SISTEMUL INFORMAŢIONAL SPECIFIC FONDULUI IMOBILIAR.

CADASTRUL IMOBILIAR

Cadastrul imobiliar sau sistemul informaţional specific domeniului imobiliar se defineşte ca

subsistem al cadastrului general de inventariere, evidenţă sistematică, sub aspect tehnic şi economic,
a terenurilor şi construcţiilor din intravilanul localităţilor.
Conţinutul lucrărilor cadastrului imobiliar constă în date şi informaţii tehnice, economice şi
juridice, delimitarea şi marcarea limitelor intravilanului localităţilor conform Legii nr.7/1996,
întocmirea planului topografic cadastral, identificarea proprietarilor terenurilor şi corpurilor de
clădire. Datele tehncie, calitative şi juridice se completează în Fişa bunului imobil, care evidenţiază
suprafeţele de teren ale corpurilor de proprietate şi ale clădirilor, caracteristicile constructive şi
funcţionale ale clădirilor, existenţa dotărilor edilitare, nivel de corp de proprietate şi clădiri, precum
şi alte solicitări ale beneficiarului.
Cadastrul de specialitate al fondului imobiliar rezolvă următoarele probleme:
-determinarea şi cunoaşterea proprietăţii imobiliare din localităţi (precizează poziţia, configuraţia şi
întinderea terenurilor, construcţiilor) şi, astfel, serveşte la întabularea dreptului de proprietate şi a
altor drepturi reale în cartea funciară;
-furnizează date pentru justa stabilire a taxelor şi impozitelor datorate de proprietari către bugetele
locale (evaluează şi înregistrează date calitative economice privitoare la terenuri şi construcţii);
-furnizează informaţii necesare stabilirii preţului minim de concesionare a imobilelor din domeniul
public, în conformitate cu prevederile legale;
-oferă date tehnice şi calitative pentru întocmirea de sisteme informatice geografice – G.I.S., pe
straturi tematice, pentru uzul beneficiarului.
Realizarea cadastrului imobiliar este reglementată în prezent prin Metodologia privind
executarea lucrărilor de introducere a cadastrului imobiliar în localităţi, aprobată cu Ordinul
nr.90/N/1997 al M.L.P.A.T. şi cu Ordinul nr. 1/CP/1997 al O.N.C.G.C., publicate în Buletinul
Construcţiilor vol.7/1997.
Întocmirea cadastrului de specialitate imobiliar prezintă multe aspecte particulare,
determinate de multitudinea situaţiilor deosebit de complexe ale terenurilor şi clădirilor situate în
intravilanele localităţilor.
Inventarierea imobiliară a clădirilor din centrele populate urmăreşte identificarea şi
înregistrarea tuturor construcţiilor în vederea cunoaşterii fondului locativ la o anumită dată,
împreună cu elementele ce stau la bazadocumentaţiilor de sistematizare a localităţilor. Operaţia
presupune parcurgerea a două etape importante.
-culegerea datelor privitoare la caracteristicile constructive ale imobilelor, lucrare de durată şi de
mare volum, care necesită:
-cartarea imobilelor prin înregistrarea construcţiilor şi terenurilor aferente pe categorii de
folosinţă şi posesori şi inventarierea tehnico-imobiliară a caracteristicilor constructive, folosind
simboluri şi indici de cartare. Fişa tehnico.cadastrală cuprinde schiţa cu contururi şi vecinătăţi,
elemente ale clădirilor (anul construcţiei, stare tehnică, materiale folosite, instalaţii sanitare de
încălzire), elemente anexă (împrejmuiri, construcţii), suprafeţe (la sol, desfăşurată, locuibilă),
proprietarii de drept ş.a.
-măsurători corespunzătoare, respectiv ridicări topografice, dacă, este cazul la scări mari
(1/1000, 1/500), pe care s ereprezintă şi se înscriu date specifice, precum şi releveul construcţiei.
-întocmirea documentaţiei cadastrale ce cuprinde:
-planul cadastral cu limitele parcelelor, ale clădirilor văzute de sus, la scări convenabile
(mari);
-regsitrele cadastrale cu nmărul parcelelor, numărul poştal, suprafaţa clădirii şi a parcelei,
destinaţia, proprietarul cu domiciliul său ş.a.
-fişa tehnică cadastrală cu datele tehince amintite şi eventualele schimbări intervenite în
timp.
Documentaţia stă la baza proiectelor de sistematizare a localităţilor, de realizare a
investiţiilor noi, eliberarea autorizaţiei de cosntrucţie, pentru dezafectare, demolare, expropriere,
etc.
Planurile cadastrale pentru intravilan se întocmesc la scări mari: 1.2000, 1:1000, 1:500, în
funcţie de mărimea parcelelor şi de densitatea construcţiilor. De obicei în oraşe şi în municipii
planurile cadastrale se întocmesc la scara 1:1000 sau 1:500, acolo unde densitatea construcţiilor şi a
detaliilor este mare, iar în localităţile rurale la scara 1:2000 sau 1:1000, de asemenea, acolo unde
densitatea construcţiilor şi a detaliilor este mare.
Date şi informaţii specifice cadastrului imobiliar
Cadastrul imobiliar operează cu noţiuni specifice acestuia şi anume:
-sectorul cadastral reprezintă unitatea de suprafaţă definită de elemente liniare stabile (şosele, străzi,
ape, canale, căi ferate, limita intravilanului etc.) în interiorul căruia sunt situate unul sau mai multe
imobile;
-corpul de clădire este partea componentă a unei clădiri delimitată după criterii.
 Criteriile de delimitare a corpurilor de clădiri sunt următoarele:
-clădire izolată în cadrulunei parcele de teren;
-clădiri izolate legate între ele prin arcade, balcoane de serviciu, pasarele, portice etc.;
-clădiri lipite care au sistem arhitectonic şi constructiv diferit, determinat de faţade şi materiale de
construcţie ale pereţilor exteriori, cu întrări separate în fiecare clădire şi independente;
-clădiri alăturate alipite, dar amplasate pe parcele de teren alăturate, cu număr poştal propriu;
-două sau mai multe clădiri lipite, cu sistem cosntructiv şi arhitectonic diferit, dar cu relaţii
funcţionale, dacă sunt situate în aceeaşi parcelă de teren constituie un singur corp de clădire;
-două sau mai multe clădiri alipite, cu sistem constructiv şiarhitectonic diferit, dar cu relaţii
funcţionale şi un grajd constituie corpuri de clădire diferite;
-blocurile de locuinţe din mai multe tronsoane,pot avea mai multe corpuri, formate dintrun număr
de tronsoane care au acelaşi număr poştal, chiar dacă nu comunică între ele;
-tronsoanele decalate constituie fiecare un corp de clădire, chiar dacă au acelaşi număr poştal c alte
tronsoane;
-nu se consideră corpuri de proprietate construcţiile care au o suprafaţă mai mică de 4 m² şi
înălţimea la cornişă mai mică de 2,00 m.
Documentul de bază al cadastrului imobiliar este «Fişa bunului imobil», care are următorul
conţinut:
-identificarea corpului de clădire;
-identificare sau deţinătorului corpului de clădire;
-suprafaţa construită la sol şi suprafaţa construit-desfăşurată;
-informaţii privind echiparea edilitară;
-date constructive despre corpuri de clădiri şi anexe.
Pe lângă aceasta mai sunt şi registrele cadastrului imobiliar, care sunt exact ca cele
prevăzute la cadastrul general, conform Legii Cadastrului şi publicităţii imobiliare nr.7/1996, cu
modificările aduse prin Legea nr.247/2005:
-registrul cadastral al parcelelor;
-indexul alfabetic al proprietarilor şi domiciliul acestora;
.registrul cadastral al proprietarilor;
La aceste registre se adaugă registrul fişelor bunurilor imobile (sau corpurilor de
proprietate), care este specific cadastrului imobiliar.
Actualizarea lucrărilor de cadastru imobiliar
Cadastrul imobiliar este supus unei perimări rapide în timp, întrucât terenurile şi
construcţiile din intravilanele localităţilor suferă modificări, în sensul că apar construcţii noi, se
exind construcţiile existente sau se demolează, parcelele de terenuri se dezmembrează sau se
unifică.
Actualizarea cadastrului se face astfel:
-când de la întocmirea iniţială, sau ultima actualizare, au trecut 6 ani,
-când modificările din teren sunt substanţiale, chiar dacă nu au trecut 6 ani (au fost rrealizate
extinderi de cartiere, deschideri, lărgiri sau alinieri de străzi, demolări de construcţii pe zone mari),
caz în care se identifică, confruntă şi actualizează fişele bunurilor imobile la care s-au produs
modificări evidente.
Aşadar, în ansamblu, cadastrul imobiliar are obiective proprii, clar formulate, pentru
rezolvarea cărora sunt necesare lucrări de specialitate, de un mare volum şi de un pretenţios nivel
tehnic