TERCEIRA UNIDADE

CAPTULO 9. DIREITO DA GUERRA E DIREITO

INTERNACIONAL PENAL
Seo 1. Marco legal internacional
Seo 2. As obrigaes dos Estados beligerantes
Seo 3. A responsabilidade ps-guerra dos
Estados e dos seus dirigentes

CAPTULO 10. A PROTEO INTERNACIONAL DOS

DIREITOS HUMANOS
Seo 1. O sistema universal de proteo aos
direitos humanos
Seo 2. O sistema interamericano de proteo
aos direitos humanos

CAPTULO 11. O SISTEMA INTERNACIONAL DO

COMRCIO
Seo 1. A Organizao Mundial do Comrcio -
OMC
Seo 2. O Mercado Comum do Sul - MERCOSUL

CAPTULO 12. A PROTEO INTERNACIONAL

AMBIENTAL
Seo 1. As fontes do direito internacional
ambiental
Seo 2. O conceito de Desenvolvimento
Sustentvel na ordem econmica internacional
CAPTULO 12. A PROTEO
INTERNACIONAL AMBIENTAL
Seo 1. As fontes do direito internacional
ambiental
Seo 2. O conceito de Desenvolvimento
Sustentvel na ordem econmica
internacional

CAPTULO 12- DIREITO INTERNACIONAL AMBIENTAL

Questo ambiental constitui matria do direito internacional. A proteo do

meio ambiente no se faz s por medidas internas e necessita de uma
coordenao das aes estatais.

Direito Internacional do Meio Ambiente: trata-se do conjunto de regras e

princpios criadores de direitos e deveres de natureza ambiental para os Estados,
para as organizaes internacionais intergovernamentais e, tambm, para os
particulares (indivduos e organizaes privadas).

Tal questo resulta de uma tomada de conscincia da comunidade

internacional no sculo XXI quando constatou que a explorao exacerbada dos
recursos naturais traziam prejuzo, no a natureza, mas ao prprio ser humano.
Num primeiro momento tem um vis antropocntrico, visando um interesse
humano e no s a proteo do em jurdico.

O contedo do direito internacional ambiental vai evoluir no decorrer do

sculo XX no entorno do deslocamento de problemtica que se inicia com a
preservao da vida do ser humano, direito de viver em um ambiente sadio, com a
necessidade de conciliar essa proteo ambiental com o desenvolvimento
econmico. Constatao que o meio ambiente no se separa por fronteiras.

Dois vieses do direito internacional ambiental. A proteo, e a conciliao

com os interesses econmicos. Por um lado preservar as riquezas e por
outro conciliar com as necessidades das populaes.
 O DI do Meio Ambiente s chega sua maturidade a partir do nascimento
da ONU e do desenvolvimento da diplomacia multilateral. A Assembleia Geral da
Organizao passa a tornar-se um importante foro de discusses sobre temas
ambientais a partir de ento.

1972- Conferncia Internacional sobre o maeio ambiente Humano

Estocolmo primeiro evento internacional de peso relativo proteo
internacional do meio ambiente, no qual 113 estados foram representados, junto
com a participao de organizaes internacionais e mais de 400 organizaes
no governamentais. Ali se adotou a Declarao sobre o maio Ambiente
Humano.

Vinte anos mais tarde, em 1992, realizou-se no Rio de Janeiro a

Conferncia as Naes unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, que ficou
conhecida como ECO-92. Ao final da conferncia adotou-se a Declarao do Rio
de janeiro sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, que conta com 27 princpios
representativos das metas contemporneas da proteo internacional ambiental.
Os compromissos especficos adotados pela ECO-92 incluram duas convenes
internacionais, uma sobre mudana de clima e outra sobre Biodiversidade, e
tambm uma declarao de Princpios sobre Florestas, alm de um plano de ao
que se chamou de Agenda 21, criado para viabilizar a adoo do desenvolvimento
sustentvel e ambientalmente racional em todos os pases.

Agenda 21, documento internacional que traz uma agenda para o sculo XXI,
onde esto consignadas as normas que os estados devem adotar na gesto
de seus recursos naturais. Questo dos recursos hdricos, saneamento,
gesto de gases, educao ambiental. Visa um bem comum que a
preservao do meio ambiente.

Terceira conferncia Ambiental das Naes Unidas aconteceu em

johanesburgo, na frica do Sul, em 2002. Sua finalidade foi implementar princpios
aproados e discutidos no rio de janeiro dez anos antes.

Alexandre Kiss no direito ambiental e no DI Ambiental. A matria do DI

Ambiental constitui no conjunto de regras e princpios internacionais que visam a
proteo do meio ambiente. Para ele, esse novo ramo de proteo do direito
internacional consiste no domnio de proteo do meio ambiente que compreende
a proteo do ar, da gua, da fauna, da flora, do solo.

A partir dessa definio o estudioso precisa observar quais so essas

normas. O DI ambiental abarca inmeros tratados. Tratados, convenes e
declaraes sobre proteo ambiental:
Conveno sobre o comrcio internacional das espcies da fauna e da flora
e, perodo de extino de 1973, conveno de Washington.

Conveno sobre os recursos vivos marinhos antrticos, de 1980.

Conveno sobre a conservao das focas antrticas de 1972.

Conveno internacional sobre a proteo dos vegetais de 1985.

Conveno para a proteo da flora, da fauna e belezas cnicas dos pases

da Amrica, 1965. -Fauna e flora devem ser protegidas das atividades
exploradoras. Por outro lado, h necessidade de do habitat do ser humano.
Preocupao com a condio de vida, que tido como direito humano. Outra
preocupao humana se d na proteo do ar que respiramos. Uma conveno
sempre lembrada a conveno de Viena para a proteo da camada de oznio
de 1990.

Tratados que vo cuidar da poluio dos mares e oceanos. Conveno sobre

a responsabilidade civil por danos acusados por poluio por leo, 1969,
Bruxelas.

Conveno de Montego Bay, 1992, direito do Mar e dos fundos marinhos.

Conveno sobre diversidade biolgica, Rio de Janeiro, 1992.

Declaraes: desprovidas de carter vinculante.

Declarao de Estocolmo sobre meio ambiente humano de 1972.

Declarao de princpios sobre florestas, 1992.

Declarao sobre o desenvolvimento sustentvel.

SEO 2- A QUESTO DO DESENVOLVIMENTO

SUSTENTVEL

DI ambiental detm como preocupao a proteo do meio ambiente frente

aos atos lesivos humanos. Contexto de nascimento do direito internacional
ambiental: reconstruo ps guerra, presso da sociedade, que faz com que a
ONU coloque em suas patas.
 Surgimento do conceito de desenvolvimento sustentvel: o conceito de DS,
se d pelo trabalho de economista, so economistas reunidos em fruns de
discusso que vo apontar os limites de desenvolvimento econmico, adotados
logo aps a segunda guerra mundial.

O clube de economistas de Roma vai apresentar um relatrio chamado de

limites do crescimento. Clube criado em 1968, e tal documento foi publicado em
1972. Nesse relatrio os pesquisadores vo apontar que a acelerao industrial no
processo de reconstruo do continente europeu, a poluio decorrente desse
processo produtivo, o crescimento demogrfico, a constatao da escassez de
alimentos (decorrente de um modelo que relega a atividade agrcola em segundo
ponto para priorizar a indstria), tudo isso conduz deteriorao do meio
ambiente, das condies de vida humana, o que pe em discusso o capitalismo e
seus efeitos nocivos sociedade.

O relatrio o ponto de partida de discusso das polticas estatais com

relao condio de vida dos seres humanos. Esse relatrio vai embasar a
produo de normas internacionais, visando que o crescimento econmico seja
balizado pelas normas que vo preservar o meio ambiente. isso juridicamente
expresso na Declarao sobre meio ambiente humano de Estocolmo de 1972.
um tratado que foi produzido a partir de uma conveno da ONU, tal conveno
um marco internacional em prol da proteo do meio ambiente.

Tal declarao constituda a partir de princpios e versa sobre a proteo dos

direitos naturais. 1972:

Princpio 5
Os recursos no renovveis da terra devem empregar-se de forma que se evite o
perigo de seu futuro esgotamento e se assegure que toda a humanidade
compartilhe dos benefcios de sua utilizao.

Tal tratado no versa sobre a proteo de um elemento do meio ambiente.

um tratado que cuida da gesto da matriz energtica, principalmente daqueles
recursos que no so renovveis. Qualquer recurso explorado em razo das
necessidades humanas deve ser empregado de forma racional. Noo que os
recursos da natureza so compartilhados pela comunidade internacional. Princpio
5 bastante abrangente. Essa conferncia traz uma noo implcita do que seria o
desenvolvimento sustentvel.

A partir da dcada de 1970, a ONU vai tomar frente quanto a essas

relaes, com criao de rgos, com estabelecimento de pautas. Em 1983, h a
criao da comisso mundial sobre meio ambiente e desenvolvimento.

Dessa comisso nasce um relatrio cujo ttulo nosso futuro comum,

tambm conhecido como relatrio Brundtland. Tal relatrio voltado para os
estados-membros, e no para uma normativa global. Ele aponta para a inibio
dos estados e recomenda, como alternativa, um modelo de desenvolvimento
econmico que incorpora mecanismos de conservao.

O segundo aspecto que este relatrio traz um questionamento sobre os

hbitos conumeristas da populao em geral. A responsabilidade no questo
apenas do Estado, como tambm dos cidados. O comrcio tambm deve ser
equitativo. Outro aspecto a cooperao internacional para criar uma poltica de
desenvolvimento para os pases em desenvolvimento. O combate pobreza
outro aspecto. Resumindo, o relatrio nosso futuro comum constitui um
documento que vai embasar a produo normativa internacional que vai tentar
transcrever essas medidas e essas recomendaes.

Declarao do rio sobre desenvolvimento e meio ambiente, rio 1992.

Modificao da gesto da proteo internacional do meio ambiente. O direito a
proteo do meio ambiente relegado ao segundo plano, e em 1992 a
preocupao com o crescimento econmico que atenda s necessidades e
confortos humanos, tendo em vista a necessidade de proteo do meio ambiente.

Princpio 4 da declarao do rio de 1992- Para alcanar o desenvolvimento

sustentvel, a proteo ambiental constituir parte integrante do processo de
desenvolvimento e no pode ser considerada isoladamente deste.

A proteo ambiental deve constituir parte integrante do processo de

desenvolvimento e no deve ser , considerando que a proteo ambiental que se
torna um dever, deve constituir parte integrante do processo de desenvolvimento.

Constituio brasileira e desenvolvimento sustentvel:

Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e
coletividade o dever de defend-lo e preserv- lo para as presentes e futuras geraes.

1 Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:

I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico

das espcies e ecossistemas;

II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as

entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico;

III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes

a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente
atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos
que justifiquem sua proteo;
IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora
de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que
se dar publicidade;

V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e

substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;

VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao

pblica para a preservao do meio ambiente;

VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em
risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a
crueldade.

2 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente
degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na
forma da lei.

3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os

infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas,
independentemente da obrigao de reparar os danos causados.

4 A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-

Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma
da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive
quanto ao uso dos recursos naturais.

5 So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes

discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais.

6 As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao definida em lei
federal, sem o que no podero ser instaladas.

Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre

iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia
social, observados os seguintes princpios:

VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o

impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e
prestao;