REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA

VICERRECTORADO ACADMICO
DECANATO DE INVESTIGACIN, EXTENSIN Y POSTGRADO
SAN JOAQUIN DE TURMERO-ESTADO ARAGUA
MAESTRA DE DERECHO LABORAL

ENSAYO

INCIDENCIA DE LA LOTTT EN LA ECONOMA DEL PAIS

Efectos Nocivos de la LOTTT Sobre la Economa

Profesor Responsable:

Dr. Jos Rafael Aguiar S.

Participante:
Jos O. Almeida S.
C.I. V- 5.621.343

San Joaqun de Turmero, marzo 2017

 INCIDENCIA DE LA LOTTT EN LA ECONOMA DEL PAIS
Efectos Nocivos de la LOTTT Sobre la Economa

El presente ensayo tiene la finalidad de analizar la incidencia de la Ley

Orgnica del Trabajo y las Trabajadoras en la economa del pas, teniendo como
eje transversal la produccin de bienes y servicios como componentes del
Producto Interno Bruto, en este sentido, es importante mencionar que desde la
entrada en vigencia de la Constitucin de la Republica en el ao 2000, el tema de
la reforma laboral haba estado presente, ya la disposicin transitoria cuarta,
aparte 3 as lo planteaba, adems, antes de la aprobacin de la LOTTT del ao
2012, ya se haban producido regulaciones en determinados aspectos, que es
necesario analizar porque forman parte integral del marco de regulaciones en la
relacin de trabajo individual y colectivo.

En este contexto de regulaciones previas a la aprobacin de la LOTTT,

mencionamos algunas de relevada importancia, entre estas tenemos; para el ao
2002 entro en vigencia la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, que agilizo los juicios
laborales al introducir la oralidad y la mediacin obligatoria; en el ao 2006 se
aprob un nuevo Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo, las medidas sobre
trabajadores discapacitados fijando cuotas porcentuales en los centros de trabajo;
una mayor proteccin de la maternidad y la familia garantizando el empleo y
prolongando los lapsos de permisos tanto para la madre como para el padre; los
bonos de alimentacin, establecindolos obligatoriamente.

Otras regulaciones que han sido polmicas por su contenido y por el

mtodo de aplicacin, han dado lugar a tensas relaciones entre los actores
laborales, como es el caso de la Ley Orgnica de Condiciones, Prevencin y
Medio Ambiente de trabajo, donde los delegados de prevencin se han
constituidos en verdaderos exterminadores de los centros de trabajo,
especialmente en la pequea y medianas empresa.
 En base a lo anteriormente planteado, es notorio que ha habido avances y
progresividad en las reivindicaciones de los trabajadores, pero paradjicamente,
pareciera que la legislacin laboral conspiran contra la economa del pas,
destruyendo el capital productivo y mermando las posibilidades de un desarrollo
econmico sustentable, que provea bienestar y progreso a la sociedad, sin duda
alguna, esto ha quedado demostrado con una ley altamente inflexible, punitiva y
sancionadora con los empresarios y excesivamente proteccionista con los
trabajadores, auspiciando y patrocinando as un enfrentamiento con los dueos
de los medios de produccin y los trabajadores, binomio necesario para lograr el
desarrollo del aparato productivo del pas.

Ahora bien, finalmente a partir de 2012, ocurre una desflexibilizacin del

marco legal laboral que regula la relacin entre empleadores y trabajadores. Al
respecto Verde Marval de Entorno Digital expresa, que la influencia del Decreto
Ley se puede reconocer en tres aspectos principales: la agudizacin de la rigidez
del marco laboral, el encarecimiento de las condiciones econmicas de trabajo y la
ampliacin de las potestades sancionadoras de la administracin del trabajo.

Entre los elemento ms importante que cambio en la LOTTT, tenemos: la

modificacin del clculo de las partidas que componen el salario, la reduccin de
44 a 40 horas de la jornada laboral, otorgar 2 das continuos de descanso
semanal, eliminacin de la contratacin a travs de terceros, retroactividad en el
pago de las prestaciones sociales, extensin del reposo por maternidad a 6
meses.

Es importante destacar, que la situacin econmica del pas a partir del ao

2014 comienza un descenso a alta velocidad, y es desde este ao que debe
evaluarse el impacto de la LOTTT, porque precisamente en este tiempo se
agudizaron otras variables que afectan a la economa, y la productividad de las
empresas por efecto del crecimiento de los costos laborales, lo que desencadena
el despido masivo de trabajadores y cierres totales o parciales de empresas para
principios del 2015; en este escenario no puede proyectarse que para los
prximos aos se produzca un crecimiento en el PIB en Venezuela.

Al analizar el PIB, podemos observar que Venezuela tiene una tasa de

crecimiento por debajo del 3% anual, pero lo ms resaltante es el descenso
dramtico ocurrido en todos los trimestres de 2014; niveles que alcanzan a los
registrados en 2004, diez aos atrs, cuando Venezuela estaba resurgiendo de
una crisis poltica al darse la huelga petrolera de 2002. El PIB de 2014 es producto
de la sinergia del conjunto de polticas econmicas que el gobierno nacional viene
gestando en contra del aparato productivo del pas, que afecta altamente a la
productividad de las empresas y se refleja en sus contabilidades, con un alto costo
de los insumos que son de carcter importado y de los costos laborales.
Analizando datos divulgados por el Banco Central de Venezuela, en el 2014
segn declaraciones del el economista Jos Guerra, ex gerente de
Investigaciones Econmicas del BCV La contraccin del 2.3% en el PIB del
tercer trimestre sigui a las del 4.8 y el 4.9% del primer y el segundo trimestre del
ao, respectivamente Asimismo contina afirmando, que ya desde el segundo
trimestre estbamos en recesin. Dos trimestres consecutivos de cada en la
economa es tcnicamente una recesin.

Ahora con relacin al mercado laboral, se produjo un descenso del 0.01%

(aproximadamente 126,464 personas) de la PEA ocupada en 2013, al pasar del
92.6% el segundo semestre de 2012 al 92.5% en el segundo semestre de 2013,
segn datos oficiales del INE. Esto pone al descubierto que la LOTTT de 2012,
que el gobierno nacional promulg para crear nuevos puesto de trabajo, no logr
su objetivo a corto plazo y mucho menos a mediano y largo plazo. Todo esto sin
dejar de lado que en 2013, del total de la PEA ocupada, el 55.2% se encontraba
en el sector formal de la economa. Pero del 44.8% que se encuentra en el sector
informal, posiblemente gran parte no se encuentre amparada por la LOTTT, ya
que son personas que laboran en empresas con menos de cinco personas o son
trabajadores por cuenta propia.
 Adicionalmente, el gran ausentismo laboral ha tenido influencia en la baja
produccin con la consecuente repercusin en toda la economa. No se trata
simplemente de que los empleadores no puedan dar por terminada una relacin
laboral en determinadas circunstancias sin primero realizar el procedimiento de
calificacin de falta previsto en la LOTTT, el cual sabemos puede durar aos en la
Inspectora del Trabajo sin decisin alguna, sino que la obligacin de retener
empleados que no son productivos o no cumplen con sus labores se traduce en
una economa improductiva que adems desmotiva al empleado productivo que
probablemente se sienta tentado a seguir el mal ejemplo, as como en menos
puestos de trabajo y menos inversin, y finalmente en una economa dbil.

Estas circunstancias, aunado tambin a otras regulaciones, como la

inamovilidad laboral, la regulacin cambiaria y de precios, ha hecho que el costo
econmico y social sean extremadamente elevado, en otras palabras, todo
venezolano, bien sea trabajador empresario, siente su impacto en la prdida
del poder adquisitivo de manera progresiva, debido a los altos ndices de inflacin.

En sntesis, no se han logrado los objetivos por los cuales se promulgo la

nueva Ley Orgnica del Trabajo, de los Trabajadores y Trabajadoras, sino que el
costo social ha sido tan alto que hace que la regulacin en s misma sea
ineficiente. Con esto no queremos decir que no deba existir una proteccin al
trabajador que se encuentre en circunstancias especiales, al contrario, se les debe
proteger de posibles despidos arbitrarios, pero lo que no se debe es desvirtuar
dicha proteccin extendindola hasta un punto tal que su costo sea percibido
incluso en el aparato productivo del pas. De manera que no se puede
simplemente adoptar las medidas que sean necesarias para proteger el trabajo
como hecho social, sino aquellas que sean ms eficientes, lo cual debera
determinarse luego de un anlisis cuidadoso de nuestra realidad social y
econmica, as como consultar a todos los actores que intervienen en la relacin
de trabajo, a los fines de afectar lo menos posible a la economa del pas.
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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Tropykos, 3.ed.