Curso Control de epidemias para voluntarios

LECCIN
Plan de Accin
9 Duracin: 3: 00 horas.

2
LECCIN
Materiales: Manual del participante, diapositivas, computadora,
proyector, papelgrafos, marcadores entre otros.
DELECCIN

Importancia
de la leccin: Esta leccin brindara informacin sobre la definicin
de un plan de accin, sus componentes y aspectos
para su elaboracin.

OBJETIVOS
PLANDE

Al finalizar esta leccin el participante ser capaz de:

1. Definir que es un Plan de accin.

PLAN

2. Enumerar los aspectos a considerar en la elaboracin de un

plan de accin
3. Identificar los principales componentes a influir en un plan de
accin.
4. Elaborar un Plan de accin utilizando la informacin generada
www.cruzroja.org/desastres/redcamp/crepd.htm

del ejercicio de campo.

Centro de referencia en preparacin institucional para desastres CREPD

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
 Curso Control de epidemias para voluntarios

CONTENIDO NOTAS

I. INTRODUCCIN Presntese y presente a su

asistente.
a. Presentacin del Facilitador-a.
b. Presentacin del asistente. Apyese con la TR 9-1,
c. Presentacin de la leccin. TR 9-21
d. Presentacin de las caractersticas de la leccin. MP 9-1
e. Presentacin de los objetivos del tema. Leerlos del MP con ayuda de
los participantes.

II. DESARROLLO

1. PLAN DE ACCION
Apyese con la TR 9-3
MP 9-2
Es una herramienta que describe de forma ordenada los propsitos, las Objetivo 1
actividades, los recursos y las responsabilidades a implementar en la
respuesta a emergencias y desastres.

Las situaciones de respuesta a emergencia tambin son procesos

organizados y planificados que deben garantizar la atencin a los
damnificados de manera eficiente y eficaz.

El Plan de Accin es un proceso de planificacin e implementacin que

facilita la cooperacin, organiza los recursos necesarios y moviliza la
energa de cada individuo hacia la accin.

2. ASPECTOS QUE DEBEN TOMARSE EN CUENTA PARA LA Apyese con la TR 9-4

TR 9-5
ELABORACIN DE UN PLAN DE ACCION.
MP 9-2
Objetivo 2
1. La secuencia lgica de los eventos.

2. El talento humano de la sociedad nacional, ver nuestra capacidad

interna.

3. Las reas de trabajo a considerar.

4. Los recursos logsticos, tcnicos y financieros disponibles. Completar en el MP

5. El talento humano de otras organizaciones relacionadas con la

respuesta.

6. Otros recursos logsticos, insumos y aportes financieros que

pueden ser gestionados en el contexto del movimiento y de la
cooperacin nacional.

Revisado Junio 2011 PL 9-2

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Cundo se hace un Plan de accin: Cuando el evento hace necesario Apyese con la TR 9-6
movilizar recursos (materiales, logsticos financieros y humanos) que MP 9-2
requieren una planificacin y gestin especial (Ej. terremotos, huracanes y
otros).

Quines elaboran el Plan de accin: Este debe ser elaborado con los
Apyese con la TR 9-7
aportes de los posibles beneficiarios, gerentes o presidentes, tcnicos, MP 9-2
voluntariado,, personal administrativo, mdicos, etc. Es necesario involucrar
a otros actores como instituciones pblicas, organizaciones sociales,
autoridades y ONGs con las que la Cruz Roja normalmente tiene espacios
de cooperacin, coordinacin y trabajo conjunto.

Secuencia lgica de los eventos: En este apartado deber explicar el o

los eventos y su evolucin, as como sus efectos a corto, mediano y largo
plazo, todo ello en orden de prioridad y las acciones emprendidas.

Se recomienda considerar aspectos tales como: Apyese con la TR 9-8

TR 9-9
MP 9-2
Necesidades ms apremiantes
Polticas y estrategias de actuacin de la Sociedad Nacional
Capacidades, recursos internos y externos
Identifica reas prioritarias
Roles y responsabilidades se definen claramente
Que acciones pueden realizarse de manera rpida y razonable, que
contribuya a una mejora de largo plazo con respecto a la
vulnerabilidad de las personas afectadas.

Talento humano: Este aspecto es fundamental dado que servir de base

Apyese con la TR 9-10
para la solicitud de apoyo externo especializado. Se recomienda TR 9-11
considerar: MP 9-3

Necesidades de personal que el trabajo necesita

Las capacidades potenciales entre la poblacin que esta siendo
asistida
Se requiere personal especializado en bsqueda y rescate
Residencia del voluntariado en relacin al lugar de atencin
Cuanto tiempo se requerir el trabajo intensivo del voluntariado y
dems.

Revisado Junio 2011 PL 9-3

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3. COMPONENTES DEL PLAN DE ACCION

Los planes se deben definir en funcin de las necesidades, todo plan debe
contener la informacin mnima que permita tomar decisiones con rapidez y
tener claridad de los recursos, pasos a seguir y los roles y
responsabilidades en el momento de una emergencia, en un plan se puede
incorporar informacin de diferente naturaleza, pero sta debe ser FIABLE Apyese con la TR 9-12
y de CALIDAD y tener un FIN o PROPOSITO dentro del PLAN. Para MP 9-3
Objetivo 3
facilitar su elaboracin se sugiere considerar los siguientes pasos:

A. Breve descripcin del desastre: Partiendo de la realidad y

necesidad hacer una breve descripcin del tipo de desastre,
caractersticas del escenario del desastre y de las acciones
realizadas hasta el momento.

B. Evolucin esperada: Sealar las expectativas de desarrollo en el Apyese con la TR 9-13

MP 9-3
escenario de desastre y las repercusiones de eventos posteriores.

C. Necesidades identificadas: Justificacin, sectores a apoyar. (El Apyese con la TR 9-14

anlisis de capacidades y vulnerabilidades es particularmente til en MP 9-3
este apartado).
De acuerdo a la escala de categoras y a la misin de la cruz Roja,
roles y funciones descritas. Utilice Normas Mnimas de Esfera para Completar en MP
la definicin de soluciones.

D. Grupo objetivo: Criterios, tamao, justificacin-Es la descripcin de Apyese con la TR 9-15

la poblacin y sus caractersticas. priorizacin de vulnerabilidad. MP 9-3

E. Objetivo general de la operacin (incluyendo mediano y largo Apyese con la TR 9-16

plazo si es relevante) Analizar de que manera la implementacin del MP 9-3
plan de accin contribuir a las operaciones de emergencia.

F. Objetivos especficos: Deben referirse a los aspectos que se van a Apyese con la TR 9-17
priorizar, mejorar y fortalecer con el propio plan para que la sociedad TR 9-18
nacional pueda ofrecer una respuesta humanitaria oportuna y de MP 9-3
calidad.

Normalmente estarn referidos a aspectos tales como:

Identificacin de riesgos y escenarios
Toma de decisiones
Roles y responsabilidades
Aspectos de coordinacin
Identificacin de recursos y capacidades
reas distintivas y estrategia de actuacin institucional
Priorizacin de grupos vulnerables
Revisado Junio 2011 PL 9-4
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G. Analizar las posibles limitantes internas y externas: que Completar en MP

pudieran afectar la ejecucin del plan de no preverse a tiempo,
dentro de las limitantes internas debemos considerar: El Talento Apyese con la TR 9-19
MP 9-4
Humano, la cobertura institucional, la logstica, disponibilidad de
fondos, la coordinacin con otros actores y las relaciones con otros
miembros del Movimiento. Dentro de las limitantes externas se
sugiere analizar: La Infraestructura afectada, los medios de
transporte (disponibilidad de transporte areo, fluvial, terrestre,
costos de flete), Organizacin poltico administrativa del pas
(legislacin, voluntad poltica, organizacin institucional y del
estado), coordinacin y organizacin comunitaria.

H. La cobertura y alcance: La cobertura se refiere al rea o reas Apyese con la TR 9-20

geogrficas que se pretenden cubrir o atender con el PLAN MP 9-4
especificando departamentos, municipios, zonas, regiones,
Completar en MP
comunidades, etc. Si hay lugares especialmente priorizados por
alguna razn estos deben ser mencionados. El alcance se refiere:
al tipo de acciones o servicios que se espera dar como institucin
aqu se recomienda detallar el tipo de atencin, cobertura de
poblacin y reas distintivas de trabajo de la Sociedad Nacional en
un contexto dado. Tambin es bueno hacer referencia a la
complementariedad y coordinacin con otras instituciones o actores
para explicar la razn del alcance que se haya definido. (Sealar
relacin con CAS = Convenio Marco de Cooperacin impulsado por
FICR).
Apyese con la TR 9-21
I. Cronograma de ejecucin: Considerando la relacin entre MP 9-4
actividades, tiempo o periodo de ejecucin y responsables.

J. Presupuesto: Permite especificar los insumos y costos necesarios Apyese con la TR 9-22
MP 9-4
para llevar a cabo el Plan de Accin.

K. Monitoreo y evaluacin: Es sumamente importante definir los Apyese con la TR 9-23

mecanismos de monitoreo a los aspectos de: logro de los objetivos, MP 9-4
la realizacin de las actividades, los gastos en comparacin con el
presupuesto, los riesgos.

Ejercicio Transversal sobre control de epidemias, momento 3

Plan de Accin. Objetivo 4

MP 9-5
Explicarle a los participantes que la leccin tendr una duracin de 30
minutos, posteriormente se realizar el ejercicio basado en el ETCE, el cual
tiene una duracin de 2 horas 30 minutos.

Revisado Junio 2011 PL 9-5

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Entre la leccin y el desarrollo de la gua de ejercicios hay un tiempo de 3

horas en total.

Conclusiones Ejercicio

El facilitador recoge las principales conclusiones del ejercicio y las relaciona

con los mensajes clave de la sesin para hacer un resumen final y cierre de
sesin

III. REPASO

Rpida revisin de los temas tratados relacionndolos con los objetivos,

repase interactuando y confirmando los conocimientos (sintetice, no repita
la leccin).
Utilice los mensajes claves para hacer nfasis en las ventajas de la gua
como instrumento de consulta.

IV. EVALUACION
Distribuya la EV 9-1
Se entregaran a todos los participantes las evaluaciones y se darn de 5 a
10 minutos para resolverlos y luego retirarlas y resolverlos en grupos.

V. CIERRE

Para finalizar: verifique el logro de los objetivos, ofrezca referencias

bibliogrficas, recomendaciones finales, distribuya material pendiente, haga
referencia la siguiente leccin y despdase.

Revisado Junio 2011 PL 9-6