REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD FERMIN TORO

FACULTAD DE DERECHO

ENSAYO

INTEGRANTE:
IRMAR LOPEZ
CI:25928871
Venezuela es una Repblica Federal que est ubicada en Amrica del Sur. Este
pas est dividido en Entidades Federales: 24 Estados, el Distrito Capital (que
comprende parte de la ciudad de Caracas) y una zona en reclamacin. Se
incluyen tambin las Dependencias Federales (islas, en su mayora
deshabitadas) y los Territorios Federales.
Los Estados federales, son iguales en lo poltico y poseen las mismas
competencias, cada uno tiene un Gobernador (Jefe Ejecutivo Regional), un
Gabinete de Secretarios, un Secretario de Gobierno, un Procurador, un Consejo
Legislativo (Parlamento Regional que aprueba leyes estadales), un Contralor,
Polica, Bandera, Escudo, Himno y una Constitucin propia (excepto el Distrito
Capital, las Dependencias Federales y los Territorios Federales), ya que estos
tienen rango federal.
A nivel nacional cada estado est representado en la Asamblea Nacional de
Venezuela de acuerdo a su poblacin por un sistema de representacin
proporcional, y adicionalmente como mnimo cada estado elige 3 diputados.
Los estados se dividen en Municipios Autnomos y estos a su vez en Parroquias
Civiles. Cada estado determina en cuantos municipios se organiza y cada
municipio tiene un Alcalde, un Gabinete de Directores, un Contralor, un
Procurador, Polica y un Concejo Municipal que emite ordenanzas, mediante Ley
Estadal los municipios se pueden asociar en Distritos Metropolitanos.
Finalmente, segn el Artculo 171 de la Constitucin venezolana de 1999,
cuando 2 o ms municipios pertenecientes a una o ms entidades federales
tengan intereses comunes, pueden asociarse constituyndose en Distritos
Metropolitanos o Alcaldas mayores.
El derecho administrativo, como derecho que rige la organizacin y
funcionamiento de la administracin Pblica, est condicionado por la concreta
organizacin constitucional del Estado, pues de ella deriva que exista una
Administracin Pblica, o mltiples Administraciones Pblica, personificadas o
no.
A tal efecto, el artculo 136 de la Constitucin de 1999, organiza al Estado con
forma federal mediante un sistema de divisin vertical del Poder Pblico en
tres niveles: Nacional, Estadal y Municipal, atribuyendo su ejercicio a diversos
rganos y asignando competencias exclusivas en los tres niveles, adems de
las competencias concurrentes entre ellos. En todo caso, los trminos
consagrados por la Constitucin (art. 4) relativos a la forma de Estado federal
descentralizado, son la clave para determinar efectivamente el grado de
descentralizacin del Estado y, por tanto, de la Federacin. En la Constitucin
de 1999, en todo caso, y salvo en el nominalismo, no se avanz mayormente
en relacin con lo que exista en el texto de 196111, habindose slo
constitucionalizado, en realidad, aspectos que ya se haban establecido en la
Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y Transferencia de
Competencias del Poder Pblico de 1989, los cuales, adems, ya tena rango de
ley constitucional en lo que se refera a la transferencia a los Estados de
competencias del Poder Nacional.
La distribucin territorial o vertical del poder, en todo caso, implica autonoma
territorial, y sobre ello, la Constitucin de 1999, dispone que los Estados son
entidades polticas autnomas en lo poltico (art. 159); y que los Municipios
gozan de autonoma dentro de los lmites de esta Constitucin y de la ley
(art. 168). A tal efecto, la Constitucin establece los principios generales de la
organizacin del Poder Pblico Estadal, conforme al principio de separacin
orgnica en dos Poderes: el Poder Legislativo, a cargo de los Consejos
Legislativos Estadales cuyos miembros son electos por votacin popular directa
y secreta; y el Poder Ejecutivo, a cargo de los Gobernadores, cuya eleccin se
estableci a partir de 1989 (Arts. 160; 162). Adems en la Constitucin se
prev un rgano del Poder Pblico estadal con autonoma funcional, que es la
Contralora del Estado, la cual puede ser configurada como Poder Contralor
(Art. 163).
En igual sentido, respecto de los Municipios tambin se establecen los
principios generales de la organizacin del Poder Pblico Municipal, conforme al
principio de separacin orgnica en dos Poderes: el Poder Legislativo, a cargo
de los Consejos Municipales cuyos miembros son electos por votacin popular
directa y secreta; y el Poder Ejecutivo, a cargo de los Alcaldes (art. 174), cuya
eleccin se estableci a partir de 1989. Adems en la Constitucin se prev un
rgano del Poder Pblico municipal con autonoma funcional, que es la
Contralora municipal (art. 176). La consecuencia de lo anterior, es que en el
ordenamiento constitucional venezolano, el principio de la distribucin vertical
del Poder Pblico conduce a la existencia de tres niveles autnomos de
Administracin Pblica: la Administracin Pblica Nacional, la Administracin
Pblica Estadal (Gobernaciones) y la Administracin Pblica Municipal
(Alcaldas), cada una integrada en una persona jurdica estatal distinta: la
Repblica, los Estados y los Municipios, respectivamente.

En efecto, la consecuencia del principio de la distribucin vertical del poder

pblico es que el Estado est conformado por diversas entidades poltico-
territoriales que actualizan la personalidad jurdica del Estado. El Estado, por
tanto, en el mbito interno no es una persona jurdica, sino que est
conformado por un conjunto de personas jurdicas que son las personas
jurdicas estatales.

En consecuencia, en Venezuela, tratndose de un Estado con forma federal,

conforme al cual el Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el
Poder Estatal y el Poder Nacional (Art. 136 de la Constitucin), el Estado
est bsicamente conformado por un conjunto de personas jurdicas que
conforman la organizacin poltica en el territorio como son la Repblica, los
estados y los municipios, y por otras personas jurdicas estatales producto de la
descentralizacin poltica y funcional. El Estado, por tanto, se insiste, no es una
persona jurdica en el mbito interno; lo que existen son muchas personas
jurdicas que actualizan su voluntad y que son las personas jurdicas estatales
las cuales en definitiva, conforman el Estado. Estas personas jurdicas
estatales, como sujetos de derecho cuyos rganos conforman la Administracin
Pblica, son las que constituyen objeto de regulacin por parte del derecho
administrativo porque en definitiva, son las que establecen las relaciones
jurdico-administrativas con los otros sujetos de derecho y los administrados.
Bibliografa
https://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_territorial_de_Venezuela
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela