http://dx.doi.org/10.5007/2175-8077.

2015v17nespp197

Artigo recebido em: 07/12/2014

Aceito em: 23/07/2015

JUVENTUDE EGESTO SOCIAL: UM RELATO DAS PRTICAS

DESENVOLVIDAS PELO PROJETO GESTO SOCIAL NAS ESCOLAS
NA CIDADE DE JUAZEIRO DO NORTE (CE)

Youth and Social Management: an account of the practices

developed by Gesto Social in schools in the city of Juazeiro do
Norte (CE)

Walria Maria Menezes Morais de Alencar

Psicloga. Mestre em Gesto de Polticas Pblicas. Professora assistente da Universidade Federal do Cariri. Coordenadora do
Laboratrio Interdisciplinar de Estudos em Gesto Social (LIEGS) e do Projeto Gesto Social nas Escolas. Juazeiro do Norte, CE,
Brasil. E-mail: walria.menezes@cariri.ufc.br

Ccera Mnica da Silva Sousa Martins

Psicloga. Especialista em Polticas Pblicas em Sade Coletiva. Bolsista CNPq no Laboratrio Interdisciplinar de Estudos em Gesto
Social. Juazeiro do Norte, CE, Brasil. (LIEGS). E- mail: monicamartins_sousa@hotmail.com

Ariela Karani da Silva

Cientista Social. Especialista em Gesto de Projetos. Bolsista CNPq no Laboratrio Interdisciplinar de Estudos em Gesto Social
(LIEGS). So Paulo, SP, Brasil. E-mail: ariela.karani@gmail.com

Resumo
O Projeto Gesto Social nas Escolas uma iniciativa do
Laboratrio Interdisciplinar de Estudos em Gesto Social
(LIEGS) da Universidade Federal do Cariri (UFCA),
cujo objetivo fomentar, nos espaos escolares, prticas
que estimulem o senso de coletividade e a participao
social. A finalidade deste estudo demonstrar como
possvel contemplar os aportes tericos da Gesto
Social nas prticas pedaggicas. Esse projeto entrou em
vigncia em 2011 e perdura at os dias de hoje, tendo
como pblico-alvo jovens de duas escolas pblicas
de ensino mdio da cidade de Juazeiro do Norte.
O presente trabalho consiste no relato das prticas ali
realizadas e dos resultados percebidos no processo. Foi
possvel observar que, apesar das resistncias iniciais,
os jovens participaram de forma ativa do processo e
conseguiram desenvolver aspectos importantes em suas
vidas, como a autonomia, a noo de pertencimento
territorial e a cooperao.
Palavras-chave: Gesto Social. Juventude. Participao
Social. Juazeiro do Norte.
Abstract
The Projeto Gesto Social nas Escolas (PGSE) is
an initiative of the Laboratrio Interdisciplinar de
Estudos em Gesto Social (LIEGS) of the Universidade
Federal do Cariri (UFCA), which aims to promote the
school spaces and practices that encourage a sense
of community and social participation. The goal of
this study is to demonstrate how you can combine
the theoretical contributions of Social Management in
pedagogical practices. This project came into force in
2011 and has survived to this day. Your target audience
is young people from two public high schools of Juazeiro
do Norte. This paper is a report of practices and results
realized in the process. It was observed that despite
initial resistance, the young people participated actively
in the process and have developed important aspects
in their lives, such as autonomy, territorial belonging
and cooperation.
Keyword: Social management. Youth. Social
participation. Juazeiro do Norte.

Esta obra est sob uma Licena Creative Commons Atribuio-Uso.

197
Walria Maria Menezes Morais de Alencar Ccera Mnica da Silva Sousa Martins Ariela Karani da Silva
1 INTRODUO
O contexto histrico brasileiro demonstra con-
dies estruturais autoritrias, prprias do processo
colonial, sendo reeditadas nas formas posteriores
de governo, haja vista as ditaduras vivenciadas nas
dcadas de 1930 e 1970. Durante o Estado Novo,
situado entre os anos de 1937 a 1945, imperava um
modelo conservador, pautado no avano da indus-
trializao e na centralizao do poder, pelas mos do
estadista Getlio Vargas. Segundo Pacheco (2010),
nesse perodo, ideias que fugiam a esse modelo eram
vistas como prticas subversivas, passveis de severas
punies. O regime ditatorial militar, instaurado aps o
golpe de 1964, tambm utilizou de diversas tcnicas de
represlia aos que manifestavam oposio ao modelo
instaurado. Nesse contexto, desenvolvia-se uma cultura
caracterizada pelo silncio, ensinada por grupos que
orquestram os padres de dominao.
O principal dispositivo das relaes de dominao
o poder, que funciona como uma prtica de domi-
nao sem local exclusivo, mas que se dissemina em
toda a estrutura social. possvel observ-lo, portan-
to, nas diversas esferas sociais. Sendo assim, assume
formas locais de manifestao, impregnando o nosso
cotidiano e atingindo diretamente a vida das pessoas.
Pode ou no ser vinculado ao Estado e sua funo
social controlar e reprimir grupos com finalidade
especfica, qual seja: disciplinar corpos, tornando-os
dceis. Entende-se por corpos dceis pessoas que
foram ensinadas a agir de forma submissa ao padro
dominante (FOUCAULT, 1982).
Um local representativo nesse processo de con-
trole a escola, que, atravs da educao tradicional,
dissemina a cultura do silncio. A fundamentao desse
modelo educacional est na dominao da conscin-
cia dos sujeitos, a partir da fala manipulativa que os
disciplina e domestica, tornando-os passivos perante
a construo de sua prpria histria.
Em contraponto ao modelo supracitado, a pro-
posta de educao elaborada por Paulo Freire (2005b)
tem como alvo principal a emancipao. Esta s ocorre
no terreno da intercomunicao: Ningum educa
ningum, ningum educa a si mesmo, os homens se
educam entre si, mediatizados pelo mundo. (FREIRE,
2005b, p. 78).
198
Acredita-se que, como possvel por meio da
aprendizagem fomentar uma subjetividade passiva,
individualizada, possvel tambm aprender novos
referenciais, voltados para o bem comum. Para isso
acontecer, preciso um posicionamento tico, capaz
de romper com os jogos de poder, apontando, enfim,
para uma esttica da existncia definida como prtica
emancipatria.
Partindo desses pressupostos, foi criado o Projeto
Gesto Social nas Escolas, que tem como objetivo
desenvolver a autonomia e participao, elementos
propulsores para o desenvolvimento do protagonis-
mo juvenil. Suas atividades ocorreram em escolas de
ensino mdio da rede pblica da cidade de Juazeiro
do Norte, no estado do Cear. Para criar as aes do
projeto, utilizamos como aporte terico os preceitos da
Gesto Social, que definida como:
[...] processo gerencial dialgico onde a au-
toridade decisria compartilhada entre os
participantes da ao (ao que possa ocorrer
em qualquer tipo de sistema social pblico, pri-
vado ou de organizaes no governamentais),
voltada principalmente para aes empreendi-
das pela sociedade civil ou pelas polticas pbli-
cas sociais, em que os grupos cooperativados e
organizados so o foco. (TENRIO, 2008, p. 40)
Essa nova racionalidade acerca da gesto pressu-
pe que os sujeitos envolvidos conduzam os processos
de forma horizontal, com nfase no entendimento
mtuo e na negociao de conflitos. Nessa direo,
este estudo objetiva refletir sobre como as aes da
proposta supracitada contriburam para a vivncia
dos princpios da gesto social nas escolas estaduais
de Juazeiro do Norte.
O Projeto Gesto Social nas Escolas (PGSE)
uma iniciativa da Universidade Federal do Cariri
(UFCA) realizada pelo Laboratrio Interdisciplinar de
Estudos em Gesto Social (LIEGS), com o apoio da In-
cubadora Tecnolgica de Empreendimentos Populares
e Solidrios (ITEPS). O projeto conta com a parceria
da 19 Coordenadoria Regional de Desenvolvimento
da Educao (CREDE 19-Juazeiro do Norte) da Se-
cretaria da Educao do Governo do Estado do Cear
(SEDUC-CE) e da UNESCO. Obteve financiamento
do Banco do Nordeste e do Programa de Apoio
Extenso Universitria do Ministrio da Educao
Revista de Cincias da Administrao v. 17, Edio Especial, p. 197-210, 2015
 Juventude e Gesto Social: um relato das prticas desenvolvidas pelo Projeto Gesto Social nas Escolas na Cidade de Juazeiro do Norte (CE)
(PROEXT/MEC), atendendo duas escolas pblicas de
ensino mdio de Juazeiro do Norte-CE.
Desde o incio de 2011, o projeto vem realizando
suas atividades no ambiente escolar com o objetivo
promover o protagonismo dos jovens envolvidos e das
comunidades alcanadas. A metodologia desenvolvida
tem carter participativo e busca ser um instrumento
para desenvolver a autonomia e a participao dos
alunos. esperado que, ao final do processo, as habi-
lidades desenvolvidas durante o projeto ultrapassem
os muros da escola, fazendo com que os jovens atuem
como protagonistas tambm na soluo dos problemas
encontrados em sua comunidade.
2 CONTEXTUALIZAO DO TERRITRIO
A regio Nordeste do Brasil, onde acontece o
projeto, possui uma extenso territorial de 1.558.196
km, onde, segundo o IBGE (2012), residem 53,59 mi-
lhes de pessoas. Entre os Estados que compem essa
regio, est o Cear, que, segundo o Instituto de Pes-
quisa e Estratgia Econmica do Cear (2012), possui
rea total de 148.825,6 km e populao aproximada
de 8.671.086 pessoas. Esse Estado compreende 184
municpios e 20 Microrregies Administrativas, dentre
elas a Regio Metropolitana do Cariri.
Entre as cidades pertencentes Microrregio
supracitada, encontra-se Juazeiro do Norte, com rea
de 248,55 km e populao aproximada de 249.939
pessoas, sendo a cidade com maior densidade de-
mogrfica da regio (IPECE, 2013). Experimenta,
atualmente, um vigoroso processo de crescimento
econmico, oriundo principalmente de atividades
ligadas ao comrcio e servios, ao turismo religioso e
indstria caladista. Paralelamente, essa localidade
tambm enfrenta o crescimento vertiginoso da violn-
cia urbana e o aumento da quantidade de pessoas em
situao de vulnerabilidade social, principalmente nos
bairros perifricos.
No que se diz respeito rea da educao, Ju-
azeiro do Norte possui atualmente, segundo o IBGE
(2012), 309 escolas. Dentre essas escolas, 27 so de
Ensino Mdio. Foram contempladas com o projeto
duas escolas situadas em bairros perifricos da cidade:
o Centro de Apoio Integral Criana e ao Adolescente
Dom Antnio Campelo de Arago (CAIC) e a Escola
Revista de Cincias da Administrao v. 17, Edio Especial, p. 197-210, 2015
Estadual Antnio Conserva Feitosa. A primeira est
situada no bairro Frei Damio, criado recentemente,
em decorrncia de movimentos sociais liderados pelos
moradores, que exigiam o seu reconhecimento na
cidade. perceptvel, nessa localidade, o alto nvel
de violncia e consumo de drogas, como tambm a
predominncia de famlias em situao de vulnerabi-
lidade social. A segunda escola localiza-se no bairro
Antnio Vieira, um bairro bastante populoso e com
uma crescente presena de casos relacionados ao
trfico de entorpecentes e criminalidade.
Os atores envolvidos foram os alunos do primeiro
ano do ensino mdio, que tinham idades entre 14 e
18 anos. A escolha dessa faixa etria justifica-se pelo
carter contnuo das aes, realizadas semanalmente,
iniciadas no primeiro ano do ensino mdio e continu-
adas at a concluso do curso. O objetivo inicial do
projeto foi estimular o desenvolvimento do protagonis-
mo juvenil partindo das potencialidades j existentes
nos alunos e, paralelamente a isso, trabalhar aspectos
relacionados comunicao dialgica, autonomia,
pertencimento territorial.
3 RETOMANDO O CONCEITO DE GESTO
SOCIAL
A gesto social nasce em meados dos anos 90,
em resposta aos fenmenos socioeconmicos vivencia-
dos nesse perodo. Nessa dcada, segundo Canado
(2014), criado o Programa de Estudos em Gesto
Social Brasileira de Administrao Pblica e de Empre-
sas da Fundao Getlio Vagas (PEGS/EBAPE/FGV),
coordenado pelo professor Fernando Tenrio, que d
incio aos debates sobre gesto social no Brasil.
Ultrapassando a gesto de polticas pblicas, a
gesto social, em construo, amplia seu campo e passa
a atuar desenvolvendo aes caracterizadas pela [...]
tomada de deciso coletiva, sem coero, baseada na
inteligibilidade e transparncia, buscando o entendi-
mento e no a negociao. (CANADO, 2014, p. 82).
O direito fala de todos, as decises so tomadas
de forma conjunta, porm isso no significar dizer que
interesses divergentes no podem surgir, mas que,
atravs de um consenso sem represses, chegar-se- a
uma deciso cujo norte deve ser a primazia do melhor
para todos, com compromisso social e ambiental.
199
Walria Maria Menezes Morais de Alencar Ccera Mnica da Silva Sousa Martins Ariela Karani da Silva
O termo Gesto Social tem sido objeto de estudo
e prtica associado s polticas sociais e ambientais, s
organizaes do terceiro setor, ao combate pobreza,
ao desenvolvimento territorial e possibilidade de uma
gesto democrtica, participativa, quer na formulao
de polticas pblicas quer naquelas relaes de carter
produtivo. Ademais o adjetivo social qualificando o
substantivo gesto percebido como espao privilegia-
do de relaes sociais onde todos tm o direito a fala,
sem nenhum tipo de coao (SILVA JNIOR 2008).
Subvertendo a ordem da gesto tradicional, que
visa o lucro como meta, a finalidade econmica no
est em primeiro plano nessa gesto de demandas e
necessidades sociais, realizada pela prpria sociedade,
em uma esfera pblica de ao, na qual
[...] o econmico aparece apenas como meio
para a realizao dos fins sociais, que podem
definir-se tambm em termos culturais (de pro-
moo, resgate ou afirmao identitria, etc.),
polticos (no plano de uma luta por direitos,
etc.) ou ecolgicos (em termos de preservao
e educao ambiental). (FRANA FILHO,
2008, p. 32)
Essa forma de gesto constitui-se em um
[...] modo de orientao para uma ao or-
ganizacional, que do ponto de vista de sua
racionalidade pretende subordinar as lgicas
instrumentais a outras lgicas mais sociais,
polticas, culturais ou ecolgicas. (FRANA
FILHO, 2008, p. 27)
Inovando por meio da participao, dialogicida-
de e horizontalidade das relaes, a proposta (re)
significar aes coletivas para gerar transformaes
sociais, colocando os atores sociais como responsveis
autnomos e capazes de modificar a realidade em que
se encontram, visando alcanar benefcios coletivos.
Sua atuao no estatal; a sociedade a protagonista,
atuando para perceber, discutir e buscar solues para as
problemticas vivenciadas no cotidiano, sendo necess-
rio que os afetados pelas decises tomadas participem
como sujeitos ativos desse processo.
Esse tipo de gesto pauta-se pelos princpios de
cidadania deliberativa, que so, de acordo com Tenrio
(2008), incluso, pluralismo, igualdade participativa,
autonomia e bem comum; podendo ocorrer tanto nos
sistemas pblico e privado, como, principalmente, em
200
organizaes no governamentais, onde o processo
decisrio deve envolver todos como protagonistas,
sem hierarquizao.
Canado (2014) explica que essa maneira de
gesto baseia-se no Interesse Bem Compreendido,
conceito apresentado por Tocqueville segundo o qual
o bem-estar coletivo pr-condio para o bem-estar
individual; acontece na Esfera Pblica, espao onde
indivduos privados encontram-se para discutir acerca
de assuntos pblicos; e tem como objetivo a Eman-
cipao para alcanar a autonomia dos sujeitos, em
uma perspectiva dialgica negativa adorniana, sem
pretenses de sntese.
A mobilizao para o desenvolvimento das aes
sociais parte da comunicao, que pressupe o encon-
tro dos sujeitos em um espao pblico para tratar de
interesse coletivo, identificando quais so as demandas
presentes e buscando, elaborando e executando aes
para alcanas os objetivos desejados. Chegando ao
resultado ou quando o assunto j no faz mais parte
do interesse coletivo, novos levantamentos e aes
surgem, mostrando que a gesto social est em pro-
duo constante.
Frana Filho (2008) e Canado, Pereira e Tenrio
(2013) refletem que a gesto social tem conquistado
uma grande visibilidade tanto no meio acadmico
como no espao miditico, o que acaba contribuindo
para a banalizao do termo, englobando tudo o
que no gesto tradicional como gesto social. No
entanto, desenvolver a gesto social no simples,
muitos so os obstculos encontrados. preciso ter
os preceitos tericos e ticos apresentados no decorrer
deste tpico para embasar a prtica. Partindo dessas
questes, reflete-se como possvel aplicar os princ-
pios da gesto social juventude. Nesse sentido, sero
apresentados, no prximo tpico, uma breve discusso
sobre esse conceito e as possveis articulaes.
4 JUVENTUDE E PROCESSOS PARTICIPATIVOS
As discusses atuais sobre juventude buscam
verificar aspectos singulares dessa faixa geracional,
como o entendimento da durao dessa fase e das
caractersticas que a compe. Segundo Anjo e Nasci-
mento (2012, p. 6).
Revista de Cincias da Administrao v. 17, Edio Especial, p. 197-210, 2015
 Juventude e Gesto Social: um relato das prticas desenvolvidas pelo Projeto Gesto Social nas Escolas na Cidade de Juazeiro do Norte (CE)
Discutir sobre juventude exige uma compreen-
so das concepes recorrentes a ela transmitida
de forma geral pela sociedade. Estas concepes
apresentam a juventude como um momento de
transio para a vida adulta que corresponde a
uma fase de preparao para a integrao na
vida social atravs do aprendizado da cultura.
Dayrell (2003) considera que a juventude , ao
mesmo tempo, uma condio social e um tipo de repre-
sentao. Isso quer dizer que cada sociedade, em seu
contexto histrico, tem uma representao diferente do
ser jovem; portanto, no se pode restringir juventude a
uma faixa etria. Na atualidade, a representao sobre
a juventude ainda associada a uma fase geracional
permeada por crises de identidade e comportamentos
inconsequentes.
O autor supracitado afirma que h uma srie de
imagens associadas ao jovem difundidas no cotidiano,
sendo que, dentre elas, Uma das mais arraigadas
a juventude vista na sua condio de transitoriedade,
na qual o jovem um vir a ser, tendo no futuro, na
passagem para a vida adulta, o sentido de suas aes
no presente. (DAYRELL, 2003, p. 156).
Nesse sentido, at mesmo a educao formal do
jovem voltada para o que ele pode vir a ser como
profissional apto ao mercado de trabalho. O mesmo
autor afirma que uma segunda forma de ver o jovem
derivada da dcada de 60, quando a indstria cultural
florescia e o mercado se voltava para essa classe. Com
isso, a juventude foi associada a um tempo de [...]
liberdade, de prazer, de expresso de comportamento
exticos. (DAYRELL, 2003, p. 156). Seria tambm
uma poca marcada por uma experimentao, mo-
mento para ensaio e erro, em que a irresponsabilidade
e a ao no pensada so inerentes ao ser. A juventude
tambm pode ser considerada uma fase difcil, de
baixa autoestima e conflitos de personalidade, alm
de afastamento da famlia; quando o ncleo familiar,
a escola e o trabalho perdem a funo de centro de
orientaes e valores.
Vargas (2004) reflete que, para esse pblico,
necessrio pensar em estratgias de enfrentamento dos
esteretipos supracitados, para desnaturalizar a figura
do jovem como um ser imaturo e pens-lo como um
ator social emergente em sua localidade, com potencial
para transformar sua realidade e que pode contribuir
Revista de Cincias da Administrao v. 17, Edio Especial, p. 197-210, 2015
para a superao das situaes de vulnerabilidade
vivenciadas em seu cotidiano.
Dessa discusso, entendemos a juventude como
parte de um processo mais amplo de constituio de
sujeitos, mas que tem especificidades que marcam a
vida de cada um. A juventude constitui um momento
determinado, mas no se reduz a uma passagem; ela
assume uma importncia em si mesma. Todo esse
processo influenciado pelo meio social concreto no
qual se desenvolve e pela qualidade da troca que esta
proporciona (DAYRELL, 2007, p. 158).
Olhando para o contexto escolar em que os
jovens esto inseridos, observamos uma nfase na
competitividade ainda mais acirrada, devido proxi-
midade dos processos seletivos para ingresso no ensino
superior ou da insero no mercado de trabalho. Se-
gundo Leher (2010), a trajetria das prticas educativas
permeada por interesses voltados a disciplinarizao
e ao aumento da produtividade, disponibilizando de
forma restrita o acesso educao e a embasando em
um modelo que no leva em considerao as particula-
ridades de determinados povos, se configurando como
uma prtica verticalizante e desprovida de espaos de
reflexo: A Educao parte da estratgia poltica e
por isso, historicamente, os setores dominantes tm
empreendido esforos para caracteriz-la e aprision-
-la como um campo guiado por razes utilitaristas.
(LEHER, 2010, p. 19).
preciso observar, portanto, que os jovens en-
frentam cotidianamente desafios, por exemplo, cen-
tralizao de poder na figura do professor e rivalidade
entre os colegas, o que evidencia o ethos do capital,
afirmando a importncia da individualizao, onde
cada um nico responsvel pelo seu sucesso ou
fracasso, pautado na tica do liberalismo, em que os
vnculos entre as pessoas so incipientes, dificultando
o alcance de projetos coletivos. Isso acontece a partir
de um conjunto de cdigos, valores, ideais e condutas
apresentados por esse ethos que define padres e refe-
rencia os sujeitos, de modo a lev-los a compreender
quem so.
Essas regras culturais so aprendidas pelo proces-
so de socializao, disseminando componentes ideol-
gicos pelo uso da fala. Por ideologia, entendemos ideias
e crenas destinadas a convencer da sua veracidade,
mas que esto a servio de interesses dominantes. Por
meio da linguagem, que traz significado aos fenme-
201
Walria Maria Menezes Morais de Alencar Ccera Mnica da Silva Sousa Martins Ariela Karani da Silva
nos sociais, aprendemos uma cultura de dominao.
Esse no um processo linear, mas sofre modificaes
histricas. Nesse sentido, os cdigos morais e atos de
condutas moldam a nossa subjetividade.
Nesse sentido, as escolas com tcnicas peda-
ggicas tradicionais parecem reforar uma situao
de dominao, que impossibilita o jovem refletir os
contedos vistos em sala de aula com aspectos intrn-
secos a sua realidade. Eis a a concepo bancria
da educao, em que a nica margem de ao, que se
oferece aos educandos a de receberem os depsitos,
guard-los e arquiv-los. (FREIRE, 2005b, p. 66).
O jovem visto como mero depsito de informaes
tcnicas necessrias para a utilizao em suas ativida-
des rotineiras.
Partindo desse pressuposto, acredita-se que, assim
como foi possvel fomentar uma juventude alheia s
questes locais coletivas, tambm possvel aprender
novos referenciais preconizados pela Gesto Social no
espao escolar. Para isso preciso um posicionamento
tico, capaz de romper com os jogos de poder, apon-
tando enfim para uma esttica da existncia, definida
como prtica emancipatria. Segundo Canado, Pe-
reira e Tenrio (2013), emancipao significa sair da
tutela de algum, uma capacidade interna para dar-se
a si mesmo sua prpria lei ou regra, uma ruptura com
o processo de manipulao, a autopercepo como
sujeito poltico, sendo esse o principal objetivo da
Gesto Social. Alcanar o nvel de participao poltica/
tica proposta parece-nos carecer de um investimento
educacional para construo de um novo ethos, que
supere a lgica da educao tradicional adaptada ao
processo tecnicista e competitivo, voltado a assegurar
aos alunos saberes que garantem produtividade e
sucesso no mercado.
Essa discusso de mudana do ethos nos remonta
educao popular iniciada na dcada de 1950 por
Paulo Freire. Para o autor, uma forma de emanci-
pao, das foras dominantes e opressoras, poder
acontecer por prticas educativas reflexivas, onde os
oprimidos podem visualizar de forma crtica sua reali-
dade, impulsionando a tomada de conscincia destes
e os estimulando ao engajamento em movimentos
que prezem pela libertao do julgo dos opressores.
A libertao autntica no algo pronto a ser doado,
mas a ser construda, a humanizao um processo,
a prxis a metodologia, [...] que implica a ao e
202
reflexo dos homens sobre o mundo para transform-
-lo [...] (FREIRE, 2005b, p. 77), assim na educao
problematizadora a aprendizagem sempre de todos
os sujeitos.
Libertao a que no chegaro pelo acaso,
mas pela prxis de sua busca, pelo conhecimento
e reconhecimento da necessidade de lutar por ela.
(FREIRE, 2005b, p. 34). Diferente das prticas usuais,
a prxis entendida por Freire (2005a) como uma
ao que promove a reflexo e a partir desta inquieta
o sujeito buscar transforma sua realidade, fugindo do
modelo bancrio, onde os alunos so meros depsitos
de informaes. A prxis educativa visa que o aluno
no apenas absorva os contedos estudados, mas que
os utilizem em problemas cotidianos, para questionar
aspectos de sua trajetria.
Para sair da posio de oprimido, o processo de
libertao d-se atravs do descobrimento da realidade
opressora, para ento poder agir, como explica Freire
(2005b, p. 46):
A pedagogia do oprimido, como pedagogia
humanista e libertadora, ter dois momentos
distintos. O primeiro, em que os oprimidos
vo desvelando o mundo da opresso e vo
comprometendo-se, na prxis, com sua trans-
formao; o segundo, em que, transformada a
realidade opressora, esta pedagogia deixa de
ser do oprimido e passa a ser a pedagogia dos
homens em processo de permanente libertao.
Essa proposio de ruptura ideolgica pela fala
nos leva discusso de Habermas (1984) sobre ao
estratgica X ao comunicativa. No primeiro modelo,
a fala utilizada como instrumento de manipulao
dos sujeitos com fins especficos. No segundo modelo,
a fala seria utilizada numa perspectiva emancipatria,
segundo a qual todos teriam acesso equitativo a bens e
servios. Para Harbermans (1987), a fala o princpio
que produz liberdade, quando as pessoas poderiam ser
livres para pensar e agir sobre sua realidade, aproxi-
mando-se da prtica da cidadania em seu conceito real.
Tal prtica de cidadania um desafio perma-
nente, afinal, os sujeitos foram ensinados a agir como
indivduos, ou seja, separados, isolados, destinados a
tratar com rivalidade os que esto prximo, quebrando
o princpio do bem-comum presente na res-publica,
prevalecendo os interesses individuais, ou res-privacta.
Portanto, dificulta a prtica da cidadania, que pressu-
Revista de Cincias da Administrao v. 17, Edio Especial, p. 197-210, 2015
 Juventude e Gesto Social: um relato das prticas desenvolvidas pelo Projeto Gesto Social nas Escolas na Cidade de Juazeiro do Norte (CE)
pe relao entre os sujeitos, ou seja, mutualidade,
sentimento de pertencimento (TENRIO, 2007).
O conceito de cidadania baseado na noo de
bem comum, discutido por Tenrio (2007), dialoga
com as ideias da tica/esttica da existncia de Foucault
(2010). Isso implica que os sujeitos se sintam livres para
decidir sobre sua vida, referenciados no bem coletivo.
A dimenso tica da existncia problematizada por
Foucault (2010) refere-se ideia de que a vida deve
ser avaliada a partir de um vis artstico, tornando-se
bela aos olhos de quem a v. Para essa discusso, ele
toma duas dimenses: prticas reflexivas de cada um
com ele mesmo e a relao com os outros.
A primeira dimenso afirma que a tica implica
num cuidado de si, um termo grego que seguiu toda
filosofia antiga at o limiar do cristianismo. O cuidado
de si ocupado pelo imperativo do conhece-te a ti
mesmo [...] (FOUCAULT, 2010, p. 228); portanto,
o momento em que o sujeito, atravs da reflexo
sobre o prprio pensamento, alcana o primeiro des-
pertar sobre a sua existncia. Essa reflexo incita as
pessoas ao movimento, ou seja, s aes que trazem
mudanas em relao a si mesmas, ao mundo e ao
outro. A relao de mutualidade entre o cuidado de
si e conhece-te a ti mesmo nos remonta mais uma
vez matriz libertria de Paulo Freire (2005a), que nos
apresentava as possibilidades de mudana a partir do
olhar para dentro da comunidade, conhecendo as
potencialidades locais para, ento, pensar as estratgias
de ao poltica.
O cuidado de si tem um fim poltico, [...]
ocupar-se de si mesmo parte do poder de ocupar-se
com os outros (FOUCAULT, 2010, p. 157). O fato de
ocupar-se com os outros voltaria em proveito prprio,
pois, na medida em que cuido dos males da minha
comunidade, cuido dos meus prprios problemas.
uma relao de reciprocidade, ou circular, composta
pelo conhecimento de si, conhecimento da verdade,
cuidado de si. A reflexividade presente no cuidado de
si pode favorecer a autonomia dos sujeitos, capazes
de assumir funes antes exercidas pelos outros (FOU-
CAULT, 2010).
Nesse sentido, parece haver uma tendncia a um
discurso social sobre o jovem irresponsvel em detri-
mento do lugar do jovem poltico. Apesar dos avanos
obtidos na reconstruo desse discurso social sobre o
jovem, haja vista a criao do Estatuto da Juventude,
Revista de Cincias da Administrao v. 17, Edio Especial, p. 197-210, 2015
perceptvel que os jovens no tm ocupado o lugar
de interlocutor na criao das polticas pblicas, que
so elaboradas por adultos a partir das suas perspecti-
vas sobre o que seriam as necessidades da juventude.
Vargas (2004) afirma que se faz necessrio ampliar o
conceito de juventude, abrir espaos para a participa-
o juvenil nos processos de tomada de deciso e criar
polticas pblicas voltadas para essas pessoas.
5 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
Este estudo trata-se de uma pesquisa descritiva
de carter qualitativo. Segundo Gil (2008), tal modelo
objetiva trazer de forma clara e precisa as caractersticas
do pblico elencado para o estudo e tambm possi-
bilita investigar em profundidade como se relacionam
os indicativos que aparecem em determinado estudo.
O mtodo escolhido para estruturar esta pesquisa,
crtico-dialtico, compreende o homem como um ser
social e histrico, capaz de agir sobre sua realidade e
transformar seu contexto, com potencial para identi-
ficar seu papel na sociedade a partir de uma postura
poltica de prticas revolucionrias. Portanto, parte de
um modelo diacrnico, inserindo o tempo como fator
primordial para compreender o objeto. Desse modo,
a historicidade tomada como principal fator para
investigao educativa, com a finalidade de desven-
dar os conflitos de interpretao e interesse diversos
(GAMBOA, 2012).
Durante o perodo de vigncia do projeto, a co-
leta de dados foi feita a partir da realizao de grupos
focais, instrumento definido por Ressel et al. (2008, p.
780) como [...] grupos de discusso que dialogam
sobre um tema em particular, ao receberem estmulos
apropriados para o debate. Tal instrumento fornece
informaes valiosas sobre aspectos intrnsecos inte-
rao grupal e tambm auxilia a integrar os participan-
tes da pesquisa, envolvendo-os e tornando o ambiente
agradvel a todos. Os grupos foram realizados no final
de cada atividade feita com os jovens, com a durao
aproximada de uma hora e meia, contendo perguntas
voltadas avaliao do processo concebido naquele
dia. As informaes foram coletadas nos grupos por
meio do preenchimento de fichas de avaliao pelos
bolsistas do projeto.
203
Walria Maria Menezes Morais de Alencar Ccera Mnica da Silva Sousa Martins Ariela Karani da Silva
A coleta dos dados foi realizada durante o ano
2013, na escola de ensino mdio Centro de Apoio
Integral Criana e ao Adolescente Dom Antnio
Campelo de Arago (CAIC) e na Escola Estadual An-
tnio Conserva Feitosa, ambas localizadas na cidade
de Juazeiro do Norte. O pblico-alvo foi composto por
jovens do sexo masculino e feminino, entre 14 e 19
anos, matriculados regularmente nas instituies su-
pracitadas e que aderiram ao projeto. Para ser includo
na pesquisa, o participante deveria estar matriculado
e frequentar as aes do projeto. A escolha desse
critrio deu-se a partir da necessidade de se fazer um
acompanhamento contnuo do desenvolvimento das
habilidades sociais nos membros do grupo e tambm
para buscar entender qual o impacto do projeto na
vida dos seus participantes. Como critrio de excluso,
estabeleceu-se o fato de o aluno no pertencer ao
ensino mdio ou no frequentar as aes do projeto
por pelo menos cinco encontros.
Para a realizao do tratamento dos dados cole-
tados, foi escolhida a tcnica da anlise do discurso,
descrita por Rocha e Deusdara (2005, p. 308) como
um mtodo que [...] prope o entendimento de um
plano discursivo que articula linguagem e sociedade,
entremeadas pelo contexto ideolgico. Tal escolha se
justifica pela necessidade de se entender as particula-
ridades dos integrantes do projeto e de como ocorre a
interao entre eles e as temticas abordadas durante
a vigncia do projeto.
5.1 Relato de Prtica
O Projeto Gesto Social nas Escolas adentra no
ambiente escolar com o intuito de articular os atores so-
ciais presentes nesse espao, estimulando a criao de
estratgias locais para intervir em situaes-problema.
As aes foram realizadas sob a perspectiva da Matriz
Libertria de Freire; uma ruptura com o paradigma
da educao tradicional, de modo que os sujeitos
possam atuar no diagnstico dos problemas e buscar
solues, sendo vistos como agentes transformadores,
desenvolvendo habilidades e atitudes atravs de uma
conduta tica, condizente com o exerccio da cidadania
(FREIRE, 2005a).
Para esse autor, a valorizao do saber popular e
o trabalho contextualizado realidade de cada espao
faz com que os sujeitos sintam-se atrados a pensar em
204
como resolver os problemas que atingem seu dia a dia,
provocando a vontade de participar desse momento
de transformao vivenciado em sua comunidade.
A pedagogia da libertao um modelo que
estimula a participao popular, horizontalizando as
relaes e destituindo a centralizao do conhecimento
por uma figura de suposto saber. Esse modelo rompe
com as prticas disseminadas pelo prottipo utilizado
nas instituies adeptas da educao tradicional, pois
traz aos alunos a possibilidade de participar de forma
ativa das atividades educacionais e de se ver como
agente transformador do espao escolar (FREIRE,
2005a).
Nesse sentido, o projeto Gesto Social nas Escolas
foi dividido em trs etapas. A primeira foi dedicada ao
desenvolvimento das habilidades sociais dos jovens,
trabalhando tambm o fortalecimento dos vnculos
j existentes e o pertencimento ao territrio. O pro-
psito dessa fase fazer com que eles olhem para
dentro da comunidade; despertar nos adolescentes
uma reflexo sobre os problemas que existem em
seu lugar, de modo a buscar formas de solucion-los
cooperativamente. Logo em seguida, eles deveriam
olhar para dentro de si mesmos, conhecer talentos e
potencialidades que possuem, para, s ento, olhar
para o outro, identificando as semelhanas que podem
gerar conexes, laos sociais. Esse movimento de
olhar para essas trs dimenses Sujeito, o Outro e
a Comunidade poder propiciar o espao esperado
para a construo de uma identidade que favorea a
realizao de projetos coletivos.
Figura 1: Fase 1 O olhar para dentro:
comunidade, sujeito, outro
Fonte: Elaborada pelas autoras deste artigo
Essa primeira etapa tem como objetivo apresen-
tar aos jovens possibilidades de mudana a partir do
olhar para dentro da comunidade, conhecendo as
Revista de Cincias da Administrao v. 17, Edio Especial, p. 197-210, 2015
 Juventude e Gesto Social: um relato das prticas desenvolvidas pelo Projeto Gesto Social nas Escolas na Cidade de Juazeiro do Norte (CE)
potencialidades locais para, ento, pensar as estratgias
de ao poltica.
O esforo racional para que os jovens olhem
para dentro refere-se observao de que, em geral,
as pessoas encontram-se num espao fsico, mas esto
desagregadas, desconectadas. A partir de intervenes
especficas, possvel reestabelecer os laos sociais.
Os estudos sobre territrio demonstram algumas das
estratgias para esse fim. O territrio se configura como
um espao dominado por um grupo de pessoas, onde
valores diversos so compartilhados. Nele tambm h
um poder que proporciona um reconhecimento de uma
identidade territorial, afinal, experincias partilhadas,
triunfos e perdas produzem sentidos e conectam as
pessoas.
A identidade territorial est fundamentada na
cultura. A cultura une o grupo e a identidade o dife-
rencia dos outros. Portanto, o conceito de identidade
tornou-se um caminho de ordem poltica para atuar
no territrio, ao enfatizar a unidade e no o isolamento
das pessoas. As aes no territrio, segundo Fischer
(1996), podem reestabelecer os laos sociais perdidos,
refazendo a rede local, melhorando a interao entre
os sujeitos, que compartilharo interesses comuns e
resolvero problemas a partir da ajuda mtua. Essa
pode ser a fora propulsora para enfrentar as incertezas
das crises.
A retomada da identidade local valoriza aspectos
endgenos fundamentais, a partir da reconstruo his-
trica da ocupao da regio e da constituio dos gru-
pos. A ideia fortalecer os laos sociais, tornar sujeitos
em relao, ou seja, implicados em uma mutualidade,
em um sentimento de pertencimento. Agora no se fala
em apenas um eu, mas em ns, com objetivo comum.
Na etapa seguinte, apenas os alunos que se
identificaram com as aes ocorridas no processo de
sensibilizao continuaram no projeto, por meio da
adeso voluntria. Para Espsito (2010), o jovem deve
ter a liberdade de escolher como participar, posicionar-
-se frente s aes para mudana do contexto social,
quer seja como um ator social protagonista quer seja
como um mero espectador.
Canado, Pereira e Tenrio (2013, p. 154) con-
sideram a participao como [...] um processo de
capacitao e conscientizao para o desenvolvimento
da cidadania. Ao participar de algo, o sujeito imprime
no mundo sua marca, trazendo reflexes e aes que
Revista de Cincias da Administrao v. 17, Edio Especial, p. 197-210, 2015
visam melhorar ou modificar aspectos relevantes apre-
sentados no seu cotidiano. Isso s possvel se houver
implicao do sujeito naquilo a que ele se prope.
Aps esse processo de adeso voluntria, os
estudantes foram estimulados a construir planos de
interveno para os problemas levantados na fase
anterior, levando em considerao as habilidades e
capacidades mapeadas nessa etapa. A estrutura dos
planos era composta de objetivos, justificativas, metas,
atividade e oramento. Todo o processo de construo
aconteceu a partir da utilizao de recursos ldicos,
como jogos cooperativos, que tornaram a atividade um
processo divertido e dinmico. Nessa segunda fase, era
esperado o surgimento de um grupo o que implica
em pessoas vinculadas por um objetivo comum. Desse
modo, poderiam utilizar as ferramentas de planeja-
mento e interveno para intervir no desafio comum.
Figura 2: Fase 2 Do pensar ao fazer: a construo de
projetos sociais.
Fonte: Elaborada pelas autoras deste artigo
O Projeto Gesto Social nas Escolas buscou es-
timular o protagonismo juvenil a partir de estratgias
que proporcionavam ferramentas importantes para
os processos de tomada de deciso e conscientizao
dos jovens sobre sua realidade, tanto na escola como
na comunidade, instigando-os a pensar em solues
para melhor-las.
Na ltima fase do PGSE, os planos de ao
aprimorados na etapa anterior foram executados.
A maior parte deles trabalhava de forma pontual ques-
tes relacionadas violncia escolar, violncia urbana e
preservao do meio ambiente. Dessa forma, surgiram
os trs projetos que participaram de um processo de in-
cubao mediante o apoio da Incubadora Tecnolgica
de Empreendimentos Populares e Solidrios (ITEPS),
tambm da Universidade Federal do Cariri (UFCA).
Nesse processo, os jovens participaram de oficinas
voltadas para temas relacionados ao cooperativismo,
205
Walria Maria Menezes Morais de Alencar Ccera Mnica da Silva Sousa Martins Ariela Karani da Silva
ao associativismo e autogesto. visvel, nessa
etapa, o amadurecimento pessoal e grupal dos jovens
envolvidos, assim como o fortalecimento dos vnculos
grupais e com os parceiros do projeto.
6 RESULTADOS E DISCUSSES
Durante o perodo de aplicao do projeto foi
observado o aparecimento de alguns potenciais re-
levantes para o processo de protagonismo juvenil.
Habilidades voltadas aos princpios da Gesto Social,
como o dilogo problematizador, a participao ativa, a
cidadania e a autonomia. As falas dos jovens utilizadas
neste tpico foram coletadas a partir de uma atividade
de avaliao. Quando aplicamos a tcnica no grupo
focal, estavam presentes dezesseis jovens participantes
do projeto. Partimos de uma questo mobilizadora:
Quais mudanas vocs perceberam no cotidiano aps
as aes do projeto?.
Por uma hora e meia, os jovens falaram livremen-
te sobre diversos elementos, o que foi devidamente
registrado pelo uso de gravador e por anotaes. Logo
em seguida, buscamos identificar, a partir da anlise
do discurso, quais habilidades foram desenvolvidas
durante o PGSE. Dividimos a anlise dos dados em
trs categorias principais: Participao; Dialogicida-
de, Entendimento Mtuo; Processos de Autonomia,
Emancipao.
6.1 Participao
A primeira habilidade apreendida nos discursos
refere-se mudana de postura dos jovens, saindo da
situao de timidez para participao nas atividades
propostas pela equipe, como se observa nesta fala:
Eu era muito tmido, nem falava. Achavam que iam
rir de mim, mas, com o tempo, consegui e, hoje, j fui
instrutor de oficinas de reciclagem. Eles me chamaram
de professor (Jovem PGSE).
Tambm foi observado que as aes ocorridas
durante o processo eram pautas na lgica da prxis
transformadora, da ao-reflexo. Assim, os temas
trabalhados na escola foram levados para outras esfe-
ras da vida dos alunos: Percebi que eu tinha que ser
persistente pra alcanar objetivos. Aprendi a falar em
pblico, era meganervosa, e o projeto me ajudou muito
206
nisso. Agora participo das feiras de cincias na boa
(Jovem PGSE). A superao da timidez e ampliao
da participao em outros espaos tambm so iden-
tificadas na fala abaixo:
Eu sou tmido, mas as formaes do projeto me
ajudaram. Na escola mudou, eu no perguntava
aos professores, ficava com as perguntas dentro
de mim, quando chegava em casa tentava estudar
s para tirar as dvidas. Mas agora diferente,
sou mais comunicativo. Antes era assim: fala,
fala.... Hoje eles no precisam mais pedir.
(Jovem PGSE).
Freire (2005b) retrata a dialogicidade como algo
primordial para inserir as pessoas nesse processo de
reflexo, pois, ao dialogar, o ouvinte no deve se
configurar como um mero depsito de informaes,
e sim como um sujeito que, ao assimilar tal contedo,
aproxima-o de sua realidade e faz inferncias, buscan-
do transformar o espao onde est inserido.
A partir das atividades desenvolvidas no projeto,
os alunos verbalizam a perda da timidez e do medo
de se expressar nas aes da escola como apontado
novamente neste discurso: (Eu) era mais calada e
buscava ouvir mais; hoje consigo falar e dar opinies,
consigo at debater ideias (jovem PGSE).
6.2 Dialogicidade, Entendimento Mtuo
Outra habilidade identificada no processo foi a
capacidade de entendimento mtuo em favor do bem
comum. Essa habilidade posta em questo cotidia-
namente, devido valorizao do individualismo e da
competitividade, em funo das quais as pessoas colo-
cam seus interesses individuais acima dos interesses da
coletividade, o que gera diversas situaes de conflitos.
Essa capacidade de entendimento mtuo em favor do
bem comum faz parte do conceito de cidadania delibera-
tiva, que, segundo Tenrio e colaboradores, trata-se de:
[...] uma cidadania ativa, relacionada com
a presena constante da sociedade civil nas
discusses na esfera pblica, interagindo com
a economia e com o Estado. Nesse sentido, a
esfera pblica deve identificar, compreender,
problematizar e propor solues aos problemas
da sociedade, a ponto de estes serem assumi-
dos como polticas pblicas e executados pelo
aparato administrativo de governo. (TENRIO
et al., 2010. p. 4)
Revista de Cincias da Administrao v. 17, Edio Especial, p. 197-210, 2015
 Juventude e Gesto Social: um relato das prticas desenvolvidas pelo Projeto Gesto Social nas Escolas na Cidade de Juazeiro do Norte (CE)
O mesmo autor afirma que a prtica desse
modelo ocorre quando h espao para o dilogo,
onde so emitidas opinies e tomadas decises sobre
determinado assunto a partir do entendimento mtuo
entre os envolvidos.
O ato de agir em favor do bem comum desa-
fiador, pois, imersos em numa cultura da competiti-
vidade, os sujeitos sentem dificuldades em assimilar
um trabalho nessa perspectiva, haja vista terem sido
ensinados, desde pequenos, a ver aquele que anda ao
seu lado como seu adversrio. Segundo Paul Singer
(2002, p. 103): A competio tem como fim lgico
apontar um vencedor e, para que haja incentivos para
competir, preciso que o vencedor seja devidamente
recompensado e os vencidos punidos.
Logo, os interesses da esfera privada so postos
em evidncia, em detrimento das necessidades ob-
servadas na esfera pblica e nas atividades inerentes
a esta. Isso ocasiona entraves no exerccio de prticas
cidads, pois tais prticas preconizam que as relaes
interpessoais se configurem como relaes de apoio
mtuo, onde prevalea o pertencimento a determinado
lugar ou grupo (TENRIO, 2007).
Logo que o projeto entrou em nossas vidas,
eu no sabia aceitar a opinio dos outros; eu
dizia: no isso no, e acabou. do jeito que
eu quero. Com o passar do tempo, eu percebi
que besteira: sempre vai ter opinio diferente,
gente dizendo no, outro sim. Hoje, eu j aceito.
Se t bom assim pro grupo todo, ento vai ficar
pra mim. (Jovem PGSE)
As pessoas so diferentes. Aprendi a ouvir a opi-
nio dos outros e esperar; depois chega a minha
vez. (Jovem PGSE)
Segundo Tenrio (2007), a prtica da cidadania
pode ocorrer pela reativao da esfera pblica. Onde
h um espao de comunicao adequado, as decises
so tomadas e as opinies so conversadas e sinteti-
zadas a partir do entendimento mtuo. Novamente
observamos esse elemento na fala abaixo:
Eu aprendi a saber ouvir opinio diferente. Eu
sempre falei demais, tomei a frente das coisas.
Com o projeto, aprendi a esperar a minha vez de
falar; eu me controlo e tento respeitar o espao
do outro (Jovem PGSE).
Revista de Cincias da Administrao v. 17, Edio Especial, p. 197-210, 2015
O compartilhamento de opinies feitas de forma
horizontal e participativa fez com que os jovens for-
talecessem os vnculos j existentes na sala de aula e
tambm com que eles se reconhecessem como parte
integrante da turma, como perceptvel nesta fala:
importante, porque o PGSE nos mostra as dificulda-
des que poderemos enfrentar, mas tambm nos mostra
que trabalhar em grupo pode facilitar nossos desafios
(Jovem PGSE).
Essa categoria acima descrita est ainda relacio-
nada ao Interesse Bem Compreendido apresentado
por Canado, Pereira e Tenrio (2013). Segundo o
autor, o IBC baseia-se na premissa de que o bem-estar
coletivo uma precondio para o bem-estar indivi-
dual; uma relao de mutualidade capaz de estruturar
uma solidariedade social, apontando, enfim, para uma
coeso social, elemento necessrio para alcanar a
sustentabilidade dos projetos coletivos.
6.3 Processos de Autonomia, Emancipao
A gesto social possibilita aos sujeitos a participao
igualitria no processo de tomada de deciso, partindo
do princpio de que o ato de falar tem carter emanci-
patrio, por meio do respeito aos princpios ticos e da
negociao de conflitos aparentes. A gesto social tem
como grande desafio a criao de estratgias que estimu-
lem a participao e o desenvolvimento da autonomia
dos sujeitos (ALENCAR; GRANGEIRO, 2012).
O projeto uma responsabilidade muito grande,
porque ele entrou nas nossas vidas atravs de
vocs, mas somos ns que estamos construindo
o projeto. Somos ns que fazemos as aes. No
precisa ningum dizer: h, faz isso. Eu j vou
l e fao (Jovem PGSE).
Para atingir esses objetivos, primeiramente pre-
ciso estimular os jovens, a partir de prticas oriundas
da educao dialgica. Para se chegar a isso, o gestor
social pode recorrer s tcnicas de metodologia par-
ticipativa por exemplo, os jogos cooperativos e as
rodas de conversa, onde educando e educador passam
a ter uma relao horizontal e estimular os jovens a
participar das aes:
Durante o projeto ns aprendemos a ter organi-
zao. Escolher o tema a ser retratado. Escutar
207
Walria Maria Menezes Morais de Alencar Ccera Mnica da Silva Sousa Martins Ariela Karani da Silva
opinies de outros membros. Colocar em prtica
a apresentao. Ouvir mais as opinies. Ter cal-
ma. Saber decidir e ouvir. Trabalhar em grupos
(Jovem PGSE).
A fala anterior vai ao encontro das prticas da
educao popular Freiriana, que prov aos sujeitos
uma nova forma de ler o mundo, por meio da qual eles
se conectam para buscar solues para os problemas
locais e conseguem se ver como agentes da transfor-
mao dessa realidade.
A capacidade de dialogar necessria, pois per-
mite que os componentes do grupo cheguem a um
consenso sobre como resolver seus conflitos, produ-
zindo solues em favor do bem comum. Kisil (2005
apud ALENCAR; GRANGEIRO, 2012) relata que a
habilidade da fala adequada
[...] o primeiro passo para o amadurecimento
do grupo, que passa a ter a oportunidade de
pensar os problemas e solues para questes
locais, criando uma identidade comum, fora da
lgica da competio, mas sim na da coopera-
o. (ALENCAR; GRANGEIRO, 2012, p. 52)
Por fim, observa-se, na fala a seguir, que as aes
do Projeto Gesto Social nas Escolas fomentaram, em
alguns jovens, um posicionamento mais seguro ou,
podemos dizer, fomentaram sujeitos polticos aptos a
intervir nos desafios cotidianos.
Tenho aprendido a ser persistente. Antes do
projeto eu no era persistente. Antes, se eu
tivesse fazendo alguma coisa e algum dissesse
que no estava bom, na mesma hora eu parava
e pronto, Com o projeto, me senti mais seguro,
mais persistente; eu consigo falar minha opinio
(Jovem PGSE)
Essas relaes dialgicas capazes de serem de-
senvolvidas em prticas da Gesto Social podem gerar
um novo ethos, que se configura como um lugar de
sentido, princpios, normas e hbitos, superando o
ethos do capital e estimulando prxis emancipatrias.
No Projeto Gesto Social nas Escolas, as vivncias rea-
lizadas foram pautadas por conceitos de emancipao
e autonomia e trouxeram ao pblico-alvo assistido
ferramentas para o fomento dessas habilidades.
208
7 CONSIDERAES FINAIS
Essa experincia demonstrou a importncia de
um investimento mais assertivo na juventude, a partir
de espaos prtico-reflexivos para uma ruptura no ethos
do capital pautado na tica liberal. O projeto auxiliou
os alunos a desenvolver habilidades importantes, como
a autonomia e as capacidades de gerenciar conflitos e
enxergar o seu pertencimento comunidade e desen-
volver a cidadania sob o vis da tica da solidariedade,
modelo pautado na cooperao e na transformao da
realidade em que os sujeitos se encontram.
Para se chegar ao resultado final, houve um con-
junto de desafios a serem superados, como o grande
nmero de alunos por turma, a timidez e a limitao
temporal. Mas, com o passar do tempo, os jovens
conseguiram superar esses desafios, principalmente no
que diz respeito timidez, pois estabeleceram relaes
de confiana entre eles e com os monitores do projeto
e comearam a se implicar mais na construo das
iniciativas de interveno.
importante destacar que, durante o projeto, os
alunos conseguiram se enxergar como protagonistas
no processo de transformao social de sua realidade,
levando em considerao as potencialidades e fragi-
lidades encontradas nessa realidade para construir
estratgias de interveno capazes de superar os pro-
blemas emergentes no cotidiano.
Os vnculos de confiana construdos durante o
processo favoreceram o desenvolvimento da escuta e
das habilidades de entendimento mtuo, partindo do
dilogo pautado no falar emancipatrio e voltado
concretizao de um desejo de transformao social
partilhado por todos. A permanncia em um grupo
coeso torna o sujeito mais confiante, sem medo de
expor seus posicionamentos para os outros. notvel
que, nem sempre, os sujeitos estaro em concordn-
cia, mas por meio de estratgias que demonstrem a
necessidade de ouvir a opinio de todos e de pesar
os prs e contras de cada uma possvel chegar a
um consenso.
No final do processo, possvel se chegar a uma
soluo em favor da coletividade, favorecendo a apren-
dizagem de uma prtica emancipatria. Acreditamos
que a aplicao deste projeto pde ampliar os espaos
participativos, a partir do desenvolvimento de habili-
dades por meio de atividades educativas fundadas na
Revista de Cincias da Administrao v. 17, Edio Especial, p. 197-210, 2015
 Juventude e Gesto Social: um relato das prticas desenvolvidas pelo Projeto Gesto Social nas Escolas na Cidade de Juazeiro do Norte (CE)
Gesto Social. Isso aconteceu inicialmente pela retoma-
da dos vnculos de pertencimento territorial. Os jovens
foram reconectados ao seu espao fsico e poltico.
Essa noo de pertencimento foi estimulada entre
os jovens quando, nas etapas iniciais, fomentou-se
um olhar para dentro da comunidade, retomando as
experincias coletivas que deixaram registros pessoais.
A reconexo com o espao territorial pde favorecer
um sentimento de confiana nos espaos decisrios,
proporcionando condies para o estabelecimento
de um projeto coletivo e para, enfim, fazer com que
esses atores sociais modifiquem a realidade da sua
comunidade.
REFERNCIAS
ALMEIDA, Maria de Lourdes Pinto de. (Org.) Educao
e movimentos sociais: novos olhares. 2. ed. Campinas:
Alnea, 2010.
ALENCAR, W. M.; GRANGEIRO, R. R. Os Desafios
da cidadania deliberativa: um estudo de caso sobre a
participao dos jovens do Projeto Gesto Social nas
Escolas. Revista Pensamento e Realidade, So Paulo,
(USP), v. 27, n. 2, p. 41-55, 2012.
______. W. M.; VIEIRA, J. Q.; SILVA, A. K. Falar e
pertencer: desenvolvendo habilidades para a prtica da
gesto social. VIII ENAPEGS. Cachoeiras, 2014. Anais...
Cachoeiras, 2014. Disponvel em: <http://anaisenapegs.
com.br/2014/dmdocuments/3032.pdf>. Acesso em: 20
out. 2014.
ANJOS, M. F.; NASCIMENTO, V. S. Processos de
aprendizagem e desenvolvimento regional sustentvel.
VII Congresso Portugus de Sociologia. Porto, 2012.
Anais... Porto, 2012. Disponvel em: <http://www.aps.
pt/vii_congresso/papers/finais/PAP1033_ed.pdf>. Acesso
em: 20 out. 2014.
CANADO, A. C.; PEREIRA, J. R.; TENRIO, F. J.
Gesto Social: epistemologia de um paradigma.
Curitiba: CRV, 2013.
CANADO, Airton Cardoso. Gesto Social. In:
BOULLOSA, Rosane de Freitas. (Org.). Dicionrio para
formao em gesto Social. Salvador: CIAGS/UFBA,
2014. p. 80-84.
Revista de Cincias da Administrao v. 17, Edio Especial, p. 197-210, 2015
DAYRELL, J. O jovem como sujeito social. Rev. Bras.
Educ., Rio de Janeiro, n. 24, dez. 2003. Disponvel
em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_
arttext&pid=S1413-24782003000300004&lng=en&nrm
=iso>. Acesso em: 10 nov. 2014.
FISCHER, Tnia. Anlise de redes: uma contribuio
aos estudos organizacionais. In: FISCHER, T.; RUBIM,
A. Gesto Contempornea: cidades estratgicas e
organizaes locais. Rio de Janeiro: FGV, 1996.
FOUCAULT, M. A hermenutica do sujeito: Curso dado
no Collge de France (1981-1982). 3. ed. So Paulo:
Martins Fontes, 2010.
FOUCAULT, M. Microfsica do poder. 3. ed. Rio de
Janeiro: Graal, 1982.
FRANA FILHO, G. C. Definindo gesto social. In: SILVA
JNIOR, J. T. et al. Gesto Social: prticas em debate,
teorias em construo. Fortaleza: Imprensa Universitria,
2008.
FREIRE, P. Pedagogia da esperana: um reencontro
com a pedagogia do oprimido. Rio de Janeiro: Paz e
Terra, 2005a.
FREIRE, P. Pedagogia do oprimido. Rio de Janeiro: Paz
e Terra, 2005b.
GAMBOA, S. Epistemologia e pesquisa em educao.
Chapec: Ed. Argos, 2012.
GIL, A. C. Mtodos e tcnicas da pesquisa social. So
Paulo: Atlas, 2008.
HABERMAS, J. Mudana estrutural da esfera pblica:
investigaes quanto a uma categoria da sociedade
burguesa. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1984.
______. Teora de la accin comunicativa I:
racionalidad de la accin y racionalizacin social. Trad. de
Manuel Jimnez Redondo. 4. ed. Madrid: Taurus, 1987.
IBGE. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA
E ESTATSTICA. Cidades: dados demogrficos da
cidade de Juazeiro do Norte. Braslia, DF, 2012.
Disponvel em: <http://cidades.ibge.gov.br/xtras/perfil.
php?codmun=230730I>. Acesso em: 15 ago. 2014.
209
Walria Maria Menezes Morais de Alencar Ccera Mnica da Silva Sousa Martins Ariela Karani da Silva

IPECE. INSTITUTO DE PESQUISA E ESTRATGIA ______. (Org.). Cidadania e desenvolvimento local.

ECONMICA DO CEAR. Perfil Bsico Municipal Rio de Janeiro: FGV, 2007.
2013 Juazeiro do Norte. IPECE: Fortaleza, 2013.
VARGAS, Gil Souza, C. Z. Juventude e
LEHER, Roberto. Educao Popular como estratgia poltica. contemporaneidade: possibilidades e limites. ltima
In: ALMEIDA, Janize (Org.). Educao e movimentos Dcada, Santiago, CL, v. 12, n. 20, jun. 2004. Disponvel
sociais: novos olhares. So Paulo: Alnea, 2010. em: <http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_
arttext&pid=S0718-22362004000100003&lng=es&nrm
PACHECO, Thiago da Silva. As duas faces da represso: =iso>. Acesso em: 20 out. 2014.
semelhanas e diferenas da polcia poltica durante o
Estado Novo (1937-1945) e durante a Ditadura Militar
(1964-1983). Revista de Histria Comparada, [S. l.],
v. 4, n. 1, p. 126-139, dez. 2010.

RESSEL, Lcia Beatriz et al. O uso do grupo

focal em pesquisa qualitativa. Texto Contexto
Enferm., Florianpolis, v. 17, n. 4, Dec. 2008. Disponvel
em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_
arttext&pid=S0104-07072008000400021&lng=en&nrm
=iso>. Acesso em: 25 fev. 2015.

ROCHA, Dcio; DEUSDARA, Bruno. Anlise de

Contedo e Anlise do Discurso: aproximaes
e afastamentos na (re)construo de uma
trajetria. Alea, Rio de Janeiro, v. 7, n. 2, Dec. 2005.
Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.
php?script=sci_arttext&pid=S1517106X2005000200010
&lng=en&nrm=iso>. Acesso em: 25 fev. 2015.

SILVA JNIOR, J. T. et al. Gesto Social: prticas

em debate, teorias em construo. Fortaleza: Imprensa
Universitria, 2008.

SINGER, P. Introduo economia solidria. So

Paulo: Editora Fundao Perseu Abramo, 2002.

TENRIO, F. G. (Re)visitando o Conceito de Gesto

Social. In: SILVA JNIOR, J. T. et al. (Org.). Gesto
Social: prticas em debate, teorias em construo.
Juazeiro do Norte: Universidade Federal do Paran, 2008.
1. v. p. 26-36.

TENRIO, F. G. et al. Da participao cidadania

deliberativa: os processos decisrios participativos
na implementao das polticas pblicas na Regio
do Noroeste Colonial Gacho. V ENCONTRO DE
ADMINISTRAO PBLICA E GOVERNANA DA
ANPAD. Vitria, 2010. Anais... Vitria, 2010. Disponvel
em: <http://ebape.fgv.br/sites/ebape.fgv.br/files/da_
participacao_a_cidadania.pdf>. Acesso em: 20 out. 2014.

210 Revista de Cincias da Administrao v. 17, Edio Especial, p. 197-210, 2015