1.

-GESTION AMBIENTAL

Se denomina gestin ambiental o gestin del medio ambiente al conjunto de

diligencias conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Dicho de otro
modo e incluyendo el concepto de desarrollo sostenible o sustentable, es la
estrategia mediante la cual se organizan las actividades antrpicas que afectan al
medio ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o
mitigando los problemas ambientales.

La gestin ambiental responde al "cmo hay que hacer" para conseguir lo

planteado por el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio
adecuado para el desarrollo econmico, crecimiento de la poblacin, uso racional
de los recursos y proteccin y conservacin del ambiente. Abarca un concepto
integrador superior al del manejo ambiental: de esta forma no slo estn las
acciones a ejecutarse por la parte operativa, sino tambin las directrices,
lineamientos y polticas formuladas desde los entes rectores, que terminan
mediando la implementacin.

OTRO CONCEPTO:

La gestin ambiental engloba el conjunto de actividades o estrategias que

podemos desarrollar para cuidar el medio ambiente y prevenir los problemas
ambientales.
Su objetivo es saber qu hay que hacer para proteger y conservar el medio
ambiente, cmo utilizar de manera racional los recursos que nos ofrece el
planeta (sobre todo aquellos que son limitados) y cmo conseguir un equilibrio
adecuado entre el crecimiento de la poblacin y el desarrollo econmico.

2.-MEDIO AMBIENTE

El medio ambiente, es un sistema formado por elementos naturales y

artificiales que estn interrelacionados y que son modificados por la accin
humana. Se trata del entorno que condiciona la forma de vida de la sociedad y que
incluye valores naturales, sociales y culturales que existen en un lugar y momento
determinado.

Podemos definir al medio ambiente como aquel espacio en el cual tiene lugar
algn tipo de intercambio natural que hace posible en l la vida. El medio ambiente
no es solamente el espacio sino tambin las diferentes formas de vida que en l
tienen lugar. Es decir, si hablramos del espacio solamente estaramos
refirindonos a una ubicacin espacial. En cambio, el concepto de medio ambiente
ampla esta ltima idea para incluir todo lo que tiene que ver con la vida que en
ese espacio se desarrolla. Hoy en da, el medio ambiente es un tema muy en boga
debido a todo el debate que se genera en torno a su cuidado y a cmo la actividad
humana contribuye cada vez ms rdo a daarlo.

El medio ambiente no es otra cosa que el medio, justamente, el lugar o el espacio

en el cual se llevan a cabo diferentes procesos relacionados con la vida. Esta vida
puede ser muy diversa si se tiene en cuenta no slo a la humana sino tambin a la
animal y vegetal. Cada ambiente se caracteriza por elementos particulares que lo
hacen especial y diferente al resto, por lo cual es imposible hablar de un slo
medio ambiente. Para comprender mejor qu es lo que compone al medio
ambiente, debemos hablar de tres niveles: el fsico, el biolgico y, si es necesario,
el socioeconmico. En el primero, hacemos referencia a todo aquello que tiene
que ver con la geografa, el clima, la geologa. Estos elementos forman la base
sobre la cual se establecern todas las formas de vida. El plano biolgico est
compuesto por la poblacin humana as como tambin por la flora y la fauna que
ocupan este espacio. Finalmente, el medio socioeconmico es el que hace
referencia a la actividad del ser humano y su efecto sobre el medio ambiente.

El mayor problema que presenta el medio ambiente hoy en da es aquel que tiene
que ver con el dao que el hombre ha ido causndole al mismo en los ltimos
siglos. En este sentido debemos decir que el medio ambiente puede presentar
cambios o alteraciones naturales que tienen que ver con el espacio fsico o incluso
con el accionar de diferentes especies vegetales o animales (como por ejemplo
cuando se genera aquel fenmeno conocido como plaga). Sin embargo, no ha
habido cambios ms significativos al medio ambiente que aquellos que ha
generado el ser humano con sus actividades industriales, productivas y
econmicas: deforestacin, contaminacin, urbanizacin, el uso de elementos o
productos qumicos y, en definitiva, cambio climtico, son algunos de los
resultados que esta alteracin del medio ambiente genera, afectando estos a
todos los seres vivos que habitan el medio ambiente.

3.-IMPACTO AMBIENTAL

Es el efecto que produce la actividad humana sobre el medio ambiente. El

concepto puede extenderse a los efectos de un fenmeno natural catastrfico.
Tcnicamente, es la alteracin de la lnea de base ambiental.

La ecologa es la ciencia que se encarga de medir este impacto y tratar de

minimizarlo.

Las acciones de las personas sobre el medio ambiente siempre provocarn

efectos colaterales sobre ste. La preocupacin por los impactos ambientales
abarca varios tipos de acciones, como la contaminacin de los mares con
petrleo, los desechos de la energa radioactiva o desechos
radioactivos/nucleares, la contaminacin auditiva, la emisin de gases nocivos, o
la prdida de superficie de hbitats naturales, entre otros.
Cuando hablamos de impacto ambiental nos referimos a los efectos que pueden
tener sobre el ambiente algunas acciones humanas, como la construccin de una
represa o la instalacin de una petroqumica, o bien determinados fenmenos
naturales o accidentales de carcter ms bien excepcional, como un terremoto o
un derrame de petrleo.

TIPOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Sin embargo, teniendo en cuenta el tipo de evento que lo desencadena, podemos

distinguir entre cuatro tipos principales de impacto ambiental:

Aquellos vinculados con el aprovechamiento de los recursos naturales, ya sean

renovables, como los bosques o los mares, o no renovables, como el gas o el
petrleo. Ejemplos: pesca, minera, produccin de energa, silvicultura.

Aquellos relacionados con la actividad industrial y de servicios. Ejemplos:

produccin de plsticos, de cueros, de automotores, transporte, turismo.

Aquellos derivados de un cambio en la modalidad de ocupacin de la tierra;

estos cambios a menudo conllevan modificaciones intensas en las condiciones
naturales o en la situacin econmica, social o cultural de los habitantes. Tal es el
caso de los desmontes para introducir cultivos o ganadera, o de ciertos proyectos
de urbanizacin.

Aquellos que resultan de fenmenos de contaminacin, como los escapes de

gas y el vertido de efluentes o hidrocarburos en cursos de agua, mares.

4.- ACTIVIDADES DEL GESTOR AMBIENTAL

Investigacin.
Inventario.
Planificacin Programacin Presupuesto.
Formulacin y ejecucin de proyectos.
Ejecucin de infraestructura ambiental.
Vigilancia y control.
Formacin de recursos humanos.
Concienciacin.
Divulgacin.
Participacin.
Creacin de destrezas.
Regulaciones
Desarrollo de Incentivos.
Establecimiento de Sanciones.
Desarrollo de leyes y normas tcnicas.
Objetivos
Garanta de cumplimiento con la normativa ambiental en vigor y adaptacin a
futuras disposiciones legales.
Mejoras en la eficiencia de los procesos, optimizacin y ahorro de consumos de
materias primas y recursos (energa, agua, suelo, entre otros).
Prevencin y control en la generacin de emisiones, residuos y vertidos, lo que se
puede traducir en menores costes de gestin, tratamiento, pago de tasas y
cnones, entre otros.
Exenciones y beneficios en el cumplimiento de determinados requisitos
legales, mayores facilidades para la obtencin de permisos y licencias, acceso a
subvenciones y contratas pblicas, entre otros.
Garantizar el cumplimiento de la legislacin.
Promulgar y hacer cumplir polticas y procedimientos.
Prevenir afectaciones ambientales.
Gestionar riesgos.
Administrar recursos y personal.
Informar.

1. Fijacin de condiciones ambientales, donde se incluyen: Normas de calidad

ambiental, que se relacionan con la salud de la poblacin humana, destinadas a
proteger el medio ambiente o la naturaleza; y normas de emisin al aire y agua y
de residuos slidos.

2. Impulso de procesos de prevencin, a travs de sistemas de evaluacin de

impacto ambiental, donde una amplia gama de proyectos y/o actividades son
revisados ambientalmente antes de su aprobacin y puesta en marcha.

3. Concienciacin de los ciudadanos mediante una educacin dirigida a

internalizar valores y desarrollar las habilidades y entendimiento de los problemas
ambientales y a participar eficientemente en los procesos conducentes a su
prevencin y solucin.

4. Mejoramiento de los procesos de formulacin de las polticas

ambientales, su puesta en marcha y evaluacin a partir de la produccin y
suministro de informacin oportuna y confiable sobre el medio ambiente y los
impactos que sobre las actividades econmicas y los planes y programas para
prevenirlos y mitigarlos.

5.- COMO EVALUAR UN IMPACTO AMBIENTAL

La EIA, es la herramienta preventiva mediante la cual se evalan los impactos

negativos y positivos de las acciones humanas pueden generar sobre el ambiente,
y se proponen las medidas para ajustarlos a niveles de aceptabilidad.
El propsito subyacente de la EIA es contribuir a la proteccin ambiental
facilitando la toma de decisiones en torno al logro de los objetivos de una
propuesta, minimizando sus efectos ambientales, o bien previniendo acciones
cuya costo ambiental se considere inaceptable. En ese contexto, la EIA puede ser
vista como una herramienta importante que contribuye al desarrollo sostenible al
proporcionar informacin necesaria para tomar decisiones adecuadas.

La evaluacin de impacto ambiental, es el procedimiento administrativo general y

el Estudio de impacto ambiental, es el documento tcnico propiamente dicho, en
donde este ltimo es parte integrante de la primera.

El estudio de impacto ambiental EIA es un documento que describe por

menorizadamente las caractersticas de un proyecto o actividad que se pretende
realizar o modificar. Un estudio de impacto ambiental debe
proporcionar antecedentes fundados para la prediccin, identificacin, e
interpretacin de su impacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutar
para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos

Los estudios de impacto ambiental EIA , permiten determinar si el proyecto o

actividad se hace cargo de los efectos ambientales que genera, mediante la
aplicacin de medidas de mitigacin, reparacin y/o compensacin.

Constituye el proceso de estudio tcnico y multidisciplinario que se lleva a cabo

sobre el medio fsico, biolgico y socioeconmico de un proyecto propuesto, con el
propsito de conservar, proteger, recuperar y/o mejorar los recursos
naturales existentes, culturales y el medio ambiente en general, as como la salud
y calidad de vida de la poblacin.

PROPSITOS DE EIA

Asegurar que los recursos de un proyecto en particular sean utilizados de la

manera ms eficaz y eficiente posible.
Favorecer la interaccin entre actores a travs de un enfoque comn que
acerque agendas divergentes y desarrolle el sentido real del propsito y
finalidad de la EIA.
Desarrollar una base slida de conocimiento para obtener la cantidad y tipo de
informacin adecuada y necesaria para tomar una decisin, incluyendo un
conocimiento institucional multidimensional que aproveche las ventajas y
oportunidades que presentan los temas ambientales.
Conducir al desarrollo de habilidades para llegar a un consenso y a la
resolucin de conflictos, donde muchos problemas ambientales pueden ser
 abordados de mejor manera cuando se entienden todos los ngulos del
problema y se conduce a una solucin razonable y prctica.
Buscar la prevencin y alivio de problemas relacionados con la degradacin
ambiental, que demandan el uso de recursos gubernamentales.
Aplicar de manera eficaz y eficiente las exigencias ambientales establecidas
por los propios pases.

OBJETIVOS

Adems de la obligacin que tiene el a empresa de realizar el EIA, por ser este un
requisito permisicolgico, los EIA incluyen otros objetivos que le son inherentes,
estos son:

a) Identificar cules sern los componentes o medios del ambiente que sern
afectados por el proyecto, y dentro de estos, cules son los atributos susceptibles
de sufrir las alteraciones mayores.

b) Estimar la magnitud del cambio de dichos atributos experimentar con respecto

a su estado previo o actual.

c) Analizar, evaluar y decidir cul de las posibles alternativas de intervencin, en

caso de existir ms de una, generar menor deterioro del ambiente.

d) Definir las medidas correctivas cuya instrumentacin permitan mantener la

estabilidad del medio o ecosistema, a travs de la minimizacin de los impactos
ambientales.

e) Lograr una mejor integracin del proyecto con el ambiente y del ambiente con el
proyecto, aminorando sus efectos adversos y reforzando los beneficios sobre las
comunidades y el ambiente general.

TIPOS DE EVALUACIN AMBIENTAL

Estudio de impacto ambiental preliminar

Los estudios de impacto ambiental son desarrollados con informacin bibliogrfica

disponible que reemplaza al EIA en aquellos casos en que las actividades no
involucran un uso intensivo ni extensivo del terreno, tales como la aerofotografa,
aeromagnetometra, geologa de superficie, o se trate de actividades de
reconocido poco impacto a desarrollarse en ecosistemas no frgiles.
Son estudios que el proponente elabora para contrastar la accin con los criterios
de proteccin ambiental y que le ayuda a decidir los alcances del anlisis
ambiental con ms detalle.

Estudio de impacto ambiental parcial

Anlisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades) cuya ejecucin

pueda tener impactos ambientales que afectaran muy parcialmente el ambiente y
donde sus efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la
adopcin de medidas conocidas y fcilmente aplicables.

Estudio de lnea de base o diagnstico socio-ambiental

Consiste en un diagnstico situacional que se realiza para determinar las

condiciones ambientales de un rea geogrfica antes de ejecutarse el
proyecto, incluye todos los aspectos biticos, abiticos y socio-culturales del
ecosistema. Se trata de realizar un inventario detallado del componente bitico y
definicin o caracterizacin del componente abitico. En el procedimiento espaol
esta etapa suele denominarse "Caracterizacin del Medio" o "Inventario del
Medio".

Estudio de impacto ambiental detallado

Anlisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades) cuya ejecucin

puede producir impactos ambientales negativos de significacin cuantitativa o
cualitativa, que ameriten un anlisis ms profundo para revisar los impactos y para
proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.

La Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) es un sistema que incorpora

consideraciones medioambientales en las polticas, planes y programas. Suele
referirse a la Evaluacin de Impacto Ambiental Estratgica. El trmino
especfico Evaluacin Ambiental Estratgica refiere a la directiva de laUnin
Europea con ese nombre.

Evaluacin Ambiental Especfica: Estudio orientado a evaluar la incorporacin

de la variable ambiental en el desarrollo de los programas y proyectos.

MARCO LEGAL VENEZOLANO ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

La evaluacin de impacto ambiental, se fundamenta por lo establecido en

la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su Artculo 129 de los
derechos ambientales que establece que todas las actividades susceptibles de
generar daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas de
estudios de impacto ambiental y socio cultural. Asimismo, en el Artculo 85 de
 la Ley Orgnica del Ambiente; el estudio de impacto ambiental y
sociocultural constituye uno de los instrumentos que sustenta las decisiones
ambientales, comprendiendo distintos niveles de anlisis, de acuerdo con el tipo
de accin de desarrollo propuesto.

En cuanto, al Decreto 1257, del 13 de marzo de 1996, se dictan las normas

sobre evaluacin ambiental de actividades susceptibles de degradar el ambiente,
de lo cual, estas normas tienen por objeto establecer los procedimientos conforme
a los cuales se realizar la evaluacin ambiental de actividades susceptibles de
degradar el ambiente. Dentro de este decreto cabe destacar los siguientes
artculos:

Del procedimiento ordinario, en su Artculo 4: Presentacin de un documento de

intencin. Este es para que las personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas notifiquen al Ministerio del Ambiente su intencin sobre programas y
proyectos que impliquen la ocupacin del territorio.

Desde 1999, una vez promulgada la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, la ejecucin de la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) en el pas se
ejecuta a travs de la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental y
Sociocultural (EIAySC), mantenindose como la base de los mismos el Decreto N
1.257 referente a las Normas sobre Evaluacin Ambiental de Actividades
Susceptibles de Degradar el Ambiente.

Qu tipo de medidas se pueden aplicar?

Medidas de prevencin: conjunto de acciones que deber ejecutar el

promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente;
Medidas de mitigacin: conjunto de acciones que deber ejecutar el
promovente para atenuar los impactos y restablecer las condiciones ambientales
antes de la perturbacin que se causare con la realizacin de un proyecto en
cualquiera de sus etapas;
Medidas de compensacin: conjunto de acciones a travs de las cuales
se pretende recuperar la funcionalidad ecolgica de ambientes daados por
impactos residuales o garantizar la continuidad de aquellos otros que presentan
algn grado de conservacin, cuando ambos estn ubicados en espacios
geogrficos distintos al afectado directamente por una obra o actividad.