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Polticas Pblicas
en las Amricas
Una Gua para su diseo e
implementacin en nuestras
administraciones pblicas
Departamento para la
Gestin Pblica Efectiva
Observatorios de Polticas Pblicas en las Amricas
Una Gua para su diseo e implementacin en nuestras
administraciones pblicas
Publicacin realizada por el Departamento para la Gestin Pblica Efectiva/Secretara de Asuntos Polticos (DGPE/SAP)
de la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos
Silverio Zebral
Coordinador del rea de Modernizacin e Innovacin de la Gestin Pblica Efectiva
Autores
Franz Chevarra (Coordinador del proyecto)
Hugo Inga (edit.)
Enrica De Pasquale
Katherine Holmberg
Diseo grfico: Gerardo Robinson, diseador del Departamento para la Gestin Pblica Efectiva de la OEA. Copyright
2015. Reservados todos los derechos al Departamento para la Gestin Pblica Efectiva de la Secretara de Asuntos
Polticos de la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. Este publicacin puede reproducirse o
transmitirse solamente cuando se haga referencia a esta fuente original.
Las opiniones expresadas en esta publicacin no reflejan necesariamente las de la Organizacin de los Estados
Americanos. Por lo tanto, son de la exclusiva responsabilidad de los respectivos autores.
NDICE
Presentacin 7
PARTE 1
ANLISIS Y CONCEPTUALIZACIN DE LOS OBSERVATORIOS DE POLTICAS PBLICAS
PARTE 2
OBSERVATORIOS DE POLTICAS PBLICAS EN LAS AMRICAS
1. Argentina
1.1. Observatorio de Polticas Pblicas del Cuerpo de Administradores Gubernamentales 26
1.2. Observatorio Argentino de Drogas (OAD) 28
2. Brasil
2.1. Observatorio Brasileo de la Economa Creativa 30
2.2. Observatorio de Poltica Nacional de Control del Tabaco 32
3. Bolivia
3.1. Observatorio Bolivia Autonmica OBA 35
4. Canad
4.1. Observatorio Canadiense sobre la Respuesta del Sistema Judicial a la Violencia Domestica 37
5. Chile
5.1. Observatorio ChileCompra 39
5.2. Observatorio Habitacional (OH) 40
6. Colombia
6.1 Observatorio de Polticas Pblicas de Medelln 42
7. Ecuador
7.1. Sistema Nacional de Informacin SNI 44
7.2. Observatorio de Seguridad Ciudadana del Distrito Metropolitano de Quito - OMSC 45
8. Estados Unidos
8.1. Red de Coordinacin de Observatorios Sociales 47
8.2. Oficina de Responsabilidad del Gobierno estadounidense 47
9. Mxico
9.1. Observatorios de Violencia Social y de Gnero de Mxico 49
9.2. Sistema de Informacin del Desarrollo Social de la Ciudad de Mxico 50
10. Paraguay
10.1. Observatorio de Recursos Humanos en Salud (ORHS) 53
10.2. Observatorio de Mercado Laboral 54
11. Per
11.1. Observatorio Distrital de Programas MIDIS Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social 57
11.2. Observatorio Peruano de Drogas - OPD 58
13. Uruguay
13.1. Observatorio Uruguay de Polticas Pblicas 61
14. Venezuela
14.1. Observatorio Venezolano de Seguridad Ciudadana - OVS 64
Presentacin
La Organizacin de los Estados Americanos, en cumplimiento con la Carta de la OEA, y con distintos instru-
mentos del derecho internacional del Sistema Interamericano, durante los ltimos aos a travs del De-
partamento para la Gestin Pblica Efectiva- ha venido desarrollando distintas actividades de cooperacin
con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de las administraciones pblicas y en consecuencia de la
gobernabilidad democrtica.
Uno de los objetivos del Departamento para la Gestion Publica Efectiva de la OEA es promover y facilitar
la generacin de conocimiento, en temas e iniciativas que existen en la regin sobre la gestion publica, a
travs de iniciativas como el Premio Interamericano en experiencias innovadoras, el Mecanismo de Co-
operacion Interamericana para la Gestion Publica Efectiva (MECIGEP), el desarrollo de bancos de casos y
publicaciones, y la realizacin de encuentros como seminarios, conferencias que permitan el intercambio
de experiencias.
Con ese espritu, en esta oportunidad, se presenta esta publicacin denominada Observatorios de Polti-
cas Pblicas en las Amricas - Una Gua para su diseo e implementacin en nuestras administraciones
pblicas que busca ser un manual operativo para la implementacin de esta herramienta de gestin del
conocimiento aplicado a la gestin pblica.
En efecto, y considerando que la toma de decisiones en la gestin pblica siempre es un proceso complejo
y de complicado abordaje -en la medida que es difcil contar con informacin fiable sobre todas las posibles
variables involucradas- se hace patente la necesidad de gestionar, o de ser el caso generar, informacin por
parte de las administraciones pblicas.
Pero adems, es evidente que en los ltimos aos existe un creciente inters por el estudio y comprensin
de la administracin pblica, siendo posible identificar a centros universitarios, centros de pensamiento,
entidades de distinto orden acadmico, organizaciones sociales, entre otros, que generan conocimientos
y aportes de mucha utilidad para la gestin pblica. Atendiendo a esta realidad, es posible afirmar que en
nuestra regin existe una interesante oportunidad para fortalecer iniciativas relacionadas con el gobierno
colaborativo y la innovacin social entre las administraciones pblicas y todas estas entidades y organiza-
ciones.
Siendo as, el desarrollo de Observatorios de Polticas Pblicas es una iniciativa que algunas administra-
ciones pblicas han implementado con el propsito de gestionar el conocimiento, y cuya utilizacin permite
a los gestores pblicos contar con mayor informacin para el mejor diseo, desarrollo, implementacin y
8
evaluacin de sus polticas pblicas. Estos observatorios constituyen ventanas desde donde los ciudadanos
pueden obtener valiosos datos sobre la marcha de las administraciones pblicas contribuyendo a una par-
ticipacin ciudadana mejor informada.
En ese marco, el presente trabajo tiene por objeto promover la creacin de Observatorios de Polticas
Pblicas poniendo a disposicin de los funcionarios pblicos, la comunidad acadmica, estudiosos de la
administracin pblica y ciudadanos en general, informacin sobre la utilidad y desempeo de estos ob-
servatorios, as como las distintas experiencias en la regin para su desarrollo.
De ah que, utilizando un enfoque analtico y expositivo, en una primera parte se aborda de forma didctica
y explicativa, las principales caractersticas de los observatorios de polticas pblicas en general, priorizando
los elementos comunes y lecciones que orientan a los hacedores de polticas pblicas sobre la lnea de ruta
a ser observada para crear un nuevo Observatorio de Polticas Pblicas.
En una segunda parte, se presenta la descripcin de veinte y cuatro (24) observatorios de polticas pblicas
en distintos pases y organizaciones internacionales de la regin, adoptando para ello cuatro (4) categoras
descriptivas que son las de Generalidades (definicin, ley, organizacin, etc), Objetivo (qu persigue), Con-
tenido (qu se encuentra?) y Datos de contacto (telfono, web, etc).
Esta publicacin, del Departamento para la Gestin Pblica Efectiva (DGPE) de la OEA, es parte de una
serie de publicaciones realizadas el 2013 y el 20141 con el objetivo de brindar elementos y conocimientos
que contribuyan al desarrollo de nuevos emprendimientos e innovaciones en gestin pblica, as como
el desarrollo de otras investigaciones, coadyuvando de esta forma a contar con instituciones publicas mas
transparentes, efectivas y con mecanismos de participacin ciudadana, lo cual, a su vez, contribuye al forta-
lecimiento de la gobernabilidad democrtica y a la mejor atencin a las preocupaciones de los ciudadanos
de las Amricas.
1
- Instituciones Rectoras en Administracin Pblica en los Pases de las Amricas
- Estudio exploratorio
- Gobierno Municipal Abierto. De la proximidad administrativa a la accin colaborativa
- Hacia procesos participativos y de co-produccin en el gobierno abierto
- Gobierno abierto: hacia un nuevo paradigma de gestin pblica
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PARTE I: A N L I S I S Y CO NC E PT UA L I ZAC I N
Parte I
ANLISIS Y CONCEPTUALIZACION DE LOS
OBSERVATORIOS DE POLTICAS PBLICAS
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Parte I
ANLISIS Y CONCEPTUALIZACION DE LOS
OBSERVATORIOS DE POLTICAS PBLICAS
CULES SON LOS Los Observatorios de Polticas Pblicas tienen dos objetivos concretos en forma
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OBJETIVOS DE LOS general -sin perjuicio de otros objetivos especficos de acuerdo a las caracters-
OBSERVATORIOS DE ticas del Observatorio-, estos son:
POLTICAS PBLICAS?
Proveer informacin til, oportuna y fiable relacionada con el quehacer o
temas relacionados con la administracin pblica, que es utilizada por los hace-
dores o gestores pblicos en sus tareas administrativas al frente de las entidades
pblicas.
EN RELACIN A LA Los observatorios de naturaleza pblica, por lo general son unidades o funciones
4.1
NATURALEZA DEL ENTE administrativas de entidades pblicas de carcter estatal sean estas de nivel na-
QUE LO DETENTA EN LA cional o subnacional. Un ejemplo de ello es el Observatorio Distrital de Progra-
PARTE I: A N L I S I S Y CO NC E PT UA L I ZAC I N
REGIN SE mas del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social MIDIS que permite obtener
ENCUENTRAN informacin sobre los beneficiarios de los programas sociales en distintos nive-
OBSERVATORIOS les administrativos, mejorando as la toma de decisiones por sus autoridades re-
ESTRICTAMENTE sponsables por ejemplo en la focalizacin de los recursos- y adems sirviendo
PBLICOS, como herramienta de transparencia de los recursos utilizados.
OBSERVATORIOS
PRIVADOS Y
OBSERVATORIOS DE
NATURALEZA MIXTA.
Fuente: Observatorio
Distrital de Programas
MIDIS
PARTE I: A N L I S I S Y CO NC E PT UA L I ZAC I N
ACUERDO A LAS
EVIDENCIAS, EN LA Un ejemplo de un Observatorio de Polticas Pblicas de nivel subnacional es el
REGIN EXISTE UNA Sistema de Informacin del Desarrollo Social de la Ciudad de Mxico que provee
COBERTURA informacin sobre la poltica social del gobierno del Distrito Federal y las ac-
GEOGRFICA DIVERSA tividades relacionadas con el Desarrollo Social principalmente orientada a las
DE LOS OBSERVATORIOS mujeres, nios, y adultos mayores.
DE POLTICAS
PBLICAS PUDIENDO
SER DE CARCTER
SUBNACIONAL,
NACIONAL O Fuente: Observatorio de Polticas Pblicas de nivel subnacional es el Sistema de Informacin
INTERNACIONAL. del Desarrollo Social de la Ciudad de Mxico
Sobre este aspecto, son diversas las instituciones que generan datos o infor-
macin sobre temas de gestin pblica y que pueden servir de insumos para los
Observatorios de Polticas Pblicas.
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PARTE I: A N L I S I S Y CO NC E PT UA L I ZAC I N
POLTICAS PBLICAS
Esta labor analtica es de suma importancia y por lo general est a cargo de especialistas en polticas pblicas y profesion-
ales afines.
El componente/proceso de divulgacin cumple con la funcin de dar a conocer los productos del Observatorio a la co-
munidad o usuarios a los cules sirve.
En este componente/proceso no se debe perder de vista la forma en la que se presenta la informacin ya sea a travs de
boletines, reportes, libros, conferencias, etc y adems considerando el pblico objetivo al cual se pretende llegar siendo
flexibles para ello en cuestiones como el lenguaje tcnico, la presentacin grfica de la informacin, entre otros aspectos.
Componente/ Componente/
Componente/
proceso de proceso de
proceso de PRODUCTOS
recepcin o desarrollo y
divulgacin de FINALES
bsqueda de anlisis de la
la informacin
informacin informacin
QUINES SON LOS Sobre este aspecto tambin existe una variedad de evidencias en la regin, que
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DESTINATARIOS DE LA han focalizado de distinto modo los destinatarios de la informacin de los Obser-
INFORMACIN PROVEDA vatorios de Polticas Pblicas.
POR UN OBSERVATORIO
DE POLTICAS PBLICAS? En ese sentido tenemos observatorios que tienen como destinatarios a los ciu-
dadanos en general y por lo general tienen el propsito de fomentar la vigilancia
y la participacin ciudadana usando para ello un lenguaje y una presentacin
sencilla y de fcil comprensin orientada al ciudadano promedio.
PARTE I: A N L I S I S Y CO NC E PT UA L I ZAC I N
Fuente: Observatorios de Violencia Social y de Gnero
Fuente: Observatorio
Habitacional de Chile
Fuente: Observatorio de
Polticas Pblicas de
Argentina
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CMO SE PROCESA LA Una vez recopilada la informacin corresponde procesar la informacin. Esta es
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INFORMACIN DE LOS una tarea especializada y es justamente donde reside el valor de un Observatorio
OBSERVATORIOS DE de Polticas Pblicas.
PARTE I: A N L I S I S Y CO NC E PT UA L I ZAC I N
POLTICAS PBLICAS?
De ah que se recomienda la conformacin de equipos altamente especializados
y de carcter multidisciplinarios en el que puedan reflejarse una diversidad de
enfoques y perspectivas que de alguna forma le den integralidad a los productos
o entregables que vaya a producir el Observatorio.
As por ejemplo, un error frecuente es que la informacin proveda por los Ob-
servatorios de Polticas Pblicas tiene un carcter excesivamente legalista cen-
trado en la descripcin de normas olvidando los procesos que hacen posible
que las administraciones pblicas funcionen y por supuesto nunca son desdea-
bles la informacin estadstica y comparativa que nos proporciona datos duros
siempre aplicables y deseables por los gestores pblicos.
Por otro lado, tambin son frecuentes encontrar reportes con un carcter exce-
sivamente matemtico sin contar con la respectiva interpretacin de los datos,
entendibles solamente para expertos estadsticos o economistas y no necesari-
amente por los destinatarios de los productos de los Observatorios de Polticas
Pblicas.
CULES SON LOS ENTREGA- Los entregables de los Observatorios de Polticas Pblicas son los reportes de
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BLES DE LOS OBSERVATORI- informacin que estos provean de acuerdo a su naturaleza y funcionamiento.
OS DE POLTICAS PBLICAS? En ese sentido estos pueden ser de divulgacin masiva como informacin dis-
eminada en portales web o datos concretos de uso masivo; de carcter espe-
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Entonce, siempre sern apreciables los reportes que gocen de veracidad y au-
tonoma, que reportes que puedan estar sujetos a cuestionamientos de manipu-
lacin poltica o de datos retocados de la realidad.
.
21
SON POSIBLES ALIANZAS Como se mencion anteriormente son recomendables las alianzas estratgicas
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CON EL SECTOR PRIVADO con otras entidades acadmicas o de investigacin principalmente porque per-
U ORGANIZACIONES NO miten contar con conocimientos especializados y por el ahorro de recursos al
PARTE I: A N L I S I S Y CO NC E PT UA L I ZAC I N
GUBERNAMENTALES PARA momento de procesar o elaborar los entregables del Observatorio de Polticas
LA ADMINISTRACIN DE LOS Pblicas
OBSERVATORIOS?
Evidentemente siempre es difcil contar con todos los expertos necesarios para
abarcar todas las diferentes reas de la administracin pblica. No obstante, es-
tos expertos pueden encontrarse en otras entidades como universidades, otros
observatorios, centros de pensamiento, entre otros y cuyo concurso podra
ayudar a mejorar el desarrollo de las actividades del Observatorio. Natural-
mente, lograr su participacin y una estrategia conjunta de trabajo responde
siempre a las capacidades gerenciales del Observatorio.
En cuanto a los recursos, estos siempre son escasos y casi nunca suficientes para
todas las posibilidades de trabajo que tenga el Observatorio, por ello en la me-
dida en la cual se cuente con la participacin de otras entidades en proyectos
conjuntos, los gastos tambin podran disminuir en beneficio del Observatorio y
de todos los participantes en general.
CMO SE MANTIENE LA bajo de las personas que vayan a laborar en el Observatorio ya sean espacios fsi-
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OPERATIVIDAD DE LOS cos, tecnolgicos, acceso a bases de datos, revistas especializadas, entre otros.
OBSERVATORIOS DE
POLTICAS PBLICAS? Finalmente, la calidad del trabajo y sobre todo su utilidad es clave a la hora de
buscar nuevos recursos. As, si el Observatorio de Polticas Pblicas demuestra
trabajos de calidad y tiles para los gestores pblicos y la ciudadana tendr me-
jores perspectivas de conseguir mayores recursos para su funcionamiento. De lo
contrario si es percibido como una entidad sin mayor utilidad y perspectiva es
de esperar que poco a poco sus recursos se vayan a extinguir hasta desparecer.
CMO SE EVALA LA La Efectividad de los Observatorios de Polticas Pblicas es posible de ser evalu-
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EFECTIVIDAD DE LOS ada en funcin de la utilidad de sus productos y entregables.
OBSERVATORIOS DE
PARTE I: A N L I S I S Y CO NC E PT UA L I ZAC I N
POLTICAS PBLICAS? As, y de acuerdo a la naturaleza de cada Observatorio de Polticas Pblicas se
podran establecer indicadores especficos que nos ayuden a medir los impac-
tos de su trabajo como por ejemplo, el nmero de informes que fueron utiliza-
dos como sustento de decisiones de los gestores pblicos, nmero de veces que
fueron solicitados sus servicios para elaborar reportes ad hoc o especficos, o
el nmero de veces que los ciudadanos han recurrido a su informacin para sus
peticiones a las entidades pblicas, entre otros.
CMO SE DISEA UN Sobre este punto debe mencionarse que existen diversas metodologas para el
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OBSERVATORIO DE diseo de polticas pblicas, que en el fondo son slo herramientas que ayudan
POLTICAS PBLICAS? a los gestores pblicos a ordenar su trabajo y las acciones futuras adaptables a
las circunstancias y recursos de cada administracin pblica.
En este manual se quisiera proporcionar tres herramientas tiles que son la tab-
la de anlisis preliminar de factibilidad, el Diagrama de Gantt y un modelo de
proyecto utilizado por la Organizacin de los Estados Americanos.
Funcionamiento del
1 Anlisis de factibilidad
Observatorio de Polticas
Pblicas Cronograma de
2
actividades
6 Inicio de actividades
2
La versin electrnica del referido Manual del Sistema de Marco Lgico - Estudio de caso y ejemplos relacionados a la temtica indgena Estudio de
Caso puede ser encontrado en la pgina web http://www.oas.org/es/sla/ddi/docs/pueblos_indigenas_publicaciones_Marco_Logico_s.pdf
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PARTE I: A N L I S I S Y CO NC E PT UA L I ZAC I N
Parte II
OBSERVATORIOS DE POLTICAS PBLICAS
EN LAS AMRICAS
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Parte II
OBSERVATORIOS DE POLTICAS PBLICAS
EN LAS AMRICAS*
1. ARGENTINA
Generalidades
El Observatorio de Polticas Pblicas (OPP) responde a una iniciativa
producida en el ao 2002, impulsada desde la Coordinacin General
del Cuerpo de Administradores Gubernamentales (CAG), en el m-
bito de la Jefatura de Gabinete de Ministros (JGM). En ese sentido,
el 25 de abril de 2002, se establece la OPP mediante Resolucin JGM
N 203/2002. Fuente: Observatorio de Polticas Pblicas de Argentina
De acuerdo a la citada Resolucin, el OPP funciona como un mbito de compilacin y anlisis de polticas pblicas
del Cuerpo de Administradores Gubernamentales, aplicadas en los sectores estratgicos de la labor del Estado.
El trabajo se desarrolla en equipos que abordan temticas especficas a lo largo del ao y que dan como resultado
documentos que luego de ser revisados se catalogan y se suben a la pgina web del CAG. Cada dos aos se reali-
zan jornadas abiertas de exposicin y debate con invitados externos.
Objetivos
El Observatorio presenta dos (2) objetivos en concreto:
La presentacin de los Observatorios de Polticas Pblicas, de esta parte del texto, corresponde a una investigacin de campo realizada por el
equipo responsable, utilizando como fuentes de informacin las pginas web de cada uno de los observatorios. La seleccin final se hizo utili-
zando criterios de disponibilidad de la informacin, variedad de los temas y su vinculacin con la gestin pblica.
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Caractersticas
1. Est conformado por un Cuerpo de Administradores Gubernamentales, integrado por altos funcionarios del
Estado que asumen un compromiso permanente en el diseo y gestin de las polticas pblicas nacionales. La
4. Los diferentes objetivos especficos que se establecen por cada rea temtica son como consecuencia de las
diferentes elecciones de los equipos responsables, que en algunos casos apuntan a la identificacin de las
variables relacionadas con un determinado problema y sus posibles soluciones; y por otro, a la bsqueda de
los factores claves de una poltica pblica exitosa, o las razones de su fracaso, o al redesarrollo de una base de
informacin organizada y actualizada sobre una determinada poltica pblica.
5. En cuanto a sus diferentes tipos de procesos de anlisis, son el resultado de la eleccin de los diferentes obje-
tivos especficos as como de las condiciones que presenta el tema objetivo de observacin y anlisis. En ese
sentido, los siguientes son los tipos de anlisis empleados:
Anlisis exploratorio, en el caso de temas sobre los que no se dispone de suficiente informacin, o bien como
desarrollo introductorio del mismo.
Anlisis descriptivo, interpretacin de la informacin, reduciendo su volumen y complejidad.
Anlisis orientado a la accin, acompaado de propuestas o proyectos.
Anlisis basado en estudios de casos.
Contenido
El OPP presenta una serie de publicaciones elaboradas a partir del ao 2005 al 2011, donde se detalla las reas
temticas fijadas, los funcionarios pblicos que participaron; as como los objetivos especficos propuestos para
cada uno de los temas tratados en las diversas reas respectivas.
Asimismo, se encuentra publicado informacin de inters relacionada a la naturaleza y dinmica del OPP:
El sentido y el inters del Observatorio de Polticas Pblicas del Cuerpo de Administradores Gubernamen-
tales, 2007
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Contacto
Direccin: Av. Roque Senz Pea 511 (C1035AAA), Ciudad Autnoma de Buenos Aires-Argentina
Telfono: (+54) 4343 9001
Enlace: http://www.sgp.gob.ar/contenidos/ag/paginas/opp/opp.html
Generalidades
El Observatorio Argentino de Drogas (OAD) de la Secretara de Programacin para la Prevencin de la Drogadic-
cin y la Lucha contra el Narcotrfico (SEDRONAR) de la Presidencia fue creado mediante Resolucin SEDRONAR
209, con la finalidad de integrar un sistema de estadsticas y de anlisis de informacin; definir metodologas para
la recoleccin de datos vlidos, confiables, comparables y sistemticos, relacionados a la problemtica; y Coordi-
nar la ejecucin de programas de investigacin.
Fuente: Observatorio
de Polticas Pblicas
de Argentina
Entre sus competencias se encuentran el de actuar como rgano permanente de coordinacin, recoleccin y
anlisis de la informacin; articular con los Observatorios Provinciales de Drogas y Observatorios regionales; y
promocionar metodologas apropiadas.
Objetivos
Su objetivo general es asegurar a los organismos de decisin, nacionales e internacionales, la disponibilidad de
datos vlidos y suficientes, para la evaluacin de la situacin nacional en materia de la problemtica del uso inde-
bido y trfico de drogas, realizando y coordinando la recogida, anlisis y difusin de la informacin a los diferentes
organismos nacionales e internacionales.
Contenido
1. Informes. Dispone informacin sobre anlisis e investigaciones sobre temas de drogas y narcotrfico en tres
2. Memoria OAD. Pone a disposicin documentos que detallan las actividades realizadas por el Observatorio en
el marco de los convenios de coordinacin y cooperacin con organismos internacionales.
3. Observatorios en el Mundo. Brinda acceso a las Pginas Web de los Observatorios en el Mundo existentes en
relacin a los temas de droga y narcotrfico; tanto a nivel de pases como de organizaciones internacionales.
4. Informacin. Esta seccin proporciona acceso a los Centros de Documentacin existentes a nivel mundial sobre
los temas de droga y narcotrfico.
Contacto
Direccin: Sarmiento 551, Piso 12, Ciudad Autnoma de Buenos Aires (CABA)- Argentina
Telfono: (+54) 11 4320 1200
Enlace: http://www.observatorio.gov.ar/queeseload.html
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2. BRASIL
Generalidades
El Observatorio Brasileo de la Economa Creativa (OBEC) fue es-
tablecido mediante la Ordenanza N 01 el 08 de febrero de 2012,
por la Secretara de la Economa Creativa del Ministerio de Cultura,
como instancia responsable para la produccin y difusin de inves-
tigaciones, datos e informaciones sobre la economa creativa bra-
Fuente: Observatorio Brasileo de la Economa
silea; as como para estimular el debate entre acadmicos, espe- Creativa (OBEC)
cialistas, funcionarios gubernamentales y representantes del sector
cultural acerca del impacto de la economa creativa en la sociedad.
De acuerdo a la citada Resolucin, el OPP funciona como un mbito de compilacin y anlisis de polticas pblicas
del Cuerpo de Administradores Gubernamentales, aplicadas en los sectores estratgicos de la labor del Estado.
El trabajo se desarrolla en equipos que abordan temticas especficas a lo largo del ao y que dan como resultado
documentos que luego de ser revisados se catalogan y se suben a la pgina web del CAG. Cada dos aos se reali-
zan jornadas abiertas de exposicin y debate con invitados externos.
Objetivos
El OBEC tiene como objetivo general el permitir la centralizacin y fcil acceso a datos e informaciones sobre el
sector, inclusive sobre su impacto en la dinmica social y econmica del pas, favoreciendo los debates sobre el
tema y el fomento a un ambiente acadmico-prctico de estudios e investigaciones que involucran, en redes, a
estudiosos, especialistas, agentes gubernamentales y representantes del sector cultural.
e) Organizar, conducir y difundir investigaciones sobre la economa creativa en los diversos sectores cul-
turales, a fin de facilitar la disponibilidad de los datos y el estudio de los aspectos nacionales de la
economa creativa.
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j) Organizar debates, seminarios e intercambios entre los funcionarios nacionales e internacionales sobre
varias cuestiones concernientes al desarrollo de la economa creativa.
k) Desarrollar recursos de informacin por intermedio del portal online del Ministerio de Cultura y facilitar
los flujos de informacin entre los varios componentes de la economa creativa.
m) Elaborar informes semestrales al ser presentados al titular de la Secretara de Identidad y Diversidad Cul-
tural y dems rganos y entidades que tengan representacin en el Comit Permanente.
Contenido
El OBEC esta estructurado de la manera siguiente:
1. Estudios e Investigaciones. En esta seccin se mestra al detalle el nmero de publicaciones realizadas por el
OBEC y organizaciones internacionales para el ao 2013:
2. Agenda. Presenta informacin relacionada a las actividades que viene realizando el Observatorio, con el
propsito de difundir y dar a conocer la importancia y los diferentes aspectos que comprende la economa
creativa nacional, en los diferentes lugares del Brasil:
3. Eventos OBEC. Muestra al detalle una serie de eventos realizados a cargo del OBEC:
Invitacin | Lanzamiento del libro Economa Creativa y Ciudades Creativas Talleres Sebrae | 20/8 BA
XicoFest 2013 Concurso latino-americano de animacin
RIO INFO 2013 | 17, 18 E 19 DE SETIEMBRE RJ
Serie de Nuevas Perspectivas sobre las Polticas Culturales | 1/7
Curso Sesc de Gestin Cultural | 20 al 30 de junio de 2013
4. Productos. Este espacio se encuentra destinado a la publicacin de los productos obtenidos a travs de las
diversas actividades que ha venido desarrollando el OBEC en el marco de la economa creativa nacional:
Video del Seminario Desafos de los Marcos Legales para la Economa Creativa
Jornadas de Cultura y Desarrollo - Celso Furtado
Productos del OBEC
Plan de la Secretaria da Economa Creativa
5. Red Estadual. Esta seccin se encuentra a cargo de la Secretara de la Economa Creativa, cuya responsabilidad
est en llevar a cabo el proceso de construccin de la metodologa de desarrollo de los observatorios fed-
erales/estaduales de la Economa Creativa en el pas.
6. Biblioteca. Esta seccin contiene una coleccin de publicaciones peridicas, discursos, links de inters, notas
de reuniones, de seminarios y otros documentos realizados o en los que ha participado el OBEC. Estos se en-
cuentran organizados del ao 2013 al 2012:
Links (2013)
Sustento para el alma (2013)
Punto Cine: Qu negocio es este? (2013)
En Colombia, la Secretaria de la Economa Creativa del Ministerio de Cultura expone sobre la economa de
la cultura para Latinoamrica-Lectura completa (2013)
Mapeamento de la Industria Creativa em el Brasil FIRJAN (2012)
Contacto
Direccin: Esplanada dos Ministrios, Bloco B, Trreo, CEP: 70068-900 Braslia/Distrito Federal-Brasil
Telefono: (+55) 21 61 2024 2040 (Seguimiento y Evaluacin)
Enlace: http://www2.cultura.gov.br/economiacriativa/institucional/
Generalidades
El Observatorio de Poltica Nacional de Control del Tabaco de la Comisin Nacional para la implementacin del
Convenio Marco (CONICQ) tiene como misin reunir, organizar y poner a disposicin informacin y conocimiento
actualizados sobre la implementacin del Convenio Marco para el Control del Tabaco.
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Objetivo
El Observatorio de Poltica Nacional de Control del Tabaco tiene como objetivo central concentrar, consolidar,
analizar e interpretar la informacin sobre la demanda, oferta y acciones de prevencin contra el tabaquismo; as
como brindar un diagnstico confiable de la situacin sobre el uso/consumo del tabaco en el pas.
Contenido
El Observatorio presenta una seccin relacionada a Documentos y Publicaciones, las cuales estn relacionadas a
actividades que ha venido realizando hasta la fecha; as como los marcos legales nacionales e internacionales en
los que sustenta sus acciones:
1. Documentos oficiales:
Convenio Marco para el Control del Tabaco en portugus
Lineamientos para la Implementacin del Artculo 5.3-Convenio Marco
Lineamientos para la Implementacin del Artculo 8-Convenio Marco
Lineamientos para la Implementacin del Artculo 11-Convenio Marco
Lineamientos para la Implementacin del Artculo 13-Convenio Marco
Documento del Gobierno del Brasil anexo a la Ratificacin
2. Legislacin:
Ordenanza del Ministerio de Salud N 713/2012 Establece los Lineamientos ticos de los miembros de la
CONICQ
Versin en Ingls y Versin en Espaol
Decreto s/n de 16 de marzo de 2012 - Incluye la composicin de la CONICQ
Ordenanza del Ministerio de Salud n. 1083/2011 Aprueba el Reglamento Interno del CONICQ
Versin en Ingls y Versin en Espaol
Decreto n. 5658/2006 - Promulga el Convenio Marco
Decreto Legislativo n 1012/2005 - Ratifica el Convenio Marco
Decreto de 1 de agosto de 2003 Crea la CONICQ
Decreto n. 3136/1999 - Crea la CNCT
3. Publicaciones:
Lineamientos para la Implementacin de los Artculos 5.3, 8, 11 e 13 del Convenio Marco para el Control del
Tabaco (2011)
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4. Notas tcnicas:
Nota Tcnica para el Control del Tabaquismo: El Convenio Marco para el Control del Tabaco COP5 y produc-
cin de humo
Nota Tcnica para el Control del Tabaquismo: Salud y Tabaquismo
Nota Tcnica para el Control del Tabaquismo: Aditivos en cigarros/Secretaria Ejecutiva de la CONICQ (2011)
Nota Tcnica para el Control del Tabaquismo: Tabaquismo Pasivo - La importancia de una legislacin que
genera ambientes 100% libres del humo de tabaco/Secretaria Ejecutiva de la CONICQ (2010)
Nota Tcnica para el Control del Tabaquismo: La Importancia y Urgencia del Programa Nacional de Diversifi-
cacin de la Produccin en reas que Producen Tabaco en el Brasil
5. Documentos:
Lineamientos Metodolgicos para el anlisis de los cultivadores de tabaco-Diversificacin: referencias para
identificar estrategias basadas preliminarmente en los resultados de un caso de estudio en Brasil
Contacto
E-mail: chefia.gm@saude.gov.br
Direccin: Ministrio da Sade Esplanada dos Ministrios, Bloco G. Braslia, Distrito Federal-Brasil.
Telfono: (+55) 21 61 3315-2788 / 2789 / 2399 / 2392
Enlace: http://www2.inca.gov.br/wps/wcm/connect/observatorio_controle_tabaco/site/home/
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3. BOLIVIA
Generalidades
El OBA es una entidad administrada por la Unidad Especial de Informacin de la Bolivia Autonmica, dependi-
ente del Servicio Estatal de Autonomas (SEA). Enfoca su labor en las polticas pblicas de autonomas del Estado
Plurinacional de Bolivia.
El Observatorio colabora con instituciones pblicas y privadas. Su trabajo no se desarrolla slo en la recopilacin
de informacin, sino tambin en la creacin de indicadores y en la promocin de la implementacin de registros
referentes al proceso autonmico de Bolivia. Adems, clasifica, revisa, sistematiza, interpreta y analiza la infor-
macin de diferentes mbitos temticos relacionados a las autonomas.
Objetivos
c) Concientizar e informar a la ciudadana para que pueda ejercer el control social en diferentes instancias
sobre el proceso autonmico.
d) Medir el impacto de la implementacin sobre las autonomas en las distintas Entidades Territoriales Au-
tnomas.
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Contenido
1. Sistema de Informacin Bolivia Autonmica (SIBA): Realiza el monitoreo, seguimiento y evaluacin de las ac-
ciones y resultados de la gestin pblica de las Entidades Territoriales Autnomas durante la implementacin,
desarrollo y consolidacin del proceso autonmico, mediante la implementacin y puesta en marcha del Sis-
tema de Informacin de la Bolivia Autonmica;
2. Seguimiento de Proceso Autonmico (SIPA): El Sistema de Seguimiento al Proceso Autonmico (SIPA), a travs
de un conjunto de variables e indicadores realiza el monitoreo y evaluacin del proceso autonmico en Bo-
livia. El SIPA sistematiza la informacin proveniente de registros administrativos y otros instrumentos alternos,
tomando como fuente de informacin: las Entidades Territoriales Autnomas, el Ministerio de Autonomas, el
Servicio Estatal de Autonomas, entre otras fuentes. Toda esta informacin est orientada a explicar aspectos
fundamentales de la constitucin de las autonomas de acuerdo a la Ley Marco de Autonomas y Descentrali-
zacin;
3. Estado de Situacin de las ETAS (SIET): El Sistema de Seguimiento al Estado de Situacin de las Entidades Ter-
ritoriales Autnomas (SIET), tiene como objetivo principal el determinar por medio de variables cualitativas y
cuantitativas el impacto que el proceso autonmico est generando en las entidades territoriales autnomas,
en el marco de los sectores establecidos en la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin. Los datos, vari-
ables e indicadores estn contenidos en fichas informativas y bases de datos, en los mbitos departamental,
municipal, indgena originario campesina y regional;
4. Registro de Normas Autonmicas (SINA): El Sistema de Informacin de la Normativa Autonmica (SINA), tiene
como objetivo principal el satisfacer de manera eficaz las necesidades de informacin sobre las normas emiti-
das por las Entidades Territoriales Autnomas y por el nivel central del Estado, con relacin al rgimen au-
tonmico. A travs de la implementacin de un registro de normas autonmicas, tanto en forma fsica como
virtual, se realizan tareas de: clasificacin, catalogacin, indizacin y reportes para tener un acceso rpido y
comprensible de las leyes, decretos y ordenanzas.
5. Fichas Municipales: Es una herramienta de informacin, cuyo objetivo es poner al alcance de toda la poblacin
estadsticas de diferentes sectores econmicos (demografa, social, econmico productivo, fiscal financiero y
medio ambiente) a nivel municipal.
6. Publicaciones: en la pgina web estn disponibles para la visualizacin y descarga de varias publicaciones. Ms
en detalle:
2 Aos al Proceso Autonmico;
ndice de Gobernabilidad Municipal;
ndice de Gestin Financiera Municipal; y
ndice de Vulnerabilidad Social en Bolivia.
Contacto:
Servicio Estatal de Autonomas
Calle Goitia #188
Esq. Capitan Ravelo
Telf./Fax:2141393 - 2146862
E-mail: observatorioautonomico@gmail.com
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4. CANADA
Generalidades
El Observatorio Canadiense de Respuesta del Sistema Judicial a la Violencia domstica es una red internacional
que comprende a investigadores, profesionales, y responsables de formulacin de polticas provenientes de di-
versas disciplinas. Este Observatorio realiza actividades de apoyo a los anlisis inter-jurisdiccionales integrales de
respuesta del sistema judicial a la violencia domstica, enfocndose en la identificacin de polticas y estrategias
para resolver la violencia domstica y explorar de cmo funciona el sistema judicial en todo el pas y en el extranjero.
Fuente: Canadian Observatory on the justice Systems response to Intimate Partner Violence
La red internacional que tiene el Observatorio, representa una colaboracin multilateral compuesta por acadmi-
cos de trece (13) universidades de los siguientes pases, adems de Canad: Australia, Reino Unido y los Estados
Unidos de Amrica. Asimismo, est comprendida por Centros de Asesoramiento, Servicios de Familia y Vivienda,
Fundaciones, y Departamentos Gubernamentales.
Objetivos
a) Trabajar, continuamente, en la mejora de respuesta de la justicia penal y civil a los problemas extendidos
de violencia domstica, y reducir las consecuencias de stas, en beneficio de las vctimas y los costos para
la sociedad.
b) Promover un esfuerzo coordinado para reducir y eliminarla violencia domstica y apoyar al establecimien-
to de un sistema judicial efectivo de respuesta.
c) Abordar los problemas actuales que presenta el sistema judicial al momento de buscar y aplicar soluciones
a la violencia domstica.
Contenido
1. Publicaciones. En esta seccin, se presenta las siguientes publicaciones realizadas:
La Respuesta del Sistema de Justicia a la Violencia Domstica: una bibliografa anotada.
Recoleccin e Intercambio de Datos: Avanzando hacia un Sistema Judicial de respuesta efectiva a la violencia
domstica
Taller sobre las Intersecciones entre las vulnerabilidades y el Procedimiento de Justicia Penal contra la Vio-
lencia Domstica.
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2. E-news: Seccin relacionada a las noticias sobre el tema de violencia domstica del ao 2009 al 2011.
Contacto
Telfono: 506-453-3595
E-mails: cgill@unb.ca / rinaa@unb.ca
Sitio web: http://www2.unb.ca/observ/index.php
Direccin: Muriel McQueen Fergusson Centre for family Violence Research
678 Windsor Street
P.O. Box 4400
Fredericton, N.B.
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5. CHILE
Generalidades
El Observatorio ChileCompra promueve un estndar de calidad y buenas prcticas en los procesos que realizan los
850 organismos pblicos a travs de la plataforma de ChileCompra con el fin de aumentar los niveles de transpar-
encia, probidad y eficiencia en las compras pblicas.
Incluye un sistema de alertas, monitoreo, gestin activa y asesora especializada a las instituciones compradoras,
como herramienta de deteccin de brechas y puntos de mejora en los procesos de compras pblicas; as como
una plataforma de reclamos y un servicio de mediacin de stos.
Fuente:
Observatorio
ChileCompra
Objetivos
Trabajar, continuamente, en la mejora de respuesta de la justicia penal y civil a los problemas extendidos El ob-
jetivo central del Observatorio es intervenir en forma proactiva, preventiva y reactiva tanto en la construccin de
bases por parte de los funcionarios pblicos, como en el proceso de licitacin asociado; y en el comportamiento
de los proveedores del Estado, de tal manera que se fomente una mayor claridad en las compras y aumentar las
oportunidades de negocio en este mercado electrnico.
Contenido
El Observatorio ChileCompra se divide en tres (3) acciones:
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2. Acciones Preventivas. A travs de estas acciones, se posibilita incluir un sistema preventivo de alertas y gestin
activa a las instituciones compradoras, como herramienta de deteccin de brechas y puntos de mejora en los
procesos de compras pblicas, a travs de Campaas de mejoras, y Gestin Activa.
3. Acciones Reactivas. Por medio de esta accin se ofrece una plataforma de reclamos respecto del comportami-
ento de los organismos en el mercado pblico. Tambin se dispone de un servicio de mediacin cuando los
ciudadanos no se encuentran satisfechos con la solucin entregada por el organismo respectivo. En ese sen-
tido, se dispone de las siguientes informaciones relacionados a: Reclamos, Mediacin de reclamos, Empresas
condenadas, Pronunciamiento de la contralora (Fiscalizacin, Auditoras, Dictmenes).
Contacto
E-mail: observatorio@chilecompra.cl
Direccin: Monjitas 392, piso 8, Santiago-Chile
Telfono: (+56) 2 290 4458
Enlace: http://observatorio.chilecompra.cl/index.php?option=com_content&view=article&id=104&Itemid=506
Generalidades
El Observatorio Habitacional (OH) es una iniciativa del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) abocada
a la recopilacin y anlisis de informacin sectorial, cuyo propsito es entregar apoyo tcnico para el diseo e
implementacin de polticas pblicas en materia habitacional y urbana. El trabajo del OH pretende fortalecer la
capacidad actual del MINVU para monitorear los resultados de la poltica habitacional y generar indicadores ori-
entados a apoyar la formulacin de estas polticas.
En su primera etapa el OH persigue desarrollar un trabajo de consolidacin de datos del mercado inmobiliario
nacional, con especial nfasis en el anlisis de tendencias de mediano y largo plazo e incluyendo la componente
territorial como eje clave. Adems, se busca apoyar a las diferentes instituciones pblicas y privadas relacionadas
Fuente:
Observatorio
Habitacional (OH)
41
con el sector vivienda, en la recopilacin de indicadores sociales y econmicos y en la formulacin de los procesos
metodolgicos que ello implica.
c) Generar indicadores que den cuenta del cumplimiento de los lineamientos estratgicos de la poltica
habitacional.
Contenido
Se encuentra dividido en las siguientes reas:
1. Demanda. Contiene informacin sobre estadsticas, tendencias, y anlisis territoriales en las siguientes sec-
ciones en comn: Dficit Habitacional, y Demanda Potencial.
2. Oferta. Brinda informacin sobre estadsticas, tendencias, y anlisis territoriales en las siguientes secciones
en comn: Permisos de Edificacin, Parque Habitacional Existente, Catastro de Bienes Races, Oferta Inmo-
biliaria Privada, Entidades de Gestin Inmobiliaria Social (EGIS).
3. Precios. Ofrece informacin sobre estadsticas, tendencias, y anlisis territoriales en las siguientes secciones
en comn: Vivienda con Subsidio, Mercado Inmobiliario Privado, Arriendos
4. Financiamiento. Dispone informacin sobre estadsticas, tendencias, y anlisis territoriales en las siguientes
secciones en comn: Colocaciones, y Tasa de Inters Relevantes.
5. Subsidios. Detalla informacin sobre estadsticas, tendencias, y anlisis territoriales en las siguientes secci-
ones en comn: Estadsticas Histricas, Sectores Vulnerables, Sectores Medios y Emergentes, Proteccin del
Patrimonio, Ejecucin Financiera.
6. Indicadores. Muestra informacin sobre estadsticas, tendencias, y anlisis territoriales en las siguientes sec-
ciones en comn: Macroeconoma, Mercado Laboral, y Sector Construccin.
Contacto
Direccin: Ahumada 48. Oficina 307, Santiago-Chile
Telfono: (+56) 2 696 3517
Enlace: http://www.observatoriohabitacional.cl/opensite_20080122170754.aspx
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6. COLOMBIA
Generalidades
El Observatorio de Polticas Pblicas de Medelln es una instancia de carcter gubernamental que administra
informacin y genera conocimiento, a partir del anlisis de datos y el estudio de temas prioritarios de ciudad.
Objetivo
El propsito fundamental del Observatorio consiste en proporcionar los estndares de informacin y los cono-
cimientos especializados para el seguimiento y la evaluacin de la gestin pblica; de tal forma que se contribuya
a la cualificacin de los procesos de planeacin y la toma de decisiones.
Caractersticas
1. Fundamenta su operacin en la conformacin de una red de dependencias gubernamentales, organizaciones y
actores sociales que, gracias a su interaccin continua alrededor de temas prioritarios de ciudad, suministran
y apoyan el anlisis de informacin necesaria para la produccin de conocimiento.
3. Sus actividades, actividades y acciones tienen un Enfoque de desarrollo humano con perspectiva de derechos,
con el fin de contribuir a un proceso en el cual se amplan las oportunidades del ser humano de tal forma de
que se pueda disfrutar de una vida prolongada y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recur-
sos necesarios para lograr un nivel de vida decente.
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Contenido
1. Seguimiento de Planes y Proyectos. Esta seccin presenta la disponibilidad de la informacin relacionada con
los Planes de Desarrollo (Instrumentos de Seguimiento, y Rendicin Pblica de Cuentas, entre otra) y Plan de
2. Seguimiento a Temas de Desarrollo. Desde una mirada sectorial, se aborda el seguimiento a las principales
cifras que se reportan para las temticas: Demografa y Calidad de Vida, Desarrollo Econmico, Educacin, For-
talecimiento Institucional, Gestin del Riesgo, Infraestructura, Medio Ambiente, Movilidad, Suelo, Vivienda,
Seguridad y Convivencia, Servicios Pblicos.
3. Seguimiento con enfoque Territorial. Ordena por mbito territorial la informacin de publicaciones e indica-
dores para cada una de las 16 comunas y 5 corregimientos del Municipio de Medelln.
4. Seguimiento con Enfoque Poblacional. Se encuentra informacin sobre documentos y temas relacionados al
enfoque del reconocimiento de los derechos humanos como referente fundamental del Desarrollo Humano
Integral.
Contacto
Direccin: Medelln, Antioquia, Colombia
Telfono: +57 3855555
Pgina Web:
http://www.medellin.gov.co/irj/portal/ciudadanos?NavigationTarget=navurl://59c8196c38ea231d905259aa347df286
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7. ECUADOR
Generalidades
El SNI es una herramienta tecnolgica desarrollada por la Secretara
Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES), en conjunto con
el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC), el Servicio de
Rentas Internas (SRI) y financiada por la Secretara Nacional de Cien-
cia y Tecnologa. Fuente: Sistema Nacional de Informacin
La plataforma busca recolectar toda la informacin concerniente las polticas pblicas del Ecuador. A tal fin, la dis-
posicin general del Decreto Ejecutivo 1577 del 11 de febrero de 2009 sobre el Consejo Nacional de Planificacin
establece que las instituciones pblicas dependientes de la Funcin Ejecutiva que hayan creado, creen y/o ad-
ministren bases de datos, debern obligatoriamente integrar su informacin al Sistema Nacional de Informacin.
A travs la recoleccin de los datos, el objetivo del SNI es tambin la creacin de indicadores y estadsticas que
puedan formar una base apropiada y relevante para la planificacin del desarrollo y las finanzas pblicas.
Contenido
1. Datos e indicadores. A travs del Sistema Nacional de Informacin, se estn replicando 82 indicadores para
el seguimiento al Plan Nacional del Buen Vivir (PNBV). Actualmente se han calculado y gestionado 55% in-
dicadores a nivel provincial y 43% a nivel zonal. Complementando esta informacin, se incluye un conjunto
de 159 indicadores adicionales denominados indicadores de apoyo generados como parte del proceso de
seguimiento del Plan Nacional del Buen Vivir.
2. Fichas Metodolgicas. Con el fin de facilitar la homologacin y clculo peridico de indicadores, se dispone
de formato de ficha metodolgica que explica, de forma clara y resumida, el procedimiento realizado para la
obtencin de los 82 indicadores y/o variables que se crearon para hacer seguimiento a los 12 objetivos del Plan
Nacional del Buen Vivir (PNBV).
3. Informacin Geogrfica. El SNI viene trabajando coordinadamente con las principales instituciones pblicas
responsables de la generacin de geo-informacin entre las que se destacan: el Instituto Geogrfico Militar
(IGM), responsable de generar la cartografa bsica; el Centro de Levantamientos Integrados de Recursos Natu-
rales por Sensores Remotos (CLIRSEN), a cargo del levantamiento de cartografa temtica; y, el Ministerio de
Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca - MAGAP, encargado de la informacin referente a catastros ru-
rales.
4. Lineamientos para la Geoinformacin. En el SNI estn disponibles los documentos oficiales de estandarizacin
de la generacin y uso de geo-informacin, ello con la finalidad de garantizar que las instituciones intercam-
bien datos e informacin bajo especificaciones tcnicas unificadas. Entre esta documentacin se incluye las
Polticas Nacionales de Informacin Geo-espacial y el Perfil Ecuatoriano de Metadatos, los mismos que se
encuentran publicados en los Registros Oficiales N 269 y 288 de 1ro. y 28 de septiembre de 2010 respecti-
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Generalidades
El Observatorio de Seguridad Ciudadana del Distrito Metropolitano de Quito (OMSC) es un servicio ofertado por
el Municipio de Quito a fin de brindar informacin integral, oportuna y confiable sobre criminalidad, violencia e
inseguridad ciudadana, misma que permitir a los tomadores de decisin, opinin pblica, comunidad acadmica
y colectividad en general lograr una mejor comprensin, seguimiento y evaluacin de este fenmeno social.
Objetivos
b) Apoyar la definicin de polticas pblicas sobre seguridad y convivencia ciudadana en cuanto a: 1. Vigi-
lancia epidemiolgica de las violencias; 2. Promocin de una cultura ciudadana de seguridad; y 3. Acceso,
anlisis y difusin de la informacin en temas de violencia y criminalidad
Contenido
El OMSC cuenta con una Biblioteca Virtual que recopila todas las actividades desarrolladas por el mismo, la in-
formacin recolectada, as como anlisis, estadsticas e informes. La Biblioteca est dividida en seis (6) secciones:
1. Documentos de consulta;
2. Informes mensuales;
3. Informes anuales;
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4. Informes cuatrimestrales;
5. Informes semestrales; y
6. Mapas.
En particular, la Seccin Documentos de consulta contiene todas las actividades del Observatorio concerniente
la recopilacin, anlisis y transformacin de datos e informaciones recolectas por fuentes institucionales y en-
cuestas. Los documentos, accesibles al pblico en general y descargables de la pgina web, son:
Contacto
E-mail: alejo8vizuete@yahoo.com
Pasaje Espejo Oe2-40entre Guayaquil y Flores.
Quito Pichincha (Ecuador)
EC17034
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8. ESTADOS UNIDOS
Generalidades
La Red de Coordinacin de Observatorios Sociales (SOCN, acrnimo en ingles) fue fundado por la Fundacin
Nacional de Ciencias para trabajar con las comunidades cientficas en el desarrollo y planificacin de un grupo
de observatorios para las ciencias sociales, conductuales, y econmicas (SBE, el acrnimo en ingles) que van a
transformar las ciencias SBE.
El objetivo principal del SOCN es continuar explorar las ideas relacionados a la forma y funcionamiento potencial
de tal red de observatorios sociales y hacer participar activamente a individuos y grupos a travs de la comunidad
de investigaciones de SBE en este proceso.
Contenido
Se presenta informacin relacionada a talleres y reuniones. Una visin estratgica extensa. Libros Blancos tra-
tando de varios temas relacionados con las Ciencias SBE. Una plataforma para contribuir los Libros Blancos. Un
foro de discusin. Una coleccin anotada de vnculos a recursos externos relevantes.
Contactos
Sitio web: http://www.socialobservatories.org
Telfono: 301-405-6403
E-mails: hofferth@umd.edu / emoran1@umd.edu
La GAO existe para apoyar al Congreso en el cumplimiento de sus responsabilidades constitucionales, y para
ayudar a mejorar el rendimiento y a garantizar la rendicin de cuentas del Gobierno federal en beneficio del
pueblo estadounidense. Proporciona al Congreso informacin oportuna, objetiva, basada en hechos, no parti-
dista, no ideolgica, imparcial y equilibrada. La GAO posee un carcter nico entre los organismos de apoyo al
poder legislativo, ya que sus informes exponen a menudo datos originales y anlisis profesionales extrados de un
amplio trabajo de campo.
Cada informe de la GAO refleja tres valores centrales: rendicin de cuentas, integridad y fiabilidad. La agencia
acta asimismo de conformidad con estrictas normas profesionales de revisin y consulta; se comprueba minuci-
osamente la exactitud de todos los hechos y anlisis que forman parte del trabajo de la GAO.
Objetivos
La mayora del trabajo de la GAO se lleva a cabo a peticin de comits o subcomits, o ha sido estipulado por
leyes pblicas o informes de comits. La GAO tambin se dedica a la investigacin bajo la autoridad del Contralor
General. La GAO apoya la supervisin realizada por el Congreso mediante:
a) La auditora de las operaciones de los organismos del ejecutivo con objeto de determinar si los fondos
federales se gastan de forma eficiente y eficaz;
c) La informacin sobre la forma en que los programas y las polticas gubernamentales cumplen sus
objetivos
d) La publicacin de acuerdos y dictmenes jurdicos, por ejemplo reglamentos sobre impugnacin de lici-
taciones e informes sobre las reglas que aplican las agencias del Gobierno.
Contactos
Sitio web: http://www.gao.gov/index.html
Telfono: (202) 512-3000
Correo electrnico: contact@gao.gov
Direccin: Sede de la Oficina de Responsabilidad del Gobierno
441 G St., NW
Washington, D.C. 20548
Asuntos Pblicos
E-mail: youngc1@gao.gov
Estancia: 7149
Telfono: (202) 512-4800
Relaciones Federales
CongRel@gao.gov
Estancia: 7125
Telfono: (202) 512-4400
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9. MXICO
Generalidades
Los Observatorios de Violencia de Gnero son instancias de monitoreo ciudadano de los tipos y modalidades de
violencia de gnero en sus mbitos respectivos de influencia, cuyo accionar se sustenta en una vinculacin inter-
institucional e intersectorial con los distintos actores gubernamentales y sociales involucrados en la problemtica,
orientada a visibilizar la prevalencia y modalidades de la violencia de gnero en el mbito local mediante la
recopilacin, anlisis y difusin de informacin relevante, oportuna y confiable que contribuya a la reformar las
polticas pblicas para la prevencin, atencin, sancin y/o erradicacin de la mism1.
Estos Observatorios estn coordinados por el Instituto Nacional de Desarrollo Social INDESOL, registrndose un
total de 17 Observatorios de este tipo en las jurisdicciones de Baja California Sur, Campeche, Chihuahua, Chiapas,
Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Michoacn, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Quin-
tana Roo, Tlaxcala y San Luis Potos.
En su organizacin, cada Observatorio de Violencia de Gnero, cuenta con un Comit Tcnico Local conformado
por un grupo de especialistas que acompaan y son responsables de la marcha del Observatorio.
Adems, los Observatorios estn acompaados por una Red de Informantes que tiene por misin superar el sub-
registro de informacin. Estas redes de informantes cuentan a su vez con dos estructuras que son la Coordinacin
Sectorial de Instituciones constituida por entidades pblicas, privadas y de la sociedad civil como son centros
de informacin, universidades, entre otros que ya cuenten con algn tipo de informacin, ya sea estadstica o
de cualquier otra naturaleza- y la Red Territorial de Unidades de Informacin y Monitoreo que son responsables
del acopio y registro de la informacin entre ellas la cantidad de denuncias en cuestiones de violencia social y de
gnero
A nivel nacional, a partir del 2005, se cuenta con un Grupo Interdisciplinario de Investigacin e Intervencin Social
(GIIIS) como un cuerpo multiprofesional vinculados al sector pblico, privado y de la sociedad civil (profesores,
socilogos, mdicos, psiclogos, trabajadores sociales, entre otros- que se encargan de analizar las condiciones
sociales que repercuten en la violencia contra la mujer y de gnero produciendo diversos estudios, investiga-
ciones, artculos, entre otros sobre el tema. Este grupo es de carcter abierto y voluntario.
2
Pg. Web del Insituto Nacional de Desarrollo Social
http://indesol.gob.mx/programas/equidad-de-genero/observatorios/
50
Objetivo
El principal objetivo del Observatorio de Violencia Social y de Gnero es recopilar y registrar informacin y es-
tadsticas sobre violencia social y de gnero, con el propsito de visibilizar la violencia contra las mujeres en
cualquier espacio social contribuyendo as a su prevencin, sancin y erradicacin.
Para ello se ha diseado plataformas virtuales donde es posible encontrar estudios, investigaciones y diagnsticos
sobre violencia contra las mujeres para s posicionar el tema en las agendas pblicas de las distintas administra-
ciones pblicas de Mxico.
Contenido
Los Observatorios de Violencia Social y de Gnero generan informacin en torno a tres temas que son los de in-
fancia y juventud, mujeres y personas adultas mayores. En el ao 2013 se presentaron importantes trabajos como
por ejemplo el Diagnstico de gnero de la zona oriente de la ciudad de Mxico, el Mapa Social de Violencia de
Genero del Estado de Mxico, el estudio sobre Tipos de Violencia identificados por las mujeres del Municipio de
San Bartolo Tutotepec del Estado de Hidalgo, entre otros.
Contacto
Instituto Nacional de Desarrollo Social, INDESOL
Tel: 5554 0390
Website: www.indesol.gob.mx/
Generalidades
El Sistema de Informacin del Desarrollo Social de la Ciudad de Mxico es una plataforma informativa de libre
acceso, desarrollada por la Secretara de Desarrollo Social del Distrito Federal de Mxico, sobre distintos aspec-
tos para la planeacin del Desarrollo Social, la informacin referente a la Poltica Social del Gobierno del Distrito
Federal y las actividades relacionadas con el Desarrollo Social principalmente orientada a las mujeres, nios, y
adultos mayores.
Est a cargo de la Secretara de Gobierno del Distrito Federal quien es responsable de coordinar su integracin,
manejo y organizacin; emitir los criterios y lineamientos necesarios para dar homogeneidad a la generacin,
integracin y manejo de informacin en materia de desarrollo social; coordinarse con otras entidades, dependen-
cias y rganos de la Administracin Pblica del Distrito Federal con el fin de intercambiar informacin en materia
de desarrollo social, as como para el intercambio de informacin sectorial; y resguardar, controlar y supervisar el
programa de cmputo utilizado para el funcionamiento del Sistema.
Para el cumplimiento de estas labores todas las dependencias, rganos desconcentrados, delegaciones y enti-
dades de la administracin que tengan a su cargo programas sociales, estn obligadas a proporcionar informacin
trimestralmente con las excepciones que para el caso estn amparadas por la Ley de Transparencia y Acceso a la
Objetivo
El objetivo del Sistema de Informacin de Desarrollo Social tiene por objetivo fomentar la participacin social en
el diseo, monitoreo y evaluacin de la poltica de desarrollo social del Distrito Federal de Mxico.
Contenido
De acuerdo a la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal de Mxico, el Sistema de Informacin de Desar-
rollo Social contendr:
Diagnsticos sobre la problemtica social del Distrito Federal y de los grupos sociales que en l existen. Dichos
diagnsticos debern estar desagregados por sexo, edad, pertenencia tnica y mbitos territoriales;
Los Programas Delegacionales de Desarrollo Social y otros programas sectoriales, especficos, institucionales,
parciales y dems que se relacionen con el desarrollo social;
Los indicadores para la medicin del desarrollo social del Distrito Federal;
El ndice de cumplimiento de los derechos sociales de los habitantes del Distrito Federal;
La informacin desagregada por sexo, edad, pertenencia tnica y unidad territorial de los padrones de benefi-
ciarios de los programas sociales que impliquen transferencias monetarias;
La informacin derivada del registro de organizaciones civiles de desarrollo social conforme a lo estipulado en
la Ley de Fomento a las Actividades de Desarrollo Social de las Organizaciones Civiles;
52
Informacin proporcionada por la Junta de Asistencia Privada sobre las actividades de las Instituciones de
Asistencia Privada;
La informacin de los convenios de colaboracin con el Gobierno Federal y con otros gobiernos locales en
materia de desarrollo social; e
Informacin de los programas sociales del Gobierno Federal que se ejecuten en el Distrito Federal.
En cumplimiento de esta norma es posible encontrar documentos con estadsticas sobre violencia familiar, in-
formacin sobre distintos programas sociales que benefician a las mujeres, informes financieros de la Secretara
de Desarrollo Social, anlisis e informacin sobre el maltrato a personas adultas mayores, informacin sobre el
Programa de Visitas Mdicas Domiciliarias, datos de diferentes encuestas como la de Percepcin sobre Beneficios
y Evaluacin de la Pensin Alimentara para Adultos Mayores de 70 Aos Residentes en el Distrito Federal, entre
otros.
Contacto
Secretara de Desarrollo Social
Website: http://www.sideso.df.gob.mx/
Telf. 52 55 53 458 239
53
10. PARAGUAY
Generalidades
El Observatorio de Recursos Humanos en Salud (ORHS) surgi en base a la necesidad de contar con un espacio
de articulacin, produccin y anlisis de informacin sectorial sobre la situacin y tendencias de los Recursos
Humanos del Sector Salud.
Este Observatorio se encuentra estructurado en dos (2) secciones importantes: 1. Un Comit Ejecutivo compues-
to por el Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social (MSPyBS) a travs de sus dos entidades (Direccin Nacional
Estratgica de Recursos Humanos en Salud Coordinadora - , y la Direccin General de Informacin Estratgica en
Salud), por Instituto de Previsin Social (IPS), por Universidades Nacionales, por el Crculo Paraguayo de Mdicos,
por la Asociacin Paraguaya de Enfermera; y 2. Un Comit Consultivo, conformado por Miembros Cooperantes,
que son todas las entidades/instituciones relacionadas con la formacin, gestin, o la regulacin de Recursos
Humanos en Salud que deseen participar.
Objetivos
Entre los objetivos que persigue el Observatorio, se tienen:
b) Promover la investigacin en recursos humanos en las instituciones del pas de acuerdo a lneas princi-
pales de trabajo, definidas por los miembros componentes del Observatorio.
e) Promover la articulacin con otros Observatorios a nivel regional y global, en vista de conformar redes.
Contenido
El Observatorio de Recursos Humanos en Salud (ORHS) dispone de una serie de documentaciones que permite
acceder a informaciones tanto nacional como internacional relacionados a la toma de decisiones en materia de
salud.
Contacto
Direccin: Pettirossi Esq. Brasil, Asuncin-Paraguay
Telfono: (+59) 5 21 204 601/3
Enlace: http://observatorioparaguayorhus.ning.com/
Generalidades
El Observatorio del Mercado Laboral es una instancia del Servicio Nacional de Empleo que analiza en forma per-
manente la situacin del mercado de trabajo y su tendencia a corto y mediano plazo que sirva para la construc-
cin de las polticas de empleo a travs de los ejes de: Orientacin, Empleo, y Formacin.
Se trata de un instrumento de investigacin y anlisis que sirva para la toma de decisiones y para evaluacin de
las medidas adoptadas en materia de empleo y formacin.
Objetivos
El objetivo general del Observatorio es conocer el funcionamiento, evolucin y tendencias del mercado laboral,
diagnosticando los factores que determinan su comportamiento, para elaborar y difundir una informacin, per-
manentemente actualizada, que sirva de apoyo a la gestin de los diferentes sectores sociales involucrados en el
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proceso de intermediacin laboral y facilite la planificacin de polticas relacionadas con el empleo y formacin.
b) Conocer las actividades que suponen nuevas fuentes de empleo, as como los cambios que se producen
en el contenido de las ocupaciones y los requisitos profesionales y formativos que exige el mercado
laboral.
c) Realizar o contribuir a mejorar la intermediacin laboral. Ello implica estudiar los perfiles de la oferta y la
demanda para satisfacer los requerimientos empresariales e informar a los trabajadores sobre las ocupa-
ciones ms demandadas y la oferta formativa disponible para cubrirlas.
f) Implicar y sensibilizar a los distintos agentes sociales y responsables polticos sobre la importancia de dis-
poner de un sistema de informacin y anlisis ligado al mercado de trabajo de mbito regional.
Contenido
A travs del Observatorio, se han elaborados diversos informes que coadyuven a dar a conocer el panorama labo-
ral en el pas, identificando los desafos y oportunidades que el gobierno nacional, por medio de sus diferentes
instancias, pueda conocer y actuar en lo que corresponda necesariamente.
Contacto
E-mail: senadeweb@gmail.com
Direccin: Estados Unidos c/ Rca. de Colombia, Asuncin-Paraguay
Telfono: (+59) 521 234 308
Enlace: http://www.mjt.gov.py/senade/observatorio/#informes
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11. PER
Generalidades
El Observatorio Distrital de Programas MIDIS es una plataforma
online de informacin geo-referenciada que permite la visuali-
zacin y disposicin de informacin de los programas sociales
MIDIS, indicadores socioeconmicos, desnutricin crnica, y
vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria a nivel distrital.
Fuente: Observatorio Distrital de Programas MIDIS
Toda la informacin recolectada est organizada por Departamento, Provincia y Municipalidad y tiene en cuenta
varios indicadores socio-econmicos, cuales:
Poblacin
Pobreza
Identidad
Educacin
Salud y Nutricin
Acceso a servicios bsicos
Vivienda
Trabajo
Otros: Nmero de miembros por hogar
El Observatorio cuenta adems con una base de datos concerniente el nmero de usuarios que benefician de los
programas sociales del MIDIS: por cada programa, es posible encontrar el nmero de Provincias y Distritos en
donde el programa est implementado y el nmero de usuarios de los mismos.
Objetivos
a) Fomentar y propiciar el anlisis de informacin oficial para la toma de decisiones oportuna, veraz y vali-
dada, a travs la entrega de informacin actualizada sobre los usuarios de los programas MIDIS a nivel
distrital, provincial y departamental;
b) Servir como herramienta de transparencia y focalizacin para la aplicacin de polticas sociales en los
gobiernos regionales y locales.
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Contactos
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS)
Av. Paseo de la Repblica 3101
San Isidro, Lima, Per
Tel. (+51) 1-631-8000/8030
Pgina web: http://www.midis.gob.pe/index.php/es/centro-de-informacion/seguimiento-y-evaluacion/observa-
torio-distrital-de-programas-midis
Generalidades
El OPD fue creado en 2005 como oficina dependiente de la Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
DEVIDA, la cual es la autoridad responsable de la coordinacin de las polticas nacionales antidrogas. El OPD es
la entidad encargada de la generacin, centralizacin, sistematizacin y divulgacin de informacin objetiva, fi-
able, actualizada y comparable que permita a la Comunidad Nacional e Internacional tener una visin de conjunto
sobre el problema y las acciones de lucha contra las drogas y sus consecuencias, contribuyendo a la formulacin
y ajuste de polticas, toma de decisiones, diseo y evaluacin de programas.
Funciones
Las funciones principales del OPD son, a seguir:
a) Recoger, clasificar, validar y divulgar informacin sobre el problema y las acciones de lucha contra las
drogas.
c) Contar con informacin validada para los procesos de diseo de la Estrategia Nacional contra las Drogas.
d) Emitir opinin tcnica sobre propuestas de actividades, programas y proyectos que generen informacin
estadstica en el tema de drogas.
Contenido
La informacin que se puede encontrar en la pgina web del OPD es bastante amplia y abarca estadsticas, re-
portes y otra documentacin de organismos nacionales e internacionales en materia de drogas. Ms en detalle:
1. Estadsticas nacionales e internacionales sobre drogas. Las estadsticas estn divididas en demanda y oferta
de drogas, las cuales estn organizadas en secciones detalladas concernientes, por ejemplo: incautacin, cul-
tivos ilcitos, destruccin y erradicacin de cultivos, en la Seccin oferta de drogas; poblacin escolar; po-
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2. Reportes y publicaciones. Contiene varios reportes y boletines elaborados y publicados por el OPD, as como
3. Proyectos del DEVIDA. En la pgina web del OPD una base de datos de todos los proyectos desarrollados por
la Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas DEVIDA.
4. Orientacin sobre drogas. La pgina web del OPD cuenta con una Seccin dedicada a la publicacin y difusin
de material informativo sobre: 1. Drogas y consecuencias; 2. Acciones preventivas; y 3. Centros de atencin,
donde se pueden encontrar todos los detalles para contactar a centros de atencin especializados para el
tratamiento y ayuda para la drogadiccin.
El trabajo del OPD est integrado por varias instituciones gubernamentales, cuya colaboracin e informacin
integran el Sistema de Informacin del OPD:
Ministerio de Salud MINSA; Direccin de Salud Mental; Oficina General de Estadstica e Informtica OGEI.
Ministerio de Educacin MINEDU; Direccin de Tutora y Orientacin Educativa DITOE.
Ministerio del Interior; Direccin Antidrogas de la Polica Nacional del Per DIRANDRO.
Ministerio de Justicia; Unidad de Inteligencia Financiera UIF.
Ministerio de Defensa; Direccin General de Capitanas y Guardacostas de la Marina DICAPI.
Presidencia del Consejo de Ministros; Direccin Nacional de Inteligencia DINI.
Centro de Informacin y Educacin para la Prevencin del Abuso de Drogas CEDRO.
Contacto
ALTA DIRECCIN DEVIDA - mschreiber@devida.gob.pe
OPD: Av. Benavides 2199, Oficina 603
Lima 18 Per
Tel. (+51) 1-207-4800
E-mail: opd@devida.gob.pe
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Generalidades
El Consejo Nacional Antidrogas (NDC), por sus siglas en
ingls) acta bajo la supervisin del Ministerio de Seguri-
dad Nacional, y fue establecido en mayo de 2000.
Objetivos
Entre sus principales objetivos, se encuentra el monitorear y evaluar el progreso alcanzado durante la implemen-
tacin del Plan Nacional Antidrogas relacionado a la demanda y reduccin de la oferta y hacer recomendaciones
apropiadas.
Contenido
El NDC presenta las siguientes investigaciones temticas:
Contactos
E-mail: ndc@mns.gov.tt
Sitio web: http://www.nationalsecurity.gov.tt/ndc/Home/tabid/151/Default.aspx
Telfono: 625-1874
Direccin: Consejo Nacional de las Drogas
Temple Court, Abercromby Street
Port of Spain, Trinidad and Tobago
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13. URUGUAY
Generalidades
El Observatorio Uruguay de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la Presidencia (OPP) fue creado en 2008
con el objetivo de mejorar el debate sobre polticas pblicas, aportando una mirada transversal de las mismas,
estando atento a la evolucin del contexto sobre el que operan.
Objetivos
El Observatorio Uruguay tiene como objetivo mejorar el debate sobre polticas pblicas, asistiendo con infor-
macin pertinente, confiable y oportuna a analistas, tomadores de decisiones y a la ciudadana en general.
Contenido
El Observatorio Uruguay est organizado en seis (6) secciones:
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1. Uruguay en indicadores. Presenta indicadores tiles para contextualizar el diseo de polticas pblicas y moni-
torear sus efectos sobre el pas en el largo plazo. Para ello se pretende lograr un conjunto estable de indica-
dores, no necesariamente vinculados a las prioridades de cada gobierno.
1.1. Indicadores por Temas: Condiciones macroeconmicas, Condiciones demogrficas, Educacin, Trabajo y
Seguridad Social, Ingreso de los Hogares, Salud, Vivienda, Seguridad Ciudadana, Industria y Energa, Agro-
pecuaria y Pesca, Comercio Exterior, Gnero, Ciencia-Tecnologa e Innovacin, Turismo, Medio Ambiente,
Transporte e Infraestructura Vial.
1.2. Indicadores Departamentales: Condiciones demogrficas, Educacin, Trabajo y Seguridad Social, Ingreso
de los hogares, Salud, Vivienda, Seguridad Ciudadana, Ciencia-Tecnologa e Innovacin.
2. Uruguay en el Mundo: Presenta ndices e indicadores de cobertura internacional que revelan la posicin y
evolucin del pas en diferentes temas desde una perspectiva comparada.
Entre los indicadores que se presentan, se mencionan los siguientes: Gobernabilidad, Condiciones macro-
econmicas, Condiciones demogrficas, Educacin, Trabajo y Seguridad social, Ingreso de los hogares, Salud,
Seguridad ciudadana, Comercio exterior, Gnero, y Ciencia-Tecnologa e Innovacin.
3. Planificacin de Gobierno: Ofrece informacin cuantitativa de contexto, objetivos y resultados obtenidos por
el gobierno, que forma parte de la planificacin estratgica definida en el Presupuesto Nacional 2010-2014 y
sus actualizaciones anuales.
Para cada una de las siete (7) reas programticas (Desarrollo Productivo, Educacin, Infraestructura-Trans-
porte y Comunicaciones, Proteccin y Seguridad Social, Salud, Seguridad Pblica, y Vivienda) definidas como
prioritarias para el actual perodo de gobierno se ofrece:
Indicadores de rea programtica, que buscan aportar un panorama general del contexto sobre el cual el
Estado debe actuar, midiendo condiciones objetivas de la sociedad.
Objetivos sectoriales que el gobierno se ha propuesto para el actual quinquenio (objetivos de programa
presupuestal).
Indicadores de programa presupuestal, que permiten monitorear los resultados obtenidos en relacin a
dichos objetivos.
Asimismo, se muestran indicadores de rea programtica de 3 reas definidas como no prioritarias, ellas son:
Administracin de Justicia, Asuntos Legislativos, y Trabajo y Empleo.
4. Observatorios y estadsticas: Presenta un buscador orientado a facilitar el acceso a datos estadsticos sobre
polticas pblicas generados por diversos portales nacionales e internacionales.
5. A dnde van nuestros impuestos? Es una herramienta interactiva para la visualizacin de datos sobre el Pre-
supuesto Nacional. Esta seccin contiene informacin relacionada a datos financieros ordenados segn dos (2)
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5.1. La perspectiva funcional permite conocer a qu reas y objetivos de gobierno se destina el dinero; y
Contacto
E-mail: observatorio@agev.opp.gub.uy
Direccin: Torre Ejecutiva Sur, Liniers 1324, Piso 5, Montevideo-Uruguay
Telfono: (+ 59) 82 150 8005
Enlace: http://www.agev.opp.gub.uy/observatorio/servlet/maininicio
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14. VENEZUELA
Generalidades
El OVS fue creado con el Decreto n. 8.899 del 3 de abril de 2012,
como rgano desconcentrado, con gestin presupuestaria, ad-
ministrativa o financiera y autonoma funcional, dependiente
jerrquicamente del Ministerio del Poder Popular para Relaciones
Interiores, Justicia y Paz, con la coordinacin del Viceministerio de
Prevencin y Seguridad Ciudadana (Artculo 1 del Decreto 8.899).
El objeto del Observatorio es lo de administrar, recopilar, proce-
sar, analizar e integrar, en un sistema automatizado de datos, la
informacin nacional e internacional y toda aquella que resulte
de inters para el Pas, a travs de la obtencin, coordinacin,
articulacin y produccin de informacin estadstica de manera
accesible, confiable y que permita evaluar, disear, desarrollar y
supervisar los planes, estrategias y acciones a ejecutarse en mate-
ria de seguridad ciudadana para contribuir en la formulacin y eje-
cucin de las polticas pblicas y estrategias que adelanta el Estado
(Artculo 2, Decreto 8.899).
Fuente: Observatorio Venezolano de Seguridad Ciudadana
Funciones
Las funciones del OVS, establecidas en el Artculo 4 del Decreto 8.899 del 3 de abril de 2012, son las siguientes:
a) Recopilar, discriminar, procesar, analizar y cotejar todos los datos cualitativos y cuantitativos de los indi-
cadores de Criminalidad y Violencia as como los concernientes a planes, programas y proyectos en tema
de seguridad ciudadana aplicados a nivel nacional;
b) Realizar estudios relacionados a fenmenos que afectan la Seguridad Ciudadana y realizar Encuestas de
Victimizacin;
c) Establecer mecanismos a travs de la pgina web del Observatorio y otros medios para la publicacin de
los estudios y datos oficiales de Seguridad Ciudadana;
e) Elaborar informes sobre la problemtica delictiva, violencia, sistema judicial, situacin penitenciaria,
conflictos econmicos, polticos, sociales y culturales y momentos coyunturales, que permitan conocer
los factores que lo originan, as como posibles alternativas para su solucin;
f) Elaborar propuestas de escenarios que se pudieran presentar de acuerdo a las situaciones coyunturales;
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g) Analizar los datos estadsticos proporcionados por los entes de control social formal del Estado;
h) Recomendar programas para minimizar la incidencia delictiva y conflictos que generan inestabilidad en
i) Disear e implementar la plataforma tecnolgica y sistemas integrales de informacin a todos los niveles
(nacional, departamental, municipal) y promover la creacin de unidades estadsticas por cada rgano
de Seguridad Ciudadana;
k) Asistir al Viceministro/a en la Planificacin, Coordinacin y Direccin de las actividades del OVS; Esta-
blecer el criterio tcnico y las directrices a emplear en el diseo, planificacin, estructuracin y formula-
cin de programas de prevencin inherentes a la Seguridad Ciudadana;
m) Promover la participacin del Poder Popular en la generacin y uso de la informacin estadstica en ma-
teria de seguridad ciudadana;
n) Promover informacin confiable y autorizada, que impacten al desarrollo econmico y social de la Nacin,
para ayudar a los organismos del Poder Pblico, a las organizaciones pblicas y privadas, as como al resto
de los actores que conforman el Sistema Nacional de Registro Delictivo, Emergencias y Desastres en la
toma de decisiones sobre estas materias;
p) Intercambiar informacin con otros observatorios y con autoridades policiales de otros pases;
r) Mantener intercambio de informacin y de trabajo con los organismos y redes internacionales en materia;
s) Acceder a la informacin, datos y apoyo que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones;
t) Celebrar contratos y dems convenios y acuerdos operativos, previa delegacin del Ministro del Poder
Popular;
Contenido
1. Sistema de Informacin Estadstica de Seguridad Ciudadana SIESEC
El Sistema de Informacin Estadstica de Seguridad Ciudadana (SIESEC) permite la Integracin, Procesamiento,
Anlisis y Distribucin de la Informacin para la Toma de Decisiones. Fue concebido con un Alcance Nacional
desde una perspectiva de Gobierno y se sustenta en los datos suministrados por los rganos de Seguridad y/u
otros proveedores. Sus componentes actan de manera integrada a fin de lograr los objetivos propuestos.
Contactos
E-mail: ovsmpprij@mij.gov.ve
Sitio web: http://www.ovs.gob.ve/index.php?lang=en
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Generalidades
0El Observatorio de Estrategias y Mecanismos para la Gestin Pblica Efecti-
va es una herramienta de gestin que ofrece experiencias sobre temas claves
de la administracin pblica de los Estados Miembros de la Organizacin de
los Estados Americanos (OEA).
La informacin presentada es una radiografa tomada en la fecha indicada y esta avocada a una actualizacin
peridica. Es importante tener en cuenta que el Observatorio aborda los marcos formales, leyes y mecanismos
sobre gestin pblica del pas y no hace juicios de valor o evaluaciones sobre el estado de su implementacin.
Objetivo
El propsito del Observatorio es construir un acervo de experiencias eficaces en gestin pblica con los aportes
de las autoridades nacionales interesados en estos temas, y de conocedores de las realidades de cada pas; con
el fin de proporcionar informacin til para determinar qu prcticas pueden servir de utilidad, cmo operan y
qu resultados han generado.
Contenido
El Observatorio de Estrategias y Mecanismos para la Gestin Pblica Efectiva contiene trece (13) temas trans-
versales en temas de gestin pblicas, los cules son los siguientes: 1. Visin de Largo Plazo; 2. Estrategias Na-
cionales/Planificacin; 3. Presupuesto Pblico; 4. Servicio Civil Profesionalizado; 5. Coordinacin; 6. Evaluacin
de Polticas y Programas; 7. Marcos Regulatorios de Competencia; 8. Perspectiva de Gnero; 9. Transparencia y
Rendicin de Cuentas; 10. Tecnologas de Informacin y Comunicacin; 11. Descentralizacin; 12. Calidad de los
servicios pblicos; y 13. Participacin ciudadana en la gestin pblica.
A la fecha, se han publicado 24 Observatorios en la pgina Web del Departamento para la Gestin Pblica Efectiva
(DGPE) de los siguientes pases: Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Bolivia, Brasil, Chile, Canad,
Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay,
Per, Repblica Dominicana, San Vicente y las Granadinas, Trinidad & Tobago y Uruguay.
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Cabe mencionar que cada Observatorio contiene indicadores, investigaciones y estudios relacionados a temas
claves de la Administracin Pblica; y su elaboracin y desarrollo se realiza en funcin al idioma oficial de cada
Estado Miembro de la OEA.
Contacto
rea de Innovacin & Modernizacin para la Gestin Pblica efectiva
Departamento para la Gestin Pblica Efectiva
Organizacin de los Estados Americanos
Tel: 202 370 9004
Enlace: http://www.oas.org/es/sap/dgpe/innovacion/guia.asp#tema
Esta iniciativa ha sido desarrollada por la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) como Secretara Tcnica
de la RICG, en conjunto con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), con el fin de permitir a los pases dis-
poner de una herramienta, que al ser aplicada sistemtica y peridicamente, posibilitar la determinacin de la
calidad y efectividad de los Sistemas de Adquisiciones, sobre la cual, cada pas pueda formular planes de desar-
rollo tendientes a reforzar los aspectos que resultaron ms dbiles de la evaluacin.
Asimismo, dada la visibilidad de los resultados, se facilitar la colaboracin entre los pases miembros de la Red
en las reas especficas que requieren un mejoramiento, aumentando con ello la eficiencia de este proceso. Una
de las principales ventajas del Observatorio, es su mayor simplicidad lo que posibilita su aplicacin como una
autoevaluacin disminuyendo los costos que habitualmente ello involucra.
Sirve de marco de referencia para los lderes, operadores, investigadores de las compras pblicas, as como
para el pblico interesado en conocer los avances relativos de su propio pas.
Facilita el acceso directo a informacin suministrada por fuente primaria (Organismos de compras pblicas
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de los pases) y realizar reportes, grficas y comparativos del estado de las compras por regin, subregiones
y/o pas.
A partir de estos indicadores, se podrn realizar reportes y estudios del comportamiento de las adquisiciones en
diferentes pases o subregiones (Norteamrica, Centroamrica, Suramrica y El Caribe), con el fin de medir el
avance del pas en cada una de las reas que a continuacin se relacionan:
Informacin institucional, con el fin de identificar la entidad responsable de las compras Gubernamentales en
el pas y donde est ubicada en el organigrama del Estado.
Indicadores pas, con el fin de contar con indicadores macro para una adecuada interpretacin de estadsticas
de los sistemas nacionales de contratacin pblica.
Alcance del Sistema Nacional de contratacin y competencia en el mercado, con el fin de identificar la
dinmica de contratacin anual en el sistema nacional que permita la comparabilidad con sistemas similares,
y la cobertura de los tipos de adquisiciones que se realizan por Sistema Nacional.
Estadsticas del sistema electrnico nacional de contratacin con el fin de identificar la dinmica de
contratacin anual en el sistema nacional que permita la comparabilidad con sistemas similares.
Marco regulatorio en compras gubernamentales, con el fin de identificar la normativa existente en el marco
de las compras gubernamentales.
Aplicacin de Polticas Pblicas, con el fin de identificar las diferentes polticas pblicas utilizadas por los
pases de la regin.
Plataforma electrnica, con el fin de obtener mayor detalle de la plataforma informtica y su gestin.
Registro de Proveedores, con el fin de detallar el tipo y nmero de proveedores que contratan con el Estado.
Convenios/Acuerdos marco y uso del Catlogo electrnico, con el fin de detallar la forma en que se aplican
los convenios marco en un pas determinado.
Sistema de Catalogacin electrnica, con el fin de conocer sus caractersticas, el tipo de bienes y servicios
que ofrecen y el volumen de compras que se realizan por catlogo electrnico.
Subasta a la Inversa, con el fin de detallar su funcionamiento y qu pases la han incorporado como mecan-
ismo de contratacin.
Capacitacin del recurso humano, con el fin de conocer el escenario que existe en cuanto a funcionarios
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MIPYMES, con el fin de conocer el escenario que existe en lo que refiere a cantidades y participacin de las
PYMES en cada uno de los pases.
Participacin ciudadana, con el fin de detallar el escenario de la ciudadana, en lo que refiere a participacin
en las compras pblicas y su rol en las compras gubernamentales.
Compras pblicas sustentables, con el fin de determinar si existe una poltica que incluya los criterios de
sustentabilidad (ambiental, social y econmico) en las compras pblicas y las caractersticas de las mismas
en cada pas.
Contacto:
Programa Gobierno Electrnico
Departamento para la Gestin Pblica Efectiva
Organizacin de los Estados Americanos
Tel: 202 3704721
ObservatorioRICG
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