You are on page 1of 29

EVALUACIN AMBIENTAL

SEMINARIO DE PROYECTOS EN INGENIERA III

GRUPO #8 EQUIPO #5

ANDRS FELIPE ALARCN PENAGOS


DANIEL ANDRS CARDONA RAMREZ
JUAN CARLOS DIAZ MARTNEZ
JUAN ESTEBAN DUQUE POSADA
EDWIN GONZALO GMEZ GRISALES
BENITO GUSTAVO GUERRERO HOYOS
JUAN JOS PANTOJA VIVEROS
LEONARDO ELIAS TOLOZA URBAEZ

PROFESOR
IVN DARIO CHVEZ ROLDN

MONITOR:
DAVID BETANCUR

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA


FACULTAD DE MINAS
MEDELLIN

2011

1
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIN ....................................................................................... 3
2. OBJETIVOS ............................................................................................... 4
3. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) ........................................... 5
4. PROCEDIMIENTO METODOLGICO GENERAL DE LA EIA........................... 6
5. DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO NECESARIO PARA LA ELABORACIN
DE UNA EIA .............................................................................. 7
6.MTODOS DE IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS ................ 13
7.MARCO LEGAL ........................................................................................ 22
8.EJEMPLO ................................................................................................ 19
9.CONSECUENCIAS DEL IMPACTO AMBIENTAL...20

10. CONCLUSIONES..22

11.BIBLIOGRAFA....................................................................................... 23

2
1. INTRODUCCIN

ltimamente se ha observado como los grandes proyectos de minera, hidroelctricas,


infraestructura vial, industrias qumicas y petroqumicas han perdido su licitacin o no han
podido dar inicio debido al impacto ambiental que stas implican. Es por ello que es
necesario la evaluacin ambiental, tambin conocida como La Evaluacin de Impactos
Ambientales (EIA), la cual es un procedimiento muy importante que brinda toda la
informacin necesaria para la toma de decisiones relacionadas con el desarrollo de
proyectos, obras o actividades que pueden provocar impactos negativos en el ambiente.

La Evaluacin Ambiental es una herramienta que tiene como objetivo principal evitar que el
desarrollo o construccin de un determinado proyecto atenten contra los ideales del
desarrollo social, ambiental y econmico de una regin. Para lograr esto existen diferentes
metodologas encaminadas a clasificar, identificar, cuantificar y evaluar los diferentes
impactos que se puedan ocasionar en el ambiente.

El presente trabajo busca establecer las directrices y metodologas para realizar una
Evaluacin Ambiental de un proyecto de manera anticipada, y as alcanzar el desarrollo
sostenible, asegurar el bienestar humano, la reduccin de la pobreza y la vulnerabilidad en la
regin.

3
2. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Encontrar y conocer a cabalidad una metodologa o modelo que permita de una forma
ptima y organizada la realizacin de la Evaluacin de Impacto Ambiental de un proyecto,
con el fin de generar el menor impacto o efectos negativos sobre el medio ambiente.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Conocer algunos mtodos utilizados para llevar a cabo la Evaluacin Ambiental de un


proyecto.

Mostrar los principales problemas que surgen en la caracterizacin de una Evaluacin


Ambiental.

Establecer la importancia de los impactos, as como su carcter.

4
3. EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL (EIA)

La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es un conjunto de metodologas, tcnicas y


procedimientos preventivos que se emplean para identificar, predecir, evaluar, interpretar,
proponer correcciones y comunicar resultados, acerca de las relaciones de causa-efecto
(positivas o negativas) entre un proyecto o programa de desarrollo y el medio fsico,
biolgico y socioeconmico. Estas evaluaciones pretenden, como principio, establecer un
equilibrio entre el desarrollo de la actividad humana y el medio ambiente, sin pretender
llegar hacer una figura negativa u obstruccionista, ni un freno al desarrollo, sino un
instrumento operativo para impedir sobreexplotaciones del medio natural y un freno al
desarrollismo negativo y anrquico.1

En el concepto de EIA coexisten tres interpretaciones diferentes, aunque por supuesto


complementarias:

La EIA es un procedimiento administrativo, por medio del cual la autoridad ambiental de un


pas establece la manera en que se debe llevar a cabo el proceso de gestin ambiental
preventiva de proyectos de desarrollo, tambin funciona como un instrumento de gestin
ambiental que el estado utiliza y desarrolla para cumplir su funcin de proteccin del medio
ambiente y los recursos naturales, lo que en muchos pases es precepto constitucional y se
haya sancionada por leyes y reglamentos especialmente dictados.

La EIA es un conjunto de metodologas de gestin ambiental, ya con bastante experiencia y


desarrollo, para enfrentar las consecuencias ambientales de los proyectos y, ms
especficamente, las relaciones de causa-efecto entre el proyecto y el medio en que se
inserta.

La EIA es un sistema de gestin y un enfoque metodolgico particular, que sirven para


recopilar informacin sistemtica, analizarla y procesarla, a fin de prever las consecuencias
ambientales de un proyecto, aparte de las tpicas consecuencias econmicas y sociales que
estn ligadas a la formulacin y evaluacin de proyectos.

Se debe tener en cuenta que las metodologas de EIA estn estrictamente ligadas y
condicionadas por el marco legal e institucional, y es fundamental efectuar los anlisis
correspondientes al momento de utilizar La Evaluacin de Impacto Ambiental.

1
Conesa, V (1993). Gua metodolgica para la evaluacin del impacto ambiental.

5
4. PROCEDIMIENTO METODOLGICO
GENERAL DE LA EIA
Figura 1. Esquema del procedimiento metodolgico general de la EIA2.

2
Conesa, V (1993). Gua metodolgica para la evaluacin del impacto ambiental.

6
5. DESCRIPCION DEL
PROCEDIMIENTO NECESARIO
PARA LA ELABORACION DE UNA
EIA

Para una correcta elaboracin de un proyecto de Evaluacin de Impactos Ambientales es


fundamental seguir un procedimiento ordenado y sistemtico que permita abarcar la mayor
cantidad de informacin de inters que nos ayude a mitigar el impacto ambiental.

Por esta razn se recomienda seguir orden o pasos en el momento de realizar una EIA, en
nuestro caso planteamos seguir con el esquema que propone la Figura 1.

Recoleccin de informacin: Esta fase consiste en recopilar y encontrar toda la


informacin vital que se encuentra relacionada de forma directa e indirecta con el proyecto
que se va a realizar.

Anlisis del proyecto: Esta etapa consiste en estudiar e investigar toda la informacin
sobre los criterios y diseos del proyecto, los suelos, la geologa, las pendientes y el drenaje,
la localizacin respecto de costas y ros, las amenazas o la historia de daos. Adems en el
anlisis del proyecto tambin debemos incluir la informacin tcnica y financiera.

Identificacin de actividades con potencial impacto: En esta fase es preciso


determinar las amenazas importantes y la vulnerabilidad correspondiente, se recomienda
incluir una estimacin de la frecuencia o la probabilidad de los fenmenos extremos
(determinacin inicial de las amenazas) y de la correspondiente gravedad de los efectos en
los componentes del proyecto y la zona de influencia. Para poder identificar las actividades
que tienen un potencial de Impacto Ambiental, se presenta un sencillo pero efectivo sistema
de clasificacin:

Cuando hay muchas posibilidades de que los efectos ambientales de un proyecto


contribuyan a incrementar la vulnerabilidad a las amenazas naturales, el proyecto
debe clasificarse en la categora A (se elabora un informe de evaluacin de impacto
ambiental completo).

Cuando es probable que sus efectos ambientales contribuyan a intensificar la


vulnerabilidad, pero que sean menos adversos que los de los proyectos de la
categora A, el proyecto se clasifica en la categora B (se elabora un informe de

7
evaluacin de impacto ambiental ms limitado). En este caso, los efectos se
concentran en una zona, suelen ser reversibles y, en la mayora de los casos, pueden
disearse medidas de mitigacin con mayor facilidad que para los proyectos de la
categora A.

Cuando es probable que un proyecto no tenga efectos ambientales adversos, o que


estos sean mnimos, se clasifica en la categora C.

Anlisis del medio ambiente: Esta fase consiste en conocer las caractersticas del medio
ambiente en donde se va a llevar a cabo la construccin del proyecto. Esta etapa tambin es
conocida como estudios de lnea de base, que corresponden, en una definicin amplia, a
descripciones y anlisis de algunos aspectos del medio ambiente fsico, biolgico y social que
podra ser afectado por un proyecto. Por ello los estudios de lnea de base dan cuenta del
estado del medio ambiente antes de que se inicie un proyecto3. Un anlisis del medio
ambiente debe contener informacin sobre al menos los siguientes elementos:

Medio fsico: Corresponde bsicamente al territorio y sus componentes y recursos,


tanto renovables y no-renovables, como materiales y energticos, tambin incluye
tanto el medio inerte (aire, agua, clima y suelo), como el medio perceptivo (paisajes).

Medio biolgico: Corresponde a los seres vivos del planeta, tanto la flora y la
fauna, como los procesos que los involucran.

Medio socioeconmico: Corresponde a la poblacin y sus atributos; incluyendo la


infraestructura, los aspectos culturales y perceptuales.

Descripcin del rea de influencia: Esta etapa del proyecto consiste en estudiar los
lmites dentro de los cuales, para un proyecto especfico, se deben estudiar los impactos. El
rea de influencia debe ser identificada y delimitada geogrficamente, con la mayor
precisin posible, ya que acondicionara fuertemente no solo el volumen de la EIA, sino la
cantidad de estudios y anlisis bsicos que deber contener; y por lo tanto el tiempo de
ejecucin y su costo.

Esta rea de influencia es muy importante porque es aqu en donde se realizara el estudio de
lnea de base o Anlisis del Medio Ambiente, en esta rea se analizar la relacin proyecto-
entorno.

Identificacin y prediccin de impactos ambientales: Esta etapa consiste en la


identificacin de temas o reas de informacin sobre las que es necesario prestar mayor

3
LEAL Jos, RODRIGUEZ FLUXIA Enrique, Guas para la evaluacin del impacto ambiental de proyectos de
desarrollo local, Universidad de Caldas, 22 de enero de 1997.

8
atencin y esfuerzo. Aunque en este caso particular, no es slo una tarea especulativa, sino
que tiene adems el valor agregado de contar con evidencias concretas sobre los impactos
ambientales y sociales. Como resultado, las observaciones y recomendaciones logradas son
tenidas en cuenta en la evaluacin en magnitud e importancia de impactos y como en la
propuesta de medidas para evitar o mitigar Impactos Ambientales.

Evaluacin en magnitud e importancia de impactos: En esta etapa se identifican los


impactos o efectos ambientales ocasionados por la construccin del proyecto. Los tipos de
impacto ms comunes que ocurren sobre el medio ambiente se pueden clasificar segn
diversos criterios que se sealan a continuacin:

Criterio de la calidad ambiental: Tenemos dos tipos de impactos ambientales


que se presentan en un proyecto y estos son:

Impactos positivos: Son aquellos impactos aceptados como convenientes


tanto en su magnitud como por su importancia.

Impactos negativos: Son aquellos impactos que se traducen en bajas de la


calidad ambiental, sea por prdidas de recursos naturales o de la diversidad
biolgica.

Criterio de la intensidad: De acuerdo a su intensidad o fuerza relativa estos


impactos pueden ser:

Impactos altos (A): Se asocian a destruccin del medio ambiente o a sus


caractersticas, con repercusiones futuras de importancia.

Impactos medios (M): Ocurren cuando hay una alteracin negativa del
medio ambiente importante, pero relativamente controlable.

Impactos bajos (B): Es el caso de una destruccin o alteracin mnima del


factor o caracterstica ambiental considerada.

Criterio de la extensin: Distingue entre los siguientes impactos de acuerdo a su


alcance espacial:

Impactos puntuales: Cuando se producen en un contexto muy localizado.

9
Impactos parciales: Cuando se suponen que tienen una incidencia
apreciable en el medio, pero solo en una parte de ste.

Impactos totales: Cuando se manifiestan de manera generalizada en el


entorno considerado.

Impactos crticos: Cuando cualquiera de los casos anteriores se presenta


en una localizacin o contexto considerados como inaceptables.

Adems de estos criterios, existen un sin nmero de criterios que ayudan a clasificar los
impactos ambientales provocados por el desarrollo de un proyecto.

Criterio de la persistencia: De acuerdo a su mayor o menor grado de presencia


en el tiempo, los impactos pueden ser de los siguientes tipos:

Impactos temporales: Cuando la alteracin del medio no permanece en el


tiempo, y dura un lapso que puede establecerse con alguna precisin.

Impactos permanentes: Cuando se supone una alteracin indefinida en el


tiempo.

Criterio de la recuperacin: De acuerdo a la capacidad de recuperacin de las


capacidades del entorno, que puede incluir los siguientes casos:

Impactos irrecuperables: Aquellos en que la alteracin o degradacin del


medio, sea por accin natural o accin humana, es imposible de revertir.

Impactos irreversibles: Aquellos que suponen una dificultad extrema, sea


tcnica o financiera, para revertir una situacin de degradacin ambiental
debida a accin natural o humana.

Impactos reversibles: Aquellos en que la alteracin puede ser asimilada


naturalmente por el medio ambiente, en el corto, mediano o largo plazo.

Impactos mitigables: Aquellos en los que la alteracin del medio puede


recuperase parcialmente mediante el establecimiento de medidas correctoras
o mitigadoras.

10
Impactos recuperables: Aquellos en los cuales la alteracin del medio
puede eliminarse totalmente por la accin humana estableciendo medidas
correctoras.

Impactos fugaces: Aquellos cuya recuperacin es inmediata tras el cese de


la actividad que los causa, y no precisan de medidas correctoras.

Criterio de la relacin de casualidad: Se refiere a la forma en que se produce la


interaccin entre el proyecto y el medio. Estos pueden ser:

Impactos indirectos o primarios: Aquellos que tienen una incidencia


inmediata sobre un factor ambiental especfico.

Impactos indirectos o secundarios: Son aquellos que suponen una


incidencia inmediata no sobre un factor ambiental, sino sobre la relacin de
un factor ambiental con otro.

Criterio de la forma de interaccin: La forma en la que se da la interaccin


proyecto-medio ambiente puede a su vez dar origen a diversos tipos de impactos:

Impactos simples: Cuyos efectos se manifiestan sobre un factor ambiental


nico o aislado.

Impactos acumulativos: Cuando el efecto de la accin, al prolongarse en


el tiempo, incrementa progresivamente su gravedad.

Impactos sinrgicos: Se producen cuando el efecto conjunto de la


presencia simultnea de varios agentes o acciones supone una incidencia
ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales consideradas
aisladamente.

Medidas de mitigacin y planes de manejo: A este nivel se entra ya en el


establecimiento de las relaciones de causa-efecto entre actividades especficas del proyecto
y factores ambientales relevantes del medio. Se procede a una identificacin de las
actividades potencialmente impactantes y los factores ambientales potencialmente
impactados; enseguida se definen modelos para obtener una prediccin de la forma que
adquieren estas relaciones de causa-efecto para finalmente proceder a una evaluacin en
magnitud e importancia de tales impactos. Entre los planes de mitigacin que se pueden
tomar para reducir el impacto ambiental producido por la realizacin del proyecto tenemos:

11
Planes de neutralizacin, mitigacin y compensacin de impactos: Se
habla de neutralizacin cuando los impactos se anulan; de mitigacin cuando se
mitigan o reducen a niveles aceptables y de compensacin cuando ciertos impacto
no son mitigables y se paga o compensa a la poblacin afectada o al medio natural
afectado por ello. Normalmente esta compensacin es monetaria pero tambin
puede tratarse de bienes o inversiones que buscan no hacer descender la calidad
ambiental y por ende la calidad de vida de dichas personas.

Planes de restauracin y manejo ambiental: Es necesario ir ms all de un


conjunto de medidas de mitigacin o compensacin para proponer planes de
restauracin de medios deteriorados o planes de manejos de recursos naturales,
tales planes deben ser parte componente de la EIA.

Programa de seguimiento y control: Se trata del seguimiento y monitoreo de las


propuestas que emanan de la EIA, sean planes de mitigacin o planes de manejo de recursos
naturales. Su objetivo principal es contar con una base objetiva para apoyar a la autoridad
ambiental en el control del desarrollo del proyecto. Esta etapa consiste en disear un plan
de monitoreo que vigile o fije el conjunto de acciones destinadas a mantener las condiciones
originales del entorno.

12
6. MTODOS DE IDENTIFICACIN Y
EVALUACIN DE IMPACTOS

Los mtodos de EIA ms utilizados son los siguientes: Lista de Chequeo, Matriz Causa-
Efecto, Cartografa Ambiental, Ad-Hoc y Redes.

Listas de chequeo: Consisten en efectuar una lista ordenada de factores ambientales que
sern potencialmente afectados por un proyecto. La idea de los listados es que sean
exhaustivos en la identificacin de los impactos ambientales. Su principal utilidad es servir
de recordatorio de todas las posibles consecuencias ligadas a la accin propuesta,
asegurando en una primera etapa de la EIA, que ningn impacto relevante sea omitido.

Segn Fedra y Winkelbaur (1991) plantea que una tpica lista de chequeo debera
preocuparse, al menos de los siguientes tems: suelo, agua, aire, flora, fauna, recursos
naturales, recreacin.

Matrices de causa y efecto: Consiste en el cruce de un listado de acciones de un


proyecto con otro de factores ambientales o indicadores de impacto ambiental los que son
relacionados en un diagrama matricial. Existen varios tipos de matrices de causa y efecto,
entre las ms utilizadas tenemos:

Matriz de Leopold: Fue desarrollado por el servicio geolgico de departamento


del interior de estados unidos, inicialmente fue implementado en la evaluacin
ambiental de proyectos mineros y posteriormente fue til para proyectos de
construccin de obras. Este mtodo no es un sistema de evaluacin ambiental, es un
mtodo de identificacin y puede ser usado como un mtodo de resumen para la
comunicacin de resultados.

Se desarrolla una matriz con el objeto de establecer relaciones de causa y efecto de


acuerdo con las caractersticas de cada proyecto. Para la utilizacin de la matriz de
Leopold, el primer paso consiste en la identificacin de las interacciones existentes,
para lo cual, se deben tomar en cuenta todas las actividades que pueden tener lugar
debido al proyecto. Se recomienda operar con una matriz reducida, excluyendo las
filas y las columnas que no tienen relacin con el proyecto. Posteriormente y para
cada accin, se consideran todos los factores ambientales que puedan ser afectados
significativamente, trazando una diagonal en las cuadriculas donde se interceptan
con la accin.

13
La Tabla 1 muestra un ejemplo de una matriz de Leopold4.

Tabla 1. Matriz de Leopold

Sistema de Battelle-Colombus: Es una especie de matriz de causa-efecto que


permite una cuantificacin del impacto utilizando ndices de calidad ambiental. Es un
enfoque esencialmente cuantitativo de la EIA y persigue en ltimo trmino llegar a
determinar un indicador final que refleje las caractersticas ambientales del proyecto.
Este mtodo parte en dividir las reas de inters humano en 4 partes; ecolgicos,
fsico y qumicos, estticos y sociales.

Se basa en una lista de indicadores de impacto, con 78 parmetros o factores


ambientales, que representan una unidad o un aspecto del medio ambiente que
merece considerarse por separado y cuya evaluacin es representativa del impacto
ambiental derivado de las acciones o proyectos.

________________________
4
http://www.miliarium.com/Proyectos/EIA/EsIA/matrizurbanizacion.asp

14
Tabla 2 muestra la composicin de la matriz Battelle Colombus5.

Cuadro 1. Categoras, componentes, y parmetros del SEA de Battelle.


(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Unidad de Importancia de
Parmetro (UIP)
Categoras Componentes Parmetros
Parmetr Componen Categor
o te a
Ecologa Especies y
poblaciones 1.
Consumidor 14
es terrestres
2. Cultivos
14
terrestres
3.
Vegetacin
14
natural
terrestre
4. Especies
de plagas 14
terrestres
5. Aves
terrestres de
14
cabecera de
cuenca
6. Pesca
comercial 14
acutica
7.
Vegetacin
14
natural
acutica
8. Especies
de plagas 14
acuticas
9. Pesca
14
deportiva
10. Aves 14 140 240

15
acuticas
Hbitats y
comunidades 11. ndice de
cadena
12
trfica
terrestre
12. Uso de la
12
tierra
13. Especies
terrestres
12
raras y en
peligro
14.
Diversidad
14
de especies
terrestres
15. ndice de
cadena
12
trfica
acutica
16. Especies
acuticas
12
raras y en
peligro
17.
Caracterstic 12
as del ro
18.
Diversidad
14
de especies
acuticas 100
Ecosistemas Solamente
-
descriptivo -
Contaminaci Agua
n 19. Prdidas
hidrolgicas 20
en la cuenca
20. DBO 25
21. Oxgeno
31
disuelto 318 402

16
22.
Coliformes 18
fecales
23. Carbn
22
inorgnico
24.
Nitrgeno 25
inorgnico
25. Fsforo
28
inorgnico
26.
16
Pesticidas
27. pH 18
28. Variacin
28
de caudal
29.
28
Temperatura
30. Slidos
disueltos 25
totales
31.
Substancias 14
txicas
32. Turbidez 20
Aire
33.
Monxido 5
carbono
34.
Hydrocarbur 5
os
35. xidos
10
de nitrgeno
36.
12
Partculas
37.
Oxidantes 5
fotoqumicos 52

17
38. Dixido
10
de azufre
39. Otros 5
Tierra
40. Uso de la
14
tierra
41. Erosin
14
del suelo 28
Ruido 42. Ruido 4 4
Esttica Tierra
43. Material
geolgico de 6
superficie
44. Aspecto
y
caracterstic 16
as
topogrficas
45. Ancho y
10
alineamiento 32
Aire
46. Olor y
aspecto and 3
visual
47. Sonidos 2 5
Agua
48.
10
Apariencia
49. Interfase
de tierra y 16
agua
50. Olor y
materiales 6
flotantes
51. rea
10
hmeda
52. Lmites
forestales y 10
costeros 52
153

18
53. Animales
5
domsticos
54. Animales
5
silvestres
55.
Diversidad
9
de tipos de
vegetacin
56. Variedad
entre los
5
tipos de
vegetacin 24
Objetos 57. Objetos
producidos por el producidos
10
hombre por el
hombre 10
Composicin
58. Efecto 15
59.
15
Singularidad 30
Inters Paquetes
humano educativos/cientfi 60.
cos Arqueolgico 13
s
61.
13
Ecolgicos
62.
11
Geolgicos
63.
11
Hidrolgicos 48
Paquetes
histricos 64. Estilos y
11
arquitectura
65. Eventos 11
66. Personas 11
67.
Religiones y 11
cultura
68. Frontera 11 55 205

19
Oeste
Culturas
69. Indios 14
70. Otros
grupos 7
tnicos
71. Grupos
7
religiosos 28
Modo o atmsfera
72.
11
Inspiracin
73. Solitud 11
74. Misterio 4
75.
Comunin
11
con la
naturaleza 37
Patrones de vida
76.
Oportunidad
13
es de
empleo
77. Vivienda 13
78.
Interaccin 11
social 37
Suma total de unidades de importancia de parmetros (UIP) 1000

Ms adelante, en la Tabla 3, se muestran algunas comparaciones entre los dos


mtodos.

MTODO DE LEOPOLD MTODO DE BATTELLE-COLUMBUS


Incorpora la consideracin de magnitud e Permite el clculo del impacto ambiental
importancia de un impacto ambiental. global del proyecto y la comparacin de
alternativas al proyecto.
No contempla metodologa alguna para Fue diseado para determinar el impacto
determinar la magnitud e importancia del ambiental de proyectos hidrulicos. Para
impacto. otro tipo de proyectos se deben proponer
nuevos ndices ponderables y seleccionar
las funciones de transformacin aplicables.

20
No distingue entre efectos a corto y largo Los parmetros o factores ambientales se
plazo, aunque pueden realizarse dos transforman unidades comparables
matrices segn dos escalas de tiempo. representativas de la calidad del medio
ambiente, lo que permite la adicin de las
magnitudes de impacto para cada accin y
para factor ambiental.
Tabla 2. Comparaciones entre el mtodo de Leopold y el de Battelle-Columbus.

Cartografa Ambiental: Es un mtodo grafico que se utiliza para el anlisis ambiental. El


procedimiento ms empleado es el de superposicin de transparencias, donde se toman
varios mapas que muestran caractersticas del espacio geogrfico o impactos individuales
sobre un territorio, son superpuestos para obtener un impacto global. Cada mapa debe
indicar una caracterstica fsica, social, econmica o un impacto ambiental especifico.

Mtodos Ad-Hoc: Son mtodos que se basan en las consultas a un grupo de expertos
familiarizados con un proyecto o con los tpicos especializados de ste. Dependen mucho
del tipo de expertos disponibles, y en general permiten identificar un rea amplia de
impactos ms que definir parmetros especficos para futuro desarrollo. Su ventaja radica en
su poca formalidad y la facilidad para adaptar el estudio a las circunstancias especificas de
un proyecto.

Mtodo de Redes: Son mtodos considerados como extensin de las matrices a fin de
incorporar impactos a largo plazo y las interconexiones existentes entre impactos
individuales. Las redes son tiles como guas en el trabajo de EIA para detectar otros
impactos indirectos o secundarios.

________________________
5
fuente: http://www.miliarium.com/Proyectos/EIA/EsIA/matrizurbanizacion.asp

21
7. MARCO LEGAL

Para finalizar se debe tener en cuenta que las polticas ambientales y Las Evaluaciones de
Impactos Ambientales (EIA) estn condicionadas por las leyes y polticas que rigen en cada
pas, es por ello que debemos tener presente los fundamentos de la Poltica Ambiental
Colombiana, que son:

Artculo 1 Principios Generales Ambientales, la Poltica Ambiental Colombiana seguir


los siguientes principios generales:

1. El proceso de desarrollo econmico y social del pas se orientar segn los principios
universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaracin de Ro de Janeiro
de junio de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo.

2. La biodiversidad del pas, por ser patrimonio nacional y de inters de la humanidad,


deber ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma sostenible.

3. Las polticas de poblacin tendrn en cuenta el derecho de los seres humanos a una
vida saludable y productiva en armona con la naturaleza.

4. Las zonas de pramos, subpramos, los nacimientos de agua y las zonas de recarga
de acuferos sern objeto de proteccin especial.

5. En la utilizacin de los recursos hdricos, el consumo humano tendr prioridad sobre


cualquier otro uso.

6. La formulacin de las polticas ambientales tendr en cuenta el resultado del proceso


de investigacin cientfica. No obstante, las autoridades ambientales y los
particulares darn aplicacin al principio de precaucin conforme al cual, cuando
exista peligro de dao grave e irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no
deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces para
impedir la degradacin del medio ambiente.

7. El Estado fomentar la incorporacin de los costos ambientales y el uso de


instrumentos econmicos para la prevencin, correccin y restauracin del deterioro
ambiental y para la conservacin de los recursos naturales renovables.

8. El paisaje por ser patrimonio comn deber ser protegido.

9. La prevencin de desastres ser materia de inters colectivo y las medidas tomadas


para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia sern de obligatorio cumplimiento.

22
10. La accin para la proteccin y recuperacin ambientales del pas es una tarea
conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no
gubernamentales y el sector privado. El Estado apoyar e incentivar la conformacin
de organismos no gubernamentales para la proteccin ambiental y podr delegar en
ellos algunas de sus funciones.

11. Los estudios de impacto ambiental sern el instrumento bsico para la toma de
decisiones respecto a la construccin de obras y actividades que afecten
significativamente el medio ambiente natural o artificial.

12. El manejo ambiental del pas, conforme a la Constitucin Nacional, ser


descentralizado, democrtico y participativo.

13. Para el manejo ambiental del pas, se establece un Sistema Nacional Ambiental, SINA,
cuyos componentes y su interrelacin definen los mecanismos de actuacin del
Estado y la sociedad civil.

14. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarn teniendo como base
criterios de manejo integral del medio ambiente y su interrelacin con los procesos
de planificacin econmica, social y fsica.

ENTIDADES ENCARGADAS DE REGULAR LOS PROYECTOS DE INVERSION Y


PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE EN EL PAIS .

El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Las Corporaciones Autnomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible.


Los municipios, distritos y reas metropolitanas cuya poblacin urbana sea superior a
un milln de habitantes dentro de su permetro urbano.
Los distritos de Cartagena, Santa Marta y Barranquilla.
Las entidades territoriales delegatarias de las Corporaciones Autnomas Regionales.

RESPONSABILIDADES AMBIENTALES

Principales responsabilidades ambientales que una empresa debe atender:

Tarifas Ambientales, Lmites Mximo Permisibles (LMP) (Articulo 5 Ley 99 de 1993 Numeral
25),Instrumentos de Fiscalizacin - Multas ambientales, Medidas correctivas, Gestin
Ambiental, Estudio del Impacto Ambiental (EIA), Sistemas de Informacin Ambiental,
Responsabilidad Seguro Ecolgico, Compensaciones laborales a trabajadores en
actividades peligrosas (Cdigo del Trabajo y leyes especficas), Pasivo Ambiental.

23
MARCO REGULATORIO COLOMBIANO

Constitucin Poltica de 1991


Ley 99 DE 1993 (Ley Ambiental)
Ley 491 de 1999 (Seguro Ecolgico)
Cdigo de Recursos Naturales
Cdigo Penal
Decreto 1220 de 2005 (Licencias Ambientales)
Ley 142 de 1994 (Servicios Pblicos Domiciliarios)
Ley 633 de 2000 (Sanciones)
Decreto 155 de 22 de 01 de 2004 sobre tasas de utilizacin de aguas
Decreto 1541 de 1978 Aguas no martimas
Decreto 1594 de 1984 Usos del agua y residuos lquidos
Decreto 1729 de 2002 cuencas hidrogrficas
Decreto 1420 de 29 de 05 de 1997 Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
fauna y flora silvestres
Resolucin 221 de 18 de 02 de 2005 Resolucin sobre fauna
Decreto 900 de 01 de 04 de 1997 Certificado de incentivo forestal
Decreto 1791 de 04 de 10 de 1996 Rgimen de Aprovechamiento Forestal
Decreto 1909 de 26 de 09 de 2000 (Puertos)
Decreto 838 de 2005 (Residuos Slidos)
Resolucin 1045 de 2003 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Decreto 4741 de 2005 (Residuos Peligrosos)

24
8. EJEMPLO
Ejemplo (PORCE III):

Para compensar y prevenir la afectacin que sobre las comunidades hidrobiolgicas ocasiona
la construccin y operacin de la central hidroelctrica del Proyecto Hidroelctrico Porce III,
EPM establece un programa de manejo de nuevos hbitats acuticos. El siguiente cuadro 6
ilustra los costos en los cuales incurre la empresa para llevar a cabo este plan.

6
Este es parte entonces de un Plan de Manejo Ambiental diseado por EPM para atender
todos los impactos que genera la construccin y puesta en marcha de esta obra y que afecta,
de nuevo, los resultados financieros del proyecto.

Un buen plan de manejo ambiental debe contener, entre otros, tipo de impacto, tipo de
medida que se toma, localizacin (ubicacin cartogrfica cuando aplique), objetivos, metas,
descripcin tcnica, actividades, cronograma, costo y responsable. Es imposible anotar aqu
que la autoridad ambiental establece planes de monitoreo y seguimiento orientados a
verificar el cumplimiento de los compromisos ambientales.

25
9. CONSECUENCIAS DEL IMPACTO
AMBIENTAL
En mayor o menor medida, toda actividad realizada por el hombre tiene una incidencia
sobre el medio ambiente que afecta a todos los seres vivos que se encuentran en dicha zona
donde se realiza la actividad, los principales efectos en el ambiente provocada por la
actividad del hombre sobre el medio ambiente son:

Efecto invernadero: Es el efecto mediante el cual la atmosfera terrestre retiene


parte de la energa que el suelo emite debido a la radiacin solar, este efecto es
potenciado por los gases que se encuentran en la atmosfera como el dixido de
carbono o el metano, muchos de estos gases se encuentran en la atmosfera debido a
la actividad humana en la quema de combustibles fsiles que liberan estos gases, los
cuales se acumulan en la atmosfera impidiendo que la energa proveniente de el sol
se disperse rpidamente en el espacio ocasionando un calentamiento de la
atmosfera, el cual es un proceso acumulativo ocasionando una alteracin en la
temperatura del planeta y consecuentemente un cambio en el clima.

Reduccin de la capa de ozono: El ozono es una sustancia compuestas por tres


molculas de oxigeno, cerca del 90% del ozono de la tierra se encuentra en la
atmosfera y es de vital importancia para la vida en la tierra ya que se encarga de
filtrar la radiacin UV del sol protegiendo a los seres vivos del planeta de los daos de
la radiacin ultravioleta emitida por el sol. Debido a la emisin de ciertos gases
causadas por las actividades del hombre el ozono se disocia en contacto con estos
gases causando la desaparicin del ozono en la atmosfera y permitiendo que los
rayos UV del sol traspasen la atmosfera ocasionado daos a todos los tipos de
organismos vivos del planeta, ya que la vida en el planeta como lo conocemos sera
imposible sin la presencia del ozono.

Lluvia acida: La lluvia acida se forma cuando la humedad del aire se combina con
contaminantes emitidos a la atmosfera como los xidos de nitrgeno o el dixido de
azufre emitidos por fabricas, centrales elctricas, vehculos, petroqumicas entre
otras industrias que al combinarse con la humedad del aire forman cidos sulfricos
e hdricos que luego caen al suelo en forma de lluvia, provocando un acidificacin en
las aguas y suelos, lo que dificulta el desarrollo de la vida acutica y de la vegetacin

26
causando daos importantes en lagos, ros, reas forestales y afectando en ultimas a
la vida animal afectada por esa regin.

Esmog: adaptacin: Es una forma de contaminacin originada a partir de la


combinacin del aire con distintos contaminantes durante un largo periodo de tiempo
que provoca el estancamiento del aire y por lo tanto la permanencia de agentes
contaminantes en las capas bajas de la atmosfera. Existen dos tipos de smog, el smog
sulfuroso o industrial es provocado por xidos de azufre debida a la quema de
combustibles fsiles, origina una espesa niebla cargada de contaminantes, con efectos
muy nocivos para la salud de las personas, la supervivencia de los vegetales y la
conservacin de edificios, estatuas y otros materiales, se presenta principalmente en las
zonas urbanas. El smog fotoqumica surge de las reacciones de xidos de nitrgeno,
hidrocarburos y oxgeno con la energa proveniente de la radiacin solar ultravioleta.
Reduce la visibilidad, irritando los ojos y el aparato respiratorio y deteriorando la calidad
de vida de las personas y perjudicando a la vida animal y vegetal.

27
10. CONCLUSIONES

Para que un proyecto sea viable, no slo se debe tener en cuenta los estudios
financieros y de mercado, sociales y legales, sino tambin el ambiental.

El estudio Evaluacin de Impactos Ambientales debe ser muy riguroso, sin saltar
ningn aspecto, ni ninguna ley que cobije los procedimientos y objetivos del mismo;
adems debe ser interdisciplinario, se requiere de todo tipo de profesionales.

Es demasiado importante el apoyo gubernamental en esta evaluacin ambiental,


pues as se asegura bajo el rigor de la legislacin, que las organizaciones y directores
de proyectos sigan la misma.

El marco legal proporciona las bases sobre las cuales los proyectos se construyen.
Adems de delimitar su alcance e impacto tanto en la sociedad como en el medio
ambiente

28
11. BIBLIOGRAFIA

LEAL Jos, RODRIGUEZ FLUXIA Enrique, Guas para la evaluacin del impacto ambiental
de proyectos de desarrollo local, Universidad de Caldas, 22 de enero de 1997.

Banco Interamericano de Desarrollo. Gua para la evaluacin de impacto ambiental para


proyectos de residuos slidos municipales. 22 de diciembre de 1997.

ALCALDIA DE MEDELLIN, SECRETARIA DE MEDIO AMIENTE. Gua de Manejo Socio-


Ambiental para la construccin de obras de infraestructura pblica.

GOMEZ A Rodrigo, BURQUEZ C Beatriz. Criterios de evaluacin ambiental para la toma


de decisiones en proyectos de inversin.

PROVENTION, Consortiun. Herramientas para la integracin de riesgos de desastres.

Marco Legal Medioambiental Colombiano, Corporacin Interamericana de Inversiones.

29

You might also like