A FELICIDADE COMO ELEMENTO INDICADOR DE DESENVOLVIMENTO

SOCIAL

Duina Porto1

Robson Anto de Medeiros2

Resumo

O artigo aborda as relaes entre felicidade e desenvolvimento social. A partir da

anlise dos aspectos subjetivo e objetivo da felicidade, atravs do percurso histrico que tem
incio na Antiguidade de Aristteles (1984) e prossegue at a Modernidade de Baumann
(2001), singularmente definida de Modernidade Lquida, enfoca a positivao da felicidade
em ordenamentos jurdicos diversos e a ideia de sua insero no texto constitucional brasileiro
pela Proposta de Emenda Constitucional n. 19 de 2010 (PEC 19/2010). A perspectiva da
felicidade como indicador de desenvolvimento social sustentada diante da concepo plural
do desenvolvimento enquanto processo de expanso das liberdades e capacidades humanas,
aliado ao necessrio desenvolvimento enquanto crescimento econmico; destarte, o texto
analisa o papel do Estado e a viabilidade de utilizao do ndice de Felicidade Interna Bruta
(FIB) para auferir esse processo.

Palavras-chave:Felicidade. Desenvolvimento social. Felicidade Interna Bruta.

1 Introduo

A felicidade desperta interesse nas artes e nas cincias, sendo assunto recorrente nos
universos musical e literrio e tambm objeto de estudo nas searas da antropologia, filosofia,
sociologia, psicologia, poltica, economia e direito. O desenvolvimento tambm um tema
multidisciplinar, afeto especialmente aos campos da sociologia, cincia poltica,

1
Professora do Centro de Cincias Jurdicas da Universidade Federal da Paraba (CCJ/UFPB). Doutoranda em
Direitos Humanos e Desenvolvimento pela Universidade Federal da Paraba (UFPB). Mestra em Cincias
Jurdicas, rea de concentrao em Direito Econmico, pela Universidade Federal da Paraba (UFPB).
Especialista em Direito Processual Civil pelo Centro Universitrio de Joo Pessoa (UNIP). Bacharela em
Direito pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE). Email: duinaporto@hotmail.com
2
Professor do Centro de Cincias Jurdicas da Universidade Federal da Paraba (CCJ/UFPB). Vice-diretor do
Centro de Cincias Jurdicas da Universidade Federal da Paraba (CCJ/UFPB). Ps-doutorem Direito pela
Faculdade de Direito de Universidade de Coimbra/Portugal. Email: robson.antao@gmail.com
administrao, economia e direito, destacando-se, na ltima hiptese, seu reconhecimento
pela Organizao das Naes Unidas (ONU) como um direito humano, atravs da Resoluo
41/128 (1986).

A proposta do artigo em comento analisar as relaes entre felicidade e

desenvolvimento social, abordando inicialmente aspectos essenciais da felicidade, o que
feito no primeiro tpico do texto, com as consideraes pertinentes ao conceito de felicidade
na Antiguidade clssica e nas Idades Mdia, Moderna e Contempornea. O segundo tpico
trata da positivao jurdica da felicidade desde as Declaraes de Direitos promulgadas no
Sculo das Luzes at a constitucionalizao da temtica em ordenamentos jurdicos diversos.
No caso no Brasil, aprecia-se a questo em consonncia com a Proposta de Emenda
Constitucional n. 19 de 2010 (PEC 19/2010), apelidada de PEC da Felicidade, que visa a
incluir no artigo 6 da Carta Magna o direito busca da felicidade, no sentido de direcionar os
direitos sociais realizao da felicidade individual e coletiva.

O terceiro tpico discorre sobre a concepo plural de desenvolvimento, entendido

no apenas como crescimento econmico em termos de aumento do Produto Interno Bruto
(PIB), das rendas pessoais, da industrializao, dos avanos tecnolgicos e da modernizao
social, mas tambm como a ampliao de disposies sociais e econmicas e de direitos civis
para os indivduos, conjugando-se, assim, o Direito Econmico do Desenvolvimento e o
Direito Humano ao Desenvolvimento.

As relaes entre felicidade e desenvolvimento social e o papel do Estado e das

polticas pblicas so investigadas no quarto tpico, que apresenta tambm as dimenses do
ndice denominado de Felicidade Interna Bruta (FIB), criado no Buto, apoiado pelo
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), por alguns governos e por
empresas privadas. Ser vivel aplicar o FIB em um pas como Brasil? O ltimo tpico traz as
concluses finais.

2 Felicidade: aspectos essenciais

Uma famosa msica popular brasileira versa que [...] a felicidade como a
pluma/que o vento vai levando pelo ar/voa to leve/mas tem a vida breve/precisa que haja
vento sem parar [...] (JOBIM; MORAIS, 2000), em uma potica aluso leveza, brevidade e
volatilidade desse tema que tanto fascnio exerce sobre a humanidade. Afinal de contas, quem
no almeja felicidade?
 Qualificada como substantivo feminino que indica qualidade ou estado de feliz,
satisfao, jbilo, contentamento, bem-estar, boa fortuna e sorte (HOUAISS; VILLAR, 2009),
a felicidade possui um conceito to intangvel que a tarefa de analis-lo revela-se, ao mesmo
tempo, instigante e prolixa. O interesse despertado pela temtica vem desde a Grcia antiga,
moldando-se pela tradio judaico-crist e emergindo como uma nova e radical fora durante
o Iluminismo. Em poucas palavras, at o advento do Sculo das Luzes, a felicidade era quase
como um presente de Deus, um golpe do destino ou uma recompensa por um comportamento
excepcional, com uma aura de transcendentalismo, um qu de divino. O Iluminismo alterou
de modo substancial essa concepo, apresentando-a como algo a que todo ser humano
poderia aspirar nesta vida, um direito humano natural atingvel, uma meta terrena, exsurgindo
como ideal motivador com o estouro das revolues norte-americana e francesa
(McMAHON, 2006). Na contemporaneidade, o consumismo exacerbado trouxe novas
nuances para a apreciao do assunto, conforme ser doravante explanado.

Assim, tomando como ponto de partida a Antiguidade clssica, McMahon (2006)

afirma que tanto Scrates como Plato e Aristteles definiam a felicidade como meta
indiscutvel, objetivo definitivo e desejo final dos seres humanos, que teriam a
responsabilidade de busc-la atravs de suas condutas. O triunvirato filosfico supracitado
representa a chamada Escola Eudemonista, sendo o Eudemonismo a doutrina que considera
a procura de uma vida feliz no mbito individual ou coletivo o princpio e o fundamento
dos valores morais, julgando eticamente positivas as aes que conduzam o homem
felicidade (HOUAISS; VILLAR).

Deveras, na clebre obra tica a Nicmaco, Aristteles (1984) defende a ideia de

que a felicidade o fim da natureza humana, ou seja, que toda ao humana orientada para
um determinado fim, um bem supremo (summum bonum). Essa finalidade suprema seria a
felicidade (eudaimonia), alcanada atravs da vida virtuosa3. Prope, portanto, uma reflexo
sobre a conduta humana e a busca da felicidade no apenas individual, mas tambm coletiva,
uma vez que o homem um ser poltico e suas aes devem visar ao bem comum. Eis alguns
trechos pertinentes que merecem transcrio:

Admite-se geralmente que toda arte e toda investigao, assim como toda
ao e toda escolha, tm em mira um bem qualquer; e por isso foi dito, com

3
No se olvide que a virtude aristotlica relaciona-se justa medida, ao justo meio entre os extremos,
prudncia e ao uso da razo.
 muito acerto, que o bem aquilo a que todas as coisas tendem. [...]
(ARISTTELES, 1984, 1094a, p. 49)

[...] Retomemos a nossa investigao e procuremos determinar, luz deste

fato de que todo conhecimento e todo trabalho visa a algum bem, quais
afirmamos ser os objetivos da cincia poltica e qual o mais alto de todos
os bens que se podem alcanar pela ao. Verbalmente, quase todos esto de
acordo, pois tanto o vulgo como os homens de cultura superior dizer ser esse
fim a felicidade e identificam o bem viver e o bem agir como o ser feliz.
(ARISTTELES, 1984, 1095b, p. 49)

Durante a Idade Mdia, a temtica da felicidade foi impregnada de religiosidade e

transcendentalismo; a felicidade plena s seria possvel aps a morte; a salvao estava em
Deus. A doutrina crist, neste ensaio representada pela filosofia agostiniana, tinha como
finalidade a busca do caminho capaz de conduzir o homem at Deus, considerado a razo
ltima de sua existncia e felicidade (VICENTE, 2010).

A partir da era Moderna, o tema passa a ser encarado sob perspectivas mais racionais
e objetivas. Hobbes (2008), com sua concepo pessimista sobre o homem no estado de
natureza (o homem o lobo do homem), refora o papel poltico do Estado em garantir a
segurana e o cumprimento dos pactos (leis), visando ao bem comum (felicidade). Locke
(2000) defende a busca da felicidade (pblica) como fundamento da liberdade e das regras
morais, cabendo ao Estado o papel de proteo ao trip vida, liberdade e propriedade. Seu
pensamento influenciou a Declarao da Independncia Americana, que acabou por incluir a
busca da felicidade como direito inalienvel, como ser abordado adiante. Rousseau (2001)
afirma que o homem bom por natureza, mas a sociedade o corrompe; o progresso e o mundo
civilizado seriam causas da desigualdade (gerando infelicidade), de maneira que o contrato
social surge como teoria para justificar a submisso de todos autoridade da lei (Estado) para
a construo de uma sociedade harmoniosa baseada na liberdade e voltada ao bem comum.

A discusso sobre felicidade e dignidade encontra amparo na ideia de kantiana de

que o homem um fim em si mesmo. Kant sustenta ainda que a felicidade a satisfao de
todas as nossas inclinaes, sendo a busca da felicidade uma tendncia natural humana;
mesmo que a felicidade no resulte diretamente da ao moral, o homem s se torna digno de
ser feliz na medida em que age moralmente e no causa dano liberdade de outrem (KANT,
2002; 2003).
 A doutrina utilitarista, fundada por Bentham (1996, apud SANDEL, 2011) e seguida
por Mill (1989, apud SANDEL, 2011), tem como princpio a maximizao da felicidade ou
da utilidade4. Os utilitaristas defendem uma cincia da moralidade baseada na medio,
agregao e clculo da felicidade, trabalhando com perspectivas de custo/benefcio. Partindo
da lgica de que todo ser humano gosta do prazer e detesta a dor, os legisladores devem levar
isso em conta ao decidir que leis promulgar, assim como o governo, ao definir as polticas
pblicas a implementar, visando sempre a agir de modo a maximizar a felicidade como um
todo.

As ideias utilitaristas influenciaram o pensamento de polticos, economistas,

empresrios e cidados comuns. O mrito do utilitarismo o ntido propsito de promoo do
bem-estar geral, mediante escolhas adequadas e resoluo dos problemas que reduzem a
utilidade social. Seu demrito reside no fato de que a preocupao com a simples soma das
satisfaes pode ensejar o desrespeito a direitos individuais, preteridos em nome de uma
felicidade geral5.

Hodiernamente, a concepo de felicidade deve ser apreciada sob a gide da

intitulada Modernidade Lquida de Baumann (2001). Em aluso metamorfose social que
avana em vrios sentidos, atravs de constantes mudanas que no se fixam no espao nem
se prendem ao tempo, o autor faz uso do adjetivo lquido como metfora para caracterizar a
fluidez e a inconstncia dos valores da sociedade ps-moderna. Seu pensamento crtico chama
a ateno para a dissoluo (derretimento) de pontos de referncia e estabilidade outrora
existentes (slidos) que asseguravam certo direcionamento para a construo individual da
vida; para a busca frentica de identidade em detrimento de uma vida coletiva; e para a
liberdade consumidora que proporciona aos indivduos a iluso de felicidade. Alguns trechos
so esclarecedores:

A sociedade que entra no sculo XXI no menos moderna que a que

entrou no sculo XX; o mximo que se pode dizer que ela moderna de
um modo diferente. O que a faz to moderna como era mais ou menos h

4
A utilidade tida como aquilo que produz prazer ou felicidade e evita dor ou sofrimento.
5
Para ilustrar essa assertiva, merecem citao dois projetos de Bentham (1996, apud SANDEL, 2011) que
representam a lgica utilitarista: (i) o Panptico, uma priso com torre de vigia central que permitiria ao
supervisor observar os reclusos sem que eles os vissem, sendo administrado por uma empresa privada em troca
de lucros do trabalho dos presos, que trabalhariam 16 horas por dia; (ii) a gesto de indigentes, que consistiria
em juntar os mendigos em um asilo para pobres autofinanciado, para reduzir sua presena nas ruas, j que
encontr-los perambulando reduziria a felicidade do pblico em geral, fosse nas pessoas de bom corao, que
ficariam comovidas, ou nas insensveis, que sentiram repugnncia.
 mais de um sculo o que distingue a modernidade de todas as outras
formas histricas do convvio humano: a compulsiva e obsessiva, contnua,
irrefrevel e sempre incompleta modernizao; a opressiva e inerradicvel,
insacivel sede de destruio criativa (ou de criatividade destrutiva, se for o
caso: de limpar o lugar em nome de um novo e aperfeioado projeto; de
desmantelar, cortar, defasar, reunir ou reduzir, tudo isso em nome da
maior capacidade de fazer o mesmo no futuro em nome da produtividade
ou da competitividade). (BAUMANN, 2001, p. 36)

No se compra apenas comida, sapatos, automveis ou itens de mobilirio.

A busca vida e sem fim por novos exemplos aperfeioados e por receitas de
vida tambm uma variedade do comprar, e uma variedade da mxima
importncia, seguramente, luz das lies gmeas de que nossa felicidade
depende apenas de nossa competncia pessoal, mas que somos [...]
pessoalmente incompetentes, ou no to competentes como deveramos, e
poderamos ser, se nos esforssemos mais. H muitas reas em que
precisamos ser mais competentes, e cada uma delas requer uma compra.
(BAUMANN, 2011, p. 87)

Como se percebe, as correlaes entre felicidade e consumismo so fortes no nosso

sculo. O consumismo de hoje no se justifica somente pela satisfao das necessidades, mas
pelo desejo de consumir, at como forma de compensao e de ilusria compra de felicidade.
O problema que uma das consequncias em manter a busca da felicidade atrelada ao
consumo tornar essa busca interminvel, e a felicidade, inatingvel.

Ante o exposto, demonstrados alguns aspectos fundamentais acerca da felicidade,

possvel ingressar na discusso sobre a sua qualificao jurdica, o que objeto do prximo
tpico.

3 A positivao jurdica da felicidade e a PEC 19/2010

No obstante o carter indubitavelmente subjetivo da felicidade, o vis objetivo pode

ser extrado de sua positivao jurdica em documentos de salutar importncia para a
consagrao de direitos fundamentais, como a Declarao de Direitos da Virgnia (1776), a
Declarao da Independncia Americana (1776) e a Declarao dos Direitos do Homem e do
Cidado (1789), alm da previso pelas Constituies da Frana (1958), do Japo (1947), da
Coreia do Sul (1948) e do Buto (2008).
 A Declarao de Direitos da Virgnia, em seu artigo 1, afirma que todos os homens
nascem iguais, livres e independentes e possuem direitos certos, essenciais naturais, dos quais
no podem abdicar. Esses direitos seriam gozar a vida e a liberdade com os meios de adquirir
e possuir propriedades, de procurar obter a felicidade e a segurana. Por sua vez, a
Declarao da Independncia Americana torna inalienvel o direito procura da felicidade, ao
passo que a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado prev que as reivindicaes
dos cidados, doravante fundadas em princpios simples e incontestveis, se dirijam sempre
conservao da Constituio e felicidade geral, reforando a ideia de uma felicidade
coletiva.

Em 2011, a ONU, atravs da Resoluo 65/309, intitulada Felicidade: um enfoque

holstico pelo desenvolvimento, apontou a busca da felicidade como objetivo humano
fundamental e um dos objetivos de desenvolvimento do milnio, estimulando, assim, a
adoo de polticas pblicas voltadas a esse desiderato.

O prembulo da Constituio da Frana reafirma direitos e liberdades da Declarao

de 1789 e faz uma explcita adeso aos direitos humanos, dentre os quais a felicidade geral
estaria includa. J as Constituies do Japo, da Coreia do Sul e do Buto atrelam o direito
busca da felicidade ao dever do Estado em promover as condies necessrias para tanto.
Nesse sentido, o artigo 13 da Constituio japonesa aduz que o direito busca pela felicidade,
contanto que no interfira ao bem-estar pblico comum, ser de suprema considerao na
legislao e em outras instncias governamentais. A Constituio sul-coreana impe no
artigo 10 a felicidade como um direito de todos, cabendo ao Estado o dever em assegurar os
direitos humanos; e a Constituio butanesa destaca no prembulo o comprometimento do
Estado com a felicidade permanente e o bem-estar das pessoas, positivando a Felicidade
Interna Bruta (FIB) como ndice apto a medir a felicidade geral da populao, alm de incluir
a busca da felicidade como um dos princpios que regem o Estado.

No Brasil, no h meno expressa do direito busca da felicidade no texto da Carta

Magna, mas tramita no Senado Federal uma Proposta de Emenda Constitucional, a PEC
19/2010, de autoria do senador Cristovam Buarque (2010), visando a alterar o artigo 6 para
considerar os direitos ali previstos como direitos sociais essenciais busca da felicidade. A
atual redao desse dispositivo versa que So direitos sociais a educao, a sade, a
alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo
maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio. Se a
PEC for aprovada, o artigo 6 passar a ser da seguinte forma: So direitos sociais, essenciais
busca da felicidade, a educao, a sade, a alimentao, o trabalho [...].

Discute-se sobre o efeito da incluso da busca da felicidade no dispositivo

constitucional em comento. Os argumentos contrrios podem ser assim resumidos: (i) a
insero da busca da felicidade nos termos propostos, por seu teor abstrato, seria norma
programtica de difcil concretizao; (ii) a felicidade no seria direito constitucional por
pertencer ordem do afeto; (iii) a felicidade corolrio do princpio da dignidade humana, o
que tornaria sua meno na Carta Magna despicienda. Sobre o tema, pronuncia-se Horbach
(2013):

Incluir o simptico direito busca da felicidade na Constituio nada mais

do que um efeito simblico, um incentivo felicidade que os brasileiros
pensam que deveriam ter. E muito mais por efeito alegrico, como
reforador de outros direitos fundamentais, que encontramos o direito
busca da felicidade em alguns julgados do Supremo Tribunal Federal.

Seu raciocnio parte da premissa de que o direito busca da felicidade nada mais
do que o resultado da efetivao de direitos essenciais do indivduo igualdade, livre
desenvolvimento da personalidade, liberdade de expresso e consequncia do Estado
Democrtico de Direito funcionando em pleno vigor, de modo que j estaria presente no texto
constitucional. Ademais, por ser consectrio do princpio da dignidade humana, sua
invocao seria inflacionria, desvalorizando esse princpio e promovendo sua
utilizao de forma panfletria (HORBACH, 2013).
Em contrapartida, Buarque (2014) apresenta argumentos que salientam a viabilidade
de positivao do direito busca da felicidade, afirmando que a PEC humaniza a poltica,
pois a definio dos direitos sociais como essenciais busca da felicidade permite que o
desempenho da sociedade brasileira deixe de ser feito apenas com base na renda per capita
(PIB), conciliando, assim, direitos sociais e polticos ao sentimento emocional. Para ele, a
simples incluso de trs palavras amplia o compromisso das pessoas, humaniza o texto
constitucional e aproxima os direitos sociais do interesse pessoal. No intuito de desfazer o
equvoco de interpretao de sua proposta, qual seja, a ideia disseminada de que a PEC
asseguraria o direito felicidade subjetiva, Buarque (2014) argui que o propsito firmar o
dever do Estado em oferecer as condies para facilitar a busca da felicidade, destacando que
o papel do dirigente poltico eliminar os entraves persecuo dessa finalidade:
 Felicidade uma questo pessoal, mas o caminho para ela depende do
entorno social onde a pessoa vive; e esse entorno construdo ou
desconstrudo pela poltica, pela famlia, cidade, pas e at mesmo pelo
mundo. Por isto, o caminho para a busca da felicidade pessoal depende das
polticas que administram a sociedade.

Na justificao da PEC, declara que a busca individual pela felicidade pressupe a

observncia da felicidade coletiva, que se configura quando so observados de forma
adequada itens que tornam mais feliz a sociedade - justamente os direitos sociais - porquanto
uma sociedade mais feliz aquela mais desenvolvida no sentido de que todos tenham acesso
aos bsicos servios pblicos de sade, educao, previdncia, cultura e lazer. A pretensa
alterao do texto constitucional no visa a autorizar um indivduo a requerer do Estado ou de
um particular providncias egosticas a pretexto de atender sua felicidade, j que esse tipo
de patologia no alcanado pela proposta de incluso de felicidade como objetivo do
Estado (BRASIL, PEC 19/2010).

Observa-se, pois, o inegvel liame entre felicidade e princpio da dignidade humana,

fundamento da ordem jurdica constitucional e valor nuclear do Estado Democrtico de
Direito, explicitado no primeiro artigo da Constituio Federal e que representa no apenas
um limite para a atuao estatal, mas igualmente um norte para sua ao positiva.

Destarte, diante de todos os argumentos ora apresentados, a inteno de positivar a

felicidade no aparenta ser to incua. Vale destacar, ainda, o posicionamento dos tribunais
superiores do Brasil, que j adotaram a felicidade como um direito: o Supremo Tribunal
Federal (STF) declarou ser o direito busca da felicidade um verdadeiro postulado
constitucional implcito e expresso da ideia-fora que deriva do princpio da essencial
dignidade da pessoa humana (STF, 2011); o Superior Tribunal de Justia (STJ) tambm
firmou jurisprudncia orientando decises com base na busca da felicidade (STJ, 2014)6.

4 Desenvolvimento: concepo plural

Considerando que a concepo objetiva de felicidade traz tona a ideia de felicidade

coletiva e de efetivao de direitos sociais, sua positivao jurdica refora a responsabilidade
do Estado em promover os meios adequados para atingir essa finalidade. Nesse diapaso, a

6
Respectivamente: Agravo Regimental no Recurso Extraordinrio 477554/MG e Recuso Especial 1348458/MG.
felicidade, embora seja subjetivamente sentida, revela-se um bem pblico tutelado
juridicamente.

Por sua vez, o desenvolvimento uma das metas do Estado, que deve promover o
bem comum da sociedade que governa. Nossa Carta Magna, por exemplo, elenca-o como um
dos quatro objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil7, declarando ainda que a
ordem econmica funda-se na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, no intuito
de assegurar a todos existncia digna conforme os ditames da justia social8. O
desenvolvimento, portanto, no se traduz apenas em crescimento econmico, mas se relaciona
ao grau de satisfao das necessidades humanas.

A insero da satisfao das necessidades humanas como uma das dimenses do

desenvolvimento defendida por Furtado (2000, apud RISTER, 2007) na obra Introduo ao
desenvolvimento: enfoque histrico estrutural. O economista brasileiro, partindo de uma
viso multidisciplinar da histria e da filosofia, traa um panorama do pensamento terico
econmico ressaltando que o aumento da eficcia da produo, comumente apresentada como
indicador principal de desenvolvimento, no condio suficiente para satisfazer as
necessidades elementares da populao. Essa escolha de um sistema de valores norteando o
processo de desenvolvimento coloca o homem no centro das discusses, o que se coaduna
com temtica da felicidade coletiva enquanto indicador de desenvolvimento social.

Nesse vis, o desenvolvimento um processo de expanso das liberdades de que as

pessoas desfrutam, tese defendida pelo economista indiano Sen (2000) e que possui evidente
pertinncia com a proposta deste artigo, j que o debate das relaes entre felicidade e
desenvolvimento social s tem sentido no mbito dessa formulao plural do processo
desenvolvimentista. Congratulado com o Prmio Nobel por seu trabalho sobre economia do
bem-estar social, Sen (2000) alega que a expanso das liberdades o principal fim e o
principal meio do desenvolvimento, salientando que a perspectiva baseada na liberdade
apresenta uma semelhana genrica preocupao comum com a qualidade de vida, o modo
como as pessoas vivem e as escolhas que possuem, e no somente com os recursos ou rendas
de que dispem.

7
Art. 3. Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil: I construir uma sociedade
livre, justa e solidria; II garantir o desenvolvimento nacional; III erradicar a pobreza e a marginalizao e
reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
8
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim
assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social [...].
 E que liberdades so essas? As cinco liberdades reais, substantivas ou instrumentais
elencadas por Sen (2000) relacionam-se s seguintes perspectivas: (i) facilidades econmicas;
(ii) liberdades polticas; (iii) oportunidades sociais; (iv) garantias de transparncia; e (v)
segurana protetora.

Em apertada sntese, as facilidades econmicas dizem respeito s oportunidades de

participao no mercado, utilizao de recursos econmicos com fins de consumo, produo
ou troca; disponibilidade e acesso ao financiamento. As liberdades polticas concernem a
direitos civis como liberdade de expresso e eleies livres, incluindo, pois, direitos
associados s democracias no sentido mais abrangente (dilogo poltico, dissenso e crtica).
As oportunidades sociais referem-se educao e sade, reas que influenciam a liberdade
real do indivduo de viver melhor, importantes tanto na conduo da vida privada (ter uma
vida saudvel) como na participao das atividades econmicas e polticas (ser alfabetizado).
As garantias de transparncia relacionam-se necessidade de sinceridade que as pessoas
podem esperar, liberdade de lidar uns com os outros sem segredos, funcionando como
inibidoras da corrupo, da irresponsabilidade financeira e das transaes ilcitas no Estado
Democrtico de Direito. Por fim, a segurana protetora proporciona uma rede de segurana
social (benefcios aos desempregados, programas governamentais para acabar com a fome
coletiva etc.) para impedir que as pessoas sejam afetadas pela misria abjeta.

Dessa maneira, Sen (2000) conclui que o desenvolvimento requer a eliminao das
privaes de liberdade - pobreza, tirania, carncia de oportunidades econmicas e destituio
social sistemtica, negligncia do servio pblico e intolerncia ou interferncia excessiva de
Estados repressivos - que limitam as escolhas e oportunidades das pessoas, porquanto a
eliminao de tais privaes constitutiva do desenvolvimento.

A superao desses problemas parte central do processo de desenvolvimento, e o

reconhecimento das diferentes formas de liberdade no combate a esses males, para alm da
esfera subjetiva, deve ocorrer sobretudo mediante a concretizao da atuao de um Estado
que direcione polticas pblicas adequadas a esse desiderato. Em outras palavras, a condio
de agente de cada indivduo, por si s, insuficiente para promover o desenvolvimento, pois
essa condio fica restrita pelas privaes decorrentes de oportunidades sociais, polticas e
econmicas. Da porque a liberdade individual tem que estar atrelada a um comprometimento
social.
 Assim, o desenvolvimento vinculado ao aumento das liberdades tambm deve
ampliar as capacidades conferidas aos seres humanos; a avaliao do desenvolvimento a partir
dessa percepo permite sua anlise como indicativo de bem-estar social. No mesmo norte,
Nussbaum (2012, pp. 82-83) defende o enfoque nas capacidades humanas como guia para
polticas pblicas:

La alternativa es, pues, el enfoque de las capacidades, el la qual h sido

desarrollado en sentidos algo distintos por m mesma, en filosofia, y por
Amartya Sen, en economia. Sen centra al enfoque en una evaluacin
comparativa de la calidad de vida, aunque tambin le interesan las cuestiones
de justicia social. Yo lo he usado, en cambio, como base filosfica para una
teoria de los derechos bsicos de los seres humanos que deben ser respetados
y aplicados por los gobiernos de todos los pases, como requisito mnimo del
respeto por la dignidad humana. [...] la mejor forma de plantear la idea de un
mnimo social bsico es un enfoque baseado en las capacidades humanas, es
decir, en aquello que las personas son efectivamente capaces de hacer y ser,
segn una idea intuitiva de lo que es una vida acorde con la dignidad del ser
humano.

Las capacidades se presentan as como la fuente de los princpios polticos

para una sociedad liberal y pluralista; su contexto es un tipo de liberalismo
poltico que los convierte en fines especficamente polticos y los formula de
un modo que evita toda fundamentacin metafsica especfica.

Nussbaum (2012) faz ainda uma interessante construo doutrinria ao listar dez
capacidades humanas bsicas essenciais a uma vida digna, quais sejam: vida; sade fsica;
integridade fsica; sentidos, imaginao e pensamento; emoes; razo prtica; afiliao;
convivncia com outras espcies; jogos e controle sobre o prprio ambiente9. Pode-se afirmar

9
Alguns dos elementos possuem um teor de abstrao ou subjetividade muito elevado, o que, em princpio,
dificulta sua traduo para o plano concreto da felicidade coletiva. Para Nussbaum (2012), o elemento vida
como capacidade bsica significa no morrer prematuramente e pode viver at o trmino de uma vida humana de
durao normal. A sade fsica diz respeito boa sade, inclusive reprodutiva, e aos direitos de receber
alimentao adequada e dispor de um lugar adequado para viver. Integridade fsica relaciona-se possibilidade
de mover-se livremente, estar protegido da violncia e ter oportunidades para a satisfao sexual e a escolha em
questes reprodutivas. Quanto aos sentidos, imaginao e pensamento, destaca o papel da liberdade de
expresso e da educao para a sua utilizao autntica. No que concerne s emoes, significa poder manter
relaes afetivas com pessoas sem que o desenvolvimento emocional seja bloqueado por medos e ansiedades. A
razo prtica implica em poder formar concepes sobre o bem e reflexes crticas acerca dos planos de vida,
sendo necessrio, para tanto, a proteo da liberdade de conscincia e de religio. A afiliao possui o sentido
de interao social. A convivncia com outras espcies consiste na relao respeitosa com os animais, plantas
e o mundo natural. O jogo est ligado ao lazer, prtica de atividades recreativas. E, por fim, o controle sobre
que os elementos listados tm pertinncia com a busca da felicidade e o desenvolvimento
social aqui abordados, ou, ainda, que a capacitao das potencialidades humanas favorece o
desenvolvimento do indivduo e da prpria sociedade, instrumentalizando a equitativa
distribuio de felicidade.

Nesse contexto, a felicidade pode ser enquadrada como um Direito Humano ao

Desenvolvimento, que surge em complementao ao Direito Econmico do
Desenvolvimento; a natureza mltipla dos direitos humanos e do desenvolvimento permite
um olhar de confluncia e transversalidade sobre ambos10. Segundo Feitosa (2013), o Direito
Econmico do Desenvolvimento est mais ligado ao Direito Econmico Constitucional, s
relaes entre Estados e agentes de mercado, com diretrizes polticas mais voltadas reduo
de desigualdades e consolidao de ordens econmicas mais igualitrias, sistmicas e
plurais. J o Direito Humano ao Desenvolvimento coaduna-se aos direitos dos povos e
coletividades e salvaguarda de direitos sociais e culturais, norteando-se pelo princpio da
dignidade humana, afeto a temas de justia ambiental, sustentabilidade social e solidariedade
intergeracional11.

O direito busca da felicidade, por conseguinte, encontra respaldo nesse conceito

mltiplo de desenvolvimento que, extrapolando o mero desenvolvimentismo tido como
processo singular de crescimento e acumulao de riquezas para distribuio posterior,
abrange o desenvolvimento como processo plural de recuperao das capacidades para
imediata distribuio de riquezas, oportunizando metas de solidariedade social.

Saliente-se que o aumento das riquezas e rendas, ou seja, o crescimento econmico

em si, continua a ser de salutar importncia para o desenvolvimento, mas no o nico
aspecto que deve ser observado. A conduo adequada e a convivncia pacfica entre o
Direito do e o Direito ao Desenvolvimento possibilitaro, nas palavras de Feitosa (2013),

o prprio ambiente consubstancia a possibilidade de participao poltica e capacidade material (trabalho,

propriedade).
10
Esse liame entre desenvolvimento e direitos requer a compreenso de como se processou a passagem do tema
do desenvolvimento como crescimento econmico, focado em polticas nacionalistas, para o campo dos direitos
humanos. Feitosa (2013) explica que, no percurso histrico que vai do Estado Liberal ao segundo momento do
Estado Social, especialmente aps a Segunda Guerra, continuando at o declnio desse Welfare State, essa
relao migrou do mbito estatal ou interestatal econmico (focado em polticas nacionalistas, soberania
nacional, comrcio e cooperao internacional) para o campo transindividual e transnacional (plasmado nas
discusses sobre autodeterminao de povos, proteo dignidade humana, democracia, solidariedade).
11
A solidariedade intergeracional mencionada por Feitosa (2013) diz respeito conjugao dos direitos de
primeira, segunda e terceira geraes/dimenses, efetivados no respeito vida, identidade e cidadania poltica;
na sade, cultura, moradia digna, educao e outros direitos sociais; em contexto de meio ambiente hgido e
equilibrado, paz e promoo de modelos plurais de desenvolvimento.
alcanar resultados exitosos nas estruturas econmicas e sociais, consolidando novos padres
civilizatrios.

5 Felicidade, desenvolvimento e poltica: interaes necessrias

As consideraes supramencionadas permitem afirmar que h relaes entre

felicidade e desenvolvimento social, vinculantes da atuao de um Estado comprometido com
a ideia plural do desenvolvimento, ou seja, com desenvolvimento como crescimento
econmico somado expanso das liberdades e das potencialidades das pessoas.

Como visto, situando a busca da felicidade no mbito do Direito Humano ao

Desenvolvimento, sua realizao material depender no propriamente da edio de normas,
mas sobretudo do aperfeioamento de polticas pblicas e diretrizes programadas
concretizao do desenvolvimento social. Para tanto, imperiosa a livre condio de agente
de cada indivduo como protagonista sujeito ativo de mudanas e no apenas como mero
recebedor passivo de benefcios. Mais uma vez citando Sen (2000), as disposies sociais que
englobam instituies como Estado, mercado, sistema legal, partidos polticos, mdia e grupos
de interesse devem ser investigadas segundo sua contribuio para a expanso e a garantia das
liberdades humanas reais.

Faz-se mister tambm averiguar o tipo de coletividade envolvida, porque isso

implicar diretamente nos resultados almejados, j que o interesse comum dos integrantes de
um grupo pela obteno de um benefcio coletivo nem sempre suficiente para levar cada um
deles a contribuir para a obteno desse benefcio, como frisa Mancur (1999). Ainda que
todos os membros de um determinado grupo social ou a coletividade tenham os mesmos
interesses, visando a maximizar seu bem-estar pessoal, no agiro para atingir seus objetivos
grupais caso no haja algum tipo de coero ou ganho/incentivo impulsionando condutas. Da
a importncia do papel do Estado na conduo das polticas pblicas, bem como o
fortalecimento participao democrtica (cidadania)12.

Cada vez mais, debate-se a relao entre rendas e realizaes no intuito de avaliar a
qualidade de vida das pessoas, o que est intrinsecamente ligado ao bem-estar e felicidade
coletiva. O aumento da renda e da riqueza s tem sentido em face da utilidade desses fatores,
das possibilidades conferidas aos destinatrios; a simples maximizao da riqueza e o mero

12
Cidadania como qualidade ativa da pessoa que possui direitos e deveres e participa da vida poltica, social e
econmica da sociedade.
crescimento econmico so insuficientes para apreciar os fins e os meios do desenvolvimento.
No discurso dominante relativo a questes econmicas contemporneas, a felicidade da vida
humana tem sido frequentemente tratada com desprezo, pois, embora na maior parte do
mundo as pessoas tenham se tornado mais ricas, nem por isso so hoje muito mais felizes do
que o eram antes, enfatiza Sen (2009). O autor, tecendo crticas ao utilitarismo, afirma ainda
(2009, p. 368):

A disciplina da economia do bem-estar (welfare economics), que a parte da

economia que trata da apreciao da bondade dos estados de coisas e da
avaliao das polticas a seguir, apresenta j um longo historial de por a
felicidade no ponto mais central da disciplina da avaliao, vendo nela o
nico guia capaz de nos mostrar o bem-estar humano e as vantagens
usufrudas por diferentes pessoas. De facto, por muito tempo bem mais de
um sculo a economia do bem-estar foi dominada por uma particular
perspectiva, a saber, o utilitarismo. [...] A, dava-se felicidade um estatuto
particular, ao ser ela o nico aspecto relevante para a apreciao do bem-
estar humano e das vantagens usufrudas, servindo, assim, de base, quer para
a avaliao social, quer para a elaborao das polticas de carcter pblico. O
utilitarismo foi, por longo tempo, algo assim como a teoria oficial da
economia do bem-estar, mas agora [...] temos j muitas outras teorias
particularmente cativantes e persuasivas13.

Com base nos argumentos supracitados, o Produto Interno Bruto (PIB), ndice de
medio do desenvolvimento criado na dcada de 50 do sculo XX e que tem como parmetro
a dimenso econmica, a soma de tudo o que produzido (e consumido) pela nao durante
um ano, revela-se limitado na medida em que desconsidera desigualdades e sustentabilidade
socioambiental. Diante disso, a partir de 1993 o Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento (PNUD, 2014) passou a utilizar o ndice de Desenvolvimento Humano
(IDH)14 para mensurar o grau de desenvolvimento dos pases ento classificados como
desenvolvidos, em desenvolvimento e subdesenvolvidos, desviando o foco da economia
para auferir indicadores como expectativa de vida, renda e educao. O IDH tambm no est
livre de crticas, pois peca por no levar em conta efeitos colaterais do progresso como
poluio, desagregao familiar e aumento da criminalidade.

13
As teorias mencionadas por Sen (2001) so as teorias de justia distributiva.
14
Economistas como Sen (2000) e Mahbub ul Haq (apud FEITOSA, 2013) foram idealizadores desse ndice.
 Sem a pretenso de afastar os indicadores do desenvolvimento acima referidos, o
ndice denominado de Felicidade Interna Bruta (FIB), idealizado no Buto em 1972 pelo rei
Jigme Singye Wangchuck15 (FIB, 2014), funda-se na premissa de que o objetivo principal de
uma sociedade no deve ser somente o crescimento econmico, mas a integrao com o
desenvolvimento material, psicolgico, cultural e espiritual. O FIB estrutura-se em nove
dimenses, cada uma com diversos indicadores que so avaliados a partir de um questionrio
elaborado pelo Centro de Estudos do Buto e aplicado populao. A avaliao dos
resultados da decorrentes direciona as polticas pblicas e os investimentos econmicos desse
longnquo pas encravado nas montanhas do Himalaia. Eis os pilares do FIB (LOES, 2014;
FIB, 2014):

(i) Bem-estar psicolgico: dimenso que avalia a satisfao e o otimismo em relao

prpria vida, mediante indicadores que analisam autoestima, percepo de
competncia, estresse e atividades espirituais;

(ii) Sade: as questes so direcionadas para medir padres de comportamento

arriscados, frequncia de exerccios fsicos, regime de sono e hbitos alimentares;

(iii) Uso do tempo: um dos pilares mais importantes para medir qualidade de vida,
mensura a diviso que cada um faz do tempo no cotidiano, includos nesse clculo as
horas dedicadas educao, trabalho, lazer e at aquelas perdidas no trnsito;

(iv) Vitalidade comunitria: indicador que examina a sensao de acolhimento e

vigor dos laos afetivos, a segurana na comunidade, a disposio para a doao e o
trabalho voluntrio;

(v) Educao: pilar que valoriza a educao formal e informal, o envolvimento na

educao dos filhos, as taxas de alfabetizao, capacidade de compreenso e
conhecimento das tradies;

(vi) Cultura: avalia a participao em eventos culturais e as oportunidades de

desenvolvimento das capacidades artsticas, investigando ainda discriminaes por
raa, gnero e religio e estimulando o conhecimento da cultura local;

15
A ttulo de curiosidade, poca da elaborao do FIB o rei do Buto, que tinha apenas dezessete anos de
idade, justificou que A Felicidade Interna Bruta mais importante que o Produto Interno Bruto (FIB, 2014),
em resposta aos baixos ndices econmicos do pas, em termos de renda per capita.
 (vii) Meio ambiente: esse indicador mede a percepo da qualidade de recursos
naturais como gua, ar, solo, biodiversidade e acesso a reas verdes16;

(ix) Governana: a imagem de que os cidados possuem do governo e a percepo de

como as instituies pblicas lidam com suas atribuies, incluindo segurana,
transparncia, acesso Justia e nvel de envolvimento dos cidados, so fatores
mensurados nessa dimenso;

(x) Padro de vida: a investigao sobre o padro de vida considera renda, segurana
financeira, nvel de endividamento, qualidade de aquisies dos bens de consumo e
gastos com lazer.

As dimenses do FIB, portanto, norteiam a construo dos questionrios contendo

perguntas que abordam circunstncias diversas da vida dos cidados. Esse mtodo vem
conquistando adeptos ao redor do mundo17, tanto na esfera pblica como no mbito das
organizaes no governamentais e empresas privadas, por trazer a felicidade pautada na
qualidade de vida como indicador de desenvolvimento.

Sob o impacto do FIB, o Brasil, atravs da Fundao Getlio Vargas (FGV), est
desenvolvendo desde 2013 estudos para o seu primeiro ndice de bem-estar apto a mensurar a
percepo de felicidade do brasileiro. Batizado de Well Being Brazil (WBB), possui dez
indicadores: clima e atividades ao ar livre; transporte e mobilidade; famlia; redes de
relacionamento; profisso e dinheiro; educao; governo; sade; segurana; e consumo. O
projeto, gerado no Ncleo de Estudos da Felicidade e do Comportamento Financeiro da FGV,
que firmou convnio com a Frente Nacional de Prefeitos (FNP), intenta aferir os indicadores
em bairros de cidades do pas, para que os resultados possam influenciar decises do poder
pblico e da iniciativa privada. A ideia aplicar questionrios iniciais atravs das redes
sociais e possivelmente por meio de recenseadores, alm de incitar discusses em audincias
pblicas (MOTA, 2013).

Por outro lado, iniciativas para a aplicao do FIB no Brasil ocorrem desde 2008, a
exemplo dos projetos-piloto nas cidades de Angatuba e Itapetininga, ambas no interior de So
16
Outra curiosidade sobre o Buto, e decerto que o budismo influencia fortemente essa escolha por qualidade de
vida em detrimento do culto ao mercado, consiste nas situaes em que o Estado butans opta pelo
decrescimento econmico, a exemplo da restrio ao turismo para no prejudicar a cultura e o meio ambiente,
da limitao da exportao de madeira para manter as florestas, do banimento da venda de cigarros, dentre outras
circunstncias relatadas por Cozer (2006).
17
Canad, Estados Unidos e Reino Unido so pases que aplicam o FIB, segundo dados coletados por Lustosa e
Melo (2014).
Paulo (LUSTOSA; MELO, 2014). Em Campinas/SP, no bairro Jardim Campo Belo, regio de
Viracopos, o projeto foi conduzido por uma organizao no governamental, o Instituto Viso
Futuro (2009), e realizado em parceira com a Unicamp. As atividades envolveram programas
direcionados a crianas (compartilhamento ldico de valores como generosidade, compaixo,
tolerncia, servios e gratido, exerccios fsicos e mentais, sade preventiva e controle
emocional) e jovens (capacitao para a coleta de dados referentes aos questionrios do FIB,
treinamento para falar em pblico e desenvolver a autoestima, discusses sobre cidadania e
responsabilidade social); aperfeioamento e adequao dos questionrios pelos professores da
Unicamp e aplicao aos moradores de Campo Belo, com posterior divulgao dos resultados
(inclusive estatsticos) para debater aes prticas baseadas nas necessidades reveladas pela
pesquisa.

Na cidade de Lavras/MG tambm foi desenvolvida uma pesquisa para a aplicao do

FIB, visando a avaliar se aspectos como sexo, idade, escolaridade e localizao geogrfica
podem implicar em diferentes nveis de felicidade dos indivduos (SALES, 2012). Os
resultados obtidos apontaram nveis distintos de felicidade de acordo com os indicadores
supracitados. No stio da Secretaria de Planejamento do Estado de Gois, consta o trabalho de
Lustosa e Melo (2014) acerca da Felicidade Interna Bruta como ndice de desenvolvimento
sustentvel, denotando a disseminao da ideia perante o setor pblico.

Na esfera privada, a empresa Icatu-Hartford, administradora de fundos de

investimento e planos de previdncia, foi uma das primeiras a adaptar o questionrio baseado
nas premissas do FIB, baseando-se em quatro pilares conceituais: corpo, mente, bolso e
mundo (LOES, 2014). Outro destaque a empresa Natura, primeira empresa no mundo a
trabalhar com o conceito de FIB empresarial, potencializando a atuao da responsabilidade
socioambiental no setor privado com a proposta de aumento do bem-estar (LUSTOSA;
MELO, 2014).
Pelo exposto, pode-se afirmar que a utilizao e averiguao do fator felicidade
como elemento indicativo de desenvolvimento social exige uma metodologia prpria
adequada para possibilitar o alcance de resultados que permitam aes concretas. As relaes
entre direito, felicidade e polticas pblicas esto cada vez mais prximas, e a conscientizao
sobre essa perspectiva, bem como a concretizao dessa necessria interao, tem grandes
chances de fomentar o desenvolvimento social para alm dos ndices de crescimento
econmico ou mero desenvolvimentismo.
6 Concluses

O artigo apresentou a felicidade sob vrios prismas: (i) concebida aristotelicamente

como finalidade da natureza humana, alcanada pela conduta virtuosa, sendo sua busca
individual e coletiva, dada a natureza poltica do ser humano; (ii) impregnada de religiosidade
e transcendentalismo e tida como recompensa divina no perodo medieval; (iii) alada a um
direito humano atingvel como meta terrena na modernidade racional iluminada pelas ideias
de dignidade, chegando a figurar como princpio norteador da lgica utilitarista; (iv) atrelada
ao consumismo voraz da sociedade contempornea, que traz a iluso de que a felicidade
tambm um bem de consumo.

A positivao jurdica da felicidade nas declaraes setecentistas de direitos e sua

incluso em constituies aliengenas consagraram a busca da felicidade como um direito
inalienvel vinculado ao dever do Estado de promover as condies necessrias para atingir
esse desiderato, reforando, assim, a ideia de uma felicidade coletiva.

A insero dessa temtica no texto constitucional brasileiro leva em conta esses

fatores: a PEC 19/2010 pretende alterar o artigo 6 da Carta Magna para considerar os direitos
sociais ali previstos como essenciais busca da felicidade. Os argumentos contrrios
proposta consistem na dificuldade de concretizao da busca da felicidade devido ao seu teor
de abstrao; na impossibilidade de constitucionalizao da felicidade, por pertencer ordem
do afeto; e na inocuidade da proposta, uma vez que o direito felicidade corolrio do
princpio da dignidade humana. Os argumentos favorveis enfatizam a viabilidade da
propositura, considerando sua positivao em outros ordenamentos e a aceitao pelos
tribunais superiores do Brasil, bem como a humanizao da poltica, visto que a definio de
direitos sociais como essenciais persecuo da felicidade amplia o compromisso das
pessoas, aproximando tais direitos do interesse pessoal. Em suma, uma forte justificativa da
PEC reside no fato de que a busca individual da felicidade pressupe a observncia da
felicidade coletiva, que se configura com a efetivao dos direitos sociais que tornam mais
feliz a sociedade.

A defesa da busca da felicidade como um direito, um bem pblico tutelado

juridicamente, faz sentido diante da ideia plural de desenvolvimento, a qual inclui
crescimento econmico somado ao desenvolvimento social. Deveras, o desenvolvimento um
processo que no se traduz apenas em aumento de rendas e riquezas, mas tambm se relaciona
ao grau de satisfao das necessidades humanas.
 Em outras palavras, a opo de um sistema de valores norteando o desenvolvimento
insere o homem no centro das discusses, afastando a anlise meramente econmica do
progresso, para incluir o bem-estar social como um dos seus elementos. Nesse sentido, o
desenvolvimento deve ser visto como um processo de expanso das liberdades que as pessoas
desfrutam: facilidades econmicas, liberdades polticas, oportunidades sociais, garantias de
transparncia e segurana protetora.

O desenvolvimento ligado ao aumento dessas liberdades deve ampliar as capacidades

conferidas aos seres humanos, potencializando seu desenvolvimento individual e coletivo e a
realizao de justia social. O enfoque nas capacidades, portanto, possui evidente relao com
a qualidade de vida dos cidados, devendo ser o guia para as polticas pblicas nesse contexto
mltiplo de desenvolvimento. A felicidade, portanto, insere-se como um Direito Humano ao
Desenvolvimento, plasmado pelo princpio da dignidade humana e afeto a temas de
sustentabilidade social. Mas esse Direito ao Desenvolvimento deve conviver pacificamente
com o Direito do Desenvolvimento, mais ligado ao Direito Constitucional e com diretrizes
polticas voltadas reduo de desigualdades e s interaes entre Estados e mercados.

Cada vez mais, a qualidade de vida um item presente nas discusses sobre
desenvolvimento, e um dos mtodos para auferir esse fator a adoo do ndice de Felicidade
Interna Bruta (FIB), em complementao aos tradicionais ndices de medio como o PIB e o
IDH. O FIB estrutura-se em nove dimenses que incluem bem-estar psicolgico, sade,
educao, cultura, uso do tempo, vitalidade comunitria, meio ambiente, governana e padro
de vida. Esses indicadores so avaliados a partir de questionrios aplicados populao, e os
resultados decorrentes direcionam as polticas a ser implementadas. No Brasil, iniciativas para
a aplicao do FIB ocorrem desde 2008, nas esferas pblica e privada, e a Fundao Getlio
Vargas est desenvolvendo estudos para a criao do primeiro ndice de bem-estar apto a
mensurar a felicidade dos brasileiros.

Ante as consideraes apresentadas, possvel afirmar que a felicidade um

elemento indicador de desenvolvimento social, sendo necessria a atuao de um Estado
comprometido com a concepo plural do desenvolvimento, e a poltica utilizada como
ferramenta essencial busca desse objetivo.
Happiness as an indicator of social development

Abstract

The article discusses the relationship between happiness and social development.
Based on the analysis of subjective and objective aspects of happiness, through the historical
journey that begins in the Antiquity in Aristotle (1984) and continues up to Modernity in
Baumann (2001), uniquely defined as "Liquid Modernity", there is a focus on the
positivization of happiness in different legal systems, and the idea of its insertion in the
Brazilian Constitution of the Proposed Constitutional Amendment 19, 2010 (PEC 19/2010).
The prospect of happiness as an indicator of social development is sustained before the plural
conception of development as the expansion of human capabilities and freedom process,
coupled with the necessary development as economic growth; for both, the text examines the
role of the state and the feasibility of using the index of Gross National Happiness (GNH) to
go into this process.

Keywords: Happiness. Social development. Gross National Happiness.

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