Medidasdeautoprotecao 1351244684 PDF

SEGURANA CONTRA INCNDIO EM EDIFCIOS
MEDIDAS DE AUTOPROTEO
Decreto Lei, n220 de 12 de Novembro de 2008
Portaria n1532 de 29 de Dezembro de 2008
ANPC - Autoridade Nacional de Proteco Civil (DNPE/UPRA/NCF - Ncleo de Certificao e Fiscalizao) / Jun-2012 / Pgina 1/28
ndice do Documento
I. Enquadramento Legal ............................................................................................................. 3

II. Consideraes Gerais .............................................................................................................. 3
2.1. Classificao das Utilizaes-Tipo ........................................................................... 4
2.2. Categorias e Fatores de Risco .................................................................................. 5
2.3. Medidas de Autoproteo ........................................................................................ 5
2.3.1 Registos de segurana ................................................................................................ 7
2.3.2 Procedimentos de preveno ................................................................................. 7
2.3.3 Plano de preveno.................................................................................................... 7
2.3.4 Procedimentos em caso de emergncia ............................................................. 8
2.3.5 Plano de emergncia interno ................................................................................... 8
2.3.6 Formao em segurana contra incndios......................................................... 8
2.3.7 Simulacros ....................................................................................................................... 9
2.4. Medidas de autoproteo exigveis ....................................................................... 9
2.5. Instrues de Segurana .......................................................................................... 10
2.6. Organizao da Segurana ................................................................................... 11
III. Guia para elaborao das Medidas de Autoproteo ............................................. 13
3.1. Registos de Segurana ............................................................................................. 13
3.2. Procedimentos de Preveno ................................................................................ 14
3.3. Plano de Preveno .................................................................................................. 16
3.4. Procedimentos de Emergncia.............................................................................. 17
3.5. Plano de Emergncia Interno ................................................................................. 18
3.6. Formao em SCIE ..................................................................................................... 21
3.7. Simulacros ..................................................................................................................... 22
3.8. Desconformidades ..................................................................................................... 23
4.1. Responsabilidade pela elaborao das medidas de autoproteo ........ 23
4.2. Prazo, local e nmero de exemplares, para entrega das medidas de
autoproteco........................................................................................................................ 25
4.3. Alteraes s medidas de autoproteo aps a sua implementao .... 25
4.4. Taxas ............................................................................................................................... 25
4.5. Medidas de autoproteo referentes aos Centros Comerciais/conjuntos
comerciais................................................................................................................................. 26
I. Enquadramento Legal
No sentido de esclarecer o significado de Medidas de Autoproteo, bem como

esclarecer e clarificar determinados procedimentos decorrentes da interpretao
legal da actual legislao de SCIE, no que concerne sua implementao ,
elaborou-se o documento anexo que pretende de um a forma simples e sucinta dar
resposta ao maior nmero possvel de dvidas, que nos tm chegado, quer
internamente, quer externamente.
A regulamentao em vigor procura adequar os procedimentos das condies de

segurana contra incndios em edifcios ao novo regime jurdico da urbanizao e
edificao, sendo integrada pelos diplomas seguintes:
Regime Jurdico de Segurana Contra Incndio em Edifcios Decreto-Lei n.

220/2008, de 12 de Novembro (RJ-SCIE).
Regulamento Tcnico de Segurana Contra Incndio em Edifcios - Portaria

n. 1532/2008, de 29 de Dezembro (RT-SCIE).
II. Consideraes Gerais
As medidas de autoproteo so disposies de organizao e gesto da

segurana, que tm como objectivo incrementar a segurana de pessoas e dos
edifcios/recintos face ao risco de incndio, e compreendem no seu conjunto
medidas de preveno, preparao e resposta, e englobam todos os nveis
dentro de uma organizao.
Aplicam-se a todos os edifcios e recintos, incluindo os existentes data de

entrada em vigor do referido diploma.
O novo regime jurdico obriga a que as Entidades Exploradoras/Proprietrios

elaborem e implementem medidas de autoproteo nos edifcios ou partes de
edifcio que ocupem. Estas medidas sero determinadas em funo utilizao-tipo
em questo e respectiva categoria de risco. Podero no entanto ser exigidas
medidas mais gravosas para um dado edifcio, se existirem inconformidades face
legislao.
2.1. Classificao das Utilizaes-Tipo
A Utilizao Tipo-(UT) de um edifcio/recinto, corresponde classificao do seu uso

dominante (art. 8. do DL 220/2008) e pode corresponder s seguintes utilizaes :
I - Habitacionais
II - Estacionamentos
III - Administrativos
IV - Escolares
V - Hospitalares e lares de idosos
VI - Espectculos e reunies pblicas
VII - Hoteleiros e restaurao
VIII - Comerciais e gares de transportes
IX - Desportivos e de lazer
X - Museus e galerias de arte
XI - Bibliotecas e arquivos
XII - Industriais, oficinas e armazns
2.2. Categorias e Fatores de Risco
As medidas de autoproteo exigveis para cada UT dependem da categoria de

risco(CR), (art. 12. do RJ-SCIE).
As CR, organizam-se em quatro nveis de risco para qualquer UT de um edifcio ou e

recinto, atendendo a fatores de risco.
Categorias de risco:
1 - risco reduzido
2 - risco moderado
3 - risco elevado
4 - risco muito elevado
So fatores de risco:
Altura da UT;
Efetivo Total;
Efetivo locais risco D e E;
Espao Coberto ou ao Ar livre;
O Nmero de Pisos Abaixo do plano de referncia;
A Carga de Incndio.
Estes fatores so critrios que vo influenciar, nos termos dos quadros i a x do anexo
iii, do Decreto-Lei n 220/2008, de 12 de Novembro a classificao da Categoria de
Risco para cada UT.
2.3. Medidas de Autoproteo
As medidas de autoproteo previstas no RJ-SCIE, exigveis para cada categoria de

risco nas diversas utilizaes-tipo, contemplam:
a) Medidas preventivas, conforme a categoria de risco tomam a forma de:
i. Procedimentos de Preveno; ou
ii. Planos de Preveno;
b) Medidas de interveno em caso de incndio, conforme a categoria de

risco tomam a forma de:
i. Procedimentos em Caso de Emergncia; ou
ii. Planos de Emergncia Interno;
c) Registo de segurana onde devem constar:
i. Os relatrios de vistoria ou inspeo;
ii. A relao de todas as aes de manuteno direta ou indiretamente

relacionadas com a SCIE; e
iii. A relao das ocorrncias direta ou indiretamente relacionadas com

a SCIE;
d) Formao em SCIE, sob a forma de aes destinadas a todos os funcionrios

e colaboradores das entidades exploradoras, ou de formao especfica,
destinada aos delegados de segurana e outros elementos que lidam com
situaes de maior risco de incndio;
e) Simulacros, para teste do plano de emergncia interno e treino dos

ocupantes com vista a criao de rotinas de comportamento e
aperfeioamento de procedimentos.
O plano de segurana interno constitudo pelo plano de preveno, pelo plano

de emergncia interno e pelos registos de segurana.
2.3.1 Registos de segurana
So um conjunto de documentos que contm os registos de ocorrncias relevantes

e de relatrios relacionados com a segurana contra incndios. As ocorrncias so
registadas com data de incio e fim e identificao do responsvel pelo seu
acompanhamento, referindo-se, nomeadamente, conservao ou manuteno
das condies de segurana, s modificaes, alteraes e trabalhos perigosos
efetuados, incidentes e avarias ou, ainda, visitas de inspeo das autoridades
competentes para esse efeito. De entre os relatrios a incluir nos registos de
segurana, destacam-se os das aes de instruo e de formao, dos exerccios
de segurana e de eventuais incndios ou outras situaes de emergncia. Esses
registos devero ser mantidos durante 10 anos e organizados de forma a ser
facilmente auditveis.
2.3.2 Procedimentos de preveno
A gesto da segurana contra incndios nos edifcios fundamental para garantir

que todas as situaes de incndio que possam surgir, possam ser tratadas sempre
de uma forma eficaz.
A segurana contra incndio opera em todos os nveis dentro de uma organizao,

segundo um conjunto de procedimentos preventivos para as instalaes que esto
sob a sua responsabilidade.
O documento em causa dever conter regras de explorao e utilizao e

disposies destinadas a garantir a conservao e manuteno das condies de
segurana.
2.3.3 Plano de preveno
Documento no qual esto indicados a organizao e os procedimentos a adotar,

por uma entidade, para evitar a ocorrncia de incndios e para garantir a
manuteno do nvel de segurana decorrente das medidas de autoproteo

adotadas e a preparao para fazer face a situaes de emergncia.
2.3.4 Procedimentos em caso de emergncia
Este documento deve assentar num conjunto de regras previamente definidas e

organizadas, perante uma emergncia, na maior parte das vezes inopinado, de
forma a organizar a resposta aos riscos previsveis no
estabelecimento/edifcio/recinto em causa. Estes procedimentos devem conter a
sistematizao das aces de deteco, alarme e alerta, aces de combate e
aces de evacuao do edifcio/recinto.
2.3.5 Plano de emergncia interno
Documento no qual devem estar indicadas as medidas de autoproteo a adotar,

por uma entidade, para fazer face a uma situao de incndio nas instalaes
ocupadas por essa entidade, nomeadamente a organizao, os meios humanos e
materiais a envolver e os procedimentos a cumprir nessa situao. Contm o plano
de atuao e o de evacuao.
2.3.6 Formao em segurana contra incndios
A formao inclui uma srie de aes que visam melhorar as competncias dos
utilizadores dos espaos, o que permitir ao estabelecimento/edifcio/recinto
cumprir os seus objetivos definidos no RJ-SCIE.
As aes de formao compreendem a sensibilizao para a segurana contra

incndios, cumprimentos dos procedimentos de alarme e evacuao e instrues
bsicas de operao de meios de interveno.
2.3.7 Simulacros
O simulacro a representao de uma resposta a uma emergncia provocada por

um ou mais fenmenos ou agentes perturbadores. Deve simular diversos cenrios, os
mais prximos da realidade, com a finalidade de testar e preparar a resposta mais
eficaz perante eventuais situaes reais de perturbao, Estes devero ser
realizados, com vista criao de rotinas e avaliao da eficcia do plano de
emergncia. Os exerccios devero ser realizados com a periodicidade mxima a
determinar em funo da utilizao-tipo e respectiva categoria de risco. Devero
ser devidamente planeados e avaliados pelos agentes participantes, contando
com a colaborao dos corpos de bombeiros do local, ou que detenham maior
grau de prontido, bem como as restantes autoridades participantes.
2.4. Medidas de autoproteo exigveis (art. 198. do RT-SCIE)
As medidas de autoproteco, previstas no artigo 21. do Decreto-Lei n. 220/2008,

de 12 de Novembro, exigveis para cada categoria de risco nas diversas utilizaes-
tipo, so as constantes do quadro abaixo:
Medidas de autoproteo
emergncia
Procedimentos em caso de
Aces de sensibilizao e
Procedimento de preveno
Registos de segurana
UT Categoria de risco
Plano de preveno
formao em SCIE
de
emergncia
Simulacros
interno
Plano
3. espaos comuns
I
4. espaos comuns
1. a)
II
2.
3. e 4.
1. a)
III, VI, VIII, IX,
2.
X, XI e XII
3. e 4.
1.s/locais de risco D ou E a)
1. c/ locais de risco D ou E
e 2. s/ locais de risco D ou
IV, V e VII
E
2. c/ locais de risco D ou

E, 3. e 4.
a)Apesar de no exigvel, considera-se aconselhvel, que todos os funcionrios, colaboradores, pessoas que
exeram actividade profissional por perodos superiores a 30 dias e elementos com atribuies previstas nas
medidas de Autoproteo, tenham formao.
2.5. Instrues de Segurana
Independentemente da categoria de risco, devem ser elaboradas e afixadas nos

locais de risco, instrues de segurana especificamente destinadas aos
ocupantes dos locais de risco C, D, E e F.
As instrues de segurana devem:
Conter os procedimentos de preveno e os procedimentos em caso de

emergncia aplicveis aos espaos de risco C,D,E,F.
Nos locais de risco D e E as instrues de segurana devem ser
acompanhadas duma planta de emergncia simplificada, onde constem as
vias de evacuao, meios de alarme e de primeira interveno.
Quando numa dada UT no for exigvel, nos termos do RT-SCIE, procedimentos ou

plano de emergncia interno, devem ser afixadas, nos locais atrs referidos,
instrues de segurana simplificadas, incluindo:
Procedimentos de alarme, a cumprir em caso de deteo ou perceo de

um incndio.
Procedimentos de alerta.
Tcnicas de utilizao dos meios de primeira interveno e de outros meios
de atuao em caso de incndio que sirvam os espaos da UT.
Devem ainda existir instrues gerais de segurana nas plantas de emergncia.
2.6. Organizao da Segurana
Para concretizao das medidas de autoproteo, o responsvel de segurana(RS)

estabelece a organizao necessria, recorrendo a funcionrios, trabalhadores e
colaboradores das entidades exploradoras dos espaos ou a terceiros.
Os elementos nomeados para as equipas de segurana da utilizao-tipo so

responsabilizados pelo RS, relativamente ao cumprimento das atribuies que lhes
forem cometidas na organizao de segurana estabelecida.
Durante os perodos de funcionamento das utilizaes-tipo deve ser assegurada a

presena simultnea do nmero mnimo de elementos da equipa de segurana
que constam do quadro abaixo:
Configurao das equipas de segurana
N mnimo
Utilizao de
Categoria de Risco
Tipo elementos
da equipa
I 3. e 4. Um
1 e 2 Um
II
3 e 4 Dois
1. Um
III, VIII, X, XI 2 Trs

e XII 3 Cinco
4. Oito
1.s/locais de risco D ou E Dois

1. c/ locais de risco D ou E e 2. s/ locais de risco D
Trs
ou E
IV e V
2. c/ locais de risco D ou E Seis
3 Oito
4 Doze
1. Dois
2 Trs
VI e IX
3 Seis
4. Dez
1.s/locais de risco E Um
1. c/ locais de risco E e 2. s/ locais de risco E Trs
VII
2. c/ locais de risco E e 3. Cinco
4. Oito
Durante os perodos de funcionamento das utilizaes-tipo, o posto de segurana

que as supervisiona deve ser mantido ocupado, em permanncia, no mnimo por
um agente de segurana.
Nas situaes em que seja exigvel a existncia de um plano de emergncia

interno, deve ser implementado um Servio de Segurana contra Incndio (SSI),
constitudo por um delegado de segurana com as funes de chefe de equipa e
pelo nmero de elementos adequado dimenso da utilizao-tipo e categoria
de risco, com a configurao mnima constante do quadro anterior.
Nos estabelecimentos que recebem pblico das 3. e 4. categorias de risco, o

delegado de segurana, que chefia a equipa, deve desempenhar as suas funes
enquanto houver pblico presente, podendo os restantes agentes de segurana
ocupar-se habitualmente com outras tarefas, desde que se encontrem
permanentemente contatveis com o posto de segurana e rapidamente
mobilizveis.
O SSI deve ser constitudo, por iniciativa do RS, por pessoas de reconhecida
competncia em matria de SCIE, de acordo com padres de certificao para os
vrios perfis funcionais a integrar.
III. Guia para elaborao das Medidas de Autoproteo
3.1. Registos de Segurana
Os registos incluem trs grandes reas:
A medio e monitorizao dos pontos crticos de controlo e de boas

prticas de segurana;
registos das aes corretivas aos desvios que possam ocorrer e/ou
ultrapassem os limites estabelecidos;
registos de verificao que incluam a manuteno e a conservao dos

equipamentos e instalaes.
O (RS) garante a existncia de registos de segurana, destinados inscrio de

ocorrncias relevantes e guarda de relatrios relacionados com a segurana
contra incndio.
Contedo dos Registos de Segurana:
1. Relatrios de vistoria e de inspeo ou fiscalizao de condies de

segurana realizadas por entidades externas, nomeadamente pelas
autoridades competentes;
2. Informao sobre as anomalias observadas nas operaes de verificao,

conservao ou manuteno das instalaes tcnicas, dos sistemas e dos
equipamentos de segurana, incluindo a sua descrio, impacte, datas da
sua deteo e durao da respetiva reparao e nome e nmero de
registo na ANPC das entidadess responsveis pela execuo dos servios

atrs referidos
3. Relao de todas as aes de manuteno efetuadas em instalaes

tcnicas, dos sistemas e dos equipamentos de segurana, com indicao
do elemento intervencionado, tipo e motivo de ao efetuada, data e
responsvel (nome e nmero de registo na ANPC das entidade responsveis
pela execuo dos servios atrs referidos);
4. Descrio sumria das modificaes, alteraes e trabalhos perigosos

efetuados nos espaos da utilizao-tipo, com indicao das datas de seu
incio e finalizao;
5. Relatrios de ocorrncias, direta ou indiretamente relacionados com a

segurana contra incndio, tais como alarmes intempestivos ou falsos,
princpios de incndio ou atuao de equipas de interveno da utilizao-
tipo;
6. Cpia dos relatrios de interveno dos bombeiros, em incndios ou outras

emergncias na entidade;
7. Relatrios sucintos das aes de formao e dos simulacros, previstos

respetivamente nos artigos 206. e 207. do RT-SCIE, com meno dos
aspetos mais relevantes.
Os registos de segurana devem ser arquivados de modo a facilitar as auditorias nos termos do n. 3
do artigo 198. da Portaria n 1532/2008, de 29 de Dezembro, pelo perodo de 10 anos
3.2. Procedimentos de Preveno
A gesto da segurana contra incndios nos edifcios fundamental para garantir

que todas as situaes que possam surgir,possam ser tratadas sempre, de uma
forma eficaz.
Para as utilizaes-tipo so definidas e cumpridas regras de explorao e de

comportamento, que constituem o conjunto de procedimentos de preveno a
adotar pelos ocupantes, destinados a garantir a manuteno das condies de
segurana.
Contedo dos Procedimentos de Preveno:
1. Procedimentos de explorao e utilizao dos espaos com vista a garantir

permanentemente:
a) Acessibilidade dos meios de socorro aos espaos da utilizao-tipo;
b) Acessibilidade dos veculos de socorro dos bombeiros aos meios de

abastecimento de gua, designadamente hidrantes exteriores;
c) Praticabilidade dos caminhos de evacuao;

d) Eficcia da estabilidade ao fogo e dos meios de compartimentao,
isolamento e proteo;
e) Acessibilidade aos meios de alarme e de interveno em caso de

emergncia;
f) Vigilncia dos espaos, em especial os de maior risco de incndio e os

que esto normalmente desocupados;
g) Conservao dos espaos em condies de limpeza e arrumao

adequadas;
h) Segurana na produo, na manipulao e no armazenamento de

matrias e substncias perigosas;
i) Segurana em todos os trabalhos de manuteno, recuperao,

beneficiao, alterao ou remodelao de sistemas ou das
instalaes, que impliquem um risco agravado de incndio, introduzam
limitaes em sistemas de segurana instalados ou que possam afetar a
evacuao dos ocupantes.
2. Procedimentos de explorao e de utilizao das instalaes tcnicas,

equipamentos e sistemas, nomeadamente dos referidos nos ttulos V e VI do
RT-SCIE, devem incluir as respetivas:
a) Instrues de funcionamento;
b) Os procedimentos de segurana;
c) A descrio dos comandos e de eventuais alarmes;
d) Os sintomas e indicadores de avaria que os caracterizam.
3. Procedimentos de conservao e de manuteno das instalaes

tcnicas, dispositivos, equipamentos e sistemas existentes na utilizao-tipo,
designadamente os referidos nos ttulos V e VI do RT-SCIE baseados em
programas com estipulao de:
a) Calendrios; e
b) Listas de testes de verificao peridica,
Constituem exceo ao estabelecido no quadro anterior os hidrantes exteriores,

quando no se encontrem sob a responsabilidade da entidade exploradora da
utilizao-tipo.
Nas zonas limtrofes ou interiores de reas florestadas, qualquer edifcio ou zona

urbanizada deve permanecer livre de mato com continuidade horizontal suscetvel
de facilitar a propagao de um incndio, a uma distncia de 50 m do edificado.
3.3. Plano de Preveno
O Plano de Preveno um documento no qual se indica a organizao e os

procedimentos a adotar por uma entidade para evitar a ocorrncia de incndios,
assegurar a manuteno do nvel de segurana decorrente das medidas de
autoproteo adotadas, e garantir a preparao para fazer face a situaes de
emergncia.
O Plano de preveno e os seus anexos so atualizados sempre que as

modificaes ou alteraes efetuadas na utilizao-tipo o justifiquem e esto
sujeitos a verificao durante as inspees regulares e extraordinrias, devendo
estar disponvel um exemplar no posto de segurana.
Contedo do Plano de Preveno:
1. Informaes relativas :
a) Identificao da UT;
b) Data da sua entrada em funcionamento;
c) Identificao do RS;
d) Identificao de eventuais delegados de segurana;

e)
2. Plantas, escala de 1:100 ou 1:200 com representao inequvoca,
recorrendo
f) simbologia constante das normas portuguesas, dos seguintes
aspetos:
g)
a) Classificao de risco e efetivo previsto para cada local, de acordo
com o disposto no RT-SCIE;
b) Vias horizontais e verticais de evacuao, incluindo os eventuais

percursos em comunicaes comuns;
c) Localizao de todos os dispositivos e equipamentos ligados

segurana contra incndio.
3. Procedimentos de Preveno
O Plano de Preveno e os seus anexos devem ser atualizados, sempre que as

modificaes ou alteraes efetuadas na utilizao-tipo o justifiquem e que
estejam sujeitas a verificao durante as inspees regulares e extraordinrias.
3.4. Procedimentos de Emergncia
Os procedimentos em caso de emergncia a adotar para cada tipo de UT devero

assentar num conjunto de regras previamente definidas e organizadas, perante
uma emergncia, tida como um acontecimento indesejado, nem esperado por
vezes, de forma a organizar a resposta aos riscos previsveis no
estabelecimento/edifcio/recinto em causa.
Para as utilizaes-tipo so definidos e cumpridos os procedimentos e as tcnicas

de atuao em caso de emergncia, a adotar pelos ocupantes.
Contedo dos Procedimentos de Emergncia
1. Procedimentos de alarme, a cumprir em caso de deteo ou perceo de

um incndio;
2. Procedimentos de alerta;
3. Procedimentos a adotar para garantir a evacuao rpida e segura dos

espaos em risco;
4. As tcnicas de utilizao dos meios de primeira interveno e de outros

meios de atuao em caso de incndio que sirvam os espaos da
utilizao-tipo;
5. Os procedimentos de receo e encaminhamento dos bombeiros.
Com exceo das situaes em que, pela idade ou condies fsicas, tal no for
possvel, todos os ocupantes, que no pertenam ao pblico, devem ser capazes
de cumprir, por si s, os procedimentos referidos nos pontos 1, 3 e 4 do quadro
acima referido, neste caso apenas relativamente aos extintores portteis
3.5. Plano de Emergncia Interno
Esta medida de autoproteo implica uma capacidade de planeamento e

organizao bem sistematizado, de modo a prever e estruturar a interveno
humana numa situao de emergncia.
So objetivos do plano de emergncia interno do edifcio ou recinto, sistematizar a

evacuao enquadrada dos ocupantes da utilizao-tipo, que se encontrem em
risco, limitar a propagao e as consequncias dos incndios, recorrendo a meios
prprios, que a seguir se verificam:
Contedo do Plano de Emergncia Interno
1. Pela definio da organizao a adotar em caso de emergncia:
a) Organogramas hierrquicos e funcionais do SSI cobrindo as vrias fases

do desenvolvimento de uma situao de emergncia, nomeadamente
as atividades descritas nos ns 3 e 4 do presente artigo, abaixo descritos;
b) Identificao dos delegados e agentes de segurana componentes das

vrias equipas de interveno, respetivas misses e responsabilidades, a
concretizar em situaes de emergncia.
2. Pela indicao das entidades internas e externas a contactar em situao

de emergncia;
3. Pelo plano de atuao que deve contemplar a organizao das operaes

a desencadear por delegados e agentes de segurana em caso de
ocorrncia de uma situao perigosa e os procedimentos a observar,
abrangendo:
a) O conhecimento prvio dos riscos presentes nos espaos afetos

utilizao-tipo, nomeadamente nos locais de risco C, D e F;
b) Os procedimentos a adotar em caso de deteo ou perceo de um

alarme de incndio;
c) A planificao da difuso dos alarmes restritos e geral e a transmisso do

alerta;
d) A coordenao das operaes previstas no plano de evacuao;
e) A ativao dos meios de primeira interveno que sirvam os espaos da

utilizao-tipo, apropriados a cada circunstncia, incluindo as tcnicas
de utilizao desses meios;
f) A execuo da manobra dos dispositivos de segurana,

designadamente de corte da alimentao de energia eltrica e de
combustveis, de fecho de portas resistentes ao fogo e das instalaes de
controlo de fumo;
g) A prestao de primeiros socorros;
h) A proteo de locais de risco e de pontos nevrlgicos da utilizao-tipo;
i) O acolhimento, informao, orientao e apoio dos bombeiros;
j) A reposio das condies de segurana aps uma situao de

emergncia.
4. Pelo plano de evacuao que deve contemplar as instrues e os

procedimentos, a observar por todo o pessoal da utilizao-tipo, relativos
articulao das operaes destinadas a garantir a evacuao ordenada,
total ou parcial, dos espaos considerados em risco pelo RS e abranger:
a) O encaminhamento rpido e seguro dos ocupantes desses espaos para

o exterior ou para uma zona segura, mediante referenciao de vias de
evacuao, zonas de refgio e pontos de encontro;
b) O auxlio a pessoas com capacidades limitadas ou em dificuldade, de

forma a assegurar que ningum fique bloqueado;
c) A confirmao da evacuao total dos espaos e garantia de que

ningum a eles regressa.
5. Por um anexo com as instrues de segurana a que se refere o artigo 199.

do RT-SCIE;
6. Por um anexo com as plantas de emergncia, podendo ser acompanhadas

por esquemas de emergncia.
3.6. Formao em SCIE
A formao um instrumento de gesto dos recursos humanos. Deve incluir uma

srie de aes que visem melhorar as competncias dos utilizadores dos espaos, o
que permitir um estabelecimento/edifcio/recinto cumprir os seus objetivos e
estabelecer outros mais ambiciosos.
Devem possuir formao no domnio de segurana contra incndio:
1. Os funcionrios e colaboradores das entidades exploradoras dos espaos

afectos s utilizaes-tipo
2. Todas as pessoas que exeram actividades profissionais por perodos

superiores a 30 dias por ano nos espaos afetos s utilizaes-tipo
3. Todos os elementos com atribuies previstas nas actividades de

autoproteo
Neste sentido, a formao deve ser dirigida para:
O pessoal especializado: Fomentar a sua preparao nos diferentes

aspetos e reas que possam requerer um tratamento especfico ao nvel
da segurana (na funo especifica na MA, nos comportamentos, etc.);
O pessoal do estabelecimento ou edifcio/recinto: De forma a ser

dimensionada, em funo de cada individuo dentro das MA. Devendo
estar concentrada no pessoal especializado das equipas de segurana
dos estabelecimentos que recebem pblico.
Ao pblico em geral.
A formao deve especificar os objetivos em trs reas:
Atitudes, valores e regras;
Procedimentos;
Atos e conceitos.
3.7. Simulacros
Um simulacro "A representao de uma resposta a uma emergncia provocada

por um ou mais fenmenos ou agentes perturbadores". Durante o exerccio devem-
se simular diversos cenrios, os mais prximos da realidade, com a finalidade de
testar e preparar a resposta mais eficaz perante eventuais situaes reais de
perturbao.
Nas utilizaes-tipo que possuam plano de emergncia interno devem ser

realizados simulacros com a seguinte periodicidade:
Perodos
Utilizao Tipo Categoria de Risco mximos entre
exerccios
I 4 Dois anos
II 3 e 4 Dois anos
VI e IX 2 e 3 Dois anos
VI e IX 4 Um ano
III, VIII, X, XI e XII 2 e 3 Dois anos
III, VIII, X, XI e XII 4 Um ano
2 com locais de risco D ou E e 3

IV, V e VII Um ano
e 4
3.8. Desconformidades (n. 3 do art. 193 do RT-SCIE)
Em edifcios e recintos existentes data de entrada em vigor do RT-SCIE, onde as

caractersticas construtivas ou os equipamentos e sistemas de segurana
apresentem graves desconformidades relativamente ao disposto neste
regulamento, as mesmas devero ser elencadas pelo autor das MA, devendo este
propor medidas de autoproteo compensatrias (MAC).
As referidas propostas, devero ser analisadas pela entidade competente,

podendo esta, sempre que o entenda, exigir medidas de autoproteo mais
gravosas.
IV. INFORMAO COMPLEMENTAR
4.1. Responsabilidade pela elaborao das medidas de autoproteo
Em edifcios classificados nas 3 e 4 categorias de risco, a responsabilidade pela

elaborao das medidas de autoproteo, tem que ser assumida exclusivamente
por tcnicos associados das Ordem dos Arquitetos (AO), Ordem dos Engenheiros
(OE) e Ordem dos Engenheiros Tcnicos (OET), propostos pelas respetivas
associaes profissionais.
Para edifcios classificados nas 1 e 2 categorias de risco, no existem requisitos de

qualificao profissional para a elaborao das medidas de autoproteo.
As medidas de autoproteo, devero ser acompanhadas por:
Declarao da AO, OE ou OET que comprove a validade da inscrio do

autor na respetiva associao profissional (apenas aplicvel elaborao
das medidas de autoproteo de edifcios classificados nas 3 e 4 categoria
de risco)
Declarao do autor (aplicvel elaborao de todas as medidas de

autoproteo), da qual conste o seguinte:
DECLARAO
(autor de medidas de autoproteo, edifcios da 1, 2, 3 e 4 categoria de

risco)
___________________________________________________, portador do Bilhete de

Identidade/Carto do Cidado n _______________ /emitido por
___________________________ vlido at _________, Identificao Fiscal
n.________ , declara para os devidos efeitos, que as Medidas de
Autoproteo de que autor, relativas ao edifcio/recinto
____________________ designada/o por ____________________________,
localizada/o na ___________________, concelho de _____________, requeridas
por ______________________, observam o disposto no Decreto-Lei n. 220/2008,
de 12 de Novembro (Regime Jurdico de Segurana Contra Incndio em
Edifcios), a Portaria n. 1532/2008, de 29 de Dezembro (Regulamento Tcnico
de Segurana Contra Incndio em Edifcios) e restante legislao e normas
aplicveis.
________________________, ___ de ____________ de ________
O Autor das Medidas de Autoproteo,
___________________________________________
4.2. Prazo, local e nmero de exemplares, para entrega das medidas de

autoproteco
Os processos referentes s medidas de autoproteco so enviados ANPC

(Centros Distritais de Operaes de Socorro, em funo do distrito em que se
localiza o edifcio/recinto. O processo constitudos por dois exemplares em papel
e um suporte informtico (PDF), nos seguintes prazos (n. 2 do art. 34. do RJ-SCIE):
a) At 30 dias anteriores entrada em utilizao, no caso de obras de

construo nova, de alterao, ampliao ou mudana de uso;
b) No prazo mximo de um ano, aps a data de entrada em vigor do RJ-SCIE,
para o caso de edifcios e recintos existentes quela data (at de 31 de
Dezembro de 2009)
As peas, escritas e desenhadas, constituintes das medidas de autoproteo,

devero estar devidamente numeradas e rubricadas pelo seu autor.
4.3. Alteraes s medidas de autoproteo aps a sua implementao
As alteraes respeitantes ao contedo das medidas de autoproteo, que no

constituam modificao da sua estrutura, devero constar dos seus registos e no
carecem de apreciao por parte da entidade competente. Sero alvo de
verificao em ato de inspeo regular.
As alteraes que impliquem modificao da estrutura das medidas de

autoproteo, originadas pela alterao da utilizao-tipo e categoria de risco,
devem dar origem a um novo documento.
4.4. Taxas
A apreciao das Medidas de Autoproteo, pela entidade competente, est

sujeita ao pagamento de taxa, nos termos da Portaria n.1054/2009, de 16 de
Setembro.
4.5. Medidas de autoproteo referentes aos Centros Comerciais/conjuntos

comerciais
Um Centro Comercial normalmente um edifcio de utilizao mista (utilizao-tipo

VIII comerciais e gares de transporte; utilizao-tipo II estacionamentos;
utilizao-tipo VII hoteleiros e restaurao; utilizao-tipo VI espetculos e
reunies pblicas; etc.).
Cada Centro Comercial elabora as Medidas de Autoproteo de acordo com a

categoria de risco do edifcio (identifica as utilizaes-tipo e respetivas categorias
de risco).
As Medidas de Autoproteo referem-se aos espaos comuns (incluindo as zonas

de refeio comuns) e utilizao-tipo II se for da gesto do Centro Comercial.
A ANPC recebe as MA do Centro Comercial e o pagamento da taxa para a sua

apreciao , que comtempla a rea ocupada pelos espaos comuns (incluindo as
zonas de refeio comuns e a utilizao-tipo II se for da gesto do Centro
Comercial).
Aps a apreciao das MA do Centro Comercial, as lojas e restantes UT distintas,

devem entregar as respectivas MA, a que corresponde o pagamento de taxa
referente rea que ocupam e categoria de risco atribuvel a cada loja ou UT
distinta, consideradas por si prprias.
Cada Centro Comercial (edifcio) tem 1 Responsvel de Segurana (RS), podendo

designar 1 Delegado de Segurana (n.os 3 e 4, do artigo 6., do Decreto-Lei n.
220/2008, de 12 de Novembro, e n. 2, do artigo 194., da Portaria n. 1532/2008, de
29 de Dezembro).
Todas as lojas e restantes utilizaes-tipo distintas da UT VIII devem entregar as

respetivas Medidas de Autoproteo na ANPC , as quais devero estar interligadas
com as Medidas de Autoproteo do Centro Comercial;
Cada loja ou cada UT distinta tem 1 Responsvel de Segurana (RS), podendo

designar 1 Delegado de Segurana (n.os 3 e 4, do artigo 6., do Decreto-Lei n.
220/2008, de 12 de Novembro, e n. 2, do artigo 194., da Portaria n. 1532/2008, de
29 de Dezembro).
Preferencialmente, quaisquer MA devero ser aceites (assinadas) pelo RS, antes de

serem remetidas para a ANPC para apreciao, com vista posterior promulgao
pelo RS.
Carnaxide, 27 de Setembro de 2012.
Anexo
Lista de contactos dos Comandos Distritais
CDOS Morada Telefone Fax Email

Praa Marqus de Pombal Edifcio Governo.
Aveiro 234 403 742 234 403 746 cdos.aveiro@prociv.pt
Civil, 3810-133 Aveiro
R. D. Nuno Alvares Pereira - Ed. Governo Civil,
Beja 284 31 30 50. 284 313 054
7800-054 Beja cdos.beja@prociv.pt
R. D. Afonso Henriques, 105, 1 E,
Braga 253 201 350 253 201 358 cdos.braga@prociv.pt
4700-030 Braga
Largo de So Joo - Ed. Governo Civil,
Bragana 273 300 240 273 300 241 cdos.braganca@prociv.pt
5301-864 Bragana
Castelo Av. Do Empresrio, Praa Nercab,
272 329 935 272 324 993 cdos.cbranco@prociv.pt
Branco 6000-767 Castelo Branco
Rua Antero de Quental N.153,
Coimbra 239 854 060 239 854 061 cdos.coimbra@prociv.pt
3000-032 Coimbra
Parque Industrial e Tecnolgico R. Arquimnio
vora Caeiro Sector 5 Lt 8, 266 739 400 266 739 404 cdos.evora@prociv.pt
7005-304 vora
Rua Dr. Joo Lcio N.8/10,
Faro 289 887 510 289 887 511 cdos.faro@prociv.pt
8000-329 Faro
Rua Antonio Srgio, n 65-A,
Guarda 271 210 830 271 210839 cdos.guarda@prociv.pt
6300-665 Guarda
Edifcio do Governo Civil Largo Dr. Manuel de
Leiria Arriaga N.1, 244 860 400 244 860 401 cdos.leiria@prociv.pt
2400-177 Leiria
Rua Cmara Pestana N.43-45,
Lisboa 21 882 0960 21 886 77 38 cdos.lisboa@prociv.pt
1150-082 Lisboa
Rua Comandante Jos Maria Ceia n. 9,
Portalegre Zona Industrial de Portalegre, 245 337 340 245 337 359 cdosportalegre@prociv.pt
7300-056 PORTALEGRE
Avenida Fontes Pereira de Melo n.519,
Porto 226 197 650 226 197 658 cdos.porto@prociv.pt
4100-262 Porto
Lezria Retail Park - Zona de Atividades
Santarm Econmicas de Almeirim, Rua F, Lote 33, 243 594 190 243 594 199 cdos.santarem@prociv.pt
2080-221 Almeirim
Avenida dos Bombeiros Voluntrios,
Setbal 212 338 280 212 338 281 cdos.setubal@prociv.pt
2950-209 Palmela
Viana do Rua da Bandeira N.249,
258 806 610 258 806 619 cdos.vcastelo@prociv.pt
Castelo 4900-560 Viana do Castelo
Largo Conde de Amarante - Ed. Governo Civil,
Vila Real 259 301 003 259 301 009 cdos.vreal@prociv.pt
5000-529 Vila Real
Avenida Alberto Sampaio N.17,
Viseu 232 426 408 232 424 498 cdos.viseu@prociv.pt
3514-512 Viseu
Carnaxide, 06 de Setembro de 2012

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SEGURANA CONTRA INCNDIO EM EDIFCIOS

Decreto Lei, n220 de 12 de Novembro de 2008

Portaria n1532 de 29 de Dezembro de 2008

I. Enquadramento Legal ............................................................................................................. 3

No sentido de esclarecer o significado de Medidas de Autoproteo, bem como

A regulamentao em vigor procura adequar os procedimentos das condies de

Regime Jurdico de Segurana Contra Incndio em Edifcios Decreto-Lei n.

Regulamento Tcnico de Segurana Contra Incndio em Edifcios - Portaria

II. Consideraes Gerais

As medidas de autoproteo so disposies de organizao e gesto da

Aplicam-se a todos os edifcios e recintos, incluindo os existentes data de

O novo regime jurdico obriga a que as Entidades Exploradoras/Proprietrios

2.1. Classificao das Utilizaes-Tipo

A Utilizao Tipo-(UT) de um edifcio/recinto, corresponde classificao do seu uso

V - Hospitalares e lares de idosos

VI - Espectculos e reunies pblicas

VII - Hoteleiros e restaurao

VIII - Comerciais e gares de transportes

X - Museus e galerias de arte

XII - Industriais, oficinas e armazns

2.2. Categorias e Fatores de Risco

As medidas de autoproteo exigveis para cada UT dependem da categoria de

As CR, organizam-se em quatro nveis de risco para qualquer UT de um edifcio ou e

4 - risco muito elevado

Efetivo locais risco D e E;

Espao Coberto ou ao Ar livre;

O Nmero de Pisos Abaixo do plano de referncia;

2.3. Medidas de Autoproteo

As medidas de autoproteo previstas no RJ-SCIE, exigveis para cada categoria de

a) Medidas preventivas, conforme a categoria de risco tomam a forma de:

ii. Planos de Preveno;

b) Medidas de interveno em caso de incndio, conforme a categoria de

i. Procedimentos em Caso de Emergncia; ou

ii. Planos de Emergncia Interno;

c) Registo de segurana onde devem constar:

i. Os relatrios de vistoria ou inspeo;

ii. A relao de todas as aes de manuteno direta ou indiretamente

iii. A relao das ocorrncias direta ou indiretamente relacionadas com

d) Formao em SCIE, sob a forma de aes destinadas a todos os funcionrios

e) Simulacros, para teste do plano de emergncia interno e treino dos

O plano de segurana interno constitudo pelo plano de preveno, pelo plano

2.3.1 Registos de segurana

So um conjunto de documentos que contm os registos de ocorrncias relevantes

2.3.2 Procedimentos de preveno

A gesto da segurana contra incndios nos edifcios fundamental para garantir

A segurana contra incndio opera em todos os nveis dentro de uma organizao,

O documento em causa dever conter regras de explorao e utilizao e

2.3.3 Plano de preveno

Documento no qual esto indicados a organizao e os procedimentos a adotar,

manuteno do nvel de segurana decorrente das medidas de autoproteo

2.3.4 Procedimentos em caso de emergncia

Este documento deve assentar num conjunto de regras previamente definidas e

2.3.5 Plano de emergncia interno

Documento no qual devem estar indicadas as medidas de autoproteo a adotar,

2.3.6 Formao em segurana contra incndios

As aes de formao compreendem a sensibilizao para a segurana contra

O simulacro a representao de uma resposta a uma emergncia provocada por

2.4. Medidas de autoproteo exigveis (art. 198. do RT-SCIE)

As medidas de autoproteco, previstas no artigo 21. do Decreto-Lei n. 220/2008,

2.5. Instrues de Segurana

Independentemente da categoria de risco, devem ser elaboradas e afixadas nos

As instrues de segurana devem:

Conter os procedimentos de preveno e os procedimentos em caso de