05 - Informe MODELO EDUCATIVO SUBRAYADO "EQUIDAD E INCLUSIÓN"

CONSULTA SOBRE EL
MODELO EDUCATIVO 2016

Diciembre, 21, 2016
Edicin 2016
Este proyecto fue financiado con recursos provenientes de la Secretara
de Educacin Pblica.
Para comentarios o mayor informacin comunicarse con la Dra. Ana

Razo a la direccin de correo electrnico: ana.razo@cide.edu
D.R. 2016, CIDE, Centro de Investigacin y Docencia Econmicas, A.C.

Carr. Mxico-Toluca 3655, Lomas de Santa Fe, 01210, Mxico D.F.
www.pipe.cide.edu
Se prohbe la reproduccin total o parcial de esta obra incluido el

diseo tipogrfico y de portada, sea cual fuere el medio, electrnico o
mecnico, sin el consentimiento por escrito del editor.
Las opiniones y datos contenidos en este documento son de la exclusiva

responsabilidad de sus autores y no representan el punto de vista del
CIDE como institucin.
Este trabajo fue desarrollado por un equipo de investigacin del

Programa Interdisciplinario sobre Poltica y Prcticas Educativas del
Centro de Investigacin y Docencia Econmicas, A.C. integrado por:
Coordinadora General:
Blanca Heredia
Coordinadora acadmica:
Ana Razo
Equipo tcnico:
Itzel Cabrero
Valeria Snchez
Gabriela Anzo
Investigadores adjuntos: Colaboradores:

Mnica Camacho Carolina Arroyo
Ivania De la Cruz Alejandro Sotelo
Juan Espndola Erick Martnez
Sebastin Garrido Melissa Ziga
Jimena Hernndez
Mnica Jacobo Asesora especializada externa:
Jos Navarro Ricardo Contreras (Atlas.ti)
Daniela Rubio Claudia Uribe
Laura Schneidman Elas Sosa
Marisol Vzquez
El CIDE reconoce la generosa participacin de todos quienes aportaron su

opinin en la Consulta pblica nacional sobre el planteamiento educativo.
3
contenido
Contenido
4.1.9 Acadmicos de contenidos curriculares de Educacin
04. Resumen Ejecutivo
Media Superior
1.1 La consulta pblica sobre el nuevo planteamiento educativo
4.1.10 Consejo Coordinador Empresarial
1.2 Responsabilidades del PIPE-CIDE en el proceso de consulta
4.1.11 Consejo Nacional de ANUIES/FIMPES
1.3 Caractersticas de la informacin procesada
4.1.12 Consejo Nacional de Participacin Social en
1.4 Metodologa para el anlisis y sistematizacin de la informacin la Educacin (CONAPASE)
1.5 Resultados agregados 4.1.13 Directores de Escuelas Particulares
1.5.1 Propuesta global y fines de la educacin 4.1.14 Acadmicos y especialistas en poltica educativa
1.5.2 Escuela al Centro 4.1.15 Educacin indgena
1.5.3 El planteamiento curricular 4.1.16 Nias, nios y adolescentes
1.5.4 Formacin y desarrollo profesional docente 4.1.17 Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE)
1.5.5 Gobernanza del sistema educativo 4.2 Colectivos docentes
1.5.6 Temas que no forman parte del nuevo planteamiento 4.2.1 Consejos Tcnicos Escolares
educativo propuesto por la SEP
4.2.2 Academias
4.3 Otros foros
13. Introduccin
4.3.1 Foros Estatales
2.1 El proceso de consulta
4.3.2 Foros y documentos externos
2.2 El papel del CIDE en el proceso de Consulta
4.4 Plataforma en lnea
2.3 Contenido del Informe: resumen por fuentes y tipo
de informacin
188. Metodologa
2.4 Consideraciones para la lectura de este informe
5.1 Antes de la consulta
5.1.1 Sobre los Foros organizados por la SEP
20. Resultados agregados de la consulta pblica
5.1.1.a El caso particular del Foro de nias, nios y adolescentes
sobre el Modelo Educativo 2016
5.2 Durante la consulta
3.1 Los fines de la educacin en el siglo XXI
5.2.1 Registro de informacin
3.2 El Modelo Educativo 2016
5.2.1.a Registro de comentarios en mesas de trabajo
3.2.1 Opinin general
5.2.1.b Visitas a foros y espacios de discusin distintos a los
3.3 El planteamiento curricular
de la SEP
3.3.1 Formacin y desarrollo profesional docente
5.3 Despus de la consulta
3.3.2 Inclusin y equidad
5.3.1 Procesamiento y anlisis de la informacin
3.3.3 Gobernanza del sistema educativo
5.3.1.a Recepcin y organizacin de los dato
3.4 Propuesta Curricular para la Educacin Obligatoria 2016
5.3.1.b Limpieza y preparacin de las bases de datos
3.4.1 Educacin Bsica
5.3.1.c Anlisis cualitativo a profundidad: diseo de constructos
3.4.1.a Qu se aprende? Los fines
5.3.1.d Hacia el anlisis de grandes bases de datos: prueba
3.4.1.b Cmo y con quin se aprende? La pedagoga de constructos
3.4.1.c Qu se aprende? Los contenidos 5.3.2 Integracin de las fuentes de informacin
3.4.2 Educacin Media Superior
3.4.2.a Perfil de egreso 207. Anexos generales
3.4.2.b Competencias 7.1 Guas de preguntas para discusin en foros
3.4.2.c Campos disciplinares 7.1.1 Guin general para discusin en foros
3.5 Condiciones para la gestin del currculo 7.1.2 Contenidos curriculares Educacin Media Superior
3.6 Comentarios finales sobre el proceso de consulta 7.1.3 Contenidos curriculares Educacin Bsica
3.7 Representacin de contenido por frecuencias de palabras 7.1.4 Nios, nias y adolescentes
7.2 Registro de comentarios en foros
68. Fichas tcnicas por fuente de datos 7.2.1 Comentarios en mesas de discusin
4.1 Foros SEP 7.2.2 Anlisis de mesa de discusin
4.1.1 Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO) 7.3 Cuestionarios
4.1.2 Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE) 7.3.1 Opinin individual en foros
4.1.3 Organizaciones de la sociedad civil 7.3.2 CTE sesin intensiva
4.1.4 Comisin de Educacin del Senado de la Repblica 7.3.3 CTE sesin ordinaria
4.1.5 Comisin de Educacin de la Cmara de Diputados 7.3.4 Academias
4.1.6 Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) 7.3.5 Foros estatales y externos
4.1.7 Directivos de Escuelas Normales 7.3.6 Plataforma en lnea
4.1.8 Acadmicos de contenidos curriculares de Educacin 7.4 Anexos de la metodologa
Bsica 7.4.1 Conteo de palabras por fuente de informacin
7.4.2 Lista de cdigos y algoritmos
1
RESUMEN EJECUTIVO
5
resumen ejecutivo
Resumen Ejecutivo
En cumplimiento a la reforma de la Ley General de Educacin de 2013 y sobre la base de la Con-

sulta Nacional sobre el Modelo Educativo realizada entre febrero y junio de 2014, el 20 de julio
de 2016 la Secretara de Educacin Pblica (SEP) dio a conocer un planteamiento renovado sobre
los fines de la educacin nacional, los contenidos pedaggicos requeridos para enfrentar con xito
los retos del presente y del futuro, as como sobre las lneas de accin y mecanismos de poltica
pblica requeridos para alcanzar esas finalidades. Todo lo anterior, con el propsito sustantivo de
garantizar el acceso equitativo de todos los mexicanos a una educacin de calidad para el siglo XXI.
1.1 LA CONSULTA PBLICA SOBRE EL NUEVO PLANTEAMIENTO

EDUCATIVO
A fin de conocer la opinin de la ciudadana y de los actores directamente involucrados en el que-
hacer educativo en torno al planteamiento propuesto, la SEP convoc a una consulta nacional
pblica indita en varios sentidos. Entre otros, por su alcance, por la diversidad de espacios ha-
bilitados para conocer el parecer ciudadano, por el empleo de formatos orientados a estimular
proactivamente la expresin de una sociedad profundamente plural, as como por su compromiso
con una auscultacin genuina y transparente.
La consulta pblica cuyos resultados se presentan en este Informe tuvo dos objetivos prioritarios.
Primero, promover un debate amplio y franco sobre los fines, los contenidos y los medios de la
educacin nacional para el siglo XXI que contribuyese a construir acuerdos que representaran la
pluralidad y diversidad del pas y de fungir, por tanto, como soporte efectivo de un compromiso
nacional renovado con la educacin de calidad para todos como palanca para transitar hacia una
sociedad ms justa, prspera e igualitaria. Segundo, enriquecer la propuesta educativa presentada
por la SEP con las opiniones y puntos de vista de los distintos segmentos de la sociedad mexicana.
El periodo de la consulta comprendi del 20 de julio al 30 de septiembre de 2016. Los principales
canales y espacios que integraron el proceso de consulta fueron los siguientes seis: 1) foros or-
ganizados por la SEP; 2) Plataforma de consulta en lnea, desarrollada por la SEP; 3) formatos en
lnea para los Consejos Tcnicos Escolares en la Educacin Bsica: 4) formatos en lnea para las
Academias de la Educacin Media Superior; 5) formularios en lnea para los foros organizados por
las autoridades educativas estatales y, por ltimo, 6) documentos elaborados en foros organizados
externamente (instituciones de educacin superior, comisiones, etc.) y entregados a la SEP.
La consulta pblica, de carcter nacional, vers sobre los tres documentos que conforman la pro-
puesta educativa presentada por la SEP:
I. Los Fines de la Educacin en el Siglo XXI. Presenta, de forma

concisa, el mexicano que se quiere formar a travs del nuevo
modelo educativo, as como los logros esperados al trmino
de cada nivel educativo.
II. El Modelo Educativo 2016. Busca articular el planteamiento

pedaggico de la Reforma Educativa. Se organiza en cinco
ejes principales: 1) La Escuela al Centro; 2) El planteamiento
curricular; 3) Formacin y desarrollo profesional docente; 4)
Inclusin y equidad; 5) La gobernanza del sistema educativo.
III. La Propuesta Curricular para la Educacin Obligatoria 2016.

Expone el planteamiento curricular, es decir, la organizacin
de los aprendizajes para la Educacin Bsica y la Media
Superior. En ese sentido, retoma, para desarrollar con mayor
profundidad, el documento El Modelo Educativo 2016,
especficamente su segundo captulo El Planteamiento
curricular. (pp. 34-48)
6
resumen ejecutivo
1.2 RESPONSABILIDADES DEL PIPE-CIDE EN EL PROCESO

DE CONSULTA
Durante el proceso de consulta, el Programa Interdisciplinario sobre Poltica y Prcticas Educa-
tivas (PIPE) del Centro de Investigacin y Docencia Econmicas (CIDE) colabor con la recopila-
cin, ordenamiento y sistematizacin de las diversas aportaciones y puntos de vista de la sociedad
mexicana sobre el nuevo planteamiento educativo desarrollado por la SEP. Este trabajo se limit
a ofrecer soporte metodolgico a diversos aspectos del proceso de consulta y a sistematizar las
valoraciones de la ciudadana; no involucr la generacin de valoraciones propias sobre el nuevo
planteamiento propuesto por la SEP.
1.3 CARACTERSTICAS DE LA INFORMACIN PROCESADA

En conjunto, la consulta pblica gener 81,859 registros de informacin cualitativa con 298,265
comentarios individuales sobre distintas temticas, provenientes de los participantes en los dife-
rentes espacios de consulta, as como de los 28 documentos elaborados por instituciones distintas
a la SEP, recibidos por esa Secretara. Los detalles de las fuentes de informacin y de los 28 docu-
mentos externos, algunos de ellos producto de foros organizados externamente, se describen en
las fichas tcnicas y el anexo metodolgico.
Tabla 1
Resumen de las fuentes de
informacin
Nmero de Nmero de
Fuente Descripcin registros 1 comentarios 2
Comentarios individuales vertidos por especialistas invitados en las 89 mesas y 5
Foros SEP3 mesas de conversacin organizadas por la SEP. Guas diseadas y discusiones en 6 272
comentarios capturados por el equipo del PIPE-CIDE. plenaria
Opinin de los colectivos docentes de Educacin Bsica en temas

Sesin intensiva
establecidos en la gua para las sesiones de CTE (definidas por la
SEP), recuperada a travs de cuestionarios diseados por el PIPE-
Consejos CIDE y administrados por la SEP. En la sesin intensiva (15 y 16 de
17 434 157 907
Tcnicos agosto) los colectivos opinaron sobre el captulo El currculo de la
Escolares Educacin Bsica contenido en el documento Propuesta Curricular
(CTE) para la Educacin Obligatoria 2016 (pp.32-58). En tanto que la gua
Sesin ordinaria
para la primera sesin ordinaria (30 de septiembre) pregunt a
los colectivos acerca del captulo Los contenidos de la Educacin
Bsica contenido, tambin, en el documento Propuesta Curricular
281 3 623
para la Educacin Obligatoria 2016 (pp.60-203).
Opinin de los colegiados docentes de Educacin Media Superior,

capturados a travs de cuestionarios diseados en trabajo conjunto
por la SEMS y el PIPE-CIDE y administrados por la SEP. Las
Academias 12 793 112 454
Academias opinaron sobre el perfil de egreso de la EMS, los campos
disciplinares en el MCC, as como las condiciones para la gestin
del currculo.
Documentos recibidos por la Secretara de Educacin Pblica,

con la opinin colectiva de diversas instituciones y organizaciones
Foros y
sobre el nuevo modelo educativo. El PIPE-CIDE propuso un
documentos 28 documentos
instrumento que indagaba la opinin sobre los fines de la
externos
educacin, los ejes planteados en el modelo educativo, as como el
currculo y los contenidos tanto para EB como para EMS.
1 Por registros se entiende un conjunto de 2 Por comentarios, se entiende a los campos 3 Se realizaron 18 foros con los siguientes actores y sectores:
datos relacionados que contiene varios de entrada de informacin y que responden CONAGO, INEE, OSC, Senadores, Diputados, SNTE,
campos o comentarios. Es decir, la fila en una a una pregunta especfica. As, un registro Escuelas Normales, Acadmicos expertos en contenidos
base de datos. Por ejemplo, un cuestionario tiene varios comentarios, es decir, una curriculares (Bsica y Media Superior), Acadmicos expertos
respondido, en el caso de las aportaciones fila tiene muchas celdas o campos (tantos en poltica educativa, Consejo Coordinador Empresarial;
de los CTE, Academias, Foros estatales y campos como respuestas recibidas a las ANUIES, CONAPASE, Escuelas particulares, Educacin
Plataforma de consulta en lnea. preguntas del cuestionario). indgena, Nias, nios y adolescentes, y CONAFE.
7
resumen ejecutivo
Nmero de Nmero de
Fuente Descripcin registros 1 comentarios 2
Conjunto de opiniones recabadas en los foros organizados por
los gobiernos estatales, capturadas a travs de cuestionarios
diseados por el PIPE-CIDE y administrados por la SEP. Dichos
Foros estatales 216 4 439
cuestionarios indagaron la opinin sobre los fines de la educacin,
los ejes planteados en el modelo educativo, as como el currculo y
los contenidos tanto para EB como para EMS.
Cuestionario individual autoaplicado, con preguntas abiertas y

espacios de opcin mltiple, disponible para toda la ciudadana.
Diseado por la SEP y administrado por la Presidencia de la
Plataforma de Repblica. Consider preguntas sobre las asignaturas de EB y
consulta en EMS, desarrollo artstico, corporal y socioemocional, los mbitos y 51 013 13 570
lnea ventajas de la autonoma curricular, las competencias curriculares
contempladas por el MMC y los principios pedaggicos. Los
comentarios registrados provienen de los espacios para respuestas
abiertas.
Total 81,859 298,265
La tabla anterior refleja el gran volumen de informacin obtenida como resultado de la consulta
pblica. Para la organizacin y el anlisis de estas opiniones, se utiliz el software Atlas.ti, diseado
para el anlisis cualitativo de grandes cuerpos de datos textuales. Esta consulta representa la ex-
periencia de uso de este software que ha involucrado el mayor volumen de informacin cualitativa
en todo el continente americano hasta la fecha.
Conviene sealar, por otra parte, que la informacin recopilada a travs de las distintas fuentes
de la consulta presenta caractersticas diferenciadas no slo en volumen, sino tambin en la pro-
fundidad y alcance de los comentarios vertidos en ellas. Estas diferencias estn asociadas con las
particularidades del perfil de los participantes involucrados en los distintos espacios de consulta,
as como con los distintos formatos y modalidades de participacin que caracterizaron a cada una
de dichas fuentes.
1.4 METODOLOGA PARA EL ANLISIS Y SISTEMATIZACIN DE LA

INFORMACIN
La magnitud y naturaleza de la informacin a ser procesada y sistematizada por el equipo PIPE-CI-
DE supuso retos metodolgicos muy importantes. Para enfrentarlos, el equipo tom la decisin
de organizar el anlisis utilizando un software cualitativo que rene un conjunto de herramientas
innovadoras y de alta calidad, en concreto y como se seal antes, el programa Atlas.ti.
El uso de Atlas.ti, ms all del conteo de frecuencia de palabras, permite la vinculacin de concep-
tos, as como la relacin de distintos textos. Ello permite la creacin de constructos, es decir la
asociacin de un conjunto de palabras o expresiones con significado similar en un mismo campo
semntico. Este proceso fue utilizado para sistematizar y ordenar la informacin de las diferentes
fuentes de consulta en acervos conformados, reiteramos, no por cifras, sino por textos.
La primera etapa del proceso de anlisis consider el diseo de constructos, as como la caracte-
rizacin e identificacin de palabras, expresiones clave, naturaleza de las valoraciones o tipo de
opinantes (por ejemplo, primaria, matemticas, autonoma, valoracin positiva o crtica,
docentes o participantes Foros SEP). Una segunda etapa involucr probar, en un conjunto de
opiniones expresadas en las distintas fuentes de la consulta, la efectividad del constructo a travs
de muestras aleatorias estratificadas y progresivamente ms amplias. El proceso de comprobacin
involucr perfeccionar la seleccin de las palabras asociadas dentro del constructo, buscando que
fuesen las ms pertinentes y eficaces para categorizar distintas opiniones y, por tanto, para orde-
nar y sistematizar el conjunto total de comentarios vertidos a lo largo del proceso de consulta. En
ese sentido la composicin de los constructos tuvo ligeras variaciones en funcin de las bases de
datos de las diversas fuentes de consulta.
8
resumen ejecutivo
A continuacin, se presenta un ejemplo de diseo de constructos y de la vinculacin de los mismos

para caracterizar un comentario.
Es un acierto que le quiten trabajo administrativo a los directores,

sobre todo a las escuelas primarias con tantos alumnos
Para caracterizar el comentario presentado, fueron utilizados los siguientes constructos:
Descarga administrativa: carga administrativa, trabajo administrativo,

descarga.
Director: directivo, director.
Positivo/Acierto: atino/atinado, de acuerdo, positivo, acierto, celebro.
Primaria: primaria.
Este proceso fue utilizado para clasificar y sistematizar cada uno de los comentarios vertidos en los
diferentes canales de la consulta pblica sobre el planteamiento educativo. La informacin meto-
dolgica es descrita con mayor detalle en el captulo correspondiente de este informe.
1.5 RESULTADOS AGREGADOS
DERIVADOS DE LAS DIVERSAS FUENTES DE CONSULTA ORGANIZADOS EN TORNO A LOS

TRES DOCUMENTOS QUE INTEGRAN EL NUEVO PLANTEAMIENTO EDUCATIVO PROPUES-
TO POR LA SEP.
A continuacin, se presenta un resumen de las opiniones y comentarios ms importantes y re-
currentes vertidos por los ciudadanos y los actores educativos durante la consulta pblica en la
totalidad de las fuentes que la integraron.
Antes de proceder a ese resumen, conviene apuntar dos consideraciones generales a tener en
cuenta para su lectura. Primero, dado que las opiniones se refieren a las propuestas contenidas en
los tres documentos que integran el nuevo planteamiento educativo propuesto por la SEP en julio
de este ao y que resumir estas resultaba complejo y redundante, recomendamos conocer y tener
dichos documentos a mano a fin de cotejarlos con las opiniones aqu resumidas (disponibles en
https://www.gob.mx/modeloeducativo2016/). Segundo, los puntos de vista expresados en los dis-
tintos canales habilitados para recoger la opinin ciudadana con respecto al nuevo planteamiento
educativo presentado por la SEP en julio de 2016 reflejan distintos grados de profundidad y cono-
cimiento puntual sobre el contenido de los documentos que integran dicha propuesta. Conviene
tener ambos puntos presentes, pues no siempre las opiniones expresadas con respecto a la nueva
propuesta educativa, misma que, conviene enfatizar, se refiere al diseo global en relacin a los
fines, contenidos y medios para lograr una educacin de calidad para todos los mexicanos en el
siglo XXI, reflejan con exactitud lo contenido por los documentos que integran la propuesta para la
educacin nacional planteada por la SEP en el pasado mes de julio.
1.5.1 PROPUESTA GLOBAL Y FINES DE LA EDUCACIN:
Aceptacin y valoracin positiva de los objetivos generales del nuevo plan-

teamiento educativo propuesto por la SEP y disposicin para trabajar conjun-
tamente con las autoridades en su puesta en marcha.
Aprobacin amplia de los principios y valores (principios ticos, valores hu-

manistas, inclusin, justicia, equidad, respeto por la diversidad y por el medio
ambiente) que estructuran el nuevo planteamiento educativo.
9
resumen ejecutivo
Opinin mayoritariamente positiva sobre los fines que se proponen, prin-

cipalmente en la incorporacin explcita del enfoque humanista en materia
educativa. Los fines, sin embargo, son frecuentemente referidos como am-
biciosos desde dos perspectivas contrastantes. La primera, como elemento
positivo e inspirador capaz de marcar el rumbo hacia el que los mexicanos
queremos llevar la poltica educativa. La segunda, en cambio, como indicio
de insuficiente realismo e insuficiente consideracin de las limitaciones y los
entornos diversos y poco favorables que prevalecen en muchas escuelas del
pas para la realizacin efectiva de dichos fines.
Peticin frecuente a favor de una mejor articulacin de las finalidades que se

plantean en los tres documentos de la propuesta.
Sugerencia reiterada de incorporar referencias tericas que le den mayor

sustento al planteamiento y les permitan a los participantes profundizar en
su comprensin.
Solicitud recurrente por conocer la valoracin de las SEP sobre las reformas
educativas anteriores para poder entender y contextualizar de mejor manera
la nueva propuesta presentada por la SEP. Es decir, solicitud de respuestas a
preguntas tales como: Por qu cambiar el modelo educativo?; Qu sali mal o
qu ya no es vigente de las propuestas educativas anteriores?
Requerimiento de que, desde el diseo, se d cuenta de los ajustes institu-

cionales previstos en las estructuras institucionales (tanto a nivel nacional
como estatal), para la coordinacin y la distribucin de responsabilidades
entre distintos actores y niveles de gobierno, a fin de que las propuestas del
nuevo planteamiento educativo resulten factibles en los niveles macro, meso
y micro.
Preocupa el horizonte temporal para la implementacin de la propuesta. En

ese sentido los participantes solicitan conocer el por qu la autoridad educa-
tiva, a tan slo dos aos de concluir la actual administracin a nivel federal,
considera que ste es el momento adecuado para plantear un nuevo esquema
educativo. Este horizonte temporal diluye la confianza de algunos partici-
pantes para involucrarse y apropiarse del modelo, pues genera preocupacin
sobre procesos que pudieran ser apresurados en temas clave (por ejemplo:
trayectos formativos, nuevos planes y programas, actualizacin de libros de
texto, formacin docente).
Cuestionamiento frecuente sobre la viabilidad prctica de la nueva propuesta

educativa, en virtud de que los opinantes perciben limitado reconocimiento
e insuficientes propuestas de atencin especfica para los muy diversos con-
textos de operacin de los centros escolares (escuelas rurales, comunitarias,
multigrado, telesecundarias, telebachilleratos). La percepcin de una poltica
educativa que no toma suficientemente en cuenta la diversidad de realidades
que integran el contexto educativo nacional genera dudas sobre la viabilidad
de la propuesta presentada por la SEP.
10
resumen ejecutivo
1.5.2 LA ESCUELA AL CENTRO:
Reconocimiento amplio de la propuesta de descarga administrativa para los

centros escolares como un acierto importante del nuevo planteamiento edu-
cativo y llamado a que sea implementado a la brevedad posible.
Sealamiento reiterado de que la mejora en infraestructura privilegie a las

escuelas en contextos en desventaja.
Pregunta recurrente entre los opinantes: Por qu al centro est la escuela y
no los estudiantes?
1.5.3 EL PLANTEAMIENTO CURRICULAR:
Valoracin ampliamente positiva de la propuesta para autonoma curricular

en Educacin Bsica como una innovacin necesaria y significativa. Insisten-
cia, sin embargo, en la necesidad de conocer los lineamientos y normas que
orientarn las decisiones escolares sobre este aspecto del currculo para no
dejar un libro abierto en donde cualquiera pueda redactar. (Foros estatales,
registro nm. 196:10 4)
Mltiples sealamientos sobre diversos componentes de la propuesta cu-

rricular que los participantes en la consulta consideran debieran aclararse,
revisarse y adicionarse en distintos campos. Destaca, al respecto, la demanda
abundante y reiterada de lograr una mayor y mejor articulacin entre la Edu-
cacin Bsica y la Educacin Media Superior. Demanda de congruencia, en
particular en tres reas:
i. Las formas de nombrar y conceptualizar los aprendizajes

(competencias, aprendizajes, habilidades, logros, cono-
cimientos).
ii. Los posicionamientos respecto a las formas de promover los

aprendizajes (pedagoga).
iii. Los conocimientos y aprendizajes especficos que se aspira

obtengan los estudiantes al finalizar las trayectorias educa-
tivas (perfil de egreso).
Valoracin ampliamente positiva sobre la incorporacin dentro de la nueva

propuesta educativa de un eje especfico de atencin transversal orientado
a impulsar la inclusin y la equidad en materia educativa, ms all una sola
modalidad educativa, como educacin especial o indgena. Preocupa, sin em-
bargo, la atencin insuficiente a las necesidades particulares de los servicios
educativos que atienden a las poblaciones en situaciones ms vulnerables.
Los opinantes solicitan, asimismo y en el agregado, incorporar dentro de la

nueva propuesta la atencin educativa a las nias y nios hijos de jornaleros
agrcolas migrantes y a los hijos de migrantes que regresan de los Estados
Unidos.
Percepcin amplia sobre la importancia de que docentes y escuelas cuen-

ten con materiales educativos pertinentes (en trminos de grados escolares
y modalidades educativas), y de que estos que sean distribuidos de forma
oportuna y equitativa para maximizar la viabilidad del nuevo planteamiento
educativo.
4 En este informe, el nmero de registro que identifica a las citas textuales

es asignado automticamente por el software Atlas.ti.
11
resumen ejecutivo
Valoracin ampliamente positiva de la incorporacin del desarrollo socioemo-

cional de los estudiantes como parte de la nueva propuesta para la educacin
nacional. Sin embargo, se plantea el debate de su incorporacin como asig-
natura o bien como elemento transversal. Se registra, asimismo, referencia
recurrente sobre la necesidad de formacin docente de calidad para hacer-
lo posible, as como mayor precisin sobre las formas de evaluacin de este
aprendizaje y el personal de apoyo especializado requerido para lograrlo.
Sobre el espacio curricular Desarrollo corporal y salud de la Educacin Bsica,

los participantes se preguntan si el cambio de nombre pudiese implicar limi-
tacin en las oportunidades para el desarrollo de actitudes y habilidades de
convivencia (por ejemplo, trabajo en equipo, autoconocimiento). Para algunos
interlocutores la taxonoma propuesta en materia de Desarrollo corporal y
salud trae consigo un enfoque limitado hacia el cuidado del cuerpo. Tambin,
a pesar de que la propuesta no contempla reduccin en horas de instruccin
para educacin fsica, expresan preocupacin sobre su posible reduccin.
Comentarios abundantes e insistentes a favor de incluir explcita y detallada-

mente a la Educacin Inicial en el mapa curricular de Educacin Bsica, por su
relevancia para promover el desarrollo, desde la edad temprana, de las capa-
cidades fsicas, sociales, emocionales e intelectuales de los nios y las nias.
Apreciacin positiva sobre la intencin de disminuir contenidos y profundi-

zar en la calidad de los aprendizajes. Referencias frecuentes, con todo, en el
sentido de que no logran visualizar esa disminucin en los contenidos pro-
puestos en el nuevo planteamiento educativo.
Indicacin y solicitud reiterada sobre la necesidad de definir y explicar, de ma-

nera precisa y puntual, la forma en que se plantea evaluar el grado de dominio
o adquisicin, por parte de los estudiantes, incluyendo las diferencias con las
formas de evaluacin vigentes, de los aprendizajes incluidos en el nuevo plan-
teamiento educativo propuesto por la SEP. Sobre todo, referido al Desarrollo
socioemocional y el aprendizaje por competencias (en EMS).
Los contenidos de la Educacin Bsica se refieren primordialmente a las

propuestas en materia de renovacin pedaggica (ver pginas 53-219, Pro-
puesta Curricular para la Educacin Obligatoria 2016); no obstante, pocos
comentarios y opiniones sobre la propuesta pedaggica fueron recibidos, en
contraste con otros temas del Modelo.
1.5.4 FORMACIN Y DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE:
Percepcin generalizada sobre la importancia fundamental de incluir la reva-

lorizacin de la profesin docente en el nuevo planteamiento educativo pro-
puesto por la SEP como condicin nodal para hacer posible su materializacin
prctica.
Insistencia, en ese mismo sentido, de fortalecer los procesos de profesionali-

zacin docente inicial y continua pertinentes y de calidad.
Posicionamientos reiterados a favor de la renovacin de las Escuelas Nor-

males como un aspecto que tendra que desarrollarse para la viabilidad de la
nueva propuesta educativa.
12
resumen ejecutivo
Sealamientos frecuentes acerca de la importancia de fortalecer la formacin

directiva, la capacitacin de los Supervisores y Asesores Tcnico Pedaggicos
(ATP) para el caso de Educacin Bsica, el fortalecimiento del trabajo de las
Academias para Media Superior, as como la capacitacin de las autoridades
educativas estatales, dado su papel central en la implementacin del nuevo
planteamiento educativo propuesto.
1.5.5 GOBERNANZA DEL SISTEMA EDUCATIVO:
Sobre la gobernanza los participantes coinciden en expresar que los distin-

tos actores que intervienen en el sistema educativo deben hacer lo que les
corresponde. Al respecto, sin embargo, refieren echar en falta mayor clari-
dad sobre las responsabilidades de los distintos actores involucrados en el
gobierno de lo educativo y solicitan, por tanto, definiciones ms puntuales
sobre las responsabilidades compartidas y los mecanismos de coordinacin.
La propuesta en el rea de Gobernanza es vista, en suma, como una oportu-
nidad para reestructurar o clarificar las funciones de los distintos actores del
sistema educativo.
En sentido anlogo, los opinantes demandan una normalidad mnima tam-

bin para las autoridades educativas, de forma que stas cumplan con las con-
diciones indispensables para el buen funcionamiento de las escuelas. Es decir,
la responsabilidad de las autoridades por dar cumplimiento a las condiciones
necesarias para que las escuelas logren las finalidades planteadas (infraes-
tructura y materiales educativos, formacin docente y acompaamiento).
En lo que hace a las relaciones escuela-familia, se registra como opinin fre-

cuente la necesidad de definir con mayor precisin, y dar a conocer, las funcio-
nes de los Consejos Escolares de Participacin Social (CEPS) y de la Asociacin
de Padres de Familia en Educacin Bsica, as como la conveniencia de impul-
sar acciones de informacin y capacitacin para los padres de familia.
1.5.6 TEMAS QUE NO FORMAN PARTE DEL NUEVO PLANTEAMIENTO EDUCATIVO

PROPUESTO POR LA SEP
Los tres documentos que integran la propuesta de Nuevo Modelo Educativo se centran en as-
pectos normativos (qu sera lo deseable) y de diseo (cmo tendra que ser la educacin para
alcanzar las finalidades propuestas?); no obstante, durante el proceso de consulta se recibieron
comentarios no vinculados directamente con estos aspectos.
Si bien los documentos que se sometieron a consulta se centran en propues-

tas normativas y de diseo, se identifica, de manera consistente y reiterada,
la necesidad de los participantes de contar con ms informacin sobre la
implementacin del nuevo planteamiento educativo. Demandan, de forma
recurrente, un plan de ruta con periodos y objetivos a lograr. La ausencia de
informacin sobre cmo y en qu tiempos se propone instrumentar la transi-
cin al nuevo planteamiento educativo, genera dudas entre los participantes
sobre la viabilidad de alcanzar los propsitos propuestos. El marco temporal
planteado, produce preocupacin entre los participantes en la consulta sobre
el posible apresuramiento e imposibilidad de completar las tareas propuestas
en lo que resta de esta administracin gubernamental a nivel federal.
Sealamiento recurrente en el sentido de que resulta imprescindible atender

las necesidades de infraestructura educativa, tanto tecnolgica (electricidad,
computadoras, conectividad) como de espacios de aprendizaje (salones, ba-
os, laboratorios, canchas deportivas, espacios de convivencia), congruentes
con el nuevo planteamiento educativo propuesto por la SEP.
2
INTRODUCCIN
14
introduccin
Introduccin
La educacin es responsabilidad de todos. Es tarea del gobierno plantear y ejecutar polticas edu-
cativas pertinentes, enfocadas en el desarrollo y bienestar de los ciudadanos. La sociedad es res-
ponsable, por su parte, de opinar, exigir, proponer y evaluar el cumplimiento y los resultados de las
decisiones gubernamentales en materia educativa.
El ejercicio cotidiano de esta responsabilidad conjunta, involucra administrar diversas tensiones,

dilemas y diferendos. La tensin entre la obligacin del gobierno de aportar direccin al quehacer
de todos y de hacer valer normas generales, por un lado; y por otro, el derecho de los ciudadanos y
los diferentes actores sociales a que el gobierno tome en cuenta sus valores e intereses. Dilemas,
tambin, entre las preferencias individuales y las colectivas; entre el corto y el largo plazo; entre
las demandas del entorno nacional y local y las exigencias del contexto global en distintos momen-
tos histricos, por solo mencionar algunas.
Promover activamente la participacin ciudadana en la toma de decisiones educativas en una so-

ciedad profundamente diversa como la mexicana, sin duda, vuelve ms compleja la construccin
de consensos. Hacerlo es valioso, sin embargo, pues un compromiso renovado y sostenible en el
tiempo a favor de la educacin de calidad para todos, requiere de acuerdos amplios y slidos, pro-
ducto de la participacin plural y la deliberacin genuina.
En cumplimiento a la reforma de la Ley General de Educacin de 2013 y sobre la base de la consulta

realizada entre febrero y junio del 2014, el 20 de julio de 2016, la Secretara de Educacin Pblica
(SEP) dio a conocer un planteamiento renovado sobre los fines de la educacin nacional, los con-
tenidos y estrategias pedaggicas requeridos para solventar las deficiencias y enfrentar con xito
los retos del presente y del futuro, as como sobre las lneas de accin y mecanismos de poltica
pblica requeridos para alcanzar esas finalidades. Todo lo anterior, con el propsito sustantivo de
garantizar el acceso equitativo de todos los mexicanos a una educacin de calidad para el siglo XXI.
Dicho proceso tambin respondi al propsito de promover activamente la construccin de acuer-

dos amplios, capaces de representar la pluralidad y diversidad del pas. Cumple adems con el obje-
tivo de generar el sustento democrtico indispensable para lograr un compromiso con la educacin
de calidad, como derecho constitucional de todos los mexicanos y como palanca para transitar hacia
una sociedad ms justa, prspera e igualitaria.
El Centro de Investigacin y Docencia Econmicas (CIDE), fiel a su misin, en tanto Centro P-

blico de Investigacin del sistema CONACYT, de aportar conocimiento riguroso a la solucin de
problemas nacionales y al desarrollo del pas, acept la invitacin de la SEP para acompaar dicho
proceso de consulta pblica. As, el Programa Interdisciplinario sobre Poltica y Prcticas Educati-
vas (PIPE), unidad de investigacin en materia de poltica educativa del CIDE, estuvo a cargo de la
recopilacin y sistematizacin de la pluralidad de opiniones manifestadas durante la consulta. Los
resultados de ese trabajo se presentan en este Informe.
2.1 EL PROCESO DE CONSULTA

Enmarcado en el inicio de la Reforma Educativa, el 11 de septiembre de 2013, en el Diario Oficial
de la Federacin, se public la modificacin al artculo decimosegundo transitorio de la Ley General
de Educacin, estableciendo que la SEP deba proponer una revisin del planteamiento educativo
vigente. Por lo tanto, deba formular una nueva propuesta con respecto a los fines de la educa-
cin nacional, sobre los contenidos y estrategias pedaggicas, as como sobre las lneas de accin
y mecanismos de poltica pblica requeridos para alcanzar esas finalidades. Todo lo anterior, con
la finalidad de garantizar el acceso equitativo de todos los mexicanos a una educacin de calidad
de cara a las realidades y desafos del siglo XXI. Considerando este mandato legal, en los meses
de febrero a junio de 2014 se organizaron diversos espacios de consulta sobre aspectos relativos
a la priorizacin y la organizacin de los aprendizajes de los alumnos. Derivado de ese proceso,
el pasado mes de julio, la SEP present su propuesta para un nuevo modelo educativo nacional y
15
introduccin
una propuesta curricular para la educacin obligatoria. Desde esa fecha se inici un proceso de
consulta abierta que dur hasta el ltimo da del mes de septiembre de 2016.
La consulta pblica sobre el planteamiento educativo fue indita en diversos sentidos. Entre otros,
por su alcance, por la diversidad de espacios habilitados para conocer el parecer ciudadano, por el
empleo de formatos orientados a estimular pro-activamente la expresin de una sociedad profun-
damente plural, as como por su compromiso con una auscultacin genuina y transparente.
Para la consulta sobre el nuevo planteamiento educativo, las autoridades educativas disearon y
pusieron en marcha diferentes espacios para recabar la opinin de la sociedad y de diversos acto-
res educativos. As, del 20 de julio al 30 de septiembre del presente ao, se habilitaron seis princi-
pales canales para conocer sus puntos de vista:
1. Foros organizados por la Secretara de Educacin Pblica (SEP).
2. Una Plataforma de consulta en lnea, desarrollada por la SEP,

para recopilar la opinin de todos los ciudadanos interesados
en expresarla.
3. Formatos en lnea para que los colectivos docentes, a travs de

los Consejos Tcnicos Escolares en la Educacin Bsica, manife-
staran sus posicionamientos en relacin con Modelo.
4. Formatos en lnea para que las Academias de la Educacin Me-

dia Superior hicieran lo propio.
5. Formularios en lnea para recopilar las opiniones de los partic-

ipantes en los foros y encuentros organizados por las autori-
dades educativas estatales.
6. Documentos elaborados por diversas instituciones, as como

puntos de vista expresados en foros organizados externamente
(con instituciones de educacin superior, comisiones, etc.) en-
tregados a la SEP.
En suma, esta consulta se aliment de 81 859 registros con 298 265 comentarios provenientes de
las diferentes fuentes y de 28 documentos externos.
En diversos canales de la consulta los participantes celebraron la construccin de estos espacios

de opinin y conversacin sobre el nuevo planteamiento educativo:
Felicito esta iniciativa y sobre todo reconozco el gran valor de la participacin de toda la
sociedad en los foros de consulta
(Foros SEP, Empresarios; comentario nm. 6:55)
A m me gusta la ruta de la consulta [] Como propuesta me gustara seguir esta ruta de me-
jora, que llegue tambin a los administrativos y servicio de personal de las escuelas normales.
(Foros SEP, Escuelas Normales; comentario nm. 3:84)
Es importante la apertura que est dando el gobierno, para que los docentes realicemos pro-
puestas acordes a nuestro contexto.
(Madre y directora, Plataforma de consulta en lnea, comentario nm. 3:645)
Todas las opiniones sobre el nuevo planteamiento educativo fueron recibidas por el PIPE-CIDE
a travs de los mecanismos previstos por la SEP. La sistematizacin y ordenamiento del gran vo-
lumen de datos resultantes de la consulta, sin duda suponan un enorme reto metodolgico. Para
16
introduccin
sistematizar las ms de 298 mil opiniones sobre la propuesta, as como sobre las condiciones y el
contexto del sistema educativo, el proceso de sistematizacin se organiz en diversas etapas. La
primera consisti en el diseo de instrumentos de recopilacin de informacin, exceptuando la
Plataforma de consulta en lnea, y el acompaamiento y seguimiento presencial de los comentarios
expresados en los foros de consulta organizados por la SEP. Posteriormente, se recibi y proces la
informacin proveniente de las otras fuentes de consulta.
Tras la limpieza y organizacin de las bases de datos, se construy una muestra estadstica estra-
tificada divisin previa de la poblacin- de registros (n) de cada fuente para realizar un anlisis
cualitativo a profundidad5. Con base en la exploracin cualitativa de este subconjunto inicial de ca-
rcter aleatorio, se disearon varios constructos para caracterizar la opinin, por tema, intencin,
actor educativo involucrado e, incluso, las propias asignaturas. Estos constructos fueron probados,
reajustados y validados en otra muestra aleatoria (n); y, una vez hecho esto, la sistematizacin
basada en dichos constructos fue extendida al conjunto total de informacin (N) arrojado por con-
sulta pblica.
Para el proceso de organizacin de constructos y relaciones conceptuales se utiliz el software de

anlisis cualitativo Atlas.ti, como herramienta fundamental de organizacin de datos. Los detalles
especficos de este proceso se describen en el apartado metodolgico contenido al final de este
trabajo.
El presente Informe da cuenta del resultado del proceso de consulta sobre el nuevo planteamiento
educativo presentado por la SEP. Los resultados aqu presentados son producto de la sistematiza-
cin y organizacin de la pluralidad de opiniones vertidas a lo largo de la consulta pblica en torno
a los tres documentos que integran dicha propuesta: Los Fines de la Educacin en el siglo XXI, el Nue-
vo Modelo Educativo 2016 y la Propuesta Curricular para la Educacin Obligatoria 2016 desarrollados
por la SEP en julio del ao en curso.
2.2 EL PAPEL DEL CIDE EN EL PROCESO DE CONSULTA

El PIPE-CIDE acept la invitacin de la SEP para colaborar en dicho proceso de consulta, y se en-
carg de llevar a cabo un conjunto de tareas especficas. Las ms importantes fueron recopilar,
ordenar y sistematizar las aportaciones y los diversos puntos de vista sobre el nuevo planteamien-
to educativo vertidos en los diversos espacios habilitados para ello, e integrar el resultado de lo
anterior en un Informe pblico y sistemtico que permitiese a la SEP conocerlos y tomarlos en
cuenta para la revisin de su propuesta original. Conviene enfatizar que los trabajos del PIPE-CIDE
no involucraron la generacin de valoraciones propias sobre el nuevo planteamiento propuesto,
sino nicamente ordenar y sistematizar las opiniones de los diversos participantes en el proceso
de consulta.
Cuatro elementos resultaron fundamentales para permitirle al equipo PIPE-CIDE llevar a cabo
esta tarea:
1. La posibilidad de aportar al diseo de estrategias y mecanismos

orientados a incentivar la participacin libre y franca, as como
la discusin abierta y plural en torno al nuevo planteamiento
educativo propuesto, y con ello, contribuir a garantizar un pro-
ceso de consulta genuinamente democrtico.
2. El empleo de mtodos e instrumentos estandarizados y riguro-

sos para recabar y sistematizar las opiniones vertidas por los
diferentes actores a lo largo del proceso de consulta, as como
de metodologas innovadoras y tcnicamente robustas para el
procesamiento cualitativo y cuantitativo de un volumen de in-
formacin tan grande.
17
introduccin
3. Compromiso por parte de la SEP y del PIPE-CIDE con la trans-

parencia durante todas las fases y componentes del proceso de
consulta.
4. Apego estricto por parte del PIPE-CIDE a la objetividad y la neu-

tralidad valorativa en las tareas vinculadas con la recopilacin
y sistematizacin de los puntos de vista vertidos en la consulta.
Por otra parte, con la finalidad de contar con las condiciones tcnicas necesarias para realizar un
proceso de sistematizacin riguroso y transparente, de los puntos de vista expresados durante la
consulta pblica en relacin con el nuevo planeamiento educativo presentado por la SEP, as como
para contribuir a maximizar la calidad y credibilidad del propio proceso de consulta, el PIPE-CIDE,
aport, adems del registro, organizacin y sistematizacin de las opiniones, tareas de soporte
metodolgico a dicho proceso. Destacan, al respecto, las siguientes: recomendaciones en el senti-
do de generar videograbaciones de todas las sesiones de los foros organizados directamente por
la SEP para contar con los respaldos requeridos para la sistematizacin y el anlisis de los puntos
de vista vertidos por los participantes, ofrecer transmisiones en vivo de dichos foros, y asegurar la
presencia de los medios de comunicacin en estos. Lo anterior, tambin, por el inters de la SEP en
construir una consulta pblica y abierta.
Tambin, con el propsito de contribuir a generar condiciones para la discusin libre, franca y plu-
ral, el equipo PIPE-CIDE aport elementos al diseo de los formatos y dinmicas de interaccin,
la capacitacin de los moderadores de la mesas de conversacin, as como guas para estructurar
las conversaciones en dichas mesas, para los foros organizados por la SEP. Adicionalmente, para
incorporar la opinin de los estudiantes, el PIPE-CIDE propuso y particip en el diseo para la
consulta y la encuesta nacional de las nias, nios y adolescentes sobre el planteamiento educati-
vo. Cumpliendo con el requerimiento normativo establecido en el art. 71 de la Ley General de los
Derechos de las Nias, los Nios y los Adolescentes, que establece que tienen derecho a ser escu-
chados y tomados en cuenta en los asuntos de su inters, conforme a su edad, desarrollo evolutivo,
cognoscitivo y madurez.
Finalmente, y con el objetivo de hacer posible la comparacin de datos, agregar informacin y ana-
lizar la enorme cantidad y diversidad de opiniones vertidas en los espacios no virtuales habilitados
por la SEP con esa finalidad, el PIPE-CIDE dise, entre otros: formularios para el registro de los
puntos de vista expresados en los foros SEP; formatos para el registro de las opiniones vertidas por
los colectivos docentes en las sesiones, con respecto al Modelo y la Propuesta Curricular, de los
Consejos Tcnicos Escolares de Educacin Bsica y las Academias de Educacin Media Superior,
y formatos para el registro de puntos de vista manifestados en los foros organizados por las auto-
ridades estatales. En lo relativo a soporte metodolgico, en suma, el PIPE-CIDE particip en el di-
seo de los mecanismos para recabar la opinin de los participantes contemplados en los diversos
canales dispuestos por la SEP, a excepcin del cuestionario en lnea dentro de la Plataforma SEP.
2.3 CONTENIDO DEL INFORME: RESUMEN POR FUENTES Y TIPO

DE INFORMACIN
Este documento integra los resultados obtenidos en los diferentes espacios de consulta sobre el
nuevo planteamiento educativo propuesto por la SEP. En un primer momento se presenta, de for-
ma agregada, el conjunto de opiniones de la sociedad sobre los tres documentos que integran la
nueva propuesta para la educacin nacional:
IV. Los Fines de la Educacin en el Siglo XXI. Presenta, de forma

concisa, el mexicano que se quiere formar a travs del nuevo
modelo educativo, as como los logros esperados al trmino
de cada nivel educativo.
18
introduccin
V. El Modelo Educativo 2016. Busca articular el planteamiento

pedaggico de la Reforma Educativa. Se organiza en cinco
ejes principales: 1) La Escuela al Centro; 2) El planteamiento
curricular; 3) Formacin y desarrollo profesional docente; 4)
Inclusin y equidad; 5) La gobernanza del sistema educativo.
VI. La Propuesta Curricular para la Educacin Obligatoria 2016.

Expone el planteamiento curricular, es decir la organizacin
de los aprendizajes para la Educacin Bsica y la Media Su-
perior. En ese sentido, retoma, para desarrollar con mayor
profundidad, el documento El Modelo Educativo 2016,
especficamente su segundo captulo El Planteamiento
curricular. (pp. 34-48)
Posteriormente, se describen los distintos espacios y mecanismos de consulta, caracterizando la

informacin obtenida en cada uno de ellos, los participantes que formaron parte, y la estadstica
descriptiva de las fuentes de datos. Despus, se describen las decisiones metodolgicas que sus-
tentan nuestro trabajo: se explican las estrategias de indagacin de opiniones, los instrumentos
de recopilacin de informacin, la organizacin estructurada de las fuentes de datos y el proceso
del anlisis cualitativo que se realiz. Finalmente, en el espacio considerado para los anexos se
presentan los instrumentos, guas de preguntas, los formatos de registros de comentarios y los
cuestionarios diseados para recuperar la opinin de los participantes en esta consulta pblica.
2.4 CONSIDERACIONES PARA LA LECTURA DE ESTE INFORME

Este Informe presenta los resultados del proceso de sistematizacin y organizacin de las opi-
niones de los participantes en los diversos espacios de consulta del nuevo planteamiento educa-
tivo 2016. Es importante resaltar que este documento cobra sentido en su relacin con los tres
documentos que engloban la propuesta del nuevo modelo educativo. Es decir, las opiniones aqu
presentadas estn vinculadas con los documentos presentados por la SEP en julio de 2016, por lo
que resulta indispensable conocer y tener a mano, los tres documentos que integran la propuesta
del nuevo planteamiento educativo.
Conviene apuntar que las opiniones y posicionamientos de los ciudadanos y actores sociales que
participaron en el proceso de consulta revelan distintos grados de profundidad y conocimiento
puntual de los documentos sometidos a la auscultacin de la sociedad mexicana. Resulta impor-
tante hacerlo, pues el grado de correspondencia entre las afirmaciones y opiniones manifestadas
en la consulta y el contenido especfico de los documentos no es siempre exacto. A fin de que los
lectores de este documento cuenten con los elementos para valorar la pertinencia de las distintas
opiniones y comentarios sistematizados en este Informe, reiteramos la sugerencia de cotejar este
Informe con los documentos que integran el nuevo planteamiento educativo propuesto por la SEP.
Para una mayor fluidez en la lectura de este Informe, se evitarn las constantes referencias que
explican que las sugerencias, inquietudes, recomendaciones y creencias pertenecen a los distintos
participantes en la consulta. El PIPE-CIDE nicamente es responsable de la organizacin de las
opiniones expresadas en este informe y en ningn momento incorpora el posicionamiento de la
institucin dentro de este documento.
Tambin, con la intencin de facilitar la lectura del informe, se har referencia a los actores parti-
cipantes a travs del masculino genrico, pero siempre buscando representar a todos los gneros.
Mujeres y hombres participaron en esta consulta social de forma voluntaria, activa y comprome-
tida. A todos ellos les reconocemos y agradecemos su tiempo y su valiosa contribucin. El criterio
editorial y la estructura gramatical de este documento no van en detrimento de la participacin de
las mujeres y, por supuesto, no compromete la conviccin institucional de consolidar la equidad de
gnero en los diferentes espacios de decisin de la poltica nacional.
19
introduccin
Adicionalmente, en relacin con la lectura de este documento, en repetidas ocasiones se har

referencia al nuevo planteamiento educativo entendido como la propuesta de poltica educativa
nacional que se organiza en los tres documentos presentados (Los Fines de la Educacin en el siglo
XXI, El Modelo Educativo 2016 y Propuesta Curricular para la Educacin Obligatoria 2016). As, cuando
se haga referencia a la propuesta nacional, se expresar como el nuevo planteamiento educativo
en tanto que, cuando se hable del documento, se har referencia a El Modelo Educativo 2016.
Todos los insumos utilizados para la organizacin de este informe (documentos, bases de datos,
registros) fueron obtenidos a travs de la Secretara de Educacin Pblica, como nica instancia
competente para recibir las opiniones sobre el nuevo planteamiento educativo. nicamente en el
caso de los foros organizados por la SEP, el equipo de investigadores del PIPE-CIDE registr los
comentarios de manera directa e in-situ.
Es importante reiterar que el anlisis presentado en este informe considera todas las expresiones
de los participantes en la consulta. No se trata de los puntos de vista del PIPE-CIDE, sino de la
representacin de las opiniones y comentarios de los muy diversos participantes en la consulta
pblica. Si bien en el informe se incluyen ejemplos de expresiones y verbalizaciones concretas, la
intencin es justamente ser solo eso, ejemplos. En tanto que el procedimiento metodolgico des-
crito en el apartado correspondiente- estuvo centrado en considerar todos los posicionamientos
en relacin al nuevo planteamiento educativo.
Las decisiones sobre cmo y en qu forma se incorporarn las opiniones de las que da cuenta
este Informe a la revisin de la propuesta original, son atribucin exclusiva de la Secretara de
Educacin Pblica. El papel del PIPE-CIDE es tender un puente de comunicacin claro y transpa-
rente para que, garantizando neutralidad valorativa y rigor metodolgico, la autoridad educativa
federal conozca la percepcin, las preocupaciones y las sugerencias de la sociedad y los diversos
actores educativos sobre el nuevo planteamiento educativo propuesto por esa Secretara. Ser
responsabilidad de la SEP, asimismo, dar cuenta a la sociedad de sus decisiones en relacin con la
incorporacin de tales opiniones en las versiones definitivas de los documentos que integran dicho
planteamiento.
3
RESULTADOS
AGREGADOS DE LA
CONSULTA PBLICA
SOBRE EL MODELO
EDUCATIVO 2016
21
resultados agregados de la consulta pblica sobre el modelo educativo 2016: opiniones sobre cada uno de los documentos de la
propuesta educativa nacional a partir del conjunto de los espacios habilitados para ello.
Opiniones sobre cada uno de los documentos de

la propuesta educativa nacional recabados en
todos los espacios habilitados para ello.
En este apartado, se presenta la sistematizacin del conjunto completo de las opiniones, comen-
tarios y puntos de vista manifestados a lo largo del proceso de consulta pblica sobre el nuevo
planteamiento educativo propuesto por la SEP a travs de los diversos canales habilitados para
ello. El eje organizador de las opiniones aqu presentadas son los tres documentos que integran
el nuevo planteamiento educativo. En otras palabras, en las siguientes secciones exponemos el
agregado completo de las opiniones expresadas en las distintas fuentes de la consulta en torno a
esos tres documentos.
Conviene sealar que, si bien, el eje organizador de este captulo son los tres documentos, hay
temas que aparecen mencionados en ms de uno de los documentos o incluso en los tres. Tal es el
caso, por ejemplo, de los fines de la educacin, as como de los temas curriculares, mismos que, con
amplitud y profundidad distintas, son mencionados en las opiniones sobre los tres documentos
que integran el nuevo planteamiento educativo. En relacin a este punto, la decisin adoptada fue
presentar las aportaciones sobre un determinado tema en el inciso que corresponde al documento
en el que dicho tema es particularmente central.
3.1 LOS FINES DE LA EDUCACIN EN EL SIGLO XXI

Establecer la finalidad de la educacin es, sin duda, uno de las principales responsabilidades de la
poltica educativa. Sin embargo, es, o debe ser tambin, una tarea colectiva orientada a favor del
desarrollo y el bienestar tanto individual como social.
En el nuevo planteamiento educativo propuesto por la SEP, las finalidades articuladas para la edu-
cacin nacional en el siglo XXI, si bien permean los tres documentos que la integran (Los Fines de
la Educacin en el siglo XXI, El Modelo Educativo 2016 y Propuesta Curricular para la Educacin
Obligatoria 2016), aparecen explicitadas y resumidas en el primero de ellos.
Entre los participantes de la consulta se puede observar gran aceptacin de los fines planteados.
Registramos as que, tanto el perfil del mexicano que se propone forme el sistema educativo, as
como los principios y valores especficos que la orientan, logran el reconocimiento y la aprobacin
generalizada de quienes externaron su opinin en las distintas fuentes de la consulta. Es de resal-
tar, tambin, la opinin amplia en el sentido de ver como un acierto que el nuevo planteamiento
educativo contenga una propuesta explcita, clara y concisa sobre los fines que deben orientar la
educacin en nuestro pas.
Un rasgo positivo es que, aunque tarde se tiene

una visin a futuro de la Educacin en Mxico,
mismo que los maestros hemos exigido durante
mucho tiempo; la educacin como poltica de
Estado y no como moda sexenal.
(Base de datos Consejos Tcnico Escolares, comentario nm. 5108:3)
22
Los fines como estn establecidos en el NME van encaminados al verdadero desarrollo pleno
del alumno. Los aprendizajes que el alumno tenga en las aulas que sean tiles para su vida.
Que el alumno sea visto como el ser que tiene las posibilidades de aprender en todo momento
de su vida. Que los docentes sean los mediadores para que los alumnos puedan adquirir los
elementos para que sean sujetos pensantes, reflexivos para enfrentarse a cada situacin de
su vida.
(Foro SEP, SNTE, comentario nm. 3:1498)
En el agregado de opiniones vertidas en las distintas fuentes de consulta, encontramos tambin,

sin embargo, un conjunto de elementos que la sociedad considera importante fortalecer:
Si bien los participantes en la consulta reconocen como acierto, la incorpo-

racin explcita del enfoque humanista en la educacin, solicitan referencias
tericas que le den sustento. La intencin de esto ltimo, manifestada de
diversas formas durante la consulta, es la de contar con los elementos que les
permitan a los participantes profundizar en el conocimiento del planteamien-
to humanista, as como formular un juicio propio e informado sobre este tema.
Los participantes frecuentemente sealaron que los fines son ambiciosos.

Esta caracterizacin compartida se interpreta, sin embargo, desde dos pers-
pectivas contrastantes. La primera, como elemento positivo e inspirador ca-
paz de marcar el rumbo hacia el que los mexicanos queremos llevar la poltica
educativa. La segunda, en cambio, como indicio de insuficiente realismo e in-
suficiente consideracin a las limitaciones que prevalecen en muchas escue-
las del pas para alcanzar, en la prctica, dichos fines.
Existe un sealamiento en el sentido de precisar, como referente, el tipo de

sociedad a la que este nuevo planteamiento educativo responde.
Se registran reiteradas observaciones sobre la necesidad de una mejor arti-

culacin entre las finalidades planteadas en los tres documentos. Es decir, en
la congruencia interna entre los propsitos que se enuncian en el documento
Los Fines de la Educacin en el Siglo XXI, en el apartado de El Modelo Educati-
vo 2016 (pp. 12-14) y en la Propuesta Curricular para la Educacin Obligatoria
2016 (pp. 15 -30).
Las participaciones sugieren revisar y fortalecer la articulacin entre los Lo-

gros esperados al trmino de cada nivel educativo, establecidos en Los Fines
de la Educacin del Siglo XXI, y los perfiles de egreso sealados en la Propuesta
Curricular para la Educacin Obligatoria 2016.
Comentarios amplios y recurrentes sobre la necesidad de fortalecer la repre-

sentacin de la poblacin indgena en la definicin de las finalidades educati-
vas propuestas.
Observaciones frecuentes sobre la importancia de definir de manera ms

completa el perfil del docente requerido para alcanzar los objetivos plantea-
dos en el documento Los Fines de la Educacin del siglo XXI.
Finalmente, en el planteamiento sobre Los Fines de la Educacin del Siglo XXI,

los participantes en la consulta sealan, de manera consistente y reiterada,
la importancia de contar con ms informacin sobre las estrategias de imple-
mentacin previstas para alcanzar las finalidades propuestas. Este tema, si
bien no forma parte de un documento, pensado como propuesta de carcter
normativo (es decir, propuesta sobre lo deseable), representa el principal fac-
tor de duda manifestado por los participantes en la consulta pblica en rela-
cin a la capacidad efectiva para alcanzar los propsitos planteados.
23
En los fines de la educacin debemos ser concretos en el tipo de mexicano que queremos
formar: respetuoso, responsable, disciplinado, justo, honesto y puntual.
(Padre de familia, 55 aos; Plataforma de consulta en lnea, comentario nm. 8:469)
Las intenciones educativas expresadas en el Modelo Educativo y la Propuesta curricular, y

reflejadas en los perfiles de egreso y propsitos de los distintos campos de formacin, plan-
tean para los niveles de la Educacin Obligatoria (EO) metas muy loables, aunque tambin
ambiciosas. Son loables porque es casi imposible negar que son propsitos que se esperan
ampliamente de la EO, y, en consecuencia, que los estudiantes los alcancen. Son intenciones
educativas ambiciosas porque la nueva Propuesta Curricular se articula por campos de for-
macin sobrecargados de tpicos o contenidos (a veces numerosos y especializados), y con
diferentes orientaciones y demandas de implementacin de distinta ndole. Sin embargo, la
asuncin de expectativas altas no debe concebirse como una desventaja, siempre y cuando,
en su planteamiento y en otros elementos del currculo, no se ignoren aspectos elementales
de las mltiples realidades educativas, y adems se disponga de diversas estructuras curricu-
lares institucionales que permitan establecer las condiciones propicias y los apoyos pertinen-
tes para que se puedan alcanzar.
(INEE, 2016; pp. 13 y 14)
Qu necesitamos para que Mxico sea mejor?:

Justicia, ms escuelas, mejores maestros, limpieza, organizacin, un gobierno justo, ser li-
bres, responsabilidad, mayores oportunidades, que no exista el narcotrfico, tener ms cultu-
ra artstica, unin entre todos, tolerancia en todo!!, quitar la pobreza.
(estudiante de primaria, Foro SEP Nias, nios y adolescentes)
Necesitamos comenzar a fijarnos en las necesidades de otros y en las nuestras, hablar al es-
tar en desacuerdo y el gobierno comenzar a escuchar. Reducir el consumismo, alzar la voz, no
deforestar, crear conciencia, justicia.
(estudiante de secundaria, Foro SEP Nias, nios y adolescentes)
3.2 EL MODELO EDUCATIVO 2016
3.2.1 OPININ GENERAL

La puesta en marcha del proceso orientado a alcanzar las finalidades educativas propuestas comien-
za a organizarse en el documento El Modelo Educativo 2016. Este texto busca dar cuenta de las razo-
nes por las cuales hace falta transformar el planteamiento educativo vigente (complementadas y ms
desarrolladas en el documento Propuesta Curricular). Define, adems, los distintos temas y mbitos
de accin de la poltica pblica requeridos para alcanzar los objetivos planteados. Tambin, esboza
algunos de los cmos o mecanismos concretos para la instrumentacin de la transicin al nuevo mo-
delo propuesto. El Modelo Educativo 2016 es visto por los participantes en la consulta pblica como la
descripcin general de la propuesta gubernamental de poltica educativa y como una primera aproxi-
macin a los cmos, esto es, a los mecanismos de implementacin de la poltica pblica.
En relacin con estos asuntos, las opiniones vertidas en los distintos canales de consulta, indican
que un conjunto importante de aquellos que manifestaron su punto de vista no percibe claridad
sobre las razones detrs de la decisin de reformar el planteamiento educativo vigente. Al respec-
to, destaca la frecuencia con las que los participantes formulan preguntas tales como: Por qu
cambiar el modelo educativo?, Qu sali mal o qu ya no es vigente de las propuestas educativas
anteriores?.
Se registran, asimismo, solicitudes frecuentes de referencias precisas y explcitas en torno a los

elementos que se estn modificando y las ventajas que estos cambios aportan al sistema educati-
vo. Estas dudas generales sobre los procesos que llevaron a las autoridades a formular un nuevo
planteamiento educativo no son menores. Bsicamente, se traducen en dudas y cuestionamientos
sobre si lo contenido en los documentos ya debera verse reflejado y evaluarse en los centros esco-
lares hoy, o si se trata, ms bien, de un planteamiento normativo acerca de lo que se aspira a tener
hacia adelante.
24
Los participantes sugieren, tambin, que, dentro del texto El Modelo Educativo 2016, se incluya un
glosario que defina los enfoques y conceptualizaciones de los trminos empleados en los distintos
documentos a fin de precisar y articular de mejor manera las ideas contenidas a lo largo de los
documentos. Un ejemplo de lo anterior, tiene que ver con la conceptualizacin misma de modelo
educativo.
El documento El Modelo Educativo 2016 es visto por los participantes en la consulta pblica como
la descripcin general de la propuesta gubernamental de poltica educativa y como una primera
aproximacin a los cmos, esto es, a los mecanismos de implementacin de la poltica pblica.
Si bien el texto se concentra en una propuesta de diseo y los aspectos de implementacin concre-
tos exceden sus objetivos y alcances, en los distintos espacios de consulta, se percibe una profun-
da inquietud por parte de los participantes por conocer los procesos para la implementacin del
nuevo planteamiento educativo propuesto por la SEP. Los interlocutores solicitan que, desde el
diseo, se d cuenta de los ajustes previstos en las estructuras institucionales, los mecanismos de
coordinacin, y la distribucin de responsabilidades para que las propuestas del modelo se logren
en el sistema educativo (macro, meso y micro estructura). Este anlisis del andamiaje institucional
deber tambin, indican, revisarse en las estructuras educativas estatales.
De igual forma, en torno a la implementacin, los participantes en la consulta hacen continua re-
ferencia al momento en que la propuesta decide llevarse a cabo y los costos previstos para ello. En
ese sentido, la ciudadana expresa la necesidad de una explicacin de por qu, a tan solo dos aos
de concluir la actual administracin a nivel federal, la autoridad educativa considera que este sea
el momento adecuado para plantear un nuevo modelo educativo. Este horizonte temporal, dilu-
ye la confianza de algunos participantes para involucrarse y apropiarse del nuevo planteamiento,
pues genera preocupacin sobre procesos que pudieran tornarse apresurados en temas clave ta-
les como: trayectos formativos, nuevos planes y programas, libros de texto y formacin docente,
entre otros. Se registran, asimismo, serias dudas sobre la capacidad para concluir lo que haga falta
durante esta administracin, as como sobre la viabilidad de sostener las acciones que requieran
continuidad. En relacin con este asunto, destaca la amplia y reiterada demanda en el sentido de
que la educacin sea vista como poltica de Estado y no como moda sexenal.
Los participantes sealan que es necesario definir y hacer pblicas las etapas de implementacin
precisas a corto, mediano y largo plazo previstas para la instrumentacin del nuevo modelo. Con-
viene subrayar en esta materia, los frecuentes comentarios a favor de la necesidad de que la Se-
cretara de Educacin d a conocer la ruta de implementacin con objetivos y plazos concretos, de
forma que la sociedad pueda conocer tanto la secuencia de acciones previstas, como los avances
alcanzados. Los temas de implementacin influyen de manera importante en la percepcin de los
interlocutores sobre el nuevo modelo.
Dadas las preocupaciones expresadas por los participantes en la consulta sobre los rezagos hist-
ricos en materia educativa en el pas, as como sobre las limitaciones existentes para la transicin al
modelo propuesto, se registra la necesidad de ofrecer seales claras y crebles del compromiso del
Estado mexicano con la instrumentacin de un nuevo planteamiento educativo. Ello, en particular,
a travs de la definicin y explicitacin pblica de una ruta de implementacin que incluya metas
y calendarios especficos, y que tome en consideracin la profunda diversidad de los contextos
sociales y regionales presentes en el pas.
El costo de la implementacin es otro de los factores que incide en las opiniones sobre el modelo
captadas en el proceso de consulta. Ante los ajustes presupuestales previstos para el sector, los
interlocutores se preguntan sobre los escenarios financieros previstos para asegurar las condicio-
nes de logro del Modelo: infraestructura y tecnologa educativa, formacin docente, personal de
apoyo para la descarga administrativa, especialistas en las reas de desarrollo que se plantean. Se
propone que la autoridad educativa haga explcito el reconocimiento de estos escenarios y de los
planes previstos para enfrentar los desafos.
25
Otra preocupacin importante que se hizo visible en la consulta nacional sobre el nuevo plantea-
miento educativo tiene que ver con las dudas que genera el que su instrumentacin pueda depen-
der y estructurarse en torno a los programas oficiales o caractersticos de la administracin federal
en turno. Esto lleva a cuestionar la transexenalidad del Modelo y la viabilidad de darle continuidad
a las acciones de polticas pblicas necesarias para hacer realidad la transformacin propuesta. Si
la ejecucin del cambio de planeamiento educativo depende de la prioridad, as como de la natura-
leza de otros programas pblicos de carcter fundamentalmente sexenal, podra resultar incierta
la continuidad de las estrategias planteadas para alcanzar la transformacin propuesta.
Lamentablemente las Reformas Educativas son sexenales y no tienen un plan a largo plazo,
que permita desarrollar planes de estudio congruentes con el contexto y necesidades del pas.
(Base de datos Consejos Tcnicos Escolares, comentario nm. 5634:13)
Como se mencion en el apartado relacionado a los fines, los interlocutores manifiestan dudas
importantes sobre la viabilidad del nuevo planteamiento educativo propuesto dada su percepcin
en el sentido de un muy limitado reconocimiento sobre la existencia de muy diversos contextos y
condiciones de operacin de los centros escolares dentro de la propuesta presentada por la SEP.
La impresin de muchos participantes de una poltica educativa que no toma suficientemente en
cuenta las muy diversas realidades del contexto educativo nacional, muchas de ellas marcadas por
fuertes carencias, genera desconfianza y limita la disposicin de la sociedad para ofrecer su respal-
do decidido al nuevo planteamiento educativo.
Al respecto, resulta importante mencionar que se identifica una preocupacin grande en el sentido
de la necesidad de que la nueva propuesta educativa le preste mayor atencin a las muy diversas
circunstancias que presentan las distintas comunidades educativas del pas. Revelan, asimismo,
una percepcin generalizada sobre la existencia de una distancia muy considerable entre las rea-
lidades de las escuelas mexicanas y las aspiraciones contenidas en el nuevo planteamiento educa-
tivo presentado por la SEP. Cabe destacar que las profundas diferencias apuntadas por los partici-
pantes en la consulta entre distintos centros escolares se refieren tanto a las caractersticas fsicas
de los planteles y sus recursos humanos, as como a los entornos familiares y socioeconmicos
dentro de los cuales se ubican estos.
Otro tema en el que se registra inquietud tiene que ver con las insuficiencias en materia de infraes-
tructura educativa en lo que se refiere especficamente a temas tales como: fortalecimiento de la
educacin integral e inclusiva: conectividad, canchas deportivas, laboratorios, adecuaciones para
estudiantes con discapacidad, espacios de convivencia y recreacin. Se observa, asimismo, entre
los participantes en la consulta, una percepcin amplia y frecuente de que el nuevo planteamien-
to educativo presentado por la SEP no otorga la atencin debida a las condiciones y necesidades
particulares de las escuelas rurales, comunitarias, tanto unitarias como multigrado y telebachille-
ratos. Derivado de lo anterior, se registran demandas recurrentes a favor de incorporar esquemas
de apoyo especiales para el funcionamiento y mejoramiento para este tipo de centros escolares.
Adicionalmente, en el tema de infraestructura, los participantes sugieren disear estrategias y

metas diferenciadas para atender a las escuelas con mayores rezagos, como una medida de equi-
dad insoslayable. Es decir, subrayan la necesidad de una poltica detallada para el equipamiento y
el fortalecimiento sostenido de la infraestructura educativa que tome en cuenta la diversidad de
contextos de los centros escolares, asegurndose de incluir a las escuelas ms pequeas, ubicadas
en localidades alejadas o en desventaja socioeconmica. Todo ello, a fin de garantizar el cumpli-
miento de los objetivos planteados en el componente del modelo La Escuela al Centro.
En relacin con este componente o pilar, resalta, en el agregado de opiniones manifestadas en la

consulta, la confusin que genera la expresin La Escuela al Centro. En las diversas fuentes del
proceso de auscultacin pblica, los participantes insisten en que quienes deben estar al centro
no son las escuelas, sino los alumnos. Lo que ello sugiere es que, para los interlocutores, no parece
haber una asociacin clara entre el nombre del programa y los fines que persigue. La pregunta ms
constante al respecto fue: por qu al centro est la escuela y no los estudiantes?
26
En las diversas fuentes de consulta se reconoce el acierto relacionado con el componente Escuela
al Centro, en lo que se refiere a la propuesta a favor de la descarga administrativa para los centros
escolares. La sociedad resalta la relevancia de evitar la burocracia administrativa y de concentrar
la atencin en las actividades educativas. Sobre todo, en los colectivos docentes, prevalece el
llamado para que esta sea una accin que se implemente rpidamente. Enfatizaron, asimismo, que,
adems de disminuir la carga administrativa, se debe contar con plantillas docentes completas,
designacin del personal responsable de las tareas administrativas, y definicin de la ruta para
aquellas escuelas que no tienen la figura de director, desde el inicio del ciclo escolar. Diversos
actores solicitan, adems, que se d a conocer cul es el plan para disminuir la carga administrativa
en la diversidad de tipos de servicio y estructuras de organizacin escolar, como es el caso de las
escuelas multigrado, indgenas y telebachilleratos. Conviene subrayar en este punto que, la impor-
tancia concedida a la descarga administrativa es tal que se plantea como una condicin necesaria
para la implementacin del nuevo planteamiento educativo.
Considero importante la reduccin de actividades

administrativas a docentes, sobre todo de nuevo
ingreso, ya que eso nos resta tiempo que debemos
dedicar para actividades pedaggicas.
(Docente, 39 aos; Plataforma de consulta en lnea; comentario nm. 3:474)
La autonoma, tanto de gestin como curricular, es percibida como un elemento muy positivo del
planteamiento renovado en materia educativa propuesto por la SEP. Respecto a la autonoma de
gestin, las opiniones se orientan hacia un tema de equidad y de transparencia. Por un lado, de
equidad para que las escuelas en contextos diversos, pequeas y lejanas, tengan las mismas opor-
tunidades de acceder a los recursos. Es decir, que la asignacin de recursos focalizados las con-
sidere de forma explcita, que se impulse en ellas la capacidad de gestin, y se alleguen procesos
contextualizados para recibir y ejercer los recursos. Por el lado de transparencia, que los recursos
comprometidos lleguen a las escuelas en tiempo y forma, y que se fortalezcan las capacidades
para la rendicin de cuentas, tanto de las autoridades a las escuelas, como de las escuelas ante sus
comunidades. En la autonoma de gestin, resalta el papel del Sistema de Informacin y Gestin
Educativa (SIGED), y las condiciones para que todas las escuelas puedan hacer uso y obtener be-
neficios de ese sistema.
En la consulta se expresa la necesidad de otorgar libertad y autonoma efectivas a las escuelas para
ejercer los recursos otorgados por programas tales como: Escuelas al Cien, Reforma Educativa o
Escuelas de Excelencia, de acuerdo a las necesidades del centro de trabajo. En ese sentido, la auto-
noma de gestin se ve como una oportunidad para que las mejoras de las escuelas provengan de
sus necesidades reales y diferenciadas, y no de los intereses dictados y definidos desde el centro
de la administracin educativa. As, la autonoma de gestin se percibe como una oportunidad para
involucrar a otros actores de forma ms activa como a los gobiernos estatales, los gobiernos muni-
cipales, e incluso a las organizaciones de la sociedad civil y a las empresas cercanas a la comunidad
donde se encuentra la escuela.
En cuanto a la autonoma curricular, los diversos interlocutores en la consulta coinciden, gene-

ralizada y consistentemente, en reconocer ste como un elemento muy positivo de la propuesta
presentada por la SEP. Ello, bsicamente, por considerarse como muy til para atender la muy
amplia diversidad de contextos educativos presentes en el pas. Sin embargo, tambin sealan
la importancia de conocer los lineamientos y normas que orientarn las decisiones escolares
sobre el currculo. Solicitan un documento rector que delimite este trabajo para no dejar un
libro abierto en donde cualquiera pueda redactar.
(Foros estatales, registro nm. 196:10)
27
La autonoma curricular, entendida como la capacidad de los centros escolares de decidir sobre
una parte de la malla curricular y de los temas tratados en las asignaturas, es vista como una opor-
tunidad para que los docentes puedan decidir sobre los contenidos educativos con base en los
intereses de los educandos y el contexto en el que se desenvuelven. Se reconocen, tambin, como
aciertos clave de la propuesta de autonoma curricular, la posibilidad de incorporar conocimiento
til vinculado con las actividades productivas locales, as como la capacidad para poder adaptar la
profundidad y extensin de los tpicos segn las preferencias de los estudiantes. Los participan-
tes en la consulta ven en dicha autonoma, finalmente, una oportunidad para la innovacin en las
prcticas pedaggicas, y, por lo tanto, una posibilidad para impulsar mejoras en los aprendizajes de
los alumnos.
Sin duda la autonoma curricular es una oportunidad indita y valiosa para la evolucin del
sistema educativo.
(Foros SEP, Acadmicos contenidos curriculares de la Educacin Bsica; comentario nm. 4:877)
Parece interesante el campo de autonoma curricular: parece una alternativa interesante para
resolver la creciente presin de incorporacin de nuevos contenidos y para quedarse con lo
bsico.
(Foros SEP, Acadmicos contenidos curriculares de la Educacin Bsica; comentario nm. 4:47)
Con todo, se menciona que es necesario realizar diagnsticos y tomar en cuenta la heterogenei-
dad en infraestructura y recursos en distintas localidades y regiones del pas. De lo contrario, los
comentarios sugieren un riesgo de implementacin, sobre todo en escuelas con distintos tipos de
servicio y organizacin (educacin indgena, escuelas multigrado, telesecundarias, telebachillera-
tos), a las de las escuelas de organizacin completa. Sealan lo anterior porque consideran que
resulta muy difcil esperar que los maestros puedan organizar contenidos curriculares especiales,
cuando tienen que atender muchos otros aspectos y tareas a fin asegurar el funcionamiento mni-
mo indispensable de las actividades escolares. Ejemplo de estas situaciones son los directores al
frente de grupo, maestros con alumnos de distintos grados, o grupos de educacin especial.
En contraste con los sealamientos anteriores, una corriente minoritaria considera que la autono-
ma curricular no es un acierto del nuevo planteamiento educativo. Los comentarios en este sentido
centran sus argumentos en las condiciones necesarias (y que no se perciben factibles) para la viabi-
lidad de la propuesta. Es decir, hay dudas sobre la capacidad y formacin actual de la comunidad es-
colar para llevar a cabo una seleccin adecuada y robusta sobre los contenidos educativos. Adems,
se perciben pocos espacios efectivos para que los docentes pongan en prctica la autonoma. Entre
los mayores obstculos para la instrumentacin eficaz de la autonoma curricular, destacan: el exce-
so de carga administrativa, as como el hecho de que no todos los planteles educativos disponen de
la infraestructura, personal docente, equipo y materiales suficientes para ello.
Dicho de otro modo, algunas de las opiniones manifestadas en el proceso de consulta revelan du-
das sobre la viabilidad y los beneficios de la autonoma curricular derivadas de la falta de infor-
macin precisa sobre el andamiaje normativo y las regulaciones para su implementacin. Importa
enfatizar este asunto, pues, incluso entre los muchos participantes que expresaron una opinin
positiva acerca de la propuesta de autonoma curricular, se registra la solicitud reiterada de que las
autoridades educativas ofrezcan informacin ms clara y detallada sobre la puesta en marcha de
la autonoma curricular, y acerca de cmo se definirn los conocimientos que se incorporen, quin
ser responsable de esos aprendizajes y de qu manera sern evaluados.
Sobre la asistencia, acompaamiento y supervisin pedaggica, los participantes sealan que el

nuevo planteamiento educativo requiere definir los roles de los distintos actores comprendidos
en la estructura educativa contenidos en la nueva propuesta. Esto es, se registra la necesidad de
explicar qu se espera, cul ser el papel de los directores escolares en relacin con estas tareas,
y qu responsabilidades tendrn los supervisores, tutores y asesores tcnico pedaggicos en la
puesta en marcha del nuevo planteamiento educativo. Adems de una definicin precisa de estas
tareas, los participantes en la consulta manifestaron dos demandas principales.
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Primero, que dichas definiciones sean comunicadas de manera amplia y adecuada, a fin de que los
diversos actores responsables conozcan sus tareas y estn en condiciones de involucrarse acti-
vamente en el proceso de cambio. Segundo, que se den a conocer las estrategias y escenarios de
formacin previstos para ofrecer a los responsables los saberes, destrezas y actitudes requeridos
para cumplir con sus nuevas tareas.
Incorporar el acompaamiento y asesora de

directores, supervisores y que estos no se conviertan
nica y exclusivamente como demandantes de
informacin meramente administrativa, sino que
esto sea secundario y la importancia real sea apoyar
el avance pedaggico en las aulas.
Los participantes en la consulta sugieren, con especial insistencia y en especfico, darle fuerza real
a la funcin supervisora para que se enfoque principalmente en lo relativo a la enseanza-apren-
dizaje, a travs de personal administrativo y pedaggico, as como de recursos para poder desa-
rrollar dichas funciones. De igual modo, se sugiere establecer mecanismos de sustitucin de las
figuras educativas responsables de las tareas de docencia, supervisin y apoyo pedaggico en caso
de ausencias, para que el desahogo combinado de estas no termine afectando negativamente el
desarrollo acadmico de los alumnos.
Los interlocutores afirmaron que contar con la infraestructura, el equipamiento y los materiales
educativos adecuados constituye un elemento central para la implementacin efectiva de la nueva
propuesta educativa. Los materiales educativos son considerados por los participantes como uno
de los elementos clave para la viabilidad del nuevo modelo. La pertinencia en el diseo, segn los ti-
pos y modalidades del servicio educativo, tanto para Educacin Bsica como para Media Superior,
la oportunidad de ser producidos en tiempo y forma, y la equidad en su distribucin y accesibilidad
para todos los centros escolares, fueron subrayados como algunos de los mayores retos que en-
frenta la implementacin exitosa del nuevo planteamiento educativo.
3.3 EL PLANTEAMIENTO CURRICULAR

En las opiniones relacionadas con el documento Propuesta curricular para la educacin obligatoria,
2016, destaca el reconocimiento positivo a la incorporacin de una visin humanista en la educa-
cin. De acuerdo con los participantes en la consulta, la adopcin del enfoque humanista dentro
de la nueva propuesta educativa aporta una concepcin holstica de la educacin y el desarrollo
humano. Entre las principales asociaciones con esta perspectiva integral, se identifican los princi-
pios ticos, los valores humanos, la inclusin, la justicia y el respeto por la diversidad y por el medio
ambiente.
Los desafos planteados por la sociedad del conocimiento, por otra parte, son percibidos como
mltiples y complejos. Los interlocutores indican que, para que estos retos puedan enfrentarse
con xito, resulta imprescindible solventar las carencias de infraestructura, tanto tecnolgica (in-
ternet, computadoras, electricidad), como de espacios de aprendizaje (laboratorios, canchas de-
portivas, salones, baos) en las escuelas. En relacin a este mismo tema, los participantes tambin
sealan que asegurar materiales educativos para todas las escuelas y garantizar la suficiencia de la
planta docente desde el inicio del ciclo escolar, as como de la oferta de capacitacin pertinente y
de calidad resultan indispensables.
En relacin con Las oportunidades desde las ciencias de la educacin, para los interlocutores,
el ttulo no refleja con claridad la informacin que se presenta en la seccin. A pesar de ello, se
29
reconoce la importancia de las perspectivas de aprendizaje presentadas. Sin embargo, una de las
preocupaciones expresadas con mayor frecuencia en las distintas fuentes de consulta, es que no se
identifica congruencia y articulacin en las definiciones y enfoques para referir a los aprendizajes
de los estudiantes en los distintos niveles educativos. Es decir, perciben una mezcla poco clara de
trminos tales como aprendizajes, logros, competencias, habilidades y conocimientos. Al
respecto, destaca la percepcin de los participantes en el sentido de que falta de coherencia en
la definicin y conceptualizacin de los aprendizajes, en particular, entre la Educacin Bsica y la
Media Superior.
Los aprendizajes clave, planteados en la seccin de Contenidos educativos, son favorablemente

aceptados y reconocidos por los diversos interlocutores. El nfasis en la importancia de concen-
trarse en aprendizajes mucho ms que en contenidos, hace pensar en una idea renovada de la labor
educativa centrada en acentuar la calidad y profundidad de los aprendizajes sobre la cantidad de
los contenidos o temas abordados. Por otro lado, en la consulta se identifica que, de las cuatro com-
petencias clave propuestas (aprender a aprender, aprender a convivir, aprender a ser, y aprender
a hacer), nicamente tres de ellas se enfocan en la Educacin Bsica. La competencia que moviliza
el conocimiento, aprender a hacer, se reserva para desarrollarse exclusivamente en la Educacin
Media Superior, porque hace referencia al mbito laboral o de formacin profesional.
3.3.1 FORMACIN Y DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE

Una valoracin amplia y constante de los diversos participantes en la consulta tiene que ver con
la necesidad de recuperar el valor social de la tarea docente. Esta posicin, adems de frecuente,
se registra en prcticamente todos los canales y espacios de la consulta. La revalorizacin de la
profesin docente se propone como elemento central del nuevo planteamiento educativo, y es
visto como indispensable para el xito del mismo.
Es inminente {sic} cambiar la poltica educativa y regresarle al docente ante la sociedad la cre-
dibilidad y valor que merece...
(Docente, 52 aos; Plataforma de consulta en lnea; comentario nm. 3:466).
Las propuestas para promover un cambio en la percepcin social de los docentes incluyen, entre
otras, las siguientes: evitar que los medios de comunicacin y los mensajes de las autoridades des-
valoricen a los docentes; brindar a los maestros mejores condiciones laborales y, especialmente,
asegurar claridad en los procesos de ingreso, evaluacin de desempeo e incentivos salariales, as
como en el acceso a procesos de profesionalizacin docente, inicial y continua, pertinentes y de
calidad. As, quienes ejercen la docencia, estarn mejor preparados para enfrentar los retos de la
educacin en el siglo XXI, y la sociedad, tendr mayores certezas sobre el perfil de quienes forman
a los futuros ciudadanos del pas.
La formacin docente es, junto con la infraestructura educativa, el equipamiento y los materiales,
uno de los elementos que ms atencin recibieron a lo largo de la consulta y uno de los que refleja
mayor preocupacin entre los participantes.
Destaca, al respecto, el caso de los estudiantes que participaron en el proceso de auscultacin

pblica, mismos entre los que se registra la percepcin frecuente en el sentido de que las caracte-
rsticas de sus profesores son uno de los elementos ms importantes para mejorar su experiencia
educativa:
Qu hara que tus clases fueran mejores?

Maestros motivados y apasionados por su trabajo, que se preocupen por sus alumnos y sus
necesidades. Material dinmico y de calidad.
(Estudiante de primaria, Foro SEP Nias, nios y adolescentes)
Tener maestros con estudio realmente de pedagoga y no slo por que conozcan los temas de
la materia.
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Que nos dejaran dar nuestras opiniones sobre un tema, obviamente de una manera respe-
tuosa hacia los dems.
En lo que hace, especficamente, a la formacin inicial de los maestros, los actores educativos de
las Escuelas Normales que participaron en la consulta, sealaron la importancia de extender el
nuevo planteamiento educativo a la formacin inicial. Afirman que un cambio de pedagoga debe
impulsarse desde la formacin inicial de los maestros a fin de dotar de congruencia y articulacin
interna al conjunto del sistema educativo. En este mismo sentido, diversos interlocutores, incluso
vinculados con las propias instituciones formadoras de docentes, manifestaron que la renovacin
de las Normales es un aspecto fundamental para la viabilidad del nuevo planteamiento Educativo.
Una nueva visin de la educacin, requiere tambin, desde la perspectiva de los participantes en la
consulta, una idea renovada acerca de la formacin y actualizacin docente. De acuerdo a estos,
dicha formacin debe ir ms all del conocimiento de los contenidos curriculares, enfatizar aspec-
tos pedaggicos y buscar la adquisicin de destrezas que les permitan a los docentes interesar y
motivar a los alumnos en el aprendizaje.
(Mi docente favorito) me ense a creer en m

mismo como estudiante, me prepar ms en
las materias que vi ms adelante. Me ense a
superarme a m mismo y no conformarme con
lo que tena. Me defenda de mis compaeros
que me molestaban. el mejor maestro! Que saba
perfectamente todos los temas
(Estudiante de secundaria, Foro SEP Nias, nios y adolescentes)
En relacin a este tema, los participantes en el proceso de auscultacin pblica, expresaron, ade-
ms, la necesidad de que la formacin y actualizacin docente ofrezca a los maestros la informacin
y las herramientas requeridas para poner en prctica el nuevo planteamiento educativo. Destaca,
al respecto, el caso de los colectivos docentes, tanto de Educacin Bsica como de Media Superior,
quienes manifestaron la necesidad de contar con capacitacin especfica sobre el nuevo plantea-
miento educativo. Adems de informacin, los diversos actores educativos que participaron en la
consulta, solicitan que las acciones formativas impulsen sus propios aprendizajes sobre pedagoga,
contenidos y estrategias didcticas que promuevan el inters de sus alumnos por aprender. Para
lograrlo, proponen crear un diplomado en mdulos que certifique el dominio de la propuesta, y
que est dirigido a profesores en servicio, directores, supervisores, inspectores, jefes de sector y
profesores de las instituciones formadoras de docentes. Tambin sugieren crear una biblioteca del
docente, que ofrezca textos en formato impreso y electrnico para apoyar a directivos y docentes
en las tareas vinculadas a la instrumentacin del nuevo planteamiento educativo en aulas y plan-
teles. Vale la pena sealar que, tanto los docentes consultados como otros interlocutores, refieren
la necesidad de capacitacin de forma prctica para conocer estrategias que realmente puedan
implementar en las aulas.
La propuesta del aprendizaje clave (o imprescindible), podra ser considerada el qu, pero el
cmo, no se avizora tan factible, por las condiciones actuales del sistema educativo y sus ad-
ministradores. Y por el reto que esto representara para los profesores. En este documento, se
menciona poco sobre la formacin inicial y continua de los docentes. Supongamos: si la valora-
cin del currculo anterior fuera completamente vlida y certera, y si el nuevo modelo curricular
fuera suficiente y adecuado, la puesta en marcha de la Propuesta curricular requerira grandes
transformaciones en el sistema educativo, para aplicarse requiere de un gran compromiso de
31
los profesores. Y ellos son los que tienen que profesionalizarse en la materia, si los maestros no
se preparan o actualizan en estos trminos, por ptimo que sea el diseo de la propuesta curri-
cular, tender a fracasar. actualizacin y Capacitacin de calidad para docentes YA.
(Base de datos Consejos Tcnicos Escolares, registro nm. 5108:7)
En el nivel Medio Superior, dentro de la consulta, la formacin docente aparece tambin como un
tema sensible. Considerando que muchos de los maestros de este nivel educativo tienen una pro-
fesin de origen distinta a la docencia, los participantes sealan de forma reiterada la importancia
de fortalecer su capacitacin y de enfatizar en sta, tanto los aspectos pedaggicos como los rela-
tivos a las particularidades del bachillerato, y los diversos subsistemas que lo integran.
Las Academias son espacios que los maestros aprovechan para aprender. Es necesario fortale-
cerlas. Explorar posibilidad de tutoras entre maestros para ayuda y acompaamiento (tutoras
entre pares).
(Foros SEP, Contenidos Curriculares en la EMS; mesa de Ciencias Sociales)
En la consulta se percibe, por otra parte, una preocupacin especial por la formacin docente es-
pecficamente orientada a atender el desarrollo socioemocional de los estudiantes. Los interlocu-
tores -especialmente, los docentes- sealan su inquietud por el dominio de aprendizajes en esta
dimensin. Al respecto, destacan preguntas como las siguientes: cmo voy a ensear algo que
no tengo?, quin me ayudar en mi propio desarrollo socioemocional?, cmo se evaluar este
aprendizaje?.
Lo manifestado durante el proceso de consulta indica que el desarrollo profesional docente consti-
tuye un factor clave para la aceptacin, implementacin y el posible xito del nuevo planteamiento
educativo. Los actores escolares solicitan formacin continua impartida en diferentes modalidades,
pertinente, de calidad, y que considere los diversos contextos de las comunidades educativas. Des-
de las entidades federativas, se registra un nfasis particular por difundir y dar a conocer las distin-
tas opciones de formacin y actualizacin docente. Desde la opinin de las escuelas particulares,
se recupera la solicitud de que tambin se les considere en la formacin docente que ofrece la SEP.
Otro de los temas curriculares del nuevo planteamiento educativo que atrae la atencin de los
participantes es la falta de precisin y concrecin en lo relativo a ambientes de aprendizaje bilin-
ges o trilinges. Enfatizan que no logran identificar en los documentos del nuevo planteamiento
una descripcin clara y precisa sobre el significado de un modelo educativo bilinge. Al respecto,
sealan la necesidad de procesos de formacin inicial y contina orientados a dotar a los docen-
tes de los saberes y herramientas para transitar hacia una educacin bilinge (lengua indgena y
espaol). Finalmente, en relacin con el trilingismo (lengua indgena, espaol e ingls), conviene
sealar que es percibido como una propuesta alejada de las posibilidades de logro en los contextos
escolares actuales.
En las diferentes fuentes de consulta, la formacin de directivos aparece como un tema muy rele-
vante. Para Educacin Bsica, tambin se incorpora la necesidad de capacitacin para los Supervi-
sores y Asesores Tcnico Pedaggicos. As, colectivos docentes y diversos interlocutores, sealan
la importancia de fortalecer la formacin de las autoridades directivas y de supervisin, dado su
papel central en la implementacin de la nueva propuesta educativa.
En relacin con la formacin de directivos, los participantes destacan la necesidad de impulsar el

desarrollo de las siguientes habilidades: capacidades de liderazgo acadmico y de gestin, acompa-
amiento y orientacin para el cumplimiento del currculo nacional, fortalecimiento de la prctica
docente, trabajo colegiado, planeacin estratgica, capacidades de vinculacin (con la comunidad,
los padres de familia, y el apoyo de las autoridades locales y federales), y capacidades para atender
tareas de transparencia y rendicin de cuentas de cara a la comunidad.
Para complementar lo anterior, los participantes sugieren que la ruta de implementacin tambin
considere procesos de formacin para las autoridades educativas estatales en un esfuerzo por
32
acercar informacin y hacer explcito el compromiso de quienes toman las decisiones con respecto
a la educacin del pas.
La evaluacin docente es vista, desde los participantes en la consulta, como algo positivo, aunque
tambin existe la percepcin de que no se est llevando a cabo de la mejor manera. Al respecto,
perciben diversos problemas y desafos, entre los que destacan los siguientes:
Las reglas no estn claras. Ni los docentes, ni la ciudadana, tienen certeza de

cmo se evaluar al magisterio ni cules sern las consecuencias de la misma.
Esto provoca que en varias ocasiones sean vinculados a supuestos actos de
corrupcin.
Tampoco es claro el objetivo de la evaluacin. Por tal motivo, prevalece una

percepcin de sancin ms que de apoyo para mejorar la prctica docente.
As, en su opinin, la evaluacin debe, necesaria y claramente, estar vinculada
con la capacitacin.
En distintas fuentes de la consulta se solicita incorporar a la evaluacin, la

opinin de los estudiantes y los padres, madres o tutores de los estudiantes.
Piden que se incorporen otros criterios, como la iniciativa del docente, y se
consideren factores que influyen en la prctica docente, como la participa-
cin de las autoridades educativas.
Asimismo, los participantes refieren la conveniencia de agregar otros esque-

mas de evaluacin, tales como: observacin de la prctica docente durante
varios das o en varias ocasiones, e instrumentos que valoren las interaccio-
nes educativas de los profesores.
Modificar los instrumentos de evaluacin del INEE y garantizar que no solo el examen sirva
para evaluar al maestro, se debe considerar tambin el resultado de evaluaciones a los alumnos
y el desempeo general del docente, emitido por la autoridad inmediata.
(Plataforma de consulta en lnea; comentario nm. 133:24).
Igualmente, varias opiniones hicieron nfasis en la necesidad de incluir evaluaciones para personal
directivo y autoridades educativas en los distintos rdenes de gobierno. Esto, refieren, dara ma-
yor certidumbre sobre el compromiso de quienes disean e implementan las polticas educativas y
las aptitudes de actores escolares clave, distintos a los maestros.
3.3.2 INCLUSIN Y EQUIDAD

La inclusin es un elemento prioritario en la visin humanista de la educacin. En la consulta sobre
la propuesta educativa, los interlocutores celebran la incorporacin de un planteamiento delibe-
rado y especfico a favor de la inclusin y la equidad, entendido como eje transversal del nuevo
planteamiento educativo.
Tambin se valora positivamente que este enfoque considere una visin de respeto a la diversidad,
y que incluya, pero vaya ms all de las personas con alguna discapacidad. Se reconoce como un
avance, esto es, el que se desmitifique la idea de que los enfoques inclusivos son propios de una
sola modalidad educativa, tales como la educacin especial o la indgena, y el que se entienda la
inclusin como un tema transversal a lo largo de la experiencia educativa en la escuela.
Se considera un acierto el que la actitud intercultural sea parte de los perfiles de egreso de
EB y EMS, pues, aunque en las propuestas anteriores no estaba del todo ausente, en esta tiene
mayor presencia; es decir, este Modelo le da mayor visibilidad. Sin embargo, pese a su presencia
en los perfiles de egreso de ambos niveles, no se reconoce mayor desarrollo de la nocin en el
resto de los elementos que integran la Propuesta Curricular. Para el caso de EMS, se dice que el
currculo debe ser social y culturalmente pertinente e impulsar, bajo un enfoque intercultural,
33
estrategias, programas y actividades curriculares y la organizacin de actividades colaborati-

vas y de vinculacin con la comunidad (ME; p. 46). Igual que en la EB, al ser parte del perfil de
egreso, el concepto de interculturalidad adoptado, habra de ser explicitado en los documentos
y deberan desarrollarse la dosificacin, los contenidos y las actividades pertinentes para pro-
moverlo desde el preescolar hasta la EMS. (INEE, 2016; p. 10).
Sin embargo, los interlocutores sealan inconsistencias en la nueva propuesta de la SEP a este res-
pecto, pues consideran que, si bien el planteamiento enfatiza a nivel declarativo la incorporacin
de la inclusin y la equidad como eje transversal para el conjunto del sistema educativo, perciben
que el nuevo planteamiento propuesto por la SEP tiende a privilegiar como referente central a las
escuelas de organizacin completa. Los participantes en la consulta perciben, que la propuesta de
la SEP tiende a soslayar a los servicios educativos que atienden a las poblaciones en situaciones
ms vulnerables (las escuelas multigrado y la educacin comunitaria). Derivado de lo anterior, los
participantes en la consulta recomiendan hacer mucho ms claros y explcitos los procesos para
garantizar la inclusin de los diversos sectores de la poblacin, en particular, los de mayor vulne-
rabilidad.
Muestra de la importancia concedida por los participantes tanto a la inclusin y a la equidad, y,

muy particularmente, a la necesidad de tomar, en su opinin, mucho ms en cuenta la diversidad
de contextos en los que operan las escuelas del pas, es su demanda de ampliar los alcances del
principio de inclusin a los criterios que guan las decisiones de las propias autoridades educativas.
De acuerdo a las opiniones recogidas durante la auscultacin pblica, se debe considerar el trato
inclusivo y equitativo desde las mismas autoridades federales y estatales hacia las escuelas, y ase-
gurar recursos, condiciones y materiales necesarios para ofrecer oportunidades de aprendizaje
para todos (por ejemplo, en escuelas multigrado, telesecundarias, telebachilleratos y servicios de
educacin comunitaria).
Cmo es una escuela que recibe a todas y a todos?

Es pblica, es muy organizada, sabe respetar a las personas sin importar sus rasgos fsicos.
En complemento de lo anterior, los participantes sugieren la necesidad de desarrollar un nuevo

planteamiento educativo especficamente orientado a atender las muy particulares realidades y
necesidades de las escuelas multigrado y los planteles con poblacin mayoritariamente indgena.
Dentro del enfoque inclusivo, tambin se pide ampliar la cobertura de atencin educativa a las
nias y nios hijos de jornaleros agrcolas migrantes, y a los hijos de migrantes que regresan de los
Estados Unidos. Adicionalmente, se registra la demanda de incorporar, en la perspectiva inclusiva,
a quines han dejado la escuela. Es decir, se pide atender el problema de abandono escolar y expli-
car cmo incluir a quines ya no estn en el sistema educativo. Tambin, se registran opiniones a
favor de considerar dentro del eje inclusin a los estudiantes con aptitudes sobresalientes.
Derivado de la consulta se recomienda, asimismo, atender a la diversidad tnica, cultural, fsica,

intelectual, lingstica y de gnero de los estudiantes, y ofrecer a los maestros espacios de prepa-
racin en temas de diversidad cultural, durante la formacin inicial y continua.
- Qu necesitamos para que Mxico sea mejor?

Familias unidas, muchos ms valores, que se respete a las mujeres, con equidad de gnero, con
mucho amor, para un mundo mejor, sin estereotipos.
Que sea explcita la equidad y la perspectiva de gnero. La discusin de gnero y la poltica

pblica para el empoderamiento de las mujeres son indispensables Porque ya se incluy lo
socioemocional.
(Foros SEP, Contenidos curriculares para la EMS; Mesa de Matemticas)
34
En relacin al mismo tema, se sugiere, tambin, enriquecer la visin de la educacin propuesta por
la SEP con respecto a la poblacin en situacin en vulnerabilidad. En especfico, se registran diver-
sas opiniones en el sentido de la necesidad de un planteamiento que no slo enfatice los dficits
de la poblacin en situacin de vulnerabilidad, sino que incluya la riqueza en diversidad cultural,
religiosa, de gnero, social, sexual, lingstica e intelectual, de estos grupos poblacionales.
En claro contraste con la valoracin mayoritariamente positiva de los participantes en la consulta

acerca de la centralidad otorgada a la inclusin y la diversidad en el nuevo planteamiento educa-
tivo propuesto por la SEP, llaman la atencin algunos comentarios minoritarios, particularmente
en la Plataforma de consulta en lnea, que se manifiestan abiertamente en contra del respeto a
la diversidad de gnero, as como algunos que piden que la escuela restrinja libertades de y en
la educacin (por ejemplo, que no se hable de educacin sexual). Esto, en abierta contraposicin
con el enfoque humanista propuesto en el nuevo modelo, que fue valorado, en general, de manera
positiva por los participantes en la consulta.
3.3.3 GOBERNANZA DEL SISTEMA EDUCATIVO

En relacin con el tema de Gobernanza, los participantes coinciden en expresar que cada quien
haga lo que le corresponde hacer. Se registra, sin embargo, confusin sobre las responsabilida-
des de los distintos actores involucrados en el gobierno de lo educativo. Por lo tanto, se solicitan
definiciones ms claras y completas sobre las responsabilidades compartidas, los mecanismos de
coordinacin y participacin multilateral, que brinden claridad sobre lo que le toca hacer a cada
quien, tanto a los actores escolares como al sistema educativo en su conjunto. La Gobernanza se
ve como una oportunidad para reestructurar o clarificar las funciones de los distintos actores del
sistema educativo, y desde all, contribuir, en particular, a la descarga administrativa.
La definicin de tramos de responsabilidad, es planteada como un elemento imprescindible para

los participantes en la consulta, tanto para conocer las reas de actuacin y de trabajo conjunto,
como para un proceso de rendicin de cuentas. En repetidas ocasiones, se seal el papel de las
autoridades educativas estatales y municipales en relacin con la falta de alineacin entre estos
rdenes de gobierno y la SEP. Esto debe atenderse al implementar el nuevo planteamiento educa-
tivo propuesto.
Los participantes consideran fundamental el papel del Instituto Nacional para la Evaluacin de la
Educacin (INEE) en relacin con la evaluacin de los aprendizajes (considerando el componente
de autonoma curricular), y con las acciones de evaluacin de ingreso y de desempeo docente.
De vital importancia es el papel que juega el INEE en esta valiosa transformacin del Sistema
Educativo Nacional en donde su responsabilidad recae en evaluar la calidad, el desempeo y los
resultados de este complejo Sistema.
(Plataforma de consulta en lnea, comentario nm. 141:39)
Destaca, asimismo, la demanda reiterada por los participantes en la consulta en el sentido de es-
pecificar las funciones de los sindicatos nacionales y estatales, as como de las delegaciones de la
SEP y de los Representantes de la Subsecretara de Educacin Media Superior en los estados (RE-
SEMS). Se propone, dentro de ese mismo tema, la inclusin del pluralismo sindical en la propuesta,
en el entendido de que, en los diferentes estados del pas, existen diversas posiciones de expresin
de los integrantes de la organizacin sindical.
El papel de las y los responsables de familia en la educacin aparece, entre los participantes en la
consulta, como un tema especialmente sensible y, tambin, uno en el cual se manifiestan posicio-
nes contrastantes. Por un lado, una parte de los colectivos docentes solicitan que se haga obligato-
ria su participacin y se haga explcita la responsabilidad de los padres en los aprendizajes de sus
hijos. En contraste, otro conjunto de los colectivos docentes sugiere acotar de manera puntual y
precisa las reas o funciones en las que el Consejo Escolar de Participacin Social podr intervenir
en el quehacer educativo y sus compromisos en el seguimiento del desempeo de los alumnos.
35
Tambin desde la visin de las madres y padres de familia prevalece esta dicotoma en los discursos.
Es decir, se reconoce la importancia de que los padres de familia estn ms cerca del aprendizaje
de los estudiantes, pero tambin se seala reiteradamente cuidar que su papel sea claramente deli-
neado y delimitado. Entre madres y padres se registran tambin opiniones frecuentes en las que se
reconoce que, en numerosas ocasiones, la participacin de los familiares se ve limitada. Lo anterior
no se debe a falta de inters, sino a las condiciones econmicas y laborales que enfrentan, y a la fal-
ta de preparacin para acercarse a lo que sus hijos estn aprendiendo en la escuela. En este sentido
padres, madres y docentes coinciden en que las escuelas para padres seran una buena estrategia
para fomentar su participacin en las actividades acadmicas de los alumnos.
De este modo, en las relaciones escuela-familia la consulta arroja luz sobre la necesidad de definir con
mayor precisin las funciones de los Consejos Escolares de Participacin Social (CEPS) y de la Asocia-
cin de Padres de Familia de la Educacin Bsica, as como la conveniencia de impulsar acciones de
capacitacin para los padres de familia en todos los niveles de la Educacin Obligatoria. Lo anterior,
tiene la finalidad de que los diferentes integrantes de la comunidad escolar cuenten con la claridad,
informacin y herramientas necesarias para desempear las tareas que se esperan de cada uno.
Para los participantes, las referencias que se hacen sobre el Instituto Nacional para la Educacin
de los Adultos (INEA) y sobre el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) a lo largo del
Modelo, hacen pensar que la propuesta solo aplica a un tipo ideal de experiencia educativa. En
concreto, a las escuelas de organizacin completa. En relacin con este punto, los participantes en
la consulta solicitan a las autoridades explicar las razones por las cuales el nuevo modelo no con-
sidera suficientemente a las escuelas de organizacin distinta a las de organizacin completa. En
suma, en el proceso de consulta, se recupera el inters de los participantes en que la gobernanza
de lo educativo se vincule con la propuesta curricular, y atienda las condiciones y necesidades par-
ticulares de las diversas modalidades de prestacin del servicio educativo ofrecidas por el Estado.
3.4 PROPUESTA CURRICULAR PARA LA EDUCACIN

OBLIGATORIA 2016
El documento Los fines de la Educacin en el siglo XXI busca responder la pregunta fundamental de
la poltica educativa: para qu educar? Por su parte, en el Modelo Educativo 2016 se plantea
informacin para conocer los planes del Estado en relacin a las diversas lneas de accin pblica
requeridas para alcanzar las finalidades propuestas en el texto anterior. Finalmente, el documen-
to Propuesta Curricular para la Educacin Obligatoria 2016 tiene como propsito central definir
los contenidos (el qu se ensea y se busca los alumnos aprendan) y la forma de ensearlos (los
cmos del aprendizaje, es decir, la propuesta pedaggica), incluyendo la especificacin de los
objetivos de aprendizajes en cada uno de los niveles escolares, la progresin en distintos campos
y la articulacin entre estos.
En esta seccin se presenta la sistematizacin de las opiniones de los participantes en el proce-

so de auscultacin pblica sobre la nueva propuesta general presentada por la SEP acerca de los
aprendizajes esperados, los contenidos educativos, la organizacin y secuenciacin de estos en
los distintos niveles que integran la enseanza obligatoria, as como la manera de ensearlos y
promover sean aprendidos.
Si bien en sus primeras pginas, la propuesta explica que la Educacin Obligatoria incluye tanto
a la Educacin Bsica (preescolar, primaria y secundaria), as como Educacin Media Superior, en
la consulta se identifica confusin entre los interlocutores sobre lo que debe entenderse por esta.
Dicha confusin resulta especialmente visible en relacin a la inclusin dentro de la educacin
obligatoria de la Educacin Media Superior.
La falta de articulacin y secuenciacin clara entre los contenidos de la Educacin Bsica y la Edu-
cacin Media Superior aparece como una crtica frecuente en las participaciones. Las menciones
sobre el tema refieren la existencia de perfiles de egreso distintos y no congruentes para estos dos
niveles educativos, lo cual es percibido como una limitacin seria de la propuesta, pues pareciera
reflejar falta de alineacin entre ellos.
36
Los participantes detectan, adems, incongruencias entre los contenidos educativos y los aprendi-
zajes esperados, sobre todo en los campos de Espaol, Lengua Indgena y Desarrollo corporal
y salud en la Educacin Bsica. Asimismo, se sealan contradicciones internas en los documentos.
Segn refieren los participantes en la consulta, los contenidos educativos no se encuentran debi-
damente alineados con los aprendizajes esperados, ni con los ejes o componentes de los campos
formativos. Se seala as que, mientras en algunas asignaturas los contenidos se agrupan en ejes
que refieren conceptos, en algunas otras se agrupan en ejes referidos a disciplinas, por ejemplo,
los ejes Vida cotidiana y Literatura en la asignatura Lengua indgena, as como los ejes Estudio
y Literatura en la asignatura de Espaol. Esta falta de consistencia terminolgica y conceptual,
refieren los participantes, dificulta la comprensin de la propuesta y, en consecuencia, plantea
obstculos muy serios para su adecuada instrumentacin.
La incorporacin del nivel Medio Superior a la Educacin Obligatoria es vista por los participantes
en la consulta como un enorme desafo, en especial en lo que hace a su adecuada articulacin la Edu-
cacin Bsica. En relacin a la alineacin entre la EB y la EMS, los participantes sealan, de forma
amplia y recurrente, diferencias e inconsistencias de cuidado. Refieren, por ejemplo, que, para la
conceptualizacin del aprendizaje, en la EMS se utiliza el trmino competencias para referirse a co-
nocimientos, habilidades, desempeos y actitudes, mientras que, para la Educacin Bsica, no es as.
Se percibe, tambin, que la organizacin de los aprendizajes en ambos niveles tampoco es consis-
tente. Ejemplo de ello es el que, en Educacin Bsica, dichos aprendizajes aparezcan ordenados en
torno a campos formativos, cuando en bachillerato se organizan en campos disciplinares y asigna-
turas. En referencia a los aprendizajes prioritarios, si bien los participantes perciben coincidencias
entre los dos niveles, expresan desconcierto por el hecho que en el primer caso se les denomina
aprendizajes clave, mientras que, en Educacin Media Superior, se les llama aprendizajes funda-
mentales. Los participantes en la consulta afirman que ayudara a entender si hay o no congruencia
entre ambas expresiones el conocer los criterios utilizados, en cada uno de esos niveles educativos,
para seleccionar el conjunto de aprendizajes identificados como fundamentales o prioritarios. Se-
alan tambin que no logra reconocerse en el documento sobre lo curricular, la continuidad ni la
progresin articulada de los contenidos y aprendizajes esperados entre esos dos niveles escolares,
ni tampoco la articulacin entre sus respectivos perfiles de egreso.
3.4.1 EDUCACIN BSICA
3.4.1.a QU SE APRENDE? LOS FINES

A lo largo de la consulta, se registra una valoracin positiva general con respecto a los rasgos in-
cluidos en la propuesta de perfil de egreso para la educacin bsica. As lo reflejan, por ejemplo, las
siguientes verbalizaciones de dos participantes.
Considero que los elementos ms rescatables de este apartado son los que estn relacionados
con la idea de enfatizar que la educacin debe contribuir a preparar a los estudiantes para la
vida, garantizando su educacin integral, mediante el desarrollo de su potencial intelectual y de
sus recursos culturales, personales y sociales. Otra cuestin fundamental son los diez rasgos del
perfil de egreso que nos dan lnea para orientar nuestra intervencin educativa.
(Base de datos Consejos Tcnicos Escolares; comentario nm. 28:3)
Los elementos positivos que logramos encontrar en esta nueva propuesta curricular son los
10 rasgos del perfil de egreso los cuales son una gua para los docentes, para poder establecer
nuestros objetivos y metas que debes alcanzar en el diseo de nuestras situaciones de aprendi-
zaje. (necesitamos) una gua que nos brinde un mayor panorama de cmo se deben desarrollar
estos 10 perfiles de egreso, adems de proporcionarnos los materiales necesarios ya que, en
las escuelas rurales, se escasea de materiales que en ocasiones son vitales para el desarrollo de
algunas actividades.
(Base de datos Consejos Tcnicos Escolares; comentarios nm. 114:9 y 10)
37
Si bien se registra una opinin favorable en relacin al perfil de egreso, un comentario recurrente
en la consulta es la solicitud de incluir la Educacin Inicial en el mapa curricular de Educacin Bsi-
ca. Al respecto, los participantes refieren la gran relevancia de promover, desde la edad temprana,
el desarrollo de las capacidades fsicas, sociales, emocionales e intelectuales de las nias y los nios
a fin de contribuir al logro de aprendizajes fundamentales en aos posteriores. Para aquellos ciu-
dadanos y actores que expresaron su opinin sobre este tema durante la consulta pblica, resulta
desconcertante que una etapa del desarrollo tan relevante, y que la evidencia cientfica disponible
indica resulta clave, no sea considerada adecuadamente en la propuesta.
En relacin a la educacin preescolar, los participantes mencionan reiteradamente que es nece-

sario revisar el perfil de egreso para este nivel de la educacin bsica. Segn sealan, el perfil de
egreso del planteamiento educativo establece finalidades por debajo de lo que actualmente se
alcanza con los alumnos en este nivel. Igualmente, los opinantes cuestionan que la organizacin
curricular de preescolar sea por asignaturas. Recomiendan conservar la organizacin por campos
formativos, enfatizar el juego como elemento importante en este nivel, y definir, con claridad, los
trminos que sern utilizados para presentar los contenidos, es decir, si sern capacidades, temas
o habilidades.
Finalmente, y como ya se ha mencionado en otras secciones del documento, los participantes sea-
lan frecuentemente que resulta indispensable articular de mejor manera los perfiles de egreso de
la Educacin Bsica y la Educacin Media Superior. Esta congruencia, apuntan, debiera incluir tres
elementos centrales: i) Las formas de nombrar y conceptualizar los aprendizajes (competencias,
aprendizajes, habilidades, logros, conocimientos); ii) Los posicionamientos respecto a las formas
de promover los aprendizajes (pedagoga); iii) Los conocimientos y aprendizajes especficos que se
aspira obtengan los estudiantes al finalizar las trayectorias educativas (perfil de egreso).
Los aspectos que presenta la propuesta curricular para la Educacin Bsica en lo referente
al perfil de egreso y los principios pedaggicos, son inconsistentes; no establecen una lnea de
continuidad y no explican de qu manera se vinculan estos elementos curriculares. Asimismo,
no se reconocen los avances y logros que se han tenido durante los ltimos aos, debido a que
no se cuenta con un diagnstico que permita determinar en qu medida es necesario modifi-
car el perfil y los principios.
(Directora de escuela, 42 aos; Plataforma de consulta en lnea; comentario nm. 4:474)
3.4.1.b CMO Y CON QUIN SE APRENDE? LA PEDAGOGA

Los comentarios de los participantes sobre los temas propuestos en este apartado, giran alrededor
de las siguientes preguntas: Qu cambia y qu permanece de lo que est vigente? Por qu era
necesario cambiar de modelo? Qu no funcion bien del modelo anterior? Cmo va a cambiar la
prctica docente y quin va a orientarla? Cules son los referentes tericos y los postulados que
sustentan una decisin de este tipo?
Se percibe, as, dentro del proceso de consulta, un gran inters por contar con ms informacin y
elementos de juicio que les permitan a los participantes entender con mayor amplitud y detallar
las razones detrs de las acciones de la poltica educativa propuestas, as como el contenido de
stas. A fin de estar en condiciones de formular valoraciones ms slidas e informadas sobre los
aspectos pedaggicos del nuevo planteamiento educativo propuesto, los participantes tambin
solicitan referencias tericas y bibliogrficas claras y accesibles que puedan ser consultadas de
forma permanente por los actores educativos. Por otro lado, los participantes refieren la necesi-
dad de fortalecer el enfoque pedaggico para el desarrollo de los contenidos.
No se advierte un posicionamiento claro y explcito del enfoque pedaggico para la EO; en

algunos campos de formacin de la EB, se observa la coexistencia de varios enfoques. Como
ejemplo se ofrecen los siguientes:
Lengua Materna y Literatura. Espaol, nombra Psicolingstica, Sociolingstica y Psicologa

Constructivista (SEP, 2016; p. 70).
38
Lengua Materna y Literatura. Lenguas originarias, nombra Constructivismo Sociocultural,

Sociolingstica, Psicologa Constructivista, saberes sobre el Lenguaje y la Comunicacin
desde la Pedagoga, Psicolingstica, Antropologa Lingstica y Etnolingstica, y Derechos
Lingsticos de los Pueblos Originarios y Afrodescendientes, entre otros (SEP, 2016; p. 81).
Matemticas, nombra resolucin de problemas, tesis interaccionista, tesis operatoria, teora

de situaciones didcticas de Brousseau y trnsito de la aritmtica al lgebra(SEP, 2016; p. 104).
El uso indistinto de enfoques para el tratamiento de los contenidos de enseanza de plantea-

mientos pedaggicos, se identifica al comparar los conceptos resaltados anteriormente, los
cuales pueden ser vistos como particulares teoras, disciplinas, saberes, tesis, etctera, sobre
cmo se construye y adquiere un determinado saber especializado. (INEE, 2016; p. 22).
Por otro lado, y en particular en el caso de las sesiones de los colectivos docentes, los participantes
mencionaron que cambiar el enfoque de la enseanza plantea retos muy importantes. Al respecto,
identifican como ausencia en la nueva propuesta la definicin de una estrategia clara para que los
docentes en activo puedan modificar su forma de ensear y para que los procesos de ensean-
za-aprendizaje adquieran un carcter ms personal.
Los participantes en la consulta reconocen y valoran, por otra parte, la centralidad concedida a los
docentes en la nueva propuesta pedaggica. Insisten, sin embargo, en recalcar la importancia de
que estos puedan acceder a procesos de formacin y actualizacin pertinentes y de alta calidad
para lograr los fines propuestos.
Estoy totalmente de acuerdo con la pedagoga que maneja esta propuesta curricular puesto
que es muy acertado lo que nos menciona en ella: El rol del docente es fundamental para
que los estudiantes aprendan y trasciendan incluso los obstculos materiales y de rezago que
deben afrontar, hacer de los errores de los alumnos verdaderas oportunidades de aprendi-
zaje, la motivacin intrnseca como requisito para construir conocimientos y habilidades de
forma significativa
(Base de datos Consejos Tcnicos Escolares; comentarios nm. 114:7)
Para complementar lo anterior, conviene visibilizar los rasgos de los maestros que los alumnos
participantes identificaron como positivos, durante el Foro con Nias, nios y adolescentes.
(es mi docente favorito) porque da las clases

muy buenas y son interesantes, te ayuda si no
le entiendes y te explica muy bien, te pregunta
si tienes dudas, hace dinmicas muy buenas,
proyectos muy interesantes, nos trata muy bien,
con respeto y amabilidad hacia todos.
3.4.1.c QU SE APRENDE? LOS CONTENIDOS

En relacin a esta seccin del documento Propuesta Curricular para la Educacin Obligatoria, los par-
ticipantes perciben confusin entre contenido, entendido como el conjunto de conocimientos
adquiridos mediante el aprendizaje, y los materiales educativos y su uso didctico.
Por otra parte, diversos comentarios de los participantes en la consulta indican que no les resulta
claro cules fueron los criterios empleados por la SEP para seleccionar los contenidos propuestos.
Derivado de ello, recomiendan a las autoridades educativas incluir en la nueva propuesta curricu-
39
lar criterios y orientaciones que les permitan a los docentes y a las comunidades escolares conocer
y entender dicho proceso de seleccin. Los opinantes sealan que ello les permitira a los actores
educativos analizar dichos criterios y hara posible que los docentes valoraran su utilidad como
gua para determinar los contenidos a incluir en el espacio abierto para ello por la autonoma curri-
cular, as como los contenidos que mejor se ajusten a la diversidad de contextos en los que operan
las comunidades escolares en el pas.
Respecto a la organizacin de los aprendizajes a lo largo de la Educacin Obligatoria, se seala que:
Se requiere revisar de manera puntual la dosificacin que viene en los diferentes espacios
curriculares, como ltimo nivel de concrecin del conocimiento que presenta la Propuesta
Curricular. Justificar qu significa y por qu ciertos contenidos se agrupan por un nivel (en
preescolar), por ciclo, por grado, por etapa, incluso en una misma asignatura, por ejemplo,
Lengua extranjera. Ingls, o el nivel educativo de la primaria, que se organiza en ocasiones por
grado y en otras por ciclo, dependiendo de la asignatura. (INEE, 2016: 26)
Los interlocutores celebran la intencin de disminuir contenidos y profundizar en la calidad de los

aprendizajes. Sin embargo, expresan que los campos formativos propuestos siguen parecindo-
les en exceso recargados de temas, adems de insuficientemente consistentes en lo que hace las
orientaciones pedaggicas para su desarrollo.
Al comparar los modelos educativos 2011 y 2016, se puede apreciar que los contenidos del
modelo 2016 para educacin primaria se estn saturando de aprendizajes, lo cual origina una
sobrecarga de trabajo para el alumno, lo que puede ocasionar un rechazo para el aprendizaje,
la curiosidad por aprender es un estmulo natural de los nios que puede romperse peligrosa-
mente con un exceso de contenidos.
Sin duda que esta seccin es una de las ms importantes, lo ms importante considero es
ponderar la calidad de los saberes contra la cantidad de conocimientos, creo que es muy im-
portante el que los alumnos adquieran saberes duraderos, tiles y pertinentes, y sobre todo
que stos sirvan para despertar en el alumno el inters por seguir aprendiendo, otra parte
muy importante es el dominio que los docentes debemos tener de los contenidos que deben
aprender los alumnos.
Al hablar de contenidos incluyen tantos conceptos que es muy confuso comprender a qu

se refieren con contenidos.
(Foros SEP, Contenidos Curriculares Educacin Bsica; Mesa Lenguaje y Comunicacin)
Es bueno que ya no est plagado de la palabra competencia. Creo que es un gran acierto
que no est incluido en la redaccin del documento.
Sugiero poder llamarlos: aprendizajes. Lo que se tiene que aprender. S se tienen que mencio-
nar los contenidos para aprender, pero que queden ms claros.
Finalmente, conviene apuntar que a muchos participantes en la consulta les genera confusin el
que se incluya, tanto en el documento El Modelo Educativo 2016 como en la Propuesta Curricular
para la Educacin Obligatoria 2016 un apartado sobre Los contenidos educativos. En ese sentido,
sugieren hacer evidentes las diferencias entre ambos documentos, o bien, concentrarse en una
sola propuesta.
40
LENGUAJE Y COMUNICACIN
En la nueva propuesta curricular para educacin bsica, los participantes identifican un desbalan-
ce en las dosificaciones de las asignaturas incluidas en este campo formativo. Sealan, as, que,
mientras que en la asignatura Lengua materna y literatura. Espaol, se incluyen acciones como:
resumir la informacin de textos informativos, contrastar, sintetizar, jerarquizar y construir (SEPc;
p. 71), en la materia Segunda lengua. Espaol se enfatizan acciones pedaggicas tales como es-
cribir textos informativos, elaborar folletos, fichas y definiciones (SEPc; p. 93). El desbalance en las
demandas cognitivas, sealan los participantes, marca desventajas en los aprendizajes del espaol
como una segunda lengua.
Espaol

Los comentarios sobre la asignatura de Espaol reconocen, de Fortalecer, de manera especfica, el planteamiento y las es-
manera generalizada, su importancia central como condicin de trategias didcticas propuestas en materia de alfabetizacin
posibilidad del resto de los aprendizajes esperados y hacen es- para el nivel preescolar y en el primer grado de primaria.
pecial nfasis en formar estudiantes que sean capaces de leer,
escribir y expresarse de manera fluida. Ello, principalmente, en Revisar lo que se percibe como uso excesivo de verbos en la
lo que se refiere a la expresin de los sentimientos, ideas y opi- definicin de algunos contenidos, as como el empleo de es-
niones propios. tos con diversos sentidos, por ejemplo, como actividades y,
tambin, como temas.
La lectura es la base para aprender.
(estudiante de primaria, Foro SEP Nias, nios y adolescentes) Adicionar a la propuesta un plan de accin para la enseanza
del Espaol, ya que los participantes perciben que el documen-
En las opiniones sobre Espaol, se registran tambin diversos to no especifica cmo alcanzar los aprendizajes esperados.
cuestionamientos en relacin a la omisin de la asignatura de Es-
paol como segunda lengua en el nivel secundaria. Mejorar la calidad de los materiales, as como generar estra-
tegias y actividades especficas que contribuyan al apren-
A fin de fortalecer los procesos de enseanza-aprendizaje del dizaje significativo de los contenidos, temas y ejes que se
Espaol, los participantes sealan la necesidad de atender los plantean.
siguientes elementos: Articular de mejor manera los contenidos
educativos relacionados con Espaol en toda la Educacin Bsica, Tomar mucho ms en cuenta la profunda heterogeneidad
pues perciben falta de congruencia entre los aprendizajes espe- de los contextos, situaciones y niveles de desarrollo que en-
rados en cada uno de los trayectos que integran a la Educacin frentan los alumnos. Ello, a fin de atender sus muy diversas
Bsica, as como insuficiente desagregacin de dichos contenidos. necesidades y generar las condiciones para que distintos
grupos de estudiantes (en especial, aquellos que enfrentan
En ese mismo sentido, revisar la dosificacin de contenidos las mayores desventajas sociales) puedan, en efecto, alcan-
en virtud de que consideran que falta articulacin interna zar los aprendizajes propuestos en Espaol. Incrementar el
entre estos y que el nivel de profundidad propuesto para su nfasis en la produccin e interpretacin de textos, as como
abordaje no est adecuadamente balanceado. en la interaccin y expresin oral.
Revisar los tipos y niveles de aprendizajes esperados, as Evitar hacer listados de tipos de texto, pues seguramente se
como la progresividad de los contenidos propuestos a lo dejarn fuera algunos. Se sugiere solo referirlos de la forma:
largo de los distintos grados escolares, Ello, pues los parti- textos digitales y textos impresos.
cipantes perciben que los niveles de aprendizaje esperados
que se proponen resultan en exceso ambiciosos. Por ejem- Incorporar un men ms amplio y rico de estrategias y din-
plo, lectura autnoma en el nivel preescolar, o aprendizaje micas pedaggicas para impulsar el desarrollo de las com-
de metforas en primero de primaria. petencias de lectoescritura y comprensin lectora de los
alumnos.
Proponer un enfoque que tome en cuenta las diferencias re-
gionales en la enseanza de este campo.
41
Sealamiento generalizado, en particular entre los colec- Lo que propongo no es por tipos de textos, sino por prcticas:
tivos docentes, en el sentido de que las jornadas escolares cules son las prcticas que estn asociadas desde siempre
regulares son insuficientes para alcanzar los objetivos curri- con el estudio? 1. Reunir informacin; 2. Organizarla; 3. Co-
culares y pedaggicos propuestos. municarla. En literatura: se disfruta, se comparte, se lee, se
analiza en algunos casos. Lo hara por ese lado.
Ofrecer ms y mayor capacitacin docente, en especial para (Foros SEP, Contenidos curriculares en la Educacin Bsica.
los maestros escuelas multigrado y telesecundarias, ya que Mesa Lenguaje y Comunicacin).
la formacin de los docentes de estas escuelas es vista como
especialmente insuficiente en relacin a la de los docentes El uso de la biblioteca debera estar fuera, no slo con el es-
de escuelas de organizacin completa. tudio porque est con todo. Es un espacio en el que se desa-
rrollan diversas actividades, no solamente con las de estudio.
Considerar a las bibliotecas como un recurso central para (Foros SEP, Contenidos curriculares en la Educacin Bsica;
todas las asignaturas y no solamente para Espaol. Mesa Lenguaje y Comunicacin).
La ortografa y la comprensin lectora son vistas como nodales En la primera parte los mapas eran muy generales, pero lle-
por los participantes en la consulta, para aprendizaje efectivo gando a este punto, al analizar bien la tabla, veo que todo est
del espaol. Al respecto, sugieren disear materiales didcti- demasiado prctico y cerrado. Ejemplo: uso de la biblioteca,
cos especfico para literatura y ortografa, as como un modelo vemos que todo est tan limitado (clasificar, elegir, libros del
pedaggico slido para impulsar mejores niveles de logro en rincn) y no cmo hacer de este espacio un lugar en el que se
comprensin lectora. participe, organicen, reflexionen, etc. Todo pareca en la pri-
mera parte que bamos hacia algo muy grande, pero cuando
tengo una pregunta: disfrutar de la literatura para el au- avanzas en el documento, ves cmo se comienza a cerrar y li-
toconocimiento, pero no se disfruta tambin para el cono- mitar todo. Debera ser mucho ms all y dejar ms apertura
cimiento? No s si cabra ah tambin para el conocimiento, para cumplir con la propuesta inicial.
autoconocimiento y la comprensin de otros puntos de vista. (Foros SEP, Contenidos curriculares en Educacin Bsica; Mesa
(Foros SEP, Contenidos curriculares en la Educacin Bsica; Lenguaje y Comunicacin).
Mesa Lenguaje y Comunicacin).
Lenguas indgenas

Los comentarios manifestados en la consulta sealan, como un racin y revalorizacin de las culturas indgenas como parte
primer acierto, la consideracin de las lenguas indgenas en la fundamental de nuestra identidad nacional. Los participantes
malla curricular. Sin embargo, tambin identifican que esto es in- sealan que, dentro de las competencias a desarrollar, debera
suficiente para la construccin cabal de un modelo de educacin estar presente la de comunicarse de forma competente, tanto
bilinge. de manera oral, como escrita, en alguna de las lenguas indgenas.
No obstante, identifican que, para que la incorporacin de dichas
Los participantes sugieren que el aprendizaje y uso de lenguas lenguas a la Educacin Obligatoria, sea efectiva, la contratacin,
indgenas debera incorporarse en todas las modalidades educa- as como la formacin inicial y continua de docentes que hablen,
tivas o, por lo menos, hacer del conocimiento de todos los estu- escriban, lean y entiendan de manera altamente competente las
diantes su importancia en la cultura nacional. lenguas que ensean resulta fundamental.
Por otra parte, los participantes expresan una preocupacin Los opinantes subrayan, asimismo, que la enseanza de las lenguas
particular por la transicin del nivel preescolar al nivel prima- indgenas deber ser vista como algo ms amplio que el aprendiza-
ria. Ello, pues refieren que el paso del uso de lengua indgena en je del lenguaje mismo. Ello, por dos razones principales. Primero,
preescolar al espaol en el primero de primaria plantea costos y pues muchas de ellas carecen de expresin escrita. Segundo, dado
desafos muy importantes para los alumnos. que la enseanza-aprendizaje de las distintas lenguas indgenas se
encuentra ntimamente ligada a las culturas de las que son parte,
El reconocimiento positivo con respecto al contenido de este por lo que la forma en la que se presenta en la Propuesta Curricu-
apartado del documento Propuesta Curricular para la Educacin lar les parece insuficiente.
Obligatoria 2016, usualmente est vinculado con la conside-
42
Muchos de los participantes sugieren que se tomen en cuenta los El diseo de este modelo debe realizarse en consulta con las
trabajos que las comisiones estatales o las comunidades indge- comunidades indgenas. Sin este elemento, ningn modelo ms
nas han elaborado con la finalidad de mejorar la enseanza de su o menos desarrollado, cumplir con lo establecido en la Cons-
cultura y que se involucre a dichas comunidades en el diseo de titucin. Tal consulta debe hacerse a nivel de pueblos indgenas
esta asignatura, a fin de enriquecer la propuesta presentada por y de comunidades concretas. En este ltimo nivel puede apro-
la SEP en este campo. Plantean, adems, la conveniencia de que, vecharse el espacio de autonoma curricular para la EB.
para la enseanza de estas lenguas, se aproveche el espacio aso- (INEE, 2016; p. 10)
ciado a la propuesta de autonoma curricular, en lugar de pensarse
como parte del currculo nacional. Lo anterior, indican, pues ello
permitira evitar los problemas generados por la idea equivocada
de todas las lenguas indgenas se ensean de la misma manera o
comparten aspectos fundamentales en su estructura.
Ingls

Para los interlocutores que participaron en la consulta, la posi- curriculares son muy ambiciosos para el tiempo que se les ha
bilidad de concretar este aprendizaje depende, fundamental- destinado en la propuesta presentada por la SEP. Al respecto, su-
mente, del fortalecimiento de la plantilla docente (un docente gieren que al aprendizaje del idioma ingls debieran asignrsele
de ingls para toda la escuela no es suficiente, expresan), de la cinco horas por semana.
oferta de formacin de calidad para los maestros de ingls, as
como del acceso a materiales adecuados y alineados al nivel de En el nivel de primaria y secundaria: incrementar el nmero
los alumnos. de horas para la asignatura de ingls (por lo menos 1 hora)
para que haya una congruencia en incrementar el nivel de
(el reto es) asignar un docente que imparta la segunda aprendizaje con el reto de la educacin para el siglo XXI.
lengua (ingls) por regiones para que atienda a los grupos de (Base de datos Consejos Tcnicos Escolares, comentario nm.
cada escuela. 13505:11)
(Base de datos Consejos Tcnicos Escolares, registro nm.
13243:14) mantenemos el mismo nmero de horas en la asignatura
ingls en educacin bsica. Considero que los resultados ac-
En los comentarios expresados en la consulta, es posible iden- tuales no demuestran a un alumno que se expresa en idioma
tificar dos posturas principales sobre la enseanza del ingls en ingls con eficacia. Es necesario incrementar el nmero de ho-
la Educacin Obligatoria. Por un lado, hay quienes favorecen su ras a la asignatura de ingls.
incorporacin en la malla curricular, incluso desde preescolar. (Base de datos Consejos Tcnicos Escolares, comentario nm.
Este grupo de opinantes seala la utilidad de este idioma en un 13503:11)
mundo interconectado y las posibilidades que ofrece como ven-
taja competitiva en el mundo laboral y de la Educacin Superior, En relacin al Ingls, finalmente, los opinantes identifican como
tanto en territorio nacional, como fuera de l. Por otro lado, los poco acertada la dosificacin y secuenciacin de contenidos a lo
argumentos que toman con reserva la importancia del ingls, se largo de los distintos grados escolares. Destaca, en especial, su
basan en la percepcin de la necesidad de aprender, en primer percepcin en el sentido de que la propuesta carece de una ade-
lugar y de manera profunda, el espaol y, en segundo lugar, una cuada alineacin y secuenciacin entre tercero de preescolar y
lengua indgena, como parte de la construccin de la identidad primaria. Al respecto, sugieren revisar el mapa de la pgina 63 y
nacional. Adems, se percibe cierto rechazo hacia culturas ex- la propuesta de dosificacin en la pgina 99.
tranjeras, particularmente la estadounidense.
Cabe destacar que, en la Educacin Media Superior, la mayora

acepta el ingls como parte fundamental del currculo. No obs-
tante, tanto en este nivel educativo como en el bsico, se enfatiza
la importancia de contar con docentes muy bien capacitados en
el idioma, as como la de incorporar transversalmente el ingls
en otras asignaturas.
Los participantes en la consulta sealan, tambin, que es nece-

sario aumentar el nmero de horas de clase, pues los contenidos
43
PENSAMIENTO MATEMTICO
Los participantes proponen que las matemticas se aborden de Para educacin secundaria, tener en cuenta la aritmtica,
forma reflexiva y con estrategias transversales que permitan as como el lenguaje y operaciones algebraicas, ya que son la
ampliar los espacios para el desarrollo del pensamiento mate- base para el planteamiento y solucin de ecuaciones.
mtico a otras reas del conocimiento.
Se echa en falta atencin al tema de la factorizacin (mxi-
En relacin a este tema, se registran tambin, sin embargo, una mos y mnimos) en secundaria.
diversidad de comentarios crticos en relacin a la propuesta pre-
sentada por la SEP para este campo. Destacan al respecto, dos Percepcin de que predomina el pensamiento aritmtico,
cuestionamientos principales. Primero, la percepcin de que en pero al vincular Bsica con Media Superior, sera ptimo ar-
el planteamiento curricular hay errores conceptuales y falta de ticular el pensamiento algebraico.
articulacin entre ellos. Segundo, las opiniones refieren que no se
identifica que se prioricen aprendizajes clave y se considera que Revisar la teora de las ecuaciones didcticas de Brousseau,
los contenidos propuestos siguen siendo excesivos. En relacin pues no es tan consistente con el modelaje y la resolucin de
a ellos, los interlocutores expresan el deseo de conocer a mayor problemas, adems de que est ms relacionada con una me-
detalle el proceso de decisin sobre qu es un aprendizaje clave. todologa de investigacin que con una propuesta curricular.
Para fortalecer el planteamiento en el campo de las matemti- Revisar tambin conceptos utilizados como el respeto a la
cas, los participantes sugieren: verdad (SEP; p. 102), pues sealan, confunde a los partici-
pantes y diluye la atencin.
Distinguir entre matemtica, como ciencia; la matemtica
escolar, que se ensea en el aula; y el pensamiento matem- Refieren que existe confusin entre el aprendizaje situado y
tico como habilidad. la enseanza de las matemticas en contexto.
Reincorporar las analogas, como mtodo para el desarrollo

del pensamiento, y que ya estaban en las reformas curricu- Tambin se advierte necesario argumentar la estructura que
lares anteriores. presentan los cuadros de dosificacin; especificar si son los
aprendizajes que se deben promover en la escuela, si tambin
Interesar a los estudiantes en el tema, empleando estrategias son los referentes para las evaluaciones, si son los logros de
pedaggicas centradas en la resolucin de problemas de la aprendizaje a alcanzar y, quin es el sujeto al que responden:
vida diaria, incluyendo su aplicacin a las finanzas persona- al alumno o al maestro; es decir, a qu refieren las ideas ah
les, y vinculando el pensamiento matemtico a otros campos presentes. Un asunto nodal es presentar de manera clara la
disciplinares. secuenciacin de contenidos, es decir, cmo debe mirar el
docente esa progresin de conocimientos; por ejemplo, qu
Enfatizar el desarrollo del pensamiento lgico, abstracto y harn dos docentes (uno de 5. grado y otro de 6 grado) cuan-
analtico. Agregar que los mtodos no son slo deductivos; do en matemticas se les solicita para el tercer ciclo estimar,
tambin est la induccin y la analoga. comparar y ordenar la capacidad de recipientes utilizando el
litro y el mililitro (SEP, 2016; p. 109), cuando no se advierte en
Se recomienda considerar ideas como que la matemtica se dnde est el acento o la progresin del conocimiento entre
aproxime al mundo, que abra la mente del estudiante; que la un grado y otro.(INEE, 2016; p. 26).
matemtica busque la amplitud del pensamiento.
Un conjunto de participantes indica que sera importante que el
Fortalecer las reas de probabilidad y estadstica, en con- nuevo planteamiento educativo no condene por entero el uso de
creto: aadir anlisis de datos, interpretacin de modelos y estrategias memorsticas en la enseanza de las matemticas.
habilidades de estimacin. Se debe recordar, refieren, la influencia de la mecanizacin en el
impulso del pensamiento abstracto y en el desarrollo de algorit-
Incorporar prcticas de clculo mental. mos, y no censurar algunas de las estrategias de la prctica do-
cente en la enseanza de las matemticas
Reforzar estrategias didcticas que permitan combatir la
percepcin sobre la dificultad de esta asignatura.
Incorporar la reflexin, el valor de los algoritmos y la repre-

sentacin simblica.
44
EXPLORACIN Y COMPRENSIN DEL MUNDO NATURAL Y SOCIAL
Las asignaturas que componen este campo formativo se reconocen como conocimientos indispen-
sables en la malla curricular; se necesitan de espacios, tiempos y materiales educativos apropiados
para conseguir aprendizajes efectivos en este campo. Sobre estos ltimos, se registran comenta-
rios frecuentes que refieren la necesidad de incorporar temas vinculados con el conocimiento y
cuidado del cuerpo y la higiene. Esto con el objetivo de que los estudiantes identifiquen los riesgos
contra su salud y la importancia de cuidar de ella. De igual manera, los interlocutores enfatizan la
importancia de temas como ecologa y cuidado ambiental, como parte de este campo formativo.
Por otro lado, los participantes identifican una oportunidad casi natural de acercar el mtodo cien-
tfico a los estudiantes a partir de las asignaturas de Exploracin y comprensin del mundo natural
y social, tanto para su aplicacin en las ciencias duras como en las sociales. Se insiste en aterrizar,
con mayor claridad y a una edad temprana, el desarrollo de habilidades cientficas. Se propone re-
forzar el trabajo interdisciplinario, la formacin docente y la incorporacin de la tecnologa como
herramienta que puede impulsar el proceso de aprendizaje en esta rea del conocimiento.
Varios de los participantes plantearon que el abordaje del mtodo cientfico necesita mejorarse. Se
considera que hay trminos ambiguos, y que es reduccionista en su visin de la ciencia. En relacin
con este tema, se registran, de nueva cuenta, observaciones referidas a la falta de congruencia
entre mbitos, trminos, ejes y temas.
Los opinantes tambin sealan, en relacin a este tema, la necesidad de que el currculo considere
la experiencia y el trabajo prctico (relacionado con la importancia de aprender a hacer). Adicio-
nalmente, mencionan la importancia de que se desarrollen con mayor amplitud tanto los enfoques
didcticos ms apropiados para lograr los aprendizajes esperados como la forma en la que los
docentes debern evaluar dichos aprendizajes. Los participantes, finalmente, solicitan a la SEP
explicitar su definicin de ciencia y su planteamiento sobre la didctica apropiada para ensearla
y aprenderla.
(Mi docente favorito) Es sonriente y receptora de chistes, solo grita cuando debe poner el orden,
es divertida y tiene una dinmica muy buena con nosotros, maneja bien los temas de ciencias,
pone ejemplos, ilustra, no da tanta teora y si lo hace es resumido y sutil, es prctica en sus clases.

Conocimiento del medio

Los participantes de la consulta sugieren que la asignatura de
Conocimiento del Medio incorpore temas de ecologa y cuidado
del medio ambiente, as como otros tpicos relacionados con el
cuidado personal y el autoconocimiento del cuerpo. Asimismo,
perciben la asignatura como una oportunidad de introducir el
mtodo cientfico y el inters por las ciencias en estudiantes de
los primeros aos de la Educacin Bsica.
Sugieren incorporar habilidades para comprender y analizar

problemas diversos y complejos; en suma, orientar la formacin
de los estudiantes para que sean personas analticas, crticas y
responsables.
45

Conocimiento del medio

Existe un reconocimiento generalizado de la importancia de la Revisar la progresin de los contenidos, pues no se identifica
incorporacin de las Ciencias Naturales y la Tecnologa en la que transiten de lo simple a lo complejo o de lo general a lo
malla curricular de la Educacin Bsica. Sin embargo, los comen- particular.
tarios vertidos en la consulta revelan que no siempre resulta
claro para los participantes de qu manera se relacionan ambos Fortalecer la educacin sexual, de la cual slo est presente
componentes. Hay quien sostiene que el trabajo interdisciplina- el sistema reproductor. Los participantes recomiendan su
rio, es indispensable y sugiere la incorporacin de la tecnologa y inclusin porque es parte de la comprensin del mundo na-
la experimentacin en las prcticas en el aula. No obstante, otro tural y social; y, sugieren, en formacin cvica y tica tambin
grupo de opiniones se opone a la mezcla de las Ciencias Natura- debe aparecer educacin sexual y perspectiva de gnero.
les con la Tecnologa, pues no identifican el punto de encuentro
entre ambos campos. En ese mismo sentido, incorporar temas de alimentacin
(obesidad y sus efectos) y embarazos adolescentes, vin-
Muchos de los participantes solicitan que la tecnologa sea con- culndolo con elementos afectivos.
siderada como un aprendizaje clave por su interrelacin con las
ciencias. Explicitar ms ampliamente los propsitos en los contenidos
de corte procedimental y utilizar, para ello, palabras como
Cabe destacar que, en la consulta, se registra un nfasis especial indagacin, registro y planteamiento de hiptesis.
en las Secundarias Tcnicas, pues los interlocutores perciben en
el nuevo planteamiento educativo la ausencia de materias de Darle mayor nfasis al desarrollo de las siguientes habilida-
tecnologas para este servicio educativo. Se cuestionan las ra- des y destrezas: argumentacin, nocin de evidencia, habi-
zones en relacin a ello, pues lo consideran como un desacierto. lidad para discernir el valor de distintos tipos y fuentes de
Derivado de lo anterior, solicitan conocer las razones del cambio informacin, y capacidad para tomar decisiones informadas.
propuesto y, en particular los actores educativos del nivel secun-
daria, sugieren que se conserven las materias de Tecnologa en Especificar las estrategias y los instrumentos considerados
las Secundarias Tcnicas. para evaluar los aprendizajes esperados en el campo de la
ciencia.
Adicionalmente, los participantes en la consulta sugieren consi-
derar los siguientes elementos a fin de fortalecer el nuevo plan- Fortalecer el trabajo por proyectos en este campo. Impulsar
teamiento propuesto por la SEP en este campo. el trabajo prctico y experimental y utilizar, para ello, diver-
sos espacios de aprendizaje (saln de clases, laboratorios,
En ciencias naturales se da un peso importante al cuerpo y a espacios escolares)
la salud, lo cual es acertado, pero deben tambin reforzarse
temas como sistemas, ecologa y evolucin. Incorporar perspectivas actuales e innovadoras sobre didc-
tica de las ciencias.
La preocupacin por el medio ambiente se percibe como
abordado de manera colateral, dando demasiado nfasis a
la basura, la cual es un gran problema, pero no el nico. Los
participantes sugieren la conveniencia de incorporar el con-
cepto de desarrollo sustentable.
46

Biologa

Entre los comentarios ms frecuentes en el apartado de Biolo- asignaturas. Les preocupa la reduccin de los perodos compro-
ga, encontramos la sugerencia de incorporar contenido relacio- metidos para Biologa en todos los niveles educativos.
nado con el desarrollo humano y el cuidado del cuerpo.
Primero, agradecer que se abran estos foros de opinin; s
Incorporar desde 1ro. de secundaria los temas como mtodo tengo una pregunta. Qu va a pasar con las horas ante a grupo
cientfico y su importancia. En 1er. ao, considero que el orden que disminuyen, por ejemplo, en primer grado de secundaria?
podra cambiar un poco, iniciando con el reconocimiento de su Biologa pierde dos horas; Geografa, una hora; en segundo y
entorno y hacerlo consciente de que forma parte de los seres tercer grado Educacin Cvica pierde dos horas ante a grupo,
vivos; es decir, iniciar con las interacciones e interdependen- y la asignatura de Tecnologa ni siquiera aparece en el mapa
cia entre los seres vivos y el ambiente, dando paso despus al curricular en los tres grados, quedando a sujeta a los requeri-
conocimiento de su cuerpo en la estructura y funciones vita- mientos que determine la autoridad educativa estatal, la cual
les, la promocin de la salud y finalizar con las interacciones no emite opinin alguna, creando incertidumbre y temor en
de la biologa y la tecnologa. El tema de diversidad se puede los maestros que imparten esta asignatura, pues la informa-
incorporar al de interdependencia y el ADN incorporarlo al cin es muy ambigua y se presta a muchas interpretaciones.
conocimiento de su cuerpo. En segundo de secundaria incor- Por lo que solicito que se pronuncie en o con un comunicado,
porar los temas de materia y sus propiedades, y continuar con aclarando qu va a ocurrir con estas horas que se pierden ante
los proyectos por bloque en los tres grados. a grupo, sobre todo con la cantidad de maestros que imparten
(Consejos Tcnicos Escolares, Primera sesin ordinaria; regis- esta asignatura. Muchas gracias, esperando una pronuncia-
tro nm. 54). cin a mi duda.
(Docente, 36 aos; Plataforma de consulta en lnea; registro
Por otra parte, los interlocutores piden que se explique el por- nm. 7:1526502).
qu de los cambios en la distribucin de las horas de las distintas

Fsica

Los comentarios en torno a esta asignatura enfatizan la conve- procesos tecnolgicos y que tampoco aporta informacin sobre
niencia de promover la aplicacin prctica del conocimiento. cmo se relacionan con los principios cientficos bsicos. Esto,
Adems, hacen hincapi en la necesidad de contar con docentes argumentan, es producto de la inadecuada estructuracin del
que cuenten con el perfil requerido para la imparticin de las cla- planteamiento propuesto para este campo.
ses de esta disciplina.
Entre las ideas para fortalecer la propuesta, sugieren:
Lo que se aprende no pueden ser los contenidos nada ms;
tienen que estar las grandes ideas de la ciencia que, en la pro- Incorporar espacios para aprendizajes sobre modelos, as
puesta, [] se quedan como islas. Lo socioemocional es otro como sobre los procesos para la construccin de los mismos.
entorno psicosocial; pueden estar abordados desde el con-
tenido cuando sea pertinente, pero si se est buscando cmo Corregir que se habla del agua como parte de la materia, ya
adelgazar el currculum, habra que reducir, tal vez a 8 o 10 que el agua, indican varios de los participantes, no es mate-
ideas comunes a fsica, biologa y qumica a lo ms: ejes trans- ria. Se confunde, sealan, masa y peso, as como sus unida-
versales en todos los niveles. No se trata slo de quitar ideas, des de medida y este es un grave error conceptual. Se habla
como se ha hecho con la propuesta respecto a la reforma del de los estados de agregacin y los estados del agua y esto
96. Hay que poner todo lo ms importante junto, decir cmo genera confusiones.
se empieza y cmo continuar.
(Foro SEP, Contenidos Curriculares de Educacin Bsica, mesa Fortalecer la ilacin y relacin entre los contenidos pro-
Ciencias Naturales). puestos. El orden contemplado en la propuesta, indican, no
constituye una buena aproximacin didctica para alcanzar
Los participantes sealan que, en la propuesta, la relacin entre los aprendizajes esperados en este campo. Al respecto, se-
la fsica y la tecnologa se centra exclusivamente en el mbito de alan, que no ayuda la dosificacin propuesta, misma que
las telecomunicaciones, y afirman que esto es un error. Perciben consideran debe mejorarse.
que la propuesta no ofrece distinciones claras entre diferentes
47
Revisar la cantidad de temas en fsica, pues en la consulta se

valora como excesiva.
Mejorar el enfoque didctico, pues se percibe como llena de

frases cortas en las que no se identifica al sujeto que debe
llevar a cabo las diferentes acciones propuestas.
Incorporar las perspectivas ms actuales sobre la concepcin

de la ciencia. Por ejemplo: la ciencia como parte de la cultura
cotidiana, y la importancia de la multidisciplinariedad. Se ne-
cesita, indican, reflejar una visin ms plural y diversa de la
ciencia, sin necesariamente abrumar a los docentes y alum-
nos con estas perspectivas.

Qumica

Aqu se reitera la necesidad de enfatizar estrategias didcticas
que privilegien la aplicacin prctica de los conocimientos, ha-
ciendo especial hincapi en la vinculacin de la asignatura con
el sector productivo. Por otro lado, las crticas principales estn
relacionadas con la falta de laboratorios, equipo y material ade-
cuado en muchos centros escolares del pas, condicin sealada
como indispensable para el desarrollo exitoso de esta parte del
currculo.
Los participantes sugieren:
Revisar los conceptos, pues se perciben que la forma en la

que estn planteados en la propuesta resulta demasiado
abstracta e innecesariamente complicada.
Atender, en particular, la complejidad de los modelos atmi-

cos; por ejemplo, para entender cidos y bases, Arrhenius
debera ser suficiente; sin embargo, se usa Brnsted y Lowry,
que se considera un exceso. Se sugieren diversas opciones
ms detalladas sobre qumica, por ejemplo, Driver Kim.

Mi entidad

En los comentarios relativos a esta asignatura se aprecia una
oportunidad para fortalecer la identidad de los estudiantes a
partir del conocimiento de su entorno fsico y social, y con eso
reconocerse tambin en el entramado global. Llama la atencin
el nfasis que otorgan los participantes en la consulta al cono-
cimiento de los procesos y la organizacin de las instituciones
(procesos electorales, oficinas de gobierno). Adems, se percibe
una atencin especial a temas relativos a la ecologa y el cuidado
del medio ambiente.
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Historia

Diversos participantes celebran el que la propuesta en este Para fortalecer el planteamiento en historia, los participantes
campo constituya el primer programa de historia que habla de sealan:
pueblos originarios y no de pueblos prehispnicos. Los partici-
pantes tambin respaldan la propuesta de impulsar el desarrollo Revisar la jerarqua de los temas, por ejemplo, se da la misma
de un pensamiento crtico a travs de la historia, si bien instan carga a los pueblos originarios que a las Reformas Borbnicas.
a fortalecer la vinculacin entre el conocimiento histrico y el
mundo actual. Ampliar el espacio curricular propuesto para el tratamiento
de la Revolucin Mexicana, principalmente a Villa y a Zapata.
Se identifica, entre los participantes en la consulta, una crtica
especial a la falta de actualizacin de los libros y materiales edu- Incluir, desde preescolar y los dos primeros aos de prima-
cativos en esta asignatura, misma que se considera indispensable ria, las materias de historia y formacin cvica y tica, y no
para el fortalecimiento de los aprendizajes en esta rea. dejarlas hasta cuarto de primaria.
Las horas de trabajo semanales son percibidas como insuficientes Dar nfasis a que el alumno tenga una lectura crtica de la
para alcanzar los propsitos planteados. En contraste, algunos historia de su pas, no slo que la conozca.
participantes sealan como acertado el notorio cambio de darle
ms tiempo a la historia y al civismo en secundaria. Especificar los contenidos de historia, pues los participantes
perciben como en exceso ambicioso que la propuesta en este
Para los participantes, es necesario conocer los contenidos de la campo incluye desde la aparicin del ser humano hasta nues-
malla curricular de Historia, pues los temas propuestos se per- tros das.
ciben como excesivamente complejos y ambiciosos. Solicitan,
adems, se precisen los aprendizajes clave que se plantean para Dar fuerza a la mirada del presente y de lo regional. Ello,
esta disciplina. abordando la historia desde las problemticas actuales y de
cada regin o entidad federativa.

Geografa

Los participantes reconocen la importancia del conocimiento Inquieta el planteamiento en el currculo, pues sealan que pare-
del entorno fsico local, regional, nacional y mundial, como parte cen aprendizajes de geografa de los aos sesenta: ver la entidad,
de la formacin de la identidad de los estudiantes. Plantean, sin ver el pas y ver el mundo. Cuestionan hasta qu punto se podra
embargo, la necesidad de incorporar temas actuales al con- transformar esto y utilizar nuevos enfoques para el aprendizaje.
tenido de la asignatura, tales como los efectos de los desastres Por ejemplo, una sugerencia sera que los estudiantes conozcan la
naturales, la migracin, la explotacin de recursos naturales y entidad y la relacionen con lo que sucede ms all de las fronteras.
el cuidado del medio ambiente. Sugieren que la enseanza de
la geografa, debiera estar relacionada con la historia para de- Plantean que, en la propuesta curricular, no se aprecia el trabajo
sarrollar el pensamiento analtico que permita a los estudiantes y el manejo de mapas y que debera incentivarse el desarrollo de
comprender la vinculacin del entorno y los fenmenos natura- las habilidades cartogrficas. Igualmente refieren la necesidad
les con las transformaciones sociales. de revisar la nocin de espacio geogrfico para tener una expli-
cacin ms clara, y sugieren la inclusin de las placas tectnicas
Se expresa preocupacin por la disminucin de la carga hora- para complementar el tema de las regiones ssmicas.
ria contenida en la propuesta. En el nivel primaria solo hay una
hora de geografa a la semana. Sealan que en la malla curricular
propuesta se aprecian contenidos complejos que se tendrn que
cubrir en menos tiempo. Se espera conocer los contenidos espe-
cficos para tener certeza del trabajo en el aula. Sin embargo, los
participantes refieren que, en el nivel secundaria, los contenidos
para geografa no cambian.
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DESARROLLO PERSONAL Y SOCIAL
Este componente es valorado como positivo e innovador por los participantes de la consulta, pues
lo consideran clave en la formacin integral de los estudiantes. A fin de impulsar aprendizajes so-
cioemocionales y el desarrollo de la inteligencia emocional, se propone promoverlos a travs de
actividades deportivas, artsticas, culturales y, tambin, de educacin ambiental. Sin embargo, se
observan retos importantes en su implementacin, tales como las limitaciones en la infraestruc-
tura educativa en muchos centros escolares; la falta de equipo y los materiales necesarios; el poco
tiempo previsto para su desarrollo (2.5 horas semanales en primaria, segn los participantes),
pero, sobre todo, la capacitacin del personal docente y el personal de apoyo especializado reque-
rido para alcanzar los aprendizajes esperados en esta rea.
Qu hara que tu escuela fuera mejor?

Que arreglen los baos, menos tarea y que nos dejen correr.
(Estudiante de primaria, Foro SEP Nios, nias y adolescentes)

Desarrollo artstico y creatividad

La ciudadana valora la importancia de incluir actividades arts- critica el incluir a todas las artes en un mismo paquete, sobre
ticas escolares como parte de las estrategias para acercar a los todo cuando, en la dosificacin curricular, nicamente se le des-
estudiantes a la cultura, construir su identidad y encontrar en el tinar una hora a la semana. Se considera indispensable aumen-
arte una forma de expresin. Sealan la necesidad de considerar tar las horas destinadas al arte en las escuelas. Debe tomarse en
distintas manifestaciones artsticas que tomen en cuenta el con- cuenta que los alumnos son capaces de desarrollar un pensamien-
texto escolar y sus caractersticas particulares. to artstico crtico, y que el arte es mucho ms integral de lo que
se plantea en la propuesta. En el mismo sentido, preocupa el perfil
Consideran que impulsar el arte y la creatividad es necesario, del docente. Sealan que un buen docente para este desarrollo,
porque son elementos que contribuyen al desarrollo holstico tendra que saber msica, danza, pintura, teatro.
de los estudiantes. Se reconoce, adems, que fortalecen el de-
sarrollo socioemocional de los alumnos. Sin embargo, se sugiere Qu hara que tu escuela fuera mejor?
separar, con claridad, lo cognitivo de lo afectivo. Me gustara que en mi escuela aumentaran ms actividades
como ingls, danza, pintura, etc.
Reiteradamente, se menciona la falta de infraestructura educa- (Estudiante de primaria, Foro SEP Nios, nias y adolescentes)
tiva para llevar a cabo las actividades artsticas. Adicionalmente,
algunos participantes se manifiestan en contra de la disminucin Las recomendaciones de los participantes para fortalecer la nueva
de la carga horaria para esta rea. As, los interlocutores no ven propuesta curricular de la SEP en este campo son las siguientes:
suficiente articulacin entre los propsitos que se buscan y la
carga curricular. Mencionan que en la nueva propuesta parecie- Referir cul es el concepto de arte y cultura que sirve como
ra que las artes no son tan importantes como otras disciplinas. base para este planteamiento educativo.
Esta falta de articulacin tambin se visualiza en los propsitos
y el enfoque didctico. El hecho de que el desarrollo artstico Revisar el currculo, pues la parte musical se percibe lineal,
permita enfrentar retos y resolver problemas en la creacin de no se entiende la secuencia. La msica podra vincularse or-
producciones propias (SEP; p. 158), y dado que se compone de gnicamente con las matemticas. Puede tambin ser el ele-
habilidades del pensamiento como la fluidez, la flexibilidad, la mento integral del aprendizaje de los nios.
originalidad y la imaginacin (SEP; p. 159), lleva a suponer que
se trata de un conocimiento que implica una serie de procesos Anteriormente se planteaba a las artes como experiencias,
cognitivos de orden superior, que an no estn desarrollados en ahora es apreciacin de la belleza, pero el arte tambin sir-
el nivel educativo para el que se proponen. ve para reflejar otras cosas.
Preocupa que en la Propuesta Curricular no se desarrolla el cmo, El trabajo artstico debe ser un aprendizaje clave para lograr
ni el perfil de quin podra hacerse cargo del desarrollo artstico. una educacin integral.
De igual forma, inquieta que se haga nfasis en que se aprecie la
belleza, pues el arte conlleva muchas otras implicaciones. Plan- La msica es una prctica colectiva, se recomienda que se in-
tearlo de esa forma, les parece ambiguo y limitante. Adems, se corporen coros, ensambles y colectivos artsticos.
50
Una recomendacin es que se incluyan los museos y que se Se recomienda que el arte se divida en cada especialidad
recupere el enfoque de trabajo por proyectos. artstica.
Enfatizar en la prctica transdisciplinaria para el desarrollo El arte puede articular todos estos perfiles, tendra que ser
artstico. algo ms integral, no slo apreciacin: modo de vida, pensa-
miento crtico, fenmenos sociales.
Considerar el arte como experiencia creadora del conoci- (Foros SEP, Desarrollo Artstico)
miento, no solo enfocado en la ejecucin y en la apreciacin.
Es acertado que se hable de superar la divisin entre lo inte-

lectual y lo emocional.

Desarrollo corporal y salud

En esta dimensin del aprendizaje, los participantes proponen A pesar de que la propuesta no contempla disminucin en ho-
aumentar la carga horaria, pues estiman insuficiente el tiempo ras de instruccin para educacin fsica, los participantes expre-
destinado para lograr los objetivos y aprendizajes esperados. san preocupacin sobre su posible reduccin y tambin por el
Adems, se critica la unin de dos aspectos como educacin fsica cambio de nombre. Consideran que lo que perciben como una
y salud. Sealan que, aunque ambos aspectos se vinculan con el disminucin de la carga horaria significa restarle importancia al
desarrollo de la motricidad en etapas tempranas de la vida de los planteamiento. Cuestionan, asimismo, por qu desapareci el
estudiantes, se relacionan con la atencin a problemas distintos, trmino de Educacin Fsica. Incluso hay algunos participantes
por ejemplo, por un lado, el bullying y, por otro, el cuidado del a quienes no les queda claro si desapareci la Educacin Fsica, o
cuerpo. Los opinantes enfatizan que la educacin fsica se orien- si se est planteando una reforma para lo que ya exista. Para al-
ta al deporte y desarrollo de habilidades de alto rendimiento, en gunos interlocutores, la taxonoma de Desarrollo Corporal trae
tanto que la salud, se dirige a temas de otra ndole, como la salud consigo el no reconocer que los deportes impulsan el desarrollo
mental y sexual, por ejemplo. Por esa razn, un conjunto de inter- actitudinal, el trabajo en equipo (la interaccin con otras perso-
locutores sugiere no fusionarlas. Una de las propuestas ms fre- nas), y que no slo se trata de cuidar el cuerpo.
cuentes, es considerar que salud sea una asignatura disciplinar,
con evaluacin de los aprendizajes, contenidos educativos y ma- Se cuestiona la omisin de temas de nutricin, ntimamente vincu-
teriales adecuados, como cualquier otra materia del currculo. lados al desarrollo corporal y la promocin de hbitos saludables.
Los participantes en la consulta solicitan que se reconozca que En posicionamientos contrastantes, algunos participantes ven
el desarrollo corporal requiere la asignacin de un mayor pre- en la autonoma curricular un espacio que se podra usar para
supuesto, de instalaciones educativas propicias, as como dar realizar actividades de desarrollo fsico. En tanto que, otro con-
impulso a la identificacin y desarrollo de deportistas de alto junto de personas opina que debe ser parte de la organizacin
rendimiento. de aprendizajes ineludibles y no un rea opcional del desarrollo.
En el nivel Preescolar, los participantes sugieren destinar ms
La educacin sexual es otro de los temas recurrentemente men- tiempo a la activacin fsica y a actividades relacionadas con la
cionados por los participantes en la consulta en relacin a este coordinacin, fuerza y equilibrio, para reforzar la motricidad
apartado, si bien se registran opiniones contrastantes al res- fina y gruesa, la medicin del espacio, la ubicacin espacial y la
pecto. Por un lado, hay quien solicita contenidos especficos de lateralidad.
acuerdo a las edades y etapas de desarrollo de los estudiantes,
priorizando el autoconocimiento y el ejercicio responsable su Los interlocutores se cuestionan cmo se van a lograr los propsi-
sexualidad. Por otro, algunos comentarios sealan que este tipo tos del currculo y solicitan a la SEP que describa la estrategia que
de informacin debe discutirse slo en los entornos familiares, plantea para su cumplimiento. Finalmente, mencionan que en la
aunque en general se reconoce la necesidad de contenidos sobre malla curricular no son claros los temas relacionados con salud.
salud en el currculo.
51
Para fortalecer la propuesta, los participantes sugieren:
Integrar la corporeidad al ampliar las capacidades de con-

ciencia, conocimiento y aceptacin del cuerpo.
Precisar las diferencias entre aprendizajes clave y reas

de desarrollo.
Utilizar la expresividad y el juego motor para mejorar su dis-

ponibilidad corporal.
Fortalecer las capacidades motrices mediante la exploracin

y el ajuste de las habilidades propias, otorgando sentido, sig-
nificado e intencin a sus acciones.
Emplear las actividades deportivas para mostrar soluciones

creativas frente a retos y desafos presentes en el juego y la
vida, as como establecer formas respetuosas de relacionar-
se y convivir con los dems.
Emprender acciones que muestren los beneficios de la ad-

quisicin de estilos de vida saludables en relacin con la
actividad fsica.
Valorar la diversidad cultural a partir del reconocimiento de

las diferentes manifestaciones de la motricidad.
(Base de datos Consejos Tcnicos Escolares, primera sesin
ordinaria; registro nm. 181),

Desarrollo emocional y tutora

Otro aspecto valorado por los participantes de la consulta como en equipo, convivir de manera pacfica en comunidad y elaborar
un acierto del nuevo planteamiento educativo tiene que ver con un plan de vida.
la atencin que se otorga al manejo de las emociones y la auto-
rregulacin de la conducta. El desarrollo socioemocional se per- Se percibe cierta preocupacin por caer en temas de autoayuda,
cibe como algo muy positivo y deseable. alejados del desarrollo de aprendizajes y de los objetivos edu-
cativos. Por ese motivo, se considera indispensable explicitar el
Los comentarios enfatizan, sin embargo, la necesidad de contar marco terico y contar con bibliografa precisa y rigurosa que
con personal capacitado para obtener los mejores resultados en oriente a las comunidades escolares.
este rubro. En este sentido, algunos comentarios subrayan como
indispensable que las escuelas cuenten con especialistas en psi- Los participantes se preguntan constantemente cul ser el pro-
cologa, desarrollo infantil y trabajo con adolescentes. Tambin ceso para evaluar esta rea de desarrollo. Tambin se registran
resalta la necesidad de capacitacin y actualizacin docente, diferencias entre los participantes en la consulta acerca de si
como el elemento central de este componente. estos aprendizajes deben promoverse como asignatura, o impul-
sarse de forma transversal. Se enfatiza la importancia de contar
Desde el enfoque didctico, los participantes sugieren consi- con psiclogos en cada centro escolar, como apoyo para realizar
derar prcticas transversales y metodologas participativas. De el trabajo y valorar el desarrollo de los estudiantes.
igual manera, se recomienda revisar la continuidad y progresin
de la formacin socioemocional en todos los grados y niveles Me parece que la currcula es adecuada en las cuestiones so-
educativos. cioemocionales, no creo que el modelo presente al maestro
como un psiclogo. El maestro es un gua, no un experto. Me
En el nivel secundaria, destaca la peticin de fortalecer en los parece un proyecto educativo muy completo.
estudiantes el sentido de la responsabilidad, desarrollar su ca- (Foros SEP, Acadmicos de Poltica Educativa, registro nmero
pacidad para enfrentar situaciones o contextos difciles, trabajar 9:416)
52
Los opinantes sugieren, por otra parte, reforzar la materia de

Derechos Humanos, misma que incluye los conocimientos re-
lativos a los derechos y deberes de nias, nios y adolescentes,
para as promover una cultura de respeto que favorezca la con-
vivencia respetuosa y civilizada. Fortalecer estos aprendizajes,
consideran los participantes en la consulta, permitira prevenir y
resolver problemticas que se tienen en las escuelas, tales como
acoso escolar, delitos de ndole sexual, violencia familiar, estado
de abandono de menores, y desinters de los padres. Tambin se
registran opiniones en el sentido de la necesidad de desarrollar
estrategias y contar con los recursos para atender, con empata,
situaciones en torno al fenmeno de la migracin interna y al re-
torno migrante.
Por otra parte, los participantes expresan que sera importante

incluir el desarrollo de habilidades en materia de comunicacin
e informacin. Es decir, desarrollar en los estudiantes las compe-
tencias para distinguir la confiabilidad de las distintas fuentes de
informacin disponibles en el ciberespacio, y dotarlos de los sa-
beres y herramientas para minimizar que sean manipulados por
los medios de comunicacin.
Sobre el tema de tutoras, sugieren que el perfil del docente sea

el de orientador educativo o psiclogo. Debe ser capacitado para
conocer las necesidades de los estudiantes y ser un apoyo para
ellos. Tambin refieren que la carga horaria debe ampliarse, pues
se necesitan ms horas para desarrollar los 4 mbitos de tutora.
Es necesario considerar periodos para la atencin personalizada
para los participantes; esto cobra especial sentido en secunda-
ria, para atender a los alumnos en riesgo.
(mi docente menos favorito) Es barco, distrado, incumplido,

falto de conocimiento, malo, irrespetuoso.
53
3.4.2 EDUCACIN MEDIA SUPERIOR
3.4.2.a PERFIL DE EGRESO

La mayora de los comentarios sobre los rasgos que caracterizan al perfil de egreso de la Educa-
cin Media Superior son muy positivos. Al respecto, destaca la valoracin positiva, en lo que hace
a la inclusin del pensamiento crtico como parte del perfil deseable de los egresados de Media
Superior, as como del nfasis otorgado al desarrollo de las habilidades socioemocionales de los
alumnos en la propuesta curricular.
Se registran tambin, sin embargo, diversas propuestas y sugerencias en el sentido de dar mayor
nfasis a distintos campos y elementos, entre los que destacan los siguientes: dar mayor realce
al conocimiento y el ejercicio de los derechos humanos y el uso competente de las TIC, as como
incluir el desarrollo de los alumnos para expresar sus emociones y no slo para auto-regularlas. Los
opinantes tambin sealan la importancia de fortalecer los valores del enfoque humanista, como
el respeto a s mismo y a los otros, la honestidad, la justicia, la preocupacin por el entorno fsico,
la inclusin, la equidad y la no discriminacin. Por otra parte, en este apartado, los participantes
tambin refieren la importancia del deporte, y de los aprendizajes prcticos vinculados con la vida
cotidiana, para el logro de los objetivos propuestos al egresar de la Educacin Obligatoria.
Resalta tambin la sugerencia de incorporar de manera explcita las dos posibles trayectorias pos-
teriores de los estudiantes: el ingreso a la Educacin Superior y la incorporacin en el mercado
laboral remunerado.
Los participantes en la consulta pblica consideran que es necesario que los nuevos planes curricu-
lares contemplen espacios, contenidos y estrategias didcticas para una educacin que reconozca
y aprecie la diversidad de los otros. As, sugieren, se podr promover el desarrollo de identidades
personales fuertes y seguras, pero tambin se reconocer la existencia de los dems, a fin de que se
respeten y valoren las diferencias entre grupos e individuos. La promocin de la libertad de credo y
el respeto por la orientacin sexual, son consideradas tambin aspectos muy importantes.
Para lograr el perfil de egreso propuesto, los participantes resaltan la relevancia de dotar a las
escuelas de infraestructura educativa, equipamiento, material didctico y tecnolgico, as como
de formar y capacitar a los docentes con modelos de aprendizaje acordes con el perfil de egreso
propuesto. De igual forma, consideran fundamental la participacin de los padres, madres y tu-
tores, as como de la sociedad en general, puesto que la formacin de los estudiantes no ocurre
nicamente en la escuela.
Otro conjunto de interlocutores se pregunta si deberan existir varios perfiles de egreso que re-
flejen la diversidad del pas. De hecho, se cuestiona que existan tres mallas curriculares y un solo
perfil de egreso. Los participantes piden que el nuevo planteamiento educativo explique cmo es
que se logra un solo perfil de egreso, cuando existen treinta y tres subsistemas en la Educacin
Media Superior.
Los opinantes tambin refieren que les gustara conocer con mayor precisin cmo se evaluarn
algunos aspectos del perfil de egreso planteado, por ejemplo, el amor por Mxico. En sentido simi-
lar, proponen incluir en la propuesta presentada por la SEP una vinculacin ms clara y directa del
perfil con los aprendizajes esperados propuestos.
En la consulta, al igual que en la Educacin Bsica, las principales dudas en relacin al perfil de
egreso propuesto se ubican en el rea de la implementacin: del perfil del egresado a las limitacio-
nes prcticas para implementarlo hay un gran trecho. Adicionalmente, recomiendan considerar la
incorporacin de espacios curriculares y estrategias pedaggicas para favorecer que el estudiante
cuide de s mismo y fortalezca su compromiso y responsabilidad por el medio ambiente.
54
Los participantes consideran que el perfil de egreso de la Educacin Media Superior debe tener
coherencia no solo con el nuevo planteamiento educativo, sino tambin con los elementos valora-
dos para la admisin en la Educacin Superior, y con las habilidades para incorporarse al mercado
laboral remunerado.
Por otra parte, se registran diversas opiniones y comentarios que sealan insuficiente consisten-
cia en la forma en la que se propone organizar distintos campos del conocimiento. Por ejemplo,
indican, que el campo de matemticas est organizado en ejes, campos y contenidos centrales,
mientras que Ciencias Sociales y Humanidades se organizan solo en ejes y contenidos centrales. Al
respecto, los opinantes mencionan que hace falta explicar las razones de esa diferencia.
En relacin con los aprendizajes, las opiniones sealan que la propuesta curricular debe contem-
plar un aprendizaje contextualizado y vinculado con los intereses de los estudiantes, con su reali-
dad sociocultural y tambin con sus estilos y ritmos de aprendizaje.
Finalmente, se sugiere fortalecer la implementacin del enfoque por competencias, pues segn los
interlocutores ste se aplica de forma incompleta en el nivel bsico, medio superior e incluso en el
nivel superior.
3.4.2.b COMPETENCIAS
De la consulta surge la peticin de revisar la distincin entre competencias y aprendizajes, pues
tienden a confundirse por la forma en la que estn presentados en el nuevo planteamiento educa-
tivo propuesto por la SEP.
Adems, se solicita unificar y explicitar, en el Programa de Estudios, las competencias que se atende-
rn en cada bloque, as como los rasgos o atributos vinculados para dar atencin a los desempeos
y competencias. Estos atributos debern ser indicados en cada bloque de los programas de estudio.
En el mismo sentido de unificar, se pide consolidar un solo plan y programas de estudio de todos
los subsistemas de Educacin Media Superior, bajo el Marco Curricular Comn de este nuevo plan-
teamiento educativo. Es decir, la articulacin entre subsistemas y homologacin del currculo y, al
mismo tiempo, contextualizar las propuestas.
Se seala reducir contenidos; que se especifique cules seran estos y establecer aquellos que
deban cubrirse en todos los subsistemas. Clarificar las competencias en trminos de concre-
cin en el aula. Que no queden en meros enunciados, sino que se evidencie su aplicabilidad.
(Base de datos Academias; registro nm. 869)
En el conjunto de opiniones, se considera que el desarrollo de competencias tambin debe incluir a

los docentes. Se seala, esto es, que su formacin inicial y desarrollo profesional deben estar enfo-
cados en que ellos tambin puedan llevarlas a cabo, y en acercarles un men ms amplio y rico de
estrategias didcticas, para que su trabajo dentro del aula est alineado al logro de las competen-
cias esperadas. En ese mismo sentido, los participantes sealan que el perfil del docente tambin
debera estar alineado con las competencias se espera los estudiantes desarrollen a lo largo de la
Educacin Media Superior.
En esta seccin, los participantes vuelven a referir su preocupacin por la falta de articulacin que
perciben entre los planteamientos propuestos para la educacin bsica y la media superior.
Se seala reducir contenidos; que se especifique cules seran estos y establecer aquellos que
deban cubrirse en todos los subsistemas. Clarificar las competencias en trminos de concre-
cin en el aula. Que no queden en meros enunciados, sino que se evidencie su aplicabilidad.
(Base de datos Academias; registro nm. 869)
En el conjunto de opiniones, se considera que el desarrollo de competencias tambin debe incluir a

los docentes. Se seala, esto es, que su formacin inicial y desarrollo profesional deben estar enfo-
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cados en que ellos tambin puedan llevarlas a cabo, y en acercarles un men ms amplio y rico de
estrategias didcticas, para que su trabajo dentro del aula est alineado al logro de las competen-
cias esperadas. En ese mismo sentido, los participantes sealan que el perfil del docente tambin
debera estar alineado con las competencias se espera los estudiantes desarrollen a lo largo de la
Educacin Media Superior.
En esta seccin, los participantes vuelven a referir su preocupacin por la falta de articulacin que
perciben entre los planteamientos propuestos para la educacin bsica y la media superior.
En la Propuesta curricular para EMS, cada campo disciplinar expresa sus intenciones for-
mativas en trminos de competencias. Si bien esto es consistente con los planteamientos
que subyacen en la propuesta para este nivel educativo, los cuales aluden a un enfoque por
competencias, tambin representa una inconsistencia con lo que se plantea para la EB, cuyos
campos formativos no estn expresados explcitamente en trminos de competencias. Para
lograr una Propuesta Curricular que articule ambos niveles de la EO, es importante cuidar
cmo se declaran las intenciones para cada campo o rea de formacin. (INEE, 2016; p.13).
Para el desarrollo de las habilidades socioemocionales, los interlocutores que expresaron su punto
de vista durante la consulta, consideran que ser necesario fortalecer la prctica docente en mbi-
tos pedaggicos y estrategias de aprendizaje que se centren en las interacciones y el apoyo de los
estudiantes. Se propone que adems de la formacin inicial y continua de los docentes, tambin se
incentive el trabajo colegiado interdisciplinario, para que los docentes puedan intercambiar expe-
riencias sobre las formas, las estrategias y las actividades especficas que utilizan para estimular
aprendizajes efectivos dentro del aula. Compartir experiencias, en breve, puede ser una herra-
mienta que ayude a la mayor difusin y coordinacin de la propuesta curricular por competencias.
Para mejorar el currculo, es necesario que en cada centro de trabajo se promueva una reu-
nin del colegiado docente para que este opine y proponga; que las propuestas se publiquen,
y la decisin sea tomada por los mismos docentes, apoyados por reconocidos especialistas
solicitados en esas reuniones, sin la participacin de polticos y lderes sindicales, solo con la
participacin de quienes harn el cambio ser posible, de lo contrario, ser una imposicin
ms destinada al fracaso. Siempre estoy dispuesto al cambio.
(Madre, docente y directora, 36 aos; Plataforma de consulta en lnea; registro nm. 3:67)
Por otra parte, tambin se mencion la necesidad de priorizar las competencias ms relevantes
en congruencia con los contenidos educativos y los planes de estudio propuestos. Es de gran im-
portancia, refieren, no sobresaturar contenidos y establecer cules son las competencias funda-
mentales a desarrollar. Existen opiniones encontradas sobre la alineacin entre las competencias
y los contenidos curriculares, de lo cual se derivan sugerencias de revisar la congruencia y explicar
con mayor claridad su relacin. Para ello, se solicita que adems de los contenidos, tambin se
proporcione un sistema de planeacin, ejecucin y evaluacin de competencias que sirva de gua
para trabajar de manera sistemtica y organizada.
Insisto con las competencias porque encontr todos estos tipos: clave, especficas, rele-
vantes, que integran habilidades socioemocionales, adecuadas, repertorio de habilidades
Esto est a lo largo de todo el documento. Sigo sin entender cmo conciben el trmino de
competencias. Lo mezclan con conocimientos y habilidades. Estos trminos estn en todo el
documento; me parece que es importante definir y acotar a qu se refieren para que no haya
confusiones. Tambin pasa con aprendizajes fundamentales, aprendizajes efectivos y signifi-
cativos, sealados por la UNESCO, que tienen que ver con una gran lista de tipos de conteni-
dos (centrales, temticos, etc.).
(Foros SEP, Contenidos curriculares en la EMS; Mesa de Comunicacin)
Los participantes identifican como uno de los principales desafos de la educacin por competen-
cias el que los docentes dispongan de los instrumentos y formas ms apropiados para evaluar el
nivel de desarrollo por competencias de los estudiantes. Otro reto, es la falta de infraestructura
56
educativa, equipamiento tecnolgico y materiales con los que cuentan las escuelas. Mencionaron
que no se podr cumplir con las competencias planteadas sin las condiciones mnimas necesarias
para trabajar con los estudiantes, y para que estos encuentren en la escuela un ambiente sano, se-
guro y agradable para su propio desarrollo. Otro desafo mencionado fue el tamao de los grupos,
pues sealan la dificultad del trabajo educativo personalizado cuando se atiende a tantos alumnos.
Finalmente, los participantes reconocen como un acierto la intencin de reducir el volumen de los
contenidos de estudio en favor de la posibilidad de profundizar en los aprendizajes. Y sealan la
expectativa porque esta reduccin se concrete en la articulacin de la propuesta curricular entre
los diferentes subsistemas.
3.4.2.c CAMPOS DISCIPLINARES
COMUNICACIN
Tal como en otros campos disciplinarios, el nfasis de los partici- Se plantean 2 asignaturas de los dos primeros semestres:
pantes en la consulta en relacin al de comunicacin enfatiza las Taller de lectura y redaccin I y II. Pero no hay gradualidad,
competencias para la vida. Dos de los objetivos principales para porque las competencias y los contenidos son los mismos para
este nivel educativo son la escritura como forma de expresin y ambos talleres. Cambian un poco en las unidades de apren-
argumentacin, y la comprensin de textos de mayor demanda dizaje, pero tampoco hay lgica de por qu se eligieron esos
cognitiva. contenidos para esas unidades de aprendizaje. S se habla de
leer como prctica, pero hay una fuerte perspectiva a lo indi-
Los participantes sealan que es fundamental reconocer el vidual. Esto hace que se pierdan los propsitos de lectura y
impacto interdisciplinario de la escritura y la lectura en la for- escritura, porque son pocos los casos [en] que, desde bachille-
macin de los jvenes. Afirman que estas habilidades comunica- rato, un alumno lea desde esta perspectiva individual.
tivas se deben incentivar en todas las reas del conocimiento y (Foros SEP, Contenidos curriculares para la EMS; Mesa de Co-
disciplinas desarrolladas en la Educacin Media Superior. municacin).
Se sugiere revisar los contenidos de la asignatura de Espaol, Uno de los principales retos comentados durante la consulta
pues de acuerdo con el enfoque propuesto, se continuaran utili- tiene que ver con la necesidad de asegurar el uso adecuado y
zando las prcticas sociales del lenguaje, pero en la dosificacin pertinente de las tecnologas de informacin. De acuerdo a los
se observa la ausencia de tipos textuales usados en la vida co- participantes, los estudiantes deben desarrollar las habilidades
tidiana. Como referente, se sealan los Programas de estudio para comprender la informacin disponible en internet, discernir
2011, los cuales, en la opinin de los participantes, muestran entre las fuentes, y comunicarse de manera eficiente, utilizando
mejor estructura al respecto. la variedad de medios a su alcance. Subrayan que la existencia
de infraestructura y equipo de cmputo en los planteles es una
Aqu habla de 12 competencias bsicas. Es cierto que el MCC condicin para el logro de estos aprendizajes.
y el perfil de egreso debe[n] ser ideal[es], pero las competen-
cias no pueden ser ideales. Es necesaria una gradacin de las Finalmente, para la EMS, como parte de la EO, queda como ta-
competencias para poder plantear si el programa es realiza- rea pendiente cumplir con el mandato de la LGE [Ley General de
ble o no. Concentrarnos en menos conceptos y competencias Educacin], respecto al acceso a la educacin en la propia lengua
ayudara ms. Ninguna competencia habla de leer. y el espaol, lo cual deber explicitarse desde el diseo curricu-
(Foros SEP, Contenidos curriculares para la EMS; Mesa de Co- lar y tendr que concretarse en la oferta que otorga este nivel
municacin) educativo. (INEE, 2016; p. 10).
Para el fortalecimiento de los aprendizajes en este campo, se

propone crear un taller de lectura y redaccin que se vincule y
permita apoyar los aprendizajes en el resto de las asignaturas. Se
pide reconsiderar la disminucin que se realiz en la carga hora-
ria de Espaol. Sin embargo, tambin refirindose a los talleres,
se seala que:
57
MATEMTICAS
Muchas de las opiniones en relacin a este campo disciplinar Incorporacin de las TIC en la enseanza y en la aplicacin
estn relacionadas con la pedagoga de las asignaturas y con la del conocimiento matemtico a la vida diaria y a los proble-
orientacin hacia los intereses de los estudiantes. Con respecto mas cotidianos de los estudiantes.
a las estrategias didcticas, resalta, entre los opinantes, el deseo
de hacer de las matemticas una asignatura interesante y entre- Algunas opiniones van el sentido de incorporar matemti-
tenida para los jvenes. cas financieras y estadstica a la formacin bsica en Media
Superior, y llevar a cabo proyectos colaborativos con otras
Complementando esta opinin, otro conjunto de participantes asignaturas.
sugiere que las matemticas sean enseadas en toda su comple-
jidad, no solo con ejemplos de la vida cotidiana, sino tambin con Agregar indicadores que den cuenta del nivel de dominio
ejemplos de la vida cientfica y de la sociedad del conocimien- progresivos de las competencias en matemticas.
to. Consideran que solo en esa medida el estudiante podr ver
la aplicabilidad general y de largo plazo de esta rea del conoci- Formacin docente en los contenidos en los contenidos dis-
miento. As, se lograrn mayores niveles de abstraccin. ciplinares del nuevo planteamiento educativo.
Algunas recomendaciones especficas que sugieren considerar La profesionalizacin docente es muy importante para la via-
son: bilidad es importante generar un instituto de formacin de
profesionales docentes para Media Superior.
Ampliar Matemticas 1 y 2, eliminar Matemticas 4 y (Foros SEP, Contenidos curriculares para la EMS; Mesa de Ma-
remover los contenidos de probabilidad y estadstica de temticas).
Matemticas 2.
Los participantes, sobre todo en los colectivos docentes de me-
Agregar una hora semanal a la materia de clculo diferencial. dia superior, hacen notar que ante la deficiencia acadmica con
que reciben a los estudiantes en bachillerato, es necesario dar un
Considerar la inclusin de temas de clculo diferencial, geo- peso mayor a las asignaturas de aritmtica y lgebra. Recomien-
metra, probabilidad y estadstica y matemtica aplicada. dan aumentar las horas-clase para estas materias. Otra propues-
ta en el mismo sentido, es que se incluyan talleres de nivelacin y
Se sigue viendo una estadstica muy procedimental por lo horas de asesora para apoyar a los estudiantes en este conjunto
que los participantes en la consulta sugieren agregar esta- de aprendizajes.
dstica en situaciones reales.
Se registra un llamado a delimitar de mejor manera la malla cu-
Incrementar el nmero de horas de matemticas, o de las rricular de modo que los intereses y reas de especializacin
asignaturas relacionadas, ya que en los ltimos dos semes- profesional de los jvenes sean considerados. De esa manera,
tres del nuevo currculo no se contemplan. se puede abordar el contenido educativo ms pertinente para el
futuro de los estudiantes.
Fortalecer el pensamiento lgico-deductivo, as como el
pensamiento determinstico o azaroso. Tambin la manipu- Finalmente, los participantes consideran importante conocer los
lacin algebraica y la factorizacin. criterios y procesos a travs de los cuales se definen los aprendi-
zajes clave en este campo disciplinar.
Organizar los aprendizajes con base en las ideas de la com-
prensin matemtica y no conforme a listados de contenidos.
58
CIENCIAS EXPERIMENTALES
En Educacin Media Superior, al igual que en Educacin Bsica, cada institucin, por lo cual se considera de un cambio en el
varios comentarios recibidos apuntan a la importancia de que currculo en la materia de Metodologa de la investigacin, ya
los planteles cuenten con la infraestructura educativa requeri- que aparece en el ltimo semestre y usualmente es al inicio.
da (principalmente referidos a laboratorios de ciencias) para el Su importancia radica en que se ubique en los primeros se-
desarrollo de las asignaturas de este campo disciplinar. De igual mestres, debido a que es la base para la investigacin de cam-
manera, se subraya la importancia de incorporar temas relativos po en las actividades que se deben realizar en las asignaturas
a la salud personal, el desarrollo humano, y la consideracin de la de las ciencias de la Tierra, de la vida, fsicas y qumica.
tica en las diversas disciplinas del campo. (Base de datos Academias; registro nm. 1224)
Tambin se sugiere revisar la secuencia de los bloques de conte- Para algunos participantes, el nuevo planteamiento educativo
nidos, pues los participantes sealan que la seriacin no siempre no refleja aprecio y valoracin suficiente por la cultura cientfica:
respeta los conocimientos que se requieren para la progresin se olvida que en las ciencias tienes ontologa, epistemologa y,
hacia los siguientes temas. De manera recurrente, se mencion adems, una pedagoga. Tampoco identifican un planteamiento
la necesidad de mejorar el planteamiento en la asignatura de F- hacia la construccin de los conocimientos; en su opinin, el en-
sica, pues adems de percibir que se da mayor peso a la Qumica, foque se limita a la resolucin de problemas prcticos.
identifican que no han sido consideradas las magnitudes fsicas,
conversin de unidades, anlisis vectorial, electricidad, electro- Los participantes refieren que les preocupa que la propuesta no
magnetismo, acstica y termodinmica. Asimismo, se considera incorpore una perspectiva multidisciplinaria. Para remediarlo,
que se debe revisar la alineacin de contenidos de biologa, pues proponen dedicar, al menos, un da a la semana, al desarrollo
hace falta mayor congruencia entre los objetivos y los contenidos de proyectos multidisciplinarios donde los alumnos aprendan,
planteados. En general, resaltan que debera darse mayor peso a comprendan y apliquen sus conocimientos de manera multidisci-
las ciencias experimentales dentro de la propuesta curricular. plinaria, que es cmo funciona la vida real. Otra sugerencia para
fortalecer la multidisciplinariedad, es que en las asignaturas se
Algunas opiniones subrayan que la metodologa de la investi- generen espacios de interdisciplinariedad de manera explcita,
gacin juega un papel fundamental. Otras, sugieren que sera por ejemplo, estudios de caso, proyectos, entre otros.
conveniente evaluar los aprendizajes en esta rea con base en
proyectos donde se puedan ver reflejados, en la prctica, los co- Para geografa, nos hacen falta reflexiones de los aspectos
nocimientos adquiridos. econmicos y las condiciones espaciales de la poltica. La geo-
grafa debe ayudar a los alumnos a vincularse con su realidad.
[] en el campo disciplinar, ciencias experimentales tiene un (Foro SEP, Contenidos curriculares para la EMS; Mesa de Cien-
enfoque prctico que deber ser flexible con el contexto de cias Experimentales)
CIENCIAS SOCIALES
En el campo de las Ciencias Sociales resalta la reiterada mencin paciones recomiendan incorporar en la propuesta curricular el
sobre la importancia de interesar a los alumnos en sus aprendi- trabajo prctico en la comunidad.
zajes a travs del fortalecimiento del conocimiento y el uso de
diversos mtodos de investigacin. Los opinantes plantean la ne- Sobre la incorporacin de las tecnologas de la informacin en el
cesidad de incorporar la asignatura de metodologas de la investi- aprendizaje de las Ciencias Sociales, hay dos argumentos distin-
gacin desde los primeros semestres, pues ello constituir la base tos. Por un lado, se registra la solicitud de incluir las TIC en las
para sus aprendizajes para el resto de los campos disciplinares. prcticas pedaggicas y como herramientas de investigacin en
las disciplinas de este campo. Por otro, se manifiesta la necesi-
De igual forma, la formacin cvica, tica, de valores y de cultu- dad de privilegiar el desarrollo del pensamiento lgico y de las
ra de la legalidad se sealan como elementos que requieren ser habilidades de investigacin sin que ello dependa de las TIC.
fortalecidos en la propuesta, sobre todo si se desea impulsar el
enfoque humanista en el que se basa el nuevo planteamiento Diversos participantes en la consulta se preguntan: Las TIC
educativo. deben ser eje o instrumento para la enseanza?. Sugieren que
deben ser un instrumento o un apoyo, pero se seala como error
Sealan que la asignatura de historia es una gran rea de opor- que se consideren como un eje. Indican tambin que es nece-
tunidad para la formacin de los jvenes. Esto relacionado con la sario trabajar para que las escuelas estn equipadas, y adems
reflexin crtica y el anlisis argumentado de los acontecimien- para que los docentes reciban capacitacin para usarlas en ma-
tos de Mxico y de sus regiones. En ese sentido, varias partici- yor beneficio de los aprendizajes.
59
HUMANIDADES
Para el campo de Humanidades, los participantes de la consulta

resaltan, en general, tres elementos importantes dentro del curr-
culo: la tica como disciplina transversal, las artes como parte de
la educacin integral de los estudiantes, y el conocimiento de los
derechos humanos para el ejercicio activo de la ciudadana. Ade-
ms, las participaciones en esta seccin, resaltan los valores del
humanismo en el proceso de aprendizaje, en particular, aquellos
vinculados con el respeto a la diversidad y la no-discriminacin.
Al igual que en otras disciplinas, los participantes se preguntan

cmo se va a modificar en concreto el plan de estudios para que
responda al perfil de egreso del estudiante. Se percibe como un
acierto buscar que las humanidades abarquen lo cognitivo, lo
intelectual y lo acadmico. Se critica, sin embargo, que nica-
mente se considere el pensamiento lgico matemtico como la
herramienta para promover el pensamiento crtico, siendo que
muchas otras reas, como literatura e historia, lo promueven
tambin.
Los participantes lamentan que no exista un campo disciplinar

dentro del currculo de la media superior enfocado en el arte y
la recreacin. Esta omisin es percibida como una limitante para
una educacin integral. Se propone pensar en el arte como una
experiencia para crear, para expresar, para sentir, para jugar,
para construir, para reconocer y para respetar al otro. Indican,
tambin, que es necesario considerar asignaturas y programas
que fomenten el desarrollo artstico y cultural del estudiante,
para que pueda tener acceso a esa experiencia indispensable
para la formacin integral.
En la consulta, una peticin reiterada tiene que ver con reforzar

el contenido de la materia de Filosofa, incluyendo tpicos de
literatura relevantes, que fortalezcan la construccin del pen-
samiento lgico y crtico de los estudiantes. Se propone que los
alumnos puedan cursarla durante dos semestres.
Errada la forma de vincular el individuo con el todo. Lo que se

necesita es ms filosofa en trminos de la reflexin tica, que
lleve [al estudiante] a cuestionarse sus principios personales y
su relacin con el todo, y no el ensearle principios. No solo en
su relacin con el pas, sino con el mundo.
(Foro SEP, Contenidos curriculares para la EMS; Mesa de Huma-
nidades)
Algunos opinantes consideran, adems, que dentro de la ma-

lla curricular propuesta existen elementos que son percibidos
como incongruentes.
60
3.5 CONDICIONES PARA LA GESTIN DEL CURRCULO

Gran parte de las opiniones expresadas durante la consulta en relacin a esta seccin del docu-
mento SEP, han sido presentadas ya a lo largo de este informe. La percepcin de los participantes
sobre las condiciones para la operacin y gestin el currculo, cobra mucho ms sentido, sin em-
bargo, al expresarse en el contexto de los diversos temas concretos que este apartado del texto
incluye.
Estas condiciones se han manifestado en el informe a travs de preocupaciones, cuestionamientos

y solicitudes especficas de todos los participantes en la consulta sobre el nuevo planteamiento
educativo propuesto por la SEP.
En distintos momentos, y desde distintas voces, se registra una peticin generalizada por modifi-
car la manera en la que se imparten las clases en todos los niveles de la Educacin Obligatoria. La
sociedad reconoce que la enseanza tradicional, donde el docente imparte clase al frente del saln
y los estudiantes se limitan a fungir como receptores del conocimiento, es un modelo que involucra
poco o nada a los alumnos en la construccin de sus propios aprendizajes. Al respecto, los partici-
pantes en la consulta sealan de manera amplia y reiterada que los estudiantes deben transitar de
la condicin de receptores pasivos a la de agentes activos de sus propios aprendizajes.
Segn las opiniones de los participantes en la consulta, las realidades y desafos del siglo XXI vuel-
ven especialmente urgente la transicin a una pedagoga que considere los intereses de los estu-
diantes, las exigencias del mundo laboral y las posibilidades que ofrecen las tecnologas de comuni-
cacin. Se subraya la necesidad del aprendizaje prctico, es decir, del conocimiento vinculado a la
vida diaria de los estudiantes y los problemas cotidianos que enfrentan. Incluso se hace un llamado
a incorporar el trabajo comunitario dentro de las actividades comunes de las escuelas.
En este mismo sentido, se sugieren mayores espacios y oportunidades para la experimentacin,

particularmente para las asignaturas relacionadas con los campos de conocimiento y exploracin
del mundo natural y social en Educacin Bsica, as como Ciencias Experimentales y Ciencias So-
ciales en Media Superior. Cabe destacar asimismo que, en distintos momentos, se hace explcito
el deseo de incorporar el mtodo cientfico en la enseanza, as como desarrollar conocimientos
tericos y prcticos de las metodologas de investigacin.
Dos de las condiciones identificadas por los opinantes para la gestin efectiva del nuevo currculo
propuesto son la infraestructura y los materiales educativos. La primera entendida como elemento
indispensable para facilitar y fomentar el aprendizaje que abarca tanto la estructura ambiental
idnea, as como el acceso al equipo requerido para ello. Los segundos, vistos como apoyo principal
para los docentes en el aula. Sobre estos ltimos, los participantes hacen hincapi en la necesidad
urgente de actualizar los libros de texto y en el esfuerzo que deben realizar las autoridades educa-
tivas para que estos lleguen a tiempo a los salones de clase.
Si bien lo ms importante es que todos los nios tengan acceso a la educacin, tambin lo
es que cuenten con condiciones de infraestructura ptimas, [como] tener agua, luz, drenaje,
materiales educativos adecuados para atender la diversidad de alumnos, contar con adecua-
ciones pedaggicas con apoyo de especialistas de USAER; que la maestra est en constante
asesora, que trabaje en colegiado para la toma de decisiones del trabajo del plantel; que los
padres de familia apoyen y den seguimiento al aprendizaje de sus hijos, tanto en la escuela
como en casa; que se den las adecuaciones de infraestructura para los nios con necesidades
educativas especiales, de acuerdo a sus discapacidad; el no atiborrar de alumnos al maestro,
con un mximo de 35 alumnos por grupo en la zona urbana.
(Estudiante e Investigadora, 18 aos; Plataforma de consulta en lnea; registro nm. 3:336)
Sobre el tema de Evaluacin de los aprendizajes, desde diversas fuentes de consulta, se expres
la necesidad de cambiar la forma en las que se evalan en la actualidad los aprendizajes de los es-
61
tudiantes. Consideran que el modelo actual no reconoce lo que los estudiantes aprenden, ya que
segmenta el conocimiento en disciplinas particulares e incluso, limita los contenidos curriculares
al fomentar que en clase se repase lo que ser preguntado en los exmenes estandarizados.
Una de las propuestas con ms menciones, tiene que ver con implementar proyectos que requieran
la aplicacin de los aprendizajes adquiridos y habilidades desarrolladas en distintas asignaturas.
Esta recomendacin est principalmente referida en la Educacin Media Superior, aunque tam-
bin encuentra espacio en secundaria.
Por otro lado, se registra una demanda explcita de permitir que aquellos estudiantes que no ob-
tengan los resultados mnimos requeridos, puedan reprobar una evaluacin parcial, la asignatura
e, incluso, el ciclo escolar completo. De esta forma, se asegurara que quienes completan un grado,
posean el conjunto de habilidades y aprendizajes mnimos indispensables para avanzar hacia con-
tenidos ms complejos.
Para Educacin Bsica se seala que:
Esta condicin aparece como complemento al principio de evaluacin que hace referencia al
cmo pedaggico; en consecuencia, se espera que sea ms especfica en el modo de gestionar
la evaluacin. Sin embargo, lo que se encuentra es que la condicin hace una descripcin ge-
neral de qu es la evaluacin, cules son algunos de sus tipos y para qu sirve, sin establecer
[] pautas sobre cmo las escuelas y los docentes la incorporarn como un insumo para orien-
tar su trabajo, ni la forma en que se relaciona con las nuevas instancias de evaluacin, por
ejemplo, el INEE y el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa (SNEE). (INEE, 2016; p. 51).
Para Educacin Media Superior, se enfatiza que:
De esta manera, se define una serie de caractersticas que habr de tener la evaluacin en el
contexto del modelo por competencias; es decir, se reconoce que se tendrn que evaluar las
competencias, no los aprendizajes fundamentales ni los contenidos centrales que se plantea-
ron en las descripciones de los campos disciplinares; as, se dice que la evaluacin tendr que
retroalimentar los aprendizajes de los estudiantes, impulsar intercambios acumulativos con
ellos, incidir en el trabajo colegiado y en la gestin escolar, y ser innovadora, por citar algunas
caractersticas (SEP, 2016c; pp. 356-357), pero no se concreta en trminos de los tipos, mo-
mentos e instrumentos que habrn de priorizarse. (INEE, 2016; p. 55).
3.6 COMENTARIOS FINALES SOBRE EL PROCESO DE CONSULTA

Para conocer la opinin de la ciudadana y de los actores directamente involucrados en el quehacer
educativo en torno al planteamiento propuesto, la SEP convoc a una consulta nacional pblica
indita en diversos sentidos. Entre otros, por su alcance, por la diversidad de espacios habilitados
para conocer el parecer ciudadano, por el empleo de formatos orientados a estimular pro-activa-
mente la expresin de una sociedad profundamente plural, as como por su compromiso con una
consulta genuina y transparente.
Al respecto, conviene mencionar que, en los diversos espacios habilitados para que la ciudadana
expresara su opinin, se percibe una aceptacin generalizada del propio proceso de consulta. Se ce-
lebran as, los espacios de conversacin y de opinin, enfatizando que la expectativa es que, en el
agregado, las aportaciones sean tomadas en cuenta para orientar las decisiones de poltica educativa.
62
A continuacin, se muestran algunos ejemplos de ello:
Creo que la SEP ha dado un paso grande al escuchar a quienes estamos en las aulas para
replantear el modelo.
(Foros SEP, Escuelas Normales, registro nm. 3:137)
Agradecimiento; (la consulta) es un espacio de aprendizaje nunca visto y no esperado.

(Foros SEP, Acadmicos de Contenidos Curriculares de la Educacin Bsica; registro nm. 4:116)
Aplaudimos la lgica del dilogo oportuno que hasta ahora estamos observando (en los foros).
(Foros SEP, SNTE; registro nm. 2:42)
Es muy gratificante y factible que se brinde este tipo de dilogo y reflexin para la mejora de
la calidad educativa
(Padre y docente, Plataforma de consulta en lnea, registro nm. 3:913)
Nos sentimos escuchados. Agradezco a la SEP por habernos hecho la invitacin a participar
en las mesas de trabajo. Creo que el camino ha tomado este modelo, es el correcto.
(Foros SEP, Escuelas Normales; registro nm. 3:79)
Se realizaron excelentes reuniones de academia que nos permitieron discutir ampliamente

la Propuesta Curricular 2016 para la Educacin Media Superior, generando propuestas im-
portantes para el desarrollo de los diversos procesos de enseanza aprendizaje del nivel
bachillerato.
(Base de datos Academias; registro nm. 41:14)
Hubo diferentes interpretaciones a los planteamientos, sin embargo, al finalizar el trabajo

colegiado, los docentes confan en que sus opiniones de anlisis sern tomadas en cuenta en
este proceso.
(Base de datos Academias; registro nm. 51:14)
En ese mismo sentido, derivado de las opiniones de los participantes, expresadas en las diversas
fuentes de consulta, se sugiere tomar en cuenta, en la construccin la propuesta final sobre el mo-
delo educativo:
La comunicacin de los ajustes a la propuesta.

De lo expresado por los diversos participantes a lo largo del proceso de consulta, se revela como
necesario fortalecer la comunicacin de las decisiones de la SEP a partir de la consulta pblica.
Es decir, comunicar y explicar, con claridad y precisin, los ajustes en el modelo educativo. Qu
se modifica a partir de la consulta y porqu. Esto permitir que los interlocutores identifiquen los
cambios en el planteamiento educativo a partir de su participacin en las decisiones de poltica
pblica y con ello impulsar la confianza en los beneficios de la participacin sociedad-gobierno.
Informar y difundir el modelo como un componente clave.

En ese mismo sentido, los participantes refieren que convendra que la SEP establezca canales de
comunicacin directos, y ms amplios, con los distintos actores educativos. Se recomienda utilizar
una variedad de instrumentos y mecanismos para acercar la propuesta educativa a los diferentes
niveles del sistema educativo y, sobre todo, a las comunidades escolares en los diversos contextos.
Conveniencia de continuar y ampliar el anlisis.

La informacin recuperada en la consulta pblica aporta elementos muy valiosos para el anlisis
desde distintos aspectos del quehacer educativo. En muchos casos, ms all de la opinin espec-
fica del propio modelo educativo. Por lo que ser de gran importancia continuar el anlisis desde
varios temas de inters, por ejemplo formacin docente, evaluacin, organizacin escolar, conte-
nidos disciplinares, entre otros, considerando las distintas regiones del pas, niveles y modalidades
del servicio educativo.
63
Opinin de los CTE y Academias.

Se percibe la necesidad de promover espacios para que los Consejos Tcnicos Escolares, en la
Educacin Bsica, y las Academias en la Educacin Media Superior, puedan seguir opinando y
compartiendo sus valoraciones sobre el modelo educativo y la propuesta curricular. Durante la
consulta, los colectivos docentes refirieron el breve periodo disponible para el anlisis de tantos
aspectos tan importantes para la tarea educativa. En ese sentido, ser de gran importancia prever
y disponer de procesos y mecanismos que permitan a los colectivos docentes continuar participan-
do y analizando sobre estos temas, sobre todo de cara a las acciones de formacin docente y de
implementacin del modelo educativo.
3.7 REPRESENTACIN DE CONTENIDO POR FRECUENCIAS

DE PALABRAS
Una de las herramientas utilizadas para caracterizar el contenido de las opiniones sobre el nuevo
planteamiento educativo en las diversas fuentes de consulta son las nubes de conceptos. stas son
una construccin simblica de un resultado cuantitativo. Es decir, una informacin visual generada
a partir de los datos numricos: conteo de palabras, depuracin artculos y preposiciones, cons-
truccin y relacin de conceptos y sumatoria de los resultados.
Al observar la nube, es posible identificar la frecuencia de uso de las palabras por el tamao de
la letra con que la se muestran: mientras ms grande es la tipografa de una palabra, mayor fue
su aparicin en cada fuente de datos. As, la nube hace posible obtener una visualizacin rpida
sobre los conceptos y los verbos ms frecuentes, lo cual permite saber ms sobre los intereses
y opiniones de cada grupo de participantes en la consulta pblica. Las tablas de frecuencias de
cada nube de palabras aparecen en los anexos de este informe; para cada nube, fueron utilizadas
entre 20 y 25 palabras, con excepcin de los Foros y documentos externos donde el formato de los
documentos recibidos no permita llevar a cabo este conteo, por lo que se opt por presentar una
nube que da cuenta de la frecuencia de los cdigos utilizados.
Todas las nubes de conceptos comparten algunos trminos, por ejemplo: docentes, estudiantes,
educacin; aunque en distinto orden de acuerdo a la fuente. Sin embargo, destaca la aparicin de
la palabra cmo, que hace referencia a los procesos de implementacin del nuevo planteamiento
educativo. La frecuencia de esta palabra puede interpretarse como indicio de una preocupacin
muy generalizada entre por parte de los distintos interlocutores por identificar las rutas de imple-
mentacin del nuevo planteamiento educativo.
En los Foros SEP destacan las palabras Normales e indgenas, que hacen referencia a actores
especficos del sistema educativo. Por otro lado, en las nubes de los colectivos docentes destaca,
como caracterstica particular, la referencia a los contenidos educativos y los aprendizajes, lo
que refleja una de las preocupaciones ms frecuentes en esos espacios de discusin.
Tanto en los foros estatales como en la Plataforma en lnea, uno de los conceptos con ms mencio-
nes es el de padres de familia, haciendo referencia a participacin de estos en la educacin de sus
hijos e hijas, y en algunos de los procesos de los centros escolares. Asimismo, en ambos espacios
destaca la palabra todos que da cuenta tanto de la necesidad de incluir a los diversos actores del
sistema como de llevar a cabo a cabalidad las propuestas del nuevo planteamiento educativo.
Para los foros y documentos externos fue utilizada una nube de cdigos donde los que ms resal-
tan son crtica y propuesta. Ello, permite identificar las principales reas de oportunidad sea-
ladas para mejorar o fortalecer el nuevo planteamiento educativo propuesto por la SEP y, a la vez,
visualizar las opciones sugeridas por los participantes en estos espacios para lograrlo.
A continuacin, y como cierre, presentamos la representacin grfica de las nubes mencionadas.

64
Figura 1
Nube de conceptos - Foros SEP
Figura 2
Nube de conceptos - Sesin
intensiva de CTE
65
Figura 3
Nube de conceptos - Sesin
ordinaria CTE
Figura 4
Nube de conceptos - Academias
de Educacin Media Superior
66
Figura 5
Nube de conceptos -Plataforma
en lnea
Figura 6
Nube de conceptos - - Foros
estatales
67
XSL Stylesheet: HU Tag Cloud - A simple tag cloud viewer browser for HU entities
Figura 7 Description: A tag cloud is a visual depiction of content tags used in your HU. More frequently used tags are
Nube de cdigos -Foros y in a larger font; display order is alphabetical. This lets you find a tag both by alphabet and by
depicted
documentos externos frequency.
HU: ConsultaME 2016 - Externos by Itzel Cabrero Iriberri
HU Tag Cloud
ATP Academias Alineacin/congruencia Aprendizajes Autonoma curricular (ME) Autonoma de

gestin (ME) Biologa CIDE CONAFE CONAPASE CTE Carga administrativa Ciencias Experimentales Ciencias Sociales Ciencias naturales y tecnologa Competencias Comunicacin Condiciones
para la gestin del currculo(ME) Conocimiento del medio Consulta Contenidos educativos Continuidad de la
poltica Crtica/Negativo/errores
Derecho a la educacin Derechos Humanos Desarrollo artstico/creatividad Desarrollo corporal/educacin fsica Desarrollo
emocional/Socioemocionales Educacin Bsica Educacin Especial Educacin Indgena
Directores/Directivos Educacin Media Educacin Inicial
Superior Educacin Superior Enfoque humanista Escuela al centro (ME) Escuelas al CIEN (ME) Espaol Estudiantes/Alumnos Evaluacin de aprendizajes Evaluacin
de desempeo Fines de la Educacin (ME) Formacin Profesional Tcnica Formacin cvica y tica Formacin docente (ME) Formacin en valores Fsica Geografa Gobernanza (ME) Historia
Humanidades INEA INEE Implementacin Inclusin y equidad (ME) Infraestructura y equipamiento Ingls Interrogante
Lenguas indgenas/originarias Logro educativo Malla curricular Matemticas Materiales educativos Mi entidad Multigrado Normales Normalidad
mnima Normatividad Nueva cultura escolar OSC Omisin Padres, Madres o tutores Perfil de Docente Perfil de egreso (ME) Poltica pblica
Positivo/Acierto Preescolar Primaria Propuesta Reforma Educativa Reto Revalorizacin docente
Rezago Educativo Ruta/Plan de mejora SIGED Secundaria Servicio Profesional Docente Sindicatos Sociedad del conocimiento Supervisores/Supervisin TIC Universidades Viabilidad
4
INFORMACIN POR
FUENTE DE DATOS
(FICHAS TCNICAS)
69
foro de consulta sobre el modelo educativo y propuesta curricular para la educacin obligatoria 2016
FICHAS TCNICAS POR FUENTE DE DATOS
En esta seccin se presentan las fichas tcnicas descriptivas con informacin precisa y sustancial
por cada una de las fuentes de datos de la consulta pblica. En un primer momento se describen
las fichas de cada uno de los foros que fueron organizados por la SEP. Estos foros constituyen,
en su conjunto, una fuente de informacin para el anlisis, sin embargo, por la diversidad de los
participantes en los distintos espacios, se decidi describir una ficha por cada evento, y as aproxi-
mar una mejor idea de las principales aportaciones vertidas por los interlocutores. Estas fichas se
organizan de acuerdo al orden de ocurrencia de los foros. Todos los foros organizados por la SEP
pueden ser consultados en la pgina https://www.gob.mx/modeloeducativo2016, especficamente
en la seccin Multimedia.
Para las otras fuentes de datos existe una ficha en particular que las describe. La ficha que describe
la consulta a los colectivos docentes recupera dos momentos, el primero sobre la opinin de los
Consejos Tcnicos Escolares en la Educacin Bsica tanto en la sesin intensiva, como en la prime-
ra sesin ordinaria. Tambin se presenta una ficha especfica para la opinin expresada por las Aca-
demias en la Educacin Media Superior. En la siguiente seccin, denominada otras organizaciones,
se describe la informacin recibida desde dos fuentes, por un lado los foros organizados por las
autoridades educativas estatales, y por otro lado la recuperacin de la opinin de diversos foros
organizados externamente (instituciones de educacin superior, comisiones, institutos, etc.) y que
fueron entregados a la SEP. Finalmente, se presenta la ficha con datos relacionados a la Plataforma
de consulta en lnea, abierta al pblico en general y desarrollada por la SEP.
En cada ficha el lector encontrar informacin bsica sobre el momento de consulta: fecha o el
periodo en que se realiz la consulta, sede, el esquema de organizacin utilizado para recuperar la
opinin, as como una caracterizacin de quienes participaron en ella.
En las fichas correspondientes a los foros que tuvieron lugar en la SEP y en donde la conversacin
se organiz en mesas de anlisis, se recuper el nivel de acuerdo especfico sobre cuatros temas. A
travs de un formulario diseado especficamente para eso, los participantes expresaron volun-
tariamente- su nivel de acuerdo con Los fines de la educacin el siglo XXI, el perfil docente en la
educacin bsica y en media superior, as como sobre la evaluacin docente. La escala de opinin
utilizada fue: totalmente de acuerdo, de acuerdo, ni acuerdo ni desacuerdo, en desacuerdo y total-
mente en desacuerdo. Es importante mencionar que la participacin para completar este instru-
mento fue voluntaria, por lo que, en algunos foros, las respuestas a los instrumentos no coincidir
con la suma total de participantes.
70
foros SEP
CONFERENCIA NACIONAL DE GOBERNADORES (CONAGO)
Fecha Sede Expositores en la Plenaria

26 de julio 2016 Secretara de Educacin Mtro. Aurelio Nuo Mayer
Pblica, Ciudad de Mxico Secretario de Educacin Pblica
Graco Ramrez Garrido Abreu
Formato del foro Gobernador de Morelos y Coordinador de la Comisin de
Plenaria Educacin, Cultura y Deporte de la CONAGO
Gabino Cu Monteagudo
Gobernador de Oaxaca y Presidente de la CONAGO
Mtro. Javier Trevio Cant
Subsecretario de Educacin Bsica
Dr. Rodolfo Tuirn Gutirrez
Subsecretario de Educacin Media Superior
4.1.1.a AMBIENTE DE LA MESA DE TRABAJO Figura 8

La consulta con la CONAGO tuvo un formato diferente al de los Asistentes totales por cargo
dems foros de consulta. Se organiz en una sesin plenaria en y gnero

la que los expositores presentaron los componentes principales

de los documentos: Los Fines de la Educacin, El Modelo Edu- 35
5
cativo y La Propuesta Curricular para la Educacin Obligatoria 30
2016, as como una explicacin clara del objetivo y la metodolo- 25
ga de la mesa de trabajo. 26
20 25
15
El Secretario de Educacin, Mtro. Aurelio Nuo, dio la bienvenida 10
y agradeci a los Gobernadores por su presencia en una reunin 5 1
5
histrica, la CONAGO Educativa. El Gobernador Graco Ra- 0
mrez, en representacin de su cargo como Coordinador de Edu- Gobernadores Representantes Representantes Secretarios
de SEP de educacin
cacin, Cultura y Deporte de la CONAGO, transmiti el mensaje gobernadores de las
de que la educacin es una responsabilidad entre la federacin, entidades
hombres mujeres
los gobiernos de los estados y la sociedad en general.
Los expositores mostraron una actitud de entusiasmo y de trato

como pares hacia los asistentes. Adems, estuvieron presentes 4.1.1.c IDEAS PRINCIPALES
durante todo el trabajo de la mesa. Por otro lado, los participan- Los participantes de esta mesa de anlisis llegaron a cuatro
tes, entre gobernadores, representantes de gobernadores, de acuerdos principales. El primero se refiere a su posicin frente
la SEP y Secretarios de Educacin de las entidades federativas, a la Reforma Educativa y los documentos que se desprenden
tuvieron una alta participacin voluntaria con mucha empata y de la misma, los cuales fueron presentados por la Secretara
respeto hacia los dems. Todos los participantes que tomaron la de Educacin Pblica y explicados durante la sesin. Todos los
palabra hicieron explcito el apoyo y respaldo al modelo. asistentes sealaron estar de acuerdo en los planteamientos del
modelo y facilitar las acciones para su cumplimiento. Sealaron
4.1.1.b NMERO TOTAL DE ASISTENTES que debe darse dentro de un proceso democrtico y transparen-
En total, y como se observa en la Figura 8, la mesa de trabajo con te que se pueda transmitir a la sociedad y propiciar la participa-
la CONAGO tuvo una asistencia de 67 personas: 25 eran gober- cin de todos los actores del sistema educativo. Afirmaron que
nadores de estado; 5, representantes de gobernadores de esta- Mxico no puede mantenerse rezagado en el tema de educacin.
do; 6, representante de la SEP, y 31, Secretarios de Educacin Coincidieron que este nuevo paradigma es de inters para todos
de alguna entidad federativa. En total, 11 mujeres y 56 hombres. los mexicanos.
71
foros SEP
4.1.1 Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO)
El segundo acuerdo se refiere a la experiencia prctica de la

implementacin de la Reforma Educativa. Refieren que se ha
aprendido mucho, pero que an hace falta revisar las condicio-
nes de cada entidad para realizar los ajustes necesarios en el
siguiente periodo. Mencionaron que la educacin es y ser p-
blica, laica y gratuita, y reiteraron que eso no est en discusin.
Consideraron que para informar que esto no es una reforma la-
boral, es importante involucrar tanto a los docentes y directivos,
como a los padres de familia y explicarles cmo se va a beneficiar
la educacin de sus hijos.
El tercer acuerdo fue el respaldo total a los cinco grandes ejes

del modelo educativo: Escuela al Centro, Planteamiento curri-
cular, Formacin y desarrollo profesional docente, Inclusin
y equidad, y Gobernanza del Sistema Educativo. En particular,
se recibi con agrado la autonoma curricular pues es vista como
un mecanismo para flexibilizar el sistema y hacer ms incluyente
la educacin. Por otro lado, los asistentes consideraron que la
evaluacin docente es solo una parte de la Reforma, y aunque no
es lo nico y primordial del nuevo modelo, ser necesario revisar
el proceso. Afirman que estn preparados para consultar, infor-
mar y sensibilizar a sus entidades sobre la Reforma y el Modelo.
Sealaron que seguir existiendo oposicin, pero es importante
transmitir que la educacin debe ser til, eficaz y corresponder a
los nuevos tiempos en que vivimos.
En el cuarto acuerdo destacaron la relevancia del dilogo como

la herramienta ms importante para cumplir con los fines del
modelo. Ratificaron que es sustancial incluir a todos los actores
relacionados directa o indirectamente, sin importar los conflic-
tos previos. Para ello, la CONAGO sugiri ampliar el periodo de
consulta hasta el 30 de septiembre, de manera que los estados
podrn llevar a cabo ejercicios similares en sus localidades. La
solicitud de ampliacin de la consulta fue aceptada por la SEP.
72
foros SEP
INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIN DE LA EDUCACIN

(INEE)

29 de julio 2016 INEE, Ciudad de Mxico Mtro. Aurelio Nuo Mayer
Secretario de Educacin Pblica
Formato del foro Mtra. Sylvia Schmelkes del Valle
Mesa de trabajo Consejera Presidenta del INEE
Mtra. Raquel Ahuja
Directora General de Evaluacin de la Oferta Educativa
Mtro. Jorge Hernndez
Unidad de Evaluacin del Sistema Educativo
Dr. Francisco Miranda
Unidad de Normatividad y Poltica Educativa
Dra. Yolanda Leyva
Directora General para la Evaluacin de Docentes y Directivos
Mtra. Adriana Aragn
Directora General para la Coordinacin del Sistema Nacio-
nal de Evaluacin Educativa
Dra. Annette Santos
Directora General de Difusin y Fomento de la Cultura de
la Evaluacin
Dra. Jatzibe Castro
Direccin General Operativa
4.1.2.a AMBIENTE DE LA PRESENTACIN Y LA MESA A su vez, este documento se hizo llegar al PIPE-CIDE -por parte
DE TRABAJO de la SEP- y es considerado tambin dentro de las aportaciones
Este foro de consulta se organiz en formato de plenaria. Du- que diversos organismos e instituciones elaboraron con su opi-
rante la introduccin, la Mtra. Schmelkes realiz una exposicin nin sobre el planteamiento educativo (Foros y documentos ex-
sobre la metodologa de la mesa de trabajo. Explic que se orga- ternos).
nizara en tres rondas de informacin y dilogo. En primer lugar,
se hablara del contenido del modelo y la propuesta curricular; 4.1.2.b NMERO TOTAL DE ASISTENTES
en segundo, se haran sugerencias a los documentos, y en terce- A la presentacin y mesa de trabajo, asistieron 57 participantes:
ro, se hablara de las implicaciones que tiene el planteamiento 28 mujeres y 29 hombres.
educativo de la SEP para el INEE.

El Secretario de Educacin agradeci el espacio otorgado por el Figura 9
Instituto. Reconoci la importancia del dilogo con el INEE para Distribucin de
asistentes por gnero
el enriquecimiento del Modelo y la Propuesta Curricular. Ade-
ms, invit a los asistentes a que hicieran llegar los comentarios
que no pudieran discutirse a profundidad durante la mesa.
29 28
Los participantes analizaron, con profundidad y detalle los do- hombres mujeres
cumentos, refiriendo comentarios puntuales y estructurados al
respecto. Adems, se percibi una gran apertura y se foment la
participacin de manera respetuosa y tolerante.
Es importante comentar que las opiniones vertidas por el INEE

durante este foro fueron sistematizadas por el propio Instituto e
integradas en un documento entregado a la SEP posteriormente.
73
foros SEP
4.1.2 Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE)
4.1.2.c IDEAS PRINCIPALES delo para estas escuelas no deben dejarse para un segundo
Los asistentes reconocieron lo imperioso que era considerar un momento.
nuevo modelo educativo con una amplia conceptualizacin del
currculo. Consideraron como aciertos: la incorporacin de la in- Lograr articulacin clara entre Educacin Bsica y Educa-
clusin y la equidad, el que se reconociera la diversidad cultural cin Media Superior (en conceptos, pedagogas y perfiles
y lingstica, y el que se otorgara autonoma a las escuelas. Ade- de egreso, por ejemplo, las competencias y los pilares de la
ms, los participantes opinaron que, para la comprensin de la educacin)
propuesta, ayudara mucho si se identifican, explcitamente en
los documentos, cules son los cambios e innovaciones que se Se recomienda explicar y justificar, tericamente, la dife-
proponen. rencia entre los aprendizajes clave, las reas de desarrollo
personal y los mbitos de autonoma curricular. Del mismo
A continuacin, se presentan algunas de las principales modo, es necesaria una revisin de las competencias y la
ideas identificadas: congruencia con los objetivos de cada documento.
Incorporar la fundamentacin terica de cada una de las Sobre el tema de Autonoma Curricular, se sugiere agregar
propuestas; por ejemplo, modelo de docencia, modelo de una gua de apoyo y supervisin para que las escuelas pue-
gestin y procesos pedaggicos. dan realmente cmo aprovechar esta autonoma y cmo va a
supervisarse. Adems, mencionaron que es importante for-
Fortalecer el desarrollo y una explicacin de los ejes del mo- talecer los Consejos Tcnicos Escolares para un mejor desa-
delo que junto con los principios pedaggicos contribuyan a rrollo de la autonoma.
cumplir con un solo perfil del egresado.
Sobre los conceptos utilizados hicieron las siguientes

observaciones. Mejorar la definicin del concepto huma-
nista, tomando en cuenta los principios constitucionales
e histricos. Tambin mejorar la armonizacin de los con-
ceptos Educacin Obligatoria y educacin de calidad. En
general, se recomienda coherencia, claridad y articulacin
conceptual entre los elementos del modelo.
Sugirieron acompaar los documentos con un glosario con

el significado de los conceptos utilizados; y as apoyar a los
docentes, quienes sern los principales usuarios de los do-
cumentos.
Fortalecer la conceptualizacin de los trminos Equidad,

igualdad e inclusin.
Se reconoce como positivo la incorporacin, explcita, del

eje de Inclusin y Equidad, sin embargo, la ausencia en la
consideracin de otras organizaciones escolares (diferente Por otro lado, sealaron que el tema de Gobernanza necesita
a la organizacin completa en contexto urbano), del reco- ser profundizado. Al respecto, afirmaron que es conveniente
nocimiento de la desigualdad, de la atencin al rezago -solo definir y difundir cules sern las nuevas relaciones y obliga-
dejado al INEA-, y de poca claridad en los cmo, se visualiza ciones que se esperan en la implementacin del modelo.
como preocupante.
En cuanto a las implicaciones de la Propuesta Curricular,
Valorar las implicaciones del Modelo en la diversidad de las sealan dos elementos a considerar. El primero, es la alinea-
escuelas del pas. En primer lugar, refieren, debe observarse cin entre el currculo y el Servicio Profesional Docente. El
un compromiso slido con las poblaciones vulnerables, ya segundo, es la creacin de indicadores precisos para la eva-
que un solo modelo y un mapa curricular no pueden respon- luacin de los aprendizajes y competencias.
der a las distintas necesidades.
Respecto al papel de los docentes, los participantes menciona-
Sugieren hacer explcito que existen -y que se reconocen en ron que dentro de los documentos es necesario incluir el proceso
el modelo- otros tipos de servicio y de organizacin escolar del cambio estructural en la escuela, para que la plantilla de los
(multigrado, indgena, CONAFE, telesecundarias, telebachi- actores directamente relacionados pueda cumplir con el rol que
lleratos). Adems, sealaron que las adaptaciones del mo- se espera. Los participantes tambin afirmaron que, para llevar a
74
foros SEP
4.1.2 Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE)
cabo el planteamiento del Modelo, hace falta garantizar las ne- del Modelo, definiendo criterios, mecanismos e instrumentos.
cesidades de formacin y capacitacin docente. Por medio de un plan de implementacin, se sugiere especificar
la gradualidad de la implementacin y los resultados que se es-
De acuerdo al Modelo, las universidades participarn en la for- peran. Sin que esto implique el que tambin deben considerarse
macin de maestros, pero los interlocutores consideran que, en ajustes y adaptaciones durante la vida del proceso.
los documentos, es necesario establecer claramente cul ser la
sinergia que habr entre universidades y escuelas normales. En este foro tambin mencionaron la importancia de que el nue-
vo modelo este alineado y articulado con otras prioridades de la
En el foro del INEE se mencion la necesidad de tomar en cuen- Reforma Educativa y con las directrices del INEE. Concordaron
ta los avances, limitaciones y factores que han obstaculizado el en que, para que la implementacin del Modelo sea exitosa, no
proceso de las reformas educativas de los ltimos 25 aos. Con solamente la SEP, el INEE y las escuelas deben estar comprometi-
el anlisis de las reformas pasadas, ser importante considerar la das. Se requiere que cada quien haga lo que le corresponde, tanto
relacin con el proceso educativo actual y con las modificaciones la Federacin, los estados, organismos locales, centros escolares,
del nuevo modelo. entre otros. Los interlocutores mencionaron que es primordial
que se defina de qu manera se articular la participacin y la
Los participantes en el foro hacen un llamado a hacer poltica coordinacin entre todas las instancias antes mencionadas, tra-
educativa ms all de los programas presupuestales. Un llamado bajando en un cambio de cultura organizacional.
a polticas transexenales ms all de programas especficos de la
administracin en turno (por ejemplo, Escuelas al Cien y Escue- Al referirse al tema de las evaluaciones al desempeo, los par-
las al Centro) ticipantes sealaron que la evaluacin docente se debe contar
con la participacin de los estados, y debe estar vinculada con la
Tambin sealan como necesaria una visin ms sistmica de la mejora continua.
arquitectura institucional que considere elementos laborales, de
formacin, de periodos para la ejecucin, de recursos y del papel Con respecto a la comunicacin y difusin del Modelo, los asis-
de la meso estructura. tentes refirieron que se debe reflexionar en lo que se ha hecho
hasta ahora y cul ha sido el resultado entre los diferentes secto-
Una de las preocupaciones ms sealadas por los asistentes, es res de la sociedad. Sealaron que la estrategia de comunicacin
conocer cul fue el diagnstico que sirvi como base para deli- debe garantizar que todas las personas puedan entender el
near el nuevo modelo. Tambin mencionaron la importancia de nuevo planteamiento educativo para que se interesen y se iden-
conocer el presupuesto de implementacin a travs de un docu- tifiquen en el papel que les corresponde en la educacin.
mento preciso y pblico que lo haga explcito.
Los participantes propusieron trabajar en una estrategia de ren-

dicin de cuentas y evaluacin del avance de la implementacin
75
foros SEP
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

03 de agosto 2016 Secretara de Educacin Mtro. Aurelio Nuo Mayer
Formato del foro Subsecretario de Educacin Bsica
Plenaria y mesas de Dr. Rodolfo Tuirn Gutirrez
conversacin Subsecretario de Educacin Media Superior
Mtro. Mauricio Dvila Morlotte
Jefe de Oficina del Secretario
Mtra. Elisa Bonilla Rius
Directora General de Desarrollo Curricular
4.1.3.a AMBIENTE DE LA PLENARIA

Previo a las mesas de discusin, el Secretario de Educacin P- Figura 10
blica e invitados del presidio dieron la bienvenida a los asistentes Distribucin de
asistentes por gnero
y presentaron de manera general los componentes principales
en la plenaria
de los documentos: Los Fines de la Educacin, Modelo Edu-
cativo y la Propuesta Curricular para la Educacin Obligatoria 49
75 hombres
2016, as como el objetivo y metodologa de la consulta. mujeres
Durante el foro con Organizaciones de la Sociedad Civil, se reco-

noci el esfuerzo de quienes llevan aos dedicados a temas edu-
cativos. Por otro lado, los asistentes a la plenaria se mostraron
atentos e igualmente respetuosos. Los expositores mostraron
un alto nivel de empata y presentaron con claridad apoyados en
material audiovisual.

Se habl sobre la importancia que este Modelo le da a la inclu- Figura 11
sin laboral de los jvenes, al lenguaje, a la comunicacin y a las Distribucin de
asistentes por gnero en
habilidades socioemocionales que se buscan desarrollar con la
las mesas de trabajo
educacin. Adems, destacaron que el desarrollo profesional
docente es primordial. Subrayaron tambin el valor del fortaleci-
miento de Normales y de la formacin continua, con la finalidad 35
56 hombres
de mejorar las condiciones de los maestros y revalorar la voca- mujeres
cin para una mejor educacin.
4.1.3.b NMERO TOTAL DE ASISTENTES

A la plenaria asistieron 124 participantes: 75 mujeres y 49 hom-
bres. Mientras tanto, a las 10 mesas de discusin de este foro,
asistieron un total de 91 participantes: 56 mujeres y 35 hombres.
76
foros SEP
4.1.3 Organizaciones de la sociedad civil
4.1.3.c IDEAS PRINCIPALES

En las mesas de discusin, los asistentes resaltaron la importan-
cia de la participacin de las Organizaciones de la Sociedad Civil
(OSC) en la revisin de los documentos sobre Los Fines de la
Educacin en el Siglo XXI, la Propuesta Curricular para la Edu-
cacin Obligatoria 2016 y el nuevo Modelo Educativo 2016.
En general, los asistentes reconocieron que los tres documen-
tos cuentan con grandes virtudes para fortalecer la educacin
en Mxico. Sin embargo, existe una preocupacin importante
sobre la claridad de algunos conceptos clave que se presentan.
De igual manera, los asistentes enfatizaron sobre la necesidad
de especificar en los documentos cules sern las estrategias
y acciones para la implementacin exitosa del nuevo Modelo
y Propuesta Curricular. De manera particular, los asistentes
propusieron delinear e incluir una planeacin estratgica que
plantee los mecanismos que puedan garantizar la implementa-
cin del nuevo Modelo, as como su continuidad en las siguientes
administraciones.
En cuanto a la Propuesta Curricular, los asistentes perciben que

existe poca articulacin de los currculos, desde preescolar hasta
la Educacin Media Superior. Adems de lo anterior, considera-
ron que se debe incorporar el emprendedurismo como asignatu-
ra dentro del currculo de la Educacin Media Superior. De igual
manera, sugieren incorporar una asignatura al final de la edu-
cacin secundaria, que permita orientar a los estudiantes en la
eleccin del subsistema de Educacin Media Superior que mejor
les convenga.
En relacin con el tema de La Escuela al Centro, los asisten-

tes coinciden en que es necesario incluir una justificacin te-
rica sobre la necesidad de poner la escuela al centro. Desde su
perspectiva, el alumno y la comunidad escolar son los que deben
estar al centro. Dentro de este mismo tema, los asistentes consi-
deran que para que el esquema de La Escuela al Centro pueda
funcionar adecuadamente, es necesario enfatizar la importancia
del directivo como actor que debe ejercer un liderazgo adecuado
dentro de la escuela.
Adems del directivo, los asistentes tambin consideran que el

papel del docente es de suma importancia para garantizar el xi-
77
foros SEP
to del nuevo Modelo. En este aspecto, sugieren que los docentes LOS FINES DE LA EDUCACIN
puedan acceder a una formacin integral, que permita su desa- Como es posible observar en la Figura 12, la mayor parte de los
rrollo humano y mejore su autoestima, a la vez que les permita asistentes est de acuerdo o totalmente de acuerdo con lo plan-
adquirir nuevas herramientas y conocimientos para aplicar en teado en Los Fines de la Educacin. Respondieron el formulario
clase. Asimismo, es necesario que se defina el perfil del docente 42 asistentes. De ellos, 20 expresaron estar de acuerdo en su
que se espera. Dicho perfil debe servir como gua para delinear totalidad con el prrafo; es decir, el 48%. El 33%, 14 personas,
la formacin y el desarrollo docentes dentro de las Escuelas Nor- estn de acuerdo. Por el contrario, 5 personas opinaron estar to-
males y las universidades. talmente en desacuerdo con el planteamiento; es decir, el 12%.
El tema de la Autonoma Curricular desat una preocupacin Figura 12

importante entre los asistentes. Consideraron que el plantea- Nivel de acuerdo sobre el prrafo
miento no es claro y no se definen correctamente los mecanismos de Los Fines de la Educacin
que permitirn su implementacin. Tambin hicieron hincapi

en la necesidad de capacitar y dar seguimiento a los docentes,
25
para que puedan ser capaces de ejercer la autonoma escolar. 20
En cuanto al tema de evaluacin, los asistentes consideran que 20
14
deben formularse nuevas metodologas de evaluacin del apren- 15
dizaje, que estn basadas en las nuevas habilidades y contenidos 10
incluidos en la Propuesta Curricular 2016. 5
5 2
1
0
Una de las principales preocupaciones son las condiciones ne- Totalmente en En Ni de acuerdo De Totalmente
cesarias para la implementacin del nuevo Modelo y Propuesta desacuerdo desacuerdo ni desacuerdo acuerdo de acuerdo
Curricular. Los participantes perciben una falta de consideracin
hacia las escuelas multigrado y las pertenecientes al Consejo Na-
cional de Fomento Educativo (CONAFE). Tambin consideraron Posteriormente, se plante a los asistentes la siguiente pregun-
que el tema de inclusin y equidad no debera incluirse como ta: Para que lo expresado en Los Fines de la Educacin sea via-
un apartado, sino como un tema trasversal a todo el Modelo y ble en el aula y las escuelas, a qu elementos se tendra que dar
Propuesta Curricular. De igual manera, los asistentes sealaron prioridad?. Se pidi a los asistentes seleccionar cinco elementos
necesario delinear estrategias de comunicacin del Modelo y la y enumerarlos del 1 al 5, siendo 1 el elemento con la prioridad
Propuesta Curricular, dirigidas a los alumnos, docentes, directi- ms alta. En la Figura 13, se muestran los elementos que fueron
vos, padres de familia y sociedad en general. Enfatizaron la im- identificados con mayor prioridad por los asistentes. Como es
portancia del dilogo continuo entre dichos actores, de manera posible apreciar, la formacin continua docente de alta calidad
que se definan cules sern sus papeles en la educacin. fue el elemento con mayor mencin por parte de los asistentes.
Uno de los cuestionamientos ms recurrentes en las mesas fue Figura 13

aquel relacionado con la implementacin del modelo. Surgieron Elementos prioritarios para garantizar la
dudas sobre su temporalidad y la ruta crtica. Los participantes viabilidad de los Fines de la Educacin
sugirieron incluir una lnea de tiempo que facilite la comprensin

de las etapas de implementacin, considerando que estamos de 100

frente al cierre de esta administracin.
Un elemento clave en el desarrollo exitoso del modelo es la reva- 88

lorizacin de la profesin docente. Para ello se sugiere elaborar
materiales de difusin de casos de docentes sobresalientes en su 50
52 51
labor. En este mismo sentido, los participantes hicieron hincapi
en llevar a cabo procesos de formacin docente que les permitan
adquirir y desarrollar las habilidades que el nuevo modelo, y el
perfil propuesto, les requiere.
0
4.1.3.d ANLISIS DE FORMULARIO CERRADO Formacin Docentes Estrategias
continua motivados pedaggicas
Durante los foros de consulta, se pidi a los asistentes respon- docente de y bien centradas en el
der un formulario de manera annima, con el objetivo de reco- alta calidad preparados alumno
ger sus impresiones generales sobre tres tpicos particulares:
Los Fines de la Educacin del Siglo XXI, y el perfil y evaluacin
docente. El anlisis de cada uno de los tpicos para este foro se
presenta a continuacin.
78
foros SEP
PERFIL DEL DOCENTE DEFINIDO PARA EDUCACIN BSICA

En la Figura 14, podemos observar el grado de acuerdo de los
participantes respecto a la pregunta del Perfil del Docente de-
finido para Educacin Bsica. Del total de asistentes, 19 estn
de acuerdo con el planteamiento; es decir, 45%. Mientras que 17
de ellos, el 40%, estn totalmente de acuerdo. Solo 2 asistentes
estuvieron totalmente en desacuerdo.
Figura 14
Nivel de acuerdo sobre la definicin del
Perfil del Docente para Educacin Bsica
25
19 17
20
15
10
5 2 3
1
0
Totalmente en En Ni de acuerdo De Totalmente
desacuerdo desacuerdo ni desacuerdo acuerdo de acuerdo
En cuanto a los elementos prioritarios que permitiran la viabi-

lidad en el aula y las escuelas de Educacin Bsica, lo expresado
en el Perfil del docente, los resultados se muestran en la Figu-
ra 15. Como se puede ver, los elementos prioritarios para que el
perfil del docente pueda llevarse a cabo estn relacionados con
la formacin continua del docente, la formacin inicial y el grado
de motivacin y preparacin de los docentes.
Figura 15
Elementos prioritarios para garantizar la viabilidad del
perfil del docente para Educacin Bsica
120
104
60 65 60
0
Formacin continua Formacin Docentes
docente de alta calidad, inicial docente motivados y
accesible y congruente de alta calidad bien preparados
con el perfil de
egresado que aspira a
formar
79
foros SEP
PERFIL DEL DOCENTE DEFINIDO PARA EDUCACIN

MEDIA SUPERIOR
Los resultados sobre el Perfil Docente definido para Educacin
Media Superior, se muestran en la Figura 16, en donde se obser-
va que, de los 28 participantes, 21 de ellos estn totalmente de
acuerdo; es decir, el 75%.
Figura 16
Nivel de acuerdo sobre la definicin del Perfil del
Docente para Educacin Media Superior
25
21
20
15
10
5 2 3
1 1
0
Al igual que en el caso de la Educacin Bsica, los asistentes

identificaron como elementos para garantizar la viabilidad de
lo expresado en el perfil del docente en el aula y las escuelas de
Educacin Media Superior, la formacin continua docente de
alta calidad, la motivacin y preparacin de los docentes, la for-
macin inicial y el liderazgo de los directivos.
Figura 17
perfil del docente para Educacin Media Superior
120 110
100
80
60 58
45 42
40
20
0
Formacin continua Docentes Formacin Liderazgo
docente de alta calidad, motivados y inicial docente educativo por
accesible y congruente bien preparados de alta calidad parte de directivos
con el perfil de egresado escolares
que aspira a formar
Evaluacin Docente
En el tema de Evaluacin Docente, se pidi a los asistentes elegir
la opcin que mejor reflejara su nivel de acuerdo. En la Figura
18, observamos que 19 de los participantes estn de acuerdo; es
decir, el 48%. El 30% de ellos, 12 personas, estn totalmente de
acuerdo (30%).
80
foros SEP
Figura 18
Nivel de acuerdo sobre el planteamiento
de la Evaluacin Docente
25
19
20
15 12
10
4 4
5
1
0
Para garantizar la viabilidad de lo expresado en la Evaluacin del

Docente, los asistentes identificaron los siguientes elementos
como prioritarios: formacin continua docente de alta calidad,
accesible y congruente con el perfil de egreso, la motivacin y
preparacin del docente y la formacin inicial docente de alta
calidad. La Figura 19 muestra los resultados.
Figura 19
planteamiento de la Evaluacin Docente
80 73
70
60
50 44 41
40
30
20
10
0
Formacin continua Docentes Formacin
docente de alta calidad, motivados y inicial docente
accesible y congruente bien preparados de alta calidad
con el perfil de egresado
que aspira a formar
81
foros SEP
COMISIN DE EDUCACIN DEL SENADO DE LA REPBLICA
Fecha Sede Expositores de la Plenaria

09 de agosto 2016 Senado de la Repblica Senador Juan Carlos Romero Hicks
Presidente de la Comisin de Educacin del Senado
Formato del foro de la Repblica
Plenaria Mtro. Aurelio Nuo Mayer
Secretario de Educacin Pblica
4.1.4.a AMBIENTE DE LA MESA DE TRABAJO 4.1.4.c IDEAS PRINCIPALES

La consulta realizada con la Comisin de Educacin del Senado La Comisin identific que un gran reto para la SEP es el pro-
de la Repblica se llev a cabo a manera de dilogo y con una ceso de comunicacin y difusin del Modelo hacia los actores
gran interaccin entre los expositores y los miembros asistentes del sistema educativo, representantes del mercado laboral y a
de la Comisin. Los expositores de la Secretara de Educacin la sociedad en general. Advirtieron de la existencia de algunos
Pblica presentaron de manera general los componentes princi- grupos de oposicin; por tal motivo, aseguraron que una parte
pales de los documentos: Los Fines de la Educacin, El Modelo importante del xito del modelo es que los actores involucrados
Educativo y la Propuesta Curricular para la Educacin Obliga- se sientan identificados y estn comprometidos con los fines del
toria 2016, as como el objetivo de la consulta. Se explic que no modelo. Esto solo se lograr si la SEP logra informar a los actores
haba un formato determinado para el dilogo en este foro y que de una manera ms eficiente, sin dejar en manos de terceros es-
habra libertad para expresar opiniones y hacer preguntas. tos procesos de comunicacin. Los Fines de la Educacin deben
ser accesibles, por derecho, y debern ser la gua del mexicano
Los expositores de la SEP dieron una clara exposicin a la Comi- que queremos formar para todos los actores.
sin y respondieron a los cuestionamientos de manera concisa,
respetuosa y emptica. Los interlocutores se presentaron aten- Con respecto a los docentes, los asistentes enfatizaron la impor-
tos, tuvieron una alta participacin en el dilogo y fueron res- tancia de reivindicar la labor de los maestros. Por esto conside-
petuosos con los expositores. Se percibi un alto nivel de apoyo ran indispensable el dilogo constante con los docentes. Tam-
entre los Senadores que participaron en la discusin. bin sealaron que se deben aclarar los mtodos de capacitacin
y formacin con base en los requerimientos del nuevo modelo.
4.1.4.b NMERO TOTAL DE ASISTENTES Reconocieron que, sin generalizar, los docentes no se sienten
Asistieron a la mesa de trabajo 22 participantes: 6 mujeres y 16 preparados ni capacitados, por lo que aseguran que las normales
hombres. tienen un papel muy importante en este modelo. Al respecto,
el Secretario coment que se busca dar acompaamiento a los
docentes activos y en formacin. Adems, es necesario comple-
Figura 20
mentar el trabajo de las Normales con el de las universidades y
Distribucin de
asistentes por gnero viceversa, para garantizar que los docentes estn mejor prepa-
rados. Asimismo, afirm que la capacitacin es primordial en la
6
mujeres Reforma, pero esta cobra sentido cuando es acompaada de los
16 resultados de una evaluacin. De este modo, ser posible identi-
hombres
ficar debilidades para trabajarlas a tiempo con el docente.
Sobre la evaluacin, los Senadores de la Comisin coincidieron

en que, para que pueda ser ms confiable para los diferentes
82
foros SEP
4.1.4 Comisin de Educacin del Senado de la Repblica
actores, se tiene que garantizar la transparencia de la misma.

Adems, se debe reconocer la necesaria contextualizacin de
las escuelas y los docentes. Con respecto a estos temas, la SEP
garantiza que, con el acompaamiento del Instituto Nacional
para la Evaluacin de la Educacin, se har una revisin a la eva-
luacin como tarea primordial. Asimismo, se espera que haya un
cambio de paradigma para poder introducir fuertemente la idea
de la meritocracia y redignificar el trabajo de los maestros.
La Comisin tambin sugiere que la SEP d cuenta de la planea-

cin de la implementacin del modelo, en donde se especifique la
temporalidad y presupuesto del mismo, dado el periodo de aus-
teridad y recortes presupuestales. Sobre este tema se confirm
que es un proyecto de largo plazo, pero tiene metas realistas a
mediano y largo plazo. El Secretario reconoci que no se espera
que las metas se cumplan de manera inmediata y que por esto es
importante presentar el modelo para darle prioridad a la polti-
ca y poder hacer una mayor inversin. Adems, garantiza que al
concluir el ejercicio de anlisis se presentar un documento de
poltica pblica y una gua de implementacin con temporalida-
des establecidas para el cumplimiento de las metas del modelo.
Por ltimo, los Senadores hicieron referencia a ciertos temas

en el contenido del modelo. Cuestionaron la decisin de usar el
trmino autonoma, dada la verticalidad y centralizacin de la
educacin. Tambin, consideran que no es claro el tema de go-
bernanza, y falta explicar quines son los actores y cules son

sus responsabilidades. Por ejemplo, cul es el papel de los Se-
cretarios de Educacin de los estados o del personal directivo
de las escuelas (quienes, por cierto, tienen un lugar fundamental
en la instrumentacin)? Adems, la Comisin mencion que la
mejora de la educacin en el pas no es un tema de falta de inten-
cin, sino de falta de las condiciones para hacerlo. Afirmaron que
se requiere de mayor inversin para infraestructura y recursos
en las escuelas.
El Secretario aclar que no es un proyecto utpico; es obligacin

de las autoridades plantear un mejor modelo educativo y mejo-
res polticas pblicas para el pas. Es por esto que se requiere de
una idea y un diseo de un modelo educativo que sean la base
para el cambio. Es primordial comenzar los trabajos necesarios
en cada una de las instituciones del gobierno, en las escuelas,
como comunidad de aprendizaje, y de la sociedad.
83
foros SEP
COMISIN DE EDUCACIN DE LA CMARA DE DIPUTADOS

11 de agosto 2016 Cmara de Diputados, Mtro. Aurelio Nuo Mayer
Ciudad de Mxico Secretario de Educacin Pblica
Plenaria Dr. Rodolfo Tuirn Gutirrez
Dip. Csar Camacho Quiroz
Presidente de la Junta de Coordinacin Poltica de la H.
Cmara de Diputados.
Dip. Hortensia Aragn Castillo
Presidenta de la Comisin de Educacin Pblica de la H.
Cmara de Diputados
Dip. Jess Zambrano Grijalva
Presidente de la H. Cmara de Diputados

El Foro con Diputados de la LXIII legislatura tuvo una postura Modelo Educativo como de la Propuesta Curricular. Una duda
dividida que se ve reflejada en el nivel de aceptacin de los par- generalizada en las participaciones fue la temporalidad de la im-
ticipantes. plementacin, debido al riesgo del trnsito transexenal al que se
enfrentar la implementacin del modelo.
Los diputados de las distintas fracciones parlamentarias escu-
charon atentamente la participacin de los expositores, quienes De manera particular, algunos Diputados participantes expu-
presentaron el contenido de los documentos del Nuevo Modelo sieron cuestionamientos sobre la viabilidad de la implemen-
Educativo y la Propuesta Curricular de la Educacin Obligato- tacin del Modelo Educativo, en vista de los diversos recortes
ria 2016. Al final, se decidi una participacin por turnos, en la presupuestales anunciados para el prximo ejercicio fiscal y, en
que cada partido expuso sus puntos de vista y expres sus dudas. general, a la actual situacin econmica en el pas y a las comple-
jidades polticas que enfrenta la actual administracin.
4.1.5.b IDEAS PRINCIPALES
En la reunin de la Cmara de Diputados las participaciones En cuanto a la Propuesta Curricular, los asistentes cuestionaron
hicieron hincapi en la Reforma Educativa en su conjunto, no la implementacin de la autonoma curricular en escuelas donde
se centraron en la propuesta del Nuevo Modelo Educativo. Por la plantilla docente no est completa. Tal es el caso de las tele-
ejemplo: la idea de la Evaluacin del Desempeo Docente se secundarias, la educacin indgena y la educacin comunitaria.
observ desde la disyuntiva de lo necesario y lo punitivo, con Adems, expresaron algunas dudas sobre la operacin de la auto-
referencias dentro del mbito poltico y no tanto con respecto al noma curricular y la flexibilidad que sta implica, en tanto que el
anlisis de la propuesta hecha por la SEP. sistema se enfrenta a una evaluacin percibida como rgida.
De igual manera, los asistentes enfatizaron la necesidad de ve- Los legisladores tambin plantearon algunas dudas sobre la im-
rificar la pertinencia y la viabilidad de llevar a cabo el Modelo plementacin de la enseanza del ingls y las TIC, ante las ne-
Educativo en las condiciones polticas, econmicas y sociales cesidades de infraestructura, equipamiento y recursos humanos
que imperan en nuestro pas, pues se percibe un diseo del mode las escuelas; aunque reconocieron la importancia y el valor de
delo educativo basado en realidades distintas. En este sentido, incluirlas como elementos esenciales del modelo. Relacionado
un sealamiento recurrente de los participantes, est vinculado con las capacidades docentes y la viabilidad de diversos elemen-
con la necesidad de especificar en los documentos las estrate- tos del modelo educativo, se recalc la importancia de la actuali-
gias y acciones para la implementacin exitosa tanto del Nuevo zacin y renovacin de la Educacin Normal.
84
foros SEP
4.1.5 Comisin de Educacin de la Cmara de Diputados
Respecto a la Gobernanza Educativa, se percibi una omisin en

la participacin de los municipios en el Modelo Educativo dentro
del sistema educativo y se seal la necesidad de fortalecer a las
autoridades educativas locales. Asimismo, los legisladores tam-
bin indicaron las referencias a slo un sindicato, sin considerar
la diversidad de organizaciones sindicales existente. Y expresa-
ron algunos desacuerdos o dudas sobre los procesos de dilogo
entre los sectores radicales de los sindicatos magisteriales, la Se-
cretara de Gobernacin y las autoridades educativas federales.
85
foros SEP
SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIN

(SNTE)

Mtro. Juan Daz de la Torre
Plenaria y mesas de conv- Presidente del Sindicato Nacional de Trabajadores
ersacin de la Educacin
Directora General de Desarrollo Curricula

Previo a las mesas de discusin, el Secretario de Educacin P-
Figura 21
blica e invitados del presidio dieron la bienvenida a los asistentes Representantes de
y presentaron de manera general los componentes principales SNTE en plenaria
de los documentos: Los Fines de la Educacin, El Modelo Edu- Distribucin de
cativo y La Propuesta Curricular para la Educacin Obligatoria asistentes por gnero en 63
las mesas de trabajo 131 mujeres
2016, as como el objetivo y metodologa de la consulta. hombres
Durante la sesin plenaria del Foro con representantes del

SNTE, los expositores mostraron una actitud de entusiasmo y
optimismo. El Mtro. Aurelio Nuo extendi a los docentes y al
SNTE un reconocimiento por sus labores. Asimismo, explic la
visin y los contenidos del nuevo Modelo. El Mtro. Juan Daz de
la Torre, por su parte, reiter el nimo de construir consenso y
afirm que la implementacin de la Reforma Educativa requiere
esfuerzos de parte de todos los actores. Sostuvo su compromiso Figura 22
con el artculo 3 de la Constitucin. La Mtra. Elisa Bonilla expli- Representantes de
SNTE en las mesas de
c la dinmica de trabajo de las mesas de discusin.
discusin
35
56 hombres Distribucin de
4.1.6.b NMERO TOTAL DE ASISTENTES mujeres asistentes por gnero en
A la plenaria, en total asistieron 194 participantes: 63 mujeres las mesas de trabajo
y 131 hombres. Mientras tanto, a las 10 mesas de discusin de
este foro, asistieron un total de 91 participantes: 56 mujeres y
35 hombres.
86
foros SEP
4.1.6 Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE)

Los asistentes consideraron que la realizacin de los foros de
consulta es un gran acierto, ya que los decretos educativos no
funcionan si no han sido discutidos por los actores involucrados.
Muchos de ellos mencionaron sentirse escuchados y agradecie-
ron el espacio que la Secretara les haba ofrecido para conocer
sus opiniones. En este sentido, mencionaron que la responsabili-
dad de la educacin debe ser compartida. Por ello, consideraron
que consultar a los maestros es muy importante, pues tienen
mucho qu decir, adems de que sienten que tendrn una gran
responsabilidad en la ejecucin del Modelo Educativo.
Para los participantes, resulta necesario crear las condiciones

para que el nuevo modelo educativo pueda implementarse con
xito.
En algunas participaciones,
se sugiri que el Estado se
comprometa a destinar, con
este objetivo, el 8% del PIB.
En cuanto al tema de Los Fines de la educacin, los asisten-

tes consideraron que es un acierto incluir la palabra calidad,
pero debe ir acompaada de equidad, para procurar llegar a
las comunidades que ms lo necesitan. Para los interlocutores,
los fines de la educacin son buenos y claros, pero difciles de
alcanzar dadas las circunstancias econmicas y sociales de la
educacin. En este sentido, algunos participantes sealaron que
el Modelo parece estar desvinculado del contexto actual.
La opinin de la mayora coincidi en que el nuevo modelo de-

bera atender a diferentes contextos en el pas. Por tal motivo,
sera necesario regionalizar el Modelo. Los Fines de la Educa-
cin fueron aceptados de manera general, pero preocup a los
asistentes la implementacin de un modelo tan ambicioso. Final-
mente, los participantes sealaron como indispensable alinear
los fines, desde la educacin inicial hasta media superior, para
que sean pertinentes y congruentes entre s, as como disminuir
la carga administrativa a las autoridades escolares.
El perfil de los maestros es un tema que preocupa a este grupo de

interlocutores. Hubo diversos cuestionamientos sobre los ele-
mentos que lo componen y cmo se va a lograr que los docentes
cumplan ese perfil. Algunos asistentes opinaron que se requiere
considerar la educacin inicial docente dentro de los fines de la
educacin. Adems, sealaron la necesidad de capacitar cuadros
administrativos, escolares y de la administracin pblica, as
como personal de apoyo tcnico y pedaggico para llevar a cabo
lo estipulado en el Modelo. Un sealamiento similar hubo sobre
la evaluacin: se reconoce como una necesidad, pero los partici-
pantes de las mesas insistieron en que fuera extensiva a los otros
actores del sistema.
87
foros SEP
Durante la discusin de La Escuela al Centro, en general, los Entre las preocupaciones que expresaron los participantes, la
asistentes estuvieron de acuerdo con esta iniciativa, aunque al- ms importante es que los docentes no han sido capacitados en
gunos consideraron que ms bien se debera poner al alumno al las nuevas reas y que hay poco tiempo para que se preparen.
centro. Sin embargo, hubo una preocupacin generalizada sobre Adems, consideraron que no parece que se haya previsto un
la implementacin, debido a los escasos recursos disponibles y al sistema de acompaamiento para los docentes. Los programas
recorte presupuestario reciente. En particular, la asistencia ma- formativos de las normales y la autonoma curricular tambin
nifest preocupacin en cuanto a la suficiencia de la plantilla do- tendran que cambiar. Si es una responsabilidad ms de los do-
cente y a la distribucin de los recursos por parte del Gobierno centes, debe implicar la remuneracin y la capacitacin corres-
Federal. Adicionalmente, los participantes sugirieron la elabora- pondientes. Adems, los asistentes no perciben una clara defi-
cin de un manual de organizacin para La Escuela al Centro, nicin del perfil de los docentes, lo que piensan podra en riesgo
as como dar seguimiento mediante una comisin independiente su estabilidad laboral. Tambin se consider que no es claro el
y procurar reducir la carga de trabajo por tareas administrativas rol de algunos maestros en el nuevo modelo. Por ejemplo, el de
para el personal de la escuela. los profesores de educacin fsica y de tecnologa. Hay mucha
incertidumbre sobre cmo van a afectar a los docentes los cam-
Para los participantes, hace falta delimitar detalladamente las bios en la Propuesta Curricular. Por ello, solicitan que se aclare
funciones y responsabilidades de todos los actores y de todas las si habr profesores especializados en las nuevas asignaturas y
figuras. Para ellos, hay que determinar claramente el rol de los que se explique qu pasar con los maestros que impartan las
Consejos Tcnicos Escolares y el de los padres de familia. Asimis- asignaturas eliminadas. Algunos de los presentes en la reunin,
mo, sealaron que la autonoma de gestin depender en gran manifestaron preocupacin por los profesores cuyas asignaturas
medida del personal directivo, por lo que consideran ser nece- reducirn su nmero de horas. En particular, no queda claro por
saria una ptima capacitacin que ayude a fortalecer tanto a los qu desaparecen las materias de tecnologa de las secundarias
directores como a los supervisores escolares. Tambin se debe- tcnicas ni qu suceder con la asignatura de Educacin Fsica.
ra implementar una estrategia de motivacin de los docentes.
Los asistentes plantearon que no debe desaparecer la asignatura
de tecnologas. Algunos consideraron que las secundarias y asig-
naturas tcnicas son de gran importancia en la vida del estudian-
te y contribuyen al aumento de sus oportunidades acadmicas y
laborales. Por ese motivo, no se deben eliminar o se debe justifi-
car por qu se estn desapareciendo. En trminos generales, los
participantes consideran que la propuesta debe considerar los
diferentes tipos de escuelas y sistemas educativos del pas.
En el tema de Formacin y Evaluacin, los participantes se

mostraron preocupados principalmente por dos problemas. El
primero de ellos es que hay incongruencia entre los programas
de formacin y de evaluacin. Adems, afirmaron que las evalua-
ciones no garantizan que se asignen los mejores docentes para
ciertos contextos. Hubo consenso en que las evaluaciones deben
detenerse hasta que haya garantas de que no habr ms irre-
gularidades, y se pidi que haya capacitacin antes de cualquier
En general, la concurrencia opin que hay poca claridad en evaluacin. Finalmente, los asistentes opinaron que se debe eva-
conceptos centrales como en los de autonoma curricular y de luar no solo a los maestros, sino a todo el sistema y a los actores
gestin. Los participantes tambin pidieron soporte terico al educativos en su conjunto.
enfoque pedaggico elegido. Sealaron que algunos contenidos
de la Propuesta Curricular estn tomados literalmente de otros Por otro lado, en cuanto a la formacin continua de los docentes,
modelos, sin bibliografa, ni glosario. el comentario general fue que, hasta ahora, no ha sido adecuada
ni de calidad. La concurrencia seal que se debe poner espe-
Durante la discusin sobre la Propuesta Curricular, los asistentes cial atencin a los cursos para la formacin continua, procurar
mostraron aceptacin a los cambios, sobre todo por lo relativo su calidad y que sea congruente con las evaluaciones, adems
a la perspectiva humanista y a la inclusin de habilidades so- de que se debera centrar en las prcticas y no solo en la teo-
cioemocionales. Sin embargo, consideran que debe aclararse lo ra. Adicionalmente, algunos asistentes opinaron que los cursos
referente a la propuesta de desarrollo socioemocional, pues en en lnea, como los que plantea la nueva estrategia de formacin,
cada nivel educativo recibe un tratamiento distinto. Adems, los no son adecuados. En concreto, se debe plantear una estrategia
participantes mencionaron como necesarias, tanto una revisin para que se asegure que las instituciones de Educacin Superior
del currculo por regin, como una revisin de que las escuelas ofrezcan la enseanza pedaggica pertinente para ser docente
tengan las condiciones necesarias para implementarlo. de cada nivel educativo. La SEP debe garantizar un acompa-
88
foros SEP
amiento durante todo el proceso de cambio propuesto en el En algunas mesas, los asistentes pidieron que se establezca cla-
Modelo, antes, durante y despus de su implementacin. Por ramente el rol de los padres de familia en su justa medida, y evi-
lo que toca a la formacin inicial, se consider fundamental que tar as que interfieran en el proceso educativo.
se actualice el currculo en las escuelas normales, para que los
nuevos maestros estn facultados para impartir los contenidos Sobre las condiciones para la gestin del modelo, algunos par-
del nuevo Modelo. Tambin es esencial que el Modelo garantice ticipantes pusieron en duda la viabilidad de la implementacin
la transparencia de asignacin de plazas a los nuevos docentes del modelo en el contexto actual. Consideran fundamental la
y otorgue los incentivos a los profesores que obtienen buenos revalorizacin del papel del maestro. Adicionalmente, el tema
resultados en las evaluaciones. neurlgico es el de la formacin docente. Segn lo sealado por
la concurrencia, los trayectos formativos tienen que ser obliga-
Por ltimo, los asistentes consideraron que hay un desfase entre torios para todos los docentes. La capacitacin y la actualizacin
la formacin docente y los planes y programas de Educacin B- deben ser acordes al contexto en que se laborar. Y sealaron
sica. Y, adems, es necesario tomar en cuenta la particularidad que, ante la participacin de las universidades en la formacin
de las escuelas multigrado y con alumnos indgenas que tampoco docente, debe asegurarse que estas instituciones impartan cla-
se consideran en la formacin inicial. En ese mismo sentido, los ses de pedagoga.
participantes opinaron que no se ve suficiente atencin a escue-
las multigrado e indgena en la propuesta de modelo educativo. Adems, se afirm que es necesario que los docentes conozcan
estos documentos y sean guiados para lograr su implementacin.
En cuanto a inclusin y equidad, los participantes afirmaron que Al respecto, algunos asistentes propusieron que las visitas de su-
son muy diversos los grupos que necesitan atencin. Algunos pervisores deben ser un mecanismo, adems de formacin docen-
opinaron que no hay en realidad una propuesta para los estudiante, para compartir la informacin requerida para el conocimiento
tes con necesidades especiales y las personas con discapacidad. pleno del Modelo. Tambin sealaron que se debe implementar
Otros mencionaron que la poblacin indgena no recibe la aten- un espacio para la asesora para la planeacin del currculo.
cin suficiente en el nuevo Modelo. Tambin se deberan tomar en
cuenta las necesidades de los estudiantes con composicin fami- Los asistentes insistieron en que se tiene que precisar cmo se
liar distinta a la convencional y a aquellos con orientacin sexual lograr la Autonoma Curricular. Afirmaron que ser necesario
distinta a la heterosexual. Se consider que los temas de inclusin fijar condiciones para que se establezca, y que los docentes re-
y equidad deben de ser transversales en todo el Modelo. querirn de acompaamiento y capacitacin, y propusieron que
la partida presupuestal de la educacin sea independiente de la
Para la implementacin, propusieron que el modelo defina esque corresponde al pago del salario de los docentes. Otra preo-
trategias para que los docentes y la escuela se capaciten para cupacin importante es que la Autonoma Escolar genere des-
atender distintos tipos de estudiantes, incluso desde las escue- igualdades, si no se dedican esfuerzos y recursos para apoyar a
las normales. Sealaron que actualmente hay falta de apoyo a los los maestros en esta tarea.
docentes para atender la diversidad, as como insuficiencia en in-
fraestructura. Se debe considerar la asignacin de especialistas Sobre la Educacin Media Superior hubo cuatro sealamientos
y trabajadores sociales. Sobre el tema Gobernanza del Sistema principales. El primero hizo referencia a la desconexin perci-
Educativo, los participantes consideraron indispensable que en bida entre la Educacin Bsica y este nivel, parece que la pro-
los documentos sea explcito y claro qu se entiende por Gober- puesta de Modelo Educativo se centra nicamente en la primera
nanza. Esto, en parte, se debe a la incertidumbre que produce un parte de la educacin obligatoria. El segundo aspecto destacado
proceso de descentralizacin como este. En esta misma lnea de fue la formacin particular para docentes de Media Superior, los
pensamiento, opinaron que es necesario que se defina el perfil participantes destacan la necesidad de fortalecer la capacita-
mnimo de las autoridades locales. Algunos insistieron en que se cin en estrategias pedaggicas. El tercer aspecto se centr en
den obligaciones a los municipios, ya que las escuelas necesitan las diferencias, por subsistemas, en los procesos de admisin del
de su apoyo para mejorar la calidad. Aparte, se insisti en que nivel educativo, lo que influye en aspectos de equidad. Por lti-
debe haber interlocucin entre los distintos mbitos de gobier- mo, los asistentes sealaron que para este nivel escolar debe ser
no. La definicin clara de atribuciones se consider relevante, una prioridad la atencin a la desercin escolar y lo necesario de
sobre todo frente a un proceso de descentralizacin tan impor- vincular los contenidos educativos a la vida laboral.
tante como lo es la implementacin de este Modelo. Subrayaron
que la gobernanza usualmente se dificulta por la relacin entre Finalmente, la mayora de los asistentes consideraron importan-
autoridades federales y locales. Adems, algunos participantes te que el Modelo tome en cuenta la investigacin educativa. En
consideraron que la gobernanza del sistema se fundamenta en la relacin con lo anterior, les parece que el diagnstico que justifi-
confianza que la sociedad tiene en l. que los cambios realizados debera ser pblico.
89
foros SEP
4.1.6.d ANLISIS DE FORMULARIO CERRADO Figura 24

Durante los foros de consulta, se pidi a los asistentes responder Elementos prioritarios para garantizar la viabilidad de
los Fines de la Educacin
un formulario de manera annima, con el objetivo de recoger sus
impresiones generales sobre tres tpicos particulares: los fines

de la educacin del Siglo XXI, y el perfil y evaluacin docente. El
anlisis de cada uno de los tpicos para este foro se presenta a 328
continuacin. 275
Los Fines de la Educacin

En la Figura 23, se observa que la mayora de los asistentes estn
Totalmente de acuerdo o De acuerdo con el planteamiento
131
sobre los Fines de la Educacin que se encuentra en la introduc-
cin. De un total de 126 respuestas, el 47% estuvo totalmente de
acuerdo con el planteamiento; el 38% estuvo de acuerdo, mien-
tras que el 9% estuvo en desacuerdo o en total desacuerdo. Formacin Infraestructura Formacin inicial
continua docente adecuada, digna y docente de alta
de alta calidad suficiente calidad
Figura 23
Nivel de acuerdo sobre el prrafo
de Los fines de la educacin
Perfil del Docente definido para Educacin Bsica
En la Figura 25 se muestra el nivel de acuerdo que los asistentes

70 tuvieron con el planteamiento sobre el Perfil Docente definido
59 para la Educacin Bsica. Se puede apreciar que, del total de los
60
48 124 asistentes que respondieron la pregunta, 28 estn en total
50
40 acuerdo o de acuerdo con el planteamiento, es decir, el 84%. Por el
30 contrario, 13 asistentes estuvieron en total desacuerdo o en des-
20 acuerdo con el planteamiento, es decir 10%, aproximadamente.
11
10 6
2
0 Figura 25
Totalmente en En Ni de acuerdo De Totalmente Nivel de acuerdo sobre la definicin del Perfil del
desacuerdo desacuerdo ni desacuerdo acuerdo de acuerdo Docente para Educacin Bsica

Posteriormente, se plante a los asistentes la siguiente pregun- 70

ta: Para que lo expresado en Los Fines de la Educacin sea via- 60 54
51
ble en el aula y las escuelas A qu elementos se tendra que dar 50
prioridad?. Se pidi a los asistentes seleccionar cinco elementos 40
y enumerarlos del 1 al 5, siendo 1 el elemento con la prioridad 30
ms alta. En la Figura 24, se muestran los elementos que fueron 20 11
identificados con mayor prioridad por los asistentes. La forma- 10 6
2
cin continua docente de alta calidad fue el elemento con mayor 0
mencin por parte de los asistentes, seguido de la infraestructura Totalmente en En Ni de acuerdo De Totalmente
adecuada y formacin inicial docente de alta calidad. desacuerdo desacuerdo ni desacuerdo acuerdo de acuerdo
90
foros SEP
En cuanto a los elementos prioritarios que permitiran la viabili-

dad en el aula y las escuelas de Educacin Bsica lo expresado en
el perfil del docente, los resultados se muestran en la Figura 26.
Como se puede ver observar, los elementos prioritarios para que
el perfil del docente pueda llevarse a cabo estn relacionados con
la formacin continua del docente, la formacin inicial docente
de alta calidad y docentes motivados y bien preparados.
Figura 26
400
188
153
Formacin continua Formacin inicial Docentes

docente de alta docente de alta motivados y bien
calidad, accesibilidad y calidad preparados
congruente con el perfil
de egesado que aspira
a formar
Perfil del Docente definido para Educacin Media Superior

De la misma forma, los asistentes revelaron el nivel de acuerdo
que tienen con el planteamiento sobre el Perfil Docente definido
para la Educacin Media Superior, expuesta en la introduccin.
Los resultados se muestran en la Figura 27, en donde obser-
vamos que, de los 120 participantes, 107 estn totalmente de
acuerdo o de acuerdo con el planteamiento, es decir el 89%. Slo
7 asistentes que contestaron a la pregunta estuvieron en des-
acuerdo o en total desacuerdo, es decir 6%.
Figura 27
60 57
50
50
40
30
20
10 5 6
2
0
91
foros SEP
Al igual que en el caso de la Educacin Bsica, los asistentes Figura 29

identificaron como elementos para garantizar la viabilidad de lo Nivel de acuerdo sobre el planteamiento de la
expresado en el perfil del docente en el aula y las escuelas de Evaluacin Docente

Educacin Media Superior a la Formacin continua docente de

alta calidad, accesible y congruente con el perfil del egresado, 70 60
la motivacin y preparacin del docente, as como su formacin 60
inicial. La Figura 28 muestra los resultados. 50
40
Figura 28 30 25
20 13 13
10 4
0
415 desacuerdo desacuerdo ni desacuerdo acuerdo de acuerdo

Docente, los asistentes identificaron como elemento prioritario
la formacin continua docente de alta calidad, accesible y con-
gruente con el perfil de egreso, la reduccin de la carga admi-
146 nistrativa y el acompaamiento de la supervisin. La Figura 30
123
muestra los resultados.
Formacin continua Formacin inicial Docentes Figura 30

docente de alta calidad, docente de alta motivados y bien Elementos prioritarios para garantizar la viabilidad del
accesibilidad y congruente calidad preparados planteamiento de la Evaluacin Docente
con el perfil de egesado

que aspira a formar
218
Evaluacin Docente
Los asistentes revelaron el nivel de acuerdo con el enunciado
planteado sobre Evaluacin Docente, expuesto en la introduc-
cin. En la Figura 29 se muestra que 85 de los 115 asistentes que
respondieron a la pregunta estuvieron de acuerdo o totalmente
de acuerdo, es decir el 74%. Sin embargo, la proporcin de asis-
tentes en desacuerdo o total desacuerdo fue de 15%, es decir
17 asistentes. El 11% no estuvo ni de acuerdo ni en desacuerdo. 24 16
Formacin continua docente Reduccin de la Acompaamiento
de alta calidad, accesibilidad carga administrativa de la supervisin
y congruente con el perfil de a directivos y escolar
egesado que aspira a formar docentes
92
foros SEP
DIRECTIVOS DE ESCUELAS NORMALES

Plenaria y mesas de conv- Dr. Salvador Jara Guerrero
ersacin Subsecretario de Educacin Superior
Dr. Pedro Flores Vzquez
Director de la Benemrita Escuela Normal de Coahuila

Durante la plenaria, el Secretario de Educacin Pblica recalc Figura 32
la importancia de las Escuelas Normales y de los profesores de Distribucin de
estas instituciones dentro del sistema educativo. Present de
las mesas de trabajo
manera general los componentes principales de los documentos:
Los Fines de la Educacin, el Modelo Educativo y la Propues- 45 58
mujeres hombres
ta Curricular para la Educacin Obligatoria 2016. Asimismo, los
dems expositores remarcaron la importancia del proceso de
consulta y comunicaron el objetivo y metodologa de la consulta.
Durante el Foro con Profesores de Escuelas Normales, los expo-
sitores tuvieron una actitud optimista y de respeto hacia los asis-
tentes. Invitaron a la participacin activa en la consulta, tanto en
los foros, como en la consulta en lnea. Por otro lado, los asisten-
tes a la plenaria se mostraron atentos e igualmente respetuosos. 4.1.7.c IDEAS PRINCIPALES
En las mesas de discusin, los asistentes se mostraron parti-
4.1.7.b NMERO TOTAL DE ASISTENTES cipativos y con un nivel alto de aceptacin de la propuesta. En
A la plenaria asistieron 125 participantes: 50 mujeres y 75 hom- especfico, las mesas abordaron el Modelo Educativo desde la
bres. En las 10 mesas de discusin de foro hubo 103 participan- visin de las Normales, es decir, hablaron de las necesidades y
tes: 45 mujeres y 58 hombres. condiciones actuales de las Normales. Propusieron modernizar
los planes de estudio de estas escuelas para lograr una forma-
cin docente adecuada a las demandas de la educacin actual.

Recalcaron la necesidad de que el modelo articule los niveles de
Figura 31
Distribucin de Educacin Obligatoria con la enseanza en las Normales, pues
asistentes por gnero estas son las que forman a los maestros de los dems niveles. Los
en la plenaria maestros sugieren que la Reforma Educativa comience por las
Normales, para as lograr un cambio real en las formas de ense-
49
75 mujeres ar. Se sugiri la modificacin de los planes de estudio y vincular
hombres lo que se ensea en las Normales con lo que ensean los maes-
tros en las aulas.
Los profesores de las escuelas Normales hablaron tambin de

la importancia de revalorizar el papel de la educacin superior
normalista y el papel de las universidades como formadoras de
93
foros SEP
4.1.7 Directivos de Escuelas Normales
docentes. Consideraron que las Normales deben modernizarse Los Fines de la Educacin
y ofrecer alternativas de posgrado para que los maestros tengan Como es posible observar en la Figura 33, la mayor parte de
una formacin continua de calidad que favorezca su labor docen- los asistentes estn de acuerdo o totalmente de acuerdo con lo
te. Un punto importante abordado en las mesas de discusin fue planteado en el enunciado descrito en la introduccin de este
la propuesta de educacin normalista para escuelas multigrado, apartado sobre tema de Los fines de la Educacin. De un total
educacin indgena y formacin en liderazgo y administrativa. de 82 asistentes que respondieron el formulario, 54 expresaron
Este tipo de oferta educativa no existe en la actualidad y los estar totalmente de acuerdo con el prrafo; es decir, el 66%. El
participantes consideran que es muy importante para la labor 28%, 23 personas, estn de acuerdo. Por el contrario, 5 personas
docente. opinaron estar totalmente en desacuerdo con el planteamiento;
es decir, el 6%.
Los asistentes sealaron necesario que las Normales comiencen
a ofrecer formacin para docentes de Educacin Media Superior, Figura 33
ya que, en cuestin de la pedagoga, poseen ventajas comparati- Nivel de acuerdo sobre el prrafo
vas con respecto a las universidades. Los participantes mencio- de Los fines de la educacin

naron que es necesario que el modelo se aplique a las Escuelas

Normales, dotndolas de autonoma curricular y de gestin, as 60 54
como ms oportunidades de capacitacin para los formadores
50
de maestros. Sealaron necesario un trabajo conjunto para la
evaluacin del desempeo docente, incluyendo la evaluacin de 40
las propias Normales. 30 23
20
Los asistentes subrayaron que hace falta un documento que ex- 10 5
plique la implementacin y las partidas presupuestales corres- 0 0
0
pondientes. Mencionan que es muy importante la transparencia, Totalmente en En Ni de acuerdo De Totalmente
sobre todo por los tiempos de recortes presupuestales que se vi- desacuerdo desacuerdo ni desacuerdo acuerdo de acuerdo
ven actualmente. Entre otros temas, en las mesas de discusin se
habl sobre la vocacin para la docencia y cmo recuperarla en Posteriormente se les plante a los asistentes la siguiente pre-
los alumnos de escuelas Normales. Tambin se discuti sobre la gunta: Para que lo expresado en Los Fines de la Educacin
participacin de los padres en el Modelo Educativo y cmo pre- sea viable en el aula y las escuelas, a qu elementos se tendra
parar a los docentes para guiarlos. que dar prioridad?. Se les pidi seleccionar cinco elementos
y enumerarlos del 1 al 5, siendo 1 el elemento con la prioridad
4.1.7.d ANLISIS DE FORMULARIO CERRADO ms alta. En la Figura 34, se muestran los elementos que fueron
Durante los foros de consulta, se pidi a los asistentes respon- identificados con mayor prioridad. Como es posible apreciar, la
der un formulario de manera annima, con el objetivo de reco- formacin continua docente de alta calidad fue el elemento con
ger sus impresiones generales sobre tres tpicos particulares: mayor cantidad de menciones, seguido por la formacin inicial.
docente. El anlisis de cada uno de los tpicos para este foro se
presenta a continuacin.
94
foros SEP
Figura 34
Elementos prioritarios para garantizar la viabilidad de
300
246
150 118
97 96
0
Formacin continua Formacin inicial Docentes Infraestructura
docente de alta calidad docente de alta motivados y bien adecuada digna y
calidad preparados suficiente

participantes respecto a la pregunta sobre el Perfil del Docen-
te definido para Educacin Bsica. Del total de asistentes que
respondieron esta pregunta (80), 34 estn de acuerdo con el
planteamiento; es decir, el 42.5%. El 51%, 41 personas, estn to-
talmente de acuerdo. Solamente 4 asistentes, el 5%, estuvieron
totalmente en desacuerdo.
Figura 35
Nivel de acuerdo sobre la
definicin del Perfil del Docente
para Educacin Bsica
45
41
40
34
35
30
25
20
15
10
4
5 1 0
0
En la Figura 36 se encuentran los resultados sobre los elementos

prioritarios que permitiran la viabilidad, en el aula y las escuelas
de Educacin Bsica, lo expresado en el perfil del docente. Como
se puede ver en la grfica, los elementos prioritarios estn re-
lacionados con la formacin continua del docente, la formacin
inicial y la motivacin y preparacin de los docentes.
95
foros SEP
Figura 36 Figura 37
Elementos prioritarios para Nivel de acuerdo sobre la definicin del Perfil del
garantizar la viabilidad del perfil Docente para Educacin Media Superior
del docente para Educacin Bsica

50
45 44
235 40
216
35
30
30
108
25
20
Formacin continua Formacin Inicial Docentes 15
docente de alta calidad, docente de alta motivados y bien
accesible y congruente calidad preparados 10
con el perfil de egresado 4
que aspira a formar 5 1 1
0
Perfil del Docente definido para Educacin Media Superior Totalmente en En Ni de acuerdo De Totalmente
Acerca del Perfil Docente definido para Educacin Media Supe-
rior, se present a los participantes una pregunta, especificada
en la Introduccin. Al igual que en el caso de la Educacin Bsica, los asistentes
Los resultados se muestran en la Figura 37, y observamos que, de lo expresado en el perfil del docente en el aula y las escuelas de
los 80 participantes, 44 de ellos estn totalmente de acuerdo; es Educacin Media Superior: la formacin continua docente de
decir, el 55%. El 37%, 30 personas, estn de acuerdo; mientras que alta calidad, la formacin inicial de alta calidad y la motivacin
4 participantes, el 5%, dijeron estar totalmente en desacuerdo. y preparacin del docente. La Figura 38 muestra los resultados.
96
foros SEP
Figura 38
242
138
108

accesible y congruente calidad preparados
que aspira a formar
Evaluacin Docente
En el tema de Evaluacin Docente, se plante a los asistentes
una pregunta descrita en la Introduccin de esta seccin. Se les
pidi elegir la opcin que mejor reflejara su nivel de acuerdo. En
la Figura 39, observamos que 34 estn totalmente de acuerdo;
es decir, el 42%. El 40%, 32 personas, estn de acuerdo.
Figura 39
Nivel de acuerdo sobre el planteamiento de la
Evaluacin Docente
34
35 32
30
25
20
15
10 7 6
5 2
0

como prioritarios: formacin inicial docente de alta calidad y for-
macin continua docente de alta calidad. La Figura 40 muestra
los resultados.
Figura 40
185
121
Formacin Formacin continua docente

continua docente de alta calidad, accesible y
de alta calidad congruente con el perfil de
egresado que aspira a formar
97
foros SEP
ACADMICOS DE CONTENIDOS CURRICULARES DE

EDUCACIN BSICA


Previo a las mesas de conversacin, el Secretario de Educacin Figura 41
Pblica e invitados del presidio dieron la bienvenida a los asis- Nmero de participantes
acadmicos curriculares
tentes y presentaron de manera general los componentes prin-
de Educacin Bsica a la 50
cipales de los documentos: Los Fines de la Educacin, El Modelo sesin plenaria , hombres
Educativo y La Propuesta Curricular para la Educacin Obligatoria por gnero
2016, as como el objetivo y metodologa de la consulta.
75
mujeres
Durante la sesin plenaria con acadmicos de contenidos curri-
culares de Educacin Bsica, el Mtro. Aurelio Nuo explic que
el Modelo Educativo est en el marco de la Reforma Educativa.
Asimismo, reiter que, si bien los documentos que se presentan
estn terminados, no son definitivos. Prosigui con la explicacin
de todos los documentos que integran el planteamiento educa-
tivo. Los subsecretarios de Educacin Bsica y Media Superior,

Figura 42
el Mtro. Javier Trevio y el Dr. Rodolfo Tuirn, explicaron lo re- Nmero de participantes
lativo a sus reas de competencia. La Mtra. Elisa Bonilla explic acadmicos curriculares
la dinmica que se llevara a cabo en las mesas de conversacin. 22 de Educacin Bsica a
hombres las mesas de discusin,
por gnero
En cuanto a las interacciones con el pblico, se observ alta em-
pata y claridad por parte de los expositores, quienes utilizaron 48
mujeres
contenido audiovisual durante sus presentaciones, incluyendo
videos del Modelo Educativo.

En total a la plenaria asistieron 125 participantes: 75 mujeres y
50 hombres. Mientras tanto, a las 10 mesas de discusin de este
foro, asistieron un total de 70 participantes: 48 mujeres y 22
hombres.
98
foros SEP
4.1.8 Acadmicos de contenidos curriculares de Educacin Bsica
4.1.8.c IDEAS PRINCIPALES es necesario revisar la dosificacin de los temas, pues hay dife-
Sobre el tema relacionado a Los Fines de la Educacin los parti- rentes niveles de particularidad, y se percibe mucho ms detalle
cipantes los refieren como un acierto, igualmente consideran en el desarrollo de unos que de otros. Tambin enfatizaron en
positivo la expresin concisa y clara de las finalidades. Sin em- la importancia de incluir la produccin de textos en los diversos
bargo, los participantes reconocieron que el gran reto est en su ejes. Relacionado a la progresividad de los contenidos en esta
implementacin y en la tarea de brindar formacin pertinente y asignatura, recomendaron revisar la complejidad de los temas
de calidad a los docentes en todos los contextos. As, sobre Los en los diversos grados, pues sealan, se identifican contenidos
Fines de la Educacin se percibi un consenso positivo. complejos que deben son ms pertinentes en grados superiores.
En la mesa de conversacin sobre matemticas, los participantes
La Autonoma Curricular, en general, se consider un acierto. sealaron la importancia de ampliar el desarrollo del pensamien-
Aunque persisten muchas dudas sobre su implementacin y el rol to matemtico a travs de estrategias reflexivas y transversales
de los Consejos Tcnicos Escolares en su implementacin. En los a otras reas del conocimiento. Sugieren fortalecer la articula-
anlisis de la dosificacin de los contenidos, se expres preocupacin de los perfiles de egreso entre Bsica y Media Superior, as
cin en algunas mesas en cuanto a la Autonoma Curricular, pues como mejorar la relacin entre el perfil de egreso, la definicin
preocupa, por un lado, la viabilidad de su implementacin. Al res- del campo formativo y los contenidos. Tambin recomiendan una
pecto, se habl de la necesidad de generar lineamientos claros y clara distincin entre los conceptos de pensamiento matemtico
materiales de acompaamiento. Por otro lado, lo participantes se (como habilidad), la matemtica (como ciencia) y la matemtica
cuestionan el riesgo que implica esta iniciativa en la equidad edu- escolar (en el aula).
cativa, ya que podran reforzarse las brechas en las escuelas. Los
asistentes cuestionaron cmo se garantizar el logro del perfil de Los asistentes externaron que para que la propuesta referente
egreso que se busca ante la flexibilidad que ofrece la Autonoma a preescolar sea viable hay que enfatizar la capacitacin de los
Curricular. De hecho, en diversas ocasiones los participantes hi- docentes y desarrollar, con mayor detalle, el papel que juegan en
cieron alusin a que el perfil de egreso es ambicioso. ese nivel educativo.
Los asistentes refirieron que es necesario fortalecer la solidez En las mesas de conversacin relacionadas con las ciencias, parti-
conceptual de la Propuesta Curricular. En la discusin sobre los cularmente en ciencias naturales, los participantes recomiendan
tres componentes curriculares, los asistentes mencionaron que fortalecer el enfoque didctico y enfatizar en lo que se entiende
los contenidos no parecen integrados y que la autonoma curri- por ciencia y conocimiento cientfico. Sugieren tambin, incorpo-
cular parece tener preponderancia. En cuanto a la congruencia rar temas de medioambiente, sustentabilidad, obesidad, y emba-
de los contenidos, opinaron que es necesario unir rigurosamente razo adolescente.
los rasgos del perfil con los contenidos curriculares.
En la sntesis de ideas, los asistentes tambin tuvieron consenso
En el anlisis sobre la asignatura de Espaol los participantes en cuanto a la dificultad de los retos de la implementacin. Opi-
coincidieron en la importancia de impulsar el inters de los alum- naron que se requiere una mejor capacitacin para los docentes,
nos por leer, escribir y expresarse fluidamente en relacin a las que les permita poner en prctica lo que propone el plantea-
ideas, opiniones y sentimientos. Por otro lado, consideraron que miento educativo. Asimismo, propusieron establecer un periodo
99
foros SEP
para medir resultados al respecto. Los asistentes consideraron

fundamental que se haga explcito el enfoque pedaggico que
respalda el planteamiento educativo propuesto y que este sea
congruente en todos los documentos y en todos los niveles edu-
cativos. Algunos asistentes, incluso, propusieron el desarrollo de
distintos documentos para distintas audiencias.
4.1.8.d ANLISIS DE FORMULARIO CERRADO

Durante los foros de consulta, se invit a los asistentes a res-
ponder un formulario, que no solicitaba datos de identificacin
personal, con el objetivo de conocer sus impresiones generales
sobre tres tpicos particulares: Los Fines de la Educacin del
Siglo XXI, y el perfil y evaluacin docente tanto en Educacin B-
sica como en Educacin Media Superior. El anlisis de cada uno
de los tpicos para este foro se presenta a continuacin.

Como es posible observar en la Figura 43, la mayora de los asis-
tentes estn de acuerdo con la propuesta establecida en Los Fi-
nes de la Educacin. De los 73 representantes que respondieron
a la pregunta, 66 estuvieron totalmente de acuerdo o de acuer-
do; es decir, 90% de los asistentes al foro. Solamente 3 personas
(menos de 1%), estuvieron en desacuerdo.
Figura 43
45
39
40
35
27
30
25
20
15
10
2 4
5 1
0
desacuerdo desacuerdo ni desacuerdo acuerdo desacuerdo
Posteriormente, el cuestionario pregunt a los asistentes: Para

que lo expresado en Los Fines de la Educacin sea viable en el
aula y las escuelas A qu elementos se tendra que dar priori-
dad?. Se les pidi seleccionar cinco elementos y enumerarlos del
1 al 5, siendo 1 el elemento con la prioridad ms alta. En la Figu-
ra 44, se muestran los elementos que fueron identificados con
mayor prioridad por los asistentes. Como es posible apreciar, la
Formacin continua docente de alta calidad fue el elemento
con mayor mencin por parte de los asistentes, seguido de Es-
trategias pedaggicas centradas en el alumno y Docentes mo-
tivados y bien preparados.
100
foros SEP
Figura 44 Figura 46
Elementos prioritarios para garantizar la viabilidad Elementos prioritarios para garantizar la viabilidad del
de los Fines de la Educacin perfil del docente para Educacin Bsica

250 250
205
125 196
125
132
86
70 86
0
Formacin Estrategias Docentes 0
continua pedaggicas motivados Formacin continua Formacin incial Docentes
docente de centradas en el y bien docente de alta calidad, docente de alta motivados y bien
alta calidad alumno preparados accesible y congruente calidad preparados
que aspira a formar
En la Figura 45, se puede observar el nivel de acuerdo que tu- Perfil del Docente definido para Educacin Media Superior
vieron los representantes con el planteamiento sobre el perfil El perfil del docente para la Educacin Media Superior goza
docente definido para la Educacin Bsica, establecido en la entre quienes respondieron esta pregunta de un alto grado de
conclusin. Se puede observar que de los 71 representantes que aceptacin. El 96% est de acuerdo o totalmente de acuerdo con
respondieron a la pregunta, 65 estuvieron totalmente de acuer- la propuesta presentada y sealan como elemento prioritario
do o de acuerdo con el planteamiento; es decir, 92%. Solamente 4 para la viabilidad la formacin continua de los docentes.
personas, estuvieron en total desacuerdo; es decir, menos del 1%.
Figura 47
Figura 45 Nivel de acuerdo sobre la definicin del Perfil del
Nivel de acuerdo sobre la Docente para Educacin Media Superior

para Educacin Bsica

45
40
34
45 40 35
40 30 26
35 25
30 20
25
25 15
20 10
15 5
1 1 0
10 0
5 3 2 Totalmente en En Ni de acuerdo De Totalmente
1

En cuanto a los elementos prioritarios que permitiran la viabi- identificaron como elementos para garantizar la viabilidad de lo
lidad en el aula y las escuelas de Educacin Bsica lo expresado expresado en el perfil del docente en el aula y las escuelas de
en el perfil del docente, se puede observar, en la Figura 46, que Educacin Media superior a la formacin continua docente de
la Formacin continua docente de alta calidad, accesible y con- alta calidad, la formacin inicial y la motivacin y preparacin
gruente con el perfil, sigue siendo la ms importante, seguida de de los docentes
Formacin inicial docente de alta calidad y Docentes motiva-
dos y bien preparados.
101
foros SEP
Figura 48 Figura 50
Elementos prioritarios para garantizar la viabilidad del Elementos prioritarios para garantizar la viabilidad del
perfil del docente para Educacin Media Superior planteamiento de la Evaluacin Docente

250 160
149
215
80
125
95
86 14
7
0
0 Formacin continua Formacin incial Docentes
Formacin continua Formacin incial Docentes docente de alta calidad, docente de alta motivados y bien
docente de alta calidad, docente de alta motivados y bien accesible y congruente calidad preparados
accesible y congruente calidad preparados con el perfil de egresado
con el perfil de egresado que aspira a formar
que aspira a formar
Evaluacin Docente
En la Figura 49, se muestra el nivel de aceptacin del plantea-
miento sobre el perfil docente definido para la Media Superior
de los 61 representantes que respondieron a la pregunta. Solo
9 estuvieron en total desacuerdo o en desacuerdo (15%). En
contraste, 43 personas estuvieron de acuerdo o totalmente de
acuerdo (70%).
Figura 49
Evaluacin Docente
28
30
25
20 15
15
7 9
10
5 2
0

como prioritarios: Formacin continua docente de alta calidad,
Reduccin de la carga administrativa y Acompaamiento a la
supervisin escolar. La Figura 50 muestra los resultados.
102
foros SEP
ACADMICOS DE CONTENIDOS CURRICULARES DE EDUCACIN

MEDIA SUPERIOR

25 de agosto 2016 Secretara de Educacin Dr. Rodolfo Tuirn Gutirrez
Pblica, Ciudad de Mxico Subsecretario de Educacin Media Superior
Mtro. Daniel Hernndez Franco
Formato del foro Coordinador Sectorial de Desarrollo Acadmico
Plenaria y mesas de
conversacin

Previo a las mesas de discusin, el Subsecretario de Educacin
Media Superior dio la bienvenida a los asistentes y present de Figura 51
manera general el proceso sobre la implementacin del Nuevo Nmero de participantes
Acadmicos del
Modelo Educativo. El Coordinador Sectorial de Desarrollo Aca-
Currculo EMS a la
dmico explic la metodologa de las mesas de trabajo, y el papel plenaria, por gnero 43 36
de los participantes en la consulta. Ambos expositores utilizaron mujeres hombres
un tono neutro e informativo.
Durante el Foro con Acadmicos del Currculo de Educacin

Media Superior, los expositores tuvieron una actitud optimista
y de respeto hacia los asistentes. Explicaron la Propuesta Cu-
rricular de EMS y el Perfil de Egreso de este nivel educativo.
Los asistentes a la plenaria se mostraron atentos e igualmente
respetuosos.

Figura 52
En cuanto a las interacciones de los expositores con el pblico, Nmero de participantes
se observ empata y mucha claridad en la exposicin. La admi- Acadmicos del
nistracin del tiempo fue favorable para captar la atencin de los Currculo EMS en las
mesas de discusin,
asistentes y estuvo acompaada de elementos audiovisuales. por gnero
27 31
mujeres hombres
bres. Mientras tanto, a las mesas de discusin de este foro asis-
tieron un total de 58 participantes: 27 mujeres y 31 hombres.
103
foros SEP
4.1.9.c IDEAS PRINCIPALES asignatura, recomendaron revisar la complejidad de los temas

Sobre el tema relacionado a Los Fines de la Educacin los par- en los diversos grados, pues sealan, se identifican contenidos
ticipantes los refieren como un acierto, igualmente consideran complejos que deben son ms pertinentes en grados superiores.
positivo la expresin concisa y clara de las finalidades. Sin em- En la mesa de conversacin sobre matemticas, los participantes
bargo, los participantes reconocieron que el gran reto est en su sealaron la importancia de ampliar el desarrollo del pensamien-
implementacin y en la tarea de brindar formacin pertinente y to matemtico a travs de estrategias reflexivas y transversales
de calidad a los docentes en todos los contextos. As, sobre Los a otras reas del conocimiento. Sugieren fortalecer la articula-
Fines de la Educacin se percibi un consenso positivo. cin de los perfiles de egreso entre Bsica y Media Superior, as
como mejorar la relacin entre el perfil de egreso, la definicin
La Autonoma Curricular, en general, se consider un acierto. del campo formativo y los contenidos. Tambin recomiendan
Aunque persisten muchas dudas sobre su implementacin y el rol una clara distincin entre los conceptos de pensamiento mate-
de los Consejos Tcnicos Escolares en su implementacin. En los mtico (como habilidad), la matemtica (como ciencia) y la mate-
anlisis de la dosificacin de los contenidos, se expres preocupa- mtica escolar (en el aula).
cin en algunas mesas en cuanto a la Autonoma Curricular, pues
preocupa, por un lado, la viabilidad de su implementacin. Al res- En cuanto a las discusiones de temas particulares, muchos asis-
pecto, se habl de la necesidad de generar lineamientos claros y tentes celebraron la inclusin de lo socioemocional, aunque
materiales de acompaamiento. Por otro lado, lo participantes se mencionan que se dedica poco tiempo a abordar estos temas y
cuestionan el riesgo que implica esta iniciativa en la equidad edu- que se debera buscar un abordaje transversal e independiente
cativa, ya que podran reforzarse las brechas en las escuelas. Los de los contenidos. A los participantes les preocupa que no se
asistentes cuestionaron cmo se garantizar el logro del perfil de puede garantizar la transversalidad de los temas socioemocio-
egreso que se busca ante la flexibilidad que ofrece la Autonoma nales a partir de los contenidos curriculares.
Curricular. De hecho, en diversas ocasiones los participantes hi-
cieron alusin a que el perfil de egreso es ambicioso. Adems, los asistentes mencionaron que la educacin socioemo-
cional debe estar respaldada con una propuesta educativa seria
Los asistentes refirieron que es necesario fortalecer la solidez y con un buen programa de estudios. Los asistentes sealaron
conceptual de la Propuesta Curricular. En la discusin sobre los que el manejo de los conceptos les parece reduccionista, y que
tres componentes curriculares, los asistentes mencionaron que los propsitos son confusos, porque no es claro si se refieren a
los contenidos no parecen integrados y que la autonoma curri- la asignatura o al campo. Los participantes opinaron que el trata-
cular parece tener preponderancia. En cuanto a la congruencia miento de lo socioemocional en los documentos les parece insu-
de los contenidos, opinaron que es necesario unir rigurosamente ficiente. Mencionan la importancia de incluir metas, bibliografa
los rasgos del perfil con los contenidos curriculares. relevante y materiales de apoyo especfico. Refieren, tambin,
que no ser suficiente con orientar y apoyar a los docentes y
En el anlisis sobre la asignatura de Espaol los participantes directivos. Es necesario hablar seriamente de cmo se lograr la
coincidieron en la importancia de impulsar el inters de los alum- implementacin. As, los participantes opinaron que los propsi-
nos por leer, escribir y expresarse fluidamente en relacin a las tos deben ser ms precisos o no van a lograr apoyar a los docen-
ideas, opiniones y sentimientos. Por otro lado, consideraron que tes. Sobre el desarrollo socioemocional, los participantes de este
es necesario revisar la dosificacin de los temas, pues hay dife- foro expresan preocupacin de que las habilidades relacionadas
rentes niveles de particularidad, y se percibe mucho ms detalle con este tema se reduzcan al mbito de una materia.
en el desarrollo de unos que de otros. Tambin enfatizaron en
la importancia de incluir la produccin de textos en los diversos Algunas propuestas relacionadas con el desarrollo socioemo-
ejes. Relacionado a la progresividad de los contenidos en esta cional fueron que existiera una materia de desarrollo humano,
104
foros SEP
o que los docentes de idiomas sean los que impartan los temas pos formativos, y recomendaron no agruparlos en asignaturas.
sobre lo socioemocional. Hubo tambin participantes que opi- Los asistentes externaron que para que la propuesta referente
naron que se debera crear una plaza de psicopedagoga en las a preescolar sea viable hay que enfatizar la capacitacin de los
escuelas, independiente de los docentes. docentes y desarrollar, con mayor detalle, el papel que juegan en
ese nivel educativo.
En lo que se refiere a Desarrollo corporal y salud, los asistentes
enfatizaron la importancia de este tema en el desarrollo cog- En las mesas de conversacin relacionadas con las ciencias, par-
nitivo de los estudiantes. En las opiniones destaca la confusin ticularmente en ciencias naturales, los participantes recomien-
generada por el cambio de nombre de este espacio curricular. dan fortalecer el enfoque didctico y enfatizar en lo que se en-
Por un lado, no queda claro entre los participantes si desapare- tiende por ciencia y conocimiento cientfico. Sugieren tambin,
ce la activacin fsica, o si hay reduccin de horas. Tambin, los incorporar temas de medioambiente, sustentabilidad, obesidad,
participantes refieren la necesidad de fortalecer la descripcin y embarazo adolescente.
sobre las formas de evaluacin de este espacio curricular. Los
asistentes opinaron que propiciar la actividad fsica y la buena En la sntesis de ideas, los asistentes tambin tuvieron consenso
nutricin debe ser parte de los fines. Adems, se consider que en cuanto a la dificultad de los retos de la implementacin. Opi-
las habilidades y competencias planteadas se deben desarrollar naron que se requiere una mejor capacitacin para los docentes,
en todos los niveles educativos, dando prioridad a preescolar y que les permita poner en prctica lo que propone el plantea-
primaria. Tambin propusieron que se remarcara la vinculacin miento educativo. Asimismo, propusieron establecer un periodo
del rea de desarrollo social y el de la salud. Por ltimo, los par- para medir resultados al respecto. Los asistentes consideraron
ticipantes propusieron que en el desarrollo de la salud se incor- fundamental que se haga explcito el enfoque pedaggico que
poren temas como: salud bucal, prevencin de adicciones, salud respalda el planteamiento educativo propuesto y que este sea
sexual y reproductiva. Se consider que sera necesario agregar congruente en todos los documentos y en todos los niveles edu-
un rea de nutricin, con temas sobre trastornos de la conducta cativos. Algunos asistentes, incluso, propusieron el desarrollo de
alimentaria. Adems de que deberan de estar relacionadas las distintos documentos para distintas audiencias.
implicaciones de la buena educacin fsica en lo socioemocional.
En la mesa de anlisis de Artes, la opinin general fue que el Durante los foros de consulta, se invit a los asistentes a res-
tiempo que se dedica en nivel primaria es insuficiente (mxime ponder un formulario, que no solicitaba datos de identificacin
cuando se concentran todas las artes como si se pudieran cubrir personal, con el objetivo de conocer sus impresiones generales
juntas: msica, teatro, pintura, etc.). Los participantes afirmaron sobre tres tpicos particulares: Los Fines de la Educacin del
que las artes deberan ser consideradas como un aprendizaje Siglo XXI, y el perfil y evaluacin docente tanto en Educacin B-
clave. En la discusin se analiz que el enfoque est volcado en la sica como en Educacin Media Superior. El anlisis de cada uno
apreciacin (con nfasis nicamente en la belleza), y no en el arte de los tpicos para este foro se presenta a continuacin.
como experiencia creadora del conocimiento, lo cual es un error.
Los asistentes sealaron que, si bien las artes estn presentes Los Fines de la Educacin
en los fines, no identifican correlato en la propuesta curricular. Como es posible observar en la Figura 53, la mayora de los asis-
Los participantes consideraron que se debera hacer nfasis en tentes estn de acuerdo con la propuesta establecida en Los Fi-
la importancia que tienen, en el desarrollo artstico, el trabajo en nes de la Educacin. De los 73 representantes que respondieron
equipo, la confianza en uno mismo y la imaginacin. Sin embargo, a la pregunta, 66 estuvieron totalmente de acuerdo o de acuer-
los opinantes sealan, que el abordaje que se identifican en los do; es decir, 90% de los asistentes al foro. Solamente 3 personas
documentos, sugiere que se pretende que todos los estudiantes (menos de 1%), estuvieron totalmente en desacuerdo.
sean crticos o artistas.
Figura 53
Adems, los asistentes sealaron que ser de gran relevancia co- Nivel de acuerdo sobre el prrafo
nocer el concepto de arte y cultura desde el que se establece el de Los Fines de la Educacin

planteamiento educativo. Por ltimo, consideraron que los nios

deben tener relacin con los creadores y artistas, y que el docen- 30 25
te puede fungir como mediador. 25
20 17
En cuanto a las discusiones sobre Educacin Preescolar, los asis- 15
tentes consideraron que los propsitos son pertinentes, pero 10
hay algunos ms generales que otros. Por ejemplo, refieren que 5 3
0 2
Lenguaje tiene mucho ms detalle que Exploracin. En ese 0
sentido, algunos participantes opinaron que el desarrollo del Totalmente en En Ni de acuerdo De Totalmente
perfil de preescolar es muy limitado. Igualmente, los asistentes desacuerdo desacuerdo ni desacuerdo acuerdo de acuerdo
sugieren conservar la organizacin de los aprendizajes por cam-
105
foros SEP
Posteriormente, se plante a los asistentes la siguiente pregun-

ta: Para que lo expresado en Los Fines de la Educacin sea via-
ble en el aula y las escuelas a qu elementos se tendra que dar
prioridad?. Se pidi a los asistentes seleccionar cinco elementos
ms alta. En la Figura 54, se muestran los elementos que fueron
identificados con mayor prioridad por los asistentes. Como es
posible apreciar, la Formacin continua docente de alta calidad
fue el elemento con mayor mencin por parte de los asistentes.
Figura 54
180
161
90
79
65 60
0
Formacin continua Docentes Formacin inicial Infraestructura
docente de alta motivados y bien docente de alta adecuada, digna y
calidad preparados calidad suficiente

participantes respecto a la pregunta del Perfil del Docente de-
finido para Educacin Bsica. Del total de asistentes, 21 estn
de acuerdo con el planteamiento; es decir, el 47%. El 40%, esto
es, 18 de ellos, est totalmente de acuerdo. Solo 3 asistentes es-
tuvieron totalmente en desacuerdo y uno de ellos dijo estar en
desacuerdo.
Figura 55
para Educacin Bsica
30
25 21
20 18
15
10
5 3 2
1
0
106
foros SEP
En la Figura 56, se encuentran los resultados sobre cules son los

elementos prioritarios que permitiran la viabilidad en el aula y
las escuelas de Educacin Bsica, lo expresado en el perfil del do-
cente. Como puede observarse, los elementos prioritarios para
que el perfil del docente pueda llevarse a cabo estn relaciona-
dos con la formacin continua del docente, el grado de motiva-
cin y la formacin inicial.
Figura 56
180
155
90
75
69
51
0
formacin continua docentes formacin inicial estrategias
docente de alta calidad, motivados y bien docente de alta pedaggicas
accesible y congruente con preparados calidad centradas en el
el perfil de egresado que alumno
aspira a formar

Acerca del tpico sobre el Perfil Docente definido para Educa-
cin Media Superior, se present a los participantes una pre-
gunta. Los resultados se muestran en la Figura 57, en donde se
observa que, de los 44 participantes que respondieron, 19 de
ellos estn totalmente de acuerdo; es decir, el 43%. El 41%, esto
es, 18 personas, estn de acuerdo.
Figura 57
20 19
18
18
16
14
12
10
8
6
4 3 3
2 1
0
107
foros SEP
Al igual que en el caso de la Educacin Bsica, los asistentes Figura 60

identificaron como elementos para garantizar la viabilidad de Elementos prioritarios para garantizar la viabilidad del
lo expresado en el perfil del docente en el aula y las escuelas de planteamiento de la Evaluacin Docente

alta calidad, accesible y congruente con el perfil del egresado, la 120
motivacin y preparacin del docente, y su formacin inicial. La
Figura 58 muestra los resultados.
118
Figura 58
perfil del docente para Educacin Media Superior 60 75
180 50
159 0
accesible y congruente con calidad preparados
90 el perfil de egresado que
aspira a formar
84
77
0
Formacin continua Docentes Formacin inicial
docente de alta calidad, motivados y bien docente de alta
accesible y congruente con preparados calidad
el perfil de egresado que
aspira a formar
Evaluacin Docente
Una tercera parte de quienes participaron en la pregunta sobre
evaluacin docente muestran algn grado de acuerdo con la
propuesta de la SEP. Para garantizar la viabilidad de lo expre-
sado en la Evaluacin del Docente, los asistentes identificaron
los siguientes elementos como prioritarios: formacin continua
docente de alta calidad, accesible y congruente con el perfil de
egreso, la formacin inicial docente de alta calidad y la motiva-
cin y preparacin del docente. La Figura 59 y la Figura 60 mues-
tra los resultados.
Figura 59
Evaluacin Docente
20 18
18
16
14
12
12
10
8 7
6 5
4
4
2
0
108
foros SEP
CONSEJO COORDINADOR EMPRESARIAL

Mtro. Juan Pablo Castan Castan
Presidente del Consejo Coordinador Empresarial

Durante el Foro con Cmaras Empresariales, el Secretario de Figura 61
Educacin Pblica y los invitados del presidio dieron la bienve- Nmero de
participantes miembros
nida a los asistentes. Recordaron cul es la importancia de la
de las Cmaras
Reforma Educativa y el papel que tiene la creacin de un Nuevo Empresariales a la 55
Modelo Educativo dentro de la misma. plenaria, por gnero mujeres
71
Durante la plenaria, los participantes estuvieron atentos y mos- hombres
traron respeto a los expositores quienes se mostraron optimis-
tas. La empata entre los asistentes fue alta. Durante la plenaria
se expuso la metodologa a seguir en las mesas y se invit a los
participantes a ser propositivos. Se utilizaron elementos audiovi-
suales que favorecieron el entendimiento del Modelo Educativo
en su conjunto.

El presidente del Consejo Coordinador Empresarial expuso la im- Figura 62
portancia del sector empresarial en la educacin de nuestro pas. Nmero de participantes
33 acadmicos curriculares
Agradeci la invitacin y felicit la apertura del gobierno para
hombres de Educacin Bsica a la
discutir los documentos del Modelo Educativo. Coment que la sesin plenaria ,
Reforma Educativa favorece las intenciones de los empresarios, 37 por gnero
pues resulta favorable para desarrollar las habilidades que se mujeres
necesitan en el campo laboral y las competencias necesarias en
un mundo globalizado. Se refiri al papel que en los ltimos aos
han desempeado los sindicatos y las condiciones polticas que
rigen al sistema educativo en la actualidad. Adems, hizo nfasis
en la importancia del bachillerato tcnico para la insercin labo-
ral. En general, el CCE apoya el Nuevo Modelo Educativo.
4.1.10.b NMERO TOTAL DE ASISTENTES Los participantes, provenientes de distintas cmaras sectoriales,
A la plenaria asistieron 126 participantes: 55 mujeres y 71 hom- hablaron de la importancia de vincular el perfil de egreso de la
bres. Mientras tanto, a las 10 mesas de discusin de este foro, Educacin Media Superior con las necesidades del mercado la-
asistieron en total de 70 participantes: 37 mujeres y 33 hombres. boral. Una de las ideas principales es incluir en el currculo mate-
109
foros SEP
rias que enseen a los estudiantes, principalmente de Educacin

Media Superior, a emprender y a desarrollar habilidades tcni-
cas y de innovacin, que favorezcan su futuro desempeo en el
mercado laboral.
En cuanto a Los Fines de la Educacin, los participantes valoran

el planteamiento como positivo. Sin embargo, la duda ms recu-
rrente es la viabilidad de su puesta en marcha. En este sentido,
plantearon la necesidad de explicar ms a fondo cmo se llevar
a cabo la implementacin del modelo, ya que consideran que los
documentos necesitan profundizar esa explicacin.
Adems, hablaron de fomentar la educacin de valores desde

temprana edad, pero sin dejar de tomar en cuenta la realidad na-
cional, en la que, refieren, ms del 50% de la poblacin trabaja
en la informalidad. Los participantes consideraron que el mode-
lo educativo debe adaptarse a las necesidades de las distintas
regiones del pas. Proponen aprovechar el impulso de las zonas
econmicas especiales y crear bachilleratos con terminacin
tcnica que se vinculen con estas.
En relacin con el tema de La Escuela al Centro, los asistentes

subrayaron la necesidad de un sistema de rendicin de cuentas y
de una capacitacin pertinente y de calidad a directivos para que
el planteamiento funcione. Consideraron imperativo que antes
de implementar el Modelo, la Autonoma Curricular y asignar
nuevas responsabilidades a la escuela, se d prioridad a la difu-
sin de la informacin y capacitacin a docentes y directivos.
Los participantes aseguraron que la formacin, capacitacin, ac-

tualizacin y evaluacin docentes deben darse en un entorno de
revalorizacin antes de la implementacin del nuevo modelo. De
lo contrario, los docentes no podrn con la carga de trabajo y los
alumnos no obtendrn los aprendizajes esperados.
Sobre temas de inclusin y equidad, los interlocutores conside-

raron que las autoridades deben capacitar a los docentes para
110
foros SEP
atender distintas situaciones en las escuelas. Adems, plantea-

ron que es fundamental crear materiales educativos adecuados
y sensibles a los temas de inclusin. Asimismo, los participantes
sealaron como prioridad, dotar a las escuelas de infraestructu-
ra y equipo para lograr el proceso de inclusin de personas con
discapacidad al sistema educativo regular. Manifestaron que es
necesario que estas polticas pblicas tengan continuidad ms
all del sexenio, para generar un ambiente de confianza entre los
docentes y los dems actores del sistema educativo.
Los participantes sealaron que la estructura curricular es apro-

piada y agradecen que disminuya el enfoque de memorizacin.
Adems, sugirieron que se pueden mejorar la calidad de los ma-
teriales y el equipo utilizados en el proceso educativo a travs de
colaboraciones con editoriales.
Propusieron que se pregunte al sector empresarial cules son las

necesidades del mercado laboral para que se fortalezca el perfil
de egreso de los alumnos e, incluso, sugirieron colaboraciones
ms cercanas con las casa editoriales para el desarrollo de ma-
teriales educativos. Finalmente, consideraron que se deben de
incorporar a la malla curricular temas de emprendimiento y de
educacin financiera.

Durante los foros de consulta, se pidi a los asistentes respon-
der un formulario de manera annima, con el objetivo de recoger
sus impresiones generales sobre tres asuntos particulares: Los
Fines de la Educacin del Siglo XXI, y el perfil y la evaluacin do-
cente. El anlisis de cada uno de los temas para este foro se pre-
senta a continuacin. Adems, en cada tema se cuestion sobre
alguna seccin especfica de los documentos, lo cual se detalla en
la Introduccin de esta seccin del documento.

Como es posible observar en la Figura 63, la mayor parte de
los asistentes estn de acuerdo y totalmente de acuerdo con lo
planteado en el enunciado sobre el tema de Los Fines de la Edu-
cacin. De un total de 60 asistentes que respondieron el formu-
lario, 32 expresaron estar de acuerdo en su totalidad con el p-
rrafo; es decir, el 53%. El 38%, 23 personas estn de acuerdo. Por
el contrario, 4 personas, el 7%, estn totalmente en desacuerdo
con el planteamiento.
Figura 63
de Los Fines de la Educacin
35 32
30 23
25
20
15
10
4
5 1 0
0
totalmente en en ni de acuerdo de totalmente
desacuerdo desacuerdo ni desaceurdo acuerdo deacuerdo
111
foros SEP
Posteriormente, se plante a los asistentes la siguiente pre-

gunta: Para que lo expresado en Los Fines de la Educacin
sea viable en el aula y las escuelas, a qu elementos se tendra
que dar prioridad?. Se les pidi seleccionar cinco elementos
ms alta. En la Figura 64, se muestran los elementos que fueron
identificados con mayor prioridad. Como es posible apreciar, la
formacin continua docente de alta calidad fue el elemento con
mayor mencin.
Figura 64
152
80
64 63
Formacin Infraestructura Materiales Docentes

continua docente adecuada, digna y educativos de alta motivados y bien
de alta calidad suficiente calidad preparados

participantes con respecto a la pregunta sobre el Perfil del Do-
cente definido para Educacin Bsica. Del total de asistentes, 31
estn de acuerdo con el planteamiento; es decir, el 52%. El 40%,
24 personas, estn totalmente de acuerdo.
Figura 65
para Educacin Bsica
35 31
30
24
25
20
15
10
5 2 2 1
0
112
foros SEP
La Figura 66 muestra los resultados sobre los elementos priori- Figura 68

tarios que permitiran la viabilidad, en el aula y las escuelas de Elementos prioritarios para garantizar la viabilidad del
Educacin Bsica, de lo expresado en el perfil del docente. Como perfil del docente para Educacin Media Superior
se puede, los elementos estn relacionados con la formacin con-

tinua del docente, el grado de motivacin y la formacin inicial.
Figura 66
Elementos prioritarios para garantizar la viabilidad del 180
154 68 66

docente de alta calidad, motivados y bien docente de alta
86 81 accesible y congruente preparados calidad
que aspira a formar
Formacin continua Docentes Formacin inicial Evaluacin Docente

docente de alta calidad, motivados y bien docente de alta En el tema de Evaluacin Docente, se plante a los asistentes
accesible y congruente preparados calidad
con el perfil de egresado una pregunta, a travs de la cual deban elegir la respuesta que
que aspira a formar mejor reflejara su nivel de acuerdo. En la Figura 69, observamos
que, de un total de 57 participantes, 25 estn de acuerdo; es de-
Perfil del Docente definido para Educacin Media Superior cir, el 44%. Otro 44%, 25 personas, estn totalmente de acuerdo.
Acerca del tpico sobre el Perfil Docente definido para Educacin
Media Superior, se present a los participantes una pregunta, a Figura 69
travs de la cual tenan que elegir la respuesta que reflejara mejor Nivel de acuerdo sobre el
planteamiento de la Evaluacin
su nivel de acuerdo.
Docente

Los resultados se muestran en la Figura 67, en la que observa-

mos que, de los 60 participantes, 33 estn de acuerdo; es decir, 35
el 55%. El 40%, 24 personas, estn totalmente de acuerdo. Sola- 30
mente 2 estn totalmente en desacuerdo (3%). 25 25
25
Figura 67 20
Nivel de acuerdo sobre la definicin del Perfil del 15
10
3 3
5
0
35 33 0
30 Totalmente en En Ni de acuerdo De Totalmente
25
20
15
10
5 2 1
0
0

Educacin Media superior: la formacin continua docente de
alta calidad, accesible y congruente con el perfil del egresado,
la motivacin y preparacin del docente, as como su formacin
inicial. La Grfica 68 muestra los resultados.
113
foros SEP

accesible y congruente con el perfil de egreso, la formacin ini-
cial docente de alta calidad y la motivacin y preparacin del do-
cente. La Figura 70 muestra los resultados.
Figura 70
107
67
53

que aspira a formar
114
foros SEP
CONSEJO NACIONAL DE ANUIES/FIMPES

Jaime Valls Esponda
Formato del foro Secretario General Ejecutivo de ANUIES
Plenaria Mtro. Javier Trevio Cant
4.1.11.a AMBIENTE DE LA PLENARIA 4.1.11.c IDEAS PRINCIPALES

El Secretario de Educacin Pblica y expositores de la plenaria A diferencia de otros foros, no hubo una mesa de trabajo por lo
dieron la bienvenida a los asistentes y reconocieron la impor- que las ideas principales estuvieron relacionadas con la impor-
tancia de las instituciones de nivel superior en la educacin de tancia de la participacin de instituciones de nivel superior y
Mxico. Presentaron los componentes principales de los docu- fueron expuestas principalmente por el Secretario de Educacin
mentos: Los Fines de la Educacin, El Modelo Educativo y la y por el Secretario General Ejecutivo de la ANUIES.
Propuesta Curricular para la Educacin Obligatoria 2016, as
como el objetivo y metodologa de la consulta. La Secretara de Educacin Pblica se mostr entusiasta y agra-
deci a las universidades el inters de participar como actores
Los expositores fueron empticos con los representantes de las fundamentales del Modelo Educativo para la Educacin Obli-
universidades invitadas y expresaron el inters de escuchar sus gatoria. Se hizo nfasis en que el papel de las Instituciones de
opiniones. De igual manera, los asistentes a la plenaria se mos- Educacin Superior es sustancial por dos motivos principales. El
traron respetuosos, escucharon con atencin y manifestaron su primero es que, aunque el Modelo no est dirigido directamente
optimismo respecto al modelo y agradecimiento por la inclusin a la Educacin Superior, las universidades recibirn a los egresa-
en la consulta. dos de la Educacin Obligatoria que propone este nuevo mode-
lo. Las universidades conocen las fortalezas y debilidades de la
4.1.11.b NMERO TOTAL DE ASISTENTES Educacin Bsica y de la Educacin Media Superior para que los
A la plenaria asistieron 49 personas: 10 mujeres y 39 hombres. alumnos estn mejor preparados para la Educacin Superior. El
segundo motivo se refiere a que una parte del Modelo seala que
ya no solo ser trabajo de la Educacin Normal la formacin y ca-
pacitacin de docentes, sino que ser una responsabilidad entre
Figura 71 10 las Normales y las universidades.
Distribucin de mujeres
Por otro lado, el maestro Jaime Valls, como representante de la
la plenaria
ANUIES y de las Instituciones de Educacin Superior invitadas,
reconoci la importancia del nuevo modelo y seal que los prin-
cipales desafos sern el establecimiento de nuevas culturas or-
ganizacionales y la definicin de responsabilidades de cada uno
39
hombres de los actores del sistema educativo. Consider que se deber
supervisar la autonoma de gestin y curricular para que se pue-
dan ajustar a las necesidades de las escuelas y a la normatividad
educativa nacional.
115
foros SEP
4.1.11 Consejo Nacional de ANUIES/FIMPES
El maestro Jaime Valls identific como un acierto el plantea-

miento de que las Normales se organicen como instituciones
de Educacin Superior y sugiri que se amplen los mrgenes
de autonoma acadmica. Asimismo, seal que se deben dar a
conocer los cambios sobre la autonoma de gestin y el currcu-
lo de las Normales. Tambin seal necesario indicar cmo ser
la sinergia que habr con las universidades. Adems, mencion
que debe darse seguimiento a las polticas pblicas para detec-
tar debilidades. Esta sera una forma de focalizar los beneficios
en quienes ms lo necesiten, con el apoyo de las autoridades lo-
cales, el sindicato y los padres de familia.
116
foros SEP
CONSEJO NACIONAL DE PARTICIPACIN SOCIAL EN LA

EDUCACIN (CONAPASE)

06 de septiembre de 2016 Secretara de Educacin Mtro. Aurelio Nuo Mayer
Lic. Carlos Mancera Concuera
Presidente de CONAPASE

Previo a las mesas de discusin, el Secretario de Educacin Pbli-

Figura 72
ca e invitados del presidio, dieron la bienvenida a los asistentes Nmero de participantes
y presentaron de manera general los componentes principales representantes de
CONAPSE a la sesin
de los documentos: Los Fines de la Educacin, El Modelo Edu-
plenaria, por gnero
cativo y La Propuesta Curricular para la Educacin Obligatoria 20
26 hombres
2016, as como el objetivo y la metodologa de la consulta. mujeres
En la sesin de la plenaria, el tono de los expositores de la SEP

fue fundamentalmente informativo. El Mtro. Aurelio Nuo expli-
c el contenido de los documentos que se discutiran. El repre-
sentante en la plenaria, el Lic. Carlo Mancera, inform que los
consejeros del CONAPASE visitaran los estados para recoger
las opiniones de los consejos escolares, y que se realizara un
cuestionario elaborado por el Consejo dirigido a los padres de
familia. A partir de esas acciones, el CONAPASE compartir con

Figura 73
la SEP las opiniones recuperadas sobre el Modelo. Nmero de participantes
representantes de
Los subsecretarios de Educacin Bsica y Media Superior, el CONAPSE a las mesas
Mtro. Javier Trevio y el Dr. Rodolfo Tuirn, explicaron lo relati- de discusin, por gnero
14 12
vo a sus reas de competencia, y la Mtra. Elisa Bonilla explic la mujeres hombres
dinmica que se llevara a cabo en las mesas de discusin
4.1.12.b NMERO DE TOTAL DE ASISTENTES

bres. Mientras tanto, a las cuatro mesas de discusin de este
foro, asistieron un total de 26 participantes: 14 mujeres y 12
hombres.
117
foros SEP
4.1.12 Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin (CONAPASE)
4.1.12.c IDEAS PRINCIPALES entre otros, para evitar que el cambio resulte en la ampliacin
Los asistentes consideraron que el modelo es una buena pro- del rezago educativo. De hecho, algunos participantes hicieron
puesta, pero hace falta discutir sobre su implementacin. En nfasis en la atencin especial que requieren las comunidades
este sentido, opinaron que hay que comunicar la naturaleza sis- indgenas, las poblaciones migrantes y el CONAFE.
tmica, gradual y acumulativa de un cambio tan importante para
no generar mayor desasosiego. En algunas mesas se concluy En la discusin de la Propuesta Curricular, los participantes
que, dado que el modelo es demasiado ambicioso, sera mejor expresaron preocupacin por la implementacin en el aula. En
que se planteara como transexenal. particular, sealaron la necesidad de fortalecer los mtodos y
estrategias didcticas. Desde su valoracin, el Modelo necesita
Durante la discusin sobre Los Fines de la Educacin, los par- reflejar mayor entendimiento de los contextos educativos diver-
ticipantes sealaron que los efectos del cambio implican modifi- sos, ya que parece demasiado rgido. En relacin con lo anterior,
caciones no solo en el aula: consideraron que los cambios deben algunos sealaron que las asignaturas se perciben monolticas,
tener alcance sobre la relacin entre padres e hijos. lo que no favorece a los aprendizajes de los estudiantes. Afirma-
ron que las horas de clase establecidas deberan estar en con-
gruencia con los fines de la educacin y no con las asignaturas.
Otros plantearon que la propuesta est pensada para primaria y
necesita reforzamiento y revisin en el rea de secundaria.
En el tema de Formacin y evaluacin docente, los interlocuto-

res externaron que, aunque la evaluacin es importante, la for-
macin continua es primordial. En este sentido, propusieron que
la formacin debe ser adecuada, especfica y detallada. Adems,
consideraron que no solo se debe brindar capacitacin a los do-
centes, sino tambin a los supervisores y directores. Se puntualiz
que la formacin de los docentes debe ser flexible, y permitirles
nuevas experiencias y estrategias para aprender haciendo.
Algunos asistentes opinaron que la propuesta curricular est

desfasada con respecto a la formacin docente. Es decir, perciben
una desvinculacin entre la formacin docente en las normales y
las acciones de formacin continua desde Educacin Bsica.
Los asistentes de varias mesas sealaron que se debe priorizar

la motivacin y autoestima de los docentes, as como buscar el
ingreso de aquellos que tienen vocacin. En relacin a lo ante-
rior, los interlocutores remarcaron la importancia de contribuir
a mejorar la imagen social de los docentes.
En el tema Inclusin y equidad, los participantes sealaron la

necesidad de clarificar lo que se entiende por inclusin y a qu
En el tema de La Escuela al Centro, los asistentes se concen- grupos est dirigida esta seccin. Asimismo, consideraron que
traron en la importancia de las figuras administrativas dentro no hay que perder de vista el carcter compensatorio del presu-
de la escuela. Se consider como algo sumamente relevante la puesto, y que las poblaciones ms necesitadas usualmente son
descarga administrativa de directores, docentes y supervisores, las que tienen menos posibilidades de acceder a los recursos.
as como el fortalecimiento de estas figuras. Tambin sugirieron Coincidieron en que debe precisarse un procedimiento de imple-
el fortalecimiento de los Consejo Tcnicos Escolares mediante mentacin, y hacer nfasis en la capacitacin docente, porque
la capacitacin de supervisores; expusieron que ser necesario los docentes se enfrentan a condiciones muy diversas. Algunos
fortalecer a los CTE y convertirlos en un espacio de reflexin opinaron que tambin los directivos y los Asesores Tcnico Pe-
para los temas pedaggicos. daggicos deberan tener asesora.
Los asistentes sealaron que la escuela no se debe ver como un En cuanto al tema de Gobernanza, los asistentes consideraron
edificio, sino como una comunidad en la que se involucran mu- que, con claridad y lineamientos slidos, es necesario reforzarse
chos actores. En este sentido, consideraron pertinente que los las atribuciones de cada actor y la rectora en manos de la SEP.
docentes se acerquen a los padres de familia. Adems, algunos Opinaron que el sistema actual es vertical y sin mecanismos de
opinaron que deben definirse las responsabilidades de los ac- colaboracin, y deberan procurarse mecanismos sencillos de
tores, as como las estrategias, acciones y recursos adicionales, comunicacin entre niveles e instituciones. Algunos sealaron la
118
foros SEP
necesidad de la reforma de la estructura de la SEP para generar mayor prioridad por los asistentes. Como es posible apreciar, la
un esquema ms horizontal. Asimismo, plantearon como nece- Formacin continua docente de alta calidad fue el elemento
sario el que haya armonizacin jurdica con la normatividad de con mayor mencin por parte, seguido Docentes motivados y
las entidades. bien preparados y de Autonoma de gestin por parte de las
escuelas.
Sobre las Condiciones para la Gestin, hubo nfasis en la Auto-
Figura 75
noma Curricular. Los asistentes la consideran una oportunidad
para seleccionar mejores contenidos, acordes al contexto. Sin em- los Fines de la Educacin
bargo, sealaron que son conscientes del riesgo que esto implica.

Ms ampliamente, concordaron en que la implementacin es un
95
reto importante. Las decisiones deben descentralizarse, porque
la verticalidad del sistema se replica en las escuelas, tanto en el
administrativo, como en el escolar.
4.1.12.d ANLISIS DE FORMULARIO CERRADO 49

Durante los foros de consulta, se pidi a los asistentes respon- 39
der un formulario de manera annima, con el objetivo de reco-
ger sus impresiones generales sobre tres tpicos particulares:
Formacin Docentes Autonoma de
docente. El anlisis de cada uno de los tpicos para este foro se continua docente motivados y gestin por parte
presenta a continuacin. de alta calidad bien preparados de las escuelas
Los Fines de la Educacin Perfil del docente definido para Educacin Bsica
Como es posible observar en la Figura 74, la amplia mayora de En la Figura 76 se puede observar el nivel de acuerdo que tu-
los asistentes estn de acuerdo con el planteamiento sobre Los vieron los representantes con el planteamiento sobre el perfil
Fines de la Educacin establecidos en la Introduccin. De los 36 docente definido para la Educacin Bsica, establecido en la con-
representantes que respondieron a la pregunta, 31 estuvieron clusin. Puede observarse que la tendencia se sostuvo. De los 33
totalmente de acuerdo o de acuerdo; es decir, el 86%. Solamente representantes que respondieron a la pregunta, 27 estuvieron
5 participantes, esto es, el 8%, estuvieron totalmente en des- totalmente de acuerdo o de acuerdo con el planteamiento; es
acuerdo. decir, el 81%. En contraste, 6 estuvieron en total desacuerdo,
esto es, el 19%.
Figura 74
Nivel de acuerdo sobre el prrafo Figura 76
de Los fines de la educacin Nivel de acuerdo sobre la definicin del Perfil del
Docente para Educacin Bsica

20 18
18 16
14
16 14 13
14 13 12
12 10
10 8
6
8 6
6 5 4
4 2
0 0
2 0
0 0
Totalmente en En Ni de acuerdo De Totalmente desacuerdo desacuerdo ni desacuerdo acuerdo de acuerdo
Posteriormente, se plante a los asistentes la siguiente pregun- dad, en el aula y en las escuelas de Educacin Bsica, lo expresa-
ta: Para que lo expresado en Los Fines de la Educacin sea do en el perfil del docente, se puede observar en la Figura 77 que
viable en el aula y las escuelas A qu elementos se tendra que la Formacin continua docente de alta calidad, accesible y con-
dar prioridad?. Se pidi que seleccionaran cinco elementos y gruente con el perfil, sigue siendo la ms importante, seguida de
enumerarlos del 1 al 5, siendo 1 el elemento con la prioridad ms Docentes motivados y bien preparados y Formacin inicial de
alta. En la Figura 75, se muestran los elementos identificados con alta calidad.
119
foros SEP
Figura 77 como la ms importante es, nuevamente, Formacin continua

Elementos prioritarios para garantizar la viabilidad del adecuada, seguida de Docentes motivados y bien preparados
y Formacin inicial de alta calidad.
Figura 79
110 perfil del docente para Educacin Media Superior

96
43 27
59
Formacin continua Docentes Formacin inicial 38
docente de alta calidad, motivados y docente de alta
accesible y congruente bien preparados calidad
con perfil de egresado Formacin continua docente Docentes Formacin inicial
que aspira a formar de alta calidad, accesible motivados y docente de alta
y congruente con perfil de bien preparados calidad
En la Figura 78, se muestra el nivel de aceptacin del plantea- Evaluacin docente
miento sobre el perfil docente definido para la Media Superior La Figura 80 muestra el nivel de acuerdo con el planteamiento
de los 31 representantes que respondieron a la pregunta. Solo 4 sobre la Evaluacin docente, que ya se estableci en la Intro-
estuvieron en total desacuerdo; es decir, el 13%. En contraste, 27 duccin de esta seccin. La mayora de los asistentes estn to-
estuvieron de acuerdo o totalmente de acuerdo, esto es, el 87%. talmente de acuerdo con el planteamiento: 27 de 30; es decir, el
90%. Solo el 10% estuvo en total desacuerdo.
Figura 78
Nivel de acuerdo sobre el prrafo de Los fines Figura 80
de la educacin Nivel de acuerdo sobre la
Evaluacin Docente

16 15
14 20 18
12
12 18
10 16
8 14
6 12
4
4 10 9
2 8
0 0
0 6
Totalmente en En Ni de acuerdo De Totalmente 4 3
desacuerdo desacuerdo ni desacuerdo acuerdo de acuerdo 2
0 0
0
Asimismo, la Figura 79 muestra los elementos que los asistentes desacuerdo desacuerdo ni desacuerdo acuerdo de acuerdo
consideraron como prioritarios para garantizar la viabilidad de
lo expresado en el perfil docente en el aula y escuelas de la Edu-
cacin Media Superior. Se puede apreciar que la que se percibe
120
foros SEP
Para garantizar la viabilidad de lo expresado en la Evaluacin

del Docente, los asistentes identificaron los siguientes elemen-
tos como prioritarios: Formacin continua docente de alta cali-
dad, Acompaamiento de la supervisin escolar y Reduccin
de la carga administrativa. La Figura 81 muestra los resultados.
Figura 81
Elementos prioritarios para
garantizar la viabilidad del
Docente
77
9 3
Formacin continua docente Docentes Formacin inicial

de alta calidad, accesible motivados y docente de alta
y congruente con perfil de bien preparados calidad
121
foros SEP
4.1.13 Directores de Escuelas Particulares
DIRECTORES DE ESCUELAS PARTICULARES

08 de septiembre de 2016 Secretara de Educacin Dr. Luis Ignacio Snchez Gmez
Pblica, Ciudad de Mxico Titular de la Administracin Federal de Servicios
Educativos en la Ciudad de Mxico
Formato del foro Mtro. Aurelio Nuo Mayer
Plenaria y mesas de conv- Secretario de Educacin Pblica
ersacin Mtro. Javier Trevio Cant

blica e invitados del presidio dieron la bienvenida a los asistentes
Figura 82
y presentaron de manera general los componentes principales 34
Nmero de hombres
de los documentos: Los Fines de la Educacin, El Modelo Edu- participantes miembros
cativo y La Propuesta Curricular para la Educacin Obligatoria de escuelas particulares
2016, as como el objetivo y metodologa de la consulta. en la sesin plenaria,
por gnero
Durante la sesin plenaria con representantes de las escuelas

109
particulares, los expositores mostraron actitud de entusiasmo. mujeres
El Dr. Luis Ignacio Snchez dio la bienvenida a representantes de
ms de 110 escuelas particulares presentes. Se procur la repre-
sentatividad de todas las delegaciones de la Ciudad de Mxico. El
Dr. Snchez reiter que es necesario fortalecer las alianzas entre
escuelas pblicas y privadas e impulsar el trabajo colaborativo
con los padres de familia. Seguidamente, el Mtro. Aurelio Nuo
exhort a romper barreras entre la iniciativa privada y pblica
en educacin, y describi los documentos que se discutiran. Figura 83
Nmero de
Los subsecretarios de Educacin Bsica y Media Superior, el 35 participantes miembros
hombres de escuelas particulares
Mtro. Javier Trevio y el Dr. Rodolfo Tuirn, explicaron lo tocan-
en las mesas de
te a sus reas de competencia, y la Mtra. Elisa Bonilla explic la discusin, por gnero
dinmica que se llevara a cabo en las mesas de discusin.
56
mujeres
Se observ, durante la sesin plenaria, un ambiente caracteriza-
do por la escucha activa y actitud de empata y respeto.

En total a la plenaria asistieron 143 participantes: 109 mujeres
y 34 hombres. Mientras tanto, a las 10 mesas de discusin de
este foro, asistieron un total de 91 participantes: 56 mujeres y
35 hombres.
122
foros SEP
deraron fundamental para el cumplimiento de esta propuesta

el liderazgo del director y la formacin de los docentes que, del
mismo modo, deben estar convencidos del buen sentido de los
cambios.
En el tema de inclusin y equidad en todas las mesas se trat

fundamentalmente el tema de educacin especial. Se coment
que la cultura de la inclusin an no est del todo desarrollada
en Mxico, y es importante un trabajo de sensibilizacin en este
aspecto, en particular, a los docentes. Debe haber tolerancia, por
parte de los maestros, para tratar a los alumnos con discapaci-
dad. Adicionalmente, se consider que las escuelas deben ser
conscientes de sus capacidades para atender a esta poblacin, a
la vez que se deben fortalecer las condiciones de infraestructura
y recursos humanos de las escuelas de educacin especial.
En las mesas de discusin, los asistentes destacaron que los
conocimientos y aprendizajes de la educacin privada y pblica
convergen con este Modelo, ya que previamente estaban des- ... cultura de la inclusin
vinculados. En general, hubo aprobacin a la formacin integral
de los estudiantes. Se extern la preocupacin por los recursos an no est del todo
de las escuelas oficiales y las dificultades que implica el contexto desarrollada en Mxico, y
para la implementacin del Modelo en las aulas. Hubo consenso
en la necesidad de abrir ms espacios que permitan la colabora- es importante un trabajo
cin de diferentes actores, en especfico, de escuelas particula- de sensibilizacin en este
res. Se destac la importancia de la gestin tanto de los docentes
como el liderazgo de los directivos. aspecto ...
Los participantes consideraron que es necesaria la convergencia

y congruencia entre la iniciativa privada y la pblica, en cuanto Sobre la Gobernanza del Sistema, los asistentes consideraron
a los fines de la educacin. El Modelo atiende al desarrollo inte- importante la participacin de los Consejos Tcnicos Escolares,
gral del alumno y eso es correcto. Se consider que, para que el cuyos procedimientos deben ser simplificados, al igual que debe
Modelo se pueda implementar se debe hacer nfasis en la forma- ser reducida la carga administrativa de los centros escolares.
cin docente y en que las escuelas cuenten con la infraestructura
necesaria. En cuanto al tema de condiciones para la gestin, los partici-
pantes hicieron nfasis en que la figura ms importante para la
Para la iniciativa de La Escuela al Centro, se destac que es ne- buena gestin es la del director: debe tener conocimiento del
cesario atender el exceso de carga administrativa que tienen las Modelo y una buena actitud de cambio, para que as pueda con-
escuelas. Hay que tomar en cuenta que, en general, no todas las vencer a sus alumnos y docentes de la utilidad del nuevo mode-
escuelas son capaces de afrontar el reto de las nuevas respon- lo. Tambin debe tener una buena comunicacin en general con
sabilidades. Es primordial que los docentes estn lo suficiente- los docentes, ya que la enseanza del currculo recae en ellos.
mente involucrados en las decisiones de las escuelas y que los Los Consejos Tcnicos Escolares son un espacio de reflexin y
directores tengan capacidad de liderazgo y sepan dar acompaa- comunicacin de docentes y directores adecuados para estos
miento a los profesores. Se consider importante que se atienda fines. En algunas mesas se consider que los CTE deben contar
a la diversidad de contextos con esta iniciativa. Asimismo, se con autonoma de gestin. Asimismo, se abord el papel de los
mostr preocupacin ante una definicin poco clara del grado padres de familia en el sistema educativo. Se seal que se debe
de involucramiento de los padres de familia en las escuelas. de plantear claramente cmo pueden colaborar para que sea en
provecho de la educacin de los hijos.
Los comentarios sobre la Propuesta Curricular se centraron en
que es correcto que se hable de habilidades y de pensamiento 4.1.13.d ANLISIS DE FORMULARIO CERRADO
crtico, ms que de conocimientos, y que se reste importancia a Durante los foros de consulta, se pidi a los participantes res-
la cultura memorstica. En la mayora de las mesas se celebr que ponder un formulario de manera annima, con el objetivo de
se reduzca la carga de contenidos en el currculo. Algunos repre- recoger sus impresiones generales sobre tres tpicos particula-
sentantes de escuelas particulares resaltaron su experiencia en res: los fines de la educacin del Siglo XXI, y el perfil y evaluacin
diversos aspectos del modelo, y consideran que pueden sta docente. El anlisis de cada uno de los tpicos para este foro se
puede ser compartida para enriquecerlo. Los asistentes consi- presenta a continuacin.
123
foros SEP
Los Fines de la Educacin Perfil del Docente definido para Educacin Bsica
Como es posible observar en la Figura 84, la amplia mayora de En la Figura 86, se puede observar el nivel de acuerdo que tu-
los asistentes estn de acuerdo con el planteamiento sobre los vieron los representantes con el planteamiento sobre el perfil
fines de la educacin que se estableci en la Introduccin. De los docente definido para la Educacin Bsica y que se estableci en
85 representantes que respondieron a la pregunta, 82 estuvie- la Introduccin. Se puede observar que la tendencia se sostuvo,
ron totalmente de acuerdo o de acuerdo; es decir, ms del 96%. y que de los 79 representantes que respondieron a la pregunta,
Solo 3 personas, o sea el 4%, estuvieron totalmente en desacuer- 75 estuvieron totalmente de acuerdo o de acuerdo con el plan-
do o en desacuerdo. teamiento; es decir, 95%. Solo 2 estuvieron en total desacuerdo;
es decir, 5%.
Figura 84
Nivel de acuerdo sobre el prrafo Figura 86
de Los fines de la educacin Nivel de acuerdo sobre la

para Educacin Bsica
70

59
60
50 50
44
40 45
30 23 40
20 35 31
10 2 1 30
0
0 25
Totalmente en En Ni de acuerdo De Totalmente 20
desacuerdo desacuerdo ni desacuerdo acuerdo de acuerdo 15
10
Posteriormente, se plante a los asistentes la siguiente pregun- 5 2 2
0
ta: Para que lo expresado en Los Fines de la Educacin sea via- 0
ble en el aula y las escuelas A qu elementos se tendra que dar Totalmente en En Ni de acuerdo De Totalmente
prioridad?. Se pidi a los asistentes seleccionar cinco elementos desacuerdo desacuerdo ni desacuerdo acuerdo de acuerdo
ms alta. En la Figura 85, se muestran los elementos que fueron En cuanto a los elementos prioritarios que permitan la viabilidad
identificados con mayor prioridad por los asistentes. Como es en el aula y en las escuelas de Educacin Bsica sobre lo expre-
posible apreciar, la Formacin continua docente de alta calidad sado en el perfil del docente, se puede observar en la Figura 87,
fue el elemento con mayor mencin por parte de los asistentes, que la Formacin continua docente de alta calidad, accesible y
seguido de Estrategias pedaggicas centradas en el alumno y congruente con el perfil, sigue siendo la ms importante, segui-
Docentes motivados y bien preparados. da de Docentes motivados y bien preparados y Estrategias
pedaggicas centradas en el alumno.
Figura 85
Elementos prioritarios para garantizar la viabilidad de Figura 87
los Fines de la Educacin Elementos prioritarios para garantizar la viabilidad del
250
300
211 257
125
150
116 114
106
96
0 0
Formacin continua Estrategias Docentes
docente de alta pedaggicas motivados y Formacin continua Docentes Estrategias
calidad centradas en el bien preparados docente de alta calidad, motivados y pedaggicas
alumno accesibilidad y congruente bien preparados centradas en el
con el perfil de egresado alumno
que aspira formar
124
foros SEP
Perfil del Docente definido para Educacin Media Superior talmente de acuerdo con el planteamiento: 79 de 85; es decir, el
En la Figura 88, se muestra el nivel de aceptacin del plantea- 93%. Solamente 3 participantes estuvieron en total desacuerdo,
miento sobre el perfil docente definido para la Media Superior, es decir el 3%.
de los 77 representantes que respondieron a la pregunta. El
acuerdo no fue tan contundente, aunque, aun as, el 70% de los Figura 90
que respondieron la pregunta (54 personas) estuvo de acuerdo o Nivel de acuerdo sobre el planteamiento de la
Evaluacin Docente
en desacuerdo. En contraste, 7 personas (9%) estuvieron en des-
acuerdo o en total desacuerdo.

60 53
Figura 88 50
40
30 26
para Educacin Media Superior
20
10 3 2
0
30 27 27 0
20 15
15
10 Para garantizar la viabilidad de lo expresado en la Evaluacin del
5
5 3 Docente, los asistentes identificaron los siguientes elementos
0 como prioritarios: Formacin continua docente de alta calidad,
Totalmente en En Ni de acuerdo De Totalmente accesible y congruente con el perfil de egreso, Formacin ini-
desacuerdo desacuerdo ni desacuerdo acuerdo de acuerdo cial docente de alta calidad y la Evaluacin del desempeo per-
tinente. La Figura 91 muestra los resultados.
Asimismo, la Figura 89 muestra los elementos que los asistentes
consideraron como prioritarios para garantizar la viabilidad de Figura 91
lo expresado en el perfil docente en el aula y escuelas de Edu- Elementos prioritarios para garantizar la viabilidad del
cacin Media Superior. Se puede apreciar que la que se percibe
como la ms importante es nuevamente Formacin continua

adecuada, seguida de docentes motivados y bien preparados y 180

formacin inicial de alta calidad.
Figura 89 155
perfil del docente para Educacin Media Superior 90
104
300 67
242 0
Formacin continua Formacin inicial Evaluacin del
docente de alta calidad, docente de alta desempeo
150 accesibilidad y congruente calidad, pertinente
que aspira formar
116
81
0
docente de alta calidad, motivados y docente de alta
accesibilidad y congruente bien preparados calidad,
que aspira formar
Evaluacin Docente
La Figura 90 muestra el nivel de acuerdo con el planteamiento
sobre la Evaluacin docente, que ya se estableci en la Intro-
duccin de esta seccin. La mayora de los asistentes estn to-
125
foros SEP
ACADMICOS Y ESPECIALISTAS EN POLTICA EDUCATIVA

20 de septiembre de 2016 Secretara de Educacin Mtro. Aurelio Nuo Mayer

Figura 92
blica e invitados del presidio dieron la bienvenida a los asistentes Nmero de
y presentaron de manera general los componentes principales participantes en la
de los documentos: Los Fines de la Educacin, El Modelo Edu- plenaria del Foro de
cativo y La Propuesta Curricular para la Educacin Obligatoria Acadmicos de
Poltica Pblica
2016, as como el objetivo y metodologa de la consulta.
44 33
mujeres hombres
Durante la sesin plenaria con los asistentes acadmicos sobre
poltica educativa, los expositores tuvieron una actitud genera-
lizada de entusiasmo y optimismo. En esta ocasin, los exposi-
tores decidieron hacer nfasis en los siguientes temas: Los fines
de la educacin, Escuela al Centro, la autonoma curricular, y el
planteamiento curricular, en particular de Educacin Bsica.
En cuanto a las interacciones de los expositores con el pblico,

se percibi empata, ecuanimidad, tolerancia y alta claridad en la
exposicin. Asimismo, hubo una buena administracin del tiem- Figura 93
po. Por parte del pblico, se percibi escucha activa, as como Nmero de
participantes en las
atencin y respeto. 27 22 mesas de trabajo del
mujeres hombres
Foro de Acadmicos de
4.1.14.b NMERO TOTAL DE ASISTENTES Poltica Pblica
A la plenaria, en total asistieron 77 participantes: 44 mujeres y
33 hombres. Mientras tanto, a las cinco mesas de discusin de
este foro asistieron un total de 49 participantes: 27 mujeres y
22 hombres.
126
foros SEP
4.1.14 Acadmicos y especialistas en poltica educativa
4.1.14.c IDEAS PRINCIPALES los aprendizajes de los estudiantesal centro, ms no de la es-

Sobre los fines de la educacin, hubo amplio consenso en que cuela como centro de la atencin educativa. El planteamiento
son positivos y ambiciosos, por lo que es difcil discrepar con del Modelo sugiere, segn sus opiniones, que la prioridad es la
ellos. Algunos participantes comentaron que parecen alejados gestin, y con l se podra restar importancia a los aprendizajes.
del contexto mexicano. De hecho, sugirieron llevar a cabo un Respecto a la autonoma de las escuelas, algunos de los asisten-
diagnstico del sistema educativo en Mxico para poder apli- tes mostraron preocupacin generalizada por ella, pues sea-
car el planteamiento de forma adecuada y eficiente. Los parti- laron que la escuela est inmersa en un sistema poco favorable
cipantes expresaron la necesidad de saber cmo sera evaluado para que se lleve a cabo esta iniciativa, y consideran que las dife-
el cumplimiento de los fines. En algunas de las mesas sealaron rencias y debilidades de las escuelas se veran acentuadas.
que en el documento de los fines se debe definir la metodologa
que se seguir para lograrlos e indicar explcitamente el papel En contraste, otros asistentes consideraron positivo dotar a las
que tendrn los docentes en ello. escuelas de mayor autonoma, pero tambin advirtieron que se
tienen que tomar en cuenta la realidad de cada recinto escolar
En general, los asistentes opinaron que perciben ambigedad, en y la capacidad de los actores escolares para llevarla a cabo de
cuanto al significado de modelo, y de otros conceptos funda- la manera ms provechosa. Ellos reconocieron que La Escuela
mentales. En ese sentido consideraron que un glosario de tr- al Centro surge del entendimiento de que existen muy diver-
minos sera muy til para la comprensin de los documentos. En sos modelos de escuela. Al respecto, hubo un consenso en que
algunas mesas, lo asistentes tambin sealaron que el modelo no se tiene hacer un diagnstico del sistema escolar para conocer
pareca ser consistente entre su filosofa y su praxis. De la mis- las necesidades de la gran diversidad de escuelas en el pas, por
ma forma, indicaron que cada uno de los fines se debe justificar, ejemplo, de las escuelas multigrado, que usualmente tienen re-
sealar cul es su situacin actual y precisar cul es el sustento querimientos muy particulares. Algunos asistentes opinaron
terico de la seleccin de los mismos. que La Escuela al Centro no es una iniciativa pensada para la
Educacin Media Superior, sino que nicamente se refiere a la
Los asistentes mencionaron que los documentos estn desco- Educacin Bsica.
nectados entre s en cuanto al manejo de trminos y conceptos,
as como en paradigmas del aprendizaje. Plantearon que hay una Adicionalmente, los asistentes recordaron que los Consejos Tc-
visin gradualista del aprendizaje que no concuerda con la rea- nicos Escolares son muy importantes para tratar los temas que
lidad. Otro elemento de consistencia que identificaron los asis- aquejan a las escuelas. Tambin sealaron que es fundamental la
tentes, es que el perfil de egreso parece desarticulado en cuanto participacin de los padres de familia y de las comunidades para
implementar la iniciativa.
En cuanto a la Propuesta Curricular, fue sealado frecuente-

mente por los asistentes que los docentes necesitan capacita-
cin adecuada para implementarla, ya que han sido formados
para ensear por contenidos. Sealaron que tambin deben ser
capacitados para encargarse de la formacin de habilidades so-
cioemocionales y de la enseanza en lenguas indgenas o ingls.
El reto sera mayor en Media Superior, ya que habra que impul-
sar trabajo colegiado que coadyuve a la mejora del docente. Se-
alaron, en este sentido, que el planteamiento curricular tendra
que dejar muy claros los procesos de enseanza y de aprendi-
zaje, de otra forma los docentes encontrarn muy difcil crear
situaciones de aprendizaje propicias. Los interlocutores indica-
ron que habra que incluir los enfoques de enseanza y el cmo
se disea una situacin de aprendizaje. Adems, consideraron
que las horas que se tienen asignadas a las materias parecen no
ser congruentes con lo que se busca aprender en cada una de
a cules son los propsitos de cada nivel. Esto podra implicar ellas. Tambin en este tema se coment la falta de observacin
que los alumnos no obtengan los aprendizajes que se plantean del contexto. Los asistentes opinaron que no se consideraron las
al final de cada etapa. Tambin sealaron la importancia de la limitaciones materiales y humanas.
concordancia entre los perfiles de ingreso y egreso de cada nivel
educativo. Y sealaron la ausencia de los estudiantes en los do- Por otro lado, los asistentes subrayaron que el currculo sigue
cumentos como parte esencial del sistema educativo. siendo demasiado exigente y extenso, con demasiados con-
tenidos clave. Se seal que la redaccin de este documento
En cuanto al tema La Escuela al Centro, la mayora de los asis- (Propuesta curricular) necesita articularse con los otros dos do-
tentes consider que sera mejor hablar de los alumnos o de cumentos y que los conceptos son muy ambiguos. Tambin iden-
127
foros SEP
tificaron inconsistencias entre el perfil de egreso y la Propuesta

Curricular de Escuela Media Superior, y sealaron que el Modelo
est ms bien pensado para la Educacin Bsica. Consideraron
un acierto que se incluya educacin socioemocional, diversidad
indgena e inclusin de personas con discapacidad.
Tambin se consider que se deben

fortalecer los programas con contenidos
de Civismo, Historia, multiculturalismo,
tica y respeto a la ilegalidad, as como
derechos humanos.
En cuanto a temas ms particulares, opinaron que la educacin

sexual debe incluirse en el currculo en distintos niveles; asi-
mismo, consideraron que el documento debe incluir a las TIC
como herramienta para potenciar el aprendizaje, que, adems,
estn contempladas en los fines de la educacin, pero no en el
mapa curricular. A pesar de que, como ya mencionamos, se cali-
fic como un acierto la inclusin del desarrollo socioemocional,
propusieron que este debera estar ms bien como un elemento
transversal y no como una asignatura. Por ltimo, algunos asis-
tentes consideraron que los objetivos que se plantearon para
preescolar son muy limitados, y que el modelo no plantea la ne-
cesidad de detectar problemas tempranos de aprendizaje.
En el tema de Formacin y Evaluacin, los participantes consi-

deraron que este es el aspecto central para implementar la Pro-
puesta Curricular. Opinaron que hay que ayudar a los docentes a
cambiar de paradigma mediante acompaamiento permanente
y apoyado del trabajo colegiado dentro de las escuelas. Y, sobre
todo, en vista de la importancia de los procesos de evaluacin,
sus lineamientos deben ser claros y los reglamentos que los
rigen, deben ser respetados. Asimismo, sealaron que la prctica
docente es personal y debe ser evaluada de forma personal.
Adicionalmente, algunos participantes afirmaron que se exige

demasiado de los docentes. En este contexto, refieren, es nece-
sario reconocerlos como parte de la solucin y no como parte del
problema. Por ltimo, varios sealaron que existe mucha infor-
macin histrica que no se ha utilizado, por ejemplo, toda la que
se ha generado en las evaluaciones docentes anteriores.
Los asistentes hicieron hincapi en que otro reto fundamental

es lograr formacin inicial adecuada y pertinente, y para ello es
necesaria la renovacin de las normales, sobre todo en cuanto
a sus planes de estudio. La mayora de los asistentes opin que
las normales deberan tener autonoma curricular para ser con-
gruentes con las necesidades de las escuelas. Se afirm que la
propuesta de formacin continua debera lanzarse en paralelo
con estrategias de renovacin de las normales.
128
foros SEP
Algunos plantearon que los nuevos docentes deberan iniciarse

como profesores asistentes de profesores ms experimentados,
y as podran tener entrenamiento prctico antes de incorporar-
se al aula.
Los participantes tambin mencionaron que el tema de forma-

cin les parece que est redactado muy sintticamente, y que se
debera sustentar de manera terica la pertinencia de la nueva
propuesta, as como brindar ms claridad en cuanto al proceso
de aprobacin de los cursos y programas de formacin. Algunos
asistentes afirmaron que el modelo de capacitacin en lnea no
es el adecuado. Y un conjunto de participantes estuvieron de
acuerdo en que se fortalezca la participacin de las instituciones
de Educacin Superior, que estn a cargo de producir la oferta de
formacin continua.
En cuanto al tema de inclusin y equidad, hubo distintos puntos

tratados, aunque, en general, los participantes subrayan como
positivo la inclusin de este eje transversal. No obstante, para
muchos es difcil encontrar este mismo componente en los do-
cumentos presentados en tanto que no se identifican suficientes
menciones a arreglos escolares distintos a las escuelas de estruc-
tura completa. Los conceptos estn relativamente plasmados de
manera general en los documentos, pero no representan, segn
sus comentarios, la diversidad cultural del pas.
Por otro lado, hay preocupacin sobre la capacitacin de los

docentes para la atencin de estudiantes con necesidades espe-
ciales. En este sentido, consideran que es demasiado exigir que
se les pida que cumplan con los mismos parmetros en distintos
contextos. De nuevo, se subray la formacin docente y el tra-
bajo colegiado, incluyendo el intercambio de experiencias entre
diferentes subsistemas.
Los asistentes coincidieron con el planteamiento educativo que

refiere que la inclusin debe ir ms all de la atencin a personas
con discapacidad y grupos minoritarios. Es necesaria una visin
general sobre cules son los factores que excluyen a ciertos es-
tudiantes del sistema educativo y combatir todas esas causas,
incluyendo la falta de recursos materiales, falta de comprensin
sobre su desarrollo como personas, falta de contenidos emocio-
nalmente relevantes e infraestructura insuficiente.
Finalmente, algunos de los consultados consideraron que es nece-

sario disear un sistema adicional de educacin especial. Algunos
otros recordaron que es necesario que en el Modelo se hable ex-
plcitamente de la lucha contra la discriminacin, en especial que
se incluya algo sobre la discriminacin por la orientacin sexual.
En cuanto a la Gobernanza del Sistema Educativo, los partici-

pantes plantearon que debe haber claridad con respecto a las
atribuciones que tiene cada uno de los actores. Tambin mencio-
naron que es importante que se establezcan mecanismos para
que todos los actores sean evaluados. Asimismo, consideraron
que se deben esbozar estrategias sobre cmo se va a articular
la gobernanza para la implementacin. Hicieron nfasis tambin
en que se necesita transparencia y regulacin para dar a las es-
cuelas mayores libertades.
129
foros SEP
En el tema de Gobernanza hubo consenso en que el SNTE no cativo, as como un sistema de evaluacin del modelo que se va
debe ser el primer actor de gobernanza, y que sus competencias a implementar, para conocer oportunamente los resultados y
deberan ser puramente laborales. Asimismo, sugirieron que reas de mejora.
se consideren otras organizaciones magisteriales. Tambin se
mencion que, si se va a hacer mencin de las entidades en los Otro tema que en este foro se consider fundamental, fue el rol
documentos, es tambin necesario que se mencione el rol de los de los directores. Se afirm que hay que empoderarlos para que
municipios y cules son sus atribuciones. pueda realizar la enorme cantidad de tareas que el Modelo les
atribuye y, adems, liberarlos de carga administrativa. Al mismo
Algunos participantes consideraron que el esquema propuesto es tiempo, se consider necesario que tanto docentes como direc-
demasiado jerrquico y vertical, y que se debera contemplar una tores tengan mejores condiciones laborales para fortalecer su
reforma a la gobernanza que inicie con una reforma a las estruc- motivacin. Por ltimo, se consider fundamental que los cua-
turas de la SEP, para que se transite a una gobernanza de cambio, dros directivos y de apoyo tcnico reciban capacitacin y tengan
y no una para mantener la estabilidad. Asimismo, otros sealaron desarrollo profesional.
que hay que fortalecer el sentido de pertenencia de alumnos y
profesores y fomentar la participacin organizada, relevante y de Algunos participantes consideraron importante que la prxima
calidad de los estudiantes, para que tomen decisiones sobre te- versin del modelo est basada en los comentarios de los foros
mas sustantivos en sus escuelas. Por ltimo, algunos mencionaron de consulta y solicitaron rigurosidad en la sistematizacin de la
que no hay un mecanismo formal de vinculacin entre Educacin informacin. Adems, consideran que en los nuevos documen-
Media Superior y Bsica, y que es necesario que esto se subsane. tos se deben mencionar los tiempos y los presupuestos que se
tienen planeados para lograr la puesta en marcha del modelo. Es
En el tema de Condiciones para la Gestin, los participantes se- decir, que la SEP debe presentar documentos donde se establez-
alaron que no se cubre la dimensin pedaggica en el documen- can las vas de implementacin del nuevo modelo educativo.
to, y ello es importante dado que se cambi la forma de trabajar
de los docentes y por lo tanto requieren capacitacin y mucho Los asistentes tambin mencionaron que se deben recoger las
ms tiempo en horas de clase. Opinaron que un elemento fun- opiniones de investigadores educativos, as como realizar un
damental para el xito en la implementacin es profundizar en la diagnstico del sistema vigente para focalizar el nuevo plantea-
didctica y la planeacin. miento de mejor forma, y tener en cuenta las posibles debilida-
des. Asimismo, creyeron importante buscar la participacin de
Los asistentes consideraron importante que se aproveche la la sociedad civil y no slo de los expertos. Adems, preguntaron
experiencia histrica para la creacin de un modelo. Reiteraron si la SEP tena contemplado el recuperar la opinin de nios y
que se debera realizar un diagnstico nacional del sistema edu- adolescentes en este proceso de consulta.
130
foros SEP
4.1.14.d ANLISIS DE FORMULARIO CERRADO Figura 95

Durante los foros de consulta, se pidi a los asistentes responder Elementos prioritarios para garantizar la viabilidad de
un formulario de manera annima, con el objetivo de recoger sus

impresiones generales sobre tres tpicos particulares: los fines
de la educacin del siglo XXI, y el perfil y evaluacin docente. El 120
anlisis de cada uno de los tpicos para este foro se presenta a
continuacin. 105

En la Figura 94 se observa que la mayora de los participantes 60
estn Totalmente de acuerdo o De acuerdo con el plantea- 54
miento sobre los Fines de la Educacin que se encuentra en la 47
Introduccin. De un total de 38 respuestas, el 36% estuvo total-
mente de acuerdo; el 47% de los encuestados estuvo de acuerdo
0
con el planteamiento, y el 17% restante, estuvo en desacuerdo o
Formacin Formacin incial Docentes
en total desacuerdo con el planteamiento. continua docente docente de alta motivados y
dealta calidad calidad bien preparados
Figura 94
Nivel de acuerdo sobre el prrafo Perfil del Docente definido para Educacin Bsica
En la Figura 96 se muestra el nivel de acuerdo que los asistentes
tuvieron con el planteamiento sobre el Perfil Docente definido

20 para la Educacin Bsica, que se encuentra en la Introduccin.
18
18 Se puede apreciar que, de 36 respuestas, 28 personas estn o
16 en total acuerdo o de acuerdo con el planteamiento; es decir, el
14
14 77%. Por el contrario, 5 asistentes estuvieron en total desacuer-
12 do o en desacuerdo con el planteamiento, es decir 14%, aproxi-
10 madamente.
8
6 Figura 96
4
2 2 2 definicin del Perfil del Docente
2 para Educacin Bsica
0


16
14 14
14
Posteriormente, se plante a los participantes la siguiente pre- 12
gunta: Para que lo expresado en Los Fines de la Educacin sea 10
viable en el aula y las escuelas A qu elementos se les tendra 8
que dar prioridad?. Se pidi a los encuestados seleccionar cinco 6
elementos y enumerarlos del 1 al 5, siendo 1 el elemento con la 4 3 3
2
prioridad ms alta. En la Figura 95 se muestran los elementos 2
que fueron identificados con mayor prioridad. Es posible apre- 0
ciar que el elemento con mayor mencin fue la formacin conti- Totalmente en En Ni de acuerdo De Totalmente
nua docente de alta calidad.
131
foros SEP
Los resultados sobre los elementos prioritarios que permitiran Al igual que en el caso de la Educacin Bsica, los asistentes
la viabilidad en el aula y en las escuelas de Educacin Bsica lo identificaron, como elementos para garantizar la viabilidad de
expresado en el perfil del docente, se muestran en la Figura 97. lo expresado en el perfil del docente en el aula y las escuelas de
Es posible observar que los elementos prioritarios para que el Educacin Media Superior, la formacin continua docente de
perfil del docente pueda llevarse a cabo estn relacionados con alta calidad, accesible y congruente con el perfil del egresado,
la formacin continua del docente, la formacin inicial y la moti- la motivacin y preparacin del docente, as como su formacin
vacin y preparacin de los docentes. inicial. La Figura 99 muestra los resultados.
Figura 97 Figura 99
Elementos prioritarios para garantizar la viabilidad del Elementos prioritarios para garantizar la viabilidad del
perfil del docente para Educacin Bsica perfil del docente para Educacin Media Superior

120 120
100
105 113
80
60
60
40 54 56
47
45
20
0
0
Formacin Formacin incial Docentes
continua docente docente de alta motivados y Formacin continua docente Formacin incial Docentes
dealta calidad calidad bien preparados dealta calidad accesible y docente de alta motivados y
congruente con el perfil de calidad bien preparados
egresado que aspira
Perfil del Docente definido para Educacin Media Superior a formar
De la misma forma, los participantes revelaron el nivel de acuer-
do que tienen con el planteamiento sobre el Perfil Docente Evaluacin docente
definido para la Educacin Media Superior, expuesto en la Intro- Los asistentes revelaron el nivel de acuerdo con el enunciado
duccin. Los resultados se muestran en la Figura 98, en donde planteado sobre Evaluacin Docente, expuesto en la Introduc-
observamos que, de los 35 participantes, 30 de ellos estn total- cin. En la Figura 100, se muestra que 29 de los 37 asistentes
mente de acuerdo o de acuerdo con el planteamiento, es decir, que respondieron a la pregunta estuvieron de acuerdo o total-
el 85%. Un asistente estuvo en desacuerdo y ninguno en total mente de acuerdo, es decir el 78%. Sin embargo, la proporcin de
desacuerdo. asistentes en desacuerdo o total desacuerdo fue un poco mayor:
16%, es decir 6 asistentes.
Figura 98
Nivel de acuerdo sobre la Figura 100
definicin del Perfil del Docente Nivel de acuerdo sobre el
para Educacin Media Superior planteamiento de la Evaluacin
Docente

17
18
16 20 19
14 13 18
12 16
10 14
8 12
10
6 10
4
4 8
2 1 6 5
0
0 4
2
Totalmente en En Ni de acuerdo De Totalmente 2 1
0
132
foros SEP

Docente, los asistentes identificaron como elemento prioritario,
esta vez, la Formacin inicial docente de alta calidad, seguida
de la Formacin continua docente de alta calidad, accesible y
congruente con el perfil de egreso. La motivacin y preparacin
del docente qued como tercera prioridad. La Figura 101 mues-
tra los resultados.
Figura 101
80
72
40 47
39
0
formacin continua docente formacin incial docentes
dealta calidad accesible y docente de alta motivados y
congruente con el perfil de calidad bien preparados
egresado que aspira
a formar
133
foros SEP
EDUCACIN INDGENA

22 de septiembre 2016 Secretara de Educacin Mtro. Aurelio Nuo Mayer
Plenaria y mesas de C.P. Nuvia Mayorga Delgado
conversacin Directora General de la Comisin Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indgenas
Dip. Vitlico Cndido Coheto Martnez
Presidente de la Comisin de Asuntos Indgenas de la
Cmara de Diputados

Durante el foro con Comunidades Indgenas, el Secretario de
Figura 102
Educacin Pblica hizo nfasis en la importancia de las lenguas Nmero de
indgenas. Dijo que, para su equipo de trabajo, es una prioridad participantes miembros
que todos los mexicanos hablen el espaol, adems de mante- de Comunidades
ner las lenguas indgenas, y que todos los nios aprendan ingls, Indgenas a la plenaria,
por gnero 41
como segunda o tercera lengua. Dio la bienvenida a los asisten- hombres
49
tes y seal la importancia de las opiniones que surgieran duran- mujeres
te los foros de discusin.
Durante la plenaria, la C. P. Nuvia Mayorga agradeci la invi-

tacin para las comunidades indgenas. Mencion que es muy
importante que se reconozca el papel de las comunidades en la
toma de decisiones. Sin embargo, en su discurso mencion que el
nuevo modelo educativo ayudara a las personas indgenas a ser
ms inteligentes y cultos porque era necesario civilizarlos. Figura 103
Los participantes en las mesas de discusin refirieron su incon- Nmero de
participantes miembros
formidad con las expresiones utilizadas en este discurso. de Comunidades
50 Indgenas en la mesas de
Los asistentes escucharon con atencin y respeto a los exposito- mujeres discusin, por gnero
res. Posterior a ello, se pas a las mesas de conversacin. 47
hombres

bres. Mientras tanto, a las 10 mesas de discusin de este foro,
asistieron un total de 97 participantes: 50 mujeres y 47 hombres.
134
foros SEP
4.1.15 Educacin indgena

En las mesas de discusin, los asistentes aplaudieron el recono-
cimiento a los pueblos originarios en el Modelo Educativo. Re-
saltaron la importancia de la capacitacin docente tanto para la
enseanza de las lenguas indgenas, como para la implementa-
cin del nuevo currculo. Los participantes mencionaron que tie-
nen derecho a ser tomados en cuenta; agradecieron la invitacin
y el que se les escuchara, y consideraron que estos espacios de
dilogo son algo que se debe tener con mucha mayor frecuencia.
Los interlocutores propusieron incluir contenidos educativos
sobre las culturas indgenas dentro del currculo nacional, como
tradiciones, lenguas, historia y situacin geogrfica. Considera-
ron que es un error querer incluirlos al sistema educativo, ya
que esto es un enfoque eurocentrista.
... importancia de la capacitacin docente tanto para

la enseanza de las lenguas indgenas, como para la
implementacin del nuevo currculo.
La implementacin de La Escuela al Centro la perciben como

un reto, ya que las escuelas de Educacin Indgena son en su ma-
yora escuelas multigrado y el modelo educativo presentado no
parece adaptarse a esas realidades. No obstante, aplaudieron la
autonoma curricular pues esto permitir incorporar fuentes de
conocimiento tradicionales, aunque sugieren que se considere
ms del 15% del currculo.
Los participantes comentaron que la enseanza de las lenguas

indgenas debe hacerse de forma transversal. Consideran ne-
cesario revisar el planteamiento la enseanza de un idioma,
dentro del campo Lengua y comunicacin. Solicitan respeto a
su derecho de hacer su propia educacin, segn lo expuesto en
la Constitucin y segn lo menciona el Acuerdo 169 de la OIT.
Adems, mostraron preocupacin porque sealan que existe
una desarticulacin tangible de la Educacin Indgena con la
Educacin Media Superior. A este respecto, mencionan que no
existen opciones educativas de este nivel en lengua indgena.
Adems, los asistentes consideraron que para el desarrollo de la

educacin indgena es fundamental que se creen comisiones re-
gionales para la creacin de materiales en lengua indgena dado
que el contenido de los materiales proporcionados por la SEP
queda fuera del contexto de las comunidades indgenas. Como
ejemplo refirieron que hay comentarios sobre bomberos y sem-
foros en zonas donde estos elementos no son parte de la vida
diaria. Algunos sealaron que el modelo no considera suficiente-
mente el trabajo ya desarrollado por la Educacin Indgena.
Una de las particularidades mencionadas a lo largo del foro fue

el contexto en el cual se encuentran las escuelas indgenas, gene-
ralmente complicado. Los participantes sealaron la necesidad
de invertir en infraestructura que faciliten el camino a los plan-
teles y los hagan ms seguros, pues estas condiciones afectan la
135
foros SEP
asistencia de los estudiantes a las escuelas. Tambin menciona- Figura 104

ron la ausencia de clases de arte o educacin fsica, y de Unida- Nivel de acuerdo sobre el prrafo
des de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular en las escuelas

indgenas. En relacin al contexto, los interlocutores refirieron
que la evaluacin docente no es congruente con la realidad de 50
los maestros en las zonas marginadas del pas y la dificultad de 45 43
las escuelas indgenas de contar con la plantilla completa al ini- 40
cio del ciclo escolar. 35
30
Otro tema particular que se aprecia en este foro es que existi 25 23
un debate sobre qu tan representada se siente la poblacin 20
indgena en el modelo. Algunos participantes sealaron sentir- 15
se representados en los documentos, aunque otro grupo no se 10
5 5
identifica con la propuesta de modelo, ni logra identificar a otros 5 1
grupos como la poblacin afrodescendiente. Hubo incluso quie- 0
nes propusieron que para sentirse representados les hubiera totalmente en en ni de acuerdo de totalmente
gustado ver por lo menos un cuadro donde la SEP reconoce las
lenguas indgenas que existen.
Posteriormente, se les plante a los asistentes la siguiente pre-
Finalmente, los participantes expusieron su preocupacin sobre gunta: Para que lo expresado en Los Fines de la Educacin sea
la implementacin del Modelo Educativo y el riesgo de dejarlo viable en el aula y las escuelas a qu elementos se tendra que
solamente en el planteamiento. Consideran que se necesitan es- dar prioridad?. Se pidi a los asistentes seleccionar cinco ele-
pacios y equipos de calidad para implementarlo. mentos y enumerarlos del 1 al 5, siendo 1 el elemento con la prio-
ridad ms alta. En la Figura 105, se muestran los elementos ms
4.1.15.d ANLISIS DE FORMULARIO CERRADO mencionados por los asistentes. La formacin continua docente
Durante los foros de consulta, se pidi a los asistentes responde alta calidad fue el elemento con mayor mencin por parte de
der un formulario de manera annima, el cual se especifica en los asistentes. Adems, se mencion, como elemento prioritario,
la Introduccin de esta seccin. El objetivo fue representar la calidad de la infraestructura y la motivacin y formacin de los
sus impresiones sobre tres tpicos particulares: Los Fines de docentes.
la Educacin del Siglo XXI, y el perfil y evaluacin docente. El
anlisis de cada uno de los tpicos para este foro se presenta a Figura 105
continuacin. Elementos prioritarios para garantizar la viabilidad de

Como es posible observar en la Figura 104, la mayor parte de los

asistentes estn de acuerdo o totalmente de acuerdo con lo plan- 179
teado en el enunciado referente a los fines de la educacin. De un
total de 77 asistentes que respondieron el formulario, 43 expresa- 136
ron estar de acuerdo con el prrafo; es decir, el 56%. El 30%, esto
es, 23 participantes, estn totalmente de acuerdo. Por el contra-
rio, 5 personas opinaron estar totalmente en desacuerdo con el 60
planteamiento, o sea, el 6%. Mientras el 6% restante, 5 personas,
respondieron que no estn ni de acuerdo ni en desacuerdo. formacin continua infraestructura docentes motivados
docente dealta adecuada, digna y y bien preparados
calidad suficiente
136
foros SEP

participantes respecto a la pregunta sobre el Perfil del Docente
definido para Educacin Bsica. Del total de asistentes, 37 es-
tn de acuerdo con el planteamiento; es decir, el 51%. Mientras
que 29 de ellos, esto es, el 40%, est totalmente de acuerdo. Solo
4 asistentes estuvieron totalmente en desacuerdo, o sea, el 5%.
Figura 106
para Educacin Bsica
40 37
35
29
30
25
20
15
10
4
5 1 2
0

dad en el aula y las escuelas de Educacin Bsica los participan-
tes consideraron como elementos prioritarios para el perfil del
docente los resultados de la Figura 107. Como se puede ver en la
grfica, los elementos prioritarios para que el perfil del docente
pueda llevarse a cabo, estn relacionados con la formacin con-
tinua del docente, la formacin inicial y el reconocimiento a la
diversidad de estructuras educativas.
Figura 107
garantizar la viabilidad del perfil
del docente para Educacin Bsica
169
87 82
formacin continua formacin inicial reconocimiento y

docente de alta calidad, docente de alta apoyo a la diversidad
accesible y congruente calidad de estructuras de
con el perfil de egresado organizacin escolar
que aspira formar (multigrado, indgena,
comunitaria, etc.)
137
foros SEP

Los resultados sobre el nivel de acuerdo sobre la definicin del
Perfil Docente definido para Educacin Media Superior, se
muestran en la Figura 108, en donde observamos que, de los 70
participantes que respondieron esta seccin, 44 de ellos estn
de acuerdo; es decir, el 63%.
Figura 108
50
44
45
40
35
30
25 21
20
15
10
5 3 2
0
0

alta calidad, accesible y congruente con el perfil del egresado,
la motivacin y preparacin del docente, as como su formacin
inicial y a la infraestructura de calidad. La Figura 109 muestra
los resultados.
Figura 109
194
65 59 55
formacin continua docente docentes motivados formacin continua infraestructura

de alta calidad, accesible y y bien preparados docente dealta adecuada, digna y
congruente con el perfil de calidad suficiente
egresado que aspira formar
Evaluacin Docente
En el tema de Evaluacin Docente, se plante a los asistentes
una pregunta en donde se les pidi elegir la opcin que mejor re-
flejara su nivel de acuerdo. En la Figura 110, observamos que 37
de los participantes estn de acuerdo; es decir, el 52%. Mientras
el 24%, 17 personas, estn totalmente de acuerdo.
138
foros SEP
Figura 110
Evaluacin Docente
40 37
35
30
25
20 17
15
9
10 7
5 1
0

accesible y congruente con el perfil de egreso, formacin inicial
docente de alta calidad y la motivacin y preparacin del docen-
te. La Figura 111 muestra los resultados.
Figura 111
garantizar la viabilidad del
Docente
107
67
53
formacin continua formacin inicial docentes

que aspira formar
139
foros SEP
4.1.16 Nias, nios y adolescentes
NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
La consulta con nios, nias y adolescentes sigui un proceso contextualizado y distinto al resto de
los foros de consulta. Estuvo conformado por dos procesos. El primero de ellos fue la recopilacin
de las opiniones de 100 estudiantes de primaria y 100 de secundaria, provenientes de la Ciudad de
Mxico y otras entidades (Hidalgo, Puebla y Quertaro). La consulta se realiz mediante dinmicas
apropiadas para la edad de los asistentes, y a travs de preguntas concretas sobre los aprendizajes y
las formas de aprender. La sesin plenaria se realiz en las instalaciones de la SEP, el 27 de septiem-
bre de 2016 y fue dirigida por el Mtro. Aurelio Nuo. El resumen de la sesin plenaria y los resul-
tados de la consulta se presentan en las primeras secciones de esta ficha. El segundo proceso para
conocer la opinin de los estudiantes, fue el levantamiento de una encuesta, con representatividad
nacional, cuya metodologa y resultados se encuentran en las ltimas dos secciones de esta ficha.
Fecha Sede Expositores de la Plenaria

27 de septiembre 2016 Secretara de Educacin Mtro. Aurelio Nuo Mayer
Formato del foro Directora General de Desarrollo Curricular
Plenaria con actividades
4.1.16.b PLENARIA sentan al final de esta ficha), y contrastaba los resultados obte-
Desarrollo de la plenaria nidos al momento con la opinin de representatividad nacional.
El Mtro. Aurelio Nuo, Secretario de Educacin, dio la bienveni-
da a los asistentes e hizo una breve introduccin sobre el plan- El segundo momento del foro se desarroll con la conduccin y
teamiento del nuevo modelo y su relevancia en la educacin. orientacin de los Cuates voluntarios del Papalote Museo del
Habl sobre el ejercicio de la encuesta que se desarrollara pos- Nio, en el trabajo con estudiantes de primaria. En tanto que las
teriormente y tambin present el video explicativo del Modelo actividades del foro con adolescentes de secundaria y media su-
Educativo. La Mtra. Elisa Bonilla hizo una explicacin ms deta- perior, fueron dirigidas por tutores-pares del programa Talen-
llada del ejercicio de consulta que se llevara a cabo. Finalmente, tum Media Superior del PIPE-CIDE.
el Mtro. Aurelio Nuo condujo el ejercicio de consulta con los Con los nios donde se les realizaron diversas preguntas que se
estudiantes. La actitud de los expositores fue entusiasta y pro- detallan en la siguiente seccin.
curaron empatizar con sus interlocutores. Por su parte, hubo
amplia participacin de los nios y adolescentes presentes en la Dinmicas en consulta en la SEP
sesin en las instalaciones de la SEP. Por medio de dinmicas, que pudieran resultar interesantes para
los estudiantes, se busc conocer la opinin de los nios y jve-
El primer momento de la reunin se desarroll con todos los nes. A continuacin, en citas textuales, se mostrarn algunas de
alumnos y el Secretario de Educacin. Primero participaron los las respuestas frecuentes que los nios y jvenes plantearon du-
100 jvenes de escuelas secundarias y de Media Superior y, pos- rante la sesin de preguntas.
teriormente, el Secretario interactu con los 100 nios y nias
de escuelas primarias. Todos provenientes de distintas entidades Cuando a los jvenes de secundaria se les pregunt por las ca-
y contextos escolares. Con ambos grupos el Secretario fue pre- ractersticas de su docente favorito, las respuestas incluyeron
sentando las preguntas que se haban utilizado para la encuesta adjetivos como: creativo, feliz, accesible, buen corazn, enojona,
nacional. Los participantes pudieron responder cada pregunta amorosa, dinmico, confiable. Un estudiante contest que su
inmediatamente, utilizando clickers, o dispositivos de opinin in- profesor favorito pone varias actividades muy divertidas. Otro
mediata, de manera tal que en el mismo instante se generaba una joven respondi que su docente preferido le ense a creer en
grfica con todas sus respuestas. Al mismo tiempo, el Secretario m mismo como estudiante; me prepar ms en las materias que
comparti los resultados de la encuesta a nivel nacional (se pre- vi ms adelante. Sobre los mtodos de enseanza, algunos dije-
140
foros SEP
ron que su docente favorito lo era porque maneja bien los temas pedaggicas: la forma de enseanza; mayores oportunidades
de ciencias, pone ejemplos, ilustra, no da tanta teora y si lo hace, para personas que se esfuerzan para destacar; aplicar examen
es resumido y sutil; hay prctica en sus clases. para evaluar maestros o que, similarmente, cambiara la forma
de enseanza de los profes; que los profesores tengan una me-
Otros estudiantes resaltaron las habilidades socioemocionales jor preparacin; que tuvieran un mejor nivel acadmico; ms
de sus docentes favoritos al referir que el mejor docente es el talleres dinmicos. Tambin fueron numerosos los nios que
tipo de maestro que te motiva para seguir adelante. Fue muy fre- pidieron diversidad en las clases que les imparten. Por ejemplo,
cuente encontrar respuestas que se refieren al buen carcter y hubo muchos comentarios como: me gustara que en mi escuela
actitud de los docentes, por ejemplo: es tolerante, comprensiva aumentaran ms actividades como ingls, danza, pintura, etc.
[...] me ense a respetar y respetarme; le gustaba su trabajo, o
trasmita emociones; es tolerante, responsable, consejera, ami- A la misma pregunta, otros estudiantes hicieron referencia a cues-
ga, inteligente, cumplida, amable, trabajadora, solidaria, buena. tiones de infraestructura, por ejemplo, que mejoraran los baos y
salones; que remodelaran las escaleras o que se lavaran los ba-
Por otro lado, los estudiantes enunciaron caractersticas que no os. Finalmente, a la misma pregunta sobre qu sera necesario
les gustaban de sus docentes, las cuales estn relacionadas con para que la escuela fuera mejor, algunos estudiantes mencionaron
la actitud que tienen para con los alumnos y la percepcin de tra- que es necesario que amplen el horario de clases e ingls.
tos injustos. Algunos de los comentarios en este sentido fueron:
el profesor humilla a mis compaeros, golpeaba a los que lo A la pregunta qu hara que mis clases fueran mejores?, las
molestaban, reprobaban a los alumnos que no se lo merecan, respuestas ms frecuentes tuvieron que ver con la calidad de la
chantajeaba a los alumnos para su calificacin. Los estudiantes interaccin con el docente. Ejemplos de este aspecto son ma-
frecuentemente mencionaron que hay docentes que descali- yor comunicacin alumno-profesor, profesor-alumno; la inte-
fica(n) nuestras opiniones o que no tomaban en cuenta a los raccin maestro-alumno pedaggicamente, y que los maestros
alumnos. Por ltimo, muchos alumnos se quejaron de la impun- nos pongan ms atencin para aprender mucho ms. Asimismo,
tualidad de sus profesores. algunos otros estudiantes comentaron que creen que es necesa-
rio que haya ms maestros en clase para un mayor apoyo y que
Algunas de las respuestas para la pregunta qu necesitamos los maestros usaran algn material didctico para ensear, ya
para que Mxico sea mejor? fueron: Mayores empleos, mejor que las clases suelen aburrir constantemente y que el material
infraestructura, menos corrupcin, ms oportunidades; que al- didctico durara ms.
gunos policas hagan mejor su trabajo, y no acepten mordida;
cambiar los roles del futuro, fortalezas acadmicas, una esttica Cuando los estudiantes respondieron a la pregunta cmo es
de sencillez y austeridad, necesidad de entenderse una sociedad una escuela que recibe a todos?, hicieron referencia a la no
con valores y armona. discriminacin por ninguna condicin y a la necesidad de la capa-
citacin docente como herramienta para la inclusin: con igual-
Las preguntas para los estudiantes de primaria se realizaron me- dad de gnero y respeto; una escuela con alegra y respetuosa,
diante dinmicas acordes a su edad y diferentes a las empleadas o una en la que no importa su color de piel, ni cmo se viste; con
para los de secundaria. En respuesta a la pregunta qu hara rampas para discapacitados; o que haya maestros capacita-
que mi escuela fuera mejor?, los estudiantes aludieron usual- dos en lenguaje de seas y Braille. Algunas ideas diferentes al
mente a la enseanza que daran pie a cambios en las estrategias respecto, y relacionadas con la pedagoga, es que una escuela
141
foros SEP
as debe tener ms prcticas didcticas y divertidas; se puede

ensear de diferentes formas, y tener intrpretes y material
didctico. Tambin mencionaron que debe haber maestros
motivados y apasionados por su trabajo, que se preocupen por
sus alumnos y sus necesidades; material dinmico y de calidad
y tener maestros con estudio realmente de pedagoga, y no slo
porque conozcan los temas de la materia.
Un estudiante consider que para que la escuela reciba a todos,

las clases se deben dividir por niveles, pero no por edad, sino
por habilidad. Eso hara gente realmente preparada, pues cada
quien avanza a su ritmo, y eso lo considero muy importante, por-
que la gente actualmente se limita por la velocidad del aprendi-
zaje, porque la clase avanza segn el ms lento.
Se pudieron ver algunos problemas relacionados con el tema de

gobernanza en el sistema por algunos comentarios de los nios.
Por ejemplo, creyeron que es necesario que una escuela que re-
ciba a todos tendr que ser una escuela en la que no tendra que
importar el pago de las cuotas y de libros, ya que, si no hacen el
pago debido de estos, se les niega la entrada. Una escuela que
recibe a todos permite el ingreso a cualquier persona, sin im-
portar [las] capacidades que tiene, [la] lengua que habla, [la] po-
sicin econmica, filosfica y poltica; para esto debe contar con
el personal capacitado, infraestructura necesaria y apoyo moral.
Los estudiantes tambin respondieron la pregunta: Qu nece-
sitamos para que Mxico sea mejor?. Las respuestas dan cuen-
ta de la complejidad de contextos que enfrentan los alumnos en
sus vidas cotidianas: comunicacin; Mxico necesita amistad
para comunicarse y no causar ms violencia; [necesitamos] ms
tecnologa, ms recursos econmicos naturales y buenas deci-
siones para la sociedad y que haya justicia, ms escuelas, mejo-
res maestros, falta de tecnologa en zonas rurales; desinters,
discriminacin; se desconoce la historia de nuestro pas. Los
estudiantes consideraron que, para el Mxico del futuro, es ne-
cesario cambiar la forma de enseanza; mayores oportunidades
para personas que se esfuerzan para desertar, aplicar examen
para evaluar maestros, y que los profesores tengan una mejor
preparacin, que tuvieran un mejor nivel acadmico, ms talle-
res dinmicos y que los exmenes deben ser mejores.
4.1.16.c MTODO DE CONSULTA DEL CUESTIONARIO

CERRADO
La encuesta, de representatividad nacional, consider seis pre-
guntas de opcin mltiple. Los resultados que se presentarn
en la siguiente seccin corresponden a un ejercicio de levanta-
miento de entrevistas cara a cara, llevada a cabo del 14 al 22 de
septiembre de 2016. La poblacin objetivo est compuesta por
estudiantes de primaria, secundaria y nivel Medio Superior.
142
foros SEP
Se realizaron entrevistas a alumnos de 3 a 6 grado de primaria les educativos la opcin ms popular fue: Cmo me llevo con
en 40 primarias; de 1 a 3 grado de 40 secundarias, y de 1 a 3 mis maestras y maestros, con un porcentaje similar en los tres
grado de 40 instituciones de Educacin Media Superior. En total, niveles (aproximadamente 30%). La opcin Lo que hago en las
1235 estudiantes fueron entrevistados. El mtodo de seleccin clases qued en cuarto lugar en primaria (15%), tercer lugar en
de las unidades de observacin sigui un esquema de muestreo secundaria (22%) y en cuarto lugar e Media Superior (15%). Es
probabilstico, estratificado, complejo y proporcional al tamao destacable que, el 2% o menos respondi a esta pregunta con
del estrato. Aprender o Estudiar.
El 49% de los consultados fueron hombres y 51%, mujeres. La En la segunda parte, los consultados respondieron a la pregun-
distribucin de edad de la poblacin se muestra en la Grfica 1. ta Qu te gustara cambiar de tu escuela?. Los resultados se
Como se observa, la mayora de los asistentes estuvieron en el muestran en las figuras 115, 116 y 117, por nivel educativo. Se
rango de 11 a 16 aos (el 60% de los hombres y el 52% de las puede observar que, en los tres casos, el cambio que los consul-
mujeres). Sin embargo, el 9% de los hombres y el 21% de las mu- tados consideraron ms importante se relaciona con infraestruc-
jeres, tienen ms de 22 aos. Adems, en la grfica 2, se muestra tura. En el caso de primaria y secundaria, la opcin Los baos y
el turno en el que estudian los consultados, por nivel educativo, los salones, ocup el primer lugar con 38% y 47%, respectiva-
y se puede observar que, en el caso de los tres niveles, la mayora mente. En las respuestas de Media Superior, la opcin ms ele-
estudia en turno matutino. gida fue Los espacios abiertos y las reas comunes. La opcin
La forma en la que las maestras y los maestros dan las clases
Resumen de los resultados del cuestionario cerrado estuvo en sptimo lugar en primaria con 12%; en cuarto lugar, en
La primera parte de la primera pregunta fue Qu es lo que secundaria, con 11%, y en tercero en Media Superior, con 13%.
ms te gusta de tu escuela?. Los resultados se muestran, por Estos resultados indican que esta es una prioridad media desde
nivel educativo, en las tres figuras siguientes. En los tres nive- la perspectiva de los alumnos.
143
foros SEP
Pregunta 1a: Qu es lo que ms te gusta de tu escuela?
Figura 112
Resultados Primaria
Cmo me llevo con mis maestras y maestros 30%

Las intalaciones de la escuela (salones, bao, patio) 25%
El tiempo que paso con mis compaeros 17%
Lo que hago en las clases 15%
Aprender 1%
Estudiar 1%
Otro 4%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Figura 113
Resultados Secundaria

Como ensean los maestros 4%
Aprender 2%
Estudiar 1%
Otro 3%
No sabe 1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Figura 114
Resultados Media Superior

Aprender 15%
Estudiar 1%
Otro 1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
144
foros SEP
Pregunta 1b. Qu te gustara cambiar de tu escuela?
Figura 115
Resultados Primaria
Los baos y los salones 38%

Mas lugares para jugar 32%
Cmo nos llevamos entre compaeros 26%
Las tareas 17%
Los exmenes 15%
Otras cosas 12%
La forma en la que las meastras y maestros dan clases 12%
No sabe 4%
No responde 1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Figura 116

Los espacios abiertos y reas comunes 32%
Las tareas 15%
Los exmenes 12%
No sabe 12%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Figura 117
Los espacios abiertos y reas comunes 42%

Los exmenes 10%
Las tareas 6%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
145
foros SEP
destacar que la opcin Las formas de escribir cuentos o histo-

Los resultados de la pregunta 2 Qu es lo que ms te gusta rias est en ltimo o penltimo lugar en los tres niveles edu-
aprender?, se muestran, por nivel educativo, en las grficas a cativos. La opcin Figuras geomtricas, nmeros y smbolos,
continuacin. El contraste de resultados entre niveles educati- baja de 15% en secundaria a 9% en Media Superior. Vale la pena
vos fue mucho mayor en esta pregunta. En primaria, la opcin mencionar que se encontr que hay disparidad en la proporcin
ms seleccionada fue Medio ambiente, animales y plantas, con de hombres y mujeres que eligieron la opcin Tecnologa y com-
24%, seguida de Tecnologa y computacin. En secundaria, la putacin a travs de los tres niveles educativos: el 28% de los
ms seleccionada fue Tecnologa y computacin con 27%, y hombres eligi esta opcin, mientras que el 22% de las mujeres
Figuras Geomtricas, nmeros y smbolos con 15%; en prepa- la mencion. Asimismo, el 15% de las mujeres eligi Msica,
ratoria, la ms seleccionada fue Tecnologa y computacin con danza, teatro y pintura, y solamente el 7% de los hombres men-
26% y Medio ambiente, animales y plantas, con 19%. Se puede cion esta opcin.
Pregunta 2. Qu es lo que ms te gusta aprender?
Figura 118
Resultados Primaria
Medio ambiente, animales y plantas 24%

Tecnologa y computacin 20%
Deportes y el cuidado del cuerpo 13%
Figuras geomtricas, nmeros y smbolos 11%
Otros idiomas y lenguas indgenas 11%
Msica, danza, teatro y pintura 9%
Las formas de escribir cuentos e historias 7%
Mi cultura, mis orgenes y los de otros 4%
No sabe 1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Figura 119

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Figura 120

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
146
foros SEP
La pregunta 3 fue Cmo aprendes mejor?. Los resultados se Por ltimo, se hizo la pregunta Te gusta trabajar en equipo?. Se
muestran en las grficas siguientes. Es muy clara la predominan- encontr que mientras en primaria el 5% de los entrevistados no
cia de la respuesta Leyendo y escribiendo, elegida en el 65% de disfruta de trabajar en equipo, en secundaria y Media Superior,
los casos en primaria, 48% en secundaria, y 38% en Media Supe- la respuesta negativa aumenta al 9%.
rior. Se puede notar que la opcin Visitando museos o parques
es la segunda opcin, con 9%, en la primaria, y la ltima en los ni- En los tres niveles, al responder la pregunta Por qu crees que
veles posteriores, con menos de 3%. Tambin resulta interesante es importante trabajar en equipo?, la mayora de los estudiantes
el que las formas en que los estudiantes opinan que aprenden consider que la razn primordial es porque unos a otros se ayu-
mejor se diversifican conforme avanzan de niveles educativos. dan a entender.
Pregunta 3. Cmo aprendes mejor?
Figura 121
Resultados Primaria
Leyendo y escribiendo 65%

Visitando museos o parques 9%
Buscando en internet 8%
Estudiando con mis amigos 5%
Haciendo experimentos o proyectos 5%
Platicando con otras personas 4%
Respondiendo preguntas 3%
A travs de preguntas y respuestas 1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Figura 122

Presentando algn tema frente al grupo 9%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Figura 123

Presentando algn tema frente al grupo 6%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
147
foro SEP
4.1.17 Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE)
CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO EDUCATIVO (CONAFE)

30 de septiembre 2016 Oficinas de CONAFE, Ing. Simn Villar Martnez
Ciudad de Mxico Director General del CONAFE
Mesas de conversacin

Previo a las mesas de anlisis, los expositores de la plenaria die- Los asistentes presentaron los resultados de su anlisis en los
ron la bienvenida a los participantes de las mesas de trabajo del que plantearon elementos para el fortalecimiento conjunto de
CONAFE. Se hizo un reconocimiento a la labor comunitaria que los dos modelos, tanto el ABCD -que implementa el CONAFE-
realiza el Consejo y se mostr un alto compromiso del equipo como el Modelo Educativo 2016.
CONAFE por participar y aportar al nuevo planteamiento edu-
cativo. Se hizo una clara exposicin a los asistentes sobre el obje- Fue frecuente que los asistentes opinaran que ambos modelos
tivo y metodologa de la consulta, y se mostr una gran empata coinciden en atender aspectos fundamentales del aprendizaje y
de los expositores con el pblico. que pueden fortalecerse mutuamente. Asimismo, algunos asis-
tentes consideraron que la implementacin del nuevo Modelo
4.1.17.b NMERO TOTAL DE ASISTENTES Educativo 2016 consolida el modelo de Aprendizaje Basado en
A la plenaria asistieron 144 participantes: 56 mujeres y 88 la Colaboracin y el Dilogo (ABCD). Los asistentes sealaron
hombres. que tanto el CONAFE como el Nuevo Modelo Educativo 2016 se
preocupan por la profesionalizacin de los docentes.

Figura 124 Los asistentes enfatizaron que es importante, para los dos mo-
Asistentes totales delos, lograr la descarga administrativa. Se consider necesario
por gnero
que se amplen los recursos en ambos sistemas, el de educacin
56 regular y el de educacin comunitaria, sobre todo para fortalecer
mujeres la formacin e incentivos de los docentes y figuras educativas.
88 Asimismo, recomendaron asignar un mayor presupuesto para
hombres gastos en infraestructura, equipamiento y tecnologa en el siste-
ma CONAFE. Algunos participantes consideraron pertinente re-
visar, ajustar y flexibilizar los manuales y reglamentos de control
escolar. Tambin sugirieron fortalecer los programas de becas en
ambos modelos y que su distribucin favorezca a los ms nece-
sitados. Los asistentes consideraron que la implementacin de
4.1.17.c IDEAS PRINCIPALES un nuevo modelo aporta al CONAFE la oportunidad de que se
La conversacin en este foro fue organizada en torno a las si- ample la certificacin de los Lderes Educativos, para que pue-
guientes preguntas: dan trabajar en otros sistemas. Algunos asistentes consideraron
Qu puede aportar el modelo ABDC del CONAFE al Nue- que Los Fines de la Educacin y la Gobernanza son elementos
vo Modelo Educativo 2016? que se pueden incorporar al sistema CONAFE.
Qu puede aportar el nuevo modelo educativo al modelo
ABCD del CONAFE?
148
foro SEP
En cuanto a las aportaciones que los asistentes creen que el mo- La sexta aportacin enfatizada, es la de la formacin de los L-
delo ABCD del CONAFE puede hacer al nuevo Modelo Educati- deres Educativos del CONAFE, que usualmente se aprovecha
vo 2016, estas se organizaron en seis grandes temas. El primero cuando los lderes van a estudiar una licenciatura. Gracias a la
se relaciona con que el modelo ABCD da formacin continua y experiencia previa que los alumnos viven en CONAFE, puede
permanente por medio de la tutora y la formacin intermedia. pensarse que cuando eligen una carrera estn convencidos de su
Se precis que al respecto hay calendarios establecidos en los vocacin. Muchos asistentes consideraron que esta formacin
que se indican las actividades de formacin. En suma, el CONA- se debe aprovechar mejor y hacerse de forma institucionalizada.
FE puede colaborar en el seguimiento pedaggico puntual y el Este tema se toc tambin en las aportaciones en donde el Nue-
intercambio sistemtico de experiencias y aprendizajes. vo Modelo fortalece al modelo ABCD del CONAFE.
El segundo tema se relacion con esquemas de evaluacin. Los En las mesas de discusin surgieron comentarios que se dirigie-
participantes sealaron que en el modelo ABCD, la evaluacin ron a la mejora del modelo ABCD. Se hicieron numerosas men-
permite la gradualidad en la valoracin de aprendizajes, ayudan- ciones acerca de que se requieren, en general, ms recursos y
do a la progresin y dejando fuera las etiquetas. Lo que podra mejor gestin. Los asistentes se mostraron inconformes con que
fortalecer otras experiencias de evaluacin. las escuelas de CONAFE estn en desventaja, en cuanto a la dis-
ponibilidad de recursos de, por ejemplo, programas federales y
El tercer tema central fue la importancia del arraigo de las es- reconocimiento institucional. Los asistentes refieren que en la
cuelas en las comunidades. Los asistentes opinaron que esto es legislacin el servicio del CONAFE se menciona como cursos
positivo por una serie de razones. La primera de ellas es que los comunitarios, pero los participantes consideraron que deben
Lderes Educativos Comunitarios se involucran ms con su tarea establecerse como educacin comunitaria. La insuficiencia de
e incluso fomentan la participacin en actividades comunitarias recursos produce carencias de infraestructura y materiales para
fuera del mbito de la escuela, adems de que dan seguimiento y las comunidades, lo cual deriva en una falta de incentivos para
acompaamiento a la asistencia y participacin de los estudian- las figuras educativas para la gestin. Los asistentes subrayaron
tes. La segunda causa, refieren los participantes, es que el mode- que la motivacin para ser una figura educativa en CONAFE se
lo ABCD integra estrategias que ayudan a gestionar y promover ve diluida por la carencia de incentivos.
los materiales de enseanza entre nios y padres. De acuerdo
con los asistentes, el modelo ABCD considera el trabajo colabo-
rativo e incorpora los saberes de las comunidades a la ensean-
za. As, el aprendizaje es ms visible y por ello ms valioso para
la comunidad, y se involucra a los padres de familia de manera
permanente. Sealaron que es importante enfatizar que el mo-
delo ABCD cuenta con la figura de la Asociacin Promotora de
Educacin Comunitaria, que es gestora y es fundamental para
la educacin comunitaria. En suma, sealan, el modelo CONAFE
descansa en el arraigo a las comunidades. Esto es valioso ya que
ayuda a formar redes o comunidades de aprendizaje.
La cuarta aportacin que mencionaron los asistentes es que el

aprendizaje en el modelo ABCD es horizontal. Lo anterior, men- Otros comentaron que los Lderes Educativos Comunitarios fre-
cionan, promueve la participacin de los alumnos y fomenta que cuentemente dominan las lenguas indgenas oralmente, pero no
adquieran otras habilidades, como trabajar en equipo. Algunos de forma escrita y habra que ofrecerles elementos para fortale-
asistentes mencionaron que es positivo que en la interaccin cer la experiencia educativa. Otro comentario frecuente fue que
tutor-tutorado haya un tratamiento de valores, lo que es coin- se debe pensar en CONAFE como una posibilidad de atencin a
cidente con el planteamiento humanista del Modelo Educativo la poblacin de Educacin Media Superior y no slo Bsica. La
2016. Por ltimo, en algunas mesas tambin refirieron como insuficiencia de recursos produce carencias en cuanto a infraes-
positivo que los tutores no sean necesariamente docentes, sino tructura y materiales para las comunidades, lo cual deriva en una
que tambin pueden ser alumnos. falta de motivacin e incentivos para los tutores y otras figuras
necesarias para la gestin. Los asistentes subrayaron que ser tu-
En cuanto a los temas de inclusin y equidad, se coment que en tor parece una opcin cada vez menos atractiva por este motivo.
el modelo ABCD se trabaja ms con lenguas indgenas, porque
hay un eje transversal en el currculo para ellas. Lo cual puede 4.1.17.d ANLISIS DE FORMULARIO CERRADO
apoyar la experiencia en el Modelo Educativo 2016. Los asisten- Durante los foros de consulta, se pidi a los asistentes respon-
tes recalcaron que se necesita ms material en lenguas indgenas der un formulario de manera annima, con el objetivo de reco-
y se hizo la propuesta de mediatecas en estas lenguas. Tambin ger sus impresiones generales sobre tres tpicos particulares:
se mencion que para la imparticin de idioma ingls hace falta Los Fines de la Educacin del Siglo XXI, y el perfil y evaluacin
que se articule con los otros aprendizajes, es decir, que sea trans- docente. El anlisis de cada uno de los tpicos para este foro se
versal en la enseanza. presenta a continuacin.
149
foro SEP

Como se puede observar en la Figura 125, la mayor parte de
los asistentes estn totalmente de acuerdo o de acuerdo con lo
planteado en el enunciado descrito en el Anexo 1 de este docu-
mento sobre el tema de Los Fines de la Educacin. De un total
de 70 asistentes que respondieron el formulario, 38 expresaron
estar de acuerdo en su totalidad con el prrafo; es decir, el 54%.
El 44%, 31 personas, expresaron estar de acuerdo. nicamente
1 persona est en desacuerdo.
Figura 125
40 38
35 31
30
25
20
15
10
5
1
0
en de totalmente
desacuerdo acuerdo deacuerdo
Posteriormente, se plante a los asistentes la siguiente pregun-

ta: Para que lo expresado en Los Fines de la Educacin sea
viable en el aula y las escuelas, a qu elementos se tendra que
dar prioridad?. Se les pidi seleccionar cinco elementos y enu-
merarlos del 1 al 5, siendo 1 el elemento con la prioridad ms
alta. En la Figura 126, se muestran los elementos que fueron
identificados con mayor prioridad. Como es posible apreciar, la
formacin continua docente de alta calidad fue el elemento con
mayor mencin.
Figura 126
garantizar la viabilidad de los
Fines de la Educacin
200
180
160
140
120 114 101
100
78
80
60
40
20 182
0
formacin infraestructura estrategias formacin
continua adecuada, digna pedaggicas inicial docente
docente de alta y suficiente centradas en el de alta calidad
calidad alumno
150
foro SEP

participantes respecto a la pregunta sobre el Perfil del Docen-
te definido para Educacin Bsica y que se detalla en el Anexo
2. Del total de los 67 asistentes que respondieron la pregunta,
33 estn de acuerdo con el planteamiento; es decir, el 49%. El
otro 49% est totalmente de acuerdo. Un asistente estuvo en
desacuerdo.
Figura 127
para Educacin Bsica
40
35 33 33
30
25
20
15
10
5
1
0
en de totalmente
desacuerdo acuerdo deacuerdo
Los resultados de la Figura 128, muestran los elementos priori-

tarios que permitiran la viabilidad en el aula y en las escuelas de
Educacin Bsica, lo expresado en el perfil del docente. Como se
puede ver en la grfica, los elementos estn relacionados con la
formacin continua del docente, el reconocimiento y apoyo a la
diversidad de estructuras de organizacin escolar y la formacin
inicial docente de alta calidad.
Figura 128
250
208
200
150
96 94
100 80
50
0
formacin continua reconocimiento y formacin inicial docentes
docente de alta apoyo a la diversidad de docente de alta motivados y bien
calidad, accesible y estructuras y organizacin calidad preparados
congruente con el escolar (multigrado,
perfil de egresado que indgena, comunitaria, etc)
aspira formar

Los resultados sobre el nivel de acuerdo del perfil del docente
para este nivel educativo se muestran en la Figura 129, en donde
observamos que, de los 67 asistentes que contestaron la pregun-
ta, 36 de ellos estn totalmente de acuerdo; es decir, el 54%. El
46%, 31 personas, estn de acuerdo.
151
foro SEP
Figura 129
36
36
35
34
33
32
31
31
30
29
28
de totalmente
acuerdo deacuerdo

Educacin Media Superior, la formacin continua docente de alta
calidad, estrategias pedaggicas centradas en el alumno, forma-
cin inicial de alta calidad y procesos de evaluacin docente per-
tinentes y transparentes. La Figura 130 muestra los resultados.
Figura 130
250
208
200
150
96 94
100 80
50
0
formacin continua estrategias formacin inicial procesos de
docente de alta pedaggicas docente de alta evaluacin docente
calidad, accesible y centradas en el calidad pertinentes y
congruente con el alumno transparentes
perfil de egresado que
aspira formar
Evaluacin Docente
En el tema de Evaluacin Docente, se plante a los asistentes una
pregunta descrita los anexos donde tenan que elegir la opcin
que mejor reflejara su nivel de acuerdo. En la Figura 131, obser-
vamos que de los 66 asistentes que respondieron, 24 estn total-
mente de acuerdo; es decir, el 36%. El 56%, 37 personas, estn de
acuerdo. Slo 2 personas estn en desacuerdo.
152
foro SEP
Figura 131
Nivel de acuerdo sobre el
Docente
40 37
35
30
24
25
20
15
10
5 2 3
0
en ni de acuerdo de totalmente
desacuerdo ni desaceurdo acuerdo deacuerdo

accesible y congruente con el perfil de egreso, una evaluacin
del desempeo pertinente, formacin inicial docente de calidad
y docentes motivados y bien preparados. La Figura 132 muestra
los resultados.
Figura 132
180
160 154
140
120
100
80 70 66
60 48
40
20
0
formacin continua evaluacin del formacin inicial docentes
docente de alta calidad, desempeo docente de alta motivados y bien
accesible y congruente pertinente calidad preparados
con el perfil de
egresado que aspira
formar
153
colectivos docentes
4.2.1 Consejos Tcnicos Escolares
CONSEJOS TCNICOS ESCOLARES
Durante el periodo del 15 de agosto al 30 de septiembre de 2016, se visitaron escuelas en diferen-

tes estados de la repblica, con el nico fin de observar y documentar la discusin de los Consejos
Tcnicos Escolares sobre los documentos antes mencionados. Los detalles de las visitas realizadas
se muestran a continuacin.
Los CTE Visitados Tabla 2

Como se observa en la Tabla 2. Lista de estados y CTE visitados, Lista de estados y CTE visitados
se visitaron 20 CTE de preescolares, primarias y secundarias, en
10 estados de la repblica, sealados en el mapa a continuacin. Fechas de CTE #
No. Estado visita (2016) visitados Participantes
A los CTE asistieron, entre docentes, directivos y supervisores,
un total de 427 participantes6: 261 mujeres y 106 hombres. 1 Campeche 15 de agosto 1 22
2 Chiapas 30 de septiembre 1 17
3 Ciudad de Mxico 15 y 16 de agosto 2 49
4 Michoacn 15 y 16 de agosto 4 50
5 Nayarit 30 de septiembre 2 83
6 Nuevo Len 16 de agosto 1 13
7 Puebla 15 de agosto 2 37
8 San Luis Potos 30 de septiembre 4 52
9 Sinaloa 15 de agosto 1 95
10 Yucatn 22 y 23 de agosto 2 19
Total general 20 427

Figura 133
Estados visitados para consulta
con CTE
6 En el Consejo Tcnico Escolar de Telesecundarias, no fue posible obtener

un nmero exacto de hombres y mujeres por lo que no se desglosan en este
apartado.
154
colectivos docentes
4.2.1.b IDEAS PRINCIPALES trata de un tema conocido, pero poco aplicado en las escuelas.
En los Consejos Tcnicos Escolares sealaron la necesidad de un Se seal la importancia de que los alumnos logren, con ayuda
diagnstico pblico del sistema educativo y de que su opinin de sus padres, utilizar en la vida cotidiana los conocimientos ad-
sea considerada de forma representativa para la creacin de quiridos en la escuela.
estas propuestas. Se mostraron preocupados por la gran respon-
sabilidad que se le adjudica al docente, sobre todo, cuando una Los asistentes destacaron que el manejo de emociones, cuidado
de las finalidades es que los alumnos dominen el idioma ingls de la salud y apreciacin del arte y la cultura, son factores que
y las tecnologas de la informacin, conocimientos con los que ayudarn a sensibilizar al estudiante. Asimismo, aseguraron que
algunos de los docentes no se identifican con la fluidez y soltura reducir el tiempo a la formacin de valores en una asignatura, ha
necesarias. A lo anterior, refieren, debe aadirse que cuentan tenido consecuencias en la educacin. Por tal motivo sealaron
con muy poco tiempo a la semana para involucrar a los estudian- como apropiado que en este modelo se d al desarrollo socioe-
tes en esas reas del conocimiento. mocional la importancia que requiere. Se recalc tambin que la
formacin de valores del estudiante es un trabajo en conjunto
En general, los asistentes a los Consejos coincidieron en sea- entre la escuela y la casa. Por ello, consideraron que la comunica-
lar que el cambio es necesario, pero que, para que la escuela y el cin con los padres ser una estrategia que, con el acercamiento
docente puedan lograr los fines de esta propuesta, a la que per- adecuado y el conocimiento de responsabilidades, contribuir al
ciben como ambiciosa, se requiere tomar en cuenta las opiniones desarrollo de los nios y los jvenes.
de los docentes. Tambin concordaron en la necesidad de que las
autoridades den acompaamiento, direccin y seguimiento, y Los asistentes expresaron preocupaciones y propuestas sobre
que se garantice que se podr contar con las herramientas nece- los documentos. En primer lugar, sealaron que necesita forta-
sarias para llegar a estos fines. lecerse la continuidad entre los niveles escolares. Por esa razn,
los profesores proponen que se encuentre una forma de conec-
Los participantes sealaron que los fines esperados se han tratado tar los conocimientos entre cada nivel y que exista una mejor
de lograr antes de este Modelo, pero los recursos son insuficien- comunicacin entre los docentes. Concuerdan tambin en que
tes. Por este motivo, se muestran inseguros de que sean realiza- la nivelacin de los alumnos es primordial, ya que actualmente
bles y pertinente para los distintos contextos del pas. Asimismo, los estudiantes llegan a niveles superiores sin tener los conoci-
determinaron que la propuesta an es muy general y precisa de mientos y las habilidades que debieron aprender en grados an-
mayor detalle. Es imprescindible, para los CTE, explicar cmo se teriores. Esto limita el avance de las clases y no se cumple con lo
va a realizar cada uno de los fines, cul ser el plan de accin para establecido en el plan de estudios. Adems, representa una gran
pasar del modelo actual al nuevo y cul es el papel que desempe- desmotivacin para el estudiante.
arn los alumnos, los docentes, la escuela, los padres de familia y
la comunidad en el desarrollo de la educacin nacional. Una segunda preocupacin generalizada es la situacin de las
escuelas multigrado, ya sean urbanas, rurales o indgenas. Las
Los participantes hablaron sobre los beneficios que aporta el de- ltimas dos son las ms vulnerables. Se coment que en este tipo
sarrollo socioemocional de los estudiantes. Mencionaron que se de escuelas el reto para el docente es mayor. Esto se debe a las
155
colectivos docentes
grandes diferencias de conocimientos y habilidades de los estu-

diantes en un mismo grupo, y a la falta de formacin y capacita-
cin especializada de los docentes encargados de ensear en es-
tas escuelas. Adems, los docentes de preescolares multigrado,
advierten sobre la atencin que requieren los nios, sobre todo
los ms pequeos. Ellos, adems de recibir sus clases, demandan
especial atencin de sus necesidades bsicas, lo cual dificulta
an ms la tarea del docente.
Con respecto a la atencin de necesidades, los asistentes con-

sideran fundamental la intervencin de los padres de familia en
la educacin de sus hijos y en la realizacin de las actividades
escolares en todas las escuelas, pero con atencin especial en
las multigrado. Consideran tambin que, segn el nivel educa-
tivo de los estudiantes, los padres de familia pueden contribuir
de manera positiva si se establecen reglas, responsabilidades y
derechos para los estudiantes.
En tercer lugar, los participantes mencionaron el tema de las

evaluaciones y el seguimiento a las escuelas. Consideraron que
sera una buena aportacin que la evaluacin y rendicin de
cuentas de las escuelas fuera contextualizada y sistematizada
para todo el sistema educativo. De ese modo, se podra conocer
la situacin real de las escuelas y medir si realmente con el nuevo
modelo hay mejoras y en caso de detectar debilidades, interve-
nir a tiempo y de la mejor manera.
Sobre el tema de La Escuela al Centro, mencionaron que se re-

quiere de mayor anlisis y detalle para que las escuelas sepan
exactamente cules son las obligaciones y delimitaciones, as
como sus derechos y beneficios. Igualmente, los participantes
coincidieron que la descarga administrativa sera de gran ayu-
da para que cada quien atienda su trabajo y pueda hacerlo de la
mejor forma.
As, en trminos generales, en los Consejos concluyeron que,

para poder materializar los fines y los objetivos de este mode-
lo, es primordial que: se informe a los padres de familia sobre el
Nuevo Modelo Educativo y la responsabilidad que tienen en la
educacin de sus hijos; y que se capacite a los maestros sobre
las estrategias pedaggicas y los conocimientos que debern
promover con sus estudiantes. Para lo anterior, consideraron
que debe tomarse en cuenta la cantidad y la diversidad de los
estudiantes, los recursos econmicos y el personal docente con
el que se cuenta.
4.2.1.c GRADO GENERAL DE ACEPTACIN DEL MODELO

Como se observa en la Grfica 1, en los CTE, el grado de acepta-
cin del Modelo para el 38% de los participantes fue de 3, en una
escala del 1 al 5. Esto significa que no hay una postura clara sobre
si los asistentes estn o no de acuerdo con el Modelo. Por otro
lado, otro 38% tuvo un grado de aceptacin de 4. Esto significa
que el modelo est bien, pero que an falta trabajo por hacer en
los documentos.
156
colectivos docentes
En cuanto al grado general de aceptacin del Currculo de Edu-

cacin Bsica, igualmente sealado en la Grfica 1, se encontr
mayor grado acuerdo: un 57% de los participantes mostr un
grado de aceptacin 3; es decir, no hay una postura clara sobre si
estn o no de acuerdo con el currculo.
Figura 134
Grado general de aceptacin del
Nuevo Modelo Educativo 2016
y del Currculo de la Educacin
Bsica
5. Es una muy buena propuesta, considera los

elementos ms importantes para una educacin de 1
1
calidad, respaldo/apoyo el
4. Est bien pero le falta ...
3. Sin una postura clara sobre si est de acuerdo o no 11
2. Est mal pero tiene algunos elementos rescatables 3
0 2 4 6 8 10 12
Currculo de la Educacin Bsica

Modelo Educativo 2016
157
colectivos docentes
4.2.2 Academias
ACADEMIAS
La visita a las Academias de Educacin Media Superior se realizaron durante los das 22 y 23 de
agosto de 2016, en diferentes estados de la Repblica, con el nico fin de observar y documentar
la discusin de los colegiados en torno a los documentos antes mencionados. Los detalles de las
visitas realizadas se muestran a continuacin.
Academias Visitadas Tabla 3

Como se observa en la Tabla 3, se visitaron academias en tres Lista de Estados y Academias
estados: Jalisco, Sinaloa y Tabasco. En cada uno, se visitaron aca- visitadas
demias de distintos subsistemas, bachilleratos generales, bachi-
lleratos tecnolgicos y un centro tecnolgico del mar.
No. Estado
Fechas de
Subsistemas
visita (2016)
1 Sinaloa 22 de agosto CBTA

2 Sinaloa 22 de agosto CETMAR
3 Sinaloa 23 de agosto Colegio de Bachilleres
4 Sinaloa 23 de agosto CBTis
5 Tabasco 23 de agosto CBTis
6 Tabasco 22 de agosto Colegio de Bachilleres
7 Tabasco 22 de agosto Colegio de Bachilleres
8 Jalisco 22 de agosto CBTis
9 Jalisco 23 de agosto Colegio de Bachilleres
Figura 135
con Academias
158
colectivos docentes
4.2.2 Academias
4.2.2.b IDEAS PRINCIPALES administrativos para solicitar materiales, mobiliario, y otras he-
En las reuniones de las Academias de Educacin Media Supe- rramientas que puedan mejorar la calidad de la educacin.
rior se percibi un ambiente positivo respecto al Nuevo Modelo
Educativo, en especfico el perfil de egreso. Los profesores ase- Un tema recurrente en las discusiones de las Academias fue la
guraron que es un gran avance. Sin embargo, opinaron que hace pertinencia de entregar tabletas electrnicas a los alumnos de
falta que el planteamiento educativo est alineado con la Refor- primer semestre. En algunos casos, los participantes considera-
ma Integral para la Educacin Media Superior (RIEMS) y con el ron que el programa es positivo porque facilita la inclusin de
currculo actual. Sealaron que hay contenidos que deben ser la tecnologa. En contraste, en algunos otros casos, los docentes
rescatados. consideraron que este programa es limitado, ya que los alumnos
no tienen acceso a internet en sus casas, lo cual impide el apro-
Los docentes consideraron que la inclusin de las TIC en el Mo- vechamiento de un dispositivo electrnico.
delo, es una propuesta innovadora que introduce la modernidad
en el sistema educativo. Comentaron que los alumnos de hoy na- Los profesores expresaron explcitamente la importancia de
cieron con la tecnologa y es necesario que esto se refleje en el entender a los jvenes estudiantes, dejndolos en el centro del
modelo educativo. Sin embargo, consideraron que es necesario modelo. Consideraron como un gran acierto la inclusin del
un proceso de capacitacin docente para llevar a cabo de mane- desarrollo socioemocional y lo relacionaron con el programa
ra efectiva la inclusin tecnolgica que se plantea. CONSTRUYE-T. Ellos propusieron la inclusin de materias de
salud y seguridad que complementen la formacin de los estu-
Adicionalmente, los maestros comentaron la importancia de diantes. Tambin, los profesores consideraron que es necesario
la infraestructura. Por esa razn, sugieren que las escuelas se el control de la informacin en las redes sociales, para evitar que
modernicen y sean dotadas de equipos que contribuyan a este los estudiantes reciban informacin negativa. Los docentes tam-
cambio tecnolgico. El tema de la infraestructura fue recurrente bin sealaron la importancia de la participacin activa y obli-
en las academias visitadas. La demanda por infraestructura de gatoria de los padres de familia y de colaboraciones con otras
calidad fue un consenso general. En este sentido, los asistentes escuelas o con la comunidad, para erradicar los problemas de
enfatizaron la importancia de facilitar y disminuir los procesos violencia y abandono escolar, entre otros.
159
colectivos docentes
4.2.2 Academias
Con respecto al servicio profesional docente, en las Academias

visitadas se seal la necesidad de disminuir la carga adminis-
trativa y la carga horaria. Afirmaron que, si se pretende mejorar
la calidad de la enseanza y dedicar ms tiempo a los alumnos,
los profesores deben estar disponibles. Los docentes pidieron
mejor capacitacin para atender el currculo, as como acompa-
amiento y retroalimentacin. Adems, consideraron necesario
que el currculo sea formado a partir de la prctica docente, con
estrategias de quienes estn al frente de los grupos y no a partir
de teoras pedaggicas. Para ellos un tema crucial es la pertinen-
cia del examen de ingreso a la prctica docente, ya que conside-
ran que el pasar el examen no garantiza que el profesional sea un
buen maestro.
En cuanto al currculo de la Educacin Media Superior, los par-

ticipantes mostraron inters en su pertinencia. Sin embargo, no
se encontr consenso entre las ideas expuestas. Se habl de la
importancia de las ciencias experimentales en la vida de los es-
tudiantes. Algunos maestros dijeron que es necesario reforzar
los aprendizajes en la Educacin Bsica, porque sus estudiantes
tienen serias deficiencias en estas reas. Los asistentes habla-
ron tambin de la importancia de trabajar valores en todas las
asignaturas del currculo, no solo en las materias de humanida-
des. Adems, se habl de deficiencias en los conocimientos de
ingls, ya que es un aprendizaje que se debe reforzar desde la
Educacin Bsica. Al mismo tiempo, sealaron que se requieren
ms horas para Espaol, ya que es sumamente importante que se
aprenda bien la lengua.
Los participantes consideraron que el recorte de horas para

Fsica es elemento que no favorece a los aprendizajes de los es-
tudiantes. El desempeo de los alumnos ha demostrado que la
carga horaria actual no resulta suficiente; por lo tanto, un recor-
te afectara seriamente los aprendizajes significativos. Los pro-
fesores tambin opinaron que hace falta un aumento de horas en
la asignatura de Matemticas. Existe, entre algunos profesores,
la opinin de que los contenidos de matemticas han disminuido
respecto a la malla curricular anterior.
Los asistentes mencionaron que el Modelo es un gran reto para

las autoridades, y se asumen dispuestos a colaborar. Algunos
preguntaron sobre la forma en que se llev a cabo la consulta,
ya que varios maestros consideraron que antes de presentar e
implementar el modelo, se debi consultar con los maestros. Los
profesores consideraron que hace mucha falta una difusin bue-
na y eficaz del Modelo Educativo.
160
otros foros
FOROS ESTATALES
Los foros estatales fueron organizados por las Secretaras de Educacin de los estados y por otros
actores relacionados con la educacin en las entidades federativas. En ellos se trataron conteni-
dos, tanto del Modelo Educativo, como de la Propuesta Curricular. Es importante mencionar
que, estos foros fueron organizados de manera externa a la Secretara de Educacin Pblica Fede-
ral, la cual nicamente incentiv a que se realizaran, pero qued en manos de los gobiernos esta-
tales el cmo realizarlos. Por ello, la consistencia de los foros por estado es muy distinta: algunos
no organizaron foros, mientras que otros, incluso tuvieron foros regionales y hasta municipales.
El equipo del PIPE-CIDE visit algunos foros como un acercamiento a las discusiones estatales.
Adems, la SEP recibi documentos de los distintos foros organizados, todos ellos entre agosto y
septiembre de 2016. Las opiniones recogidas, tanto en las visitas a foros estatales, como a travs
del cuestionario dispuesto para ello, son las que nutren esta ficha tcnica.
Academias Visitadas Tabla 4

Como se observa en la Tabla 1 y en el figura 136, los foros esta- Lista de estados visitados con
tales visitados fueron los de Baja California, Hidalgo, Nayarit y foros estatales

Oaxaca.
Fechas de visita
No. Estado (2016)
1 Hidalgo 27 de septiembre
2 Baja California 28 de septiembre
3 Nayarit 30 de septiembre
4 Oaxaca 1 de octubre
Figura 136
con foros estatales
161
otros foros
Adicionalmente, es importante mencionar que se recibieron

comentarios de 217 foros, en los cuales se proporcion un
cuestionario cerrado de 31 preguntas para que los participantes
pudieran expresar sus conclusiones. A estos foros asistieron un
total de 178 459 personas: 100 784 mujeres y 77 675 hombres.

Figura 137
Nmero de
participantes en los
foros estatales,
por gnero
100 784 77 675
mujeres hombres
4.3.1.b IDEAS PRINCIPALES

En general, los asistentes a los foros estatales consideraron que
el planteamiento educativo tiene muchos aspectos positivos,
pero hay diversas preguntas sobre su viabilidad. Los interlocuto-
res consideran que en materia educativa se tiene una deuda muy
grande en temas de inclusin, por lo que es necesario tomar en
cuenta la diversidad que hay en el alumnado y en las comunida-
des educativas de Mxico: de capacidades, gnero, contextos (en
particular, contextos rurales e indgenas), escuelas multigrado,
comunitarias, lenguas, ritmos de aprendizaje, talentos, condi-
cin socioeconmica, entre otros. Los participantes reconocie-
ron particularmente que se necesita fortalecer la atencin en las
escuelas multigrado, especficamente en trminos de capacita-
cin a los profesores.
Tambin dentro del tema de la inclusin, quienes participaron en

los foros estatales sealaron la necesidad de fortalecer las es-
trategias de atencin educativa de los profesores con estudian-
tes con alguna discapacidad. Consideran que la mayora de los
profesores no tiene herramientas suficientes para saber cmo
interactuar con toda la diversidad de discapacidades a las que se
pueden enfrentar en el saln de clases. En consecuencia, muchos
profesores incurren en prcticas que excluyen a estos alumnos
de la participacin plena en clase; o, incluso, se rehsan a acep-
tarlos por no saber cmo tratar con ellos.
Otro punto sobre inclusin, importante y mencionado en repe-

tidas ocasiones, es el de los alumnos indgenas; refirindose de
forma particular a sus lenguas. Segn la opinin de los asistentes
a los foros estatales, en general, las lenguas indgenas deben ser
incluidas de manera mucho ms integral, tanto en el currculo,
como en la didctica de las escuelas que se encuentran en zonas
indgenas. Las lenguas indgenas no deben ser solo un vehculo
para fomentar el aprendizaje del espaol entre los estudiantes in-
dgenas. Deben ser preservadas a travs de la enseanza, la cual,
a su vez, debe impartirse tomando en cuenta de manera profunda
la cosmovisin de estos estudiantes y sus comunidades.
162
otros foros
Los asistentes a los foros, en general se mostraron crticos de las Los asistentes mencionaron que debe existir un programa de
formas de evaluacin nicas, las cuales consideran rgidas y ex- formacin consolidado, integral y continuo para los docentes.
cluyentes de los diferentes contextos en los que se imparte clase. En relacin con lo anterior, y con las crecientes necesidades
Los interlocutores consideran que la evaluacin con un examen de formacin que se derivan del nuevo modelo educativo, en
nico no es una buena idea. Por ello, proponen una evaluacin la opinin de los participantes de los foros, es absolutamente
contextualizada, que tome en cuenta el trabajo de los profeso- imprescindible, consolidar y fortalecer la labor de las Escuelas
res en clase y la interaccin con sus alumnos, pero, sobre todo, Normales. Adems, deben realizarse los cambios necesarios
una evaluacin no punitiva, que vaya precedida de un proceso de para adaptarlas al nuevo modelo. Los maestros son el corazn
formacin integral de los profesores. La opinin generalizada es y el actor principal de la Reforma Educativa. Por este motivo, se
que la principal causa de resistencia a la Reforma Educativa se deben actualizar los planes y programas de sus escuelas forma-
debe a la evaluacin rgida y punitiva que se tuvo. doras, dotarlas de todos los recursos materiales, tecnolgicos y
administrativos necesarios, y coordinarlas con las escuelas y con
Los interlocutores consideran de vital importancia la capacita- las instituciones educativas en las que los egresados terminarn
cin permanente y pertinente de los docentes en diversas reas: dando clases, en todos los niveles educativos.
en enfoque por competencias; en el nuevo modelo educativo; en
el uso y aprovechamiento de las TIC; en valores y educacin cvi- La mayora de los asistentes a los foros estatales coincidi en
ca y tica; en manejo de la diversidad cultural y de capacidades, que el nuevo modelo recoge paradigmas mucho ms adecuados
entre muchos otros. Plantearon que, en vez del enfoque en com- para el aprendizaje de los alumnos, como: el enfoque por compe-
petencias laborales y acadmicas, debe fomentarse la formacin tencias, la sociedad del conocimiento, tica, crtica responsable
integral. Consideran que se requiere formar seres humanos inte- y cientfica, la sociedad incluyente y plural, la cultura democrti-
grales, con valores, emocionalmente sanos y felices. Para ello, el ca y cvica, los valores y el enfoque humanista con visin integral.
enfoque humanista y el nfasis en valores son esenciales, tanto Ahora toca adoptar los nuevos paradigmas en la prctica educa-
en la capacitacin de los maestros, como en el diseo curricular tiva y fortalecer la comprensin y la aplicacin de los mismos en
y la didctica que se propongan. los profesores.
En el tema de Gobernanza, se resalt frecuentemente que la Entre los asistentes, hubo una frecuente mencin a la falta de
participacin de los padres de familia es central. Los participan- infraestructura, recursos y materiales para la enseanza, como
tes de los foros consideran que no se pueden lograr los objetivos un riesgo que compromete la viabilidad del Modelo Educativo.
de adquisicin de competencias y aprendizajes clave, ni el cre- Los altos parmetros establecidos por el modelo, requieren con-
cimiento y la madurez emocional sin la ayuda de los padres. Los tar con asistencia administrativa que permita a los profesores
participantes hicieron hincapi en que se necesita involucrarlos, liberar tiempo para la enseanza de calidad y la innovacin en
tanto en la formacin de sus hijos, como en la gobernanza esco- el aula. Consideraron que se necesitan los materiales e infraes-
lar, aunque con lmites en ciertas reas, como los contenidos. A tructura; mejorar los salones de clases, baos, patios y jardines
su vez, en zonas rurales, se debe tomar en cuenta que los padres de juegos, y contar con equipo e instalaciones para el desarrollo
son proveedores de familias que viven en el lmite de la subsis- deportivo y artstico. En particular, se requiere de equipo infor-
tencia. En consecuencia, se deben tomar medidas para que su mtico para utilizar las TIC en el aprendizaje de los alumnos.
participacin en las actividades escolares, no signifique un sa-
crificio econmico que no estn en condiciones de llevar a cabo. En los foros estatales se consider que uno de los principales re-
tos para la implementacin del modelo es la resistencia al cambio
Los participantes resaltaron la importancia de la labor de direc- de la comunidad educativa en general. Un cambio de paradigma
tores de escuela y otros funcionarios clave (supervisores, direc- implica una forma diferente de realizar la labor docente, para la
tores de zona) bajo el nuevo modelo. Se destac que se deben cual falta capacitacin, recursos e infraestructura. En conse-
establecer las condiciones para que los supervisores escolares cuencia, comentaron, resulta evidente que el xito o fracaso del
cumplan una labor de acompaamiento de docentes y directo- nuevo modelo educativo estribar en buena medida en que el
res, y no solamente una funcin administrativa. As, propusieron Gobierno cumpla con lo que le corresponde y proporcione las
como necesario el capacitarlos de manera apropiada para que condiciones necesarias, tanto materiales como administrativas
cumplan con esta labor de acompaamiento que, para la mayo- y de Gobernanza, para ponerlo en prctica.
ra, ser sumamente novedosa.
163
otros foros
FOROS Y DOCUMENTOS EXTERNOS
Perodo Los Foros y documentos externos son participaciones de los agentes organizados fuera de la con-
Recepcin de documentos vocatoria de la Secretara de Educacin Pblica. Los asistentes se reunieron para discutir los do-
durante los meses de cumentos: Los Fines de la Educacin en el Siglo XXI, la Propuesta Curricular para la Educacin
agosto y septiembre de Obligatoria 2016 y el Nuevo Modelo Educativo 2016. La discusin realizada dio como resultado
2016 documentos de trabajo, los cuales fueron recibidos por la Secretara de Educacin Pblica y entre-
gados al PIPE-CIDE para ser considerados como parte del proceso de consulta.
4.3.2.a LISTA DE DOCUMENTOS RECIBIDOS
COFECE (ND), Inclusin de temas relacionados con el funcionamiento del mercado y la compe-
tencia econmica en el modelo educativo 2016 y el nuevo currculo, Anexo 2.
Consejo Mexicano de Educacin Fsica, A. C. (2 de julio de 2016), Declaracin CDMX 2016, en

Carta de Guerrero Soto, Arturo, a Secretario de Educacin Nuo Mayer, Aurelio (reenviada a
Bonilla Ruiz, Elisa, el 9 de agosto de 2016).
Fierro Rojas, Carlos (22 de agosto de 2016), Una educacin sin educacin fsica, no es integral:
Propuesta Curricular 2016, en Carta de Fierro Rojas, Carlos a Bonilla Rius, Elisa el 26 de sep-
tiembre de 2016.
Flores Crespo, Pedro (ND), Universidad Crtica, Modelo Educativo: la otra cara de la consulta,
FCPyS, Universidad Autnoma de Quertaro.
INEE (30 de septiembre de 2016), Los fines de la educacin en el siglo XXI, el Modelo Educativo
y la Propuesta Curricular para la Educacin Obligatoria 2016: comentarios del Instituto Nacio-
nal para la Evaluacin de la Educacin.
Rangel Martnez, Delfina; Garca Jarvio, Irving y Martnez Barradas, Rosa Lilian (ND), Actuali-
zacin y mejoramiento profesional: Anlisis de la Propuesta Curricular para la Educacin Obli-
gatoria 2016, Benemrita Escuela Normal Veracruzana Enrique C. Rbsamen.
Salas Garza, Edmundo (ND), Reforma Educativa, El Modelo Educativo y La Propuesta Curricular
de la Secretara de Educacin Pblica (lo que s y lo que no de la Reforma, las omisiones de la SEP).
Secretara de Educacin de Veracruz (ND), Propuesta para la elaboracin y reformulacin del

Modelo Educativo 2016, enfocado a Educacin Fsica, Cultura Fsica Xalapa, Veracruz.
Universidad Iberoamericana (19 de septiembre de 2016), Memoria Foro de anlisis del Mode-
lo Educativo: una mirada desde instituciones de Educacin Superior, Departamento de Educa-
cin, IBERO, Ciudad de Mxico.
UAS (agosto 2016), Propuesta en el Nivel Medio Superior en el marco de la Consulta Nacional
sobre el Modelo Educativo 2016: Nuestra aportacin a la calidad y cobertura en el bachillerato.
Carta de lvarez Lpez, Austreberto, a Bonilla Rius, Elisa. Mecatln, Veracruz el 13 de septiembre
de 2016.
164
otros foros
Carta de Corts Guevara, Bartolo y Gonzlez Tirzo, Rosa Yanet, a Bonilla Rius, Elisa. Coxquihui,
Veracruz el 15 de septiembre de 2016.
Carta de Cruz Gonzlez, Gertrudis Clara; Gonzlez Sandoval, Nadia Margarita; Jimnez Jurez,
Dolores y Snchez Garca, Teresa a Bonilla Rius, Elisa. Macedonio Alonso, Coahuitln, Veracruz
el 12 de septiembre de 2016.
Carta de Docentes de la Zona Escolar 640, a Bonilla Rius, Elisa. Los Mangos, Hueyapan de
Ocampo, Veracruz, 30 de septiembre de 2016.
Carta de Docentes de Zona Escolar 30FZI0843E, a Bonilla Rius, Elisa. Buenavista, Espinal, Ve-
racruz el 20 de septiembre de 2016.
Carta de Garca Arias, Esteban; Garca Reyes, Maurilia; Garca Lzaro, Luis Antonio; Gutirrez
Cruz, Fernando; Rodrguez Ramrez, Emmanuel; Snchez Mrquez, Julio; y Ramrez Prez, Eti-
verio, a Bonilla Rius, Elisa. Popoluca, Veracruz el 12 de octubre de 2016.
Carta de Gmez Garca, Herlinda, a Bonilla Rius, Elisa. Coyutla, Veracruz el 20 de septiembre de
2016.
Carta de Jimnez Prez, Emma, a Bonilla Rius, Elisa. Coahuitln, Veracruz el 23 de septiembre de
2016.
Carta de Martnez Hernndez, Lucero y Garca Mndez, Yessica a Bonilla Ruiz, Elisa. Rancho
Alegre, Mecatln, Veracruz el 21 de septiembre de 2016.
Carta de Morales Morales, Inocencia y Vzquez Garca, Pompeya, a Bonilla Rius, Elisa. Coyutla,
Veracruz el 21 de septiembre de 2016.
Carta de Prez Jimnez, Sandra Janeth, a Bonilla Rius, Elisa. Manantiales, Mecatln, Veracruz
el 21 de septiembre de 2016.
Carta de Prez Santes, Ana, a Bonilla Rius, Elisa. Coyutla, Veracruz el 21 de septiembre de 2016.
Carta de Profesores del Centro de Educacin Preescolar Jos Lpez Portillo, a Bonilla Rius,
Elisa. Progreso de Zaragoza, Coahuitln, Veracruz el 14 de septiembre de 2016.
Carta de Snchez Jurez, Benjamn, a Bonilla Rius, Elisa. Calalco, Coyutla, Veracruz el 27 de
septiembre de 2016.
Carta de Santiago Jurez, Jos a Bonilla Rius, Elisa. Coahuitln, Veracruz el 14 de septiembre
de 2016.
Carta de Vzquez Garca, Antonia y Vzquez Garca, Isabel, a Bonilla Rius, Elisa. Coyutla, Vera-
cruz el 21 de septiembre de 2016.
Carta de Villanueva Prez, Bernardino, a Bonilla Rius, Elisa. Col. Onsimo Jimnez Zaragoza,
Coyutla, Veracruz el 15 de septiembre de 2016.
Carta del Equipo de Diseos Curriculares y Propuestas de Programas de Estudio en Lenguas In-
dgenas de Chiapas a Bonilla Rius, Elisa. Tuxtla Gutirrez, Chiapas el 13 de septiembre de 2016.
165
otros foros
4.3.2.b CARACTERSTICAS DE LOS DOCUMENTOS aceptacin. Otro aspecto reconocido en los Foros y documentos
RECIBIDOS externos como algo positivo, es que el currculo se enfoque en el
De los 28 documentos que se analizaron, 5 de ellos fueron foros desarrollo emocional infantil y de los jvenes.
organizados por instituciones externas a la SEP; 18 fueron cartas
enviadas por profesores o escuelas, quienes expresaron su pare- De igual forma, la propuesta sobre la inclusin y la equidad se
cer con respecto a los documentos y el proceso de consulta. En dos caracteriza por su gran aceptacin. Sin embargo, al referirse a la
casos se trata de documentos o cartas con opiniones individuales, Educacin Indgena, comentan que uno de las principales reas
y 3 documentos recibidos fueron artculos de organizaciones. de mejora es el sesgo en la enseanza de las lenguas indgenas,
ya que no se plantea una visin general de la cultura.
La extensin de los documentos es muy diversa. Se presentaron
desde cartas de extensin de 1 pgina, hasta documentos de ms Adems de lo anterior, consideran que hay falta de congruencia
de 80 pginas. El contenido de los documentos y la profundidad entre la formacin docente actual y los contenidos educativos
del anlisis hecho por los agentes es proporcional a la extensin que se pretenden ensear. Los participantes tambin expresa-
de los mismos documentos. ron inconformidad sobre la falta de alineacin entre los objeti-
vos del Nuevo Modelo Educativo y la Evaluacin al Desempeo
Docente.
2
Figura 138 Los asistentes a Foros y documentos externos sealaron la falta
Tipo de documento opiniones
individuales de alineacin y congruencia entre los distintos niveles educati-
recibido 4
artculos vos de la Educacin Obligatoria, diferenciando claramente los
contenidos educativos de Educacin Bsica y los contenidos
educativos de la Educacin Media Superior. Se percibe, segn
18 5
opiniones foros los opinantes, falta de continuidad en los objetivos por compe-
de CTEs externos tencia. Adems, sealaron que es necesario fortalecer la concep-
cin de los Perfiles de Egreso de los distintos niveles.
Uno de los sealamientos ms recurrentes en los documentos

de Foros externos, hace referencia a la falta de infraestructura
y equipamiento educativo para lograr Los Fines de la Educa-
4.3.2.c IDEAS PRINCIPALES cin. Consideraron que la heterogeneidad entre las escuelas y
En general, los documentos referentes a los Foros de Consulta los subsistemas de educacin, en el caso de Educacin Media
Externos reconocieron que los tres documentos cuentan con Superior, impiden la inclusin y equidad que se propone en los
grandes aciertos para fortalecer la educacin en Mxico. Sin em- documentos.
bargo, existe un gran nmero de sealamientos hacia situaciones
mejorables o contenidos poco claros dentro de los documentos. En relacin con los retos que presenta el modelo, los interlocu-
De igual manera, el anlisis de los documentos arroj propuestas tores se enfocaron en la viabilidad, dada la situacin actual de
sobre los procesos y contenidos del Nuevo Modelo Educativo y recortes en el presupuesto. Los participantes consideraron que
la Propuesta Curricular para la Educacin Obligatoria 2016. Una para que se logre la implementacin del nuevo modelo es nece-
de las principales preocupaciones expresadas, es la necesidad de sario tomar en cuenta que la formacin docente debe moderni-
especificar, en los documentos, las estrategias y acciones para zarse para poder atender a las exigencias que el modelo plantea,
la implementacin exitosa del nuevo Modelo y Propuesta Cu- sobre todo en el manejo de las emociones de los alumnos, la
rricular. Adicionalmente, se recibieron ejemplos especficos de enseanza de la lengua indgena y el que se le debe dar una for-
Lecciones o Contenidos Curriculares que se proponen en el Cu- macin especial a los directivos para que puedan llevar a cabo la
rrculo de la Educacin Obligatoria. Autonoma de Gestin de forma eficiente.
En particular, en los Foros y documentos externos se plante Finalmente, otras propuestas que se pueden encontrar en los
como un acierto otorgar ms libertad a las escuelas para deli- Foros y documentos externos para que se pueda lograr la pues-
mitar parte del currculo (Autonoma Curricular), sobre todo en ta en marcha del nuevo modelo es que se logre la articulacin
lo referente a las comunidades indgenas y zonas marginadas. de contenidos entre los niveles educativos, la continuidad de la
Asimismo, tambin se consider como un gran acierto en que poltica educativa ms all del periodo sexenal, la mejora de la
el currculo sea por competencias y aprendizajes clave. Particu- infraestructura y la inclusin de las TIC en el espacio escolar, to-
larmente, la reduccin de contenidos educativos goza de gran mando siempre en cuenta la heterogeneidad vigente en el pas.
166
otros foros
PLATAFORMA EN LNEA
La Plataforma fue un instrumento de consulta diseado y puesto en marcha por las Secretara de
Educacin Pblica y el Gobierno de la Repblica. A travs de la Plataforma, se busc recabar las
opiniones sobre distintos aspectos del planteamiento educativo, a travs de un cuestionario au-
toaplicado en lnea, el cual estuvo disponible del 20 de julio al 30 de septiembre de 2016, en la
pgina oficial del Modelo. (https://www.gob.mx/modeloeducativo2016/)
La recepcin y administracin de las respuestas estuvo a cargo del rea de Estrategia Digital de
la Presidencia de la Repblica. Al finalizar el periodo de consulta, el PIPE-CIDE recibi de la Se-
cretara de Educacin Pblica, la base de datos inicial y el cuestionario aplicado. El anlisis de los
resultados presentados en estas pginas, deriva de esa informacin.
En la Plataforma de consulta en lnea, se recibieron 51 013 registros que ingresaron, al menos, uno
de los datos solicitados en el mdulo de identificacin de los participantes. Sin embargo, nicamente
el 63.7%, esto es 32 503 personas, respondieron alguna de las preguntas subsecuentes. El nmero
de respuestas fue disminuyendo conforme avanzaba el cuestionario, hasta llegar a alrededor de 9
000 personas en las ltimas secciones de Educacin Media Superior. Los datos aqu presentados
dan cuenta de los resultados de las preguntas cerradas. Todos los comentarios obtenidos a travs
de las preguntas abiertas, fueron considerados en el segundo captulo de este informe, en donde se
presentan las opiniones de forma agregada con las otras fuentes de informacin.
En el cuestionario en lnea los participantes podan responder los reactivos de su inters, sin tener
que contestar todas las preguntas de una seccin para poder pasar a la siguiente. Debido a esto,
cada pregunta del cuestionario tiene un nmero distinto de respuestas totales. Los porcentajes de
cada respuesta estarn expresados con base en esos subconjuntos.
4.4.1.a EL PERFIL DE LOS PARTICIPANTES

Poco ms de 51 000 personas dejaron algn dato de identifica-
cin; sin embargo, se decidi considerar los registros con al me-
nos una pregunta respondida en los mdulos del cuestionario,
esto represent 32 503 personas. Cabe destacar que no hubo
manera de corroborar la veracidad de los datos vertidos en la en-
cuesta; por lo tanto, una misma persona pudo responder varias
veces el cuestionario con distintos datos de identificacin. Los
datos aqu mostrados nicamente pueden considerarse como
una aproximacin de la opinin.
En el conjunto de registros que llegaron ms all de los datos

de identificacin, se encontraron respuestas de todas las enti-
dades de la Repblica Mexicana. Los estados con mayor nmero
de entradas registradas fueron el Estado de Mxico y Puebla (en
tercer lugar, aparece la opcin no sabe o no contest NS/
NC-). Las entidades con registros menos frecuentes fueron Baja
California Sur y Colima.
167
otros foros
Figura 139
Distribucin greogrfica de los participantes
Estado de Mxico 6528

Puebla 5801
NS/NC 5683
Morelos 1901
Ciudad de Mxico 1639
Veracruz 1461
Guanajuato 830
Yucatn 757
Jalisco 749
Chihuahua 554
San Luis Potos 517
Tlaxcala 489
Guerrero 477
Coahuila 474
Sonora 420
Hidalgo 369
Baja California 359
Nuevo Len 343
Tabasco 338
Tamaulipas 316
Michoacn 303
Sinaloa 264
Quintana Roo 249
Chiapas 225
Nayarit 220
Quertaro 216
Oaxaca 202
Campeche 117
Durango 174
Zacatecas 150
Aguascalientes 126
Colima 104
Baja California Sur 90
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000
Con respecto a la edad, 31 941 participantes proveyeron infor-

macin. La mayora se encuentra entre los 25 y los 54 aos, como
lo muestra la grfica de la distribucin por grupo de edad. Segn
los datos, participaron ms mujeres que hombres. De las 30 760
personas que seleccionaron alguna respuesta sobre su gnero,
el 62% eligi: Mujer.
168
otros foros
Figura 140
Distribucin de los participantes por grupos de edad
1a6 1402
7 a 12 161
13 a 18 2000
19 a 24 2190
25 a 30 4510
31 a 36 6422
37 a 42 4947
43 a 48 4383
49 a 54 3431
55 a 60 1849
61 a 66 473
67 a 72 111
73 a 78 45
79 a 84 7
85 a 89 3
90 a 100 4
Ms de 100 3
NS / NC 562
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000
La mayora de los participantes, el 94%, contest la pregun-

ta sobre el mximo nivel de estudios cursado; en total, 30 618
respuestas. El 53% de la muestra report haber estudiado licen-
ciatura; 23%, Maestra (23%). La categora con menos respues-
tas, un total de 269, fue Primaria o menos. Esto fue el 1% de la
muestra.
Figura 141
Mximo nivel de estudios
Sin respuesta 1885

1565
Doctorado
Maestra 7469
Licenciatura 17333
Preparatoria o bachillerato 2688
Secundaria 1294
Primaria o menos 269
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000
Los participantes tuvieron la opcin de identificar su perfil como

docente, padre de familia, directivo, estudiante, empleado del
sector educativo gubernamental u otro. Para esta seccin, los
participantes podan elegir ms de una opcin y se contaron 32
033 respuestas; es decir, 99% de los participantes incluy ese
dato en sus respuestas. Como se observa en la grfica siguiente,
el 57% respondi ser docente; el 23.1%, padre o madre de fa-
milia; el 17.9%, director o personal directivo en alguna escuela.
169
otros foros
Figura 142
Autoidentificacin de los participantes
NS/NC 470
Otro 1425
Investigador(a) 828
Autoridad, empleado o empleada del sector educativo gubernamental 1820
Director o Personal directivo en alguna escuela 5821
Docente 18516
Estudiante 4470
Padre o madre de familia 7504
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 20000
Los participantes que se identificaron como docente o direc-

tivo, tuvieron la opcin de clasificar su labor por nivel y modali-
dad. Podan elegir todas las categoras que aplicaran a su perfil.
El nivel que mayor nmero de respuestas tuvo fue primaria, con
11 212 respuestas en alguna de las modalidades. En frecuencia
de respuestas, en segundo lugar, aparece docentes y directivos
de Educacin Media Superior (9428); en tercero, de preescolar
(8105) y, finalmente, secundaria (6733). De los niveles de Educa-
cin Bsica, la mayora de las personas se colocan en la modali-
dad general; en Media Superior, el Colegio de Bachilleres tiene
el mayor nmero de respuestas (2626).
4.4.1.b PREGUNTAS GENERALES SOBRE LA EDUCACIN

OBLIGATORIA
La primera pregunta indaga sobre la percepcin de los partici-
pantes acerca de la utilidad de la Educacin Obligatoria que los
estudiantes reciben actualmente. Hubo 26 477 respuestas. De
ellas, poco ms del 70% asign la calificacin mxima posible
(10), lo cual indica que consideran que la Educacin Obligatoria
es de gran utilidad para el futuro de quienes la cursan.
Figura 143
Qu tan til crees que sea para su futuro la educacin
obligatoria que reciben los alumnos?
20000 18819
18000
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000 2258 1957
2000 118 157 210 642 1105
618 593
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
170
otros foros
Con respecto a los espacios de aprendizaje, 22 637 personas se-

leccionaron el enunciado que reflejara mejor su postura. Como
se observa en la grfica siguiente, 50.2% de la muestra respon-
di la opcin: Hay mltiples espacios de aprendizaje importan-
tes (hogar, escuela, internet, etc.), seguida por: Tanto el hogar
como la escuela son lugares importantes para el aprendizaje.
De tal forma, los participantes de la consulta reconocen que ni la
casa, ni la escuela, son los nicos espacios donde los estudiantes
pueden desarrollar sus habilidades y ampliar sus conocimientos.
Figura 144
Cul de las opciones refleja mejor tu postura?
Hay mltiples espacios de aprendizaje importantes (hogar, escuela, internet, etc.) 11374
Tanto el hogar como la escuela son lugares importantes para el aprendizaje. 8904
El hogar es el principal lugar de aprendizaje para los nios y jvenes. 712
La escuela es el principal lugar de aprendizaje de los nios y jvenes. 1647
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
La tercera pregunta cuestiona acerca de cules son los motivos

por los que es necesaria una renovacin del currculo. Esta fue
una de las preguntas que ms repuestas gener: un total de 32
503. Como se observa en la Grfica 2, 40% de ellas cree que es
importante renovar el currculo de la Educacin Obligatoria
para que haya una mejor articulacin entre niveles educativos.
El 28% cree que es importante renovarlo porque el currculo se
enfoca principalmente en lo acadmico y no ofrece una forma-
cin integral.
Figura 145
Por qu crees que es importante renovar el currculo
de la educacin obligatoria?
Porque los alumnos no aprenden lo que deberan 5349

Porque el currculo es demasiado extenso 5031
Porque el currculo se enfoca principalmente en lo acadmico y no ofrece 9020
una formacin integral
Porque el currculo es inflexible y no permite adecuarlo al contexto del alumno 4982
Porque el currculo est desactualizado 5634
Para que haya una mejor articulacin entre niveles educativos 13145
Alguna otra 1419
No creo que sea importante renovar el currculo 1527
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000
En la Plataforma en lnea, una de estas preguntas indagaba so-

bre los elementos ms importantes para mejorar la calidad de la
educacin y 24 124 personas la contestaron. Los participantes
podan elegir ms de una respuesta. En total se recibieron 48
519 entradas. Un total de 15 196 personas, el 31.3%, considera
que asegurar que todas [las escuelas] cuenten con plantillas de
maestros completas (maestro de ingls, de educacin inclusiva,
171
otros foros
de taller de lectura, etc.), es el elemento ms importante para

mejorar la calidad de la educacin en Mxico. Asimismo, 12 881
participantes, el 26.5%, consideran que reducir al mnimo la
carga de sus responsabilidades administrativas para que se en-
foquen en lo pedaggico es otro de los factores clave.
Figura 146
Qu elementos consideras ms importantes para
mejorar la calidad de la educacin en Mxico?
Abrir ms espacios de participacin a los padres de familia en la educacin. 4679
Fortalecer la funcin de la supervisin escolar como un recurso de asesora 5523

y acompaamiento para las escuelas.
Fortalecer el trabajo colegiado de los docentes. 10240
Reducir al mnimo la carga de sus responsabilidades administrativas para 4982

que se enfoquen en lo pedaggico.
Asegurar que todas cuenten con plantillas de maestros completas 15196

(maestro de ingls, de educacin inclusiva, de taller de lectura, etc.)
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 12000 16000
Otra de las preguntas no definidas en el cuestionario, pero s en

la base de datos, hace referencia a las formas ms efectivas para
fortalecer a las escuelas. De las 26 864 personas que respon-
dieron la pregunta, poco ms de 15 440 consideraron que tanto
mejorar su infraestructura: instalaciones, mobiliario, equipo,
etc., como tener mejores materiales educativos como libros de
texto, libros para la biblioteca escolar, etc., son las formas ms
efectivas de fortalecer las escuelas.
172
otros foros
Figura 147
Cules piensas que son las formas ms efectivas para
fortalecer las escuelas?
Mejorar su infraestructura: instalaciones, mobiliario, equipo, etc. 15443
Ofrecerles ms recursos financieros propios para que atiendan sus 6736

necesidades de operacin, por ejemplo: para el cambio de vidrios,
pintura, etc.
Ampliar la jornada escolar. 1361
Fortalecer el liderazgo directivo. 4802
Que tengan ms libertad de decisin para priorizar sus actividades de 11413

acuerdo con su contexto geogrfico y sociocultural.
Condiciones de accesibilidad para los alumnos con discapacidad. 3380
Mejores materiales educativos como libros de texto, libros para la 15441

biblioteca escolar, etc.
Mobiliario suficiente y adecuado que promueva el trabajo 12076

colaborativo.
Servicios de agua y luz. 3826
Sanitarios en buenas condiciones. 2088
Acceso a Internet. 5266
Espacios de usos mltiples como de deportes, actividades cvicas y 8438

artsticas.
Construcciones seguras y en buenas condiciones. 11129
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000
Una ms de estas preguntas estaba vinculada con la profesiona-

lizacin de los docentes y 26 866 participantes la respondieron.
El 44%, esto es, 14 362 personas, contestaron: Adaptando el
currculo a su realidad social, lingstica y cultural. Tener ma-
teriales educativos adecuados al contexto y necesidades espe-
cficos de los alumnos en lenguas indgenas, braille, audio, video,
etc., y mejorar su capacitacin y formacin continua son otros
dos de los elementos importantes para la profesionalizacin del
magisterio.
173
otros foros
Figura 148
Cul crees que deben ser las principales formas de
participacin de los padres y madres de familia en
las escuelas?
Materiales educativos adecuados al contexto y necesidades 14173

especficos de los alumnos en lenguas...
Apoyo especialiazado a los docentes para que adapten sus prcticas 13298
didcticas a poblaciones diversas como...
Dando becas a quienes necesiten. 4433
Adaptando el currculo a su realidad social, lingstica y cultural. 14362
Mejorando accesibilidad para los alumnos con discapacidad. 2279
Que haya personal especializado para apoyarlos en su prctica diaria. 5122
Ofrecerles oportunidades de crecimiento y desarrollo profesional 10144

como promociones a otras funciones y en la ...
Mejor capacitacin y formacin continua 7164
Reconocer su talento y esfuerzon con incentivos econmicos. 13871
Que tutor apoye a los de nuevo ingreso. 1091
Evaluarlos para conocer sus foralezas y en qu pueden mejorar. 4983
Mejorar su formacin inicial. 6958
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000
Tambin, en la misma seccin y con las mismas caractersticas de

las tres preguntas anteriores, se plante una pregunta con res-
pecto al papel de los padres de familia en las escuelas. Cerca de
27 000 personas respondieron. De ellos, el 40% cree que dar
seguimiento a lo que sus hijos aprenden debe ser la principal
forma de participacin de los padres y madres de familia en las
escuelas. Un 30% de los participantes considera que la partici-
pacin debera ser de apoyo a actividades educativas, como las
artsticas, deportivas y talleres de lectura.
174
otros foros
Figura 149
Cul crees que deben ser las principales formas de
participacin de los padres y madres de familia en
las escuelas?
Vigilar el uso adecuado de los recursos de la escuela 2997

Participar en las decisiones sobre el uso de los recursos de la escuela 4688
Colaborar en la mejora de los espacios escolares 6603
Apoyar a los maestros en actividades educativas como las artsticas, 14922
deportivas, talleres de lectura, etc.
Dar seguimiento a lo que sus hijos aprenden 19721
0 5000 10000 15000 20000 2500
4.4.1.c PERFIL DE EGRESO Y PRINCIPIOS PEDAGGICOS DE

LA EDUCACIN BSICA Casi todos los que respondieron, estn de acuerdo o totalmente
Esta seccin del cuestionario, comienza por los rasgos ms im- de acuerdo con ella.
portantes que los alumnos deben tener al trmino de la Edu-
cacin Bsica. Un total de 32 503 ciudadanos respondieron la Por otro lado, de los 10 093 participantes que respondieron so-
pregunta. Segn los resultados, los tres rasgos ms importantes bre los aspectos prioritarios de la nueva propuesta curricular,
que los alumnos deben lograr al trmino de la secundara son: ms del 52% cree que reconocer la diversidad de contextos
Pensar crticamente y resolver problemas con creatividad, (sociales, econmicos, geogrficos, etc.) y materiales educativos
saber usar las tecnologas de la informacin y comunicacin, y adecuados, es el factor central para que se logren los aprendi-
comunicarse con confianza y eficiencia. Todas con ms de 9 000 zajes que requieren los alumnos en el siglo XXI. Adems, 87%
menciones. de las 12 660 respuestas, indican que los participantes estn de
acuerdo o totalmente de acuerdo con que es necesario pasar de
De las casi 17 000 personas que estn de acuerdo con la siguien- la idea del estudiante pasivo, que principalmente escucha, a una
te afirmacin: Los alumnos deben aprender a aspirar buscar la en la que aprende activamente, participando de forma dinmica
excelencia y a ser exigentes consigo mismos en sus estudios. en las actividades del aula, la escuela y la comunidad.
Figura 150
Qu aspecto de la nueva propuesta curricular es
prioritaria para que los alumnos logren los aprendizajes
que requieren en el siglo XXI?
Reconocer la diversidad de contextos (sociales, econmicos, geogrficos, 5199

etc.) y materiales educativos adecuados
Dar mejor acceso a materiales educativos pertinentes 1357
Transformar la cultura pedaggica para que deje de basarse en la 2684

memorizacin y se enfoque en el aprendizaje de los alumnos
Permitir que las escuelas seleccionen parte del currculo 1157
Focalizar y seleccionar los contenidos prioritarios para que aprendan 1660

a profundidad
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000
175
otros foros
Sobre los principios pedaggicos que facilitan ms el aprendizaje

de los estudiantes, 17 288 personas expresaron su opinin. La
categora con ms entradas fue disear actividades que acer-
quen al alumno a su realidad y contexto. Esta opcin fue elegi-
da por el 14% de los encuestados, seguida por enfocarse en el
proceso de aprendizaje de los alumnos, y tener en cuenta los
saberes previos y fomentar el trabajo en equipo.
Figura 151
Qu principios pedaggicos consideras facilitan en
mayor medida el aprendizaje de los alumnos?
Otro (especifique) 95
Revalorar y redefinir la labor del maestro 3164
Mostrar inters por los intereses de los alumnos 4547
Ser ejemplos de conducta para sus alumnos 1876
Dejar de concebir la disciplina como simplemente seguir las reglas 1378
Evaluar para mejorar 4915
Promover la relacin entre disciplinas, reas de conocimiento y asignaturas 4573
Reconocer la existencia y el valor del aprendizaje informal 2371
Contemplar que en la educacin deben trabajar el alumno, el maestro y el padre 7987
Favorecer la cultura del gusto y utilidad de aprender 4331
Dar un fuerte peso a la motivacin del estudiante 4680
Fomentar la colaboracin y el trabajo en equipo 8562
Disear actividades que acerquen al alumno a su realidad y contexto 11268
Tener en cuenta el conocimiento con el que llegan los alumnos (saberes previos). 9132
Enfocarse en el proceso de aprendizaje de los alumnos. 10335
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
176
otros foros
4.4.1.d APRENDIZAJES CLAVE DE EDUCACIN BSICA

En esta seccin, se pidi a la ciudadana que seleccionara los tres
propsitos ms relevantes de cada asignatura mencionada en los
diversos campos formativos de la Propuesta Curricular 2016. La
tabla a continuacin resume el nmero de personas que respon-
dieron cada pregunta y las tres opciones con mayor nmero de
menciones para cada uno.
Tabla 5
Propsitos seleccionados con mayor frecuencia
Nmero de personas
Asignatura que respondieron Propsitos ms frecuentemente seleccionados
Campo formativo: Lengua y comunicacin
Disfrute de la lectura y la escritura como
va para conocerse a s mismo y comprender
puntos de vista distintos al propio, con 9688
selecciones (67%).
Use el lenguaje para organizar el

Espaol 14 401 pensamiento y para analizar y resolver
problemas sociales y cotidianos, con 8724
selecciones (61%).
Argumente y desarrolle una actitud analtica

y responsable ante los problemas que afectan
al mundo, con 8445 selecciones (59%).
Favorezca la visin de una nacin

pluricultural, plurilinge, que revalore el uso
de su lengua como parte de la formacin
ciudadana, con 9727 respuestas (79%).
Uso de su lengua originaria en nuevos

espacios y formas, tanto en el mbito escolar
Lenguas originarias 12 285 como social en general, con 8613 respuestas
(70%).
Utilice la lengua materna originaria de

acuerdo con sus principios culturales
(gramtica, retrica y expresin), con 8127
respuestas (66%).
Favorezca la visin de una nacin

pluricultural, plurilinge, que revalore el uso
de su lengua como parte de la formacin
ciudadana, con 9727 respuestas (79%).
Uso de su lengua originaria en nuevos

espacios y formas, tanto en el mbito escolar
como social en general, con 8613 respuestas
(70%).
Ingls 13 804
Utilice la lengua materna originaria de
acuerdo con sus principios culturales
(gramtica, retrica y expresin), con 8127
respuestas (66%).
con 6918 selecciones (50%).
Analice y resuelva problemas y tenga acceso

a expresiones culturales y propias de otros
pases, con 6677 selecciones (48%).
177
otros foros
Nmero de personas
Campo formativo: Pensamiento matemtico
Aprenda a resolver problemas mediante la
aplicacin de herramientas matemticas, con
8870 selecciones (63%).
Organice informacin y aprenda a analizarla,

Matemticas 14 134 con 6958 menciones (49%).
Desarrolle formas de pensar para formular

hiptesis y procedimientos, con 6900
selecciones (49%).
Campo formativo: Exploracin y comprensin del mundo natural y social
Explore y obtenga informacin sobre
elementos y fenmenos de la naturaleza,
sociedad y cultura donde los alumnos
viven, describa y represente sus principales
caractersticas y cambios a lo largo del
tiempo, con 8748 selecciones (63%).
Reconozca su historia personal, familiar y

Conocimiento del medio 13 877 comunitaria, las caractersticas de los seres
vivos, as como las relaciones entre los
elementos de la naturaleza y sociedad en su
entorno, con 8420 selecciones (64%).
Participe en el cuidado de su cuerpo y del

ambiente y acte para prevenir accidentes y
desastres en el lugar donde vive, con 7636
selecciones (55%).
Identifique las propiedades de los estados

fsicos de la materia, as como las formas de
prevencin de la contaminacin del suelo, el
agua y el aire, con 7201 selecciones (52%).
Explique los cambios fsicos de la pubertad,

la importancia de los procesos de desarrollo
humano y la reproduccin, con 7413
Ciencias Naturales y Tecnologa 13 877 selecciones (53%).
Explique la conformacin y el cuidado de los

ecosistemas, la relacin entre los elementos
que integran el ambiente y la biodiversidad
para adquirir prcticas y hbitos de consumo
sustentable, con 9215 selecciones (66%).
Aplique sus conocimientos para plantear
alternativas orientadas a prevenir o mitigar
la prdida de la biodiversidad y el cambio
climtico, as como a proponer acciones de
consumo sustentable, con 8330 selecciones
(62%).
Proponga alternativas de solucin a

Biologa 13 373 situaciones problemticas que se pueden
presentar en la adolescencia, por ejemplo, de
nutricin y adicciones, con 6249 selecciones
(47%).
Valore los alcances y las limitaciones de la

ciencia y la tecnologa en el conocimiento de
los seres vivos y sus implicaciones ticas en
la salud y el ambiente, con 6240 selecciones
(47%).
178
otros foros
Nmero de personas
Reconozca el conocimiento cientfico como

resultado de un proceso histrico cultural
y social en el que las ideas y las teoras son
tentativas y buscan mejores explicaciones,
Fsica 13,287 Aplique los conocimientos y habilidades

en situaciones cotidianas para la toma de
decisiones, con 6548 selecciones (49%),
Elabore explicaciones bsicas de la

estructura de la materia, procesos trmicos
y fenmenos elctricos representndolos en
modelos de partculas en movimiento y de
estructura atmica, con 6464 selecciones
(49%).
Plantee preguntas, formule hiptesis,

identifique variables, interprete datos
y elabore conclusiones por medio de
experimentos, con 6842 selecciones (52%).
Analice las transformaciones de los

Qumica 13 210 materiales, entienda sus aplicaciones y
comprenda su impacto en la salud y el
ambiente, con 6285 selecciones (48%).
Interprete procesos qumicos a partir de la

comprensin de la materia, la energa y el
cambio, con 5346 selecciones (40%).
Valore la diversidad y el patrimonio natural

y cultural de su entidad para fortalecer
la identidad nacional y estatal, con 7516
selecciones (57%).
Seleccione, organice y utilice fuentes de

Mi entidad 13 097 informacin para conocer caractersticas,
cambios y relaciones de los componentes
naturales, sociales, culturales, econmicos y
polticos de su entidad en el tiempo, con 7071
selecciones (54%).
Participe en el cuidado del ambiente y en la

prevencin de desastres en su entidad, con
Valore la historia desde una perspectiva
integral que le permita analizar los vnculos
entre lo econmico, poltico, social y cultural,
Comprenda los procesos histricos e

Historia 13 431 identifique las relaciones de secuencia,
cambio, multicausalidad y relacin pasado-
presente-futuro, con 7673 selecciones (57%).
Desarrolle habilidades para manejar

informacin histrica, adems de que
conozca, analice y explique crticamente
hechos y procesos histricos, con 7093
selecciones (54%).
179
otros foros
Nmero de personas
Explique relaciones entre espacios naturales,

sociales, culturales, econmicos y polticos
para construir una visin integral desde
la escala local a la mundial, con 8172
selecciones (57%).
Geografa 13 452 Participe de manera informada, reflexiva y

crtica en su entorno para cuidar y conservar
el ambiente, as como prevenir desastres, con
Se sepa parte de un espacio geogrfico y

valore la diversidad natural, social, cultural
y econmica para fortalecer la identidad
nacional, con 8038 selecciones (60%).
Autorregule sus comportamientos para
contribuir a la convivencia basada en el
respeto, la pluralidad, la igualdad, la equidad,
la solidaridad y la tolerancia, con 9178
selecciones (68%).
Formacin cvica y tica 13 512 Fortalezca su identidad, exprese sus

sentimientos y emociones, y fomente su
cuidado personal para construir su proyecto
de vida, con 8658 selecciones (64%).
Ejerza sus derechos y ciudadana de

manera responsable, informada, crtica,
participativa y comprometida para influir en
las decisiones de su entorno social, con 7050
selecciones (52%).
Autorregule sus comportamientos para
contribuir a la convivencia basada en el
respeto, la pluralidad, la igualdad, la equidad,
la solidaridad y la tolerancia, con 9178
selecciones (68%).
Formacin cvica y tica 13 512 Fortalezca su identidad, exprese sus

sentimientos y emociones, y fomente su
cuidado personal para construir su proyecto
de vida, con 8658 selecciones (64%).
Ejerza sus derechos y ciudadana de

manera responsable, informada, crtica,
participativa y comprometida para influir en
las decisiones de su entorno social, con 7050
selecciones (52%).
180
otros foros
4.4.1.e DESARROLLO PERSONAL Y SOCIAL

Con un formato parecido a la seccin anterior, en la consulta se
pregunt cules son los propsitos ms relevantes de las tres
reas de desarrollo: artstico y creatividad, corporal y salud, y
emocional, para preescolar y primaria, y para secundaria). De
manera similar, se resumen las respuestas obtenidas en la si-
guiente tabla.
Tabla 6
Propsitos seleccionados con mayor frecuencia
Nmero de personas
rea de desarrollo que respondieron Propsitos ms frecuentemente seleccionados
Aprecie el arte como una manifestacin de la

creatividad, con 4365 selecciones (36%).
Disfrute y valore la diversidad artstica y

Artstico y creatividad 12 099 evitar la discriminacin, con 4289 selecciones
(35%).
Desarrolle su propio criterio al apreciar y

elegir las artes, con 4000 selecciones (33%).
Practicar la actividad fsica como parte de un

estilo de vida saludable, con 9720 selecciones
(73%).
Muestre soluciones creativas frente a

retos en el juego, el deporte y la vida, as
Corporal y salud 13 241 como establezca formas respetuosas de
relacionarse y convivir con los dems, con
Fortalezca sus capacidades de movimiento

dando sentido, significado e intencin a sus
acciones, con 7760 selecciones (59%).
Fortalezca la confianza en s mismo

y la capacidad de tomar decisiones
fundamentadas, con 7903 selecciones (60%).
Regule sus emociones, sea tolerante y

Emocional aprenda a convivir en un mundo diverso, con
(preescolar y primaria) 13 189 7805 selecciones (59%).
Desarrolle el conocimiento de s mismo a

partir de la exploracin de los sentimientos y
las emociones propias, con 7581 selecciones
(57%).
Desarrolle el conocimiento de s mismo y sea
capaz de elegir y asumir compromisos como
parte de su proyecto de vida, con 10 200
selecciones (79%).
Emocional y tutora Reflexione sobre la vida escolar, as como sus

(secundaria) 12 870 emociones y sentimientos, de manera libre y
con confianza, con 9009 selecciones (70%).
Dialogue, reflexione y colabore para

mejorar su desempeo acadmico, con 8145
selecciones (63%).
181
otros foros
4.4.1.f AUTONOMA CURRICULAR

La mayora de las personas que respondieron la primera pregun-
ta sobre autonoma curricular, indicaron que el mbito al que se
debe dar prioridad en este aspecto es a la profundizacin de los
aprendizajes clave. La segunda opcin ms seleccionada, con
el 38% de las respuestas, fue: Impulso a proyectos de impacto
social. Destaca que Comunidades regionales y locales sea la
opcin menos mencionada, con solo 2647 selecciones.
Figura 152
Las escuelas pueden organizar sus espacios de autonoma curricular en
cinco mbitos. A cul de los siguientes deben darle prioridad?
Profundizacin de aprendizajes clave.

Por ejemplo: Hora de lectura y biblioteca, Taller de escritura
creativa, Ingls, Sociedad de debates y argumentacin, taller de 8642
matemticas ldicas, laboratorio de exploracin cientficas, taller
de ajedrez, etc.
Impulso a proyectos de impacto social.

Por ejemplo: Proyectos de potabilizacin del agua escolar y 4826
comunitaria, actividades de democracia escolar, proyectos de
reciclaje, cultivo de hortalizas locales, etc.
Ampliacin del desarrollo personal y social.

Por ejemplo: Ligas deportivas, orquestas escolares, conciertos 4358
musicales y poticos, teatro escolar, taller de convivencia escolar,
etc.
Nuevos contenidos relevantes.

Por ejemplo: Emprendedurismo, Educacin financiera, 3244
computacin, robtica, programacin, etc.
Contenidos regionales y locales. Actividades que permitan a los

alumnos ampliar sus saberes sobre cultura e inters regional 2647
como talleres de microhistoria, artesanas, tecnologas, etc.
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000
Por otro lado, la mayor ventaja de la autonoma curricular iden-

tificada por los participantes de esta consulta, es la posibilidad
de los docentes y directivos de cumplir con eficacia la Ruta de
Mejora. La segunda opcin que ms seleccionaron al respecto
fue la de atender las necesidades especficas de aprendizaje de
cada educando.
El cuestionario tambin preguntaba por la importancia de va-

rios elementos para llevar a la prctica el nuevo currculo de la
Educacin Bsica. Poco ms de 13 000 personas dieron su punto
de vista al respecto. Los factores mencionados mayor nmero
de veces como imprescindibles fueron: infraestructura y equi-
pamiento, el clima escolar y el liderazgo de los directivos. Por
el contrario, el acompaamiento pedaggico del SATE, la flexi-
bilidad curricular y las decisiones de la comunidad sobre el uso
de sus recursos, fueron calificados muy importantes, pero no
imprescindibles.
182
otros foros
Figura 153
Qu tan importante es cada uno de los siguientes
elementos para llevar a la prctica el nuevo currculo
en la Educacin Bsica?
2055 5005 5624

Evaluacin de los aprendizajes
Mejor infraestructura y equipamiento 1150 4375 7255
1522 5231 6007

Mejor acceso a materiales educativos diversos (impresos y digitales)
Orientacin y acompaamiento pedaggico por parte de Supervisores y 2937 5494 3933

Asesores a travs del Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela (SATE)
1396 5061 6301

Mejor relacin escuela-familia
Flexibilidad curricular 2379 5996 4193
Tomar en cuenta la diversidad de los contextos escolares 1460 5132 6130
Prcticas pedaggicas slidas a travs de la formacin docente 1519 4780 6412
Decisiones de la comunidad escolar sobre el uso de sus recursos acorde con

sus propias necesidades (Consejos Tcnicos Escolares, Consejos Escolares de 2479 5793 4297
Participacin, supervisin escolar, etc.)
Buen clima escolar y bienestar para todos los miembros de la comunidad 1150 4604 7028
(tica del cuidado).
Liderazgo de los directivo 1679 4661 6384
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000
Poco Muy
Importante Imprescindible
importante importante
4.4.1.g PERFIL DE EGRESO DE LA EDUCACIN MEDIA

SUPERIOR
De acuerdo a las personas que participaron en esta seccin,
Pensar de manera crtica es el rasgo ms importante que los
alumnos deben tener al trmino de la educacin Media Superior.
Esta opcin fue seleccionada por 8858 de los 11 175 ciudadanos
que respondieron la pregunta. En segundo de menciones estn:
Favorece la convivencia y el dilogo, con respeto a la diversi-
dad y Colabora de manera constructiva, ambas con ms de
7800 menciones.
183
otros foros
Aspectos transversales del Marco Curricular Comn De los elementos a revisar del Marco Curricular Comn, los que
Hay ciertas habilidades y competencias que se consideran impor- fueron seleccionados mayormente, con ms de 5000 menciones
tantes para que los estudiantes puedan adaptarse a un mundo de un total de 10 143 respuestas, fueron: la organizacin de las
ms complejo y desempearse como ciudadanos competentes. asignaturas, la cantidad de los contenidos para profundizar el
Ms de 10 000 personas participaron en la seleccin de estas desarrollo de competencias y los contenidos centrales para cada
habilidades y, de las opciones presentadas en el cuestionario, el campo disciplinar. Por el contrario, las competencias genricas y
pensamiento crtico tuvo ms menciones, un total de 7 830. Las disciplinares bsicas del Marco Curricular Comn (MCC) pare-
siguientes opciones seleccionadas en orden de frecuencia fue- cen no tener tantos aspectos por revisar y ajustar.
ron: la capacidad de plantearse y resolver problemas, con 7364
menciones; y el trabajo en equipo, con 7231. Este resultado es
congruente con los rasgos que se plantean en el perfil de egreso
de la pregunta anterior.
Figura 154
Qu elementos el Marco Curricular Comn (MCC) te
parece que hay que revisar y ajustar?
La gradualidad explcita para el desarrollo de las competencias en los jvenes 3778
La armonizacin de los contenidos temticos entre asignaturas de distintos 5383

campos disciplinares...
La secuencia de los contenidos temticos entre asignaturas de un mismo 4995

campo disciplinar.
La reorganizacin y actualizacin de los contenidos temtciso de los distintos 5780

bloques en las asignaturas
La cantidad de contenidos para profundizar los aprendizajes y el desarollo de 5769

la competencias
Los contenidos temticos centrales para cada uno de los campos disciplinares 5383
Las competencias genricas y disciplinares bsicas del MCC 3748
El perfil de egreso de la Educacin Media Superior 2647
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000
Por otro lado, la autoeficacia y la autopercepcin, fueron con-

sideradas por poco ms del 70% de los 10 211 participantes,
como las habilidades socioemocionales que se deben incorporar
al Marco Curricular Comn. La motivacin al logro es otra de
las ms mencionadas. Pensamiento crtico, al igual que en las
respuestas a las preguntas anteriores, es nuevamente sealada
como una habilidad clave.
184
otros foros
Figura 155
Qu habilidades socioemocionales crees que se deban
incorporar al Marco Curricular Comn de la EMS?
Identificar y evaluar crticamente las consecuencias de nuestras acciones y/o decisiones

(anlisis de consecuencias) 5599
Usar el conocimiento e inteligencia para tener una postura razonada y justificada sobre
un tema (pensamiento crtico) 5754
Identificar las diferentes alternativas que existen para tomar una decisin, analizarlas y
elegir la ms adecuada (generacin de opciones y consideracin de consecuencias) 4232
Ayudar al bien comn sin esperar algo a cambio (comportamiento prosocial) 4503
Resolver una situacin tomando en cuenta las necesidades, intereses y emociones de

uno mismo y los dems (manejo de conflictos interpersonales) 5085
Expresar un sentimiento y/o pensamiento de forma cordial, clara y oportuna, evitando

herir o daar a los dems (asertividad) 5071
Tomar un momento para reflexionar y evaluar desde diferentes puntos una situacin
(toma de perspectiva) 4494
Captar la mayor parte posible del mensaje de la persona con la que estemos
conversando, con buena actitud y libre de prejuicios (escucha activa) 4099
Saber percibir y entender cmo se sienten los dems considerando que puede ser
diferente a las emociones propias (empata) 4794
Controlar las reacciones del cuerpo y mente por una situacin adversa (manejo del
estrs) 4246
Mantener un esfuerzo constante para alcanzar un objetivo a pesar de los retos que se
presentan (perseverancia) 5997
Visualizar metas para alcanzarlas a partir de la confianza en las capacidades propias

(motivacin al logro) 5367
Aceptar sanamente el fracaso o limitaciones y replantear los objetivos propios

(tolerancia a la frustracin) 3412
Aplazar actividades que den una satisfaccin inmediata por metas que den una mayor
recompensa en el futuro. (postergacin de la gratificacin) 5711
Guiar nuestras emociones de manera consciente y sana (manejo de emociones) 4449
Identificar lo que uno siente y lo que sienten los dems, y como eso determina los
pensamientos o conductas propias (reconocimiento de emociones) 7110
Creer en la capacidad de lograr metas a partir de una percepcin positiva de s mismo

(autoeficacia) 3778
Reconocer, entender y aceptar los sentimientos, fortalezas y debilidades propias

(autopercepcin) 7078
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000

185
otros foros
Finalmente, 47% de las 10 073 personas que respondieron la

pregunta, consideran que el reforzamiento de la transversalidad
de los aprendizajes en la EMS es muy importante. Un poco me-
nos, el 39%, lo considera imprescindible.
4.4.1.h MARCO CURRICULAR COMN: CAMPOS

DISCIPLINARES
En esta seccin, se pregunt por la importancia de cada uno de
los ejes propuestos para los campos disciplinares, desde poco
importante hasta imprescindible. La tabla a continuacin resu-
me el nmero de personas que respondieron sobre cada campo y
presenta la categora con ms menciones de cada eje.
Tabla 7
Frecuencia absoluta de la importancia de los ejes
propuestos
Nmero de personas que

Campo disciplinar contestaron la pregunta Nmero de personas que contestaron la pregunta Categora con ms menciones
Del pensamiento aritmtico al lenguaje

algebraico Muy importante (3786)
Tratamiento de la forma, el espacio y la medida Muy importante (4164)

Matemticas 9564
Pensamiento y lenguaje variacional Muy importante (3987)
Manejo de la informacin Muy importante (4207)
Leer, escribir y hablar Imprescindible (6212)
Generar conocimientos, productos y procesos Imprescindible (4747)

para el aprendizaje permanente
Comunicarse, relacionarse y colaborar Imprescindible (4389)

Comunicacin 9606
De la sociedad del conocimiento a la sociedad de Imprescindible (4172)
la innovacin y del aprendizaje
Utilizar y gestionar dispositivos y entornos Muy importante (4250)

digitales
Ciencias de la vida Muy importante (4373)
Ciencias experimentales 9525 Ciencias de la Tierra Muy importante (4365)
Ciencias fsicas y qumicas Muy importante (4224)
Comprender y reflexionar sobre el conocimiento Muy importante (4223)

cientfico y sus tipos
Comprender la relevancia del desarrollo Muy importante (4122)

cientfico y tecnolgico
Comprender los fundamentos tericos y Muy importante (4257)

Ciencias sociales 9542 conceptuales de la investigacin cientfica
Comprender la relevancia del estudio de Muy importante (4221)

fenmenos sociales contemporneos
Comprender e interpretar la relevancia del uso Muy importante (4114)

de las TIC para la investigacin cientfica y el
desarrollo social, tecnolgico y humano
186
otros foros
Nmero de personas que

Campo disciplinar contestaron la pregunta Nmero de personas que contestaron la pregunta Categora con ms menciones
Conocerse, cuidarse y promover su propio Imprescindible (4215)

desarrollo y el de otros
Entender e interpretar situaciones de la vida Imprescindible (3990)

personal y colectiva
Identificar y evaluar crticamente creencias, Muy importante (3921)

acciones, valores y normas
Humanidades 9545
Interactuar con los dems y en el medio con la Muy importante (3859)
mayor libertad y responsabilidad posibles
Acercarse a contextos diferentes al propio, Muy importante (4112)

conocer y valorar de diversas maneras el mundo
Expandir las posibilidades de modos de vida Muy importante (4030)
Gestin del currculo en Educacin Media Superior

La ltima seccin del cuestionario abord la importancia de cada
uno de los elementos mencionados para la gestin del nuevo
currculo para la EMS. Aproximadamente, 9700 personas res-
pondieron esta pregunta; sin embargo, no todas asignaron un
nivel de importancia al total de los elementos mencionados. En
promedio, por cada factor, hubo alrededor de 9470 respuestas.
El desarrollo de ambientes escolares propicios para el aprendi-

zaje fue el factor calificado con mayor nmero de veces como
imprescindible. En segundo lugar, con ms de 5000 menciones
en esta categora, se encuentra la formacin continua de do-
centes. Los componentes considerados importantes, pero no
considerados en su mayora como imprescindibles, fueron la
evaluacin de las competencias disciplinarias y la autonoma de
gestin escolar.
187
otros foros
Figura 156
Indica la importancia de cada uno de los siguientes
elementos para la gestin del nuevo currculo en la
Educacin Media Superior
Mecanismos de coordinacin y colaboracin entre las distintas autoridades 1460 4068 3946
educativas
Materiales educativos y recursos de apoyo 1107 3809 4566
Incorporacin de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin 1410 3854 4180
Evaluar la adquisicin de las competencias disciplinarias 1909 4330 3022
Trabajo colegiado de los docentes 1385 3974 3995
1010 3332 5054

Formacin continua de los docentes
Tomar en cuenta los diversos contextos escolares 1092 3697 4613
Renovacin del proceso de enseanza aprendizaje. 1279 3887 4175
Autonoma de gestin escolar 1595 4126 3413
Liderazgo de los directivo 1222 3408 4639
Desarrollo de ambientes escolares propicios para el aprendizaje 873 3234 5173
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
Poco Muy
Importante Imprescindible
5
METODOLOGA
189
metodologa
Metodologa
En esta seccin se describen las decisiones metodolgicas que guiaron la sistematizacin de las
opiniones expresadas a lo largo de la consulta pblica sobre la nueva propuesta educativa por la
SEP. La intencin de este apartado es dar cuenta de las consideraciones y elementos que fueron
considerados para garantizar el rigor, la neutralidad valorativa y la transparencia en el proceso de
generacin de los resultados contenidos en este informe.
La informacin de esta seccin se organiza considerando tres momentos: antes, durante y despus
de la consulta. Esta estructura permite describir las decisiones desde el diseo y el acompaamien-
to, hasta la propia definicin y el desarrollo de la sistematizacin de datos, as como la organizacin
de los productos.
La organizacin de los datos tambin est vinculada con los objetivos establecidos en la colabora-
cin del PIPE-CIDE en la consulta:
1. Antes: brindar soporte metodolgico a la Secretara de Edu-

cacin Pblica para la recopilacin de las opiniones sobre el
modelo educativo.
2. Durante: recabar y sistematizar la diversidad de opiniones y

puntos de vista sobre el modelo educativo.
3. Despus: integrar un informe final con las propuestas y recomen-

daciones de los diversos actores educativos.
5.1 ANTES DE LA CONSULTA

La riqueza de la consulta pblica estaba directamente relacionada con la posibilidad de capturar la
pluralidad de opiniones y comentarios de los distintos actores involucrados en la tarea educativa:
estudiantes, colectivos docentes, autoridades educativas, investigadores, acadmicos, institu-
ciones, y en general, de todos aquellos ciudadanos interesados en participar en las decisiones de
poltica educativa del pas.
Los seis espacios habilitados por la SEP para la obtencin de la opinin en la consulta pblica sobre
el nuevo planteamiento educativo fueron:
1. Foros organizados por la Secretara de Educacin Pblica (SEP).
2. Plataforma de consulta en lnea, desarrollada por la SEP, para

recopilar la opinin de todos los ciudadanos interesados en ex-
presarla.
3. Micrositio para que los colectivos docentes, a travs de los Con-

sejos Tcnicos Escolares en la Educacin Bsica, manifestaran
sus opiniones sobre el modelo.
4. Micrositio para que las Academias de la Educacin Media Supe-

rior hicieran comentarios.
5. Micrositio para recopilar el punto de vista de los participantes

en los foros organizados por las autoridades educativas es-
tatales.
6. Documentos elaborados por diversas instituciones, as como

opiniones recabadas en foros organizados externamente (insti-
tuciones de educacin superior, comisiones, etc.) entregados a
la SEP.
190
metodologa
El PIPE-CIDE colabor con la SEP en el diseo de guiones e instrumentos especficos para cada una
de estas vas de consulta, excepto para el caso de la Plataforma de consulta en lnea. El diseo de
los instrumentos desarrollados por el PIPE-CIDE respondi a las particularidades de cada uno de
los espacios de consulta, as como a las condiciones que permitiesen que los diferentes participan-
tes pudiesen aportar su punto de vista sobre la nueva propuesta educativa, de acuerdo a su perfil y
rea de experiencia. Cabe sealar, sin embargo, que ms all de las contextualizaciones requeridas
por tipo de foro y participante, la estructura de los guiones para los conversatorios y los cuestiona-
rios a ser llenados por los participantes al finalizar los foros organizados por la SEP desarrollados
por el equipo PIPE-CIDE, tuvo, como intencin fundamental, conocer tres aspectos acerca de los
mltiples temas incluidos en los documentos del modelo educativo.
Cules son los elementos ms positivos del tema?

Aportaciones
Innovaciones
Cmo mejoramos la propuesta sobre ese tema?

Qu hace falta?
Qu habra que incorporar, fortalecer?
Qu otros elementos debemos considerar?
Cules seran los factores crticos para el xito (sobre el tema en particular)?
Cmo lo hacemos viable?
Qu recursos y/o medios se necesitan para ello?
As, la intencin principal de los instrumentos, planteados de diferentes formas, fue conocer, de
cada conjunto de participantes en la consulta, qu era aquello que les pareca positivo o un acierto
en el modelo y que, por tanto, deba conservarse. Se busc saber, segn su opinin, qu deba cam-
biarse, eliminarse, incorporarse o fortalecerse. Y, por ltimo, qu deba suceder para que su puesta
en marcha fuera posible.
La opinin de los Consejos Tcnicos Escolares CTE fue recuperada en dos momentos: la sesin
intensiva (15 y 16 de agosto) y la primera sesin ordinaria (30 de septiembre). Para dicha recupe-
racin, se disearon dos instrumentos con caractersticas particulares, con la intencin de alinear-
se con el trabajo especfico previsto para los Consejos en dichas sesiones. La seleccin de temas
de consulta para los CTE, en ambos momentos, fue realizada por la Subsecretara de Educacin
Bsica (SEB) y qued reflejada en las guas elaboradas por ellos para estructurar esas sesiones,
y el PIPE-CIDE colabor en el diseo de los cuestionarios utilizados para indagar su opinin. Fue
tambin la SEB quien se encarg de la administracin de la informacin recabada a travs de estos
instrumentos. La gua para la sesin intensiva de los CTE consideraba que los colectivos docentes
analizaran, durante la sesin, el captulo El currculo de la Educacin Bsica contenido en el docu-
mento Propuesta Curricular para la Educacin Obligatoria 2016 (pp.32-58). En tanto que la gua para
la primera sesin ordinaria de los CTE pregunt a los docentes con la idea de que los colectivos
habran tenido ms tiempo para revisar los materiales- acerca del captulo Los contenidos de la
Educacin Bsica contenido, tambin, en el documento Propuesta Curricular para la Educacin Obli-
gatoria 2016 (pp.60-203).
En el caso de las Academias, los temas fueron seleccionados en trabajo conjunto entre la Subsecre-
tara de Educacin Media Superior (SEMS) y el PIPE-CIDE, en tanto que la aplicacin y gestin del
cuestionario fueron responsabilidad exclusiva de la SEMS.
El PIPE-CIDE tambin estuvo a cargo del diseo de instrumentos para recuperar las opiniones ver-
tidas en los foros organizados por las autoridades educativas estatales, as como en los foros lleva-
dos a cabo por instituciones distintas a la SEP (foros y documentos externos). En ambos casos, los
instrumentos mencionados consistieron en un formato por foro a ser llenado por sus organizado-
res y enviado a SEP para su inclusin en el acervo de informacin a ser procesado y sistematizado
por el equipo PIPE-CIDE.
191
metodologa
Como ya se mencion, esta lgica para la recopilacin de la opinin no aplic para la Plataforma
de consulta en lnea, la cual fue puesta marcha antes del inicio de la colaboracin del PIPE-CIDE
en la consulta. El diseo del cuestionario de esta fuente de datos estuvo a cargo de la propia SEP y
la informacin fue administrada por el rea de Estrategia Digital de la oficina de la Presidencia de
la Repblica.
El objetivo de elaborar los distintos instrumentos para la recopilacin de opiniones, fue proveer
una salida organizada y comparable de la informacin generada en cada espacio, que hiciera posi-
ble su sistematizacin posterior y, al mismo tiempo, ofreciera espacios para que los interlocutores
expresaran, con apertura y libertad, sus puntos de vista.
A excepcin de la encuesta complementaria para asistentes a los foros, todos los cuestionarios
plantearon preguntas abiertas, diseadas de acuerdo al perfil de los interlocutores, sobre diversas
secciones del Modelo Educativo y la Propuesta Curricular. En general, se pregunt por los elemen-
tos positivos de la propuesta, lo que se recomendaba conservar, los aspectos que tendran que mo-
dificarse, incorporarse o fortalecerse, y los elementos indispensables para apuntalar su viabilidad.
Los instrumentos utilizados para la recopilacin de la opinin en las diversas fuentes CTE, Acade-
mias, Foros estatales y Foros y documentos externos- de la consulta, se presentan en la seccin de
Anexos del presente informe.
5.1.1 SOBRE LOS FOROS ORGANIZADOS POR LA SEP

Para el desarrollo de los foros organizados por la SEP, y con el objetivo de contribuir a estimular
una participacin amplia y franca de los distintos interlocutores, el PIPE-CIDE dise estrategias
e instrumentos especficos para la recoleccin de informacin en estos espacios de conversacin.
La SEP convoc a distintos interlocutores para participar en foros (plenarias y mesas de conversa-
cin) que, en su mayora, tendran lugar en las instalaciones de la Secretara. La propuesta del PI-
PE-CIDE fue llevar a cabo mesas de conversacin donde los interlocutores tuvieran la oportunidad
de expresar sus opiniones y sugerencias sobre el Los Fines de la Educacin en el siglo XXI, El Modelo
Educativo 2016 y la Propuesta Curricular para la Educacin Obligatoria 2016. As, cada foro sigui una
estructura similar: una plenaria informativa, seguida por mesas de conversacin y anlisis. Las ni-
cas excepciones a este arreglo, por decisiones relacionadas con la naturaleza de cada organismo,
fueron las reuniones con la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO), el Instituto Nacio-
nal para la Evaluacin de la Educacin (INEE), y las Cmaras de Diputados y Senadores. Los foros
de estudiantes de Educacin Bsica y Media Superior, tambin tuvieron una estructura distinta. En
ese caso, segn las edades e intereses de los participantes, se disearon actividades pertinentes
para poder obtener su opinin.
La organizacin de los foros de consulta corri a cargo de la SEP. En ese sentido, la seleccin y con-
vocatoria de los invitados, as como la logstica y organizacin de los espacios, fue atribucin de la
Secretara. El equipo del PIPE-CIDE no particip como interlocutor de ninguno de los espacios de
consulta, ni en la seleccin y convocatoria de los participantes.
Para garantizar el carcter pblico y abierto de la consulta, el PIPE-CIDE recomend un conjunto

de acciones que acompaaran los foros organizados por la SEP. En particular: transmisiones en
vivo de las plenarias, presencia de los medios de comunicacin, y videograbaciones de cada una de
las mesas de dilogo, que posteriormente se haran pblicas a travs de la pgina de internet de la
SEP. La tarea de grabacin estuvo a cargo de Televisin Educativa. Ninguna de las videograbacio-
nes fue editada, buscando total transparencia en las discusiones llevadas a cabo en los foros. Esta
condicin fue de suma importancia, para el PIPE-CIDE y la SEP, en tanto que, adems de servir
como mecanismo de rendicin de cuentas, tambin facilit la sistematizacin de los contenidos y
la confiabilidad en la captura de las aportaciones realizadas por los participantes.
En cada una de las mesas de conversacin, participaron alrededor de diez personas, adems del
moderador (colaboradores de la SEP) y el especialista del PIPE-CIDE responsable de registrar los
comentarios. El trabajo de anlisis y discusin de cada mesa tuvo, en general, una duracin de apro-
192
metodologa
ximadamente, en tres horas y media. Conviene apuntar, con todo, que, aunque el tiempo de con-
versacin estaba previsto para tres horas y media, los moderadores hacan explcita su disposicin
para permanecer en la conversacin el tiempo que fuera necesario hasta agotar la discusin sobre
el tema.
Los participantes en las mesas expresaban sus opiniones sobre siete temas relacionados con el
Modelo Educativo: Los Fines de la Educacin, La Escuela al Centro, el Planteamiento Curricu-
lar, Formacin y desarrollo profesional docente, Inclusin y equidad, Gobernanza del sistema
educativo, y Condiciones para la gestin del currculo. Si bien esta fue la estructura general, en
las dinmicas se ajustaron en algunos foros a fin de ajustarlas al perfil particular de los interlocuto-
res (en la seccin de Anexos se presentan los formatos y temas especficos para estos foros).
Para promover que las mesas de dilogo fueran un espacio de trabajo colectivo y de conversacin
acumulada, el PIPE-CIDE realiz seis sesiones de capacitacin con aproximadamente, 100 miem-
bros del personal de la SEP. El objetivo era orientar y guiar su papel como moderadores de las
mesas, a fin de promover el dilogo, las opiniones, organizar las intervenciones y perfilar los temas
a discutir.
Durante dichas capacitaciones, los moderadores recibieron algunas herramientas para facilitar su
labor, desde reflexiones sobre el uso del lenguaje verbal y no verbal, hasta estrategias para fomen-
tar y profundizar la opinin, vincular los comentarios y dar oportunidades para que los participan-
tes complementaran sus ideas. Tambin se disearon algunas ideas para introducir los temas de
inters (ver en Anexos), y un conjunto de preguntas detonadoras en la misma lgica de indagacin
que los cuestionarios:
a) Cules son los elementos ms positivos del tema?,
b) Cmo lo mejoramos? Qu hace falta? Qu habra que incor-

porar, fortalecer? Qu otros elementos debemos considerar?
c) Cules seran los factores crticos para el xito? Cmo lo hac-

emos viable? Qu recursos y/o medios se necesitan para ello?
Adems de los espacios previstos para la conversacin, particularmente para los participantes de
los foros, se dise un instrumento cerrado que buscaba identificar el nivel de acuerdo y los ele-
mentos de influencia a priorizar acerca de tres temas: Los Fines de la Educacin, El perfil docente
de Educacin Bsica y Media Superior, y los Planteamientos sobre la evaluacin docente. Cabe
destacar que todas las valoraciones obtenidas por este medio fueron annimas y voluntarias.
5.1.1.a EL CASO PARTICULAR DEL FORO DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

El Foro de nias, nios y adolescentes, por la naturaleza de los interlocutores, tuvo un arreglo dis-
tinto al resto de los foros. En trabajo conjunto con la SEP, el PIPE-CIDE propuso un conjunto de
actividades y dinmicas especficamente orientadas a obtener la opinin de los estudiantes, como
actores principales de la tarea educativa. Las opiniones de los estudiantes fueron recopiladas en
dos momentos. Primero se realiz una encuesta representativa a nivel nacional, llevada a cabo en-
tre el 14 y el 22 de septiembre; en este caso se consider el levantamiento en campo de la opinin
de 1 235 estudiantes de primaria, secundaria y Educacin Media Superior (aproximadamente 400
de cada nivel), de 120 planteles en 15 entidades de la Repblica7.
Posteriormente, en un segundo momento, se recopilaron opiniones en dos foros presenciales or-

ganizados por la SEP el 27 de septiembre, en los que participaron 100 estudiantes de primaria y
100 estudiantes de secundaria y bachillerato. En este foro, se replic el cuestionario utilizado en la
7 Campeche, Chiapas, Coahuila, Ciudad de Mxico, Durango, Guanajuato,

Hidalgo, Jalisco, Estado de Mxico, Puebla, Quertaro, San Luis Potos,
Sinaloa, Veracruz y Zacatecas.
193
metodologa
encuesta nacional, pero se usaron dispositivos de eleccin rpida en tiempo real. As, las respues-
tas de los estudiantes eran visualizadas inmediatamente en pantallas previstas para dar cuenta de
la opinin de los alumnos participantes. Adems, se desarrollaron tres actividades ldicas a travs
de las cuales los estudiantes presentes en los foros opinaron sobre sus intereses en los aprendi-
zajes, su escuela, sus docentes y las perspectivas que tienen sobre el futuro. Las guas para ambos
momentos se encuentran en los Anexos del presente documento.
El diseo, tanto del cuestionario como de las actividades del foro, estuvo a cargo del PIPE-CIDE.
Sin embargo, para el levantamiento en campo de la encuesta, se utilizaron los servicios de la em-
presa especializada en estudios de opinin. Por otro lado, la conduccin y orientacin del trabajo
en el foro con estudiantes de primaria, estuvo encabezada por los Cuates voluntarios del Papa-
lote Museo del Nio. Las actividades del foro con adolescentes de secundaria y media superior,
fueron dirigidas por tutores-pares del programa Talentum Media Superior del PIPE-CIDE.
5.2 DURANTE LA CONSULTA

El periodo para la recopilacin de las opiniones, en las diferentes fuentes de consulta, tuvo va-
riaciones en funcin de las caractersticas de los interlocutores. A continuacin, se describen las
fechas de realizacin de las consultas, as como algunos datos de referencia para cada una de las
fuentes.
Se realizaron 18 Foros organizados por la SEP, entre el 26 de julio y 30 de septiembre. A continua-

cin, se muestran los datos cada uno de ellos:
Tabla 8
Foros organizados por la SEP
No. Foro Actores Estratgicos Fecha Sede
1 Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO) 26 de julio SEP
2 Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE) 29 de julio INEE
3 Organizaciones de la sociedad civil 03 de agosto SEP
4 Comisin de Educacin del Senado de la Repblica 09 de agosto Senado de la Repblica
5 Comisin de Educacin de la Cmara de Diputados 11 de agosto Cmara de Diputados
6 Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) 15 de agosto SEP
7 Directores de Escuelas Normales 17 de agosto SEP
8 Acadmicos de contenidos curriculares 24 de agosto SEP

de Educacin Bsica
9 Acadmicos de contenidos curriculares 25 de agosto SEP

de Educacin Media Superior
10 Consejo Nacional de la Productividad 29 de agosto SEP
11 Consejo Nacional de ANUIES/FIMPES 30 de agosto SEP
12 CONAPASE 06 de septiembre SEP
13 Directores de Escuelas Particulares 08 de septiembre SEP
14 Acadmicos y especialistas en poltica educativa 20 de septiembre SEP
15 Educacin indgena 22 de septiembre SEP
16 Nias y nios 27 de septiembre SEP
17 Adolescentes 27 de septiembre SEP
18 Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) 30 de septiembre CONAFE

194
metodologa
La Plataforma de consulta en lnea, dentro del portal de la SEP sobre el Modelo Educativo 2016 y
alojada en los servidores de la Presidencia de la Repblica, estuvo disponible del 20 de julio al 30
de septiembre del ao en curso.
Las opiniones de los docentes de educacin bsica fueron recabadas a travs del trabajo de los
Consejos Tcnicos Escolares (CTE) en dos momentos: primero, durante la sesin intensiva desa-
rrollada en la semana del 15 al 19 de agosto en la que, de acuerdo al guion de la sesin establecido
por la SEP, se analiz una seccin de la Propuesta Curricular. El segundo momento fue durante la
primera sesin ordinaria del 30 de septiembre, en la cual se comentaron los contenidos de la Edu-
cacin Bsica de la Propuesta Curricular.
Las Academias Disciplinares de Educacin Media Superior expresaron su opinin del 4 de agosto
al 22 de septiembre, en reuniones colegiadas organizadas para dicho fin. Se enfocaron en distintos
aspectos del Modelo Educativo y Propuesta Curricular.
Los colectivos docentes, tanto de Bsica como de Media Superior, fueron invitados a compartir
voluntariamente sus opiniones por va electrnica, respondiendo cuestionarios diseados por el
PIPE-CIDE, dispuestos en micrositios alojados por las Subsecretaras correspondientes. El instru-
mento para la sesin intensiva de los CTE, estuvo disponible del 15 de agosto al 30 de septiembre.
El de la primera sesin ordinaria estuvo habilitado del 30 de septiembre al 14 de octubre. Aunque
la consulta termin oficialmente el 30 de septiembre, se concedieron dos semanas ms para que
los CTE pudieran incorporar las valoraciones resultantes de su primera sesin intensiva.
La obtencin de la opinin de los foros de consulta organizados por los gobiernos estatales se
realiz a travs de un micrositio administrado por la SEB. Ah se registraron los resultados de los
diversos espacios de consulta organizados por las entidades federativas. Este espacio estuvo dis-
ponible desde el inicio de la consulta, hasta el 30 de septiembre de 2016.
La sexta y ltima va de consulta fueron los foros y documentos externos, es decir, las aportacio-
nes y opiniones de instituciones educativas y otras organizaciones interesadas en participar. As,
a travs de la SEP, y durante agosto y septiembre, fueron recibidos documentos que elaboraron, de
manera voluntaria, distintos colectivos interesados en contribuir con el anlisis.
5.2.1 REGISTRO DE INFORMACIN

La recoleccin de informacin fue un esfuerzo conjunto entre la Secretara de Educacin Pblica
y el PIPE-CIDE. La SEP, por un lado, fue la responsable de disear y de poner a disposicin de los
participantes los micrositios con los cuestionarios dirigidos a los colectivos docentes y a gobiernos
estatales. Tambin se encarg del almacenamiento de la informacin generada a travs de estos
mecanismos, as como de recibir las opiniones expresadas en los foros y documentos externos. Por
su parte, el PIPE-CIDE llev a cabo dos estrategias de recoleccin: el registro in situ de todos los
comentarios vertidos en los Foros organizados por la SEP, y la recuperacin del nivel de acuerdo
con el modelo educativo entre los asistentes a los foros captada a travs de los cuestionarios dise-
ados para ese propsito. Asimismo, se hizo cargo de sistematizar los comentarios en las visitas a
un subconjunto de sesiones de trabajo de diversos colectivos docentes y foros estatales.
5.2.1.a REGISTRO DE COMENTARIOS EN MESAS DE TRABAJO

La recopilacin de los comentarios en cada una de las mesas de conversacin de los foros organi-
zados por la SEP corri a cargo de una parte de la plantilla acadmica del PIPE-CIDE, todos ellos
especialistas en educacin y poltica educativa. El registro de las aportaciones generadas se lleva-
ba a cabo en dos momentos. Primero se reunan los comentarios que surgan durante la discusin,
y despus, cuando las mesas terminaban se haca un anlisis de la experiencia. Ambos formatos se
encuentran en los Anexos de este informe.
Asimismo, en cada foro se llev a cabo un anlisis de las plenarias, con el objetivo de recoger las im-
presiones generales de los discursos de los expositores de la SEP, de los invitados que integraban el
presdium, y de los asistentes a cada una de las reuniones celebradas durante los foros de consulta
195
metodologa
organizados por la SEP. A diferencia de otros formatos, los utilizados para la captura y sistematiza-
cin de la informacin de los foros, tanto para plenarias como para mesas, fueron completados por
el equipo base del PIPE-CIDE para la consulta pblica.
5.2.1.b VISITAS A FOROS Y ESPACIOS DE DISCUSIN DISTINTOS A LOS DE LA SEP

Con el fin de tener un panorama integral y contextualizado de las discusiones llevadas a cabo por
los colectivos docentes, el equipo PIPE-CIDE realiz visitas a algunos Consejos Tcnicos Escolares,
tanto en la sesin intensiva, como en la ordinaria, as como a un subconjunto acotado de Acade-
mias disciplinares y foros estatales. Si bien la muestra elegida para visita no fue representativa de
la poblacin, las visitas s permitieron capturar los ambientes, contextos y comentarios de los es-
pacios de dilogo fuera de la Secretara de Educacin Pblica. La tabla presentada a continuacin
resume las visitas realizadas:
Tabla 9
Relacin de otros foros visitados
Reuniones
Ciudad, Entidad Tipo de foro Fecha de la visita Visitadas
Campeche, Campeche 15 de agosto 1
Puebla, Puebla 15 de agosto 2
Culiacn, Sinaloa 15 de agosto 1

CTE
Ciudad de Mxico sesin intensiva 15 y 16 de agosto 2
Morelia, Michoacn 15 y 16 de agosto 4
Monterrey, Nuevo Len 16 de agosto 1
Mrida, Yucatn 22 y 23 de agosto 2
Culiacn, Sinaloa 22 y 23 de agosto 4

Sesin de
Villahermosa, Tabasco 22 y 23 de agosto 3
Academias
Guadalajara, Jalisco 22 y 23 de agosto 2
Tapachula, Chiapas 30 de septiembre 1

CTE
Tepic, Nayarit 30 de septiembre 2
sesin ordinaria
San Luis Potos, San Luis Potos 30 de septiembre 4
Pachuca, Hidalgo 27 de septiembre 1
Mexicali, Baja California 28 de septiembre 1

Foro Estatal
Tepic, Nayarit 30 de septiembre 1
Oaxaca, Oaxaca 01 de octubre 1
Las opiniones de las participantes vertidas durante las sesiones y foros en las que hubo presencia
de miembros del PIPE-CIDE fueron capturados en formatos similares a los de los foros organiza-
dos por la SEP. En total, personal del PIPE-CIDE asisti a 47 Consejos Tcnicos Escolares, nueve
planteles de Educacin Media Superior y cuatro foros estatales.
5.3 DESPUS DE LA CONSULTA

Las decisiones metodolgicas para la etapa del anlisis y sistematizacin fueron las ms desafian-
tes del proceso en su conjunto. Con un volumen de informacin como el que se ha descrito, y con
fuentes de datos de naturaleza y composicin distintas, cada accin para la integracin de los pun-
tos de vista result fundamental.
196
metodologa
5.3.1 PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE LA INFORMACIN

Para visualizar y dar contexto a los procesos ms relevantes en las decisiones metodolgicas to-
madas en la etapa posterior a la consulta, a continuacin, se presenta el esquema de secuencia de
acciones y, posteriormente, se describen cada una de ellas:
Figura 157
Secuencia de anlisis
Anlisis cualitativo Hacia el anlisis de Integracin de

Recepcin y Limpieza y
a profundidad: grandes bases de las fuentes de
organizacin de preparacin de las
diseo de datos: prueba de informacin
informacin bases de datos
contructos cosntructos
5.3.1.a RECEPCIN Y ORGANIZACIN DE LOS DATOS

Los canales para la recuperacin y recepcin de la opinin de los colectivos docentes, de los foros
estatales y de los externos, fueron administrados por la Secretara de Educacin Pblica, a travs
de las Subsecretaras de Educacin Bsica y Media Superior. Al finalizar los perodos de la consulta,
los documentos y las bases de datos correspondientes a cada una de estas fuentes, se entregaron
en formatos PDF o en Excel, segn el caso, al PIPE-CIDE.
A continuacin, se presenta un resumen de los datos obtenidos de cada fuente de informacin, y

posteriormente, se describen sus caractersticas. Considerando las seis fuentes de informacin, se
recibieron 298 265 comentarios, que conformaron la base de datos maestra para el anlisis. Las
opiniones y comentarios mencionados se distribuyeron de la siguiente manera:
Tabla 10
Descripcin de informacin por fuente de datos
Nmero de Nmero de
Fuente Descripcin registros comentarios
Comentarios vertidos en las mesas de conver- 89 mesas y 5

Foros SEP sacin organizadas por la SEP. Guas diseadas discusiones 6 272
y comentarios capturados por especialistas del en plenaria
PIPE-CIDE.
Opinin de los colectivos docentes de Educacin Sesin intensiva

Bsica en temas establecidos en la gua para las 17 434 157 907
Consejos Tcnicos sesiones de CTE (definidas por la SEP), recuperada a
Escolares travs de cuestionarios diseados por el PIPE-CIDE Sesin ordinaria
y administrados por la SEP. Sesiones intensivas: 15 y
16 de agosto; primera ordinaria: 30 de septiembre. 281 3 623
Opinin de los colegiados docentes de Edu-

cacin Media Superior, capturados a travs de
Academias cuestionarios diseados por el PIPE-CIDE y 12 793 112 454
administrados por la SEP.
Documentos recibidos por la Secretara de Edu-

Foros externos cacin Pblica con opiniones y propuestas sobre 28 documentos
el nuevo modelo educativo.
Opiniones recabadas en los foros organizados

por los gobiernos estatales, capturadas a travs
Foros estatales de cuestionarios diseados por el PIPE-CIDE y 216 4 439
administrados por la SEP.
Cuestionario autoaplicado, con preguntas cerra- 13 570

das y espacios abiertos, disponible para toda la en espacios
Plataforma de para
consulta en lnea ciudadana. Diseado y administrado por la SEP y 51 013
respuestas
la Presidencia de la Repblica. abiertas
Total 81,859 298,265

197
metodologa
Sobre los Foros organizados por la SEP

Como se mencion en el apartado que describe las decisiones Durante la consulta, la recopilacin
y la organizacin de las opiniones vertidas en los foros organizados por la SEP, fueron responsabili-
dad del equipo PIPE-CIDE. En total, se registraron 6 272 entradas de informacin, provenientes de
89 mesas de dilogo y 5 discusiones en plenarias, en los 18 foros organizados por la Secretara de
Educacin Pblica. Cabe destacar que los criterios de captura fueron estandarizados por el equipo
Sobre la Plataforma de consulta en lnea

El cuestionario diseado por la Secretara de Educacin Pblica para recuperar la opinin de la
ciudadana sobre el Modelo Educativo estuvo compuesto por 45 preguntas cerradas y nueve es-
pacios abiertos para comentarios adicionales, organizados en diez mdulos. El primero de ellos,
constaba de seis preguntas que caracterizaban el perfil de los participantes. Le segua un mdulo
con preguntas generales relacionadas con la Educacin Obligatoria; uno ms, tena cuatro cues-
tionamientos enfocados en el perfil de egreso, los aprendizajes y la autonoma curricular en pre-
escolar, primaria y secundaria; otro, con cuatro preguntas sobre el Marco Curricular Comn, la
gestin del currculo y el perfil de egreso de la Educacin Media Superior. En la seccin de Anexos,
se incorpora el cuestionario completo entregado por la SEP. La tabla siguiente resume la estructu-
ra de la Plataforma:
Tabla 11
Mdulos del cuestionario de la Plataforma en lnea
Nmero Tipo de foro Nombre del mdulo Preguntas
0 Perfil del participante 6
1 Educacin Obligatoria Preguntas generales 4
2 Educacin Bsica Perfil de egreso y principios pedaggicos 6
3 Educacin Bsica Aprendizajes clave 14
4 Educacin Bsica Desarrollo personal y social 5
5 Educacin Bsica Autonoma curricular y gestin 4
6 Educacin Media Superior Perfil de egreso 2
7 Educacin Media Superior Marco Curricular Comn: aspectos transversales 5
8 Educacin Media Superior Marco Curricular Comn: campos disciplinarios 6
9 Educacin Media Superior Gestin del currculo 2
En el diseo de este instrumento se identifican varios rasgos que pudieron incidir en las caracte-
rsticas de la informacin recibida:
A partir de las respuestas de los participantes se identific que el objetivo de la consulta no era
claramente reconocible para diversos participantes en la Plataforma en lnea.
En los espacios para los comentarios adicionales, se registran respuestas exactamente iguales
en distintos registros, lo cual pudo deberse a controles insuficientes para disminuir la posibili-
dad de que una misma persona respondiera ms de una vez el cuestionario.
En tanto que las respuestas a todas las preguntas eran opcionales, incluso los datos de identifi-
cacin de los participantes, se obtuvieron muchos espacios en blanco.
La consulta en lnea no proporcionaba a los participantes una visualizacin de su progresin en

el cuestionario. Es decir, los participantes no tenan claridad sobre la longitud del cuestionario y
de las secciones que an faltaba responder. Esto pudo repercutir en la disminucin en la partici-
pacin conforme avanzaba el cuestionario.
198
metodologa
De acuerdo con algunos participantes, los espacios previstos para las respuestas abiertas y para
los comentarios adicionales se hubieran beneficiado de una mayor orientacin para poder in-
corporar con precisin sus expresiones.
Diversos participantes refieren que las preguntas cerradas y sus opciones de respuesta no con-
sideraron opciones valoradas como relevantes, lo que les hubiera ofrecido mayor certeza sobre
la posibilidad de ofrecer las opiniones que deseaban.
En la Plataforma de consulta en lnea diseada por la SEP y administrada por la Presidencia de la

Repblica, hubo poco ms de 50 mil registros de entrada a la Plataforma, que ingresaron, por lo
menos, un dato de identificacin. En total, fueron registradas 51 013 entradas. No obstante, ni-
camente 32 503 registros llenaron algo ms que los datos de perfil de identificacin. Adems, se
obtuvieron 13 570 comentarios en los espacios abiertos dispuestos para ello.
SOBRE LOS CONSEJOS TCNICOS ESCOLARES (CTE)

Como lo muestran las grficas a continuacin, en la sesin intensiva de los CTE realizada a me-
diados del mes de agosto, se recibieron los formatos completados para ms de 17 mil colectivos
docentes de Educacin Bsica, de todas las entidades y niveles educativos. En total, 17 434 repre-
sentantes de colectivos docentes accedieron al micrositio y registraron las opiniones del colegiado
sobre los temas planteados en el cuestionario en lnea, el cual constaba de 15 preguntas abiertas.
Sin embargo, no todos los CTE respondieron el cuestionario completo. As, en total, se obtuvieron
157 907 opiniones o comentarios.
Figura 158
Participacin por entidad de los CTE en sesin intensiva
Mxico 6920
Puebla 4390
Veracruz 1980
Guanajuato 785
San Luis Potos 580
Ciudad de Mxico 490
Hidalgo 481
Jalisco 274
Sonora 258
Chihuahua 243
Guerrero 131
Nuevo Len 122
Sinaloa 105
Nayarit 91
Coahuila 80
Baja California 72
Morelos 67
Tabasco 65
Tlaxcala 59
Quintana Roo 41
Yucatn 32
Quertaro 30
Tamaulipas 27
Campeche 19
Michoacn 17
Colima 15
Zacatecas 14
Durango 14
Chiapas 14
Aguascalientes 3
Oaxaca 1
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000

199
metodologa

Figura 159
Participacin por
Nivel Educativo 23%
de los CTE en Sesin Secundaria
Intensiva
51%
Primaria
26%
Preescolar
Por otro lado, en la primera sesin ordinaria, realizada el pasado 30 de septiembre, nicamente se
obtuvieron 281 registros, desde 13 entidades de la Repblica, con 3 623 entradas de informacin.
En esta ocasin, no se registraron participaciones de Educacin Inicial. El cuestionario aplicado
para esta sesin tuvo un total de 11 preguntas abiertas.
Figura 160
Participacin por entidad de los
CTE en sesin ordinaria
23
Veracruz
2
Sonora
1
Sinaloa
3
San Luis Potos
22
Puebla
3
Nuevo Len
183
Mxico
3
Jalisco
2
Hidalgo
1
Guerrero
21
Guanajuato
15
Ciudad de Mxico
2
Campeche
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

Figura 161
Participacin por
nivel de los CTE en
sesin ordinaria 28%
Preescolar
52%
Primaria
20%
Secundaria
200
metodologa
SOBRE LAS ACADEMIAS

La Subsecretara de Educacin Media Superior fue la responsable del diseo del micrositio y de la
administracin de la informacin para recopilar la opinin de las Academias disciplinares. El cues-
tionario, diseado en trabajo conjunto entre la SEMS y el PIPE-CIDE, se organiz en dos grandes
apartados: seis preguntas generales (tres sobre el perfil de egreso de la Educacin Media Superior
y tres sobre las condiciones para la gestin del nuevo currculo), dos preguntas para cada academia
disciplinar, una sobre los aspectos que se deben modificar de la Propuesta Curricular, y otra sobre
los elementos para la viabilidad en su implementacin.
Se recibieron un total de 12 793 registros de los colectivos docentes, provenientes de 5 483 plan-
teles de Educacin Media Superior. Cabe destacar que un plantel puede tener varias academias.
Por esa razn, a diferencia de los CTE en Educacin Bsica, un mismo plantel poda tener ms de un
registro. En total, se obtuvieron 112 464 entradas de informacin (o comentarios), considerando
tanto las preguntas generales como las disciplinares.
Figura 162
Participacin de Academias por
entidad federativa
Mxico 2212
Puebla 2185
Veracruz 1380
Sinaloa 714
Guanajuato 657
Chihuahua 518
Hidalgo 486
Coahuila 451
Jalisco 441
Tabasco 377
Oaxaca 367
Yucatn 327
Guerrero 288
Nuevo Len 262
Durango 240
Sonora 210
Tlaxcala 204
Tamaulipas 201
Michoacn 190
Baja California 184
Campeche 144
Ciudad de Mxico 103
Quertaro 100
San Luis Potos 83
Quintana Roo 81
Nayarit 73
Colima 65
Chiapas 61
Morelos 53
Zacatecas 49
Aguascalientes 18
0 500 1000 1500 2000 2500

201
metodologa
Figura 163
Planteles por academias
15.2%
Ciencias
Experimentales
19.68%
Matemticas
14.68%
Ciencias
13.42% Sociales
Humanidades
16.80% 20.18%
General Comunicacin
SOBRE LOS FOROS Y DOCUMENTOS EXTERNOS

La Secretara de Educacin Pblica recibi, de distintos individuos y organizaciones, un total de
28 documentos que resuman la opinin de las agrupaciones o personas interesadas en expresar
su opinin. Estos documentos fueron entregados al PIPE-CIDE, en formato PDF o como imagen
de texto.
SOBRE LOS FOROS ESTATALES

Las autoridades educativas de algunas entidades organizaron sus propios espacios de consulta so-
bre la nueva propuesta educativa propuesta por la SEP. Para recopilar los comentarios surgidos
de esas fuentes, en trabajo conjunto con la SEP, el PIPE-CIDE dise un instrumento que buscaba
recuperar y sintetizar las opiniones vertidas sobre los ejes principales del Modelo Educativo y la
Propuesta Curricular, y que incluy tambin un espacio para temas que emergieran de la consulta.
La SEP fue la responsable de disear y administrar un micrositio para que las entidades, utilizando
identificacin de usuario y contrasea, pudieran hacer llegar las participaciones de los foros esta-
tales realizados. Algunas entidades realizaron ms de un foro estatal; por esa razn fueron recibi-
dos 216 registros, con un total de 4 439 entradas de informacin (o comentarios).
5.3.1.B LIMPIEZA Y PREPARACIN DE LAS BASES DE DATOS

La limpieza y preparacin de las bases de datos represent un trabajo intenso. Con los volmenes
de datos de la magnitud de esta consulta, y un diseo que considera el uso de software para el
proceso de anlisis, y acciones de codificacin semiautomatizada y automatizada, el proceso de
filtrado, acomodo y organizacin, se convierte en un proceso fundamental para la calidad de la
sistematizacin.
En la preparacin de la informacin, fue necesario realizar una revisin ortogrfica en cada una de
las celdas de las distintas bases de datos. El anlisis cualitativo y de relacin de conceptos y cons-
tructos, deba identificar palabras y asociaciones comunes, por lo que la ortografa jugaba un papel
fundamental en la caracterizacin de las opiniones.
En cada una de las seis distintas fuentes de datos, se revis y corrigi la ortografa, lo cual repre-
sent una carga de trabajo inesperadamente laboriosa. Tambin en ese proceso, se identificaron
celdas vacas y registros incompletos, con lo que se pudo rastrear y asegurar el conteo de todas las
respuestas posibles.
202
metodologa
SOBRE LOS CONSEJOS TCNICOS ESCOLARES

El proceso de limpieza y preparacin de las bases de datos correspondientes a la opinin de los
colectivos docentes de Educacin Bsica requiri nicamente separar aquellos registros que no
contenan ningn comentario. Poco menos de 1% de los registros en la base de datos de la sesin
intensiva de los CTE no aportaron respuestas a las preguntas y solamente ingresaron los datos de
identificacin de la escuela. As, los registros de los colectivos docentes que no ingresaron opinin
sobre ninguna de las preguntas fueron separados de la base de datos utilizada para el anlisis.
En la base de datos correspondiente a la opinin de los CTE en la primera sesin ordinaria se iden-
tificaron respuestas en cada uno de los registros, por lo que no fue necesario separar registros.
Lo mismo sucedi para la base de datos de opinin de los Foros organizados por las autoridades
educativas estatales.
SOBRE LAS ACADEMIAS

En el caso de la base de datos correspondiente a las Academias de Educacin Media Superior,
una primera revisin identific que aproximadamente 10% de las celdas contenan informacin
incompleta, es decir, que el texto disponible pareca fragmentado. Al revisar directamente la Plata-
forma en que se recibieron las aportaciones de los colegiados docentes se reconoci que durante
el traslado de la informacin del repositorio del micrositio hacia la base de datos para la entrega al
PIPE-CIDE, alguna informacin haba sido separada aleatoriamente por el sistema y no fue iden-
tificada por la SEMS en su integracin para la entrega. Esto deriv en un trabajo conjunto para
establecer un procedimiento de revisin exhaustivo y de recuperacin de la informacin faltante,
y con eso asegurar que el anlisis de la consulta incluyera cabalmente las aportaciones recibidas.
Este ajuste represent prcticamente una semana de trabajo. En ese sentido, la SEMS brind apo-
yo para la correccin ortogrfica y recuperacin de la informacin proveniente de las Academias.
SOBRE LA PLATAFORMA DE CONSULTA EN LNEA

El caso de la limpieza de la base de datos proveniente de la Plataforma de consulta en lnea re-
quiri un trabajo minucioso. Requiri organizacin de las respuestas a las preguntas abierta y
codificacin de las respuestas a las preguntas cerradas. No obstante, estos ajustes, se encontraron
respuestas traslapadas, es decir, dos respuestas en la misma columna. La implicacin de esto fue
que nicamente quedaba registrada una de las respuestas, por lo que result imposible determinar
si una misma persona haba seleccionado esas dos opciones o solo una.
Como se indic arriba, se identificaron registros idnticos; sin embargo, es imposible determinar
con certeza si se trataba de la misma persona o si efectivamente, se trataba de dos personas.
Lo anterior entra un esfuerzo puntual y meticuloso que permitiese garantizar la integridad de la

informacin proveniente de esta fuente de consulta, misma que contiene la opinin de la sociedad
en un tema de profunda relevancia para todos.
SOBRE LA PREPARACIN DE LA INFORMACIN

En el proceso de preparacin de la informacin, cada una de las seis fuentes de informacin tuvo un
tratamiento distinto, considerando la propia naturaleza y caractersticas de los datos.
As, la informacin proveniente de los foros de consulta organizados por la SEP, fue organizada
en documentos de Word en los que se integraron las opiniones vertidas en cada foro. En las dos
bases de datos en Excel, correspondientes a los Consejos Tcnicos Escolares (sesiones intensiva
y primera ordinaria), as como en los foros estatales, se identificaron registros sin respuestas o
duplicados, que fueron separados de la base de datos. La SEMS realiz los ajustes necesarios en
el ordenamiento de la informacin de las Academias, en la verificacin de la completitud de los
registros recibidos y en la revisin ortogrfica de la base de datos correspondiente. Los documen-
tos recibidos a travs de la fuente de foros externos algunos desarrollados por organizaciones
y otros como producto de foros organizados externamente- no pasaron por ningn proceso de
limpieza o ajuste.
203
metodologa
Las respuestas vertidas en la base de datos de la Plataforma de consulta en lnea, fueron codifica-
das de acuerdo al tipo de reactivo (pregunta cerrada de opcin nica, cerrada de opcin mltiple,
categora abierta, etc.). Se identificaron los casos con informacin faltante y se separaron las pre-
guntas con respuestas abiertas. Los comentarios se integraron en un total de 35 documentos: uno
por cada pregunta de comentarios adicionales y otros.
5.3.1.c ANLISIS CUALITATIVO A PROFUNDIDAD: DISEO DE CONSTRUCTOS

Despus de la organizacin, limpieza y preparacin de los datos recibidos, la sistematizacin y el
anlisis de las opiniones sobre el modelo educativo, se consideraron cuatro etapas principales:
anlisis cualitativo a profundidad, codificacin semiautomtica, codificacin automatizada e inte-
gracin de la informacin. Las primeras tres etapas fueron respaldadas en el software de anlisis
cualitativo Atlas.ti, como herramienta que permite la construccin de relaciones y vnculos de
informacin en grandes conjuntos de datos textuales. En ese sentido, esta consulta representa la
experiencia de uso de este software que ha involucrado el mayor volumen de informacin cualita-
tiva en todo el continente americano hasta la fecha.
Conviene sealar, por otra parte, que la informacin recopilada a travs de las distintas fuentes de
la consulta presenta caractersticas diferentes no slo en volumen, sino tambin en la profundidad
y alcance de los comentarios vertidos en ellas. Estas diferencias estn asociadas con el perfil de
los participantes involucrados en los distintos espacios de consulta, as como con el diseo de los
propios cuestionarios.
El uso de Atlas.ti, ms all del conteo de frecuencia de palabras, permite la vinculacin de conceptos
y la relacin de textos. En ese sentido, hizo posible la creacin de constructos, es decir la asociacin
de un conjunto de palabras con significado similar- en un mismo campo semntico. Este proceso
fue utilizado para sistematizar y ordenar la informacin de las diferentes fuentes de consulta en
acervos conformados, reiteramos, no por cifras, sino por textos.
Considerando el volumen y la naturaleza de los datos involucrados en la consulta pblica, as como

el tipo de anlisis requerido, cuatro integrantes del equipo PIPE-CIDE fueron capacitadas espec-
ficamente en el uso del software Atlas.ti. El equipo recibi preparacin especializada impartida por
los desarrolladores del software en los Estados Unidos.
Para extraer las opiniones de las bases de datos e identificar los discursos principales en las opinio-
nes vertidas en las distintas fuentes de consulta, se realiz un anlisis cualitativo a profundidad.
Sin embargo, el volumen de informacin recibida haca prcticamente imposible este tratamiento
para todos los comentarios. As, se decidi la seleccin de muestras estratificadas (n) de registros
representativos de las poblaciones de Consejos Tcnicos Escolares sesin intensiva, Academias,
Foros SEP y Plataforma en lnea. La sesin ordinaria de los CTE, los foros estatales y los documen-
tos elaborados por organizaciones y, algunas veces, producto de foros externos fueron revisados
a profundidad en su totalidad.
De los foros organizados por la SEP, todos los comentarios fueron ledos, pero se seleccion
nicamente una muestra para su codificacin manual. Cabe destacar que, en las distintas fuentes
de datos, el punto de saturacin de los comentarios se alcanzaba relativamente rpido; es decir,
pronto se perciba la coincidencia en los discursos ya codificados con anterioridad.
Para la base de datos con las opiniones de los CTE en su sesin intensiva, se obtuvo una muestra
estratificada aleatoria por nivel educativo (n). Una seleccin similar se hizo con los colectivos de
Media Superior, pero en este caso, los estratos fueron construidos por disciplina. Para definir las
muestras, se utiliz un grado de heterogeneidad del 50%, intervalos de confianza de 95% y un
margen de error del 5%.
La Plataforma de consulta en lnea consider 35 preguntas abiertas, algunas de ellas de naturaleza

muy especfica, como es el caso de las preguntas sobre las asignaturas de Educacin Bsica y Media
Superior, desarrollo artstico, corporal y socioemocional, los mbitos y ventajas de la autonoma
204
metodologa
curricular, el perfil de egreso de la EMS, las competencias curriculares contempladas por el MMC y
los principios pedaggicos; pero tambin consider preguntas muy generales de respuesta abierta.
Lo anterior deriv en procesos diferenciados de codificacin que consideraron la asignacin ma-
nual de cdigos para todas las respuestas a preguntas especficas, y codificacin semiautomtica
de las respuestas a preguntas generales.
La primera etapa del proceso de anlisis consider el diseo de constructos (ver Anexos), as como
la caracterizacin e identificacin de palabras, expresiones clave, naturaleza de las valoraciones
o tipo de opinantes (por ejemplo, primaria, matemticas, autonoma, valoracin positiva o
crtica, docentes o participantes Foros SEP).
Cada comentario poda ser caracterizado con ms de un constructo o cdigo. De tal manera, la
propia combinacin de cdigos en una misma cita, poda contar una historia. Por ejemplo, las pala-
bras crtica, carga administrativa, primaria, directivos podan dar cuenta de la crtica de algn
participante de la consulta sobre el exceso de trabajo administrativo que enfrenta el personal
directivo en las escuelas primarias.
5.3.1.d HACIA EL ANLISIS DE GRANDES BASES DE DATOS: PRUEBA DE CONSTRUCTOS

La primera etapa de anlisis a profundidad y codificacin manual de las opiniones y comentarios
expresados en la consulta pblica tuvo dos propsitos bsicos. Primero, conocer, para cada fuente,
las opiniones y los principales discursos de las participaciones en la consulta. Segundo, generar
el listado de palabras y conceptos clave para el anlisis, as como el inicio de la definicin de los
constructos, entendidos como las agrupaciones de distintas palabras asociadas a un mismo cam-
po semntico. El listado de conceptos clave fue la base para definir los cdigos o etiquetas hacia
el anlisis semi-automatizado subsecuente. Los constructos fueron pieza central del anlisis, por
su parte, pues permitieron darle valor agregado al procesamiento semi-automatizado. As, pues,
la especificacin de constructos hace posible ir ms all del mero conteo de frecuencias de una
misma palabra, al vincular en un mismo campo semntico a todas aquellas palabras que comparten
un significado similar.
La segunda etapa involucr probar, en el conjunto de opiniones expresadas en las distintas fuen-
tes de la consulta, la efectividad del constructo a travs de muestras aleatorias estratificadas y
progresivamente ms amplias. El proceso de comprobacin involucr perfeccionar la seleccin de
las palabras asociadas dentro del constructo, buscando que fuesen las ms pertinentes y eficaces
para categorizar distintas opiniones y, por tanto, para ordenar y sistematizar el conjunto total
de comentarios vertidos a lo largo del proceso de consulta. En ese sentido la composicin de los
constructos tuvo ligeras variaciones en funcin de las bases de datos de las diversas fuentes de
consulta.
Para la comprobacin del constructo, se utiliz la herramienta de codificacin semiautomtica de

Atlas.ti. El paso inicial para este proceso, fue la agrupacin de vnculos y relaciones de palabras clave
(constructo), que permitieran al software buscar e identificar comentarios con esos contenidos. Una
vez identificados, deba valorarse si, en efecto, el comentario poda ser etiquetado con el cdigo del
constructo que estaba siendo probado. Si no coincida, se refinaba el constructo de bsqueda y se
probaba nuevamente, hasta encontrar la combinacin que fuese ms til, pertinente y apropiada.
Cada solicitud de bsqueda (Query) en Atlas.ti era probada y refinada hasta que arrojaba un
subconjunto (n) de comentarios consecutivos que, efectivamente, coincidiera con el constructo
o agregado de conceptos definidos para procesarlos. Una vez hecho esto, se proceda a la codifi-
cacin automtica del resto de la base de datos. El tamao de (n) para la prueba del constructo en
cada base de datos, se determin considerando niveles de confianza (95%), variabilidad (50%) y
margen de error (5%).
Este procedimiento se sigui con cada constructo en cada base de datos. Sin embargo, cabe des-
tacar que no todos los cdigos pudieron ser automatizados en todas las bases, debido a la hete-
rogeneidad en las palabras utilizadas, o bien, a la distinta intencin, distinguible no a travs del
205
metodologa
conjunto de palabras que componan el comentario, sino a la manera de utilizarlos. Por tal motivo,
fue necesario codificar de manera semiautomtica el total de comentarios por base.
Cada una de las fuentes de datos, por la naturaleza de la informacin y las caractersticas de los
comentarios vertidos en ella, emple una combinacin eficaz distinta de palabras clave que repre-
sentaban el mismo constructo. Es decir, la composicin de los constructos pudo tener variaciones
en cada fuente de datos. En el Anexo se presentan las combinaciones agregadas.
Una vez codificada la base de datos en su totalidad (N), el procedimiento siguiente consisti en
la extraccin y agrupacin de citas por tema. Estos conjuntos de citas eran ledos y analizados a
profundidad, con el fin de identificar las distintas opiniones y discursos sobre cada constructo.
A continuacin, se muestra un ejemplo del proceso de codificacin de constructos en un registro

de CTE:
Figura 164
Captura de pantalla del proyecto en Atlas.ti
5.3.2 INTEGRACIN DE LAS FUENTES DE INFORMACIN

Es importante destacar que, hasta este punto del proceso, el anlisis de la informacin se llev a
cabo de manera separada en cada base de datos, por dos razones principales. Metodolgicamente,
hubiese sido un error mezclar las bases de datos porque cada estructura era distinta. Los comen-
tarios tenan diferente naturaleza e intenciones, y las formas de expresin tambin diferan entre
una base y otra. La otra limitante para la fusin era tcnica: el software no est diseado para
trabajar con conjuntos tan grandes de informacin, como lo eran los casi 300 000 comentarios
recibidos.
De tal forma, la integracin se hizo cualitativamente a partir del anlisis hecho en cada base de
datos. As, en la redaccin del presente informe, se entretejen los puntos de encuentro, diferencias
y particularidades de los distintos discursos encontrados en cada fuente.
Esta integracin se sustenta en la exploracin de las aportaciones utilizando constructos homo-

logados en el anlisis de cada fuente de informacin. De esta forma, en el abordarse cada tema se
contaba con las aportaciones de los distintos grupos que participaron en la consulta. Este proce-
206
metodologa
dimiento afianz la oportunidad de que lo expresado por todos los participantes en los diferentes
espacios de opinin, fuera considerado en este informe. de
El gran volumen de comentarios recibidos haca difcil la posibilidad de referir, textualmente en

este informe, la totalidad de las opiniones vertidas en cada una de las fuentes de consulta. El traba-
jo del PIPE-CIDE consisti en sistematizar, sintetizar y organizar la informacin buscando que la
presentacin de los resultados fuera de utilidad para dar cuenta de las opiniones y las propuestas,
y para la toma de decisiones sobre el nuevo planteamiento educativo. As, la identificacin y la
seleccin de aportaciones a considerar en el reporte final se realiz con base en dos criterios:
densidad y claridad de vinculacin entre las fuentes.
El criterio de densidad es entendido como la frecuencia con la que apareci un concepto, discurso
u opinin dentro de cada una de las fuentes de consulta, pero tambin, con su vinculacin entre las
diversas fuentes. De tal forma, si una idea fue identificada con regularidad y consistencia en alguna
de las fuentes de informacin, o bien, si una misma idea se encontr expresada en distintas fuentes
de datos, fue considerada en el presente informe.
Por otro lado, si alguna opinin haca referencia particular sobre algn aspecto de El Modelo Educa-
tivo o la Propuesta Curricular (como los contenidos de las asignaturas, por ejemplo) de tal forma que
permitieran identificar elementos a fortalecer o a incluir, tambin fue considerada en la presenta-
cin de resultados. La intencin fue encontrar densidad de opiniones y de significados.
En ese sentido, la densidad no debe pensarse nicamente bajo criterios estadsticos de reiteracin.
La consistencia de una aportacin sealada, as como la coherencia argumentativa sobre algn
aspecto y su vinculacin con opiniones de diferentes actores tambin es advertida en el criterio
de densidad utilizado.
6
ANEXOS
208
GUAS DE PREGUNTAS PARA

DISCUSIN EN FOROS
209
anexo 1. guin general para las conversaciones en foros
GUIN GENERAL PARA FOROS

EL MODELO EDUCATIVO 2016
L OS FINES DE LA EDUCACIN
1. Cules son los elementos ms positivos de la propuesta?

Elementos que contribuyen a mejorar la calidad de la educacin
2. Qu habra que modificar, incorporar o fortalecer?

Sugerencias de mejora
3. Qu se requiere para hacer viable este aspecto de la propuesta?

Elementos para la viabilidad de su implementacin
L A E SCUELA AL C ENTRO



E L PLANTEAMIENTO CURRICULAR DE LA E DUCACIN B SICA Y LA E DUCACIN M EDIA S UPERIOR



210
gua general
Anexo 1. Guin general para las conversaciones en foros
F ORMACIN Y DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE



I NCLUSIN Y EQUIDAD



G OBERNANZA DEL S ISTEMA E DUCATIVO



C ONDICIONES PARA LA G ESTIN DEL CURRCULO



211
anexo 2. guin para foro con acadmicos de contenidos curriculares de educacin media superior
GUIN PARA FORO CON ACADMICOS DE CONTENIDOS

CURRICULARES (EDUCACIN MEDIA SUPERIOR)
PROPUESTA CURRICULAR PARA LA EDUCACIN OBLIGATORIA 2016 (EMS)
S OBRE EL P ERFIL DE E GRESO DE LA EMS ( PP .286 Y 287)
1. Cules son los elementos ms positivos del Perfil de Egreso?

Elementos del Perfil de Egreso planteados en el Modelo Educativo 2016 que contribuyen a mejorar la calidad de la
educacin
2. Qu habra que modificar, incorporar o fortalecer en el Perfil de Egreso?

Sugerencias de mejora para el Perfil de Egreso
3. Qu se requiere para hacer viable la propuesta del Perfil de Egreso?

S OBRE LA PROPUESTA DE A PRENDIZAJES F UNDAMENTALES DE M ATEMTICAS ( P . 302-307)
1. Qu sobra y qu falta en los Ejes/Componentes/Contenidos centrales de Matemticas?

Elementos a modificar
2. Qu se requiere para hacer viable la propuesta de Aprendizajes Fundamentales en Matemticas?

3. De los contenidos centrales Cules considera usted que son imprescindibles?
4. De los contenidos centrales Cules considera usted que son prescindibles?
5. Qu sugieren para mejorar la propuesta de condiciones para gestionar el nuevo currculo? (P.335-367)
S OBRE LA PROPUESTA DE A PRENDIZAJES F UNDAMENTALES DE C OMUNICACIN ( P . 308-313)
1. Qu sobra y qu falta en los Ejes/Contenidos centrales de Comunicacin?

Elementos a modificar
2. Qu se requiere para hacer viable la propuesta de Aprendizajes Fundamentales en Comunicacin?

3. De los contenidos centrales Cules considera usted que son imprescindibles?
4. De los contenidos centrales Cules considera usted que son prescindibles?
3. Qu sugieren para mejorar la propuesta de condiciones para gestionar el nuevo currculo? (P.335-367)
212
academia: contenidos curriculares educacin media superior
Anexo 2. Guin para foro con acadmicos de contenidos curriculares de educacin media superior



I NCLUSIN Y EQUIDAD



G OBERNANZA DEL S ISTEMA E DUCATIVO



C ONDICIONES PARA LA G ESTIN DEL CURRCULO



213
anexo 3. foro con acadmicos de educacin bsica - preescolar
FORO CON ACADMICOS DE EDUCACIN BSICA

TEMAS PARA ABORDAR EN LA CONSULTA
DOCUMENTO A CONSULTA:PROPUESTA CURRICULAR PARA LA EDUCACIN
OBLIGATORIA 2016 / EDUCACIN BSICA
MESA 1.Educacin Preescolar
TEMAS COMUNES
A. N UEVA ORGANIZACIN CURRICULAR , Y B. T RES COMPONENTES CURRICULARES
A. N UEVA ORGANIZACIN CURRICULAR
I. Para qu se aprende? Los fines y Diez rasgos del perfil de egreso (pp. 36-39)
a Cules son los elementos ms positivos del Perfil de Egreso?
Elementos del Perfil de Egreso planteados en el Modelo Educativo 2016 que contribuyen a
mejorar la calidad de la educacin
a Qu habra que modificar, incorporar o fortalecer en el Perfil de Egreso?
a Qu se requiere para hacer viable la propuesta del Perfil de Egreso?
Elementos bsicos para la viabilidad de su implementacin
II. Qu se aprende? Los contenidos (pp. 53-58)

a. Cules son los elementos ms positivos de la seleccin de los contenidos bsicos?
Naturaleza de los contenidos; Informacin vs aprendizaje; Balance entre cantidad y calidad;
Familiaridad del maestro con los temas de enseanza
b. Qu habra que modificar, incorporar o fortalecer en la seleccin de los contenidos bsicos?
c. Qu se requiere para hacer posible la propuesta de la seleccin de los contenidos bsicos?
B. T RES COMPONENTES CURRICULARES ( PP . 61 - 63)
III. Tres componentes curriculares. Articulacin del currculo y Mapa Curricular

a Qu tan pertinente es el mapa curricular y su articulacin?
Campos formativos y asignaturas, reas y mbitos.
214
Anexo 3. Foro con acadmicos de educacin bsica - preescolar
TEMAS PARTICULARES PARA MESA 1. EDUCACIN PREESCOLAR
APRENDIZAJES CLAVE
IV. Descripcin de los campos formativos y reas (pp. 68,101-102, 113-114, 157,
167, 173-174,)
Cul es la pertinencia de la descripcin de los campos formativo/reas?
Tiene alguna propuesta de modificacin?
V. Propsitos de los campos formativos y las reas (pp. 69, 103, 115, 158,168,
175)
Cul es la pertinencia de los propsitos de los campos formativo/reas?
VI. Ejes, temas y enfoque didctico de los campos formativos y las reas
(pp.70,104,116,159, 169, 176)
Qu falta?
Qu sobra?
Qu se requiere para hacerlo viable?
VII. Dosificacin de los campos formativos y las reas (pp.71-74, 105-110, 117, 160-
165, 170-171,177)
Qu elementos considera prescindibles?
Qu elementos hacen falta?
215
anexo 4. foro con acadmicos de educacin bsica - lengua materna, literatura, espaol

MESA 2. Lengua Materna y Literatura. Espaol
TEMAS COMUNES


1
216
Anexo 4. Foro con acadmicos de educacin bsica - lengua materna, literatura, espaol
TEMAS PARTICULARES PARA MESA 2. LENGUA MATERNA Y LITERATURA. ESPAOL
APRENDIZAJES CLAVE
IV. Descripcin del campo formativo (p.65,67, 68)

Cul es la pertinencia de la descripcin del campo formativo?
V. Propsitos del campo formativo (p. 69)

Cul es la pertinencia de los propsitos del campo formativo?
Ejes, temas y enfoque didctico del campo formativo (p.70)

Qu es imprescindible?
Qu falta?
Qu sobra?
Dosificacin de los campos formativos y las reas (pp.71-74)

Qu debe quedarse?
Qu contenidos considera prescindibles?
Qu contenidos hacen falta?
2
217
anexo 5. foro con acadmicos de educacin bsica - pensamiento matemtico

MESA 3: Pensamiento Matemtico
TEMAS COMUNES


1
218
Anexo 5. Foro con acadmicos de educacin bsica - pensamiento matemtico
TEMAS PARTICULARES PARA MESA 3. PENSAMIENTO MATEMTICO
APRENDIZAJES CLAVE
IV. Descripcin del campo formativo (pp. 101-102)

V. Propsitos del campo formativo (p. 103)

VI. Ejes, temas y enfoque didctico del campo formativo (p.104)

Qu falta?
Qu sobra?
VII. Dosificacin de los campos formativos y las reas (pp.105-110)

Qu debe quedarse?
2
219
anexo 6. foro con acadmicos de educacin bsica - exploracin del mundo natural

MESAS: Exploracin del Mundo Natural
TEMAS COMUNES


220
Anexo 6. Foro con acadmicos de educacin bsica - exploracin del mundo natural
TEMAS PARTICULARES PARA MESA 4. EXPLORACIN DEL MUNDO NATURAL
APRENDIZAJES CLAVE
IV. Descripcin del campo formativo y asignaturas (pp. 113-114, 118,122,126, 130)
V. Propsitos del campo formativo (pp. 115, 119, 123, 127, 131)
VI. Ejes, temas y enfoque didctico del campo formativo (pp.116, 120, 124,
128,132)
Qu falta?
Qu sobra?
VII. Dosificacin de los campos formativos y las reas (pp.117,121,125,129,133)

Qu elementos considera imprescindibles?
221
anexo 7. foro con acadmicos de educacin bsica - exploracin del mundo social

MESA 5: Exploracin del Mundo Social
TEMAS COMUNES


222
Anexo 7. Foro con acadmicos de educacin bsica - exploracin del mundo social
TEMAS PARTICULARES PARA MESA 5. EXPLORACIN DEL MUNDO SOCIAL
APRENDIZAJES CLAVE
IV. Descripcin del campo formativo (pp. 113,114, 134, 138, 144, 150)
V. Propsitos del campo formativo (pp.115, 135, 139,145, 151)

VI. Ejes, temas y enfoque didctico del campo formativo (pp.116,136,140,146, 152)
Qu falta?
Qu sobra?
VII. Dosificacin de los campos formativos y las reas (pp.117,137, 141-143, 147-
149, 153)
223
anexo 8. foro con acadmicos de educacin bsica -desarrollo artstico y creatividad

TEMAS COMUNES


224
Anexo 8. Foro con acadmicos de educacin bsica -desarrollo artstico y creatividad
TEMAS PARTICULARES PARA MESA 6. DESARROLLO ARTSTICO Y CREATIVIDAD
D ESARROLLO P ERSONAL Y S OCIAL
IV. Descripcin del rea de desarrollo (p.155,157)

Cul es la pertinencia de la descripcin del rea de desarrollo artstico y creatividad?
V. Propsitos del rea de desarrollo (p. 158)

Cul es la pertinencia de los propsitos del rea de desarrollo artstico y creatividad?
VI. Ejes, temas y enfoque didctico del rea de desarrollo artstico y creatividad
(p.159)
Qu falta?
Qu sobra?
VII. Dosificacin del rea de desarrollo artstico y creatividad (pp.160-165)

Qu debe quedarse?
225
anexo 9. foro con acadmicos de educacin bsica - desarrollo corporal y salud

MESA 7: Desarrollo Corporal y Salud
TEMAS COMUNES


226
Anexo 9. Foro con acadmicos de educacin bsica - desarrollo corporal y salud
TEMAS PARTICULARES PARA MESA 7. DESARROLLO CORPORAL Y SALUD
D ESARROLLO P ERSONAL Y S OCIAL ( P .155)
IV. Descripcin del rea de desarrollo (p. 167)

Cul es la pertinencia de la descripcin del rea de desarrollo?

Cul es la pertinencia de los propsitos del rea de desarrollo?
VI. Ejes, temas y enfoque didctico del rea de desarrollo (p.169)

Qu falta?
Qu sobra?
VII. Dosificacin del rea de desarrollo (pp.170-171)

227
anexo 10. foro con acadmicos de educacin bsica - desarrollo emocional

Mesa 8: Desarrollo Emocional
TEMAS COMUNES


228
Anexo 10. Foro con acadmicos de educacin bsica - desarrollo emocional
TEMAS PARTICULARES PARA MESA 8. DESARROLLO EMOCIONAL
D ESARROLLO P ERSONAL Y S OCIAL ( P .155)
IV. Descripcin del rea de desarrollo (p. 173-174)

Cul es la pertinencia de la descripcin del rea de desarrollo?

Cul es la pertinencia de los propsitos del rea de desarrollo?
VI. mbitos y enfoque didctico del rea de desarrollo (p. 176)

Qu falta?
Qu sobra?
VII. Dosificacin del rea de desarrollo (p.177)

229
anexo 11. foro con acadmicos de educacin bsica - educacin indgena y atencin a la diversidad

MESA 9: Educacin Indgena y Atencin a la Diversidad
TEMAS COMUNES


230
Anexo 11. Foro con acadmicos de educacin bsica - educacin indgena y atencin a la diversidad
TEMAS PARTICULARES PARA MESA 9. EDUCACIN INDGENA Y ATENCIN A LA

DIVERSIDAD
C OMPONENTES C URRICULARES : A PRENDIZAJES CLAVE ( PP . 65-153), D ESARROLLO P ERSONAL

Y S OCIAL ( PP . 154-181)
a. Cules son los elementos ms positivos del componente Aprendizajes Clave?

b. Qu habra que modificar, incorporar o fortalecer en el componente Aprendizajes Clave?
c. Qu se requiere para hacer viable la propuesta en el componente Aprendizajes Clave?
d. Cules son los elementos ms positivos del en el componente Desarrollo Personal y Social?
e. Qu habra que modificar, incorporar o fortalecer en el componente Desarrollo Personal y
Social?
f. Qu se requiere para hacer viable la propuesta de el componente Desarrollo Personal y
Social?
g. Qu oportunidades se identifican para la atencin a la diversidad desde la autonoma

curricular?
h. De qu manera conciben la contextualizacin curricular para la atencin a la diversidad?
231
anexo 12. foro con acadmicos de educacin bsica - autonoma curricular

MESA 10: Autonoma Curricular
TEMAS COMUNES


232
Anexo 12. Foro con acadmicos de educacin bsica - autonoma curricular
TEMAS PARTICULARES PARA MESA 10. AUTONOMA CURRICULAR
A UTONOMA C URRICULAR ( PP . 183-203)
a. Cules son los elementos ms positivos de la Autonoma Curricular?

b. Qu habra que modificar, incorporar o fortalecer en la Autonoma Curricular?
c. Qu se requiere para hacer viable la propuesta de la Autonoma Curricular?
d. Cul es su percepcin sobre la pertinencia y congruencia de los cinco mbitos que componen
a la autonoma curricular? (p. 186)
e. Qu opina de los ejemplos temticos por mbito de autonoma curricular? (pp.189-190, 195,
197, 199, 203)
f. Qu condiciones considera necesarias establecer en los Consejos Tcnicos Escolares para la
toma de decisiones en el ejercicio de la autonoma curricular?
g. Qu oportunidades se identifican para la atencin a la diversidad desde la autonoma
curricular?
233
anexo 13. encuesta y actividades para el foro de nias, nios y adolescentes
ENCUESTA NACIONAL FORO DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

1. Gnero:
2. Edad:
3. Nivel educativo:
4. Grado:
5. Qu es lo que ms te gusta de la escuela?
Lo que hago en mis clases
Las instalaciones de la escuela
El tiempo que paso con mis compaeros
Como me llevo con mis maestras y maestros
Aprender
Estudiar
Como ensean los maestros
6. Qu te gustara cambiar de tu escuela?
Los baos y los salones
Ms lugares para jugar
Como nos llevamos entre compaeros
Las tareas
Los exmenes
La forma en la que los maestros y maestras dan clase
7. Qu es lo que ms te gusta aprender?
Medio ambiente, animales y plantas
Tecnologa y computacin
Deportes y el cuidado del cuerpo
Otros idiomas y lenguas indgenas
Figuras geomtricas, nmeros y smbolos
Msica, danza, teatro y pintura
Las formas de escribir cuentos e historias
Mi cultura, mis orgenes y los de otros
8. Cmo aprendes mejor?
Leyendo y escribiendo
Estudiando con mis amigos
Buscando en internet
Presentando algn tema frente a grupo
Haciendo experimentos y proyectos
Platicando con otras personas
Respondiendo preguntas
Visitando museos y parques
9. Te gusta trabajar en equipo?
10. Por qu crees que es importante trabajar
Por qu no te gusta trabajar en equipo?
en equipo?
Nos ayudamos unos a otros a entender
Un integrante trabaja ms que los dems
Hacemos las cosas ms rpido y mejor
Es difcil organizarse
Tenemos ms y mejores ideas
Me cuesta trabajo comunicarme con los dems
Encontramos distintas formas de
No me llevo bien con mis compaeros
resolver las cosas
Porque requiere trabajar fuera de la escuela
234
nios, nias y adolescentes
Anexo 13. Encuesta y actividades para el foro de nias, nios y adolescentes
ACTIVIDADES EN EL FORO
L A ESCUELA QUE QUIERO
Esta actividad tiene como objetivo que los estudiantes describan qu hara que sus escuelas fueran mejores, qu hara
que las clases fueran mejores y cmo es una escuela que recibe a todos.
La dinmica consiste en escribir palabras o frases que respondan los cuestionamientos antes mencionados, introducirlos
en una pelota y lanzarlos a la canasta correspondiente. Una vez que todos han atinado, los facilitadores toman las
pelotas y, con apoyo de algn estudiante, anota los comentarios recibidos. Al final, todos comentan los resultados.
M I DOCENTE FAVORITO
El objetivo de esta actividad es identificar las caractersticas de los docentes con quienes los estudiantes se identifican
ms y aquellas que valoran como menos deseables. Esto a travs de dos preguntas gua:
1. Cmo era tu maestro(a) favorito? Qu haca? Qu te gustaba?

2. Cmo era tu maestro(a) menos favorito? Qu haca? Qu no te gustaba?
La dinmica de esta actividad vari de acuerdo a la edad de los estudiantes. Las nias y los nios de primaria
realizaron un dibujo que representara a sus docentes; los jvenes, una nube de palabras donde el tamao de cada
concepto representara su importancia. Al final, por todos comentan en grupo sus trabajos.
P ARA QUE YO SEA FELIZ Y M XICO SEA MEJOR
Esta actividad tuvo como objetivo ilustrar las ideas y opiniones de los estudiantes sobre lo que necesitan para ser
felices y para que Mxico sea mejor, a travs de trabajos realizados en equipo.
Los estudiantes de primaria realizan en pareja un collage con recortes de revistas y peridicos. Los jvenes de
secundaria y educacin media superior desarrollan, en equipos ms grandes, un mural. Al final, todos los participantes
exponen al resto de su grupo el significado de sus ilustraciones y las comparan con los trabajos de sus compaeros.
235
REGISTRO DE
COMENTARIOS EN FOROS
236
anexo 14. formato de registro de comentarios pipe-cide

Nmero de
FORO Analista:
Mesa
Gnero
Nombre Organizacin Comentario:
1-H, 2-M

237
anexo 15. formato de anlisis de mesas PIPE-CIDE
ANLISIS POR MESA DE DILOGO

DATOS GENERALES DEL FORO
1. Foro de consulta:
2. Lugar y fecha del evento
3. Nmero de mesa:
4. Lista de participantes:
5. Nmero total de participantes
a. Nmero de hombres
b. Nmero de mujeres
TPICOS
6. Sntesis hecha por los participantes de la mesa

Con qu se quedan?
7. Polaridad y nivel de profundidad alcanzado
Profundo - negativo Superficial Tema no tratado Superficial - Profundo - negativo

negativo positivo
Fines de la educacin ! ! ! ! !
Escuela al centro ! ! ! ! !
Propuesta curricular EB ! ! ! ! !
Propuesta curricular EMS ! ! ! ! !
Formacin y evaluacin docente ! ! ! ! !
Inclusin y equidad ! ! ! ! !
Gobernanza del sistema ! ! ! ! !
Condiciones para la gestin del
! ! ! ! !
currculo
R ECAPITULACIN DE IDEAS PRINCIPALES , INNOVADORAS O RECURRENTES
8. Los fines de la educacin

9. Escuela al Centro
10. Propuesta curricular
11. Formacin y evaluacin docente
12. Inclusin y equidad
13. Gobernanza del sistema educativo
14. Condiciones para la gestin del currculo
238
comentarios en mesas de discusin
Anexo 15. Formato de anlisis de mesas PIPE-CIDE
15. Comentarios adicionales
PARTICIPANTES
16. Grado general de acuerdo percibido
1 2 3 4 5
Rechazo total Rechazo parcial Postura indefinida Aceptacin parcial Aceptacin total
17. Comentarios sobre el grado de aceptacin de la propuesta del NME o el planteamiento curricular 2016
18. Participacin
Muy bajo Bajo Medio Alto Muy alto
Grado general de participacin ! ! ! ! !

Escucha activa ! ! ! ! !
Empata y respeto ! ! ! ! !
Conocimiento de la propuesta ! ! ! ! !
Hostilidad percibida ! ! ! ! !
19. Comentarios sobre la participacin en la mesa
MODERADOR/A
20. Nombre: ___________________________________________________________________________________________

21. Organizacin / rea / cargo: __________________________________________________________________________
22. Gnero: ! Hombre ! Mujer
23. Interacciones:
Grado de empata con el

! ! ! ! !
pblico
Apertura y fomento a la
! ! ! ! !
participacin
Ecuanimidad y tolerancia ! ! ! ! !
Construccin de dilogo ! ! ! ! !
Capacidad de escucha ! ! ! ! !
Administracin del tiempo ! ! ! ! !
24. Comentarios sobre la moderacin en la mesa

239
comentarios en mesas de discusin
Anexo 15. Formato de anlisis de mesas PIPE-CIDE
25. Participacin
Grado general de participacin ! ! ! ! !

Escucha activa ! ! ! ! !
Empata y respeto ! ! ! ! !
Conocimiento de la propuesta ! ! ! ! !
Hostilidad percibida ! ! ! ! !
26. Comentarios sobre la participacin en la mesa

240
CUESTIONARIOS
241
anexo 16. encuesta cerrada para foros de la SEP
Fecha: ___/______/2016
El presente formulario tiene por objetivo recoger las impresiones generales de los asistentes a los foros de consulta sobre tres
tpicos en particular: los fines de la educacin del Siglo XXI, y el perfil y evaluacin docente. Sus respuestas son totalmente
annimas. Si tuviera algn otro comentario o sugerencia, le invitamos a utilizar la plataforma dispuesta para recibirlos:
https://www.gob.mx/modeloeducativo2016/
SOBRE LOS FINES DE LA EDUCACIN EN EL SIGLO XXI

1. CUL ES EL NIVEL DE ACUERDO QUE TIENE USTED SOBRE EL SIGUIENTE PRRAFO
EN RELACIN A LOS FINES DE LA EDUCACIN DEL MODELO EDUCATIVO 2016?
El propsito de la Educacin Bsica y Media Superior es contribuir a formar ciudadanos libres,
participativos, responsables e informados, capaces de ejercer y defender sus derechos, que
participen activamente en la vida social, econmica y poltica de Mxico. Es decir, personas que
tengan motivacin y capacidad de lograr su desarrollo personal, laboral y familiar, dispuestas a
mejorar su entorno social y natural, as como continuar aprendiendo a lo largo de la vida, en un
mundo complejo que vive cambios vertiginosos. (Los Fines de la Educacin en el Siglo XXI, p.1)
Seleccione la opcin que refleje mejor su nivel de acuerdo:
Totalmente en Ni acuerdo, ni Totalmente de
En desacuerdo De acuerdo
desacuerdo desacuerdo acuerdo
2. PARA QUE LO EXPRESADO EN LOS FINES DE LA EDUCACIN SEA VIABLE EN EL

AULA Y LAS ESCUELAS A QU ELEMENTOS SE LES TENDRAN QUE DAR PRIORIDAD?
Por favor seleccione cinco elementos del listado que se presenta a continuacin y enumrelos del 1 al 5
considerando el valor de 1 para la prioridad ms alta.
Formacin continua docente de alta calidad Evaluacin regular de los aprendizajes de los alumnos
Autonoma curricular por parte de las escuelas Docentes motivados y bien preparados
Procesos de evaluacin docente pertinentes y
transparentes Formacin inicial docente de alta calidad
Liderazgo educativo por parte de Directivos escolares Estrategias pedaggicas centradas en el alumno
Infraestructura adecuada, digna y suficiente Ampliar la jornada escolar
Materiales educativos de alta calidad Acompaamiento de la Supervisin Escolar
Cambio del currculo vigente Financiamiento a los centros escolares
Participacin activa de las familias en la comunidad Reduccin de la carga administrativa a directivos y
escolar docentes
Coordinacin entre autoridades federales, estatales y Acceso a tecnologas de la Informacin y la
escolares (Gobernanza) Comunicacin (TIC)
Autonoma de gestin por parte de las escuelas Temas relativos a los sindicatos magisteriales
Reconocimiento y apoyo a la diversidad de estructuras de organizacin escolar (multigrado, indgena, etc.)
Otro, por favor especifique:
242
opinin individual en foros
Anexo 16. Encuesta cerrada para foros de la SEP
SOBRE EL PERFIL DEL DOCENTE EN EDUCACIN BSICA

3. CUL ES EL NIVEL DE ACUERDO QUE TIENE USTED CON EL PERFIL DOCENTE
DEFINIDO PARA EDUCACIN BSICA EXPRESADO EN EL SIGUIENTE PRRAFO?
(Propuesta Curricular para la Educacin Obligatoria 2016, p. 229)
Un docente que:
conoce a sus alumnos sabe cmo aprenden y lo que deben aprender.
organiza y evala el trabajo educativo y realiza una intervencin didctica pertinente.
se reconoce como profesional que mejora continuamente para apoyar a los alumnos en su aprendizaje.
asume las responsabilidades legales y ticas inherentes a su profesin para el bienestar de los alumnos.
fomenta el vnculo de la escuela y la comunidad para asegurar que todos los alumnos concluyan con xito su
escolaridad.

4. PARA QUE LO EXPRESADO EN PERFIL DOCENTE SEA VIABLE EN EL AULA Y LAS

ESCUELAS DE EDUCACIN BSICA A QU ELEMENTOS SE LES TENDRA QUE DAR
PRIORIDAD?
Por favor seleccione cinco elementos del listado que se presenta a continuacin y enumere del 1 al 5, considerando
el valor de 1 para la prioridad ms alta.
Formacin continua docente de alta calidad, accesible y Reconocimiento y apoyo a la diversidad de estructuras de
congruente con el perfil de egresado que aspira a organizacin escolar (multigrado, indgena, comunitaria,
formar etc.)
Retroalimentacin a la prctica docente
transparentes
Liderazgo educativo por parte de Directivos escolares Formacin inicial docente de alta calidad
Infraestructura adecuada, digna y suficiente Estrategias pedaggicas centradas en el alumno
Materiales educativos de alta calidad Ampliar la jornada escolar
Cambio del currculo vigente Acompaamiento de la Supervisin Escolar
Evaluacin regular de los aprendizajes de los alumnos Financiamiento adecuado a los centros escolares
Participacin activa de las familias en la comunidad Reduccin de la carga administrativa a directivos y
escolar docentes
243
SOBRE EL PERFIL DEL DOCENTE EN EDUCACIN MEDIA SUPERIOR

5. CUL ES EL NIVEL DE ACUERDO QUE TIENE USTED CON EL PERFIL DOCENTE
DEFINIDO PARA EDUCACIN MEDIA SUPERIOR EXPRESADO EN EL SIGUIENTE
PRRAFO? (Propuesta curricular para la educacin obligatoria 2016, pp. 344-350)
Un docente que:
Organiza su formacin continua a lo largo de su Construye ambientes para el aprendizaje
trayectoria profesional autnomo y colaborativo.
Domina y estructura los saberes para facilitar Participa en los proyectos de mejora continua de
experiencias de aprendizaje significativo. su escuela y apoya la gestin institucional.
Planifica los procesos de enseanza y de Contribuye a la generacin de un ambiente que
aprendizaje atendiendo al enfoque por facilite el desarrollo sano e integral de
competencias, y los ubica en contextos los estudiantes.
disciplinares, curriculares y sociales amplios. Trabaja en grupos colegiados.
Lleva a la prctica procesos de enseanza y de Informa e implica a los padres de familia.
aprendizaje de manera efectiva, creativa Utiliza las nuevas tecnologas.
e innovadora a su contexto institucional. Afronta los deberes y los dilemas ticos de la
Evala los procesos de enseanza y de aprendizaje profesin.
con un enfoque formativo.

6. PARA QUE LO EXPRESADO EN PERFIL DOCENTE SEA VIABLE EN EL AULA Y LAS

ESCUELAS DE EDUCACIN MEDIA SUPERIOR A QU ELEMENTOS SE LES TENDRA
QUE DAR PRIORIDAD?
Formacin continua docente de alta calidad, accesible y Participacin activa de las familias en la comunidad
congruente con el perfil de egresado que aspira a formar escolar
Retroalimentacin a la prctica docente
transparentes
Reconocimiento y apoyo a la diversidad de estructuras
Reduccin de la carga administrativa a directivos y
de organizacin escolar (Telebachilleratos,
docentes
Telebachilleratos Comunitarios, etc.)
244
SOBRE LA EVALUACIN DOCENTE

7. CUL ES EL NIVEL DE ACUERDO QUE TIENE USTED CON LOS PLANTEAMIENTOS DE
EVALUACIN DOCENTE ESTABLECIDOS EN EL MODELO EDUCATIVO 2016?
Por ejemplo: De conformidad con la Reforma Educativa, los concursos para el ingreso al Servicio
Profesional Docente deben asegurar la idoneidad de los nuevos maestros. Adems de perfeccionar el
diseo y los procesos de evaluacin, el trabajo con las autoridades educativas locales debe continuar
para asegurar la transparencia en la observancia de la prelacin. Estas mismas consideraciones deben
observarse respecto a la evaluacin con fines de promocin a cargos de direccin o de supervisin.
(El Modelo Educativo 2016, pp. 56-57)

8. PARA QUE LO EXPRESADO EN LA EVALUACIN DOCENTE SEA VIABLE A QU

ELEMENTOS SE LE TENDRAN QUE DAR PRIORIDAD?
Formacin continua docente de alta calidad, accesible y Participacin activa de las familias en la comunidad
congruente con el perfil de egresado que aspira a formar escolar
Procesos de evaluacin docente pertinentes y Acceso a tecnologas de la Informacin y la
transparentes Comunicacin (TIC)
Coordinacin entre autoridades federales, estatales y Reduccin de la carga administrativa a directivos y
escolares (Gobernanza) docentes
Autonoma de gestin por parte de las escuelas Retroalimentacin a la prctica docente
Ajuste a los estmulos y promociones Temas relativos a los sindicatos magisteriales
Evaluacin diagnstica pertinente Observacin formativa de la prctica docente
Evaluacin del desempeo pertinente Concursos de ingreso alineados al perfil docente
Reconocimiento y apoyo a la diversidad de estructuras de organizacin escolar (multigrado, indgena, comunitaria, etc.)
245
anexo 17. formato de salida para las sesiones intensivas de los consejos tcnicos escolares sobre el currculo de la educacin bsica 2016
FORMATO DE SALIDA PARA LAS SESIONES INTENSIVAS DE

LOS CONSEJOS TCNICOS ESCOLARES SOBRE EL
CURRCULO DE LA EDUCACIN BSICA 2016
DATOS GENERALES DEL CONSEJO TCNICO ESCOLAR
1. Nombre de la escuela:
2. Clave de Centro de Trabajo:
3. Nivel:
4. Modalidad:
5. Entidad federativa:
DATOS DE CONTACTO DE LA PERSONA RESPONSABLE DEL LLENADO DEL INSTRUMENTO
6. Nombre:
7. Cargo/Puesto:
8. Correo electrnico:
EL CURRCULO DE LA EDUCACIN BSICA 2016
P ARA QU SE APRENDE ? L OS F INES
9. Cules son los elementos ms positivos de la seccin?

Elementos de Los Fines planteados en el Modelo Educativo 2016 que contribuyen a mejorar la calidad de la
educacin
10. Qu habra que modificar, incorporar o fortalecer en esta seccin?

Sugerencias de mejora para Los Fines
11. Cules son los retos para la puesta en marcha de Los Fines?
246
CTE sesin intensiva
Anexo 17. formato de salida para las sesiones intensivas de los consejos tcnicos escolares sobre el currculo de la educacin bsica 2016
C MO Y CON QUIN SE APRENDE ? L A P EDAGOGA

Elementos de La Pedagoga planteados en el Modelo Educativo 2016 que contribuyen a mejorar la calidad de la
educacin

Sugerencias de mejora para la Propuesta Curricular 2016 sobre La Pedagoga
14. Cules son los retos para la puesta en marcha de La Pedagoga?

Q U SE APRENDE ? L OS C ONTENIDOS

Elementos de Los Contenidos planteados en el Modelo Educativo 2016 que contribuyen a mejorar la calidad de la
educacin

Sugerencias de mejora para la Propuesta Curricular 2016 sobre Los Contenidos
17. Cules son los factores crticos para el xito del Planteamiento Curricular de Educacin Bsica?
COMENTARIOS FINALES
N IVEL GENERAL DE ACUERDO CON LA P ROPUESTA C URRICULAR PARA LA E DUCACIN B SICA 2016
18. Nivel general de acuerdo con la Propuesta:
1 2 3 4 5
Totalmente en Ni de acuerdo, ni en Totalmente de
19. En caso de tener algn nivel de desacuerdo con la Propuesta Curricular para la Educacin Bsica 2016, le pedimos
exponer sus razones
247
anexo 18. formato de salida para primera sesin ordinaria de los consejos tcnicos escolares sobre los contenidos de la educacin
bsica 2016
FORMATO DE SALIDA PARA PRIMERA SESIN ORDINARIA

DE LOS CONSEJOS TCNICOS ESCOLARES SOBRE LOS
CONTENIDOS DE LA EDUCACIN BSICA 2016
DATOS GENERALES DEL CONSEJO TCNICO ESCOLAR
3. Nivel:
4. Modalidad:
DATOS DE CONTACTO DE LA PERSONA RESPONSABLE DEL LLENADO DEL INSTRUMENTO
6. Nombre:
7. Cargo/Puesto:
8. Correo electrnico:
APRENDIZAJES CLAVE
9. Cules son las principales aportaciones de su Consejo Tcnico con respecto a los APRENDIZAJES CLAVE?
Cules fueron las ideas y comentarios relevantes y representativos del Consejo Tcnico?
10. En la opinin de su Consejo Tcnico, qu habra que modificar de la Propuesta Curricular 2016?
Sugerencias de mejora para el campo formativo
11. En la opinin de su Consejo Tcnico, qu se requiere para hacer viable esta propuesta en el aula?
248
CTE sesin ordinaria
Anexo 18. Formato de salida para primera sesin ordinaria de los consejos tcnicos escolares sobre los contenidos de la educacin
bsica 2016
C MO Y CON QUIN SE APRENDE ? L A P EDAGOGA

Elementos de La Pedagoga planteados en el Modelo Educativo 2016 que contribuyen a mejorar la calidad de la
educacin

Sugerencias de mejora para la Propuesta Curricular 2016 sobre La Pedagoga
14. Cules son los retos para la puesta en marcha de La Pedagoga?

Q U SE APRENDE ? L OS C ONTENIDOS

Elementos de Los Contenidos planteados en el Modelo Educativo 2016 que contribuyen a mejorar la calidad de la
educacin

Sugerencias de mejora para la Propuesta Curricular 2016 sobre Los Contenidos
COMENTARIOS FINALES
1 2 3 4 5
exponer sus razones
249
CTE sesin ordinaria
Anexo 18. Formato de salida para primera sesin ordinaria de los consejos tcnicos escolares sobre los contenidos de la educacin
bsica 2016
20. En la opinin de su Consejo Tcnico, qu habra que modificar de la Propuesta 2016 sobre este componente
curricular?
Sugerencias de mejora.
21. En la opinin de su Consejo Tcnico, qu se requiere para hacer viable esta propuesta en el aula?
COMENTARIOS FINALES
1 2 3 4 5
exponer sus razones
24. Si tuviera comentarios adicionales, puede disponer de este espacio para expresarlos
250
anexo 19. formato de salida para las academias de la educacin media superior sobre la propuesta curricular 2016
FORMATO DE SALIDA PARA LAS ACADEMIAS DE LA

EDUCACIN MEDIA SUPERIOR SOBRE LA PROPUESTA
CURRICULAR 2016
DATOS GENERALES DEL PLANTEL
3. Subsistema:
REVISIN Y ADECUACIN CURRICULAR ANTE LOS RETOS DE LA REFORMA EDUCATIVA
PERFIL DE EGRESO DE LA EMS
5. Cules son las principales aportaciones de su plantel sobre este tema?

Ideas y comentarios relevantes y recurrentes hechos en su plantel sobre el perfil de egreso de la EMS
6. Qu habra que modificar o fortalecer de la Propuesta Curricular 2016 sobre el perfil de egreso de la EMS?
Sugerencias de mejora para el campo formativo
7. En su plantel, cules son los factores crticos para el cumplimiento del perfil de egreso de la EMS?
Elementos para su viabilidad
LOS CAMPOS DISCIPLINARES EN EL MARCO CURRICULAR COMN Y LAS COMPETENCIAS

DISCIPLINARES BSICAS
M ATEMTICAS
8. Nombre del lder de la Academia: ______________________________________________________________________
9. Correo electrnico del lder de la Academia: ____________________________________________________________

251
academias
Anexo 19. Formato de salida para las academias de la educacin media superior sobre la propuesta curricular 2016
10. En la opinin de su Academia, qu habra que modificar de la Propuesta Curricular 2016?

Sugerencias de mejora para el campo disciplinar
11. En la opinin de su Academia, qu se requiere para hacer viable esta propuesta en el aula?
C OMUNICACIN

C IENCIAS EXPERIMENTALES

C IENCIAS SOCIALES

252
academias

H UMANIDADES

CONDICIONES PARA GESTIONAR EL NUEVO CURRCULO DE LA EMS
28. Cules son las principales aportaciones de su plantel sobre las condiciones para gestionar el nuevo currculo de la
EMS?
Cules fueron las ideas y comentarios relevantes y representativos del plantel?
29. Qu habra que modificar o fortalecer de la Propuesta Curricular 2016 con respecto a las condiciones para
gestionar el nuevo currculo de la EMS?
30. En su plantel, cules considera que son los factores crticos para gestionar el nuevo currculo de la EMS?
Elementos para su viabilidad
253
academias
COMENTARIOS FINALES
1 2 3 4 5
32. En caso de tener algn nivel de desacuerdo con la Propuesta Curricular para la Educacin Media Superior 2016, le
pedimos exponer sus razones
254
anexo 20. formato de salida para foros estatales y externos
FORMATO DE SALIDA PARA FOROS ESTATALES Y

EXTERNOS
Este formulario busca recopilar los comentarios, aportaciones y sugerencias surgidas desde los Foros estatales con el fin
de nutrir el Modelo Educativo 2016. Le solicitamos registrar en este espacio sus opiniones con base en los documentos
Los Fines de la Educacin del Siglo XXI, El Modelo Educativo 2016 y "La Propuesta Curricular para la Educacin
Obligatoria 2016" disponibles en https://www.gob.mx/modeloeducativo2016/
Las preguntas estn organizadas con base en los siete ejes del Modelo Educativo y los contenidos curriculares tanto
para Educacin Bsica como para Media Superior. Para cada una de estas secciones se indaga sobre los elementos
positivos de la propuesta, es decir, aquellos que vale la pena mantener; las reas a fortalecer o modificar, y los retos
para su puesta en marcha en la escuela. No es necesario responder todas las secciones, nicamente aquellas tratadas
en el foro. Se ha dispuesto un espacio de 3,000 caracteres para cada pregunta.
Las opiniones registradas en los foros locales de consulta no necesariamente sern acuerdos unnimes, en ese sentido,
el instrumento busca recuperar la diversidad de propuestas del colectivo.
DATOS GENERALES DEL FORO
2. Institucin(es) organizadora(s)
3. Lugar y fecha del evento
Acadmicos/Investigadores educativos
4. Perfil de los participantes del foro:
Docentes
Personal directivo de centros educativos
Supervisores, inspectores, jefe de sector
Servidores pblicos
Padres de familia
Organizaciones de la Sociedad Civil
Sector Privado (empresas)
Organizaciones sindicales
Otro:_________________
5. Nmero total de participantes
a. Nmero de hombres
b. Nmero de mujeres
255
foros estatales y externos
Anexo 20. Formato de salida para foros estatales y externos
Los fines de la educacin

6. Temas abordados
La Escuela al Centro
Planteamiento curricular de Educacin Bsica
Planteamiento curricular de Educacin Media Superior
Inclusin y equidad en Educacin Bsica
Inclusin y equidad en Educacin Media Superior
Gobernanza del sistema educativo
Condiciones para la gestin del currculo en Educacin Bsica
Condiciones para la gestin del currculo en Educacin Media Superior
Propuesta curricular para la Educacin Bsica
Propuesta curricular para la Educacin Media Superior
Otro: ___________________________________________
SOBRE EL MODELO EDUCATIVO 2016
L OS FINES DE LA EDUCACIN

Elementos de Los Fines planteados en el Modelo Educativo 2016 que contribuyen a mejorar la calidad de la
educacin

Sugerencias de mejora para Los Fines
9. Cules son los factores crticos para el logro de Los Fines?

L A E SCUELA AL C ENTRO

Elementos de La Escuela al Centro planteados en el Modelo Educativo 2016 que contribuyen a mejorar la calidad
de la educacin

Sugerencias de mejora para La Escuela al Centro
12. Cules son los factores crticos para el logro de La Escuela al Centro?
256
E L PLANTEAMIENTO CURRICULAR DE LA E DUCACIN B SICA

Elementos del planteamiento curricular para la Educacin Bsica que contribuyen a mejorar la calidad de la
educacin

Sugerencias de mejora para el planteamiento curricular de la Educacin Bsica
E L PLANTEAMIENTO CURRICULAR DE LA E DUCACIN M EDIA S UPERIOR

Elementos del planteamiento curricular para la Educacin Media Superior que contribuyen a mejorar la calidad de
la educacin

Sugerencias de mejora para el planteamiento curricular de la Educacin Media Superior
18. Cules son los factores crticos para el xito del Planteamiento Curricular de Educacin Media Superior?

Elementos de la formacin y el desarrollo profesional docente planteados en el Modelo Educativo 2016 que
contribuyen a mejorar la calidad de la educacin

Sugerencias de mejora para la formacin y el desarrollo profesional docente
21. Cules son los factores crticos para el xito de la formacin y el desarrollo profesional docente?
257
I NCLUSIN Y E QUIDAD

Elementos de Inclusin y Equidad planteados en el Modelo Educativo 2016 que contribuyen a mejorar la calidad de
la educacin

Sugerencias de mejora para el planteamiento de inclusin y equidad
24. Cules son los factores crticos para el logro de la inclusin y la equidad educativa?
G OBERNANZA DEL SISTEMA EDUCATIVO

Elementos de la Gobernanza del Sistema Educativo planteados en el Modelo Educativo 2016 que contribuyen a

Sugerencias de mejora para el planteamiento de la gobernanza del sistema educativo.
27. Cules son los factores crticos para el xito de la Gobernanza del Sistema Educativo?
C ONDICIONES PARA LA G ESTIN : AUTONOMA CURRICULAR , LIDERAZGO EDUCATIVO , INFRAESTRUCTURA Y

MATERIALES , PARTICIPACIN DE LAS FAMILIAS

Elementos de las Condiciones para la Gestin planteados en el Modelo Educativo 2016 que contribuyen a mejorar
la calidad de la educacin
258

Sugerencias de mejora para las condiciones para la gestin
30. Cules son los factores crticos para el logro de las condiciones para la gestin?
259
LA PROPUESTA CURRICULAR PARA LA EDUCACIN OBLIGATORIA 2016
E L CURRCULO Y LOS CONTENIDOS DE LA E DUCACIN B SICA

Elementos del currculo y los contenidos de la Educacin Bsica que contribuyen a mejorar la calidad de la
educacin
32. Qu habra que modificar, incorporar o fortalecer en estas secciones?

Sugerencias de mejora para la propuesta curricular de la Educacin Bsica
33. Cules son los factores crticos para el xito de la Propuesta Curricular para la Educacin Bsica?
E L CURRCULO Y LOS CONTENIDOS DE LA E DUCACIN M EDIA S UPERIOR

Elementos del currculo y los contenidos de la Educacin Media Superior que contribuyen a mejorar la calidad de
la educacin
35. Qu habra que modificar, incorporar o fortalecer en estas secciones?

Sugerencias de mejora para la propuesta curricular de la Educacin Media Superior
36. Cules son los factores crticos para el xito de la Propuesta Curricular para la Educacin Media Superior?
COMENTARIOS ADICIONALES
37. Si en el foro hubiesen salido temas adicionales u otras aportaciones, puede disponer de este espacio para
comunicarlos
260
anexo 21. cuestionario de la plataforma en lnea diseado por la SEP
CONSULTA NACIONAL
Propuesta Curricular de la Educacin Obligatoria 2016

PERFIL DEL PARTICIPANTE
1) En qu entidad federativa vives? (Listado de entidades)

2) Cuntos aos tienes? (recuadro para edad)

3) Eres hombre o mujer?
a. Hombre
b. Mujer

4) Soy (MARCA TODAS LAS OPCIONES QUE APLIQUEN)
Padre de familia
Estudiante
Docente
Director o personal directivo en alguna escuela
Autoridad o empleado del sector educativo gubernamental
Investigador
Otro

5) Si eres docente o directivo, a qu nivel educativo perteneces? (MARCA TODAS LAS QUE
APLIQUEN)
Nivel educativo Tipo
Preescolar General
Indgena
Comunitario
Particular
Primaria General
Indgena
Comunitario
Particular
Secundaria General
Telesecundaria
Tcnica
Particular
Educacin Media Superior Desplegar listado*
* Para cumplir con las especificaciones de educacin media superior, es necesario desplegar los siguientes subsistemas:
CECyTE, CETI Jalisco, Colegio de Bachilleres, CONALEP, DGB, DGECYTM, DGETA, DGETI, EMSAD, Otros Subsistemas de los
Gobiernos Estatales, Bachilleratos de Universidades Autnomas Estatales, Telebachillerato, Bachilleratos Particulares, Otros

6) Cul es tu mximo nivel de estudios concluido?
Primaria o menos Licenciatura
Secundaria Maestra
Preparatoria o bachillerato Doctorado
1

261
plataforma en lnea
Anexo 21. Cuestionario de la plataforma en lnea diseado por la SEP
EDUCACI N O LI ATORIA

M DULO PRE UNTAS ENERALES

u tan til crees que sea para su futuro la educacin obligatoria (bsica, media y superior)
que reciben los alumnos?
Muy poco til Completamente til
1 2 3 4 5 6 1

Cul de las siguientes opciones refleja mejor tu postura? (MARCA SOLO UNA OPCI N)
a. La escuela es el principal lugar de aprendi aje de los nios y jvenes.
b. El hogar es el principal lugar de aprendi aje para los nios y jvenes.
c. Tanto el hogar como la escuela son lugares importantes para el aprendi aje.
d. Hay m ltiples espacios de aprendi aje importantes (hogar, escuela, internet, etc.)

Por qu crees que es importante renovar el currculo de la educacin obligatoria? (PUEDES
SE ALAR M S DE UNA OPCI N)
Ra ones
Porque los alumnos no aprenden lo que deberan
Porque el currculo es demasiado e tenso
Porque el currculo se enfoca principalmente en lo acadmico y no
ofrece una formacin integral
Porque el currculo es infle ible y no permite adecuarlo al conte to
del alumno
Porque el currculo est desactuali ado
Para que haya una mejor articulacin entre niveles educativos
Alguna otra
No creo que sea importante renovar el currculo

Tienes alg n comentario adicional sobre este mdulo? (DELIMITAR A PALA RAS)

2

262
plataforma en lnea
EDUCACI N SICA
M DULO PERFIL DE E RESO PRINCIPIOS PEDA ICOS
2.1 Cules son los rasgos ms importantes que los alumnos deben tener al trmino de la
secundaria? (perfil de egreso de la educacin bsica)? (MARCA ASTA CINCO OPCIONES).

Ras os del e resado de la educaci n bsica
1 Comunicarse con confian a y eficacia.
2 Pensar crticamente y resolver problemas con creatividad.
3 Tener iniciativa y favorecer la colaboracin.
4 Mostrar responsabilidad por su cuerpo y por el ambiente.
5 Conocerse a s mismo.
6 Saber acerca de los fenmenos del mundo natural y social.
Apreciar la belle a, el arte y la cultura.
Cultivar su formacin tica y respetar la legalidad.
Asumir su identidad y valorar la diversidad.
1 Saber usar las tecnologas de la informacin y comunicacin.

2.2 u tan de acuerdo ests con la siguiente afirmacin? Los alumnos deben aprender a
aspirar buscar la e celencia y a ser e igentes consigo mismos en sus estudios
o Totalmente de acuerdo
o De acuerdo
o En desacuerdo
o Totalmente en desacuerdo

2.3 u aspecto de la nueva propuesta curricular es prioritaria para que los alumnos logren los
aprendi ajes que requieren en el siglo I? (MARCA SOLO UNA OPCI N)

Aspecto
1 ocali ar y seleccionar los contenidos prioritarios para que aprendan a
profundidad.
2 Permitir que las escuelas seleccionen parte del currculo.
3 Transformar la cultura pedaggica para que deje de basarse en la
memori acin y se enfoque en el aprendi aje de los alumnos.
4 Dar mejor acceso a materiales educativos pertinentes.
6 econocer la diversidad de conte tos (sociales, econmicos, geogrficos,
etc.) y materiales educativos adecuados.

2.4 u tan de acuerdo o desacuerdo ests con la siguiente afirmacin?: Es necesario pasar de
la idea del estudiante pasivo, que principalmente escucha, a una en la que aprende
activamente, participando de forma dinmica en las actividades del aula, la escuela y la
comunidad.
a. Totalmente de acuerdo
b. De acuerdo
c. En desacuerdo
3

263
plataforma en lnea
d. Totalmente en desacuerdo
2.5 u principios pedaggicos consideras facilitan en mayor medida el aprendi aje de los
alumnos? (MARCA ASTA CINCO OPCIONES).

Principios peda icos

1 Enfocarse en el proceso de aprendi aje de los alumnos.
2 Tener en cuenta el conocimiento con el que llegan los alumnos (saberes
previos).
3 Disear actividades que acerquen al alumno a su realidad y conte to.
4 omentar la colaboracin y el trabajo en equipo.
5 Dar un fuerte peso a la motivacin del estudiante.
6 avorecer la cultura del gusto y utilidad de aprender.
Contemplar que en la educacin deben trabajar el alumno, el maestro y el
padre.
econocer la e istencia y el valor del aprendi aje informal.
Promover la relacin entre disciplinas, reas de conocimiento y asignaturas.
1 Evaluar para mejorar.
11 Dejar de concebir la disciplina como simplemente seguir las reglas.
12 Ser ejemplos de conducta para sus alumnos.
13 Mostrar inters por los intereses de los alumnos.
14 evalorar y redefinir la labor del maestro.
15 Otro (especifique)

2.6 Tienes alg n comentario adicional sobre este mdulo? (DELIMITAR A PALA RAS)
4

264
plataforma en lnea
EDUCACI N SICA
M DULO APRENDI A ES CLA E
Los aprendi ajes clave son un conjunto de contenidos, prcticas, habilidades y valores
fundamentales que contribuyen al crecimiento de la dimensin intelectual del estudiante y que se
adquieren especficamente en la escuela. Los aprendi ajes clave se organi an en tres campos
formativos que se subdividen en varias asignaturas: a) Lenguaje y comunicacin, b) Pensamiento
matemtico, c) E ploracin y comprensin del mundo natural y social.
Campo ormativo Len ua comunicaci n
Cules crees que son los propsitos ms relevantes de la asignatura de lengua materna y
literatura (Espa ol)?
ue el alumno(MARCA ASTA CINCO OPCIONES)
Prop sitos
econo ca y participe en prcticas sociales relevantes de la

1 lengua para construir aprendi ajes que se usen a lo largo de la
vida.
2 Use el lenguaje para organi ar el pensamiento y para anali ar
y resolver problemas personales y cotidianos
3 Acceda a diferentes e presiones culturales, escritas, orales y
grficas del presente y del pasado.
4 econo ca que forma parte de una comunidad cultural
diversa y dinmica.
5 econo ca la importancia del lenguaje en la construccin del
conocimiento y de los valores culturales.
6 Argumente y desarrolle una actitud analtica y responsable
ante los problemas que afectan al mundo.
Disfrute la lectura y la escritura como va para conocerse a s
mismo y comprender puntos de vista distintos al propio.
Otro. Cul?

3.2 Cules crees que son los propsitos ms relevantes de la asignatura de lengua materna y
literatura en Len uas ori inarias?
ue el alumno (MARCA ASTA CINCO OPCIONES)

Prop sitos
Use su lengua originaria en nuevos espacios y formas, tanto en
1 el mbito escolar como social en general.
Diversifique y profundice las situaciones de la lengua local en
2
te tos orales y escritos.
Analice los diversos usos del idioma en el entorno social y en la
3
escuela.
Identifique el contacto entre la lengua originaria y el el espaol
4
y la presencia de ambas en distintos mbitos.
5

265
plataforma en lnea
Utilice la lengua materna originaria de acuerdo con sus

5
principios culturales (gramtica, retrica y e presin.
avore ca la visin de una nacin pluricultural y pluriling e, que
6 revalore el uso de su lengua como parte de la formacin
ciudadana.
Practique el lenguaje oral desde el preescolar.
Otro. Cul?

3.3 Cules crees que son los propsitos ms relevantes de la asignatura de In l s como lengua
e tranjera?
ue el alumno (MARCA ASTA TRES OPCIONES)
Prop sitos
1 Adquiera habilidades, conocimientos y actitudes necesarios para el
uso oral y escrito del lenguaje con hablantes nativos y no nativos del
ingls.
2 Utilice el lenguaje para organi ar el pensamiento y el discurso.
Analice y resuleva problemas y tenga acceso a e presiones culturales
3
propias y de otros pases.
4 econo ca la importancia del lenguaje en la construccin del
conocimiento y la cultura.
5 Desarrolle una actitud analtica y responsable ante los problemas que
afectan al mundo.
6 Otro. Cul?

Campo ormativo Pensamiento matemtico
3.4 Cules crees que son los propsitos ms relevantes de la asignatura de Matemticas?
Prop sitos
1 Desarrolle formas de pensar para formular hiptesis y

procedimientos.
2 Aprenda a resolver problemas mediante la aplicacin de herramientas
matemticas.
3 Identifique y aplique tcnicas de clculo escrito y mental.
4 Desarrolle la imaginacin espacial y la percepcin geomtrica.
5 Organice informacin y aprenda a anali arla.
6 Comprenda el manejo de la incertidumbre desde una perspectiva
matemtica.
Otro. Cul?

6

266
plataforma en lnea

Campo ormativo Exploraci n comprensi n del mundo natural social
3.5 Cules crees que son los propsitos ms relevantes de la asignatura Conocimiento del
medio? preescolar de primaria
Prop sitos
1 E plore y obtenga informacin sobre elementos y fenmenos de la
naturale a, sociedad y cultura del lugar donde los alumnos viven,
describa y represente sus principales caractersticas y cambios a lo largo
del tiempo.
2 econo ca su historia personal, familiar y comunitaria, las
caractersticas de los seres vivos, as como las relaciones entre los
elementos de la naturale a y la sociedad de su entorno.
3 Participe en el cuidado de su cuerpo y del ambiente y act e para
prevenir accidentes y desastres en el lugar donde vive.
4 alore la diversidad natural y cultural del lugar donde vive,
reconociendo su pertenencia con un pasado com n para fortalecer su
identidad personal y nacional.
5 Otro. Cul?

3.6 Cules crees que son los propsitos ms relevantes de la asignatura Ciencias naturales
tecnolo a? a rados de primaria
ue el alumno (MARCA ASTA CINCO OPCIONES)
Prop sitos
1 Entienda cul es la alimentacin adecuada para el crecimiento y la
salud e identifuque la relacin entre el organismo y los sentidos.
2 E plique los cambios fsicos en la pubertad, la importancia de los
procesos de desarrollo humano y la reproduccin.
3 Identifique las caractersticas de la nutricin, as como las estructuras,
el movimiento y las etapas del ciclo de vida de las plantas y los
animales.
4 E plique la conformacin y el cuidado de los ecosistemas, la relacin
entre los elementos que integran el ambiente, y la biodiversidad para
adquirir prcticas y hbitos de consumo sustentable.
5 Identifique las propiedades y los estados fsicos de la materia, as
como las formas de prevencin de la contaminacin del suelo, el agua
y el aire.
6 Haga e perimentos sobre los efectos de la aplicacin de la fuer a en
objetos, en el funcionamiento de las mquinas simples, y del
movimiento en funcin de la distancia y el tiempo.
E perimente acerca de las caractersticas de la lu , el sonido, los
cambios fsicos y qumicos de los materiales, las caractersticas de las

267
plataforma en lnea
me clas, los mtodos de separacin y los estados de la materia.

E plique los componentes y las caractersticas del sistema solar y las
fases de la luna, as como la importancia de los avances cientficos.
Otro. Cul?
3. Cules crees que son los propsitos ms relevantes de la asignatura iolo a? (1 de
secundaria)
Prop sitos
1 Proponga alternativas de solucin a situaciones problemticas que se
pueden presentar en la adolescencia, por ejemplo de nutricin y
adicciones.
2 Identifique la estructura de los seres vivos y su diversidad en las
funciones de nutricin, relacin y reproduccin como producto de la
evolucin.
3 E plique las interacciones e interdependencia de los seres vivos y el
ambiente en la dinmica de los ecosistemas.
4 Aplique sus conocimientos para plantear alternativas orientadas a
prevenir o mitigar la prdida de la biodiversidad y el cambio climtico,
as como a proponer acciones de consumo sustentable.
5 alore los alcances y las limitaciones de la ciencia y la tecnologa en el
conocimiento de los seres vivos y sus implicaciones ticas en la salud y
el ambiente.
6 Otro. Cul?

3. Cules crees que son los propsitos ms relevantes de la asignatura de F sica? de
secundaria
ue el alumno (MARCA ASTA CUATRO OPCIONES)
Prop sitos
1 Describa el movimiento, a partir de la velocidad y la aceleracin, y
analice las interacciones entre objetos mediante el concepto de fuer a,
las leyes de Ne ton y la energa mecnica.
2 Elabore e plicaciones bsicas de la estructura de la materia, procesos
trmicos y fenmenos elctricos representndolos en modelos de
partculas en movimiento y de estructura atmica.
3 econo ca las implicaciones ambientales de la energa elctrica y su uso
y la importancia del de fuentes renovables de energa.
4 Ample el conocimiento acerca del universo a partir de las
caractersticas del sistema solar, los cuerpos celestes y las teoras de la
evolucin del universo.
5 econo ca el conocimiento cientfico como resultado de un proceso
histrico cultural y social en el que las ideas y las teoras son tentativas
y buscan mejores e plicaciones.
6 Aplique los conocimientos y habilidades en situaciones cotidianas y para
la toma de decisiones.

268
plataforma en lnea
econo ca las implicaciones en la sociedad del avance cientfico y

tecnolgico, su aprovechamiento, abusos y desviaciones.
Otro. Cul?

3. Cules crees que son los propsitos ms relevantes de la asignatura de Qu mica? de

secundaria
Prop sitos
1 Interprete procesos qumicos a partir de la comprensin de la materia,
la energa y el cambio.
2 Analice las transformaciones de los materiales, entienda sus
aplicaciones y comprenda sus impacto en la salud y el ambiente.
3 E plique y aplique modelos para describir propiedades y cambios de la
materia a partir de su estructura interna.
4 Plantee preguntas, formular hiptesis, identifique variables, interprete
datos y elabore conclusiones por medio de e perimentos.
5 Identifique la naturale a del conocimiento qumico y recono ca las
caractersticas que comparte con otras ciencias.
6 alore que la qumica ayuda en la toma de decisiones responsables e
informadas en relacin con el cuidado de la salud y el ambiente.
econo ca las implicaciones del avance cientfico y tecnolgico y de su
aprovechamiento en la sociedad.
Otro. Cul?

3.1 Cules crees que son los propsitos de la asignatura Mi entidad? de secundaria
Prop sitos
1 Identifique en el espacio y en el tiempo las caractersticas del paisaje y
la vida cotidiana de los habitantes en su entidad.
2 Seleccione, organice y utilice fuentes de informacin para conocer
caractersticas, cambios y relaciones de los componentes naturales,
sociales, culturales, econmicos y polticos de su entidad en el tiempo.
3 Participe en el cuidado del ambiente y en la prevencin de desastres en
su entidad.
4 elacione las necesidades bsicas de los nios y jvenes en su entidad
con los derechos que las garanti an y las instituciones que los protegen.
5 econo ca que las autoridades de los municipios y su entidad deben
contribuir a satisfacer las necesidades bsicas y a la aplicacin imparcial
de la ley para ayudar a que haya una convivencia armnica.
6 alore la diversidad y el patrimonio natural y cultural de su entidad
para fortalecer la identidad nacional y estatal.
Otro. Cul?

269
plataforma en lnea
Cules crees que son los propsitos ms relevantes de la asignatura de istoria?

de primaria de secundaria
Prop sitos
1 Comprenda los procesos histricos e identifique las relaciones de
secuencia, cambio, multicausalidad y relacin pasado presente futuro.
2 Desarrolle habilidades para manejar informacin histrica, adems de
que cono ca, analice y e plique crticamente hechos y procesos
histricos.
3 alore la historia desde una perspectiva integral que le permita anali ar
los vnculos entre lo econmico, poltico, social y cultural.
4 econo ca que es parte de la historia, con identidad nacional y global,
para valorar y cuidar el patrimonio natural y cultural.
5 Proponga y participe de manera informada para una convivencia
respetuosa, responsable, colaborativa, solidaria y democrtica, as como
a la solucin de problemas sociales.
6 Otro. Cul?

Cules crees que es el propsito ms relevante de la asignatura de eo ra a?

de primaria de secundaria
ue el alumno (MARCA ASTA DOS OPCIONES)
Prop sitos
1 E plique relaciones entre espacios naturales, sociales, culturales,
econmicos y polticos para construir una visin integral desde la
escala local a la mundial.
2 Se sepa parte de un espacio geofrfico y valore la diversidad natural,
social, cultural y econmica para fortalecer la identidad nacional.
3 Participe de manera informada, refle iva y crtica en su entorno para
cuidar y conservar el ambiente, as como prevenir desastres.
4 Otro. Cul?

3.13 Cules crees que son los propsitos ms relevantes de la asignatura de Formaci n C vica
tica? de primaria de secundaria
Prop sitos
1 ortale ca su identidad, e prese sus sentimiento y emociones, y
fomente su cuidado personal para construir su proyecto de vida.
2 espete y trate igualitariamente a las personas para convivir de
1

270
plataforma en lnea
manera armnica en la escuela, la familia y la comunidad.

3 Tome decisiones basadas en principios ticos para solucionar
conflictos de manera pacfica.
4 Autorregule sus comportamientos para contribuir a la convivencia
basada en el respeto, la pluralidad, la igualdad, la equidad, la
solidaridad y la tolerancia.
5 Promueva la aplicacin de la ley para fortalecer el Estado de Derecho.
6 echace la discriminacin y tenga como referentes las normas, las
reglas, las leyes, los derechos humanos y la democracia.
Ejer a sus derechos y ciudadana de manera responsable,
informada, crtica, participativa y comprometida para influir en las
decisiones de su entorno social.
Otro. Cul?

11

271
plataforma en lnea
EDUCACI N SICA
M DULO DESARROLLO PERSONAL SOCIAL
Cules crees que son los propsitos ms relevantes para el alumno en el rea de Desarrollo
art stico creatividad?
Prop sitos
1 Identifique las caractersticas de manifestaciones artsticas.

2 E plore y e perimente con diversos materiales y elementos de la

m sica, las artes plsticas y visuales, la dan a y el teatro.
3 elacione las caractersticas de los productos artsticos con el

conte to en el que fueron creados.
4 Enfrente retos y resuelva problemas en la creacin de sus propias

producciones de arte.
5 Aprecie el arte como una manifestacin de la creatividad.
6 Desarrolle su propio criterio al apreciar y elegir las artes.
Disfrute y valore la diversidad artstica y evitar la discriminacin.
Otro. Cul?

4.2 Cules crees que son los propsitos ms relevantes para el alumno en el rea de Desarrollo
corporal salud?
ue el alumno (MARCA ASTA OPCIONES)
Prop sitos
Use la e presin y el juego para mejorar sus movimientos y

1 soltura.
ortale ca sus capacidades de movimiento dando sentido,
2 significado e intencin a sus acciones.
Muestre soluciones creativas frente a retos en el juego, el
3 deporte y la vida, as como estable ca formas respetuosas de
relacionarse y convivir con los dems.
Practicar la actividad fsica como parte de un estilos de vida
4 saludable.
5 alorar la diversidad cultural a partir de los juegos y los
deportes.
6 Otro. Cul?

12

272
plataforma en lnea
4.3 Cules crees que son los propsitos ms relevantes para el alumno en el rea de Deesarrollo
emocional en preescolar primaria?
Prop sitos
1 Desarrolle el conocimiento de s mismo a partir de la

e ploracin de los sentimientos y las emociones propias.
2 egule sus emociones, sea tolerante y aprenda a convivir

en un mundo diverso.
3 ortale ca la confian a en s mismo y la capacidad de

tomar decisiones fundamentadas.
4 Atienda con inters las ideas de otros para construir un

ambiente de trabajo colaborativo.
5 Mantenga una actitud responsable, positiva, optimista y

eficiente en sus actividades diarias.
6 Desarrolle la resiliencia, es decir, la capacidad de

enfrentar las adversidades y salir fortalecido de ellas.
Otro. Cul?

4.4 Cules crees que son los propsitos ms relevantes para el alumno en el rea de Desarrollo
emocional tutor a en secundaria?
Prop sitos
1 Dialogue, refle ione y colabore para mejorar su

desempeo acadmico.
2 Desarrolle el conocimiento de s mismo y sea capa de
elegir y asumir compromisos como parte de su proyecto de
vida.
3 efle ione sobre la vida escolar, as como sus emociones y

sentimientos, de manera libre y con confian a.
4 Prevea problemas dentro y fuera de la escuela que puedan

obstaculi ar su desarrollo.
5 Otro. Cul?

13

273
plataforma en lnea
EDUCACI N SICA
M DULO AUTONOM A CURRICULAR
Con la autonoma curricular cada escuela podr decidir una parte del currculo (que puede ir del
11 hasta el 5 de los contenidos, dependiendo del nivel y modalidad educativos) para atender
las necesidades especficas de todos sus alumnos.
5.1 Las escuelas pueden organi ar sus espacios de autonoma curricular en cinco mbitos. A cul
de los siguientes deben darle prioridad? (MARCA ASTA DOS OPCIONES)
mbitos
1 o un i aci n e ap en i a e cla e Por ejemplo: Hora de lectura y biblioteca, Taller de escritura
creativa, Ingls, Sociedad de debates y argumentacin, taller de matemticas l dicas, laboratorio de e ploracin
cientficas, taller de ajedre , etc.
2 mpliaci n el e a ollo pe onal y ocial Por ejemplo: Ligas deportivas, orquestas escolares,
conciertos musicales y poticos, teatro escolar, taller de convivencia escolar, etc.
3 Nuevos contenidos relevantes. Por ejemplo: Emprendedurismo, Educacin financiera, computacin,
robtica, programacin, etc.
4 Contenidos regionales y locales. Actividades que permitan a los alumnos ampliar sus saberes sobre
cultura e inters regional como talleres de microhistoria, artesanas, tecnologas, etc.
5 Impulso a proyectos de impacto social. Por ejemplo: Proyectos de potabili acin del agua escolar y
comunitaria, actividades de democracia escolar, proyectos de reciclaje, cultivo de hortali as locales, etc.

5.2 Cul crees que es la principal ventaja de que las escuelas cuenten con autonoma curricular?
(MARCA ASTA DOS OPCIONES)
enta as
1 El director y los maestros (Consejo Tcnico Escolar) pueden cumplir ms efica mente

las metas de la escuela ( uta de Mejora)
2 La escuela puede ofrecer una educacin ms inclusiva
3 Se pueden atender las necesidades especficas de aprendi aje de cada educando
4 Consolidar la estrategia La Escuela al Centro
5 Ninguna de las anteriores
6 Otra Cul?

5.3 u tan importante es cada uno de los siguientes elementos para llevar a la prctica el nuevo
currculo en la Educacin Bsica?
Importancia
Elementos Mu Poco
Imprescindible Importante
5.3.a Lidera go de los directivo
5.3.b Buen clima escolar y bienestar
para todos los miembros de la
comunidad (tica del cuidado).
5.3.c Decisiones de la comunidad
escolar sobre el uso de sus
recursos acorde con sus propias
necesidades (Consejos Tcnicos
14

274
plataforma en lnea
Escolares, Consejos Escolares de

Participacin, supervisin escolar,
etc.)
5.3.d Prcticas pedaggicas slidas a
travs de la formacin docente
5.3.e Tomar en cuenta la diversidad de
los conte tos escolares
5.3.f le ibilidad curricular
5.3.g Mejor relacin escuela familia
5.3.h Orientacin y acompaamiento
pedaggico por parte de
Supervisores y Asesores a travs
del Servicio de Asistencia Tcnica
a la Escuela (SATE)
5.3.i Mejor acceso a materiales
educativos diversos (impresos y
digitales)
5.3.j Mejor infraestructura y
equipamiento
5.3. Evaluacin de los aprendi ajes

15

275
plataforma en lnea
EDUCACI N MEDIA SUPERIOR
M DULO PERFIL DE E RESO
6.1 Cules son los rasgos ms importantes que los alumnos deben tener al trmino de la
Educacin Media Superior (EMS)? PUEDES MARCAR TODAS LAS OPCIONES
Ras os del per il de e reso

1 Tiene sentido de pertenencia y amor a M ico
2 avorece la convivencia y el dilogo, con respeto a la diversidad
3 Se preocupa y act a por el medio ambiente
4 alora el arte y la cultura
5 Colabora de manera constructiva
6 Se comunica con eficacia
Usa sus habilidades digitales
Busca entender su entorno
Piensa de manera crtica
1 a ona y aplica conceptos numricos
11 Conoce y entiende aspectos financieros bsicos
12 egula sus emociones y cuida de su salud
13 Otro Cul?

16

276
plataforma en lnea
M DULO MARCO CURRICULAR COM N ASPECTOS TRANS ERSALES

El Marco Curricular Com n establece los aprendi ajes comunes que los egresados de la EMS
deben alcan ar independientemente de la modalidad y subsistema que cursen. Estos aprendi ajes
son complementados por contenidos especficos de cada subsistema, de formacin profesional,
para el trabajo, o bien, para la preparar a los jvenes para que transiten a la educacin superior.

.1 u habilidades y competencias son ms importantes que los jvenes desarrollen para
adaptarse a un mundo ms complejo y desempearse como ciudadanos competentes?
PUEDES MARCAR TODAS LAS OPCIONES
abilidades competencias
1 Capacidad para seguir aprendiendo
2 Pensamiento crtico
3 Capacidad de plantearse y resolver problemas
4 Creatividad e innovacin
5 Iniciativa y autonoma
6 Comunicar de manera efectiva
le ibilidad y capacidad de adaptacin
Lidera go y responsabilidad
Habilidades para conocerse mejor, desarrollar empata y

relaciones positivas y para el dilogo otras culturas y creencias.
1 Trabajo en equipo
11 Habilidades para la seleccin y uso de la informacin
12 Manejo responsable de medios y tecnologas de informacin.
13 Toma de decisiones y compromiso tico
14 Otro Cul?

.2 u elementos el Marco Curricular Com n (MCC) te parece que hay que revisar y ajustar?
PUEDES MARCAR TODAS LAS OPCIONES

Elementos de la propuesta
1 El perfil de egreso de la Educacin Media Superior
2 Las competencias genricas y disciplinares bsicas del MCC
3 Los contenidos temticos centrales para cada uno de los campos disciplinares
4 La cantidad de contenidos para profundi ar los aprendi ajes y el desarrollo de las
competencias
5 La reorgani acin y actuali acin de los contenidos temticos de los distintos bloques
en las asignaturas
6 La secuencia de los contenidos temticos entre asignaturas de un mismo campo
disciplinar.
La armoni acin de los contenidos temticos entre asignaturas de distintos campos
disciplinares (aprendi aje integrado).

1

277
plataforma en lnea
La gradualidad e plcita para el desarrollo de las competencias en los jvenes

.3 u habilidades socioemocionales crees que se deban incorporar al Marco Curricular Com n

de la EMS? PUEDES MARCAR TODAS LAS OPCIONES

abilidad
econocer, entender y aceptar los sentimientos, fortale as y debilidades propias
(autopercepci n)
Creer en la capacidad de lograr metas a partir de una percepcin positiva de s mismo
(autoe icacia)
Identificar lo que uno siente y lo que sienten los dems, y como eso determina los pensamientos
o conductas propias (reconocimiento de emociones)
Guiar nuestras emociones de manera consciente y sana (mane o de emociones)
Apla ar actividades que den una satisfaccin inmediata por metas que den una mayor
recompensa en el futuro. poster aci n de la rati icaci n
Aceptar sanamente el fracaso o limitaciones y replantear los objetivos propios (tolerancia a la
rustraci n)
isuali ar metas para alcan arlas a partir de la confian a en las capacidades propias (motivaci n
al lo ro)
Mantener un esfuer o constante para alcan ar un objetivo a pesar de los retos que se presentan
(perseverancia)
Controlar las reacciones del cuerpo y mente por una situacin adversa (mane o del estr s)
Saber percibir y entender cmo se sienten los dems considerando que puede ser diferente a las
emociones propias (empat a)
Captar la mayor parte posible del mensaje de la persona con la que estemos conversando, con
buena actitud y libre de prejuicios (escuc a activa)
Tomar un momento para refle ionar y evaluar desde diferentes puntos una situacin (toma de
perspectiva)
E presar un sentimiento y o pensamiento de forma cordial, clara y oportuna, evitando herir o
daar a los dems (asertividad)
esolver una situacin tomando en cuenta las necesidades, intereses y emociones de uno
mismo y los dems (mane o de con lictos interpersonales)
Ayudar al bien com n sin esperar algo a cambio (comportamiento prosocial)
Identificar las diferentes alternativas que e isten para tomar una decisin, anali arlas y elegir la
ms adecuada ( eneraci n de opciones consideraci n de consecuencias)
Usar el conocimiento e inteligencia para tener una postura ra onada y justificada sobre un tema
(pensamiento cr tico)
Identificar y evaluar crticamente las consecuencias de nuestras acciones y o decisiones (anlisis
de consecuencias)

1

278
plataforma en lnea

.4 La propuesta curricular de la EMS fortalece la organi acin disciplinar del conocimiento y al
mismo tiempo favorece su integracin entre asignaturas y campos de conocimiento. u tan
importante crees que sea el refor amiento de la transversalidad de los aprendi ajes en la
EMS? MARCA S LO UNA OPCI N
a. Imprescindible
b. Muy importante
c. Importante
d. Poco importante

.5 Tienes alg n comentario adicional sobre este mdulo? (DELIMITAR A PALA RAS)
1

279
plataforma en lnea
M DULO MARCO CURRICULAR COM N CAMPOS DISCIPLINARES
Contenido curricular

La propuesta curricular de la EMS constituye un mapa de referencia que servir para orientar y
acompaar la refle in y revisin de los planes y programas de este tipo educativo, en un marco
de autonoma y diversidad, a travs de tres dominios organi adores: ejes, componentes y
contenidos centrales.

De la siguiente propuesta para cada campo disciplinar de la EMS indique la importancia de cada
uno de los ejes propuestos:
MATEM TICAS
Importancia
E es propuestos Mu Poco
.1.a Del Pensamiento
Aritmtico al Lenguaje
Algebraico
Por ejemplo,
elementos del lgebra
Elemental
.1.b Tratamiento de la
orma, el Espacio y la
Medida
Por ejemplo,
Elementos de
Geometra,
Trigonometra Planas y
Geometra Analtica
.1.c Pensamiento y
Lenguaje ariacional
Por ejemplo,

Elementos del Clculo
Diferencial y Clculo
Integral
.1.d Manejo de la
Informacin
Por ejemplo,

Elementos de
Estadstica y
Probabilidad
.1.e Otros Dar opci n a tres respuestas

Elementos de
2

280
plataforma en lnea

COMUNICACI N
Importancia
E es propuestos Mu
Imprescindible Importante Poco importante
importante
.2.a Leer, Escribir y
Hablar
Por ejemplo, la
lectura, escritura y
oralidad como
practicas
habilitadoras del
aprendi aje
permanente
.2.b Generar
Conocimientos,
Productos y
Procesos para el
Aprendi aje
Permanente
Por ejemplo, los
aprendi ajes, el
aprendi aje
colaborativo y el
uso de
herramientas y
tecnologas para el
aprendi aje
.2.c Comunicarse,
elacionarse y
Colaborar
Por ejemplo, las
funciones del
lenguaje en la
sociedad de la
innovacin y del
aprendi aje
.2.d De la Sociedad del
Conocimiento a la
Sociedad de la
Innovacin y del
Aprendi aje
Por ejemplo, el uso
de las TIC para la
investigacin
cientfica, de
fenmenos
sociales,
econmicos e
histricos
21

281
plataforma en lnea
.2.e Utili ar y Gestionar

Dispositivos y
Entornos Digitales
Por ejemplo, el uso
de aplicaciones
como herramientas
para el aprendi aje
.2.f Otros Dar opci n a tres respuestas

22

282
plataforma en lnea
CIENCIAS E PERIMENTALES
Importancia
.3.a Ciencias de la ida
Por ejemplo, niveles de
organi acin,
ecosistemas, gentica y
evolucin biolgica
.3.b Ciencias de la Tierra
Por ejemplo, espacios
geogrficos y
componentes, el planeta
y la actividad humana
.3.c Ciencias sicas y
umicas
Por ejemplo, el lenguaje
cientfico y
representaciones,
materia y sus
interacciones y energa
.3.d Otros Dar opci n a tres respuestas

CIENCIAS SOCIALES
Importancia
H Comprender y efle ionar
Sobre el Conocimiento
Cientfico y sus Tipos
Por ejemplo, el
conocimiento cientfico en
las ciencias sociales y su
aplicacin para interpretar
a realidad social
.4.b Comprender la elevancia
del Desarrollo Cientfico y
Tecnolgico
Por ejemplo, la relacin
entre el desarrollo
cientfico y tecnolgico y el
respeto al medio
ambiente, los derechos
humanos y las relaciones
entre pases
.4.c Comprender los
undamentos Tericos y
Conceptuales de la
Investigacin Cientfica
Por ejemplo, la
investigacin cualitativa y
cuantitativa en el
23

283
plataforma en lnea
desarrollo humano
sustentable y el desarrollo
tecnolgico
.4.d Comprender la relevancia
del estudio de fenmenos
sociales contemporneos
Por ejemplo, los conceptos
bsicos para el estudio de
fenmenos y problema
sociales contemporneos
.4.e Comprender e interpretar
la relevancia del uso de las
TIC para la investigacin
cientfica y el desarrollo
social, tecnolgico y
humano
Por ejemplo, generar,
obtener, organi ar y
evaluar informacin en y
desde la red
.4.f Otro Dar opci n a tres respuestas

UMANIDADES
Importancia
G Conocerse, cuidarse y
promover su propio
desarrollo y el de otros
Por ejemplo, la
argumentacin como
dilogo ra onado y prctica
enunciativa fundamentada,
crtica y emotiva
.5.b Entender e interpretar
situaciones de la vida
personal y colectiva
Por ejemplo, la tica en las
relaciones interpersonales,
la sociedad, la poltica, la
diversidad cultural y los
impactos cientficos y
tecnolgicos
.5.c Identificar y evaluar
crticamente creencias,
acciones, valores y normas
Por ejemplo, la refle in
filosfica sobre las

naturale as humanas, la
e istencia, el lenguaje, el
conocimiento, el Estado,
las relaciones sociales y la
historia, sobre las ciencias
24

284
plataforma en lnea
y las tecnologas, la belle a,

la fealdad y el arte
.5.d Interactuar con los dems
y en el medio con la mayor
libertad y responsabilidad
posibles

relaciones interpersonales
y con otros seres vivos, la
diversidad cultural, y los
impactos cientficos y
tecnolgicos
.5.e Acercarse a conte tos
diferentes al propio,
conocer y valorar de
diversas maneras el
mundo
Por ejemplo, la literatura
como una forma de
comunicacin y e presin.
La literatura como un
factor en la historia y la
sociedad
.5.f E pandir las posibilidades
de modos de vida
relaciones interpersonales
y con otros seres vivos, en
la sociedad y la poltica, en
la diversidad cultural y en
los impactos cientficos y
tecnolgicos
.5.g Otros Dar opci n a tres respuestas

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25

285
plataforma en lnea
M DULO ESTI N DEL CURR CULO
Indica la importancia de cada uno de los siguientes elementos para la gestin del nuevo
currculo en la Educacin Media Superior.
Importancia
Elementos Mu Poco
.1.a Desarrollo de ambientes escolares
propicios para el aprendi aje
.1.b Lidera go de los directivo
.1.c Autonoma de gestin escolar
.1.d enovacin del proceso de
ensean a aprendi aje.
.1.e Tomar en cuenta los diversos
conte tos escolares
.1.f ormacin continua de los docentes
.1.g Trabajo colegiado de los docentes
.1.h Evaluar la adquisicin de las
competencias disciplinarias
.1.i Incorporacin de las Tecnologas de
la Informacin y Comunicacin
.1.j Materiales educativos y recursos de
apoyo
.1. Mecanismos de coordinacin y
colaboracin entre las distintas
autoridades educativas

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26

286
ANEXOS DE
LA METODOLOGA
287
anexos de la metodologa
Conteos de Palabras por Fuente de Datos
Foros SEP Academias CTE Sesin Intensiva
Palabras Conteo No. Palabras Frecuencia Palabras Conteo

Docentes 3518 1 Estudiante 63117 Estudiantes 69733
Propuesta 3237 2 Docente 53683 Aprendizaje 54096
Cmo 3056 3 Educacin 39220 Docentes 45533
Educacin 2851 4 Cmo 31493 Cmo 38712
Escuelas 2717 5 Propuesta 27877 Contenidos 33199
Debe 2462 6 Desarrollo 26027 Educacin 29228
Estudiantes 1938 7 Necesidades 24819 Lograr 24531
Crtica 1458 8 Aprendizaje 23997 Educativo 23147
Modelo 1254 9 Currculo 22576 Escuelas 22833
Ser 1111 10 Plantel 22191 Conocimiento 21119
Porque 999 11 Infraestructura 21620 Desarrollo 19372
Formacin 848 12 Capacitacin 20873 Cada 15879
Desarrollo 802 13 Asignatura 18836 Vida 13713
Tiene 795 14 Competencias 18592 Calidad 12679
Indgenas 743 15 Deber 17845 Social 12377
Importante 677 16 Trabajo 17206 Ser 11208
Hacer 670 17 Contenidos 15892 Ya 11129
Todos 667 18 Familia 15528 Cuenta 11048
Informativo 653 19 Perfil 13348 Propuesta 10899
Tener 637 20 Falta 12058 Necesidades 10203
Ausencia 596
Curricular 575
Normales 574
Padres 563
288
guas de preguntas para discusin en foro
Conteos de palabras por fuente de datos
CTE Sesin Ordinaria Plataforma Foros Estatales
Palabras Conteo Palabras Conteo Palabras Conteo

Estudiantes 1470 Estudiantes 2838 Docentes 7014
Cmo 631 Deber 1839 Educativo 4889
Docentes 583 Cmo 1835 Escuelas 4428
Desarrollo 426 Educacin 1512 Educacin 3790
Contenidos 409 Docentes 1352 Estudiantes 3525
Actividades 344 Todos 1339 Cmo 3230
Propuesta 293 Escuelas 1315 Debe 2348
Aprendizaje 274 Importante 1248 Aprendizaje 2097
Curricular 240 Educativo 1092 Formacin 1910
Social 226 Aprendizaje 966 Modelo 1568
Escuelas 406 Ser 814 Todos 1540
Necesidades 216 Ya 793 Escolar 1526
Educacin 205 Desarrollo 720 Curricular 1489
Escolar 192 Slo 592 Desarrollo 1348
Manera 190 Padres 521 Padres 1297
Aprender 203 Cada 516 Necesidades 1280
Campo 180 Aprender 498 Familia 1273
Trabajo 173 Modelo 485 Recursos 1148
Ser 171 Pero 479 Contenidos 1115
Contexto 169 Vida 465 Cada 1068
289
anexos de la metodologa
Lista de Cdigos y Algoritmos
Algoritmo
Cdigo Concepto (relacin de palabras clave para
la automatizacin)
Colegiados Disciplinarios de Academias | colegiados | trabajo

Academias
Media Superior colegiado
Aprender a aprender, Aprender a

ser, Aprender a hacer, Aprender
Alineacin/congruencia a convivir, Aprendizajes saber | conocer | aprend*
fundamentales, Aprendizajes
clave
apoyo tcnico | asesora tcnica|

ATP Asesora Tcnica Pedaggica SATE Asesor tcnico | asesor
tcnico pedaggico | ATP
Currculo flexible y capacidad

curricular | autonomia | eleccin
Autonoma curricular (ME) de los planteles de adaptar
| elegir
contenidos.
Capacidad de los planteles de

Autonoma de gestin (ME) decidir sobre sus recursos: tiempo de gestion
(calendario) y financieros.
Alusin a la Secretara de
Autoridades educativas Educacin Pblica, sus Bachillerato General
funcionarios u oficinas locales
Aprender a aprender, Aprender a

ser, Aprender a hacer, Aprender
Subsistema de la EMS: Colegio de
Bachillerato General a convivir, Aprendizajes
Bachilleres
fundamentales, Aprendizajes
clave
Subsistemas de EMS: CETIS,

Bachillerato Tecnolgico CBTIS, CECyTE, CETMAR, Bachillerato Tecnolgico
CETAC, CBTA, CBTF
290
Algoritmo
la automatizacin)
Campo formativo: exploracin y

Biologa comprensin del mundo natural y Biologa
social. Educacin Bsica
Requerimientos y labores
carga administrativa | descarga|
administrativas dentro de las
Carga administrativa trabajo administrativo |
escuelas. Ligado a Escuela al
sobrecarga
Centro
Centro de Investigacin y
CIDE CIDE
Docencia Econmicas, A.C.
Ciencias Experimentales Campo disciplinar de EMS Ciencias Experimentales
Campo formativo: Exploracin y

Ciencias naturales y tecnologa comprensin del mundo natural y ciencias naturales
social, para 3ro y 6to primaria
Ciencias Sociales Campo disciplinar de EMS Ciencias Sociales
Conjunto de habilidades,
Competencias conocimientos y destrezas en Competencias
determinado campo disciplinar
Comunicacin Campo disciplinar de EMS medios | comunicacin

291
Algoritmo
la automatizacin)
Conjunto de elementos que deben

Condiciones para la gestin del
ser alineados para dar soporte a la
currculo(ME)
prctica educativa
Comentarios sobre el proceso

cuestionario | consulta| preguntas
de consulta: foros, plataforma,
Consulta | respuestas | foros | opinin |
instrumentos/cuestionarios
encuesta | que se nos pregunte
usados, etapas de la consulta, etc.
contenidos educativos | temas

Contenidos educativos Temas, asignaturas | asignaturas | materias |
contenidos
Referencia a los entornos dentro

Contexto de los cuales existe la escuela o se Contexto | entorno
desenvuelven los estudiantes
continuidad de la poltica | sexenal

Continuidad de la poltica Transexenalidad
| largo plazo
Malversacin de fondos, prcticas

Corrupcin| transparencia|
Corrupcin que desvan recursos pblicos
rendicin de cuentas
hacia fines privados
Intencin del comentario: resaltar

Crtica/Negativo/errores crtica | error | no hay |
algn error en la propuesta
Consejos Tcnicos Escolares de CTE | consejos tcnicos | consejo

CTE
Educacin Bsica escolar
292
Algoritmo
la automatizacin)
Derecho a la educacin
Artculo 3ero constitucional Derecho a la educacin
Referencia explcita a los derechos

Derechos Humanos Derechos humanos
fundamentales de la ciudadana
Componente curricular para el

Desarrollo artstico/creatividad arte| artstico | msica | danza |
desarrollo personal y social. Artes,
teatro
Actividades Culturales
Componente curricular para

Desarrollo corporal corporal | deporte | educacin
el desarrollo personal y social.
/educacin fsica fsica | salud | nutricin
Deportes, Educacin Fsica
Componente curricular para

Desarrollo emocional/ el desarrollo personal y social. HSE| socioemocional | emocion* |
Socioemocionales Habilidades socioemocionales de habilidades blandas
los estudiantes
Comentarios referentes a los

Difusin procesos de comunicacin de
Difusin
la poltica pblica o el Modelo
Educativo
Directores/Directivos
Actores del centro escolar Directores/Directivos|
Docentes
Actores del centro escolar Docentes
293
Algoritmo
la automatizacin)
Educacin Bsica Nivel educativo Educacin Bsica | EB | Bsica
Educacin Especial Modalidad educativa NEE | discapaci* | sobresaliente

| USAER capacidades diferentes
| educativas especiales |
necesidades educativas
Educacin Indgena Modalidad Educativa Educacin Indgena | pueblos
Atencin educativa y prcticas de Educacin Inicial | educacin

Educacin Inicial crianza a poblacin entre los 2 y 6 temprana | primera infancia |
aos de edad y a sus madres maternal
ltimo nivel de la educacin EMS | educacin media superior |

Educacin Media Superior
obligatoria bachiller | prepa
Educacin Obligatoria Educacin Obligatoria
Educacin Sexual Referencia al contenido sobre

Educacin Sexual
sexualidad
Educacin Superior Nivel educativo Universidades | educacin

superior
294
Algoritmo
la automatizacin)
Participacin activa y responsable

Enfoque humanista Humanista | humano
en la sociedad. Formacin integral
de los estudiantes. Valores.
Fortalecimiento de los CTE.

Descarga administrativa.
Escuela al centro (ME) escuela al centro
Fortalecimiento de la gestin
escolar.
Escuela Rural Modalidad educativa Escuela Rural
Escuelas al CIEN (ME) Dotacin de infraestructura a las escuela al cien | 100

escuelas
Componente de autonoma
curricular de participacin
voluntaria para extender las
Escuelas de verano (ME) verano
actividades durante el periodo
vacacional. Escuelas EB. Espacio
de convivencia y recreacin
Escuelas privadas Centros escolares particulares escuelas privadas | escuelas

particulares
Espaol Componente de campo formativo: Espan

lenguaje y comunicacin
Estudiantes/Alumnos Actores del centro escolar estudiante | alumn* | jven* | nios

| adolescentes
295
Algoritmo
la automatizacin)
Evaluacin de aprendizajes Evaluacin al alumno evalua* de aprendizaje| calificaci*|

escala
Evaluacin de desempeo Evaluacin a los docentes en Evaluacin de desempeo

servicio
Para qu educar?, Cmo lo

Fines de la Educacin (ME)
educamos?, A quin educar? Fines de la Educacin
Objetivos de la poltica educativa
Componente de campo formativo:

Fsica exploracin y comprensin del Fsica
mundo natural y social EB

Formacin cvica y tica exploracin y comprensin del cvica
Acciones de capacitacin inicial y

formacin | formar | capacita* |
Formacin docente (ME) continua para el personal docente
actualiza*
del sistema educativo nacional
Formacin en valores Referencia a los valores humanos valores
Formacin Profesional Tcnica Subsistema de la EMSr Formacin Profesional Tcnica

296
Algoritmo
la automatizacin)
Referencias al concepto,
Gnero categora, perspectiva, enfoque o gnero | mujeres
ideologa de gnero

Geografa exploracin y comprensin del geografia
Colaboracin entre mbitos de

gobernanza| gobiernos
gobierno, autoridad educativa y
Gobernanza (ME) municipales | gobiernos estatales
otros actores de la administracin
| federacin
del sistema educativo

Historia exploracin y comprensin del historia
Humanidades Campo disciplinar de la EMS humanidades | filosofa |

psicologa | sicologa
Formas de poner en marcha el

Implementacin modelo educativo en las escuelas, llevar a cabo | puesta en marcha |
entidades y subsistemas. implementa* | operacin
Mismas oportunidades de
aprendizaje para todos: Personas
inclusin | equidad | educacin
con discapacidad. Diferentes
Inclusin y equidad (ME) especial | migracin| sobresaliente
necesidades sociales, de
| inclusiva | interculturalidad |
aprendizaje. Diferencias de gnero,
diversidad
entorno socioeconmico, origen,
lengua, geogrficas, sociales, etc.
Instituto Nacional para la

INEA educacin para adultos | INEA
Educacin de los Adultos
297
Algoritmo
la automatizacin)
INEE Instituto Nacional para la INEE | instituto nacional de

Evaluacin Educativa evaluacin de la educacin
Espacios de aprendizaje: edificios,

salones, mesa-banco, pizarrones,
Infraestructura y equipamiento infraestructura| equipo|
laboratorios, TIC, baos, patios y
laboratorio| bano| patio |
reas comunes, etc.
mobiliario | salones |
Colaboracin entre mbitos de

gobierno, autoridad educativa y
Ingls ingls
otros actores de la administracin
del sistema educativo
Intencin del comentario.

Cuestionamiento o duda sobre
Interrogante el planteamiento o la puesta | interrogante | pregunta | qu
en marcha del Nuevo Modelo | cul
Educativo
Componente del campo

Lenguas indgenas/originarias formativo: lenguaje y lenguas | materna | lenguas
comunicacin EB originarias
Rasgos deseables que un alumno

logro educativo | rendimiento
Logro educativo debe lograr progresivamente en
acadmico | rendimiento escolar
la escuela.
Organizacin de los contenidos

Malla curricular
por grado (dosificacin)origen,
lengua, geogrficas, sociales, etc.
Campo formativo: pensamiento

Matemticas matemtico EB. Campo disciplinar matemticas
en EMS
298
Algoritmo
la automatizacin)
Recursos para ampliar las

oportunidades de aprender: libros material | libro | materiales
Materiales educativos
de texto, audiovisuales, material didcticos | materiales educativos
didctico, etc.

Mi entidad exploracin y comprensin del Mi entidad
Modelo Educativo modelo
Modalidad educativa que

considera los planteles de EB en multigrado | unitaria| bidocente |
Multigrado
donde no hay un maestro para unidocente | tridocente |
cada grado.
Instituciones de educacin normales | escuelas normales |

Normales
superior formadoras de docentes formacin inicial
Rasgos bsicos que toda escuela

Normalidad mnima de educacin obligatoria debera normalidad
tener. El mnimo indispensable
Formas institucionales que

ley | reglamento | lineamientos
regulan el actuar de los actores
Normatividad | normatividad | legislacin |
del sistema educativo: CPEUM,
artculo
leyes, reglamentos, etc.
Transformacin del sistema que

hace hincapi en lo pedaggico
Nueva cultura escolar nueva cultura escolar | cultura
sobre lo administrativo; la
escolar
planeacin y la evaluacin para la
mejora continua
299
Algoritmo
la automatizacin)
Falta o ausencia de algn hace falta | omisin | no veo |

Omisin componente en la propuesta del no dice | ausencia | no est |
Modelo Educativo olvidando
Organizaciones de la Sociedad
OSC organizacin civil | OSC
Civil / sociedad civil organizada
Padres, Madres o tutores Actores del centro escolar padres | pap | mam | tutores
estrategias didcticas | enseanza

Prcticas o estrategias de los
Pedagoga | pedaggica | situaciones
docentes al impartir clase
didcticas | formas de enseanza|
Rasgos que caracterizan a las

Perfil de Docente personas que se dedican a la Perfil docente
docencia
Resultado de los aprendizajes

Perfil de egreso (ME) adquiridos a lo largo de la perfil de egreso
trayectoria educativa
Personal administrativo actores del centro escolar personal administrativo
Accin del Estado sostenida en el

Poltica pblica tiempo operacionalizada a travs poltica pblica | polticas
de programas
300
Algoritmo
la automatizacin)
Intencin del comentario.

Reconocimiento de elementos
Positivo/Acierto acierto | atinado | positivo |de
favorables o positivos de la
acuerdo | acuerdo
propuesta desde el punto de vista
de los interlocutores
Preescolar Nivel educativo preescolar | kinder
Primaria Nivel educativo primaria
Programas pblicos de apoyo a los

Programas educativos Programas educativos
centros escolares
Intencin del comentario. Ideas

Propuesta | propongo |
Propuesta sobre la atencin a algn asunto o
proponemos
la solucin a algn problema

Qumica exploracin y comprensin del quimica
Reforma Educativa reforma
reas o asuntos clave a atender en

Reto la implementacin o desarrollo del
Reto
modelo. Elementos que pueden
ser difciles en el proceso.
301
Algoritmo
la automatizacin)
revalorar | prestigio | reivindicar |

Revalorizacin docente Fortalecimiento de la percepcin
dignificacin | valorizaci* |honor |
que se tiene de la tarea docente
descalificar
Rezago Educativo Brecha entre los aprendizajes rezago | bajo rendimiento |

esperados y los logrados. abandono | desercin | atraso
Instrumento para realizar la

planeacin estratgica, relaciona
Ruta/Plan de mejora ruta | plan de mejora
diagnstico basado en evidencia,
objetivos, metas y actividades.
Vnculos con el mercado laboral o

Sector empresarial Laboral | profesional | trabajo
las empresas
Secundaria Nivel educativo secundaria
Servicio Profesional Docente Servicio Profesional Docente |

SPD
Sistema de Informacin y Gestin

SIGED
Educativa asociado tambin al SIGED
Censo del Sistema Educativo
Sindicatos SNTE, CNTE, Sindicatos Estatales SNTE| CNTE| Sindicato

302
Algoritmo
la automatizacin)
Uso del conocimiento con criterio

y responsabilidad. Resolucin de
Sociedad del conocimiento Sociedad del conocimiento
problemas, pensamiento crtico y
creatividad. Uso e interpretacin
de informacin.
Supervisores/Supervisin Actores del centro escolar supervis*
Telebachillerato Modalidad educativa Telebachillerato
Telesecundaria Modalidad educativa Telesecundaria
Tecnologas de informacin
TIC | TICS | computadora
TIC y Comunicacin. Equipo de
| internet | conectividad |
cmputo, dispositivos mviles,
computadora | Ipad | tableta | PC
equipo audiovisual
Posibilidad de operar lo planteado

Viabilidad en el modelo educativo: factores, viable | viabilidad | factible
elementos, recursos, tiempo, etc.
D.R. 2016, CIDE, Centro de Investigacin y Docencia Econmicas, A.C.
Carr. Mxico-Toluca 3655, Lomas de Santa Fe, 01210, Mxico D.F.

05 - Informe MODELO EDUCATIVO SUBRAYADO "EQUIDAD E INCLUSIÓN"

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05 - Informe MODELO EDUCATIVO SUBRAYADO "EQUIDAD E INCLUSIÓN"

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CONSULTA SOBRE EL

MODELO EDUCATIVO 2016

Para comentarios o mayor informacin comunicarse con la Dra. Ana

D.R. 2016, CIDE, Centro de Investigacin y Docencia Econmicas, A.C.

Se prohbe la reproduccin total o parcial de esta obra incluido el

Las opiniones y datos contenidos en este documento son de la exclusiva

Este trabajo fue desarrollado por un equipo de investigacin del

Investigadores adjuntos: Colaboradores:

El CIDE reconoce la generosa participacin de todos quienes aportaron su

En cumplimiento a la reforma de la Ley General de Educacin de 2013 y sobre la base de la Con-

1.1 LA CONSULTA PBLICA SOBRE EL NUEVO PLANTEAMIENTO

I. Los Fines de la Educacin en el Siglo XXI. Presenta, de forma

II. El Modelo Educativo 2016. Busca articular el planteamiento

III. La Propuesta Curricular para la Educacin Obligatoria 2016.

1.2 RESPONSABILIDADES DEL PIPE-CIDE EN EL PROCESO

1.3 CARACTERSTICAS DE LA INFORMACIN PROCESADA

Opinin de los colectivos docentes de Educacin Bsica en temas

Opinin de los colegiados docentes de Educacin Media Superior,

Documentos recibidos por la Secretara de Educacin Pblica,

Cuestionario individual autoaplicado, con preguntas abiertas y

Total 81,859 298,265

1.4 METODOLOGA PARA EL ANLISIS Y SISTEMATIZACIN DE LA

A continuacin, se presenta un ejemplo de diseo de constructos y de la vinculacin de los mismos

Es un acierto que le quiten trabajo administrativo a los directores,

Para caracterizar el comentario presentado, fueron utilizados los siguientes constructos:

Descarga administrativa: carga administrativa, trabajo administrativo,

1.5 RESULTADOS AGREGADOS

DERIVADOS DE LAS DIVERSAS FUENTES DE CONSULTA ORGANIZADOS EN TORNO A LOS

1.5.1 PROPUESTA GLOBAL Y FINES DE LA EDUCACIN:

Aceptacin y valoracin positiva de los objetivos generales del nuevo plan-

Aprobacin amplia de los principios y valores (principios ticos, valores hu-

Opinin mayoritariamente positiva sobre los fines que se proponen, prin-

Peticin frecuente a favor de una mejor articulacin de las finalidades que se

Sugerencia reiterada de incorporar referencias tericas que le den mayor

Requerimiento de que, desde el diseo, se d cuenta de los ajustes institu-

Preocupa el horizonte temporal para la implementacin de la propuesta. En

Cuestionamiento frecuente sobre la viabilidad prctica de la nueva propuesta

1.5.2 LA ESCUELA AL CENTRO:

Reconocimiento amplio de la propuesta de descarga administrativa para los

Sealamiento reiterado de que la mejora en infraestructura privilegie a las

1.5.3 EL PLANTEAMIENTO CURRICULAR:

Valoracin ampliamente positiva de la propuesta para autonoma curricular

Mltiples sealamientos sobre diversos componentes de la propuesta cu-

i. Las formas de nombrar y conceptualizar los aprendizajes

ii. Los posicionamientos respecto a las formas de promover los

iii. Los conocimientos y aprendizajes especficos que se aspira

Valoracin ampliamente positiva sobre la incorporacin dentro de la nueva

Los opinantes solicitan, asimismo y en el agregado, incorporar dentro de la

Percepcin amplia sobre la importancia de que docentes y escuelas cuen-

4 En este informe, el nmero de registro que identifica a las citas textuales

Valoracin ampliamente positiva de la incorporacin del desarrollo socioemo-

Sobre el espacio curricular Desarrollo corporal y salud de la Educacin Bsica,

Comentarios abundantes e insistentes a favor de incluir explcita y detallada-

Apreciacin positiva sobre la intencin de disminuir contenidos y profundi-

Indicacin y solicitud reiterada sobre la necesidad de definir y explicar, de ma-

Los contenidos de la Educacin Bsica se refieren primordialmente a las

1.5.4 FORMACIN Y DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE:

Percepcin generalizada sobre la importancia fundamental de incluir la reva-

Insistencia, en ese mismo sentido, de fortalecer los procesos de profesionali-

Posicionamientos reiterados a favor de la renovacin de las Escuelas Nor-

Sealamientos frecuentes acerca de la importancia de fortalecer la formacin

1.5.5 GOBERNANZA DEL SISTEMA EDUCATIVO:

Sobre la gobernanza los participantes coinciden en expresar que los distin-