MARCO NORMATIVO PARA EXPORTAR A INDIA

RGIMEN DE IMPORTACIN

Los requisitos son los comunes a cualquier operacin de importacin independiente del
producto. Por ejemplo, existe la necesidad de cualquier importador o exportador indio
de obtener un IEC Number (Importer-Exporter Code Number) como requisito para
poder realizar operaciones de importacin/exportacin. El despacho de aduana no se
realiza a menos que el importador haya obtenido este nmero tras su registro en la
autoridad que otorgue las licencias correspondientes en cada una de las regiones de
india.

Existen adems otras reglamentaciones que afectan a distintos artculos segn sus
cdigos arancelarios. Estas reglamentaciones son recogidas en los distintos regmenes
de importacin:

Productos de libre importacin (Import free Nules regulated):

En principio todos los productos pueden importarse libremente, a menos que la

Foreing Trade Policy 2004-09 u otra ley en vigor al momento de la importacin,
especifique lo contrario.

En el ao 2001 se liberalizaron los productos restringidos por razones de Balanza de

Pagos. Sin embargo an continan las restricciones basadas en otras razones.

Productos cuya importacin est restringida (Restricted):

Hay productos cuya importacin est prohibida, a menos que se obtenga una licencia
de importacin concedida por el Director General of Foreign Trade. Esta restriccin
hace que la entrada en India de determinados productos sea extremadamente difcil.

Productos cuya importacin est canalizada bajo State Trading Enterprises (STE):

Estos productos son clasificados como importables por las Agencias Estatales de
Comercio Autorizadas. El Director general of Foreign Trade tiene la potestad, para
emitir licencias o permisos de importacin para importar o exportar los bienes
agrupados en esta categora.

Productos cuya importacin est prohibida:

La importacin de estos productos est prohibida por motivos de seguridad, salud,

cultura, proteccin de animales, etc. El gobierno indio ampara estas prohibiciones en
los artculos XX y XXI del GATT.

Junto con estos regmenes de importacin existen un grupo de reglamentaciones

conocidas como exenciones, aranceles concesionales y regmenes especiales:

Exenciones:

El gobierno indio tiene un amplio poder para conceder exenciones de los derechos de
aduana mediante notificaciones pblicas en la gaceta oficial. Estas exenciones no se
incorporan al Arancel de Aduanas al nivel de lnea arancelaria, sino que se enumeran
como exenciones generales en el encabezamiento, o bajo el epgrafe notificaciones
de exencin al final de cada captulo.
Regmenes especiales:

Las Export Oriented Units (empresas con produccin destinada a mercados exteriores)
gozan de regmenes especiales que permiten la importacin de materias primas,
componentes, bienes de equipo, etc., con tarifas arancelarias reducidas o nulas,
beneficiando a aquellas empresas ubicadas en las Export Processing Zones (con
funcionamiento similar a Zonas Francas) y empresas que fabrican o exportan los
llamados Export Promotion-Capital Goods.

REGMENES ADUANEROS

Los siguientes regmenes muestran los distintos tratamientos de las importaciones

desde India, en cuanto a requisitos de licencias y obligaciones aduaneras:

Importacin de Muestras

La normativa aduanera india permite la importacin de muestras libre de impuestos

hasta un valor mximo de 60.000 rupias, con la excepcin de gemas y joyera, en cuyo
caso el lmite aumenta a 100.000 rupias.

Cuanto se trate de muestras de bienes clasificados como restringidos bajo el ITC (HS),
no es necesaria la expedicin de licencia, certificado o permiso de importacin, con
excepcin de las semillas, abejas y frmacos nuevos.

Importacin de Bienes de Segunda Mano

La importacin de todos los bienes de segunda mano est restringida, a excepcin de

los bienes de capital. Para este caso, es necesario la licencia o permiso
correspondiente, de acuerdo con las regulaciones del ITC (HS).

La importacin de bienes de capital de segunda mano est permitida libremente, sin

restricciones de antigedad, exceptuando los siguientes casos para los cuales existen
restricciones:

-La importacin de computadores, incluso porttiles y personales est restringida. Slo

es permitida la importacin de estos productos y todos los accesorios perifricos,
cuando se trate de donaciones, sin uso comercial, hechas a alguno de los siguientes
receptores:

Escuelas y centros de educacin para adultos del gobierno central o estatal

Instituciones educativas sin fines de lucro
Hospitales de beneficencia
Bibliotecas pblicas
Establecimientos pblicos de investigacin y desarrollo
Centros de informacin a la comunidad del gobierno central o estatal
Organizaciones del gobierno central, estatal o de un Union Territory

- La importacin de piezas de recambio reparadas est permitida previa expedicin del

certificado Chartered Engineer Certificate que acredita que las piezas en cuestin
tienen una durabilidad igual o superior al 80% de la durabilidad de las piezas
originales.

Importacin temporal (Import on Export Basis)

Los bienes de capital nuevos y de segunda mano, equipos, componentes, partes y

accesorios, envases destinados a los bienes exportados, tintes y moldes, pueden
importarse para la reexportacin sin necesidad de licencia, certificado o permiso, de
acuerdo con las regulaciones de las autoridades aduaneras, una vez probado que el
bien en cuestin est clasificado como de libre exportacin.

Reimportacin de bienes reparados en el exterior

Los bienes de capital, equipos, componentes, partes y accesorios, importados o de

fabricacin domstica, no clasificados como restringidos segn el ITC (HS), pueden
enviarse al extranjero para ser reparados, probados, mejorados o actualizados, sin
necesidad de una licencia, certificado o permiso.

Importacin bajo contratos de arrendamiento

La importacin de bienes de capital sujetos a contratos de arrendamiento (leasing), no

precisa del permiso de la autoridad otorgadora de licencias.

Importacin de bienes restringidos para Investigacin y Desarrollo

La importacin de todos los bienes clasificados como restringidos, a excepcin de

animales vivos, requeridos por motivos de investigacin y desarrollo, una vez
acreditados por las unidades oficiales de investigacin y desarrollo del gobierno indio
no precisan de licencia, certificado o permiso.

Importacin mediante servicio postal

A excepcin de los enumerados a continuacin, cualquier bien puede ser importado en

India a travs de los servicios postales, siempre que su valor no supere las 2.000
rupias:

Semillas vegetales con ms de una libra de peso (0,45 kg)

Abejas
T
Libros, revistas, peridicos y literatura no permitida por la poltica comercial en
vigor
Bebidas alcohlicas
Armas de fuego y municin
Bienes cuya importacin est regulada por la poltica comercial en vigor
Artculos electrnicos
Importacin de Prototipos

La importacin de prototipos, tanto nuevos como de segunda mano, hasta un lmite de

diez por ao, puede permitirse sin necesidad de licencia y previo pago de los derechos
de aduana, el nico requisito es probar ante la autoridad los fines de investigacin y
experimentacin de dicha importacin.

ARANCELES

En los ltimos aos, India ha liberalizado, en gran medida, su poltica arancelaria y de

importaciones. En abril de 2001 elimin las restricciones cuantitativas que quedaban
por motivos de la balanza de pagos, suprimiendo las licencias de importacin especial
(SIL), que fueron sustituidas por el RIL (Restricted item licence) para ciertos casos.

Sin embargo, los aranceles siguen siendo altos comparados con los estndares
internacionales y existen todava muchas restricciones cuantitativas a la importacin.
Las tarifas arancelarias fluctan entre un 15% y un 35%, aunque algunos productos, en
especial, las bebidas alcohlicas estn grabados con impuestos del 185%.
Los aranceles varan dependiendo del producto y pueden sufrir variaciones durante el
ejercicio fiscal. Por lo cual es aconsejable verificar los tipos arancelarios aplicables a los
productos que se vayan a exportar en el momento de hacerlo. Estos se publican en el
Central Board of Customs and Excise, oficina del Ministerio de Hacienda Indio.

Clculo de los impuestos que gravan una importacin

Generalmente, las tarifas arancelarias se calculan sobre el valor CIF en la aduana de

los productos importados. Las excepciones son derechos compuestos (combinacin de
derechos especficos y ad valorem) que se aplican a algunos productos agrcolas y a
ciertos productos manufacturados.

En India, los productos importados estn sujetos a tres tipos de arancel prioritarios:

1. Arancel Bsico o Basic Duty

2. Arancel adicional o Aditional Duty, tambin llamado Countervailing Duty (CVD). Este
impuesto es equivalente al impuesto interior que se aplica sobre artculos similares
producidos en India.

3. Tasa de Educacin (Educational Cess). Esta tasa est en vigor desde el 9 de julio de
2004, es siempre del 2% y se aplica dos veces (como parte del arancel adicional y
vuelve a aplicarse sobre el arancel total sin tasa de educacin para obtener el arancel
total).

BARRERAS NO ARANCELARIAS

El propio rgimen de importacin constituye un obstculo importante por su manera de

clasificar los productos cuya importacin est liberada, prohibida, restringida o
centralizada.

A pesar de la eliminacin de barreras al comercio experimentada en los ltimos aos,

India ha aumentado las barreras no arancelarias que afectan la importacin de
productos, en particular ha reforzado los requerimientos de utilizacin de etiquetaje y
certificacin.

Medidas anti-dumping

India utiliza profusamente las investigaciones anti-dumping, la iniciacin de estos

procesos de investigacin a peticin de la industria local, dificulta las importaciones.

Impuestos al Valor Agregado

El 1 de abril de 2005 entr en vigor el nuevo sistema VAT (Value Added Tax), cuyo
objetivo es simplificar y unificar el mercado indio en trminos impositivos. An no todos
los estados Indios han aceptado este nuevo sistema y algunos siguen funcionando con
sus propias regulaciones impositivas autnomas.

Etiquetado

Bajo la presin de la industria domstica, India ha extendido la aplicacin de las

reglamentaciones de etiquetados del Standard of Weights and Measures Rules of
1977 a todos los productos importados, segn notificacin N 44 (RE-2000)/1997-2002
del 24 de Noviembre 2000.
Todos los productos empaquetados para el comercio tendrn que cumplir la anterior
normativa y los bienes importados sern controlados, en este sentido, en aduana. Es
obligatorio el cumplimiento de las siguientes especificaciones:

Nombre y direccin del importador

Nombre genrico o comn del producto empaquetado
Cantidad neta en los trminos estndares de las unidades de peso y medida.
Fecha (mes y ao) del empaquetado en que el producto es fabricado,
empaquetado o importado.
Mximo precio de venta al pblico (maximum retail sale price, MRP). Este
precio debe incluir todos los impuestos locales, cargos de transporte,
comisiones de los agentes, y todos los gastos de publicidad, envo,
empaquetado y dems gastos segn el caso.
Los productos importados para ser ensamblados o procesados antes de su
venta al consumidor final, no tendrn que cumplir esta normativa.
El declarar el precio mximo de venta al pblico (MPR) en las etiquetas antes
del despacho de aduanas, provoca restricciones adicionales por los siguientes
motivos:
La dificultad de calcular el MRP antes del despacho de aduanas debido al hecho
de que el destino final de los bienes no se conoce en el momento de la
importacin y existe heterogeneidad en los impuestos segn estado.
La necesidad de definir un precio mximo exacto, ya que este ser usado como
base para los impuestos.
Los comerciales consideran, el MRP como el precio real del producto, con lo que
evitarn venderlo por un valor significativamente inferior.
En la prctica, las autoridades aduaneras en determinados puertos indios
aceptan que los paquetes sean etiquetados durante el traslado del almacn a
las aduanas. No existe, ninguna base legislativa para la prctica flexible.

Estndares

El BIS Certification (2004-02-27) es un certificado obligatorio de calidad que cubre una

amplia variedad de productos: varios productos agroalimentarios, colorantes para la
comida, cementos, vlvulas y cilindros para gas, dispositivos y accesorios elctricos,
bateras secas multiusos, equipamiento de rayos X, biberones, zapatos de seguridad
para minas, bateras para lmparas de minera, agua mineral, termmetros clnicos,
etc.

Las importaciones de estos productos son permitidas solo tras la certificacin del
Bureau of Indian Standards (BIS), este requisito fue eliminado para la mayora de los
productos de acero.

La legislacin india dice que aquellos que soliciten las licencias BIS debern pagar
tasas de solicitud, de proceso, los gastos de las visitas para la inspeccin desde India
hacia el pas de origen, los costos de las pruebas, las tasas anuales y las tasas de
licencia. La licencia es vlida para un ao y puede renovarse, previo envo de nuevas
muestras para inspeccin y prueba. Todos los costos, incluidos los de renovacin deben
pagarse nuevamente por el solicitante de la licencia.

Organizaciones Estandarizadoras

La Oficina de Normalizacin de India, es la nica institucin encargada del desarrollo de

normas en India. Es responsable de formular las polticas y lineamientos en materia de
normalizacin. Asimismo rene a representantes de la industria, organizaciones de
consumidores, organizaciones de investigacin, organizaciones de profesionales,
instituciones tcnicas, ministerios del gobierno indio y miembros del parlamento.

Tambin esta institucin est encargada de la certificacin de producto, certificaciones

de sistemas de calidad y testeo; as como intereses del consumidor.

ZONAS DE LIBRE COMERCIO

Las Special Economic Zones (SEZ) es una de las apuestas de las autoridades indias
para consolidar regiones dinmicas y cuya actividad productiva se vea especialmente
enfocada al exterior. En un marco asimilable a las Zonas Francas, en abril del ao 2000,
el gobierno indio anuncia Special Economic Zones Scheme, ley por la cual introduce
esta figura dentro del marco productivo.

Estas zonas prometen infraestructuras adecuadas para facilitar la exportacin, los

procesos administrativos realizados de manera eficiente, dinmica y rpida, un
paquete de incentivos fiscales para atraer la inversin tanto extranjera como local, y lo
ms importante la disponibilidad de bienes y servicios libres de impuestos y aranceles.

DOCUMENTOS PARA LA IMPORTACION

Certificados
Certificado de Origen: El certificado de origen acreditar el origen de los
productos y es exigido por la aduana india.
Certificado de calidad y peso: Este certificado es exigido por el importador indio
para asegurar que las mercaderas objeto de expedicin se corresponden con lo
acordado en el contrato de compraventa. Son las compaas de inspeccin las
encargadas de emitir este certificado.
Cuaderno ATA: El Cuaderno ATA o Carn ATA facilita por medio de trmites
simplificados la admisin y salida temporal de mercancas descritas en sus
anexos para exhibiciones, muestras, prototipos, etc., que portan empresarios,
comerciantes, vendedores en sus viajes de negocios.

Igualmente, beneficia a equipos profesionales, deportistas, medios de comunicacin,

etc.; en el ejercicio de sus labores a nivel internacional.

Este mecanismo es un pasaporte para mercancas que cuenta con una actuacin
preponderante del sector privado, administrado por la Oficina Internacional de
Cmaras de Comercio con sede en Paris. Es de fcil uso tanto para importadores como
para exportadores y permite resguardar los derechos e impuestos en cualquier pas en
que las mercancas se encuentren.

Conforme al Convenio de Estambul, correspondi a la Aduana Chilena designar a la

entidad nacional encargada de emitir los Carn ATA y garantizarlos frente a la Aduana y
al Estado, siendo designada la Cmara de Comercio de Santiago como Agencia
Nacional encargada de emitir y garantizar los Carn ATA.

Certificado Fitosanitario: Es un instrumento de control y lucha contra las plagas.

Determinados vegetales, productos vegetales y otros objetos relacionados con ellos,
deben ir acompaados de su correspondiente pasaporte fitosanitario en el momento de
la expedicin. Es emitido por el Servicio Agrcola y Ganadero (SAG)
Certificado de inspeccin (Certificate of Surrey): El objetivo de este documento es el
prevenir el fraude o proteger al importador ante el posible recibo de una mercadera no
deseada. Estos certificados son emitidos por la agencia gubernamental competente del
pas exportador.

Documentos Comerciales

Estos documentos son expedidos por el propio exportador para la tramitacin de la

operacin.

Factura Pro forma: Es el documento donde el vendedor, comunica al comprador

el precio y las condiciones de venta de la operacin.

Factura comercial definitiva: Documento donde el vendedor fija definitivamente
el precio y las condiciones de venta. El vendedor lo confecciona siguiendo el
modelo utilizado por la empresa en un idioma que sea entendido por el cliente

Lista de contenidos (Packing List): Es un documento emitido por el exportador
que acompaa la factura. En el se relacionan los bultos que constituyen la
exportacin indicando el contenido de cada uno de ellos.

FORMAS DE ENTRADA AL MERCADO

Exportacin Directa:

1. Venta Directa: Esta forma es usual en exportadores de grandes equipos. Estos

productos exigen un importante esfuerzo de atencin al cliente, especialmente
para mercados alejados como India, se aconseja que la empresa constituya una
sucursal o filial comercial, para dar servicio preventa y posventa adecuados,
adems de incorporar valor aadido al producto.

2. La utilizacin de un agente o distribuidor: Este es el mtodo ms comn de

entrada en el mercado Indio. Es una prctica relativamente sencilla, til y no
muy costosa. Es la frmula normalmente utilizada por empresas pequeas que
se introducen por primera vez en el mercado y cuando se trata de productos
industriales.

El distribuidor toma posesin de la mercadera y luego la revende a los clientes finales,

convirtindose en cliente de la empresa.

El Agente acta en representacin de los productos, a cambio de una comisin.

Tambin es factible entrar en el mercado Indio a travs de empresas fabricantes
locales interesadas en ampliar su gama de productos. Estas pueden otorgar un servicio
de post venta a los compradores, facilitando as la penetracin en el mercado

Los distribuidores o agentes suelen solicitar exclusividad de marca y en algunos casos

solicitan exclusividad en todo el territorio. Se deber tener claro la capacidad del
distribuidor para concederle dicha exclusividad ya que el mercado indio es inmenso y
es difcil que un solo agente pueda encargarse de todo el territorio. Se suele delimitar
las zonas de actuacin del distribuidor o agente y contar con ms de uno. Las
divisiones de los mercados que ms se utilizan por las empresas extranjeras son (estas
zonas son slo orientativas):

Zona Norte: Delhi

Zona Oeste: Mumbai

Zona Sur: Chennai, Bangalore

3. El establecimiento de una subsidiaria comercial: Esta modalidad constituye la

siguiente etapa en el proceso de internalizacin, y es fruto de una positiva labor
del agente o distribuidor el cual ha logrado tener una cuota de ventas creciente.

El establecimiento de subsidiarias comerciales es costoso, por lo que se realiza cuando

el mercado representa un volumen importante del producto. La subsidiaria se encarga
de canalizar todos los pedidos de compra del mercado exterior y se encarga de vender
directamente a los compradores. Tambin la Oficina de Representacin sirve para
realizar estudios preliminares de mercado, investigar nuevas oportunidades de
negocio, dar un servicio de post venta y para estar presente en india por la importancia
que los clientes indios otorgan a la cercana y al trato cotidiano.

El proceso de establecimiento de una Oficina de Representacin es largo y complicado,

y con frecuencia requiere la participacin encadenada de ms de 10 rganos estatales
y locales diferentes. La intervencin de la empresa o agencia patrocinadora que
gestione todo el papeleo es impuesta por ley, lo que slo deja al inversor la posibilidad
de elegir la que ms confianza le d.