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PEKNRESIENTEPROBLEMASDE
SOBREPOBLACIN
Efectossereflejanenserviciospblicosdispares
PEKIN,China29octubre2011.CatorceaosdespusdequeTongzhou,la
ciudadsatliteplaneadaporPekn,nacieradeunpequeopuebloconmuchos
camposdispersos,ellugarancarecedeescuelasdecentes,hospitalesyzonasde
entretenimientoquelosresidentesnecesitanparaconsiderarlosuhogar.
PocasdelaspersonasparaquienesfuecreadaTongzhouresidentesdel
sobrepobladocentrodePeknvivenall.
Encambio,sehanmudadomilesdeobrerosinmigrantesdeclasemediadepartes
mspobresdeChina,quienesseenfrentanalafaltadeinstalacionesyal
embotellamientocotidianodeautosenlaautopistahaciaPekn,queahoratiene
unapoblacinquecasitriplicaaladeAustralia.
LejosdeserunasolucinfcilparaalbergarlasideralpoblacindePekn,
Tongzhouyotrospolossatelitalesenlacapitalgenerannuevosdoloresdecabeza
alasautoridades.
"TodoslosquesehanmudadoaqudesdeelinteriordePeknsearrepienten",
afirmunhombrede52aosdeapellidoWangquehavividoenlazonade
Tongzhoutodasuvida.
"Lagentenotienefeenlaeducacinyenlosserviciosmdicosaqu,ylazona
tampocotienesuficientescomercios.NosepuedetenerunacarreraenTongzhou,
demodoqueochodecada10personastrabajaenelcentro",coment.
LasquejasdeWangponenderelieveladifcilsituacindelosurbanistasdePekn
ysusparesdetodoChina,dondelavertiginosaurbanizacinllevaraquela
poblacinmundialalcancelos7.000millonesdepersonasafindeestemes,
segnclculosdeNacionesUnidas,ylos9.000millonespara2050.
Peknesunadelasciudadesmspobladasdelmundo,sibienlosndices
poblacionalesvaranmucho.Hacrecidoenunos10millonesdepersonasenla
ltimadcada,unatendenciaquesereflejainternacionalmente,particularmente
enlasnacionesenvasdedesarrollo.
CiudadesenAfrica,AsiaySudamricadesbordandeinmigrantesquebuscan
mejoresempleosodegranjerosquehuyendelassequas,lasinundacionesu
otrosdesastresnaturales.
En1950vivanenlasciudades730millonesdepersonas.Para2009erancasi
3.500millonesyencuatrodcadasalcanzarlos6.300millones,dijoel
DepartamentodeAsuntosSocialesyEconmicosdelaONUenuninformede
marzo2010.
Para2025habr29megaciudadesanivelglobalcon10millonesdehabitanteso
ms,segnelinforme,delas21quehabahacedosaos,ubicadaslamayoraen
pasesenvasdedesarrollo.
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YangWeimin,viceministrodelaOficinadelGrupoPrincipaldeFinanzasyAsuntos
Econmicos,aseverquelasdecenasdemillonesdeinmigrantesruralesdeChina
queagrandanlaspoblacionesurbanaspodrantener"consecuenciasnegativas
paraeldesarrollo".
"Lasgrandesciudadesseencuentranbajograndespresiones,mientrasquelas
ciudadesmspequeasymedianascarecendesuficientesindustriasparaproveer
suficienteempleo",dijoYang,quehatenidounrolimportanteenlaspolticas
urbansticasdeChina,enunaUniversidadTsinghuaenPekn.
"Entonces,todosvanaciudadescomoPekn,ShanghiyGuangzhou,yesogenera
problemas",explic,yagregqueelinflujoagravabalasdisparidadesenlos
serviciospblicos,educacin,atencinmdicaycondicionesdevivienda.
CRECIMIENTOEXPLOSIVO
Elcrecimientoexplosivosobreexigelosrecursoseinfraestructurayubicaalas
megaciudadesencursodecolisinconelprevistoincrementodeinundaciones
extremas,tormentasyaumentodelniveldelmarproductodelcambioclimtico,
deacuerdoaHabitatONU.
Para2070,casitodaslas10ciudadesmsexpuestasariesgosdeinundaciones
estarnenpasespobres,particularmenteenChina,IndiayTailandia.
InclusoenChina,consuriquezayampliogastoeninfraestructura,algunos
administradoresdeciudadesestnenproblemasporseguirleelritmoal
crecimiento.
Esteaoserlaprimeravezquelamitaddelos1.340millonesdehabitantesde
Chinasernclasificadoscomourbanos,loquedacuentadelaenormetareaala
queseenfrentanloslegisladoresparasatisfacerlademandadeserviciosdeuna
olacadavezmayordeinmigrantes.
Msde100millonesderesidentesdelaChinaruralseasentarnenpueblosy
ciudadesenlaprximadcada,segnunrecienteinformedelGobierno.
CiudadessatelitalescomoTongzhoufuerondiseadasparaaliviarlapresin
poblacionalsobrePekn.ElGobiernodeclaren1991queconstruira14deestos
polossobrelasafuerasdelacapital.
Parael2020elGobiernoesperaquelospolossatelitalesalberguena5,7millones
delos19,6millonesderesidentesactuales,segnelpaneldePlaneamiento
MunicipaldePekn.
Noobstante,losexpertosenplaneamientourbanodicenquelosintentos
gradualesdeChinaporreducirladensidadpoblacionalconeltrasladodelas
personasaciudadessatelitalesnoestnfuncionando.
"Aunquelaintencinfuecrearnuevoscentroseconmicosyculturales,lamayora
delasciudadessatelitalessiguendependiendodePeknyslosehanconvertido
enbarriosdormitorio",dijoJeffreyJohnson,expertoenmegaciudadeschinasdela
UniversidadColumbiadeNuevaYork.
EnTongzhou,puadosdetorresdedepartamentos,muchosdeellasocupadaspor
lamitad,pueblanlos33kilmetrosdelaciudaddesdeelcentrodePekn.
Inspiradasenlasresidenciaseuropeas,algunasdelasfachadasdelos
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departamentostienencolumnasromanasynombrescomo"NuevaAldea".
"Vineaquporqueslopodacostearlospreciosdeviviendaenestapartede
Pekn.Cuandocomprmidepartamentoen2007,lazonaasualrededorestaba
desolada.Nohayentretenimiento,nisiquierasepuedeiralcineall",dijoMa
Teng,de29aos.
AGLOMERACIONRUMBOALTRABAJO
Johnsondicequelasciudadessatelitalesdebenserdesarrolladaslo
suficientementelejosdelncleourbanocomoparafomentarlaindependenciay
desalentarlosviajesdiarioshastaellugardetrabajo.Porahora,esonoest
sucediendo.
UndadesemanaporlamaanaenelmetroTiantongyuanbeidePekn,unpolo
perifricoaunos21kilmetrosalnortedelcentrodelaciudad,milesde
trabajadoresseapiancaraacaraenlosvagones.
"S,esmolesto,estatiborradodegente.Perotambinesnuestramejoropcin",
dijoZhangYu,empleadodeunacompaademaquillaje.Sutrayectodedos
horascomenzconunaesperade15minutosparallegaralapuertadela
estacin.
ElcrecimientopoblacionaldelasmegaciudadesdeChinasuperaalaumentovisto
enlasciudadesdetamaomsmoderadodelpas,segnuninformede2011
publicadoporlaAcademiaChinadeCiencias.
Chinatieneentretresysietemegaciudades,dependiendodelosdiferentes
clculos.
Paraaliviarlaspresionespoblacionales,Pekndijoqueplaneatrasladaramilesde
residenteshaciafueradelcentrodelaciudad,cerrescuelasparaloshijosdelos
trabajadoresmigratoriosyordendespejarlasviviendasdebajoalquileren
refugiossubterrneos.
Anivelnacional,elGobiernoestfomentandotambinelcrecimientodelas
ciudadesdelinteriordelpas.
Paraalojarlaavalanchadehabitantesurbanosdelpas,Chinatendrque
pavimentar5.000millonesdemetroscuadradosdecarreteras,construir5
millonesdeedificios,incluyendo50.000rascacielos,yaadirhasta170sistemas
detrnsitomasivo,segnuninformedelaconsultoraMcKinsey&Co.
Debehacerlotodopara2025,agregelinforme,cuandoelpastenga221
ciudadesconunmillnomsdehabitantes.
ElGobiernodicequeplaneainyectar1.600millonesdedlaresdurantecincoaos
enTongzhouparaconectarlaalaeropuertointernacionalporautopista,yconstruir
unaciudaduniversitariayunhospitaldenios,afindeconvertirlaenun"polo
magntico"paraeldesarrollo.
Peropuedequeesotomemuchomstiempo.
"Cualquierplanparadescentralizarlapoblacinrequieredeunaseriedepolticas
enconjunto.Sislotienesunapolticapoblacionalsinunalaboral,sinunapoltica
dedesarrolloindustrial,educativoysanitario,nofuncionar",sealWang
Jianguo,funcionariodedesarrollourbanodelBancodeDesarrolloAsitico.
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