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en el Per:
plan de accin y perspectivas1 Miguel Caldern Rivera
Asistente Tcnico y Coordinador en Per del proyecto
Promocin del Empleo Juvenil en Amrica Latina (PREJAL) de la OIT
En Amrica Latina y el Caribe, el desempleo y subem- En la actualidad, el pas cuenta con aproximadamente
pleo juvenil asumen proporciones an ms serias que 5 millones de jvenes (entre los 15 y 24 aos), de los
en el mundo desarrollado. En esta regin, los jvenes cuales aproximadamente 282 mil se encuentran desem-
constituyen una elevada proporcin de la poblacin ac- pleados. Si bien esta condicin es preocupante y en la
tiva en comparacin con los pases desarrollados y percepcin del comn de personas es una de los princi-
son una fraccin ms elevada del desempleo abierto y, pales problemas de los jvenes existen otras situacio-
sobre todo, del subempleo. Adems, el problema de nes que hacen que la realidad laboral sea heterognea y
la escasa calidad del empleo creado en la regin est requiera diversas estrategias para su abordaje.
directamente ligado a la informalidad en el mercado la-
boral. En este contexto, se intensifican problemas rela- Por ejemplo, el nmero de jvenes en trabajo precario
cionados con: es superior a los dos millones de personas. Muchos de
ellos si nos atenemos a un anlisis cualitativo de esta
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Escasa participacin de los jvenes en los temas la- poblacin reciben remuneraciones por debajo del m-
borales y de dilogo social. nimo vital, trabajan ms de las horas prescritas por ley y
Menores posibilidades de permanencia laboral y estn concentrados en ocupaciones bsicas, en empre-
mayor desigualdad salarial para los jvenes en com- sas informales, y sin el respeto mnimo a sus derechos
paracin con otros grupos de edad. laborales fundamentales. El alto nmero de jvenes que
Desigualdad de oportunidades de las mujeres para emigran del pas, muchos de ellos con ms de 12 13
el acceso a la educacin y al mundo laboral y de un aos acumulados de educacin bsica y formacin post
salario digno. secundaria, pone de manifiesto el desaliento que genera
seguir sometidos a un mercado laboral que les demanda
rematar su fuerza de trabajo o hacerlo en condiciones
precarias.
1 Sntesis de las acciones del Proyecto PREJAL en Per entre los
aos 2006 y 2008.
2 Documento de Naciones Unidas; Asamblea General A/56/422.
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Cuadro 1 3. Acciones de las Naciones Unidas y la OIT
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grupo importante que se encuentran en una situacin Resolucin se anima a los Estados miembros a preparar
de vulnerabilidad muy riesgosa para el pas, pues pue- planes de accin nacionales sobre el empleo de los j-
den ser grupos que se inclinen por el pandillaje o la de- venes con la participacin de organizaciones juveniles.
lincuencia, entre otras situaciones no deseadas e incon- Para facilitar el anlisis general y la evaluacin de los pro-
venientes en el marco del desarrollo hacia una sociedad gresos alcanzados, se invita en el 2004 a los Gobiernos
prspera. a enviar sus estudios y planes a la Secretara de NN.UU.
Se invita a la OIT, a la Secretara de NNUU, el Banco
Mundial y otras agencias a prestar ayuda a los Gobier-
nos en estos esfuerzos.
3 A/C.3/57/L.12
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4. Plan de Accin en el Per: principales juvenil, para mejorar la inclusin social y aumentar la
Coyuntura. Anlisis Econmico y Social de Actualidad
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para los jvenes del Per tentes incorpora la perspectiva de juventud de manera
Empleabilidad juvenil 1. Mejorar la empleabilidad juvenil para facilitar su especfica, de tal forma que se permita que jvenes ten-
insercin en el mercado laboral
2. Fortalecer la vinculacin de la oferta formativa gan como alternativa laboral el desarrollo de un negocio
y la demanda laboral independiente. Cabe sealar que las microempresas
Emprendimiento juvenil 3. Fomentar la formacin emprendedora y
promover nuevas iniciativas emprendedoras urbanas y rurales y pequeas empresas generan casi el
de jvenes. 60 % del empleo en nuestro pas4.
Equidad en el acceso al tra- 4. Promover la igualdad de gnero y reducir toda
bajo decente y productivo forma de discriminacin en el mercado laboral.
5. Mejorar las condiciones de empleo de las y los Con ello se busca promover el emprendimiento juvenil
jvenes.
6. Lograr una mayor inclusin digital y uso pro- en cinco aspectos medulares: i) crear una nueva cultura
ductivo de TIC
Empleo e institucionalidad 7. Fortalecer las polticas macro-econmicas y
sectoriales centradas en la creacin de empleo
en el marco del dilogo social.
8. Fomentar una institucionalidad pblica y priva- 4 INEI-ENAHO, 2005. La microempresa incluye a los independien-
da de promocin del empleo juvenil. tes que utilizan trabajadores familiares no remunerados (TFNR).
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de espritu emprendedor, destacar el valor de los em- Oportunidades y no discriminacin en el Empleo que el
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deben enmarcarse en el Plan Nacional de Igualdad de a ellos.
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