Reglamento General A La Ley No 801 PDF

19/05/13 REGLAMENTO GENERAL A LA LEY NO.
801 LEY DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES
Normas Jurdicas de Nicaragua

Rango: Decretos Ejecutivos
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REGLAMENTO GENERAL A LA LEY No. 801 LEY DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES
DECRETO No. 08-2013, Aprobado el 1 de Febrero del 2013
Publicado en La Gaceta No. 24 del 7 de Febrero del 2013
Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional Unida Nicaragua Triunfa
El Presidente de la Repblica Comandante Daniel Ortega Saavedra
En uso de las facultades que le confiere la Constitucin Poltica
HA DICTADO
El siguiente:
DECRETO
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY No. 801 LEY DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES
TTULO l
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo l
Objeto y Rgimen Jurdico
Artculo 1. Objeto. El presente Reglamento tiene objeto establecer las normas relativas al desarrollo y aplicacin de
la Ley No. 801, Ley de Contrataciones Administrativas Municipales, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 192
del da nueve de octubre del ao dos mil doce, la que en adelante se denominar simplemente la Ley.
Artculo 2. Definiciones. Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento, se observarn las siguientes
definiciones:
a. Bienes y Servicios Estandarizables y de Uso Comn: Son aquellos que poseen las mismas especificaciones
tcnicas, respecto de sus funcionalidades bsicas, con independencia de sus caractersticas accesorias, y que son
ofrecidos en el mercado en condiciones equivalentes para quien los solicite.
b. Compra Corporativa: Es el convenio facultativo mediante el cual las Alcaldas o Sector Municipal se agrupan
para adquirir y/o contratar bienes y servicios de manera conjunta, a travs de un proceso de seleccin nico, con el
objetivo de reducir los costos de transaccin y aprovechar las ventajas de la economa de escala.
c. Da Hbil: El que est habilitado para actualizaciones en las Alcaldas o Sector Municipal, entendindose en el
horario aprobado por autoridad competente.
d. Ley: Ley de Contrataciones Administrativas Municipales.
f. Precio de Mercado: Es el precio al que un bien o servicio puede adquirirse en un mercado concreto y se
establece mediante la ley de la oferta y la demanda conforme a las caractersticas del mercado en cuestin. El
precio depender, en primer lugar, de la cantidad de bienes que existen a la venta en ese mercado y, en segundo
legislacion.asamblea.gob.ni/Normaweb.nsf/9e314815a08d4a6206257265005d21f9/ebade38f0cf5017106257b3400563f4a?OpenDocument 1/55
19/05/13 REGLAMENTO GENERAL A LA LEY NO. 801 LEY DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES
lugar, de la cantidad de oferentes y demandantes de ese bien.
g. Precio Oficial: Es el precio que determine el Banco Central de Nicaragua.
h. Precio Ruinoso o No Remunerativo: Se considerar como precio ruinoso, aquel que habiendo sido ofertado en
un proceso de contratacin, diera lugar a presumir el incumplimiento de las obligaciones contractuales en caso de
serle adjudicado a su proponente por insuficiencia de la retribucin establecida; pudiendo dicha oferta ser
descalificada previa indagacin.
i. Normas Administrativas: Son aquellos instrumentos emitidos por la DGCE con carcter orientativo o de
aplicacin obligatoria para la implementacin de las Alcaldas o Sector Municipal, que tienen por objeto operativizar
la compra, as como la regulacin del control interno en esta materia.
j. Ofertas Alternativas: Son aquellas ofertas presentadas por un mismo oferente a solicitud de la Alcalda o Sector
Municipal contratante, cuyas variantes deben estar previamente establecidas en el pliego de bases y condiciones,
respetando la igualdad de participacin de los oferentes. Las ofertas alternativas solo se tendrn en cuenta para el
caso del proponente que resulte ganador con la oferta principal.
k. Portal nico de Contratacin: www.nicaraguacompra.gob.ni
l. SISCAE: Sistema de Contrataciones Administrativas Electrnicas.
m. Requerimientos Tcnicos Mnimos: Son las especificaciones tcnicas, normas reglamentarias y cualquier otro
requisito establecido como tal en el Pliego de Bases y Condiciones y en las disposiciones legales que regulan el
objeto materia de la contratacin.
n. Decremento Mnimo: El decremento mnimo, es el valor mnimo que debe de bajar el siguiente pujante, mtodo
que regula en porcentaje o rango el orden de la puja, establecido previamente en el Pliego de Bases y Condiciones.
o. Subasta a la Baja: Es la modalidad de seleccin por la cual una Alcalda o Sector Municipal realiza la
contratacin de bienes genricos a travs de una oferta pblica o privada y en la cual, el oferente ganador ser aquel
que ofrezca el menor precio en igualdad de circunstancias comerciales y de servicio, en un acto de puja o lance.
Esta modalidad de seleccin puede realizarse de manera presencial o electrnica cuando tecnolgicamente se
permita.
Artculo 3. Rgimen Jurdico. Las Contrataciones Administrativas Municipales cuyo Rgimen Jurdico est
supeditado a la Ley No. 801 Ley de Contrataciones Administrativas Municipales se regirn por la presente norma
reglamentaria, tanto en su preparacin hasta su extincin contractual, salvo las excepciones de ley, sin perjuicio de
lo dispuesto en la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua, Leyes Municipales y dems disposiciones
aplicables.
Artculo 4. Materias excluidas: En los procesos de contratacin que se ejecuten de conformidad a las normas,
polticas y convenios de los organismos financieros internacionales, los funcionarios a cargo debern cumplir con lo
estipulado en dichos instrumentos en cuanto a los derechos y obligaciones de los oferentes que participen en el
proceso de contratacin as como del contratista adjudicado.
Artculo 5. De la Administracin Directa: En el caso de la Administracin Directa, se considera que la obra

pblica se puede ejecutar por administracin directa cuando la Alcalda construya una obra pblica de su
competencia, utilizando sus propios equipos y mano de obra, con equipos aportados o suministrados por otras
Alcaldas o Sector Municipal, o mano de obra aportada por la comunidad. En este caso no ocurre el acto adquisitivo
y es responsabilidad directa de la administracin municipal. La adquisicin de los insumos u obras complementarias
para la ejecucin de esta obra se cometer a los procedimientos de contratacin establecidos en esta ley, segn el
monto.
Para la ejecucin de obras mediante administracin directa, la Alcalda debe contar con equipo y el personal idneo
y necesario que garantice resultados eficientes y de calidad. En caso de mano de obra aportada por la comunidad,
esta no deber ser contratada, sino proporcionada como contraparte del proyecto.
Captulo ll
De la Segregacin, Sujecin a Legalidad, Requisitos de los Actos
Artculo 6. Responsabilidad en la Contratacin Municipal. Las etapas, fases y actividades del proceso de
contratacin a que se refieren la Ley y el presente Reglamento estn bajo responsabilidad de los siguientes
funcionarios de las Alcaldas y/o Sector Municipal:
a. La mxima autoridad administrativa es quien ejerce las funciones previstas en la Ley y el presente Reglamento
para la aprobacin y autorizacin de los procesos de contrataciones administrativas, as como de los actos de
delegacin en cuanto a la administracin de contratos.
Mediante Acuerdo o Resolucin, las autoridades a que se refiere este inciso, pueden designar a los funcionarios y
dependencias de la Alcalda y/o Sector Municipal encargados de los diferentes aspectos de las contrataciones,
delegndoles los distintos niveles de decisin y autoridad, bajo su responsabilidad.
b. La autoridad Administrativa Financiera, quien de acuerdo con las normas de organizacin interna de cada Alcalda
y/o Sector Municipal, le corresponde la verificacin de la existencia de la partida presupuestaria y disponibilidad de la
misma, as como la programacin y ejecucin de pagos, dejando constancia de estas actividades.
c. El rea de Adquisiciones, a cargo de Gerenciar los procesos de contratacin que comprende entre otros,
coordinar, planificar, programar, organizar, dirigir, administrar, en coordinacin con las reas involucradas de
conformidad a sus competencias.
d. reas requirentes o solicitantes de las Alcaldas y/o Sector Municipal a cargo de identificar, planificar, elaborar y
proponer sus requerimientos tcnicos, quienes debern solicitar su inclusin en el Presupuesto Municipal y/o del
Sector Municipal. Una vez presupuestadas debern organizar e impulsar en coordinacin con las reas tcnicas los
requisitos previos necesarios para la efectiva realizacin del desarrollo de la correspondiente contratacin
administrativa.
e. Las especificaciones tcnicas, trminos de referencias, planos, diseos, estudios, investigacin, y dems
definiciones segn el objeto de la contratacin que respondan a la finalidad que se persigue satisfacer con la
contratacin, estarn a cargo de las reas tcnicas o expertos en la materia, quienes se coordinarn con la
respectiva rea solicitante o requirente.
f. Las reas Jurdicas debern realizar acciones encaminadas a asegurar la legalidad del proceso de contratacin,
de la formalizacin del contrato y ejecucin de fianzas o garantas inclusive.
g. La Administracin de Contratos. La mxima autoridad administrativas es responsable de la administracin de

contratos, quien podr delegar en un Equipo colegiado o en un funcionario especfico en atencin al grado de
complejidad o monto de la contratacin, que estar a cargo de dirigir, dar seguimiento y supervisar el cumplimiento
de los contratos. En el caso que sea colegiado, podr estar integrado al menos por un representante de la
administracin Financiera, de proyectos, de la asesora legal o cualquier otro cargo segn sea el objeto y alcance de
la misma.
h. El Comit de Evaluacin, responsable de evaluar las ofertas, atender las solicitudes de aclaracin dentro de la
etapa de evaluacin y de recomendar la adjudicacin en los procesos de Compra por Cotizacin de Mayor Cuanta,
Concurso, Licitacin y Contratacin Simplificada.
i. Comit Tcnico de Compras, encargados de evaluar, calificar y recomendar la adjudicacin en las ofertas de la
modalidad de Compras por Cotizacin de Menor Cuanta cuando as lo designe la mxima autoridad administrativa.
j. El rgano Rector del Sistema de Administracin de Contratacin Municipales establecer las disposiciones
administrativas necesarias para asegurar el cumplimiento de las presentes disposiciones reglamentarias.
TTULO ll
DE LA PREPARACIN DEL PROCESO
Captulo l
Planificacin y Programacin de las Contrataciones
Seccin Primera
Planificacin Municipal
Artculo 7. Contenido. El presente Captulo comprende los actos preparatorios para las adquisiciones y
contrataciones a los que deben sujetarse todas las Alcaldas y/o Sector Municipal.
Artculo 8. Planificacin. La planificacin de las Contrataciones deben ser coherentes la planificacin estratgica
de la Alcalda y/o Sector Municipal contratante y responder a los objetivos estratgicos, misin y visin de la misma
en funcin de los cuales se programarn y efectuarn las adquisiciones y contrataciones.
Seccin Segunda
Programacin de las Adquisiciones y Contrataciones
Artculo 9. Catlogo de Bienes y Servicios (CBS). Se crea el Catlogo de Bienes y Servicios (CBS) como una
herramienta para establecer criterios nicos y universales para clasificar, codificar e identificar los bienes, obras,
consultoras y servicios en general as como aquellos bienes, y servicios estandarizables y de uso comn, que
requieran las Alcaldas y/o Sector Municipal, que para tal efecto se encuentra en el SISCAE. Se utilizara para
preparar anualmente estudios y anlisis acerca del comportamiento de precios, a fin de que las distintas
dependencias los utilicen en la preparacin de sus proyectos de presupuesto.
Artculo 10. Obligatoriedad del Catlogo de Bienes y Servicios (CBS). El Catlogo de Bienes y Servicios es de
aplicacin obligatoria, no se podr realizar la compra de un bien o la contratacin de un servicio sino no se encuentra
clasificado en el CBS. Si no figura el objeto de la contratacin, se deber solicitar su creacin o inclusin al rgano
Rectar del Sistema de Administracin de Contrataciones Municipales a travs de la gua de usuario que para tal
efecto emitir dicho rgano rector.
Artculo 11. Elaboracin del Plan General de Adquisiciones (PGA). Para la elaboracin del Plan General de
Adquisiciones, cada una de las dependencias de la Alcalda o Sector Municipal determinar, dentro del plazo
sealado por la mxima autoridad administrativa, segn corresponda, sus requerimientos de bienes, servicios,
consultoras y obras, en funcin de sus metas, sealando la programacin de acuerdo a sus prioridades.
Dichos requerimientos sern incluidos en el cuadro de necesidades que ser remitido al rea de Adquisiciones para
su consolidacin. Una vez aprobado el presupuesto municipal, el PGA se sujetar a los montos presupuestados
establecidos en el mismo.
Artculo 12. Aprobacin y publicacin del Plan General de Adquisiciones. El PGA ser aprobado por la
mxima autoridad administrativa, a ms tardar dentro del primer trimestre del perodo presupuestario del ao de su
ejecucin, de conformidad a la aprobacin del Presupuesto.
Una vez aprobado el PGA deber ser publicado por cada Alcalda y Sector Municipal en el Portal nico de
Contratacin al siguiente da hbil luego de su aprobacin.
Excepcionalmente, las Alcaldas y Sector Municipal que no tengan acceso a Internet en su localidad, debern
remitirlo a l rgano Rector por medios magnticos, pticos u otros segn el caso.
Adicionalmente el PGA aprobado podr estar a disposicin de los interesados en la oficina del rea de
Adquisiciones de la Alcalda y Sector Municipal o en la pgina web de sta, si la tuviere.
Captulo ll
Especificaciones Tcnicas, Estimacin e Inicio
Seccin Primera
Alcance y Restriccin
Artculo 13. De las Especificaciones Tcnicas. Las especificaciones tcnicas deben incidir sobre los objetivos,
funciones y operatividad de los bienes, servicios, consultora o ejecucin de obras requeridas.
Las especificaciones tcnicas debern sujetarse a criterios de razonabilidad y objetivos congruentes con el bien,
servicio, consultora u obra requerido con su costo o precio.
Est prohibido establecer especificaciones tcnicas desproporcionadas o incongruentes en relacin con el mercado
y con el objeto de la convocatoria.
Estas especificaciones tcnicas debern ser basadas, dependiendo del objeto en:
a. Rendimiento o desempeo.
b. Tcnicas de Caractersticas.
c. Funcionales o de uso.
d. Diseo.
Artculo 14. Restricciones en las Especificaciones Tcnicas. Para la descripcin de los bienes y servicios a
adquirir, estar prohibido hacer referencia a marcas o nombres comerciales, patentes, diseos o tipos particulares,
fabricantes determinados, ni descripcin que oriente la contratacin de marca, fabricante o tipo de producto
especfico; a excepcin, de aquellos casos en que el objeto de la contratacin pueda identificarse nicamente
mediante nomenclatura, simbologa, signos distintivos no universales o marcas. Tambin podrn utilizarse estas
alusiones a manera de referencia, cuando la necesidad pueda atenderse con productos similares.
Artculo 15. Reglamentos Tcnicos, Normas Tcnicas, Metrolgicas y/o Sanitarias Nacionales. Los
Reglamentos tcnicos, las normas metrolgicas y/o sanitarias nacionales aprobadas por las autoridades
competentes son de obligatorio cumplimiento para establecer las especificaciones tcnicas de los bienes, servicios
y obras a adquirir o contratar.
Las normas tcnicas nacionales, podrn ser tomadas en cuenta por la dependencia competente de la Alcalda o
Sector Municipal para la definicin de los bienes, servicios u obras que se van a adquirir mediante los procedimientos
de contratacin regulados por la Ley y este Reglamento, sin perjuicio de hacer uso de normas internacionales.
Artculo 16. Publicacin Previa. A efectos de dar cumplimiento al Arto. 9 de la Ley, bastar que se publique el PB
y C en la Tabla de A visos de la Alcalda o Sector Pblico Municipal, o la pgina web si se dispusiera de la misma o
cualquier otro medio si se considera oportuno.
Artculo 17. Cumplimiento. Los requerimientos tcnicos mnimos deben ser cumplidos y acreditados por todos los
oferentes para que su oferta sea admitida, salvo en la modalidad complementaria por subasta a la baja en cuyo caso
se presume su cumplimiento.
En el caso de ejecucin de obras el plazo ser el indicado en el expediente tcnico, el mismo que constituye un
requerimiento tcnico de obligatorio cumplimiento.
Seccin Segunda
Valor Estimado
Artculo 18. Valor Estimado. Es el valor determinado por la Alcalda o Sector Municipal mediante estudios o
indagaciones sobre los precios que ofrece el mercado y que est referido al objeto de la contratacin.
La Alcalda o Sector Municipal al calcular el valor estimado deber incluir todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y los costos laborales respectivos conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro
concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el valor de los bienes y servicios a adquirir o contratar. En el
caso de ejecucin de obras el valor estimado ser el que establezca el expediente tcnico.
En el caso de los procedimientos de contratacin convocados segn relacin de tems, tramos o lotes el valor
estimado o referencial del conjunto se determinar en funcin a la sumatoria de los valores de cada uno de los tems,
tramos o lotes considerados.
Este valor estimado tiene efectos administrativos para aplicar la modalidad de contratacin que corresponda y/o para
el anlisis tcnico que determine si una oferta es ruinosa o no remunerativa.
Este valor estimado o valor de referencia puede ser utilizado en los procedimientos por concurso, cuando la
modalidad para la seleccin sea por presupuesto fijo, o al menor costo.
Artculo 19. Prohibicin de Fraccionamiento. La prohibicin de fraccionamiento a que se refiere el Artculo 79 de

la Ley significa que no debe dividirse una contratacin para dar lugar al cambio de tipo del procedimiento de
contratacin a uno menos riguroso. No se considera que exista fraccionamiento cuando:
a. Por razones de presupuesto o financiamiento la Alcalda o Sector Municipal determine con la debida
fundamentacin que la contratacin se programe y efecte por etapas, tramos, paquetes o lotes. En este caso, la
prohibicin del fraccionamiento se aplica sobre el monto total de las etapa, tramo, paquete o lote a ejecutar.
b. Se contrate con el mismo proveedor o contratista como consecuencia de procedimientos de contratacin con
objetos contractuales distintos o realizados bajo circunstancias diferentes.
c. Cuando se requiera propiciar la participacin de las micros, pequeas y medianas empresas, en aquellos sectores
donde exista oferta competitiva, siempre que sus bienes, servicios, y obras sean de la calidad necesaria para la
entidad, su cumplimiento oportuno y con costos razonables al mercado.
TTULO lll
DE LOS RGANOS Y REGISTROS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE CONTRATACIONES MUNICIPALES
Captulo l
Sistema de Administracin de Contrataciones Municipales
Seccin Primera
Del rgano Rector
Artculo 20. rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones Municipales. La Rectora
Administrativa del Sistema de Administracin de Contrataciones Municipales, corresponde a la Direccin General de
Contrataciones del Estado (DGCE).
Artculo 21. Del Ejercicio de las Funciones. En el ejercicio de las funciones y atribuciones del rgano Rector y
como resultado de las mismas se deber entender:
a. Las directrices, polticas y consultas evacuadas que emita la DGCE irn formando criterios tcnicos que servirn
de gua para los ejecutores de procesos de compras en su quehacer diario. De conformidad a la directriz
administrativa correspondiente, se establecer el cumplimiento obligatorio de determinados instrumentos normativos
por parte de las Alcaldas y Sector Municipal y cuales sern objeto de apoyo tcnico orientados a la eficiencia de la
compra pblica.
b. Toda informacin relacionada a las compras pblicas, tendr carcter de oficial debidamente publicada, debiendo
ser el portal www.nicaraguacompra.gob.ni quien le de sostenibilidad a la accesibilidad de la ciudadana a dicha
informacin.
c. La Supervisin a la gestin de los procesos de contrataciones administrativas de las Alcaldas y Sector Municipal
que realice la DGCE, se refiere al seguimiento y monitoreo, en cuanto a la aplicacin obligatoria de las normas
administrativas emitidas por el rgano Rector, este no tiene carcter de control de ningn tipo, se realiza con el
objeto de ir extrayendo las mejores prcticas o limitaciones operativas, que permitirn estandarizarlas o superarlas a
travs de normativas, instructivos o manuales a emitir, sea reformando lo existente o mejorndolo.
d. Todas las normas administrativas emitidas por la DGCE tienen de forma obligatoria que servir de base para el
diseo y elaboracin de los propios manuales internos municipales.
Seccin Segunda
rea de Adquisiciones
Artculo 22. rea de Adquisiciones. Las reas de Adquisiciones son el enlace entre el rgano Rector con las
Alcaldas Sector Municipal y proveedores en lo que corresponda al desarrollo de los procesos de contratacin. Son
responsables de la aplicacin de los principios, normas y procedimientos que regulan la contratacin administrativa,
as como de las polticas, lineamientos y directrices que sean establecidos por el rgano Rector.
Artculo 23. De la Estructura y Organizacin de las reas de Adquisiciones. La estructura orgnica ser la
establecida en los Manuales de Organizacin y Funciones que al efecto apruebe la Alcalda o Sector Municipal.
Si existiere ms de un rea de Adquisiciones o en su caso unidades ejecutoras de proyectos que funcionen como
tal, quedan supeditadas al rea de Adquisiciones Central, debiendo suministrar a sta, toda la informacin
relacionada a los procedimientos que desarrollen para mantener un solo registro estadstico de compras.
Artculo 24. Funciones de las reas de Adquisiciones. Las reas de Adquisiciones tienen como funciones
operativas principales:
a. Conducir los procesos de contratacin desde su planificacin hasta la adjudicacin de los contratos, en
coordinacin con las reas requirentes y tcnicas vinculadas. Cerciorndose del cumplimiento de los requisitos que
deben anteceder el inicio de los procedimientos de contratacin, y que deben ser cumplidos por las reas
relacionadas al desarrollo de los mismos.
b. Monitorear y dar seguimiento a la administracin y ejecucin de los contratos, sin perjuicio de las
responsabilidades que le correspondan al equipo o funcionario delegado para la administracin del contrato.
c. Impulsar que los procesos de contratacin se desarrollen en estricto cumplimiento a los principios, normas y
procedimientos establecidos, procurando el uso eficiente de los recursos financieros.
d. Coordinar la planificacin y programacin de los procesos de compras, y su actualizacin en coordinacin con las
reas involucradas, asegurando la evaluacin peridica a la ejecucin del Programa General de Adquisiciones.
e. Integrar el Comit de Evaluacin y del Comit Tcnico de Compras, cuando lo disponga la mxima autoridad
administrativa.
f. Administrar el Registro de Informacin.
g. Custodiar, resguardar y actualizar los expedientes administrativos de las contrataciones realizadas, garantizando
el acceso del pblico con excepcin de la informacin que pueda colocar a un oferente en posicin de ventaja
respecto de otro, o a los documentos que se consideren de acceso confidencial.
h. Dirigir a lo interno de la Alcalda o Sector Municipal el proceso de normalizacin de los procesos de contratacin.
i. Cumplir con las polticas y disposiciones tcnicas que respecto a las contrataciones emita por el rgano Rector,
la Mxima Autoridad Administrativa y cualquier otra autoridad competente.
j. Procurar la obtencin de las mejores condiciones tcnicas y econmicas de compra para la Alcalda o Sector
Municipal, en coordinacin con las reas involucradas.
k. Cumplir con cualquier otra funcin designada por la mxima autoridad administrativa.
Seccin Tercera
Del Comit de Evaluacin
Artculo 25. Del Comit de Evaluacin. El Comit de Evaluacin est conformado, al menos, por tres (3)
integrantes.
Uno deber pertenecer a la dependencia encargada de adquisiciones de la Alcalda o Sector Municipal, y otro deber
ser un asesor jurdico. Necesariamente, el tercer miembro deber tener conocimiento tcnico sobre el objeto de la
convocatoria.
El Comit de Evaluacin es un rgano colegiado nombrado por la mxima autoridad administrativa de conformidad
con el artculo 15 de la Ley. Es responsable de la calificacin y evaluacin de las ofertas presentadas dentro de los
procedimientos ordinarios de contratacin, con las atribuciones y responsabilidad sealadas en artculos
subsiguientes.
Si el nmero de miembros del Comit de Evaluacin fuese ampliado, el total de ellos ser siempre nmero impar. La
ampliacin ser autorizada por la mxima autoridad administrativa.
Artculo 26. Designacin, Sustitucin e Impedimento de los miembros del Comit de Evaluacin. La
designacin como miembro de un Comit de Evaluacin puede ser delegada. La sustitucin de un miembro
solamente podr ser hecha de forma escrita debidamente justificada por parte del miembro del Comit que se vea
imposibilitado de asistir a la sesin de trabajo, la resolucin de conformacin del Comit de Licitacin deber
establecer claramente esta opcin.
La mxima autoridad administrativa, segn corresponda, designar por escrito a los integrantes del Comit de
Evaluacin. La designacin de los integrantes ser en funcin de la persona, por lo que deber indicarse sus
nombres y quin actuar como presidente.
La designacin podr ser para ms de un procedimiento de contratacin, cuando la adquisicin o contratacin sea
de igual objeto, siempre que as se establezca expresamente.
En base al control interno no podrn formar parte de un Comit de Evaluacin:
a. La Mxima Autoridad Administrativa de la Alcalda o Sector Municipal.
b. Todos los servidores pblicos que tengan atribuciones de control o fiscalizacin.
c. Los servidores pblicos que por delegacin hayan aprobado el inicio del Procedimiento; en este caso el
impedimento se circunscribe al procedimiento de contratacin a que se refieren las delegaciones en l sealadas.
d. Los servidores pblicos por cuya actuacin como integrante de un Comit de Evaluacin hayan sido sancionados.
En este caso, antes de su designacin, los servidores pblicos debern presentar una declaracin per se de no tener
sancin vigente.
Artculo 27. Validez de las Actuaciones del Comit de Evaluacin. Para poder sesionar ser necesario la
concurrencia de todos los miembros que integran el Comit de Evaluacin. Las decisiones sern tomadas por
mayora simple. No podr haber abstenciones. El miembro que no est de acuerdo con las decisiones adoptadas por
la mayora, deber emitir su voto razonado.
De cada sesin realizada por el Comit de Evaluacin, deber levantarse acta en donde se hagan constar todos los
hechos y acuerdos adoptados, la que deber ser firmada por todos los miembros, an por aquellos que emitieren
voto razonado.
Artculo 28. Responsabilidades del Comit de Evaluacin. El Comit de Evaluacin tiene entre otras las
siguientes responsabilidades:
a. Evaluar las ofertas presentadas en los procedimientos de contratacin que corresponda, de conformidad a lo
establecido en los pliegos de bases y condiciones, trminos de referencia, la Ley y el presente Reglamento.
b. Nombrar el Sub-Comit Tcnico, cuando lo crea conveniente, para que lo asesore, el cual deber ser nombrado
mediante acto administrativo propio.
c. Solicitar motivadamente a la mxima autoridad administrativo ampliar el plazo de evaluacin de las ofertas, hasta
por el cincuenta por ciento del plazo original.
d. Elaborar informe que contenga la evaluacin y calificacin de la; ofertas presentadas y remitirlo a la mxima
autoridad administrativa, con copia a los oferentes, a travs del rea de Adquisiciones, en el tiempo y forma
establecidos en la Ley y el presente Reglamento.
e. EI Comit de Evaluacin no tiene facultad de poder modificar el Pliego de Bases y Condiciones aprobado
habiendo transcurrido oportunidad derivada de la homologacin y/o perodo de aclaraciones, aduciendo mejora al
sistema evaluativo u otro criterio motivacional.
f. Verificar el Rgimen de Prohibiciones dejando constancia en el expediente de contratacin respectivo.
g. Una vez concluida la etapa de la evaluacin y recomendacin, e Comit de Evaluacin deber remitir el
expediente de la contratacin al rea de Adquisiciones.
Seccin Cuarta
Comit Tcnico De Compras
Artculo 29. Del Comit Tcnico de Compras. La mxima autoridad administrativa, podr constituir un Comit
Tcnico de Compras, el cual estar conformado por tres miembros, el que podra estar integrado preferentemente por
un delegado del rea Solicitante o el Experto en la materia, un delegado del rea de Adquisiciones y un asesor
legal.
Artculo 30. Designacin y Sustitucin de los Miembros de Comit Tcnico de Compras. La designacin
como miembro de Comit Tcnico de Compras es intransferible, no pudiendo se delegada. La sustitucin de un
miembro solamente podr ser hecha en la misma forma en que fue designado.
Artculo 31. Validez de las Actuaciones del Comit Tcnico de Compras. Para poder sesionar ser necesario
la concurrencia de todos los miembros que integran el Comit. Las decisiones sern tomadas por mayora simple.
No podr haber abstenciones.
El miembro que no est de acuerdo con las decisiones adoptada por la mayora, deber emitir su voto razonado. De
cada sesin realizada por el Comit deber levantarse acta en donde se haga constar todos los hechos y acuerdos
adoptados, la que deber ser firmada por todos los miembros, an por aquellos que emitiere voto razonado.
Artculo 32. Responsabilidades del Comit Tcnico d Compras. El Comit Tcnico de Compras tiene las
siguiente Responsabilidades:
a. Evaluar las ofertas presentadas en los procedimientos de Compra por Cotizacin de Menor Cuanta, de
conformidad a lo establecido en la invitacin a ofertar, trminos de referencia, la Ley y el presente Reglamento.
b. Elaborar informe que contenga la evaluacin y recomendacin de las ofertas presentadas y enviarlas a la mxima
autoridad administrativa o su delegado para su adjudicacin, con copia a los oferentes a travs del rea de
adquisiciones.
c. Verificar el Rgimen de Prohibiciones dejando constancia en el expediente de contratacin respectivo.
d. Una vez concluida la etapa de la evaluacin y recomendacin, el Comit Tcnico de Compras deber remitir el
expediente-al rea de Adquisiciones.
Captulo II
Registros de Informacin del Sistema de Administracin de Contrataciones Municipales
Artculo 33. Del Registro de Informacin. Es la instancia o mdulo encargado de registrar todas las
contrataciones administrativas que celebren las Alcaldas y Sector Municipal que estar bajo la administracin y
responsabilidad de:
a. Las Alcaldas y Sector Municipal, las reas de Adquisiciones, estas con el fin de llevar registros estadsticos para
fortalecer el control, transparencia y economa de los procesos de contrataciones y cumplir con las necesidades de
informacin.
Para tal efecto las Alcaldas y Sector Municipal, tendrn la obligacin de registrar la informacin relativa a las
contrataciones administrativas que efectuaren, comprendiendo, entre otros, desde las programaciones de compras,
fuentes de financiamiento, la ejecucin de las contrataciones, hasta la conclusin de las mismas. As como la
informacin de los Registro de Proveedores Municipales, Rgimen de Prohibiciones, y de los precios referenciales,
con la excepcin establecida en el arto.18 de la Ley.
b. El rgano Rector quien estar a cargo de mantener actualizada en el portal nico de contratacin, la informacin
proveniente de las Alcaldas y Sector Municipal sobre los procesos de contratacin desarrollados, de los Registros
de Proveedores Municipales, de las Prohibiciones y de los Precios Referenciales para obras, bienes, servicios o
consultoras.
De igual forma, determinar el tipo de informacin a publicar en el portal electrnico cumpliendo con los principios
rectores del sistema de contrataciones pblicas.
Para ello establecer el mecanismo, las formalidades y uso de formatos electrnicos o manuales para el registro de
esta informacin.
Artculo 34. Estadsticas de Procesos de Contratacin. Las Alcaldas y Sector Municipal llevarn estadsticas de
Licitaciones, Concursos, Compras por Cotizacin, Contrataciones Simplificadas y por cada tipo de procedimiento de
contratacin; las mismas podrn ser llevadas en hojas mecanizadas o electrnicas.
Artculo 35. Levantamiento de Informacin, Registro y Verificacin del Rgimen de Prohibiciones. Las
Alcaldas y Sector Municipal se encuentran obligados a suministrar informacin y verificar debidamente el
cumplimiento y respeto del Rgimen de Prohibiciones establecido en la Ley, que tendr nicamente carcter
informativo.
Las Alcaldas y Sector Municipal registrarn la informacin de los proveedores y funcionarios que estn inhibidos
para contratar con el Municipio y Sector Municipal.
Los Servidores pblicos sujetos al mbito de la Ley, estn obligados a proporcionar informacin a la Alcalda y
Sector Municipal, con el objeto de retroalimentar el Registro del Rgimen de Prohibiciones, de igual manera estn
obligados a informar en todo proceso de contratacin pblica que participen si estn afectos o no al rgimen de
prohibiciones aplicable a la Alcalda o Sector Municipal contratante que ejecute el proceso de contratacin
respectivo.
Los rganos ejecutores a cargo del desarrollo del procedimiento se encuentran obligados a verificar el cumplimiento
al Rgimen de Prohibiciones y dejar constancia de ello en el expediente respectivo de la contratacin.
El rgano .Rector administrar en el SISCAE la informacin pertinente de las personas naturales y jurdicas
alcanzadas por el Rgimen de Prohibiciones, suministrado por los servidores pblicos de las Alcaldas y Sector
Municipal a travs de las reas de Adquisiciones, con el propsito de facilitar a todas las Alcaldas y Sector
Municipal la verificacin del cumplimiento de la Ley sobre el particular. La DGCE determinar por Resoluciones
Administrativas los procedimientos y mecanismos para actualizar esta informacin en el Portal nico de
Contratacin.
Los datos suministrados formarn parte del Registro de Informacin del Sistema de Administracin de
Contrataciones Municipales y ser de acceso al pblico.
De igual manera la DGCE mediante regulaciones administrativas establecer el mecanismo, periodo y las fichas que
debern completar los funcionarios pblicos de las Alcaldas y Sector Municipal para acreditar debidamente en el
mdulo del Registro de Informacin la informacin relativa al Rgimen de Prohibiciones, conforme lo dispuesto en la
Ley y el presente Reglamento.
Cuando de manera sobreviniente acaezca una prohibicin en relacin con un contratista o proveedor, el contrato
deber terminarse o cederse, a escogencia de la Alcalda o Sector Municipal contratante, esto recaer a la segunda
mejor oferta, en caso que ste rechazare ejecutarlo la Alcalda o Sector Municipal proceder conforme el
procedimiento, derechos y obligaciones establecidas en la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 36. Registro de Proveedores Municipales. La solicitud de inscripcin en el Registro de Proveedores del
Municipio, se realizar ante el rea de Adquisiciones de la Alcalda.
En el Registro de Proveedores Municipales deber tener al menos la siguiente informacin:
a. Clasificacin de los proveedores segn el tipo de actividad.
b. Lista de proveedores sancionados publicados en el SISCAE.
c. Datos del Proveedor, obtenido a travs del llenado de formulario de inscripcin, el cual contendr entre otros datos
al menos la siguiente informacin: 1) Direccin exacta o domicilio en el que recibir notificaciones dentro de la
circunscripcin municipal. Nmero de Telfono, Fax, y correo electrnico si lo tuviere; 2) En el mismo, el proveedor
se debe clasificar segn su categora o categoras y clasificacin o clasificaciones comerciales segn la naturaleza
del negocio; 3) Declarar en el mismo que es civil y legalmente capaz de contratar de acuerdo con la Legislacin
comn; 4) De no encontrarse dentro del Rgimen de Prohibiciones establecido en Ley salvo la excepcin contenida
en el artculo 76 de la Ley.
d. Estar solvente con el Municipio.
Artculo 37. Alcance del Registro de Proveedores Municipales. El Registro de Proveedores Municipales tendr
por objeto Registrar, Modificar, Autorizar y Rechazar solicitudes de inscripcin, actualizacin o modificacin de
datos de proveedores; historial de Certificados, proveedores sancionados y de baja.
Artculo 38. De la Informacin de los Registros de Proveedores Municipales en el rgano Rector. La DGCE
mantendr actualizada en el Portal nico de Contratacin, la informacin de los proveedores registrados en las
Alcaldas. De igual manera determinar el tipo de informacin a publicar en el Portal nico de Contratacin
cumpliendo con los principios rectores del sistema de contrataciones pblicas.
La DGCE emitir el Manual administrativo del Registro de Proveedores Municipales el cual establecer las
regulaciones internas de organizacin y actuacin respecto de este Registro.
Artculo 39. Causales de Rechazo de la Solicitud de Inscripcin o Actualizacin en el Registro de

Proveedores Municipales. La solicitud de registro ser rechazada cuando se presentare cualquiera de las
siguientes circunstancias:
a. No estar solvente con el Municipio al momento de realizar la inscripcin o actualizacin.
b. Cuando se encuentre afectado en el Registro de Prohibiciones.
c. Cuando se encuentre sancionado conforme los parmetros de la Ley.
d. Cuando tenga un contrato pendiente por ejecutar con el Municipio por causas comprobadas injustificadas
atribuibles al Contratista y que este se niegue sin justa causa a finalizar este.
Artculo 40. Certificado de estar Inscrito en el Registro de Proveedores. Las constancias que acrediten que un
proveedor se encuentra Inscrito y Vigente en el Registro de Proveedores Municipales se obtendrn en fsico mientras
no se encuentre desarrollado los medios electrnicos para su emisin en forma electrnica.
Artculo 41. Renovacin de Certificado. El Certificado del Proveedor Municipal tendr vigencia de un ao a partir
de su aprobacin por parte de la Alcalda.
Transcurrido el ao de su inscripcin o actualizacin si el proveedor no realiz la renovacin del mismo, el sistema

automticamente cambiar el estado vigente a vencido, sin perjuicio de poder realizar esta renovacin
posteriormente.
Artculo 42. Historial del Proveedor. La Alcalda deber llevar y resguardar en la base de datos del sistema
electrnico todo el historial del proveedor, en lo relativo a su certificado, cambios de estados y contrataciones
adquiridas con esta.
Con excepcin del Sector Municipal que solo tendr el historial de las contrataciones efectuadas con aquellos.
Artculo 43. Precios Referenciales. Las Alcaldas y Sector Municipal llevarn un Registro de los Precios
Referenciales de las contrataciones de bienes, obras, servicios y consultoras ejecutados, que servirn de insumo
para la elaboracin de los presupuestos de contratacin y estudios previos, as como para los Planes Generales de
Adquisiciones.
Esta informacin ser suministrada al rgano Rector de conformidad a los lineamientos que este emita mediante
normativas administrativas, y mantendr actualizada esta informacin en el SISCAE para la respectiva
retroalimentacin de la preparacin de estos presupuestos.
TTULO IV
PROCEDIMIENTOS
Captulo I
Del Procedimiento de Contratacin
Seccin Primera
Clases de Procedimientos
Artculo 44. Clases de Procedimientos de Contratacin. De conformidad con lo establecido en los artculos 24 al
29 de la Ley, son procedimientos de contratacin los siguientes:
a. Licitacin Pblica.
b. Licitacin por Registro.
c. Concurso.
d. Contratacin Simplificada.
e. Compra por Cotizacin la que se subdivide en Compra por Cotizacin de mayor cuanta y Compra por Cotizacin
de menor cuanta.
Sin perjuicio de la aplicacin de modalidades complementarias establecidas en el artculo 31 de la ley.
Seccin Segunda
Disposiciones Comunes
Artculo 45. Determinacin del Procedimiento de Contratacin. Se considera como objeto principal del
procedimiento de contratacin aqul que define la naturaleza de la contratacin en funcin de la prestacin a
ejecutarse.
A tal efecto, para la determinacin del procedimiento de contratacin aplicable se considerar el valor estimado
establecido por la Alcalda o Sector Municipal para la contratacin.
En el caso de contratacin de bienes o contratacin de servicios que requieran la ejecucin de otro tipo de
prestaciones, el objeto principal del procedimiento de contratacin se determinar en funcin a la prestacin que
represente la mayor incidencia porcentual en el costo. Igual criterio se aplicar para dar cumplimiento del principio de
Mejor Oferta contenida en el artculo 2 de la Ley No.801.
En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios entre s, se consideran incluidos
en la contratacin objeto del contrato.
Artculo 46. Procedimientos de Contratacin por tems, Tramos o Lotes. Mediante el Procedimiento de
contratacin por tems tramos o lotes, la Alcalda y Sector Municipal teniendo en cuenta la viabilidad econmica,
tcnica y/o administrativa, puede convocar en un solo procedimiento la contratacin de bienes, servicios u obras
distintas pero vinculadas entre s.
En el caso de declaracin desierta de uno o varios tems, tramos o lotes, el procedimiento de contratacin que
corresponde para la segunda convocatoria se determinar de acuerdo al valor estimado obtenido de la sumatoria de
los mismos.
Artculo 47. Procedimientos Desiertos Parcialmente. Cuando a Alcalda o Sector Municipal declare desierto el
procedimiento le compra de forma parcial, sea por uno o varios tems, tramos o lotes, quedar en facultad de iniciar
el procedimiento para dichos tems, tramos o lotes conforme la estimacin que resulte.
En el caso de los tems, tramos o lotes no declarados desiertos, se continuar con el proceso de contratacin.
Artculo 48. Aprobacin de los Estudios Previos. Toda convocatoria de procedimiento de contratacin deber
contar previamente con la aprobacin de las bases que servirn para regular el respectivo proceso, as como de sus
estudios previos, so pena de nulidad.
Artculo 49. Inicio y Culminacin del Proceso de Contratacin. El proceso de contratacin inicia con la
planificacin y programacin le las necesidades de compras y culmina con la satisfaccin de la necesidad pblica,
evidenciada en la liquidacin del contrato en los casos en que ello proceda.
Artculo 50. Inicio y Culminacin de los Procedimientos. Los Procedimientos de contratacin se inician con el
Acuerdo o Resolucin de Inicio y culminan con su Adjudicacin o re adjudicacin, cancelacin, suspensin o
declaracin de desierta. Cuando se cancela el proceso o se declare desierto, as mismo cuando se deja sin efecto la
adjudicacin, sin lugar a la re adjudicacin se volver a iniciar el proceso, salvo que por Acuerdo o Resolucin se
retrotraiga a una etapa anterior, como lo es, entre otros, la suspensin del procedimiento, o la declaratoria de nulidad
parcial por la Contralora General de la Repblica.
Artculo 51. Inicio y Culminacin del Contrato. El Contrato inicia con la formalizacin del mismo, sea
suscribiendo documento contractual o formalizndolo con orden de compra o servicio, o ambas a la vez, y culmina
con el finiquito del mismo.
Artculo 52. Inicio y Culminacin de la Administracin del Contrato. La administracin del Contrato inicia
desde que se adjudica la contratacin, siendo ms visible una vez suscrito el mismo y culmina con el informe final
de administracin posterior al Finiquito.
Artculo 53. Cmputo de Plazos durante el Procedimiento de Contratacin. Los plazos en los procedimientos
de contratacin, desde su convocatoria hasta la Adjudicacin del contrato, se computan por das hbiles, salvo las
excepciones dispuestas por la Ley y en el Reglamento.
Artculo 54. Prrrogas o Postergaciones. La prrroga o postergacin legalmente asumida de las etapas de un
procedimiento de contratacin debern ser comunicadas a los oferentes participantes sin perjuicio de su publicacin
en el SISCAE.
El rea de Adquisiciones comunicar dicha decisin a los oferentes, por medios escritos o de forma simultnea
deber ser enviada por el correo electrnico que se haya consignado al momento de adquirir el Pliego de Bases y
Condiciones o en el Registro de Proveedores Municipales, mientras no se logre la implementacin efectiva del
SISCAE.
Artculo 55. Acta por Ausencia de Oferta. Si vencido el plazo para presentar oferta no se presentare ninguna, el
Coordinador del rea de Adquisiciones debe hacer constar este hecho en el expediente de la contratacin, a efectos
de su declaracin desierta. En todo caso la Alcalda o Sector Municipal podr iniciar nuevamente el procedimiento.
Artculo 56. De la Suspensin o Cancelacin del Procedimiento de Contratacin. Cuando la Alcalda o Sector
Municipal decida suspender o cancelar un procedimiento de contratacin, por causal debidamente definida conforme
lo dispuesto en los artculos 50 y 51 de la Ley, deber indicarse en el acto administrativo que se dictare el
fundamento de tales circunstancias la que deber constarse en el expediente respectivo. La autoridad competente
podr reiniciar un proceso de contratacin suspendido en la etapa procesal en que se suspendi.
Artculo 57. Margen de Preferencia. Para la aplicacin del margen de preferencia establecido en el artculo 52 de
la Ley, se aplicar un porcentaje del diez ciento (10%) al final de la evaluacin de las ofertas una vez cumplida las
condiciones de dicho artculo.
Artculo 58. Participacin de Mipymes. De conformidad con lo previsto en el prrafo final del artculo 24 de la Ley
No.801, las convocatorias limitadas podrn realizarse preferentemente con las micros, pequeas y medianas
empresas. Para tal efecto se les invitar a ofertar en estos casos y solo cuando no se hayan presentado ofertas de
este tipo de oferentes, podr contratarse con otros oferentes.
Para fomentar la participacin de las micros, pequeas y medianas empresas, se debern establecer condiciones de
participacin relacionadas con: la elegibilidad del oferente, su capacidad tcnica y econmica, que no superen los
umbrales del objeto a contratar, pudiendo igualmente los oferentes participantes, mediante la modalidad de las
ofertas conjuntas unir sus capacidades y cumplir con las condicionalidades de la contratacin.
Las Alcaldas y Sector Municipal al establecer las especificaciones relativas al objeto a contratar, procurarn
promover el consumo de los bienes y servicios nacionales.
Artculo 59. Accesibilidad al Portal. El Pblico en general tendr acceso permanente a la informacin de los
procedimientos de contratacin registrados en el Portal nico de Contratacin para su anlisis y difusin.
Artculo 60. Rgimen de Notificaciones. Todos los actos realizados dentro de los procedimientos de contratacin
se entendern notificados a partir del da siguiente de su comunicacin obligatoria por medios escritos, pudindose
hacer uso de las notificaciones electrnicas, telemticas o cualquier medio de comunicacin dirigida a la direccin
suministrada por el Proveedor, con excepcin de las regulaciones establecidas en la Ley y el presente Reglamento.
Una vez que se haya alcanzado el desarrollo del SISCAE y que las Alcaldas y Sector Municipal tengan la capacidad
operativa, de forma tal que se garantice la certeza de la recepcin y el contenido del mensaje, bastar la publicacin
en el portal nico de contratacin para que surta los efectos legales correspondientes.
A solicitud del participante, se le notificar personalmente en la sede de la Alcalda o Sector Municipal.
Una vez se haya logrado la implementacin efectiva del SISCAE ser responsabilidad del participante el permanente
seguimiento del respectivo proceso a travs del portal nico de contratacin y de la revisin de su correo electrnico;
mientras tanto ser responsabilidad del rea de Adquisiciones, notificar debidamente a todos los Oferentes
participantes de todos los actos del proceso respectivo.
De no haber sealado el Oferente una direccin electrnica donde le notifiquen las actuaciones, debern realizarse
de forma escrita debiendo acreditarse las mismas en el expediente de la contratacin.
Artculo 61. Supletoriedad. En lo conducente se aplicar a todos los procedimientos ordinarios de contratacin
contemplados en la Ley, lo establecido para la Licitacin Pblica, en aquello que sea compatible con la naturaleza
propia del procedimiento aplicado.
Seccin Tercera
Del Acuerdo o Resolucin de Inicio
Artculo 62. Acuerdo o Resolucin de Inicio. Una vez reunida la informacin sobre las especificaciones tcnicas,
el valor estimado o referencial y la disponibilidad presupuestaria, y a continuacin de la publicacin de los
documentos establecidos en el Arto. 16 de este reglamento, el rea de Adquisiciones remitir el proyecto de
Acuerdo o Resolucin de Inicio adjuntando lo conducente de expediente de contratacin a la mxima autoridad

administrativa para su firma, y as dar inicio al procedimiento de contratacin.
Cuando una contratacin se desarrolle por modalidad complementaria de Financiamiento, o la ejecucin del contrate
supere ms de un periodo presupuestario, la Alcalda o Sector Municipal se encuentra obligado a sealar tal
circunstancia en el Acuerdo o Resolucin de inicio y tomar las previsiones necesarias para garantizar en su
oportunidad el pago de las obligaciones que contraer.
Captulo II
Del Pliego de Base y Condiciones
Seccin Primera
Aprobacin y Condiciones Mnimas del Pliego de Bases y Condiciones
Artculo 63. Aprobacin. La aprobacin del Pliego de Bases y Condiciones debe ser por escrito, mediante Acta de
Aprobacin o algn otro medio donde se exprese de manera indubitable le voluntad de aprobacin, la que deber ser
suscrita por el rea de Adquisiciones en conjunto con el rea Tcnica y solicitante correspondiente y ser incluida en
el expediente respectivo, todo conforme el arto.32 de la Ley.
Artculo 64. Del Contenido del Pliego de Bases y Condiciones.-El Pliego de Bases y Condiciones de toda
Licitacin, conforme lo dispuesto en el artculo 33 de la Ley, deber incluir toda la informacin necesaria para que el
interesado pueda formular vlidamente su oferta. Este documento contendr al menos la siguiente informacin.
a. Instrucciones para preparar las ofertas.
b. Calendarios de contratacin que incluyan la fecha de la homologacin del Pliego de Bases y Condiciones, de
aclaracin de las bases y condiciones de la licitacin, de discusin del Pliego de Bases y Condiciones, presentacin
y apertura de ofertas, del anlisis y evaluacin, de recomendacin de adjudicacin, de firma del contrato.
c. Los criterios y procedimientos que se aplicarn para evaluar la idoneidad de los proveedores o contratistas, de
conformidad a lo establecido en la Ley y el presente Reglamento, los que debern ser proporcionales al objeto a
contratar.
d. Los requisitos en materia de documentos probatorios y dems datos que deban presentar los contratistas o
proveedores para demostrar su capacidad legal para contratar y en el caso de Empresas Extranjeras los
documentos debern estar debidamente certificados por las autoridades competentes del pas de origen y por el
Ministerio de Relaciones Exteriores siendo stos, al menos: Escritura de Constitucin debidamente inscrita en el
Registro competente, Certificacin de su inscripcin como Contribuyente al Fisco, al Seguro Social y cualquier otro
Registro Pblico obligatorio de su pas de origen, tales como, Licencias y Matriculas requeridas para ejercer la
actividad econmica a que se dedicare.
e. La ndole y las caractersticas tcnicas y las normativas regulatorias de la materia y de calidad que deban tener
los bienes, las obras y los trminos de referencia de los servicios que se hayan de adquirir o contratar, con
indicacin de, por lo menos, lo normado en las regulaciones legales, especificaciones tcnicas y los planos, dibujos
o diseos que correspondan, la cantidad de los bienes, el lugar y plazo necesario donde hayan de efectuarse las
obras o donde hayan de prestarse los servicios.
f. Los criterios que habr de emplear la Alcalda o Sector Municipal adjudicador para determinar la oferta ganadora,
as como cualquier margen de preferencia y cualquier criterio distinto del precio que haya de emplearse y el
coeficiente relativo de ponderacin correspondiente a cada uno de esos criterios, debe adems incluir la forma
especfica de evaluacin, la que deber ser numrica y libre de criterio subjetivo.
g. Las clusulas y condiciones del contrato y el formulario que hayan de firmar las partes.
h. De estar permitido presentar variantes de las caractersticas de los bienes, de las obras, de los servicios, de las
clusulas y condiciones del contrato o de otros requisitos fijados en el Pliego de Bases y Condiciones, una
declaracin en ese sentido y una descripcin de la manera en que habrn de evaluarse y compararse las ofertas
alternativas.
i. Debe estar permitido que los proveedores o contratistas presenten ofertas que correspondan nicamente a una
parte de los bienes, de las obras o de los servicios que se han de contratar, una clara descripcin de la o las partes
correspondientes.
j. La forma en que habr de expresarse el precio de las ofertas, as como una indicacin de si ese precio habr de
incluir otros elementos distintos del costo de los bienes, de las obras o de los servicios, como gastos por concepto
de transporte y seguros, derechos de aduana e impuestos que sean aplicables.
k. La moneda o las monedas en que habr de expresarse el precio de las ofertas.
l. lndicacin de que la oferta se debe preparar en idioma espaol.
m. Cualquier exigencia de la Alcalda o Sector Municipal adjudicador relativa a la institucin emisora, la ndole, la
forma, la cuanta y otras clusulas y condiciones importantes de la garanta de la oferta que hayan de dar los
proveedores o contratistas que presenten una oferta, as como a las garantas de ejecucin del contrato adjudicado
que haya de dar el proveedor o contratista que celebre el contrato adjudicado, tales como las garantas relativas a la
mano de obra o los materiales; as como los plazos de entrega.
n. Una declaracin en el sentido que, un proveedor o contratista no pueda modificar ni retirar su oferta una vez
presentada y abierta la misma, sin ejecutar la garanta de oferta.
o. La forma, el lugar y el plazo para la presentacin de ofertas.
p. Los medios por los cuales los proveedores o contratistas podrn pedir aclaraciones respecto del Pliego de Bases
y Condiciones, y una indicacin de si la Alcalda o Sector Municipal adjudicador se propone convocar, en esta
ocasin, una reunin de homologacin con proveedores o contratistas.
q. E1 plazo de validez de las ofertas.
r. El lugar, la fecha y hora de apertura de las ofertas.
s. Los trmites para la apertura y el examen de las ofertas.
t. La moneda que se utilizar a efectos de evaluar y comparar las ofertas. Cuando la moneda en que se presenta la
oferta sea distinta al crdoba, el tipo de cambio que se utilizar para efectos de conversin ser la tasa de cambio
oficial publicada por el Banco Central de Nicaragua y vigente para el da de la apertura de la oferta.
u. El nombre, el cargo y la direccin de los funcionarios o empleados de la Alcalda o Sector Municipal adjudicador
que hayan sido autorizados para tener comunicacin directa con los proveedores o contratistas en relacin con el
proceso de contratacin sin intervencin de un intermediario.
v. Las obligaciones que haya de contraer el proveedor o contratista al margen del contrato adjudicado, tales como
las de comercio compensatorio o de transferencia de tecnologa.
w. Del derecho de recursos previstos en la Ley contra los procedimientos por ella aplicados en relacin con el
proceso de contratacin.
x. Las formalidades que sean necesarias, una vez aceptada una oferta, para la validez del contrato adjudicado,
inclusive, cuando corresponda, la firma de un contrato escrito o la aprobacin de una autoridad ms alta o del
gobierno y una estimacin del tiempo que, una vez expedido el aviso de aceptacin, se necesitar para obtener esa
aprobacin.
y. Cualquier otro requisito establecido por la Alcalda o Sector Municipal adjudicador de conformidad con Ley y el
Reglamento en relacin con la preparacin y presentacin de ofertas y con otros aspectos del proceso de
contratacin.
El Pliego de Bases y Condiciones que se elabore contraviniendo este artculo ser nulo de pleno derecho.
Artculo 65. Publicacin de Pliego de Bases y Condiciones Definitivos. El rea de Adquisiciones no podr
continuar con la tramitacin del procedimiento de contratacin si no ha cumplido con publicar los Pliego de Bases y
Condiciones definitivos a travs de los medios establecidos para la Alcalda y Sector Municipal sin perjuicio de su
publicacin en el Portal nico de Contratacin, so pena de nulidad y sin-perjuicio de las responsabilidades a que
hubiere lugar. Se excepta de la publicacin en el Portal nico de Contratacin los Planos, dibujos y diseos, los
que debern ser adquiridos pagando el valor de reproduccin de los mismos, en las oficinas de la Alcalda y Sector
Municipal contratante en la direccin que indique la misma.
Artculo 66. Integracin de Pliego de Bases y Condiciones. Una vez atendidas todas las consultas u
observaciones, o si las mismas no se han presentado, los Pliegos quedarn firmes como reglas definitivas y no
podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad
del rea de Adquisiciones.
Corresponde al rea de Adquisiciones integrar al Pliego de Bases y Condiciones conforme a las repuestas de
consultas y de observaciones si hubiere lugar.
Artculo 67. Acceso a los Pliegos de Bases y Condiciones. Todo proveedor puede tener acceso al Pliego de
Bases y Condiciones de un procedimiento de contratacin a travs del Portal nico de Contratacin o directamente
en la Alcalda o Sector Municipal.
Artculo 68. Modalidades de Presentacin del Precio. Los Pliego de Bases y Condiciones de los procedimientos
de seleccin para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras indicarn las modalidades que se
utilizarn para presentar oferta de precio y sus posibles ajustes, sobre la base de las condiciones pre-establecidas
en funcin a la naturaleza y objeto principal del contrato.
Dichas modalidades podrn ser el de suma alzada y el de precios unitarios, tarifas o porcentajes.
En el sistema de suma alzada, el oferente formula su oferta por un monto fijo integral y por un determinado plazo de
ejecucin. Tratndose de obras, el oferente formular dicha oferta considerando los trabajos que resulten necesarios
para el cumplimiento del objeto de la prestacin requerida segn los planos, especificaciones tcnicas, memoria
descriptiva y presupuesto de obra que forman parte del Expediente Tcnico, en ese orden de prelacin;
considerndose que el desagregado-por partidas que da origen a su oferta y que deben presentar como parte de la
misma, es Referencial. Esta modalidad slo ser aplicable cuando las magnitudes y calidades de la prestacin
estn totalmente definidas en las especificaciones tcnicas y en el caso de obras, en los planos y especificaciones
tcnicas respectivas; calificacin que corresponde realizar al rea tcnica.
En el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el oferente formula su oferta ofertando precios, tarifas o
porcentajes en funcin de las partidas o cantidades referenciales contenidas en el Pliego de Bases y Condiciones, y
que se valorizan en relacin a su ejecucin real, as como por un determinado plazo de ejecucin; y, en el caso de
obras ofertar considerando los precios unitarios de las partidas contenidas en el Pliego de Bases y Condiciones,
las condiciones previstas en los planos y especificaciones tcnicas, as como las cantidades referenciales.
Artculo 69. Participacin en el Procedimiento de Contratacin. Todo proveedor o contratista tiene la libertad
en su calidad de oferente de intervenir en un procedimiento de contratacin sin costo alguno, pudiendo notificar de su
inters en participar como oferente a la Alcalda o Sector Municipal contratante con el propsito de recibir en la
direccin que registre la informacin relevante a la contratacin.
Artculo 70. Convocatoria a la Licitacin. El llamado a licitacin, indistintamente de la modalidad aplicada,

deber publicarse en el Portal nico de Contratacin y en la pgina web de la Alcalda y Sector Municipal si la
tuviera.
La convocatoria a licitacin deber contener al menos la siguiente informacin:
a. El nombre y la direccin de la Alcalda o Sector Municipal contratante y el tipo de procedimiento.
b. La ndole y la cantidad, as como el lugar de entrega, de los bienes que hayan de suministrarse, de la ubicacin
de las obras que hayan de efectuarse, de los servicios donde hayan de prestarse.
c. El plazo necesario para el suministro de los bienes, la terminacin de las obras o la prestacin de los servicios.
d. La fecha y forma de obtener el Pliego de Bases y Condiciones y el lugar donde podr obtenerse.
e. Cuando proceda el precio que cobre la Alcalda o Sector Municipal contratante por el Pliego de Bases y
Condiciones, que no podr exceder su costo de reproduccin, para lo que deber indicarse la moneda y la forma de
pago del mismo.
f. El idioma en que podr obtenerse el Pliego de Bases y Condiciones.
g. E1 lugar y el plazo para la presentacin de ofertas.
h. Origen de los fondos con que se financia la licitacin.
Artculo 71. Aviso de la Licitacin. La Alcalda o Sector Municipal contratante podr publicar de manera
opcional en la Gaceta Diario Oficial un Aviso sobre la disponibilidad de la Convocatoria en el SISCAE, el
que deber indicar:
a. Nmero del proceso licitatorio.
b. Objeto de la Contratacin.
c. Lugar donde se podr acceder a la Convocatoria al Pliego de Bases y Condiciones y los estudios cuando
corresponda.
Artculo 72. Aclaraciones al Pliego de Bases y Condiciones. En los procesos de Licitacin Pblica el rea de
Adquisiciones recibir las consultas, por un perodo mnimo de siete (7) das contados desde el da siguiente de la
sesin de homologacin. Las Consultas debern ser respondidas y notificadas en un plazo de 3 das posteriores, por
medios escritos a los posibles Oferentes a travs del Portal nico de Contratacin, en la sede de la Alcalda o
Sector Municipal o a los correos electrnicos de los participantes.
Artculo 73. De la Objecin al Pliego de Bases y Condiciones. Los Oferentes al formular las objeciones que
consideren pertinente al Pliego de Bases y Condiciones, debern indicar cules son los fundamentos en que
sustenta su objecin, mediante escrito que deber dirigir al rea de Adquisiciones de la Alcalda o Sector Municipal
contratante, la que deber contestar obligatoriamente en el plazo indicado en la Ley, mediante Acta debidamente
motivada, la que deber comunicar tanto al Oferente que formul las objeciones como al resto de posibles oferentes,
mediante comunicacin por escrito y publicar la misma en el Portal nico de Contratacin o a correos de los
mismos proveedores.
El no responder las objeciones que se formularn al Pliego de Bases y Condiciones acarreara la nulidad del
proceso.
Artculo 74. Correccin Simple al Pliego de Bases y Condiciones. Si de la sesin de homologacin o

aclaraciones respectivas, se deriva modificar aspectos no esenciales al Pliego de Bases y Condiciones, el rea de
Adquisiciones proceder en el trmino de la distancia a emitir la correspondiente modificacin mediante escrito
debidamente fundamentado y notificado por medios escritos a los posibles Oferentes y publicado en el Portal nico
de Contratacin, o a los correos electrnicos de los participantes. Esta no deber modificar el plazo de apertura de
las ofertas.
Artculo 75. Correccin Sustancial al Pliego de Bases y Condiciones. Si de la sesin de homologacin en las
licitaciones pblicas o aclaraciones respectivas en todos los procedimientos, se deriva enmendar aspectos
esenciales al Pliego de Bases y Condiciones, el rea de Adquisiciones proceder a emitir la correspondiente
enmienda, mediante escrito debidamente fundamentado y Notificado por medios escritos, o va correo electrnico a
los posibles Oferentes y publicar en el Portal nico de Contratacin de los participantes, debiendo modificar el
plazo de apertura de las ofertas en un perodo que no supere hasta en un 50% al plazo original.
Seccin Segunda
De los Oferentes y de La Oferta
Artculo 76. De los Consorcios. En el caso de que la oferta fuera presentada en Consorcio, cada uno de los
miembros del mismo deber acreditar su idoneidad para contratar acompaando la documentacin que se solicite en
el Pliego de Bases y Condiciones para demostrar su elegibilidad.
Artculo 77. Prohibiciones para Contratar. Las prohibiciones para contratar previstas en el artculo 75 de la Ley,
se evaluarn y aplicarn de manera automtica por las Alcaldas o Sector Municipal responsables de la contratacin
y subsistirn durante concurran las circunstancias que las determinen.
La prohibicin para contratar prevista en el artculo 75, numeral 2 de la Ley, se entiende limitada al procedimiento de
contratacin de que se trate.
Artculo 78. Nulidad Absoluta de la Oferta. Ser absolutamente nula la oferta presentada en contravencin del
Rgimen de Prohibiciones sealado en la Ley, y acarrear su exclusin inmediata del procedimiento de contratacin,
sin perjuicio de las consecuencias disciplinarias o administrativas que esto pueda implicar. La parte que impugne le
corresponde la carga de la prueba.
Artculo 79. Contratos Nulos. Mediante Acuerdo o Resolucin motivada dictada por la Mxima Autoridad
Administrativa de la Alcalda o Sector Municipal, los contratos suscritos con personas que carezcan de capacidad
de ejercicio o que estuvieren comprendidos en cualquiera de las prohibiciones a que se refieren el artculo 75 de la
Ley, sern nulos y deber procederse a su liquidacin y tomar las providencias que fueren necesarias para resarcirse
de los daos y perjuicios que le fueren ocasionados, de los cuales responder solidariamente el contratista y los
funcionarios que, a sabiendas, hubieren adjudicado el contrato.
Excepcionalmente, cuando hubiere grave riesgo de dao al inters pblico, podr autorizarse la continuacin del
contrato por el tiempo que fuere estrictamente necesario, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda. De tal
situacin deber ponerse en conocimiento a la Contralora General de la Repblica.
Artculo 80. De la Oferta. Las ofertas podrn constar en sobre cerrado, en original y dos copias, siendo su
contenido mnimo el siguiente:
a. Declaracin en el sentido de: 1) No estar incurso en Rgimen de Prohibiciones; 2) Que conoce, acepta y se
somete a los documentos de contratacin, y dems requerimientos del procedimiento de Seleccin; 3) Que es
responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presenta para efectos del proceso; 4) Que conoce
las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento.
b. Documentacin que acredite la elegibilidad del Oferente.
c. Documentacin que acredite el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos.
d. Poder de Representacin Legal, si fuere el caso.
e. Convenio de Consorcio, de ser el caso.
f. Documentacin relativa a los criterios de evaluacin.
g. Oferta econmica con el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en el Pliego de
Bases y Condiciones.
Artculo 81. Presentacin de Documentos. Todos los documentos que contengan informacin esencial de las
ofertas en un procedimiento de contratacin se presentarn en idioma Espaol o, en su defecto, acompaados de
traduccin oficial, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos,
catlogos o similares, que podrn ser presentadas en el idioma original. El oferente ser responsable de la exactitud
y veracidad de dichos documentos.
Artculo 82. Forma de Presentacin y Alcance de las Ofertas. Mientras no se logre la implementacin efectiva
del SISCAE conforme las condiciones dispuestas en el presente Reglamento, las Ofertas podrn presentarse en
fsico contenida en hojas simples, las que debern estar redactadas por medios mecnicos y, llevarn el sello y la
rbrica del oferente y sern foliadas correlativamente empezando por el nmero uno.
Cuando las ofertas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, stos podrn
ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar sello y rbrica del oferente o su
representante legal o mandatario designado para dicho fin.
Las ofertas econmicas debern incluir todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y de ser el
caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda tener
incidencia sobre el costo del bien, servicio u obra a adquirir o contratar; excepto la de aquellos oferentes que gocen
de exoneraciones legales.
El monto total de la oferta econmica y los subtotales que la componen debern ser expresados hasta con dos
decimales.
Los integrantes de un consorcio no podrn presentar ofertas individuales ni conformar ms de un consorcio.
Artculo 83. Acto de Presentacin de Ofertas. El acto de presentacin de ofertas ser pblico cuando el proceso
convocado sea Licitacin Pblica, Licitacin por Registro, Compras por Cotizacin de Mayor Cuanta, Concurso para
la contratacin de firmas consultoras. Es privado cuando se trate de Compras por Cotizacin de Menor Cuanta,
Contratacin Simplificada y Concurso para contratar consultores individuales.
Con posterioridad al cierre del plazo de recepcin de ofertas no se admitir el retiro ni la modificacin de las mismas,
s las aclaraciones presentadas a peticin de las Alcaldas o Sector Municipal, siempre que no impliquen alteracin
de los elementos esenciales de la oferta.
Artculo 84. Acto Pblico de Presentacin de Ofertas. Concluida la recepcin de ofertas conforme lo establecido
en el Pliego de Bases y Condiciones se proceder al acto de apertura de ofertas, en presencia del rea de
Adquisiciones, los oferentes participantes, sin restriccin de otras personas que deseen observar el acto.
Del acto de apertura, se levantar acta que deber ser firmada por el rea de Adquisiciones y los proponentes que
se encuentren presentes. En ella se har constar los datos generales de las ofertas presentadas tales como precios
de las ofertas, descuentos, modificaciones o retiros de ofertas, la existencia o falta de la fianza o garanta requerida
y cualquier otro detalle que las Alcaldas o Sector Municipal consideren apropiado anunciar.
Los oferentes o sus representantes tendrn derecho a examinar las dems ofertas y hacer constar sus
observaciones en el acta, de la cual recibirn copia. La revisin ser nicamente de los aspectos que son objeto de
este artculo. En aras del respeto del principio de competencia no se permitir revisar aspectos que son privados de
cada oferente.
Seccin Tercera
Criterios de Evaluacin
Artculo 85. Determinacin de Ponderaciones de Evaluacin. En coordinacin con el rea de Adquisiciones, el

rea Tcnica y el rea Solicitante determinarn los valores de evaluacin tcnica y econmica a ser utilizados, los
que debern ser objetivos y congruentes con el objeto de la convocatoria, debiendo sujetarse a criterios de
razonabilidad, racionalidad y proporcionalidad.
As mismo, se debe diferenciar aquellos documentos cuya presentacin es subsanable o no para la seleccin en
referencia.
No son subsanables los documentos a ser utilizados para determinar el puntaje obtenido por la oferta de conformidad
al mtodo de evaluacin establecido en el Pliego de Bases y Condiciones.
La oferta tcnica presentada ser evaluada aplicando el mtodo cumple o no cumple, sin asignar puntaje adicional al
que exceda el mnimo requerido. En el caso de los servicios de consultora se estar a lo dispuesto en el presente
Reglamento.
Si los bienes o servicios son estandarizables, el criterio de seleccin ser nicamente el precio, en caso contrario,
se deber ponderar precio con calidad.
Artculo 86. Motivacin del Rechazo o Descalificacin de Ofertas. Cuando un Oferente sea descalificado, o la
oferta sea rechazada, el Comit de Evaluacin deber motivar dicho acto en las causales establecidas en la Ley.
En el caso del numeral 6, del artculo 42 de la Ley, la indagacin relativa a la causal de precio ruinoso deber
realizarse durante el perodo de evaluacin de las ofertas y los resultados de la misma se debern acreditarse en el
Dictamen de Recomendacin.
Artculo 87. Del Dictamen de Recomendacin. El Comit de Evaluacin preparar un informe detallado sobre el
anlisis y comparacin de las mismas, exponiendo las razones en que fundamenta la calificacin y ponderacin de
las ofertas evaluadas.
La notificacin del Dictamen de Recomendacin deber realizarse a ms tardar el da siguiente de su aprobacin y

comunicarse por medios escritos, mientras no se logre la implementacin efectiva del SISCAE conforme las
condiciones dispuestas en el presente Reglamento.
Artculo 88. Del Desempate. El Pliego de Bases y Condiciones deber establecer el mecanismo de desempate,
priorizando de entre los criterios de seleccin el orden en que habrn de tenerse en cuenta para resolverlo.
En caso de subsistir el empate se proceder al sorteo, el cual consistir en depositar en una urna o recipiente
transparente las boletas con el nombre de cada licitante empatado, acto seguido se extraer la primera boleta que
corresponder al licitante ganador y subsecuentemente las siguientes boletas extradas de los licitantes que irn en
el orden de prelacin.
En caso que la adjudicacin se realice por tem, tramo o lote, y hubiera licitantes empatados se llevar a cabo un
sorteo por cada uno de los tems, tramos o lotes, hasta concluir con el ltimo que estuviera en ese caso.
Cuando se requiera llevar a cabo el sorteo, se deber girar invitacin a Auditora Interna y a los oferentes empatados,
para que en su presencia se lleve a cabo el sorteo; se levantar acta que firmarn los asistentes, sin que la
inasistencia, la negativa o falta de firma en el acta respectiva de los licitantes o invitados invalide el acto. Todo sin
perjuicio de lo establecido para la subasta.
Seccin Cuarta
De la Adjudicacin
Artculo 89. De la Adjudicacin. La adjudicacin se otorgar a travs de Acuerdo o Resolucin segn

corresponda, cuando se trate de Licitaciones Pblicas, Licitaciones por Registro, Concursos, Contrataciones
Simplificadas y Compra por Cotizacin de Mayor Cuanta. En el caso de la Compra por Cotizacin de Menor
Cuanta, podr otorgarse mediante Acuerdo o Resolucin o en carta de adjudicacin, la que deber comunicarse por
medios escritos.
Artculo 90. Adjudicaciones Parciales. Cuando en el Pliego de Bases y Condiciones se hubiere previsto la
posibilidad de adjudicar parcialmente el objeto de contratacin, se adjudicar en el orden de prelacin al oferente u
oferentes que hubieran obtenido el mayor puntaje total, en los trminos de su oferta y por la cantidad o porcin que
hubiese ofertado. El saldo del requerimiento no atendido por el oferente ganador, podr ser otorgado a los oferentes
que le sigan en el orden de prelacin, siempre que stos mantengan el precio de sus ofertas.
Artculo 91. Notificacin del Acto de Adjudicacin. El otorgamiento de la Adjudicacin deber ser notificado a
todos los Oferentes participantes por medios escritos, posterior a que se haya notificado el Dictamen de
Recomendacin, a ms tardar el siguiente da hbil de su emisin.
Igualmente, la misma ser publicada en el Portal nico de Contratacin, en la Sede de la Alcalda o Sector
Municipal y a los correos electrnicos de los oferentes, bajo responsabilidad del rea de Adquisiciones encargada
de conducir el proceso.
Artculo 92. Acceso al Expediente de Contratacin. El rea de Adquisiciones debe garantizar el acceso de los
participantes al expediente tcnico de contratacin, de conformidad a lo expuesto al principio de publicidad y
transparencia.
En caso que se haya producido la apertura de ofertas el acceso al expediente slo se dar una vez que se hayan
comunicado los resultados de la Calificacin y Evaluacin respectiva.
Artculo 93. Comunicaciones con el Comit de Evaluacin. Ningn Oferente se comunicar con el Comit de
Evaluacin sobre ningn aspecto de su oferta a partir del momento de la apertura hasta la adjudicacin del Contrato.
Cualquier intento por parte del oferente de influir en el Comit de Evaluacin podr resultar en el rechazo de la oferta
del licitante.
Artculo 94. Adjudicacin Firme. El Acto de Adjudicacin se entender firme cuando los oferentes no hayan hecho
uso del Recurso que corresponde, dentro del plazo establecido por la Ley.
En caso de haberse presentado una sola oferta, la adjudicacin firme se presume al da siguiente de su notificacin.
Firme el acto de adjudicacin, el rea de Adquisiciones remitir copia del expediente de contratacin al Equipo
colegiado o funcionario especfico designado para dirigir, dar seguimiento y supervisar el cumplimiento del contrato
respectivo.
Artculo 95. Contenido del Acuerdo, Resolucin o Carta de Adjudicacin. El Acuerdo, Resolucin o Carta de
Adjudicacin deber contener, al menos, lo siguiente:
a. Nombre del oferente u oferentes adjudicados.
b. Montos adjudicados.
c. La forma, lugar y plazo para la presentacin de las garantas, cuando proceda.
d. En su caso, el lugar y plazo para la entrega de los anticipos.
e. El lugar y fecha estimada en que el oferente adjudicado u oferentes adjudicados debern firmar el contrato,
cuando proceda.
h. La fecha de inicio de los trabajos y el plazo de ejecucin de los mismos.
i. Nombre del equipo o del funcionario delegado a cargo de la administracin del contrato.
Con el Acuerdo, Resolucin o Carta de Adjudicacin y el modelo de contrato contenido dentro del Pliego de Bases y
Condiciones, el oferente adjudicado u oferentes adjudicados podrn tramitar las fianzas o garantas a que hace
referencia la Ley y este Reglamento.
Artculo 96. Acto de Re adjudicacin. La Re adjudicacin se formalizar previa consulta con el Oferente en el
orden de prelacin para conocer su aceptacin; en caso de negativa, se deber llamar al siguiente oferente, o en su
caso la Alcalda o Sector Municipal podr iniciar nuevamente el procedimiento licitatorio.
La negativa del potencial re adjudicado de la firma de contrato no conlleva responsabilidad alguna.
Seccin Quinta
Del Concurso
Artculo 97. Trminos de Referencia. Documento que define con precisin y claridad el objeto de la contratacin
de la consultora, sus alcances, resultados, productos esperados, personal clave, presupuesto y cualquier otra
informacin necesaria para ayudar a los consultores individuales o firmas consultoras a preparar propuestas que
respondan a lo solicitado.
En los Trminos de Referencia se deber enumerar los servicios y los estudios necesarios para llevar a cabo el
trabajo y los resultados previstos. No debern ser demasiado detallados ni inflexibles, a fin de que los consultores
participantes puedan proponer su propia metodologa y el personal asignado.
Las ponderaciones propuestas para la calidad y el costo se indicarn en los Trminos de Referencia.
Artculo 98. Metodologas para la Seleccin de Consultores Individuales o Firmas Consultoras. Para la
contratacin de Consultores individuales, la Alcalda o Sector Municipal podrn aplicar de conformidad a la
naturaleza del objeto a contratar la metodologa de seleccin basada en la calificacin de los consultores.
Para la contratacin de firmas consultoras, la Alcalda o Sector Municipal podr aplicar la metodologa de Seleccin
basada en calidad y costo, que es un proceso competitivo entre las firmas precalificadas, para seleccionar a la
empresa que se adjudicar el contrato, para lo cual se debe considerar una ponderacin para la calidad de la
propuesta y el costo de los servicios.
De conformidad a la complejidad o naturaleza del objeto tambin podr utilizarse la metodologa de seleccin basada
en la calidad, seleccin de presupuesto fijo y seleccin basada en el menor costo.
Artculo 99. Recepcin de las Ofertas. Las ofertas tcnicas y financieras debern presentarse al mismo tiempo,
en sobres cerrados y separados. No se aceptarn enmiendas a las ofertas tcnicas o financieras una vez cumplido
el plazo.
Las ofertas financieras permanecern cerradas y quedarn depositadas en resguardo del rea de Adquisiciones
hasta que se proceda a abrirlas en pblico. No se recibirn ofertas presentadas luego de la hora establecida en el
acto de apertura.
Artculo 100. La Evaluacin de las Ofertas. Se efectuar en dos etapas: primero la calidad, y a continuacin el
costo. Los encargados de evaluar las ofertas tcnicas no tendrn acceso a las ofertas financieras sino hasta que la
evaluacin tcnica haya concluido.
Artculo 101. Evaluacin de la Calidad. El Comit de Evaluacin evaluar cada oferta tcnica teniendo en cuenta
entre otros los siguientes criterios:
a. La experiencia de la firma Consultora en relacin al objeto del contrato.
b. La calidad de la metodologa propuesta.
c. Las calificaciones profesionales del personal clave propuesto.
d. La transferencia de conocimientos.
e. Se calificar cada criterio conforme a una escala de 1 a 100 y luego se ponderar cada calificacin, lo que dar el
puntaje total.
Artculo 102. Evaluacin del Costo. Una vez finalizada la evaluacin de la calidad, el Comit de Evaluacin
notificar a los consultores cuyas ofertas no obtuvieron la calificacin mnima necesaria o no se ajustaron a los
Trminos de Referencia, que sus ofertas financieras les sern devueltas sin abrir despus de terminado el proceso
de seleccin.
Simultneamente notificar a las firmas consultoras que hayan obtenido la calificacin mnima necesaria, indicando
la fecha y hora fijada para abrir las ofertas financieras. La fecha de apertura ser por lo menos tres das posteriores a
la fecha de notificacin.
Las ofertas financieras sern abiertas en pblico, en presencia de los oferentes y/o representantes que decidan
asistir. Cuando se abran las ofertas financieras, se leern en voz alta y se tomar nota del nombre de la firma de
consultores, el puntaje de calidad obtenido y los precios propuestos. El Comit de Evaluacin preparar el acta de la
apertura.
Se podr asignar un puntaje de 100 a la propuesta de costo ms bajo, y puntajes inversamente proporcionales a las
dems ofertas.
Artculo 103. Evaluacin Combinada de la Calidad y el Costo. El puntaje total se obtendr sumando los
puntajes ponderados relativos a la calidad y el costo. El factor de ponderacin del "costo" se elegir teniendo en
cuenta la complejidad del trabajo y la importancia relativa de la calidad. Se invitar a negociar al oferente cuya oferta
obtenga el puntaje ms alto, en caso que no exista un acuerdo se seguir el orden de prelacin correspondiente.
No se deber permitir al oferente seleccionado que efecte sustituciones de personal clave, a menos que las partes
convengan en que el retraso indebido del proceso de seleccin haga inevitable tal sustitucin o que tales cambios
son fundamentales para alcanzar los objetivos del trabajo. Si se determina que en la oferta se ofrecieron los servicios
del personal clave sin haber confirmado la disponibilidad de ste, se podr descalificar al oferente y continuar el
proceso con el oferente que corresponda en el orden de prelacin. El personal clave que se proponga como remplazo
deber tener calificaciones profesionales iguales o mejores que la del personal clave propuesto inicialmente.
Artculo 104. Seleccin Basada en la Calidad. La seleccin basada en la calidad se podr utilizar para los tipos
de trabajos siguientes:
a. Trabajos complejos o altamente especializados, o que producen importantes repercusiones futuras, en que la
aportacin que se requiere de los consultores resultan difciles de precisar, y en el que el contratante espera que los
consultores demuestren innovacin en sus ofertas, siendo necesario contar con los mejores expertos.
b. Trabajos que se pueden ejecutar en formas sustancialmente distintas, de manera que las ofertas no sean
comparables.
Al hacerse la seleccin sobre la base de la calidad, se pedir a las firmas consultoras la presentacin simultnea de
ofertas tcnicas y financieras, pero en sobres separados (sistema de dos sobres). En la invitacin se podr dar una
estimacin del tiempo de trabajo del personal clave, especificando, sin embargo, que esa informacin slo se da a
ttulo indicativo y que los consultores podrn proponer sus propias estimaciones.
Despus de evaluar dichas ofertas, la Alcalda o Sector Municipal licitante proceder a abrir la oferta financiera
detallada del oferente cuya oferta tcnica se clasifique en primer lugar.
Luego la Alcalda o Sector Municipal contratante y el Consultor negociarn la oferta financiera y el contrato. Todos
los dems aspectos del proceso de seleccin sern idnticos a los de la Seleccin basada en la calidad y el costo.
Sin embargo, si se ha pedido a las firmas consultoras que presenten inicialmente ofertas financieras junto con las
ofertas tcnicas, se incorporarn medidas similares a las de ese procedimiento con el fin de asegurarse de que slo
se abrir el sobre con los precios de la ofertas seleccionada y que los dems sobres sern devueltos sin abrir,
despus de que las negociaciones hayan concluido exitosamente. En caso que no haya un acuerdo en la
negociacin, se proceder a negociar en el orden de prelacin tcnica.
Artculo 105. Seleccin Basada en Presupuesto Fijo. Este mtodo se utilizar cuando el presupuesto es fijo y el
trabajo sea sencillo, y se pueda definir con precisin. En la invitacin se deber indicar el presupuesto disponible y
pedir a las firmas consultoras que presenten sus mejores ofertas tcnicas y financieras dentro de los lmites del
presupuesto.
Los Trminos de Referencia se debern preparar con especial cuidado a fin de garantizar que el presupuesto ser
suficiente para que las firmas consultoras realicen las tareas previstas. Primero se evaluarn todas las ofertas
tcnicas, tal como el mtodo de Seleccin basada en la calidad y el costo. Luego se proceder a abrir en pblico los
sobres con los precios. Las ofertas que excedan al presupuesto indicado sern rechazadas. La firma Consultora que
haya presentado la oferta tcnica mejor calificada ser seleccionada e invitada a negociar el contrato.
Artculo 106. Seleccin Basada en el Menor Costo. Se podr utilizar este mtodo para seleccionar firmas
consultoras que hayan de realizar trabajos de tipo estndar o rutinario (auditoras, diseo tcnico de obras poco
complejas y otros similares) para los que existen prcticas y normas bien establecidas.
En este mtodo se establece una calificacin "mnima" para la "calidad". Se invita a las firmas consultoras que
integran el Registro de Proveedores Municipales a presentar ofertas. Todos los dems aspectos del proceso de
seleccin sern idnticos a los de la Seleccin basada en la calidad y el costo.
A continuacin se selecciona la firma que ofrece el precio ms bajo. Cuando se aplique este mtodo, la calificacin
mnima se establecer teniendo presente que todas las ofertas que excedan el mnimo compiten slo con respecto
al "costo". La calificacin mnima se indicar en los Trminos de Referencia.
Artculo 107. Seleccin Basada en las Calificaciones de los Consultores Individuales. Este mtodo se puede
utilizar para trabajos en los cuales no se justifica ni la preparacin ni la evaluacin de propuestas competitivas. En
tales casos, la Alcalda o Sector Municipal solicitar ofertas de inters e informacin sobre la experiencia y la
competencia de los consultores en lo que respecta al objeto de la contratacin; y seleccionar al consultor que
obtenga las mejores calificaciones.
Seccin Sexta
Regulacin de la Contratacin Simplificada
Artculo 108. Invitacin en las Contrataciones Simplificadas. En la Contratacin Simplificada se invitar a uno o
ms proveedores, segn corresponda en atencin a la oportunidad, a la complejidad o envergadura de la
contratacin.
Los contratos que se suscriban a travs del procedimiento de contratacin simplificada debern registrarse en el
Portal nico de Contratacin, dentro del plazo de diez (10) das contados a partir de su firma.
Artculo 109. Presupuestos para la Contratacin Simplificada. Las Contrataciones Simplificadas se

desarrollarn conforme los siguientes presupuestos:
a. Es responsabilidad de la mxima autoridad administrativa, aprobar y adjudicar mediante acuerdo o resolucin

debidamente motivada las contrataciones que se ejecuten bajo esta modalidad; en el expediente de la contratacin
se acompaarn todos los documentos que justifican la aplicacin de la modalidad.
b. La invitacin a presentar oferta deber indicar el alcance del bien, servicio u obras, sus especificaciones tcnicas,
garantas o certificaciones requeridas en su caso, la forma de pago, el plazo de entrega del bien, obra o servicio,
criterios bsicos de adjudicacin, el plazo de entrega de la oferta y cualquier otro aspecto que se amerite incluir en
la misma.
c. La invitacin podr notificarse por los medios establecidos en el artculo 60 del presente Reglamento, surtiendo
sus efectos a partir de la fecha de recibida la misma.
Artculo 110. De los Previos de la Contratacin Simplificada. La actividad contractual referida a esta modalidad
ordinaria de contratacin, deber adaptarse a los principios generales, los requisitos previos, los derechos y
obligaciones de las partes, los controles, al rgimen de prohibiciones y sanciones previstas en la Ley, con las
salvedades establecidas en la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 111. Informe Tcnico-Legal. El acuerdo o resolucin que apruebe la Contratacin Simplificada, requiere
obligatoriamente de al menos un informe previo, que contenga la justificacin tcnica y legal de la procedencia y
necesidad de la contratacin.
Artculo 112. Situacin de Emergencia o Urgencia. La situacin de emergencia o urgencia es aquella en la cual
la Alcalda o Sector Municipal tiene que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos imprevistos que
supongan un grave peligro o de necesidad inminente a la poblacin o de la continuidad de las operaciones o del
servicio de la Alcalda o Sector Municipal, debiendo contratar en forma inmediata lo estrictamente necesario para
superar el dao, prevenir y atender desastres, as como para satisfacer las necesidades sobrevinientes, despus de
lo cual deber convocar los procedimientos de contratacin que correspondan.
Cuando se trate de emergencias o urgencias no derivadas de desastres o calamidad debe incorporarse al expediente
de contratacin, la documentacin que demuestre la veracidad del o los hechos acaecidos y que de no atenderse
inmediatamente la necesidad se suspender o afectar el ejercicio de la funcin administrativa y/o el servicio que
presta.
Artculo 113. Proveedor nico. Si posterior a la notificacin de la invitacin al proveedor sustentado en el informe
tcnico-legal, se presentan otras ofertas durante el plazo de presentacin establecido en la invitacin, estas debern
evaluarse.
Los subsiguientes requerimientos debern contratarse aplicando el procedimiento de contratacin que corresponda
de conformidad al monto estimado.
Seccin Sptima
Disposiciones Procedimentales para la Compra por Cotizacin
Artculo 114. Contenido de la Invitacin. La Invitacin deber contener como mnimo:
a. Identificacin de la Alcalda o Sector Municipal.
b. Indicacin de que se efecta al proveedor una invitacin para presentar ofertas bajo la modalidad de Compra por
Cotizacin.
c. Descripcin detallada del objeto del contrato; moneda y forma de pago; indicacin del origen de los fondos con
que se financia la adquisicin. Dentro del precio ofertado debe incluirse todo valor que incida directamente o
indirectamente en dicho precio.
d. Cuando el precio se establezca en moneda extranjera, se realizar la conversin a moneda nacional al tipo del
cambio oficial del da de la apertura de la oferta.
e. Aceptacin o no de ofertas parciales (por cantidades y/o por tem, lotes o tramos).
f. Plazo de Validez de la Oferta.
g. Plazo de ejecucin del contrato si corresponde, o tiempo mxime para la entrega de los bienes, obras o servicios.
h. Lugar de ejecucin de la obra, de servicios o lugar de entrega de los bienes.
i. Indicacin de lugar y plazo para la presentacin de las ofertas.
j. Fianza o Garanta de Cumplimiento de contrato, cuando proceda, sealando plazo de validez y monto.
k. Criterios de seleccin de la mejor oferta.
l. Plazo para evaluar las ofertas.
La invitacin podr notificarse por los medios establecidos en el artculo 60 del presente Reglamento, surtiendo sus
efectos a partir de la fecha de recibida la solicitud de cotizacin.
Artculo 115. De la Recepcin y su Plazo. Las ofertas debern ser remitidas o presentadas en el lugar sealado y
dentro del plazo establecido en la invitacin a cotizar. Los oferentes debern formular sus ofertas sin sujecin a
modos o condiciones que impidan una aceptacin pura y simple por parte de la Alcalda o Sector Municipal
contratante.
Por regla general, las ofertas podrn ser entregadas en sobres cerrados, en la sede de la Alcalda o Sector
Municipal, en la direccin indicada en la invitacin, pudiendo usar otros medios alternos como el fax, correo
electrnico debidamente escaneada, estos debern contener hora y fecha de remisin automtica, debindose
solicitarse original al Oferente adjudicado. Transcurrido el plazo establecido para la presentacin de las ofertas, el
rea de Adquisiciones o Comit de Evaluacin y en su caso el Comit Tcnico de Compras cuando as se disponga,
proceder a la evaluacin de las ofertas.
Captulo III
De las Modalidades Complementarias
Seccin Primera
De las Modalidades Complementarias y del Financiamiento
Artculo 116. Modalidades Complementarias de Ejecucin Contractual. El Pliego de Bases y Condiciones en

los procedimientos de contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras indicar, la modalidad en que se
realizar la ejecucin del contrato.
Artculo 117. Por Financiamiento. Cuando se requiera el otorgamiento por cuenta o gestin del contratante, de un
crdito para respaldar los gastos originados por la contratacin, se podr utilizar la modalidad complementaria de
financiamiento de las siguientes maneras:
Del contratista: En esta modalidad el oferente se compromete a asumir directamente el financiamiento del monto
total o parcial del contrato de bienes, servicios o ejecucin de obras.
De terceros: En esta modalidad el financiamiento del monto total o parcial de los bienes, servicios o ejecucin de
obras y los costos financieros son asumidos por un tercero comprometido conjuntamente y con la Alcalda o Sector
Municipal.
Para iniciar esta modalidad de procedimiento, se acreditar en el expediente de la contratacin el compromiso de

incorporar en los presupuestos de los ejercicios respectivos las partidas necesarias para atender, los pagos por
amortizacin e intereses, as como de los gastos conexos derivados del financiamiento. La Alcalda o Sector
Municipal contratante asumir la obligacin de incorporar en los futuros presupuestos las partidas necesarias para el
cumplimiento del crdito.
Antes de promover la contratacin respectiva, se deber obtener la autorizacin de endeudamiento, de conformidad

con las leyes de la materia, hasta tanto no se asume responsabilidad alguna, ni podr darse inicio a la ejecucin del
contrato.
Transcurridos seis meses desde el recibo de la oferta sin que se cumplan dichos requisitos, el procedimiento se
tendr por caduco sin responsabilidad para las partes.
El funcionario que autorice la ejecucin del contrato sin que se haya dado cumplimiento a aquellos requisitos, incurre
en falta grave de servicio.
Seccin Segunda
De la Subasta a la Baja
Artculo 118. Administracin de Subasta a la Baja. La Alcalda o Sector Municipal en coordinacin con el Comit
especial de Evaluacin nombrado por la mxima autoridad administrativa tiene bajo su responsabilidad la
organizacin de la fase pblica de la Subasta a la Baja y dirigir la Puja o Lance.
La Subasta a la Baja Presencial se realiza en acto pblico por medio de ofertas de precios escritos y pujas o lances
verbales.
La Subasta a la Baja podr ser Electrnica o Virtual cuando el SISCAE cuente con la funcionalidad correspondiente,
la que se desarrollar de acuerdo a los procedimientos que establezca la reglamentacin especfica.
Artculo 119. Comit Especial. El comit evaluador en esta modalidad de seleccin se convertir en el comit
especial que estar a cargo de dirigir la puja o lance y estar conformado por tres miembros: el Responsable del
rea de Adquisiciones, un Asesor Legal en calidad de Secretario y un experto en la materia objeto de adquisicin.
Artculo 120. Listado de Bienes Estandarizables de Uso Comn. La DGCE aprobar el listado de los bienes
estandarizables y de uso comn y las correspondientes fichas tcnicas de aquellos que pueden adquirirse bajo esta
modalidad, ya sea de oficio o a peticin de la Alcalda o Sector Municipal contratante. Dicho listado ser actualizado
permanentemente pudiendo incluirse o excluirse bienes o servicios.
Los modelos de fichas tcnicas y el proceso para su elaboracin, validacin y aprobacin sern regulados por la
DGCE mediante la normativa administrativa respectiva mediante coordinacin previa con la Alcalda o Sector
Municipal contratante.
Artculo 121. De la Fase de Actos Preparatorios. La Fase de Actos Preparatorios est referida al desarrollo de las
actividades de identificacin y anlisis de la necesidad para la realizacin de una Subasta a la Baja, y a la
elaboracin y aprobacin de la ficha tcnica correspondiente.
Artculo 122. Inicio de una Subasta a la Baja. La incorporacin de la modalidad complementaria de Subasta a la
Baja ser autorizada en el acuerdo o resolucin de inicio de la modalidad ordinaria correspondiente.
Artculo 123. De la Fase de Desarrollo. La Fase de desarrollo est referida a las actividades ejecutadas para la
seleccin del proveedor o proveedores adjudicatarios, cuyos bienes estandarizados presenten el precio ms bajo
durante la puja o lance.
Artculo 124. Convocatoria. La convocatoria de los procesos de seleccin bajo la modalidad complementaria de
Subasta a la Baja se realizar a travs de su publicacin en el Portal nico de Contratacin y/o en otros medios
disponibles en el presente Reglamento.
La convocatoria deber contener adems de los requisitos establecidos en el presente reglamento, los siguientes:
a. La indicacin que la modalidad de seleccin es por Subasta a la Baja.
b. Adjuntar la ficha tcnica del objeto a adquirir.
c. Desarrollo del acto pblico de Subasta a la Baja.
Las Bases estarn disponibles en el Portal nico de Contratacin desde la fecha de publicacin de la convocatoria.
Artculo 125. Acto Pblico. De acuerdo a lo establecido en el calendario de la convocatoria, el acto pblico deber
desarrollarse en la fecha y hora previstas.
Se deber llamar a los oferentes en el orden en que se hayan presentado sus ofertas para efectos de que acrediten
que cuentan con representacin suficiente para participar en este proceso de seleccin.
Adems, deben acreditar que tienen los documentos solicitados en la convocatoria. Para la acreditacin es
necesaria la identificacin, representacin y poderes suficientes para participar en los procesos de Contratacin con
la Alcalda o Sector Municipal y en cumpliendo con el Rgimen de prohibiciones, que este facultado para participar
en el proceso conforme los alcances establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones.
La subsanabilidad deber realizarse antes de que se haga la puja.
En el perodo de puja o lance participan aquellos que hayan clasificado anteriormente, en esos efectos sern
convocados los clasificados a presentar su precio, debiendo de presentarse el precio original en sobre cerrado.
Iniciado el acto pblico, no puede suspenderse salvo por motivos de fuerza mayor y deber contar con un
representante por cada oferente.
Para el perodo de Puja o lance, podr contarse con un sistema de grabacin y en la medida de lo posible hacer uso
de cualquier otro medio tecnolgico.
La no observancia del procedimiento antes indicado acarreara la nulidad de todo el acto pblico.
Artculo 126. Clasificacin de Propuestas. Los oferentes que presenten su oferta sern clasificados por el Comit
especial de Evaluacin, basndose estrictamente en cumple o no cumple con el Pliego de Bases y Condiciones.
Si no hubiera pluralidad de habilitados se prescindir de la subasta y se aplicar la modalidad que corresponda.
Artculo 127. Fase de Puja o Lance. Debe tenerse como precio base, el monto ms bajo ofrecido entre los
proveedores. Para ello, el Presidente del Comit invitar a cada uno de los participantes a realizar su propuesta
verbal, o en sobre cerrado a consideracin de la Alcalda o Sector Municipal contratante mediante rondas, teniendo
en cuenta el decremento mnimo establecido en los pliegos de bases y condiciones. El participante contar con no
ms de tres minutos.
El presidente del Comit realiza la invitacin a quien propone el precio ms bajo. Si este postor expresa retirarse de
la puja o lance su ltimo precio ser su oferta final. Seguidamente, se pasa al siguiente. Si un postor pasa los tres
minutos, sin mejorar su oferta, se deducir que es su oferta final.
Si hubiere empate entre ofertas, se asignar la adjudicacin a la oferta que primeramente haya presentado el precio
ms bajo.
El decremento mnimo, es el valor mnimo que debe de bajar el siguiente pujante. El acto concluye cuando no haya
pluralidad de ofertas.
Artculo 128. Otorgamiento de la Adjudicacin. Los resultados de la adjudicacin de la Subasta solo podrn ser
objeto del recurso de impugnacin y nulidad.
En el evento de que el adjudicatario no suscriba el contrato en el plazo previsto, la Alcalda o Sector Municipal podr
optar entre adjudicar al clasificado en el segundo lugar o repetir la subasta, segn se honre el principio de eficiencia,
para lo cual motivar su decisin.
Artculo 129. Cumplimiento de Otras Fases. La utilizacin de la modalidad complementaria de seleccin por
Subasta a la Baja no exime a la Alcalda o Sector Municipal del cumplimiento de las disposiciones referidas a las
fases de Planificacin y Actos Preparatorios y de Ejecucin Contractual, salvo las particularidades expresamente
sealadas en el presente Ttulo.
Seccin Tercera
Compras Corporativas
Artculo 130. Generalidades. Mediante convenios interinstitucionales o por mandato normativo las Alcaldas o
Sector Municipal podrn adquirir bienes y contratar servicios complementarios en forma conjunta, a travs de un
procedimiento de contratacin nico, aprovechando los beneficios de la economa de escala, en las mejores y ms
ventajosas condiciones para la Municipalidad o Sector Municipal.
Bajo esta modalidad de contratacin, las Alcaldas o Sector Municipal participantes encargarn a una de estas, la
ejecucin del procedimiento de contratacin para que seleccione al proveedor o proveedores que se encargarn de la
atencin de sus requerimientos de bienes y servicios.
Artculo 131. Del Alcance de la Delegacin. La delegacin que se efecte slo alcanza las acciones necesarias
que permitan a la Alcalda o Entidad del Sector Municipal a cargo realizar el procedimiento de contratacin para
obtener de parte de los proveedores municipales, una oferta por el conjunto de los requerimientos similares de las
Alcaldas o Sector Municipal participantes, y slo hasta el momento en el que se determine al proveedor
seleccionado y se definan las condiciones en las que se ejecutarn las prestaciones a cargo de las partes, luego de
lo cual, cada una de las Alcaldas o Sector Municipal suscribir los contratos correspondientes con el proveedor o
proveedores seleccionados por el o los requerimientos que hubiesen sido encargados.
Del mismo modo, la Alcalda o Entidad del Sector Municipal delegada no podr, en ningn caso, ser interpretado
como extensivo a la ejecucin de las obligaciones y/o prestaciones que se generan en la fase de ejecucin
contractual propiamente dicha, tales como el pago del precio, la supervisin de la ejecucin de las prestaciones, la
liquidacin de contrato y dems prestaciones inherentes a las Alcaldas o Sector Municipal participantes.
Artculo 132. Comits de Evaluacin y reas de Adquisiciones Colegiadas con carcter temporal. Las
Alcaldas o Sector Municipal mediante Acuerdo o Resolucin conjunta, establecern la formacin de equipos
tcnicos y de reas de Adquisiciones colegiadas que tendrn carcter temporal solo para efecto de desarrollar las
compras corporativas. El rgano Rector facilitar un modelo de convenio donde se establecen los procedimientos
que se aplicarn administrativamente para el desarrollo de esta modalidad complementaria. Tales instrumentos sern
adaptados y aprobados por las mximas autoridades administrativas de las Alcaldas o Sector Municipal
involucradas, para su posterior aplicacin.
Artculo 133. Administracin del Proceso de Contratacin de la Compra Corporativa. Una Alcalda o Entidad
del Sector Municipal, recibe el encargo de llevar a cabo el proceso de seleccin, a fin de escoger al proveedor
idneo.
En ese sentido, mediante la compra corporativa, el proveedor suscribir los contratos respectivos con cada una de
las Alcaldas o Sector Municipal que estn participando en el proceso.
Artculo 134. De la Fase de Actos Preparatorios. La Fase de Actos Preparatorios est referida al desarrollo de las
actividades de identificacin y anlisis de la necesidad para la realizacin de una Compra Corporativa, y a la
elaboracin y aprobacin del Convenio interinstitucional.
Artculo 135. Contenido del Convenio Interinstitucional.
a. Alcaldas o Sector Municipal participantes.
b. Alcalda o Sector Municipal a cargo del proceso de seleccin.
c. Modalidad ordinaria y complementaria a utilizar.
d. Bienes objeto de la compra corporativa.
e. Mecanismo de estandarizacin de bienes o servicios.
f. Obligacin de remitir requerimientos y aceptacin de la estandarizacin.
g. Obligacin de firmar contrato individual una vez seleccionado de forma corporativa por el proveedor.
Artculo 136. Inicio de una Compra Corporativa. Las Compras Corporativas desarrolladas para la adquisicin o
contratacin de bienes de uso de consumo comn o servicios complementarios sern iniciados por la Alcalda o
Sector Municipal facultada de conformidad al convenio interinstitucional firmado.
Artculo 137. Anlisis y Determinacin de Necesidades de una Compra Corporativa. La Alcalda o Sector
Municipal facultada para desarrollar el procedimiento de la Compra Corporativa se encargar de analizar y consolidar
los estudios necesarios de cada Alcalda o Sector Municipal interesados en participar, debiendo determinarse.
a. La factibilidad, oportunidad, utilidad y conveniencia de la generacin de una Compra Corporativa.

b. La uniformidad y estandarizacin de las caractersticas y condiciones de los bienes de uso o de consumo comn
y servicios complementarios objeto de la adquisicin o contratacin.
Artculo 138. Elaboracin y Aprobacin del Pliego de Bases y Condiciones. La elaboracin del Pliego de
Bases y Condiciones para cada Compra Corporativa ser responsabilidad de las Alcaldas o Sector Municipal
facultadas en el convenio. La aprobacin del mismo corresponde a los equipos designados por cada mxima
autoridad administrativa, conforme lo establecido en la Ley y Reglamento.
Artculo 139. Convocatoria. La Convocatoria de los procesos de seleccin bajo la modalidad de Compra
Corporativa se realizar a travs de su publicacin en el SESCAE. Sin perjuicio de las otras formas de convocatoria
establecidas en el Reglamento.
La convocatoria deber contener adems la indicacin que la modalidad complementaria de seleccin es por Compra
Corporativa, las Alcaldas o Sector Municipal firmantes del convenio Internacional.
Seccin Cuarta
De la Precalificacin
Artculo 140. Precalificacin. Como parte de las modalidades de contratacin se podr promover una etapa previa
de precalificacin, cuando se estime que por la complejidad del objeto o contratar sea necesario examinar de
manera previa a los oferentes, de suerte que solo se pida ofertar a quienes tengan mejores condiciones para ejecutar
el respectivo contrato. La lista de precalificados tendr un mnimo de dos.
Artculo 141. Precalificacin para Varias Contrataciones. Cuando se prevea que deber efectuarse varios
procedimientos para adquirir bienes, servicios y obras de la misma naturaleza, podr realizar una sola precalificacin
para varias contrataciones. Las personas fsicas o jurdicas que resulten precalificadas, podrn participar en una o
ms de las contrataciones previstas de esta naturaleza. El llamado a precalificar deber contener los requisitos a
cumplir por parte de los proveedores para su precalificacin.
Artculo 142. Duracin de la Precalificacin. La precalificacin tendr la vigencia de un ao. Transcurrido este
lapso sin que se hubiere promovido la respectiva contratacin o las contrataciones, ser necesario actualizar la lista
de participantes eventuales, mediante un nuevo procedimiento de precalificacin.
Artculo 143. Inicio del Procedimiento de Precalificacin. Previa la autorizacin de inicio por la mxima
autoridad administrativa, se convocar a la Precalificacin mediante la publicacin de un aviso en el Portal nico de
Contratacin, sin perjuicio de otros medios que para tal efecto se disponen en el Reglamento, indicando que el
Pliego de Bases de Precalificacin se encuentra en el Portal para el acceso de los interesados.
En la convocatoria debern ser identificadas las referencias necesarias, documentos probatorios y toda otra
informacin pertinente. Los documentos probatorios de la capacidad de los interesados deben presentarse en el
plazo no menor de diez das hbiles contados a partir de la publicacin de la convocatoria, a efecto de proceder a la
precalificacin.
Igualmente, deber indicarse expresamente los criterios a utilizar para la precalificacin y el valor asignado a cada
criterio si lo hubiere.
Artculo 144. Anlisis de los Documentos para Precalificar. Una vez vencido el plazo para la recepcin de
documentos probatorios, se proceder a examinar los que hubiere recibido hasta esa fecha y se valorar conforme
las reglas establecidas en la convocatoria de precalificacin y Pliego de Bases y Condiciones.
El Acuerdo o Resolucin de precalificacin debe ser motivado y comunicado a los participantes por los medios
establecidos en el presente Reglamento.
Artculo 145. Recursos. El dictamen que se rinda para la precalificacin podr ser recurrible a travs del Recurso de
Impugnacin, conforme lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 146. Procedimiento Posterior a la Precalificacin. Una vez firme el acto de precalificacin, se
proceder a tramitar la contratacin respectiva, invitando a participar en la contratacin nicamente a las personas
fsicas o jurdicas precalificadas, sin que se modifique de forma alguna el resultado de la precalificacin.
Seccin Quinta
Negociacin de Precios
Artculo 147. Negociacin de Precios. El Pliego de Bases y Condiciones podr contemplar la utilizacin de la
modalidad complementaria de negociacin de precios, para aquellos casos en que se considere que adems de una
verificacin de idoneidad mnima de los oferentes, la adjudicacin puede basarse exclusivamente en el factor precio.
En estos casos, el Pliego de Bases y Condiciones contemplar la presentacin de una oferta econmica inicial y
posterior a la apertura de ofertas, una convocatoria a todos los oferentes que cumplen los requisitos tcnicos y
legales de elegibilidad, para que presenten en el plazo establecido una mejora a su propuesta econmica.
La apertura de las mejoras que debern formularse por escrito, se har cumpliendo las mismas formalidades de la
apertura de ofertas inicial.
En caso que un oferente no presente en el plazo brindado una mejora a su oferta, se entender que mantiene el
precio original.
Si con las nuevas propuestas resultara un empate entre dos o ms oferentes, tendr prioridad quien haya ofrecido el
menor precio desde su propuesta original. Si persiste el empate, se resolver de conformidad a lo dispuesto en el
Pliego de Bases y Condiciones.
TTULO V
TIPOS CONTRACTUALES
Captulo l
Contrato de Obra Pblica
Artculo 148. Requisitos Previos al Inicio del Procedimiento de Contratacin para la Ejecucin de Obra
Pblica. De previo al inicio de un procedimiento de contratacin de obra pblica, la Alcalda o Sector Municipal
contratante deber cumplir y garantizar los requisitos de planeacin, planificacin presupuestaria y determinacin de
la forma de ejecucin de la obra. Para tales efectos, la Alcalda o Sector Municipal debe:
a. Asegurar la disponibilidad de crdito presupuestario.
b. Verificar las condiciones fsicas y jurdicas del sitio donde se construir la obra (estudio de impacto ambiental,
estudio de suelo, diseos, entre otros.)
c. Elaborar una memoria que contenga la justificacin de la necesidad de la obra y de la conveniencia de realizar el
contrato. La obra pblica, deber ajustarse a los objetivos y prioridades de los planes municipales o nacionales
segn corresponda.
d. Aprobar un proyecto de conjunto y detalle que defina la obra a realizar.
e. Elaborar el Pliego de especificaciones tcnicas y condiciones especficas del proyecto, el presupuesto detallado
de acuerdo al desglose de la obra, de los precios unitarios y de la programacin de las diferentes etapas para la
realizacin de la obra, debidamente actualizados al momento de la convocatoria para la presentacin de ofertas.
Artculo 149. Intervencin de dos o ms Alcaldas o Sector Municipal. Si en la ejecucin de una obra pblica
intervienen dos o ms Alcaldas o Entidades del Sector Municipal, se deber dejar claro en el Pliego de Bases y
Condiciones la responsabilidad tanto administrativa, tcnica, como financiera que le corresponde a cada uno, antes,
durante y despus de finalizado el proceso.
Sin perjuicio de la responsabilidad que, en razn de las atribuciones conferidas, tenga la Alcalda o Sector Municipal
a cargo de la planeacin y programacin del conjunto.
Artculo 150. Contratacin de Obra Pblica por Secciones o Etapas. En los casos en que una obra admita dos
o ms etapas o secciones, si conviniere a los intereses pblicos, podrn iniciarse procedimientos y celebrarse
contratos separados para la ejecucin de cada una de ellas, siempre que fueren susceptibles de ser utilizadas o
puestas al servicio en forma independiente y que puedan ser substancialmente definidas sin menoscabo de las
normas de calidad.
Artculo 151. Por el Alcance del Contrato. En procedimientos de contratacin para prestaciones especiales
referidas a bienes, servicios o ejecucin de obras, se podrn implementar distintas modalidades para la ejecucin del
contrato, entre las que se consideran las siguientes:
Llave en Mano: En esta modalidad el oferente participante oferta en conjunto la ingeniera, construccin,
equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra. En el caso de contratacin de bienes el
oferente oferta, adems de stos, su instalacin y puesta en funcionamiento.
Gerencia de la Construccin: En esta modalidad el oferente concurre ofertando expediente tcnico, ejecucin de
la obra y, de ser el caso el terreno. El diseo preliminar es propuesto por el oferente y en conjunto con la Alcalda o
Sector Municipal se desarrolla el diseo final. El oferente adjudicado, est facultado para escoger al constructor,
conforme se determine en el contrato, o construirlo con sus empresas. Esta modalidad slo podr aplicarse en la
ejecucin de obras que se convoquen bajo el sistema de suma alzada y siempre que el valor estimado o referencial
corresponda a una Licitacin Pblica.
Administracin Delegada: En esta modalidad la Alcalda o Sector Municipal delega en el contratista la definicin
de las reparaciones o mantenimiento a ejecutar, requirindose de la correspondiente autorizacin por la mxima
autoridad administrativa, para su ejecucin en cada caso.
Artculo 152. Visita al Sitio en donde se Ejecutar la Obra Pblica. Cuando la complejidad de la obra requiera
realizar visita al sitio, la Alcalda o Sector Municipal deber incorporar tal requerimiento en el Pliego de Bases y
Condiciones de la contratacin.
De esta visita, la Alcalda o Sector Municipal contratante deber levantar un acta, en la cual se deber dejar
constancia de la asistencia de los potenciales oferentes y ser firmada por todos los presentes. Dicha acta ser
parte del expediente del proceso de contratacin y se facilitar una copia a cada uno de los oferentes participantes.
Artculo 153. Ejecucin de la Obra. Las obras se ejecutarn con apego estricto al contrato y sus anexos,
incluyendo eventuales modificaciones. Asimismo, las obras se ejecutarn con apego a las instrucciones escritas
que fueren impartidas al contratista por el supervisor designado por la Alcalda o Sector Municipal contratante,
siempre que stas sean conforme a lo establecido en los documentos del contrato.
Artculo 154. Plazo de Ejecucin. El contratista deber ejecutar la obra en su totalidad en el plazo convenido.
Asimismo, el contratista deber cumplir los plazos parciales establecidos para las diferentes etapas del proyecto, si
as se hubiere previsto en los documentos de la contratacin.
Si el contratista por causas que le fueren imputables, incurriere en atrasos en los plazos parciales, de manera que
se temiere justificadamente que no podr entregar la obra en el plazo total pactado, la Alcalda o Sector Municipal
contratante tomar las medidas correctivas que fueren necesarias.
Si la obra no se ejecutare en el plazo total, la Alcalda o Sector Municipal contratante aplicar al contratista por cada
da de retraso, una multa cuya cuanta se establecer en el Pliego de Bases y Condiciones y en el Contrato, la que
no podr ser mayor a cero punto cinco por ciento por millar (0.5% por cada 1000) por cada da de retraso, hasta un
mximo del 10% del valor total del contrato.
Sin perjuicio de otras responsabilidades que pudieren proceder, si la demora se produjere por causas no imputables
al contratista, la Alcalda o Sector Municipal contratante autorizar la prrroga del plazo por un tiempo igual al atraso
y deber resarcir al contratista por los daos que tal atraso le causare.
Artculo 155. Paralizacin de la Obra Pblica. Cuando se paralizaren las obras en ejecucin por circunstancias
imputables a la Alcalda o Sector Municipal contratante, corresponder a sta indemnizar los daos y perjuicios
causados al contratista.
Artculo 156. Anticipos. El importe de los anticipos ser establecido en el Pliego de Bases y Condiciones. Los
mismos, sern puestos a disposicin del contratista respetando las fechas y plazos establecidos en el programa de
ejecucin de la obra y para cada una de las etapas de ejecucin previstas para la misma.
El atraso, por parte de la Alcalda o Sector Municipal contratante, en la entrega del anticipo inicial, ser motivo para
diferir en igual plazo el programa de ejecucin pactado. Cuando el contratista no entregare la fianza o garanta de
anticipo dentro del plazo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones, no proceder la prrroga y, por lo tanto,
el contratista deber iniciar los trabajos en la fecha establecida originalmente.
Para la amortizacin del anticipo en el supuesto que sea rescindido el contrato, el saldo por amortizar se reintegrar
a la Alcalda o Sector Municipal contratante en el plazo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones o en su
defecto, dentro de un plazo no mayor de quince das calendario, contados a partir de la fecha en que le sea
comunicada al contratista la determinacin de la Alcalda o Sector Municipal contratante de rescindir el contrato.
Artculo 157. Revisin de Precios. Los precios unitarios establecidos en los contratos sern invariables, salvo los
reajustes que se reconocern en caso de incrementos de costo en los diferentes componentes de la oferta original
presentada y aprobada al contratista.
La revisin de precios ser aplicable durante la vigencia de los contratos incluidos las ampliaciones debidamente
justificadas; y se tomar como precio base los que estn contenidos en la oferta y los ndices de incremento de
precios sern los facilitados por el Banco Central de Nicaragua.
En caso de producirse variaciones en los costos de los componentes de los precios unitarios estipulados en los
contratos de ejecucin de obras que celebren las Alcaldas o Sector Municipal, estos se reajustarn, mediante la
aplicacin de frmulas matemticas que constarn obligatoriamente en el Pliego de Bases y Condiciones y en el
contrato. El Ente Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones Municipales establecer la coordinacin
con las Alcaldas y Sector Municipal para la elaboracin de estas frmulas, las que se pondrn a disposicin
mediante Directrices Administrativas.
Artculo 158. ndices. Para la aplicacin de las frmulas, los precios e ndices de precios sern proporcionados por
el Banco Central de Nicaragua, el Ministerio del Trabajo y de otras Entidades Pblicas reguladoras de conformidad al
objeto de la revisin de precios.
Artculo 159. Supervisin de la Obra. La supervisin de la obra pblica se podr realizar de forma directa o a
travs de terceros contratados para ese efecto.
El supervisor deber tomar las providencias necesarias para que el contratista se ajuste al estricto cumplimiento de
las condiciones, especificaciones y plazos establecidos en el contrato y dems obligaciones implcitas en este.
Debiendo notificar oportunamente al equipo administrador de contrato, o a quien delegue la mxima autoridad
administrativa, sobre los avances de la obra pblica, y el cumplimiento de la calidad del programa de ejecucin entre
otras condiciones.
El Supervisor deber anotar en la bitcora las incidencias que ocurran durante la ejecucin de la obra, la que deber
ser firmada por el contratista cuando corresponda.
Artculo 160. Defectos en el Diseo o Construccin de Obra. Cuando hubiere duda razonable en relacin al
diseo o construccin de una obra pblica, es responsabilidad de la Alcalda o Sector Municipal contratante, ordenar
la verificacin si estos se han realizado de acuerdo a las condiciones pactadas en el contrato con el objeto de
asegurar que estos sirvan para los fines propuestos.
Artculo 161. Clusula de Incentivos. La Alcalda o Sector Municipal contratante podr incorporar en el Pliego de
Bases y Condiciones, el reconocimiento al contratista por el cumplimiento anticipado del contrato, cuando la
incorporacin de tales incentivos resultare ventajoso o beneficioso al inters pblico.
Artculo 162. De la Recepcin. La Recepcin de la obra se realizar en dos fases:
a. Recepcin Sustancial. Procede cuando la obra est lista para ser utilizada.
La recepcin sustancial deber ser solicitada por escrito por el contratista a la Alcalda o Sector Municipal
contratante, quien proceder al levantamiento de los detalles que se encuentren pendientes y realizar una
valoracin de los mismos. La Alcalda o Sector Municipal en base a la complejidad de la obra otorgar un plazo
computado en das calendario, no menor al diez por ciento ni superior al treinta por ciento del perodo de ejecucin
de la obra, para ejecutar las obras pendientes.
La Alcalda o Sector Municipal contratante proceder a la cancelacin de los trabajos realizados de acuerdo a los
trminos del contrato, reteniendo una suma del doble del valor de la lista de los detalles pendientes.
b. Recepcin Definitiva. Una vez finalizados los detalles pendientes, el contratista dar aviso al contratante para
que establezca la fecha de la recepcin definitiva y finiquito del contrato.
Solo podr recibirse definitivamente la obra, despus de contar con el informe tcnico que acredite el cumplimiento
de los trminos de la contratacin, sin perjuicio de las responsabilidades correspondientes a las partes. Dicho
informe formar parte del expediente.
La recepcin definitiva de la obra, no exime al contratista de la obligacin de responder por incumplimientos o vicios
ocultos de la obra.
En ambas recepciones debern levantarse Actas y ser firmadas por los representantes de la Alcalda o Sector
Municipal contratante y el contratista.
Artculo 163. Entregas Parciales. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, cuando se hubiere pactado la
ejecucin y entrega de tramos o partes del proyecto para ser puestos al servicio pblico, se irn recibiendo
parcialmente a medida que el contratista los vaya terminando de acuerdo con el contrato y los dems documentos
contractuales. En estos casos, el plazo de las fianzas o garantas post contractuales comenzarn a correr a partir
de la respectiva recepcin parcial del tramo-o partes recibidas a satisfaccin.
Dicho plazo se establecer atendiendo a la naturaleza y complejidad de la obra.
Captulo II
Contrato Administrativo de Suministro
Artculo 164. Naturaleza de los Bienes a ser Adquiridos. Los bienes a ser suministrados a la Alcalda o Sector
Municipal contratante podrn consistir en bienes muebles corporales, consumibles o no, fungibles o no; sin que sea
necesario que existan o pertenezcan al proveedor al momento de la adjudicacin del contrato.
La Alcalda o Sector Municipal contratante adquirir los bienes objeto del contrato administrativo de suministro en
calidad de propietario, con propsito de consumo o para destinarlos a la transformacin, fabricacin o manufactura
de otros bienes.
Artculo 165. Plazo. El contrato administrativo de suministro es de tracto sucesivo, de duracin o ejecucin
peridica o continuada. Cuando trascienda ms de un perodo presupuestario, la disponibilidad de crdito
presupuestario deber estar autorizada de conformidad con la Ley que rige la materia.
Artculo 166. Contrato Principal. El contrato administrativo de suministro es un contrato principal; por lo tanto, no
depende de la existencia de otro contrato ya que tiene un propsito contractual propio y especfico.
Sin perjuicio de lo anterior, el contrato administrativo de suministro podr incorporar otras prestaciones menores de
diferente naturaleza, tales como el servicio de instalacin, reparacin o mantenimiento de los bienes suministrados,
siempre y cuando el valor econmico de los bienes suministrados constituyan el componente principal del precio del
contrato.
Artculo 167. Entrega de los Bienes. El contrato administrativo de suministro podr ejecutarse mediante entregas
parciales a totales, continuas o peridicas, en los trminos establecidos en los documentos contractuales.
Las entregas se efectuarn en el lugar y plazo pactados.
A falta de estipulacin con respecto al lugar de entrega, los bienes se entregarn en la sede de la Alcalda o Sector
Municipal contratante.
A falta de estipulacin con respecto al plazo de entrega, los bienes debern entregarse dentro de un plazo no mayor
de diez das hbiles despus de cada solicitud o peticin de entrega hecha por suministrado.
Artculo 168. Riesgos por Prdida o Destruccin de los Bienes Objeto del Suministro. Pendiente la entrega de
los bienes objeto del suministro, el riesgo de prdida o destruccin de los mismos, caer sobre el proveedor. Dicho
riesgo, se trasladar a la Alcalda Sector Municipal contratante o suministrada hasta la entrega efectiva y a
satisfaccin de los bienes, conforme los trminos establecidos en los documentos contractuales. Para tales efectos,
entrega de los bienes se har constar mediante acta de recepcin que deber ser emitida por el funcionario
designado por la Alcalda Sector Municipal contratante.
El suministrado tiene la obligacin de recibir los bienes cuando tos se ajusten a lo pactado, caso contrario, incurrir
en mora y le aplicarn las disposiciones legales pertinentes. Cuando los enes no se hallen en estado de ser
recibidos se har constar esta circunstancia en el acta que se elaborar, as como las instrucciones precisas que se
den al proveedor para que subsane los defectos o faltantes que existieren o para que proceda a una nueva entrega de
informidad con lo pactado.
Artculo 169. Plazo de Garanta. El proveedor estar obligado extender garanta de eviccin y saneamiento sobre
los bienes objeto del suministro, en el plazo, trminos y condiciones establecidos en los documentos del contrato.
Esta garanta se tiende implcita en todos los contratos administrativos de suministro y no podr ser vlidamente
renunciada.
El plazo de garanta comenzar a correr a partir de la entrega efectiva y a satisfaccin de tales bienes.
Si durante el plazo de la garanta se acreditare la existencia de vicios defectos en los bienes suministrados, el
proveedor estar en la obligacin, a opcin del suministrado, de reducir el precio, sustituir reparar tales bienes a su
propio costo dentro del plazo razonable establecido por la Alcalda o Sector Municipal contratante.
Lo anterior, sin perjuicio de cualquier otra accin que procediere conformidad con los documentos contractuales.
Artculo 170. Inspeccin de los Bienes. Cuando concurriere en proveedor la doble condicin de proveedor y
fabricante, la Alcalda o Sector Municipal contratante podr inspeccionar el proceso de fabricacin de los productos
que deban entregarse, pidiendo ordenar o realizar por si mismo los anlisis, ensayos o pruebas de los materiales a
emplear o de los productos terminados.
De igual forma, la Alcalda o Sector Municipal contratante podr adoptar otras medidas de control de calidad y tomar
cuantas Disposiciones estime convenientes para asegurar el estricto cumplimiento de lo convenido.
Artculo 171. Repuestos. El proveedor deber garantizar, cuando 'ere requerido segn la naturaleza del suministro,
la entrega oportuna de repuestos; asimismo, estar obligado, cuando fuere necesario, a entrenar al personal que se
har cargo de la operacin los bienes objeto del contrato.
El proveedor deber acreditar, segn el caso, que tiene derecho al uso de las patentes o que es titular de las marcas
y derechos de autor correspondientes.
Artculo 172. Pacto de Exclusiva. Siempre que no contraviniere el inters pblico, podr incorporarse al contrato
administrativo de suministro una clusula de exclusividad establecida en beneficio del proveedor o de la Alcalda o
Sector Municipal suministrada. Dicha clusula slo producir efectos entre las partes contratantes; por lo tanto, no
ser oponible a terceros.
Artculo 173. Prohibiciones. Cuando la Alcalda o Sector Municipal contratante sea el destinatario final de los
bienes objeto de consumo y sin perjuicio de lo prescrito por la Ley No. 182, Ley de Defensa de los Consumidores,
ningn proveedor podr condicionar el suministro de bienes a la compra de otras mercancas o servicios distintos a
los del contrato de suministro, a no usar, adquirir o proporcionar bienes o servicios a un tercero.
Artculo 174. Terminacin del Contrato. El contrato administrativo de suministro podr terminar:
a. Por cumplimiento de las obligaciones pactadas.
b. Por vencimiento del plazo.
c. Por mutuo acuerdo.
d. Por caso fortuito o fuerza mayor.
e. Por razones de inters pblico.
f. Por rescisin contractual derivada del incumplimiento de las obligaciones entre las partes.
g. Cualquier otra causa establecida en el contrato o en la legislacin aplicable.
Artculo 175. Aplicacin Supletoria. El contrato administrativo de suministro, en ausencia de normas y principios
especiales de Derecho administrativo y en la medida que no contraviniere el inters pblico, se regir por las
disposiciones pertinentes de la compraventa mercantil.
Captulo lll
Contrato Administrativo de Servicios Complementarios
Artculo 176. Servicios Complementarios. Los servicios complementarios presuponen la prestacin de un servicio
de carcter predominantemente material, que no implique la realizacin de actividades que formen parte de las
competencias propias de la Alcalda o Sector Municipal.
Los servicios complementarios son prestados por personas naturales de forma individual o colectiva, o por personas
jurdicas.
Artculo. 177. El procedimiento a seguir para la contratacin de servicios complementarios se determinar conforme
el monto del contrato por el tiempo de su vigencia, y se aplicarn los procedimientos de contratacin administrativa
establecidos en la Ley.
TTULO Vl
DE LAS FIANZAS O GARANTAS
Captulo l
Resoluciones de las Fianzas o Garantas
Artculo 178. Tipos de Fianzas o Garantas. En las Contrataciones Administrativas Municipales se admitirn las
Fianzas o Garantas siguientes:
a. Fianza o Garanta de Mantenimiento de Oferta.
b. Fianza o Garanta de Cumplimiento.
c. Fianza o Garanta de Anticipo.
d. Fianza o Garanta Discrecionales.
Artculo 179. Formas de Emisin de las Fianzas o Garantas. Los medios de Fianza o Garanta que debe
presentar el contratista o proveedor en los procedimientos de contratacin pueden ser los siguientes:
a. Las que sean emitidas por Instituciones autorizadas y supervisadas por la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras.
b. Las fianzas o garantas constituidas por el Proveedor o Contratista a favor de la Alcalda o Sector Municipal a
travs de ttulos valores, cantidades lquidas o de un tercero.
c. Las fianzas o garantas constituidas conforme la legislacin civil.
d. Una simple declaracin de Mantenimiento de Oferta.
e. Las fianzas o garantas emitidas conforme la Ley No. 663 Ley del Sistema de Sociedades de Garantas
Recprocas para las Micros, Pequeas y Medianas Empresas.
El tipo de fianza o garanta contractual debe estar definida en los estudios o informes previos de conformidad con la
naturaleza de la contratacin.
Las fianzas o garantas emitidas por bancos o aseguradoras internacionales de primer orden, se podrn admitir
cuando tengan representacin o corresponsala en Nicaragua, siempre y cuando la fianza o garanta este de acuerdo
con la legislacin nacional vigente de la materia.
Artculo 180. De las Formalidades y Plazos de vigencia. Las formalidades de las Fianzas o Garantas estarn
determinadas en los casos que procedan de conformidad a la legislacin propia que las regule. Asimismo los plazos
de vigencia de las Fianzas o Garantas estarn conforme lo establecido en la Ley, el Pliego de Bases y Condiciones
o complejidad del objeto de la contratacin segn corresponda.
Artculo 181. Del Requerimiento de la Fianza o Garanta. En todas las clases de Procedimientos de
Contratacin administrativa municipal las Alcaldas o Sector Municipal deben requerir la constitucin de Fianzas o
Garantas conforme lo establecido en la Ley y el presente Reglamento.
Las Alcaldas o Sector Municipal de manera facultativa podrn prescindir del requerimiento de la presentacin de
Fianza o Garantas taxativamente en los siguientes casos:
1. Por la clase de Procedimiento.
1.1 En la Modalidad de Contratacin de Compras por Cotizacin.
1.2 En la Modalidad de Contratacin Simplificada.
1.3 En el Concurso
1.4 En las Modalidades Complementarias:

- Subasta a la Baja
- Financiamiento de Proveedor
- Acuerdos Marco
- Compra Corporativa
- Negociacin de Precios
2. Por el Objeto:
2.1 Compra o Arrendamiento de bienes inmuebles

2.2. Arrendamiento de bienes muebles
La prescindencia de los tipos de fianza o garanta contractual debern estar motivadas en los estudios o informes
previos de conformidad con la naturaleza de la contratacin.
Artculo 182. De la Devolucin de la Fianza o Garanta. Las Fianzas o Garantas sern devueltas salvo
disposicin en contrario de la siguiente manera:
En el caso de la Fianza o Garanta de Mantenimiento de Oferta. No se devolver al adjudicado en tanto este no

rinda la Fianza o Garanta de Cumplimiento en el plazo que a tal efecto haya dispuesto el Pliego de Bases y
Condiciones.
En aquellos casos que se haya descalificado o rechazado una oferta, el interesado podr retirar la Fianza o Garanta
desde el momento en que se constate dicha circunstancia.
De las Otras Fianzas Garantas Discrecionales. Las Fianzas o Garantas contra Vicios Ocultos y Daos a
Terceros, podrn ser devueltas segn lo establecido en las clusulas contractuales o con el vencimiento del plazo de
cada una de estas, siempre que no se suscite el hecho afianzado o garantizado.
Una vez culminado el contrato, y siempre que no existan deudas a cargo del contratista, el monto de la Fianza o
Garanta le ser devuelto sin dar lugar al pago de intereses.
Tratndose de las Fianzas o Garantas por adelantos, no corresponde devolucin alguna por entenderse amortizado
el adelanto otorgado.
Artculo 183. Procedimiento de Ejecucin de las Fianzas o Garantas. La Alcalda o Sector Municipal se
encuentra facultado para ejecutar unilateralmente fianzas o garantas rendidas por el contratista o proveedor, de
acuerdo al procedimiento establecido en el presente Reglamento.
Contra el Acuerdo o Resolucin que declare la ejecucin de una fianza o garanta, los Oferentes, Proveedor o
Contratista podrn hacer uso de los recursos previstos en la Ley No. 40 Y 261 "Ley de Municipios".
El monto de las fianzas o garantas corresponder ntegramente a la Alcalda o Sector Municipal,

independientemente de la cuantificacin del dao efectivamente causado.
Artculo 184. Ejecucin de la Fianza o Garanta de Mantenimiento de Oferta. La Fianza o Garanta de la oferta
podr ser ejecutada por las siguientes circunstancias:
a. Por la modificacin o retiro de la oferta posterior a la fecha de presentacin de ofertas conforme lo establecido.
b. Por no rendir la Fianza o Garanta de Cumplimiento en el tiempo establecido conforme los Pliegos de Bases y
Condiciones para la firma del Contrato u orden de compra.
c. Por no firmar el contrato u orden de compra.
Una vez producida cualquiera de las circunstancias antes descritas, el rea de Adquisiciones deber rendir informe a
la mxima autoridad administrativa, y simultneamente notificar al oferente para que dentro del plazo de tres das
hbiles exprese lo que tenga a bien. El informe del oferente deber ser dirigido a la mxima autoridad administrativa
y ser puesto en conocimiento de la Entidad que emiti la Fianza o Garanta.
Vencido el plazo otorgado al oferente, corresponde a la mxima autoridad administrativa emitir en un plazo mximo
de diez das calendario el Acuerdo o Resolucin que determina la ejecucin de la Fianza o Garanta.
Artculo 185. Ejecucin de la Fianza o Garanta de Cumplimiento o de Anticipo. Cuando el contratista

incumpla las obligaciones que asume frente a la Alcalda o Sector Municipal contratante, ste ejercer su derecho
de ejecutar en sede administrativa, total o parcialmente, la respectiva Fianza o Garanta de Anticipo o de
Cumplimiento mediante Acuerdo o Resolucin debidamente motivada, por el monto suficiente para resarcirse de los
daos ocasionados por el retraso de la contratacin.
La ejecucin de la Fianza o Garanta de Cumplimiento no excluye el cobro de los daos y perjuicios causados con el
incumplimiento del proveedor o contratista, ni excluye la aplicacin de las clusulas penales expresamente previstas
en el contrato, ni de las retenciones acordadas por las partes, cuando resulte necesario para cubrir el monto de los
respectivos daos y perjuicios. Si quedare algn saldo en descubierto, deber reclamarse por las vas legales
pertinentes.
Cuando la ejecucin de la Fianza o Garanta de Cumplimiento o de Anticipo no afecte la continuacin de la ejecucin

del contrato, establecido el incumplimiento del proveedor o contratista por parte del equipo administrador del contrato
o delegado en su caso, deber este rendir informe tcnico a la mxima autoridad administrativa, con copia del
mismo al contratista o proveedor afectado y a la Entidad que emiti la Fianza o Garanta.
El contratista o proveedor tendr un plazo de cinco das hbiles siguientes a la respectiva notificacin, para que
alegue por escrito lo que tenga a bien.
Vencido el plazo otorgado al contratista o proveedor, corresponde a la mxima autoridad administrativa emitir en un
plazo mximo de tres das calendario el Acuerdo o Resolucin que determina la ejecucin de la Fianza o Garanta.
En este caso, el contratista o proveedor deber rendir una nueva Fianza o Garanta en un plazo mximo de diez das
hbiles, que respalde el cumplimiento o anticipo segn corresponda, de sus obligaciones contractuales durante la
vigencia de ste y hasta su ejecucin total.
Cuando se requiera prorrogar la vigencia de la Fianza o Garanta de Cumplimiento prevenida la entidad emisora y el
proveedor o contratista, con al menos diez das hbiles de anticipacin, y este no atendiera la prevencin, la Alcalda
o Sector Municipal contratante estar facultado para proceder a la ejecucin un da hbil antes de su vencimiento, si
no est acreditado en el expediente el debido cumplimiento de la prestacin objeto de contrato.
Es obligacin del contratista mantener la vigencia de la Fianza o Garanta de Cumplimiento mientras dure el
contrato.
La garanta de cumplimiento podr ser sustituida siempre y cuando cumpla con las formalidades establecidas en la
Ley y el presente Reglamento, en la proporcin al cumplimiento del objeto de la contratacin.
TTULO Vll
FORMALIZACIN Y SEGUIMIENTO DEL CONTRATO
Captulo l
Perfeccionamiento del Contrato
Artculo 186. Del Contrato. Una vez que la adjudicacin ha quedado firme, tanto la Alcalda o Sector Municipal
como el o los oferentes adjudicados, estn obligados a suscribir el o los contratos respectivos.
Artculo 187. Formalizacin del Contrato. El contrato se formalizar con la suscripcin del documento indicado
en las bases de la contratacin. Cuando el objeto de la contratacin lo amerite, la Alcalda o Sector Municipal deber
asegurarse que en el documento de formalizacin o en documento anexo, queden expresamente establecidas las
obligaciones y derechos contrados por las partes.
En el caso de la subasta a la baja, la compra corporativa o acuerdo marco, segn el caso, adems de lo que
corresponde a cada modalidad, debern incorporarse las Fichas Tcnicas vigentes referida a los bienes y servicios
estandarizados.
Artculo 188. Perfeccionamiento de la Relacin Contractual. La relacin contractual se perfecciona con la firma
del contrato en su caso y/o la recepcin de la orden de compra o de servicio por el proveedor o contratista
adjudicatario.
Artculo 189. Plazos y Procedimiento para Suscribir el Contrato. Una vez firme la adjudicacin, los plazos y el
procedimiento para suscribir el contrato son los siguientes:
a. Dentro de los cinco das hbiles siguientes al acto de adjudicacin firme, la Alcalda o Sector Municipal deber
citar al oferente ganador, otorgndole un plazo no menor de tres das hbiles dentro del cual deber presentarse a
suscribir el contrato con toda la documentacin requerida.
b. Cuando el oferente ganador no se presente dentro del plazo otorgado, sin que medie justa causa, perder
automticamente el derecho adquirido, sin perjuicio de la sancin administrativa aplicable. La Alcalda o Sector
Municipal, podr readjudicarlo segn el orden de prelacin que corresponda.
c. Cuando la Alcalda o Sector Municipal no cumpla con citar al adjudicado o suscribir el contrato dentro del plazo
establecido, el oferente podr requerirla para su suscripcin, dndole un plazo no mayor de tres das hbiles.
Artculo 190. Suscripcin del Contrato. El contrato ser suscrito por la Alcalda o Sector Municipal, a travs del
servidor pblico autorizado, por el proveedor o contratista, ya sea directamente o por medio de su apoderado,
tratndose de persona natural, y tratndose de persona jurdica, a travs de su representante legal.
Artculo 191. Sujetos de la Relacin Contractual. Son sujetos de la relacin contractual la Alcalda o Sector
Municipal y el proveedor o contratista.
En aquellos casos en los que se haya adjudicado parcialmente a dos o ms oferentes se formalizar un contrato con
cada proveedor o contratista.
En los procesos segn relacin de tems, tramos o lotes se podr suscribir un solo documento cuando se trate de
un mismo oferente, circunscribindose las obligaciones y responsabilidades de los sujetos a cada tem, tramo o lote.
En estos casos la Alcalda o Sector Municipal deber publicar en el Portal nico de Contratacin de cada tem,
tramo o lote contratado.
Artculo 192. Contenido del Contrato. El contrato debe contener las clusulas generales y particulares que regirn
la relacin contractual, formando parte del mismo el Pliego de Bases y Condiciones, la oferta ganadora, las fianzas o
garantas, as como cualquier otro documento derivado del procedimiento de contratacin que establezcan
obligaciones para las partes y que hayan sido expresamente sealados en el contrato.
Las Clusulas Generales sern las condiciones aplicables que se referirn a:
a. Identificacin de las partes.
b. Identificacin del objeto de la contratacin.
c. Valor del contrato.
d. Vigencia.
e. Fianzas o Garantas.
f. Obligaciones y derechos, entre otras.
Las Clusulas Particulares sern las condiciones aplicables entre otros aspectos, a los siguientes:
a. Precios desglosados de los tems, tramos o lotes que integran el objeto del contrato.
b. Capacidad o cantidades mximas y/o mnimas de abastecimiento, en el caso del contrato de suministro, acuerdo
marco, compra corporativa, subasta a la baja y en cualquier otro que sea requerido en las bases de la contratacin.
d. Especificaciones Tcnicas, caractersticas y condiciones del bien, servicio u obra.
e. Descuentos, bonificaciones por volumen, promociones temporales, actualizaciones tecnolgicas y otras en el

caso de haberse autorizado as en las bases de la contratacin.
f. Lugares y plazos de entrega.
g. Forma de pago.
Artculo 193. Nulidad del Contrato. Todo contrato que contravenga las normas y procedimientos de la
Contratacin Administrativa, ser declarado nulo por autoridad competente.
Captulo II
Vigencia y Plazos
Artculo 194. Vigencia del Contrato. El contrato tiene vigencia desde el da de su suscripcin, en su caso, desde
la recepcin de la orden de compra o de servicio.
El contrato rige hasta el finiquito de la prestacin a cargo del proveedor o contratista.
Artculo 195. Casos Especiales de Vigencia Contractual:
a. Los Pliegos de Bases y Condiciones pueden establecer que el plazo del contrato sea por ms de un ejercicio
presupuestal, hasta un mximo de tres (3) periodos presupuestarios, salvo que por Leyes especiales o por la
naturaleza de la prestacin se requieran plazos mayores, siempre y cuando se adopten las previsiones
presupuestarias necesarias para garantizar el pago de las obligaciones, bajo la responsabilidad absoluta de los
servidores pblicos que acrediten la vigencia contractual por ms de un periodo presupuestario.
b. Los contratos de servicios de consultora podrn ser prorrogados por uno o ms perodos menores o iguales,
hasta por un mximo de un (1) ao, siempre que los honorarios sean los mismos, y que contengan una clusula de
resolucin unilateral a favor de la Alcalda o Sector Municipal sin pago de indemnizacin por ningn concepto.
Despus del plazo indicado se proceder a convocar un nuevo procedimiento de contratacin.
Artculo 196. Cmputo de los Plazos. Durante la vigencia del contrato los plazos se computarn en das
calendarios, excepto en los casos en los que la Ley y el Reglamento indiquen lo contrario.
Artculo 197. Consorcio. El contrato de consorcio se formaliza ante Notario Pblico por cada uno de los asociados,
de sus apoderados o de sus representantes legales, segn corresponda, designndose en dicho documento al
representante o apoderado comn.
Si la promesa formal de consorcio no lo establece, en el contrato respectivo deber precisarse la participacin

porcentual que asumir cada una de las partes. En su defecto, se presume que la participacin de cada integrante
del mismo es conjunta.
Los integrantes de un consorcio responden solidariamente respecto de la no suscripcin del contrato y del
incumplimiento del mismo, estando facultados la Alcalda o Sector Municipal, en dichos casos, para demandar a
cualquiera de ellos por los daos y perjuicios causados.
El incumplimiento del contrato generar la imposicin de sanciones administrativas que se aplicarn a todos los
integrantes del consorcio, salvo cuando se hayan individualizado las obligaciones y precisado la participacin de
cada uno.
Artculo 198. Subcontratacin. Salvo prohibicin' expresa prevista en el presente Reglamento, en el Pliego de
Bases y Condiciones o en el contrato, el contratista podr acordar con terceros la subcontratacin de parte de las
prestaciones a su cargo, siempre que:
a. La Alcalda o Sector Municipal aprobara o rechazara por escrito y de manera previa, por intermedio del funcionario
que cuente con facultades suficientes y dentro de los cinco (5) das hbiles de formulado el pedido.
b. El subcontratista se encuentre inscrito en el Registro de Proveedores Municipales y no est suspendido o

inhabilitado para contratar con la Alcalda o Sector Municipal ni en los Registros Supletorios.
Aun cuando el contratista haya subcontratado, conforme a lo indicado precedentemente, es el nico responsable de
la ejecucin total del contrato frente a la Alcalda o Sector Municipal. Las obligaciones y responsabilidades derivadas
de la subcontratacin son ajenas a la Alcalda o Sector Municipal. No obstante, el subcontratista que incumpla sus
obligaciones ser sancionado por la DGCE, conforme a derecho.
Las subcontrataciones se efectuarn de preferencia con las micros, pequeas y medianas empresas.
Artculo 199. Cesin de Derechos y de Posicin Contractual. El contratista no podr ceder el contrato celebrado
con la Alcalda o Sector Municipal si no es con la expresa autorizacin de la mxima autoridad administrativa,
conferida mediante acto motivado que indique las razones de inters pblico presentes.
En caso que se autorizare la cesin, la persona en cuyo favor se ceda el contrato administrativo deber reunir las
mismas condiciones exigidas para el contratista original y podr ser requerido para presentar fianzas o garantas
adicionales por parte de la Alcalda o Sector Municipal contratante.
La cesin de un contrato administrativo se har observando la forma establecida en el Derecho comn.
Artculo 200. Obligacin de Respuesta. La Alcalda o Sector Municipal contratante se encuentra obligado a dar
respuesta a las peticiones que formule el contratista relacionadas con la ejecucin del contrato, conforme los plazos
contractuales convenidos o en su defecto dentro de los quince das siguientes a su presentacin.
Captulo III
Obligaciones y Responsabilidades Contractuales
Artculo 201. Direccin y Control de la Ejecucin del Contrato. La mxima autoridad administrativa sujeta al
mbito de la Ley, podr designar un equipo o en un funcionario delegado, que asumir la obligacin de conducir
oportunamente la ejecucin contractual, tomar las providencias necesarias para que el contratista se ajuste al
estricto cumplimiento de las condiciones, especificaciones y plazos establecidos en el contrato y dems
obligaciones implcitas en este.
Corresponde a dicho equipo o funcionario delegado verificar el cumplimiento del objeto de la contratacin, advertir, a
quien corresponda de acuerdo con el rgimen interno, la conveniencia de introducir modificaciones, o sealar
correcciones en la ejecucin, recomendar la ejecucin de las fianzas o garantas o bien la rescisin o resolucin del
contrato cuando advierta fundamento para ello.
Para este fin, la Alcalda o Sector Municipal contratante deber contar con un Manual para la Administracin de los
Contratos.
La ausencia de ejercicio de las facultades de direccin y control de la supervisin por parte de la Alcalda o Sector
Municipal contratante, no exime al contratista de cumplir a cabalidad con sus deberes, ni de la responsabilidad que
de ello se derive. El contratista se encuentra obligado a ofrecer a la Alcalda o Sector Municipal contratante las
facilidades necesarias para el ejercicio de la direccin y control de la ejecucin.
Artculo 202. Fallas o Defectos Percibidos por el Contratista. El contratista debe comunicar de inmediato a la
Alcalda o Sector Municipal de las fallas o defectos que advierta luego de la suscripcin del contrato, sobre cualquier
especificacin o bien que la Alcalda o Sector Municipal le hubiere proporcionado.
La Alcalda o Sector Municipal evaluar las observaciones formuladas por el contratista y se pronunciar en el plazo
mxima de cinco (5) das hbiles.
Si acoge las observaciones, la Alcalda o Sector Municipal deber entregar las correcciones o efectuar los cambios
correspondientes, empezando a correr nuevamente el plazo de la ejecucin de la prestacin a partir de ese
momento, de ser el caso.
En caso de que las observaciones no fuesen admitidas, la Alcalda o Sector Municipal har la correspondiente
comunicacin para que el contratista contine la prestacin del objeto del contrato, baje responsabilidad de aquella
respecto a las mencionadas observaciones.
Artculo 203. Responsabilidad de la Alcalda o Sector Municipal. La Alcalda o Sector Municipal es

responsable de modificaciones que ordene y apruebe en los proyectos, estudios informes o similares o de aqullos
cambios que se generen debido a la necesidad de la ejecucin de los mismos, que hayan sido previamente
autorizados por ella.
Cuando corresponda, la Alcalda o Sector Municipal es responsable de la obtencin de las licencias, autorizaciones,
permisos servidumbre y similares para la ejecucin de las obras, en todo case tales situaciones debe estar
determinada en los estudios previos.
Artculo 204. Responsabilidades del Contratista. Los tributos y gravmenes que correspondan al contratista, as
como la; responsabilidades de carcter laboral y por el pago de aportaciones sociales de su personal, son de su
exclusiva responsabilidad y tu son transferibles a la Alcalda o Sector Municipal.
Asimismo, corresponde al contratista la contratacin de todos los seguros necesarios para resguardar la integridad
de los bienes, lo: recursos que se utilizan y los terceros eventualmente afectados de acuerdo con lo establecido en
el Pliego de Bases y Condiciones.
Captulo IV
Rescisin Administrativa Del Contrato
Artculo 205. De la Rescisin. La rescisin administrativa de los contratos deber ser el ltimo medio que las
Alcaldas y Sector Municipal utilicen, ya que en todos los casos, previamente debern promover la ejecucin total de
los trabajos y el menor retraso posible.
En el caso de rescisin, las Alcaldas y Sector Municipal optars por aplicar retenciones o penas convencionales
antes de iniciar el procedimiento de rescisin, cuando el incumplimiento del contrate derive del atraso en la ejecucin
de los trabajos.
Cuando se rescinda un Contrato, la Alcalda o Sector Municipal, podr Contratar al siguiente contratista participante
en el proceso de contratacin segn el orden de prelacin o seleccionar uno que cumpla con los requerimientos de
Ley para ejecutar las obras pendientes.
Artculo 206. Alcance de la Rescisin. Cuando la Alcalda o Sector Municipal sea la que determine rescindir un
contrato, dicha rescisin operar de pleno derecho y sin necesidad de declaracin judicial, bastando para ello que se
cumpla el procedimiento que para tal efecto se establece en el presente Reglamento.
Artculo 207. Causas de la Rescisin. La Alcalda o Sector Municipal proceder a la rescisin administrativa del
contrato cuando se presente alguna de las siguientes causas:
a. Si el contratista, por causas imputables a l, no inicia los trabajos objeto del contrato en la fecha convenida, sin
causa justificada.
b. Si interrumpe injustificadamente la ejecucin de los trabajos o se niega a reparar o reponer alguna parte de ellos,
que hubiere sido detectada como defectuosa por la Alcalda o Sector Municipal.
c. Si no ejecuta los trabajos de conformidad con lo estipulado en el contrato o los cambios previamente aprobados
por la Alcalda o Sector Municipal contratante o sin motivo justificado no acata las rdenes dadas por el residente de
obra o por el supervisor.
d. Si no da cumplimiento a los programas de ejecucin por falta de materiales, trabajadores o equipo de

construccin y, que a juicio de la Alcalda o Sector Municipal, el atraso pueda dificultar la terminacin satisfactoria
de los trabajos en el plazo estipulado.
e. Si subcontrata partes de los trabajos objeto del contrato, sin contar con la autorizacin por escrito de la Alcalda o
Sector Municipal.
f. Si cede los derechos de cobro derivados del contrato, sin contar con la autorizacin por escrito de la Alcalda o
Sector Municipal.
g. Si el contratista no da a la Alcalda o Sector Municipal que tengan facultad de intervenir, las facilidades y datos
necesarios para la inspeccin, vigilancia y supervisin de los materiales y trabajos.
h. Si el contratista cambia su nacionalidad por otra, en el caso de que haya sido establecido como requisito, tener
una determinada nacionalidad.
i. Si siendo extranjero, invoca la proteccin de su gobierno en relacin con el contrato, y
j. En general, por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones derivadas del contrato, las Leyes, tratados y
dems aplicables.
No implicar retraso en el programa de ejecucin de la obra y, por tanto, no se considerar como incumplimiento del
contrato y causa de rescisin, cuando la Alcalda o Sector Municipal contratante sea el responsable del atraso entre
otros aspectos, la falta de informacin referente a planos, especificaciones o normas de calidad, de entrega fsica de
las reas de trabajo y de entrega oportuna de materiales, de licencias, y permisos que deba proporcionar o
suministrar el contratante, o hubiere ordenado la suspensin de los trabajos.
Las Alcaldas y Sector Municipal, atendiendo a las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos, podrn
establecer en los contratos otras causas de rescisin.
Artculo 208. Procedimiento para la Rescisin por Incumplimiento del Contratista o Proveedor. Habindose
brindado al contratista la oportunidad para cumplir con el contrato, y en caso de persistir el incumplimiento, la
Alcalda o Sector Municipal podr rescindir sus relaciones contractuales, de acuerdo al procedimiento que aqu se
describe, mismo que lleva como consecuencia la ejecucin de las fianzas o garantas correspondientes, sin
requerimiento de aplicacin del referido en el artculo 185 del presente Reglamento.
Determinado el incumplimiento del proveedor o contratista, el funcionario delegado o equipo administrador a cargo del
contrato, deber rendir un informe tcnico a la mxima autoridad administrativa, y notificar simultneamente de este
informe a la Entidad que emiti la Fianza o Garanta y al contratista, para que este ltimo, en un plazo de cinco das
hbiles a partir de la notificacin comparezca en audiencia oral ante el contratante y exprese lo que tenga a bien,
debiendo presentar su informe escrito. De lo actuado en la audiencia deber levantarse acta.
Una vez realizada la audiencia, con o sin haber comparecido el contratista, se dispondr de un plazo mximo de tres
das calendario para que la Alcalda o Sector Municipal dicte el acuerdo o resolucin final.
Una vez firme la decisin administrativa de rescindir, se proceder a la ejecucin de la fianza o garanta de
cumplimiento y de ser procedente, a la ejecucin de las multas previstas contractualmente.
Artculo 209. Suspensin o Resolucin por Caso Fortuito, Fuerza Mayor o Inters Pblico. En cualquier
momento la Alcalda o Sector Municipal contratante podr suspender o resolver, por motivos de caso fortuito, fuerza
mayor o inters pblico, sus relaciones contractuales, no iniciadas o en curso de ejecucin.
El acuerdo o resolucin de suspensin o resolucin debe estar precedido de los estudios o informes tcnicos que
acrediten las causales de la misma. Este acuerdo o resolucin se notificar al interesado, para que en el trmino de
diez das hbiles se manifieste sobre el particular.
Una vez firme el acuerdo o resolucin, se proceder a la liquidacin de las indemnizaciones que correspondan.
Cuando la suspensin o resolucin se origine en caso fortuito, fuerza mayor o inters pblico, deber resarcirse por
completo la parte efectivamente ejecutada del contrato y los gastos en que haya incurrido el proveedor o contratista
para la ejecucin total del contrato.
Artculo 210. De la Conciliacin de Saldos. La Alcalda o Sector Municipal podr, junto con el proveedor o
contratista, dentro del finiquito, conciliar los saldos derivados con el fin de preservar los intereses de las partes.
La Alcalda o Sector Municipal podr hacer constar en el finiquito, la recepcin de los trabajos que haya realizado el
contratista, as como de los equipos, materiales que se hubieran instalado en la obra o servicio, o se encuentren en
proceso de fabricacin, siempre y cuando sean susceptibles de utilizacin dentro de los trabajos pendientes de
realizar, debiendo en todo caso ajustarse a lo siguiente:
a. Slo podr reconocerse el pago de aquellos materiales y equipos que cumplan con las especificaciones
particulares de construccin, normas de calidad y hasta por la cantidad requerida para la realizacin de los trabajos
faltantes de ejecutar, de acuerdo con el programa de ejecucin vigente, a la fecha de la conclusin de la relacin
contractual.
b. El reconocimiento de los materiales y equipos de instalacin permanente se realizar invariablemente a los

precios estipulados en los anlisis de precios del contrato o, en su caso, a los precios de mercado; afectndose los
primeros con los ajustes de costos que procedan; no se deber considerar ningn cargo adicional por indirectos,
financiamiento, fletes, almacenajes y seguros. Se entender por precio de mercado, el precio del fabricante o
proveedor, en el momento en que se formaliz el pedido correspondiente, entre el contratista y el proveedor.
c. Se debern reconocer al contratista los anticipos amortizados, as como los pagos que a cuenta de materiales y
fabricacin de equipos haya realizado el contratista al fabricante o proveedor de los mismos, siempre y cuando ste
se comprometa a entregarlos, previo el pago de la diferencia a su favor, y
d. En el caso de que existan fabricantes o proveedores que tengan la posesin o propiedad de los equipos y
materiales que las Alcaldas o Sector Municipal necesiten, stas bajo su responsabilidad, podrn subrogarse en los
derechos que tenga el contratista, debiendo seguir los criterios sealados en las fracciones anteriores.
Artculo 211. Sobrecosto. El sobrecosto es la diferencia entre el importe que le representara a la Alcalda o Sector
Municipal concluir con otro contratista los trabajos pendientes, y el costo de la obra no ejecutada al momento de la
conclusin del contrato.
El sobrecosto que se determine al elaborar el finiquito, ser independiente de las fianzas o garantas, multas
convenidas y dems cargos que deban considerarse en la conclusin del contrato.
Artculo 212. Forma de Clculo del Sobrecosto. Para la determinacin del sobrecosto y su importe, las Alcaldas
o Sector Municipal, cuando se concluya el contrato por las disposiciones anteriores, y exista una propuesta solvente
susceptible de adjudicarse en los trminos que seala el artculo 90 de la Ley, el sobrecosto ser la diferencia entre
el precio de la siguiente propuesta ms baja y el importe de la obra no ejecutada conforme al programa vigente,
aplicando los ajustes de costos que procedan.
Captulo V
Terminacin Anticipada del Contrato
Artculo 213. Del Acta Motivada. En todos los casos la Alcalda o Sector Municipal deber levantar un acta
motivada de .las circunstancias, donde se haga constar como mnimo lo siguiente:
a. Lugar, fecha y hora en que se levanta.
b. Nombre y firma del que est a cargo de la administracin del contrato del contratante y del representante del
contratista.
c. Descripcin de los alcances contractuales, indicando al menos el estado del objeto de la contratacin ejecutado y
de las pendientes por ejecutar, as como de las acciones necesarias para asegurar el objeto contratado.
d. Importe contractual.
e. Relacin de las estimaciones o de gastos aprobados hasta antes de que se hubiera definido la terminacin
anticipada.
f. Perodo de ejecucin de los trabajos, precisando la fecha de inicio y terminacin contractual y el plazo durante el
cual se ejecutaron los alcances contractuales.
g. Una relacin pormenorizada de la situacin legal, administrativa, tcnica y econmica en la que se encuentre el
contrato que se vaya a terminar anticipadamente.
h. Perodo en el cual se determinar el finiquito del contrato.
Captulo VI
De los Derechos del Contratista
Artculo 214. Derecho a la Ejecucin. El contratista tiene el derecho de ejecutar plenamente y sin obstculos lo
pactado en el respectivo contrato, salvo cuando se produce alguna de las circunstancias previstas para la
terminacin unilateral, o cuando acuerde con la Alcalda o Sector Municipal contratante suspender temporalmente la
ejecucin del contrato o rescindirlo de mutuo acuerdo.
Artculo 215. Derecho al Reconocimiento de Intereses, Derecho al Pago de Intereses Legales, y a la Tasa
de Deslizamiento de la Moneda. En caso de que la Alcalda o Sector Municipal incurra en mora en el pago del
precio, el reconocimiento de intereses se har, previo reclamo del interesado, mediante acuerdo o resolucin
administrativa, en donde se indicar cual fue la causa del retardo en el pago.
Con las excepciones correspondientes establecidas en la Ley.
Artculo 216. Cuando el contratista invoque la terminacin anticipada, deber acreditar de previo ante la Alcalda o
Sector Municipal contratante las justificaciones que soportan su peticin, quien deber pronunciarse de forma
obligatoria en el plazo estipulado en el arto.91 de la Ley.
TTULO VIII
DEL SISTEMA DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS ELECTRNICAS
Captulo I
Funcionamiento y Acceso
Artculo 217. Sistema de Contrataciones Administrativas Electrnicas (SISCAE). El SISCAE es un sistema

tecnolgico y electrnico de las Compras Pblicas que tiene como objetivo promover la eficiencia, efectividad y
transparencia de las contrataciones de la Alcalda y Sector Municipal. El SISCAE promueve la difusin y la
automatizacin de la gestin de las adquisiciones utilizando la Tecnologa de la Informacin y Comunicacin.
Este Sistema permite el intercambio de informacin entre las reas de Adquisiciones de las Alcaldas o Sector
Municipal contratantes, los proveedores del Municipio y ciudadana en general a travs del Portal nico de
Contratacin www.nicaraguacompra.gob.ni de acceso ilimitado y gratuito en el Internet. Toda la informacin
canalizada en este Portal queda registrada en la base de datos del SISCAE y se encuentra a disposicin del
pblico, convirtindolo en un medio que fomenta la transparencia en el uso de los recursos de las Alcaldas y Sector
Municipal.
El SISCAE a travs del Portal nico de Contratacin www.nicaraguacompra.gob.ni es el medio oficial para la difusin
y gestin de las contrataciones administrativas que realizan las Alcaldas y Sector Municipal. En el caso que las
Alcaldas y Sector Municipal posean un portal o sitio en el Internet, podrn insertar en su pgina de inicio de forma
claramente visible un acceso al Portal.
Artculo 218. Gradualidad del Uso del SISCAE por las Alcaldas y Sector Municipal. Atendiendo la capacidad
de Recursos Humanos, tecnolgicos, operativos, de conectividad y econmicos de las Alcaldas y Sector Municipal,
el rgano Rector definir administrativamente la incorporacin inmediata y gradual de las Alcaldas y Sector
Municipal aptas para el uso obligatorio del SISCAE.
Es responsabilidad de cada rea de Adquisiciones, publicar sus procesos de contratacin en el SISCAE, en la

medida de su acceso, as como de la actualizacin y verificacin de la informacin que para tal caso se registre en
el Portal.
Artculo 219. Administracin del Sistema De Contrataciones Administrativas Electrnicas. La DGCE es

responsable de desarrollar, administrar y operar el SISCAE, estar a cargo de crear las condiciones bsicas en el
Portal nico de Contratacin mediante el desarrollo y ajuste a su plataforma a fin de que el Sistema se encuentre
disponible para la publicacin y gestin de los procesos de contratacin de las Alcaldas y Sector Municipal.
En los siguientes artculos del Captulo del SISCAE se establecen las normas generales para el uso del mismo. Sin
embargo, los mecanismos especficos para publicar en el Portal www.nicaraguacompra.gob.ni sern emitidos a
travs de guas, resoluciones y circulares administrativas del rgano Rector del Sistema de Administracin de
Contrataciones Municipales.
Artculo 220. Registro e Ingreso de las Alcaldas y Sector Municipal para el Uso del SISCAE. Para que las
Alcaldas y Sector Municipal se incorporen y utilicen el SISCAE, es requisito esencial que la mxima autoridad
administrativa de cada Alcalda o Sector Municipal solicite ante la Direccin General de Contrataciones del Estado,
enviando los formatos correspondientes con los siguientes datos:
a. La Alcalda o Sector Municipal Contratante.
b. El o las reas de Adquisiciones.
c. Los funcionarios del rea de Adquisiciones que harn uso del SISCAE conforme las responsabilidades
designadas.
El trmite del registro se realizar a travs de comunicacin enviada al correo electrnico

mesadeayudadgce@mhcp.gob.ni y ser atendida por el mismo medio a cada usuario del SISCAE con la
identificacin personal asignada para operar el SISCAE es decir, nombre de usuario y contrasea.
La Direccin General de Contrataciones del Estado mantendr publicado en el Portal www.nicaraguacompra.gob.ni el

procedimiento y formularios a utilizar para dar de alta a las Alcaldas y Sector Municipal; y altas y bajas a los
funcionarios designados.
Artculo 221. Roles de Usuario. Las reas de Adquisiciones deben ingresar la informacin en el SISCAE,
respetando el procedimiento adoptado para la publicacin, el que contempla dos instancias:
a. Usuario Analista: Es aquel que dentro del rea de Adquisiciones tendr la responsabilidad de ingresar la
informacin de los procesos de contratacin en el Portal nico de Contratacin, lo que implica:
i. Plan General de Adquisiciones y sus modificaciones

ii. Crear un Procedimiento
iii. Adjuntar los documentos objeto de publicacin
iv. Modificar Procedimientos
v. Aclaraciones/Enmiendas/Modificaciones
vi. ingresar resultados del procedimiento sean estos de: Adjudicado/Desierto/Suspensin/Cancelacin

vii. Ingresar Orden de Compra
Adems de cualquier otra informacin o documento que requiera su publicidad para acreditar las etapas de la
contratacin.
b. Usuario Responsable: Es aquel que tiene la responsabilidad de publicar la informacin ingresada por el Analista
para la vista pblica en el Portal. El Usuario Responsable tiene adems el deber de garantizar que la informacin
publicada en el Portal es la misma que rola en el expediente del proceso de contratacin correspondiente.
Artculo 222. Las responsabilidades del rgano Rector y de las Alcaldas y Sector Municipal sobre la publicacin en
el Portal sern:
a. rgano Rector. La Direccin General de Contrataciones del Estado tiene la responsabilidad de publicar y
mantener actualizada la informacin en el Portal www.nicaraguacompra.gob.ni referente a su funcionamiento y
administracin, as como aspectos sobre la organizacin y servicios que provee, incluyendo al menos los siguientes:
i. Registro de Proveedores Municipales.

ii. Catlogo de Bienes y Servicios.
iii. Instrumentos de gestin.
iv. Programas de capacitacin y asistencia tcnica.
v. Estadsticas generales.
vi. Base jurdica y normativa del Sistema de Administracin de Contrataciones Municipales.
vii. Servicio de atencin al pblico.
viii. Seccin de informacin al pblico.
b. Las reas de Adquisiciones de las Alcaldas y Sector Municipal tienen la obligacin de publicar y mantener
actualizado de manera oportuna y con la calidad exigida los actos de contratacin sujetos a publicidad dispuesto en
la Ley y el Reglamento, como condicin para su efecto y validez.
La DGCE emitir mediante la reglamentacin respectiva las condiciones que debern satisfacer las Alcaldas y
Sector Municipal sujetas a la Ley para implementar progresivamente las contrataciones pblicas electrnicas,
asegurando el acceso a los oferentes, de manera que se garantice la seguridad necesaria sobre la intangibilidad de
los documentos y la identidad de quienes accedan a los mismos.
TTULO IX
DE LOS RECURSOS
Captulo I
Procedimiento del Recurso de Impugnacin
Artculo 223. Recurso de Impugnacin. El Recurso de Impugnacin deber ser interpuesto ante la mxima
autoridad administrativa contratante, mediante escrito simple donde se deber indicar:
a. Estar dirigido a la mxima autoridad administrativa.
b. Identificacin del Oferente recurrente.
c. Identificacin de la Licitacin, Concurso o Compra por Cotizacin de Mayor Cuanta y nombre del objeto de la
misma.
d. Sealar taxativamente los aspectos de irregularidades impugnados que tienen que ver con el procedimiento de la
evaluacin.
El escrito interpuesto podr ser acompaado de las pruebas documentales que el Oferente Recurrente considere
pertinentes y necesarias para mejor proveer el recurso interpuesto.
Artculo 224. Constitucin del Comit Revisor. Cuando se presente una impugnacin, la mxima autoridad
administrativa de la Alcalda o Sector Municipal dentro del plazo establecido en la Ley constituir un Comit Revisor
compuesto por tres personas que no han participado en el proceso de contratacin impugnado, el que ser
conformado por las siguientes personas:
En el caso de las Alcaldas:
a. De los miembros del Concejo Municipal, se delegarn a dos concejales de la Alcalda contratante.
b. Un delegado de la Alcalda que desarrolla sus funciones en el mbito administrativo de la Municipalidad.
En el caso del Sector Municipal:
a. Lo conformarn dos miembros de su Junta Directiva.
b. Un delegado de la entidad del Sector Municipal que desarrolla sus funciones en el mbito administrativo.
Artculo 225. Informe del Comit Revisor. El Comit Revisor deber rendir un informe de sus consideraciones
sobre los puntos planteados en las impugnaciones presentadas a la mxima autoridad administrativa, con copia a
todos los proveedores participantes.
El Acuerdo o Resolucin emitido por la Alcalda o Sector Municipal motivado por el informe del Comit Revisor no
podr ser objeto de impugnacin nuevamente.
Hasta tanto no se resuelva de las impugnaciones presentadas, se suspende el trnsito a la siguiente etapa del
proceso para formular el Recurso de Nulidad, concluida esta etapa, los oferentes podrn hacer uso del Recurso de
Nulidad.
Captulo II
Procedimiento del Recurso de Nulidad
Articulo 226. Interposicin del Recurso de Nulidad. El Recurso de Nulidad deber interponerse por escrito ante
el Consejo Superior de la Contralora General de la Repblica, dentro del plazo establecido en la Ley.
Este recurso podr ser interpuesto por cualquier oferente que participe en el proceso de contratacin, indicando con
precisin, la infraccin sustancial del ordenamiento jurdico administrativo que se alega como fundamento de la
nulidad.
Artculo 227. Procedimiento del Recurso de Nulidad. El Recurso de Nulidad deber ser resuelto dentro de los
quince das hbiles siguientes a su interposicin.
Durante los primeros tres (3) das hbiles de este plazo, la Contralora General de la Repblica determinar la
admisibilidad del recurso.
En el mismo acto de admisin del Recurso, se solicitar el expediente a la Alcalda o Sector Municipal contratante y
en caso que sea necesario emplazar a las partes interesadas, para que dentro de tres (3) das hbiles ms el
trmino de la distancia expresen lo que tengan a bien.
Recibidas y evaluadas las consideraciones y pruebas presentadas por las partes, el Consejo Superior de la
Contralora General de la Repblica resolver declarando la nulidad total o parcial del mismo.
Con la resolucin dictada por la Contralora General de la Repblica, se agota la va administrativa.
TTULO X
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 228. Limites de las Sanciones a Proveedores. Las Sanciones no tendrn efecto retroactivo y por tanto
no afectaran los contratos que estn en curso de ejecucin al momento de la aplicacin de la misma. No se podrn
imponer sanciones despus de transcurrido el plazo de un ao contado a partir de la fecha en que se cometi la
infraccin.
Artculo 229. Otros Medios de Publicacin. Sin perjuicio de la publicacin en el Portal nico de Contratacin y de
otros medios dispuestos en el presente Reglamento, las Alcaldas y Sector Municipal podrn hacer uso de otros
medios de comunicacin para sus avisos, convocatorias y cualquier otro acto administrativo del proceso de
contratacin que requiera de su publicacin, entre ellos los siguientes:
a. La Gaceta, Diario Oficial.
b. Tablas de Avisos en la Alcalda o Sector Municipal.
c. Medios escritos.
d. Bandos.
e. Perifoneo y
f. Otros medios de difusin.
Artculo 230. Vigencia. El presente Decreto tendr vigencia a partir de la entrada en vigor de la Ley No. 801, "Ley
de Contrataciones Administrativas Municipales".
Artculo 231. Publicacin. Publquese en la Gaceta, Diario Oficial.
Dado en la Ciudad de Managua, Casa de Gobierno, Repblica de Nicaragua, el da uno de Febrero del ao dos mil
trece. Daniel Ortega Saavedra, Presidente de la Repblica de Nicaragua. Ivn Adolfo Acosta Montalvn,
Ministro de Hacienda y Crdito Pblico.
Observacin: El texto de esta Norma fue transcrito de conformidad a Gaceta Original No. 24 del
07/Febrero/2013.
Direccin de Informacin Legislativa Asamblea Nacional.
-
Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua.

Complejo Legislativo Carlos Nez Tllez.
Avenida Peatonal General Augusto C. Sandino
Edificio Benjamin Zeledn, 7mo. Piso.
Telfono Directo: 22768460. Ext.: 281.
Enviar sus comentarios a: Divisin de Informacin Legislativa
Nota: Cualquier Diferencia existente entre el Texto de la Ley impreso y el publicado aqu, solicitamos sea
comunicado a la Divisin de Informacin Legislativa de la Asamblea Nacional de Nicaragua.

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19/05/13 REGLAMENTO GENERAL A LA LEY NO.

801 LEY DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES

Normas Jurdicas de Nicaragua

DECRETO No. 08-2013, Aprobado el 1 de Febrero del 2013

Publicado en La Gaceta No. 24 del 7 de Febrero del 2013

Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional Unida Nicaragua Triunfa

El Presidente de la Repblica Comandante Daniel Ortega Saavedra

En uso de las facultades que le confiere la Constitucin Poltica

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY No. 801 LEY DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES

d. Ley: Ley de Contrataciones Administrativas Municipales.

lugar, de la cantidad de oferentes y demandantes de ese bien.

g. Precio Oficial: Es el precio que determine el Banco Central de Nicaragua.

k. Portal nico de Contratacin: www.nicaraguacompra.gob.ni

l. SISCAE: Sistema de Contrataciones Administrativas Electrnicas.

Artculo 5. De la Administracin Directa: En el caso de la Administracin Directa, se considera que la obra

g. La Administracin de Contratos. La mxima autoridad administrativas es responsable de la administracin de

Artculo 19. Prohibicin de Fraccionamiento. La prohibicin de fraccionamiento a que se refiere el Artculo 79 de

f. Administrar el Registro de Informacin.

En base al control interno no podrn formar parte de un Comit de Evaluacin:

a. La Mxima Autoridad Administrativa de la Alcalda o Sector Municipal.

b. Todos los servidores pblicos que tengan atribuciones de control o fiscalizacin.

f. Verificar el Rgimen de Prohibiciones dejando constancia en el expediente de contratacin respectivo.

c. Verificar el Rgimen de Prohibiciones dejando constancia en el expediente de contratacin respectivo.

En el Registro de Proveedores Municipales deber tener al menos la siguiente informacin:

a. Clasificacin de los proveedores segn el tipo de actividad.

b. Lista de proveedores sancionados publicados en el SISCAE.

d. Estar solvente con el Municipio.

Artculo 39. Causales de Rechazo de la Solicitud de Inscripcin o Actualizacin en el Registro de

a. No estar solvente con el Municipio al momento de realizar la inscripcin o actualizacin.

b. Cuando se encuentre afectado en el Registro de Prohibiciones.

c. Cuando se encuentre sancionado conforme los parmetros de la Ley.

Transcurrido el ao de su inscripcin o actualizacin si el proveedor no realiz la renovacin del mismo, el sistema

b. Licitacin por Registro.

Sin perjuicio de la aplicacin de modalidades complementarias establecidas en el artculo 31 de la ley.

distintas pero vinculadas entre s.

A solicitud del participante, se le notificar personalmente en la sede de la Alcalda o Sector Municipal.

Acuerdo o Resolucin de Inicio adjuntando lo conducente de expediente de contratacin a la mxima autoridad

Aprobacin y Condiciones Mnimas del Pliego de Bases y Condiciones

a. Instrucciones para preparar las ofertas.

k. La moneda o las monedas en que habr de expresarse el precio de las ofertas.

l. lndicacin de que la oferta se debe preparar en idioma espaol.

o. La forma, el lugar y el plazo para la presentacin de ofertas.

q. E1 plazo de validez de las ofertas.

r. El lugar, la fecha y hora de apertura de las ofertas.

s. Los trmites para la apertura y el examen de las ofertas.

Artculo 70. Convocatoria a la Licitacin. El llamado a licitacin, indistintamente de la modalidad aplicada,

La convocatoria a licitacin deber contener al menos la siguiente informacin:

a. El nombre y la direccin de la Alcalda o Sector Municipal contratante y el tipo de procedimiento.

f. El idioma en que podr obtenerse el Pliego de Bases y Condiciones.

g. E1 lugar y el plazo para la presentacin de ofertas.

h. Origen de los fondos con que se financia la licitacin.

a. Nmero del proceso licitatorio.

Artculo 74. Correccin Simple al Pliego de Bases y Condiciones. Si de la sesin de homologacin o

las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento.

b. Documentacin que acredite la elegibilidad del Oferente.

c. Documentacin que acredite el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos.

d. Poder de Representacin Legal, si fuere el caso.

e. Convenio de Consorcio, de ser el caso.

f. Documentacin relativa a los criterios de evaluacin.

Los integrantes de un consorcio no podrn presentar ofertas individuales ni conformar ms de un consorcio.

Artculo 85. Determinacin de Ponderaciones de Evaluacin. En coordinacin con el rea de Adquisiciones, el

La notificacin del Dictamen de Recomendacin deber realizarse a ms tardar el da siguiente de su aprobacin y

Artculo 89. De la Adjudicacin. La adjudicacin se otorgar a travs de Acuerdo o Resolucin segn