PARA ENTENDER PORQUE LAS POLTICAS SOCIALISTAS

FRACASAN

El principio de utilidad en la economa clsica

Carlos Mattern

El principio de utilidad en la economa clsica

Desde un punto de vista de la poltica, el principio de utilidad

(egosmo) se ha interpretado de dos maneras distintas. Una de ellas
descansa en la creencia en una identidad natural de intereses, y la
otra en la creencia en una identidad natural, que depositaba una gran
confianza en el orden natural y la armona. El crea que los egosmos
individuales de la naturaleza humana se armonizan espontneamente
en una economa libre; en consecuencia, su prescripcin bsica
promova esencialmente una poltica de laissez faire. Bentham, sin
embargo, tomo un rumbo diferente. Aun admitiendo que los
individuos son sobre todo egostas, Bentham negaba cualquier
armona natural de los egosmos. El delito, por ejemplo, brinda un
caso de comportamiento egosta que viola el inters publico. El
mismo hecho de la existencia del delito constitua para Bentham la
prueba suficiente de que la armona natural no existe. Por tanto, el
principio central de la filosofa de Bentham era que el inters de cada
individuo debe identificarse con el inters general, y que la tarea del
legislador consista en producir esta identificacin a traves de la
mediacin directa. As, Bentham adopto en primer lugar el principio
de utilidad en forma de un marco de identidad artificial de intereses.
Su doctrina fue conocida como utilitarismo.

A primera vista, la doctrina de Bentham muestra un parecido con la

antigua filosofa griega del hedonismo, que tambin sostena que el
deber moral se satisface en el disfrute de los intereses que buscan el
placer. Pero el hedonismo prescribe acciones individuales sin
referencia a la felicidad general. El utilitarismo aadi al hedonismo la
doctrina tica de que la conducta humana tenia que ser dirigida hacia
la maximizacin de la felicidad del mayor numero de gente. -La
mayor felicidad para el mayor numero-.

Segn Bentham, el inters general de la comunidad se mide por la

suma de los intereses individuales en la comunidad. El planteamiento
utilitarista era democrtico e igualitario. No importaba que uno fuera
un pobre o que fuera el rey: cada uno de los intereses individuales
tenia que tener el mismo peso en la medicin del bienestar general.
As, si algo aade mas al placer de un campesino de lo que quita a la
felicidad de un aristcrata, es deseable desde el punto de vista
utilitarista. Asimismo, si una accin gubernamental de cierto tipo
aumenta la felicidad de la comunidad mas de lo que disminuye la
felicidad de algn sector de la misma, la intervencin, por lo mismo
queda justificada.

EL CALCULO DE LA FELICIDAD

El intento de Bentham para medir el bienestar econmico en sentido

cientfico tomo la forma de calculo de la felicidad, o suma del placer y
del dolor colectivos. Ya en 1780, en su Introduction to the Principles of
Morals and Legislation (p. 30), Bentham describa las circunstancias
en las que tenan que medirse los valores del placer y del dolor. Para
la comunidad, se componan de los siete factores siguientes:

1. La intensidad del placer y del dolor.

2. Su duracin.

3. Su certeza o incertidumbre.

4. Su proximidad o lejana.

5. su fecundidad, o la posibilidad de que las primeras sensaciones

fuesen seguidas de otras de la misma clase (es decir, placer seguido
de mas placer, o dolor seguido de mas dolor).

6. Su pureza, o la posibilidad de que las primeras sensaciones no

fuesen seguidas de otras de la clase opuesta (por ejemplo, el parto
tiene un bajo ndice de pureza, porque representa una mezcla de
dolor y de placer)

7. Su extensin, esto es, l numero de gente afectada.

CALCULOS DEL BIENESTAR

Bentham tambin explico detalladamente el mecanismo por medio

del cual deban efectuarse los clculos de bienestar. Entonces, para
hacer un calculo exacto de la tendencia general de cualquier acto que
afecten los intereses de la comunidad, exhorta a proceder como
sigue:

1. Del valor de cada placer identificable que parezca producido por el

en primer lugar.

2. Del valor de cada dolor que parezca producido por el en primer

lugar.
3. Del valor de cada placer que parezca producido por el despus de
la primera sensacin. Esto constituye la fecundidad del primer placer
y la impureza del primer dolor.

4. Del valor de cada dolor que parezca producido por el despus de la

primera sensacin. Esto constituye la fecundidad del primer dolor y la
impureza del primer placer.

5. Smense todos los valores de todos los placeres por una parte y los
de todos los dolores por otra. El saldo, si es favorable al placer nos
dar la tendencia buena del acto en conjunto, con respecto a los
intereses de ese individuo; si es favorable al dolor dar la tendencia
mala del acto en conjunto.

6. Realcese un calculo del numero de personas cuyos intereses

parecen estar implicados, y reptase el proceso anterior con respecto
a cada uno. Smense los nmeros que expresan los grados de la
tendencia buena en relacin con el conjunto: hgase de nuevo con
respecto a cada individuo, en relacin con el cual la tendencia sea
mala en su conjunto. Hgase balance que si es favorable al placer,
dar la tendencia buena general del acto, y si es favorable al dolor
dar la tendencia mala general con respecto a la misma comunidad.

EVALUACIN DEL UTILITARISMO

Hay varias dificultades analticas y practicas en la teora de la

medicin del bienestar de Bentham, algunas de las cuales reconoci,
ignorando otras. Uno de los muchos problemas a los que Bentham
tuvo que enfrentarse era el de las comparaciones interpersonales de
utilidad. La felicidad de un hombre, para parafrasear un viejo tpico,
puede ser veneno para otro hombre. El hecho de que diferentes
individuos tengan gustos diferentes, rentas diferentes, objetivos y
ambiciones diferentes, etc., hace que las comparaciones de utilidad
ganada o perdida entre individuos sean ilegitimas, en relacin con
cualquier criterio objetivo. Bentham admita esta dificultad, pero
consideraba que haba que realizar tales comparaciones, o la reforma
social seria imposible. Por lo tanto, su teora del bienestar tiene un
contenido subjetivo.

Otro problema de la teora del bienestar se refiere a la ponderacin, si

es que existe alguna, de los placeres cualitativos. Deban recibir los
placeres de la mente, por ejemplo, mas o menos nfasis que los
placeres del cuerpo ? Bentham fue incapaz de resolver esta cuestin,
aunque era consiente de la dificultad. Como tantos economistas
posteriores, recurri al dinero como la mejor medida disponible de la
utilidad, aunque las medidas monetarias no registran siempre los
cambios cualitativos de un modo inequvoco.

Un defecto de la teora del bienestar del que aparentemente no tuvo

conciencia, se refiere a la dificultad lgica que los economistas llaman
falacia de composicin. Esta falacia afirma que si algo es cierto en
relacin con una parte, tambin lo es en relacin con el todo. Con
referencia a Bentham, hay una falacia lgica en la afirmacin de que
el inters colectivo es la suma de los intereses de los individuos.
Aunque la afirmacin pueda ser cierta en muchos casos, no lo es
necesariamente en todos.

EL PRINCIPIO DE LA POBLACIN EN LA ECONOMA CLSICA:

THOMAS MALTHUS

Malthus baso su principio de la poblacin en dos proposiciones. La

primera afirmaba que la poblacin, cuando no se ve limitada,
aumenta en progresin geomtrica, de tal modo que se dobla cada 25
aos. Malthus intento aadir precisin a este principio, basndolo en
la experiencia de la poblacin en los Estados Unidos. Sin embargo,
Las estadsticas disponibles no eran fiables y proporcionaban un
escaso respaldo emprico al primer postulado de Malthus. En
consecuencia, tuvo el cuidado de indicar que la duplicacin de la
poblacin cada 25 aos no era ni la tasa de crecimiento mxima de la
poblacin, ni era siempre necesariamente tasa real. Pero Malthus
afirmo claramente la existencia de una tasa de crecimiento potencial
de la poblacin que aumentaba en progresin geomtrica.

A modo de contrapeso del primer postulado, estaba el segundo: en

las circunstancias ms favorables, los medios de subsistencia ( es
decir, la oferta de alimentos ) posiblemente no pueden aumentar mas
que en progresin aritmtica. La precisin que Malthus presta a esta
segunda afirmacin fue desafortunada, dado que la progresin
aritmtica de la oferta de alimentos no venia respaldada por los
hechos, ni siquiera en la forma aproximada que se daba en la primera
afirmacin. No obstante, la yuxtaposicin de los dos primeros
postulados llevaba al reconocimiento de la evidente discrepancia
entre el crecimiento potencial de la poblacin y la oferta de
alimentos.

FRENOS POSITIVOS Y PREVENTIVOS

El freno ultimo del crecimiento de la poblacin es la oferta limitada de

alimentos. Pero hay otros, y Malthus los clasifico en frenos positivos y
frenos preventivos. Los primeros, como la enfermedad, aumentan la
tasa de mortalidad, mientras que los ltimos, como la anticoncepcin
ni el aborto como medios prcticos par limitar el crecimiento de la
poblacin. En una condena cuidadosamente mesurada del ultimo,
describi el aborto como un arte indecoroso para ocultar las
consecuencias de una unin irregular.

La significacin de la contribucin de Malthus radica en su capacidad

de prestar la tendencia procreativa y los frenos a la misma dentro de
una estructura terica que concentra la atencin en las fuerzas que
tienden a modificar el numero de personas sobre la Tierra.

LOS PRIMEROS PROBLEMAS MONETARIOS

LA TEORIA MONETARIA PRECLSICA

Desde, aproximadamente, 1650 hasta 1776, la teora monetaria se

compona bsicamente de dos corrientes de pensamiento. Una
corriente afirmaba que el dinero estimula el comercio y contaba entre
quienes la proponan a John Law Jacob vanderlint y George Berkely
( el obispo ), Esta corriente destacaba el efecto del dinero sobre la
produccin y el empleo, ignorando en gran medida la posible relacin
entre dinero y precios. La otra corriente era la teora cuantitativa del
dinero, que, como hemos visto en el capitulo 3, se centraba en la
relacin entre dinero y precios. Los autores importantes que
contribuyeron al desarrollo de la teora cuantitativa del dinero fueron
John Locke, Richard Cantillon y David Hume.

El siglo XVIII fue un siglo en el que Europa padeci los estragos de la

guerra; en consecuencia, haba una gran presion sobre las economias
de Europa para aumentar la oferta monetaria. Apenas se haba
instaurado el papel de curso forzoso en Inglaterra a finales de siglo
cuando todos empezaron a ponderar los modos y maneras de volver
lo mas rpidamente posible al dinero metlico. Esta experiencia del
pasado brinda algunas lecciones para el presente. Adam Smith
enseo claramente que las nicas cosas que cuentan par el progreso
de la riqueza son los recursos que proporciona la naturaleza a la
actividad del hombre y el uso que este hace de aquellos a travs de
su trabajo y de sus inventos. Pero esto no basta. Debe recordarse que
los seres humanos viven en sociedad y que la sociedad se basa en un
conjunto de intercambios recprocos. La mayor parte de estos
intercambios solo pueden realizarse despus de un intervalo de
tiempo, que supone alguna incertidumbre con respecto al futuro. Los
bienes que ofrecen la mejor posibilidad de defenderse contra la
incertidumbre del tiempo son objetos preciosos, raros, duraderos e
indestructibles, como el oro. Por lo tanto, tales objetos juegan
necesariamente un importante papel en todas las sociedades
humanas en las que el futuro es una realidad.

Por lo general, el anlisis econmico subestima el lugar que ocupa el

futuro en la actividad econmica, La consideracin del futuro nunca
esta lejos de las mentes de los industriales, los comerciantes y las
gentes dedicadas a los negocios. Estos concentran continuamente su
visin en el futuro, en lo que se refiere a precios, mercados y fuentes
de oferta y demanda. La moneda estable es un puente importante
entre el presente y el futuro. Solo gracias a la moneda estable ( o, en
su ausencia, otros objetos preciosos, que tengan un valor estable )
pueden esperar las personas, reservar sus elecciones y calcular sus
posibilidades. Sin ella, flotaran por completo en un mar de
incertidumbre.

En la poca moderna, las controversias sobre el dinero fuerte frente al

papel moneda son raras, aunque esto puede cambiar. Lo que ha
durado mas como cuestin teora ha sido la controversia sobre la
neutralidad o no neutralidad del dinero. La neutralidad del dinero se
refiere al hecho de que los cambios de la masa monetaria no tienen
ningn efecto sobre los precios relativos. En su celo por desacreditar
la idea mercantilista de que el dinero constitua la riqueza, los
primitivos tericos monetaristas dieron la impresin de que el dinero
es un velo que oculta las fuerzas reales de la productividad, que es lo
nico que cuenta para la autentica riqueza econmica. Todo lo que
hacen las variaciones monetarias es cambiar el nivel de precios en
proporcin a los cambios en el dinero.

LA TEORIA MONETARIA CLSICA

En lo que a la teora pura se refiere, una buena parte del terreno fue
roturado en el siglo XVIII. El siglo XVIII tuvo que hacer poco mas que
adoptar la teora monetaria de Cantillon y Hume, aadiendo a veces
mas confusin que luz.

Tal vez el mejor resumen del pensamiento monetario del periodo sea
el Bullion Report de 1810. En los primeros aos del siglo XIX, el
movimiento hacia un papel moneda no convertible vio solo un ligero
aumento de la circulacin de billetes de banco britnicos y escasas
variaciones de los tipos de cambio. Pero, a partir de 1808, el aumento
de la emisin de billetes empez a sentirse, a medida que suban
regularmente los precios y disminuan los tipos de cambio.
Determinados sectores del publico expresaron su inters, y a
principios de 1810, Francis Horner, miembro del Parlamento, propuso
en la Cmara de los Comunes, que se nombrase un comit para
investigar el elevado precio de los metales preciosos. Cierto numero
de testigos fue llamado a declarar, despus de los cuales se entrego a
la Cmara, en el mes de junio, un informe redactado en gran parte
por Horner, William Huskisson y Henry Thornton. Sin embargo, no fue
debatido hasta el ao siguiente, siendo rechazadas sus conclusiones.

El Bullion report era el primer argumento oficial contar la poltica

monetaria discrecional. Sostena que una cantidad excesiva de
billetes de banco influa en al valor del papel moneda y se atribua el
elevado precio de los metales preciosos a esta causa. Un tanto
paradjicamente, el informe sostena que los problemas monetarios
britnicos de entonces no los ocasionaba la falta de la confianza del
publico en el papel moneda, aunque esta era una creencia
ampliamente difundida entre el publico. La posicin del comit a este
respecto puede haber sido impuesta por Thornton, que haba
adoptado una posicin semejante en su libro. Sin embargo, en la
poca en que se termino el informe, el comit prcticamente la haba
advertido, por que conclua que la vuelta ala convertibilidad era la
nica manera de restaurar efectivamente la confianza general en el
valor de los medios en circulacin del reino.

Por otra parte Ricardo reafirmaba la teora cuantitativa del dinero y

defenda una vuelta ala convertibilidad. El concepto de cantidad
dominaba por completo la teora monetaria de Ricardo. l sostena
que tanto las disminuciones como los aumentos del nivel de precios
se regulan por los cambios en la cantidad de dinero. La idea del
dinero como un deposito de valor no parece habrsele ocurrido. No
menciona la demanda de dinero. El dinero se define en los trminos
ms estrictos como un mero regulador del valor. Ricardo rechazo o
ignoro la idea del dinero como un vinculo entre el presente y el futuro,
en virtud de que es no perecedero y escaso. Su visin del crdito fue
tambin excesivamente restrictiva. Por ejemplo, no considero los
cheques como instrumento de circulacin ( como hizo Cantillon ), sino
como medios de economizar el uso del dinero. Dado que no
consideraba los cheques como instrumentos monetarios, no podan
afectar a los precios.

Tomadas en su conjunto, las ideas de Ricardo sobre el dinero tuvieron

el efecto de transformar la teora cuantitativa del dinero en una teora
ricardiana del dinero. Su formulacin era tan unilateral y restrictiva
que llevo a muchos economistas posteriores a considerar con
reservas cualquier teora del dinero o de los precios en la que la
cantidad jugase un papel.
Jonh Stuart Mill, que representaba la economa clsica en la cima de
su influencia tambin aceptaba la teora cuantitativa, pero le aadi
algunas cualificaciones que servan para corregir los excesos
ricardianos. En primer lugar, Mill reconoci ( como Cantillon y Hume )
que las rgidas conclusiones de la teora cuantitativa se basaban en el
supuesto de una distribucin equitativa del nuevo dinero, en relacin
con las tenencias iniciales, Cualquier otra distribucin alterara la
estricta proporcionalidad entre dinero y precios. Adems, l crea que
la teora cuantitativa estricta solo se sostena para el dinero metlico
y que:

Cuando el crdito acta solo como medio de compra distinto al dinero

en mano, mas adelante veremos que la relacin entre los precios y el
volumen de precios en circulacin es mucho ms directa e intima y
que tal relacin, cuando existe ya no admite un modo de expresin
tan simple ( pricipales of political economy, p. Ed. Inglesa cit.) .

Finalmente, Mill reconoca que un aumento del crdito bancario en

condiciones del pleno empleo podra ser que disminuyese el tipo de
inters.

Con mucho, la luz ms brillante entre los tericos monetarios clsicos

fue Henry Thorton el banquero britnico y miembro del parlamento
que se menciono antes, en relacin con el Bullion Report de 1810.
Thornton hizo dos contribuciones importantes a la teora monetaria:
1) la distincin entre tipo de interes natural y tipo de interes bancario,
2) la doctrina del ahorro forzoso.

En relacin con el primer principio, Thornton sealo correctamente

que el tipo del rendimiento sobre el capital invertido ( determinado
por la frugalidad y la productividad ) regula el tipo de inters bancario
sobre los prestamos. Si el tipo bancario esta por debajo del primero,
la competencia por los prestamos a las empresas elevara el tipo
bancario, si el tipo bancario esta por encima del primero, la demanda
de prestamos bancarios se reducir, obligando a los bancos a
disminuir los tipos a fin de conseguir prestamos. Por lo tanto, la
cuestin de determinar la cantidad optima de los prestamos
bancarios depende de una comparacin entre el tipo del rendimiento
sobre el capital y el tipo de inters sobre los prestamos bancarios. Si
la inversin y el ahorro vienen determinados por las fuerzas reales de
la frugalidad y la productividad.

La segunda contribucin de Thornton la doctrina del ahorro forzoso

reconoca que un aumento de la cantidad de dinero produce un
aumento de capital, as como un aumento de precios. Este seria el
caso, con tal que una parte del nuevo dinero fuera a los empresarios.
Si estos convierten este nuevo dinero en capital entonces los efectos
de produccin acompaaran a los precios ms altos asociados con el
aumento del dinero, de ah que el dinero no fuera estrictamente
neutral, como sostena Hume. Adems, Thornton sugiri la posibilidad
de que un aumento de los billetes en condiciones de desempleo
general llevara a un aumento de la produccin y del empleo, mas
que un aumento de los precios. Esta claro que afirmaba la neutralidad
del dinero solo como una proposicin a largo plazo, y aun entonces
bajo ciertas condiciones.

El Estado Neoliberal

Presin exterior

Apoyo interior de la clase dominante

La liberacin total del mercado, la privatizacin de las empresas

pblicas, la minimizacin de la injerencia gubernamental, as como la
participacin mas amplia de las polticas pblicas de los sectores
econmicos.

Existen dos corrientes polticas:

Liberalismo clsico

1. La libertad personal, definida negativamente como ausencia de

coercin.

2. Los procesos del mercado.

3. Un gobierno mnimo.

Conservadurismo

-Desigualdad.

-Jerarqua social.

Moralismo tradicional.

El Estado dbil.

Estado Gendarme - La tesis del Estado mnimo

Los 80s es la dcada en que surgi el Neoliberalismo.

Desmantelar gradualmente al Estado Benefactor.

La privatizacin y la Desregulacin han contribuido significativamente
en ese proceso.

La acusacin contra la poltica del anlisis keynesiano; la intervencin

estatal a impedido el crecimiento econmico.

La intervencin estatal ha dejado de ser eficaz, al generar : dficit

fiscal-inflacin-inestabilidad-subsidios-mayores dficits.

El neoliberalismo ha dejado de sealar las fallas del mercado para

dedicarse a identificar las fallas del intervencionismo estatal.

El paradigma keynesiano fue complementario a las circunstancias

latinoamericanas. La idea de poner bajo la tutela pblica el manejo de
los grandes agregados econmicos (la mano invisible).

Ofertismo

Desde esta perspectiva se ve a la intervencin del Estado como un

factor negativo para el crecimiento, debido a las excesivas
regulaciones, transferencias, elevado gasto pblico y particularmente,
que los elevados impuesto desincentivan la inversin privada.

1. La respuesta positiva de los agentes o individuos a los incentivos

monetarios;

2. La relevancia de los costos en la determinacin de los niveles de

produccin y empleo;

3. La forma neoclsica del funcionamiento de trabajo y del

comportamiento del consumidor.

Expectativas racionales.

Las expectativas racionales es pesimista y escptico en lo relativo a la

intervencin estatal. Esta escuela afirma la incapacidad de Estado para
cambiar los resultados del mercado.

1. El intervencionismo del Estado es la principal fuente generadora de

interferencias y distorsiones.

2. Los agentes econmicos poseen la informacin econmica decisiva.

3. Los actores econmicos excluidos del sector pblico, son esencialmente

racionales.

Monetarismo

Reconoce que aunque el incremento en el gasto pblico o la oferta

monetaria pueden incidir en el crecimiento de la economa el efecto positivo
solo es temporal, ya que posteriormente la polticas expansivas se revierten
en inflacin. El enfoque monetarista se restringe al mbito de las
consecuencias de la oferta monetaria sobre la actividad econmica.

1. Subrayar la necesidad de una poltica econmica pasiva y de una

reducida y limitada intervencin estatal.

2. Criticar al paradigma keynesiano

La importancia de cumplir metas orientadas al crecimiento.

La eleccin pblica

Se trata de un enfoque racionalista-individualista que busca canalizar el

comportamiento egosta de los individuos hacia el bien comn.

1. Las percepciones, intereses y que hacer econmico de los individuos

estn determinados por el comportamiento racional.

2. Una visin crtica de la teora ortodoxa.

3. Controlar institucionalmente el intervencionismo estatal.

4. Un modelo relativamente simplista como el microeconmico, donde se

reconocen las fallas del mercado.

Polticas neoliberales.

En teora el pensamiento neoliberal argumenta que la intervencin

gubernamental debe ser mnima.

Donde el individualismo y la asociacin libre generan el perfeccionamiento

del mercado por encima de la actividad estatal.

En cuanto a la Poltica se intenta introducir por medio de programas

neoliberales la poltica monetarista, sin importar el impacto en el nivel de
empleos, salarios y condiciones de vida de la poblacin.

La privatizacin es como un intento de reducir el sector pblico y favorecer

al mercado con un sector privado con mayores actividades econmicas. La
liberalizacin del comercio exterior y de la inversin extranjera forma parte
del meollo de la reforma estructural. La privatizacin trata no solo de
suprimir gastos sino de allegarse de recursos para ajustar las cuentas
pblicas.

Se afirma que los beneficios del bienestar no permiten incentivar la

participacin del mercado y afirman que estos beneficios no deben de
exceder un mnimo que afecten los gastos gubernamentales.

El sistema poltico parece incapaz de tomar decisiones tcnicas que

permitan resolver el problema aumentando las deducciones o disminuyendo
automticamente la prestaciones del sistema pblico, o transformando de
manera radical la eficacia del sistema. Mas profundamente todava, parece
que estamos enfrentando, en el fondo una crisis de gobernabilidad.

Existe un el debate ideolgico entre quienes desean ensanchar el dominio

del mercado y quienes se empean en preservar la esfera de la accin
pblica. La crtica a la regulacin existen dos teoras, la primera en la que se
parte de la tesis de que toda intervencin estatal crea males mayores a los
que remedia. En la segunda se aduce que tarde o temprano las instituciones
y normas regulatorias son capturadas por los sujetos de la regulacin

En lo relativo al tamao del Estado:

1. El Estado ha crecido de modo patolgico, respondiendo a procesos

irracionales y apariencias burocrticas.

2. Ha alcanzado tamaos enfermizos, totalmente desproporcionados.

3. El Estado asfixia a la sociedad civil, ya que se trata de un Estado todo

poderoso que oprime a una sociedad indefensa.

4. La cuestin es reducir drsticamente el Estado, lo que implica deprimir

fuertemente el gasto pblico, eliminar organismos y privatizar empresas
pblicas.

5. El Estado mnimo seria el Estado eficiente, el gigantismo seria un rasgo

de subdesarrollo. Entre menos Estado mayor eficiencia.

Son cuatro los procesos de cambio que han dado paso

al neoliberalismo en un contexto histrico

1. Crisis del paradigma del keynesianismo del Estado Benefactor.

2. El surgimiento de una estructura, organizacin y funcionamiento de la

economa mundial.

3. La crisis y derrumbe del modelo socialista.

4. La bsqueda de una nueva economa.

En este contexto, el neoliberalismo asume que la liberacin y la

globalizacin mundial, propiciaran un Estado mas eficiente, equilibrado en
sus finanzas y por ende, un Estado Guardin.

Privatizacin es

la transferencias de los bienes y funciones de servicio del sector pblico al

privado. As, abarca actividades como la venta de empresas propiedad del
Estado y la contratacin de servicios pblicos con contratistas particulares

NEOLIBERALISMO ECONMICO Y GLOBALIZACIN ECONMICA EN

MXICO

EL NEOLIBERALISMO
l termino se comenz a usar en crculos liberales para designar una
doctrina que intenta modernizar los postulados del viejo liberalismo,
aunque manteniendo en vigencia sus principios bsicos. Luego de las
revoluciones burguesas inglesas del siglo XVII, la francesa del S. XVIII y de la
independencia norteamericana, se implant en todos los pases civilizados
de la poca un sistema que fue denominado liberalismo. Baso sus
postulados sobre las libertades polticas y econmicas. En este orden
postul el libre mercado, basado en el libre juego de la oferta y la demanda,
como nico regulador de las relaciones econmicas entre las personas. Puso
en vigencia la poltica del dejar hacer, dejar pasar, que institucionaliz
el mercado autorregulado y el estado como custodio de la propiedad
privada. El liberalismo fruto del desarrollo de la burguesa capitalista antes
que nada fue y en ello puso su mayor nfasis un sistema econmico que
amplio el mercado en una dimensin mundial. El Manifiesto de Marx y
Engels.

COMO SURGE EL NEOLIBERALISMO.

Despus de todos estos sucesos de las luchas sindicales y polticas de los

socialistas ya no fue posible a la burguesa liberal seguir manteniendo sus
postulados que originaron las doctrinas econmicas liberales del S. XIX.
Surge as el neoliberalismo, propugnadas por los idelogos economistas
burguesas como Von Hayeky y Von Mieses. Se comienza a aceptar la
intervencin del Estado para limitar a travs de leyes las acciones
monopolicas y oligrquicas. Influidos por el sindicalismo y el socialismo los
liberales comienzan a modificar su doctrina. Del viejo liberalismo han
quedado inalterables dos premisas en materia econmica: el libre mercado
y la libre competencia. Sin embargo estas premisas se han cubierto de una
capa formal ficticia, y sobre todo las libertades polticas, como lo fue en los
primeros tiempos del liberalismo.

Podemos concluir que no existe el neoliberalismo, sino que sigue existiendo

el viejo liberalismo burgus, que se basa en el principio del lucro personal
en contrario a las necesidades y el bienestar de la gran mayora laboriosa
de la sociedad. Los neoliberales o liberales en economa, son esencialmente
partidarios del sistema capitalista y como tales saben a la perfeccin que el
capitalismo de estos das actuales, se encuentre excesivamente
concentrados. El problema no es la intervencin del estado como lo quieren
hacer ver los neoliberales, Es estrictamente al revs: las grandes
empresas se han superpuesto al estado utilizndolo como instrumento para
sus fines econmicos. Esto no sucede solamente en las naciones
subdesarrolladas sino que alcanza su mayor expresin y significado en las
altamente industrializadas. El ejemplo ms elocuente el caso de los EE: UU:,
modelo del liberalismo econmico, con su complejo industrial militar, que
ilustra ampliamente como las empresas se sirven del estado para dictar no
solo la poltica econmica que deben de adoptar, sino la poltica exterior.
Estos hechos dan la razn a Marx cuando caracterizaba al estado moderno
como un instrumento de dominacin de una clase sobre otra, y que no es
mas que una junta que administra los negocios de toda la burguesa.

Las contradicciones del sistema capitalista son las mismas del

neoliberalismo o liberalismo econmico. Hoy da estamos en presencia de
una ofensiva del neoliberalismo en todo el mundo, aplicando a tambor
batiente los postulados del Neoliberalismo, que exige que el estado sea
apenas un observador de los quehaceres econmicos y que la libre
empresa, la iniciativa privada sea la que regule el mercado. O sea que el
neoliberalismo de la dcada de los ochenta, es solo una vuelta al liberalismo
del siglo XIX, que estaba basado en la consigna del dejar hacer, dejar
pasar sin que el estado intervenga para nada.

La poltica neoliberal esta expresada por las privatizaciones de las

empresas del estado, el aumento de la superexplotacin de los
trabajadores, con la aplicacin de la flexibilizacin laboral, el achicamiento
del estado y la privatizacin del seguro social. Sin embargo A PESAR DE
PROPUGNAR UNA MAYOR INDEPENDENCIA DEL ESTADO apelan a
instrumentos dirigistas tan odiados por el liberalismo econmico, como la
manipulacin monetaria y el proteccionismo.

Estos y otros elementos nos llevan a concluir que el liberalismo econmico

burgus, es una utopa, que conducente a disfrazar las verdaderas
caractersticas del capitalismo, cuyo objetivo principal es la ganancia y el
lucro del capitalista para cuya obtencin son validos todos los instrumentos.

La falta de preocupacin por las condiciones de los trabajadores que

demostraron los liberales burgueses y que determino prolongadas jornadas
laborales de trabajo sin ningn control de los menores de edad y las
mujeres, condiciones deplorables en los establecimientos industriales y
bajos salarios, llev a los obreros a crear organizaciones sindicales y a
fundar partidos socialistas, que iniciaron una persistente defensa de los
derechos de los trabajadores. Y los partidos socialistas pusieron nfasis en
la necesidad de hacer realidad las abstractas libertades polticas y
econmicas enunciadas por la burguesa liberal, a las que sumaron su lucha
por una mayor igualdad y confraternidad. Es as como el Socialismo hace
suyas las consignas de la Gran Revolucin francesa, en lo referente a las
libertades polticas. A la lucha de los socialistas, se debe la conquista del
sufragio universal, que era un privilegio solo para los propietarios de
fabricas, comercios y tierras. Marx critico este privilegio burgus; en el
Manifiesto Comunista, deca: En adelante los seres humanos sern iguales
entre s en la medida en que sus capitales sean iguales. Adems las
luchas de los trabajadores y de los socialistas, lograron conquistas como la
seguridad social, la reduccin de las jornadas de trabajo a 8 horas, y seal
los inconvenientes que la ley de la selva sancionada por los liberales en
lo econmico, ocasionaba al bienestar de las grandes mayoras constituidas
por la clase laboriosa de la sociedad.
CAUSAS QUE ORIGINARON EL NEOLIBERALISMO.

La crisis econmica de 1929, que produjo la quiebra de la Bolsa de Valores

de Nueva York, puso al desnudo las imperfecciones del liberalismo
econmico. Los monopolios y el oligopolio haban concentrado
excesivamente las riquezas, la superproduccin desvalorizaba los productos
industriales y agropecuarios, cayeron los valores de las bolsas, las empresas
cerraban sus puertas y la desocupacin creca como consecuencia de la
gran depresin.

Esta crisis hizo necesaria la intervencin del Estado. A partir de este

momento el estado deja su posicin independiente y pasa a intervenir
en la economa en forma directa utilizando el gasto publico, para impulsar la
economa.-impulsar obras publicas, inversiones de bonos estatales en la
bolsa de valores, etc. La segunda Guerra Mundial, y la postguerra, por
paradjico que parezca, sacaron al mundo de la crisis. Este hecho
sorprendi aun sector de los marxistas de la poca, que esperaban que esta
crisis llevara al capitalismo a la tumba de la historia. Se produjeron los
fantasiosamente llamados milagros econmicos europeos: como el
alemn, el italiano y comenz a gestarse el japons

Estos milagros, no se debieron en absoluto al liberalismo econmico

como han pretendido demostrar los idelogos defensores de la burguesa,
sino a los millones y millones de dlares inyectadas a las economas de los
pases desbastadas por la guerra, a travs del Plan Marshal. Este plan fue
aplicado por la burguesa de los pases imperialistas como un salvaje al
sistema capitalista en peligro de ser desplazado por revoluciones obreras y
socialistas.

TRANSICIN DEMOCRTICA Y GLOBALIZACIN ECONMICA 1982

1994

Mxico en el estado neoliberal inicia una transicin democrtica y una

globalizacin econmica en los anos de 1982 y 1994 La transicin

Del proteccionismo a la apertura econmica.

Para 1982 el esquema proteccionista en que se bas el desarrollo industrial

de Mxico desde los cuarenta no era ya una opcin viable, es cierto que
haba logrado impulsar la produccin manufacturera, pero al producir para
un mercado cautivo, los empresarios nacionales y extranjeros beneficiados
con el proteccionismo del Estado, no se preocuparon por invertir en
tecnologa que mejorara los ndices de calidad de los productos mexicanos
teniendo en consecuencia una produccin escasa, cara y de mala calidad.
Contrastaba adems con estrategias exitosas aplicadas en ese mismo
tiempo por pases asiticos como: Tailandia, Singapur y Taiwn que haban
basado su crecimiento econmico en un contexto del libre comercio
internacional exportando manufacturas que requeran de escasa inversin y
poco desarrollo tecnolgico.
Una serie de cambios estructurales en la poltica y la economa de Mxico.
En poltica representa el arribo de un grupo de la burocracia en el poder
denominado tecncratas, que desplaz a los polticos de viejo cuo, cuya
caracterstica principal era la sensibilidad poltica sobre las necesidades de
las clases populares, derivada del contacto constante a travs de muchos
aos de desempeo en puestos de eleccin popular. En economa
represent el abandono de la teora keynesiana, el intervencionismo y el
dirigismo estatal y del Estado benefactor vigente desde 1917, para dar paso
a la teora monetarista y al Estado neoliberal que revive los principios
bsicos del liberalismo clsico, basado en el individualismo, la igualdad de
oportunidades, la libertad de hacer todo aquello que la ley no prohba y en
la existencia de un Estado que asegure por todos los medios la paz pblica,
garantice la propiedad, y propicie el crecimiento material.

La tecnocracia mexicana est representada por los tres ltimos presidentes:

Miguel de la Madrid Hurtado, Carlos Salinas de Gortari y Ernesto Zedillo
Ponce de Len, todos ellos tienen en comn el hecho de haber cursado
estudios de posgrado en prestigiadas universidades en el extranjero en
Economa o Administracin Pblica. El arribo de los acadmicos al poder en
Mxico de manera importante se inici desde 1970, cuando la participacin
del Estado en economa se hizo ms significativa.

Existe la creencia generalizada, tanto en Mxico como en otros pases, que

los tecncratas aplican criterios cientficos a problemas sociales, que sus
programas poltico- econmicos desatienden a los sectores populares; que
favorecen con sus acciones al capital nacional y extranjero; que tienen
tendencias autoritarias y que los resultados ms importantes de los
programas de gobierno son observables en trminos macroeconmicos que
slo benefician a las empresas y en la acentuacin de la pobreza individual.
El ascenso de los tecncratas en Mxico est muy ligado a la crisis
econmica iniciada en los aos setenta; en consecuencia su eleccin estaba
encaminada a encontrar la solucin a las dificultades econmicas aplicando
frmulas y diseando estrategias a partir del conocimiento de la ciencia
econmica. En este sentido fueron aplicados distintos programas como: el
Programa Inmediato de reordenamiento Econmico ( PIRE), el Programa de
Aliento al Crecimiento, ( PAC) los Pactos de Solidaridad y Reactivacin
Econmica buscando la estabilizacin de la economa, detener la cada del
peso, reducir la inflacin y reactivar el crecimiento econmico. Algunos
resultados favorables en trminos macroeconmicos fueron observados a
principios de los noventa cuando se logr reducir la inflacin a un dgito ( 9
%), reactivar las exportaciones no petroleras y reducir sensiblemente el
desempleo, volviendo a derrumbarse la economa nacional con la crisis de
finales de 1994.

GLOBALIZACIN.

Globalizacin, concepto que pretende describir la realidad inmediata como

una sociedad planetaria, ms all de fronteras, barreras arancelarias (vase
Aranceles), diferencias tnicas, credos religiosos, ideologas polticas y
condiciones socio-econmicas o culturales. Surge como consecuencia de la
internacionalizacin cada vez ms acentuada de los procesos econmicos,
los conflictos sociales y los fenmenos poltico-culturales.

En sus inicios, el concepto de globalizacin se ha venido utilizando para

describir los cambios en las economas nacionales, cada vez ms integradas
en sistemas sociales abiertos e interdependientes, sujetas a los efectos de
la libertad de los mercados, las fluctuaciones monetarias y los movimientos
especulativos de capital. Los mbitos de la realidad en los que mejor se
refleja la globalizacin son la economa, la innovacin tecnolgica y el ocio.

La cada del Muro de Berln y la desaparicin del bloque comunista ha

impuesto una acusada mundializacin de nuevas ideologas, planteamientos
polticos de tercera va, apuestas por la superacin de los antagonismos
tradicionales, como izquierda-derecha, e incluso un claro deseo de
internacionalizacin de la justicia.

En todos los pases crece un movimiento en favor de la creacin de un

tribunal internacional, validado para juzgar los delitos contra los derechos
humanos, como el genocidio, el terrorismo y la persecucin poltica,
religiosa tnica o social.