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Anlisis de los resultados

obtenidos en hoteles de Bogot,


a partir de la implementacin
de la norma NTS-TS 0021
Martha Cecilia Aldana Ortiz*

Recibido: abril de 2014


Aceptado: agosto de 2014 36 48
Resumen

E n este documento se abordar la Norma Tcnica Sectorial NTS


TS 002 cuyo objetivo esencial es especificar los requisitos de soste-
nibilidad para establecimientos de alojamiento y hospedaje.
La problemtica consiste en que se desconoce cules han sido las
consecuencias de la implementacin de la norma.
Esta investigacin busca evidenciar la valoracin econmica, socio-
cultural y ambiental de la implementacin de la norma en los 31 esta-
blecimientos de alojamiento y hospedaje certificados, segn informa-
cin emitida por el Viceministerio de turismo en agosto de 2013.
La metodologa consisti en 3 fases. En la primera fase se realiz la
recoleccin de la informacin de fuentes primarias y secundarias. En
la segunda fase se estableci el muestreo y fueron seleccionados 22
(EAH) establecimientos de alojamiento y hospedaje que fueron caracte-
rizados. En la tercera fase se aplic un cuestionario para evidenciar la
valoracin de la Norma Tcnica Sectorial (NTS) TS 002 y se analizaron
los resultados encontrados.
Los resultados indicaron que la mayor valoracin en los requisitos
de sostenibilidad de la norma, han sido la disminucin en el consumo de
los servicios de agua y energa y por ende sus costos asociados.

1 Artculo de resultados del proyecto de investigacin Impacto de la Norma nts-ts 002 en terminos
de sostenibilidad en hoteles de Bogota, de la Fundacin Universidad los Libertadores- Programa
de Administracin Turstica y Hotelera.
*<?> Profesional en Administracin Turstica y Hotelera, Especialista en Pedagoga y Docencia Universitaria.
Candidata a Maestra en Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.
mcaldanao@libertadores.edu.co

36 TEORA Y PRAXIS INVESTIGATIVA


Bogot, Colombia. Vol. 9, N. 2: 36-48 JulioDiciembre de 2014
Palabras clave: normas tcnicas sectoriales, impacto,
sostenibilidad hotelera.

Abstract

I n this document, the Sectorial Technical Standard NTS -TS 002 will
be addressed, whose main objective is to specify the sustainability
requirements for accommodation and lodging establishments.
The problem is that it is not known what the consequences of the
implementation of the standard were.
This research aims to demonstrate the environmental, socio-cul-
tural and economic assessment of the implementation of the standard
in 31 accommodation establishments and lodging that are certificated,
according to information issued by the Deputy Ministry of Tourism in Au-
gust 2013.
The methodology consisted of 3 phases. In the first phase, collecting
information from primary and secondary sources was conducted. In the
second phase, sampling was established and 22 accommodation and
lodging establishments (ALE) were selected and they were characteri-
zed too. In the third phase, a questionnaire was used to demonstrate the
evaluation of the Sectorial Technical Standard (NTS) - TS 002 and the
results were analyzed.
The results indicated that the highest appreciation in the sustaina-
bility requirements of the standard has been the decrease in the con-
sumption of water and energy and thus, their associated costs.

Key Words: sectorial technical standards, impact,


hotel sustainability.

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Bogot, Colombia. Vol. 9, N. 2: 36-48 JulioDiciembre de 2014 37
Martha Cecilia Aldana Ortiz

reducir el consumo total de energa y el


Introduccion fomento del uso de la energa renova-
ble, la disminucin de la contaminacin

E
n el contexto de la implementa- del aire y del suelo y la causada por el
cin de la norma NTS TS 002 ruido, la iluminacin, etc., as como la
en los establecimientos de alo- reduccin del consumo de agua (Mila-
jamiento y hospedaje, se preten- ns, Ortega, Prez, 2011).
de satisfacer una demanda turstica Segn Confecmaras (2014), exis-
exigente, mejor informada, creando la ten 1.342 establecimientos de alojamiento
cultura de la excelencia en la presta- y hospedaje registrados; de estos solo 685
cin de servicios tursticos, atendien- tienen Registro Nacional de Turismo. En
do las necesidades de mejoramiento de agosto de 2013, 31 establecimientos es-
la calidad de una oferta turstica, y un taban certificados en la Norma Tcnica
bajo enfoque de turismo sostenible. La Sectorial Colombiana NTS TS 002 (Vi-
implementacin de las normas puede ceministerio de Turismo, 2013). Cada vez
constituirse en la herramienta de pro- ms un turismo exitoso tiene que estar
mocin y reconocimiento para diferen- insertado en un medio ambiente apropia-
ciar y mejorar la imagen de los servi- do, que forma parte de las exigencias del
cios tursticos prestados, con respecto a cliente y desarrollarse sin agredirlo o de-
otros establecimientos, promoviendo el teriorarlo (Canadell, Surez, y Vega, 2006).
cambio hacia la oferta de productos am- La norma tcnica sectorial est
bientalmente amigables y facilitando el enmarcada dentro de la calidad tursti-
acceso al mercado. ca en Colombia, en documentos como el
Algunos hoteleros no ven oportu- Plan Nacional de Desarrollo 2007 2010
nidades al aplicar la norma de sosteni- Estado Comunitario: Desarrollo para
bilidad en sus hoteles pero segn Pertuz todos, el Plan Sectorial de Turismo 2007
La preservacin del medio ambiente 2010: Colombia destino de clase mun-
no se opone al desarrollo econmico de dial, la Ley 300 de 1996 (Ley General de
nuestra colectividad; antes por el con- Turismo), en la construccin de la visin
trario, esta preservacin nos hace ms 2020 de turismo, en el Plan sectorial de
competitivos y es la nica garanta de turismo 2011-2014 Turismo factor de
un desarrollo verdadero. En ste senti- Prosperidad para Colombia, el Plan de
do es importante que entre las estrate- Gestin Ambiental del Distrito Capital
gias que utilizan los hoteles en aplica- 2008 2038, de la Secretaria Distrital
cin de normas de sostenibilidad, las de Ambiente y en programas como el
primeras actuaciones se encuentran en de Calidad y Sostenibilidad Turstica
la adopcin de una poltica de compras (Instituto Distrital de Turismo, 2009).
verde, el uso eficiente de las materias Estos documentos permiten determinar
primas, la asuncin de medidas para la valoracin ambiental, socio-cultural

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Anlisis de los resultados obtenidos en hoteles de Bogot, a partir de la implementacin de la norma NTS-TS 002

y econmica, de la aplicacin de sta denciar la valoracin de la norma NTS


norma de sostenibilidad ambiental en TS 002 y se analizaron los resultados
los hoteles de Bogot. encontrados. La investigacin es de ca-
La investigacin busca principal- rcter cualitativo descriptivo con cor-
mente evidenciar la valoracin en la te exploratorio y correlacional entre
dimensin econmica, socio-cultural y las preguntas realizadas. Debido a la
ambiental de la implementacin de la naturaleza de las variables se conside-
Norma Tcnica Sectorial Colombiana r la correlacin de Spearman, Para los
NTS TS 002, de los establecimientos de aspectos y caracterizacin se hallaron
alojamiento y hospedaje que estuvieron porcentajes.
certificados a agosto de 2013. Se preten- Se utiliz un cuestionario con
de que sea a travs de la categorizacin preguntas estructuradas diseado para
de los procesos de mejoramiento en es- el estudio, basado en los requisitos de
tndares de calidad, a partir de la imple- sostenibilidad para los EAH (Estableci-
mentacin de la norma. Tambin se bus- miento de alojamiento y hospedaje) de
ca por medio de la identificacin del tipo la norma NTS TS 002 establecimientos
de valoracin que han tenido los hoteles de alojamiento y hospedaje requisi-
certificados, luego de haber implementa- tos de sostenibilidad. No se tuvieron en
do la norma NTS TS 002 en los factores cuenta el 100% de los requisitos de los
econmico, socio-cultural y ambiental. niveles alto y bsico de sostenibilidad,
sino que se tomaron los que se consi-
deraron los ms representativos en las
Metodologa dimensiones de tipo ambiental, socio-
cultural y Econmico. El nmero de
La metodologa utiliza en esta investi- tems fue de 28, con preguntas abiertas
gacin se trabaj en 3 fases. En la pri- y cerradas. Algunas preguntas tuvieron
mera fase se realiz la recoleccin de diseo con base en la escala tipo Likert.
la informacin de fuentes primarias Se valid el cuestionario de la en-
y secundarias. En la segunda fase se cuesta con el Vicepresidente de Cotelco
estableci que la poblacin de estudio (Asociacin Hotelera de Colombia) en
se compone por 31 establecimientos de el ao 2013. Se aplic la prueba piloto
alojamiento y hospedaje, que estaban con el aval de la Asociacin en cuestin
certificados en la norma a agosto de y se ajustaron las observaciones emiti-
2013. A sta poblacin se aplic el 90% das por los establecimientos hoteleros
de nivel de confianza y se estim el 5% y de hospedaje que participaron. Para
de error. Con lo anterior se toma una aumentar las posibilidades de que con-
muestra de 22 establecimientos para testaran un mayor nmero de estableci-
aplicar el instrumento. En la tercera mientos se facilitaron dos modalidades
fase se aplic un cuestionario para evi- de cuestionario, uno en fsico que se

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aplic en citas previas y otro en digital. importante de EAH y finalmente 19 ob-


Se recogieron cuestionarios con pre- tuvieron la certificacin en la norma.
guntas estructuradas durante los meses
de abril y mayo de 2014. Figura 1. Localidad en la que est ubicado.
Hasta el momento que se empez
a trabajar ste proyecto la norma era
de carcter voluntario. A partir de la
ley 1558 de 2012 de especific la obli-
gatoriedad de la norma, por ello se es-
pera que en una futura investigacin la
muestra sea ms representativa.

Resultados
Dentro de estos resultados encontramos Fuente: elaboracin propia.
las caractersticas de los hoteles donde
se examinan los descriptivos generales La categorizacin de los hoteles
que arrojan los resultados a partir del en la figura nmero 2 permite observar
diseo de un cuestionario con pregun- que esta estuvo conformada por EAH de
tas estructuradas en cuanto a caracteri- tres estrellas 47%, cuatro estrellas 13% y
zacin general de los hoteles, valoracin cinco estrellas 40%. Se evidencia que los
de los aspectos ambientales, valoracin hoteles de mayor categorizacin propen-
de los aspectos socio culturales, valo- den por mejorar la calidad en sus proce-
racin de los aspectos econmicos. sos, con el objetivo de prestar un mejor
servicio en el marco de la sostenibilidad.
Caracterizacin general
de los hoteles Figura 2. Categora en la que est certificado.

Respecto a la localidad y la categora


del hotel, segn el nmero de estrellas
de los hoteles encuestados, se evidencia
que tal y como se muestra en la figura
1 la localidad donde ms se encuesta-
ron hoteles fue Chapinero (45%) segui-
da por la de Teusaquillo (41%). Esto se
debe a que la localidad de Chapinero en
el ao 2008, se destac porque inici el
proceso de certificacin de un nmero Fuente: elaboracin propia.

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Con respecto a la figura nmero el momento de obtener la certificacin


3, en la que se ilustra el conocimiento suelen optar por el nivel ms alto.
de la norma NTS-TS 002 sobre sosteni-
bilidad hotelera que poseen los encues- Figura 4. Tiempo en el que lleva certificado.
tados, se encontr que el 68% de todos
los hoteles conocan la norma, el 32%
restante no contestaron completamente
el cuestionario, porque los funcionarios
indagados afirmaban no conocer direc-
tamente los requisitos de la norma, toda
vez que manifestaban que la persona
que la conoca en el momento de la cer-
tificacin, por diversas circunstancias,
ya no se encontraba laborando en el ho-
tel. Fuente: elaboracin propia.

Figura 5. Nivel en el que est certificado.


Figura 3. Conocimiento de la norma
NTS TS 002.

Fuente: elaboracin propia.


Fuente: elaboracin propia.
La figura nmero 4, permite ver
que el 80% de los hoteles que obtuvieron Valoracin de los
la certificacin hace ms de 3 aos, como aspectos ambientales
se observa en el cuadro anterior. Lo que
significa que ya deben estar en proceso Como se muestra en la figura nmero
de recertificacin. Sin embargo algunos 6, los funcionarios del rea de calidad
EAH por costos no han iniciado sta fase. de los EAH diligenciaron la encuesta y
La norma NTS TS 002 tiene dos valoraron aspectos de tipo ambiental,
niveles de certificacin, no obstante en socio-cultural, econmico. La valora-
la figura No. 5, se evidencia que el 80% cin donde 5 corresponda a muy im-
de los EAH, tienen una certificacin alta portante, 4 a importante, 3 no aplica, 2
de sostenibilidad, lo que indica que en poco importante y 1 nada importante.

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Para los requisitos de tipo ambiental se consideraron los siguientes aspectos:

Figura 6. Aspectos ambientales evaluados de la norma.

Fuente: elaboracin propia.

Aunque todos los requisitos son Unos EAH manifestaron que exis-
igual de importantes para los encues- ten algunas dificultades para recoger
tados, el 100% consideran que el mayor elementos electrnicos. Para ello el Dis-
impacto se da en el uso eficiente del trito debe velar por que se puedan ac-
agua y energa promovida en huspe- ceder a ms puntos de recoleccin para
des y empleados. estos dispositivos.
Para el aspecto sobre programas Es incierto que para algunos fun-
de mejora local y regional, sobre si se ha cionarios de EAH que la seleccin que
generado impacto en el hotel, fue consi- se hace internamente de las basuras,
derado el 31% de los EAH como el menos siga su proceso una vez la recojan los
importante. carros de aseo de la capital.
Estos tems fueron los ms des- Los dems tems dependen de si el
tacados como valoracin positiva en la hotel est en certificado en un nivel alto
aplicacin de la norma, ya que si bien la o bsico de sostenibilidad. En ste senti-
inversin inicial es significativa debido do algunos hoteles tienen habladores
a que se deben comprar artculos que en sus habitaciones donde recomien-
permitan ste propsito, tambin se dan al usuario prcticas sostenibles en
destaca que una vez se utilizan, el aho- temas de ahorro de energa, agua, cui-
rro es importante en estos dos servicios dado del medio ambiente entre otros.
pblicos.

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Valoracin de los aspectos de proteccin y difusin del patrimonio


socio-culturales cultural y la prevencin del trfico il-
cito de bienes. Tener informacin de di-
En los requisitos de tipo socio-cultural, ferentes atractivos de la regin. Promo-
se consideraron dos aspectos, los resul- ver la gastronoma nacional o regional.
tados de cada aspecto, uno arroja que el Se encontr que hay inquietud en
63% de los encuestados considera ms el tema de la conservacin del patrimo-
importante adelantar acciones de pre- nio cultural, dado que los EAH deben
vencin de comercio sexual de meno- cumplir con ste tem pero la preocu-
res de acuerdo con la reglamentacin pacin es que observan que no hay una
vigente. (Ley 679 de 2001). Este punto es continuidad de mejoramiento por parte
importante porque el flagelo de la explo- del Distrito. Es decir si el EAH arregla
tacin sexual comercial de nios, nias un monumento de una plaza pblica,
y adolescentes (ESCNNA) es un riesgo como lo pide la norma, lamentablemen-
latente en el desarrollo de la actividad te a los das siguientes lo vuelven a ver
porque vulnera los derechos de los nios deteriorado y no ven el acompaamien-
y adolescentes para beneficio comercial to de las autoridades correspondientes
de explotadores, en lugares tursticos. para evitar esto.
Tambin cobra importancia con- Ha sido significativo el hecho
tar con informacin disponible para que a partir de la norma el EAH debe
huspedes y clientes sobre las medidas interactuar en actividades con la comu-

Figura 7. Aspectos econmicos evaluados de la norma.

Fuente: elaboracin propia.

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nidad lo que le permite tener un mejor cializacin de artesanas, las cuales de-
conocimiento del entorno donde est ben ser exhibidas en las instalaciones
ubicado y aportar en programas socia- del EAH donde exista produccin local.
les en la medida en que se necesite des- Para otros requisitos complemen-
de su objeto social. tarios que denomina la NTS-TS 002, se
consideraron dos aspectos. Como se
Valoracin de los muestra en la figura nmero 8, el 54%
aspectos econmicos de los establecimientos encuestados,
considera muy importante adelantar
Para los requisitos de tipo econmico se acciones para garantizar la seguridad
consideraron dos aspectos. Se analiz de los clientes, huspedes y empleados.
en la figura nmero 7, que el 45% de los El 36% manifiesta que es importante
establecimientos encuestados, conside- contar con un programa de manteni-
ra que promover la capacitacin de su miento a su infraestructura. Esto se
personal, para fortalecer sus competen- debe a que aunque los dos tems son
cias laborales, constituyen un conjunto igual de importantes en el funciona-
de habilidades, aptitudes y actitudes de miento del hotel, en el momento de im-
las personas que trabajan en el sector plementar la norma prima la seguridad
hotelero y turstico. Estas permiten am- de los huspedes.
pliar sus capacidades y calidades en el En cuanto a la valoracin eco-
trabajo que desarrollan. En segundo lu- nmica, como se constata en la figura
gar qued promover y apoyar la comer- nmero 9, confirma la informacin

Figura 8. Aspectos de la norma evaluados: requisitos complementarios.

Fuente: elaboracin propia.

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aportada por la tabla de contingencia, del hotel despus de aplicada la norma.


la generacin de ahorros aumento sig- Como se observa en la figura 10, el 36%
nificativamente, los otros dos aspectos de los encuestados consider que no ha
considerados no muestran una valora- habido incremento en la ocupacin del
cin relevante como consecuencia de la hotel desde la aplicacin de la norma.
aplicacin de la norma. Se ha eviden- Es decir no es un factor relevante que
ciado el ahorro de servicios, productos haya incidido en su incremento. El 32%
de aseo y por ende el econmico. No se restante ha observado algn tipo de au-
ha visto que incida en un aumento de mento en la ocupacin del hotel
ingresos derivado por acciones que se
hayan implementado de la norma. Figura 10. Comportamiento de la ocupacin del
En ste factor los funcionarios de hotel, despus de aplicada la norma.
calidad del hotel consideran que el cos-
to es bastante elevado para certificar-
se y sobretodo recertificarse. Por ello
manifiestan que algunos EAH no les
ha interesado implementarla. De hecho
el que estos establecimientos no estn
acogidos a la norma, no les incide en
que hayan decidido adaptar el EAH con
artculos ahorradores.
La siguiente pregunta se refiere a
la valoracin en la ocupacin promedio
Fuente: elaboracin propia.

Figura 9. Otras variables econmicas evaluadas.

Fuente: elaboracin propia.

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Se puede advertir en la figura 11, Figura 11. Ventajas diferenciadoras


que el 86% de los encuestados no con- de mercadeo para el hotel.
sider que existan ventajas diferencia-
doras para el mercadeo del hotel. Por el
momento en el pas no est posicionada
la marca de la certificacin, entonces
como no se conoce, no tiene una rele-
vancia de diferenciacin en el mercado.
Los hoteleros encuestados ven que
se debe hacer ms promocin de las ven-
tajas de la certificacin para que el turis-
ta sienta los beneficios de estar alojados Fuente: elaboracin propia.
en estos establecimientos que cumplen
con las normas de sostenibilidad. Este es
el punto lgido para los EAH, porque ex- Conclusiones
ceptuando algunos clientes procedentes
de Europa, la gran mayora de huspedes Como se puede apreciar en las respues-
an no demandan un establecimiento tas y reflexiones obtenidas en el trabajo
exclusivamente porque est certificado de campo, el espritu de la norma NTS
en sostenibilidad independientemente TS 002 ha sido el de atender con calidad
de la tarifa. Se busca que en un futuro las necesidades de una demanda cada
la cifra aumente considerablemente. vez ms exigente e informada, bajo el
Esta situacin difiere con lo que estipula contexto de un turismo, sin embargo a la
explcitamente la norma ya que inicial- fecha an no se ha reglamentado su in-
mente se buscaba con ella ser una herra- cumplimiento. Por consiguiente esto ha
mienta de promocin y reconocimiento incidido en que slo un 2.3% de los EAH
para diferenciar los servicios con res- registrados como tal en Bogot a 2013, se
pecto a otros establecimientos. hayan certificado en sta norma.
Los huspedes podran estar me- En el presente trabajo los resulta-
jor informados por medio de campaas dos arrojan que la mayor valoracin po-
y especificar cules son los beneficios sitiva a nivel ambiental es el ahorro en
de alojarse en EAH debidamente cer- el consumo de servicios pblicos como
tificados en normas de sostenibilidad. el agua y la energa, en insumos de pro-
En ste caso le corresponderan a en- ductos de limpieza biodegradables que
tes pblicos como el Fondo de Promo- aunque tienen un mayor costo de com-
cin Turstica (Fontur), el Organismo pra, se ve representado su ahorro, por-
de Promocin de Turismo, Inversin y que gastan menos productos. En el tema
Exportaciones (Proexport), el Instituto socio-cultural la valoracin ha sido en
Distrital de Turismo (IDT) entre otras. la concientizacin y cuidado del patri-

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monio local y regional por parte de la or- ste tipo de certificados aportan puntos
ganizacin de los EAH y que ha incidido de calificacin a favor que influyen en
en la venta de artesanas dentro de las la eleccin de los servicios por parte del
instalaciones, mantener folletos promo- cliente. De hecho envan formularios
cionales de los atractivos, promover la para evaluar las medidas que se aplican
gastronoma local o regional y trabajar en el EAH especficamente en el tema de
con las autoridades locales para la pre- la sostenibilidad.
servacin del patrimonio. En el aspecto Los EAH consideran que es impor-
econmico se ha generado ahorros por tante el proceso de actualizacin que
efectos de disminuir el consumo de ser- se est adelantando especialmente con
vicios pblicos, tambin la inversin ha respecto a que la norma no debe aplicar
sido significativa para adecuar las ins- lo mismo para un establecimiento en el
talaciones a lo que determina la norma. sector urbano que a uno que est ubica-
Se espera que con la certificacin do en el sector rural, porque su entorno
los diferencie de otros establecimien- y necesidades son muy diferentes.
tos, para que se convierta en atractivo Actualmente Cotelco (Asociacin
para los clientes que buscan alojamien- Hotelera de Colombia) y el IDT (Institu-
tos sostenibles, independientemente de to Distrital de Turismo) han llevado a
la ubicacin o tarifa. La norma debera cabo capacitaciones para que los EAH
ofrecer ventajas diferenciadoras porque gradualmente vayan implementado las
estn en sintona con la conservacin del polticas de sostenibilidad, antes que el
medio ambiente, brinda alternativas de Viceministerio de Turismo empiece a
alojamiento sostenible para huspedes regular su incumplimiento.
que buscan ste tipo de mercado. En ste
sentido los encuestados manifestaron,
que las entidades pblicas tursticas de- REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
ben hacer una promocin ms llamativa
Canadell, J., Surez, L., y Vega, V. (2006). Valo-
a nivel Distrital y Nacional, para dar a
racin econmica de mejoras ambientales
conocer al pblico las ventajas diferen- en instalaciones hoteleras de Cuba: una
ciadoras de acceder a un establecimien- propuesta de modelizacin. Recuperado de:
web.b.ebscohost.com/ehost/pdfviewer/
to de alojamiento y hospedaje que est
pdfviewer?sid=029c 2497553a441a8e3671
certificado con sta norma. As pues se 0d964d03fa%40sessionmgr111&vid=4&h
espera que la certificacin genere tam- id=124

bin un valor agregado para el EAH ya Confecmaras (2014). Cmara de Comercio


sea por parte de los estamentos pblicos de Bogot. Recuperado el 6 de mayo de
2014 en: rntbogota.confecamaras.co/
o privados, para que su cumplimiento no
establecimientos?pagina=68
sea solo formalizar una exigencia, sino
COTELCO Presidencia de la Repblica. (Sep-
que tenga otro tipo de estmulo. Un ejem-
tiembre de 2011). Cotelco. Recuperado el 27 de
plo de ello es que en algunas licitaciones mayo de 2014, de Presidencia de la Repblica:

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Martha Cecilia Aldana Ortiz

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