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PLAN DEPARTAMENTAL

DE DESARROLLO

2016 2019
CAUCA, TERRITORIO DE PAZ.
La historia de los pueblos se construye a partir de las decisiones de sus gentes, y la de
elegir a quienes nos gobiernan, no es una decisin cualquiera. Significa responsabilidad
social, compromiso con nuestras distintas generaciones, con nuestro pasado, presente y
nuestro futuro en pro de una mejor sociedad.
La decisin que el pueblo caucano apoy mayoritariamente el 25 de octubre de 2015 fue
histrica por su votacin y porque defini el rumbo de nuestro departamento en el futuro
inmediato, de cara a los importantes cambios en la poltica y la vida econmica que se
estn produciendo.

Los acuerdos de fin del conflicto van a firmarse, se iniciar entonces la etapa de construc-
cin de la Paz en los territorios. De lo que hagamos en la etapa de posconflicto depender
en buena parte lo que seremos en el futuro. Porque no es solamente la desmovilizacin, el
desarme y la reintegracin o la garanta plena de los derechos de las vctimas. Se necesi-
tar impulsar y acompaar los cambios estructurales que nuestra sociedad requiere para
consolidar un Departamento ms unido, ms productivo, ms competitivo, ms moderno,
ms equitativo, ms incluyente y generador de ingresos y mayores oportunidades para
todos, un TERRITORIO DE PAZ.

Nos corresponde iniciar un proceso de reconciliacin en el que todos nos podamos recono-
cer y aceptar. Un Cauca ms unido, seguro, tolerante, incluyente, participativo, equitativo,
moderno y solidario. Un Cauca con trabajo y prosperidad. Un Cauca en el que campesinos,
afros, indgenas, empresarios, trabajadores, mujeres, hombres, nios, jvenes y adultos
de todos los sectores, tendencias, regiones e inclinaciones podamos realizarnos como
personas, como pueblo, como sociedad organizada y feliz.

El Cauca renacer y se convertir en un departamento prospero, escenario de reconcilia-


cin e inclusin social, con garantas reales de productividad, competitividad econmica y
desarrollo humano. Nuestra riqueza cultural, humana y ambiental nos obliga a eso. Tene-
mos que salvaguardar nuestro territorio de acciones criminales, como la minera ilegal, y
fortalecer otras en favor de la salvaguarda de nuestros potenciales naturales y culturales
que son la fuente de nuestra riqueza colectiva.
Esta es la visin que debe inspirar y conducir nuestras acciones. Esta fue la visin de nues-
tra campaa CAMPO PARA TODOS. As recorrimos el Cauca dialogando con sus comunida-
des, estableciendo compromisos reales con cada una de los sectores sociales, econmicos
y polticos del departamento.

Campo Para Todos signific un compromiso ciudadano y su victoria en las urnas mate-
rializ el sentir de un pueblo que anhela un gobierno plural, equitativo, con un equipo de
trabajo con las ms altas capacidades tcnicas, pero ante todo humanas, identificado con
los territorios, con sus necesidades, con sus potencialidades.
Por eso, existe de nuestra parte el compromiso pleno por trabajar participativamente en
el diseo y ejecucin de las polticas pblicas departamentales, a travs de las cuales se
definirn los planes y proyectos que se ejecutarn con los recursos que nos pertenecen,
que son limitados y que deben invertirse eficiente, eficaz y transparentemente

El Cauca ser un epicentro de paz. Un territorio donde sus diferencias sern potenciadas
en favor del desarrollo humano integral y armonizadas para la consolidacin de proyec-
tos estratgicos y acciones de gobierno con carcter sub-regional y supra-departamental.
As le hablaremos a Colombia y al mundo de nuestras potencialidades y generaremos las
condiciones necesarias para que el nuestro, sea un departamento para el buen vivir de sus
habitantes. No puede ser de otra forma que lograremos la generacin de mayores y mejo-
res condiciones para el fortalecimiento de la riqueza colectiva.

Hoy presentamos nuestro Plan de Desarrollo: CAUCA, TERRITORIO DE PAZ, que es una
expresin de dignidad de sus gentes. Que es el anhelo por una mejor calidad de vida. Que
es la esperanza por unas mejores condiciones de sustentabilidad con el entorno natural.
Que es el agua como un bien pblico que apalancar nuestro desarrollo energtico y alter-
nativo. Que son todas las comunidades y sectores en dilogo para la resolucin pacfica de
sus conflictos. Que son las garantas institucionales para la presencia integral del estado
en los territorios. Que son los campesinos, los indgenas, los afros, los mestizos, las muje-
res, los nios, nias, jvenes y adolescentes, adultos mayores, personas con discapacidad
y capacidades diversas, todas las vctimas del conflicto armado, toda la diversidad es sus
mltiples expresiones; que somos todos y cada una de las personas que habitamos este
maravilloso departamento y que son todas y cada una de las subregiones que en los prxi-
mos aos vern superadas sus diferencias, porque estamos seguros de que con el esfuerzo
de todos y todas lo lograremos.

SCAR RODRIGO CAMPO HURTADO


Gobernador del Departamento
UN GOBIERNO QUE
CONSTRUYE LA PAZ, ES UN
GOBIERNO QUE NO CONOCE
LMITES GEOGRFICOS,
IDEOLGICOS O POLTICOS

SCAR RODRIGO CAMPO HURTADO


Gobernador del Departamento
Oscar Rodrigo Campo Hurtado
Gobernador del Cauca

Mabel Vargas Agredo


Gestora Social

GABINETE DEPARTAMENTAL

Jimena Velasco Chaves Alejandra Miller Restrepo


Jefe Oficina Asesora de Planeacin Secretaria de Gobierno y Participacin

Yolanda Meneses Meneses Carlos Andrs Lpez Muoz


Secretaria de Hacienda Secretario General

Lucy Amparo Guzmn Gonzlez Elas Larrahondo Carabal


Secretaria de Salud Secretario de Educacin y Cultura

Cielo Prez Solano Carlos Alberto Vela Galindez


Secretaria de Infraestructura Secretario de Agricultura y Desarrollo Rural

Elvia Roco Cuenca Bonilla Juan Carlos Maya Feijoo


Secretaria de la Mujer Secretario de Desarrollo Econmico y Competitividad

Carlos Andrs Bolaos Lpez Luis Felipe Pea


Jefe Oficina Jurdica Jefe Oficina de Control Interno

Edith Milena Cabezas Hurtado Blanca Lucy Agredo


Gerente INDEPORTES Cauca Gerente de EMCASERVICIOS S.A. E.S.P.

Miguel Eduardo Muoz Neyla Yadira Am


Gerente Lotera del Cauca Jefe Oficina de Cooperacin Internacional

Indira Gmez Muoz Juan Pablo Matta Casas


Gerente INNOVAR Documental Gerente Industria Licorera del Cauca

Carolina Martnez Guevara Lus Gabriel Chica


Oficina Gestin Social Oficina Gestin del Riesgo

Fredy Alonso Vidal Alegra Laura Montao Villegas


Rector (e) Colegio Mayor del Cauca Jefe de Comunicacin y Prensa
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL CAUCA

Mauricio Medina Castro


Presidente

Luis Felipe Cortzar Daz Edgar Marino Murillo Tosse

Eduard Enrique Navia Muoz Edier Erney Loboa Mina

Jos Miller Cern Barco Favio Andrs Lpez Daza

Oscar Manuel Castrilln Cobo Jhonnatan Patio Cern

Claudia Daneye Hoyos Ruz Pedro Antonio Semanate Ordez

Nelson Guetio Gaviche Richard Eugenio Romero Pabn

Ana Magali Ruiz Daza


Secretaria General

CONSEJO DEPARTAMENTAL DE PLANEACIN

SECTOR REPRESENTACION PRINCIPAL SUPLENTE


GREMIOS DE EMPRESARIOS Jos Rodrigo Snchez Astudillo Hernn Garcs Sandoval

GREMIOS DE MICROEMPRESA-
ECONOMICO Janeth Mara Yanza Ana Imelda Guevara Burbano
RIOS Y ARTESANOS
SECTOR SOLIDARIO Vctor Bolvar Diago Vidal Aidee Cabanillas Velasco
PROFESIONALES Martha Cecilia Ordez Ocampo Rubn Hugo Lpez Valenzuela
CAMPESINOS Eliecer Gerardo Morales Polanco John Henry Gonzlez Duque
TRABAJADORES EMPLEADOS Yolanda Luca Garcs Mazorra Jaime Manuel Burbano
SOCIAL
TRABAJADORES INFORMALES Hctor Alejandro Snchez Sandra Milena Martnez
INDIGENAS Rubiel Lis Velasco Marciana Quira Calaps
NEGRITUDES Jos Aristarco Caicedo Vctor Hugo Moreno Mina
ECOLOGICO ECOLOGICO Jess Helmer lvarez Sandoval Francisco Jos Montao
UNIVERSITARIOS Jordn Hurtado Minota Andrs Felipe Velasco
EDUCATIVO
DOCENTES Marco Antonio Valencia Andrs Felipe Urrego Ruz
CULTURAL ARTISTAS Claudia Lorena Cruz Astudillo Juan Esteban Rengifo
TRADICIONES Mara Eugenia Velasco Prez Mario Crdoba Castillo
COMUNITARIO COMUNITARIOS Diego Felipe Guzmn Edgar Alberto Vidal Mina
COMIT TCNICO DEL PLAN
Oficina Asesora de Planeacin Secretara de Gobierno y Participacin
Jimena Velasco Chaves Alejandra Miller Restrepo
Libio Hernando Ortega Erazo Andrea Lorena Maca
Mara Victoria Ortega Imbachi Gloria Esperanza Guerreo
ngela Cristina Urbano Ahumada

Secretara de Salud Secretara de Educacin y Cultura


Lucy Amparo Guzmn Gonzlez Elas Larrahondo Carabal
Mara Catalina Mancilla Ramrez Gustavo Adolfo Hurtado
Adriana Rodrguez Gmez Luz Mery Rodallega

Secretara de Infraestructura Secretara de Agricultura y Desarrollo Rural


Cielo Prez Solano Carlos Alberto Vela Galindez
Oscar Ivn Martnez Piedad Belalczar Castillo
Jorge aez Hernando Snchez Escobar

Secretara de la Mujer Secretara de Desarrollo Econmico y


Elvia Roco Cuenca Competitividad
Juan Carlos Maya
Jaime Burbano

Secretara General Secretara de Hacienda


Carlos Andrs Lpez Muoz Yolanda Meneses Meneses
Yovana Salazar Ramrez Flor Keyde Bolaos
Ren Papamija Ziga

INDEPORTES Cauca EMCASERVICIOS S.A. E.S.P.


Edith Milena Cabezas Hurtado Blanca Lucy Agredo
Juan Carlos Ibarra Crdoba Lylian del Socorro Gmez Gmez
Manuel Velsquez Sierra

Corporacin Autnoma Regional del Cauca-CRC


Yesid Gonzlez Duque
Jos Jair Saavedra

EQUIPO ASESOR
Daniel Luna Fals, Sandra Lorena Huertas Cantor - Programa de Gobernabilidad Regional de USAID- RGA,
Jess Piacu Achicu - Felipe Garca Gmez - Yira Serna Arboleda
Lina Burbano Quiones, Julin Andrs Caicedo O.

ENLACES DEPENDENCIAS
Mara Claudia Carvajal Ordez - Secretara de Educacin y Cultura
Luz Dary Muoz Carvajal - Secretara de Salud
Libio Hernando Ortega Erazo - Secretara de Infraestructura
ngela Cristina Urbano Ahumada - Secretara de Agricultura y Desarrollo Rural
Diana Melissa Muriel - Secretara de Desarrollo Econmico y Competitividad
Andrea Lorena Maca - Secretara de Gobierno y Competitividad
Daniel Luna Fals - Secretara de Hacienda
Sandra Lorena Huertas Cantor - Secretara de la Mujer
Migdonia Navia Muoz - Secretara General
Sandra Elizabeth Sarria Ortz - INDEPORTES Cauca
Mara Victoria Ortega - EMCASERVICIOS, Oficina Asesora de Planeacin
Felipe Garca Gmez - Oficina de Gestin Social y Asuntos Poblacionales
Hermn Montoya Llanten - Oficina Asesora de Gestin del Riesgo
Agradecemos la participacin en el proceso de formulacin del Plan
Departamental de Desarrollo 2016 2019 Cauca, Territorio de Paz,
de los funcionarios y contratistas de la Gobernacin del Cauca, a los
representantes de las administraciones y concejos municipales orga-
nizaciones sociales, campesinos, gremios, organismos de cooperacin
internacional, instituciones, grupos tnicos y comunidad en general,
de los 42 Municipios del Departamento.

Diseo y Diagramacin:
Jhon Mera Vctor Franco Leandro Triana

Fotografa:
Gobernacin del Cauca Corporacin Mixta de Turismo del Cauca Leydi Mariaca
TABLA DE CONTENIDO
1. CAPTULO 1. CONTEXTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO 13
1.1. PLANEACIN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL 15
1.1.1. ENFOQUE METODOLGICO PARA LA FORMULACIN DEL 16
PLAN DE DESARROLLO 2016 2019 CAUCA, TERRITORIO DE PAZ
1.1.1.1 DISEO METODOLGICO 16
1.1.1.2 DIAGNSTICO 17
1.1.1.3 ENCUENTROS SUBREGIONALES Y DE CONSTRUCCIN COLECTIVA 18
1.1.1.4 COMPONENTE ESTRATGICO- GESTIN POR RESULTADOS 19
1.1.1.5 CIERRE DE BRECHAS 20
1.1.1.6. COMPONENTE FINANCIERO 29
1.1.1.7. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN 20
1.1.1.8. ARTICULACIN CON NIVELES DE GOBIERNO 20
1.2. CARACTERIZACION DEL DEPARTAMENTO 21
1.3. EL CAUCA FRENTE A LAS NUEVAS TENDENCIAS 28
1.3.1. CAMBIO CLIMTICO 29
1.3.2. INNOVACIN SOCIAL 29
1.3.3. PRODUCCIN AGROPECURA Y AGROINDUSTRIAL 29
1.3.4. AGUA COMO BIEN PBLICO 29
1.3.5. COOPERACIN PARA EL DESARROLLO Y ORGANISMOS INTERNACIONALES 29
1.3.6. LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE - ODS 30
Y EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO - PND
1.4. CONSTRUCCIN DE PAZ 31
1.4.1. CIERRE DE BRECHAS SOCIALES, ECONMICAS, 32
TERRITORIALES Y AMBIENTALES
1.4.2. PRESENCIA INTEGRAL DEL ESTADO EN EL TERRITORIO (PIET) 33
1.4.3. LA PARTICIPACIN SOCIAL Y COMUNITARIA COMO 33
BASE PARA LA CONSTRUCCIN DEL TEJIDO SOCIAL.
1.4.4. RESPETO Y ARMONIZACIN DE LAS COSMOVISIONES DE 33
LOS GRUPOS TNICOS DE LA REGIN (ENFOQUE TNICO)
1.4.5. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL CON SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 33

2. CAPTULO 2. COMPONENTE ESTRATGICO 35


2.1. VISIN DE DESARROLLO 37
2.2. PRINCIPIOS 38
2.3. ENFOQUE DIFERENCIAL 39
2.3.1. ENFOQUE TERRITORIAL 40
2.3.2. ENFOQUE POBLACIONAL 40
2.4. OBJETIVO GENERAL 41
2.5. EJES ESTRATGICOS 42

2.5.1. EJE ESTRATGICO TERRITORIO DE PAZ Y PARA EL BUEN VIVIR 43

2.5.1.1. OBJETIVO 43
2.5.1.2. COMPONENTES 43
2.5.1.2.1. RECUPERACIN DEL TEJIDO SOCIAL, CONSTRUCCIN DE PAZ Y POSCONFLICTO 43
2.5.1.2.1.1. OBJETIVO 43
2.5.1.2.2. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL 43
2.5.1.2.2.1. OBJETIVO 43
2.5.2. EJE ESTRATGICO GENERACIN DE CONDICIONES PARA LA 71
RIQUEZA COLECTIVA
71
2.5.2.1. OBJETIVO 71
2.5.2.2. COMPONENTES 71
2.5.2.2.1. CRECIMIENTO Y COMPETITIVIDAD ECONMICA 71
2.5.2.2.1.1. OBJETIVO 71
2.5.2.2.2. INNOVACIN 71
2.5.2.2.2.1. OBJETIVO 71
2.5.2.2.3. INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y PRODUCTIVA 71
2.5.2.2.3.1. OBJETIVO 71

2.5.3. EJE ESTRATGICO CAUCA, CUIDADOR DE AGUA 81

2.5.3.1. OBJETIVO 81
2.5.3.2. COMPONENTES 81
2.5.3.2.1. CONSERVACIN Y DESARROLLO AMBIENTAL 81
2.5.3.2.1.1. OBJETIVO 81
2.5.3.2.2. GESTIN DEL RIESGO 81
2.5.3.2.2.1. OBJETIVO 81

2.5.4. EJE ESTRATGICO FORTALECIMIENTO DE LO PBLICO, EL BUEN 85


GOBIERNO Y LA PARTICIPACIN

2.5.4.1. OBJETIVO 85
2.5.4.2. COMPONENTE 85
2.5.4.2.1. PARTICIPACIN SOCIAL Y COMUNITARIA 85
2.5.4.2.1.1. OBJETIVO 85
2.5.4.2.3. COMPONENTE CULTURA CIUDADANA, DE GESTIN Y DE SERVICIO 85
2.5.4.2.3.1. OBJETIVO 85

2.6. PROYECTOS ESTRATGICOS 90

3. CAPTULO 3. PLAN FINANCIERO 91

3.1. DIAGNSTICO FINANCIERO 93


3.2. FINANCIAMIENTO DEL PLAN 97
3.2.1 COSTO TOTAL DEL PLAN 97
3.2.2 FINANCIAMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO 97
3.2.3 PROYECCIN FINANCIERA INGRESOS 2016 - 2019 98
3.2.3.1 INGRESOS 98
3.2.4 ESTRATEGIAS FISCALES Y FINANCIERAS 102
3.3. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 103

4. CAPTULO 4. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN 104

4.1 SEGUIMIENTO Y EVALUACIN 106


ANEXOS 107

ANEXO 1: PROGRAMA DE GOBIERNO 109


1.1 CAMPO PARA TODOS: PROGRAMA DE GOBIERNO 109
1.1.1. CAMPO DE PARTICIPACIN SOCIAL 109
1.1.2. CAMPO DE DESARROLLO INTEGRAL HUMANO 110
1.1.3. CAMPO DE CRECIMIENTO Y COMPETITIVIDAD ECONMICA 113
1.1.4. CAMPO DE RECUPERACIN DEL TEJIDO SOCIAL Y POSCONFLICTO 115
1.1.5. CAMPO DE PROYECTOS ESTRATGICOS 116

ANEXO 2: SITUACIN ACTUAL DEL DEPARTAMENTO 117


1. EJE ESTRATGICO TERRITORIOS DE PAZ Y BUEN VIVIR 117
1.1. COMPONENTE RECUPERACIN DEL TEJIDO SOCIAL, 117
CONSTRUCCIN DE PAZ Y POSCONFLICTO
1.1.1. SITUACIN ACTUAL 117
1.2. COMPONENTE DESARROLLO HUMANO INTEGRAL 122
1.2.1 SITUACIN ACTUAL 122
2. EJE ESTRATGICO GENERACIN DE CONDICIONES PARA LA 130
RIQUEZA COLECTIVA
2.1. COMPONENTE CRECIMIENTO Y COMPETITIVIDAD ECONMICA 130
2.1.1 SITUACIN ACTUAL 130
2.2. COMPONENTE INNOVACIN 135
2.2.1 SITUACIN ACTUAL 135
2.3. COMPONENTE INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y PRODUCTIVA 136
2.3.1. SITUACIN ACTUAL 136
3. EJE ESTRATGICO CAUCA, CUIDADOR DE AGUA 139
3.1. COMPONENTE CONSERVACIN Y DESARROLLO AMBIENTAL 139
3.1.1 SITUACIN ACTUAL 139
4. EJE ESTRATGICO FORTALECIMIENTO DE LO PBLICO, EL BUEN 144
GOBIERNO Y LA PARTICIPACIN
4.1. COMPONENTE PARTICIPACIN SOCIAL Y COMUNITARIA 144
4.1.1. SITUACIN ACTUAL 144
4.2. COMPONENTE CULTURA CIUDADANA, DE GESTIN Y DE SERVICIO 145
4.2.1. SITUACIN ACTUAL 145

ANEXO 3: EVENTOS SUBREGIONALES DE CONCERTACIN 147

ANEXO 4: MATRIZ FINANCIERA POR META Y POR VIGENCIA 156


1 CAPTULO

CONTEXTO
GENERAL DEL
DEPARTAMENTO
14

1.1. PLANEACIN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL

15
PGINA
1.2. CARACTERIZACIN DEL DEPARTAMENTO

21
1.3. EL CAUCA FRENTE A LAS NUEVAS TENDENCIAS

28
1.4. CONSTRUCCIN DE PAZ
31
CAPITULO 1 | CONTEXTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO
CAPITULO 1 | CONTEXTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO 15

1.1.
PLANEACIN PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL

Nuestro Plan de Desarrollo CAUCA TERRITORIO DE PAZ, a travs de los encuentros de concertacin realizados en
que regir al Departamento para los prximos cuatro aos, Santander de Quilichao, Pata, Popayn, La Vega, Guapi,
se construy desde un amplio dilogo social, a travs del Lopez de Micay, Timbiqu, Inz y Piamonte
cual, se interpreta el sentir de una poblacin multicultural
y pluritnica que habita en siete subregiones; Piedemonte CAUCA TERRITORIO DE PAZ se plantea desde el dere-
Amaznico, Centro, Macizo, Norte, Oriente, Pacfico y Sur, cho humano fundamental al desarrollo integral como un
todas a su vez con distintas condiciones de vida, historia, proceso de transformacin multidimensional, sistmico,
costumbres y anhelos. sostenible e incluyente que se genera de manera planea-
da, para lograr el bienestar de la poblacin en armona y
CAUCA TERRITORIO DE PAZ interpreta cada sub-regin equilibrio con lo ambiental, lo sociocultural, lo econmico
desde sus particularidades, potencialidades y necesidades. y lo poltico-administrativo en un territorio determinado
Con indicadores que reflejan cada una de sus realidades, teniendo en cuenta el contexto global.
propone una visin de departamento y generar condicio-
nes para que se consolide como un territorio en paz y para Para garantizar este derecho, el Plan de Desarrollo, Cauca
el buen vivir, conservando los compromisos establecidos Territorio de Paz se formul:
en el Programa de gobierno Campo para todos. 1. Con un enfoque poblacional de garanta de derechos
2. Realizando un ejercicio de planeacin diferencial e in-
Conformado por un Diagnstico, un Componente Estrat- cluyente que reconoce a las poblaciones en situacin de
gico y el Plan de Inversiones, este Plan es el resultado de riesgo, vulnerabilidad y exclusin.
un ejercicio de planificacin con una amplia participacin 3. Desde un ejercicio participativo
ciudadana, de organizaciones sociales, campesinas, em- 4. Con enfoque territorial subregional y supra-departa-
presarios, gremios, acadmicos, comunidades indgenas, mental, que permite orientar de manera diferenciada las
afro descendientes y de grupos poblacionales vulnerables acciones a desarrollar para garantizar el cierre de brechas
que han exigido atencin prioritaria desde cada subregin y focalizar las acciones de gobierno.

DECLARACIN SOBRE EL DERECHO AL DESARROLLO.


Adoptada por la Asamblea General de la ONU en su Resolucin 41/128, de 4 de diciembre
de 1986, reafirmacin del derecho al desarrollo, Conferencia mundial de derechos hu-
manos Declaracin de Viena. 1993. El derecho al desarrollo busca la completa realizacin
del ser humano y de los pueblos, y considera que todos los derechos humanos y las li-
bertades fundamentales son indivisibles e interdependientes y que, a fin de fomentar el
desarrollo, debe examinarse con la misma atencin urgencia la aplicacin, promocin y
proteccin de los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales. El derecho
al desarrollo debe realizarse de manera que satisfaga equitativamente las necesidades en
materia de desarrollo y medio ambienten de las generaciones actuales y futuras.
16 CAPITULO 1 | CONTEXTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO

1.1.1. ENFOQUE METODOLGICO PARA LA


FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO 2016
2019 CAUCA, TERRITORIO DE PAZ

La Oficina Asesora de Planeacin del Departamento, dise el procedi-


miento para la construccin del Plan de Desarrollo Departamental. Esto
ha permitido fortalecer capacidad instalada en la administracin logrando
cada perodo de gobierno la participacin activa de funcionarios de todas
las dependencias en el diseo, formulacin y ejecucin de este instrumen-
to de gestin.

La ruta abarca la conformacin de un Comit Tcnico, el diseo o apro-


piacin de herramientas para recoleccin de informacin, elaboracin del
diagnstico, componente estratgico, financiero y los instrumentos para
el seguimiento, adems de la realizacin de espacios de dilogo con las
comunidades de cada subregin. A continuacin se destacan los elementos
metodolgicos del proceso que se adelanta para la construccin del Plan.

1.1.1.1 DISEO METODOLGICO

CAUCA, TERRITORIO DE PAZ se construy con la participacin activa y


comprometida de ms de 6.500 habitantes de todas las subregiones, as
mismo se cont con el aporte de los gremios, sectores sociales, el Consejo
Territorial de Planeacin - CTP y la Asamblea Departamental.

Este proceso estuvo liderado por el Gobernador del Cauca, scar Rodrigo
Campo Hurtado a travs de la coordinacin de la Oficina Asesora de Planea-
cin quien estableci un comit tcnico conformado por secretarios y fun-
cionarios de todas las dependencias y entidades del orden departamental,
adems de un comit coordinador integrado por funcionarios de la Oficina
Asesora de Planeacin y el apoyo del equipo asesor de la Gobernacin del
Cauca y del Programa de Gobernabilidad Regional de USAID RGA.

El proceso de Planificacin inici con el diseo metodolgico propuesto por


la Oficina Asesora de Planeacin bajo los lineamientos del Departamento
Nacional de Planeacin DNP, se valid en el Comit Coordinador y luego
se llev al Comit Tcnico para sus consideraciones, ajustes y aplicacin.

Disea Valida Aplica

Oficina
Comit Comit
Asesora
Coordinador Tcnico
de Planeacin
CAPITULO 1 | CONTEXTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO 17

1.1.1.2 DIAGNSTICO

El fundamento del Plan de Desarrollo es la situacin actual del Departamento.


Para describirla con mayor precisin, la Oficina Asesora de Planeacin con-
forme a los lineamientos diseados por el DNP, elabor los instrumentos ne-
cesarios para recabar informacin sobre el estado de cada sector con corte al
ao 2015.

Cada dependencia construy su diagnstico con enfoque territorial y pobla-


cional, resaltando las potencialidades sectoriales por subregin en la medida
en que la informacin existente lo permitiera, acudiendo a diversas fuentes
para completar esta tarea.

Finalizando el mes de enero, con la informacin del proceso de empalme, el


programa de Gobierno y el Plan de Desarrollo vigente, las secretaras iniciaron
la recoleccin de informacin a travs de un instrumento que facilita su pro-
cesamiento y que va dando forma a la lnea base que ms adelante sustentan
con los insumos recogidos en los encuentros Subregionales y los aportes de los
sectores representados en el Consejo Territorial de Planeacin, la Asamblea
Departamental, publicaciones sectoriales, entre otros. Este diagnstico inclu-
y informacin del estado actual por sectores y por subregiones.

Posteriormente, se identificaron los posibles programas con aproximacin a


indicadores, evaluando aquellos que haban sido exitosos y que en trminos
de competencias institucionales deban mantenerse.

Tambin se estableci un mapa de actores por sector constituido por institu-


ciones u organizaciones, definiendo un rol, un aporte o una funcin en la for-
mulacin y ejecucin del Plan.

En esta fase tambin se estableci correlacin con los Objetivos de Desarrollo


Sostenible-ODS, el Plan Nacional de Desarrollo y con los actores del orden na-
cional, los cuales se espera, puedan apalancar el cumplimiento de metas. Ade-
ms, de llevarse a cabo un anlisis de cada uno de los planes de vida, etno-de-
sarrollo e informacin sobre ordenamiento territorial y prospectiva regional.

Fotografa: Oficina de Prensa, Gobernacin del Cauca


18 CAPITULO 1 | CONTEXTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO

1.1.1.3 ENCUENTROS SUBREGIONALES Y DE CONSTRUCCIN


COLECTIVA

El Gobierno Departamental garantiz la participacin abierta de ciuda-


danos en la construccin del Plan de Desarrollo CAUCA, TERRITORIO DE
PAZ a travs de los encuentros subregionales de concertacin, la cumbre
de alcaldes en Santander de Qhilichao, la instalacin y posterior acompa-
amiento al Consejo Territorial de Planeacin y los encuentros permanen-
tes para una planificacin estratgica y colectiva con los miembros de la
Asamblea departamental.

En los encuentros subregionales se desarrollaron mesas de trabajo por


cada uno de los sectores. Se aplic una metodologa participativa inspi-
rada en el Metaplan, a travs de la cual se indaga a cada sector sobre las
necesidades y posibles soluciones en orden de prioridad, enriqueciendo
significativamente la informacin diagnstica.

ENCUENTROS SUBREGIONALES Y CUMBRE DE ALCALDES


MUNICIPIO DEL
SUBREGIN PARTICIPANTES
ENCUENTRO
Oriente 520 Inz

Sur 700 Pata

Guapi Lopez de Mi-


Pacifico 890
cay - Timbiqu
Macizo 620 La Vega
Norte 850 Santander de Quilichao
Centro 680 Popayn
Popayn 540 Popayn
Cumbre Alcaldes 350 Santander de Quilichao

Piedemon-
700 Piamonte
te Amaznico

Comunidades Afro 600 Pata


Comunidades
200 Popayn
Indgenas

Total Participantes: 6.650

Fuente: Oficina Asesora de Planeacin.

Estas jornadas se adelantaron en las siete subregiones del Departamento,


contaron con mesas diferenciales tnicas, permitiendo a cada secretara
identificar actores estratgicos para la ejecucin del Plan, adems de pal-
par la realidad econmica y social de las comunidades, proyectando para
ello metas coherentes con las particularidades poblacionales.

De esta forma, desde los encuentros se logr establecer sinergias entre los
municipios, que pemitieron propuestas de solucin a problemas comunes
a travs de proyectos de impacto regional.

Fotografa: Oficina de Prensa, Gobernacin del Cauca


CAPITULO 1 | CONTEXTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO 19

El instrumento para sistematizar la informacin, asegur desde la prime-


ra fase el enfoque territorial y poblacional que propone CAUCA, TERRI-
TORIO DE PAZ, dado que describe la subregin, el sector, las necesidades,
propuestas de solucin y municipios beneficiarios:

HERRAMIENTAS DE SISTEMATIZACION
Subregin Sector
Moderador Relator
Fecha:

NECESIDADES IDENTIFICADAS ALTERNATIVAS DE MUNICIPIOS


POR ORDEN DE PRIORIDAD SOLUCIN IDENTIFICADAS BENEFICIADOS

1.1.1.4 COMPONENTE ESTRATGICO- GESTIN POR


RESULTADOS

Desde la fase diagnstica, con la informacin aportada por cada sector,


se recogieron elementos que fueron insumo fundamental para establecer
componentes y programas con sus respectivas metas e indicadores.

La dinmica estratgica del Plan de Desarrollo, est diseada en ejes, com-


ponentes y programas que cuentan con indicadores de resultado y produc-
to con los cuales podrn medirse los logros en los prximos cuatro aos.

Cauca, Territorio de Paz ha sido formulado siguiendo la tendencia de una


Gestin Pblica medida por resultados, inspirado en el Ciclo PHVA Planear
- Hacer - Verificar - Actuar. Para ello, se estructuraron cuatro ejes:

1. TERRITORIO DE PAZ Y PARA EL BUEN VIVIR


2. GENERACIN DE CONDICIONES PARA LA RIQUEZA COLECTIVA
3. CAUCA, CUIDADOR DE AGUA
4. FORTALECIMIENTO DE LO PBLICO, EL BUEN GOBIERNO Y LA
PARTICIPACIN

Los ejes estn integrados por componentes, que a su vez agrupan las di-
mensiones del desarrollo y sus sectores. La lnea base y los indicadores
que medirn los avances en el cuatrienio, fueron construidos por el Comit
Tcnico del Plan, que interpretando el resultado de los encuentros subre-
gionales de concertacin y orientados por la Oficina Asesora de Planeacin
del Departamento, establecieron metas en cuatro aos bajo el siguiente
esquema:

PROGRAMA OBJETIVO META 2019 INDICADOR LINEA BASE


2015
20 CAPITULO 1 | CONTEXTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO

1.1.1.5. CIERRE DE BRECHAS

Con la lectura del territorio, desde cada sector y con los insumos recogidos
por cada dependencia, se estableci la situacin actual de la entidad terri-
torial, lo que permiti trazar una lnea base como punto de partida para los
programas y sus metas, para posteriormente proyectar acciones encamina-
das al cierre de brechas subregional diferencial, determinando los sectores
en los que se debe realizar un mayor esfuerzo. Para el cierre de brechas, la
Oficina Asesora de Planeacin present al comit tcnico del plan la ficha
territorial departamental y municipal elaboradas por el DNP, con la cual las
secretaras contextualizaron sus mesas en los encuentros subregionales,
para que se seleccionaran indicadores que permitieran establecer rezagos
en sectores frente al contexto regional y nacional.

1.1.1.6. COMPONENTE FINANCIERO

Se presenta un diagnstico financiero en el cual se evidencia la reciente


dinmica de ingresos y gastos, evolucin del PIB Departamental, el des-
empeo fiscal de municipios y Departamento y la situacin financiera
desde la perspectiva contable. Despus de analizadas las fuentes y topes
para la financiacin de programas, con cada una de las dependencias se
construy el Plan Plurianual de Inversiones que garantizar la ejecucin
exitosa de cada una de las metas trazadas para los prximos cuatro aos.

1.1.1.7. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

El enfoque metodolgico a travs del cual se construy el Plan de Desa-


rrollo CAUCA, TERRITORIO DE PAZ, facilita el diseo y aplicacin de he-
rramientas como los planes de accin y el plan indicativo, que establecen
actividades anualizadas para el cumplimiento de las metas y las distribuye
en el tiempo, de tal manera que la administracin pueda realizar control
del cumplimiento del plan.

1.1.1.8. ARTICULACIN CON NIVELES DE GOBIERNO

Desde el procedimiento para la construccin del Plan de Desarrollo se con-


templan mecanismos que permitan lograr una efectiva armonizacin con
los distintos niveles de gobierno y su oferta institucional a fin de apalancar el
cumplimiento conjunto de metas.

Para ello, se consultaron los documentos del orden municipal y las realidades
de las subregiones, planes y polticas sectoriales del Departamento e igual-
mente el manual de oferta institucional y las rutas especializadas diseadas
por el DNP para potenciar el apoyo del Gobierno Nacional en las regiones.

Este enfoque metodolgico, que moviliza todas las entidades del orden de-
partamental y actores de todas las subregiones, concentra sus esfuerzos en
ofrecer a las comunidades soluciones acordes a sus necesidades, priorizando
en poblaciones vulnerables, entendiendo la importancia de aplicar medidas
diferenciales para disminuir el rezago de grupos poblacionales especficos,
propendiendo por la equidad de gnero y proyectando el departamento hacia
entornos ms competitivos y en paz.
Fotografa: Corporacin Mixta de Turismo del Cauca
CAPITULO 1 | CONTEXTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO 21

1.2.
CARACTERIZACIN DEL
DEPARTAMENTO

DEPARTAMENTO DEL CAUCA

El reconocimiento del Cauca se dio en el ao 1536 y se esta-


bleci como Departamento por la Ley 65 de 1910. Est situa-
do en la zona sur-occidental de Colombia y hace parte de las
regiones Andina, Pacfica y Amaznica, con una superficie
aproximada de 29.308 km2, equivalente al 2.7% del pas; es el
doceavo Departamento en extensin, con una altitud desde el
nivel del mar hasta los 5.780 metros.

Limita al norte con el Departamento del Valle del Cauca, al


oriente con los departamentos de Huila, Tolima y Caquet,
al sur con los departamentos de Putumayo y Nario y al
occidente con el Ocano Pacfico.

A su vez el Cauca, forma parte de la denominada: REGIN


PACFICO, que articula los departamentos de Nario, Valle
del Cauca y Choc, con ms de 50 municipios y 1.5 millones
de habitantes y que la convierte en una apuesta de desa-
rrollo supra-departamental con impactos positivos en los
Regin Pacfico
territorios del Departamento.
22 CAPITULO 1 | CONTEXTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO

El departamento, est dividido administrativamente en 42


municipios, siendo su capital Popayn. Se ha agrupado en
siete subregiones como parte de la estrategia de planifica-
cin con enfoque diferencial territorial.

Como parte del enfoque territorial supra-departamental


el Departamento del Cauca integra el denominado NUEVO
EJE CAFETERO DE CALIDAD con ms de 250 mil hectreas
producidas, junto a Nario y Huila, generando un impacto
econmico directo en ms de 210 mil familias.

Asi mismo, el Cauca es uno de los departamentos ncleo


del MACIZO COLOMBIANO, junto a Nario, Huila, Caquet
y Putumayo, produciendo el 70% del agua dulce que se con-
sume en el pas.

Macizo colombiano
Nuevo Eje Cafetero de calidad

SUBREGIONES DEPARTAMENTO DEL CAUCA

PACFICO NORTE
Guapi, Timbiqu, Buenos Aires, Caloto, Puerto Tejada,
Lpez de Micay Villa Rica, Surez, Santander de
Quilichao, Toribo, Corinto, Padilla,
Miranda, Guachen, Caldono y Jambal

SUR
Argelia, Balboa, Bolvar,
ORIENTE
Florencia, Mercaderes,
Inz, Pez, Totor
Pata y Sucre

CENTRO
MACIZO Cajibo, El Tambo, Morales, Piendam,
Almaguer, La Sierra, Silvia, Popayn, Purac y Timbo
La Vega, Rosas,
Sotar, Santa Rosa PIEDEMONTE AMAZNICO
y San Sebastin Piamonte
CAPITULO 1 | CONTEXTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO 23

POBLACIN

La poblacin del Departamento, para el ao 2016, segn los


datos conciliados en las Proyecciones de poblacin muni-
cipales 2005-2020 del Departamento Administrativo Na-
cional de Estadsticas DANE, es de 1.391.836 personas dis-
tribuidas en los 42 municipios de los cuales el 50,65% de la
poblacin son hombres y el 49,35% mujeres. Lo que repre-
senta una tasa de crecimiento promedio del 0,89% anual.

En relacin con el total nacional, la proyeccin es de


48.747.708 personas, con una tasa de crecimiento del 1.11%
promedio anual.

5.000 - 20.000
21.000 - 40.000
41.000 - 60.000
> 60.000
Fuente: DANE proyeccin poblacin 2016

PROYECCIN DE POBLACIN TOTAL Y POR REA, SEGN SUBREGIN

TOTAL URBANA RURAL HOMBRES MUJERES


Subregin Piede-
7.379 634 6.745 3.898 3.481
monte Amaznico
Subregin Centro 517.363 294.719 222.644 258.583 258.780
Subregin Macizo 133.143 11.691 121.452 69.742 63.401
Subregin Norte 407.672 173.812 233.860 204.634 203.038
Subregin Oriente 87.132 6.921 80.211 45.419 41.713
Subregin Pacfico 71.981 28.335 43.646 36.781 35.200
Subregin Sur 167.166 38.532 128.634 85.863 81.303

TOTAL
1.391.836 554.644 837.192 704.920 686.916
DEPARTAMENTAL

Fuente: Elaboracin propia con datos del Plan de Desarrollo Departamental e Informacin estadstica (Proyecciones de poblacin
municipales 2005 - 2020) del Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas DANE.
24 CAPITULO 1 | CONTEXTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO

El 39,85% de la poblacin del departamento se ubica en la Al analizar la pirmide poblacional del departamento del
zona urbana y el 60,15% en la zona rural. Sin embargo, los Cauca, se puede evidenciar una crecimiento progresivo
municipios que mantienen primaca de poblacin urbana en la edad de 0 a 24 aos (tanto para hombres como para
son: Popayn (45,17%), Santander de Quilichao (9,53%) y mujeres), mostrando en este rango, un incremento de la
Puerto Tejada (7,36%). poblacin joven de ambos sexos, por lo cual presenta una
base amplia frente a los dems grupos que se van redu-
La Subregin Centro es la ms poblada, all se encuentra el ciendo; la cspide es angosta por la baja proporcin de
municipio de Popayn con el 20,12% del total de la pobla- adultos mayores, debido a una natalidad alta y una morta-
cin, en la Subregin Norte se encuentra el municipio de lidad progresiva conforme avanza la edad. En resumen, la
Santander de Quilichao con el 6,78%. composicin poblacional del departamento del Cauca por
edad y sexo corresponde a una pirmide progresiva.

CAUCA, PIRMIDE POBLACIONAL 1985, 1995, 2005, 2015

80 y ms
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5-9
0-4
x mil hab 300 200 100 0 100 200 300

2015. 2005. 1995. 1985. 1985, 1995, 2005, 2015

Hombres Mujeres

Fuente: Oficina Asesora de Planeacin con datos del (DANE).


CAPITULO 1 | CONTEXTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO 25

POBLACIN ADULTA MAYOR

GRUPO DE EDAD 2014 2015 2016


HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
60-64 aos 21.823 22.296 22.416 23.044 23.063 23.895
65-69 aos 17.246 17.847 17.788 18.475 18.330 19.110

70-74 aos 12.755 13.719 13.098 14.090 13.501 14.571

75-79 aos 9.597 11.179 9.650 11.228 9.751 11.390


80 y ms 8.577 11.047 8.747 11.371 8.928 11.715
Total Genero 69.998 76.088 71.699 78.208 73.573 80.681
TOTAL DPTAL 146.086 149.907 154.254

Fuente: Oficina Gestin Social - Gobernacin del Cauca con datos proyeccin del (DANE).

La tabla anterior muestra que la poblacin femenina adulta


mayor supera la poblacin masculina.

POBLACIN JOVEN

2013 2014 2015


HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
TOTAL GENERO 190.555 176.666 192.293 178.460 193.848 180.180

TOTAL DPTAL 367.221 370.753 374.028

Fuente: Oficina Gestin Social - Gobernacin del Cauca con datos proyeccin del (DANE).

La tabla anterior muestra que la poblacin masculina joven


es mayor que la poblacin femenina.

Fotografa: Leydi Mariaca


26 CAPITULO 1 | CONTEXTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO

PERSONAS CON CAPACIDADES POBLACIN SEGN


DIVERSAS Y DISCAPACIDAD PERTENENCIA TNICA

GRUPOS DE INDGE-
TOTAL HOMBRES MUJERES AFROS
EDAD (AOS) NAS
Menores de tres 300 168 132 Subregin Piede-
1.410 113
monte Amaznico
De 3 a 4 364 211 153
Subregin Centro 68.295 18.005
De 5 a 9 1.283 746 537
Subregin Macizo 29.287 1.934
De 10 a 14 1.553 876 677
Subregin Norte 114.712 169.603
De 15 a 19 1.274 709 565
Subregin Oriente 47.875 1.952
De 20 a 24 1.280 734 546
Subregin Pacifico 2.287 64.791
De 25 a 29 1.149 646 503
Subregin Sur 2.485 33.373
De 30 a 34 1.191 655 536
De 35 a 39 1.205 684 521 TOTAL DEPARTAMENTAL 266.351 289.77

De 40 a 44 1.322 703 619


Fuente: Oficina Asesora de Planeacin con datos DANE Censo 2005
De 45 a 49 1.595 818 777
En el departamento del Cauca de acuerdo a datos sumi-
De 50 a 54 1.566 785 781
nistrados por el DANE (censo 2005), la poblacin que se
De 55 a 59 1.445 739 706 auto reconoce como afrocolombiana asciende a un total de
290.000 personas. La mayora de estas residen en la Subre-
De 60 a 64 1.644 811 833
gin Norte donde habita el 58.5% de la poblacin afro del
De 65 a 69 1.860 890 970 departamento principalmente en el municipio de Caloto
De 70 a 74 1.692 776 916 con 23.039 y Santander de Quilichao con 26.493, igualmen-
te en la Subregin Pacifico se ubica el municipio de Guapi,
De 75 a 79 1.339 626 713 donde se encuentra el mayor nmero de habitantes de la
De 80 a 84 1.028 483 545 poblacin afro con 27.889.

De 85 y ms 891 353 538


En cuanto a poblacin indgena, el departamento cuenta
TOTAL DPTAL 23.981 12.413 11.568 aproximadamente con 270.000 personas distribuidas en
todo el territorio caucano, concentrndose principalmen-
Fuente: DANE Marzo 2010 - Direccin de Censos y Demografa te en la subregin norte, donde habita el 43% de esta po-
blacin. Los municipios con mayor nmero de poblacin
La mayor poblacin con capacidades diversas y discapaci- indgena son Toribo con 25.425 y Caldono con 23.385, se-
dad se encuentra entre los rangos de 60 a 74 aos repre- guidos de la subregin centro donde habita el 25,6% de la
sentando el 21,6% del total de la poblacin. dicha poblacin, donde Silvia acoge a 24.706 nativos con-
virtindose en el municipio con mayor poblacin indgena
de esta subregin.

Fotografa: Corporacin Mixta de Turismo del Cauca


CAPITULO 1 | CONTEXTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO 27

COMPORTAMIENTO DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO PIB

En la siguiente tabla, se puede ob- PIB DEPARTAMENTO DEL CAUCA Y NACIONAL A PRECIOS CONS-
servar que el producto Interno bruto TANTES
(PIB) del Cauca, en el ao 2014, as-
cendi a $8.304 millones de pesos, lo 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
que signific un crecimiento de 4,3% a
PIB Departamental 5.842 5.862 6.272 6.508 7.096 7.960 8.304
precios constantes en relacin con el
ao 2013. En promedio el PIB de Cauca PIB Nacional 401.744 408.379 424.599 452.578 470.880 494.124 516.619

creci 6,15%.
Tasa de crecimiento
6,5 0,3 7,0 3,8 9,0 12,2 4,3
(%) Departamental
Durante el periodo 2008-2014, el PIB
del Cauca tuvo mayor crecimiemto Tasa de
que el nacional, registr crecimientos
crecimiento (%) 3,5 1,7 4,0 6,6 4,0 4,9 4,6
Nacional
superiores, siendo el ms alto el regis-
trado en el ao 2013 (12,2%), seguido del
2012 (9,0%), 2010 (7,0%) y 2008 (6,5%).

NACIONAL CAUCA. CRECIMIENTO ANUAL DEL PIB 2008-2014P

12,2
12
Variacin porcentual

10
9
8
7 6,6
6,5
6
4,6
4
3,5 4,9
4 4
1,7 3,8 4,3
2

0
-0,3
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

PIB Departamental PIB Nacional

ESTRUCTURA DEL PIB DEPARTAMENTAL PROMEDIO ANUAL (%) POR SECTORES 2014
Explotacin de minas y canteras 2%
Electricidad, gas y agua
3%
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
5%
Comercio, reparacin, restaurantes y hoteles
7%
Construccin
9%
Agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca
10%
Establecimientos financieros, seguros, actividades
inmobiliarias y servicios a las empresas 15%

Industria manufacturera 16%

Actividades de servicios sociales, 22%


comunales y personales

Fuente: Oficina Asesora de Planeacin con cifras DANE


28 CAPITULO 1 | CONTEXTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO

1.3.
EL CAUCA FRENTE A LAS
NUEVAS TENDENCIAS

El desarrollo humano integral es una construccin social A travs de los talleres subregionales de formulacin, de
y colectiva que se enuncia en las potencialidades econ- la vinculacin de organizaciones sociales y sociedad ci-
micas, sociales, culturales y ambientales de la regin, que vil en aspectos especficos para la planificacin sectorial
centra su actuacin en el ser humano como sujeto de de- sub-regional y supra-departamental, del dilogo con ac-
rechos y en la paz territorial como garanta institucional tores polticos, sociales, econmicos y culturales, de la
para el fortalecimiento de la seguridad humana y la convi- sensibilizacin al compromiso para pensar y construir
vencia. La eficiencia, eficacia, xito y transparencia de las un departamento prspero, competitivo, con ms opor-
acciones de gobierno siempre estarn orientados a mejorar tunidades de desarrollo integral humano, con respeto a
la calidad de vida de los habitantes del Departamento. sus riquezas naturales como plataforma de crecimiento y
proyeccin regional, pero con uso sostenible y sustentable
CAUCA, TERRITORIO DE PAZ es el resultado de tres pro- de sus recursos; ha quedado en firme el compromiso del
cesos sustantivos de planificacin estratgica, participa- gobierno departamental por construir una herramienta de
cin social y desarrollo de potencialidades sub-regionales gestin con participacin social amplia y en funcin a cada
y supra-departamentales. En primer lugar, es una pro- una de las potencialidades regionales.
puesta slida de articulacin supra y sub regional entre
Fotografa: Corporacin Mixta de Turismo del Cauca
los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el Plan Nacional de
Desarrollo Todos por un Nuevo Pas. Paz, Equidad y Edu-
cacin, y los planes de desarrollo municipal.

En segundo lugar, es una dinmica de construccin colec-


tiva con cada una de las fuerzas vivas de la regin, donde
se cont con la participacin, reconocimiento e inclusin
de las comunidades indgenas, afros y todos los sectores
campesinos del departamento, gremios, organizaciones
polticas y sociales en expresin democrtica.
En tercer lugar, es una estrategia integral por el fortale-
cimiento de las regiones desde sus dinmicas sociales,
econmicas, culturales y medio ambientales. El enfoque
resiliente frente al cambio climtico, la necesidad de in-
novacin social para mejorar las condiciones de competi-
tividad y calidad de vida en las comunidades, el fortale-
cimiento de la produccin agropecuaria y agroindustrial,
principalmente asociadas al caf, quinua, pia, fresa y
aguacate; as como el agua, entendida como bien pblico y
parte sustantiva de la riqueza colectiva de los pueblos y el
manejo responsable de la misma para la produccin ener-
gtica, forman parte de la agenda pblica departamental.
CAPITULO 1 | CONTEXTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO 29

1.3.1. CAMBIO CLIMTICO


Como parte de la armonizacin con la propuesta de CRECIMIENTO VER- Se estructuran alternativas de
DE, la adaptacin a las condiciones climticas y medioambientale son un conservacin medio ambiental
gran reto para los gobiernos de hoy. La propuesta del enfoque resiliente es en virtud a su gran potencial natural,
un proceso enfocado a reducir la vulnerabilidad, mejorando la capacidad que har posible la implementacin de
de adaptacin. acciones de desarrollo territorial alter-
nativo con innovacin.
CAUCA, TERRITORIO DE PAZ, establece acciones concretas para ha-
cer frente a los riesgos de vulnerabilidad producto del cambio climtico,
definiendo para ello una lnea de ordenamiento integral territorial que
permita el desarrollo sostenible multi sectorial, para ello se estructuran
alternativas de conservacin medio ambiental en virtud a su gran poten-
cial natural, que har posible la implementacin de acciones de desarrollo
territorial alternativo con innovacin, adems de una implementacin ar-
mnica en un marco de poltica de cambio climtico en las regiones.

1.3.2. INNOVACIN SOCIAL


Se refiere a un proceso dinmico de integracin entre la innovacin, la La innovacin social como pro-
tecnologa y la deteccin y solucin de problemticas sociales que busca ceso transversal y lograr as la
mejorar la calidad de vida de los habitantes del Departamento, gracias al armonizacin territorial en aras de una
desarrollo de proyectos sostenibles en el tiempo y que adems tienen el mejor calidad de vida que incremente
potencial de transformar la cultura de una comunidad en funcin a las di- las condiciones para la generacin de
nmicas y fortalezas regionales.
la riqueza colectiva.
CAUCA, TERRITORIO DE PAZ incluye dentro de su parte estratgica, ac-
ciones para promover la innovacin social como proceso transversal y lo-
grar as la armonizacin territorial en aras de una mejor calidad de vida
que incremente las condiciones para la generacin de la riqueza colecti-
va. Igualmente, la promocin de una ECONOMA NARANJA, fortalecer
la innovacin a travs de la armonizacin de la cultura, la creatividad y la
economa.

1.3.3. PRODUCCIN AGROPECURA Y AGROINDUSTRIAL


El fortalecimiento de cadenas productivas y el conocimiento sobre los Hace referencia a la necesidad
grandes mercados internacionales, hacen del Cauca una regin con mlti- de realizar una inversin focali-
ples potencialidades. CAUCA, TERRITORIO DE PAZ en sus lneas de pro- zada en procesos productivos con valor
yectos estratgicos territoriales, hace referencia a la necesidad de realizar agregado.
una inversin focalizada en procesos productivos con valor agregado. La
regin es una de las ms importantes productoras de caf, fresa y va cami-
no a convertirse en rea relevante para la produccin de aguacate, quinua
y pia, esta ltima por la importancia del alcohol carburante.

A travs de proyectos de ciencia, tecnologa e innovacin, con apego a un


modelo de desarrollo sustentable y amigable con el medio ambiente y con
la finalidad de mejorar las condiciones de competitividad en los mercados
nacionales e internacionales, el Cauca har frente en los prximos aos a
las tendencias de los sectores productivos del orden global.
30 CAPITULO 1 | CONTEXTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO

1.3.4. AGUA COMO BIEN PBLICO


La riqueza hdrica del departamento del Cauca, tiene relevancia en el com- El agua ser un gran canalizador
ponente estratgico, porque es a travs de los procesos de conservacin y del desarrollo y ordenamiento
de garanta de derechos, que la regin seguir siendo clave en la produc- territorial gracias a la importancia de
cin de agua dulce en el territorio nacional. los proyectos energticos y a la bs-
queda de energas limpias y renovables
Cauca, cuidador de agua, impulsa a las sub-regiones a la proyeccin de
que no afecten el equilibrio ambiental.
acciones estratgicas para conservarla y tener acceso a ella en condicio-
nes de dignidad. El agua ser un gran canalizador del desarrollo y ordena-
miento territorial gracias a la importancia de los proyectos energticos y a
la bsqueda de energas limpias y renovables que no afecten el equilibrio
ambiental.

1.3.5. COOPERACIN PARA EL DESARROLLO Y ORGANISMOS


INTERNACIONALES


CAUCA, TERRITORIO DE PAZ promueve acciones estratgicas de coope- CAUCA, TERRITORIO DE PAZ
racin para el desarrollo, con organismos nacionales e internacionales, a promueve acciones estratgi-
fin de fortalecer el enfoque territorial y poblacional del departamento de cas de cooperacin para el desarrollo,
manera transversal, articulando desde la oficina de cooperacin interna- con organismos nacionales e interna-
cional las polticas, planes, programas y proyectos encaminados al cum- cionales, a fin de fortalecer el enfoque
plimiento de las metas propuestas por las diferentes dependencias de la
territorial y poblacional del departa-
gobernacin.
mento de manera transversal.
Es as como el departamento le apuesta a procesos estratgicos de coo-
peracin, mediante intercambios, transferencias de tecnologas, conoci-
mientos, experiencias y recursos por parte de pases con igual o mayor
nivel de desarrollo, organismos multilaterales, organizaciones estatales y
no gubernamentales y de la sociedad civil, que contribuyan a materializar
el cierre de brechas socio-econmicas y mejorar las condiciones para el
buen vivir en los territorios de la regin.
Fotografa: Leydi Mariaca
CAPITULO 1 | CONTEXTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO 31

1.3.6. LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE - ODS Y EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO - PND

Las condiciones territoriales del Departamento han sido stos, dan origen a los 4 ejes estratgicos que harn posible
analizadas y armonizadas en los aspectos definidos por el el cumplimiento de las metas establecidas: territorio de
Plan Nacional de Desarrollo: Una Colombia en Paz; equita- paz y para el buen-vivir; generacin de condiciones para
tiva y sin pobreza extrema; y la ms educada, con las seis la riqueza colectiva; Cauca, cuidador de agua; y fortaleci-
estrategias transversales definidas: 1. Infraestructura y miento de lo pblico, el buen gobierno y la participacin.
competitividad estratgica; 2. Movilidad social; 3. Trans-
formacin del Campo; 4. Seguridad y justicia para la paz; 5. El PND asume 92 de las 169 metas que establecen los 17
Crecimiento verde (envolvente); 6. Buen gobierno. objetivos del desarrollo sostenible-ODS. La formulacin
del Plan Departamental, en el marco de sus competencias
La articulacin del Plan Departamental de Desarrollo se administrativas y de los recursos disponibles, propone
proyecta en funcin a 3 pilares: una armonizacin con los ODS, en funcin a unas lneas
definidas por el orden nacional y desde las fortalezas
1. Paz con equidad territoriales.
2. Competitividad y sostenibilidad ambiental
3. Participacin e inclusin

ESTRATEGIAS PREVISTAS ESTRATEGIAS PREVISTAS EN CAUCA


EJES ESTRATGICOS EN CAUCA TERRITORIO DE TERRITORIOS DE PAZ RELACIONADAS
PAZ CON ODS

TERRITORIOS DE PAZ Y BUEN VIVIR 129 111


RIQUEZA COLECTIVA 45 38
CAUCA, CUIDADOR DE AGUA 8 6
FORTALECIMIENTO DE LO
18 13
PBLICO Y LA PARTICIPACIN
TOTAL 200 168

ODS CON MAYOR NMERO DE METAS ODS CON MENOR NMERO DE METAS

123/169 METAS DE ODS INCORPORADAS


32 CAPITULO 1 | CONTEXTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO

1.4.
CONSTRUCCIN DE PAZ

La paz es una construccin colectiva, donde las comunida- Para ello se propone una ruta de fortalecimiento insti-
des adquieren y/o asumen la capacidad racional discursiva tucional con transparencia, eficiencia y eficacia, que ga-
y de dilogo, para la superacin o resolucin de sus conflic- rantice derechos a las comunidades y la implementacin
tos. Una de las potencialidades identificadas en el depar- integral de una cultura de paz, que significa riqueza colec-
tamento est relacionada con su diversidad tnica, cultura, tiva, perdn, reconciliacin y desarrollo integral humano,
natural, geogrfica, productiva e ideolgica, y a su vez la a travs del dilogo, la participacin, el reconocimiento y
falta de cohesin social hace que dichas potencialidades se la inclusin social.
conviertan en amenazas.
El gobierno departamental tiene una apuesta directa por
El conflicto armado no es una causa de las debilidades ins- el rescate de la colectividad, por el goce integral de los de-
titucionales en la regin, en trminos de condiciones so- rechos y por el mejoramiento de las condiciones sociales,
cioeconmicas y de garanta de derechos, sino un dina- econmicas, culturales, ambientales y polticas que mate-
mizador de las diferencias y del choque de intereses que rialicen toda prctica social en el territorio, como una for-
llevan a una lucha constante por mejores condiciones de ma de materializar la libertad del ser humano y su riqueza
vida, en lo particular, o por potestades territoriales en fun- colectiva.
cin a la tenencia o uso del mismo desde distintas cosmo-
visiones y dinmicas de desarrollo. Para esto, el PDD propone cinco estrategias trasversales en
los 4 ejes que permitan la construccin social de una paz
Partimos de la idea que conflicto es inherente a la con- territorial:
dicin humana y una cultura de paz no es la ausencia del
mismo, sino la capacidad que adquirimos para adminis- 1. Cierre de brechas sociales, econmicas, territoriales y
trarlo y superarlo con los elementos bsicos de una insti- ambientales.
tucionalidad garante de derechos y a travs de formas de
participacin social amplias sobre acuerdos colectivos que 2. Presencia Integral del Estado en el Territorio - PIET
armonicen los diferentes intereses y con la prevalencia del (enfoque poblacional).
bien comn.
3. La participacin social y comunitaria como base para


la construccin del tejido social.
La paz es una construccin colectiva, donde las
comunidades adquieren y/o asumen la capaci- 4. Respeto y armonizacin de las cosmovisiones de los
dad racional discursiva y de dilogo, para la supera- grupos tnicos de la regin (enfoque tnico).
cin o resolucin de sus conflictos.
5. Desarrollo humano integral con sostenibilidad
ambiental.
CAPITULO 1 | CONTEXTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO 33

1.4.1. CIERRE DE BRECHAS SOCIALES, ECONMICAS, TERRITORIALES Y AMBIENTALES

Segn tipologa elaborada por el Departamento Nacional de Planeacin, el Cauca se ubica como departamento con entor-
no de desarrollo Intermedio
, por lo cual enfrenta el reto de cerrar las siguientes brechas de acuerdo a su ficha territorial:

Niveles actuales
Dpto Regin Pas Meta 2018 Esfuerzo en cierre de brechas

Cobertura Educacin media Neta (%2014) 31,4% 34,1% 40,5% 43,4% Alta
Prueba SaberPro Matemticas (2013) 43,54 45,13 45,90 46,15 Media-alta
Tasa de analfabetismo mayores
9,2% 7,2% 7,3% 6,1% Media-baja
de 15 aos (2013)
Tasa de mortalidad infantil (2013) 19,48 16,86 16,24 15,07 Media-alta
Cobertura de vacunacin DTP (2013) 87,7% 87,7% 89,9% 93,9% Media-baja
Cobertura acueducto (2015) 80,2% 90,9% 89,9% 94,3% Media-alta
Dficit cuantitativo (2005) 14,8% 13,0% 12,9% 8,8% Alta
Dficit cualitativo (2005) 47,2% 28,9% 26,1% 17,1% Media-baja

Fuente:DANE, Mineducacin, Minsalud Fuente: GET, DDTS, DNP-2014

En la grfica se puede observar que el Cauca debe realizar pios ubicados en la costa pacfica caucana que a su vez pre-
un gran esfuerzo para reducir brechas en temas de Cober- sentan rezago ante municipios de la zona Andina del Cauca
tura de Educacin Media Neta, ya que segn la ficha en el y de Colombia.
ao 2014 el departamento alcanza el 31.4% y deber bus-
car acercarse en los prximos cuatro aos al 40.5%, que es Igualmente, el Cauca deber realizar un esfuerzo Me-
donde se ubica el promedio de cobertura a nivel nacional dio-Alto para reducir brechas frente a la nacin o la regin
para el mismo ao. en Pruebas Saber 11 matemticas, Tasa de Mortalidad In-
fantil y Cobertura de Acueducto. En los dems indicadores
Situacin similar se presenta en el indicador de Dficit de la ficha el esfuerzo indicado ser Medio-Bajo.
Cuantitativo de Vivienda que segn la misma ficha para el
2005 el departamento se ubicaba en 14.8% y deber redu- Se aclara que la entidad territorial cuenta en algunos casos
cirse mediante un esfuerzo alto hasta alcanzar el 12.9% del con indicadores distintos a los del DNP por diferencia en
promedio nacional. serie de tiempo, pero igualmente verificables por tratarse
de informacin oficial.
Para ambos casos, en los cuales el departamento debe
efectuar un esfuerzo de cierre de brechas alto de acuerdo a Por ejemplo para el caso de Cobertura de Acueducto a 2015
sus capacidades y particularidades del entorno, podr to- la entidad territorial utiliza como lnea base del mismo ao
mar como referente no solo los niveles de la nacin, sino el 66% y de acuerdo a la ficha elaborada por el DNP se ubica
tambin los indicadores de su Regin. en el 80.2% en 2005. De cualquier forma, la entidad deber
trabajar sobre el primer porcentaje el cual establece como
Lo anterior dado que los cuatro departamentos que inte- su punto de partida.
gran la Regin Pacfico - Valle, Cauca, Nario y Choc -
vienen trabajando de manera conjunta para lograr reducir En dficit cuantitativo de vivienda, la lnea base 2015 uti-
diferencias socioeconmicas y acercarse al promedio na- lizada por la entidad territorial es del 6% y la ficha del DNP
cional. Para ello se formul el Plan Pazcfico y se cre el establece el 14.8% con corte 2005. La entidad territorial
Fondo para el Desarrollo del Plan Todos Somos Pazcfico inicia este perodo de gobierno con un 17% cuando la ficha
en el marco del Plan Nacional de Desarrollo Todos por un indica el 47.2% a 2005. La Administracin Departamental
nuevo pas. Mediante este fondo se apalancan inversiones espera reducir este dficit en un punto porcentual a 2019
inicialmente en Infraestructura Educativa, Agua Potable y alcanzando el 16%.
Saneamiento Bsico, mejorando condiciones de munici-
34 CAPITULO 1 | CONTEXTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO

CAUCA, TERRITORIO DE PAZ, asume que el cierre de bre- Garantes de la libertad de expresin y de movilizacin, el
chas no solo debe circunscribirse a los lineamientos sec- Cauca es una de las regiones del pas donde se llevan a cabo
toriales definidos por el DNP: Educacin, Salud, Vivienda, el mayor nmero de actos de movilizacin social, por lo
Agua Potable y Saneamiento Bsico, sino que deben am- que se debe transitar sistemticamente a la poltica insti-
pliarse a dinmicas sociales, ambientales y territoriales tucional garantizando condiciones de competencia y com-
propias de una regin diversa, multicultural y pluritnica. petitividad equitativa para todos los actores, en trminos
democrticos, pero siempre participativos o deliberativos.
El cierre de brechas es un compromiso institucional por el
reconocimiento e inclusin subregional, por la implemen- A travs de la organizacin comunitaria, como primer pro-
tacin de acciones de desarrollo econmico alternativo con ceso asociativo en los territorios, se debe dar la materializa-
innovacin social y equidad, y por el reconocimiento de las cin de las capacidades sociales de decisin y accin polti-
diferencias como potenciadores de cambio y transforma- ca. Las consultas previas, el empoderamiento social para la
cin econmica. proteccin y salvaguarda de los recursos pblicos y medio
ambientales, adems de las agendas participativas, entre
Las siete subregiones que integran el departamento y la otras formas, son estrategias para la paz conviertindose en
armonizacin supra-departamental, obligan a una plani- la base para la re-construccin del tejido social.
ficacin territorial focalizada con un denominador comn;
la bsqueda del punto de equilibrio de las condiciones es-
tructurales y simblicas sociales, econmicas, y ambien- 1.4.4. RESPETO Y ARMONIZACIN DE LAS
tales que permitirn trans-generacionalmente materiali- COSMOVISIONES DE LOS GRUPOS TNICOS DE
zar la paz en los territorios. LA REGIN (ENFOQUE TNICO)

En clave de dilogo, convivencia y resolucin pacfica de


1.4.2. PRESENCIA INTEGRAL DEL ESTADO EN EL los conflictos, CAUCA, TERRITORIO DE PAZ, desde su en-
TERRITORIO (PIET) foque territorial y poblacional, busca la armonizacin de
los distintos grupos tnicos en la regin: indgenas y afros.
El modelo de accin institucional que garantizaba seguridad
desde el imperativo de la fuerza y la violencia, se ir trans- El reconocimiento de sus derechos, pero ante todo la exis-
formando sistemticamente en acciones sociales y cultu- tencia de un estado social de derecho, nos obliga a pensar
rales de convivencia y resolucin pacfica de los conflictos. las decisiones polticas de manera inclusiva y a trabajar por
CAUCA, TERRITORIO DE PAZ, es un compromiso institu- consolidar un proceso de auto-reconocimiento desde su
cional por llegar a los territorios y permanecer en ellos con construccin cultural identitaria, patrimonio de la regin,
garantas de articulacin y armonizacin poltica y social. pero tambin a reconocer al otro en su diferencia. El com-
promiso por el reconocimiento, respeto y armonizacin
El fortalecimiento de la participacin, el acompaamiento integral permitir sentar las bases de una paz territorial en
gubernamental y las acciones de gobierno motivadas para escenarios de lucha y conflicto histrico casi permanente.
alcanzar un cierre de brechas significativo durante los
prximos aos, garantizan que los territorios se piensen y
acten como agentes de cambio social. La focalizacin de 1.4.5. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL CON
acciones, desde una lectura de derechos y garantas de no SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
vulneracin, encaminan las acciones del gobierno hacia la
anhelada paz territorial. CAUCA, TERRITORIO DE PAZ, es un llamado a la reconci-
liacin de los pueblos y comunidades en el departamento.
Tambin es un compromiso institucional por avocar es-
1.4.3. LA PARTICIPACIN SOCIAL Y COMUNITARIA fuerzos que garanticen las condiciones de desarrollo hu-
COMO BASE PARA LA CONSTRUCCIN DEL mano integral.
TEJIDO SOCIAL.
El desarrollo no puede circunscribirse exclusivamente al
Los procesos de sensibilizacin, concientizacin y trans- crecimiento econmico, tambin debe propender por las
formacin de una cultura poltica de la exclusin a una del condiciones que hacen que las personas tengan o logren un
reconocimiento e inclusin, se materializar con la PIET, goce efectivo de derechos. La visin humanista es el sentir
pero enfocando a esfuerzos institucionales a fin de que el de una regin en camino hacia la paz, armonizada con las
principal motor de incidencia poltica sea la participacin condiciones ambientales y territoriales que garantizan una
social y comunitaria. sustentabilidad y sostenibilidad de los procesos.
CAPITULO 1 | CONTEXTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO 35

2 CAPTULO

COMPONENTE
ESTRATGICO
36

2.1. VISIN DE DESARROLLO

37
PGINA
2.2. PRINCIPIOS

38
2.3. ENFOQUE DIFERENCIAL

39
2.4. OBJETIVO GENERAL
41
CAPITULO 1 | CONTEXTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO

2.5. EJES ESTRATGICOS


42

2.5.1. EJE ESTRATGICO


43

TERRITORIO DE PAZ Y PARA EL BUEN VIVIR

2.5.2. EJE ESTRATGICO


73

GENERACIN DE CONDICIONES PARA LA RIQUEZA COLECTIVA

2.5.3. EJE ESTRATGICO


81

CAUCA, CUIDADOR DE AGUA

2.5.4. EJE ESTRATGICO


85

FORTALECIMIENTO DE LO PBLICO, EL BUEN GOBIERNO Y LA PARTICIPACIN


CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 37

2.1.
VISIN DE DESARROLLO 2019
CAUCA TERRITORIO DE PAZ

El Departamento del Cauca ser un territorio para la reconciliacin social, la


convivencia pacfica y el buen vivir; donde se reconoce la diversidad tnica y
cultural mediante la inclusin, el dilogo permanente y el respeto a sus formas
organizativas y de gobierno; con desarrollo social y econmico en cada una de
sus siete subregiones. Un territorio cuidador de agua y medio ambiente, con
innovacin y nuevas tecnologas generando condiciones para la riqueza colec-
tiva; con infraestructura social y productiva que mejore la competitividad y
el crecimiento econmico con equidad, garantas para el goce efectivo de los
derechos; y con un manejo responsable, transparente, eficiente y eficaz de los
recursos pblicos.

Fotografa: Oficina de Prensa, Gobernacin del Cauca


38 CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO

2.2.
PRINCIPIOS

BIEN-ESTAR SOCIAL. TICA PBLICA PARTICIPACIN.


Asumiremos nuestras acciones de go- La razn, la conciencia, la responsa- Integraremos a la comunidad en el
bierno, polticas pblicas, programas bilidad y el sentido del deber hacia ejercicio de Gobierno y conjuntamen-
y proyectos como garanta para que las personas, sin distingo de creen- te impulsaremos el desarrollo local y
todos los habitantes del departamen- cias, etnias, ideologa, grupos socia- la democracia.
to puedan desarrollar su plena liber- les y/o polticos sern pilar de nuestro
tad social y econmica. actuar.
SOSTENIBILIDAD Y
SUSTENTABILIDAD.
DILOGO PERMANENTE. INCLUSIN.
Generaremos condiciones econmi-
Consideramos fundamental la ge- Reconociendo nuestra diversidad, ac- cas, sociales o ambientales que facili-
neracin y promocin de espacios tuaremos con espritu de bienestar so- ten el desarrollo sin afectar los recur-
de concertacin que permita a los cial para todas y todos los habitantes sos de futuras generaciones.
actores institucionales, sociales y del departamento. La armonizacin de
comunitarios dirimir conflictos y nuestras diferencias tnicas, culturales
construir colectivamente las rutas y territoriales y el respeto por las dis- TRANSPARENCIA.
institucionales. Desarrollaremos una tintas formas autonmicas de gobierno
gestin pblica democrtica, social y son elementos sustantivos de las accio- Actuaremos con diligencia, tica y
participativa. nes de gobierno. honestidad, en funcin a la obligacin
que asumimos con la administracin
de recursos pblicos en favor de la
EQUIDAD. LIBERTAD RELIGIOSA, DE comunidad.
CULTO Y DE CONCIENCIA.
Nuestras decisiones sern inclu-
yentes. Brindaremos una adecuada Adoptaremos como principio funda- VOCACIN SOCIAL Y
atencin, proteccin y garanta de de- mental, en funcin a derechos, la Liber- PEDAGGICA.
rechos atendiendo las causas que pro- tad Religiosa, de Culto y de Conciencia
ducen las inequidades y formulando como parte de una cultura de respe- Las decisiones de gobierno tendrn
mecanismos para superar brechas. to, convivencia y paz, en un contexto una vocacin social, y propiciarn
prximo a la reconciliacin y la supera- la formacin de ciudadanos res-
cin pacfica de las diferencias. ponsables como sujetos activos del
desarrollo.
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 39

2.3.
ENFOQUE DIFERENCIAL


Es un mtodo de anlisis, de actuacin y de evalua- Superar las visiones asistencialistas
cin de la poblacin, basado en la proteccin de los para la poblacin y de bajo impacto en
derechos fundamentales desde una perspectiva de el largo plazo y a concretar mecanismos que
equidad y diversidad. reproduzcan la inclusin y el desarrollo con
equidad.
La aplicacin de este enfoque en el Plan Departa-
mental de Desarrollo CAUCA, TERRITORIO DE
PAZ, como garanta del derecho al desarrollo inte- metido con la construccin social de la paz, a travs
gral, contribuir a superar las visiones asistencia- del fortalecimiento institucional, la transparencia,
listas para la poblacin y de bajo impacto en el largo el dilogo permanente, el respeto por la biodiversi-
plazo y a concretar mecanismos que reproduzcan la dad y la multiculturalidad, la sustentabilidad medio
inclusin y el desarrollo con equidad. ambiental, las condiciones para la generacin de ri-
queza colectiva y articulado al orden local, regional
Para concretar la igualdad establecida en la Cons- y nacional, acordes con las caractersticas de cada
titucin Poltica y visibilizar las buenas prcticas subregin.
de inclusin e igualdad de oportunidades para los
grupos tnicos, sectores sociales y poblacionales Se propone una armonizacin territorial con sec-
que no han accedido a los beneficios del desarro- tores, grupos sociales y poblacionales del depar-
llo, se requieren estrategias y acciones que ayuden tamento, reconociendo como prioritario el esta-
a la identificacin de las riquezas sociales, econ- blecimiento de vnculos institucionales entre las
micas y culturales diferenciales, el reencuentro herramientas de gestin pblica definidas por el
con la identidad y la difusin de experiencias exi- gobierno nacional y las diferentes cosmovisiones
tosas como colectivo y al cierre de brechas entre condensadas en los proyectos de vida de las comu-
regiones. nidades indgenas que cohabitan en el departamen-
to, as como los lineamientos de los Consejos Comu-
En este sentido, CAUCA, TERRITORIO DE PAZ, nitarios de la poblacin negra y afrodescendiente en
ha sido formulado con un enfoque diferencial con la regin, adems de los distintos sectores y organi-
perspectiva TERRITORIAL (supra departamental zaciones campesinas como sujetos polticos.
y sub-regional) y POBLACIONAL (campesinos, in-
dgenas, afros, mujeres, nias, nios, jvenes, ado- El reconocimiento de las diferencias poblacionales
lescentes, adultos mayores, personas en situacin y de la riqueza cultural propia del departamento,
de discapacidad, con capacidades diversas, opciones son una apuesta poltica de CAUCA, TERRITORIO
sexuales diversas y vctimas del conflicto) sentando DE PAZ, entendiendo la cultura como una quinta
las bases institucionales de un proyecto compro- dimensin del Desarrollo.
40 CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO

2.3.1. ENFOQUE TERRITORIAL 2.3.2. ENFOQUE POBLACIONAL

Desde el reconocimiento de las potencialidades econmi- CAUCA, TERRITORIO DE PAZ, propone un modelo de planea-
cas, sociales, culturales y ambientales, CAUCA, TERRITO- cin con enfoque poblacional amplio que es envolvente al en-
RIO DE PAZ es una propuesta de gestin y administracin foque tnico, de gnero y de derechos.
pblica con enfoque territorial sub-regional y supra-de-
partamental. Las cuatro caractersticas del enfoque ali- La identificacin y reconocimiento de las dinmicas demogr-
neadas con el desarrollo integral son: ficas territoriales y sus intercambios con las dinmicas am-
bientales, sociales, econmicas y culturales, permite proyec-
1. Transversalidad territorial. En el componente estrat- tar una administracin departamental con mayor presencia e
gico lo ambiental, econmico, social, cultural e institucio- impacto en los territorios, la cual podr identificar conflictos,
nal interactan sobre el territorio. generar incidencia y construir espacios de dilogo, resolucin
pacfica de los conflictos, restitucin de garantas y derechos,
2. Vocacin territorial. Articula las dimensiones urbana y y reduccin de vulnerabilidad poblacional. Adems, identifica
rural y destaca la importancia del ordenamiento territo- reas de oportunidad en trminos ambientales y econmicos,
rial, la autonoma y autogestin, como complementos de que armonizado con el enfoque territorial permitir el cierre
las polticas de focalizacin y participacin ciudadana. de brechas en un ejercicio de articulacin territorial con im-
pacto social real.
3. Innovacin. Fortalece los encadenamientos con valor
agregado, dinamizando procesos productivos. Este enfoque permite visibilizar las metas e indicadores en la
ejecucin del presupuesto departamental, que ser eficiente,
4. Articulacin Territorial. Los territorios son unidades transparente, equitativo y con enfoque diferencial, de tal ma-
articuladas a una lgica econmica, social, cultural o am- nera que las sub-regiones con necesidades apremiantes y los
biental ms amplia de orden sub-regional y supra-depar- grupos poblacionales con mayor situacin de vulnerabilidad
tamental: REGIN PACFICO, NUEVO EJE CAFETERO Y MA- se conviertan en la poblacin objetivo de la accin de gobierno
CIZO COLOMBIANO. garantizando el cierre de brechas territorial y poblacional.


Proyectar una administracin departamental
con mayor presencia e impacto en los territo-
rios, la cual podr identificar conflictos, generar in-
cidencia y construir espacios de dilogo, resolucin
pacfica de los conflictos, restitucin de garantas y
derechos, y reduccin de vulnerabilidad poblacional.
Fotografa: Oficina de Prensa, Gobernacin del Cauca
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 41

2.4.
OBJETIVO GENERAL

Construir un territorio de paz equitativo, productivo, competitivo y sostenible,


donde se priorice el reconocimiento, la participacin, la inclusin, el dilogo, la
preservacin medioambiental y el desarrollo integral (econmico, social, pol-
tico, cultural y ambiental) de las sub-regiones, generando condiciones para la
riqueza colectiva y el cierre de brechas, armonizando la gestin pblica depar-
tamental con los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS y la propuesta inte-
gral de crecimiento verde.

Fotografa: Oficina de Prensa, Gobernacin del Cauca


42 CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO

2.5.
EJES ESTRATGICOS

Para el anlisis y posterior elaboracin de propuestas para el desarrollo de


nuestro Departamento, el componente estratgico ser abordado desde 4 ejes:

1. TERRITORIO DE PAZ Y PARA EL BUEN VIVIR


2. GENERACIN DE CONDICIONES PARA LA RIQUEZA COLECTIVA
3. CAUCA CUIDADOR DE AGUA
4. FORTALECIMIENTO DE LO PBLICO, EL BUEN GOBIERNO Y LA
PARTICIPACIN.

Al interior de estos ejes se despliegan los componentes y programas que defini-


rn la ruta administrativa de la institucin en los prximos cuatro aos. Estos
han sido construidos colectiva y estratgicamente para dar cuenta de las poten-
cialidades regionales, pero tambin para garantizar un pleno reconocimiento de
la diferencia y el compromiso irrestricto de la administracin departamental por
trabajar mano a mano con las comunidades en el mejoramiento de sus condicio-
nes econmicas y sociales, ya que de esta manera ser posible la consolidacin de
un Cauca como territorio de paz.de la diferencia y el compromiso irrestricto de la
administracin departamental por trabajar mano a mano con las comunidades
en el mejoramiento de sus condiciones econmicas y sociales, ya que de esta ma-
nera ser posible la consolidacin de un Cauca como territorio de paz.

Fotografa: Leydi Mariaca


43 CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO

2.5.1.
EJE ESTRATGICO

TERRITORIOS DE PAZ Y PARA EL


BUEN VIVIR

La construccin de paz ser una constante 2.5.1.2 COMPONENTES


en el da a da del actuar departamental, a
travs de las acciones que permitan mejo- 2.5.1.2.1 RECUPERACIN DEL TEJIDO SOCIAL, CONSTRUCCIN
rar la calidad de vida de todos los habitan- DE PAZ Y POSCONFLICTO
tes del Cauca. En ello, la inversin social,
la presencia integral del Estado en el terri- 2.5.1.2.1.1. OBJETIVO
torio (PIET) y la implementacin eficiente
de planes estratgicos como el Territorial Integra el eje estratgico TERRITORIO DE PAZ Y PARA EL BUEN VIVIR.
de Salud, de Accin Territorial y el integral Busca consolidar los territorios del departamento, como escenarios de
de Seguridad Humana y Convivencia, son dilogo, resolucin pacfica de conflictos, retorno, seguridad y convivencia
garantas necesarias en cada una de las para todos los sujetos, actores y sectores afectados por las dinmicas del
subregiones para la recuperacin del tejido conflicto armado.
social y para el cierre de brechas, que per-
mitir a todos los habitantes del Cauca un La bsqueda constante y cotidiana para garantizar el goce efectivo de de-
buen vivir y un goce pleno de derechos con rechos en los territorios, ser una prioridad institucional y la base de la
aprovechamiento responsable, sostenible reconstruccin del tejido social que permita la superacin de las diferen-
y sustentable de todas las condiciones de cias en armona.
nuestro entorno, afianzando un desarrollo
humano integral con reconocimiento de
nuestras diferencias, inclusin y capacidad 2.5.1.2.2 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
resolutiva para nuestros conflictos, reco-
nociendo adems, las diferentes formas de 2.5.1.2.2.1 OBJETIVO
tenencia del territorio pero garantizando
los derechos colectivos e individuales en Integra el eje estratgico TERRITORIO DE PAZ Y PARA EL BUEN VIVIR.
los trminos del respeto y la armonizacin Busca garantizar la disminucin de las brechas sociales, econmicas y cul-
de las diferencias. turales histricas en el departamento, bajo el precepto de que el Ser Hu-
mano y la preservacin del entorno natural son la base de un desarrollo
desde los territorios con distribucin equitativa de los recursos.
2.5.1.1 OBJETIVO
Todas las acciones institucionales son equivalentes a las potencialidades re-
Priorizar la Inversin Social como eje gionales, a sus gentes, a la vida comunitaria, al sentido patrimonial y cultu-
fundamental para la consolidacin de los ral de indgenas, afros y campesinos, as como de cada uno de los habitantes
territorios de paz y para el buen vivir, fo- del departamento desde su diferencia, reconocimiento e inclusin.
mentando la recuperacin del tejido social
en las comunidades del departamento, te-
niendo en cuenta los enfoques poblacional
y territorial.
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 44

> EJE Territorio de Paz y para el Buen Vivir > COMPONENTE Recuperacin del tejido social, construccin de Paz y Posconflicto
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
INDICADOR DE RESUL-
META DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO- DEPENDENCIA RESPONSABLE
TADO
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Porcentaje del dficit cuanti-
Reducir al 4% el dficit cuan- Construccin, mejoramiento y rehabili- Construccin, mejoramiento y rehabilitacin de vivienda ur-
tativo de vivienda reducido 6% Construir 5.517 viviendas Nmero de viviendas construidas 4.803 Secretara de Infraestructura
titativo de vivienda tacin de vivienda bana y rural, en todo el departamento, considerando criterios Reducir el dficit cuantitativo y
de enfoque territorial y poblacional, y atencin a las afectacio- cualitativo de vivienda, mejoran-
Reducir a 16% el dficit cuali- Porcentaje del dficit cualita- Construccin, mejoramiento y rehabili-
17% nes causadas por emergencias naturales y conflicto armado, do las condiciones de habitabili- Mejorar 2.758 viviendas Nmero de viviendas mejoradas 202 Secretara de Infraestructura
tativo de vivienda tivo de vivienda reducido tacin de vivienda
en concurrencia con los municipios y el nivel nacional. Cons- dad de la comunidad caucana.
Atender el 100% de las emer- Porcentaje de emergencias de Construccin, mejoramiento y rehabili- truccin de bateras sanitarias por vivienda.
0% Atender el 100% de las emergencias de vivienda Porcentaje de emergencias de vivienda atendidas 100% Secretara de Infraestructura
gencias de vivienda vivienda atendidas tacin de vivienda
Seguridad y soberana alimentaria (Pro- El Programa fortalece la soberana y seguridad alimentaria
Beneficiar a 4000 nuevas Nmero de nuevas familias Producir y/o transformar 2000 toneladas de alimentos Nmero de toneladas de alimentos producidos y/o transformados 1633 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
grama PANES) y nutricional a la poblacin vulnerable del Departamento (
familias en situacin de en situacin de vulnerabilidad familias, mujeres cabeza de hogar, escolares, adulto mayor,
Seguridad y soberana alimentaria (Pro-
vulnerabilidad con el progra- con el programa de seguri- 5100 primera infancia, capacidades diversas, diversidad tnica y Realizar 400 eventos de capacitaciones en Agroindustria Nmero de eventos de capacitacin en agroindustria realizados 120 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
grama PANES)
ma de seguridad y soberana dad y soberana alimentaria cultural), mediante el impulso a la produccin y transfor-
alimentaria beneficiadas Seguridad y soberana alimentaria (Pro- macin de alimentos con el mejoramiento de infraestructura Realizar 700 capacitaciones en manejo, cuidado y conservacin Nmero de capacitaciones en manejo, cuidado y conservacin de
0 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
grama PANES) y equipamiento a I.E, asistencia tcnica, dotacin y mante- de los recursos naturales para la produccin de alimentos los recursos naturales para la produccin de alimentos realizadas
Seguridad y soberana alimentaria (Pro- nimiento de la planta de procesamiento de alimento de alto Mejorar en 20 instituciones educativas las condiciones para el Nmero de Instituciones educativas donde se mejoran las condi-
valor nutricional, capacitaciones en agroindustria, medio am- Garantizar de manera progresiva 0 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
grama PANES) procesamiento de alimentos ciones para el procesamiento de alimentos
biente (manejo agroecolgico de predios, cosecha de aguas), y creciente la seguridad alimen-
Seguridad y soberana alimentaria (Pro- Nmero de arreglos productivos implementados en familias vul-
hbitos de vida saludable, acompaamiento a poblacin con taria y nutricional de la poblacin Implementar 4000 arreglos productivos en familias vulnerables 5100 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
grama PANES) nerables implementados
problemas nutricionales, implementacin de sistemas pro- caucana mas vulnerable a partir
ductivos de alimentos en predios familiares y de instituciones del reconocimiento de la diversi-
Nmero de escolares con educativas vinculadas con el programa; realizacin de eventos dad tnica, cultural y ambiental
Beneficiar a 90.000 escolares
el programa de seguridad y y encuentros de saberes y sabores en cada una de las sub-re- del departamento.
con el programa de seguridad 95000
soberana alimentaria bene- giones del Departamento para la promocin del consumo de
y soberana alimentaria
ficiados alimentos. Apoyo a la construccin de planes municipales
Seguridad y soberana alimentaria (Pro- Realizar 20 encuentros de intercambio de saberes y sabores (al Nmero de encuentros de saberes y sabores realizados (al menos 1
de seguridad alimentaria y nutricional y dinamizacin de los 20 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
grama PANES) menos 1 por sub-regin) por sub-regin realizados)
planes formulados. Dinamizacin y apoyo al funcionamiento
del CISANC (Comit Intersectorial de Seguridad Alimentaria
y Nutricional del Cauca). Diseo e implementacin de una
estrategia de informacin, educacin y comunicacin (IEC)
para el Programa.
Concurrencia con Instituciones pblicas y/o privadas, gre- Apoyar 20 organizaciones de mujeres con iniciativas de empren- Nmero de Iniciativas de emprendimiento de organizaciones de
Mujer rural 4 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
mios, organizaciones de pequeos productores agropecuarios, dimiento. mujeres apoyadas
entes territoriales, agencias de cooperacin internacional Promover la participacin activa
Nmero de organizaciones de y ONGs, para la implementacin de proyectos agropecua- y efectiva de la mujer rural en
Apoyar la productividad en 20
mujeres apoyadas en produc- 4 rios y/o de transformacin en las unidades productivas de la procesos productivos y de agro
organizaciones de mujeres Fortalecer socioempresarialmente a 20 organizaciones de muje- Nmero de organizaciones de mujeres
tividad Mujer rural organizacin y/o para brindar asistencia tcnica especializada transformacin integrndolas a 4 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
por demanda; con el fin de mejorar las capacidades organiza- las agrocadenas res en el componente socioempresarial fortalecidas
tivas, productivas y de gestin de las organizaciones con una
participacin mayoritaria del 80% de mujeres.
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 45

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LINEA DE BASE LINEA DE BASE
INDICADOR DE RESUL-
META DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO- DEPENDENCIA RESPONSABLE
TADO
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Seguridad Humana para la Paz y la Con- Formular 1 Poltica Integral de Seguridad Humana y Convivencia Nmero de Polticas Integrales de Seguridad Humana y Conviven-
0 Secretara de Gobierno y Participacin
vivencia Ciudadana Ciudadana departamental cia Ciudadana departamental formuladas
Seguridad Humana para la Paz y la Con- Implementar una Poltica Integral de Seguridad Humana y Convi- Nmero de Polticas Integrales de Seguridad Humana y Conviven-
0 Secretara de Gobierno y Participacin
vivencia Ciudadana vencia Ciudadana departamental cia Ciudadana departamental implementadas
Seguridad Humana para la Paz y la Con- Nmero de polticas de libertad religiosa, de cultos y de conciencia
Formular 1 poltica de libertad religiosa, de cultos y de conciencia 0 Secretara de Gobierno y Participacin
vivencia Ciudadana formulada
Seguridad Humana para la Paz y la Con- Implementar el 50% de la poltica de libertad religiosa, de cultos y Porcentaje de la poltica de libertad religiosa, de cultos y de con-
0 Secretara de Gobierno y Participacin
vivencia Ciudadana de conciencia ciencia implementada
Seguridad Humana para la Paz y la Con- Crear 1 Consejo de asuntos religiosos y culturales del departa- Nmero de Consejos de asuntos religiosos y culturales del depar-
0 Secretara de Gobierno y Participacin
vivencia Ciudadana mento tamento creados
Implementar 1 estrategia integral en articulacin con las autori-
Nmero de estrategias integrales en articulacin con las autori-
dades de polica correspondiente y las instituciones del gobierno
dades de polica correspondiente y las instituciones del gobierno
Seguridad Humana para la Paz y la Con- nacional, que reduzcan la presencia de cultivos ilcitos, el micro
Contribuir a la disminucin de nacional, que reduzcan de la presencia de cultivos ilcitos, el mi- 1 Secretara de Gobierno y Participacin
vivencia Ciudadana trfico y el trfico de insumos para la produccin y el cultivo en el
hechos que atenten contra la con- departamento, acorde con la nueva estrategia del Gobierno Nacio- cro trfico y el trfico de insumos para la produccin y el cultivo
dicin humana, la vida, la integri- nal Integral de sustitucin de cultivos ilcitos. en el departamento implementadas
Implementar 1 estrategia in- Nmero de estrategias inte- El programa busca disminuir la violencia estructural a travs dad y la dignidad de las personas,
Nmero de Planes Integrales de Seguridad Humana y Conviven-
tegral que permita disminuir grales que permita disminuir Seguridad Humana para la Paz y la Con- de la transformacin de condiciones, actitudes y comporta- implementando acciones integra- Formular 1 Plan Integral de Seguridad Humana y Convivencia
cia Ciudadana Departamental conjuntamente con Polica Cauca 0 Secretara de Gobierno y Participacin
la violencia estructural gene- la violencia estructural gene- vivencia Ciudadana mientos culturales, sociales y polticos que generan conflictos les de seguridad humana para la Ciudadana Departamental conjuntamente con Polica Cauca
formulados
radora de conflicto (priorizan- radora de conflicto (priorizan- 0 y violencias que impiden el libre desarrollo humano, mediante paz, la armona y la convivencia
do las subregiones: Oriente, do las subregiones: Oriente, la promocin efectiva de los derechos humanos, la construc- ciudadana mediante la consoli- Nmero de Planes Integrales de Seguridad Humana y Convivencia
Seguridad Humana para la Paz y la Con- Implementar un Plan Integral de Seguridad Humana y Conviven- 1 PISCC DEPARTA-
Macizo, Sur y Piedemonte Macizo, Sur y Piedemonte cin de paz y la garanta de la presencia integral del Estado en dacin de escenarios de dilogo Ciudadana Departamental implementados conjuntamente con Secretara de Gobierno y Participacin
vivencia Ciudadana cia Ciudadana Departamental conjuntamente con Polica Cauca MENTAL
Amaznico) Amaznico) implementadas el territorio. permanente y resolucin pacfica Polica Cauca
de los conflictos en los territorios Nmero de Planes Integrales de Seguridad Humana y Convivencia 37 PISCC MUNI-
del departamento del Cauca. Impulsar la Implementacin de 41 Planes Integrales de Seguridad
Seguridad Humana para la Paz y la Con- Ciudadana que se les impulsa la implementacin conjuntamente CIPALES, 1
Humana y Convivencia Ciudadana conjuntamente con los munici- Secretara de Gobierno y Participacin
vivencia Ciudadana con los municipios y Autoridades locales de Polica en el Departa- PISCC DEPARTA-
pios y Autoridades locales de Polica en el Departamento
mento MENTAL
Implementar 1 estrategia que deslegitime socialmente las vio- Nmero de estrategias que deslegitimizan socialmente las vio-
Seguridad Humana para la Paz y la Con-
lencias contra las mujeres, intertnica, social y poltica en las lencias contra las mujeres, intertnica, social y poltica en las 0 Secretara de Gobierno y Participacin
vivencia Ciudadana
diferentes subregiones del departamento diferentes subregiones del departamento implementadas
Implementar en los 42 municipios del departamento el progra- Nmero de municipios del departamento con el programa integral
Seguridad Humana para la Paz y la Con-
ma integral de dinamizadores territoriales de paz y convivencia de dinamizadores territoriales de paz y convivencia ciudadana 0 Secretara de Gobierno y Participacin
vivencia Ciudadana
ciudadana implementado
Apoyar institucionalmente el 100% de las acciones de Desarme, Porcentaje de las acciones de Desarme, Desmovilizacin y Reinte-
Seguridad Humana para la Paz y la Con-
Desmovilizacin y Reintegracin en los territorios del departa- gracin en los territorios del departamento apoyadas institucio- 0 Secretara de Gobierno y Participacin
vivencia Ciudadana
mento nalmente
Implementar 1 observatorio departamental de seguridad humana, Nmero de observatorios departamentales de seguridad humana,
Seguridad Humana para la Paz y la Con-
convivencia y armona ciudadana con enfoque subregional en el convivencia y armona ciudadana con enfoque subregional en el 0 Secretara de Gobierno y Participacin
vivencia Ciudadana
departamento departamento implementados
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 46

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TADO
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Apoyar 10 municipios en la implementacin de una estrategia de Nmero de municipios en la implementacin de una estrategia de
Cauca avanza hacia la reparacin integral
proteccin y garantas de no repeticin para vctimas del conflicto proteccin y garantas de no repeticin para vctimas del conflicto 0 Secretara de Gobierno y Participacin
de las vctimas del conflicto armado
armado armado
Orientar al 100% de personas que demanden informacin sobre Porcentaje de personas que demanden informacin sobre las
Cauca avanza hacia la reparacin integral
las Rutas atencin, asistencia, reparacin integral a vctimas del Rutas atencin, asistencia, reparacin integral a vctimas del 0 Secretara de Gobierno y Participacin
de las vctimas del conflicto armado
conflicto armado conflicto armado orientadas
Implementar 1 Plan de contingencia para atencin de emergen-
Nmero de Planes de contingencia para atencin de emergen-
cias humanitarias en el marco del conflicto armado interno con
Cauca avanza hacia la reparacin integral cias humanitarias en el marco del conflicto armado interno con
enfoque diferencial tnico bajo los principios de concurrencia y 0 Secretara de Gobierno y Participacin
de las vctimas del conflicto armado enfoque diferencial tnico bajo los principios de concurrencia y
El Programa est basado en la Poltica Pblica de atencin, subsidiariedad (segn el decreto 2460 de 2015)
subsidiariedad (segn el decreto 2460 de 2015) implementados
asistencia y reparacin a las vctimas del conflicto armado
enmarcada en La ley 1448 de 2011 y Decretos tnicos 4633,
Complementar el 60% de las solicitudes de asistencia funeraria Porcentaje de las solicitudes de asistencia funeraria a las vcti-
Cauca avanza hacia la reparacin integral 4634 y 4635 de 2011). Para la actual administracin del Depar-
a las vctimas del conflicto armado de los municipios con menor mas del conflicto armado de los municipios con menor capacidad 20 Secretara de Gobierno y Participacin
de las vctimas del conflicto armado tamento del Cauca Cauca Territorios de paz es un impe-
capacidad tcnica, administrativa y financiera tcnica, administrativa y financiera complementados
rativo tico y un mandato legal que se ejecutar teniendo en
cuenta sus competencias y bajo los principios de coordinacin, Apoyar al 100% de medidas de restitucin de tierras contempla-
Porcentaje de medidas de restitucin de tierras contempladas en
Cauca avanza hacia la reparacin integral concurrencia y subsidiariedad con los municipios y las dems das en los fallos a cargo de la Secretara de Gobierno con enfoque
los fallos a cargo de la Secretara de Gobierno con enfoque dife- 2 Secretara de Gobierno y Participacin
de las vctimas del conflicto armado instituciones del Sistema Nacional de Atencin y reparacin a diferencial tnico
rencial tnico apoyadas
las vctimas (SNARIV). Los componentes de poltica pblica en
Cauca avanza hacia la reparacin integral los cuales basar su implementacin son: Apoyar 100% de planes de retornos y reubicaciones de la pobla- Porcentaje planes de retornos y reubicaciones de la poblacin
1. Prevencin y Proteccin: Prevencin temprana, prevencin 2 apoyos Secretara de Gobierno y Participacin
de las vctimas del conflicto armado cin vctima del conflicto armado aprobados por CTJT vctima del conflicto armado aprobados por CTJT apoyados
urgente, proteccin de personas grupos y comunidades, pro-
Cauca avanza hacia la reparacin integral Conmemorar 20 eventos de reparacin simblica para dignificar a Nmero de eventos de reparacin simblica para dignificar a las
teccin de bienes patrimoniales y garantas de no repeticin 2 eventos Secretara de Gobierno y Participacin
Incrementar en 70% el in- Indicador de superacin de de las vctimas del conflicto armado las vctimas del conflicto armado vctimas del conflicto armado conmemorados
2. Atencin y Asistencia: Acciones de informacin y orienta-
dicador de superacin de la la situacin de vulnerabili-
0.7% (1453 perso- cin, acompaamiento jurdico, acompaamiento psicosocial, Contribuir al cumplimiento del 100% los planes de reparacin Porcentaje de los planes de reparacin colectiva aprobados, con
situacin de vulnerabilidad, dad, restablecimiento social Cauca avanza hacia la reparacin integral Contribuir a la atencin, asisten-
nas en situacin atencin humanitaria inmediata, identificacin, asistencia colectiva aprobados, con enfoque diferencial tnico, de acuerdo a enfoque diferencial tnico, de acuerdo a las competencias de la 0 Secretara de Gobierno y Participacin
restablecimiento social y y econmico de las vctimas de las vctimas del conflicto armado cia y reparacin integral de las
de desplazamiento en salud, asistencia en educacin, generacin de ingresos, las competencias de la Gobernacin Gobernacin que se contribuye a su cumplimiento
econmico de las vctimas de de desplazamiento forzado en vctimas de desplazamiento for-
superaron su situa- alimentacin, reunificacin familiar y asistencia funeraria. Capacitar 1000 personas que demanden informacin sobre las Nmero de personas que demanden informacin sobre las me-
desplazamiento forzado en el el departamento (priorizando Cauca avanza hacia la reparacin integral zado y otros hechos victimizantes
cin de vulnerabili- 3. Reparacin Integral: Restitucin de tierras, indemnizacio- medidas de reparacin integral a las vctimas del conflicto armado didas de reparacin integral a las vctimas del conflicto armado ND Secretara de Gobierno y Participacin
departamento (priorizando las las sub-regiones de Norte, de las vctimas del conflicto armado en el departamento del Cauca
dad hasta 2015) nes, retornos y reubicaciones, rehabilitacin fsica, mental y (Ley 1448 de 2011 y decretos tnicos) (Ley 1448 de 2011 y decretos tnicos) capacitadas
sub-regiones de Norte, Cen- Centro, Costa Pacfica y Sur)
psicosocial, reparacin simblica, exencin del servicio mili-
tro, Costa Pacfica y Sur) incrementado Cauca avanza hacia la reparacin integral Caracterizar a la poblacin vctima del conflicto armado del de- Poblacin vctima del conflicto armado del departamento del
tar, reparacin colectiva. 0 Secretara de Gobierno y Participacin
de las vctimas del conflicto armado 4. Verdad y justicia: Construccin, preservacin, difusin y partamento del Cauca Cauca caracterizada
apropiacin colectiva de la verdad y la memoria histrica. Gestionar el 80% del componente de verdad y justicia a travs de Porcentaje del componente de verdad y justicia a travs de la pre-
Cauca avanza hacia la reparacin integral
Estos elementos sern incluidos en el Plan de Accin Territo- la preservacin, difusin y apropiacin colectiva de la verdad y la servacin, difusin y apropiacin colectiva de la verdad y la me- 0 Secretara de Gobierno y Participacin
de las vctimas del conflicto armado
rial del Cauca y ser la carta de navegacin del Departamento memoria histrica de las vctimas del conflicto armado moria histrica de las vctimas del conflicto armado gestionado
en materia de atencin, asistencia y reparacin integral a las
Garantizar el 100% de los Comits tcnicos de la Mesa de Parti- Porcentaje de los Comits tcnicos de la Mesa de Participacin
Cauca avanza hacia la reparacin integral vctimas del conflicto armado.
cipacin en los espacios de decisin conforme a la normatividad en los espacios de decisin conforme a la normatividad vigente 4 Secretara de Gobierno y Participacin
de las vctimas del conflicto armado 5. Enfoques transversales: Participacin, Enfoques diferencia-
vigente garantizados
les, Articulacin nacin territorio, sistemas de informacin,
Cauca avanza hacia la reparacin integral Decretos tnicos con fuerza de ley. Las diferentes acciones de Garantizar el 100% de Plenarios de la Mesa de Participacin de Porcentaje de Plenarios de la Mesa de Participacin de vctimas de
2 Secretara de Gobierno y Participacin
de las vctimas del conflicto armado la poltica pblica de vctimas se incluirn en el Plan de accin vctimas de acuerdo a la normatividad vigente acuerdo a la normatividad vigente garantizados
Cauca avanza hacia la reparacin integral territorial del Cauca, que es el instrumento mediante el cual se Garantizar el 100% de CTJT y Sub-comits tcnicos la participa- Porcentaje de CTJT y Sub-comits tcnicos la participacin de los
har la implem 8 Secretara de Gobierno y Participacin
de las vctimas del conflicto armado cin de los delegados en la Mesa Departamental de vctimas delegados en la Mesa Departamental de vctimas garantizados
Cauca avanza hacia la reparacin integral Cofinanciar el 100% de los procesos de eleccin de la Mesa depar- Porcentaje de los procesos de eleccin de la Mesa departamental
1 Secretara de Gobierno y Participacin
de las vctimas del conflicto armado tamental de vctimas de vctimas cofinanciados
Porcentaje de los municipios en la implementacin de la poltica
Cauca avanza hacia la reparacin integral Asistir tcnicamente al 100% de los municipios en la implemen-
pblica de vctimas del conflicto armado asistidos tcnicamente 0 Secretara de Gobierno y Participacin
de las vctimas del conflicto armado tacin de la poltica pblica de vctimas del conflicto armado

Cauca avanza hacia la reparacin integral Porcentaje Plan de Accin Territorial del Departamento imple-
Implementar el 80% Plan de Accin Territorial del Departamento 1 Secretara de Gobierno y Participacin
de las vctimas del conflicto armado mentado
Cauca avanza hacia la reparacin integral Fortalecer 1 Programa de Atencin a vctimas a nivel departamen- Nmero de Programas de Atencin a vctimas a nivel departa-
1 Secretara de Gobierno y Participacin
de las vctimas del conflicto armado tal (Equipo de trabajo) mental (Equipo de trabajo) fortalecidos
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 47

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Cauca protege los derechos humanos y Implementar 7 acuerdos por la convivencia, entre diversos sec- Nmero de acuerdos por la convivencia, entre diversos sectores 3
promueve la construccin de paz desde tores sociales en conflicto y con la institucionalidad en las siete sociales en conflicto y con la institucionalidad en las siete subre- Secretara de Gobierno y Participacin
los territorios subregiones del departamento del Cauca giones del departamento del Cauca implementados
1 Territorio de paz
y convivencia con
acuerdo munici-
pal emitido por el
Cauca protege los derechos humanos y Concejo de Bolvar.
promueve la construccin de paz desde Fortalecer 2 territorios de Convivencia y Paz Nmero de territorios de Convivencia y Paz fortalecidos (Acuerdo 002 de Secretara de Gobierno y Participacin
los territorios 2013)
*1 Territorio de
Convivencia y Paz
Implementar 1 estrategia para con Decreto 982 La
Da cuenta de la proteccin y prevencin de los derechos hu-
posicionar el Cauca como Nmero de estrategias para Mara Piendam
manos, como un ejercicio importante y necesario para avanzar Promover acciones instituciona-
un departamento referente posicionar el Cauca como un
Cauca protege los derechos humanos y en las garantas de los individuos y sus territorios para la les por la paz que contribuyan a la Asistir tcnicamente al 100% de los municipios en rutas y planes Porcentaje de los municipios en rutas y planes de prevencin y
en la construccin de la paz, departamento referente en
promueve la construccin de paz desde construccin de una paz estable y duradera, que se debe desa- reconciliacin desde los territo- de prevencin y proteccin de los derechos humanos en el depar- proteccin de los derechos humanos en el departamento asistidos 21 municipios Secretara de Gobierno y Participacin
la reconciliacin y el ejerci- la construccin de la paz, la 0
los territorios rrollar desde las necesidades e intereses de las comunidades, rios y el ejercicio integral de los tamento tcnicamente
cio integral de los derechos reconciliacin y el ejercicio
teniendo en cuenta su arraigo, cultura, cosmovisin y proceso derechos humanos en el departa-
humanos integral de los derechos hu- Implementar 1 Mesa departamental de Garantas para defensores Nmero de Mesas departamentales de Garantas para defensores
organizativo, y su interelacin con una institucionalidad local mento del Cauca
manos implementadas Cauca protege los derechos humanos y y defensoras de derechos humanos que involucre a organizaciones y defensoras de derechos humanos que involucre a organizaciones
y departamental apropiada y fortalecida.
promueve la construccin de paz desde y defensores-as de las siete subregiones y a instancias de inves- y defensores-as de las siete subregiones y a instancias de inves- 0 Secretara de Gobierno y Participacin
los territorios tigacin, control y garanta de los derechos del orden nacional y tigacin, control y garanta de los derechos del orden nacional y
regional regional implementadas
Cauca protege los derechos humanos y Implementar 22 acciones que fortalezcan la capacidad comunita- Nmero de acciones que fortalezcan la capacidad comunitaria e
promueve la construccin de paz desde ria e institucional para el desminado humanitario civil (priorita- institucional para el desminado humanitario civil implementadas 0 Secretara de Gobierno y Participacin
los territorios riamente en la Subregin Sur, Macizo, Norte y Centro) (prioritariamente en la Subregin Sur, Macizo, Norte y Centro)
Cauca protege los derechos humanos y Nmero de planes departamentales de proteccin y prevencin
Implementar 1 plan departamental de proteccin y prevencin de
promueve la construccin de paz desde de derechos humanos y derechos internacional Humanitario 0 Secretara de Gobierno y Participacin
derechos humanos y derechos internacional Humanitario
los territorios implementados
Cauca protege los derechos humanos y
Implementar en un 10% la Poltica Pblica Integral de Derechos Porcentaje de Poltica Pblica Integral de Derechos Humanos y
promueve la construccin de paz desde 0 Secretara de Gobierno y Participacin
Humanos y Paz Paz implementada
los territorios
El Programa Cauca Diverso e Intercultural; reconoce la diver- Implementar 7 acciones para promover los procesos de consulta Nmero de acciones para promover los procesos de consulta pre-
Cauca, Diverso e Intercultural 0 Secretara de Gobierno y Participacin
sidad tnica en el departamento: Las Comunidades Indgenas previa (en las Subregiones del Departamento) via implementadas (en las Subregiones del Departamento)
y Afrosdescendientes del Cauca, presentan aun necesidades Promover 12 acciones de sensibilizacin de los acuerdos de paz Nmero de acciones de sensibilizacin de los acuerdos de paz con
Cauca, Diverso e Intercultural bsicas in satisfechas, mas sin embargo algunas comunidades 0 Secretara de Gobierno y Participacin
con enfoque tnico e intercultural en los territorios enfoque tnico e intercultural en los territorios promovidas
han avanzado en sus procesos de desarrollo como los son la
construccin de sus Planes de Vida, Agendas de etno desarro- Implementar 1 plan de formacin de servidores pblicos de la Nmero de planes de formacin de servidores pblicos de la
llo, se han articulado de manera intertnica e intercultural Gobernacin y de los municipios del departamento, de la gestin Gobernacin y de los municipios del departamento, de la gestin
Cauca, Diverso e Intercultural 0 Secretara de Gobierno y Participacin
para armar estrategias de desarrollo para sus grupos en el or- territorial con enfoque diferencial tnico, territorial e intercultu- territorial con enfoque diferencial tnico, territorial e intercultu-
den regional. Las organizaciones indgenas, afrodescendientes ral ral implementados
Fortalecer la diversidad tnica
Nmero de estrategias para y campesinas del Norte del Cauca, han construido el Plan Es- Aumentar en un 70% el ndice de comunidades tnicas y campe- Porcentaje del ndice de comunidades tnicas y campesinas
Implementar 1 estrategia para y cultural en el departamento
el reconocimiento y promo- tratgico de Desarrollo del Norte del Cauca (PEDENORCA) , en sinas atendidas con acompaamiento y asesora tcnica entorno atendidas con acompaamiento y asesora tcnica entorno a sus
el reconocimiento y promo- Cauca, Diverso e Intercultural del cauca a travs del reconoci- 0 Secretara de Gobierno y Participacin
cin social, poltica, cultural el sur las comunidades Afros construyeron el Plan de Vida de a sus derechos y deberes como sujetos sociales de derecho del derechos y deberes como sujetos sociales de derecho del depar-
cin social, poltica, cultural e miento de los pueblos indgenas,
e identitaria de los pueblos 0 las Comunidades Afros de la Cuenca del Rio Pata, en las dife- departamento tamento
identitaria de los pueblos in- afrodescendientes y campesinos
indgenas y de las comunida- rentes subregiones existen grupos tnicos con sus iniciativas
dgenas y de las comunidades como sujetos sociales de derecho Fortalecer el proceso organizativo de las comunidades Afrodes- Proceso organizativo de las comunidades Afrodescendientes for-
des Afros en el Departamento Cauca, Diverso e Intercultural organizativas con la que pretenden mejorar su calidad de vida. 0 Secretara de Gobierno y Participacin
Afros en el Departamento y como agentes colectivos cons- cendientes (subregiones centro, oriente y piedemonte amaznico) talecido (subregiones centro, oriente y piedemonte amaznico)
implementadas Pero ese esfuerzo de las organizaciones y las comunidades, re-
tructores de paz. Implementar 1 estrategia integral para el fortalecimiento de los Nmero de estrategias integrales para el fortalecimiento de los
quiere de que sus iniciativas sean apoyadas y reconocidas por
Cauca, Diverso e Intercultural los entes del gobierno, del orden municipal, departamental y procesos de reconocimiento y desarrollo de los pueblos indge- procesos de reconocimiento y desarrollo de los pueblos indge- 0 Secretara de Gobierno y Participacin
nacional. Pero el gobierno tambin ha construido procesos de nas, comunidades afro y campesinos nas, comunidades afro y campesinos implementadas
reconocimiento para los pueblos indgenas y para las comuni-
dades afrodescendientes, en el orden nacional y departamen-
tal; iniciativas tanto del gobierno como de las comunidades Implementar en un 10% la Poltica pblica de Recuperacin y Porcentaje de la Poltica pblica de Recuperacin y fortalecimien-
Cauca, Diverso e Intercultural deben ser engrandas, articuladas de tal manera que permita 0 Secretara de Gobierno y Participacin
fortalecimiento de la cultura y economa campesina to de la cultura y economa campesina implementada
crear una ambiente de armona que se materialice en acciones
afirmativas para los grupos tnicos del departamento.
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 48

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META DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO- DEPENDENCIA RESPONSABLE
TADO
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Generar en 14 instituciones educativas, (2 por subregin), accio- Nmero de instituciones educativas, (2 por subregin), con ac-
Cauca, hacia un territorio libre de vio-
nes de movilizacin social para la promocin de una cultura no ciones de movilizacin social para la promocin de una cultura no 0 Secretara de la Mujer
Porcentaje de los y las lencias contra las mujeres.
Cambiar en el 50% de los y violenta hacia las mujeres. violenta hacia las mujeres generadas
estudiantes y comunidad
las estudiantes y comunidad Elaborar 1 documento con los contenidos para la promocin de Nmero de documentos con los contenidos para la promocin de
educativa de 14 Instituciones
educativa de 14 Instituciones Cauca, hacia un territorio libre de vio- una cultura no violenta contra las mujeres, para darles aplicacin una cultura no violenta contra las mujeres, para darles aplicacin
Educativas, (2 por subregin) 0 0 Secretara de la Mujer
Educativas, (2 por subregin) lencias contra las mujeres. desde la Secretara de Educacin y Cultura a travs de la Ctedra desde la Secretara de Educacin y Cultura a travs de la Ctedra
que cambian su percepcin
su percepcin frente a las vio- Cauca. Cauca elaborados
frente a las violencias contra
lencias contra las mujeres Promover en 14 Instituciones Educativas (2 por subregin), ac- Nmero de Instituciones Educativas (2 por subregin), con
las mujeres Cauca, hacia un territorio libre de vio-
ciones de sensibilizacin con herramientas para actuar con cero acciones de sensibilizacin y herramientas para actuar con cero Por establecer Secretara de la Mujer
lencias contra las mujeres.
tolerancia frente a las violencias contra las mujeres. tolerancia frente a las violencias contra las mujeres promovidas.
Adelantar acciones con enfoque tnico y etario, encaminados
Ajustar en 7 nuevos municipios, (1 por subregin), las rutas y pro- Nmero de nuevos municipios, (1 por subregin),con rutas y pro-
Cauca, hacia un territorio libre de vio- a sensibilizar, prevenir, visibilizar las violencias contra las
tocolos para la atencin a las mujeres vctimas de las violencias de tocolos para la atencin a las mujeres vctimas de las violencias de 2 Secretara de la Mujer
lencias contra las mujeres. mujeres tales como:
acuerdo a la institucionalidad presente. acuerdo a la institucionalidad presente ajustadas.
1. Visibilizacin y sensibilizacin de las violencias contra las
mujeres, desarrollando trabajo con hombres en la construc- Desarrollar una estrategia que Realizar 1 campaa para motivar la denuncia de casos de Violen- Nmero de campaas para motivar la denuncia de casos de Vio-
Cauca, hacia un territorio libre de vio- cin de nuevas masculinidades y gnero sensibles. de cumplimiento a la ley 1257 de cias Basadas en Gnero - VBG- en contra de nias, adolescentes, lencias Basadas en Gnero - VBG- en contra de nias, adolescen-
0 Secretara de la Mujer
lencias contra las mujeres. 2. Fortalecimiento a las Comisaras de familia en sus compe- 2008 y que conduzca a avanzar adultas mayores, lesbianas, mujeres trans y con capacidades tes, adultas mayores, lesbianas, mujeres trans y con capacidades
Incrementar en 20% las 1125 casos de
Porcentaje de las denuncias tencias de orientacin y atencin en casos de violencias contra en la garanta a una vida libre de diversas. diversas realizadas.
denuncias de los casos de Violencias Basadas
de los casos de Violencias Cauca, hacia un territorio libre de vio- las mujeres. violencias para las mujeres que Promover 2 movilizaciones contra las violencias hacia las muje- Nmero de movilizaciones contra las violencias hacia las mujeres
Violencias Basadas en Gnero en Gnero denun- 0 Secretara de la Mujer
Basadas en Gnero VBG lencias contra las mujeres. 3. Desarrollo de jornadas de conmemoracin de fechas emble- habitan el departamento. res. promovidas.
- VBG. ciados - ao 2013
incrementado mticas.
Medicina Legal Cauca, hacia un territorio libre de vio- Conmemorar 8 fechas emblemticas en torno al derecho a una Nmero de fechas emblemticas en torno al derecho a una vida
4. Puesta en marcha la ruta de atencin a mujeres vctimas de 0 Secretara de la Mujer
lencias contra las mujeres. vida libre de violencias. libre de violencias conmemoradas.
violencia, articulada con la institucionalidad
Cauca, hacia un territorio libre de vio-
Poner en funcionamiento la Casa de la Mujer del Cauca Casa de la Mujer del Cauca puesta en funcionamiento. 0 Secretara de la Mujer
lencias contra las mujeres.
Cauca, hacia un territorio libre de vio- Implementar 7 mesas de trabajo con el sector salud que movilicen Nmero de mesas de trabajo con el sector salud que movilicen la
0 Secretara de la Mujer
lencias contra las mujeres. la creacin de Casas Refugio ( en las 7 subregiones). creacin de Casas Refugio ( en las 7 subregiones) implementadas.
Aumentar en el 20% de las
Porcentaje de las Comisaras
Comisaras de familia (una
de familia (una por subregin)
por subregin) las competen- Capacitar al 100% de las comisaras de familia en herramientas Porcentaje de comisaras de familia capacitadas en herramientas
con competencias de sus fun- Cauca, hacia un territorio libre de vio-
cias de sus funcionarios para 0 para la atencin y proteccin de las mujeres de acuerdo a lo esta- para la atencin y proteccin de las mujeres de acuerdo a lo esta- 0 Secretara de la Mujer
cionarios para la intervencin lencias contra las mujeres.
la intervencin efectiva en blecido en la ley 1257/2008 blecido en la ley 1257 /2008
efectiva en casos de violencias
casos de violencias basadas en
basadas en gnero aumentado
gnero
Incrementar en un 5% la Porcentaje de participacin Implementar 1 estrategia que permita incrementar la partici- Nmero de estrategia que permitan incrementar la participacin
1106 mujeres Fortalecimiento a la participacin social
participacin poltica de las poltica de las mujeres en las pacin poltica de las mujeres en las elecciones de JAL, Concejos poltica de las mujeres en las elecciones de JAL, Concejos Munici- 0 Secretara de la Mujer
inscritas en el ao y poltica de las mujeres
mujeres en las elecciones 2019 elecciones 2019 frente a las Municipales, Asamblea, Alcaldas y Gobernacin pales, Asamblea, Alcaldas y Gobernacin implementadas
2015 Registradu-
frente a las participantes en participantes en el 2015 incre- Fortalecimiento a la participacin social Capacitar 1260 mujeres con herramientas que les permita partici- Nmero de mujeres capacitadas con herramientas que les permita
ria Nacional 0 Secretara de la Mujer
el 2015 mentado y poltica de las mujeres par en procesos polticos electorales participar en procesos polticos electorales
Dados los bajos niveles de participacin de las mujeres y los Poner en marcha la Escuela Itinerante de Formacin en Derechos Escuela Itinerante de Formacin en Derechos y Formacin Poltica
Fortalecimiento a la participacin social obstculos que experimentan para acceder a escenarios pol- y Formacin Poltica con enfoque de Paz con enfoque de Paz puesta en marcha
0 Secretara de la Mujer
y poltica de las mujeres ticos, sociales y culturales, desde este programa se generarn Aumentar la participacin de las
espacios de formacin poltica y de incidencia de las Mujeres mujeres en espacios polticos y
Juntas de accin en la defensa de sus Derechos Humanos e instancias de di- poltico comunitarios para incidir Capacitar a 1260 mujeres, 30 por municipio, cuentan con herra-
Incrementar en 5 % la partici- Porcentaje de la participacin comunal electas en logo formal entre las mujeres, sus procesos organizativos, las en los temas de su inters. Nmero de mujeres con herramientas para la promocin y de-
mientas para la promocin y defensa de los derechos humanos
pacin poltica de las muje- poltica de las mujeres en el ao 2016 con- Fortalecimiento a la participacin social administraciones municipales y la departamental. fensa de los derechos humanos en los diferentes escenarios de
de las mujeres en los diferentes escenarios de participacin y 0 Secretara de la Mujer
res en escenarios sociales y escenarios sociales y comuni- sejos comunitarios y poltica de las mujeres participacin y decisin social y poltica capacitadas
decisin social y poltica.
comunitarios tarios incrementado y cabildos existen-
tes
Poner en marcha 21 mecanismos de gnero para la inclusin de Nmero de mecanismos de gnero para la inclusin de los intere-
Fortalecimiento a la participacin social los intereses y necesidades de las mujeres en las agendas pblicas ses y necesidades de las mujeres en las agendas pblicas y para la
0 Secretara de la Mujer
y poltica de las mujeres y para la promocin de la participacin poltica y ciudadana de las promocin de la participacin poltica y ciudadana de las mujeres
mujeres puestos en marcha
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 49

> EJE Territorio de Paz y para el Buen Vivir > COMPONENTE Recuperacin del tejido social, construccin de Paz y Posconflicto
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
INDICADOR DE RESUL-
META DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO- DEPENDENCIA RESPONSABLE
TADO
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
12 Organizaciones
Caracterizar 150 organizaciones de mujeres para el establecimien- Nmero de organizaciones de mujeres caracterizadas para el esta-
Aumentar a 150 el nmero de Nmero de organizaciones de Autonoma y empoderamiento econmi- de mujeres con
to del ndice de capacidad organizativa en las diferentes sub-re- blecimiento del ndice de capacidad organizativa en las diferentes Secretara de la Mujer
organizaciones de mujeres, mujeres, (en las diferentes co para las mujeres. Plan de Mejora-
12 Organizaciones giones del departamento sub-regiones del departamento
(en las diferentes sub-regio- sub-regiones del departa- miento
de mujeres con
nes del departamento) con mento) con plan de mejora- Realizar 150 talleres de capacitacin a mujeres sobre medicin de Nmero de talleres de capacitacin a mujeres sobre medicin de
Plan de Mejora- Autonoma y empoderamiento econmi-
plan de mejoramiento para miento para incrementar su su ndice de Capacidad Organizativa -ICO y formulacin de Planes su ndice de Capacidad Organizativa -ICO y formulacin de Planes 0 Secretara de la Mujer
miento co para las mujeres.
incrementar su ndice de ndice de Capacidad Organi- de Mejoramiento de Mejoramiento realizados
Capacidad Organizativa zativa Este programa tiene el propsito de buscar oportunidades
Autonoma y empoderamiento econmi- para las mujeres en temas como: empleo, acceso de activos, Gestionar oportunidades para Formular 150 planes de mejoramiento con base en los resultados Nmero de planes de mejoramiento con base en los resultados de
0 Secretara de la Mujer
co para las mujeres. generacin de ingresos constantes para el logro de su auto- mujeres frente al acceso de de la caracterizacin la caracterizacin formulados
Autonoma y empoderamiento econmi- noma econmica mediante procesos para el fortalecimiento activos y generacin de ingresos Capacitar a 1260 mujeres con vocacin de produccin en fortaleci- Nmero de mujeres con vocacin de produccin en fortalecimien-
Nmero de sub-regiones 0 Secretara de la Mujer
Mejorar en las 7 sub-regiones co para las mujeres. a las iniciativas productivas, agropecuarias, agroforestales y constantes encaminados a lograr miento socio-empresarial to socio-empresarial capacitadas
del departamento con las
del departamento las condi- unidades empresariales lideradas por ellas desde el enfoque su autonoma econmica. Realizar 4 ferias de intercambios de experiencias ejem-
condiciones de las organi- Nmero de ferias de intercambios de experiencias ejemplificantes
ciones de las organizaciones
zaciones de las mujeres que Autonoma y empoderamiento econmi- diferencial. plificantes en procesos de produccin y comercia-
de las mujeres que cuentan en procesos de produccin y comercializacin, con mujeres con 0 Secretara de la Mujer
cuentan con herramientas co para las mujeres. lizacin, con mujeres con vocacin de produccin
con herramientas de ges- 7 vocacin de produccin realizadas
de gestin para mejorar su
tin para mejorar su nivel de
nivel de ingresos a travs de Autonoma y empoderamiento econmi- Nmero de emprendimientos de organizaciones de mujeres im-
ingresos a travs de empren- Impulsar 10 emprendimientos de organizaciones de mujeres 0 Secretara de la Mujer
emprendimientos producti- co para las mujeres. pulsados
dimientos productivos de
vos de impacto sub-regional
impacto sub-regional Autonoma y empoderamiento econmi- Formular 7 perfiles de proyectos productivos en conjunto con las Nmero de perfiles de proyectos productivos en conjunto con las
mejoradas 0 Secretara de la Mujer
co para las mujeres. organizaciones de mujeres organizaciones de mujeres formulados
Implementar 4 estrategias de re significacin del territorio y Nmero de estrategias de re significacin del territorio y cons-
Mujeres A-portantes de paz y reconci- construccin de memoria histrica contada por las Mujeres como truccin de memoria histrica contada por las Mujeres como
Secretara de la Mujer
liacin acciones para la no repeticin acciones para la no repeticin implementadas

Apoyar 4 iniciativas desarrolladas por organizaciones de mujeres Nmero de iniciativas desarrolladas por organizaciones de mu-
Mujeres A-portantes de paz y reconci-
vctimas del conflicto en torno a la paz y reconstruccin del tejido jeres vctimas del conflicto en torno a la paz y reconstruccin del 0 Secretara de la Mujer
liacin
social tejido social apoyadas
Siendo las mujeres una de las principales victimas del con- Promover 2 procesos (uno con mujeres afro y otro con mujeres Nmero de procesos (con mujeres indgenas y afros) para la re-
Aumentar en un 50% el cono- Porcentaje del conocimiento Mujeres A-portantes de paz y reconci- flicto, se busca por medio de ste programa que las mujeres Favorecer espacios de dialogo y indgenas) para la reconstruccin del tejido social, desde sus pro- construccin del tejido social, desde sus procesos socioculturales, 0 Secretara de la Mujer
cimiento de las mujeres sobre de las mujeres sobre el pro- liacin continen generando aportes que le permita al Departamento memoria que aporten a la cons- cesos socioculturales, saberes ancestrales, y prcticas culturales saberes ancestrales, y prcticas culturales promovidos
el proceso de paz y los acuer- ceso de paz y los acuerdos de 0
del Cauca construir con enfoque tnico diferencial la paz tan truccin de paz desde las miradas
dos de la mesa de negociacin la mesa de negociacin de la Capacitar 4000 mujeres en los contenidos de los acuerdos de paz y Nmero de mujeres en los contenidos de los acuerdos de paz y la
Mujeres A-portantes de paz y reconci- anhelada y de igual manera incentivar prcticas de conviven- y sentires de las mujeres.
de la Habana Habana la normatividad vigente que tenga relacin con las mujeres vcti- normatividad vigente que tenga relacin con las mujeres vctimas 0 Secretara de la Mujer
liacin cia y reconciliacin.
mas del conflicto armado del conflicto armado capacitadas
Poner en marcha el Observatorio de asuntos de gnero y derechos Observatorio de asuntos de gnero y derechos humanos de las
Mujeres A-portantes de paz y reconci-
humanos de las mujeres mediante un proceso de articulacin mujeres mediante un proceso de articulacin institucional puesto 0 Secretara de la Mujer
liacin
institucional en marcha
Realizar 2 monitoreos sobre la situacin de los derechos humanos Nmero de monitoreos sobre la situacin de los derechos huma-
Mujeres A-portantes de paz y reconci-
de las Mujeres, establecidos en la Poltica Pblica de Mujeres del nos de las Mujeres, establecidos en la Poltica Pblica de Mujeres 0 Secretara de la Mujer
liacin
Cauca, desde el enfoque subregional y diferencial del Cauca, desde el enfoque subregional y diferencial
Conformar un equipo con delegados de cada una de las Secretaras Equipo con delegados de cada una de las Secretaras y Oficinas
Transversalizacin del enfoque de gnero y Oficinas Asesoras para poner en marcha acciones de transversa- Asesoras para poner en marcha acciones de transversalizacin y
0 Secretara de la Mujer
y fortalecimiento institucional lizacin y el fortalecimiento del enfoque de gnero en cada una de el fortalecimiento del enfoque de gnero en cada una de las de-
Se busca incorporar un ejercicio de planificacin, que per-
las dependencias de la Gobernacin del Cauca. pendencias de la Gobernacin del Cauca conformado
Incluir en el 80 % de los pro- Porcentaje de los proyectos mita tanto a hombres como a mujeres sentirse integrados de
yectos viabilizados por el Ban- viabilizados por el Banco de Implementar un plan de capacitacin sobre enfoque de gnero Nmero de planes de capacitacin sobre enfoque de gnero di-
Transversalizacin del enfoque de gnero manera equitativa en las decisiones y programas desde todas Fortalecer la administracin De-
co de Programas y Proyectos Programas y Proyectos del las esferas tanto polticas como econmicas y sociales, a fin de dirigido a funcionarias y funcionarios de las Secretaras y Oficinas rigido a funcionarias y funcionarios de las Secretaras y Oficinas 0 Secretara de la Mujer
0 y fortalecimiento institucional partamental para la transversali-
del Departamento formulados Departamento formulados por que se beneficien por igual y se impida que se perpete la des- Asesoras Asesoras implementado
zacin del enfoque de gnero.
por las Secretaras el enfoque las Secretaras el enfoque de igualdad. A su vez busca el posicionamiento de la Secretara Implementar 4 planes para la transversalizacin del enfoque de Nmero de planes para la transversalizacin del enfoque de gne-
de gnero gnero incluido Transversalizacin del enfoque de gnero de la Mujer cmo estrategia para visibilizar a las mujeres del
gnero que incluyan acciones en cada Secretara y Oficina Asesora ro que incluyan acciones en cada Secretara y Oficina Asesora de la 0 Secretara de la Mujer
y fortalecimiento institucional Cauca y el fortalecimiento institucional local y regional. de la Administracin Departamental. Administracin Departamental implementados
Transversalizacin del enfoque de gnero
Institucionalizar el Sello de buenas prcticas de equidad de gnero Sello de buenas prcticas de equidad de gnero institucionalizado 0 Secretara de la Mujer
y fortalecimiento institucional
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 50

> EJE Territorio de Paz y para el Buen Vivir > COMPONENTE Recuperacin del tejido social, construccin de Paz y Posconflicto
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
INDICADOR DE RESUL-
META DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO- DEPENDENCIA RESPONSABLE
TADO
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Mujer, salud, derechos sexuales y repro- Nmero de campaas para prevencin de cncer de cuello uterino
Realizar 4 campaas para prevencin de cncer de cuello uterino 0 Secretara de la Mujer
ductivos realizadas
Mujer, salud, derechos sexuales y repro- Nmero de campaas para prevencin de cncer de seno realiza-
Realizar 4 campaas para prevencin de cncer de seno 0 Secretara de la Mujer
ductivos Entre las acciones urgentes que impactan positivamente la das
Mujer, salud, derechos sexuales y repro- vida de las mujeres y la sociedad se encuentra la disminucin Realizar 4 campaas para prevenir el contagio de enfermedades e Nmero de campaas para prevenir el contagio de enfermedades
Aumentar en 50% el cono- Porcentaje del conocimiento del embarazo infantil, adolescente y no deseado, la prevencin 0 Secretara de la Mujer
ductivos infecciones de transmisin sexual en mujeres e infecciones de transmisin sexual en mujeres realizadas
cimiento sobre derechos sobre derechos sexuales y de infecciones de transmisin sexual y acceso al derecho a la Desarrollar estrategias de pre-
sexuales y reproductivos en el reproductivos en el 80% de los Mujer, salud, derechos sexuales y repro- interrupcin voluntaria del Embarazo, IVE, para esto se deber vencin para la promocin de los Realizar 4 campaas para la prevencin del embarazo adolescente Nmero de campaas para la prevencin del embarazo adoles-
0 0 Secretara de la Mujer
80% de los y las participantes y las participantes de campa- ductivos promocionar una atencin diferencial en servicios de salud y derechos sexuales y reproducti- y embarazo subsiguiente cente y embarazo subsiguiente realizadas
de campaas que impulse la as que impulse la Secretara servicios amigables para el goce de los derechos sexuales y re- vos. Nmero de conversatorios con grupos, organizaciones y/o redes
Mujer, salud, derechos sexuales y repro- Realizar 7 Conversatorios con grupos, organizaciones y/o redes de
Secretara de la Mujer de la Mujer productivos ,la garanta en la toma de decisiones responsables de mujeres sobre sexualidad y derechos sexuales y reproductivos 0 Secretara de la Mujer
ductivos mujeres sobre sexualidad y derechos sexuales y reproductivos
y autnomas para una sexualidad saludable. realizadas
Nmero de jornadas de capacitacin dirigidas a las ESEs del
Realizar 3 jornadas de capacitacin dirigidas a las ESEs del De-
Mujer, salud, derechos sexuales y repro- Departamento del Cauca y a operadores de justicia en la Senten-
partamento del Cauca y a operadores de justicia en la Sentencia 0 Secretara de la Mujer
ductivos cia 355 del 2008 (Interrupcin Voluntaria del Embarazo IVE)
355 del 2008 (Interrupcin Voluntaria del Embarazo IVE)
realizadas
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 51

> EJE Territorio de Paz y para el Buen Vivir > COMPONENTE Desarrollo humano integral
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
DEPENDENCIA
META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO-
RESPONSABLE
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Mejorar la capacidad de ges- Nmero de municipios con asistencia tcnica para mejorar e la
Mejorar en 13 municipios la capa- Municipios con la capacidad de eje- Organizacin y Fortalecimiento del Sec- Brindar asistencia tcnica a 42 municipios para mejorar la capa-
tin y ejecucin en los recursos capacidad de gestin y ejecucin de recursos de transferencia 22 municipios INDEPORTES
cidad de ejecucin de recursos de cucin de recursos de transferencia tor Deporte Plan de asistencia tcnica y acompaamiento a los organis- cidad de gestin y ejecucin de recursos de transferencia.
42 municipios de transferencia de iva y tabaco brindada
transferencia y empoderamiento y empoderamiento en el sector mos del sector en los 42 municipios
Organizacin y Fortalecimiento del Sec- y empoderamiento del sector Brindar asistencia tcnica a 42 municipios para el empodera- Nmero de municipios con asistencia tcnica para el empodera-
en el sector deporte deporte mejorados 42 municipios INDEPORTES
tor Deporte deporte miento de las polticas pblicas del deporte miento de las polticas pblicas del deporte brindada
Beneficiar a 1.587 nuevos nios, nias, infantes, adolescentes y Nmero de nuevos nios, nias, infantes, adolescentes y jvenes
19,835 nios y ni-
Cauca Territorio de Convivencia y Paz jvenes con el programas de formacin integral, de paz y convi- con el programas de formacin integral, de paz y convivencia INDEPORTES
as atendidos
vencia. beneficiados
Beneficiar a 25.596 nuevos participantes con programas de hbi- Nmero de nuevos participantes con programas de hbitos y esti- 319,947 partici-
Cauca Territorio de Convivencia y Paz INDEPORTES
tos y estilos de vida saludable. los de vida saludable Beneficiados pantes
Beneficiar a 976 nuevos adultos mayores con programas de inte- Nmero de nuevos adultos mayores con programas de integra- 12,200 adultos
Cauca Territorio de Convivencia y Paz Contribuir al proceso de forma- INDEPORTES
gracin social. cin social beneficiados participantes
cin integral y convivencia de los
Beneficiar a 3.608 nuevos participantes en eventos deportivos y Nmero de nuevos participantes en eventos deportivos y recrea- 45,100 personas
Cauca Territorio de Convivencia y Paz nios, nias, infantes, adoles- INDEPORTES
recreativos. tivo beneficiados participantes
Beneficiar a 33.125 nuevas per- centes, jvenes, adultos, adultos
Nuevas personas (nios, nias, Es una Estrategia del Gobierno Departamental que busca 15.208 personas de
sonas (nios, nias, infantes, mayores a travs de la prctica Beneficiar a 1.216 nuevas personas de comunidades tnicas con Nmero de nuevas personas de comunidades tnicas con pro-
infantes, adolescentes, jvenes, fortalecer e incentivar la creacin de programas de partici- las comunidades
adolescentes, jvenes, adultos, 414.074 personas Cauca Territorio de Convivencia y Paz deportiva, recreativa y actividad programas de deporte recreacin y actividad fsica (afros, indge- gramas de deporte recreacin y actividad fsica (afros, indgenas, INDEPORTES
adultos, adultos mayores) con pacin masiva que fomenten la practica regular de deporte, tnicas beneficia-
adultos mayores) con actividades participantes fsica con un enfoque social y nas, room) room) beneficiados
actividades de formacin integral, recreacin y actividad fsica en asocio con los Municipios del das
de formacin integral, conviven- participativo en organizaciones
convivencia y paz beneficiados Departamento y organismos del sector deporte.
cia y paz. sociales, institucionales, comu- 900 personas de
nitarias y con enfoque diferencial comunidades cam-
que permita crear espacios de Nmero de nuevas personas de comunidades Campesinas, co-
Beneficiar a 72 nuevas personas de comunidades Campesinas, pesinas, comuna-
convivencia y paz munales, institucionales y organizaciones con enfoque diferencial
Cauca Territorio de Convivencia y Paz comunales, institucionales y organizaciones con enfoque diferen- les, institucionales INDEPORTES
con programas de deporte recreacin y actividad fsica beneficia-
cial con programas de deporte recreacin y actividad fsica. y organizaciones
dos
con enfoque dife-
rencial beneficiadas
884 personas con
Beneficiar a 70 nuevas personas de capacidades diversas con pro- Nmero de nuevas personas de capacidades diversas con progra-
Cauca Territorio de Convivencia y Paz capacidades diver- INDEPORTES
gramas de deporte recreacin y actividad fsica mas de deporte recreacin y actividad fsica beneficiados
sas beneficiadas
3600 deportistas
Beneficiar a 400 nuevos deportistas con preparacin y participa- Nmero de nuevos deportistas con preparacin y participacin en
Cauca Territorio de Campeones convencionales INDEPORTES
cin en competencias nacionales e internacionales competencias nacionales e internacionales beneficiados
beneficiados
Fortalecer el trabajo en el deporte
formativo en las instituciones Beneficiar a 100 nuevos deportistas con capacidades diversas, Nmero de nuevos deportistas con capacidades diversas, en la 500 deportistas con
Cauca Territorio de Campeones educativas y el deporte competi- en la preparacin y participacin en competencias nacionales e preparacin y participacin en competencias nacionales e inter- capacidades diver- INDEPORTES
Beneficiar a 5.185 nuevos depor- Nuevos deportistas con formacin, internacionales nacionales beneficiados sas beneficiados
Acciones encaminadas a la masificacin, formacin, inicia- tivo con las ligas de deporte con-
tistas con formacin, iniciacin, iniciacin, preparacin y partici-
cin y fortalecimiento del deporte de altos logros que per- vencional y adaptado, mediante Implementar 1 estrategia para articular el sector deporte con Nmero de estrategia para articular el sector deporte con entida-
preparacin y participacin en pacin en competencias regiona- 96800
Cauca Territorio de Campeones mitan mantener el nivel competitivo del Departamento del el acompaamiento tcnico y entidades del sector privado, sector acadmico y organismos del des del sector privado, sector acadmico y organismos del sector 0 INDEPORTES
competencias regionales, nacio- les, nacionales e internacionales
Cauca. financiero que permita seguir sector pblico pblico implementadas
nales e internacionales beneficiados
avanzando en el desarrollo y 9.000 jvenes y
posicin del Deporte en el mbito Beneficiar a 1.000 nuevos adolescentes y jvenes en procesos de Nmero de nuevos adolescentes y jvenes en procesos de forma-
Cauca Territorio de Campeones adolescentes bene- INDEPORTES
nacional e internacional. formacin e iniciacin con el programa frmate cin e iniciacin con el programa frmate beneficiados
ficiados
Beneficiar a 4.185 nuevos participantes con los programas de Nmero de nuevos participantes con los programas de deporte 83.700 jvenes
Cauca Territorio de Campeones INDEPORTES
deporte estudiantil estudiantil beneficiados beneficiados
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 52

> EJE Territorio de Paz y para el Buen Vivir > COMPONENTE Desarrollo humano integral
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
DEPENDENCIA
META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO-
RESPONSABLE
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Sostener en 100% la Tasa de Sostener a 218.251 estudiantes en cobertura bruta en los niveles Nmero de estudiantes en cobertura bruta en los niveles de
Tasa de Cobertura Bruta en los es-
Cobertura Bruta en los estableci- 100% Cobertura Educativa para La Paz. de preescolar, primaria, secundaria y media en los establecimien- preescolar, primaria, secundaria y media en los establecimientos 218251 Secretara de Educacin y Cultura
tablecimientos educativos oficiales
mientos educativos oficiales. tos educativos de carcter oficial educativos de carcter oficial
Incrementar en 0,5% la Tasa de Incrementar en 1.060 estudiantes en la Cobertura Neta para po- Nmero de estudiantes en la Cobertura Neta para poblacin en
Tasa de Cobertura Neta en los esta-
Cobertura Neta en los estableci- 80,71% Cobertura Educativa para La Paz. blacin en edades escolares realizando especial nfasis en el nivel edades escolares realizando especial nfasis en el nivel de Educa- 212059 Secretara de Educacin y Cultura
blecimientos educativos oficiales
mientos educativos oficiales. de Educacin Media. cin Media incrementado
Mantener entre el 1,16% y el
2,0% la Tasa de Reprobacin en Tasa de Reprobacin en los esta- Mantener en 2.788 estudiantes como lmite para la Reprobacin Nmero de estudiantes mantenidos como lmite para la Reproba-
1,16% Cobertura Educativa para La Paz. 2788 Secretara de Educacin y Cultura
los establecimientos educativos blecimientos educativos oficiales en los niveles de primaria, secundaria y media. cin en los niveles de primaria, secundaria y media
oficiales.
Retener el 85% los estudiantes re-
Retener 2.063 estudiantes en el sistema educativo oficial de los Nmero de estudiantes en el sistema educativo oficial de los que
probados en el sistema educativo
Tasa de Repitencia 1,39% Cobertura Educativa para La Paz. que reprobaron en los niveles de primaria, secundaria y media en reprobaron en los niveles de primaria, secundaria y media en los 2427 Secretara de Educacin y Cultura
oficial en los niveles de primaria,
los establecimientos educativos de carcter oficial. establecimientos educativos de carcter oficial
secundaria y media..
Disminuir en 0,1% la Tasa de De-
Disminuir en 100 estudiantes la desercin Intra-anual en los Nmero de estudiantes que desertan del Sistema Educativo los
sercin intra-anual en los esta- Tasa de Desercin intra-anual 3,50% Cobertura Educativa para La Paz. 2590 Secretara de Educacin y Cultura
niveles de primaria, secundaria y media niveles de primaria, secundaria y media.
blecimientos educativos oficiales.
Disminuir en 1% la Tasa de Analfa- Vincular 1.000 personas iletradas de 15 aos en adelante al Siste- Nmero de personas iletradas de 15 aos en adelante vinculadas
betismo para personas de 15 aos Tasa de Analfabetismo 4,63% Cobertura Educativa para La Paz. ma Educativo oficial en el Departamento del Cauca para reduccin al Sistema Educativo oficial en el Departamento del Cauca para 44321 Secretara de Educacin y Cultura
en adelante Proporcionar acceso, permanencia y promocin en el sistema del analfabetismo. reduccin del analfabetismo
Garantizar el derecho fundamen-
Brindar continuidad a 30.000 Nmero de estudiantes con el pro- educativo oficial a los nios, nias, jvenes y adultos de los
tal a la educacin en todos los
estudiantes con el programa de grama de educacin para jvenes y diferentes grupos poblaciones de los 41 municipios no certifi- Brindar continuidad a 30.000 estudiantes con el programa de Nmero de estudiantes con el programa de educacin para jve-
30000 Cobertura Educativa para La Paz. niveles del sector, con criterios de 30000 Secretara de Educacin y Cultura
educacin para jvenes y adultos adultos de los Ciclos II al VI que se cados del Departamento a travs de los modelos pedaggicos educacin para jvenes y adultos de los Ciclos II al VI nes y adultos de los Ciclos II al VI que se les brinda continuidad
equidad, inclusin, pertinencia y
de los Ciclos II al VI les brinda continuidad tradicionales, modelos educativos flexibles, fortalecimiento
oportunidad a travs de la apli-
de los sistema educativos propios pertinentes para poblacin
Atender a 163.535 estudiantes Nmero de estudiantes con el cacin de estrategias administra-
campesina, indgena, afro y la implementacin de estrategias
con el Programa de Alimentacin Programa de Alimentacin Escolar tivas y metodolgicas dirigidas Mantener en 163.535 el nmero de nios, nias y jvenes atendi- Nmero de nios, nias y jvenes atendidos a travs del Progra-
163535 Cobertura Educativa para La Paz. como la alimentacin escolar, transporte, jornadas escolares 163535 Secretara de Educacin y Cultura
Escolar en los establecimientos de en los establecimientos de carcter a nios, nias, adolescentes, dos a travs del Programa de Alimentacin Escolar ma de Alimentacin Escolar
complementarias, internados; y la garanta de continuidad del
carcter oficial oficial atendidos jvenes y adultos.
servicio educativo en situaciones de emergencia.
Nmero de Modelos de Gestin Nmero de modelos de Gestin de la Educacin Inicial (MGEI) en
Implementar 1 Modelo de Gestin Implementar 1 Modelo de Gestin de la Educacin Inicial (MGEI)
de la Educacin Inicial (MGEI) en la estructura organizacional de la Secretara de Educacin del De-
de la Educacin Inicial (MGEI) en en la estructura organizacional de la Secretara de Educacin del
la estructura organizacional de la 0 Cobertura Educativa para La Paz. partamento del Cauca en beneficio del sector educativo articulado 0 Secretara de Educacin y Cultura
la estructura organizacional de la Departamento del Cauca en beneficio del sector educativo articu-
Secretara de Educacin imple- con las Polticas del Ministerio de Educacin Nacional implemen-
Secretara de Educacin lado con las Polticas del Ministerio de Educacin Nacional.
mentados tados
Garantizar al 100% de poblacin Porcentaje de poblacin vctima
vctima que solicite ingreso al con acceso y permanencia al siste- Garantizar al 100% de poblacin vctima que solicite ingreso al Porcentaje de poblacin vctima con acceso y permanencia al
3725 Cobertura Educativa para La Paz. 100% Secretara de Educacin y Cultura
sistema educativo el acceso y su ma educativo que soliciten ingreso sistema educativo el acceso y su permanencia sistema educativo que soliciten ingreso garantizado
permanencia garantizado
Atender al 100% de las emergen- Porcentaje de las emergencias
cias presentadas en los estable- presentadas en los establecimien-
Atender al 100% de las emergencias presentadas en los estable- Porcentaje de las emergencias presentadas en los establecimien-
cimientos educativos de carcter tos educativos de carcter oficial
49 Cobertura Educativa para La Paz. cimientos educativos de carcter oficial por diferentes tipos de tos educativos de carcter oficial por diferentes tipos de afecta- 100% Secretara de Educacin y Cultura
oficial por diferentes tipos de por diferentes tipos de afectacin
afectacin en los municipios no certificados cin en los municipios no certificados atendidas
afectacin en los municipios no en los municipios no certificados
certificados atendidas
Implementar 566 Planes Escolares Nmero de Planes Escolares de Actualizar 146 Planes Escolares de Gestin del Riesgo en estable- Nmero de Planes Escolares de Gestin del Riesgo en estableci-
Cobertura Educativa para La Paz. 146 Secretara de Educacin y Cultura
de Gestin del Riesgo en los esta- Gestin del Riesgo en los estable- cimientos educativos oficiales mientos educativos oficiales actualizados.
blecimientos educativos oficiales cimientos educativos oficiales en 146
en cumplimento de las Leyes 1448 cumplimento de las Leyes 1448 de Formular 420 Planes Escolares de Gestin del Riesgo en estableci- Nmero de Planes Escolares de Gestin del Riesgo en estableci-
Cobertura Educativa para La Paz. 0 Secretara de Educacin y Cultura
de 2011 y 1523 de 2012 2011 y 1523 de 2012 implementados mientos educativos oficiales mientos educativos oficiales formulados
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 53

> EJE Territorio de Paz y para el Buen Vivir > COMPONENTE Desarrollo humano integral
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
DEPENDENCIA
META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO-
RESPONSABLE
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Ambientes y espacios escolares para la Construir y dotar 120 aulas en establecimientos educativos oficia- Nmero de aulas en establecimientos educativos oficiales cons-
410 Secretara de Educacin y Cultura
paz. les truidas y dotadas
Ambientes y espacios escolares para la Nmero de internados en establecimientos educativos oficiales
Construir 3 internados en establecimientos educativos oficiales 7 Secretara de Educacin y Cultura
paz. construidos
Construir 3 ambientes de formacin para programas tcnicos, Nmero de ambientes de formacin para programas tcnicos,
Ambientes y espacios escolares para la
tecnolgicos y de formacin superior en establecimientos educa- tecnolgicos y de formacin superior en establecimientos educa- 0 Secretara de Educacin y Cultura
paz.
tivos oficiales. tivos oficiales construidos
Ambientes y espacios escolares para la Construir 5 aulas de informtica en establecimientos educativos Nmero de aulas de informtica en establecimientos educativos
5 Secretara de Educacin y Cultura
paz. oficiales oficiales construidas
Ambientes y espacios escolares para la Construir 150 bateras sanitarias con tratamiento de aguas servi- Nmero de bateras sanitarias con tratamiento de aguas servidas
60 Secretara de Educacin y Cultura
paz. A travs del mejoramiento de los ambientes y espacios esco- das en establecimientos educativos oficiales en establecimientos educativos oficiales construidas
Ofrecer ambientes y espacios
Ambientes y espacios escolares para la lares de los establecimientos educativos de los municipios no Intervenir 20 restaurantes escolares en establecimientos educati- Nmero de restaurantes escolares en establecimientos educativos
escolares seguros, amigables con 52 Secretara de Educacin y Cultura
Intervenir la infraestructura fsica Nmero de infraestructura fsica paz. certificados del Departamento del Cauca, se pretende mejorar vos oficiales oficiales intervenidos
el medio ambiente que permitan
de 50 establecimientos educativos de establecimientos educativos de la calidad en la prestacin del servicio educativo de manera
125 Ambientes y espacios escolares para la prestar el servicio educativo en Nmero de laboratorios en establecimientos educativos oficiales
de municipios no certificados del municipios no certificados inter- integral, propiciando de esta manera la implementacin de la Construir 10 laboratorios en establecimientos educativos oficiales 16 Secretara de Educacin y Cultura
paz. los establecimientos oficiales de construidos
Departamento del Cauca venidos jornada nica, y afectando positivamente los ndices de cober-
Ambientes y espacios escolares para la los municipios no certificados del Construir 6 polideportivos para establecimientos educativos Nmero de polideportivos para establecimientos educativos ofi-
tura y desercin escolar para los nios, nias, adolescentes y 7 Secretara de Educacin y Cultura
paz. Departamento del Cauca. oficiales. ciales construidos
jvenes de preescolar, bsica y media.
Ambientes y espacios escolares para la Nmero de sedes educativas oficiales con adecuacin de la in-
Adecuar la infraestructura fsica de 25 sedes educativas oficiales 0 Secretara de Educacin y Cultura
paz. fraestructura fsica
Ambientes y espacios escolares para la Realizar en 10 sedes educativas oficiales el mantenimiento de la Nmero de sedes educativas oficiales con mantenimiento de la
135 Secretara de Educacin y Cultura
paz. infraestructura infraestructura realizada
Ambientes y espacios escolares para la
Legalizar 50 predios de sedes educativas oficiales. Nmero de predios de sedes educativas oficiales legalizados 0 Secretara de Educacin y Cultura
paz.
Ambientes y espacios escolares para la Realizar 5 estudios y diseos para construccin de infraestructura Nmero de estudios y diseos para construccin de infraestructu-
30 Secretara de Educacin y Cultura
paz. educativa. ra educativa realizados
Ambientes y espacios escolares para la Construir 35 aulas escolares musicales en sedes educativas oficia- Nmero de aulas escolares musicales en sedes educativas oficiales
0 Secretara de Educacin y Cultura
paz. les construidas
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 54

> EJE Territorio de Paz y para el Buen Vivir > COMPONENTE Desarrollo humano integral
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
DEPENDENCIA
META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO-
RESPONSABLE
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Aumentar a 5.05 el ndice sintti- ndice sinttico en la Bsica prima- Cauca caminando hacia la excelencia Beneficiar a 4.300 nuevos estudiantes con la implementacin de Nmero de nuevos estudiantes beneficiados con la implementa-
4.55 891 Secretara de Educacin y Cultura
co en la Bsica primaria ria mejorado educativa. la Jornada nica cin de la Jornada nica
Aumentar a 4.92, el ndice sint- ndice sinttico de secundara Cauca caminando hacia la excelencia Beneficiar a 4.300 nuevos estudiantes con el Programa Todos Nmero de nuevos estudiantes con el Programa Todos Aprender
4.18 79.522 Secretara de Educacin y Cultura
tico de secundara mejorado educativa. Aprender (PTA) (PTA) beneficiados
Nmero de establecimientos educativos con la estrategia de
Cauca caminando hacia la excelencia Implementar en 100 establecimientos educativos la estrategia de
psicometra implementada para el mejoramiento de las Pruebas 0 Secretara de Educacin y Cultura
educativa. psicometra mejoramiento de las Pruebas Saber.
Saber.
Cauca caminando hacia la excelencia Formar 450 docentes y directivos docentes en las evaluaciones Nmero docentes y directivos docentes en las evaluaciones anua-
0 Secretara de Educacin y Cultura
educativa. anuales de desempeo (Decreto Ley 1278 de 2002) les de desempeo formados (Decreto Ley 1278 de 2002)
Cauca caminando hacia la excelencia Nmero de sistemas de Evaluacin interna de estudiantes actuali-
Actualizar 400 sistemas de evaluacin interna de estudiantes 38 Secretara de Educacin y Cultura
educativa. zados
Cauca caminando hacia la excelencia Nmero de Planes Territoriales de Formacin Docente imple-
Implementar 1 Plan de Formacin Territorial Docente. 0 Secretara de Educacin y Cultura
educativa. mentados
Programa que desarrolla el rea de Calidad Educativa a travs
Cauca caminando hacia la excelencia de procesos y proyectos como son: la ruta de mejoramiento Formar 450 docentes en la formulacin e implementacin de Nmero de docentes formados en formulacin e implementacin
160 Secretara de Educacin y Cultura
educativa. de la calidad (Proyectos Educativos Institucionales, Planes de proyectos pedaggicos transversales de proyectos pedaggicos transversales
Cauca caminando hacia la excelencia Mejoramiento Institucional y Autoevaluacin) programa todos Beneficiar a 650 docentes y directivos docentes con la realizacin Nmero de docentes y directivos docentes beneficiados con la
aprender, experiencias pedaggicas significativas, proyectos 188 Secretara de Educacin y Cultura
educativa. Mejorar la calidad de la educacin de 4 foros educativos realizacin de 4 foros educativos
transversales, jornada nica, bilingismo, formacin docente,
en los establecimientos educati- Formar 500 agentes educativos, docentes y/o directivos docentes Nmero de agentes educativos, docentes y/o directivos docentes
Cauca caminando hacia la excelencia pruebas internas y externas, evaluacin de docentes del 1278,
vos a travs del acompaamiento, en lineamientos de la poltica pblica de primera infancia y/o en lineamientos de la poltica pblica de primera infancia y/o 200 Secretara de Educacin y Cultura
educativa. programa de la excelencia docente, entre otros; orientados a
asistencia tcnica y formacin de educacin inicial educacin inicial formados
mejorar los procesos de calidad educativa en lo pedaggico,
Mejorar el ndice sinttico en ndice sinttico en educacin me- los docentes y directivos docen-
4.52 didctico, metodolgico e investigativo en el marco de los Nmero de docentes con Programas de Fortalecimiento de Com-
educacin media a 5.08 dia mejorado Cauca caminando hacia la excelencia tes. Formar 120 docentes en Programa de Fortalecimiento de Compe-
planes de apoyo al mejoramiento institucional, lo cual debe petencias de Lenguas Extranjeras (PFCLE) - Bilingismo forma- 17 Secretara de Educacin y Cultura
educativa. tencias de Lenguas Extranjeras (PFCLE) - Bilingismo
traducirse en una educacin de calidad para los y las estudian- dos
tes del departamento del Cauca, reflejado en el desempeo,
Cauca caminando hacia la excelencia Beneficiar 140 docentes con el programa excelencia docente en Nmero de docentes con el programa excelencia docente en becas
eficiencia, progreso y ambiente escolar, para mejorar los 0 Secretara de Educacin y Cultura
educativa. becas de maestra de maestra beneficiados
resultados de las Pruebas Saber.
Cauca caminando hacia la excelencia
Sistematizar 40 experiencias significativas Nmero de experiencias significativas sistematizadas 16 Secretara de Educacin y Cultura
educativa.
Nmero de nuevos establecimientos educativos acompaados
Cauca caminando hacia la excelencia Acompaar 34 nuevos establecimientos educativos con el progra-
con el programa Fortalecimiento de la Educacin Bsica y Media 30 Secretara de Educacin y Cultura
educativa. ma Fortalecimiento de la Educacin Bsica y Media (FOCEB)
(FOCEB)
Nmero de nuevos establecimientos educativos integrados en la
Cauca caminando hacia la excelencia Integrar 20 nuevos establecimientos educativos en la red de dina-
red de dinamizadores de Proyectos Ambientales Escolares (REDE- 5 Secretara de Educacin y Cultura
educativa. mizadores de Proyectos Ambientales Escolares (REDEPRAE).
PRAE)
Cauca caminando hacia la excelencia Resignificar 120 Proyectos Educativos Institucionales - PEI en Nmero de Proyectos Educativos Institucionales - PEI en pobla-
90 Secretara de Educacin y Cultura
educativa. poblacin mayoritaria cin mayoritaria resignificados
Acompaar 160 establecimientos educativos en el proceso de Nmero de establecimientos educativos en el proceso de Ruta de
Cauca caminando hacia la excelencia
Ruta de Mejoramiento: Autoevaluacin Institucional y Plan de Mejoramiento: Autoevaluacin Institucional y Plan de Mejora- 301 Secretara de Educacin y Cultura
educativa.
Mejoramiento Institucional- PMI articulados al PAM miento Institucional- PMI articulados al PAM acompaados
Beneficiar 1.800 estudiantes con el acceso de los programas de Nmero de estudiantes con el acceso de los programas de educa-
Transitando a la educacin terciaria. Es una estrategia que posibilita la continuidad de la educacin educacin terciaria y en los procesos de articulacin de la media cin terciaria y en los procesos de articulacin de la media con la 4.200 Secretara de Educacin y Cultura
Mejorar las competencias acad-
media, tcnica y superior a travs de convenios y alianzas con con la superior superior beneficiados
Beneficiar 2.600 estudiantes en Nmero de estudiantes en em- micas y de emprendimiento en
4.200 estudiantes entidades pblicas y privadas que fomenten en los estudian-
emprendimiento o acceso a edu- prendimiento o acceso a educacin los estudiantes para acceder al
beneficiados tes el desarrollo de competencias acadmicas y laborales en
cacin terciaria terciaria beneficiados sistema productivo o educacin Formar a 800 estudiantes de establecimientos educativos tcnicos Nmero de estudiantes de establecimientos educativos tcnicos
Transitando a la educacin terciaria. el marco del emprendimiento, articulacin de la media con la 0 Secretara de Educacin y Cultura
terciaria. a travs de la estrategia escuelas emprendedoras. formados a travs de la estrategia escuelas emprendedoras.
superior y el acceso a la educacin terciaria.
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 55

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LINEA DE BASE LINEA DE BASE
DEPENDENCIA
META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO-
RESPONSABLE
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Atender el 50% nios y nias con necesidades educativas especia- Porcentaje de nios y nias con necesidades educativas especiales
Cauca diverso y en paz. 0 Secretara de Educacin y Cultura
les en situacin crtica en situacin crtica atendidos
Incrementar en 248 estudiantes matriculados en condicin de Nmero de estudiantes matriculados en condicin de discapa-
Cauca diverso y en paz. discapacidad y/o talentos excepcionales beneficiados en el pro- cidad y/o talentos excepcionales beneficiados en el programa de 1.656 Secretara de Educacin y Cultura
grama de inclusin inclusin
Implementar 1 Plan Departamental de Educacin Ambiental con Plan Departamental de Educacin Ambiental con enfoque dife-
Cauca diverso y en paz. 0 Secretara de Educacin y Cultura
enfoque diferencial rencial tnico implementado

Es una estrategia orientada a la construccin de ambientes Implementar 1 Poltica de Educacin Rural (PER), beneficiando la Poltica de Educacin Rural (PER), beneficiando la poblacin rural
Cauca diverso y en paz. 0 Secretara de Educacin y Cultura
escolares incluyentes con reconocimiento, respeto y poten- poblacin rural y campesina y campesina implementada
ciacin, de las diversidades tnicas, culturales, sociales y Mejorar la calidad de la educacin Beneficiar 1.200 estudiantes a travs de la implementacin del Nmero de estudiantes beneficiados a travs de la implemen-
Nmero de estudiantes con pro-
Beneficiar 45.000 estudiantes con Cauca diverso y en paz. econmicas del departamento. Igualmente pretende construir a travs de la implementacin de Plan de Educacin Rural (PER), incluyendo modelos flexibles y tacin del Plan de Educacin Rural (PER), incluyendo modelos 0 Secretara de Educacin y Cultura
gramas escolares incluyentes,
programas escolares incluyentes, 31.000 estudiantes un escenario escolar para contribuir a la construccin de la polticas que respetan y valoran la poblacin campesina flexibles y poblacin campesina
diversos y en paz beneficiados
diversos y en paz paz, en tanto genera prcticas democrticas participativas de Diversidad y generan ambientes Acompaar a 200 establecimientos educativos a travs de la Nmero de establecimientos educativos acompaados a travs
intervenida
Cauca diverso y en paz. concertacin, de respeto a los derechos humanos, de equidad escolares incluyentes. construccin de Proyectos Etnoeducativos (Afro - PECA e Indge- de la construccin de Proyectos Etnoeducativos (Afro - PECA e 88 Secretara de Educacin y Cultura
de gnero, con la participacin de las organizaciones sociales, nas - SEIP). Indgenas - SEIP)
indgenas, afrodescendientes y campesinas.
Beneficiar a 5.634 estudiantes de los establecimientos educativos Nmero de estudiantes de los establecimientos educativos con el
Cauca diverso y en paz. 1.295 Secretara de Educacin y Cultura
con el programa Vive la Educacin programa Vive la Educacin beneficiados
Implementar 1 poltica pblica etnoeducativa para comunidades Nmero de Poltica Pblicas Etnoeducativas para comunidades
Cauca diverso y en paz. 0 Secretara de Educacin y Cultura
afrodescendientes afrodescendientes implementadas
Beneficiar a 21.000 estudiantes a travs de la formacin de do- Nmero de estudiantes beneficiados a travs de la formacin de
centes y directivos docentes en Prcticas Pedaggicas (derechos docentes y directivos docentes en Prcticas Pedaggicas (derechos
Cauca diverso y en paz. 0 Secretara de Educacin y Cultura
humanos, vctimas del conflicto armado, gnero, escuelas protec- humanos, vctimas del conflicto armado, gnero, escuelas protec-
toras, escuela escenario de paz) toras, escuela escenario de paz)
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 56

> EJE Territorio de Paz y para el Buen Vivir > COMPONENTE Desarrollo humano integral
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
DEPENDENCIA
META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO-
RESPONSABLE
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Adoptar el 100% la poltica integral Porcentaje de la Poltica Integral Asistir tcnicamente a los 42 municipios para la adopcin de la Nmero de municipios asistidos tcnicamente para la adopcin de
0% Salud Ambiental 0 Secretara de Salud
de salud ambiental - PISA- de Salud Ambiental PISA adoptada. Poltica Integral de Salud Ambiental - PISA la Poltica Integral de Salud Ambiental - PISA
Adoptar en el 100% de la Poltica Departamental de Salud Am- Porcentaje de la Poltica Departamental de Salud Ambiental en
Salud Ambiental biental en el rea Salud Ambiental en el marco de la Poltica el marco de la Poltica Integral de Salud Ambiental - PISA segn 0% Secretara de Salud
Integral de Salud Ambiental - PISA segn directrices nacionales directrices nacionales adoptada
Implementar al 100% Sistema
Porcentaje del Sistema Unificado Capacitar al 100% tcnicos y auxiliares en el rea de la salud para Porcentaje de tcnicos y auxiliares en el rea de la salud capacita-
Unificado de Informacin en Salud
de Informacin en salud Ambiental 0% Salud Ambiental la implementacin del Sistema Unificado de Informacin en Salud dos para la implementacin del Sistema Unificado de Informa- 0% Secretara de Salud
Ambiental -SUISA-segn directriz
SUISA implementado. Ambiental -SUISA- directriz Nacional cin en Salud Ambiental -SUISA- directriz Nacional
Nacional
Efectuar 2 Informes ( semestral) de implementacin del Sistema Nmero de informes de implementacin del Sistema Unifica-
Salud Ambiental Unificado de Informacin en Salud Ambiental -SUISA- segn do de Informacin en Salud Ambiental -SUISA- segn directriz 0 Secretara de Salud
directriz Nacional Nacional efectuados
Implementar al 100% Programa
orientado al suministro del agua
apta para consumo humano de la
poblacin, articulando polticas
nacionales, tales como la Poltica Porcentaje del programa orienta-
Nacional de Agua y Saneamien- do al suministro del agua apta para Implementar al 100% el programa orientado al suministro del Porcentaje del programa orientadas al suministro del agua apta
to para las Zonas Rurales, y la consumo humano para la pobla- 0% Salud Ambiental Promover la Salud de las po- agua apta para consumo humano para la poblacin, articulando para consumo humano para la poblacin, articulando polticas 0% Secretara de Salud
Poltica Nacional para la Gestin cin, articulando polticas nacio- blaciones que por sus condicio- polticas nacionales nacionales implementado
Integral del Recurso Hdrico; nales implementado. nes sociales son vulnerables a
y estrategias, tales como la de Procesos ambientales, mediante
Es un conjunto de polticas, planificado y desarrollado de
Produccin ms Limpia, Educacin la modificacin positiva de los
manera tansectorial, con la participacin de los diferentes
en Salud Ambiental y Vigilancia determinantes Sociales , sanita-
actores sociales, que busca favorecer y promover la calidad de
Sanitaria rios y ambientales, fortalecien-
vida y salud de la poblacin, de las presentes y futuras genera-
Adoptar en un 100% La estrategia Porcentaje de la estrategia de ges- do la gestin intersectorial y la Porcentaje de Cobertura de vacunacin antirrbica en caninos y
ciones, y materializarle derecho a un ambiente sano, a travs Lograr el 80% de cobertura de vacunacin antirrbica en caninos
de gestin integrada de las zoono- tin integrada de las zoonosis de 0% Salud Ambiental participacin comunitaria y social felinos logrado 0% Secretara de Salud
de la transformacin positiva de los determinantes sociales, y felinos
sis de inters en salud pblica. inters en salud pblica adoptada. a nivel local, regional y con ello
sanitarios y ambientales
contribuir al mejoramiento de las
Atender en un 100% las emer- condiciones de vida de la pobla-
gencias notificadas, inherentes Porcentaje de emergencias noti- cin mediante la prevencin, Atender en un 100% las emergencias notificadas, inherentes a Porcentaje de las emergencias notificadas, inherentes a los
a los componentes ambiente, ficadas, inherentes a los compo- vigilancia y control sanitario.
100% Salud Ambiental los componentes ambiente, medicamentos y zoonosis, desde las componentes ambiente, medicamentos y zoonosis, desde las 100% Secretara de Salud
medicamentos y zoonosis, desde nentes ambiente, medicamentos y
competencias del rea salud ambiental competencias del rea salud ambiental atendidas
las competencias del rea salud zoonosis atendidas.
ambiental.
Adoptar en un 100% la Poltica Porcentaje de la Poltica Nacional
Brindar asistencia tcnica a los 42 municipios en la Poltica Na- Nmero de municipios que en la Poltica Nacional para la Gestin
Nacional para la Gestin Integral para la Gestin Integral de Sustan- 0% Salud Ambiental 0 Secretara de Salud
cional para la Gestin Integral de Sustancias Qumicas Integral de Sustancias Qumicas se les brinda asistencia tcnica
de Sustancias Qumicas. cias Qumicas adoptada.
Reducir en un 5% la tasa de infec-
cin por helicobacter pylori en 8
municipios del Cauca, mediante
el cumplimiento de los objetivos % De la tasa de infeccin por heli-
propuestos en el estudio Uso cobacter pylori en los municipios
Tamizar 13.000 personas en condicin de vulnerabilidad de ad- Nmero de personas en condicin de vulnerabilidad de adquirir
y manejo del agua y su relacin objeto del proyecto, evaluado a
0% Salud Ambiental quirir helicobacter pylori a travs de pruebas moleculares en ocho helicobacter pylori a travs de pruebas moleculares en ocho mu- 0 Secretara de Salud
con enfermedades emergentes, travs de lo previsto en la estruc-
municipios del departamento nicipios del departamento tamizadas
financiado por el Fondo Nacional tura DNP/FNR para el proyecto
de Regalas, a travs de los con- reducida.
venios de asociacin - ejecucin
y supervisado por el profesional
designado por la SDSC
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 57

> EJE Territorio de Paz y para el Buen Vivir > COMPONENTE Desarrollo humano integral
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
DEPENDENCIA
META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO-
RESPONSABLE
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Aumentar en 0.5% de personas de 13 a 64 aos la prctica de Porcentaje de personas de 13 a 64 aos con la prctica de actividad
Vida saludable y condiciones no trans- 13 - 17 aos: 34.9%
actividad fsica (enmarcado en la aplicacin de la estrategia 4*4 fsica aumentada (enmarcado en la aplicacin de la estrategia 4*4 Secretara de Salud
misibles 18 a 64 aos: 31.2%
ampliada) ampliada)
Consumo de
frutas de 5 a
Aumentar en un 0,5% en personas de 5 a 64 aos el consumo de Porcentaje de personas de 5 a 64 aos que aumentan el consumo
Vida saludable y condiciones no trans- 64 aos: 61,9 %
frutas y verduras (enmarcado en la aplicacin de la estrategia 4*4 de frutas y verduras (enmarcado en la aplicacin de la estrategia Secretara de Salud
misibles Consumo de verdu-
ampliada) 4*4 ampliada)
ras y hortalizas de 5
a 64 aos: 27,4%
Vida saludable y condiciones no trans- Reducir en 0,3% del uso de tabaco en edades de 11 a 18 aos (en- Porcentaje de reduccin del uso de tabaco en edades de 11 a 18 De 11 a 18 aos :
Secretara de Salud
misibles marcado en la aplicacin de la estrategia 4*4 ampliada) aos (enmarcado en la aplicacin de la estrategia 4*4 ampliada) 9,7%
Vida saludable y condiciones no trans- Reducir en 0,3% el consumo de alcohol en edades 11 a 18 aos (en- Porcentaje de reduccin del consumo de alcohol en edades 11 a 18 De 11 a 18 aos :
Secretara de Salud
misibles marcado en la aplicacin de la estrategia 4*4 ampliada) aos (enmarcado en la aplicacin de la estrategia 4*4 ampliada) 37,5%
Aumentar en un 20% el nmero de municipios con implementa- Porcentaje aumentado de municipios con implementacin de la
Vida saludable y condiciones no trans-
Incrementar en un 5% las cober- Porcentaje de las coberturas de cin de la estrategia visin 20/20 (enmarcado en la aplicacin de estrategia visin 20/20 (enmarcado en la aplicacin de la estrate- 20% Secretara de Salud
misibles
turas de prevencin y deteccin prevencin y deteccin temprana Conjunto de polticas y acciones transectoriales, sectoriales y Favorecer la reduccin a la ex- la estrategia 4*4 ampliada) gia 4*4 ampliada)
temprana de las ENT, las altera- de las ENT, las alteraciones de la comunitarias que buscan el bienestar y el disfrute de una vida posicin a los factores de riesgo Porcentaje de los municipios la estrategia somos todo odos
SD Vida saludable y condiciones no trans- Implementar en 20% de los municipios la estrategia somos todo
ciones de la salud bucal, visual, salud bucal, visual, auditiva y co- sana en las diferentes etapas de la vida de manera progresiva modificables en todas las etapas implementada (enmarcado en la aplicacin de la estrategia 4*4 SD Secretara de Salud
auditiva y comunicativa y sus municativa y sus factores de riesgo misibles y sostenida . del transcurso de vida odos (enmarcado en la aplicacin de la estrategia 4*4 ampliada)
ampliada)
factores de riesgo. incrementadas.
Sedes de Institu-
Aumentar en un 30 % la cobertura de actividades de autocuidado Porcentaje aumentado de cobertura de actividades de autocuidado
ciones educati-
Vida saludable y condiciones no trans- en salud bucal en sedes de instituciones educativas, (10% gestan- en salud bucal en sedes de instituciones educativas (10% gestan-
vas: 16,7%(430), Secretara de Salud
misibles tes y adulto mayor, enmarcado en la aplicacin de la estrategia tes y adulto mayor, enmarcado en la aplicacin de la estrategia
gestantes :0,
4*4 ampliada) 4*4 ampliada)
adulto mayor:0
Vida saludable y condiciones no trans- Formular 1 estrategia de deteccin temprana de Cncer (Estma- Nmero de estrategias de deteccin temprana de Cncer (Est-
SD Secretara de Salud
misibles go y leucemias) mago y leucemias) formulada
Formular 1 plan con EPS, IPS para garantizar una atencin Nmero de planes con EPS, IPS para garantizar una atencin
Vida saludable y condiciones no trans-
oportuna y seguimiento a los pacientes con cncer de estmago y oportuna y seguimiento a los pacientes con cncer de estmago y SD Secretara de Salud
misibles
leucemias leucemias formulados
Hipertensin 17853
casos , Diabe-
Vida saludable y condiciones no trans- Reduccin en un 2% el nmero de casos enfermedades crnicas Porcentaje reducido de casos enfermedades crnicas (Hiperten-
tes 4383 casos, Secretara de Salud
misibles (Hipertensin ,Diabetes Y Enfermedad Renal Crnica) sin, Diabetes Y Enfermedad Renal Crnica)
Enfermedad Renal
Crnica 490)
Conformar en 42 municipios la red integrada de servicios en salud Nmero de municipios la red integrada de servicios en salud
Incrementar en 5% la frecuencia Porcentaje de Frecuencia de uso de mental con promocin en salud pblica y gestin del riesgo, in- mental con promocin en salud pblica y gestin del riesgo
de uso de los servicios de salud servicios en salud mental incre- SD Convivencia Social y Salud Mental cluyendo la generacin de capacidades para el fortalecimiento de conformada, incluyendo la generacin de capacidades para el 0 Secretara de Salud
mental. mentados. Generar espacios que contribuyan los prestadores primarios en el marco de la implementacin de la fortalecimiento de los prestadores primarios en el marco de la
al desarrollo de oportunidades y Poltica de Atencin Integral (PAIS) implementacin de la Poltica de Atencin Integral (PAIS)
capacidades de la poblacin, la
Espacio de construccin, participacin y accin (transectorial Fortalecer en 42 municipios las capacidades de gestin del riesgo Nmero de municipios con las capacidades de gestin del riesgo
Aumentar en un 15.5% la edad Porcentaje de la edad promedio del gestin integral de los riesgos
y comunitaria), que mediante la promocin, gestin del ries- y reduccin del dao por consumo de Psicoactivos (mediante y reduccin del dao por consumo de Psicoactivos fortalecidos
promedio del inicio de consumo de inicio de consumo de sustancias SD Convivencia Social y Salud Mental asociados, el fortalecimiento 0 Secretara de Salud
go, la gestin en salud publica mental y la intervencin sobre estrategias de gestin del conocimiento, dispositivos ZOE Y CE, (mediante estrategias de gestin del conocimiento, dispositivos
sustancias ilcitas (Psicoactivas) ilcitas aumentada. y la ampliacin de la oferta de
las diferentes formas de violencia, contribuye al bienestar y Familias Fuertes, otros ZOE Y CE, Familias Fuertes, otros)
servicios institucionales y comu-
al desarrollo humano y social en todas las etapas del ciclo de Fortalecer en 42 municipios capacidades (institucionales y comu- Nmero de municipios con capacidades (institucionales y comu-
nitarios en salud mental para el
vida, con equidad y enfoque diferencial.
fortalecimiento de la salud men- nitarias) para la promocin de la salud mental y la convivencia, nitarias) para la promocin de la salud mental y la convivencia,
Reducir a 13,4 por 100.000 habi- tal, la convivencia y el desarrollo la deteccin temprana de problemas y trastornos mentales y la la deteccin temprana de problemas y trastornos mentales y la
Tasa de mortalidad por agresiones
tantes la tasa de mortalidad por SD Convivencia Social y Salud Mental humano y social. gestin de riesgos asociados (como las diferentes formas de vio- gestin de riesgos asociados fortalecidas (como las diferentes 0 Secretara de Salud
reducida.
agresiones lencias, mediante la implementacin de estrategias como Mapa formas de violencias, mediante la implementacin de estrategias
y Rehabilitacin Basada en Comunidad RBC- en salud mental, como Mapa y Rehabilitacin Basada en Comunidad RBC- en
Habilidades para la vida, entre otras) salud mental, Habilidades para la vida, entre otras)
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 58

> EJE Territorio de Paz y para el Buen Vivir > COMPONENTE Desarrollo humano integral
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
DEPENDENCIA
META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO-
RESPONSABLE
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Nmero de Municipios con el sistema de informacin nutricio-
Fortalecer en 34 Municipios el sistema de informacin nutricional
Reducir a 2.6% en nios y nias Porcentaje de nios y nias meno- Seguridad Alimentaria y Nutricional nal fortalecido que les permita monitorear la desnutricin y la 34 Secretara de Salud
que les permita monitorear la desnutricin y la malnutricin
menores de 5 aos la prevalencia res de 5 aos con la prevalencia de 4,6% malnutricin
de la DNT Global la DNT Global reducida. Mantener en menos del 10% la proporcin de bajo peso al nacer a Porcentaje de la proporcin de bajo peso al nacer a termino man-
Seguridad Alimentaria y Nutricional 3% Secretara de Salud
termino tenido
Reducir en 2% la mortalidad Porcentaje de la mortalidad infantil Propender por la Seguridad Mantener en 34 municipios el proceso de concertacin y manejo Nmero de municipios con el proceso de concertacin y manejo
Seguridad Alimentaria y Nutricional Alimentaria y Nutricional SAN de 34 Secretara de Salud
infantil evitable por desnutricin evitable por desnutricin en forma Acciones que buscan garantizar el derecho a la alimentacin de rutas nutricionales que permite ubicar los casos detectados de rutas nutricionales que permite ubicar los casos detectados
5,3 % la poblacin colombiana en sus
en forma progresiva en nios progresiva.(Tasa) en nios meno- sana con equidad, en las diferentes etapas del ciclo de vida, Mantener en 4 meses la duracin de la mediana de la lactancia Nmero de meses de duracin de la mediana de la lactancia ma-
menores de 5 aos res de 5 aos reducida. Seguridad Alimentaria y Nutricional tres componentes a travs de la 4 Secretara de Salud
mediante la prevencin y la reduccin de la malnutricin, el materna exclusiva terna exclusiva mantenida.
implementacin, seguimiento y
Reducir en 2% el promedio de Porcentaje del promedio de esco- control de los riesgos sanitarios y fitosanitarios de los ali- Nmero de municipios con estrategias de seguridad alimen-
evaluacin de acciones transec- Formular en 16 municipios estrategias de seguridad alimentaria
escolares entre 5 y 12 aos con lares entre 5 y 12 aos con anemia 6,9% Seguridad Alimentaria y Nutricional mentos y la gestin transectorial de la seguridad alimentaria y taria y nutricional de carcter interinstitucional e intersectorial 25 Secretara de Salud
toriales, con el fin de asegurar la y nutricional de carcter interinstitucional e intersectorial
anemia nutricional. nutricional.(Prevalencia) reducida. nutricional con perspectiva territorial. formuladas
salud de las personas y el derecho
Porcentaje de las toneladas de de los consumidores.
Aumentar en un 5 % las toneladas Incorporar en el 50 % de los Planes Territoriales de Seguridad Porcentaje de Planes Territoriales de Seguridad Alimentaria y
produccin de la canasta SAN 0% Seguridad Alimentaria y Nutricional 0% Secretara de Salud
de produccin de la canasta SAN Alimentaria y Nutricional la canasta SAN correspondiente Nutricional con la canasta SAN correspondiente incorporada
aumentadas
% De las enfermedades transmi-
Disminuir en un 5% las enferme- Ejecutar en un 40% las acciones de IVC de alimentos bajo el Porcentaje de acciones de IVC en alimentos bajo el Enfoque de
tidas por alimentos (incidencia) 16,8% Seguridad Alimentaria y Nutricional 20% Secretara de Salud
dades transmitidas por alimentos Enfoque de riesgo riesgo ejecutadas
disminuidas.
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 59

> EJE Territorio de Paz y para el Buen Vivir > COMPONENTE Desarrollo humano integral
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
DEPENDENCIA
META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO-
RESPONSABLE
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Incluir en los 42 municipios acciones para garantizar los derechos Nmero de municipios con acciones para garantizar los derechos
Sexualidad Derechos Sexuales y Repro- sexuales y reproductivos y asegurar la participacin de las Organi- sexuales y reproductivos y asegurar la participacin de las Organi-
0 Secretara de Salud
Disminuir a 72X100.000 naci- ductivos zaciones y redes de mujeres, Jvenes, grupos tnicos, EAPB, IPS, zaciones y redes de mujeres, Jvenes, grupos tnicos, EAPB, IPS, Y
dos vivos la Razn de mortalidad Razn de Mortalidad materna 75 x 100.000 N.V. Y SSM SSM incluidos
materna evitable anuales en el disminuida. (2015) Sexualidad Derechos Sexuales y Repro- Incrementar a 88% en los 42 municipios las mujeres que tienen 4 Porcentaje incrementado en los 42 municipios donde las mujeres
84,1% Secretara de Salud
departamento ductivos o ms controles prenatales que tienen 4 o ms controles prenatales
Sexualidad Derechos Sexuales y Repro- Incrementar en 5 % las mujeres gestantes que ingresan al control Porcentaje incrementado de las mujeres gestantes que ingresan al
65% Secretara de Salud
ductivos prenatal antes de la semana 12 de edad gestacional control prenatal antes de la semana 12 de edad gestacional
Implementar acciones en 27 municipios para promover el acceso Nmero de municipios con acciones para promover el acceso
Sexualidad Derechos Sexuales y Repro-
a servicios integrales en SSR de la poblacin de adolescentes y a servicios integrales en SSR de la poblacin de adolescentes y 15 Secretara de Salud
ductivos
jvenes. jvenes implementadas
Disminuir a 61 por 1.000 la tasa Implementar acciones en 37 municipios para garantizar el acceso Nmero de municipios con acciones implementadas para ga-
Tasa especifica de fecundidad Sexualidad Derechos Sexuales y Repro-
especfica de fecundidad en muje- 73,74 y la atencin integral en SSR para disminuir la proporcin de rantizar el acceso y la atencin integral en SSR para disminuir la 5 Secretara de Salud
disminuida. ductivos
res adolescentes de 15 a 19 aos. adolescentes alguna vez embarazadas proporcin de adolescentes alguna vez embarazadas
Porcentaje incrementado del uso de mtodos modernos de anti-
Sexualidad Derechos Sexuales y Repro- Incrementar al 15% el uso de mtodos modernos de anticoncep-
concepcin en todas las adolescentes de 15 a 19 aos sexualmente 10% Secretara de Salud
ductivos cin en todas las adolescentes de 15 a 19 aos sexualmente activas
activas
Aumentar a 80% el uso de mto-
% De mujeres en edad frtil (de 15 Implementar acciones en los 42 municipios para aumentar el Nmero de municipios con acciones implementadas para aumen-
dos modernos de anticoncepcin Sexualidad Derechos Sexuales y Repro-
a 49 aos), que usan mtodos de 0% porcentaje de uso de mtodos modernos de anticoncepcin en tar el porcentaje de uso de mtodos modernos de anticoncepcin 0 Secretara de Salud
en mujeres en edad frtil (de 15 a ductivos
anticoncepcin modernos. mujeres de 15 a 49 aos en mujeres de 15 a 49 aos
49 aos).
Mantener la prevalencia de infec- Implementar acciones en los 21 municipios para mantener la Nmero de municipios con acciones para mantener la prevalencia
% De Prevalencia de infeccin por Sexualidad Derechos Sexuales y Repro-
cin por VIH en menos de 1% en 0,06% prevalencia de infeccin por VIH en menos de 1% en poblacin de de infeccin por VIH en menos de 1% en poblacin de 15 a 49 aos 21 Secretara de Salud
VIH en poblacin de 15 a 49 aos ductivos
poblacin de 15 a 49 aos 15 a 49 aos implementadas.
Mantener en el 7% la transmisin % De la transmisin materno in-
Sexualidad Derechos Sexuales y Repro- Implementar en 21 municipios acciones para prevenir la transmi- Nmero de municipios con acciones para prevenir la transmisin
materno infantil del VIH, sobre el fantil del VIH, sobre el nmero de 7% 21 Secretara de Salud
ductivos Conjunto de acciones sectoriales, transectoriales y comunita- Mejorar la salud sexual y repro- sin materno infantil del VIH materno infantil del VIH implementadas
nmero de nios expuestos. nios expuestos.
rias para promover las condiciones sociales, econmicas, pol- ductiva mediante la Promocin
Mantener en 3.14 casos por x ticas y culturales que permitan, desde un enfoque de derechos y garanta las condiciones que Implementar en 21 municipios estrategias para mantener la inci- Nmero de municipios con estrategias para mantener la inciden-
1.000 nacidos vivos o menos, Tasa de incidencia de sfilis cong- Sexualidad Derechos Sexuales y Repro- humanos, de gnero y diferencial, el ejercicio libre, autnomo permitan el ejercicio pleno y
3,14 dencia de sfilis congnita en 3.14 casos por x 1.000 nacidos vivos cia de sfilis congnita en 3.14 casos por x 1.000 nacidos vivos o 21 Secretara de Salud
incluidos los mortinatos, la inci- nita mantenida. ductivos e informado de la sexualidad; el desarrollo de las potencialida- autnomo de la sexualidad en un o menos (incluidos los mortinatos) menos implementadas (incluidos los mortinatos)
dencia de sfilis congnita. des de las personas durante todo su ciclo vital; y el desarrollo marco de los derechos sexuales
Mantener la cobertura de tamiza- social de los grupos y comunidades. y reproductivos, con enfoque de
cin de Cncer de Cuello Uterino derechos de gnero y diferencial
Cobertura de tamizacin con cito- Sexualidad Derechos Sexuales y Repro- Implementar en 21 municipios acciones para mantener la tamiza- Nmero de municipios con acciones para mantener la tamizacin
(citologa) en el 76% de la pobla- 76% 21 Secretara de Salud
loga ductivos cin de cncer de cuello uterino (CACU) en el 76%) de cncer de cuello uterino (CACU) en el 76%) implementadas
cin objeto (mujeres entre los 25 a
69 aos)
Implementar en un 80% en las IPS
% De las IPS publicas, privadas e
publicas, privadas e indgenas,
indgenas del protocolo de aten- Sexualidad Derechos Sexuales y Repro- Implementar en 21 municipios el Protocolo de Atencin Integral Nmero de municipios con el Protocolo de Atencin Integral en
el protocolo de atencin integral 50% 21 Secretara de Salud
cin integral en salud para victimas ductivos en Salud para Victimas Violencia Sexual Salud para Victimas Violencia Sexual
en salud para victimas violencia
violencia sexual implementado.
sexual
Incrementar en un 30 % de los % De municipios con espacios
municipios espacios transecto- transectoriales y comunitarios en
riales y comunitarios en donde se donde se coordine la promocin y Conformar en 14 municipios un espacio transectorial y comunita- Nmero de municipios con un espacio transectorial y comunitario
coordine la promocin y garanta garanta de los derechos sexuales y Sexualidad Derechos Sexuales y Repro- rio que coordine la promocin y garanta de los derechos sexuales que coordine la promocin y garanta de los derechos sexuales y
2% 2 Secretara de Salud
de los derechos sexuales y repro- reproductivos as mismo una mesa ductivos y reproductivos y una mesa de promocin de los derechos sexua- reproductivos y una mesa de promocin de los derechos sexuales
ductivos as mismo una mesa de- departamental de promocin de los les y reproductivos y reproductivos conformada
partamental de promocin de los derechos sexuales y reproductivos
derechos sexuales y reproductivos incrementados.
Implementar en 21 Municipios los Comits Interinstitucionales Nmero de municipios con los Comits Interinstitucionales
Municipales para la prevencin de la violencia sexual, violencias Municipales para la prevencin de la violencia sexual, violencias
de gnero y atencin integral de los nios, nias y adolescentes de gnero y atencin integral de los nios, nias y adolescentes
Mantener la tasa de violencia
Tasa de violencia sexual y de vio- Sexualidad Derechos Sexuales y Repro- vctimas de abuso sexual, y el Comit Interinstitucional Con- vctimas de abuso sexual, y el Comit Interinstitucional Con-
sexual en 37,1 y de violencia in- 37.1 y 65.1 15 Secretara de Salud
lencia intrafamiliar mantenida ductivos sultivo Departamental para la prevencin de la violencia sexual, sultivo Departamental para la prevencin de la violencia sexual,
trafamiliar en 65,1
violencias de gnero y atencin integral de los nios, nias y violencias de gnero y atencin integral de los nios, nias y
adolescentes vctimas de abuso sexual con Rutas Municipales de adolescentes vctimas de abuso sexual con Rutas Municipales de
Atencin Victimas Violencia Sexual Atencin Victimas Violencia Sexual implementados
Tamizar 77.438 mujeres de 25 a 65 aos en condicin de vulne-
Reducir en un 5% la mortalidad Tasa de mortalidad por cncer de 4.4 X 100.000 Sexualidad Derechos Sexuales y Repro- Nmero de mujeres entre 25 a 65 aos a travs del cotest ( citolo- 13.066 mujeres ao
rabilidad a travs del cotest ( citologa liquida* ADN-VPH) en 12 Secretara de Salud
por cncer de cuello uterino cuello uterino reducida. mujeres ductivos ga liquida+ADN-VPH) en 12 municipios tamizadas 1 y 2 ( 2014-2015)
municipios del departamento
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 60

> EJE Territorio de Paz y para el Buen Vivir > COMPONENTE Desarrollo humano integral
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
DEPENDENCIA
META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO-
RESPONSABLE
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Vida saludable y enfermedades transmisi-
Captar el 60% de sintomticos respiratorios reales Porcentaje de sintomticos respiratorios captados 54% Secretara de Salud
bles
Vida saludable y enfermedades transmisi-
Aumentar al 30% la deteccin de BK positivos Porcentaje de deteccin de tuberculosis BK positiva aumentada 14% Secretara de Salud
bles
2,2 muertes por Vida saludable y enfermedades transmisi- lograr un xito teraputico del 85% de personas con enfermedad de Porcentaje de xito teraputico de personas con enfermedad de tubercu-
Reducir en un 5% las muertes por TB % De las muertes por TB reducidas. 75% Secretara de Salud
100,000 habitantes bles tuberculosis losis logrado.
Implementar al 100% programa que contenga lneas de accin del Porcentaje del programa que contenga lneas de accin del Plan de eli-
Vida saludable y enfermedades transmisi- Plan de eliminacin de Tuberculosis post 2015, normas tcnicas, guas minacin de Tuberculosis post 2015, normas tcnicas, guas de atencin
100% Secretara de Salud
bles de atencin integral para aliviar la carga y sostener las actividades de integral para aliviar la carga y sostener las actividades de control en TB
control en TB implementado
Mantener a una tasa de 0.15 casos por
0,15 casos de disca-
100.000 la discapacidad severa por
No De casos de discapacidad severa pacidad severa por Vida saludable y enfermedades transmisi-
Enfermedad de Hansen (lepra) entre Mantener a menos de 1x10.000 habitantes la prevalencia de lepra Nmero de casos de lepra 10.000 habitantes 12 Secretara de Salud
por lepra disminuidos. lepra por 100,000 bles
los casos nuevos con discapacidad
habitantes
grado 2
Reducir a una tasa mediana de
incidencia menor de 60 casos por Lnea de base: tasa
100.000 habitantes. progresivamente % De la morbilidad por dengue reduci- mediana 2003 2013 Vida saludable y enfermedades transmisi- Mantener en el 100% en los Municipios con mayor riesgo acciones Porcentaje mantenido de Municipios con mayor riesgo con acciones
100% Secretara de Salud
la morbilidad por dengue (10%) a una da. de 67.09 casos por bles regulares para la prevencin de dengue, Zika y chikungua regulares para la prevencin de dengue, Zika y chikungua
tasa mediana de incidencia menor de 100.000
60 casos por 100.000 habitantes.
Reducir en un 20% progresivamente
Mantener en el 100% de las viviendas en las localidades focalizadas de
la morbilidad por malaria en las reas % De la morbilidad por malaria redu- Lnea base 2002-2011 Vida saludable y enfermedades transmisi- Contribuir a la reduccin de la carga Porcentaje de las viviendas en las localidades focalizadas de los Munici-
los Municipios de Guapi, Timbiqui y Lpez de Micay la distribucin de 5.967 Secretara de Salud
endmicas del Cauca. (Meta departa- cida. = 1.987 casos). bles de las Enfermedades Transmitidas pios de Guapi, Timbiqui y Lpez de Micay con distribucin de toldillos
toldillos
mental 847 casos en 2012-2021). por Vectores ETV (Malaria, Dengue,
Adoptar en un 100% en la Secretara % En la Secretara de Salud del Cauca Leishmaniasis, Enfermedad de Cha-
Vida saludable y enfermedades transmisi- Conjunto de polticas y acciones transectoriales, sectoriales y gas), producto de su discapacidad, Adoptar en un 100% en las DTS estrategia EGI para las ETV segn perti- Porcentaje de la estrategia EGI en las DTS para las ETV segn pertinen-
de Salud del Cauca la EGI ETV para los de la EGI ETV para los municipios a 0 0% Secretara de Salud
bles comunitarias que permiten materializar el derecho a vivir libre de mortalidad y morbilidad, que afecta nencia epidemiolgica cia epidemiolgica adoptada
municipios a riesgo para las ETV riesgo para las ETV adoptada.
enfermedades transmisibles en todos los ciclo de la vida y entor- a la poblacin colombiana, a travs
Alcanzar el 95% o mas de cobertura nos donde viven las personas, familias y comunidades, a travs de de la implementacin, monitoreo,
%De cobertura de vacunacin en me- Vida saludable y enfermedades transmisi- Porcentaje incrementado de coberturas tiles de vacunacin en menores
en los biolgicos que hacen parte del 89% estrategias enmarcadas en prevencin de enfermedades emergen- evaluacin y seguimiento de la Incrementar al 95% las coberturas de vacunacin en menores de 1 ao 89% Secretara de Salud
nores de 1 ao alcanzada bles de 1 ao
esquema nacional tes re- emergentes y desatendidas(Tb y Lepra), as mismo como estrategia de gestin integral para
Alcanzar el 95% o mas de cobertura las intervenciones sectoriales y transectoriales dirigidas a afectar las ETV, as mismo como Reducir la
% De cobertura de vacunacin en me- Vida saludable y enfermedades transmisi- los determinantes sociales y a prevenir, controlar o minimizar los carga de enfermedades transmitidas Porcentaje de Coberturas tiles de vacunacin en nios de un 1 ao
en los biolgicos que hacen parte del 92,1 Incrementar al 95% las coberturas de vacunacin en nios de 1 ao 92.1% Secretara de Salud
nores de 1 ao alcanzada. bles riesgos que propician la aparicin de eventos que se caracterizan por por va area y de contacto directo, incrementadas
esquema nacional
presentar endemias focalizadas, escenarios variables de transmisin como la Tuberculosis, Enfermedad de
Mantener en ceros los casos de No. de casos de poliomielitis saram- y patrones con comportamientos seculares, temporales, estaciona- Hansen, mediante acciones pro- Mantener la erradicacin de la poliomielitis, y consolidar la eliminacin
poliomielitis, sarampin, rubola, pin, rubola, sndrome de rubola Vida saludable y enfermedades transmisi- les y cclicos en poblaciones de riesgo. mocionales, gestin del riesgo y ac- Tasas de morbilidad por sarampin, rubola, sndrome de rubola con-
0 del sarampin, rubola, sndrome de rubola congnita y el ttanos 0 Secretara de Salud
sndrome de rubola congnita y el congnita y el ttanos neonatal man- bles ciones intersectoriales basado en el gnita y el ttanos neonatal
neonatal
ttanos neonatal tenidos. modelo integral en salud. (captacin
Controlar la incidencia de casos de % De incidencia de Casos de fiebre 60%,deteccion 30% y lograr un xito
fiebre amarilla, difteria, tosferina, amarilla, difteria, tosferina, tubercu- teraputico del 85%)
Mantener en 0.08 las Tasas de morbilidad por fiebre amarilla, difteria, Tasas de morbilidad por fiebre amarilla, difteria, tosferina, tuberculosis
tuberculosis menngea, hepatitis A y losis menngea, hepatitis A y B, neu- Vida saludable y enfermedades transmisi-
0 tosferina, tuberculosis menngea, hepatitis A y B, neumococo, haemo- menngea, hepatitis A y B, neumococo, haemophillus influenza tipo B, 0,08 Secretara de Salud
B, neumococo, hemophilus influenza mococo, hemophilus influenza tipo bles
phillus influenza tipo B, diarreas por rotavirus, parotiditis e influenza diarreas por rotavirus, parotiditis e influenza
tipo B, diarreas por rotavirus, paroti- B, diarreas por rotavirus, parotiditis e
ditis e influenza influenza controlados
Vida saludable y enfermedades transmisi- Mantener en 4.5 la tasa de mortalidad por Neumona en menores de 5
Tasa de mortalidad por neumona en menores de 5 aos mantenida. 4,5 Secretara de Salud
bles aos en 4,5 por 100000 menores de 5 aos.
Implementar en 37 municipios el componente comunitario para la pre- Nmero de municipios con el componente comunitario para la preven-
Vida saludable y enfermedades transmisi-
vencin y cuidado de los casos de IRA en el contexto de AIEPI. Difusin cin y cuidado de los casos de IRA en el contexto de AIEPI. Difusin de 15 Secretara de Salud
bles
de los tres mensajes claves. los tres mensajes claves implementado
10.6 muertes por
Disminuir la tasa de mortalidad por Tasa de mortalidad por 100.000 meno- Vida saludable y enfermedades transmisi-
cada a 100.000 me- Implementar en 16 municipios la modalidad sala ERA Nmero de municipios con la modalidad sala ERA implementados 2 Secretara de Salud
IRA en nios menores de 5 aos. res de 5 aos disminuida. bles
nores de 5 aos
Implementar en los 42 municipios el programa nacional de prevencin,
manejo y control de la infeccin respiratoria aguda (IRA) en menores
Vida saludable y enfermedades transmisi- Nmero de municipios con del programa nacional de IRA en EAPB, ESE
de 5 aos en articulacin con EPS, Secretarias de Salud Municipal y ESE 0 Secretara de Salud
bles Y SSM implementado
del Departamento. (Tasa de mortalidad por IRA 10.6 por cada 100.000
menores de 5 aos)
Reducir la mortalidad por enfermeda- % De la mortalidad por enfermedades
Vida saludable y enfermedades transmisi- Mantener en cero los casos de PFA en menores de 15 aos en el cuatrie- Nmero de casos de PFA (poliomielitis) en menores de 15 aos mante-
des inmunoprevenibles en menores inmunoprevenibles en menores de 5 SD 0% Secretara de Salud
bles nio nidos.
de 5 aos. aos reducida.
Implementar en 10 municipios el plan integral e interprogramtico Nmero de municipios con el plan integral e interprogramtico para
Reducir la morbilidad por enfermeda- % De la morbilidad por enfermedades Vida saludable y enfermedades transmisi-
SD para la prevencin, control y eliminacin de las enfermedades infeccio- la prevencin, control y eliminacin de las enfermedades infecciosas 10 Secretara de Salud
des desatendidas desentendidas reducidas. bles
sas desatendidas desatendidas implementado
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 61

> EJE Territorio de Paz y para el Buen Vivir > COMPONENTE Desarrollo humano integral
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
DEPENDENCIA
META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO-
RESPONSABLE
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Asesorar al 100% de la Red Hospitalaria del Departamento del Porcentaje de la Red Hospitalaria del Departamento del Cauca en
Cauca en la identificacin de riesgos, vulnerabilidad y amenazas la identificacin de riesgos, vulnerabilidad y amenazas ante even-
Salud Pblica ante Emergencias y De-
ante eventos adversos antrpicos e inotrpicos y enfermedades tos adversos antrpicos e inotrpicos y enfermedades de inters 100% Secretara de Salud
sastres
de inters en salud publica, acompaamiento y asesora en la en salud publica, acompaamiento y asesora en la verificacin de
verificacin de ndice de Seguridad Hospitalaria ndice de Seguridad Hospitalaria asesorada.
Salud Pblica ante Emergencias y De- Efectuar en el 100 % de la Red Publica el levantamiento del ndi- Porcentaje de la Red Pblica con levantamiento del ndice de Se-
100% Secretara de Salud
sastres ce de Seguridad Hospitalaria. guridad Hospitalaria efectuada.
Capacitar en 100% las Secretarias De Salud Municipales y Comi- Porcentaje de Secretarias De Salud Municipales y Comits Muni-
Salud Pblica ante Emergencias y De- Apoyar tcnicamente el Cen- ts Municipales de Gestin del Riesgo en planes preventivos de cipales de Gestin del Riesgo en planes preventivos de miti-
Fortalecer en el 80% la articu- tro Regulador de Urgencias y 100% Secretara de Salud
sastres mitigacin y superacin de las emergencias y desastres que que- gacin y superacin de las emergencias y desastres que queden
lacin del Centro Regulador de % De articulacin del Centro Se propende por la proteccin de individuos y colectivos ante Emergencias como herramienta den inmersos dentro de los Planes de Ordenamiento Territorial inmersos dentro de los POT capacitadas.
Urgencias, Emergencias y De- Regulador de Urgencias, Emergen- riesgos de emergencias y desastres que impacten en Salud P- de Planificacin, organizacin y
60% Articular en el 100% el Centro Regulador de Urgencias y Emergen- Porcentaje de Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
sastres del Departamento con el cias y Desastres del Departamento Salud Pblica ante Emergencias y De- blica , reducir efectos negativos en la salud humana y ambien- toma de decisiones con el fin de
cias CRUE con la Red Nacional de Bancos de Sangre y Servicios CRUE con la Red Nacional de Bancos de Sangre y Servicios Trans- 100% Secretara de Salud
Sistema de Emergencias Medicas fortalecido. sastres tal a travs de la gestin integral del riesgo. apoyar la gestin de la operacin
Transfusionales. fusionales articulado.
Red Publica y Privada. de la red de la prestacin de los
servicios. Porcentaje del Personal sanitario de la Red Publica y Privada del
Capacitar en un 100% el Personal Sanitario de la Red Publica y
Departamento del Cauca con verificacin, control, seguimiento,
Salud Pblica ante Emergencias y De- Privada del Departamento del Cauca con verificacin, control,
autorizacin del uso del emblema de Misin Medica para la eje- 100% Secretara de Salud
sastres seguimiento, autorizacin del uso del emblema de Misin Medica
cucin de las actividades y atencin integral de la salud capacita-
para la ejecucin de las actividades y atencin integral de la salud.
dos.
Salud Pblica ante Emergencias y De- Reubicacin en un 100% del Centro Regulador de Urgencias y Porcentaje del Centro Regulador de Urgencias y Emergencias en
0 Secretara de Salud
sastres Emergencias en cumplimiento a la normatividad vigente. cumplimiento a la normatividad vigente reubicado.
Salud Pblica ante Emergencias y De- Lograr que un 50% las Entidades territoriales respondan con efi- Porcentaje de las Entidades territoriales que responden con efica-
0 Secretara de Salud
sastres cacia a las emergencias y desastres que enfrenten. cia a las emergencias y desastres que enfrenten
Fortalecer en un 100% la Instan-
cia de gestin intersectorial de la
% De instituciones pblicas del
dimensin salud y mbito laboral, Porcentaje de las Instituciones pblicas del sector salud con
sector salud que adoptan la dimen- Adoptar en el 100% de las Instituciones pblicas del sector salud
para el cumplimiento de sus dos 0% Salud y mbito laboral Ampliar la cobertura en el Siste- a dimensin salud y mbito laboral con sus dos componentes 0 Secretara de Salud
sin salud y mbito laboral con sus conjunto de polticas e intervenciones sectoriales y transec- la dimensin salud y mbito laboral con sus dos componentes
componentes: Seguridad y Salud ma general de riesgos laborales adoptada.
dos componentes fortalecidos. toriales que buscan el bienestar y proteccin de la salud de los
en el trabajo y situaciones preva- y Gestionar a nivel intersectorial
lentes de origen laboral trabajadores, a travs de la promocin de modos, condiciones
que las Instituciones pblicas del
y estilos de vida saludables en el mbito laboral, el manteni-
sector salud adopten la dimen- Desarrollar 32 muestreos para la caracterizacin de salud y de Nmero de muestreos para la caracterizacin de salud y de
miento del bienestar fsico, mental y social de las personas en
Salud y mbito laboral sin salud y mbito laboral con riesgos laborales de la poblacin informal segn el formato de la riesgos laborales de la poblacin informal segn el formato de la 8 Secretara de Salud
Incrementar en un 5% la cober- % De la cobertura en riesgos profe- todas las ocupaciones
sus dos componentes encuesta nacional de salud del MSPS encuesta nacional de salud del MSPS desarrollados
tura del sistema general de riesgos sionales comparada con el periodo 0%
profesionales anterior incrementada. Implementar en 32 municipios acciones de sensibilizacin y de Nmero de municipios con acciones de sensibilizacin y de ges-
Salud y mbito laboral gestin en salud publica para la mitigacin de riesgos laborales de tin en salud publica para la mitigacin de riesgos laborales de la 8 Secretara de Salud
la poblacin informal poblacin informal implementadas.
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 62

> EJE Territorio de Paz y para el Buen Vivir > COMPONENTE Desarrollo humano integral
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
DEPENDENCIA
META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO-
RESPONSABLE
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Implementar en un 45% de municipios la estrategia de Rehabili- Porcentaje de la estrategia de Rehabilitacin Basada en Comu-
Gestin diferencial de poblaciones vul-
tacin Basada en Comunidad RBC, como un proceso de desarrollo nidad RBC, como un proceso de desarrollo local inclusivo, de 100% Secretara de Salud
nerables
local inclusivo, de carcter intersectorial carcter intersectorial implementada.
Formular en un 100% una estrategia de sensibilizacin y capaci- Porcentaje de una estrategia de sensibilizacin y capacitacin en
Gestin diferencial de poblaciones vul-
tacin en humanizacin de los servicios de salud prestados a las humanizacin de los servicios de salud prestados a las personas 100% Secretara de Salud
nerables
personas mayores mayores formulada
Fortalecer en un 50% las estrate- % De las estrategias de Informa-
Mantener en un 100% la cobertura de Secretaras de Salud Mu-
gias de Informacin , Educacin cin , Educacin y Comunicacin Gestin diferencial de poblaciones vul- Porcentaje de las Secretaras de Salud Municipales Y ESE con 52% ( 22 munici-
20% nicipales y ESE con implementacin de procesos de IEC para las Secretara de Salud
y Comunicacin con inclusin de con inclusin de toda la comunidad nerables procesos de IEC para las dimensiones priorizadas implementados. pios)
dimensiones priorizadas
toda la comunidad fortalecidas.
Gestin diferencial de poblaciones vul- Difundir en 10 municipios mensajes saludables con enfoque Nmero de municipios con mensajes saludables con enfoque
9 Secretara de Salud
nerables diferencial diferencial difundidos
Fortalecer en 10 municipios los procesos de participacin social Nmero de municipios con los procesos de participacin social en 16 municipios con
Gestin diferencial de poblaciones vul- en salud a travs de redes de organizaciones sociales que influyen salud a travs de redes de organizaciones sociales que influyen de comits definidos
Secretara de Salud
nerables de manera positiva en las polticas pblicas orientadas a interve- manera positiva en las polticas pblicas orientadas a intervenir por decreto 1757 de
nir los Determinantes Sociales de la Salud los Determinantes Sociales de la Salud fortalecidos. 1994 conformados
Nmero de Municipios con capacidades resolutivas de oferta para
Gestin diferencial de poblaciones vul- Fortalecer en 21 municipios sus capacidades de oferta institucio-
brindar Atencin Psicosocial a las Victimas del Conflicto Armado 12 Secretara de Salud
nerables nal para brindar servicios de atencin integral y psicosocial.
fortalecidas.
Gestin diferencial de poblaciones vul- Garantizar en 34 municipios el acceso a los servicios de salud de Nmero de municipios con acceso a los servicios de salud a la
12 Secretara de Salud
nerables la poblacin vctima del conflicto armado poblacin vctima del conflicto armado garantizado.
Efectuar en el 100% las sesiones de manera permanente de : 1- Porcentaje de sesiones de manera permanente de l : 1- Comit
Gestin diferencial de poblaciones vul-
Lograr que mas del 60% de las Comit Seguridad alimentaria y nutricional, 2- la Mesa Psicoso- Seguridad alimentaria y nutricional, 2- la Mesa Psicosocial y 3- la 75% Secretara de Salud
% De poblaciones especiales y nerables
poblaciones especiales y victimas cial y 3- la Mesa Intertnica e intercultural y campesinos Mesa Intertnica e intercultural y campesinos efectuadas
victimas con acceso a prestacin de 35% Fomentar el desarrollo de ca-
tengan acceso a la atencin en sa- Gestin diferencial de poblaciones vul- Acciones diferenciales con enfoque territorial para las pobla- pacidades socio institucionales Asesorar en un 100% las ESE y Administraciones municipales Porcentaje de las ESE y Administraciones municipales en nor-
servicios de salud. 75% Secretara de Salud
lud con adecuacin intercultural. nerables ciones vulnerables, tendientes a garantizar el goce efectivo del y comunitaria para atender los sobre normatividad para la atencin a poblaciones especiales. matividad para la atencin a poblaciones especiales asesoradas.
derecho a la salud en las diferentes etapas del ciclo de vida, determinantes particulares que Nmero de zonas con aplicacin de estrategias teniendo en
mediante estrategias de promocin, prevencin y gestin en conllevan a inequidades sociales Efectuar en 5 zonas aplicacin de estrategias teniendo en cuenta
Gestin diferencial de poblaciones vul- cuenta las condiciones especficas poblacionales, de contexto,
salud publica intersectorial y comunitaria. y sanitarias en poblaciones dife- las condiciones especficas poblacionales, de contexto, territorio 0% Secretara de Salud
nerables territorio y enfoque diferencial de salud adecuados sociocultural-
renciales y vulnerables. y enfoque diferencial de salud adecuados socioculturalmente
mente efectuadas
Gestin diferencial de poblaciones vul-
Apoyar en un 100% los planes de salvaguarda tnica. Porcentaje de planes de salvaguarda tnica liderados y apoyados. 85% Secretara de Salud
nerables
Gestin diferencial de poblaciones vul- Mantener en cero los casos de poliomelitis en menores de 15 aos
Nmero de casos de poliomelitis en menores de 15 aos . 0% Secretara de Salud
nerables .
Incrementar en 80% de las ESE de baja complejidad programas y
Porcentaje de las ESE de baja complejidad con programas y
Gestin diferencial de poblaciones vul- polticas de la primera infancia, infancia y adolescencia; tomando
polticas de la primera infancia, infancia y adolescencia incre- 14% Secretara de Salud
nerables en cuenta la estructura de la Poltica de Atencin Integral en Salud
mentados.
(PAIS) y el Modelo de Atencin Integral en Salud (MIAS)
Nmero de municipios con acciones para disminuir la tasa de
Gestin diferencial de poblaciones vul- Implementar en los 42 municipios acciones para disminuir la
mortalidad por desnutricin en menores de 5 aos implementa- 42 Secretara de Salud
nerables tasa de mortalidad por desnutricin en menores de 5 aos.
das.
10,6 muertes por
Disminuir la tasa de mortalidad Tasa de mortalidad infantil dismi- Gestin diferencial de poblaciones vul- Mantener en los 42 municipios acciones para disminuir la tasa de Nmero de municipios con acciones para disminuir la tasa de
cada 100.000 me- 42 Secretara de Salud
infantil a 15 por 1000 NV. nuidas. nerables mortalidad por EDA en menores de 5 aos. mortalidad por EDA en menores de 5 aos implementadas.
nores de 5 aos
Gestin diferencial de poblaciones vul- Mantener en los 42 municipios acciones para disminuir la tasa de Nmero de municipios con acciones para disminuir la tasa de
42 Secretara de Salud
nerables mortalidad por IRA en menores de 5 aos. mortalidad por IRA en menores de 5 aos implementadas.
Implementar en los 42 municipios y ESE del Departamento en el Nmero de municipios y ESE del Departamento con el proceso de
proceso de dinamizacin de estrategias de atencin y prestacin dinamizacin de estrategias de atencin y prestacin de servicios
Gestin diferencial de poblaciones vul-
de servicios en salud con adecuacin en el curso de vida, gnero, en salud con adecuacin en el curso de vida, gnero, etnicidad, y 0% Secretara de Salud
nerables
etnicidad, y enfoque diferencial basado en la Poltica de Atencin enfoque diferencial basado en la Poltica de Atencin Integral en
Integral en Salud (PAIS) Salud (PAIS) implementado
Gestin diferencial de poblaciones vul- Adecuar en un 100% un modelo de atencin integral en salud con Porcentaje de un modelo de atencin integral en salud con enfo-
0% Secretara de Salud
nerables enfoque de gnero que de gnero adoptado
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 63

> EJE Territorio de Paz y para el Buen Vivir > COMPONENTE Desarrollo humano integral
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
DEPENDENCIA
META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO-
RESPONSABLE
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Fortalecer en el 100% de las ad-
% De administraciones municipa-
ministraciones municipales, IPS y Mantener en el 100% de las EPS, administraciones municipales Porcentaje de EPS, administraciones municipales e IPS con
les, IPS y EPS RS-RC y Regmenes
EPS RS-RC y Regmenes especiales Fortalecimiento de la autoridad sanitaria e IPS asistencia tcnica, inspeccin, vigilancia para el fortaleci- asistencia tcnica, inspeccin, vigilancia para el fortalecimiento
especiales con procesos de gestin 100% 100% Secretara de Salud
con procesos de gestin de las para la gestin de la salud miento de la gestin de las acciones de salud pblica del departa- de la gestin de las acciones de salud pblica del departamento
de las acciones de salud publica in-
acciones de salud publica indivi- mento. efectuada.
dividuales y colectivas fortalecidas. Lograr que las autoridades
duales y colectivas
sanitarias nacionales y locales
Desarrollar 3 modelos de aten- No De modelos de atencin Busca que la entidad territorial mejore su funcin como auto-
recuperen, desarrollen o perfec- Desarrollar en un 50% de las EPS, ESE Y administraciones mu- Porcentaje de las EPS, ESE Y administraciones municipales e IPS
cin integrados en salud con integrados en salud con base en Fortalecimiento de la autoridad sanitaria ridad sanitaria, mediante el ejercicio de planificacin e inte-
0 cionen, sus capacidades bsicas nicipales e IPS acciones concertadas de gestin en salud publica con acciones concertadas de gestin en salud publica para el de- 0% Secretara de Salud
base en la estrategia de atencin la estrategia de atencin primaria para la gestin de la salud gracin de las acciones relacionadas con la produccin social
para actuar como planificadores e para el desarrollo de modelos integrados e integrales en APS. sarrollo de modelos integrados e integrales en APS desarrolladas.
primaria . desarrollados. de la salud, dentro y fuera del sector salud y con la respuesta
integradores de las acciones rela-
Fortalecer en el 100% de las del sector.
% De administraciones municipa- cionadas con la produccin social
administraciones municipales Y de la salud.
les Y ESE con procesos priorizados Desarrollar en un 100% de las administraciones municipales y
ESE, procesos priorizados del Plan Porcentaje de administraciones municipales y ESE que reciben
del Plan de Intervenciones Colecti- Fortalecimiento de la autoridad sanitaria ESE asistencia tcnica para la Gestin en Salud Publica y para el
de Intervenciones Colectivas y de 100% asistencia tcnica para la Gestin en Salud Publica y para la prio- 100% Secretara de Salud
vas y de gestin de las acciones de para la gestin de la salud desarrollo de los planes de intervenciones colectivas priorizados
gestin de las acciones de salud rizacin de los planes de intervenciones colectivas desarrollada.
salud publica de las dimensiones en su territorio.
publica de las dimensiones del
del Plan decenal fortalecidos.
Plan decenal.
Lograr que en el 100% de los ser-
vicios farmacuticos de mediana % De servicios farmacuticos de Se garantizar que las IPS que declaren servicios farmacu-
Ejercer las acciones de ins-
y alta complejidad ubicados en el mediana y alta complejidad con ticos de mediana y alta complejidad en el departamento del Garantizar en un 100% los servicios farmacuticos de mediana y Porcentaje de los servicios farmacuticos de mediana y alta com-
Fortalecimiento de la autoridad sanitaria peccin, vigilancia y control a
departamento del Cauca, imple- implementacin y ejecucin del 100% Cauca, implementen y ejecuten el sistema de distribucin de alta complejidad de las IPS con implementacin y ejecucin del plejidad de las IPS con implementacin y ejecucin del sistema de 100% Secretara de Salud
para la gestin de la salud servicios farmacuticos de IPS de
menten y ejecuten el sistema de sistema de distribucin de medica- medicamentos en dosis unitaria como lo dispone la Resolucin sistema de distribucin de medicamentos en dosis unitaria. distribucin de medicamentos en dosis unitaria garantizados
mediana y alta complejidad..
distribucin de medicamentos en mentos en dosis unitaria. 1403 de 2007.
dosis unitaria.
Lograr el 100% del suministro a % De medicamentos de control Ejercer seguimiento y control
la poblacin del departamento especial suministrados a usuarios Se garantizar el suministro de medicamentos de control es- de la disponibilidad de medica- Suministrar el 100% de los medicamentos de control especial Porcentaje de medicamentos de control especial monopolio del
Fortalecimiento de la autoridad sanitaria
del Cauca, de medicamentos de y establecimientos y servicios far- 25% pecial monopolio del estado a la poblacin del departamento mentos de control especial en el monopolio del estado a la poblacin del departamento del Cauca, estado a la poblacin del departamento del Cauca, para el trata- 25% Secretara de Salud
para la gestin de la salud
control especial monopolio del macuticos inscritos ante el Fondo del Cauca. Fondo Rotatorio de Estupefacien- para el tratamiento de las patologas indicadas. miento de las patologas indicadas suministrados.
estado. Rotatorio de Estupefacientes. tes del Cauca.
Cumplir en el 100% el funciona- % De la red departamental de
Efectuar en un 100% de la red departamental de bancos de sangre Porcentaje de la red departamental de bancos de sangre con
miento de la red departamental bancos Sangre funcionando con Red Departamental de Laboratorios y
40% visitas de asistencia tcnica para el fortalecimiento y apoyo en la visitas de asistencia tcnica para el fortalecimiento y apoyo en la 10% Secretara de Salud
de bancos Sangre acorde a los los estndares de calidad cumpli- Laboratorio de Salud Pblica
hemovigilancia hemovigilancia efectuados.
estndares de calidad. dos.
Cumplir en el 80% la participa- La autoridad sanitaria recupera, desarrolla o perfecciona sus
% De la red departamental de capacidades bsicas en la red departamental de laboratorios Efectuar en un 100% anlisis y consolidacin de la participacin Porcentaje del anlisis y consolidacin de la participacin en los
cin de la red departamental de
laboratorios con participacin de Red Departamental de Laboratorios y para actuar como planificadora e integradora de las acciones en los programas de evaluacin del desempeo del Laboratorio de programas de evaluacin del desempeo del Laboratorio de salud
laboratorios con la participacin 35% Fortalecer la red departamental 35% Secretara de Salud
los programas de la evaluacin del Laboratorio de Salud Pblica relacionadas con el mejoramiento de la calidad y capaci- salud pblica y los laboratorios de la red departamental de labora- pblica y los laboratorios de la red departamental de laboratorios
de los programas de la evaluacin de laboratorios y los bancos de
desempeo cumplidos. dad analtica de los laboratorios y los bancos de sangre y la torios como apoyo a la gestin de la vigilancia en salud pblica como apoyo a la gestin de la vigilancia en salud pblica efectuado
del desempeo. sangre como apoyo a la gestin
evaluacin del desempeo en los programas de vigilancia en
Adecuar en el 100% la infraes- de la vigilancia en salud pblica.
% Del laboratorio de salud pblica Salud Pblica; de igual manera propende por la Proteccin
tructura del laboratorio de salud Red Departamental de Laboratorios y de la comunidad ante situaciones de emergencia mediante el
con infraestructura y estndares 0% Construir en un 100% el Laboratorio de salud publica Porcentaje del Laboratorio de salud publica construido. 0% Secretara de Salud
pblica adecuada a los estndares Laboratorio de Salud Pblica diagnostico de los posibles causantes de brotes y epidemias
de calidad adecuados.
de calidad
Acreditar en un 50% en calidad % De calidad de los ensayos rea- Porcentaje de parmetros analticos en el laboratorio de salud
Red Departamental de Laboratorios y Realizar en un 50% parmetros analticos en el laboratorio de
los ensayos realizados en el Labo- lizados en el Laboratorio de salud 0% publica acreditadas por organismo nacional de acreditacin rea- 0% Secretara de Salud
Laboratorio de Salud Pblica salud publica acreditadas por organismo nacional de acreditacin
ratorio de salud pblica pblica acreditados. lizados
Operar en un 90% en el Departa- Sistema de Vigilancia en Salud Publica SIVIGILA para la provi-
mento el sistema de Vigilancia sin en forma sistemtica y oportuna de informacin sobre la
en Salud Publica integrado a los dinmica de los eventos que afectan o pueden afectar la salud
sistemas de informacin, inspec- e la poblacin, con el fin de orientar las polticas y la planifi-
% Del Sistema de Vigilancia fun- Efectuar al 100% seguimiento al sistema de vigilancia en salud
cin, vigilancia y control sanitario 81.13% Sistema de Vigilancia en salud publica cacin de salud publica , tomar las decisiones para la preven- Porcentaje de seguimiento al sistema de vigilancia efectuado. 81.13% Secretara de Salud
cionando y operando . publica
en coordinacin con las entidades cin y control de enfermedades y factores de riesgo en salud , Vigilar la presencia y ausencia de
territoriales , las aseguradoras, los optimizar el seguimiento y evaluacin de las intervenciones, los eventos de Inters en Salud
prestadores de servicios de salud y racionalizar y optimizar los recursos disponibles y lograr la Publica
organismos de control. efectividad de las acciones en esta materia, propendiendo
por la proteccin de la salud individual y colectiva, donde se
Vigilar en 100 % los eventos de % De eventos de inters en salud definen los eventos de inters en salud publica, como aquellos Lograr que el 95% de los eventos de intereses en salud publica Porcentaje de eventos de inters en salud publica vigilados logra-
81.13% Sistema de Vigilancia en salud publica considerados trascendentes para la salud colectiva por parte 81.13% Secretara de Salud
inters en salud publica. publica vigilados sean vigilados dos.
del Ministerio de Salud.
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 64

> EJE Territorio de Paz y para el Buen Vivir > COMPONENTE Desarrollo humano integral
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
DEPENDENCIA
META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO-
RESPONSABLE
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Brindar en un 100% de los 42 municipios asistencia tcnica en el Porcentaje de municipios con asistencia tcnica en el financia-
Aseguramiento financiamiento del rgimen subsidiado y mejoramiento en accio- miento del rgimen subsidiado y mejoramiento en acciones de 100% Secretara de Salud
nes de inspeccin vigilancia y control en el flujo de los recursos. inspeccin vigilancia y control en el flujo de los recursos
Avanzar hacia el aseguramiento
Brindar en un 100% de los 42 municipios asistencia tcnica para
universal con sostenibilidad fi- % De municipios con asistencia Porcentaje de municipios con asistencia tcnica para que realicen
que realicen vigilancia permanente a las EPS y que estas cumplan
nanciera en el 100% de los 42 mu- tcnica en flujo de recursos, vigi- Aseguramiento Capacidades que deben reflejarse en el cumplimiento optimo Velar por el acceso al asegura- vigilancia permanente a las EPS y que estas cumplan con las obli- 100% Secretara de Salud
con las obligaciones en la prestacin de servicios de salud a sus
nicipios con el objeto de mejorar lancia a la garanta en la prestacin 100% de las funciones de gestin financiera, garanta en el asegura- miento en salud de la poblacin gaciones en la prestacin de servicios de salud a sus afiliados.
afiliados.
en la garanta de la prestacin de de servicios de salud y actualiza- miento y la provisin adecuada de servicios de salud del Departamento del Cauca
los servicios de salud a la pobla- cin en BDUA Brindar en un 100% de los 42 municipios y EPS asistencia tcnica Porcentaje de municipios y EPS con asistencia tcnica y segui-
cin caucana por parte de las EPS. y seguimiento para que cada uno de los actores actualice la BDUA miento para que cada uno de los actores actualice la BDUA de
Aseguramiento de acuerdo con sus competencias y los plazos establecidos para tal acuerdo con sus competencias y los plazos establecidos para tal 100% Secretara de Salud
fin, incluyendo la afiliacin al rgimen subsidiado de la poblacin fin, incluyendo la afiliacin al rgimen subsidiado de la poblacin
ms vulnerable (PPNA) ms vulnerable (PPNA)
Mantener en el 100% la poblacin asegurada con servicios NO Porcentaje de la poblacin asegurada con servicios NO POS cu-
Prestacin de los servicios 100% Secretara de Salud
POS bierta
Mantener en el 100% la poblacin pobre no asegurada (PPNA) Porcentaje de la poblacin pobre no asegurada (PPNA) cubierta
Lograr en un 100% cobertura de la % De la prestacin de servicios en Prestacin de los servicios 100% Secretara de Salud
cubierta con servicios POS con servicios POS
prestacin de servicios en la PPNA la PPNA y tecnologas y servicios Planificacin, organizacin y funcionamiento de la prestacin Garantizar la prestacin de los
100% Tramitar en el 100% la facturacin por servicios de salud pres- Porcentaje de la facturacin por servicios de salud prestados a la
y tecnologas y servicios NO POS al NO POS al rgimen subsidiado con de los servicios de salud a la PPNA servicios a la PPNA
rgimen subsidiado cobertura lograda. Prestacin de los servicios tados a la poblacin pobre no afiliada y en los eventos NO POS poblacin pobre no afiliada y en los eventos NO POS dentro de los 100% Secretara de Salud
dentro de los trminos establecidos por la norma vigente trminos establecidos por la norma vigente tramitada.
Auditar en el 100% la facturacin por servicios de salud prestados Porcentaje de la facturacin por servicios de salud prestados a la
Prestacin de los servicios 100% Secretara de Salud
a la poblacin pobre no afiliada y en los eventos NO POS poblacin pobre no afiliada y en los eventos NO POS auditada
Trabajar en 4 ESE una estrategia piloto de atencin integral Nmero de ESE con una estrategia piloto de atencin integral
Lograr que el 21% de las ESE sean % De las ESE del Departamento del en salud, en el marco del post conflicto, con capacidad para el en salud, en el marco del post conflicto, con capacidad para el
Instituciones constructoras de Cauca convertidas en Instituciones 0% Red de Prestacin de Servicios desarrollo de la oferta de servicios en trminos de calidad, acceso desarrollo de la oferta de servicios en trminos de calidad, acceso 0% Secretara de Salud
paz. constructoras de paz. y oportunidad. y oportunidad trabajada.

Mejorar en un 15% la oportunidad % De oportunidad y resolutividad Asesorar en un 100% las ESE de la Costa Pacifica y Bota Caucana Porcentaje de las ESE de la Costa Pacifica y Bota Caucana con
y resolutividad de las ESE en con- de las ESE en consulta medica 50% Red de Prestacin de Servicios con demanda de servicios de Telemedicina, para su implementa- demanda de servicios de Telemedicina, para su implementacin 50% Secretara de Salud
sulta medica especializada. especializada mejorada. cin. asesoradas.
Efectuar en el 100% en las ESE visitas de verificacin de ejecu- Porcentaje de las ESE con visitas de verificacin del plan de man-
Red de Prestacin de Servicios 30% Secretara de Salud
cin del plan de mantenimiento hospitalario. tenimiento hospitalario efectuadas.
Efectuar en un 100% de las ESE asesoras y asistencia tcni- Porcentaje de las ESE con asesora y asistencia tcnica para la
Optimizar en un 60% en las ESE % De ESE con condiciones en Red de Prestacin de Servicios ca para la formulacin, validacin y ejecucin del plan bienal de formulacin, validacin y ejecucin del plan bienal del inversio- 85% Secretara de Salud
las condiciones en infraestruc- infraestructura y dotacin, para inversiones. nes efectuada.
tura y dotacin, para prestar un prestar un mejor servicio de salud Efectuar en un 100% en las ESE del Departamento del Cauca, Porcentaje de las ESE del Departamento del Cauca, asesoradas y
mejor servicio de salud. optimizado. Red de Prestacin de Servicios asesoras y asistencias tcnicas en la formulacin y ejecucin de asistidas tcnicamente en la formulacin y ejecucin de proyectos 90% Secretara de Salud
25% proyectos de infraestructura y dotacin hospitalaria de infraestructura y dotacin hospitalaria
Realizar monitoreo, seguimiento
Capacidades que deben reflejarse en el cumplimiento optimo Mejorar en un 10% la infraestructura fsica y la dotacin hospita- Porcentaje de la infraestructura fsica y la dotacin hospitalaria de
Red de Prestacin de Servicios y apoyo a la gestin de la opera- 20% Secretara de Salud
de las funciones de conduccin, gestin financiera y la provi- laria de la red Pblica del Departamento. la red Pblica del Departamento mejorada
cin de la red de prestacin de los
sin adecuada de servicios de salud
servicios de salud. Recepcionar en un 100% las Peticiones, Quejas y Reclamos frente Porcentaje de Peticiones, Quejas y Reclamos frente a la atencin
Mejorar en un 15% la satisfaccin % De la satisfaccin del usuario Red de Prestacin de Servicios a la atencin en salud, en el SAC, tramitadas ,gestionadas favora- en salud, en el SAC, tramitadas, gestionadas, favorablemente 75% Secretara de Salud
del usuario frente al sistema de frente al sistema de seguridad blemente recepcionadas.
seguridad social en salud social en salud mejorado. Incrementar en un 25% la participacin de los usuarios en la pre- Porcentaje de la participacin de los usuarios en la presentacin
Red de Prestacin de Servicios 15% Secretara de Salud
sentacin de PQR de PQR incrementadas.
Entregar en un 100% por parte de las ESE del Departamento, Porcentaje de las ESE con Informacin del Decreto 2193 de 2004,
Red de Prestacin de Servicios Informacin del Decreto 2193 de 2004, enviado al MSPS en los enviado al MSPS en los periodos establecidos: Trimestral, Semes- 100% Secretara de Salud
periodos establecidos: Trimestral, Semestral y Anual. tral y Anual entregada.
Evaluar el 100% las ESE del Departamento en Desempeo Porcentaje de las ESE del Departamento en Desempeo Semes-
Viabilizar en un 100% las ESE fi- % De ESE financieramente y con Semestrales y Anuales (ESE en convenio y sin convenio), en trales y Anuales (ESE en convenio y sin convenio), en indicadores
nancieramente y con cumplimien- cumplimiento de indicadores de Red de Prestacin de Servicios 100% Secretara de Salud
40% indicadores Financieros, Contables de Produccin y Calidad de los Financieros, Contables de Produccin y Calidad de los servicios de
to de indicadores de calidad en la calidad en la prestacin del servicio servicios de salud salud evaluados
prestacin del servicio de salud de salud viables.
Formular en un 100% los presupuestos formulados para la vigen- Porcentaje de los presupuestos para la vigencia siguiente con
Red de Prestacin de Servicios 100% Secretara de Salud
cia siguiente con revisin y asistencia tcnica para su aprobacin revisin y asistencia tcnica para su aprobacin formulados.
Revisin del 100% de los Planes de Gestin de los Gerentes de las Porcentaje de los Planes de Gestin de los Gerentes de las Empre-
Red de Prestacin de Servicios 100% Secretara de Salud
Empresas Sociales del Estado del Departamento. sas Sociales del Estado del Departamento revisados.
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 65

> EJE Territorio de Paz y para el Buen Vivir > COMPONENTE Desarrollo humano integral
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
DEPENDENCIA
META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO-
RESPONSABLE
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Convocar en un 100% los actores del Sistema General de Segu- Porcentaje de los actores del Sistema General de Seguridad Social
Brindar en el 100 % en las enti- % De entidades prestadoras de Las entidades prestadoras de servicios de salud del depar- ridad Social en Salud para recibir asesora y asistencia tcnica en Salud para recibir asesora y asistencia tcnica individual y
Verificar el cumplimiento de las
dades prestadoras de Servicios de servicios de salud, con asistencia tamento contarn con las herramientas y conocimientos individual y colectiva en la temtica priorizada del Sistema Obli- colectiva en la temtica priorizada del Sistema Obligatorio de
Sistema Obligatorio de Garanta de la condiciones para la habilitacin y
Salud asistencia tcnica individual tcnica individual o colectiva para 90% tcnicos necesarios para incrementar el nivel de calidad en la gatorio de Garanta de Calidad - SOGC, en Sistema de Informacin Garanta de Calidad - SOGC, en Sistema de Informacin para la 100% Secretara de Salud
Calidad ejercer las acciones de inspeccin,
o colectiva para los componentes los componentes del SOGC: PA- prestacin de los servicios de salud y el monitoreo de dicho para la Calidad - SIC y en la formulacin e implementacin del Calidad - SIC y en la formulacin e implementacin del Plan de
vigilancia y control a las IPS.
del SOGC: PAMEC, SIC, SUH MEC, SIC, SUH brindada. mejoramiento Plan de Auditora para el Mejoramiento de la Calidad de la aten- Auditora para el Mejoramiento de la Calidad de la atencin en
cin en Salud - PAMEC Salud PAMEC convocados
% De entidades prestadoras de
Inscribir al 100 % de las entidades Inscribir en un 100% los prestadores activos de servicios de salud Porcentaje de los prestadores activos de servicios de salud del
servicios de salud en el Registro Sistema Obligatorio de Garanta de la
prestadoras de Servicios de Salud 100% del Departamento en la base de datos del Registro Especial de Departamento inscritos en la base de datos del Registro Especial 100% Secretara de Salud
Especial de prestadores de servi- Calidad
en el REPS Prestadores de Servicios de Salud- REPS de Prestadores de Servicios de Salud- REPS inscritos.
cios de salud - REPS inscritas.
Visitar en el 100% las IPS nuevas y
% De IPS nuevas, de alta com-
las que oferten servicios de urgen- Visitar en un 100% los nuevos prestadores de servicios de salud Porcentaje de los nuevos prestadores de servicios de salud del
plejidad, que oferten servicios de
cias, alta complejidad, obstetricia, Sistema Obligatorio de Garanta de la del Departamento que ofrecen servicios de urgencias, obstetricia, Departamento que ofrecen servicios de urgencias, obstetricia,
urgencias, obstetricia, oncologa 100% 100% Secretara de Salud
transporte especial de pacientes y Calidad Transporte especial, servicios de alta complejidad e IPS nuevas Transporte especial, servicios de alta complejidad e IPS nuevas
y transporte especial de pacientes
oncolgicas para poder activarse con verificacin previa de estndares de habilitacin. con previa verificacin de estndares de habilitacin visitados
para poder funcionar visitadas.
su habilitacin
Inscribir en el 100% las IPS en el % De las IPS en el REPS y as
REPS y as mismo recibir visita de mismo recibir visita de certifica-
certificacin de habilitacin por cin de habilitacin por lo menos Sistema Obligatorio de Garanta de la Efectuar en un 100% en los prestadores de servicios de salud Porcentaje de los prestadores de servicios de salud con verifica-
100% 100% Secretara de Salud
lo menos una vez cada 4 aos. El una vez cada 4 aos. El 25% de las Calidad visita de verificacin de estndares de habilitacin cin de estndares de habilitacin visitados
25% de las IPS inscritas en el REPS IPS inscritas en el REPS debern ser Las entidades prestadoras de servicios de salud del depar-
debern ser visitadas en un ao visitadas en un ao inscritas. Verificar el cumplimiento de las
tamento contarn con las herramientas y conocimientos
condiciones para la habilitacin y
Lograr que el 100% de los presta- tcnicos necesarios para incrementar el nivel de calidad en la
% De prestadores de servicios de ejercer las acciones de inspeccin,
dores de servicios de seguridad y Sistema Obligatorio de Garanta de la prestacin de los servicios de salud y el monitoreo de dicho Tener en un 100% los prestadores de servicios de Seguridad y Porcentaje de los prestadores de servicios de Seguridad y salud en
Seguridad y salud en el trabajo con 100% vigilancia y control a las IPS. 100% Secretara de Salud
salud en el trabajo tengan licencia Calidad mejoramiento salud en el trabajo con licencia de funcionamiento el trabajo con licencia de funcionamiento
licencia de funcionamiento
de funcionamiento
Realizar el 100% de visitas de veri-
ficacin de las condiciones de ha-
bilitacin del servicio de Medicina
% De entidades y profesionales in-
del Trabajo y Medicina Laboral
dependientes que ofrecen servicios Sistema Obligatorio de Garanta de la Visitar en un 100% los prestadores de servicios de Seguridad y porcentaje de los prestadores de servicios de Seguridad y Salud
de las empresas prestadoras de 100% 70% Secretara de Salud
de seguridad y salud en el trabajo Calidad Salud en el trabajo para verificar estndares de habilitacin en el trabajo para verificar estndares de habilitacin visitados
servicios de salud y profesionales
con visitas de verificacin.
independientes que ofertan los
servicios del componente de segu-
ridad y salud en el trabajo
% De la eficiencia del Sistema In- Las entidades prestadoras de servicios de salud del depar-
Mejorar en un 50% la eficiencia en Verificar el cumplimiento de las
tegral de Gestin de la Calidad de la tamento contarn con las herramientas y conocimientos Fortalecer en un 50% los procesos de la Gestin administrativa
el Sistema Integral de Gestin de Sistema Obligatorio de Garanta de la condiciones para la habilitacin y Porcentaje de los procesos de la Gestin administrativa de la Se-
Secretara Departamental de Salud 50% tcnicos necesarios para incrementar el nivel de calidad en la de la Secretaria de salud mediante la construccin o ajuste de 20% Secretara de Salud
la Calidad de la Secretara de Salud Calidad ejercer las acciones de inspeccin, cretaria de salud fortalecidos
medida mediante la aplicacin de prestacin de los servicios de salud y el monitoreo de dicho procesos
del Cauca vigilancia y control a las IPS.
procesos estructurados mejorada. mejoramiento
Formular en un 100% un proyecto para el fortalecimiento, im- Porcentaje de un proyecto para el fortalecimiento, implementa-
Sistema Integrado de Informacin plementacin y administracin de herramientas de gestin de cin y administracin de herramientas de gestin de informacin 0 Secretara de Salud
informacin en salud. en salud formulado.
Disponer en un 85% de un Sistema integrado de informacin en la Porcentaje de un Sistema integrado de informacin en la Secreta-
Secretaria de Salud Departamental para obtener informacin en ria de Salud Departamental para obtener informacin en salud y
Sistema Integrado de Informacin Apoyar tcnicamente el Sistema 85% Secretara de Salud
Consolidar el sistema de informacin integrado y los obser- salud y responder por los reportes de informacin reglamentados responder por los reportes de informacin reglamentados por la
Integrado de Informacin en Sa- por la normativa vigente normativa vigente disponible
vatorios de salud pblica, utilizados como la fuente nica de
Fortalecer en un 85 % el proceso % Del proceso de Sistemas de In- lud como herramienta de plani-
informacin en salud por las entidades territoriales, las ase- Capacitar en un 85 % los municipios en el acceso y consulta a la Porcentaje de los municipios en el acceso y consulta a la bodega
de Sistemas de Informacin de la formacin de la Secretaria de Salud 30% ficacin, organizacin y toma de
Sistema Integrado de Informacin guradoras o quien haga sus veces, los prestadores de servicios bodega de datos del SISPRO (Sistema de Informacin de la protec- de datos del SISPRO como fuente nica de informacin en salud 0,15 Secretara de Salud
Secretaria de Salud Departamental Departamental Fortalecido. decisiones con el fin de recolec-
de salud, y los organismos de control, y como fuente principal cin Social) como fuente nica de informacin en salud capacitados.
tar, procesar, analizar y difundir
para los investigadores y la academia Porcentaje del Plan de mantenimiento preventivo en la platafor-
la informacin en Salud. Optimizar en un 80% Plan de mantenimiento preventivo anual
Sistema Integrado de Informacin ma tecnolgica de la Secretaria de Salud Departamental Optimi- 100% Secretara de Salud
que permita optimizar la plataforma tecnolgica, en la SDSC
zado
Reportar en un 100% de IPS que hechos vitales (Nacimientos y Porcentaje de IPS con hechos vitales (Nacimientos y Defunciones)
Sistema Integrado de Informacin Defunciones) y la academia en el proceso de estadsticas vitales y la academia en el proceso de estadsticas vitales con asistencia 100% Secretara de Salud
con asistencia tcnica. tcnica reportados.
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 66

> EJE Territorio de Paz y para el Buen Vivir > COMPONENTE Desarrollo humano integral
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
DEPENDENCIA
META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO-
RESPONSABLE
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Implementar el 40% del Plan departamental de Cultura con enfo- Porcentaje del Plan departamental de Cultura con enfoque parti-
Convocando y planeando para la cultura 0 Secretara de Educacin y Cultura
que participativo y social de paz cipativo y social de paz implementado
Da cuenta de la implementacin del sistema departamental de Fortalecer la institucionalidad
Implementar el 20% de los planes departamentales de consejos Porcentaje de los planes departamentales de consejos de rea (Pa-
Consolidar en un 100% el Sistema Porcentaje del Sistema Departa- cultura como soporte de la poltica pblica, creando las condi- cultural caucana con la consolida-
0 Convocando y planeando para la cultura de rea (Patrimonio, Cinematografa, Medios de Comunicacin trimonio, Cinematografa, Medios de Comunicacin Ciudadanos y 0 Secretara de Educacin y Cultura
Departamental de Cultura mental de Cultura implementado ciones para la participacin ciudadana y las herramientas de cin del Sistema Departamental
Ciudadanos y Comunitarios, reas Artsticas) Comunitarios, reas Artsticas) implementados
gestin. de Cultura.
Porcentaje del sistema de informacin cultural caucano imple-
Convocando y planeando para la cultura Implementar el 50% del sistema de informacin cultural caucano 0 Secretara de Educacin y Cultura
mentado
Impulsar 35 iniciativas de proyectos en investigacin, creacin, Nmero de iniciativas de proyectos en investigacin, creacin,
Arte, cultura y espacios para la paz formacin, produccin y circulacin artstica y cultural, con el formacin, produccin y circulacin artstica y cultural, con el 0 Secretara de Educacin y Cultura
Visibilizar la importancia de las programa departamental de estmulos programa departamental de estmulos impulsadas
Nmero de iniciativas de fortaleci- Permite la implementacin de acciones derivadas de la po- expresiones culturales, valores Realizar 3 encuentros culturales tnicos (Comunidades afro, ind- Nmero de encuentros culturales tnicos (Comunidades afro,
Gestionar 46 iniciativas de forta- miento para el arte, la cultura y la Arte, cultura y espacios para la paz ltica pblica cultural respondiendo a las necesidades de los de la interculturalidad, el respeto 0 Secretara de Educacin y Cultura
gena y campesina) indgena y campesina) realizados
lecimiento para el arte, la cultura y infraestructura cultural con enfo- 0 actores culturales y articulndolas a las diferentes instancias por la diferencia, la convivencia
la infraestructura cultural que diferencial hacia las poblacio- de la cadena de cultura, propiciando la consolidacin de un pacfica de los diversos grupos Apoyar 4 iniciativas de carcter diferencial para poblacin en Nmero de iniciativas de carcter diferencial para poblacin en
Arte, cultura y espacios para la paz 0 Secretara de Educacin y Cultura
nes, gestionadas. territorio de paz. poblacionales y el fortalecimiento condicin de discapacidad o grupos de inters. condicin de discapacidad o grupos de inters apoyadas
de espacios para la paz. Apoyar 4 iniciativas de equipamiento de los servicios cultura- Nmero de iniciativas de equipamiento de los servicios cultu-
Arte, cultura y espacios para la paz les de impacto subregional (construccin, mejoramiento de la rales de impacto subregional (construccin, mejoramiento de la 0 Secretara de Educacin y Cultura
infraestructura, dotacin cultural) infraestructura, dotacin cultural) apoyadas
Consolidar en un 100% el Plan De- Porcentaje del el Plan Departa- Propicia espacios de interaccin socio-cultural, desarrollo de Fortalecer las bibliotecas pblicas
Implementar el 40% del Plan departamental de Lectura, escritura Porcentaje del Plan departamental de Lectura, escritura y Biblio-
partamental de lectura, escritura y mental de lectura, escritura y 0 Cauca lee y escribe las competencias lecto-escritoras y promocin de la identidad en el marco de las polticas nacio- 0 Secretara de Educacin y Cultura
y Bibliotecas tecas implementado
bibliotecas bibliotecas consolidado caucana con enfoque diferencial. nales de lectura y bibliotecas
Reafirmar la identidad y recono- Inventariar en 22 municipios las manifestaciones y bienes del Nmero de municipios con manifestaciones y bienes del patrimo-
Somos patrimonio, somos territorio 0 Secretara de Educacin y Cultura
cer la diversidad cultural caucana, patrimonio cultural caucano nio cultural caucano inventariados
Implementar el 50% de municipios Porcentaje de municipios con
Fomenta las acciones de salvaguardia y de proteccin del con la apropiacin del patrimonio
mecanismos de reconocimiento y mecanismos de reconocimiento y 0
patrimonio cultural. cultural material e inmaterial Realizar 16 acciones de salvaguardia o proteccin del patrimonio Nmero de acciones de salvaguardia o proteccin del patrimonio
valoracin del patrimonio cultural valoracin del patrimonio cultural Somos patrimonio, somos territorio 0 Secretara de Educacin y Cultura
presente en las subregiones del cultural caucano cultural caucano realizadas
departamento del Cauca.
Emprendiendo, creando e intercambian- Nmero de municipios en emprendimiento cultural asistidos
Asistir tcnicamente a 22 municipios en emprendimiento cultural 0 Secretara de Educacin y Cultura
do cultura tcnicamente
Emprendiendo, creando e intercambian- Consolidar la economa cultural Realizar 4 convocatorias para entrega de estmulos al emprendi- Nmero de convocatorias para entrega de estmulos al emprendi-
Nmero de subregiones del Cauca 0 Secretara de Educacin y Cultura
Asistir tcnicamente 7 subregio- do cultura caucana con la generacin de miento cultural miento cultural realizadas
en emprendimientos o unidades de Propicia espacios de promocin e intercambio de bienes y ser-
nes del Cauca en emprendimien- 0 valor simblico y el mejoramiento
negocio cultural asistidas tcnica- Emprendiendo, creando e intercambian- vicios culturales, favoreciendo la dignificacin del sector. Nmero de eventos de promocin de la economa cultural regio-
tos o unidades de negocio cultural de los ingresos de los emprende- Realizar 4 eventos de promocin de la economa cultural regional ND Secretara de Educacin y Cultura
mente do cultura nal realizados
dores cultuales del Cauca.
Emprendiendo, creando e intercambian-
Apoyar 4 iniciativas comunitarias de turismo cultural Nmero de iniciativas de turismo cultural apoyadas 0 Secretara de Educacin y Cultura
do cultura
Realizar 4 encuentros de socializacin de buenas prcticas, polti- Nmero de encuentros de socializacin de buenas prcticas, pol-
Cauca vive en ti cas, ambientales, sociales y de economas alternativas propias de ticas, ambientales y sociales y de economas alternativas propias 0 Secretara de Educacin y Cultura
Promover el reconocimiento de la cultura caucana de la cultura caucana realizados
Se pretende realizar estrategias de apropiacin de identidad
Nmero de acciones de visibili- Cauca vive en ti los principales rasgos distinti- Realizar 2 festivales escolares de identidad caucana Nmero de festivales escolares de la identidad caucana realizados 0 Secretara de Educacin y Cultura
Realizar 12 acciones de visibiliza- Cultural caucana a travs de actividades de participacin social
zacin de la identidad caucana 0 vos socioculturales del territorio
cin de la identidad caucana y comunitaria como aporte a la construccin de un territorio Realizar 4 foros de intercambio de experiencias multiculturales Nmero de foros de experiencias multiculturales presentes en el
realizadas Cauca vive en ti caucano para la apropiacin de su 0 Secretara de Educacin y Cultura
de paz. presentes en el Departamento del Cauca Departamento del Cauca.
identidad.
Realizar 2 campaas culturales de identidad territorial sobre el Nmero de campaas culturales de identidad territorial sobre el
Cauca vive en ti 0 Secretara de Educacin y Cultura
cuidado del agua y del medio ambiente cuidado del agua y del medio ambiente realizadas
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 67

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LINEA DE BASE LINEA DE BASE
DEPENDENCIA
META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO-
RESPONSABLE
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Nmero de Planes de accin sectoriales para dinamizar y opera-
Implementar 4 planes de accin sectoriales para dinamizar y ope- Oficina de Gestin Social y
Somos paz, Somos ms tivizar la poltica pblica departamental de discapacidad imple- 0
rativizar la poltica pblica departamental de discapacidad Asuntos Poblacionales
mentados

Establecer 1 ruta de atencin integral (con 12 protocolos sectoria- Nmero de rutas de atencin integral (con 12 protocolos sectoria- Oficina de Gestin Social y
Somos paz, Somos ms 0
les) para la atencin de la poblacin con discapacidad les) para la atencin de la poblacin con discapacidad establecidas Asuntos Poblacionales

Incrementar el nmero de accio- Total registros:


Articulacin de acciones intersectoriales en el marco de la po- 29.690 48.4%
nes en la implementacin y di-
ltica pblica departamental de discapacidad, Poltica Nacio- (N=14.370) regis-
namizacin de la poltica pblica
nal, Leyes estatutarias y dems normatividad vigente. Actualizar el 60% de los registros inactivos o incompletos del Porcentaje de registros inactivos o incompletos del Registro de tros activos
departamental de discapacidad Oficina de Gestin Social y
Somos paz, Somos ms Registro de Localizacin y Caracterizacin para Personas con Localizacin y Caracterizacin para Personas con Discapacidad 37.2% (N=11,045)
Asuntos Poblacionales
Discapacidad -RLCPD -RLCPD actualizado registros inactivos.
14,4% (N=4,275) de
registros incom-
pletos.
Implementar 1 sistema de informacin de discapacidad incor- Nmero de Sistemas de informacin de discapacidad implemen-
Oficina de Gestin Social y
Somos paz, Somos ms porado al sistema de informacin socioeconmica del Cauca - tado e incorporado al sistema de informacin socioeconmica del 0
Asuntos Poblacionales
Tngara Cauca - Tngara

Aumentar en un 50% la participa- Participacin de la poblacin con Nmero de talleres municipales para la adopcin e implemen-
Realizar 42 talleres municipales para la adopcin e implementa- Oficina de Gestin Social y
cin de la poblacin con discapa- discapacidad en los programas 3500 Personas con Cuenta con mis capacidades cin de la Poltica Pblica Departamental de Discapacidad
tacin de la Poltica Pblica Departamental de Discapacidad 2
Asuntos Poblacionales
cidad en los programas sociales de sociales de la Oficina de Gestin discapacidad a 2015 realizados
la Oficina de Gestin Social Social aumentada Porcentaje de agentes educativos de los Hogares Comunitarios
Capacitar al 10% de los agentes educativos de los Hogares Comu- Oficina de Gestin Social y
Cuenta con mis capacidades sobre atencin integral de nios y nias con discapacidad capaci- 0
nitarios sobre atencin integral de nios y nias con discapacidad Asuntos Poblacionales
tados
Dotar directamente el 10% de los hogares comunitarios con
Porcentaje de hogares comunitarios con material pedaggico de Oficina de Gestin Social y
Cuenta con mis capacidades material pedaggico de nios y nias con necesidades educativas 0
nios y nias con necesidades educativas especiales dotados Asuntos Poblacionales
especiales
Incrementar la participacin
Base de datos se-
Brindar herramientas tcnicas que permitan empoderar a social de las personas con disca- Ingresar 200 nuevas personas con discapacidad en edad extraes- Nmero de nuevas personas con discapacidad en edad extraesco- Oficina de Gestin Social y
Cuenta con mis capacidades cretara de educa-
los entes municipales y a la poblacin con discapacidad en la pacidad en los diferentes escena- colar al sistema de educacin para adultos. lar ingresados al sistema de educacin para adultos Asuntos Poblacionales
cin Dptal
implementacin del sistema nacional de discapacidad ley 1145 rios sociales (Salud, Educacin,
de 2007 generacin de ingresos, Cultura y 3 municipios con
Deporte) organizaciones
Conformar en 39 Municipios una organizacin de personas con nmero de municipios con organizacin de personas con discapa- constituidas y for- Oficina de Gestin Social y
Cuenta con mis capacidades
discapacidad cidad conformada talecidas (Popayn, Asuntos Poblacionales
Caloto, Santander
de Quilichao).
Implementar en los 42 municipios un modelo de escuela de Nmero de municipios con un modelo de escuela de liderazgo
Oficina de Gestin Social y
Cuenta con mis capacidades liderazgo para personas con discapacidad y sus cuidadores, con para personas con discapacidad y sus cuidadores, con nfasis en 0
Asuntos Poblacionales
nfasis en formacin para el trabajo. formacin para el trabajo implementado
Implementar en 8 Municipios la Rehabilitacin Basada en Comu- Nmero de municipios con Rehabilitacin Basada en Comunidad Oficina de Gestin Social y
Cuenta con mis capacidades 3
nidad -RBC RBC implementada Asuntos Poblacionales
Oficina de Gestin Social y
Cauca + Joven Crear 1 Consejo Departamental de Juventud Nmero de Consejos Departamentales de juventud creados 0
Asuntos Poblacionales
Conformar 126 organizaciones juveniles y el sistema departamen- Nmero de organizaciones juveniles y el sistema departamental Oficina de Gestin Social y
Cauca + Joven 0
Incrementar en un 45 % la parti- Porcentaje de la participacin de Incrementar la participacin de los y las jvenes del departa- tal para la juventud para la juventud conformadas Asuntos Poblacionales
Promover espacios y mecanismos
cipacin de jvenes activos en los jvenes activos en los programas mento del Cauca en procesos polticos incluyentes, lo que se Asistir tcnicamente al 100% de los Consejos Municipales de Porcentaje de los Consejos Municipales de Juventudes asistidos Oficina de Gestin Social y
11016 Cauca + Joven de participacin para los y las 0
programas sociales de la gober- sociales de la gobernacin incre- ver reflejado en la implementacin de la poltica pblica de Juventudes tcnicamente Asuntos Poblacionales
jvenes del Departamento
nacin mentado juventud en cada uno de los 42 municipios del departamento. Implementar en los 42 municipios la poltica pblica departa- Nmero de municipios con la poltica pblica departamental de Oficina de Gestin Social y
Cauca + Joven 0
mental de juventud juventud implementada Asuntos Poblacionales
Apoyar 28 iniciativas juveniles en el marco de la semana de la Nmero de iniciativas juveniles apoyadas en el marco de la sema- Oficina de Gestin Social y
Cauca + Joven 0
juventud na de la juventud Asuntos Poblacionales
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 68

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LINEA DE BASE LINEA DE BASE
DEPENDENCIA
META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO-
RESPONSABLE
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Nmero de caracterizaciones de la poblacin LGBTI visible reali- Oficina de Gestin Social y
Cauca diverso e incluyente Realizar 1 caracterizacin de la poblacin LGBTI Visible 0
zadas Asuntos Poblacionales
Una mesa de diver-
sidad
Implementar 1 plan de fortalecimiento para la mesa de diversidad Nmero de planes de fortalecimiento para la mesa de diversidad Oficina de Gestin Social y
Cauca diverso e incluyente existente operando
sexual como mecanismo de participacin sexual como mecanismo de participacin implementados Asuntos Poblacionales
6 Colectivos de la sin reglamentacin
comunidad LGTBI ni soporte jurdico
Generar acciones
(Fundacin ERES, Nmero de iniciativas (acadmicas y culturales) de la poblacin
Incrementar en un 50% la par- Porcentaje de la participacin de Orientar la participacin de la poblacin LGBTI (Lesbianas, y espacios de promocin y garan- Apoyar 16 iniciativas (acadmicas y culturales) de la poblacin Oficina de Gestin Social y
FUDIIVERSA, Cauca diverso e incluyente LGTBI seleccionadas a travs de concursos (una por cada sigla) 0
ticipacin de los colectivos de la los colectivos de la comunidad Gays, Transexuales Bisexuales e Intrasexuales) del departa- ta de LGTBI seleccionadas a travs de concursos (una por cada sigla) Asuntos Poblacionales
Fundacin semillas apoyadas
comunidad LGBT en la mesa de LGBT en la mesa de diversidad mento de tal manera que se les permita garantizar la igualdad los derechos de la poblacin
del CAUCA,
diversidad sexual sexual incrementado de derechos y oportunidades LGBTI Da del orgullo
FUNVICAUCA,
gay, Da de la no
Colectivo LABRIS y
Homofobia, Da
FUNQUIDIVERSA)
internacional con-
Realizar 20 conmemoraciones propias de la comunidad LGBTI Oficina de Gestin Social y
Cauca diverso e incluyente Conmemoraciones propias de la comunidad LGBTI realizadas tra el VIH Sida, Da
Asuntos Poblacionales
de la visibilizacin
trans y Da de la no
violencia contra las
mujeres.
Dos consejos tem-
ticos,
uno de primera in-
fancia e infancia y
otro de adolescen-
cia trabajando
Caucas todos y todas por la infancia y la Crear y fortalecer el Consejo Temtico de Primera Infancia, In- Consejo Temtico de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia Oficina de Gestin Social y
de manera in-
adolescencia fancia y Adolescencia creado y fortalecido Asuntos Poblacionales
dependiente sin
Busca socializar la poltica pblica de primera infancia Socializar e Implementar la
seguimiento de la
Implementar 1 estrategia de Nmero de estrategias de socia- infancia y adolescencia, generando acciones que permitan poltica pblica Departamental
administracin
socializacin de la poltica publica lizacin de la poltica publica de garantizar el cumplimiento de las realizaciones de los nios, de primera infancia, infancia
0 y con muy pocas
de primera infancia, infancia y primera infancia, infancia y ado- nias y adolecentes ; promoviendo el desarrollo integral en los y adolescencia y fortalecer su
entidades compro-
adolescencia lescencia Implementadas entornos Hogar, Educativo, Salud, Espacio Pblico y Entorno articulacin interinstitucional en
metidas
virtual desde la articulacin interinstitucional. beneficio del sector
Realizar 42 talleres en los municipios para la implementacin de Nmero de talleres en los municipios para la implementacin de
Caucas todos y todas por la infancia y la Oficina de Gestin Social y
la poltica pblica departamental de primera infancia, infancia y la poltica pblica departamental de primera infancia, infancia y 0
adolescencia Asuntos Poblacionales
adolescencia adolescencia realizados
Caucas todos y todas por la infancia y la Implementar 1 ruta de atencin integral departamental dirigida a Nmero de rutas de atencin integral departamental dirigida a Oficina de Gestin Social y
0
adolescencia nios, nias y adolescentes. nios, nias y adolescentes implementadas Asuntos Poblacionales
Caucas todos y todas por la infancia y la Poner en marcha 1 consejo departamental participativo de Infan- Consejo participativo departamental de Infancia y adolescencia Oficina de Gestin Social y
0
adolescencia cia y adolescencia. puesto en marcha Asuntos Poblacionales

Porcentaje de Realizar 42 talleres en municipios de socializacin e implementa- Nmero de talleres municipales para la socializacin e implemen-
Potencializar la cultura de paz, Oficina de Gestin Social y
nios, nias y ado- Cauca en paz para nuestros nios y nias cin de las rutas de prevencin temprana, urgente y en proteccin tacin de las rutas de prevencin temprana, urgente y en protec- 0
Asuntos Poblacionales
Busca generar acciones que fortalezcan la cultura de paz en resolucin de conflictos y los del reclutamiento de nios, nias y adolescentes. cin del reclutamiento de nios, nias y adolescentes realizados
Implementar 1 estrategia perma- Nmero de estrategias perma- lescentes victimas
nuestros nios y nias teniendo presente que nacen como componentes de formacin
nente de prevencin de todo tipo nentes de prevencin de todo tipo de acto terrorista, Realizar 42 capacitaciones en los municipios para el fortaleci- Nmero de capacitaciones en los municipios para el fortaleci-
seres libres de conflictos y armoniosos fortaleciendo sus va- integral haciendo nfasis en los Oficina de Gestin Social y
de violencia contra la poblacin de violencia contra la poblacin atentados, comba- Cauca en paz para nuestros nios y nias miento de la comunidad como entorno protector para los nios y miento de la comunidad como entorno protector para los nios y 0
lores con la formacin integral permanente y la generacin de valores como estrategia para la Asuntos Poblacionales
infantil infantil implementadas tes y hostigamien- las nias las nias realizados
espacios libres de violencia y conflicto prevencin y promocin de espa-
tos en el 214 fue de Realizar 1 campaa permanente de prevencin de todo tipo de Campaa permanente de prevencin de todo tipo de violencia Oficina de Gestin Social y
Cauca en paz para nuestros nios y nias cios libres de violencia y conflicto. 0
0.79 %. violencia contra la poblacin infantil contra la poblacin infantil realizada Asuntos Poblacionales
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 69

> EJE Territorio de Paz y para el Buen Vivir > COMPONENTE Desarrollo humano integral
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
DEPENDENCIA
META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO-
RESPONSABLE
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Implementar 1 estrategia de dinamizacin para Comit Coordi- Nmero estrategia de dinamizacin para Comit Coordinador De-
Oficina de Gestin Social y
Adolescente: Yo pienso en ti nador Departamental del Sistema Nacional de Responsabilidad partamental del Sistema Nacional de Responsabilidad Penal para 0
Asuntos Poblacionales
Penal para Adolescentes Adolescentes implementadas
Realizar 42 talleres de socializacin y adaptacin en los munici- Nmero de talleres de socializacin y adaptacin en los munici-
Oficina de Gestin Social y
Adolescente: Yo pienso en ti pios de la estrategia nacional de atencin integral para la preven- pios de la estrategia nacional de atencin integral para la preven- 0
23,98%. Porcentaje Asuntos Poblacionales
Implementar 1 Estrategia de Pre- Nmero de Estrategia de Preven- cin de embarazos en adolescentes cin de embarazos en adolescentes realizados
de embarazo en
vencin de Embarazos y promo- cin de Embarazos y promocin de Nmero de programas de formacin en derechos sexuales y
adolescentes en el Implementar 1 programa de formacin en derechos sexuales y Oficina de Gestin Social y
cin de los derechos sexuales y los derechos sexuales y reproducti- Adolescente: Yo pienso en ti reproductivos dirigido a diferentes sectores de los 42 municipios
Departamento - reproductivos dirigido a diferentes sectores de los 42 municipios Asuntos Poblacionales
reproductivos en adolecentes vos en adolecentes implementadas implementados
Ao 2013 Atender la poblacin adolescen-
te, con acciones de prevencin 1 Jornada de
de embarazos a temprana edad, Realizar 4 Jornadas de movilizacin acompaadas de campaas Nmero de Jornadas de movilizacin acompaadas de campaas movilizacin y
Oficina de Gestin Social y
Adolescente: Yo pienso en ti Busca atender la poblacin adolescente, generando acciones apoyo en construccin de proyec- comunicativas permanentes sobre sexualidad y prevencin de comunicativas permanentes sobre sexualidad y prevencin de campaas comuni-
Asuntos Poblacionales
tendientes a prevenir las problemticas mas marcadas en este tos de vida, articulacin para la embarazo en adolescentes embarazo en adolescentes realizadas cativas en el mes de
ciclo vital. aplicacin del sistema nacional de septiembre de 2015
responsabilidad penal y acciones Poner en marcha 1 programa de ocupacin del tiempo libre para Nmero de programas de ocupacin del tiempo libre para ado-
de prevencin de consumo de Oficina de Gestin Social y
Adolescente: Yo pienso en ti adolescentes a travs de acciones ldicas, recreativas, artsticas y lescentes a travs de acciones ldicas, recreativas, artsticas y 0
sustancias psicoactivas. Asuntos Poblacionales
deportivas deportivas en marcha
Nmero de planes de apoyo para Nmero de campaas de comunicacin permanentes de pre-
Implementar 1 plan de apoyo para Realizar 4 Campaas de comunicacin permanentes de preven- Oficina de Gestin Social y
la realizacin de proyecto de vida Adolescente: Yo pienso en ti vencin de consumo de sustancias psicoactivas en adolescentes 0
la realizacin de proyecto de vida cin de consumo de sustancias psicoactivas en adolescentes Asuntos Poblacionales
de mujeres y hombres adolecen- realizadas
de mujeres y hombres adolecen- 0
tes beneficiados con el programa
tes beneficiados con el programa Nmero de campaas de prevencin de suicidio en adolescentes Oficina de Gestin Social y
Adolecente pienso en ti imple- Adolescente: Yo pienso en ti Realizar 4 Campaas de prevencin de suicidio en adolescentes 0
Adolecente pienso en ti realizadas Asuntos Poblacionales
mentados
Realizar en los 42 municipios talleres de capacitacin a los sec- Nmero de municipios con talleres de capacitacin a los sectores
Oficina de Gestin Social y
Adolescente: Yo pienso en ti tores que incidan y apoyen en la construccin de los proyectos de que incidan y apoyen en la construccin de los proyectos de vida y 0
Asuntos Poblacionales
vida y amor de los adolescentes amor de los adolescentes realizados
Existe el comit de
erradicacin
Implementar 1 plan para dinamizar el comit interinstitucional Nmero de planes de dinamizacin del comit interinstitucional
del trabajo infantil Oficina de Gestin Social y
La mochila de la educacin para la erradicacin del trabajo infantil y la proteccin del menor para la erradicacin del trabajo infantil y la proteccin del menor
y proteccin Asuntos Poblacionales
trabajador- CIET trabajador- CIET implementados
del menor trabaja-
Realizar acciones de prevencin dor pero no opera
Busca aunar esfuerzos desde la gestin social para evitar la
Disminuir en un 100% la desercin Porcentaje de la desercin escolar de la desercin escolar generando Nmero de campaas para la prevencin de trabajo infantil Oficina de Gestin Social y
La mochila de la educacin desercin escolar, a travs de la articulacin interinstitucio- Realizar 4 campaas para la prevencin de trabajo infantil 0
escolar ocasionada por la falta de ocasionada por la falta de posibi- respuestas a sus causas como el realizada Asuntos Poblacionales
2100 nal, adoptando una estrategia permanente de sensibilizacin
posibilidad de los padres de com- lidad de los padres de comprar los trabajo infantil, la desnutricin
hacia hbitos de vida saludables en nios, nias y adolescen- Desarrollo de la
prar los tiles escolares tiles escolares disminuido y promocin de escenarios salu- Entregar 12.000 Kits escolares a padres de familia de escasos Nmero de kits escolares entregados a padres de familia de esca-
tes. campaa todos a Oficina de Gestin Social y
La mochila de la educacin dables. recursos con nios matriculados en las Instituciones Educativas sos recursos con nios matriculados en las Instituciones Educati-
estudiar sin archivo Asuntos Poblacionales
pblicas del Departamento vas pblicas del Departamento
detallado
Realizar 1 campaa permanente para promover la alimentacin y Nmero de campaas permanentes para promover la alimen-
Oficina de Gestin Social y
La mochila de la educacin hbitos de vida saludable en nios y nias que no estn beneficia- tacin y hbitos de vida saludable en nios y nias que no estn 0
Asuntos Poblacionales
dos por los programas de nutricin beneficiados por los programas de nutricin realizadas
Fortalecer la familia como el pilar fundamental para el de- Realizar 42 Talleres de fortalecimiento a la familia (uno por muni- Nmero de talleres de fortalecimiento a la familia (uno por
Asistir al 5% de las familias Cauca- Porcentaje de las familias Cauca- Implementar acciones que for- Oficina de Gestin Social y
Cauca por nuestras familias sarrollo fsico, cognitivo y psicosocial para los nios, nias y cipio) como entorno protector de crianza positiva para los nios, municipio) como entorno protector de crianza positiva para los 0
nas en acciones que fortalezcan las nas en acciones que fortalezcan las talezcan en las familias caucanas Asuntos Poblacionales
adolescentes, siendo el principal responsable de cuidarlos y nias y adolescentes nios, nias y adolescentes realizados
competencias de cuidado y pautas competencias de cuidado y pautas 0 las competencias de cuidado y
protegerlos, pero tambin de integrarlos al mundo enseando
de crianza en padres de familia de crianza en padres de familia pautas de crianza positiva de los Realizar 4 campaas (una por ao) de manifestaciones de afecto y Nmero de campaas de manifestaciones de afecto y comunica- Oficina de Gestin Social y
Cauca por nuestras familias prcticas, reglas y pautas de convivencia que puedan ayudar- 0
adolescentes adolescentes asistidas nios, nias y adolescentes. comunicacin asertiva entre los integrantes de las familias cin asertiva entre los integrantes de las familias realizados Asuntos Poblacionales
los a adaptarse exitosamente a las necesidades de la sociedad.
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 70

> EJE Territorio de Paz y para el Buen Vivir > COMPONENTE Desarrollo humano integral
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
DEPENDENCIA
META DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO-
RESPONSABLE
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Envejecimiento positivo Formular 1 batera de indicadores para monitorear la poltica Nmero de bateras de indicadores para monitorear la poltica Oficina de Gestin Social y
0
pblica departamental para el adulto mayor. pblica departamental para el adulto mayor formuladas Asuntos Poblacionales
Envejecimiento positivo Realizar 42 talleres municipales para la adopcin e implementa- Nmero de talleres municipales para la adopcin e implementa- Oficina de Gestin Social y
La poltica pblica para el adulto mayor en el Cauca, Por una Promover la participacin del 0
cin de la Poltica Pblica para el adulto mayor. cin de la Poltica Pblica para el adulto mayor realizados Asuntos Poblacionales
Vejez digna y humanizada como herramienta para establecer adulto mayor mediantes estra-
Envejecimiento positivo las disposiciones y estrategias de la institucionalidad departa- tegias de utilizacin del tiempo Dotar a 84 grupos de adultos mayores con implementos para acti- Nmero de grupos de adultos mayores con implementos para Oficina de Gestin Social y
42
mental, familia y sociedad civil en pro de los adultos mayores. libre. vidades de ocupacin del tiempo libre actividades de ocupacin del tiempo libre dotados Asuntos Poblacionales
Porcentaje de los coordinadores de grupos de adultos mayores 220 coordinadores
Envejecimiento positivo Capacitar al 100% de los coordinadores de grupos de adultos ma- Oficina de Gestin Social y
conformados en cultura de recreacin y actividad fsica capacita- de grupos de adul-
yores conformados en cultura de recreacin y actividad fsica Asuntos Poblacionales
dos tos mayores
Entregar a 84 grupos de adultos mayores del departamento (21
Nmero de grupos de adultos mayores del departamento con kits Oficina de Gestin Social y
Semillas de vida Apoyo a grupos de adultos mayores con alimentos a base de por subregin) suplemento nutricional a base de quinua como 0
Promover la seguridad alimenta- a base de quinua como apoyo nutricional entregados Asuntos Poblacionales
Beneficiar el 20% de poblacin Porcentaje de la poblacin adulta 149.917 Total quinua, cofinanciado con los municipio y promocin del res- apoyo nutricional
ria en los grupos de adulto mayor.
adulta mayor con los programas mayor con los programas sociales poblacin adultos peto entre las generaciones. Realizar 28 encuentros intergeneracionales (uno por ao en cada Nmero de encuentros intergeneracionales (uno por ao en cada Oficina de Gestin Social y
sociales de la gobernacin de la gobernacin beneficiada mayor beneficiada Semillas de vida 12
subregin) subregin) realizados Asuntos Poblacionales
Visibilizar 84 saberes de personas adultas mayores con enfoque Nmero de saberes de personas adultas mayores con enfoque Oficina de Gestin Social y
Caucanidad de oro 0
subregional subregional visibilizados Asuntos Poblacionales
Nmero de nuevos grupos de adulto mayor (con prioridad en las 220 grupos de
Conformar 20 nuevos grupos de adulto mayor (con prioridad en Oficina de Gestin Social y
Caucanidad de oro subregiones: Piedemonte Amaznico, Oriente y Costa Pacfica) adultos mayores
las subregiones Piedemonte Amaznico, Oriente y Costa Pacfica) Asuntos Poblacionales
El ideal de un cauca territorio de paz, incluyente para la pobla- conformados conformados
Promover la inclusin social del
cin adulta mayor que se reconozca sus vivencias significati- Capacitar a 300 adultos mayores en herramientas digitales bsi- Nmero de adultos mayores en herramientas digitales bsicas Oficina de Gestin Social y
Caucanidad de oro adulto mayor. 10
vas y el esfuerzo para ser reconocido como sujeto de derechos. cas. capacitados Asuntos Poblacionales
Garantizar acceso a 2.100 adultos mayores a actividades ldico Nmero de adultos mayores que acceden a actividades ldico re-
recreativas, culturales y artsticas organizadas por el Departa- creativas, culturales y artsticas organizadas por el Departamento Oficina de Gestin Social y
Caucanidad de oro 0
mento para la conservacin de la memoria histrica y transmisin para la conservacin de la memoria histrica y transmisin de Asuntos Poblacionales
de saberes. saberes.
Articular la oferta institucio-
Beneficiar el 30% de familias que Porcentaje de familias que perte- Fortalecer la capacidad de autogestin y el tejido social en los
20570 familias de la nal para la promocin social de Implementar 1 estrategia a travs del cual se logre mejorar la Nmero de estrategias a travs de las cuales se logre mejorar la
pertenecen a la RED UNIDOS en necen a la RED UNIDOS en los pro- hogares que se encuentran en situacin de pobreza extrema Oficina de Gestin Social y
Red Unidos acom- Abriendo caminos sin pobreza extrema familias en pobreza extrema que incidencia de entidades en reducir pobreza extrema en el Depar- incidencia de entidades en reducir pobreza extrema en el Depar- 0
los programas sociales de la admi- gramas sociales de la administra- y en las subregiones, para mejorar sus condiciones de vida Asuntos Poblacionales
paadas. pertenecen a la estrategia Red tamento tamento implementadas
nistracin departamental cin departamental beneficiados acompaadas por la Estrategia Red Unidos.
Unidos en las subregiones.
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 71

2.5.2.
EJE ESTRATGICO

GENERACIN DE CONDICIONES PARA


LA RIQUEZA COLECTIVA

Nuestras potencialidades sub-regiona- 2.5.2.2 COMPONENTES


les orientadas al logro de un crecimiento
y desarrollo econmico de los territorios 2.5.2.2.1 COMPONENTE CRECIMIENTO Y COMPETITIVIDAD
por medio de la ciencia, la tecnologa e in- ECONMICA
novacin. La riqueza colectiva es integral
a los procesos de desarrollo social y a la 2.5.2.2.1.1 OBJETIVO
implementacin de un crecimiento verde
articulado al Plan Nacional de Desarrollo, Integra el eje estratgico CAUCA, GENERADOR DE CONDICIONES PARA
para consolidar una competitividad econ- LA RIQUEZA COLECTIVA. Busca fortalecer la capacidad social, econmica
mica con uso sostenible del capital natural, y cultural en los territorios, para actuar eficazmente a la oferta de bienes
garantizando bienestar e inclusin social. y servicios, en los mercados nacionales e internacionales, impactando en
el mejoramiento de las condiciones econmicas de los habitantes del de-
partamento, consolidando una economa campesina sustentable y armo-
2.5.2.1 OBJETIVO nizada regionalmente.

Propender por el crecimiento econmi-


co con equidad, a travs de la generacin 2.5.2.2.2 COMPONENTE INNOVACIN
de condiciones para la riqueza colectiva,
fomentando la competitividad y producti- 2.5.2.2.2.1 OBJETIVO
vidad articulada local, regional, nacional e
internacionalmente. Integra el eje estratgico CAUCA, GENERADOR DE CONDICIONES PARA
LA RIQUEZA COLECTIVA. Busca consolidar en materia de ciencia, tecno-
loga e innovacin, el acceso e intercambio de conocimientos en condicio-
nes de equidad territorial, mejorando las condiciones de acceso e infraes-
tructura existentes, generando los espacios institucionales necesarios
para la ampliacin de la misma.

2.5.2.2.3 COMPONENTE INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y


PRODUCTIVA

2.5.2.2.3.1 OBJETIVO

Integra el eje estratgico CAUCA, GENERADOR DE CONDICIONES PARA


LA RIQUEZA COLECTIVA. Busca implementar acciones estratgicas para
el fortalecimiento y construccin de una Infraestructura fiable, sosteni-
ble, resiliente y de calidad en los territorios, garantizando mayor y mejor
conectividad, y promoviendo la generacin de energas limpias y renova-
bles como alternativa para el desarrollo.
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 72

> EJE Generacin de condiciones para la riqueza colectiva > COMPONENTE Crecimiento y competitividad econmica
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
INDICADOR DE RESUL-
META DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO- DEPENDENCIA RESPONSABLE
TADO
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Cauca territorio de emprendimiento em- Nmero de centros de estudios econmicos y de desarrollo imple- Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
Implementar 1 centro de estudios econmicos y de desarrollo 0
presarial para el desarrollo regional mentados petitividad
Conscientes del potencial econmico y social del Depar-
tamento, este programa realizar acciones incluyentes de Plan Regional de
Ejecutar en un 30% el plan regional de competitividad del Depar- Porcentaje del plan regional de competitividad del Departamento
Cauca territorio de emprendimiento em- articulacin de actores de la competitividad, el empresarismo Competitividad Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
tamento del Cauca, alineado al Sistema Nacional de Competitivi- del Cauca, alineado al Sistema Nacional de Competitividad CteI
presarial para el desarrollo regional y el emprendimiento; ejecucin del plan regional de competi- Generar estrategias para el for- (Con horizonte al petitividad
dad - CTeI ejecutado
tividad, fortalecimiento de la red regional de emprendimiento talecimiento e impulso del sector 2032)
y la generacin de estudios de alto impacto para la regin en empresarial Caucano 1 Red Regional de
Cauca territorio de emprendimiento em- materia econmica, competitiva, turstica y minera; para me- Ejecutar 1 plan de accin para el fortalecimiento concertado con la Nmero de planes de accin para el fortalecimiento concertado Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
Emprendimiento
presarial para el desarrollo regional jorar la competitividad, el desarrollo empresarial, el empren- Red Regional de Emprendimiento Departamento con la Red Regional de Emprendimiento Departamento ejecutados petitividad
establecida
dimiento y el bienestar econmico de los caucanos.
Cauca territorio de emprendimiento em- Nmero de emprendimientos de impacto en el Departamento Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
Consolidar 15 emprendimientos de impacto en el Departamento
presarial para el desarrollo regional consolidados petitividad
El Cauca en articulacin con actores del orden nacional y Nmero de estrategia de fortalecimiento para 3 centros de empleo
Cauca en alianza por un trabajo inclu- Implementar 1 estrategia de fortalecimiento para 3 centros de 3 centros de empleo Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
departamental buscar la generacin de espacios para pro- en el Cauca, en alianza con el Ministerio de Trabajo implementa-
yente empleo en el Cauca, en alianza con el Ministerio de Trabajo en el Cauca petitividad
mocionar el trabajo decente, la realizacin de procesos de das
Cauca en alianza por un trabajo inclu- monitoreo y seguimiento a la actividad laboral as como la Propiciar condiciones laborales Nmero de publicaciones con informacin del mercado laboral Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
puesta en marcha de polticas que vayan encaminadas al me- equitativas, sostenibles e inclu- Generar 8 publicaciones con informacin del mercado laboral 0
yente generadas petitividad
joramiento de las condiciones laborales que garantizarn el sivas
Aumentar en 5000 el nmero trabajo decente desde los primeros aos de vida (erradicacin
de personas ocupadas en el Cauca en alianza por un trabajo inclu- Implementar 1 estrategia que impulse el empleo digno e inclu- Nmero de estrategias que impulsen el empleo digno e incluyente Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
del trabajo infantil) hasta la culminacin del ciclo productivo 0
departamento (Nota: La meta Nmero de personas ocupadas 566.000 personas yente de la poblacin Caucana
yente implementadas petitividad
tomara como lnea de base los en el departamento aumen- ocupadas en el ao
resultados del ao 2015 una tadas 2014 Operativizar la herramienta Invest in Cauca - Cauca para inver- Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
Inversin y competitividad para la Paz Herramienta Invest in Cauca operativizada 0
vez se actualice y se publique sionistas petitividad
por el DANE) 1 plataforma de
El Cauca es un departamento que cuenta con multicultura-
promocin a la
lidad, la biodiversidad, el atractivo industrial y empresarial Implementar 1 plan para promocionar la inversin en el Departa- Nmero de planes para promocionar la inversin en el Departa- Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
Inversin y competitividad para la Paz Promover la inversin para el inversin (Invest in
con el que se desarrollarn acciones como la identificacin mento del Cauca mento del Cauca implementados petitividad
desarrollo econmico del Depar- Cauca - Cauca para
de inversionistas, promocin de ruedas de negocio, caracteri-
tamento del Cauca inversionistas).
zacin de para la promocin de la inversin econmica en el
Departamento. 4 escenarios de
Implementar 12 escenarios de promocin sectoriales especializa- Nmero de escenarios de promocin sectoriales especializados promocin turstica Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
Inversin y competitividad para la Paz
dos para el Departamento para el Departamento implementados a nivel departa- petitividad
mental
Promover acciones de coopera-
El brusco cambio del clima ha permeado drsticamente la
cin entre los diferentes actores
dinmica econmica del Departamento, para lo cual se gene- Implementar 1 plan de accin de fortalecimiento de la mesa de Nmero de planes de accin de fortalecimiento de la mesa de Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
Cambio climtico para la competitividad para afrontar la problemtica del 1
rarn acciones encaminadas a la sostenibilidad econmica del cambio climtico para el anlisis econmico cambio climtico para el anlisis econmico implementados petitividad
cambio climtico y el desarrollo
Departamento
sostenible en el Departamento
La creacin de escenarios para la concertacin de alianzas
Fortalecer la interconectividad
y estrategias encaminadas al desarrollo socioeconmico regio- Construir 1 estrategia para el fortalecimiento de las alianzas Nmero de estrategias para el fortalecimiento de las alianzas Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
Integracin regional para el desarrollo regional, para el desarrollo supra- 1
nal y subregional del Cauca se constituir como la apuesta de supraregionales supraregionales construidas petitividad
regional del Departamento
este programa
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 73

> EJE Generacin de condiciones para la riqueza colectiva > COMPONENTE Crecimiento y competitividad econmica
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
INDICADOR DE RESUL-
META DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO- DEPENDENCIA RESPONSABLE
TADO
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015

Impulsar procesos de planeacin Asistir tcnicamente a 2 subregiones en procesos de planificacin Nmero de subregiones en procesos de planificacin turstica Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
Desarrollo turstico para la Paz 0
A travs de alianzas interadministrativas se busca identificar y y potenciar todas las manifes- turstica asistidas tcnicamente petitividad
potenciar todas las manifestaciones tursticas que existan, en- taciones tursticas que existan, Estructurar 10 nuevas polticas pblicas tursticas en alianza con Nmero de nuevas polticas pblicas tursticas en alianza con las Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
Desarrollo turstico para la Paz 5
tre ellas eco-turismo, en los Municipios con vocacin turstica entre ellas eco-turismo para pro- las administraciones municipales administraciones municipales estructuradas petitividad
como nuevas estrategias de generacin de ingresos. mover nuevos destinos tursticos Estructurar 10 nuevos inventarios tursticos en alianza con las Nmero de nuevos inventarios tursticos en alianza con las admi- Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
Desarrollo turstico para la Paz en el departamento. 5
administraciones municipales nistraciones municipales estructurados petitividad
Se gestionaran acuerdos de cooperacin econmica con el Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
Infraestructura turstica Adelantar gestiones polticas, Intervenir 3 atractivos tursticos en infraestructura Nmero de atractivos tursticos en infraestructura intervenidos 1
gobierno nacional que permitan implementar diversas alter- petitividad
administrativas y financieras que
nativas de mejoramiento y/o adecuacin de infraestructura
promuevan nueva infraestructura Asistir tcnicamente a 8 municipios en la identificacin y estruc- Nmero de municipios con identificacin y estructuracin de pro- Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
Porcentaje de la capacidad 50% de la capaci- Infraestructura turstica turstica, que guarde armona con el entorno natural y cultural 1
Aumentar el 10% la capacidad turstica, o mejore la existente. turacin de proyectos de infraestructura turstica yectos de infraestructura turstica asistidos tcnicamente petitividad
hotelera del departamento dad hotelera en el de los atractivos tursticos para volverlos mas competitivos.
hotelera del departamento
aumentada departamento El programa busca que todos los actores del sistema turstico, Brindar asesora, asistencia Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
Asistencia tcnica y seguridad turstica. Implementar 4 estrategias de seguridad turstica Nmero de estrategias de seguridad turstica implementadas 1
empresarios, agremiaciones, academia, entidades pblicas y tcnica y cofinanciacin a los mu- petitividad
privadas, accedan a los beneficios econmicos y sociales que nicipios y la comunidad turstica
Asistencia tcnica y seguridad turstica. deja la actividad turstica bajo el principio de la complemen- en general en temas relacionados Cofinanciar 7 proyectos que promuevan el desarrollo turstico en Nmero de proyectos que promuevan el desarrollo turstico en los
5
Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
tariedad. con el sector los municipios con vocacin turstica municipios con vocacin turstica cofinanciados petitividad

Fortalecer la oferta cultural y na-


Promocin sostenida a nivel nacional e internacional de todas tural de todas las manifestaciones
las manifestaciones tursticas que existan, entre ellas eco-tu- tursticas que existan, entre ellas Promocionar en 4 eventos de talla internacional al Cauca como Nmero de eventos de talla internacional que promocionan al Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
Promocin turstica 3
rismo, participando en los principales eventos feriales de eco-turismo que promueve el De- destino turstico Cauca como destino turstico petitividad
turismo. partamento del Cauca en el marco
de los reconocimientos Unesco.
Fomento para la Formalizacin de la Debido al alto ndice de informalidad en el sector minero, se Asistir tcnicamente a 100 nuevas unidades de produccin minera 100 Unidades de
Nmero de nuevas unidades de produccin minera (UPM) en su Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
minera tendr como estrategia fundamental en este programa, la Promover y apoyar tcnica, (UPM) en su proceso de formalizacin teniendo en cuenta las produccin minera
proceso de formalizacin asistidas tcnicamente petitividad
artesanal y de pequea escala. implementacin de actividades de apoyo a procesos de legali- jurdica, ambiental y empresa- reas de reserva especial. asistidas. .
zacin y formalizacin, capacitacin normativa y seguimien- rialmente la formalizacin de la
to que nos muestre un camino a corto y lago plazo hacia la minera artesanal y de pequea
Fomento para la Formalizacin de la tecnificacin y fortalecimiento legal, que permita ser al sector escala incluyendo grupos tnicos 100 Unidades de
Asistir 100 nuevas unidades de produccin minera (UPM) en la Nmero de nuevas unidades de produccin minera (UPM) en la Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
minera minero Departamental mas sostenible ambiental y econmi- en sus procesos de declaracin de produccin minera
actualizacin de la normatividad minera actualizacin de la normatividad minera asistidas petitividad
artesanal y de pequea escala. camente favorable con los diferentes grupos que desarrollan reas de reservas especial minera asistidas.
dicha actividad.
Desarrollo productivo y sustentable de la Este programa busca contribuir a la construccin de condicio- Implementar 1 estrategia que permita fortalecer 4 distritos mine- Nmero de estrategias que permita fortalecer 4 distritos mineros 2 distritos mineros Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
Promover el desarrollo productivo
minera artesanal y de pequea escala. nes de desarrollo a travs de implementacin de estrategias ros en desarrollo productivo y sostenible en desarrollo productivo y sostenible implementadas fortalecidos petitividad
y sustentable de la minera arte-
integrales en conformacin y desarrollo de pequeas empre- Sistema de infor-
Desarrollo productivo y sustentable de la sas en consideracin a sus aptitudes para la generacin de sanal y de pequea escala (tanto Actualizar el Sistema de informacin Geogrfico en el mdulo Sistema de informacin Geogrfico en el mdulo minero actuali- Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
en minera metlica y la no me- macin Geogrfico
Formalizacin del 10% de las Porcentaje de Unidades pro- minera artesanal y de pequea escala. empleo, el desarrollo regional, la integracin entre sectores minero zado petitividad
980 Unidades Pro- tlica como el caso de Popayn en implementado.
Unidades productivas mineras ductivas mineras informales econmicos y el aprovechamiento productivo de capitales,
ductivas mineras el cual se desarrolla explotaciones
informales existentes existentes formalizadas Elaborar 1 inventario minero en articulacin con entidades oficia- 1 caracterizacin
Desarrollo productivo y sustentable de la tanto en minera metlica y la no metlica como el caso de de arcilla para elaboracin de la- Nmero de inventarios mineros en articulacin con entidades Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
Popayn en el cual se desarrolla explotaciones de arcilla para les con los 42 municipios del departamento incluyendo las reas minera (39 munici-
minera artesanal y de pequea escala. drillo y canteras para afirmado ) oficiales elaborados petitividad
elaboracin de ladrillo y canteras para afirmado de reserva especial minera, si existen pios).

se promover la prevencin de riesgos en labores mineras por Disminuir la accidentalidad Asistir tcnicamente a 100 unidades de produccin minera (UPM) Nmero de unidades de produccin minera (UPM) asistidas tcni- Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
Seguridad minera en el Departamento 0
medio de capacitacin y socializacin de normas mineras y minera desde la parte tcnica y sobre seguridad minera camente en seguridad minera petitividad
del Cauca para la minera artesanal y de
la creacin de un grupo de apoyo con conocimiento en estos operativa en las explotaciones Capacitar y dotar a 10 Unidades de Produccin Minera -(UPM )en Nmero de Unidades de Produccin Minera -upm capacitadas y Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
pequea escala. 0
temas mineras salvamento minero dotadas en salvamento minero petitividad
De acuerdo al entorno ambiental de cada una de las activi- Promover la organizacin y capa- Asistir tcnicamente 100 unidades de produccin minera en pro- Nmero de unidades de produccin minera en procesos de pro- Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
0
dades mineras se hace necesario implementar: Formacin, citacin de mineros para generar cesos de proteccin ambiental teccin ambiental asistidas tcnicamente petitividad
Gestin ambiental en la explotacin mi-
Capacitacin y apoyo tcnico que lleven a una sensibilizacin un cambio de actitud sobre sus
nera y comercial de productos mineros y
en cada uno de los diferentes mtodos utilizados de extrac- obligaciones de proteccin am- Implementar una estrategia de orientacin tecnolgica y ambien- Nmero de estrategia de orientacin tecnolgica y ambiental Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
sus derivados. 0
cin o explotacin. Los cuales incluyen prevencin , control y biental y el mejoramiento de su tal implementadas petitividad
mitigacin, dentro de un marco legal. capacidad productiva
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 74

> EJE Generacin de condiciones para la riqueza colectiva > COMPONENTE Crecimiento y competitividad econmica
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
INDICADOR DE RESUL-
META DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO- DEPENDENCIA RESPONSABLE
TADO
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Cadenas productivas Concurrencia con Instituciones pblicas y/o privadas, gre- Cofinanciar 12 cadenas productivas Nmero de cadenas productivas Cofinanciadas 7 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
mios, organizaciones de pequeos productores agropecuarios,
entes territoriales, agencias de cooperacin internacional y
ONGs, para la implementacin de proyectos agropecuarios y Impulsar la productividad del
agroindustriales y/o brindar asistencia tcnica especializada sector agropecuario con un es-
por demanda en las unidades productivas de las organiza- quema de crecimiento sostenible
ciones de pequeos productores agropecuarios , concurren- buscando desarrollar y fortalecer
Cadenas productivas cia para la financiacin de secretarios tcnicos de cadenas las agrocadenas productivas con Constituir 6 nuevos comits tcnicos de cadena Nmero de Comits tcnicos de cadenas constituidos 3 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
Apoyar 1 nueva agrocadena Nmero de agrocadenas productivas debidamente constituidas y registradas ante el un enfoque de desarrollo territo-
productiva del departamento productivas apoyadas en el MADR, construccin y/o adecuacin de centros de acopio, rial y diferencial.
0 construccin y/o adecuacin infraestructura productiva, cons-
en el componente de compe- componente de competitivi-
titividad y productividad dad y productividad truccin y/o adecuacin de sistemas de tratamiento de manejo
de residuos slidos y lquidos.
Establecer convenios de cooperacin y/o cofinanciacin con
Instituciones pblicas y/o privadas, gremios, organizaciones Desarrollar apuestas productivas
de pequeos productores agropecuarios, entes territoriales, sostenibles y competitivas a tra-
Nmero de proyectos productivos de inters Departamental
Alianzas estratgicas agencias de cooperacin internacional y ONGs con el prop- vs de alianzas estratgicas con Apoyar 10 proyectos productivos de inters Departamental Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
apoyados 42
sito de desarrollar iniciativas agropecuarias y agroindustria- un enfoque de desarrollo territo-
les de impacto regional en las diferentes lneas productivas rial y diferencial.
priorizadas.
Capacidades empresariales y comerciales Realizacin de ferias comerciales y de exposicin agropecua- Realizar 4 Ruedas de Negocios Nmero de ruedas de negocios realizadas 1 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
ria, Centros de Negocios que conecte la oferta y la demanda de Apoyar en 4 eventos productivos y/o comerciales la participacin Nmero de eventos productivos y/o comerciales con participa-
Capacidades empresariales y comerciales productos y servicios a nivel regional, nacional e internacio- 5 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
de organizaciones del sector agropecuario cin de organizaciones agropecuarias apoyados
nal, cofinanciar la participacin de organizaciones de pro-
ductores agropecuarios y agroindustriales en ferias y eventos
comerciales, gestin para la construccin y adecuacin de Desarrollo y fortalecimiento de
centrales de abasto. Concurrencia con Instituciones pblicas las capacidades socio-empresa-
y/o privadas, gremios, organizaciones de pequeos produc- riales y comerciales de las agroca-
Nmero de Ferias de exposicin agropecuaria realizadas
Capacidades empresariales y comerciales tores agropecuarios, entes territoriales, agencias de coope- denas productivas. Realizar 3 ferias de exposicin agropecuaria 1 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
Apoyar 11 agrocadenas pro- Nmero de agrocadenas pro- racin internacional y ONGs, para la formalizacin tcnica
ductivas existentes y cadenas ductivas y cadenas producti- empresarial, asesora contable, financiera y de costos, imagen
productivas de cultivos pro- vas de cultivos promisorios corporativa, certificaciones, asistencia tcnica y formacin en
11 negociaciones dirigidas a organizaciones de pequeos produc-
misorios en el componente existentes apoyadas en el
de competitividad y produc- componente de competitivi- tores agropecuarios.
tividad dad y productividad Estrategias para el desarrollo productivo Promover el desarrollo productivo Cofinanciar 4 distritos de riego Nmero de distritos de riego cofinanciados 6 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
Concurrencia y gestin con Instituciones pblicas y/o pri-
del departamento, mediante la Avalar 2.000 solicitudes de crdito en el Fondo de Garantas del Nmero de solicitudes de crdito en el Fondo de Garantas del
Estrategias para el desarrollo productivo vadas, gremios, organizaciones de pequeos productores 770 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
implementacin de estrategias Departamento Departamento avaladas
agropecuarios, entes territoriales, agencias de cooperacin
dirigidas a mitigar los puntos
internacional y ONGs para: la adecuacin de tierras, forma-
crticos de la produccin (abaste-
lizacin de la propiedad rural, titulacin de predios baldos
cimiento de agua para la pro-
y adquisicin de tierra. Realizacin de convenios interadmi-
Estrategias para el desarrollo productivo duccin, acceso a los recursos de Formalizar 500 predios rurales Nmero de predios rurales formalizados 1020 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
nistrativos con entidades bancarias para el fortalecimiento
crdito, acceso a la tierra y la baja
financiero del programa Fondo departamental de garantas
formalizacin de la propiedad
agropecuarias.
rural).
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 75

> EJE Generacin de condiciones para la riqueza colectiva > COMPONENTE Crecimiento y competitividad econmica
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
INDICADOR DE RESUL-
META DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO- DEPENDENCIA RESPONSABLE
TADO
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
La planificacin del sector agropecuario productivo y el com- 1 Sistema de Infor-
Instrumentos de planificacin participa- ponente de seguridad alimentaria y nutricional del depar- Actualizar un 20 % el Sistema de Informacin geogrfico departa- Porcentaje del Sistema de Informacin geogrfico sectorial depar- macin geogrfico
Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
tiva del desarrollo rural tamento se realizar a travs de: actualizacin del Sistema mental SIG tamental SIG actualizado sectorial imple-
de Informacin geogrfico departamental SIG, diseo de mentado
aplicativos para modelamiento de sistemas productivos, Elaborar 1 plan de fortalecimiento del Consejo seccional de Desa- Nmero de planes de fortalecimiento del Consejo seccional de
Implementar 1 nuevo instru- Nmero de instrumentos de Instrumentos de planificacin participa- concurrencia con Instituciones pblicas y/o privadas, gremios,
0 rrollo Agropecuario, pesquero, forestal, comercial y de desarrollo Desarrollo Agropecuario, pesquero, forestal, comercial y de desa- 16 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
mento de planificacin planificacin implementados tiva del desarrollo rural organizaciones de pequeos productores agropecuarios, entes rural CONSEA rrollo rural CONSEA elaborados
territoriales, agencias de cooperacin internacional y ONGs
Instrumentos de planificacin participa- para brindar asistencia especifica por demanda a los Comits
Analizar 6.000 muestras de suelos en el departamento Nmero de muestras de suelos en el departamento analizadas 9367 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
tiva del desarrollo rural Municipales de Desarrollo Rural CMDR, dotacin del laborato-
Instrumentos de planificacin participa- rio de suelos de la Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural Desarrollar herramientas y Nmero de eventos de capacitacin en anlisis de suelos realiza-
departamental, banco de proyectos estratgicos de desa- Realizar 40 eventos de capacitacin en anlisis de suelos 46 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
tiva del desarrollo rural propiciar espacios de coordina- dos
rrollo rural con enfoque territorial, estructurar portafolio de
Instrumentos de planificacin participa- cin sectorial e interinstitucional Elaborar 1 diagnstico nutricional a nios menores de 5 aos de Nmero de diagnsticos nutricionales a nios menores de 5 aos
proyectos regionales de desarrollo rural integral con enfoque 0 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
tiva del desarrollo rural para la planificacin del sector 4000 familias vulnerables de 4000 familias vulnerables
territorial, disear e implementar modelo de cogestin terri-
Instrumentos de planificacin participa- torial para la articulacin y coordinacin interinstitucional de agropecuario
Elaborar 7 perfiles alimentarios zonales Nmero de perfiles alimentarios por zona realizados 0 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
tiva del desarrollo rural esfuerzos y recursos para el desarrollo del Programa Integral
Instrumentos de planificacin participa- de desarrollo rural con enfoque territorial, realizacin de
Continuar la implementacin Nmero de instrumentos de diagnsticos nutricionales a nios menores de 5 aos perte- Dinamizar 6 planes Municipales de SAN Nmero de planes Municipales de SAN dinamizados 25 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
tiva del desarrollo rural
de 6 instrumentos de planifi- planificacin que continan 6 necientes a las familias vulnerables apoyadas en el programa
cacin su implementacin de seguridad alimentaria y nutricin escolar, elaboracin de
perfiles alimentarios por zona, realizacin de sesiones y plan
Instrumentos de planificacin participa- de fortalecimiento del Consejo seccional de Desarrollo Agro-
Realizar 12 sesiones del CISANC Nmero de sesiones de CISANC realizadas 3 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
tiva del desarrollo rural pecuario, pesquero, forestal, comercial y de desarrollo rural
CONSEA y del CISANC y la construccin y dinamizacin de los
planes municipales de seguridad alimentaria.
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 76

> EJE Generacin de condiciones para la riqueza colectiva > COMPONENTE Innovacin
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
INDICADOR DE RESUL-
META DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO- DEPENDENCIA RESPONSABLE
TADO
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Navegando por el Cauca. Con este programa se busca incentivar el uso y apropiacin de Mejorar los ambientes de apren- Beneficiar a 300 estudiantes con el Programa Ondas Nmero de estudiantes con el Programa Ondas beneficiados 4.500 Secretara de Educacin y Cultura
Fortalecer a 1.200 sedes Nmero de sedes educativas los medios tecnolgicos para mejorar los ambientes de apren- dizaje a travs del uso y apro- Aumentar en 219 el nmero de sedes oficiales con servicio de Nmero de sedes oficiales con servicio de conectividad a internet
Navegando por el Cauca. 988 Secretara de Educacin y Cultura
educativas oficiales en el buen oficiales fortalecidas con buen 988 dizaje promoviendo la creatividad y la investigacin, mejoran- piacin de las tecnologas de la conectividad a internet y programas interactivos y programas interactivos aumentadas
uso y apropiacin de TICs. uso y apropiacin de TICs do los niveles de conectividad y la relacin de estudiantes por informacin, comunicaciones e Mejorar la relacin de 2 estudiantes por computador en el sector Nmero de estudiantes por computador en el sector educativo
Navegando por el Cauca. computador. innovacin. 4 Secretara de Educacin y Cultura
educativo oficial. oficial
Capacitar al 30% de directivos Porcentaje de directivos
docentes en la implantacin, docentes capacitados en
el uso y apropiacin de los la implantacin, el uso y La Secretara de Educacin y Cultura del Departamento del Poner en funcionamiento 6 software desarrollados en la Secreta- Nmero de software desarrollados en la Secretara de Educacin y
0 Gestin e innovacin educativa con TICs. Cauca requiere actualizar su infraestructura de TICs, como 0 Secretara de Educacin y Cultura
software desarrollados por apropiacin de los software ra de Educacin y Cultura del Cauca Cultura del Cauca puestos en funcionamiento
la Secretara de Educacin y desarrollados por la Secretara son sus redes elctricas y redes de datos, seguridad y cableado
Brindar infraestructura tecnol-
Cultura de Educacin y Cultura estructurado, con el objeto de brindar un mejor servicio en
gica, conectividad y formacin en
todos los trmites y procesos que se generan para usuarios
Desarrollar 3 nuevos software Nmero de Software para la el uso y apropiacin de los siste-
internos, externos, establecimientos educativos y comunidad Desarrollar 3 nuevos software para la Secretara de Educacin y Nmero de Software para la Secretara de Educacin y Cultura del
para la Secretara de Educa- Secretara de Educacin y Cul- 6 Gestin e innovacin educativa con TICs. mas de informacin propios, que 6 Secretara de Educacin y Cultura
en general; adems es de gran importancia el desarrollo e im- Cultura del Cauca Cauca desarrollados
cin y Cultura del Cauca tura del Cauca desarrollados permitan mejorar los ambientes y
plementacin de sistemas de informacin propios, los cuales
Implementar un 50% del sis- Porcentaje del sistema de canales de comunicacin con los
buscan agilizar la recepcin y procesamiento de informacin,
tema de atencin a Peticiones, atencin a Peticiones, Quejas, establecimientos educativos.
facilitando los niveles de comunicacin entre la Secretara de Implementar un 50% del sistema de atencin a Peticiones, Quejas, Porcentaje del sistema de atencin a Peticiones, Quejas, Respues-
Quejas, Respuestas y Denun- Respuestas y Denuncias
0 Gestin e innovacin educativa con TICs. Educacin y los Establecimientos Educativos de manera opor- Respuestas y Denuncias (PQRD) para la Secretara de Educacin y tas y Denuncias (PQRD) para la Secretara de Educacin y Cultura 0% Secretara de Educacin y Cultura
cias (PQRD) para la Secretara (PQRD) para la Secretara de tuna, eficiente y eficaz en el uso de la informacin de calidad. Cultura del Cauca. del Cauca implementado
de Educacin y Cultura del Educacin y Cultura del Cauca
Cauca. implementado
Este programa busca contribuir a mejorar la calidad de vida de Realizar 2 sesiones participativas con actores del SRCTeI para Nmero de sesiones participativas con actores del SRCT para Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
Consolidar al Departamento del 0
la poblacin a travs de la ejecucin de acciones, estrategias y validar y adoptar el PAED validar y adoptar el PAED realizadas petitividad
Aumentar el 0.5% de la Cauca como una regin de cono-
generacin de escenarios que permitan implementar eficien-
participacin de la inversin Implementacin y Ejecucin del Plan y cimientos, pluritnica y multicul-
temente el PAED Cauca para el desarrollo de proyectos en los
nacional en actividades Ctel Acuerdo Estratgico en CTeI (PAED) tural, donde el desarrollo de las Realizar 4 convocatorias para gestionar los proyectos priorizados Nmero de convocatorias para gestionar los proyectos priorizados Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
sectores de industria, biotecnologa, TIC, educacin, salud, 0
(Nota: La meta tomara como Porcentaje de la participacin actividades de ciencia, tecnologa en las apuestas y lneas consignadas en el PAED Cauca en las apuestas y lneas consignadas en el PAED Cauca realizadas petitividad
turismo, sociocultura, territorio y medio ambiente desde un
lnea de base los resulta- de la inversin nacional en 1.044% ao 2014 e innovacin CteI
entorno de ciencia, tecnologa e innovacin.
dos del ao 2015 una vez se actividades CTel aumentado
Se promover y fortalecer la vinculacin de la academia, la Estructurar 1 Plan operativo del CODECTI Cauca para la imple- Nmero de Planes operativos del CODECTI Cauca para la imple- Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
actualice y se publique por el Desarrollar de acciones end- 0
empresa, el estado y la sociedad para consolidar un ecosis- mentacin del PAED mentacin del PAED estructurados petitividad
Observatorio Colombiano de Consolidacin del ecosistema regional de genas que consoliden la red de
Ciencia y Tecnologa) tema regional de Ciencia, Tecnologa e innovacin, mediante Realizar 7 sesiones del CODECTI Cauca para el acompaamien- Nmero de sesiones del CODECTI Cauca para el acompaamiento
Ciencia, Tecnologa e Innovacin. actores del sistema de ciencia, Secretara de Desarrollo Econmico y Com-
la creacin de escenarios que dinamicen y operativicen el to en la implementacin del PAED y la articulacin de la red del en la implementacin del PAED y la articulacin de la red del SRC- 0
tecnologa e innovacin CTeI petitividad
CODECTI Cauca SRCTeI TeI realizadas
Apoyar 11 agrocadenas pro- Nmero de agrocadenas pro-
Desarrollar investigacin bsica y aplicada, innovacin, trans-
ductivas existentes y cadenas ductivas y cadenas producti-
ferencia y validacin de paquetes tecnolgicos, en contexto Impulsar la aplicacin de nuevas
productivas de cultivos pro- vas de cultivos promisorios Impulsar la aplicacin de 4 nuevas tecnologas en el sector agro- Nmero de nuevas tecnologas en el sector agropecuario impul-
11 Tecnologas para la produccin con las brechas identificadas por las agrocadenas productivas tecnologas en la produccin y 13 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
misorios en el componente existentes apoyadas en el pecuario sadas
de la regin, con el fin de incrementar la productividad y com- transformacin agropecuaria
de competitividad y produc- componente de competitivi-
petitividad del sector agropecuario.
tividad dad y productividad
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 77

> EJE Generacin de condiciones para la riqueza colectiva > COMPONENTE Infraestructura social y productiva
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
INDICADOR DE RESUL-
META DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO- DEPENDENCIA RESPONSABLE
TADO
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Gestin, acompaamiento y concurrencia con los municipios
Ampliar la cobertura del servicio
Ampliar en un 2% la cobertura Porcentaje de cobertura de Ampliacin de cobertura del servicio de y dems entidades del sector, para la ampliacin de cobertura
91% de energa en las zonas urbanas y Electrificar 5.000 viviendas Nmero de viviendas electrificadas 238875 Secretara de Infraestructura
de energa elctrica energa elctrica ampliado energa elctrica urbana y rural, incluyendo proyectos con utilizacin
rurales
de sistemas alternativos de generacin elctrica.
Acompaamiento y concurrencia con los municipios y de- Ampliar las potencialidades
Ampliar en 10 MW la poten- MW ampliados de potencia-
Gestin de proyectos de generacin ms entidades del sector, para la gestin de la factibilidad y para la generacin de energa y
cialidad de generacin elctri- lidad de generacin elctrica 58,46 Gestionar 2 proyectos a nivel de factibilidad Nmero de proyectos a nivel de factibilidad gestionados 0 Secretara de Infraestructura
elctrica construccin de proyectos de generacin elctrica con fuentes facilitar el autoabastecimiento del
ca reportada por la UPME reportada por la UPME
convencionales y no convencionales servicio en comunidades rurales
100% costo del
Porcentaje de costo del ser-
Disminuir en un 30% el costo servicio de energa Uso racional de la energa convencional Gestin de proyectos para contribuir a la utilizacin de nuevas
vicio de energa elctrica en Disminuir los costos del servicio
del servicio de energa elctri- para estableci- o alternativa para iluminacin y ener- tecnologas para el uso racional de la energa convencional o
establecimientos o espacios de energa de establecimientos o Intervenir 5 establecimientos o espacios pblicos Nmero de establecimientos o espacios pblicos intervenidos 1 Secretara de Infraestructura
ca en establecimientos o es- mientos o espacios gizacin de establecimientos o espacios alternativa para iluminacin y energizacin de establecimien-
pblicos intervenidos dismi- espacios pblicos
pacios pblicos intervenidos pblicos interve- pblicos tos o espacios pblicos, en concurrencia con los municipios
nuido
nidos

Nmero de das al ao con


Garantizar 300 das al ao las condiciones aceptables de
condiciones aceptables de transitabilidad en la red vial
Conservacin RUTINARIA de la Red
transitabilidad en la red vial secundaria garantizados
Vial Departamental, con participacin Mantener las condiciones de Secretara de Infraestructura
secundaria
comunitaria transitabilidad de la red vial,
Realizar la conservacin rutinaria de la red vial secundaria y Conservar 1.878 km de vas secundarias y terciarias 0
disminuir costos de manteni- Kilmetros de vas secundarias y terciarias con conservacin
terciaria en concurrencia con los municipios y otras entidades,
miento peridico y rehabilitacin, rutinaria
con participacin comunitaria a travs de las Asocomunales y
contribuyendo con la generacin
Juntas de Accin Comunal.
de empleo rural y promoviendo la
participacin comunitaria.

Conservacin RUTINARIA de la Red


Generar 10.000 nuevos em- Nmero de nuevos empleos
12208 Vial Departamental, con participacin Secretara de Infraestructura
pleos rurales rurales generados
comunitaria
Participacin del 90% de las Porcentaje de participacin de Conservacin RUTINARIA de la Red
JACs de la zona de influencia las JACs de la zona de influen- 0 Vial Departamental, con participacin Secretara de Infraestructura
de la va cia en la va comunitaria
Incrementar a un 70% la Atender 800 km de red vial secundaria
Kilmetros de vas secundarias atendidas 0
red vial secundaria en buen Porcentaje de la red vial se-
50% Mantenimiento peridico, mejoramien-
estado cundaria en buen estado
to, rehabilitacin y atencin de emer- Secretara de Infraestructura
gencias de la Red Vial Departamental
Realizar el mantenimiento peridico y rehabilitacin de las
vas secundarias y terciarias en concurrencia con otras entida- Mejorar el estado de la red vial
Mantenimiento peridico, mejoramien- des, y atencin de emergencias en coordinacin con la Oficina secundaria y terciaria
Incrementar a un 10% la red to, rehabilitacin y atencin de emer- de Gestin del Riesgo de Desastres Atender 300 km de red vial terciaria Kilmetros de vas terciarias atendidas 0 Secretara de Infraestructura
vial terciaria en buen estado gencias de la Red Vial Departamental
Porcentaje de la red vial ter-
ciaria en buen estado 5% Mantenimiento peridico, mejoramien-
to, rehabilitacin y atencin de emer- Atender el 100% de las emergencias viales Porcentaje de Emergencias viales atendidas 0 Secretara de Infraestructura
gencias de la Red Vial Departamental
Incrementar a 40 km/h la
velocidad de operacin en las
km/h de velocidad de opera- 25
vas intervenidas
cin en las vas intervenidas Construccin en vas rurales y urbanas (esta ltima en con- Secretara de Infraestructura
incrementado currencia con los municipios y otros) de pavimentos flexibles,
Pavimentacin y mejoramiento de la Red Mejorar las condiciones de opera-
rgidos, placas huellas, mejoramientos de capas de rodadura Pavimentar o mejorar 70 km de vas Kilmetros de vas pavimentados o mejorados 194,336
Vial Departamental cin de la red vial
con mtodos no convencionales; puede incluir la intervencin
integral de la va.
Disminuir a 2,5 h los tiempos
Tiempos (h) de viaje en las
de viaje en las vas interve- Secretara de Infraestructura
vas intervenidas disminuidos 4
nidas
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 78

> EJE Generacin de condiciones para la riqueza colectiva > COMPONENTE Infraestructura social y productiva
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
INDICADOR DE RESUL-
META DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO- DEPENDENCIA RESPONSABLE
TADO
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Intervenir 20 puentes o pontones
Nmero de puentes o pontones intervenidos
Intervencin de puentes, pontones,
cables y otros mtodos de transporte 10 Secretara de Infraestructura
vehiculares y peatonales Realizar los estudios, diseos, mantenimiento, mejoramiento,
Nmero de veredas nuevas rehabilitacin y construccin de puentes, pontones, cables y Integrar veredas y corregimientos
Integrar 20 veredas nuevas al
integradas al sistema vial 0 otros mtodos de transporte vehiculares y peatonales, en la al desarrollo econmico y social
sistema vial departamental
departamental Intervencin de puentes, pontones, red secundaria y terciaria (esta ltima en concurrencia con los del departamento.
Nmero de proyectos convencionales o no convencionales cons-
cables y otros mtodos de transporte municipios y otros) Construir 3 proyectos convencionales o no convencionales 5 Secretara de Infraestructura
truidos
vehiculares y peatonales
Intervencin de puentes, pontones,
cables y otros mtodos de transporte Elaborar 4 estudios y diseos Nmero de estudios y diseos elaborados 5 Secretara de Infraestructura
vehiculares y peatonales
Incrementar en 2.000 el N-
mero de pasajeros/ao 0
Nmero de pasajeros/ao
incrementado Mejorar la integracin econmica Secretara de Infraestructura
Construccin o ampliacin de vas en la red secundaria o ter-
y social de regiones o comunida-
Construccin o ampliacin de vas ciaria, identificadas como prioritarias para el cierre de anillos Construir o ampliar 5 km de vas kms de vas construidas o ampliadas 8133
des, que se encuentran en condi-
viales o para la integracin de regiones marginadas
ciones de aislamiento

Incrementar 50 Tn/ao el Tn/ao el transporte de carga


0 Secretara de Infraestructura
transporte de carga incrementada
Actualizar 1 Plataforma de 6
Diseo e implementacin de herramien- Nmero de planes viales municipales formulados
informacin de la red vial 0 Formular 15 planes viales municipales
tas para la planificacin de la infraes- Secretara de Infraestructura
secundaria y terciaria Nmero de Plataformas de
tructura vial y de servicios
informacin de la red vial
secundaria y terciaria actua- Formulacin de planes viales municipales (concurrencia) y
Generar herramientas para la
lizadas Diseo e implementacin de herramien- actualizacin plan vial departamental, consolidacin e im-
gestin y planificacin de in-
tas para la planificacin de la infraes- plementacin de la base de costos, y dems herramientas de Actualizar 1 plan vial departamental Nmero de Planes viales departamental actualizados 0 Secretara de Infraestructura
fraestructura vial y de servicios
tructura vial y de servicios planificacin

Diseo e implementacin de herramien-


Poner 1 base de costos en Base de costos en funciona-
0 tas para la planificacin de la infraes- Implementar 1 base de costos 0 Secretara de Infraestructura
funcionamiento miento Base de costos implementada
tructura vial y de servicios
Realizar estudios y diseos para: construccin, pavimenta-
Garantizar el soporte tcnico en
Viabilizar el 50% de proyectos Porcentaje de proyectos de Estudios y diseos de Proyectos de cin, rehabilitacin y alternativas no convencionales, para
la gestin del recurso de inversin
de infraestructura del trans- infraestructura del transporte 0 infraestructura del transporte y comple- infraestructura del transporte (vial, frrea, martima, fluvial y Elaborar 20 estudios de infraestructura del transporte Nmero de estudios de infraestructura del transporte elaborados 0 Secretara de Infraestructura
y en el desarrollo tcnico de los
porte viabilizados mentarios aeroportuaria), solucin a sitios crticos, y obras complemen-
proyectos
tarias
Incrementar el 5% el trans-
porte de pasajeros/ao en la
Porcentaje de transporte de
Costa Pacfica
pasajeros/ao en la Costa
27000 Contribuir al mejoramiento de las
Pacfica incrementado Se adelanta el mantenimiento, rehabilitacin, mejoramiento
Infraestructura martima, fluvial y aero- condiciones de movilidad en la Gestionar 3 proyectos de infraestructura martima, fluvial, por- Nmero de proyectos de infraestructura martima, fluvial, por-
y construccin de infraestructura martima, fluvial y aeropor- 0 Secretara de Infraestructura
portuaria red martima, fluvial y aeropor- tuaria y area tuaria y area, gestionados
tuaria
tuaria del departamento.
Incrementar al 5% el trans- Porcentaje de transporte de
porte de carga en Tn/ao en la carga en Tn/ao en la Costa 2857
Costa Pacfica Pacfica incrementado
Contribuir al fortalecimiento de la
Gestin, promocin y seguimiento de proyectos estratgicos
Mejoramiento en 1 posicin en Posiciones mejoradas en el competitividad del departamento
20 Proyectos estratgicos de infraestructura de infraestructura para la movilidad, la produccin y el desa- Gestionar 4 proyectos estratgicos de infraestructura Nmero de proyectos estratgicos de infraestructura gestionados 0 Secretara de Infraestructura
el escalafn de competitividad escalafn de competitividad a travs del desarrollo de proyec-
rrollo social
tos estratgicos
0
Asumir las competencias que en Nmero de proyectos incluidos en el plan de seguridad vial imple-
Disminuir el 5% la tasa de 13,97 Tasa de mor- Movilidad y transporte Implementar 3 proyectos incluidos en el plan de seguridad vial Secretara de Infraestructura
Tasa de mortalidad en acci- Desarrollar acciones que en el marco de sus competencias y lo temas de trnsito, transporte y mentados
mortalidad en accidentes de talidad/ 100.000
dentes de trnsito jurisdiccin le correspondan al Departamento del Cauca. seguridad vial le corresponden al
trnsito habitantes
Departamento del Cauca.
Movilidad y transporte Implementar el 100% del plan de seguridad vial Porcentaje del plan de seguridad vial implementado 0 Secretara de Infraestructura
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 79

> EJE Generacin de condiciones para la riqueza colectiva > COMPONENTE Infraestructura social y productiva
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
INDICADOR DE RESUL-
META DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO- DEPENDENCIA RESPONSABLE
TADO
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Ejecutar 40 proyectos de Construccin, mejoramiento, rehabili-
Nmero de proyectos de construccin, mejoramiento, rehabili-
tacin, mantenimiento de infraestructura para la produccin, de
tacin, mantenimiento de infraestructura para la produccin, de
servicios sociales e institucionales
Infraestructura social y productiva servicios sociales e institucionales ejecutados 0 Secretara de Infraestructura
0%
Apoyar a los diferentes sectores,
Apoyar 5 dependencias de la Nmero de dependencias de la Construccin, mejoramiento, rehabilitacin, mantenimiento de la produccin, de servicios
gobernacin con proyectos de gobernacin con proyectos de de infraestructura productiva, social e institucional, inclu- sociales e institucionales, en la
infraestructura infraestructura apoyadas yendo elaboracin o ajuste de diseos ejecucin de los proyectos en Nmero de proyectos de estudios y diseos de infraestructura
Ejecutar 20 proyectos de estudios y diseos de infraestructura
Infraestructura social y productiva beneficio de las comunidades para la produccin, de servicios sociales e institucionales ejecu- 0 Secretara de Infraestructura
para la produccin, de servicios sociales e institucionales
tados
Infraestructura social y productiva Construir 120.000 M2 de infraestructura deportiva y recreativa M2 infraestructura deportiva y recreativa construidos 0 Secretara de Infraestructura
Infraestructura social y productiva Construir 5.000 M2 de infraestructura comunitaria M2 de infraestructura comunitaria construidos 0 Secretara de Infraestructura
Calidad del Agua Con la ejecucin del programa se pretende mantener los 13 Optimizar 12 sistemas de acueductos urbanos Nmero de sistemas de acueductos urbanos optimizados 10 EMCASERVICIOS
Calidad del Agua municipios que cumplen con el IRCA e incrementar 7 nuevos Optimizar 10 sistemas de acueductos rurales Nmero de sistemas de acueductos rurales optimizado 11 EMCASERVICIOS
municipios, mediante la ejecucin de proyectos de optimiza-
Calidad del Agua cin de PTAP, dotacin de equipos de laboratorio y operacin Optimizar 2 acueductos regionales Nmero de acueductos regionales optimizados 2 EMCASERVICIOS
e implementacin de acciones de fortalecimiento tcnico Implementar en el 100% el Plan de Aseguramiento de Calidad de
Incrementar en un 50% los Porcentaje de municipios que Calidad del Agua operativo y obras de optimizacin de los sistemas urbanos y Agua -PACA Y El Plan de Aseguramiento para Abastecimiento de (No de acciones implementadas/No de acciones del PACA)*100 0 EMCASERVICIOS
Mejorar la calidad del agua y la
municipios que cumplen con cumplen con los indicadores rurales de acueducto y alcantarillado toda vez que los ver- Agua-PABA
13 municipios continuidad de los servicios de
los indicadores de calidad de de calidad del agua en el rea timientos a cuerpos de agua pueden afectar aguas abajo a
Calidad del Agua acueducto y alcantarillado. Optimizar 8 sistemas de alcantarillado urbanos Nmero de sistemas de alcantarillados urbanos optimizados 8 EMCASERVICIOS
agua. urbana incrementados quienes abastecen sistemas de acueductos, garantizando el
acceso al agua potable y saneamiento bsico como factores
determinantes para mejorar las condiciones de habitabilidad
Calidad del Agua de las viviendas, impactar en la situacin de pobreza y salud Optimizar 4 sistemas de alcantarillado rurales Nmero de sistemas de alcantarillados urbanos optimizados 5 EMCASERVICIOS
de la poblacin que conllevan a incrementar los ndices de
competitividad y crecimiento del pas
Nmero de sistemas de infor- Realizar en 10 municipios el diagnstico integral rural en agua y Nmero de municipios con diagnstico integral rural en el SIG
Implementar 1 sistema de in- Prestacin de servicios pblicos 0 EMCASERVICIOS
macin geogrficos en agua saneamiento. Cauca
formacin geogrfico en agua 0
potable y saneamiento bsico
potable y saneamiento bsico Prestacin de servicios pblicos Incluir 15 municipios con informacin sectorial en el SIG Cauca Nmero de municipios con informacin sectorial en el SIG Cauca. 0 EMCASERVICIOS
implementados
Garantizar en el 100% de los Nmero de emergencias reportadas en forma adecuada ante la
Nmero de emergencias Este programa pretende mejorar el impacto negativo que Atender el 100% de las emergencias reportadas en forma adecua-
municipios que reporten Prestacin de servicios pblicos Unidad de Gestin del Riesgo / Nmero de emergencias atendidas 0 EMCASERVICIOS
reportadas en forma adecuada 34 emergencias causan los problemas identificados para la adecuada pres- da ante la Unidad de Gestin del Riesgo
emergencias la continuidad en *100
ante la Unidad de Gestin del atendidas hasta el tacin de servicios pblicos de APSB tales como: esquemas
la prestacin de los servicios Ejecutar 10 Proyectos con acciones de reduccin del riesgo en Nmero de proyectos con acciones de reduccin del riesgo en
Riesgo / Nmero de emergen- ao 2015 de prestacin de los servicios que no son sostenibles econ-
de acueductos, alcantarillado Prestacin de servicios pblicos la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios Acueducto la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios Acueducto 0 EMCASERVICIOS
cias atendida *100 mica, administrativa, financiera, operativa y socialmente, lo Minimizar el impacto negativo
y aseo - AAA. Alcantarillado Aseo AAA Alcantarillado Aseo AAA ejecutados
que impide mejorar los indicadores de cobertura, calidad y que causan los problemas identi-
Porcentaje de municipios continuidad; la existencia de riesgos en la prestacin de los ficados para la adecuada pres-
Implementar en el 100% de
vinculados al Plan Departa- servicios de APSB asociados a la sostenibilidad ambiental del tacin de servicios pblicos de
los municipios vinculados al Implementar 21 planes de aseguramiento para entidades admi- Nmero de planes de aseguramiento para entidades administra-
mental de Agua- PDA con recurso hdrico y a fenmenos climticos; la falta de unifica- acueducto, alcantarillado y aseo
Plan Departamental de Agua- 18 Prestacin de servicios pblicos nistradoras de los servicios pblicos en reas legales, tcnicas, doras de los servicios pblicos en reas legales, tcnicas, admi- 18 EMCASERVICIOS
esquemas de prestacin de cin en la informacin regional y de sistemas de informacin
PDA - esquemas de prestacin administrativas y comerciales. nistrativas y comerciales implementados
servicios sostenibles imple- como herramienta que facilita la focalizacin, seguimiento,
de servicios sostenibles
mentados optimizacin del gasto y la articulacin y progresividad de las
Implementar en 100% la Porcentaje de la poltica intervenciones.
poltica Nacional de Agua Nacional de Agua potable y
potable y saneamiento bsico saneamiento bsico de los 33 municipios vin- Porcentaje del programa Plan Departamental de Agua implemen-
Prestacin de servicios pblicos Implementar el 26% del programa Plan Departamental de Agua 40% EMCASERVICIOS
de los municipios vinculados municipios vinculados al culados al -PDA tado
al Plan Departamental de Plan Departamental de Agua
Agua - PDA PDA implementada
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 80

> EJE Generacin de condiciones para la riqueza colectiva > COMPONENTE Infraestructura social y productiva
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
INDICADOR DE RESUL-
META DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO- DEPENDENCIA RESPONSABLE
TADO
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Mejorar en 10 municipios la Nmero de municipios con La disminucin de impactos ambientales implica avanzar en
Ejecutar 30 proyectos que mejoren los indicadores de Gestin o Nmero de proyectos que mejoren los indicadores de Gestin o
gestin o el manejo integral gestin o manejo integral de 1 Impacto ambiental el desarrollo de acciones a cargo del sector de agua potable y 2 EMCASERVICIOS
Manejo integral de residuos slidos. Manejo integral de residuos slidos ejecutados
de los residuos slidos los residuos slidos mejorado saneamiento bsico, lo cual se logra asegurando un manejo
Impacto ambiental integral de residuos slidos, estrategias para el tratamiento Construir 5 sistemas de manejo de vertimientos Nmero de sistemas de manejo de vertimientos construidos 2 EMCASERVICIOS
Incrementar en un 10% el Porcentaje del caudal de aguas
90,33 LPS de aguas residuales, apoyo en gestin para obtener mnimos
caudal de aguas tratadas. tratadas incrementado Impacto ambiental Optimizar 20 sistemas de manejo de vertimientos Nmero de sistemas de manejo de vertimientos optimizados 3 EMCASERVICIOS
sectoriales aprobados por autoridad competente y asegurando
las inversiones en infraestructura con proyectos ambiental- Apoyar la formulacin de 9 Planes de Saneamiento y Manejo de Nmero de Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos
Impacto ambiental mente sostenibles. 15 EMCASERVICIOS
Vertimientos -PSMV PSMV apoyados en su formulacin
La Gestin Integral de los Residuos Slidos cuenta con dife-
Ejecutar proyectos ambiental- Apoyar la formulacin de 15 Planes de Uso Eficiente y Ahorro del Nmero Planes de Uso Eficiente y Ahorro del Agua -PUEAA que
Impacto ambiental rentes etapas como: acciones de planeacin, separacin en la 5 EMCASERVICIOS
mente sostenibles que dismi- Agua -PUEAA se apoya su formulacin
fuente, recoleccin y transporte, almacenamiento, aprove-
nuyan el impacto negativo que
chamiento, tratamiento, disposicin final y ejecucin de plan
genera la accin del hombre en el
Ejecutar el 100% de los Porcentaje de los proyectos de contingencia. En el tratamiento de aguas residuales se debe
medio natural y social.
proyectos acueducto, alcan- acueducto, alcantarillado y promover la estructuracin de sistemas integrales que inclu-
35
tarillado y aseo con Planes de aseo con Planes de Manejo yan componentes de innovacin en el marco del Programa de
Manejo Ambiental Ambiental ejecutados Saneamiento y Manejo de Vertimientos (Saver) del MVCT. y la
Apoyar la formulacin de 3 Planes de Gestin Integral de residuos Nmero de Planes de Gestin Integral de residuos Slidos - PGIRS
Impacto ambiental otra accin del programa consiste en la formulacin y eje- 28 EMCASERVICIOS
Slidos - PGIRS - apoyados en su formulacin
cucin de los Planes de Manejo Ambiental en todos las obras
de Infraestructura a ejecutar por parte del Gestor y dar apoyo
al cumplimiento de los mnimos ambientales exigidos por la
Autoridad Ambiental.

Infraestructura de acueducto y alcanta- Beneficiar a 6.000 nuevas personas con el servicio de acueducto Nmero de nuevas personas con el servicio de acueducto en el
El programa contribuye a la superacin de la pobreza en zonas 526908 EMCASERVICIOS
Incrementar en 2% la cober- Porcentaje de cobertura de rillado en el rea urbana rea urbana beneficiadas
66% urbanas y rurales a travs del mejoramiento de las condiciones Contribuir con la inversin en
tura de acueducto acueducto incrementado Infraestructura de acueducto y alcanta- de agua potable y saneamiento bsico . Adicionalmente, da obras de infraestructura de los Beneficiar a 25.000 nuevas personas con el servicio de acueducto Nmero de nuevas personas con el servicio de acueducto en la
390845 EMCASERVICIOS
rillado continuidad al cumplimiento de visiones y metas de largo pla- sistemas de acueducto, alcantari- en la zona rural zona rural beneficiadas
Infraestructura de acueducto y alcanta- zo de pas, tales como los Objetivos de Desarrollo del Milenio llado y aseo, como soporte fsico Beneficiar a 4.500 nuevas personas con el servicio de alcantarilla- Nmero de nuevas personas con el servicio de alcantarillado en el
(ODM) . Incrementa el nmero de personas atendidas con el para la prestacin adecuada del 490054 EMCASERVICIOS
Incrementar en 0.5% la co- Porcentaje de cobertura de rillado do en el rea urbana rea urbana beneficiadas
47% servicio de acueducto, acceso a una solucin de alcantarilla- servicio
bertura de alcantarillado alcantarillado incrementado Infraestructura de acueducto y alcanta- Beneficiar a 4000 nuevas personas con acceso a una solucin de Nmero de nuevas personas con acceso a una solucin de alcanta-
do, en el rea urbana y rural. 157807 EMCASERVICIOS
rillado alcantarillado en la zona rural rillado en la zona rural beneficiadas
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 81

2.5.3.
EJE ESTRATGICO

CAUCA, CUIDADOR DE AGUA

Nuestra riqueza natural se armoniza con 2.5.3.2. COMPONENTES


los procesos de conservacin del medio
ambiente. Promover un crecimiento re- 2.5.3.2.1. COMPONENTE CONSERVACIN Y DESARROLLO
siliente en funcin a una sostenibilidad AMBIENTAL
ambiental multisectorial, que mejore con-
diciones econmicas de los habitantes y 2.5.3.2.1.1. OBJETIVO
que permita mitigar los efectos del cambio
climtico, son las apuestas estratgicas Integra el eje estratgico CAUCA, CUIDADOR DE AGUA. Busca promover
para un departamento comprometido con el uso eficiente y sustentable de los recursos naturales como dinmica de
el cuidado del agua, en lo general y de todas desarrollo regional, y aprestar las acciones necesarias y correspondientes
los ecosistemas y especies prioritarias. para garantizar su conservacin, haciendo frente a las acciones nocivas
y criminales que buscan la explotacin a gran escala. Asimismo, es clave
Al Cauca lo posicionaremos en el contex- fortalecer el proceso de ordenamiento territorial departamental a travs
to nacional e internacional como el prin- del diseo e implementacin de una estrategia de articulacin territorial
cipal departamento cuidador y productor local, regional y nacional, para que conforme a la Ley orgnica de ordena-
de agua en el pas. Nuestra riqueza natural miento territorial-LOOT, con el objeto de mejorar la administracin de-
ser fuente de desarrollo sostenible y sus- partamental y de asegurar una prestacin ms eficiente de los servicios
tentable y garantizaremos su conservacin pblicos.
y carcter pblico.

2.5.3.2.2. COMPONENTE GESTIN DEL RIESGO


2.5.3.1 OBJETIVO
2.5.3.2.2.1. OBJETIVO
Promover la proteccin de los ecosiste-
mas y especies prioritarias para la con- Integra el eje estratgico CAUCA, CUIDADOR DE AGUA. Busca coadyuvar a
servacin de la biodiversidad que garantice la reduccin del impacto ambiental negativo en los territorios, a travs de
la permanencia y uso sostenible del agua la aplicacin sistemtica de polticas, acciones, procedimientos y prcticas
como un bien pblico a travs de la ges- de gestin que permitan valorar y analizar los riesgos y definir estrategias
tin ante la comunidad, instancias pblicas que permitan mitigarlos y salvaguardar la seguridad e integridad de los
y privadas con competencia e injerencia en entornos sociales y naturales en los territorios.
el manejo de polticas ambientales.
Bajo la responsabilidad de la Corporacin Autnoma Regional del Cauca
CRC, y con la participacin de la Corporacin Nasa Kiwe, la implemen-
tacin eficiente y responsable de la poltica ambiental departamental ga-
rantizar la reduccin de las condiciones de vulnerabilidad y un manejo
sustentable de los recursos naturales.
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 82

> EJE Cauca, cuidador de agua > COMPONENTE Conservacin y desarrollo ambiental
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
INDICADOR DE RESUL-
META DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO- DEPENDENCIA RESPONSABLE
TADO
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
La planificacin del sector agropecuario productivo y el com-
ponente de seguridad alimentaria y nutricional del depar-
tamento se realizar a travs de: actualizacin del Sistema
de Informacin geogrfico departamental SIG, diseo de
aplicativos para modelamiento de sistemas productivos,
concurrencia con Instituciones pblicas y/o privadas, gremios,
organizaciones de pequeos productores agropecuarios, entes
territoriales, agencias de cooperacin internacional y ONGs
para brindar asistencia especifica por demanda a los Comits
Municipales de Desarrollo Rural CMDR, dotacin del laborato-
rio de suelos de la Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
Desarrollar herramientas y
departamental, banco de proyectos estratgicos de desa-
Continuar la implementacin Nmero de instrumentos de propiciar espacios de coordina-
Instrumentos de planificacin participa- rrollo rural con enfoque territorial, estructurar portafolio de Apoyar 8 Planes Municipales de SAN en su proceso de construc- Nmero de Planes Municipales de SAN en su proceso de construc-
de 6 instrumentos de planifi- planificacin que continan 6 cin sectorial e interinstitucional 25 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
tiva del desarrollo rural proyectos regionales de desarrollo rural integral con enfoque cin cin apoyados
cacin su implementacin para la planificacin del sector
territorial, disear e implementar modelo de cogestin terri-
agropecuario
torial para la articulacin y coordinacin interinstitucional de
esfuerzos y recursos para el desarrollo del Programa Integral
de desarrollo rural con enfoque territorial, realizacin de
diagnsticos nutricionales a nios menores de 5 aos perte-
necientes a las familias vulnerables apoyadas en el programa
de seguridad alimentaria y nutricin escolar, elaboracin de
perfiles alimentarios por zona, realizacin de sesiones y plan
de fortalecimiento del Consejo seccional de Desarrollo Agro-
pecuario, pesquero, forestal, comercial y de desarrollo rural
CONSEA y del CISANC y la construccin y dinamizacin de los
planes municipales de seguridad alimentaria.
Gestin integral de la biodiversidad, El programa tiene relacin con la continuidad de la formula-
Incrementar 25 % las Hectreas con iniciativas de conservacin de Porcentaje de Hectreas con iniciativas de conservacin de eco-
de los servicios ecosistmicos y reas cin del Plan de ordenacin forestal para el rea restante del 30000 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
ecosistemas estratgicos sistemas estratgicos incrementadas
protegidas departamento, la necesidad de continuar con los procesos de
restauracin ecolgica en las cuencas que presentan dficit Construir 1 modelo de Gestin Integral del Recurso Suelo con Nmero de modelos de Gestin Integral del Recurso Suelo con
Gestin integral de la biodiversidad, de cobertura boscosa y por ende baja regulacin de sus cauda- alto componente de conocimientos y tecnologas pertinentes que alto componente de conocimientos y tecnologas pertinentes que
de los servicios ecosistmicos y reas les hdricos, la necesidad de realizar un ejercicio de revisin a 0 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
soporten el desarrollo agrcola productivo y sostenible del Depar- soporten el desarrollo agrcola productivo y sostenible del depar-
protegidas los proyectos de conservacin de los ecosistemas estratgicos,
Ejecutar los procedimientos tamento tamento construidos
donde se asegure a travs de modelos como la compensacin
de administracin, propios del
por servicios ecosistmicos y el pago por servicios ambien-
cumplimiento de la misin ins-
tales, la viabilidad del establecimiento de bosques en donde
titucional para la recuperacin,
las comunidades realicen un acompaamiento estricto en
conservacin y proteccin de los
las actuales condiciones de cambio climtico con el objeti-
Reducir al 1% la tasa de Tasa de deforestacin de bos- suelos, los ecosistemas y la flora y Nmero de corredores biolgicos para incrementar la conectivi-
Gestin integral de la biodiversidad, vo principal de volver a interconectar corredores biolgicos Disear 1 corredor biolgico para incrementar la conectividad so-
deforestacin de bosques y ques y coberturas naturales fauna asociada. dad socioecosistmica y la conservacin de la biodiversidad que
1.3% de los servicios ecosistmicos y reas que involucren las reas amortiguadoras de los ecosistemas cioecosistmica y la conservacin de la biodiversidad que vincule 0 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
coberturas naturales en eco- en ecosistemas estratgicos de paramo, humedales y de alta montaa, lamentablemen- vincule los municipios de El Tambo, Cajibio, Totor, Popayn y
sistemas estratgicos reducida protegidas los municipios de El Tambo, Cajibio, Totor, Popayn y Purac
te hoy fragmentados por actividades extractivas del bosque Purac diseados
para aperturas de vas que facilitan el transporte de productos
derivados de cultivos de uso ilcito y diversas actividades de
la minera ilegal, entre otros, as como por las afectaciones del
orden natural causadas por los fenmenos de la nia y el nio.
Este programa apunta al desarrollo de procesos y propuestas
Promover el ordenamiento am-
de planificacin y ordenamiento ambiental que articulen el
biental, la planificacin del uso y
territorio, las instituciones y las comunidades para la conso-
Planificacin y ordenamiento ambiental manejo de las cuencas hidrogr-
lidacin de una regin apropiada de su desarrollo con escena- Ordenar 4 nuevas corrientes hdricas Nmero de nuevas corrientes hdricas ordenadas 14 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
regional ficas, de los ecosistemas, los re-
rios claros de intervencin, para el mejoramiento de la calidad
cursos naturales para una gestin
de vida de sus habitantes y de las condiciones de oferta, uso y
ambiental en el departamento.
aprovechamiento de sus recursos naturales y paisajsticos.
Gestin del recurso hdrico Los objetivos de este programa estn relacionados con la Adquirir 700 hectreas para conservacin de fuentes hdricas Nmero de has para conservacin de fuentes hdricas adquiridas 89 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
conservacin de los ecosistemas y los procesos hidrolgicos Promover la formulacin de 1 poltica pblica para la proteccin Nmero de Polticas pblicas que se promueve su formulacin
Gestin del recurso hdrico de los que depende la oferta de agua para el pas; Caracteri- 0 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
Ubicar el 60 % de los muni- Porcentaje de municipios del agua en el macizo colombiano para la proteccin del agua en el macizo colombiano
zar, cuantificar y optimizar la demanda de agua en el pas; Contribuir al mejoramiento y
cipios dentro de la categora ubicados dentro de la catego-
Mejorar la calidad y minimizar la contaminacin del recurso la recuperacin de la cantidad y
baja del ndice de vulnerabi- ra baja del ndice de vulnera- 0,55 Nmero de herramientas para el anlisis de vulnerabilidad e
hdrico; Desarrollar la gestin integral de los riesgos asociados calidad del recurso hdrico en el Desarrollar 1 herramienta para el anlisis de vulnerabilidad e
lidad respecto a regulacin y bilidad respecto a regulacin y implementacin de alertas tempranas para sistemas de abasteci-
Gestin del recurso hdrico a la oferta y disponibilidad del agua; Generar las condiciones departamento del Cauca. implementacin de alertas tempranas para sistemas de abasteci- 0 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
oferta hdrica oferta hdrica miento de agua desarrolladas
para el Fortalecimiento institucional en la gestin integral del miento de agua
recurso hdrico, y consolidar y fortalecer la gobernabilidad
para la gestin integral del recurso hdrico.
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 83

> EJE Cauca, cuidador de agua > COMPONENTE Conservacin y desarrollo ambiental
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
INDICADOR DE RESUL-
META DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO- DEPENDENCIA RESPONSABLE
TADO
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Gestin del riesgo de desastres y adapta- El programa, en consonancia con el actual PND y el PAT de la Implementar 1 sistema de informacin para la gestin del Riesgo Nmero de sistemas de informacin implementados para la ges-
0 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
cin y mitigacin al cambio climtico CRC, est orientado a promover un crecimiento sostenible y Ambiental articulado al SIG tin del Riesgo Ambiental articulado al SIG
bajo en carbono y lograr un crecimiento bajo en emisiones,
resiliente, y reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos de
desastres y al cambio climtico; fortalecer la institucionalidad
para la atencin a este tema al interior de la corporacin, que Ejecutar las estrategias de ase-
permita una visin en el corto, mediano y largo plazo; Parti- sora y asistencia, asociadas a
El 100% de los municipios Porcentaje de municipios que cipar activamente en las acciones de los Nodos Regionales de la incorporacin de los compo-
mejoran el conocimiento en mejoran el conocimiento en Cambio Climtico; Promover la articulacin de la gestin del nentes de gestin del riesgo,
adaptacin al cambio clim- adaptacin al cambio clim- Por construir cambio climtico en instrumentos de planificacin, desarrollo adaptacin y cambio climtico en
tico y en adopcin de medidas tico y en adopcin de medidas Gestin del riesgo de desastres y adapta- y gestin ambiental con el fin de promover una planeacin los planes de ordenamiento terri- Actualizar el 70% de los planes municipales para la prevencin, Porcentaje de planes municipales para la prevencin, mitigacin y
25 Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
de mitigacin de mitigacin cin y mitigacin al cambio climtico regional baja en carbono y resiliente al clima; Hacer uso de la torial de los municipios (POT) y de mitigacin y contingencia de desastres naturales. contingencia de desastres naturales actualizados.
informacin disponible en cambio climtico para los anlisis prevencin, mitigacin y contin-
regionales, integrando la visin del largo plazo en los procesos gencia de desastres naturales.
que adelanta la Corporacin y promoviendo as las acciones
de adaptacin y mitigacin del cambio climtico; Promover
acciones de articulacin y coordinacin con actores regionales
para la formulacin e implementacin del Plan Departamental
de Cambio Climtico PICC.
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 84

> EJE Cauca, cuidador de agua > COMPONENTE Gestin del riesgo
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
INDICADOR DE RESUL-
META DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO- DEPENDENCIA RESPONSABLE
TADO
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
1 Plan Departa-
Ajustar el Plan Departamental de Gestin del Riesgo acorde a la Nmero de Planes Departamentales de Gestin del Riesgo de mental de Gestin
Conocimiento del riesgo Oficina Asesora de gestin del riesgo
ley 1523/2012 y al Plan Nacional de gestin del riesgo Desastres ajustados del Riesgo formu-
Es el proceso de la gestin del Riesgo compuesto por la identi- lado
ficacin de los escenarios de riesgo, el anlisis y su evaluacin, Elaborar 1 Estrategia departamental de Respuesta a Emergencias Nmero de estrategias departamental de Respuesta a Emergen-
Conocimiento del riesgo Conocer el riesgo (Identificar, 0 Oficina Asesora de gestin del riesgo
el monitoreo y seguimiento del riesgo y de sus componentes, y EDRE cias EDRE elaborada
analizar, monitorear y comunicar
la comunicacin del riesgo para promover una mayor cons-
el riesgo) Nmero de mapas de escenarios de riesgo con estudios de ame-
ciencia del mismo para alimentar los procesos de reduccin y Elaborar 1 mapa de escenarios de riesgo con estudios de amenaza
Conocimiento del riesgo manejo del desastre naza y vulnerabilidad segn demanda (regiones y/o municipios) 0 Oficina Asesora de gestin del riesgo
y vulnerabilidad segn demanda (regiones y/o municipios)
elaborados
Elaborar 1 Plan de Comunicacin de las Condiciones de riesgo Nmero de planes de Comunicacin de las Condiciones de Riesgo
Conocimiento del riesgo 0 Oficina Asesora de gestin del riesgo
724 existentes en el departamento existentes en el Departamento elaborados
Incrementar en el 131% la Porcentaje de la inversin
(998.000/1379169 Es el proceso de la Gestin del Riesgo el cual esta compues- Nmero de rutas de Intervencin para ejecucin de obras de
Inversin promedio per cpita promedio per cpita Departa-
-Inversin sectorial Reduccin del riesgo to por una intervencin dirigida a modificar o disminuir las
Elaborar 1 ruta de intervencin para ejecucin obras de reduccin
reduccin elaborada
0 Oficina Asesora de gestin del riesgo
Departamental para la pre- mental para la prevencin de
reportada/ Pobla- condiciones de riesgo existentes, entindase: mitigacin y
vencin de desastres desastres incrementada
cin total del Dpto.) reduccin del riesgo, como medidas de mitigacin y preven- Intervenir prospectiva y correcti-
cin que se adoptan con antelacin para reducir la amenaza, vamente el riesgo Elaborar 1 ruta de asistencia tcnica para la implementacin inte- Nmero de rutas de Asistencia Tcnica en Gestin del Riesgo
Reduccin del riesgo la exposicin y disminuir la vulnerabilidad de las personas, 0 Oficina Asesora de gestin del riesgo
gral de la Gestin del Riesgo elaboradas
los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los
recursos ambientales
Elaborar 1 procedimiento de preparacin para la respuesta y la Nmero de procedimientos para la preparacin para la respuesta
Manejo del desastre Es el proceso de la gestin del riesgo, compuesto por l prepa- 0 Oficina Asesora de gestin del riesgo
recuperacin y la recuperacin elaborado
racin para la respuesta a emergencias, preparacin para la Preparar la respuesta y su eje-
Elaborar 1 Procedimiento de ejecucin de respuesta a emergen- Nmero de procedimientos de respuesta a emergencias elabora-
Manejo del desastre recuperacin postdesastres, la ejecucin de dicha respuesta cucin para la recuperacin y su 0 Oficina Asesora de gestin del riesgo
cias dos
y la ejecucin de la respectiva recuperacin (rehabilitacin y ejecucin
recuperacin) Nmero de salas de Crisis para la gestin del riesgo implementa-
Manejo del desastre Implementar 1 Sala de Crisis para la gestin del riesgo 0 Oficina Asesora de gestin del riesgo
das
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 85

2.5.4.
EJE ESTRATGICO

FORTALECIMIENTO DE LO PBLICO,
EL BUEN GOBIERNO Y LA PARTICIPACIN
El fortalecimiento de las capacidades ins-
2.5.4.2. COMPONENTES
titucionales garantiza presencia, credi-
bilidad, eficiencia, eficacia y xito guber-
namental, por medio de la participacin
2.5.4.2.1. COMPONENTE PARTICIPACIN SOCIAL Y
social y comunitaria. La generacin e im- COMUNITARIA
plementacin a corto, mediano y largo pla-
zo de una cultura de la transparencia re- 2.5.4.2.1.1. OBJETIVO
forzarn la gestin pblica departamental
y ser vinculante con las dinmicas insti- Integra el eje estratgico FORTALECIMIENTO DE LO PBLICO, EL BUEN
tucionales que demanda la ciudadana del GOBIERNO Y LA PARTICIPACIN. Busca incentivar la accin participativa
siglo XXI. social y comunitaria, como motor del desarrollo y para la superacin de las
diferencias sociales, polticas y culturales en el departamento, fomentan-
En un departamento pluritnico e inter- do la identidad y el sentido de pertenencia local y regional a travs de la
cultural, como el nuestro, reconocemos las participacin efectiva, el dilogo y la resolucin pacfica de los conflictos.
distintas formas de organizacin social y Adems, se busca promover las garantas de organizacin y expresin so-
poltica bajo los principios autonmicos cial, poltica y electoral en los territorios, bajo el sentido de una democra-
legtimos. cia participativa en el Cauca, reforzando los vnculos sociales de todos los
sectores de la comunidad.
En este sentido, bajo el principio del res-
peto, CAUCA, TERRITORIO DE PAZ busca 2.5.4.2.3 COMPONENTE CULTURA CIUDADANA, DE GESTIN Y
acompaar y armonizarse a los procesos DE SERVICIO
organizacionales y de toma de decisin
propias de las comunidades indgenas y 2.5.4.2.3.1 OBJETIVO
afro descendientes en los territorios, como
parte integral de sus cosmovisiones y pro- Integra el eje estratgico FORTALECIMIENTO DE LO PBLICO Y LA PAR-
cesos reivindicativos. TICIPACIN. Busca implementar una cultura de atencin al ciudadano con
transparencia, eficiencia, eficacia y xito, obedeciendo los lineamientos
de atencin integral y promoviendo el respeto y los principios ticos de la
2.5.4.1. OBJETIVO funcin pblica.

Potenciar las Capacidades Institucionales


garantizando presencia, credibilidad, efi-
ciencia, eficacia y transparencia de la ad-
ministracin departamental, implemen-
tando un enfoque de cultura ciudadana que
promueva la participacin, el dilogo, el
reconocimiento y la inclusin.
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 86

> EJE Fortalecimiento de lo pblico, el buen gobierno y la participacin > COMPONENTE Participacin social y comunitaria
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
INDICADOR DE RESUL-
META DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO- DEPENDENCIA RESPONSABLE
TADO
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Participacin para la construccin de Paz Implementar en 20 asociaciones de juntas de accin comunal las Nmero de asociaciones de juntas de accin comunal las comisio-
0 Secretara de Gobierno y Participacin
Territorial comisiones empresariales nes empresariales implementadas
Fortalecer 1400 organizaciones sin nimo de lucro (asociaciones,
corporaciones, fundaciones, organizaciones de economa solida- Nmero de organizaciones sin nimo de lucro, a travs de jorna-
Participacin para la construccin de Paz
ria, veeduras de control social y asociaciones de las JAL), a travs das de acompaamiento y control fortalecidas (distribuidas en las 0 Secretara de Gobierno y Participacin
Porcentaje de asistencia Territorial
Incrementar en un 20% la de jornadas de acompaamiento y control (distribuidas en las Subregiones del Departamento)
tcnica a las organizaciones Subregiones del Departamento)
asistencia tcnica a las orga-
sociales, comunitarias y de
nizaciones sociales, comuni- 1509 Participacin para la construccin de Paz Capacitar las 45 asociaciones de juntas de accin comunal y sus Nmero de asociaciones de juntas de accin comunal y sus comi-
economa solidaria del Depar- 0 Secretara de Gobierno y Participacin
tarias y de economa solidaria Territorial comisiones de convivencia y conciliacin siones de convivencia y conciliacin capacitadas
tamento del Cauca incremen- El Programa Participacin para la construccin de paz terri-
del Departamento del Cauca Capacitar 300 formadores municipales de los organismos co- Nmero de formadores municipales de los organismos comuna-
tado Participacin para la construccin de Paz torial liderado por la Secretara de Gobierno y Participacin Fortalecer la participacin de las
del Departamento del Cauca, es una gran apuesta por la organizaciones del Departamen- munales, en la estrategia formador de formadores clave de Paz les, en la estrategia formador de formadores clave de Paz Territo- 0 Secretara de Gobierno y Participacin
Territorial
participacin ciudadana, poltica, social y comunitaria, para to del Cauca, para consolidar los Territorial rial capacitados
la construccin de paz territorial. El desarrollo visto como procesos de democracia, parti- Nmero de jornadas de acompaamiento y control a las organiza-
Participacin para la construccin de Paz Realizar 7 jornadas de acompaamiento y control a las organiza-
expresin de la libertad y la descentralizacin como estrategia cipacin poltica y dinamizar los ciones sin nimo de lucro realizas (distribuidas en las Subregio- 0 Secretara de Gobierno y Participacin
Territorial ciones sin nimo de lucro (distribuidas en las Subregiones)
para tomar decisiones, implican mecanismos de deliberacin, dilogos con las instituciones y nes)
Participacin para la construccin de Paz acuerdo y construccin colectiva, que solo puede garantizarse las comunidades desde los esce-
mediante ejercicios de participacin, enfatizando en que cada narios locales para la construc- Apoyar 5 procesos de eleccin popular Nmero de procesos de eleccin popular apoyados 0 Secretara de Gobierno y Participacin
Territorial
subregin debe ser tratada de acuerdo con sus particularidades cin de Paz territorial.
y necesidades. Implementar 1 estrategia integral para el incremento de la parti- Nmero de estrategias integrales para el incremento de la parti-
Promover el 100% de los Participacin para la construccin de Paz
Porcentaje de los procesos de cipacin ciudadana en el marco de los mecanismos contemplados cipacin ciudadana en el marco de los mecanismos contemplados 0 Secretara de Gobierno y Participacin
procesos de democracia local Territorial
democracia local a travs de la en la ley y normas de participacin en la ley y normas de participacin implementadas
a travs de la participacin
participacin social, poltica y Apoyar 33 encuentros de la mesa departamental intertnica y a Nmero de encuentros de la mesa departamental intertnica y a
social, poltica y electoral con 0 Participacin para la construccin de Paz
electoral con enfoque diferen- las mesas tnicas y campesina en trminos tcnicos, acadmicos las mesas tnicas y campesina en trminos tcnicos, acadmicos 0 Secretara de Gobierno y Participacin
enfoque diferencial y para la Territorial
cial y para la construccin de y logsticos y logsticos apoyados
construccin de la paz terri-
la paz territorial promovidos
torial Implementar 1 estrategia de pedagoga para la paz desde los Nmero de estrategias de pedagoga para la paz desde los territo-
Participacin para la construccin de Paz territorios que posibilite la articulacin institucional con las rios que posibilite la articulacin institucional con las organiza-
0 Secretara de Gobierno y Participacin
Territorial organizaciones sociales y comunitarias en los 42 municipios del ciones sociales y comunitarias en los 42 municipios del Departa-
Departamento. mento implementadas
Nmero planes de formacin de servidores pblicos de la Se-
Implementar 1 plan de formacin de servidores pblicos de Se-
Gobierno confiable, transparente y cretaras de Gobierno departamental y de los 42 municipios del
cretaras de Gobierno departamental y de los 42 municipios del 0 Secretara de Gobierno y Participacin
eficiente Departamento del Cauca sobre buenas prcticas de buen gobierno
Departamento del Cauca sobre buenas prcticas de buen gobierno
implementados
Cauca reporta en la
evaluacin IGA de
Gobernacin del Procuradura para
Cauca reporta para Gobierno confiable, transparente y El programa pretende fortalecer las capacidades de gestin Alcanzar 80% en el ndice de Gobierno Abierto IGA en el tem de
Implementar prcticas de buen ndice de Gobierno Abierto IGA en la Secretara de Gobierno y las vigencias 2010
Incrementar en 40% el pro- Porcentaje el promedio de IGA 2013 un resulta- territorial de la Secretara de Gobierno y Participacin, a travs publicacin en SECOP de contratos emanados de la Secretara de Secretara de Gobierno y Participacin
eficiente gobierno que incrementen la Participacin a 2011 es calificada
medio de IGA de la Secretara de la Secretara de Gobierno y do promedio de de prcticas de buen gobierno que garanticen una administra- Gobierno y Participacin
efectividad en la gestin territo- con cero(0) en indi-
de Gobierno y Participacin Participacin incrementado 60,4 puntos en la cin transparente, eficiente y eficaz de los recursos propor- cador de Publica-
evaluacin IGA de rial y fortalezcan la relacin del
cionados para el cumplimiento de los compromisos adquiridos cin de contratos
Procuradura Gobierno local con la sociedad
en cada uno de sus componentes, programas y proyectos que
como procesos fundamentales Disear 1 estrategia integral de buenas prcticas de gobernabili- Nmero de estrategias integrales de buenas prcticas de goberna-
redunden en el bienestar de las comunidades y como proceso
Gobierno confiable, transparente y para la construccin de paz. dad, promocin de la transparencia y lucha contra la corrupcin bilidad, promocin de la transparencia y lucha contra la corrup-
fundamentales para la construccin de paz 0 Secretara de Gobierno y Participacin
eficiente desde un enfoque diferencial tnico, de derechos y de gnero en la cin desde un enfoque diferencial tnico, de derechos y de gnero
Secretara de Gobierno y Participacin en la Secretara de Gobierno y Participacin diseadas
Gobierno confiable, transparente y Implementar 1 Plan Estratgico que promueva la cultura del buen Nmero de planes estratgicos que promueva la cultura del buen
0 Secretara de Gobierno y Participacin
eficiente gobierno en los 42 municipios del Cauca gobierno en los 42 municipios del Cauca implementados
Implementar 1 programa de Nmero de programas de
modernizacin administrati- modernizacin administrativa Formular 1 proyecto de modernizacin administrativa y de gestin Nmero de proyectos de modernizacin administrativa y de ges-
Gobierno confiable, transparente y
va y de gestin al interior de y de gestin implementados 0 que ayude al logro y al cumplimiento de objetivos y programas de tin que ayude al logro y al cumplimiento de objetivos y progra- 0 Secretara de Gobierno y Participacin
eficiente
la Secretara de Gobierno y al interior de la Secretara de la Secretara de Gobierno y Participacin mas de la Secretara de Gobierno y Participacin formulados
Participacin Gobierno y Participacin
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 87

> EJE Fortalecimiento de lo pblico, el buen gobierno y la participacin > COMPONENTE Cultura ciudadana, de gestin y de servicio
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
INDICADOR DE RESUL-
META DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO- DEPENDENCIA RESPONSABLE
TADO
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Fortalecimiento de los procesos de planea- Mantener un sistema de seguimien- Realizar 11 informes de seguimiento y rendicin de cuentas Nmero de informes de seguimientos y rendicin de cuentas realiza-
11 Oficina Asesora de Planeacin
cin y evaluacin de la gestin to y control que permita al Gobierno dos
Fortalecimiento de los procesos de planea- Departamental la toma de decisio- Realizar seguimiento aleatorio al 10% de proyectos viabilizados por el Porcentaje de proyectos viabilizados por el banco de proyectos con
nes oportunas. 0 Oficina Asesora de Planeacin
cin y evaluacin de la gestin banco de proyectos seguimiento aleatorio realizados
El seguimiento ser una funcin continua del monitoreo que fa-
Mantener en nivel sobresaliente Dar apoyo administrativo, tcnico y
Nivel de evaluacin del compo- Fortalecimiento de los procesos de planea- cilite el mejoramiento oportuno y la toma de decisiones a tiempo,
la evaluacin del componente de Nivel sobresaliente logstico al Consejo Departamental Apoyar 19 reuniones del Consejo Departamental de Planeacin Nmero reuniones del Consejo Departamental de Planeacin apoyadas 8 Oficina Asesora de Planeacin
nente de eficacia cin y evaluacin de la gestin de esta forma ser posible la verificacin del cumplimiento de los
eficacia de Planeacin.
objetivos del Plan de Departamental de Desarrollo
Establecer directrices de Ordena-
Fortalecimiento de los procesos de planea- miento Territorial e instrumentos Construir 1 documento con las directrices del de Ordenamiento Terri- Nmero de documentos con las directrices del de Ordenamiento Te-
0 Oficina Asesora de Planeacin
cin y evaluacin de la gestin para el ordenamiento de porciones torial Departamental rritorial Departamental construidos
del territorio.
El programa pretende facilitar a los municipios herramientas
Incrementar en 8% la califi- Porcentaje de incremento en la
Asesora integral a las administraciones que les permita mejorar su desempeo integral y puedan adoptar Fortalecer la capacidad de gestin
cacin del ranking integral evaluacin del ranking integral 71% Realizar 100 eventos de capacitacin en gestin pblica Nmero eventos de capacitacin en gestin pblica realizados 120 Oficina Asesora de Planeacin
municipales mecanismos de visibilizacin de la gestin pblica y de rendicin de las administraciones municipales
municipal municipal incrementado
de cuentas.
Ejecutar 1 plan de accin para el fortalecimiento y modernizacin de la Nmero de planes de accin para el fortalecimiento y modernizacin
Fortalecimiento Financiero 0 Secretara de Hacienda
Oficina de Rentas del Departamento de la Oficina de Rentas del Departamento ejecutados
Incrementar el recaudo de los
ingresos tributarios del Departa- Programa de Sanea-
Implementar 1 Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero volunta- Nmero de Programas de Saneamiento Fiscal y Financiero voluntario
Incrementar en un 10% las Porcentaje de las rentas del De- Fortalecimiento Financiero Diseo y puesta en marcha de estrategias que permitan el incre- mento manteniendo indicadores miento Fiscal y Fi- Secretara de Hacienda
128.198 millones rio del Departamento del Departamento implementados
rentas del Departamento partamento incrementadas mento del 10% de las rentas departamentales de responsabilidad fiscal sanos ha- nanciero 2012-2015
Fortalecimiento Financiero ciendo uso eficiente de los recursos Implementar 1 Plan de Saneamiento de Cartera Nmero de Planes de Saneamiento de Cartera implementados 0 Secretara de Hacienda
propios.
Ejecutar 1 plan de accin para el saneamiento contable de los bienes Nmero de planes de accin para el saneamiento contable de los bie-
Fortalecimiento Financiero 0 Secretara de Hacienda
inmuebles del Departamento nes inmuebles del Departamento ejecutados
Mantener 4 macroprocesos Nmero de macroprocesos
certificados con ICONTEC del certificados con ICONTEC del Fortalecimiento de la gestin institucional Nmero de macroprocesos certificados con ICONTEC del Sistema de
Mantener 4 macroprocesos certificados con ICONTEC del Sistema de
Sistema de Gestin de Calidad Sistema de Gestin de Calidad 4 en el nivel central y los establecimientos Gestin de Calidad para la Secretara de Educacin y Cultura del Cauca 4 Secretara de Educacin y Cultura
Gestin de Calidad para la Secretara de Educacin y Cultura del Cauca
para la Secretara de Educacin y para la Secretara de Educacin y educativos. mantenidos
Cultura del Cauca Cultura del Cauca mantenidos
Fortalecimiento de la gestin institucional Capacitar a 3500 docentes y directivos docentes regidos y administra- Nmero de docentes y directivos docentes regidos y administrativos
en el nivel central y los establecimientos tivos del sector educativo en induccin, reinduccin, encuentro con del sector educativo en induccin, reinduccin, encuentro con rectores 3.497 Secretara de Educacin y Cultura
educativos. rectores y prepensionados y prepensionados capacitados
La Secretara de Educacin y Cultura del Cauca en la bsqueda del
Ejecutar el 80% el Plan de Porcentaje del Plan de Bienestar mejoramiento continuo para el desarrollo integral de los diferen- Aumentar 456 docentes y directivos docentes que participan en los Nmero de docentes y directivos docentes que participan en los Juegos
Fortalecimiento de la gestin institucional
Bienestar Laboral docente y Laboral docente y administrati- tes procesos de gestin administrativa y educativa, a nivel central Juegos Deportivos Nacionales, en el encuentro Nacional Folclri- Deportivos Nacionales, en el encuentro Nacional Folclrico - Cultural
80% en el nivel central y los establecimientos 233 Secretara de Educacin y Cultura
administrativo dela Secretara vo dela Secretara de Educacin y en los establecimientos educativos, en su funcin misional, co - Cultural del Magisterio y el reconocimiento de estmulos por la del Magisterio y el reconocimiento de estmulos por la excelencia en la
educativos. Desarrollar estrategias y apli-
de Educacin y Cultura y Cultura ejecutado disea acciones estratgicas que apoyen el fortalecimiento ins- excelencia en la labor docente y de los administrativos labor docente y de los administrativos aumentada
car herramientas de gestin para
Fortalecimiento de la gestin institucional titucional, administrando con eficiencia y equidad sus recursos Capacitar en un 70% a docentes, directivos docentes y administrativos Porcentaje del docentes, directivos docentes y administrativos en el
mejorar la calidad en la prestacin
en el nivel central y los establecimientos para garantizar la prestacin del servicio educativo en trminos en el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo a los 70% Secretara de Educacin y Cultura
del servicio educativo, y lograr
educativos. de: cobertura, calidad, eficiencia y pertinencia. Esto, adems de la a los Decretos: 1655 de 2015 y 1072 de 2014 Decretos: 1655 de 2015 y 1072 de 2014 capacitados
altos desempeos en los procesos
Porcentaje de los estableci- aplicacin de herramientas tecnolgicas, modelos administrativos
Incrementar en 30% los estable- de fortalecimiento institucional
mientos educativos oficiales Fortalecimiento de la gestin institucional de gestin, modelos educativos flexibles incluyentes con enfoques
cimientos educativos oficiales y administrativo; que incida con Dotar a 306 establecimientos educativos oficiales con mobiliario esco- Nmero de Establecimientos educativos dotados con mobiliario esco-
dotados de mobiliario escolar, 236 en el nivel central y los establecimientos diferenciales y competitivos acordes al contexto del Departamento 236 Secretara de Educacin y Cultura
dotados de mobiliario escolar, calidad, eficiencia, eficacia y efec- lar, equipos y/o herramientas. lar, equipos y/o herramientas
equipos y/o herramientas incre- educativos. del Cauca.
equipos y/o herramientas tividad en el desarrollo integral de
mentado las actividades del nivel central de
En lo concerniente al Bienestar Laboral de Docentes y Administra-
Mantener 530 puestos de vigi- Nmero de puestos de vigilan- la Secretara de Educacin y Cultura
tivos, se pretende crear, mantener y mejorar las condiciones que
lancia y aseo contratados para cia y aseo contratados para los y en los establecimientos educativos
favorezcan el desarrollo integral, as como el mejoramiento de su
los establecimientos educativos establecimientos educativos oficiales de los municipios no certi-
calidad de vida y la de su familia, elevando adems los niveles de
oficiales de los municipios no oficiales de los municipios no Fortalecimiento de la gestin institucional ficados del Departamento del Cauca.
satisfaccin, eficiencia y eficacia personal, grupal y organizacio- Mantener 530 puestos de vigilancia y aseo contratados para los esta- Nmero de puestos de vigilancia y aseo contratados para los estableci-
certificados del Departamento certificados del Departamento 530 en el nivel central y los establecimientos nal de manera que posibilite la identificacin del Servidor Pblico 530 Secretara de Educacin y Cultura
blecimientos educativos oficiales de los municipios no certificados mientos educativos oficiales de los municipios no certificados
del Cauca (dependiendo de los del Cauca (dependiendo de los educativos. con el buen servicio al usuario y a las comunidades educativas en
recursos financieros asignados recursos financieros asignados general.
por el Ministerio de Educacin por el Ministerio de Educacin
Nacional) Nacional)
Mejorar en 2 Unidades Admi- Nmero de Unidades Adminis-
nistrativas Desconcentradas los trativas Desconcentradas los
Fortalecimiento de la gestin institucional
niveles de gestin administra- niveles de gestin administra- Crear 2 Unidades Administrativas Desconcentradas para igual nmero Nmero de Unidades Administrativas Desconcentradas para igual
0 en el nivel central y los establecimientos 0 Secretara de Educacin y Cultura
tiva del servicio educativo con tiva del servicio educativo con de subregiones en los municipios no certificados nmero de subregiones en los municipios no certificados creadas
educativos.
eficiencia y eficacia en munici- eficiencia y eficacia en munici-
pios no certificados pios no certificados
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 88

> EJE Fortalecimiento de lo pblico, el buen gobierno y la participacin > COMPONENTE Cultura ciudadana, de gestin y de servicio
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
INDICADOR DE RESUL-
META DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO- DEPENDENCIA RESPONSABLE
TADO
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
El programa pretende fortalecer las capacidades de gestin
Gobernacin del Implementar prcticas de buen
territorial de la Secretara de Gobierno y Participacin, a travs
Cauca reporta para gobierno que incrementen la efec-
de prcticas de buen gobierno que garanticen una administracin
Incrementar en 40% el prome- Porcentaje el promedio de IGA 2013 un resultado tividad en la gestin territorial y Evaluar al 100% los diferentes planes de accin, programas y proyec- Porcentaje de los diferentes planes de accin, programas y proyec-
Gobierno confiable, transparente y eficien- transparente, eficiente y eficaz de los recursos proporcionados
dio de IGA de la Secretara de de la Secretara de Gobierno y promedio de 60,4 fortalezcan la relacin del Gobierno tos implementados por la Secretara de Gobierno y Participacin con tos implementados por la Secretara de Gobierno y Participacin con 0 Secretara de Gobierno y Participacin
te para el cumplimiento de los compromisos adquiridos en cada uno
Gobierno y Participacin Participacin incrementado puntos en la evalua- local con la sociedad como procesos enfoque diferencial tnico y de gnero enfoque diferencial tnico y de gnero evaluados
de sus componentes, programas y proyectos que redunden en el
cin IGA de Procu- fundamentales para la construccin
bienestar de las comunidades y como proceso fundamentales para
radura de paz.
la construccin de paz
Implementacin estratgica de tecnolo- Alcanzar el 80% de los objetivos ti para servicios de la estrategia Porcentaje de los objetivos ti para servicios de la estrategia go-
39.25 % Secretara General
gas de la informacin ti gobierno en lnea. bierno en lnea alcanzado
Implementacin estratgica de tecnolo- Incrementar la productividad y la competitividad de la gober- Implementar en el 70% de las dependencias de la gobernacin del Porcentaje de las dependencias de la gobernacin del cauca nueva
0 Secretara General
gas de la informacin ti nacin del cauca para facilitar la vida diaria de los ciudadanos cauca nueva red de telecomunicaciones red de telecomunicaciones implementada
Impulsar el buen gobierno en la
mediante las tecnologas de la informacin ti y lograr la con- Implementar el 30% del marco de referencia de arquitectura em- Porcentaje del marco de referencia de arquitectura empresarial
Implementacin estratgica de tecnolo- gobernacin del cauca mediante
solidacin de un gobierno en lnea territorial que empodere a presarial para la gestin de las tecnologas de la informacin en la para la gestin de las tecnologas de la informacin en la gober- 0 Secretara General
gas de la informacin ti las tecnologas de la informacin
los ciudadanos y les permita acceder y participar de manera gobernacin nacin implementado
ti.
Implementacin estratgica de tecnolo- ms fcil y oportuna de los planes, trmites y servicios del
gobierno departamental. Realizar 2 ferias de atencin al ciudadano. Nmero de ferias de atencin al ciudadano realizadas 0 Secretara General
gas de la informacin ti
Alcanzar el 60% del ndice de Porcentaje del ndice de go-
39.25 % Implementacin estratgica de tecnolo-
gobierno en lnea bierno en lnea alcanzado Ejecutar el 80 % del proyecto cauca vive digital. Porcentaje del proyecto vive digital ejecutado 49% Secretara General
gas de la informacin ti
Generar herramientas de plani-
ficacin que permitan mejorar en
Generar herramientas de planificacin que aporten a la toma
la ciudadana e instituciones, la
de decisiones basadas en los ejes temticos de la estrategia del 1 Sistema de Infor-
cultura de uso y aprovechamiento
Gobierno Nacional de Gobierno en Lnea, consistente en la ge- Fortalecer el Sistema de Informacin Socioeconmica del Cauca - Sistema de Informacin Socioeconmica del Cauca - Tngara, macin Socioeco-
Instrumentos de planificacin de la informacin, incentivando Oficina Asesora de Planeacin
neracin de herramientas tecnolgicas enmarcadas en los ejes Tngara Fortalecido nmica del Cauca
el proceso de toma de decisio-
temticos: TIC para los servicios, TIC para el gobierno abierto, - implementado
nes, transparencia, seguimiento
seguridad y privacidad de la informacin y TIC para la gestin
y la evaluacin de las polticas y
programas de gobierno.
Modernizacin y fortalecimiento insti- Nmero de edificaciones de propiedad de la Gobernacin adecua-
Adecuar 4 edificaciones de propiedad de la Gobernacin 0 Secretara General
tucional das
Modernizacin y fortalecimiento insti- Nmero de planta fsicas de archivo general del departamento
Construir 1 planta fsica del archivo general del departamento 0 Secretara General
tucional construidas
Modernizacin y fortalecimiento insti-
Fortalecer la estructura administrativa con un rediseo y Reponer 10 vehculos para diez dependencias Nmero de vehculos para diez dependencias repuestos 0 Secretara General
tucional Fortalecer la gestin de la admi-
mejorar las condiciones de la planta fsica de las edificaciones
Modernizacin y fortalecimiento insti- nistracin departamental para Modernizar 132 puestos de trabajo de los servidores pblicos de la Nmero de puestos de trabajo de los servidores pblicos de la
Fortalecer el 100% de las Porcentaje de las dependen- de propiedad de la Gobernacin para lograr una mejor calidad 67 Secretara General
tucional lograr mayor efectividad en la gobernacin gobernacin modernizados
dependencias de la adminis- cias de la administracin 0,393 en la prestacin de servicios a la comunidad e incrementar la
prestacin de los servicios que Implementar 1 estrategia anual de visibilizacin y comunicacin Nmero de estrategias anuales de visibilizacin y comunicacin
tracin departamental departamental fortalecidas Modernizacin y fortalecimiento insti- calidad en la gestin, la eficiencia operativa de las tecnolo-
permitan el posicionamiento del del departamento en el mbito Regional, Nacional e internacio- del departamento en el mbito Regional, Nacional e internacional 0 Secretara General
tucional gas de la informacin logrando la participacin ciudadana, el
departamento nal implementadas
control social y la transparencia.
Capacitar al 50% de los servidores pblicos de la Gobernacin en Porcentaje de los servidores pblicos de la Gobernacin capaci-
Modernizacin y fortalecimiento insti-
temas propios de las funciones del cargo y del clima organizacio- tados en temas propios de las funciones del cargo y del clima 451 Secretara General
tucional
nal organizacional
Modernizacin y fortalecimiento insti- Implementar 1 estrategia para el fortalecimiento de las depen- Nmero de estrategias para el fortalecimiento de las dependen-
0 Secretara General
tucional dencias de la administracin departamental cias de la administracin departamental implementadas
Saneamiento de bienes inmuebles del Se realizaran las acciones tendientes a lograr un inventario Legalizar y/o titular 150 bienes inmuebles de propiedad del depar- Nmero de bienes inmuebles de propiedad del departamento del
Sanear el 70% bienes inmue- Porcentaje de bienes inmue- Legalizar y/o titular los bienes 13 Secretara General
Departamento real, tener el control y las herramientas para la toma de deci- tamento del cauca cauca legalizados y/o titulados
bles de propiedad del Depar- bles de propiedad del Depar- 0 inmuebles de propiedad del de-
Saneamiento de bienes inmuebles del siones de los bienes inmuebles del departamento sin incluir Actualizar el inventario de 150 bienes inmuebles del departamen- Nmero de bienes inmuebles del departamento con inventario
tamento. tamento saneados partamento. 13 Secretara General
Departamento los bienes inmuebles del sector educativo. to actualizado
El desarrollo de la ley 594 de 2000 y del decreto 1080 de 2015, Ordenar el 33% del fondo documental acumulado de la Goberna-
Alcanzar el 100% de la clasifi- Porcentaje de la clasificacin, Gestin documental Aplicar la normatividad vigente Porcentaje del fondo documental ordenado 0 Secretara General
acuerdo 02 del 2004 del AGN, es estratgica para la gestin cin
cacin, ordenacin y descrip- ordenacin y descripcin del del archivo general de nacin
0,06 documental, pues con l se establecen las procedimientos que
cin del fondo acumulado de fondo acumulado de la Gober- para lograr que el archivo central Describir el 33 % del fondo documental acumulado en la Goberna-
Gestin documental permitan a corto, mediano y largo plazo, la implementacin Porcentaje del fondo documental descrito 0 Secretara General
la Gobernacin nacin alcanzada opere tcnicamente cin
para la organizacin de los fondos acumulados
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 89

> EJE Fortalecimiento de lo pblico, el buen gobierno y la participacin > COMPONENTE Cultura ciudadana, de gestin y de servicio
LINEA DE BASE LINEA DE BASE
INDICADOR DE RESUL-
META DE RESULTADO META DE RE- PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META DE PRODUCTO INDICADOR DE PRODUCTO META DE PRO- DEPENDENCIA RESPONSABLE
TADO
SULTADO A 2015 DUCTO A 2015
Mejorar las condiciones de salud
Este sistema consiste en el desarrollo de un proceso lgico y
Implementar en un 30% el Porcentaje de implementa- y el medio ambiente de trabajo,
por etapas, basado en la mejora continua que incluye la pol-
sistema de gestin de la segu- cin del sistema gestin de la que conlleva a la promocin y
Sistema de Gestin de la Seguridad y tica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la eva- Implementar 1 sistema de seguridad y salud en el trabajo para la Nmero de sistema de seguridad y salud en el trabajo para la go-
ridad y salud en el trabajo para seguridad y salud en el trabajo 0 el mantenimiento del bienestar 0 Secretara General
Salud en el Trabajo. luacin, la auditoria y las acciones de mejora, con el objeto de gobernacin del cauca bernacin del cauca implementados
la Gobernacin del Departa- para la Gobernacin del De- fsico, mental y social de los tra-
anticipar reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan
mento partamento implementado bajadores de la gobernacin del
afectar la seguridad y salud en el trabajo.
departamento del cauca.
Actualizacin del sistema integrado de Alcanzar 77,6 puntos en la evaluacin MECI realizada por el de- Puntaje de la evaluacin MECI realizada por el departamento
67,6 PUNTOS Secretara General
gestin NTCGP1000-MECI 2014 partamento administrativo de la funcin pblica (DAFP) administrativo de la funcin pblica (DAFP) alcanzada
Incrementar en un 10% el Alcanzar 77 puntos en la evaluacin gestin de la calidad reali- Puntaje de la evaluacin gestin de la calidad realizada por el
Porcentaje del resultado de Actualizacin del sistema integrado de Fortalecer los macroprocesos de la entidad para lograr la pla- Implementar la ntcgp1000, en la
resultado de evaluacin del zada por el departamento administrativo de la funcin pblica departamento administrativo de la funcin pblica (DAFP) alcan- 67 PUNTOS Secretara General
evaluacin del informe ejecu- gestin NTCGP1000-MECI 2014 neacin, ejecucin, control de las actividades necesarias para Gobernacin del cauca fortale-
informe ejecutivo anual de 0 (DAFP) zada.
tivo anual de control interno el desarrollo de la misin, a travs de la prestacin de servicios ciendo la armonizacin de MECI
control interno realizado por Actualizacin del sistema integrado de Alcanzar 90 puntos en la evaluacin eficacia realizada por el de- Puntaje de la evaluacin eficacia por el departamento administra-
incrementado con altos estndares de calidad 2014. 85 PUNTOS Secretara General
el DAFP gestin NTCGP1000-MECI 2014 partamento administrativo de la funcin pblica (DAFP) tivo de la funcin pblica (DAFP) alcanzada.
Actualizacin del sistema integrado de Alcanzar 66 puntos en la evaluacin efectividad por el departa- Puntaje de la evaluacin efectividad por el departamento admi-
59 PUNTOS Secretara General
gestin NTCGP1000-MECI 2014 mento administrativo de la funcin pblica (DAFP) nistrativo de la funcin pblica (DAFP) alcanzada.
CAPTULO 2 | COMPONENTE ESTRATGICO 90

2.6.
PROYECTOS ESTRATGICOS

El plan de Desarrollo CAUCA, TERRITORIO DE PAZ, define los lineamientos


de los proyectos que permitirn abordar la problemtica territorial en su con-
junto y generar procesos de transformacin social con una visin estratgica,
de articulacin, concurrencia y sinergia con los diferentes actores, sectores y
organizaciones involucrados en las regiones.

Los proyectos estratgicos focalizarn los esfuerzos en torno a temas relacio-


nados con las cadenas productivas regionales, la preservacin de los recursos
naturales, el fortalecimiento de la economa campesina, el desarrollo sosteni-
ble, la presencia integral del estado en los territorios, las garantas integrales
para el goce efectivo de los derechos, el dilogo, la educacin, la cultura, la con-
vivencia y la resolucin pacfica de los conflictos.

En este sentido, se busca incrementar la capacidad de gestin institucional para


poner en marcha dichos proyectos con enfoque territorial bajo dos objetivos:
1. Fortalecer la competitividad de las organizaciones econmicas productivas
con sostenibilidad y sustentabilidad, impactando positivamente en las dinmi-
cas econmicas.
2. Mejorar las condiciones de desarrollo humano integral.

Los criterios de obligatorio cumplimiento para identificar los proyectos estra-


tgicos son los siguientes:

1. Enfoque supra-departamental o sub-regional


2. Impacto poblacional y sub-regional (representativo)
3. Articule programas de diferentes sectores

Fotografa: Corporacin Mixta de Turismo del Cauca


CAPTULO 3 | PLAN FINANCIERO 91

3 CAPTULO

PLAN
FINANCIERO
Un plan financiero considera estrategias para conseguir recursos y sus usos posteriores, es
asi como el propsito del Plan Financiero es dar el soporte fiscal al Plan de Desarrollo del De-
partamento del Cauca 2016- 2019 Cauca: Territorio de Paz , de modo que pueda ejecutarse en
forma normal, durante los prximos cuatro aos de su vigencia.
92

3.1. DIAGNSTICO FINANCIERO

93
PGINA
3.2. FINANCIAMIENTO DEL PLAN

97
CAPTULO 3 | PLAN FINANCIERO

3.3. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

103
CAPTULO 3 | PLAN FINANCIERO 93

3.1.
DIAGNSTICO FINANCIERO
Las finanzas del departamento son slidas, con una ten- firma Value And Risk Rating S.A. En esta categora la capa-
dencia creciente en los indicadores de desempeo fiscal e cidad de pago de intereses y capital es moderada. Las pre-
integral, un incremento permanente de los ingresos pro- tensiones por procesos judiciales a diciembre 31 de 2015 as-
pios, pero un crecimiento ms acelerado de los ingresos no cienden a $159.347 millones, de los cuales $10.529 podran
tributarios debido a los recursos del nuevo Sistema General ser obligatorios de pago en 2016.
de Regalas SGR , lo cual ha hecho que la participacin por-
centual de los ingresos propios disminuya. A excepcin del ao 2013 en el cual indicador fiscal baj a
66.68, en los ltimos cuatro aos el Departamento estu-
En los ltimos cuatro aos la curva de participacin de vo por encima de 70 puntos habiendo sido calificado como
gastos de funcionamiento se ha mantenido en trminos sostenible.
reales, la ejecucin de los ingresos es cercana al 90% y la
ejecucin de gastos cercana al 78%. El PIB per cpita de- A pesar de las limitantes propias de la estructura de in-
partamental para el ao 2014, ascendi a $8.304 miles de gresos tributarios de las entidades territoriales del orden
millones de pesos, lo que signific un crecimiento de 4,3% departamental, gracias a la determinacin de la entidad
a precios constantes en relacin con 2013. territorial en un esmerado manejo del gasto, a la moderni-
zacin en el recaudo y a la gestin de recursos de distintas
Las demandas judiciales que pueden terminar siendo asu- fuentes del orden nacional e internacional, el Departa-
midas por la entidad territorial, constituyeron un esce- mento del Cauca ha recuperado notablemente sus finanzas
nario de riesgo evidente y preocupante para las finanzas en los ltimos aos presentando a 2015 un escenario fi-
del Departamento. La entidad cuenta con una calificacin nanciero positivo, con proyecciones favorables en el corto,
de riesgo crediticio de DOBLE B MS (BB+) otorgado por la mediano y largo plazo.

DINAMICA FISCAL DE LOS INGRESOS (SIN RECURSOS DEL SGR)

INGRESOS TOTALES 2010


- 2014
2010 2011 2012 2013 2014

INGRESOS CORRIENTES 610,345 713,558 647,668 777,717 799,732

RECURSOS DE CAPITAL 38,345 58,433 71,963 127,578 208,013

FONDOS ESPECIALES 1,123 1,692 3,429 5,667 5,661

Fuente Secretara de Hacienda del Departamento del Cauca, marco fiscal, 2016-2025. Cifras en millones de pesos.
94 CAPTULO 3 | PLAN FINANCIERO

Los Ingresos del Departamento del Cauca se clasifican en 1. Incremento promedio del 6% de los ingresos corrientes,
3 grandes grupos: Ingresos Corrientes, Capital y Fondos destacndose entre otros con mayor aumento y represen-
Especiales. tatividad en estos ltimos cinco aos de rentas tales como:
licores producidos (I.L.C.), las estampillas y las participa-
El comportamiento histrico de los ingresos totales, en el ciones en el SGP.
periodo (2010-2014) evidencia un crecimiento promedio de
9% distribuido as: 2. Los ingresos de capital presentan un crecimiento pro-
medio en los ltimos cinco aos del 40% representado
principalmente en los recursos del balance.

DINAMICA FISCAL DE LOS GASTOS


GASTOS TOTALES: PRINCIPALES RUBROS

800,00

600,00

400,00

200,00

2010 2011 2012 2013 2014

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 42,197 45,663 45,682 48,415 49,308

SERVICIO DE LA DEUDA 1,845 235 1,049 1,593 3,091

GASTOS DE INVERSIN 561,127 710,703 588,577 696,305 749,187


Fuente Secretara de Hacienda del Departamento del Cauca, marco fiscal, 2016-2025. Cifras en millones de pesos.

En el periodo 2010-2014, los Gastos de la Administracin


presentan un crecimiento promedio del 5.8%, donde los
gastos de funcionamiento muestran un crecimiento pro-
medio del 2.6%, y los gastos de inversin del 6%. Como
se puede observar la tendencia de los gastos de funcio-
namiento es moderadamente creciente, mientras que los
gastos de inversin han aumentado su porcentaje de parti-
cipacin pasando del 92.61% en el 2010 al 93.46% en el 2014.
CAPTULO 3 | PLAN FINANCIERO 95

INDICE DE DESEMPEO FISCAL MUNICIPIOS

Almaguer
Villa Ric

Argelia

s
Toto

oa

re
To

Ai
Balb

lva
Ti

ri

a
r

os
m

bo

Bo
bi

en
Entre los aos 2012 y 2014 el ndice de 80,00

qu
Ti

Bu

o
desempeo fiscal en trminos generales

jib

no

b
Su

Ca
do

o
avanz levemente. El municipio con mejor cr 60,00 l
desempeo fiscal fue Popayn, seguido de Su
e Ca
re o
lot
Guachen y Villa Rica. z Ca
Sot
into
40,00
ar
Cor
Silvia mb o
El Ta
2012
Santander de Qu
ilichao Florencia

Santa Rosa Guachen


2014
Guap
eba stin i
San S
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Ro sas

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Mira
en

Pat

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Paez

Morales
mo

Padilla
Pi

der
Pia

nda

Fuente: Resultados de evaluacin desempeo fiscal municipios. Sitio Web dnp.gov.co es

INDICE DE DESEMPEO FISCAL DEPARTAMENTO

El desempeo fiscal del departamento ha


80
venido mejorando, tanto que en el ao 2011
alcanza el puesto 3 a nivel nacional. Desde
el ao 2009 la tendencia es a mantenerse 60
en los primeros 20 lugares.

40

20

0
2008 2009 2010 2012
2011 2013 2014

Indicador fiscal Posicin nacional

Fuente: Resultados de evaluacin desempeo fiscal departamentos. Sitio Web dnp.gov.co


96 CAPTULO 3 | PLAN FINANCIERO

INDICE DE DESEMPEO INTEGRAL

Almaguer
Villa Ric

Argelia

s
Toto

oa

re
To

Ai
Balb

lva
Ti

rib

a
r

os
m

Bo
o
bi

en
90,00
Entre los aos 2012 y 2014 el ndice de des-

qu
Ti

Bu

o
m

jib

80,00
empeo integral en trminos generales o

b
Su on

Ca
o
avanz. Los municipios con mejor desem- cr d
e Cal
peo integral fueron Puerto Tejada, Corin- Su o
re lot
to y Popayn. z
50,00 Ca
Sot
ar into
40,00 Cor
Silvia mb o
El Ta
2012
Santander de Qu
ilichao Florencia

Santa Rosa Guachen


2014
Guap
eba stin i
San S
a s Inz
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T ej er
ra
o

La
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Pat

rca
Paez

Morales
mo

Padilla
Pi

der
Pia

nda

es
Fuente: Resultados de evaluacin desempeo fiscal municipios. Sitio Web dnp.gov.co

SITUACIN FINANCIERA DESDE LA PERSPECTIVA CONTABLE


Millones de pesos De acuerdo a las revelaciones de los Esta-
2.000.000 dos Financieros del departamento, el acti-
1.800.000 vo corriente aument y el pasivo corriente
1.600.000 disminuyendo generando un incremento
en el indicador de liquidez del corto plazo.
1.400.000
1.200.000 Los activos del departamento se han in-
1.000.000 crementado significativamente, represen-
1.800.000 tados en las valoraciones de la propiedad,
600.000
planta y equipo y los bienes de beneficio y
uso pblico, incremento de la reserva fi-
400.000
nanciera actuarial, que corresponde a los
200.000 recursos que tiene la entidad en el Fonpet,
200.000 por valor de $527.269 millones con corte a
2011 2012 2013 2014 31 de diciembre de 2014.

Activos no corrientes Pasivos largo plazo Razn corriente 1/2


El pasivo ha disminuido y su mayor com-
Activos corrientes (1) Pasivos corto plazo (2)
ponente lo constituye el pasivo pensional
Fuente: DAF Con base en informacin de la Secretara de Hacienda que representa el 55%.
CAPTULO 3 | PLAN FINANCIERO 97

3.2.
FINANCIAMIENTO DEL PLAN
3.2.1 COSTO TOTAL DEL PLAN
El valor total del Plan de Desarrollo del Departamento del Cauca 2016-2019
Cauca, Territorio de Paz en sus cuatro ejes estratgicos es de CINCO BILLONES
CUATROCIENTOS SESENTA Y SIETE MIL CIENTO NUEVE MILLONES CUATRO-
CIENTOS MIL PESOS M/CTE($5.467.109.400) mcte., distribuido por vigencias as:

EJE ESTRATGICO 2016 2017 2018 2019 2016-2019


Territorios de Paz y
904.228.957 826.570.817 870.544.542 856.377.796 3.457.722.111
para el Buen Vivir
Generacin de condiciones
528.026.974 424.042.860 462.525.135 378.489.871 1.793.084.840
para la riqueza colectiva

Cauca, cuidador de agua 6.078.600 12.302.255 10.578.298 10.146.667 39.105.820

Fortalecimiento de lo pblico, el
42.735.294 49.449.608 46.130.127 38.881.599 177.196.628
buen gobierno y la participacin

TOTAL 1.481.069.826 1.312.265.540 1.389.778.101 1.283.895.933 5.467.109.400

Fuente: Matriz financiera PDD 2016 2019

3.2.2 FINANCIAMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO


El valor total del Plan de Desarrollo ser financiado con las siguientes fuentes
generales (Miles de Pesos):

FINANCIAMIENTO
EJE ESTRATGICO VALOR TOTAL
RECURSOS DE
PLAN PLURIANUAL
GESTION
Territorios de Paz y para el Buen Vivir 3.457.722.111 3.289.562.513 173.192.344
Generacin de condicio-
1.793.084.840 619.660.480 1.172.427.548
nes para la riqueza colectiva

Cauca, cuidador de agua 39.105.820 38.515.820 590.000

Fortalecimiento de lo pblico, el
177.196.628 167.324.695 9.871.933
buen gobierno y la participacin

TOTAL 5.467.109.400 4.115.063.508 1.352.045.892

Fuente: Secretara de Hacienda, Matriz financiera PDD 2016 2019


98 CAPTULO 3 | PLAN FINANCIERO

La desagregacin del Plan Plurianual de Inversiones se har a partir de la pro-


yeccin financiera efectuada en los trminos que se plantean en adelante. Los
recursos de gestin se establecen en cada uno de los ejes, componentes y pro-
gramas de la matriz estratgica del Plan, los cuales suman para el valor total del
Plan Departamental de Desarrollo.

3.2.3 PROYECCION FINANCIERA DE INGRESOS 2016-


2019
3.2.3.1 INGRESOS

Los ingresos totales del Departamento estn constituidos por los ingresos co-
rrientes e ingresos de capital.

Los Ingresos Corrientes se clasifican en:

Tributarios: Impuesto de vehculos automotores, impuesto de registro y ano-


taciones, licores, cerveza, cigarrillo y tabaco, sobretasa consumo gasolina, es-
tampillas y otros impuestos;

No Tributarios: Ingresos como sobretasas, multas, arrendamientos y alqui-


leres, contribuciones, otros ingresos no tributarios como operacin comercial,
fondos especiales y otros, y transferencias.

Los Ingresos de Capital corresponden a los recursos de cofinanciacin, regalas,


excedentes, rendimientos financieros y los ingresos de financiamiento como
los recursos del crdito.

Los ingresos del departamento proyectados para para las vigencias 2016 2019
es la siguiente:

DENOMINACION SUMA
CD. 2016 2017 2018 2019
DEL RUBRO 2016-2019
INGRESOS
1 CORRIENTES
1.328.110.100,48 996.655.916,40 1.016.407.506,07 1.037.363.084,31 4.378.536.607,26

INGRESOS
1.1 TRIBUTARIOS
131.403.903,51 134.689.001,10 138.056.226,13 141.507.631,78 545.656.762,51

IMPUESTOS
1.1.1 DIRECTOS
15.759.648,39 16.153.639,60 16.557.480,59 16.971.417,61 65.442.186,19

Impuesto Vehicu-
1.1.1.1 los Automotores
6.247.510,89 6.403.698,67 6.563.791,13 6.727.885,91 25.942.886,61

1.1.1.2 Impuesto de Registro 9.512.137,50 9.749.940,94 9.993.689,46 10.243.531,69 39.499.299,59

IMPUESTOS
1.1.2 INDIRECTOS
115.644.255,12 118.535.361,50 121.498.745,53 124.536.214,17 480.214.576,32

Impuresto Con-
1.1.2.1 sumo de Licores
56.661.654,48 58.078.195,84 59.530.150,73 61.018.404,50 235.288.405,55

Licores producidos li-


1.1.2.1.1 bre destinacin I.L.C.
22.805.471,23 23.375.608,02 23.959.998,22 24.558.998,17 94.700.075,64

Licores producidos
1.1.2.1.2 I.L.C. IVA sector Salud
13.061.199,95 13.387.729,95 13.722.423,20 14.065.483,78 54.236.836,88

Impoconsumo Licores
1.1.2.1.3 producidos y Nacio- 2.130.189,12 2.183.443,84 2.238.029,94 2.293.980,69 8.845.643,59
nales Sector Salud
CAPTULO 3 | PLAN FINANCIERO 99

DENOMINACION SUMA
CD. 2016 2017 2018 2019
DEL RUBRO 2016-2019
Licores y vinos de
produccin nacio-
1.1.2.1.4
nal y extranjera 2.691.531,05 2.758.819,33 2.827.789,81 2.898.484,55 11.176.624,74
libre destinacin

IVA Licores de
produccin na-
1.1.2.1.5
cional y extranje- 6.488.607,57 6.650.822,76 6.817.093,33 6.987.520,66 26.944.044,31
ra sector Salud

Licores introduci-
1.1.2.1.6 dos libre destina- 9.484.655,56 9.721.771,95 9.964.816,24 10.213.936,65 39.385.180,40
cin (Ron Caldas)

Impuesto Consu-
1.1.2.2 26.102.844,73 26.755.415,85 27.424.301,25 28.109.908,78 108.392.470,60
mo de Cerveza

Cerveza de pro-
duccin nacional
1.1.2.2.1 21.754.287,02 22.298.144,20 22.855.597,80 23.426.987,75 90.335.016,78
y extranjera libre
destinacin

Cerveza de produc-
1.1.2.2.2 cin nacional y ex- 4.348.557,71 4.457.271,65 4.568.703,44 4.682.921,03 18.057.453,83
tranjera Sector Salud

Impuesto al Con-
1.1.2.3 7.534.509,34 7.722.872,07 7.915.943,87 8.113.842,47 31.287.167,74
sumo de Cigarrillo

Cigarrillos y tabaco
1.1.2.3.1 4.924.496,08 5.047.608,48 5.173.798,69 5.303.143,66 20.449.046,92
fabricacin nal.

10% Fomento al
1.1.2.3.2
Deporte (Indeportes) 904.805,83 927.425,98 950.611,62 974.376,92 3.757.220,35

Sobretasa Con-
sumo de Cigarrillos
1.1.2.3.3
y Tabaco Elabora- 1.705.207,43 1.747.837,61 1.791.533,55 1.836.321,89 7.080.900,48
do - Sector Salud

Sobretasa a Ga-
1.1.2.4 9.596.744,95 9.836.663,57 10.082.580,16 10.334.644,67 39.850.633,35
solina Corriente.

Deguello de Ga-
1.1.2.5 782.531,87 802.095,16 822.147,54 842.701,23 3.249.475,80
nado Mayor

Juegos de Suer-
1.1.2.6 1.600.712,06
te y Azar 1.640.729,86 1.681.748,11 1.723.791,81 6.646.981,85

Impuesto 17%
a ganadores de
1.1.2.6.1 1.233.696,27 1.264.538,68 1.296.152,14 1.328.555,95 5.122.943,04
sorteos ordinarios
y extraordinarios

Impuesto a Lo-
1.1.2.6.2
teras Forneas 367.015,79 376.191,19 385.595,97 395.235,87 1.524.038,81

1.1.2.7 ESTAMPILLAS 13.365.257,70 13.699.389,14 14.041.873,87 14.392.920,72 55.499.441,42

Estampilla Proelec-
1.1.2.7.1 5.078.700,59 5.205.668,10 5.335.809,80 5.469.205,05 21.089.383,54
trificacin Rural

Estampilla Prode-
1.1.2.7.2 7.147.231,25 7.325.912,03 7.509.059,83 7.696.786,32 29.678.989,43
sarrollo. Deptal

1.1.2.7.3 Estampilla Pro cultura 1.139.325,87 1.167.809,01 1.197.004,24 1.226.929,34 4.731.068,46

INGRESOS NO
1.2 1.196.706.197 861.966.915 878.351.280 895.855.453 3.832.879.845
TRIBUTARIOS

1.2.1 TASAS Y DERECHOS 4.529.792,90 4.643.037,72 4.759.113,66 4.878.091,51 18.810.035,79

Derechos de ex-
1.2.1.1 plotacin de juegos 3.413.144,44 3.498.473,05 3.585.934,88 3.675.583,25 14.173.135,61
de suerte y azar
100 CAPTULO 3 | PLAN FINANCIERO

DENOMINACION SUMA
CD. 2016 2017 2018 2019
DEL RUBRO 2016-2019
Juegos y Apues-
1.2.1.1.1
tas Permanentes 3.413.144,44 3.498.473,05 3.585.934,88 3.675.583,25 14.173.135,61

Juegos de suerte y
1.2.1.2
azar novedosos 119.200,63 122.180,64 125.235,16 128.366,04 494.982,47

Juegos Novedo-
1.2.1.2.1
sos Superastro 119.200,63 122.180,64 125.235,16 128.366,04 494.982,47

1.2.1.3 OTRAS TASAS 4.141.917,71


997.447,83 1.022.384,03 1.047.943,63 1.074.142,22

1.2.1.2.1 Tasas Gobernacin


997.447,83 1.022.384,03 1.047.943,63 1.074.142,22 4.141.917,71

VENTA DE BIE-
1.2.2
NES Y SERVICIOS 731.051,43 749.327,72 768.060,91 787.262,43 3.035.702,48

Venta de bienes y
1.2.1.3.1
servicios Salud 316.046,09 323.947,25 332.045,93 340.347,08 1.312.386,34

Venta de bienes y
1.2.1.3.2 servicios Escuela
211.314,77 216.597,64 222.012,58 227.562,89 877.487,88
de Capacitacin

Venta de bienes y
1.2.1.3.3
Servicios Educacin 203.690,57 208.782,83 214.002,40 219.352,46 845.828,26

1.2.3 CONTRIBUCIONES 1.650.100,05


397.373,59 407.307,93 417.490,63 427.927,90

Contribucin
1.2.3.1
bomberos 397.373,59 407.307,93 417.490,63 427.927,90 1.650.100,05

OTROS NO
1.2.4
TRIBUTARIOS 3.851.785,28 3.948.079,91 4.046.781,91 4.147.951,46 15.994.598,56

Utilidad sor-
1.2.4.1
teos ordinarios 3.393.310,22 3.478.142,98 3.565.096,55 3.654.223,97 14.090.773,73

Premios Cadu-
1.2.4.2
cos (Ley 1393/10) 458.475,06 469.936,93 481.685,36 493.727,49 1.903.824,83

TRANSFEREN-
1.2.5 CIAS PARA 2.130.985,91
509.363,27 524.644,16 540.383,49 556.594,99
FUNCIONAMIENTO

Cuota de Fiscalizacin
1.2.5.1 Contralora Entidades
509.363,27 524.644,16 540.383,49 556.594,99 2.130.985,91
Descentralizadas

TRANSFERENCIAS
1.2.6 3.791.258.421,95
PARA INVERSION 1.186.686.830,50 851.694.517,86 867.819.449,34 885.057.624,25

Sistema General de
1.2.6.1 2.739.272.042,19
Participaciones 658.195.285,70 675.607.171,21 693.519.693,27 711.949.892,02

Sistema General
1.2.6.1.1 de Participacio-
608.511.549,36 623.724.338,09 639.317.446,55 655.300.382,71 2.526.853.716,71
nes Educacin

Cuotas partes pensio-


1.2.6.1.2 nales (Cancelacin
10.684.527,36 10.951.640,55 11.225.431,56 11.506.067,35 44.367.666,82
docentes nacionales)

Sistema Gene-
1.2.6.1.3 ral de Participa-
28.603.762,34 30.275.859,77 32.055.099,04 33.948.682,93 124.883.404,09
ciones - Salud

Sistema General
de Participaciones
1.2.6.1.4
- Agua Potable y 10.395.446,64 10.655.332,80 10.921.716,12 11.194.759,02 43.167.254,58
Saneamiento Bsico

Sistema General de
1.2.6.2 833.401.155,00
Regalas SGR 479.389.155,00 122.160.000,00 116.914.000,00 114.938.000,00
CAPTULO 3 | PLAN FINANCIERO 101

DENOMINACION SUMA
CD. 2016 2017 2018 2019
DEL RUBRO 2016-2019

1.2.6.2.1 Regalas Directas


480.000,00 435.000,00 439.000,00 469.000,00 1.823.000,00

Fondo de Desarrollo
1.2.6.2.2
Regional FDR 47.034.000,00 45.446.000,00 43.906.000,00 43.298.000,00 179.684.000,00

Fondo de Compensa-
1.2.6.2.3
cin Regional FCR 54.209.000,00 52.338.000,00 50.527.000,00 49.821.000,00 206.895.000,00

Fondo de Ciencia y
1.2.6.2.4
Tecnologa - Cy T 25.987.000,00 23.941.000,00 22.042.000,00 21.350.000,00 93.320.000,00

Saldos Rega-
1.2.6.2.7
lias Anteriores 351.679.155,00 351.679.155,00

Otras Transfe-
1.2.6.3 rencias Destina- 218.585.224,76
49.102.389,81 53.927.346,65 57.385.756,08 58.169.732,23
cin Especfica

Programas Nacio-
1.2.6.3.1
nales Salud 2.075.532,00 1.835.974,00 1.927.773,00 2.024.162,00 7.863.441,00

1.2.6.3.2 Programa PAE


27.623.024,00 28.824.025,00 31.226.027,00 32.427.028,00 120.100.104,00

IVA Telefona Movil


1.2.6.3.3
Cultura y Deporte 2.056.680,21 2.159.514,22 2.267.489,93 2.380.864,43 8.864.548,80

1.2.6.3.4 Sobretasa al A.C.P.M..


3.888.356,59 4.082.774,42 4.286.913,14 4.501.258,80 16.759.302,96

Recursos de
1.2.6.3.5
Cofinanciacin 13.458.797,00 17.025.059,00 17.677.553,00 16.836.419,00 64.997.828,00

RECURSOS DE
2
CAPITAL 8.238.138,26 9.233.716,72 9.915.259,63 10.162.841,13 37.549.955,74
OTROS RECUR-
2.1
SOS DE CAPITAL 8.238.138 9.233.717 9.915.260 10.162.841 37.549.956
Rendimientos
2.1.1
Financieros 2.174.079,23 2.228.431,21 2.284.141,99 2.341.245,54 9.027.897,98
Rendimien-
2.1.2 tos Financieros
1.633.001,21 1.673.826,24 1.715.671,90 1.758.563,69 6.781.063,04
sector Salud
Rendimien-
2.1.3
tos Educacin 936.057,82 959.459,26 983.445,74 1.008.031,89 3.886.994,71

2.1.4 Utilidades licorera


3.495.000,00 4.372.000,00 4.932.000,00 5.055.000,00 17.854.000,00
FONDOS
3
ESPECIALES 2.130.000,00 2.183.250,00 2.237.831,25 2.293.777,03 8.844.858,28
Fondos especiales
3.1
y fondos rotatorios 2.130.000,00 2.183.250,00 2.237.831,25 2.293.777,03 8.844.858,28
TOTAL RENTAS, INGRESOS
Y RECURSOS DE CAPI-
1.338.478.239 1.008.072.883 1.028.560.597 1.049.819.702 4.424.931.421
TAL SECTOR CENTRAL

Fuente: Secretaria de Hacienda


102 CAPTULO 3 | PLAN FINANCIERO

3.2.4 ESTRATEGIAS FISCALES Y FINANCIERAS


Visto de manera integral, el incremento de los ingresos es contribuyente; registro confiable de datos; comunicacin
parte fundamental de la estrategia gubernamental de re- interactiva entre la Oficina de Rentas y las dems depen-
cuperacin de la sostenibilidad y viabilidad financiera de dencias que integran el sistema financiero del Departa-
las entidades. Solo los departamentos saneados financie- mento; procedimientos giles que faciliten la administra-
ramente, pueden asumir exitosamente los compromisos cin y fiscalizacin del tributo.
de la descentralizacin y cumplir con el objetivo funda-
mental del desarrollo cual es mejorar de manera sostenida Para garantizar el incremento de los ingresos en el marco
y creciente el nivel de vida de sus habitantes. de la estrategia gubernamental de la sostenibilidad y via-
bilidad financiera del Departamento, se debe implementar
En esta perspectiva y desde el punto de vista de los ingre- una adecuada infraestructura administrativa; implemen-
sos, es vital para cada administracin territorial, garanti- tar una plataforma tecnolgica que apoye las actividades
zar un flujo permanente de recursos que le permita asumir de administracin de todos los tributos del orden depar-
sus obligaciones y generar un excedente capaz de apalancar tamental y permita establecer y ejecutar un programa de
sanamente recursos para destinarlos a la inversin prefe- fiscalizacin que combata la evasin y elusin de cada uno
rencialmente social, como lo ordena nuestra Constitucin. de los impuestos. Para lograr lo anterior se propone ade-
lantar las siguientes acciones:
La base y por tanto la fuente principal de los recursos p-
blicos est constituida por las obligaciones tributarias. En Formalizar la estructura administrativa de Oficina de
un Estado de Derecho el pago de los tributos es un deber Impuestos y Rentas acorde a los requerimientos de una ad-
y una obligacin esencial para el normal funcionamiento ministracin tributaria con buen nivel profesional de los
del Estado. funcionarios.

En este contexto, el desarrollo de una autntica cultu- Implementacin de herramientas tecnolgicas que per-
ra tributaria se constituye en el objetivo ltimo de toda mitan la administracin, control y fiscalizacin de todos
administracin de rentas pblicas. Esto significa lograr los tributos del Departamento.
mediante un proceso de educacin y concientizacin que,
dentro de un sistema tributario equitativo, progresivo y Cumplir en forma estricta la Ley 617 de 2000 y dems
justo, cada uno de los contribuyentes reconozca en su obli- normas pertinentes sobre racionalizacin del gasto y el es-
gacin tributaria su contribucin al bienestar comn y al tatuto de presupuesto pblico.
desarrollo del conjunto social.
Propender por obtener en cada vigencia ahorro primario
Para conseguir tal propsito, la administracin debe ma- (Ingresos Corrientes de Libre Destinacin menos gastos de
nejar un amplio y consistente sistema de incentivos y funcionamiento y servicio de la deuda) entre los aos 2016
desincentivos de conducta tributaria. El mejor de los in- - 2019.
centivos es la existencia de un sistema tributario equili-
brado, progresivo, transparente y garante de los compro- Limitar la Deuda Pblica a la capacidad de endeuda-
misos de la administracin y de los contribuyentes. miento del Departamento.

Los elementos y sin duda los ms importantes en los que Fomentar la cultura de formulacin de proyectos, como
se debe fundamentar el Departamento, para alcanzar ma- una forma de obtener recursos para el financiamiento de
yores recaudos, lograr mayor eficiencia, la modernizacin los programas previstos en los ejes estratgicos por las
de la Administracin tributaria y potenciar la capacidad de distintas dependencias de la Gobernacin.
control institucional como va sana para el financiamiento
del gasto social, son: Eficiente infraestructura adminis- Gestionar nuevos recursos financieros y tcnicos ante el
trativa para el manejo de la informacin tributaria, la cual Gobierno Nacional y Organismos de Cooperacin Tcnica
debe guardar proporcin con el potencial de contribuyen- Nacional e Internacional
tes de la respectiva entidad y con la dotacin de equipos
y tecnologa que apoyen la gestin de los funcionarios; Coordinar e integrar los recursos para inversin prove-
apoyo sistematizado y automatizado en el manejo de la nientes de la nacin, del departamento, de los municipios
informacin; utilizacin de herramientas sistematizadas y de otras entidades pblicas y privadas.
de auditora; registro integral que muestre la situacin del
CAPTULO 3 | PLAN FINANCIERO 103

3.3.
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
EGRESOS SERVICIO DE DEUDA
Los egresos del Departamento estn compuestos por los El servicio de la deuda corresponde a los recursos econ-
gastos de funcionamiento, el servicio de la deuda y la micos necesarios para atender las obligaciones adquiridas
inversin. por el departamento con las entidades financieras locales.

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO INVERSIN


Los gastos de funcionamiento estn constituidos por Los gastos de inversin estn constituidos por todos aque-
aquellos necesarios para atender los servicios personales, llos proyectos que se pretenden adelantar en el cuatrienio.
los gastos generales y las transferencias, incluyendo las
transferencias a los organismos de control, con los cuales
se garantizar el normal funcionamiento de la Adminis-
tracin en el perodo de gobierno.

FUNCIONAMIENTO 63.205.856,02 64.786.002,42 66.405.652,48 68.065.793,79 262.463.304,70

TRANSFERENCIAS
5.415.567,82 5.604.187,79 5.800.133,87 6.003.718,20 22.823.607,68
ENTES DE CONTROL

DEUDA PUBLICA 6.736.000,00 6.609.000,00 6.107.000,00 5.129.000,00 24.581.000,00

PLAN PLURIANUAL
1.263.120.814,90 931.073.692,90 950.247.810,61 970.621.190,48 4.115.063.508,89
DE INVERSIONES

Fuente: Secretaria de Hacienda


104 CAPTULO 4 | SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

4 CAPTULO

SEGUIMIENTO
Y EVALUACIN
CAPTULO 4 | SEGUIMIENTO Y EVALUACIN 105
106 CAPTULO 4 | SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

4.1
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

En el seguimiento y evaluacin del plan de desarrollo se 2. Seguimiento y evaluacin a las metas de resultado, las
tendrn en cuenta: El Plan indicativo, planes de accin y el cuales generan un beneficio en trminos de efecto o im-
instrumento que se disee para el proceso de seguimiento pacto, que conciben para ser cumplidas en los cuatro aos
y evaluacin a cada uno de los indicadores. de gobierno.

Una vez aprobado el Plan de Desarrollo y realizada su co-


rrespondiente socializacin se procede a realizar el plan La informacin del seguimiento y evaluacin al Plan De-
indicativo, en el cual se colocan las metas tanto de resulta- partamental de Desarrollo ser consignada en matrices
do como de producto del plan departamental de desarrollo que recogen la informacin de la parte estratgica del Plan
y se programan los productos esperados para cada vigencia y como resultado del seguimiento y evaluacin, se realiza-
del perodo de gobierno, al igual que los recursos para su ran los informes anuales de gestin y las rendiciones p-
ejecucin, teniendo como insumo la matriz plurianual de blicas de cuentas.
inversiones.
Cabe resaltar que el objeto de la evaluacin es el de generar
Una vez elaborado el plan indicativo, se procede a elabo- informacin til, pertinente, oportuna y consistente, que
rar el plan de accin, en el cual se identifican las metas del facilite al equipo de gobierno la toma de decisiones orien-
plan de desarrollo a ejecutar en cada vigencia, los recur- tadas a mejorar su gestin y a presentar estos resultados a
sos y el tiempo de ejecucin para cumplirlas, teniendo en las diferentes comunidades, por tal motivo, es de vital im-
cuenta el plan operativo anual de inversiones y los proyec- portancia la generacin de canales adecuados de comuni-
tos aprobados en el banco de proyectos. cacin y de reporte de la informacin y el empoderamiento
por parte de la alta direccin de este proceso.
El seguimiento y evaluacin a las metas del Plan Departa-
mental de Desarrollo 2016-2019 CAUCA, TERRITORIO DE De igual forma, y de acuerdo a la Ley, el Consejo Territorial
PAZ, se realizar semestralmente segn el procedimiento de Planeacin contar con el apoyo tcnico y logstico del
establecido para este fin, y su grado de cumplimiento se Gobierno Departamental, para adelantar su tarea de se-
establecer de acuerdo con lo programado en el Plan Indi- guimiento y evaluacin del Plan Cauca, Territorio de Paz.
cativo y la ejecucin del Plan de Accin en cada vigencia.
En este proceso se tendr en cuenta dos niveles:

1. Seguimiento al cumplimiento de metas de producto,


definidas como las meta fsicas de las intervenciones, que
se conciben para ser cumplidas en una vigencia fiscal, las
cuales son objeto de seguimiento fsico y financiero.
ANEXOS 107

ANEXOS
108

ANEXO 1: PROGRAMA DE GOBIERNO

109
PGINA
ANEXO 2: SITUACIN ACTUAL DEL DEPARTAMENTO

117
ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO
2016 - 2019
ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019 109

1.
ANEXO

CAMPO PARA TODOS:


PROGRAMA DE GOBIERNO

El programa de Gobierno CAMPO PARA TODOS, que obtuvo 1.1.1. CAMPO DE PARTICIPACIN SOCIAL
el favor popular de los habitantes del departamento el 25
de octubre del 2015, y que fue construido a travs de con- 1. Implementaremos una CULTURA DE LA TRANSPAREN-
versatorios desarrollados con las comunidades de los 42 CIA en la administracin departamental. Habr acceso
municipios del Cauca con el apoyo de movimientos socia- expedito de la informacin pblica, donde las decisiones
les y polticos que articularon todo el sentir sobre la visin gubernamentales y todo aquello que deviene de ellas (pro-
del departamento para los prximos aos, se asumi como gramas, proyectos, acciones) se realizarn de manera efi-
UN PACTO COLECTIVO con la comunidad y como un proce- ciente, eficaz y exitosa, obedeciendo los lineamientos del
sos de fortalecimiento de la democracia participativa. orden nacional, de rendiciones de cuentas pblicas.

CAUCA, TERRITORIO DE PAZ, incorpora cada uno de los 2. Estableceremos un COMPROMISO SOCIAL, donde cada
compromisos establecidos en el programa de gobierno, dependencia garantice una atencin EFICIENTE, RESPON-
as como los puntos estratgicos de los acuerdos progra- SABLE, DINMICA Y RESPETUOSA de quien as la requiera,
mticos realizados con sectores polticos y sociales del evitando generar filtros burocrticos que no dinamizan la
departamento. accin de la administracin.

A continuacin presentamos las lneas centrales del pro- 3. Fortaleceremos las VEEDURAS CIUDADANAS como ac-
grama de gobierno con los 106 COMPROMISOS formales ciones sociales que permitirn ejercer una vigilancia efi-
hechos con las comunidades, sectores polticos y sociales ciente sobre la gestin pblica, los resultados de la misma
del departamento: y la prestacin de los servicios pblicos, de conformidad
con lo establecido en la Ley 850 de 2013 y en el artculo 270

NUM. CAMPOS DE ACCIN NMERO DE COMPROMISOS RELACIN CON ODS


1 CAMPO DE PARTICIPACIN SOCIAL 06 compromisos 6 METAS
2 CAMPO DE DESARROLLO INTEGRAL HUMANO 48 compromisos 24 METAS
CAMPO DE CRECIMIENTO Y COMPETITIVIDAD
3 32 compromisos 30 METAS
ECONMICA
CAMPO DE RECUPERACIN DEL TEJIDO SOCIAL Y
4 17 compromisos 16 METAS
POSCONFLICTO
5 CAMPO DE PROYECTOS 04 compromisos 4 METAS
TOTAL 106 COMPROMISOS 80 METAS
110 ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019

de la Constitucin Poltica y el artculo 100 de la Ley 134 de 5. Garantizaremos que los establecimientos educativos
1994. respeten el precepto constitucional del reconocimiento
y diferencia asociado a la libertad religiosa, de culto y
4. Garantizaremos acciones eficientes de GOBIERNO de consciencia.
ELECTRNICO EN LA GOBERNACIN DEL CAUCA, para ac-
ceder a toda la informacin bsica del departamento y as 6. Implementaremos MODELOS PEDAGGICOS FLEXI-
realizar trmites, consultas, peticiones, quejas, reclamos y BLES, que modifiquen la tasa tcnica rural (22 alum-
sugerencias de forma virtual. nos), y permita el fortalecimiento del ncleo familiar
para evitar el desplazamiento de jvenes a temprana
5. Promoveremos los CABILDOS ABIERTOS como esen- edad.
cia de la democracia participativa en el Cauca. La admi-
nistracin departamental reforzar los vnculos sociales, 7. Implementaremos sistemticamente la JORNADA NI-
convirtindose en una gobernacin de puertas abiertas a CA. Nos comprometemos a generar las condiciones de
todas las comunidades del departamento, con una voca- atencin escolar (infraestructura-docentes), alimen-
cin social. tarias y nutricionales mnimas necesarias, para que el
proceso se realice de forma satisfactoria.
6. Incentivaremos la ACCIN PARTICIPATIVA como motor
del desarrollo en el departamento. La identidad y el sentido 8. Implementaremos acciones estratgicas en favor de LA
de pertenencia desde la idea de CAUCANIDAD, potenciar SEGURIDAD ALIMENTARIA, que redunden en mejora
las acciones de gobierno, que se soportarn en el princi- de ingresos familiares y permita la generacin de con-
pio de equidad y Bien-Estar social como idea general y no diciones bsicas para el desarrollo social de los entor-
particular. nos familiares.

9. Garantizaremos la implementacin del PLAN DE SE-


GURIDAD ALIMENTARIA a nivel departamental y es-
tableceremos un enlace institucional para acompaar
1.1.2. CAMPO DE DESARROLLO a cada uno de los municipios del departamento en la
INTEGRAL HUMANO elaboracin y aprobacin de los planes de seguridad
alimentaria.
1. La INTEGRACIN FAMILIAR: CAUCA SOMOS FAMILIA.
Implementaremos acciones estratgicas que potencien 10. Reduciremos sistemticamente, la desnutricin cr-
el acompaamiento de los distintos grupos familiares nica irreversible de nuestros nios menores de 0 a 5
en el proceso educativo, garantizando el acceso y per- aos, que hoy segn cifras oficiales, es del 23%, y la in-
manencia de los nios, nias, adolescentes y jvenes seguridad alimentaria general que en promedio (urba-
en edad escolar (PEE-2-17 aos). no-rural), es del 63.75%. POTENCIAREMOS las labores
del campo a travs de la AGRICULTURA FAMILIAR y de
2. Trabajaremos en la AMPLIACIN DE LA COBERTU- la AMPLIACIN Y ROTACIN de la produccin agrcola
RA EDUCATIVA, a travs de la estrategia CAUCA CON (evitar monocultivo), que mejorar los ingresos e in-
EDUCACIN PARA TODOS, para garantizar que la PEE crementar el nivel nutricional del ncleo familiar.
acceda y permanezca en los establecimiento educativos
oficiales. 11. Garantizaremos la AMPLIACIN DE PROGRAMAS
COMPLEMENTARIOS DE ALIMENTACIN Y NUTRI-
3. Implementaremos programas de FORTALECIMIENTO CIN ESCOLAR.
EDUCATIVO, y nos comprometemos a implementar ac-
ciones de apoyo institucional para que nuestros estu- 12. Implementaremos programas de CAPACITACIN Y
diantes tengan incentivos y puedan continuar sus estu- FORMACIN DOCENTE, a travs de convenios in-
dios a nivel superior con apoyo del ente departamental. terinstitucionales y potenciando la cooperacin
internacional.
4. Generaremos planes y lneas de accin para que SE IN-
CREMENTE LA MATRCULA, SE REDUZCA LA TASA DE 13. Reconoceremos la EXCELENCIA DOCENTE, a travs del
ANALFABETISMO a un 3%, Y SE DISMINUYA LA DESER- otorgamiento de becas a docentes y directivos, incenti-
CIN ESCOLAR en el rea urbana y rural vando el proceso de formacin acadmica permanente
(maestras y doctorados), con participacin de organi-
zaciones y asociaciones sindicales.
ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019 111

14. Estableceremos convenios con las universidades de la 22. Implementaremos un CENTRO DEPARTAMENTAL
regin, prioritariamente la Universidad del Cauca, para PARA ATENCIN DE NECESIDADES EDUCATIVAS ES-
implementar PROGRAMAS DE FORMACIN Y CAPACI- PECIALES, piloto, a travs de la articulacin del ICBF,
TACIN DOCENTE PERMANENTE, a travs de la educa- Secretaras de Salud y MEN, para garantizar procesos
cin virtual, que fortalezca competencias especficas. educativos inclusivos a PEE con capacidades diversas.

15. Implementaremos el programa TODOS A APRENDER, 23. Implementaremos la CTEDRA: CAUCA VIVE EN TI,
que potenciar la labor de los docentes y tutores en articulando tres reas estratgicas: PAZ Y RECONCI-
reas de lenguaje y matemticas, encaminada al mejo- LIACIN, CAUCANIDAD y MULTICULTURALIDAD.
ramiento de los resultados de las Pruebas Saber (3,5,7,9,
Pre-Saber, Saber 11) 24. Promoveremos un GRAN PACTO POR LA TRANSPA-
RENCIA EN LA SALUD DEL DEPARTAMENTO, con todos
16. Implementaremos simulacros virtuales en los EE ofi- los actores sociales del sistema de seguridad en salud.
ciales del departamento, para preparar a nuestros ni- De esta manera el ente departamental potenciar me-
os , nias, adolescentes y jvenes en las pruebas Sa- canismos de inspeccin, vigilancia y control propios a
ber, potenciando la funcin docente e implementando su funcin legal, y la ciudadana podr ejercer veedura
el uso de herramientas tecnolgicas (TICs) sobre el manejo de los recursos pblicos en el tema.

17. Financiaremos a los jvenes de grado 10 de EE oficiales 25. Implementaremos acciones y programas de vigilancia
del departamento, las pruebas Pre-Saber, como prepa- para garantizar el buen uso y consumo de agua potable
racin de las pruebas Saber 11. para evitar enfermedades crnicas e incluso mortales,
en la poblacin vulnerable.
18. Implementaremos los procesos de FORMACIN BILIN-
GE en los docentes (formacin-capacitacin), estu- 26. Garantizaremos eficiencia y uso adecuado en el flujo de
diantes (planes de estudio y material de apoyo) y en- los recursos en salud a toda la red de prestadores del
torno social, estableciendo las capacidades logsticas Departamento, fortaleciendo la capacidad instalada y
institucionales necesarias, para acompaar y potenciar resolutiva.
el proceso. Nos comprometemos a INCREMENTAR LAS
HORAS de imparticin del idioma ingls en los EE ofi- 27. Implementaremos mecanismos de vigilancia y con-
ciales del departamento. trol internos y externos para acompaar a las ESE del
departamento, en los aspectos de aseguramiento a la
19. Implementaremos el MODELO DE GESTIN DE EDU- poblacin, prestacin del servicio y articulacin con los
CACIN INICIAL (0-5aos), fortaleciendo las acciones entes municipales en temas de salud pblica.
institucionales con las lneas de trabajo definidas por el
programa DE CERO A SIEMPRE, garantizando inclusin 28. Fomentaremos en los entes municipales de acuerdo
y reconocimiento. con su capacidad de accin y gestin, el liderazgo en los
procesos asociados a los temas de salud pblica.
20. Fomentaremos CONVENIOS EDUCATIVOS PARA CUA-
LIFICAR A LAS MADRES COMUNITARIAS EN PEDA- 29. Promoveremos, al igual que otros modelos exitosos a
GOGA Y EDUCACIN INICIAL garantizando la aten- nivel nacional, la salud pblica como un bien comn,
cin integral de los nios y nias desde grado cero en generando conciencia y hbitos saludables para las co-
adelante, como sujetos de derechos en el marco de la munidades del departamento.
estrategia nacional de Atencin Integral a la Primera
Infancia De Cero a Siempre. 30. Fortaleceremos, de la mano de las ESE y los entes muni-
cipales, la implementacin (intensidad y extensin) de
21. Garantizaremos MODERNIZACIN EN EDUCACIN CAMPAAS DE PROMOCIN Y PREVENCIN EN EDU-
MEDIA (Grados 10 y 11) con la transversalidad de las ac- CACIN EN SALUD. Nos comprometemos a consolidar
ciones gubernamentales en: cobertura, permanencia, una estrategia orientada a la atencin y acompaa-
calidad, uso de TIC`S y bilingismo. Generaremos es- miento de las distintas formas de violencia intrafami-
tructuras para participar activamente en el programa liar y de gnero, promoviendo equidad, reconocimiento
Ser Pilo Paga. y respeto a la diferencia y la diversidad.
112 ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019

31. Coadyuvaremos en la REVISIN DE LA ORGANIZA- 40. Potenciaremos el programa Caucanos de Oro, garanti-
CIN, EL DISEO Y LOS PROCESOS DE MODERNIZA- zando apoyo a deportistas destacados y con proyeccin
CIN DE LAS REDES DE PRESTACIN DE SERVICIOS a Juegos Nacionales y certmenes internacionales.
DE SALUD, con el propsito de alcanzar una mayor efi-
ciencia en el gasto pblico, mejorando el acceso, cali- 41. Articularemos esfuerzos, con los entes municipales,
dad y oportunidad en la atencin de los usuarios de la para ampliar escuelas de formacin deportiva, a fin de
red en el departamento. fortalecer el proyecto de talentos deportivos.

32. Fortaleceremos el MODELO DE SERVICIOS DE SALUD 42. Promoveremos programas permanentes que poten-
AMIGABLE PARA ADOLESCENTES Y JVENES (SSAAJ), cien la recreacin, los hbitos y estilos de vida salu-
poblacin que se encuentra en alta vulnerabilidad en dables en los diferentes municipios del departamento,
salud sexual y reproductiva con graves incidencias con acciones itinerantes hacia el deporte social y co-
socioeconmicas. munitario, como estrategia de reconciliacin y articu-
lacin social.
33. Gestionaremos la DESCENTRALIZACIN DE LA SU-
PERINTENDENCIA DE SALUD para el trmite oportuno 43. Fortaleceremos programas asociados con adulto ma-
del alto grado de reclamaciones y violacin de derechos yor para mitigar problemticas como su abandono, y en
que sufren los usuarios de la salud en el departamento infantes y adolescentes prevenir el consumo de SPA y
del Cauca. aprovechamiento del tiempo libre.

34. Promoveremos la PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA 44. Garantizaremos la continuidad y ampliacin de activi-


VIGILANCIA de la prestacin de los servicios de las dades institucionales que fortalecen el deporte desde
EPS. espacios pluritnicos y multiculturales.

35. Asesoraremos a las ESE, en los procesos de solicitud 45. Implementaremos estrategias transversales con las
de pago oportuno a las EPS, con el propsito de evitar Secretaras de Salud y Educacin en programas conjun-
traumatismos en la prestacin de los servicios a los tos para el beneficio de la poblacin.
usuarios.
46. Promoveremos alianzas estratgicas con el sector pri-
36. Articularemos las dimensiones del Plan Decenal de Sa- vado, a fin de vincularlos con los procesos de formacin
lud Pblica 2012-2021, a travs de programas y estrate- y proyeccin deportiva, articulando esfuerzos para que
gias, prioritariamente con los planes de intervenciones el deporte sea un eje central de desarrollo y recupera-
colectivas municipales del departamento, con enfoque cin del tejido social.
etno-cultural y de gnero enmarcado en la estrategia
de Atencin Primaria en Salud. 47. Realizaremos alianzas estratgicas para garantizar
capacitaciones y acompaamiento de alto nivel a en-
37. Fortaleceremos la capacidad instalada de los hospita- trenadores, dirigentes, deportistas y profesionales de
les y centros de salud del departamento, articulando apoyo, para tener una exitosa representacin en cert-
esfuerzos entre los distintos entes nacionales, depar- menes deportivos nacionales e internacionales.
tamentales y municipales para el mejoramiento de la
infraestructura de la red hospitalaria. 48. Coadyuvaremos al fortalecimiento de las distintas
identidades locales y regionales de nuestro departa-
38. Potenciaremos el trabajo del ente departamental (Inde- mento, como garanta institucional para la socializa-
portes), en relacin con el deporte asociado, formativo cin y preservacin de nuestro patrimonio material,
y social-comunitario del Cauca, buscando rendimien- inmaterial, histrico y ambiental.
tos ptimos y de calidad, evidenciando responsabilidad
y eficiencia institucional, a travs de la construccin de
escenarios de convivencia e integracin social.

39. Fortaleceremos el apoyo a ligas deportivas en aspectos


como asistencia tcnica y estmulos econmicos para
participaciones en eventos y/o encuentros deportivos
nacionales e internacionales.
ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019 113

1.1.3. CAMPO DE CRECIMIENTO Y


COMPETITIVIDAD ECONMICA

1. Potenciaremos la produccin agropecuaria en la re- 9. Promoveremos la adecuacin y conservacin de vas


gin, enriqueciendo y/o promoviendo las distintas ca- terciarias para el trnsito de los productos agrcolas
denas productivas y aportando gestin al proceso de en la regin. Priorizaremos la construccin de anillos
comercializacin, para garantizar mejores condiciones viales que faciliten el desplazamiento y la movilidad en
de competitividad y de ingreso a los pequeos y media- funcin al desarrollo regional.
nos productores.
10. Fortaleceremos los estudios, diseos, construccin de
2. Fomentaremos nuevas actividades productivas y de la infraestructura vial, social rural y urbana en el de-
sostenibilidad asociadas a la produccin verde y la pro- partamento, en articulacin con los entes municipales,
yeccin interna y externa de las potencialidades y ri- garantizando la conectividad necesaria para potenciar
quezas medio ambientales de la regin. Implementare- los procesos de desarrollo social y econmico endgeno
mos estrategias para potenciar el turismo y ecoturismo y exgeno de la regin.
como fuente de desarrollo y articulacin regional.
11. Fortaleceremos los procesos de mantenimiento y me-
3. Promoveremos el programa de agricultura familiar in- joramiento de la red vial del departamento, potencian-
tegrando a los diversos productores que, bajo un marco do la articulacin con gremios y JAC, que promuevan
de innovacin de tcnicas y productos, que permitan condiciones de desarrollo, participacin social y eco-
una comercializacin a gran escala. nmica en el departamento.

4. Fomentaremos una economa agroalimentaria basada 12. Implementaremos programas y acciones estratgicas
en agroindustrias como parte de procesos ms amplios para garantizar saneamiento bsico y agua potable en
de desarrollo empresarial. la mayor parte de los municipios que adolecen de ello.
El proceso implica articulacin entre el orden nacio-
5. Impulsaremos la generacin de centros de acopio que nal, departamental y municipal para apalancar los
respeten las normas de calidad en el manejo de ali- procesos.
mentos durante toda la cadena de consumo y que se
ubiquen en zonas de distribucin estratgicas para fa- 13. Apoyaremos la gestin y las iniciativas municipales
cilitar competitividad de los productos. en temas asociados a garantizar servicios bsicos do-
miciliarios, que mejoren las condiciones en nuestro
6. Fortaleceremos acciones institucionales y de gestin, departamento.
para garantizar una reduccin significativa de la in-
seguridad alimentaria y la malnutricin en nuestro 14. Gestionaremos ante el gobierno nacional recursos para
departamento. Es necesaria la articulacin entre los la ampliacin de los Distritos de Riego en el departa-
procesos agrcolas, el autoconsumo, los excedentes, los mento, con la finalidad de fortalecer la productividad y
programas de alimentacin escolar y complementaria. competitividad del sector agropecuario.

7. Fomentaremos tecnologas de produccin orgnica, 15. Impulsaremos la formulacin de proyectos produc-


que permitan el mejoramiento de las caractersticas de tivos con valor agregado, para que puedan obtenerse
los suelos, la salud de los consumidores y la calidad del recursos desde el SGR, cooperacin internacional y
medio ambiente. entidades del Estado, para fortalecer y crear cadenas
productivas.
8. Impulsaremos programas de produccin agrcola que
adapten terrazas productivas, optimizando los espa- 16. Promoveremos proyectos estratgicos que prioricen la
cios e integrando a familias que no posean suelo para preservacin del agua y la generacin de energas re-
producir alimentos. novables. Promoveremos la formulacin de una pol-
tica pblica para la proteccin del agua priorizando el
Municipio de Sotar y el macizo Colombiano
114 ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019

17. Promoveremos la apertura de mercado Macizo, con la 26. Realizaremos gestiones pertinentes para acompaar
intencin de generar procesos de desarrollo social y el proceso de actualizacin de los Planes de ordena-
econmico sostenible, que potencie la preservacin de miento territorial y la actualizacin de la cartografa
la regin, pero que a la vez permita generar ingresos departamental.
sin causar desequilibrios o daos ambientales. Garan-
tizando la biodiversidad, la riqueza hdrica y la con- 27. Fortaleceremos, conforme las directrices del orden
fluencia multitnica y pluricultural. nacional, los programas de vivienda urbana y rural,
priorizando nuestros habitantes en calidad de vctimas
18. Impulsaremos programas regionales que fortalez- y desplazados por el conflicto, pero asimismo, busca-
can acciones estratgicas en ciencia, tecnologa e in- remos que las decisiones no sean focalizadas, sino que
novacin, garantizando la implementacin del Plan y incluyan al grueso de la poblacin rural con necesida-
Acuerdo Estratgico Departamental en Ciencia, Tecno- des identificadas.
loga e Innovacin, articulado al PND 2014-2018.
28. Promover el seguimiento a los sistemas de disposicin
19. Impulsaremos el uso eficiente y adecuado, as como la final de los residuos slidos en los municipios.
masificacin de las Tecnologas de Informacin y Co-
municacin (TIC) en el departamento, con el propsito 29. Fortaleceremos el sistema de informacin geo refe-
de aumentar la competitividad del sector productivo, renciada para la toma de decisiones asertivas y opor-
modernizar la administracin pblica y socializar el tunas en la planeacin del Desarrollo Territorial del
acceso a la informacin. Departamento.

20. Promoveremos la conformacin como reserva natural 30. Impulsaremos la formulacin de planes de ordena-
o reas protegidas, de la zona de amortiguamiento del miento productivo para el departamento como com-
parque natural Purac. plemento para la formulacin de las directrices y
orientaciones de ordenamiento territorial.
21. Implementaremos un sello verde a la explotacin mi-
nera, que tendr como ejes rectores: prcticas soste- 31. Formularemos las directrices y orientaciones de Orde-
nibles, seguridad industrial, gestin ambiental en la namiento Territorial sealadas en el Art. 29 de la Ley
explotacin minera y comercial de productos mineros 1454 de 2011, como medida de proteccin al territorio
y sus derivados. de actividades econmicas lesivas al medio y del uso
correcto de los suelos del territorio caucano en el marco
22. Implementaremos un programa de cuentas departa- de nuestras diferencias geogrficas, culturales, econ-
mentales ambientales para determinar el valor econ- micas, que determinan nuestra autonoma.
mico de los recursos naturales del Cauca.
32. Articularemos acciones para fortalecer la atencin y
23. Promoveremos seguimientos efectivos al cumplimien- gestin de riesgos en el departamento, en armona con
to del uso del suelo establecido en los ordenamientos las directrices nacionales en procura del bienestar so-
territoriales de cada municipio, e invertiremos en sa- cial de las comunidades.
neamiento y restauracin ecolgica de ecosistemas
estratgicos.

24. Impulsaremos la implementacin de un plan departa-


mental de biodiversidad, para lo cual promoveremos
la participacin de la academia y las comunidades t-
nicas, en dicho plan se priorizaran estrategias para la
proteccin de los ecosistemas ms vulnerables (bos-
ques secos, humedales y manglares) del Cauca.

25. Disearemos mecanismos que permitan evaluar las


implicaciones del cambio climtico en los ecosistemas
de alta montaa (Macizo colombiano) y en la regin pa-
cifico, en particular en la oferta hdrica, la generacin
de energa hidroelctrica y la agricultura.
ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019 115

1.1.4. CAMPO DE RECUPERACIN DEL TEJIDO


SOCIAL Y POSCONFLICTO

1. Implementaremos una reingeniera institucional que la Poltica Pblica de vctimas, y conforme a las com-
mejore la capacidad de reaccin y presencia del ente petencias sealadas en la Ley 1448 de 2011, se trabajar
departamental en todos los lugares que integran los sobre los ejes: a.- Atencin y Reparacin a vctimas, b.-
42 municipios del Cauca. La gobernacin del Cauca se Respeto a Derechos Humanos, c.- Seguridad y Convi-
constituir como una garanta institucional de accin vencia. Adems, ser la encargada de promover en los
poltica, social y econmica, generando campos de di- municipios la proteccin y restitucin de los derechos
logo y espacios de convivencia desde la idea de familia, vulnerados a las mujeres vctimas de las violencias
comunidad y ciudadana. pblicas y privadas, as como del desplazamiento for-
zado en el contexto del conflicto armado interno (Auto
2. Promoveremos una gobernacin en dilogo con sec- 092/08 de la Corte Constitucional).
tores sociales y econmicos de forma permanente, no
para delegar el principio de gobernabilidad que nos 9. Coadyuvaremos al fortalecimiento de las personeras
asiste, sino para construir escenarios de convivencia y en los municipios sobre el tema de vctimas, operativi-
generar las condiciones sociales ptimas. zando rutas de accin municipal y departamental.

3. Realizaremos las gestiones pertinentes con el gobier- 10. Implementaremos programas SOBRE SEGURIDAD
no nacional, en aras de realizar un trabajo articulado Y CONVIVENCIA CIUDADANA DESDE EL ENTORNO
que contribuya al dilogo y a la concertacin entre co- FAMILIAR.
munidades indgenas, afro descendientes y sectores
campesinos. 11. Promoveremos acciones en favor del MEJORAMIENTO
DE LA CALIDAD DE VIDA PARA LOS ADULTOS MAYO-
4. Garantizaremos la libertad religiosa, de culto y de con- RES, a travs de programas que fomenten actividades
ciencia en el departamento, conforme a los lineamien- ldicas y productivas. Adems propenderemos por
tos del PND. Reconocemos la diferencia y definimos la generar a travs de alianzas estratgicas, garantas
bsqueda de la inclusin social como una tarea indis- de acceso eficiente al servicio de salud y comedores
pensable del ente departamental. comunitarios.

5. Promoveremos la creacin de una direccin de asuntos 12. Promoveremos la constitucin de la GERENCIA DEPAR-
religiosos al interior de la administracin departamen- TAMENTAL DE LA POBLACIN AFRODESCENDIENTE
tal, que elabore la poltica pblica de conformidad con que se encargue de velar por la ejecucin de la poltica
lo establecido en el PND. sealada para la poblacin afro del departamento del
Cauca.
6. Garantizaremos la implementacin de PROGRAMAS
SOBRE RESTITUCIN DE DERECHOS, de tal forma 13. Promoveremos garantas institucionales para el res-
que podamos tener a nuestros campesinos durante el peto de la diversidad sexual y de gnero en el depar-
prximo cuatrienio en un escenario de retorno a sus lu- tamento. Implementaremos la SECRETARA DEPAR-
gares de origen. Recuperando su actividad productiva, TAMENTAL DE LA MUJER Y EQUIDAD DE GNERO,
asiento territorial y el fortalecimiento de las identida- potenciando el rol de la actual Secretara, pero esta-
des regionales. bleciendo un enfoque inclusivo, incluyente y pluralista
desde la heterogeneidad social que caracteriza a la so-
7. Fortaleceremos el proceso de ACOMPAAMIENTO PSI- ciedad caucana de hoy.
COSOCIAL A LAS VCTIMAS DEL CONFLICTO, a travs
de convenios interadministrativos, potenciando la re- 14. Promoveremos el cumplimiento de la legislacin que
cuperacin del sentido social hacia la regin y sus acti- GARANTIZA Y PROTEGE LOS DERECHOS DE LAS MU-
vidades productivas JERES, en especial lo contemplado en la ley 1257/08,
para prevenir y sancionar eficazmente toda forma de
8. Promoveremos la creacin de una OFICINA DE VCTI- violencia contra ellas.
MAS EN EL DEPARTAMENTO que funja como coordina-
cin y articulacin con dependencias del orden nacio- 15. Promoveremos campaas que DESLEGITIMEN SO-
nal y municipal. Adems ser la encargada de disear CIALMENTE LAS VIOLENCIAS CONTRA LAS MUJERES.
116 ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019

16. Fortaleceremos la CAPACIDAD DEL SISTEMA DE AD- 1.1.5. CAMPO DE PROYECTOS ESTRATGICOS
MINISTRACIN DE JUSTICIA en los municipios del
departamento para responder de manera oportuna y 1. Generar un banco de proyectos estratgicos de gestin
eficiente a las demandas de las mujeres vctimas de pblica y que se establezca como la hoja de ruta de las
violencias. dependencias en la gobernacin.

17. Articularemos acciones eficientes con la fuerza pblica, 2. Garantizar la implementacin transversal de la ac-
para garantizar SEGURIDAD, TRANQUILIDAD, BIEN- cin de gobierno, de acuerdo a la ruta de los proyectos
ESTAR, ARMONA Y PROTECCIN DE LOS DERECHOS institucionales.
FUNDAMENTALES de las comunidades caucanas.
3. Potenciar reas y sectores estratgicos de desarrollo
social y econmico como lnea base, en la formulacin
de cada uno de los proyectos de gestin.

4. Garantizar la articulacin de los entes territoriales y


dependencias gubernamentales del orden nacional, en
cada uno de los proyectos de gestin.

PROGRAMA DE GOBIERNO

1.CAMPO DE PARTICIPACIN SOCIAL

2. CAMPO DE RECUPERACIN DEL


TEJIDO SOCIAL Y POSCONFLICTO

3. CAMPO DE DESARROLLO INTEGRAL HUMANO

4. CAMPO DE CRECIMIENTO Y COMPETITIVIDAD ECONMICA

5. CAMPO DE PROYECTOS ESTRATGICOS


ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019 117

2.
ANEXO
SITUACIN ACTUAL DEL
DEPARTAMENTO

EJE ESTRATGICO TERRITORIO


DE PAZ Y BUEN VIVIR

COMPONENTE RECUPERACIN DEL TEJIDO SOCIAL,


CONSTRUCCIN DE PAZ Y POSCONFLICTO

1.1.1. SITUACIN ACTUAL SEGURIDAD HUMANA Y CONVIVENCIA


CIUDADANA

La Gobernacin del Cauca comprometida con las alternati- El sentido de proteccin que se ha construido en nuestra
vas colectivas para la reconstruccin del tejido social y de sociedad, no solo atravesada en su desarrollo por el con-
una paz territorial, busca mejorar la convivencia ciudada- flicto armado interno, sino tambin por fenmenos socia-
na y la seguridad humana mediante estrategias integrales les ms antiguos, basados principalmente en la tenencia
para la reduccin de la violencia estructural. El reconoci- de la propiedad de la tierra, nos muestra un panorama raz
miento de las diversidad tnica, sexual, el enfoque dife- de los problemas sociales que suceden en las localidades
rencial de gnero, la seguridad y la soberana alimentaria municipales, en este sentido se evidencia que la seguridad
y adyacentes, permitirn mejorar las condiciones de vida y la convivencia en el departamento tiene alrededor de 48
y construir nuevos lasos de reconciliacin, en un ambien- homicidios por cada 100 mil habitantes a 2015.
te de interaccin social y cultural material y patrimonial
inmaterial. Por otro lado en cuanto al diagnstico del conflicto ar-
mado interno se encuentra que en el departamento exis-
ten alertas de presencia de integrantes de las FARC, ELN
Y BACRIM; Entre 2004-2015 se registran 11 alertas tem-
pranas por presencia de grupos al margen de la ley en 21
municipios de la zona norte, costa pacfica y sur del Cauca.
Adems, existe el resurgimiento de grupos y bandas cri-
minales como Rastrojos, los Urabeos, guilas Negras y
autodefensas Gaitanistas. Con presencia en 11 municipios.
118 ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019

Se registran oficialmente 283 amenazas, con un nmero


indetermindado de homicidios entre 2015 y 2016. Este con-
texto presenta una gran oportunidad para la implemen-
tacin de los acuerdos de paz y la dejacin de armas por
parte las FARC, la dinamizacin de la paz como una apuesta
estratgica para impactar la violencia estructural de la co-
ciedad y generar alternativas de vida mejor a la poblacin.

Entre tanto, las economas ilegales y criminales presentan


una apuesta importante al departamento en trminos de
control, seguimiento y generacin de otras alternativas
econmicas para quienes las practican, debido a que su
surgimiento se debe en gran medida al cambio en la vo-
cacin agricola de los territorios; de esta manera se regis-
tran, en cuanto a cultivos de uso ilcito, aproximadamente
6.389 hectreas sembradas de cultivos de coca, 65 ha de
marihuana y Amapola 208 ha. Con participacin direc-
ta e indirecta de ms de 60.000 familias, de esta manera
se ubica al Cauca en el 4to lugar de los departamentos con
mayor nmero de hectreas de coca sembradas en el pas,
entre tanto, el municipio con mayor presencia de culticos
ilcitos es el Tambo con 2.522 Has. Adems, el Cauca est en
la posicin 17 de abuso o dependencia de sustancias ilcitas
(marihuana, cocaina y basuco) con 1,64% de poblacin. Est
por debajo del promedio nacional que es 3,6%.

En cuanto a la minera ilegal y criminal, un contexto rela-


tivamente nuevo para el departamento, se presenta como
un deber ciudadano la participacin, el control y cuidado
del agua y los entornos naturales. En 38 municipios exis-
te presencia de minera criminal con maquinaria amari-
lla (retroescabadoras- cama bajas), ocacionando daos
ambientales irreversibles y contaminacin con mercurio y
cianuro. En Timbiqu y Lpes de Micay, opera la mineria le-
galmente sin consulta previa en comunidades afro e ind-
genas. De otro lado, exsten 656 solcitudes de explotacin
minera en el Cauca y 237 titulos mineros entregados que
afectan a territorios indgenas y afros sin consulta previa.
El Cauca tiene aproximadamente 256.903 hectreas carac-
terizadas como areas de reserva minera estratgica.
DIAGNSTICO SUBREGIONAL DE VCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
SUBREGIONES

PIEDEMONTE AMOZ-
SUR PACFICO MACIZO NORTE CENTRO
NICO CAUCANO
No.de vctimas: 19785 No.de vctimas: 31790 No.de vctimas: 4251 No.de vctimas: 77745 No. de vctimas: No.de vctimas: 4075
Vctimas por etnia: Vctimas por etnia: Vctimas por etnia: Vctimas por etnia: 173259 Vctimas por etnia:
Indgenas: 172 Indgenas: 2071 Indigenas:117 Indigenas: 16006 Vctimas por etnia: Indigenas:159
Afro:537 Afro:20856 Afro:51 Afro:14780 Indigenas:8791 Afro:42
Mestizo:19077 Mestizo:8893 Mestizo:4083 Mestizo:46623 Afro:4941 Mestizo:3867
Vctimas por gnero: Vctimas por gnero: Vctimas por gnero: Vctimas por gnero: Mestizo:159521 Vctimas por gnero:
Hombre:10773 Hombre:15703 Hombre:2050 Hombre: 37760 Vctimas por gnero: Hombre:2102
Mujer:10587 Mujer:12381 Mujer:2062 Mujer:38828 Hombre:84976 Mujer:1897
LGTBI:3 LGTBI:9 LGTBI:0 LGTBI:19 Mujer:86781 LGTBI:1897
No informa:432 No informa: 184 No informa:138 No informa:1165 LGTBI:34 No informa:76
No informa: 1468 Hecho victimizante:
Hecho victimizante: Hecho victimizante: Hecho victimizante: Hecho victimizante: A.Terrorista:112
A.Terrorista: 2546 A.Terrorista:2520 A.Terrorista:210 A.Terrorista:6073 Hecho victimizante: Amenaza:737
Amenaza: 344 Amenaza: 1971 Amenaza:125 Amenaza1567 A.Terrorista:4430 Delito sexual:5
Delito sexual:30 Delito sexual:6 Delito sexual:0 Delito sexual:33 Amenaza:10918 Desapariciones:61
Desapariciones:223 Desapariciones:90 Desapariciones:43 Desapariciones399: Delito sexual:288 Desplazamiento:2984
Desplazamiento:14574 Desplazamiento:31080 Desplazamiento:2437 Desplazamiento:55648 Desapariciones:2742 Homicidios:661
Homicidios:2913 Homicidios:259 Homicidios:1360 Homicidios:5793 Desplazamiento:135360 Minas:37
Minas:74 Minas:7 Minas:19 Minas:102 Homicidios:6761 Reclutamiento:16
Reclutamiento:52 Reclutamiento:15 Reclutamiento:6 Reclutamiento:66 Minas:229 Prdida bienes:135
Prdida bienes:261-238 Prdida bienes:54 Prdida bienes:22 Prdida bienes:868 Reclutamiento:141 Secuestro:38
Secuestro:24 Secuestro:2 Secuestro:18 Secuestro:59 Prdida bienes:1760 Tortura:49
Tortura:12 Tortura:1 Tortura:5 Tortura:44 Secuestro:733 Despojo:0p
Despojo:4 Despojo:0 Despojo:0 Despojo:0 Tortura:235
Despojo:0

119 ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019


ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019 120

DIAGNSTICO SUBREGIONAL DE VCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO


SUBREGIONES

PIEDEMONTE AMOZ-
SUR VPACFICO MACIZO NORTE CENTRO
NICO CAUCANO
N Sujetos de reparacin co- Sujetos de reparacin co- Sujetos de reparacin co- Sujetos de reparacin co- Sujetos de reparacin co-
Sujetos de reparacin co- lectiva: lectiva: Ninguno lectiva: lectiva: Vereda La Rejoya lectiva: Ninguna
lectiva: 1. Consejo comunitario 1. Vereda San Miguel- Con-
1. Consejo Comunitario Guapi Abajo (Guapi) sejo Comunitario- (Buenos
Nueva Esperanza - El Hoyo 2. Consejo Comunitario Aires)
(Patia) Renacer Negro (Timbiqu) 2. Aires de Garrapate-
2. Barrio bellavista (Balboa) 3. Resguardo Santa Rosa ro - Consejo Comunitario
(Timbiqu) (Buenos Aires)
3. Zanjn de Garrapatero
(Buenos Aires)
4. Resguardo Jambal
(Jambal)
5. Vereda Guatemala (Mi-
randa)
6. Lomitas Arriba y Abajo
(Santander de Quilichao)
7. Consejo Comunitario La
Toma (Suarez)
8. Proyecto Nasa - Res-
guardo San Francisco -
Toribio y Tacuey
ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019 121

GRUPOS ETNICOS Se caracteriza por ser fuente de recurso hdrico del depar-
tamento donde nacen los ros Caquet, Pata, Cauca y Mag-
La diversidad tnica del departamento muestra la riqueza dalena lo cual implica un especial cuidado desde las pol-
cultural y la complejidad del tejido de conocimientos que ticas de gobierno participativo para la construccin de un
albergamos, un potencial para la generacin de alternati- Cauca cuidador del agua. La economa se basa en la produc-
vas de dilogo comunitario y participativo. En el Norte del cin agrcola y pecuaria, resaltando la produccin de caf,
departamento, de los 385.936 habitantes, 151.566 son Afro- caa panelera, hortofrutcola, ganado y minerales.
descendientes y 103.990, son Indgenas. Los grupos tnicos
del Norte del Cauca, tienen un nivel organizativo muy alto, En los municipios de la subregin oriente se encuentran los
han logrado articularse los grupos Indgenas, Afrodescen- pueblos indgenas Nasa o Pez, Guanaca Totor y el pueblo
diente, y poblacin Campesina, creando el Plan Estratgico afrodescendiente. La poblacin busca fortalecer la con-
para el Desarrollo del Norte del Cauca 2032- PEDENORCA. servacin de su identidad y costumbres ancestrales por ser
Y adems este mismo ha permitido que algunas organi- una minora tnica en el territorio y el reconocimiento de
zaciones presentes en el territorio norte como AMUNORCA la escritura 55 de la Capitana ancestral. De otro lado la po-
Asociacin de Municipios del Norte del Cauca, ACONC, blacin indgena que habita mayoritariamente esta subre-
Asociacin de municipios del Norte del Cauca, Asociacin gin ofrece potencialidades de organizacin y emprendi-
de Cabildos Indgenas de la Zona Norte del Cauca, Asocia- miento que deben armonizarse con la poblacin de origen
cin Nacional de Usuarios Campesinos (ANUC), tejan lazos y costumbres campesinas para evitar futuros conflictos
importantes para el desarrollo de estrategias de organiza- territoriales.
cin social y participacin poltica.

La subregin centro, cuenta con 55.869 Indgenas, entre los


cuales estn los pueblos Coconucos, Nasa o Pez, Misak, SEGURIDAD ALIMENTARIA
Amalueo y Pubense. Los Afrocolombianos en la zona cen-
tro representan una minora en sus respectivos municipios El territorio caucano ofrece las posibilidades de suelo para
con un total de 8.850 personas. E l desarrollo organizati- una produccin interna que permita disminuir las barre-
vo es naciente. Es importante resaltar que las actividades ras que presenta una alimentacin deficiente. Se eviden-
econmicas de estas comunidades se basan en la produc- cia que el retraso en el crecimiento en nios menores de 5
cin agropecuaria de caf, caa panelera, lcteos, mine- aos es de 23%, siendo uno de los ms altos del pas, lo que
ra y manufactura, una diversidad de economas locales de ha decantado en una inseguridad alimentaria en el Cau-
oportunidad para impulsar desde la participacin poltica, ca que asciende al 57,6% el cual equivale a alrededor de
la organizacin y veedura comunitaria. 794.000 habitantes en condiciones precarias de alimen-
tacin. De otro lado, la lnea de pobreza para el 2014 fue de
En los municipios de la subregin sur, la poblacin tnica 54,2%. Los retos en esta materia son maysculos, porque
es de 24.086 Afrodescendientes; Su actividad econmica es sabido que el departamento del Cauca, con su riqueza
agrcola se encuentra basada en el caf, caa panelera y eco sistmica estara en capacidad de producir suficiente
pltano. La produccin pecuaria se basa en ganadera ex- cantidad de alimentos para alcanzar una autosuficiencia
tensiva, pisccola, porccola y avcola. Es importante des- alimentaria, que aporte a mejorar las condiciones de vida
tacar que esta subregin conserva vnculos comerciales de sus habitantes.
especialmente con el departamento de Nario y lo que re-
fiere a la va Internacional Cauca- Nario.
VIVIENDA
En la regin pacfico se destacan los grupos tnicos afro-
descendientes y Embera. En el municipio de Guapi se en- Segn el DANE 2015, el dficit cuantitativo de viviendas en
cuentran 3 comunidades indgenas: Canaan, Bellavista el departamento es del 43,3% del total de hogares y el d-
y Partidero. Se evidencia la falta de garanta de derechos ficit cualitativo es del 56,6%, siendo la subregin centro la
fundamentales de las comunidades de la Costa Pacfica, un que ms aporta a estos ndices, en la cual se encuentran un
alto grado de necesidades bsicas insatisfechas, conflicto total de 117.335 hogares, de los cuales el dficit cuantitativo
armado, minera ilegal, falta de atencin a las vctimas, llega a 68.347 y el dficit cuantitativo es de 48.988.
desplazamiento, dificultad con los operadores para llevar En la subregin Macizo el total de hogares es de 27.838, con
los programas sociales del Estado. un dficit cuantitativo de 4.270 y el dficit cualitativo es de
23.568. La subregin Norte tiene un total de 85.777 hogares,
En la subregin macizo, se encuentran los pueblos Indge- en los cuales se presenta un dficit cuantitativo de 40.984 y
nas Yanaconas, Kakiona, Guachicono y Afrocolombiano. un dficit cualitativo de 44.793. Para la subregin oriente se
122 ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019

presenta un total de 16.688 hogares, el dficit cuantitativo Finalmente, en cuanto al acceso al empleo de las mujeres
de vivienda es de 2.845 y el dficit cualitativo es de 13.843. del departamento, se muestra que la tasa de desempleo
para el 2014 es de 18, 4%, evidenciando la necesidad de
Para la subregin pacfico el total de hogares es de 12.101, inclusin laboral de las mujeres; la poblacin en pobreza
con un dficit cuantitativo de vivienda de 76, y un dficit extrema que ha sido priorizada para atender por la Red
cualitativo de 11.340; La subregin sur cuenta con un total Unidos, asciende a 203.577 personas, correspondientes a
de 30.772 hogares, presenta un dficit cuantitativo de vi- 54.885 familias; 49,7% son mujeres; la proporcin de jefa-
vienda 8.833 y un dficit cualitativo de 21.939. tura femenina es del 37,6; estas cifras muestran lo impor-
tante del papel de la mujer como eje de articulacin fami-
liar y social en el territorio.

MUJER

Las mujeres representan el 49.35% de la poblacin total del OPCIONES SEXUALES DIVERSAS
Cauca. En cuanto a la participacin poltica de las mujeres
en el Cauca, las mujeres representan el 36% de las parti- La diversidad sexual en el departamento del Cauca a pesar
cipantes a cargos de eleccin popular; adems, se muestra de no presentar una caracterizacin y diagnstico del gru-
que el 18% del total de personas elegidas por voto popular po poblacional, muestra un avance en cuanto la organiza-
son mujeres; cifras que muestran un potencial de partici- cin, al contar con la mesa de diversidad sexual departa-
pacin poltica creciente en el departamento que debe ser mental compuesta por 13 organizaciones y 3 fundaciones.
acunado y fortalecido para generar espacios de construc- Su rgano directivo est compuesto por 8 integrantes; de
cin colectiva incluyentes. esta manera se identifican oportunidades para la gestin
de propuestas encaminadas al reconocimiento y empode-
De otro lado, en cuanto a las violencias de gnero, se evi- ramiento de las personas.
dencia segn datos del Instituto Nacional de Medicina Le-
gal FORENSIS (2013) en cuanto a la violencia basada en
gnero se estima que de 1485 casos reportados 360 fueron
cometidos contra hombres representando el 24.24% y 1125 PATRIMONIO CULTURAL
contra mujeres que constituye el 75.75 %. Adems, se evi-
dencia que el acceso a la justicia sin un enfoque de gnero El Cauca exhibe la existencia de manifestaciones de carc-
integral apropiado por las instituciones es una de las prin- ter inmaterial que inciden de manera transversal en toda
cipales dificultades en la atencin de las mujeres vctimas la vida del departamento. Esta amplitud y diversidad de
de violencia de gnero, debido a que esta ausencia causa en saberes y prcticas patrimoniales se debe a la existencia de
la mayora de los casos la re victimizacin de la mujer. las diferentes prcticas culturas y entornos geogrficos que
caracterizan al departamento. De acuerdo al estudio para
En la problemtica de violencias contras las mujeres, el la conformacin de la Lista Representativa de Patrimonio
Departamento del Cauca cerr el ao 2015 con un reporte Cultural Inmaterial del Departamento Cauca Diversidad
institucional de 938 casos, los cuales fueron notificados sin Cultural y Patrimonio Intangible (2010), se identifican de
excepcin en los 42 municipios. La disminucin de la vio- manera inicial los siguientes saberes, prcticas y celebra-
lencia estructural de la sociedad caucana empieza tambin ciones de reconocimiento regional como potenciales ma-
por el reconocimiento de las violencias de gnero desde los nifestaciones a ser ingresadas a la LRPCI en sus diferentes
entes territoriales locales, y debe basarse en la construc- niveles: Las Flautas de la Cultura Nasa, El Bambuco y La
cin de una cultura de proteccin y atencin adecuada de Juga, La Esgrima con Machete y Bordn, Las Cantaoras del
las vctimas de la violencia de gnero. Pata, los Violines Caucanos, Las Fiestas de la Nia Mara
de Caloto, Las Balsadas de la Virgen en Guapi, Los Globos
En cuanto al goce efectivo del derecho a la salud de las mu- de papel de Bolvar, La tradicin Gastronmica del Pipin y
jeres, se ve afectado principalmente por los embarazos en La Gastronoma de la Costa Pacfica del Cauca.
adolescentes, en el ao 2015 se presentaron 36 embaraza-
das entre los 10 a 13 aos de edad y 3432 embarazadas entre Actualmente en la subregin Pacifico se cuenta con el re-
los 14 a 19 aos de edad, para un total de embarazo adoles- conocimiento internacional de las Msicas de marimba y
cente de 3468 casos, representando el 26.75% del total de cantos tradicionales del Pacfico Sur; la cual fue reconocida
las mujeres embarazadas para el ao 2015. en el ao 2011por la Unesco como Patrimonio de la Huma-
ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019 123

nidad; y adems, en Popayn, se reconocen en 2009 a las


Procesiones de Semana Santa como Patrimonio Inmate-
rial de la Humanidad y en 2007 se logra el reconocimiento
como Ciudad Creativa de la Gastronoma, haciendo parte
de la Red de Ciudades Creativas de la Unesco; en este sen-
tido es vlido resaltar que dichas expresiones en el depar-
tamento deben ser posicionadas como bases para la cons-
truccin de tejidos sociales basados en el reconocimiento
de nuestra cultura como motor de paz.

1.2 COMPONENTE DESARROLLO HUMANO


INTEGRAL

1.2.1 SITUACIN ACTUAL EDUCACIN

El Desarrollo Humano Integral de la poblacin del depar- El acceso a la educacin es el reflejo de oportunidades de
tamento debe priorizarse en el acceso a los derechos fun- progreso en una sociedad, debido a que permite abrir ca-
damentales de Educacin y Salud, principalmente, debido minos en todas las dimensiones del desarrollo; de esta
a que son las puertas que abren el camino hacia la plenitud manera, se encuentra que la ubicacin de la poblacin en
de la vida; al igual que el Deporte, visto como promotor de el departamento del Cauca es mayoritariamente rural, con
hbitos de vida saludables y prcticas deportivas de com- la particularidad de la alta dispersin geogrfica donde
petencia y recreacin que ayuden al fortalecimiento de la confluyen toda una serie de factores y particularidades de
vida de los y las ciudadanas. ndole social, tnica, de conflictos, cultural, econmica y
poltica; que hacen cada vez ms compleja la atencin de
La Cultura debe entenderse como un motor de desarrollo esa pluralidad, debido a que el 68,11% de los estudiantes
social, que permite abrir espacios para mejorar las con- matriculados en establecimientos educativos de carcter
diciones de vida de la poblacin mediante las diversas oficial son atendidos en la zona rural, de los cuales en pre-
expresiones y manifestaciones. Importante reconocer en escolar se encuentra el 2,9%, en bsica primaria el 18,7%,
este componente la prioridad de atencin a la poblacin en bsica secundaria el 25,7%, en educacin media el 7,2%.
vulnerable comprendida por la primera infancia, infancia
y adolescencia, el futuro de nuestro departamento, la po- El 31,89 de los estudiantes son atendidos en la zona urbana
blacin joven, como motor de desarrollo social, econmico en Establecimientos Educativos de carcter oficial. De los
y poltico, el adulto mayor como nuestra memoria a la cual cuales el 5,4% de nios y nias estn en preescolar, en b-
debemos cuidar, las personas con capacidades diversas y sica primaria el 34,8% de estudiantes, en bsica secundaria
discapacidad como ejemplos de vida, y las poblaciones que 32,8% de poblacin y en educacin media el 12%.
se encuentran en situacin de pobreza extrema, con quie-
nes debemos ejercer acciones afirmativas para lograr una La cobertura educativa como una de las medidas de reco-
mejor calidad de vida. nocer el nmero de estudiantes con acceso a la educacin
124 ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019

en el departamento del Cauca, se evidencia que en la vi- Actualmente en el departamento del Cauca en la planta de
gencia 2015, se presenta que el 97% de la matrcula en los personal docente, existen 10.798 cargos entre directivos
41 municipios no certificados fue atendida en los Estable- docentes y docentes con cargo al Sistema General de Parti-
cimientos Educativos de Carcter Oficial, siendo un total cipaciones, de los cuales el 8.2 % son Directivos Docentes,
de 258.414 estudiantes (Incluida la matrcula de nios, (Supervisores, Directores de Ncleo, Rectores, Coordina-
nias, adolescentes y adultos), tan solo un tres por ciento dores, Directores Rurales) y el 91.8 % docentes, (docentes
(3%) que equivale a 8.256 estudiantes, pertenece al sector de aula y docentes orientadores). Sobre la cualificacin de
No Oficial. los educadores, el 54.3% est clasificado segn el decreto
2277 de 1979 que establece el antiguo Estatuto Docente,
Por otra parte, la educacin para adultos como una de las an vigente y el 45.7% en el nuevo estatuto de profesionali-
estrategias a nivel nacional de alfabetizacin y proyec- zacin expedido por el decreto 1278 de 20021. De otro lado,
cin de la poblacin que se encuentra en desescolaridad, se los docentes en el Cauca tienen formacin profesional en
evidencia a un total de 33.137 estudiantes matriculados a licenciatura mayoritariamente con el 58.8%, seguidamente
2015, de los cuales el 60,8% est matriculado en Estableci- al agrupar la participacin en programas de posgrado en
mientos Educativos oficiales en la zona urbana y el 39,1% diferente oferta, (educacin, doctorado, especializacin
en la zona rural. y magister) asciende al 17.6 %, seguido del profesional en
otras reas con el 12.0%.
En relacin con la atencin con enfoque diferencial tni-
co, el 22,8% de la poblacin atendida tiene identidad tnica La clasificacin como Normalista Superior apenas llega al
afro, el 27,8% pertenece a los pueblos indgenas y el 0,01% 6.8%; lo cual implica que se deben impulsar estrategias de
(25 estudiantes) pertenece a la poblacin Rom o gitana, de fortalecimiento a los conocimientos de pedagoga de las
acuerdo a la diversidad tnica en el Departamento del Cau- y los docentes en el departamento, motor para la imple-
ca, lo cual implica una apuesta por la diversificacin de los mentacin de la ctedra de paz y la resolucin pacfica de
conocimientos que los y las estudiantes tienen al convivir conflictos en las diferentes sedes educativas de las siete
en una sociedad de cosmovisiones y culturas diferentes. regiones de este territorio de paz.

Sobre la infraestructura educativa, el departamento del Los resultados del desempeo de los y las estudiantes en
Cauca cuenta con un total de 161 Centros Educativos de los la presentacin de las Pruebas Saber , sigue mostrando
cuales el 98,1% estn ubicados en zona rural y 395 Institu- serias dificultades, debido a que la ubicacin del Cauca, en
ciones Educativas de carcter oficial de las cuales el 78.7% relacin con el promedio nacional de los resultados de es-
se encuentra en zonas rurales y el 11,6% en zona urbana, tas pruebas, sigue estando por debajo de la media. El n-
distribuidos en 2.578 sedes educativas; de otro lado, en dice sinttico de calidad educativa, el cual agrupa cuatro
cuanto a las instituciones y centros de educacin no ofi- componentes entre los cuales estn el ambiente escolar,
cial se presenta que existen un total de 93 infraestructuras el desempeo, progreso, eficiencia y los resultados de las
educativas, de las cuales el 91,3% estn situadas en zonas pruebas saber, considerando un amplio margen del con-
urbanas. La mayora de sedes educativas se encuentran en texto educativo, muestra que en educacin bsica prima-
la zona rural con 2.276, comparado con la zona urbana que ria el ndice sinttico es de 4.55 (promedio nacional 5.1), en
tiene 302 sedes educativas. educacin bsica secundaria el ndice sinttico es de 4,18
(promedio nacional 4.9), y en la educacin media el ndice
En cuanto a la especialidad de las instituciones educativas, sinttico es de 4,52 (promedio nacional 5,6).
el 33,4% de los establecimientos educativos responden a la
especialidad de carcter Agropecuario, el 45% de carcter La autoevaluacin institucional y los Planes de Mejo-
Acadmico, el 4,9% de especialidad Agroambiental, el 3,6% ramiento Institucional (PMI), se recibieron trescientos
de carcter comercial y menos del 2% para las especiali- cuarenta y siete (347) Autoevaluaciones Institucionales y
dades Industrial, Empresarial y de Informtica y sistemas. trescientos treinta y cuatro (334) PMI. Se ha evidenciado
Siendo que la especialidad de las instituciones corresponde que los procesos de autoevaluacin institucional no han
al contexto rural y campesino que se presenta en el territo- contado con la participacin efectiva de la comunidad edu-
rio, como una oportunidad para fomentar la participacin, cativa, aspecto fundamental en el ejercicio del desarrollo
la resolucin pacfica de conflictos en una construccin de institucional.
paz colectiva en las diferentes instituciones de educacin
del departamento. De igual manera, los PMI presentan serias deficiencias
en su formulacin y coherencia con el proceso de autoe-
valuacin institucional, ejecucin y seguimiento tanto a

1. Fuente: planta aprobada por decreto no 2645 del 30/12/2003 y modificado mediante decreto
0274 de 2005 y 0155 de 2011, resolucin 7894 de octubre de 2012 y decreto 0345 de 2013.
ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019 125

nivel institucional como departamental. Por otra parte el y 60 aos de antigedad, por lo que requieren inversiones
Sistema de Informacin de Gestin de la Calidad Educati- para el mejoramiento de las condiciones actuales de la in-
va SIGCE, administrado por el Ministerio de Educacin fraestructura; de otro lado, se evidencia que cerca del 78%
Nacional, ha sido una plataforma, que si bien trata de sis- de las sedes se encuentran en el sector rural. Esto se rela-
tematizar los procesos de Proyectos Educativos, Autoeva- ciona con deficiencias en la disponibilidad y prestacin de
luacin Institucional y PMI, no cumple con las condicio- los servicios pblicos, donde 2,3% no cuentan con ningn
nes tcnicas adecuadas para el manejo de la informacin y servicio pblico, 5,5% solo tienen pozo sptico, 2,5% solo
presenta serias dificultades en su administracin, generando cuentan con energa elctrica, otro 0,4% solo cuenta con
graves problemas de estabilidad y resolucin de problemas un servicio pblico y al 87,2% le falta al menos uno de los
tcnicos y de asignacin de usuario y contraseas para los EE. servicios.

Actualmente hay ciento noventa y nueve (199) PMI habili- Por otra parte, el 39,8% de las sedes encuestadas cuentan
tados en el SIGCE, haciendo la salvedad que la informacin con vas de acceso vehiculares pavimentadas, el 28% tie-
subida carece de calidad y de tecnicidad necesaria para po- ne solo senderos o caminos en tierra peatonales y el 26,5%
der hacer un adecuado seguimiento. Se han integrado 106 cuenta con accesos vehiculares en tierra, gravilla y otro
Establecimientos Educativos entre los aos 2012 y 2015 es material. As, al analizar la capacidad instalada y compa-
importante continuar con procesos formativos en lengua y rarla con la matrcula del ao 2013, se puede establecer que
metodologas de enseanza y aprendizaje a travs de es- una gran parte de las sedes educativas podran albergar
trategias diferenciadas. Estos esfuerzos deben permitir ms nios, porque sus instalaciones estn siendo subuti-
avances en la evaluacin diagnstica anual, la cual es un lizadas. Hay cerca de 190 sedes que muestran diferencias
elemento importante en el mejoramiento de las compe- positivas entre el rea del lote y el rea ocupada. Esto indi-
tencias de los docentes. ca, que hay espacio que no ha sido usado dentro del lote y
puede ser aprovechado para la construccin de ms aulas.
En cuanto a la conectividad, existe un total de 982 sedes El 90,3% de las sedes educativas estn ubicadas en un lote
conectadas as: 621 sedes conectadas en marco del progra- oficial y una 9,7% es de carcter privado.
ma Kiosco vive digital programa del MINTIC, 15 sedes edu-
cativas conectadas en marco del programa plan nacional
de fibra ptica del MINTIC, 332 sedes conectadas en marco SALUD
del programa Conexin total del Ministerio de Educacin
Nacional; gracias a computadores para educar, programa La Secretara de Salud Departamental del Cauca siguiendo
del MINTIC, se han donado 54.873 equipos de cmputo en los lineamientos del Ministerio de Salud y Proteccin So-
todo el departamento del Cauca, llegando as a la meta de 5 cial, para garantizar el derecho a la salud con la red pres-
nios por cada computador. tadora de servicios conformadas por entidades pblicas
y privadas, que se encuentran acreditadas y habilitadas,
realiza acciones de prevencin, promocin y control para
ARTICULACIN MEDIA CON LA EDUCACIN las enfermedades trasmitidas por vectores ETV y otros
TERCIARIA eventos de inters en salud pblica , que se presentan el
territorio con talento humano capacitado, trabajo inter-
sectorial y con enfoque tnico y de gnero.
Se debe realizar el fortalecimiento de la Educacin Tercia-
ria desde la norma, es una manera para que el pas cuente En la caracterizacin territorial y demogrfica del depar-
con ms alternativas de formacin y donde los estudiantes tamento del Cauca, se encuentran varios elementos claves
puedan aprovechar el potencial en labores de su agrado y que deben ser tenidos en cuenta para la planeacin de las
en las que cuenten con mayores cualidades. Se establecie- intervenciones en salud, en el marco del Plan Territorial de
ron alianzas estratgicas con el SENA, donde se han bene- Salud Pblica y del Plan decenal de salud pblica. Los as-
ficiado en el ao 2015 a 3.562 estudiantes. pectos topogrficos y climticos, que condicionan una se-
rie de riesgos naturales, sumado a las limitaciones en vas
En cuanto a la infraestructura educativa actual, de acuerdo y medios de comunicacin generan barreras de acceso a los
con las respuestas de los rectores de las sedes educativas servicios de salud y otros servicios, haciendo vulnerable a
que se reportaron en el sondeo, se encontr que existen un gran porcentaje de la poblacin, que no tiene alterna-
sedes que deben ser reubicadas o que deben recibir ade- tivas de acceso a ellos y que obligan a buscar alternativas
cuaciones porque se encuentran en situaciones de riesgo tanto al sector salud como a otros sectores, en la formula-
como inundaciones (25,5%) o deslizamientos (44,6%). As se cin de los planes de desarrollo.
evidencia que la infraestructura reportada tiene entre 40
126 ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019

El 60% de la poblacin al estar situada en zona rural gene- tancias psicoactivas): es superior en el departamento del
ra grandes retos para los prestadores de servicios de salud; Cauca comparada con la tasa nacional, pues se registrn
Aunque en algunos municipios se observa un fenmeno de en 2011 con 3,4 por 100000, contra solo 0,7 de la nacin; el
urbanizacin de la poblacin, es previsible que un sector comportamiento hasta 2010 era hacia es descenso de las
muy importante, tanto por su nmero, como por sus vul- tasas, pero el ltimo ao se elevaron hasta triplicar las
nerabilidades, permanezca en rea rural dispersa; tambin nacionales.
es de gran importancia el hecho que por diversos facto-
res, pero principalmente por factores como la violencia De otro lado, la letalidad por tuberculosis es mayor en el
y el conflicto armado interno, una poblacin muy amplia Departamento del Cauca que la tasa nacional, para 2011
est sufriendo las consecuencias del desplazamiento for- fue de 6,02 def por 100000, mientras que la nacional fue de
zado, con lo cual su vulnerabilidad aumenta, y los riesgos 4,82. El comportamiento es hacia el aumento, desde 0,68
se multiplican. en 2005, hasta los 6,02 en2011. Es posible que se haya pre-
sentado subregistro en aos anteriores, pues la notifica-
Al analizar el comportamiento de la mortalidad por gran- cin al SIVIGILA ha mejorado mucho en los ltimos aos; la
des causas, una vez hecho el ajuste de las tasas por edad, letalidad por meningitis tuberculosa, a pesar del aumento
se observa el predominio de las enfermedades del siste- en las coberturas de vacunacin con BCG, se han presen-
ma circulatorio, con un comportamiento de leve descenso, tado dos picos para esta causa de mortalidad, en 2009 y en
desde una tasa ajustada de 142 defunciones por 100.000 2011, los dems aos no han presentado mortalidades.
habitantes en 2005, a 116 defunciones por 100.000 en 2013,
pero sin grandes variaciones a partir de 2007 y con fluctua- La Incidencia de accidentalidad en el trabajo en el Depar-
ciones hacia el ascenso y descenso mnimo con una tasa pro- tamento del Cauca, presenta un porcentaje del 59% en 32
medio de 121 defunciones por 100.000 habitantes entre 2005 municipios. El municipio de Popayn con la mayora de ac-
a 2013. El ao en el que se registr el mayor descenso hasta cidentalidad en el trabajo, lo cual corresponde al 43,2% del
una tasa ajustada de 106 defunciones por 100.000, fue en el total del departamento. Le siguen los municipios de Miran-
ao 2009, razn por la cual se deben fortalecer los programas da y Santander de Quilichao con 13,6% y el 13,4% respectiva-
de promocin y prevencin. Se evidencia en este grupo de mente. El municipio de Puerto Tejada con un 10,9% y Caloto
grandes causas, el predominio del gnero femenino. con un 9,6%. El resto de municipios se encuentran por deba-
jo del 2% y los municipios que no han presentado incidencia
Existe una presencia constante y una tasa ajustada por de accidentalidad en el trabajo equivalen a un 2% del total de
edad de 7.0 defunciones por 100,000 habitantes, para una municipios del departamento como son: Almaguer, El Bor-
tasa promedio de 9.0 por 100.000 habitantes se encuentran do, Jmbalo, Lpez de Micay, Sotar, Sucre y Totor.
las mortalidades por las afecciones del periodo perinatal,
indicando la necesidad de mejorar las actividades de pro-
mocin, prevencin y control de daos en la etapa del em-
barazo, parto y puerperio, para lograr una reduccin efec- DEPORTE
tiva en esta causa, que es mortalidad evitable en la mayora
de los casos. El deporte entendido como un factor que promociona la sa-
lud y la formacin ciudadana, claves para la construccin
De otro lado, la tasa de mortalidad infantil por necesidades de espacios de convivencia y resolucin de conflictos, se
bsicas insatisfechas en el departamento del Cauca pre- destaca, en cuanto al deporte estudiantil y formativo que
sent en el ao 2011 la mayor incidencia en los siguientes en el departamento en los ltimos 4 aos se ha atendido
municipios: Piamonte, Argelia, Guapi, Santa Rosa, Timbiqu, ardedor de 83.703 estudiantes en el programa superate in-
Lpez de Micay, Sucre, Miranda, la sierra, Almaguer, Pata, tercolegiados y frmate. As, para el ao 2015 se logr tener
Guachene y el resto de municipios con menor incidencia. una cobertura con el programa suprate intercolegiados
del 12% del total de la poblacion matriculada. El 43 % fue-
En relacin con los eventos inmunoprevenibles atribuidos ron nias y el 57% nios. De los cuales el 27 % de los nios/
a la inmunizacin ESAVI han sido leves, Paralisis Flacida nias fueron afrodescendientes, el 24 % indigenas, el 49 %
Aguda, Diarrea por Rotavirus, Letalidad por IRAG, por t- poblacion mayoritaria y raizal.
tanos accidental, parotiditis, Tosferina, y Varicela.
En los juegos Superate Intercolegiados se obtuvieron 52
En cuanto a los eventos asociados a factores de riesgo am- medallas; 17 de oro, 20 de plata y 15 de bronce ubicandose
bientales, tenemos la letalidad por intoxicaciones (pla- en la 7 posicion del medallero nacional. De otra parte, en
guicidas,frmacos, Metanol, metales pesados, solventes, los Juegos Centroamericanos y del Caribe Escolares reali-
otras sustancias qumicas, monxido y otros gases, sus- zados en territorio mexicano los Caucanos ganaron meda-
ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019 127

llas de 2 oros, 4 medallas de plata y 3 medallas de bronces CULTURA


y los Juegos Suramericanos Escolares efectuados en Asun-
cin, Paraguay, los Caucanos ganaron 2 medallas de oro, 1 Las nuevas dinmicas sociales, polticas y econmicas del pas
medalla de plata y 2 medallas de bronce. y el mundo nos permiten reconocer en la cultura un promotor
del desarrollo humano integral, para afianzar la construccin
De otro lado, se realiza un trabajo articulado con 24 ligas de paz en las diferentes subregiones del departamento; en
convencionales departamentales, mediante apoyo pro- este sentido se encuentra que la cultura en el departamen-
medio a 1.100 deportistas en entrenadores, monitores, to presenta a 2015 la atencin del 100% de los municipios del
implementos deportivos y desplazamiento a juegos com- Cauca mediante acciones emitidas por la Direccin de Fo-
petitivos. Se lidera de manera conjunta los procesos de for- mento Regional; adems, se cuenta con un total de 25 Casas
macin deportiva, legalizacin de las ligas, capacitacin, de Cultura, 29 Bibliotecas, 34 Escuelas de Msica y entre otras
evaluacin y seguimiento de los planes de entrenamiento instancias culturales que apoyan la cultura departamental,
deportivo, apoyo y acompaamiento a las delegaciones en encontramos a La Escuela Taller de Artes y Oficios, el Banco de
sus etapas de preparacin y competicin en torneos nacio- la Repblica, la Caja de Compensacin familiar COMFACAU-
nales e internacionales. CA y la Universidad del Cauca.

Las edades ptimas para realizar deportes de altos logros, Respecto a las instancias culturales municipales, el 66% las
est entre los 14 a 28 aos y ascienden a los 380.688 per- funciones de cultura recaen sobre otras secretaras (Gobierno,
sonas que representan el 27.6% del total de la poblacion. Desarrollo Social, Educacin entre otras); en el 22% existen
De esta poblacin potencialmente en edad para el deporte Secretaras Mixtas; en tres municipios (7%) las funciones de
competitivo solamente el 0.3% se encuentra afiliados a li- cultura son asumidas por el Despacho del Alcalde y en otro
gas deportivas del Departamento. El Cauca particip con (3.6%) por el Inspector de Trnsito y Transporte; existe ade-
106 deportistas en juegos Nacionales 2015. Se obtuvieron ms, un instituto de cultura (2.9%) y ninguna secretaras de
42 medallas; 10 de oro, 16 de plata y 16 de. bronce, logrando cultura (0%). En cuanto al funcionamiento de las instancias
avanzar del puesto 19 que ocupo en los XIX juegos deporti- de cultura municipales encontramos que el 49% opera, el 34%
vos nacionales del ao 2012 al 9 puesto de la clasificacin opera con dificultad, el 2% no opera y el 15% de las instancias
genera del medallero. As mismo, en los IV Juegos Depor- se catalogan con informacin no disponible.
tivos Paranacionales, el Cauca particip con 73 deportis-
tas en las disciplinas de ajedrez, tenis de campo en silla de La participacin cultural en los diferentes municipios del de-
ruedas, baloncesto auditivo, boccia, para atletismo, ftbol partamento cuenta con 38 consejos de cultura creados me-
5 sonoro, ftbol 7 y voleibol sentado. Se obtuvieron 10 me- diante actos administrativos como acuerdos municipales o
dallas; 1 de oro, 4 de plata y 5 de bronce, ocupando la casilla decretos, es decir el 90,5% de los municipios tienen un rgano
19 en la clasificacin general. de participacin para la cultura en el Cauca. De otro lado, el
estado de la documentacin bsica que sirve de apoyo a ges-
En cuanto a las actividades ldicas y recreativas se atien- tin de los consejos nos indica que en 18 (47%) de los 38 mu-
de una poblacin de 150 personas con capacidades diversas nicipios con consejos de cultura, este espacio de participacin
que representan el 0.6% de esta poblacin y se encuentran no tiene reglamento interno y en 23 (61%), los consejos no tie-
entre los 10 y 50 aos. nen plan de trabajo. Sin embargo, el 61% es decir 23 consejos,
cuenta con actas de las reuniones realizadas (libro de actas).
Sobre hbitos y etilos de vida saludable, segn el Plan De-
cenal para la Actividad Fsica, en el departamento del Cau- En cuanto al nmero de integrantes de los consejos, se evi-
ca registra que el 46% de la poblacin se encuentra en obe- dencia que el 63% (24) de ellos, el acto administrativo esta-
sidad o sobrepeso y actualmente se impacta en promedio blece una conformacin de 9 a 16 personas.
un 4,23% de la poblacion total, en promedio 65 mil perso- En el 2015, tres municipios del Cauca: Bolvar, Jambal y Pura-
nas en 10 municipios por cada ao que corresponde al 4.71% c estn en proceso de elaboracin de un plan a largo plazo en
de la poblacin del Departamento. cultura y en Popayn terminaron el ajuste del documento de
plan decenal. Est pendiente su publicacin.
Finalmente, la poblacin de adulto mayor impactada
anualmente con el programa nuevo comienzo por el Ins- Finalmente en trminos financieros, en el 98% de los muni-
tituto Departamental de Deportes es de 4.371 personas cipios (41) del Cauca tienen creada la Estampilla Pro-Cultura.
mayores de las 205.843 que hay en el Departamento y que El municipio de Miranda actualmente no la tiene ya que fue
corresponden al 2,1% de los adultos mayores. derogado el Acuerdo que la creo (cdigo de rentas) y este tri-
buto no fue tenido en cuenta en el nuevo acto administrativo.
128 ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019

PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA bin se encuentra que el nmero de nios y nias en pro-
gramas de atencin integral del ICBF (CDI y familiar) en el
Las etapas de la niez ocupan un lugar importante para ao 2014 fue de 40495. Adems, el porcentaje de nios, ni-
el desarrollo integral del ser humano; lo cual, implica una as y adolescentes victimas de acto terrorista, atentados,
oportunidad para el territorio caucano conocer que a 2015 combates y hostigamientos en el 214 fue de 0.79%.
la poblacin en el ciclo vital de Primera Infancia (0 a 5
aos) fue de 158.718 nios y nias; el nmero de nios de
infancia de 6 a 11 aos fue de 153. 438 nios y nias y en el
ciclo de adolescencia de 12 a 18 aos fue de 188.047 adoles- INFANCIA
centes; de esta manera es posible incidir en un desarrollo
humano integral en el diseo e implementacin de la po- La cobertura de vacunacin VPH Virus del papiloma hu-
ltica pblica de primera infancia, infancia y adolescencia. mano, en nias escolarizadas y no escolarizadas a partir de
los 9 aos, en el 2014 fue de 82.70%; agregado a esto, dentro
de las cinco primeras causas de mortalidad en el periodo de
2012 y 2014 fueron los accidentes de trnsito, las agresio-
PRIMERA INFANCIA nes y el tejido linftico maligno.
En cuanto al estilo de vida saludable que la etapa de niez
En cuanto a las condiciones de vida, teniendo en cuenta debe incluir, se encuentra que la prevalencia de exceso de
factores de mortalidad, lactancia materna, educacin y peso en nios, nias y adolescentes en el ao 2014 fue de
atencin de los nios, nias y adolescentes del departa- 26.10.
mento, se encuentra que el porcentaje de nios y nias con
bajo peso al nacer en el ao 2014 fue de 3%; la cobertura de La cobertura escolar neta en la educacin bsica primaria
vacunas con triple viral en nios y nias menores de un en el ao 2014 fue del 83,30% en el departamento del Cau-
(1) ao en el 2014 fue de 88.70 %. El porcentaje de nacidos ca. Respecto a la desercin en educacin bsica fue de 928
vivos que han recibido dosis nica de vacunacin contra nios y nias en el ao 2014.
tuberculosis en el ao 2014 fue de 75.60% y la duracin me-
diana de la lactancia materna exclusiva segn la Secretara La atencin, proteccin y reintegracin de derechos de los
departamental de Salud en el ao 2014 fue 5 meses. nios y nias, muestra que en el ao 2014 se atendieron a
1130 nios, nias y adolescentes por el ICBF con Proceso
La tasa de mortalidad en menores de un ao (por mil naci- administrativo de restablecimiento de derechos PARD.
dos vivos) en el 2014 fue de 10.99; adems, la tasa de mor- Adems, tambin se identificaron en este mismo ao a
talidad por enfermedad respiratoria aguda -ERA en nios 60 nios, nias y adolescentes atendidos por el ICBF con
y nias menores de 5 aos en el ao 2015 fue de 9.76; y, la Proceso administrativo de restablecimiento de derechos -
tasa de mortalidad por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) PARD identificados en situacin de calle (informacin solo
en nios y nias menores de cinco aos en mismo ao fue para municipios).
de 1.5.

El nmero de nios y nias menores de 6 aos a quienes se


les realiza seguimiento individual y que tienen el esquema ADOLESCENCIA
de vacunacin completo para su edad en el ao 2014 fue de
19.887. Adems, la cobertura de vacunacin con pentava- La etapa de adolescencia debe concebirse como una opor-
lente (DPT Y Hepatitis) tres dosis en nios y nios menores tunidad para potenciar el libre crecimiento de los seres
de un ao, en el 2015 fue de 50,38%. Lamentablemente la humanos en todas las dimensiones del desarrollo ; as en
prevalencia de desnutricin crnica o retraso en talla para un primer momento se encuentra que la cobertura escolar
la edad en menores de 5 aos (ODM) que se present en el neta en educacin bsica secundaria, en el ao 2014 fue de
ao 2014 fue de 15,90. 60.40% y la cobertura escolar neta en educacin media en
el ao 2014 fue de 27.90%; adems, del total de 158.718.00
En el ao 2014 se atendieron 57.366 nios y nias en las nios, nias y adolescentes, el porcentaje de nios, nias
modalidades de Hogares comunitarios de Bienestar, ho- y adolescentes afiliados al SGSSS en el ao 2015 fue de
gares comunitarios de Bienestar Familiares, Fami, Gru- 72,45% aportes importantes en materia de proteccin para
pal y en establecimientos de reclusin y otras formas de los adolescentes.
atencin. De un total de 17.617 de nios y nias (3-5 aos)
matriculados en pre jardn, jardn y transicin se atendi En cuanto a las dificultades que se presentan en el depar-
3.254.00 con un porcentaje de 18.50% en el ao 2014. Tam- tamento para la poblacin en etapa infantil, se evidencia
ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019 129

que el porcentaje de casos de nios, nias y adolescentes un 27 Plataformas Municipales Juveniles Constituidas, por
presentados como vctimas de delitos contra la libertad y un total 3922 jvenes participantes. Cabe resaltar, que las
la integridad sexual en el ao 2014 es de 0,16%; de otro lado plataformas de juventud municipal y departamental hacen
el desarrollo de la salud sexual de las nias y adolescentes parte del subsistemas de participacin contemplado en la
en el departamento muestra que el nmero de Interrup- ley 1622 del 2013, fueron creadas con el objetivo de esta-
ciones voluntarias del embarazo en mujeres menores de 18 blecer ms y mejores mecanismo de participacin juvenil.
aos, en el marco de la Sentencia C-355 de 2006 en el ao
2013 fue de 12 casos. Adems, cabe resaltar que el nmero de Jvenes integran-
tes de las plataformas municipales de juventud representa
En trminos de las afectaciones del conflicto armado en la participacin de las diferentes expresiones por subre-
este grupo poblacional se muestra que el porcentaje de ni- giones: ORIENTE: 3 plataformas ,49 jvenes, SUR 5 plata-
os, nias y adolescentes vctimas del conflicto armado en formas 80 expresiones - 1751 jvenes, COSTA PACIFICA 1
el ao 2014 fue de 14.43%; agregado a esto el nmero de ni- plataforma 906 jvenes, NORTE 8 plataformas, 54 expre-
os, nias y adolescentes HERIDOS por artefacto explosivo siones -206 jvenes, MACIZO 4 plataformas 49 expresio-
reportados en el mismo ao fue de 6 casos; de otro lado, nes - 808 jvenes; CENTRO 7 plataformas 56 expresiones
el porcentaje de nios, nias y adolescentes vctimas del con 232 jvenes, PIE DE MONTE 0 no cuenta con registro de
desplazamiento forzado fue de 98.08% (2014). El porcenta- participacin juvenil.
je de nios, nias y adolescentes vctimas de acto terroris-
ta /atentados/combates/hostigamiento en el ao 2014 fue En este sentido, tambin es vlido evidenciar el decreto
1.05%. 2775 del 24 de diciembre de 2015 crea la mesa Departamen-
tal de Juventud Cauca, integrada por 25 miembros, distri-
La responsabilidad penal en los adolescentes presenta en buidos as: 12 miembros de las plataformas municipales y
la ciudad de Popayn, segn el ICBF un nmero de 4490 ca- 13 provenientes de organizaciones juveniles, instituciona-
sos entre el 2008 y 2016. Adems, desde el ao 2014 hasta el les, gremiales y minoras poblacionales: 1 delegado de la
2016 los casos regionales con mayor ingreso al Sistema de zona bota caucana( Santa Rosa, Piamonte y San Sebastin),
Responsabilidad penal para adolescentes se presentan en 2 delegados (as) de la zona centro ( Cajibo, Tambo, Mora-
los siguientes municipios, Popayn con 813 casos, seguido les, Piendamo, Silvia, Purac, Sotar y Timbio), 2 delegados
de Puerto Tejada con 117, Santander de Quilichao con 105 del municipio de Popayn, 1 delegado de la zona Macizo ( La
casos, Caloto con 13 y Buenos Aires presenta 5 casos. Sierra, Rosas, La Vega y Almaguer) 3 delegados zona norte
( Caldono, Santander de Quilichao, Buenos Aires, Caloto,
Segn el Sistema de Informacin Integrado para la Identi- Puerto Tejada, Villa Rica, Suarez, Toribio, Corinto, Jmbalo,
ficacin, Registro y Caracterizacin del Trabajo Infantil y Padilla, Miranda y Guachen) 1 delegado de la zona oriente
sus Peores Formas SIRITI en el departamento del Cauca (Inza, Pez y Totor) 1 delegado zona pacfico ( Guapi, Lpez
se encuentra un numero de 906 nios, nias y adolescen- de Micay y Timbiqui) 1 delegado de la zona sur (Pata, Ar-
tes identificados/as, entre los 5 y los 17 aos de edad, que gelia, Balboa, Bolvar, Florencia, Mercaderes y Sucre) y los
estn en trabajo infantil, 1492 nios, nias y adolescentes otros trece miembros sern designados provenientes como
identificados/as, entre los 5 y los 17 aos de edad, que estn antes se mencion.
en peores formas de trabajo infantil y 4927de nios, nias
y adolescentes identificados/as , entre los 5 y los 17 aos de La tasa de desempleo juvenil en el Cauca es del 16 %, frente
edad, que estn en riesgo. al 13,3 % del promedio de la regin. La tasa de desempleo en
jvenes de 14 a 28 aos en el trimestre mvil febrero-abril
de 2015 fue 16,0%, reducindose 1,1 puntos porcentuales
respecto al mismo periodo del ao anterior (17,1 %) con res-
JUVENTUD pecto a toda Colombia.

La generacin de espacios adecuados para el desarrollo hu-


mano integral de los jvenes en el departamento est tras-
nversalizado por el reconocimiento de las dificultades y ADULTO MAYOR
problemas, as como tambin las potencialidades para lo-
grar superarlos. En este sentido la proyeccin del DANE de Las y los adultos mayores son la fuente de la memoria co-
la poblacin joven en el departamento del Cauca asciende lectiva, para las acciones de gobierno es importante po-
a un total de 377.664 personas, con participacin del 27,8% tenciar la vida de los mayores; as, segn la proyeccin
de la poblacin total, de los cuales el 51,7% son hombres del DANE al 2015, en el Departamento del Cauca el 10% de
(195.352) y el 48,3 % son mujeres (182.312) representando la poblacin es mayor de 60 aos, es decir 149.917 adultos
130 ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019

mayores de los cuales el 47,8% son hombres (71.699) y el De esta manera, la poblacin que se encuentra en pobreza
52,1 % son mujeres (78.208). Segn el ndice de envejeci- extrema en el Cauca y est acompaada por la estrategia
miento en el Cauca existen 35 adultos mayores por cada 100 UNIDOS, est representada por 19,150 personas en las ca-
personas menores de 14 aos. beceras municipales, 12,346 en los centros poblados, 34,118
en la zona rural dispersa, de los cuales 131,190 son hombres
En ese sentido, es importante reconocer que las primeras y 133,577 son mujeres. Se tiene que 28,306 de los hogares
causas de mortalidad de la poblacin mayor de 60 aos cuentan con jefatura femenina, 25,916 personas presentan
ao 2015 son: infarto agudo al miocardio, sin otra espe- al menos alguna deficiencia o discapacidad, 22,859 hogares
cificacin, hombres 196 y mujeres 166, infarto agudo de son vctimas del Desplazamiento. En cuanto a las personas
miocardio, sin otra especificacin hombres 65 y mujeres acompaadas con enfoque tnico 74,520 son afros, 26,486
41, enfermedad pulmonar obstructiva crnica hombres 75, son indgenas, 9 son raizales y 693 son palenqueros, 6,629.
mujeres 64, accidente vascular enceflico agudo, no espe- Y finalmente evidenciando el enfoque diferencial por gru-
cificado como hemorrgico o isqumico hombres 25 y mue- po etario se presentan que las personas acompaadas por
res 40, y la morbilidad se encuentra: hipertensin esencial edad en primera infancia (entre 0 a 5 aos) 6,629, infancia
(primaria), 2,54% son hombres y 3,9% son mujeres, dolor (entre 6 a 12 aos) 29,422, adolescencia (entre 12 a 17 aos)
en articulacin 0,96 son hombres y el 1,36 son mujeres, ri- 38,229, juventud (entre 18 a 28 aos) 63,596, adulto (entre
nofaringitis aguda (resfriado comn) 0,92% son hombres y 29 a 59 aos) 90,796, adultos mayores (mayores a 60 aos)
el 1,14% son mujeres, infeccin de vas urinarias, sitio no 36,095.
especificado 0,62% son hombres y el 1,27 son mujeres.

Una de las mayores dificultades presentadas es que el de-


partamento del Cauca es el nico en Colombia que no cum- CAPACIDADES DIVERSAS
ple los requerimientos de la Ley 1276 de 2009 con rela-
cin a la creacin de la estampilla pro-adulto mayor; Sin El reconocimiento de las diferentes capacidades de que
embargo, compensando dicha dificultad, se cre la poltica puede desarrollar el ser humano en situaciones adversas,
pblica departamental para el adulto mayor-ordenanza debe iniciar con el diagnstico de las personas con capaci-
090 de 2011, solo 2 municipios han formulado e implemen- dades diversas y discapacidad, como una de las formas de
tado polticas pblicas municipales. Existe un consejo de- apoyar su integracin social, econmica y poltica; de esta
partamental de adulto mayor y 42 comits municipales de manera, en el departamento del Cauca, segn el Ministerio
adulto mayor conformados legalmente. de Salud y Proteccin Social hasta enero del ao 2016 se
han registrado 29.690 Personas con discapacidad (2,6% de
Adems, es importante resaltar que en cuanto a la alfabe- la Poblacin Caucana).
tizacin en adultos mayores, se presenta que en el ao 2015
se matricularon en el SIMAT 4.399 adultos mayores que Es importante resaltar que, actualmente el departamento
corresponden al 2,93% del total de la poblacin mayor de cuenta con la Poltica Pblica Departamental de Discapaci-
60 aos en el Cauca. Agregado a esto en el Cauca existen dad Ordenanza 091 de 2011 y a nivel municipal tres entes
220 Grupos de adultos mayores organizados distribuidos han dado cumplimiento a la ley, Popayn (en el ao 2010),
en las subregiones de la siguiente manera: Piamonte: 0, Lpez de Micay y Bolvar (en el ao 2015).
norte: 40, sur: 22, oriente: 3 centro: 145, macizo: 10 y costa
pacfica: 3, DEPORTE: el 0,6% de la poblacin adulta mayor En trminos de acceso a la educacin, se presenta que del
de 60 aos realiza actividad fsica y recreacin. total de personas registradas, existen 2.838 nios, nias
y adolescentes con discapacidad en edad escolar (entre 6
aos - 18 aos) por subregiones las cifras son las siguien-
SUPERACIN DE LA POBREZA EXTREMA tes: (Sur: 356, Macizo: 177, Norte: 820, centro: 1059, Orien-
te: 233, Bota Caucana:61, Costa pacfica:132). El 80% de esta
La implementacin, articulacin y promocin de la oferta poblacin est vinculada a establecimientos educativos
de la Estrategia Red UNIDOS, conocida como el conjunto pblicos, el 75% (2.130) de la poblacin report que los do-
de acciones orientadas a mejorar las condiciones de vida de centes no atienden sus necesidades educativas especiales;
los hogares en situacin de pobreza extrema. Se desarrolla el 90% inform que los establecimientos educativos no
a travs del Acompaamiento Familiar y Comunitario, la cuentan con servicios administrativos, comunicativos, fi-
gestin de oferta y la provisin de informacin que carac- nancieros, pedaggicos, tecnolgicos, teraputicos para la
teriza las demandas de servicios, para la promocin social atencin de los nios, nias y adolescentes con necesida-
de los hogares registrados en la RED UNIDOS en los 42 Mu- des educativas especiales.
nicipios del Departamento.
ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019 131

En cuanto al acceso a salud, el 86% de la poblacin con


discapacidad registrada no ha recibido atencin por su
discapacidad, el 85.4% no asiste a un servicio de Rehabi-
litacin. (RLCPD), por subregiones el porcentaje es el si-
guiente: (Sur: 88%, Macizo: 88%, Norte: 83%, centro: 83%,
Oriente: 85%, Bota Caucana: 89%, Costa pacfica: 94%). Lo
que se evidencia como una dificultad que debe ser guiada
para mejorar las condiciones de atencin de este grupo po-
blacional para mitigar sus condiciones de vulnerabilidad.

El empleo, una de las variables para la integracin exitosa


de las personas con capacidades diversas y discapacidad
presenta que el 70% de la poblacin no tiene ningn in-
greso, por subregiones el porcentaje es el siguiente: Sur:
68%, Macizo: 71%, Norte: 52%, centro: 66%, Oriente: 54%,
Bota Caucana: 69%, Costa pacfica: 74%, lo cual implica
un esfuerzo alto de las acciones de gobierno para mitigar
dicha participacin en la generacin de ingresos de esta
poblacin.

Finalmente, en la participacin en actividades familia-


res y comunitarias se evidencia que el 81% no participa en
ninguna organizacin, por subregiones el porcentaje es el
siguiente: Sur: 95%, Macizo: 90%, Norte: 84%, centro: 88%,
Oriente: 88%, Bota Caucana: 88%, Costa pacfica: 89%, lo
cual indica que la promocin de la integracin familiar debe
ser una apuesta importante en la accin administrativa.
132 ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019

EJE ESTRATGICO

2 GENERACIN DE CONDICIONES
PARA LA RIQUEZA COLECTIVA

COMPONENTE CRECIMIENTO Y
COMPETITIVIDAD ECONMICA

2.1.1 SITUACIN ACTUAL TURISMO

El crecimiento y la competitividad econmica enlazan El Plan de Desarrollo Turstico 20122020, establece que el
diferentes variables, como el turismo, el cual uno de los Cauca no es un departamento en el que la actividad turs-
alicientes del desarrollo social y econmico del departa- tica tenga en el presente una importancia relevante, pues
mento, la minera sustentable y sostenible, a travs de un existe una actividad de turismo que se manifiesta en zonas
mayor control de la ilegalidad y el continuo seguimiento cercanas a la capital, o en sitios como Tierradentro, Coco-
ambiental a las explotaciones legales, el desarrollo agro- nuco y Silvia, que mantienen una estructura empresarial
pecuario, debido a que la vocacin territorial es agraria, de servicios tursticos basada en el mercado local, pero so-
el uso de suelos, para mejorar el uso y distribucin de la bredimensionada por falta de acceso a mercados externos
produccin de la tierra fomentando el desarrollo rural, nacionales o internacionales. No obstante, en los ltimos
la formalizacin como un impulso hacia la legalidad y el aos, este sector ha venido siendo objeto de importantes
desempeo financiero del departamento y finalmente las inversiones pblico privadas que le apuntan a la planifica-
cadenas productivas, una variable importante para gene- cin, el fomento, el desarrollo, la asociatividad, la infraes-
rar dinamismo econmico a las diferentes variables antes tructura turstica, la promocin, la regulacin de la activi-
mencionadas. dad y la competitividad del sector en general.

Es importante destacar que se aprobaron recursos por


6.800 millones de pesos, por el Sistema General de Rega-
COMPETITIVIDAD las para la ejecucin de tres proyectos, que se suman a los
aportes propios de la Gobernacin del Cauca, liderados por
Con base en los resultados del escalafn de competitividad la Secretara de Desarrollo Econmico y Competitividad e
construido por la CEPAL, es posible establecer la posicin impulsados por la Corporacin Mixta de Turismo del Cau-
medio bajo con un puntaje de 38,1 del Departamento del ca, hacen parte de la inversin prevista durante el presen-
Cauca y efectuar un anlisis de los factores que determi- te cuatrienio para ms de 16 Municipios considerados como
nan la posicin de cada unidad territorial, para identificar zonas de posible vocacin turstica en la regin.
oportunidades de mejoramiento2.
El turismo de aventura, turismo cultural y tnico, el eco-
turismo, turismo contemplativo, turismo de bienestar y
Adems, segn estudio del Consejo privado de Competi- turismo religioso, entre otros, formarn parte de las es-
tividad, en el ao 2015, el Cauca ocup la posicin 15 en- trategias de fortalecimiento que el gobierno departamen-
tre 25 departamentos, con un puntaje de 4,26, y dentro tal potenciar en el marco de los atractivos tursticos reco-
de la tercera etapa de desarrollo, en el cual se destaca la nocidos por la UNESCO.
sofisticacin del aparato productivo (10. posicin), la di-
versificacin de mercados de destino de exportaciones (4.
posicin) y la diversificacin de la canasta exportadora (8
posicin).

2. Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Ao 2015


ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019 133

MINERA Segn las Evaluaciones Agropecuarias del Ministerio de


Agricultura y Desarrollo Rural, en 2013 la actividad agrcola
La minera en el Departamento del Cauca se desarrolla en del Cauca se bas en la produccin de caa de azcar, caf,
un alto porcentaje de manera ancestral, informal y artesa- pltano, caa panelera, pia y papa. En particular, cabe
nal, sin un planeamiento minero, con bajos volmenes de resaltar que el Cauca es el segundo productor nacional de
produccin, con el consecuente deterioro y subutilizacin caa de azcar, insumo fundamental para la agroindustria
de los depsitos o yacimientos, lo que ocasiona prdidas de azucarera, siendo esta, la principal industria regional.
reservas explotables y daos al medio ambiente. La prc-
tica de la minera informal por parte de cientos de mine- El Cauca es el cuarto productor de caf en Colombia, el Sex-
ros en nuestro Departamento, no ha permitido alcanzar to productor nacional de madera proveniente de bosques
niveles adecuados de productividad y competitividad en el plantados, el Primer productor de fique a escala nacional,
sector. tercero en man, sptimo de papa.

En la subregin del Macizo en los municipios de La Vega, Las cifras de cuentas departamentales del DANE para 2013
Almaguer, La Sierra, Santa Rosa, San Sebastin, Rosas, se sealaron una presencia sustancial de la produccin de
destaca la minera aurfera, tanto de veta como de aluvin, caf en el Cauca. Este rengln aglutin el 45,0% de la pro-
adems de la minera no metlica, como lo son gravas y duccin de este cultivo en la regin Suroccidente y el 8,9%
arenas. Para impulsar estos tipos de minera se requiere a nivel nacional, lo cual da cuenta de la relevancia de este
fomentar la asociatividad al igual que el desarrollo de pro- producto en el sector agrcola local.
yectos en cadenas de valor y de proyectos mineros enfo-
cados a la minera limpia, teniendo como prioridad la res- El Caf se produce en 31 municipios del departamento y re-
ponsabilidad ambiental. ne cerca de 94.000 familias productoras. As mismo, se
destaca que el Caf de Cauca tiene atributos que lo hacen
En la Costa Pacfica caucana, que comprende los munici- especial frente al grano cultivado en otros departamentos,
pios de Guap, Timbiqu, Lpez de Micay, se constituye, en que hacen de este un producto atractivo tanto para el mer-
alto porcentaje, la extraccin aurfera y es una de las prin- cado nacional como el internacional.
cipales fuentes de ingresos de las familias de la regin. Se
destaca la minera sin el amparo de un ttulo minero, el La produccin pecuaria -que en 2013 fue la tercera activi-
cual limita las bondades que presta el contar con un ttulo, dad ms destacada dentro del sector primario local con-
en cuanto a seguridad, asistencia tcnica, acceso a crdi- centr el 16,1% de la actividad en Suroccidente; no obstan-
tos mineros, seguridad social, estudios de caracterizacin, te, a nivel nacional fue poco su aporte (1,6%).
procesos organizativos, entre otros.
El Cauca es el segundo productor nacional de cuyes, luego
Tambin, en el Municipio de Popayn, un gran porcenta- de Nario, el quinto en conejos y dcimo primero en avi-
je de la actividad minera est aplicada a la explotacin de cultura no industrial.
arcillas, un porcentaje menor, pero no menos importante,
a la explotacin de materiales de construccin, arenas y En cuanto a la actividad pisccola, a pesar de ser el Cauca un
gravas. La explotacin se efecta de la siguiente manera: departamento limtrofe con el Pacfico, esta actividad solo
El 80% corresponde a explotacin de Arcillas, 15 % a ma- representa el 1,0% del sector primario del departamento y
teriales de construccin, 3% a Arenas y Gravas y el 2% a la el 2,4% en la regin. En este sentido, se observa un gran
explotacin de arena arcillosa. potencial y amplias posibilidades de avanzar en este sector
econmico.

La cadena productiva de las abejas y la apicultura en el


SECTOR AGROPECUARIO Cauca registra alrededor de 3000 colmenas (fuente evalua-
ciones agropecuarias 2013) que producen cerca de 128 tone-
El sector primario en el Cauca se encuentra conformado ladas de miel al ao lo cual significa el 6% de la produccin
por las actividades agrcolas, pecuarias, pisccolas, de sil- nacional y nos ubica como el 6 puesto en produccin en el
vicultura y minera. En 2013 la produccin del sector pri- pas y se destacan otros productos que se obtienen a partir
mario del Cauca se concentr en un 82,0% en cuatro activi- de este rengln productivo como el polen, proppleo, jalea
dades: la produccin caf (30,0%), otros cultivos agrcolas real y cera ya que se cuenta con una gran diversidad de mi-
(22,0%), la produccin pecuaria (17,0%) y la extraccin de croclimas en el Cauca lo cual permite la especializacin de
minerales metlicos (13,0%). zonas y obtencin de una gran variedad de productos. Esta
actividad genera ingresos directos a unas 600 familias.
134 ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019

USO DEL SUELO des indgenas y de ampliar sus resguardos y los procesos
de constitucin de zonas de reserva campesina, por parte
El conflicto de uso de los suelos en el Cauca se da por la de organizaciones campesinas de diferentes regiones del
falta de coherencia entre el uso que se les debera de dar departamento, al amparo de la Ley 160 de 1994. Por todo
considerando su aptitud y potencialidad, segn sus carac- lo anterior, la sostenibilidad de la poltica de restitucin
tersticas y componentes y el uso actual; gran parte del te- depende de la superacin del conflicto armado interno, de
rritorio caucano ha sido sometido a usos no sostenibles, una efectiva articulacin institucional, de polticas pbli-
que han generado impactos ambientales negativos repre- cas de desarrollo rural integral y de procesos estructurales
sentados en la disminucin de la capacidad productiva de de formalizacin de la propiedad.
los ecosistemas, destruccin en la biodiversidad, erosin,
sedimentacin, contaminacin de suelos y aguas y altera- Por otra parte, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo
cin del balance hdrico de las cuencas hidrogrficas. Ade- Rural en el ao 2013 evidencia, a travs de la Resolucin
ms, Las reas con vegetacin natural estn siendo coloni- 000346 Por el cual se declaran Zonas de Formalizacin
zadas para establecer cultivos de coca y amapola. En otras Masiva a travs del Programa Nacional de Formaliza-
palabras, el Cauca tiene serios problemas en el uso de la cin de la Propiedad Rural se seleccion preliminarmente
tierra, que van en contrava con la aptitud y vocacin que como Zonas de Formalizacin Masiva para ejecutar pro-
tienen estos. yectos de formalizacin en reas rurales del Departamento
del Cauca a municipios como : Popayn, Morales, Merca-
deres, Timbo, Buenos Aires, Santander de Quilichao, Cal-
dono, Piendam, Miranda y Padilla, en los cuales se han
formalizado ya 1020 predios rurales y se espera lograr la
formalizacin de por lo menos otros 500 ms en el cua-
trienio siguiente dentro de los criterios establecidos por la
Unidad de Planificacin Rural Agropecuario- UPRA.

DESARROLLO RURAL

En el Departamento del Cauca surgi en el ao 2010, el de-


nominado Plan Cauca, el cual dentro de sus componentes
CONVENCIONES
contemplaba lo siguiente: dotacin de tierras a comuni-
Conflicto de uso de suelos
dades indgenas. Constitucin y ampliacin de resguardos
Conflictos en reas de cuerpos de agua indgenas. Clarificacin de la vigencia legal de los ttulos
Sobreutilizacin
de propiedad de la tierra de origen colonial y republicano.
Subutilizacin
Resolucin de conflictos intertnicos por la propiedad de
predios. Legalizacin de la propiedad de predios afecta-
Fuente IGAC
dos por comunidades indgenas, sin embargo, en el se-
guimiento que algunas organizaciones indgenas hacen a
los ODS, aparecen cifras que por ejemplo, en trminos de
FORMALIZACIN pobreza muestran al Cauca con niveles 63,7%, y pobreza
extrema con el 28%.
En el Cauca es un hecho preponderante la informalidad de
la propiedad rural y de las transacciones que tienen que ver AGRICULTURA
con los predios, hecho que se refleja en una cifra de 60% de
predios formalizados en promedio, siendo las reas rura- Segn clculos de la DDRS DNP con base en las Evalua-
les las ms atrasadas en esta materia. ciones Agropecuarias por Consenso EVA MADR 2011, El
Se presentan dificultades debido a la desactualizacin de caf representa el 37% del rea total sembrada en el de-
la informacin sobre tierras pblicas, en particular los partamento. El caf y la caa de azcar resaltan como los
baldos. productos ms importantes, y en menor proporcin, los
frutales, el maz, pltano y fique, de acuerdo a la investiga-
Los sistemas de informacin de tierras muestran grandes cin, Visin Cauca 2032.
reas cubiertas entre resguardos indgenas, parques na-
cionales y zonas de reserva forestal declaradas por la Ley El cultivo del caf reviste una gran importancia para el
2 de 1959. Sin mencionar las pretensiones de comunida- departamento, ms de 91 mil familias pueden generar su
ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019 135

sustento y se apropian del cultivo del caf como alterna- 3.4%, adems de un buen rendimiento en sus cultivos. Se
tiva de desarrollo social y econmico. De acuerdo al SICA, destaca adems, el comportamiento que sostuvo el culti-
con corte a 30 de junio de 2015, el departamento del Cauca, vo de frutales permanentes durante los aos 2006 y 2007,
cuenta con 91.886 caficultores, que desarrollan la actividad presentando una tasa de crecimiento del 98%, esto dadas
cafetera en 91.165 hectreas de caf y cuentan con 118.091 las polticas regionales y nacionales de promocin de la
fincas; lo anterior segn cifras de la Federacin Nacional produccin de frutas, especialmente en el macizo colom-
de Cafeteros. biano. Llama igualmente la atencin el decrecimiento en
las reas cultivadas de maz, ya que para el ao 2003 se
Segn la Cmara de Comercio del Cauca, entre 2003 -2007 contaba con 2686 hectreas y para el ao 2007 esta cifra
el cultivo del caf mostr una tasa de crecimiento del 16.3%, se redujo a 630.
a pesar de la crisis que se gener en el rea cosechada, de-
bido a la cada de los precios internacionales entre 2002- Se observa tambin una leve disminucin en el rendi-
2003. As mismo las hectreas de cosecha de caf pasaron miento del cultivo de yuca y el aumento importante del
de 57095.5 en 2002 a 60775.89 en 2007, mostrando un cre- rendimiento de la caa y cacao, cada uno de estos cultivos
cimiento del 6.4%. De 132 mil millones de pesos producidos en sus respectivas dimensiones, de acuerdo a la Cmara de
en el 2002 pas a 247 mil millones de pesos en el 2007. Sin Comercio del Cauca.
embargo, entre el periodo de 2008- 2013 present cambios
inestables, entre alzas y bajas proyectados hacia un alza en Otro producto relevante en el departamento, es el pltano.
el 2014. La produccin de su cultivo pas de 119.010.90 toneladas
en 2003 a 121.296.4 en 2007, aunque el crecimiento no es
Para el Cauca, se sostiene que entre el periodo de (2008- significativo (1.9%), es de tener en cuenta la gran produc-
2013) se beneficiaron cerca de 29,263 caficultores, con cin en comparacin con las hectreas de tierra cultivadas
21,297 hectreas financiadas y con la inversin de 126,513 y cosechadas.
millones de pesos.
El informe del CONPES 3799 de 2014, presenta que hacia
Otro de los cultivos que se resalta en la produccin agr- 2011 en el departamento del Cauca se registraron 193.150
cola del departamento es la de caa de azcar, evidencia hectreas sembradas y 998.863 toneladas de produccin
que a partir de 2003, la produccin de este producto tuvo agrcola, la cual representaba el 4% de la produccin agr-
una leve cada, y progresivamente mantuvo una recupe- cola del pas. En general, los cultivos de la subregin orien-
racin pasando del ao 2003 de 4`023.975,95 toneladas a te y sur, son poco tecnificados, incluyendo el maz tradi-
4`396.104,68 toneladas, mostrando un crecimiento del 9.2% cional, la caa panelera, el pltano y el caf. A diferencia de
durante este periodo. De igual forma, el cultivo de caa en- la subregin Norte, la cual tiene una produccin intensiva y
tre el 2003 y 2007 pas de 55156.24 a 56380.44 hectreas altamente tecnificada, concentrando cerca del 72% del to-
cultivadas, lo que refleja solo un crecimiento del 2.2%. Lo tal de la produccin agrcola del departamento.
anterior demuestra la alta productividad azucarera que
tiene la industria caucana, con casi 13 toneladas de azcar En esta subregin norte, el cultivo principal es la caa de
por hectrea producidas al ao, como lo seala la Cmara azcar, gracias a los pisos trmicos que facilitan su pro-
de Comercio del Cauca. duccin. El cultivo de caa corresponde al 85% de la pro-
duccin de esa subregin y al 60% del total de produccin
Se observa que entre el periodo 2000- 2006, el rendimien- agrcola del departamento.
to comercial de la caa de azcar se ha mantenido entre
11.5 y 12 toneladas de azcar producida, la caa de azcar En cuanto a la competitividad agrcola departamental, se-
cosechada por hectrea cultivada pas de 106.93 a 121.75 gn el CONPES, se destacan los rendimientos de los culti-
toneladas, mostrando una tasa de crecimiento del 13.8%, vos de pia, cebolla de bulbo, coliflor, pepino cohombro,
mientras que la produccin de azcar tuvo un crecimiento pimentn y papa; que son superiores a los rendimientos
del 19.8%. Referente a las toneladas producidas de caa de promedio a nivel nacional. Por su parte, la caa de azcar y
azcar por hectrea cosechada, se observa que el promedio los cafs especiales pertenecen a la oferta exportadora del
mostrado por el departamento del Cauca en el ao 2006 de pas y son importantes generadores de empleo.
77.62 toneladas es inferior al mostrado por las estadsti-
cas de ASOCAA que es de 121.75 toneladas por hectrea De otro lado, la pia es uno de los productos impulsados
cosechada. desde el Gobierno para exportar en el marco de los tratados
de libre comercio, incluyendo EE.UU y UE. Es importante
En cuanto a los dems cultivos como, el pltano, frutales, mencionar que entre los cultivos que tienen mayores po-
fique, maz, cacao o yuca se present un crecimiento del sibilidades de generar conglomerados productivos se en-
136 ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019

cuentran la caa de azcar, la pia, el coco y el arroz rie- guadua, la actividad pisccola , la panela, la seda artesanal,
go, con presencia en menos del 20% de los municipios del el chontaduro, la apicultura, el fique, el totumo y la agroin-
departamento. dustria de las frutas, las hortalizas, los cafs especiales, y
la actividad forestal son potencialmente las cadenas que el
La produccin pecuaria y pesquera implica una porcin im- departamento del Cauca debe impulsar, fortalecer y posi-
portante en la economa del departamento, as el CONPES, cionar en el marco de un proceso de cooperacin pblico-
seala que hacia el 2011 se registraban 484.658 cabezas de privado de corto, mediano y largo plazo.
ganado bovino, lo cual representaba el 2% del inventario
nacional. En el 2010, la actividad pecuaria aport 87 mil Adems, resulta fundamental promover actividades que
millones de pesos y aument a 229 mil millones de pesos generen valor agregado y empleo para las subregiones,
hacia 2012. La produccin de leche de la regin lleg a 94 como en los temas de produccin artesanal, turismo en
millones de litros anuales, participando con el 1% de la todas sus modalidades, fomento al conglomerado indus-
produccin nacional. trial del norte y la industria del software, entre otros, con
el propsito de elevar la posicin competitiva del departa-
El sector avcola registr 12.704 animales equivalentes al mento a travs del impulso a los sectores y productos defi-
1% de la produccin nacional y la produccin de huevo fue nidos como prioritarios para la apuesta econmica depar-
de 22.138 toneladas, correspondiente a 3,8% del total na- tamental (CONPES 3461, 2007).
cional. El inventario porcino registr 93.460 cabezas, con
un 2% de participacin nacional.

Es importante resaltar que la actividad pesquera se con-


centra en la subregin Pacfico generando sustento para
1.454 pescadores y sus familias, agrupados en 24 asocia-
ciones, 12 en Guapi, 4 en Timbiqu y 8 en Lpez de Micay.
Las principales especies aprovechadas son camarn, lan-
gostino y variedad de peces, predominando la pesca ar-
tesanal con bajos niveles de productividad. Hasta 2012 se
mantuvo estable la produccin pesquera, con 10 mil mi-
llones de pesos, si bien creci su aporte en los ltimos diez
aos, contina siendo muy bajo en relacin a otros produc-
tos y actividades del Cauca.

CADENAS PRODUCTIVAS

A partir de sus riquezas naturales y su diversidad cultu-


ral, el departamento del Cauca ha logrado con ejercicios
de planificacin participativa en torno a procesos como la
Agenda Interna en el ao 2006, identificar los encadena-
mientos productivos ms promisorios y con posibles im-
pactos en la economa y en el desarrollo social de la regin;
dentro de este ejercicio de Agenda Interna, como base del
consenso entre productores e intervinientes del sector ru-
ral y de entidades pblicas y privadas de las diferentes zo-
nas del departamento, establecen que productos como la
ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019 137

2.2 COMPONENTE INNOVACIN

2.2.1 SITUACIN ACTUAL la poblacin del Cauca que no encuentra en el Gobierno


Departamental canales efectivos de comunicacin ni in-
En innovacin el departamento tiene muchas posibilidades teraccin, y segn del marco normativo vigente y de los
de mejorar, actualmente se cuenta con la estrategia de Go- recursos invertidos debe mejorar en ejercicios dinmicos
bierno en lnea, y en un esfuerzo por mejorar la calidad de la de los espacios y alternativas que permitan una accin de
informacin socioeconmica del departamento se cuenta con gobierno participativo y con mayor transparencia.
la implementacin de la plataforma interactiva de Tngara.

TNGARA
GOBIERNO EN LNEA - GEL
Denominado as en homenaje a la riqueza biodiversa de
La Gobernacin del Cauca viene trabajando en la imple- la Regin, destaca indicadores de distintos sectores de la
mentacin de la estrategia GEL desde el ao 2009, pero realidad econmica y social en una llamativa plataforma
desde entonces no ha sido posible garantizar la sosteni- interactiva que inspirada en el ave Tngara Chilensis, des-
bilidad de la misma al interior de la entidad por diferen- tacada por ser un ave comn hacia las zonas clidas de la
tes causas entre las que podemos citar: la falta de apoyo Bota Caucana y conocida tambin como Paraso o Siete
y compromiso de la alta direccin, la escasez de recursos colores asocia la informacin a las siete subregiones del
econmicos, la apata de los servidores ante la necesidad Cauca; Centro, Macizo, Norte, Oriente, Pacfico, Piedemon-
de capacitacin para afrontar los retos y exigencias de la te Amaznico y Sur. Es importante destacar, que Tngara
transformacin, ausencia de mecanismos de evaluacin y se fundamenta en informacin secundaria proporcionada
control del proceso de implementacin. Si bien todas las por las Secretaras de Planeacin de municipios del Cauca
causas afectan el proceso, es imprescindible contar con el e instituciones estatales, sus indicadores son actualizados
apoyo real y concreto de la alta direccin. de manera peridica, en la medida que instituciones re-
nuevan y publican sus datos estadsticos que puedan ser
Desde la entrada en vigencia de la Directiva Presidencial de inters pblico.
02 de 2000, la Gobernacin del Cauca viene esforzndose Adems, presenta una estructura sugerida por el Depar-
para incorporar la exigencia transformativa del Estado en tamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE)
el mbito territorial y facilitar el acercamiento del Estado en su Estrategia de Fortalecimiento Estadstico Territorial
al ciudadano. Se ha vinculado a la Estrategia Gobierno en (EFET); as, realiza procesos de produccin, consolidacin
Lnea; no obstante dicho proceso ha sido interrumpido en y difusin de estadsticas por parte de las entidades depar-
los sucesivos cambios de gobierno y hasta la fecha no ha tamentales, apoyando, de esta forma, la construccin de
sido posible garantizar continuidad en los procesos de me- lneas bases y sistemas de informacin. La informacin
jora de servicios de atencin y participacin al ciudadano, presentada a la opinin pblica se encuentra organizada
facilitacin de acceso a los servicios de informacin guber- en 3 categoras, 19 temticas y 79 indicadores, los cua-
namentales ni mucho menos coherencia entre los planes les se hallan alojados en el aplicativo web, en la seccin
de desarrollo departamentales. Estadsticas.

La necesidad de una poltica de atencin al ciudadano Agregado a esto, el sistema de Informacin presenta indi-
que trascienda el ejercicio de los gobernantes, afecta a cadores relacionados con cobertura de servicios pblicos,
138 ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019

educacin, acceso a salud; produccin y cultivos agrope- fortalecimiento del sistema vaya enmarcado en los ejes te-
cuarios; finanzas pblicas; producto interno bruto depar- mticos de la estrategia del Gobierno Nacional de Gobier-
tamental y participacin de las actividades econmicas; no en Lnea, consistente en la generacin de herramientas
pobreza y condiciones de vida; demografa y otros. Es im- tecnolgicas enmarcadas en los ejes temticos: TIC para
portante destacar que, el mayor resultado del trabajo rea- los servicios, TIC para el gobierno abierto, seguridad y pri-
lizado por Tngara se concentra en la generacin y difu- vacidad de la informacin y TIC para la gestin.
sin de informacin til y confiable, para que los distintos
actores del desarrollo departamental tengan elementos de
juicio en la toma de decisiones. Se busca as mismo que el

2.3 COMPONENTE INFRAESTRUCTURA


SOCIAL Y PRODUCTIVA

2.3.1. SITUACIN ACTUAL CONECTIVIDAD AREA

La infraestructura social y productiva en el Departamento En cuanto a la infraestructura aeroportuaria que ha exis-


del Cauca implica un conocimiento sobre el estado de la tido en el Departamento del Cauca, comprende princi-
conectividad, vial, area, y fluvial, las cuales son impres- palmente el aeropuerto Guillermo Len Valencia de
cindibles en los procesos de desarrollo social y econmico Popayn, con una pista de 1500 m, a travs del cual se mo-
de la poblacin, adems es importante conocer el estado vilizan pasajeros nacionales y carga. Adicionalmente exis-
del Agua potable y el saneamiento bsico del territorio, en ten aeropuertos regionales en la zona del Pacfico, como
la medida en que es necesario generar mejores condiciones Lpez de Micay, Guapi y Timbiqu, con pista pavimentada.
de vida a travs del acceso al agua y la adecuada disposi-
cin de residuos slidos para mitigar los riesgos por conta-
minacin antrpica. CONECTIVIDAD FLUVIAL

La red de carreteras en el Departamento del Cauca tiene En los municipios de la costa del Pacfico, el sistema de
una longitud total aproximada de 9.421,516 kilmetros y transporte ms usado tradicionalmente para carga y pa-
estn divididas, segn su categora en tres tipos: prima- sajeros es el fluvial, el cual se ha hecho principalmente a
rias, secundarias y terciarias, de los cuales: 1.138,053 km travs de los ros navegables como: Bubuey, Guapi, Micay,
son de red vial primaria a cargo de la nacin, 238,000 km Mayo, Saija y Timbiqu. Igualmente, el transporte se hace
de red en concesin, de los cuales 104,000 km correspon- a travs de esteros.
den a Malla Vial Valle del Cauca Cauca y 90,000 km a la
Ruta 45 Troncal de Magdalena Tramos 2 y 3; 1.877,611 km En el departamento del Cauca hay marginalidad en trmi-
corresponden a la red vial primaria, secundaria y terciaria nos de conectividad para la regin Pacfica y hacia la Bota
a cargo del Departamento, incluidas en el Plan Vial Depar- Caucana especialmente el municipio de Piamonte, en don-
tamental; 4.409,772 km (aprox.) corresponden a la red vial de se presenta carencia de va terrestre y por lo tanto des-
terciaria, a cargo de los municipios y 1.758,080 a la red vial integracin con las zonas de produccin del Pas, el trans-
terciaria a cargo de la nacin (INVIAS). porte se realiza a travs de los ros.

Como una importante contribucin a la infraestructura


fluvial en la costa pacfica caucana, actualmente se ejecuta
la construccin del muelle de carga y pasajeros del Muni-
cipio de Guapi.
ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019 139

UNA MIRADA SUBREGIONAL

RED VIAL CAUCA SUB REGIONES


SUBREGIONES PRIMARIA SECUNDARIA TERCIARIA TOTAL %

SUB REGIN PIEDEMONTE AMAZNICO 122,000 0,000 101,570 223,570 2%

SUB REGIN CENTRO 386,325 681,349 1.831,039 2.898,713 31%

SUB REGIN MACIZO 164,185 197,394 512,134 873,713 9%

SUB REGION NORTE 224,100 425,442 1.972,386 2.621,928 28%

SUB REGIN ORIENTE 266,486 175,274 490,420 932,180 10%


SUB REGIN PACFICO 0,000 0,000 103,600 103,600 1%
SUB REGIN SUR 212,957 398,151 1.156,703 1.767,811 19%
1.376,053 1.877,611 6.167,852 9.421,516

En la regin norte comprendida por los municipios de En la regin macizo, donde se encuentra a los municipios
Puerto Tejada, Villarrica, Buenos Aires, Surez, Santander de Almaguer, La Vega, Sotar, Rosas y La Sierra, ocupan
de Quilichao, Caloto, Guachen, Toribo, Corinto, Padilla, el 5,27 % del rea del Departamento. A esta regin corres-
Miranda, Caldono y Jambal, que ocupan el 11,37% del ponden 873,713 Km de red vial. Se presenta un TPD mximo
rea total del Departamento. A esta regin corresponden de 627 en el municipio de Sotar y un promedio de 82,47.
2.621,928 Km de red vial, presenta tipo de relieve desde Predomina relieve montaoso.
montaoso hasta plano en los municipios de la cuenca baja En la regin centro, ubicamos a los municipios de Timbo,
del Ro Cauca y los valores de TPDs ms altos del departa- Popayn, El Tambo, Cajibo, Piendam, Morales, Purac y
mento (3280 y 2407) entre los Municipios de Puerto Tejada, Silvia, con un 20,20 % del rea total del Departamento. A
Miranda y Santander de Quilichao. esta regin le corresponde por 2.898,713 Km de red vial,
presentando un TPD mximo entre 1000 1045 en los mu-
En la regin bota cauca compuesta por los municipios de nicipios de Cajibo y Silvia y un promedio de 220. Predomi-
Piamonte, Santa Rosa y San Sebastin, ocupan el 16.47% del na en la regin relieve montaoso y ondulado.
rea total del Departamento. A esta regin corresponden En la regin oriente comprendido por los municipios de
223,570 Km de red vial, predomina en la regin el relieve Pez, Inz, y Totor, se muestra que esta regin ocupa el
montaoso a escarpado en los municipios de San Sebas- 9,53 % del rea total del Departamento. A esta regin le co-
tin y Santa Rosa y plano ha ondulado en el municipio de rresponde por 932,180 Km de red vial, con un TPD mximo
Piamonte. Los valores de TPD relativamente bajos (31-36). de 235 en el Municipio de Totor y un TPD promedio de 69,
predominando el relieve montaoso.
En la regin pacfica, en la que se ubican los municipios de
Guapi, Timbiqu y Lpez de Micay. A esta regin correspon- Y finalmente, en la regin sur compuesta por los munici-
den 103,600 Km de red vial, de orden terciario y desarticu- pios de Mercaderes, Florencia, Bolvar, Sucre, Pata, Balboa
lado de la red vial primaria y secundaria del departamento. y Argelia, ocupando el 11,39 % del rea total del Departa-
Utilizan fundamentalmente la infraestructura martima y mento. A esta regin le corresponde por 1.767,811 Km de red
fluvial como medio de transporte y de comunicacin, y en vial, con un TPD mximo de 371 en los Municipios de Pata,
menor medida la area; su territorio ocupa el 25,78 % del Balboa y Argelia y un TPD promedio de 119, predomina el
rea total del Departamento. relieve ondulado a montaoso.
140 ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO

El Departamento de Cauca presenta un 97% de cobertura Pata e Inz que estn a ms de 90 km de la capital, igual
para acueducto urbano y 28% para el rea rural; en Alcan- pasa con 4 municipios del norte del departamento que
tarillado lo urbano presenta una cobertura del 88% y rural trasladan los residuos hasta un relleno sanitario en el Valle
del 17%. (Informacin procesada por EMCASERVICIOS S.A. a ms de 100 km.
E.S.P. a partir de datos SIVICAP). En materia de disponibi-
lidad de agua el departamento presenta una aparente co- En 10 municipios: Almaguer, Argelia, Buenos aires, Gua-
bertura en el rea urbana, pero en la realidad los indicado- pi, Lpez de Micay, Piamonte, San Sebastin, Santa Rosa,
res de continuidad y calidad son insuficientes. Suarez y Timbiqu, se realiza la disposicin de manera in-
correcta sin cumplir ningn tipo de normatividad, es el
En materia de calidad del agua, el ltimo informe presen- caso de los botaderos a cielo abierto, en el cual son sitios
tado por la secretara de Salud del Departamento, indica alejados donde la solucin ms viable es realizar un sitio de
que slo 13 municipios: El Tambo, Jambal, Silvia, Sucre, disposicin local concertado.
Pez, Bolvar, Timbo, Santa Rosa, Argelia, Cajibo, Corinto,
Pata, Padilla y Miranda que representan el 30% del total, En cuanto al aseguramiento de la prestacin de los servi-
disponen de agua potable, esta situacin conlleva a tener cios de acueducto, alcantarillado y aseo en las cabeceras
como prioridad la atencin de los sistemas de potabiliza- municipales del Departamento, tres (3) municipios: Cal-
cin y tratamiento en las cabeceras municipales. dono, Guapi y Lpez, son prestadores directos de los tres
servicios, Guachen y Morales de dos servicio; se cuenta
En cuanto al tratamiento de aguas residuales, los indica- con 18 organizaciones prestadoras de servicios pblicos
dores presentan que, de las 114 PTARs que se han cons- tipo comunitario de las cuales 11 son Administraciones
truido en el Departamento, tan solo el 32.46% se encuentra Pblicas Cooperativas y 7 son asociaciones de usuarios; 8
en funcionamiento y estn en 20 municipios, lo que quie- empresas son sociedades por acciones de las cuales 1 est
re decir que menos del 50% de los municipios del depar- en proceso de liquidacin; 11 son empresas industriales y
tamento realizan un tratamiento de las aguas residuales, comerciales del estado (dos requieren proceso de trans-
adicional a esto no tienen una cobertura total en la locali- formacin se encuentran creadas fuera de la normatividad
dad, el 47.37% de las plantas de tratamiento no se encuen- Mercaderes y Suarez
tran en funcionamiento. Adems, 7 municipios no cuenta
con ningn tipo de tratamiento de aguas residuales, lo que La participacin ciudadana en la gestin de los servicios
puede comprometer la salud pblica y un dao ambiental pblicos es importante para el desarrollo de las polticas
significativo, ya que, se estn vertiendo las aguas servidas pblicas en el departamento y se hace necesario fortale-
directamente a las fuentes hdricas. cer los procesos de capacitacin de los vocales de control
y las asociaciones de usuarios de los servicios, con miras
Solo el 45.2% de los municipios (19 municipios: Popayn, a mejorar el control y veedura en la calidad, economa y
Purac, Piendam, Silvia, Timbo, Totor, La Sierra, Ro- continuidad de su prestacin.
sas, El Tambo, Pata, Caldono, Caloto, Florencia, Guache-
n, Inz, Mercaderes, Padilla, Pez y Villarrica), dispone La calidad de agua para consumo humano se ha incremen-
en relleno sanitario y 13 de ellos lo hacen en el municipio tado desde el ao 2012, pasando en 2011 de 12 a 29 munici-
de Popayn; Aunque el relleno sanitario de la ciudad est pios en 2014 con bajo y sin riesgo en calidad del agua.
diseado para recepcionar los residuos de todos los muni-
cipios, genera un sobrecosto en el traslado de los residuos
con relacin a que se tuvieran soluciones individuales o
regionales en municipios cercanos entre ellos, casos como
ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019 141

3 EJE ESTRATGICO CAUCA,


CUIDADOR DE AGUA

COMPONENTE CONSERVACIN Y
DESARROLLO AMBIENTAL

3.1.1 SITUACIN ACTUAL

El componente de conservacin y desarrollo ambiental com- cordilleras andinas, determina diferentes pisos trmicos y
prende una descripcin y anlisis de la situacin de los eco- sus caractersticas, con altitudes que van desde 0 a 5.655
sistemas estratgicos del departamento, como los son los m.s.n.m. (IGAC, 2006).
macizos (Colombiano y del Micay) debido a su importancia en
cuanto a la produccin hdrica, no solo para el departamento El departamento cuenta con una gran diversidad en flora y
sino para el pas, y la diversidad en fauna y flora que abunda fauna, seis (6) Parques Naturales Nacionales donde habita
en el territorio; adems es importante reconocer el estado que el 70% de las aves del pas, tres (3) reservas forestales pro-
el uso del suelo ha causado en el territorio e implementar me- tectoras regionales, once (11) redes de reservas naturales
didas para mitigar el dao y erosin del mismo, al igual que de la Sociedad Civil y cinco (5) reas naturales municipales
la conservacin de las sub zonas hidrogrficas a travs del como reas de conservacin in situ con una extensin, que
control de los ndices de vulnerabilidad, uso y regulacin del suma aproximadamente 8.500 ha.
agua, de manera que se puedan adelantar acciones para me-
jorar dichos ndices. Los Parques Nacionales Naturales que tienen jurisdiccin
sobre el territorio son: Isla Gorgona, Munchique, Purac,
Se pueden distinguir dos ecosistemas estratgicos: El Macizo Nevado del Huila, Serrana de los Churumbelos y Comple-
Colombiano y el Macizo del Micay. El primero de ellos, el ms jo volcnico Doa Juana- Cascabel), en este sentido una
relevante y conocido por su importancia nacional al ser el n- extensin de 263.000 has se encuentran declaradas como
cleo de las zonas hidrogrficas altas de Cauca, Pata, Magdale- reas protegidas del Sistema Nacional de Parques Natura-
na y Caquet y porque alberga ms de 100 ecosistemas lacus- les y aproximadamente 824.966 has equivalentes a un poco
tres de alta montaa. Y, el segundo, corresponde a una estrella ms del 26% del territorio departamental, hacen parte del
fluvial de considerable importancia a nivel regional, en espe- rea de reserva forestal establecida mediante la Ley 2 de
cial para la zona hidrogrfica del Pacfico, por cuanto ah se 1959, de igual manera se encuentran tres (3) reservas fo-
originan los Ros Lpez de Micay, Guapi, Napi y Timbiqu, restales nacionales, en el marco de dicha ley, sumado a las
corrientes que sustentan el desarrollo de procesos culturales, reas declaradas por parte de la Corporacin Autnoma
sociales, ambientales, econmicos y polticos de campesinos, regional del Cauca, referentes a 4 reas de reserva forestal
indgenas y afro descendientes del Pacfico Caucano. protectoras (Serrana del Pinche, Serrana La Vieja,
reserva Forestal Verdeyaco, Esperanza Alto de mayo) con
El Departamento del Cauca cuenta con 377.920 has de rea un rea total de 7894,99 Ha.
marina, teniendo como referencia el mbito de gestin de la
UAC-LLAS. El Cauca cuenta con cuatro reas protegidas que De acuerdo con lo reportado en el anterior PGAR (2002-
son: Esperanza de Mayo en el municipio de Mercaderes; Ver- 2012), en la cuenca alta del Ro Cauca se reportaron pr-
deyaco y Serrana La Vieja en el Municipio de Santa Rosa y Se- didas de cobertura boscosa natural de 10.546 hectreas,
rrana El Pinche en el Municipio de Argelia. para el periodo comprendido entre 1985-2000. En dicho
ao (2000) se report la existencia de 39.280,6 hectreas
La posicin geogrfica del departamento, as como la con- de Bosque Natural Denso en el departamento, las cuales en
figuracin geomorfolgica asociada a la presencia de tres el 2012 se haban disminuido a 30.509,70 has, lo que signi-
142 ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019

fica la prdida de 8.770,90 hectreas de bosque natural en El patrimonio ambiental del departamento del Cauca se
los ltimos 12 aos, lo que equivale a una razn de 730 ha soporta en la gran masa boscosa que est localizada en las
por ao. cuencas del Pacfico y Alto Caquet. La primera hace par-
te del Choc Biogeogrfico y la segunda del Pi de Monte
Frente al tema de deforestacin, otras fuentes de informa- Amaznico, a su vez constituyen biomas de los Hot Spot
cin establecen que el departamento presenta una defo- (centros de mayor endemismo y diversidad en el mundo)
restacin de 48.082 Ha en el periodo comprendido entre el determinados para Colombia: Choc/Darin/Ecuador Oc-
ao 2005 y el 2010 (Cabrera et al. 2011) y presenta un cidental, y la Amazona
incremento de 43.800 ha en bosques fragmentados duran-
te el periodo 2002 al 2007 (IDEAM 2011). El Cauca es una zona rica en ecosistemas, fauna, flora,
endemismos y recursos hdricos; en trminos fisiogr-
ficos el departamento est atravesado por las cordilleras
Occidental y Central que forman los valles interandinos de
ECOSISTEMAS ESTRATGICOS los Ros Cauca (al norte) y Pata (al sur). La cordillera Occi-
dental, que corre paralela a la lnea de la costa, atraviesa
Se entiende por reas o ecosistemas estratgicos, aquellos el departamento de sur a norte y tiene su origen en el Nudo
que demandan prioridad para su proteccin y conservacin de los Pastos, en territorio nariense. La cordillera Central
por sus valores ecolgicos, culturales o histricos, por los discurre de sur a norte, formando entre los lmites de Cau-
beneficios directos a la poblacin y al desarrollo regional, ca, Huila y Nario el Macizo Colombiano, donde se origina
y por la factibilidad de manejo; estos ecosistemas cumplen la cordillera Oriental.
la funcin de mantener los equilibrios ecolgicos bsicos,
la riqueza del patrimonio natural, regulacin climtica e El Macizo Colombiano es un ecosistema estratgico para
hdrica, conservacin de la biodiversidad y los suelos, la el desarrollo del Cauca y del pas porque da origen a tres
absorcin del dixido de carbono, entre otros. de las cinco reas Hidrogrficas de Colombia (Magdalena-
Cauca, Pacfico y Amazonas) y A pesar de estas caracters-
ticas que hacen del Macizo una regin vital para la soste-
MAPA DE COBERTURA DEL SUELO DEL nibilidad eco sistmica y econmica del pas por su oferta
DEPARTAMENTO DEL CAUCA (AO 2011) hdrica y biolgica; la gran presin y procesos de apropia-
cin de la cobertura vegetal para actividades de transfor-
macin y adecuacin de tierras para la agricultura, gana-
dera, cultivos ilcitos y extraccin minera, ha generado en
los ltimos aos su degradacin acelerada, acentuando los
procesos de fragmentacin de los ecosistemas y recursos
vegetales, potenciando procesos erosivos y afectando la
oferta ambiental de hbitats y nichos.

El sector interandino, localizado en los valles de los Ros


Cauca hacia el norte y Pata al sur, es el eje estructural de
un desarrollo longitudinal propiciado por sus caractersti-
cas geomorfolgicas, ecolgicas y su potencialidad agro-
pecuaria. El patrn de ocupacin ha dejado una profunda
huella sobre la selva neotropical inferior de estos valles, lo
que ha propiciado la prdida casi total de la vegetacin na-
tural en el Pata y el Valle del Ro Cauca, impactando nega-
tivamente las caractersticas ambientales de estas zonas.
En estos valles los procesos erosivos generados por las
actividades de ganadera extensiva y agricultura asocia-
da con actividades extractivas han transformado el Paisa-
je y generado la prdida de importantes reas de cobertura
natural, reduciendo la vegetacin a bosques de galera y
dando paso a extensos pastizales.

Sobre el flanco occidental de la cordillera Occidental se en-


Fuente: SIAC CRC ao 2011 cuentra el andn Pacfico, formado por llanuras litorales
ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019 143

y aluviales que son, generalmente, terrenos planos y de- NDICE DE REGULACIN HDRICA DEL SISTEMA
presiones de Ros en los que la vegetacin predominante SUELO-COBERTURA VEGETAL
est constituida por manglares, natales y guandales, con-
siderados sinesias de la selva neotropical inferior (Cuatre-
casas 1958). La otra unidad de la regin del Pacfico est El ndice de regulacin hdrica del sistema suelo-cober-
constituida por colinas de relieve ondulado a fuertemente tura vegetal, mide la capacidad de retencin de humedad
ondulado en las que se destacan otras comunidades ms de las cuencas, es un ndice cualitativo que a partir de la
complejas y diversas de la selva neotropical inferior (lo- aplicacin de matrices de decisin, correlacionan varia-
calizada entre el nivel del mar y 1000 metros de altura), bles del suelo y cobertura vegetal. Con relacin al sue-
donde habitan un gran nmero de familias, gneros y es- lo se aplican los parmetros drenaje, textura, estructura,
pecies con un alto valor ambiental y econmico. (Figueroa consistencia, porosidad y pendiente. Teniendo en cuenta
y Zambrano, 2002). que los bosques densos y las coberturas continuas poseen
mayor capacidad de regulacin de agua que aqullas clasi-
El ndice de uso del agua segn la categora IUA presenta ficadas como coberturas escasas o ralas, para la cobertura
que las sub zonas hidrogrficas de Alto Magdalena, ro sa- se establecen 37 tipos segn su capacidad de regulacin.
lado y otros directos tiene un ndice alto, mientras que las
sub zonas del ro Piendam , ro Timba y ro Cauca presen- De esta manera, en cuanto al ndice de regulacin hdri-
tan una categora moderada; y las sub zonas hidrogrficas ca es importante destacar que las sub zonas en categora
del Ro Pez, ro Purac, Ro Palo, Ro Ovejas, Ro Desba- alta son el Ro Caquet medio, Ro Mayo, Ro Iscuand, Ro
ratado, Ro Quinamay, el Alto Caquet, Ro Caquet me- Guapi, Ro Timbiqu, Ro Saija y Ro San Juan de Micay, en
dio, Ro Pata, Ro Guachicono, Ro Mayo, Ro Iscuand, Ro tanto las dems zonas mencionadas cuentan con una cla-
Guapi, Ro Timbiqu, Ro Saija, Ro San Juan de Micay, y el sificacin moderada en cuanto a la regulacin hdrica.
ro Naya se ubican en la categora baja y muy baja. El ndice
de vulnerabilidad permite identificar el grado de fragilidad
del sistema hdrico para mantener una oferta para el abas-
tecimiento de agua, que ante amenazas como periodos lar-
gos de estiaje o eventos como el fenmeno clido del Pac-
fico (El Nio) podra generar riesgos de desabastecimiento.
La mayor vulnerabilidad (muy alta) sucede cuando se pre-
sentan condiciones mnimas de regulacin hdrica (muy
bajas y bajas) e ndices de escasez mximos (altos y medio
altos). Una vulnerabilidad alta resulta al tener condiciones
de regulacin hdrica bajas o muy bajas con ndices de es-
casez medios a mnimos; igualmente se considera alta si
existe una regulacin moderada y prevalecen condiciones
medias altas y altas para la relacin demanda-oferta.

En este sentido, el ndice de vulnerabilidad, en Ao seco


se destaca que se encuentran en categora de alta vulne-
rabilidad el Alto Magdalena, Alto Ro Cauca, Ro Salado y
Ro Piendam, en tanto las dems sub-zonas hidrogrficas
presentan categoras medias, bajas y muy bajas.
144 ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019

3.2 COMPONENTE GESTIN DEL RIESGO

3.2.1. SITUACIN ACTUAL ESCENARIO DE RIESGO PORREMOCION DE MASA

En la gestin del riesgo se debe tener en cuanta, para el de- Movimientos de terreno, suelo o roca, que se desplaza so-
partamento del Cauca tres factores naturales que pueden bre la pendiente debido a factores naturales o socio natu-
afectar a la poblacin y el desarrollo econmico y social del rales. Existen varios tipos de remocin de masa, algunos
territorio, los riesgos por Sismo, los cuales son propensos de ellos son los deslizamientos, flujos cadas, cada uno se
en el territorio debido a su ubicacin geogrfica, el riesgo manifiesta por diferentes factores pero el que ms influye
por inundacin derivado del fenmeno del nio y el riesgo es la interaccin del ser humano sobre el medio.
por cambio climtico, el cual debe tenerse en cuenta para
mitigar los estragos que afectan principalmente la pro- Este tipo de fenmenos siempre se han presentado en el
duccin agrcola y pecuaria en el territorio. territorio pero se agudizan como consecuencia de la fuer-
te ola invernal, producto del cambio climtico, se afectan
aquellos municipios que poseen topografas de pendientes
altas, causando muertes, heridos, afectacin de la infraes-
tructura, destruccin de vas y cultivos.

AMENAZA RELATIVA DE MOVIMIENTOS EN MASA

Ms del 60% del departamento


tiene amenaza Alta y Muy Alta por
movimientos en masa
La Sierra, Sotar, Argelia, Papayn, Totor,
Cajibo, con amenaza muy altas por
movimientos en masa
CONVENCIONES
Amenaza relativa 32% del territorio con amenaza media por
Movimientos Masa movimientos en masa
Baja
Media
Alta
Muy Alta

Fuente SGC
ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019 145

ESCENARIOS DE RIESGO POR SISMO ESCENARIO DE CAMBIO CLIMATICO

Segn el estudio de Ingeominas en 1997, todos los munici- El fenmeno de la nia se dio entre los aos 2010-2011, se
pios del departamento estn en amenaza alta de sufrir algo afectaron 270.202 de acuerdo al registro nico de damnifi-
de dao a causa de los movimiento ssmicos, y son ms cados de la Red Unidos.
propensos aquellos que estn sobre las fallas geolgicas:
sistema de fallas de Romeral, sistema de fallas del Cauca, En el fenmeno del nio en los aos 2015-2016, de acuer-
falla Cali-Pata, falla Bolvar-Almaguer, falla Rosas-Julu- do al consolidado de datos de la oficina departamental de
mito, falla Popayn, sistema de fallas del magdalena, sis- Gestin del Riesgo se reportaron 16 municipios con decla-
tema de fallas Suaza-Garzn. ratoria por calamidad pblica por sequa y desabasteci-
miento y se reportaron 1547 incendios durante los meses
En los ltimos sismos reportados de los aos 2012 y 2013 de agosto, septiembre y octubre del ao 2015.
fueron afectados 27 municipios del departamento, hubo
personas lesionadas, se averiaron y destruyeron viviendas, Durante los aos 2014 y 2015, se compraron elementos de
se afectaron estructuras, entre otras. ayuda humanitaria para emergencias por valor de $699
millones, de los cuales se entregaron $369 millones, que-
dando un remanente de $330 millones para atender emer-
ESCENARIOS POR RIESGO DE INUNDACION gencias, generndose capacidad de respuesta inmediata.

El aumento del nivel de las aguas por lluvias hasta llevar


al rio a salirse del cauce natural. En el Departamento del
Cauca este fenmeno se present por la fuerte ola invernal
causada por el fenmeno de la nia, hubo desbordamiento
de los diferentes drenajes, en 22 municipios del departa-
mento, se presentaron afectaciones a viviendas, infraes-
tructura, cultivos y vas.

ESCENARIOS DE CAMBIO CLIMTICO 2011 - 2040

CONVENCIONES CONVENCIONES
Rango de Temperatura Rango de Precipitacin
2011 - 2040 2011 - 2040
0,0C - 0,5C -9% a 10%
0,5C - 0,8C 11% - 20%
0,81C - 1,0C 21% - 30%
1,01C - 1,2C 31% - 40%
Mayor a 40%

A 2040 la temperatura del departamento A 2040 la precipitacin del departamento


aumentar en promedio 0,7 C aumentar en promedio 16,18%
Fuente IDEAM
146 ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019

EJE ESTRATGICO FORTALECIMIENTO

4 DE LO PBLICO, EL BUEN GOBIERNO


Y LA PARTICIPACIN

COMPONENTE PARTICIPACIN
SOCIAL Y COMUNITARIA

4.1.1. SITUACIN ACTUAL SUBREGIN PACFICO

La participacin poltica, social y comunitaria es impres- En la subregin pacfico se encuentran 56 organizaciones


cindible para mejorar la calidad de vida de las comuni- sociales, el municipio de Guapi lidera la lista con 33 organi-
dades, actualmente el departamento cuenta con un buen zaciones; adems encontramos 152 organismo comunales
nmero de organizaciones sociales y organismos comuna- de primer grado y 3 organismos de segundo grado.
les de primer y segundo grado que ayudan a visualizar un
escenario de fortalecimiento de la participacin ciudadana
en pro de la construccin colectiva del territorio de paz. SUBREGIN NORTE

Cuenta con un total de 681 organizaciones sociales, de las


PARTICIPACIN cuales el 34% pertenecen a Santander de Quilichao, seguido
del municipio de puerto Tejada con el 13%, y del municipio
En el Departamento del Cauca existen 8445 organizaciones de Caloto y Caldono con el 10% de presencia de organiza-
sin nimo de lucro, legalmente registrado y reportado a la ciones sociales, los dems municipios tiene unos porcen-
Secretara de Gobierno y Participacin del Departamento tajes menores que representan entre 5 a 40 organizaciones
del Cauca, para efectos de inspeccin, vigilancia y control, por municipio.
de las cuales 3755 corresponden a organismos comunales.
En cuanto a los organismos comunales de primer grado
Adems, existen diversas organizaciones que promue- se cuenta con un total de 838, presentando que el muni-
ven el desarrollo y el mejoramiento de la calidad de vida cipio con ms organismos de comunales en Santander de
de sus asociados, aportndole al municipio respectivo y a Quilichao con 167 organizaciones, seguido de Caloto con
la subregin, con fortalezas por su identidad cultural, alta 87 organismos y Caldono con 86 organismos. En general
biodiversidad, respeto por el territorio ancestral, pero con los municipios de la subregin norte presentan un nmero
debilidades en la falta de capacitacin, Las participaciones considerable de organismos comunales, as el municipio
en el desarrollo de los municipios no son suficientemen- con menos organismos es Villa rica con 20 organismos.
te estructurados de acuerdo a las condiciones culturales,
invasin territorial y desplazamiento, baja cobertura y ca-
lidad en la infraestructura social y econmica, deficiente SUBREGION CENTRO
administracin, prdidas de saberes, falta de coordinacin
del proceso organizativo y la falta de apropiacin de la au- Se destaca por ser la que ms organizaciones sociales y de
tonoma de los consejos comunitarios tanto interna como economa solidaria presenta, al incluir a la capital depar-
externa. tamental la cual presenta un total de 3.063 organizaciones
sociales, seguido de Timbo con 116 organizaciones y Pien-
ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019 147

dam el cual cuenta con 112 organizaciones; el municipio SUBREGION PIEDEMONTE AMAZNICO
con menos organizaciones en Purac con 31.
El Piedemonte Amaznico presenta un total de 21 organi-
Los organismos comunales de primer grado se evidencia zaciones, de las cuales 17 estn en el municipio de Santa
un total de 1143 organismo, liderado por el municipio de Rosa y 4 en Piamonte; en cuanto a los organismos comu-
Popayn con 353 organismos, seguido de El Tambo con 234 nales de primer grado, Piamonte cuenta con 57 organismos
y Cajibo con 142, el municipio que cuenta con menor n- y Santa Rosa lidera con 65 organismos.
mero de organismos es Morales con 74 organismos.
El total departamental en cuanto a organizaciones socia-
les es de 4690 organizaciones, cuenta con 3710 organismos
SUBREGION SUR comunales de primer grado y 45 organismos comunales de
segundo grado.
Existe un total de 190 organizaciones sociales, liderada por
el municipio de Bolvar con 58 organizaciones, seguido de
Pata con 55 organizaciones, el municipio con menor nme-
ro de organizaciones es Sucre con 4 organizaciones sociales.

En cuanto a organismos comunales de primer grado, en-


contramos un total de 739 organismos, Iniciando con Bo-
lvar el cual tiene 229 organismos, seguido de Mercaderes
con 139 organismos y Argelia con 120 organismos, el mu-
nicipio con menos organismos comunales es Florencia con
23 organismos de primer grado.

SUBREGION ORIENTE

Cuenta con un total de 80 organizaciones sociales, se evi-


dencia equilibrio entre los 3 municipios, Liderado por Pez
que cuenta con 31 organizaciones, Totor con 25 organiza-
ciones e Inz con 24 organizaciones. En cuanto a los orga-
nismos comunales de primer grado encontramos un total
de 280 organismos, el municipio de Pez cuenta con 131 or-
ganismos, seguido de Inz con 90 organismos y finalmente
Totor con 59 organizaciones.

SUBREGION DEL MACIZO

Existe un total de 148 organizaciones sociales, El munici-


pio de Sotar con 36 organizaciones, seguido de La Vega, La
Sierra y Rosas que tiene un promedio de 22 organizaciones,
el municipio con menos organizaciones es San Sebastin
con 11 organizaciones.
148 ANEXOS PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 - 2019

4.2 COMPONENTE CULTURA CIUDADANA, DE


GESTIN Y DE SERVICIO

La cultura ciudadana, de gestin y de servicio, es una servacin de las Entidades Pblicas de los 42 Municipios
apuesta de la administracin departamental, en donde se del Departamento.
velar por mejorar las calificaciones de desempeo fiscal y
los sistemas de gestin de calidad administrativa, al igual La Gobernacin del Cauca desde el ao 2010 viene realizan-
que impulsar en la cultura ciudadana el buen gobierno, la do el Informe Ejecutivo Anual de Control Interno realizado
transparencia y la gestin. por El Departamento Administrativo de la Funcin Pblica
los resultados de la evaluacin realizada se enmarcan en
las herramientas que desarrollan las polticas: el Modelo
4.2.1. SITUACIN ACTUAL Estndar de Control Interno MECI y la Norma Tcnica de
Calidad NTCGP1000:2009. De la cual resulta con una eva-
En cuanto al ranking integral, el anlisis realizado por la luacin de 67,6 puntos.
Oficina Asesora de Planeacin sobre el desempeo integral
de los municipios de los ltimos cinco aos, arroj las si- Se requiere mejorar la implementacin del Sistema Inte-
guientes calificaciones: grado de Gestin, ampliando el conocimiento en nuevas
normas generando una cultura de calidad y de registro,
CALIFICACIN PROMEDIO DESEMPEO INTE- desarrollando Plataformas Tecnolgicas que nos generen
GRAL MUNICIPAL 2010 - 2014 apoyo en la divulgacin, administracin y mejora continua
del sistema Integrado de Gestin, contando con la dispo-
2010 2011 2012 2013 2014 sicin de la alta direccin y de un equipo de profesionales
64,61 63,25 63,12 71,48 70,38 que hacen parte de la oficina de Gestin Organizacional.

Fuente: Clculo Oficina Asesora de Planeacin Base Evaluacin


Desempeo Integral DNP.

Tambin, se puede constatar que en este periodo de tiem-


po, de 18 a 21 municipios lograron ubicarse entre los 500
mejores a nivel nacional, y cinco municipios (Cajibo, El
Tambo, La Sierra, Morales y Popayn) lograron entre el
2010 y 2014 mantenerse en este grupo. Por lo que es con-
veniente continuar con la asistencia tcnica a los munici-
pios para mejorar en la calificacin del ndice de Desempe-
o Integral Municipal.

El Departamento no cuenta con instalaciones adecuadas


para el archivo central que cumplan con la ley 594 de 2000
para el almacenamiento y custodia de los archivos de ges-
tin e histricos, los cuales estn repartidos en 10 bodegas
en condiciones precarias para su conservacin. Adems es
deber de la Administracin custodiar los archivos de con-

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