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DINMICAS DE
EDUCAO
POLTICA
P NA ESCOLA + POLITIZE!
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Politize!
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INTRODUO

Educador, seja bem-vindo!

Este material fruto de uma parceria entre o P na Escola e o Politize!, com o objetivo
de ajudar voc a ensinar poltica nas escolas. Entendemos que educar para a
cidadania cada vez mais importante e necessrio. Se quisermos construir um pas
melhor, preciso que cada vez mais cidados estejam conscientes da importncia da
poltica para suas vidas, sendo capazes de entender e participar ativamente da esfera
pblica. Isso comea desde cedo, por isso tambm importante que nossas crianas e
adolescentes estejam preparados para debater assuntos de relevncia social e que
1

aprendam a conviver com pontos de vista divergentes, como esperado em uma

democracia. E para tudo isso, no basta apenas aprender: preciso colocar
em prtica!

Nas pginas a seguir, voc encontrar quatro dinmicas que buscam cumprir essa
misso. So elas:

CRIANDO UM PAS: Nesse jogo os alunos so estimulados a criar as

instituies polticas de um pas fictcio.

JOGO DO PARLAMENTO: O jogo uma simulao de votaes no Poder

Legislativo, a partir de discusses sobre a reforma poltica.

DIVERSIDADE RELIGIOSA NO CONSELHO DE ESCOLA: A dinmica uma

simulao para alunos e professores com o objetivo de preparar todos
para situaes conflitantes no ambiente escolar.

CONSTITUIO
CONSTITUIO FEDERAL E AES AFIRMATIVAS NO SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL: No jogo os participantes so estimulados a argumentar sobre um
assunto social relevante a partir das regras constitucionais.

Pronto para mudar de vez o jeito de ensinar cidadania e poltica na sala de aula?
Ento vamos l!

Politize!
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1. JOGO CRIANDO UM PAS

RESUMO: Atividade ldica de criao de pases fictcios em grupos que estimula a cria-
tividade e a reflexo crtica sobre as instituies polticas que regem um pas.

OBJETIVOS

+
1

Estimular a criatividade e o senso de responsabilidade coletivo.

+ Vivenciar uma experincia democrtica de escuta do outro e tomada coletiva
de decises.
+ Identificar quais so as principais instituies e regras polticas que regem um pas.
+ Imaginar novas possibilidades de organizao poltica e social.
+ Sonhar juntos um pas melhor.

CONTEXTO
Quais so os sonhos das crianas e adolescentes de
hoje para o pas onde querem viver? Como veem,
ouvem, sentem e imaginam o mundo? Estes sonhos
guardam a autenticidade e a criatividade prprios de
quem est comeando a refletir sobre a organizao
social que existe para alm do crculo de sua famlia e
amigos.

No jogo, convidamos os jogadores a desenhar em pequenos grupos um pas fictcio, no

qual eles sonham viver. Cartas do jogo convidam os grupos a decidir as regras do pas,
seu nome, territrio, habitantes e organizao poltica.

O novo pas ter eleies? Quem pode ser eleito? Quem pode votar? Haver partidos
polticos? Por meio dessas perguntas os jovens refletem e se posicionam, de maneira livre
e crtica, sobre questes polticas atuais, com a possibilidade de imaginar novas
perspectivas para o futuro da poltica e de sua participao.

Em tempos de crises e transformaes no Brasil, fundamental imaginar para alm da

realidade atual. Os mais jovens tm essa capacidade e a escola pode ser um espao
de estmulo a esse poder de imaginao e transformao da Poltica.

PASSO A PASSO

Durao:1h30 Participantes: crianas, adolescentes ou adultos.

Politize!
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PREPARAO
A preparao do jogo envolve a elaborao prvia de um conjunto de cartas com as
perguntas orientadoras da criao do pas. So perguntas que os grupos tero de
responder em suas invenes e que procuram direcionar a reflexo dos participantes
para escolhas sobre a estruturas e regras polticas de um pas.

As perguntas so impressas e separadas uma a uma em cartas que os participantes

podem manusear livremente.

Cada grupo dever receber um conjunto contendo cartas com as seguintes questes:

BLOCO 1: ESTRUTURAS E SMBOLOS

1

+ QUEM HABITA O SEU PAS? + DESENHE A BANDEIRA DO SEU PAS

+ DESENHE O TERRITRIO DO SEU PAS + QUAL O NOME DO SEU PAS?

BLOCO 1: ESTRUTURAS E SMBOLOS

+ QUEM GOVERNA?
+ HAVER ELEIES? SE SIM, COMO SERO ELAS?
+ QUEM PODE SER ELEITO?
+ QUEM PODE VOTAR?
+ POR QUANTO TEMPO UM GOVERNANTE FICAR NO PODER?
+ O GOVERNANTE PODE SER TIRADO DO PODER?
+ A POPULAO PODER PARTICIPAR DAS DECISES POLTICAS?
+ HAVER PARTIDOS POLTICOS?
+ QUEM FAZ AS LEIS?
+ QUEM JULGA SE AS LEIS ESTO SENDO CUMPRIDAS?
+ O QUE ACONTECE COM QUEM DESCUMPRE A LEI?

No caso do Brasil, importante lembrar que todas as respostas s questes do bloco 2

esto na Constituio Federal de 1988. Ainda que o pas criado pelos alunos possa ser
inteiramente diferente do nosso, interessante que os educadores que estejam aplican-
do o jogo saibam informar sobre qual hoje a resposta que o sistema poltico brasileiro
oferece para cada uma das perguntas indicadas.

EXECUO

Separar os participantes em grupos de 5 a 7 pessoas e,

para cada um dos grupos, entregar:

+ uma cartolina/craft em branco

+ canetas/canetinhas/lpis de cor/ giz de cera
+ um conjunto de cartas contendo as perguntas orientadoras
da criao do pas.

Politize!
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Indicar que cada grupo ter 50 minutos para discutir entre eles
como ser o pas e para represent-lo no papel, atendendo a
todas as cartas-perguntas que receberam. Os grupos decidem
livremente sobre como tomaro as decises, se por consenso ou por
votao. Interessante notar que essa j ser uma primeira
experincia, dentro do grupo, sobre convivncia democrtica e
escolhas polticas na diversidade de um coletivo.
50 MIN
!
Enquanto os grupos discutem e fazem suas escolhas, o(s)
educador(es) vo passando pelos grupos atendendo a
dvidas e garantindo que a dinmica flua bem, ou seja, que
1

os grupos estejam conseguindo responder as perguntas e

sistematizando as respostas no cartaz.

Encerrados os 50 minutos de criao, os grupos se

renem para as apresentaes. Cada grupo apresenta sua
criao dando especial ateno para as perguntas
orientadoras que foram distribudas para fomentar a
criao. Os demais podem fazer perguntas sobre as
escolhas que foram feitas em cada caso.

Normalmente, as apresentaes e as perguntas suscitam discusses e questionamento

entre os alunos. Alm disso, o prprio professor deve ter aqui um papel questionador,
problematizando as escolhas que os grupos fizeram para os seus pases e fomentando o
debate, ao mesmo tempo em que atuar esclarecendo e pontuando questes de
contedo mais tcnico, por exemplo, esclarecendo se a escolha feita pelo grupo a
mesma feita pela Constituio Federal, se elas so compatveis com os direitos humanos,
se h experincias histricas parecidas com a que o grupo escolheu, etc. Para cada
apresentao, sugere-se uma rodada de 20 minutos de debates e esclarecimentos.

Ao final, toda a turma vota, em conjunto, em qual daqueles pases eles mais gostariam
de viver. O professor vai perguntando sobre os pases um a um e os alunos levantam a
mo para indicar se viveriam ou no naquela criao. Ganha o grupo com mais
adeptos. Essa votao dura cerca de 10 minutos e uma maneira de fechar a
atividade com um elemento competitivo e estimulante.

Por fim, o(s) educador(es) contam que o que os grupos acabaram de fazer foram
pequenas assembleias constituintes, algo que aconteceu no Brasil na criao da
Constituio Federal de 1988 - principal documento do pas, fonte de direitos e
responsabilidades que envolvem todos ns. um momento em que tambm se pode
discutir os desafios da democracia, vividos pelos alunos ao se depararem com a
necessidade de fazerem escolhas comuns sobre o destino e as regras do pas.

Politize!
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DICA

O conjunto de perguntas pode variar conforme o contexto que o professor queira

trabalhar. Por exemplo, se h inteno de trabalhar o funcionamento da economia, ou da
educao, sade, ou qualquer outro aspecto da constituio de um pas, podem ser
acrescidas cartas-perguntas sobre essas outras temticas. Uma boa fonte para extrair
novas perguntas para esse jogo a Constituio Federal de 1988, onde esto definidas
as regras atuais do nosso sistema poltico e social.

RECURSOS NECESSRIOS

Tempo: com 1h30 possvel realizar o jogo completo. Mas isso vai depender
de quanto tempo o professor quer dar para a criao coletiva dos alunos.
1

possvel, por exemplo, usar at mais de um dia para que eles pensem sobre o
1h30 pas e tambm promover vrios dias de apresentao dos grupos.

Espao: Voc vai precisar de um espao para trabalho em grupo, portanto onde eles
consigam conversar e interagir coletivamente no mesmo cartaz. importante tambm que
nesse espao os grupos possam conversar livremente sem que um atrapalhe o outro. Em
seguida, necessrio um espao de apresentao onde todos possam se ver e discutir
as criaes.

Materiais: cartazes/papel craft e canetinha/lpis de cor/giz de cera

para desenho do pas e sistematizao das decises; e cartas com as
perguntas orientadoras.

Politize!
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2. JOGO DO PARLAMENTO

RESUMO: participantes so convidados a simular uma votao no Congresso Nacional,

a partir de temas relacionados Reforma Poltica. Os alunos representam os
parlamentares em discusses nas Comisses Especiais, e depois, em votao no Plenrio,
aprofundando temas especficos, como financiamento de campanha, mandato, partidos
polticos e sistema eleitoral.
1

FERRAMENTA PEDAGGICA: Simulao

OBJETIVOS

+ Desenvolver a reflexo sobre a representatividade no Estado Democrtico de

Direito e sobre o que est em jogo quando falamos em reforma poltica.

+ Fortalecer habilidades de interao social e debate, com desenvolvimento da

capacidade argumentativa crtica.

+ Aprimorar a escuta ativa do outro e o respeito a posies contrrias aos

prprios interesses.

+ Permitir que o protagonismo do estudantes, que podem defender suas ideias e

expor suas opinies sobre temas complexos da poltica nacional.

+ Sensibilizar e expandir o olhar sobre a importncia e dificuldades da atuao

parlamentar.

+ Fomentar o reconhecimento sobre a importncia da pesquisa e da escolha das

fontes de informao.

+ Promover a leitura de textos especficos sobre Poltica e funcionamento do Estado.

CONTEXTO

A atividade dividida em dois encontros, de 2h30 cada. Ela voltada para alunos do
Ensino Mdio, por envolver temas de maior complexidade e de interesse de jovens em
idade pr-eleitoral. vlida para propiciar aos estudantes uma experincia prtica, em
que eles tm voz ativa e podem se posicionar livremente sobre as decises polticas,
permitindo ao educador, posteriormente, explorar diferentes temas em sala de aula.

Politize!
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PASSO A PASSO

Preparao: Antes de dar incio ao Jogo do Parlamento, importante que voc separe
todas as informaes que sero necessrias para que os grupos tenham uma discusso
ampla e aprofundada sobre cada um dos temas da Reforma Poltica (financiamento de
campanha, mandato, partidos polticos e sistema eleitoral).

Sero essas informaes que daro subsdio para que os estudantes entendam o que
est sendo discutido em cada um dos temas e quais so as diferentes posies
adotadas para a soluo das questes colocadas em votao. Para cada tema da
Reforma Poltica, apresentamos duas questes para serem debatidas e fornecemos uma
srie de materiais informativos para a instruo dos grupos, como os contedos
disponibilizados pelo Politize!, alm de matrias jornalsticas, infogrficos, etc.
1

A seguir, relacionamos as questes com os materiais que podem ser explorados pelos
estudantes. Lembre-se que importante que o material esteja atualizado (considerando
as constantes mudanas em nosso sistema eleitoral), que seja diversificado, com matrias
ornalsticas, com textos mais tcnicos ou menos, e sempre com fontes confiveis.

+ PARTIDOS POLTICOS
- Vamos criar uma clusula de barreira com o objetivo de dificultar a entrada de
novos partidos?

O que clusula de barreira? (clique aqui)

http://www.politize.com.br/clausula-de-barreira-o-que-e/
Para que servem os partidos polticos? (clique aqui)
http://www.politize.com.br/partidos-politicos-para-que-servem/
Clusula de desempenho para vereadores (clique aqui)
http://www.politize.com.br/clausula-de-desempenho-vereadores/

- Ser mantida a obrigatoriedade de filiao a um partido para se candidatar a um

cargo eletivo ou vamos permitir as candidaturas avulsas?

Candidaturas avulsas: por que so proibidas? (clique aqui)

http://www.politize.com.br/candidaturas-avulsas-por-que-sao-proibidas/

Os 6 requisitos para se tornar um candidato (clique aqui)

http://www.politize.com.br/os-6-requisitos-para-se-tornar-um-candidato/
+ MANDATO
- Qual deve ser a durao do mandato para chefes do Poder Executivo? E do Poder
Legislativo? Ser permitida a reeleio?

Reeleio: proibir ou manter? (clique aqui)

http://www.politize.com.br/reeleicao-proibir-ou-manter/
Politize!
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- Ser institudo o sistema de cotas para mulheres nos mandatos do Poder Legislativo?

Lugar de mulher na poltica (clique aqui)

http://www.politize.com.br/lugar-de-mulher-e-na-politica/

Participao feminina na poltica (clique aqui)

http://www.politize.com.br/participacao-feminina-politica/

A conquista do direito ao voto feminino (clique aqui)

http://www.politize.com.br/conquista-do-direito-ao-voto-feminino/

Coletivos de mulheres e sociedade civil organizada clique aqui)

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http://www.politize.com.br/participacao-da-muher-na-politca-coletivos-e
-sociedade-civil-organizada/

Direitos da mulher: avanos e retrocessos na legislao e polticas

pblicas (clique aqui)
http://www.politize.com.br/direitos-da-mulher-avancos-e-retrocessos-
na-legislacao-e-politicas-publicas/

+ SISTEMA ELEITORAL
- Vamos manter o sistema para eleio dos representantes do Poder Legislativo?

Voto distrital (clique aqui)

http://www.politize.com.br/voto-distrital/
Voto distrital misto e distrito (clique aqui)
http://www.politize.com.br/distrital-misto-e-distritao/
Voto em lista fechada (clique aqui)
http://www.politize.com.br/o-voto-em-lista-fechada/

- Vamos manter a obrigatoriedade do voto?

Voto facultativo: por que no temos no Brasil? (clique aqui)

http://www.politize.com.br/voto-facultativo-por-que-nao-temos-no-brasil/
Qual o papel do eleitor? (clique aqui)
http://www.politize.com.br/papel-do-eleitor/
5 pontos sobre a importncia do voto (clique aqui)
h t t p : / / w w w. p o l i t i z e . c o m . b r / 5 - p o n t o s - s o b r e - i m p o r t a n c i a - d o - v o -
to-webinar-politize-e-humberto-dantas/

+ FINANCIAMENTO DE CAMPANHA
- Qual ser o modelo de financiamento de campanha adotado?
8 argumentos a favor e contra doaes empresariais em campanhas
eleitorais (clique aqui)
h t t p : / / w w w. p o l i t i z e . c o m . b r / 8 - a r g u m e n t o s - a - f a v o r - e - c o n t r a - d o -
acoes-empresariais-em-campanhas-eleitorais/
Politize!
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Os problemas do financiamento das campanhas (clique aqui)
http://www.politize.com.br/os-problemas-do-financiamento-das-campanhas/

- Haver a criao de um Fundo Eleitoral?

Fundo partidario: como funciona (clique aqui)

http://www.politize.com.br/fundo-partidario-como-funciona/
Renan e Maia defendem criao de fundo para financiar campanhas (clique aqui)
http://g1.globo.com/politica/noticia/2016/10/renan-e-maia-de-
fendem-criacao-de-fundo-para-financiar-campanhas.html

EXECUO
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Explicao da dinmica: Para dar incio ao Jogo do Parlamento, importante

explicar o propsito da atividade e as fases da simulao que ser desenvolvida nesses
dois encontros.
No primeiro encontro, os participantes sero divididos em quatro grupos, que formaro as
comisses especiais (financiamento de campanha, mandato, partidos polticos e sistema
eleitoral). Osestudantes podem escolher o tema que mais lhes interessa, para favorecer o
engajamento deles durante a atividade, mas grupos devero ser proporcionais.

As Comisses Especiais: A Comisso Especial de cada tema da Reforma Poltica

dever discutir as duas questes que foram apresentadas e fazer a votao para
elaborao de um parecer final, que ser apresentado no segundo encontro, durante a
votao em Plenrio.

Cada grupo receber: Duas questes concretas que fazem parte do tema macro que
lhe cabe debater e alguns materiais informativos sobre essas questes, tais como
infogrficos, legislao, notcias, dados de pesquisas, etc. Os estudantes tambm podem
ser estimulados a pesquisar por mais informaes na internet.

Os educadores devem se certificar que os alunos entenderam as questes propostas e

devem circular pelos grupos para auxiliar nas dvidas e discusses.

Aps discutirem todos os pontos necessrios, o grupo dever tomar uma deciso sobre
quais sero as propostas da comisso para as duas questes em jogo. Essa deciso
pode ser tomada em consenso, mas, se no houver unanimidade no grupo, podem votar
a melhor proposta para cada questo, vencendo o voto da maioria simples
(metade + 1). Feito isso, o grupo elege um representante que vai apresentar os pareceres
para o Plenrio no segundo dia, ele ser o relator das propostas.

importante que o grupo sistematize suas propostas e argumentos em um cartaz ou

documento, para facilitar a apresentao para toda a turma, que acontecer em outro
dia. O professor pode fornecer para cada grupo uma folha grande de papel craft e
canetas, para que eles possam registrar os fundamentos e as decises que tomarem.

Politize!
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Discusso e votao em Plenrio: No segundo encontro, acontecer a simulao da
votao em Plenrio da Cmara dos Deputados. Novamente, antes do incio,
importante explicar aos participantes as regras da simulao em plenrio.

A atividade comea com os relatores de uma das Comisses Especiais apresentando

o parecer sobre o que discutiram. Como os demais participantes no tm muitas
informaes sobre o tema colocado em votao, importante que os relatores comecem
explicando quais so as questes que esto sendo decididas e, depois, qual a
situao atual (por que est sendo proposta a alterao legislativa) e quais so os
prs e contras para a soluo que adotaram em parecer. Aps a apresentao do
parecer, aberta a discusso em plenrio, em que os alunos-deputados podem
apresentar questes ou defender suas posies antes da votao. Realizada a votao,
1

o resultado deve ser anotado para que, ao final, se tenha consolidado qual a
proposta final de Reforma Poltica dos estudantes.

Sugere-se que a apresentao das Comisses Especiais e a votao sejam feitas uma
de cada vez para se dar uma dinmica maior atividade, alm de ajudar na
organizao dos trabalhos.

A diviso de tempo dever acontecer da seguinte forma para cada uma das Comisses
Especiais:

10 MIN 20 MIN 3 MIN

Apresentao do parecer Debate em Plenrio Votao

pela Comisso Especial

Ao final, os educadores faro o fechamento dos temas e das discusses, sem apresentar
respostas certas, mas estimulando a profundidade e a criatividade das solues. O
objetivo que os alunos percebam que a reforma poltica composta por uma srie de
questes complexas a respeito do funcionamento do sistema poltico, todas ligadas ao
tema transversal da representatividade na democracia.

RECURSOS NECESSRIOS
Tempo: O primeiro encontro dura cerca de 2h30 e o segundo
5h30
cerca de 3h.

Espao: Voc vai precisar de um espao para simular a reunio das Comisses Especiais
e da votao em Plenrio.

Materiais: A impresso dos contedos disponibilizados pelo Politize e

pelas matrias jornalsticas podem auxiliar os estudantes na
organizao das informaes.

Politize!
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3. DIVERSIDADE RELIGIOSA
NO CONSELHO DE ESCOLA

RESUMO: Participantes so convidados a simular uma reunio de um Conselho de

Escola em que se colocam na condio de professores, gestores, pais e alunos para
discutir sobre um caso concreto, em que um grupo de alunos rejeita trabalhar com a
obra Jubiab, de Jorge Amado, por questes religiosas. Aps cada um dos participantes
1

defender diferentes posies na reunio simulada, todos os educadores podem opinar

sobre diversidade religiosa no ambiente escolar.

FERRAMENTA PEDAGGICA: Simulao

OBJETIVOS

+ Possibilitar uma reflexo mais profunda e concreta sobre o tema da

diversidade religiosa.
+ Permitir uma discusso horizontal e mediada sobre os princpios que orientam as
decises na hora de se lidar com conflitos no ambiente escolar - especialmente os
oriundos de questes religiosas.
+ Vivenciar uma experincia democrtica de escuta do outro e tomada coletiva de
decises em busca de conciliao de interesses.
+ Expandir o olhar sobre uma questo conflituosa atravs de diferentes papis e
pontos de vista.

+ Trazer tona, via simulao, experincias e conflitos reais vividos pelos professores.

CONTEXTO

A atividade tem durao de 1h10 e pode ser feita com adolescentes ou adultos. Ela
vlida especialmente para momentos de formao de professores, exatamente porque
propicia um desafio de como tomar decises na escola diante de um conflito que se
apresenta.

PASSO A PASSO
Preparao: A preparao do jogo envolve a leitura conjunta do seguinte
caso concreto:

Politize!
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Jubiab no Conselho Escolar

Na cidade de So Paulo, uma Escola de Ensino Fundamental realiza sua primeira

Feira Multicultural. Neste ano, aos estudantes do nono ano cabe o estudo de
tradies brasileiras de matriz africana. O professor Lucas de Souza ficou
responsvel por um grupo de 25 alunos, aos quais props planejar uma
nterveno na escola a partir da leitura do livro Jubiab, de Jorge Amado.

No entanto, um grupo de 10 estudantes se recusa a levar adiante o tema

proposto, e sugere outro: As misses evanglicas na frica. Os estudantes
argumentam que o livro Jubiab, ao tratar da amizade de um menino com um pai
de santo, aborda valores contrrios sua religio evanglica e que o tema
1

proposto pelo professor era discriminatrio. O professor Lucas decide, ento,

propor uma votao. Em seu grupo, 17 dos estudantes so evanglicos, 5 so
catlicos, 2 umbandistas e 1 no tem religio. Aps a deliberao coletiva, por
20 votos a 4, com uma absteno, o grupo de estudantes optou por acatar a
sugesto dos colegas e realizar seu projeto sobre as misses evanglicas
na frica.

O professor Lucas leva a deciso tomada em grupo Comisso Organizadora

da Feira, composta por pais, professores, estudantes e a coordenadora
pedaggica, Mnica, para debaterem a pertinncia da mudana do tema
proposto pelo professor e suas implicaes.

EXECUO

Distribuindo os papis: Depois que todos leram e compreenderam o caso, ser o

momento de dividir as pessoas em papis. Voc vai precisar de, no mnimo, seis pessoas
para a simulao. Os participantes recebero um papel recortado com a descrio de
seu papel, conforme contedo abaixo. importante que um no saiba o que est escrito
no papel do outro, para que as interaes sejam mais espontneas na hora
da simulao.

PROFESSOR LUCAS: Deseja que a atividade para a qual estudou e

planejou possa ser executada. Acredita nos objetivos pedaggicos de
sua proposta e na sua capacidade de conduzi-la.

ESTUDANTE A: Se sente desrespeitada ao ser obrigada a ler uma obra

que parte de valores e crenas conflitantes com sua religio. Acredita
que, ao faz-lo, est descumprindo preceitos de sua igreja e afirma seu
direito de no participar.

ESTUDANTE B: No tem questes pessoais em ler ou no a obra, mas

acredita que o posicionamento da maioria deva prevalecer neste e em
demais conflitos na escola.

Politize!
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PROFESSOR OU PROFESSORA: No acredita que alunos ou pais
devam opinar no currculo da escola. Entende que se toda atividade
tiver que ser submetida deciso coletiva, isso vai impossibilitar o
regular andamento da escola.

PAI OU ME: Posicionamento livre, voc pode escolher qual posio

diante do caso vai assumir nesta simulao.

COORDENADORA MNICA: Posicionamento livre, voc pode escolher

qual vai ser o posicionamento da coordenadora, mas fica responsvel
por encerrar a questo e dar a deciso final, havendo ou no consenso
1

do grupo.
As demais pessoas da turma podem assistir a dinmica, como observadores atentos das
falas e interaes, ou podem ser integradas reunio de conselho, de forma que ser
necessrio criar novos personagens. Contudo, um nmero muito grande de papis pode
dificultar a dinmica de simulao.

Simulando o conselho de escola: Durante 20 minutos, os participantes representaro

os papis recebidos e buscaro uma soluo para o caso como se estivessem em uma
reunio do conselho de escola. O educador que estiver conduzindo a atividade
indicar para a pessoa que estiver no papel da coordenadora Mnica o momento
de encerrar a reunio. Essa pessoa vai proferir a deciso final, a partir das
discusses vivenciadas.

Discusso com todos e fechamento: Ao final todos os presentes na atividade (os seis
participantes da simulao e os demais eventualmente presentes) debatem, durante 50
minutos, o caso concreto, as dinmicas que surgiram na simulao e a posio de cada
um sobre o tema. Essa uma discusso livre e horizontal em que todos devem ter espao
para falar. Ao final, o educador(a) faz um fechamento de toda a atividade. Aqui ele(a)
pode fazer uma fala sobre diversidade religiosa, sobre resoluo de conflitos ou sobre
outro tema ligado atividade que queira ressaltar e deixar de mensagem final para as
pessoas. Tudo vai depender dos objetivos pedaggicos de quem est aplicando essa
dinmica.

RECURSOS NECESSRIOS

Tempo: com 1h30 possvel realizar a atividade completa. Mas pode ser mais ou menos,
a depender do tempo dedicado ao final para discusso da simulao e do caso e
para o fechamento que o(a) educador(a) quiser dar.

Espao: Voc vai precisar de um espao para simular a reunio de um conselho de

escola. Pode ser em uma grande mesa, um crculo de cadeiras, use a imaginao!

Materiais: Ser necessrio pensar em uma forma para leitura coletiva do caso (pode ser
uma projeo do texto ou vrias cpias distribudas entre os participantes). Voc
tambm vai precisar de tiras de papel com os personagens descritos para distribuir entre
os participantes da simulao.
Politize!
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CONSTITUIO

4. CONSTITUIO FEDERAL E AES

AFIRMATIVAS NO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
RESUMO: Participantes so convidados a simular o julgamento da poltica de cotas da
UNB pelo STF, com enfoque especial na construo de argumentos que decorram da
Constituio Federal. Para isso, os alunos se organizam em quatro grupos, sendo que trs
representam posicionamentos distintos presentes em um julgamento do STF, e o quarto
1

grupo, dos Ministros, chega a uma deciso final. Aps a simulao, educadores e alunos
podem discutir em grupo como se sentiram ao longo da atividade, o que aprenderam, e
expor suas posies pessoais sobre o assunto.
.
FERRAMENTA PEDAGGICA: Simulao

OBJETIVOS

+ Possibilitar uma reflexo mais profunda e concreta sobre os valores da igualdade,

do direito educao e das aes afirmativas.

+ Permitir uma discusso horizontal e mediada sobre os princpios que orientam as

decises na hora de se lidar com conflitos no Poder Judicirio.
+ Introduzir o tema do papel e a forma de trabalho do Supremo Tribunal Federal.
+ Apresentar a Constituio Federal de 1988 e alguns de seus princpios, bem como
uma leitura orientada do texto constitucional.
+ Expandir o olhar sobre uma questo conflituosa atravs de diferentes papis e
pontos de vista.

CONTEXTO

A atividade tem durao de 1h50 e pode ser feita com estudantes do Ensino Mdio e
Pr-vestibular. Ela recomendada especialmente para alunos adolescentes, que
comeam a ter responsabilidades diante do mundo pblico brasileiro (com a
possibilidade do voto aos 16 anos de idade), precisam desenvolver habilidades de
leitura de diferentes gneros textuais, esto em fase de desenvolvimento de uma escrita
argumentativa coerente, e, alm disso, tm interesse na questo do ingresso em
universidades, ou seja, tendem a se identificar mais rapidamente com o tema das aes
afirmativas neste caso julgado pelo STF.

MATERIAIS

+ No mnimo, 4 Constituies Federais (que tambm podem ser

acessadas por aqui).

+ 4 cartolinas ou folhas de papel craft e canetas.

Politize!
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PASSO A PASSO

Preparao: A preparao do jogo se inicia pela leitura conjunta do seguinte

caso concreto:

Aes afirmativas na UNB

Em 2008 o Partido Democratas (DEM) moveu uma ao chamada Ao de

descumprimento de preceito fundamental (ADPF) no Supremo Tribunal Federal
para questionar uma medida da UNB que implantava cotas tnico-raciais para
seleo de estudantes para a Universidade.
1

A medida determinava a reserva de 20% das vagas para estudante negros e de

um pequeno nmero delas para ndios de todos os Estados brasileiros pelo prazo
de 10 anos. O DEM, ento, resolveu questionar se essa poltica seria ou no
compatvel com a Constituio Federal Brasileira.

Quando isso acontece, o Partido apresenta ao Tribunal os argumentos para

considerar aquele ato inconstitucional. Tambm participam do julgamento a AGU
(Advocacia Geral da Unio) que tem o papel de defender a lei questionada e o
PGR (Procurador Geral da Repblica) que tem o papel de fornecer ao tribunal um
parecer, que pode ser contra ou a favor da constitucionalidade. Ao fim, os
Ministros apresentam seus votos e vence a maioria.

A ADPF 186 foi julgada pelo STF em 2012 e isso que vamos fazer aqui de novo.

EXECUO

Distribuindo os papis: Depois que todos leram e compreenderam o caso, ser o

momento de dividir as pessoas em grupos, representativos dos atores envolvidos no
julgamento. Voc vai precisar de, no mnimo, quatro pessoas para a simulao, sendo
recomendvel uma quinta pessoa para atuar como mediadora (no caso de escolas, ser
o papel do professor). O mediador pode contar as pessoas uma a uma, atribuindo-lhes
nmeros de 1 a 4. Depois, a hora dos grupos se reunirem, conforme a numerao abaixo.
possvel sugerir que cada um dos grupos se rena em um dos cantos de uma sala.
importante que a escolha seja aleatria, pois a capacidade de defender, com respeito
e honestidade intelectual, uma posio diferente da sua original um dos objetivos
da atividade.

GRUPO 01-DEM: O grupo que for representar o Partido Democratas ter de defender
a inconstitucionalidade das cotas tnico-raciais, ou seja, dizer que elas no so
compatveis com os direitos trazidos pela nossa Constituio.

GRUPO 02-AGU: O grupo que for representar a Advocacia Geral da Unio ter de
defender as cotas tnico-raciais, ou seja, dizer que elas so plenamente compatveis com
os direitos constitucionais.

Politize!
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GRUPO 03-PGR: A Procuradoria Geral da Repblica tem posicionamento indefinido: o
grupo poder escolher o que vai defender e fundamentar livremente seu parecer com
base na Constituio Federal.

GRUPO 04-MINISTROS: Os ministros vo tomar a deciso final, ou seja, depois de ouvir

os argumentos de cada grupo, vo proferir seus votos individualmente. Ganha o voto da
maioria. importante que o professor garanta que o grupo de ministros tenha nmero
mpar de participantes, para no ter risco de empate nas votaes.

Preparando os argumentos: Os grupos tero 50 minutos para pesquisar, discutir e

preparar 3 argumentos principais que fundamentem sua posio. Cada grupo ter
acesso a pelo menos uma Constituio Federal, que pode ser consultada em seu formato
1

em papel ou digital.

Ao longo dos 50 minutos, os grupos devero encontrar ao menos 3 artigos da

Constituio que justifiquem seu posicionamento, e escrever na cartolina ou folha de
papel craft do grupo os artigos e, de maneira breve, em tpicos, seus argumetos do
porqu eles fundamentam seus argumentos. Recomenda-se que cada grupo utilize ao
menos os primeiros 10 minutos para uma leitura silenciosa e individual dos participantes
da Constituio e os ltimos 10 minutos para sistematizao dos artigos e dos
argumentos. Mas ateno! No preciso escrever pareceres nesta etapa! Bastam trs
tpicos, com a indicao de um nmero de artigo da Constituio e palavras chaves
que remetam ao argumento do grupo em cada um dos tpicos.

Caso prefira, o mediador poder sugerir que os participantes procurem seus argumentos
entre os artigos 1 e 5 e 205 a 214 da Constituio Federal.

Os ministros, enquanto aguardam a preparao dos dos demais, vo estudando o caso

e elaborando perguntas que gostariam de fazer aos grupos dos objetivos da atividade.

O julgamento: A sala deve, ento, ser preparada com os mveis dispostos da

seguinte forma:

Mesa dos ministros

PGR

AGU DEM

Plpito

Politize!
 17
OBS.: essa no a organizao utilizada nos julgamentos do STF, mas, mesmo assim, um
formato interessante para a realizao da atividade, por dar protagonismo a todos os
grupos e no apenas ao dos ministros.

Quando a sesso de julgamento comear, cada grupo ter 10 minutos para apresentar
seus argumentos aos ministros, no plpito. A apresentao pode ser feita em grupo ou
por um representante, com o apoio da cartolina/craft com os argumentos sistematizados
e possibilidade de consulta Constituio. Aps as apresentaes, os alunos tero 10
minutos para realizar perguntas aos grupos. Por fim, os ministros tero mais 10 minutos
para proferir os respectivos votos. A deciso pela constitucionalidade ou
inconstitucionalidade das cotas ser pela maioria dos votos dos ministros.
1

Debate final e fechamento da atividade: Recomenda-se que, aps o julgamento,

haja 15 minutos de discusso sobre a simulao. Nesta etapa, importante que os
participantes tenham espao para expor suas opinies pessoais sobre a questo das
aes afirmativas, refletir o que aprenderam com a atividade e, se for o caso, indicar se
sentiram alguma espcie de incmodo ou injustia. Esses momentos so especialmente
necessrios quando os participantes precisam defender uma posio que no a sua
mais natural, ou em debates que tocam em temas que podem ser sensveis para os
estudantes, como, nesse caso, o preconceito e a injustia tnico-racial. Essa uma
discusso livre e horizontal em que todos devem ter espao para falar.

Nos 5 minutos finais, o mediador faz um fechamento de toda a atividade. Aqui ele(a)
pode fazer uma fala sobre os resultados da deciso do STF - que decidiu pela
constitucionalidade das cotas, influenciando uma srie de novas polticas afirmativas que
surgiram desde ento - sobre o papel do STF, sobre a histria da Constituio Federal,
ou sobre outro tema ligado atividade que queira ressaltar e deixar de mensagem final
para as pessoas. Tudo vai depender dos objetivos pedaggicos de quem est
aplicando essa dinmica.

RECURSOS NECESSRIOS

Tempo: Com 1h30 possvel realizar a atividade completa. Mas pode ser
mais ou menos, a depender do tempo gasto com movimentao dos mveis
e do tempo dedicado ao final para discusso da simulao e do caso e
para o fechamento que o(a) educador(a) quiser dar.
1h30
Espao: Uma sala de aula comum, com mesas e cadeiras mveis perfeita para
esta atividade!

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