1.

PRESENTACION DE LA EMPRESA

1.1 REFERENTE HISTORICO

La Fbrica ESCOBAS LA FULL, fundada en el ao de 1.992 por iniciativa del seor HENRY
AGUSTIN CARVAJAL CASTILLO propietario desde su inicio hasta la fecha. Comienza sus
labores con la compra y venta de productos de aseo a fbricas existentes en la ciudad de Pasto,
realizando esta labor no de manera constante sino de manera temporal, pues sus ingresos no
estaban ligados totalmente con esta actividad. A partir de 1.998 mira este negocio con mejores
perspectivas y decide constituirla legalmente como Distribucin de Productos de Aseo La Full
hasta 1.999, emprendiendo sus labores en su primer punto de venta tomado en alquiler en la
Carrera 14 No. 15-71 Avenida Champagnat y a partir de esta fecha hasta la presente, cambia su
razn social como Escobas La Full, teniendo como objeto social la fabricacin y comercializacin
de productos de aseo.

Con el transcurso de los aos la fbrica empieza a tener reconocimiento de los productos y ve la
necesidad de ampliar su infraestructura para aumentar la capacidad productiva, requiriendo de
esta manera adquirir la planta fsica de propiedad de la misma ubicada en la Calle 6 Oeste No. 36-
97 Barrio Anganoy.

La Fbrica ESCOBAS LA FULL tiene contactos con la Cmara de Comercio de San Juan de
Pasto, puesto que est registrada legalmente en dicha entidad a partir del 21 de Enero de 1.999
bajo el Registro Mercantil No. 59267-1 y participa de los diferentes eventos que se realizan para las
medianas y pequeas empresas, as como tambin el respaldo de ACOPY en los diferentes
eventos que realizan para un mejor desarrollo en el medio, mantiene contacto con la Alcalda
Municipal de San Juan de Pasto, puesto que por intermedio y bajo sus condiciones la Fbrica
ESCOBAS LA FULL posee al da las licencias de funcionamiento pertinentes para el desarrollo de
las actividades que realiza.
Descripcin de la situacin actual: La Fbrica ESCOBAS LA FULL, cuenta con un
mercado regional en el departamento de Nario, y para elaborar sus productos utiliza procesos
manufactureros, principalmente en la elaboracin de traperos, pues los dems productos tales
como, recogedores, ganchos entre otros, se adquieren en ciudades tales como Cal, Medelln y
Bogot, los cuales son comercializados a travs de Distribuidores Mayoristas.

Uno de sus principales productos, como son las escobas y cepillos, son elaborados por la Fbrica
ESCOBAS LA FULL mediante la utilizacin de una Maquina Insertadora de Fibra
Semiautomtica.

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La Fbrica ESCOBAS LA FULL, desde su inicio hasta la fecha ha venido laborando en forma
emprica sin tener otra orientacin que la visin de su propietario, creciendo con muy precarios
sistemas administrativos.
La ausencia de aplicacin del plan administrativo y organizacional por parte del propietario de la

Fbrica ESCOBAS LA FULL, lo ha conllevado a manipular los recursos financieros y humanos

sin un criterio empresarial, denotando que lo realizado no viene dado por un proceso planificado ni
tiene un derrotero explcito de las actividades que se desarrollan en cada una de las reas de la
Fbrica ESCOBAS LA FULL.

Haciendo nfasis en el rea administrativa, la Fbrica, no ha diseado un esquema

organizacional que determine los cargos y funciones de cada uno de los empleados, por lo tanto
no existen herramientas de trabajo tales como un organigrama definido, un manual de funciones,
un reglamento interno de trabajo, que faciliten al personal de la Fbrica ESCOBAS LA FULL
coordinar sus operaciones y tareas y cumplir con sus deberes y derechos; citado el caso, es
cuando los operarios se encuentran en produccin y llega materia prima, ellos abandonan sus
actividades y se encaminan al descargue de esta, ocasionando la prdida de tiempo, baja en la
produccin y carencia de responsabilidad cuando se presente alguna inconsistencia en los
materias primas recibidas, determinando as, que al no poseer funciones asignadas, pierdan el
control de sus actividades y tareas encargadas conllevando a que el ambiente organizacional se
vea atropellado por conflictos interpersonales por esta situacin.

1.2 VISION, MISION Y POLITICAS DE CALIDA PARA LA FABRICA ESCOBAS LA FULL

MISION:

Somos una fbrica lder en produccin y comercializacin de artculos para el aseo de uso en el
hogar e instituciones en el Departamento de Nario. Contamos con una excelente calidad que
garantiza las expectativas del cliente.
La fabrica Escobas la Full brinda un clima laboral teniendo en cuenta el esfuerzo y talento que
promueve el crecimiento personal y el bienestar de sus familias.

VISION:
La fabrica Escobas la full orientar sus objetivos hacia la expansin de nuevos mercados y
conquistar clientes en Cauca y Putumayo; proporcionar mtodos y estrategias con el fin de
optimizar sus procesos, y desarrollar nuevos productos que satisfagan permanentemente las
necesidades del mercado.

7
La fabrica Escobas la Full ser reconocida como la empresa de innovacin y crecimiento con un
alto posicionamiento en el mercado regional y nacional, garantizando rentabilidad que asegure el
bienestar de todos.

POLITICAS DE CALIDAD:
Nuestro compromiso es ofrecer a los clientes de Nario, Cauca y Putumayo productos para el aseo
en el hogar e instituciones.

Apoyados en la capacitacin de las personas y el mejoramiento continuo de los procesos y

tecnologa acorde, desarrollamos una cultura de calidad que garantiza anuestros clientes un
servicio efectivo.

1.3 ORGANIGRAMA PARA LA FBRICA ESCOBAS LA FULL

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 PORTAFOLIO DE PRODUCTOS
LINEA DE ESCOBAS

F-099

F-100
F-102

F-101
F-103

ESCOBAS LA FULL
LINEA DE ESCOBAS
Usos: Especial para la limpieza de pisos de diferentes texturas
Precauciones: No usar en agua caliente
Caractersticas: Bases en colores variados, alta duracin y fibra en PVC para pisos suaves y
delicados y fibra en POLIESTER para pisos duros y alfombras; cabo madera inmunizada.
Ventajas: Mayor duracin, mejor calidad.

Cdigo de Unidades por

REF. Tipo de Fibra Descripcin
Barras Empaque
F-099 7703147100703 PVC Dalia 60
F-100 7703147100604 PVC Semizulia 96
F-101 7703147058035 POLIESTER Semizulia 96
F-102 7703147061035 PVC Frayle 72
F-103 7703147100468 POLIESTER Frayle 72

PORTAFOLIO DE PRODUCTOS
LINEA DE CEPILLOS

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 F-115

F-104

F-128

F-116

ESCOBAS LA FULL
LINEA DE CEPILLOS
Usos: Especial para la limpieza de pisos de diferentes texturas y para lavado de ropa.
Caractersticas: Bases en colores variados, alta duracin y fibra POLIESTER Y PVC; cabo madera
inmunizado.
Ventajas: Mayor duracin, mejor calidad.
Unidades
REF. Tipo de Fibra Descripcin por
Empaque
F-104 PVC Para piso con banda 48
F-128 POLIESTER Para piso sin banda 48
F-115 PVC De mano suave 72
F-116 POLIESTER De mano duro 72

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PORTAFOLIO DE PRODUCTOS
LINEA DE TRAPEROS Y MECHAS

F-105 F-106

F-107 F-108 F-109 F-110

ESCOBAS LA FULL
LINEA DE TRAPEROS
Pabilo resistente y absorbente. 100 % algodn. Cabo madera inmunizado
Unidades por
REF. Descripcin Gramos Caractersticas
Empaque
F-105 Mecha Familiar 12 400
Los productos
F-106 Mecha Popular 12 300 presentados son
Trapero elaborados en
F-107 12 450
Amarrado Familiar pabilo de algodn
Trapero de alta resistencia y
F-108 12 350 absorcin para
Amarrado Popular
F-109 Trapero Con Base Familiar 72 450 cualquier labor de
aseo.
F-110 Trapero Con Base Popular 72 350

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 PORTAFOLIO DE PRODUCTOS
VARIOS

F-119
F-111

F-114 F-121 F-122

F-112 F-113

ESCOBAS LA FULL
REF. Descripcin Unidades por Empaque
F-111 Recogedor con banda 108
F-119 Recogedor sin banda 108
F-114 Churrusco con base 48
F-121 Churrusco redondo 120
F-122 Churrusco popular 120
F-112 Gancho plstico repuesto 12
F-113 Chupa para bao 12

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1.4 RELACIONES DE LA EMPRESA A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL.

La empresa Escobas La Full posee relaciones a nivel internacional con la Repblica de Ecuador
y las relaciones con proveedores y clientes se realiza a nivel nacional y regional.

13
 2. CARACTERIZACIN DE LA REGIN Y EL TERRITORIO PASTO NARIO:

En la poca precolombina el territorio estaba ocupado por las tribus indgenas: "las culturas de los
Pastos, los Quillacingas, Sindaguas, Nulpes, Tumacos, Abades, Chapanchicas". En 1522 Pascual
de Andagoya recorri parte de la costa colombiana del Ocano Pacfico Y obtuvo informacin que
utiliz Francisco Pizarro para organizar la expedicin que culmin con la conquista del Per; sta
sali en noviembre de 1525 y recorri toda la costa colombiana, tocando las islas de Gorgona y del
Gallo y la ensenada de Tumaco. Los primeros exploradores de la parte montaosa fueron Juan de
Ampudia y Pedro de Aasco, comisionados por Sebastin de Belalczar en 1535, quien a su vez
recorri el territorio en 1536 y lleg hasta Popayn donde permaneci algn tiempo. Al regresar
Belalczar de Espaa en 1541, con el ttulo de gobernador de las tierras por l conquistadas,
dividi sus dominios en 14 tenencias; entonces este territorio qued como parte la audiencia de
Quito; en 1831 pas a formar parte del Departamento del Cauca y en 1863 del estado del mismo
nombre, hasta 1886 cuando se restablecieron los departamentos.

El Departamento de Nario fue creado por ministerio de la Ley Primera el 6 de agosto de 1904, con
las regiones segregadas del antiguo Departamento del Cauca, con Pasto como su capital. Dicha
Ley fue sancionada por el Presidente Jos Manuel Marroqun en el ltimo da de su gobierno.
Siendo presidente de la Repblica el General Rafael Reyes, nombr su primer gobernador a Don
Julin Bucheli Ayerbe, quien tom posesin del cargo el 18 de octubre de 1904 ante el Doctor Jos

14
Mara Navarrete, Presidente del Tribunal del Sur. Una de sus principales realizaciones fue la
creacin de la Universidad de Nario.

La creacin del Departamento de Nario, no fue una concesin gratuita. Fue el resultado de una
gestin colectiva, tesonera e histrica de los habitantes de Nario y su nombre es un homenaje al
Precursor de la independencia, Don Antonio Nario.

Ubicacin y Localizacin Geogrfica

Departamento situado en el extremo suroeste del pas, en la frontera con la Repblica del
Ecuador.

Extensin y lmites

El rea total del municipio de Pasto es de 1.112,17 Km cuadrados, de los cuales 24.16 Km
cuadrados corresponden AL Casco Urbano 2.2% y las restantes 108.801 Has al sector rural
97.8%. Con respecto al Departamento de Nario, el municipio de Pasto representa el 3.34% de la
expansin total departamental que es de 133.268 Km cuadrados

Divisin Administrativa

El Departamento est dividido en 62 municipios: Pasto, ciudad capital, Albn, Aldana, Ancuya,
Arboleda, Barbacoas, Beln, Buesaco, Coln, Consac, Contadero, Crdoba, Cuaspud, Cumbal,
Cumbitara, Chachag, El Charco, El Rosario, El Tabln, El Tambo, Francisco Pizarro, Funes,
Guachucal, Guaitarilla, Gualmatn, Iles, Imus, Ipiales, La Cruz, La Florida, La Llanada, La Tola, La
Unin, Leiva, Linares, Los Andes, Mag, Mallama, Mosquera, Olaya Herrera, Ospina, Policarpa,
Potos, Providencia, Puerres, Pupiales, Ricaurte, Roberto Payn, Samaniego, San Bernardo, San
Lorenzo, San Pablo, San Pedro de Cartago, Sandon, Santa Brbara, Santacruz, Sapuyes,
Taminango, Tangua, Tumaco, Tquerres y Yacuanquer; 230 corregimientos, 416 inspecciones de
polica, numerosos caseros y sitio~ poblados. Los municipios estn agrupados en 20 crculos
notariales, con un total de 25 notaras, un crculo principal de registro con sede en Pasto y 7
oficinas seccionales de registro con sede en los municipios de Barbacoas, Ipiales, La Cruz, La
Unin, Samaniego, Tumaco y Tquerres; un distrito judicial, con 11 cabeceras: Barbacoas, Ipiales,
La Cruz, La Unin, Samaniego, Tquerres y Tumaco en el Departamento de Nario y Mocoa,
Sibundoy y Puerto Ass en el Departamento de Putumayo.

1 Alcalda Municipal de Pasto DPAED, PAG 16, 2009

15
Medio Natural: Fisiogrfica

Se distingue tres unidades fisiogrficas: la llanura del Pacfico, la regin andina y la vertiente
amaznica. La llanura del Pacfico se caracteriza por altas temperaturas, abundantes lluvias y
exuberante vegetacin; se subdivide en el andn aluvial o zona de mangle y la llanura del bosque
hmedo, que se extiende hasta las estribaciones de la cordillera Occidental. La regin andina, es el
rasgo ms sobresaliente del Departamento, al penetrar la cordillera de los Andes forma el nudo de
los Pastos, de donde se desprenden dos ramales: la cordillera Occidental, la cual presenta los
volcanes Chiles (4.718 m), Cumbal (4.764 m), Azufral (4.070 m), y una pro- funda depresin
denominada Hoz de Minam; y la cordillera Centro-Oriental que presenta el altiplano de Tquerres-
lpiales, el Valle de Atriz y los volcanes Galeras (4.276 m) y Doa Juana (4.250 m). La vertiente
amaznica al oriente presenta terrenos abruptos poco aprovechables y est cubierta por bosques
hmedos, en ella se encuentra la laguna de La Cocha.

Hidrografa

La hidrografa del Departamento est constituida por dos vertientes: la vertiente del Pacfico, que
comprende los ros Pata, Guitara, Mayo, Juanamb, Pasto, Iscuand, Mira y Mataje, y la
vertiente Amaznica formada por los ros Guamuez, Churuyaco, San Miguel, Patascoy, Afiladores y
Lora.

Clima

El relieve permite disfrutar de temperaturas clidas, templadas, fras y de pramo. Las lluvias en el
rea interandina son superiores a los 3.000 mm, disminuyendo en el altiplano nariense donde son
inferiores a los 1.000 mm; en el piedemonte amaznico las lluvias son superiores a los 4.000 mm.
En el Departamento se encuentra el parque nacional natural de Sanquianga, los santuarios de flora
y fauna Galeras e Isla de La Corota, y 47 reas de reserva natural, en los municipios de
Barbacoas, Chachag, Ricaurte, Pasto y Yacuanquer.

Demografa

En cuatro dcadas (1964-2005) la poblacin de Nario se duplic al pasar de 706.000 a 1.5

millones habitantes. En este perodo su poblacin experiment una tasa de crecimiento de 1.9%
promedio anual, frente a 2.1% del total nacional y 3.4% de Bogot. En esas cuatro dcadas, Nario
disminuy levemente su participacin dentro del total de la poblacin colombiana, al pasar del 4%
en 1964 al 3.6% en el 2005. En este ltimo ao, la densidad de poblacin en Nario fue de 45
habitantes por kilmetro cuadrado, superior a la media colombiana.

16
En el 2005 la poblacin de Nario fue un poco superior a la de su vecino del norte (Cauca),
mientras con respecto al departamento amaznico de Putumayo su poblacin result seis veces
ms elevada. Si se toma el lugar de nacimiento, la mayora de los inmigrantes nacionales en el
departamento de Nario provenan de Valle del Cauca, Putumayo y Cauca. A su vez, el mayor
nmero de inmigrantes en el Cauca y Putumayo eran oriundos del Valle y Nario. Por el otro lado,
del total de narienses que viven en el exterior, el 52.4% residen en Ecuador, el 12.2% en Espaa
y el 10.5% en Estados Unidos.

En el Municipio de Pasto rea urbana hay 381.712 habitantes y rea rural 42.571 habitantes para
un total de 4.4.283 habitantes2

Actividades Econmicas
Presenta una economa tradicional, basada en el sector primario. Los cultivos de mayor
importancia son la papa (45.769 Ha), maz tradicional (32.768 Ha), trigo (30.015 Ha), caf (27.607
Ha), frjol (21.567 Ha), cacao (15.164 Ha), pltano (21.362 Ha), caa panelera (18.011 Ha), palma
africana (14.800 Ha); en menor proporcin se cultiva zanahoria, arveja y haba.

La poblacin ganadera se estima en 338.486 cabezas de vacunos, 160.885 porcinos, 99.285

equinos, 5.334 mulares, 663 asnales, 18.798 caprinos y 29.132 ovinos. La pesca martima y
continental es igualmente importante; en los sectores altos de los ros y lagunas se pesca
principalmente la trucha, y en el rea costera se encuentran criaderos de camarn blanco; las
principales especies martimas son: barrilete, cherna, pargo rojo, camarn blanco y camarn tit.

El sector industrial en el Departamento tiene registradas 599 industrias y el comercial 6.639

establecimientos; sobresale la pequea industria, principalmente la manufacturera en cuero y talla
en madera. La agroindustria est representada por la extraccin de aceite crudo de palma africana
y la industria harinera. Los municipios de mayor actividad comercial son Pasto, La Unin, Tumaco,
Tquerres e Ipiales.

La actividad minera present en el ao de 1995 una produccin de 931.405,49 gramos de oro y

8.805,2 gramos de platino. Son un potencial en el rea, los recursos de petrleo, gas, roca
fosfrica, cobre, molibdeno, plomo, zinc, manganeso, arcillas, arenas, piedra, gravas y gravilla.

En la actividad econmica es importante tener en cuenta el sector de la construccin que ha

cobrado fuerza en los ltimos aos. Existe una actividad comercial importante en el Departamento
debido al intercambio con el vecino pas del Ecuador.

2 Alcalda Municipal de Pasto DPAED, PAG 16, 2009

17
El sistema financiero present (1.996) en el Departamento, 251.199 millones de pesos en
captaciones y 293.009 millones de pesos en colocaciones. La participacin departamental en el
producto interno bruto (PIB) es de 1,72% del total nacional.

Vas de Comunicacin

Una de las principales vas es la que comunica a la Repblica del Ecuador con el resto del pas; la
carretera al mar, une a Tumaco con la cabecera del municipio de Tquerres y con la capital del
Departamento; otras poblaciones conectadas por carreteras secundarias son Pasto- La Unin y
Pasto-Consac, Sandon, Yacuanquer.

Cuenta con un aeropuerto nacional, Antonio Nario, ubicado en el municipio de Chachag, a 35

Km de Pasto, y otro nacional, San Luis, en el municipio de Ipiales. Muchas veredas localizadas en
la parte baja de los ros Mira y Pata realizan su transporte a travs de lanchas a motor y pequeas
embarcaciones.

Cultura y Turismo

La mayora de los municipios cuenta con una biblioteca y diferentes escenarios deportivos.
Desarrolla gran variedad de actividades artesanales; entre las que se destacan la cermica en
barniz, obtenido de la resina llamada De Cera, los tejidos en paja toquilla y la marroquinera.

Ofrece numerosos sitios de inters cultural y turstico, entre los que se encuentran el Santuario de
Las Lajas, el Volcn Galeras, la Laguna de La Cocha, la Isla La Corota, el nevado y la laguna de
Cumbal, el nudo de Los Pastos, termales de Ipiales y La Cruz; la Isla de Tumaco, la playa
Bocagrande, museos y sitios tursticos en diferentes municipios.

Impacto Ambiental

La extraccin de oro en forma artesanal causa contaminacin especialmente en los ros Mira, Pata
y Telemb; en el nevado del Cumbal avanza la prdida de la capa de hielo, causada por los
campesinos de la regin que lo extraen en bloques para venderlo en la cabecera municipal; la
regin del Pacfico viene siendo afectada por la irracional deforestacin causada por los colonos,
principalmente en las reas aledaas a los ros Mataje, Mira, Pata, Sanquianga, Satinga y Tapaje;
en las partes altas de la laguna de La Cocha y en el Volcn Galeras; finalmente la reactividad del
Galeras ha significado una amenaza constante por la posibilidad de una erupcin. Para atender el
desarrollo de planes ambientales departamentales y regionales, .se cre la Corporacin Autnoma
Regional de Nario (CORPONARIO), por medio de la Ley 99 de 1993.

18
Situacin Econmica Departamental

Los primeros seis meses de 2008 estuvieron caracterizados por la desaceleracin de la economa
departamental, ante la disminucin en el consumo, produccin y ventas internas. De la misma
manera, el ocaso de la bonanza de la construccin que gener un menor nmero de proyectos
nuevos a construir se convirtieron en otros de las principales causas de esta desaceleracin.
Sin embargo, existieron otros factores que perturbaron la economa local, como el caso de los altos
precios de la economa domestica y mundial, especialmente en los alimentos, combustibles,
servicios y bienes regulados, entre otros.

En lo corrido a junio de 2008, la variacin de precios en la ciudad de Pasto registr un

comportamiento ascendente, ubicndose por encima del promedio nacional. La variacin del ndice
lleg a 7,3%, es decir 5,98 puntos ms que la registrada en idntico perodo de 2007 y 1,25 puntos
ms que la obtenida a nivel nacional (6,0%).

En los diez ltimos aos, la variacin del ndice en la ciudad, se ha caracterizado por presentar una
tendencia descendente, pero en lo corrido del 2008 arroj un notable crecimiento (grfico 2.2.1.1).
Durante el primer semestre del ao, la variacin presentada en Pasto se ubic como la cuarta ms
alta de todas las ciudades, despus de Ccuta (8,4%), Neiva (8,0%) y Villavicencio (7,5%).
El IPC visto por grupos, muestra a los alimentos con una variacin de 19,7%, superior en 17,73
puntos porcentuales a la presentada en el primer semestre de 2007 y un crecimiento superior en
ms de 12 puntos porcentuales al del promedio para la ciudad. En orden de importancia, le sigue el
grupo de vivienda, que registr una variacin de 3,5%.

En la explicacin total del comportamiento del IPC en Pasto, los grupos de alimentos, vivienda y
transporte aportaron el 93,40%. Lo anterior lo ratifican los componentes de la canasta bsica
desagregada por subgrupos, en donde tubrculos y pltanos, cereales y productos de panadera,
hortalizas y legumbres, combustibles y servicios y transporte pblico explicaron el 73,45% de la
variacin total del ndice.

Por productos de la canasta bsica, el que tuvo la mayor incidencia en la variacin del IPC en la
ciudad fue la papa que tuvo una contribucin de 3,41 (46,91%), seguido de pan (4,95%) y arroz
(3,99%).

Como rasgo sobresaliente de la variacin de precios se encuentra que la papa y el arroz han tenido
un comportamiento protagnico, principalmente desde finales del ao anterior.

19
 El precio de la papa se increment considerablemente en el transcurso del 2008, por la
disminucin registrada tanto en el rea de siembra como de la oferta en centrales mayoristas,
despus de haber pasado por un periodo de sobreoferta y baja de precios a finales del 2007.

Por su parte, el arroz present una reduccin de la oferta ocasionada por las lluvias presentadas
en el primer semestre de los dos ltimos aos, que terminaron afectando la siembra, recoleccin y
transporte del producto. Para el segundo semestre de 2008, se espera un incremento en la
produccin que genere presin a la baja en los precios agrcolas.

Con respecto al comportamiento que registr el mercado laboral en la ciudad de Pasto, durante el
primer semestre de 2008, la tasa de desempleo present el mismo comportamiento exhibido en el
primer semestre de 2007, registrando un 14,3%.

Respecto al promedio de las trece ciudades y sus respectivas reas metropolitanas (11,9%), la
tasa obtenida en Pasto se ubic por encima, convirtindose en una de las ms altas, despus de
Medelln (14,5%), Manizales (14,4%) e Ibagu (19,9%). Los resultados en Pasto indican que se
mantuvo inalterada la cantidad de personas desocupadas frente a una fuerza laboral que tambin
se comport de una manera muy estable, pero sensible al nmero de ocupados.

En cuanto a la oferta y demanda laboral, en la ciudad de Pasto las cifras indican que la tasa global
de participacin lleg a 62,7% en el primer semestre de 2007 y 2008 y la tasa de ocupacin a
53,7%. Esto se explica por un incremento proporcional de la fuerza laboral y los ocupados frente a
la poblacin en edad de trabajar, respectivamente. Durante los ltimos ocho aos, la oferta y la
demanda laboral han tenido una reduccin de aproximadamente 7 y 2 puntos porcentuales,
respectivamente.

La distribucin de la poblacin ocupada en Pasto por ramas de actividad econmica indica que
comercio, servicios e industria generan el 75,5% del total de empleos en la ciudad. Respecto al
primer semestre de 2007, el aumento de empleos lleg a 3.000 unidades, de las cuales la mayor
participacin le correspondi a las comerciales, inmobiliarias e industriales. Lo anterior muestra
claramente que la tendencia creciente de la economa local es hacia la tercerizacin de la actividad
productiva.

Es importante mencionar que durante este perodo la calidad del empleo mejor en
aproximadamente 5 puntos porcentuales. La tasa de subempleo subjetiva pas de 42,9% a 38,3%.
Esto se justific principalmente por la reduccin en los empleados inconformes por los ingresos
obtenidos.

20
As, la poblacin de personas inactivas en Pasto, lleg a un total de 97.000, de la cual la mayor
participacin correspondi a la poblacin dedicada a estudiar (48,32%), a oficios en el hogar
(40,54%), y otros (11,14%).

En el II trimestre de 2008, la poblacin ocupada desagregada en formal e informal indica que, en

Pasto el 67,66% de los empleados pertenecieron al sector informal, siendo las actividades
comerciales (43,95%), de servicios (17,96%) e industrial con 13,03%, las que concentraron el
mayor nmero de personas ocupadas.

Desde el punto de vista del movimiento de sociedades, de acuerdo a la informacin suministrada

por la Cmara de Comercio de la Ciudad de Pasto la inversin neta arroj un resultado negativo al
disminuir 94,8% totalizando $11.485 millones de pesos. Este resultado obedeci a la disminucin
en el capital invertido en diferentes actividades econmicas de la ciudad como el comercio,
industria, construccin, actividad inmobiliaria, entre otros.

Igualmente se present un incremento del 31,3% en el valor de las sociedades disueltas y

liquidadas al totalizar $1.066 millones. Estas disoluciones se registraron especialmente en los
sectores de transporte y telecomunicaciones, actividad inmobiliaria, construccin y salud.

Pese a estos resultados, durante los seis primeros meses del ao se constituyeron 130 sociedades
por valor de $4.611 millones. Sin embargo, este valor fue 23,4% menor al registrado en igual
periodo del ao anterior, dado la disminucin en el valor constituido en sectores como
agropecuario, construccin, industria, transporte y telecomunicaciones.

En lo referente a las exportaciones de Nario, durante el primer semestre de 2008 presentaron un

comportamiento positivo, registrando un crecimiento del 31,6% respecto al mismo periodo de 2007,
pero superior al promedio nacional 22,9%. Su participacin a nivel nacional lleg al 0,36%.

En Nario, las exportaciones no tradicionales llegaron a U$30.738 miles de dlares valor FOB,
siendo el industrial el sector ms representativo, cuyas ventas aportaron el 96,20% del total. Por
subsectores econmicos, el de mayor participacin en las ventas externas del departamento fue
las industrias de productos alimenticios y bebidas, que represent el 95,81% del total. El principal
producto exportado fue aceite de palma en bruto con US$13.869 miles de dlares.
Las ventas externas de Nario se concentraron principalmente en los mercados de Alemania y
Reino Unido, que en su conjunto representaron el 81,83% del total.

21
En cuanto a las importaciones, el departamento totaliz U$ 149.082 miles de dlares valor CIF, que
represent un crecimiento del 0,5%. Las principales compras realizadas por las empresas de la
regin en el exterior se concentraron en las industrias de productos alimenticios y bebidas,
principalmente, con un 35,38%.

Dichas compras fueron realizadas principalmente a Ecuador y Per con un 95,19%, con lo cual se
demuestra la importancia que representa para este departamento el mercado fronterizo con
Ecuador. El producto de mayor valor CIF comprado por Nario fue conserva de sardinas,
sardinelas y espadines con US$10.629 miles de dlares y dems aceites de palma conUS$9.728
miles de dlares.

En el plano financiero, pese a la moderacin del consumo y al menor endeudamiento de los

hogares dada la efectividad de las medidas efectuadas por el Banco Central de suavizar el ciclo
desbordado de la demanda, durante el primer semestre del ao, la cartera neta en el departamento
de Nario alcanz $1.15 billones de pesos, 22.6% mas al presentado en igual periodo del ao
anterior. Sin embargo, este crecimiento fue menor al registrado durante los primeros semestres de
los aos 2006-2007, cuando la cartera neta creca al 34.7%.

Por tipo de colocacin, sobresali el crecimiento registrado en los crditos comerciales con un
avance del 34.4%, seguido de los desembolsos para los microcrditos (30.9%), vivienda (18.0%) y
consumo (15.6%).

En captaciones, el sector financiero del departamento registr un bajo crecimiento del 4.3% al
alcanzar $1.05 billones de pesos. La mayor reduccin en las captaciones se observ en las
cuentas de ahorro especial (-14.0%) y en los depsitos de ahorro (-2.8%), situacin explicada a las
formas de captacin no bancarias que existen en el departamento que prometen rendimientos muy
superiores al ofrecido por el sector financiero.

Por su parte, los mayores incrementos en las captaciones se registraron en las cuentas corrientes
(17.7%) y en los CDT (8.5%).

En lo relacionado al comportamiento fiscal, especficamente del Gobierno Central Departamental

de Nario, durante los primeros seis meses del ao alcanz resultados positivos en los ingresos al
crecer 19,4% frente a lo logrado en junio de 2007.
La buena dinmica de las finanzas pblicas se vio favorecido tambin con la disminucin del 9.9%
en los gastos totales del Gobierno Central Departamental, que finalmente gener durante el
periodo en estudio un supervit fiscal de $11.595 millones de pesos.

22
A pesar del incremento en ingresos totales, los ingresos tributarios fueron los nicos recaudos que
registraron una cada del 18.6%, impulsada bsicamente por la disminucin en dos de sus rubros
ms importantes, el de licores (41.6%) y cerveza (8.0%), dada la entrada de mercanca de
contrabando por los pasos ilegales cercanos al Puente Internacional de Rumichaca.

Asimismo, el tercer rubro de importancia dentro de los ingresos tributarios, la sobretasa a la

gasolina, tambin present una cada del 2.0%, dada la disminucin en la demanda ante los altos
precios de la gasolina y al crecimiento del consumo del gas vehicular.

En cuanto a los ingresos recibidos por transferencias, alcanzaron un crecimiento del 33,1%, los
cuales se dirigieron en mayor porcentaje a salud y educacin, al igual se registra un incremento
considerable de los ingresos no tributarios de 55,5%.

Por su parte, los gastos corrientes departamentales disminuyeron en 4,1% en el primer semestre
de 2008, al totalizar $166.296 millones de pesos, ocasionado por la disminucin en gastos de
funcionamiento (4,0%) y los egresos realizados por transferencias (42,1%).

En lo concerniente a la situacin fiscal del municipio de Pasto, present una disminucin del 5.2%
en los ingresos corrientes principalmente por la reduccin en los ingresos no tributarios y los
ingresos por transferencias de 37,4% y 6,5% respectivamente. No obstante, se present un
incremento en los ingresos tributarios tanto en industria y comercio, timbre, circulacin y trnsito y
otros.

Entre tanto, los gastos corrientes crecieron en 46,9%, por el incremento en la compra de bienes y
servicios de consumo 14,4% y los pagos realizados por transferencias al crecer en 1.882,5%. No
obstante, el ejercicio fiscal arroj un ahorro corriente de $98 millones y un dficit total por $3.072
millones de pesos.

Desde el punto de vista de las cifras de recaudo de impuestos en el departamento de Nario1

administrados por la DIAN suroccidente, arrojaron durante el primer semestre del ao un total de
$153.418 millones de pesos, 9.6% ms que el registrado en el mismo periodo del ao anterior.

Por meta global de recaudo, gracias al cumplimiento voluntario de sus clientes y a las herramientas
dispuestas por el MUISCA, la DIAN logr acumular el 99.9% de lo proyectado a principio de ao.
En cuanto a los impuestos internos, igualmente presentaron un crecimiento de 13.8% al sumar
$73.020 millones de pesos, recaudo que alcanz al 98.4% de la meta, no superando las
expectativas de la DIAN de alcanzar los $74.160 millones de pesos.

23
Por recaudos, el de la Retencin, Renta y Ventas (IVA) se convirtieron respectivamente en los
tributos internos que ms aportaron, al sumar en conjunto $69.029 millones de pesos,
contribuyendo as con el 44.9% del total recaudado durante el primer semestre de 2008.

Igualmente cabe destacar el alto crecimiento en los tributos al patrimonio (67.2%), renta (32.5%) y
otros impuestos (94.4%), a pesar de su baja participacin en los tributos internos.

Por otra parte, los tributos de origen externo correspondientes a las importaciones, generaron
ingresos por $80.399 millones de pesos, $1.043 millones ms de la meta fijada por la DIAN,
reflejando as un comportamiento superior a las expectativas.

En lo concerniente a la dinmica del sector real, durante el primer semestre de 2008, el sacrificio
de ganado vacuno en el departamento registr un comportamiento ascendente, respecto al mismo
periodo de 2007. En lo corrido del ao, las reses sacrificadas totalizaron 13.729 unidades, es decir
142 ms respecto al 2007, reportando un crecimiento del 1,0%.

El peso total registrado por el ganado vacuno lleg a los 5.8 millones de kilogramos, con un peso
promedio por cabeza de 422 kilos. Por sexo, predomin el sacrificio de ganado macho en un
59,51% frente al de ganado hembra (40,49%). A pesar de lo anterior, fue el ganado hembra el que
report crecimiento (4,6%) en el sacrificio, mientras el de macho disminuy (-1,2%)

Respecto del total nacional, el sacrificio de ganado del departamento de Nario, aument la
participacin en 0,01 puntos respecto al primer semestre de 2007, al llegar al 1,16%.

Este comportamiento se explica por el aumento en el sacrificio del municipio de Ipiales, ya que
increment el nmero de reses sacrificadas en 229 unidades, llevando a aumentar la participacin
de 17,57% a 19,05%; mientras que en Pasto se produjo el efecto contrario. El nmero de reses
sacrificadas disminuy en 87 unidades y la participacin baj al 80,95%, es decir, 1,49 puntos
menos que en el primer semestre de 2007.

En cuanto al ganado porcino, se present una disminucin en las cabezas sacrificadas comparado
con el primer semestre de 2007. La reduccin fue del 2,7%, como resultado de las 395 unidades
menos degolladas. El peso total de los porcinos fue de 1.4 millones de kilogramos, con un peso
promedio por cabeza de 99 kilos. La representatividad del sacrificio del departamento del Nario en
total nacional lleg al 2,04% frente al 2,11% del primer semestre de 2007.

24
Por municipios, la participacin de Ipiales (54,43%) creci en 8,03 puntos respecto al 2007 y
super a la de Pasto (45,57%), que a su vez se redujo frente la presentada en el primer semestre
de 2007 (53,60%).

Los resultados presentados en sacrificio de ganado indican que, en el municipio de Ipiales, se

present un incremento en la dinmica del degelle de ganado, situacin explicada por los
problemas fronterizos con el Ecuador, a comienzos de ao, que impidi la entrada de carne del
vecino pas.

Los resultados de la actividad edificadora en el departamento de Nario en lo corrido del 2008

indican que, en lo relacionado con la intencin a construir, los metros totales licenciados
aumentaron en 6,2% al llegar a un total de 175 mil, despus de haber estado en 165 mil entre
enero y junio de 2007. A pesar de lo anterior, los metros cuadrados aprobados del principal
jalonador de la intencin a construir, el destino vivienda, que represent el 61,87% del total, sufri
una desaceleracin.

En el primer semestre del ao, la edificacin de vivienda pas de licenciar 140 mil a 108 mil metros
cuadrados, es decir una reduccin el 22,8%. A pesar de ello, se pas de licenciar en promedio
275,9 metros cuadrados por licencia a 298,3 metros cuadrados en el primer semestre de 2008.

El comportamiento del metro cuadrado licenciado en viviendas en Nario, se explica por la

desaceleracin sufrida tanto en Pasto como en Ipiales, cuya cada fue de 13,7% y 77,2%,
respectivamente (cuadro 2.8.6.6.1). Por tipo de vivienda, la edificacin de casas disminuy en
51,7% y de apartamentos en 1,4% y las unidades se redujeron, principalmente en casas, casi a la
tercera parte de lo presentado en el primer semestre de 2007.

La VIS fue la que mas descendi en el desempeo, ya que pas de 21 mil metros cuadrados a 5
mil metros cuadrados, es decir 73,6% menos, lo que refleja la problemtica existente para la
construccin de este tipo de vivienda y que atenta contra la prevalencia de este tipo de soluciones
habitacionales para los estratos menos favorecidos. Por su parte, la NO VIS, que es la ms
representativa, disminuy su desempeo en 13,5%.

Al segundo trimestre de 2008, la tenencia de vivienda en Nario, se caracteriz por presentar un

comportamiento creciente, pero estable. Respecto al II trimestre de 2007, el nmero de viviendas
que estaba siendo usada de manera total o parcial por parte de sus propietarios, arrendatarios u
ocupantes de hecho, aument en 3.396 unidades.

25
Por tipo de ocupacin, la vivienda propia represent el 75,99%, la arrendada el 16,20% y otro tipo
de ocupacin 7,81%. Por zonas, tanto en la cabecera como en el resto, predomin la vivienda
propia con 64,70% y 84,55%, respectivamente. Es de mencionar, que en la zona resto, se
encuentra una distribucin ms uniforme en la tenencia de vivienda que no es propia, lo que indica
que en la zona rural los derechos de propiedad y por tanto la concentracin de la tierra, ha
conducido a que los habitantes recurran a otro tipo de ocupacin como el alquiler de vivienda o de
cuartos, para solucionar sus problemas habitacionales.

Durante el primer semestre de 2008, el comportamiento del ICCV report un comportamiento

ascendente, siendo el ms alto de los ltimos cuatro aos. En este periodo, el ndice registr una
variacin total de 5,9%, superior en 2,67 puntos porcentuales a la presentada en idntico periodo
del 2007 y en 0,33 puntos a la del total nacional (5,6%).

Comparada con las restantes catorce ciudades del pas, la variacin obtenida en Pasto, se ubic
como la quinta ms alta, despus de Neiva (7,1%), Cartagena (6,8%), Bogot (6,1%) y Ccuta
(6,0%).

El ndice visto por tipo de vivienda, muestra un cambio en cuanto al comportamiento de la variacin
respecto a lo presentado en lo corrido a junio de 2007. La mayor la present la multifamiliar (6,4%);
ubicndose por encima del promedio para la ciudad.
Por grupo de costos, la caracterstica fue el aumento en dos de los grupos (materiales y
maquinaria), respecto al primer semestre de 2007. El de mayor variacin fue maquinaria y equipo
(7,7%), pero el de mayor aporte a la explicacin de la variacin registrada en la ciudad fue
materiales (63,6%) Consecuentemente con lo anterior, el insumo que ms aport a la variacin del
ndice pertenece al grupo materiales. En su orden, el ms representativo fue hierros y aceros
(30,63%), seguido de oficial (16,07%) y concretos (14,38%), entre los principales

Es importante mencionar que la variacin del precio del acero y el hierro lleg a 27,1% frente a
0,3% del primer semestre de 2007. El incremento en el precio de este insumo es explicado por el
aumento en los precios internacionales, que al inicio del ao estaba alrededor de 600 dlares la
tonelada y al finalizar el mes de junio, lleg a un promedio de 1.400 dlares la tonelada.
Adicionalmente, la produccin nacional disminuy temporalmente la oferta de acero, situacin que
no produjo alteraciones en la demanda.

En lo corrido del 2008, la demanda crediticia para vivienda en el departamento de Nario registr
un balance positivo. Entre enero y junio, el valor total de crditos aprobados arroj un crecimiento
del 26,1%, al totalizar $29.6 miles de millones de pesos, de los cuales le corresponden a Pasto

26
$25,9 miles de millones, es decir el 87,42% del total del departamento. Respecto al total nacional,
Nario particip con una demanda crediticia de 1,29%.

Por tipo de crdito, el valor correspondiente a vivienda nueva totaliz $9.5 miles de millones y
$20.1 miles de millones vivienda usada. En consecuencia, los crditos de mayor cuanta
correspondieron a la vivienda usada, representando el 67,86% del total y los de la nueva el
32,14%. Respecto al primer semestre de 2008, el monto de los crditos para vivienda nueva creci
en 82,4% y el de la usada en 10,0%.

En trmino de unidades de vivienda, del monto aprobado para vivienda se obtuvo un total de 717
unidades, de las cuales a Pasto le correspondieron 614. Por tipo de crdito, las unidades nuevas
financiadas fueron 211 y las usadas 506 viviendas.

El comportamiento general de la financiacin de la vivienda indica que a pesar de los niveles

experimentados por la variacin de precios en lo corrido del ao, y el incremento en las tasas de
inters, el crdito no se fren y evidenci un balance positivo en la primera mitad del 2008.

Estos resultados pueden ser consecuencia de la aprobacin de crditos con tasa fija, que permite a
las personas conocer el valor a pagar por dicha obligacin hipotecaria, protegindolas de las
variaciones macroeconmicas que pueden afectar la determinacin de crditos a cuota variable.

Adicionalmente, en lo corrido del ao el Fondo Nacional del Ahorro ha incrementado el nmero de

familias beneficiadas con la aprobacin de crditos para vivienda en general, principalmente de la
nueva.

Los resultados del primer semestre de 2008 indican tambin que el transporte urbano de pasajeros
en Pasto present un aumento tanto en el parque automotor como en los vehculos en servicio. Lo
anterior se explica por la entrada de mayor nmero de busetas tanto al parque automotor como al
servicio activo.

Entre enero-junio, el total del parque automotor creci en 0,1%, debido al incremento en el nmero
de busetas existentes en 3,4%, respecto al mismo periodo de 2007. Por su parte, los buses siguen
presentando una tendencia descendente, ya que el parque automotor descendi en -5,6%.

En cuanto al promedio diario de pasajeros, la caracterstica principal fue el descenso tanto para
buses como busetas, a pesar que este ltimo present el mayor volumen. En consecuencia, el
servicio de busetas descendi respecto al primer semestre de 2007 en -5,6%. Por su parte, el

27
promedio diario producido creci en 7,5% para busetas, mientas que para el servicio de buses lo
hizo en 2,4%.

Durante el primer semestre de 2008, el flujo de pasajeros nacionales que hicieron trnsito por los
aeropuertos Antonio Nario de Pasto y San Lus de Ipiales, reportaron un mayor volumen de
personas que salieron de estas dos ciudades respecto de los que ingresaron. En este periodo,
tanto el total de pasajeros que salieron de estas dos ciudades como los que llegaron,
representaron el 1,03% y 0,95%, respectivamente.

Entre enero-junio del 2008, a travs de los dos aeropuertos ingres un total de 135 toneladas, que
represent el 0,22% de la carga nacional, mientras que sali un total de 131 toneladas, es decir el
0,21% del total.

En materia de consumo de energa en el departamento de Nario, de acuerdo a las estadsticas

suministradas por la Empresa Centrales Elctricas de Nario CEDENAR S.A, para el primer
semestre de 2008, se present una disminucin del 4.2% debido al descenso que mostr el sector
industrial y residencial con 8% y 6% respectivamente.

En la ciudad de Pasto, el consumo fue de 97.284 kw/h lo cual determin un incremento del 2.9% en
comparacin con igual periodo de 2007, cuando fue de 94.540 kw/h Por su parte, la Empresa de
acueducto y alcantarillado municipal EMPOPASTO S.A. presento durante el primer semestre d
2008 un ligero aumento en el consumo de agua potable de 5 metros cbicos, (0,1%), igual se
observa un aumento de 1.741 abonados en el periodo analizado; situacin distinta a la registrada
en el nmero de abonados a la telefona fija, que continua experimentando una disminucin del
8,8%, decremento atribuido a la sustitucin por la telefona mvil.

Por ltimo el nmero de galones vendidos de gas natural en el municipio de Pasto fue de 3.208
miles lo que signific un incremento del 1,4% en el periodo analizado.

Turismo

El relieve de Nario contribuye con la diversidad de atractivos del departamento: aqu se encuentra
la costa Pacfica, regin de litoral de clima clido y abundante vegetacin; la zona andina,
montaosa y fra, con presencia de varios volcanes; y la vertiente amaznica, selvtica, lluviosa y
extica por naturaleza. El departamento cuenta con el Parque Nacional Natural Sanquianga (zona
del Pacfico), los santuarios de fauna y flora de Galeras e Isla de la Corota (zona andina) y 47
reas de reserva natural en los municipios de Barbacoas, Chachag,, Ricaurte, Pasto y
Yacuanquer.

28
En sus diferentes pisos trmicos, los atractivos de Nario son de todos los gustos: este
departamento tiene potencial para la prctica del ecoturismo, turismo rural, turismo religioso,
turismo comercial o turismo de aventura. El Departamento cuenta con cerca de 180 atractivos a lo
largo y ancho de su geografa.

Aunque tmidamente, se han comenzado a promocionar estos atractivos, como el corredor

volcnico de Nario (Galeras, Chiles, Cumbal y Azufral), el cual se presenta entre los cientficos y
los turistas de aventura. Pero la presencia de volcanes tiene otras implicaciones econmicas y
sociales en municipios como Pasto, Nario y La Florida, por la reactivacin del volcn Galeras.
Esto ha llevado a la conformacin del Grupo de Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades de
Nario, as como a implementar planes de contingencia. En esta misma lnea, se dise el Plan
Departamental de Emergencias para atender el nivel I de alerta del volcn Galeras.

Otro de los atractivos son el Santuario de las Lajas (El milagro de Dios sobre el abismo),
construido en Ipiales sobre el can del ro Guitara, la catedral de Pasto y varias parroquias de
pueblo, las cuales se clasifican como turismo religioso; la laguna de La Cocha, las playas de
Tumaco y varias reservas naturales tienen demanda en la categora de ecoturismo; los carnavales
de Negros y Blancos, el monumento de la Batalla de Bombon y el Puente de la Campaa
Libertadora, forman parte del turismo cultural; la ciudad de Ipiales y el Puente de Rumichaca ya
vienen prestando sus servicios al turismo comercial.

En esta regin del suroccidente colombiano hay suficientes atractivos para atraer turistas de las
poblaciones fronterizas del Ecuador, y al interior de Colombia ofrecer planes o paquetes teniendo
como poblacin objetivo turistas oriundos de Cali, Bogot y el Eje Cafetero. Pero al igual que en el
resto de Colombia, las limitaciones al turismo estn asociadas con la falta vas en buen estado, la
inseguridad, adems de la escasa promocin a nivel nacional y fronterizo.

Cultivos Ilcitos, orden pblico y desplazados

La deforestacin de Nario se explica en lo fundamental por tres fenmenos: los aserros para
utilizar la madera comercialmente, la tala para la utilizacin como combustible (lea o carbn
vegetal) y la siembra de cultivos ilcitos. El consumo de lea es de aproximadamente 541 mil
toneladas anuales (5% del consumo nacional), lo que representa un promedio de 4.500 hectreas
taladas de mangle, bosque nublado y subpramo.

En la subregin del Pacfico y en casi todo el Departamento de Nario existen aserros artesanales
de escasa tecnologa, en donde el desperdicio de aserrn llega al 30%. Estas empresas no se han

29
transformado, ni agregan valor al producto, lo que ha generado una profunda crisis. Este problema,
aparejado a los bajos ingresos de los que trabajan en el sector, ha facilitado la llegada y
establecimiento de los cultivos ilcitos y grupos al margen de la ley.

Nario ha sido un departamento pobre y marginado, en donde se poda disfrutar de sus paisajes y
su cultura de manera tranquila, sin los temores de la violencia que aquejaban a la mayora de
regiones colombianas. Pero esta tranquilidad relativa se rompi hace dos dcadas: el conflicto
armado lleg a este departamento en la dcada de 1980, cuando aparecieron los primeros frentes
de las FARC y del ELN. Estos grupos ampliaron su presencia en el departamento en los aos 90,
protagonizando tomas de poblaciones, bloqueos de carreteras y asaltos a estaciones militares.
Luego del rompimiento de las negociaciones del Cagun, las FARC emprendieron una ofensiva en
que prcticamente coparon los diferentes municipios de Nario.

En la segunda mitad de la dcada del 90 ocurrieron dos hechos que agravaron an ms la

situacin de orden pblico de Nario: la llegada de dos frentes paramilitares y el traslado de los
cultivos ilcitos (coca, amapola y marihuana) desde el Putumayo, en donde el gobierno nacional
dentro del Plan Colombia emprendi una amplia ofensiva de fumigacin.

Sectores deprimidos de la economa nariense han sido terreno abonado para el establecimiento
de los cultivos ilcitos, que en el departamento se estima ocupan un rea cercana a las 55 mil
hectreas. Este territorio se lo disputan guerrillas, paramilitares y narcotraficantes, los cuales tienen
presencia en cerca del 71% de los municipios del departamento. Estos grupos armados e ilegales
escogen estratgicamente las zonas limtrofes con Ecuador o con los cultivos de palma africana,
como una forma de protegerse de las fumigaciones areas. Al darse cuenta de tal estrategia, las
autoridades colombianas han decidido fumigar en la frontera y en zonas aledaas a las fincas de
palma, a pesar de las continuas protestas diplomticas de Ecuador y del gremio de palmicultores.

3. PRESENTACIN DEL SECTOR AL CUAL PERTENECE LA EMPRESA

30
El sector al cual pertenece la empresa Escobas La Full se denomina plsticos y derivados, en el
cual se encuentran productos de consumo masivo como son: escobas, trapeadores, cepillos,
recogedores, churruscos, entre otros. La industria plstica se inicio en Colombia hace ya ms de
medio siglo, cuando por razones de la segunda guerra mundial las naciones en conflicto limitaron
su produccin industrial para atender la produccin de material blico. Ante la escasez de bienes
de consumo de este sector, disminuyeron al mximo la exportacin de estos a otros pases.

Y as fue como la carrera por la industria plstica comenz avanzando tcnica y cientficamente. Si
bien es cierto que en un principio se opt por la importacin de tecnologa, la llegada de empresas
multinacionales que instalaban sus fabricas siguiendo parmetros propios, al cabo de un tiempo se
organizaron grupos financieros colombianos que aprovechando las normas de proteccin aduanera
y el apoyo econmico como el IFI3, iniciaron el montaje de industrias de transformacin en donde
haba que acomodar para nuestro medio la tecnologa extranjera e iniciar las labores de montaje y
control incluyendo algunas modificaciones.

La cadena productiva de los plsticos es una de las ms importantes del pas.

Esta presenta un crecimiento anual del 7 por ciento, ello implica que cada 10 aos se dobla el
consumo de los productos plsticos en Colombia. Adicional a esto el sector es un exportador
directo e indirecto. Muchos de los productos que se exportan incluyen materiales plsticos, por
ejemplo las exportaciones de flores llevan empaques4 plsticos.

Durante el 2006 la economa colombiana creci un 6.8%, jalonada principalmente por el sector de
manufacturas que mostr una variacin positiva de 10,7%. Vale la pena mencionar que la industria
manufacturera, ha presentado una dinmica activa de crecimiento en los ltimos aos. En el 2004
y 2005, se registraron variaciones de 7,17% y 3,94% respectivamente. As mismo, el buen
Desempeo del sector de la construccin, que creci un 8,92% en 2006, ha generado un impacto
positivo en la demanda de productos del sector de plsticos.

IMPORTANCIA DEL SECTOR

El sector de plsticos es uno de los que presenta mayor crecimiento en

Colombia. Cuenta adems con una importante trayectoria exportadora, buena disponibilidad de
materias primas y una significativa recepcin de inversin extranjera.

3 ( IFI Instituto de Fomento Industrial, www.ifi.gov.co, consulta 7 de enero de 2007)

4 Luis Jorge Garay, investigador econmico, 2006

31
 Crecimiento Dinmico: El sector de plsticos es uno de los de mayor crecimiento dentro de la
industria manufacturera. En 2005 y 2006, las ventas del sector crecieron un 39% y un 21%
respectivamente.
Mano de Obra Calificada y Competitiva: el sector tiene acceso a mano de obra con niveles
salariales competitivos frente a otros pases de la regin.

La industria plstica en Latinoamrica viene presentando un crecimiento sostenido y creciendo,

Colombia se destaca en la regin por la calidad y diseo de sus productos, aunque es vulnerable
por no ser productor de materia prima.

Segn Acoplsticos, el sector plstico en el pas creci 7% como se tena previsto. Esto se logr
porque se expandieron sectores como el de construccin, el automotor e incluso el agropecuario
(flores), en los que la industria plstica interviene. De otra parte, las exportaciones de artculos
plsticos aumentaron un 30% frente a 2005. Si las condiciones internacionales son similares a las
del ao pasado, la dinmica de crecimiento se debera mantener en 2007. Sin embargo, hay gran
preocupacin por la actual situacin de Venezuela, pues este pas representa el 25% de las ventas
al exterior, seguido por Ecuador y Per.

En Latinoamrica, la industria creci 4,3% en 2006 segn la Asociacin Latinoamericana de la

Industria Plstica y en condiciones externas favorables y con estabilidad fiscal, la regin mantendr
la tendencia en 2007. Aunque en la regin se refleja el impacto de productos procedentes de
China por contrabando o por importaciones de las grandes cadenas, afirma Carlos Alberto Garay,
presidente de Acoplsticos.

Por otro lado, estn las empresas que producen bienes finales como Industrias Estra, Biofilm y
Carpak que se especializan en los mercados de la regin Andina, Centroamrica y el Caribe.
Empresas como San Remo, de Brasil, y Guateplast, de Guatemala, son grandes competidores.
Las empresas son iguales en cuanto a capacidad de produccin, lo que hacemos es
diferenciarnos en calidad y diseo y llegar a nichos especficos, dice Juan Felipe Posada,
presidente de Estra. En el mundo, el lder es Estados Unidos pues al igual que China maneja
grandes volmenes con productos de muy buena calidad y bajos 5 precios.

4. ANLISIS DEL AMBIENTE COMPETITIVO

5 MORALES, 6, 2006

32
4.1 EL DIAMANTE COMPETITIVO
4.1.1 FACTORES PRODUCTIVOS:
4.1.1.1 FACTORES BSICOS GENERALIZADOS:
Recurso humano.
Mano de obra calificada.
Inversin en equipos.
Entre los factores bsicos de mayor incidencia en el sector de Plsticos y Derivados se encuentra
el aspecto geogrfico, el cual crea una ventaja comparativa muy importante, este factor permite y
facilita la comercializacin de los productos del sector tanto a nivel regional y nacional.
La diversidad de productos derivados del petrleo constituye un factor bsico sumamente
importante al proporcionar la materia prima para la fabricacin de diversos productos del sector
abaratando costos de produccin por la facilidad de acceso y bajo precios de la materia prima.

4.1.1.2 FACTORES AVANZADOS ESPECIALIZADOS:

El sector tiene acceso a mano de obra especializada, con niveles salariales competitivos.
La tecnologa de punta en cuanto a procesos y maquinaria utilizada en las empresas de sector
tambin constituye un factor especializado.
Equipos de alta calidad.

4.2 LA CADENA PRODUCTIVA DEL PLASTICO EN COLOMBIA MAPA DE LA CADENA:

La cadena productiva de petroqumica plsticos y fibras sintticas comprende una amplia gama
de industrias, que realizan las actividades de explotacin de gas y refinacin de crudo, la
produccin de las materias primas petroqumicas bsicas (olefinas y aromticos), de produccin de
insumos intermedios (polietileno, cloruro de polivinilo, poliestireno, polipropileno, resinas, entre
otros), de produccin de bienes transformados y finales de plsticos.

La estructura productiva de la cadena petroqumica plstica y fibras sintticas aparece a

mediados de la dcada del sesenta bajo el plan quinquenal de la Empresa Colombian de Petrleos
(1965), con la produccin de etileno y propileno y de algunos productos aromticos (benceno,
tolueno, ortoxileno y xilenos mezclados, ciclohexano). En este periodo, tambin inician labores
empresas productoras de petroqumicos intermedios como: Policolsa, Petroquimica Colombiana,
Andercol, Dow Qumica, Cyanamid de Colombia, Cabot Colombiana, Phillips Petroqumica,
Celanese (Quintex), Enka de Colombia, Polimeros Colombianos, y la Empresa Multinacional
Andina Monmeros Colombo Venezolanos.

La cadena petroqumico plstica y fibras sintticas, en los aos ochenta y noventa, experiment
un importante desarrollo empresarial, principalmente en las industrias de polmeros y resinas y en

33
la produccin de bienes finales de plstico. En esta dcada se fundan empresas como Monofil,
Proimplas y Plsticos Industriales, la construccin de plantas de polmeros de categora mundial
como Propilco, dexton y Biofilm y empresas productoras de productos plsticos como Novaplast,
Rimax, Sulmex y Vaniplast.

En esta cadena se caracteriza por presentar una oferta competitiva, donde hay presencia de
muchas empresas de tipo pequeo y mediano, en particular en la produccin de plsticos, y de una
importante produccin en la mayora de las lneas, tanto para el mercado interno como el externo.
La oferta de productos plsticos se dirige a una amplia gama de actividades industriales y de
consumo final como las manufacturas de autopartes, envases, empaques, juguetera, calzado, la
produccin de accesorios sanitarios y artculos de aseo de uso domstico e institucional. As mismo
esta oferta se orienta hacia sectores estratgicos como la construccin y la agricultura. En los
ltimos aos, productos como el cloruro de polivinilo (PVC), el polipropileno, el polipropileno, el
poliestileno, las resinas PET, y las fibras poli estricas, se constituyen en los principales rubros de
exportacin. Gran parte de este empuje exportador se debe al aprovechamiento de las
preferencias arancelarias otorgadas en acuerdos comerciales a Colombia.

Generalidades del sector qumico, plstico y del caucho

En Colombia, este es un sector de gran potencial para la inversin en el pas debido al tamao de
su mercado, su competitividad internacional y por poseer bajas barreras a la entrada de inversin.
Este sector ha tenido un gran crecimiento y a su vez un aumento en la participacin de la
economa lo cual representa un importante eslabn en la cadena productiva de nuestro pas, con
cifras envidiables a otros sectores, esta industria Colombiana est compuesta por 1.126 empresas,
los cuales tuvieron una produccin bruta de USD 5.705 millones (USD 1409 millones sector del
plstico) en el 2003, correspondiente al 18.8% de la participacin en produccin bruta industrial.
Estas tres producciones sumadas representan en trminos de produccin el primer sector de la
industria nacional.

A travs de los aos el mercadeo de los plsticos desde el punto de vista de importaciones y
exportaciones ha tenido un crecimiento desde el ao 2003 al 2005 representado en
aproximadamente 40 millones de USD pero este crecimiento no ha logrado un posicionamiento
estable en la balanza de pagos ya que las exportaciones no en todos los periodos superan las
importaciones, por lo tanto estos resultados afectan negativamente el producto interno bruto de
nuestro pas.

Al mismo tiempo la participacin de este sector en la economa nacional ha tenido un crecimiento

positivo a travs de los aos representado por un 2.29% y 3.36% del total nacional de las

34
exportaciones e importaciones respectivamente, teniendo un crecimiento desde 1994 a 2006 de
1.15 puntos lo cual es una cifra muy prometedora para la evolucin de este sector.

Las importaciones de materias plsticas en el periodo enero septiembre de 2006 participacin

con el 4.3 % del total de las importaciones, siendo originarias principalmente de Estados Unidos y
en menor proporcin Corea y Venezuela. Dentro de este grupo se destaca el incremento de las
importaciones originarias de China, que crecieron en 53.25, al pasar de USD 26.56 millones,
durante los nueve meses trascurridos de 2005, a USD 40.7 millones en el mismo lapso de 2006.

La dinmica de la demanda mundial y el crecimiento en Asia, en particular, mantendrn los

trminos de intercambio favorables para Colombia adicionalmente, se espera un crecimiento
positivo de las exportaciones no tradicionales y de los flujos externos de capital abundantes.

En este contexto la economa colombiana mantendr un ritmo de crecimiento alrededor de 4.5% en

2007 mostrndose as como un pas por encima del promedio latinoamericano, lo cual en trminos
generales beneficia toda actividad econmica que se desee realizar, adems de tener en cuenta
que este sector especifico el plstico ha venido teniendo un crecimiento controlado a nivel de
exportaciones e importaciones, lo cual hace muy atractivo una inversin de capital, que se vera
beneficiada por los tratados de libre comercio, la revaluacin del peso y la supuesta baja de
materias primas derivadas del petrleo.

La industria colombiana de productos de aseo est compuesta por empresas nacionales, cuya
interrelacin es determinante en el comportamiento del sector.

Distribucin y comercializacin
Una de las principales problemticas de la cadena se encuentra en la colocacin de los productos
finales, la cual se realiza en condiciones deficientes de tiempo. Esta situacin obedece a la
carencia vehculos de transporte, debido a que la empresa cuenta con un nico vehculo para
atender la zona rural y urbana del municipio y municipios vecinos, adems le hace falta la logstica
que permitan una distribucin eficiente y segura de los productos.

La distribucin al consumidor se realiza a travs de supermercados y tenderos. En aos recientes

se han desarrollado mecanismos de comercializacin con gran impacto sobre el consumidor y las
ventas tales como la distribucin a travs de mercaderistas en los puntos de venta, y la oferta de
productos de calidad a precios razonables.

Investigacin e innovacin

35
La industria colombiana de productos de aseo no se caracteriza por realizar de forma extensa
actividades de investigacin y desarrollo. En general, las empresas nacionales realizan procesos
de adaptacin productiva y compra de maquinaria, pocas cuentan con recursos e infraestructura
para el adelanto de actividades de investigacin y desarrollo se limitan en la mayora de los casos
a seguir las tendencias del mercado de los productos y empaques.

En materia de innovacin no existe una conciencia entre las empresas de su importancia para el
sector. Slo recientemente se habla del lanzamiento de nuevos productos y la renovacin de los
materiales y diseo, pero bsicamente constituye una imitacin basada en productos extranjeros.

Las actividades de produccin de esta cadena se concentraron en Cali, Medelln y Bogot.

Debilidades y fortalezas:
El diagnstico anterior permite identificar las siguientes fortalezas y debilidades de la cadena
productiva de Plstico y sus derivados:
DEBILIDADES FORTALEZAS
El carcter de consumo masivo de muchos de los productos de la cadena hace que el sector sea
atractivo para la inversin por su potencial de mercado.

El desfase tecnolgico de muchas empresas nacionales frente a las firmas de capital extranjero
limita su competitividad en los mercados nacional e internacional.

La industria presenta un desconocimiento de su capacidad productiva, la oferta exportable y los

mercados objetivos, hecho que dificulta su acceso y consolidacin en los mismos.

La presencia de importantes multinacionales en el pas favorece la introduccin de tecnologa de

punta.

El bajo grado de capacitacin en mtodos de gestin del personal administrativo as como el bajo
nivel de formacin de la mano de obra afecta la competitividad y el desempeo de las empresas.

El sector presenta una gran capacidad de reaccin frente a las condiciones de distribucin y
comercializacin, hecho que se refleja en los esquemas de venta directa creados para dar salida a
la produccin en una relacin ms cercana con los consumidores.
DEBILIDADES FORTALEZAS
La incipiente y escasa actividad de investigacin en el pas deja a la industria en un lugar rezagado
en el contexto internacional.
MAPA DE LA CADENA DEL SECTOR DE PLASTICOS Y DERIVADOS

36
 Materias bsicas Intermedios y monmeros Transformados Productos
petroqumicas plsticos

Artculos de
higiene
Lminas
polister
Transporte
o
envasados
Placas, incluidos
hojas y tapas y
Aromtic Etil - Estiren Poliestire
lminas de
os benceno o no
poliestireno
Fibras
Refnacin de petrleos

sintticas
Productos
Resinas, intermedios
Polister para fbras
Orgnico
s Artculos
intermedi de uso
os Placas, domstic
hojas,
Polipropilen lminas y
pelculas de
polipropilen Artculos
para la
Etileno construcci
Olefnas y Placas, n
sus Transform hojas,
Cloruro
derivados ados de lminas y Artculos
de
polivinil PVC pelculas de para la
o PVC PVC seguridad
industrial
Dicloruro Acetato de
de etileno vinilo Telas
vinlicas Artculos
para uso
Placas, textil
Transformad
Polietilen hojas,
os de
o lminas y
Polietileno
pelculas de
polietileno
Cintas
autoadhesi
Otros Placas, vas
acetato hojas,
s Transformad lminas y
Dems
os de los pelculas de
plstico
Otros dems los dems
s
productos plsticos plsticos Plstico
intermedios espumado
Poliuretano Lminas
acrlicas

Lminas de
celulosa
Otras
manufactur
as del
plstico

4.3 LA DEMANDA
Descripcin del comportamiento de los consumidores

37
La demanda de productos de limpieza vara segn el Nivel Socio Econmico al cual pertenezca la
persona. La poblacin con mayor poder adquisitivo, se inclina por productos importados y
componente tecnolgico (aspiradoras, traperos absorbentes, etc.), de marcas reconocidas.
Finalmente, el segmento con menor poder adquisitivo presenta compras espordicas de este tipo
de productos por ser considerados suntuarios y prevalece en su eleccin la variable precio.

El mercado de implementos de aseo es uno de los ms importantes del sector; sus consumidores
se caracterizan por buscar constantemente el producto que mayor funcionalidad que cubra sus
expectativas.

La eleccin de productos depende del sector, ya sea familiar o institucional, si se trata de una
institucin su frecuencia de compra es quincenal o mensual, pero si el consumidor es familiar su
consumo es semestral o anual.

Muchos de los compradores apoyan a empresas narienses y este aspecto hace parte de los
elementos de escogencia de productos.

El lugar habitual de compra de los implementos de aseo son los grandes supermercados de la
ciudad como son xito, Alkosto, Tigre de la rebaja, Macroeconmico, etc. Algunas personas
recurren a las bodegas para realizar la compra.

Las escobas, traperos, cepillos y churruscos son artculos de primera necesidad, con gran
aceptacin y penetracin en los hogares urbanos y rurales. En la actualidad, y con base a la
evolucin de su mercado, las preferencias de los consumidores apuntan a implementos
econmicos y de excelentes acabados y gran duracin.

La lealtad a una marca no es tan fuerte como puede ser en otros mercados, por eso la estrategia
de estos productos lderes ha sido su disponibilidad en los puntos de venta, pues resulta muy fcil
para un consumidor comprar alguna otra marca que le ofrezca beneficios similares.

El mercado de productos de aseo se ha segmentado en aras de proporcionar productos de

acuerdo a las necesidades particulares, en el mercado institucional la eleccin de los implementos
de aseo se realiza de acuerdo al precio, en el hogar es el ama de casa quien frecuentemente hace
las compras para todos los miembros de la casa y quien toma la decisin de compra.

4.4 LAS EMPRESAS DEL SECTOR ( Caractersticas y estructura):

38
En el municipio de Pasto el sector de Plsticos y sus derivados cuenta con tres microempresas
manufactureras, las cuales se caracterizan por tener procesos a nivel artesanal y con poca ayuda
tecnolgica, entre ellas se encuentran:
Fbrica de Escobas en la Asociacin de Jubilados en Pasto.
Empresa de Artculos de Aseo en el Centro de Reclusin de Mujeres EL BUEN PASTOR.
Fundacin Padre Jimnez.
Adems existen en la ciudad algunos puntos de elaboracin de Escobas y traperos de carcter
informal que son difciles de identificar, pues no se encuentran registrados en Cmara de Comercio
y no cuentan con la organizacin ni logstica de empresa.

4.5 EL PAPEL DEL GOBIERNO

Dentro del sector, el papel del gobierno Nacional busca desarrollar estrategias orientadas al
mejoramiento de factores de infraestructura y entorno institucional, que mejoran la productividad y
competitividad de la industria de productos plsticos y sus derivados.
Los elementos considerados en esta estrategia le otorgan un papel principal al Estado en el
alcance de la competitividad y la productividad, dejando a su cargo la creacin de las condiciones
necesarias de entorno para el crecimiento y desarrollo de esta industria. Su desarrollo se basa
principalmente en la accin pblica en cuatro frentes: infraestructura vial y de transportes, control
de productos ilegales, acceso al mercado y atraccin de la inversin privada.

En particular, esta estrategia se dirige a solucionar las dificultades que enfrenta el sector en materia
de abastecimiento de insumos, debilidad institucional y de la legislacin en contra de la falsificacin
y el contrabando, requisitos tcnicos excesivos e inadecuados, y la inestabilidad jurdica que afecta
la atraccin de la inversin privada.
Estrategias transversales
Existen algunos temas que son de importancia no slo para la competitividad del sector, sino de
muchos sectores de la economa y que el sector considera prioritarios.

Las acciones propuestas se dirigen especficamente a fortalecer las actividades de vigilancia y

control del Estado colombiano, a realizar ajustes normativos y regulatorios, y a crear un ambiente
atractivo y estable para la inversin.

Dentro de las acciones dirigidas al mejoramiento de la infraestructura, la gran mayora (65% de

ellas) estn relacionadas con el fortalecimiento de la infraestructura vial y de transporte. As mismo,
el mejoramiento de la prestacin de los servicios pblicos es otra de las acciones que tanto desde
el sector como de las regiones es considerada como prioridad.iCauca

39
4.6 EL AZAR

En el sector correspondiente a Plsticos y sus derivados juega un papel fundamental las variables
del azar que en nuestra regin se han visto representadas principalmente por los fenmenos
naturales, especialmente por lo que respecta al Volcn Galeras, situacin que afecta
principalmente la comercializacin de productos a los diferentes municipios de Nario, sobre todo
los que se encuentran en zona de evacuacin.

40
 DIAMANTE DE PORTER DEL SECTOR
PLASTICOS Y SUS DERIVADOS
FACTORES BASICOS
Recurso humano ESTRATEGIAS
Mano de Obra Calificada Desarrollo de producto.
Recursos Naturales Desarrollo de mercado.
Aspecto Geogrfco Alianzas Estratgicas

DEMANDA
FACTORES Clientes exigentes en
ESPECIALIZADOS busca de:
Mano de Obra Cobertura.
Especializada Precio.
Tecnologa de Punta Promociones.
Equipos de Calidad Calidad del Producto.
Posicionamiento de
Marca.

CADENA PRODUCTIVA
Sector Industrial y Comercial
Investigacin y Desarrollo
Produccin de MP
petroqumicas.
Produccin de Insumos
Intermedios.
Produccin de Plstico y
Derivados.
Comercializacin.
Importacin y
Exportaciones

41
5. ANALISIS DE LA ESTRUCTURA COMPETITIVA DEL SECTOR PLASTICO Y DERIVADOS

El anlisis de la estructura del sector de artculos plsticos para el hogar y fibras sintticas permitir
determinar el atractivo es este segmento de la industria petroqumica colombiana y al mismo
tiempo determinar la posicin relativa de la empresa Escobas La Full dentro de esta industria. El
sector de artculos plsticos para el hogar y fibras sintticas, al que pertenece la empresa objeto de
anlisis, hace parte del eslabn denominado plsticos de la cadena productiva Petroqumica
plsticos y fibras sintticas6.

5.1 LAS CINCO FUERZAS COMPETITIVAS

POSIBLES
ENTRANTE
S

RIVALIDAD
PROVEED ENTRE COMPRADO
COMPETIDO RES
ORES RES

PRODUCT
OS
SUSTITUTI
VOS

5.1.1 Intensidad de la rivalidad entre competidores existentes

Para el 2001 existan en Colombia 33 grandes establecimientos dedicados a la elaboracin de
productos para el hogar y cinco de fibras sintticas 7, adems de una gran cantidad de
medianas y pequeas empresas que fabrican pocos productos derivados del plstico. Por lo
tanto se puede afirmas que el hecho de que concurra una gran cantidad de productores al
mercado implica que no existe una o unas pocas empresas que puedan manipular el mercado

6 Departamento Nacional de Planeacin. Petroqumica plsticos y fbras

sintticas, p 290. [on line: www.dnp.gov.co]
7 Ibidem, p. 292.

42
 ni determinar los precios autnomamente, lo cual se traduce en una mayor competencia o
rivalidad entre los competidores existentes en el mercado.

Esta cadena se caracteriza por presentar una oferta competitiva, donde hay presencia de
muchas empresas de tipo pequeo y mediano, en particular en la produccin de plsticos,
y de una importante produccin en la mayora de las lneas, tanto para el mercado interno
como el externo. La oferta de productos plsticos se dirige a una amplia gama de
actividades industriales y de consumo final como las manufacturas de autopartes, envases,
empaques, juguetera, calzado, la produccin de accesorios sanitarios y artculos de uso
domstico8.

Por otra parte, existe una diversidad de empresas dentro del sector que no se comportan de
igual forma en el mercado. La diversidad se expresa tanto en el tamao (pequeas, medianas
y grandes empresas) como en la variedad de productos que fabrican: la mayora de los
competidores no se dedican exclusivamente a la produccin de un solo tipo de artculos dentro
del sector. Es decir, existen diferentes objetivos de mercado que inciden sobre la estrategia
competitiva, en la forma de acceder al mercado y en el peso que dan a los distintos mercados
de productos para el hogar. En consecuencia, se puede afirmar que no todas las empresas del
sector le dan el mismo peso a las diferentes lneas de productos que fabrican y cada una de
ellas tiene una lnea de productos que considera estratgica para su organizacin y es a la cual
le asigna mayor importancia.

Este sector ha tenido un gran crecimiento y a su vez un aumento de la participacin de la

economa. Significa esto que la velocidad de crecimiento del sector se traduce en una mayor
competencia para los participantes en el mercado, puesto que existe una gran demanda por
artculos plsticos para el hogar y las empresas del sector participantes en el mercado buscan
tener parte del mercado, toda vez que se trata de una actividad rentable.

El sector se caracteriza por la presencia de maquinaria y activos especializados para la

produccin. Esto representa una alta barrera de salida por dos motivos especficos: el primero
es que se hace difcil ocupar estos equipos en una actividad diferente, por su carcter
especializado, el segundo es que al decidir salir del sector la nica opcin es vender la
maquinaria y equipos de produccin a un precio menor a su valor de mercado, lo cual implica
una prdida sustancial para estos productores.

Se puede concluir, entonces, que existe una alta rivalidad entre productores existentes, debido
a que, a pesar de existir una alta demanda en el mercado expresada en su alto crecimiento,

8 Ibidem, p. 287.

43
 tambin existe un gran nmero de competidores, que hacen grandes y recientes incrementos
en la capacidad de produccin. Asimismo, existen altas barreras de salida que imposibilitan la
desinversin para los actuales competidores y hace que estos continen en el mercado. Por
ltimo se trata de un sector en el que existe muy poca diferenciacin en los productos, por lo
cual las decisiones del mercado estn basadas fundamentalmente en los precios de los
productos.

5.1.2 Amenaza de nuevos entrantes

En el sector existen barreras de entrada para nuevos competidores que se expresan en
diversos factores: primero por las altas inversiones de capital para la adquisicin de maquinaria
y equipo de produccin que permitan tener una ventaja competitiva en el mercado, toda vez
que trata de un sector con un alto componente tecnolgico, que aunque es posible acceder a la
tecnologa para la produccin es costosa su adquisicin.

En segundo lugar se encuentra la dificultad para acceder a los canales de comercializacin,

conseguir clientes nuevos o diferentes a los ya existentes. Se trata de un mercado altamente
competido, tanto por calidad como por precios, lo cual de entrada implica que los nuevos
inversionistas deben poseer una alta eficiencia en la produccin y en la comercializacin de
sus productos.

Por ltimo, est el conocimiento especializado del negocio, tanto en lo productivo como en lo
comercial; se trata de una industria que tiene un alto contenido tecnolgico representado en los
procesos de transformacin de los derivados del petrleo en productos de plstico, lo que
implica un conocimiento alto de los procesos de produccin, pero tambin es un mercado
altamente competido por lo que se debe tener un conocimiento comercial y del mercado que
permita desarrollar estrategias de penetracin de mercados eficientes.

5.1.3 Poder de negociacin de los proveedores

Los proveedores del sector son grandes fbricas de productos de plstico para el hogar que
producen una gran variedad de artculos; una de sus lneas de produccin es las materias
primas para la produccin de la lnea de aseo, por lo cual se puede afirmar que no se trata de
una lnea de importancia estratgica para los proveedores. Tambin implica que no existe un
alto costo al cambiar de proveedor, puesto que se trata de materias primas estndares que
todos los fabricantes producen con semejantes especificaciones en cuanto a diseo, calidad,
etc., en este sentido, habra solamente un costo de transaccin determinado por el tiempo que
se pierde para que las empresas accedan nuevamente a los crditos que los proveedores
suelen ofrecer por la compra de las materias primas.

44
 De otro lado, la actividad del sector de productos de plstico para el hogar, especficamente la
lnea de aseo no constituye una actividad que se considere estratgica para los proveedores,
ya que implica una desviacin del giro de su negocio y una diversificacin hacia lneas que no
incrementan la ocupacin de su capacidad instalada y aumentan su planta de personal.

Por lo tanto se puede afirmar que no existe realmente una presin de los proveedores para
elevar en forma arbitraria los precios de las materias primas debido a que existe una gran
cantidad de proveedores, que tienen una rentabilidad que est dada por el mercado y que por
tanto no estn interesados en aumentar los precios de las materias primas.

5.1.4 Poder de negociacin de los compradores

Los principales compradores del sector son supermercados, hipermercados, minimercados y
grandes y medianos distribuidores, que tienen un amplio poder de negociacin, pues son
quienes imponen las condiciones de compra, a pesar de ser un mercado grande. Adems del
precio y calidad de los productos hacen exigencias respecto al servicio que se debe prestar
para la venta de los productos en sus instalaciones, principalmente con la presencia de
mercaderistas, descuentos en eventos especiales, etc., lo cual representa un costo adicional
que se debe incluir en el producto, que resulta oneroso para los pequeos productores de la
lnea de aseo.

5.1.5 Productos sustitutivos

En el mercado existen varios productos sustitutos en la lnea de aseo de los productos de
plstico para el hogar. Sin embargo, no se los considera una amenaza en el corto y mediano
plazo, en razn a que se trata de tecnologas mucho ms costosas para el comprador final y
aunque algunas cumplen la funcin en forma ms eficiente, todava no han penetrado en el
mercado en forma significativa.

En el caso de las aspiradoras y brilladoras, tienen mucho tiempo de estar rivalizando contra la
lnea de aseo sin desplazarla del mercado o acaparar un segmento significativo del mercado,
tanto por su consto como porque implica un consumo de energa elctrica que es onerosa para
el usuario final. Por su parte, los traperos altamente absorbentes y tecnologas similares tienen

un alto costo y no son muy difundidos en el mercado, tienen un canal de distribucin

(televentas) que no es muy conocido o accesible para el grueso del mercado. Sin embargo,
debe haber una vigilancia de estos nuevos materiales porque en el largo plazo pueden
desplazar las actuales lneas de aseo.

45
6. CADENA DE VALOR

Esta evala y analiza la parte intrnseca de la fbrica para mejorar su perfil competitivo, para ello se
determina que La Fabrica ESCOBAS LA FULL, posee ventajas competitivas en la industria
regional del departamento de Nario, marcando diferencia en cuanto a las mejoras tecnolgicas
que aplica en la elaboracin de los productos, como en los procesos y organizacin administrativa.
Aunando estos aspectos importantes le genera rentabilidad, minimiza costos y diferenciacin en
el medio.
La empresa esta ubicada en amplias instalaciones propias con zonas de produccin y ensamble,
amplias oficinas, lo ms importante el recurso humano capacitado en un 100% con alto grado de
responsabilidad. Cuenta con maquinaria especializada para la produccin de escobas de alta
calidad y diseos variados, elaborados en fibras de pvc de alta memoria y otras fibras duras,
adems comercializa cepillos, recogedores, churruscos con y sin base traperos en pabilo de alta
resistencia, la empresa tiene contactos en toda Colombia, y aprovecha la cercana con la frontera
para entregar en Ipiales o Tulcn en el Ecuador, con experiencia de 20 aos en el mercado de las
escobas.

De acuerdo a lo examinado en la Fbrica se puede determinar el siguiente esquema de cadena de

valor, que facilita al propietario a destacar las actividades principales que la caracterizan y le sirve
como herramienta para determinar costos en las diferentes actividades y minimizacin de tiempos
y movimientos, adems le determina la relacin que existe entre actividades, su funcin y la
organizacin, para ello se destaca ACTIVIDADES PRIMARIAS y ACTIVIDAES DE APOYO.

ACTIVIDADES PRIMARIAS: Segn la cadena de valor estas son las actividades que generan
mayor valor Se los clasifica como logstica de entrada, operaciones, logstica de salida, marketing,
ventas, y servicio9

ACTIVIDADES DE APOYO: Alude con la Infraestructura de la empresa los abastecimientos, la

gestin del talento humano, la calidad y la gestin tecnolgica10

9 Betancourt G. Benjamn. Anlisis sectorial y competitividad. Cali: Poemia,

2005. P. 166.
10 Ibidem. P. 172.

46
 CADENA DE VALOR
FABRICA ESCOBAS LA FULL
ACTIVIDADES PRIMARIAS

Logstica Logstica Mercadeo y

Operaciones Servicio
Interna de salida Ventas

Seleccin de Recepcin de Control de entrada y Almacenamiento de Materia prima Control de

Proveedores materias calidad de materias y elementos no fabricados por la inventario
primas primas fbrica

Entrada de Ensamblaje de Ensamble de Control Proceso de colocacin Proceso de amarrado de

materia prima escobas y traperos De de cdigo de barras y producto por cantidad y
en proceso cepillos Calidad acabados referencia

Almacenamiento en bodega Revisin de Facturacin Empacamiento por Distribucin y

de los productos terminados pedidos de clientes requisicin de cobro de cartera
cliente

Precios Arreglo de productos en Preparacin Seguimiento Clientes

supermercados por Material
Mercaderista promocional

CADENA DE VALOR, (Anlisis Sectorial y Competitividad)

Garanta ACTIVIDADES DE APOYO
Aseguramiento
47
 Entidades
Gubernamen
Bsicas y apoyoActividades Auxiliares,

Infraestructura tales
Adquisicin
Administraci (INVIMA, Documentaci Entidades
Informaci
n de DIAN, n Financieras
n
Contratos CAMARA
COMERCIO,
entre otras )
Experiencia Capacitacin Conocimiento Rotacin de Motivacin e
Gestin de tcnica de talento de polticas de personal incentivo por
los recursos humano la fbrica por diferente produccin
humanos Seleccin rea de
personal trabajo

Mquina
Desarrollo de Hardware Software inyectora de
tecnologas escobas y
cepillos

Cotizaciones Envo de Consignaci

Compras mp diferentes Seleccin de Identificacin pedido a n
departamento Proveedores de proveedor Efectivo
s Requerimiento Para envo
s m/cas

48
49
7. ESTRATEGIAS COMPETITIVAS Y FINANCIAMIENTO
ESTRATEGICO PARA MEJORAR DESEMPEO
ESTRATEGICO

La Estrategia considerada como:

El patrn o plan que integra las principales metas y polticas de

una organizacin y, a la vez, establece la secuencia coherente de
las acciones a realizar. Una estrategia adecuadamente formulada
ayuda a poner orden y asignar, con base a sus atributos como en
sus diferencias internas, los recursos de una organizacin con el
fin de lograr una situacin viable y original, as como anticipar los
posibles cambios en el entorno y las acciones imprevistas de los
oponentes inteligentes 10

Para la Fabrica ESCOBAS LA FULL, este concepto es primordial

en la ejecucin de sus acciones, puesto que de estas depende el
xito de la actividad econmica y el posicionamiento en el
entorno donde se desarrolla, necesarias para marcar ventajas
competitivas, en la industria y atraer la atencin de los clientes.
Antes de determinarla se dar a conocer la comparacin del Factor
Interno y el externo de la fbrica.

Teniendo en cuenta que la estrategia es una herramienta para logar un posicionamiento

ideal, se determina escoger la Estrategia de Diferenciacin, puesto que se trata de que
ofrezca algo nico y al servicio de los clientes en cuanto a calidad, tecnologa, servicio y
Financiera entre otras.

50
10
MINTZBERG, Henry. Quinn James Brian y Voyer Jhon. El Proceso Estratgico. Edicin Breve. p.5

COMPARACION DE FACTORES PARA FORMULAR ESTRATEGIAS

Fbrica ESCOBAS LA FULL

FACTOR INTERNO CLAVE FACTOR EXTERNO CLAVE

1. Calidad del producto 1. Reconocimiento de la

reconocido por los clientes. empresa por la
calidad de sus
productos

2. Control de calidad del 2. Comercio

producto. internacional que
invade con precios
bajos.

3. Existencia de planta. 3. Permanencia y

fidelidad de los
compradores.

4. Planteamiento de metas 4. Poltica de apoyo al

estratgicas. fomento de la
empresa regional.

1. 5. Actualizacin 5. Actualizacin de la
de tecnologa tecnologa de las
empresas del mundo.

6. Capital de trabajo.
6. Reconocimiento de la
empresa por la
calidad de sus
productos

Fuente: esta investigacin

51
 PLAN DE ACCION ESTRATEGICO CAPACIDAD COMPETITIVA
OBJETIVOS ACCIONES INDICADORES
Fbrica ESCOBAS LA FULL

OBJETIVOS ACCIONES INDICADORES

ESTRATEGICOS

Establecimiento de contactos previos con Directorio de clientes actuales y

CAPACIDAD clientes potenciales de Nario, Cauca y potenciales.
COMPETITIVA Putumayo.

Explorar nuevos mercados a Elaboracin de portafolio de productos y Portafolio de productos y carta de

nivel local y regional presentacin de la empresa estructurada en presentacin gerencial de la empresa.
priorizando el departamento carta gerencial de presentacin.
del Cauca, Nario y
Putumayo.
Visitas a clientes potenciales en los N de clientes visitados
departamentos de Nario, Cauca y Putumayo N de departamentos visitados
para consecucin de nuevos mercados. Prospectos de ventas

Elaboracin de directorio de clientes actuales Directorio de clientes actuales y

y clientes potenciales para apertura de potenciales.
nuevos mercados.

52
 CUADRO. 14 PLAN DE ACCION ESTRATEGICO CAPACIDAD FINANCIERA
OBJETIVOS ACCIONES INDICADORES
Fbrica ESCOBAS LA FULL

OBJETIVOS ESTRATEGICOS ACCIONES INDICADORES

Visitas a entidades financieras para Presentacin de portafolio de productos

consecucin de crdito para capital de y carta de la empresa.
CAPACIDAD FINANCIERA trabajo de la empresa.

Determinar crditos para Elaboracin del proyecto y estudio de Estudio de factibilidad de ampliacin de
capital de trabajo, materia factibilidad de ampliacin de mercados y produccin y mercadeo.
prima que fortalezca la produccin de la empresa.
capacidad de incrementar la
produccin y la atencin de Presentacin del proyecto a entidades
nuevos mercados locales y crediticias, ajustes del proyecto segn
regionales. revisin y exigencias bancarias.

Programacin del crdito financiero y Ejecucin y seguimiento al crdito.

ejecucin de recursos segn cronograma
de proyecto establecido.

Fuente: esta investigacin

53
 PLAN DE ACCION ESTRATEGICO CAPACIDAD TECNOLOGICA
OBJETIVOS ACCIONES INDICADORES
Fbrica ESCOBAS LA FULL

OBJETIVOS INDICADORES
ESTRATEGICOS ACCIONES

CAPACIDAD Realizacin del estudio de tiempos y Estudio de tiempos y movimientos.

TECNOLOGICA movimientos en el rea de produccin de la
empresa para optimizar la produccin y
Aprovechar la innovacin aprovechar la innovacin tecnolgica
realizada.
tecnolgica de la empresa

como ventaja competitiva

Implementacin del proceso de mejoramiento Cambios y ajustes realizados segn
productivo de la empresa desde las estudio.
a nivel local y regional
recomendaciones del estudio realizado.
mediante la organizacin

y estructuracin Ajustes y mejoramiento de la planta de Establecimiento de rutas de trabajo.

produccin segn el proceso de
estratgica de su mejoramiento productivo, establecimiento de
rutas de trabajo.
produccin.
Seguimiento y evaluacin al plan Informes de seguimiento al plan.

54
 RECOMENDACIONES

Se recomienda tener en cuenta la utilizacin de los conceptos presentes en este

trabajo, con el objeto de mejorar tanto en la parte interna y externa de la Fbrica
Escobas LA FULL, as como tambin en el sector e industria para un ptimo
desarrollo en el medio.

Establecer nuevos nichos de mercados con miras a aumentar la rentabilidad y

liquidez de la Fbrica ESCOBAS LA FULL

Se recomienda hacer un seguimiento y vigilancia de las nuevas tecnologa y

materiales para la produccin, pues su mayor difusin y uso en el largo plazo
pueden desplazar los actuales materiales y formas de realizar la funcin que
actualmente realiza la lnea de aseo de la cadena de artculos plsticos para el
hogar y fibras sintticas. El departamento de Nario cuenta con una excelente
ubicacin geogrfica, esta ubicacin es estratgica para realizar la comercializacin
de los productos del sector tanto a nivel nacional como internacional.

La fabrica Escobas La Full cuenta con un enorme potencial para aprovechar tanto
los factores bsicos como los factores especializados y de esta manera lograr
desarrollar la ventaja competitiva.

En el Departamento de Nario la competencia en el sector de Plsticos y sus

derivados no constituye una amenaza para la empresa Escobas La Full, debido a
que esta tiene el componente tecnolgico del cual carecen las dems empresas.

La demanda del sector de Plsticos y sus derivados es catalogada como una

demanda exigente al buscar siempre calidad y bajos precios.

El sector de Plsticos y sus derivados ha tenido un gran crecimiento y a su vez un

aumento en la participacin de la economa lo cual representa un importante
eslabn en la cadena productiva de nuestro pas.

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 Se recomienda a la fabrica Escobas La full realizar un estudio de
redireccionamiento estratgico para aprovechar todas las oportunidades que ofrece
el sector.

CONCLUSIONES

La Fbrica ESCOBAS LA FULL, puede aprovechar sus fortalezas y enfrentar sus

debilidades mediante la implementacin del plan de accin estratgico planteado en este
trabajo, en donde los objetivos estratgicos y el desarrollo de acciones se realizaron acorde
con los propsitos de la empresa.

Los medios utilizados para el desarrollo del presente trabajo son herramientas bsicas para
alcanzar los objetivos propuestos.

Los productos que la Fbrica ESCOBAS LA FULL comercializa y fabrica son de excelente
calidad, esta cualidad le permitir competir en mercados ms amplios y alcanzar una
posicin ventajosa en un corto plazo.

Del anterior anlisis del sector podemos concluir que no es atractivo para nuevos entrantes
debido a que implica una alta inversin de capital para la compra de maquinaria y equipo de
produccin, adems de exigir un conocimiento tcnico de la produccin y del mercado para
poder ser eficiente y rentable en un mercado altamente competitivo.

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 BIBLIOGRAFIA

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166.
2. MINTZBERG, Henry. Quinn James Brian y Voyer Jhon. El Proceso Estratgico.
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