POLITCNICO DE COLOMBIA

EDUCACIN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO

HUMANO
GUA DIDCTICA
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111

DIPLOMADO: SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

MDULO DE PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIN

FORMACIN:

PLAN DE
www.politecnicodecolombia.edu.co

EMERGENCIA Y
EVACUACIN
Educacin Sin Lmites!
 MDULO 5:
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIN

PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIN

Es un conjunto de procedimientos
tcnicos y administrativos de
prevencin y control de riesgos que
permiten organizar y optimizar los
recursos de la empresa con el fin de
evitar o reducir las posibles
consecuencias humanas y/o
econmicas que puedan derivarse de
una situacin de emergencia.

Razones por las que se debe implementar un plan de emergencia

El tener implementado un plan de emergencias asegura a la empresa que sus

factores de riesgo han sido identificados y por ende se han tomado las medidas
de prevencin y/o control para que no se presenten incidentes, o en caso de
presentarse, asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los
daos.

Clases de Emergencias

De origen tecnolgico: incendio, explosin, derrames de productos

qumicos, escapes de radiacin, peligros de desmoronamientos, choque
de aeronaves, equipos defectuosos, accidentes de trnsito.
De origen natural: inundacin, tormentas, huracanes, ciclones,
terremotos, peligro por erupcin volcnica, deslizamiento de tierra,
granizada, vendaval, inundaciones, sequas.
De origen social: amenaza de bomba, disturbios civiles, por hechos de
guerra civil, tumulto popular, secuestros.

Etapas para elaborar un plan de emergencias

1. Poltica de la Empresa

Es indispensable que la empresa dedique un rea especfica dentro de su

organizacin para la seguridad, la salud y el ambiente. Esta rea deber
contemplar los medios de preparacin, atencin y capacitacin ante las
posibles emergencias de origen interno y externo a la empresa. Deber
incluirse el marco legal a cumplir y la actualizacin tecnolgica permanente.

2. Marco legal

Para el diseo de cualquier sistema de proteccin se debe tener muy en cuenta

las normativas locales, que debe necesariamente cumplirse, tanto a la hora de
evaluar el riesgo existente como cuando se requiera realizar un diseo de
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PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIN

instalacin de proteccin activa contra incendio u organizar un programa de

capacitacin en el mbito laboral.

3. Anlisis de Riesgo

a. Identificacin de riesgos

El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar
origen a situaciones de emergencia. Estas hiptesis debern contemplar
situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones, como
situaciones externas (riesgos linderos, riesgos naturales, riesgos sociales y
polticos, riesgos propios del lugar de insercin de la empresa).

b. Evaluacin de riesgos

La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la

empresa y controlar el estado de las mismas e identificar falencias.

Para ello se podr utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo.

c. Valoracin de Riesgos

La valoracin de riesgos es la identificacin y anlisis de los riesgos relevantes

para la consecucin de los objetivos, formando una base para la determinacin
de cmo deben administrarse los riesgos.

d. Definicin de sistemas a implementar

Una vez que se han reconocido cuales son las posibles alternativas para
disminuir los riesgos presentes en la empresa, se debe definir cuales sistemas
de proteccin son los ms adecuados para ser implantados en la empresa. La
importancia radica en que el sistema a ser implantado, produzca el menor dao
posible en las instalaciones en caso de que ocurra una emergencia.

PLAN DE EVACUACIN

El patrimonio ms importante de
cualquier empresa es el personal, no
slo sus empleados, sino tambin todas
las personas que se puedan encontrar
en el edificio en determinado momento.

Las distintas emergencias requieren la

intervencin de personal y medios para
garantizar en todo momento el control
de la emergencia.

Para ello se debern tener en cuenta los siguientes pasos:

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PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIN

- Dar alerta de la forma ms rpida posible para poner en accin a la brigada

de intervencin y control.

- Accionar la alarma para la evacuacin de los ocupantes.

- La intervencin por parte de la brigada para el control de la emergencia

- Solicitar el apoyo externo de los organismos de ayuda

La clave de la planificacin de emergencias es tener un equipo organizado que

se encargue de controlarlas. La responsabilidad del equipo durante la
emergencia es intentar controlar lo que sucede, dentro de sus posibilidades.
Sus objetivos principales son:

- Proteger a las personas que haya en las instalaciones.

- Reducir al mnimo las posibles prdidas.

- Evitar la mala imagen que pueda dar la emergencia.

Algunos puntos a tener en cuenta son:

a. Mecanismo de alarma

b. Vas de evacuacin

c. Accin de desalojo ordenado del edificio.

d. Responsabilidades de los empleados

e. Ayuda externa

Simulacro de Evacuacin

Una vez obtenido el plan de evacuacin es importante realizar un simulacro

con el objetivo de verificar en el sitio y en tiempo real, la capacidad de
respuesta de las personas y la organizacin operativa del plan para
emergencias ante un evento de posible ocurrencia, basado en los
procedimientos para emergencias.

Objetivos del simulacro

Evaluar, mejorar o actualizar

Detectar puntos dbiles del plan

Identificar la capacidad de respuesta

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Evaluar la habilidad del personal

Disminuir y optimizar el tiempo de respuesta

Promover la difusin del plan

Identificar las instituciones de ayuda que puedan acudir

Ejercicios del Simulacro

Realizar por lo menos uno al ao.

No realizar simulacros sorpresivos.

Hacer partcipe a todos los trabajadores.

Brigadas de Emergencia

En materia de prevencin, la misin fundamental de la brigada consiste en

evitar que las condiciones de riesgo puedan originar una emergencia.

Los miembros de la brigada deben conocer las instalaciones y estar

perfectamente entrenados en el uso y mantenimiento de los equipos que la
empresa posee para tal fin. El objetivo es tratar de dominar el siniestro y
controlarlo hasta la llegada de ayudas externas, teniendo siempre como
prioridad la vida humana.

Organizacin responsable de asumir procedimientos administrativos u

operativos para prevenir y controlar la emergencia.

Clases de Brigadas:

Integral: Son empleados de la empresa los cuales se capacitan para la

prevencin y atencin de una emergencia.

Especializada: Personas capacitadas en el tema y brindan apoyo a la

empresa.

Grupo primeros auxilios

Es el grupo interno conformado por trabajadores de la empresa, quienes

voluntariamente estn encargados del rescate y la atencin bsica de las
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victimas resultado de la emergencia. Actan bajo el mando del coordinador de

las Brigadas de Emergencia.

FUNCIONES DEL GRUPO:

Revisin y verificacin peridica de los equipos de primeros auxilios (botiqun

y camillas)

Atender en sitio seguro al personal afectado

Priorizar la atencin y la remisin de heridos

Capacitarse en Primeros Auxilios e investigacin de incidentes, accidentes y

accidentes mortales en el trabajo.

Grupo de control y extincin de incendios

Este grupo esta conformado por trabajadores, quienes voluntariamente se

encargan de controlar y mitigar las consecuencias de cualquier tipo de
incendio, colapsa miento de estructuras, asonadas y dems emergencias, que
se presentan en la empresa.

FUNCIONES DEL GRUPO:

Controlar fuego tcnica y ordenadamente

Remover los escombros y limpiar el rea

Apoyo al grupo de evacuacin y rescate

Salvamento de bienes, equipos y maquinaria

Supervisar el mantenimiento de equipos de extincin

Capacitarse en prevencin y extincin de incendios

Investigar e informar los resultados sobre causas

Grupo de Evacuacin y Rescate

Es el grupo interno conformado por trabajadores de la empresa, quienes

voluntariamente se encargan del proceso de desalojo parcial o total de un local
o edificio, cuando a pesar de todas las medidas de prevencin adoptadas, se
presentan emergencias.

FUNCIONES:

Actualizar registro de trabajadores

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Sealizar y mantener despejadas las vas de evacuacin

Activar los sistemas de comunicacin

Dirigir la salida de las personas

Impedir la utilizacin de ascensores (si los hay)

Recatar personas heridas o atrapadas

Verificar salida de todo el personal

Disear planes de evacuacin, organizar y dirigir simulacros

Capacitar al personal de la empresa en los planes de evacuacin y rescate

Coordinar con otras instituciones los procedimientos de evacuacin y rescate

Planear salvamento de bienes irrecuperables

Grupo de Comunicacin, vigilancia y control

Es el grupo interno conformado por trabajadores de la empresa, quienes

voluntariamente estn encargados de coordinar los procedimientos para las
comunicaciones y coordinar las operaciones de vigilancia de las emergencias.

Grupos de Apoyo

La empresa debe contar con el apoyo de las

empresas de la zona, de igual manera, se debe
establecer contacto con los grupos como Cruz
Roja, Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil y
Polica, entre otros.

Tareas especficas de los grupos de apoyo:

Cruz Roja: Apoyara labores de rescate de personas atrapadas, atencin

de vctimas, evacuacin y transporte de las vctimas a los centros de
atencin mdica.
Cuerpo de Bomberos: Se encarga de las labores de extincin de
incendios, rescate de vctimas, reporte oficial del siniestro y salvamento
de bienes.
Defensa Civil: Colabora en las labores de rescate de vctimas,
salvamento de bienes, evacuacin y transporte y administracin de los
recursos utilizados.
Polica y/o Ejrcito: Su accin vara segn la clase de siniestro, si es
causado por amenazas naturales o tecnolgicas, se encargara de
controlar el acceso al lugar y vigilarlo para evitar saqueos. Y si es
causado por amenazas sociales, se encargara de controlar el acceso al
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lugar, desactivacin de artefactos explosivos, control del orden pblico e

investigacin de los hechos.

Actualizaciones y mantenimiento peridico del plan

Realizacin de nuevos anlisis de riesgo.

Es de suma importancia, a medida que se van mejorando los sistemas de

seguridad de la empresa y capacitando al personal de la misma, realizar
nuevas evaluaciones y valoraciones de riesgos para observar cuales fueron las
mejoras logradas e identificar aquellos riesgos que an no han sido
disminuidos a un nivel aceptable, y focalizar los esfuerzos futuros en ellos.

Investigacin de causas

En esta fase la empresa debe realizar la investigacin de las causas de la

emergencia y tomar las medidas correctivas para evitar que se repita el
incidente que produjo la emergencia.

INSPECCIONES DE SEGURIDAD

La Inspeccin de Seguridad es el
anlisis realizado, observando
directamente las instalaciones y
procesos productivos para evaluar los
riesgos potenciales que pueden
generar accidentes de trabajo,
prdidas materiales o interrupcin del
proceso.

Para efecto de las inspecciones, se

debe determinar cul modalidad se
emplear de acuerdo con las
siguientes caractersticas:

POR SU COBERTURA:

Inspecciones Generales: Se realizan a la totalidad de las instalaciones y al

conjunto de sus procesos industriales, siguiendo su orden: Materia prima,
alistamiento, operaciones de transformacin, ensamblaje, control de calidad,
producto terminado y almacenamiento.

Inspecciones Especficas: Se efectan a procesos con riesgos altos o en los

que se produzcan modificaciones frecuentes y en aquellos que no sean de
ejecucin rutinaria de la empresa y al adquirir mquinas y equipos o al
modificar operaciones.
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Inspecciones Especiales: Corresponden a la investigacin de accidentes

ocurridos con o sin lesiones y a quejas o reclamos.

POR SU FRECUENCIA:

Peridicas: Las que se realizan en fechas predeterminadas y de forma

sistemtica.

Intermitentes: Sin regulacin de tiempo entre una y otra inspeccin y en las

diferentes fases de una operacin o proceso.

Continuas: Realizadas en forma permanente, durante toda la ejecucin de

una operacin o proceso.

Espordicas: De improviso e intempestivamente, especialmente indicadas

para detectar actos inseguros.

PLANIFICACIN DE L A INSPECCIN:

Eleccin de la persona o personas que la han de llevar a cabo.

Establecer una ruta a seguir por ejemplo.

Procesos de trabajo: Insumos, transformacin, producto terminado, depsito o

distribucin.

Por factores de riesgo: Mecnicos, fsicos, qumicos, ergonmicos,

psicosociales, locativos, incendio, orden y aseo.

Disponer antes de la visita de mxima informacin posible sobre las

caractersticas tcnicas y aspectos humanos y organizativos de las
instalaciones y de los procesos.

Tener un conocimiento previo de los posibles riesgos.

Confeccionar un recordatorio o lista de verificacin de los puntos a

inspeccionar.

Decidir si la inspeccin se debe hacer sin previo aviso o con conocimiento

previo de los responsables de las reas a visitar.

Determinar los tiempos para la realizacin de la inspeccin.

Convenir los comportamientos, proteccin adecuada y actitudes positivas.

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PREPARACIN DE L A INSPECCIN:

Se deben determinar los instrumentos que se van a utilizar durante el

desarrollo de la inspeccin (formatos de lista de verificacin, hojas en blanco,
cmaras de video o fotogrficas).

Determinar cmo se har la inspeccin y en qu reas, especficas o

generales.

Tener claridad en cuanto a qu factores de riesgo son los que se van a

inspeccionar (instalaciones locativas, elctricos, de orden y aseo, etc.)

Poseer informacin adicional sobre los procesos del rea en la cual se

desarrollar esta actividad.

ANLISIS DE LOS RESULTADOS:

Ordenar y completar los datos recogidos durante la inspeccin a la mayor

brevedad, despus de finalizada.

Disear las medidas preventivas para los riesgos detectados en la inspeccin

lo antes posible.

Cuando sea posible es conveniente dar un tratamiento informtico y

estadstico a los datos recogidos.

Determinar el tiempo mximo para realizar la ejecucin de los correctivos

sugeridos.

Establecer responsables de efectuar los respectivos correctivos o

sugerencias propuestas en el informe de la inspeccin.

Hacer llegar copia de los informes a las personas encargadas de las

secciones en las cuales se efectuaron las inspecciones.

Hacer seguimiento de la aplicacin de los correctivos.

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CIBERGRAFA

http://tramites.minproteccionsocial.gov.co/FormatosDescargables/Copaso/Man
ualComiteParitarioEnSaludOcupacional.pdf

http://www.sigpad.gov.co/sigpad/paginas_detalle.aspx?idp=13

http://ccs.org.co/doc_static/cisproquim/documentos_tecnicos/MANUAL_Plan_E
mpresarial_de_Emergencia_y_Contigencias_integracion_SNPAD.PDF

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