LA SUSPENSIN EN MATERIA ADMINISTRATIVA.

Desde el 2011, a raz de la reforma de Derechos Humanos, estos

se han ubicado en primer plano en todo aspecto, y desde luego en
materia jurdica la reforma lleg para cambiar al Juicio de Amparo.
El muy claro artculo 1 Constitucional, refleja el amplio
reconocimiento de derechos por parte del Estado, es as que el control
de convencionalidad hace presencia, ya que se reconocen de igual
manera los derechos establecidos en los Tratados Internacionales, en
nuestro mbito una de las Convenciones en la que nuestro Estado es
parte, es decir, la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos,
toma un papel fundamental al momento de resolver en materia de
Derechos Humanos, siendo que la proteccin judicial, forma parte de los
derechos que tutela, siendo obligacin del Estado Mexicano otorgar
recursos sencillos y rpidos, es as que el Juicio de Amparo se acompaa
de la Suspensin del Acto Reclamado, siendo este medio de defensa la
forma de garantizar la tutela cautelar, es decir, una tutela eficaz del
ejercicio de los derechos humanos.
En materia administrativa, generalmente la suspensin del acto
resulta ser para efecto de que la autoridad responsable no ejecute el
acto reclamado, excepcionalmente se otorga para que la autoridad
haga algo. A consecuencia de lo anterior surge un concepto relevante
al hablar de la suspensin del acto reclamado, es decir, la apariencia
del buen derecho, obligando al Juzgador a otorgar la suspensin en
ciertos supuestos en los que tradicionalmente era negada, alegando que
afectada el orden pblico o el inters social.
La iniciativa de integrar el concepto mencionado anteriormente,
trae como consecuencia que la suspensin como medida cautelar
cumpla perfectamente con su finalidad protectora, privilegiando la
ponderacin que deban realizar los juzgadores entre la apariencia del
buen derecho y la no afectacin al inters social. Cabe recalcar que la
aparicin de este concepto en la ley resulta un avance de vital
importancia respecto a la evolucin que ha logrado el Juicio de Amparo;
tomando en consideracin a lo expuesto con antelacin, se seala que si
al inters social o al orden pblico resulta un perjuicio mayor a los daos
y perjuicios que sean de difcil reparacin sufridos por el quejoso,
entonces debe negarse la suspensin solicitada.
Es relevante, seguir una serie de pasos para determinar si es
procedente la suspensin en el Juicio de Amparo, por lo que el Juzgador,
debe de hacer un estudio completo de la peticin, debiendo considerar,
la certeza de los actos que se reclaman, si la naturaleza de los actos son
posibles de ser paralizados, si satisfacen las exigencias que prevea la
Ley (requisitos esenciales como lo son: un examen sobre a probabilidad
o verosimilitud de derecho solicitado y sus consecuencias), si es
necesaria la exigencia de garantizar la solicitud, as como se ha
mencionado que se haga un estudio ponderado de la apariencia del
buen derecho con la afectacin que pueda tener al inters social. Para
efecto de las consideraciones, resulta ser la ltima una privilegiada
discrecionalidad que tienen los jueces, constituyendo as, uno de los
avances ms importantes en materia de Amparo.
Cuando existe una afectacin al inters social y al orden pblico,
la SCJN sostiene que cuando con la suspensin se priva a la
colectividad de un beneficio que le otorgan las leyes o se le infiere un
dao que de otra manera no resentira, siendo el orden pblico la
mxima expresin del inters social.
Otro aspecto, es que la garanta en materia fiscal para que se
pueda reducir o en su caso, excluir el otorgamiento de la misma, debe
ser porque ya exista un embargo realizado por las autoridades fiscales
que cubra la garanta del inters fiscal, que el monto de los crditos
exceda la capacidad econmica del quejoso y que se trate de un tercero
distinto al sujeto obligado de manera directa o solidaria al pago del
crdito.
Concluyendo, la importante reforma en materia de derechos
humanos, no slo fue para mejorar el sistema judicial, sino que la
implementacin con certeza y veracidad de los mismos, resultando ser
entre ellos la suspensin del acto reclamado en el Juicio de Amparo,
puesto que se refleja como una proteccin judicial, una tutela aplicada
de manera efectiva que nos lleva a acercarnos ms al principio pro
persona y en consecuencia, al principio de progresividad, estando la Ley
a la par de los derechos que la persona tiene por el hecho de serlo.