UNIDAD N2

EL DERECHO CONSTITUCIONAL

Concepto.- El derecho constitucional es definido como "la rama del derecho pblico que
estudia la organizacin politica del Estado y su funcionamiento" (Conf. Ramella).

FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

a) La Constitucin Formal. Es decir nuestra constitucin escrita de 1853 con las reformas de
1860, 1866, 1898, 1957 y 1994.
b) Las "leyes constitucionales". Son aquellas leyes que dicta el Congreso y que regulan materia
constitucional. Esto sucede cuando la Constitucin delega en una ley el hilado fmo de alguna
norma constitucional (eji ley de amparo).
c) Los Tratados Internacionales. Ej: los tratados internacionales sobre derechos humanos.
d) La Constitucin Formal, las leyes constitucionales y los tratados internacionales pueden ser
fuentes del Derecho Constitucional Material cuando tienen vigencia y se cumplen en la vida
real.
e) El derecho no escrito (consuetudinario y espontneo). Es aquel derecho que surge de la
costumbre.
f) El derecho judicial (jurisprudencia). Son las sentencias de los rganos del Poder Judicial.
g) El derecho internacional no contractual. Es aquel que surge de las costumbres
internacionales y no de tratados y convenciones.

CONSTITUCION Concepto.- La Constitucin es la Ley Fundamental de la organizacin de

un Estado. "Es la regulacin normativa bsica de la cual emana la validez de todo el
ordenamiento jurdico de una sociedad poltica".

IMPORTANCIA - Es la norma ms importante de un pas. En ella se establece cmo va a estar

organizado el Estado. Adems, a travs de una Constitucin, la sociedad deja en claro cules
son sus objetivos polticos y cul va a ser la forma de llevarlos a cabo.

Clasificaciones.- Existen diferentes clases de Constitucin:

1) -Escrita (o codificada): cuando las normas constitucionales se encuentran reunidas en un
nico texto escrito (Ej: Constitucin Argentina).
-No escrita (o dispersa): se basa casi totalmente en la tradicin, en la costumbre y en algunas
normas dispersas.

2) -Rgida: es aquella constitucin que para ser reformada necesita un procedimiento diferente
al que se necesita para reformar las leyes comunes.
-Flexible: es aquella constitucin que puede ser reformada mediante el mismo procedimiento
que se utiliza para reformar las leyes comunes.
-Ptrea: es aquella constitucin que se declara ''irreformable". Generalmente, este concepto no
es utilizado para una constitucin completa, sino para ciertos contenidos de sta, que por su
importancia son "irreformables". Son los denominados "Contenidos Ptreos".
3) - Originaria: es aquella constitucin que fue creada sin reconocer ningn ordenamiento
positivo superior (Ej: Constitucin argentina de 1853).
- Derivada: es aquella constitucin creada de acuerdo a ciertos lmites
Impuestos por una constitucin anterior (Ej: Constitucin Argentina de 1949).

LA CONSTITUCIN ARGENTINA

Tipo de Constitucin.- De acuerdo a los "tipos constitucionales" analizados anteriormente,

podemos afirmar que la Constitucin Formal Argentina es del tipo racional normativo, ya que
encontramos en ella la intencin de planificar el futuro a travs de normas.

Sin embargo tambin contiene algunos caracteres del tipo historicista, porque tiene en cuenta
elementos provenientes de nuestra tradicin, cultura, ideologa, etc.

Clasificacin." Nuestra Constitucin Formal es escrita, rgida y contiene ciertos contenidos

ptreos (irreformables). Entre ellos podemos mencionar:
La democracia como forma de Estado.
El federalismo como forma de Estado.
La forma republicana de gobierno.
La confesionalidad del Estado (culto catlico apostlico romano).

Antecedentes Histricos.- Son aquellos acontecimientos que se fueron desarrollando a lo largo

de la historia y que influyeron en el dictado de nuestra

Constitucin Nacional. Podemos enumerar los siguientes:

1) Revolucin Norteamericana de 1776 y Revolucin Francesa de 1789.-
2) Revolucin de Mayo de 1810.- Mediante esta revolucin, el 25 de Mayo de 1810 se forma
la Primera Junta de Gobierno.
3) Estatuto de 1815.- A travs de este Estatuto, entre otras cosas, se convoca a las provincias a
que enven diputados para un Congreso a realizarse en Tucumn.
4) Congreso de Tucumn de 1816. El 24 de Marzo comenzaron las deliberaciones; y el 9 de
Julio de 1816 se aprob la declaracin de la Independencia.
5) Constitucin de 1819.- Fue jurada por todas las provincias, excepto
Corrientes, Entre Ros y Santa Fe, ya que se encontraban alejadas del Gobierno Central. Esta
Constitucin adopta la divisin tripartita de poderes (P. Legislativo, P. Ejecutivo y P. Judicial).
6) Constitucin de 1826.- Fue rechazada por las provincias. Consideraban que esta
Constitucin era contraria a la voluntad general por sus caractersticas unitarias. A partir de ese
momento el pas estara sin gobierno nacional.
7) Congreso General Constituyente de Santa Fe y Constitucin de 1853.- Luego de la
aprobacin del Acuerdo de San Nicols, Buenos Aires se opuso a ste alegando que lesionaba
sus intereses. Por lo tanto, en este Congreso estuvieron representadas todas las provincias salvo
Buenos Aires, que se haba separado de la Confederacin. Durante este Congreso se nombra
una Comisin Constitucional para que presentara un proyecto de Constitucin Naconal. Una
vez presentado, este proyecto fue promulgado por Urquiza en Mayo de 1853; y es lo que hoy se
conoce como Constitucin Nacional de 1853. Esta Constitucin no rega en Buenos Aires.
8) Pacto de San Jos de Flores de 1859 - Por medio de este Pacto se estableci que Buenos
Aires se integrara a la Confederacin, pero se reserva el derecho de hacer revisar la
Constitucin de 1853 por una Convencin Provincial. Esto dio origen a la Reforma de 1860.
13) Reforma de 1860.- La Convencin Provincial hizo uso de sus facultades y propuso ciertas
reformas, que fueron aprobadas por la Convencin Nacional. En Octubre de 1860, el gobierno
y el pueblo de Buenos Aires juraron esta Constitucin Nacional.

Estructura,- Nuestra Constitucin Nacional consta de un Prembulo y 129 artculos. Est

dividida en dos grandes partes:

a) Primera Parte: es la denominada "Parte Dogmtica" de la Constitucin. Consta de 43

artculos, a travs de los cuales establece ciertos lmites al accionar de los poderes pblicos.
Esta Parte Dogmtica contiene, entre otras cosas, la declaracin de los derechos civiles,
polticos, econmicos y sociales de los particulares.
b) Segunda Parte: es la denominada "Parte Orgnica" de la Constitucin. Consta de 86
artculos, a travs de los cuales establece el comportamiento de los tres Poderes del Estado
(Poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial). Esta segunda parte est conformada por 2 Ttulos. El
primero de ellos se refiere al Gobierno Federal y contiene cuatro Secciones, destinadas al Poder
Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial y Ministerio Pblico, respectivamente. El segundo
ttulo se refiere a los Gobiernos de Provincia.

El Prembulo." El Prembulo es la enunciacin previa a toda constitucin. En l se exponen

los grandes motivos, principios y fines que motivaron el dictado de la Constitucin. Para
referimos a la ideologa y a los principios fundamentales de nuestra Constitucin, debemos
estudiar y analizar el Prembulo:
1.- Nos los representantes del pueblo de la Nacin Argentina: esto significa que los que
redactaron, ordenaron y establecieron la constitucin no lo hicieron por su cuenta sino
respondiendo al pueblo argentino, a quienes representan.
2.- Reunidos en Congreso General Constituyente: este congreso fue llevado a cabo en la
provincia de Santa Fe. Es general porque participaron representantes de todas las provincias
(con excepcin de BS- AS). Se lo llama constituyente porque la reunin de estos representantes
en un congreso tena un objetivo fundamental: sancionar la constitucin del pais.
3.- Por voluntad y eleccin de todas provincias que la componen: las provincias que
integran la Nacin son aquellas que tuvieron el deseo de que se llevara a cabo este Congreso
para poder as organizar al pas a travs del dictado de la Constitucin.
4.-En cumplimiento de pactos preexistentes: esto significa que los pactos que firmaron las
provincias entre ellas (antes de la sancin de esta Constitucin) son los precedentes histricos.
5.- Con el objeto de constituir la unin nacional: se puede decir que la unin nacional es el
objetivo primordial, ya que a partir de la unin de todas las provincias, se pueden lograr todos
los dems objetivos.
6.- Afianzar la justicia: la justicia ya exista en el pais pero era necesario reafirmarla,
asegurndola. Va a ejercerla dentro del mbito del gobierno, el Poder Judicial.
7.- Consolidar la paz interior: es otro objetivo, consecuencia de la unin nacional.
Recordemos que en aquella poca eran muy frecuentes los enfrentamientos internos y era
necesario ponerles un fin.
8,- Proveer a la defensa comn: es darle al Estado Argentino poder para defenderse de
extranjeros y de los propios argentinos, ya que la defensa comn est por encima de intereses
individuales
9.-Promover el bienestar general: este objetivo consiste en buscar el bien comn de la
sociedad a travs de mtodos que permitan a cada integrante de la sociedad desarrollarse como
persona.
10.- Y asegurar los beneficios de la libertad: significa lograr una libertad responsable (no
abusiva de los derechos del prjimo).
11.-Para nosotros, para nuestra posteridad, y para todos los hombres del mundo que
quieran habitar en el suelo argentino: esto significa que la Constitucin y sus objetivos van a
ser aplicados no slo para los argentinos sino para todo aqul que sin serlo, quiera vivir en
nuestro suelo como tal, estimulando de esta forma a la inmigracin. Pero el extranjero debe
respetar nuestras instituciones.
12.- Invocando la proteccin de Dios, fuente de toda razn y justicia: se pide la proteccin a
Dios; pero esto no significa que no haya en nuestro pas libertad de cultos (libertad asegurada
por el art. 14)
13.- Ordenamos, decretamos y establecemos esta Constitucin para la Nacin Argentina:
este prrafo nos indica las facultades que tenia el Congreso como soberano y representante del
pueblo argentino; quedando aprobada la Constitucin Nacional en esa Convencin o Congreso
Constituyente.

Forma de Gobierno. Estado Federal:

Para poder analizar la forma de gobierno que adopt nuestro pas, es indispensable conocer el
Art. 1 de nuestra Constitucin, que expresa lo siguiente: "La Nacin Argentina adopta para
su gobierno la forma representativa republicana federal, segn lo establece la presente
constitucin. "

Entonces, de acuerdo a este artculo, surge que en nuestro pas la forma de gobierno es:
a) Representativa
b) Republicana
c) Federal

A) FORMA REPRESENTATIVA

Concepto.- La "forma representativa de gobierno" implica que el pueblo se gobierna a s

mismo, pero a travs de sus representantes. Es decir que el gobierno acta representando al
pueblo que lo eligi.

B ) FORMA REPUBLICANA

Concepto.- La palabra "Repblica" deriva del latn "res pblica"; sto significa: la cosa
pblica, la cosa del pueblo, etc. Pero la mejor definicin fue dada por el constitucionalista
argentino Aristbulo del Valle. Segn l, una Repblica "es una sociedad organizada en base
a la igualdad de todos los hombres, cuyo gobierno es simple agente del pueblo, elegido por el
pueblo de tiempo en tiempo y responsable ante el pueblo por su administracin".

De esta definicin surgen las principales caractersticas de la "forma republicana", que son las
siguientes:
1.- Soberana del pueblo. La soberana es ejercida por el pueblo a travs del sufragio. De esta
forma, el pueblo expresa su voluntad y constituye su gobierno.
2.- Igualdad ante la ley. Las leyes son aplicables de igual forma para todos los habitantes,
cualquiera sea su raza, color, idioma, sexo, etc.
3.- Eleccin popular de los gobernantes. Los integrantes del gobierno son elegidos por el
pueblo a travs del voto popular.
4.- Periodicidad en el ejercicio del poder. No existe ningn cargo perpetuo en el gobierno.
Todos los cargos son desempeados durante un lapso determinado.
5.- Responsabilidad de los gobernantes. Los gobernantes son responsables ante los
ciudadanos por los actos de gobierno que realicen. Deben ajustar sus conductas a las leyes, y de
no hacerlo pueden ser sancionados (ej; juicio poltico).
6.- Publicidad de los actos de gobierno. Los gobernantes deben informar al pueblo sobre los
actos que realicen desempeando las funciones de gobierno.
7.- Divisin de poderes. Consiste en distribuir el poder del Estado en diferentes rganos
(Ejecutivo, Legislativo, Judicial). De esta forma se evita la concentracin de poder en un slo
rgano.

C) FORMA FEDERAL

Concepto.- Decimos que un pas adopta la "forma federal" cuando est compuesto por
entidades autnomas, denominadas "provincias" (en otros pases las llaman "Estados". Ej:
Estados Unidos).
Las provincias son unidades autnomas e independientes una de otra, pero no son soberanas, ya
que la soberana la delegan en el gobierno central.

Atribuciones de las provincias.- Entre las atribuciones de las provincias podemos

mencionarlas siguientes:
Dictan su propia Constitucin
Organizan sus 3 Poderes (Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial)
Recaudan sus impuestos
Efectan sus propias inversiones
Promueven la educacin y la salud pblica de sus habitantes, etc.

DIFERENCIA ENTRE "FORMA DE ESTADO" Y "FORMA DE GOBERNO".-

Bidart Campos sostiene que "la Forma de Estado afecta al Estado mismo como estructura u
organizacin poltica". Es el modo de ejercer el poder en un Estado. Responde a la pregunta
cmo se manda?.

En cambio, "la forma de Gobierno es la manera de organizar uno de los elementos del Estado:
el gobierno". Responde a la pregunta quin manda?.

LA REFORMA CONSTITUCIONAL

Concepto.- La "Reforma Constitucional" es la modificacin de la Constitucin a travs del

ejercicio del Poder Constituyente Derivado. En nuestro pas, dicho poder est a cargo de la
Convencin Reformadora.

ARTCULO 30 DE LA CONSTITUCIN.-
Este artculo nos explica los pasos a seguir para reformar la Constitucin, ya que establece lo
siguiente:
"La Constitucin puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus partes. La necesidad de
reforma debe ser declarada por el Congreso con el voto de dos terceras partes, al menos, de
sus miembros; pero no se efectuar sino por una Convencin convocada al efecto. "
De la lectura de este artculo surgen varios aspectos fundamentales acerca de nuestra
Constitucin y su reforma:

1) La Rigidez.- Como vimos anteriormente, la Constitucin Argentina es rgida; ya que su

reforma se lleva a cabo mediante un procedimiento especial, diferente al procedimiento que se
utiliza para reformar las leyes comunes. Este procedimiento especial se ve reflejado en el art.
30 cuando establece que la reforma debe ser efectuada por una Convencin. Dicha convencin
es convocada especficamente para reformar la Constitucin.

2) Los Contenidos Ptreos.- Son aquellos contenidos de la Constitucin que no pueden ser
reformados. Ejemplo; forma democrtica, forma federal, etc.

Sin embargo, al leer la primera parte del art. 30, podramos negar la existencia de dichos
contenidos ptreos: "La Constitucin puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus
partes...".

Con respecto a sto, la mayor parte de la doctrina entiende que los contenidos ptreos pueden
reformarse, siempre y cuando no se altere su esencia. Bidart Campos sostiene que lo prohibido
sera, por ejemplo:

- reemplazar la democracia por el totalitarismo,

- reemplazar el federalismo por el unitarismo,
- sustituir la repblica por la monarqua,

3) Las etapas y el procedimiento para la reforma.- Del art. 30 se desprende que el

procedimiento reformatorio de nuestra Constitucin consta de 2 etapas:

a) Etapa de Iniciativa (o "preconstituyente"): es el momento en el que el Congreso declara la

necesidad de reformar la Constitucin. Para que proceda esta declaracin, el art. 30 exige el
voto de las dos terceras partes de los miembros del Congreso.

El problema se plantea cuando surge la siguiente incgnita:

Los dos tercios deben computarse sobre el total de miembros del Congreso o nicamente
sobre los miembros presentes?

La mayor parte de la doctrina sostiene que debe computarse sobre el total de miembros, ya que
cuando la Constitucin pretende que el qurum se calcule sobre los miembros presentes,
incluye la palabra "presentes"; y en este artculo no la incluye.
Adems, se computa cada Cmara por separado. Es decir que se necesita por un lado los
2/3 de la Cmara de Diputados, y por otro lado los 2/3 de la Cmara de Senadores.
Tambin en esta etapa, y mediante la declaracin de necesidad de reforma, el Congreso
debe puntualizar los contenidos o artculos que necesitan ser reformados.
Es importante aclarar que la Convencin no queda obligada a introducir reformas en los
puntos sealados por el Congreso (es decir que puede no reformarlos).
Pero no puede excederse de estos puntos (es decir que no puede efectuar reformas fuera de
ellos),

b) Etapa de Revisin (o "constituyente"): es el perodo en que se produce la reforma, y es

llevado a cabo por la Convencin Reformadora.
El art. 30 no especifica cmo se integra esta Convencin. Pero en la ultima Reforma
constitucional (1994), los integrantes de la Convencin fueron elegidos de la misma forma en
que se eligen los diputados nacionales.

Cabe aclarar que la Convencin, al momento de reformar tiene ciertos lmites:

1.- Los contenidos ptreos (no puede alterar su esencia).
2.- No puede extenderse ms all de los puntos sealados por el Congreso.
3.- El plazo para reformar. Este plazo es establecido por el Congreso, y su vencimiento
provocara automticamente la disolucin de la Convencin.

LA REFORMA DE LA CONSTITUCIN ARGENTINA DE 1994

A fines de 1993 se celebr el "Pacto de Olivos" entre los lderes polticos del Partido
Justicialista y de la Unin Cvica Radical (Carlos Memem y Ral Alfonsin).

Este pacto manifestaba la intencin de realizar una reforma a la Constitucin. Por medio de
este acuerdo se fija el "Ncleo de Coincidencias Bsicas" que (a travs de 13 tems) establece
el temario y contenido que debera tener la reforma.

Ya en Diciembre de 1993, el Congreso sancion la Ley 24.309, la cual declaraba la necesidad

de reformar la Constitucin. Esta ley se bas en el Pacto de Olivos, y le dio forma legislativa al
"Ncleo de Coincidencias Bsicas".

"Ncleo de Coincidencias Bsicas": es un conjunto de 13 tems que establece, en forma

precisa e inmodificable, el sentido de cada una de las reformas que l establece la creacin del
Jefe de Gabinete, reduccin del mandato del Presidente, etc.

Modificaciones.- Entre las modificaciones ms importantes introducidas por la Reforma de

1994, podemos mencionar las siguientes:

1) Atenuacin del Sistema Presidencialista (a travs de la creacin del Jefe de Gabinete).

2) Reduccin del mandato del Presidente y Vicepresidente a cuatro aos, con reeleccin
inmediata por un solo perodo.
3) Eleccin directa por doble vuelta del Presidente y Vicepresidente (ballotage).
4) Eliminacin del catolicismo como requisito para ser Presidente.
5) Eleccin directa del Intendente de la Ciudad de Buenos Aires.
6) Facultad del Presidente para dictar reglamentos (decretos) de necesidad y urgencia.
7) Creacin del Consejo de la Magistratura.
8) Ciertas modificaciones con respecto al control sobre la Administracin Pblica.
9) Incorporacin de la Iniciativa y la Consulta Popular como formas de democracia semidirecta
(arts. 39 y 40).
10) Establecimiento del Defensor del Pueblo.
11) Consagracin del Ministerio Pblico como rgano extrapoder.
12) Preservacin del Medio Ambiente (art. 41).
13) Derechos del Consumidor y del Usuario (art. 42).
14) Forma de integrar Tratados Internacionales y forma de darles jerarqua.
15) Consagracin expresa del Hbeas Corpus y del Amparo (art. 43).

SUPREMACIA CONSTITUCIONAL

1. INTRODUCCIN.-
Concepto.- La Supremaca Constitucional es definida como la "doctrina segn la cual, las
normas de la Constitucin Nacional prevalecen sobre todas las dems normas" (Conf.
Ossorio).

Jerarqua normativa de la Constitucin.- En un Estado civilizado como el nuestro, los

habitantes deben respetar diferentes tipos de normas: la Constitucin, leyes nacionales,
decretos, ordenanzas, leyes provinciales, etc.

Generalmente, este conjunto de normas convive en forma armnica, sin entrar en

contradicciones. Pero a veces ocurre que se dictan normas que son contradictorias entre s.
Entonces, para evitar confusiones y para que la sociedad sepa cules son las normas superiores
que prevalecen sobre las dems, se establece una gradacin jerrquica de las normas. En
dicha gradacin jerrquica, la Constitucin Nacional ocupa el primer lugar.

Por eso se la denomina "norma suprema"; y de all deriva el trmino "Supremaca

Constitucional".

La Constitucin como norma fundamental.- De lo explicado hasta aqu surge que cualquier
disposicin de una ley, decreto, ordenanza, etc, que sea contraria a la Constitucin, carece de
validez y corresponde que se la declare nula o "inconstitucional referencia a que todo el
ordenamiento juridico-politico del Estado debe basarse en la Constitucin y ser compatible con
ella.

En otras palabras, la Constitucin obliga a que todas las dems normas y los actos estatales y
privados se amolden a ella.

En nuestro pas la Teora de la "Supremaca Constitucional" surge del art.

31 de la Constitucin que veremos a continuacin.

2. LA CONSTITUCIN FRENTE A LOS TRATADOS Y LEYES.-

El art. 31 de la Constitucin, en su primera parte dispone lo siguiente; "Esta Constitucin, as

leyes de la Nacin que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las
potencias extranjeras son la ley suprema de la Nacin...".
De esta forma, queda claro que tanto la Constitucin, como las leyes nacionales y los tratados
internacionales conforman un conjunto de normas que son superiores al resto.

Estos 11 Instrumentos son:

1.- La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre,
2 . - La Declaracin Universal de los Derechos Humanos,
3.- La Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
4.- El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales,
5.- El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y (6.-) su Protocolo Facultativo,
7.- La Convencin sobre la Prevencin y la Sancin del delito de Genocidio,
8.- La Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin
Racial,
9.- La Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la
Mujer,
10.- La Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes,
11.- La Convencin sobre los Derechos del Nio.

La Parte Dogmtica en la Constitucin Argentina.-

La declaracin de los derechos en nuestra Constitucin se encuentra principalmente en la Parte

Dogmtica (arts. 1 a 43).
a) Declaraciones: son ciertas posturas adoptadas por la Constitucin en relacin a algunos
temas polticos fundamentales. Ejemplo: la forma de gobierno (art. 1); el culto catlico (art. 2);
el sistema representativo (art. 22); el mecanismo para reformar la Constitucin (art. 30), etc.
b) Derechos: son facultades reconocidas por la Constitucin a las personas o grupos sociales.
Ejemplo: derechos civiles (art. 14); derechos sociales (art. 14 bis); derecho de propiedad (art.
17): derecho de privacidad (art. 19), etc.
c) Garantas: son mecanismos creados por la Constitucin para que los titulares de ciertos
derechos fundamentales puedan ejercerlos y hacerlos respetar. Ejemplo: accin de amparo (art.
43): habeas corpus (art. 43); defensa en juicio (art. 18), etc.

1) Derechos de Primera Generacin: son los derechos civiles y polticos, que fueron
reconocidos a las personas durante la etapa del Constitucionalismo Clsico (fines del S. WHI).
Por medio de este tipo de derechos se busca darles libertad a los individuos. En nuestra
Constitucin, podemos mencionar los siguientes; derecho a trabajar (art. 14). Derecho a casarse
(art. 20), derecho a ensear y aprender (art. 14). Derecho al sufragio (art. 37), libre creacin de
partidos polticos (art. 38), etc.

2) Derechos de Segunda Generacin: son los denominados "derechos sociales, econmicos y.

culturales", que surgieron durante el Constitucionalismo Social en el siglo XX. Por medio de
este tipo de derechos se busca establecer una mayor igualdad entre los individuos. En nuestra
Constitucin, la mayora de estos derechos fueron incorporados por el art. 14 biS; en el ario
1957. Por ej: condiciones dignas de labor, descanso y vacaciones pagados, derecho de huelga,
jornada limitada, etc.

3) Derechos de Tercera Generacin: son los denominados "derechos colectivos", que fueron
incorporados en los ltimos aos a las constituciones modernas. En nuestra Constitucin, la
mayora de estos derechos se encuentran en el capitulo "Nuevos Derechos y Garantas"
incorporado por la reforma del 94. Por ej' derecho al medio ambiente (art. 41), derechos del
consumidor y de los usuarios de servicios pblicos (art. 42), derecho a una mejor calidad de
vida, derecho al desarrollo, etc.
LOS DERECHOS CIVILES

Concepto.- Son "aquellos derechos que estn innatos en el concepto de persona y son
inseparables de l. " (Ekmekdjin).

GARANTIAS

Concepto.- Las garantas son mecanismos que le permiten a los individuos defender y hacer
respetar sus derechos. Por ej: el babeas corpus es una garanta que le permite al individuo hacer
respetar su derecho a la libertad fsica.
A continuacin veremos detalladamente las garantas ms importantes que reconoce nuestra
Constitucin.

EL DEBIDO PROCESO
(ART. 18)
Concepto.- El debido proceso es un conjunto de garantas procesales que tienen por objeto
asistir a los individuos durante el desarrollo del proceso , y as protegerlos de los abusos de las
autoridades y permitirles la defensa de sus derechos.

HABEAS CORPUS En latn, Habeas Corpus significa "tienes tu cuerpo.

Concepto.- El habeas corpus es una garanta cuyo objetivo consiste en proteger la libertad
fsica contra las perturbaciones ilegtimas que esta pueda sufrir.
A travs de la accin de habeas corpus se inicia un proceso breve y rpido. Este proceso tendr
como objetivo verificar si la perturbacin a la libertad fsica que sufre el afectado es ilegtima
(ej: arresto arbitrario, amenazas ilegtimas a la libertad, restricciones a la libertad, etc).

EL AMPARO

Concepto.- El amparo es una accin judicial cuyo objetivo consiste en proteger todos los
derechos diferentes al de la libertad fsica (ya que sta se encuentra protegida especficamente
por el habeas corpus).

HABEAS DATA En latn, Hbeas Data significa que cada persona tiene sus datos

Concepto.- El Habeas Data es una garanta que poseen las personas para exigirle explicaciones
a aquellos organismos pblicos o privados que tienen datos o informacin sobre ella (o su
familia), y as averiguar qu datos puntuales tienen y por qu y para qu los tienen. (ej: si una
empresa usa datos sobre la salud de sus empleados, discriminando a aqul que tiene una
enfermedad grave).

EL PODER LEGISLATIVO

Concepto.- El Poder Legislativo es aquel que tiene a su cargo la elaboracin y sancin de las
normas jurdicas. En nuestro pas, el Poder Legislativo es ejercido por el Congreso Nacional
(art. 44).
El Congreso Nacional. - El Congreso es un rgano estatal, compuesto por 2 cmaras, cuya
funcin primordial es ejercer la funcin legislativa (es decir, sancionar leyes). Este rgano
CMARA DE DIPUTADOS.-
Composicin,- La Cmara de Diputados est integrada por miembros (diputados)
pertenecientes a cada una de las provincias y a la Ciudad de Bs. AS. Cuntos diputados aporta
cada provincia? Depende de la cantidad de habitantes que tenga cada una de ellas. Asi lo
establece el Art, 45 (in fine): "El nmero de representantes ser de uno por cada treinta y tres
mil habitantes o fraccin que no baje de diecisis mil quinientos". Representan al pueblo.

CMARA DE SENADORES.-
Composicin.- La Cmara de Senadores est compuesta por tres representantes (senadores) de
cada provincia y tres representantes de la Ciudad de Bs. As. (art. 54); lo que hace un total de 72
senadores (24 x 3). Representan a las provincias.

EL PODER EJECUTIVO
Concepto.- El Poder Ejecutivo es el rgano encargado de llevar a cabo la administracin
general del pas.
La mayora de los autores (Bidart Campos, Badeni, Zarini, etc), sostiene que el Poder Ejecutivo
es un rgano unipersonal -compuesto por una sola persona-. Se basan en el Art. 87 de la
Constitucin: "El Poder Ejecutivo de la Nacin ser desempeado por un ciudadano con el
ttulo de Presidente de la Nacin.
En cambio, la opinin minoritaria (por ej: Ekmekdjin) sostiene que el Poder Ejecutivo es un
rgano colegiado -compuesto por ms de una persona-, integrado por el Presidente, el Jefe de
Gabinete y los dems ministros.

LA ACEFALIA Concepto.- La acefalia es la situacin que se produce cuando falta el titular del
Poder Ejecutivo, es decir el Presidente. Este trmino proviene de la palabra "acfalo", que en
latn significa falto de cabeza.

EL PODER JUDICIAL
Concepto.- El Poder Judicial es el conjunto de rganos encargado de llevar a cabo la
"administracin de justicia" o "funcin jurisdiccional".
Decimos que el Poder Judicial es un "conjunto de rganos", ya que est integrado por: la Corte
Suprema de Justicia, los dems jueces y tribunales de diferentes instancias, el Consejo de la
Magistratura y el Jurado de enjuiciamiento.

Origen del Poder Judicial.- Durante la primera mitad del Siglo XVIII, Montesquieu expuso la
teora de la Divisin de Poderes. En ella propona que las funciones legislativas, ejecutivas y
judiciales fueran ejercidas por diferentes rganos.

La funcin jurisdiccional.- El Poder Judicial es el encargado de ejercer la "funcin

jurisdiccional". Dicha funcin consiste en aplicar la ley para resolver conflictos.

La independencia del Poder Judicial,- El Poder Judicial es independiente de los otros 2

poderes. Esto significa que no recibe instrucciones ni presiones de nadie, y que no depende de
ningn otro rgano. De esta forma se logra la imparcialidad del Poder Judicial; si n o fuera as
estaran en peligro los derechos de las personas.

La Constitucin establece 2 pautas bsicas para lograr la independencia del Poder Judicial:
a) Inamovilidad de los jueces: esto significa que los jueces conservan su empleo mientras dure
su buena conducta. Por lo tanto, mientras dure su buena conducta, los jueces no podrn ser
removidos ni cambiados de sede o grado
b) Intangibilidad de las remuneraciones: esto significa que el sueldo de los jueces no puede ser
disminuido. De esta forma se le permite al juez trabajar libremente.

Incompatibilidades de los jueces.- Los jueces tienen prohibido ocupar ciertos cargos y realizar
determinadas tareas.
El decreto-ley 1285/58 establece que los jueces no pueden:
- realizar actividades polticas (pero s pueden votar),
- ejercer el comercio dentro del territorio donde ejercen su jurisdiccin^
- ejercer la profesin de abogados (salvo cuando se tratare de la defensa propia, o del cnyuge,
de los padres o de los hijos),
- desempear empleos pblicos ni privados,
- practicar juegos de azar,