http://www.joanteixido.org/doc/org-educat/centro_como_organizacion.

pdf
http://www.monografias.com/trabajos89/gestion-administrativa-
escuela/gestion-administrativa-escuela.shtml

http://www.ceipa.edu.co/lupa/index.php/lupa/article/view/7/8
Ostentar la representacin del centro docente, representar a la Administracin
educativa en el mismo y hacerle llegar a sta los planteamientos, aspiraciones
y necesidades de la comunidad educativa.
Dirigir y coordinar todas las actividades del centro docente hacia la
consecucin del proyecto educativo del mismo.
Ejercer la Direccin pedaggica, promover la innovacin educativa e impulsar
planes para la consecucin de los objetivos del proyecto educativo del centro
docente.
Garantizar el cumplimiento de las leyes y dems disposiciones vigentes.
Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al centro docente.
Organizar el sistema de trabajo diario y ordinario del personal sometido al
derecho laboral y conceder, por delegacin, permisos por asuntos particulares
al personal funcionario no docente y personal laboral destinado en el centro
docente.
Favorecer la convivencia en el centro docente, garantizar la mediacin en la
resolucin de los conflictos e imponer las medidas disciplinarias que
correspondan a los alumnos.
Impulsar la colaboracin con las familias, promoviendo la firma de los
compromisos educativos pedaggicos y de convivencia, con instituciones y con
organismos que faciliten la relacin del centro con el entorno, y fomentar un
clima escolar que favorezca el estudio.
Impulsar procesos de evaluacin interna del centro docente, colaborar en las
evaluaciones externas y en la evaluacin del profesorado y promover planes de
mejora de la calidad del centro docente, as como proyectos de innovacin e
investigacin educativa.
Convocar y presidir los actos acadmicos y las sesiones del Consejo escolar y
del Claustro del profesorado del centro y ejecutar los acuerdos adoptados en el
mbito de sus competencias.
Autorizar los gastos de acuerdo con el presupuesto del centro, ordenar los
pagos y visar las certificaciones y documentos oficiales del centro.
Proponer a la Consejera competente en materia educativa el nombramiento y
cese de los miembros del equipo directivo, previa informacin al Claustro del
profesorado y al Consejo escolar del centro docente.
 Aprobar el calendario general de actividades docentes y no docentes, as como
los horarios del profesorado y del alumnado, de acuerdo con la planificacin de
las enseanzas, y el proyecto educativo.

Los directores de los centros educativos no se ocupan solo de estas principales

funciones sino que cumplen una infinidad de funciones , agrupadas en
diferentes materias administrativas:

En Materia de Planeacin

1. Recibir, analizar y autorizar los planes de actividades anuales presentados

por los profesores de grupo.
2. Levantar con el apoyo del personal docente el censo anual de poblacin en
edad escolar que habita en el mbito de influencia de la escuela.

3. Prever las necesidades anuales de personal y recursos materiales y

financieros de la escuela .

4. Prever las necesidades anuales de recursos humanos y materiales de la

escuela .

5. Detectar las necesidades de mantenimiento, conservacin, remodelacin o

ampliacin que requiera la escuela a su cargo .

6. Detectar las necesidades de mantenimiento, conservacin, remodelacin,

ampliacin o sustitucin que requiera la escuela a su cargo .

7. Elaborar el programa anual de trabajo de la escuela a su cargo con base en

el censo escolar, en las necesidades detectadas y en los planes de actividades
que le presente el personal docente.
8. Presentar a la mesa directiva de la Asociacin de Padres de Familia las
necesidades de conservacin y mantenimiento de la escuela, a efecto de que
participe en su solucin, conforme al programa anual de trabajo.

9. Presentar el Comit Directivo de la Asociacin de Padres de Familia las

necesidades de materiales de apoyo didctico y las relativas a la conservacin
y mantenimiento de la escuela, a efecto de que participe en su solucin .

10. Mantener actualizados los datos estadsticos generados por el

funcionamiento de la escuela .

11. Integrar y remitir la informacin que requiera la Direccin de Educacin

Primaria correspondiente para la planeacin de la atencin a la demanda del
servicio Educativo.

En Materia tcnico-pedaggica

1. Orientar al personal docente en la interpretacin de los lineamientos

tcnicos para el manejo de los programas de estudio.

2. Controlar que el proceso de enseanza-aprendizaje se desarrolle vinculando

la teora con la prctica, considerando en todo momento el medio en que
habita el alumno y en el que se ubica la escuela .

3. Controlar que el proceso de enseanza-aprendizaje se desarrolle con la

vinculacin de la teora con la prctica, considerando en todo momento el
medio en que habita el alumno y en el que se ubica la escuela.

4. Autorizar las estrategias o sugerencias que le presente el personal docente,

para mejorar la aplicacin de los programas de estudio de cada grado.

5. Motivar al personal docente, a efecto de que se utilicen en el trabajo escolar

los materiales existentes en el medio.
6. Promover que en el desarrollo del proceso de enseanza-aprendizaje se
apliquen los mtodos, las tcnicas y los procedimientos que permitan el logro
de los objetivos del plan y los programas de estudio.

7. Orientar al personal docente para que el diseo de los instrumentos de

evaluacin se ajuste a las normas psicotcnicas correspondientes.

8. Auxiliar y orientar al personal docente en la interpretacin de los

lineamientos tcnicos para el uso de los libros del maestro y los de texto del
alumno.

9. Detectar los problemas de actualizacin y capacitacin del personal docente,

y canalizarlos hacia el supervisor de zona para su solucin cuando sta no
pueda generarse dentro del plantel.

10. Sensibilizar y motivar al personal docente para que mejore la calidad y el

rendimiento de su trabajo.

11. Participar en las actividades de mejoramiento profesional que, para los

directores de escuela, organice la Unidad de Servicios Educativos al centralizar
o los Servicios Coordinados de Educacin Pblica segn sea el caso .

12. Participar en las actividades de mejoramiento profesional que para los

directores de escuela organice la Direccin General de Educacin Primaria .

13. Canalizar hacia las instancias correspondientes de la Unidad de Servicios

Educativos a Descentralizar o de los Servicios Coordinados de Educacin
Publica, segn sea el caso, a los alumnos que presenten problemas en el
aprendizaje, a efecto de que se les de la atencin que requieran.

14. Canalizar hacia las instituciones especializadas a los alumnos que

presenten problemas en el aprendizaje para que se les de la atencin que
requieran .
15. Implantar los proyectos de apoyo al desarrollo del plan y los programas de
estudio que enve a la escuela la Direccin General de Educacin Primaria, por
conducto de la Unidad de Servicios Educativos a Descentralizar o los Servicios
Coordinados de Educacin Pblica, segn sea el caso .

16. Implantar los proyectos de apoyo al desarrollo del plan y los programas de
estudio que enve a la escuela la Direccin de Educacin Primaria por conducto
del supervisor de zona .

En Materia d Organizacin Escolar

1. Establecer anualmente, cuando proceda, el Consejo Tcnico Consultivo de la

Escuela, a efecto de facilitar el desarrollo de la labor educativas .

2. Integrar anualmente el Consejo Tcnico Consultivo de la Escuela para

facilitar la labor educativa .

3. Integrar, en la reunin inicial del Consejo Tcnico Consultivo de la Escuela,

todas aquellas comisiones que se consideren necesarias para apoyar el
desarrollo de la tarea educativa en el mbito del plantel y, en su caso, operar
dichas comisiones cuando se trata de escuelas unitarias .

4. Establecer en la reunin inicial del Consejo Tcnico Consultivo de Escuela las

comisiones que se consideren necesarias para apoyar la tarea educativa en el
plantel .

5. Promover, al inicio de los curves en asamblea de padres de familia, la

formacin de la Mesa Directiva de su asociacin correspondiente, conforme al
reglamento respectivo.

6. Convocar, cuando proceda, a los presidentes del Comisariado Ejidal, de la

Asociacin de Padres de Familia y, en su caso, al representante de bienes
comunales, para formar el Comit Administrador de la Parcela Escolar .
7. Atender las iniciativas que le presente el personal para la mejor prestacin
del servicio educativo, aplicarlas en la medida de sus facultades y, de
considerarlo necesario, comunicarlas al supervisor de zona para su
autorizacin.

8. Estudiar y, en su caso, aprobar la distribucin del tiempo de trabajo que le

presente cada profesor de grupo, conforme a las normas y los lineamientos que
sobre el particular establezca la Direccin General de Educacin Primaria.

9. Asignar a los grupos los horarios para las actividades de educacin artstica,
fsica y tecnolgica.

10. Tornar a su cargo el grupo que eventualmente quede sin maestro y, de ser
necesario, adoptar las medidas que garanticen su atencin permanente.

11. Mantener informados a los padres de familia y al personal docente de los

asuntos relacionados con el funcionamiento de la escuela, y definir su
participacin en el desarrollo integral de los educandos .

12. Mantener informados a los padres de familia y al personal docente sobre

los asuntos relacionados con el funcionamiento de la escuela, y definir su
participacin en el desarrollo del trabajo escolar.

13. Presentar al Director Federal de Educacin Primaria, por conducto del

supervisor de zona, las iniciativas para el mejoramiento de la organizacin y
funcionamiento de la escuela .

14. Presentar a la Direccin de Educacin Primaria correspondiente por

conducto del supervisor de zona las iniciativas para el mejoramiento de Ia
organizacin y el funcionamiento de la escuela .

15. Promover el establecimiento de las condiciones generales que impliquen

orden, cooperacin y respeto entre alumnos, padres, personal docente y, en su
caso, administrativo, para garantizar el correcto desarrollo del trabajo escolar.
16. Promover el establecimiento de condiciones generales que impliquen la
cooperacin, el orden y respeto entre los alumnos, el personal de la escuela y
los padres de familia, para garantizar el desarrollo armnico del trabajo escolar
.

17. Controlar el Libro de Visitas del Supervisor de Zona, en el que se deben

asentar invariablemente las observaciones que se hagan al trabajo escolar y
las instrucciones para mejorar el servicio.

En Materia de Control Escolar

1. Organizar, dirigir y vigilar que la operacin de los procesos de inscripcin,

reinscripcin y registro, y acreditacin se realicen conforme al calendario
escolar, a las normas y a los lineamientos establecidos en los manuales de
procedimientos correspondientes.

2. Recibir, verificar y distribuir entre el personal docente los materiales y las

instrucciones para la operacin de los procesos de control escolar y, en su
caso, solicitar la reposicin de los faltantes a la Direccin Federal de Educacin
Primaria, por conducto del supervisor de zona .

3. Recibir, verificar y distribuir entre el personal docente la documentacin y

las instrucciones para la operacin de los procesos de control escolar y, en su
caso, solicitar los faltantes a la Direccin de Educacin Primaria
correspondiente por conducto del supervisor de zona.

4. Revisar que el personal docente mantenga actualizada la documentacin

individual de sus alumnos y la del grupo a su cargo conforme al programa
anual de trabajo.

5. Elaborar y conservar actualizado conforme al movimiento escolar el Registro

de Inscripcin de la escuela a su cargo.

6. Concentrar y analizar la informacin generada por los procesos de

inscripcin y reinscripcin.
7. Integrar los paquetes de informacin relativa a la inscripcin, reinscripcin y,
en su caso, los de certificacin, y remitirlos, por conducto del supervisor de
zona, a la Direccin Federal de Educacin Primaria, conforme a las fechas
estipuladas en los instructivos correspondientes .

8. Integrar la informacin relativa a la inscripcin, la reinscripcin y, en su caso,

la de certificacin, y remitirla por conducto del supervisor de zona a la
Direccin de Educacin Primaria correspondiente, conforme a las fechas
estipuladas.

9. Recibir de la Direccin Federal de Educacin Primaria, por conducto del

supervisor de zona, los certificados para los alumnos de 6 ao, y proceder a
su revisin a efecto de verificar que vengan completos y correctamente
llenados .

10. Recibir de la Direccin de Educacin Primaria correspondiente por conducto

del supervisor de zona los certificados para los alumnos del sexto grado, y
revisarlos para verificar que estn completos y correctamente llenados.

11. Certificar los estudios de los alumnos de 6 ao, de acuerdo con las normas
y los procedimientos establecidos .

12. Anotar el promedio general de aprovechamiento en los certificados de los

alumnos del sexto grado, y validarlos con su firma .

13. Archivar la documentacin escolar de cada periodo lectivo.

En Materia de Supervisin

1. Vigilar el cumplimiento de los objetivos programticos del plan de estudios.

2. Supervisar a los grupos, cuando menos una vez por semana, para estimular
su aprovechamiento j y apoyar al profesor en la solucin de 1 as deficiencias o
desviaciones observadas .
3. Supervisar a los grupos, cuando menos una vez a la semana, para estimular
su aprovechamiento y apoyar al profesor en la solucin de las deficiencias o
desviaciones observadas .

4. Verificar que el personal docente lleve al corriente el Registro del Avance

Programtico, a efecto de evaluar el desarrollo del proceso de enseanza
aprendizaje.

5. Vigilar que la formacin y ubicacin de grupos se realice conforme a las

normas y los lineamientos establecidos por la Direccin General de Educacin
Primaria.

En Materia de Extensin Educativa

1. Autorizar los programas de actividades que presenten el Comit

Administrador de la parcela Escolar, las comisiones de Accin Cvica y Social,
del Ahorro, de

la Cooperativa y las dems que designe el Consejo Tcnico Consultivo de

Escuela .

2. Autorizar los programas de actividades que presenten las comisiones de

Accin Cvica y Social, Ahorro, Cooperativas, y las dems que se establezcan
como apoyo a la labor educativa y supervisar su desarrollo.

3. Vigilar que el desarrollo de los programas de actividades a cargo de las

comisiones de trabajo, coadyuve al logro de los objetivos del plan y de los
programas de estudio.

4. Promover 1a participacin de la comunidad en los actos cvicos y socio

culturales que realice la escuela, a efecto de que estn en constante
interrelacin y comunicacin.
5. Coordinar, en el mbito de la escuela, el desarrollo de los eventos cvicos y
socioculturales que se consignan en el calendario escolar, as como aquellos
que expresamente le recomiende la Unidad de Servicios Educativos a
Descentralizar o los Servicios Coordinados de Educacin Publica, segn sea el
caso .

6. Coordinar en el mbito de la escuela el desarrollo de los eventos cvicos y

socio culturales que se consignan en el calendario escolar y de aquellos que
expresamente le recomiende la Direccin de Educacin Primaria
correspondiente .

7. Estudiar y, en su caso, autorizar las solicitudes del personal docente para

realizar, con el grupo a su cargo, visitas a museos, exposiciones culturales y
dems lugares que refuercen el aprendizaje de los alumnos.

8. Tramitar, ante el supervisor de zona, la autorizacin de las solicitudes que

presente la comunidad sobre el uso de inmueble escolar, para desarrollar
eventos que tiendan a su beneficio cultural .

9. Promover la formacin de las bibliotecas circulantes de grupo y vigilar su

funcionamiento.

10. Autorizar y tramitar ante el supervisor de zona las solicitudes del personal
docente para realizar con el grupo a su cargo visitas a museos, exposiciones
culturales y a otros lugares que refuercen el aprendizaje de los alumnos .

11. Tramitar ante la Direccin de Educacin Primaria correspondiente por

conducto del supervisor de zona la autorizacin de las solicitudes que presente
la comunidad sobre el uso del inmueble escolar para desarrollar actos que
tiendan al beneficio cultural .

En Materia de Servidos Asistenciales

1. Recibir de la Comisin Estatal de Becas de la Unidad de Servicios Educativos

a Descentralizar o los Servicios Coordinados de Educacin Publica, segn sea el
caso, las formas de solicitud de beca y la convocatoria para su otorgamiento,
as como las normas y los lineamientos sobre el particular, y darlos a conocer
al alumnado.
2. Promover, entre el personal docente, la seleccin de alumnos en sus
respectivos grupos, a efecto de proponer candidatos a becas .

3. Proporcionar a los aspirantes a beca la solicitud correspondiente y

orientarlos en su llenado, para que este se realice conforme a las instrucciones
respectivas .

4. Revisar y concentrar las solicitudes de beca y la documentacin respectiva

que le presenten los aspirantes .

5. Remitir a la Comisin Estatal de Becas, por conducto del supervisor de zona,

las solicitudes de beca y la documentacin respectiva de los aspirantes .

6. Recibir de la Comisin Estatal de Becas la relacin de los alumnos becados,

la nmina y los cheques que correspondan.

7. Entregar los cheques a los becarios, previa firma de la nomina, misma que
se devolver a la Comisin Estatal de Becas, por conducto del supervisor de
zona .

8. Difundir entre la comunidad escolar la convocatoria anual para el

otorgamiento de becas .

9. Proporcionar a los padres de familia y a los alumnos las facilidades

necesarias para la tramitacin de las becas .

10. Promover ante el personal docente que la asignacin de raciones

alimenticias se desarrolle conforme a las polticas de operacin establecidas.

11. Organizar y controlar que la distribucin y el consumo de las raciones

alimenticias se efecte conforme a los procedimientos e instructivos
correspondientes .

En Materia de Recursos Humanos

1. Elaborar y mantener actualizada la plantilla de personal de la escuela, e
informar al supervisor de zona de las altas, bajas y los dems movimientos del
personal a su cargo, conforme a los procedimientos establecidos por la
Direccin General de Personal.

2. Asignar las responsabilidades al personal a su cargo conforme a su

capacidad, antigedad y experiencia.

3. Difundir oportunamente entre el personal a su cargo el Reglamento de las

Condiciones Generales de Trabajo del personal de la Secretaria de Educacin
Publica.

4. Recibir al personal de nuevo ingreso, orientarlo sobre el ambiente que

desarrollar su trabajo y proporcionarle las facilidades para su instalacin en el
puesto.

5. Captar las necesidades y formular las peticiones que surjan en materia de

capacitacin y/o actualizacin del personal a su caro, y remitirlas al supervisor
de zona para su atencin.

6. Conceder los permisos econmicos al personal a su cargo conforme al

Reglamento de las Condiciones General es de Trabajo del Personal de la
Secretaria de Educacin Pblica.

7. Comisionar al personal a su cargo para tratar los asuntos oficiales de la

escuela cuando las necesidades del servicio lo requieran.

8. Llevar el libro de asistencia del personal a su cargo, a efecto de ejercer el

control y, en su caso, aplicar las sanciones que procedan .

9. Llevar el libro de asistencias del personal para ejercer el control y, en su

caso, aplicar las sanciones que procedan dentro de su mbito de competencia .

10. Levantar las actas de abandono de empleo del personal conforme a los
lineamientos establecidos por la Direccin General de Personal.
11. Enviar mensualmente a la Subdireccin General de Servicios
Administrativos, por conducto del supervisor de zona, los informes de las
inasistencias justificadas o no del personal a su cargo y, en su caso, las actas
de abandono de empleo, para que tramite lo conducente .

12. Enviar a la Direccin de Educacin Primaria correspondiente y al supervisor

de zona los informes de las inasistencias, justificadas o no, del personal a su

cargo y las actas de abandono de empleo para que se tramite lo conducente

(caso D.F.)

13. Expedir los crditos al personal docente y, en su caso, al administrativo,

conforme a su participacin en el desarrollo del trabajo escolar .

14. Expedir Ios crditos al personal a su cargo conforme a su participacin en

el desarrollo del trabajo escolar, y las hojas de liberacin del personal docente .

15. Expedir las constancias de servicios al personal a su cargo para efectos de

pago y solicitud del servicio de estancias infantiles .

En Materia de Recursos Materiales

1. Llevar el registro y control de los bienes muebles e inmuebles de la es cuela,

conforme a los procedimientos que establezca la Direccin General de
Recursos Materiales y Servicios .

2. Llevar el registro y control de los bienes muebles e inmuebles y del con

tenido del archivo que constituyen el patrimonio de la escuela, conforme a los
procedimientos que establezca la Direccin General de Recursos Materiales y
Servicios .
3. Informar a la Direccin Federal de Educacin Primaria, por conducto del
supervisor de zona, sobre las altas de bienes adquiridos mediante la aplicacin
de los ingresos propios de la escuela, a efecto de notificarlas a la Subdireccin
General de Servicios Administrativos, para su control .

4. Informar a la Direccin de Educacin Primaria correspondiente sobre las

altas de bienes adquiridos por la escuela para su control .

5. Solicitar ante la Subdireccin General de Servicios Administrativos, por

conducto del supervisor de zona, la baja de aquellos bienes del activo fijo que
se encuentran en desuso .

6. Solicitar ante la Direccin de Educacin primaria correspondiente la baja de

aquellos bienes del activo fijo que se encuentren en desuso .

7. Recibir la dotacin de libros de texto para el alumno y el material de apoyo

didctico, as como los bienes instrumentales que enve la USED .

8. Recibir la dotacin de libros del maestro, de texto del alumno y el material

de apoyo didctico, y de los bienes del activo fijo que enve la Direccin de
Educacin Primaria correspondiente .

9. Distribuir entre el personal docente 105 libros de texto y los materiales de

apoyo didctico, conforme al grado escolar que ste tenga a su cargo .

10. Distribuir entre el personal docente los libros de texto para los alumnos y
los materiales de apoyo didcticos.

11. Organizar los servicios generales relativos a conservacin, mantenimiento,

archivo, correspondencia, intendencia, conserjera, mensajera y reproduccin
grfica.

12. Solicitar a la Direccin Federal de Educacin primaria, por conducto del

supervisor de zona, que gestione ante la Subdireccin General de Servicios
Administrativos la solucin de necesidades relativas a conservacin y
mejoramiento de la planta fsica escolar .

13. Solicitar a la Direccin de Educacin Primaria correspondiente la solucin

de las necesidades relativas a conservacin y mejoramiento de la planta fsica
escolar .

14. Estudiar y, en su caso, aprobar las propuestas de solucin que le presente

la Asociacin de Padres de Familia para la conservacin y el mejoramiento del
inmueble escolar.

15. Controlar el uso del sello, la papelera oficial y la documentacin que

ampare la propiedad de los bienes del activo fijo.

16. Promover la participacin de la comunidad escolar en el uso correcto y la

preservacin de la planta fsica y el mobiliario escolares.

17. Vigilar que los bienes del activo fijo y el material de apoyo didctico de la
escuela se conserve en condiciones optimas de uso.

18. Realizar las compras de material y equipo que requiera la escuela,

conforme al programa autorizado, a las normas y los lineamientos establecidos
por la Direccin General de Recursos Materiales y Servicios, y a las
disposiciones de la Unidad de Servicios Educativos a Descentralizar o los
Servicios Coordinados de Educacin Pblica, segn sea el caso .

19. Resguardar los bienes y el archivo de la escuela, y realizar la entrega

correspondiente en caso de abandono de funciones.

En Materia de Recursos Financieros

1. Formular el programa anual del gasto de la escuela, conforme al programa

anual de actividades autorizado, as; como a las normas y lineamientos
establecidos por la Direccin General de Recursos Financieros y a las
disposiciones de la USED .
2. Controlar que la integracin de fondos y su inversin, la devolucin de
aportaciones y la distribucin de utilidades gene radas por la cooperativa
escolar se efecten conforme a las normas y los lineamientos establecidos en
el Reglamento de Cooperativas Escolares .

3. Estudiar y aprobar los programas de produccin y yenta que acuerde el

Comit Administrativo de la Parcela Escolar .

4. Gestionar y reintegrar el financiamiento para el desarrollo de los programas

de produccin de la parcela escolar, y vigilar que el reparto de Utilidades se
efecte conforme a lo dispuesto en el reglamento correspondiente .

5. Aplicar las utilidades generadas por el ahorro escolar, conforme al programa

anual de actividades a desarrollar por la escuela y a lo sealado en el artculo
13 del Decreto que establece las normas a que se sujetara el funcionamiento .

6. Ejercer y comprobar los ingresos propios de la escuela, generados por la

cooperativa, el ahorro y la parcela escolar, as; como los provenientes de
donaciones y del pago de derechos por la expedicin de documentos escolares,
conforme al manual de ingresos propios y a las disposiciones de la Unidad de
Servicios Educativos a Descentralizar o los Servicios Coordinados de Educacin
Pblica, segn sea el caso.

7. Controlar que se efecten la integracin de fondos y su inversin, la "i

devolucin de aportaciones y la distribucin de las utilidades generadas por el
funcionamiento de la cooperativa escolar conforme a las normas y los
lineamientos establecidos en el Reglamento de Cooperativas Escolares .

8. Aplicar las utilidades generadas por el ahorro escolar conforme al pro grama
anual de actividades a desarrollar por la escuela .

9. Controlar que el manejo de las cuotas de recuperacin por concepto de

raciones alimenticias se efecte conforme a los procedimientos e instructivos
correspondientes .
10. Cumplir con las normas, polticas y los procedimientos que se establezcan
para la aplicacin de los recursos econmicos asignados al plantel .

esumen

El artculo presenta una profunda reflexin sobre la organizacin educativa y

aporta una conceptualizacin novedosa de carcter filosfico. Establece la
naturaleza y finalidad de la organizacin educativa y de la organizacin
empresarial y deja sentados los fundamentos para comprender sus aspectos
comunes y diferentes y para inferir que la organizacin educativa no es una
empresa. Si bien participa de las caractersticas comunes propias de toda
organizacin, su finalidad especfica difiere de lo que se entiende por
organizacin empresarial.

Palabras clave: teora de organizacin, organizacin educativa, antropologa de

la organizacin, teora de la educacin, organizacin escolar.

Abstract

This paper presents a profound reflection upon the educational organization

and contributes with an innovative conceptualization of a philosophical nature.
It establishes the nature and aim of the educational organization and of the
entrepreneurial organization and lays the foundation that will allow
understanding of both the shared and the differing aspects existing among
them and to infer that the educational organization is not a business
organization. Even though an educational organization is an institution that
shares the characteristics of any organization, its specific purpose or aim
differs from what is understood by entrepreneurial organization.

Key words: Organizational theory, educational organization, anthropology of the

organization, theory of education, school organization.

Introduccin

El propsito de este trabajo es establecer

1.1.2. Finalidad humana: perfeccionamiento personal de los partcipes

Adems del valor econmico aadido, se han atribuido otros objetivos a la
empresa, como prestar un servicio a la sociedad en la que est inmersa y
sobrevivir dentro del sistema atenindose a las reglas del juego que tal sistema
tiene para la supervivencia; tambin se la ha sealado como factor de
transformacin de las civilizaciones. Algunos de estos elementos permiten
definir tres notas esenciales de la empresa:

entrega de bienes (productos y servicios) a la comunidad social;

obtencin de una compensacin adecuada para los componentes de la
empresa;
consecucin de la autocontinuidad por un periodo indefinido
No obstante, en rigor, no se trata propiamente de una adicin de
caractersticas que hay que cubrir una a una. Bsicamente, todas y cada una
de ellas hacen referencia a una misma finalidad: perfeccionamiento personal
de quienes hacen la empresa; es decir, el desarrollo de las personas.

Teniendo presente la finalidad mencionada, es necesario articular los diferentes

objetivos de modo que la adquisicin de unos est unida al logro de los otros. Y
as la finalidad de la empresa se traduce en los siguientes objetivos:

proporcionar un servicio a la comunidad social;

generar un valor econmico aadido;
generar una compensacin humana suficiente;
lograr una capacidad de autocontinuidad.
Los objetivos sealados en b) y d) agrupan el aspecto econmico, mientras que
los sealados en a) y c), el perfeccionamiento humano, porque el servicio que
se presta a la sociedad tiene que redundar en una mejora personal de los
miembros que la componen. Esta dualidad se puede integrar en un cometido
nico. No se trata de aadir un objetivo genrico, comn a todas las
sociedades humanas, al especfico o propio de la empresa, ni viceversa. Lo que
ha de hacerse es lograr el propsito comn de la manera propia que sealan
las dimensiones especficas, o de alcanzar y gestionar los fines particulares de
la empresa de modo que con ella se obtenga la finalidad comn ms radical, es
decir, obtener el perfeccionamiento humano, y de la sociedad, mediante la
creacin y distribucin de bienes y servicios y la consiguiente obtencin de
dividendos; o bien generar utilidades y los subsiguientes beneficios y mejorar
con ello a los individuos y a la sociedad en su conjunto. De lo sealado se
desprende que el fin de la empresa es el que corresponde a la naturaleza
humana del empresario, por lo que se puede afirmar que "el fin de la empresa
consiste en promover la mejora humana de cuantos con ella se relacionan y de
la sociedad en su conjunto, mediante la gestin econmica de bienes y
servicios que genera y distribuye y de los que naturalmente siguen unos
beneficios con los que logra subsistir como empresa. Por consiguiente,
perfeccionamiento humano -fin comn- a travs de los procedimientos que le
son propios" 9. Esta consideracin del fin de la empresa aade a las
consideraciones estrictamente econmicas -beneficio, cuenta de resultados,
etc.- la primaca de la persona sobre esos medios.

1.1.3. Finalidad social: perfeccionamiento de la sociedad

Promover el perfeccionamiento humano y el de la sociedad, como se ha dicho,

es la finalidad ltima de la organizacin empresarial y el de las organizaciones
en general y a ella se subordinan las finalidades especficas de cada
organizacin. Una vez que se ha subrayado la importancia de que la empresa
oriente su accin a promover la mejora personal de cuantos con ella se
relacionan, a continuacin se abordar por qu y cmo debe promover la
mejora de la sociedad, esto es, su finalidad social. Ciertamente "la empresa
est inserta en esa sociedad que incide, a su vez, sobre ella. De la capacidad
empresarial para dar respuesta a los problemas de esa sociedad dependern
tambin las posibilidades de esta en cuanto a niveles de satisfaccin, calidad
de vida y estabilidad social. Pero esta incidencia de la empresa sobre la
sociedad no se limita solamente a las prestaciones que la empresa hace o que
puede hacer a la misma, sino que la propia estructura empresarial, su
estructura de poder y su evolucin, implicarn una fuerte incidencia en la
propia estructura de la sociedad. No puede nadie negar a la empresa, adems
de la dimensin sociotcnica y econmica, una seria influencia en el modelo de
sociedad en la que se quiere vivir y desarrollar. En este sentido es en el que la
empresa no es neutral al entorno en que incide" 10. La influencia que ejerce
la organizacin empresarial en la sociedad se manifiesta en los efectos que se
derivan de su comportamiento, sea incrementando el bien comn o daando la
utilidad pblica.

La responsabilidad social de la empresa, cuestin ampliamente tratada 11 y

que aqu abordaremos brevemente, se puede integrar en dos sistemas de
valores distintos: ganarse la vida y construir vida. Quizs sea este ltimo el
ms apropiado para la empresa, no solo por razones ticas, sino tambin por
motivos de eficacia o de subsistencia. Desde esta perspectiva, puede afirmarse
que la responsabilidad social es econmicamente rentable cuando: "1) la
sociedad es la que, en un sentido absoluto, torna posibles los beneficios de una
determinada corporacin; 2) la sociedad espera de ese organismo empresarial
una atencin a las necesidades efectivas del entorno; 3) las compaas que
satisfagan las expectativas de la sociedad se ganarn su confianza; 4) el
resultado ltimo de esa actitud favorable es un incremento de ganancias" 12.
El reto de las organizaciones empresariales se origina en un nuevo estilo de
gestin, que pretende administrar con prudencia buscando beneficios a largo
plazo e incluyendo beneficios sociales y no solo beneficios econmicos a corto
plazo.

La empresa debe contribuir al bien comn bsicamente porque "debe reparar

el deterioro que muchas veces de manera inevitable ha deparado a la
sociedad. (...) Todo el que es ayudado por el conjunto de condiciones que
integran el bien pblico debe a su vez aportar lo que le corresponda para el
incremento y mantenimiento de dicho bien. (...) La propia capacidad de la
empresa determina la necesidad de acudir en ayuda de otras personas, y de
una manera muy particular, la de colaborar con el bien comn" 13.

La responsabilidad social de la empresa, en su verdadero sentido, est referida

al bien comn; pues, de acuerdo con Toms de Aquino, quien persigue el bien
comn de la multitud persigue tambin su bien propio, por el beneficio que la
parte recibe del todo y porque la parte se debe al todo, de tal manera que el fin
se alcanza solamente en relacin con el todo. Respecto a la empresa habra
que decir, en primer lugar, que su poder configurador sobre el entorno es de tal
calibre que puede llegar a potenciarlo o a sanearlo plenamente, lo que
repercute, sin duda alguna, en el florecimiento propio y en el econmico de la
corporacin, en aumento de beneficios para los empleados, en mejora directa
del nivel de vida de los clientes potenciales, en incremento del poder
adquisitivo, en aumento de ganancias, en salud de la empresa, e incide en los
casos de debilidad o conflicto nacional o supranacional al crear condiciones
sociales y de mercado adecuadas. En segundo lugar, en la medida en que
alcanza su madurez y fin al promover la mejora posible de todos los
depositarios con los que tiene relacin, la misma posibilidad de contribuir al
incremento del bien comn constituye, contemporneamente, la condicin de
perfeccionamiento conclusivo de la empresa misma 14.

De este modo, puede concurrir al bien comn enunciando que quienes la

componen tienen derecho a la propia perfeccin y para ello debe buscar la
promocin de los otros. Y as, "la empresa goza del derecho de colaborar a esa
mejora y, en definitiva, a la construccin del bien general. Y con el derecho
posee la obligacin, (...) siempre y cuando se le respete su libertad y capacidad
de iniciativa. (...) Las personas tienen tambin la capacidad y la libertad para
percibir lo que es bueno en s -y no necesariamente para l- y, por lo tanto, lo
bueno y til para los dems y, en definitiva, para todos los dems: el bien
comn y ejecutarlo" 15. Conviene sealar que los intentos en el mbito de la
organizacin por integrar la tica en la direccin, a travs de la responsabilidad
social, han sido constantes, con desigual acierto y resultado.
1.1.4. Fin genrico y fin especfico

La empresa puede contribuir al bien comn cumpliendo su funcin social,

realizando su fin especfico: creacin de riqueza o utilidades y provisin de
trabajo. Acerca de esta finalidad se puede afirmar con Melendo que "nadie
discute -sobre todo cuando el concepto de bienes materiales se ampla hasta
dar cabida a los servicios- que la produccin y distribucin de recursos
materiales o, si se quiere, la creacin de utilidades o, en su traduccin
econmica, de riqueza, es uno de los momentos en que se articula el fin mismo
de las empresas. Esta, por lo tanto, concurre eficazmente a la instauracin del
bien comn en la misma medida en que el bie-nestar material es parte
integrante o condicin del mismo. Y en la medida, tambin, en que la
naturaleza de los recursos proporcionados por la empresa favorezca realmente
el bienestar propiamente humano de los consumidores. Es obvio, pero no est
de ms anticiparlo, que si una empresa produce bienes o servicios cuyo uso
degrada a la persona humana, por ms que dicha compaa parezca cumplir
con su fin especfico de generar utilidades, en nada coopera al bien comn; al
contrario, lo daa" 16.

La creacin de riqueza o utilidades, el primer fin especfico, no es lo nico que

el bien comn exige, pues se necesitan los bienes materiales en nmero
abundante y suficiente. "La participacin en los recursos materiales necesarios
constituye un componente del bien comn; todos han de tener acceso a ellos;
pero como se da el caso de que son las clases ms desasistidas las que no
pueden beneficiarse de los mismos, ayudar a estas personas necesitadas
puede considerarse -con cierto motivo- completar lo que le falta para la
realizacin del bien comn" 17. El segundo fin especfico, la provisin de
trabajo, se presenta ms importante por ser el medio de perfeccionamiento del
hombre en cuanto tal. Siguiendo a Melendo, se puede decir que el trabajo es
uno de los medios ms eficaces, no solo para subvenir a la propia subsistencia,
personal o familiar, y para completar la creacin, subordinndola
ordenadamente al servicio de las personas, sino para conducir a estas a su
propia culminacin en cuanto hombres. Adems de ser un procedimiento de
contribucin al bien comn, de manera extraordinaria, en virtud de la divisin
del trabajo, con su tarea profesional colabora cada ciudadano en la
constitucin del bien general de toda la sociedad, a la par que se completa
como persona. Por eso, ofrecer a los que en ella ejercen ese cometido la
posibilidad de realizar un trabajo digno es uno de los medios internos ms
eficaces con que las empresas concurren al bien pblico. La empresa solo
contribuye al bien pblico mediante la provisin de trabajo cuando las
condiciones del mismo sean dignas; ms en concreto, cuando esa tarea
constituya una ayuda eficaz para el crecimiento de la humanidad y de las
virtudes morales de cuantos en la corporacin estn empleados 18.
A travs de los fines especficos, la organizacin empresarial cumple su funcin
genrica. Esto es lo que le resulta propio por el hecho de ser una organizacin:
la promocin de todos los que la componen. El fin genrico de las
organizaciones est relacionado con "la mejora personal en tres mbitos
constitutivos del bien humano: el de las virtudes morales, el de los bienes de la
cultura y el de las condiciones materiales de subsistencia y bienestar" 19.

1.2. Cambios en la conceptualizacin

Llano seala que el estudio de las grandes tendencias empieza a dejar ver un
cambio, un nuevo modo de ver las cosas, lo que le ha permitido identificar
unos valores dominantes y unos valores ascendentes en la cultura de la
empresa. Los primeros an imperan y los segundos empiezan a emerger cada
vez con ms fuerza, en lo que l llama la nueva sensibilidad con miras al logro
de una contemporaneidad autntica. A cada uno de los seis parmetros que
establece le seala el valor dominante y el ascendente, mediante lo cual ilustra
la forma como se estn generando los cambios en el concepto de la empresa,
que han pasado de una visin economicista de comienzos del siglo XX a una
visin antropolgica de finales del siglo XX y comienzos del XXI. Dentro de
dichos parmetros se encuentran 20:

La finalidad de la empresa. En la lnea de los valores dominantes sigue vigente

la idea de que el objetivo principal y casi exclusivo de la empresa econmica es
la ganancia, las utilidades, el beneficio. La perspectiva humanista de la nueva
sensibilidad adopta una visin pluridimensional, segn la cual las finalidades de
la empresa son cuatro: a) proporcionar un servicio a la comunidad social; b)
generar un suficiente valor econmico aadido (beneficio); c) proporcionar a
sus miembros satisfaccin personal y perfeccionamiento humano; d) lograr una
capacidad de autocontinuidad o permanencia. Los valores emergentes
enfatizan las finalidades a) y c) y los valores dominantes insisten en que los
fines esenciales son b) y d). Las finalidades a) y c) se corresponden con un
pensamiento antropolgico y social. Como se ha dicho, estos bienes
especficamente humanos tienen calidad de fines; los bienes econmicos son
mediales y, por lo tanto, subordinados a otros ms altos. Por esta razn, no
debe haber contraposicin entre el aspecto humano y el financiero de la
empresa, sino una sntesis que supere por incremento en vez de por
eliminacin.

Tendencias humanas bsicas. Tomando como referente los valores dominantes,

la respuesta es clara: el afn de posesin, la tendencia a tener ms, la pulsin
de dominar y triunfar. La tendencia humana bsica es el deseo: el impulso
hacia la posesin y el disfrute. Los valores ascendentes, en cambio, enfatizan
otra tendencia fuerte, que es la efusividad, la necesidad de aportar, compartir
y de crear. Los bienes a los que tiende el deseo son de tipo material; al
compartirlos, disminuyen y se devalan. Con los de la efusividad pasa lo
contrario: aumentan cuando se participan. La eficacia reside, ms bien, en el
aumento de tendencias creativas. El impulso de emprender es efusivo,
creativo, expansivo, proyectivo.

Definicin de la estrategia. Es convertir el logro de los objetivos en la nica

medida de xito de la estrategia, con independencia de si, para conseguirlos,
se han respetado o no los criterios bsicos, las polticas, de la empresa.
Separados de sus criterios inspiradores, los objetivos intencionales se degradan
a meros resultados fcticos. Lograr los resultados a cualquier costo es algo que
ninguna institucin se puede permitir. Desde los valores emergentes, el
enfoque es ms esttico que mecnico. La visin cualitativa es comprensiva y
dinmica, mientras que la meramente cuantitativa es inercial. Un progreso
mecnico no es una accin. Es solo la va hacia un resultado que no enriquece
las condiciones iniciales. Desde esta perspectiva, la estrategia debe formularse
y evaluarse a partir del fin genrico y especfico de las organizaciones y no
nicamente desde los fines mediales: beneficio econmico y supervivencia.

Consecuencias de la actividad empresarial. Fijarse ms en los resultados que

en los principios es un defecto de visin al que cabra llamar astigmatismo
social. Pero resulta frecuente que tal distorsin perceptiva vaya acompaada
de una miopa social, de una visin corta, que no va ms all de los propios
objetivos y de las cercanas circunstancias. La nueva sensibilidad pretende
rectificar ese voluntarismo perceptivo ampliando y diversificando el campo de
visin.

Desarrollo de las personas en la organizacin. La cultura de una empresa, su

estilo cognoscitivo y tico, se traducen, sobre todo, en la forma en que trata a
sus integrantes y la forma en que logra que se perfeccionen, en que crezcan y
se desarrollen en la corporacin. Y, en buena parte, el tipo de desarrollo
personal que la organizacin cultiva depende de los sistemas de promocin
interna que tenga establecidos. En el sistema de los valores dominantes, la
promocin consiste en subir de un nivel a otro, en la lnea de rango que empuja
de abajo hacia arriba, con metas de preponderancia que suscitan la
competencia. Pero esta tendencia resulta perversa si no se sintetiza en el valor
ascendente que es la inclusin o sentido de pertenencia. Es una tendencia que
se mueve en el mbito interno del ser y no en la superficie externa del tener y
del aparecer.
Actitud ante los impulsos espontneos. Mientras se siga considerando que la
finalidad de la empresa no es ms que la ganancia; si se plantean las
estrategias desde el punto de vista de los resultados y no desde la perspectiva
de los principios; si se da prioridad a los objetivos primarios sobre las
responsabilidades secundarias; si tales son todava los valores dominantes,
entonces no es extrao que las apetencias desiderativas y de rango estn a
flor de piel. La tendencia al disfrute inmediato de gratificaciones sensibles es
culturalmente letal. Adormece la capacidad de proyecto, fomenta el
conformismo y domestica la disidencia. Se mueve en una espiral descendente,
que sume a las personas en el vrtice del hedonismo. Esta es la tendencia
dominante. La tendencia emergente reclama en la produccin calidad real, y
alto nivel esttico en el diseo, suscita la seleccin en el consumo, reclama la
sobriedad, la templanza y el autodominio y exige acoplar los instrumentos
tecnolgicos a las capacidades ticas. Las nuevas oportunidades vitales nacen
de conferir al trabajo su autntico sentido de servicio, de misin.

1.3. Una conceptualizacin fundamentada en el enfoque antropolgico

Prez Lpez analiza el concepto de empresa desde los enfoques y teoras

organizacionales descritos: el enfoque mecanicista o de sistema tcnico, el
enfoque psicosociolgico u orgnico y el enfoque antropolgico. Pone de relieve
las consecuencias para la organizacin empresarial y para la sociedad cuando
se concibe la empresa en trminos de los dos primeros enfoques y explica las
caractersticas y los beneficios del enfoque antropolgico. Consecuentemente,
define la empresa como una organizacin humana. "Dentro de las
organizaciones humanas, la empresa es una especie o tipo concreto de
organizacin cuyo objetivo es el de producir y distribuir riqueza. Los sistemas
productivo-distributivo y de incentivos de una empresa pretenden regular la
produccin, distribucin y consiguiente adquisicin de bienes y servicios. (...)
Todos los que participan en una empresa lo hacen, entre otras razones, para
conseguir unos ciertos bienes o servicios. (...) El propio objeto de la empresa es
la produccin y distribucin de la riqueza material" 21.

El propsito de la organizacin empresarial no es el beneficio econmico. Lo

que s es caracterstico de ella es la creacin o distribucin y reparto de bienes
materiales. La diversidad de motivos por los que los seres humanos participan
en las organizaciones empresariales es tan grande como la de los que
participan en cualquier tipo de organizacin. No se puede decir que el nico
motivo por el cual las personas se relacionan en la organizacin empresarial
sea el logro de bienes o servicios, o lo econmico. Al respecto, dice Prez
Lpez: "Puede que en algunos casos sea el motivo dominante (no nico), pero
en otros muchos ni siquiera es as. (...) La creencia de que el propsito de la
organizacin empresarial es el beneficio econmico constituye un error
frecuente que est en la base de lo que se escribe sobre la empresa" 22.
En este sentido, "el mayor riesgo que tiene la empresa, respecto a otras
organizaciones humanas, de ser reducida a un sistema tcnico le viene de que,
por razn de su objeto, el primero de aquellos valores, es decir, el valor
econmico, tiene para ella una importancia fundamental. () En efecto, una
empresa ha de producir ms de lo que consume o deja de ser empresa, (...)
pero no es lo mismo reconocer la necesidad que tienen las empresas de lograr
metas econmicas, que decir que tales metas son las nicas. (...) No puede
confundirse la afirmacin de que la empresa ha de obtener como condicin
necesaria de funcionamiento un balance positivo entre el valor econmico
producido y el valor econmico consumido, con la afirmacin de que lo que ha
de hacer es maximizar esa diferencia. (...) La consecuencia inmediata de estos
errores es la de confundir la empresa con un sistema tcnico" 23. Si los
directivos deciden sobre esta base se tiende a destruir la realidad orgnica e
institucional de la empresa, es decir a destruirla como organizacin humana.

Los motivos econmicos forman parte de todas las organizaciones porque son
una condicin para poder operar. Cuando una organizacin orienta su propsito
exclusivamente al beneficio econmico, se reduce al enfoque mecanicista o de
sistema tcnico. Una organizacin puede ser concebida -tanto a la hora de
explicarla como de dirigirla- como un sistema tcnico, un organismo o una
institucin. El enfoque depender de la calidad de los motivos de quienes
toman las decisiones.

El enfoque o paradigma antropolgico concibe la empresa como institucin, es

decir, como "una realidad humana cuya razn ltima es la organizacin de
capacidades de las personas para satisfacer necesidades de esas mismas
personas"24. Desde ese punto de vista, la empresa "posee tres dimensiones
caractersticas que definen su calidad, su autntico valor; son esas propiedades
que hemos denominado eficacia, atractividad y unidad. (...) Cualquier visin
realista de la empresa suele reconocer que esta tiene la funcin de crear
riqueza (eficacia), a travs de la aplicacin de unas capacidades operativas
especficas (lo que llamamos su objeto) para satisfacer necesidades concretas
(que denominbamos misin externa). En sntesis, al pensar en la empresa se
est pensando en las tres dimensiones siguientes:

la cantidad de riqueza que crea a travs de su operar;

su capacidad de hacer las cosas, que corresponde a la que es capaz de
desarrollar en sus productores, a travs del correspondiente aprendizaje de
estos;
su capacidad de saber qu cosas hay que hacer para satisfacer las necesidades
reales de sus consumidores" 25.
Desde el punto de vista dinmico, la empresa, al realizar sus operaciones, va
aprendiendo positiva o negativamente. Los procesos de aprendizaje vienen
definidos por los cambios que suceden tanto en el plano de su capacidad de
hacer, como en el de su capacidad de saber qu hay que hacer. Estas
cualidades son las que le otorgan capacidad para alcanzar los objetivos que
desee, as como para definir qu objetivos concretos ha de proponerse si
quiere ser coherente con su propia supervivencia y mejora. La eficacia, la
atractividad y la unidad son valores que abstractamente representan la bondad
de una empresa tanto desde el punto de vista econmico (creacin de riqueza:
eficacia), como del sociolgico (capacidad de operar: atractividad) y del moral
(capacidad de aplicar sus posibilidades operativas a la satisfaccin de
necesidades humanas, a travs de la correcta definicin de las metas de
accin: unidad). Normalmente, las decisiones que se toman en una empresa
tendrn consecuencias en los tres planos mencionados y pueden ser positivas
en uno de ellos y negativas en otro u otros.

Muchas organizaciones y empresas se identifican en las definiciones formales

con un enfoque antropolgico. Tales definiciones, adems, son expresadas en
los documentos relacionados con su imagen corporativa (principios, misin,
visin, objetivos y propsitos), pero luego, en el operar de la organizacin, en
la prctica, estas solamente se concentran en la eficacia, en la consecucin de
metas econmicas, en ofrecer productos y servicios que les permitan obtener
recursos a corto plazo, descuidando los otros dos factores esenciales para
lograr su supervivencia a travs de un crecimiento natural: el aumento de la
capacidad tcnica y la satisfaccin de las necesidades reales de los clientes.
Pierden identidad, se desvan de su propsito fundamental y descuidan el
desarrollo y crecimiento de su recurso primordial: la persona.

De este modo, "el anlisis de una empresa como institucin reconoce que su
valor ms importante est ligado a su realidad moral, al grado de unidad que
efectivamente posea. Ese valor es el que ms directamente determina la
evolucin futura de los otros dos. Por supuesto que, a corto plazo, existen unos
niveles mnimos de eficacia y atractividad que son absolutamente necesarios
para que la empresa pueda operar.

Por eso, en una visin institucional nunca se hablar de que la empresa tenga
que maximizar nada. Generalmente se hablar de unos mnimos necesarios,
siendo, adems, muy conscientes del peligro que supone el excesivo hincapi
en los resultados inmediatos -eficacia-, en razn de las consecuencias
negativas en los otros planos de la realidad" 26.

2. La organizacin educativa: aproximacin conceptual

Existen varias denominaciones para referirse al lugar o contexto donde se
educa, donde se lleva a cabo la accin educativa o la formacin de las
personas, donde se realiza el proceso de enseanza y aprendizaje: escuela,
universidad, institucin educativa, institucin de educacin superior,
organizacin escolar, centro educativo, colegio. Algunas de ellas sirven para
sealar o especificar el nivel educativo al que corresponde la educacin que se
imparte: preescolar, bsica primaria y secundaria, media y superior. Estas
denominaciones se refieren a organizaciones de educacin formal. Es decir, "al
sistema educativo altamente organizado y estructurado jerrquica y
cronolgicamente, que abarca desde el jardn de infancia hasta los ms
elevados niveles de la universidad. En la mayora de pases, la asistencia
escolar es obligatoria hasta una edad especfica y los logros de los estudiantes,
generalmente medidos por aos de asistencia a clase y test, son simbolizados
por una jerarqua de certificados, diplomas y ttulos" 27.

Existen organizaciones que orientan su accin a la educacin no formal, a

"actividades o programas organizados fuera del sistema escolar, pero dirigidos
hacia el logro de objetivos educacionales definidos" 28; y organizaciones que
orientan la educacin a nivel macro, pero estas ltimas no cumplen con la
caracterstica sealada antes, el contexto especfico donde se desarrolla la
educacin: la institucin educativa, el marco organizativo de la escuela, de la
universidad, donde se realiza la actuacin educativa (formacin y enseanza) a
travs de un sistema formal. La escuela y la universidad son organizaciones
educativas formales.

Lo primero que se debe sealar con relacin a la naturaleza de la organizacin

educativa es que es una organizacin humana, y en ese sentido tiene lo propio,
lo comn a todas las organizaciones: la finalidad humana y social, el
perfeccionamiento personal y social, aspecto que se ha tratado ampliamente
en el punto anterior. En segundo lugar, tiene una funcin especfica -educar-,
un para qu, que hallamos en la dimensin teleolgica de la educacin. La
organizacin educativa tiene como finalidad la formacin de las personas,
cooperar a su proceso de humanizacin, facilitar su propio perfeccionamiento,
ayudar a alcanzar la excelencia, la plenitud 29.

La organizacin educativa es el medio a travs del cual se posibilita la

actuacin educativa (enseanza y formacin), la actividad de ensear: la
docencia, y la accin de aprender: la formacin. "Del conocimiento del fin
depende siempre la eficacia del medio; conocer el fin es saber el sentido, y de
este se deriva el uso fecundo del medio" 30. Lo que parece evidente es que
cuando algo est claro es porque se conoce el fin y entonces sobran las
interpretaciones, pues se conoce y se sabe cmo hemos de actuar. Antes de
resolver el cmo es preciso ocuparse del para qu; para producir eficazmente
es necesario conocer el sentido.

2.1. Naturaleza y finalidad de la educacin

Existen diferentes concepciones sobre educacin 31, en su mayora guiadas

por la dominante racionalidad tecnolgica e instrumental, que deja sin
contestar aspectos esenciales como quin es la persona que se educa y cul es
la naturaleza y finalidad de la educacin. Sin embargo, para el objeto de este
trabajo y teniendo en cuenta que lo que suscita la sociedad globalizada, y en lo
que muchos autores convergen, es en la primaca de la persona, ncleo radical
del quehacer educativo, se ha optado por el concepto de educacin que a
continuacin se explica, porque pone en primer plano la dimensin tica de la
actuacin educativa (sin desdear aspectos tcnicos) y est fundamentado en
un enfoque antropolgico, que permite superar el dualismo existente entre lo
individual y lo social.

"Educar es, en su sentido primigenio -entendido como actividad-, dirigir,

encaminar (lo propio de la enseanza); y, aplicado a la accin, perfeccionar y
desarrollar las facultades intelectuales y morales (lo propio de la formacin)"
32. El dualismo ser individual y ser social presente en la actuacin educativa
ha de ir dirigido a integrar los diversos saberes tericos que intervienen en la
actuacin del educador. Para entenderlo se propone la distincin hecha por la
filosofa griega entre piesis (hacer cosas) y praxis (obrar), que se corresponde
con enseanza y formacin. "La primera hace referencia a acciones realizadas
por el hombre que, al finalizar, quedan plasmadas en un resultado exterior y
llevan la impronta de quien lo realiza. (...) La accin personaliza a lo producido
(...) y quien lo realiza tambin se perfecciona. (...) La piesis se mueve en el
mbito de los resultados y de las habilidades tcnicas -en cmo hacer las cosas
mejor-, es decir, en la satisfaccin de las necesidades. Pero reducir la actuacin
educativa a piesis es contemplar al hombre como una cosa, es fijarlo,
objetivarlo (...) La praxis hace referencia a la accin en s misma, a aquellas
acciones que permanecen en el propio sujeto -ver, or, pensar- o a las acciones
del hombre en cuanto influyen en l mismo. La accin personaliza al sujeto que
la realiza. (...) El mbito del actuar propio de la praxis se refiere a la sabidura
prctica y a los hbitos del carcter que nos hacen ser mejores, y no slo a
hacer las cosas mejor, en referencia a los hbitos intelectuales y morales" 33.
La actuacin educativa como praxis, lejos de objetivar al hombre, lo contempla
desde una posicin permanente de trascendencia, en la medida en que es
capaz de otorgar sentido a lo producido; y desde una de apertura, lo que
permite entenderlo siempre con referencia a. La persona no es nica en el
mundo, ya que existen otras personas con las que hay que contar.
Deca Aristteles 34 que accin y produccin son dos gneros distintos, y se
puede aadir, recurriendo a Altarejos, que no hay accin verdaderamente
educativa que sea pura piesis -enseanza-, porque en toda accin educativa,
aun en aquella que finalice una obra exterior, hay un proceso de decisin en el
que el sujeto no solo decide sobre el objeto, sino tambin sobre s mismo -es el
aspecto formativo que conduce a la actuacin educativa- 35. Desde este punto
de vista, la actuacin educativa (ensear y aprender) no es solamente un
proceso de socializacin, sino que, a travs de este, la accin del educador
influye en l mismo y en las dems personas afectadas por sus decisiones,
plenificndolo. "La integracin de los saberes que requiere la actuacin
educativa no debe venir del lado de la tcnica porque esta ofrece una visin
fragmentaria e incompleta del hombre. Por el contrario, son los saberes
humansticos los que estudian la nota diferencial de la accin humana -su
carcter prxico o prctico-, y por lo tanto a quienes corresponde, desde una
posicin jerrquica superior, llevar a cabo esta funcin de sntesis (integracin
en el todo), en la que los saberes tcnicos ocupan una posicin subordinada"
36.

El tratamiento cientfico de los medios es diferente al de los fines. La distorsin

del tratamiento y del ordenamiento de los diferentes tipos de saberes no es
nueva. Sin embargo, es necesario dejar claro que la primaca de la tcnica
pone en peligro a la sociedad. Por el contrario, un correcto orden jerrquico de
los saberes exige devolver la primaca al saber terico sobre el prctico, y al
hombre sobre el cosmos, y otorgar as el papel rector a las humanidades y a la
tica. El carcter subordinante de la tica sobre los saberes tcnicos significa
que el educador, junto con su preparacin tcnica, tenga un espritu
humanista, conozca bien cmo es y cmo acta el hombre. La tica reconoce
los saberes inferiores y la necesidad de los saberes tcnicos en la actuacin
educativa y en la organizacin de las instituciones educativas. Lo importante es
saber encuadrar la tcnica sin desplazar la persona del lugar que le compete.
En este contexto, "la funcin de sntesis que le corresponde al educador
consiste ms bien en lograr que la persona sea considerada como persona
dentro de un sistema racional establecido, o dicho de otro modo, en establecer
un sistema racional sin desplazar o ensombrecer el carcter nico de la
persona" 37.

Desde esta posicin jerrquica superior, el lugar que corresponde a la tica en

la actuacin educativa se concreta en tres aspectos:

En la definicin de la naturaleza y finalidad de la educacin se encuentran los

bienes honestos, que son los que contribuyen al desarrollo integral de la
persona y a su plenificacin.
En los principios generales de actuacin38 se encuentran las normas. Los
principios no se dan a priori, sino que son fruto del conocimiento y de la
experiencia acumulada. El educador tiene en cuenta los principios generales y
la situacin concreta en la deliberacin; esto es la racionalidad prctica, la
sabidura prctica. La toma de decisiones requiere un proceso de anlisis de las
circunstancias particulares del problema y del modo que estas se concretan en
principios generales, y un proceso de sntesis que lleve a elegir entre
alternativas.

En el proceso de la toma de decisiones tienen importancia especial las virtudes

morales, que ayudan a la sabidura prctica a decidir mejor, al tiempo que, a
travs de decisiones correctas, crecen y dejan a la persona mejor dispuesta
para tomarlas 39.

La accin educativa es esencialmente tica por el hecho de que exige la

intervencin del educador y del educando. El obrar bien compromete a la
persona del educando y del educador en la decisin y en la accin. El educador
es responsable desde el primer momento del proceso y de los efectos que
desencadena. Los mtodos y la planificacin, desde esta perspectiva, son
subsidiarios de la accin ntegra e integradora del educador. Ver y tratar al
educando como persona supone implicarlo en su proceso de aprendizaje para
que contribuya activamente a su educacin. "El aprendiz, tanto como recibir,
debe aportar; y esto no es posible si el educador, adems de dar, no est
dispuesto a recibir o, dicho ms plenamente, a aceptar" 40. Compartir es
necesario para dar sentido profundo al tener o poseer; estos aspectos
careceran de sentido si la persona se cierra a s misma y no da lo que tiene.
"Dando, pero tambin dndome, no slo beneficio a otros, sino que me
perfecciono personalmente, o sea, me perfecciono como lo que soy: en
definitiva aprendo a ser" 41. Dar y aceptar corresponden a la libre donacin
personal; dejar ser es el acto de la trascendencia que constituye signo
autntico de la personalidad.

La educacin tiene una dimensin tica porque a travs de ella los sujetos que
participan se perfeccionan y porque exige obrar bien, utilizar los medios
correctos. "La globalizacin pone en primer plano la dimensin tica de la
educacin, y esto en varios sentidos: la formacin de educadores, la necesidad
de unas pautas comunes de formacin humana, la referencia generalizada
hacia unos valores morales idneos o el marco deontolgico de la profesin
educativa" 42.

2.2. Conceptualizacin sobre la organizacin educativa

Desde el punto de vista de la finalidad, se puede decir que una organizacin es
educativa si forma, educa; si su actividad productiva (enseanza), su buen
hacer, se orienta a suscitar en la persona un obrar feliz, una actuacin tica. Si
esto no sucede as, no es educativa. La organizacin educativa es el mbito
donde se realiza la accin formativa para posibilitar a la persona crecer,
mejorar, perfeccionarse, desarrollarse integralmente y trascender. Es donde se
satisface la necesidad de educabilidad a travs de la enseanza. Es donde se
forman personas ntegras, que contribuyan a transformar la sociedad. Es el
medio a travs del cual se posibilita el fin ltimo de la educacin: la persona
formada 43.

Las organizaciones que tienen como propsito, tanto en su intencin como en

su accin, formar personas (en el pleno sentido de lo que significa formacin) a
travs de la enseanza son organizaciones educativas; de lo contrario, no lo
son. Muchas de ellas se han dedicado ms a la actividad educativa, a la
dimensin poitica, y han descuidado su finalidad formativa, la praxis, lo que
desvirta su razn de ser. "La enseanza -actividad del educador- dispone las
mejores actividades a realizar por el educando, tanto en el orden del
conocimiento terico como en el orden del hacer prctico. Cules son las
mejores y por qu? Las que ms eficazmente susciten acciones en el aprendiz,
porque ellas son el cauce del perfeccionamiento humano, que debe ser
entendido como crecimiento personal" 44. De este modo, "la formacin
humana es el crecimiento personal asistido o ayudado. Esta ayuda puede ser:
a) formalmente intencional, o b) indirecta y espontnea, no buscada como tal
ayuda, pero ejercida de modo derivado como influencia formativa. En el primer
caso se puede hablar con propiedad de agentes formativos; en el segundo, de
mbitos de formacin" 45.

La palabra educativa tiene una implicacin: "La integracin de la actividad de

ensear con la accin de aprender cuando esta tiene un carcter formativo,
esto es de crecimiento perfectivo en el que aprende" 46. Siguiendo el
planteamiento de Naval y Altarejos se puede afirmar que la enseanza, para
que sea educativa, tiene que tener por finalidad ayudar a formar en virtudes,
pues a travs de ellas el ser humano crece en la posesin de sus actos, lo que
constituye la mdula del perfeccionamiento personal. La formacin de hbitos
operativos buenos, o virtudes, con la ayuda de la enseanza es la esencia de la
educacin; y siendo las virtudes perfecciones intrnsecas de las potencias
humanas, la educacin se realizar segn la capacidad de actualizacin de
estas. Este planteamiento indica que la educacin es como el crecimiento
personal: tiene una jerarqua y unos grados en su realizacin que se
corresponden con la naturaleza tico-antropolgica de la persona; pero no son
un mero reflejo de ella. El desarrollo jerrquico de las potencias determina el
sentido y progresin de la accin educativa, haciendo que esta atienda a lo
primario antes que a lo superior, aunque sin negar su mayor excelencia. As,
las potencias superiores -inteligencia y voluntad-, siendo el objeto supremo de
la enseanza y el ncleo decisivo de la formacin humana, no son, pese a ello,
el primer referente de la accin educativa; pues las potencias superiores
requieren un desarrollo proporcionado de las inferiores para poder operar en
plenitud 47.

De este modo, se atienden primero las funciones o potencias vegetativas y

locomotrices, luego las potencias sensitivas y luego las potencias racionales.
Las primeras generan costumbres; las segundas ya puede decirse con rigor
que forman hbitos o virtudes bsicas; las potencias racionales ordenan a las
sensitivas; por lo tanto, los hbitos o virtudes se toman en sentido pleno y
completo. Como la persona es una unidad en su ser, las potencias se articulan
en su actuacin. Ahora, la actuacin de una potencia afecta a la totalidad de la
persona, cuya formacin, para que sea humana, debe integrar todas las
potencias con el fin de reforzar y consolidar la unidad personal, manifestada
operativamente en la razn 48. De lo anterior se concluye que la formacin
humana es integral. "Al tener como referencia a la persona, no cabe pensar en
una verdadera educacin, llmesele a sta esttica, afectiva, moral e
intelectual, si estas diversas dimensiones se encuentran desconectadas o
desintegradas. Cabe la posibilidad de propiciar el desarrollo de una o de
algunas potencias en s mismas, abstradas o separadas de las restantes; pero
entonces no deber hablarse de educacin" 49.

El agente real de la formacin humana es el educando en cuanto persona. Son

agentes coadyuvantes o ministeriales quienes sirven o ayudan a la formacin
humana.

Los padres son los principales y primeros agentes, por ser obligacin o deber
50.
Los maestros son agentes educativos y su mbito propio es la escuela.
El gobernante es un agente indirecto en la formacin del ciudadano. Tiene a su
cargo el cuidado y la ordenacin de la convivencia en la sociedad civil.
Hoy en da, cuando se habla de educacin, el referente primario es la escuela y
secundariamente la familia. En la investigacin pedaggica ha sido censurado
este protagonismo de la escuela 51, pero no ha sido efectiva esa censura. "La
preeminencia de la escuela como agente primordial y principal de la educacin
es una consecuencia del cientificismo pedaggico (...) y tambin de la
concepcin de la sociedad como artificio, fruto del contrato social. Por ello, slo
puede hablarse propia y rigurosamente de educacin cuando es formal; esto
es, cuando la enseanza es promovida y gestionada por una institucin social
que se constituye ad hoc -la escuela- y que la desarrolla racionalmente,
comunicando los conceptos y contenidos metodolgicos de las ciencias segn
pautas de la investigacin pedaggica sobre los procesos de aprendizaje. Se
llega a admitir como inevitable la atencin a la educacin no formal, debido a
la complejidad creciente y el acelerado dinamismo de cambio en la sociedad,
que imponen la promocin de actividades docentes fuera de la escuela para
subvenir necesidades especficas. No obstante, con todas las diferencias
particulares, el modelo sigue siendo la escuela; dicho de otro modo, la
educacin no formal es slo un precipitado o derivado extensivo de la
educacin formal. En cuanto a la educacin informal, se la considera
inabarcable por la racionalidad pedaggica, debido a su carcter espontneo,
contingente y circunstancial; es decir, incapaz de ser afrontada
cientficamente. Sin embargo, la educacin no es una ciencia, sino un arte,
aunque no por ello deja de servirse de los hallazgos de las ciencias de la
conducta humana; y este arte empieza a ejercerse en el primer mbito
educativo natural: la familia" 52.

En sentido estricto, la organizacin educativa hace referencia a las

organizaciones de educacin formal, como la "enseanza acadmica
institucionalizada, desde la educacin infantil hasta la educacin superior" 53.
Por lo tanto, se puede concluir que la organizacin educativa es el mbito
propio donde se desarrolla la educacin formal. Como ya se explic, la
educacin no formal es una extensin de la formal. La educacin no formal es
"la enseanza que se imparte organizada y sistemticamente para atender
necesidades particulares, pero fuera del sistema ordinario, como pueden ser
los cursos de actualizacin y perfeccionamiento profesional o las actividades de
la pedagoga social" 54. La educacin informal es "todo otro tipo de aprendizaje
que se realiza a lo largo de la vida y que tiene lugar en mbitos donde no se
imparte una enseanza programada racionalmente: por ejemplo, en la familia
y en la empresa laboral" 55.

De igual modo que en la familia se educa mediante la convivencia cotidiana en

el hogar, en la empresa puede educarse a travs de la intensa y fecunda
convivencia humana en la jornada laboral. Entendida as la educacin, se
ubicara esta en el campo de la educacin informal, con la familia y la empresa
como mbitos formativos propios. Tradicionalmente se ha entendido que "el
desarrollo de los trabajos en la situacin actual de la sociedad, en efecto, no
permite pensar ms en la vida de las personas dividida en etapas, de las cuales
unas se dedican a aprender y otras a aplicar lo aprendido en el mundo laboral"
56.

En el mbito laboral, el valor ms preciado es la capacidad de aprender

continuamente. Peter Drucker seala que la enseanza no puede continuar
siendo un monopolio de las escuelas. "La educacin en la sociedad
poscapitalista tiene que impregnar la sociedad entera; las organizaciones
patronales de todo tipo -empresas, organismos gubernamentales, entidades no
lucrativas- tienen que convertirse en organizaciones donde se aprende y se
ensea" 57. Lo que se postula es una formacin constante y continua como
dimensin permanente de los nuevos procesos laborales. "Cmo pueda
realizarse esto se ir viendo poco a poco; pero, de entrada, no plantea tantos
problemas como pudiera parecer si, al hablar de educacin, no se piensa slo
en trminos de educacin formal. (...) La empresa est llamada a convertirse
en un mbito formativo por necesidad dimanada de sus propios fines, y en este
caso s cabe hablar con rigor de mbito educativo, puesto que deber ocuparse
de ensear intencionalmente y no slo de permitir o incluso procurar que se
aprenda. Esto lleva a una reconformacin de los trabajos y del ethos
profesional. La gestin de este proceso de enseanza-aprendizaje en el nuevo
mbito formativo de la empresa constituye, sin duda ninguna, el mayor y ms
fecundo reto de la educacin en nuestros tiempos" 58.

Aparentemente, podra decirse que "el inters por la educacin en este

planteamiento es puramente instrumental. Se precisa del saber para producir
ms y mejor. Sin embargo, el mismo desarrollo de este planteamiento, que
lleva a la sociedad del saber, desemboca tambin en una genuina
preocupacin educativa, al poner en primer plano a la persona, pues los
puestos de trabajo ya no resultan intercambiables tan fcilmente como en la
sociedad industrial. El saber es vida y la vida se realiza en las personas, que
pasan as a ocupar el primer plano en la planificacin y la organizacin
empresarial. Esta afirmacin de la singularidad personal se aviene
perfectamente con la valoracin del conocimiento y, consecuentemente, con la
atencin preferente a la educacin" 59. Finalmente, se puede concluir
sealando que "el saber siempre est encarnado en una persona, transportado
por una persona, aumentado o mejorado por una persona, empleado bien o
mal por una persona. Por lo tanto, el paso a la sociedad del saber convierte a la
persona en lo esencial" 60.

De los planteamientos formulados se podra concluir que la organizacin

educativa es el mbito propio de la educacin formal y, por extensin, de la
educacin no formal. La familia, la escuela, la empresa y la sociedad son el
mbito propio de la educacin informal, por su influencia formativa fruto de la
convivencia social. Pero si se toma en cuenta el planteamiento de Peter
Drucker de que la empresa puede y debe ensear y formar intencionalmente, y
esta asume ese reto, se podra decir que la empresa es tambin el mbito
propio de la educacin no formal. Lo que la empresa no puede y no debe
asumir es ser el mbito propio de la educacin formal. Por lo tanto, conviene
recordar lo expresado al comienzo de esta exposicin: las organizaciones se
definen por su propsito. La claridad en torno a la finalidad es lo que permite
su eficacia como medio.

El propsito de la organizacin empresarial es la produccin y distribucin de la

riqueza o bienes materiales y la provisin de un trabajo digno, y el de la
organizacin educativa es ensear y formar integralmente a la persona
intencionalmente, fundamentalmente a travs de la educacin formal, por
extensin, a travs de la no formal y por convivencia, a travs de la educacin
informal. Si la organizacin empresarial asume el propsito de la organizacin
educativa en cuanto a la educacin formal se desvirta. Una cosa es que por
necesidades particulares que tienen que ver con su propsito necesite
promover una formacin continua, como algo extensivo y complementario de
la formacin de base, y se proponga ensear y aprender intencionalmente a
travs del trabajo, para cumplir o lograr objetivos educativos de carcter no
formal, y por la interaccin y comunicacin, de carcter informal, y otra es
asumir el propsito especfico de la organizacin educativa: ayudar a ensear y
formar integral, intencional y formalmente a travs del sistema escolar. La
nueva caracterstica de ensear y aprender intencionalmente no es exclusiva
de la empresa; es una caracterstica de las organizaciones inteligentes, es
decir, de todas las organizaciones que asuman el reto de aprender y generar
conocimiento en el marco de la "sociedad del conocimiento".

Como se ver en otro artculo, que se publicar prximamente, sobre

convergencias y divergencias entre la organizacin empresarial y la educativa,
esta ltima participa de las caractersticas comunes propias de toda
organizacin y su propsito especfico o finalidad especfica difiere de lo que se
entiende por organizacin empresarial. La organizacin viene a ser el
continente o marco comn, mientras que el contenido de ese continente es lo
que permite abordar las diferencias entre organizaciones.

La finalidad genrica permite comprender la relacin comn que existe entre

ellas. No tener clara la finalidad comn es lo que ha llevado a confundir lo
comn con lo particular. Todas las organizaciones deben buscar el crecimiento
personal de cuantos con ella se relacionan y la mejora de la sociedad. Para
cumplir estas finalidades deben: 1) satisfacer las necesidades reales a travs
de un servicio; 2) ofrecer compensacin humana suficiente; 3) generar un
beneficio econmico y social; 4) lograr la autocontinuidad y supervivencia.
Estas caractersticas son propias de todas las organizaciones; no son
especficas de la empresa. La diferencia radica en el modo en que cada una
logra ese fin comn, que alcanza a travs de su finalidad especfica, de la
particularidad de lo que hace o de aquello a lo que se dedica. Esa dimensin
especfica es lo que permite definirlas y distinguirlas.

La organizacin empresarial y la organizacin educativa son medios o

dispositivos para alcanzar el fin comn de las organizaciones y de la vida
humana.
Tomando como punto de partida el enfoque antropolgico, se define la
organizacin empresarial como una realidad humana que tiene como finalidad
la creacin y distribucin de riqueza o bienes materiales y la provisin de
trabajo digno. La organizacin educativa es el mbito donde se forma
integralmente a las personas a travs de la enseanza, de modo intencional y
formal.

3. Conclusiones

Existe una opinin generalizada que considera que las caractersticas propias
de la organizacin empresarial son las de todo tipo de organizaciones. En el
caso que nos ocupa, ve la organizacin educativa como una organizacin
empresarial, por cuanto considera que el propsito de la empresa consiste en
generar beneficios econmicos, asegurar la productividad y su rentabilidad.
Esta perspectiva desvirta no solo a la organizacin empresarial, cuya razn de
ser es asegurar la perdurabilidad, sino a otro tipo de organizaciones, como las
educativas. En el fondo subyace una errnea interpretacin de la relacin
medios-fines. Reconocer los medios como tales y los fines propios de las
organizaciones es la clave para no desnaturalizarlas.

La tendencia a atribuir las caractersticas de la empresa a la organizacin

educativa se debe a que no se ha profundizado en la relacin entre ellas. No se
pueden pensar las caractersticas generales de las organizaciones como si
fueran nicamente de la empresa y no se puede perder la finalidad especfica
de las organizaciones porque perderan su identidad. Los avances de la
empresa como organizacin potencian y enriquecen a las dems, pero sin que
por ello dejen de ser lo que son. No se puede afirmar que todas las
organizaciones son empresas por el hecho de aprender de estas, ni afirmar lo
mismo porque tengan una finalidad genrica o comn: el perfeccionamiento
humano y de la sociedad. Si bien existen aspectos en que se complementan y
se potencian, la diferencia radica en la forma o modo como cada una logra ese
fin comn. Las organizaciones logran el fin genrico a travs de su finalidad
especfica, de la particularidad de lo que hacen o de aquello a lo que se
dedican. Esa dimensin especfica es lo que permite definirlas y distinguirlas.