Contenido

Introduccin................................................................................................... 2
Cuerpo Temtico............................................................................................ 3
Cap. 1 Breve Descripcin de la realidad actual del Pas.................................4
Cap. 2 Principios y valores del Sistema Educativo.........................................5
Cap. 3 Organizacin del Sistema Educativo...................................................6
Cap. 4 Problemtica en la Educacin del Brasil, Propuestas de solucin,
anlisis........................................................................................................... 9
Introduccin
Cuerpo Temtico
Cap. 1 Breve Descripcin de la realidad actual del
Pas

Dentro de los indicadores geogrficos y demogrficos de Brasil, se estima

que este pas cuenta con 8.511.965 kilmetros cuadrados, es el mayor
Estado de Amrica del Sur y el quinto a escala mundial, detrs de Rusia,
Canad, China y Estados Unidos. En la costa Atlntida de Sudamrica, limita
al sur con Uruguay, al oeste con Argentina, Paraguay, Bolivia y Per, al
noroeste con Colombia, al norte con Venezuela, Guyana, Surinam y la
Guyana Francesa y al nordeste con el Ocano Atlntico. Est formado por
tres grandes unidades de relieve: la cuenca del Amazonas, la Meseta
Brasilea y el Macizo de las Guyanas.

Fig. 1. Mapa de Sudamrica (Gran Atlas Universal, 2008).

Cap. 2 Principios y valores del Sistema Educativo

En contexto de migracin hacia la urbe, un estudio realizado en Brasil, con

poblacin Guaran y Kaiow (Nascimento, 2006) mostr que las madres
llevan a sus hijos al preescolar para poder trabajar y otorgarles alimentacin
y cuidado de su salud. En contextos rurales se menciona que la oferta de
educacin indgena en Brasil ha aumentado en los ltimos aos, pero con
propuestas poco pertinentes para poblacin indgena, que desconocen las
disposiciones legales planteadas en el pas desde 1988 respecto al derecho
a la autonoma de estos pueblos. En general, los jardines infantiles y
preescolares no consideran pautas de crianza de las familias, sino que se
privilegian prcticas validadas desde la cultura mayoritaria (Bellei, 2013).
Cap. 3 Organizacin del Sistema Educativo

La actual estructura del sistema educativo regular comprende la educacin

bsica, formada por la educacin infantil, la enseanza primaria, la
enseanza media y la educacin superior. De acuerdo con la legislacin
vigente, es competencia de los municipios proporcionar la enseanza
primaria y la educacin infantil, y de los estados y el Distrito federal
proporcionar la enseanza primaria y media.

La educacin superior comprende los cursos de graduacin de las distintas

reas profesionales, abiertos a candidatos que hayan finalizado la
enseanza media o equivalente y que hayan pasado el corte en los procesos
selectivos. Tambin se incluye en este nivel de enseanza el posgrado, que
comprende programas de master y doctorado, as como cursos
de especializacin.

Tabla 1. Organizacin de la educacin primaria y secundaria en Brasil

(Ostermann, 2011).

En educacin secundaria, el pas que realiz el mayor aumento proporcional

del gasto pblico fue Brasil, que lo duplic durante el periodo logrando
alcanzar el promedio regional de inversin pblica por alumno hacia finales
de la dcada anterior (Bellei, 2013).

La publicacin Situacin Educativa de Amrica Latina y el Caribe presenta

datos provenientes del Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo
(SERCE), ejecutado por el Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la
Calidad de la Educacin (LLECE) durante el ao 2013. El LLECE es
coordinado por la Oficina Regional de Educacin para Amrica Latina y el
Caribe (OREALC/UNESCO Santiago).

Mediante pruebas estandarizadas, el estudio SERCE evalu las reas de

lectura y matemtica de estudiantes de tercer grado de educacin primaria.
En dicha prueba particip Brasil, registrando datos como por ejemplo que en
Lectura de tercer grado, casi el 32% de los estudiantes no alcanzaron un
nivel ms all del mnimo. En matemticas esta cifra sube a casi un 47%, lo
que significa que este porcentaje de alumnos no tuvieron logros ms all del
nivel bsico.

Fig. 2. Alumnos de tercer grado que no alcanzaron el Nivel de Desempeo II

en Lectura y Matemticas en la prueba SERCE-2006, en % (16 pases
participantes en el estudio).

Este resumen de la situacin educativa de Brasil hace hincapi en la

importancia fundamental de la calidad de la educacin en esta parte del
mundo. Por ejemplo, las tasas de finalizacin de la escuela primaria para los
estudiantes entre los 15 aos de edad estn por encima del promedio
regional en alrededor de un 95%. Sin embargo, en las mediciones del
rendimiento escolar, se demuestra que un 15,5% de los estudiantes en
sexto grado de primaria no cumplen con el nivel de competencia mnimo
tanto en lectura como en matemticas, el cual se basa en un anlisis
curricular que incluye los estndares de Brasil. En consecuencia, es
necesario hacer anlisis ms detallados sobre el desempeo de los
estudiantes, para preparar intervenciones correctivas que permitan mejorar
los resultados de aprendizaje.
Fig. 3. Alumnos de 15 aos que no alcanzaron el Nivel de Desempeo II en
Lectura, Matemticas y Ciencias en la prueba PISA-2009, en % (9 pases
latinoamericanos participantes en el estudio y promedio OECD).

Por otro lado, la baja tasa de matrcula en la educacin preescolar y las altas
tasas de repeticin en primer grado sugieren que existe una relacin entre
ambas. Estas sospechas pueden llevar a un crculo vicioso, ya que si se
aumenta la presin sobre la educacin en primer grado, el aprendizaje
podra empeorar y aumentaran an ms las tasas de repeticin. Como
consecuencia, la UNESCO sugiere aumentar la matrcula en la educacin
preescolar y convertirla en una prioridad para la planificacin de polticas,
ya que as, mejorara mucho la eficiencia en el sistema educacional
completo.

En los pases de la regin, la importancia de contar con buenos profesores

ha sido ampliamente reconocida y muchas polticas pblicas apuntan a
mejorar el status social de los docentes, para lo cual necesitan atraer y
asegurar buenos profesionales, proporcionar una formacin inicial y
continua de calidad, y mejorar sus condiciones laborales (valos, 1996).Un
ejemplo de estas polticas es el caso de Brasil, con la creacin el ao 1998
del Fondo de Manutencin y Desarrollo de la Educacin Primaria y de
Valorizacin del Magisterio (FUNDEF) a fin de mejorar las remuneraciones y
destinar fondos a la capacitacin de los docentes. El impacto que ha tenido
FUNDEF es muy positivo, mejorando los salarios de manera significativa
especialmente donde se encontraban ms bajos y disminuyendo el nmero
de docentes sin calificacin a nivel nacional (Vaillant, 2009).
Cap. 4 Problemtica en la Educacin del Brasil,
Propuestas de solucin, anlisis.

Los Sistemas de Educacin de Brasil se rigen por la Constitucin de 1988, la

14 Enmienda de 1996 y, ms concretamente, las "Directrices y Bases de la
Educacin Nacional " Ley Federal (Ley 9.394/96) . Esto significa que, a
diferencia de otros pases donde las instituciones educativas pueden tener,
en algunos casos, casi absoluta libertad de ' autogestin ' , en Brasil , es
obligatorio para todas las instituciones de la Educacin de cualquier clase
que funcionen de acuerdo con estas leyes. Todas las escuelas, los
programas, los planes de estudios, ttulos, etc deben tener la aprobacin
oficial emitido por la autoridad educativa correspondiente. La Constitucin
Federal de 1988 establece que al menos el 4,5% del PIB debe ser gastado
en la educacin. Es responsabilidad de cada condado para promover la
educacin preescolar y la educacin primaria; los estados estn a cargo de
los niveles primarios y secundarios y el Gobierno Federal es responsable de
la educacin secundaria y superior tcnica, adems de proporcionar ayuda
tcnica y financiera a los estados y condados.

En ciertos casos los fondos para la educacin no se utilizan para la mejora

del sistema, sino ms bien solamente para la construccin de nuevos
edificios, o para la compra de materiales innecesarios, y comidas en las
escuelas pblicas. La gestin es otro tema; en algunos casos, se podra
decir que el dinero fue mal gastado. Por ejemplo, hubo un caso en el estado
de Sao Paulo cuando los libros escolares con errores fueron comprados en
millones y tuvo que ser desechados despus que los padres de los nios
denunciaron la situacin. Sin embargo, tambin hay muchos casos de
mejores prcticas; por ejemplo, el actual gobierno en el estado de Ro de
Janeiro arrend una computadora porttil para cada profesor de cada
Escuela Primaria y Secundaria.(Meyer, 2010).

La implantacin de la Tecnologa de la Informacin y Comunicacin al

servicio de la mejora de los procesos educacionales en las escuelas
pblicas brasileas se realiza en rgimen de colaboracin entre el Ministerio
de Educacin y las Secretaras Estaduales y Municipales de Educacin bajo
el nombre de Proinfo Integrado. Este programa envuelve diferentes
acciones, como la implantacin de la infraestructura de TIC en 75.000
escuelas pblicas, la capacitacin de centenas de miles de profesores y la
produccin de contenidos digitales. Adems, es fundamental crear un
ambiente favorable para que nuestros profesores, una vez capacitados, se
mantengan motivados con el tema de las TIC en la educacin y su uso en
las aulas (Bielschowsky, 2009).