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Terrorismo.
Definicin.
Antecedentes.
El inicio histrico del trmino terrorismo (terrorisme) fue acuado en la Francia
revolucionaria del siglo XVIII en el gobierno Jacobino de Robespierre, donde el
trmino se utiliz como propaganda contra los revolucionarios y se refiere al uso
calculado de la violencia contra la poblacin por un fin poltico o religioso, debido a
las ejecuciones masivas que sucedieron. El trmino fue utilizado por primera vez en
Europa contra aquellos grupos que se rebelaban contra el gobierno, y fueron estos
quienes empezaron a utilizarlo por tener bajo amenaza sus intereses en medio del
terror, despus de este suceso en el ao 1798, el trmino se encontraba ya
escrito por primera vez en el Diccionario de la Academia Francesa.
Elementos.
Actos contra bienes, personas o servicios de manera intencional.
Que se produzca alarma, temor o terror en la poblacin o en un sector de
esta.
Atentar contra la seguridad nacional.
Presionar a la autoridad o a un particular.
Obligar a tomar una determinacin.
Legislacin Mexicana Aplicable.
LIBRO SEGUNDO
TITULO PRIMERO, Delitos Contra la Seguridad de la Nacin.
CAPITULO I, Traicin a la Patria.
Artculo 123.- Se impondr la pena de prisin de cinco a cuarenta aos y multa
hasta de cincuenta mil pesos al mexicano que cometa traicin a la patria en alguna
de las formas siguientes:
XV.- Cometa, declarada la guerra o rotas las hostilidades, sedicin, motn, rebelin,
terrorismo,
sabotaje o conspiracin...
Artculo 194.- Se califican como delitos graves, para todos los efectos legales, por
afectar de manera importantes valores fundamentales de la sociedad, los previstos
en los ordenamientos legales siguientes:
4) Terrorismo, previsto en los artculos 139 al 139 Ter, financiamiento al terrorismo
previsto
en los artculos 139 Quter y 139 Quinquies y terrorismo internacional previsto en
los artculos 148 Bis al 148 Quter...
VI. Terrorismo, previsto en los artculos 139 al 139 Ter y terrorismo internacional
previsto en los artculos 148 Bis al 148 Quter...
Ley de Seguridad Nacional, ltima Reforma DOF 26-12-2005.
Artculo 5.- Para los efectos de la presente Ley, son amenazas a la Seguridad
Nacional:
I. Actos tendentes a consumar espionaje, sabotaje, terrorismo, rebelin, traicin a la
patria, genocidio, en contra de los Estados Unidos Mexicanos dentro del territorio
nacional...
IX. Garantizar el cumplimiento del orden jurdico en las zonas marinas mexicanas
por s o coadyuvando con las autoridades competentes en el combate al terrorismo,
contrabando, piratera en el mar, robo de embarcaciones pesqueras, artes de pesca
o productos de sta, trfico ilegal de personas, armas, estupefacientes y
psicotrpicos, en los trminos de la legislacin aplicable...
RECONOCIENDO que los graves daos econmicos a los Estados que pueden
resultar de actos terroristas son uno de los factores que subrayan la necesidad de la
cooperacin y la urgencia de los esfuerzos para erradicar el terrorismo;
Que estn ocurriendo con frecuencia actos delictivos contra personas que merecen
proteccin especial de acuerdo con las normas del derecho internacional y que
dichos actos revisten trascendencia internacional por las consecuencias que pueden
derivarse para las relaciones entre los Estados;
Tambin, fue atacada la sede nacional del Partido Revolucionario Institucional (PRI),
el Tribunal Federal Electoral y una sucursal del banco canadiense Scotiabank. Nadie
muri ni result herido tras estos ataques, pero dejan intactas las capacidades del
gobierno. Estos ataques se imputaron al grupo guerrillero conocido como Ejrcito
Popular Revolucionario (EPR).
Otro caso fue cuando la Federal Bureau of Investigation (FBI) estaban investigando
junto con el gobernador de Baja California Eugenio Elorduy para localizar a un
importante terrorista de Al Qaeda, Adnan El Shukrijumah uno de los lugartenientes
de Bin Laden incluso su cabeza tena precio de 5 millones de dlares. Segn sta
investigacin el terrorista haba usado redes de contrabandistas humanos (polleros)
para ingresar a Mxico.
Entre los datos duros los grupos de la droga han colaborado con los grupos
terroristas. Segn el informe del gobierno de Estados Unidos obtenido por Proceso,
Hamas, Hezbollah y otros grupos radicales islmicos se han convertido en socios de
los crteles mexicanos del narcotrfico: ellos les proveen armas y ayudan a
distribuir droga a Europa y Medio Oriente. Adems, estos grupos terroristas han
establecido contratos multimillonarios para vender armas a los narcotraficantes
mexicanos y colombianos, las cuales son comercializadas por proveedores
criminales de Yemen, Kuwait, Siria, Argentina, Brasil y Bulgaria.
Conclusiones.
El concepto de terrorismo es muy amplio y confuso. Esto hace que los pases,
autores y organismos internacionales no han logrado llegar dar un concepto general
y claro para poder distinguir grupos de delincuencia organizada y los grupos
separatistas o guerrilleros.
A pesar de este vaco de concepto, Mxico siempre ha condenado los actos
terroristas y ha formado parte de los 15 instrumentos internacionales para mostrar
su condena total hacia estos grupos que amenazan la seguridad e integridad de los
Estados. Entre otras cosas, el Estado mexicano siempre ha estado preocupado por
la seguridad internacional y por mantener la paz que forman parte de su Poltica
Exterior establecido en su Carta Magna en el artculo 89 fraccin X.
En atencin a lo anterior, es de menester para el Estado Mexicano la creacin de
rganos Especializados para la imparticin de justicia en materia de terrorismo, y
dado el caso en que la legislacin mexicana en la hiptesis que prev la conducta
no establece un punto ciento por ciento ntido, debe realizarse conforme a la
interpretacin de la norma la aplicacin de esta, por lo tanto, se requiere el
conocimiento de experticios en materia no solo de terrorismo, si no del derecho
internacional que apliquen, en conformidad con el principio de interpretacin
conforme, el cual en sustancia indica que debe aplicarse la ley conforme a la carta
magna y posterior las leyes que de ella emanan, para el caso que nos ocupa, el
artculo primero constitucional establece que los todas las personas en territorio
mexicano gozarn de los derechos establecidos en la misma y en los tratados
internacionales que el estado mexicano forme parte, por lo cual, se deben respetar
sus derechos establecidos en convenciones e instrumentos internacionales a los
cuales se mantiene suscrito el estado mexicano.
ANEXOS
poca: Novena poca
Registro: 167014
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XXX, Julio de 2009
Materia(s): Penal
Tesis: I.3o.P.88 P
Pgina: 1871