SECCIN ARGENTINA

INICIATIVA
LATINOAMERICANA
PARA LA IDENTIFICACIN DE
DESAPARECIDOS
Gentica y Derechos Humanos
 Introduccin
La Iniciativa Latinoamericana para la Identificacin de Desaparecidos (ILID)
tiene como objetivo aumentar sustancialmente las identificaciones de los
restos de vctimas de violaciones de derechos humanos ocurridas en la
regin mediante la aplicacin de nuevas tecnologas de anlisis de ADN.
La Iniciativa comenz en el ao 2007 y en la actualidad est constituida
por tres organizaciones no gubernamentales que aplican las ciencias
forenses a la investigacin de violaciones de derechos humanos
cometidas en Amrica Latina: la Fundacin de Antropologa Forense de
Guatemala (FAFG), el Equipo Argentino de Antropologa Forense (EAAF)
y el Equipo Peruano de Antropologa Forense (EPAF).
Si bien este informe presenta una breve resea de los antecedentes de
la Iniciativa, se centra sobre todo en la primera etapa de su desarrollo y
en su instrumentacin en la Argentina.
Desde los aos sesenta en adelante, la historia de gran parte de Amrica
Latina se vio dominada por dcadas de dictaduras militares, conflictos
internos y acciones cometidas por grupos paramilitares y guerrilleros.
Las ejecuciones extrajudiciales y la desaparicin forzada de personas
constituyen consecuencias trgicas de esta realidad. A pesar de los
numerosos esfuerzos realizados, en la mayora de los casos los restos de
las vctimas permanecen sin ser identificados.
El objetivo de ILID es, con el apoyo de la gentica forense, aumentar
significativamente la identificacin de restos hallados de vctimas de
violaciones a los derechos humanos cometidas en la regin. Este
proyecto ha sido posible gracias a los avances de la gentica
desarrollados ante la necesidad de identificar a las vctimas de la
reciente guerra de los Balcanes y del atentado contra las Torres Gemelas
del 11 de septiembre de 2001. Otro aporte fundamental para la ejecucin
de ILID fue el apoyo financiero del Congreso de Estados Unidos, que en
el ao 2007 otorg un subsidio para este proyecto. Finalmente, el
gobierno argentino, a travs de su importante apoyo logstico, disminuy
sustancialmente el costo final de ILID.

2 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :

Las tareas durante el primer ao de ejecucin de ILID-EAAFla seccin
que se desarrolla en la Argentina abarca tres reas principales: 1) el
anlisis gentico de 600 esqueletos que se encuentran bajo la custodia del
EAAF; la recoleccin y anlisis gentico de 3.600 muestras de sangre de
familiares de desaparecidos; una campaa de difusin sobre la Iniciativa;
2) el equipamiento y la capacitacin para poner en marcha el laboratorio
gentico del EAAF en la Argentina; 3) la exhumacin de 200 restos y su
anlisis antropolgico a cargo del EAAF, para su posterior procesamiento
gentico durante el transcurso del segundo ao del proyecto.
A la fecha de cierre de este informe, el EAAF ya ha enviado 5.200
muestras de sangre de familiares de desaparecidos 1.400 muestras
ms de lo planeado as como muestras seas de 600 vctimas a The
Bode Technology Group, un laboratorio de gentica de Estados Unidos,
y se encuentra a la espera de los resultados. Asimismo, el EAAF est
comenzando a recibir de otros pases latinoamericanos y de Europa
muestras de familiares de personas que desaparecieron en la Argentina
que actualmente viven fuera del pas.
La posibilidad de concretar proyectos de este tipo en Amrica Latina
renueva las esperanzas de miles de familiares de vctimas de la regin.
Los tres equipos que participan de la Iniciativa estn convencidos de
que este proyecto contribuir al proceso de reparacin en cada una de
nuestras sociedades, que sufrieron conflictos de este tipo en el pasado
reciente. Organizar y llevar a cabo este proyecto ha sido una
experiencia de aprendizaje para el EAAF y esperamos que las
lecciones aprendidas hasta la fecha contribuyan al desarrollo exitoso
de proyectos similares en otras regiones del mundo con dificultades
semejantes en la identificacin de restos de vctimas de violaciones a
los derechos humanos.
Los resultados de este primer ao de ILID-EAAF se presentarn en un
informe similar, que se publicar en el ao 2009.

GENTICA Y DERECHOS HUMANOS SECCIN ARGENTINA | 3

4 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :
GENTICA Y DERECHOS HUMANOS SECCIN ARGENTINA | 5
 (doble pgina anterior y pgina 7) Buenos Aires, Argentina, 2007. Campaa de promocin de ILID-EAAF antes del partido de
ftbol de primera divisin de Racing Club de Avellaneda y CA Independiente. Foto: EAAF.
(esta pgina) Buenos Aires, Argentina, 2007. Un tcnico deposita una muestra de sangre de un familiar de desaparecido en una
tarjeta FTA en el Hospital Ramos Meja. Foto: EAAF.

6 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :

ndice
8 Introduccin al Trabajo y Objetivos del EAAF

12 Agradecimientos ILID-EAAF

13 Administracin del Proyecto ILID-EAAF

14 Iniciativa Latinoamericana para la Identificacin de Desaparecidos

Gentica y Derechos Humanos
22 ILID-EAAF en la Argentina:
n Antecedentes en la identificacin de desaparecidos en la Argentina
n Objetivos del Primer Ao de ILID en la Argentina
n Comit de Asesoramiento Cientfico
30 Organizacin de la toma de muestras
n Muestras de vctimas: Recoleccin de muestras seas
n Muestras de referencia: Recoleccin de muestras de sangre
n Convenio tripartito
n Mapas de los centros de toma de muestras y de las oficinas de la
Secretara de Derechos Humanos
n Campaa de difusin pblica de ILID-EAAF
n Lnea gratuita de comunicacin
52 Otras actividades de ILID-EAAF
n Exhumaciones y anlisis antropolgicos
n Construccin del laboratorio de gentica forense del EAAF
n Eleccin del laboratorio de procesamiento
54 Envo de muestras y procesamiento en el exterior

56 Actividades para el segundo ao del EAAF

GENTICA Y DERECHOS HUMANOS SECCIN ARGENTINA | 7

 Introduccin al trabajo del EAAF
El Equipo Argentino de Antropologa Forense (EAAF), fundado en 1984,
es una organizacin cientfica, no gubernamental y sin fines de lucro,
que aplica las ciencias forenses principalmente la antropologa, la
arqueologa y la gentica forenses a la investigacin de casos de
violacin a los derechos humanos cometidos en la Argentina y otras
partes del mundo. El Equipo se fund para dar respuesta a la necesidad
de investigar la desaparicin de aproximadamente 9.000 personas1
como consecuencia del accionar del rgimen militar que gobern en la
Argentina de 1976 a 1983. Aplicando la antropologa forense y otras
ciencias relacionadas y trabajando en estrecha colaboracin con vctimas
y sus familiares, el EAAF intenta arrojar luz sobre las violaciones a los
derechos humanos, y as contribuir a la bsqueda de la verdad y la
justicia, la reparacin y la prevencin de tales violaciones en el futuro.
a antropologa forense utiliza mtodos y tcnicas de la dichos abusos se repitan. Durante la dcada de 1970, los

L antropologa fsica y la medicina legal con el fin de

investigar causas penales que involucran restos de
esqueletos o casi esqueletizados. El EAAF tambin se nutre
de la arqueologa forense, que aplica mtodos de
recuperacin arqueolgica a los contextos judiciales. La tarea
del EAAF incluye el uso de una amplia variedad de disciplinas,
como la patologa, la odontologa, la gentica forenses, la
criminalstica, la radiologa, la antropologa social y la
informtica, entre otras. El EAAF aplica los mtodos
utilizados en estos diversos campos para exhumar e
identificar a vctimas de desaparicin forzada y ejecuciones
extrajudiciales, asistir a sus familiares en el derecho a la
recuperacin de sus seres queridos, aportar pruebas a los
rganos judiciales y no judiciales pertinentes y capacitar a
profesionales locales que deseen continuar con esta labor.
Los miembros del EAAF siempre actan en calidad
de peritos y consultores para organizaciones nacionales e
internacionales de derechos humanos, sistemas judiciales
nacionales, tribunales internacionales y comisiones especiales
de investigacin, tales como las comisiones de la verdad.
La experiencia argentina
as sociedades que emergen de perodos de violencia
pases de Sudamrica, particularmente Argentina, Bolivia,
Brasil, Colombia, Per, Paraguay, Uruguay y Chile, fueron
sacudidos por perodos de intensa violencia y represin.
Durante el transcurso de dicha dcada se cometieron graves
violaciones a los derechos humanos, principalmente por
parte de Estados bajo el control de gobiernos militares (con
la excepcin de las violaciones ocurridas en Per y Colombia).
Al comienzo de los aos ochenta estos mismos pases
comenzaron a reinstaurar sus democracias. Con el proceso
de democratizacin, se hizo evidente la inminente necesidad
de investigar las violaciones a los derechos humanos del
pasado reciente. El poder judicial, condicionado en su
accionar durante el rgimen anterior o que haba sido
cmplice del mismo, fue cuestionado y, en algunos casos, su
papel fue redefinido, puesto que era imprescindible mejorar
la administracin de justicia a fin de fortalecer las nuevas
democracias. En las ltimas dos dcadas, algunos culpables
de estas violaciones comenzaron a ser juzgados en
tribunales nacionales e internacionales; pero al mismo
tiempo se dictaron leyes de amnista e impunidad. De todas
maneras, en la mayora de los pases de la regin, las
violaciones a los derechos humanos siguen siendo
investigadas al menos desde el rea forense.

L poltica, caracterizada por graves violaciones a los

derechos humanos, se ven ante la difcil tarea de
confrontar su pasado mientras trabajan para prevenir que
La Argentina retorn a la democracia en diciembre de 1983. El
nuevo presidente electo, el doctor Ral Alfonsn, cre la

8 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :

Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas
(CONADEP), que recibi denuncias sobre la desaparicin de al
menos 8.960 personas en manos de las fuerzas armadas o de
seguridad durante el ltimo rgimen militar (1976-1983). Sin
embargo, las organizaciones argentinas de derechos humanos
consideran que el nmero de desaparecidos es
considerablemente ms alto.2 La mayora de los desaparecidos
eran secuestrados y llevados a un centro clandestino de
detencin (CCD), donde eran interrogados bajo tortura
durante das, semanas o meses antes de ser liberados, pasados
a la condicin de prisioneros legales3 o, en muchos casos,
ejecutados extrajudicialmente por las fuerzas de seguridad.
Al da de hoy, se sabe que existan al menos tres mtodos
para deshacerse de los cuerpos de los desaparecidos: las
vctimas eran arrojadas al mar Argentino, atadas y sedadas,
desde aviones militares o eran enterradas en tumbas
annimas en cementerios municipales o en fosas
clandestinas. En este ltimo caso, los prisioneros eran
generalmente ejecutados y sus cuerpos, depositados en
terrenos descampados o lugares desolados. Al poco tiempo
de ser asesinados, una llamada annima alertaba del
hecho a las autoridades de la comisara local. La polica, a
veces acompaada por jueces locales, se desplazaba al lugar
indicado en la llamada telefnica para recuperar los cuerpos.
Frecuentemente, la polica fotografiaba los cuerpos, tomaba
las huellas dactilares de las manos, y mdicos forenses de la
polica o del poder judicial realizaban un examen externo de
los cuerpos para luego emitir el correspondiente certificado
de defuncin. A su vez, el registro civil local extenda un
certificado de inhumacin, lo que permita que esos restos
fueran inhumados en un cementerio municipal. La mayora
de los cuerpos eran enterrados como N.N. La existencia de
esta exhaustiva documentacin oficial sobre estos cuerpos
enterrados en tumbas annimas contrasta llamativamente
con la clandestinidad en la que se cumplan los primeros
pasos destinados a la desaparicin de personas. Estos
documentos han sido fundamentales para las continuas
tareas de investigacin e identificacin que realiza el EAAF.
En 1984, al poco tiempo de que se reinstaurara la
democracia en la Argentina, varios jueces comenzaron a
ordenar la exhumacin de tumbas en aquellos cementerios
en donde se sospechaba que se haba enterrado a personas
desaparecidas. Familiares de personas desaparecidas, frente
a la desesperacin por saber qu haba ocurrido con sus
GENTICA Y DERECHOS HUMANOS
seres queridos, asistan a estas exhumaciones con la
esperanza de encontrar sus restos. Sin embargo, estas
exhumaciones fueron conflictivas por varias razones. En
primer lugar, los mdicos oficiales a cargo de estas tareas
tenan poca experiencia en la exhumacin y el anlisis de
restos seos humanos; en su prctica profesional cotidiana
trabajan principalmente con cadveres. Ms an, estas
exhumaciones eran llevadas a cabo por trabajadores del
cementerio de una manera completamente acientfica;
como solan usar palas mecnicas, muchos huesos se
rompan, se perdan, se mezclaban o quedaban olvidados en
la fosa. As se da o destruy evidencia necesaria no slo
para identificar los restos sino tambin para apoyar los
procesos legales contra los responsables de estos crmenes.
En segundo lugar, algunos de los mdicos forenses haban
sido cmplices de los crmenes del rgimen anterior, ya sea
por accin u omisin. En la Argentina, como en la mayora
de los pases latinoamericanos, los expertos forenses son
miembros de la polica y/o del sistema judicial, por lo que su
independencia suele verse sumamente limitada durante los
perodos no democrticos. Por lo tanto, existe un conflicto
de intereses cuando rganos de gobierno deben investigar
al Estado y no estn sujetos a vigilancia externa. Por ltimo,
es importante destacar que los resultados forenses de las
instituciones oficiales gozaban de muy poca credibilidad
entre los familiares de las vctimas. Por todas estas razones,
era necesario encontrar una alternativa cientfica a estos
procedimientos.
Historia del EAAF
principios de 1984, la CONADEP y las Abuelas de
A Plaza de Mayo, una organizacin no gubernamental
de derechos humanos dedicada a la bsqueda de los
nios desaparecidos junto con sus padres o nacidos en
cautiverio, solicitaron la asistencia de Eric Stover, por
entonces director del Programa de Ciencia y Derechos
Humanos de la Asociacin Americana para el Avance de la
Ciencia (AAAS, Washington, DC).4 Stover organiz una
delegacin de expertos forenses norteamericanos que viaj a
la Argentina. La delegacin hall varios cientos de esqueletos
exhumados y sin identificar almacenados en bolsas plsticas
en los depsitos polvorientos de varios institutos de medicina
forense. Muchas bolsas contenan huesos de ms de un
individuo. La delegacin solicit la interrupcin inmediata de
estas exhumaciones sobre la base de que tanto las
SECCIN ARGENTINA | 9
 excavaciones como el almacenamiento y los anlisis de los
restos se estaban realizando en forma incorrecta.
Entre los integrantes de la delegacin de la AAAS se
encontraba el Dr. Clyde Snow, uno de los expertos en
antropologa forense ms prestigiosos a nivel mundial. El Dr.
Snow convoc a un grupo de arquelogos, antroplogos y
mdicos del pas para trabajar en la exhumacin y el anlisis
de restos esqueletarios utilizando las tcnicas de la
arqueologa tradicional y la antropologa forense. Snow
volvi a la Argentina en varias oportunidades durante los
siguientes cinco aos, capacit a los actuales miembros del
EAAF y colabor en la formacin del Equipo Argentino de
Antropologa Forense. Actualmente, el Dr. Snow y el EAAF
continan trabajando en forma conjunta en diversos
proyectos y pases. Ms an, Snow particip en la formacin
de equipos de trabajo similares en Chile, Guatemala y Per.
Continuando la labor iniciada por el Dr. Snow, el EAAF es uno
de los grupos pioneros en la aplicacin de las ciencias forenses
a la investigacin de las violaciones a los derechos humanos.
En 1986, el Equipo comenz a expandir sus actividades ms
all de la Argentina y hasta ahora ha trabajado en ms de 40
pases en Amrica, Asia, frica y Europa.
Un principio rector del EAAF ha sido respetar profundamente
los deseos de las comunidades y familiares de las vctimas en
lo concerniente a las investigaciones y trabajar muy cerca de
ellos durante todos los pasos de la exhumacin y el proceso
de identificacin. Nuestra tarea se funda en el entendimiento
de que, si bien el momento de la identificacin es muy
doloroso, tambin es, en ltima instancia, una fuente de
alivio para las familias que han sufrido el trauma causado por
tener a un ser querido desaparecido.
El EAAF tambin trabaja en pos de promover la mejora de
los protocolos forenses nacionales e internacionales, la
transparencia de las investigaciones penales y la
incorporacin de expertos forenses independientes en las
investigaciones de derechos humanos.
Hoy el EAAF cuenta con 42 miembros que trabajan a tiempo
completo o parcial y una gran cantidad de consultores
especializados en arqueologa, antropologa fsica,
antropologa social, gentica, computacin y derecho. El
EAAF tambin cuenta con el generoso apoyo de consultores
y voluntarios part-time, y una red internacional de
profesionales a quienes se los invita frecuentemente a
participar de nuestras misiones en el exterior.
Desde la creacin del EAAF, se han formado otros equipos
no gubernamentales de antropologa forense en Chile,
Guatemala, Per y Colombia. En febrero de 2003, miembros
de estos equipos junto a otros antroplogos forenses de
Colombia, Mxico y Venezuela se reunieron para formar la
Asociacin Latinoamericana de Antropologa Forense (ALAF)
con el fin de promover an ms el intercambio entre
especialistas en este campo.

NOTAS
1. La cifra de 30.000 desaparecidos que en ocasiones se menciona es una estimacin hecha por las ONG locales de derechos humanos que durante la dictadura calcularon que por
cada desaparicin denunciada posiblemente hubiesen dos casos ms no denunciados en ese momento. Luego de numerosos esfuerzos realizados con el fin de recoger ms
testimonios, la cifra original de 9.000 desaparecidos no se ha incrementado significativamente. Sin embargo, desde que se lanz la Iniciativa, el EAAF ha recibido 130 casos nuevos.
2. Vase la nota al pie anterior.
3. Ser un prisionero legal significaba que la persona secuestrada era sacada del circuito de detencin clandestina y llevada a una crcel comn, donde tena reconocimiento oficial
de su condicin. Esto, por lo general, era una seal de que no sera vctima de una ejecucin extrajudicial.
4. La solicitud que las Abuelas de Plaza de Mayo hicieron a la AAAS cumpla dos propsitos. El primero se relacionaba con las exhumaciones y el anlisis forense de los restos de
personas desaparecidas y el segundo apuntaba a que se lograra establecer cientficamente el parentesco entre los abuelos y los nietos cuando los padres hubiesen
desaparecido.

10 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :

 Objetivos
Objetivos del trabajo del EAAF
n Aplicar las ciencias forenses a la investigacin y
documentacin de violaciones a los derechos humanos.

n Aportar pruebas en los procesos penales nacionales, en

las Comisiones Especiales de Investigacin y en los
Tribunales Internacionales correspondientes.

n Asistir a familiares de vctimas en su derecho a la verdad y

a la justicia ofrecindoles una investigacin forense
independiente y la posibilidad de que recuperen los restos
de sus seres queridos desaparecidos de modo tal que
puedan cumplir con los ritos funerarios y el duelo a sus
muertos segn sus costumbres.

n Colaborar en el entrenamiento y creacin de equipos en

otros pases en los cuales es necesario investigar
violaciones a los derechos humanos.

n Dictar seminarios sobre la aplicacin de las ciencias

forenses a los derechos humanos destinados a
organizaciones humanitarias, sistemas judiciales e
institutos forenses de todo el mundo.

n Fortalecer este campo del saber participando en iniciativas

forenses de alcance regional e internacional.
n Contribuir a la reconstruccin histrica del pasado
reciente, que suele quedar oculto o estar distorsionado por
la accin de las partes en conflicto o por las instituciones
gubernamentales involucradas en los crmenes
investigados.

GENTICA Y DERECHOS HUMANOS SECCIN ARGENTINA | 11

Agradecimientos Agradecimientos ILID-EAAF
ARGENTINA SECRETARA DE DERECHOS HUMANOS DE LA NACIN:
Eduardo Luis Duhalde, Secretario de Derechos Humanos de la
Nacin; Luis Alen, Subsecretario de derechos humanos; Judith
Said y Graciela Navarro, Martn Mujica y Laura Matarollo, Archivo
Nacional de la Memoria, Secretara de Derechos Humanos de la
Nacin n CONADEP: Silvia San Martn, Estela Segado y Coque
Condom n SECRETARA DE DERECHOS HUMANOS DE LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES: Sara Derotier de Cobacho, directora, Vctor Hugo
Daz y todo el personal n SECRETARIAS DE DERECHOS HUMANOS Y
SUS OFICINAS EN TODO EL PAS n MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES,
COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO (MRECIC): Canciller Jorge Taiana n
REPRESENTACIN ESPECIAL PARA ACCIONES DE SOLIDARIDAD (REDES) DEL
MRECIC: Mara Aurora Duhalde DIRECCIN DE DERECHOS
HUMANOS DE MRECIC n FONDO ARGENTINO PARA LA
COOPERACIN HORIZONTAL DEL MRECIC n MINISTERIO DE
SALUD: Dr. Mabel Maschio, Ministerio de Salud de la Nacin; Dr.
Nora Etchenique, directora; Alejandra Toledo, Instituto de
Hemoterapia de La Plata n CUERPO MDICO Y TCNICOS DE LOS
CENTROS DE TOMA DE MUESTRAS DE SANGRE DE TODA LA ARGENTINA
RED NACIONAL DE BANCOS DE SANGRE Marcelo Durn, Tecnologa
informtica, Ministerio de Salud n SECRETARA DE DEPORTES DE
LA NACIN: Claudio Morresi, Secretario n ASOCIACIONES DE
FAMILIARES DE DESAPARECIDOS: Abuelas de Plaza de Mayo, Madres de
Plaza de Mayo-Lnea Fundadora, Familiares de Desaparecidos y
Detenidos por Razones Polticas, HERMANOS, HIJOS ORGANIZACIONES
DE DERECHOS HUMANOS: Fundacin Memoria Histrica y Social
Argentina, CELS n GRUPO KPR, la agencia a cargo de la campaa
de difusin de ILID: Esteban Rico y Evangelina Rico n ACTORES Y
PERIODISTAS QUE PARTICIPARON AD HONOREM EN LA CAMPAA DE DIFUSIN
DE ILID: Magdalena Ruiz Guiaz, periodista; Vctor Hugo
Morales, periodista; Pablo Echarri, actor; Julieta Daz, actriz;
Ernestina Pais, conductora de programas de radio y televisin;
Arbolito, msicos n PERSONAL DEL CALL CENTER DE ILID-EAAF: Virginia
Urquizo, Brenda Maier, Luca Ferro, Carlos Rojas, Alan Baratti,
Leonardo Rossi, Andrea Di Mara, Mara Paula Laserna n EMBAJADA
DE ESTADOS UNIDOS EN BUENOS AIRES: Earl Anthony Wayne,
embajador; Heidi Gmez, seccin poltica n CRDOBA n
DIRECTORES DEL MUSEO DE ANTROPOLOGA, UNIVERSIDAD NACIONAL DE
CRDOBA: Mirta Bonnin y Andrs Laguens n
ELECTROINGENIERIA S.A: Osvaldo Acosta, presidente, Hctor
Francisetti n JUZGADO FEDERAL N 3: Cristina Garzn de Lascano,
jueza; personal del juzgado, especialmente Mirta Rubn,
Secretaria del Juzgado; y Graciela Lpez de Filouk, fiscal federal
n LA VOZ DEL INTERIOR: Ana Mara Mariani y Juan Simo,
periodistas n PERSONAL DE HEMOTERAPIA DEL HOSPITAL DE NIOS n
ORGANIZACIONES DE DERECHOS HUMANOS: HIJOS Crdoba, Abuelas
Crdoba y Familiares Crdoba.
12 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :
ESTADOS UNIDOS EX INTEGRANTES Y ACTUALES MIEMBROS DE AMBAS
CMARAS DEL CONGRESO DE ESTADOS UNIDOS QUE RESPALDARON LA INICIATIVA:
Tim Rieser, asesor jerrquico del Senador Patrick Leahy, Senador
Patrick Leahy, Senador Christopher Dodd, Diputada Hilda Sols y su
asistente legislativa Laura Marsh, Diputada Debbie Wasserman
Schultz y su asistente legislativa Shelley Rood, Diputado Eliot Engel y
sus asistentes Eric Jacobstein y Erin Diamond, Senador Jeff Bingaman
y su asistente Sunalei Stewart, Diputado Dan Burton y su asistente
Kristin Jackson, Diputado Frank Wolf y su asistente Molly Jurmu
Miller, Diputada Barbara Lee y sus asistentes Kenneth Nealy y Nicole
King, Senador Richard Durbin y sus asistentes Christopher Lamora y
Caitlin Dean, Senador Barack Obama y su asistente Elizabeth Olsen,
Senador Lincoln Chafee, Senador James Jefforts, Diputado
Christopher Shays, Diputado Jim Leach, Diputado William Delahunt,
Diputado Silvestre Reyes, Diputada Carolyn Maloney, Senador Mitch
McConnell, Diputado Jim Kolbe, Diputada Nita Lowey n DEPARTAMENTO
DE ESTADO DE ESTADOS UNIDOS: Gregory Maggio, funcionario de asuntos
exteriores; Teresa Fralish y Megan Oates, funcionarios de programa;
Sara Craig, oficial de pas para Guatemala n AMNESTY
INTERNATIONAL EN Estados Unidos: Eric Olson n Dr. Clyde Snow,
antroplogo forense n OFICINA DEL MEDICO FORENSE DE LA CIUDAD DE
NUEVA YORK (OCME), Brad Adams, antroplogo forense;
DEPARTAMENTO DE BIOLOGA FORENSE DE OCME: Mark Desire, director;
Taylor Dickerson, cientfico forense; Sara Castro, cientfica forense;
Sheila Dennis, cientfica forense; Mimi Mairs, fiscal general n EMBAJADA
ARGENTINA EN WASHINGTON D.C.: Hctor Marcos Timerman, Embajador;
Marcelo Cima, Ministro; Gustavo Torres, Ministro; Paula Valenzuela,
funcionaria administrativa n CONSULADO ARGENTINO EN NUEVA
YORK: Alejandro Bertolo, Cnsul general adjunto; Gabriela
Quinteros, Cnsul adjunto; Axel Drimer, funcionario administrativo n
ANTERIORES TRABAJOS DE GENTICA PARA EL EAAF: Dr. Marie Claire King, Dr.
Erika Hagelberg, Dr. Michelle Harvey, Dr. Ana Toft, Dr. Charles Shaw,
Dr. Carlos Vullo.
ESPAA Dr. Carracedo lvarez, genetista, Director del Instituto de
Medicina Legal de Santiago de Compostela n EMBAJADA ARGENTINA
EN MADRID: Carlos Bettini, Embajador; Carlos Mario Duhalde,
asesor consular; personal de la embajada y de los consulados en
Madrid, Barcelona, Vigo, Cadiz y Tenerife n Andrs Bedate, asesor
forense del Ministerio de Justicia espaol n miembros de la Xunta
de Galicia en Buenos Aires y en Espaa n Club Internacional de
Prensa de Galicia n Emilio Silva y Carlos Agero, Asociacin para la
Recuperacin de la Memoria Histrica n H.I.J.O.S Espaa.
CHILE COMISIN PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS: Mara Luisa
Seplveda, directora; Mara Luisa Ortiz n Patricio Bustos, director
del Servicio de Medicina Legal (SML) de Chile y al personal del
Centro de Toma del SML.
 Administracin
Administracin del Proyecto ILID-EAAF
En el ao 2005 se aprob el financiamiento de ILID mediante una partida
presupuestaria asignada por el Congreso de Estados Unidos a proyectos
con fines especficos (earmarked grant) Los fondos le fueron otorgados al
EAAF a fines de julio de 2007. Este subsidio es administrado por l a
Direccin de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo del
Departamento de Estado.
ILID recibi un respaldo fundamental de la Oficina en Washington para
Asuntos Latinoamericanos (WOLA), que colabor facilitando el contacto
con donantes y polticos en Washington D.C. En particular, WOLA desempe
un papel crucial en la bsqueda de apoyo de miembros del Congreso
norteamericano a la aprobacin de esta partida presupuestaria y hoy, con la
Iniciativa ya en marcha, contina colaborando con ILID, entre otras cosas,
sirviendo de vnculo con el Departamento de Estado. El EAAF desea expresar
su agradecimiento a WOLA en las figuras de Joy Olson, directora ejecutiva;
Laurie Freeman, ex integrante de WOLA; Adriana Beltrn, coordinadora del
programa sobre crimen organizado y reforma policial; Gastn Chiller, ex
funcionario de WOLA; y Geoff Thale, director de programas.
De conformidad con las leyes federales norteamericanas, los fondos
otorgados por el gobierno de Estados Unidos no pueden asignarse en
forma directa a una organizacin sin fines de lucro extranjera, sino que
deben ser administrados por una entidad sin fines de lucro nacional. Estos
fondos del Congreso de Estados Unidos otorgados al EAAF y destinados a
la Iniciativa son administrados ad honorem por Alliance for Open
Society International (AOSI). AOSI es una divisin de The Open
Society Institute (OSI) creada especficamente para actuar como
administrador intermediario de subsidios como el recibido para ILID. AOSI
solicita los fondos al Departamento de Estado en nombre del EAAF y el
Equipo recibe dichos fondos de AOSI bajo la modalidad de desembolsos o
anticipos. El Equipo, por su parte, es responsable de observar sus propias
polticas en materia de adquisiciones de insumos o servicios.
El vnculo entre el EAAF y OSI es de larga data, sobre todo por la tarea
llevada a cabo por el EAAF en Amrica Latina. El Equipo est sumamente
agradecido por la contribucin de AOSI a este proyecto y por el respaldo
brindado por OSI en otros emprendimientos. El EAAF quisiera agradecer
a Aryeh Neier, presidente; Claudia Hernndez, rea ejecutiva; George
Vickers, ex director para Amrica Latina y actual Director de Operaciones
Internacionales; Mara Santos Valentn, directora jurdica; Victoria
Wigodzky, programa Amrica Latina; Janet Japa y Joseph Behaylo,
gestin de fondos asignados y Jane Kucar, finanzas.

GENTICA Y DERECHOS HUMANOS SECCIN ARGENTINA | 13

Descripcin

Buenos Aires, Argentina. Militares argentinos en un operativo durante la ltima dictadura militar, 1976-1983.
Foto: Cortesa del Archivo de Clarn.

INICIATIVA LATINOAMERICANA
PARA LA IDENTIFICACIN DE
DESAPARECIDOS
Gentica y Derechos Humanos
La Iniciativa Latinoamericana para la Identificacin de
Desaparecidos (ILID) tiene como objetivo aplicar avances
recientes en gentica forense para aumentar sustancialmente el
nmero de identificaciones de restos correspondientes a miles
de personas desaparecidas en Amrica Latina por razones
polticas. La Iniciativa fue lanzada en el ao 2007 y actualmente
incluye proyectos de tres organizaciones no gubernamentales de
Amrica Latina que aplican las ciencias forenses, sobre todo la
antropologa y arqueologa forenses, para investigar casos de
violacin a los derechos humanos: la Fundacin de Antropologa
Forense de Guatemala (FAFG), el Equipo Argentino de
Antropologa Forense (EAAF) y el Equipo Peruano de
Antropologa Forense (EPAF).

14 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :

Antecedentes
Desde los aos sesenta en adelante,
gran parte de la historia de Amrica
Latina se vio dominada por dcadas de
dictaduras militares, conflictos internos
y acciones de grupos paramilitares y
guerrilleros. Una consecuencia trgica
de este legado fue la desaparicin
forzada de personas y las ejecuciones
extrajudiciales en toda la regin. A
pesar de los numerosos esfuerzos
realizados, en la mayora de los casos
los restos de las vctimas permanecen
sin ser identificados.
Segn las denuncias presentadas por
familiares de victimas, existen entre 8.000
y 9.000 individuos desaparecidos y/o
asesinados como resultado del accionar
del ltimo rgimen militar de la Argentina
que ocup el poder desde 1976 a 1983.
A esa cifra deben sumarse alrededor de
500 desapariciones ms producidas
durante el gobierno democrtico anterior
al golpe militar, sobre todo en el ao
1975. El EAAF comenz a trabajar en la
recuperacin de restos de desaparecidos
en el ao 1984. Dada la complejidad de
la represin que tuvo lugar,1 el Equipo
slo pudo encontrar los restos de
aproximadamente 1.000 vctimas, de los
cuales se identificaron 320.
En Guatemala,2 alrededor de 200.000
personas fueron vctimas de
desaparicin forzada y/o ejecuciones
extrajudiciales durante el conflicto
armado interno que se extendi a lo
largo de 36 aos, de 1960 a 1996, y
aproximadamente 600 aldeas de
campesinos indgenas fueron devastadas
en masacres cometidas a gran escala. En
1992 comenzaron a trabajar en el pas
equipos forenses no gubernamentales.
Hasta la fecha, estos grupos lograron
recuperar los restos de 4.424 personas,
de los cuales 3.200 fueron recuperados
por FAFG. En los prximos cinco
aos, los tres equipos forenses que
actualmente trabajan en Guatemala
esperan recuperar ms de 3.600 nuevos
restos de esqueletos humanos, de los
cuales FAFG espera recuperar 2.500.
En Per, aproximadamente 69.2803
personas fueron asesinadas o
desaparecidas durante el conflicto que
tuvo lugar en el pas, de los cuales
entre 13.000 y 15.000 permanecen
desaparecidos.4 A esta altura de las
investigaciones no se sabe a ciencia
cierta si los restos de las ms de 50.000
personas que murieron durante el
conflicto han sido recuperados o
permanecen enterrados en fosas
clandestinas o no oficiales. Tambin es
difcil calcular cuntos de estos restos
pueden ser recuperados. Hay otro
equipo forense no gubernamental que
trabaja en el pas, adems del EPAF y
del Instituto de Medicina Legal
nacional. Hasta el momento, muy
pocos restos pudieron ser identificados
de todas las tumbas excavadas.
Patrn de la Represin y
Desafos
El EAAF actualmente tiene bajo su
custodia ms de 880 esqueletos
presuntamente pertenecientes a
desaparecidos. La complejidad de la
represin que tuvo lugar en la
Argentina, con desapariciones
producidas en contextos urbanos y ms
de 300 centros clandestinos de
detencin operando en todo el pas,
implic que el EAAF tuviera que
abocarse a largos perodos de
investigacin histrica antes de siquiera
poder aventurar una coincidencia
GENTICA Y DERECHOS HUMANOS
hipottica entre los restos hallados y su
posible familia. Peor an, en la
Argentina, los perfiles biolgicos y
traumticos de las vctimas son muy
similares entre s. En general, se trata
de adultos jvenes, con poca
informacin ante-mortem5 relevante
(tales como historias clnicas y registros
dentales, o informacin sobre rasgos
fsicos singulares y distintivos de las
personas, etc.), muertos por disparos
de armas de fuego. Desde 1991 en
adelante, laboratorios de Estados
Unidos, Reino Unido y Canad, entre
otros pases, realizaron anlisis
genticos ad honorem sobre casos bajo
investigacin del EAAF.6 Sin embargo,
slo pudieron procesar unos pocos
casos por ao. En los ltimos seis aos,
el EAAF ha venido trabajando con un
laboratorio gentico local, LIDMO,
gracias a lo cual se pudo identificar
entre diez y cuarenta casos por ao.
Actualmente, el anlisis de ADN en
Guatemala se utiliza en muy
pocos casos y la mayora de las
identificaciones son meramente
tentativas desde el punto de vista
mdico, jurdico y antropolgico. Aun
cuando en la represin en Guatemala
hubo desapariciones urbanas, el
terrorismo de Estado tpicamente
involucr masacres en reas rurales. En
la mayora de los casos, las vctimas del
terrorismo de Estado fueron asesinadas
rpidamente y luego enterradas en los
das o semanas subsiguientes en fosas
comunes muy prximas a sus pueblos
natales. Los equipos forenses que
trabajan actualmente en Guatemala
exhuman los restos y, luego del
examen de laboratorio, pueden
regresarlos a los pobladores y familiares
sobrevivientes, aun cuando no todos
han sido identificados positivamente,
SECCIN ARGENTINA | 15
 Aldea de las Dos Erres, El Petn, Guatemala, circa 1982. Nios en la escuela de Dos Erres, meses antes de que la aldea fuera
masacrada por las fuerzas de seguridad. De acuerdo con los testimonios y las exhumaciones realizadas por EAAF, muchas de las
vctimas fueron arrojadas a un pozo de la aldea, incluidos los nios. Foto: Cortesa de FAMDEGUA.

de manera de que puedan celebrar un
nuevo entierro colectivo, sumando la
evidencia circunstancial recogida
durante la investigacin de sus
asesinatos a la identificacin tentativa
forense. Este es un escenario posible
tambin para algunas de las matanzas
cometidas en las reas rurales de Per.
En cambio, la devolucin de los restos
identificados en forma tentativa a una
determinada comunidad no resulta
viable en la mayora de los casos de la
Argentina. Esto se debe a que la
represin fue predominantemente
urbana y, en la mayora de los casos, las
vctimas no fueron ejecutadas
extrajudicialmente en el lugar donde
fueron secuestradas. Generalmente,
despus de ser secuestradas por las
fuerzas de seguridad, las vctimas
recorran un circuito de centros
clandestinos de detencin antes de ser
asesinadas y sus cuerpos, eliminados.
Este circuito de centros clandestinos de
detencin a menudo oscurece el
vnculo entre el lugar donde quedaban
abandonados o enterrados los restos y
la casa o el barrio donde estaban las
personas desaparecidas en el momento
de su secuestro.
Sin embargo, los equipos forenses de
Guatemala se encuentran con una
situacin similar a la de Argentina al
comenzar a trabajar en casos de
desapariciones. La mayora tuvo lugar
en contextos urbanos, pero tambin
hubo desapariciones en zonas rurales,
aunque en menor medida. En Per, las
desapariciones forzadas se produjeron
principalmente en zonas rurales,
aunque tambin se registraron en reas
urbanas, pero en menor proporcin.
Desde el inicio de la dcada de 1980,
los equipos forenses latinoamericanos
han trabajado en la regin junto con
organizaciones de derechos humanos

16 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :

y asociaciones de familiares de
desaparecidos. Los equipos han logrado
grandes progresos en cuanto a la
bsqueda, recuperacin, identificacin y
devolucin de los restos de los
desaparecidos a sus familias, lo que ha
servido de consuelo para muchas familias
de desaparecidos. Los equipos forenses
tambin han contribuido aportando
evidencias fsicas a las investigaciones
judiciales sobre el pasado reciente, lo que
resulta valioso para las vctimas y para la
sociedad en su conjunto.
Sin embargo, cientos de miles de
familias latinoamericanas siguen sin
saber cul ha sido el destino de sus hijos,
hermanos y esposos desaparecidos. En
algunos casos, se enteraron de dnde
pudieron haber sido enterrados sus
cuerpos pero la identificacin de esos
restos sigue sin resolverse. Como los
restos se han esqueletizados, ya no
pueden identificarse visualmente. La
falta de informacin fsica ante-mortem
de las vctimas impide, en muchos
casos, lograr la identificacin positiva de
los restos usando tcnicas forenses
mdicas, antropolgicas y en el caso de la guerra de los
odontolgicas tradicionales. Por ltimo,
en los pases de Amrica Latina, la
posibilidad de extraer ADN de muestras
seas un proceso ms complejo y
costoso que la extraccin de ADN a
partir de sangre, saliva o tejidos
blandos es nula o sumamente
novedosa. Por lo tanto, los laboratorios
locales suelen contar con un
equipamiento bsico y muy poca
experiencia en la materia. A esto se
suma que cada anlisis de ADN supone
un alto costo financiero. En general, los
equipos forenses locales se han visto
obligados a limitar la cantidad de
muestras que envan a los laboratorios
de gentica a slo unos pocos casos
sobre los que existe una alta presuncin
de identificacin. En consecuencia, gran
parte de los restos recuperados son
identificados apenas tentativamente o
siguen sin identificar, pero no han sido
procesados genticamente por razones
de costo.
La Iniciativa Latinoamericana para
la Identificacin de Desaparecidos:
Gentica y Derechos Humanos busca
una solucin ms efectiva para la
identificacin de restos de vctimas de
violacin a los derechos humanos en
la regin. En los ltimos aos se
produjeron dos experiencias trgicas
que aceleraron el avance de la
identificacin de personas a travs de
la extraccin de ADN de restos seos:
la guerra en los Balcanes durante la
dcada de 1990 y principios de los
aos 2000 y el ataque terrorista al
World Trade Center, en la ciudad de
Nueva York, ocurrido el 11 de
septiembre de 2001. Estos hechos
produjeron un alto nmero de
muertos y de restos sin identificar. La
gran cantidad de vctimas, sobre todo
Balcanes, y el nivel de fragmentacin
de los restos, en el caso del World
Trade Center, fueron factores
importantes, as como las los mrgenes de error y maximizaran
posibilidades financieras en ambos
casos, que impulsaron las
investigaciones en gentica forense.
Estas investigaciones dieron lugar a
muchas mejoras tecnolgicas en el
uso de la gentica para la
identificacin de restos seos, tales
como: 1) menor tiempo de
procesamiento y menor costo por
muestra; 2) mejores posibilidades de
extraer ADN de muestras seas muy
degradadas; 3) nuevos programas de
computacin que permiten comparar
GENTICA Y DERECHOS HUMANOS
miles de secuencias genticas
obtenidas a partir de muestras de
vctimas con miles de secuencias
genticas de familiares de las vctimas.
Estos avances permitieron la creacin
de proyectos de identificacin
gentica en Estados Unidos y en los
Balcanes para procesar una gran
cantidad de muestras. Creemos que es
imperioso aprovechar estos avances
cientficos para resolver situaciones
similares en otras partes del mundo,
como en Amrica Latina.
El desarrollo de ILID
Sabiendo que los equipos tenan
problemas similares y vislumbraban
soluciones tambin similares, el EAAF
se contact con EPAF y FAFG para
formar ILID a fines de 2004. Los tres
equipos se reunieron a discutir la
posibilidad de emprender una
iniciativa comn. Considerando la
existencia de una necesidad comn
en la regin, acordaron que sera muy
beneficioso crear una iniciativa
latinoamericana con el fin de facilitar
la realizacin de anlisis genticos a
gran escala en la regin y, al
compartir la experiencia, reduciran
los recursos humanos y financieros
disponibles. Los tres equipos
decidieron desarrollar ILID como un
marco para el debate, intercambio,
consultora y planificacin regional y
no como una entidad jurdica. Cada
una de las organizaciones fundadoras
de la Iniciativa FAFG, EPAF y
EAAF son responsables de la
gestin y ejecucin financiera de su
propio proyecto. En el futuro, otras
entidades podran sumarse a esta
iniciativa regional.
SECCIN ARGENTINA | 17
 Washington, DC, 2005. Presentacin de ILID ante miembros del Congreso de Estados Unidos (de derecha a izquierda: Mercedes
Doretti, EAAF; Geoff Thale, WOLA; Eric Olsen, Amnesty International EUA; Edwin Huffine, Bode Technology Group. Tambin
aparecen: Laurie Freeman, WOLA, detrs de Geoff Thale). Foto: EAAF.

La posibilidad de concretar Queda igualmente claro que de la investigacin histrica y las

proyectos de este tipo en Amrica
Latina renueva las esperanzas de
miles de familiares de vctimas de
violaciones a los derechos humanos
de la regin. Los tres equipos que
participan de la Iniciativa estn
convencidos de que este proyecto
contribuir al proceso de reparacin
en cada una de nuestras
sociedades. Adems, se trata de un
proyecto piloto que podra ser til a
otros equipos de Amrica Latina,
como los de Colombia y El Salvador.
iniciativas de este tipo son
necesarias en otras regiones del
mundo con obstculos similares en
la identificacin de restos.
Como parte de la planificacin de ILID,
en los aos 2004 y 2005 los tres
equipos acordaron usar las mismas
metodologas y estrategias para
instrumentar la Iniciativa, a saber:
n Los equipos continuarn con la
tarea de identificar restos a travs
tcnicas de la antropologa,
patologa, odontologa forenses, la
gentica y ciencias afines. Se har
hincapi en aumentar el acceso a
los anlisis genticos, cuando
fueran necesarios, para intentar
obtener ms identificaciones
positivas, as como fortalecer la
capacidad de los equipos locales
para realizar identificaciones
genticas en el futuro, mediante la
creacin de sus propios laboratorio
de gentica.

18 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :

n En consulta con organizaciones de
derechos humanos y/o funcionarios
de gobierno, el EAAF, EPAF y FAFG
decidieron lanzar campaas
educativas con el objeto de informar
sobre el proyecto, sus objetivos y
limitaciones. Esta informacin estar
dirigida a los grupos directamente
involucrados en el proyecto as como
al pblico en general. Asimismo, el
EAAF, FAFG y EPAF organizarn
reuniones de consulta con
organizaciones de derechos
humanos y, en ocasiones, tambin
con funcionarios de gobierno para
encontrar la manera ms eficiente y
respetuosa de organizar la
recoleccin de las muestras de
referencia.
n Los equipos se comprometieron a
preservar la confidencialidad de
los datos a lo largo de todo el
proceso de identificacin. Las
muestras de los familiares de
desaparecidos se enviarn al
laboratorio de gentica slo
identificadas por cdigo o cdigo
de barras. Slo el familiar, el equipo
forense y el funcionario judicial y/o
institucin oficial competente
conocern la relacin entre los
nmeros codificados y los nombres.
n Los equipos y los familiares de
desaparecidos firmarn un
formulario de consentimiento que
permitir usar las muestras de
sangre donadas slo con fines de
identificacin, lo que significa que ni
las muestras seas ni las muestras
de referencia podrn usarse para
experimentacin cientfica ni otros
fines.7 Los restos de muestras no
necesarias y por ende no utilizadas
en el procesamiento gentico sern
devueltas o destruidas, segn se Limitaciones de ILID
conviniera previa consulta con las
Por diferentes razones, un porcentaje
organizaciones de derechos
de individuos, difcil de determinar con
humanos y funcionarios de
precisin antes de completar los
gobierno.
proyectos, quedarn seguramente sin
identificar. En primer lugar, las listas de
Los perfiles genticos tambin se
desaparecidos en casos de derechos
consideran informacin confidencial y
humanos rara vez estn completas.
pueden borrarse al finalizar el proyecto
Por esta razn es posible que en
o bien ser utilizados para propsitos
algunos casos no podamos encontrar
cientficos especficos, slo con la
familiares que se correspondan con los
autorizacin por escrito de los
restos recuperados, por lo que los
donantes.
restos permanecern sin identificar.
Ms an, es muy probable que no
Por ltimo, una vez realizadas las
podamos localizar los restos de todos
identificaciones, stas sern reveladas a
los desaparecidos debido a los
los familiares de las vctimas solamente
mtodos de ocultamiento utilizados
y luego seran publicitadas slo en caso
por los perpetradores de estos
de contar con el consentimiento de las
crmenes para deshacerse de los
respectivas familias.
Crdoba, Argentina, agosto de 2003. Familiares de desaparecidos con fotos de sus
seres queridos en el Cementerio de San Vicente, donde el EAAF estaba exhumando
una fosa comn. Foto: Cortesa de La Voz del Interior.
GENTICA Y DERECHOS HUMANOS SECCIN ARGENTINA | 19
 (izquierda) Ayacucho, Per, agosto de 2002. Fretros con los restos de victimas del caso Los Totos en una ceremonia de
reinhumacin. Foto: Cortesa de John Wriley. (derecha) Panzos, Alta Verapaz, Guatemala, 2003. Exhumacin a cargo de FAFG de
vctimas de violaciones a los derechos humanos. Foto: Cortesa de la Fundacin de Antropologa Forense de Guatemala (FAFG).

cuerpos de las vctimas. Por ltimo, es
probable que en algunos casos ya no
se pueda extraer el ADN de algunas
muestras seas en razn del nivel de
contaminacin o degradacin del
material gentico.
Esto quiere decir que este proyecto no
garantiza que puedan identificarse
todos los restos de las victimas. Sin
embargo, al implementar ILID,
aumentan en gran medida las
probabilidades de poder identificar
una gran cantidad de restos hasta
ahora no identificados de personas
desaparecidas. Estos son aspectos
fundamentales que la Iniciativa debe
comunicar con claridad, sobre todo a
los familiares de vctimas, como parte
de su derecho a la verdad. Asimismo,
debe cumplirse con este objetivo antes
de poner en marcha este proceso, de
manera de no crear falsas expectativas.
Principales objetivos de
cada uno de los tres
proyectos:
En el ao 2005 ILID logr una partida
presupuestaria asignada por el
Congreso de Estados Unidos a
proyectos especiales. Estos fondos
asignados se canalizaron a travs de la
Direccin de Democracia, Derechos
Humanos y Trabajo del Departamento
de Estado de Estados Unidos,
responsable de monitorear los
proyectos y entregar los fondos
peridicamente. A su vez, estos
fondos comenzaron a ser recibidos por
FAFG y EPAF en mayo de 2007 y por
EAAF a fines de julio de 2007.
Por ser organizaciones sin fines de
lucro extranjeras, los fondos otorgados
por el Congreso de Estados Unidos
deben ser administrados por un
tercero, una entidad sin fines de lucro
nacional. Creative Learning es la
entidad que administra los fondos
asignados a EPAF y FAFG. Los fondos
del EAAF son administrados pro bono
por Alliance for an Open Society
International (AOSI). EAAF desea
expresar su profundo agradecimiento
a AOSI por su contribucin a este
proyecto.
Para el primer ao de la
Iniciativa, cada proyecto solicit y
recibi del Congreso de Estados
Unidos los siguientes fondos:
ILID-EAAF: El proyecto comprende:
1) el anlisis gentico de muestras
seas de 600 esqueletos que se
encuentran bajo la custodia del EAAF;
la toma y procesamiento de 3.600
muestras de familiares de las vctimas;
una campaa de difusin pblica

20 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :

sobre el proyecto; 2) equipamiento y
capacitacin para montar un
laboratorio local de gentica del
EAAF, con el fin de procesar casos
argentinos, as como de otros pases
en donde trabaja el EAAF. El aporte
de un laboratorio de gentica de
ltima generacin, sin fines de lucro
e independiente para beneficio de
toda la regin permitir mejorar el
nivel de evidencia en procesos
judiciales locales, fortaleciendo as la
administracin de justicia; 3) la
exhumacin y el anlisis antropolgico
de 200 individuos para su posterior
procesamiento gentico durante el
transcurso del segundo ao del
proyecto.
ILID-FAFG: El proyecto abarca: 1) el
anlisis gentico de 100 muestras de
vctimas que sern cruzadas con 500
muestras de sangre de familiares en
Bode Technology Group, Inc, el
laboratorio de gentica de Estados Guatemala que no estn
Unidos; 2) el entrenamiento de relacionados con familias de vctimas.
cuatro microbilogos de Guatemala
en el laboratorio de gentica ILID-EPAF: El proyecto incluye: 1) la
seleccionado de Estados Unidos. Este cooperacin con asociaciones locales
entrenamiento se centrar en los de familiares de desaparecidos con el
mtodos de procesamiento de fin de reunir informacin ante-mortem
muestras y en la instalacin y sobre desaparecidos, que al da de hoy
validacin del nuevo equipamiento. es insuficiente; 2) exhumar los restos de
Ms an, los microbilogos aproximadamente 100 desaparecidos
realizarn los siguientes estudios: a) de casos distribuidos en ocho
establecer niveles de parentesco provincias; 3) recolectar 300 muestras
entre los familiares sobrevivientes y de referencia de familiares de vctimas
los desaparecidos; b) evaluar el para someterlas a anlisis de ADN y
estado de degradacin de ADN en contrastarlas con los restos hallados, en
los restos recuperados de un laboratorio de gentica de Estados
desaparecidos; y c) evaluar la Unidos; 4) mejorar la precisin de los
diversidad gentica dentro de la anlisis de ADN de la poblacin de Per
poblacin a travs de un estudio a travs de un estudio gentico de la
gentico de la poblacin que incluir poblacin, utilizando las muestras de
las muestras mencionadas y sangre de 300 familiares de
otras 1.200 muestras de referencia desaparecidos y las muestras de 200
de individuos de 10 grupos individuos no vinculados a ningn caso
poblacionales diferentes de de desaparicin.

NOTAS
1. Vase la seccin ILID en la Argentina.
2. Cifras basadas en las investigaciones de la Comisin de Naciones Unidas para el Esclarecimiento Histrico y del Proyecto Diocesano de Recuperacin de la Memoria Histrica de
la Iglesia Catlica de Guatemala.
3. En un intervalo de confianza de 61.007 a 77.552.
4. Cifras del Informe de la Comisin sobre la Verdad y la Reconciliacin (CVR), de agosto de 2003, y Cuntos peruanos murieron?Estimacin del nmero total de vctimas
fatales del conflicto armado interno entre 1980 y 2000, del Programa de Ciencia y Derechos Humanos de la Asociacin Americana para el Avance de la Ciencia. La Comisin
de la Verdad en Per adopt una definicin atpica de la figura del desaparecido al incluir aquellos casos cometidos por agentes gubernamentales, paramilitares o fuerzas
guerrilleras e incluy en las cifras de vctimas a aquellos cuyos restos haban sido devueltos tras su desaparicin, los que sobrevivieron a la desaparicin y aquellos sobre los
cuales an no se conoce su destino (Informe de la CVR, p. 58).
5. Los trminos ante-mortem, peri-mortem y post-mortem describen el perodo en el que se origina la informacin ya sea una lesin, una restauracin odontologica u otros datos.
La informacin ante-mortem, por ejemplo registros dentales, alude al perodo anterior a la muerte. La informacin peri-mortem se refiere a lesiones producidas alrededor del
momento de la muerte. La informacin post-mortem se refiere a la informacin sobre el perodo posterior a la muerte, tales como los registros de una autopsia. La informacin
ante-, peri- y post-mortem puede obtenerse de diversas fuentes, desde investigaciones de archivo a anlisis antropolgicos realizados en laboratorio.
6. Para una descripcin de la experiencia previa del EAAF y de las instituciones con las que el EAAF ha trabajado en materia de gentica, vase la seccin ILID-EAAF en la Argentina.
7. A menos que as lo autorice expresamente cada donante, el EAAF no requiere que los donantes tomen esta decisin en este momento.

GENTICA Y DERECHOS HUMANOS SECCIN ARGENTINA | 21

 Mar del Plata, Provincia de Buenos Aires, Argentina, enero de 2008. Recital del grupo de rock Arbolito, que generosamente acept
publicitar la Iniciativa como parte de su espectculo. Foto: EAAF.

ILID-EAAF en la ARGENTINA
Antecedentes en la identificacin de
desaparecidos en la Argentina

22 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :


Segn las denuncias presentadas por
familiares de victimas, existen entre
8.000 y 9.000 individuos desaparecidos
y/o asesinados como resultado del
accionar del ltimo rgimen militar de la
Argentina que ocup el poder desde
1976 a 1983. A esa cifra deben sumarse
alrededor de 500 desapariciones ms
producidas durante el gobierno
democrtico anterior al golpe militar,
sobre todo en el ao 1975. A partir de
1984, el Equipo Argentino de
Antropologa Forense (EAAF) ha
cumplido un papel fundamental en
la investigacin, exhumacin e
identificacin de desaparecidos.
GENTICA Y DERECHOS HUMANOS
En la Argentina, el EAAF siempre acta
en calidad de perito en los tribunales
locales. A lo largo de sus 25 aos de
trabajo en el pas, el Equipo ha sido
testigo de cambios en el uso de estas
pruebas en los tribunales con fines de
enjuiciamiento. En un principio, la
evidencia aportada por el EAAF fue
usada en los juicios contra los
miembros de la Junta Militar y otros
oficiales de alto rango que se
celebraron entre 1985 y 1987. En el
ao 1987 se sancionaron leyes de
impunidad, que pusieron fin a la
mayora de las causas abiertas hasta
ese momento. En el ao 2005, dichas
leyes fueron anuladas por el Congreso
y la Corte Suprema de la Nacin. Hoy
da, se ha logrado la apertura o
reapertura de ms de mil procesos
judiciales en todo el pas y en muchas
de estas causas, la labor del EAAF est
siendo usada como evidencia.1
De acuerdo con la informacin
disponible hasta la fecha, en la
Argentina se utilizaron dos mtodos
para deshacerse de la mayora de los
cuerpos de desaparecidos: se los
arrojaba desde aviones al mar
Argentino o se los enterraba como
N.N. (non nomine, sin nombre
conocido) en cementerios municipales
del pas o en fosas clandestinas.
Hasta ahora no ha sido posible
establecer con certeza cuntos cuerpos
fueron arrojados al mar y, por
consiguiente, son difcilmente
recuperables. Pero segn las
estimaciones basadas en la cantidad de
personas vistas por ltima vez en
aquellos centros clandestinos de
detencin que utilizaban principalmente
esta prctica la ESMA, Campo de
Mayo y el Olimpo, por ejemplo, la
SECCIN ARGENTINA | 23
 (izquierda) Buenos Aires, Argentina. Familiares de vctimas y organizaciones de derechos humanos continan reclamando verdad y
justicia tras la cada de la dictadura militar. Foto: Cortesa de Eduardo Longoni. (derecha) Buenos Aires, Argentina, 1985. El doctor
Clyde Snow, antroplogo forense norteamericano, declara durante el juicio a los miembros de la ex junta militar celebrado tras el
final del rgimen militar. Foto: Cortesa de Daniel Muzzio.

cifra ascendera a varios miles. El EAAF
ha recuperado e identificado restos de
desaparecidos que fueron arrastrados
por las corrientes marinas hasta las
costas en fechas prximas cercanas
a la muerte y luego enterrados por
las autoridades locales, pero
lamentablemente stos representan
slo una treintena de casos.2
As, las investigaciones del EAAF se
centraron fundamentalmente en la
recuperacin de restos enterrados en
cementerios municipales.
El EAAF actualmente tiene bajo su
custodia cerca de 880 esqueletos, en su
mayora posiblemente correspondientes
a desaparecidos. Reconocer restos que
presuntamente corresponden a un
desaparecido es una tarea relativamente
simple. Una vez que el cuerpo de un
desaparecido apareca abandonado en
la calle, la polica local, las autoridades
judiciales u otro funcionario
gubernamental cumpla con casi todos los
procedimientos de rutina establecidos
para los casos de N.N. antes de proceder
a su entierro. Los pasos que se adoptaban
incluan las siguientes acciones y
documentos: la descripcin por escrito del
hallazgo, la toma de fotografas y de
huellas digitales del cadver, la autopsia o
examen externo del cuerpo, la emisin
del certificado de defuncin, la inscripcin
en el registro civil local y la emisin del
certificado de inhumacin.3 Un estudio
realizado por Snow y Bihurriet en 1992
sobre informacin demogrfica
disponible sobre entierros de N.N. en
cementerios municipales de la provincia
de Buenos Aires entre 1970 y 1984
mostr que las caractersticas de la
poblacin de N.N. durante la ltima
dictadura militar diferan de las
caractersticas de tal poblacin inscripta
con anterioridad a 1976.4 Durante
algunos aos de la dictadura militar, que
se extendi desde 1976 hasta 1983,
Snow y Bihurriet encontraron una serie de
cementerios en los que haba un
aumento estadsticamente significativo en
la cantidad de entierros de N.N.,
comparados con los registrados en los
aos anteriores al rgimen militar.
Tambin hallaron que, en esos
cementerios, un alto porcentaje de la
poblacin de N.N. responda a un perfil
diferente del habitual, a saber: personas
mayores, en su mayora hombres, cuyas
muertes obedecan a causas naturales. En
cambio, este nuevo grupo de N.N. estaba
conformado, en general, por individuos
ms jvenes (en su mayora, de entre 20 a
35 aos), muertos por causas violentas o
dudosas, y que a menudo no haban sido
llevados al cementerio individualemente
sino en grupos. Asimismo, se registraba
un aumento importante en el porcentaje
de mujeres. Este perfil coincide con el de
la poblacin de desaparecidos y permiti
que el EAAF pudiera catalogar a estos
restos como correspondientes, en un
alto porcentaje de probabilidad, a
personas desaparecidas. No obstante,

24 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :

(arriba, izquierda) Addis Abeba, Etiopa. Muestras de sangre para anlisis gentico
recogidas como parte de la labor del EAAF para la Oficina de la Fiscala Especial.
Foto: EAAF (arriba, derecha). La familia Manfil, el primer caso en el que el Equipo
pudo identificar a uno de los hijos y a ambos padres (retratados arriba) mediante
tcnicas genticas. Foto: EAAF (abajo, izquierda). Crdoba, Argentina. Dr. Carlos
Vullo, director de LIDMO SRL, el laboratorio de gentica privado que trabaja con el
EAAF desde 2002. Foto: EAAF.

determinar que tales restos corresponden clandestinos de detencin operando en

potencialmente a desaparecidos no
significa que se est en condiciones de
asociar dichos restos a un individuo
especfico.
La complejidad de la represin que
tuvo lugar en la Argentina, con
desapariciones producidas en contextos
urbanos y ms de 300 centros
todo el pas, generalmente implica que
el EAAF tiene que dedicar largos
perodos de investigacin histrica antes
de poder aventurar una coincidencia
hipottica entre los restos hallados y un
desaparecido. Adems, dado que los
perfiles biolgicos y traumticos de las
vctimas en la Argentina suelen ser
similares adultos jvenes, asesinados

GENTICA Y DERECHOS HUMANOS SECCIN ARGENTINA | 25


Gonaves, Hait, 1995. Exhumacin de victimas del caso Raboteau realizadas bajo el
auspicio de la Comisin de la Verdad y la Justicia de Hait. El EAAF como parte de un
equipo forense logr confirmar identificaciones de restos de victimas utilizando
anlisis genticos. Foto: EAAF.
por disparos de armas de fuego y de
los que se dispone de muy poca
informacin ante-mortem , es muy
limitado el uso que puede hacerse de las
tcnicas antropolgicas habitualmente
empleadas con fines de identificacin.
Esta es la situacin en la que se
encuentran los 880 esqueletos
actualmente bajo la custodia del
EAAF. El Equipo cree que la mayora
de ellos corresponden a restos de
desaparecidos, pero no ha podido an
formular una hiptesis concluyente
sobre su identidad. La mayora de
estos esqueletos fueron exhumados de
cementerios municipales de las
provincias de Buenos Aires y Crdoba.
Experiencia gentica
previa del EAAF
A fines de la dcada de 1980 fue posible
extraer material gentico de los huesos.
A travs del Dr. Cristian Orrego,
genetista chileno que trabaja en los
Estados Unidos, el EAAF se contact con
la doctora Marie Claire King, que por
entonces trabajaba en un laboratorio de
gentica de la Universidad de California,
26 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :
en Berkeley. La Dra. King comenz a
procesar huesos ad honorem para el
Equipo en el ao 1991 en casos de
desaparecidos en la Argentina. Al mismo
tiempo, el EAAF se puso en contacto con
la doctora Erika Hagelberg, de la
Universidad de Oxford, en el Reino
Unido, quien tambin comenz a
colaborar con el Equipo ad honorem en
casos de desaparecidos argentinos. En
1991, el EAAF obtuvo sus primeras tres
identificaciones positivas de personas
desaparecidas confirmadas a travs de
anlisis genticos realizados por King y
Hagelberg.5 En 1999, Ana Toft, una
biloga argentina, comenz a trabajar
en investigacin en la Universidad de
Durham, Reino Unido, con el doctor
Charles Shaw. Toft y Shaw tambin
colaboraron con el Equipo en la
realizacin de anlisis genticos de casos
de desaparecidos en la Argentina.
Fuera de la Argentina, en los aos
siguientes, el Equipo utiliz anlisis
genticos en misiones en Etiopa y Hait.
Nuevamente, laboratorios extranjeros
donaron generosamente los anlisis
realizados para estos casos. En 1995, el
EAAF trabaj conjuntamente con la Dra.
King, ahora a cargo de la Divisin de
Gentica Mdica de la Universidad de
Washington, y la Dra. Michelle Harvey,
del mismo laboratorio, en identificaciones
de casos de Etiopa.6 Entre 1997 a 2000,
las doctoras King y Harvey, y la doctora
Marcia Eisenberg, directora de la Divisin
de Anlisis Forenses de Identidad del
Centro Molecular de Biologa y Patologa
de LabCorp colaboraron con el trabajo del
EAAF en Hait.7 La Dra. Harvey, luego se
traslad a la Universidad de Toronto,
donde colabor desde el Centro de
Genmica Aplicada (Center for Applied
Genomics) del Hospital for Sick Children
de Toronto en los anlisis genticos de
restos de vctimas de la Argentina.
Al mismo tiempo, el EAAF intent
infructuosamente procesar muestras de
restos seos en laboratorios genticos
en la Argentina. Finalmente, en el ao
2003, un laboratorio de anlisis
gentico privado argentino, LIDMO SRL,
logr extraer perfiles genticos a partir
de restos seos para el EAAF. El trabajo
conjunto con LIDMO gener una alianza
slida en materia de anlisis genticos.
Hasta la fecha, la colaboracin entre
el EAAF y LIDMO ha permitido
identificar a 105 personas desaparecidas
en la Argentina. Actualmente, el EAAF
tambin est asesorando o participando
en investigaciones forenses utilizando
anlisis genticos en pequea escala en
Sudfrica, Bolivia, Chipre, Mxico,
Uruguay y Chile.
Sin embargo, por falta de suficientes
medios tcnicos y financieros, la
capacidad de obtener identificaciones
por va genticas ya sea para casos de
Argentina o del exterior se restringi a
aquellos pocos casos en los que el EAAF
tena una fuerte hiptesis sobre su
identidad para los que necesitaba de su
confirmacin gentica; en estos casos,
los anlisis de ADN fueron donados o
bien el Equipo consigui financiamiento.
En la Argentina, para llegar a una
hiptesis concluyente era necesario hacer
una exhaustiva reconstruccin histrica,
que en muchos casos demand aos
de investigacin, entrevistas con
sobrevivientes de centros clandestinos de
detencin, testimonios de activistas
sociales, polticos y ex integrantes de
organizaciones poltico-militares as como
recolectar y analizar abundante evidencia
documental, incluidos registros de
cementerios, registros de nacimiento,
archivos policiales y militares, notas
periodsticas, entre otras fuentes. En los
casos de las misiones del EAAF en el
exterior, esta tarea es compartida con
ONG locales, fiscalas y/u organismos de
investigacin.
Se necesitaba contar con una alternativa
para llevar los anlisis genticos a una
instancia ms amplia que permitiera
aumentar significativamente el nmero
de identificaciones de restos de
desaparecidos. Ms an, con este fin, el
EAAF estaba buscando la manera de
procesar y comparar informacin
gentica de gran cantidad de restos
posiblemente correspondientes a
desaparecidos con informacin gentica
de gran cantidad de familiares de
desaparecidos.
ILID en la Argentina
Tal como se mencion anteriormente,
dos recientes catstrofes hicieron
posible la concrecin de los objetivos
perseguidos por la Iniciativa.
A fines de la Guerra de los Balcanes, la
comunidad internacional decidi crear
un centro intergubernamental forense
Cementerio de Avellaneda, Provincia de Buenos Aires, Argentina, 1991. Daro Olmo y Patricia
Bernardi, miembros del EAAF, colocan los restos de una persona desaparecida identificada
dentro de una urna para ser restituidos a sus familiares. Foto: Cortesa de Stephen Ferry.
en Sarajevo (Comisin Internacional
sobre Personas Desaparecidas, ICMP,
fundada en 1996) con el mandato de
identificar a los cientos de miles de
vctimas del conflicto que abarc a
Bosnia, Croacia, Kosovo y Serbia. El alto
nmero de muertos y desaparecidos
como resultado del conflicto constitua
un serio obstculo que atentaba contra
la tarea de identificacin. El ataque del
11 de septiembre de 2001 al World
Trade Center present otro difcil desafo
para la identificacin de vctimas. El
nmero de vctimas (2.749 personas) no
era tan alto como el registrado en los
Balcanes o en otros conflictos, pero el
nivel de fragmentacin de los restos
por explosin, incendio, aplastamientos
y/o exposicin prolongada a altas
temperaturas, entre otros traumas post-
y peri-mortem elev enormemente la
cifra de restos y fragmentos de restos
recuperados y que deban ser
identificados. As, slo en materia de
restos seos, se recuperaron ms
de 20.000 restos que necesitaban
ser reasociados e identificados. En
ambos casos, la disponibilidad de
financiamiento, recursos humanos y
tecnologa permiti un gran avance en
GENTICA Y DERECHOS HUMANOS
tecnologa gentica que favoreci la
realizacin de la Iniciativa: 1) menor
tiempo de procesamiento y menor costo
por muestra; 2) mejores posibilidades de
extraer ADN de muestras seas muy
degradadas o fragmentadas; y 3) nuevos
programas de computacin que
permiten comparar miles de secuencias
genticas obtenidas a partir de muestras
de vctimas con miles de secuencias
genticas de familiares de las vctimas.
ILID-EAAF en la Argentina:
Los objetivos planteados
para el primer ao
En la ltima dcada, el EAAF ha
preservado bajo su custodia los restos
de aproximadamente 880 personas no
identificados, en su mayora con
fuertes indicios de corresponder a
personas desaparecidas presuncin
fundada en los respectivos registros de
cementerios y morgues, y en el perfil
biolgico y traumtico de dichos
restos, para los cuales hemos
agotado los caminos de la
investigacin histrica y antropolgica
para establecer hiptesis sobre su
posible identidad.
SECCIN ARGENTINA | 27

Buenos Aires, Argentina, 2004 Miembros de Madres de Plaza de Mayo se manifiestan
frente al edificio de la ESMA, una escuela de entrenamiento de la Armada que
funcion como centro clandestino de detencin. Foto: EAAF.
De este modo, el objetivo del EAAF
para este primer ao de la Iniciativa
consiste en intentar identificar este
grupo de restos. Las tareas que se
plantean para este primer ao en la
Argentina son las siguientes:
n Realizar el anlisis gentico de 600
esqueletos que se encuentran en cus-
todia del EAAF; recolectar y procesar
3.600 muestras de potenciales famil-
iares de las vctimas. Durante el primer
ao de ILID, los anlisis se realizarn
en un laboratorio de gentica de
Estados Unidos, The Bode Technology
Group, que fue elegido por el EAAF
luego de un proceso de licitacin con-
cluido a principios de 2008.
n Llevar adelante una campaa de
difusin pblica a nivel nacional
sobre el proyecto;
n Montar un laboratorio de anlisis
gentico del EAAF en la Argentina, lo
que exigir la compra de equipamien-
to y el entrenamiento del personal del
nuevo laboratorio. El EAAF aspira a
que el laboratorio pueda comenzar a
procesar varios cientos de muestras
por ao de restos de vctimas de vio-
28 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :
laciones a los derechos humanos de
la Argentina, as como de otros pas-
es para los cuales trabaja el Equipo. El
laboratorio del EAAF contribuir a
mejorar el aporte de pruebas en
investigaciones en curso, mejorando
la aplicacin de la justicia en la regin,
dada su condicin de laboratorio
gentico independiente, sin fines de
lucro y con tecnologa de punta. El
laboratorio del EAAF tambin tiene
previsto funcionar como un centro de
capacitacin para genetistas del pas
y del exterior que trabajan en casos
de derechos humanos.
n Realizar la exhumacin y el anlisis
antropolgico de 200 individuos
para su posterior procesamiento
gentico durante el transcurso del
segundo ao de ILID.
Consultas con el Gobierno
argentino y Organizaciones de
Derechos Humanos locales:
En el ao 2004, el EAAF mantuvo
reuniones de consulta con
organizaciones formadas por familiares
de desaparecidos y funcionarios de
gobierno sobre la posibilidad de llevar la
propuesta de ILID ante el Congreso de los
Estados Unidos. Las organizaciones que
se reunieron con el Equipo fueron las
siguientes: Abuelas de Plaza de Mayo,
Familiares de Desaparecidos y Detenidos
por Razones Polticas, Madres de Plaza de
MayoLnea Fundadora, Hermanos
(Hermanos de Desaparecidos), HIJOS
(Hijos e Hijas de Desaparecidos) y la
Fundacin Memoria Histrica y Social
Argentina. Desde diferentes posiciones,
todos coincidieron en la necesidad de
hacer todo lo posible por identificar los
600 restos humanos presuntamente
pertenecientes a desaparecidos que se
encontraban bajo custodia del EAAF y
por presentar el proyecto ILID al
Congreso de los Estados Unidos.8
Despus de que el Congreso de los
Estados Unidos aprob la partida de
fondos especiales en el ao 2005 y antes
del lanzamiento de la Iniciativa, el Equipo
volvi a reunirse con las organizaciones
ya mencionadas con el fin de ofrecerles
detalles sobre este proyecto de alcance
nacional y recibir tanto sus impresiones
como su consentimiento. En particular, el
Equipo procur encontrar la manera ms
eficiente y respetuosa posible de
organizar la toma de muestras de
referencia de los familiares de vctimas.
En estas reuniones se debati sobre el
alcance del proyecto y los procedimientos
que habran de ser necesarios para
garantizar que todos los familiares de
desaparecidos de todo el pas supieran
acerca de la Iniciativa y tuvieran la
posibilidad de donar una muestra de
sangre. Otro motivo de preocupacin era
asegurar que la informacin sobre la
Iniciativa en cuanto a la recoleccin de
muestras de sangre llegara a la poblacin
correcta; es decir, familiares de personas
desaparecidas por causas polticas entre
1974 y 1983 y no familiares de personas
desaparecidas durante otros perodos o
por otras razones.
En especial, el EAAF se ocup de explicar
a los representantes de estas

Chaco, Argentina, 2006. Miembros de la
organizacin HIJOS durante un escrache
frente al negocio de un ex polica, Manader
Gabino, que presuntamente particip en la
represin durante la ltima dictadura militar.
Foto: Cortesa de Alicia Dasso/ARHISTA.
organizaciones la necesidad de firmar un
convenio con la Secretara de Derechos
Humanos de la Nacin y el Ministerio de Salud
para asegurar que los donantes de sangre
fueran familiares de los desaparecidos a los
que apuntaba la Iniciativa, establecer centros
de donacin de sangre en todo el pas,
garantizar la cadena de custodia de las
muestras y asegurar que la toma de muestras
se hiciera en el transcurso de unos pocos
meses. Tambin se debati el diseo de la
campaa de difusin pblica que se llevara a
cabo. Fue muy valioso el respaldo brindado por
estas organizaciones as como su compromiso
para la difusin de la informacin sobre ILID.
NOTAS
1. Vase la seccin Derecho a la verdad, Informe Anual del
EAAF de 2007.
2. Vanse los Informes Anuales del EAAF de 2005 y 2006.
3. Snow, C.C. y M.J. Bihurriet. An Epidemiology of Homicide:
Ningn Nombre Burials in the Province of Buenos Aires
from 1970 to 1984, en T.B. Jabine y R.P. Claude (Eds.)
Human Rights and Statistics: Getting the Record Straight.
Filadelfia: Universidad de Pennsylvania. 1992.
4. Ibid.
5. Vase el caso de la familia Manfil en el Informe Anual del
EAAF de 1991.
6. Ambas colaboraron con las investigaciones forenses del
EAAF sobre entierros clandestinos realizados durante el
rgimen del Dergue en Kotebe, un suburbio de Addis
Abeba. Vanse los Informes Anuales del EAAF
correspondientes a 1994-1995 y 1996-1997.
7. Aportaron evidencias en el juicio por la masacre de
Raboteau, que implic la matanza en 1994 de supuestos
disidentes al golpe de Estado perpetrado por Cdras.
Vanse los Informes Anuales del EAAF correspondientes a
1994-1995, 1996-1997 y 2000.
8. Al momento de la escritura de este informe, ya suman
880 restos no identificados bajo custodia del EAAF.
Comit de Asesoramiento Cientfico
Si bien el EAAF viene realizando investigaciones forenses desde el ao
1984, sta es su primera experiencia en la organizacin a gran escala de
tomas de muestras de sangre, anlisis genticos y compras de
equipamiento para montar un laboratorio de gentica. Hay muy pocos
precedentes similares de un proyecto tan complejo como ILID, y
ninguno en Amrica Latina. En ese sentido, el EAAF ha hecho
frecuentes consultas con grupos e individuos fuera del equipo, tanto
para aprender de su experiencia como para buscar asesoramiento a
medida que se avanzaba. Todo asesoramiento recibido ha sido ad
honorem. El Comit de Asesoramiento Cientfico de ILID-EAAF est
integrado por las siguientes figuras:
Cientficos del Servicio Forense de la Ciudad de Nueva York
(Office of the Medical Examiner, OCME) que asesoran al EAAF en
la identificacin de vctimas de catstrofes masivas. A raz de su trabajo
con la identificacin de las vctimas del World Trade Center del 11 de
septiembre, los cientficos forenses de la OCME tienen experiencia en
uno de los pocos proyectos de identificacin a gran escala comparables
a la Iniciativa; aprender de su experiencia ha sido invaluable para el
Equipo. El EAAF ha hecho consultas con la OCME en varias instancias
del proceso. Especficamente, el Equipo agradece a los cientficos
forenses de la OCME que trabajan en el Departamento de Biologa
Forense, Mark Desire, Sara Castro, Sheila Dennis y Taylor
Dickerson, por haber supervisado la propuesta gentica del EAAF as
como a su consejera jurdica, Mimi Mairs, por el aporte a dicha
propuesta desde la perspectiva jurdica. Asimismo, el Equipo tambin
desea agradecer a Brad Adams, antroplogo forense de la OCME, por
poner al Equipo en contacto con el Departamento de Biologa Forense.
El Dr. ngel Carracedo lvarez, Director del Instituto de Medicina Legal
de la Universidad de Santiago de Compostela, Espaa, y ex presidente de
la Sociedad Internacional de Gentica Forense, que colabora con el
trabajo de identificacin de vctimas de la Argentina desde hace varios
aos trabajando estrechamente con el EAAF, asesorando a LIDMO en el
procesamiento gentico de los casos investigados por el Equipo y
trabajando junto a Abuelas de Plaza de Mayo.
El Dr. Carlos Vullo, director de LIDMO, un laboratorio de gentica
privado ubicado en la ciudad de Crdoba, Argentina. LIDMO ha
trabajado con el Equipo desde 2003 en adelante y logr identificar a
105 desaparecidos de la Argentina. Especficamente, el Dr. Vullo, ha
mantenido permanentes consultas con el Equipo en las numerosas
fases de la Iniciativa, por ejemplo, en la compra de nuevo
equipamiento de laboratorio, en la organizacin de la toma de
muestras de sangre, en la propuesta gentica presentada a
laboratorios de los Estados Unidos y en el consiguiente contrato
firmado con The Bode Technology Group.
GENTICA Y DERECHOS HUMANOS SECCIN ARGENTINA | 29
 La organizacin de la toma de muestras
En el primer ao de lanzamiento de la Iniciativa, el principal trabajo en
Organizacin
gentica forense consistir en cruzar los perfiles genticos de 600 restos
seos con los de 5.200 familiares de desaparecidos. Los anlisis estn
siendo realizados en The Bode Technology Group, un laboratorio de
gentica de los Estados Unidos seleccionado por el EAAF mediante un
proceso de licitacin que concluy a principios de 2008.
1. MUESTRAS DE VCTIMAS:
Recoleccin de 600
muestras seas
El trabajo arqueolgico del Equipo
en la Argentina se centr
fundamentalmente en dos reas
geogrficas clave: la provincia y
ciudad de Buenos Aires, por un
lado, y la ciudad de Crdoba y sus
alrededores, por el otro. Juntas,
estas dos regiones representan
aproximadamente entre el 75% y
el 80% del rea en la que se
produjeron todas las desapariciones
(Buenos Aires y el Gran Buenos Aires
suman aproximadamente el 70%).

Los 600 esqueletos de los que se

extraern las muestras seas durante
el primer ao de ILID se encuentran
actualmente bajo la custodia del EAAF.
Fueron exhumados en el curso de las
investigaciones del Equipo a lo largo
de los ltimos 24 aos de cementerios
municipales ubicados en las provincias
de Buenos Aires y Crdoba. Se
estima que corresponden a personas
desaparecidas por diversos factores,
entre los cuales cabe destacar los
siguientes:

n fecha, circunstancias y
caractersticas del entierro:
enterrados principalmente durante
los primeros tres aos del rgimen
Cementerio de San Vicente, Crdoba, Argentina, 2003. Miembros del EAAF
militar, 1976-1978 como N.N., exhuman una fosa comn. Foto: EAAF.
en tumbas individuales o fosas
comunes, generalmente desnudos

30 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :

Laboratorio del EAAF, Buenos Aires, Argentina, 2008. (izquierda) Cuando se extrae una muestra sea o dental de los restos, se
coloca en un sobre con cdigo de barras para preservar su asociacin con esos restos especficos. Foto: EAAF. (derecha) Extraccin de
muestras seas y dentales para el anlisis gentico. Se prefieren las muestras dentales porque conservan mejor el ADN. Foto: EAAF.
y sin efectos personales, sin observar
ninguna costumbre social ni prctica
religiosa en su enterramiento, sino
arrojados unos sobre otros o
enterrados en atades baratos usados
por lo general para indigentes; a
menudo llevados al cementerio por
personal policial o militar;
n la edad al momento de la muerte:
entre 21 y 35, el rango de edad tpica
de las personas desaparecidas al
momento de su secuestro; y
n trauma seo peri-mortem:
frecuentemente, disparos de arma
de fuego.
Por estas razones el Equipo calific los
restos que comparten estas caractersticas
como con alta probabilidad de
corresponder a desaparecidos. Sin
embargo, esto no significa que el Equipo
pueda vincular estos restos con un
determinado desaparecido; es decir, el
Equipo no ha podido an formular
hiptesis de identidad concluyentes para
estos 600 esqueletos.
Debido a las caractersticas de los
entierros, y dado que han pasado ms
de 25 aos desde la muerte de estos 600
desaparecidos, sus restos actualmente
se encuentran esqueletizados. As, hoy
en da, slo es posible obtener
informacin gentica de las muestras
de las vctimas a partir de los restos
seos y las piezas dentales.
En 2008, el EAAF extrajo una o dos
pequeas muestras seas o dentales de
cada uno de estos 600 esqueletos para
proceder a su anlisis gentico. Es
conveniente enviar un diente como
muestra, ya que el ADN suele
preservarse mejor en ellos que en los
huesos.
El EAAF fue autorizado a tomar estas
muestras por las cmaras o juzgados
federales en cuya jurisdiccin se
recuper cada esqueleto. En el caso de
estos 600 restos, las rdenes emanaron
de la Cmara Nacional de Apelaciones
en lo Criminal y Correccional Federal de
la Capital Federal, la Cmara Federal de
Apelaciones de La Plata, el Juzgado
Federal No. 3 de Crdoba, y el Juzgado
Federal No 1 de Santa Fe. La cmara o
juzgado federal que emiti la orden as
como el Equipo guardan registro
GENTICA Y DERECHOS HUMANOS
documental, incluso fotogrfico, de
cada muestra de hueso extrada.
El Equipo juntamente con los tribunales
competentes solicitaron al Ministerio de
Relaciones Exteriores argentino que
enviara las muestras a The Bode
Technology Group en los Estados
Unidos para que se diera curso a los
anlisis genticos (vase la seccin
Cadena de Custodia de este informe).
2. MUESTRAS DE REFERENCIA:
recoleccin y anlisis de 5.200
muestras de sangre
El objetivo de este primer ao de ILID-
EAAF comprende la recoleccin y el
procesamiento gentico de 3.600
muestras de sangre de familiares de
vctimas de desapariciones forzadas.
Los perfiles genticos extrados de estas
muestras se compararn con los perfiles
genticos de las 600 muestras seas a
las que ya hicimos referencia.
Estas muestras de sangre son
fundamentales a los fines de la
identificacin. La identificacin de
restos a travs de cualquier
metodologa sea antropolgica,
SECCIN ARGENTINA | 31
 Buenos Aires, Argentina, 2007. (izquierda) Miembros del EAAF y consultores colocan los formularios correspondientes y tarjetas
FTA en los sobres que sern enviados a la Secretara de Derechos Humanos de la Nacin y los centros del Banco Nacional de
Sangre. Foto: EAAF. (centro) Los sobres estn identificados por un cdigo de barras para garantizar su seguimiento. Foto: EAAF.

gentica u otra siempre implica un
proceso comparativo entre la
informacin de la vctima y la
informacin que se obtiene de los
restos. En el caso de la gentica, en
ocasiones, sobre todo cuando se
trabaja en casos que involucran
accidentes o desastres masivos en los
que transcurre poco tiempo entre el
momento en que se producen las
muertes y el examen de los restos, el
genetista puede extraer la informacin
de ADN de la persona muerta o
desaparecida en el incidente en
cuestin a partir, por ejemplo, de un
cabello encontrado por sus familiares
en un peine de su propiedad y
compararla luego con la informacin
gentica extrada de los restos de las
vctimas. A este proceso se lo denomina
anlisis gentico directo.
Sin embargo, en el caso de los
desaparecidos en la Argentina, la
comparacin de informacin gentica
se har entre la proveniente de los
restos y aquella proveniente de
familiares de desaparecidos, buscando
confirmar si existe una relacin
biolgica entre ellos. Es decir, la
comparacin de informacin gentica
ya no es directa entre restos y vctima,
sino entre restos y potenciales familiares
de la vctima. Se trata entonces, de un
proceso ms complejo, pero si hay
suficiente cantidad de familiares
directos disponibles por vctima puede
realizarse exitosamente.
Las muestras de sangre se toman en
tarjetas de papel FTA (fotografa). Estas
tarjetas representan un gran avance, ya
que facilitan la recoleccin de muestras
de sangre y su almacenamiento a
temperatura ambiente. Al tomar las
muestras de sangre, el personal mdico
slo necesita extraer unas pocas gotas.
Las clulas de la muestra en la tarjeta de
papel FTA se lisan (es decir, se rompen)
y los cidos nucleicos se inmovilizan.
Esto asla el material gentico e impide
su deterioro, lo que permite almacenar
muestras de sangre durante tiempos
ms prolongados.
La toma de muestras de sangre de
familiares de desaparecidos presenta los
siguientes desafos:
n Verificar en cada caso si existe una
denuncia de desaparicin oficial
previa. Es necesario verificar que las
personas que se ofrecen a donar sangre
lo hagan con el objeto de identificar a
un familiar que haya desaparecido por
razones polticas entre los aos 1974 y
1983 y que ya exista una denuncia
oficial de su desaparicin. En los casos
en que no haya constancia de la misma,
es necesario que el familiar realice la
denuncia siguiendo los canales oficiales
correspondientes antes de la extraccin
de la muestra de sangre.
n Realizar la recoleccin de las
muestras de sangre a nivel nacional.
Es importante que ILID-EAAF llegue a los
familiares de las vctimas en todo el pas.
Esto implica dar a conocer la Iniciativa a
travs de una campaa de publicidad y
anuncios pblicos as como disponer de
suficientes centros de toma de muestras
de manera que los familiares puedan
donar sangre sin tener que trasladarse
grandes distancias.
n Cantidad de muestras de sangre. El
Equipo debe recolectar un nmero alto
de muestras de familiares de personas
desaparecidas para poder aumentar
significativamente las posibilidades de
identificar los 600 restos mencionados
anteriormente. En este sentido, durante

32 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :

Buenos Aires, Argentina, 2007. (derecha) Hospital Doctor J.M. Ramos Meja, uno de los centros de toma de muestras que participan
en la Iniciativa. Foto: EAAF.
el primer ao, el EAAF se propuso
recolectar muestras de 3.600 familiares
de desaparecidos. (A diciembre del 2008,
el EAAF recolect y envi para su
procesamiento gentico 5.200 muestras;
es decir, que super la estimacin inicial).
n Duracin. La toma de muestras de
sangre debe concretarse en un perodo
inferior a un ao.
n Necesidad de que la donacin se
realice dentro de la esfera oficial. La
extraccin de la muestra de sangre
debe realizarse en un mbito oficial,
pblico, jurdicamente reconocido y
debe documentarse debidamente.
n Cadena de custodia. El Equipo debe
asegurar la cadena de custodia de las
muestras desde el momento de la
extraccin de la sangre hasta que stas
son enviadas al laboratorio para su
procesamiento. Esto implica contar con
la cooperacin y autorizacin de los
juzgados, centros de recoleccin de
muestras, laboratorio de procesamiento y
transportistas a cargo del traslado de las
muestras de un punto geogrfico a otro.
Con el propsito de superar estos
desafos, el Equipo decidi buscar la
colaboracin de instituciones nacionales
que facilitaran la implementacin de
ILID en la Argentina. Como resultado de
estas gestiones, el EAAF firm un
convenio tripartito con el Ministerio de
Salud y la Secretara de Derechos
Humanos de la Nacin.
Convenio Tripartito
El 5 de octubre de 2007, el EAAF, el
Ministerio de Salud y el Archivo
Nacional de la Memoria (ANM) de la
Secretara de Derechos Humanos del
Ministerio de Justicia de la Nacin
firmaron el Convenio Tripartito de
Cooperacin Institucional para la
Identificacin de Desaparecidos. El
principal objetivo de este acuerdo es
coordinar esfuerzos para la creacin de
un Archivo de Muestras de Sangre de
Familiares de Vctimas de Desaparicin
Forzada entre 1974 y 1983. Para lograr
este objetivo, los tres signatarios
acordaron emprender las siguientes
acciones conjuntas:
1. Obtener muestras de sangre para
anlisis de ADN de familiares de
desaparecidos, con el fin de crear
un archivo dentro del mbito del
ANM y que estar bajo la
codireccin del EAAF y del ANM.
GENTICA Y DERECHOS HUMANOS
2. Determinar qu mecanismos
corresponde utilizar para cumplir con
los procedimientos vigentes para las
distintas etapas de la toma de
muestras de sangre, su envo al ANM,
su registro y trazabilidad. A tal efecto,
se agreg al Convenio un anexo con
el conjunto de Procedimientos
Operativos Estndares.
3. Para la implementacin del
convenio, las partes acordaron la
creacin de una Comisin de
Coordinacin Tripartita compuesta
por representantes de todas las
organizaciones participantes.
ILID y la Secretara Nacional
de Derechos Humanos
Los puntos de contacto inicial para los
familiares de personas desaparecidas
por razones polticas entre 1974 y 1983
que deseen donar una muestra de
sangre para el Banco de Muestras de
Sangre de Familiares de ILID son : 1.- la
lnea gratuita 0800 que el EAAF puso a
disposicin para la Iniciativa; 2.- la
Secretara de Derechos Humanos de la
Nacin y sus oficinas provinciales y
municipales fuera de la jurisdiccin de
la ciudad de Buenos Aires Actualmente
hay cerca de sesenta oficinas de dicha
SECCIN ARGENTINA | 33
 Hospital Ramos Meja, Buenos Aires, Argentina, 2007. (izquierda, fondo) Personal de uno de los centros de toma de muestras que
participan de ILID como resultado de un Acuerdo Tripartito entre el EAAF, el Ministerio de Salud y la Secretara de Derechos
Humanos de la Nacin. En primer plano se ve un pster de la Initiativa. Foto: EAAF. (izquierda, centro) El familiar de un
desaparecido dona su muestra de sangre. Foto: EAAF.

Secretara distribuidas en todo el pas
que participan de la Iniciativa (vase
mapa sobre la distribucin de estas
oficinas en el pas en pginas 42 y 43).
All, el personal de la Secretara de
Derechos Humanos (SDH) corrobora que
la persona desaparecida para la cual se
desea donar sangre figure en el padrn
oficial de personas desaparecidas. Este
padrn es el listado ms completo
disponible actualmente en la Argentina.
Si no figura en el padrn oficial, el
familiar deber realizar la denuncia
correspondiente de acuerdo con el
procedimiento habitual de la Secretara.
Es requisito corroborar si existe o no tal
denuncia antes de dar el turno para la
donacin de la muestra de sangre. Este
requisito ayuda a garantizar que la toma
de muestras de sangre y el subsiguiente
anlisis gentico se realicen slo para los
casos de desaparecidos por razones
polticas entre 1974 y 1983, es decir, el
grupo al que este proyecto apunta. Como
resultado de la Iniciativa, se han sumado
alrededor de 130 nuevos casos al padrn
de la Secretara de Derechos Humanos.
Durante la entrevista, el familiar recibe un
folleto explicativo realizado por el EAAF,
en el que constan las consultas ms
frecuentes sobre el proyecto, incluyendo
preguntas sobre gentica forense, la
identificacin de restos humanos a
travs de tcnicas gentica, el EAAF y
la Iniciativa Latinoamericana para la
Identificacin de Personas Desaparecidas
(vase la seccin Campaa de difusin
pblica en este informe).
El personal de la SDH tambin solicita
al familiar si desea incluir a otros familiares
del desaparecido que estaran dispuestos
a donar sangre para ayudar a identificar
sus restos. Luego, la Secretara se pone en
contacto con el centro de toma de
muestras ms cercano que participa de la
Iniciativa y coordina una cita para que el
familiar concurra a donar sangre.
A continuacin, el personal de la
Secretara le entrega un Formulario No.
1, identificado con un nmero de serie, y
una tarjeta con la reserva del turno por
cada familiar que vaya a donar sangre. El
Formulario No. 1 fue diseado por el
EAAF y en l se solicita que se complete
la siguiente informacin:
n nombre, tipo y nmero de documento
de identidad y domicilio del donante;
n relacin de parentesco madre,
padre, hermano/a, otro del
donante con la persona desaparecida;
n informacin mdica del donante que
pudiese interferir con los resultados
del anlisis gentico. Por ejemplo, si
el donante ha recibido un trasplante
de rgano y/o una transfusin de
sangre recientemente; o si padece
alguna enfermedad crnica;
n procedencia geogrfica de la familia;
n el nombre de la persona
desaparecida;
n familiares vivos del desaparecido que
podran donar muestra de sangre, y
n en el caso de mujeres desaparecidas,
si el donante sabe o presume que al
momento de su desaparicin podra
haber estado embarazada.
Una vez completado, el familiar le
entrega el formulario No. 1 al personal
del centro de toma en el momento de
la donacin de la muestra.
El personal de la SDH ingresa los datos
del familiar atendido en el libro
foliado Retorno de Formularios. Los
datos que deben ingresarse son:

34 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :

(der., centro y atrs) Las tarjetas FTA, fotografiadas aqu con las muestras de sangre, permiten que stas puedan conservarse por
un tiempo prolongado sin refrigeracin y facilitan la extraccin de material gentico. Fotos: EAAF.
fecha, nombre del familiar
entrevistado, grupo familiar, datos
sobre la persona desaparecida, turno
y lugar programado para la donacin
de la muestra de sangre, cantidad de
formularios entregados, nombre y
firma de la persona responsable de la
Secretara de Derechos Humanos que
ingres la informacin y firma del
familiar que retira los formularios.
La siguiente informacin, que tambin
figura en el folleto explicativo, se repite
en la tarjeta de turno(s) entregada al
familiar: Esta campaa tiene como
objetivo principal la recoleccin de
muestras de sangre, pero tambin
nos permitir contactarnos con un
nmero importante de familiares de
desaparecidos que nos pueden aportar
informacin esencial para el desarrollo
de nuestro trabajo. Conocer la historia
personal de los desaparecidos es, en
muchos casos, un factor fundamental
en el proceso de identificacin. Por eso
les pedimos que nos manden la
informacin que consideren importante
sobre la historia de sus familiares.
Envala y si puede ser con foto,
mejor a Rivadavia, 2o piso de la
Ciudad de Buenos Aires o a
eaaf@eaaf.org. Muchas gracias.
ILID y los Centros de
Toma del Banco Nacional
de Sangre
El Banco Nacional de Sangre, con
centros de extraccin ubicados en
hospitales pblicos de todo el pas, fue
designado por el Ministerio de Salud
como la institucin encargada de la
toma de muestras de sangre para ILID.
En estos centros se cumple una serie de
procedimientos para obtener:
n la correcta identificacin del
donante,
n la documentacin apropiada de las
muestras de sangre,
n la extraccin de las muestras de
sangre de los familiares de
desaparecidos,
n el traslado de las muestras recogidas
en cada centro junto con su
documentacin a la oficina de
derechos humanos provincial o
municipal correspondiente y/o a la
Secretara de Derechos Humanos de
la Nacin.
Se designaron 63 centros de toma de
muestras, que operan como parte del
Banco Nacional de Sangre, para
manejar las donaciones de sangre de
GENTICA Y DERECHOS HUMANOS
los familiares de desaparecidos (vase el
mapa, pgina 42 y 43). De este modo,
se dispuso de centros de toma en todas
las provincias de la Argentina, muchos
de ellos concentrados en las reas ms
afectadas por la represin durante la
ltima dictadura militar, como son la
ciudad y la provincia de Buenos Aires.
Antes del lanzamiento oficial de la
Iniciativa, el EAAF organiz talleres
de capacitacin para el personal
mdico y tcnico de los centros de
toma de muestras que participan de la
Iniciativa. Dos miembros del EAAF
explicaron los procedimientos a seguir,
el contenido de los documentos que
deben completarse y el material que se
utiliza para recolectar y almacenar las
muestras. Los miembros del Equipo
respondieron a las numerosas
preguntas e inquietudes que surgieron
dada la novedad del proyecto.
El kit de ILID-EAAF para
recoger la muestra de ADN
Todos los centros de toma de sangre
que participan en la Iniciativa reciben
sobres del EAAF que contienen: El
Formulario No. 2 (el consentimiento y
el acuerdo de confidencialidad
firmado por los familiares cuando
SECCIN ARGENTINA | 35
 Hospital Ramos Meja, Buenos Aires, Argentina, 2007. Familiares de desaparecidos donan sangre, completan los formularios y
firman y dejan sus huellas dactilares en el formulario de consentimiento y el acuerdo de confidencialidad. Fotos: EAAF.

donan la muestra de sangre para el
proyecto ILID), y el kit de materiales
para la extraccin de la muestra, que
consiste en tres tarjetas secantes FTA
para recoger la muestra de sangre,
cada una identificada con un cdigo
de barras.1
Identificacin del donante: Cuando
el familiar de un desaparecido ingresa
al centro de toma de muestra, el
personal mdico le solicita el
Formulario No. 1, la tarjeta con el turno
que se le entreg en la oficina de
derechos humanos y su documento de
identidad. De inmediato se confirma la
concordancia de la informacin en
todos estos documentos.
Consentimiento: El personal mdico
del centro de toma de sangre debe
leerle el Formulario No. 2 al familiar y
completar los datos solicitados por
triplicado. Este formulario se refiere al
consentimiento del donante para dar
sangre en el marco de ILID. En l se
especifican, adems, las restricciones a
las que estn sujetas las muestras y los
resultados de su procesamiento
gentico as como la confidencialidad de
la informacin tanto en el presente
como en el futuro. El Formulario No. 2
dice lo siguiente: Yo [nombre
completo], familiar de la/s persona/s
arriba indicada/s [la persona
desaparecida perteneciente a la familia
del donante], con documento No. [tipo
y nmero], acepto donar una muestra
de sangre (repartida en tres secantes
FTA) al Archivo de Sangre de Familiares
de Desaparecidos (EAAF/ANM), para
que, en la oportunidad que
corresponda, se extraiga ADN y se lo
compare con el ADN extrado de los
posibles restos de mi familiar, con fines
exclusivamente identificatorios y con
estricta reserva de la identidad del
donante. El perfil gentico extrado de
mi sangre ser almacenado en una base
de datos bajo custodia de la
SDHN/EAAF, quienes estn obligados a
la confidencialidad de la informacin, y
cuya nica difusin cientfica podr ser
la referente a estadsticas annimas
(frecuencias de perfiles genticos). El

36 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :


personal mdico del centro de toma de
muestras tambin le solicitar al familiar
que consulte las dudas que pudiera
tener respecto del proceso.
El donante procede a firmar el
consentimiento informado por
triplicado y coloca su huella digital en
cada una de las tres copias, una de las
cuales queda en manos del familiar.
Extraccin de la muestra: El personal
mdico del centro de toma extrae la
muestra de sangre de una vena en
cantidad suficiente para las tres tarjetas
de papel FTA.
Identificacin de las muestras por
cdigo de barras: Despus de extraer
la muestra, se vierte una gota de sangre
en cada una de las tres tarjetas,
diseadas especialmente para secar la
sangre y as poder conservarla. Cada
tarjeta contiene un cdigo de barras
creado especficamente para identificar
las muestras de ILID. El Formulario No. 2
con el consentimiento tiene un cdigo
de barras asignado para cada donante,
que es el mismo que el que se coloca en
las muestras de sangre. El personal
mdico verifica que el cdigo de barras
de cada tarjeta FTA coincida con el
cdigo de barras del Formulario No. 2
firmado por el familiar.
Almacenamiento: Cada tarjeta FTA se
guarda dentro de un sobre, junto con el
Formulario No. 1 y una de las copias del
Formulario No. 2. El mdico del centro
de toma completa la informacin en el encubierto entre los gobiernos militares
exterior del sobre: nombre del donante,
tipo y nmero de documento de
GENTICA Y DERECHOS HUMANOS
identidad, nombre del centro donde se
realiz la toma de la muestra y la fecha
del turno. El sobre tambin tiene el
mismo cdigo de barras que el de las
tarjetas FTA y del Formulario No. 2, y se
guarda en cajas que luego sern
enviadas desde el centro de toma de
muestras a las oficinas de la Secretara
de Derechos Humanos de la Nacin o a
las oficinas provinciales.
El centro de toma de muestras conserva
para su propio archivo la tercera copia
del Formulario No. 2.
En algunos casos, los familiares del
desaparecido no pueden trasladarse
hasta el centro de toma de muestras
para donar sangre. En ese caso, se
hacen los arreglos pertinentes para
que la muestra pueda ser extrada en
la propia casa del familiar. se fue el
caso con 237 donaciones de sangre
para ILID.
Recoleccin de muestras de
referencia fuera de la
Argentina
Hay dos grupos de familiares de
desaparecidos que viven fuera de la
Argentina y estn comprendidos dentro
de la Iniciativa. El primer grupo
corresponde a familias argentinas
expatriadas que tienen un familiar que ha
desaparecido en la Argentina en el
perodo 1974-1983. El segundo grupo
est conformado por familiares de
ciudadanos extranjeros desaparecidos en
la Argentina. En particular, los hechos
que dieron lugar a la existencia de este
segundo grupo son, en parte, producto
de la Operacin Cndor, un acuerdo
del Cono Sur que comenz en la dcada
de 1970 y cuyo objetivo era el
SECCIN ARGENTINA | 37

Hospital Ramos Meja, Buenos Aires, Argentina, 2007. Placas en recordacin de ocho
personas que trabajaban en el Hospital Ramos Meja y desaparecieron durante la
ltima dictadura militar. Foto: EAAF.
intercambio de informacin y prisioneros
polticos. Esta situacin hizo que muchos
ciudadanos extranjeros, especialmente,
aunque no en forma excluyente,
chilenos, brasileos, bolivianos,
paraguayos, peruanos y uruguayos,
fueran vctimas de desaparicin forzada
en territorio argentino.
El EAAF ha comenzado a implementar
la recoleccin de muestras de sangre
de familiares de ambos grupos que
residen fuera de la Argentina. Esta
accin ha sido coordinada desde el
EAAF fundamentalmente con el
servicio diplomtico argentino y las
asociaciones extranjeras de familiares
de desaparecidos. La embajada o los
consulados de la Argentina en los
distintos pases se contactan con los
grupos de expatriados para
informarles acerca de la posibilidad de
que donen sus muestras de sangre y,
en algunos casos, coordinan los das
en que el EAAF tomar las muestras.
Las asociaciones de familiares de
desaparecidos en pases extranjeros
tambin colaboran contactando a
quienes desean donar muestras de
sangre para el proyecto. En otros
38 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :
casos, son los propios familiares los
que se contactan con el consulado
argentino para donar sangre, para lo
cual se hacen los arreglos necesarios.
Al momento de la redaccin de este
informe, el EAAF recibi muestras de
sangre de familiares de desaparecidos que
viven en Espaa, Suecia, Bolivia y Chile. En
la mayora de los casos, las muestras se
tomaron en la Embajada o Consulado
local (con excepcin de Chile, donde las
muestras se tomaron en el Servicio
Mdico Legal del Ministerio de Justicia de
Chile). El servicio diplomtico argentino
hizo entrega, en cada caso, de una
declaracin consular que certifica la
legalidad de la donacin de la muestra de
sangre. En la mayora de los casos, las
muestras de sangre fueron enviadas por
valija diplomtica al Ministerio de
Relaciones Exteriores en Buenos Aires y de
all a la Secretara de Derechos Humanos.
Total de muestras
recolectadas a diciembre
del 2008
Al cierre de este informe, el EAAF haba
recolectado un total de 5.996 muestras
de sangre, de las cuales 2.781 fueron
recolectadas directamente como
resultado del Convenio Tripartito suscripto
para ILID, tal como ya se describi. Todas
estas muestras se recolectaron entre el 1
de noviembre de 2007 a la fecha. Pero,
con anterioridad al lanzamiento de la
Iniciativa, el EAAF haba recolectado
muestras de sangre como parte de un
procedimiento de rutina para sus
investigaciones. Desde 1998 en adelante,
el Equipo recolect 2.779 muestras en la
ciudad de Buenos Aires y en varias
provincias de la Argentina. Estas muestras
de sangre eran tomadas a medida que
el EAAF se iba contactando con familiares
o asociaciones de familiares de
desaparecidos.
Durante el primer ao de la Iniciativa, el
Equipo se haba propuesto la
recoleccin y procesamiento de 3.600
muestras de sangre, que tuvieran un
alto grado de probabilidad de que
coincidan con las muestras seas de los
600 esqueletos enviadas a procesar a
Bode. Como la mayora de las muestras
seas provienen de restos recuperados
en Buenos Aires o Crdoba, el Equipo
ha priorizado el envo de muestras de
sangre de familias que viven en dichas
zonas. Hasta el momento, el EAAF
envi para su procesamiento 5.200
muestras de sangre a The Bode
Technology Group. Es decir, que
enviamos 1.600 muestras ms de lo
originariamente planeado para el
primer ao de la Iniciativa. Las 5.996
muestras de sangre recolectadas hasta
ahora corresponden a familiares de
aproximadamente 4.000 desaparecidos
En el segundo ao de la Iniciativa, el
EAAF continuar recolectando
muestras de sangre y espera recolectar
y procesar otras 2.000 muestras.
Santiago de Compostela, Galicia, Espaa, 2008. El EAAF en conferencia de prensa en Galicia, Espaa, en julio de 2008, para
informar sobre la Iniciativa. El EAAF ampli la recoleccin de muestras de sangre a Espaa, donde se exiliaron muchos familiares
de desaparecidos. De izquierda a derecha: Carlos Duhalde, Embajada argentina en Espaa; Mercedes Salado-Puerto, EAAF; Luis
Fondebrider, EAAF; Georgina Bortolotto, Consulado argentino en Galicia; y Carmen Carballo, International Press Club. Foto: EAAF.

Cadena de custodia de las
muestras
Para establecer una cadena de
custodia, es preciso mantener las
muestras (en este caso, las muestras de
sangre, seas y dentales) bajo la custodia
de personas o instituciones legalmente
designadas y autorizadas a recolectarlas,
almacenarlas, enviarlas y/o recibirlas.
Mantener la cadena de custodia de las
muestras es de fundamental importancia
para garantizar que puedan usarse como
evidencia en los procesos judiciales. La
cadena de custodia garantiza la
integridad de las pruebas y/o documenta
cualquier cambio, deterioro o viaja con la muestra, y la persona y/o
destruccin que puedan sufrir.
En trminos prcticos, la cadena de
custodia se mantiene mediante remitos
o formularios que viajan junto con las
muestras y que documentan sus
traslados bajo custodia legal. En los
formularios se deja constancia de la
fecha, hora de partida, nombre y firma
de la persona legalmente autorizada
para trasladar las muestras hasta otra
persona y/o institucin. El formulario
incluye tambin un espacio destinado a
que se complete esa misma informacin
sobre el receptor de la muestra: fecha,
hora de recepcin, nombre y firma de la
persona legalmente autorizada para
recepcionar la muestra. Siempre que la
custodia se transfiera, el remito original
institucin que transfiere la muestra a
otra persona y/o institucin retiene una
copia del remito con la firma de quienes
la reciben.
En el caso de la recoleccin de
muestras de sangre de familiares de
desaparecidos en el marco de ILID-
EAAF, las muestras de sangre pasan
por la custodia de varias entidades,
a saber: el EAAF, los centros de toma
de muestra, la Secretara de
Derechos Humanos de la Nacin y
las oficinas de la SDH distribuidas en
las provincias, el Ministerio de
Relaciones Exteriores (para el envo
de las muestras al laboratorio de
anlisis gentico de Estados Unidos),
y el laboratorio de gentica de
Estados Unidos responsable de
hacer los anlisis. Todos ellos deben
constituir los grupos autorizados por
los jueces para mantener la cadena
de custodia.

GENTICA Y DERECHOS HUMANOS SECCIN ARGENTINA | 39

 Centros de toma de muestra
En su condicin de parte integrante
del proyecto, cada centro de toma de
muestras, a travs de su director, es
responsable de enviar los sobres
con las muestras de sangre y la
documentacin pertinente a la
oficina de la SDH de la jurisdiccin
correspondiente. Antes del envo, la
responsabilidad del centro de toma es
verificar la concordancia entre la
informacin escrita en el exterior del
sobre (nombre del donante y nmero
de muestra), el Formulario No. 1, el
Formulario No. 2, y las tarjetas
secantes FTA.
El director del centro de toma de
muestras completa y firma el remito
original y verifica la coincidencia entre
la cantidad de sobres enviados y el
nmero anotado en el remito.
Tambin se ocupa de verificar que la
informacin que consta en el sobre y la
descripcin detallada en el remito
coincidan, ya que las muestras se
identifican en el remito mediante un
cdigo de barras. Por ltimo, traslada
los sobres y el remito original con su
copia a la oficina de la SDH
correspondiente.
PAS CIUDADES
BOLIVIA La Paz, Santa Cruz
CHILE Santiago de Chile
ESPAA Madrid, Barcelona, Vigo,
Tenerife, Cdiz
SUECIA Estocolmo
TOTAL
40 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :
Oficinas de derechos
humanos: nacional,
provinciales y municipales
El encargado de la recepcin de las
muestras en las oficinas de la SDH
provinciales o municipales verifica
nuevamente la congruencia de los
datos que figuran en el remito y en el
sobre. El paso siguiente es enviar los
Comienzo de la dcada de 1970, La
sobres a la oficina de la Secretara de Operacin Cndor fue un acuerdo
Derechos Humanos de la Nacin, en encubierto entre los gobiernos militares
Buenos Aires, donde se encuentra el del Cono Sur para intercambiar
informacin y prisioneros polticos. Aqu
Archivo de Muestras de Sangre.
aparecen juntos dos de los presidentes
involucrados: Pinochet, de Chile y
El traslado de los sobres en cajas de las Banzer, de Bolivia.
oficinas provinciales y municipales a la
Secretara de Derechos Humanos de la
Nacin se realiza a travs del sistema Ministerio de Relaciones
de correo interno de las Casas de Exteriores de la Argentina,
Provincia que todos los gobiernos Aduana de los Estados
provinciales mantienen en la ciudad de Unidos y Laboratorio
Buenos Aires. estadounidense de anlisis
genticos
Una vez que las muestras arriban a la
Una de las tres tarjetas secantes FTA
sede central de la Secretara Nacional
es enviada al laboratorio de los
de Derechos Humanos, un equipo del
Estados Unidos para su anlisis. Su
EAAF y de la Secretara abren las cajas,
envo est a cargo del Ministerio de
registran la informacin escrita en los
Relaciones Exteriores, donde se firma
sobres con las muestras en una base
el remito. El Ministerio de Relaciones
de datos y archivan las muestras y el
Exteriores fue designado por el poder
remito de cada envo.
judicial como entidad responsable del
envo de las muestras a los Estados
Unidos y su entrega al laboratorio de
Cantidad de muestras
de referencia gentica designado para su anlisis.
recolectadas hasta la fecha El traslado de muestras de sangre a
travs de fronteras es un proceso
11 complicado, sobre todo cuando las
5 autoridades aduaneras no pueden
abrir las muestras ni quitarlas de los
26
sobres con cdigo de barras a fin de
preservar la cadena de custodia y la
2 integridad de las muestras. El
Ministerio de Relaciones Exteriores y
44 su personal con sede en la embajada
argentina en Washington DC, junto
con la Embajada de los Estados
Unidos en Buenos Aires y la aduana
de ese pas, son las entidades que
facilitan y aseguran el xito en el
traslado internacional de las
muestras. Una vez que stas llegan a
los Estados Unidos, son enviadas al
laboratorio de gentica The Bode
Technology Group.

All, representantes del EAAF, de la

embajada argentina en Washington
D.C. y del laboratorio gentico
realizan un recuento de las
muestras y se confirma el total
recibido. Dado que los anlisis que
The Bode realiza sobre las muestras
modifican su estado como prueba
judicial, el margen de acciones que
The Bode tiene permitido realizar
sobre las muestras ha sido
delimitado en un contrato firmado
a tal efecto con el EAAF.

Cadena de custodia para

las muestras seas
Para las muestras seas, las Cmaras
Federales de Apelaciones en lo
Criminal y Correccional de la ciudad
de Buenos Aires y de La Plata y los
juzgados federales 3 de Crdoba y 1
de Santa Fe autorizaron al EAAF a Avellaneda, Provincia de Buenos Aires, Argentina, 2008. Psters de ILID-EAAF fueron
colocados en algunas municipalidades, en espacios pblicos de publicidad y en las
cortar muestras seas de los
oficinas pblicas que participan de la Iniciativa. Foto: EAAF.
esqueletos correspondientes a casos
bajo su jurisdiccin a fin de enviarlas
al laboratorio de gentica para su
anlisis. Estas instancias judiciales
Campaa de difusin pblica de
tambin ordenaron que el Ministerio
de Relaciones Exteriores asumiera la
ILID-EAAF en la Argentina
responsabilidad de la custodia de las En consulta con las organizaciones de conocer pblicamente la Iniciativa y los
muestras y de su traslado al derechos humanos y funcionarios de avances en gentica que posibilitan este
laboratorio de gentica The Bode gobierno argentino, el EAAF dise una proyecto entre el pblico general y
Technology Group, siguiendo el campaa de difusin para brindar entidades especficas involucradas en el
mismo procedimiento que para el informacin precisa sobre todos los proyecto, como las organizaciones de
traslado de las muestras de sangre. aspectos del proyecto ILID. Dar a a continuacin en la pgina 44

GENTICA Y DERECHOS HUMANOS SECCIN ARGENTINA | 41

 Mapas de los centros de toma de
muestra y de las oficinas de la
Secretara de derechos humanos

La ubicacin de las 60
oficinas de derechos
humanos que participan
en la Iniciativa est
representada por casitas
con nmeros romanos. Los
63 centros de toma de
muestras de sangre estn

42 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :

marcados con el signo ms
encerrado en un crculo e
identificados con nmeros
arbigos.

GENTICA Y DERECHOS HUMANOS SECCIN ARGENTINA | 43

 Lans, Provincia de Buenos Aires, Argentina, 2008. Luis Fondebrider, del EAAF, muestra el pster de ILID-EAAF en la municipalidad
de Lans. Foto: EAAF.
derechos humanos, es de fundamental
importancia para respaldar las tareas
del Equipo. El principal objetivo de la
campaa de difusin del EAAF es
informar a los familiares de personas
desaparecidas por razones polticas
de 1974 a 1983 que la Iniciativa es
gratuita y confidencial y, a la vez,
explicar en lenguaje simple y claro
los procedimientos utilizados para
identificar a sus seres queridos.
44 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :
El Equipo contrat al Grupo KPR, Folleto explicativo y pgina
una reconocida empresa de diseo en Internet
grfico, para que trabajara en la
El formato general del folleto consiste
campaa, coordinando junto con el
en una serie de preguntas y respuestas
EAAF la puesta en marcha de una
que tienen por objeto responder a las
estrategia publicitaria coherente y
inquietudes que pueden tener tanto los
efectiva para todos los medios
familiares de vctimas como el pblico
utilizados en la campaa, desde el
en general. Las preguntas que se
folleto impreso a la pgina en
responden en el folleto son las
Internet y los spots en radio y
siguientes:
televisin.
 Qu es...?
Qu es el EAAF?
Qu es la Iniciativa Latinoamericana para la Identificacin
de Desaparecidos?
Qu es el ADN?
Por qu el anlisis de ADN?
Es lo mismo que el Banco Nacional de Datos Genticos que funciona en el Hospital
Durand de la Ciudad de Buenos Aires?
A quin se considera una persona desaparecida en este caso?
A quin se convoca como familiar de una persona desaparecida?
Qu familiares pueden donar y cuntos se necesitan para cada persona desaparecida?
Cundo y dnde puedo donar mi sangre?
Cmo y quin toma las muestras de sangre?
Dnde estar almacenada mi sangre?
Quin tiene acceso al Banco de Sangre de Familiares?
En qu consiste el anlisis gentico que harn con mi sangre?
Donar una muestra de sangre puede ser peligroso para mi salud?
Puedo donar una muestra de sangre aunque padezca una enfermedad o haya
recibido un trasplante de rganos o una transfusin de sangre alguna vez?
Puedo donar una muestra de sangre aunque est tomando medicamentos?
Debo estar en ayunas para la extraccin de sangre?
Cunto tiempo debo esperar para saber los resultados?
Qu ocurre si con mi muestra de sangre se identifican los restos de mi familiar?
Los resultados de la identificacin de mi familiar pueden hacerse pblicos sin mi
consentimiento?
Es seguro que van a encontrar los restos de mi familiar?
Debo pagar por el anlisis gentico?
Qu ocurre si tengo familiares en el extranjero que tambin quieren donar una
muestra de sangre?
Qu ocurre si ya don sangre al EAAF?

En el folleto explicativo sobre ILID en la Argentina, el EAAF responde a las preguntas ms frecuentes. El folleto se puso a
disposicin de todos los familiares de vctimas y del pblico en general. Tambin est disponible en el sitio en Internet del Equipo:
www.eaaf.org/iniciativa.

GENTICA Y DERECHOS HUMANOS SECCIN ARGENTINA | 45

 La informacin incluida en este
folleto tambin est disponible en
una pgina en Internet diseada por
el Grupo KPR. La direccin es:
http://www.eaaf.org/iniciativa/ y
tiene un vnculo directo al sitio del EAAF.

Campaa de difusin en
la va pblica, en radio y
televisin
Desde el lanzamiento formal de ILID
el 1 de noviembre de 2007, el EAAF
ha venido desarrollando en la
Argentina una campaa publicitaria
en la va pblica, en radio y en
televisin para alentar a los
familiares de desaparecidos a
prestar su testimonio, si an no lo
hicieron, y a donar una muestra de
sangre. Los anuncios en radio y
televisin emitidos en espacios
reservados al gobierno argentino
para avisos de servicio pblico
fueron donados al Equipo para que
pudiramos dar difusin a la
Iniciativa. Estos spots, diseados por
el Grupo KPR, fueron filmados por
equipos de Gustavo Roca.
Reconocidos periodistas, actores y
actrices de la Argentina, entre ellos,
Magdalena Ruiz Guiaz, Julieta
Daz, Vctor Hugo Morales, Pablo Buenos Aires, Argentina, 2007. La campaa lanzada por el EAAF incluye avisos
difundidos por radio y televisin durante los espacios destinados a anuncios de
Echarri y Ernestina Pais, donaron servicio pblico que fueron donados por el gobierno argentino. Personas reconocidas
generosamente su tiempo para de la Argentina, como la periodista Magdalena Ruiz Guiaz (arriba) y la actriz
grabar los spots.2 Julieta Daz (pg. 47), donaron generosamente su tiempo. Fotos: EAAF.

Los carteles diseados por el Grupo
KPR contienen informacin bsica
sobre el objetivo de la campaa y
figura la lnea telefnica gratuita (0-
800) con la cual todos los interesados
pueden comunicarse. Se colocaron
carteles en las oficinas de gobierno,
sobre todo en aquellas que colaboran
con el Equipo en el proyecto ILID,
especialmente el Ministerio de Salud
y la Secretara de Derechos Humanos.
El Equipo tambin llev estos psters
o banners similares a eventos
populares, tales como encuentros
deportivos y conciertos de msica.
Cabe mencionar tambin que el
EAAF realiz reuniones en todo el
pas con este propsito, desde
pequeas conferencias de prensa
para anunciar la Iniciativa en distintos
municipios hasta reuniones pblicas
de mayor alcance para presentar
el proyecto a comunidades u
organizaciones especficas.

46 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :

Lnea gratuita de
comunicacin
Como parte integral de la Iniciativa para
recolectar muestras de sangre, el EAAF
ha puesto a disposicin una lnea
gratuita 0-800. En las investigaciones
que el EAAF desarrolla normalmente en
la Argentina, el Equipo es el que se
comunica con las familias que, segn la
investigacin histrica realizada,
podran estar relacionados con la
vctima cuyos restos se investigan. Pero,
dado que ILID es un proyecto de
alcance nacional y los restos que el
EAAF espera identificar no tienen una
hiptesis fuerte de identidad, el EAAF
ha habilitado una lnea gratuita para
permitir que todo familiar de vctima
que est interesado pueda ponerse en
contacto con el Equipo. El personal que
trabaja en nuestra sede en Buenos Aires
recibe llamadas de todo el pas en
relacin con el proyecto. El Equipo ha
GENTICA Y DERECHOS HUMANOS
trabajado para asegurar que el personal
que atiende las consultas est integrado
por personas con experiencia previa en
trabajos relacionados con violaciones a
los derechos humanos en la Argentina.
Este servicio funciona de lunes a
viernes, de 9 a 18 horas. Fuera de ese
horario, hay un contestador telefnico
que graba los mensajes, de modo que
el personal pueda devolver la llamada
en su horario laboral. El 0-800 comenz
a operar el 1 de noviembre de 2007 y
SECCIN ARGENTINA | 47
 hasta octubre del 2008 atendi estn familiarizados con el Equipo y Otros expresan alivio al saber acerca de
alrededor de 2.746 llamadas. con nuestra tarea a travs de su la creacin del Banco de Muestras de
participacin en asociaciones de Sangre, de manera que el trabajo
La lnea telefnica gratuita suele ser la familiares de vctimas. Cuando no lo pueda continuarse en el futuro, y
va inicial de contacto con ILID, por lo estn, el personal explica el trabajo del manifiestan su gratitud por el hecho
cual tiene vital importancia. Permite Equipo y trata de responder a todas las de que la bsqueda de sus familiares
poner en marcha el proceso de preguntas sobre el Equipo y la an persista, sobre todo a escala
recoleccin de la muestra de sangre y Iniciativa. Algunos, luego de informar nacional, con oficinas puestas a
a la vez constituye una oportunidad sobre su familiar desaparecido, disposicin en todas las provincias. La
para brindar informacin clara y manifiestan inters en brindarle al lnea gratuita de comunicacin seguir
accesible sobre el proyecto a todos los EAAF informacin histrica que pueda siendo un elemento importante de la
familiares e individuos interesados. En contribuir a las investigaciones, actitud tarea del EAAF en el marco de la
cuanto se recibe una llamada, el que es siempre alentada por el Equipo. Iniciativa.
personal comienza un proceso de
ingreso de informacin bsica a una
base de datos, que incluye los CLASIFICACIN DE LAS LLAMADAS RECIBIDAS CANTIDAD
siguientes tems: propsito de la
Llamadas relacionadas con personas cuya desaparicin ya
llamada, nombre de la persona(s) se haba denunciado 2.321
desaparecida(s), nombre de la(s)
persona(s) que desea(n) donar sangre Llamadas relacionadas con personas cuya desaparicin no se
haba denunciado anteriormente, posiblemente vinculadas a
y su relacin de parentesco con la(s)
casos que estn fuera del alcance de ILID 382
persona(s) desaparecida(s). Otra
informacin que se registra es si la Llamadas recibidas del exterior 43
persona ha donado sangre TOTAL 2.746
anteriormente, si donar sangre en la
Argentina o en el exterior o si necesita
que la extraccin de sangre se realice
en su domicilio. Por ltimo, en la
mayora de los casos, se le indica la
oficina de derechos humanos ms
cercana a su domicilio, donde se
verifica la existencia de la denuncia
previa, y se le otorga un turno con el
centro de toma de muestra.

La conversacin entre la persona que

se comunica y el personal que recibe la
llamada se desarrolla de distinta
manera segn las preguntas y los
comentarios que se reciban. De
acuerdo con la experiencia recogida,
quienes se comunican al 0-800 no lo
ven simplemente como una
formalidad sino que la consideran una
Oficina del EAAF, Buenos Aires, Argentina, 2007. El personal del call center de ILID-EAAF,
oportunidad para compartir
al recibir una llamada, ingresa la informacin directamente a una base de datos y as se
informacin. En muchos casos, incluso inicia frecuentemente el proceso de donacin de muestras de sangre. Foto: EAAF.

48 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :

 Respuesta del pblico
Hasta ahora, la respuesta de la
comunidad argentina ha sido muy
positiva. La cobertura periodstica en
medios tanto nacionales como
provinciales ha sido intensa en todo
el pas. Esto se debe, en parte, a la
estrategia del Equipo de organizar
conferencias de prensa y reuniones
informativas en distintas ciudades
de numerosas provincias,
juntamente con las secretaras de
derechos humanos correspondientes
a cada lugar. El EAAF tambin ha
tenido cobertura periodstica en
muchos medios internacionales, lo
que permiti que familiares de
desaparecidos que viven fuera del
pas se pusieran en contacto con el
Equipo para donar sus muestras
de sangre.

Los familiares de desaparecidos han

expresado su gratitud por nuestro
compromiso con la Iniciativa tanto en
forma directa como a travs de medios
ms pblicos. El EAAF se siente
sumamente agradecido por esta
respuesta, puesto que el Equipo, en su
labor cotidiana, siempre ha priorizado
a los familiares de las vctimas,
intentando representar sus intereses y
preocupaciones.

NOTAS
1. Vase la explicacin sobre las tarjetas de papel FTA,
pgina 32.
2. Los anuncios sobre la Iniciativa filmados para
Enero 17, 2008. Carta al editor
televisin estn disponibles en la pgina del EAAF:
elogiando la labor de ILID-EAAF en el
http://eaaf.typepad.com/iniciativa_en
perodico argentino Pgina/12.
La carta est escrita por una asociacin
de familiares de desaparecidos.

GENTICA Y DERECHOS HUMANOS SECCIN ARGENTINA | 49

 EAAF mantuvo una serie de reuniones pblicas y conferencias de prensa en todo el pas para informar acerca del proyecto ILID junto
con la Secretara de Derechos Humanos. Estas fotos fueron tomadas en Lans, Quilmes, Avellaneda y Mar del Plata, provincia de
Buenos Aires. Los miembros del EAAF Luis Fondebrider, Carlos Somigliana y Daniel Bustamante, entre otros, conversan y responden a
preguntas sobre la Iniciativa. Fotos: EAAF.

50 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :

GENTICA Y DERECHOS HUMANOS SECCIN ARGENTINA | 51
Otras actividades
Chaco, Argentina, 2005. Silvana Turner y Miguel Nieva, miembros del Equipo,
durante las excavaciones en el Cementerio de Francisco Solano. Foto: EAAF.
Otras actividades de
ILID-EAAF
Exhumaciones y anlisis
antropolgicos
Originalmente, el Equipo se centr
en la recuperacin de restos en las
provincias de Buenos Aires y
Crdoba, donde la represin
fue ms intensa. Muchos
desaparecidos fueron enterrados
en cementerios municipales como
N.N., por lo que las tareas de
recuperacin del EAAF se
centraron precisamente en dichos
cementerios municipales. A partir
de 2004, el EAAF ha comenzado a
trabajar con mayor intensidad en
otras provincias del pas.
52 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :
Se espera que las investigaciones
judiciales en marcha sobre
violaciones a los derechos humanos
en la Argentina, que comenzaron
nuevamente en el ao 2005 tras
dcadas de estancamiento por
efecto de las leyes de impunidad,
puedan dar lugar a declaraciones
testimoniales que permitan ubicar
otros lugares de entierro.
En el perodo comprendido entre
2006 y 2008, el Equipo exhum y
realiz anlisis antropolgicos sobre
unos 200 individuos ms, los que
sern procesados genticamente a lo
largo del segundo ao del proyecto.
Construccin del
laboratorio de gentica del
EAAF en la Argentina y
Entrenamiento en EEUU
Como parte de los objetivos establecidos
para el primer ao de ILID-EAAF, el
Equipo est montando un laboratorio de
gentica de ltima generacin en la
ciudad de Crdoba, Argentina. Se alquil
un departamento contiguo a LIDMO SRL,
el laboratorio que ha colaborado con el
Equipo en los anlisis genticos
realizados en la Argentina desde el ao
2003. Este laboratorio sin fines de lucro
del EAAF estar exclusivamente dedicado
al anlisis de ADN de casos de violacin
de derechos humanos, lo que permitir
aumentar el acceso al anlisis gentico en
estos casos, mejorar los procedimientos
penales y fortalecer el estado de derecho.
El proyecto del laboratorio implic la
adquisicin de nuevas instalaciones, la
compra de equipamiento de gentica y
la contratacin de genetistas. El nuevo
laboratorio termin de montarse a
principios de 2008; a la fecha de este
informe, se est instalando el
equipamiento adquirido por el EAAF. La
compra del mismo se realiz de
conformidad con nuestra poltica en
materia de compras, que consiste en
seleccionar cada tem a partir de la
cotizacin de tres proveedores y
documentar debidamente los casos en
que exista un nico proveedor.
El EAAF contrat a genetistas de LIDMO
con experiencia en el procesamiento de
restos de esqueletos para trabajar
en forma directa en el laboratorio.
En noviembro del 2008, dichos
especialistas recibieron capacitacin
adicional en las instalaciones de The
Bode Technology Group en Estados
Unidos, donde se familiarizaron con las
metodologas utilizadas en el
procesamiento de muestras argentinas
durante el primer ao de la Iniciativa.
Asimismo, la base de datos de perfiles
genticos, los electroferogramas y otros
datos crudos resultantes de los anlisis
de Bode estn siendo remitidos a los
genetistas argentinos del EAAF. Esta
experiencia con Bode tambin permitir
que los genetistas del Equipo adapten
sus criterios y enfoques de investigacin
para sortear las dificultades encontradas
en el primer ao. Por ltimo, los
especialistas en gentica del EAAF
tambin recibirn entrenamiento en la
Argentina en el uso del equipamiento
que el Equipo acaba de comprar.
La conclusin de los preparativos para
montar el laboratorio de gentica de
ILID-EAAF est prevista para el
transcurso del primer ao de la
Iniciativa. Durante el segundo ao, el
laboratorio del Equipo realizar una
parte de los anlisis genticos de la
Iniciativa en la Argentina. Segn los
resultados que se obtengan en el
primer ao, esto puede implicar el
anlisis gentico de 250 muestras
seas, as como el anlisis total o
parcial de 2.000 muestras ms de
sangre que el EAAF planea recolectar
en el segundo ao de ILID. En el tercer
ao, el Equipo espera que su
laboratorio pueda completar en la
Argentina todos los anlisis genticos
que deban realizarse en el marco de la
Iniciativa. Tal como se mencion
anteriormente, una vez que se haya
procesado el grueso de los casos
argentinos, el uso a largo plazo que se
le dar a este nuevo laboratorio
gentico con tecnologa de punta ser
el de constituirse en un centro
independiente de anlisis genticos al
servicio de los derechos humanos. El
objetivo es que el laboratorio pueda
procesar muestras en casos de
derechos humanos de pases para los
que trabaje el EAAF y que sirva como
centro de capacitacin para genetistas
dedicados a los derechos humanos en
otros pases. Asegurar la capacitacin
de personal y normalizar metodologas
y experiencias con el laboratorio de
ADN existente en la Argentina
contribuir a que el pas tenga un nivel
de anlisis de ADN sustentable y de
largo plazo.
Eleccin del laboratorio de
procesamiento
Los requerimientos especficos del
primer ao del proyecto ILID-EAAF, en
particular, la gran cantidad de muestras
a cruzar y la extraccin de perfiles
genticos a partir de restos seos en un
plazo mximo de ocho meses, limitaba
la cantidad de laboratorios en
condiciones de procesar el material que
el EAAF necesitaba.
A principios de 2008, ILID-EAAF
prepar el pliego de condiciones para
la licitacin e invit a tres laboratorios a
presentar sus propuestas, siempre que
cumplieran con todas las condiciones
especificadas en la licitacin, entre las
cuales pueden mencionarse las
siguientes:
n Capacidad para procesar el materi-
al en un plazo de 8 meses.
n Acreditado por ASCLD/LAB, ISO/IEC
17025:2005, Forensic Quality Services
International, o cualquier otra organi-
zacin de acreditacin de este tipo.
n Sujeto a controles peridicos de cal-
idad, internos y externos.
n Antecedentes institucionales y person-
al con experiencia en gentica forense,
sobre todo en el procesamiento de
restos seos con fines identificatorios.
Una vez concluido el proceso de
licitacin, en mayo de 2008, el EAAF
eligi la propuesta presentada por The
Bode Technology Group, el laboratorio
que proces la mayor parte de las casi
20.000 muestras seas del proyecto del
GENTICA Y DERECHOS HUMANOS
World Trade Center y cuyo personal
haba dedicado varios aos a trabajar en
las instalaciones del laboratorio gentico
de la ICMP en la ex Yugoslavia.
El EAAF espera usar marcadores STR en
los anlisis genticos, si bien cuando el
laboratorio no pueda extraer un perfil
gentico completo o suficiente, podr
utilizar mini-STR, YSTR y mtADN
previa consulta con el Equipo. The Bode
producir informes de coincidencia,
exclusin o identificacin inconclusa. Los
resultados de coincidencia determinan
identificacin positiva, mientras que los
de exclusin indican que no hay ninguna
posibilidad de establecer una relacin
entre una muestra dada y las otras
muestras analizadas. El informe de
identificacin inconclusa indica que si
bien no se alcanz un grado de certeza
cientficamente aceptable para una
identificacin positiva, la probabilidad de
que pueda establecerse un vnculo
de parentesco sigue siendo
significativamente alta, lo que amerita
un nuevo anlisis.
The Bode Technology Group slo est
autorizado a usar las muestras para los
fines establecidos en los objetivos de
ILID-EAAF. En particular, Bode est
obligado a cumplir con el acuerdo de
confidencialidad firmado entre el EAAF,
la Secretara de Derechos Humanos de
la Nacin y el Ministerio de Salud. Esto
significa que las muestras slo pueden
ser identificadas con el cdigo de barras
suministrado por el EAAF nico dato
que recibe el laboratorio junto con el
parentesco del donante en relacin con
el o la desaparecida de su familia,
que el laboratorio no puede hacer
ninguna declaracin pblica sobre los
resultados de los trabajos relacionados
con la Iniciativa y que no puede usar las
muestras para propsitos de
investigacin a menos que los donantes
de las muestras as lo autoricen.
SECCIN ARGENTINA | 53
 Envo de muestras y
procesamiento en el exterior
Entre julio y noviembre de 2008, con el respaldo del Ministerio de Relaciones
Exteriores de la Argentina, en Buenos Aires, de la Embajada argentina en
Washington D.C. y de la Embajada de los Estados Unidos en Buenos Aires, el
EAAF entreg muestras de sangre de 5.200 familiares de desaparecidos junto
con muestras seas de 600 esqueletos que presuntamente corresponden a
desaparecidos al laboratorio de gentica The Bode Technology Group en
Lorton, Virginia, Estados Unidos (vase la seccin sobre recoleccin de
muestras de sangre en el presente informe).

54 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :

Estas fotos muestran a miembros del EAAF con integrantes de la Cmara Federal de Apelaciones en lo Criminal y Correccional de la
Capital Federal (izq.), incluido su presidente, el Dr. Horacio Rolando Cattani (pgina 53, derecha, centro), en Buenos Aires. Revisan las
muestras de sangre, seas y dentales antes de que fueran enviadas a EUA para su anlisis. Las muestras fueron enviadas en avin bajo
la custodia de Fernando Julio Durruty (pg. 53, arriba, der.), del Ministerio de Relaciones Exteriores. Tambin estn presentes Gustavo
Torres y Paula Valenzuela (pg. 53, abajo y arriba, der.), de la Embajada argentina en Washington, DC, que reciben las muestras y las
transportan con el EAAF al laboratorio The Bode Technology Group. Junto con el personal de dicho laboratorio, personal del EAAF y
de la embajada argentina en Washington abri las cajas con los sobres que contenan las muestras y compar su contenido con el
inventario de la cadena de custodia. Fotos: EAAF.

GENTICA Y DERECHOS HUMANOS SECCIN ARGENTINA | 55

Actividades futuras
Actividades para el segundo ao del EAAF
Las actividades del ILID-EAAF previstas para el segundo ao
son las siguientes:
1. Procesar 250 muestras seas en el
nuevo laboratorio de gentica del EAAF. El
EAAF enviar otras 240 muestras seas a un
laboratorio internacional, que an no ha sido
designado, ya que es probable que el laboratorio del
EAAF no tenga an la capacidad de procesamiento
suficiente para entonces. Este nuevo grupo de
muestras corresponde principalmente a restos
exhumados entre 1984 y 1985 por el servicio de
medicina legal oficial usando palas mecnicas y
personal no calificado en el proceso de recuperacin,
lo que produjo la mezcla y prdida de los restos.
Por esta razn, mientras que en el primer ao el
EAAF envi muestras correspondientes a 600
esqueletos para su procesamiento, se calcula que el
50% de las muestras seas que se enviarn durante
el segundo ao permitir reasociar secciones de
restos que pertenecen al mismo individuo. Al
trabajar este grupo de restos, el EAAF reasocia en
forma preliminar los restos que presuntamente
pertenecen al mismo individuo sobre la base de
coincidencias antropolgicas, que necesitan ser
confirmadas por medios genticos. Por
consiguiente, el EAAF no puede saber la cantidad
de individuos representados en estas 490 muestras
seas hasta que se hayan completado todos los
anlisis genticos.
2. Procesar 2.000 muestras ms de
familiares de vctimas. El EAAF ha recolectado
hasta la fecha de la escritura de este informe, 5.996
muestras en total. En el primer ao se estimaba
procesar originariamente 3.600 muestras, pero
hemos recolectado un numero superior. El EAAF ha
enviado 5.200 muestras a Bode que sern
procesadas antes del 15 de febrero del 2009, fecha
en que finaliza el contrato con dicho laboratorio y el
primer ao de ILID en Argentina. Durante el segundo
ao, el EAAF aspira a recolectar 2.000 muestras
adicionales y procesarlas en su nuevo laboratorio de
gentica; sin embargo, tal vez sea necesario enviar
56 | INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS :
cierta cantidad de muestras a un laboratorio externo,
an no designado.
La campaa pblica para incorporar a ms
familiares de vctimas en la toma de muestras
continuar durante el segundo ao.
3. Continuar con el programa de
exhumaciones, sobre todo en la provincia de
Tucumn. Tambin se realizarn exhumaciones en
las provincias de Buenos Aires y Santa Fe, y
posiblemente en otras regiones del pas. Los restos
recuperados en estas exhumaciones se procesarn
en el tercer ao de ILID. Tambin se continuar
con el anlisis antropolgico en laboratorio, la
recoleccin de datos ante-mortem y la
investigacin histrica de los casos de
desaparecidos.
4. Analizar los informes genticos del
primer ao de vigencia de la Iniciativa, y
compararlos con los datos antropolgicos,
odontolgicos ante-mortem e investigacin
histrica disponibles para cada caso. Esto se hace
con el objeto de confirmar las identificaciones
obtenidas por va gentica. Si bien este proceso
se ha iniciado durante el primer ao, dada la
gran cantidad de muestras (seas y dentales)
de familiares y vctimas que se analizarn
genticamente durante el primer ao, el anlisis de
los resultados continuar durante el segundo ao.
Una vez concluida esta revisin, El EAAF presentar
informes de peritaje multidisciplinario ante los
tribunales. Estos informes se utilizan en los juicios
que se llevan adelante en la Argentina sobre casos
de violaciones a los derechos humanos cometidas
durante la ltima dictadura militar. El ltimo paso
de ILID- EAAF en el proceso de identificacin de
vctimas es restituir los restos de los desaparecidos
a sus respectivas familias, de modo que puedan
cumplir con una nueva ceremonia de inhumacin,
colaborando en el proceso de duelo postergado.
Mar del Plata, Provincia de Buenos Aires, Argentina, enero de 2008. Un familiar de desaparecido junto a una pancarta de
promocin de ILID-EAAF en un recital del grupo Arbolito. Foto: EAAF.

5. Continuar con la toma de muestras de
familiares fuera de la Argentina. El Equipo
continuar coordinando con el servicio diplomtico de la
Argentina y con las asociaciones extranjeras de familiares
de desaparecidos la toma de muestras de los familiares
de desaparecidos. En el caso de la poblacin expatriada,
el EAAF se centrar en Estados Unidos en las
comunidades radicadas en Nueva York, Los ngeles y
Miami; en Europa, el Equipo continuar trabajando
principalmente en Italia y Espaa; y en Amrica Latina, se
espera incluir a familiares radicados en Mxico y
Venezuela. El EAAF tambin seguir coordinando con los
gobiernos y organizaciones de derechos humanos la
toma de muestras de sangre en pases que hayan
participado de la Operacin Cndor, acuerdo encubierto
entre los gobiernos militares del Cono Sur para
intercambiar informacin y prisioneros polticos que
comenz en la dcada de los setenta. El EAAF ya ha
recibido muestras de Uruguay, Chile y Bolivia.

GENTICA Y DERECHOS HUMANOS SECCIN ARGENTINA | 57

 Argentine Forensic Anthropology Team
EQUIPO ARGENTINO DE ANTROPOLOGA FORENSE
INICIATIVA LATINOAMERICANA PARA LA IDENTIFICACIN DE DESAPARECIDOS
Gentica y Derechos Humanos
Seccin Argentina
Informe Inicial

Colaboraron en la redaccin de este informe (en orden alfabtico):

ESCRITORES: Miembros del EAAF Cecilia Ayerdi, Patricia Bernardi, Daniel Bustamante, Mercedes Doretti,
Sofa Egaa, Luis Fondebrider, Anah Ginarte, Mercedes Salado Puerto, Daro Olmo, Miguel Nieva,
Silvana Turner, y Carlos Somigliana; consultante???????? Raymond Pettit

>>>>>>>>>>EAAF volunteers who assisted with fact checking, photo research, and proofreading include
Andy Lawler and Ronald Leiva.

EDITORES Y TRADUCTORES: Mercedes Doretti y Raymond Pettit

DISEADORA GRFICA: Amy Thesing

TAPAS: El Grupo KPR diseo la figura de la doble helix que se observa en las tapas como parte de la
campaa de publicidad de ILID en Argentina.

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