DERECHO AMBIENTAL

LUIS CARLOS SIMANCA R

COD. 2010143064

.- Cuadro comparativo de los principios generales de la ley 99 del 93 con los principios
promulgados en las declaraciones de Estocolmo en 1972 y Rio de Janeiro 1992.

Atendiendo las recomendaciones dadas por el docente a continuacin hare la relacin

de principios generales ambientales del pas con los principios de las conferencias de
las naciones unidas realizadas hace 40 aos en Estocolmo y 20 aos en Rio de Janeiro.
Pero antes hay que tener en cuenta el contexto histrico que nos lleva a un
entendimiento adecuado de ideas y conceptos que hoy en da nos son de gran ayuda
para un mejor entendimiento cosa que quizs no suceda hace 40 aos donde se
hablaba de medio humano y lo divida en dos: natural y artificial de igual forma en la
declaracin de Estocolmo no se hace referencia a conceptos contemporneos como
desarrollo sostenible, cosa que si sucede en la declaracin de rio donde se puede
observar esa evolucin conceptual de trminos ambientales.

PRINCIPIOS GENERALES AMBIENTALES

Art. 1. La Poltica ambiental colombiana seguir los siguientes principios ESTOCOL

generales MO RIO
1. El proceso de desarrollo econmico y social del pas se orientar segn
los principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en la
declaracin de Ro de Janeiro de Junio de 1992 sobre medio ambiente y
desarrollo
2. La biodiversidad del pas, por ser patrimonio nacional y de inters de la
humanidad, deber ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma
sostenible 4
3. Las polticas de poblacin tendrn en cuenta el derecho de los seres
humanos a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza 1, 2, 1
4. Las zonas de pramos, subpramos, los nacimientos de agua y las zonas
de recarga de acuferos sern objeto de proteccin especial
5. En la utilizacin de los recursos hdricos, el consumo humano tendr
prioridad sobre cualquier otro uso.
6. La formulacin de las polticas ambientales tendr en cuenta el resultado
del proceso de investigacin cientfica. No obstante, las autoridades
ambientales y los particulares darn aplicacin al principio de precaucin
conforme al cual, cuando exista peligro de dao grave e irreversible, la falta
de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para
postergar la adopcin de medidas eficaces para impedir la degradacin del
medio ambiente. 15
7. El Estado fomentar la incorporacin de los costos ambientales y el uso
de instrumentos econmicos para la prevencin, correccin y restauracin
del deterioro ambiental y para la conservacin de los recursos naturales
renovables 16
8. El paisaje por ser patrimonio comn deber ser protegido
9. La prevencin de desastres ser materia de inters colectivo y las
medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia sern
de obligatorio cumplimiento 14
10. La accin para la proteccin y recuperacin ambientales del pas es una
tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad, las
organizaciones no gubernamentales y el sector privado. El Estado apoyar
e incentivar la conformacin de organismos no gubernamentales para la
proteccin ambiental y podr delegar en ellos algunas de sus funciones 1, 20 27
11. Los estudios de impacto ambiental sern el instrumento bsico para la
toma de decisiones respecto a la construccin de obras y actividades que
afecten significativamente el medio ambiente natural o artificial
12. El manejo ambiental del pas, conforme a la Constitucin Nacional, ser
descentralizado, democrtico y participativo 17
13. Para el manejo ambiental del pas, se establece un Sistema Nacional
Ambiental, SINA, cuyos componentes y su interrelacin definen los
mecanismos de actuacin del Estado y la sociedad civil. 9, 10
14. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarn teniendo
como base criterios de manejo integral del medio ambiente y su
interrelacin con los procesos de planificacin econmica, social y fsica. 17

En relacin a los principios consagrados en la ley 99 del 1993 y la declaracin

de Estocolmo he relacionado el numero 2 con el numero 4 debido a que se
hace referencia a la proteccin de la biodiversidad y en la declaracin a las
especies en peligro, este es un punto fundamental en la proteccin y
conservacin de la fauna y flora, atendiendo a lo anterior solo en Colombia por
ejemplo el numero de aves catalogadas como amenazadas supera las 100
especies lo que ocasiona sin duda un vacio en la aplicacin de las polticas y
del presente principio sin menospreciar los esfuerzos que se han realizado y
que se estn realizando por parte del estado y las instituciones ambientales del
pas.

Principio numero 3 de la ley 99 se relaciona con los principios 1 y 2 de la

declaracin de Estocolmo y con el principio numero 1 de la declaracin de Rio
donde se hace mencin a la vida del hombre, del humano y a la armona que
se busca en su supervivencia en la tierra, una armonio con la naturaleza y el
medio que lo rodea, de igual forma para lograr esa armona se debe procurar
procesos de planificacin y ordenacin tanto de la forma como vive el hombre
y de los recursos naturales que tiene disponible. Es un derecho fundamental
esa armona y ese bienestar las condiciones de vida deben ser adecuadas pero
tambin el hombre debe darle las condiciones adecuadas al resto de las
especies para que se desarrollen y perduren.

Me llama la atencin que en ambas declaraciones la referencia que se hace a

los paramos y cuerpos de agua es mnima, sin embargo podra considerar que
se sobreentiende cuando se refieren a los recursos renovables, atendiendo el
uso de esta agua como prioridad para el consumo humano y por tanto su
calidad debe ser apta.

En relacin al principio numero 6 de la ley 99 sobre las polticas ambientales

encontr una semejanza con la declaracin de rio donde nos hablan de la
investigacin cientfica como mtodo de produccin de conocimiento
ambiental, sin embargo tambin nos habla de la precaucin y prevencin a la
hora de que no haya un estudio que genere la certeza del dao, es decir que
no es necesario un estudio o una poltica ambiental para prevenir cuando se
sobre entienda que existe un riesgo para la poblacin o un desastre natural.

Principio numero 7 sobre los costos ambientales como mecanismo para resarcir
el dao ambiental y fomentar su aprovechamiento, ya en este punto entramos
en el rea de la economa ambiental y a mi juicio es uno de los puntos de
mayor significancia ya que as se entra a definir todo un conjunto de polticas
econmicas a favor de la preservacin del medio ambiente y los recursos
naturales renovables. En palabras ms el que contamina debe pagar.
Sobre el principio numero 8 no encontr relacin especifica con algn principio
de ambas declaraciones.

En el principio numero 9 habla sobre la prevencin de desastres y encontr

relacin con el principio numero 14 de Estocolmo ya que este hace mencin a
la planificacin racional como exigencia para un desarrollo y proteccin del
medio, comprendo que mencionada planificacin y prevencin guarda una
relacin tanto literal como practica; una adecuada y eficiente planificacin da
como resultado una disminucin de polticas de prevencin ya que no es
necesario si todo esta bien hecho.

Bueno en el principio numero 10 de la ley 99 he encontrado una significativa

relacin en ambas declaraciones habla la ley que es una tarea conjunta del
estado la comunidad y las organizacin no gubernamentales el cuidado y
preservacin del medio. Que el estado apoyara y podr delegar funciones. La
declaracin de Estocolmo en su principio numero 1 y 20 hace mencin al papel
del hombre en el cuidado del medio y deja a su responsabilidad tanto individual
como colectiva ese deber, el numero 20 hace mencin de que los pases deben
fomentar ese inters de la comunidad y poner a su disposicin todas las
herramientas necesarias para lograrlo, tecnologas, recursos econmicos,
informacin cientfica etc. De igual forma en el principio numero 27 de rio habla
de que los estados y las personas deben colaborar de buena fe en los
principios de dicha declaracin lo que desde mi punto de vista es la obligacin
natural o el deber innato del hombre y de las naciones para buscar un medio
ambiente saludable y en armona con la naturaleza.

En el princio numero 12 de la ley guarda relacin el principio numero 17 de

Estocolmo ya que el primero habla sobre el manejo ambiental debe ser
descentralizado, democrtico y participativo, mientas que en la declaracin nos
habla sobre las instituciones nacionales competentes sobre la planificacin,
administracin y control de los recursos lo que se logra a partir de un sistema
descentralizado de instituciones ambientales.

El principio numero 13 nos habla sobre el SINA Sistema Nacional Ambiental

encontr cierta relacin con la declaracin de rio en sus principio numero 9 y
10 que nos habla sobre el saber cientfico y el intercambio de conocimientos,
tecnologas, y el acceso adecuado a la informacin esto define los modos de
cooperacin y actuacin tanto de los estados como de la sociedad civil, es
como una gua general para cualquier voluntad de los gobiernos y de la
comunidad interesadas en la proteccin del medio.

Principio numero 14 habla de las instituciones del estado, su estructura, el

manejo integral y su relacin con procesos sociales y econmicos. En la
declaracin de Estocolmo el principio 17 hace referencia a esas instituciones
nacionales y a la confianza que se les debe otorgar para la planificacin y
administracin de los recursos ambientales.

En conclusin y entendiendo que el contexto histrico de ambas declaraciones

juega un papel significativo para poder evidenciar un avance en la forma de
ver el medio ambiente y todo lo que a el se relaciona. Este ao se realizara
nuevamente en Rio de Janeiro la tercera conferencia de las naciones unidad
sobre medio ambiente lo que es algo de suma importancia ya que se ah
saldrn nuevos principios a seguir por parte de las naciones y de la sociedad
civil para procurar un mejor medio ambiente, actualmente hay un tema de
mayor importancia el cambio climtico es un tema contemporneo clave para
el mejoramiento de las condiciones de vida del hombre y de todas las especies.
A mi parecer en Colombia nos hace falta mucho para poder sentir satisfaccin
sobre las acciones, voluntades y hechos que ocurren en relacin al medio
ambiente, sin embargo estamos en el camino adecuado, pienso que hay un
sistema ambiental organizativo muy bueno, que permite una integralidad de la
actividad administrativa, social y ambiental, de igual forma hay vacios como la
educacin ambiental eficiente pero eso no disminuye nuestro nivel de
crecimiento y de desarrollo, vindolo de una manera positiva y optimista es la
evidencia de donde hay que ahondar esfuerzos, realizar proyectos, programas
que mejores la educacin de las personas sobre el entendimiento de la
naturaleza y las cosas del medio ambiente.