Perdas de Água - Tecnologias de Controle - Procel Sanear - 2013

Perdas de gua
Tecnologias de Controle
UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA
Reitora
MARGARETH DE FTIMA FORMIGA MELO DINIZ
Vice-
Vice -Reitor
EDUARDO RAMALHO RABENHORST
EDITORA DA UFPB
Diretora
IZABEL FRANA DE LIMA
Vice-
Vice -Diretor
JOS LUIZ DA SILVA
Superviso de Editorao
ALMIR CORREIA DE VASCONCELLOS JNIOR
Superviso de Produo
JOS AUGUSTO DOS SANTOS FILHO
Saulo de Tarso Marques Bezerra
Peter Batista Cheung
Perdas de gua
Tecnologias de Controle
Editora da UFPB
Joo Pessoa, 2013
1 Edio: 2013 Editora Universitria da Universidade Federal da Paraba
Reviso textual: Eduardo Ramos Duarte, Simone Ribeiro Matos, Eudes de Oliveira Bomfim e
Sanmara Marques Bezerra
Impresso no Brasil / Printed in Brazil
Esta publicao foi viabilizada com recursos das Centrais Eltricas Brasileiras S.A. - Eletrobras, no
mbito do Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica - PROCEL.
B574p Bezerra, Saulo de Tarso Marques.
Perdas de gua: tecnologias de controle / Saulo de Tarso Marques

Bezerra, Peter Batista Cheung Joo Pessoa: Editora da UFPB, 2013.
220p.
ISBN: 978-85-237-0701-9
1. Recursos hdricos. 2. gua - abastecimento. 3. Eficincia hidrulica

4. gua - controle - perdas. I. Cheung, Peter Batista.
UFPB/BC CDU: 556.18
Reservados todos os direitos. proibida a duplicao ou reproduo desta publicao, no todo

ou em parte, sob quaisquer formas ou meios (eletrnico, fotocpia, distribuio na Web etc.),
sem a citao dos autores.
Prefcio
As exigncias do crescimento sustentvel apresentam s empresas do setor de

saneamento o desafio da gesto eficiente da produo de gua, por meio da introduo de
novas solues e estratgias na operao dos seus sistemas de distribuio de gua.
A questo das perdas de gua nos sistemas urbanos de abastecimento tem sido um
problema que vem afetando as empresas do setor de saneamento em todo o mundo h
dcadas. Apesar dos avanos tecnolgicos alcanados, muitos problemas continuam existindo
na grande maioria dos pases. Dados do Banco Mundial atestam que mais de 32 bilhes de
metros cbicos de gua tratada so perdidos todos os anos por causa de vazamentos nos
sistemas urbanos de abastecimento de gua, enquanto 16 bilhes de metros cbicos so
entregues aos clientes gratuitamente. No Brasil, conforme dados do Sistema Nacional de
Informaes sobre Saneamento (SNIS), o valor mdio das perdas na distribuio de gua nos
sistemas urbanos, no ano de 2011, foi de 38,8%.
A presente publicao objetiva apresentar as principais tcnicas e metodologias atuais
para o controle de perdas em sistemas urbanos de abastecimento de gua. O leitor tem acesso,
de forma clara e concisa, s diversas fases para o desenvolvimento de um programa de combate
a perdas de gua, com vistas nas melhores prticas preconizadas pela International Water
Association e pela American Water Works Association. Tcnicos e gestores podem aproveitar
este livro para aprimorar a sua viso sobre uma rea estratgica que resultar em ganhos
econmicos, ambientais e sociais. No decorrer do texto, os autores procuraram empregar uma
nomenclatura adequada para os termos tcnicos, preferencialmente, em portugus. Algumas
tradues do texto so apresentadas entre parnteses para facilitar ao leitor futuras pesquisas
em publicaes internacionais.
O livro foi organizado em nove captulos, de forma que os objetivos da publicao sejam
alcanados mais facilmente. Inicialmente, h uma breve introduo (captulo 1), seguida pelo
segundo captulo, que descreve, brevemente, as unidades componentes de um tpico sistema
urbano de abastecimento de gua, de forma a contextualizar o leitor em relao aos locais de
ocorrncia das perdas.
A partir do terceiro captulo, o texto trata especificamente sobre o tema principal do
livro: o controle de perdas de gua. Este captulo aborda os conceitos bsicos envolvidos no
referido tema, apresentando o arcabouo terico sobre o balano hdrico da International
Water Association| e seus componentes. Ademais, os principais fatores e definies
relacionados com as perdas reais e aparentes so discutidos plenamente neste captulo.
O captulo 4 apresenta uma discusso sobre os principais indicadores de desempenho
empregados. A implantao de um sistema de indicadores possibilita a definio e
implementao de medidas de melhoria e se apresenta como a melhor alternativa
para o acompanhamento dos servios prestados. Possui aplicaes diretas para os
gestores, as agncias reguladoras, os investidores, os usurios, a sociedade e os prprios
prestadores de servios, permitindo a identificao dos sistemas mais ineficientes, das
principais reas que devem ser avaliadas e das medidas prioritrias que devem ser
adotadas.
O quinto captulo aborda as principais tcnicas e mtodos adotados nos sistemas mais
eficientes do mundo. Uma anlise prtica da aplicabilidade das metodologias e tecnologias
refora o conhecimento do leitor, que, apesar de essencial para os tcnicos e gestores, no ,
frequentemente, priorizada na formao bsica dos profissionais do setor. O texto tambm
focaliza, em sua estruturao, as tcnicas de macromedio.
O sexto e stimo captulos apresentam dois tpicos essncias nos programas de reduo
de perdas de gua, o primeiro Controle de Presso foi contemplado com um captulo
porque se apresenta como uma das aes mais eficazes para a diminuio do volume de gua
perdido em vazamentos nos sistemas (perdas reais); o segundo tpico Sistemas de
Gerenciamento de Dados aborda, de forma resumida, os sistemas SCADAS e SIGs, que
oferecem para os tcnicos a oportunidade de fcil coleta, armazenamento e atualizaes de
informaes em tempo real, contribuindo para um controle preciso dos dados relacionados
com as perdas aparentes.
Ressalte-se que para combater, sistematicamente, as perdas reais e aparentes
necessrio desenvolver e implantar um programa e/ou planejamento estratgico. O oitavo
captulo versa sobre os caminhos e as etapas para a elaborao e implementao de planos,
procurando apresentar a perspectiva da sua organizao e de seus componentes. O texto
tambm apresenta um resumo do Planejamento Estratgico 2012-2015 e do Programa de
Reduo de Perdas da Empresa Baiana de guas e Saneamento S.A. (EMBASA), de modo que o
leitor possa se aproximar de uma aplicao real.
Finalizando a publicao, os autores inserem, em parceria com o professor Dr. Heber
Pimentel Gomes, o captulo Anlise de Viabilidade Econmica de Projetos (captulo 9), que
apresenta tpicos para tornar o processo de anlise econmica mais acessvel ao leitor. Diversos
exemplos prticos e de fcil compreenso, baseados em casos reais, so apresentados e
analisados.
Saulo de Tarso Marques Bezerra

s.bezerra@yahoo.com.br
Sumrio
1. Introduo ............................................................................................................................................ 11
2. Concepo de Sistemas de Abastecimento de gua ................................................................ 15
2.1 Componentes de Sistemas de Abastecimento de gua ...................................................... 15
2.1.1 Manancial e Captao........................................................................................................... 16
2.1.2 Estao Elevatria ................................................................................................................... 17
2.1.3 Estao de Tratamento de gua ...................................................................................... 18
2.1.4 Aduo ........................................................................................................................................ 19
2.1.5 Reservao ................................................................................................................................. 23
2.1.6 Rede de Distribuio ............................................................................................................. 23
2.2 Projeto de Sistemas de Distribuio de gua ........................................................................... 26
3. Conceitos Fundamentais sobre Perdas de gua ........................................................................ 29
3.1 Balano Hdrico (Abordagem Top-Down) .................................................................................. 30
3.2 Tecnologias para Estimativa dos Componentes do Balano Hdrico .............................. 33
3.3 Perdas Reais ............................................................................................................................................. 40
3.3.1 Vazo Mnima Noturna ........................................................................................................ 43
3.3.2 Modelagem Hidrulica ......................................................................................................... 48
3.3.3 Background and Bursts Estimates - BABE .................................................................... 53
3.4 Perdas Aparentes ................................................................................................................................... 54
3.5 Nvel Econmico de Perdas............................................................................................................... 61
4. Indicadores de Desempenho ........................................................................................................... 63
4.1 Sistemas de Indicadores de Desempenho.................................................................................. 65
4.2 Indicadores de Perdas de gua ....................................................................................................... 69
4.2.1 Indicador Geral de Perdas na Distribuio ................................................................... 72
4.2.2 ndice Bruto de Perdas Lineares ....................................................................................... 74
4.2.3 ndice de Perdas por Ligao ............................................................................................. 75
4.2.4 Perda Real Inevitvel ............................................................................................................. 76
4.2.5 ndice de Vazamentos na Infraestrutura ....................................................................... 77
4.2.6 Indicadores Complementares ........................................................................................... 79

5. Tecnologias de Controle de Perdas Reais e Aparentes .............................................................81
5.1 Controle de Perdas Reais de gua .................................................................................................81
5.1.1 Controle de Presso ...............................................................................................................83
5.1.2 Velocidade e Qualidade de Reparos...............................................................................84
5.1.3 Controle Ativo de Vazamentos .........................................................................................84
5.1.4 Gesto da Infraestrutura ......................................................................................................89
5.2 Controle de Perdas Aparentes .........................................................................................................95
5.2.1 Reduo dos Erros de Medio ........................................................................................97
5.2.2 Controle de Integridade de Dados e da Contabilizao dos Consumos ..... 102
5.2.3 Combate a Fraudes e Uso No Autorizado............................................................... 106
5.3 Macromedio ..................................................................................................................................... 109
5.3.1 Tubo Pitot Tipo Cole ........................................................................................................... 109
5.3.2 Medidores Eletromagnticos .......................................................................................... 110
5.3.3 Medidores Ultrassnicos .................................................................................................. 112
5.3.4 Medidores Tipo Turbina de Insero ........................................................................... 114
5.3.5 Instalao de Medidores de Vazo .............................................................................. 116
5.3.6 Calibrao de Medidores Portteis .............................................................................. 118
5.3.7 Aferio em Campo de Medidores............................................................................... 119
6. Controle de Presso ......................................................................................................................... 121
6.1 Setorizao do Sistema de Distribuio de gua ................................................................. 123
6.2 Vlvulas Redutoras de Presso ..................................................................................................... 127
6.3 Otimizao Operacional dos Sistemas de Bombeamento................................................ 131
6.4 Medidores de Presso ...................................................................................................................... 138
7. Sistemas de Gerenciamento de Dados ....................................................................................... 141
7.1 Sistemas de Superviso, Controle e Aquisio de Dados SCADA .............................. 141
7.1.1 Instrumentao para Medio e Controle................................................................. 143
7.1.2 Estaes Remotas ................................................................................................................ 145
7.1.3 Rede de Comunicao ....................................................................................................... 146
7.1.4 Sistemas de Superviso e Controle .............................................................................. 147
7.1.5 Controlador Lgico Programvel .................................................................................. 150
7.1.6 Aplicaes de Automao em Sistemas de Bombeamento .............................. 151
7.2 Sistemas de Informao Geogrfica SIG ............................................................................... 153

8. Planejamento Estratgico ...............................................................................................................161
8.1 Programas de Reduo de Perdas de gua ............................................................................ 174
8.1.1 Envolvimento dos Recursos Humanos ....................................................................... 180
8.2 Programa de Reduo de Perdas da EMBASA ....................................................................... 181
9. Anlise de Viabilidade Econmica de Projetos .........................................................................189
9.1 Juros, Valor Futuro e Valor Presente .......................................................................................... 189
9.2 Custos e Receitas Peridicas, Fluxo de Caixa .......................................................................... 190
9.2.1 Srie Uniforme de Parcelas .............................................................................................. 191
9.2.2 Srie Crescente de Parcelas ............................................................................................. 196
9.2.3 Inflao nas Sries de Parcelas ....................................................................................... 199
9.3 Identificao dos Custos e Benefcios dos Projetos............................................................. 200
9.3.1 Alcance do Projeto .............................................................................................................. 201
9.3.2 Identificao dos Custos ................................................................................................... 201
9.3.3 Identificao dos Benefcios ............................................................................................ 203
9.4 Mtodos de Avaliao Econmica de Projetos ..................................................................... 205
9.4.1 Valor Presente Lquido ...................................................................................................... 205
9.4.2 Valor Uniforme Lquido ..................................................................................................... 206
9.4.3 Relao Benefcio/Custo ................................................................................................... 207
9.4.4 Taxa Interna de Retorno.................................................................................................... 207
9.4.5 Tempo de Retorno do Capital ........................................................................................ 207
9.4.6 Consideraes sobre os Mtodos de Avaliao Econmica ............................. 208
Referncias ...................................................................................................................................................217
CAPTULO 1
1.Introduo
A explorao dos recursos hdricos tem sido uma questo recorrente e central na agenda
internacional nas ltimas dcadas, sendo a gua reconhecida pela sociedade como um recurso
limitado, escasso e vulnervel. O aumento da demanda hdrica tem sido bem maior que a curva
de crescimento populacional, o que tem levado a reflexes sobre a vulnerabilidade, os diversos
efeitos da m distribuio e a natureza finita deste recurso natural. No sculo XX, a populao
mundial cresceu a metade do crescimento do consumo de gua.
Tradicionalmente, a agricultura, o saneamento e a indstria so os setores que mais
consomem gua. Segundo dados do Programa Ambiental das Naes Unidas, at 2025, a
populao mundial ser de aproximadamente 8,5 bilhes de pessoas. Dessa forma, esses trs
setores juntos consumiro 5.200 quilmetros cbicos de gua. O crescimento populacional, a
escalada da demanda, a poluio dos recursos e os efeitos das mudanas climticas, causaro a
denominada crise mundial da gua. De acordo com os clculos realizados por Mancisidor e
Uribe (2008), em 2030, 40% da populao no ter a quantidade necessria mnima de gua
para higiene pessoal, 1,2 bilho de pessoas no ter acesso gua segura e 211 milhes sero
afetadas por desastres naturais. Atribui-se isso a uma crise de governana, a qual envolve
Estado, sociedade civil, organizaes e as relaes entre elas.
~ 7 bilhes
Em 2025, a populao
Em 2030 40% da populao
no ter quantidade
mundial ser de necessria mnima
8,5 bilhes de pessoas de gua para higiene
Fonte: United Nations World Water
Development Report Fonte: Mancisidor e Uribe (2008)
Figura 1.1 Crescimento da populao mundial e o impacto na demanda por gua

12 Perdas de gua - Tecnologias de Controle
No ritmo atual, a ausncia de gesto eficaz no saneamento, associada s estruturas

fsicas deterioradas e aos padres culturais de consumo incompatveis, deixaro milhes de
pessoas sem o adequado acesso gua, ocasionando diversos conflitos de uso. O Banco
Mundial estima que mais de 32 bilhes de metros cbicos de gua tratada so perdidos todos
os anos por causa de vazamentos nos sistemas urbanos de abastecimento de gua, enquanto
16 bilhes de metros cbicos so entregues aos clientes gratuitamente (KINGDOM et al., 2006).
Metade dessas perdas est em pases em desenvolvimento, onde os servios pblicos esto
famintos por receitas adicionais para financiar a expanso dos servios e a maioria dos clientes
conectados sofre de fornecimento intermitente e m qualidade da gua. O valor mdio de
perdas de faturamento nos pases abrangidos pela International Benchmarking Network for
Water and Sanitation Utilities - IBNET1 de cerca de 35%. provvel que este valor seja
conservador e esteja abaixo do real, porque grandes pases em desenvolvimento com altos
nveis de perdas ainda no esto cobertos pelo IBNET. Estima-se que o valor real seja de 40% a
50% da gua produzida.
Quadro 1.1 Valores estimados de perdas de faturamento em sistemas urbanos

Fontes: Organizao Mundial da Sade e estimativas de Kingdom et al. (2006)
Relao das perdas Volume

Populao Entrada do gua no
(%) (bilhes m/ano)
Regio abastecida sistema faturada
Perdas Perdas Perdas Perdas
(milhes)a (L/hab./dia) (%)
reais aparentes reais aparentes
Pases
744,8 300 15 80 20 9,8 2,4
desenvolvidos
Eurasia
178,0 500 30 70 30 6,8 2,9
(CIS)
Pases em
837,2b 250c 35 60 40 16,1 10,6
desenvolvimento
a
2002. Total 31,7 15,9
b
Baseado em uma populao total com acesso ao abastecimento de gua potvel de 1,9 bilho de pessoas,
com 44% destes recebendo gua atravs de ligaes domiciliares individuais.
c
Este valor reflete uma grande discrepncia entre os pases em desenvolvimento. Os valores variam de
100 L/habitante/dia nos utilitrios localizados nos pases mais pobres ou aqueles que experimentam grave
escassez de gua, a 400 L/habitante/dia nas megacidades da Amrica Latina e da sia Oriental. O valor
indicado uma mdia conservadora.
Os prestadores de servios de saneamento dos pases em desenvolvimento tm o

desafio de universalizar o acesso gua e aos servios de coleta e tratamento de esgoto nas
reas urbanas. No Brasil, segundo levantamento do Instituto Trata Brasil junto ao setor, para
que todos os brasileiros tenham gua e esgotos tratados so necessrios recursos da ordem de
R$ 270 bilhes, R$ 185 bilhes a mais do que o total previsto para a rea nas duas fases do
Programa de Acelerao de Crescimento (PAC) do Governo Federal. Uma das solues para
1
O banco de dados do IBNET inclui informaes de mais de 2600 empresas do setor de saneamento, abrangendo
mais de 40 pases em desenvolvimento, entre eles o Brasil.
Introduo 13
acelerar esse processo melhorar o desempenho financeiro e operacional dos prestadores de

servios, de forma que as economias obtidas pela eficincia possam ser utilizadas para ampliar
o acesso e melhorar a qualidade do servio. A diminuio das perdas de gua dos sistemas de
abastecimento de gua representa uma produo virtual. Cada metro cbico poupado significa
um a mais disponvel aos usurios do setor. Conforme dados do ltimo Diagnstico dos
Servios de gua e Esgotos do Brasil (SNIS, 2013), o valor mdio das perdas na distribuio de
gua nos sistemas brasileiros, ano base 2011, foi igual a 38,8%, enquanto o Japo possui um
ndice inferior a 10% e alguns pases europeus possuem valores inferiores a 15%.
Quadro 1.2 Panorama brasileiro das perdas de gua - ndice de Perdas na Distribuio
Fonte: Diagnstico dos Servios de gua e Esgotos 2011 (SNIS, 2013)
Tipos de Prestador de Servios

Local Local Empresa
Micror-
Regio Regional Direito Direito Local Total
regional
(%) Pblico Privado Privada
(%)
(%) (%) (%)
Norte 52,7 - 43,0 - 49,9 49,7
Nordeste 53,1 - 37,9 13,1 - 51,4
Sudeste 33,1 52,8 37,7 28,6 32,9 34,3
Sul 36,6 25,0 31,1 51,4 42,6 35,6
Centro-Oeste 30,0 19,3 38,2 59,0 28,9 33,6
Brasil 39,4 49,1 37,0 37,2 38,7 38,8
O acesso gua, seguro e suficiente, uma necessidade bsica do ser humano e no

pode ser tratado apenas sob os pontos de vista tcnico e econmico. um direito que deve ser
reconhecido pela comunidade internacional, promovido e protegido por autoridades pblicas e
privadas. Embora no Brasil tenha ocorrido um volume elevado de investimentos do governo
federal no setor de saneamento nos ltimos anos, a grande maioria das aes se concentra no
aumento da oferta e no na melhoria de eficincia operacional e na diminuio das perdas de
gua. Para aquelas aes, apenas no primeiro semestre de 2011 foram contratados
R$ 9,5 bilhes em obras de novas adutoras, estaes de tratamento, reservatrios, entre outras
obras que aumentam a produo e a cobertura de gua e melhoram a regularidade na
distribuio. Investimentos voltados para o aumento da eficincia nos sistemas de
abastecimento de gua resultam em ganhos financeiros diretos para o setor de saneamento.
Estudo publicado pelo Instituto Trata Brasil (TONETO JUNIOR et al., 2013) apontou que uma
reduo de 10% nas perdas das companhias brasileiras agregaria R$ 1,3 bilho receita
operacional com gua.
O combate efetivo das perdas de gua um dos problemas mais desafiadores da
operao e manuteno de sistemas de abastecimento de gua. Existem muitos fatores que
influenciam o gerenciamento de perdas, tais como: condies fsicas da infraestrutura, aspectos
culturais e polticos, disponibilidade financeira, tecnologias disponveis, qualificao da mo de
obra etc. Entretanto, toda empresa prestadora de servio de saneamento deve buscar
continuamente nveis elevados de eficincia e estar apta a fornecer o melhor servio aos seus
usurios. Alm de impactar diretamente no faturamento, as perdas afetam a imagem da
empresa de saneamento junto sociedade, aos agentes financiadores, aos rgos ambientais e
aos poderes pblicos.
As perdas de gua tambm proporcionam desperdcios de energia eltrica, produtos
qumicos e materiais. A gua deve ser transportada desde sua origem (rio, lago ou aqufero) at
o usurio final. Isso requer energia em todos os processos. O bombeamento a parcela do
custo mais significativa nos processos de tratamento e distribuio de gua e esgotos,
representando 20% do consumo total de energia eltrica mundial (OLSSON, 2012). O ndice
mdio de referncia que relaciona energia e gua bombeada igual a 0,8 kWh/m3. Logo, os
sistemas de abastecimento tm influncia significativa na demanda de energia das
concessionrias eltricas estaduais.
O gerenciamento de perdas relativamente um novo campo de trabalho comparado a
outras reas da engenharia. O conhecimento tcito desse assunto geralmente adquirido
atravs de experincias prticas, sendo altamente pessoal e difcil de formalizar. O tema perdas
de gua objeto de estudos realizados em diversas instituies de pesquisa e companhias de
saneamento, que visam quantificar, classificar e determinar padres para os processos das
empresas de saneamento. Apesar dos estudos empricos serem primordiais, as novas tcnicas e
metodologias tambm empregam princpios baseados em conhecimentos predominantemente
cientficos, como, por exemplo, teorias da engenharia hidrulica e de gesto (planejamento
estratgico). A proposta deste livro fornecer solues tcnicas referentes ao gerenciamento
de perdas de gua em sistemas de abastecimento de gua.
CAPTULO 2
2. Concepo de Sistemas de
Abastecimento de gua
Os sistemas de abastecimento de gua (SAA) so infraestruturas responsveis pelo

transporte de gua aos ncleos populacionais urbanos com regularidade, segurana e
qualidade. Para que os SAAs cumpram com eficincia a funo de proteger os consumidores
contra os riscos sade humana, essencial que a concepo do sistema, a implantao e as
formas de operao e manuteno sejam criteriosamente projetados.
Segundo a Lei Federal n 11.445/2007, regulamentada pelo Decreto n 7.217, de 21 de
junho de 2010, os servios pblicos de abastecimento devem ser prestados com eficincia e
sustentabilidade econmica. O objetivo de qualquer entidade gestora de sistemas de
abastecimento de gua pr disposio dos seus clientes a gua de que eles necessitam com:
Quantidade suficiente.
Qualidade apropriada.
Presso adequada.
Initerruptamente.
Condies de eficincia to elevada quanto possvel em termos do uso dos recursos
naturais, humanos, tecnolgicos e financeiros.
Neste captulo so descritas, brevemente, as unidades componentes dos SAAs, visando

contextualizar o leitor em relao aos locais de ocorrncia das perdas.
2.1 Componentes de Sistemas de Abastecimento de gua
Um sistema convencional de abastecimento de gua constitudo pelas seguintes

unidades: captao, estao elevatria, estao de tratamento de gua, aduo de gua,
reservao e setor de distribuio. As unidades so dispostas de acordo com as caractersticas
prprias de cada projeto. A Figura 2.1 ilustra os componentes funcionais de um sistema de
abastecimento de gua.
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) disponibiliza uma srie de normas

tcnicas para a elaborao dos estudos de concepo dos sistemas de abastecimento de gua
pblicos e suas diversas unidades. As principais normas da ABNT so:
NBR 12211 - Estudos de concepo de sistemas pblicos de abastecimento de gua.
NBR 12212 - Projeto de poo para captao de gua subterrnea.
NBR 12213 - Projeto de captao de gua de superfcie para abastecimento pblico.
NBR 12214 - Projeto de sistema de bombeamento de gua para abastecimento pblico.
NBR 12215 - Projeto de adutora de gua para abastecimento pblico.
NBR 12216 - Projeto de estao de tratamento de gua para abastecimento pblico.
NBR 12217 - Projeto de reservatrio de distribuio de gua para abastecimento pblico.
NBR 12218 - Projeto de rede de distribuio de gua para abastecimento pblico.
Reservatrio
elevado
Captao ETA
Reservatrio
superficial Adutora de Adutora de
gua bruta gua tratada
Rede da zona alta
Estao
elevatria
Estao
elevatria
Captao subterrnea Rede da zona baixa
Figura 2.1 Componentes de um sistema de abastecimento de gua
Alm das normas citadas, a ABNT disponibiliza diversas normas que tratam de assuntos
mais especficos, como, por exemplo, a NBR 7665/2007 - Sistemas para aduo e distribuio de
gua - tubos de PVC 12 DEFoFo com junta elstica - Requisitos; e a NBR 9797/1993 - Tubo de
ao-carbono eletricamente soldado para conduo de gua de abastecimento.
2.1.1 Manancial e Captao
O manancial uma das partes mais importantes de um sistema abastecimento de gua,

pois influencia diretamente na qualidade do fornecimento populao. Ao escolher um
manancial, o profissional deve considerar aspectos relacionados quantidade de gua,
localizao, aos custos de instalao e operao, facilidade de aduo e proteo do
manancial (qualidade da gua).
A captao pode ser realizada em mananciais superficiais, subterrneos ou guas
pluviais (superfcies preparadas). A captao um conjunto de estruturas e dispositivos,
construdos ou montados junto a um manancial, para a retirada de gua destinada a um sistema
de abastecimento de gua (ABNT, 1992a).
A captao superficial feita nos rios, crregos, lagos ou represas, por gravidade ou
bombeamento. Em geral, este tipo de manancial possui guas mais poludas, entretanto, so as
mais utilizadas para abastecimento por causa da disponibilidade e facilidade de captao.
A captao subterrnea pode ser executada por galerias filtrantes, drenos, fontes ou poos. Para
sistemas de abastecimento urbanos, a implantao de poos mais frequente.
Concepo de Sistemas de Abastecimento de gua 17
2.1.2 Estao Elevatria
Embora a gua seja a substncia mais abundante encontrada na superfcie da terra, a sua
distribuio por gravidade nem sempre possvel. comum os SAA possurem uma ou mais
estaes elevatrias responsveis por fornecer energia para transportar a gua (Figura 2.2).
A bomba centrfuga o equipamento frequentemente utilizado nas estaes elevatrias do
setor de saneamento bsico, por operar com sensvel variao de vazo e presso. A maioria
dos sistemas possui vrios conjuntos motobomba em operao, seja para recalcar a gua de
mananciais de superfcie ou de poos, seja para recalc-la a pontos distantes ou elevados.
Figura 2.2 Estao elevatria de gua bruta e tratada
Um sistema de bombeamento composto basicamente de uma tubulao de aspirao,

um conjunto motobomba e uma tubulao de recalque. Sempre que possvel, recomenda-se a
instalao da bomba em um plano abaixo do nvel da gua do reservatrio inferior,
caracterizando o que, usualmente, os tcnicos chamam de instalao com bomba afogada.
A escolha das bombas das estaes elevatrias deve ser realizada com base nas
caractersticas hidrulicas do sistema de aduo/distribuio onde ir ser instalada.
Naturalmente que no projeto de uma estao elevatria, consoante s solues possveis,
geralmente aplicam-se diferentes bombas. A melhor soluo aquela que resulta o menor
custo do ciclo de vida da bomba ao longo do alcance do projeto. importante realar que a
anlise da rentabilidade do sistema tem de considerar, alm do investimento inicial, os custos
energticos e os custos de manuteno do equipamento. A opo pelo projeto mais econmico
pode representar muitas vezes um valor de investimento inicial mais elevado, mas, neste caso,
ir implicar uma reduo dos custos energticos.
Na prtica, a escolha das bombas centrfugas feita pela determinao da vazo e da
altura manomtrica - AMT. A AMT corresponde ao desnvel geomtrico entre os nveis da gua
na tomada e na chegada acrescido das perdas de carga. No dimensionamento das tubulaes
de suco e recalque devem ser observados os seguintes critrios:
Velocidade mxima de suco conforme o Quadro 2.1.
No barrilete, quando de ao ou ferro fundido, a velocidade mxima recomendada de
3 m/s. Para valores maiores, o problema de cavitao precisa ser estudado nos aparelhos
a jusante da bomba nas diversas condies de operao. Para outros materiais, as

velocidades mximas so as recomendadas pelos fabricantes dos tubos.
No barrilete, a velocidade mnima de 0,60 m/s.
Quadro 2.1 Velocidade mxima de suco
Dimetro (DN) 50 75 100 150 200 250 300 400

Velocidade (m/s) 0,7 0,8 0,9 1,0 1,1 1,2 1,4 1,5
Nota: Para bombas afogadas, as velocidades podem ser excedidas excepcionalmente.
2.1.3 Estao de Tratamento de gua
A estao de tratamento de gua (ETA) o conjunto de unidades destinado a adequar as

caractersticas da gua aos padres de potabilidade. A principal funo do tratamento a
reduo de impurezas e a eliminao de substncias que tornam a gua inadequada para o uso
humano, tais como bactrias e vrus.
Figura 2.3 Estaes de tratamento de gua de Caruaru (PE)
As ETAs so compostas por um conjunto de unidades com funes especficas. Estas

unidades so dispostas de modo a permitir o escoamento por gravidade, desde a chegada da
gua bruta at a sada da gua tratada, com exceo da gua destinada para lavagem e usos
auxiliares.
Apresenta-se, a seguir, uma breve descrio das unidades e processos de uma ETA:
Grades so utilizadas na ETA quando circunstncias especiais no permitem a sua
localizao na captao. Destinam-se a reter materiais grosseiros existentes nas guas.
Aeradores destinam-se a introduzir ar, aumentando o contato entre a gua e o ar, para
facilitar o intercmbio ou troca de compostos volteis e gases indesejveis com o ar.
Mistura rpida operao destinada a dispersar produtos qumicos na gua a ser
tratada, em particular, no processo de coagulao, para o qual so destinadas as
disposies seguintes.
Floculador so unidades utilizadas para promover a agregao de partculas formadas

na mistura rpida. Na floculao, a gua coagulada movimenta-se lentamente dentro
dos tanques, de tal forma, que os flocos misturam-se, ganhando peso e volume.
Decantador so unidades destinadas remoo de partculas presentes na gua, pela
ao da gravidade. A gua passa por tanques para que os flocos formados
anteriormente separem-se da gua, sedimentando-se, no fundo dos tanques.
Filtros so unidades destinadas a reter a sujeira que restou da fase de decantao.
A gua atravessa as diferentes camadas de carvo antracito, areia e cascalho e passa a
ter um aspecto cristalino.
Tanque de contato para finalizar o processo de tratamento, a gua ainda recebe
produtos destinados correo do pH, desinfeco e fluoretao.
Em sntese, a elaborao do projeto de ETAs compreende as seguintes atividades:

Definio dos processos de tratamento.
Disposio e dimensionamento das unidades dos processos de tratamento e dos
sistemas de conexes entre elas.
Disposio e dimensionamento dos sistemas de armazenamento, preparo e dosagem de
produtos qumicos.
Elaborao dos projetos de arquitetura, urbanizao e paisagismo.
Elaborao dos projetos de fundaes e superestrutura.
Elaborao dos projetos de instalaes eltricas, hidrulico-sanitrias, drenagem pluvial,
drenagens, esgotamento geral da ETA, com indicao da disposio final e projetos
complementares.
Elaborao das especificaes dos materiais e equipamentos relacionados aos processos
e s suas instalaes complementares, bem como dos materiais e equipamentos de
laboratrio e de segurana.
Elaborao do memorial descritivo e justificativo, oramento e manual de operao e
manuteno.
2.1.4 Aduo
A origem da palavra aduo vem da palavra latina adductio, que significa ao de

conduzir. A aduo o conjunto de tubulaes, conexes e peas especiais destinadas a
transportar gua entre as unidades dos sistemas de abastecimento. A aduo responsvel
pelo transporte da gua da captao ao tratamento ou do tratamento ao sistema de
distribuio de gua (Figura 2.4). As adutoras podem ser classificadas:
De acordo com a energia de movimentao da gua: gravidade, por recalque e mista.
De acordo com o modo de escoamento do lquido: livre, forada e mista.
De acordo com a natureza da gua transportada: bruta e tratada.
Os tipos de materiais empregrados nas adutoras so praticamente os mesmos adotados

nas redes de distribuio. Porm, os fatores que influenciam na escolha possuem pesos
diferentes, em decorrencia das suas particularidades. A escolha da adutora, segundo o material
utilizado na fabricao do conduto, varia de acordo com fatores como:
Custo.
Condio de funcionamento hidrulico.
Presso interna e durabilidade do material face s caractersticas do solo.
Cargas externas.
Natureza da gua transportada.
Figura 2.4 Adutoras de gua tratada por recalque e por gravidade
O traado de uma adutora est sempre condicionado as caractersticas topogrficas

locais. Na aduo por gravidade, a fonte de abastecimento possui elevao suficiente para
atender as condies hidrulicas preestabelecidas no projeto (vazo e presso). As principais
vantagens deste tipo de sistema so a ausncia de custos de energia, operao simples, baixos
custos de manuteno e no h mudanas bruscas de presso. Nas adutoras por gravidade com
escoamento livre, a gua escoa sempre por gravidade, mantendo uma superfcie livre sob o
efeito da presso atmosfrica. Os condutos podem ser abertos ou fechados e no operam com
seo plena (totalmente cheios). Na adutora por gravidade em conduto forado, a presso
interna superior presso atmosfrica, o que permite gua mover-se, quer em sentido
descendente quer em sentido ascendente.
Nem sempre possvel a adoo do transporte por gravidade em decorrncia das
caractersticas topogrficas da regio a ser abastecida, neste caso, adotam-se os sistemas por
recalque ou mistos. Nos sistemas por recalque, a gua conduzida pressurizada mediante
estaes elevatrias, tambm denominadas de estaes de recalque ou estaes de
bombeamento.
comum nas adutoras a presena de ar dissolvido na gua. A entrada de ar nas adutoras
ocorre nas tomadas de gua e poos de suco. Quando o ar entra nas instalaes, tende a se
separar da gua e formar bolsas de ar que se alojam nas partes mais altas das adutoras. Tais
bolsas reduzem a seo que efetivamente ocorre o escoamento, ocasionando a diminuio da
vazo aduzida e, em situaes mais crticas, a interrupo do funcionamento e golpes de arete.
As adutoras devem possui mecanisnos hidrulicos ou mecnicos de remoo de ar e de
proteo, em decorrncia das curvas de sobrepresso e subpresso. No primeiro caso, preciso
manter a velocidade da gua acima de um valor crtico, que determinado utilizando as
frmulas empricas disponveis nos Manuais de Hidrulica. No segundo caso, empregam-se as
ventosas (Figura 2.5). As ventosas so usadas para expulsar o ar que porventura tenha sido
admitido no enchimento da linha ou em outras situaes, e na admisso de ar, que necessria
para o esvaziamento da adutora. Estes equipamentos so montados sobre uma tomada vertical
nos pontos altos da adutora.
Outro acessrio indispensvel nas adutoras a descarga de fundo. Trata-se de uma
vlvula implatada nos pontos mais baixos da adutora com a funo de esvaziar completamente
o trecho por gravidade. O esvaziamento indispensvel na fase de pr-operao, por ocasio
da limpeza e desinfeco dos tubos, e na operao quando a adutora necessita ser esvaziada
para manuteno. Os efluentes das descargas de fundo precisam ser lanados em guas
naturais, coletores pluviais ou reservatrios apropriados. O dimensionamento de uma descarga
de fundo consiste na determinao do seu dimetro de modo a obter-se um tempo de
esvaziamento da adutora compatvel com o bom funcionamento do sistema e uma velocidade
que permita o arrasto do material sendimentado. O seu dimetro no deve ser inferior a um
sexto do dimetro do tubo onde instalada, com um mnimo de 50 mm.
Figura 2.5 Ventosas instaladas em adutoras
Transientes Hidrulicos
Apesar de sua importncia intrnseca, a anlise de transientes hidrulicos

frequentemente relegada a um papel secundrio quando as adutoras so projetadas.
Normalmente, s depois da definio do perfil da adutora, do dimetro e da vazo, os
transientes so analisados no projeto. Os projetistas necessitam ter em mente que a anlise dos
transientes deve ser realizada nos estudos de novos projetos e quando h alteraes na
operao das adutoras implantadas. Em geral, o termo transiente refere-se a qualquer alterao
nas condies do fluxo ao longo do tempo. Quando a alterao lenta, este fenmeno
desconsiderado porque no afeta o escoamento. Entretanto, nos casos onde a mudana
brusca, surge uma onda de presso que provoca choques nas paredes das tubulaes e nas
instalaes. Estas ondas so chamadas de golpes de arete. Segundo a norma ABNT NBR
12215/1992, necessrio calcular o golpe de arete para condies normais e excepcionais de
operao. Com base nestas recomendaes, as simulaes de golpe de arete devem
contemplar as seguintes situaes:
Interrupo sbita do bombeamento, normalmente causada por falta de energia eltrica,
em cada estao elevatria do sistema adutor e em todas simultaneamente.
Partida e parada do sistema de bombeamento.
Manobras de abertura e fechamento de vlvulas/registros e de secionamentos, inclusive
manobras no previstas nas regras operacionais especificadas no projeto.
Falha em qualquer dos dispositivos de proteo e controle de golpe de arete.

Ruptura da adutora na seo de presso mxima de regime permanente.
Fechamento retardado de uma das vlvulas de reteno na descarga das bombas at o
instante de mxima velocidade reversa, aps a interrupo do bombeamento.
Quanto aos dispositivos de proteo, estes se destinam quase exclusivamente s

adutoras de aduo por recalque, uma vez que, para escoamentos por gravidade, suficiente,
em geral, ter uma vlvula manobrada lentamente de forma a reduzir a sobrepresso a valores
aceitveis. Entre os dispositivos disponveis, os mais utilizados so:
Volantes de inrcia dispositivo cujo princpio de funcionamento baseia-se no conceito
fsico de momento inrcia. O volante colocado no conjunto motobomba aumenta a
inrcia das partes girantes, prolongando o tempo de parada da bomba. A grande
limitao desse dispositivo a aplicabilidade somente em pequenas adutoras.
Vlvulas de alvio destinam-se proteo contra sobrepresses e so instaladas junto
dos rgos que provocam o golpe de arete. Estes dispositivos abrem-se quando a
presso excede os valores pr-fixados, permitindo a sada da gua at que a presso caia
abaixo do valor estabelecido, quando se fecham imediatamente. Desta forma, controlam
o excesso de presso, mantendo a presso estabilizada. Diversos fabricantes fornecem
vlvulas de alvio automticas.
Reservatrios hidropneumticos e chamins de equilbrio os reservatrios
hidropneumticos e as chamins de equilbrio so, sem dvida, uma tima opo contra
golpes de arete. Estes atuam, simultaneamente, no amortecimento de sobrepresses e
subpresses, pois so dispositivos que possibilitam a oscilao da massa de gua entre o
reservatrio e a adutora, evitando que ocorra neste trecho uma grande variao de
presso. O primeiro tipo de acumulao feita em presso, com ar comprimido, de tal
forma que, em funcionamento normal da aduo, a presso do ar iguala a presso de
servio na conduta. No segundo tipo, tem-se um reservatrio com sada livre para a
atmosfera.
Figura 2.6 Tanque hidropneumtico Figura 2.7 TAU

Tanques Alimentador Unidirecional (TAU) opera de forma semelhante chamin de

equilbrio, porm com a funo nica de combater as subpresses. Portanto, este apenas
alimenta a adutora (sentido do fluxo nico), o que resulta em um reservatrio de
dimenses menores. Recomenda-se que o TAU seja instalado prximo aos locais mais
favorveis a separao da coluna lquida.
2.1.5 Reservao
O uso de reservatrio um recurso adotado em praticamente todos os SAAs. A gua

armazenada em reservatrios com a finalidade de manter a regularidade do abastecimento
(compensar a diferena entre o pico de demanda dos consumidores e a aduo), promover
condies de abastecimento contnuo durante perodos curtos de paralisao do
abastecimento, armazenar gua para combate a incndios, regularizar as condies de
operao das estaes elevatrias e condicionar as presses disponveis nas redes hidrulicas.
Em geral, os reservatrios no Brasil so construdos de concreto armado e apresentam as mais
diferentes formas.
No caso de reservatrios pertencentes a sistemas de distribuio de gua, estes podem
ser classificados como reservatrios de montante e de jusante. O reservatrio de montante
sempre fornece gua rede de distribuio, enquanto que o reservatrio de jusante (tambm
chamado reservatrio de sobra e reservatrio pulmo) pode fornecer ou receber gua da rede
de distribuio. Este tipo de reservatrio armazena gua nos perodos em que a capacidade da
rede for superior demanda simultnea para complementar o abastecimento quando a
situao for inversa.
Reservatrio elevado
Adutora
Rede de distribuio de gua
Reservatrio apoiado
Figura 2.8 Esquema de um sistema de distribuio de gua urbano tpico
2.1.6 Rede de Distribuio
A rede de distribuio a unidade do SAA constituda de um conjunto de conexes,

peas especiais e condutos assentados nas vias pblicas ou nos passeios, aos quais se conectam
os ramais domiciliares. Dessa forma, a funo da rede de distribuio conduzir as guas
tratadas aos pontos de consumo (usos domstico, industrial e pblico), de forma contnua, em
qualidade, quantidade e presso recomendadas.
A concepo dos sistemas de distribuio de gua deve contemplar a diviso da rede em

setores, que so chamados de Distritos de Medio e Controle (DMC) ou Setor de Medio
(nome dado pela norma NBR 12218/1994). Para tanto, necessrio que sejam dotados de
medidores de presso e vazo na(s) entrada(s) da rede. A diviso da rede em DMC primordial
para a gesto das perdas de gua em qualquer sistema. No h um consenso sobre o tamanho
mximo dos DMCs, a literatura cita valores que variam de 3.000 a 8.000 ligaes. importante
ressaltar que comum a diviso da rede em grandes setores, que no necessariamente so DMCs.
O traado da rede deve, preferencialmente, considerar aspectos referentes
pavimentao das vias, ao trfego local e proximidade de grandes consumidores. Os condutos
da rede de distribuio podem ser classificados em dois tipos (ABNT, 1994):
Condutos principais (tambm denominados troncos ou mestres) canalizaes de maior
dimetro responsveis pela alimentao dos condutos secundrios.
Condutos secundrios canalizaes de menor dimetro responsveis pelo
abastecimento dos pontos de consumo.
As redes ramificadas caracterizam-se por apresentarem um nico sentido para o

escoamento. A principal vantagem desta rede que o seu custo de implantao mais barato
que o de uma rede malhada de mesmo porte. No entanto, as redes ramificadas apresentam
inconvenientes na manuteno, visto que para se executar um reparo em um trecho, todos os
trechos a jusante ficaro sem gua. Outro problema so as extremidades mortas, que resulta em
sedimentao e deteriorao da qualidade da gua. Desta forma, o emprego deste tipo de rede
tem sido descartado em locais onde o abastecimento de gua no pode sofrer paralisaes,
como nos centros urbanos de mdio e grande porte. As redes ramificadas so empregadas
principalmente no abastecimento de pequenas comunidades e condomnios horizontais.
As redes malhadas apresentam os seus trechos interligados em forma de malhas,
fazendo com que o sentido do escoamento mude de acordo com a demanda nos ns e
condies de operao. Por este motivo o dimensionamento de uma rede malhada mais
complexo. Na prtica, a rede mista a mais utilizada e apresenta um traado malhado para os
trechos principais e traados ramificados nos trechos secundrios.
Figura 2.9 Rede mista de distribuio de gua da cidade de Salgadinho (PE)
As principais recomendaes sobre o traado das redes urbanas de abastecimento so:

As tubulaes devem ser assentadas em vias ou espaos pblicos no edificados.
As tubulaes das artrias principais precisam ser dirigidas s zonas de maior demanda.
Em algumas partes da rede, onde o traado ramificado, devero ser instaladas vlvulas
de descarga nos pontos finais e mais baixos da rede, de modo a permitir o esvaziamento
dos tubos.
A malha de distribuio da rede no composta somente de tubos e conexes. Dela

tambm fazem parte peas especiais que permitem a sua funcionalidade e operao satisfatria
do sistema, tais como vlvulas de manobra, ventosas, descargas e hidrantes. As redes possuem
registros em locais estratgicos, de modo a permitir possveis reparos ou manobras nos trechos.
Tambm devem ser previstas vlvulas de descarga nos pontos baixos da rede, que possuem a
funo de esvaziar as tubulaes. O dimetro mnimo da vlvula de descarga em tubulaes
com dimetro igual ou maior que 100 mm de 100 mm, e, em tubulaes com dimetro
inferior a 100 mm, de 50 mm.
No que diz respeito ao combate de incndio, segundo a ABNT NBR 12218, pode-se
dispensar a instalao de hidrantes na rede em comunidades com demanda total inferior a
50 L/s, sendo previsto um ponto de tomada junto ao reservatrio para alimentar caminhes
pipa. Em comunidades com demanda total superior a 50 L/s, devem-se buscar os pontos
significativos para combate a incndio junto ao corpo de bombeiros. Os hidrantes necessitam
ser ligados tubulao da rede de dimetro mnimo de 150 mm, podendo ser de coluna ou
subterrneo com orifcio de entrada de 100 mm, para as reas de maior risco, ou do tipo
subterrneo com orifcio de entrada de 75 mm, para reas de menor risco.
importante que as companhias elaborem documentos para padronizar o teste de

recebimento de redes novas. Estes testes precisam garantir que o novo sistema comece a ser
operado com qualidade e baixo ndice de perda de gua. A norma ABNT NBR 9650/1986
traz os procedimentos para a verificao da estanqueidade no assentamento de adutoras e
redes de gua.
A escolha adequada dos tipos de tubulaes imperativa para o bom funcionamento

das redes de distribuio e adutoras. Na definio de qual material, recomenda-se a consulta
aos catlogos dos fabricantes para se obter as caractersticas funcionais dos tubos. De forma
geral, para satisfazer os pr-requisitos hidrulicos e suportar as agresses do transporte,
manuseio e assentamento, a definio do tubo deve considerar os seguintes fatores:
Disponibilidade:
Gama disponvel de dimetros.
Disponibilidade local de mo de obra qualificada.
Presso de servio (classes ou presses nominais).
Tipos de juntas e disponibilidade de acessrios.
Condies de servio:
Presso de servio (incluindo surtos e transientes).
Cargas do solo e capacidade de suporte do solo.
Potencial de corroso do solo.
Natureza corrosiva.
Propriedades do tubo:
Resistncia mecnica.
Ductilidade.
Resistncia corroso.
Rugosidade das paredes internas.

Proteo catdica.
Economia:
Custo (custo de instalao, incluindo o frete para o local de trabalho e instalao).
Vida til.
Custo de manuteno e reparos.
Os tubos so fabricados de diversos tipos de materiais, os principais tipos utilizados em

redes hidrulicas e adutoras so o ao, polietileno de alta densidade (PEAD), PVC, Ferro Fundido
Dctil (FoFo), polister revestido com fibra de vidro (PRFV).
O PVC usado em sistemas de distribuio de gua desde 1960 e teve rpida aceitao.
Atualmente, o PVC o tubo mais adotado para tubulaes com pequenos dimetros, devido
sua resistncia corroso, ao seu peso leve, baixa rugosidade das paredes internas e
facilidade de instalao. Para dimetros maiores, os tubos de ferro fundido dctil so os mais
utilizados, havendo tambm o emprego de tubulaes de ao e PRFV.
Os tubos de PVC usados no setor de saneamento so divididos em dois tipos: PBA e
DEFoFo. Os da linha PBA (ponta e bolsa com junta elstica) so fabricados de acordo com a
ABNT NBR 5647 nos dimetros nominais at 100 mm e nas classes 12, 15 e 20. Os tubos da linha
DEFoFo permitem a intercambialidade com as redes de ferro fundido e so fabricados nos
dimetros nominais que variam de 100 a 600 mm.
Os tubos de ferro fundido dctil (FoFo) so amplamente utilizados no Brasil e so
constitudos de liga de ferro e carbono fundidos por centrifugao em moldes de areia ou
metal. Os tubos de FoFo dctil esto disponveis nos tamanhos 100 mm a valores superiores a
1.200 mm e, atualmente, so revestidos internamente com uma argamassa de cimento. So
empregados normalmente para operarem com presses de servio superiores a 1 MPa.
Os tubos PEAD tm a grande vantagem de possurem caractersticas fsicas que
possibilitam a sua instalao atravs de mtodos no destrutivos (ver Seo 5.1.4). Tal
caracterstica imprescindvel para a renovao de redes localizadas em vias de grandes centros
urbanos, onde praticamente invivel a abertura de valas. Por outro lado, o polietileno exige
maiores cuidados com o controle de qualidade dos materiais e equipamentos mais sofisticados.
Os primeiros anos de utilizao apresentaram diversos problemas diagnosticados pela falta de
normatizao na fabricao e carncia de mo-de-obra especializada.
Alguns sistemas existentes possuem tubulaes de cimento-amianto. Deve ser prtica da
empresa a troca sistemtica destas tubulaes, fato que j ocorre em algumas companhias
brasileiras. Alm do uso do amianto ser prejudicial sade, estas tubulaes sofrem rupturas
com frequncia, o que aumenta o volume de gua perdido nos vazamentos.
2.2 Projeto de Sistemas de Distribuio de gua
O primeiro passo na concepo de um SAA a determinao da quantidade de gua

requerida. Esta definio segue, quase sempre, o seguinte roteiro:
Definio do horizonte de projeto.
Clculo da populao.
Determinao do consumo per capita.
A determinao da quantidade de gua requerida exige a aquisio de informaes

bsicas sobre a comunidade atendida, incluindo dados histricos de: consumo da regio,
tendncia de crescimento demogrfico, topografia, caractersticas climticas, extenso da
industrializao entre outras. Devido a essas variaes, a nica maneira confivel para estimar a
demanda de gua no futuro estudar as peculiaridades de cada sistema, determinando as
caractersticas atuais do uso da gua e extrapolando a demanda para o futuro com base na
tendncia de crescimento da populao. Em termos da quantidade total, a demanda de gua
a soma do consumo da populao, dos consumos industriais, de combate a incndio e de
servios pblicos (irrigao de jardins, lavagem de parques, praas etc.).
As companhias de saneamento convivem diariamente com o aumento da demanda
proporcionado pelo crescimento econmico do pas e pelo crescimento populacional.
As empresas enfrentam o desafio de garantir gua adicional medida que a populao cresce e
o nvel de desenvolvimento exige. De forma geral, para atender as demandas, tm-se trs
alternativas: a reduo do consumo, o aumento da oferta e a diminuio das perdas de gua.
De modo geral, a reduo do consumo pode ser conquistada por meio do racionamento ou
campanhas educacionais que incentivem a populao ao uso racional da gua. A segunda
alternativa a tradicional e comumente adotada pelos gestores, que ampliao dos sistemas
existentes para aumentar a produo de gua. Devido escassez dos Recursos Hdricos nos
grandes centros urbanos, cada vez mais os mananciais esto mais longe dos consumidores.
A alternativa mais recomendada a reduo dos altos ndices de perdas. Neste caso, tem-se
uma produo virtual de gua. Essa opo contempla os princpios da racionalidade e preceitos
ambientais do desenvolvimento sustentvel.
A previso da populao calculada com base no alcance do projeto. Dentre os diversos
mtodos existentes para se estimar uma populao futura (estatsticos, grficos e
determinsticos), destacam-se as metodologias adotadas pelo IBGE e a adoo de funes
matemticas definidas com base no histrico da populao.
O consumo per capita a quantidade mdia de gua utilizada por um habitante em um
determinado tempo, normalmente expresso em litros/habitante/dia (L/hab./dia). No Brasil, de
acordo com os dados do SNIS (2013), o consumo mdio per capita de gua dos prestadores de
servios foi 162,6 L/hab./dia - ano de 2011. De modo geral, considera-se que as cidades
desprovidas de sistema de abastecimento possuem consumo per capita menor que 100 L/dia,
enquanto as comunidades com SAA possuem per capita superior a 100 L/dia. A estimativa do
consumo per capita bastante utilizada para anlise de perdas de gua. O clculo do consumo
per capita de sistemas existentes inclui as perdas de gua. No Brasil, de modo geral, as cidades
que possuem valores de per capita superior a 250 L/dia tendem a ter ndices de perdas de gua
elevados. comum os tcnicos adotarem como perda a diferena entre o consumo estimado
com base no consumo per capita e o medido.
Os principais fatores que afetam o consumo de gua da populao so o tamanho da
cidade, suas caractersticas, tipo e quantidade de indstrias, clima, hbitos higinicos, qualidade
do suprimento, valor da tarifa, a presso na rede etc. Quando possvel, recomenda-se ao
projetista adotar a per capita com base em sistemas de abastecimento implantados com
caractersticas semelhantes ao projetado.
O Quadro 2.2 apresenta alguns valores de consumo mdio per capita de gua no Brasil e
nos Estados Unidos.
Quadro 2.2 Consumo mdio per capita de gua em algumas cidades brasileiras Ano Base 2011
Populao Consumo
Local Fonte
(hab.) (L/hab./dia)
Brasil 195 milhes 163 SNIS (2013)
Mato Grosso, Brasil 3,04 milhes 167 SNIS (2013)
Par, Brasil 7,58 milhes 147 SNIS (2013)
Cear, Brasil 8,45 milhes 129 SNIS (2013)
So Paulo, Brasil 41,3 milhes 187 SNIS (2013)
Paran, Brasil 10,4 milhes 142 SNIS (2013)
O dimensionamento das redes malhadas realizado, comumente, com base na

experincia do projetista (tentativa e erro). O profissional seleciona diversas configuraes e as
simula em planilhas eletrnicas. Porm, a identificao de solues pode ser complexa, mesmo
para sistemas de mdio porte. Alm disso, esta abordagem no proporciona a garantia de um
bom projeto, muito menos uma soluo prxima da tima. Nas ltimas dcadas, a
comunidade cientfica vem dedicando um esforo significativo na investigao de metodologias
que proporcionem o projeto timo de sistemas de distribuio.
Analisando de forma simplificada, ao projetar um novo sistema ou a reabilitao de um
sistema existente, o custo sem dvida a nfase principal do projetista. Tradicionalmente, o
problema declarado com a funo de minimizar os custos totais, que soma do investimento
de capital acrescido dos custos de energia. A concepo tima de redes malhadas,
considerando s os custos no processo de otimizao, deve ser realizada com ateno, pois, em
alguns casos, resulta em redes dimensionadas para funcionarem como redes ramificadas.
As novas metodologias recomendam a introduo de outras exigncias no processo de
dimensionamento timo, como a confiabilidade e a redundncia. A inteno do projetista deve
ser o dimensionamento de redes hidrulicas que funcionem eficazmente para a gama de
condies reais que lhe sero impostas. De qualquer modo, o projeto de redes depara-se
constantemente com paradoxos, pois melhorar a confiabilidade aumenta os custos do sistema e
pode afetar negativamente a qualidade da gua em condies normais de operao. Cabe ao
projetista ter bom senso.
A sintonia entre os setores de projeto, operao e manuteno da companhia necessria

para que haja a compreenso das dificuldades e problemas operacionais na correo e
concepo adequada de novos projetos, seja de redes, seja de unidades operacionais. Assim,
o projeto do revestimento de reservatrios e a concepo de redes de distribuio
setorizadas e dotadas de macromedio e controle de presso repercutem diretamente no
controle de perdas. O sucesso de um trabalho est intimamente dependente de como o
mesmo foi concebido e projetado. Dessa forma, a implantao adequada de um sistema de
abastecimento de gua est ligada aos critrios adotados na fase de projeto, passando pelo
dimensionamento correto e a especificao adequada dos servios e materiais a serem
aplicado na realizao da obra. A mesma considerao vale para os casos de substituio de
redes e equipamentos, bem como para manutenes preditivas, preventivas e corretivas
(GONALVES e ITONAGA, 2007, p. 123).
CAPTULO 3
3. Conceitos Fundamentais
sobre Perdas de gua
As perdas de gua em sistemas de abastecimento de gua so influenciadas por diversos

fatores infraestruturais e operacionais. Estas dependem basicamente das caractersticas da rede
hidrulica e de fatores relacionados s prticas de operao, do nvel de tecnologia do sistema e
da expertise dos tcnicos responsveis pelo controle dos processos.
Historicamente, a quantificao das perdas pelos tcnicos do setor de saneamento
realizada com base no indicador percentual que relaciona o volume disponibilizado
distribuio (macromedido) com o volume micromedido. Isto porque o seu clculo e
entendimento intuitivo e imediato para todos, no s para os tcnicos das prestadoras de
servio, como para a sociedade. Mas por trs da simplicidade, escondem-se armadilhas que
invariavelmente induzem a interpretaes equivocadas. Como, por exemplo, a comparao de
sistemas de distribuio com caractersticas e peculiaridades diferentes.
comum por parte dos tcnicos e alguns pesquisadores a dificuldade em definir com
preciso os diversos tipos de perdas citados na literatura. Por exemplo, voc capaz de
responder as seguintes perguntas: existe diferena entre as perdas aparentes e as perdas de
faturamento? Se existe, qual?
Justamente para uniformizar a terminologia usada pelos tcnicos das companhias de
saneamento em todo o mundo, em 1997, a International Water Association (IWA) criou o Grupo
de Trabalho sobre Perdas de gua (Water Loss Task Force|)2. Como parte dos resultados deste
grupo, foi elaborado um balano hdrico para os sistemas de abastecimento de gua, em que se
explicitavam as componentes das perdas, agora com as novas denominaes reais (antes
denominadas fsicas) e aparentes (no fsicas ou comerciais). A partir da, foi delineado o
arcabouo terico para se avanar na padronizao e proposio de indicadores de
desempenho para os servios de abastecimento. Em 2003, a American Water Works Association
2
A IWA Water Loss Task Force era um pequeno grupo de profissionais de servios pblicos de gua de todo o
mundo e foi presidido, inicialmente, por Allan Lambert (Reino Unido). Aps o trabalho inicial ser concludo, o grupo
ampliou suas atividades, desenvolvendo prticas e metodologias voltadas para a gesto eficiente de perdas de gua.
A primeira conferncia realizada pela Fora Tarefa foi realizada, em 2002, no Chipre, e atraiu cerca de 80 profissionais
de pases predominantemente europeus. So Paulo sediou, em 2010, a quinta edio do evento, que atraiu 630
profissionais de mais de 30 pases. O ltimo encontro foi a Water Loss 2012, realizado nas Filipinas.
Water Loss Control Committee (AWWA WLC) publicou o relatrio Applying Worldwide Best
Management Practices in Water Loss Control que recomenda a adoo do Balano Hdrico da
IWA e seus indicadores de desempenho.
At um passado recente era comum a indefinio do termo perdas de gua em
sistemas de abastecimento de gua. A definio de perdas variava muito nas diferentes
empresas ao redor do mundo, o que tornava praticamente impossvel realizar comparaes
confiveis de desempenho dos sistemas. O engenheiro Jairo Tardelli Filho exemplificou em um
artigo da DAE (Revista DAE, n. 181, 2009, p. 35) a confuso que era os ndices de perdas h
algumas dcadas atrs, citando que ao se deparar com as metas de guas no contabilizadas
dos Estados Unidos, propostas pela AWWA em uma revista publicada em 1996, observou
ndices que se aproximavam de 10%. Ao se debruar sobre os critrios adotados, percebeu que
no conceito de gua no contabilizada, os volumes perdidos nos vazamentos eram apurados
e registrados, restando como no contabilizados aqueles volumes que efetivamente no havia
informao do seu destino no sistema de abastecimento de gua.
Compreender os tipos de perdas de gua que ocorrem nos sistemas e ter definies
consistentes e claras o primeiro passo para um tcnico ser capaz de gerenciar o problema das
perdas de gua. No se pode confundir perda com desperdcio. Um exemplo tpico do
desperdcio a quantidade de gua no utilizada quando uma torneira permanece aberta a
despeito da gua no estar sendo utilizada. Tal fato pode ser observado no cotidiano, como
quando um usurio est lavando o seu carro e simplesmente abandona a mangueira com gua
escoando enquanto o ensaboa.
Ocorrem tambm desperdcios associados a deficincias tcnicas ou caractersticas
tecnolgicas inadequadas. Um caso de deficincia tcnica observado no posicionamento
incorreto do tubo de extravasamento de reservatrios de gua quando instalados em nvel
inferior ao da tubulao de gua.
Outro conceito importante a quantidade de gua que os usurios desejam e podem
comprar (demanda). Esta quantidade depende de variveis que influenciam a deciso de
consumo do usurio, sendo as principais o seu preo (tarifa) e a renda do usurio. importante
salientar que a demanda sempre influencia a oferta, o que se constitui no ponto central de
interesse do gerenciamento dos recursos hdricos. Trata-se de um termo geralmente
relacionado s quantidades necessrias previstas para os usos consuntivos da gua,
normalmente associado ao nvel macro de gerenciamento. A atuao sob a demanda de gua,
no sentido de comprimi-la a nveis racionais, uma das mais importantes ferramentas de
otimizao de sistemas de abastecimento.
Este captulo fornece conceitos e definies sobre as perdas de gua em sistemas de
abastecimento de gua visando entender os tipos, as causas e consequncias, os locais de
ocorrncia e as formulaes matemtica que descrevem o fenmeno.
3.1 Balano Hdrico (Abordagem Top-Down)
O processo de auditoria de gua uma ferramenta gerencial que auxilia na identificao

do quanto de gua est sendo utilizado, faturado e perdido. A auditoria serve tambm para
monitorar se uma determinada interveno fsica teve ou no sucesso. A auditoria aplicada
desde o local de retirada ou tratamento de gua, passando pelo sistema de distribuio de
Conceitos Fundamentais sobre Perdas de gua 31
gua, at os usurios finais. Normalmente, adota-se uma planilha quantitativa, onde se detalha
os diversos tipos de consumo e de perdas que ocorrem no sistema de abastecimento de gua.
Teoricamente, deve haver equilbrio entre o volume de gua disponibilizado e o volume
retirado do sistema. Neste sentido, a contribuio mais relevante na definio das perdas foi
realizada pelos grupos especialistas da IWA, que propuseram um mtodo para classificar,
padronizar e uniformizar uma terminologia para o tema. Como foi dito anteriormente, esse
mtodo de anlise denominou-se Balano Hdrico, que resumido no Quadro 3.1.
Internacionalmente, o Balano Hdrico conhecido como aplicao Top-Down,
justamente por iniciar a avaliao das perdas por meio do clculo do balano hdrico de cima
para baixo, ou seja, pelo volume de gua que entra no sistema menos o volume de gua
efetivamente consumido. Neste mtodo, so feitas hipteses para determinar as perdas
aparentes e, pela diferena, chega-se ento s estimativas de perdas reais.
Quadro 3.1 Balano Hdrico proposta pela IWA/AWWA para sistemas de abastecimento de gua
Consumo faturado medido
faturada
Consumo autorizado
Consumo autorizado (incluir gua exportada)
gua
faturado Consumo faturado no medido
(estimados)
Consumo no faturado medido
Volume de entrada no sistema
Consumo autorizado (usos prprios, caminho pipa etc.)

no faturado Consumo no faturado no medido
(combate a incndios, favelas etc.)
Uso no autorizado
gua no faturada
(fraudes e falhas de cadastro)
Perdas aparentes
Erros de medio
Perda de gua
(micromedio)
Vazamentos nas adutoras e/ou redes de
distribuio
Vazamentos e extravasamentos em
Perdas reais
reservatrios
Vazamentos em ramais prediais
(a montante do ponto de medio)
As definies dos termos adotados no Balano Hdrico da IWA so as seguintes:

Volume de entrada no sistema (system input volume|): este volume representa o
somatrio dos volumes referente s fontes (superficial e/ou subterrneo) somada ao volume de
gua importada.
Consumo autorizado (authorized consumption|): este volume refere-se ao volume de
gua medido e/ou no medido utilizado por consumidores cadastrados na empresa (por
exemplo, cliente registrado sem hidrmetro), somado com os volumes que so implicitamente
ou explicitamente autorizados pela empresa. Inclui-se tambm o volume de combate a
incndio, de limpeza de ruas e reservatrios, rega de espaos verdes municipais, abastecimento
de caminhes pipas, alimentao de fontes pblicas, chafarizes etc. Alguns desses consumos
podem ser faturados ou no, dependendo da prtica local.
Perdas aparentes (apparent losses|), tambm chamadas de perdas no fsicas e perdas

comerciais: correspondem ao volume de gua consumido, mas que no contabilizado pela
companhia de abastecimento, ou seja, a que no foi fisicamente perdida, mas no gerou
receita a empresa. As perdas aparentes so causadas por ligaes clandestinas (chamadas
popularmente de gatos), roubo ou uso ilegal (por exemplo, retirada de gua em vlvulas de
descargas de adutoras), fraudes nos hidrmetros, erros de leituras dos hidrmetros e falhas no
cadastro comercial (cadastro desatualizado, ligao no cadastrada por descuido, registro de
inatividade em ligao ativa).
Perdas reais (real losses|): representam o volume efetivamente perdido no sistema. As
perdas reais so decorrentes de vazamentos que ocorrem nas tubulaes das adutoras e nas
redes de distribuio, nos ramais das ligaes prediais, nas ETAs e nos extravasamentos de
reservatrios.
Consumo faturado medido (billed metered consumption|): o volume de gua anual
que gera receita para a companhia prestadora de servios e corresponde ao somatrio dos
valores arrecadados nas contas de gua emitidas. composto pelo volume medido nos
hidrmetros. Este volume no pode ser calculado diretamente com base no volume faturado
pelo setor comercial, porque o volume faturado inclui o volume da tarifa mnima. Por exemplo,
a CEDAE adota uma tarifa mnima de 500 L/dia para as categorias residencial e pblica, e para o
comrcio e a indstria so considerados 666 L/dia, enquanto a maioria das empresas admitem
10 m mensais por ligao residencial. necessrio verificar o volume realmente medido.
Consumo faturado no medido (billed unmetered consumption|): corresponde ao
estimado pelas companhias de abastecimento, relativo economia onde no h hidrmetro,
seja o consumidor de baixa renda ou no. Neste caso, em algumas companhias, cobra-se o
volume de 10 m mensais. A receita da empresa advm da soma das cobranas relativas aos
consumos faturados medidos e no medidos.
Consumo no faturado medido (unbilled metered consumption|): o consumo
destinado aos clientes que a empresa dispensa o pagamento da conta de gua mais o consumo
interno medido da companhia (por exemplo, lavagem de filtros da ETA).
Consumo no faturado no medido (unbilled unmetered consumption|): o consumo
destinado aos consumidores que a empresa dispensa o pagamento da conta de gua e o
volume no medido (por exemplo, gua para combate a incndio, abastecimento de
caminhes pipa, irrigao de praas etc.). Para um levantamento eficiente do balano hdrico
necessria a medio do consumo autorizado no faturado por meio da instalao de
hidrmetros nos locais cujos consumos so autorizados, como, por exemplo, em praas e
campos de futebol. No atendimento gratuito a comunidades de moradores de baixa renda
deve-se considerar este volume fornecido como consumo autorizado no faturado.
Uso no autorizado (unauthorized consumption|): o volume que no produz receita.
Neste volume, incluem-se as ligaes clandestinas, as fraudes etc.
Erros de medio: o volume decorrente do erro de medio dos contadores, que pode
ser causado por falhas de fabricao, dimensionamento inadequado, instalao incorreta etc.
Vazamentos nas adutoras e/ou redes de distribuio: o volume de vazamentos que
ocorre ao longo das adutoras e redes de distribuio. Nesse grupo, encontram-se as
ocorrncias de grande intensidade.
Vazamentos e extravasamentos em reservatrios: o volume de vazamentos
decorrentes do extravasamento de reservatrios.
Vazamentos em ramais prediais: o volume de vazamentos que ocorre entre o colar de

tomada e o cavalete residencial. As principais causas devem-se instalao inadequada,
qualidade de material, s presses atuantes e/ou movimentao do solo.
Figura 3.1 Exemplos de ligaes clandestinas de gua em ligao predial e adutora

Fontes: http://www.caern.gov.br e http://www.tijucas.sc.gov.br
Figura 3.2 Vazamentos em reservatrios
O levantamento do Balano Hdrico uma fase imprescindvel em processos de auditoria do

uso da gua em sistemas de abastecimento. Um processo de auditoria ao uso da gua
consiste num conjunto de procedimentos que permite o conhecimento da utilizao da
gua num sistema, incluindo a caracterizao da infraestrutura e dos diferentes usos, bem
como a quantificao de fugas, e que pode, ainda, incluir recomendaes para melhorar a
eficincia no uso da gua (ALMEIDA et al., 2006, p. 25).
3.2 Tecnologias para Estimativa dos Componentes do Balano Hdrico
De forma prtica, o clculo dos componentes do Balano Hdrico obedece aos seguintes
passos (considere o Balano Hdrico apresentado no Quadro 3.1).
Determinar o volume de gua fornecido ao sistema (1 coluna).
Determinar o consumo faturado medido e o consumo faturado no medido na
4 Coluna. Introduzir o total destes como consumo autorizado faturado (3 coluna) e
volume de gua faturada (5 coluna).
Calcular o volume de gua no faturada (5 coluna) subtraindo do volume de entrada

(1 coluna) a gua faturada (5 coluna).
Definir o consumo no faturado medido e o consumo no faturado no medido na
4 coluna. Registrar o consumo autorizado no faturado na 3 coluna.
Introduzir o resultado da soma dos volumes correspondentes ao consumo autorizado
faturado e ao consumo autorizado no faturado como consumo autorizado (2 coluna).
Calcular as perdas de gua (2 coluna) como a diferena entre a gua entrada no sistema
(1 coluna) e o consumo autorizado (2 coluna).
Estimar, utilizando as metodologias citadas no Captulo 5, as parcelas do uso no
autorizado e dos erros de medio (4 coluna), som-las e registrar o resultado em
perdas aparentes (3 coluna).
Calcular as perdas reais (3 coluna) subtraindo das perdas de gua (3 coluna) as perdas
aparentes (3 coluna).
Estimar as parcelas das perdas reais (4 coluna) usando metodologias disponveis (por
exemplo, anlise de vazes mnimas noturnas e modelagem), som-las e comparar com
o resultado das perdas reais (3 coluna).
Os componentes do Balano Hdrico (Quadro 3.1) podem ser medidos ou estimados por
meio de vrias tcnicas. Todos os componentes do Balano Hdrico devem ser quantificados
sobre o mesmo perodo e expressos em termos volumtricos para efeitos de comparao.
Eventuais erros na estimativa dos volumes, tanto na macromedio quanto na micromedio,
refora a necessidade de se adotar, periodicamente, ensaios de calibrao de medidores.
No caso da macromedio, dependendo do dimetro, a calibrao pode ser feita em campo.
importante que as empresas elaborem normas e regulamentos que padronizem as aes de
calibrao, por exemplo, a SABESP possui a norma NTS 280 para tubulaes de dimetros acima
de 250 mm e o PO-AG-0294 para tubulaes entre 100 mm at 250 mm. No caso da
micromedio, o ideal avaliar o parque de hidrmetros em bancadas de aferio rastreadas
pelo INMETRO.
Farley e Trow (2003) descrevem as tcnicas e os testes para quantificao e estimao

dos componentes do balano hdrico, so elas:
a) Volume fornecido ao sistema

Levantamento da vazo utilizando medidores instalados (macromedidores, calha
Parshall etc.) nos centros de produo (Figura 3.3) ou na entrada dos Distritos de
Medio e Controle (Figura 3.4).
Estimativa do volume por meio de testes em reservatrios (fechamento de vlvulas a
montante e a jusante do reservatrio).
Estimativa da vazo com base nas curvas caractersticas das bombas. Deve-se ter o
cuidado de fazer o levantamento da curva caracterstica real da bomba, comum que as
curvas apresentadas pelos fabricantes sejam alteradas ao longo do tempo.
Levantamento da vazo utilizando medidores portteis (por exemplo, medidor
ultrassnico, Figura 3.5) antes e depois da estao de tratamento de gua.
Figura 3.3 Calha parshall na entrada Figura 3.4 Medidor de vazo eletromagntico
de uma estao de tratamento de gua na entrada de um DMC
Figura 3.5 Medidores de vazo ultrassnico - fixo e porttil
b) Volume de gua faturado medido

Levantar o volume registrado nos hidrmetros a partir de dados do sistema comercial.
Identificar consumidores residenciais e no residenciais.
c) Volume de gua faturado no medido

Identificar economias sem hidrmetro.
Estimar volumes com base no consumo per capita da regio.
Estimar o consumo em alguns consumidores e extrapolar para os outros.
d) Volume de gua no faturado no medido

Identificar usurios autorizados (por exemplo, bombeiro, servio de jardinagem, prdios
pblicos, entre outros). A estimao ser baseada na adoo de normas para registro do
uso da gua.
Identificar usurios em reas desfavorecidas (por exemplo, favelas, reas invadidas).
Nesse caso, a estimativa de volume pode ser baseada no estudo de consumo per capita.
Ressalta-se que o ideal a instalao de um macromedidor na entrada destas reas, o
que mudaria o status deste consumo para volume de gua no faturado medido.
e) Volume de consumo no autorizado

Levantar registros histricos e evidncias.
Por amostragem, realizar inspeo visual e com equipamentos especficos nos cavaletes.
f) Volume de perdas por submedio

Estimar o volume de submedio retirando amostras aleatrias de hidrmetros e
analisando em bancada de aferio de hidrmetros.
Estimar o volume de submedio por meio da instalao de hidrmetros classe C ou D
em srie com o medidor do usurio. Volume de perdas por submedio (Figura 3.6).
Figura 3.6 Tcnica de campo para estimativa da submedio
g) Volume de vazamentos nas redes

Estimar o volume de vazamentos por meio de medies em campo.
Estimar o volume de vazamentos por meio das ordens de servio.
A grande maioria das tcnicas para estimao de vazamentos em redes baseada em

medies de vazo entre dois pontos da tubulao. Os principais medidores utilizados pelos
tcnicos encarregados de medio so o medidor ultrassnico porttil (Figura 3.5) e o Tubo Pitot.
h) Volume de extravasamentos em reservatrios

Garantir que as vlvulas de entrada e sada do reservatrio estejam fechadas.
Realizar inspeo visual no solo para identificar reas midas.
Realizar testes noturnos quando a demanda mnima.
A durao do teste recomendada de 4 a 12 horas.
O reservatrio deve estar cheio antes do teste.
Instalar um sensor para medir o nvel de gua no reservatrio junto com um datalogger.
Estimar a taxa de vazamentos (por exemplo, em litros por h).
Embora os vazamentos em reservatrios e nas redes de aduo sejam significantes, a

maioria deles ocorre nas tubulaes das redes de distribuio de gua. O procedimento
adotado para medir os vazamentos depende da configurao e das caractersticas de projeto.
Os principais fatores a serem considerados so:
Existe abastecimento 24 horas ou o abastecimento intermitente?

A configurao do sistema pode ser temporariamente mudada?
O abastecimento ocorre em setores delimitados e definidos ou est todo interligado?
i) Volume de vazamentos em ramais prediais

Estimar o volume utilizando medidores de vazo (Figura 3.5) instalados na entrada dos
Distritos de Medio e Controle (DMC).
Estimar o volume de vazamentos pelo mtodo de vazes mnimas noturnas (ver
Seo 3.3.1).
Uma gesto eficiente, em qualquer empresa, realizada com base em registros

confiveis da produo e das transaes realizadas para o fornecimento do produto. O balano
hdrico tem exatamente esta funo nas empresas de saneamento, estimar os volumes
consumidos nas diversas etapas do fornecimento de gua, ou seja, controla o fluxo de gua
desde entrada do sistema, passando pela rede de distribuio de gua, at o ponto de consumo
dos usurios. O balano hdrico uma forma estruturada de avaliar os fluxos, usos e as perdas
de gua nos sistemas. uma poderosa ferramenta de gesto, pois a partir de suas informaes,
calcula-se com mais preciso os indicadores de desempenho dos sistemas. Todas as
informaes de volumes devem se referir a um perodo de 12 meses, para dispersar o efeito de
sazonalidades e diferenas de apurao nos volumes macro e micromedidos. Maiores detalhes
sobre os indicadores de desempenho so apresentados no Captulo 4.
O Balano Hdrico geralmente realizado pelos tcnicos em uma planilha do programa
Microsoft Excel. Atualmente, esto disponveis gratuitamente na internet diversas planilhas.
Dentre as planilhas distribudas gratuitamente, tem-se a planilha do Laboratrio Nacional de
Engenharia Civil - LNEC (Figura 3.7), a AWWAs Free Water Audit Software (Figura 3.8) e a
desenvolvida por Liemberger & Partners - WB-EasyCalc (Figura 3.9). A planilha do LNEC foi
desenvolvida como parte integrante do manual da ERSAR Controlo de Perdas de gua em
Sistemas Pblicos de Aduo e Distribuio. A planilha WB-EasyCalc possui 21 opes de
idiomas, inclusive o portugus. O download das planilhas pode ser realizado nos sites dos
desenvolvedores (http://www.awwa.org, http://www.ersar.pt e www.liemberger.cc).
Figura 3.7 Planilha para clculo do Balano Hdrico do LNEC

AWWA Water Loss Control Committee (WLCC) Free Water Audit Software v4.2
Copyright 2010, American Water Works Association. All Rights Reserved. WAS v4.2
PURPOSE: This spreadsheet-based water audit tool is designed to help quantify and track water losses associated with water
distribution systems and identify areas for improved efficiency and cost recovery. It provides a "top-down" summary water
audit format, and is not meant to take the place of a full-scale, comprehensive water audit format.
USE: The spreadsheet contains several separate worksheets. Sheets can be accessed using the tabs towards the bottom of the
screen, or by clicking the buttons on the left below. Descriptions of each sheet are also given below.
THE FOLLOWING KEY APPLIES THROUGHOUT: Value can be entered by user
Value calculated based on input data
These cells contain recommended default values
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NAME OF CITY OR UTILITY: COUNTRY:
REPORTING YEAR: START DATE(MM/YYYY): END DATE(MM/YYYY):
NAME OF CONTACT PERSON: E-MAIL: TELEPHONE:

Ext.
PLEASE SELECT PREFERRED REPORTING UNITS FOR WATER VOLUME:
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Instructions The current sheet
Reporting Worksheet Enter the required data on this worksheet to calculate the water balance
Water Balance The values entered in the Reporting Worksheet are used to populate the water balance
Grading Matrix Depending on the confidence of audit inputs, a grading is assigned to the audit score
Service Connections Diagrams depicting possible customer service connection configurations
Definitions Use this sheet to understand terms used in the audit process
Loss Control Planning Use this sheet to interpret the results of the audit validity score and performance indicators
Figura 3.8 Planilha para clculo do Balano Hdrico - AWWAs Free Water Audit Software
Figura 3.9 Planilha para clculo do Balano Hdrico WB-EasyCalc
O Balano Hdrico em si, um resumo de todos os componentes de consumo e perdas

em um formato padronizado. Cada unidade de gua fornecida para o sistema precisa ser
avaliada e atribuda ao componente apropriado. comum, que no primeiro balano do sistema
o nvel de confiabilidade dos dados seja baixo. Existem vrias razes para um baixo nvel de
confiana no clculo do volume de perda, o principal fator o nvel de erro nos valores de
vazo. Esta primeira anlise auxiliar na definio das prioridades que devem ser atacadas.
A lgica que orienta a elaborao do Balano Hdrico da IWA permite distinguir o volume
perdido do volume total, discriminando os diversos componentes e os relacionando com o
aspecto financeiro. Em resumo, o balano permite:
Melhor monitoramento dos efeitos das decises de gesto.
Fornece informaes-chave para suporte a atitudes proativas.
Permite destacar os pontos fortes e fracos dos diversos setores da empresa.
A criao de uma base tcnica de suporte a processos de auditoria das atividades.
Identificar cada parcela de gua adicionada ao sistema.

Segregar as perdas de gua reais e aparentes.
Identificar falhas de equipamentos de medio, de sistemas de informao, entre outros.
Implementao de um sistema de gesto.
Quadro 3.2 Balano Hdrico da SABESP (agosto de 2011)
gua faturada
Consumo 1.839 milhes
autorizado Consumo
2.029 milhes Usos emergenciais,
autorizado no
operacionais e sociais
(68%) faturado
Volume 190 milhes
produzido 190 milhes
(SABESP) Submedio gua no
faturada
2.989 milhes Perda de Perda aparente 164 milhes
1.150 milhes
gua 248 milhes Fraudes e falhas comerciais
960 milhes 84 milhes
(32%) Perda real
712 milhes
Respondendo a questo levantada no incio do captulo Existe diferena entre as perdas

aparentes e as perdas de faturamento? Sim. Conforme observamos no Balano Hdrico
(Quadro 3.1), a perda de faturamento corresponde gua no faturada (non-revenue water|),
que a diferena entre o volume de gua distribudo e o volume de gua que faturado dos
clientes. A gua no faturada a soma do consumo autorizado no faturado (por exemplo,
servio de combate a incndios) com as perdas de gua (reais e aparentes).
Por vezes, a designao de gua no contabilizada refere-se s perdas aparentes ou as
perdas de faturamento, por isso recomenda-se evitar o uso deste termo, justamente por no ter
interpretao nica.
Embora seja recomendvel o mtodo Top-Down, existem desvantagens em utilizar o

Balano Hdrico para avaliar perdas reais, tais como (PENA, 2010):
Os erros acumulados dos outros componentes sero associados estimativa das
perdas reais.
O Balano Hdrico cobre normalmente um perodo de doze meses, sendo assim limitado
na identificao de novos vazamentos e rupturas no notificadas em incio do perodo, e
necessitando de controle ativo de vazamentos para limitar a sua durao.
O Balano Hdrico no oferece indicao de cada componente de perdas reais, ou como
so influenciadas pela poltica do prestador.
De forma semelhante s planilhas de Balano Hdrico, h planilhas voltadas para o

balano energtico de SAAs. No site da Rede LENHS (http://redelenhs.org) est disponvel a
planilha de balano energtico EE-SAA (Figura 3.10), elaborada pelo engenheiro Airton S.
Gomes. Esta tem a funo de avaliar o desempenho energtico em sistemas de abastecimento
de forma integrada.
EE-SAA
EE- PORQUE GUA ENERGIA
DADOS DE ENTRADA E RESULTADOS
AVALIAO INTEGRADA DE DESEMPENHO 1.) Esquema topologico do sistema

ENERGTICO EM SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE
Volumes do Sistema de Distribuio
GUA 2.)
Dados de entrada
Verso 1.01 (fevereiro 2012) - EM TESTE em Anlise
3.) Bombeamentos de gua Bruta
4.) Bombeamentos de gua Tratada
Cidade: ABC 5.) Bombeamentos Diretos
Sistema: XYZ 6.) Ajustes
Perodo: 02/07/2009 AT 31/12/2009 A Avaliao m/ano
Resultados
Tempo: 182 dias B Avaliao m/perodo
RESSALVAS Antes de utilizar, consulte a documentao. Embora o autor tenha se esforado para fazer uma ferramenta confivel, nem o autor nem seus patrocinadores responsabilizam-se pela
utilizao da mesma, que fica por conta e risco dos usurios. livre a utilizao desde que citada a fonte, inclusive a customizao das planilhas conforme a necessidade
de cada usurio. utilizada senha para proteger as frmulas contra apagamento acidental. Recomendamos manter sempre as planilhas protegidas e com
a mesma senha, para facilitar o acesso a outros usurios.
Figura 3.10 Planilha EE-SAA
3.3 Perdas Reais
As perdas reais so inerentes a todos os sistemas de abastecimento de gua. No

possvel zerar este tipo de perda, porm o volume de perdas reais na maioria dos sistemas do
Brasil significativamente mais elevado do que o justificvel. Como foi dito anteriormente, as
perdas reais so decorrentes de vazamentos que ocorrem nas tubulaes das adutoras e redes
de distribuio, nos ramais das ligaes prediais, nas ETAs e nos extravasamentos de
reservatrios.
Os vazamentos podem ser classificados
em trs tipos: visveis, detectveis (no visveis) Vazamentos
e inerentes. Os vazamentos inerentes so
denominados por alguns autores de fugas e
representam toda a gua perdida nos pequenos
Visveis No visveis
orifcios das tubulaes, nas juntas das
conexes, nas peas especiais de controle etc.
Estes vazamentos no so visveis e, na maioria
das vezes, no so detectveis. Normalmente, Inerentes Detectveis
as vazes associadas a este tipo de vazamento
so pequenas (menores que 250 L/h). Apesar de Figura 3.11 Classificao dos vazamentos
possurem baixa vazo, comum que o volume
perdido seja representativo nas perdas de gua, em virtude destes vazamentos permanecerem
por longos perodos de tempo. Estes pioram gradualmente at alcanarem o ponto em que
podem ser detectados. A soluo para a reduo do volume perdido por vazamentos no
detectveis o controle de presso e a reabilitao da infraestrutura.
Os vazamentos detectveis (no visveis) no afloram superfcie e so localizveis por
equipamentos de deteco acstica, possuem vazes moderadas e sua durao depende da
frequncia com que a empresa realiza pesquisas de vazamentos. Como no Brasil, a maioria das
empresas no realiza campanhas de deteco de vazamentos, estes acabam resultando em uma
parcela significativa das perdas reais.
Os vazamentos visveis so derivados de rupturas das tubulaes e peas, que so

provocadas por sobrepresses ou sobrecargas excessivas, defeitos estruturais, recalque do
terreno e cargas excessivas sobre o pavimento. Os vazamentos por rupturas manifestam-se
imediatamente e so facilmente detectveis. Geralmente, estes vazamentos possuem vazes
elevadas e manifestam-se imediatamente aps a ocorrncia. um equvoco o entendimento
que grandes rupturas nas redes hidrulicas so responsveis pela maior parte da gua perdida
nas redes hidrulicas. Na maioria dos casos, grandes vazamentos chamam a ateno da
populao e em pouco tempo a companhia realiza o reparo. Para a companhia de saneamento,
a existncia de vazamentos escoando pelas vias fator de degenerao de sua imagem perante
a populao. Por outro lado, os vazamentos no visveis (ocultos) permanecem por um longo
perodo antes de serem reparados, ocasionando grandes volumes de perdas de gua. Logo, o
volume perdido depende principalmente da taxa do fluxo e do tempo de reparo. Ambos os
parmetros devem ser considerados no desenvolvimento dos planos de combate a perdas reais.
comum as empresas no terem politicas para o controle de vazamentos de pequeno fluxo,
permitindo que estes desperdicem um volume considervel de gua.
Figura 3.12 Vazamentos em ramais

Fonte: Apresentao Controle de Perdas por Blocos - Os Mtodos de Controle, de Genival A. de Carvalho
As redes de distribuio e os ramais prediais so os componentes do sistema de

abastecimento de gua onde ocorrem o maior nmero de vazamentos e o maior volume
perdido de gua, por causa principalmente da sua extenso e condies de operao. Para
muitos sistemas, os vazamentos nos ramais (tubos de pequeno dimetro) representam o maior
nmero de vazamentos encontrado nas redes hidrulicas, especialmente, em sistemas com uma
elevada densidade de ramais. Isso ocorre pela m qualidade dos materiais aplicados e
instalaes inadequadas, alm da prpria idade destas ligaes. Levantamento de vazamentos
efetuado na SAPESP apontou que dos vazamentos consertados nas redes de distribuio, mais
de 92% ocorreram nos ramais prediais e cavaletes (Quadro 3.3). A fim de minimizar as perdas
nos ramais, as companhias devem ter um regulamento/padro para os prestadores de servios
que estabelea as normas tcnicas de instalao de novos ramais. Ressalta-se que o maior
nmero de vazamentos nos ramais no significa, necessariamente, que o volume de gua
perdido nos ramais superior ao volume perdido na rede hidrulica. As principais causas de
vazamentos so apresentadas no Quadro 3.4.
Quadro 3.3 Nmero de reparos executados pela SABESP em 2008 e 2010
Local 2008 2010

Rede 69.310 (7,70%) 63.871 (7,99%)
Ramal 385.190 (42,78%) 276.276 (34,56%)
Cavalete 445.978 (49,53%) 459.327 (57,45%)
Quadro 3.4 Principais causas do surgimento de vazamentos

Fonte: modificado de TARDELLI FILHO (2005)
Localizao Causas internas Causas externas

M qualidade dos materiais
M execuo da obra
Reservatrios
Envelhecimento dos materiais
Falta de manuteno
Desgastes das gaxetas
Ajustes inadequados nos registros
Sistemas de
Presses elevadas Ambiente:
Bombeamentos
Envelhecimento Carga de trfego
Falta de manuteno Agressividade do solo
M qualidade dos materiais Poluio do solo
Corroso
Envelhecimento Desastres naturais:
Assentamento inadequado Movimentos de terra
Encaixes inadequados Deslizamentos
Aterramento incorreto Movimentos ssmicos
Tubulaes
Danos nas tubulaes
Profundidade inadequada
Transientes hidrulicos
Qualidade da gua
Excesso de presso
Variaes bruscas de presso
As principais implicaes dos vazamentos nos sistemas de distribuio so:

Danos ao patrimnio pblico ou privado, pela gradao do sistema virio e
comprometimento das edificaes devido s infiltraes de gua.
Aumento dos custos de produo, operao e manuteno, resultando em preos mais
elevados de tarifa de gua para o consumidor.
Riscos maiores de contaminao da gua distribuda. No caso de presses negativas ou
ausncia de presso, h a possibilidade de introduo de agentes nocivos populao.
As perdas por extravasamento em reservatrios ocorrem mais frequentemente devido a

falhas operacionais e nos mecanismos de controle de nvel dos reservatrios. As perdas podem
ser estimadas a partir da subtrao entre a vazo de entrada do reservatrio e a de sada,
associadas ao perodo de durao do extravasamento.
Caso considerarmos que o volume de gua utilizado no tratamento da gua nas ETAs
classificado como perdas, tem-se que as aes para reduo destas perdas compreendem,
basicamente, a racionalizao do uso e o reaproveitamento da gua usada na lavagem dos
filtros e descarga do lodo dos decantadores.
Segundo AWWA (1987), uma ETA gasta em mdia de 2% a 5% do volume produzido na
lavagem de filtros. Sistemas com reaproveitamento chegam a ter ndices menores a 1%, o que
em grandes sistemas gera uma economia significativa de gua. Como exemplo bem sucedido,
cita-se o caso da ETA Bragana Paulista (LIMA e MAGALHES, 2011), que usou um sistema de
tecido geotxtil de polipropileno, do tipo bolsa (bag|) ou tubular, com dimenses aproximadas
de 4,2 15 m e resistncia de 60 kg/m, para realizar a desidratao dos resduos provenientes
da lavagem dos filtros e da descarga dos lodos. O desaguamento ocorreu com conteno dos
slidos no interior da bolsa e drenagem da parcela lquida. O sistema contou com 10 bags,
bombas e tanques de equalizao e sedimentao. O lodo desidratado destinado a aterro
sanitrio e/ou para testes de fabricao de tijolos. Esse processo possibilitou uma reduo
significativa das perdas de 3,5% para 0,3%. Ainda segundo informaes dos autores, a partir de
junho de 2009, os valores mdios de gua tratada usada nas lavagens foram reduzidos de
30 mil m para 3 mil m.
As caractersticas das perdas reais nas adutoras se assemelham bastante com as perdas
das redes de distribuio. Por definio, as adutoras no fornecem gua diretamente aos
consumidores, o que facilita a identificao e o reparo dos vazamentos e rupturas. At as
adutoras que no possuem macromedio podem ser acompanhadas, indiretamente, atravs
da medio da corrente eltrica dos motores. Nestes casos, quando h um aumento brusco da
corrente eltrica, descartando questes eletromecnicas, pode-se concluir que a vazo aduzida
aumentou em virtude de um vazamento ou ruptura.
A IWA e AWWA WLC recomenda que a avaliao de perdas reais atravs do Balano
Hdricos (abordagem Top-down|) seja complementada pelos mtodos:
Bottom-up mtodo da vazo mnima noturna e simulaes hidrulicas do sistema
(calibrao de modelos).
Background and Bursts Estimates (BABE) tcnica que modela o volume perdido de
gua com base na natureza e na durao das ocorrncias de vazamentos.
3.3.1 Vazo Mnima Noturna
O mtodo bottom-up mais utilizado no mundo a avaliao da vazo mnima noturna.

O mtodo da vazo mnima noturna foi originalmente recomendado no documento Report 26
Leakage Control Policy & Practice (1980) e utiliza dados de pesquisas, testes e inspees de
campo para quantificar o volume de perdas reais dentro de setores de sistemas de distribuio
de gua. Esta anlise s possvel se a rede de distribuio estiver setorizada. A setorizao
consiste na diviso da rede em setores de menor dimenso com fronteiras conhecidas e bem
delimitadas, onde possvel acompanhar e controlar a vazo e a presso (ver Seo 6.1).
Os resultados podem ser comparados diretamente com o volume de perdas reais obtidos a
partir do balano hdrico da IWA.
O mtodo da vazo mnima noturna tem por base a anlise detalhada das vazes
durante o horrio de menor consumo, o que em sistemas urbanos ocorre entre 2 e 4 horas da
madrugada. Esta vazo denominada de vazo mnima noturna. Como a maioria dos
consumidores nesse horrio est dormindo e os reservatrios domiciliares esto cheios, uma
parcela significativa dessa vazo corresponde s perdas de gua por vazamentos (cerca de 70%
a 90%), podendo dessa forma se estimar as perdas reais do setor analisado. A utilizao desta
metodologia se baseia no fato que, geralmente, durante este perodo o consumo autorizado
mnimo e, portanto, o vazamento ocorre no valor mximo (percentualmente). A Figura 3.13
mostra um grfico representando a vazo mnima noturna e seus principais componentes.
Vazo Total
Uso noturno excepcional

Vazo Consumo noturno regular
mnima Perdas de gua dos usurios
noturna
Perdas reais na rede de distribuio
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24
Horrio
Figura 3.13 Representao grfica dos componentes da vazo mnima noturna
Figura 3.14 Exemplo de aplicao da metodologia de vazo mnima noturna -

Regio dos Cristais - Nova Lima - COPASA, 30/09/2007 (SOUZA, 2011)
A estimativa da parcela de vazamentos na vazo noturna realizada subtraindo o

consumo medido da soma do consumo avaliado como legtimo para cada um dos clientes
ligados rede hidrulica na zona estudada. Segundo Thornton et al. (2008), nos pases
europeus e norte-americanos, cerca de 6% da populao dos sistemas urbanos est ativa
durante o perodo de vazo mnima noturna. Faltam estudos especficos para as condies
brasileiras. Logo, deve-se realizar estudos por amostragem do consumo noturno por meio de
medidores eletrnicos instalados em residncias localizadas na rea de estudo. Com isto, os
resultados podem ser generalizados para toda regio.
A anlise da vazo mnima noturna requer a utilizao de tcnicas sofisticadas para

determinar a demanda real noturna. Caso haja no setor uma demanda excepcional durante a
campanha de medio/anlise, estas devem ser ponderadas no clculo ou as medies
necessitam ser desconsideradas.
O acompanhamento online da vazo noturna permite um controle eficiente de novos
vazamentos nos sistemas de distribuio de gua automatizados com telemetria. Nestes casos,
so inseridos alertas no sistema supervisrio para indicar aos usurios o surgimento de
anomalias nos consumos noturnos, possibilitando o rpido conhecimento de novos
vazamentos. A Figura 3.15 traz um exemplo real que demonstra a variao significativa da vazo
mnima noturna provocada por um vazamento.
Figura 3.15 Deteco de vazamento por meio de um sistema de telemetria - Registros de vazo de um
sistema antes (27/04/04) e aps a reparao do vazamento (28/04/04) (ALEGRE et al., 2005)
Erroneamente, pode-se pensar em calcular o volume dirio perdido nos vazamentos

atravs da multiplicao da vazo mnima noturna pelo nmero de horas do dia (24 horas).
Como os vazamentos so sensveis presso, o resultado obtido estaria supervalorizando os
volumes pedidos. Para solucionar esse erro, foi criado o Fator Noite-Dia (FND), que um
nmero, dado em horas por dia, que multiplicado pela Vazo Mnima Noturna, resulta no
Volume Mdio Dirio dos Vazamentos. Com isto, as perdas reais mdias podem ser calculadas
pela Equao:
Perdas Reais = FND QMIN (3.1)
onde QMIN a vazo mdia mnima noturna. O FND determinado a partir das medies de
presso, ao longo de 24 horas, em um ponto representativo do setor, utilizando a seguinte
relao:
N1
Pi
FND =
(3.2)
P3 : 00 4 : 00
onde Pi representa a mdia das presses ao longo de 24 horas medida de hora em hora, P3:00-4:00
representa a presso medida na entrada do setor das 03:00 s 04:00 horas. O N1 pode ser
calculado com dados de campo (Equao 3.3).
N1
Q1 P1
= (3.3)
Q 0 P0
onde Qo a volume de vazamento inicial, associada a presso P0 e Q1 o volume de vazamento

final, associada a presso P1. O fator N1 obtido a partir do fechamento do registro (manobra)
de entrada do setor. Maiores detalhes sobre a Equao 3.3 so apresentados no incio do
Captulo 6.
Protocolo para aplicao do mtodo das vazes mnimas noturnas
Para execuo deste mtodo, preciso seguir algumas recomendaes, tais como:
Representatividade da rea: a escolha da rea que servir de amostra deve ser
representativa para todo o sistema.
Estanqueidade do sistema: deve-se garantir que o sistema em estudo seja totalmente
fechado, no permitindo a importao e/ou exportao de gua de outro setor.
Perodo de monitoramento: o teste efetuado entre duas e quatro horas da
madrugada, horrio em que se estima que o consumo noturno seja mnimo e os
reservatrios domiciliares esto cheios.
Perfil dos consumidores: necessrio conhecer o perfil dos consumos noturnos
especficos, tais como: grandes consumidores, indstrias, hospitais etc. Consumidores
com utilizaes excepcionais precisam ser monitorados com registradores eletrnicos de
vazo, cujo consumo deve ser descontado da vazo de entrada.
Monitoramento de presso: h que se determinar o ponto mdio de presso do
sistema, levando-se em considerao no a cota mdia, mas o ponto de maior
concentrao de ramais. Sabendo-se que a probabilidade da existncia de vazamentos
muito maior nos ramais, definir o ponto mdio dentro desta referncia nos d a
indicao do valor real da presso atuante nos vazamentos.
Outras consideraes:
a) O macromedidor instalado na entrada do sistema deve ter preciso para registrar
pequenos volumes e ser adequado para receber um registrador de vazes. O registrador
de vazes (datalogger) precisa ter capacidade para armazenar os dados medidos.
b) Ao se efetuar as sucessivas redues de presso, h que se verificar a estabilizao da
vazo de entrada e da presso do ponto mdio. Dependendo do tamanho da rea, isto
ocorre entre 15 e 20 minutos aps a reduo da presso.
c) So necessrios pelo menos trs redues de presso para que se possa obter uma boa
mdia do fator N1 (ver Equao 3.3). Estas variaes devem ser de pelo menos 10 mca
entre uma e outra, ou a variao na vazo ser pequena para gerar valores significativos
para os clculos.
d) A anlise profunda da coerncia dos dados obtidos precisa ser realizada no incio das
avaliaes e imprescindvel.
e) Valores de N1 menores que 0,5 indicam que houve consumo no controlado, e logo no
considerado. O propsito do teste determinar o comportamento dos orifcios dos
vazamentos, logo, quando se expurga os consumos legtimos, excepcionais ou no, a
vazo resultante deve se referir apenas a estes vazamentos. No caso de no ter havido
controle total sobre todos os consumos que possam estar interferindo nos resultados, h
de se observar as falhas e realizar outro teste. Para ficar mais claro, se a vazo do
macromedidor se mantiver constante ou sofrer uma variao muito pequena apesar da

reduo da presso, estes valores no podem ser considerados.
f) Para se determinar o volume consumido neste horrio apenas pela populao, uma das
estimativas que se pode adotar de 25 litros por habitante por hora, no horrio
compreendido entre 03h00min e 04h00min da madrugada. Os valores a serem adotados
nos clculos, tanto para vazo quanto para presso mdia, devem ser os ltimos obtidos
imediatamente antes da variao da presso subsequente.
g) Com o conhecimento do N1, a vazo de quaisquer vazamentos pode ser calculada a
partir da presso atuante no local. Pode-se determinar o Fator Noite-Dia e realizar
estimativas da reduo do volume perdido a partir da otimizao (diminuio) das
presses.
A metodologia acima foi aplicada em dois sistemas reais de distribuio de gua

denominados Piloto 1 (Figura 3.16) e Piloto 2 (Figura 3.17). Esses sistemas localizam-se nos
Estados de Santa Catarina e Mato Grosso do Sul. Os estudos realizados em Santa Catarina foram
feitos por Girol (2008). Foram utilizados dois mtodos para avaliar as perdas reais: vazes
mnimas noturnas e calibrao dos parmetros de presso e vazo utilizando o EPANET
Calibrator3.
Figura 3.16 Modelo da rede Piloto 1 Figura 3.17 Modelo da rede Piloto 2
Com base nos valores de vazo e presso observados durante os procedimentos de

mnimas noturnas realizados nos sistemas 1 e 2, estimou-se os valores de N1 para cada ponto de
monitoramento e os valores do Fator Noite-Dia. Fazendo uma mdia dos valores encontrados,
obteve-se o FND igual a 19,12 e 22,26 para os Pilotos 1 e 2, respectivamente. O Quadro 3.5
apresenta os dados dos referidos sistemas.
3
O Epanet Calibrator Desktop um programa que permite a insero de dados medidos em campo para calibrao
dos modelos criados no Epanet.
Quadro 3.5 Dados dos sistemas Pilotos 1 e 2
Informao Piloto 1 Piloto 2

Populao atendida (habitantes) 2.000 5.656
Extenso total das tubulaes (km) 6,70 9,70
Dimetro das tubulaes (mm) 20 - 100 50 - 150
Nmero de ligaes (ramais) 470 1.414
Volume macromedido (m/dia) 230 1.085
Volume micromedido (m/hab./dia) 156 579
Consumo per capita (L/hab./dia) 78 102
Figura 3.18 Medidor de presso contnuo instalado na rede Piloto 1 (GIROL, 2008)
A vazo mnima noturna mdia do Piloto 1, de acordo com os dados do supervisrio,

durante o perodo das 03h00min e 04h00min de 2,8 m/h. Com isso, foi possvel calcular o
volume dirio de perdas reais (VDPR):
VDPRPiloto 1 = 19,12 2,80 = 53,54 m/dia
As vazes do Piloto 2 foram monitoradas por meio de um Tubo Pitot. O resultado da

campanha de medies foi uma vazo mnima noturna mdia na rede de 6 L/s (21,60 m/h).
Com isso, foi possvel calcular o volume dirio de perdas reais (VDPR):
VDPRPiloto 2 = 22,26 21,60 = 480,82 m/dia
3.3.2 Modelagem Hidrulica
A modelagem hidrulica dos sistemas de distribuio de gua um instrumento

eficiente para o combate s perdas de gua, pois permite aos tcnicos analisarem o impacto das
possveis estratgias (reabilitao, setorizao, instalao de vlvulas redutoras de presso etc.),
a partir de cenrios previamente definidos. De forma geral, os modelos hidrulicos permitem:
Conhecimento das grandezas hidrulicas (vazo, presso e perda de carga) para os

diversos cenrios de interesse.
Avaliar o comportamento da qualidade da gua ao longo da rede.
Estimar os valores de perdas por vazamentos nas redes hidrulicas.
Analisar previamente o impacto de aes na reduo das perdas de gua e no consumo
de energia.
Definio dos procedimentos operacionais dos sistemas.
Adoo de mtodos de otimizao e de sistemas de suporte deciso.
Avaliao de aes de reabilitao e ampliao do sistema.
Manter os dados do sistema registrados, eliminando a necessidade constante de
consultar os tcnicos mais antigos.
A modelagem hidrulica de redes de distribuio de gua ainda no uma prtica

difundida entre os operadores no Brasil. O principal motivo a dificuldade em se montar tais
modelos com a preciso necessria. Essa tarefa exige um processo de estruturao da base de
dados da empresa, partindo do cadastro de redes, que deve estar em meio digital, at a
sistematizao do monitoramento em campo, envolvendo a medio do consumo e dos pontos
de controle de vazo e presso para fins de calibrao do modelo. Considerando que a rede
hidrulica por si s uma base de dados complexa e de difcil manuteno e atualizao,
constata-se que o objetivo de utilizar modelos hidrulicos exige um trabalho anterior de
estruturao de procedimentos para adequao dos cadastros de redes, mapas de referncia
(urbanismo, topografia etc.), dados de consumo e dados de monitoramento da rede (presso,
vazo e concentraes de parmetros de qualidade da gua) (GONALVES e ITONAGA, 2007).
Para iniciar o processo de construo do modelo hidrulico de um sistema de

abastecimento de gua existente ou que ser implantado, so necessrias as seguintes etapas:
Definir o que ser modelado e com qual propsito: antes de iniciar a construo do
modelo hidrulico, necessrio definir o que ser modelado (um setor, um bairro, um
loteamento ou o sistema completo). Aps esta escolha, deve ser definido qual o
propsito do modelo hidrulico (estudar perdas de gua, verificar presses na rede,
estudo de eficincia energtica, setorizao etc.). Quanto mais detalhado for o modelo e
quanto mais especfico e complexo for sua destinao, maior a quantidade de dados e
trabalho o profissional ter.
Escolha do programa computacional de modelagem hidrulica: definidos os
propsitos da modelagem e qual ser sua abrangncia, preciso escolher um programa
de modelagem hidrulica que atenda as suas necessidades. O simulador mais difundido
mundialmente e mais utilizado chama-se EPANET. Este livro tratar a modelagem de
sistemas considerando o uso do EPANET.
O EPANET um programa computacional para modelagem de sistemas de abastecimento

de gua que pode ser executado em plataforma Windows. Foi desenvolvido pela Diviso de
Recursos Hdricos e Sistemas de gua da Agncia de Proteo Ambiental dos Estados
Unidos (U. S. Environmental Protection Agency|) e tem a grande vantagem de ser um
programa livre e de cdigo aberto. Em termos de aplicao, o EPANET permite realizar
simulaes em perodo estendido com objetivo de representar o comportamento hidrulico
e da qualidade da gua de sistemas pressurizados.
1. Aquisio e instalao do EPANET: O EPANET em portugus, verso brasileira, est

disponvel para download no site do LENHS UFPB (www.lenhs.ct.ufpb.br). Para instal-lo,
basta seguir o passo a passo durante o processo de instalao.
2. Levantamento de dados do sistema: Os dados dos sistemas a serem levantados esto,

obviamente, vinculados ao propsito da modelagem. Basicamente, os dados a serem
levantados encontram-se divididos em duas categorias:
Dados fsicos: so os dados relativos estrutura fsica do sistema, geralmente
encontrados no cadastro tcnico (em meio impresso ou digital). So necessrios curvas
de nvel e/ou pontos cotados, caractersticas das tubulaes (comprimento, dimetro e
rugosidade), localizao das ETAs e/ou captaes com sua respectiva vazo de
produo, dimenses dos reservatrios (nvel mximo e mnimo de gua, dimetro, cota
geomtrica), locao das estaes elevatrias, vlvulas, registros e singularidades da
rede, e demandas de gua (volume micromedido).
Dados no fsicos: so os dados relativos aos elementos no fsicos do sistema como
curva caracterstica das estaes elevatrias (Q H), curvas de padro de consumo de
gua e setpoint de vlvulas.
3. Ambientao do EPANET: Aps a instalao do programa, preciso que o seu ambiente

de trabalho seja conhecido e explorado para facilitar a construo do modelo.
Figura 3.19 EPANET 2.00.12
Mapa da Rede: o espao onde ser construdo o modelo hidrulico.

Barra de ferramentas principais: Possui as principais ferramentas do EPANET, onde
possvel criar e salvar arquivos, executar simulaes, visualizar resultados e inserir novos
elementos no modelo.
Janela Navegador: o local onde possvel gerenciar os componentes do modelo.
Atravs da aba Dados, pode-se selecionar qual propriedade deseja-se visualizar no
Mapa da Rede, alm de acompanhar o tempo de simulao atravs da aba Mapa.
Status Auto-Comprimento: Neste campo possvel visualizar se o seu projeto est
com a opo de Auto-Comprimento ativada ou no.
Sistema de unidades do projeto: possvel visualizar neste campo em qual sistema de

unidades encontra-se o projeto.
Status da simulao: Pode-se observar neste cone se alguma simulao foi executada.
Caso a imagem da torneira esteja sem gua, nenhuma simulao foi feita, ao passo
que se a imagem apresentar a torneira com gua saindo dela, uma simulao j foi
executada.
Zoom do mapa: Neste campo possvel observar qual o Zoom encontra-se o modelo.
Coordenadas do mapa: Ao movimentar o cursor do mouse pelo Mapa da Rede pode-
se ir acompanhando qual coordenada encontra-se determinado elemento da rede.
4. Configurao inicial do EPANET: Antes de iniciar o processo de construo do modelo,

necessrio configurar o EPANET para compatibilizao das unidades de medida.
Basicamente, configuram-se os seguintes parmetros hidrulicos: unidade de vazo,
sistema mtrico e frmula de perda de carga. O programa adota como padro a vazo
em L/s (litros por segundo), o comprimento dos trechos e as cotas em metros, e os
dimetros das tubulaes em milmetros. A equao de Hazen-Willians a frmula de
perda de carga default. Para configurar estes parmetros, na barra de menu, no canto
superior da tela, clique em Projetos -> Configuraes Pr-Definidas.
Figura 3.20 Configurao de unidades no EPANET
5. Construo do modelo: Definidos os propsitos e a rea de abrangncia do modelo,

levantados os dados de entrada do sistema, escolhido o programa para construo do
modelo, parte-se para a etapa de sua construo. Para construir o modelo, o EPANET
dispe dos seguintes elementos:
Ns: so os pontos da rede que representam as ligaes entre as tubulaes, mudanas
de material e dimetro, pontos de medio, topografia, entre outros.
Reservatrios de nvel fixo (RNF): Os reservatrios de nvel fixo so ns especiais que
representam um volume de armazenamento de gua, de capacidade ilimitada e carga
hidrulica constante. So utilizados para simular qualquer tipo de captao de gua,

alm de estaes de tratamento de gua.
Reservatrios de nvel varivel (RNV): So tambm ns especiais da rede, possuindo
uma capacidade de armazenamento limitada, com variao no seu volume ao longo
tempo. So os reservatrios internos do sistema que so responsveis por abastecer as
diversas zonas de abastecimento.
Tubulaes: So trechos que transportam gua entre os vrios pontos da rede. Esse
transporte pressurizado em todas as tubulaes, ao longo da simulao.
Bombas: As bombas so trechos da rede que depositam energia no sistema, elevando a
carga hidrulica de um ponto a outro.
Vlvulas: So trechos especiais que limitam a presso ou vazo num ponto da rede.
Comece a modelar inserindo inicialmente os ns (pontos de consumo, pontos de

elevao, pontos de conectividade e reservatrios) do modelo. Aps inserir os ns, conecte-os
por meio dos trechos (tubulaes, vlvulas ou bombas). Construdo o esqueleto fsico do
modelo, inicie a insero das propriedades de cada elemento. Para os ns, insira as cotas dos
pontos, as demandas de gua (somente para os ns que possurem demanda de gua) e uma
curva de padro de consumo. Para os reservatrios, insira os nveis operacionais e o dimetro.
Para as tubulaes, insira o dimetro, o comprimento e a rugosidade (conforme tipo do
material). Para as vlvulas, indique qual o tipo de vlvula e qual o seu parmetro de controle.
Por fim, para as bombas, insira as curvas caractersticas.
Recomenda-se que a construo do modelo seja iniciada com os elementos principais
do sistema, de modo que ser mais fcil para o profissional encontrar erros que possam vir a
surgir. O detalhamento da rede deve ser realizado gradualmente.
O manual do EPANET em portugus est disponvel para download no site do LENHS UFPB
(www.lenhs.ct.ufpb.br). O documento disponibiliza ao leitor exemplos de aplicaes e um
passo a passo de como construir o seu modelo. A Figura 3.16 apresenta o leiaute de um
modelo hidrulico no EPANET.
6. Verificao de erros: finalizada a construo do modelo, necessrio fazer a verificao

dos possveis erros construtivos do modelo. Para isso, execute uma simulao, clicando
no Executar Simulao. Caso no haja nenhum erro na construo do modelo, a
mensagem Simulao bem sucedida aparecer na tela. Caso contrrio, uma mensagem
de erro ser mostrada, apontando os elementos que possuem alguma inconformidade,
como: ns sem cota, tubulaes sem comprimentos, bombas sem curva de operao etc.
7. Visualizao de resultados: aps solucionar os erros da etapa anterior, verifique como o

seu modelo se comportou ao longo do tempo. Primeiramente, ajuste o tempo de
simulao para um perodo de 24 horas. Para isso, v at o canto direito da tela, na janela
Navegador, clique na aba Dados -> Opes -> Tempos e altere o tempo.
Para a correta aplicao do modelo necessria a sua calibrao. Essa etapa

imprescindvel para ajustar os parmetros de entrada do modelo, de modo a minimizar os erros
entre os valores observados e simulados.
Embora a formulao matemtica do EPANET no considere explicitamente as perdas

reais, possvel simul-las utilizando um artifcio de modelagem, denominado coeficientes
emissores, que so correspondentes aos aspersores nos sistemas de irrigao. Esse artifcio de
modelagem assume que em cada n do sistema existe um consumo efetivo mais uma vazo
incremental, correspondente ao dispositivo emissor. Os emissores so modelados por meio de
uma tubulao fictcia que liga o n a um reservatrio fictcio. A carga hidrulica no reservatrio
fictcio passa ento a ser a energia disponvel no n. Assim, o nvel piezomtrico com
vazamentos inferior ao nvel sem vazamentos. Atendendo s consideraes anteriormente
expostas, a demanda ou consumo (qd), em cada n, pode ser escrita por:
qd = qc + qdl (3.4)
onde qc representa a parte do consumo efetivo, relativamente ao consumido pelos usurios, e

qdl a parte do consumo relativo aos vazamentos em orifcio ou rupturas ocorridas na rede de
distribuio. No EPANET, o termo qdl expresso pela Equao:
qdl = Ci (pi) (3.5)
onde qdl equivale ao vazamento no n i, pi representa a presso no n i. O valor assumido por

no EPANET igual a 0,5, o qual representa uma limitao considervel.
3.3.3 Background and Bursts Estimates - BABE
Em 1993, foi desenvolvido um conjunto de tcnicas que ficou conhecido como

procedimento Burst and Background Estimates (BABE), caracterizando-se como o primeiro
modelo de anlise de componentes. Foi precursor na modelagem objetiva das perdas reais,
permitindo um gerenciamento racional do planejamento e um controle operacional e das
estratgias para a reduo de vazamentos. Esta tcnica assume que o volume anual de perdas
reais est diretamente relacionado com a quantidade de vazamentos, onde o volume perdido
em cada vazamento influenciado pela taxa de fluxo e pelo tempo gasto para reparo. O BABE
foi testado com sucesso em sistemas britnicos e possibilita o clculo estimado de dezenas de
componentes das perdas reais segundo trs tipos distintos de vazamentos: inerentes, visveis e
no visveis (ocultos). O BABE possibilita a realizao de anlises econmicas para a
determinao da frequncia com que as campanhas de controle ativo de vazamentos devem
ser realizadas, e os impactos do controle de presso e melhorias na qualidade da infraestrutura.
O modelo BABE anual pode ser considerado como um modelo estatstico, na medida em
que no procura identificar todos os vazamentos e calcular um volume de perda anual, mas sim,
agrupar eventos similares. Quanto maior for o nmero de eventos, melhor a preciso dos
valores calculados. A poderosa combinao de conceitos Babe e FAVAD resultou, na dcada de
90, em uma gama de modelos para abordar uma srie de problemas de gesto de vazamentos,
numa base sistemtica e racional (THORNTON et al., 2008). A Figura 3.21 mostra a gama de
problemas que tm sido modelados com sucesso.
O uso isolado da anlise de componentes no recomendado para estimar o volume
anual de perdas reais, porque h um nvel significativo de incerteza em grande parte dos dados
utilizados na anlise. No entanto, uma anlise de componentes auxilia bastante na definio das
componentes do balano hdrico, pois fornece estimativas dos volumes de perdas reais em
diferentes elementos da infraestrutura do sistema de distribuio. Esta informao valiosa
para o desenvolvimento da estratgia de reduo de perdas mais adequada e essencial para
uma boa estimativa do nvel econmico de perdas reais.
Nvel econmico de Indicadores de Avaliao do estado

controle de vazamento desempenho da infraestrutura
Conceitos BABE e FAVAD, Balano Hdrico

Anlise da vazo e componentes
mnima noturna
valores e parmetros locais
de perdas
e dados de entrada
Fator Gesto de Relao presso/

Noite-Dia presso vazamentos
Figura 3.21 Problemas que podem ser modelados utilizando os conceitos BABE
(THORNTON et al., 2008).
Como demonstrado no Quadro 3.1, o Balano Hdrico no fornece informaes sobre as

perdas reais decorrentes de vazamentos inerentes (ocultos). Ao avaliar o volume de perdas reais
atravs dos componentes de perdas reais, possvel determinar o volume de perdas reais que
foram capturados durante das campanhas de reparo de vazamentos. Portanto, deduzindo as
perdas reais a partir da anlise baseada em componentes, possvel determinar o volume de
perdas ocultas no Balano Hdrico. O mtodo tambm importante para que o gestor tenha
uma compreenso detalhada da eficincia da poltica de reparo de vazamentos da empresa.
Os Balanos Hdricos e as anlises de componentes de perdas reais devem ser realizados
uma vez por ano, uma vez que so partes integrantes de qualquer programa de controle de
perda de gua. Atualmente, algumas empresas estabeleceram o balano hdrico em uma base
mensal para manter um olhar atento sobre o seu desempenho de gesto da gua perda.
3.4 Perdas Aparentes
As perdas aparentes representam a parcela da perda total que no causada por

vazamentos e extravasamentos nos reservatrios. So causadas por ligaes clandestinas,
roubo ou uso ilegal (por exemplo, retirada de gua em vlvulas de descargas de adutoras),
fraudes nos hidrmetros, erros de leituras dos hidrmetros e falhas no cadastro comercial
(cadastro desatualizado, ligao no cadastrada por descuido, inatividade em ligao ativa).
Em comparao com as perdas reais, as perdas aparentes tm um efeito negativo muito
maior sobre o oramento das companhias, pois, alm do gasto com a produo, perde-se o
valor agregado gua entregue. As perdas aparentes devem ser sempre avaliadas pelo valor de
varejo da gua (tarifa). Assim, como a perda real, esta resulta em custo adicional a ser repassada
para os clientes pagantes.
As perdas aparentes ocorrem principalmente de trs formas:

Erros de medio e leitura.
Erros cadastrais ou na contabilidade do consumo de gua.
Consumo no autorizado.
O erro de medio (submedio) uma das principais causas das perdas aparentes nas
companhias de saneamento e ocorrem por diversos motivos. A ocorrncia de uma ampla gama
de medidores, que variam de tamanho, tipo e classe, juntamente com uma vasta variao de
padres de consumo existentes nos sistemas urbanos, dificulta a correta especificao dos
medidores pelos profissionais. As principais razes pelas quais os hidrmetros no conseguem
medir com preciso a vazo fornecida so:
Fraudes.
Tempo em operao.
Qualidade da gua.
Qualidade do medidor.
Regime de funcionamento da rede de distribuio.
Instalao incorreta, por exemplo, hidrmetro inclinado.
Exposio ao sol ou calor extremo.
Dimensionamento errado.
Adulterao.
Falha na manuteno.
Reparao incorreta.
Figura 3.22 Hidrmetro com mostrador ilegvel
Atualmente existe pouca informao disponvel, baseada em dados reais, sobre o

desempenho dos hidrmetros instalados ao longo do tempo e sobre os diversos fatores que
afetam a exatido desses aparelhos. Porm, fato que a idade influncia negativamente nas
medies. Por isto, fundamental que a prestadora de servio avalie em condies reais as
perdas por submedio, relacionando-as com as provveis causas. Para exemplificar, a
Figura 3.23 apresenta o resultado do estudo realizado em Macei (AL) pelo engenheiro
Maurcio Fourniol (FOURNIOL, 2004). Neste estudo foram realizados ensaios de laboratrio para
verificar os erros de hidrmetros velocimtricos de 3 m/h de vazo mxima. Obviamente que
os resultados no apresentam uma verdade absoluta para todos os hidrmetros, mas,
pontualmente, demonstram a gravidade e o tamanho do problema que as companhias de

saneamento enfrentam. Neste estudo verifica-se uma perda mdia de 14,5% aps o primeiro
ano e 47,8% nos hidrmetros com idade igual ou maior que 10 anos (Figura 3.23).
1 ano
-10
Erro de leitura (%)
4 anos
-20
-14,5% 5 anos
> 10 anos
-30
-29,5%
-40
-36,6%
-50
-47,8%
Fonte: Fourniol (2004, apud COELHO, 2009)
-60
Tempo em operao (anos)
Figura 3.23 Erros de medio de hidrmetros resultantes dos ensaios de hidrmetros domiciliares
velocimtricos em uma rede de distribuio de Macei sem intermitncia
Para que se tenha uma ideia da importncia da necessidade da avaliao sistemtica do

parque de hidrmetros, Coelho (2009) ressalta que as concessionrias de gua que no tem um
programa sistemtico de manuteno de hidrmetros possuem perdas por submedio que
variam de 10% a 30%. Isto representa nas empresas perdas da ordem de centenas de milhares
de reais por ano. Dentre os aspectos apresentados, importante ressaltar que a perda por
submedio provocada principalmente pelos seguintes aspectos:
Falta de um programa de substituio preventiva e corretiva eficiente.
Seleo incorreta do equipamento.
Dimensionamento inadequado.
Outra ocorrncia comum, e que se destaca negativamente, a inclinao dos

hidrmetros, que pode ocorrer por dois motivos: o primeiro resultado da m f do
consumidor, que intencionalmente inclina o hidrmetro para diminuir o volume registrado no
equipamento. O segundo motivo a falta de capacitao ou conscientizao dos leituristas, que
erroneamente inclinam o hidrmetro para facilitar a sua leitura. A Figura 3.24 mostra um
exemplo da influncia da inclinao na medio de um hidrmetro novo (medidor Lautaro).
Os equipamentos mais modernos de medio possuem mecanismos de deteco de violao
que ajudam a impedir tal atividade.
A m qualidade da gua pode afetar sensivelmente os medidores, sejam eles
volumtricos ou velocimtricos, caso haja partculas que se depositem no mecanismo de
medio do hidrmetro e slidos em suspenso na gua. Os efeitos variam de acordo com o
modelo e tipo de medidor. No caso de deposio, inicialmente a maioria dos medidores
tendem a indicar sobremedio em mdias e altas vazes e submedies em baixas vazes.
Com o aumento de material depositado, cria-se resistncia ao movimento das engrenagens, e
todas as vazes podem passar a ser submedidas.
Onde o abastecimento de gua intermitente, ou seja, o cliente no recebe gua de
forma contnua, os medidores podem registrar a passagem de ar. O quanto da medio de ar
est relacionado com a sobremedio difcil de estimar. Este tema polmico e as
intepretaes so diversas.
5 Fonte: Tsutiya (2005)

4
2
1
0
-1
-2
Erro (%) -4
-5 Posio normal
-6
-7 Posio inclinada (eixo a 50)
-8
-9
-10
-15
-20
-50
-100 Vazo (L/h)
0
10
20
40
50
60
80
100
120
150
200
400
500
600
700
800
900
1000
1500
2000
2500
3000
Vazo Vazo de Vazo Vazo
mnima transio nominal mxima
Figura 3.24 Curvas de erro de um hidrmetro novo - posio normal e inclinada
No Brasil, comum o uso de reservatrios domiciliares, que induzem as redes hidrulicas

a fornecer baixas vazes. As boias convencionais so responsveis por baixas vazes quando o
nvel do reservatrio est quase completo, prejudicando a eficincia da medio dos
hidrmetros. Quando a boia esta fechando, o fluxo pequeno e comum que a vazo que
passa pelo medidor permanea abaixo do limite inferior estabelecido para o equipamento
(vazo mnima), onde no garantida a sua preciso, ocasionando um erro de leitura
considervel. Porm, a intermitncia em muitos sistemas de abastecimento torna o uso de
caixas dgua indispensvel.
Quanto maior a rea do reservatrio, maior o volume abastecido em baixas vazes.
Assim, os reservatrios mais altos e com menores reas provocam menores erros de
submedio. Ensaios realizados no IPT demonstraram a influncia negativa dos reservatrios na
submedio (Quadro 3.6).
Quadro 3.6 Erro de medio em hidrmetros instalados em imveis sem

reservatrio domiciliar e a montante do reservatrio domiciliar
Modelo 1 Modelo 2
Idade Imveis sem Imveis com Imveis sem Imveis com
(anos) reservatrio reservatrio reservatrio reservatrio
domiciliar domiciliar domiciliar domiciliar
1a3 - 7% - 12% - 11% - 23%
4a5 - 6% - 16% - 13% - 28%
6a8 - 7% - 17% - 12% - 20%
A concessionria de gua pode medir com boa preciso o consumo de seus clientes,
mas, a menos que a integridade das leituras de consumo seja assegurada durante todo o
processo de fatura da conta, erros podem aparecer nas contas de clientes ou relatrios de
gesto. Acredita-se que os erros cadastrais ou na contabilidade do consumo de gua sejam
pouco significativos. Os principais motivos que ocasionam erro no manuseio das contas dos
clientes so:
Mudana no banco de dados das empresas.

Alguns clientes que consomem, temporariamente, gua sem registros de faturamento.
Erro de leitura dos contadores.
Erro humano na anlise dos dados e do faturamento.
Desatualizao do cadastro dos clientes.
Leituristas incompetentes ou inexperientes leem os medidores incorretamente ou

registram os dados erradamente, como, por exemplo, colocar uma vrgula no lugar errado.
Medidores com visores sujos, defeituosos e em locais com difcil acesso tambm podem
contribuir para o surgimento de erros nas leituras. Os leituristas devem comunicar
imediatamente quaisquer problemas observados, e a equipe de manuteno deve tomar
medidas para remediar o problema o mais breve possvel. Se a ao de reparao demasiada
lenta, os leituristas ficam desmotivados e menos inclinados a relatar os problemas observados.
Como os leituristas so os profissionais que esto em contato direto com os medidores e
clientes, suas atividades tm um impacto imediato no fluxo de caixa da companhia. Os gestores
das empresas devem, portanto, investir na formao e motivao de seus leituristas, de maneira
que eles registrem e reportem as informaes de forma eficaz e eficiente. O gerente tambm
deve estabelecer sistemas e procedimentos para evitar os erros de leitura, melhorando os
processos e estabelecendo rotas otimizadas.
Para a maioria das empresas, o banco de dados do sistema de informao dos clientes
a principal fonte de pesquisa. Quando a integridade deste sistema corrompida por erros ou
negligenciada, a avaliao dos programas de controle de perdas altamente prejudicada. Da
mesma forma, os dados de demanda de gua para a modelagem dos sistemas de distribuio
ou estudos de planejamento sero equivocados. As concessionrias de gua tm muitos
motivos tcnicos para manter um bom banco de dados.
comum haver incoerncias nos dados arquivados, fato que geralmente descoberto
quando estes so solicitados para anlises de gesto de perdas. Recentemente, foi feita uma
anlise em uma cidade do interior da Regio Nordeste onde o ndice de hidrometrao de
99%, e foi constatado que o valor dos consumos estimados (sem leitura) superior a 30%. Em
uma situao comum, totalmente impossvel que 1% dos consumidores (excluindo os grandes
consumidores) sem hidrmetros resulte em uma parcela to alta do volume faturado. Neste
caso, o setor de cadastro da companhia ficou de verificar qual a falha nos dados.
Muitas empresas usam estimativas de consumo para clientes sem hidrmetros, com
hidrmetros defeituosos, hidrmetros de difcil acesso ou com mostrador ilegvel (Figura 3.22).
As estimativas, que so utilizadas tanto de forma temporria como permanente, geralmente so
imprecisas. Fato que agravado quando as estimativas so concebidas sem critrio ou no
consideram o padro de consumo dos clientes. O impacto no faturamento da companhia,
quando a cobrana realizada por estimativa, sabido pela maioria dos tcnicos. Nesta
situao, com exceo de reas muito carentes, dificilmente o usurio consome menos do que
cobrado como volume mnimo. importante citar que algumas publicaes consideram que o
volume consumido por clientes que pagam uma tarifa fixa no pode ser contabilizado como
perdas e sim como volume faturado (medido ou no). Esta situao se enquadra melhor nos
pases cuja cobrana fixa e no tem como base diretamente o consumo efetivo. Alguns
pases, como a Inglaterra, no possuem medio individualizada. Os contratos de fornecimento
de gua preveem um determinado nvel de consumo. Nestes casos, se no h hidrmetros, no
h perdas aparentes. A gua distribuda para os setores medida e rateada pela populao
abastecida. No caso do Brasil, o volume que excede o cobrado no faturado por falha da
empresa prestadora do servio.
Apesar da ausncia de hidrometrao ser uma realidade de muitas companhias do Brasil,
as vantagens da micromedio so bastante disseminadas no pas. Atualmente, praticamente
todas as empresas brasileiras buscam 100% de hidrometrao, justamente por ser altamente
difundida a grande perda de recursos financeiros ocasionada pela cobrana de faturas de gua
por estimativas ou volume mnimo. A hidrometrao tambm tem por objetivo colaborar com o
meio ambiente a partir da prtica da economia de gua e conscientizao de cada usurio
utilizar esse importante recurso natural sem desperdcio. O usurio que paga um valor fixo,
dificilmente se preocupa em poupar gua.
A hidrometrao com ligao e emisso de conta contribui para que o morador fique em
alerta sobre importncia da utilizao racional da gua e de evitar vazamentos e desperdcios.
O usurio pagar conforme o volume de gua consumido. Por exemplo, caso um morador deixe
a caixa dgua sem boia ou o registro aberto, ser inteiramente responsvel pelos custos
envolvidos no desperdcio.
A Figura 3.25 mostra o ndice de micromedio relativo ao volume disponibilizado (IN010)
e o ndice de perdas de faturamento (IN013) dos prestadores regionais brasileiros (as chamadas
companhias estaduais, prestadores que atendem a considervel nmero de municpios no
mesmo estado, limtrofes ou no, uns dos outros). Uma simples anlise da relao entre a
micromedio e as perdas de faturamento, representada no Grfico da figura, aponta os
reflexos positivos da hidrometrao sobre o controle da perda de faturamento, evidenciando
que somente essa ao de controle seria suficiente para uma drstica reduo neste tipo de
perda. Ressalta-se que, no caso do SNIS, a perda de faturamento calculada pela diferena do
volume produzido e o volume anual de gua debitado ao total de economias (medidas e no
medidas) dividido pelo volume produzido. Logo, esta perda de faturamento inclui as perdas
reais e aparentes, e o consumo autorizado no faturado.
100
IN013 - ndice de perdas faturamento
90
IN010 - ndice de micromedio relativo ao volume disponibilizado
Indicador de Desemepnho (%)
80
70
60
50
40
30
20
10
Figura 3.25 ndice de micromedio relativo ao volume disponibilizado (IN010) e ndice de perdas
de faturamento (IN013) correspondente ao ano de 2010
A ltima das trs principais ocorrncias de perda de gua aparente o consumo no

autorizado. O consumo no autorizado pode ocorrer de diversas maneiras, pois h sempre
consumidores que buscam roubar da companhia. As ocorrncias mais comuns so as ligaes
clandestinas e o uso fraudulento de gua de descargas e hidrantes.
Figura 3.26 Consumo no autorizado em rea carente

Fonte: http://aruradopantanal.blogspot.com.br
As ligaes clandestinas ocorrem por meio da instalao de um bypass (chamados

popularmente de gatos) por parte dos clientes fraudadores, evitando que a gua fornecida
pela companhia passe pelo hidrmetro, ou atravs da religao sem autorizao da companhia.
A tubulao de desvio , geralmente, enterrada e muito difcil de detectar, porm, quando a
companhia tem uma boa gesto de informaes, esta tem como detectar as religaes
arbitrarias. Para tanto, necessrio ter um sistema que emita relatrios com alertas para as
situaes onde o cliente permanece por um perodo longo sem consumir. Com exceo dos
imveis abandonados, muito improvvel que um cliente permanea muito tempo sem gua.
Algumas companhias desconsideram de tal maneira o seu sistema de cadastro dos clientes, que
possuem clientes com ligaes ditas como cortadas em suas faturas que permanecem com o
fornecimento inalterado, inclusive com a companhia realizando a leitura e emitindo as faturas
normalmente. Neste caso, no h um sistema de informao de clientes eficiente. As
concessionrias de gua deveriam ter claramente definidas os regulamentos para a prestao
de servio de gua e os meios para detectar falhas comuns nos processos de medio,
distribuio e faturamento.
Dentre os consumos no autorizados, pode-se incluir o chamado volume social, que
ocorrem em comunidades carentes ou reas invadidas, onde no possvel a regularizao das
ligaes nas redes de abastecimento. Nestes locais, as ligaes clandestinas se proliferam e
tem-se uma caracterstica singular de perdas, pois alm do consumo desta gua, existem vrios
vazamentos em suas precrias ligaes, ocasionando um volume perdido maior e um maior
consumo de energia eltrica quando inseridos em reas com booster. Entretanto, deve ser
instalado um macromedidor na entrada da rede de distribuio, de modo que se conhea o
volume exato abastecido e que o volume de gua fornecido seja contabilizado como consumo
autorizado no faturado.
Uma ao adotada por companhias brasileiras para minimizar o consumo das reas
citadas a tarifa social, que estimula as comunidades carentes e os conjuntos habitacionais
destinados a moradores de baixa renda a se manterem dentro da legalidade.
Para exemplificar, a SABESP colocou em prtica, na Zona Leste da regio metropolitana
de So Paulo, o Projeto de Aes para Regularizao, Integrao e Transformao de reas
Irregulares (Projeto Parit). Segundo informaes do Relatrio de Sustentabilidade de 2011 da
companhia, em 2011, foram regularizadas cerca de 1.300 ligaes de gua em 14 reas
ocupadas irregularmente; entre 2008 e 2010, outras 37 reas haviam sido contempladas.
Considerando os resultados obtidos nos ltimos quatro anos, o universo dos domiclios com
ligaes irregulares localizados na Zona Leste da RMSP diminuiu em 22,5%. Vale dizer que essas
aes tambm possibilitaram a reduo de perdas de 2,3 milhes de m anuais de gua.
3.5 Nvel Econmico de Perdas
Considera-se que o combate s perdas possui dois nveis:

Limite Tcnico - aquele possvel de se chegar utilizando todas as tcnicas, tecnologias e
recursos disponveis (perdas inevitveis).
Limite Econmico - nvel de perdas em que o custo para recuperar um determinado
volume supera o custo de produo e distribuio desse volume. Normalmente, este
limite atingido antes do limite tcnico.
Por melhor que seja a gesto de um sistema de distribuio de gua, as perdas no

podem ser eliminadas totalmente, ou seja, no existe perda zero de gua. O volume mnimo
de perdas de gua que um sistema pode ter chamado de perdas inevitveis. A diferena entre
a perda existente e a perda inevitvel representa o volume de perdas potencialmente
recupervel.
A operao de um sistema no nvel econmico de perdas resulta na mais baixa
combinao entre o custo das aes de controle de perdas e o preo da gua perdida. Logo,
no econmico operar os sistemas com as perdas entre o nvel econmico de perdas e o nvel
das perdas inevitveis (Figura 3.27).
Limite Tcnico
Nvel No Econmico
de Perdas Nvel
Econmico
de Perdas
Perdas Potencialmente
Recuperveis
Figura 3.27 Nveis de perdas (reais ou aparentes)
O nvel econmico de perdas (na terminologia anglo-saxnica, Economic Level of

Leakage|) pode ser definido como a situao em que o custo marginal do controle de perdas
equilibra o custo marginal da gua perdida.
Como determinar o ponto timo? Este ponto definido com base em critrios
econmicos. Os prestadores devem procurar gerir as perdas, a fim de minimizar os custos
globais de operao. Obviamente, medida que o ndice de perdas cai, o custo especfico
($/m) para reduo do volume perdido aumenta. Por esta razo, nunca econmico para a
empresa tentar remover 100% das perdas de gua, a no ser em regies onde os Recursos
Hdricos so altamente escassos. O nvel econmico/timo de perdas corresponde situao
em que o custo de reduo da perda de 1 m igual ao ganho recuperado por um 1 m.
O timo econmico o ponto de equilbrio em que o valor da gua perdida (perdas
reais ou aparentes), mais o custo de reduzir o volume de perdas mnimo. Existem diversos
modelos para determinar o volume de perda timo em longo prazo, onde a maioria so
complexos e trabalhosos. No entanto, para anlise em curto prazo, a anlise econmica
basicamente a comparao dos custos de interveno e os benefcios econmicos oriundos da
diminuio das perdas (reais e aparentes), abordando, assim, o problema de forma simples e
objetiva. Detalhes e exemplos sobre a avaliao econmica de projetos so apresentados no
Captulo 7.
No caso das perdas reais, no h como tornar uma rede 100% estanque. O reparo de
todos os vazamentos detectveis no isenta as redes de abastecimento das perdas inerentes,
que continuam ocorrendo nos registros, hidrantes, juntas, tubulaes etc. Os principais fatores
locais que afetam o nvel econmico de perdas reais so:
Localizao da rede.
Topografia da regio.
Custo de mo de obra.
Custo da gua.
Presso de servio.
Idade e estado de conservao da infraestrutura.
Mtodos utilizados para controle de vazamentos - quanto mais dispendioso, mais alto
ser o nvel econmico de perdas.
Cada sistema de distribuio de gua possui diferentes tipos e graus de perda e cada um
tem as aes mais apropriadas. importante que, conjuntamente com a anlise econmica, as
alternativas tcnicas sejam identificadas e hierarquizadas. Estas alternativas devem considerar as
peculiaridades locais e a sustentabilidade econmica e tcnica da soluo adotada.
CAPTULO 4
4. Indicadores de Desempenho
A avaliao de desempenho em organizaes permite medir as metas e os objetivos da

prestao de servios. De fato, uma prtica bastante comum no setor de saneamento e se
apresenta como a melhor alternativa para acompanhamento dos servios prestados, com
aplicaes diretas para os gestores, as agncias reguladoras, os investidores, os usurios, a
sociedade e os prprios prestadores de servios.
Segundo a definio da NBR ISO 24512/21012, os Indicadores de Desempenho so
utilizados para medir a eficincia e a eficcia de um prestador de servio em atingir seus
objetivos. importante que os sistemas de indicadores de desempenho sejam considerados
como um instrumento essencial para avaliao entre as vrias ferramentas existentes, e que
sejam utilizados no contexto de um sistema abrangente de avaliao do servio.
Os Indicadores de Desempenho so amplamente utilizados como ferramenta para
avaliao de performance dos servios de abastecimento de gua. H diversos rgos no
mundo (Banco Mundial, International Water Association, Entidade Reguladora dos Servios de
guas e Resduos de Portugal, Office of Water Services - Reino Unido, Asociacin de Entes
Reguladores de Agua Potable y Saneamiento de las Amricas etc.) que estabeleceram seus
prprios indicadores para avaliao dos prestadores de servio de saneamento. Os indicadores
so utilizados como instrumentos de Business Intelligence e envolvem no apenas aspectos
econmicos, mas tambm operacionais. Sua principal qualidade, se bem desenvolvidos,
apresentar valores numricos que permitem aos tcnicos terem informaes claras, concisas e
simples.
Os Indicadores de Desempenho exercem um importante papel na transparncia dos
servios prestados, fato valorizado para o setor de saneamento dado sua natureza de servio
pblico e essencial, ou seja, de interesse de todos.
Segundos os conceitos apresentados no Guia Tcnico Guia de Avaliao da Qualidade
dos Servios de guas e Resduos Prestados aos Utilizadores - 2 Gerao do Sistema de
Avaliao da Entidade Reguladora dos Servios de guas e Resduos de Portugal (ERSAR), os
indicadores de desempenho so medidas de avaliao quantitativa da eficincia e da eficcia de
um elemento do servio prestado pela entidade gestora. A eficincia mede at que ponto os
recursos disponveis so utilizados de modo otimizado para a produo do servio. A eficcia
mede at que ponto os objetivos de gesto, definidos especfica e realisticamente, so
cumpridos. No seu conjunto, os indicadores de desempenho selecionados traduzem, de modo
sinttico, os aspectos mais relevantes da qualidade do servio de uma forma que se pretende
verdadeira e equilibrada. Cada indicador, ao contribuir para a quantificao do desempenho
sob um dado ponto de vista, numa determinada rea e durante um perodo de tempo, facilita a
avaliao do cumprimento de objetivos e o estudo da sua evoluo ao longo do tempo. Desta
forma, simplifica-se uma anlise que por natureza complexa.
Os indicadores so necessrios para que as empresas de saneamento analisem o
comportamento dos sistemas ao longo do tempo e viabilizem a comparao entre sistemas,
que podem ser da prpria empresa ou de empresas regionais, nacionais ou internacionais,
contribuindo para induzir a melhoria da eficincia e da eficcia.
A quantificao dos indicadores primordial para o refinamento da gesto e podem
alavancar de sobremaneira o processo de deciso organizacional. Em resumo, estes permitem a
identificao mais fcil dos problemas e a consequente promoo das medidas corretivas, alm
de apoiarem formulao de polticas e estratgias mais eficientes. So capazes de possibilitar
uma viso abrangente, de forma a se obter avaliaes consistentes sobre o desempenho dos
servios.
Os indicadores de desempenho so tipicamente expressos pela razo de duas variveis.
Por exemplo, o indicador geral de perdas, que representa a razo entre o volume consumido e o
volume produzido. Geralmente, o denominador representa uma dimenso do sistema em
anlise ou do operador (por exemplo, o nmero de ramais domicilirios, o comprimento da
tubulao e os custos anuais). O uso de variveis suscetveis a variaes significativas de ano
para ano por fatores externos ao operador (por exemplo, o consumo anual de gua, que
depende de fatores meteorolgicos, realizao de grandes eventos etc.) no deve ser adotado
como denominador, a no ser que esta variao se reflita no numerador na mesma proporo
(ALEGRE et al., 2004).
Os indicadores de desempenho permitem s companhias:
Acompanhar os procedimentos de auditoria.
Diminuir a assimetria de informaes e incrementar a transparncia nas empresas que
prestam servios pblicos.
Avaliar objetivamente e sistematicamente a prestao dos servios.
Comparar unidades distintas, da mesma empresa ou de empresas diferentes
(benchmarking|).
Verificar a evoluo de um sistema ao longo do tempo.
Melhorar a qualidade e agiliza a resposta dos gestores e tcnicos.
Subsidiar estratgias para estimular a expanso e a modernizao da infraestrutura.
Monitorar com eficcia os efeitos das decises tomadas.
Melhorar a produtividade e modernizar os procedimentos e rotinas operacionais.
Auxiliar o acompanhamento e a verificao do cumprimento dos contratos, incluindo a
assistncia do atendimento de metas operacionais e a avaliao do equilbrio econmico
e financeiro da prestao dos servios.
Uma abordagem de gesto proativa.
Apesar dos indicadores de desempenho apresentarem informaes relevantes gesto,

so inevitavelmente uma viso parcial da realidade, no incorporando toda a complexidade do
sistema. Assim, o seu uso descontextualizado pode levar a interpretaes erradas. necessrio
Indicadores de Desempenho 65
analisar sempre os indicadores de desempenho em conjunto, com conhecimento de causa, e

associados ao contexto em que se inserem.
Geralmente, os indicadores so utilizados para estabelecimento de metas nos planos
estratgicos e nos programas de reduo de perdas de gua e energia das companhias de
saneamento. Neste caso, interessante que o sistema de avaliao se desdobre em indicadores
quantitativos e qualitativos de curto, mdio e longo prazo, sempre alinhados com os objetivos e
metas dos programas.
Outro papel importante que os indicadores de desempenho exercem no setor de
saneamento est nas atividades de regulao do setor. Eles so reconhecidos como ferramentas
para avaliao do atendimento aos objetivos da regulao, tais como a modicidade tarifria, a
eficincia, a eficcia e a garantia do atendimento aos padres. Com base nos dados dos
indicadores, as agncias reguladoras podem exigir mais eficincia e elaborar planos de metas
progressivas para a melhoria da qualidade do servio. Os indicadores de desempenho traduzem
sistemas complexos em informaes objetivas e de fcil intepretao, permitindo a verificao
por parte das agncias reguladoras.
4.1 Sistemas de Indicadores de Desempenho
Um indicador de desempenho analisado individualmente tem pouco interesse prtico,

podendo at conduzir a concluses erradas. importante que a avaliao de desempenho
atenda, simultaneamente, pontos de vista relevantes e seja realizada com o apoio de um
sistema de indicadores de desempenho. No se recomenda selecionar um nico indicador para
fazer um diagnstico.
A seleo dos indicadores deve reunir um conjunto de requisitos. Os principais so:
Ser representativo e abrangente.
Conter definies precisas. Devem permitir o clculo simples pelos gestores. Geralmente,
indicadores que requerem grandes esforos para serem calculados no so
representativos.
Permitir fcil adaptao a situaes concretas.
Ter compreenso simples. A facilidade para que os tcnicos tirem suas concluses a
partir de um indicador fundamental para a sua utilidade.
Resposta rpida. Dados atrasados, que no representam a situao atual, no so
vlidos.
Compatibilidade com os mtodos de coleta disponveis.
Possibilitar a verificao por entidades independentes, como as agncias reguladoras,
que realizam auditorias externas.
Para que seja feita uma avaliao de desempenho apropriada, o nmero de indicadores
de desempenho deve ser cuidadosamente ponderado. Tendo em conta os objetivos e
perspectivas da avaliao. A estrutura elementar de um Sistema de Avaliao de
Desempenho pode ser definida por trs vetores essenciais:
Prestao de servios a proteo dos interesses dos usurios dos servios de
abastecimento de gua e esgotamento sanitrio avaliada atravs da maior ou
menor acessibilidade que tm aos servios e da qualidade dos mesmos,
subdividindo-se em vrios aspectos: acessibilidade e qualidade do servio prestado.
Gesto empresarial a proteo da sustentabilidade tcnica e econmico-financeira

da prestao dos servios avaliada atravs dos seguintes aspectos: capacidade e
condies das infraestruturas, recursos humanos e indicadores econmico-
financeiros.
Sustentabilidade ambiental a proteo ambiental, com relao aos critrios de
eficincia na utilizao de recursos naturais associados sustentabilidade ambiental.
Em se tratando do problema de perdas no setor de saneamento, pode-se exemplificar

um sistema de avaliao de desempenho que considere os trs vetores citados no Quadro 4.1.
Quadro 4.1 Exemplo de um conjunto de indicadores de desempenho para medir o problema

de perdas em sistemas de abastecimento de gua
Vetor Objetivo Indicador
Este indicador avalia o nvel de qualidade de D PARALISAES

Prestao de
servio fornecido ao usurio, no que diz I CONTINUIDA DE = 24

NDIAS
Servios
respeito disponibilizao do servio de

abastecimento de gua. definido pela
durao total de paralisaes por ms, DPARALISAES: durao das paralisaes
expresso em horas por dia. NDIAS: nmero de dias
Este indicador avalia a gesto empresarial N VAZAMENTOS

I INFRA =
Empresarial
do prestador de servios em termos 100 km / ano

Gesto
infraestruturais. definido como o nmero

de vazamentos em redes, ligaes e NVAZAMENTOS: nmero de ocorrncias de
acessrios por 100 km de rede. vazamentos no ano
VPERDAS
Sustentabilidade
Este indicador avalia a gesto ambiental IPERDAS =

Ambiental
NLIGAES
do prestador de servios. definido como
a razo entre o volume de gua perdido
e o nmero de ligaes ativas. VPERDAS: volume de gua perdido por dia
NLIGAES o nmero de ligaes ativas
A implementao de indicadores de desempenho deve ocorrer de forma progressiva, de

modo a permitir a adaptao consistente dos tcnicos. A estratgia inicial adaptar o sistema s
reais condies de operao, enquanto, paralelamente, se impem metas, uma viso
empresarial e unidades de negcios. Antes de estabelecer as condies de indicadores de
desempenho para um sistema de abastecimento, importante que o gestor leve em conta a
condio atual das instalaes do sistema, a fim de definir nveis de desempenho que so
viveis, bem como incorporar na anlise desses indicadores aspectos que reflitam o aumento da
eficincia do sistema. Assim, uma avaliao da condio inicial facilita o estabelecimento de
metas alcanveis e desafiadoras.
As fases de implantao de um sistema de indicadores so:
Definio dos objetivos do sistema de indicadores.
Definio da estratgia da avaliao de desempenho.
Seleo dos indicadores de desempenho relevantes.
Identificao dos dados requeridos para clculo dos indicadores e descrio de seu
contexto.
Definio da frequncia de clculo dos indicadores.
Seleo ou desenvolvimento do programa de apoio.
Aquisio, validao e entrada de dados.
Implementao do sistema (clculo dos indicadores, elaborao de relatrios e
interpretao dos resultados).
Os relatrios devem conter, obviamente, os valores dos indicadores (comparados com

valores de referncia sempre que possvel) e informaes complementares relevantes para a
interpretao. O monitoramento de indicadores de desempenho deve ser consolidado em
relatrios peridicos, com um perodo no superior a um ano.
Como resultado da implantao de um sistema de indicadores, espera-se a definio e

implementao de medidas de melhoria e ajuste dos objetivos pretendidos, identificando os
sistemas mais ineficientes, as principais reas que devem ser avaliadas e as medidas prioritrias
que devem ser adotadas. Os indicadores precisam ser permanentemente reavaliados, visando a
sua adequao progressiva s necessidades da empresa. Ao longo das discusses para
reavaliao do sistema de indicadores comum a incluso de novos indicadores.
A anlise e a interpretao dos indicadores de desempenho de uma prestao de
servios devem estar sempre contextualizadas, sendo indispensvel as consideraes sobre os
principais fatores explanatrios associados a cada indicador. Em muitos casos, esses fatores
causam impactos determinantes nos resultados apresentados em seu desempenho.
Exemplificando, h localidades em que a geografia e a formao topogrfica possibilitam a
adoo de sistemas por gravidade, enquanto outros a energia para aduo atravs de bombas
a nica opo para a distribuio da gua. Caso compararmos isoladamente o indicador de
eficincia energtica, sem levar em considerao as caractersticas topogrficas, pode-se
erroneamente constatar que h uso excessivo de energia eltrica no segundo sistema, o que ,
obviamente, uma interpretao totalmente equivocada.
Assim, sugere-se que sejam apresentados, para cada indicador, os principais fatores
explanatrios relevantes para o desempenho da prestao dos servios. Os fatores podem ser
classificados como externos, que so independentes de opes de gesto, por exemplo, clima,
sazonalidade, ocupao urbanstica, topografia etc., ou internos, como a idade mdia da
infraestrutura ou as caractersticas que geram mais impactos nos sistemas e na gesto.
Para a construo de cada indicador, as seguintes informaes devem ser registradas:

Nome do indicador de desempenho.
Unidade de medida do indicador de desempenho.
Tipo do indicador de desempenho.
Descrio do Indicador descrio sucinta do que o indicador mede ou demonstra.
Frmula de clculo detalhamento da frmula de clculo, com descrio dos seus
elementos constituintes e respectivas unidades de medida, inclusive se algum elemento
for outra frmula, descrev-la por completo.
Origem dos componentes da frmula de clculo indicao da fonte de onde ser retida
a informao para cada elemento da frmula.
Faixa de aceitao definio da faixa de aceitao do indicador (limites inferior e

superior da faixa).
Pr-avaliao dos resultados descrio simplificada de como interpretar os valores
obtidos pela aplicao do indicador. Relacionar valores com avaliaes do tipo bom,
regular, ruim; baixo, mdio, alto etc.
Periodicidade de aplicao definio da periodicidade de aplicao do indicador
(semanal, quinzenal, mensal, anual etc.).
Fatores explanatrios.
Os fatores explanatrios auxiliam a interpretao de alguns indicadores de desempenho,

sem interferir nos resultados efetivamente obtidos na anlise. Para isso, o melhor a ser feito
que o prestador de servio selecione e identifique quais os fatores explanatrios que so
relevantes para cada indicador.
Quadro 4.2 Exemplos de fatores explanatrios para indicadores relacionados

com o fornecimento de gua
Continuidade
- Elevado nvel de envelhecimento e/ou degradao do sistema.
- Baixa disponibilidade de gua na origem em quantidade e/ou qualidade.
- Existncia de condies contratuais com impacto na reabilitao de tubulaes e redes.
Capacidade de reserva
- Existncia de condies contratuais com impacto na capacidade de reserva.
- Picos de consumo.
Reabilitao da rede
- Elevado nvel de envelhecimento e/ou degradao das tubulaes.
- Existncia de condies contratuais com impacto na reabilitao das tubulaes.
Vazamentos
- Problemas com presses (mnima, mxima e variao).
- Topografia da regio.
- Existncia de condies contratuais com impacto na reabilitao das tubulaes.
Perdas por ligao ativa
- Elevado nvel de envelhecimento e/ou degradao do parque de hidrmetros.
- Existncia de condies contratuais com impacto no controle das perdas.
- Elevado nvel de usos no autorizados.
- Presses elevadas.
Para que o sistema de indicadores de desempenho seja confivel necessrio que haja
qualidade nos dados. Um indicador denominado confivel quando seus valores, ao longo das
medies, encontram-se nos limites (bandas) de referncia determinados pelo benchmarking
internacional. Para avaliao da confiana dos dados fornecidos para clculo dos indicadores,
devem-se adotar metodologias/equipamentos que medem a exatido dos dados.
Figura 4.1 Balana de peso morto para calibrao de transdutores de presso
Ressalta-se que nenhum tipo de medidor de vazo pode ser considerado

indefinidamente inalterado quanto sua exatido, ou seja, a calibrao sistemtica e peridica
deve ser praticada quaisquer que sejam os medidores instalados. Caso as condies
operacionais ou a situao da instalao do macromedidor no permita sua retirada para
calibrao em bancada, recomenda-se realiz-la em campo por meio de estao pitomtrica
associada ao medidor.
O sistema de indicadores de desempenho uma ferramenta poderosa para gerenciar

servios pblicos de gua. Existe disponvel para download gratuito no site
www.sigmalite.com o programa Sigma Lite. Este apresenta o conjunto de indicadores de
desempenho proposto pela IWA e auxilia o usurio no processo de seleo e
implementao de um sistema de indicadores. Sigma Lite foi lanado oficialmente em julho
de 2000, como parte do manual de boas prticas da IWA e do documento Performance
Indicators for Water Supply Services. Nos anos seguintes surgiram novas verses medida
que os testes de campo possibilitaram novos aperfeioamentos. O Instituto Tecnolgico del
Agua (Universitat Politcnica de Valncia|) incluiu no referido site um mecanismo que
permite a execuo de atualizaes automaticamente.
4.2 Indicadores de Perdas de gua
Desde a dcada de 1990, observam-se enormes avanos na sistematizao de bases de

dados e referenciais de desempenho dos servios de saneamento, tanto no Brasil como no
exterior. No Brasil, o Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento - SNIS foi criado em
19954, no mbito do Programa de Modernizao do Setor Saneamento - PMSS. Na estrutura
atual do Governo Federal, o SNIS gerenciado pela Secretaria Nacional de Saneamento
Ambiental do Ministrio das Cidades, sendo o maior sistema de informaes sobre a prestao
de servios de saneamento do Brasil, possuindo um grande acervo de informaes e
indicadores relevantes para os diversos segmentos com atuao no setor saneamento do pas.
4
A Lei 11.445/2007 criou o Sistema Nacional de Informaes em Saneamento Bsico (SINISA), institucionalizando o
atual SNIS e ao mesmo tempo dando a ele maior envergadura em termos de abrangncia e escopo.
O sistema foi desenvolvido com base em um banco de dados administrado na esfera

federal. O banco de dados foi composto a partir de informaes de carter operacional,
financeiro e gerencial, fornecidas pelos prestadores de servios5. O SNIS foi concebido de forma
a permitir a construo de sries histricas articuladas com os antigos relatrios publicados nos
Catlogos Brasileiros da Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental - ABES.
O principal produto extrado do SNIS o Diagnstico dos Servios de gua e Esgotos,
que divulga anualmente a base de dados do sistema. O conjunto completo dos dados pode ser
acessado gratuitamente no site do SNIS (www.snis.gov.br). As informaes so fornecidas por
companhias estaduais, autarquias municipais, empresas privadas e, em muitos casos, por
prefeituras. Os dados permitem identificar, com elevado grau de objetividade, os aspectos da
gesto dos respectivos servios nos municpios brasileiros. O Diagnstico 2011 apurou
informaes sobre abastecimento de gua em 4.941 municpios e sobre esgotamento sanitrio
em 2.925 municpios, que correspondem a 97,3% e 86,6%, respectivamente, da populao
urbana do pas (SNIS, 2013). Apesar dos dados serem fornecidos pelas prprias empresas e nem
sempre serem reais, o SNIS permite ao Brasil ter seu prprio benchmarking. Apesar de ser uma
base de referncia imprescindvel, este apresenta duas deficincias que devem ser destacadas:
tempestividade (curto prazo para coleta de dados, organizao, reviso e publicao) e falta de
certificao das informaes (ausncia de auditoria, que interferir na qualidade dos resultados).
O sistema mostra ainda as diversas definies e terminologias dos indicadores e
variveis, que ainda se apresentam de forma consolidada em glossrios pblicos para todo o
setor. Composto por servios de gua, esgotos e manejo de resduos slidos, o SNIS abrange
aspectos operacionais, administrativos, econmico-financeiros, contbeis e de qualidade dos
servios, permitindo identificar, com elevado grau de objetividade, os aspectos da gesto dos
respectivos servios nos municpios brasileiros.
Os indicadores calculados pelo SNIS so apresentados nos Diagnsticos agrupados por
famlias de mesma natureza. As famlias de mesma natureza so:
Indicadores econmico-financeiros e administrativos.
Indicadores operacionais gua.
Indicadores operacionais esgoto.
Indicadores de balano contbil.
Indicadores sobre qualidade dos servios.
Desconhecido da maioria dos usurios, o Aplicativo da Srie Histrica do SNIS est

disponvel no site do SNIS e disponibiliza de forma amigvel todo esse acervo de dados do
Sistema, possibilitando acesso irrestrito s informaes e indicadores constantes do banco de
dados, em seus dois componentes: "gua & esgotos" e "resduos slidos". A disposio das
consultas em abas e o menu de opes tornam a navegao simples e intuitiva, permitindo ao
usurio encontrar de forma rpida os dados procurados. Suas diversas funcionalidades
permitem a realizao de consultas, a exportao dos dados para planilhas eletrnicas e a
elaborao de grficos e mapas.
5
Para o SNIS, prestador de servios corresponde entidade legalmente constituda para administrar servios e
operar sistemas de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio ou manejo de resduos slidos, podendo ser
empresa, autarquia, fundao, organizao social ou, ainda, secretaria ou departamento da prefeitura municipal.
Da experincia estrangeira, destaca-se o sistema IWA PI (ALEGRE et al., 2006), que vem
sendo desenvolvido desde 1998 e testado em vrios pases como instrumento de apoio
gesto e regulao dos servios de abastecimento pblico de gua (GALVO JUNIOR e
XIMENES, 2008). Em julho de 2000, A IWA publicou a primeira edio do Manual de Boas
Prticas (Manual of Best Practice|), que apresentou o sistema de indicadores da IWA. Estes
indicadores foram desenvolvidos com a colaborao de gestores, profissionais e pesquisadores
do mundo todo. Os indicadores de perdas propostos pelo IWA classificam-se em trs nveis:
bsicos, intermedirios e avanados. A seguir, detalha-se cada um dos nveis:
Bsicos: composto por indicadores derivados de informaes tcnicas mnimas, exigveis
de todos os sistemas indistintamente; fornecem uma sntese da eficincia e da eficcia
do operador. So basicamente as perdas percentuais ou volumtricas associadas
extenso da rede ou ao nmero de ligaes, em termos de perdas totais.
Intermedirios: composto por indicadores derivados de informaes tcnicas especficas
mais refinadas do que as utilizadas nos indicadores do nvel bsico; permitem um
conhecimento mais pormenorizado que os indicadores do nvel bsico, para uma anlise
mais profunda. Tm a mesma forma que os indicadores bsicos, mas separando perdas
reais de perdas aparentes.
Avanados: composto por indicadores derivados de informaes tcnicas que,
adicionalmente aos atributos das anteriores (nveis bsico e intermedirio) envolvem um
grande esforo de monitoramento e controle operacional, utilizando tcnicas e
equipamentos mais sofisticados. Relacionam as perdas reais presso de operao da
rede.
Os indicadores de desempenho da IWA so apresentados no Guia Tcnico - Indicadores

de Desempenho para Servios de Abastecimento de gua (ALEGRE et al., 2004), disponvel para
download gratuito no site da Entidade Reguladora dos Servios de guas e Resduos de
Portugal - ERSAR (http://www.ersar.pt). Este Guia corresponde a uma verso revista da 1 edio
do sistema de indicadores da IWA. Contm ainda alguns comentrios e adaptaes adicionais
relativos ao uso em Portugal deste sistema.
Segundo a classificao da IWA, os indicadores de desempenho voltados para anlise do
abastecimento de gua podem ser agrupados nos seguintes grupos:
Indicadores de recursos hdricos.
Indicadores de recursos humanos.
Pessoal total.
Pessoal por funo principal.
Pessoal da gesto tcnica por tipo de atividade.
Qualificao do pessoal.
Formao do pessoal.
Sade e segurana do pessoal.
Indicadores infraestruturais.
Tratamento.
Armazenamento.
Bombeamento.
Aduo e distribuio.
Automao e controle.
Indicadores operacionais.
Inspeo e manuteno de infraestruturas.
Reabilitao de tubulaes, de vlvulas e de ramais.
Reabilitao de grupos eletrobomba.
Perdas de gua.
Avarias.
Medio de vazo.
Monitoramento da qualidade da gua tratada.
Indicadores de qualidade de servio.
Servio.
Cobertura.
Reclamaes.
Indicadores econmico-financeiros.
Proveitos.
Custos.
Investimento.
Preo mdio de venda de gua.
Indicadores de eficincia.
Indicadores de desempenho econmico-financeiro.
Tanto o sistema de indicadores da IWA PI como o SNIS, apresentam indicadores de

interesse inegvel regulao, por envolverem aspectos de eficcia final dos servios. Mas nem
todos os indicadores se prestam diretamente regulao. Ao contrrio, a formalizao de um
referencial excessivamente extenso de indicadores tenderia a dispersar e tornar fluida a relao
normativa entre o servio regulado e sua eficcia final. Hoje, a facilidade de tratar dados e gerar
relatrios pode levar a uma falsa ideia de completude que, ao invs de ajudar, atrapalha o
trabalho de regulao e controle sobre os servios. A grande disponibilidade de informaes
setoriais acessveis a partir de mltiplas bases de dados no resolve, por si mesma, o desafio de
estabelecer relaes de nexo entre os objetivos finais da ao pblica e o desempenho das
aes meio em diferentes estgios de seus processos de planejamento e execuo (GALVO
JUNIOR e XIMENES, 2008).
Especificamente, em relao a projetos de perdas de gua e de energia, o Projeto

COM+GUA classifica os indicadores em: desempenho geral, operacionais, especficos de
energia eltrica e mobilizao social.
A seguir, so apresentados e discutidos os principais indicadores de perdas adotados no
setor de saneamento. A descrio de todos os indicadores das instituies citadas no texto
encontrada nos seus sites.
4.2.1 Indicador Geral de Perdas na Distribuio
Segundo informaes da AWWA, acredita-se que o clculo da perda por meio do

indicador geral de perdas de gua tenho sido documentado pela primeira vez em 1957 no
relatrio da AWWA Revenue Producing vs. Unaccounted for Water. Nas dcadas seguintes, este
indicador foi adotado por diversas empresas e agncias para medir a perda de gua.
Infelizmente, h falhas na aplicao e anlise deste indicador. Desde a publicao do relatrio
Applying Worldwide Best Management Practices in Water Loss Control, em 2003, a AWWA
recomenda o uso da terminologia non-revenue water (gua no faturada) e os indicadores da
IWA.
As comparaes entre indicadores percentuais de sistemas de abastecimento

estruturalmente muito diferentes entre si levam a distores muito grandes na
interpretao. O caso mais emblemtico quando se compara um sistema com elevado
consumo per capita com outro com baixo consumo per capita. Para um mesmo volume
perdido, aquele sistema com maior consumo per capita obter um indicador
substancialmente menor do que o outro com menor consumo per capita. Igualmente, a
presena de concentraes elevadas de indstrias (grandes consumidores) em determinado
sistema tambm leva obteno de ndices percentuais de perdas mais baixos (Eng. Civil
Jairo Tardelli Filho, Revista DAE n. 181, 09/2009, p. 35).
O indicador geral de perdas na distribuio, referenciado no SNIS como IN049, relaciona o

volume disponibilizado ou de entrada no sistema com o consumo autorizado. considerado
um indicador bsico e no pode ser aplicado para fins operacionais. A gua que
disponibilizada e no utilizada, constitui uma parcela no contabilizada, que incorpora o
conjunto de perdas reais e aparentes no subsistema de distribuio. Os volumes
disponibilizados e utilizados so anuais.
VF VCA
IN049 (%) = 100 (4.1)6
VF
onde VF o volume fornecido (entrada no sistema); VCA o volume de consumo autorizado

(volume de gua consumido por todos os usurios, compreendendo o volume micromedido
somando com o volume de consumo estimado para as ligaes desprovidas de hidrmetro ou
com hidrmetro parado). O VCA no deve ser confundido com o volume de gua faturado, pois
para o clculo desse ltimo, as empresas adotam consumos mnimo ou mdio. De forma geral,
ndices superiores a 40% representam ms condies do sistema quanto s perdas. Numa
condio intermediria, estariam os sistemas com ndices de perda entre 25% e 40%, enquanto
valores abaixo de 25% indicam sistemas com bom gerenciamento de perdas.
Existem vrias crticas em relao ao Indicador Geral de Perdas na Distribuio, as

principais so:
O uso isolado desse indicador traz muitas distores na anlise de desempenho e
comparao entre os sistemas.
Dificuldade na compatibilizao entre os perodos de medio da gua disponibilizada e
consumida.
Dificuldade na compatibilizao fsica entre os grupos de leitura de hidrmetros e os
setores de macromedio.
6
A nomenclatura e a definio das variveis empregadas para o clculo dos indicadores neste livro no so descritas
da mesma forma que so apresentadas nos diagnsticos do SNIS, porm os clculos representam fielmente os
indicadores. Optou-se por rescrever a equao para facilitar o entendimento por parte do leitor.
Falta de padronizao entre os diversos sistemas brasileiros das definies dos

componentes utilizados na frmula de clculo.
A utilizao da relao percentual entre volumes (disponibilizado e consumido) no so
apropriados para expressar perdas.
Ressalta-se que este indicador no adequado para a comparao de desempenho

entre sistemas e prestadores de servios distintos, principalmente porque no levam em
considerao caractersticas que implicam diretamente no grau da perda de gua dos sistemas,
como, por exemplo, topografia, comprimento das tubulaes, nmeros de ligaes e a forma
como o sistema operado e mantido. A conotao dada pela IWA que esse um indicador
financeiro da companhia, no primordialmente tcnico.
Apesar do que foi citado anteriormente, importante a apurao sistemtica do
Indicador Geral de Perdas, que mostrar, com certo grau de fidelidade, as tendncias e a
evoluo das perdas nos sistemas e nas companhias, constituindo-se em uma ferramenta til
para o controle e acompanhamento do nvel de perdas.
4.2.2 ndice Bruto de Perdas Lineares
Na busca de um indicador que seja adequado para comparar sistemas de abastecimento

de gua distintos, foram apresentados alguns indicadores que considerem a presso de servio,
a extenso da rede, o nmero e comprimento das ligaes etc.
O ndice bruto de perdas lineares, referenciado como IN050 (SNIS) e Op24 (IWA),
relaciona a diferena entre o volume disponibilizado e o volume utilizado ao comprimento da
rede. As perdas que so expressas por este indicador incorporam as perdas reais e aparentes,
uma vez que no se controlam os desvios sistemticos de medio. Este indicador, classificado
como intermedirio e operacional, calculado para se ter a distribuio das perdas ao longo da
extenso da rede, apresentando valores altos quando h uma ocupao urbana muito elevada.
VF VCA
IN050 (m/km/dia) = (4.2)
EXT D
onde VF o volume fornecido (m); VCA o volume de consumo autorizado (m), EXT a
extenso total da rede (km) e D a durao do perodo de referncia (dias). Sugere-se aplicar o
indicador para sistemas que possuem um nmero inferior a 20 ligaes/km de rede, o que
representa geralmente sistemas de aduo e subrbios com caractersticas mais prximas
ocupao rural.
A IWA apresenta o ndice bruto de perdas lineares especificamente para as perdas reais,
o Op28 (perdas reais por comprimento de conduta).
1000 PREAIS
OP28 (L/km/dia com sistema em presso) = (4.3)
EXT T / 24
onde PREAIS o volume de perdas reais (m); EXT a extenso total da rede (km); e T o tempo
mdio de pressurizao do sistema.
4.2.3 ndice de Perdas por Ligao
O ndice de perdas por ligao, referenciado como IN051 (SNIS) e Op23 (IWA), classificado
como intermedirio e operacional, relaciona a diferena entre volume disponibilizado e volume
utilizado ao nmero de ligaes ativas. Este tambm um indicador volumtrico de
desempenho, e as magnitudes obtidas neste indicador incorporam as perdas reais e aparentes.
Como tende a dar valores muito elevados em reas com baixa ocupao urbana, recomenda-se
seu uso para sistemas que possuem um nmero superior a 20 ligaes/km de rede, valor que
ocorre praticamente em todas as reas urbanas. Logo, deve-se adotar apenas o IN050 ou o IN051,
em alternativa.
VF VCA
IN051 (litros/ligao/dia) = (4.4)
LIG
( VF VCA ) 365
Op23 (m/ligao/ano) = (4.5)
LIG D
onde VF o volume fornecido; VCA o volume de consumo autorizado, LIG o nmero de

ligaes ativas e D a durao do perodo de referncia (dias).
Como esperado, no h indicador perfeito que possa ser aplicado com eficcia em
100% das redes. No caso deste indicador, observou-se que existem problemas na sua adoo
em locais com elevada verticalizao (as ligaes abastecem vrias economias).
Assim como o indicador Op28, a IWA tambm apresenta o indicador de perdas por
ligao especificamente para as perdas reais, o Op27 (perdas reais por ramal).
1000 PREAIS
OP27 (L/ligaes/dia com sistema em presso) = (4.6)
LIG T / 24
onde PREAIS o volume de perdas reais (m); LIG o nmero de ligaes ativas; e T o tempo
mdio de pressurizao do sistema. De forma semelhante ao IN050 e o IN051, deve-se adotar
apenas o OP27 ou o OP28 (densidade de ramais < 20/km de rede), em alternativa.
Figura 4.2 Definio dos indicadores de perdas

4.2.4 Perda Real Inevitvel
A Perda Real Inevitvel (em ingls, Unavoidable Annual Real Losses ou Minimum
Achievable Annual Physical Losses|), representa a mnima perda real tecnicamente atingvel, se
no houvesse restries econmicas. O Grupo de Trabalho sobre Perdas de gua da IWA, com
base em resultados de observaes de estudos de casos internacionais, estipulou que a PRI
pode ser calculada pela Equao 4.7.
PRI (litros / dia) = (18 EXTREDE + 0,8 LIG + 25 CRAMAL LIG) P (4.7)
onde PRI a perda real inevitvel; EXTREDE a extenso da rede em km; LIG o nmero de
ligaes ativas; CRAMAL o comprimento mdio da ligao desde a divisa do terreno at o
hidrmetro em km; e P a presso mdia do setor em mca.
A Equao 4.7 mostra que a estimativa das perdas inevitveis bastante influenciada
pela presso do sistema. A frmula foi desenvolvida para sistemas com boas condies de
infraestrutura, com controle eficaz de vazamentos e manuteno eficiente. Deve-se ter o
cuidado em interpretar os resultados desta equao, porque esta foi desenvolvida com base em
estudos europeus e norte-americanos, que possuem caractersticas de operao diferentes dos
sistemas brasileiros. Porm, alguns estudos no Brasil demonstraram que a formulao da IWA
pode ser utilizada para uma boa estimativa da perda real inevitvel. Na verdade, a maior fonte
de erro na aplicao esta na determinao da presso mdia do sistema, que diretamente
proporcional PRI calculada. Assim, pequenas variaes no valor da presso resultam em
alteraes significativas no resultado da Equao 4.7.
A adoo desta equao no recomendada para sistemas que operam com presses
abaixo de 20 mca, devido maior dificuldade de localizao de vazamentos, e em regies onde
h intermitncia no fornecimento e os vazamentos afloram com facilidade. Neste ltimo caso,
os vazamentos so rapidamente eliminados e a equao aponta para valores superiores aos
reais.
Exemplo 4.1
Deprexe e Arrosi (2011) avaliaram a aplicabilidade da Equao 4.7 mediante o seu

emprego em um sistema de abastecimento com infraestrutura nova e que apresenta um baixo
ndice de perdas. Um sistema nestas condies deve ter, por hiptese, perda aparente baixa e
perda real prxima a PRI. O estudo de caso foi a rede de distribuio de gua de Maraj, distrito
do municpio de Nova Aurora (Paran). O sistema composto de um poo, um reservatrio
elevado, 2.639 metros de rede de PVC e 113 ligaes. Os autores consideraram que o
comprimento da ligao desde a divisa do terreno at o medidor igual zero.
O estudo foi realizado com dados de setembro de 2008 a agosto de 2009 (1 ano). Nesta
fase, o volume produzido foi de 14.198 m e o volume micromedido igual a 13.170 m. Desta
forma, tem-se um volume de perdas de 1.028 m.
Calculando a PRI de acordo com os dados e adotando a presso mdia de 17,5 mca
(calculada pela mdia das presses em quatros pontos de medio monitorados por sete dias),
os autores obtiveram o seguinte resultado:
PRI = (18 2,639 + 0,8 113) 17,25 = 2.378,8 litros/dia = 868,2 m/ano
Considerando que o volume de perdas anual do sistema foi de 1.028 m, pode-se afirmar
que aproximadamente 84,5% deste valor foi PRI e que o restante, 15,5%, foram perdas reais e
aparentes. Neste caso, apesar da presso mdia da rede ter sido de 17,5 mca, a anlise dos
resultados demonstrou que a formulao proposta pela IWA apresenta um valor prximo do
estimado pelos dados de campo.
4.2.5 ndice de Vazamentos na Infraestrutura
O ndice de vazamentos da infraestrutura (IVI), tambm denominado de ndice

Infraestrutural de Fugas (portugus de Portugal) e Infrastructure Leakage Index - ILI (ingls),
classificado como avanado e operacional. Representa a relao entre perdas reais e o limite de
recuperao de perdas, denominado perdas inerentes ou volume de perdas reais inevitveis.
Na metodologia COM+GUA, o denominador do IVI foi definido como sendo o nvel de perdas
esperado para um sistema de distribuio em boas condies e com prticas intensivas de
controle ativo de vazamentos.
O IVI considerado, pela maioria dos especialistas, o indicador mais avanado da
atualidade e o mais consistente. O IVI representa a razo entre os volumes de perda real e a
perda real inevitvel (Equao 4.7). Trata-se de um indicador de desempenho adimensional que
analisa a gesto da infraestrutura para fins de controle de perdas reais, que pode ser utilizado
para comparao de sistemas diferentes. Quanto maior o valor do IVI, maior o potencial de
oportunidade para os programas de combate as perdas reais.
VF VCA VPA
IVI = (4.8)
PRI
VF VCA VPA
IVI = (4.9)
(18 EXT + 0,8 LIG + 25 CRAMAL LIG) P (365 / 1000)
onde VF o volume fornecido, em m; VCA o volume de consumo autorizado, em m; e

VPA o volume de perdas aparentes, em m.
Os valores de IVI podem ser agrupados em quatro categorias de desempenho tcnico

(A, B, C e D), ver Quadro 4.3:
A reduo adicional de perda pode no ser econmica, ao menos que haja
insuficincia de abastecimento; so necessrias anlises mais criteriosas para identificar
o custo de melhoria efetiva.
B potencial para melhorias significativas; considerar o gerenciamento de presso;
prticas melhores de controle ativo de vazamentos e uma melhor manuteno da rede.
C registro deficiente de vazamentos; tolervel somente se a gua for abundante e
barata; mesmo assim, analisar o nvel e a natureza dos vazamentos e intensificar os
esforos para reduo de vazamentos.
D uso muito ineficiente dos recursos; programa de reduo de vazamentos

imperativo e altamente prioritrio.
Quadro 4.3 Matriz de avaliao de perdas de gua com base no IVI
Categoria de Presso mdia (metros)

desempenho IVI 10 20 30 40 50
tcnico Perdas (litros/ligao/dia)
A 1-2 - < 50 < 75 < 100 < 125
Desenvolvidos
B 2-4 - 50-100 75-150 100-200 125-250

Pases
C 4-8 - 100-200 150-300 200-400 250-500
D >8 - > 200 > 300 > 400 > 500

Desenvolvimento
A 1-4 < 50 < 100 < 150 < 200 < 250
Pases em
B 4-8 50-100 100-200 150-300 200-400 250-500
C 8 - 16 100-200 200-400 300-600 400-800 500-1000
D > 16 > 200 > 400 > 600 > 800 > 1000
Assim como o PRI, deve-se ter cautela ao adotar este indicador em sistemas com baixas
presses operacionais e com elevada intermitncia no suprimento de gua. No adequado
para setores com baixo ndice de ligaes, presso menor que 20 mca e baixa densidade de
ligaes.
Os indicadores citados no devem ser calculados para perodos inferiores a um ano, porque
os resultados obtidos podem levar a erros de interpretao. De qualquer modo, caso a
empresa tenha interesse em acompanhar os seus indicadores em perodos curtos, as
comparaes internas devem ser feitas com cautela e as comparaes externas no so
recomendadas.
Exemplo 4.2
Um sistema de distribuio de gua tem 1.000 quilmetros de rede e 50.000 ligaes de

servios. O comprimento mdio da ligao dos clientes de 2 metros. A perda real do ltimo
ano no sistema, calculada a partir de Balano Hdrico, foi de 3 milhes metros cbicos. Calcular
o IVI para o ano em questo, considerando que a rede foi pressurizada 90% do tempo e a
presso mdia de 30 metros.
Resoluo:
Utilizando as Equaes 4.7 e 4.9 e substituindo os dados, tem-se:
3.000 .000
IN051 = 1000 = 164 , 4 litros/ligao/dia
50 .000 365
PRI = 1.634 milhes de m/dia
3.000.000
IVI = = 5,03
(18 1.000 + 0,8 50.000 + 25 0,002 50.000) 30 (365 / 1000) 0,9
Com base nos resultados, o sistema se enquadra na categoria B, se estiver em um pas

em desenvolvimento e na C, se estiver localizado em um pas em desenvolvimento.
O mais importante que a utilizao desses indicadores da IWA vai ao encontro da evoluo
e da melhoria contnua do entendimento das perdas nos sistemas de distribuio de gua,
com repercusses positivas na forma de apurar as variveis em jogo, acompanhar os
nmeros no tempo, comparar espacialmente os resultados e interpret-los adequadamente
para o direcionamento das aes corretivas e preventivas. A sua grande contribuio
menos na definio do indicador ideal e nico, sonho cada vez mais distante, a despeito das
tentativas e iluses iniciais, mas sim na ampliao das possibilidades de anlise e diagnstico
das situaes ocorrentes nos sistemas de gua, a partir de variveis e indicadores bem
definidos e auditveis (Eng. Civil Jairo Tardelli Filho, Revista DAE, n. 181, 09/2009, p. 36).
4.2.6 Indicadores Complementares
Existem outros indicadores do SNIS relacionados qualidade do servio prestado que

devem ser analisados conjuntamente com os indicadores de perdas. Alguns exemplos so:
Economias atingidas por paralisaes
economias Quant. Economias Ativas Atingidas por Paralisaes

IN071 =
(4.10)
paralisao Quantidade de Paralisaes
Durao mdia das paralisaes
horas Durao Mdia das Paralisaes

IN072 =
(4.11)
paralisao Quantidade de Paralisaes
Economias atingidas por intermitncias
economias Quant. Economias Ativas Atingidas por Interrupes

IN073 =
(4.12)
int errupes Quantidade de int errupes sistemsticas
Durao mdia das intermitncias
horas Durao das Interrupes Sistemticas

IN074 =
Quantidade de int errupes sistemsticas (4.13)
int errupes
Um indicador bastante utilizado para analisar a eficincia energtica de sistemas de

distribuio de gua o consumo especfico de energia eltrica (Equao 4.14), chamado pelo
SNIS de ndice de Consumo de Energia Eltrica em Sistemas de Abastecimento de gua -
IN058. Apesar deste indicador no ser indicado para comparar sistemas distintos, bastante til
e eficaz para o acompanhamento da evoluo da eficincia energtica dos sistemas ao longo
do tempo. Por exemplo, caso uma adutora tenha um expressivo crescimento no valor deste
indicador, h a indicao de que algum elemento do sistema perdeu eficincia, que pode ser o
acmulo de incrustaes nos tubos ou a perda de rendimento do motor eltrico.
E
CE = (4.14)
V
onde CE o consumo especfico de energia eltrica (kWh/m); E a energia consumida no

tempo t (kWh); e V o volume bombeado no tempo t (m).
Os pesquisadores ainda no desenvolveram um indicador de eficincia energtica que

possa ser empregado corretamente para a comparao de sistemas distintos. Esforos esto
sendo realizados, mas, por enquanto, sem sucesso na busca.
CAPTULO 5
5. Tecnologias de Controle de
Perdas Reais e Aparentes
Perda de gua pode ser definida como a quantidade de gua prevista para a realizao
de um ou mais usos, mas que no utilizada devido a deficincias tcnicas, operacionais e
econmicas. A definio deixa implcito que se trata de guas no utilizadas, reconhecidas
como pertencentes a essa categoria, mas que no foram aproveitadas em funo de limitaes
ou impossibilidades. As perdas inevitveis representam o volume perdido em um dado perodo
no qual o agente responsvel pela estrutura fsica no tem condies de corrigir o problema.
Exemplos tpicos de perdas inevitveis so os vazamentos que no podem ser suprimidos em
face da impossibilidade de acesso ou inexistncia de tecnologia adequada.
Conceitualmente, as perdas de gua so compostas por duas parcelas: real e aparente.
As perdas reais esto associadas parcela de gua que no chega aos consumidores em funo
de vazamentos e extravasamentos nos sistemas pblicos de abastecimento, enquanto que as
perdas aparentes esto relacionadas com o volume consumido que no faturado por causa de
erros de medio e uso ilegal. Este captulo apresenta as principais tecnologias e metodologias
para o controle de perdas de gua.
5.1 Controle de Perdas Reais de gua
importante observar que no existem redes totalmente estanques, ou seja, em maiores

ou menores propores, todas vazam. Entretanto, ndices de perdas reais da ordem de 40% do
total disponibilizado para o abastecimento, com certeza, so inaceitveis. Ressalta-se que o alto
ndice de perdas no privilgio s do Brasil, h diversos pases com sistemas que possuem
ndices superiores a mdia brasileira.
Segundo Tardelli Filho (2005), as principais aes para o controle de vazamentos podem
ser resumidas conforme o Quadro 5.1. Destaca-se que a gesto da presso, que incorpora a
reduo da presso e a minimizao de flutuaes, apresenta resultados mais eficientes do que
simplesmente diminuir a presso da rede. A probabilidade de ocorrncia de rompimentos
aumenta mais com a amplitude de oscilao de presso do que com o seu valor mdio e
mximo. Portanto, a diminuio da oscilao de presso reduz a frequncia de rupturas nos
tubos, e, consequentemente, a diminuio do volume perdido nos trs tipos de vazamentos

(inerentes, no visveis e visveis). Os benefcios financeiros derivados da diminuio da
frequncia de rupturas so muito maiores do que geralmente os tcnicos esperam e muitos
casos de sucesso j foram relatados.
Quadro 5.1 Sntese das aes para o controle de perdas reais

Fonte: modificado de Tardelli Filho (2005)
superfcie
Fonte: Figura adaptada de Tardelli Filho (2004)

Vazamentos Inerentes Vazamentos No Visveis Vazamentos Visveis
No visveis e no detectveis No aflorantes superfcie, Aflorantes superfcie,
por equipamentos de deteco detectveis por mtodos comunicados pela
acstica. acsticos de pesquisa. populao.
Principais Aes
- Reduo de presso. - Reduo de presso. - Reduo de presso.
- Qualidade dos materiais e da - Qualidade dos materiais e - Qualidade dos materiais
execuo da obra. da execuo da obra. e da execuo da obra.
- Reduo do nmero de - Pesquisa de vazamentos - Diminuio do tempo de
juntas. no visveis. reparo.
Diversos estudos foram realizados nas ltimas dcadas sobre a natureza e o impacto dos
vazamentos, vrias metodologias e tecnologias eficazes foram desenvolvidas e implementadas
com sucesso em todo o mundo para reduzir, controlar e gerenciar as perdas reais. Destacou-se,
nos ltimos anos, a metodologia proposta pelo Grupo de Trabalho sobre Perdas de gua da
IWA, que, em resumo, considera que o volume de perdas reais pode ser significativamente
reduzido atravs da implementao das quatro aes apresentadas na Figura 5.1. Esta
metodologia foi e replicada em diversos livros, teses e trabalhos tcnicos e cientficos, sendo
atualmente a mais aceita pela comunidade tcnica. rara a abordagem do tema perdas de gua
sem a apresentao da Figura 5.1. Cada uma das quatro setas representa um conjunto de
mtodos de intervenes contra perdas reais. Geralmente, os sistemas de abastecimento
brasileiros requerem a adoo simultnea de todas as aes. Os prximos itens tratam de cada
conjunto de aes separadamente.
A experincia prtica tem comprovado que o combate aos vazamentos constitui uma
tarefa contnua. Independente do nvel de perda que o sistema se enquadre, a permanncia das
aes importantssima para a manuteno dos bons ndices. O Quadro 5.1 apresenta as
etapas do controle de vazamentos, em funo do nvel, com os respectivos meios que devem
ser adotados.
Tecnologias de Controle de Perdas Reais e Aparentes 83
Controle
de
Limite Tcnico Presso
Perdas Reais
Inevitveis
Rapidez e Nvel No Econmico Controle

Qualidade de Perdas Reais Ativo de
dos Reparos Vazamentos
Perdas Reais
Potencialmente Recuperveis
Nvel
Econmico
Gesto de Perdas
da
Infraestrutura
Fonte: IWA Water Loss Task Force e
AWWA Water Loss Control Committee
Figura 5.1 Principais aes para controle de perdas reais
Quadro 5.2 Etapas do controle de vazamentos

Fonte: Apresentao Gesto de Perdas Otimizada, de Masahiro Shimomura
Etapa Vazamentos (%) Propsito do Controle Meios

Reduzir vazamentos
1 Mais que 30% Fora humana
visveis
Zoneamento, mapeamento exato das
Reduzir vazamentos no
2 20% - 30% tubulaes, treinamento e bons
visveis
equipamentos
Elevar o nvel de controle de
Impedir a reincidncia de
3 20% - 25% vazamentos e incio de substituio
vazamentos
da infraestrutura
Realizar trabalho Reviso do mtodo de trabalho e
4 12% - 20% minucioso de controle de acelerao dos trabalhos de
vazamentos substituio da infraestrutura
Concluir um agressivo Concluso da substituio da
5 5% - 12% trabalho de controle de infraestrutura e racionalizao da
vazamentos organizao
Preservar a porcentagem Trabalhos regulares de controle de
6 Menor que 5%
mnima vazamentos
5.1.1 Controle de Presso
Dentre as aes de eficincia voltadas para a gesto de perdas, o controle da presso

apresenta-se como uma das alternativas mais eficazes para a diminuio do volume de gua
perdido em vazamentos nos sistemas de distribuio de gua. Intuitivamente, facilmente
perceptvel que a taxa do fluxo da gua em um vazamento maior quanto maior for a presso.
A influncia da presso nas perdas reais conhecida h muito tempo pelos pesquisadores e
tcnicos das companhias de saneamento. No incio dos anos 90, foram publicados no Reino
Unido vrios relatrios como resultado da National Leakage Initiativel7, destacando o Report G -
Managing Water Pressure, que se tornou uma referncia tradicional da relao entre presso e
volume de vazamento.
O Captulo 6 descreve os princpios e prticas de gesto de presso em sistemas de
distribuio, um dos principais alicerces na estratgia de combate s perdas de gua.
5.1.2 Velocidade e Qualidade de Reparos
A velocidade do reparo de vazamentos contribui diretamente para o volume total da

perda real. Como foi dito anteriormente, os vazamentos ocultos tm grande peso no volume
perdido justamente por no serem reparados e permanecerem por longos perodos. Portanto,
devem-se adotar medidas para assegurar que o tempo mdio de reparao seja o mnimo
possvel, de maneira que os vazamentos visveis tenham uma participao pequena no total das
perdas reais.
O tempo de reparo total divido em trs etapas: conhecimento, localizao e reparo.
Com o avano dos sistemas de informao nos ltimos anos, o tempo total necessrio para
reparo de vazamentos tem diminudo gradativamente. Atualmente, a populao tem acesso a
meios para informar os vazamentos s companhias e h a possiblidade de comunicao rpida
com as equipes responsveis pelos reparos, permitindo que os servios sejam realizados com
qualidade e rapidez. A companhia deve estabelecer e avaliar, periodicamente, as metas
especficas para a velocidade e qualidade dos trabalhos de reparaes de vazamentos detectados.
A maioria das empresas possui canais para a comunicao de vazamentos visveis por
parte da populao. interessante que a populao seja informada, atravs de campanhas, que
todos os clientes regulares pagam a gua perdida pelos vazamentos. As empresas devem
possuir campanhas permanentes voltadas para a conscientizao da importncia da
comunicao de vazamentos e fraudes.
5.1.3 Controle Ativo de Vazamentos
To ou mais importante que o reparo rpido dos vazamentos visveis o controle ativo
de vazamentos invisveis. A maioria das companhias de saneamento s providencia o reparo
dos vazamentos depois de ser informada pela populao, ignorando os vazamentos ocultos.
Companhias que operam reativamente, em geral, possuem altos ndices de perdas reais
provocadas por vazamentos no visveis, justamente porque estes demoram muito tempo at
se tornarem visveis e serem efetivamente contidos. Em muitos sistemas, os vazamentos
7
Em 1989, a indstria da gua na Inglaterra e no Pas de Gales foi privatizada. Aps a regulamentao do setor,
maior nfase foi dada a reduo da perda de gua, gerando presso por medidas voltadas para o aumento da
eficincia da gesto das redes hidrulicas. Como resultado desta conjuntura, surgiu a National Leakage Initiative, que
aps extensas experincias em todo o Reino Unido, culminou em uma srie de documentos tcnicos.
invisveis representam a maior parcela de perdas reais. Empresas com baixos ndices de perdas
reais possuem um programa de gesto de perdas proativo, que inclui planos de ao para
identificar vazamentos invisveis, otimizao dos reparos e melhora na infraestrutura das redes.
Atualmente, existe uma gama de novos equipamentos e tecnologias disponveis para o
combate aos vazamentos. Simplesmente responder a vazamentos relatados e grandes
rompimentos (controle passivo de vazamentos) no esta correto. Na verdade, significa que a
companhia no tem controle ativo de vazamentos. Inmeras companhias brasileiras j iniciaram
programas pontuais para o controle de vazamentos visveis e invisveis.
Conceitualmente, o controle ativo no visa as reparaes de rompimentos reportados
pela populao, ou seja, aquelas comunicadas ao setor competente da empresa pelos tcnicos,
pela observao visual ou reclamaes dos consumidores. O controle ativo de vazamentos
uma estratgia de controle de perdas, de natureza peridica, que procede ao monitoramento
da rede, permitindo a deteco e a reparao de vazamentos no comunicados.
O controle ativo de vazamentos iniciou-se precariamente com a medio de vazo por
meio de Tubos Pitot. Em 1940, comeou a ser realizada a pesquisa de vazamentos no visveis
com geofone mecnico e, a partir de 1950, com o geofone eletrnico. O correlacionador de
rudos e o armazenador de dados surgiram aps os anos 70. Nos anos 80 e 90, as perdas reais
passaram a serem monitoradas por meio do controle de presso e modelagem ativa das perdas
(TSUTIYA, 2008).
Apesar de distante da realidade da grande maioria das companhias brasileiras, as
campanhas de deteco devem fazer parte da politica de combate s perdas. As campanhas
devem ser previstas nos planos de ao e serem planejadas de maneira a se tornarem uma
rotina na companhia. O ideal que a empresa tenha equipes dedicadas exclusivamente a este
tipo de ao, visto que esta a nica forma de controle preventivo. A retirada de vazamentos
antes de seu afloramento tambm diminui a quantidade de reclamaes dos clientes e
melhoram a imagem da companhia de saneamento.
O resultado das campanhas est diretamente relacionado com a qualidade do pessoal
de campo. Os treinamentos tericos e prticos do pessoal de campo precedem s campanhas e
so desenvolvidos com o intuito de aumentar o nvel de habilidade de todos os tcnicos
envolvidos, desde pessoal operacional ao administrativo. Alm disso, a padronizao das
tcnicas de deteco de vazamentos e combate s fraudes traz um melhor desempenho s
atividades.
Os setores da rede com volumes de perdas elevados so os candidatos prioritrios para
aplicao das campanhas de deteco e localizao de vazamentos. Covas e Ramos (2007)
citam o exemplo de Lisboa (Portugal), onde a maioria das DMCs de carter no permanente e
estas so criadas mediante o fechamento de vlvulas de secionamento durante o perodo de
campanha. Tipicamente, as campanhas tm uma durao de trs semanas, sobrepondo-se a
1 e a 3 semana com outras duas campanhas; so realizadas anualmente 50 campanhas, sendo
cada DMC inspecionada 1 vez a cada 3 anos. A primeira semana dedicada realizao de
trabalhos de campo: fechamento de vlvulas, instalao de equipamentos de medio de
presso e vazo na entrada dos DMCs, e instalao de detectores acsticos de rudo (Figura 5.2).
As medies so efetuadas com frequncias de 2 minutos. As duas semanas seguintes so
utilizadas para a deteco, localizao e reparao dos vazamentos. As vazes mnimas
noturnas so monitoradas durante a campanha, de modo a avaliar a reduo das perdas reais
durante este perodo.
Figura 5.2 Medidores de vazo e presso instalados na entrada de um DMC (JACOB, 2006)
O procedimento mais empregado para o controle ativo de perdas reais a pesquisa de

vazamentos no visveis por meio de mtodos acsticos. Estes consistem na utilizao de
aparelhos eletrnicos que permitem a escuta de determinados rudos, que podem ser
associados a vazamentos no visveis existentes nas tubulaes. Os principais equipamentos
utilizados na pesquisa acstica de vazamentos so:
Haste de escuta.
Geofones mecnicos e eletrnicos.
Locadores de massa metlica.
Locadores de tubulaes metlicas e no metlicas.
Correlacionadores de rudos.
Dataloggers de rudo.
A Associao Brasileira de Ensaios No Destrutivos e Inspeo (ABENDI)8 possui normas

que orientam os procedimentos para pesquisas de vazamentos. O Procedimento PR-051 da
ABENDE estabelece as condies mnimas para a execuo do Ensaio de Estanqueidade -
Deteco de Vazamentos No Visveis de Lquidos sob Presso em Tubulaes Enterradas a ser
utilizado no Sistema Nacional de Qualificao e Certificao de Pessoal em Ensaios No
Destrutivos (SNQC-END). O procedimento est disponvel para download no site da ABENDI e
aborda:
Deteco de vazamentos no visveis de lquidos sob presso em tubulaes enterradas.
Tcnica de escuta de rudo de vazamento atravs de haste de escuta.
Tcnica de escuta de rudo de vazamento atravs de geofones eletrnicos ou mecnicos.
Tcnica de deteco de vazamento atravs de correlacionador de rudos e vazamentos.
Na primeira fase da pesquisa de vazamentos devem ser verificados todos os pontos

acessveis da tubulao, isto , cavaletes, hidrantes, registros, vlvulas, tubulao aparente,
registro de passeio, se houver, utilizando-se de haste de escuta. Deve-se caminhar na rua
observando com ateno a possvel existncia de vazamentos visveis na rede, nos ramais e
8
Essa associao foi criada visando padronizar procedimentos relacionados a ensaios no destrutivos, inicialmente,
as aes eram voltadas para a indstria Petrolfera, principalmente a Petrobrs, estendendo num perodo posterior
para as reas da aeronutica, nuclear, naval e automobilstica.
cavaletes. importante anotar as residncias cujos cavaletes no foram pesquisados e o motivo

(porto fechado, morador ausente etc.) e verificar a situao das vlvulas (no localizada,
entulhada, inundada), com anotaes na planta cadastral (ABENDI, 2004).
A haste de escuta um equipamento dotado de um amplificador acoplado a uma barra
metlica, que utilizado para auxiliar o geofone mecnico ou eletrnico na busca de
vazamentos no p do cavalete, em ramais, vlvulas, ventosas, hidrantes, torneiras e demais
peas especiais e controle. Auxilia, tambm, na deteco de ligaes clandestinas de gua.
Possui diafragma de alta sensibilidade para percepo de rudos de vazamentos no visveis e
so, geralmente, fornecidos no comprimento de 1 e 1,5 m.
A haste de escuta eletrnica, com haste metlica para ser acoplada ao equipamento,
permite transmitir o rudo do vazamento a um amplificador quando colocada em contato com
um cavalete ou registro. Possui mostrador digital (display|) com indicao da intensidade do
rudo e totalmente porttil, com bateria interna e fone de ouvido para evitar interferncias de
rudos externos.
Aps a anlise com a haste de escuta, a pesquisa ter prosseguimento com o geofone,
correlacionador e haste de perfurao ou perfuratriz.
A segunda fase da pesquisa de vazamentos realizada com o geofone eletrnico, onde

so ouvidos todos os pontos suspeitos marcados na pesquisa com haste de escuta e as redes de
distribuio em que existem poucos pontos de contato (cavaletes muito distantes, anis de
distribuio, travessias etc.). O geofone eletrnico um equipamento acstico capaz de
localizar vazamentos em redes de distribuio de gua, atravs da deteco de vibraes
proporcionadas pelo movimento da gua fora da tubulao, no seu escoamento atravs das
partculas do solo. O equipamento capta rudos situados, normalmente, entre as frequncias de
100 e 2.700 Hz. A escuta com geofones recomendada para presses superiores a 15 mca.
O geofone eletrnico composto de um amplificador, que amplia os sinais captados
pelos sensores, permitindo escutar o rudo do vazamento; medidor de nvel de som; filtros para
eliminar os rudos indesejveis do meio ambiente e selecionam as faixas de frequncias tpicas
dos sons do vazamento; sensor ou transdutor de alta sensibilidade; e fones de ouvido para o
operador escutar o rudo de vazamento (Figura 5.3). H tambm o geofone mecnico, menos
sensvel que o eletrnico, sem filtro de rudos, que utiliza o princpio da estetoscpia na
deteco de vazamentos.
Figura 5.3 Geofone eletrnico

A haste de perfurao um dispositivo composto de uma barra metlica e

empunhadura de borracha para uso manual, que utilizado para confirmar o local com suspeita
de vazamento no visvel. Possui capacidade para perfurar pisos de cimento e asfalto, e so
fornecidos nas opes de comprimento de 1 e 1,5 m.
Uma forma precisa, embora bem mais custosa, para a deteco de vazamentos no
visveis em redes pressurizadas o emprego do correlacionador de rudo. Este equipamento
empregado para detectar vazamentos em um trecho de tubulao limitado por dois pontos de
sondagem, que so, normalmente, peas metlicas de controle, como vlvulas, registros,
hidrantes e ramais prediais. O equipamento composto, geralmente, por dois sensores-
transmissores, posicionados nas peas de controle das duas extremidades do trecho a ser
analisado, amplificadores de rudo e uma unidade receptora de processamento (Figura 5.4).
A funo do equipamento localizar a posio precisa do vazamento entre as duas
extremidades do trecho a ser pesquisado.
O princpio de funcionamento do processo de deteco do vazamento se baseia no fato
das ondas sonoras proporcionadas pelo vazamento se propagarem nos dois sentidos da
tubulao. A correlao entre o rudo e a localizao do vazamento obtida pela diferena de
tempo em que este rudo leva para atingir cada um dos sensores. Alm dos modelos
tradicionais com dois ou trs sensores, h correlacionadores multipontos, que realizam
mltiplas correlaes entre todos os sensores instalados.
Figura 5.4 Correlacionador de rudos (COVAS e RAMOS, 2007)
Para evitar a falsa indicao de rudos, os equipamentos no devem ser instalados

prximos a VRP, boosters, grandes redues de rede, casas noturnas, linhas de alta tenso,
geradores, motores eltricos, transformadores de energia, mquinas que emitam rudos
constantes, entre outros.
Novas tecnologias esto sendo disponibilizadas nos ltimos anos, onde se destaca o
datalogger de rudos. O datalogger de rudo um equipamento utilizado em pesquisas de
vazamentos ocultos em grandes reas, e fica instalado em pontos de contato direto com as
redes de distribuio, como cavaletes, registros e vlvulas, permitindo um aprimoramento da
deteco de vazamentos. So programados para varrer eletronicamente a rea onde ficam
instalados (em torno de 100 metros de raio para cada sensor implantado), no horrio que for
mais conveniente, monitorando e analisando as caractersticas de rudos por eles detectados, e
comunicando-se via rdio com o equipamento receptor. Atravs da anlise de amplitude e

distribuio dos rudos, o aparelho informa ao operador a possibilidade da existncia ou no de
vazamentos na rea de influncia de cada sensor, delimitando dessa maneira a rea em que
ser necessria a pesquisa de vazamentos (GONALVES e ITONAGA, 2007).
Caso a companhia de saneamento terceirize a busca por vazamentos ocultos,

recomenda-se especificar nos editais a obrigatoriedade das empresas possurem uma estrutura
mnima, que contenha, pelo menos, equipamentos como haste de escuta, geofone,
correlacionador, registrador de rudo entre outros. recomendada a adoo de contratao
cuja remunerao dos servios seja em funo dos resultados obtidos pela empresa
terceirizada. A referncia pode ser a vazo mnima noturna do setor, por exemplo. Tambm
importante valorar em funo do grau de dificuldade da obteno dos resultados. Os valores
atribudos a cada faixa de reduo so estabelecidos visando crescente utilizao de
equipamentos. Quanto maior a reduo da vazo, maior a necessidade da adoo de tcnicas
e equipamentos mais sofisticados.
Buscando aumentar a eficincia dos resultados obtidos pelos prestadores de servio
terceirizados na deteco de vazamentos no visveis, em 1999, a SABESP caracterizou a
atividade como um ensaio no destrutivo, passando a exigir das empresas que seus
profissionais tenham certificao. Segundo informaes do Boletim ENDESTAQUE (ano 12,
n. 60, 2009, p. 8), desde que o Programa de Certificao foi implantado (janeiro de 2000) at
junho de 2008, 118 profissionais foram certificados no mercado. E, de acordo com a SABESP,
graas a esses profissionais, houve um ganho de 75% na produtividade (km pesquisado/
profissional/dia) de varredura; e acrscimo de 12% no ndice de acertos dos vazamentos
(vazamento locado/vazamento reparado).
... importante que os profissionais e gestores do setor de saneamento estejam

comprometidos com a Certificao, que proporcionar diretamente um ganho na qualidade
dos servios prestados, capacitao da fora de trabalho, valorizao profissional, estmulo
pela busca da competitividade, aumento da produtividade, melhoria da imagem da
companhia, aumento da satisfao do cliente, reduo dos custos operacionais,
confiabilidade dos servios de manuteno, conservao do meio ambiente atravs da
preservao do recurso natural (gua) e contribuio para o abastecimento de gua com
qualidade e reduo de perdas (Eng. Civil da SABESP Paulo Srgio Padilha, Boletim
ENDESTAQUE, ano 12, n. 60, 2009, p. 8).
5.1.4 Gesto da Infraestrutura
Ao longo da vida til de um sistema de abastecimento de gua, mesmo que o projeto

tenha sido bem projetado, surgem situaes que no foram consideradas inicialmente, tais
como ampliaes da rede, surgimento de demandas em reas no previstas, mudana do tipo
de edificao, deteriorao fsica dos componentes das instalaes hidrulicas, ineficincia na
operao relacionada com vazamentos, rompimentos de tubulaes, falta de otimizao
operacional eletromecnica dos conjuntos motobomba, dentre outros. Dentre estes fatores, o
envelhecimento das tubulaes o mais impactante no aumento do volume de gua perdido
por vazamentos.
Figura 5.5 Tubulaes (DN 75) retiradas de redes hidrulicas de So Paulo

Fonte: Apresentao Programa de Reabilitao de Redes - A Experincia da Unidade de Negcio Centro - MC,
de Roberto Abranches (XVIII Encontro Tcnico AESABESP)
Segundo recomendao do Grupo de Trabalho sobre Perdas de gua da IWA (IWA

Water Loss Task Force|), a gesto da infraestrutura uma das quatro aes potenciais que
devem ser adotadas em um programa de combate a perdas de gua. Esta gesto engloba os
aspectos relacionados instalao, manuteno e reabilitao das tubulaes.
A grande maioria dos sistemas de distribuio de gua em operao necessita de aes
de reabilitao para corrigir as situaes antes apontadas. Pode-se definir reabilitao como
qualquer interveno no sistema que prolongue sua vida til, melhorando seu desempenho
hidrulico, estrutural e da qualidade da gua. A importncia da reabilitao est intimamente
ligada diminuio do custo operacional e ao aumento da confiabilidade dos servios
prestados. O conceito de reabilitao, aqui expresso, engloba a renovao de instalaes
existentes, recuperao e limpeza dos componentes fsicos e alteraes de medidas
operacionais.
A reabilitao de sistemas de distribuio uma prtica antiga, que vem sendo aplicada
desde a implantao das primeiras redes de abastecimento urbano. No entanto, a reabilitao
s se consolidou como uma tcnica cientfica com o surgimento das tubulaes de ferro
fundido. Um fato histrico marcou o incio do processo de reabilitao em sistemas de
distribuio de gua, quando, em 1810, todas as tubulaes de madeira da cidade de Thames
(Inglaterra) foram substitudas por outras de ferro fundido.
Os ramais que apresentam deficincia funcional ou problemas de qualidade do material

devem ser substitudos, incluindo na troca o colar de tomada. No final, esta ao resulta na
reduo dos custos e otimiza os investimentos. Em uma boa gesto de infraestrutura de ramais,
imprescindvel:
Padronizao dos ramais.
Especificaes mais exigentes.
Melhor controle de qualidade.
As companhias esto utilizando bastante o PEAD nas ligaes prediais e extenses de

redes. As principais vantagens da adoo deste material so: fcil manuseio, menos pontos de
vazamentos (soldagem por eletrofuso, que elimina as juntas), execuo mais rpida, fcil
estocagem e menores custos. Ressalta-se que estes benefcios so altamente dependentes de
uma correta especificao, metodologia apropriada de instalao em campo, equipamentos
adequados e mo de obra qualificada.
De acordo com o Relatrio Anual e de Sustentabilidade 2011 da COPASA, estudos
realizados na companhia concluram que a utilizao do PEAD contribuiu significativamente
para a reduo de perdas de gua nas redes. Isso porque, com a utilizao de juntas soldveis,
os materiais em contato formam um conjunto nico, evitando, assim, os vazamentos. O
processo realizado a partir de um equipamento que controla a tenso fornecida conexo e o
tempo necessrio para se atingir a temperatura de fuso e resfriamento dos elementos. Com o
PEAD possvel fazer a implantao de uma rede nica, com tubulao contnua, j que o
material fornecido em bobinas de at 100 metros de comprimento, o que reduz a utilizao
de conexes. Alm disso, como os tubos so leves e flexveis, tem-se maior rapidez e economia
no assentamento dos mesmos, pois podem ser montados e soldados previamente, fora das
valas. Com isso, possvel ainda fazer valas menores, diminuindo a movimentao de terra e a
pavimentao, reduzindo o custo de execuo das obras.
No caso das redes ou trechos de rede de distribuio que apresentam deficincia

funcional ou problemas de qualidade do material, estes devem ser considerados prioritrios nos
projetos de reabilitao. Os tubos de ferro sem revestimento (redes com altos nveis de
incrustao e corroso) e de cimento-amianto, ou com grande ocorrncia de vazamento so
fortes candidatos a sofrerem intervenes. De modo geral, recomenda-se a substituio, ao
ano, de pelo menos 1% da extenso das redes de distribuio.
Tcnicas de Reabilitao de Redes Hidrulicas
Existe um grande nmero de tcnicas que podem ser utilizadas para a reabilitao de
redes hidrulicas, que podem ser classificadas em destrutivas e no destrutivas. As destrutivas
utilizam procedimentos convencionais de abertura de valas que provocam acentuados
transtornos nas vias urbanas. A substituio de redes antigas por novas atravs de mtodos
destrutivos uma soluo adotada em larga escala, no entanto nem sempre esta indicada.
Para sistemas em grandes centros urbanos, que apresentam trfego intenso nas regies
centrais, vias destinadas a pedestres, vias exclusivas para nibus, a simples substituio dos
tubos resulta em transtornos de grande impacto para a populao, o comrcio e a organizao
do trfego.
O processo no destrutivo caracterizado pela abertura de pequenas valas ou poos de
inspeo, o que diminui consideravelmente o impacto social das intervenes. As tcnicas no
destrutivas tm sido amplamente empregadas em pases desenvolvidos, destacando-se a
Inglaterra, Estados Unidos e Alemanha. No Brasil, estas tcnicas chegaram ao final da dcada de
90 e comeam a ser adotadas com frequncia em algumas companhias. Segundo informaes
no oficiais, as tcnicas no destrutivas esto sendo empregadas, atualmente, em 60% das
obras das SABESP. Os custos so mais elevados, porm o custo social justifica a adoo destas
tcnicas. Em muitos casos, as obras passam despercebidas pela maioria da populao.
Existem diversas tcnicas no destrutivas disponveis no Brasil e no mundo para a
reabilitao de redes de distribuio de gua, a seguir, so destacadas algumas.
Limpeza e Aplicao de Revestimento com Argamassa
A limpeza interna da tubulao pode ser executada por processo de arraste mecnico ou
turbilhonamento. No primeiro processo, a eliminao de carepas e tubrculos pode ser feita
pelo arraste mecnico de um conjunto de lminas de ao especiais, que so puxadas por
guincho hidrulico na extremidade oposta do tubo, devendo a velocidade de arraste ser
rigorosamente constante, evitando-se imperfeies na raspagem. O processo realizado, como
o prprio nome sugere, por turbilhonamento de alta presso com ar e agregado (brita zero ou
granalha de ferro). A limpeza feita com agregado e ar comprimido para remover a incrustao
presente no interior da tubulao.
Aps a realizao da limpeza interna, aplica-se o revestimento para proteo dos tubos.
O revestimento com argamassa de cimento consiste na colocao de uma camada de
argamassa de cimento com espessura da ordem de 3 a 6 mm sobre a superfcie metlica. Tal
procedimento somente adotado quando no existe comprometimento estrutural das paredes
das tubulaes.
Desde a dcada de 1960, as tubulaes de ferro fundido para abastecimento de gua
so fabricadas com um revestimento protetor de argamassa de cimento. O revestimento
aplicado nas paredes internas das tubulaes metlicas, abrangendo dimetros que variam de
100 mm a 2000 mm. A desvantagem deste mtodo a reduo do dimetro interno, porm isto
compensado pela diminuio da rugosidade da tubulao.
Tambm h a possibilidade do revestimento ser executado com outras argamassas,
como, por exemplo, a argamassa acrlica, que permite uma expectativa de vida maior que a
argamassa de areia e cimento. A argamassa acrlica uma argamassa de areia e cimento,
aditivada com polmeros ou resina acrlica, tornando-a mais nobre e aumentando as
caractersticas de adensamento, impermeabilidade, coeso, fluidez, trabalhabilidade e
durabilidade.
Outro tipo de revestimento empregado
o epxi, que tem sido utilizado com
frequncia em pases como o Japo e o Reino
Unido. O procedimento consiste na aplicao,
atravs de spray, de resinas lquidas que
posteriormente solidificam, protegendo o
interior das tubulaes contra a corroso. Este
material proporciona uma superfcie mais lisa e
uma maior durabilidade que a argamassa de
cimento. No entanto, possui a desvantagem de
no ser aconselhvel a sua aplicao em tubos
com dimetros superiores a 1.000 mm e em Figura 5.6 Tubos no reabilitados e aps
comprimentos muito longos (acima de 1 km). a aplicao do revestimento epoxy
Fonte: http://www.craftsmanpipelining.com
Substituio de Tubulaes - Mtodo Pipe Bursting
A substituio de tubulaes empregada quando o sistema apresenta um grande

nmero de rompimentos, nvel de deteriorao alto, capacidade de transporte limitada ou
quando o material das tubulaes empregadas coloca em risco a sade da populao.
O mtodo Pipe Bursting (substituio com arrebentamento do tubo antigo), tambm

conhecido como Pipe Cracking, foi desenvolvido pela British Gas para substituio de tubos da
rede de distribuio de gs de Londres e rapidamente se espalhou pelo mundo. O mtodo
consiste na tcnica de arrebentar a tubulao existente pelo uso de um equipamento
fragmentador, que exerce uma fora radial dentro da tubulao, enquanto um novo tubo ocupa
o lugar do conduto antigo (Figura 5.7). Normalmente se introduz tubos de PEAD, mas podem
ser instalados tubos de PVC e at de ferro fundido. O mtodo aplicvel para substituir
praticamente qualquer tipo de tubulao. O dimetro da nova tubulao pode ser igual ou
superior tubulao antiga, podendo alcanar, em alguns casos, o dobro do original. Antes da
aplicao desta tcnica, devem ser localizadas e desconectadas todas as conexes de servio.
Um guincho especial
auxilia o processo de
pipe bursting
Fonte: http://www.sondeq.com.br
Figura 5.7 Esquema do mtodo Pipe Bursting
Tcnica Sliplining e Pipe Deformed
O mtodo Sliplining (insero de novo tubo), utilizado desde 1940, o processo de

renovao que envolve a insero de um tubo novo, geralmente de PEAD ou ao, dentro da
tubulao existente, e o preenchimento do espao entre os tubos (Figura 5.8). Esta tcnica
empregada para redes de esgotos, gua potvel, gs e condutos subaquticos. Dependendo do
estado e traado da rede, podem ser introduzidos tubos de at 600 metros.
As principais desvantagens deste mtodo so a reduo da rea transversal que,
dependendo do tamanho do novo tubo inserido, pode representar uma reduo da vazo de
35% a 60%, e o fato de no ser recomendado para sistemas que operam com elevadas presses
e onde estejam previstas grandes sobrecargas diametrais.
Figura 5.8 Tcnica Sliplining - Insero de tubo de PEAD de 42" em Houston, Texas (EUA)
Fonte: http://www.lan-inc.com
Dentro das tcnicas no destrutivas de reabilitao estrutural possvel agrupar um

conjunto de tcnicas chamadas de Close-Fit Lining (insero de tubulao deformada), que
apresentam estratgia semelhante ao Sliplining. Neste caso, inserido um novo tubo
deformado, por alterao da sua forma ou do dimetro, no qual, posteriormente, restaurada a
forma original, por relaxamento natural ou por aplicao de vapor ou gua sob presso.
Pode-se destacar trs tcnicas Close-Fit Lining : o Pipe Deformed, o Die Drawing e o Rolldown.
Esta tcnica possibilita a sua instalao em trechos com mais de um quilometro de
comprimento, cuja aplicao pode ser realizada em tubos com dimetros superiores a
1.000 mm. Os materiais utilizados para os forros de revestimento so o PVC e o PE
(polietileno), obviamente, o forro, na sua forma original, possui um dimetro inferior ao do
tubo instalado, de modo que encaixe perfeitamente e atinja sua forma arredondada.
Furo Direcional - HDD
Em projetos de reabilitao, este processo visa a implantao de uma tubulao paralela

existente para aumentar a capacidade hidrulica da rede de distribuio de gua, sem a
necessidade da abertura de valas contnuas. Quando a vazo do projeto de reabilitao bem
superior capacidade da linha atual, a colocao de uma linha paralela rede existente a
melhor opo.
A perfurao direcional utiliza um equipamento montado a partir da superfcie (dirigveis
ou fixos em caminhes). Inicialmente, a perfuratriz executa um furo piloto com uma broca; ao
atingir o ponto final da escavao, a broca substituda por um escarificador, que alarga o furo
piloto para o dimetro desejado. A tubulao acoplada ao escarificador e toda a perfurao
monitorada por meio de rastreadores eletrnicos, onde possvel direcion-la, desvi-la de
obstculos e interferncias existentes, ou efetuar curvas e manter declividades especificadas em
projeto. O equipamento tem a vantagem de permitir a perfurao e a realizao de desvios de
trajetrias em solos com presena de rochas superiores a 25%. Este mtodo indicado para
instalao de tubulaes de gua, gs, telecomunicaes etc. Os tubos empregados neste
processo so fabricados em PEAD e ao. Atualmente, a perfuratriz j fabricada no Brasil.
Fonte: http://www.sondeq.com.br
Figura 5.9 Esquema de perfurao direcional (HDD)
O Pipe Reaming uma variao do mtodo de perfurao direcional, podendo ser

utilizado na substituio de tubos de cimento-amianto e PVC. O seu procedimento resulta do
atravessamento do tubo existente por um alargador que o reduz em fragmentos, que so
expulsos pelo furo com o lquido de perfurao, ao mesmo tempo em que o novo conduto
puxado. Apesar da sua ampla aplicabilidade, o maior obstculo para a realizao desta tcnica
so os solos no consolidados, sendo que esta situao pode ser contornada pela adio de
argamassa ao solo antes da perfurao. Muitas vezes, este mtodo constitui uma alternativa ao
Pipe Bursting.
Grande parte das perdas de gua pode ser prevenida pela gesto eficiente e proativa da
infraestrutura dos sistemas. As atividades de gerenciamento de infraestrutura voltadas para a
reduo de perdas reais de gua podem ser resumidas em:
Pesquisas de deteco de vazamentos (controle ativo de vazamentos).
Operao eficiente do sistema de distribuio de gua.
Definir padres para os materiais empregados e projetos de execuo, de forma a
garantir a qualidade das futuras instalaes.
Manter estoque adequado para possveis reparaes no sistema.
Inspeo de novas adutoras e redes de distribuio de gua. importante a
padronizao e realizao de testes de presso e vazamentos.
Mapeamento dos componentes do sistema em Sistema de Informao Geogrfica - SIG,
a fim de localizar rapidamente as vlvulas para isolar os trechos com grandes avarias.
Elaborao de relatrios e banco de dados de vazamentos, reparos, reclamaes,
roubos, vandalismos etc., relacionando as ocorrncias com SIG para auxiliar na definio
de futuras aes de combate a vazamentos.
Aumento da vigilncia em reas com infraestrutura antiga ou com elevado ndice de
rupturas.
Existem diversas tecnologias, no Brasil e no mundo, que auxiliam na tomada de deciso

de qual tcnica de reabilitao adotar. Dentre estas, cita-se o vdeo inspeo, que consiste na
anlise de tubulaes a partir da introduo de uma cmera de vdeo especfica. O
equipamento dotado de iluminao, movimentaes angulares, propagao robotizada por
arraste mecnico ou manual e, em casos excepcionais, blindagem antiexplosiva. Alguns
equipamentos possibilitam a gravao do vdeo em alta definio, com o qual possvel
inspecionar as condies das tubulaes, verificando a existncia de deformaes, obstrues,
desalinhamentos, desvios, trincas, rachaduras, juntas, rompimentos, infiltraes ou mesmo a
existncia de ligaes e ramais clandestinos ou no cadastrados. Dependendo do equipamento,
a cmera pode vim instalada em um carrinho (rob) dirigido por controle remoto que pode
desviar de obstculos.
A inspeo por vdeo tambm usada para inspeo dos tubos aps a limpeza, antes da
aplicao de revestimentos e imediatamente aps a aplicao. A inspeo procura melhorar a
fiscalizao, os resultados e a qualidade dos servios prestados pela empresa contratada. Aps
a realizao da reabilitao da rede de abastecimento, altamente aconselhvel a realizao
de uma inspeo visual, de modo que possa ser garantida a qualidade do servio prestado.
5.2 Controle de Perdas Aparentes
As perdas aparentes, tambm chamadas de perdas no fsicas e perdas comerciais, so

causadas por ligaes clandestinas, roubo ou uso ilegal (por exemplo, retirada de gua em
vlvulas de descargas de adutoras), fraudes nos hidrmetros (violado ou invertido), violao do
corte, erros de leituras dos hidrmetros e falhas no cadastro comercial (cadastro desatualizado,
ligao no cadastrada por descuido, registro de inatividade em ligao ativa).
Em comparao com as perdas reais, as perdas aparentes tem um efeito negativo muito
maior sobre o caixa da empresa, porque estas so avaliadas pelo valor de varejo da gua
vendida, que, em alguns casos, corresponde a quatro vezes o custo de produo. Um benefcio
adicional de reduzir as perdas aparentes, que as aes podem ser aplicadas rapidamente e de
forma eficaz.
Os erros de medio e do processo de faturao devem-se, principalmente, idade e ao
estado de conservao dos contadores, ao erro de dimensionamento dos contadores, aos erros
de leitura, ausncia de leituras por falta de acesso aos contadores, ou aos erros nos processos
de faturao (registo e tratamento dos dados) e nas estimativas de consumos. As principais
aes de controle de perdas aparentes so:
Melhoria dos sistemas de macromedio.
Melhoria da micromedio - adequar os hidrmetros aos perfis de consumo dos
usurios, em especial aos dos grandes consumidores (acima de 50 m/s).
Avaliao e correo da instalao dos hidrmetros.
Setorizar a leitura dos hidrmetros com a participao dos projetistas e operadores.
Troca peridica e otimizada de hidrmetros.
Combate a fraudes em ligaes ativas e inativas.
Regularizao de ligaes em reas no hidrometradas, ou seja, a busca por 100% de
hidrometrao.
Gesto eficiente do sistema comercial.
Assim, como para as perdas reais, o Grupo de Trabalho sobre Perdas de gua da IWA
indica um conjunto de aes para minimizar o volume de perdas aparentes para um nvel
econmico. A Figura 5.10 sistematiza as principais aes de combate s perdas aparentes.
Dependendo das condies do sistema, o programa de combate s perdas pode adotar uma ou
mais aes.
Reduo
dos Erros
Limite Tcnico de Medio
Perdas Aparentes
Inevitveis
Controle de Nvel No Econmico Qualificao

Uso No de Perdas Aparentes da
Autorizado Mo-de-obra
Perdas Aparentes
Potencialmente Recuperveis
Nvel
Econmico
Sistema de Perdas
Comercial
Adequado
Figura 5.10 Principais aes para controle de perdas aparentes

5.2.1 Reduo dos Erros de Medio
A reduo dos erros de medio alcanada atravs da gesto eficiente do parque de

hidrmetros. E, desta forma, as perdas provocadas pelos erros de medio podem ser
controladas por meio da promoo de campanhas de substituio peridica, programas
eficientes de manuteno, dimensionamento adequado e compra de contadores certificados
pelo Inmetro. A m gesto do parque resulta diretamente em queda da receita da companhia,
alm de impossibilitar o clculo das perdas reais. Sistemas sem hidrometrao ou com
medies imprecisas (nvel de incerteza elevado) no permitem um bom levantamento do
Balano Hdrico.
Os erros de submedio provocados pela impreciso dos hidrmetros so reconhecidos
como um componente significativo das perdas aparentes, sendo muito importante para a
companhia quantific-los e identificar as principais causas. O ideal que as concessionrias de
gua acompanhem de perto as tendncias de consumo dos clientes, de modo a adotar o
equipamento mais apropriado. Estima-se que o nvel timo de perdas na maioria dos sistemas
de distribuio de gua esteja em torno de 5%. Ao analisar um parque de medidores, deve-se
ter ateno com os seguintes aspectos:
Tipo de medio do hidrmetro.
Idade do medidor.
Permanncia da exatido ao longo do tempo.
Instalao do medidor (com ateno especial a posio de montagem).
Registro de ocorrncias (paralisao, bloqueio, embaamento e fraudes).
O hidrmetro um aparelho que se desgasta com o tempo. Estudos realizados na rede

de distribuio de Macei apresentaram resultados alarmantes, com ndices de submedio
prximos a 50% nos hidrmetros com mais de 10 anos de uso (Figura 3.23). Estas perdas por
submedio impactam diretamente na receita da companhia de saneamento.
As companhias devem substituir os medidores sistematicamente, comeando com os
mais velhos e aquelas em pior condio, os equipamentos possuem uma vida til que deve ser
respeitada. A substituio deve ser realizada quando a estimava do custo perdido pelo volume
no faturado supera o custo de aquisio e/ou substituio dos equipamentos. A avaliao da
submedio do parque de hidrmetros pode ser realizada por amostragem, atravs da
instalao, em pequena escala (dezenas), de hidrmetros novos em srie com os existentes. Esta
metodologia no a ideal, mas fornece subsdios deciso dos gestores. Ressalta-se que no
caso dos grandes consumidores (consumo maior que 50 m/ms), prefervel uma analise
individualizada, em virtude do nmero pequeno de ligaes e grande peso no faturamento da
companhia.
Tomando como base a norma NTS 281 (2011) da SABESP, esta estabelece que o
hidrmetro instalado se enquadra na demanda de troca quando:
Estiver fora da faixa ideal de trabalho.
Indicar uma submedio significativa.
Estiver dentro dos limites do Fator de Troca.
Para cada critrio acima, a norma NTS 281 (2011) da SABESP descreve detalhadamente
os procedimentos para a definio de quais contadores devem ser trocados. No caso do Fator
de Troca (FT), a norma o define como o produto entre o coeficiente de totalizao (CT) e o
coeficiente de idade (CI). Para determinar se o medidor deve ser substitudo, o FT calculado
comparado com os limites mnimos e mximos (Quadro 5.3). Caso o FT calculado estiver:
Entre os Limites mnimo e mximo, indica demanda de troca do hidrmetro.
Acima do Limite mximo, indica obrigatoriedade de troca do hidrmetro.
Quadro 5.3 Critrio para definio de demanda na troca de hidrmetro - Fator de Troca
Fonte: Anexo C da Norma NTS 281 (2011) da SABESP
Qnom Qmx Totalizao Idade referencial Fator de Troca

Cod. CPH
(m/h) (m/h) Referencial (m) (anos) (mnimo/mximo)
Y 0 0,75 1,50 4.320 8 0,5 a 1,5
A 1 1,50 3,00 8.640 8 0,5 a 1,5
B 2 2,50 5,00 14.400 5 0,5 a 1,5
C 3 3,50 7,00 20.160 5 0,5 a 1,5
D 4 5,00 10,0 28.800 5 0,5 a 1,5
E 5 10,0 20,0 57.600 5 0,5 a 1,5
F 6 15,0 30,0 86.400 5 0,5 a 1,5
G 7 15,0 300,0 129.600 3 0,6 a 1,5
J 8 30,0 1.100 259.200 3 0,6 a 1,4
K 9 50,0 1.800 432.000 3 0,6 a 1,4
L 10 150 4.000 1.296.000 2 0,8 a 1,2
M 11 250 6.500 3.240.000 2 0,8 a 1,2
Exemplo 5.1
Verificar, com base no critrio do Fator de Troca adotado na Norma NTS 281 (2011) da
SABESP, se o hidrmetro com as caractersticas abaixo indicado troca. As caractersticas so:
Totalizao: 30.000 m.
Idade do hidrmetro: 4 anos.
Vazo mxima = 7 m/h.
Com base na vazo mxima, determina-se atravs do Quadro 5.3:

Totalizao referencial = 14.400 m
Idade referencial = 5 anos
Com os valores de referncia, tem-se o FT:

FT = CT CI
FT = (Totalizao do Hidrmetro / Totalizao Referencial) (Idade / Idade Referencial).
FT = (30.000/20.160) (4/5) = 1,19
Comparando o Fator de Troca (FT) com os limites mnimo e mximo apresentados no

Quadro 5.3, verifica-se que hidrmetro se encontra na faixa de demanda (0,5 a 1,5) como
potencial troca.
A hidrometrao imprescindvel no levantamento das perdas de gua, pois a exatido

da sua medio define o nvel de perdas aparentes e de faturamento do sistema, alm de
possibilitar o clculo das perdas reais. Existe no mercado uma grande variedade de tipos de
hidrmetros. Deve-se levar em considerao que a escolha de um hidrmetro no pode ser
feita apenas no escritrio, distante das condies reais de operao, pois o ideal que a seleo
seja realizada com base em dados de ensaios laboratoriais e nas caractersticas reais de sua
utilizao no campo. Um hidrmetro considerado bom aquele que permanece com a exatido
por longo tempo, sendo este perodo selecionado na prtica por estudo da relao
custo/benefcio, onde se determinam os custos da substituio do aparelho velho por um novo,
comparando-se este com as perdas de receita ocasionadas pela submedio. O ponto de
equilbrio econmico da substituio ser aquele a partir do qual as perdas sejam maiores que
os custos de substituio (COELHO, 2009). O INMETRO recomenda que verificaes peridicas
sejam efetuadas nos hidrmetros em uso, em intervalos no superiores a cinco anos. Os
principais objetivos da substituio dos hidrmetros so:
100% dos clientes com micromedio.
100% de leitura.
Os medidores mantenham a exatido recomendada.
A leitura peridica.
Eliminar os vazamentos.
Segundo Coelho (2009), no se deve acreditar que os fabricantes de hidrmetros

ofeream o melhor para as empresas de gua. Os hidrmetros de mdio e alto porte, existentes
hoje no Brasil, muito pouco evoluram nos ltimos 20 anos. Basta dizer que um hidrmetro de
20 m/h de vazo mxima, de acordo com a antiga PEB-147 da ABNT do ano de 1967, tinha uma
vazo mnima de 220 L/h. Hoje, um medidor de mesma caracterstica classe metrolgica B, tem
uma vazo mnima de 300 L/h. Observa-se que, passados mais de quarenta anos, houve um
retrocesso com relao exigncia da vazo mnima deste hidrmetro. No Brasil, os
hidrmetros so classificados metrologicamente de acordo com a vazo mnima (Qmin) e a
vazo de transio (Qt)9. O Quadro 5.4 apresenta as classes de hidrmetros e correspondentes
valores de Qmin e Qt.
Quadro 5.4 Classes de hidrmetros e correspondentes valores de Qmin e Qt
Classe Vazo Nominal (m/h)

Metrolgica 0,60 0,75 1,00 1,50 2,50 3,50 5,00 6,00 10,0 15,0
Qmin* 0,024 0,030 0,040 0,040 0,100 0,140 0,200 0,240 0,400 0,600
A
Qt* 0,060 0,075 0,100 0,150 0,250 0,350 0,500 0,600 1,000 1,500
Qmin 0,012 0,015 0,020 0,030 0,050 0,070 0,100 0,120 0,200 0,300
B
Qt 0,048 0,060 0,080 0,120 0,200 0,280 0,400 0,480 0,800 1,200
Qmin 0,006 0,0075 0,010 0,015 0,025 0,035 0,050 0,060 0,100 0,150
C
Qt 0,009 0,011 0,015 0,0225 0,0375 0,0525 0,075 0,090 0,150 0,225
*As vazes so em m/h.
9
Vazo, em escoamento uniforme, que define a separao dos campos de medio inferior e superior.
Dentre os problemas provocados pela instalao incorreta dos hidrmetros, destaca-se

negativamente a instalao inclinada. Segundo estudos realizados pelo engenheiro Elton Mello,
a inclinao indevida de um hidrmetro velocimtrico comum pode levar a perdas, por
submedio, superiores a 20% do volume registrado. Assim sendo, um hidrmetro
velocimtrico comum se inclinado por um usurio fraudador, levar a elevadas perdas
(MELLO, 1997). Em muitos casos, a inclinao dos contadores realizada pelos prprios
leituristas, que inclinam o hidrmetro para facilitar a leitura. Logo, necessrio o treinamento
das empresas terceirizadas responsveis pela leitura para abolir totalmente esta prtica da
rotina dos leituristas, conscientizando-os das perdas envolvidas. Outra funo que deve ser
apresentada ao leiturista o registro de anormalidades nas ligaes ou hidrmetros (ocorrncia
de vazamentos, se o equipamento est danificado ou fraudado etc.), o que resultaria em ganhos
no faturamento e reduo nos custos com equipes exclusivas para campanhas de combate a
fraudes.
Ressalte-se que, com os hidrmetros volumtricos, impossvel provocar
intencionalmente a submedio atravs da inclinao dos medidores (fraude mais comum
hoje), porque estes so Classe Metrolgica C em qualquer posio. Ento surge a questo: por
que no adotar? Os tcnicos sabem que os hidrmetros volumtricos apresentam resultados
bem melhores que os hidrmetros velocimtricos, o fato que o volumtrico custa o dobro do
velocimtrico (COELHO, 2009). Porm, alguns estudos demonstraram que para algumas faixas
de consumo a substituio dos antigos hidrmetros classe metrolgica B por outros de classe
metrolgica C se paga em alguns meses.
fundamental que as empresas modernizem seus parques de hidrmetros, com ateno
especial aos grandes consumidores (consumo acima de 50 m/ms), evitando elevadas perdas
de gua e principalmente de faturamento, devido submedio. As vantagens do
monitoramento so inmeras, mas dentre elas destacamos o total controle das informaes de
consumo e do funcionamento dos hidrmetros, o que pode evitar perdas de faturamento de
grande significncia em casos de travamento ou interveno no autorizada no medidor. Estes
clientes apresentam um potencial elevado de ganho financeiro, porque so responsveis por
uma parcela significativa do faturamento total das companhias. Assim, com um investimento
relativamente pequeno, pode-se incrementar o faturamento com a substituio dos tradicionais
hidrmetros velocimtricos por modernos nos grandes consumidores. Exemplificando o peso
dos grandes consumidores, em 2007, os clientes com consumo superior a 100 m/ms
representavam menos de 0,5% das ligaes da cidade de Limeira (So Paulo), porm foram
responsveis por mais de 20% do faturamento da Companhia guas de Limeira.
Como referncia para a execuo de um programa de gesto do parque de hidrmetros,

Gonalves e Itonaga (2007) propem as seguintes etapas:
Etapa 1 - Anlise preliminar dos dados dos hidrmetros:

Estratificao do parque de hidrmetros por tipo.
Estratificao do parque de hidrmetros por modelo.
Estratificao do parque de hidrmetros por tipo e por regional.
Estratificao do parque de hidrmetros por modelo e por regional.
Estratificao do parque de hidrmetros por atividade comercial.
Estratificao do parque de hidrmetros por atividade comercial e por modelo.
Estratificao do parque de hidrmetros por atividade comercial e por regional.

Estratificao do parque de hidrmetros por consumo e por atividade comercial.
Estratificao do parque de hidrmetros por consumo e por regional.
Outras estratificaes podero ser realizadas dependendo da necessidade levantada
durante o estudo e da quantidade de dados.
Apresentao das oportunidades encontradas de reduo de perdas pela anlise do
cadastro.
Apresentao das subpopulaes sugeridas para a pesquisa de campo.
Apresentao da amostragem proposta para cada subpopulao.
Relatrio final da anlise.
Etapa 2 - Pesquisa de campo - Na execuo desta etapa so realizadas as seguintes

aes nas subpopulaes definidas na anlise preliminar:
Criao de check list das grandezas que sero avaliadas em campo.
Criao de check list das grandezas que sero avaliadas em laboratrio.
Preparao de banco de dados com as variveis de cadastro, de campo e de laboratrio
para todos os hidrmetros da amostra retirada de campo.
Etapa 3 - Anlise tcnica e financeira dos dados - Na execuo desta etapa, so obtidos
os seguintes resultados:
Caracterizao dos erros de medio por modelo estudado.
Caracterizao dos erros de medio por modelo e por ano de fabricao.
Recuperao de gua por modelo e por regional.
Recuperao de gua por faixa de consumo e por modelo.
Estudo de viabilidade econmica de retirada por modelo, por regional, por faixa de
consumo.
Mapeamento das fraudes internas e externas por regional, atividade comercial, modelo,
consumo mdio.
Relatrio com os resultados desta etapa.
Etapa 4 - Elaborao do plano de ao - Na execuo desta etapa so realizadas as

seguintes aes:
Identificao das aes de recuperao de gua, tcnica e financeiramente viveis.
Elaborao de plano de execuo priorizando as aes.
Elaborao de programa de acompanhamento da execuo do plano.
Etapa 5 - Perpetuao de resultados - As aes que visam perenizar os resultados

obtidos podem ser desdobradas da seguinte maneira:
Sistematizao do processo de pesquisa de campo.
Auditoria do sistema de gesto da medio.
Verificao da eficincia das aes implantadas.
Dentre os resultados dos programas adotados pelas companhias, citam-se os resultados

obtidos pelo Programa de Combate s Perdas de gua da SANASA Campinas, que conseguiu
reduzir seu ndice de perdas de faturamento (que incluem as perdas aparentes e reais) de 37,7%
(1994) para 19,9% (2011). A gerente do setor de Controle de Perdas e Sistemas, Lina Cabral
Adani, destacou na Revista Saneas (Ano IX, N 27, 2007) as principais aes implementadas no
parque de hidrmetros da Sanasa que deram resultados expressivos na reduo de perdas
aparentes: Foram muitas as aes para agilizar o controle de perdas, mas eu destaco a
implantao de novos critrios para dimensionamento de hidrmetros, a realizao de
manuteno Preditiva e Preventiva de hidrmetros, a utilizao de hidrmetros velocimtricos
, Qn 0,75 m/h, a utilizao de hidrmetros velocimtricos classe C nas ligaes com 1
e as ligaes de gua no padro com caixa de proteo lacrada, instaladas nos muros dos
imveis, afirmou.
No Brasil, muito comum que os consumidores possuam reservatrios domiciliares.

A grande maioria de medidores velocimtricos instalados a montante de reservatrios
domiciliares opera com uma submedio por causa do efeito caixa dgua. Este fator agrava-
se sobremaneira em sistemas de abastecimento intermitentes ou com pouca disponibilidade de
gua. Alguns estudos tm demonstrado que a adoo de hidrmetros de incio de
funcionamento baixo ou o uso de vlvulas magnticas evita que pequenas vazes no processo
de enchimento do reservatrio provoquem submedio. As chamadas boias de alta vazo
no liberam a passagem para fluxos pequenos, reduzindo a submedio. Os hidrmetros
volumtricos tambm se apresentam como alternativa para minimizar este tipo de erro de
submedio, j que os mais modernos iniciam o funcionamento com vazes de at 0,5 L/h (para
medidores com vazo mxima de 3 m/h).
Pereira e Ilha (2006) avaliaram o ndice de submedio de gua em 24 consumidores da
cidade de Campinas abastecidos pela SANASA. Os autores consideraram que a principal causa
das perdas por submedio foi o superdimensionamento dos medidores, aliados ao uso de
caixas dgua controladas por boias que mantm as vazes de entrada abaixo da vazo mnima
recomendada para o medidor. A partir da seleo aleatria de residncias, foram utilizados
medidores padro do tipo volumtricos, capazes de medir vazes a partir de 2 L/h e grau de
preciso maior do que os instalados, em srie com os hidrmetros existentes nas residncias.
A seguir, houve a substituio dos medidores com vazo mxima de 3,0 m/h para outros com
vazo mxima de 1,5 m/h. Observou-se, com a substituio, que os ndices de submedio
caram de 15,5% para 8%.
5.2.2 Controle de Integridade de Dados e da Contabilizao dos Consumos
H uma tendncia entre os tcnicos dos prestadores de servio de gua no Brasil e no

mundo de assumir que as perdas aparentes ocorrem exclusivamente em virtude dos erros de
medio, concluindo, por consequncia, que a troca do parque de hidrmetros resolver todos
os problemas. Esta viso equivocada. Obviamente, que a busca pela leitura correta nos
hidrmetros o primeiro passo no gerenciamento dos dados de consumo dos clientes. Mas, os
profissionais no podem abandonar os erros no tratamento dos dados, que ocorrem na
obteno das leituras e na transferncia dos dados para o sistema comercial da empresa.
O sistema comercial da companhia de saneamento, alm de sua importncia bvia no
controle do faturamento e de relaes comerciais com o cliente, tem papel chave no controle
de perdas, pois nele que so armazenados os histricos de consumo das ligaes e as
caractersticas dos hidrmetros instalados. Este sistema vai muito alm de um simples banco de
dados, representa um processo complexo que envolve diversas atividades que vo desde a
anlise do perfil de consumo da rea abastecida pelo sistema de gua, a instalao de
hidrmetros adequados a esse perfil, a delimitao dos setores e grupos de leitura de
hidrmetros, o prprio trabalho do leiturista, a sistemtica de insero das leituras no banco de
dados, os procedimentos de anlise de erros no sistema e validao das leituras, a aferio do
parque de hidrmetros e o programa de controle de fraudes (GONALVES e ITONAGA, 2007).
A abrangncia do uso de hidrmetros nos prestadores de servios de gua no Brasil

ainda est longe de 100%. Para uma grande parcela dos usurios brasileiros, o servio
fornecido sem qualquer medio do consumo real e o faturamento baseado em encargos
fixos atribudos por tipo de usurio do cliente. Dentro das perdas aparentes, podemos incluir as
perdas provocadas pelos erros na estimativa de consumo em ligaes sem hidrmetros, que
representam a diferena entre o volume de gua efetivamente consumido e o volume
faturado no medido dos clientes sem hidrmetros ou com hidrmetros quebrados. Nesta
situao, com exceo de reas carentes, dificilmente o usurio consome menos do que
cobrado como volume mnimo. importante citar que algumas publicaes consideram que o
volume consumido por clientes que pagam uma tarifa fixa no pode ser contabilizado como
perdas e sim como volume faturado (medido ou no). Esta situao se enquadra nos pases cuja
cobrana fixa e no tem como base diretamente o consumo efetivo.
A leitura dos medidores realizada, basicamente, de duas maneiras: manual ou

automtica. Os hidrmetros cuja leitura denominada manual so aqueles em que um leiturista
visita as instalaes do cliente para coletar visualmente os dados. Na maioria dos pases do
mundo esta a forma predominante de leitura. Segundo Thornton et al. (2008), em 2007, este
sistema ainda era usado por mais de 70% dos servios pblicos de gua da Amrica do Norte.
No entanto, a leitura automtica vem crescendo rapidamente, principalmente nos grandes
consumidores.
A leitura manual (visual) eficaz e muito comum em servios pblicos de gua
brasileiros. A princpio, pode-se achar que o principal erro est na transcrio da leitura do
contador, porm este tipo de erro diminuiu bastante nos ltimos anos, principalmente porque
as empresas esto adotando equipamentos eletrnicos para o registro das leituras. Os
principais problemas relacionados com a leitura visual so ocasionados pelo difcil acesso aos
medidores, o que resulta na cobrana pela mdia ou por estimativas. O acesso dificultado,
principalmente, pela localizao fsica do equipamento (dentro da residncia ou prdio) e por
causa de animais. Fato que impulsionou as empresas a adotarem padres para a instalao de
seus hidrmetros.
A SABESP adota a Unidade de Medio de gua - UMA em substituio aos cavaletes
convencionais. De acordo com os resultados obtidos, justamente pelo medidor ser instalado
em um local de fcil acesso e visualizao, as UMAs proporcionam excelentes resultados, tais
como:
Melhoria na relao com os clientes.
Aumento na produtividade dos leituristas.
Reduo de vazamentos nos medidores.
Reduo dos gastos com manuteno e troca de hidrmetros.
Diminuio das fraudes e irregularidades.

Eliminao dos impedimentos de leitura e manutenes.
Reduo das contas faturadas por mdia.
Eliminao de hidrmetros inclinados.
Diminuio do vandalismo.
Reduo das dificuldades na execuo dos servios de corte.
A metodologia tradicional de manipulao de dados e faturamento dos consumos dos

clientes requer um leiturista para visitar cada propriedade e ler o contador. As medies so
registradas em formulrios especficos, levados de volta para o escritrio e entregues ao
departamento de cobrana, que digitam os dados no sistema de faturamento. Para concluir,
uma fatura impressa e enviada para o cliente. Neste cenrio, uma variedade de erros pode
ocorrer nas diferentes etapas, como o leiturista escrever os dados incorretos, o departamento
de cobrana transcrever os dados erroneamente no sistema de faturamento, ou a fatura ser
enviada para o endereo errado. Visando minimizar as possveis falhas na faturao do
consumo, diversos sistemas podem ser implantados para substituir uma ou mais etapas do
processo tradicional.
Um exemplo de sistema eficiente o utilizado pela Compesa, onde o leiturista utiliza um
microcoletor de dados porttil de alta tecnologia (smartphone|) para realizar a leitura dos
hidrmetros, transmitindo via operadora de celular para o sistema comercial da empresa,
emitindo simultaneamente a fatura. O consumidor pode acompanhar a leitura, o que resultar
em uma maior confiabilidade da populao. No caso de Caruaru (PE), antes o leiturista marcava
o valor, enviava para Recife e ento a nota era gerada. Eram necessrias duas visitas ao cliente.
Atualmente, a fatura impressa logo aps a leitura e entregue diretamente ao consumidor.
Comentando o sistema, o diretor comercial da Compesa na ocasio, Dcio Padilha, afirmou em
uma reportagem que a implantao do sistema tambm melhora a relao da empresa com o
cliente, uma tecnologia que vem facilitar a vida dos usurios e tambm a correo de erros.
O cliente s receber a visita do leiturista uma vez ao ms, onde poder, inclusive, conferir se o
clculo de sua conta foi feito corretamente. Ele ainda citou que o sistema proporcionar uma
reduo em at 30% das reclamaes nas lojas de atendimento.
A leitura automtica menos propensa a erros de manipulao de dados do que a
visual, porm pode falhar devido ao mau funcionamento do dispositivo automtico de leitura,
calibrao imprpria, falha da bateria ou transmisso.
Os sistemas de telemetria para a leitura dos consumos dos clientes so promissores,
porque permitem um conhecimento mais detalhado e mais confivel dos consumos, o que
dificilmente se obtm utilizando os mtodos tradicionais de leitura.
Embora tenham ocorrido recentes avanos tecnolgicos, a adoo de hidrmetros com
telemetria ainda , relativamente, cara. Adicionalmente, a explorao das potencialidades desta
tecnologia levanta uma nova questo sobre a necessidade de uma gesto adequada ao grande
volume de dados que gerado periodicamente.
O sistema de monitoramento de hidrmetros por telemedio possibilita a realizao da
gesto do consumo de gua, avaliao das vazes noturnas, identificao dos vazamentos e
dos picos de consumo, permitem empresa de saneamento a readequao do hidrmetro ao
cliente e a identificao de vazamentos em suas instalaes, alm de possibilitar a rpida
tomada de aes corretivas em um curto espao de tempo. Ademais, os modelos eletrnicos
no possuem partes mveis e tem boa preciso para pequenos fluxos (alguns litros por hora),
ou seja, mesmo vazes reduzidas podem ser detectadas pelos medidores. De modo geral, os
modelos mecnicos no so indicados para vazes menores de 15 L/h.
O sistema comercial da empresa deve permitir o conhecimento dos clientes que

constitui seu mercado, assim como dispor de elementos para avaliar seu comportamento.
Dentre os elementos que constitui o sistema de comercializao, destacamos aqui o subsistema
de cadastro de clientes e o subsistema de medio de consumidores.
O subsistema de cadastro de clientes responsvel pelo registro e manuteno
atualizada das informaes bsicas para cobrar dos clientes os servios prestados, assim como
outras informaes necessrias para o bom funcionamento da rea comercial da empresa e o
planejamento de ampliao e expanso dos servios. O ideal a integrao deste sistema em
um Sistema de Informao Geogrfica - SIG. De acordo com Coelho (2009), os objetivos
principais do subsistema de cadastro de clientes so:
Estabelecer e manter atualizado o registro dos clientes para servir de base ao
faturamento e cobrana do servio prestado.
Registrar os clientes factveis e potenciais, e demais informaes necessrias funo de
comercializao.
Registrar os clientes por tipo, classes e categorias, de forma que esta classificao
permita cumprir com os outros objetivos do sistema comercial e da empresa.
Estabelecer adequada identificao dos clientes para sua localizao fsica e demais
aes administrativas.
O controle de integridade de dados de faturamento e o controle e anlise de dados

obtido atravs de um cadastro comercial adequado. Como resultado de aplicaes desta
metodologia em sistemas de diversos pases, verificou-se que a melhoria da qualidade dos
dados para as auditorias do uso de gua e o estabelecimento de metas fundamental para uma
estratgia bem sucedida de gesto de perdas aparentes. Em um passado recente, os sistemas
de faturamento dos clientes eram desenvolvidos com o objetivo exclusivo de gerar contas que
resultassem em cobrana de receitas. Porm, tornou-se evidente nos ltimos anos que a
importncia dos dados de consumo dos clientes vai alm de servir como base para o
faturamento. Estes so utilizados para analisar o comportamento dos consumos, e fornecer
informaes para as auditorias do uso da gua e modelagens hidrulicas dos sistemas.
Dependendo do nvel de perdas aparentes, recomenda-se que a companhia tenha uma equipe
dedicada em tempo integral para a funo investigativa. Estes devem ser auxiliados por
ferramentas computacionais que alertam para dados incoerentes, como, por exemplo, uma
residncia com baixo consumo localizado em uma regio cuja populao possui alto poder
aquisitivo. Estas aes so bastante rentveis, sobretudo nas fases iniciais dos programas de
controle de perdas de gua.
O subsistema de medio dos consumidores abrange os setores da companhia

responsveis pela micro e macromedio, e tem como principais objetivos (COELHO, 2009):
Manter os hidrmetros de forma que funcionem com exatido e em forma permanente.
Determinar e registrar os consumos dos clientes, a fim de cobrar os servios de acordo
com o que realmente foi consumido.
Garantir um registro eficiente e confivel dos consumos atravs de um processo racional

de leitura e crtica, com finalidade de fornecer os dados confiveis.
Obter dados sobre o comportamento da demanda para que, em conjunto com as
projees de cobertura de servios, possam estabelecer projees de demanda e valores
de per capita para novos projetos.
Otimizar os sistemas de produo e distribuio mediante o conhecimento do volume
fornecido.
Conhecimento dos volumes de gua fornecidos a rede distribuidora e assim propiciar a
determinao do nvel de perdas reais e aparentes.
Atualizar periodicamente o cadastro de clientes atravs de contato direto no momento
da leitura.
As empresas devem se esforar em criar mecanismos para que o setor comercial tenha
sintonia com os setores de projeto e operacionais. Um exemplo de ao que deve ser
implementada a conciliao dos setores comerciais com a setorizao da rede. E isso
representa um desafio para os tcnicos que trabalham com o controle de perdas.
Com o uso crescente dos Sistemas de Informao Geogrfica - SIG, a atualizao
cadastral est, cada vez mais, associada ao georreferenciamento e a digitalizao das
informaes, facilitando e promovendo a confeco de mapas temticos (por exemplo, reas
identificadas por nveis de perdas aparentes e reais). Os SIGs so ferramentas bastante
interessantes para o arquivamento e leitura de dados distribudos espacialmente. Estes pacotes
computacionais permitem a anlise facilitada de sistemas com elevado volume de informaes.
Detalhes sobre o uso de SIGs so apresentados na Seo 7.2.
Para o aprofundamento dos temas abordados nas Sees 5.2.1 e 5.2.2, recomenda-se a
leitura do livro Micromedio de Adalberto Cavalcanti Coelho (COELHO, 2009), cuja edio
tambm foi elaborada com o apoio da Eletrobras (Centrais Eltricas Brasileiras S.A.), no
mbito do Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica para o Setor de
Saneamento (PROCEL SANEAR - Eficincia Energtica no Saneamento Ambiental). O livro
apresenta a forma de avaliar o parque de hidrmetros e os fundamentos tcnicos e
econmicos que devem nortear a poltica de micromedio (seleo, dimensionamento e a
substituio preventiva e corretiva dos hidrmetros).
5.2.3 Combate a Fraudes e Uso No Autorizado
H diversos tipos de fraudes aplicadas nos sistemas de distribuio de gua, as mais

comuns so: ligao clandestina, inclinao do medidor, furo no visor do hidrmetro, inverso
do hidrmetro, insero de objeto na engrenagem do hidrmetro, emprego de bombas ligadas
ao ramal predial etc. A Figura 5.11 apresenta a distribuio dos tipos de fraudes no Distrito
Federal (CAESB) no perodo de 2000 a 2002. Aps a implantao do programa de controle de
fraudes, em 2000, observou-se uma reduo de 46% no nmero de ocorrncias na empresa.
A poltica de controle de uso no autorizado basicamente a realizao peridica de
campanhas educacionais e campanhas de combate s fraudes, ligaes clandestinas e usos no
autorizados, com base em pesquisas de campo e cadastrais. Em 2011, a SABESP realizou 218 mil
vistorias na Regio Metropolitana de So Paulo. Foram detectadas 23.572 fraudes, com um
desvio total de 4,4 milhes de m de gua consumida e esgoto coletado. Esse volume o
equivalente ao consumo de 34 mil pessoas. As campanhas devem ser de carter continuo e em
uma linguagem acessvel s comunidades alvo. A conscientizao da populao deve ser
prioridade na companhia. Este tipo de ao pode ser eficaz e proporciona um aumento das
receitas e melhora na imagem da empresa.
80
73 73
2000 67
70
2001
60
2002
Fraudes (%)
50
40
30
20
16 15
20
7 6 7 7
10 3 4
1 1 0
0
Lacre Violado Objeto travando Danificado Hidrmetro invertido Furo no visor
Figura 5.11 Distribuio dos tipos de fraudes no Distrito Federal (2000-2002)

(GOULART, 2001 apud GONALVES e ITONAGA, 2007)
A maioria das empresas possuem canais de comunicao para denncias de fraudes.

Na prtica, a populao deve ser informada que todos os clientes regulares pagam a gua
consumida pelos fraudadores e a companhia deve incentivar as denncias por meio de
nmeros telefnicos especficos. Tambm importante que as empresas requisitem uma
ocorrncia policial e percia tcnica no ato da localizao da fraude, de modo a desestimular a
populao mal intencionada. Conforme Tsutiya (2005), o combate s fraudes deve ser uma
atividade perene na companhia de saneamento, pois se h percepo de fragilidade nesse
sentido, os potenciais fraudadores sentir-se-o encorajados ao delito. importante realar que
fraude crime e, portanto, passvel de todos os procedimentos jurdicos e processuais usuais
para enquadramento nas penalidades previstas em lei.
Grande parte das ligaes clandestinas se localiza em reas com poder aquisitivo mais
baixo e em reas de baixa segurana. Em muitos casos, estas ligaes podem ser controladas
atravs de campanhas de deteco peridicas de fraudes, da aplicao de sanes severas aos
clientes fraudulentos e da realizao de campanhas de sensibilizao da populao. Outra ao
adotada por companhias brasileiras a tarifa social, por meio da qual as populaes de baixa
renda podem pagar valores menores pelo servio prestado. Por exemplo, a tarifa social da
SABESP chega a ser 64% menor do que a tarifa residencial normal - considerando residncias
com consumo mdio inferior a 15 m mensais de gua. Esta ao estimula as comunidades
carentes e os conjuntos habitacionais destinados aos moradores de baixa renda a se manterem
dentro da legalidade, resultando na diminuio do nmero de clientes com irregularidades.
No caso das pesquisas em campo, a deteco de ligaes clandestinas realizada com
tcnicas acsticas. Uma tcnica sofisticada que pode ser utilizada em locais com suspeita de
fraudes ou ligaes diretas a instalao de microcmeras por meio dos cavaletes ou mesmo
pelo ramal de entrada atravs de uma pequena escavao no passeio. As imagens revelam no
somente derivaes irregulares como podem filmar travamentos pelos mais diversos dispositivos.
O uso no autorizado (fraudulento, roubo) da gua proveniente de hidrantes, registros e

descargas tambm esto includos neste tpico. Na Regio Nordeste, comum o enchimento
irregular de caminhes pipa nas instalaes das companhias de saneamento. O combate a estas
fraudes pode ser realizado adotando registros que s abrem com a insero de um cdigo
(senha). A Companhia Pernambucana de Saneamento - COMPESA foi pioneira no controle
eletrnico de registros para caminhes pipa. O sistema da empresa todo digital e o motorista
s pode abastecer o caminho se estiver devidamente cadastrado. Com adoo do sistema, no
necessrio um funcionrio da companhia esta presente no abastecimento, basta que o celular
do motorista esteja cadastrado e este envie uma senha para o sistema, que reconhece o usurio
e o total de gua que ser liberado para o veculo. Este sistema importantssimo nos perodos
de seca, de modo que permite o controle de caminhes pipa somente para comunidades
carentes residentes em zonas rurais, geralmente no atendidas por sistemas de abastecimento.
Com o objetivo de sintetizar as aes voltadas para o controle e reduo de perdas
aparentes, Tardelli Filho (2005) elaborou um esquema ilustrativo, que apresentado (verso
modificada) no Quadro 5.5.
Quadro 5.5 Sntese das aes para o controle de perdas aparentes

Fonte: modificado de Tardelli Filho (2005)
Medidor de nvel
Reservatrio
elevado
Caixa dgua
Hidrmetro
Medidor de presso
Consumo
Medidor de vazo Rede de distribuio
Macromedio Gesto Comercial Micromedio

Medidores de vazo instalados Falhas nos processos do Hidrmetros instalados na
nos reservatrios e setores das sistema comercial, tais como entrada dos imveis que
redes hidrulicas, cujos erros erro no cadastramento de apresentam erros devido
decorrem da falta ou clientes, ligaes submedio, agravados pela
inadequao do medidor, da clandestinas, fraudes etc. existncia de caixas dgua
falta de calibrao, da ou pela m instalao dos
submedio etc. hidrmetros.
Principais Aes
- Instalao adequada dos - Sistema de gesto comercial - Adoo de hidrmetros
macromedidores. adequado. adequados faixa de
- Calibrao dos medidores - Combate s fraudes. consumo.
de vazo. - Controle de ligaes inativas - Troca peridica de
e clandestinas. hidrmetros.
- Qualidade da mo de obra. - Instalao correta de
hidrmetros.
A gesto de presso tambm reduz as perdas aparentes, porque com a diminuio da

presso de servio, o volume de consumo no autorizado tambm diminui.
Como no acompanhamento das perdas reais, as aes de perdas aparentes devem ser
aplicadas em setores, de maneira a facilitar o estudo dos consumos e perdas, alm de
possibilitar o melhor acompanhamento dos consumidores, como, por exemplo, a sada de
um grande consumidor ou o excesso de faturamento de contas pela mdia.
5.3 Macromedio
As medies das grandezas hidrulicas so indispensveis para os estudos de eficincia

hidrulica nos sistemas de abastecimento de gua, pois alm de proporcionar o conhecimento
das variveis envolvidas nos processos, subsidia a definio da melhor forma de operao dos
sistemas. O sistema de medio deve considerar as finalidades e objetivos da operao e/ou
dos diagnsticos, bem como levar em considerao as realidades tcnicas, operacionais e
culturais de cada servio de saneamento.
No Balano Hdrico da IWA, os valores dos diversos componentes so representados em
volumes. A confiabilidade da auditoria do uso da gua diretamente influenciada pela preciso
do valor de volume de gua fornecido (coluna 1 do Quadro 3.1). Este componente tem um forte
peso nos resultados porque o primeiro valor inserido no balano. Qualquer erro neste valor
refletido em todos os elementos do balano e aumenta a incerteza nos valores das perdas
aparentes e reais. Erros na definio do volume de entrada do sistema so comuns e deve-se a
valores estimados (inexistncia de medio), ausncia de programa de calibrao (ocasionam
erros de medio), erros devido ao desconhecimento da configurao da rede. Portanto,
imperativo uma macromedio eficaz e eficiente, de modo que o clculo do balano no seja
afetado por medies erradas.
Ressalta-se que a medio no pode ser vista como uma operao isolada,
independente do contexto e das finalidades. Quantificar um determinado parmetro de
interesse no depende somente do ato de medir propriamente dito. No basta dispor de um
instrumento e realizar a leitura, h que se estabelecer um contexto onde se d a medio.
Deve-se pensar o sistema como um todo.
5.3.1 Tubo Pitot Tipo Cole
Os medidores de insero tm partes introduzidas em orifcios executados na tubulao

para a medio. Esses medidores permitem medir a velocidade em pontos especficos da seo
transversal de escoamento. A principal vantagem dos medidores de insero a instalao e a
remoo sem necessidade de interrupo no abastecimento. O medidor de insero clssico o
Tubo de Pitot. O Tubo de Pitot tambm se enquadra nos medidores de presso diferencial.
Este um instrumento que permite medir a presso de estagnao no ponto onde
introduzido. A velocidade do fluido no ponto de medio encontrada a partir da diferena
entre a presso de estagnao e a presso esttica.
A priori, pode-se medir na velocidade no ponto mdio do tubo ou em vrios pontos e,
aplicando tcnicas de integrao, determina-se a vazo. medio de velocidade em diversos
pontos de uma mesma seo d-se o nome de mapeamento, sendo muito utilizado pelos
tcnicos de pitometria de prestadoras do servio de abastecimento. H vrios mtodos para se
mapear as velocidades em sees de condutos forados, mas os mais conhecidos so aqueles
apresentados na norma ISO 3966/2008 - Measurement of fluid flow in closed conduits - Velocity
rea method using Pitot static tubes e no mtodo descrito pela CETESB em seu procedimento
L4.250 - Medio de vazo de gua por meio de Tubo de Pitot - Procedimento. Este ltimo
documento presena frequente em manuais de pitometria no Brasil. O procedimento
matemtico para o clculo da velocidade mdia na seo descrito detalhadamente no Guia
Prtico - Ensaios Pitomtricos (FRANGIPANI, 2005), que est disponvel para download gratuito
na internet.
No Brasil, o Tubo Pitot mais utilizado em saneamento o tipo Cole. Este instrumento
tem um desenho especial para poder ser introduzido em tubulaes condutoras de gua por
meio de um TAP com vlvula. Desta forma, possvel fazer as medies em sees de
tubulaes pressurizadas (linhas em carga). A pitometria tem sido usada h muitas dcadas
pelos tcnicos brasileiros nos sistemas e sinnimo de medio de vazo.
Para que a medio de vazo em condutos forados atravs das prticas pitomtricas
apresente resultados confiveis, imprescindvel observar as trs condies abaixo:
O dimetro do conduto a ser medido deve ser igual ou superior a 100 mm.
A velocidade no conduto deve ser superior a 0,30 m/s.
A presso dinmica no ponto de medio deve ser superior presso mnima dos
sensores utilizados para medir a presso.
Apesar de comum, vale ressaltar que o tradicional uso de lquidos manomtricos para
medir a presso diferencial em Pitot uma prtica que deve ser abandonada, devido aos riscos
envolvidos, pois o lquido pode vazar e atingir a gua transportada. Recomenda-se que em
campo, as medies de vazo sejam realizadas com o Tubo Pitot associado a um datalogger de
diferencial de presso ou uma maleta eletrnica. De forma geral, a maleta fornecida com os
seguintes componentes: um software capaz de converter o diferencial de presso em vazo,
interface homem-mquina, bateria recarregvel e datalogger.
A pitometria uma tcnica simples e confivel de medio de vazo, embora apresente
incerteza de medio superior a dos medidores eletrnicos. comum o uso do Pitot para a
verificao de medidores permanentes, dado que a aferio de medidores de grande dimetro
custosa e, geralmente, exige a retirada do aparelho.
O conjunto de fatores envolvidos nas medies indica que a medio de vazo com
mapeamento por Tubos Pitot deve ser considerada com uma incerteza da ordem de 2% a
5%. Em situaes de perfil mais irregular de vazo, a incerteza pode chegar a 10%. Portanto, a
medio de vazo com Pitot Cole um mtodo que deve ser usado com conscincia sobre suas
limitaes e os fatores que as ocasionam.
5.3.2 Medidores Eletromagnticos
Os medidores eletrnicos de vazo so constitudos por dois componentes: o elemento

primrio e o elemento secundrio (condicionador de sinais). O elemento primrio responsvel
pela converso do parmetro fsico (velocidade) em um sinal, geralmente, eltrico.
Os medidores eletrnicos possuem opes de sada para leitura remota, registro de

volumes e vazes, meios de parametrizao, autodiagnostico, alm de possibilitarem alarmes
diversos para picos de vazo, tubo vazio e fluxo inverso, entre outros. A fim de ser compatvel
com outros equipamentos (por exemplo, CLPs, controladores diversos, datalogger etc.) o
secundrio possui, em geral, uma ou vrias sadas de sinal.
Os medidores eletromagnticos baseiam-se no aspecto fsico-qumico de que a gua
potvel um fluido condutor de eletricidade. O princpio de transduo de um medidor
eletromagntico baseia-se na lei da induo de Faraday. O valor da fora eletromotriz
proporcional velocidade do condutor e densidade do fluxo magntico.
Existem dois tipos de medidores eletromagnticos, o carretel (ou tubular) e o de
insero. O dimensionamento hidrulico do primrio de um medidor eletromagntico tubular
resume-se determinao do valor mais adequado do seu dimetro nominal. Os dimetros
internos variam com a marca e o modelo do primrio, com a classificao de presso e com o
tipo de revestimento do tubo de medio. Contudo, o dimetro interno, geralmente, no difere
muito do valor numrico do dimetro nominal. Os dados necessrios para o dimensionamento
deste medidor so as vazes mnima, mdia e mxima. Em sntese, o dimensionamento do
primrio de um medidor eletromagntico tubular deve possuir dimetro interno que, tanto
quanto possvel, satisfaa as seguintes condies: velocidade mdia prxima a 4 m/s,
velocidade mxima menor que 6 m/s e velocidade mnima maior que 0,5 m/s.
Figura 5.12 Medidor de vazo eletromagntico tipo carretel e insero
O medidor eletromagntico de insero, tambm chamado de sonda eletromagntica,

tem um desenho especial para poder ser introduzido em tubulaes condutoras de gua por
meio de um registro de derivao TAP. Estes medidores so, normalmente, uma boa alternativa
para medies temporrias, j que podem ser instalados no mesmo registro de derivao
utilizado em pitometria. Na sonda eletromagntica, a tenso induzida nos eletrodos,
diferentemente dos medidores tubulares, proporcional velocidade mdia ao redor dos
eletrodos. A medio pontual e sua preciso depende no apenas do rigor com que a sonda
posicionada, mas tambm do valor da relao entre a velocidade medida e a velocidade
tomada como mdia da seo.
A profundidade de insero recomendada do medidor eletromagntico normalmente
a 1/8 do dimetro interno (D/8), sendo comum tambm a instalao no centro do tubo. Porm,
quando houver necessidade de obter maior preciso na sua medio, o ideal que, antes da
instalao do medidor, seja realizado um rigoroso levantamento do perfil da curva de

velocidades do local de instalao. Analisando o perfil de velocidade, determina-se o ponto de
instalao/insero do equipamento que corresponde velocidade mdia (ver Seo 5.3.5).
O dimensionamento dos medidores eletromagnticos de insero est relacionado com
o dimetro do tubo. O seu dimetro interior deve ser tal que a velocidade esteja dentro da faixa
admissvel recomendada pelo fabricante do equipamento. Alguns fabricantes recomendam que
a velocidade do fluxo seja a mais prxima possvel da velocidade mxima admissvel. Como na
prtica, dificilmente s velocidades so superiores s estabelecidas pelos fabricantes, o medidor
de insero torna-se uma tima opo para ser usado como porttil. Este se adqua aos
diversos tamanhos de tubulao.
Os medidores eletromagnticos apresentam as seguintes vantagens:
Tecnologia bem desenvolvida e confivel.
Boa amplitude de medio.
Possuem modelos para dimetros superiores a 2000 mm.
Repetitividade 0,1% da leitura at 2,0% do fundo de escala (modelos tipo carretel).
Bom tempo de resposta.
Perda de carga desprezvel.
Opera com escoamento bidirecional (disponvel em alguns modelos).
Quando equipado com vlvula de bloqueio, pode ser removido e instalado com a linha
pressurizada (para modelos de insero).
No possuem partes mveis.
Em alguns modelos, a medida independe da viscosidade, densidade e temperatura.
Os valores tpicos das incertezas de medio padro (relativos ao valor medido)

informados pelos fabricantes variam de 0,2% a 1,0% (modelos tipo carretel) e 2,0% a 4,0%
(modelos de insero). A medio de vazo deve ser realizada em sistemas operando com
velocidade superior a 0,5 m/s. Ressalta-se que o erro de medio cresce consideravelmente
para valores de velocidade inferiores a 0,5 m/s.
Os procedimentos de manuteno so os habituais: manuteno preventiva com
limpeza interna, verificao dos secundrios e conexes, limpeza do local de instalao;
manuteno preditiva avaliando o comportamento das medies com o tempo; e manuteno
corretiva, eventualmente com sua troca. Um plano de calibrao peridica imprescindvel.
5.3.3 Medidores Ultrassnicos
Um medidor de vazo ultrassnico, utilizado em escoamentos pressurizados, possui

sensores que emitem ondas ultrassnicas que se propagam atravs do lquido, recebe-as
depois de terem sofrido a influncia do escoamento e usa o resultado desta influncia para
determinar a velocidade do escoamento. Os medidores ultrassnicos podem ser classificados,
de acordo como seus transdutores so instalados (posicionados), em:
Medidor tipo carretel ou tubular (em ingls, inline version|).
Medidor de insero (em ingls, insertion version|).
Medidor de fixao externa (em ingls, clamp-on version|).
O medidor ultrassnico tubular possui esta denominao em virtude do tipo de

primrio, que composto por transdutores ultrassnicos (com um elemento piezoeltrico que
funciona alternadamente como emissor e receptor de ondas ultrassnicas) instalados em um
tubo. Tem-se tambm um condicionador de sinal (elemento secundrio) que, alm de excitar o
elemento piezoeltrico do transdutor emissor, realiza o processamento digital dos sinais
ultrassnicos, convertendo-os em sinais de sada normalizados proporcionais velocidade
mdia do escoamento. Os medidores ultrassnicos tubulares possuem preciso prxima aos
medidores eletromagnticos tubulares, justamente porque no necessrio o tcnico levantar
as caracteristicas da tubulao. Os valores tpicos das incertezas de medio padro (relativos
ao valor medido) informados pelos fabricantes variam de 0,5% a 2,0%.
Os medidores ultrassnicos tipo clamp-on possuem transdutores que so montados na
superfcie exterior da tubulao, ou seja, no so intrusivos, o que possibilita a realizao de
medies sem que haja interveno na tubulao. Eles se apresentam como opo em relao
aos Tubos Pitot em avaliaes pitomtricas, reduzindo os custos de instalao de
macromedidores e o tempo de medio. A instalao realizada aps o usurio inserir diversos
dados no software do equipamento (espessura e material do tubo, tipo de revestimento etc.).
Logo, o erro na leitura fortemente influenciado pela exatido destes dados. Os valores tpicos
das incertezas de medio padro (relativo ao valor medido) dos medidores ultrassnicos
portteis variam de 1,0% a 5,0%.
Transdutor
Rgua de montagem
Abraadeira
Figura 5.13 Medidor de vazo ultrassnico de fixao externa (clamp-on|) e de insero
Podem-se classificar os medidores ultrassnicos, de acordo com o princpio de medio,

em tempo de trnsito e efeito doppler. O medidor ultrassnico por tempo de transito
indicado para escoamento de gua limpa ou com pequenas concentraes de slidos em
suspenso, enquanto que o medidor de efeito doppler s consegue medir escoamentos com
uma concentrao mnima de partculas que possam refletir o sinal de ultrassom.
Atualmente, j podem ser encontrados no mercado medidores ultrassnicos capazes de
medir em dimetros que vo de 1 at 360, que operam vazes superiores a 100.000 m/h.
Alguns modelos so capazes de medir velocidades superiores a 10 m/s.
Os medidores que utilizam o princpio de tempo de trnsito (tambm chamado de
tempo de propagao) possuem transdutores que so fixados na tubulao, deslocados em
uma distncia predeterminada, de maneira que seja medido o tempo de durao do percurso
entre os transdutores. Com base no tempo de propagao do sinal, determina-se a velocidade
mdia do escoamento na seo. Os medidores ultrassnicos portteis de tempo de trnsito
geralmente utilizam dois transdutores que funcionam como transmissores e receptores dos
sinais ultrassnicos. Os transdutores so fixados na parte externa de um tubo fechado a uma

determinada distncia um do outro. Estes transdutores podem ser montados de trs modos: em
V, W e Z. A seleo do modo de montagem e a distncia entre os transdutores so baseadas nas
caractersticas fsicas do tubo de instalao (material, revestimento, dimetro etc.) e nas
caractersticas do lquido, justamente porque ambos influenciam no sinal gerado pelos
transdutores.
O medidor por efeito doppler determina a velocidade mdia do escoamento pela
variao da frequncia do sinal ultrassnico refletido nas partculas em suspenso presentes no
fluido em movimento. Repetindo a medio diversas vezes por segundo sobre partculas
diferentes no escoamento, obtm-se a velocidade mdia do escoamento.
A estimativa da incerteza de medio e a calibrao dos medidores de efeito doppler
crtica. Como a medida de vazo depende da velocidade das partculas em suspenso, esta
pode ser bastante varivel, dependendo da concentrao de slidos presentes na gua e do seu
deslocamento. Os medidores ultrassnicos de efeito doppler no so recomendados para
aplicao em tubulaes verticais, pois nesse tipo de instalao as partculas se deslocam com
velocidade diferente da velocidade do escoamento, quer sejam pesadas ou leves.
H medidores ultrassnicos que possuem os dois modos de operao: tempo de trnsito
e efeito doppler. O medidor pode ser configurado para mudar automaticamente de um modo
de operao para o outro de acordo com as condies do lquido.
As principais vantagens dos medidores ultrassnicos so:
Tecnologia bem desenvolvida e confivel.
Sem partes mveis.
Boa faixa de medio (10 at 100:1).
Alguns modelos operam com dimetros entre 10 e 9.000 mm.
Bom tempo de resposta.
Perda de carga desprezvel.
Opera com escoamento bidirecional.
Fcil montagem e mobilidade (modelos portteis).
A manuteno de medidores ultrassnicos deve seguir, em linhas gerais, os mesmos

procedimentos aplicveis a outros medidores, com planos de manuteno preventiva e
preditiva, quando possvel. Recomenda-se seguir as orientaes do fabricante quanto aos
procedimentos de manuteno e calibrao peridica.
Os medidores ultrassnicos portteis, por sua simplicidade de operao, pela
possibilidade de fcil adaptao a coletores de dados e computadores, por no necessitarem de
manmetros, por no terem peas mveis e por no serem sujeitos a entupimentos so cada
vez mais utilizados nas campanhas de pitometria.
5.3.4 Medidores Tipo Turbina de Insero
Os medidores tipo turbina medem a vazo a partir do movimento da gua, cuja

velocidade de rotao funo da vazo de escoamento. Existem vrios tipos de medidores
tipo turbina, sendo que os mais conhecidos so: de insero, Woltmann e seus derivados,
compostos e proporcionais.
O medidor de vazo tipo turbina de insero um instrumento de medio de vazo

velocimtrico. O elemento sensvel vazo um rotor com um sistema de palhetas fixas,
suspenso livremente sobre um eixo horizontal posicionado no sentido do fluxo do lquido.
A velocidade rotacional da turbina proporcional velocidade do escoamento. A rotao do
rotor gera pulsos eltricos que representam um determinado volume discreto. A frequncia ou
a repetio dos pulsos representa o valor da vazo instantnea e a totalizao dos pulsos
acumulados representa o volume total medido.
Semelhante ao medidor eletromagntico de insero, a profundidade de insero
normalmente a 1/8 do dimetro interno. Porm, quando houver necessidade de obter maior
preciso na sua medio, a instalao deste tipo de medidor deve ser precedida de rigoroso
levantamento do perfil da curva de velocidades do local de instalao e, somente aps criteriosa
anlise do perfil, deve-se escolher o ponto de instalao/insero do equipamento. As
principais vantagens do medidor tipo turbina de insero so:
Verstil e de larga faixa de operao.
Porttil.
Normalmente utilizado em medies de grandes vazes.
Faixa de velocidade de 0,5 a 15 m/s.
Baixo custo.
As principais desvantagens so:

necessrio que o fluido seja limpo.
Incorpora partes mveis (desgaste).
Sofre influncia da temperatura devido variao da viscosidade.
Exige calibraes sistemticas.
No padronizado.
No ato da instalao, recomenda-se o aumento gradual da vazo na linha que o medidor

ser instalado at que alcanar a operao normal, porque o rotor pode ser danificado na
partida do sistema devido ao excesso de velocidade. O medidor de insero tipo turbina no
pode operar acima da velocidade mxima estabelecida pelo fabricante, porque o excesso de
velocidade nos mancais causa danos permanentes. A maior probabilidade de ocorrncia deste
tipo de evento durante a partida do sistema, quando existe a presena de ar nos tubos.
Recomenda-se que o ar seja eliminado das tubulaes antes do estabelecimento da vazo mais
elevada e o cuidado com golpes de arete.
A manuteno dos medidores tipo turbina consiste na realizao de inspees
peridicas para observar e assegurar que as partes do medidor no sofreram qualquer tipo de
dano ou corroso. Os suportes, cones e o rotor devem ser limpos com solventes ou lcool.
Caso o medidor fique armazenado ou fora de uso por um perodo longo, recomenda-se
proteger as peas com uma camada de preservativo contra oxidao. Um dos maiores
causadores do mau desempenho do medidor de turbina a incrustao de resduos nos
mancais ou nos rolamentos. A maioria dos sistemas contm impurezas que se alojam ou
incrustam no medidor, formando uma crosta ou resduo gelatinoso. Portanto, sempre quando
possvel, recomendado uma lavagem geral com um solvente apropriado imediatamente aps
o uso. O solvente deve ser quimicamente neutro e voltil, como o lcool etlico e o freon
(BEZERRA et al., 2009).
5.3.5 Instalao de Medidores de Vazo
A correta instalao dos medidores imprescindvel para uma medio eficaz. Erros na
instalao prejudicam sua exatido e at mesmo inviabilizam seu funcionamento. No raro
encontrar medidores que no desempenham a funo bsica para a qual so destinados, medir,
e acabam por prejudicar os diagnsticos hidroenergticos dos sistemas de abastecimento de
gua.
O funcionamento da maioria dos medidores baseado na suposio de que a forma do
perfil de velocidade na seo de medio muito similar a um perfil de velocidade
completamente desenvolvido. A priori, a tubulao onde ser instalado o medidor deve est
completamente cheia, com perfil de velocidades semelhante ao apresentado na Figura 5.14.
Como resultado, a preciso do medidor de vazo depende de quo bem o perfil de velocidade
real se compara com o perfil assumido. Praticamente, todos os medidores de vazo so
influenciados pelo perfil de velocidade do escoamento.
velocidade mdia
D/8
vazo
fluxo
Curva logartmica
Figura 5.14 Perfil de velocidade de um escoamento uniforme turbulento completamente desenvolvido
Justamente pelo fato das medies serem afetadas pelo perfil de velocidade, o elemento
primrio deve ser instalado de modo a ficar com comprimentos retos de tubulaes
(comumente chamado de trecho reto), a montante e a jusante, no inferiores a determinados
valores mnimos. De modo geral, o Quadro 5.6 apresenta os trechos retos mnimos a montante
e a jusante de diversos tipos de medidores. importante ressaltar que deve prevalecer s
indicaes dos fabricantes.
Os valores dos trechos retos so influenciados pelas singularidades a jusante e a
montante. As singularidades que provocam maiores alteraes no escoamento requerem
trechos retos maiores. importante que vlvulas localizadas a montante e a jusante dos trechos
retos tenham passagem plena quando totalmente abertas. Recomenda-se que as juntas de
desmontagem no sejam ligadas diretamente ao medidor, devendo ser localizadas respeitando
os limites mnimos de trechos retos.
Recomenda-se, tambm, que a fixao dos transdutores seja na lateral das tubulaes,
evitando assim as bolhas de ar e os sedimentos. Vale ressaltar que a sedimentao e/ou
incrustao ocasionam a diminuio do dimetro interno do tubo e precisam ser considerados
na determinao da vazo.
Quadro 5.6 Trechos retos mnimos recomendados
Trecho reto mnimo

Tipo de medidor
Montante Jusante
Caso geral 20 D 10 D
Tubos Pitot Velocidade muito alta ou depois
50 D 20 D
de curva de 90
Medidores eletromagnticos (tubular) 5D 5D

Medidores eletromagnticos de insero
30 D 5D
com sensor no centro da tubulao (D/2)
Medidores eletromagnticos de insero
10 D 5D
com sensor na posio D/8
Medidores ultrassnicos 10 D 5D
Nota: No caso de escoamentos bidirecionais considera-se que ambos os trechos retos so montantes.
Outra condio hidrulica que compromete o uso de medidores de vazo a aplicao

em velocidades menores que aquelas previstas pelo fabricante. As indicaes do medidor so
afetadas por erros maiores que os previstos, o que inviabiliza o uso das informaes.
Como foi dito anteriormente, a seo destinada medio deve est completamente
cheia. A Figura 5.15 apresenta exemplos de instalaes adequadas e inadequadas do elemento
primrio de medidores para escoamentos pressurizados. A instalao em trechos horizontais
deve ser em cotas inferiores s das tubulaes principais (exemplo B). As localizaes
correspondentes aos exemplos A (trechos altos) e F (prximos a descargas) so inadequadas.
A primeira por propiciar acumulao de ar no trecho onde est localizado o medidor e a
segunda porque o primrio pode no ficar completamente cheio de gua. O primrio no pode
ser instalado na tubulao de suco de bombas (exemplo E). A melhor posio para instalao
dos medidores a vertical com o escoamento na ascendente (exemplo D). Caso o trecho de
instalao seja inclinado, o fluxo do escoamento deve ser sempre de baixo para cima
(ascendente) e alguns fabricantes recomendam que o ngulo de inclinao seja superior a 3
(exemplo C).
A fluxo
C
B
fluxo
vazo
fluxo
F
D
vazo
fluxo
vazo
fluxo
bomba
fluxo
Figura 5.15 Exemplos de instalaes adequadas e inadequadas de medidores de vazo

5.3.6 Calibrao de Medidores Portteis
A frequncia de calibrao esta relacionada com o tipo de instrumento e os

equipamentos associados. De forma geral, recomenda-se que as calibraes sejam realizadas
com periodicidade mnima anual. Dado o carter peridico, as calibraes devem compor o
quadro de trabalhos contnuos e presentes em agendas rotativas. Basicamente, h trs formas
de calibrar ou aferir um medidor de vazo, so elas:
Comparar a leitura do medidor com a leitura de um medidor calibrado instalado em srie.
Aps o registro da vazo ao longo de um determinado perodo de tempo, remover o
medidor e substitu-lo por um medidor calibrado. Comparar as medies. Obviamente,
esta metodologia somente recomendada para adutoras com vazo constante.
Testar o medidor em uma bancada. Normalmente, isso no vivel em grandes
medidores.
Um problema recorrente na manuteno de macromedidores a dificuldade de deslocar

os medidores para calibrao em bancada, quer pela carncia de laboratrios adequados, quer
pelas dificuldades operacionais de se retirar medidores de grande dimetro sem prejudicar o
abastecimento.
No Brasil, a maioria das companhias de porte mdio ou grande possui bancadas de
calibrao adequadas a medidores de dimetros inferiores a 300 mm. Na ausncia de bancada
prpria, laboratrios plenamente capacitados e dotados de bancada com atributos de
rastreabilidade devem ser contratados para a calibrao. Recomenda-se que o laboratrio
opere de acordo com o sistema da qualidade que atenda aos requisitos da NBR
ISO/IEC 17025/2005, seja acreditado pela Coordenao Geral de Acreditao - CGCRE do
Inmetro, e faa parte da Rede Brasileira de Calibrao - RBC. A lista de laboratrios acreditados
pela RBC est disponvel no site do Inmetro. O Brasil dispe de laboratrio com capacidade de
calibrar medidores com incerteza inferior a 0,1% e vazo mxima de 3.000 m/h.
Ressalta-se que nenhum tipo de medidor de vazo pode ser considerado

indefinidamente inalterado quanto sua exatido, ou seja, a calibrao sistemtica e
peridica deve ser praticada quaisquer que sejam os medidores instalados.
Caso as condies operacionais ou a situao da instalao do macromedidor no

permita sua retirada para calibrao em bancada, deve-se realiz-la em campo por meio de
medidores portteis calibrados.
Em funo da necessidade peridica de aferio dos medidores, juntamente com a
facilidade de medio dos Tubos Pitot, estes esto sendo utilizados pelas empresas, inclusive as
mais eficientes, para aferir seus medidores. O problema desta metodologia que, em princpio,
a incerteza de medio do padro maior que a dos medidores a calibrar. Porm, comum o
relato de problemas referentes s medies com instrumentos de alta exatido nominal, tais
como medidores eletromagnticos e ultrassnicos. Vale lembrar que no se trata de uma
afirmao genrica relativa qualidade de tais instrumentos e ao princpio fsico que exploram
na medio de parmetros do escoamento; trata-se de uma afirmao decorrente de casos
reais que so relatados em encontros tcnicos com a participao de experientes profissionais,
consultores e operadores de sistemas de abastecimento.
5.3.7 Aferio em Campo de Medidores
A execuo de procedimentos de calibrao ou aferio em campo de medidores ainda

rara nas empresas de sistemas de abastecimento, mesmo quando dispem de pessoal
potencialmente capaz de realizar tais funes. A aferio em campo no considerada um
procedimento de calibrao para o alcance de altos nveis de qualidade metrolgica, pois no
se analisa devidamente todas as fontes de incerteza, Os clculos metrolgicos de incerteza em
medidores de vazo exigem procedimentos cuja complexidade escapa do escopo deste livro.
Idealmente as aferies em campo devem ser feitas com registro de volume por
24 horas, ou seja, o volume registrado pelo macromedidor aferidor durante 24 horas
comparado com o volume registrado pelo macromedidor aferido no mesmo perodo.
O procedimento encontra-se descrito a seguir.
Instala-se adequadamente o equipamento aferidor, que pode ser um medidor
temporrio (por exemplo, Tubo Pitot e medidor ultrassnico porttil) devidamente
calibrado. Programa-se o datalogger para registro das vazes com intervalos de
15 minutos (ou intervalo menor, se houver disponibilidade de memria).
No equipamento aferido, instala-se um datalogger para registro dos dados em sincronia
com o equipamento aferidor, ou seja, com os horrios dos relgios internos igualados.
Programa-se o registro dos dados no mesmo intervalo utilizado pelo aferidor.
Depois de decorrido o perodo de 24 horas, retirar o equipamento aferidor e os
registradores, comparando-se os resultados de ambos.
A aferio de grandes medidores com tubos de Pitot tipo Cole pode ser realizada
conforme demonstrado na Figura 5.16.
Bateria
shunt de
telemetria Hart + - F
modem
P O
250
B
Secundrio Notebook H
D
do medidor
M
em teste J
N Convesor
L
+ Analgico/ + Transdutor + G Transdutor +
25
Digital de presso de presso C

- -
A/D D2 -- D1 --
S I
E A
Tubo Pitot Cole
H H
-
+
Q
L L
R
DPmax = 500 mmH2O DPmax = 500 mmH2O
Vmax = 1,9 m/s Vmax = 8,6 m/s
Figura 5.16 - Esquema de um sistema digital de calibrao em campo de grandes medidores de vazo
Fonte: Modificada de original da apresentao Novas tecnologias de equipamentos de monitoramento e
controle de redes de abastecimento, de Nilson Massami Taira (Seminrio VI SEREA)
A principal vantagem dos testes serem realizadas por um perodo de 24 horas nas redes
hidrulicas a captura das medies em um regime de operao com a demanda variando.
Desta forma, tem-se uma ideia mais precisa das incertezas para a faixa de medio que o
equipamento estar sujeito.
Em sntese, a eficcia dos medidores de vazo depende de uma extensa lista de fatores,
os quais afetam a incerteza da medio e devem ser devidamente considerados. Os principais
fatores so apresentados no Quadro 5.7.
Quadro 5.7 Fatores que afetam as medies de vazo
Fatores Tipo de medidor

rea da seo transversal (ver dimetro exato do tubo) Todos
Regime de escoamento: laminar ou turbulento Todos
Temperatura da gua Todos
Tipo de gua: gua bruta ou tratada Todos
Condies da instalao: trechos retos, trecho sujeito ao acmulo
Todos
de ar na parte superior do tubo, seo plena ou no etc.
Posio do medidor em relao ao fluxo Todos
Calibrao Todos
Presena ou no de ar dissolvido Todos
Aterramento do medidor Medidores eletrnicos
Parametrizao Medidores eletrnicos
Material da tubulao Medidor ultrassnico porttil
Espessura da tubulao Medidor ultrassnico porttil
Sedimentao e incrustaes locais Medidor ultrassnico porttil
Maiores detalhes sobre macromedio podem ser encontrados no manual DTA D2 -

Macromedio (BEZERRA et al., 2009).
CAPTULO 6
6. Controle de Presso
No existe uma soluo padro quando se trata de gesto de presso. Cada sistema de
distribuio de gua tem suas prprias caractersticas e deve ser analisado individualmente, de
maneira que a soluo tima considere aspectos tcnicos, financeiros, ambientais e sociais.
No entanto, a gesto de presso quase sempre recomendada. Dentre as aes voltadas para a
gesto eficiente de perdas, o controle da presso apresenta-se como uma das alternativas mais
eficientes para a diminuio do volume de gua perdido em vazamentos nos sistemas de
distribuio de gua. Intuitivamente, facilmente perceptvel que a taxa do fluxo da gua em
um vazamento maior quanto maior for a presso. A influncia da presso nas perdas reais
conhecida h muito tempo pelos pesquisadores e tcnicos das companhias de saneamento.
No incio dos anos 90, foram publicados no Reino Unido vrios relatrios como resultado da
National Leakage Initiative, destacando o Report G - Managing Water Pressure, que se tornou
uma referncia tradicional da relao entre presso e volume de vazamento. De modo geral,
uma diminuio de 10% na presso em grandes sistemas implica em uma reduo aproximada
de 12% no volume perdido por vazamentos.
Figura 6.1 Exemplo de influncia da presso em um vazamento (BROTHERS e LAMBERT, 2010)
O controle de presso, tambm denominado na literatura por gesto da presso, busca

minimizar as presses e, ao mesmo tempo, garantir o fornecimento aos consumidores.
O controle da presso refere-se aos valores mnimo, mdio e mximo, e a sua variao temporal
e espacial. Os sistemas devem operar acima dos nveis mnimos de presso, porm os nveis
mximos de presso tambm precisam ser estabelecidos e no excedidos. A presso excessiva
de gua no s aumenta o volume perdido pelos vazamentos, mas tambm influencia no
aumento do nmero de quebras. No Brasil, a norma ABNT NBR 12218/1994 recomenda que a
rede de distribuio de gua seja dividida em zonas de presso. Nestes setores, a presso
esttica mxima nas tubulaes distribuidoras deve ser de 50 mca, com exceo dos condutos
principais que no abastecem consumidores ou condutos secundrios. Sempre que possvel,
recomenda-se adotar as zonas de presso coincidentes com os Distritos de Medio e Controle.
H um limite inferior para as presses de servio, de modo a garantir que a gua chegue aos
pontos de consumo com uma carga hidrulica suficiente para vencer as perdas nas instalaes
residenciais. A norma citada estabelece uma presso dinmica mnima de 10 mca.
Durante anos, utilizou-se no clculo de estimativas de perdas de gua o princpio
baseado na raiz quadrada, onde a vazo perdida proporcional raiz quadrada da presso na
rede hidrulica. Em meados da dcada de 90, as relaes fundamentais entre a presso e as
taxas de vazamento foram estabelecidas e mostram que certos tipos de vazamentos so
altamente sensveis a mudanas na presso. A explicao fsica para esse aparente paradoxo foi
proposto por May (1994) e foi denominada de FAVAD concept. A Teoria FAVAD (Fixed and
Variable Area Discharge Paths|) relaciona a vazo perdida com presso de servio conforme a
Equao 6.1. A teoria apontou que furos em tubulaes flexveis aumentam de dimetro
conforme a presso aumenta, influenciando o valor de N1. Quanto mais rgido o material das
tubulaes, menor a influncia da presso no volume perdido nos vazamentos. Algo que parece
bvio, porm ainda no havia sido atestado pela comunidade cientfica. O Quadro 6.1
(LAMBERT et al., 1999) mostra claramente que as taxas de fluxo de vazamentos em redes de
distribuio de gua so geralmente muito mais sensveis presso do que o valor de 0,5
adotado tradicional.
N1
Q1 P1
= (6.1)
Q0 P0
onde Qo o volume de vazamento inicial associado a presso P0; Q1 o volume de vazamento

final associado a presso P1; e N1 o expoente que depende do tipo de material. Segundo
anlises realizadas em pases como Inglaterra, Malsia, Canad, Chipre, Brasil, EUA, Austrlia e
Nova Zelndia, os valores obtidos para o coeficiente N1 oscilam entre 0,5 e 1,5, mas
ocasionalmente alguns valores so acima de 1,5. Um modo prtico de avaliar o volume de
vazamentos em setores de abastecimento assumir uma linearidade entre a presso e a vazo,
ou seja, N1 = 1, onde geralmente se obtm valores prximos aos reais. Todavia, sempre que
possvel, o coeficiente deve ser determinado in loco.
Quadro 6.1 Valores de N1 (LAMBERT et al., 1999)
Nmero de DMCs Faixa de valores

Pas Valor mdio N1
testadas de N1
Japo (1979) 20 0,63 - 2,12 1,15
Brasil (1998) 13 0,52 - 2,79 1,15
Reino Unido (2003) 75 0,36 - 2,95 1,01
Chipre (2005) 15 0,64 - 2,83 1,47
Brasil (2006) 17 0,73 - 2,42 1,40
Total 140 0,36 - 2,95 1,14
Controle de Presso 123
Exemplo 6.1
Uma subadutora de PVC opera com uma presso de 50 mca e estima-se que o volume
perdido diariamente pelos vazamentos de 50 m. O coeficiente N1 foi determinado atravs de
testes em campo e igual a 1,5. Qual a reduo no volume perdido caso a presso baixe para
30 mca.
Resoluo:
Utilizando a Equao 6.1, que relaciona o volume perdido por vazamentos e a presso de
operao, tem-se:
1,5
30
Q1 = 50 = 23,24 m/dia
50
Logo, estima-se que se a presso for reduzida de 50 mca para 30 mca, a vazo perdida
diminuir de 50 m/dia para 23,24 m/dia, proporcionando uma reduo de 53,52%.
O controle de presso assume cada vez mais um papel determinante no bom

desempenho tcnico e econmico do sistema, e na satisfao dos consumidores. Se por um
lado, o controle da presso garante um nvel de servio mais uniforme, por outro lado, reduz a
frequncia de ocorrncia de rupturas e o volume de gua perdido e consumido. Um sistema
com presses elevadas, especialmente no perodo noturno, no sustentvel ambientalmente,
pois desperdia gua, energia eltrica, substncias qumicas etc. De forma geral, um nvel de
presso adequado possibilita:
Reduo do volume perdido em vazamentos.
Aumento da vida til da infraestrutura do sistema.
Reduo da frequncia de novos rompimentos na rede de distribuio.
Reduo do consumo relacionado com a presso da rede (por exemplo, rega de jardins).
As principais aes para o controle de presso em sistemas de distribuio de gua so:

Setorizao do sistema de distribuio de gua.
Instalao de vlvulas redutoras de presso.
Otimizao operacional dos sistemas de bombeamento.
6.1 Setorizao do Sistema de Distribuio de gua
Para o gerenciamento eficaz de sistemas de distribuio de gua, primeiramente

necessrio a setorizao do sistema (Figura 6.2). A setorizao consiste na diviso da rede em
setores de menor dimenso com fronteiras conhecidas e bem delimitadas. Estes setores so
chamados de Setores de Medio (Norma NBR 12218), Distritos de Monitoramento e Controle,
Distritos de Medio e Controle (DMC), DMA (District Metered Area|) ou Zonas de Medio e
Controle (ZMC). importante ressaltar que comum a diviso da rede em grandes setores, que
no necessariamente so DMCs.
A metodologia de gesto de perdas atravs da setorizao foi primeiramente

introduzida na indstria da gua do Reino Unido, no inicio dos anos 80, e tem vindo
progressivamente sendo adotada. O relatrio Report 26 Leakage Control Policy & Practice
(1980) apresentou os Distritos de Medio e Controle - DMC. Neste relatrio, um DMC foi
definido como um setor de um sistema de distribuio de gua criado pelo fechamento de
vlvulas ou desconexo de trechos, de modo que a vazo que entra na rede medida e
controlada. A macromedio comparada com o volume micromedido, dando condies para
quantificar o volume perdido por vazamentos. Deste modo, o gestor pode determinar mais
precisamente onde e quando mais benfico empreender atividades de combate s perdas
reais e aparentes.
ETA
DMC
Macromedio Vlvula de
+
(vazo e presso) controle
DMC
DMC
Figura 6.2 Exemplo de um sistema de distribuio de gua setorizado
A norma ABNT NBR 12218/1994 apresenta dois tipos de setores: os setores de manobra
e os setores de medio. O primeiro definido como a menor subdiviso da rede de
distribuio, cujo abastecimento pode ser isolado sem afetar o abastecimento do restante da
rede. Os setores de medio so parte da rede de distribuio perfeitamente delimitada e
isolvel, com a finalidade de acompanhar a evoluo do consumo e avaliar as perdas de gua na
rede. Logo, conforme a definio apresentada pela norma, estes podem ser enquadrados como
DMCs.
Os DMCs podem ter dimenses muito variadas dependendo da topologia da rede, da
densidade populacional e da densidade de ramais, e, geralmente, contm entre 500 a 5.000
ligaes. Na prtica, sempre haver uma variao significativa no tamanho dos DMCs, devido ao
leiaute da infraestrutura existente e da necessidade de otimizar a gesto de presso. No Reino
Unido, os DMCs so frequentemente dimensionados pelo nmero de propriedades e so
dimensionados com 500 a 3.000 propriedades. A literatura especializada cita, baseada em
aplicaes prticas, que DMCs com mais de 5.000 propriedades possuem caractersticas que
dificultam a deteco de pequenos vazamentos atravs de campanhas de vazo mnima
noturna. No entanto, grandes DMCs podem ser concebidos para serem divididos,
temporariamente, em pequenos setores, sendo necessrio considerar na fase de concepo a
instalao de vlvulas adicionais para fechamento dos DMCs temporrios. Em geral, os fatores
hidrulicos, prticos e econmicos determinam o tamanho dos DMCs.
Diversos fatores influenciam no nmero de pontos de entrada de alimentao dos

DMCs, que por razes econmicas e operacionais, devem possuir uma configurao com um
menor nmero possvel de interligaes com outros setores. No Brasil, quando os sistemas so
setorizados, comum a adoo de setores com apenas uma entrada de alimentao.
A setorizao possibilita a gesto de presso em cada distrito de forma que a rede operada
em um nvel recomendado de presso, alm de facilitar o monitoramento das perdas de gua.
O tamanho do DMC influenciar o nvel de vazamento que pode ser identificado. Quanto maior
o DMC, menor ser a proporo do volume perdido em relao ao fluxo de entrada
(macromedio), o que dificulta a sua deteco.
A Figura 6.3 mostra a variao tpica da vazo mnima noturna em um DMC, na qual se
percebe a pequena variao sazonal em consumo noturno e as grandes variaes provocadas
por rompimentos reportados e no reportados companhia.
Fonte: Morrison et al. (2007)

Vazo Noturna (m/h)
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
Tempo (dias)
Figura 6.3 Variao da vazo mnima noturna
Os critrios e fatores que devem ser levados em considerao no projeto de DMCs, com
vistas gesto de presso, so:
Densidade demogrfica.
Nmero mximo de ligaes.
Topografia na setorizao clssica, o desnvel geomtrico mximo recomendado
50 metros. Em regies de topografia mais acidentada, torna-se necessria a utilizao de
reservatrios e vlvulas.
Condies da infraestrutura definio de zonas homogneas, do ponto de vista
hidrulico, ou seja, estado de conservao da rede (incluindo os ramais) e tipologia dos
padres de consumo.
Condies da infraestrutura definio de zonas vulnerveis definidas a partir de dados
de arrebentamento de tubos.
Garantia de nveis de servio satisfatrios em cenrios normais e de emergncia.
Plano piezomtrico, presses mnimas e mximas adotadas.
Nmero de vlvulas necessrio para fechamento do setor.
Qualidade da gua aps a setorizao.
Em muitos casos, a setorizao envolve a adoo de vlvulas que ficam

permanentemente fechadas. Isto cria extremidades mortas, que ocasionam problemas com a
qualidade de gua. Quanto maior o nmero de vlvulas fechadas em um setor, mais alta a
probabilidade de surgir problemas. Ressalta-se que a criao de setores s agrava problemas
de qualidade de gua j existentes, que ficam evidenciados quando a configurao de rede
modificada. No Brasil, a ligao entre setores e redes hidrulicas realizada indiscriminadamente,
o que agrava a falta de setorizao. comum o fato destas ligaes no estarem registradas nos
mapas e arquivos das empresas.
A adoo da setorizao para o controle de vazamentos provou ter xito. Nas ltimas
dcadas, esta metodologia foi aplicada com sucesso em redes do mundo inteiro. Porm,
ressalta-se que a aplicao desta tcnica requer compreenso cuidadosa e no deve ser
adotada sem critrio.
Incio
Anualmente
Reviso das Definir metas

previses de reduo Semanalmente
oramentrias de perdas
Reparar os
Medir vazes vazamentos
detectados
Mensalmente
Reviso das Definir metodologia
prioridades e para priorizao
identificao de reas das reas e Verificar se os Executar
com problemas medies de vazo vazamentos foram deteco de
eliminados vazamentos
Definir as reas Selecionar o

Classificar
com ndices de pior e verificar
os DMCs
vazamentos os dados
Fonte: IWA - Guidance Notes 02/2007
Figura 6.4 Rotina de gerenciamento de vazamentos atravs de DMCs
A implantao da setorizao (implantao de DMCs), entre outros aspectos,

fundamental para a avaliao dos resultados dos programas de controle de perdas, j que
facilita a medio dos parmetros hidrulicos antes e depois das intervenes. De forma geral,
um novo balano hdrico, complementado por uma anlise de componentes, realizado e os
resultados so comparados com a situao antes do incio do programa de controle de perda
de gua. Caso o programa se estenda por vrios anos, aconselhvel medir os resultados numa
base anual, para ver se os esforos de reduo de perda de gua esto se movendo na direo
correta. importante ter em mente que, mesmo que os objetivos preestabelecidos sejam
alcanados, necessrio continuar com os esforos de controle de perdas de gua, a fim de
manter o sistema em um nvel timo. Isto necessrio porque as perdas de gua aumentam ao
longo do tempo se no forem tomadas medidas de controle. No entanto, os esforos
necessrios para manter o ponto ideal sero menores do que os esforos que foram necessrios
para chegar ao ponto ideal (THORNTON et al., 2008). De modo geral, a adoo de DMCs
permite:
Conhecer o comportamento dos consumos da rea.

Determinar a vazo mnima noturna.
Agilizar a identificao da ocorrncia de vazamentos na rede.
Otimizar a gesto das perdas reais e aparentes no setor.
Analisar os resultados (causa/efeito) com maior preciso.
A elaborao de um planejamento eficaz no direcionamento das aes.
6.2 Vlvulas Redutoras de Presso
As vlvulas so dispositivos imprescindveis s instalaes de transporte e distribuio de

fluidos por meios mecnicos ou por gravidade. So usadas com o objetivo de proteger ou isolar
bombas ou trechos de tubulaes, aliviar e controlar presses, controlar vazes e nveis de
reservatrios, direcionar o escoamento, drenar, ventilar etc. Por ser um acessrio que introduz
perdas de carga na instalao e tambm possveis vazamentos, sua utilizao deve ser restrita a
um nmero mnimo necessrio que atenda ao bom funcionamento da instalao.
As vlvulas de controle automtico mais comumente empregadas nos sistemas de
distribuio de gua so: vlvulas redutoras de presso (VRP), vlvulas de alvio ou sustentadora
de presso, vlvula redutora de presso e reteno, vlvula redutora e sustentadora de presso,
vlvulas sustentadoras de onda, vlvulas controladoras de bombas, vlvulas controladoras de
vazo, vlvula controladora de nvel e as ventosas.
As vlvulas auto-operadas so aquelas em que o prprio fluido de trabalho usado para
acionar o atuador, que, geralmente, do tipo mola diafragma. A vlvula globo tipo Y a mais
utilizada para este propsito. Algumas indstrias a usam como vlvula bsica e, a partir desta,
adicionam um ou mais dispositivos de controle ou acessrios para obterm diversos tipos.
Em funo desta flexibilidade, podem ter caractersticas de controle linear, igual porcentagem
ou abertura rpida.
A vlvula utilizada para o controle de presso em sistemas de distribuio de gua
chamada, nos pases de lngua portuguesa, de vlvula redutora de presso, ou, simplesmente,
VRP. As VRPs, como estruturas dissipadoras, so utilizadas nos sistemas hidrulicos como forma
de uniformizao e controle das presses, dando origem a uma perda de carga localizada,
mediante a dissipao de energia hidrulica. As VRPs tm como principal funo controlar a
presso a sua jusante, surgindo como uma das alternativas mais eficientes e econmicas para a
uniformizao e o controle das presses em redes hidrulicas. comum o benefcio obtido na
reduo dos custos de produo decorrente da diminuio das perdas reais durante o primeiro
ano compensar o investimento.
A VRP um dispositivo mecnico que permite reduzir, automaticamente, uma presso
varivel de montante a uma determinada presso a jusante. O mecanismo de controle de uma
VRP pode ser mecnico ou eletrnico. No caso de controle mecnico da vlvula, a regulagem
previamente determinada fixa, ou seja, garante uma presso de jusante pr-estabelecida
independentemente das condies de vazo e presso de montante. Em se tratando de
controle eletrnico, a atuao da VRP feita atravs de programas pr-estabelecidos, que
permitem monitorar e controlar as vazes e as presses, garantindo condies adequadas de
abastecimento ao longo das 24 horas do dia.
Atualmente, as VRPs podem ser controladas no apenas para um nico valor de presso,
mas para diversos patamares de presso, permitindo, assim, uma gesto mais eficiente dos
nveis de servio e um melhor desempenho hidrulico do sistema. Os principais tipos de VRPs
utilizadas no setor de saneamento so:
VRP com presso de sada fixa (sem controlador eletrnico): usada quando o sistema a
ser controlado no tem mudanas significativas de demanda, bem como perdas de
carga relativamente pequenas; os parmetros de regulagem so fixados por um circuito
de pilotagem10 (Figura 6.5).
VRP com presso proporcional (sem controlador eletrnico): a presso de sada (a
jusante da VRP) proporcional presso de montante (Figura 6.5).
VRP com modulao por tempo: usada para controlar um sistema que apresenta
grande perda de carga, porm de perfil regular de consumo. Assim, a VRP ir trabalhar
com patamares de presso de sada ajustadas para um ciclo de 24 horas (Figura 6.6).
VRP com modulao por vazo: usada para controle em sistemas que apresentam
grande perda de carga e mudanas no perfil de consumo, que podem ser no tipo de uso,
na sazonalidade ou na populao (Figura 6.6).
Figura 6.5 Representao de operao de uma VRP com presso de sada fixa e
com presso de sada proporcional
Figura 6.6 Representao de operao de uma VRP com presso de sada modulada por tempo
com duas atribuies (4 horas e 22 horas), ciclo dirio, e com presso de sada modulada pela vazo
com trs atribuies (vazo menor que 50% da mxima, vazo entre 50% e 80% da mxima,
vazo acima de 80% da mxima), ciclo dirio
10
O controle piloto um acionamento direto, ajustvel, projetado para permitir a variao do valor de referncia da
presso jusante da VRP.
Alguns tipos de vlvulas podem ser controlados remotamente ou localmente por CLPs.
De modo geral, o primeiro sistema opera com base em comandos enviados do centro de
controle operacional a vlvula, atravs de uma rede de comunicao (telemetria, cabos, SMS
etc.). No segundo caso, o CLP, localizado prximo vlvula, possui uma programao pr-
definida para realizar o controle do dispositivo com base em medies de presso, vazo e/ou
tempo. Nestes casos, o controle eletrnico pode ter como referncia um transdutor de presso
localizado logo aps a VRP ou em um ponto determinado conforme as caractersticas
hidrulicas da rede (ponto mais crtico). O desenvolvimento do controlador com base em um ou
mais pontos crticos deve considerar o intervalo de tempo entre o envio da informao
(alterao na posio da vlvula) e a mudana da presso nos pontos monitorados, com risco
de surgir efeitos transitrios. O esquema de funcionamento de uma VRP com modulao, em
tempo real, baseada em um ponto crtico apresentado na Figura 6.7.
Controlador
Transmissor
de presso
Medidor de Vazo Vlvula de controle

Figura 6.7 Esquema de controle/funcionamento de uma VRP com modulao,
em tempo real, baseada em um ponto crtico
H outras formas de operao de VRP, na gesto de presso, so os chamados sistemas

de gerenciamento inteligente de presso. Estes sistemas no requerem interveno manual,
seja local ou remota, para operaes normais. So capazes de ajustar suas configuraes para
atingir os objetivos pr-definidos, ao mesmo tempo em que so capazes de manter um padro
de servio satisfatrio, em decorrncia de utilizaram algoritmos com tcnicas sofisticadas. Esta
tecnologia ainda pouca adotada, em virtudes de fatores como custos, falta de compreenso e
confiabilidade nos benefcios sugeridos (TROW, 2011). Segundo Trow (2011), os benefcios dos
sistemas de gerenciamento inteligente em relao aos sistemas chamados avanados so:
Melhores dados para gerenciamento e regulagem.
Podem fornecer controle uniforme de presso, para evitar efeitos transitrios que
possam danificar a infraestrutura da rede.
Dispensam margens de segurana para compensar mudanas de presso, perfis de
demanda entre os dias da semana e tambm entre as estaes do ano.
Alguns sistemas superam a necessidade de investir em custosos equipamentos de
monitoramento, coleta de dados, anlise, design e configurao antes da instalao.
As vlvulas redutoras de presso, se no forem selecionadas, instaladas e mantidas

corretamente, no operaro satisfatoriamente. Em casos extremos, o mau funcionamento das
vlvulas pode resultar em instabilidades, ocasionando rupturas na rede hidrulica ou
ineficincia no abastecimento dos consumidores. importante que as vlvulas sejam instaladas

com bypass e estejam entre vlvulas de bloqueio, de maneira que a manuteno possa ser
realizada sem a necessidade de parar a operao do sistema. De modo geral, a vlvula, para
realizar sua funo de servio com boa eficincia, deve atender aos seguintes requisitos tcnicos
da boa prtica:
Correta seleo para a aplicao desejada.
Manuteno preditiva efetiva.
Tcnica adequada de instalao.
Uma correta instalao deve seguir atentamente as instrues do fabricante, as quais

esto disponveis nos seus catlogos. Portanto, a leitura do manual do fabricante precisa ser
uma prtica constante dos usurios. De qualquer modo, as seguintes orientaes devem ser
seguidas:
Assegurar que a tubulao onde a vlvula vai ser instalada esteja isenta de materiais
estranhos que possam danificar os elementos internos da vlvula, impedindo seu
deslocamento e prejudicando a ao de fechamento. A limpeza da tubulao antes da
instalao da vlvula fundamental para a retirada de qualquer material estranho, tais
como: escria de solda, rebarbas de metais, lamas, trapos etc.
Assegurar que as superfcies de vedao dos flanges estejam polidas e sem ranhuras que
impeam o bom assentamento das juntas de vedao.
Inspecionar a vlvula antes de instal-la, de modo a assegurar que no foi danificada no
transporte. Caso isto acontea, no instale a vlvula e comunique o fato ao fornecedor.
Remova todo material da embalagem, como calos, tampes de proteo e peas de
proteo das superfcies da sede. Verifique se h algum material estranho no interior da
vlvula.
A maioria das vlvulas de controle pode ser instalada em qualquer posio. No entanto,
a melhor posio a do atuador na vertical e situado acima do corpo da vlvula. Quando
a montagem do atuador na horizontal, deve-se considerar um suporte adicional para o
atuador. A indicao correta da direo do escoamento geralmente indicada por uma
seta no corpo da vlvula.
Deixar espao suficiente acima, abaixo e de lado da vlvula, de modo que permita fcil
montagem, desmontagem e remoo para inspeo e manuteno.
Para vlvulas flangeadas, verificar o alinhamento correto dos flanges, a fim de que o
contato entre as faces seja uniforme. Inicialmente, aperte os parafusos com cuidado at
que os flanges se encostem. A seguir termine o aperto seguindo uma ordem de aperto
cruzada. O aperto correto evitar sobrecarga e o surgimento de vazamento nas juntas,
alm de evitar a quebra do flange.
Instalar tomadas de presso antes e depois da vlvula, as quais so teis para verificao
da queda de presso provocada pela vlvula. Estas tomadas devem se situar em trechos
retos de tubulao e distantes de curvas, expanses e contraes, a fim de evitar a
influncia de oscilaes nos resultados das medies.
Existem inmeras aplicaes bem sucedidas de vlvulas redutoras de presso na reduo

de perdas e volume distribudos. A seguir, so apresentados exemplos de projetos que
implementaram o uso de vlvulas redutoras de presso. Ressalta-se que os resultados obtidos
no foram decorrentes, exclusivamente, do uso de VRPs. Dificilmente encontram-se aplicaes

de programas de controle de perdas que adotem somente o uso de vlvulas. importante
observar que os mtodos utilizados nestes casos no, necessariamente, seguiram
recomendaes da IWA.
Madureira et al. (2010) apresentou os resultados da aplicao de VRPs na Unidade de

Negcio Norte da SABESP. O trabalho de reduo de perdas foi desenvolvido em duas linhas de
aes. A primeira destinou-se a mensurar os volumes captados nos mananciais, nas sadas de
gua tratada e em micro zonas de controle de perdas, com a finalidade de conhecer, analisar e
direcionar aes para reduo das perdas reais e aparentes. A segunda linha de trabalho foi
desenvolvida para reduzir as presses nas redes de distribuio, consequentemente o volume
perdido em vazamentos. Primeiramente foi feito uma avaliao geral das presses por cidade e
foram sugeridas reas de instalao de VRPs com potencial de reduo de presso. Com a
implementao da gesto de presso, os equipamentos foram instalados e foi realizado o
geofonamento nos setores, detectando e reparando os vazamentos. Como resultado, verificou-
se que a presso reduziu significativamente, saindo do patamar de 65 mca para 40 mca, e a
vazo mnima noturna diminuiu pela metade. As aes resultaram em uma economia de
R$ 221.610,00 aps um ms de instalao.
Giugni et al. (2011) analisaram a implantao de VRPs na rede hidrulica de Npoles

Leste, pertencente ao sistema da Agncia de gua Arin (Neapolitan Water Resources Agency|),
Itlia. A rede abastece cerca de 70 mil pessoas e as tubulaes so de concreto reforado, ferro
fundido e ao, com dimetros que variam de DN 40 a DN 1000. O sistema constitudo de
200 malhas, 259 ns e 358 trechos. Para determinar a carga de presso na rede, 6 transdutores
de presso foram instalados nas zonas vulnerveis e o nvel do reservatrio foi medido.
O estudo foi realizado com base em simulaes no EPANET 2.0 e estimou uma reduo de
28,5% no volume perdido por vazamentos.
A instalao de turbinas ou bombas que funcionam como turbinas (BFTs) uma

alternativa ao uso de vlvulas, que alm de reduzir a presso, tambm proporcionam a
produo de energia eltrica para a companhia. Na literatura h vrios estudos prticos que
apontam para uma perspectiva positiva da adoo de BFT. A revista Hydro (Edio n. 57,
07/2011, p. 61) cita a aplicao de uma turbina tipo Francis na rede de abastecimento de gua
da cidade de Logan, em Utah (EUA), que produz eletricidade suficiente para alimentar
aproximadamente 200 residncias.
6.3 Otimizao Operacional dos Sistemas de Bombeamento
A otimizao operacional dos sistemas de bombeamento resulta diretamente na

diminuio do consumo de gua e energia. Como o foco deste livro o controle de perdas de
gua, no sero apresentados detalhes sobre a otimizao operacional para a diminuio do
consumo de energia eltrica. Maiores detalhes sobre o aumento da eficincia energtica em
sistemas de bombeamento podem ser encontrados no livro Sistemas de Bombeamento -

Eficincia Energtica (GOMES, 2013)11.
Determinados sistemas de bombeamento requerem algum tipo de controle de vazo e
presso, principalmente em sistemas de abastecimento que o bombeamento de gua dirigido
diretamente ao consumidor, isto , quando no existe reservatrio de regularizao. Neste caso,
a carga requerida ao sistema de bombeamento varia ao longo do dia. Tradicionalmente, no
Brasil, os projetistas adotam o reservatrio elevado com a funo principal de regular a presso
na rede, sendo o seu volume, em muitos casos, insuficiente para que lhe seja atribuda a
finalidade de reservao.
Algumas companhias j consideram a excluso dos reservatrios elevados em seus
novos projetos. Souza et al. (1978) enfatizaram que, objetivando a reduo do alto custo
envolvido na construo e manuteno dos reservatrios elevados, bem como a adutora que os
interliga com a estao elevatria, os projetistas da SABESP j pesquisavam, no final da dcada
de 80 do sculo passado, a adoo do bombeamento direto na rede de distribuio de gua no
estado de So Paulo, por meio de bombas operando com rotao varivel. Fato que foi citado
posteriormente no Guia Gerenciamento de Perdas de gua e Energia Eltrica em Sistemas de
Abastecimento (TSUTIYA, 2008). Em alguns casos, a adoo pelos projetistas de
bombeamentos direto na rede realizada para atender regies onde o custo total (implantao
mais operao) mostra-se como uma opo mais barata que os sistemas tradicionais de
abastecimento com utilizao de reservatrios.
De modo geral, o objetivo do controle do bombeamento manter a presso constante
ou em um valor pr-estabelecido. Caso esse controle no seja efetuado, medida que a
demanda diminui, a presso de descarga da bomba aumenta, provocando presses elevadas
nas reas com cotas mais baixas. Entretanto, se a demanda for aumentada, a presso da bomba
ir diminuir, prejudicando os consumidores localizados em pontos altos e/ou distantes. De
acordo com a variao da curva de consumo ao longo do tempo, em redes hidrulicas,
geralmente, a vazo atinge valores mximos por volta das 12 e 19 horas e um valor mnimo
durante a madrugada (presses mximas).
Os sistemas de bombeamento convencionais so operados usualmente atravs do
controle de vazo obtido por vlvulas tipo globo, gaveta ou borboleta, sendo manobradas de
acordo com as necessidades operacionais de demanda. As alternativas mais usuais para a
variao da vazo/presso so:
Bypass.
Vlvulas de manobras instaladas jusante da bomba.
Controle de vazo atravs do nmero de bombas em operao.
Variadores de velocidade de rotao de bombas.
11
O livro proporciona aos profissionais da rea de saneamento e afins, as diversas matrias concernentes
engenharia de sistemas de bombeamento. Aborda, de forma integrada, os diversos assuntos da mecnica dos
fluidos, da hidrulica pressurizada, das bombas e elementos de controle, dos motores eltricos e seus acionamentos,
dos processos de automao, da otimizao de projetos de redes e estaes elevatrias, dos processos de
manuteno de sistemas etc.
O controle de vazo/presso atravs de vlvulas de manobras feito por meio do

acrscimo de perda de carga, deslocando o ponto de operao do sistema (interseo da curva
vazo versus AMT com a curva do sistema) progressivamente sobre a curva da bomba.
A Figura 6.8 apresenta as curvas tpicas da operao com vlvulas de manobras, onde se destaca
a perda de energia. Alm das perdas, destaca-se que a vida til dos equipamentos reduzida e
a energia excedente pode gerar vibraes no conjunto motobomba, provocando danos aos
elementos do sistema. O controle de vazo/presso atravs de vlvulas o mesmo que
conduzir um carro com o freio de mo acionado.
Bomba
Ponto de operao Curva do sistema com vlvula estrangulada
estrangulado Vlvula de
Curva do sistema controle
PERDAS
Reservatrio
AMT
Presso a jusante Ponto de operao

da vlvula projetado
Curva da bomba
Vazo
Figura 6.8 Curvas caractersticas com controle de vazo e presso atravs de vlvulas
Outro mtodo convencional em sistemas de bombeamento o uso do bypass.

O bypass a instalao de uma tubulao que tem a funo de transportar parte da gua
bombeada (recalcada) ao reservatrio de suco. A Figura 6.9 apresenta as curvas caractersticas
tpicas do controle de vazo atravs de bypass.
Bomba
Ponto de operao Vlvula de

projetado by-pass
Ponto de operao Reservatrio
com by-pass
AMT
Curva do sistema
Curva do sistema + by-pass
Curva da bomba
PERDAS
Vazo fornecida Vazo total

ao sistema bombeada
Vazo
Figura 6.9 Curvas caractersticas com controle de vazo e presso atravs de bypass
Um sistema de bombeamento que tem como meta operar com o mximo de eficincia
energtica aquele que garante um consumo mnimo de energia segundo a real necessidade
de vazo/presso de gua. fato que a alternativa mais eficiente para a variao da vazo e
presso o controle de velocidade de rotao de bomba. medida que a velocidade de
rotao decresce, a energia consumida diminui gradativamente. Estudos sobre o consumo de

energia apresentados, por diversos fabricantes, demonstram que os consumos de bombas
centrfugas tpicas so conforme a Figura 6.10. Pode-se verificar nitidamente a economia do
uso de inversores de frequncia sobre os outros mtodos.
by-pass (recirculao)
vlvula estrangulada
inversor de frequncia
Figura 6.10 Comparativo do consumo de energia para os mtodos de controle de

presso/vazo: bypass, vlvula de manobra e inversor de frequncia
Variar a velocidade de rotao tem efeito direto sobre o desempenho das bombas.
Recomenda-se, para o melhor aproveitamento do rendimento da bomba, que o ponto
referente demanda mxima esteja situado a direita da curva de melhor rendimento, com isso,
na maior parte do tempo o ponto de operao do sistema se mantm prximo ao ponto timo
(ver Figura 6.11). As equaes que relacionam a vazo, altura manomtrica total (AMT) e a
potncia com a velocidade de rotao so conhecidas como Leis de Similaridade. Deve-se ter
cautela na aplicao das Leis de Similaridade nos sistemas onde o desnvel geomtrico
predominante na variao da altura manomtrica, a curva do sistema comea a partir do valor
da perda esttica e, consequentemente, uma pequena reduo na velocidade de rotao da
bomba proporciona uma grande variao da vazo e na eficincia da bomba (ver Figura 6.12).
rotao mxima ponto de

operao
curva da bomba
to
en
dim
n
re imo
de x
r va m
AMT
cu
ma
s iste
do
va
cur
Figura 6.11 Exemplo do comportamento das curvas caractersticas para um sistema com
predominncia de perda de carga na altura manomtrica
AMT
Figura 6.12 Exemplo do comportamento das curvas caractersticas para um sistema com
predominncia do desnvel geomtrico na altura manomtrica
As aplicaes tpicas de inversores de frequncia em sistemas de distribuio de gua

so em boosters (Figura 6.13) e quando o conjunto motobomba fornece gua diretamente para
a rede de distribuio de gua (Figura 6.14). Uma das primeiras elevatrias de gua, tipo
booster, a utilizar um variador de rotao no Brasil, foi uma estao elevatria localizada na
Regio Metropolitana de So Paulo, operada pela SABESP, em 1981. Nos anos seguintes, a
SABESP implantou variadores de rotao eletromagnticos, inversores estticos de corrente e
hidrocinticos em elevatrias do tipo booster na Regio Metropolitana de So Paulo. O variador
eletromagntico apresentou vrios problemas eletromecnicos, no oferecendo confiabilidade
adequada. O inversor esttico de corrente apresentou bom desempenho quanto ao controle
operacional, sendo a sua principal desvantagem o custo elevado e grande dimenso. J o
variador hidrocintico apresentou bom desempenho, custo relativamente baixo e pela sua
simplicidade e robustez, foi utilizado em zonas de periferias da Regio Metropolitana de So
Paulo at o inicio da dcada de 90, quando foi substitudo pelos inversores de frequncia
(TSUTIYA, 1989).
Reservatrio
Reservatrio
Rede de distribuio
Booster
Figura 6.13 Controle de velocidade de rotao em boosters
Rede de distribuio
Estao Elevatria
Figura 6.14 Bombeamento direto na rede de distribuio de gua

Com o avano da tecnologia e diminuio dos custos, os inversores de frequncia tm

sido cada vez mais utilizados em estaes elevatrias para manter as redes hidrulicas dentro
de nveis de presso e vazo compatveis s necessidades do sistema, podendo at suprimir o
tradicional reservatrio elevado. A Figura 6.15 apresenta o esquema bsico da configurao de
um sistema de bombeamento com inversor de frequncia. A figura mostra um sensor de
presso na linha de recalque, que tambm pode ser um sensor de vazo ou de nvel. O sinal
eltrico enviado pelo sensor (4 a 20 mA) para o inversor representa a retroalimentao
(feedback|) para o controlador do tipo PID do equipamento. Este tipo de controle dispensa o
uso de hardwares extras (por exemplo, CLP). O setpoint , neste exemplo, uma determinada
presso especificada pelo usurio. O controlador altera a velocidade de rotao do conjunto
motobomba, de modo que a presso no ponto de medio permanea prximo ao valor
preestabelecido. Caso haja um aumento de presso na rede, o sistema reduz automaticamente
a velocidade de rotao do motor para manter o valor desejado de presso,
consequentemente, se a presso menor que a estabelecida pelo usurio, o inversor aumenta a
velocidade de rotao do motor.
A parametrizao dos inversores de frequncia realizada com base no ponto crtico da
rede. Os pontos crticos so aqueles mais desfavorveis ao abastecimento, que, geralmente,
esto localizados nas cotas mais elevadas ou nos pontos mais distantes. Definido estes pontos,
necessria a realizao de medies de presso nestes locais, de modo que estes dados
possam dar subsdios para a definio das presses na sada da bomba.
Sinal (4 a 20 mA)
Reservatrio
Registrador
de dados
Motor Transdutor
de presso
Bomba Rede hidrulica
Figura 6.15 Representao esquemtica de um sistema de bombeamento acionado

por um inversor de frequncia
De modo semelhante aplicao de VRPs, o controle de presso atravs de inversores

de frequncia tambm pode ser realizado, em tempo real, com base na medio de presso dos
pontos mais desfavorveis do sistema. Cada ponto de medio, por sua vez, pode ter um
diferente valor de referncia de presso (setpoint|). Neste caso especfico, necessrio que os
valores medidos passem por uma lgica de seleo, sendo escolhido o ponto com o maior
dfice de presso como determinante na ao do controlador. Desta forma, garante-se o
abastecimento nas regies menos privilegiadas. indispensvel implantao de um
controlador e recomenda-se a adoo de transdutores de presso com transmisso de dados
GSM, para que no haja necessidade da implantao de unidades terminais remotas (UTR).
Caso a presso no ponto crtico esteja acima do valor pr-estabelecido, o inversor diminui a
velocidade de rotao da bomba, caso contrrio, se a presso no ponto est abaixo do valor
mnimo adotado, o equipamento aumenta a velocidade de rotao.
Inversores de Frequncia
Os inversores de frequncia (tambm chamados de conversores de frequncia) so

dispositivos eletrnicos que alimentam motores de induo trifsicos com frequncia e tenso
eltrica variveis. Em geral, o inversor de frequncia consume de 4% a 10% da energia eltrica
absorvida para acionar o conjunto motobomba. O rendimento do equipamento diminui com a
reduo da frequncia de sada e com a reduo da carga. Quando aplicado corretamente,
essas perdas tornam-se pequenas se comparadas com a reduo do consumo de energia
proveniente da operao da bomba operando com velocidade de rotao varivel.
Estudo realizado no laboratrio de eletrnica de potncia da Lappeenranta University of
Technology examinou como quatro inversores de frequncia, de fabricantes diferentes,
funcionaram como dispositivo de controle de sistemas de bombeamento. A ideia foi avaliar os
equipamentos do ponto de vista de um usurio de conjuntos motobomba, observando
principalmente o rendimento do inversor + motor. Os testes corroboraram com a avaliao de
tcnicos que trabalham com este tipo de equipamento no dia a dia. A pesquisa demonstrou
que, para a frequncia variando de 35 a 60 Hz, o rendimento do sistema variou
aproximadamente de 76% a 82%, que um resultado satisfatrio para todos os fabricantes. Em
frequncias abaixo de 35 Hz, o rendimento foi de aproximadamente 55% em dois fabricantes e
40% nos outros dois, demonstrando que o uso de motores em frequncias abaixo de 35 Hz
deve ser evitado.
Em resumo, necessria a anlise cautelosa do uso de motores com a frequncia de
alimentao variando de 0 a 60 Hz no setor de saneamento, porque na maioria dos casos mais
vivel, tecnicamente e economicamente, a instalao de conjuntos motobomba trabalhando em
paralelo, com apenas um ou dois sendo acionados por inversores. O ideal a avaliao tcnica e
econmica de cada caso, sendo, de maneira geral, recomendado a faixa de frequncia de 30 a
60 Hz. As principais vantagens dos inversores de frequncia em sistemas de bombeamento so:
Aumento da confiabilidade do sistema.
Aumento da vida til da bomba, mancais e vedaes.
Controle da corrente do motor eltrico.
Economia de energia.
Aumento do fator de potncia.
Elimina a necessidade de vlvulas para partir e parar o bombeamento.
Melhor controle do processo.
Minimiza a necessidade de paradas do sistema ou elimina os saltos de produo.
Possibilita a automao do sistema.
Diminuio do nmero de rompimentos nos tubos.
A implantao de inversores de frequncia em estaes de bombeamento nem sempre

vivel tcnica e economicamente. Para se atestar a viabilidade tcnica e econmica deve-se
efetuar um estudo detalhado da hidrulica operacional do sistema de distribuio de gua,
complementado com estudos eletromecnicos, alm dos quantitativos de custos e da
economia proporcionada de energia eltrica. Em alguns casos, o vendedor do equipamento
alega vantagens da implantao do equipamento sem levar em considerao as condies
operacionais especficas do sistema de bombeamento em pauta.
6.4 Medidores de Presso
Presso fora por unidade de rea e, normalmente, expressa em mca, kgf/cm, psi ou
N/m. A presso pode ser expressa em escala absoluta ou relativa. A primeira atribui o valor
nulo ao vcuo perfeito, enquanto a segunda considera zero ao nvel de presso correspondente
atmosfera local. A maioria dos medidores de presso mede presso relativa, ou seja, a
diferena entre a presso absoluta e a presso atmosfrica do local onde se encontram.
A presso relativa pode ser positiva (manomtrica) ou negativa (vcuo).
Os medidores de presso absoluta so conhecidos como barmetros. Estes so mais
caros que os manmetros e, geralmente, so utilizados para a determinao da presso
atmosfrica do local. Os manmetros so apresentados em vrios modelos para diversas
aplicaes no setor de saneamento e na indstria (alimentcia, petroqumica, farmacutica,
metalrgica, siderrgica etc.). Trs tipos de manmetros so comumente utilizados no setor do
saneamento: de coluna lquida, metlicos (tipo Bourdon) e eletrnicos (transdutores de
presso). Na macromedio, estes medidores possuem duas funes bsicas: auxiliar no
levantamento da vazo por meio de medidores deprimogneos (Tubo Pitot, Venturi etc.) ou
permitir o acompanhamento e controle de presses de distribuio, fator importante no
controle operacional de sistemas de distribuio de gua.
Manmetros de Coluna Lquida
Os manmetros de coluna lquida possuem sculos de existncia, porm esto sendo

progressivamente substitudos, principalmente devido ao fato de necessitar de um lquido
manomtrico mais denso que a gua, como o caso do mercrio metlico. Bastante utilizados
anteriormente, nos dias atuais no recomendado a adoo de lquidos manomtricos para
medir a presso em redes hidrulicas, porque podem vazar para o interior da tubulao e
provocarem graves contaminaes. H fabricantes que fornecem modelos com dispositivos de
segurana, dispostos no topo de ambas as colunas para impedir a perda de fluido em caso de
sobrepresso gradual ou repentina.
Outro problema dos manmetros de coluna liquida a
dificuldade de se adaptar a sistemas de leituras remotas, como
registradores eletrnicos (datalogger|). Porm, este tipo de
medidor requer uma frequncia menor de calibraes, desde
que se garanta a densidade do lquido manomtrico e a
exatido da escala que mede a altura da coluna.
Os manmetros de coluna lquida so utilizados nos
laboratrios como padres prticos para medidores de baixas
presses, onde a medida de presso funo do peso
especfico e da altura da coluna do lquido.
Os manmetros de coluna podem ser em forma de U
ou ter uma nica coluna. H verses flexveis (Figura 6.16) que
podem ser enrolados e possuem a mesma preciso dos
Figura 6.16 Manmetro de
manmetros de coluna em U utilizados em laboratrios. Estes
coluna lquida flexvel
so indicados para medies de presso em campo por causa
da facilidade de transporte.
Manmetros Mecnicos
Dentre os manmetros mecnicos, o mais utilizado o do tipo Bourdon. Os elementos

sensores so produzidos em liga de cobre, ao inoxidvel ou materiais especiais para aplicaes
especficas. Os sensores de presso, que utilizam a propriedade de deformao elstica dos
materiais, quando submetidos a uma fora mecnica como
princpio, so os tipos Bourdon e suas variaes, em forma
de espiral e hlice, para presses altas, fole e diafragma
para presses baixas. Estes so frequentemente chamados
de manmetros.
A faixa de presso coberta pelos manmetros do
tipo Bourdon C vai de 10 mca, de vcuo, at dezenas de
milhares de metros de coluna de gua. Os tipos espirais e
helicoidais chegam at alguns milhares de mca. Para a
leitura de baixas presses ou presses diferenciais, os
sensores mais utilizados so os do tipo diafragma ou fole. A
preciso da maioria dos medidores est na faixa de 2%
(fundo de escala), sendo que alguns so incrementados
Figura 6.17 Aspecto tpico de um
com compensadores trmicos para minimizar o erro de manmetro do tipo Bourdon
medio.
Devido ao baixo custo, os manmetros metlicos com ponteiro sobre mostrador
redondo so instrumentos muito comuns em diversos processos industriais e so encontrados
com frequncia em sistemas de bombeamento e ETAs. No entanto, so instrumentos de baixa
preciso, principalmente quando sujeitos a vibraes e presses pulsantes. De forma a isolar o
sensor do fluido do processo, usualmente o tubo Bourdon preenchido com glicerina ou
silicone. comum as manutenes serem negligenciadas, o que torna corriqueiro a existncia
de medidores totalmente descalibrados, servindo apenas como indicadores de que h ou no
presso na rede.
Transdutores de Presso
Os transdutores de presso (medidores de presso eletrnicos) tm suas aplicaes cada

vez mais difundidas no saneamento. Estes podem ser classificados quanto ao tipo de sensor
que utilizam. Embora existam diversos tipos, trs principais podem ser citados:
Sensor piezoeltrico.
Sensor piezoresistivos.
Sensor capacitivo.
De modo geral, os medidores piezoeltricos e piezoresistivos so usados para medies

de presso nas adutoras e redes hidrulicas, enquanto os medidores capacitivos so adotados
com mais frequncia na medio de presso diferencial em Venturis, Tubos Pitot e outros
instrumentos do tipo.
Os medidores piezoeltricos (Figura 6.18a) so caracterizados pela grande estabilidade,
no perdendo sua calibrao mesmo aps estarem sujeitos a pulsaes e golpes de presso.
So tambm compactos e necessitam de pouca energia para alimentao, podendo ser
instalados em pequenos furos na tubulao. Existem modelos de diversas faixas de medio,

desde alguns metros de coluna dgua at centenas de bar. Por serem unidirecionais, no so
adequados medio de presso diferencial. Os transdutores piezoeltricos usam o efeito de
mesmo nome para gerar o sinal eltrico. Como o circuito processa apenas a tenso gerada
devido ao efeito piezoeltrico, o dispositivo registra apenas variaes de presso, pois a tenso
cai rapidamente em condies estticas. Isto pode ser muito til em algumas aplicaes, mas h
circuitos que detectam a frequncia de ressonncia do cristal e, portanto, podem medir
presses estticas.
Os transdutores com sensores piezoresistivos (Figura 6.18b) funcionam segundo o
princpio da variao da resistncia eltrica de um condutor eltrico com o aumento do seu
comprimento. Esta variao obtida pelo aumento ou diminuio da presso no corpo do
sensor. Para que isto seja possvel, os sensores devem ser muito delgados. A resistncia eltrica
obtida introduzida em uma ponte de Wheaststone, onde sua variao utilizada para a
obteno do sinal proporcional presso que se quer medir.
p2
p p1
Figura 6.18 Esquema dos sensores de presso tipo piezoeltrico e piezoresistivo
Os transdutores capacitivos se destinam medio de presso absoluta e atmosfrica, e

so os mais indicados para medio de diferencial de presso em instrumentos. So
reconhecidos pela sua estabilidade e suportam presses estticas elevadas, mesmo medindo
pequenos diferenciais de presso. Existem diversos modelos no mercado, alguns deles
montados no Brasil. Apesar de tambm terem a caracterstica de estabilidade de calibrao,
devido ao seu tipo de utilizao, recomenda-se calibrao e manuteno peridicas do
transdutor capacitivo. Estes dispositivos medem a diferena de presses entre o lado da
membrana em contato com o lquido e o lado da cmara interior. A presso imposta na cmara
interior do equipamento depende da aplicao, podendo esta presso ser:
Atmosfrica no ambiente do local medio da presso manomtrica.
Atmosfrica padro medio da presso relativa padro.
Nula medio da presso absoluta.
De outro ponto medio da presso diferencial.
CAPTULO 7
7. Sistemas de Gerenciamento
de Dados
Os sistemas de gerenciamento de dados oferecem a oportunidade de fcil coleta,

armazenamento e atualizaes de informaes em tempo real. Os Sistemas de Superviso,
Controle e Aquisio de Dados - SCADA e os Sistemas de Informao Geogrfica - SIG so os
principais sistemas para esta finalidade adotados no setor de saneamento.
7.1 Sistemas de Superviso, Controle e Aquisio de Dados SCADA
A automao permite o compartilhamento das informaes geradas nos diversos

processos envolvidos no setor de saneamento, contribuindo para uma maior agilidade e
confiabilidade no processo decisrio. Esta pode ser aplicada em todos os subsistemas
pertencentes ao setor: captao, estao de tratamento de gua (ETA), reservao, transporte
(adutoras), distribuio (redes e reservatrios) e sistemas de esgotamento sanitrio. A
necessidade de implementao de novas tecnologias uma realidade que no pode ser
ignorada pelas companhias. crescente a adoo de sistemas automatizados nos novos
projetos. Este crescimento impulsionado, principalmente, pela disponibilidade de acesso aos
equipamentos empregados e pela possibilidade de supervisionar e operar os sistemas de forma
mais eficiente.
Os principais atrativos que justificam o investimento em automao residem na melhoria
da qualidade do tratamento da gua, reduo de custos operacionais e controle de perdas reais
e aparentes nos sistemas. A automao uma ferramenta fundamental na otimizao e gesto
dos servios de saneamento. As principais variveis controladas e monitoradas nos sistemas de
abastecimento de gua so:
Vazes e presses das redes hidrulicas.
Consumo em tempo real de clientes especiais.
Grandezas eltricas dos motores (tenso, corrente, potncia etc.).
Produtos qumicos utilizados nas ETAs (cloro, flor etc.).
Parmetros de qualidade da gua (turbidez, pH, potencial de coagulao etc.).
Nveis de mananciais, barragens, reservatrios etc.
Posio de abertura das vlvulas de controle.

Vibrao, rotao e temperatura dos conjuntos motobomba.
Volumes armazenados e distribudos.
Ao longo das ltimas dcadas, os sistemas SCADA - Sistemas de Superviso, Controle e

Aquisio de Dados (em ingls, Supervisory Control and Data Acquisition|) esto sendo
amplamente adotados na gesto de grandes sistemas de abastecimento de gua. Os sistemas
SCADA so formados por quatro subsistemas:
Instrumentao (sensores e atuadores).
Estaes Remotas (aquisio e controle).
Rede de comunicao.
Sistema de superviso e controle (software|).
Centro de Controle Operacional
Supervisrio
UTR
UTR
UTR
Figura 7.1 Exemplo de sistema SCADA de um sistema de abastecimento de gua
A implantao de sistemas SCADAs proporciona um aumento da confiabilidade dos

processos, porque qualquer anormalidade operacional facilmente detectada e as aes
corretivas necessrias so tomadas em tempo hbil. Alguns sistemas mais modernos, como o
instalado no servio de saneamento do departamento de planejamento do Principado de
Mnaco, possuem softwares que emitem alertas atravs de chamadas telefnicas. A
transmisso da informao feita para celulares e telefones fixos, utilizando uma voz
sintetizada. Enquanto no feito o reconhecimento do alarme (diretamente atravs do
telefone) pelo operador encarregado de resolver o problema, o software continua com o seu
procedimento de chamadas telefnicas. De modo geral, a automao pode proporcionar a
deteco das seguintes falhas:
Falhas de equipamentos (motores, conversores, vlvulas etc.).
Falhas de instrumentao.
Falta de energia.
Nvel baixo ou extravasamento de reservatrios.
Presses insuficientes ou elevadas.
Vazes baixas ou elevadas.
Problemas estruturais.
Sistema de Gerenciamento de Dados 143
Rupturas de tubulaes.
Segurana das instalaes contra roubo e danos.
Vazamentos. Os grandes vazamentos na rede podem, com a automao, ser
identificados rapidamente, na medida em que o monitoramento da vazo mnima
noturna se torna sistemtica (ver Figura 3.15).
7.1.1 Instrumentao para Medio e Controle
De modo geral, a instrumentao refere-se aos dispositivos que esto diretamente nas
instalaes ou equipamentos (sensores, atuadores, inversores etc.). Os sensores so usados
para converter parmetros fsicos (por exemplo, presso, velocidade do fluxo) em sinais
monitorveis (por exemplo, tenso e corrente eltrica). Os atuadores so dispositivos que
controlam o movimento ou a ao mecnica de um determinado dispositivo e, geralmente,
atendem a comandos que podem ser manuais ou automticos. Exemplos de atuadores usados
no setor de saneamento so as bombas e as vlvulas (solenoides, controladoras de presso, de
alivio etc.).
Os transdutores e transmissores tambm esto inseridos no grupo de dispositivos de
instrumentao. Pode-se considerar um transdutor um equipamento que faz a interface entre o
sensor e o circuito de controle ou, eventualmente, entre o controle e o atuador. O transmissor
um dispositivo que prepara o sinal de sada de um transdutor para o usurio, fazendo certas
adequaes ao sinal. Estas adequaes so os chamados padres de transmisses de sinais,
como, por exemplo, corrente eltrica na faixa de 4 a 20 mA. Geralmente, os termos transdutor e
transmissor so usados para representar os mesmos equipamentos, pois estes dispositivos
possuem um sensor e transmitem a informao em tenso ou corrente eltrica utilizando o
mesmo circuito de alimentao. No caso dos medidores de vazo e de nvel, via de regra, o
transdutor (elemento primrio) e o transmissor ou inversor (elemento secundrio) possuem
circuitos distintos. Neste caso, a alimentao eltrica do equipamento independente do sinal
eltrico lgico gerado para a medio. A Figura 7.2 apresenta um esquema de ligao de um
medidor de vazo e de um transdutor de presso. Neste caso, adotou-se a instalao de um
resistor de 500 para transformar o sinal de sada do equipamento, que de 4 a 20 mA, para
tenso (2 a 10 V).
GND
Alimentao
24 V
500 W
Sinal
Sinal 2~10 V
4~20 mA
GND Fonte: Bezerra et al. 2012
Figura 7.2 Esquema de ligao de um medidor de vazo e de um transdutor de presso

H uma srie de caractersticas relacionadas aos instrumentos de medio que devem

ser consideradas na hora da seleo destes. A seguir, so apresentados os principais termos
utilizados pelos tcnicos.
Amplitude da faixa ou alcance (span|) - Diferena algbrica, em mdulo, entre os valores
superior e inferior da faixa de medio nominal.
Erro de medio - Diferena entre o valor lido pelo instrumento e o valor real da varivel.
No regime permanente, estes so chamados de erro esttico, que poder ser positivo ou
negativo, dependendo da indicao do instrumento, o qual poder estar indicando valores
positivos e negativos.
Estabilidade - Est relacionada com a flutuao do sinal de sada do dispositivo. Quando
a flutuao muito alta, o sensor possui uma baixa estabilidade e a atuao do controlador que
utiliza esse sinal prejudicada.
Exatido e Preciso - Estes termos normalmente so confundidos. Exatido, segundo o
Vocabulrio Internacional de Termos Fundamentais e Gerais de Metrologia, representa o grau
de concordncia entre o resultado de uma medio e o valor verdadeiro do mensurando.
Preciso denota o grau de refinamento da medida, isto , pouca disperso (capacidade de obter
o mesmo resultado quando repeties so efetuadas).
Faixa de alcance ou faixa de medio (range|) - Faixa de valores compreendida entre os
limites inferior e superior da capacidade de medio do instrumento com um determinado nvel
de incerteza.
Histerese (histeresis|) diferena mxima que se observa nos valores indicados pelo
instrumento para um valor da faixa de medida, quando a varivel percorre a escala nos dois
sentidos de medio.
Linearidade (linearity|) esse conceito se aplica a sinais analgicos e est relacionado
com a aproximao que a curva obtida pelos valores medidos se aproxima de uma reta. A sada
do sensor pode ser linearizada usando um amplificador especfico.
Repetibilidade (repeatibility|) a capacidade de reproduo da indicao ao se medir
sob as mesmas condies, repetidamente, valores idnticos de uma varivel.
Resoluo (resolution|) a mnima variao que uma grandeza pode sofrer,
provocando alterao na indicao ou sinal de sada de um instrumento, ou seja, a menor
diferena entre indicaes de um dispositivo mostrador que pode ser significativamente
percebida.
Sensibilidade (sensitivity|) variao da resposta de um instrumento de medio
dividida pela correspondente variao do estmulo.
Tempo morto (dead bandl) atraso verificado entre a ocorrncia de uma alterao na
varivel e a sua percepo pelo instrumento.
Velocidade de resposta (speed of response|) trata-se da velocidade com que a medida
fornecida pelo sensor alcana o valor real do processo. Em sistemas crticos, o ideal que o
sensor utilizado tenha uma resposta instantnea, pois uma resposta lenta pode inviabilizar o
uso de controladores automticos.
Zona morta (dead zone|) faixa de valores da varivel que no provoca variao no
atuador ou sinal de sada do instrumento.
Os instrumentos de medio utilizados na indstria tm os sensores como elemento

primrio e podem ser classificados, de acordo com o tipo de sinal transmitido, como digitais ou
analgicos. As entradas e sadas digitais apresentam dois nveis lgicos: 0 ou 1, ligado ou

desligado, enquanto que as entradas e sadas analgicas apresentam sinais contnuos que so
padronizados para trabalhar numa determinada faixa. Os sinais analgicos so bastante
utilizados para representar, por relao linear, grandezas contnuas (por exemplo, presso e
vazo) e de evoluo temporal contnua. Para que possam expressar as medidas na unidade
desejada, necessria a converso do sinal de sada. Os sinais eltricos mais utilizados para
representao analgica so estabelecidos em tenso ou em corrente. So eles:
-10 a +10 V.
-20 a +20 mA.
0 a 10 V.
4 a 20 mA.
Dentre os sensores e equipamentos mais comuns em sistemas de abastecimento de

gua, tem-se instrumentao digital (pressostato, chave de nvel, chave de fluxo, termostato,
fotoclula, sensor de presena etc.), instrumentao analgica (transmissor de nvel, medidor de
vazo, transmissor de presso, transmissor de posio, transmissor de vibrao, medidor de ph
etc.), acionamentos de motores eltricos (soft-starter, inversor de frequncia etc.) e atuadores
ou elementos finais (bombas, agitadores, vlvulas etc.).
7.1.2 Estaes Remotas
As Estaes Remotas so as interfaces entre o SCADA e o sistema hidrulico. Estas so

responsveis pela coleta e transmisso dos dados a distncia e so instaladas prximas das
instalaes ou dos equipamentos monitorados e controlados. Esta pode ser composta por uma
Unidade Terminal Remota (UTR) e/ou um controlador lgico programvel (CLP). As Estaes
Remotas so responsveis pela interface entre o sistema de superviso e controle e os
equipamentos/sensores de campo e, em alguns casos, podem ser alimentadas com energia
solar. As UTRs coletam dados locais (presses, vazes, nvel de reservatrios etc.) e transmitem
os comandos aos equipamentos (vlvulas, inversores de frequncia etc.).
O processo de controle e aquisio de dados se inicia nas Estaes Remotas (CLP/UTR)
com a leitura dos valores dos dispositivos que esto associados a cada unidade. Os CLPs/UTRs
so unidades computacionais especficas para entrada/sada de informaes e realizar clculos
ou controles. A diferena entre os CLPs e as UTRs que os primeiros possuem mais flexibilidade
na linguagem de programao e controle de entradas e sadas, enquanto as UTRs possuem
uma arquitetura mais distribuda entre sua unidade de processamento central e os cartes de
entradas e sadas, com maior preciso e sequenciamento de eventos. Na prtica, estes
elementos se confundem. Existem CLPs que podem enviar e receber dados atravs das
infraestruturas e tecnologias GSM/GPRS entre os mais distantes pontos que a cobertura das
operadoras pode atingir. comum se chamar de UTR todo o subsistema de automao
controlado distncia.
Nos sistemas de abastecimento de gua, a aquisio de dados comea, propriamente, na
UTR/CLP, e esta responsvel pela maioria das aes automticas executadas, isso porque h
uma grande distribuio geogrfica dos elementos envolvidos. Os dados so compilados e, em
seguida, formatados de tal forma que um operador da sala de comando, por meio de um
software supervisrio, possa alterar os parmetros de deciso. Um exemplo de aplicao tpico

quando se tem um CLP controlando a presso de um sistema de bombeamento, mas o
operador, atravs do aplicativo computacional quem determina o valor de referncia
(setpoint|) da presso, ou seja, o controle de malha fechada (automtico) da presso feito por
um controlador localizado na estao remota, enquanto que o supervisrio responsvel pelo
desempenho global do sistema. O uso de CLPs inteligentes que so capazes de executar
autonomamente os processos sem que haja interferncia do homem crescente.
Quando utilizado CLP nos subsistemas, geralmente, estes controlam processos locais e
enviam informaes relevantes para CLPs de outras reas. O sistema de superviso monitora os
estados de todas as reas remotas atravs dos dados recebidos. A Seo 7.1.5 apresenta mais
detalhes sobre os CLPs. Hoje em dia, praticamente todos os fabricantes tm oferecido CLPs com
interface homem-mquina - IHM (em ingls, Man-Machine Interface - MMI ou Human Machine
Interface - HMI) e integrados a sistemas SCADA, a maioria utilizando protocolos de
comunicao no proprietrios.
7.1.3 Rede de Comunicao
O conjunto de equipamentos e programas utilizados para propiciar o trnsito de

informaes entre os diversos nveis hierrquicos e participantes de um sistema chamado de
Rede de Comunicao. Os sistemas de abastecimento de gua so compostos por diversos
subsistemas distribudos geograficamente e, frequentemente, necessrio adicionar meios
para o envio de dados distncia. Nestes casos, a transmisso de dados uma funcionalidade
imprescindvel. O gerenciamento remoto ou o acompanhamento de um sistema SCADA
frequentemente chamado de telemetria. Os meios para trfegos de informaes de um local
para outro podem ser via satlite, telefone celular, ondas de rdio, cabos, fibras pticas etc.
A rede de comunicao a plataforma por onde as informaes fluem, podendo circular entre
Estaes Remotas e das Estaes Remotas aos centros de controle. A escolha do meio est
associada a fatores como distncia entre as estaes, atenuao do sinal, imunidade a
perturbaes externas e a velocidade de transferncia das informaes.
O tipo de ligao fsica clssico de transmisso de informao digital consiste na
utilizao de sinais eltricos em cabos com condutores metlicos isolados. Esta modalidade
apresenta algumas limitaes srias, especialmente na transmisso a longas distncias. Os
sistemas se estendem de forma a abranger grandes reas, o que torna invivel a interligao de
todos os pontos monitorados por meio de uma rede de cabos, tanto do ponto de vista
econmico como prtico. As redes telefnicas podem ser utilizadas como meio de transmisso
de dados com custos de investimento menores. As redes por telefonia celular se apresentam
como uma alternativa vivel de transmisso sem fios, porm, o suporte fsico apresenta, por
vezes, limitaes de confiabilidade e nem sempre existe cobertura por parte dos fornecedores
deste tipo de servio.
As redes de comunicao podem ser exclusivas ou partilhadas. As solues dedicadas
(exclusivas) representam geralmente um custo maior para as companhias, mas apresentam
maior confiabilidade. As solues partilhadas (por exemplo, rede telefnica pblica e redes
celulares) podem apresentar um custo de instalao praticamente zero, porm tm despesas de
utilizao significativas e possuem dependncia de eficincia da concessionria.
No projeto de redes devem-se observar os seguintes requisitos:

Confiabilidade.
Custo efetivo baixo.
Facilidade de uso e manuteno.
Flexibilidade.
Interoperabilidade.
Padronizao.
Segurana.
A velocidade de resposta no foi includa entre os requisitos, por se tratar de um

parmetro relativo. Por exemplo, na indstria automotiva, os sistemas devem ser capazes de
responder em milsimos de segundos. Por outro lado, em sistemas de abastecimento de gua,
recomendado que o registro de dados de vazo e presso seja em intervalos de minutos e a
resposta do sistema de controle pode ser medida em segundos.
Tambm se recomenda que a rede de comunicao seja aberta. As principais vantagens
de redes abertas so:
Ampliao do domnio da aplicao.
Cobertura de distncias maiores que as conexes tradicionais.
Disponibilidade de ferramentas para instalao e diagnsticos.
Flexibilidade para estender a rede e conectar diferentes mdulos na mesma linha.
Possibilidade de conectar produtos de diferentes fabricantes.
Reduo do custo de engenharia (ganho de know-how devido experincia).
Instalao e operao so, relativamente, simples.
7.1.4 Sistemas de Superviso e Controle
O Sistema de Superviso e Controle responsvel pelo monitoramento central, o qual

permite que o operador acompanhe e controle todos os processos. comum que este sistema
seja chamado tambm de sistema supervisrio, supervisrio, sistema computacional SCADA,
estao central de superviso e SCADA. O local onde se localizam os supervisrios
frequentemente chamado de Centro de Controle Operacional - CCO, Centro de Superviso,
Estao Mestre ou Estao de Monitorao Central. Esta considerada a unidade principal dos
sistemas SCADA, por ser responsvel pela centralizao das informaes geradas pelas Estaes
Remotas em um computador ou em uma rede de computadores, de modo a permitir o
compartilhamento do controle e das informaes coletadas.
O sistema supervisrio um programa computacional, que atravs de uma interface
grfica, permite visualizar a planta industrial a ser controlada. De forma geral, o seu
desenvolvimento realizado em um programa computacional especfico, tais como: SCADA BR
(software livre), Elipse SCADA, InduSoft Web Studio, Proficy iFIX, Wizcon Supervisor SCADA,
Wonderware InTouch etc. Trata-se de um programa totalmente configurvel pelo usurio que
permite a monitorao das variveis do sistema em tempo real, atravs de grficos e objetos, os
quais esto vinculados com as variveis fsicas de campo. Estes possuem uma linguagem de
programao exclusiva voltada para a automatizao de processos.
Figura 7.3 Tela principal do supervisrio do Laboratrio de Eficincia Energtica e Hidrulica

em Saneamento da UFPB - plataforma Elipse SCADA
Figura 7.4 Tela principal do supervisrio de uma estao de tratamento de gua

Normalmente, as informaes podem ser acompanhadas em grficos, animaes,

relatrios etc., de modo a exibir a evoluo do estado dos dispositivos e do processo
controlado, permitindo informar anomalias, sugerir medidas a serem tomadas ou reagir
automaticamente. As tecnologias computacionais utilizadas para o desenvolvimento dos
sistemas SCADA tm evoludo bastante nos ltimos anos, de forma a permitir que, cada vez
mais, aumente sua confiabilidade, flexibilidade e conectividade, alm de incluir novas
ferramentas que permitem diminuir cada vez mais o tempo gasto na configurao e adaptao
do sistema as necessidades de cada instalao.
O supervisrio dever atender a todas as necessidades operacionais do sistema,
incluindo softwares de comunicao, bem como as demais funes que possibilitem ao usurio
efetuar a completa superviso, controle e gerenciamento do sistema. De uma maneira geral, o
software dever conter, mas no se limitar, as seguintes funes:
1) Controle de Acesso - podem ser atribudos aos usurios vrios nveis de acesso, de
maneira a manter um nvel hierrquico dos operadores no controle dos processos.
2) Apresentar uma Tela Central, informando o estado das principais grandezas eltricas e
hidrulicas monitoradas. Esta tela informa os estados de cada bomba, os estados das
vlvulas de controle, os nveis dos reservatrios, tenso e corrente eltrica dos motores,
presses e vazes. Dever apresentar o processo, incluindo a sinalizao de todos os
equipamentos e tubulaes, e as variveis que esto sendo medidas (por exemplo,
vazes, nveis, correntes e tenses eltricas) e calculadas (por exemplo, volume de gua
nos reservatrios, volume de gua acumulado).
3) Suporte a mltiplas telas - os softwares disponveis no mercado suportam mltiplas
telas, que podem incluir combinaes de texto, diagramas e grficos. Devem-se prever
telas de detalhes de cada componente pertencente ao sistema de automao. As
operaes de comando de equipamentos e ajustes de nveis operacionais so feitas a
partir dessas telas.
4) Apresentar relatrios peridicos da situao de todas as grandezas monitoradas do
sistema quando solicitado pelo operador, com a opo de poder imprimi-los. Os
relatrios precisam permanecer disponveis para consulta em tela ou para impresso
durante um perodo no inferior a um ano. Devem prever recursos para salvar estas
informaes em mdias portteis (por exemplo, Flash Drive e DVD).
5) Gerao de alarmes - possvel, em situaes predeterminadas, a gerao de alarme
sonoro, visual ou mensagens para e-mails ou telefones, e, o mais importante, a definio
de aes preventivas em resposta aos alarmes. A tela de alarmes dever apresentar as
seguintes informaes: data e horrio, identificao do equipamento e local, valor da
varivel e o tipo de alarme. Um exemplo de alarme que deve ser includo o de vazo
mxima: com a incluso dos medidores de vazo na programao do supervisrio, tem-
se a possibilidade de programar um algoritmo que compare os valores de vazo
medidos em tempo real com os limites permitidos no sistema. Caso a vazo real
ultrapasse o valor estabelecido como extremo, um alarme acionado, o que indica que
rede est danificada ou h retirada de gua no autorizada. Este alarme se mostra muito
til, pois alguns vazamentos levam bastante tempo para serem percebidos, desperdiando
gua e energia. Outro alarme que imprescindvel o de status das elevatrias: este
deve ser acionado quando existir algum conjunto motobomba desligado ou ligado em
condies no determinadas, um exemplo deste tipo de alarme o por falta de energia.
6) Permitir alteraes online de parmetros de controle e modificao de valores de

referncia (setpoint|).
7) Registro histrico das variveis supervisionadas e controladas.
8) Gerao de relatrios, com a possibilidade de escolher quais variveis ou parmetros
devem ser includos ou no.
7.1.5 Controlador Lgico Programvel
De maneira geral, a automao local resulta na adoo de um Controlador Lgico

Programvel nas Estaes Remotas. Conhecido pelas siglas CLP ou PLC (Programmable Logic
Controller|) um dispositivo fsico eletrnico (computador especializado), baseado em um
microprocessador que desempenha funes de controle de diversos tipos e nveis de
complexidade, dotado de memria programvel capaz de armazenar programas
implementados com o objetivo de determinar o estado das sadas, de forma a controlar um
determinado processo, baseado no estado de suas entradas.
A seguir, so apresentadas as definies dos principais termos relacionados com a seo:
Memria rea reservada do CLP onde os dados e as instrues so armazenados de
forma temporria ou permanente. A programao da CPU armazenada na memria
permanente do equipamento.
E/S abreviao, em portugus, para entradas e sadas.
I/O abreviao, em ingls, para entradas e sadas.
Entradas (inputs|) correspondem aos sinais eltricos vindos dos sensores e atuadores.
Sadas (outputs|) correspondem aos sinais eltricos enviados pelo CLP a qualquer
dispositivo.
Tempo de Varredura (scan time|) o tempo requerido pelo processador para ler todas as
entradas, executar o programa de controle, atualizar as E/S, avaliar e executar a lgica de
controle. A varredura do programa repetida continuamente enquanto o processador
estiver em modo de execuo (run|).
Os CLPs so constitudos basicamente por uma fonte de alimentao, uma unidade

central de processamento - CPU (central of processing unit ), alm de mdulos de entrada e de
sada. A CPU onde so realizados todos os clculos necessrios obteno dos valores
necessrios s sadas, baseados nas entradas lidas e determinados pelo programa armazenado
na memria. Este o elemento principal do controlador, responsvel tanto pela execuo dos
programas do usurio quanto pelas funes associadas ao endereamento de memria,
operaes aritmticas, lgicas e relgio.
A memria o dispositivo responsvel pela armazenagem de dados e programas
utilizados durante o funcionamento do CLP. Ela possui, eventualmente, um dispositivo
programador que, em geral, pode ser substitudo por um computador ou ainda podendo ser
integrado ao controlador atravs de uma IHM (Interface Homem-Mquina), que possibilita o
envio ou edio de programas, modificao de parmetros de sintonia ou mesmo consulta aos
valores de variveis do processo.
O mdulo de Entrada/Sada corresponde conexo do controlador aos sensores e
atuadores do processo. As entradas podem ser digitais (variveis discretas - rels, botes etc.)
ou analgicas (variveis contnuas - nvel, vazo, presso etc.). As sadas, da mesma forma,
podem ser digitais (lmpadas, contactores etc.) ou analgicas (vlvulas, inversor de frequncia
etc.). importante ao especificar um CLP, que este tenha entradas e sadas, analgicas e digitais,
de reserva, alm de possibilitar a expanso para mais cartes ou mdulos, o que permite a
escalabilidade do sistema.
As entradas e sadas discretas apresentam dois nveis lgicos: 0 ou 1, ligado ou
desligado, enquanto que as entradas e sadas analgicas apresentam sinais contnuos que so
padronizados para trabalhar numa determinada faixa, normalmente adotada a faixa de 4 a
20 mA (corrente eltrica) ou 0 a 10 V (tenso eltrica).
Um CLP pode assumir o modo de espera quando est sendo programado ou
parametrizado, estado de operao (run|) quando est executando um programa ou estado de
erro se ocorre alguma falha. Quando est no estado de execuo, um CLP trabalha em loop,
executando, a cada ciclo de varredura, cuja durao pode ser da ordem de milissegundos, uma
srie de instrues referentes aos programas presentes em sua memria.
A grande responsvel pela flexibilidade de um CLP a sua capacidade de ser
programado, seja atravs de um dispositivo IHM ou de um microcomputador. Os softwares
existentes apresentam uma srie de facilidades no processo de programao e testes do
programa, possibilitando a realizao de simulaes, foramento de entradas, alm de uma
srie de ferramentas avanadas de edio. Os canais de comunicao nos CLPs permitem
conectar a interface de operao (IHM), computadores, outros CLPs e unidades de entradas e
sadas remotas.
A Interface Homem-Mquina, ou simplesmente IHM, dos CLPs utilizada para operao
dos processos, substituindo os dispositivos de interface convencionais, tais como botoeiras
sinaleiros e displays digitais localizados no painel eltrico. Esta interface tambm comum em
equipamentos eletrnicos, como inversores de frequncia, soft-starters etc. Estes surgiram da
necessidade de uma interface amigvel e eficiente entre os equipamentos e os operadores. Em
conjunto com o CLP, as IHMs podem ser configuradas para enviarem sinais de atuao ou
simplesmente monitorar o sistema. Esta ltima opo recomendada quando no h controle
de acesso e existe o risco de um tcnico despreparado mudar parmetros do CLP.
7.1.6 Aplicaes de Automao em Sistemas de Bombeamento
No setor de saneamento, o segundo item nos custos de operao a energia eltrica,

sendo os sistemas de bombeamento responsveis por cerca de 95% do consumo de energia.
A otimizao operacional dos conjuntos motobomba resulta em economias que podem chegar
a centenas de milhares de reais mensais. Seguindo esta linha, a implantao de sistemas
automatizados esta includa entre as aes impactantes no consumo de energia. O controle
automtico de sistemas de bombeamento pode envolver:
Acionamento automtico (telecomando) de vlvulas de controle automticas.
Acionamento automtico de motores eltricos.
Controle do consumo de energia eltrica online.
Envio de dados online para outros subsistemas (ETA, ETE etc.) e para o CCO.
Escorva automtica de bombas.
Integrao com o centro de controle operacional - CCO.
Medio e controle online de presso, vazo e nvel de reservatrios.

Monitoramento da vibrao e temperatura de motores eltricos.
Monitoramento da vibrao e temperatura dos mancais dos conjuntos motobomba.
Monitoramento e controle de grandezas eltricas (tenso, corrente, potncia etc.).
Segurana das instalaes prediais.
Um sistema tpico de bombeamento automatizado deve ter, pelo menos, vlvulas de

controle automticas, medidores eletrnicos de vazo e presso, e o acionamento automtico
dos conjuntos motobomba. A Figura 7.5 apresenta um tpico sistema de bombeamento com
medio de vazo e presso, que inclusive pode integra-se num sistema SCADA atravs de
telemetria. Neste exemplo, os equipamentos eletrnicos se comunicam com um CLP, que
acumula as funes de aquisio de dados e controlador do automatismo local. A Figura 7.6
apresenta imagens de alguns equipamentos eletrnicos citados na Figura 7.5.
Quadro CLP
Transdutor
Bomba de presso
Vlvula de controle Medidor de vazo Distribuio
Figura 7.5 Representao esquemtica de um sistema de bombeamento automtico
Uma possibilidade bastante prtica de automao de sistemas com medidores

distribudos em diversos locais a adoo de conversores (elemento secundrio de medidores
de vazo responsveis pela converso, indicao de valores e transmisso) que, dependendo
das condies de operao, possuam bateria (em alguns modelos de medidores tem
autonomia de 2 anos), canal de presso, comunicao GPRS (que permite a transmisso dos
dados) e mostrador digital (display|). Neste caso, o uso de CLP dispensvel.
Fonte: http://www.bermad.com Fonte: http://www.conaut.com.br Fonte: http://www.smar.com.br
Figura 7.6 Imagens de equipamentos eletrnicos: a) Vlvula de controle de bomba,

b) Medidor de vazo ultassnico e c) Transmissor de presso
A automao de poos profundos permite o monitoramento e a proteo eltrica dos

conjuntos motobomba submersos, trazendo enormes vantagens, como o controle do nvel
dinmico, da vazo e da presso da rede de recalque; a anlise de explorao; e o
acompanhamento dos indicadores de manuteno. A automao permite aumentar a vida til
do poo, evitando o uso indiscriminado e a perda precoce do aqufero decorrente da m
explorao. Um esquema ilustrativo da automao de poos apresentado na Figura 7.7.
Figura 7.7 Esquema de automao de poos profundos
7.2 Sistemas de Informao Geogrfica SIG
Ao estudar um sistema de distribuio de gua, preciso considerar a enorme

quantidade de dados e informaes gerados nos processos, a fim de compreender o seu
desempenho hidrulico ou para determinar a forma de gerir os dados dos clientes. As empresas
coletam e processam grandes quantidades de dados de diferentes departamentos e com
propsitos diferentes. Por exemplo, enquanto alguns departamentos trabalham com o banco
de dados de sistemas de informaes de clientes, outros departamentos so responsveis pelos
dados dos distritos de medio e controle - DMC. importante ressaltar que todos os dados
so valiosos e, em muitos casos, permanecem erroneamente restritos ao seu departamento
original. A experincia mostra que a agregao destes dados geram vrios benefcios gesto
dos sistemas. Os dados e as informaes de sistemas de abastecimento de gua podem ser
agrupados em trs grupos principais, em funo da sua natureza e do seu uso posterior. Estes
grupos so:
Elementos do sistema de distribuio de gua e suas caractersticas fsicas.
Informaes dos consumidores.
Informao espacial sobre a localizao dos dados citados acima.
Tradicionalmente, as informaes e os dados dos sistemas de abastecimento de gua

so salvos em diferentes formatos e locais. Os dados sobre os elementos de rede (dimetro,
comprimento, material etc.) geralmente so salvos em bancos de dados que no so
atualizados. Os bancos de dados com informaes dos consumidores incluem os volumes
consumidos e faturados dos clientes, o endereo, o nmero de registro e os outros dados
relevantes para a gesto econmica da companhia. Finalmente, a informao espacial tambm
, na grande maioria dos casos, desatualizada.
At alguns anos atrs, mesmo em companhias com excelncia de operao, a ligao
entre os trs sistemas de informao citados era de difcil execuo, sendo rara. No entanto, nas
ltimas dcadas, com o crescimento do potencial computacional, aumentou a integrao das
informaes em uma mesma plataforma. Com o surgimento dos Sistemas de Informao
Geogrfica (SIG ou GIS - Geographic Information System, do acrnimo ingls) surge uma
alternativa para simplificar o mapeamento e manipulao de grandes quantidades de dados em
um mesmo ambiente. Este sistema no s nos permite vincular dados geogrficos ou espaciais
com dados alfanumricos, mas tambm possibilita a atualizao atravs de uma interface
grfica adequada. De modo simples, pode-se definir um SIG como uma ferramenta
computacional de informao geogrfica para a captao, o armazenamento, a extrao, a
anlise e a visualizao de dados e informaes. Trata-se de uma base de dados
georreferenciada, ou seja, um banco de dados no qual os dados so localizados por meio de
coordenadas geogrficas. Redes hidrulicas, reservatrios, vlvulas, medidores diversos e dados
de consumidores so elementos que naturalmente so inseridos nos SIGs.
O SIG se apresenta como uma boa ferramenta para a gesto de sistemas de distribuio
de gua, independente se a gesto voltada para o controle de perdas de gua. Na ltima
dcada, a aplicao de tecnologias SIG e solues de softwares geoespaciais vm apresentando
bons resultados no controle de perdas de gua e na melhora da qualidade do fornecimento.
Nos ltimos anos, os engenheiros desenvolveram maneiras eficazes para gerenciar servios
pblicos de gua utilizando SIGs. Quando bem sucedido, estes sistemas melhoram a ideia de
gesto integrada dos Recursos Hdricos no desenvolvimento local e regional. Regies com
carncia de gua (Regio Nordeste, por exemplo) necessitam fortemente de ferramentas que
indiquem o volume de gua necessrio, com distribuio espacial e temporal, para
abastecimento dos centros urbanos, pois o recurso no est facilmente disponvel.
Um bom SIG implantado facilita e auxilia bastante o levantamento de dados para o
clculo do Balano Hdrico. O uso da gua influenciado por fatores demogrficos, econmicos
e climticos. Uma descrio exata das caractersticas da populao, das atividades econmicas e
dos padres climticos na rea de servio pode servir como base para a anlise das demandas
de gua. As caractersticas dos consumidores (renda familiar, tamanho do lote etc.) so
determinantes na anlise do consumo de gua residencial. O mtodo convencional de
estimativa de populao abastecida pelo nmero de ligaes no muito preciso. Embora este
mtodo seja aceitvel para estimar a populao atendida no setor residencial, no um mtodo
preciso para a populao total abastecida, por causa das ligaes comerciais, institucionais,
governamentais e industriais. Conhecimento do nmero e tipo de unidades habitacionais na
rea de servio muito til na avaliao da demanda de gua (PATIO e SOLANO, 2002).
Para estimar o consumo per capita ou do consumo mdio por ligao indispensvel
considerar na anlise os critrios socioeconmicos e tcnicos. Entre os critrios socioeconmicos,
tem-se, por exemplo, o nvel de renda do cliente e o nmero de habitantes por domiclio.
Os nveis de presso na rea e os valores de macromedio so exemplos de critrios tcnicos.

Deste modo, o SIG uma ferramenta eficaz para analisar dados to distintos.
Informaes sobre as atividades comerciais, institucionais e industriais so bastante teis
na anlise de demandas de gua no residenciais. Os dados sobre rea coberta e do terreno,
nmero de funcionrios, nmero de quartos (hotis, escolas etc.) e desempenho financeiro
tambm pode ser uma informao til para prever o uso de gua comercial e industrial
(PATIO e SOLANO, 2002). Obviamente, que nem sempre estas informaes esto disponveis.
Todavia, todos os dados dos consumidores e usos disponveis devem ser includos no SIG,
inclusive as informaes de parques, cemitrios, praas etc.
A importncia do geoprocessamento no saneamento somente compreendida quando se

busca tratar os diversos componentes como ativos econmicos, que repercutem na
sustentabilidade operacional da companhia. Assim, a anlise da operao da rede, a
avaliao do comportamento hidrulico, a condio de qualidade da gua, a forma como se
d o consumo nas localidades, o custo de implantao, a depreciao, o responsvel pelo
projeto ou pela obra, enfim, so informaes que, se devidamente organizadas em um SIG,
podem repercutir em um planejamento mais acertado e em uma deciso de melhor
benefcio, seja social ou financeiro (GONALVES e ITONAGA, 2007, p. 128).
Um SIG aplicado gesto de sistemas de abastecimento de gua desenvolvimento

conforme a Figura 7.8. A parte central do sistema um gerenciador de dados que trabalha com
dados alfanumricos (como informaes do cliente) e dados georreferenciados (como
endereos de clientes).
Apresentao
Relatrios
Grficos
Planilhas
GIS
Servios Banco de Dados Ferramentas Tcnicas

Alfanumricos
Sistema de Informao de Clientes Topografia
Gesto Administrativa Simulador Hidrulico
Banco de Dados
Gesto Tcnica Demandas
Georeferenciados
Aquisio de Dados e
Processamento
SCADA
Manmetros
Vlvulas
Medidores de Vazo
Sensores Remotos
Fonte: Figura modificada de Patio e Solano (2002)
Figura 7.8 Configurao tpica de um SIG para sistemas de distribuio de gua

A implantao de um SIG ainda apresenta um alto custo, uma vez que incluem no seu
oramento, alm da infraestrutura, custos com o diagnstico do sistema e treinamento para
gerar e manter recursos humanos. As aplicaes de SIGs no Brasil so, praticamente, exclusivas
a grandes sistemas, sendo solues especificas e individuais, o que torna difcil a transferncia
tecnolgica em diferentes contextos institucionais e tcnicos. Tecnologias geoespaciais e o
geoprocessamento no fazem parte da grade obrigatria do currculo das universidades.
Consequentemente, a implementao destas tecnologias requer capacitao para os usurios,
bem como o desenvolvimento de capacidades de diversos rgos. Porm, com o avano
tecnolgico dos softwares e equipamentos, h um declnio considervel dos custos e j
possvel o desenvolvimento de solues mais consistentes e abrangentes, que usam a
capacidade de processamento dos computadores, a velocidade de conexo da Intranet e da
Internet e, acima de tudo, da sofisticao dos novos pacotes computacionais.
Existem no mercado muitas solues tecnolgicas para o SIGs, porm a maioria dos
softwares tem um alto custo de aquisio e manuteno. Uma alternativa a aquisio de
pacotes computacionais gratuitos desenvolvidos por instituies pblicas. A definio de qual
programa adotar no simples, visto que comum as solues apresentadas serem de difcil
operao por pessoas desqualificadas, alm de no terem, na maioria dos casos, suporte que
atenda s demandas dos usurios. Dentre as opes gratuitas, destaca-se o programa gvSIG,
que foi desenvolvido, inicialmente, em 2004, pela Conselleria de Infraestructuras y Transporte
da prefeitura de Valncia (Espanha). O gvSIG apresenta funcionalidades interessantes para o
setor de saneamento e capaz de ler e visualizar os formatos (extenses) dos arquivos mais
comuns, incluindo formatos em raster, vetorial e base de dados geoespaciais. O programa
apresenta facilmente ao usurio informaes e mapas de diferentes tipos, o que auxilia a
execuo das aes propostas pelos departamentos de controle a perdas das companhias.
O gvSIG aberto e gratuito, alm de estar disponvel em verso porttil (pen-drive|), mobile
(dispositivos mveis) e mini (celulares). O download do programa (em vrios idiomas) pode ser
realizado no site http://www.gvsig.org.
O sucesso da implementao de um SIG depende bastante dos tcnicos responsveis

pela construo, manuteno e utilizao do sistema. imperativo que os usurios finais, em
todos os departamentos envolvidos, sintam que as suas necessidades foram consideradas
durante a implementao do projeto. Provavelmente o SIG no ser aceito se os tcnicos mais
qualificados no forem consultados na criao do sistema. A concessionria deve se esforar
para gerar conscincia sobre os benefcios do sistema e constantemente transferir o know-how
e a experincia para todos os departamentos. igualmente importante informar os
departamentos envolvidos sobre as demandas e as capacidades do sistema, para evitar
subutilizao e expectativas irrealistas. A introduo de um SIG costuma resultar em algumas
mudanas nos processos de trabalho, portanto, os usurios devem mostrar certo grau de
flexibilidade para ajustar os processos de trabalho existentes.
As diferenas entre as vrias solues comercialmente apresentados como SIG baseiam-
se, por um lado, com o tipo de dados espaciais que geram e, por outro lado, na forma como
estes dados so armazenados e relacionados com os atributos. As fases de desenvolvimento de
um sistema de informaes so:
Identificao das reas funcionais com necessidade de monitoramento.
Identificao dos fluxos de dados e das relaes com outros sistemas de informao.
Desenvolvimento dos modelos de dados.

Planificao da implantao.
Seleo da plataforma adequada.
Desenvolvimento das aplicaes.
Recolha da informao.
Verificao e validao dos dados de campo.
Formao.
Incorporao na rotina operacional da empresa.
Manuteno e explorao.
A capacidade do SIG de se conectar a outros sistemas, junto com a sua capacidade de

armazenamento, permite que o usurio estabelea um controle rigoroso sobre todas as
caractersticas da rede. Este controle garante boa qualidade de dados, o que absolutamente
necessrio para uma eficiente gesto de perdas. Os tcnicos possuem diversos programas
computacionais para distintas funes, como sistemas SCADA, simuladores hidrulicos,
softwares de gesto administrativa etc. Por um longo perodo de tempo, todos estes sistemas
tm sido utilizados separadamente, mas a maioria destes programas computacionais
compartilham os mesmos dados e esto relacionados. Atualmente, comum a implantao de
sistemas de suporte deciso que so, na prtica, a integrao de um SIG, um simulador
hidrulico e um SCADA. O SIG fornece um modelo de banco de dados de gua para gerenciar a
rede, que conectado em tempo real ao sistema SCADA e ao software hidrulico de
simulaes. As demandas dos usurios so associadas a um n de rede. Assim, o sistema
proporciona um conjunto de ferramentas para a anlise automtica do histrico de consumo,
possibilitando a identificao de anomalias. A srie histrica do consumo, medido pelo sistema
SCADA, pode ser analisada atravs de modelos estatsticos e probabilsticos para avaliar dados
sequenciais, de modo a criar um padro de consumo de todos os ns da rede. Portanto,
observando a tendncia da vazo mnima noturna, possvel verificar a ocorrncia de desvios
dos usos tpicos, o que pode ser atribudo s perdas reais na rede de distribuio.
Outro sistema que deve ser integrado ao SIG o Sistema de Informao de Clientes -
SIC. O sistema de informaes de clientes uma das bases para o clculo do balano hdrico,
alm de possibilitar, atravs da comparao entre o volume disponibilizado e consumo total
faturado e medido na regio, um levantamento inicial do nvel de perda de gua. O SIC
responsvel pela caracterizao e tipificao dos clientes, identificao de grandes clientes,
registros de consumos e faturao dos clientes.
Dependendo dos objetivos, o SIG frequentemente estruturado para subsidiar,
simultaneamente, as decises dos departamentos administrativos e operacionais da empresa.
A gesto administrativa trabalha com os dados econmicos e financeiros dos sistemas de
abastecimento de gua e envolvem as informaes de faturao e o sistema de informao de
clientes. Todos os aspectos relativos aos clientes so controlados nessa rea: contratao,
registro e abandono, faturamento, falhas etc. Enquanto os setores operacionais utilizam as
informaes georreferenciadas para planejarem aes que adicionem eficincia ao servio
prestado.
Os setores tcnicos das empresas de saneamento tambm utilizam os SIGs para fornecer
informaes voltadas para a avaliao de demanda (classificao de abonados, determinao
de vazo mnima noturna, previso de demandas futuras etc.), elaborao de novos projetos
(determinao das demandas, traado da rede, localizao de mananciais etc.), operao e

controle de redes (otimizao), e gesto do inventrio.
A Figura 7.9 ilustra as interaes entre vrios sistemas de informao e como eles podem
ser agrupados, por exemplo, em um nico sistema de suporte deciso.
Figura 7.9 Interaes entre vrios elementos de um sistema de infomao
As principais vantagens do uso de SIGs em sistemas de distribuio de gua so:

Mapeamento preciso da rede de distribuio de gua.
Dar subsdios gesto de perdas de gua.
Atualizar as informaes existentes em todos os bancos de dados gerenciados pelo SIG,
especialmente as informaes da rede. fundamental a manuteno de um processo
sistemtico de atualizao e reviso do cadastro.
Auxiliar no planejamento e na concepo de novos projetos.
Manter a infraestrutura existente bem definida e atualizada durante a execuo do
inventrio dos sistemas.
Auxiliar na avaliao das aes e alternativas nas perdas de gua.
Acesso imediato dos dados pelos tcnicos e funcionrios atravs de computadores
desktops e portteis. Alguns exemplos de dados que podem ser acessados so:
- Qual o consumo mdio de um determinado cliente?
- Qual o tipo e dimetros dos tubos localizados em uma determinada rua?
- Onde esto localizados os tubos mais antigos? Em que profundidade?
- possvel ligar estes novos edifcios na rede?
O maior potencial do SIG na fase de operao. O SIG uma ferramenta poderosa para
gerenciar a maioria das aplicaes relacionadas com a operao de redes hidrulicas.
A operao normal de um sistema de abastecimento de gua envolve algumas tarefas para
manter os parmetros do sistema, tais como presso, vazo, nveis de reservatrios, qualidade
da gua etc., de maneira a garantir um servio de qualidade para os clientes e reduzir os custos
de explorao da empresa (PATIO e SOLANO, 2002). Segundo Patio e Solano (2002), a
operao de sistemas de distribuio de gua com um SIG envolve o controle remoto e
telemetria, modelo matemtico das redes, gesto tcnica dos sistemas e da infraestrutura,
manuteno e reabilitao de sistemas, e indicadores de desempenho.
Controle remoto e telemetria. Como foi visto na seo anterior, o SCADA um sistema
que funciona por conta prpria e no precisa de um SIG para operar, mas interessante
a interligao destes sistemas. O sistema SCADA pode enviar dados para serem
gerenciados pelo SIG. O SIG pode funcionar como interface grfica do SCADA e
armazenar os dados histricos. Em alguns casos, o operador tem uma viso global sobre
o comportamento do sistema de abastecimento de gua que um sistema SCADA
simples no fornece.
Modelo matemtico das redes. Apesar da disponibilidade de pacotes computacionais

de modelagem hidrulica e ferramentas para a importao de dados tipo CAD, os
tcnicos encontram dificuldades para manter os modelos atualizados. A atualizao
permanente da infraestrutura importante para o acompanhamento das caratersticas
funcionais do sistema. Logo, as possibilidades de insero de informaes em uma
interface grfica ou de banco de dados de um SIG so bastante teis para automatizar o
modelo desenvolvimento e atualizao do processo. por isso que o SIG to
importante na criao e manuteno de um modelo matemtico de uma rede de
distribuio de gua. Na criao de um modelo, o SIG fornece dados dos elementos da
rede. Por exemplo, pode-se adotar o SIG para trabalhar com modelos digitais de
topografia para a insero automtica das cotas topogrficas nos ns da rede.
As ortofotos digitais ou imagens de satlite de alta resoluo tambm podem ser usadas
como referncia para o modelo, facilitando a localizao dos elementos do sistema.
Em um segundo momento, os novos dados oriundos do SIG so adotados para
atualizao e calibrao contnua do modelo.
Gesto tcnica dos sistemas e da infraestrutura. Um SIG atualizado permite o

acompanhamento da infraestrutura dos sistemas, facilitando a gesto por parte dos
tcnicos e gestores. Exemplificando, no caso do isolamento de um setor para
manuteno da rede, a consulta ao banco de dados do SIG determina quais os tubos
precisam ser fechados e fornece uma lista de todos os clientes afetados pelo
desligamento. Quando a interveno programada, os clientes afetados pelo
desligamento podem ser notificados. Em algumas companhias do mundo, enviando
uma mensagem aos telefones cadastrados, e-mail ou um aplicativo de telefone
automatizado realiza chamadas aos clientes.
Manuteno e reabilitao de sistemas. No caso dos sistemas de abastecimento de

gua que operam com um sistema de suporte deciso completo, se h uma falha na
rede, as variveis hidrulicas registradas pelo SCADA so comparadas com os valores
resultados das simulaes hidrulicas e um aviso gerado no SIG quando existe uma
diferena significativa. Uma vez que esta situao est relacionada com um colapso de
trechos importantes da rede, o servio de gua sobre a rea sofre a consequncia e o SIG
auxilia na analise de estratgias de regulao para manter o servio no sistema. Quando
o aviso enviado pelo pessoal de deteco de vazamentos, a fim de trabalho de
reparao simplesmente gerada para prosseguir. Em qualquer caso, a equipe de
manuteno consulta o SIG e recebe um mapa atualizado da rea, incluindo todos os
elementos da rede. Uma vez que o reparo foi executado, a equipe de trabalho relata
todas as modificaes de rede que devem ser atualizadas no banco de dados do SIG,
que, mais tarde, sero verificadas para atualizao do banco de dados. No caso da
reabilitao dos componentes da rede, o SIG auxilia na programao das campanhas de
substituio da infraestrutura, com base, principalmente, na idade do componente, nos
servios de reparos realizados e nos dados dos fabricantes. Os programas devem ser
reajustados considerando a experincia dos tcnicos e os registros histricos.
Indicadores de desempenho. A disponibilidade de ferramentas de gesto da informao

para trabalhar com grandes quantidades de informaes, que um SIG integra em suas
aplicaes, necessria para facilitar a identificao e o clculo de indicadores de
desempenho. Por exemplo, o nmero de incidncias na rede, as presses de servio, os
parmetros de qualidade de gua e os nveis de vazamentos so parmetros
armazenados na base de dados do SIG ou facilmente calculados com operaes bsicas
de consulta base de dados.
CAPTULO 8
8. Planejamento Estratgico
Os prestadores de servios de gua e de esgoto so responsveis pelas infraestruturas

utilizadas para transporte de gua aos ncleos populacionais, sejam urbanos ou rurais e, como
tais, devem assegurar o abastecimento em quantidade e qualidade satisfatria, alm de
cumprirem o papel de coletar e tratar os esgotos domsticos. A gesto eficiente destes
prestadores essencial na busca de uma gesto integrada dos recursos hdricos com o meio
ambiente. As prticas de boa gesto contribuem, tanto quantitativa como qualitativamente,
para o desenvolvimento sustentvel, para a proteo da sade pblica, coeso social e para o
desenvolvimento econmico das comunidades. Deste modo, o principal objetivo das
companhias de saneamento deve ser:
... oferecer servios a todos em sua rea de responsabilidade, e oferecer aos usurios um
abastecimento contnuo de gua potvel, coleta e tratamento de esgoto, em condies
econmicas e sociais que sejam aceitveis para os usurios e para os prestadores de servios
de gua e de esgoto (ABNT, 2012).
As perdas de gua constituem uma das principais fontes de ineficincia dos prestadores
de servios de saneamento. Para combat-las, necessrio desenvolver um planejamento que
considere os anseios de todas as partes interessadas (governos, agncias de regulao,
associaes de usurios, entre outros).
O que planejamento?
O planejamento um instrumento de gesto e, como tal, empregado com o objetivo

de apoiar uma organizao a atuar melhor, concentrando suas energias, aglutinando as aes
dos seus membros em torno dos mesmos objetivos, avaliando e ajustando a trajetria de forma
a responder a um ambiente mutante. Um plano dever ser, acima de tudo, disciplinado (para
produzir aes e intervenes segundo uma viso de futuro e prioridades compartilhadas),
objetivo e de fcil compreenso por todos os atores envolvidos.
Os nveis hierrquicos do planejamento (Figura 8.1) distinguem-se em trs tipos:
estratgico, ttico e operacional. O planejamento estratgico pauta-se em objetivos de longo
prazo e analisa a companhia como um todo. Este preparado pelos nveis hierrquicos mais
altos da organizao. No segundo nvel, o ttico, a atuao est voltada para as reas funcionais
da companhia, compreendendo os recursos especficos. Seu desenvolvimento se d pelos nveis

organizacionais intermedirios, tendo como objetivo a utilizao eficiente dos recursos
disponveis com alcance em mdio prazo. J o planejamento em nvel operacional corresponde
a um conjunto de partes homogneas do planejamento ttico, ou seja, identifica os
procedimentos e processos especficos requeridos nos nveis inferiores da companhia,
apresentando planos de ao ou planos operacionais. O plano operacional elaborado com a
participao ativa dos nveis organizacionais inferiores, com foco nas atividades rotineiras da
companhia, portanto, os planos so desenvolvidos para perodos de tempo, relativamente,
curtos.
Figura 8.1 Nveis do planejamento
No caso do saneamento, a Lei n 11.445 de 05.01.2007, Lei Nacional de Saneamento

Bsico, trouxe novidades e um cenrio evolutivo ao setor. Esta prev dispositivos voltados para
atender as metas de planejamento e diminuir as assimetrias de informao, por meio da
regulao e implementao de indicadores. A lei citada determina ainda que os titulares dos
servios elaborem planos diretores dos sistemas e revises peridicas (em prazo no superior a
4 anos, anteriormente elaborao do plano plurianual), alm de assegurar que esses planos
sejam integrados ao planejamento setorial.
O planejamento estratgico das companhias de saneamento deve ser elaborado sob
uma viso integrada, que leve em considerao, segundo a norma da ABNT NBR
ISO 24512/2012, a sade pblica, as necessidades e expectativas dos usurios, a prestao de
servios em situaes normais e de emergncia, a sustentabilidade do prestador de servios de
gua, a promoo ao desenvolvimento sustentvel da comunidade e a proteo ao meio
ambiente. Dentro desta tica, os aspectos associados ao uso da gua devero ser
explicitamente considerados, definindo objetivos a serem implementados a curto, mdio e
longo prazos, sustentando as opes com uma anlise prvia das condies de funcionamento
Planejamento Estratgico 163
dos servios e dos principais problemas e desafios que se colocam. A aplicao de princpios de
uso eficiente da gua pode ser equacionada, por exemplo, nos seguintes eixos de ao
(ALMEIDA et al., 2006):
Gesto da oferta estratgias de investimento e expanso dos sistemas; opes tcnicas
na explorao do sistema.
Gesto da demanda aes destinadas a aumentar a eficincia no uso da gua pelos
diferentes utilizadores.
Controle integrado das perdas de gua estratgias integradas para atuao proativa na
reduo das perdas.
O planejamento dever especificar as aes selecionadas para a concretizao das metas

estabelecidas. Na sua elaborao, importante assegurar que este seja dinmico e
suficientemente flexvel, de maneira que possa sofrer revises ao longo do tempo (por exemplo,
anualmente) em resposta s alteraes oriundas da sua aplicao ou de novas exigncias
impostas. Finalmente, necessrio ateno aos requisitos legais relativos aplicao das
medidas, incluindo a autorizao ou licenciamento pelas entidades competentes. Determinados
requisitos podem impossibilitar ou atrasar a viabilidade de algumas medidas ou o cumprimento
dos prazos estabelecidos. O processo de planejamento, em qualquer dos trs nveis apontados,
baseia-se em seis fases principais:
1. Estabelecimento de objetivos, critrios de avaliao, medidas de desempenho e metas.
2. Elaborao de um diagnstico.
3. Formulao de estratgias e produo do plano.
4. Implementao do plano.
5. Monitoramento do plano.
6. Reviso do plano.
O Quadro 8.1 apresenta uma abordagem mais detalhada, em oito etapas bsicas, para a
elaborao de um plano. Entretanto, para que um plano torne-se exequvel e contnuo,
fundamental que o prestador estabelea um sistema de gesto, baseado na abordagem PDCA
(do ingls plan - planejar, do - executar, check - verificar e act - agir), compreenda a hierarquia
estrutural organizacional, responsabilidades e fluxos de trabalho.
O Ciclo PDCA, tambm chamado de Ciclo de Shewhart e Ciclo de Deming, a base da
metodologia empregada na Norma ISO 14001, bem como por outras normas de sistemas de
gesto, como a ISO 9001. Esta abordagem objetiva internalizar uma metodologia pragmtica
para a ordenao dos requisitos gerenciais da Norma e estimular a melhoria contnua do
sistema de gesto e do desempenho ambiental da organizao.
Os objetivos estratgicos so definidos e traduzidos em metas. A viabilidade das metas

deve ser analisada constantemente, de modo que o planejamento seja eficaz. Para o sucesso na
implementao do planejamento, so essenciais o envolvimento e a colaborao dos diferentes
setores da empresa na concepo e execuo do plano. O desafio fazer com que os diferentes
atores se tornem participantes de fato e no meros expectadores. As metas devem ser
alcanveis, facilmente mensurveis e passveis de serem controladas. O estabelecimento de
metas distantes da realidade desmotiva os diversos atores envolvidos.
Quadro 8.1 Etapas para a concepo de um plano
Etapa Aes
- Definio do mbito temporal do planejamento.
Definio das metas e
- Definio dos objetivos estratgicos.
objetivos
- Estabelecimento de metas.
- Execuo de auditoria dos diversos usos da gua.
Levantamento do - Anlise de alternativas de crescimento demogrfico, de evoluo de
diagnstico da atividades produtivas e de modificaes dos padres dos consumos e
situao atual das disponibilidades.
- Avaliao de medidas implementadas anteriormente.
Definio do Sistema - Escolha dos indicadores de desempenho para acompanhar a
de Indicadores implementao do plano e a consecuo de suas metas.
Identificao das - Identificao de medidas aplicveis.

medidas a serem - Definio do mbito espacial.
adotadas, programas a - Avaliao da viabilidade das medidas, incluindo principalmente os
serem desenvolvidos e impactos na produo, na sade pblica e no meio ambiente.
projetos a serem - Identificao de dificuldades na implementao destas medidas,
implantados mecanismos adequados e expectativa de generalizao.
- Prospeco de cenrios futuros.
Elaborao de um - Estudo de cenrios de evoluo dos consumos e disponibilidades.
prognstico - Identificao de ineficincias internas e externas e de oportunidades
para aplicao das medidas nos diversos cenrios.
Elaborao de planos
- Elaborao de planos de ao.
de ao
Para exemplificar o processo de construo de um plano, apresenta-se o Planejamento

Estratgico 2012-2015 da EMBASA, que partiu de uma viso positiva, que teve como premissa
adotar uma metodologia de trabalho que envolveu o maior nmero possvel de profissionais do
corpo gerencial e funcional com experincia e conhecimento sobre os processos corporativos.
Foram mobilizados, aproximadamente, 200 profissionais (diretores, assessores,
superintendentes, gerentes de departamento, gerentes de unidades regionais, gerentes de
diviso e tcnicos), atravs de cinco oficinas na primeira etapa, duas no interior (Feira de
Santana e Jequi) e trs em Salvador, uma oficina devolutiva com representantes das cinco
primeiras, reunies com grupos focais e reunies deliberativas com a alta direo da companhia.
12
Planejamento Estratgico 2012-2015 da EMBASA (EMBASA, 2011).
Cada oficina realizada foi iniciada com um alinhamento conceitual, de modo que os
participantes ficassem aptos a distinguir problemas e necessidades da rotina de questes
efetivamente estratgicas. Na sequncia, os cenrios de mdio e longo prazos do setor de
12
Texto retirado do documento Planejamento Estratgico 2012 - 2015: Rumo Universalizao. Agradecemos a
EMBASA por autorizar a reproduo do material. O documento original est disponvel para download no site da
companhia (www.embasa.ba.gov.br).
saneamento eram apresentados para que os grupos pudessem identificar os pontos fortes e
fracos da empresa, suas oportunidades e ameaas para o alcance da Viso.
O modelo de gesto estratgica Balanced Scorecard (BSC) foi devidamente adaptado s
especificidades e ao contexto de atuao da EMBASA pela equipe do Departamento de Gesto
Estratgica, que pertence a Superintendncia de Planejamento e Empreendimentos da
companhia, com o apoio da consultora Teresinha M. Cesena.
As informaes geradas a partir da realizao das cinco oficinas iniciais foram
organizadas e analisadas, fornecendo elementos para a elaborao das propostas e definindo
trs temas estratgicos para a atuao da empresa rumo Viso 2015: satisfao dos usurios
e titulares, ampliao do atendimento e equilbrio econmico-financeiro. Os referidos temas
serviram de base, tambm, para a definio dos objetivos estratgicos, e suas relaes de causa
e efeito, dispostos nas cinco perspectivas - sociedade, usurios e titulares, responsabilidade
financeira, processos internos, e pessoas e tecnologia - que configuram o mapa estratgico do
modelo (Figura 8.2). Para cada objetivo, foram concebidos indicadores de desempenho com
suas respectivas metas para o prximo quadrinio. Esta etapa contou com a participao de
representantes das reas afins aos objetivos propostos.
S1 S2
Contribuir para a Promover a
qualidade de vida e sade preservao do meio
das comunidades ambiente e a valorizao
atendidas da gua
Satisfao dos usurios e titulares Ampliao do atendimento Equilbrio econmico-financeiro

UT1 UT2 F1
Maximizar a Ampliar a cobertura Garantir o equilbrio
satisfao dos usurios dos servios e rea econmico-financeiro
e titulares de atuao
P1 P2 P4 P5 P7 P8
Ter excelncia na Garantir a Conquistar novas Realizar Elevar o nvel de Otimizar o uso
qualidade dos servios continuidade do concesses e usurios empreendimentos adimplncia dos recursos
de gua e esgoto abastecimento de modo proativo com eficincia e dos usurios de custeio
de gua eficcia
P3 P6 P9
Fortalecer Viabilizar as Reduzir as
relacionamento condies e recursos perdas de gua
com os municpios para a expanso dos e de faturamento
concedentes servios
P10 P11
Incorporar a Desenvolver
responsabilidade postura preventiva
socioambiental por meio da gesto
aos processos de riscos
Fonte: EMBASA (2011)
PT1 PT2 PT3 PT4

Capacitar e desenvolver Desenvolver a Compartilhar o Atualizar a tecnologia
a fora de trabalho para cultura da conhecimento tcnico dos processos
o sucesso das estratgias sustentabilidade e gerencial finalsticos
Figura 8.2 Exemplo de mapa estratgico - Planejamento Estratgico 2015 da EMBASA
Todos os componentes estratgicos produzidos foram apresentados e aprovados pela

alta direo. Em seguida, foi realizada a ltima oficina, chamada devolutiva, envolvendo
representantes dos diversos grupos formados nas primeiras oficinas. Na oportunidade, o mapa
estratgico, previamente validado pela alta direo, foi apresentado e sugestes relativas ao seu
contedo foram colhidas. Os trabalhos seguiram na oficina devolutiva com o levantamento das
demandas estratgicas a serem atendidas para que cada objetivo estratgico seja alcanado.
Estas demandas foram o ponto de partida para a definio dos projetos e aes. Todo o
material gerado na oficina devolutiva foi consolidado de forma a garantir o foco estratgico e a
coerncia com o mtodo.
Finalizando a construo do Planejamento Estratgico 2012-2015, as propostas
consolidadas que emergiram da oficina devolutiva foram levadas Diretoria Executiva e ao
Conselho de Administrao da EMBASA, quando tambm foram apresentados os indicadores
de desempenho e suas respectivas metas estratgicas. Todos os elementos foram aprovados
sem ressalvas.
O processo de construo, ora descrito, garantiu que as estratgias fossem concebidas a
partir da mobilizao de todas as reas da empresa, proporcionando uma viso sistmica das
lacunas estratgicas existentes e contribuindo para que a implementao das estratgias seja
uma tarefa de todos. A Figura 8.3 mostra a arquitetura estratgica do Planejamento Estratgico
2012-2015 da EMBASA.
Posicionamento
almejado em 2015
Esquema das relaes de

causa e efeito entre os
componentes da estratgia
Desdobramento do mapa
em eixos de atuao
Resultados almejados dentro

dos temas e organizados
em perspectivas
Mensurao do desempenho
Fonte: EMBASA (2011)
no alcance dos
objetivos estratgicos
Projetos e aes serem

realizados para o alcance
dos objetivos estratgicos
Figura 8.3 Exemplo de arquitetura estratgica - Planejamento Estratgico 2015 da EMBASA
Os temas estratgicos correspondem a conjuntos de objetivos do mapa estratgico,

pertencentes a mais de uma perspectiva, que guardam estreita relao entre si e configuram
eixos de atuao na gesto estratgica para o alcance da Viso. O alcance da Viso 2015 requer
a ampliao do atendimento dos servios que, por sua vez, depende do equilbrio econmico-
financeiro para garantir a obteno de recursos prprios e onerosos. A satisfao dos usurios e
titulares favorece a ampliao do atendimento, uma vez que contribui para a melhoria da
imagem da empresa e abre caminho para a conquista de novos usurios e concesses.
As recprocas so verdadeiras, considerando-se que ao aumentar a cobertura dos servios a
EMBASA deixa os municpios concedentes mais satisfeitos com a sua atuao e aumenta suas
receitas operacionais que so fundamentais para o seu equilbrio econmico-financeiro.
A seguir so apresentados os objetivos e indicadores estratgicos do Planejamento

Estratgico 2015 da EMBASA (EMBASA, 2011).
1. Perspectiva Sociedade
Objetivo Estratgico S1: Contribuir para a qualidade de vida e sade das comunidades
atendidas
Partindo-se da premissa de que os investimentos em saneamento diminuem a incidncia

de doenas de veiculao hdrica, deve-se perseguir, como entrega sociedade, a melhoria da
qualidade de vida e sade das comunidades atendidas atravs da ampliao da cobertura e
melhoria da qualidade dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio.
Indicador de Perodo de
Frmula Finalidade
Desempenho medio
Medir o grau de
Incidncia de o contribuio dos
N de ocorrncias de doenas de
doenas de investimentos em gua e
Anual veiculao hdrica priorizadas na
veiculao esgoto para a reduo de
rea de atuao
hdrica doenas de veiculao
hdrica
Objetivo Estratgico S2: Promover a preservao do meio ambiente e a valorizao

da gua
A incorporao dos requisitos de responsabilidade socioambiental aos processos

corporativos e o desenvolvimento da cultura da sustentabilidade permitiro a reduo e
mitigao dos impactos gerados pelas operaes no meio ambiente, bem como faro da
EMBASA um agente crucial na educao para o uso racional da gua dentro e fora da empresa.
Frmula Finalidade
Desempenho medio
Nmero de
sistemas no Quadrienal No total de sistemas inseridos no Medir a abrangncia do
programa (acumulado) Programa Com + gua Programa Com + gua
Com + gua
No de impactos significativos Mensurar a mitigao dos
Mitigao dos
Anual resolvidos impactos no meio ambiente
impactos
(acumulado) No de impactos significativos causados pela atuao da
ambientais
identificados EMBASA
2. Perspectiva Usurios e Titulares
Objetivo Estratgico UT1: Maximizar a satisfao dos usurios e titulares
Para ampliar a cobertura dos servios e benefcios gerados sociedade, necessrio que
a EMBASA se apresente como a melhor escolha para tal misso, o que requer uma prestao de
servios ao usurio com altos nveis de qualidade e uma maior proximidade dos titulares dos
servios para atender s suas demandas de modo efetivo.
Frmula Finalidade
Desempenho medio
Medir o grau de satisfao
Satisfao dos Conceito obtido a partir da
Anual dos usurios com os
usurios pesquisa com os usurios
servios da EMBASA
Medir o grau de satisfao
Satisfao dos Conceito obtido a partir de
Anual dos titulares com os
titulares pesquisa com os titulares
servios da EMBASA
Objetivo Estratgico UT2: Ampliar a cobertura dos servios e rea de atuao
No caminho para a universalizao, faz-se necessria a consolidao da EMBASA nas

suas reas de concesso e a ampliao de sua presena no Estado, que possibilitaro uma ao
direta da empresa na reduo do dfice de atendimento no Estado como um todo.
Frmula Finalidade
Desempenho medio
Medir o avano da
Atendimento No de economias atendidas cobertura dos servios
de gua na Anual com gua na rea de atuao de abastecimento de gua
rea de (acumulado) No total de domiclios na rea de atuao da
atuao na rea de atuao EMBASA
No de economias
Atendimento Medir o avano da
residncias atendidas com
de esgoto na Anual cobertura dos servios de
esgoto na rea de atuao
rea de (acumulado) esgotamento sanitrio na
No total de domiclios na
atuao rea de atuao da EMBASA
rea de atuao
No de economias
Medir o avano da
Atendimento residncias atendidas com
Anual cobertura dos servios de
de gua no gua no Estado
(acumulado) abastecimento de gua no
estado No total de domiclios
Estado
existentes no Estado
No de economias
Medir o avano da
Atendimento residncias atendidas com
Anual cobertura dos servios
de esgoto no esgoto no Estado
(acumulado) de esgotamento sanitrio
estado No total de domiclios
no Estado
existentes no Estado
3. Perspectiva Responsabilidade Financeira
Objetivo Estratgico F1: Garantir o equilbrio econmico-financeiro
Uma relao favorvel entre as despesas e receitas fundamental para a realizao de

investimentos com recursos prprios e manter uma capacidade de endividamento que permita
a captao regular dos recursos onerosos necessrios expanso dos servios.
Frmula Finalidade
Desempenho medio
ndice de Arrecadao total Aferir a relao entre a
Anual
eficincias Gastos desembolsveis arrecadao e as despesas
(acumulado)
operacional com recursos prprios (saldo de caixa)
Receita Valor em reais da receita Medir a evoluo da receita
Anual
operacional operacional bruta gerada operacional bruta (contbil)
(acumulado)
bruta
4. Perspectiva Processos Internos
Objetivo Estratgico P1: Ter excelncia na qualidade dos servios de gua e esgoto
Na busca pela maximizao da satisfao dos usurios imprescindvel a ateno nos

servios por eles solicitados, perseguindo-se a melhoria significativa da agilidade,
confiabilidade e eficcia no atendimento de solicitaes.
Frmula Finalidade
Desempenho medio
ndice de Conceito obtido a partir de Mensurar a qualidade dos
Anual
qualidade dos pesquisa de campo aplicada aps servios prestados pela
(acumulado)
servios a realizao dos servios EMBASA ao usurio
Servios No de servios realizados Mensurar a agilidade dos
Anual
realizados no no prazo servios solicitados
(acumulado)
prazo No total de servios realizados EMBASA pelo usurio
Objetivo Estratgico P2: Garantir a continuidade do abastecimento de gua
O fornecimento ininterrupto de gua contribui no s para a elevao da satisfao dos

usurios como, tambm, para a melhoria da qualidade da gua fornecida, uma vez que a
pressurizao contnua da rede lhe confere maior estanqueidade.
Frmula Finalidade
Desempenho medio
o
N de economias ativas
Intermitncia
com abastecimento Aferir a abrangncia da
no abasteci- Anual
intermitente intermitncia no
mento de (acumulado)
No total de economias abastecimento de gua
gua
ativas
Objetivo Estratgico P3: Fortalecer relacionamento com os municpios concedentes
O aumento da satisfao dos municpios concedentes com os servios prestados pela

EMBASA passa pelo atendimento e superao dos requisitos regulatrios e implica num
processo de estreitamento de vnculos institucionais que culmina com a assinatura de Contratos
de Programa, instrumentos que selam os compromissos da empresa com a expanso e
melhoria da qualidade dos servios em sua rea de atuao.
Frmula Finalidade
Desempenho medio
Mensurar a eficcia das
Nmero de
o aes de negociao junto
municpios Quadrienal N de municpios com Contratos
aos titulares dos servios
com contrato (acumulado) de Programa assinados
que visam assinatura dos
de programa
Contratos de Programa
No de requisitos
Atendimento
Trienal regulatrios atendidos Aferir o atendimento aos
dos requisitos
(acumulado) No total de requisitos requisitos regulatrios
regulatrios
regulatrios
Objetivo Estratgico P4: Conquistar novas concesses e usurios de modo proativo
A ampliao da cobertura dos servios e da rea de atuao da EMBASA demandam

mais do que o atendimento passivo das solicitaes de ligaes novas e de abastecimento de
empreendimentos privados e localidades, requerendo, para tanto, uma postura mais proativa
do processo de expanso dos servios e a prospeco de novas concesses, o que implica em
antecipar-se s necessidades de potenciais usurios e titulares.
Frmula Finalidade
Desempenho medio
Acrscimo No de ligaes de gua
Anual Medir o acrscimo de
de ligaes implantadas No de ligaes
(acumulado) ligaes de gua no perodo
de gua de gua excludas
Acrscimo Medir o acrscimo de
Anual No de ligaes de esgoto
de ligaes ligaes de esgoto no
(acumulado) implantadas no perodo
de esgoto perodo
Nmero de Aferir a eficcia da busca
Anual
municpios No de municpios concedentes pela ampliao da rea de
(acumulado)
atendidos atuao da empresa
Objetivo Estratgico P5: Realizar empreendimentos com eficincia e eficcia
A eficincia e a eficcia na realizao dos empreendimentos esto associadas

construo e melhoria de sistemas com produtividade e qualidade, em conformidade com os
projetos e dentro dos prazos estabelecidos, fatores essenciais para que os investimentos na
ampliao da cobertura sejam otimizados e beneficiem o mximo de pessoas de modo efetivo.
Frmula Finalidade
Desempenho medio
o
N de requisitos de qualidade
ndice de das obras atendidos
Anual Medir a qualidade das
qualidade das
(acumulado) No total de requisitos de executadas
obras
qualidade das obras
Frmula Finalidade
Desempenho medio
Realizao de Medir a agilidade na
Anual Prazos executados
empreendimen- realizao dos
(acumulado) Prazos estipulados
tos no prazo empreendimentos
Realizao de Avaliar a eficincia na
Quadrienal Investimentos realizados
empreendimen- aplicao dos recursos
(acumulado)
tos no prazo Investimentos previstos de investimento
Objetivo Estratgico P6: Viabilizar as condies e recursos para a expanso dos servios
A busca pela universalizao em ritmo acelerado requer aportes regulares e

significativos de recursos para investimentos, o que vai demandar esforos para a captao e
disponibilizao de recursos de fontes tradicionais e alternativas.
Frmula Finalidade
Desempenho medio
Aferir a capacidade da
Recursos financeiros
Recursos EMBASA de captar os
Quadrienal captados
captados para recursos necessrios para
(acumulado) No total de requisitos de
investimentos garantir a expanso dos
qualidade das obras servios
Objetivo Estratgico P7: Elevar o nvel de adimplncia dos usurios
O equilbrio econmico-financeiro depende de um fluxo de caixa favorvel, sendo que

um fator essencial para o equilbrio, ao lado do controle dos gastos, a elevao dos nveis de
adimplncia dos usurios, que obtida por meio de uma maior eficcia na cobrana de dbitos
gerados no exerccio vigente, combinada reduo do saldo de contas a receber de anos
anteriores.
Frmula Finalidade
Desempenho medio
Valor do saldo de contas a
ndice de saldo Medir o saldo de contas a
receber de anos anteriores
de contas a Anual receber de anos anteriores
Faturamento mdio dos
receber ao exerccio em avaliao
ltimos 12 meses
Arrecadao total do ano
Medir a eficincia do
ndice de Anual com gua e esgoto
processo de
arrecadao (acumulado) Faturamento total do ano
arrecadao/cobrana
com gua e esgoto
Objetivo Estratgico P8: Otimizar o uso dos recursos de custeio
O conhecimento e o controle dos nveis de eficincia e a otimizao do custeio das

atividades da empresa so decisivos na gerao de excedentes financeiros para o equilbrio do
fluxo de caixa e a realizao de investimentos com recursos prprios.
Frmula Finalidade
Desempenho medio
Medir os nveis segundo
DEX por Anual Despesas de explorao os quais as despesas
faturamento (acumulado) Valor total do faturamento operacionais absorvem
as receitas operacionais
Objetivo Estratgico P9: Reduzir as perdas de gua e de faturamento
A reduo das perdas reais de gua repercute diretamente no custeio de sua produo e
distribuio, e no processo de ampliao do atendimento, uma vez que diminui os gastos com
energia eltrica e produtos qumicos, e resulta em maior disponibilidade de gua para a
expanso dos sistemas existentes. O combate s perdas comerciais contribui para a apropriao
do faturamento real dos servios prestados e, por esta razo, fundamental para o equilbrio
econmico-financeiro da empresa.
Frmula Finalidade
Desempenho medio
Vol. de gua disponibilizado
guas no Anual Volume de gua faturado Aferir as perdas do
faturadas (acumulado) Volume de gua faturamento
disponibilizado
Volume de gua
ndice de disponibilizado por dia
Anual Medir as perdas totais de
perdas por Volume de gua consumido
(acumulado) gua por ligao
ligao Quantidade de ligaes de
gua ativas
... a reduo e o controle das perdas de gua e de faturamento e a eficincia da cobrana

(diminuio da perda de arrecadao) nos sistemas de abastecimento de gua deve ser um
objetivo e meta permanente, estratgica. No decorrer das aes da rotina operacional e nos
investimentos projetados, as perdas, nas suas vrias formas e causas, devem ser identificadas
e combatidas da maneira mais eficaz e efetiva possvel (EMBASA, 2010, p. 12).
Objetivo Estratgico P10: Incorporar a responsabilidade socioambiental aos processos
As Vises da EMBASA declaram que a busca pela universalizao dever ocorrer de

modo sustentvel, o que requer que os processos crticos incorporem, efetiva e gradativamente,
requisitos abrangentes de responsabilidade socioambiental em todas as suas etapas.
Frmula Finalidade
Desempenho medio
No de requisitos de
Atendimento Avaliar o nvel de
responsabilidade
aos requisitos atendimento aos requisitos
Quadrienal socioambiental atendidos
de responsabi- da responsabilidade
(acumulado) No total de requisitos de
lidade socioambiental pelos
responsabilidade
socioambiental processos corporativos
socioambiental
Objetivo Estratgico P11: Desenvolver postura preventiva por meio da gesto de riscos
As atividades essenciais para que a EMBASA cumpra o seu papel institucional esto
sujeitas a riscos que podem comprometer sua eficcia. So riscos continuidade e qualidade do
abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, riscos relacionados s operaes financeiras,
aos fornecedores e outros. A gesto estruturada de riscos permitir a adoo de aes
preventivas e a elaborao de planos de contingncias para que nos antecipemos a eventos
indesejveis, em lugar de se adotar posturas reativas baseadas em medidas corretivas.
Frmula Finalidade
Desempenho medio
o
Atendimento N de requisitos de gesto Avaliar o nvel de
aos requisitos Quadrienal de riscos atendidos atendimento aos requisitos
de gesto de (acumulado) No total de requisitos de gesto de riscos dos
riscos de gesto de riscos processos corporativos
5. Perspectiva Pessoas e Tecnologia
Objetivo Estratgico PT1: Capacitar e desenvolver a fora de trabalho para o sucesso das
estratgias
O caminho delineado pelas estratgias da EMBASA fortemente estruturante, ou seja,

envolve muitas questes no contempladas pela rotina da empresa. Com isso, para o alcance
dos objetivos definidos, tem-se que potencializar competncias existentes e aderentes s
estratgias e desenvolver novas competncias em nossa fora de trabalho.
Frmula Finalidade
Desempenho medio
Mensurar o cumprimento do
Atendimento No de demandas estratgicas
programa de capacitao
s demandas Bienal de captao atendidas
elaborado a partir das
estratgicas de (acumulado) No de demandas estratgicas
competncias estratgicas
capacitao de capacitao identificadas
requeridas
Medir a eficcia no
No de competncias
Desenvolvi- desenvolvimento das
Anual estratgicas desenvolvidas
mento de competncias requeridas
(acumulado) No de competncias
competncias pelas estratgias
estratgicas mapeadas
estabelecidas
Objetivo Estratgico PT2: Desenvolver a cultura da sustentabilidade
A incorporao dos requisitos de responsabilidade socioambiental aos processos e a

consolidao da EMBASA como agente para que a sociedade valorize cada vez mais a gua
passam pelo desenvolvimento de uma cultura organizacional fortemente voltada para a
sustentabilidade, atravs da disseminao e aplicao dos princpios essenciais pelas pessoas
de todas as reas da empresa, em todos os nveis.
Frmula Finalidade
Desempenho medio
ndice de No de aes de mobilizao Medir o nvel de mobilizao
mobilizao Trienal realizadas interna no que se refere
para a mudana (acumulado) No de aes de mobilizao disseminao da cultura da
cultural planejadas sustentabilidade
Objetivo Estratgico PT3: Compartilhar o conhecimento tcnico e gerencial
De forma complementar ao desenvolvimento de novas competncias, necessrio que

o conhecimento construdo na EMBASA ao longo de sua histria seja compartilhado entre os
profissionais mais experientes e os mais novos, garantindo a preservao do capital intelectual e
o processo de sucesso tcnica e gerencial.
Frmula Finalidade
Desempenho medio
Aferir o grau de
o compartilhamento de
Sistematizao Quadrienal N de prticas sistematizadas
conhecimentos tcnicos e
de prticas (acumulado) No de prticas planejadas
gerenciais entre os
profissionais da empresa
Objetivo Estratgico PT4: Atualizar a tecnologia dos processos finalsticos
Repensar a matriz tecnolgica dos processos finalsticos, buscando a sua

compatibilizao com tecnologias disponveis mais vantajosas em termos de custo, impacto
ambiental e eficcia do processo, pode ser determinante para o sucesso das estratgias ora
estabelecidas.
Frmula Finalidade
Desempenho medio
Atendimento Medir a evoluo no
das demandas Quadrienal No de demandas atendidas atendimento das demandas
de atualizao (acumulado) No de demandas levantadas de atualizao tecnolgica
tecnolgica dos processos finalsticos
8.1 Programas de Reduo de Perdas de gua
A adoo de um programa de controle de perdas de gua imprescindvel para uma

boa gesto em qualquer organizao. Os programas so excelentes ferramentas para melhorar
a eficincia do servio prestado e incrementar a receita da empresa. A primeira fase na
implementao de um programa o levantamento da situao atual, ou seja, a elaborao de
um diagnstico. O diagnstico servir de base para a definio das aes voltadas para
aumentar a eficincia dos sistemas. Esta seo apresentar uma viso geral sobre as vrias
etapas e componentes de um programa de controle de perdas de gua (as aes foram

explanadas nos captulos anteriores).
Algumas companhias esto adotando um nico programa para atuao na reduo de

perdas de gua e na diminuio com os custos de energia eltrica. o caso da COPASA, que
em 2010 integrou os Programas de Reduo de Perdas de gua e Conservao de
Energia Eltrica, resultando no Programa Integrado de Reduo de Perdas de gua e de
Custos de Energia Eltrica ou simplesmente Programa de Eficincia Energtica - PEE.
Entende-se que o planejamento integrado de aes de combate ao desperdcio de gua
com intervenes para diminuir os custos com energia eltrica resulta em um ganho maior
que a aplicao das aes isoladamente.
Os programas de Combate a Perdas de gua so imprescindveis gesto das

companhias de gua. Praticamente todas as companhias de mdio e grande porte possuem
planos estabelecidos, porm so excees quelas que realmente colocam em prtica as aes
previstas nos seus documentos. Ressalta-se que nos primeiros anos de aplicao dos
programas, quando os ndices so maiores, os resultados so extraordinrios. Nos anos
seguintes, h uma tendncia na diminuio do ritmo de queda do ndice de perdas, neste caso,
os programas so importantes para manter os ndices em intervalos considerados bons.
Dentre os inmeros exemplos bem sucedidos no Brasil, destacamos a Sanasa Campinas,
que responsvel pelo abastecimento de mais de 1 milho de habitantes. A empresa reduziu o
ndice de perdas de faturamento de 34,6% para 15,4% (Figura 8.4) em 16 anos. O ndice de
perda alcanado no municpio de Campinas pode ser comparado aos de bons sistemas
internacionais, pois prximo ao ndice de Genebra, na Sua, e menor que o de Barcelona
(Espanha) e o de Chicago (EUA), conforme informaes do frum Smart Water Network -
SWAN, de agosto de 2011. A diminuio das perdas possibilitou a manuteno da mesma
vazo outorgada desde 1998.
40
34,6%
35
Perdas de Faturamento (%)
30
25
20
15,4
15
10
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Figura 8.4 ndice de Perdas de Faturamento da Sanasa Campinas (ADANI, 2012)
Um plano de controle e combate as perdas corresponde normalmente a um plano ttico.

Contm subplanos, nomeadamente o plano de intervenes infraestruturais, que se refere s
intervenes fsicas (obras) de controle de perdas, e o plano de operao e manuteno. Dever
tambm contemplar os aspectos de gesto e de informao considerados relevantes. A seguir,

seguem as etapas para implementao de um plano de perdas.
ETAPA 1: Estabelecer um Comit de Perdas ou Grupo Coordenador
O comit, comisso ou grupo coordenador definir as tarefas, competncias e as

responsabilidades de cada membro da equipe. Esse grupo tambm definir a sequncia de
todas as operaes essenciais, incluindo tipo, escopo e nvel de detalhamento do fluxo de
trabalho, para o desempenho adequado de suas tarefas, processos e atividades com base na
organizao hierrquica. Assegurando que tanto a cooperao interna quanto as interfaces
resultantes da integrao, incluindo servios de terceiros, sejam organizadas de maneira
coordenada. Incluem-se no trabalho do grupo, tambm, a definio dos procedimentos
operacionais padronizados e manuais de operao e manuteno. Preferencialmente, deve ser
composta por uma equipe multidisciplinar, responsvel no s pela elaborao do plano como
tambm pelo envolvimento efetivo de toda a organizao. O grupo dever determinar as reas
geogrficas crticas de interveno e suas delimitaes, alm do horizonte temporal de
planejamento, que dever ser de 3 a 5 anos.
ETAPA 2: Definio dos objetivos, medidas e metas
A segunda etapa se refere definio dos objetivos tticos concretos, pragmticos,

compatveis entre si, mensurveis e coerentes com as estratgias da organizao. Para garantir
esta coerncia, uma possvel soluo consiste na definio destes objetivos com base nos
critrios de avaliao definidos a nvel estratgico. Para cada objetivo, devero ser definidos
critrios e medidas de avaliao de desempenho. Sugere-se que estas medidas sejam as
mesmas que as do nvel estratgico, complementadas com outras que se afigurem relevantes
para o caso concreto.
Uma vez definidas as medidas de desempenho, devem-se estabelecer metas, neste caso
de mdio prazo, que devero ser coerentes com as definidas no nvel estratgico. Pode-se,
eventualmente, admitir metas mais permissivas ou exigentes para subsistemas individuais,
desde que se garanta o cumprimento das metas globais para toda a organizao. O
estabelecimento das metas setoriais pode e dever atender s consequncias de
incumprimento das metas globais para o setor em anlise.
As metas devem ser facilmente mensurveis e passveis de serem controladas. Para cada
meta existe normalmente um plano de ao. A definio de metas globais e setoriais para as
perdas reais e perdas aparentes primordial na estruturao dos programas. Um bom
programa deve apresentar de forma clara e sucinta os seus objetivos e as suas metas.
Para fins especficos de avaliao, ao se definir as aes, devem ser traadas as metas,
que devero ser, preferencialmente, objetivas e passveis de mensurao em termos
quantitativos. importante ressaltar que para cada objetivo, assim como para cada ao,
podero ser definidas uma ou mais metas. Por exemplo, um objetivo que busca a diminuio
das perdas de faturamento pode ter como metas o aumento de 10% no ndice de
hidrometrao da companhia (meta 1) e o aumento de 20% no volume macromedido (meta 2).
A definio de metas alcanveis muito importante para o sucesso dos programas.
Metas distantes desestimulam os atores envolvidos, desmotivando as equipes, que acabam por
abandonar o interesse nas aes. Dentro de um planejamento de longo prazo, as metas devem
ser revistas, de modo que permaneam alcanveis. Por exemplo, o Programa Corporativo de
Reduo de Perdas da SABESP estabeleceu como objetivo reduzir o ndice de perdas a 13% at
2019, porm, apesar da meta de 2011 ter sido alcanada (25,7%, realizado: 25,6%), o valor
previsto para o final do planejamento foi revisto em funo dos resultados atingidos.
Quadro 8.2 Exemplo de objetivo estratgico, critrio, indicador e metas adotados em

programas de combate a perdas de gua
Objetivo Estratgico: Proteo ao Meio Ambiente

Critrio: Avaliao da sustentabilidade ambiental
Metas
Situao
Indicador Mdio Prazo Longo Prazo
Atual
(3 a 5 anos) (> 15 anos)
Perdas reais por ramal (Litros/ramal/dia) 550 400 250
Ineficincia de utilizao dos Recursos Hdricos (%) 65 Reduzir 25% Reduzir 15%
ETAPA 3: Diagnstico
O diagnstico realizado por uma equipe multidisciplinar e imprescindvel para a

anlise da situao atual dos sistemas. Sem um conhecimento prvio das condies, no h
planejamento eficiente. Um programa com um diagnstico inexistente ou falho representa um
conjunto de ideias que podem ou no dar bons resultados.
A princpio, recomenda-se que seja realizado um diagnstico preliminar, que visa obter
dos gerentes e dos tcnicos as informaes sintomticas relativas ao sistema de abastecimento
de gua da sua respectiva localidade. A equipe envolvida no diagnstico precisar fazer o
levantamento de plantas de cadastro tcnico, fluxogramas e croquis do sistema, relatrios
gerenciais, dados da medio, normas, manuais de operao etc. Em seguida, o diagnstico
deve ser complementado com informaes colhidas in loco, que serviro para ampliar as
informaes e confirmar ou no as avaliaes preliminares, compondo, portanto o diagnstico
definitivo dos sistemas. De forma sinttica, o diagnstico de um sistema pode envolver:
Caracterizao hidrulica do sistema.
Avaliao dos sistemas produtores.
Caracterizao da demanda (situao atual e cenrios futuros).
Anlise do sistema de macromedio.
Anlise do parque de hidrmetros.
Anlise do sistema comercial.
Anlise do sistema de informaes gerenciais.
Anlise do cadastro tcnico.
Anlise da qualidade de gua fornecida.
ETAPA 4: Produo dos planos de ao
A definio de um planejamento contm componentes tcnicos e metodolgicos que

atuam como dispositivos que contribuem para imprimir racionalidade s decises e s aes.
Ou seja, dentro de seus componentes tcnico-metodolgicos, o planejamento exige

instrumentos de consolidao das decises, que so os planos, os programas e os projetos.
Esses instrumentos marcam e/ou registram diferentes nveis de deciso e uma maior ou menor
aproximao com a ao. Logo, o plano de aes o conjunto de tarefas capazes de viabilizar a
operacionalizao do planejamento. Para cada objetivo contemplado no programa,
importante a elaborao de estruturas que esboam as atividades, os mtodos, os responsveis,
os prazos e os custos estimados. O plano de ao pode ser elaborado com vistas s metas da
companhia, dos setores e/ou dos sistemas. Pode-se estabelecer um plano global ou planos
especficos para os objetivos
Identificam-se, nesta etapa, as possveis solues alternativas de interveno. Assim,
deve-se proceder a concepo e o pr-dimensionamento de solues alternativas para os
problemas e causas identificados em cada rea de anlise. As alternativas podem ser
exclusivamente infraestruturais (por exemplo, obras de setorizao), atuarem no modo de
operao e manuteno, ou na combinao destas duas. nessa fase que se avalia a viabilidade
tcnica e econmica de cada soluo alternativa em uma perspectiva de curto, mdio e longo
prazo. Esta anlise dever envolver no mnimo a avaliao do desempenho de cada rea
prioritria em termos qualitativos e empricos. Faz-se tambm a seleo da melhor soluo para
cada rea de anlise, assegurando o equilbrio entre o custo, o desempenho e o risco, tomando
como base todo o perodo de anlise. Por fim, estabelecem-se prioridades de interveno.
Diagnstico Preliminar
Estudo de Custo Benefcio
Identificao das Provveis Causas
Informaes Preliminares e
Cronograma Fsico-financeiro
Indicadores Operacionais
Diagnstico Definitivo Documentao Final e

Constatao das Causas Provveis Encaminhamentos
Consolidao do Plano de
Solues para as Causas das Perdas
Ao Corporativo
Fonte: Souza (2011)
Estimativa de Resultados Obteno de Recursos Financeiros
Figura 8.5 Fases de um plano de ao
De forma geral, o plano de ao apresenta de forma sistemtica as aes citadas no

Captulo 5 (Tecnologias para Controle de Perdas Reais e Aparentes). O Quadro 8.3 apresenta as
etapas para a concepo de um plano de ao de combate s perdas de gua.
Quadro 8.3 Etapas para a concepo de um plano de ao de combate s perdas de gua

Etapa Aes
- Definio dos objetivos.
Definio dos
- Definio do mbito temporal do planejamento.
objetivos e metas
- Estabelecimento de metas.
- Execuo de auditoria dos diversos usos da gua.
- Anlise de alternativas de crescimento demogrfico, de evoluo
de atividades produtivas e de modificaes dos padres dos
Levantamento do
consumos e das disponibilidades.
diagnstico da
- Caracterizao dos consumos.
situao atual
- Definio de perfis de consumo para os diferentes tipos de
consumidores (histrico de medies e estudos especficos).
- Avaliao de medidas implementadas anteriormente.
Definio do sistema - Escolha dos indicadores de desempenho para acompanhar a
de indicadores implementao do plano e a consecuo de suas metas.
- Identificao de medidas de uso eficiente da gua
Identificao das
potencialmente aplicveis (Captulo 5).
medidas a serem
- Definio do mbito espacial, de forma a estabelecer os setores alvos.
adotadas, programas
- Avaliao da viabilidade econmico-financeira das medidas, incluindo
a serem
principalmente o potencial de economia com energia e produo de gua,
desenvolvidos e
reduo de efluentes, impacto na sade pblica e no meio ambiente.
projetos a serem
- Identificao de dificuldades na implementao destas medidas,
implantados
mecanismos adequados e expectativa de generalizao.
- Prospeco de cenrios futuros.
- Estudo de cenrios de evoluo dos consumos e
Elaborao de um disponibilidades para diferentes nveis de reduo por aplicao
prognstico de medidas de uso eficiente da gua.
- Identificao de ineficincias internas e externas e de oportunidades
para aplicao de medidas de uso eficiente nos cenrios.
- Definio de critrios de seleo e priorizao de medidas
- Avaliao de cenrios no horizonte de planejamento, efetuando para
cada alternativa a anlise financeira-econmica.
- Seleo das medidas a serem implantadas com base nos resultados
previstos e na anlise financeiro-econmica (ver Captulo 8).
- Detalhamento das aes propostas e intervenes necessrias. Medidas
Seleo das medidas para aes estruturais precisam ser desenvolvidas esquematicamente,
a serem implantadas com dimensionamentos preliminares que permitam uma avaliao de
custos. Medidas para aes no estruturais devem chegar ao nvel um
anteprojeto. Medidas para aes de organizao podem conter a
elaborao dos termos de referncia para a contratao dos mesmos.
- Alocao equitativa dos recursos. Informar quais so os recursos
necessrios para a implementao das aes e como devem ser usados.
Alm de apresentar os custos envolvidos e os benefcios econmicos.
Preparao e
- Elaborao do documento base do plano de ao.
implementao
- Implementao do plano de ao.
do plano
Monitoramento,
- Avaliao peridica dos resultados e indicadores adotados.
avaliao e reviso
- Reviso peridica do plano.
do plano
O processo de planejamento pode produzir tticas de diferente natureza que devero

ser coerentes com as estratgias: as tticas infraestruturais, que incluem as intervenes
puramente fsicas (obras de construo civil, equipamentos etc.) e constituem o cerne do plano
de intervenes infraestruturais; e as tticas de operao e manuteno, que se referem a
processos de operao e manuteno dos ativos fsicos, e devero ser incorporadas no plano de
operao e manuteno.
As tticas devero ser incorporadas e coerentes com os restantes planos tticos da
organizao (plano de gesto financeira, plano de gesto de informao, plano de gesto de
recursos humanos etc.) e podem corresponder a:
Intervenes permanentes por exemplo, alterao do modo de controle de estaes
elevatrias e da operao de Distritos de Medio e Controle - DMC.
Intervenes com carter sistemtico, correspondentes a aes de manuteno
preventiva peridica ou condicionada por exemplo, inspeo e manuteno de
vlvulas, e recuperao de reservatrios.
Intervenes pontuais sem carter sistemtico por exemplo, implementao de DMC e
instalao de medidores de vazo e presso.
Outras tticas no infraestruturais que sejam relevantes para a adequada gesto
patrimonial da infraestrutura, relativas a outros tipos de ativos (ativos financeiros, de
recursos humanos, de informao etc.).
ETAPA 5: Monitoramento do plano
O monitoramento e o controle so essenciais no processo de melhoria contnua da

eficincia dos sistemas, alm de conferir transparncia e gerar conhecimento. O monitoramento
deve ter uma frequncia no superior a um ano para os planos estratgicos e tticos, e
inferiores a um ano para os planos operacionais. Deve contemplar o clculo das medidas de
avaliao estabelecidas no plano e a comparao com as respectivas metas, alm de considerar
o grau de implementao das estratgias, das tticas ou das aes, consoante o tipo de plano
em causa. O monitoramento materializado atravs de relatrios gerenciais encaminhados aos
nveis hierrquicos superiores.
A elaborao de relatrios gerenciais peridicos com recursos analticos e grficos
(tabelas, grficos e mapas) fundamental para o acompanhamento das aes. Os relatrios
sero cada vez mais detalhados quanto menor for o nvel hierrquico a quem se destinam.
Assim, os tcnicos diretamente envolvidos na conduo do programa devem consolidar em um
relatrio todas as aes, resultados especficos e globais etc. Para os nveis hierrquicos
superiores, h que se passar um filtro, selecionando as informaes mais importantes de carter
gerencial que efetivamente do uma ideia do andamento do programa, seus pontos fortes e
fracos e principais resultados, tendo como plano de fundo as metas (TARDELLI FILHO, 2005).
8.1.1 Envolvimento dos Recursos Humanos
Os programas de controle e reduo de perdas englobam aspectos econmicos,

ambientais, sociais e culturais. O grau de cooperao entre todos os tcnicos e a formao de
parcerias entre os setores da companhia sero de importncia fundamental para o sucesso da
implementao do plano. A cultura de combate s perdas deve ser disseminada, para que a
responsabilidade seja compartilhada por todas as reas e no mais apenas pela diviso de
controle de perdas. Assim, para alcanar as metas do programa, primeiramente, deve-se
convencer os gerentes e demais tcnicos de que o programa indispensvel.
Um modelo de remunerao por resultados tambm pode ser adotado pela companhia,
de modo que os empregados recebam uma remunerao extra e varivel, que seja funo das
metas definidas para os indicadores de desempenho. Algumas companhias adotam este tipo de
modelo, como o caso da SABESP e COPASA. Na COPASA, que adota este sistema desde 2003
e vem obtendo excelentes resultados, a remunerao varivel composta dos seguintes
processos: a Gratificao de Desempenho Institucional, o Programa de Participao dos
Empregados nos Lucros da Empresa e a Gratificao de Desempenho Gerencial. Segundo
informaes do Relatrio Anual e de Sustentabilidade 2010 da COPASA, os mecanismos de
remunerao praticados pela companhia so instrumentos motivadores para obteno de
melhores resultados e esto estruturados para estimular o alcance de metas. Esses
procedimentos, aplicados em todas as unidades, esto alinhados diretriz da Poltica de Gesto
de Pessoas da COPASA de promover a valorizao e o aprimoramento das potencialidades dos
empregados.
8.2 Programa de Reduo de Perdas da EMBASA
O programa apresentado a seguir foi baseado na publicao da EMBASA - Programa de

Desenvolvimento Operacional (PDO) 2010-201313, de maio de 2010. Este programa tem como
referencial o Acordo de Melhoria de Desempenho (AMD), firmado em 26 de maio de 2008, e
aditado recentemente (junho de 2009) entre a EMBASA e o Governo Federal - Ministrio das
Cidades, com a intervenincia da Caixa Econmica Federal (CEF) e o Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico Federal e Social (BNDES).
O Programa de Desenvolvimento Operacional da EMBASA compreende as atividades
estratgicas (subprogramas) de Reduo e Controle de Perdas e o de Melhoria Operacional14.
O programa apresenta o diagnstico operacional, comercial e/ou financeira, defini os objetivos
e metas estratgicas, as estratgias a serem seguidas para alcanar os resultados estabelecidos
ao longo do tempo e os mecanismos de gesto e controle do processo na organizao.
Os programas foram desmembrados em projetos (aes) estratgicos com descrio detalhada
das metas e objetivos especficos, atividades previstas e cronograma fsico e financeiro.
O Subprograma de Reduo e Controle de Perdas abrange as aes de:
Perdas de gua.
Perdas de faturamento.
Perdas de arrecadao (eficincia da cobrana).
Perdas de insumos bsicos (energia eltrica e produtos qumicos).
Perdas tcnicas ou de energia hidrulica no sistema.
Perdas administrativas (despesas x receitas, produtividade, eficincia, eficcia,
efetividade e economicidade da organizao).
13
O PDO um componente do planejamento estratgico da EMBASA para o perodo de 2010 a 2013.
14
Documento elaborado pelo Comit Tcnico, que foi coordenado por Rodolfo Garcia de Arago.
O documento do Subprograma de Reduo e Controle de Perdas e o de Melhoria

Operacional composto pelos seguintes itens:
1. Introduo
O Plano Global Estratgico das empresas de saneamento uma viso futura de 4 a

5 anos, que geralmente corresponde a um perodo de uma gesto. Na rea operacional e
comercial, o programa estratgico setorial, que foi designado de Programa de Desenvolvimento
Operacional (PDO), compreende as atividades estratgicas (subprogramas) de reduo e
controle de perdas nas suas diversas formas e de melhoria operacional. O programa apresenta
um diagnstico operacional, comercial e financeiro, define os objetivos e as metas estratgicas,
as estratgias a serem seguidas para alcanar os resultados estabelecidos ao longo do tempo e
os mecanismos de gesto e controle do processo na organizao (EMBASA, 2010).
2. Conceituao Bsica - Componentes das Perdas de gua e de Faturamento
O captulo 2 do documento tem a funo de propiciar o nivelamento conceitual dos

principais elementos relacionados com o tema (conceituao bsica sobre os componentes das
perdas de gua reais e aparentes, os indicadores de desempenho e o balano hdrico da IWA).
3. Diagnstico Operacional e Comercial das Perdas de gua e de Faturamento
Para a elaborao de um diagnstico completo e abrangente das perdas de gua em um

sistema de abastecimento, deve-se avaliar no apenas nmeros e metas, mas tambm as aes
administrativas, os estudos e os projetos desenvolvidos, a situao do controle operacional, os
mecanismos de combate efetivo a perdas reais e aparentes, bem como o monitoramento e
avaliao. S assim ser possvel conhecer a situao real da empresa frente s perdas e
redirecionar aes e recursos para a reduo e controle efetivos (EMBASA, 2010).
O diagnstico composto pelos seguintes itens:
Evoluo das Perdas de gua e de Faturamento na EMBASA (2000 a 2008).
Perdas Atuais de gua e de Faturamento e Metas 2009.
Aes de Reduo e Controle de Perdas em Curso.
Anlise dos Dados.
4. Princpios e Diretrizes
Os princpios que norteiam a execuo do Programa de Desenvolvimento Operacional

so os seguintes:
Universalizao do Acesso - a reduo das perdas de gua nos sistemas de
abastecimento aumenta a disponibilidade hdrica dos mesmos, possibilitando a
postergao de investimentos e o atendimento a um nmero maior de usurios.
Reduo gradativa e contnua das perdas - uma reduo continuada e gradativa
permitir fracionar os investimentos necessrios, gerando uma melhoria consolidada na
mudana de paradigmas e de cultura das perdas na empresa e, por isso, mais slida e
duradoura. Os aspectos econmicos de custo, benefcio, economia de escala e perdas
reais e aparentes inevitveis devero ser considerados nos trabalhos de reduo e

controle de perdas a serem desenvolvidos em cada sistema de abastecimento de gua.
Gerenciamento Integrado - trabalhar todos os componentes de perdas e causas de
maneira integrada tem demonstrado ser a estratgia de gesto mais eficaz e que
garante melhores e efetivos resultados do que as aes especficas voltadas apenas para
um determinado tipo de perda (real ou aparente). O gerenciamento integrado ,
inclusive, recomendado pelo Ministrio das Cidades nas experincias apoiadas por este
rgo pblico.
Uso de Tecnologias Apropriadas - o emprego de tecnologias especficas a cada
realidade permite otimizar o emprego dos recursos disponveis e melhora a eficincia
dos processos operacionais.
Padronizao de Ferramentas Operacionais - a padronizao visa garantir a
uniformidade das aes e atividades a serem realizadas nos diferentes sistemas das
Superintendncias da EMBASA, buscando ter um resultado corporativo mais eficiente.
Visando garantir o emprego dos princpios citados, propem-se as diretrizes a seguir:
Desenvolver Melhoria da Gesto Operacional e Comercial aperfeioar o modelo de
Gesto Integrada de Combate as Perdas (estrutura organizacional, linha de gesto);
viabilizar os recursos humanos, materiais e financeiros necessrios, em especial, para
investimento; criar um centro de custo para investimento; revisar os padres de trabalho
e de indicadores - itens de controle e verificao; estabelecer resultados e estratgias;
vencer desafios; ser efetivo e empreender medidas de controle e avaliao operacional e
comercial eficazes.
Planejar e executar as aes de Desenvolvimento Operacional micromedio,
macromedio, pitometria, cadastros, setorizao, combate s perdas reais e aparentes,
telemetria, melhorar a eficincia do faturamento e arrecadao, controle de qualidade de
gua, capacitao de pessoal, comunicao e outras. Controlar e avaliar as aes visando
alcanar o mximo de eficincia, eficcia e efetividade nos resultados.
O sucesso de qualquer programa de reduo de perdas de gua depende de um sistema

de gesto permanente e eficaz que compreenda a realizao de um conjunto de aes de base
operacional e comercial, institucional, educacional e legal. Essas aes, alm de promover a
reduo das perdas de gua e de faturamento, devem visar tambm os seguintes objetivos:
incremento de receitas, reduo de custos, reduo das despesas de energia eltrica,
postergao de investimentos, ganho de produtividade, economia de escala e satisfao dos
clientes. A melhoria da gesto dever compreender, tambm, a instituio de diretrizes e aes
para o gerenciamento e controle de perdas com maior consistncia e dinamismo na estrutura
organizacional para execuo das aes planejadas, assim como a manuteno ou melhoria dos
resultados alcanados, e introduzir ou melhorar as metodologias e tecnologias mais eficazes no
processo (EMBASA, 2011).
Este tpico do programa tambm apresenta os seguintes itens:
Estrutura organizacional da empresa.
Proposta de metodologia de trabalho.
Estratgias para reduo e controle de perdas.
A metodologia de trabalho foi especificada de acordo com o nvel de gua No

Faturada nos sistemas (Vazo Disponibilizada Vazo Faturada). As atividades bsicas
fundamentais a serem implementadas nos sistemas chamados prioritrios (gua no faturada
> 25%) foram divididas em duas etapas:
1 etapa:
Execuo das atividades de medio - macromedio de vazo/presso e micromedio.
Melhoria ou institucionalizao do suporte de pitometria.
Reviso do cadastro comercial com uso do geoprocessamento.
Combate s fraudes e outras irregularidades comerciais.
Recuperao de inativas e do dbito pendente.
Controle dos grandes consumidores.
Combate aos vazamentos visveis e controle de presso com a eficcia necessria.
Implantao da setorizao de controle operacional nos sistemas crticos,
compatibilizada com o zoneamento comercial acompanhada da melhoria do cadastro
tcnico com uso geoprocessamento e mapeamento de presses.
Melhoria do sistema de informaes, em especial, o comercial, para apurar melhor os
resultados de faturamento e arrecadao.
Desenvolvimento das aes de controle da qualidade de gua.
2 etapa:
Continuidade dos trabalhos com a realizao do Balano Hdrico com levantamento de
amostragens de campo referentes s perdas reais e aparentes.
Para perdas reais:
Implantao de distritos pitomtricos com levantamento do fator de pesquisa
noturno, fator noite-dia e volume de perdas reais.
Efetivao de pesquisa amostral de vazamentos em reas representativas do sistema
com realizao de geofonamento e combate aos vazamentos visveis e no visveis
de forma eficaz.
Estabelecimento de padres de presso.
Para perdas aparentes:
Continuidade das aes cadastrais.
Melhoria do desempenho e expanso da micromedio e de combate s fraudes.
Avaliao do rendimento do parque de hidrmetros existente com pesquisa de
campo e de laboratrio.
Recuperao de inativas.
Controle de procedimentos comerciais e outras aes necessrias.
Buscar o equilbrio da oferta demanda e perdas de gua, desenvolver medidas sociais
de controle do desperdcio e medidas para recuperao do faturamento e arrecadao
em comunidades de baixa renda (se preciso).
Nos demais sistemas (gua no faturada < 25%), a meta principal manter as perdas
sob controle e o aumento da produo quando ocorrer restrio na oferta de gua.
As atividades bsicas fundamentais a serem implementadas nestes sistemas so:
Execuo de atividades de micromedio com combate s fraudes.
Recuperao de inativas.
Recadastramento comercial.
Macromedio de vazo e presso.
Combate aos vazamentos visveis e controle de presso com a eficcia necessria.
Desenvolvimento das aes de controle da qualidade de gua.
Este tpico do programa tambm apresenta as estratgias para reduo e controle de

perdas adotadas pela EMBASA, so elas:
Implantao e manuteno dos mecanismos bsicos de controle operacional (medies
dos parmetros operacionais e comerciais, sistematizao do levantamento de
informaes-chave do processo e uso de sistemas de informaes).
Aes sobre a organizao ou sistema.
Planejamento e controle operacional (aes integradas de combate s perdas reais e
aparentes nos sistemas, objetivando a reduo e controle destas), com atuao
prioritria nos maiores sistemas, crticos em relao s perdas.
Pesquisas operacionais novas tecnologias.
Melhoria da eficincia do faturamento e arrecadao.
Capacitao de pessoal desenvolvimento operacional.
Reviso de critrios de projeto e construo controle de perdas de gua.
Comunicao controle de perdas de gua.
As atividades para implantao e manuteno dos mecanismos bsicos de controle

operacional (medies dos parmetros operacionais e comerciais, sistematizao do
levantamento de informaes-chave do processo e uso de sistemas de informaes) esto de
acordo com as recomendaes apresentadas no Captulo 5 deste livro, so elas:
Macromedio de vazo, presso, tempo, nvel e grandezas eltricas com suporte
tcnico das equipes de pitometria.
Micromedio (hidrmetro com suporte de laboratrio e sistema informatizado).
Cadastro tcnico de sistemas com uso do sistema de informaes geogrficas.
Cadastro comercial (mercado) com uso do sistema de informaes geogrficas.
Controle da qualidade de gua.
Setorizao operacional da rede distribuidora compatibilizada com o zoneamento do
faturamento comercial, subsetores de controle operacional, distritos pitomtricos e
controle de presso na rede.
Sistema de informaes comercial.
Sistema de informaes de controle de perdas com indicadores operacionais e
comerciais de gesto.
As aes sobre a organizao compreendem as seguintes atividades:

Implantao de Sistema Integrado de Prestao de Servios e Atendimento ao Pblico
(SIPSAP), visando elevar a qualidade e produtividade do trabalho.
Desenvolvimento da manuteno eletromecnica.
Reabilitao de Unidades Operacionais.
Implantao de telemetria/telecomando nas unidades operacionais (nveis de
automao).
5. Objetivos / Metas Estratgicas - Perodo 2010 a 2013
Os objetivos e metas estratgicas foram estabelecidos para a empresa, para as

superintendncias operacionais e para os sistemas de abastecimento de gua prioritrios.
Para alcanar as metas estabelecidas no AMD EMBASA - Governo Federal e no
Planejamento Estratgico da EMBASA necessrio que sejam tomadas diversas medidas
estratgicas de planejamento, bem como, estabelecer um melhor controle e avaliao na
conduo do processo operacional e comercial da empresa (EMBASA, 2010).
Este tpico do programa tambm apresenta a Atuao nos Demais Sistemas,
Atuao Relativa aos Grandes Consumidores e a Integrao das Aes. De forma
prioritria, o plano estabelece que devero ser reavaliados todos os hidrmetros das ligaes
dos grandes consumidores, em especial, na RMS e regio de Feira de Santana. Est prevista a
substituio de todos os medidores que necessitam de novo dimensionamento ou
ultrapassaram a vida til. Em decorrncia dos grandes consumidores (consumos mensais
superiores a 360 m) representarem 53% de todo o faturamento da RMS, estes devero ter uma
ateno especfica das superintendncias. Logo, devido grande importncia para manter e
elevar os resultados, a superintendncia dever ter uma equipe atuando, planejando,
controlando a execuo, acompanhando e avaliando os resultados neste universo, realizando a
correo dos desvios, quando necessrio. O uso da telemetria adequado para os maiores
consumidores, visando um melhor controle por parte da EMBASA e, tambm, do usurio, que
pode acompanhar as informaes, praticamente, em tempo real.
6. Aes Estratgicas - Perodo 2010 a 2013
O Programa de Desenvolvimento Operacional compreende a execuo de diversas

aes estratgicas, no perodo 2010 a 2013, sobre os sistemas de abastecimento e a
organizao que os operam, tais como:
Aes especficas bsicas para incorporao dos mecanismos de controle operacional no
processo macromedio e pitometria; micromedio; cadastro tcnico, uso do sistema
de informaes geogrficas; cadastro comercial (mercado), uso do sistema de
informaes geogrficas; controle de qualidade da gua e dos processos de tratamento
do esgotamento sanitrio; sistema de informaes.
Aes sobre a organizao ou sistemas voltadas para reduo de custos e melhorias da
manuteno eletromecnica, manuteno de tubulaes e atendimento ao pblico
Sistema Integrado de Prestao de Servios e Atendimento ao Pblico (SIPSAP), e
telemetria e telecomando de unidades operacionais.
Aes Integradas sobre os sistemas de abastecimento de gua objetivando a reduo e
controle das perdas, melhoria e pesquisas operacionais.
Aes para elevao da arrecadao melhoria da eficincia do faturamento e
arrecadao.
Um exemplo concreto de ao estratgica prevista no programa a implantao de

telemetria (coleta, transmisso, tratamento e uso dos dados), telecomando operacional
distncia e controle automtico local nos 5 (cinco) maiores sistemas de abastecimento de
gua do Estado.
7. Projetos de Desenvolvimento Operacional
Os projetos so detalhados para a implementao das aes estratgicas. Para cada

projeto, especifica-se:
Unidades Responsveis.
Coordenao Geral.
Justificativas.
Objetivos.
Metas.
Plano de Trabalho.
Oramento Global.
Cronograma Fsico Financeiro.
8. Investimento Total
9. Desembolso Financeiro Anual
10. Resultados Esperados
Espera-se que as aes do Programa de Desenvolvimento Operacional proporcionem a

reduo de custos operacionais e ganhos de receitas. A meta de reduzir as guas no faturadas
do ndice atual para 25% agregar ao processo um aumento do volume faturado e,
consequentemente, um ganho financeiro.
11. Implementao do Programa de Desenvolvimento Operacional
As superintendncias operacionais, atravs das unidades regionais e unidades de apoio

tcnico e comercial, sero responsveis pela execuo e pelos resultados das atividades do
programa, na sua maior parte.
O Departamento de Suporte Tcnico (OPT) executar a parte correspondente s aes
referentes macromedio, pitometria, micromedio, ao controle da qualidade de gua, s
pesquisas operacionais novas tecnologias, reviso de critrios de projeto e construo,
capacitao de pessoal (parte de identificao dos eventos e definio do contedo
programtico). Estas atividades tero uma parcela das partes executivas de campo que sero
desenvolvidas pelas unidades regionais ligadas as superintendncias. O OPT, tambm, far o
planejamento e controle geral das aes e resultados do programa.
A superintendncia comercial coordenar as atividades de execuo do Projeto de
Melhoria da Eficincia do Faturamento e Arrecadao e do Atendimento ao Pblico e executar
aquelas atividades inerentes a esta superintendncia, conjuntamente com as Unidades
Regionais / Superintendncias Operacionais.
O departamento de suprimento ser o responsvel pela efetivao das compras de
equipamentos e diversos materiais necessrios para a execuo do programa no perodo
2010 a 2013.
A avaliao do programa ser efetuada trimestralmente e semestralmente.

Trimestralmente, o OPT dever divulgar as atividades realizadas e os resultados alcanados dos
diversos projetos. Semestralmente, ser feita a avaliao conjunta entre a Diretoria de
Operaes, Superintendncias Operacionais / Unidades de Apoio Tcnico e Comercial, OPT e
Diretoria Financeira Comercial / Superintendncia Comercial, para correo de desvios em
funo dos resultados alcanados nas diversas atividades.
12. Anexos
Os anexos apresentam o memorial de clculo das diversas aes previstas no

subprograma, como, por exemplo, a relao dos materiais e equipamentos, e os valores dos
servios envolvidos na micro e macromedio.
CAPTULO 9
9. Anlise de Viabilidade
Econmica de Projetos
Heber Pimentel Gomes e Saulo de Tarso Marques Bezerra
Este captulo tem como objetivo transmitir ao leitor os procedimentos financeiros e

matemticos necessrios s anlises econmicas de projetos na rea de Saneamento.
9.1 Juros, Valor Futuro e Valor Presente
Os juros podem ser entendidos como uma recompensa ou prmio que uma
determinada pessoa (fsica ou jurdica) recebe por dispor ou emprestar um determinado capital
a outra pessoa, para receb-lo depois de certo tempo.
Uma determinada pessoa A, que empresta uma quantia X de capital a outra pessoa
B, estar descapitalizada (por um determinado tempo) at receber o valor X de volta.
Os juros, ou a recompensa, que a pessoa A ter por se descapitalizar (estar sem a posse da
quantia X) ser arcado pela pessoa B, que tem a oportunidade de dispor desta quantia para
pag-la depois.
Considere a operao monetria em que o indivduo A empresta $ 1.000,00 a B e
recebe, ao final de um ano, o valor de $ 1.200,00. Neste caso, o valor dos juros (J) igual a
$ 200,00, que corresponde ao valor final do investimento (F) menos o valor inicial (P).
A taxa de juros i mede o valor total dos juros em relao ao valor inicial do
investimento e expressa pela Equao 9.1.
J F P
i= = (9.1)
P P
Para o exemplo anterior, i igual a 0,20 (200/1.000), que corresponde a um juros de

20% ao a.a. (representao de ao ano). A taxa de juros costuma ser expressa em porcentagem.
Caso o investidor ou aplicador no retire seus rendimentos (juros) periodicamente (ano
aps ano) e os aplique mesma taxa de juros, tem-se ao final do perodo n:
F = P(1 + i)n (9.2)

Na situao anterior, na qual a taxa de juros vai sendo aplicada no apenas sobre o
capital inicial P, mas tambm sobre os rendimentos deste, diz-se que a quantidade P est
sujeita a uma taxa de juros compostos.
Para exemplificar a diferena entre juros simples e juros compostos, considere a
aplicao de $ 1.000,00 durante 4 anos. Deseja-se saber ao final de cada ano quanto ser o valor
final (F), aplicando uma taxa de juros simples e compostos. A Tabela 9.1 mostra a diferena dos
valores finais obtidos, sujeitos a juros simples e compostos de 10% a.a.
Tabela 9.1 Valores de juros simples e compostos
Perodo Anual Juros Simples Juros Compostos

Rendimentos Valor Futuro Rendimentos Valor Futuro
(n)
($) ($) ($) ($)
1 100,00 1.100,00 100,00 1.100,00
2 100,00 1.200,00 110,00 1.210,00
3 100,00 1.300,00 121,00 1.310,00
4 100,00 1.400,00 133,10 1.464,10
No caso do exemplo da Tabela 9.1, pode-se observar que o investimento de $ 1.000,00, a

uma taxa de juros compostos de 10% a.a., proporcionar um valor futuro de $ 1.464,10 aps
4 anos. Pode-se considerar que o valor presente de $1.000,00 financeiramente equivalente a
$ 1.464,10, quatro anos depois, a uma taxa de 10% a.a., quando se emprega a capitalizao
utilizando o mtodo dos juros compostos.
9.2 Custos e Receitas Peridicas, Fluxo de Caixa
Durante a implantao e a operao de um projeto de engenharia na rea de

saneamento iro ocorrer custos, assim como receitas, que incidiro anualmente ou
mensalmente, dependendo da unidade de tempo utilizada na anlise econmica.
Normalmente, os projetos de engenharia operam durante dezenas de anos, de maneira
que os custos e as possveis receitas, envolvidos no projeto, so contabilizados anualmente.
Pode ocorrer tambm que a anlise econmica de um determinado projeto seja realizada com
uma contabilidade mensal, o que implica dizer que a unidade de tempo de anlise ser a
mensal. Caso a unidade de tempo adotada seja anual, a taxa de juros a ser considerada deve ser
anual, assim como a taxa de juros mensal servir de base na anlise econmica de um projeto
cuja contabilidade seja realizada mensalmente.
Na anlise econmica de projetos de engenharia, o nmero de perodos n pode
coincidir com o perodo da vida til do projeto, com a vida til dos equipamentos ou com o
perodo de concesso dos servios envolvidos.
O fluxo de caixa uma maneira simplificada de representar graficamente as receitas e as

despesas de um projeto ao longo do tempo (ver Figura 9.1). As receitas (benefcios do projeto)
so representadas por setas (vetores) orientadas para cima, e as despesas (investimentos e
custos de operao e manuteno) so representadas por vetores orientados para baixo.
Anlise de Viabilidade Econmica de Projetos 191
Convencionalmente, o investimento (inicial) incide no instante zero, enquanto as receitas

e os gastos ocorrem nos finais dos perodos considerados. Esta conveno necessria para se
comparar as vrias alternativas de projeto que esto sendo analisadas.
Benefcios (B)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tempo
n
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Custos (C)
C
Investimento (l)
Figura 9.1 Diagrama de Fluxo de Caixa
9.2.1 Srie Uniforme de Parcelas
Uma srie uniforme de parcelas uma sucesso de receitas (benefcios, ganhos etc.) ou
despesas (custos de operao, manuteno, pagamentos etc.), de valores fixos, que incidem em
intervalos regulares de tempo (ms, ano etc.), ao longo de um perodo finito n. Este tipo de
srie ocorre nas anlises econmicas de projetos de saneamento, para contabilizar as despesas
com operao e manuteno dos sistemas, os ganhos provenientes das receitas pela cobrana
da gua distribuda aos consumidores, a economia decorrente de melhoramentos no sistema,
dentre outros.
Uma srie uniforme tambm utilizada para contabilizar um nmero n de parcelas
iguais de pagamentos, com intervalos constantes entre prestaes, ou para amortizar um
determinado capital sujeito a uma taxa de juros compostos.
Seja a srie uniforme de parcelas iguais A, que incidem ao final de cada intervalo de
tempo, conforme mostrado no fluxo de caixa apresentado na Figura 9.2. Pretende-se saber o
valor presente P e o montante ou valor futuro F desta srie, sujeita a uma taxa de juros
compostos i. O valor futuro ser dado pela soma das parcelas corrigidas pela taxa de juros.
Para o ltimo intervalo de tempo o valor futuro da parcela ser o mesmo valor de A, j que
esta no acumulou nenhum juro. O valor futuro da penltima parcela ser A(1+i), da
antepenltima ser A(1+i)2, e assim sucessivamente. O montante ou valor futuro F ser:
F = A + A(1+i) + A(1+i)2 + A(1+i)3 + ... + A(1+i)n-1 (9.3)
F = A [1 + (1+i)1 + (1+i)2 + (1+i)3 + ... + (1+i)n-1] (9.4)
A expresso entre colchete da Equao 9.4 caracteriza uma soma de elementos de uma
progresso geomtrica. Assim:
F (1 + i)n 1
= (9.5)
A i
A1 A2 A3 An-1 An
0 1 2 3 . . . . . . . . . . . n-1
Figura 9.2 Srie uniforme de parcelas
Combinando a Equao 9.2 com a Equao 9.5, tem-se:
(1 + i)n 1
P = A n (9.6)
i(1 + i)
A relao P/A, obtida a partir da equao anterior, denominada fator de atualizao ou

Fator de Valor Presente (FVP). O inverso desta relao (A/P) denominado Fator de
Recuperao do Capital (FRC), tambm conhecido como fator de amortizao:
(1 + i)n 1
FVP = (9.7)
i (1 + i)n
i (1 + i)n
FRC = (9.8)
(1 + i)n 1
O valor presente P, relativo soma das parcelas A de uma srie uniforme, sujeita a
uma taxa de juros compostos i, ser:
P = A FVP (9.9)
O valor das parcelas A de uma srie uniforme sujeita a uma taxa de juros compostos
i, relativo amortizao de um investimento (valor presente P), ser:
A = P FRC (9.10)
Exemplo 9.1
Um novo sistema de abastecimento de gua de uma cidade (trinta mil habitantes) estar
com sua construo terminada no incio de 2005 e seu custo de implantao (investimento
inicial) de $ 11.000.000,00. A vida til esperada do projeto de 30 anos e haver uma
distribuio de 2.000.000 m3/ano nos primeiros dez anos, de 3.500.000 m3/ano nos dez anos
seguintes e de 5.000.000 m3/ano nos ltimos dez anos. Os custos de explorao do sistema de
abastecimento de gua (operao, manuteno, administrao e mo de obra), ao final de cada
ano, sero iguais a $ 700.000,00 nos primeiros 10 anos; $ 1.000.000,00 nos dez anos seguintes;
e $ 1.300.000,00 nos ltimos dez anos.
Pretende-se saber quanto deve ser cobrado pelo metro cbico da gua distribuda X,
de maneira que a receita proveniente da sua venda cubra todos os gastos de investimento e
explorao do sistema ao longo da vida til do projeto. A taxa de juros compostos que incidir
sobre os custos e as receitas do projeto ser de 9% a.a.
Resoluo:
Na Figura 9.3 encontra-se o fluxo de caixa de todos os custos e receitas que incidem ao
longo do projeto. Para se efetuar qualquer comparao entre eles, devem-se calcular os valores
dos totais dos custos e receitas em uma mesma data, ou seja, como se todos incidissem em um
mesmo instante de tempo. Assim, calcula-se o valor presente (valor financeiramente
equivalente) dos custos, despesas e receitas, referidos ao instante inicial do projeto (instante
zero).
$ 5,0 x 10 X
$ 2,0 x 10 X
$ 2,0 x 10 X
$ 3,5 x 10 X
6
6
. . . . .
. . . . .
. . . . .
2005 06 07 15 16 17 25 26 27 2035
. . . . .
. . . . .
5
6
$ 7,0 x 10
$ 7,0 x 10
$ 1,0 x 10
. . . . .
6
$ 11,0 x 10
Figura 9.3 Fluxo de caixa dos custos e receitas ao longo do projeto
Convencionalmente, o instante inicial (zero) do projeto corresponde ao dia 1 de janeiro

de 2005, enquanto os custos anuais de operao e manuteno, assim como as receitas anuais
da venda de gua, incidem no final de cada ano.
Igualando-se o valor presente dos custos com o valor presente das receitas que incidem
ao longo do projeto, obtm-se o valor de X, que corresponde ao valor lquido a ser cobrado
pelo metro cbico de gua.
O valor presente do custo de implantao ser igual a $ 11.000.000,00, j que este incide
no instante zero do projeto.
O valor presente dos custos de operao e manuteno C correspondentes aos dez
primeiros anos do projeto ser dado pela Equao 9.9, com A igual a $ 700.000,00. Para n
igual a 10, e i igual a 0,09, o fator de valor presente (FVP) ser:
(1 + 0,09)10 1
FVP = = 6,42
0,09 (1 + 0,09)10
C2005 (1 perodo) = 700.000,00 6,42 = $ 4.494.000,00

O valor, em janeiro de 2015, dos custos de operao e manuteno correspondentes aos

dez anos seguintes do projeto (entre janeiro de 2015 e dezembro de 2024) ser o resultado do
produto de $ 1.000.000,00 com o FVP. Para n igual a 10, e i igual a 0,09, tem-se:
C2015 (2 perodo) = 1.000.000,00 6,42 = $ 6.420.000,00
O valor, em janeiro de 2025, dos custos de operao e manuteno, correspondentes

aos ltimos dez anos do projeto (entre janeiro de 2025 e dezembro 2034) ser igual a:
C2025 (3 perodo) = 1.300.000,00 6,42 = $ 8.346.000,00
Os valores presentes das receitas R da venda da gua sero:
R2005 (1 perodo) = 2.000.000 X 6,42 = $ 12.840.000 X
R2015 (2 perodo) = 3.500.000 X 6,42 = $ 22.470.000 X
R2025 (3 perodo) = 5.000.000 X 6,42 = $ 32.100.000 X
A Figura 9.4 mostra o fluxo de caixa dos vetores dos custos e receitas incidindo em
janeiro de 2005, 2015 e 2025.
$ 12,84 x 10 X
$ 32,10 x 10 X
$ 22,47 x 10 X
6
6
6
2005 2015 2025

5
$ 44,94 x 10
5
$ 83,46 x 10
5
$ 64,2 x 10
6
$ 11,0 x 10
Figura 9.4 Fluxo de caixa dos custos e receitas no inicio de 2005, 2015 e 2025
Os valores correspondentes aos 2 e 3 perodos incidem em janeiro de 2015 e janeiro

de 2025, respectivamente. Como a anlise econmica do projeto realizada considerando a
incidncia de todos os custos e receitas no instante inicial (janeiro de 2005), deve-se calcular o
valor presente do montante antes determinado para o instante zero. Considerando i igual a
9%, os valores presentes sero:
C2005 (1 perodo) = 4.494.000,00

F 6.420 .000 ,00

C2005 (2 perodo) = = = $ 2.711.877,38
(1 + i)n (1 + 0,09)10
F 8.346 .000 ,00

C2005 (3 perodo) = = = $ 1.489.184,21
(1 + i)n (1 + 0,09)20
R2005 (1 perodo) = $ 12.840.000 X
F 22.470 .000 X
R2005 (2 perodo) = = = $ 9.491.570,83 X
(1 + i)n (1 + 0,09)10
F 32 .100 .000 X
R2005 (3 perodo) = = = $ 5.727.631,56 X
(1 + i)n (1 + 0,09 )20
De posse do valor presente de todos os custos e receitas, incidindo no instante inicial do

projeto, torna-se possvel determinar o valor a ser cobrado pelo metro cbico da gua
distribuda X, de forma que no haja nem dficit |nem supervit entre as despesas e os
ganhos. Igualando-se as somas dos custos e das receitas tem-se:
11.000.000,00 + 4.494.000,00 + 2.711.877,38 + 1.489.184,21 =

= 12.840.000,00 X + 9.491.570,83 X + 5.727.631,56 X
X = (19.695.061,59) / (28.059.202,39) = $ 0,70
O valor lquido do metro cbico da gua a ser distribuda deve ser igual a $ 0,70.
A Tabela 9.2 mostra todos os clculos dos valores presentes dos custos e receitas do projeto.
O valor do metro cbico da gua ser suficiente para cobrir os custos de explorao, que
compreendem os gastos com operao (principalmente a energia eltrica), manuteno,
administrao e mo de obra, como tambm amortizar (pagar) o investimento realizado no
sistema de abastecimento.
O valor monetrio de X cifra lquida, livre de impostos. O valor a ser cobrado aos
consumidores deve ser acrescido dos impostos, que sero repassados ao poder pblico pela
empresa que detm a concesso pelo servio de abastecimento de gua.
Tabela 9.2 Resumo do fluxo de caixa do projeto, entre janeiro de 2005 e dezembro de 2034
Custos em Receitas em
Parcelas Perodo $
janeiro/2005 ($) janeiro/2005 ($)
Investimento Janeiro de 2005 11.000.000,00 11.000.000,00
Dez (2005-2014) 700.000,00 4.494.000,00
Custos anuais Dez (2015-2024) 1.000.000,00 2.711.877,38
Dez (2025-2034) 1.300.000,00 1.489.184,21
Dez (2005-2014) 2.000.000,00 X 12.840.000,00 X
Receitas anuais Dez (2015-2024) 3.500.000,00 X 9.491.570,83 X
Dez (2025-2034) 5.000.000,00 X 5.727.631,56 X
SOMA 19.695.061,59 28.059.202,39 X
Valor do metro cbico 0,70
9.2.2 Srie Crescente de Parcelas
Na anlise econmica de projetos de engenharia, as parcelas de custos e de receitas,

normalmente, sofrem variaes crescentes, em funo do aumento das tarifas de gua, energia,
custo de mo de obra etc. Neste caso, para uma anlise econmica precisa, necessrio
considerar no fluxo de caixa as taxas de aumento (gua, energia etc.), que proporcionaro
valores crescentes das parcelas (custos e receitas) da srie considerada.
Considere uma srie de parcelas anuais, correspondentes aos custos (energia eltrica,
gua, mo de obra etc.), ou receitas anuais de um determinado projeto de engenharia,
submetidas a uma taxa de aumento da tarifa e (ver fluxo de caixa da Figura 9.5).
An
An-1
A3
A2
A1
0 1 2 3 . . . . . . . . . . . n-1 n
Figura 9.5 Srie crescente de parcelas
Os valores presentes (At) para cada ano, considerando uma taxa de juros anual i so:
An (1 + e ) (n1 )
A' t = n
= A1 (9.11)
(1 + i) (1 + i) n
O valor presente P da soma das parcelas anuais, ao longo do perodo de anos n ser
A1 + A2 + A3 +... + An. Substituindo os valores de At, tem-se a Equao 9.12. A expresso em
colchetes da equao corresponde ao Fator de Valor Presente FVP, relativo srie das
anuidades crescentes, sujeitas a uma taxa de aumento e, e a uma taxa de juros compostos i.
(1 + e)n (1 + i)n 1
P = A1 (9.12)
(1 + e) (1 + i) (1 + i)n
(1 + e)n (1 + i)n 1
FVP = (9.13)
(1 + e) (1 + i) (1 + i)n
A Equao 9.12 proporciona o valor atual ou presente, financeiramente equivalente, a

uma srie de parcelas crescentes (anuais, mensais etc.), sujeita a uma taxa de crescimento e e
a uma taxa de juros compostos i. Este valor presente igual ao produto do valor da primeira
parcela, que incide no final do primeiro perodo, pelo fator de valor presente FVP.
s vezes necessrio dispor de uma srie de valores uniformes que seja financeiramente
equivalente srie crescente, conforme apresentado na Figura 9.6. O valor uniforme VE da
srie equivalente pode ser obtido aplicando-se o fator de recuperao do capital (FRC), pela
Equao 9.8, ao valor presente P da srie crescente expressa pela Equao 9.12. O valor de
VE ser:
(1 + e)n (1 + i)n i
VE = A 1 n (9.14)
(1 + e) (1 + i) (1 + i) 1
An
An-1
A3
A2
A1 VE
0 1 2 3. . . . . . . . . . . . . n-1 n
Figura 9.6 Srie crescente de parcelas com valor equivalente uniforme VE
Na Equao 9.14, a expresso em colchetes corresponde ao Fator de Equivalncia

Parcelar FEP, relativo srie de parcelas uniformes, equivalente aos custos parcelares
crescentes, sujeitos a uma taxa de aumento e e a uma taxa de juros compostos i.
(1 + e)n (1 + i)n i
FEP = n (9.15)
(1 + e ) (1 + i) (1 + i) 1
A periodicidade das sries de parcelas mostradas nas Figuras 9.1 a 9.6 podem ser
calculadas com qualquer intervalo de tempo.
Nas anlises econmicas de projetos de saneamento, alguns rgos financiadores

desconhecem a taxa e de aumento da energia, da gua ou de algum outro insumo.
Considerando uma taxa nula de aumento de algum insumo e, o fator de valor presente da
srie crescente de parcelas ser dado pela Equao 9.7 (GOMES, 2009, p. 38).
Exemplo 9.2
Determinar o preo do metro cbico de gua do sistema de abastecimento do exemplo

anterior, que deve ser cobrado no primeiro ano de operao do projeto (2005), considerando
que este preo aumentar a uma taxa de 6% ao ano.
Resoluo:
Todos os custos que incidem no projeto sero os mesmos do exemplo anterior,

enquanto que as receitas sero diferentes, j que estas aumentaro a uma taxa e de 6% a.a.
Os valores presentes das trs sries de receitas sero calculados a partir da Equao 9.12.
Para as trs sries de receitas, o FVP ser determinado para n, i e e iguais, respectivamente,
a 10; 0,09 e 0,06:
(1 + 0,06)10 (1 + 0,09)10 1
FVP = = 8,12
(1 + 0,06) (1 + 0,09) (1 + 0,09)10
O valor presente das receitas R da venda da gua durante os dez primeiros anos do
projeto ser:
R2005 (1 perodo) =2.000.000 X 8,12 = $ 16.240.000,00 X
O valor, em janeiro de 2015, das receitas da venda de gua, correspondentes aos dez
anos seguintes do projeto (entre 2015 e 2024), ser igual a:
R2015 (2 perodo) = 3.500.000 X 8,12 = $ 28.420.000,00 X
Este ltimo valor trazido para janeiro de 2005 (n = 10) ser igual a:
F 28.420 .000 X
R2005 (2 perodo) = R 2005 = n
= = $ 11.991.561,18 X
(1 + i) (1 + 0,09)10
O valor, em janeiro de 2025, das receitas da venda da gua, correspondentes aos ltimos
dez anos do projeto (entre 2025 e 2034) ser:
R2025 (3 perodo) = 5.000.000 X 8,12 = $ 40.600.000,00 X
Este ltimo valor trazido para janeiro de 2005 (n = 20) ser igual a:
F 40.600.000 X
R2005 (3 perodo) = n
= = $ 7.244.294,13 X
(1 + i) (1 + 0,09)20
O valor do metro cbico de gua a ser cobrado no primeiro ano do projeto e sujeito a
um reajuste anual de 6% ser igual a $ 0,55:
X = (19.695.061,59) / (35.475.585,31) = $ 0,55
Na Tabela 9.3 encontram-se os clculos correspondentes ao fluxo de caixa dos custos e

receitas do projeto.
Tabela 9.3 Resumo do fluxo de caixa entre janeiro de 2005 e dezembro de 2034
Custos em Receitas em
Parcelas Perodo $
jan. de 2005 ($) jan. de 2005 ($)
Investimento Janeiro de 2005 11.000.000,00 11.000.000,00
Dez (2005-2014) 700.000,00 4.494.000,00
Custos anuais Dez (2015-2024) 1.000.000,00 2.711.877,38
Dez (2025-2034) 1.300.000,00 1.489.184,21
Dez (2005-2014) 2.000.000,00 X 16.240.000,00 X
Receitas anuais Dez (2015-2024) 3.500.000,00 X 11.991.561,18 X
Dez (2025-2034) 5.000.000,00 X 7.244.294,13 X
SOMA 19.695.061,59 35.475.585,31 X
Valor do metro cbico 0,55
Na Tabela 9.4 esto os valores do metro cbico de gua durante os trinta anos da vida
til do projeto, calculados a partir da Equao 9.2.
Tabela 9.4 Valores (lquidos) do metro cbico de gua ao longo da vida til do projeto
Ano ($) Ano ($) Ano ($)

2005 0,55 2015 0,98 2025 1,76
2006 0,58 2016 1,04 2026 1,87
2007 0,62 2017 1,11 2027 1,98
2008 0,66 2018 1,17 2028 2,10
2009 0,69 2019 1,24 2029 2,23
2010 0,74 2020 1,32 2030 2,36
2011 0,78 2021 1,40 2031 2,50
2012 0,83 2022 1,48 2032 2,65
2013 0,88 2023 1,57 2033 2,81
2014 0,93 2024 1,66 2034 2,98
9.2.3 Inflao nas Sries de Parcelas
Se um certo capital P aplicado durante um determinado perodo, sujeito a uma taxa

de juros i, o valor final (montante) resultante ser:
F = P (1 + i) (9.16)
Se, no mesmo perodo a taxa de inflao for f, o capital corrigido ser:
F1 = P (1 + f) (9.17)
Caso:
F = F1 a taxa de juros repe apenas o poder aquisitivo do capital inicial P.

F > F1 haver ganho de capital em relao inflao.
F < F1 haver perda real do capital.
A diferena positiva (F - F1) representa o ganho real do capital aplicado P e a taxa real
de juros r expressa como a porcentagem do ganho real em relao ao capital corrigido:
F F1 F
r= = 1 (9.18)
F1 F1
A taxa de juros i denominada, tambm, taxa de juros efetiva, corrente ou aparente, e

seu valor estabelecido pelo mercado financeiro, enquanto a taxa de inflao f estabelecido
pelo ndice de correo monetria.
Para uma taxa de juros corrente de 18% ao ano, e uma taxa de inflao de 10%, tambm
ao ano, a taxa anual real dos juros ser:
0,18 0,10
r= = 0,07 = 7%
1,10
Nas anlises financeiras de mercado e nos estudos de engenharia econmica a taxa de juros
i empregada a taxa de juros efetiva ou corrente. Assim, a taxa de juros i adotada pelas
instituies financeiras leva em conta a taxa real de juros, que efetivamente representa o
ganho real de capital, mais a taxa f , relativa taxa esperada da inflao no perodo
considerado, que deve representar a correo monetria neste perodo. As incertezas nas
estimativas das taxas esperadas de inflao levam as instituies financeiras a
superestimarem as taxas f para evitar que os valores adotados sejam superados pelas
taxas de inflao (GOMES, 2009, p. 44).
Sendo a taxa efetiva de juros a utilizada nos estudos de engenharia econmica, esta leva em
considerao a taxa de inflao que incidir no fluxo de caixa. Neste caso, necessria a
utilizao das taxas e de aumento dos demais gastos e receitas envolvidos no mesmo
fluxo de caixa (GOMES, 2009, p. 44).
Considere que um determinado banco de investimento emprestou recursos financeiros a

uma taxa efetiva de juros de 15% a.a. e que no perodo considerado, a taxa acumulada de
inflao f ao ano foi de 9%. Neste caso, a taxa real de juros r, que representa o ganho do
capital, foi de 6% a.a. (r = i f).
9.3 Identificao dos Custos e Benefcios dos Projetos
A metodologia de avaliao econmica de um projeto de engenharia, previamente

concebido, comea com a identificao e a quantificao de todos os custos e benefcios
envolvidos. Posteriormente, aps o estabelecimento do fluxo de caixa correspondente,
conforme visto na seo anterior, so aplicados os mtodos de avaliao econmica (que sero
vistos na seo seguinte), para a obteno do diagnstico definitivo da viabilidade econmica
do projeto. Caso haja mais de uma alternativa de engenharia, mutuamente excludentes, para
um mesmo projeto, estas sero avaliadas para se decidir pela mais vivel em termos sociais,
ambientais e econmicos. No havendo distino entre os aspectos sociais e ambientais das
alternativas analisadas, a mais vivel, economicamente, dever ser a escolhida.
A avaliao econmica de um projeto voltado para o controle de perdas de gua deve
incluir as seguintes parcelas:
Custos de engenharia.
Custos de construo.
Custos de produtos.
Aumento de custos de manuteno dos novos equipamentos e softwares.
Reduo da receita decorrente da diminuio do consumo resultado da gesto de
presses.
Reduo de perdas a custo marginal.
Reduo de custos de manuteno decorrente da reduo de novos vazamentos.
9.3.1 Alcance do Projeto
Em projetos de engenharia na rea de saneamento, a identificao dos custos e

benefcios comea pela definio da vida til ou alcance do projeto. O alcance do projeto
corresponde ao perodo de atendimento das estruturas fsicas projetadas, tanto equipamentos
como obras civis.
9.3.2 Identificao dos Custos
Os custos envolvidos nos projetos de saneamento so divididos em duas categorias:

custos de investimento e custos de explorao. Os custos de investimento compreendem os
gastos fixos, diretos e indiretos, necessrios implantao do projeto.
Os custos diretos dizem respeito aquisio dos equipamentos das instalaes
(tubulaes, vlvulas, bombas, motores, elementos de controle e automao, equipamentos
eltricos, subestao etc.) e as obras civis necessrias implantao do projeto (estruturas de
captao, casas de bombas, montagem das tubulaes etc.). Os custos fixos de investimento
incidem, normalmente, no incio do projeto, durante sua implantao. Em alguns casos, os
custos de investimento ocorrem, tambm, ao longo do alcance, quando o projeto tiver que ser
implantado por etapas. Nos custos de investimento so includos os impostos e os gastos com
transporte de materiais e equipamentos.
Os custos dos materiais, equipamentos e obras civis so estimados em funo do projeto
de engenharia correspondente, a partir dos quantitativos relacionados e dos preos unitrios
dos elementos que compreendem a composio de custos. Geralmente, a equipe de
engenharia responsvel pela composio dos custos do projeto se encarregar de fornecer os
dados dos quantitativos e dos preos unitrios dos materiais. A credibilidade da anlise de
viabilidade econmica do projeto depender, substancialmente, da preciso dos dados a serem
estimados de todos os custos e benefcios envolvidos.
Os custos indiretos compreendem os gastos com os projetos de engenharia, fiscalizao
de obra, servio de consultoria, reserva de contingncia para cobrir despesas no previstas, e os
juros pagos durante a implantao do projeto.
Os custos de investimentos necessrios para a implantao das instalaes dos projetos
podem ser pagos ao longo do tempo ou da vida til destes. Ou seja, o investimento inicial para
a implantao do projeto dever ser amortizado mediante parcelas anuais ou mensais, que
podero ser consideradas, respectivamente, como custos anuais ou mensais do projeto. A
determinao dos valores das parcelas do investimento a ser amortizado se obtm atravs da
Equao 9.10.
Ao longo da sua vida til, o projeto diminui sua eficincia ou sua capacidade de
prestao de servio devido ao desgaste, deteriorao ou obsolescncia dos seus
componentes, principalmente equipamentos. O desgaste dos componentes do projeto
proporciona uma diminuio dos seus valores ou depreciao destes elementos. Para levar em
conta a depreciao dos equipamentos do projeto na anlise econmica, considera-se, no fluxo
de caixa, um componente de custo parcelar, proporcional diminuio dos valores destes bens.
A apropriao dos custos parcelares de depreciao constituir uma reserva, ou fundo, de
modo que o montante dessa reserva seja equivalente ao valor da aquisio de um novo bem
quando o atual estiver com sua utilizao antieconmica. O valor da depreciao depender do
valor original do bem, da sua vida til e do seu valor residual, quando este for retirado do
servio.
Os valores das parcelas peridicas Dk, que iro compor o fundo de reserva para cobrir
a depreciao de um determinado componente do projeto, ser determinado em funo do seu
valor original I, do seu valor residual no final da sua vida til R e da taxa efetiva de juros i.
O valor da depreciao inicial, que corresponder ao valor do depsito peridico
uniforme, ser obtido a partir da Equao 9.19, enquanto o valor da depreciao no final de
cada perodo k dado pela Equao 9.20.
i
D 1 = ( I R ) n (9.19)
(1 + i) 1
i k 1
Dk = ( I R ) n (1 + i) (9.20)
(1 + i) 1
Exemplo 9.3
O conjunto motobomba da estao elevatria de um sistema de abastecimento de gua

possui um custo inicial de $ 300.000,00. No final da sua vida til, aps 10 anos, o conjunto
motobomba estar obsoleto, com seu rendimento baixo, e seu valor residual cai para 10% do
valor original ($ 30.000,00). Considerando uma taxa efetiva de juros de 10% ao ano, determinar:
O valor do depsito anual uniforme que cobrir a depreciao total do conjunto
motobomba no final dos 10 anos de utilizao.
A depreciao acumulada e o valor residual do equipamento no final de cada ano.
Resoluo:
O valor uniforme da anuidade obtm-se pela Equao 9.19:
0,10
D1 = (300.000 30.000) 10 =$ 16.941,26
(1,10) 1
Na anlise econmica de sistemas de saneamento, nem todos os componentes do projeto

possuem a mesma vida til. Neste caso, a durao do fluxo de caixa do estudo econmico
deve corresponder ao alcance do componente com maior vida til. Para os componentes do
projeto com vida til inferior, devero ser calculadas as depreciaes destes componentes,
cujos montantes correspondero aos reinvestimentos que precisaro ser efetuados no final
dos seus alcances (GOMES, 2009, p. 51).
Os resultados da Tabela 9.5 mostram a depreciao acumulada (coluna 3) e o valor

residual do equipamento (coluna 4) no final de cada ano.
Tabela 9.5 Depsito anual, depreciao acumulada e valor residual do conjunto motobomba
Final do Depsito anual Depreciao acumulada Valor residual

ano ($) ($) ($)
1 16.941,26 16.941,26 283.058,74
2 16.941,26 35.576,64 264.423,36
3 16.941,26 56.075,56 243.924,44
4 16.941,26 78.624,37 221.375,63
5 16.941,26 103.428,07 196.571,93
6 16.941,26 130.712,13 169.287,87
7 16.941,26 160.724,60 139.275,40
8 16.941,26 193.738,31 106.261,69
9 16.941,26 230.053,40 69.946,60
10 16.941,26 270.000,00 30.000,00
Os custos de explorao so os correspondentes a operao e a manuteno do sistema

de saneamento, incluindo os administrativos. Diferentemente dos custos de investimentos, que
so fixos e incidem, normalmente, no incio do projeto, os custos de explorao so variveis e
ocorrem em parcelas mensais, ou anuais, dependendo da escala de tempo utilizada na anlise.
Os custos de operao compreendem os gastos com:
Mo de obra.
Energia consumida pelas estaes de bombeamento.
Produtos qumicos utilizados nas estaes de tratamento.
gua bruta utilizada nos sistemas de abastecimento.
Servios de terceiros.
Sobre os custos de operao e manuteno (incluindo os administrativos) devem incidir

os tributos correspondentes e os gastos com seguro.
A cobrana s empresas de saneamento pela gua bruta, captada nos mananciais para o
sistema de abastecimento, ainda no acontece em todas as regies do Brasil. No entanto, com a
regulamentao da Lei 9.433/1997, esta cobrana dever ocorrer em todo o territrio nacional,
para cobrir os custos de conservao da bacia hidrogrfica que o manancial est inserido.
Os custos de manuteno correspondem aos gastos com a conservao preventiva, a
reposio de peas nas instalaes, a reparao de avarias, os combustveis, os lubrificantes etc.
Os custos de mo de obra so, ainda, os que mais oneram os gastos das empresas de
saneamento. Nos ltimos anos, os gastos com a energia eltrica, consumida nas estaes
elevatrias de gua e esgoto tm aumentado de forma significativa, e correspondem ao
segundo item de despesas das empresas concessionrias de saneamento. No Brasil, a
repercusso, cada vez maior, do custo da energia eltrica ocorre devido diminuio dos
subsdios s tarifas.
9.3.3 Identificao dos Benefcios
Os benefcios proporcionados pelos projetos de reduo de perdas de gua e energia

podem ser classificados em diretos e indiretos, como tambm em tangveis e intangveis.
Os benefcios diretos esto constitudos pelos resultados imediatos do projeto, tais como as
economias obtidas pelas empresas de saneamento com as redues nos consumos de gua e
energia.
Exemplos de benefcios diretos so os proporcionados pela reduo do volume de gua
produzido. Os custos diretos que sero reduzidos com a diminuio das perdas reais so todos
aqueles envolvidos na produo e distribuio da gua tratada, como:
Produtos qumicos da ETA.
Energia eltrica consumida nas estaes elevatrias.
Compra da gua bruta (caso haja cobrana).
Outros servios necessrios.
A diminuio nos custos da mo de obra nem sempre acontece com a reduo da vazo
produzida pelo sistema de abastecimento, pois esta reduo no acarreta, necessariamente,
uma menor quantidade de trabalhadores envolvidos.
A reduo das perdas aparentes, decorrentes de ligaes fraudulentas, consumos no
faturados, falta de hidrmetros, medidores defeituosos etc., proporciona um aumento direto na
arrecadao da empresa. Este crescimento se traduz em benefcios monetrios diretos.
Seja o caso de um sistema de distribuio de gua de uma determinada localidade, onde
h ligaes fraudulentas (domiciliares, comerciais e industriais), sem hidrmetros e com
hidrmetros defeituosos. Com a implantao de um programa de reduo de perdas aparentes,
amplia-se o nmero de economias (domiciliares, comerciais e industriais) medidas e faturadas
corretamente. Esta ampliao proporciona um aumento no volume medido, que corresponde
ao benefcio direto mensal.
Os benefcios indiretos so proporcionados, de maneira no intencional, pelos

resultados do projeto. Em um projeto de reduo de perdas reais de gua, a vazo
economizada do manancial poder ser utilizada para outros fins, se constituindo em um
benefcio indireto deste projeto.
Em seguida, so citados e comentados os principais benefcios indiretos obtidos com
projetos ou programas de reduo de perdas de gua e energia em sistemas de abastecimento
de gua e estaes elevatrias de gua e esgoto. Estima-se que cada real investido em
conservao de energia no Brasil evita oito reais em novos investimentos necessrios para a
gerao de energia eltrica. Trata-se de um benefcio indireto estratgico para o pas, cujo
beneficirio a nao como um todo.
Projetos que proporcionam a diminuio do consumo de energia eltrica resultam em
benefcios indiretos hidrolgicos, derivados do aumento da disponibilidade hdrica nos
reservatrios das usinas hidroeltricas. Com a reduo da demanda de energia eltrica,
diminuir, na mesma proporo, a demanda de vazo necessria para energia hidroeltrica,
conservando a disponibilidade de gua, que poder ser utilizada para outros fins (agricultura
irrigada, abastecimento humano e animal, recreao etc.).
Outro exemplo a diminuio dos gastos com a energia eltrica em estaes de
bombeamento, que produzir, na mesma proporo, uma reduo no custo de produo da
gua de abastecimento. Esta economia poder levar a um abatimento na tarifa de gua cobrada
ao consumidor ou contribuir para a expanso da capacidade da rede de abastecimento,
aumentando a cobertura do sistema de distribuio de gua (benefcio social).
Os benefcios tangveis so aqueles que podem ser quantificados monetariamente,

enquanto os benefcios intangveis so os que no admitem uma avaliao econmica direta.
Uma empresa de saneamento que consegue uma melhora substancial na sua eficincia, em
relao diminuio de perdas de energia e de gua, ter um ganho de gesto e de confiana,
que lhe proporcionar uma maior credibilidade, em termos tcnicos, financeiros, sociais e
polticos. Este ganho de gesto e de credibilidade pode ser considerado um benefcio intangvel
significativo. A reduo de perdas reais de gua tambm resulta um benefcio ambiental e
poltico, que intangvel. No caso do benefcio poltico, a empresa ter mais credibilidade
perante a sociedade e as entidades de desenvolvimento (bancos e rgos pblicos), o que
facilitar a obteno de novos financiamentos com juros mais baixos ou subsidiados.
9.4 Mtodos de Avaliao Econmica de Projetos
Considerando que a implantao de um determinado projeto de saneamento no possui

restries com relao aos aspectos tcnicos, ambientais e sociais, deve-se verificar sua
viabilidade em termos econmicos. Nestes casos, a viabilidade econmica subsidia a deciso de
implantao ou no do investimento correspondente ao projeto considerado.
Os mtodos de avaliao descritos neste captulo esto embasados na determinao de
todos os custos e benefcios envolvidos nos projetos a serem analisados, nos correspondentes
fluxos de caixa, e nas estimativas dos indicadores econmicos: taxa efetiva de juros, taxa de
aumento dos custos e receitas, e durao da anlise do projeto.
Os mtodos ou indicadores normalmente empregados nos estudos de viabilidade
econmica so:
Valor Presente Lquido (VPL).
Valor Uniforme Lquido (VUL).
Relao Benefcio/Custo (RBC).
Taxa Interna de Retorno (TIR).
Tempo de Retorno do Capital (TRC).
9.4.1 Valor Presente Lquido
Este mtodo , geralmente, aplicado quando se deseja comparar vrias alternativas de

projeto mutuamente excludentes.
Todos os benefcios e custos envolvidos no projeto, ao longo de seu alcance, so
transformados em valores presentes (instante zero).
Dentro do critrio de maximizao dos benefcios, a alternativa que oferecer o maior
Valor Presente Lquido (benefcios menos os custos envolvidos) ser a mais atrativa. Quando as
alternativas de projeto possuem os mesmos benefcios, aquela que proporcionar o menor Valor
Presente Lquido dos custos envolvidos ser a mais atrativa. A expresso geral para a
determinao do VPL :
VPL = Benefcios (valor presente) Investimentos Custos (valor presente)

Para um fluxo de caixa, com sries uniformes de receitas (benefcios) e custos (despesas)
o valor presente lquido ser:
VPL = B FVP I C FVP (9.21)
onde B o benefcio uniforme, I o investimento inicial e C o custo uniforme.
Avaliando o valor do VPL (exclusivamente financeira), tem-se:
VPL > 0 atrativo (selecionar a alternativa de maior VPL).

VPL < 0 no atrativo.
VPL = 0 indiferente.
Este critrio de avaliao que compara o VPL com o valor 0 pode ser interpretado de
maneira diferente, desde que se considere na anlise econmica os possveis benefcios
indiretos e intangveis. Desta maneira, um projeto, cujo VPL for igual ou menor que zero,
pode ser considerado atrativo desde que os benefcios indiretos (que no foram
considerados na anlise) justifiquem o projeto (GOMES, 2009, p. 65). Do mesmo modo, os
demais indicadores (VUL, RBC, TIR, TRC etc.) tambm podem ser atrativos se os benefcios
indiretos abonarem os investimentos.
9.4.2 Valor Uniforme Lquido
Da mesma forma que o VPL, o mtodo do Valor Uniforme Lquido (VUL) indicado para
comparar alternativas de projeto mutuamente excludentes. O VUL constitui-se em uma
alternativa ao mtodo do Valor Presente Lquido. Todos os benefcios e custos envolvidos no
projeto, ao longo de seu alcance, so distribudos em valores uniformes mensais ou anuais.
Dentro do critrio de maximizao dos benefcios, a alternativa que oferecer o maior VUL
(benefcios menos os custos envolvidos) ser a mais atrativa. O mtodo do VUL menos
aplicado do que o VPL.
VUL = B C I FRC (9.22)
onde B o benefcio uniforme (constante) da srie, C o custo uniforme (constante) da srie e

I o investimento.
Quando a srie for crescente, o valor do benefcio dado pelo produto da primeira
parcela do benefcio e o fator de equivalncia parcelar (FEP) (Equao 9.15). Quando a srie for
crescente o valor dos custos dado pelo produto da primeira parcela do custo e o FEP.
Avaliao do VUL (exclusivamente financeira):
VUL > 0 atrativo (selecionar a alternativa de maior VUL).

VUL < 0 no atrativo.
VUL = 0 indiferente.
9.4.3 Relao Benefcio/Custo
Outro indicador normalmente empregado nos estudos de viabilidade econmica a

relao entre todos os benefcios e custos envolvidos no projeto, contabilizados numa mesma
referncia de tempo (valores presentes ou anuidades).
Avaliao da relao RBC (exclusivamente financeira):
RBC > 1 atrativo (selecionar a alternativa de maior RBC).

RBC < 1 no atrativo.
RBC = 1 indiferente.
A viabilidade econmica pode ser avaliada, tambm, pela relao entre todos os custos e
benefcios (Relao C/B - RCB), contabilizados numa mesma referncia de tempo.
9.4.4 Taxa Interna de Retorno
A Taxa Interna de Retorno (TIR) a taxa de juros que zera o Valor Presente Lquido (VPL)
ou Valor Uniforme Lquido (VUL) do empreendimento. a taxa de desconto que iguala o valor
das receitas (benefcios) aos valores dos custos de investimento e operao do projeto.
A forma prtica de se determinar a TIR de um determinado projeto consiste em calcular
valores de VPL para taxas crescentes de juros i (utilizando uma planilha eletrnica) e verificar
qual o valor desta taxa que zera o Valor Presente Lquido do projeto.
um mtodo amplamente recomendvel para analisar a viabilidade econmica de um
projeto isolado (por si mesmo), sem comparao com alternativas excludentes.
Avaliao da TIR (exclusivamente financeira):
TIR > i (taxa de juros do mercado ou de referncia) atrativo.

TIR = i indiferente.
TIR < i no atrativo.
9.4.5 Tempo de Retorno do Capital
So dois os indicadores de Tempo de Retorno do Capital (payback|): o TRC no

descontado e o TRC descontado. O Tempo de Retorno no descontado o perodo de tempo
(meses ou anos) necessrio para o retorno do investimento inicial, sem se levar em conta as
taxas de juros e de aumento das grandezas monetrias durante a anlise do projeto. O valor de
TRC indica quanto tempo necessrio para que os benefcios se igualem ao custo de
investimento.
O Tempo de Retorno no descontado determinado, simplesmente, pela diviso do
custo de implantao (I) do empreendimento pelo benefcio lquido de um perodo de
referncia (BL).
TRC = I/BL (9.23)
O Tempo de Retorno descontado o nmero de perodos que zera o Valor Presente

Lquido do projeto, levando-se em conta a taxa de juros e o aumento das parcelas incidentes no
fluxo de caixa.
A forma prtica de se determinar o Tempo de Retorno descontado de um determinado
projeto consiste em calcular valores de VPL para valores crescentes do nmero de perodos n
(utilizando uma planilha eletrnica) e verificar qual o valor de n que zera o Valor Presente
Lquido do projeto.
A anlise do Tempo de Retorno do Capital est diretamente relacionada, tambm, com a
durao da vida til do projeto. Caso o tempo de retorno do capital seja superior ao perodo de
vida til do projeto, o investimento correspondente no atrativo.
9.4.6 Consideraes sobre os Mtodos de Avaliao Econmica
conveniente avaliar a viabilidade econmica de um determinado projeto por meio da

anlise simultnea dos mtodos VPL, RBC, TIR e TRC descontado. Quando se trabalha com
planilhas eletrnicas, conforme as apresentadas nos exemplos deste livro, os resultados dos
indicadores da viabilidade econmica so fornecidos conjuntamente.
A maior ou menor confiana nos indicadores de viabilidade dos mtodos apresentados

depender diretamente da preciso dos dados envolvidos nas anlises. As estimativas dos
dados envolvidos no instante presente so mais confiveis do que aquelas correspondentes aos
dados que incidiro no futuro, ao longo da vida til do projeto. evidente que no se pode
garantir preciso em todos os dados envolvidos nas anlises, principalmente os que incidiro no
futuro. Tambm evidente que as estimativas das taxas envolvidas nos estudos de viabilidade
(efetiva de juros e de aumento dos custos e receitas) podero ser afetadas por fatores externos
engenharia. Sendo assim, de se esperar que os valores ou indicadores que respondero pela
viabilidade de um projeto estaro sujeitos a uma margem de erro, para mais ou para menos.
A deciso final sobre a implantao de um determinado projeto depender dos indicadores

de viabilidade descritos neste captulo. Alm da obteno dos resultados de VPL, TIR, RBC,
TRC ou VUL, importante que seja efetuada uma anlise de sensibilidade para se conhecer o
comportamento destes indicadores de viabilidade diante de diversos cenrios de explorao
do projeto. A sensibilidade dos indicadores de viabilidade dever ser analisada, pelo menos,
em funo da variao da taxa de juros i, da taxa de aumento dos insumos energia e
gua e da durao da vida til do projeto. Quando possvel, a sensibilidade deve ser
analisada em funo da variao dos custos e benefcios envolvidos no projeto (GOMES,
2009, p. 70).
Exemplo 9.4
Verificar a viabilidade econmica de um projeto de reduo de perdas de gua (reais e

aparentes) do sistema de abastecimento de uma cidade de 500 mil habitantes. O projeto, que
ter a durao de 60 meses, consistir na mobilizao de 30.000 hidrmetros (implantao e
substituio de equipamentos defeituosos), o controle de presses na rede de distribuio, a
modelagem hidrulica do sistema, e a colocao de vlvulas redutoras de presso, alm de uma

campanha de monitoramento e diminuio de vazamentos.
Meta:
Com a implantao do programa espera-se que as perdas reais (fsicas) de gua sejam
reduzidas para 10%, em relao ao volume total bombeado pelo sistema, e que as perdas por
consumos no faturados (aparentes) sejam reduzidas para 10% do volume faturado. As perdas
reais de gua refletem diretamente (na mesma proporo) em perdas de energia (do
bombeamento).
Dados:
Vazo mdia de gua bruta bombeada pelo sistema = 1,45 m/s.
Volume mensal faturado = 2,04 milhes de metros cbicos.
Consumo per capita mdio da populao = 170 L/hab./dia.
Vazo estimada para chafarizes, lavagem de filtros, irrigao de praas e jardins e para o
atendimento de hospitais pblicos = 0,12 m/s.
Tarifa de gua (valor lquido mdio sem impostos) cobrada pela empresa = 1,00 $/m.
Custo de produo da gua distribuda = 0,35 $/m. Este preo de produo inclui
gastos com energia, tratamento e compra da gua bruta (no considera o custo da mo
de obra envolvido no processo).
Custo unitrio do hidrmetro (aquisio + mo de obra + caixa) = $ 75,00.
Custo inicial dos equipamentos de controle de presso na rede (vlvulas) e de
macromedio = $ 1.200.000,00.
Taxa de juros = 2% ao ms (a.m.).
Taxa esperada de aumento das tarifas de energia e de gua = 1% a.m.
Custo mensal (uniforme) de manuteno e operao = $ 60.000,00.
Resoluo:
Estimativa das perdas (reais e aparentes):
O volume mensal faturado de 2,04 milhes de m corresponde vazo:
2,04 10 6
Q= =0,787 m/s
30 86 .400
O volume estimado (mdio mensal) demandado pelo consumo populacional ser:
V = 500.000 0,170 30 = 2.550.000 m3
A vazo estimada, mdia, demandada pelo consumo populacional:
2.550.000
Q= = 0,984 m/s
30 86400
As perdas reais de gua no sistema so iguais vazo mdia bombeada pelo sistema,
menos a vazo mdia demandada pelo consumo populacional, menos a demanda de gua
utilizada para chafarizes, lavagem de filtros, irrigao de praas e jardins e para o atendimento
de hospitais pblicos:
Perdas reais = 1,45 (0,984 + 0,12) = 0,346 m/s
As perdas por consumo no faturado (perdas aparentes) podem ser estimadas pela
diferena entre a vazo mdia demandada pelo consumo populacional e a vazo
correspondente ao volume faturado:
Perdas aparentes = 0,984 0,787 = 0,197 m3/s
Em termos de volume mensal as perdas aparentes ou comerciais so:
Perdas aparentes = 2.550.000 2.040.000 = 510.000 m3/ms
Estimativa do consumo economizado pela reduo das perdas reais:
Como as perdas reais sero reduzidas para 10% da vazo bombeada, a vazo
economizada ser:
Valor esperado das perdas reais = 0,10 1,45 = 0,145 m3/s
Vazo economizada (perdas reais) = 0,346 - 0,1,45 = 0,201 m3/s
Volume economizado (perdas reais) = 0,201 30 86.400 = 520.992 m3/ms
Estimativa do aumento do consumo faturado pela reduo das perdas aparentes:
De acordo com o enunciado do exemplo, as perdas aparentes sero reduzidas para 10%
do volume faturado:
Valor esperado das perdas aparentes = 0,10 2.040.000 = 204.000 m3/ms
O aumento do volume faturado em decorrncia da diminuio das perdas aparentes nem

sempre ocorre de forma direta. Por exemplo, considere o caso de um usurio (uma
economia) que consumia 40 m3/ms sem que houvesse o faturamento por parte da empresa
(por falta de hidrmetro ou outra razo). Caso ele passe a pagar pela gua utilizada, a
tendncia que o volume medido e faturado se torne inferior ao que era antes consumido.
Este aspecto, conhecido na microeconomia como elasticidade-preo, deve ser levado em
conta quando da estimativa do aumento do consumo faturado por parte da concessionria
(GOMES, 2009, p. 85).
O aumento do volume faturado mensal ser dado pela diferena entre o volume no
faturado e o valor esperado das perdas aparentes:
Volume economizado (perdas aparentes) = 510.000 204.000 = 306.000 m3/ms
Estimativa do Benefcio pela reduo das perdas reais:
Benefcio volume mensal = 520.992 0,35 = $ 182.347,20
Estimativa do Benefcio pelo aumento do consumo faturado (benefcio comercial):
O valor mensal a ser faturado a mais pela empresa (livre de impostos) ser:
Benefcio comercial mensal = 306.000 1,00 = $ 306.000,00
Benefcio total mensal:
Benefcio total mensal = 306.000,00 + 182.347,20 = $ 488.347,20
Estimativa dos custos:
O custo de investimento no instante inicial (instante zero) ser:
Custo investimento = 1.200.000,00 + (30.000 75,00) = $ 3.450.000,00
Custo mensal de manuteno e operao = $ 60.000,00 (dado do exemplo).
A Figura 9.7 mostra o fluxo de caixa relativo aos custos e receitas do projeto de reduo
de perdas de gua.
$ 488.3473,20
0 1 2 3 60
4
$ 6,0 x 10
6
$ 3,45 x 10
Figura 9.7 Fluxo de caixa do projeto de reduo de perdas
Tempo de Recuperao do Capital (TRC) no descontado
TRC = Custo inicial / Benefcio lquido mensal
TRC = (3.450.000,00)/(488.347,20 60.000,00) = 8,05 meses

A Planilha 9.1 apresenta os clculos dos indicadores de viabilidade. De acordo com os

dados da planilha, o Tempo de Retorno descontado de 8,5 meses (linha 7).
Planilha 9.1 Clculo dos Indicadores de Viabilidade
A B C D E F G H I J K L M N
Invest. Beneficio Custo i e FVP FVP VPL FEP FRC VUL
2 n RBC
($) mensal ($) mensal ($) (%) (%) (i,e,n) (i,n) ($) (i,e,n) (i,n) ($)
3 3,45E+06 488.347,20 6,0E+04 2 1 60 44,630 34,761 16.259.431,90 1,284 0,029 467.750,78 3,94
4
5 3,45E+06 488.347,20 6,0E+04 2 1 7 6,664 6,472 -583.892,83 1,030 0,155 -90.218,42 0,85
6 3,45E+06 488.347,20 6,0E+04 2 1 8 7,579 7,325 -188.236,64 1,035 0,137 -25.696,15 0,95
7 3,45E+06 488.347,20 6,0E+04 2 1 8,5 8,014 7,728 0,00 1,037 0,129 0,00 1,00
8 3,45E+06 488.347,20 6,0E+04 2 1 9 8,485 8,162 204.042,63 1,040 0,123 24.998,37 1,05
9 3,45E+06 488.347,20 6,0E+04 2 1 10 9,383 8,983 592.968,24 1,045 0,111 66.013,10 1,15
10
11 3,45E+06 488.347,20 6,0E+04 12 1 60 9,073 8,324 481.091,65 1,090 0,120 57.795,39 1,12
13 3,45E+06 488.347,20 6,0E+04 13 1 60 8,323 7,687 153.491,23 1,083 0,130 19.966,91 1,04
14 3,45E+06 488.347,20 6,0E+04 13,5 1 60 7,972 7,386 0,00 1,079 0,135 0,00 1,00
15 3,45E+06 488.347,20 6,0E+04 14 1 60 7,687 7,140 -124.518,33 1,077 0,140 -17.439,28 0,97
15 3,45E+06 488.347,20 6,0E+04 15 1 60 7,140 6,665 -363.159,96 1,071 0,150 -54.486,42 0,91
Indicadores de Viabilidade Taxa Interna de Retorno, RBC, VPL e VUL
Para uma durao do projeto de 5 anos (n = 60 meses) a Taxa Interna de Retorno mensal
ser de 13,5%, conforme mostrado na Planilha 9.1 (linha 13), que corresponde a uma TIR anual:
TIR = [(1 + 0,135)12 1] 100 = 359% a.a.
De acordo com os resultados da planilha (linha 3), a RBC de 3,94, o VPL de

$ 16.259.431,90 e o VUL de $ 467.750,78.
Pelos dados apresentados na Planilha 9.1, pode-se assegurar que o programa de

reduo de perdas de gua analisado vivel economicamente, com tima rentabilidade.
Exemplo 9.5
Considere que, no exemplo anterior, os investimentos incidem no incio de janeiro de

2005 e que os benefcios, com as redues das perdas, ocorrem a partir do 2 ms (fevereiro).
Os demais dados so:
A partir de julho de 2005 a reduo das perdas atinge a meta esperada de projeto,
continuando inalterada at o ltimo ms do quinto ano (alcance do projeto).
A reduo das perdas em fevereiro de 15% da reduo mxima (que ocorre de julho
em diante), em maro de 30%, 45% em abril, 60% em maio e 80% em junho.
Os custos de manuteno e operao incidem a partir de julho de 2005, com um

aumento de 1% a.m.
Os aumentos nas taxas de energia eltrica e gua ocorrem a partir de julho de 2005, a
uma taxa de 1% a.m.
Resoluo:
Os benefcios so:
Benefcios em fevereiro de 2005 = 0,15 490.161,60 = $ 73.524,24
Benefcios em maro de 2005 = 0,30 490.161,60 = $ 147.048,48
Benefcios em abril de 2005 = 0,45 490.161,60 = $ 220.572,72
Benefcios em maio de 2005 = 0,60 490.161,60 = $ 294.096,96
Benefcios em junho de 2005 = 0,80 490.161,60 = $ 392.129,28
A Figura 9.8 mostra o fluxo de caixa relativo aos custos e benefcios do exemplo.
A Planilha 9.2 apresenta os clculos financeiros da anlise de viabilidade econmica do projeto
de reduo de perdas.
$ 490.161,60
$ 147.048,48
$ 220.572,72
$ 249.096,96
$ 73.524,24
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
0 1 2 3 4 5 6 7 60
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6
$ 3,45 x 10
4
$ 6,0 x 10
Figura 9.8 Fluxo de caixa, relativo aos custos e benefcios do Exemplo 9.5
A Taxa Interna de Retorno pode ser obtida diretamente da Planilha 9.2, por meio da
ferramenta atingir meta do aplicativo Excel, conforme mostrado na caixa de dilogo da
Figura 9.9. O valor da TIR de 9,9% ao ms, conforme mostrado na planilha.
Figura 9.9 Determinao da TIR atravs da caixa de dilogo atingir meta

Planilha 9.2 Clculo dos indicadores de viabilidade
A B C D E F G H I
Valor Presente Valor Presente
Invest. Benefcios Custos Fluxo de Caixa dos custos no dos benefcios Par-
2 Instante
($) ($) ($) ($) incio de jan. no incio de jan. metros
de 2005 de 2005
3 zero 3.450.000,00 3.450.000,00 0
4 Jan. de 05 0,00 0,00 0,00 1
5 Fevereiro 73.524,24 0,00 73.524,24 70.669,20 2
6 Maro 147.048,48 0,00 147.048,48 138.567,07 3
7 Abril 220.572,72 0,00 220.572,72 203.775,10 4
8 Maio 294.096,96 0,00 294.096,96 266.372,68 5
9 Junho 392.129,28 0,00 392.129,28 348.199,58 6
10 Julho 490.161,60 60.000,00 430.161,60 2.198.182,92 17.957.747,65
11 Agosto 495.063,22 60.600,00 434.463,22
12 Setembro 500.013,85 61.206,00 438.807,85
13 Outubro 505.013,99 61.818,06 443.195,93
14 Novembro 510.064,13 62.436,24 447.627,89
15 Dezembro 515.164,77 63.060,60 452.104,16
16 Jan. de 06 520.316,42 63.691,21 456.625,21
17 VPL (2%): -229.883,23
18 VPL (2%): 123.102,91
19 TR (meses) 13 TIR (a.m.) 9,5 %
20 VP 5.648.182,92 18.985.331,28
21 VPL (2%) 13.337.148,35
22 RCB 0,30 RBC 3,36
23 Taxa de juros (%) 2
24 Taxa de aumento da energia e/ou gua e (%) 1
25 Perodo n 54
26 Fator de valor presente (FVP) 41,26
27 VP dos custos no incio de julho de 2005 ($) 2.475.511,00
28 VP dos benefcios no incio de julho de 2005 ($) 20.223.340,54
Os significados das clulas da Planilha 9.2 so:
Coluna A: Nmeros de referncia das linhas.
Coluna B: Instante de aplicao dos custos e receitas. O instante zero corresponde a

1 de janeiro de 2005. Os demais instantes, onde incidem as parcelas mensais de custos e
benefcios, coincidem no ltimo dia de cada ms.
Coluna C: Investimento no instante zero (clula C3).

Coluna D: Benefcios mensais. De julho de 2005 em diante os valores aumentam a uma

taxa de 1% a.m.
Coluna E: Custos mensais. De julho de 2005 em diante os valores aumentam a uma taxa
de 1% a.m.
Coluna F: Benefcios lquidos (valores de D menos valores de E). Na clula F17 encontra-
se o Valor Presente Lquido dos benefcios lquidos mensais do fluxo de caixa at o ms
de dezembro de 2005, calculado diretamente pela funo financeira VPL da planilha
Excel (n = 12 meses). Na clula F18 encontra-se o VPL correspondente srie dos
benefcios lquidos at o ms de janeiro de 2006 (n = 13 meses).
Clula F23: valor da taxa de juros i.
Clula F24: valor da taxa e.
Clula F25: perodo n igual a 54.
Clula F26: FVP (Equao 9.13), correspondente srie de 54 meses (07/2005-12/ 2010).
Clula F27: Valor presente dos custos em 01/07/05, correspondente srie de 54 meses.
Clula F28: Valor presente dos benefcios em 01/07/2005.
Coluna G: Valor presente dos custos em 01 de janeiro de 2005. A clula G10 traz para o
instante zero o VP da srie dos 54 meses de custos (julho de 2005 a dezembro de 2010)
calculado pela clula F27.
G10 =F27/(1+F23/100)^I9.
Clula G20 = somatrio dos valores presentes de todos os custos.
Clula G21: VPL do projeto =H20-G20.
Clula G22: Relao Benefcio/Custo =H20/G20.
Coluna H: Valor presente dos benefcios em 01 de janeiro de 2005. A clula H10 traz para
o instante zero o VP da srie dos 54 meses de benefcios (julho de 2005 a dezembro de
2010) calculado pela clula F28. A expresso da clula H10 : =F28/(1+F23/100)^I9.
Clula H20 = somatrio dos valores presentes de todos os benefcios = SOMA(H3:H10).
Coluna I: Expoente n utilizado para os clculos dos valores presentes.
Resumindo, tem-se:
Alcance do projeto = 5 anos (60 meses).

VPL = $ 13.337.148,35 (clula G21).
RCB = 0,30 (clula E22).
RBC = 3,36 (clula G22).
TR descontado = 13 meses (obtido em funo dos valores das clulas F17 e F18).
Pelos dados anteriormente apresentados, pode-se assegurar que o programa de

reduo de perdas de gua, para o exemplo considerado, vivel economicamente, com
tima rentabilidade.
Na maioria das vezes, os projetos de reduo de perdas de gua (reais e aparentes) so

bastante rentveis economicamente. Esta rentabilidade ser tanto maior quanto maiores
forem os ndices de perdas. Nestes projetos de alta rentabilidade, cujos investimentos se
pagam em alguns meses, o indicador mais adequado para expressar a viabilidade o Tempo
de Retorno do Capital (GOMES, 2009, p. 95).
Na medida em que se diminuem os ndices de perdas de gua nos projetos de

abastecimento, as aes de combate ao desperdcio so menos impactantes. Isto significa
dizer que com um ndice de perdas (reais e aparentes) pequeno, os benefcios auferidos
sero menores e o projeto de controle de perdas, provavelmente, no ser rentvel
economicamente. Como visto na Seo 3.5, em todos os projetos h um nvel econmico
(ndice de perdas timo) que corresponde situao em que o custo de reduo da perda
de 1 m igual ao ganho recuperado por um 1 m. A partir desse ndice, no atrativo
financeiramente a busca por valores menores de perdas.
CAPTULO 1
Referncias
ABENDI - ASSOCIAO BRASILEIRA DE ENSAIOS NO DESTRUTIVOS E INSPEO. 2004.

PR-051 - Estanqueidade - Deteco de Vazamentos No Visveis de Lquidos sob Presso em
Tubulaes Enterradas Procedimento. So Paulo, SP: ABENDI.
ABNT - ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. 1992a. NBR 12213 - Projeto de

Captao de gua de Superfcie para Abastecimento Pblico. Rio de Janeiro, RJ: ABNT.
ABNT - ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. 1992b. NBR 12216 - Projeto de

Estao de Tratamento de gua para Abastecimento Pblico. Rio de Janeiro, RJ: ABNT.
ABNT - ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. 1994. NBR 12218 - Projeto de Rede
de Distribuio de gua para Abastecimento Pblico. Rio de Janeiro, RJ: ABNT.
ABNT - ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. 2012. NBR ISO 24512 - Atividades
Relacionadas aos Servios de gua Potvel e de Esgoto - Diretrizes para a Gesto dos
Prestadores de Servios de gua e para a Avaliao dos Servios de gua Potvel. Rio de
Janeiro, RJ: ABNT.
ADANI, L.C. 2012. A Perda de gua no Abastecimento Pblico: Diretrizes para o Plano Diretor de
Perdas. In: 1 Simpsio dos Comits PCJ. So Pedro, SP.
ALEGRE, H.; BAPTISTA, J.M.; CABRERA JR., H.; CUBILLO, F.; DUARTE, P.; HIRNER, W.; MERKEL, W.;
PARENA, R. 2006. Performance Indicators for Water Supply Services. 2 ed., Londres: IWA
Publishing.
ALEGRE, H.; COELHO, S.T.; ALMEIDA, M.C.; VIEIRA, P. 2005. Controlo de Perdas de gua em
Sistemas Pblicos de Aduo e Distribuio. Srie Guias Tcnicos n. 3. Lisboa, Portugal: Instituto
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Perdas de Água - Tecnologias de Controle - Procel Sanear - 2013

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Perdas de gua

Impresso no Brasil / Printed in Brazil

B574p Bezerra, Saulo de Tarso Marques.

Perdas de gua: tecnologias de controle / Saulo de Tarso Marques

1. Recursos hdricos. 2. gua - abastecimento. 3. Eficincia hidrulica

UFPB/BC CDU: 556.18

Reservados todos os direitos. proibida a duplicao ou reproduo desta publicao, no todo

As exigncias do crescimento sustentvel apresentam s empresas do setor de

Saulo de Tarso Marques Bezerra

2. Concepo de Sistemas de Abastecimento de gua ................................................................ 15

2.1 Componentes de Sistemas de Abastecimento de gua ...................................................... 15

2.1.1 Manancial e Captao........................................................................................................... 16

2.1.2 Estao Elevatria ................................................................................................................... 17

2.1.3 Estao de Tratamento de gua ...................................................................................... 18

2.1.4 Aduo ........................................................................................................................................ 19

2.1.5 Reservao ................................................................................................................................. 23

2.1.6 Rede de Distribuio ............................................................................................................. 23

2.2 Projeto de Sistemas de Distribuio de gua ........................................................................... 26

3. Conceitos Fundamentais sobre Perdas de gua ........................................................................ 29

3.1 Balano Hdrico (Abordagem Top-Down) .................................................................................. 30

3.2 Tecnologias para Estimativa dos Componentes do Balano Hdrico .............................. 33

3.3 Perdas Reais ............................................................................................................................................. 40

3.3.1 Vazo Mnima Noturna ........................................................................................................ 43

3.3.2 Modelagem Hidrulica ......................................................................................................... 48

3.3.3 Background and Bursts Estimates - BABE .................................................................... 53

3.4 Perdas Aparentes ................................................................................................................................... 54

3.5 Nvel Econmico de Perdas............................................................................................................... 61

4. Indicadores de Desempenho ........................................................................................................... 63

4.1 Sistemas de Indicadores de Desempenho.................................................................................. 65

4.2 Indicadores de Perdas de gua ....................................................................................................... 69

4.2.1 Indicador Geral de Perdas na Distribuio ................................................................... 72

4.2.2 ndice Bruto de Perdas Lineares ....................................................................................... 74

4.2.3 ndice de Perdas por Ligao ............................................................................................. 75

4.2.4 Perda Real Inevitvel ............................................................................................................. 76

4.2.5 ndice de Vazamentos na Infraestrutura ....................................................................... 77

4.2.6 Indicadores Complementares ........................................................................................... 79

5.1 Controle de Perdas Reais de gua .................................................................................................81

5.1.1 Controle de Presso ...............................................................................................................83

5.1.2 Velocidade e Qualidade de Reparos...............................................................................84

5.1.3 Controle Ativo de Vazamentos .........................................................................................84

5.1.4 Gesto da Infraestrutura ......................................................................................................89

5.2 Controle de Perdas Aparentes .........................................................................................................95

5.2.1 Reduo dos Erros de Medio ........................................................................................97

5.2.2 Controle de Integridade de Dados e da Contabilizao dos Consumos ..... 102

5.2.3 Combate a Fraudes e Uso No Autorizado............................................................... 106

5.3 Macromedio ..................................................................................................................................... 109

5.3.1 Tubo Pitot Tipo Cole ........................................................................................................... 109

5.3.2 Medidores Eletromagnticos .......................................................................................... 110

5.3.3 Medidores Ultrassnicos .................................................................................................. 112

5.3.4 Medidores Tipo Turbina de Insero ........................................................................... 114

5.3.5 Instalao de Medidores de Vazo .............................................................................. 116

5.3.6 Calibrao de Medidores Portteis .............................................................................. 118

5.3.7 Aferio em Campo de Medidores............................................................................... 119

6. Controle de Presso ......................................................................................................................... 121

6.1 Setorizao do Sistema de Distribuio de gua ................................................................. 123

6.2 Vlvulas Redutoras de Presso ..................................................................................................... 127

6.3 Otimizao Operacional dos Sistemas de Bombeamento................................................ 131

6.4 Medidores de Presso ...................................................................................................................... 138

7. Sistemas de Gerenciamento de Dados ....................................................................................... 141

7.1 Sistemas de Superviso, Controle e Aquisio de Dados SCADA .............................. 141

7.1.1 Instrumentao para Medio e Controle................................................................. 143

7.1.2 Estaes Remotas ................................................................................................................ 145

7.1.3 Rede de Comunicao ....................................................................................................... 146