Petição de Agravo Ref Intervenção

ESTADO DO RIO DE JANEIRO
PREFEITURA MUNICIPAL DE SO FIDLIS CIDADE POEMA

2
PROCURADORIA GERAL
EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR 1 VICE-PRESIDENTE DO TRIBUNAL

DE JUSTIA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO.
O universo no uma ideia minha.

A minha ideia do universo que uma ideia
minha.
A noite no anoitece pelos meus olhos.
A minha ideia da noite que anoitece por meus
olhos...
(Fernando Pessoa)
TJRJ 201700125909 20/03/2017 18:31:27 D>@M Petio Inicial Eletrnica

MUNICPIO DE SO FIDLIS, pessoa jurdica de direito
pblico, inscrito no CNPJ sob o nmero 29.111.093/0001-03, data vnia,
inconformado com a deciso liminar proferida pelo douto Juiz em exerccio na 2 Vara
da Comarca de So Fidlis nos auto do processo n 0000388-46.2017.8.19.0051, no
sentido de deferir a tutela de urgncia, por intermdio da Procuradoria Geral do
Municpio, vem respeitosamente perante V. Ex interpor:
AGRAVO DE INSTRUMENTO
Com Pedido de Antecipao da Tutela Recursal
A fim de se reformar o indigitado desisum interlocutrio, com base nas razes anexas.
Nesse diapaso, de acordo com o que dispe o artigo 1.017, 5 da

novel Lei dos Ritos Civis, informa-se que se cuida de processo eletrnico na origem,
razo pela qual ora se anexam exclusivamente documentos que se entende teis para
uma escorreita compreenso da controvrsia.
Informa-se que os advogados da parte Agravante so os

subscritores deste petitum e a advogada da parte Agravada a Dr Sara Frauch de
Carvalho, regularmente inscrita na OAB/RJ sob o nmero 124.689.
PRAA SO FIDLIS, 151 - CENTRO - TEL.(22)2758-1082 FAX.(22)2758-1671 - ramal 218 CEP 28.400-000 - SO FIDLIS-R.J.
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PROCURADORIA GERAL
Assim, requer-se a V. Ex se digne em receber o presente recurso e

process-lo, distribuindo-o a uma das Cmaras Cveis deste egrgio tribunal.
Nestes termos,
Pede-se deferimento.
So Fidlis, 20 de maro de 2017.

MARIANO AMORIM CARLOS EDUARDO MOTA FERRAZ
Procurador Geral Assessor Jurdico
Mat.: 14822/5 Mat.: 14825/5
OAB/RJ 64.077 OAB/RJ 175.848
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PROCURADORIA GERAL
RAZES DO AGRAVO DE INSTRUMENTO
Processo Originrio: 0000388-46.2017.8.19.0051

Tema: Interveno estatal em propriedade privada por meio de requisio de bens
essenciais prestao de servios pblicos de sade.
Agravante: Municpio de So Fidlis.
Agravada: Associao Hospitalar Armando Vidal AHAV.
Douto (a) Desembargador (a) Relator (a),

Colenda Cmara.

I EXPOSIO FACTO-JURDICA
1. Ab initio, necessrio realar quem so os personagens da lide e contextualiz-
los dentro da moldura ftica que enuncia a controvrsia. O Agravante o Municpio de
So Fidlis, ente pblico detentor dos deveres constitucionais de prestao da sade
pblica em seu mbito. A Agravada a Associao Hospitalar Armando Vidal, ente
privado, mas sem fins lucrativos, proprietria do Hospital Armando Vidal, nico
nosocmio em funcionamento na cidade e reconhecidamente filantrpico pelas
autoridades competentes. Dentro desse contexto que Agravante e Agravada se
relacionam para fins de concretizar a prestao da sade pblica aos muncipes
fidelenses, sempre por meio de convnio que alcana os procedimentos de
urgncia/emergncia/maternidade e aqueles de mdia e alta complexidade. Para
tanto, usualmente so utilizadas 02 fontes de recursos: uma oriunda do fundo nacional
de sade (MAC) e outra dos recursos prprios do Municpio.
2. No obstante, fato notrio que os servios efetivamente prestados pela

Agravada vem sendo rotineiramente criticados pela esmagadora maioria da populao
h bastante tempo. Demais disso, o prprio corpo diretivo da Associao vem
ostentando um manifesto grau de instabilidade institucional na gesto do Hospital, a
ponto de j ter havido o fechamento da emergncia no municpio, ocasio em que uma
junta interventora, capitaneada pelo Ministrio Pblico, foi alada para gerir a crise.
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PROCURADORIA GERAL
3. Ao longo do tempo e no auge das crises institucionais, as razes invocadas pela

Agravada para justificar sua reconhecida prestao INSATISFATRIA dos servios
sempre a mesma: insuficincia dos recursos pblicos repassados frente ao seu suposto
complexo e amplo encargo.
4. Sendo assim, no foi diferente agora, em que se iniciou uma nova gesto
administrativa frente da Prefeitura. A contratualizao do Agravante com a
Agravada se extinguiu em 31/12/2016, abrindo-se o ms de janeiro de 2017 sem
instrumento pblico assinado entre as partes para lastrear os repasses dos recursos

pblicos de que trata a legislao em vigor. Mais que isso: CONTINUA INEXISTINDO
CONTRATO/CONVNIO VLIDO ENTRE AS PARTES!
5. nesse ponto especfico que se fulcra a ratio essendi do presente recurso

para cassar a deciso agravada: inexistncia de contrato/convnio vlido para a
fluidez de recursos pblicos em prol da Agravada, cuja m gesto se irradia para
alm da precariedade do servio prestado, atingindo a prpria regularidade
fiscal necessria para o xito da contratualizao pblica, tendo em vista que
no possui certido negativa comprobatria de sua regularidade para com o
FGTS e INSS/Tributos Federais, nos termos exigidos pelo artigo 95, 3 da
Constituio Fedeeral e artigo 29, IV, da Lei Federal 8.666/93 a Lei de
Licitaes e Contratos Pblicos.
6. Iniludivelmente, no atual estgio de irregularidade fiscal e na pendncia de

prestao de contas de repasses anteriores no h como a Agravada contratualizar
legalmente com o Agravante. E conforme j admitido na prpria petio inicial do
pedido de tutela de urgncia, a Agravada no tem condies de prestar os servios sem
o aporte dos recursos pblicos, sendo certo o seu fechamento para os usurios do SUS.
Por outro lado, o Agravante precisa de instalaes fsicas e estruturais dentro do
municpio para prestar diretamente os servios de sade pblica que lhe incumbe a
Constituio Federal. A juno desses dois vetores, aliada ao perigo iminente da
probabilidade de fechamento at mesmo da emergncia do nico hospital, que
norteou o implemento do decreto de requisio.
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PROCURADORIA GERAL
7. Assim, em 22/02/2017, por meio de regular ato administrativo privativo de

seu representante legal, o Agravante interveio na propriedade dos bens mveis e
imveis da Agravada, a fim de requisit-los coercitivamente para a promoo do
aprimoramento e continuidade plena dos servios pblicos de sade no mbito
municipal. Em 23/02/2017, o Presidente da Diretoria Executiva da Agravada foi
pessoalmente notificado dos termos da interveno/requisio.
8. Tem-se, todavia, que por meio de uma ao de contedo temerrio, conforme

adiante ser demonstrado, a Agravada obteve liminar judicial de suspeno dos efeitos
do decreto municipal, ao principal argumento de que j havia aderido proposta de
convnio do Agravante, razo pela qual a medida extrema era desnecessria, ante a
ausncia dos motivos do ato. Veja-se os principais pontos da deciso liminar agravada:
Ao que se observa, o Decreto de Interveno se apresenta um tanto deturpado

da sua finalidade legal, uma vez que no se verificou o grave risco no
atendimento da populao, pois no consta ter ocorrido nenhum episdio de
encerramento das atividades ou rejeio de atendimento que colocasse
muncipes em risco.
A probabilidade do direito est demonstrada pelos documentos que instruem a

exordial, em particular, convnio assinado entre o Secretrio Municipal de
Sade e o responsvel pela Associao autora, datado de 17/02/2017 (fls.
38/50) e decises que decretaram arresto de contas pblicas para pagamento
de valores em prol da autora (fls. 56/59).
Da leitura atenda ao Decreto o qual visa suspender os efeitos a autora, em

sntese, a motivao da interveno se consubstancia nos seguintes
argumentos: a) comunicados pela Cmara de Vereadores populao de
paralisaes de alguns servios; b) negativa e assinatura pela Associao de
assinar convnio dentro das possibilidades do municpio; c) no recebimento de
salrios pelos funcionrios e mdicos pelo prazo de 02 meses, e ainda 13 de
2015 e 2016; d) ausncia de prestao de contas.
No que concerne ao argumento de negativa de assinatura de convnio, se

houve negativa foi por parte do prefeito municipal, que no assinou o termo de
convnio 01/2017 apresentado pela parte autora s fls. 38/50.
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PROCURADORIA GERAL
Na hiptese dos autos, verifica-se, que havia tratativas para a celebrao do

Convnio de cooperao tcnica entre as partes, sendo certo que foi juntado
aos autos cpia do referido instrumento firmado pelo Sr. Secretrio de Sade e
o presidente da Associao Hospitalar, o que desfigura a alegada motivao.
fato notrio que o servio de sade no disponibilizado populao na

proporo da arrecadao de tributos pelos entes estatais, eis que se assim
fosse, os planos de sade teriam dificuldades de se manter no mercado dada a
qualidade do servio pblico de sade que seria prestado caso equiparado aos
pases europeus onde se impe carga tributria semelhante.
Nesta esteira, notrio que o servio prestado pela autora possui falhas e tem
muito a ser melhorado, contudo, tenho dvidas se o ente municipal detm a
capacidade de "colocar a casa em ordem".

Isso porque, tramita nesta Comarca centenas de feitos onde figura o ente
municipal figura no polo passivo, onde jurisdicionados buscam mensalmente
junto ao Juzo provimento no sentido de determinar o ente municipal entregar
medicamentos necessrios para a manuteno/restabelecimento da sade,
sendo comuns e frequentes comunicados do rgo de sade de no
disponibilizao de medicamentos, o que obriga este Juzo a arrestar contas
pblicas para aquisio na rede municipal.
Nesta esteira, cabe destacar que o ente municipal, no vem cumprindo nem
mesmo com sua responsabilidade prevista no artigo 30, VII, da Constituio
Federal e art. 18, incisos I, IV e V, da Lei n. 8.080/90, ao no dispensar
medicamentos aos muncipes, medida preventiva, que caso fosse efetivamente
cumprida, dispensaria muitos atendimentos hospitalares decorrentes da
omisso.
9. Em que pese a visvel boa inteno de S. Ex, Juiz de Piso, no h como se manter
a deciso liminar diante do cenrio incontestvel de caos jurdico e social que pairam
sobre a cidade poema nessa atual quadra de acontecimentos.
10. Por meio de arcabouo ftico inexorvel, aliado teses jurdicas consistentes e
lastreadas em documentos idneos, ser evidenciada a necessidade de se cassar os
efeitos da liminar deferida, a fim de se prestigiar o cauteloso e necessrio decreto de
interveno/requisio do Hospital Armando Vidal, garantindo-se a propriedade sob a
tutela direta do Agravante pelo prazo estipulado naquela norma paroquial.
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PROCURADORIA GERAL
II RAZES DO PEDIDO DE REFORMA DA DECISO
11. Neste tpico, o Agravante ir (i) historiar a precariedade da prestao de

servio da Agravada no tempo e no espao, (ii) expor a malcia empregada pelo
Presidente da Diretoria Executiva da Associao para obter a liminar judicial e
(iii) demonstrar que h perigo iminente de fechamento do hospital em caso de
no se permitir a interveno/requisio implementada pelo decreto municipal.
II.1 HISTRIO DA PRECARIEDADE DA PRESTAO DO SERVIO DE

SADE PELA AGRAVADA1:
12. Extrai-se do universo de notcias eternizados na internet a seguinte amostragem
crnica: (aqui colacionada apenas a chamada da notcia. Anexo segue a matria
completa em PDF)
24/09/2014:
1
Para acessar a veracidade das notcias jornalsticas colacionadas, basta digitar o enunciado delas em quaisquer
sites de buscas na internet, a exemplo do GOOGLE.
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PROCURADORIA GERAL
21/11/2014:

20/07/2015:
10
PROCURADORIA GERAL
29/07/2015:

24/09/2014:
11
PROCURADORIA GERAL
20/11/2015:

08/06/2016:
12
PROCURADORIA GERAL
14/09/2016:

15/01/2017:
13
PROCURADORIA GERAL
21/02/2017:
13. Constata-se, portanto, que a precariedade do servio pblico de sade prestado

pela Agravada no um problema pontual, mas, sim, recorrente, que por diversas
vezes colocam na berlinda a populao da cidade. Essa instabilidade mostra-se em
altssimo grau de periculosidade no presente momento em virtude da inexistncia de
convnio vlido para aporte de dinheiro pblico e impossibilidade legal da Agravada
firmar convnio ou contrato pblicos, ante sua irregularidade fiscal, exsurgida por
pendncia com o FGTS e prestao de contas de recursos anteriormente recebidos.
14
PROCURADORIA GERAL
II.2 MALCIA EMPREGADA PARA OBTER A LIMINAR JUDICIAL:

14. inquestionvel que a liminar somente foi deferida porque se acostou aos autos
cpia assinada de um suposto convnio alinhavado entre a Agravada e o Secretrio de
Sade da Agravante. Nesse norte, o convnio sem a assinatura do Prefeito Municipal
teria o condo de funcionar como uma espcie de protocolo de intenes, o que, em
tese, demonstraria a boa-f do gestor da Agravada. Isso seria, efetivamente, um
elemento caracterizador da desnecessidade e utilidade do decreto de requisio SE
no fosse o artificialismo ignbil com que foi concebido. Explica-se.
15. que a tal minuta somente foi assinada pelo Presidente da Agravada para

fins de constituir prova documental junto ao Poder Judicirio, quando do
ajuizamento do pedido de suspenso dos efeitos do decreto municipal! dizer:
somente depois que os competentes agentes pblicos designados pela Agravante
assumiram a direo e gesto do nosocmio que se assinou, sorrateiramente, a
cpia da minuta do convnio para l enviada desde o dia 17/02/2017, cuja
discordncia j havia sido anunciada PBLICA E NOTORIAMENTE pelo gestor da
multicitada entidade privada. Alis, como se no bastasse o compndio de
documentos anexos que comprovam essa premissa ftica, a prpria entidade se
manifestou nesse sentido por sua pgina oficial na rede social Facebook:
15
PROCURADORIA GERAL
16. Mas no s: no dia 22/02/2017, s 19:00, a Cmara Municipal de So Fidlis

promoveu uma sesso parlamentar para tratar do caso, com a presena do Secretrio
Municipal de Sade, em representao do Agravante e do Presidente da Diretoria
Executiva da Agravada. Embora o Decreto de Interveno/Requisio j houvesse sido
expedido, ainda no tinha sido publicizado, nem se havia notificado o hospital ainda, o
que somente ocorreu no dia seguinte, dia 23/02/2017. Pois bem, o vdeo dessa sesso
parlamentar est disponvel na ntegra na internet2, dividido em 02 partes, cuja
visualizao no deixa dvida de que at aquela noite no se tinha a adeso da
Agravada proposta de convnio que lhe fora enviada por minuta assinada pelo
Secretrio Municipal de Sade em 17/02/2017. Essa vertente declarada

formalmente pelo Presidente da Cmara Municipal de So Fidlis:
2
Para visualizar o vdeo da referida sesso parlamentar, seguem os links:
SESSO NA CMARA MUNICIPAL 1 PARTE: https://scontent.fgig3-1.fna.fbcdn.net/v/t42.9040-
29/10000000_987310521401361_6294925556186087424_n.mp4?efg=eyJ2ZW5jb2RlX3RhZyI6InNkIn0%3D&oh=41a3
09bcea773715b10400aabc7b233f&oe=58CF5D48
SESSO NA CMARA MUNICIPAL 2 PARTE: https://scontent.fgig3-1.fna.fbcdn.net/v/t42.9040-
29/10000000_249865615423728_3475575496853422080_n.mp4?efg=eyJ2ZW5jb2RlX3RhZyI6InNkIn0%3D&oh=71f7f
a70dde4c7b2d19ef9125841094d&oe=58CF5E01
16
PROCURADORIA GERAL
17. Portanto, seja pelas publicaes na pgina oficial da Agravada na rede social
Facebook, seja pelo cotejo analtico do compndio de ofcios trocados entre os Entes,
seja pelo conjunto de atas de reunies prvias existentes, seja pela sesso parlamentar
sobre o tema acontecida na Cmara Municipal, extreme de dvida que a tal minuta de
convnio somente foi assinada meramente para preconstituir elemento de prova que
possibilitasse a fundamentao de um pleito liminar perante o Poder Judicirio. Alis,
at mesmo o Excelentssimo Senhor Promotor de Justia em atuao perante a
Promotoria Cvel do Parquet local testemunha da negativa do Presidente da Diretoria
Executiva da Agravada de assinar o convnio nos termos constantes do documento!

II.3 PERIGO IMINENTE DE FECHAMENTO DO HOSPITAL EM CASO DE
NO SE MANTER A INTERVENO/REQUISIO:
18. ponto pacfico que sem o aporte de dinheiro pblico oriundo do fundo
nacional de sade - MAC e de recurso prprio do Municpio de So Fidlis Fonte 00, o
hospital fecha suas portas para a comunidade. Essa verdade admitida pela prpria
Agravada em sua petio inicial e tambm por suas inmeras manifestaes nas redes
sociais. Ilustrativamente:
17
PROCURADORIA GERAL
19. Pois bem. Se no h contrato/convnio vlido entre os Entes cedio que no

pode haver repasse e recebimento de dinheiro pblico. Por outra lado, se o Ente
privado est com sua regularidade fiscal comprometida em razo de pendncias no
FGTS e INSS/Tributos Federais, alm da pendncia na prestao de contas de recursos
h muito disponibilizados e utilizados, no possvel firmar quaisquer avenas com o
Poder Pblico, ante vedao legal da Constituio Federal e legislao brasileira de
contratos pblicos 8.666/93. Didaticamente, eis a moldura ftica:
O hospital Armando Vidal o nico nosocmio da cidade e
pertence a uma associao privada, sem fins lucrativos e de
cunho filantrpico;

Os servios de sade pblica a cargo do Municpio so prestados
por meio do aparato estrutural do referido hospital;
Sem o aporte de dinheiro pblico o hospital fecha suas portas;
O prazo do convnio anterior entre os Entes se extinguiu em
31/12/2016, no havendo instrumento pblico possibilitador de
eventual repasse de recursos pblicos no momento atual;
A entidade est impossibilitada por lei de firmar quaisquer
avenas com o Poder Pblico no momento atual, ante sua
irregularidade fiscal (FGTS e INSS/Tributos Federais) e
pendncia na prestao de contas de verbas pblica h muito j
recebidas e utilizadas.
Sem atendimento de sade no mbito do municpio instala-se
assombroso caos social.
20. Esse dilema conduz a um trevo jurdico com apenas 02 alternativas para
soluo do problema pelo Poder Judicirio:
1 ALTERNATIVA: ACOLHER O REGULAR 2 ALTERNATIVA: DETERMINAR QUE SE
DECRETO DE INTERVENO/REQUISIO, IGNORE A LEGISLAO EM VIGOR PARA
A FIM DE POSSIBILITAR A PRESTAO POSSIBILITAR A FORMALIZAO DE
DIRETA DOS SERVIOS DE SADE POR CONVNIO ENTRE O MUNICPIO E A
PARTE DO MUNICPIO, PELO PRAZO ASSOCIAO, ADOTANDO-SE O INSTITUTO
DESCRITO NO CORPO DA NORMA (24 DA MITIGAO DA LEI, QUE CONDUZIR
MESES, PRORROGVEL POR IGUAL VIOLAO DO PRINCPIO DA
PERODO). LEGALIDADE, PREVISTO NO ARTIGO 37
DA CONSTITUIO FEDERAL BRASILEIRA.
18
PROCURADORIA GERAL
21. O histrico do atendimento de sade prestado pela Agravada,

intensificado por sucessivas demonstraes de m gesto, apontam que o
caminho mais seguro, razovel e institucionalmente estvel, nesse momento,
prestigiar a 1 Alternativa, em prestgio ao ordenamento jurdico e ao interesse
pblico. Ademais, no h que se falar em prejuzo para a Agravada, posto que
no uma empresa, mas mera associao SEM FINS LUCRATIVOS, sendo certo
que seu patrimnio estar totalmente preservado e salvaguardado, bem como
estaro sendo pagos todos os seus funcionrios.

III ESCLARECIMENTOS ADICIONAIS E CONSIDERAES FINAIS
22. por demais importante ressaltar que no se cuida de estabelecer uma

contenda vazia e poltica em torno da celeuma. No e no. O compromisso do Prefeito
no caso vertente com a excelncia dos servios pblicos de sade no municpio, ante
sua iminente probabilidade de colapso e paralisao. Nesse contexto, merecem
rechao, com o devido respeito, as assertivas do ilustre Juiz a quo no sentido de que
nutre dvidas se o ente municipal teria condies de por a casa em ordem, diante de
inmeras demandas judiciais contra a municipalidade exatamente no universo da
sade pblica. Isso, porque se cuida de uma nova gesto, que sequer possui sob sua
rubrica qualquer ao judicial nesse sentido, pois que todas as que tramitam foram
implementadas no curso da gesto anterior que se findou, cujo projeto poltico foi
massacrado nas urnas no ano passado, justamente em razo de sua manifesta
ineficincia.
22. Noutro giro, apenas em passant, durante o curtssimo perodo de 25 horas em

que ficou frente da gesto do hospital, os agentes do Agravante levantaram dados no
mnimo intrigantes em relao conduo administrativa implementada pela
Diretoria Executiva da Associao, como por exemplo a informao de que o gasto
total com medicamentos em todo o nosocmio tem custo aproximado de 78 mil reais,
mas que 48 mil so somente da emergncia, o que se mostra visivelmente
desproporcional, considerando que o maior gasto sempre na UTI.
19
PROCURADORIA GERAL
23. No menos intrigante o fato de que o Presidente da Diretoria Executiva

remunerado por empresa de sua prpria titularidade, a qual figura como contratada
para gerir a UTI do hospital, juntamente com seu filho e scio. Num primeiro olhar,
percebe-se clara violao ao princpio da moralidade, alm de violao, em tese, de
normas do prprio estatuto da associao, que prev nos artigos 20, VII e VIII; 23, VII e
IX e 25, pargrafo nico, a impossibilidade de seus diretores serem remunerados sob
quaisquer formas. Ademais, no mnimo amoral que o Presidente de uma instituio
sem fins lucrativos contrate a prpria empresa para gerir um dos contratos mais altos
da unidade hospitalar, quando em casos tais se sobrevive de dinheiro pblico. Anexo,
seguem o compilamento documental que evidencia essa peculiaridade.

IV DO PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA RECURSAL
24. O Agravante, neste tpico, vale-se do mais amplo alcance do preceito dabo mihi
factum, dabo tibi ius, para fins de afirmar que esto preenchidos os requisitos
autorizadores da medida recursal de imediata suspenso dos efeitos da deciso
combatida.
25. A probabilidade do direito exsurge da contundente argumentao alhures

sustentada, lastreada em prova documental insofismvel, na medida em que a nica
soluo possvel e consonante com o ordenamento jurdico para a controvrsia a de
suspenso dos efeitos da liminar e reavivamento dos efeitos do Decreto Municipal. O
periculum in mora, a seu turno, exsurge do acmulo dia-a-dia das dvidas do
nosocmio perante funcionrios e fornecedores, ante a impossibilidade de receber
dinheiro pblico para sald-las, restando iminente a paralisao do hospital por falta
de dinheiro, conforme j amplamente demonstrado, ou seja, a coisa s funciona se
houver a contratualizao para o repasse, mas contratualizar com quem possui
irregularidade fiscal e de prestao de contas proibido por lei. O prximo passo a
paralisao a qualquer momento. Demais disso, a medida no irreversvel e no
causa prejuzo entidade, diante do seu carter filantrpico e sem fins lucrativos.
26. Preenchidos, assim, os requisitos da antecipao da tutela recursal.
20
PROCURADORIA GERAL
V CONCLUSO E PEDIDOS
27. Forte nas razes expostas, requer-se:
a) A antecipao dos efeitos da tutela recursal para atribuir efeito suspensivo

ativo ao presente recurso, suspendendo-se os efeitos da liminar deferida
pelo Juzo de 1 Grau;
b) No mrito, a confirmao do efeito suspensivo ativo e a definitiva cassao
da liminar vergastada, a fim de se manter os efeitos do Decreto Municipal de
Interveno/Requisio do aparato material do hospital Armando Vidal, tal

como preconizado em seu contedo, estritamente pelo prazo nele previsto.
c) A tramitao do feito pela via regular do novo cdex processual civil.
So Fidlis, 20 de maro de 2017.
MARIANO AMORIM CARLOS EDUARDO MOTA FERRAZ

Procurador Geral Assessor Jurdico
Mat.: 14822/5 Mat.: 14825/5
OAB/RJ 64.077 OAB/RJ 175.848

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PREFEITURA MUNICIPAL DE SO FIDLIS CIDADE POEMA

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O universo no uma ideia minha.

TJRJ 201700125909 20/03/2017 18:31:27 D>@M Petio Inicial Eletrnica

Nesse diapaso, de acordo com o que dispe o artigo 1.017, 5 da

Informa-se que os advogados da parte Agravante so os

Assim, requer-se a V. Ex se digne em receber o presente recurso e

So Fidlis, 20 de maro de 2017.

TJRJ 201700125909 20/03/2017 18:31:27 D>@M Petio Inicial Eletrnica

RAZES DO AGRAVO DE INSTRUMENTO

Processo Originrio: 0000388-46.2017.8.19.0051

Douto (a) Desembargador (a) Relator (a),

TJRJ 201700125909 20/03/2017 18:31:27 D>@M Petio Inicial Eletrnica

2. No obstante, fato notrio que os servios efetivamente prestados pela

3. Ao longo do tempo e no auge das crises institucionais, as razes invocadas pela

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5. nesse ponto especfico que se fulcra a ratio essendi do presente recurso

6. Iniludivelmente, no atual estgio de irregularidade fiscal e na pendncia de

7. Assim, em 22/02/2017, por meio de regular ato administrativo privativo de

8. Tem-se, todavia, que por meio de uma ao de contedo temerrio, conforme

TJRJ 201700125909 20/03/2017 18:31:27 D>@M Petio Inicial Eletrnica

Ao que se observa, o Decreto de Interveno se apresenta um tanto deturpado

A probabilidade do direito est demonstrada pelos documentos que instruem a

Da leitura atenda ao Decreto o qual visa suspender os efeitos a autora, em

No que concerne ao argumento de negativa de assinatura de convnio, se

Na hiptese dos autos, verifica-se, que havia tratativas para a celebrao do

fato notrio que o servio de sade no disponibilizado populao na

TJRJ 201700125909 20/03/2017 18:31:27 D>@M Petio Inicial Eletrnica

II RAZES DO PEDIDO DE REFORMA DA DECISO

11. Neste tpico, o Agravante ir (i) historiar a precariedade da prestao de

II.1 HISTRIO DA PRECARIEDADE DA PRESTAO DO SERVIO DE

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13. Constata-se, portanto, que a precariedade do servio pblico de sade prestado

II.2 MALCIA EMPREGADA PARA OBTER A LIMINAR JUDICIAL:

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16. Mas no s: no dia 22/02/2017, s 19:00, a Cmara Municipal de So Fidlis

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19. Pois bem. Se no h contrato/convnio vlido entre os Entes cedio que no

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21. O histrico do atendimento de sade prestado pela Agravada,

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22. por demais importante ressaltar que no se cuida de estabelecer uma

22. Noutro giro, apenas em passant, durante o curtssimo perodo de 25 horas em

23. No menos intrigante o fato de que o Presidente da Diretoria Executiva

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25. A probabilidade do direito exsurge da contundente argumentao alhures

26. Preenchidos, assim, os requisitos da antecipao da tutela recursal.

27. Forte nas razes expostas, requer-se:

a) A antecipao dos efeitos da tutela recursal para atribuir efeito suspensivo

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So Fidlis, 20 de maro de 2017.

MARIANO AMORIM CARLOS EDUARDO MOTA FERRAZ

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