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Red de Desarrollo Rural y Seguridad alimentaria Red. RESA.

Indicadores para el seguimiento de la seguridad alimentaria en Colombia 1970-2000.


Absaln Machado y Nidyan Pinzn.1

1. Introduccin

La Universidad Nacional de Colombia ha creado la Red de Desarrollo Rural y Seguridad


alimentaria RESA como un proyecto que busca poner en contacto a los docentes e
investigadores relacionados con el tema para que interacten permanentemente e
intercambien informacin, experiencias, conocimientos, e ideas sobre temas considerados
relevantes en el desarrollo nacional.

La Red RESA ha elaborado este documento para poner a consideracin de la comunidad


acadmica un referente inicial para la discusin del tema de seguridad alimentaria. Este
documento de indicadores de seguridad alimentaria estar acompaado posteriormente por
otra informacin til para el anlisis. Igualmente la red RESA pondr a consideracin ms
adelante otro documento de referencia sobre desarrollo rural con el mismo propsito.

El principal objetivo de este ejercicio es generar informacin bsica como plataforma para
hacer reflexiones sobre esta problemtica. A la vez se busca abrir la posibilidad de que los
interesados en el tema aporten informacin y sugieran otros indicadores desde diferentes
perspectivas: la econmica, la nutricional, la social, la agrcola, la institucional y
tecnolgica; y para diferentes mbitos como el nacional, el regional o el municipal.

Existe un amplio y variado conjunto de indicadores para evaluar cuantitativa y


cualitativamente la Seguridad Alimentaria en Colombia. Ellos pueden referirse a la
disponibilidad de alimentos: la produccin, las importaciones y las exportaciones de
productos agrcolas y agroindustriales; o a la estabilidad de la oferta: el funcionamiento de
los mercados tanto nacionales como internacionales; o a el acceso a los alimentos: pobreza,
ingresos y empleo; y, a informacin general sobre el consumo y el estado nutricional de
las personas. Todos ellos son pertinentes en la evaluacin del estado de la alimentacin y la
vulnerabilidad de la poblacin.

Aqu se presentan indicadores de disponibilidad del sector agrcola desde el ao 1970 hasta
el presente, estos sealan caractersticas y tendencias de la oferta y el consumo de
alimentos bsicos primarios. La Red, RESA tiene como objetivo construir en el futuro y
dentro de sus posibilidades otros indicadores que contribuyan a vigilar los diferentes
factores que afectan la Seguridad Alimentaria.

Los indicadores aqu propuestos tienen sentido en la medida en que estn acompaados de
algunas definiciones bsicas sobre seguridad alimentaria. Los conceptos que se anotan ms
adelante no son una camisa de fuerza y la Red RESA los propone como puntos de partida
para el anlisis y la discusin.

1
Absaln Machado actualmente asesor de la Red RESA Y Nidyan Pinzn asistente de la Red RESA.
2
La Red RESA asume los principios de seguridad alimentaria formulados por la FAO y
espera que sus anlisis no contengan sesgos ideolgicos y se ajusten a la realidad de los
hechos.

2. Qu se entiende por seguridad alimentaria?

Segn la FAO, Existe la seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo
momento acceso fsico y econmico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para
satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de
llevar una vida activa y sana.2 Esta fue la definicin aprobada en la Cumbre Mundial
sobre Alimentacin de la FAO y es bastante aceptada; ha sido utilizada como fundamento
conceptual en diferentes organismos y naciones.

Dicha concepcin de seguridad alimentaria involucra sus aspectos clsicos: la


disponibilidad de alimentos bsicos, la estabilidad de los suministros y el acceso de todos
a dichos suministros, y agrega una nocin de alimentacin adaptada, a lo que se llamaba
utilizacin biolgica de los alimentos, relacionada con la salud y nutricin de las
personas, es decir la capacidad que tiene cada organismo de asimilar los nutrientes
ingeridos.3 Del mismo modo, puede aplicarse a diferentes niveles a saber: el mundial, el
nacional, el familiar y el individual.

El concepto de la FAO hace nfasis en la disponibilidad y el acceso a los alimentos, y es


aplicable tanto en el mbito de los hogares como del pas; maneja una concepcin de largo
plazo [...]. Sin embargo en la concepcin de la FAO est ausente la idea de promover
transformaciones estructurales ms definitivas y en especial las relacionadas con la
redistribucin del ingreso y la riqueza para mejorar el acceso a los alimentos. Las
soluciones propuestas mantienen el statu quo en los pases y se le da mayor importancia a
las transformaciones que pueda lograr el mercado 4. La anterior observacin es importante
pues remite a la necesidad de desarrollar investigaciones con propuestas estratgicas y
alternativas a la cuestin del mercado, y facilitar indicadores que alerten sobre cambios
importantes que afectan la Seguridad Alimentaria, y sobre la dependencia de mercados
externos.

El IFPRI define la Seguridad Alimentaria en su trabajo sobre la visin 2020 as: un


mundo donde todas las personas tengan acceso a suficientes alimentos para llevar una vida
sana y productiva, donde no haya malnutricin y donde los alimentos provengan de
sistemas de produccin eficientes, eficaces y rentables, que sean compatibles con el uso
sostenible de los recursos naturales.5

2
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin. FAO. Cumbre Mundial sobre
Alimentacin, Plan de Accin, prrafo 1. Octubre de 1996.
3
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin. FAO. Manual para el diseo e
implementacin de un sistema de informacin para la seguridad alimentaria y la alerta temprana. (SISAAT),
Roma. 2000, p. 5.
4
Machado, Absaln. Marco conceptual y estratgico de la seguridad alimentaria en Colombia, en El pan
nuestro. Problemas de seguridad alimentaria, Editor Carlos Fernando Rivera, IICA, Santaf de Bogot
Colombia. 1998. p.52.
5
Vase International Food Policy Research Institute (IFPRI): A 2020 Vision for Food, Agriculture, and the
Environment. The Vision, Challenge, and Recommended Action, Washington. D.C. Octubre de 1995.
3

Segn el IFPRI, para alcanzar esta meta los gobiernos deben fortalecerse y liderar el
proceso de inversin en la poblacin ms pobre, propiciar la investigacin y la transferencia
de tecnologa y el aumento de la productividad de la agricultura, de modo que sea
sostenible, y la reduccin de costos y mejoras en las condiciones en los mercados de
alimentos.

Teniendo en cuenta estas definiciones el problema de seguridad alimentaria, puede


manifestarse de diferentes formas:

-La inseguridad alimentaria crnica: Cuando se presentan problemas estructurales de


disponibilidad agregada (brechas persistentes entre la evolucin de la demanda y la oferta
agregada). Y, problemas estructurales de acceso individual (brecha persistente entre las
necesidades alimentarias de una familia y los ingresos disponibles para la alimentacin).
-La inseguridad alimentaria cclica: cuando se presentan brechas cclicas entre los niveles
de produccin y/o de oferta, y los de demanda agregada.
-La inseguridad alimentaria transitoria: Cuando algunas familias enfrentan dificultades
ocasionales para satisfacer requerimientos nutricionales bsicos.6

Aunque las definiciones anteriores son ampliamente aceptadas, el concepto de Seguridad


Alimentaria asume diferentes connotaciones segn los parmetros que define el nuevo
modelo de desarrollo, donde se le da ms preponderancia a la accin del mercado en
relacin con la del Estado.

Por ejemplo, segn la poltica neo-liberal, en una economa abierta y de libre mercado
cada pas garantiza su acceso a los alimentos a travs de mantener una capacidad para
comprarlos. En este sentido el acopio fsico al interior de cada pas para mantener reservas
de alimentos deja de ser importante. En esta visin el concepto pasa de la seguridad
alimentaria a la autosolvencia alimentaria. Esta idea ha sido particularmente importante en
los pases en va de desarrollo que han adoptado como modelo econmico la va del
mercado, ruta en la cual muchos de ellos han disminuido la produccin de algunos
alimentos bsicos, para importarlos con el criterio de que son ms baratos afuera, o de que
el pas es muy ineficiente en su produccin, y no tiene ventajas competitivas. Ello puede
generar un problema de dependencia que en determinadas coyunturas y en sociedades
pobres pone en riesgo la seguridad alimentaria de la poblacin.

Otro ejemplo, contrario al neoliberal, es el de la Unin Econmica Europea en donde a


travs de la Poltica Agrcola Comn (PAC) , se mantiene una poltica que privilegia las
producciones nacionales con el fin de garantizar la independencia alimentaria, en esta
concepcin la actividad agrcola es estratgica y la sociedad paga por el costo que ello
representa.7 Por ello, dentro del concepto de seguridad alimentaria se mueve la discusin de
si se protege o no a la agricultura, qu grado de proteccin se le otorga y a qu tipo de
productos.

6
FAO, op.cit. p. 12.
7
Ver Machado, Absaln, op. cit.
4
3. Indicadores relacionados con la seguridad alimentaria

Son muchos los indicadores que pueden contribuir a la evaluacin del riesgo de inseguridad
alimentaria en una sociedad como la colombiana. Estos son de utilidad si muestran
caractersticas y tendencias sobre los cuatro aspectos clsicos de la seguridad alimentaria;
la disponibilidad, la estabilidad, el acceso, y la utilizacin biolgica. Aqu se sugieren
algunos de los ms pertinentes para sealar condiciones bsicas del problema alimentario
en Colombia teniendo en cuenta el acervo y la calidad de la informacin existente para
construirlos.

Es importante anotar que un sistema completo de informacin y de indicadores como lo


sugiere la FAO, debera recopilar datos sobre:

- disponibilidad (oferta) total de alimentos, especialmente sobre la dieta bsica de cada


poblacin segn sus necesidades y sus caractersticas particulares de ingresos, edad, etnia,
cultura y localizacin geogrfica. En este aspecto tambin es importante la informacin
sobre produccin agrcola que tiene en cuenta la evolucin y estacionalidad de las cosechas,
los rendimientos, la produccin pecuaria, las condiciones climticas, etc.

-La estabilidad en el tiempo de dicha disponibilidad, es decir el funcionamiento de los


mercados, tanto nacionales como internacionales. Esto incluye informacin sobre precios
de productos al por menor y al por mayor, regiones, importaciones y exportaciones, la
infraestructura existente y la acumulacin de existencias.

-Grupos vulnerables de la poblacin, es decir informacin sobre la pobreza y la capacidad


de las personas para acceder de manera efectiva a los alimentos, lo cual implica hablar de
ingresos, empleo, acceso o no a los recursos para la produccin (crditos, tierras,
tecnologa, informacin).

-Igualmente, informacin sobre el estado nutricional y sanitario de la poblacin.

-Otro grupo de indicadores puede referirse al cambio demogrfico, factores ambientales, la


ayuda y asistencia alimentaria; y en general el seguimiento a las actividades especficas a
favor de la seguridad alimentaria.8

Los indicadores pueden convertirse en una alarma de posibles situaciones de riesgo, o


mostrar el proceso que atraviesa el sistema agroalimentario; en otros casos indican el
resultado para el sistema de la operacin de procesos y polticas sectoriales o
macroeconmicas.

3.1 Indicadores de disponibilidad para Colombia.

3.1.1 Tendencia de la produccin per cpita de alimentos bsicos.

Este es un indicador de la dinmica del esfuerzo econmico, y relaciona la produccin de


alimentos bsicos y la poblacin. Su tendencia a lo largo del tiempo muestra la capacidad

8
Ver FAO. Indicadores bsicos propuestos para vigilar la situacin de la seguridad alimentaria mundial.
Comit de seguridad alimentaria mundial, Roma. 18-21 de septiembre de 2000.
5
de un pas por esforzarse en la produccin de alimentos en relacin con el cambio
demogrfico. Se define como la relacin entre la produccin y el nmero total de
habitantes.

PC = PA / PT

Donde, PC = produccin per cpita, PA = volumen de produccin de alimentos, PT =


poblacin total.

El ndice mide la produccin en toneladas por habitante, o puede expresarse en kilogramos


por persona (kg./persona).

Como se observa en el grfico No. 1, en Colombia la produccin per cpita de alimentos ha


tenido un marcado crecimiento durante las ltimas dos dcadas. En los ochentas oscil
entre los 510 (kg/persona) en 1980 y los 450 (kg/persona) en 1985. Desde mediados de los
ochenta hasta la mitad de los noventa se aprecia una tendencia de crecimiento sostenido en
la produccin per cpita de alimentos. Pero en 1996 disminuye, hasta 1998 cuando cae al
nivel ms bajo de la dcada 505 (kg/persona), para luego recuperarse sin llegar a los
niveles iniciales.

Grfico No. 1.

Colombia produccin per cpita de


alimentos bsicos (1)
670
kilogramos / persona

620

570

520

470

420
1970

1974

1978

1982

1986

1990

1994

1998

Fuente: FAO y DANE. Clculos: RESA


(1) Incluye la produccin primaria de cereales, hortalizas, frutales, oleaginosas, papa, tubrculos, carne leche
y huevos.

El aumento de la produccin percpita no significa siempre que la poblacin est


consumiendo ms alimentos, pues buena parte de ella puede irse al exterior va
exportaciones.
6
3.1.2 Disponibilidad de alimentos bsicos.

Puede llamrsele tambin oferta o suministro interno de alimentos, existen varias formas
de definirla y calcularla. El ndice involucra la produccin, las importaciones, las
exportaciones y los cambios en las existencias. Es un indicador de la eficiencia de la
economa para mantener un nivel adecuado de alimentos en relacin con las necesidades.
Si es estable o aumenta en el tiempo indica una poltica alimentaria definida.9

Se define como la oferta disponible para el mercado interno, y es igual a la suma de la


produccin nacional, ms la importaciones menos las exportaciones, ms los cambios en las
existencias (incrementos o decrementos).

DA = PA + IM EX + CE

Donde, DA = disponibilidad de alimentos, PA = produccin de alimentos, IM =


importaciones de alimentos, EX = exportaciones de alimentos, CE = cambio en las
existencias de alimentos bsicos.

Para Colombia se calcul en volmenes (Miles de Toneladas Mtricas MT), aunque


tambin puede hacerse en valores.

Grfico No. 2

Colombia disponibilidad de alimentos bsicos


(1)

30000
25000
Miles de toneladas

20000
15000

10000

5000
0
1970

1974

1978

1982

1986

1990

1994

1998

Fuente: FAO.
Clculos: RESA
(1) Incluye cereales, hortalizas, frutales, oleaginosas, papa, tubrculos, carne, leche y huevos.

9
Ver Machado, Absaln y Torres, Jorge. El sistema agroalimentario, CEGA., Siglo XXI editores, Bogot,
D.E. 1987, p. 448.
7
El grfico No. 2 indica que durante los ochenta la tendencia de la disponibilidad de
alimentos se comport de una manera bastante estable, con un nivel de 17311 (MT) en
1980 y de 21230 (MT) en 1991. En los noventa la disponibilidad contina creciendo con
alguna inestabilidad y presentan una cada fuerte en 1998 para alcanzar un nivel de 30388
(TM) en el ao 2000.

Si se observa la disponibilidad de los grupos de alimentos por separado, se nota que las
oleaginosas presentan la ms baja durante las dos dcadas aunque estable a lo largo del
tiempo. La oferta de cereales aument notablemente en 1992 y despus fluctu para llegar
al nivel ms bajo de la dcada en 1998. A su vez, la disponibilidad de productos pecuarios
ha mantenido un ritmo de crecimiento estable a lo largo del tiempo.

Grfico No 3.

Colombia disponibilidad de alimentos


bsicos por grupos.
10000
Miles de toneladas

8000
6000
4000
2000
0
1970

1974

1978

1982

1986

1990

1994

1998
Granos y cereales Frutas y hortalizas
Tuberculos y papa Oleaginosas
Carne , leche y huevos

Fuente: FAO.
Clculos: RESA.

3.1.3 Coeficiente de autosuficiencia alimentaria

Este indicador establece el grado en que el mercado nacional es abastecido con la oferta
interna (produccin nacional). Se define como la relacin entre la produccin interna de
alimentos bsicos y la disponibilidad total. Si el indicador es igual a 1 el pas es
autosuficiente, si es menor que 1 est perdiendo autosuficiencia, y si es mayor que 1
produce ms de lo que consume y exporta. Seala en realidad, el nivel de independencia
que tiene una economa en su alimentacin.

CA = PA / DA

Donde CA = coeficiente de autosuficiencia, PA = volumen de produccin de alimentos


bsicos, DA = volumen de disponibilidad de alimentos bsicos.

En la grfica No. 4 se observa, que el indicador es menor que 1 durante todo el perodo, lo
que muestra una situacin de no autosuficiencia. En 1990 haba alcanzado su mximo nivel
8
de 0.92, pero disminuy a 0.78 en 1992, en lo cual influy el aumento en las importaciones
a causa de la apertura econmica; a partir de 1993 mantuvo una tendencia de decrecimiento
hasta el ao 2000 con un nivel de 0,73. Claramente durante los ochenta el pas estuvo
recuperando autosuficiencia alimentaria y durante los noventa estuvo perdindola como
resultado de las polticas aplicadas en esos perodos.

Grfico No. 4

Colombia coeficiente de autosuficiencia


alimentaria (1)
1,15

1,1

1,05

0,95

0,9

0,85

1991
1970

1973

1976

1979

1982

1985

1988

1994

1997

2000
Fuente: FAO.
Clculos: RESA
(1) Incluye cereales, hortalizas, frutales, oleaginosas, papa, tubrculos, carne, leche y huevos.

Grfico No.5

Colombia coeficiente de autosuficiencia


alimentaria por grupos de alimentos bsicos
2

1,5

0,5

0
1991
1970

1973

1976

1979

1982

1985

1988

1994

1997

2000

Granos y cereales Frutas y hortalizas Tuberculos y papa


Oleaginosas Carne Leche y huevos

Fuente: FAO.
Clculos: RESA
9

En los grupos de alimentos por separado (Grfico No. 5), se observa total autosuficiencia
en carne, leche y huevos; autosuficiencia y produccin de excedentes entre los aos de
1987 y 1995 en tubrculos y papa. Produccin estable de excedentes en frutas y hortalizas,
y baja autosuficiencia y disminucin de la misma en oleaginosas y cereales.

3.1.4 Coeficiente de dependencia alimentaria.

Este indicador muestra en qu medida la disponibilidad de alimentos depende de las


importaciones. Se calcula relacionando las importaciones con la disponibilidad de
alimentos bsicos primarios. Si es igual a 1 el pas es totalmente dependiente de las
importaciones, si es menor y tiende a decrecer el pas an conserva cierta independencia
alimentaria, cuando es igual a 0 el pas es cien por cien autosuficiente.

CD = IM / DA

Donde CD = coeficiente de dependencia, IM = volumen de importaciones de alimentos, y


DA = volumen de disponibilidad de alimentos bsicos primarios.

Para todo el perodo observado este indicador es menor que 1; o sea que el pas conserva
cierta autosuficiencia en la satisfaccin de su necesidad de alimentos. Durante la dcada del
ochenta tuvo niveles muy bajos casi cercanos a cero. Como puede observarse en la grfica
No. 6 despus de 1992 ha aumentado por encima de 0.10 y en 1998 lleg a su punto ms
alto 0.16 en 1999 disminuy pero luego sigui aumentando. En general se observa un
deterioro en el indicador signo de prdida de independencia alimentaria. Este coeficiente
puede cualificarse si se investiga el origen de las importaciones para establecer los grados
de dependencia respecto a los pases de donde se importan los alimentos.

Grfico No. 6

Colombia coeficiente de dependencia


alimentaria (1)
0,2

0,15

0,1

0,05

0
1970

1973

1976

1979

1982

1985

1988

1994

1997

2000
1991

Fuente: FAO.
Clculos: RESA
(1) Incluye cereales, hortalizas, frutales, oleaginosas, papa, tubrculos, carne, leche y huevos.
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Grfico No. 7

Colombia coeficiente de dependencia


alimentaria por grupos de alimentos
bsicos
0,8

0,6

0,4

0,2

0,0

1991
1970

1973

1976

1979

1982

1985

1988

1994

1997

2000
Granos y cereales Frutas y hortalizas Tuberculos y papa
Oleaginosas Carne leche y huevos

Fuente: FAO.
Clculos: RESA

El comportamiento de este coeficiente por grupos de alimentos indica un muy buen nivel
de autosuficiencia en carne, leche y huevos, frutas, hortalizas, tubrculos y papa. Sin
embargo, en cereales se presenta una dependencia alta que ha aumentado a lo largo del
tiempo alcanzando un punto mximo en 1998 de 0.55, y en oleaginosas una disminucin
del ndice explicado bsicamente por los aumentos en la produccin de aceite de palma.

3.1.5 Balanza comercial del sistema agroindustrial

La balanza comercial muestra el resultado del comercio exterior realizado por el pas en
productos provenientes del sector agropecuario, sean procesados o no. Un balance positivo
de esta balanza muestra un sistema aliementario eficiente y competitivo que produce
excedentes de divisas para el pas; si es negativo el sistema es poco eficiente, deficitario y
vulnerable y el pas gasta en la importacin de bienes agroindustriales ms de lo que
exporta de los mismos. Tambien puede suceder que un balance negativo sea indicador de la
poca disponibilidad de recursos naturales para la produccin de alimentos.

La balanza comercial del sistema agroindustrial se obtiene al restar al valor de las


exportaciones del sistema el valor de las respectivas importaciones. El sistema
agroindustrial (SA) se define como el conjunto de la produccin de bienes agropecuarios de
origen primario y de bienes agropecuarios procesados que se generan en la industria de
alimentos o la agroindstria en general.

BSA = EXSA IMSA


11
Donde BSA = balanza del sistema agroindustrial, EXSA = exportaciones del sistema
agroindustrial en millones de dlares FOB y, IMSA = importaciones del sistema
agroindustrial en millones de dlares CIF.

Igualmente, pueden calcularse por separado las balanzas agropecauria y la de bienes


agroindustrial (bienes procesados).

BA = EXA - IMA

Donde BA = balanza agropecuria en millones de US$, EXA = exportaciones agropecuarias


en millones de US$ FOB y, IMA = importaciones agropecuarios en millones de US$ CIF.

BAI = EXAI - IMAI

Donde BAI = balanza agroindustrial (alimentos y materias primas agropecuarias


procesadas) en millones de US$, EXAI = exportaciones agroindustriales en millones de
US$ FOB y, IMAI = importaciones agroindustriales en millones de US$ CIF.

Grfico No.8

Colombia balanza comercial del sistema


agroindustrial
3500
3000
Millones de US$

2500
2000
1500
1000
500
0
-500
1991
1970

1973

1976

1979

1982

1985

1988

1994

1997

2000

Total Sector Agroindustrial Agropecuario

Fuente: DANE.
Clculos: RESA.

En la grfica No. 8 se aprecia que la balanza del sistema agroindustrial ha sido fluctuante
pero positiva para todo el perodo, explicada bsicamente por el comportamiento de la
balanza agrcola. Sin embargo, es evidente un deterioro en su tendencia, el punto ms alto
alcanzado fue de 3268 millones de US$ en 1986, y su nivel ms bajo se present en el ao
2000 con 1553 millones de US$; el deterioro de los precios externos del caf tiene buena
parte de la explicacin de este fenmeno.
12
En cuanto a la balanza agropecuaria, aunque positiva, es evidente que en los ochenta se
mejor la produccin de excedentes y en los noventa present fluctuaciones con una
tendencia al deterioro.

A su vez, la balanza agroindustrial muestra que el sistema produce pocos excedentes en


bienes industrializados. En 1982 fue negativa con un valor de 173 millones de US$,
despus de 1986 tuvo un crecimiento estable con balance positivo para llegar en 1995 a
181 millones de US$, desde entonces se ha deteriorado llegando en el 2000 a 50 millones
de US$.

3.1.6 Tendencia del consumo de alimentos y del total de bienes.

Es un indicador de la evolucin del consumo de alimentos en relacin con el consumo total


de bienes. No es de esperar que ante grandes aumentos en el consumo total de bienes el de
alimentos aumente en la misma medida. De hecho el promemdio de consumo de alimentos
no debe aumentar demasiado a medida que crece el ingreso. Pero cuando se presentan
aumentos en el consumo total de bienes y tiende a disminuir el consumo de alimentos, se
puede estar configurando una situacin de inseguridad alimentaria, y puede indicar un
deterioro de los ingresos de los sectores ms pobres, un aumento del desempleo, el
crecimiento del empleo informal, as como del desplazamiento forzoso por el conflicto en
el sector rural, todo lo cual se traduce en un menor consumo de alimentos bsicos.

Grfico 9

Colombia tendencia del concumo de alimentos y el


consumo total de bienes
M illones de pesos de 1994

50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
1991
1970

1973

1976

1979

1982

1985

1988

1994

1997

2000

Consumo total de los hogares Consumo de alimentos

Fuente: DANE.
Clculos: RESA.

En la grfica se observa que el consumo total de bienes ha aumentado constantemente,


disminuyendo un poco en 1999 pero recuperndose despus. La tendencia en el consumo
de alimentos ha sido bastante estable durante las dos dcadas con aumentos entre 1984 y
1992, pero muestra una leve tendencia a disminuir en la dcada del noventa cuando se
presenta un aumento permanente en el consumo total de bienes.
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Bibliografa

International Food Policy Research Institute (IFPRI): A 2020 Vision for Food, Agriculture,
and the Environment. The Vision, Challenge, and Recommended Action, Washington. D.C.
Octubre de 1995.

Machado, Absaln. Marco conceptual y estratgico de la seguridad alimentaria en


Colombia, en El pan nuestro. Problemas de seguridad alimentaria, Ed Carlos Fernando
Rivera, IICA, Santaf de Bogot Colombia. 1998.

_______, Absaln y Torres, Jorge. El sistema agroalimentario, CEGA, Siglo XXI editores,
Bogot D.E. 1987.

Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin. FAO. Manual


para el diseo e implementacin de un sistema de informacin para la seguridad alimentaria
y la alerta temprana. (SISAAT), Roma. 2000.

_______. Indicadores bsicos propuestos para vigilar la situacin de la seguridad


alimentaria mundial. Comit de seguridad alimentaria mundial, Roma. 18-21 de septiembre
de 2000.

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