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A la vez, los debates del SITEAL muestran que el aumento de la cobertura escolar en
el nivel medio durante la dcada del 90 implic tanto una reduccin de las brechas
sociales al favorecer el ingreso de estudiantes provenientes de hogares de menor nivel
socio econmico antes excluidos de la escuela media como tambin una reduccin de
las brechas de acceso entre las reas urbanas y las rurales.
Qu habr pasado con los jvenes? El aumento de los aos de escolarizacin habr
significado una reduccin de las desigualdades sociales y geogrficas? Hubo
diferencias a este respecto entre los pases de la regin?
1
Este informe fue elaborado por Ana Pereyra.
2
Las encuestas de hogares de Argentina correspondientes al perodo 1990 2000 slo tienen cobertura
urbana.
Al mismo tiempo, en
Grfico 1. Distribucin de la poblacin de 18 a 24 aos
segn aos de escolaridad. Total del pas 1990 - 2000
Chile casi una cuarta
parte de los jvenes
Chile '90 tiene por lo menos
Chile '00 13 aos de estudio,
Costa Rica '91 es decir, que han
Costa Rica '00 accedido o se
Mxico '92 encuentran cursando
Mxico '00 la educacin
Brasil '90 superior. A Chile, le
Brasil '01 siguen Mxico y
Honduras '90 Costa Rica donde
Honduras '01 alrededor del 15% de
0% 20% 40% 60% 80% 100% los jvenes se
encuentra en la
0 a 5 aos 6 a 9 aos 10 a 12 aos 13 y ms categora de
escolaridad ms alta.
En cambio, el acceso a la educacin superior sigue siendo muy restringido en Brasil y
en Honduras como se infiere de que exclusivamente el 6% del total pertenezca en el
ao 2000 a la categora con ms aos de estudio.
Si se analizan las tendencias, Honduras y Costa Rica son los pases en los que menos
vari el porcentaje de jvenes por debajo del umbral de los 10 aos. En contraste,
Chile, que ya inicios de la dcada estaba mejor posicionado, es igualmente el pas con
ms mejoras en la situacin educativa de los jvenes. Del mismo modo, Brasil, pas
de tener el 74% de los jvenes con menos de 10 aos de escolaridad en 1990 al 57%
en el ao 2001. Una lectura posible de estos procesos remite a la acentuacin de las
disparidades entre los pases de la regin durante la dcada del 90.
Para el caso de
Grfico 2. Porcentaje de jvenes de 18 a 24 aos con menos de
Argentina no se
10 aos de escolaridad segn rea geogrfica y brechas rural /
urbano. 1990 - 2000 cuenta con datos
de la encuesta de
1,4 1,3
100,0 1,4
1,6 1,4 hogares para las
90,0
80,0
1,6
1,5
1,6 reas rurales, pero
2,8
70,0 el grfico muestra
60,0 2,9
50,0 que el descenso en
40,0 el porcentaje de
30,0
20,0 jvenes urbanos
10,0
0,0 con bajo nivel
educativo, coloca a
1
1
1
0
0
1
'9
'0
o n s '9
'0
'9
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ese pas en el ao
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2000 en una
Br
Br
C
C
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ge
ta
ta
os
os
Ar
Ar
situacin
C
Urbano Rural
intermedia -34%
de los jvenes
urbanos argentinos no completaron 10 aos de estudio- entre Chile (17%) y Costa
Rica, Mxico y Brasil (alrededor del 50%).
Los promedios de aos de escolarizacin alcanzados por los jvenes nos muestran
nuevamente las diferencias entre los pases en consideracin. A nivel del total del pas,
solo en Chile los jvenes tienen en promedio ms de 10 aos de escolarizacin. Mxico
para el ao 2000 est prximo a esa meta. En Brasil y Costa Rica el promedio para esa
fecha es de aproximadamente 8 aos y en Honduras no llega a 7. Los promedios
tambin expresan las disparidades geogrficas ya sealadas. En todos los pases los
jvenes rurales tienen de 2 a 3 aos menos de estudio que los urbanos.
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De aqu en adelante, los jvenes de referencia son los que residen en hogares en los que hay personas de
25 aos y ms, es decir que han sido excluidos del clculo bsicamente los jvenes que se han
autonomizado de sus familias de origen y conformado sus propios hogares.
Pas y Ao Total del pas (r= 0,95) Area urbana (r= 0,80) Area rural (r= 0,92)
25 y + 18 24 J-A 25 y + 18 - 24 J-A 25 y + 18 - 24 J-A
Argent. 91 ... ... ... 8,5 10,6 2,1 ... ... ...
Argent. 00 ... ... ... 9,3 10,8 1,5 ... ... ...
Chile 90 8,1 10,4 2,3 8,8 10,9 2,1 5,0 8,0 3,0
Chile 00 9,5 11,4 1,9 10,1 11,7 1,6 5,9 9,4 3,5
C.Rica 91 6,0 8,0 2,0 7,6 9,4 1,8 4,8 6,9 2,1
C. Rica 00 7,0 8,4 1,4 8,5 9,0 0,5 5,4 7,3 1,9
Mxico 92 5,2 8,2 3,0 6,0 10,1 4,1 2,7 5,7 3,0
Mxico 00 6,9 9,5 2,6 7,8 10,6 2,8 3,2 6,7 3,5
Brasil 90 5,4 6,5 1,1 6,3 7,3 1,0 2,6 4,0 1,4
Brasil 01 5,7 7,9 2,2 6,2 8,3 2,1 2,6 5,0 2,4
Hond. 90 3,9 5,6 1,7 5,8 7,4 1,6 2,2 4,0 1,8
Hond. 01 5,0 6,7 1,7 6,8 8,2 1,4 3,0 5,0 2,0
... Dato no disponible.
el aumento de los aos de estudio de los jvenes depende del nivel educativo
alcanzado por los adultos,
Seguramente, esta tendencia divergente entre reas urbanas y rurales se debe a que
los jvenes que residen en reas rurales estn ms lejos de lograr la meta de los 10
aos de escolarizacin y por lo tanto los avances resultan menos dificultosos que en
las reas urbanas. No obstante, el hecho de que los jvenes que residen en reas
rurales cuenten con ms aos de estudio que las generaciones que los preceden los
coloca en una situacin original que requerira ser analizada con ms profundidad.
Cabe preguntarse quines fueron los ms favorecidos por el aumento en los aos de
estudio: los jvenes provenientes de hogares de menor nivel socioeconmico, los
provenientes de hogares de nivel socioeconmico alto, o se mantuvieron durante la
ltima dcada las diferencias preexistentes? Este proceso ha sido homogneo en los
pases o pueden establecerse diferencias?
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El promedio de aos de estudio al que pertenecen las personas de 25 aos y ms que residen en hogares
con al menos un joven se considera una buena aproximacin del nivel econmico social de los hogares. Este
promedio expresa el clima educativo del hogar y da cuenta de historias sociales diferentes entre los hogares.
En efecto, un hogar en el que los adultos cuentan con 17 aos de estudio, es decir en donde los adultos han
completado los estudios superiores es socialmente muy diferente a un hogar en que dicho promedio es de 6
a 8 aos en el que los adultos no completaron la educacin bsica.
4 cov( g , eg ) (g
g =1
g )(eg e )
IPD = = G
(g
var( g )
g )2
g =1
Donde g: son los quintiles construidos en funcin de los aos de estudio de la poblacin de 25 aos y ms
eg es el promedio de aos de estudio de los jvenes de cada quintil,
cov(g, eg) es la covarianza entre el ranking educativo de los adultos y los aos de estudio alcanzado por los
jvenes,
var(g) es la varianza del ranking educativo de los adultos,
g es la media del ordenamiento de los quintiles educativos
e es la media de escolarizacin de los jvenes
0,0 0,0
1er Q 2do Q 3er Q 4to Q 5to Q 1er Q 2do Q 3er Q 4to Q 5to Q
1990 IPD = 1,24 2001 IPD = 1,08 1992 IPD = 0,52 2000 IPD = 1,31
8,0 8,0
6,0 6,0
4,0
4,0
2,0
2,0
0,0
0,0
1er Q 2do Q 3er Q 4to Q 5to Q
1er Q 2do Q 3er Q 4to Q 5to Q
1990 IPD = 0,63 2001 IPD = 0,57 1992 IPD = 0,47 2000 IPD = 0,50
14,0 14,0
12,0 12,0
10,0 10,0
8,0 8,0
6,0 6,0
4,0 4,0
2,0 2,0
0,0 0,0
1er Q 2do Q 3er Q 4to Q 5to Q 1er Q 2do Q 3er Q 4to Q 5to Q
1991 IPD = 0,8 2000 IPD = 1,05 1990 IPD =0,97 2001 IPD = 1,19
12,0 12,0
10,0 10,0
8,0 8,0
6,0 6,0
4,0 4,0
2,0 2,0
0,0 0,0
1er Q 2do Q 3er Q 4to Q 5to Q 1er Q 2do Q 3er Q 4to Q 5to Q
1991 IPD = 0,10 2000 IPD = 1,70 1990 IPD = 0,78 2001 IPD = 0,68
14,0 14,0
12,0 12,0
10,0 10,0
8,0 8,0
6,0 6,0
4,0 4,0
2,0 2,0
0,0 0,0
1er Q 2do Q 3er Q 4to Q 5to Q 1er Q 2do Q 3er Q 4to Q 5to Q
1990 IPD = 0,9 2000 IPD = 1,0 1990 IPD = 0,42 2000 IPD = 0,37
Entre los primeros se encuentran Mxico, Honduras y Costa Rica, entre los segundos
Brasil y la ltima situacin expresa lo ocurrido en Chile y en las reas urbanas de
Argentina.
Otra cuestin relevante es que las disparidades sociales entre los jvenes urbanos son
mucho ms significativas que las que existen entre los jvenes rurales. Las diferencias
en el promedio de aos de estudio entre jvenes urbanos de alto y bajo nivel
socioeconmico son mayores que las que existen entre los jvenes rurales de dichos
niveles sociales. O, con otras palabras, la distribucin de los aos de estudio entre los
jvenes rurales es menos concentrada que la correspondiente a los jvenes urbanos.
Destacados
A comienzos del nuevo milenio, el porcentaje de jvenes que cuenta con 10 aos o
ms de estudio es significativamente mayor que en 1990, no obstante la mayora de
los jvenes latinoamericanos de 18 a 24 aos se encuentra por debajo del umbral de
los 10 aos. As ocurre en Honduras, Brasil, Mxico y Costa Rica y nicamente en Chile
y Argentina la mayora de los jvenes supera dicho umbral.
Entre inicios y fines de la dcada del 90, la diferencia entre el promedio de aos de
estudio de adultos y jvenes disminuye. Sin embargo, esta tendencia se explica por lo
ocurrido en las reas urbanas ya que en las reas rurales la evolucin fue la inversa de
modo que las diferencias educativas intergeneracionales entre la poblacin rural se
acentuaron en los ltimos aos.
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Esto se debe a la sensibilidad del promedio como indicador a los valores extremos, a diferencia de lo que
ocurre con medidas de posicin como la mediana.
Fuentes utilizadas: Argentina - EPH del INDEC; Brasil - PNAD del IBGE; Costa Rica - EHPM del
INEC; Chile - CASEN de MIDEPLAN; Honduras - EPHPM del INE; Mxico - ENIGH del INEGI.
Qu es el SITEAL?
El Sistema de Informacin de Tendencias Educativas en Amrica Latina (SITEAL) es un
programa que desarrollan en forma conjunta el Instituto Internacional de Planeamiento de la
Educacin - Buenos Aires (IIPE - UNESCO, Sede Regional Buenos Aires) y la Organizacin de
Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (OEI). Este Programa
comenz a funcionar a comienzos del ao 2003.