Controle conjunto de instrumentos estabelecidos pelo ordenamento jurdico que possibilita o exerccio do poder

de fiscalizao de toda a Administrao Pblica (todos os Poderes), com o objetivo de garantir a congruncia entre sua
atuao e esse mesmo ordenamento.
Sistemas de Controle no Mundo:

No Brasil
Controle externo Congresso Nacional, com o auxlio do TCU, ao qual compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante parecer prvio que
dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;
II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da
administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder
Pblico federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que
resulte prejuzo ao errio pblico;
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na
administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico,
excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a das concesses de
aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento
legal do ato concessrio;
IV - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, de Comisso tcnica ou
de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e demais
entidades referidas no inciso II;
V - fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a Unio participe, de
forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo;
VI - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio mediante convnio, acordo, ajuste ou
outros instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio;
VII - prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por
qualquer das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas;
VIII - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes
previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao
errio;
IX - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da
lei, se verificada ilegalidade;
X - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Cmara dos Deputados
e ao Senado Federal;
XI - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados.
Competncia exclusiva do CN
Julgar as contas do Presidente da Repblica
Competncia privativa da CD
Proceder a tomada de contas do Presidente da Repblica, se no apresentadas (60 dias).
Competncia privativa do Senado
Aprovar as indicaes para Ministro do TCU (votao secreta arguio pblica)
Competncia privativa do Presidente da Repblica
Nomear os Ministros do TCU + prestar, dentro de 60 dias, as contas ao Congresso Nacional
Controle interno:
I. avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e
dos oramentos da Unio;
II. comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria,
financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal, bem como da aplicao de
recursos pblicos por entidades de direito privado;
III. exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da
Unio;
IV. apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
Em So Paulo
V - organizar e executar, por iniciativa prpria ou por solicitao do Tribunal de Contas do Municpio,
programao trimestral de auditorias contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial nas
unidades administrativas sob seu controle.
2 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade,
ilegalidade ou ofensa ao art. 37 da Constituio da Repblica, devero representar autoridade
competente, dando cincia Cmara Municipal*, sob pena de responsabilidade solidria.
*No ao Tribunal pela leitura do dispositivo como na CF 88.
Competncia dos Tribunais alm das Expressas na CF/88
Competncia pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Verificar os clculos dos limites da despesa de pessoal
Alertar despesa total com pessoal > 90%
do limite dvida consolidada e mobiliria, operaes de crd. e conc. de garantia > 90% do limite
gastos com inativos e pensionistas > limite definido em lei
Processar e julgar (Crimes fiscais)
deixar de divulgar o RGF
LDO sem metas fiscais
no adotar as medidas necessrias reduo da despesa
total com pessoal que houver excedido ao limite mximo
Competncias Lei n. 8.666/93

Competncia pela Lei de Licitaes e Contratos

Controle de despesas com contratos e demais instrumentos
Qualquer licitante, contratado, pessoa fsica ou jurdica, pode representar contra irregularidades
Tribunais de Contas e CI podem solicitar para exame cpia do edital de licitao at o dia til anterior data de
recebimento das propostas

Competncias segundo o Supremo

Medidas cautelares - com ou sem oitiva prvia da parte
Suspenso de ato ou procedimento
Apreciao da constitucionalidade de leis e atos do Poder Pblico

Competncia pela Lei de Ficha Limpa

Ato doloso de improbidade administrativa inelegibilidade por 8 anos, a contar da deciso
TC encaminha a relao contendo os responsveis que tiveram suas contas julgadas irregulares Justia Eleitoral
No compete ao TC declara a inelegibilidade
Natureza Jurdica do Tribunal de Contas
Independente
Autnomo
Autonomia administrativa e financeira
No subordinado a nenhum dos 3 Poderes
Competncias exclusivas - CF/88
Vinculado, para efeitos oramentrios, ao Poder Legislativo

Natureza das Decises

Multa/dbito - Ttulo executivo extrajudicial
Execuo - Procuradoria dos Estados/Municpios (AGU - Unio)
Carter administrativo - Coisa julgada administrativa

Jurisdio
TCU - prpria e privativa, em todo o territrio nacional, sobre as pessoas e matrias sujeitas sua
competncia. qualquer pessoa, fsica ou jurdica , que GAGAU ou que d causa a perda, extravio ou outra
irregularidade de que resulte dano ao Errio