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Pablo Rieznik
eudeba
UNTREF - Bca. Central
141.82/RIE/ej. 2
004926
Eudeba
Universidad de Buenos Aires
2000
Editorial Universitaria de Buenos Aires
Sociedad de Economa Mixta
Av. Rivadavia 1571/73 (1033)
Tel: 4383-8025 / Fax: 4383-2202
www.eudeba.com.ar
ISBN 950-23-1059-4
Impreso en Argentina.
Hecho el depsito que establece la ley 11.723
No se permite la reproduccin total o parcial de este libro, ni su almacenamiento en un sistema
informtico, ni su transmisin en cualquier forma o por cualquier medio, electrnico, mecnico,
fotocopia u otros mtodos, sin el permiso previo del editor.
Por aquello del cielo azul y la vida es hermosa
Para Mara
Para Marina, Andrs, Martn, Toms y Julin
Breve presentacin................................................................................................. 9
Educacin y capitalismo
La cuegtin educativa: una apreciacin de conjunto................................. 135
La Reforma Universitaria de 1918: el primer cordobazo.........................145
Crtica a la Ley de Enseanza Superior y a sus crticos............................153
Breve presentacin
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Administracin de la Universidad de San Pablo en 1983. Del mismo ao es
el trabajo titulado Del socialismo al comunismo, un dogma?. Aun con
anterioridad fue escrito Democracia, un valor universalj1, n el inicio
de un debate que, sin embargo, ha sabido prolongarse en el tiempo. En la
misma poca fue redactado Norte-Sur, en oportunidad del entonces muy
publicitado Informe Brandt, as denominado por quien presida la comi
sin de personalidades internacionales que lo redactara y que fuera canci
ller de la entonces Repblica Federal Alemana. Tambin se public origi
nalmente en Brasil Populismo y marxismo: teora y vulgaridad.
Los textos del apartado Educacin y capitalismo" son nQtas elabora
das en oportunidad de la discusin abierta con el Congreso Pedaggico,
convocado por el gobierno de Ral Alfonsn y ms tarde por las leyes edu
cativas surgidas durante la administracin gubernamental del menemismo.
Habra que aclarar al lector que la Crtica a la ley de enseanza superior
versa sobre el anteproyecto, en cuya aprobacin definitiva slo se regis
traron cambios de escasa significacin en el conjunto.
El resto de los textos no requieren ninguna aclaracin especial. Sus res
pectivos ttulos, adems, ilustran la cuestin en anlisis. Debe indicarse
que su confeccin, edicin y correccin estn vinculadas a las tareas del
proyecto de investigacin que dirijo en la actualidad en mi condicin de
profesor titular de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA. En esta
tarea y en observaciones por dems pertinentes tengo que agradecer a
Mara Snchez, mi mujer y compaera.
Debo celebrar naturalmente que la editorial universitaria publique este
tipo, igualmente infrecuente, de literatura y a sus autoridades por la ama
bilidad y consideracin dedicada.
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marxismo: puntos de partida
La dictadura del proletariado, la cordura... y el amor
(150 aos del Manifiesto Comunista)
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Pablo R ieznik
El genio propio del marxismo y de esta obra que marca su madurez debe
ser apreciado como la cumbre del pensamiento y la accin humanos en lina
poca de la cual somos todava contemporneos: vivimos en la era del capita
lismo. En esto consiste la vigencia del propio Manifiesto Comunista, cual
quiera sean las novedades presentes 150 aos despus de su publicacin.
Si se tratara de resumir y expresar la idea fundamental que contiene el
Manifiesto, la tarea es muy simple porque fue Engels, quien 35 aos des
pus de su publicacin inicial se ocup de sealarla en el prlogo a una nue
va edicin. Lo hizo en los siguientes trminos: a) que la produccin econ
mica y la diferenciacin social entre los hombres que, en una poca dada [...]
surge necesariamente de aquella, constituyen la base de la historia poltica
e irtelectual de esa misma poca; b) que, a contar de la desaparicin de la
antigua propiedad comn del suelo, la historia entera ha sido una historia de
lucha de clases explotadas y explotadoras [...] cualquiera que fuese el grado
de progreso sotial alcanzado por unas y otras y c) que finalmente, esta
lucha se halla al presente en una fase en que la clase explotada y oprimida
(el proletariado) no puede emanciparse de la clase explotadora y opresora
(la burguesa), sin emancipar de una vez para siempre a la sociedad entera
de toda explotacin, de toda opresin y de toda lucha de clases.
Corresponde, en consecuencia, sealar algunos de los elementos cons
titutivos de esta idea fundamental para considerar el contenido del Ma
nifiesto. Este es el objeto, del presente trabajo. Permitir, adems, enten
der porqu aqu se enfatiza, en particular, la necesidad, pocas veces pun
tualizada, de 'completar el Manifiesto con un texto que sus autores ela
boraron apenas dos aos despus, denominado Circular de la Liga de los
Comunistas.
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La dictadura (del proletariado, la cordura... y el amor (150 aos del M anifiesto..
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Pablu R ieznik
6. Marx, Carlos: Op. cit. La citas que siguen en este capitulo corresponden todas a los Manuscritos...
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La dictadura de) proletariado, la cordura... y el amor (150 aos del M anifiesto..
es la expresin del trabajo para otro, que otro controla y manipula, de una
clase de hombres que no posee el control de los medios de produccin
sino que los ha perdido en favor del monopolio de ios mismos por otra
ciase de hombres. El trabajo asalariado moderno tiene su gnesis en esta
expropiacin, en esta confiscacin, en esta alienacin.
Esta es la base del hecho econmico contemporneo por Ja cual el
trabajo humano y ss capacidades universales se presentan no como
realizacin positiva del trabajador sino como su completa enajenacin. El
trabaj no es un fin, un objetivo, la expresin creativa, en la vida material,
de la distincin del hombre en el reino animal como un ser consciente y
pensante. El trabajo es rebajado a la condicin de mero instrumento, de
herramienta, de una mquina mecnica. El trabajador ha sido desposedo
de sus condiciones materiales como productor y su trabajo convertido en
un puro medio para la reproduccin elemental, carenciada, de su propia
capacidad de trabajar para otro, es decir, de no trabajar para s, de no hacer
de su trabajo, su vida. La vida productiva del hombre, aparece ahora ante
el hombre nicamente pomo medio para la satisfaccin de una necesidad,
la necesidad de matener su existencia fsica [...] la vida misma aparece
slo como un medio de vida. Por eso es una vida enajenada, la vida no es
vida para el trabajador moderno.
Cuando lo humano se vuelve animal, el trabajo enajenado que le arre
bata al hombre el objeto de su produccin tambin le arrebata su vida como
especie, su objetividad real como especie y transforma su ventaja sobre los
animales en una desventaja, en tanto, que su cuerpo orgnico, la naturaleza
(que l mismo configura humanamente) le es arrebatada". No hay en esta
descripcin del trabajo alienado nada de metafsico, abstracto o especulativo
- filosfico en el peor sentido de la palabra Con Marx la alienacin" se
prueba como mutilacin del hombre de su objetividad real, de sus determi
naciones materiales, y biolgicas propias como ser natural, como naturaleza.
Es falso que inclusive en el Marx joven la naturaleza humana aparezca
como indeterminada y ahistrica, como fuera de la propia vida emprica y a
cuya esencia etrea y espiritual habra que remitirse para comprender a una
suerte de hombre universal, idealmente definido. La oposicin entre uno y
otro M arx-el de la juventud y el de los aos maduros, el de la redaccin del
Capital y organizador del movimiento obrero- es un planteo de filiacin
staliniana pa.ra encubrir las formas del trabajo alienado en la propia Unin
Sovitica y presentar al stajanovismo y al embrutecido hombre de mr
mol como el ideal del trabajador en la sociedad comunista.
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Pablo R icz n ik '
Econom a e historia
En los textos de Pars, Marx desarrolla extensamente la conclusin de
su anlisis: la forma positiva de superar la alienacin del trabajo humano
consiste en la reapropiacin por parte de la sociedad de las condiciones de
su propia vida y reproduccin: abolir la propiedad privada de los medios
de produccin. Entonces el carcter social consciente del trabajo humano
se realizara sin mediaciones enajenantes.
La alienacin pierde, por lo tanto, su vieja connotacin filosfica cuan
do su superacin aparece determinada por la recuperacin material prc
tica del hombre de sus condiciones de vida y el trabajo, en consecuencia,
recupera su dimensin autnticamente humana, esencial en la medida
en que integra las dimensiones del hombre como ser natural, como ser
dado en la materialidad propia de su actividad, social y consciente, de pro
duccin y autorreproduccin.
La continuidad y ruptura de este planteo con el pensamiento de la po
ca se esclarece cuando Marx explcita el significado revolucionario y los
lmites insalvables de la economa poltica, a cuyo estudio se haba consa
grado. Fue Adatn Smith el que reconoci al trabajo como principio de la
propiedad privaba, quien revel la esencia subjetiva de la jiroppdad pri
vada que, en consecuencia, dej de ser considerada meramente como
una condicin externa al hombre. Marx afirma que Engels tiene razn
cuando indica que Smith es el Lutero de la Economa Politic: as como
Lutero reconoci la religin y la fe como la esencia del mundo real y, en
consecuencia, anul la religiosidad externa convirtiendo a la religiosidad
en-la esencia interna del hombre; as Adam Smith neg la riqueza como
algo externo al hombre e independiente de ste. Pero como resultado, el
hombre mismo es incorporado a la esfera de la prqduccin privada, as
como con Lutero es incorporado a la esfera de la religin. Con la aparien
cia de un reconocimiento del hombre, la economa poltica, cuyo principio
es el crabajo, lleva a su conclusin lgica la negacin del hombre."
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12. Hobsbawm, Eig J.: Sobre la dictadura del proletariado, en la antologa del mismo autor Historia
do Marxismo, Ro de Janeiro, Paz e Terra, 1979.
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13. La "Circular..." puede, encontrarse en la mayora de las ediciones de las pbras Escogidas de
Marx y Engels.
14. Riazanov, David: Op. c/.
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15. Ver Trotsky, Len: Resultados y Perspectivas, Buenos Aires, El YUnque, 1975.
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waaj
Final amoroso
En los Manuscritos, un captulo especial est dedicado al dinero, a
esa mercanca especial y nica, al equivalente universal de todos los valo
res, al valor como tal en la sociedad capitalista, a esa divinidad visible
[...] alcahuete y prostituta universal entre los hombres y las naciones,
conforme los versos de Shakespeare, que el propio Marx cita.
El dinero lo es todo en la sociedad capitalista, porque es el medio real,
concreto y nico, que para bien o para mal liga el hombre a la vida, a sus
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I
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Oscurantismo
Ahora bien, siguiendo la misma lnea de argumentacin podra cuestio
narse, para tomar un caso, la ley de la gravedad por dar, en determinado
contexto, una explicacin nica del movimiento de los cuerpos en el
espacio. Con idntico criterio podra impugnarse la dictatorial teora de
la relatividad que establece que ningn cuerpo puede superar la velocidad
de la luz, violando el libre albedro universal. Entonces, eri nombre de la
democracia o del pluralismo y, por lo tanto, del derecho a una explica
cin alternativa podra exigirse que se incluya en la educacin de nuestros
nios cualquier fantasa, mito o invencin al respecto.
El problema merece examinarse con cuidado porque los planteos que
acabamos de indicar, en una variante ms sofisticada, se cultivan muchas
veces con denodada devocin entre algunos acadmicos y profesionales
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C iencia y socialism o (Cencenario de la muerte de Federico Engels)
de las ciencias sociales que realizan la apologa del supuesto saber frag
mentario, del conocimiento de lo particular en oposicin y hasta en ne
gacin de lo general y que, por lo tanto, han hecho una suerte de profe
sin de fe del rechazo a una com prensin de conjunco, unitaria,
tocalizance de los principales problemas del mundo moderno.
Un ejemplo de semejance barbarie son los planceamiencos de Ernesco
Laclau, enfermizamence ancimarxiscas, que para no dejar dudas al respecco
repudian la pretensin cientfica del marxismo y... el conocimiento cientfi
co en general. A esce ltimo se lo impugna, precisamente, por su aspiracin
a la generalidad, a las explicaciones unitarias y monistas. Laclau repudia
el Renacimiento, el Iluminismo y, en definiciva, la piedra basal de codo el
desarrollo mismo de la ciencia moderna cuando le adjudica el pecado de
pretender entender y representar lo real. La novedad postmoderna sera,
al contrario, renunciar a comprender la historia como totalidad. En oposi
cin a este planceamienco se debera afirmar, laclausianamence, el carc-
cer de evencos aislados como la suscancia del proceso histrico. En verdad
esto equivale a decir que no hay proceso ni hay historia.
Es necesario no despreciar el nivel de barbarie epistemolgica de ta
les contribuciones que, a pesar de todo, pretenden el fuero de ser rei
vindicados como la ltima palabra en maceria de ciencia polrica y so
cial. Lo que se pone en duda y se critica es el fundamenco mismo del
mundo moderno y los alcances revolucionarios que cuvo la irrupcin del
capicalismo, liquidando los modos de produccin preexistentes. Para esto
s expone la cuestin de la siguiente manera: a) en la Edad Media, dios
y los depositarios de su fe son los encargados de brindar, revelacin me
diante, el descino general de codo y de codos, que, al fin y al cabo son el
resulcado de una creacin nica; b) los hombres de ciencia, pensadores y
filsofos que, descronado el poder de la Iglesia y sus mitos, pusieron
desde el siglo xvi los cimiencos de la cultura moderna cometieron, no
obstante, el terrible error de intentar sustituir aquella cosmovisin di
vina por una contrapartida terrenal. Esco significa que se equivoca
ron, precisamente, porque se propusieron, en consecuencia, penetrar la
realidad, avanzar en la comprensin racional de su universo y su circuns
tancia. Textualmente, segn el mencionado Ernesto Laclau: en los co
mienzos de los tiempos modernos, la razn va a ser llamada a cumplir un
nuevo rol totalitario, radical, mucho ms fuerte que nada que hayamos
visto en el pensamiento (religioso) anterior [...] sce es el proceso que
vamos a ver desarrollndose desde Descarces hasta Marx; es decir que
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Antimecanicismo
Otra moda acadmica an vigente, aunque de vieja data, consiste en
atribuir al socialismo cientfico los caractersticas propias de la ciencia del
siglo xix, dominada por los avances y descubrimientos de la mecnica y
de la fsica newtoniana. En el mejor de los casos se trata de ignorancia y
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Continuidad
El marxismo -ciencia y prctica de la revolucin social- se mantuvo
vivo en el movimiento de oposicin a Ja burocracia staliniana que liderara
Trotsky. Es sintomtico que, poco antes de ser asesinado por Stalin, el
propio Trotsky consagrara sus ltimos escritos defender irrestrictamente
la base cientfica del marxismo y al materialismo dialctico como la cum
bre actual de la evolucin del pensamiento humano. El rigor por la teora
y el desprecio por toda actitud negligente en la materia en un hombre que
apenas aos atrs haba dirigido al formidable Ejrcito Rojo (que ) mis
mo construyera de la nada para defender las conquistas del proletariado
revolucionario) pinta de cuerpo entero al ltimo y ms grande represen
tante del socialismo cientfico en el siglo xx. Fue el mismo Trotsky quien,
al culminar una conferencia a estudiantes dinamarqueses en 1924, pro
nunci las palabras que aqu cierran este pequeo trabajo:
La antropologa, la biologa, la fisiologa, la psicologa han reunido ver
daderas montaas de materiales para erigir ante el hombre, en toda su
amplitud, las tareas de su propio perfeccionamiento corporal y espiritual y
de su desarrollo ulterior. Por la mano genial de Sigmund Freud, el psicoa
nlisis levant la tapadera del pozo que, poticamente, se llama el alma
del hombre. Y qu nos ha revelado? Nuestro pensamiento consciente no
constituye ms que una pequea parte de las oscuras fuerzas psquicas.
Buzos sabios descienden al fondo del ocano y fotografan la fauna miste
riosa de las aguas. Para que el pensamiento humatio descienda al fondo de
su propio ocano psquico elebe iluminar las fuerzas motrices misteriosas
del alma y someterlas a la razn y a la voluntad. Cuando haya terminado
con las fuerzas anrquicas de su propia sociedad, el hombre se integrar en
los morteros, en las retortas del qumico. Por primera vez la Humanidad se
considerar a s misma como una inateria prima y, en el mejor de los casos,
como una semifabricacin fsica y psquica. E l socialismo significar un
salto del reino de la necesidad al reino de la libertad en el sentido de que el
hombre de hoy, plagado de contradicciones y sin armona, franquear la
vida hacia una especie ms feliz.
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Marx, economista o revolucionario?
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Marx, economista o revolucionario?
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Nos hemos* referido hasta ahora a los escritos de Marx de la dcada del
40 del siglo pasado. El propsito es justamente dejar claro el significado
de las conclusiones a las cuales l lleg entonces y que serviran de hilo
conductor de sus estudios, de acuerdo con el tan difundido y famoso p
rrafo de la Introduccin a su Contribucin a la crtica de la economa poltica.
La cita, aunque muy popularizada, es aqu obligada: En la produccin
social de su existencia, los hombres establecen relaciones determinadas,
necesarias, independientes de su voluntad, relaciones de produccin que
corresponden a un determinado grado de desarrollo de las fuerzas produc
tivas materiales. El conjunto de estas relaciones de produccin constitu
yen la estructura econmica de la sociedad, la base concreta sobre la cual
se eleva una superestructura jurdica y poltica y a la cual corresponden
determinadas formas de conciencia social [...] En cierto estado de desa
rrollo, las fuerzas productivas materiales de la sociedad entran en contra
diccin con las relaciones de propiedad en el seno de las cuales se haban
movido hasta entonces. De formas de desarrollo de las fuerzas producti
vas, estas relaciones se transformaron en su traba. Surge, entonces, una
poca de revolucin social.
No hay que olvidar, sin embargo, que las relaciones burguesas de produc
cin constituyen la base de una ltima revolucin de clase, en la medida en
que crean (y en esto reside el valor revolucionario de la sociedad burguesa) la
base material y social capaz de acabar con la historia de la dopiinacin del
hombre por el hombre: de un lado la industria moderna, del otrc, el agente de
la definitiva emancipacin humana, la clase obrera. Acabar as la prehistoria
de la civilizacin.
...la revolucin'social
Es posible precisar ahora la respuesta al interrogante de la pregunta
colocada en el inicio: es Marx como revolucionario, como comunista o
como militante, el que da a luz al Marx economista, que producir esa
obra verdaderamente monumental que es E l Capital. Es sabido, adems,
que la escritura de El Capital en Londres, comenz despus de las sucesi
vas expulsiones de su autor de Blgica, de Alemania y de Francia, en oca
sin de los acontecimientos de la revolucin europea de 1848. Las condi
ciones de su vida en Inglaterra fueron penossimas y miserables, no fal
tando perodos de hambre aguda en la familia Marx, dada su escasez de
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Marx, econom ista o revolucionario?
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eternas [...] los economistas nos explican cmo se lleva a cabo la produc
cin en el seno de estas relaciones pero no nos explican cmo se producen
cales relaciones, esto es, el movimiento histrico que las engendra.
Mientras que para los economistas clsicos la cuestin ni siquiera exis
ta, porque consideraban las relaciones burguesas de produccin como la
expresin ltima y definitiva de la naturaleza del hombre, Marx se propu
so dilucidar precisamente el carcter transitorip, histricamente condi
cionado del modo de produccin capitalista y la trayectoria de su inevita
ble derrumbe. Aqu ocupa el prim er lugar la clebre teora del valor
estructurada por Marx sobre la base de la crtica radical de su primitiva
formulacin, desarrollada por Ricardo, su descubrirniento de la plusvala,
y, en fin, de las leyes ciegas de acumulacin de capital y de la competen
cia, que se imponen en la sociedad burguesa, productora de la mayor ri
queza y la mayor miseria que conozca la humanidad.
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veces sus contribuciones a este o aquel campo de las ciencias sociales para
fragmentar y destruir la integridad de su penetrante pensamiento; ms fre^
cuente aun es considerar al marxismo apenas como un mtodo para ne
gar que tambin es una doctrina y una ciencia del desarrollo y de la revolucin
social de nuestro tiempo. Ahora bien, que Marx era un hombre del siglo xix
es tan tautolgico como afirmar que posea los atributos de rrlasculinidad con
los cuales tuvo seis hijos; que sus contribuciones y su mtodo -y aqu me
disculpo por no haber tocado la cuestin de la dialctica, que es fundamentl
para entender a Marx- tiene las proporciones de un gigante no cabe duda. Sin
embargo, cuando se trata de valorar la esencia de Marx y destacar lo funda
mental de su obra, tenemos que presentar a Marx entero, cabal, revoluciona
rio, profeta tan actual como actual es la catstrofe a 1} cual asistimos en nues
tros das por la sobrevivencia de un sistema cuya hora histrica ya pas, res
ponsable en este siglo por las catstrofes humanas ms brutales -m e refiero
especficamente a las guerras mundiales- y que hoy constituye una amenza
directa a la continuidad de la propia civilizacin: ah est el (nilitarismo des
enfrenado y la amenaza latente de una hecatombe nuclear para probarlo.
Atravesamos en la actualidad una crisis econmica Ique tiene como base
el desenvolvimiento sin precedentes de las fuerzas productivas, que colo
can la posibilidad real de satisfacer las necesidades bsicas de toda la huma
nidad. El reino de la automatizacin, de la computadora, de la informtica,
es el umbral del reino de la libertad, segn la conocid4 definicin de
Engels. Pero junto a este paraso, aparentemente prximo, aparece de otro
lado el polo antagnico: el infierno de 800 millones de hambrientos, de las
regiones enteras del planeta donde al mismo tiempo que l hombre llega a
la Luna, otros hombres estn constituyndose en una subraza de debiloides,
desnutridos y enfermos. De los 125 millones de nios nacidos en 1982, casi
18 millones murieron antes de los ciqcp aos de edad. Mientras en el nor
deste brasileo se cazan ratas para la alimentacin, los gobiernos de las gran
des potencias capitalistas pagan a sus agricultores para no producir porqu
la abundancia hara bajar los precios. Es la abundancia latente que mata de
hambre y que resume mejor que cualquier otra cosa la tragedia de nuestra
civilizacin, occidental y capitalista. Y se dice que la teora de Marx sobre
la polarizacin entre riqueza y miseria est pasada de moda!
Pues bien, slo cabe agregar antes de las palabras fifiales, apenas
una cosa. A los intelectuales de gabinete Ies tortura la idea de la supe
racin del marxismo. Es verdad que desde el punto de vista del desen
volvimiento terico y prctico el marxismo fue brutalm ente afectado
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Marx, econom ista o revolucionario?
1. Stanley Moore en "Marx on the choice belween Socialism and Communism", Harvard University
Press, Cambridge; Massachusetts and London, England, 1980.
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Pablo Rieznik
Socialismo y transicin
En su trabajo, Moore parte de la distincin realizada por Marx en la Cr
tica al Programa de Gotha entre los denominados dos estadios del comu
nismo. El primero, emergente de la revolucin social, supona: a) la aboli
cin de la propiedad privada capitalista de los medios de produccin; b) el
establecimiento de un sistema de distribucin igualitario en los trminos de
igual trabajo, igual remuneracin; y c) un amplio desarrollo de las fuerzas
productivas a partir de la eliminacin de la anarqua de la produccin y de la
planificacin econmica. El segundo, resultado del desarrollo acabado de
esta transicin: eliminacin de la escasez, posibilidad de imponer el princi
pio de la produccin y la distribucin comunista propiamente dicha: cada
cual segn su capacidad, a cada cual segn su necesidad.
Moore objeta, entonces, que no hay ningn argumento cientfico que de
muestre la necesidad del pasaje de un estadio al otro, fuera de consideracio
nes puramente metafsicas sobre la justicia social, la esencia humana, etc.
De hecho, indica Moore, ya el socialismo es una economa sin clases don
de ha sido eliminada la explotacin. Se pregunta, en consecuencia: de dn
de surge la necesidad del comunismo y de la eliminacin de los salarios, de
la venta de artculos de consumo y del mercado, que -afirm a- permitira
conciliar la diversidad individual con la produccin socializada? La elimina
cin de las relaciones mercantiles implicara formas de totalitarismo y opre
sin que el autor identifica en el desarrollo de lo que (mal) vino a denomi
narse el socialismo real. El error de Marx, por lo tanto, consistira en iden
tificar explotacin e intercambio, sin entender que la abolicin de la prime
ra no implica necesariamente la liquidacin del segundo: remunerar la con
tribucin de los productores al proceso productivo, ofrecer bienes alternati
vos para que distribuyan su poder de compra, mantener, por esto, un merca
do que ya no sera capitalista ni, por lo tanto, vehculo de la explotacin.
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Pablo Ricznik
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D el socialism o 3.1 com unism o, un dogmii?
hombrei Fuera de este contexto, carece de todo sencido que el propio tiempo
de trabajo sea el padrn con el cual se mide la compra y venta de los productos
del trabajo (sin lfl cual carece completamente de sentido hablar de intercam
bio mercantil). Por esto mismo el comunismo, la abolicin de toda forma de
explotacin del hombre por el hombre, supone esta otra precondicin decisi
va: la abundancia, el desarrollo de las fuerzas productivas a un nivel tal que se
elimine la escasez material, la lucha por la vida y... la necesidad del trabajo.
Thats the questionl Bajo el imperio del progreso de las relaciones mer
cantiles, es decir del capitalismo, la abundancia, en la medida en que pueda
expresarse dentro de sus propios lmites (los del capital) es sinnimo de...
sobreproduccin, crisis, miseria y desempleo. Es notable que Moore no haya
corhptendido que lo esencial en el comunismo no es la emancipacin del tra
bajo asalariado (cf. pg. 35) sino !a emancipacin de la humanidad del trabajo,
de la hecesidad de la participacin directa del hombre en la produccin. La
posibilidad real -materialy no ideal, metafsica o moral de alcanzar el um
bral dej comunismo est dada por la gran industria desarrollada por el capital.
(Ver la previsin del propio Marx sobre los fundamentos materiales de la so
ciedad em ancipada del trabajo, base del libre desarrollo de las
individualidades, en el artculo de este mismo libro, Marx, economista o
revolucionario?) Moore transform el intercambio mercantil en algo
ahistrico y por lo tanto absolutamente idealista. Por esta misma razn no
observa ninguna relacin entre el comunismo y el desarrollo del control del
hombre sobre la naturaleza. De tal modo, la alternativa socialismo de mer
cado o comunismo, tal como la plantea, sera una decisin institucional
que se decreta -aboliendo o no el intercambio- pero que no guarda ningn
vnculo con el desarrollo de las fuerzas productivas. Por esto tampoco com
prende que las formas de intercambio mercantil que pueden subsistir en el
perodo inmediatamente posterior a una revolucin que expropie al capital
son una expresin del carcter todava limitado del desarrollo de las fuerzas
productivas' que se heredan del desenvolvimiento anrquico del propio capi
talismo y que revelan que no ha sido superado por completo el problema de la
escasez material y de la lucha por la vida. Qu senado tendra si no la necesi
dad de dar un valor de cambio todava a los productos dei trabajo y de remu
nerar directamente al trabajo productivo? Esto ltimo indica que las condi
ciones del comunismo -no necesidad del trabajo inmediato del hombre en la
produccin- an no han sido verdaderamente acabadas.
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Pablo Rieznik
Intercambio y explotacin
En verdad, la subsistencia de formas de intercambio mercantil en el so
cialismo -o primer estadio del comunismo- indica cosas mucho ms con
cretas que la ausencia de las condiciones ms generales del comunismo.
Indica, ms precisamente, la subsistencia de la propiedad privad^, ya no de
los capitalistas, pero s de los pequeos productores, qufc no puede ser so
cializada, precisamente, porque refleja estadios d desarrollo previo a la
gran industria capitalista, con tcnicas atrasadas en relacin a sta y baja
productividad del trabajo. Si esta propiedad privada rio se mantuviera, no
existira intercambio mercantil ni mercado. Si las palabras tienen algn sen
tido, el mercado es justamente el lugar donde se materializa el intercambio
de equivalentes, es decir, el cambio de mercaderas de productores indivi
duales, unas por otras, conforme al tiempo socialmente necesario para su
produccin. En el caso de las economas socialistas el intercambio mercan
til subsistente se dar entre pequeos propietarios, de un lado, y las empre
sas estatizadas del otro. En este caso, el mercado establece la competencia
entre el sector estatizado y el sector privado, en funcin de la acumulacin
necesaria todava para llevar el desarrollo de las fuerzas productivas al gra
do necesario para la total y completa colectivizacin. Alcanzado este punto,
ni el mercado, ni la mercadera, ni el intercambio tendrn lugar.
Si el mercado es sntoma y expresin de la subsistencia del sector priva
do, lo es tambin de los elementos de diferenciacin social que el mismo
expresa y promueve, otorgando beneficios extras al productor que produce
por encima de las condiciones tcnicas medias de prbduccin. En esta me
dida, por lo tanto, el mercado tambin en la etapa socialista expresa ele
mentos de acumulacin privaba y de explotacin. Explotacin que no deri
va del capital -expropiado- pero que se da entre los propios productores
que intercambian productos como equivalentes, que contienen desiguales
cantidades de trabajo. Explotacin que slo piodr ser superada en la medi
da en que las bases de la acumulacin industrial socialista se desarrollen 1/
permitan extender la base misma de la economa socializada. Moore esta-
Jiitce una muralla china entre explotacin e intercambio porque no concibe
a la realidad en su desarrollo, con sus propias contradicciones. Concibi a su
propio modo, unilateralmente, la diferencia entre socialismo y cpmunismo
-con arreglo a una definicin propia y abstracta de intercambio que l mis
mo no explica, al margen completamente de la base material, que s explica
tanto el pasaje de un estadio de desarrollo histrico al otro como el carcter
y la funcin de las variadas formas de intercambio mercantil.
64
D el socialism o al com unism o, un dogma?
65
Pablo Riczaik
El derrumbe de la burocracia
Kurz describe en su obra, con trazos gruesos pero enrgicos, el colap
so del socialismo real, en virtud de la quiebra dramtica de siis mecanis
mos de funcionamiento interno. Los captulos ms logrados sor) los que
consagra a describir la irracionalidad y el despilfarro sin igual de la
gestin de la burocracia sovitica; la realidad de los planes que, para
cumplir con los objetivos de la jefatura oficial, se nutran de estads
ticas de productos crecientemente inservibles; nmeros y registros es
tadsticos sobre metas exitosas que no eran, en verdad, ms que una
enorme cantidad de chatarra improductiva, que bloqueaba todo tipo de
articulacin del sistema econmico y acababa, consecuentemente, hun
diendo en la miseria y la pobreza al productor-trabajador. La planifica
cin del desastre.
Las citas, bien ponderadas y poco frecuentadas en los materiales ms
habituales que podemos seguir en estas latitudes pintan, en ste aspecto,
un cuadro desolador:
Cuando las cifras oficiales de la produccin miden mquinas industriales
terminadas, el resultado es la falta de piezas de reserva. Cuando las metas
del plan para la organizacin del transporte se mide en toneladas por kil
metro, se desplaza la carga en distancias sin sentido. Cuando se registra la
produccin por peso, los productos se elaboran innecesariamente pesados.
Cuando se evala la produccin textil de telas por longitud, terminan siendo
anormalmente estrechas [...] en la agricultura los trabajadores tienen qu
desmontar los tractores y las mquinas agrcolas que acaban de recibir, re
cin salidas de fbrica, reparar sus piezas o instalar aquellas que faltan,
rearmar todo sus dispositivos y adaptarlos las Necesidades de sus labor...
(Con este planeamiento' el desperdicio es inconmensurable): hay una prdi
da media del 20% de la produccin de cemento, de ms de un cuarto de los
productos agrcolas y de ms de la mitad de la produccin de madera. En
68
Una revolucin sin sujeto y un sujeto sin revolucin
Catstrofe general
El inters que el libro que comentamos procura provocar reside en la
asociacin de tal cada con el desastre ms general al cul est siendo arras
trada la economa mundial como resultado del propio agotamiento del capi
talismo. La originalidad de Kurz, en lo que respecta a este tpico, no reside
tanto en su enftica descripcin de la enorme polarizacin social que est
provocando el capitalismo globalizado, ni en la de la aguda divisin inter
nacional entre pases ricos y pobres, ni en su pronstico de un colapso de
finitivo de la especulacin global que causar la ruina del sistema interna
cional de crdicp bajo la forma de un crash que se manifestar con toda
fuerza en una reaccin en cadena que tendr alcances universales, abrien
do paso a la Era de la oscuridad, ya mencionada con anterioridad.
La novedad del anlisis que nos brinda Kurz reside, en cambio, en la tenta
tiva de una explicacin abarcativa del conjunto de esta catstrofe: la causa
de la crisis es la misma para todas las partes del sistema mundial productor de
mercancas: la disminucin histrica de la sustancia de 'trabajo abstracto, como
consecuencia de la alta productividad alcanzada por medio de la competen
cia. Lo que se ha agotado, en consecuencia, es la sociedad del trabajo.
Para Kurz, en realidad, el equvoco mayor consiste en haber credo que alguna
vez hubo socialismo en el Este cuando, en verdad, lo que existi fue
apenas la tentativa de fundar un estado burgus racional. Si Lenin y Trotsky
pretendan haber iniciado la tarea propia del proletariado moderno, expro
piando al capital, lo que en realidad hicieron fue poner en marcha una de las
variantes posibles del propio sistema que entendan liquidar, la del mercado
bajo comando estatista (por oposicin a la alternativa del comando mone
tario o competitivo). Fue la propia precariedad, el atraso y el primitivismo
del viejo imperio de los zares lo que impuso esta suerte de hipertrofia del
Estado en la gestin del sistema productor de mercancas, del mismo modo
que el mismo Estado, con su intervencin y sus reglamentos impuls la acu
mulacin de capital en los albores del propio capitalismo, en la poca del
mercantilismo y las monarquas absolutas. Nada demasiado nuevo bajo el sol.
70
Una revolucin sin sujeto y un sujeto sin revolucin
73
Socialismo, poltica y democracia
Los intelectuales ante la crisis contempornea
(sobre la intelligentsia latinoamericana)
Identidad y trayectoria
La intelligentsia latinoamericana est en el gobierno. Son los intelectua
les contestatarios o crticos de la dcada del 60 y del 70, muchos de ellos
vctimas de los regmenes militares de la poca, perseguidos y desterrados.
Fueron opositores a las dictaduras, coquetearon o adhirieron a la izquierda,
se proclamaron nacionalistas y socialistas -o ambas cosas a la vez- y aun
revolucionarios. Formaron parce de la generacin que fue testigo y protago
nista del impacto concinencal de la revolucin cubana del 59. Es la
intelectualidad que frecuent las aulas de la universidad cuando, a partir de
la postguerra, una verdadera explosin de la matrcula se extendi por to-
dps lo poros de la enseanza superior.
Son, entonces, los intelectuales que se formaron en una poca muy par
ticular de este siglo, la del boom econmico que sigue a las dos guerras
mundiales y a la crisis generalizada que domin la primera mitad del no
vecientos. En l universidad se generaliza el estudio del desarrollo como
una rama especfica de la economa y aun de la ciencia social. Mientras los
economistas se preocupap con el arraso y el crecimiento, con la depen
dencia y el despegue del proceso de desenvolvimiento, los socilogos
buscan una rbita mayor para explicar el acceso a la modernizacin. El
contexto general es de optimismo, de creencia en el progreso. Se fundan
nuevas carrers y disciplinas en el rea de las denominadas ciencias hu
manas y se rnuevan las instituciones heredadas de la etapa ms conser-
vador? y elitista de la enseanza superior, normalmente entrelazada con
la reaccin poltica o el clero.
La intelectualidad que nos ocupa es, en consecuencia, la que consti
tuye las primeras promociones de dentistas sociales de esta poca.
77
Pabo Rieznik
El abordaje pertinente
De qu se trta? Servilismo, sometimiento, traicin? De todo esto
hay un poco. Pero no es slo quiebra y ruptura porque este cambio de acti
tudes y posiciones de los intelectuales est recorrido por una cierta racio
nalidad que debe ser explicada. Importa examinar, en consecuencia, el
cuadro ms general que explica la evolucin citada; un proceso que, ade
ms, no tiene siquiera el mrito de la originalidad histrica puesto que el
examen del pasado brindara innumerables ejemplos de la adhesin de la
intelectualidad crtica al orden establecido y de embanderamiento con
polticas reaccionarias, antiobreras y antipopulares.
Concretamente: el pasaje del campo del progreso social o la izquier
da -apelando deliberadamente a la ambigedad de las palabras- ai te
rreno del comando del aparato estatal de los explotadores no es una mera
retirada. Es necesario -y posible- entenderlo a partir, inclusive, de las
79
Pablo Rieznik
83
Pablo Rieznik
La reinvencin de Keynes
En este contexto el eje de gravitacin del anlisis se desplaz, casi
naturalmente, a la posibilidad del arbitraje estatal para instrumentar la
85
Pablo Rieznik
89
Pablo Rieznik
parte del personal poltico del Estado. Han cambiado mucho las condi
ciones en que esa misma generacin se desarroll. Los equilibrios entre
clases y naciones propios de la postguerra han desaparecido por comple
to. El clima social y econmico de los aos 50 y jSO es cosa del pasado.
Desde la crisis econmica mundial de 1975, la primer^ que afect de un
modo generalizado a las economas capitalistas luego do la Segunda Guerra
Mundial, las tendencias a la descomposicin econmica se han venido I acen-
tuando de manera notoria en el escenario internacional pero, indudablemen
te, con manifestaciones ms graves en los pases ms atrasados y en nuestro
continente latinoamericano en particular. En 1982, con la declaracin de ban
carrota de la economa mexicana, se inici lo que ha dado en conocerse como
la dcada perdida con un retroceso y destruccin de fuerzas productivas de
caractersticas histricas. La miseria social alcanz una magnitud desconoci
da en el pasado mientras en contrapartida, los pases latinoamericanos garan
tizaban con la repatriacin de beneficios la recomposicin de la tasa de bene
ficio de los ms importantes bancos privados, en particular norteamericanos.
Los ndices de pobreza e indigencia crecieron en la misma proporcin en que
ciertas enfermedades como el clera, la tuberculosis, etc. aparecan como una
suerte de nueva peste pero, ahora, como puro resultado del alcance desco
munal de la propia explotacin del hombre por el hombre.
En el mundo desarrollado la euforia provocada n los medios capita
listas por el derrumbe de la URSS y la cada del Muro de Berln no tuvo sino
un alcance episdico. Las crisis burstiles internacionales, las rivalidades
comerciales entre las grandes naciones, el contexto de un ritmo de activi
dad econmica con marcadas tendencias al estancamiento, recuperaciones
sin perspectiva y una explosin financiera de naturaleza especulativa que
no tiene precedentes en el pasado, dominan el panoram.I La desocupacin,
la pobreza, los estallidos de rebelda se comenzaron a manifestar en el lla
mado primer mundo".
El cuadro es el de una polarizacin social creciente, de debilidad de los
regmenes polticos y de manifestaciones de insurgencia popiilar. El escena
rio internacional est signado por la volatilidad y la incertidumbre. Es un cli
ma clsico de final de poca. Entonces, la intelectualidad, que es una delgada
capa superior de la pequea burguesa, ha renunciado definitivamente a en
tender, ha elegido su campo en la mesa bien servida del Seor. Expulsada d
la universidad, recal en los organismos de las instituciones internacionales,
asom a los pasillos de las fundaciones financiadas por las corporaciones del
norte, se entusiasm con los seminarios y los congresos en los cuales se la
92
F
Los intelectuales anee la crisis contem pornea
Democracia y contrarrevolucin
La intelligentsia respondi muy eficazmente a la poltica del gran ca
pital: procesar sus objetivos de un modo democrtico para evitar el
costo de una confrontacin ms abierta y ante la evidencia de que los
recursos de fuerza y dictatoriales se haban agotado. Naturalm ente es
una tontera suponer que los objetivos del capital financiero, es decir,
del imperialismo, slo pueden procesarse mediante la accin del militar,
el terror y la tortura.
Lo que pudo en algn momento ser motivo de disgresin terica hoy es
apenas una tarea de verificacin prctica: nunca como bajo los actuales
regmenes democrticos el imperialismo ha conseguido desenvolver su
dominio con tanta amplitud. El ministro de Relaciones Exteriores de Ar
gentina -u n hornbre rico, profesor universitario que ha hecho un culto de
la irona cnica que no pocas veces caracteriza al intelectualno ha vacila
do en definir como relaciones carnales los vnculos entre Argentina y
EEUU. Es una especie de confesin que vale como prueba.
El contenido econmico de esas relaciones se concentra en dos gran
des reas. En primer lugar, la confiscacin de un patrimonio pblico de
dcadas en beneficio de los grandes grupos capitalistas. Esta operacin
financiera, consumada en los ltimos aos carece de antecedentes, puesto
que se han transferido activos histricos mediante la garanta estatal de
ganancias, subsidios y precios im pensables en los gobiernos ms
entreguistas del pasado (a esta confiscacin violatoria de cualquier proce
dim iento .mercantil de compraventa de valores se lo ha denominado
privatizacin).
En segundo lugar, el rescate de una deuda desvalorizada, inclusive inexis
tente, como requisito para relanzar un proceso de endeudamiento que por
93
Pablo Rieznik
Conclusin
La incomprensin del fenmeno capitalista contemporneo en sus di
mensiones esenciales est presente, omnipresente debiera decirse, en la
evolucin intelectual reciente de la intelligentsia latinoamericana. Hemos
visto aqu el muy temprano vaciamiento que hizo 1a intelectualidad
94
Los intelectuales ante la crisis contempornea
96
Democracia, un valor universal?
(el debate de los 80 en Brasil)
97
Pablo Rieznik
Ms all de la democracia?
El planteamiento sobre la universalidad de la democracia es, con diver
sos matices, patrimonio comn de la izquierda democratizante. No es otra
cosa que un planteo contrarrevolucionario en el sentido estricto del trmi
no, ya que se trata del rechazo orgnico a la revolucin a travs de la
mistificacin del Estado burgus. As como el terico eurocomunista que
acabamos de ver, los idelogos de la izquierda pemedebista, o del PT, indi-
- carn tambin la necesidad de controlar el Estado, de asegurar la parti
cipacin poltica de los trabajadores, etc. El Estado burgus como tal, aun
en su variante ms democrtica como organismo de explotacin, como m
quina de opresin que debe ser destruida,' era una idea extraa para quienes
consideraron a la dictadura del proletariado como una reliquia de pasado o
como un paso en falso de Marx, que ni siquiera debe ser considerado y, por
estp, jams fue discutido explcitamente. Sobre el Estado de Derecho, la
Pablo R ieznik
111
sssasso
Populismo y marxismo: teora y vulgaridad
La revisin filosfica
Al explicar los principios de su metodologa de anlisis d la realidad
social, Laclau realiza una incursin en el campo epistemolgico. Esto se
comprende perfectamente porque lo que Laclau ha hecho es abandonar el
materialismo por el idealismo, es decir, no se ha limitado a una revisin
poltica del marxismo. Afirma entonces que convendra llamar la aten
cin sobre el hecho de que la prctica terica se desarrolla exclusivamen
te en el plano del pensamiento [...] una teora slo es falsa en la medida en
que sea internamente inconsistente, es decir, si en el proceso de construc
cin de sus conceptos, entra en contradiccin con sus postulados [...] la
resolucin emprica del problema consiste, estrictamente hablando, en la
negacin de su existencia en el plano terico.
El idealismo de este marxista es cristalino. El problema terico que
no es susceptible de verificacin emprica, prctica, no existe como tal,
puesto que la cuestin de saber si el pensamiento humano corresponde a
una verdad objetiva no es una cuestin terica, sino prctica. Es en la prc
tica que el hombre debe demostrar la verdad o sea, la realidad y la fuerza,
el carcter terreno de su pensamiento. La polmica en torno a la realidad
o irrealidad de un pensamiento aislado de la prctica es un problema pura
mente escolstico (Marx, Tesis sobre Feuerbach).
Laclau rechaza la resolucin emprica ele sus elaboraciones tericas,
precisamente porque en la prctica el nacionalismo burgus, el populismo,
el anarquismo y el eurocomunismo han fracasado miserablemente. Esto
es, se mostraron no como el camino a un supuesto socialismo populista,
sino como una subordinacin a la burguesa oprimida u opresora, no como
una va para la emancipacin del proletariado y las masas explotadas, sino
como el terreno propio de sus derrotas y frustracin.
De acuerdo al autor, su propia construccin terica slo sera falsa si
en el proceso de construccin de sus conceptos, entra en contradiccin
124
Populism o y marxismo: teora y vulgaridad
125
Norte-Sur o naciones opresoras y naciones
oprimidas (sobre el Informe Brandt)
Un mito
La denominacin Norte-Sur en la clasificacin de las naciones del
planeta no debe ser pasada por alto por su carcter mistificador y utpico.
Norte-Sur se presenta, ayer y hoy, como una determinacin neutra o natu
ral, geogrfica, para ocultar lo que es en realidd la polaridad de una rela
cin social especfica que nada tiene de nariiral: la explotacin capita
lista del mundo. La divisin entre naciones opresoras y oprimidas es una
determinacin social esencial del rgimen capitalista, en su fase de desa
rrollo contempornea. Slo ignorando este planteo elemental puede de
cirse, en el lenguaje desarrollista del Informe Brandt, que los inte
reses mutuos del Norte y del Sur se basan en los cambios implcitos en la
industrializacin del Sur. El razonamiento es formalmente el siguiente:
128
N orte-Sur o naciones opresoras y naciones oprimidas
Conclusin
El Informe Brandt fue precedido ya por otro tipo de informes similares,
como el denominado Reestructuracin del Orden Internacional elaborado
por un grupo de especialistas para el Club de Roma y el denominado NOEI
(Nuevo Orden Ecpnmico Internacional), aprobado en 1975 por las Nacio
nes Unidas. Este ltimo el NOEI- fue presencado por los gobiernos de los
pases atrasados, reclamando una mayor participacin en el ingreso mundial y
la aceptacin de ciertas medidas de disciplinamiento al ingreso de capical ex
tranjero en los mismos. El Informe Brandt represent una respuesta a estos
reclamos, buscando una composicin, desde la ptica del gran capital. Por
esto mismo sugera que las negociaciones se lleven a cabo a travs de una
especie de paritaria de rpresentantes del Norte y del Sur y no a tra
vs de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en la cual el voto de los
pases imperialistas es formalmente minoritario. Lo que importa destacar aqu
es que, de todos modos, el punto de vista comn de todos estos documentos
es el de la aceptacin del cuadro poltico mundial en el cual se desarrolla el
antagonismo Norte-Sur. Es decir, no se propugna la liquidacin de tal cua
dro sino su mejora mediante una ms equitativa distribucin del ingreso
mundial entre los distintos pases, normas ms justas en la regulacin de
sus rfelaciones, etc., una serie de medidas correctivas en el cuadro de la hege
mona del capital imperialista en la economa mundial.
Que el Informe Brandt busca introducir su poltica con los mtodos de la
zaahoria y no del garrote, criticando el belicismo, propugnando el dilogo
y la paz y ofreciendo una que otra mnima concesin, no cambia la esencia
del asunto. Es el ropaje socialdemcrata de la catstrofe globalizada.
1981
1.31
Educacin y capitalismo
La cuestin educativa: una apreciacin de conjunto
Origen de la educacin
La educacin, como actividad especfica del hombre, como una tarea di
ferenciada a travs de la cual se establece la transmisin de conocimientos'
de generacin en generacin, es un aspecto del desarrollo de las fuerzas
productivas y de la divisin del trabajo social. En las fases muy primitivas
de la evolucin, la educacin como tal formaba parte de la vida misma, tena
un carcter espontneo, directamente asociado a la lucha cotidiana por la
subsistencia y la autopreservacin, una empresa colectiva y absorbente para
el conjunto de la comunidad. Cuando los progresos en el dominio de la natu
raleza permitieron el surgimiento de un excedente econmico y la progre
siva acumulacin de riquezas que quedaban al margen del consumo inme
diato de la sociedad, el trabajo directo ya no fue una necesidad para todos, el
alejamiento de la produccin inmediata fue posible para algunos, el ciempo
libre la condicin para el desarrollo intelectual de unos pocos. El fenmeno
educativo fue adoptando lentamente caractersticas propias, el educador y
el educando tomaron forma en el curso del desenvolvimiento histrico en
torno a la labor distintiva del ensear y aprender.
As como desde un principio los productos crecientes del trabajo hu
mano se concentraron en forma desigual, tornndose propiedad priva
da de los sectdiej sociales dominantes, as tambin, a partir de la apa
ricin de los rudimentos de la instruccin formal, sta fue concebida
como privilegio natural de los hijos de las clases propietarias. El traba
jo de la mayora constitua no slo la base para el no trabajo de una
minora gobernante, se consideraba en la antigedad incompatible con
las virtudes propias del hombre cultivado: El aprendizaje es incompa
tible con la vida del obrero y del arcesano (Ariscceles). De esce modo,
la educacin se escruccur naturalmence, desde sus orgenes, como un
1
Pablo Rieznik
Burguesa y educacin
La revolucin burguesa y sus idelogos democrticos pretendieron
en cambio imponer la educacin igualitaria como parte integral de la
transformacin poltica que acab con las relaciones de servidumbre
propias del rgimen medieval, el capicai triunfante plante una supuesta
doble victoria al emancipar a la educacin de su carcter clasista y
liberarla, al mismo tiempo, de los grillos de la religin y teologa, abrien
do com pletam ente las puertas al conocim iento cientfico y racional.
La nueva ideologa revolucionaria, que pregonaba los derechos del ciu
dadano frente a la nobleza y el clero y reclamaba la libertad de comer
cio y produccin, exiga tambin la libertad de pensamiento, el cono
cer y aprender, como atributo propio de cualquier ser human t. Por ei
mismo motivo repudiaba la enseanza basada en el prejuicio religioso.
Los pueblos que tienen por educadores a sus scerdotes no pueden
ser libres, sealaba Gondorcet, hombre de la Revolucin Francesa.
El capitalismo es el triunfo de la ciudad sobre el campo, de la gran pro
duccin sobre el artesanado, de la vida urbana, la industria y la universali
zacin del consumo mercantil. La alfabetizacin formal se transform en
una necesidad social para el nuevo modo de produccin, la escolarizacin
primaria en un requisito econmico, susceptible de aumehtar la producti
vidad del asalariado moderno y la ganancia del propio capital. Esta ltima
se transform en el centro de gravedad del sistema productivo y el pro
greso tcnico en instrumento clave de la competencia, de los lucros cre
cientes de la empresa capitalista. La ciencia se abri paso, entonces, como
nunca antes, vinculada al incremento de la produptividad del trabajo y su
desarrollo alcanz un ritmo inigualado en las etapas pretritas de la huma
nidad. La superestructura educativa alcanz una enorme iWrgadura y
sus instituciones fueron un mbito de instruccin de contingentes masi
vos de la poblacin.
La cuestin educaciva: una apreciacin de conjunto
Educacin clasista
La educacin, no obstante, no abandon su carcter clasista; no pudo ni
puede por s misma superar la base econmica desigual en la cual se funda
la sociedad capitalista, la separacin establecida entre los detentadores
de la propiedad de los medios de produccin y los trabajadores libres
para vender su capacidad de trabajo a los industriales modernos. En este
sentido, la escolarizacin moderna permiti a lo sumo acceder a los rudi
mentos de la lectura y escritura a los asalariados, mientras los escalones
de la formacin superior fueron -y son- coto exclusivo de las clases po
seedoras y de las capas no proletarias de la sociedad moderna. Pero este
corte horizontal en el sistema educativo es, adems, acompaado por una
escisin en cada fase del mismo, a partir de la misma escuela primaria: los
mejores establecimientos, recursos y materiales, corresponden al mbito
en el cual aprende el hijo de los ricos, mientras que el instituto miserable
y las peores condiciones fsicas se concentran all donde concurre la prole
del pobre y el trabajador. El miserable es miserablemente educado; una
realidad que se presenta, aun con diferencias relativas, en todos los pases
capitalistas. En un sentido general, las limitaciones clasistas para el desa
rrollo educativo y cientfico de la humanidad son en la actualidad fronte
ras infranqueables del propio capital.
La reduccin del tiempo social del trabajo necesario para mantener y
^crecentar las condiciones materiales que satisfacen la existencia huma
na resulta de una revolucin cientfica sin precedentes. Por primera vez el
hom bre se encuentra en condiciones de disfrutar la conquista de la
automatizacin que reemplaza la labor agotadora, imprescindible durante
milenios, para ganarse el pan de cada da. Esta emancipacin del hom
bre de la produccin directa es a su turno un requisito para su educacin
plena e integral, base para disponer del tiempo capaz de dotarlo de una
comprensin acabada y completa del fruto del desarrollo histrico de su
propia especie. Tiempo disponible para elevar no a unos pocos, sino al
Conjunto a la condicin de administradores conscientes del proceso pro
ductivo y social.
Pero estas condiciones materiales creadas por la sociedad capitalista
entran en contradiccin creciente con las necesidades del propio capi
tal, toda vez que mantener y asegurar su ganancia significa involucrar
masas crecientes de trabajo en la tarea embrutecedora de la gran corpo
racin moderna, alargar la jornada laboral, desvalorizar el salario a veces
Pablo Rieznik
Escuela capitalista
La escuela capitalista no puede menos que reproducir y mistificar la
cultura dominante al servicio de perpetuar el orden establecido. En su
estructuracin jerrquica, en las formas de organizacin del gobierno es
colar, en el currculum y los programas oficiales, en la regimentacin dis
ciplinaria se procura inocular en el nio y el adolescente los valores com
patibles con el mundo burgus. Por esto mismo, la veneracin del trabajo
miserable y sacrificado, el respeto a la propiedad, la obediencia irreflexiva
al superior, la aceptacin de un sistem a de premios y castigos que
desestimulan la solidaridad colectiva y fomentan el individualismo egos
ta, forman parte integral de la educacin burguesa. El carcter memorstico
de la instruccin impartida, la falta de incentivos al espritu crtico, los
mtodos de evaluacin, etc., son aspectos inseparables del ideal pedag
gico cuya funcin es adaptar al educando a las condiciones propias de la
sociedad explocadora.
Es importante comprender, sin embargo, que la propia escuela no deja
de ser un terreno de la lucha de clases y no un mero aparato impermeable
a la organizacin colectiva de docentes y alumnos. El propio desarrollo
del sistema educativo supone la difcil asimilacin por parte del Estado y
los explotadores de elementos contradictorios y conquistas de I^s masas
que en este terreno coman como propias. Ya en el siglo pasado un patrn
ingls afirmaba ante una comisin investigadora del Parlamento britnico
que la mayor suma de educacin de que ha disfrucado una parce de la
clase trabajadora en los icimos aos es perjudicial y peligrosa, la hace
demasiado independience. La burguesa se ve obligada a incentar liqui
dar banderas y reivindicaciones que en su momento blandi concra sus
enemigos del pasado -sectores feudales o precapicaliscas- y que ms
138
La cuestin educativa: una apreciacin de conjunto
tarde la clase obrera puede tomar como propias dndole un alcance toda
va ms audaz (laicismo, gratuidad, escuela comn y obligatoria, acceso
irrestricto a todos los niveles educativos). Esto es particularmente perti
nente en pases que como el nuestro se han incorporado al mundo de la
produccin capitalista en las condiciones de hegemona de las tenden
cias ms reaccionarias del capital, es decir, pases que bajo la colonizacin
imperialista y de la burguesa financiera nunca alcanzaron un desarrollo
cabal de la indiistrializacin moderna, de un mercado nacional y de los
atributos propios de una nacin capitalista avanzada.
La educacin y el clero
La superestructura educativa nacional no pudo menos que reflejar la frus
tracin de un desenvolvimiento autnomo Sobre bases burguesas, ficcin
sobre la cual se mont un modelo pedaggico de tintes progresistas hacia
fines del siglo pasado, que nunca tuvo un efectivo desarrollo y al cual toda
va se rinde culto formal en peridicas festividades escolares. La escuela
laica, gratuita y obligatoria no tuvo nunca vigencia real y en su propio ori
gen fue concebido en trminos de un compromiso con el clero reaccionario
que hasta entonces dominaba el sistema educativo (y que tena asegurados
constitucionalmentfe sus privilegios en la Carta Magna de 1853, por la
cual se -otorg a la jerarqua catlica la condicin de representante de la
religin oficial). Eduardo Wilde, Ministro de Educacin en la dcada del 80
del siglo xix y representante del liberalismo laico tuvo el cuidado de se
alar que la religin es conveniente con sus formas externas para obtener
el dominio de ciertos espritus mediocres que no alcanzan a las sublimidades
de la abstraccin. El laicismo fue concebido desde sus inicios como un
principio de-neutralidad de la escuela pblica. Nunca se lo plante como
instrumento de lucha contra el oscurantismo y la regimentacin poltica de
la educacin clerical. Al revs, ia demagogia laica encubri el sostenimien
to del culto subsidiado por el tesoro pblico y la presencia creciente de la
Iglesia en la esfera educativa y cultural.
La entrega de una funcin estratgica como es la educacin a una insti
tucin supranacional de carcter jerrquico y con poderosos lazos con las
finanzas internacionales, revela el raquitismo de la clase dirigente, la inca
pacidad congnita de la burguesa nacional para poner en pie un estado in
dependiente y democrtico. Por esto mismo las reivindicaciones ms ele-
139
Pablo R ieznik
C iv ile s y militares
El ataque a la escuela pblica y el estmulo a la 'privatizacin educa
tiva es inseparable del dominio del capital y sus formas cambiantes, en
funcin de sus necesidades y del alcance y lmites c(e la propia lucha de
clases. El estado nacional comenz a subsidiar la enseanza privada bajo
el primer gobierno peronista (ley 13.047). Antes, en la dcada infame, el
gobernador Fresco haba impuesto la enseanza religiosa en los colegios
de la provincia de Buenos Aires, Pern la implant lijego a niyel hncional.
En 1953, junto con los cardenales Copello y Caggian, inauguraba el Pri
mer Congreso de Enseanza Religiosa. Pero, como Dios est en todas
partes, el mismo clero ultramontano coloc a uho de sus hombres -Atilio
dellOro M aini-com o Ministro de Educacin luego del golpe que derroc
a Pern en 1955.
Fue, no obstante, bajo el gobierno constitucional de Frondizi que se
implant la enseanza libre, trampoln para la injerencia de l Iglesia y
el gran capital en la educacin superior, puesto que luego de un siglo se
liquid la exigencia de que la habilitacin de ttulos profesionales fuera
un monopolio de las universidades estatales. Ms tarde, el onganiato pro
movi una reforma educariva'que tuvo corro punco central l elimina
cin de la vieja escuela normal, formadora de docentes, y un generalizado
1 AC\
La cuestin educativa: una apreciacin de conjunto.
E ducacin y economa
Fue Jorge Taiana, en pleno auge del camporismo, quien seal que la
dimensin del aparato educativo deba ajustarse a la necesidad de rela
cionar la cantidad de cursantes con el ingreso de stos y las reales necesi
dades del mercado. La virtud de es ce planteamiento es que postula cla-
ramence que el problema de la educacin es un problema de mercado.
Pero el mercado no son las necesidades racionales de un pas arrasado y
estancado sino los requerimientos de una calificacin fragmentaria, par
cial, superespecializada y de rpida obsolescencia que demanda la gran
empresa moderna. Gran empresa que en el caso de los pases sometidos
por el imperialismo obtiene sus superlucros precisamente en la recrea
cin del atraso y la miseria nacional. Entonces, se parte de la incapacidad
del capitalismo para absorber a los egresados de los diversos niveles edu
cativos y se deduce en consecuencia toda la poltica de asfixia de la edu
cacin pblica bajo el pretexto de adecuarla a la economa, al mercado.
La modernizacin que pregona el oficialismo, como integracin del
pas al mercado mundial, debe reproducir en una escala mayor los efectos
de la misma en los grandes pases desarrollados: creacin de un enorme
141
Pablo Rieznik
Educacin y trabajo
La educacin como transmisin del saber acumulado por la humani
dad tiene como punto de partida el trabajo social. Es en la tarea produc
tiva que el hombre aprendi a conocer, a observar las regularidades del
mundo externo y de su misma actividad, a formular entonces las leyes
de los fenmenos materiales y vitales, a encarar en consecuencia, de un
modo reflexivo y consciente, su propia labor. La experiencia es la madre
del conocimiento y la prctica el criterio de verdad que delimita su al
cance y su capacidad de dar cuenta de la esencia de aquello que el hom
bre procura aprehender y dominar. La educacin asegura la continuidad
de este conocimiento y que pueda ser mantenido y acrecentado en el
curso de la evolucin. Su funcin especfica se ve potenciada por la ex
tensin del sistema de enseanza, su capacidad para asegurar la incorpo
racin creciente de la juventud en su conjunto a la asimilacin del saber
pasado y transformar al hombre en sujeto colectivo de su propio destino.
Las condiciones para una formacin prolongada e inclusive permanente
y de masas est planteadas por el estadio de desarrollo de las fuerzas
productivas. El desarrollo de la ciencia y la tcnica, la sustitucin del
trabajo humano por la mquina moderna, crearon las bases para la supe
racin histrica del antagonismo entre la labor intelectual y manual. Una
educacin politcnica, apoyada en una slida cultura general y un estre
cho contacto con la produccin social, es no slo posible sino necesaria
para un desenvolvimiento ulterior del progreso humano. Esta perspecti
va es incompatible con el capitalismo; slo es posible concretarla en la
medida en que el hombre se apropie de las condiciones objetivas de la
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La cuestin educativa: una apreciacin de conjunto
Educacin y poltica
La cuestin educacional no gira en el aire, no es una cuestin acadmi
ca sino una cuestin social y poltica: refracta las tendencias y fuerzas en
pugna que se hallan en l base de la sociedad y como tal su resolucin est
en la arena de la lucha de clases y en esa medida, inscripta en el movi
miento de la clase obrera hacia su emancipacin. Contra la demagogia hueca
de la burguesa es necesario propugnar una escuela para la emancipacin
nacional y la politizacin de la educacin para que sea un arma contra el
imperialismo y para que sirva al predominio poltico de los explotados y
de los trabajadores. El proyecto de educacin depende del proyecto de
pas: una autntica educacin popular slo puede ser obra de un gobierno
de trabajadores. Las tareas democrticas pendientes en el campo educati
vo slo pueden ser asumidas por los trabajadores, como un aspecto de la
transformacin revolucionaria de la sociedad que los contar como sus prin
cipales artfices y constructores.
1986
143
La Reforma Universitaria de 1918:
el primer cordobazo
146
La Reforma Universitaria de 1918: el primer cordobazo
La Universidad de Crdoba
Estos son los antecedentes de la rebelin que va a producirse en 1918.
No es casual, tampoco, que estallara en Crdoba. La ciudad es un claustro
encerrado entre barrancas; el paseo es un claustro con verjas de fierro; cada
manzana tiene un claustr con monjas y frailes; los colegios son claustros;
toda la ciencia escolstica de la Edad Media es un claustro en que se encie
rra y parapeta la inteligencia, contra todo lo que salga del texto y el comen
tario. Crdoba no sabe que existe en la tierra otra cosa que no sea Crdoba
(D. F. Sarmiento, Faamd). Este comentario de Sarmiento coincide con el
clima que nos transmite Juan B. Justo sobre la universidad cordobesa: En
trar en la vetusta casa en que funciona la universidad es caer bajo la obse
sin de imgenes eclesisticas. En medio del patio nos encontramos con
una gran estatua de fray de Trejo y Sanabria, estatua bastante pesada para
que no pudiera ser volteada a lazo en la ltima revuelta estudiantil (J. B.
Justo, Discursos y Escritos Polticos). No fue casualidad que una de las consig
nas coreadas por los estudiantes cordobeses era Frailes No.
El inicio de la Reforma
15 de junio
Durante el mes de mayo los acontecimientos se desenvuelven con
forme la expectativa despertada por la intervencin; Matienzo se decla
ra contra la inmovilidad de los cuerpos directivos de la facultades, pro
pone reformar los Estatutos y -finalm ente- declara vacantes los cargos
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La Reforma Universitaria de 1918: el primer cordabuzo
152
Crtica a la Ley de Enseanza Superior y a sus crticos
Antecedentes
Mediante la citada Ley Federal de Educacin, que fuera enfrentada por
la movilizacin generalizada de la comunidad educativa, el gobierno prepa
r el terreno para el proyecto que ahora vamos a analizar. Esto porque uno
de los objetivos fundamentales de aquella es la desaparicin de la ensean
za secundaria que fue, desde hace casi un siglo, el canal de acceso a la uni
versidad. Ahora, en cambio, luego de diez aos de una llamada Enseanza
General Bsica est previsto un nuevo ciclo, denominado polimodal,
cuyo objetivo no es preparar a nadie para continuar sus estudios en la uni
versidad sino, al revs,' desestimularlo de semejante aspiracin. Por eso se
153
Pablo Rieznik
Privatizacin, arancelamiento
Uno de los instrumentos claves en el diseo limitacionista es el muy
publicitado arancelamiento de los estudios. En este caso, la discrimina
cin econmica y social ser -aunque al comienzo se la introducir de
un modo casi cnico en montos pequeos- como una contribucin com
plementaria a los fondos pblicos ya garantizados y, eventualmente,
junto a un sistema de becas (para acceder a las cuales tendr que pre
sentarse un certificado de pobreza).
Mediante el arancel y los subsidios que la Ley de Enseanza Superior .
garantiza a la educacin privada y confesional (pero no a las estatales), la
universidad pblica desaparece de hecho. Conforme las determinaciones
del nuevo rgimen econmico financiero, de aqu en ms los fondos del
presupuesto del Estado para la Universidad irn en forma privilegiada para
las facultades que se asocien a grandes empresas y fundaciones. M e
diante tal asociacin las corporaciones podrn utilizar en forma casi gra
tuita los recursos humanos y materiales de la universidad estatal (a cam
bio de aportes de menor cuanta y deducibles de sus obligaciones fisca
les). En forma paralela, la asfixia financiera condenar a la inanicin a las
casas de estudio que rechacen el padrinazgo de los Citibanlt, Techint,
Macri o Bunge y Born. El nuevo rgimen econmico universitario es la
destruccin premeditada y alevosa de todo rgimen econmico de soste
nimiento de la educacin popular y al mismo tiempo, un subsidio escanda
loso a la gran empresa monoplica, nacional o extranjera.
La privatizacin de los estudios se pretende disfrazar de progreso por
que vinculara la educacin a la vida y a la propia produccin. Por el con
trario, se trata de la mutilacin elemental de la libertad de investigacin,
de creacin y hasta de pensamiento. Qu inters tiene el gran capital en
controlar a la corporacin privada que envenena y contamina nuestro
hbitat? Qu inters tienen los monopolios farmacuticos, por ejemplo,
en promocionar la prevencin sanitaria o el hospital pblico, diezmado
por la medicina privada? Qu fondos de la iniciativa privada habra para
defender al trabajador e investigar los efectos de la abolicin de la legisla
cin laboral y social que se quiere im poner m ediante las reformas
jubilatoria y laboral? Se quiere privatizar el intelecto del estudiante y
el profesional a las exigencias del patrn que pretende disfrazarse de pro
motor educativo cuando, al revs, utilizar en su propio provecho los re
cursos materiales y humanos de la Universidad.
161
Pablo Rieznik
Con esta privatizacin educativa Jas finanzas pblicas han sido trans
formadas en un gigantesco subsidio a los monopolios capitalistas. En este
sentido la privatizacin universitaria" sigue al pie de la letra el libreto de
los Cavallo y Menem: desfnanciar totalmente el gasto pblico para servi
cios sociales de cualquier tipo a la poblacin, entregarlos al negociado de
los grandes pulpos empresarios y transformar, al mismo tiempo, codo el
sistema imposicivo en una carga sobre el consumo y el salario. Por eso el
ciudadano cendr, de aqu en ms, que descornar de sus remuneraciones el
valor del arancel que le cobren para poder escudiar. La Ley de Ensean
za Superior es, en esce sencido, un inscrumento para elevar el lucro de la
clase capitalista a partir de una mayor exaccin del salario y de la transfor
macin del presupuesto nacional en una apndice de la poltica directa de
subsidios a la ganancia capitalista. Se trata de este modo de elevar la
plusvala, lo que equivale a aumentar la explotacin del trabajo humano
que es la base misma del capital. Tales son los principios pedaggicos
sobre los cules reposa el proyecco legislativo del gobierno.
Responsables y cmplices
Las leyes siguen a la realidad y, en este caso, a la poltica que se viene
aplicando contra la educacin superior. Lo que corresponde agregar es que
esta poltica oficial se ha venido imponiendo mediance'la colaboracin de la
actual direccin universitaria, polticamente dominada por la oposicin,
radical y la centroizquierdista. Para no remontarnos muy lejos en el tiempo
recordemos que en su momento el gobierno y los rectores del CIN (Conse
jo Interuniversitario Nacional) firmaron un protocolo por el cual se acor
d aplicar en los claustros la lnea de la reforma y racionalizacin del
Estado emprendida por el gobierno Menem (y que es la manera diplomti
ca de llamar a una poltica de remate, despilfarro y robo de los activos pbli
cos en favor dei un puado de especuladores). Este acuerdo no dej de cum
plirse en la prctica: desde el pago de contribuciones que son un arancel
encubierto, hasta los postgrados arancelados, desde los cursos de ingreso
hasta diversas medidas limitacionistas, desde los convenios en marcha con
la Unin Industrial Argentina y la formacin de sociedades mixtas con la
empresa privada, hasta los premios a los docentes que introducen la pol
tica de incentivos por productividad y el privilegio salarial para los pro
fesores forzados a recurrir a algn patronazgo privado; todo esco fue tolera
do e impulsado por la oposicin desde el CIN.
Ms evidencias? En la Universidad de Buenos Aires, e! radical
Shufcleroff acaba de concracar a cuacro consultoras que incervinieron en las
163
Pablo R ieznik
Centroizquierda
La completa falta de una alternativa a la poltica oficial se revela en
la propuesta que acaba de hacer la rama universitaria del Frente Gran
de al publicitar lo que seran algunos principios de una ley propia, dis
tinta a la oficial. Principios que parten de definir el rol de la Universi
dad como un recurso estratgico para garantizar una reinsercin ven
tajosa del pas y la regin en el nuevo orden mundial , una definicin
tpicamente menemiana. El nuevo orden -q u e no tiene nada de or
denado y armnicoes un eufemismo, de origen imperialista, que en
cubre la perpetuacin del dominio sobre el planeta de las grande^ po
tencias capitalistas. La reinsercin tiene sus resultadois, segn lo
estamos viendo: saqueo del pas en beneficio dl capital especulativo,
derrumbe de los servicios sociales, quiebra de conquistas histricas de
los trabajadores, desempleo record, vacimiento de regiones y provin
cias, bancarrota de ramas industriales de conjunto, etc., etc.
El proyecto del Frente Grande universitario es, adems, privatista
puesto que consagra la existencia de las universidades clericales y pri
vadas limitndose a postular una necesaria supervisin sobre las mis
mas -qu e es lo que ya est legislado- Es tambin reaccionario porque
se opone al ingreso irrestricto planteando que se reformulen los cur
sos introductorios" y no que se anuln, ^ pesar de tener com c\ flica
164
Crtica a la L ey de Enseanza Superior y a sus crticos
Alternativa
A principios de siglo, el movimiento estudiantil se levant contra las
oligarquas profesorales y el clero que mantenan la Universidad como un
reducto de la reaccin, el oscurantismo y la negacin ms elemental de la
libertad de pensamiento y expresin. En un mpetu movilizador enorme
el movimiento estudiantil de la Reforma pas a la accin directa y me
diante la huelga general y la movilizacin callejera hizo retroceder a las
viejas camarillas ultramontanas y extendi su influencia a todo el conti
nente. La lucha por la democratizacin de la Universidad tom un vastsimo
alcance. Se crey, inclusive, que en los lmites del elemental programa de
la Reforma -el gobierno tripartito, autonoma, la ctedra paralela y la ex
tensin universitaria- la enseanza superior sera el motor privilegiado
de la transformacin y el progreso social.
La experiencia histrica demostr, sin embargo, que las reivindicacio
nes de la Reforma Universitaria tienen un carcter progresista slo cuando
son la bandera de la movilizacin contra el Estado (burgus) y de unidad
con los trabajadores. No, en cambio, cuando son utilizadas con un criterio
reaccionario y antipopular; por ejemplo, luego del golpe militar antiperonista
en la dcada del 50. La Reforma como programa de la clase media univer
sitaria mostr en la prctica las limitaciones de esta ltima, es decir, su inca
pacidad para jugar un papel independiente de las clases polares del capita
lismo moderno: la burguesa y el proletariado. La demostraron tambin a su
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Pablo Rieznik
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Crtica a la L ey de Enseanza Superior y a sus crticos
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Pablo Rieznik
Apndice
Un proyecto privatista y clerical
Poco tiempo atrs, fue difundido un proyecto de ley sobre la ensean
za superior alternativo al del gobierno menemista, elaborado por las
organizaciones nacionales del estudiantado (FU) y la docencia
(GONADU) de la Universidad. La impresin de que, pbr lo tantp 1 el pro
yecto FUA-CONADU es el de la comunidad universitaria es, sin eihbar-
go, falsa. En realidad se trata de un largo documento que fue desconoci
do por estudiantes y docentes hasta su publicacin. Es un producto ex
clusivo de dos o tres miembros de sus cpulas directivas y, en conse
cuencia completamente ajeno al movimiento universitario real, que se
m oviliz contra la poltica oficia} y las leyes reaccionarias del
menemismo. Es cierto que fue aprobado en un Congreso de la COADU
pero apenas en general y con slo 14 votos a favor, 5 en contra y 4
abstenciones, es decir, en una reunin minoritaria, sin un debate previo
en todo el pas y a espaldas de miles de docentes. En el caso de la FUA,
la presentacin de este proyecto se contrapone abiertamente con lo re
suelto en masivas asambleas estudiantiles en distintas facultades, du
rante el primer cuatrimestre de este ao, en las cuales se vot explcita
m ente el retiro del Congreso de las leyes liiiversitarias, y se rechaz
frontalmente el consenso con el gobierno y a cualquier ley alternati
va elaborada a espaldas del movimiento estudiantil y docente.
Es muy importante que este procedimiento sea sealado de entrada
porque ya como mtodo nos revela la forma de actuar totalmente buto-
crtica de las direcciones del sindicalismo universitario. Ser ppr eso
que el propio proyecto pretende que el Estado determine por ley la exis
tencia de una sola organizacin sindical tanto para los estudiantes como
para los docentes, al estilo de lo que siempre defendieron los Lorenzo
Miguel y Ca. para la CGT? Atencin porque en este caso no se trata de
debatir genricam ente si es mejor uno, dos o ms sindicatos. Cual
quiera fuera la opinin al respecto se trata de una decisin que debe
procesarse entre los propios afiliados y su deliberacin democrtica. Lo
contrario, imponerla por medio de una ley y de los mecdnismos estatales
es un sntoma de totalitarismo y confiscacin de los derechos sindicales
de los universitarios.
168
Crtica a la L ey de Enseanza Superior y a sus crticos
Antidemocrtico
Pero, por supuesto, forma y contenido se corresponden y este proyec
to FUA-CONADU elaborado tan burocrticamente, reviste caractersti
cas reaccionarias por el costado que se lo mire. Para que no quepan dudas
comienza postulando explcitamente que se trata de un texto elaborado para
el funcionamiehto de la enseanza superior en el marco de la legislacin
vigente. Se trata de una declaracin de principios que encabeza el pro
yecto (art. 1) para subrayar que sus autores encuadran el mismo en el mar
co de la Ley Federal de Educacin, ese verdadero engendro clerical,
oscurantista y destructor de la educacin pblica que fuera resistido por una
enorme movilizacin de toda la educacin nacional. No se trata siquiera de
una qbligacin legislativa formal puesto que una ley puede no respetar,
digmoslo de este modo, la legislacin en vigencia, preexistente, mediante
la simple mencin de que se deroga toda disposicin contraria en el pro
yecto de legislacin respectivo. Pero, todo el largusimo proyecto, que al
canza los ochenta artculos demuestra que tal apego a la legislacin vigen
te es un planteamiento elaborado de adaptacin a la poltica educativa -
tambin vigente- y que es, obviamente, la del menemismo y sus cmpli
ces. Su propio diseo sigue el de la ley del gobierno, comenzando por su
extensin y carctejr reglamentarista y regimentador, continuando por su
extensin al conjunto de la educacin superior y concluyendo por la natu
raleza francamente antidemocrtica de los mecanismos de gobierno y ges
tin del sistema educativo, lo cual constituye su aspecto novedoso en rela
cin a planteos previos del movimiento universitario.
Es por eso que los capitostes de la FUA y CONADU han resuelto pro
pugnar que todo el subsistema de enseanza no universitaria quede bajo
el control de los gobiernos de turno, ajenos a tal subsistema y, por supues
to, a la propia universidad. Para esto se somete a las instituciones no univer
sitarias a los estatutos que dicten las jurisdicciones (art. 19), que es como
se denomina legislativamente a los poderes ejecutivos, nacionales y pro
vinciales y que significa que los establecimientos de educacin terciaria
carecen de autonoma para reglar su funcionamiento. Pero, por si esto no
bastara, se establece, adems, que las pautas claves de estructuracin na
cional de este subsistema sern determinadas por el Consejo Federal de
Educacin, un rgano del Poder Ejecutivo, integrado por los ministros de
educacin de todo el pas, es decir, por funcionarios elegidos a dedo y no
sometidos siquiera a la formalidad propia de los cargos electivos.
169
Pablo Rieznik
Menemizacin
Esta mentalidad antidemocrtica domina toda la concepcin del trabajo
FUA-CONADU. Por eso mismo, en materia de subsistema universitario
tambin liquida su autonoma al propugnar que su funcionamiento nacional
quede bajo la supervisin de hecho de una Comisin Nacional de Evalua
cin (art. 64), prcticamente el mismo nombre con que se designa al orga
nismo en la ley menemista. La similitud va ms all porque los dirigentes
estudiantiles y docentes tambin propugan que semejante Comisin no
sea designada por el sufragio sino integrada por funcionarios no electos, es
decir, burcratas. Varios de ellos seran designados por el Consejo
Interuniversitario Nacional (C1N), otro rgano burocrtico creado por esta
ley para imitar lo que ya se hizo bajo los gobiernos de Menem y Alfonsn.
Pues bien el tal CIN est formado por los rectores, no es un organismo cole
giado y carece de toda representacin estudiantil. El hecho de que los auto
res del proyecto son conscientes de esto ltimo se prueba cuando plantean
que uno de los siete miembros de la mentada Comisin sea estudiante. Elec
to? No, designado por los capos de la FUA.
La ley FUA-CONADU es igualmente macaneadora cuando propug
na el gobierno universitario con pretensiones de igualdad entre los
claustros, de modo que ninguno de ellos pueda tener una participacin
superior al cincuenta por ciento de la totalidad de sus miembros. Pero
inmediatamente aclara que los cogobiernos establecidos en los estatu
tos vigentes son reconocidos por la presente ley; esto sin decir que en
casi todos los casos determinan una presencia muy superior al cinpuenta
por ciento de los docentes en los organismos colegiados. Tales estatutos
ni siquiera reconocen como docentes a los profesores que revistan como
jefes de trabajo prctico y los que estn al frente de las comisiones de
curso (auxiliares) lo que significa que cuando la ley fusta dice que debe
regir el claustro nico, impidiendo tal discriminacin, es simplemente
un saludo a la bandera. La ley CONADU-FUA tampoco cuestiona la exis
tencia actual del voto calificado en la Universidad (para elegir un repre
sentante estudiantil se requieren un nmero muchsimo mayor de vbtos
que en el caso de los docentes y graduados).
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Crtica a la Ley de Enseanza Superior y a sus crticos