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Derecho Poltico
Derecho Poltico 1 Ao Abogaca

Agregado: 01 de SEPTIEMBRE de 2006 (Por Rosyta) | Palabras: 112918 | Votar! | 1 voto | Promedio:
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Categora: Apuntes y Monografas > Derecho >
Material educativo de Alipso relacionado con Derecho Politico
Geografia: Defensa del derecho argentino a la soberana de las Islas Malvinas.
IUS COGENS O DERECHO COMUN DE LOS PUEBLOS: SOBRE AQUEL DERECHO QUE ES COMUN A LOS
PUEBLOS Y SUS HOMBRES, AUNQUE NO ESTE ESCRITO Y CODIFICADO
Derecho Administrativo 1era parte: Universidad de BS As
Facultad de Derecho
Derecho Administrativo
Ctedra Comadira Canda
Enlaces externos relacionados con Derecho Politico

Autor: Rosyta (nebur@cpenet.com.ar)

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BOLILLA 1
PUNTO 1-(TERICA)
MUNDANIDAD, SOCIABILIDAD Y POLITICIDAD DEL HOMBRE
El hombre punto de partida, centro y sujeto de la poltica y del conocimiento poltico (vidarra Campos
Aristteles y Savater)
1. MUNDANIDAD: el hombre es trascendente y tiene una relacin de coexistencia con su entorno,
(personas, morada, naturaleza cosas tecnologa, cultura), ese entorno en su mundo El propio mundo
empieza con el hombre con el nacimiento y concluye con su muerte. La mundanidad es la primera
relacin no cronolgica, sin metodologica, est en el hombre desde su origen Ese entorno en su
mundo difiere a media del paso de las pocas, (edad antigua, feudal,moderna)
2 SOCIABILIDAD: La relacin ms importante del hombre es con los otros (sus semejantes), con los
hombre tiene que tratar y contar de un modo diferente a como tratar y cuenta con las cosas, debe
convivir. O sea que la sociabilidad es un modo o forma de ser mundano, se d junto con la mundanidad.
La sociabilidad no es algo que se agrega, sin que tambin es constitutivo en el hombre, es a
nativitate.La convivencia (vivir con) supone la sociabilidad, con ella el hombre est abierto a otros
hombres ( al projimo).

3. POLITICIDAD- - va anexo a la sociabilidad, - la manera de ser sociable del hombre, - es poltica- los
hombres no pueden convivir si la convivencia no se organiza, la politicidad acompaa a la sociabilidad-
en definitiva significa que Polticamente se organiza la convivencia-, tambin nace con el hombre es
anativitate- Prelot afirma que es natural en el hombre vivir (en el sentido genrico) dentro de una
forma poltica- (clan- polis, civitas, reino, feudalismo y finalmente estado) con sus distintas variables.
Estas tres grandes esencias van juntas desde el origen mismo del hombre.Y son constitutuvas de su ser.

PUNTO 3-
FILOSOFA POLITICA, HISTORIA POLITICA Y DERECHO POLITICO
(terica)
Estas Disciplinas son punto de contacto clave en las relaciones con la Ciencia Poltica, con otras ramas
del saber:
FILOSOFIA POLITICA: cabe considerar diversos aspectos:
a) La filosofa politica como grado del saber:, considerando que tambin en la poltica hay un saber:
Vulgar,
Un saber cientfico ( consideracin de hechos y fenmenos)
Un saber Folisfico (las abstracciones que proveee la reflexin ms profunda para llegar a las esencias-
El ser-porque-y para que-de la poltica))
b) Desarrollo del concepto de filosofa poltica: segn Justo Mario Lopez hay dos momentos:
1- acepcin histrica_conocimiento razonado no diversificado de la ciencia y luego diferenciado con
predominio de lo ideal (Platn) o de lo Real (maquiavelo).
En general los pesadores moralistas del tipo Aristteles- Montesquiu
2- Acepcin actual: lo filosfico se ha separado de lo cientfico poltico, quedandose en las mayores
abstracciones sealadas.
3-Hoy: algunos indican que se a operado una decadencia de la filosofa poltica, habiendo quedado
reducida a la ideologa, O tras autores dicen que existe un trasnfondo folosofico que sigue sustentando
la vigorosa Ciencia Politica-

HISTORIA POLITICA:
a) frente a la historia en general, es una Historia Especializada que guarda la cronologa de los hechos
(Alejandro) e ideas polticas (Aristteles), que siempre guardan interferencias reciprocas. El caso
Maquiavelo en el Principe, Los tres Reformadores, de J Maritain y la relacin entre Mar- Lenin y la
URSS
b) Importancia de la Historia poltica: el hombre es un ser histrico hace y deja su huella en el
tiempo, No se debe caer en el historicismo ( tal distorsin es hija del idealismo de creer en una idea
evolucin permanente. La historia es realmente ambivalente, su importancia es notoria en Ciencia
Poltica donde constituye un rea que es la mitad de la materia-
DERECHO POLITICO: Derecho Distinto al comn por ser cientfico prudencial, ms que normativo y est
imbrincado intimamente con los Derechos Constitucionales y administrativo. No es un derecho
Positivo, no se encuentra reflejado en ningn sistema de normas vigentes
La expresin Derecho Poltico fue habitualmente utilizada por los filsofos prerrevolucionarios (Roseauu
Montesquiu). Domingo Soto haba llamado Derecho poltico al ordenamiento de la comunidad poltica
que abarca el derecho natural, civil y de gentes.,
Esta acepcin fue utilizada por la escuela alemana del sigloXIX y se comenz a utilizar para analizar
desde un punto de vista el tema bajo la denominacin Teora general del Estado. Esta orientacin
influyo ms adelante en Francia. Otros autores (fijan el objeto de la investigacin en El Poder.
EL DERECHO POLITICO COMO TEORICA GENERAL JURIDICA:
En el siglo XIX especialmente en Alemania donde comenz su desarrollo, fue el momento que empez a
absorber para s el tratamiento de los temas polticos con exclusividad. Como consecuencia de ste
proceso, se juridiz el estudio de la poltica, y el Estado y el derecho pblico pasaron a ser los temas
escenciales donde se analiz la lucha del hombre por el poder. El stado se constituy n el objeto
esencial de la investigacin-
En nuestro tiempo y especialmnte luego de la 2da Guerra mundial, se replante la custin .A partir de
ese momento comenz a definirse con precisin el objeto y el mtodo de la ciencia poltica, y se
produjo una manifista coincidencia en asignarle al Poder el privilegio de ser objeto que se habr de
investigar.
El poder debe analizace a traves de los distintas fases que obstnta, una de ellas es la Jurdica, la cual
emplearemos, el mtodo jurdico, que es aquel que partiendo e los aspectos que aceptemos sobre los
que es derecho, nos permite conocer todos los aspectos jurdicos que manifiesta el Poder.
Mario Justo Lpez al plantearse si debe juridizarse la poltica respeonde,- segn sus fases-
Faz agonal: la juridizacin es aconsejable para evitar la deshumanizacin y beligerancia de las luchas
por el poder. Las normas, ademsclarifican, legitiman y dan fuerza al proceso de accenso al Poder,
Faz arquitectnica: S especialmente, son necesarias las normas que rigen la accin de los que ejercen
el poder. En tal sentido el estado e Derecho, super al absolutismo, por la evolucin que signific la
normativa costitucional (divisin y equilibrio de poderes).

Por ltimo el estudio jurdico del Poder, podr hacerse de la perspectiva:

PARTICULAR: en ste caso estarmos conociendo lo que es propio del derecho constitucional y sus afines,
derecho pblico provincial y derecho municipal.
GENERAL: se estudiar al poder por medio de los tipos empricos, sto significa que a travez del
conocimiento de la realidad, por medio de un proceso de induccin, habremos de obtener una
generalizacin que nos brinde pautas comunes a toda especie. Esto es el derecho Poltico y teora
general jurdica del Poder
PTO (50)
(histrica)
EL DESARROLLO POLITICO GREGO- LOS DOS MODELOS ESPARTA Y ATENAS
Antecedentes y desarrollos: Grecia, cuna de cultura occidental (prescindiendo de Oriente), donde las
formas polticas tienen desarrollo con expresiones de despotismo teolgico (los gobernantes son
mandatarios de Dios) el mismo Dios), donde se confunden elementos filosficos, morales y religiosos
con lo poltico y el hombre no cuenta como sujeto, sin como ente pasivo. La excepcin est en el
pueblo hebreo, cuya historia se contiene el el Antiguo Testamento, y que arranca con el hombre hecho
a imagen y semejanza de Dios y con la Alianza entre JAVE y su pueblo. La idea del seoro libre sobre
las cosas, el sentido de justicia y del mandato-servicio, son elocuentes al respecto.
El desarrollo poltico, comienza con el llamado Milagro Griego, ya que el hecho cultural de Grecia
resulta portentoso, si se tiene en cuenta que eclosion en un pueblo semi-brbaro, Las investigaciones
coinciden con la existencia de una civilizacin pre-helnica, con base en Creta, cuyos antecedentes se
remontan 3000 antes de Cristo.
La maduracin e la cultura griega, sobreviene alrededor del siglo VIII antes de cristo, en esa poca vive
HOMERO, que se le atribuyen los poemas e la Ilada y La Odisea, cuyos cnticos se trasmiten por
tradicin oral y narran la Guerra de Troya y el retorno de los vencedores. Pese a su condicin de piezas
literarias, han permitido reconstruir importantes datos de la vida poltica de los griegos, como la misma
existencia de la polis, los modos y medios de guerra, la exclusin de las mujeres de la vida pblica,
aunque tambin su preeminencia en la sociedad.
Grecia nos ensea la incorporacin del ciudadano mediante la participacin poltica y paradojalmente,
la inexistencia de la libertad civil o lo que hoy son los derechos individuales- El hombre pertenece a la
polis- como parte el todo y no tiene posibilidad de vida como hombre fuera de ella. La organizacin y
vida poltica de ste tiempo es totalitaria.
Los dos Modelos: Esparta y Atenas, Grecia nos leg el origen, no solo en los conceptos polticos bases y
los mtodos (idealismo/realismo), sin an los modelos en cuanto a regmenes.( Herdoto padre de la
poltica), Cicern padre de la historia ( formas y regmenes polticos.
Tales modelos encarnaron en dos Polis Esparta y Atenas. Existieron muchas otras polis-, pero stas dos
poseen el tipo de oligarqua y democracia que aprendimos all para siempre.
ESPARTA: antes del ao 1000 AC, los Dorios (pueblo guerrero) invaden por el norte y se asientan en el
Peloponeso, con centro en Esparta.
Los Jonios desplazados se ubican en el Atica, conformando Atenas- Esparta , polticamente es la
oligarqua militar de los Dorios, que impone el Poder por la fuerza y se mantiene como nacin armada.
Es por ello que una sociedad autoritaria, cuyo desarrollo poltico permanece pobre y rutinario.
El padre de las instituciones es Licurgo, que conform una monarqua aristocratica, a base de dos Reyes,
5 Foros (ejercen diversas ramas de la administracin), 1 Senado e 10 miembros de ms de 60 aos
(Consejo de Gerencia) y una Asamblea integrada por ciudadanos armados de ms de 30 aos, que se
reunan espordicamente, no deliberaba y se limitaba solo a votar. (Estas ideas inspiraron a Roseau,
padre ideolgico de Francia)
ATENAS: contrariamente, tuvo un desarrollo abierto y progresivo, abri las puertas al extranjero y se
vincul, con el comercio martimo. Tuvo un desarrollo poltico evolutivo, pas de la monarqua a la
Aristocracia y e ella a una democracia que se profundiza progresivamente. Actan sucesivos
legisladores. En 621 AC se establece el rgimen oligarquico, en 524 AC a la aristocracia de sangre a la
del dinero, separando a la gente en cuatro clases en funcin de la renta, posteriormente se sustituyeron
las cuatro clases por los demos ( 10 circuitos electorales donde se mezclan los ciudadanos de las 4 clases
y cada demos elige 50 senadores, sta fue la reforma de Olstenes y finalmente Percles introduce el
sorteo para designar autoridades, eliminandose las prcticas electivas (para los atenienses, el sorteo era
la perfeccin de la democracia) cuestin que nunca entendieron quienes sin dejar de ser democrticos,
buscaban al mejor en cada cargo como Scrates,y Platn entre otros. Atenas cont con instituciones
acordes a su desarrollo democrtico y ellas fueron:
1. EL ARCONTADO: ocupan las funciones administrativas y de gobierno
2. LEGISLACION: (dos autoridades)
a) El senado o Bule: integrado por 500 miembros de duracin anual y mayores de 30 aos
b) La Asamblea del Pueblo: de la que participan todos los ciudadanos de ms de 20 aos, la que se
reuna como mnimo 3 veces al mes, deliberaba y votaba proyectos
3. LA FUNCION JUDICIAL era ejercida por EL AREOPAGO, especie de Corte o Tribunal Supremo.
La vocacin democrtica del pueblo ateniense llev a instituir el Ostracismo, por el que con 6000 votos
de la asamblea se impona a quin por su liderazgo podra conspirar y convertirse en un eventual peligro
a la democracia. Ambos modelos son arquetipos que Grecia nos dio para la humanidad
Evolucin Y trascendencia de Grecia Helnica:- el legado griego es esencialmente cultural
(Filosofa,poltica,oratorioa etc). En materia de organizacin poltica su desarrollo no pas de la Polis y
aunque existieron muchas semejanzas entre s, nunca conformaron una nacin, alo sumo concretaron
algn tipo de federacin o alianzas frente a un enemigo comn. Pero adems de ellos, Grecia nos
presenta otra paradoja cuando la polis agot su ciclo y murio (de all (necrpolis-ciudad muerta), se
oper la extinsin de la cultura Griega en el Mundo (en parte por las conquista de Alejandro,)
convirtiendose en en verdadera Cosmpolis, porque las polis se hizo mundo .
La trascendencia griega que fue de orden cultural, se la designa como helenstica o Helnica,. Este
destino los llev a una realidad que cuando fueron dominados militarmente y polticamente (1ro
Macedonia y luego por Roma), siguieron iluminando y dominando culturalmente, como sucedi con Roma
(sus vencedores)

Pto 73
DE LA COLONIA A LA NACION ARGENTINA
(historica)
COLONIA: nuestra historia comienza con nuestro destino de colonia del Imperio Espaol. Una colonia es
una comunidad dependiente de otra que la domina polticamente, cultural y econmicamente, en
funcin de un proceso previo de conquista y ocupacin territorial.
PATRIA: viene de Padres La tierra de los padres, es decir el lugar en que hemos nacidoy con el que
una persona se siente identificada.
NACION: Es un concepto de naturaleza histrico-cultural y se corrsponde en un lugar determinado,
conviviendo compartiendo bienes y males, costumbres, tradiciones idioma,religin cultura, folklore y
todos los dems rasgos de la vida cotidiana que a travez de la sucesin le confieren singularidad y
personalidad. La Nacin es un yo colectivo, una conciencia nacional comn, es decir un fuerte elmento
de identidad, que forma parte de la propia subjetividad de cada uno de los nacionales. Reconoce a
momentos histricos.
1. El inicial de formacin: que requiere necesariamente la convivencia
2. El elemento posterior (ya formada): que puede prescindir de la convivencia sin riesgo de perderse (El
ejemplo clsico de la nacin Juda) que se mantuvo a pesar de la Dispora-, durante casi 20 siglos, hasta
que en tiempo reciente las NACIONES UNIDAS, DIERON LUGAR A LA FORMACIN EL ESTADO JUDIO De
Israel que permiti una nueva reunin de la nacin en su territorio nativo.
3. ESTADO: es un concepto de naturaleza poltica, que se concreta en la conjuncin de elementos
concurrentes (pueblo, territorio, derecho, poder y finalidad), en la que resulta esencial y vital el
elemento PODER, que es el que aglutina y mantiene unidos a los restantes y les confiere accin y
decisin con vistas al cumplimiento de la finalidad del bien comn. El estado puede ser base nacional
(integrado por una nacin, al estilo del Frances que se considera la organizacin jurdica y poltica de la
Nacin), pero como en el lo esencial es la organizacin poltica puede integrarse con ms de una nacin
(ejemplo Suiza que se integra con un Canton italiano, uno francs y uno Alemn) en decir como un
estado integrado con tres naciones, en el mismo sentido Canad, es un estado con dos naciones (francia
e Inglaterra). Estos conceptos nos clarifican que puede haber una patria, como tierra de nacimiento,
que no necesariamente es una nacin, aunque pueda constituir un estado.
4. ELEMENTOS ENMANCIPADORES DEL PERIODO COLONIAL, su influencia remota y proxima a Mayo 1810
Investigaciones recientes y trabajos especficos sobre la Revolucin e independencia argentina revelaron
que las situaciones populares.se precipitaron y no permitieron una lenta maduracin y elaboracin de la
vocacin nacional. Ello seguramente, hizo que el proceso fuera ms de significacin interna que
externa. (eso fue la ventaja de un acontecer facilitado por un impulso relativamente sbito), pero que
al propio tiempo tuvo el acento de lo casi improvisado (ese fue el inconveniente), lo que NO PERMITIO
LA MADURACION DE DEFINICIONES CLARAS E IDEAS DIRECTRICES NO SUJETAS A DISCREPANCIAS SOBRE LO
ESENCIAL DEL SER NACIONAL
El influjo de graves acontecimientos polticos extranjeros PRECIPITARON LA SUERTE DE LA COLONIA DEL
RIO DE LA PLATA E IMPULSARON EL CAMINO HACIA SU INDEPENDENCIA, sin desconocer por ello la
incidencia de stos importantes procesos, hay en nustra enmancipacin un proceso e continuidad, es
decir, de Influjo Hispnicos.
Cabe atender las ideas y condiciones en Espaa a travez de Los Austrias, fieles a la concepcin de poder
y su legitimidad, provenientes de la tradicin cristinana y escolstica. (principe cristinao) con poder
moderado y equilibrado, respetuoso de la Ley Divina y natural. Sin caer en el exceso del Absolutismo.
Como acurriera en Francia (del feudalimo al monarquismo absoluto).Pero tambien es cierto que el
advenir la dinasta Borbnica stos se enrolaron en el DESPOTISMO ILUSTRADO.
Hay elementos moderadores del absolutismo o que incidieron para facilitar el proceso enmancipador
tales como:
a. Ideas neoescolsticas espaolas, lo esencial esta en los padres Francisco de Victoria y Francisco
Suarez

El padre Victoria produjo la obra RELECCIONES TEOLOGICAS, sosteniendo el pensamiento clsico

cristiano- es decir la proveniencia del Poder poltico de Dios a travez del pueblo, lo que por su
legitimidad impone obediencia, salvo que contravenga la ley natural o divina. Los casos de usurpacin o
tirana autorizan el ejercicio del derecho de resistencia a la opresin. Tambin se ocup de los JUSTOS
TITULOS DE ESPAA RESPECTO A AMERICA, una linea de absoluta coherencia lo que contribuy a la
formacin cultural de los hombres de las colonias americanas.(segn libro de Historia Politica
constitucional de Ambrosio Romero Carranza)
Por su parte el Padre Francisco Suarez siguieno la misma lnea, avanza sobre la idea DEL PACTO
PPOLITICO- como fuente de legitimidad del Poder (contrato o cuasicontrato) que algunos la llaman la
tesis de la soberana delegada (de la comunidad o pueblo al Rey) que tiene en principio la
irreversibilidad, (salvo en dos situaciones extremas CEFALIA O TIRANIA- Estas ideas fueron de influencia
decisiva en la accin enmancipadora) y que vena de la propia madre patria.
b. La realidad de los fueros espaoles: En el proceso de reconquista espaol una importante
caracterstica fue el otorgamiento de FUEROS a las comunidades que se liberaban, los que contenan el
reconocimiento de derechos y privilegios especiales a la ciudad y su pueblo. Estos constituan una
tradicin espaola que vena de los siglos XI y XII y siguientes. Son vestigios de principios de
constitucionalismo (reconocieron derechos y privilegios) lo que limitaban el poder absoluto del Rey, era
un anticipo de lo que sera el Liberalismo posterior.
c. La condicin jurdica de las Indias: Esencialmente dado por cuanto en REAL CEDULA DEL
9/7/1520,ratificada por otros actos posteriores, en virtud de que America era una Reino y Espaa otro
reino, independientes entre s con un elemento comn y de unidad de ambos, que era la CORONA DE
CASTILLA, la mencionada poltica de los dos hemisferios implic un pacto solemne y explicito entre la
corona de Castilla y Amrica, con obligaciones reciprocas
Otras influencias locales y externas:
a) Las tradiciones insurreccionales de Amrica. Fueron expresiones de rebelda ante grandes injusticias,
pero que se fundaron en la Supremaca de la Comunidad, toda vez que se violaba la Ley Natural o
Divina- Tales actos no fueron ni inminentes e inmediatos a los hechos enmancipadores, sin de los
mismos momentos iniciales de la conquista y durante todo el proceso colonizador

Gonzalo Pizarro: (hermano del conquistador del Per) y uno e los exploradores iniciales que intentara un
motn separatista en 1545- fue ajusticiado-
Distintas deposiciones de Gobernadores: en Tucuman. Francisco Aguirre y las ejecuciones de otros
gobernadores como Jrmimo Cabrera 1574 Gonzalo de Abreu 1580, DESTITUCIN DE Hernando DE
Lerma, En Sta Fe de la Vera Cruz amotinamiento de Diego Ortiz de Zarate y Mendieta depusto y
detenido.
Los Comuneros del Paraguay: 1544 invocando un privilegio concedido por el Rey carlos III en 1537 para
elegir gobernante en caso de acefala, impulsado por Antequera- vencido por Bruno Zabala por orden del
Virrey del Per- Continuador de Antequera fue Fernando Mompox- (La supremaca del Comn sobre la
autoridad)
TUPAC AMARU Condorcanqui por la opresin de los Indgenas movimiento que comenz con EL GRITO
DE LA TINTA 1780 los revelados ajusticiaron al gobernador- Termin con el salvaje ajusticiamiento del
cabecilla-
b) Incidencia de acciones francesas e inglesas: Inglaterra codici,ls colonias espaolas, acepto, escogi y
estimul la covergencia hacia ella de los PRECURSORES (GODOY- VIZCARDO Y MIRANDA) que buscaron
entre los ingleses apoyo a la causa americana. Tambin destacamos la influencia inglesa a travez del
Primer Gobierno autnomo de Amrica que receptaron influencias latinoamericanistas
La influencia Francesa tal vez sea entre todas la menor ya que la cultura hispano americana contaba con
el influjo de las ideas del orbe propio. Las ideal liberals en general (opcionalmente las econmicas)
referidas a la fisiocracia (Campomanos y Juvellanos). Con respecto a la ilustracin Francesa traduciones
de las obras de origen, vivifican las ideas vigentes en Espaa de la Neoescolstica. El influjo Roseau-
Suarez es indudable en el debate del 22/ de mayo La acefala demostrada por Castelli ante la caida de
las Junta de Sevilla- Con la idenpendencia se invoc a La Santa Alianza Borbnica. Y las ideas Pactista
de Suarez dieron argumentos slidos al pensamiento de la poca
GODOY: Argentino ,de la orden jesuita expulsado antes de ordenarse sacerdote. Esto lo impuls a luchar
frente al despotismo. Se dirigio a Londres para hacer gestiones por la libertad de Amrica donde debi
sufrir los embates de la alianza (paz anglo espaola 1783) bajo el supuesto de otorgarle un ministerio en
Jamaica lo desviaron a Cartagena donde lo hicieron prisionero y luego llevado a Santa Catalina de Cadiz
donde muro encarcelado.
JUAN PABLO VIZARDO: Peruano jesuita expulsado antes de su ordenamiento, peregrin hasta Italia
donde continu sus estudios, enterado del movimiento de Tupac Amar, realiza gestiones con los
ingleses en apoyo del indio y su inserruccin un ao despus de GODOY y dos aos antes que MIRANDA,
pero tambin sufri el mismo problema que GODOY ( la paz anglo sajona) Volvio a Italia y Luego a
Londres donde publica una CARTA A LOS ESPAOLES DE AMERICANOS que le dara notoriedad, contribuy
a cimentar la llmada Leyenda Negra respecto de la actuacin de Espaa en America indignacin de la
expulsin de los jesuitas y un alegato en pro de la emancipacin americana. Su valor ms destcado no
radica en su originalidad ideolgica, sin en la mstica que supo inspirar como impulsor independentista
Su obra fue publicada en Buenos Aires en 1816 y su text influyo en los actos del Congrso de Tucuman-
FRANCISCO MIRANDA- precursor venezolano, MURIO PRISIONERO EN Cadiz 1816, militar espaol, lucho en
la guerra de la emancipacin norteamericana, conoci la organiacim primitiva de 13 colonias. Parte a
Inglaterra donde alcanza la fama de pecursor, inicia tratativas on el ministro Willam Pitt entregando
documentacin sobre viavilidad del causa independentista, ofreciendo adoptar una monarqua
constitucional., confieriendo el Poder ejecutivo a un descendiente de los Incas. Las gestiones no dieron
frutos pas a Francia para servir militarmente, fue encarcelado y luego liberado, volvi a Inglatrra y de
alli a EEUU (1805) form un ejercito expedicionario que invadi a Venzuela su pas- donde los
espaoles conocedores de sus planes abortan el intento. Vuelve a Inglaterra y fundando un periodico El
Colombiano lanza la profeca de la libertad Latinoamericana- LA INDEPENDENCIA DEL CONTINENTE
COLOMBIANO ES UN ACONTECIMIENTO QUE SE HA PREVISTO DESDE HACE MUCHO TIEMPO, la profeca no
tarda 19 de Abril y Mayo de 1810 ocurren las revoluciones de Caracas y Buenos Aires. La pasionada labor
de iranda culmina con la declaracin de independencia de Venezuela, continu luchando pero cae
prisionero que remitido a Cadis muere en 1816-

c) Somos una NACIN? La identidad nacional, lo sbito e improvisado con que los protagonistas llevaron
a cabo nuestra emanipacin, no permiti la adecuada decantacin y maduracin de las ideas
fuandamentales respecto a la comunidad nacional.
De alli las largas discrepancias permanentes a lo largo de nuestra historia., si- somos una Nacin porque
como pueblo tenemos mucho en comn, de bueno y de malo de xito y de fracasos, de alegra y de
resentimiento habiendo construido una cultura que en mucho compartimos.
En nuestra historia tuvo prioridad EL ESTA ANTES QUE LA NACIN, NUESTRA DEBILIDAD EST EN LA
CONSTRUCCIN DE UNA slida identidad nacional, la primaca individual sobre el nosotros llega a
nuestros das, la permanente configuracin de dos argentinas en pugna de lo historico academico a lo
Revisionista, desde lo poltico Oligarcas contra los populares.
La poca diferencia en aos entre la independencia de EEUU muestran la acentuacin con la nuestra.
Ellos no tenin problemas de identidad nacional, eran Familias Inglesas que buscaron una tierra nueva
para profesar su religin, no esperaban retornar a la madre patria, queran comerciar libremente,
crearon su propia realidad- no tenan dudas existenciales y era un consenso compartido por todos o de la
mayora. Solo confrontaron en el curso de su historia Libre Norte contra Sur- una guerra sangrienta que
se fusion en el modelo nico el del norte- (industralista, libre progresista,) terminando de consolidar
polticamente una identidad nacional. Conformada en la convivencia y la tradicin enseandonos que
todo se puede lograr con la continuidad de la estabilidad institucional.
Los argentinos sin perjuicio de presentar rasgos comunes y Destaco el HUMANISMO que impreganado de
nuestra constitucin ha iluminado y aflorado en grandes momentos de nuestra historia, pero hemos
tenido y seguimos teniendo DOS ARGENTINA COMO PROYECTO POLITICO-, hemos tenido ausencia de
CAPACIDAD PARA LOGRAR LA UNIDAD EN LO ESENCIAL
Numeros trabajos nacional y extranjeros que acometieron este tema tan esencial de la identidad
nacional, citamos a HERNANDEZ ARREGUI que es el ser Nacional- Unos pueblos viven en mayuscula y
otros mueren en Minuscula de Manuel Galvez
Altamente ilustrativa la opinin del Norteamricano Shumway la invencin de la Argentina La de
Tulio Alpern Donghi proyecto y construccin de una NACIN
Retomada la democracia en 1981 parece que se afirma un nuevo punto de partida y que sirva para
fortalecer nuestra identidad para ser una nacin y dejar de ser una colonia.

BOLILLA II
2-Poltica y realidad poltica.- terminologa:
Poltica:Etimolgicamente devira de polis- pollietia- politiesse (conducta) y del diccionario surgen
diversos sentidos arte de gobierno- actividad de gestin pblica- cortesa o buen comportamiento-
inteligencia y habilidad para lograr algn fin-
Realidad poltica: es especfica, podemos ver dos enfoques-segn Justo Mario Lopez: aprecia 6 visiones
de la realidad poltica:
a. es REALIDAD DE CONVIVENCIA dentro de los lazos humanos (amor amistad religin economa etc)
b. es REALIDAD MULTIPLE se da siempre que concurran promotores o lderes, proyectos por realizar y
actividad nuclear para realizar los proyectos. Gnricamente (sociedad de fomento, barrial,
organizaciones no gubernamentales asociaciones civiles etc), siempre que halla direccin y organizacin
c. REALIDAD POLIFACETICA- poltica esttica (instituciones) y dinmica (proceso) luchar y ejercicio del
poder- c2)- tradicionalmente una faz agonal (lucha por el poder) c3) faz arquitectnica (realizacin de
los proyectos) c4) poltica plenaria (agonal+arquitectonica y accin por objetivos comunes. Es la
conjuncin del ritmo poltica: conflicto-pugna / ajuste acomodamiento- La poltica es realidad variable
hay una esencia invariable: LO POLITICO, pero es pecialmente variable (evolucin) de las formas
polticas)
d. es REALIDAD SIMBOLICA: pasa por el hombre y se impregna de elementos racionales y emocionales-
vive de imgenes- un autor dijo que es Un universo mgico o potico (bordeau). Por eso la Corona
simboliza el poder, aunque la lleve el menos indicado para ejercerlo, por eso un triunfo electoral es
signo de felicidad o infortunio simultneamente, para distintas personas. Hay elementos psicolgicos
(ideologa/utopas) y el influjo de medios de comunicacin que crean y venden imgenes y hacen creer
en ellas.
e. Es REALIDAD MULTIRRELACIONADA no permanece en el aislamiento, es sin que se relaciona hacia
adentro de si misma (proceso, resultados institucionales y nuevo proceso con la incorporacin de stas)
y tambin hacia fuera, con el propio mbito extra-poltico y con otros mbitos polticos.
Segn ORLANDI. La esencia de la poltica es LO POLITICO concurriendo 4 elementos sin los cuales no
existe realidad poltica:y son
a) LA EXISTENCIA DE UN PUEBLO (implica poder)
b) QUE OPERA EN EL MBITO PUBLICO (no el privado) y que se exprese a travez de un orden pblico, una
opinin pblica, un poder pblico y un administracin pblica
c) QUE HAYA UNA DINAMICA DE LUCHA (aspecto agonal) la poltica se nutre del partidario/adversario
d) QUE CONCURRA UNA FINALIDAD (ideologa y filosofa) que confiera sentido

DEFINICIONES: SON MLTIPLES SEGN LA DIVERSIDAD DE ENFOQUES Y AUTORES,

1) ORLANDI- actividad humana determinada en su esencia por lo polico-
2) FAYT actividad humana destinada ordenar jurdicamente la vida social-
3) NATALE: es la forma de obtener y ejercer el poder
4) BIDART CAMPOS es la construccin, consolidacin y conservacin del grupo mximo total
OBJETIVOS DE LA POLITICA:
ORLANDI: se contempla con los objetivos
a) INMEDIATOS (lucha por el poder), acciones verbos)
b) MEDIATOS (creacin/fundacin,orientacin,ordenacin,organizacin)
c) ULTIMOS (bien comn y grandes valores, justicia, libertad etc.)

CIENCIA POLITICA
DEFINICION:--conocimiento sistemtico y ordenado, metdico,exegtico,crtico y transmisible del
objeto poder poltico y sus fenmenos (Orlandi)
Sabemos que el hombre siempre busc prevenir el devenir poltico, especialmente el de los grandes
acontecimientos, y sabemos que la poltica es accin, pero tambin es el conocimiento sobre el
actuar El conocimiento s la relacin entre el sujeto con el objeto y es vulgar (pasivo,provee la opinin
doxa de los griegos) o cientficos (provee la certeza.)
LOS OBJETOS: fueron clasificados por HUSSERL en
Ideales (no estn en la experiencia y neutros de valor)
Naturales: (s en experiencia y neutros de valor)- Ejem.Un trozo de mrmol)
Culturales: (estn en experiencia y tienen valor) Ejem. Una estatua de mrmol
Por otra parte los presupuestos de toda ciencia son : 1)unidad/objetividad/universalidad- 2)
metodologa propia y 3) comunicabilidad (enseanza)
CABE LA PREGUNTA es posible una ciencia poltica?- LA RESPUESTA ES AFIRMATIVA, no al estilo de la
ciencias naturales, pero si concurren los tres presupuesto antedichos, solo cabe la afirmacin
Desde antigua el hombre hizo poltica y reflexion sobre ella para saber (nos remontamos PLATON Y
ARISTOTOLES, donde estn las bases- segn DUVERGER dice que es CIENCIA NUEVA DE ANTIGUO linaje y
adems que es de encrucijada y merece llamarse residual

Prehistoria 1)tiempo de los precursores siglo XIX (Aristoteles

Larga (origen Maquiavelo- Montesquiu
evolucin de la a siglo XIX 2) tiempo de fundadores: siglo XIX Tocqueville
ciencia s/ Conte- Marx
Duverger Historia desde que se ensea a nivel universit.fin siglo XIX
Breve gran desarrollo despues 2da guerra

El impulso final vino de la gran cantidad de especialistas contemporneos (posterior a la 2da guerra y de
la reunin cumplida por la UNESCO (1948), que produjo la lista de temas a modo de objeto, 1) ideas
polticas 2) instituciones 3)vida poltica 4)relaciones internacionales que se sintetizan en 5 TEORIAS:-
Sistematizacin-
1. de la sociedad
2. de la poltica
3. del estado
4. del gobierno y la constitucin
5. historia y filosofa poltica
Su Objeto: el tema es variable segn enfoques, PODER POLITICO, ESTADO, ORDEN Y LIBERTAD,SISTEMAS
POLITICOS
Sujeto: el cientifico p oltico, politologo o politicologo ( Arstoles-Maquiavelo-
Tosqueville/Deverger/Burdeau/Aron/ etc.
El proceso cientfico: 1) investigacin, -(ensayo) 2) sistematizacin (tratado) 3) comunicacin (manual
de enseanza) y un 4)Aplicacin (tcnica) conectada con la prudencia y el saber hacer
CIENCIA O CIENCIAS POLITICAS? Es otro de los problemas o dilemas a delucidar, comunment se dice en
plural. Como es ciencia de encrucijada, tiene muchos puntos en comn con otras en lo que no entregan
a la Ciencia Pltica permanecen como ciencias auxiliares o CIENCIAS POLITICAS
Modernas filosfica/metafsicas/historica/derecho
Economa/geografa/(geopolica)
Relacin de la Poltica
Y Ciencia Poltica con sociologa/psicologa social/antropologa
Otras ciencias Tradicionales demografa/gemologa/ecologa/cibern-
tica/matemticas
4-Metodologa para el conocimiento poltico
- Introduccin: Como presupuesto de la ciencia el mtodo es tema insoslayable, segn BALMES, toda
enseanza se propone: a) instruir b)desarrollar potencial del educando, para la bsqueda y es:
conocimiento ms trabajo cientfico y sus resultados-
Opinin de FRIEDRICH- Mtodo es camino hacia el conocimiento ( Orlando)
El mtodo y sus relaciones: se ha exagerado la importancia del mtodo hasta magnificarlo como un fin
en si.. Por ello,es indispensable considerar el tringulo de las relaciones ( Mtodo-Objeto-Sujeto)
Francisco Bacn enfatiza la preocupacin metdica de DESCARTES
La exageracin de LESSING (subordinacin del objeto al mtodo)
Opinin de MARITAIN: La primacia del objeto
unidad o pluralidad de mtodos) la necesidad de adecuacin al objeto, impone pluralidad de mtodos y
en esto hay dos actitudes
a) simplista (ilumina aspecto principal) ejem. (el hombre a travez de la biologa solamente)- La
simplificacin de Kelsen en el concepto Estado (solo derecho)
b) Compleja: (aprecia todas y sintetiza luego)-Las opiniones favorables a la complejidad
(Kranenburg/Burdeau/Deslandres)

Los mtodos en Ciencia Poltica: en virtud de la complejidad, la ciencia Politica, convoca a dos tipos
de mitologas: GENERAL ( aplicable a toda ciencia) y ESPECIAL (Propia de la Ciencia Poltica)

Mtodo GRAL inductivo/deductivo/analtico/sintetico/racional/

Intuitivo y analgico
Mtodo en Ciencia
Poltica a) Teora previa:se desarrolla en distintos niveles
Mtodo ESPECIAL (gral,parcial y singular)
b)Investigacin emprica: mediantes tcnicas de
investigacin (gravitacin del objeto):OBSERVA
CION(direct/indirec) :DESCRIPCION,MEDI
CION/CLASIFICAC/(tipific)-ACEPTACION
RECHAZO/CONCLUCION

49_IMPORTANCIA DE LA HISTORICA POLITICA:

Concepto de Historia Poltica: como la sucesin de los hechos en el tiempo y el conocimiento de ellos
De all que se vincula con la cronologa y la Tradicin (sucesin)El hombre es un ser histrico, deja
huellas por cuanto nace,,vive, deja descendencia y lo trasciende tanto el Bien como el Mal. Es as como
conocemos a travez de la historia los hechos sucesivos de la humanidad, tambin podemos reconocer el
desarrollo SOCIO/POLITICO en el tiempo con la presencia de:
1. El ncleo familiar
2. El clan (familia agrandada)
3. Unin de clanes (tribus)
4. Unin de tribus (naciones)
5. Unin de naciones bajo hegemona de una (imperio)
Igualmente los procesos historicos tienen etapas: Nacimiento, desarrollo, apogeo, declinacin y ocaso.
Se suele fijar la cuna de la humanidad en la Mesopotamia (entre el Tigres/Eufrates) y la historia nos
seala los desplazamientos y migraciones, civilizaciones particulares, aislamientos, exclusiones de
extranjeros- En cada pueblo se dan sus leyes y religiones exclusivas y las relaciones son esencialmente
violentas y de guerras, el vencedor quedando con bienes y territorios, el vencido como esclavo o de
mxima (muerto) Estos aislamientos demoraron las relaciones pacficas y la superacin obedeci a los
progresos de la navegacin, el comercio y alianzas entre razas y pueblos y as las comunidades se fueron
diferenciado en un triple circulo de convivencia.,El Familiar, el vecinal y la nacin (ste circulo mayor,
cordinador y integrador)
Los agrupamiento primitivos sin perjuicio de las diferencias, tienen elementos comunes: SER SUPREMO/
MUNDO NATURAL/ Y SOBRE NATURAL, INMORTALIDAD DEL ALMA/ DISTINCION DEL BIEN Y EL MAL/
PREMIO Y CASTIGOS DE LA DIVINIDA D /JUICIO FINAL CULTO (para honrar y aplacar) SACERDOCIO Y
SACRIFICIOS
Frente a este bagaje universal y general la historia poltica es especifica, estando referida a LO
POLITICO (poder, estado,fuerzas, ideas, conflictos, luchas entre otros temas), La historia Poltica
contiene LO DINAMICO ( lo que cambia) que difiere de lo ESTATICO (organizaciones estructuras
instituciones).
Las ideas merecen consideracin especial en esa nmina, son teorizaciones y construcciones
intelectuales que permiten conocer e inspirar la accin que siempre hay en poltica, como ejemplo la
lista de tipos de temas de la UNESCO de 1948, donde incluye fundamentalmente, VIDA POLITICA,
Instituciones e ideas polticas. Precisamente la Historia poltica nos ensea que en ese dinamismo
sucesivo se operan los RECAMBIOS DE FUERZAS EN PUGNA- LOS PROCESOS DE RECAMBIOS (grandes
instancias en la historia poltica), todo conduce a la idea de evolucin, que exager el HISTORICISMO,
que en todo ve una lnea de permanente y total revolucin, lo que implica una exageracin del
idealismo, por primaca de la idea EVOLUCION PROGRESIVA Y PERMANENTE.
Lo que signific polmicas entre autores por que en la lnea de la evolucin hay- regresin y decadencia-
(Weber Lechn Carrel.
Una corriente de la filosofa de la historia afirma la AMBIVALENCIA (Maritain)
Se dice que la Historia Politica es respecto a la Historia General.- ESPECIALIZADA (ceida a lo poltico
exclusivamente), tambin es historia, porque apela a la sucesin cronlgica. Su temtica es en el curso
de tiempo, LOS HECHOS Y LAS IDEAS (accin y pensamiento) como lo ilustra Aristtels/Alejandro visto
en sucesin temporal (cita de Prelot) y en la bsqueda de la INFLUENCIA de stas(las ideas), sobre
aquellos ( los hechos). Supone el conocimiento de los autores y las obras esenciales, presciendiendo de
otras de menor significacin. Por eso las unidades temticas el programa consideran 1) las fuentes y
raices fundadoras de la poltica en Occidente y 2) el cristianismo y el influjo teolgico en la Edad Media
y 3) la ruptura de la unidad religiosa y el absolutismo principesco 4) el proceso del liberalismo y
constitucionalismo y 5) la consolidacin democrtica, los totalitarismos y la democracia social de
n/siglo.
La importancia de la Historia Poltica: La historia es recreacin de la experiencia pasada y los sucesos e
ideas suplenLA CASI IMPOSIBLE EXPERIMENTACION PROVOCADA EN UN LABORATORIO, por el
investigador y estudioso, por ello es evidente que el conocimiento del tiempo pretrito implica acceder
a la EXPERIENCIA DE LA HUMANIDAD, en materia de ideas y hechos polticos, que adems de explicar y
dar razn al presente, nos proveen de pautas probadas para ordenar nuestro futuro en la materia.
HISTORIA Y POLITICA se corresponden armnicamente y nos permiten conocer ente otras cosas, la
relaciones recprocas entre los hechos y las ideas, la evolucin operada en el poder poltico, la
evolucin en las formas polticas, los ciclos histricos, ( sucesin de imperios, civilizaciones,culturas en
materia poltica).Esa armona permitio construir e potegma de SEELY,la historia sin ciencia politica no
da frutola ciencia politica sin historia no tiene raiz
74-ETAPA EVOLUTIVA DEL PROCESO HISTORICO ARGENTINO
a) revolucin e independencia,
Un hecho de gran incidencia: LAS INVASIONES INGLESAS- la apetencia por las colonias espaolas siempre
estuvieron en el centro de la atencin inglesa, maxime luego de la Coalicin Francia/Espaa en el
conflicto franco/inglesa, lo que aviv an ms la codicia sobre estas colonias-y que provocaran las dos
invasiones
La huida del virrey Sobremonte. La designacin y autoridad conferida a Liniers como jefe de las fuerzas
de reconquista- la designacin de ste como Virrey- la celebracin de Cabildos abiertos
La invasin Napoleonica a Espaa- crisis y final e la monarqua espaola y que en el virreynato significa
el alejamiento de Liniers ( por su condicin de frances) por Cisneros 1809 por la junta Central de Sevilla
que ejerca el poder en Espaa en nombre de Fdo VII y que cay por accin de los franceses en 1810
Las fuerzas polticas: que configuran a modo de partidos-
a) De la independencia (ms antiguo 1803) Saturnino y Nicolas Rodrguez Pea M. Belgrano,
Vieytes,Berutti, Pueyrredn, French JJ Paso su lider J:J:Castelli- Objetivo Inependencia y fin a la
discriminacin espaola- Tesis de Fco. Suarez y jusnaturalismo espaol, (cambios pacficos) inclinados a
una monarqua local, reformista en algunos aspectos definido como conservador-
b) El republicano: mayora espaoles- su nombre indica programa y objetivos- mediante el gobierno de
Juntas- Su jefe martin de Alzaga, villanueva-Larrea Matheu,Santa Coloma y entre los criollos Leiva y M.
Moreno.. El reformismo politico les impeda ser conservadores. Pero en 1810 se coaligaron y fundieron
en el De La Independencia-
c) Partido oficialista: integrados por funcionarios hispanos, apegado a sus cargos, rechazan todo cambio
Conservadores Plenos- estaba La Audiencia opuesta a todo cmbio del orden establecido.
d) La fuerza militar: no es un partido, sin un factor de poder que actua con notorio peso en Mayo- Jefe
Saavedra, Martn Rodrguez, J.J. Viamonte, Juan Terrada Pedro Garcia, Juan R Balcarce y otros, en lo
concreto coinciden tonel partido de la Independencia
Los hechos Cisneros da a conocer los hechos en Espaa y que desaparecida la Autoridad del Rey y la
Junta de Sevilla, reconoce la caducidad de su autoridad, ante el vacio de poder varios patriotas
presionan al Virrey para que llame a un Cabildo abierto, se concova a esa reunin 22/5/1810
El debate: y el hecho de la revolucin:- el debate institucional lo sostienen 4 oradores.
El Obispo LUE- argumento espaol ( el poder deba quedar en manos espaolas)
J:J: Castelli: invoca la teora de Francisco Suarez: la teoria de la retroversin de la soberana, acefalo el
gobierno, el poder vuelve al pueblo, la comunidad delegante.
El Fiscal Villota. Us un argumento dilatorio, apelando a la insuficiencia de Bs.As para decidir cuestiones
a todo el Virreynato del R:P:
JJ Passo.argumento de la gestin de negocios sealando que Bs.As hba procedido en una emergencia en
representacin de los pueblos de virreinato, que posteriormente ratificaran al decisin.
Hubo tacticas para mantener a Cisneros en el cargo, pero el 25/5/1810 se constituy la Junta
provisional de Gobierno- en representacin de Fdo VII, dicto su reglamento, invito a elecciones de
diputados del interior para integrarse a la Junta (oposicin de M.Moreno y Passo) vencida la oposicin se
incorporar a la Junta Grande- Moreno renuncia, viaja a Inglatrerra, en el viaje Muere-
La Junta grande que luego se dio en llamar CONSERVADORA se dio su reglamento,se reserv el poder
Legislativo y por la magnitud de su organizacin form un Ejecutivo, el primer triunvirato , le sucedi el
segundo triunvirato ( revol. Del 8/10/1812) particip San martin. El nuevo Triunviro convoco a la
Asamblea del aos XIII, que se entenda como proveedora de una constitucin (hubo proyectos), fue
constituyente y soberana-
Actos soberanos: rupturista con Espaa ( elimin la invocacin de Fdo VII), los estandartes, ttulos
nobiliarios (abolicin) y supresin de mitas y yanaconazgo, afirmaba el carcter de independentista y
repblica. Moneda, smbolo patrios, escudo, libertad de vientres y nueva autoridad ejecutivo El
Directorio.- no provey constitucin

- tambin fue un momento de vacilacin de la revolucin- en momento de la proyeccin de ARTIGAS que

con ideas muy claras al respecto, envi a sus diputados de la Banda Oriental, montevideo y Tres cruces
con una proyecto de constitucin e independencia federal- provocando el rechazo de tales
representantes que no pudieron incorporarse a la asamblea-
Moreno gran principista terico y apasionado- ideas precisas sobre organizacin del estado y
constitucin, cuestiones que le hicieron chocar con Saavedra- todo se publicaba en La Gaceta- organo
periodistico creado para difundir las ideas revolucionarias y los actos de gobierno.
Se empieza a vislumbrar con las primeras discrepancias de la revolucin- los ideales centralistas /
interior, va emergiendo Las dos argentinas. Que se ira plasmando a travez de nuestra . Cosnt.
Acto trascendente INDEPENDENCIA , tucuman 1816- nacimiento de una nueva entidad poltica Las
provincias Unidas del Rio de la Plata proclamadas libres e independientes de espaa, sucesores,
metrpoli y cualquier dominacin extranjera-
Trasladado el Congrso a Bs.
As sigui su labor, ahora acotada en la constitucin del 1819- sancionada y frustrada- incluye divisin de
poderes Directorio Legislativo bicameral y corte de justicia- nada dice de la forma de gobierno que se
infiere como unidad de rgimen
b) la forma de gobierno Monarqua Repblica
Desde el origen se hizo a nombre de Fdo VII y todos los gobiernos patrios fueron republicanos, el
argumento revolucionario de la retroversin del poder al pueblo ese e esencia repblicana ( las
decisiones en cabeza del conjunto).
Las discrepancias, marchas y contramarchas entre los primeros momentos hasta la anarqua,
CONTRASTAN FUERTEMENTE CON EL prestigio y solidez que caracterizan la monarquia- La caida de
Napolen , el Congreso de Viena la vuelta de las Monarqua, el principio de legitimidad, la oposicin a
toda forma de liberalismo, republicanismo y constitucionalismo, vigoriz el prestigio monarquico de la
autoridad de Fdo VII, salvo EEUU con su tradicin republicana, todo el Occidente era Monarquico.
La inestabilidad, dudas y contradicciones revolucionarias, por momentos y seducidos algunos de sus
referentes pergrearon la vuelta a la monarquia con el emperador Inca o descendientes de las
monarqua espaola y/ francesas bajo el visto bueno de Europa. Caso M. Belgrano ( necesidad de
monarquizar todo) el ejemplo era la monarquia inglesa atemperada y parlamentaria ( que estimulaba
seguir su ejemplo)
Gestiones para coronar un principe de la casa de Braganza con la princesa carlota Hermana de Fdo VII,
con Fdo de Paula, sobrino de Fdo VII, las tratativas con el duque de Orlens (francia) y se busc
interesar a la corona Inglesa. Todo concluyo finalmente con la consolidacin a mano de la campaa de
San martn, las dificultades espaolas para obtener alianzas y formar fuerzas para recuperar los
dominios americanos.
El golpe de gracia vino del triunfo Federal RAMIREZ-LOPEZ descabezaron el gobierno nacional y su
congreso y obligando a Buenos Aires a formar gobierno propio como provincia. Reiniciaba una poca de
ANARQUIA- sin gobierno nacional- pero que de alguna manera se iba proyectando la restructuracin del
esquema institucional- con dos partidos de poder- Las Provincias por una parte y el Gobierno Nacional
por la otra y que son la base de nuestra organizacin federal.

c)Formas de estado: UNITARIO/ FEDERAL

La forma de estado implica la relacin entre el Poder Poltico y el Territorio.que siendo ambos
elementos del estado pueden relacionarse de dos maneras:
a)UN SOLO CENTRO DE PODER (donde emanan todas normas y decisiones que rigen en todo el territorio-
se configura un estado UNITARIO
b) COEXISTENCIA DE CENTROS, de poder (uno mayor y otros menores) que como tales son emisores de
normas y decisiones que rigen en todo o solo a regiones del territorio. En este caso se configura el
ESTADO FEDERAL.
En trminos polticos el tema est centrado en el CENTRALISMO/LOCALISMO, tal es el caso argentino.
eje de los grandes conflictos polticos de mayor importancia.
El conflicto subsiste desde el mismo momento del nacimiento de nuestro ser nacional.
El fiscal Villota /Passo en el cabildo del 22/5/1810, el primero (aunque dilatorio) esgrima que Bs.As no
poda asumir una decisin que afectaba y le competa a todo el virreynato, mientras que Paso
argumentaba la gestin de negocios una figura jurdica virtud por la cual, ante una emergencia una
persona asume el acto en representacin e otra, sin tener mandato expreso y cumple el acto, el cual
para su validez quda sujeto a RATIFICACION DEL DESTINATARIO MISMO.
Producto de ello fue la circular del 27 de Mayo, solicitando al interior el envio de diputados para
incorporarlos a la junta (cuestin que luego se cumpliera). A partir de alli CENTRALISMO/LOCALISMO, es
una constante en la historia nacional., que permanece an en nuestros das-
Como antecedentes institucional: se pude llevar desde LA REAL ORDENANZA DE INTENDENTES (1782) que
dividio el virreynato en jurisdicciones descentralizadas ( atribuciones propias en algunas cuestiones y
materia de las autoridades locales. Lo que Progresivamente fue conformando ambitos locales con
personalidad poltica, cuyos gobernadores intendentes tuvieron competencia en materias de
gobierno/administracin, guerra y hacienda. Y justicia. (las intendencias fueron 8-
Tambin los CABILDOS que si bien tienen esencia comunal o vecinal, por s gravitacin fueron centros de
desarrollo poltico.
Despus, el reglamento de 1811 crea las juntas principales con sede en las principales ciudades
capitales de las intendencias. Y las Juntas subordinadas, en las restantes ciudades de menor
importancia., todo lo cual es embrin de gobiernos Locales., que coexisten con el de la Cabeza de las
Provincias Unidas en formacin
El primer antecedente patrio de envergadura sobre la forma de Gobierno fue LAS INSTRUCCIONES DE
ARTIGAS a los diputados para la asamblea del XIII. Exigiendo Indepncia y CONFEDERACION como forma
organizativa de gobierno
Otro elemento de gravitacin par el futuro en la formacin del estado, es la presencia de LOS
CAUDILLOS, Artigas es el primero en manifestarse, con ideas muy claras sobre al tema de la organizacin
nacional.
Fueron personajes autocrticos,lderes carismticos, (nacidos de buenas familias) tendencias populista y
algunos conservadoras. pero por encima de todo fueron interpretes de sus realidades
Bajos sus influencias dio importantes pasos el proceso de consolidacin de las provincias. (centros
menores de poder dentro del esquema federal,, adems de Artigas, el litoral fue la sede e los dos ms
importantes caudillos nacionales. RAMIREZ (entre Ros) y LOPEZ (Sta.F)
Busto forma otro centro de poder (cordoba), Quiroga en la Rioja,
RAMIREZ Y LOPEZ impusieron a Bs.-as asumir su propia autonoma y DIERON EL GOLPE DE GRACIA AL
DEBATE SOBRE LA FORMA DE GOBIERNO (monarquia o republica) (1820), disolvieron la autoridad
nacional mediante la victoria en CEPEDA., imponiendo as LA NUEVA REALIDAD DE LAS PROVINCIAS
LIBERADAS A SU AUTONOMIA
En el periodo llamado ANARQUIA (1820/1824), las provincias proveen su propia organizacin, es el
segundo centro de poder que nutre nuestro federalismo.,se organizan como repblicas, reconociendo
siempre las aspiracin de ser parte de un estado nacional,
Se organizan econmicamente desarrollando economas regionales, con dinmica de igualdad entre
ellas. Bs.As. crece y se consolida a traves del puerto como centro internacional de comercio.. Pero
entre estos dos polos las diferencias son enormes-(ingresos, poblacin y riqueza)
En el plano poltico las diferencias son notorios en funcin de esas. diferencias.
El interior fue proteccionistas, mientras que Bs.-AS. Librecambista. El puerto tiene un sentido ms
liberal y en el resto del pas hay ms apego a las tradiciones y a las races originarias de la identidad
Adems en las provincias se fueron dando sus propias constituciones-empezando con la Banda Oriental.
(1815)Santa <Fe (1819)Cordoba (1821)Tucuman(1820) Catamarca(1821) Santiago del Estero(1820)
Corrientes(1821) Entre Ros (1822) Jujuy (1834) Cuyo (1821) San Juan (1825) San Luis (1832) Mendoza
(1835)
A pesar de las nombradas constituciones, lo que constituye un importante ito en materia organizativa y
de ejercicio de propia autonoma fue la celebracin de pactos lo que implica una realidad de
CONFEDERACION.
Los Pactos interprovinciales no son ms que una consecuencia de la dispersin de los estados
provinciales, fueron mltiples- y su gravitacin fue tan importante que qued plasmado en nuestro
premubulo constitucional en cumplimiento de los pactos preexistentes., fueron de hecho la norma
que rega a las provincias Unidas. El de PILAR (1820) luego de Cepeda. (Ramirez-Lopez (Bs.as.),
CUADRILATERO (las tres anteriores ms Corrientes) la LIGA DEL INTERIOR producto de las luchas entre
caudillos (Paz-Quiroga-Bustos) y es Paz en que encabeza esta liga militar.
El PACTO FEDERAL 1831(como frente opositor a la Liga del Interior-) y entre otras cosas la formacin de
una comision representativa de los gobiernos de las provincias litorales. (ART 15-mientras dure el estado
de beligerencia entre las Pcias.) y el ART 16 invitar a las dems provincias cuando estn en plena
libertad y tranquilidad a reunirse en FEDERACION con ls tres litorales por medio de un Congreso Gral
Federativo y se arregle la administracin General el pas BAJO LA FORMA FEDERAL.
Tambin se debe mencionar el PROTOCOLO DE PALERMO luego de Caseros., que invocando al Pacto
Federal invitan a las provincias para que estn representadas enla Comisin Representativa del Pacto
(aunque esta comisin no se lleg a formar) porque todo culmina en el PACTO DE SAN NICOLAS.DE LOS
ARROYOS, por el que se declara al Pacto Federal de 1831 como ley fundamental de la Rep. Por haber
adherido al mismo todas las provincias y haber llegado el caso del Articulo 16 reunon del Congreso.
General federativo (todas ratificaron el acuerdo- menos Buenos Aires que materializ la secesin.)
Los debates jurdicos sobre la forma del Estado.
El debate ideolgico sobre la forma del estado, alcanzo su punto culminante durante el Congreso
Constituyente 1824/1827 que fue un nuevo intento organizativo.
Este congreso defini en la LEY FUNDAMENTAL: que las provincias se regiran por sus propias
constituciones hasta tanto hubiere constitucin, encargandose a Bs.AS. el mantenimiento de las
relaciones exteriores.
LEY DE PRESIDENCIA: se creo el cargo de presidente como autoridad maxima nacional Asume Rivadavia-
LEY DE CAPITAL, se federaliza la ciudad de Bs.As y alrededores- con el resto de la provincia se creaba
otra nueva (desprovista del puerto y sin podero econmico)
El TEMA DE LOS TEMAS: fue definir la forma del estado:, asi fue que de su asertada solucin estara la
suerte del Congreso y la constitucin, se vena del fracaso de 1819, y el proposito de no volver a
fracasar, llev a efectuar una consulta previa a las provincias. Las que debera expresarse a travez de
las Juntas o Asambleas representativas-.
Fueron las Siguientes 6 se pronunciaron por la Federacin. Cuatro por la concepcin de unidad de
rgimen (unitaria) las seis restantes la dejaban en manos del Congreso.que resolvera al respecto.
En definitiva la custin quedaba en manos del Congreso y la Comisin parlamentaria,-
SE RESOLVIO POR LA REPUBLICANA REPRESENTATIVA CONSOLIDADA EN UNIDAD DE REGIMEN.
Como la aprobacin de la Constitucin se subordin a la aprobacin de las provincias. Stas LA
RECHAZARON- (se frustraba as una nueva posibilidad de organizacin definitiva)
En el debate de las deliberaciones del Congreso, Los Unitarios arguyeron que las provincias no podan
autogobernarse por carecer de los hombres con ilustracin y capacidad para el desempeo de los altos
cargos gubernativos y judiciales. (no tenan abogados)
Los Federales,( Dorrego y Manuel Moreno), sostuvieron por su parte, que NO HABIA QUE BUSCARSE EL
GOBIERNO PERFECTO, SINO EL POSIBLE, sosteniendo que la Ley Fundamental les reconoca ese Poder
.propio de los sentimientos de los pueblos. Y de los hechos consumados de la realidad del pas con
provincias auto gobernadas. La Federacin hara DE JURE , lo que hasta entonces era de FACTO a
traves de la Ley Fundamental que era norma vigente y ahora se pretenda ignorar o derogarse.
Sometida a votacin la cuestin dio 42 votos por la de Unidad contra 11 Federales-y as se sancion la
Constitucin del 1826, que muro antes de nacer ya que deba ratificarlas las provincias, stas segn
vimos LA RECHAZARON-
La gran Cabeza del UNITARISMO fue Rivadavia. Desde su intervencin desde Mayo (en los triunviratos) el
es el Nro uno del CENTRALISMO PORTEO y como nadie expresa mejor una mentalidad de total
contradiccin a la que expresan los Federales locales, los Caudillos y en general el LOCALISMO del
interior.
Fue ministro de Martin Rodriguez, luego Presidente de la repblica. Fue centro del poder y forjador de
un modelo de argentina. Intelectual y culto, que mira el modelo Europeo, actua en virtud de un
racionalismo voluntarista , tanto por lo cual UNA BUENA NORMA, UNA BUENA CREACION DESDE EL PUNTO
DE VISTA RACIONAL, VALE POR SI MISMA, ES LEGITIMA Y TIENE CAPACIDAD PARA ENCERRAR LA REALIDAD
Y CAMBIARLA A GUSTO DE LAS CONCEPCIONES INTELECTUALES.
A las propias realizaciones que fueron un verdadero programa poltico la llamaron La Feliz
experiencia, centradas todas estas en cuatro exigencias: PROSPERIDAD, PAZ, UNA ALTA CLASE
EMERGENTE Y LA FASCINACION POR LOS USOS DE LA ARISTOCRACIA EUROPEA.
Obra de gobierno_: REFORMA MILITAR, REFORMA EDUCATIVA, (becarios al exterior)e UNIVERSIDAD DE
BUENOS AIRES, COLEGIO DE CIENCIAS MORALES, se apoy la crain de LA SOCIEDAD LITERARIA.
Aspectos sociales: SOCIEDAD DE BENEFICIENCIA. ESCUELAS DE NIAS, CASA DE EXPOSITOS CASA DE
PARTOS, HOSPITAL DE MUJERES, COLEGIO DE HUERFANOS. CREACION DEL TEATRO NACIONAL.
Econmicos: EMPRESTITO BARING BROTHERS. (con destino a obras pblicas)TRATADO ANGLO ARGENTINO
(1825) de comercio, navegacin y amistad. De cracter dependinte a exportaciones de materias primas y
obligada a importacin de manufacturas de origen ingls.
El modelo contribuy a la formacin de una poderosa oligarqua portea, aliada a los negocios con los
ingleses.
En materia agraria, la transformacin mediante la institucin del ENFITEUSIS,, se propuso la entrega de
tierras pblicas con fines de colonizacin
En lo poltico: produjo concentracin de poder disolviendo cabildos y produciendo una reforma
eclesitica disminuyendo la influencia de la Iglesia., confiscando bienes de rdenes y congregaciones
subordinandolas al Obispo Diosesano, desviandolos de la administracin de los servicios sociales y
educativos-, ganandose con ello la adhesin deprestigiosos clerigos con el DEN FUNES Y MARIANO
ZABALIA-AUNQUE SE GAN LA ADVERSIN del clero ms conservador.

BOLILLA 3
5- Relaciones de la poltica con la economa y la tcnica:
Poltica y economa, tienen distintas esencias y son actividades diversas, sabemos que es poltica, ahora
veremos que es economa y sus relaciones: Es la actividad de produccin, circulacin y distribucin de la
riqueza (bienes y servicios), cuyo centro operativo es el intercambio.-Lo econmico es horizontal
contractual, abierto y libre (Privado), lo poltico es vertical y relaciones desiguales)
Relaciones histricas entre economa y poltica:
Economa domstica: Aristotles las separa en Ciencia de la casa, Cienci de la Polis,involucra a la
mujer,esclavos y ganado. Se produce para la familia y el excedente se vende en el mercado.. La polis
garantiza l seguridad del mercado por su fortaleza.
Economa nacional: geogrfia y poblacin del estado son base de la economa. Se va conformando
economa nacional, en un estado nacional que aunque unidos y vinculados, permanecen diferenciados.
El poder orienta y arbitra, el estado protege de la competencia extranjera, asegura libertad, ofrece
servicios pblicos, justicia y regulaciones jurdicas, adems cordina mediante un programa,
respondiendo a un fin, constituye en proyecto, previene males y accidentes y mediante la tcnica de la
planificacin, cambia el senido en las relaciones entre Poltica y economa., Se supera la concepcin de
cosas separadas y comienza el uso de terminologa Economa Nacional, produccin nacional, poltica
econmica, centralizacin
Desnacionalizacin de la economia: pese al propsito de la economa nacional de autosuficiente, el
mercado es an mayor que la desborda y impone APERTURA, (necesidad de exportar e importar), ello a
influencias de grandes centros econmicos va creando relacin de interdependencia por a) niveles
crecientes de intercambios recprocos, b) mayor papel de las multinacionales, c) desarrollo de mercado
econmico y fianciero internacionalTodo ha excedido a lo nacional.- aparecen regulaciones
internacionales y se tiende a la integracin, confederacin o globalizacin econmica-

Posiciones relacionales- ideolgia e histria se pueden formularse 4 posiciones relacionadas

a) Independencia y no interferencia recproca: es la tesis liberal- tiene un elemento til, el cual es que
favorece a la libertad y frena al estatismo, postulando que el factor econmico no debe estar
totalmente en manos de quienes o ejercen el poder poltico.-El liberalismo econmico, al divorciarse
econmica y polticamente, dio por norma a la frase dejar hacer y dejar pasar, derivando hacia un
capitalismo salvaje, donde el capital se concentra en pocas manos y estos pequeos grupos dominan el
factor econmico.
b) Economa subordina a Poltica (ABSORCION), TESIS DEL marxismo: hace a la poltica un apndice de la
economa. Marx sealaba y ensea que el conjunto de las relaciones de produccin, constituye la
estructura econmica de la sociedad y es la base de la Superestructura poltica. La economa acta
como una infraestructura que condiciona a la superestructura- Su tesis se llama determinismo
econmico, porque la economa determina a las otras realidades sociales, incluso la poltica.
c) La poltica subordina a la economa: Por reaccin se ha buscado un intervencionismo estatal que
coloca a la economa bajo la direccin y poltica del estado. Frente a este nuevo exceso, al tener en
cuenta que el poder poltico ms el poder econmico en manos de una burocracia irresponsable, tiende
a la supresin de la libertad, tanto econmica como individual, es posicin del
TOTALITARISMO/DIRIGISMO..
d) Autonoma, interrelacin e interdependencia: posicin objetiva y realista, lo econmico influye sobre
lo Poltico,(demandas y apoyos) y el politico responde con (acciones y decisiones) Esto configura politica
econmica, que por un lado reivindica la libertad, la necesidad de que el poder econmico no se
confunda con el poder poltico, o sea que an bajo control de ste, el econmico permanezca en el
mbito de la actividad privada. Y cuidando que la regulacin estatal no absorba, destruya o asfixie la
libertad de los particulares, ya que sta no tiene otra justificacin que de la de impedir la injusticia y
lograr que la economa cumpla su funcin servicial respecto a la sociedad y del hombre en procura de
obtener un orden social econmicamente justo.

POLITICA Y TECNICA-
El Concepto de tcnica: del griego Tekne (arte manual,o industria o su ejercicio) , es amplio, cosas
materiales (maquinas y herramientas), pero adems elementos psicolgicos, intelectuales,
institucionales. Y se clasifican en tres categoras:
a) Econmicas:fabricacin y uso de instrumentos p/produccin o intercambio
b) Humanas: el hombre es objeto y sujeto, medicina, gentica,pedagoga, persuasin y informtica
c) De Organizacin. Constitucin de sociedades, el derecho, administracin de negocios, adminis. De
colectividades
Hay en la tcnica movimientos acelerados progresivos y regresivos que origina alarma en Ecologa y
desarreglos intelectuales y afectivos del hombre.
Opiniones contrarias al desarrollo tecnolgico (Rosseau,Marcel y Sbato), se tema que sirva a la
dominacin, exacerbando la autocrtica, que se masifique y ue se proyecte la Tecnocracia.
Pese a todo se origina en el hombre en virtud de dos leyes:
1. Actividad de lo creativo: lo racional hacen que los progresos se sumen, Acumulacin
2. Intelectualizacin del esfuerzo: tendencia humana a aplicar razn para superar lo que ms cuesta.
(hoy: rol de Investigacin aplicada)

Beneficios generales de la tcnica: pese a la crtica han operado grandes beneficios

1. liberacin de la mujer: ahorro y tiempo de trabajo (electrodomesticos y refrigeracin-)
2. Informacin general al da: radio y TV revolucionan las comunicaciones
3. Continuidad de la evolucin: liberacin del trabajador por la maquina y su consecuencia de permitir
continuidad del progreso tcnico.
La tcnica es ambivalente y exige un paralelismo entre su progreso y el moral, adems Tiempo libre.
Incidencias poltica de las tcnicas: modificando al hombre y sus omportmientos, se proyecta sobre la
poltica y su evolucin. Puede hacerse con reservas un paralelismo entre Tecnica y evolucin poltica.
1) Fuerza humana: primera tcnica, grandes esfuerzos personales, de la mujer y esclavos,- se
corresponde con democracia de las Polis y despotismos teocraticos imperiales.
2) Fuerza Animal: especialmente de del caballo y bueyes, permiti migraciones y estos desplazamientos
incrementan intercambios (aparecen los mercados), la concentracin de la riqueza, la representacin
imperativa (estados grales),la figura del procurador. Son paralelos los cambios polticos (reinos,
feudalismo, estado principesco, representacin por mandatos, monarquas centralizadas y absolutas
3) Fuerza Mecnica:.supera a la humana y animal, parecen los instrumentos mecnicos, 1 con el agua,
con el vapor que multiplican la traccin, produccin, navegacin y luego el ferrocarril. La unidad
caballo vapor opera la 1 revolucin industrial (se fortalece el estado nacional), eclosiona una Burguesa
de los negocios que disputa con la aristocracia terrateniente, el denominado proletariado- Revolucin
Francesa, movilidad social, representacin libre, parlamentos, democracia constitucional, sufragio,
partidos polticos, la opinin pblica
4) Electromecnicas y electroquimicas: el siglo XX significa la 2 revolucin industrial, aviacin
automvil telegrafa telefona, radio telegrafa, radio y TV, distribucin del calor y la luz. Todo ello
provoca Trascendencia de los liderazgos polticos y acelera la relaciones internacionales. Las formas
politicas: Democracia y socialismo y comienzo de la crisis de la representacin poltica.
5) Fuerzas automticas: sobreviene el poder de las maquinas (ciberntica y automatizacin) es la
tercera revolucin industrial. Gravitan los arsenales de datos, se corre el riesgo de caer en tecnocracia y
despolitizacin (deshumanizacin). Cambios polticos:tecnocracia oculta o manifiesta, Personalizacin
del poder (autocracias) Neocesarismo (monocracia plesbicitaria,) democracia participativa.

Posiciones relacionales ENTRE Poltica Y Tecnica:

a) Posicin dualista: las diferencia y separa, Desde su autonoma, la tcnica apoya a la polticaconsus
instrumentos.
b) Paralelismo e interdependencia: es matiz progresivo de lo anterior. Siendo autnoma la tcnica
avanza en poltica mediante asesoramiento y la elaboracin de alternativas para la mejor decisin
(eficacia)
c) Posicin monista: identifica poltica y tecnica: transforma el proceso poltico en cientifico
Tecnocracia e irresponsabilidad (Juan Pablo II)

6- POLITICA Y ETICA.
La vinculacin ente poltica y tica (o moral), obliga a subdividir el tema:
a) Se pude analizar esa vinculacin entre la poltica como actividad y la tica, pararesolver si el
quehacerque los hombres desarollan en el mbito poltico debe o no orientarse sobre la base de los
principios morales.
b) Se puede analizar si la ciencia poltica tiene contactos con lo moral, es decir si el conocimientos
cientfico de los fenmenos polticos debe recibir influencia de la tica, o tomarla en cuenta para su
investigacin.
La primera es un problema que hace a la conducta
La segunda es un problema especulativo de conocimientos.

En la primera posicin se dan dos extremos opuestos:

a) El que absorbe integramente a la poltica en la tica y sacrifica la 1ra de la 2da. (platn con su
impermoralismo idealista)
b) El que las divorcia y separa radicalmente (Maquiavelo con su poltica indiferente a la moral
c) Estas dos tesis antagnicas admiten una postura intermedia, ni la tica devora a la poltica, ni debe
haber entre ellas una ruptura e incomunicacin.
Para saber si la poltica debe ser o no moral, hemos de remitirnos al hombre al que no le resulta,
indiferente el bin o el mal., ste puede conocer mediante su razn recta lo ques bueno y malo, forma
parte de un orden moral y tiene un fn moral que hace a su esencia y naturaleza de persona.
Por ende cuando el hombre convive social y polticamente, arrastra consigo al mbito de la poltica,
todos los principios morales que como persona recibe de la tica.
Desde ese punto de vista,la poltica no es autnoma con respecto a la moral. Sin principios morales se
desmorona la poltica. Al estado le cabe velar por la moral pblica, en lo que hace a la convivencia y al
bin comn.

En la segunda posicin: en cuanto a si la iencia poltica tiene algn ligamento con la moral, el estudio
polifactico que incumbe a la ciencia poltica, egcoge elmbitoi del DEBE SER Y DEL VALOR, en forma
tal que acepta y recibe los principios primarios de la tica y necesita conocerlos.
Tanto la poltica como actividad,como en cuanto a ciencia, nos son neutras a la tica y deben tener
relacin con ella.
Una actividad poltica o una ciencia poltica sin apoyo y contenido de moralidad, son una poltica de
intereses elitistas y de corrupcin que degradan a la dignidad del hombre.
En el mbito del quehacer poltico, la conciliacin de la tica con lo poltico, se logra mediante la
prudencia poltica.. Esta consiste en aplicar a cada caso o actos concretos en que debe recaer una
decisin poltica, los principios y las reglas del orden moral. La virtud de la prudencia, era la que Platn
asignaba a los gobernantes. Santo Toms de Aquino, prudencia arquitectnica o gubernativa.
La doctrina sobre poltica y tica, Grecia ,Roma, edad media, Maquiavelo
En Grecia la poltica y la moral estaban unidas, la tica era el fundamento de la polis y la virtud pblica
y privada el fundamento de la felicidad que en la Polis se alcanzaba.
En Roma, la elaboracin jurdica del derecho natural, la concepcin de que el derecho importa el
precepto de vivir honestamente y la definicin de que es el arte de lo bueno, y lo equitativo, muestran
tambin una elaboracin moral de la poltica.
En la edad Media., se consolida la base tica y an religiosa de la poltica por los aports del
cristianismo.
Maquiavelo: cuando irrumpe la modernidad, forja su doctrina poltica de la separacin absoluta entre
poltica y tica. Adems de sta separacin, distorsion subestimando la moral a la que calific como
idealismo ingenuo y angelismo poltico.
La prudencia de los sbditos: tambin hay una prudencia en ellos llamada obediencial, que encuentra
aplicacin por ejemplo en materia de desobediencia a las leyes injustas o de resistencia a la tirana. A
veces para evitar un mal mayor la prudencia obediencial aconseja tolerar a las 1ras o soportar a las
2das. Para que la desobediencia o la insurreccin no empeoren la situacin que la comunidad padece.

51-EL PENSAMIENTO POLITICO GRIEGO, origen, escuelas, Platon el idealismo-

Si bin afirmamos la herencia recibida de los griegos, tambin recibimos la contradiccin de dos
metodologas filosficas (IDEALISMO/REALISMO) que han nutrido el saber humanos de occidente desde
entonces y para siempre.
La personalidad griega fue fundamentalmente FILOSOFICA, y desde ANAXGORAS, (maestro y amigo de
Percles) que en la Atenas del siglo V (siglo de oro) de Percles), puso en duda por la va de la razn las
creencias y dogmas del pueblo. (las presiones conservadoras lo oblig al exilio). Con su eclipse
aparecieron los maestros (llamados SOFISTAS), que se dedicaron a formar jvenes ricos en la retorica
y oratoria para capacitarlos con vistas al destino poltico o militar.
Ellos negaron verdades absolutas y fueron analogistas de la duda y el relativismo,, llegando a mantener
que un buen orador deba ser apto para rebatir tesis contrarias- u meta fundamental es el XITO. Entre
ellos hubo mediocridad e inmoralidad, pero tambin verdadero valor. SOCRATES los consider
mercenarios intelectuales. Aportaron a pesar de ello la duda2 y la dialctica, como mtodos y el
distingo entre PHISIS Y GNOMOS (naturaleza y Ley), que se proyecta a la diferencia a la diferencia entre
derecho natural y derecho positivo.
Pilares del conocimiento poltico griego SOCRATES, JENOFONTE, PLATON Y ARISTOTELES
Estos pensadores, fuente del pensamiento poltico occidental constituyen el punto de partida de sta
Ciencia nueva pero de antiguo linaje-
El pensamiento helnico en materia poltica segn SOCRATES (el maestro iniciador del gran aporte),
maestro de JENOFONTE Y PLATON y de no tenemos obra escrita sin su pensamiento y vida a traves e
sus discpulos y alumnos .Vivio entre 469 a 399 AC.
Parte de la esencia en Dios, y un orden universal y polticamente es un aristocratizante, su aspiracin a
la excelencia le impulsan la bsqueda del mejor y ms capaz.. Actua por el respeto y ordenamiento de
la Polis ateniense que debe alcanzarse aunque fuera nulo para estimular l cumplimiento de las buenas
leyes.
Su independencia y sentido crtico le valo un juicio en el que sufri injusta acusacin y pudiendo
eximirse y huir prefiri acatar las leyes, muro dejando una leccin de vida (cita de platn). Fue amante
de la verdad y la educacin, parto de la humildad de afirmar solo se que no se nada, y por medio del
dialogo con el adversario, utilizando primero LA IRONIA, para que el interlocutor reconociera su error
frente a la crtica socrtica , y posteriormente haciendo uso de la MAYEUTICA, (interrogatorio
constructivo), haca alumbrar la verdad.
PRELOT en su HISTORIA DE LAS IDEAS POLITICAS, considera a HEROTODO padre de la poltica segn un
juicio de Cicern, atendiendo a que en el se encuentra el primer documento autntico donde se
distinguen y comparan los diversos aspectos de gobierno y tambin analiza otros dos personajes como
HIPODAMO DE MILETO Y JENOFONTE
HIPODAMO DE MILETO, el arquitecto sociolgico( segn Gustavo Glotz en La ciudad griega) al que
PRELOT califica como el urbanista poltico Construy RODAS con criterio urbanstico-poltico y las
Drsenas de PIREO, proyecta y concibe la ciudad en su organizacin poltica, estructurandola con tres
clases
1-HOMBRES SELECTOS, (orden deliberante que ejerce el gobierno con : Comit preparatorio, senado y
autoridad ejecutiva
2 HOMBRES ROBUSTOS, (orden militar que atiende a la defensa con a) cuerpo de oficiales- estado
mayor- ejercito permanente profesionales- comunidad en armas-pueblo-
3HOMBRES LABORIOSOS. Formada por agricultores, artesanos, comerciantes- a quienes competen la
produccin y distribucin.
Las tres clases son el pueblo y acceden a las magistraturas por va de la eleccin.
JENOFONTE: vivio entre 427/430 al 355 AC PRELOT se refiere al l sintetizando que expresa la
apologa del Jefe pertenece a la clse de los caballeros y fue discpulo de Scrates, fue historiador y
hombre de accin, admirador de Esparta y crtico de la democracia ateniense dir que el nmero nos
es suficiente para fundar la razn y la bondad de una Ley. Satiriza la constitucin de Atenas y ensalza
la de Esparta.
Desterrado de Atenas y exiliado en ESPARTA. Escribi all sus trabajos principales: Aoprta las siguientes
IDEAS POLITICAS
a) exalta la poltica como el ms alto nivel al alcance del hombre,
b) define y hace la apologa del Jefe (cita de jenefonte), al que compara con el piloto conductor hbil
del navo en peligro y con el mdico de cabecera del enfermo grave
c) el MANDO ES UNA SUPERIORIDAD TECNICA (requiere oratoria/poder de conviccin/adhesin e sus
discpulos)
d) SENTIDO DEL SERVICIO a sus gobernados: ( autoridad/servicio de la herencia judeo/cristiana)
e)EL PODER SE CONQUISTA Y SE MERECE: SI EST VACANTE MAL EJERCIDO SE TOMA Y se hace bueno por
las cualidades del jefe. Su conviccin es el gobierno de UNO CONPERSONALIDAD ( tiende a las
dictaduras)
Consider dos formas de Monarquas:
1. La del Rey malo que gobierna por capricho
2. La del Rey Persa ( ejerceautoridad absoluta pero no desptica)
Se ocupa de las DESDICHAS DEL TIRANO (su soledad) y propone frente a ellas la REDENCION DEL TIRANO,
que consiste en hacer la felicidad de su pueblo lo que le asegura su propia felicidad. ASI LA TIRANIA
PUEDE VOLVERSE REALEZA

LAS DISTINTAS ESCUELAS_: la expansin de la cultura griega se denomin perodo elenstico, a las
concepciones de este perodo corresponden las escuelas de los EPICUREOS Y DE LOS ESTOICOS.
LOS EPICUREOS: constituyeron una de las cuatro escuelas atenienses, la fundo EPICUREO en el 306 AC
enseaba que la ida consiste en EL GOCE DEL PLACER Y EVITAR EL DOLOR.
El espicurismo es una actitud, egosta frente a la vida que lleva a fortalecer al individualismo o
autonoma del hombre, el sabio no debe tener nada que ver con la poltica, las virtudes morales
intrnsicas no existen, el bien es un sentimiento que se goza privadamente. Los estados se forman
convencionalmente como un acuerdo tacito entre los hombres libres para no hacerce dao, pues todo
ser humano es esencialmente egosta y solo busca su propio bien. O sea que el derecho y el gobierno
existen para la seguridad mutua igual que la justicia
Es decir que las instituciones y el derecho existen utilitariamente por principios puramente
materialistas- Todo se ha producido por intervencin del hombre, pues los Dioses no actuan ni para bien
ni para mal.
LOS CINICOS: prepararon el camino hacia lo que fue EL ESTOICISMO, ellos perciban en el siglo IV AC la
decadencia de la ciudad-estado. Preconizaron una protesta en contra de las convenciones sociales de la
vida civilizada, propiedad matrimonio, familia, ciudadana, saber y buena reputacin, odiaban la
discriminaciones sociales.
LOS ESTOICOS: fue fundada por ZENON DE CITIO. Desarrolla el universalismo jurdico poltico,
proclamado por los CINICOS, consideraban que el hombre forma parte de un sistema universal y debe
vivir conforme a su naturaleza y si lo hace es libre..El hombre solo depende de una Ley Universal
cosmica que rige para todos. Niegan la idea del Estado y por lo tanto el sistema jurdico en que se
exterioriza ste.
El Estoicismo leg 4 principios bsicos.
1. Rigurosa educacin de la voluntad humana el deber es antes que la felicidad.
2. Hay una sola sociedad humana de la que se desprende la igualdad de todos.
3. Todos debemos cumplir con el deber, este rige por el derecho natural, la razn es ley para todos los
hombres
4. La justicia en el estado, hace que ste produzca la armona para hacer lo que s.

Las ideas de PLATON junto a Aristteles son los pilares fundamentales del pensamiento poltico griego y
que representan dos concepciones y metodologas polticas IDEALISMO/REALISMO
Platn sostuvo la tesis idealista para el conocimiento en general y la traslad al conocimiento poltico.
En el orden general mantuvo la primaca de las ideas SOBRE LAS COSAS.(figura de la caverna), pues la
mente humana solo accede a un conocimiento aproximado y borroso, pues la verdadera realidad est en
las ideas y las cosas simplemente participan de ellas.
Aportes polticos de Platn: vivi entre 428 y 347 AC de origen noble disculo de Scrates, su cultura y
sabidura lo ubicaron en una posicin de crtica a la democracia de atenas dominada por la influencia
sofista, algn nivel de mediocridad demagogia y corrupcin (pese a ser tiempo de Percles), de all sus
simpatas por ESPARTA y su visin aristocratizante.
Su mtodo expeditivo fue el dialogo (influncia socrtica) Cre LA ACEDEMIC (centro de enseanza del
nivel universidades( y all form a sus discpulos. Su idealismo folosofico lo llevo a la UTOPIA- Sus obras
son LA REPUBLICA LAS LEYES EL POLITICO O LA REALEZA importantes aportaciones que completan sus
sistemas de ideas
Desde su reflexin filosfica afirm:
EL CONOCIMIENTO ES VIRTUD
LA VERDAD ESTA EN LAS IDEAS
DEFINICION DE POLITICA EN PLATON: identifica el oficio poltico con el del Pastor sealando que es
el arte de dirigir rebaos de bpedo sin cuerno ni plumas ms ajustadamente la defini como La
ciencia y el arte de conducir a los hombres con su consentimiento,contrariamente la conduccin por la
fuerza es TIRANIA
DEFINICIN DE POLITICO: es el hombre que conoce y posee este dificil arte de conducir por la
persuacin.
CONCEPCION DEL PODER POLITICO: la poltica integra y lo particular o individual es superior a lo
general, por lo que no pueden hacerse normas generales y permanentes, para todo tiempo, todo hombre
y toda circunstancia. De ah que la decisin CASO POR CASO, requiere genio en lo poltico, para ser
justo.
La concepcin del estado es totalitaria pues todo cae en el mbito estatal y nada puede librarse a las
decisiones libres e individuales o privadas. El individuo solo es partcipe.
Sistema Poltico Platonico La sofocracia la esencia esta en la SOBERANIA DE LA REPUBLICA O
GOBIERNO DE LOS SABIOS (platn), la legitimidad del poder la tiene el sabio, que debe cumplir dos
exigencias SABER Y TEMPERAMENTO y quien no lo tenga es Un simple y tosco imitador de poltico.
Calific al gobierno de Atenas como de una TAETOCRACIA. Hay solo dos medios para adquirir el PODER
SOFOCRATICO:
a) Los filsofo se hacen REYES (en la forma ms difcil) porque la presencia del GENIO es solo espordica
b) Los reyes se hacen filosofos, en la forma posible por va de la EDUCACION (le asigna importancia
fundamental)
Esquema del modelo sofocrtico: la sociedad se concibe dividida en tres clases:
MAGISTRADOS (Para gobernar), GUERREROS (deben defender) y LABRADORES (deben producir). A cada
clase se le asigna un metal, una esencia o virtud y el pueblo est integrado en ellas con POSIBILIDAD DE
MOVILIDAD (pasar de una clase a otra)
Para formar sabios que ejerzan magistraturas parte de la clase de los GUERREROS, que sometido a duro
proceso VITAL Y EDUCUATIVO despus de los cincuenta aos, quedan habilitados para el ejercicio de la
magistratura. No distingue respecto a las mujeres que encuentran posibilidades en el sistema. Entre las
exigencia vitales est la PROHIBICION DE LA PROPIEDAD PRIVADA Y EL MATRIMONIO con COMUNIDAD DE
BIENES Y MUJERES, para acentuar la pureza de los candidatos y el impedimento a la corrupcin.
Formas de gobierno y su movilidad: estudia la diversidad de formas gubernativas y su movilidad, con el
eje de las tres clasicas y sus variantes y es desfavorable para la democracia, por entender que la
MULTTUD se gua por apetitos y no puede adquirir SABIDURIA- Como todo griego se interes por el
MOVIMIENTO respecto a las formas de gobierno, considerando que es FATAL LA CAIDA DE UNA EN OTRA,
por contener los grmenes de la degeneracin y que ello hace un ciclo que se repita.
DESTACAMOS:
Su cosmovisin de la espiritualidad y la exaltacin de la interioridad, su concepcin poltica centrada en
la JUSTICIA, como virtud del equilibrio, su postulacin de que el ESTADO debe SERVIR al pueblo, su
condena a la TIRANIA-

75.LA GENERACION DEL 37

Se distingue como generacin por que tuvo personalidad que la diferencia de las dems y se
proyecta por las figuras que la componen y por lo que realiz como grupo generacional, trascendencia y
protagonismo y por el espritu aglutinante en acontecimientos histricos posteriores.
El constituyente aglutinador fue ESTEBAN ECHEVERRIA que venido de Europa donde conoco y vivi las
ideas y acontecimientos que presidan aquellos aos.,tuvo la capacidad de nuclear a jvenes de buenas
familias porteas o que se hallaban en Bs.As., de edades e intelectualidades parejas. JUAN MARIA
GUTIERRZ VICENTE FIDEL LOPEZ, MIGUEL CANE, FELIX FRIAS FLORENCIO VARELA, MARCO AVELLANEDA
CARLOS TEJEDOR,, JOSE MARMOL Y D.F.SARMIENTO- ALBERDI
Sus reuniones comenzaron en la Librera de Marcos Sastre, que se llam despus saln Literario y
posteriormente toma el nombre de ASOCIACION DE LA JOVEN GENERACION ARGENTINA
Antes que nada fue un grupo intelectual pero de una generacin nueva que conoci el fracaso unitario
Rivadaviano, el que tom distancia y distinguirse del mismo, aunque quiz no lo logr. En plena poca
Rosita, el nombre de MAYO, significaba volver al instante de la ruptura y volver a ella para el momento
posterior a Rosas y que por otra parte el salto hacia atrs e romo un volver a empezar evitando los
errores incurridos en el tiempo intermedio (Rivadavia), intentaban edificar una NUEVA ARGENTINA
despus de Rosas.
ECHEVERRIA en el acto inaugural, dira que ste constitua el segundo momento e la historia. El primera
haba sido el de la espada (luchas por la independencia), en tanto el de ellos era el del PENSAMIENTO Y
LA ACCION, por ello se pusieron a PENSAR L ARGENTINA Y ENCONTRAR UN CAMINO DE SISTESIS.
Las fuentes ideolgicas en que se nutrieron fueron saint-simonianas (socialismo romntico de Europa
mitad siglo XIX) y junto al ROMANTICISMO HISTORICO (resalta los valores de la historia)
Esta segunda generacin acometi la argentina con un pensamiento y fue autora de una creencia
poltica, es decir una concepcin ms o menos integral que inspirara y moviera a actuar en
consecuencia.
Ideologa, figuras principales y gravitacin posterior: el simbolismo expresado en las palabras de
Echeverra a modo de mensaje en sus reuniones: abandonemos la obra de la oscuridad y vistamos las
armas de la Luz, es decir un franco signo de Rupturista- frente a la realidad que los rodeaba.- y se
identifica con ASOCIACION PROGRESO FRATERNIDAD, IGUALDAD.
En materia concreta poltica no eran NI UNITARIOS NI FEDERALES (por ello merecieron el repudio de
ambas fracciones<), por razones familiares y intelecutuales tenan mayor afinidad con el bando Unitario
y ello les gan la hostilidad del campo Rosista (muchos tuvieron que emigrar a Chile-Uruguay) En el xilio
Echeverra publica EL DOGMA SOCIALISTA, OLEADA RETROSPECTIVA (1846) donde expresa que un
vicio peculiar de la Argentina es buscar lo nuevo, olvidando lo conocido, contribuyendo as a que no
tome arraigo la buena emilla y a la confusin de ideas, pues cada pueblo tiene su vida y su inteligencia
propiaun pueblo que esclaviza su inteligencia a la inteligencia de otro pueblo es estpido y sacrlego,
pues tales actitudes violan la ley natural.
Esta ideas inspiraran la posicin historicista de ALBERDI y se trasvasaran a las BASES con decisiva
influecia en el momento de La Organizacin Nacional. Se puede decir que el pensamiento de esta
generacin pas a nuestra Constitucin Nacional.
Tambin consideraron que los males del pas nacan de tres GRANDES CAUSAS-: LA TIERRA, LA
TRADICION ESPAOLA Y LA RAZA
Por lo que con ms prudencia que los Rivadavianos impulsaron la conquista de la tierra, la cultura
europea y la homogeonidad racial, como camino de progreso del nuevo pas. ( va implcito por supuesto
una conciencia extranjerizante y elitista esencialmente racista y discriminadora), que encuentra en la
expresin extrema pasional de SARMIENTO de menosprecio al Gaucho, al mestizo y en definitiva al
Campo y la tierra como smbolo de Barbarie.
En aras de la superacin abogaron por la INMIGRACION EUROPEA que en lo posible debo ser de naciones
cultas ( centro europas-sajonas nrdicas) suponiendo que ello vencera por fusin la incultura y
barbarie del mbito rural y su gente.
No fueron partidarios en gneral del sufragio Universal por entender que la muchedumbre en su incultura
solo matara la vida demcrtica que legara el poder en un nuevo tirano caudillista.
El sentido que tenan de la democracia se asemejaba al DESPOTISMO ILUSTRADO-solo que n en manos
de un dspota sin en la MINORIA ILUSTRADA hasta que la generalizacin cultural permitiera extenderla-
Era ASI GOBIERNO PARA EL PUEBLO PERO SIN EL PUEBLO,porque la nocin de pueble los lleva a esa idea
E pueblo son los Notables,Activos Inteligentes, la clase gobernante la gente decente, paralelamente
EL CAUDILLO se lo entiende como espejo de las creencias de una nacin en un momento determinado,
siendo su enaltecimiento el PODER FATAL FORZOZO NATURAL Y LOGICO, pero al que se le considera
enemigo predeterminado del progreso, surgido de las profundidades del salvaje suelo americano,
heredero de la tradicin medieval espaola.
En economa son Liberales- y se proponan como proyecto de nacin RECREAR LA CIVILIZACION
EUROPEA EN AMERICA-
Pese a estos rasgos que hieren a la conciencia nacional ms realista, historicista y autntica, no pude
dejar de reconocerse que en ESTA GENERACION HAY MUCHO PARA ELOGIAR, por de pronto un
pensamiento coherente y numerosas realizaciones en el momento que ocuparen puestos gubernativos:
como: La revolucin educativa, la inmigracin (aunque no la sajona si esencialmente latina) el estmulo
al comercio, la actividad agropecuaria, la inversin, academias militares-

BOLILLA IV-

7- Formas de sociabilidad, comunidad y sociedad, Estructura social, grupos- cuasi grupos clases-
la politicidad estaintimamente vinculada a la sociabilidad del hombre.
El instinto sociable puede llamarse tambin apetito social, Santo Toms, siguiendo a Aristteles, ensea
que el hombre es sociable por naturaleza y que en el hombre hay instinto o impulso social. Lo que
significa que el hombre precisa siempre de su proximo para poder vivir, el hombre solo es insuficiente,
ello releva que el hombre ha sido hecho y nacido para vivir en sociedad y a esa sociedad le hace falta
todava la organizacin. Es la propia naturaleza humana que la predispone al hombre a convivir y
organizar la convivencia.
Otro aspecto del impulso o instinto natural es que requiere cierta actividad del hombre para
satisfacerse. Lo que el hombre hace no es crear la sociedad y el estado porque stos le son dados
naturalmente como nicas formas posibles de vida humana, pero como no le son dadoshechos por la
naturaleza, lo que el hombre hace es crear una forma social y poltica determinada. Sociedad y estado
existen naturalmente, pero la forma propia que toman no es producto natural sin voluntario.
Lo natural es la existencia necesaria de la sociedad y el estado
La voluntaria es el modo concreto que tiene la forma de cada organizacin social y poltia.
La sociabilidad no es un mero agregado mecnico de individuos, sin que estos esta relacionados de
manera ,interindividual y colectiva. Algunas relaciones se hacen , otras estn objetivizadas
cosificadas, formando instituciones. Los diversos modos de relacionarse han sido sistematizados en
tres tipos de relaciones:
1. Espontaneas, tambien se las llama naturales por que no son buscadas voluntariamente sin que se dan
y se aceptan
2. Voluntarias- e producen por bsqueda racional y reflexiva del hombre en funcin e la satisfaccin de
necesidades, fines o intereses para los que necesita de los dems
3. Forzosas: se imponen externamente al individuo por coaccin de normas morales o jurdicas
Segn ORLANDI, LOS TRES TIPOS DE RELACIONES DAN LUGAR A TRES TIPOS DE AGRUPAMIENTOS
SOCIALES:
1. Comunidad: es un grupo formado sobre la base de una cierta unidad previa ,( son relaciones
espontneas y naturales en las que se nace y presentan el ms intenso ndice de convivencia. Las
comunidades clsicas son de: -sangre- parentesco- familia-de lugar o vecindad: LA COMUNA y finalmente
(de espritu como es la nacin.)-Puede admitirse que La comunidad es un organismo social (comunin
entre sus miembros)
2. Sociedad: se forma por actos reflexivos y voluntarios L surge por ciertos hombres deciden darle
origen, hay en ellas menor ndice de convivencia, se hacen: son ejemplos, las entidades gremiales,
polticas, sociales, culturales, deportivas etc. LA ASOCIACION de relaciones necesarias y forzosas y se
imponen al individuo a travez de la organizacin, as la familia organizada es el clsico matrimonio, la
comuna es el municipio y la nacin de viene el estado. Puede admitirse que la sociedad es una
organizacin social (concurso de comunidades)
Estructura social:
Observamos en la sociedad la presencia de agrupamientos humanos menores a la sociedad global, que
son sociedades particulares o intermedias, que conforman la estructura social. Ellas son, segn se las ha
tipificado, -grupos-cuasigrupos-y clases sociales
a) Grupos: son conjuntos humanos con estructura y organizacin que hacen de ellos entes distintos de la
mera suma de miembros. Debemos incluir entre ellos las polticas (partidos), las gremiales (sindicatos),
religiosas (iglesias), las econmicas (cmaras empresariales), las culturales (entidades que cultivan arte,
ciencias letras), las profesionales( colegios profesionales) etc. Todo ello en una gama infinita que crea
el hombre en uso de su libertad para satisfacer necesidades o fines personales. De entre ellos slo los
partidos polticos actan y se interesan por la poltica. Los dems pueden alcanzar gravitacin poltica
circunstancial a travez de la influencia o interferencia.
b) Cuasi grupos: se diferencian de los anteriores por ser conjuntos humanos inorganicos o
semiorganizados, que algunos llaman aglomeraciones humanas transitorias.El ejemplo clsico es la
multitud en una manifestacin o el publico en un espectculo o formas similares. Dado a su
naturaleza specfica de gravitacin poltica menos, pero que pueden alcanzarla en modo decisivo en
determinados momentos. Ejem. El 17 de octubre,
c) Clases sociales: son agrupamientos complejos y amplios, sin organizacin institucional, lo que
dificulta una adecuada tipificacin, Se las ha denominado de distintas maneras para definirlas y tiene
una evolucin y presencia histrica, innegables, mas all que MARX las incluyera en su concepcin de la
luchas de clases, como motor de la historia y tiene hoy una gravitacin poltica que no puede
desconocerse en la realidad actual, donde los partidos polticos de alguna manera interesan y son
atendidas de alguna manera para lograr incluirlas a todas como su preocupacin de sus programas y
plataformas.
8-La regin: concepto, la Nacin: concepto El nacionalismo
La Regin: tienen especial vinculacin con la geografa y con la economa,. La regin es un hecho
provocado por la mltiple concurrencia de afinidades (factores odos e raz sociolgica), econmicos,
historicos, culturales, folkloricos, polticos etc. Que se reunen en una geografa (un territorio). La regin
es como la patria chica (zona interna del territorio nacinal, personal y singular (como el caso de Cuyo,
la patagona, la mesopotamia etc). Pero si el factor poltico no pude crearla, si puede reconocer y
declarar el hecho y eventualmente conferirle relevancia para integrar el territorio, formular polticas de
desarrollo o proveer formas de descentralizacin poltica y administrativas, siendo un hecho antiguo
como loes la convivencia., se ha proyectado polticamente en nuestro tiempo. Con importantes
creaciones.
La Nacin: mbito mayor de convivencia y relevancia sociolgicamnte hablando. El nombre de NATIO es
decir etimolgicamente que se vincula con el Nacer y nacimiento pues en la nacin se nace y no se
hace los nacionales pertenecen al mismo linaje histrico y cultural. Es como una familia que comparte
muchas cosas, como religin idioma tradiciones , costumbres y territorio.y por compartir todo eso se
es.argentino, francs o brsileo y no ora cosa. En la edad moderna al unificar la nacin y sobre ella
montar el estado (concepto francs) llev a la confusin de la nacin con estado., pero ese es
concepto de autores franceses, para quiens el estado es la nacin jurdicamente y polticamente
organizada.) pero reiterando el error de superponer dos conceptos diversos en una unidad Para
entender: Canad es un estado pero en el conviven dos naciones (francesa e inglesa) Suiza (un estado y
tres naciones)
Cul es la esencia? Lo que hace la unidad es una conciencia nacional es la percepcin y asuncin del yo
colectivo, el Soy de y los elementos parciales como idioma religin raza y territorio, es decir elementos
concurrentes que acuden a la formacin de la conciencia nacional. O sea una comunidad de conciencia,
una identidad, una personalidad que por s mismos no son Nacin.
Lo que juega en la materia es el factor tiempo unido o la convivencia, por eso los estudios sealan dos
tiempos en la formacin de una nacin a): el de la formacin, que requiere un territorio, b): el tiempo
ulterior ya no se requerir el territorio.( Caso Judo luego de la Dispora)
Conclusin:; la nacin es una comunidad no buscada racionalmente y voluntariamente, sin es que es
donde se Nace Las diversas definiciones de nacin que se encuentran en los estudios especficos,
precisamente aluden a talas caracteristicas (opinion de Prelot,Warltain, Renan y otros.
El nacionalismo: como ocurre en toda comunidad est el proceso identificador que se nutre de
elementos emocionales y da lugar al nacimiento del Sentimiento Nacional o nacionalismo, que es una
expresin genuina de amor a lo propio y que mientras no caiga en la dispersin enfermiza, mesinica o
imperialista es natural y digna. La enfermedad comienza cuando se produce el cierre egosta hacia otras
comunidades, se pretende defender y afirmar lo propio, sobre la base del perjuicio y la sojuzgacin de
otros.
52-Aristteles:- el realismo poltico.
Naco en ESTAGIRA (tracia) entre 384 y 322 AC, hijo de NICOMACO Mdico de la corte Macedonia, a los
17 aos con formacin en la medicina (heredada) y los conocimientos biolgicos que influyen en los
modos de conocer (comparacin) este antecedente lo marca y lo lleva a ser como un Cientifico de Hoy,
con respecto riguroso a la realidad. Y le dir a ALEJANDRO que su verdadero maestro fue la realidad y
que los hechos le ensearon a no mentir. LA OBSERVACION, EL ANALISIS, LA COMPARACION FUERON SUS
POSIBILIDADES y se aferr a ellas.
Entre los dos ms grandes de grecia (platn Aristteles) de impone el paralelismo por en el representa
enfrentamientos de estilos y mtodos y si bin Aristteles fue el discpulo de Platn por ms de 20 aos
y en muchos aspectos conserv la fidelidad hacia su maestro ( exaltacin a la filosofa, bsqueda de la
verdad a partir de la razn, primaca del derecho natural y del ideal moral sobre la realidad), las
diversidades de sus vidas y genio particular de Aristteles, lo convirti en su crtico y un su histrico
contradictor- Las crticas constan en su libro LA POLITICA que se parcializa especialmente en el
comunismo de bienes y mujeres..
Este paralelo implica el de ideal/realidad, filosofa/ciencia. Y si las ideas platnicas estuvo en el cielo,
con Aristteles bajo a la tirra. Y por ello merece ser tenedlo como padre fundador (remoto) de las
CIENCIAS POLITICAS y est bin considerar a Aristteles Un realista (contrariamente a su maestro) us
de la reflecin filosfica (como Platn) pero para construir no un ideal sin para considerar a las
Ciencias Humanas (sociologa/poltica) con el mismo mtodo que las naturales (observacin,
comparacin/generalizacin)- segn prelot.
Si bin es realista no lo convierte en un positivista, ya que acepta un ideal de perfeccin que ubica en
un pasado ednico y de superioridad cualitativa con el presente, es decir tiene una concepcin distinta
del ideal (el de Platn est fuera de la realidad y de all le viene) en tanto que Aristteles proviene de
los hechos y su anlisis.
Concluyendo que LO GENERAL SURGE DE LO PARTICULAR, pues LA OBSERVACION, CRITICA Y
COMPARACION , permiten enunciar la LEY, Por ello, en poltica, compar los regimenes existentes y
atendi a la psicologa y naturaleza del hombre, ello le permiti construir un ideal- no de perfeccin
absoluta, sin de relativa perfeccin pero que viene de la realidad,.
Este modo de conocer hace de Aristteles un revolucionario en los mtodos y su aporte es fundador de
Ciencia.- La poltica dej de ser doctrinal para hacerse experimental.
Recopil 158 constituciones de diversas polis gobiernos ursupadores, tirnicos y brbaros ( como Roma
y Cartago) y aunque ese trabajo se perdo, salvandose solo fragmentos que contienen LA COSNTITUCION
DE ATENAS que permiti el conocimiento e las instituciones atenieses. Como procede en e
constitucionalismo actual, refiere a la Historia y la Organizacin (incluyendo la dicvisin de poderes que
21 siglos despus impuls MONTESQUIEU. Estos trabajos compartivos le permito elaborar su obra poltica
de mayor envergadura. LA POLITICA- un verdadero tratadote teora del estado- (elementos territorio,
poblacin, gobierno, poder y fines formas y evolucin) con alisis descrptivos y normativos. Y llegando a
aleBorar conclusiones sobre el MEJOR REGIMEN POLITICO , sugerido por las realidades, Otras LAS ETICAS
y EL ECONOMICO que completan su pensamiento poltico y sus relaciones fundamentales.
A. CONCEPTO DE POLIS Y ANIMAL POLITICO: conceptos fundamentales y relacionados entre s contrarios
a Platn:- El todo es mayor a las partes y lo general que lo particular-Tal es la relacin
POLIS/CIUDADANO
Concepto de polis: es una comunidad de comunidades integrada por tres (3) crculos 1) familia(casa), 2
AldeaL conjunto de casas) para las necesidades cotidianas, 3) Polis comunidad de comunidades que
integran los tres crculos concenticos. Es la COMUNIDAD PERFECTA: extremo de toda suficiencia (la
define as : nica que alcanza sus fines: EL VIVIR (conservacin) y el BUEN VIVIR (perfeccin que alcanza
la altura de la contemplacin
Estos fines los alcanza la Polis, (el todo) y se los participa al ciudadano. Sus perfecciones son:
AUTARQUIA (autosuficiencia) ELEUTHERIA: (libertad), que consta de ISONOMIA (libertad ante la Ley)
ISEGORIA, (libertad de palabra) AUTONOMIA (autolesgislacin)
Concepto de animal poltico: es la planificacin de la condicin humana, el VIVIR y el BIEN VIVIR,
logrados por LA POLIS que los participa al hombre que solo los alcanza como reflejo y consecuencia de
su pertenencia a la Polis. Por ello la naturaleza del hombre es ser animal poltico, por que de no serlo
no alcanzara la plenitud humana. Solo escapan de ello quin es ms que hombre (dios) o quien es
menos (bestia). Ello le viene del lenguaje y del sentido moral que solo tiene el hombre ( la concepcin
deriva de la superioridad del todo sobre la parte)

B) RELACION ENTRE ETICA, ECONOMIA Y POLITICA., El hombre s un ser tico.

a) En lo individual es la moral
b) En lo domstico es la economa
c) En la convivencia colectiva es Poltica que como crculo mayor que engloba la moral y la economa.
LA GUERRA Y LA RIQUEZA NO SON EL FIN DE LA CIUDAD (PRELOT)

C) FORMAS DE GOBIERNO: tiene dos criterios sistemticos CUATITATIVOS Y CUALITATIVOS

Gobierno de uno: MONARQUIA
CUANTITATIVO Gobierno de pocos ARISTOCRACIA
GobiernoDeMuchos:DEMOCRACIA Siempre con sentido de
BIEN COMUN como
FIN

Formas puras:: las que cumplen el fin de bien comn arriba

CUALITATIVO sealadas
Formas impuras: las que desnaturalizan el Fin Oligarqua,
Y demagogia

D) DEL REGIMEN MEJOR: procediendo con criterio realista no elabora uno UTOPICO, sin que es el que
resulte adaptando a las condiciones de cada pueblo en cada circunstancia. Puede concebirse un
REGIMEN MIXTO (lo llama Intermedio), que result del equeilibrio con elementos MONARQUICOS, de
seleccin (Senado) y popular (asamblea participativas)
E) TRANSFORMACIONES DE LOS REGIMENES Aunque admite el principio del movimiento propio de la
filosofa griega, no lo considera de CAIDA FATAL, como Platn. El influjo de la medicina y su concepcin
del equilibrio le llev a sostener que UN EXTREMO PUEDE EQUILIBRASE CON EL OPUESTO (anticipacin a
Montesquieu) y evitara as su caida, estudi y clasific las causas de la cada de un regimen en otro. As
se manej con la realidad e HIZO CIENCIA POLITICA COMO SE HACE HOY.
76-La organizacin y la Constitucin Nacional:

Caseros y los sucesos inmediatos: as como el centralismo porteo nseo que con sus fracasos a los
continuadores de sa lnea NOI DEBIA EPETIRSE el largo perodo de ROSAS escarment a los federales
sobre el modo Rosita de realizacin federal. Al producirse la derrota de Caseros y la huida de Rosas se
haba producido una maduracin poltica de la mano de URQUIZA para cumplir un proceso de
organizacin poltica fundada en un esfuero de sntesis nacional., ste convoco a una reunin de
gobernadores dando origen al ACUERDO DE SAN NICOLAS DE LOS ARROYOS 31/5/1852) que es la base de
la organizacin nacional.

El acuerdo dispuso
1. Poner en vigencia el PACTO FEDERAL 1831
2. Convocar a Congreso Constituyente para agosto 1852 con 2 diputados por provincia (principio de
igualdad
3. Los diputados sin instrucciones para su libre actuacin y tendran inmunidades
4. El congreso secionara en Santa F
5. Se asign a Urquiza la jefatura militar de la confederacin y lo nombr Director provisorio de la
Rep.Argentina. Todas ratificaron menos Buenos Aires que recelosa del poder conferido a Urquiza lo
rechaz produciendo el acto de secesin separandose de la confederacin y asumiendo una existencia
autnoma e independendiente- El congreso, en funcin de la convocatoria cumpli su objetivo y
sancion la constitucin histrica de la argentina. Promulgada por Urquiza en mayo 1853 y jurada por
todo el pas menos Bs.As,
En tanto Bs.As. dicto su propia constitucin en 1854. El conflicto se agrav cuando la Confederacin
Grav con mayores impuesto a los productos importados que entraban por Buenos Aires, esto provoc la
Guerra entre ambos polos. Las armas de la confederacin vencieron a las de Buenos Aires y a
consecuencia de ello se firm el PACTO E SAN JOSE DE FLORES. Para convenir el ingreso de Bs.As a la
confederacin, el meollo del pact estuvo en el DERECHO DE BS.aS de revisar la constitucin de 1853 y
proponer enmiendas quedando librada la suerte de las mismas a una nueva convencin que las tratara y
a cuya decisin acataran las partes. Como solucin definitiva del diferenco. As se cumplio el proceso
constituyente de 1860, plasmandose la constitucin definitiva que se menciona como de 1853/1860,
ALUDIENDO A QUE AMBAS ACTU EL PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO.
Sin embargo en el conflicto -Bs.As. Confederacin aflorar el estigma de las dos argentinas, marcaban
el conflict y la contradiccin desde el mismo origen de nuestra historia patria.
En lo intelectual la polmica ALBERDI/SARMIENTO , y siendo stos hombre de la generacin del 37
actuaron como extremos de la discrepancia-ideolgica ALBERDI: sostena la legitimidad del proceso
constituyente de la Confederacin presidido por Urquiza y SARMIENTO la posicin rebelde y beligerante
de Bs.As.. El modelo de la argentina que ambos presentan sienten y viven es el del conflicto en que se
pierde el sentido de la identidad. Y la constitucin marc un punto de conciliacin nacional e invoc un
nuevo punto de partida de nuevas instancias superadoras de los tradicionales conflictos de nuestra debel
identidad nacional.
La constitucin Nacional: es la resultante del proceso histrico argentino y se nutre de nuestros
enfrentamientos desde los antecedentes normativos desde 1810 a1853/60 en especial las frustradas de
1819 y 1826.no pudiendose decir livianamente que ella es copia de la constitucin americana, evidente
que influy como modelo arquetpico, por ser la primera constitucin del constitucionalismo. Y
acreditar probada eficiencia en el tiempo de gestin de la nuestra.
El esquema esencial de poder sigue al modelo norteamericano con instituciones de PRESIDENCIALISMO,
CONGRESO BICAMERAL Y EL FEDERALISMO, pero aplicandose en nuestro caso dentro del arquetipo, la
sustancia de nuestra propia experiencia.
Tampoco excluye la citada influencia y de obras de poltica y derecho pblico de alcance
internacionalista como EL FEDERALISTA de HAMILTON MADISON Y JAY y LA DEMOCRACIA EN AMERICA de
Tocqueville, el pensamiento de la generacin del 37, LAS BASES de Alberdi especialmente en su segunda
publicacin donde est el modelo de constitucin que los asamblestas recorrieron con singular
atencin.
Desde el punto de vista del TIPO de constitucin que se trata es una constitucin que responde a la
calificacin que contiene elementos racionalistas, respondiendo igualmente al tipo historicista y
sociologista., lo primero En los aspectos declarativos contiene manifestaciones conceptuales y
principistas y en los segundos es reflejo y sustancia de la realidad histrica y sociologica en cuando
responde a las realidades socio-antropolgicas de nuestro pueblo.

BOLILLA 5
9 Psicologa social, mentalidad actitud y comportamiento.

Psicologa social: ella nos lleva a considerar las causas, condicionamientos, circunstancias, motivaciones
y otros accidentes y como se determinan los actos polticos individuales y/o colectivos.
La dinmica del liderazgo, la sociedad de masas, o simplemente los mecanismo psicolgicos con que
acta el hombre en sociedad. As como la psicologa general se encarga de estudiar y conocer nuestra
interioridad (personalidad), esta nueva disciplina nos permite estudiar no al hombre aislado sin
socialmente situado (grupos o conjuntos humanos en los que exterioriza y a travez de los cuales se
expresa social y polticamente.
En general los autores consideran que la conducta social del hombre est enmarcada en os extremos.
A)La situacin, o factor objetivo
 B) La personalidad o factor subjetivo-
La situacin: es dado a todo el marco o contexto en que se desarrolla y desenvuelve grupos y/o personas
SIENDO este el factor objetivo, por provenir desde afuera (mbito geogrfico, econmico, cultural
poltico, jurdico y esencialmente social general y de pertenencia.)
La personalidad: es el aporte propio del sujeto ( de ah que se lo considere subjetivo) juega en ello la
formacin del individuo, su tipo psicologico, su carter etc.
Ambos factores (la situacin y la personalidad) se interrelacionan entre s, es un interflujo recproca, lo
que EASTON considera : los efectos psicologicos sobre la situacin y los efectos psicolgicos de la
situacin.

Dinmica psicolgica del acto poltico mentalidad, actitud y comportamiento-

Segn Bordeau-
a) La mentalidad: es el aspecto psico/intelectual de la personalidad lo que tambin podemos considerar
como el carcter, temperamento o cosmovisin , concepcin de la vida.y de creencias fundamentales
del individuo.
La mentalidad poltica, pues, ser considerada como factor psquico, personal o subjetivo de cada cual,
es decir como factor de motivacin individual y propio, sin dejar de reconocer, por supuesto el peso
condicionante de la situacin.
Es as que la expresin mentalidad poltica- personalidad politicia- y temperamento poltico har
referencia a la particular orientacin, direccin o polo de naturalza general y que de acuerdo a
determinados valores, influye en la actividad poltica de cada persona. Y que por similitudes y
diferencias que ofrece, permite la clasificacin en algunas categoras fundamentales.
Barbu en su Psicologa de la democracia y la dictadura distingue entre personalidad democrtica, l
autoritaria nazi y la comunista, pero en general hace dos marcadas diferenciaciones democratica o
liberal y la autoritaria.
Eysenck clasifica mediante la combinacin de dos factores, bajo el eje R (radical y conservador) y el T
que corresponde al tipo de (dureza/blandura mental) y con tales elementos al cruzar los ejes e la
abcisa (coordenada r y T se obtienen toda clase de gradaciones cuya representacin la realidad se hace
ms fiel..

b) La Actitud: es el comienzo de la dinmica de una decisin (poltica en este caso)-Toda vez que media
un requerimiento externo que nos exige una respuesta, nos predisponemos (primer movimiento de la
interioridad) en funcin de nuestra particular situacin y segn nuestra personalidad, (todo ello sin
exteorizacin alguna)
Ahora la cuestin es la atinente a su formacin. No hay duda que la situacin ejerce influjo sobre las
actitudes segn Burdeau dice que por sensible que sean a los factores que determinan su situacin
el hombre no reacciona tipo robot, sin que aunque no se revele contra la situacin-puede llegar a
hacerlo-, el hombre es en ultima instancia el autor y el actor de la actividad poltica.
Las actitudes politicas pueden ser deliberadamente determinada o formadas, la custin ofrece una
doble faz. En la relacin mando-obediencia no son identicas las actitudes de los promotores-conductores
o poderosos, de aquellos que habrn de ser los conducidos, con lo cual no son iguales los medios y
posibilidades de la determinacin de las respectivas actitudes (lider/ ciudadano)
La formacin del lider o el gobernante depende necesariamente del contexto cultural y en particular de
la estructura social y del regimen politico. Unos de los aspectos fundamentales es lo relacionado con la
extraccion social, segn provenga (del propio estado o cualquier otro grupo o estrato) y esa formacin y
determinacin se produce fundamentalmente gracias al conjunto de circusntacias que rodean al
individuo.
El el caso e los subditos o ciudadanos la custin ofrece otras y bien determinadas caractersticas, por lo
pronto, desempean un papel fundamental las tecnicas sociales (practicas y operaciones cuyo objeto
es moldear la conducta humana y las relaciones sociales.Las tcnicas sociales son muy diversas,
gubernativas,jurdicas, militares, administrativas, educativas,propagandisticas etc

c) El comportamiento: es el movimiento consecuente y constituye nuestra respuesta y es nuestra

conducta.(individual o grupal)
Los compotamientos polticos son comportamientos sociales caracterizados por el tipo de las relaciones
interhumanas que constituyen la trama dinmica de la relacin fundamental del MANDO Y OBEDIENCIA.
Y el comportamiento poltico es, en cada caso, frente a la situacin concreta, la accin realizada por
cada actor en respusta de aquella y puede darse tanto en la faz poltica agonal o arquitectonica y
dentro de los estratos sociales en que se den.

Estos tres conceptos son los eslabones de la cadena formativa de toda decisin poltica:- El primero es
un estado psquico, el segundo es una secuencia hacia la conducta de terminada y el tercero es la
conducta propiamente dicha- Hay entre ellos una intima vinculacin (efecto-(el primero predispone al
segundo y ste)-causa (impulsa al tercero)- consecuencia
Elitismo y pluralismo:
El tema est plantado an en la vigencia de la democracia como antinomia crucial.En todo tipo de
regimen, pero especialmente el democrtico, rige el apotegma El pueblo al poder es realmente
as?........ la antonomia plantea un problema sociolgico ( de que estrato provienen los que ejercen el
poder), y otro poltico Cul es la metodologa de la seleccin y el mtodo del ejercicio del poder? La
autocracia concentra en pocos el poder, la dinmica va de ariba hacia abajo, la democracia
contrariamente, adems de representacin poltica distribuye el poder de abajo hacia arriba, pero pese
a eso son los menos los que mandan a sus ms y ello plantea la vigencia de uno u otro trmino de la
antinomia sealada.
EL elitismo: el mando lo ejerce una minora selecta que en formas aristocratizantes son provisto por un
sector de privilegio, por razn e sangre, fuerza o riqueza y an en democracia pueden ser originarios de
reas sectorizadas y conformar ncleos oligarquicos y configurar verdaderas hegemonas.
El pluralismo: hay en el una multiplicidad de fuerzas sociales y polticas, SIN QUE NINGUNA PUEDA
MONOPOLIZAR EL PODER DE MANERA PERMANENTE. El pluralismo es social cuando no hay una estructura
de castas, sin de clases y grupos y de linajes espirituales y culturales con movilidad y equilibrio
dinmico. En lo poltico cuando media pluralidad de partidos y existe posibilidad de alternancia- (se
evita la hegemona)
Clase poltica: ratificamos que an en democracia siempre son los menos que gobiernan sobre los ms,
vale decir que el gobierno es un grupo humano reducido que se diversifica del resto, (el pueblo). A ese
grupo se lo denomina Clase poltica, la expresin proviene del formulador de la teora a fines del siglo
XIX.
Para analizar a los diversores expositores dividiremos a stos en Antes de la 2da guerra Mundial y
despus de la 2da Guerra
Antes de la 2da Guerra
GAETANO MOSCA: dice.. mas que las clases sociales debe atnderse a la existencia de la clase poltica,
nica real frente a la formalidad de los regimenes y formas de gobierno. (siempra manda una minora
tantpo en monarqua como en democracia, cuya integracin vara segn principios (autocrticos o
liberales) y tendencias autocrticas o democrticas-
WILFREDO PARETO dice(distingui entre elites y masas y la gravitacin e ls primeras en la historia)
ROBERTS MICHELS la ley de oligarqua, vinculandola a la organizacin
Despus de la 2da guerra:
JAMES BURNAU en revolucin de los Directores sustento que ms lla e los que detentan el poder,
estn los directores, managers,y tcnicos, que preparan y formulan las decisiones .
MILOVAN DJILAS:en su libro La nueva Clase afirm que ella era la burocracia poltica heredera de
los privilegios tradicionales.
En la actualidad a
RAYMON ARON. Habla e la existencia de categora de dirigentes, minoras que influyen en las
decisiones sociales
GEORGE BORDEAU que al mismo concepto de minoras gravitantes, las llama conjunto de
personalidades
ROBERT DAHL, estratos apolticos y estratos polticos ( poderosos y administradores del poder)
La idoneidad: preocupacin especial de la democracia, para que la minora gobernante se integre con
los mejores. Quines son los mejores?, acaso los sabios,los cultos, los especialistas la clase ms
seleccionada la que posee los bienes? Historicamente el problema se planteo desde el origen. Scrates
exiga conocimientos- como para ejercer una capitana de un barco o pretender ser mdico.. Platn
reservaba el poder a los ms sabios (filsofos)- esquema poltico ideal). Aristteles, n su ideal de
rgimen mixto reservaba un lugar a la aristocracia, por ser depositaria del mrito
El dilema sigue planteado: La funcin pblica debe ser desempeada por aficionados o por
profesionales?
En la democracia moderna las exigencias de idoneidad se reservan para los puestos y funciones
subalternas (sin poder de decisin) pero el acceso a los cargos eminentes, queda, en definitiva en la
decisin de los electores, que al elegir trasfieren poder y pretenen eficacia.
En la democracia debe educarse al ciudadano (el sufragio universal crea derechos pero tambin
responsabilidades al elector) La educacin y formacin debe comenzar por el ciudadano, en segundo
lugar (si se trata de legisladores) se supone un conocimiento respecto de la elaboracin de la ley y
finalmente el rol de los ministos, es necesario saber dentro de la especialidad del ramo respectivo,
conectada con el asesoramiento lcido.
Conclusin: siempre pasa por la tica, el mejoramiento vendr con el ejercicio y la maduracin en la
ciudadana y mediante una progresiva perfeccin del sistema y la prctica de la democracia pluralista
de plena participacin, la educacin y la incorporacin de un fuerte sentido moral en ciudadanos,
polticos y gobernantes.

53Evolucin poltica Romana, Monarqua, repblica, Imperio, la lucha por las cuatro igualdades-
ciudadanos y plebeyos-

Tanto la cultura Grecia como la Romana se influyeron recprocamente

La griega se destaca por la REFLEXION, filosofa, pensamientos coherentes y dio
pensadores que no hicieron poltica totalmente-
La Romana: se destaca por la ACCION (menej el sentido prtico, con el derecho y la poltica en grandes
realizaciones. Dio hombres de accin, guerreros, stadstas, magistrados, jurstas y polticos-

Tuvieron diversas actitudes ante la vida y la historia

Grecia: se dedicaron a abstraer, comparar, generalizar, sistematizar y reflexionar.
Roma: se dedicaron a ganar el mundo someter y sentir orgullo propio y desprecio al vencido.
Eponentes de su pensamiento:
Polibio: un griego romanizado
Cicern: un Romano helenizado:

Roma fue heredera de la cultura griega, sobrevive 1) a las invasiones fenicias y 2) a la invasin griega
1000AC, parte su origen en el 753 AC a partir de la fusin de tres pueblos LATINOS/ETRUSCOS
/GRIEGOS , nace Roma el 21/04/753 AC su influencia se expande rpidamente ms all de sus lmites
itlicos. Los Romanos usaron inicialmente el nombre de CIVITAS, equivalentes a POLIS. La religin
romana tuvo dosmanifestaciones: El culto Privado. ( en el honor a los fundadores), era el centro de la
vida pblica por su encadenamiento a ella.- 2)Culto pblico: tuvieron dioses griegos pero con nombre
latino JUPITER (es Zeus) , APOLO (es febo), y divinidades propias como: JANO (la paz) VESTA(diosa de la
ciudad).
El rey era el jefe del culto pblico y en la Rpublica el pontfice mximo. La religin inspira las
costumbres, las instituciones y las leyes.

Evolucin poltica institucional: dada en tres tiempos:

1. del 753 al 510 AC : MONARQUIA: (243 AOS)Magistraturas: 7 Reyes sucesivos, con Senado y
magistraturas.
2. del 510 al 30 AC: REPUBLICA: (480 AOS) Cnsules-Senado-Asambleas-Dictadores-Tribunos Ediles-
Censores y Pretores.
3. del 30 al 476: AC: IMPERIO: ( 506 AOS) Emperadores (asumieron todas las magistraturas), Senado y
Asambleas (solo formales)

OBSERVACIONES:
El senado y la Asamblea son estables
Los Cnsules (eran 2)- reemplazaron a los reyes
La Repblica: signific sustituir el poder de un hombre (Rey) por un equilibrio de poder y multiplic las
magistraturas
En el Imperio: el emperador unific las magistraturas en su persona, qued solo el Senado y la
Asamblea, formales y dbiles
Patricios.(fundadores-descendientes ,ciudadanos romanos, tiene vida poltica, militar y culto, viven
dentro de la ROMA CUADRATA, los descendientes de los fundadores formas las GENS (GENTE) que siguen
vinculados por el fundador y los dioses familiares, el jefe de cada GENS es senador y las GENS que llegan
a ser trescientas forman las CURIAS)
Plebeyos (gentes de otras tribus(castas) llegados a Roma despus de la funacin y vivieron a los
alrededores sin mezclarse con los romanos), no son ciudadanos y no participan de la poltica, ni de la
milicia ni religin.

Las primeras reformas institucionales fueron realizadas por el rey SERVIO TULIO 600 AC
que dividi a los ciudadanos en seis clases por su renta. (sustitucin de la aristocracia de sangre por la
de renta).al estilo de Soln en Grecia).Sociedad dividida por RICOS Y POBRES
El Ejercito:
As las dos primeras clases (mas acaudaladas) provean 98 Centurias, las tres restantes provean 94
Centurias y la ltima una Centuria Total 193 CENTURIAS de 100 soldades cada una conformaban el
ejercito (19300 hombres)
Lucha por las cuatro igualdades: (igualdad civil-social- poltica y religiosa)

La evolucin social y poltica est marcada por la lucha de igualdades entre Patricio y Plebeyos. Antes
de la integracin existi la institucin de la CLIENTELA, (que mitig la dureza de la situacin,) Contrato
entre el PATRICIO/PATRON/PADRE y los plebeyos,-(participan de la ciudadana del Patrn. Esto alivi
momentneamente las tensiones.
El derecho romano se integraba con las MORES MAJORUM,(costumbres) que solo accedan los patricios
(legisladores y jueces). Su interpretacin se prestaba a controversias que siempre favorecan al patricio.
Por ello la primera lucha fue por la igualdad civil (leyes comunes).
En el 492 Finalmente las tensiones estallaron y desde 492 al 302 AC (la lucha llev casi dos siglos) el
senado para descomprimir la situacin creo EL TRIBUNADO ( fueron 2 Tribunos Plebeyos) fue el
contrapeso a favor de la plebe, con poder de veto y amplios poderes para defender a los plebeyos
,.Tenan duracin anual- y su casa abierta da y noche para defender a cualquier plebeyo que pudiera
demandar proteccin. Luego, finalmente fueron en nmero de 10 TRIBUNADOS
LOS EDILES: eran dos magistrados plebeyos que junto a los Tribunos ejercan funciones al servicio de la
ciudad. Polica, abastecimiento, fiestas, juegos, monumentos pblicos etc
OTRAS MAGISTRATURAS:
DICTADURA: entidad para conjurar emergencias institucionales: duracin 6 meses, impona ley marcial,
las restantes magistraturas se sujetaban a ella, conjurado el peligro renunciaba. La designacin ca en
ex consules o jefe militares.
CUESTURA: funcin recaudadora de impuestos:
CENSURA: reservada a exConsules, tarea cenar la fortuna de c/uno para determinar su ubicacin
ciudadana (clase)
PRETOR: magistrado judicial (juez)
En 471 AC las Asambleas se integran por tribus, distritos o barrios (parecidos a las Demos de Clstenes)

Igualdad civil
En 451 AC se aprob la LEY DE LAS 12 TABLAS, que legisl las costumbres y disip dudas interpretativas y
evit el favoritismo unilateral pues eran aplicables tanto a patricios como plebeyos.
Igualdad social:
En el ao 443AC el Tribuno CANULEYO, gestion y consigui del Senado la aprobacin del matrimonio
entre patricios y plebeyos
Igualdad poltica:
En el ao 367AC
Consisti en la conquista del CONSULADO por los plebeyos, intervino protagonicamente tambin el
Tribuno CANULEYO, el senado ante de concederla, la vaci pasando las funciones ms relevantes a
nuevas Magistraturas, CENSURA CUESTURA PREFECTURA (de la ciudad-gobernador de ROMA). En tales
condiciones en el ao 367AC concedi la ansiada funcin a los plebeyos, a instancias del TRIBUNO
LICINIO. A partir de entonces uno de los dos CONSULES sera plebeyo.

Igualdad poltica:
En el ao 302AC
Fue la ltima meta materializada en el ao 302 AC.Por ella la mitad de los Augures y Pontfices fueron
plebeyos.

LUCHA ECONOMICA: en origen los plebeyos no tenan acceso a la propiedad (tierra), solo pudieron
ejercer el trabajo y el comercio (muchos se enriquecieron as). Primero tuvieron el acceso a la Tierras
pblicas (ganados a los vencidos) (AGER PUBLICUS), posteriormente obtuvieron leyes anti-latifundios
(Ley LICINIA, estableci la unidad maxima 126 Has.)
Camino al IMPERIO:UNA PENDIENTE DECANDENTE LLEV A LA Repblica A las Guerras civiles (entre 121
y el 30 AC), el cansancio ciudadano (aspiracin al orden) llev as a la designacin de JULIO CESAR como
DICTADOR PERPETUO (virtual primer emperador). Posteriormente OCTAVIO, con el nombre de
AUGUSTO, fue designado primer Emperador, Principe del Senado, el que fue absorbiendo gradual y
pacficamente todas las magistraturas republicanas concentrandolas en su persona y creando la nueva
sensacin de una nueva era Romana LA PAX ROMANA
En el periodo se provey la organizacin estructural el imperio en dos centros.
-1) ROMA, con un consejo imperial, las prefecturas para la ciudad
2) las provincias 25 en total clasificadas en dos categoras: a) Las imperiales (fronteras) y b) Senatoriales
(las del interior)
Tan bueno fue para Roma el perodo de Augusto que a su muerte el Senado lo proclam DIOS y dispuso
el culto al emperador Llamado APOTEOSIS-
LA DIVISION DEL DERECHO: todos los cambios polticos se desarrollaron sobre el derecho y enriquecieron
el patrimonio cultural de ROMA 8MORES MAJORUM-LEY DE LAS 12 TABLAS-PLESBICITOS- SENADOS
CONSULTOS- EDICTOS DE LOS PRETORES- RESPONSA PRUDENCIUM)
Ello llev desde Roma a la Divisin el Derecho que desde entonces an se mantiene a la cabeza de los
sistemas jurdicos.
Desde entonces:
DERECHO PUBLICO: concierne al estado romano y al inters en general
DERECHO PRIVADO: concierne a la utilidad de los particulares y dentro del cual se distingue:
1. Jus civile_:aplicable a los romanos
2. Jus gentiun: de gentes aplicable a los extranjeros a la paz y la guerra

77-EL DESARROLLO POSTERIOR:

Durante la presidencia de DERQUI, surgieron nuevos conflictos entre la Confederacin y Bs..As, ello lev
nuevamente a la confrontacin armada Urquiza (jefe del ejercito) encabez la campaa contra Mitre,
pero en el campo de batalla (PAVON) abandon la lucha en beneficio de la Paz, ello oblig a DERQUI
renunciar y su reemplazante PEDERNERA disolvi el ejecutivo. Las provincias recomendaron a Mitre que
se hiciera cargo provisiorio del gobierno. Convoc a nuevas elecciones y fue proclamado Presidente:
etapa que se inicia la definitiva organizacin del pas, integrandose hasta 1880 las llamadas
presidencias Organizativas (Mitre- Sarmiento-Avellaneda) que van fundando bases organicas a la
solucin definitiva de los problemas institucionales.
MITRE- ley de compromiso por la Capital ( Bs.-as provisoria), Ley de Aduanas- Ley de Organizacin de la
Suprema Corte de Justicia- Ley de acefala- Ley 48 de recurso federal- Sancin de los codigos civil,
penal, comercial y de minera- Eliminacin de los ltimos caudillos Pealoza-Varela-Guerra con el
Paraguay-
SARMIENTO: educuacin- Censo Nacional- Escuelas Normals Colegios Militares Terminacin de
ferrocarriles- Lineas telegraficas- sancin de los codigos civil y militar- superacin del alzamiento de
Lopez Jordan en el litoral-
AVELLANEDA_ ley de amnista y conciliacin nacional. Campaa al desierto Gral Roca- Argentina
importado de cereales Ley de inmigrantesLey Universitaria- Federalizacin de Bs.-as.
El ltimo escollo institucional fue la cuestin capital, que se termina con el gobierno de Roca, Se funda
La Plata. La reciente incorporacin de tierras (hasta el rio Negro= abri un horizonte de paz, emerga
una nueva generacin en cuyo tiempo intentara un proceso de modernizacin
En Europa se realizan las unificaciones de Italia y Alemania, comienza un proceso de poltica
colonialista. En amrica se afianza el progreso de EEUU, Brasil termina con el imperio, en e pacfico la
guerra ente Chile Bolivia y Per. Entre tanto argentina se debate entre dos realidades, 1) la tradicional
criolla, catlica federalista y popular, y 2) la que se pretende moderna europea y liberal y la
disminucin de la gravitacin de la Iglesia y la fe catlica.
En lo econmico se opera el contraste entre una aspiracin y un pas prospero limitado a Bs.As. y la
pampa hmeda y otro adormecido en gran medida estancado (el interior.)
En 1880 fue la poca de mayor centralismo porteo, tal como arranc en 1810 y con 70 aos de luchas
que no modificaron nada a pesar de los tanos cambios y personajes que atravesaron el perodo. SIGUE
PENDIENTE EN ARGENTINA EL TEMA ESENCIAL DE SU IDETIDADcomo fusin definitiva y superadora de
conflictos, todo lo que se ha tenido es armisticios de paz e instantes de conciliaciones. Que no terminan
de definir y concluir esta vieja cuestin de pas queremos
La Generacin del 80
En el proceso de transicin que inicia la generacin del 80 se da primero en el marco intelectual
ALBERDI, con su gran apertura a la inmigracin y SARMIENTO con el impulso de la educacin
El proceso tiene tres pilares. Bsicos
1)ORGANIZACION garanta del orden constitucional (solucin final al problema de la capital.) integracin
territorial (campaa del desierto), ordenamiento del ejercito (aquietamiento de las insurrecciones)
2)PROGRESO (impulsado por el capital forneo al que se le debe dar las garantas por us inversiones, la
inmigracin con gran aporte al trabajo por cumplir para es despegue y proyeccin argentina al
mundo.por el incremento de la produccin e exportaciones., el avance tecnolgico, ferrocarriles,
puertos, frigorfico, telgrafos, electricidad y difusin de la educacin, fidelidad a las ideas COMTIANAS
(orden y progreso) ( se cree en una lnea de progreso ascendente e indefinida),
3)ESTABILIDAD POLITICA- solo estuvo interrumpido por la Ley de Saenz Pea en 1916, hasta ese entonces
fue terreno de Oligarcas y terratenientes que retroalimentaban el sistema donde la voluntad popular no
exista y solo era gobierno de los NOTABLES-
Los notables solo miraban a Europa y no advierten el notorio crecimiento de los EEUU y esa clase
dirigente impone un colonialismo intelectual y cultural que significa Liberalismo y Positivismo
(gravitantes en Europa), dando primaca a los intereses econmicos y especulativos.
ESTE ES EL MARCO SOCIO POLITICO QUE ARMARIA LA GENERACION DEL 80
El sistema de notables que vena de 1853 es cada vez ms organico, algunos lo denominan el Despotismo
ilustrado- ( se cumple con el bien comn para el pueblo, pero sin el pueblo), ausente de protagonismo y
participacin. Es lo que se puede entender como gobierno OLIGARQUICO, es el gobierno de los ricos en
su propio inters. O Ley de hierro (segn Michels) que una vez en el poder tiende a aduearse y
perpetuarse. Si bien los primeros gobiernos se excluyen como Oligarquias el proceso se afianza a partir
de Roca., en actitud de franca soberbia como derecho propio de su linaje y su cultura. El propio Saenz
Pea calific a esta (siendo que el fue partcipe) en un acto de verdadero coraje y patriotismo.
Por otra parte lo positivo fue el desarrollo de la educacin y el fomento a la inmigracin, custiones
esenciales para Europerizar, ms que elevar la dignidad del ciudadano. y el crecimiento econmico que
deriva de la inmigracin. para afirmar su concepcin de la argentina agro-exportadora y dependiente y
que el bien general se mezcla con el propio inters individual y de grupo.
Este proceso no hace otra cosa que afirmar el predominio el puerto de Buenos Aires, al colonialismo
ingles a travez de sus inversiones (ferrocarriles. Frigorficos), a la clase alta argentina comprometida
con esos intereses y el suyo propio, y que adems comprometi y posterg el desarrollo armnico de
todo el pas. Con su imperialismo interno que subordin el desarrollo del interior al desarrollo del
puerto.
El nuevo Caudillo parte de la generacin del 80, fue indudablemnte ROCA, MARC TODA UNA POCA,
ejerciendo el poder e jure y/o de facto por ms de treinta aos- siendo el nico presidente que cumplio
sus dos perodos constitucionales de 6 aos c/uno.
Era conservador por ideologa y por idiosincrasia, pragmatico, astuto,sagaz en la cin poltica que le
valio el mote de ZORRO , Militar por vocacin y destacada actuacin, como cadete en PAVON, en la
guerra del paraguay, frente al alzamiento de Lopez Jordan alli fue hecho coronel, liquid el alzamiento
Mitrista en 1874, recibi las palmas de general. Su campaa al desierto que culmin en 1879, afirm as
los derechos de argentina por la patagonia.
La renovacin presidencial de 1880 lo llev a la presidencia- sus palabras paz y administracin- (orden y
progreso) denota el alineamiento del liberalismo y positivismo.
Lleg al poder de la mano del partido PAN, (Alianza de la liga de gobernadores y el Alsinismo (partido
Autonomista) de Bs.As.. No fue partido de masas sin ms bien de los cuadros dirigentes de los llamados
Notables, de la ciudad de Bs.As. y centros capitalinos provinciales.-A travez de la apoyatura de esa
fuerza Roca consolid su tremenda hegemona personal.
En sus manos estuvo LA SUMA DEL PODER PUBLICO, a saber: la constitucin daba al presidente cinco
jefaturas- (entre ellas) jefe de estado-jefe de gobierno-y jefe de FFAA, al propio tiempo era lider
poltico y militar y tambin la jefatura del PAN
De la presidencia de Roca sigui la de Juarez Celman (cuado e este) data el UNICATO, afirma la
hegemona del unico

Realizaciones: 1) transformacin de la capital federal, importante desarrollos edilicios, construccin del

puerto Madero
2( Integracin territorial con la incorporacin de la patagonia y el Chaco mediante la ley 1532 de
territorios nacionales. Se consolid en jerarquia y posibilidades el Gobierno Federal
3)Organicidad de las fuerzas armada-
4)Unificacin de la moneda
5) incorporacin de grandes corrientes inmigratorias.
6)incremento extraordinario de las exportaciones agropecuarias
La Revolucin del 90:
La inmoralidad y corrupcin administrativa y social, falseamiento y burla de la voluntad popular, se
traducen a una sola: NTRINSICA INMORALIDAD E INJUSTICIA DEL SISTEMA, que no poda llevarla ms que
a su propia destruccin. Los logros positivos llevaron a la soberbia de los Lideres, y de la generacin
protagonista, en la presidencia de Roca no se produjo esto, dado ms que nada por su influjo, impulso y
gravitacin sobre el todo, JUAREZ CELMAN fue lo contrario falta de personalidad y liderazgo.
Las causas:econmicas: la dependencia de los emprstitos provocan quebrantos, corrupcin en el
otorgamiento de concesiones, emisin descontrolada, llevaron al incumplimiento de compromisos y
quiebre fiscal.
Las causa polticas: el regimen oligarquico, el unicazo, el despotismo ilustrado, el incondicionalismo, el
fraude (como tradicin instaurada). Todo ello es que hacen que se vayan perfilando nuevas fuerzas
polticas. En el carcter de oposicin.
Las Causas sociales: la inmigracin cambia la fisonoma socilologica, va originando una nueva generacin
que integra inmigrantes y sus hijos.. Nace el movimiento obrero,, las injusticias laborales, la arbitraria
lucha antirreligiosa

Los Hechos: que conforman el proceso revolucionario, SE SINTETIZAN AS:

1) los que estn contra el gobierno (ENTRE LLOS,Mitre que critica los vicios de legitimidad y
procedimientos corruptos)
2) LOS QUE ESTN CONTRA EL Hombre: (Celman) el propio Roca que toma distancia, pero lo respalda en
los hechos
3) Los que estn contra la irreligiosidad: Estrada, oposicin doctrinaria
4) Los que estn contra el sistema-Alem. DelValle-Irigoyen Berroetavea, que pretenden restaurar el
federalismo y la poltica popular y dignidad cvica.

Todos los factores conducen al acuerdo para el hecho revolucionario, todo este frente opositor produjo
dos grandes mitines 1) El de la juventud en el Jardn Florida UNION CIVICA DE LA JUVENTUD
y 2) La Magna Asamblea popular del Frontn- que fueron configurando un gran agrupamiento politico
con la denominacin UNION CIVICA, perfilandose LeandroN Alem. Los acontecimientos estallan
26/7/1890 enfrentamientos civicos militares en Plaza Lavalle, el gobierno advertido de tal motn, sofoca
el alzamiento pero queda flaqueado, Renuncia Juarez Celman y asume su vice CARLOS PELLEGRINI, que
logra mejorar el estado de depresin econmica y recompone el equilibrio poltico esperanzador, lo que
constituye la versin ms lucida del conservadurismo.

BOLILLA VI 6
11-Los poderes sociales y poder poltico
Los autores que hacen este distingo ORLANDI, FAYT, M.J.LOPEZ entre otros), afirman la existencia en la
sociedad de una pluralidad de poderes sociales, entre los cuales se encuentran. EL FAMILIAR, EL
RELIGIOSO, EL MILITAR, EL ECONOMICO, EL DISCIPLINARIO y por ltimo EL POLITICO, (los cinco primeros
especficamente sociales son limitados en su rea de vigencia y limitados en su tiempo.
EL PODER POLITICO, por su parte s ilimitado o plenario, de aplicacin a toda persona y por sobre los
restantes grupos y poderes, en funcion CORDINADORA E INTEGRADORA. Es adems IMPERATIVO,
INELUDIBLE E INEXCUSABLE, pues se opone a todos sin que pueda eludirse y adems es DOMINANTE,
COACTIVO, por que tiene el monopolio de la COACCION, incluso la fsica por la fuerza para hacer
cumplir sus mandatos.
Concepto de Poder Poltico: la expresin Poder: indica idea de fuerza, energa, capacidad y
competencia, no es un verbo, sin un verbo sustantivo. (mantiene la idea de accin o relacin).
Genricamente PODER es capacidad de alcanzar un fin.
En un anlisis general se puede hacer una anlisis histrico, considerando tres momentos de su
evolucin.
a) Poder impersonal o difuso: en el grupo primitivo est en la figura de clanes parentales bajo un
ncleo unificador y ascendiente comn Es una comunidad indivisa y sin jerarquas.
b) Poder Personalizado: del estado anterior se pasa a una progresiva personalizacin en uno o varios,
que logra ascendiente en virtud de los actos meritorios que lo destaan como intrprete y conductor de
la comunidad y se produce por:
1) Aferramiento al suelo
2) Sustitucin de parentesco uterino (matriarcado por el patriarcado)
3) La asuncin de funciones religiosas
4) Formacin de consejos de ancianos (conservadores e intrpretes de la ley comn)
5) Aparicin de los primeros jefes (con carisma que provoca el seguimiento)
6) Aparicin del 1er. Rey, que es simultneamente, padre, sacerdote, guerrero, gobernante y
juez-----------(De varios clanes, se forman tribus o reunon de tribus que conforman naciones, ejem.(las
12 tribus originarias de Israel) y las naciones dominantes son cabezas de imperio
c)-Poder Institucionalizado: al inters personal se va mudando por el inters de todos, van apareciendo
las instituciones como relaciones generales de objetivas, que requieren tiempo y acatamiento. As
aparece la primera abtraccin La Corona-, posteriormente La Nacin-.
Como en plena Revolucin francesa los estados generales se transforman en Asamblea Nacional.y
finalmente aparece El estado, haciendose sede de la soberana objetivizando el poder de ste ente
en estructuras y rganos, actuando por autoridades (elemento subjetivo) y todo en conjunto regido por
normas objetivas e institucionales, que integran la constitucin, que implica la juridizacin e
institucionalizacin del poder.

En busca del concepto de poder poltico y potencia: Prelot- aapela a pensadores incluso a telogos.
Respeto potencia cita a GUARDINI, que sostiene que siempre es cuestin humana individual o grupal.
Tal concepto es equivalente a Fuerzas Polticas y tambin puede identificarse con los Poderes
sociales, siempre es fuerza vital.
Max Weber dice:--define al Poder poltico como potencia politizada o de esencia poltica.
Diversas manifestaciones del poder actuante para la toma de decisin poltica:- se sistematizan los
siguientes
Fuerzas actuantes:
a) Poder Poltico estatal: desplegado por los rganos del estado a traves de autoridades que ejercen
cargos y funciones pblicas, son decisiones imputables al estado.
b) Poder poltico no estatal: (paraestatal) desplegados por los partidos polticos por su rol de imponer o
impulsar a quines sern a futuros autoridades estatales
c) Influencia o interferencia: manifestacin de las fuerzas de grupos sociales (ocasionales o ms o menos
permanentes) para que quienes toman decisiones, lo hagan de manera favorable a sus intereses (presin
Lobismo) son poderes de hecho-
Segn Max Weber que llama dominacin al poder y distingue entre:
a) Dominacin tradicional: porque viene por tradicin y el concenso
b) Dominacin carismtica: poder e un individuo por sobre los dems en base a sus dones , origina
obediencia y segundo por la confianza que inspira su persona
c) Dominacin racional: obedece normas impersonales y objetivas, creada via la razn y a las personas
que ejercen autoridad va la Ley (constitucional)
Definicin del poder poltico: histricamente se ha concebido de acuerdo a las ideas de cada tiempo.
1) Sentido tico:--(griegos)
2) Sentido de potencia:- (mando y derecho Roma)
3) Sentido religioso (edad media por reflejo religioso y enfoque teolgico)
4) Sentido secular: (vigente a partir del renacimiento-Maquiavelo)
5) Sentido absoluto: (tiempos modernos, monarquas europeas)
6) Sentido desplazante: ( es desplazado por 1)ideas dominantes- contractualista-Roseau- 2) positivista-el
poder tapado por las normas y el derecho) 3) pblico-economista y materialista Marx-
7) Sentido autonomo,autentico y cientifico: es la ciencia poltica actual.
Definicin De ORLANDI- El poder poltico es la energa de una potencia a fuerza social y poltica del
pueblo, el mando efectivo (autoridad), que unido a la obediencia por consentimiento (legitimidad),
crea, y dinamiza una organizacin jurdica poltica para un Fin- El bien comn-
Es una definicin completa- por que contiene Potencia- Autoridad (mando) Legitimidad ( obediencia
consentida)- organiza, moviliza el fin (bien comn-)

Otras definiciones:
Escuela aristotlica: Potencia espiritual y moral de la comunidad
Escuela alemana: (voluntad y dominacin) el poder es una voluntad dominante y orientadora
Escuela francesa: (energa) El poder s una energa al servicio de una Idea, la del derecho predominante
en el grupo social
Escuela vienesa: (enfoque jurdico) el poder es la vigencia objetiva del ordenamiento jurdico total
(Kelsen)
Escuela marxista: (subordinacin a la economa) El poder es efecto o superestructura de la economa,
considerada como causa o infraestructura determinante (dominacin de una clase sobre otra)

54-El pensamiento poltico romano:- Polibio y Cicern

Polibio: vicio entre 201-120 AC es un griego deportado a Roma, al quedar sometida su patria. Era en
grecia de la aristocracia y en Roma se vincula con la familia de los Escipiones, es decir la misma clase.
Obra de Polibio: con su estilo personal de rehen deslumbrado por Roma, escribe HISTORIAS para
describir el triunfo romano. Al no ser politologo ( en sus relatos) mezcla aportes polticos sin ser un
estudio sistemtico al estilo de la Politica de Aristteles, ni meremanete descriptivo/comparativo.
Son opiniones donde se aprecia la influencia aristotlica.
^Pensamiento poltico de POlibio: se puede encontrar en sus escritos juicios sobre:
1. Objeto de la poltica y el poder: siguiendo las lneas aristotlicas, afirma que el objeto no es la
riqueza, sin la virtud; la sabidura en la vida privada,.La bondad y la justicia
(aplica la divisin del derecho Pblico/ derecho privado)
2. Origen, formas y transformaciones de los gobiernos (ciclos): a la clsica divisin tripartita aritotlica
incorpora La Repblica, con realizacin en Roma y explica a partir de la Monarqua(degenera en tirana),
(La Aristocracia en/ oligarquia/ la Democracia que degenera en demagogia, retornandose finalmente al
gobierno de UNO) es decir que en punto a la cada final es tributario de Platn.
3. El regimen mixto: tributario de Aristteles en se aparta de la valoracin final. En este su mejor
aporte, aunque admira la creacin ideal platnica, la considera impracticable y siente el orgullo del
brillo ateniense (su patria) y aplicando la valoracin de Percles ( que se debe a sus instituciones) la
admiracin hacia Roma le lleva a concluir que la realizacin del sistema equilibrado est en la repblica
de Roma

Vida, personalidad y pensamiento poltico de Cicern: vivio entre 106 y 43 AC (declinacin de la

repblica). Es el prototipo del ciudadano romano de la repblica, aunque en su cilo decadente, conserva
el vigor y orgullo romano. <Es la visin de ntima poltica latina bajo el influjo Griego, el ms grande
orador y multifactico, abogado, de gran prestigio ,atac a libertos y clientes de grandes personajes,
tambin a notables, fue Cestor, Pretor Edil Cnsul Procnsul (gobernador de una Pcia.) poltico y
politicologo. Form un partido republicano centrista (con tres bases slidas- un eje burgus- un ala
derecha de patricios moderados y un ala izquierda moderados de la plebe.) Reveses polticos declinan su
estrella. Se somete a los trinviros y a Julio Cesar ,A la muerte de Cesar pretende reubicarse apoyando a
Octavio pero la conciliacin de este con Antonio vuelve a descolocarlo, cae y sin apoyo es asesinado
La obra escrita tiene influencias Platnicas La Repblica y Las Leyes
Los aportes fundamentales de Cicern estn en cuatro temas principales:
a) La concepcin moral de la poltica :conforme a influencia helnica sostiene que la poltica es
expresin de virtud,funcin de sabidura y leccin de experiencia
b) El carcter necesario de la organizacin poltica: el poder no nace por la presencia del genio, sin por
la necesidad de un pueblo, es cosa del pueblo o res-pblica-
c) Las formas de gobiernos y sus transformaciones: El regimen mixto, parte de la clsica tripartita y
explica en sus cambios la evolucin romana, exalta la repblica y elogia el regimen mixto
d) La justicia natural y el derecho positivo: es el porte fundamental. La justicia es el elementos esencial
del estado y fin poltico, existe una justicia natural (ley natural) que es inderogable, eterna inmutables
y universal, s la recta razn que no pueden enmendar el Senadoni el pueblo y est por encima de los
poderes-
e) Pese a la esencialidad de su pensamiento Cicern no pudo llevar adelante el concepto hasta sus
ultimas consecuencias, porque la Repblica romana , como toda la antigedad era totalitaria.- La
apertura quedara a cargo del cristianismo.

78- LA AFIRMACION DEMOCRATICA:- Ley Saenz Pea

Esta ley coron las luchas de Hiplito Irigoyen fue UNA GRAN REVOLUCION, que quiz no se le ha dado la
valoracin justa, por haber pasado a integrar un marco de cosas que son normales para la democracia.
Pero la INJUSTICIA INRINSECA DEL SISTEMA OLIGARQUICO, impona la necesidad de un cambio que la
repblica estaba en condiciones de asumir. Las crticas al nuevo sistema eleccionario provenan de la
oposicin, pero as todo hombres como Pellegrini formado en el conservadurismo y a su clase encontr
argumento asertado al decir que la constitucin no se cumple desde el art.1
En su forma e Gobierno REPRESENTATIVA REPUBLICANA Y FEDERAL y han pasado 60 aos de su
promulgacin no se cumple por el hecho de mantener un sistema electoral viciado corrupto y anacrnico
y la inmadurez de nuestras prcticas polticas .que favorecan al aferramiento oligarquico con derecho
propio a gobernar como los nicos posibles con franca actitud aristocratizante.
La Ley Saenz Pea se convierte en VERDADERA REVOLUCION que reconoce dos protagonista H. Irigoyen
que la gest con su lucha 1890/1912 y ROQUE SAENZ PEA que la hara realidad como expresin de
Honrada conviccin poltica.
La Ley: El primer sistema electoral aplicable en el pas que hizo realidad del sistema Oligarquico, fue la
ley de Mayora ( o lista completa9, en virtud del cual el partido trinfante se llevaba todos los cargos y
las bancas de representantes y parlamentarias y todos los electores a presidente.(por el sistema de
eleccin indirecta). Hubo despus el sistema UNINOMINAL por circunscripciones Ley de Joaqun V
Gonzalez ( en que el territorio se divida en tantos circunscripciones o distritos como cargos a cubrir)
cada distrito votaba por su candidato y por mayora se elega un diputado.. As se eligi a PALACIOS y
fue la primera apertura que no favoreca a la Oligarquia.
La inmoralidad, el fraude fueron los desencadenantes de la rev.del 90 y a partir de entonces H. Irigoyen
lucho ms que nadie para revertir semejante negacin de la voluntad popular. Y el que ms que nadie
entendio la justicia de esa lucha fu ROQUE SAENZ PEA que llev de su mano la concrecin de su
mentada ley-
Bases: VOTO SECRETO Y OBLIGATORIO
PADRON ELECTORAL MILITAR A BASE DEL ENROLAMEIENTO (18 aos)
SISTMA DE ADJUDICACION DE BANCAS DE LISTA INCOMPLETA (origen 2/3 para el ptdo.triunfante y 1/3
para la minora)
Control politico partidario del proceso de empadronamiento y electoral.
Fue en cambio formidable y de calidad:
El voto obligatorio y secreto erradic al voto cantado y el fraude que creaban gran ausentismo
ciudadano ( por la violencia que haba habitualmente en los comicios), esto erradic estas
circunstancias negativas.
Representacin de las minoras: permita superar las practicas de abstencin y revolucin daba justicia y
paz a la repblica.
El padrn independiente de lo poltico daba un cuadro de pureza y virtud democrtica y se habra al
control opositor.
Se vislumbra un cambio y la argentina cambi a partir de entonces, el sistema favoreca al bipartidismo
y la posibilidad de alternancia entre oficialismo y oposicin.
La reforma se aplic en 1912, el radicalismo levant su abstencin y producidas algunas victoria previas
en elecciones parlamentarias, en la renovacin presidencial de 1916 triunf la frmula IRIGOYEN LUNA ,
era una verdadera revolucion, las fuerzas populares desplazaban en comicios libres al gobierno
oligarquico ( que manej la argentina desde 1860( y accedan al poder por primera vez en su historia.
BOLILLA VII.
13- Estructura y forma del poder poltico.
Cspide: La potencia del pueblo: se hace Linea vertical ascendente: lo como mando o autoridad. No es
poder
La potencia comunica energa sin que tiene el que le comunica la
De abajo hacia arriba.Es poder pero Base.
Carece de unidad de direccin Linea vertical descendente: seala
SIN STA COMUNICACIN DE ENERGIA grados diversos de jerarqua del mando
NO HAY PODER Sin obediencia no hay legitimidad

Base: Poder del pueblo, potencia, el pueblo es poder

Linea horizontal; Obediencia, consentimiento que da legitimidad

Tambin puede sistematizarse mediante el presente cuadro:

1)Potencia: energa del pueblo
I: Intrinsecos 2) Mando: autoridad/caccin
3) Obediencia: Consentimiento/legitimidad
Estructura Institucionalizados gobernante,estadsta
Del poder 1)Individuales legislador
Poltico No institucionalizados ,Jefe caudillo,lider

Organizados:Pdos.Politicos,regimen politico
II Extrinsecos 2)Colectivos Gpo.Gobernante tecnoburocracia, FFAA
NoOrganizados:Gruposde opinin,Grupos
Ideolgicos
-
Organizados: estado, Org Internac.
( Oea,Onu, OTAN)
3)Inter.-nacionales
No Organizados: Factores: demopolticos
Geopolticos, econmicos, tecnolgicos,
Y beligerante

Formas del poder poltico:

Poder Revolucionario: poder de cambio, resiste al poder para conquistarlo. Es creador y fundacional,
susacciones son ACTOS REVOLUCIONARIOS (Ejemp. La revolucin de mayo.).
Poder electoral: Objeto: conquistar y transmitir el poder. Sus acciones son ACTOS ELECTORALES
(votos) Es el poder de elegir (discernir) y Consentir(deliberar) confiere representacin-
Poder del estado: Es el centro objetivo de unidad, accin y decisin del estado-:caracteres: Objetivo,
impersonal, indivisible. Determina la forma del estado (unitario/federal) y sus accions son: actos
estatales-
Poder en el estado: (de autoridad) Caracteres subjetivo, personal y divisible. Objeto: Ejercer,
conservar,distribuir y controlar el poder. Sus acciones: son actos de gobierno-.Se manifiesta a travez de
funciones, poderes,organos autoridades-
Poder constituyente: Organiza: el poder poltico y el estado o lo modifica. Es creador y tiene dos
variantes ORIGINARIO DERIVADO O REFORMADOR, Sus acciones: son actos constituyentes.

14 Estatica y dinmica poltica: concepto general y contenido de sta ltima

Esttica Poltica: La poltica es esencialmente dinmica y que tal caracterstica involucra a los aspectos
institucionales, (involucrados normalmente en la ESTATICA POLITICA), por su menor movilidad. ( y no
porque estn paralizadas) en la realidad poltica NO HAY un mbito interte y otro otro mbito dinmico,
la realidad poltica en su totalidad es dinmica-
Los enfoques de la ciencia poltica parten de un tema eje resumidos en LIBERTAD,ORDEN Y PODER.,
el orden como centro implica una concepcin ms esttica porque all estn precisamente los aspectos
institucionales ( los que menos se mueven), los que ms bin implican una resistencia a los cambios
La libertad: por su parte pone el acento en el enfoque de movimiento por la virtud creadora y
movilizadota de este valor.
El Poder: implica un factor de equilibrio entre el orden y la libertad.

Todo es un equilibrio dinmico, que no excluye movimiento, que es la esencia misma de la poltica
Dinmica poltica: es una parte del conocimiento cientfico que se dedica a estudiar las fuerzas
polticas, los cambios, los procesos etc) el tema ahora es la dinmica del poder poltico. El estado en en
s dinmico, la realidad poltica en su totalidad es dinmica.
El dinamismo lo predicamos del estado, de la poltica, del regimen poltico. Pero tambin del poder
poltico no estatal e influencia y en un esquema de dinmica poltica debe incluir las siguientes
cuestiones:
CONCEPTOS BASICOS INVOLUCRADOS:- fines, funciones, poderes, rganos y autoridades
TEMAS ESPECIFICOS: -estrategias, propaganda, accin directa, opinin pblica y poltica.

Liderazgo
Fuerzas Polticas
Partidos Polticos
tecnoburocracia
Factores de poder
Fuerzas Armadas

Factores dinmicos: Poblacin, economa cultura, geografa ,geopoltica, tecnologa

Politizados
Actos polticos
Polticos propiamente dichos

Proceso Poltico y decisin poltica-

55-Significacin poltica del cristianismo originario (tiempos del emperador Tiberio)

Aportes fundamentales de la rev. Cristiana
Dentro de la colosal organizacin politica Romana, un hecho ordinario y normal (el nacimiento de un
nio Jess), habra de producir el hecho capital de la historia por su influencia profunda en la
civilizacin. El hecho marc as el fin de la sociedad antigua y la divisin de la historia (antes de cristo y
despus de cristo.)
Jesucristo fue en transformador religioso y Prelot le cita como una REVELACION Y UNA REVOLUCION, el
ser un hecho religioso constituye una nueva comunicacin entre el hombre y Dios, que el pueblo de
Israel seguro de su alianza con YAVE no comprendi la dimensin espiritual ni el sentido universal (para
todos los hombres fuern o no judios) de la predicacin cristiana y con su propia visin de un destino
nacional liberador del yugo romano., no entendi ni acompa este mensaje, pese a las enseanzas de
los profetas. En este contexto la figuara de Cristo fue la de un alborotador , subversivo. y blasfemo y
que solo poda merecer la muerte.

Y en lo segundo al haber penetrado tan profundamente en el ser humano produce una renovacin
integral de todas las actividades humanas y entre ellas , la politica,

El centro de la fe cristiana es EL AMOR A DIOS Y AL PROJIMO de lo cual derivan tres relaciones que
alcanzan a todo hombre
RELACION DE FILIACION DEL HOMBRE HACIA DIOS
RELACION DE FRATERNIDAD ENTRE LOS HOMBRES
RELACION DE SEORIO DEL HOMBRE SOBRE TODAS LAS COSAS.
Estas relaciones, especialmente la primera, que es el eje fundamental, al proyectarse a la cultura deba
producir NECESARIAMENTE UN CAMBIO REVOLUCIONARIO y en ello radica la TRASCENDENCIA DE LA
REVOLUCION CRISTIANA.

La dignidad humana:
El cristianismo aporta una nueva concepcin de la persona. Es un NUEVO HUMANISMO, antes que nada
(sabemos que el hombre fue hecho a IMAGEN Y SEMEJANZA DE DIOS), pero esta herencia haba
permanecido sin desarrollarse hasta la revolucin cristiana he implica una RECREACION EL HOMBRE.-
segn San Pedro el hombre est emparentado con Dios y San pablo afirmar despojaos del hombre
viejo con todas sus obras y vestis de hombre nuevo.que sin cesar se renueva segn la imagen de su
creadorConsecuentemente el hombre, hijo de dios y partcipe de la naturaleza lo lleva por sentido de
trascendencia hacia Dios su padre
La esencia del hombre es ser persona, s decir un ser inteligente , libre y capaz de concebir fines y
medios para lograrlos por su propia determinacin y libertad.
Esta esencia, profundamente y diametralmente opuesta a la mera parte de un todo concepcin
Aristotlica y en la antigedad en general) hacen a una ALTURA DE DIGNIDAD DE LA PERSONA HUMANA,
que implica el ms alto valor en el mbito de lo creado y por lo tanto a los derechos inherentes a esa
dignidad que en principios son de propia naturaleza (principio de la Ley natural) para permitir la
realizacin personal del hombre y su destino trascendente, hacia sus projimos y hacia su Dios en la
eternidad. Al emparentarlo con Dios (por participar de su naturaleza), la persona humana adquiere
tambin VALOR ABSOLUTO y frente a ella, el ROL DEL ESTADO ES EL DE SER UNA SOCIEDAD AL SERVICIO
DE LOS FINES PERSONALES DEL HOMBRE
Esta concepcin implica de hecho un nuevo modo de relacin entre el hombre y el estado. Y d origen a
un nuevo derecho poltico y constitucional

La Igualdad entre los hombres y el nuevo concepto de humanidad

La idea de la unidad humana existi desde l antigedad, fue incompleta, fragmentaria y de una
dimensin secundaria, para Aristteles, los conceptos de Polis, animal poltico, hacen de sta unidad de
vida y su perfeccin estn precisamente en sus limitaciones y en un equilibrio optimo.
Los Romanos tuvieron el concepto de la unidad derivado del la conquista SOMETER ES UNIFICAR
El estoicismo tuvo su visin ms profunda de la unidad, el concepto ciceroniano de la ley natural que
al ser universal unifica al linaje humano, pero fue enunciada en un contexto totalitario.
La concepcin cristiana al respecto es abismal:
Todo hombre queda unificado por su comun naturaleza de hijo y partcipe de la naturaleza de Dios, por
cuanto Hombres , todos son iguales (todos son uno). Por eelo la fe cristiana rompi las barreras de las
diferenciaciones de las fracturas y aislamientos.
Este efoque unifica a todo linaje humano, de todas las generaciones y razas, de todos los tiempos y
paises, ya que por ser los hombres hijos del mismo padre Dios, son hermanos entre si. Los hombres
tienen un mismo origen, un mismo destino de eternidad, estan sometidos a la misma ley divina y al
mismo juicio y han sido redimidos por el mismo Dios.
Esta humanidad es as la ms extensa y unida por que integra UN CUERPO QUE TRASCIENDE A LAS
DIFERENCIAS ACCIDENTALES Y SECUNDARIAS, En este nuevo concepto Dios unifica la universalidad.
Este aporte es tambin de ruptura y como el anterior, del que deriva constituye un cambio
revolucionario, hace a un nuevo derecho internacional.

La dualidad temporal y espiritual

Desde su origen mismo, el cristianismo delimit una UNIVERSALIDAD DE COMPETENCIAS
1. DE AUTORIDAD RELIGIOSA en ciertos dominios
2. DE LA AUTORIDAD CIVIL en otros mbitos.

Asi quedaron delimitados los campos de los religioso y de lo poltico- Dualidad que se manifiesta a
travez de San Mateo.. que cuando a Cristo se le pregunta sobre la licitud del pago de impuestos al
Cesar..este dijo Dad al Cesar lo que es del Cesar y a Dios lo que es de Dios, introduce LA LIMITACION
DEL PODER, ROMPIENDO DEFINITIVAMENTE EL MOLDE DEL TOTALITARISMO ANTIGUO EN EL QUE HASTA LA
RELIGION ERA RESORTE DEL ESTADO.
La libertad entro en la historia de la mano de cristo a travez de la libertad religiosa. La dualidad
aportada por el cristianismo se funda en la condicin del hombre y su doble destino, que le impone
pertenecer a dos sociedades para atender a las exigencias e su vida temporal (el estado) y a su
trascendencia espiritual de eternidad a partir de Cristo entre el hombre y el estado hay una brecha que
la iglesia mantendr abierta para remontar al cielo.

El concepto del poder poltico y su evolucin-

Vemos que la revolucin cristina tiene elementos de continuidad provenientes del la tradicin hebrea en
lo atinente al poderdel Poder que viene de DiosEl cristianismo renov potencialidades dormidas que
no fueron preocupacin el pueblo Judio. Hay escritos cristianos y en el desarrollo posterior en el
tiempo, diversos testimonios relacionados que echan luz sobre el tema.
San Pablo a los Romanos: dice: todos habeis de estar sometidos a las autoridades superiores, QUE NO
HAY AUTORIDAD, SINO POR DIOS Y LAS QUE HAY, POR DIOS HAN SIDOS ORDENADAS, de suerte que quin
resiste a la autoridad, resiste a la disposicin de Dios. Y por que es ministro de Dios para hacer el bin
San Juan:..en respuesta a Pilatos ( en pleno juicio a Jess) cuando ste le dice a mi no me respondes?
no sabes que tengo el poder para soltarte y poder para crucificarte? Y Jess le responde: NO TENDRIAS
NINGUN PODER SOBRE MI SI NO TE HUBIERA SIDO DADO DE LO ALTO
San Pedro: sed sumisos a toda institucin humana para bin del seor, ya sea el Rey por ser quien
posee la suprema autoridad, ya sea a los gobernantes, por ser en quen l la ha delegado
Estas enseanzas afirman la legitimidad de origen del poder en Dios, tendr una evolucin en el
desarrollo de la historia cristiana.
San Juan Crisstomo: se encuentra un dialogo figurativo, con San Pablo en que le pregunta Todo
Principe a sido ordenado por Dios?...en respuesta No ess lo que digo, por que en ese momento no habl
de cada principe en particular,sin del cargo mismo.
En suma, lo proveniente de Dios es el poder objetivo en s- no la persona de su titular. Este concepto
habr de consolidarse en el tiempo a travez de las enseanzas de SAN AGUSTIN Y SANTO TOMAS DE
AQUINO, para llegar finalmente al principio contractualista de los telogos Jesuitas: especialmente
FRANCISCO SUAREZ, que enfrentar a la doctrina espaola del Derecho Divino de los Reyes- sostenida en
Inglaterra por el absolutismo de Los Estuardo, (servir de argumento a la rev. De mayo)
79-Poltica argentina del siglo XX El conservadorismo- el nacionalismo-el radicalismo-y la incursin
militar Los grandes liderazgos nacionales-
El conservadorismo: versin tradicional de las expresions oligarquicas histricas, pero dentro de ella,
empez a verse expresiones ms democrticas y progresistas. (una fuerza conservadora Liberal mas
actualizada) Caso como Carlos Pellerini-Roque Saenz Pea) como opositores de Roca y tambin
finalmente el Partido Demcrata progresista de Lisandro de La Torre. Su ala ms conservadora estaba en
el partido conservador provincial de la mano de Marcelino Ugarte que fuera el principal escollo a vencer
por Irigoyen-
El nacionalismo:
Esta circunstancia y los acontecimientos europeos, fueron llevando vientos hacia el NACIONALISMO,
aparecen libros de Ricardo Rojas LA RESTAURACION NACIONALISTA, Rojas (hijo del gdor.de S del
estero) sinti LA NULA SIGNIFICACION DEL INTERIOR y bajo el influjo de M de UNAMUNO apreci que los
Europeos eran MENOS INTERNACIONALISTAS que los propios argentinos. La influencia extranjera de la
inmigracin, la presencia anrquica del comunismo en Rusia, la existencia de problemas laborales con su
semana Tragica, La patagonia, circunstancias estas que llevaron a una REACCION NACIONALISTA,
fundndose la LIGA PATRIOTICA ARGENTINA dirigida por MANUEL CARLES (ex radical) que exalt los
valores nacionales.
Leopoldo Lugones antes anarquista en principios, se pasa al lado opuesto, por admiracin de los modelos
corporativistas tipo FASCISMO ITALIANO, augurando la intervencin militar para corregir los vicios de la
democracia argentina. Apela al ejemplo Espaol de Primo de Rivera y Benito Musolini que en ese
entonces estaban existosamente en el poder de sus respectivos estados.
La Lineas Nacionalistas afloran como una de las tendencias fuertes el rgimen e facto de URIBURU, con
evidentes propsitos de imitacin de las situaciones triunfantes en Europa y que se gestaron para
recuperar el SENTIDO NACIONAL. La cabeza en el poder de ste grupo estaba MATIAS SANCHEZ
SORONDO, ministro del interior, formndose en la sociedad grupos de accin y de choque, que
propiciaban suplantar las formas representativas por otras corporativas, cabe recordar la formacin de
la LEGION CIVICA ARGENTINA
El radicalismo: Luego de la Ley Saenz Pea y con el Radicalismo en el Poder, se ha llamado La
argentina Radical al periodo que inici Irigoyen en 1916/22 y continu Alvear 1922/28, nuevamente
Irigoyen y que culminara con la revol. Del 30
Irigoyen gan la presidencia, no tuvo mayora propia en el Senado- La gestin RADICAL pese a la eufora
del triunfo no tuvo el dinamismo que la DEL 80-. Rescat LA conducta autnoma Nacional en el orden
internacional,(primera guerra), avances en la legislacin laboral, (trabajo de mujeres y nios,
jubilaciones, proteccin despido arbitrario) reformas Universitarias, conformacin de YPF
En el interregno presidi ALVEAR, continu con su lnea radical, el periodo fue de gran stabilidad paz y
convivencia, la argentina continu proyectadose al exterior.
Hubo divisiones en el radicalismo que sealaron matices en Personalistas y antipersonalista (los que
seguan al Peludo o al pelado) para diferenciar a los Irigoyenistas de los Alvearistas, algunos de los
cuales se exindieron formando el partido Radical Antipersonalista de tendencia conservadora.
El ltimo perodo de Irigoyen en que fue PLESBICITADO en 1928 lo sorprendi su avanzada edad, y
rodeados de incondicionales que lo aislaron con un entorno que ya en muchas veces resulto nefasto en
la poltica argentina y todo ello fue el grmen de una fuerte oposicin. El aspecto ms negativo del
perodo fueron las sucesivas intervenciones a las provincias gobernadas por adversarios, con el
agravante de ordenarse por DECRETOS, (ejercio distorsionado de poder con caractersticas
hegemonicas). Todo esto culmin con lo que ha sido la improcedente e elegtima tradicin de
ursupaciones militares en el poder poltico de la nacin.

La incursin Militar 1930-Uriburu/Justo el factor econmico internacional de honda repercusin en el

pas (1929), sumada al desgaste el radicalismo (abuso de prcticas politiqueras) y las reacciones
antiliberales que se producen en el mundo y se reproducen en el pas (fascismo-nacionalismo), todo ello
produce conmocin poltica propia de tiempos crticos. Que origin (y no se justifica) las soluciones que
se intentaron y ejecutaron), se trata de un Golpe militar en el que acompaan algunos civiles-1930 no es
un hecho aislado, fue el comienzo de una tradicin de militares en el poder en argentina.
Fue el contraste entre el patriciado liberal/Oligarquico - y la actitud NACIONALISTa, el rigor de Uriburu,
con estado de sitio y Ley marcial, recibio el respaldo poltico de Nacionalistas, conservadores
demcratas progresistas, socialistas y antipersonalista.
Frente a la modalidad de facto, LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA NACIONAL, emitio UNA ACORDADA, que
valiendose en la teora de Gobineau legitima el golpe por haberse comprometido las autoridades a
respetar la Constitucin y teniendo la disponibilidad de la fuerza para asegurar el orden, la seguridad y
la propiedad- El nuevo gobierno clausur el Congreso por estar lleno de una mayora sumisa y
servil..que ha esterilizado la labor parlamentaria y ha rebajado la dignidad de esa elevada
representatividad, pblica.
Poco tiempo dur Uriburu, acosado por la urgencia de restaurar las libertades pblicas y tras haber
pasado por un ensayo de elecciones en la Pcia de Bs.As. que dieron el triunfo a Pueyrredn/Guido
(radicales) por lo que el Gobierno procedi a su anulacin y paralelamente se veto la formula
presidencial ALVAREZ/GUEMES,lo que dispuso de la ABSTENCION DEL RADICALISMO Uriburu, elucubro la
vuelta al estado de derecho, tent a Lisandro de La Torre para que le sucediera, no hallo eco en el. De
la Torre estaba ya ms cerca del socialismo que de una revolucin liberal y consecuente.
El Gral Justo se perfil a la presidencia (en la tendencia conservadora-no nacionalista) La sucesin
presidencial opera un proceso electoral en que al ABSTENCION RADICAL MARCA DE UN MODO
PARTICULAR. Las candidaturas posibles se circunscriben a la frmula de la CONCORDANCIA
(conservadora) JUSTO ROCA-y de la alianza SOCIALISTA DEMOPROGRESISTA- (DE LA TORRE/REPETTO).
Triunfa JUSTO 1932/1938
Se caracteriza la poca como LA DECADA INFAME por una restauracin conservadora antihistrica (por la
injusticia del veto a la candidatura radical) y que ade,s puso en ejecucin el ms descarado FRAUDE
ELECTORAL
Por la crisis: Medidas regulatorias de produccin y control de cambios (ministro Pinedo socialista yDe
Tomaso) y la creacin del BCRA-Conferencia de Ottawa (cierra Inglaterra sus mercados),Tratado Roca
Runciman, pactaron condiciones leoninas en beneficio de los britnicos
La ratificacin provoc el celebre debate de La Torre y la muerte de Bordabere
Muere Irigoyen-
En la renovacin presidencial se impone nuevamente la formula de LA CONCORDANCIA ORTIZ
/CASTILLO(consevadores-antipersonalista), contra la radical ALVEAR/MOSCA en medio de denuncia de
fraude SE IMPONE ortiz castillo-
El delicado estado de salud de Ortiz lo hace renunciar y luego muere, Castillo asume casi en el estallido
de la 2da Guerra, en la que mantuvo neutralidad. pero se avecina la renovacin presidencial y PATRON
COSTAS (conservador)es el candidato de la concordancia con apoyo oficial., esto provoc por influencia
de corrientes NACIONALISTAS que contaban con predicamento en las fuerzas armadas (ejercito) una
NUEVA REVOLUCION 4/7/1943
Frente al nuevo facto se produjo una nueva acordada de la Corte Suprema de justicia (similar a la del
30) nuevo reconocimiento jurdico) y por su parte la Unin Civica Radical reconoccin en la accin
militar UN GESTO PATRIOTICO frente al perodo de DESBORDE E IMPUDICIA IMPUESTO A LA REPUBLICA
por los gobiernos al margen de la voluntad popular-
El Gral Rawson cabeza del golpe asume como pte. Pero es reemplazado inmediatamente por RAMIREZ
Mantuvo la neutralidad pero a las postrimeras de la guerra y por las presiones de EEUU rompio
relaciones con el eje- Un ao despus lo sucede el gral FARRELL que con la contienda definida declara la
Guerra a los que estaban ya vencidos, esto permito que Argentina fuera estado fundador de las Nac.
Unidas.
Una vez ms y como antes lo fueron ROCA E IRIGOYEN , los hechos hacen surgir un nuevo lider poltico,
el tercer gran caudillo poltico de nuestra historia JUAN DOMINGO PERON.
Este (miembro fundador del GOU) empieza a perfilarse y asume sucesivamente varios cargos-
vicepresidente de la nacin. Ministro de Guerra y secretario de trabajo y previsin- y bajo este cargo
impus y lanz una nueva poltica con nuevas normas laborales en beneficio de la clase. Su promocin
poltica estaba lanzada y bajo un complejo ideolgico que fusiona elementos populistas, nacionalistas y
autoritarios (di tella)
Peron vi con toda evidencia los cambios que se producin en el mundo, especialmente en la faz social
frente a las injusticias del liberalismo econmico y la presencia de las masas en el escenario poltico.
Tal visin le permiti entretejer una estrategia durante el perodo de facto y el constitucional. Por otra
parte la suya era la imagen de una persona joven y vigorosa y que por su origen militar estaba limpio de
imputaciones y cargos formulados a los polticos.
Desde su funcin en trabajo, ncleo a los dirigentes sindicales, les asegur el progreso cierto de la
legislacin laboral, y la presencia de ello en roles del gobierno.
Se empez a dar lugar a una nueva experiencia inedita, la de la formacin de una nueva fuerza poltica
masiva, con ingrediente mayoritariamente obreros y sociales.
Dos tendencias se perfilaban un Ncleo en torno a Pern y otro un fuerte opositor de tendencia liberal y
democrtica. La que impulso la marcha de la constitucin y de la libertad. En la cual prevena contra la
dictadura del presente y del futuro y reclaman la entrega del poder a la Corte Suprema e inmediato
llamado a elecciones.
La influencia de estos sectoresy militares anti-peronistas presionaron y obtuvieron el alejamiento de
Pern y su detencin.La respusta no se hizo esperar y una Movilizacin popular impulsada por eva
Duarte y el Cnel Mercante y elementos sindicalistas que seguan al nuevo lider produjo la HISTORICA
MARCHA DEL 17 DE OCTUBRE A PLAZA DE MAYO reclamando la libertad de Pern. Esa marcha ser el ito
de la presencia de las masas en lo poltico definitivamente.
Pern renunci a sus cargos pero qued como virtual candidato a presidente del nuevo movimiento. El
movimiento peronista se nucleo a base de los aportes de obreros y sindicalistas que constituyeron el
Partido Laborista y por otra se sum un sector del radicalismo UCR junta renovadora.De esta sali el
acompaante de la frmula el Dr QUIJANO.
Un factor decisivo a favor de Pern fue la intromisin de el embajador nortemericano a favor de la
UNION DEMOCRATICA (formula de la oposicin) cuando se expresara pblicamente contra el peronismo.
Pern aprovecho la circunstancia para levantar la bandera de la Soberania Nacional. Con el slogan
Braden o Pern
En 1949 reforma constitucional. Incorpora derechos sociales reeleccin presidencial, (indefinida)
unificacin de mandatos eleccin directa- (Polticamente soberana, econmicamente independiente y
socialmente justa.) Reelecto en 1951 52/58 1951 52/58 fallece Eva y se inicia un periodo de
autoritarismo y pretensin de hegemona.- (monopolio de las comunicaciones-ataques a opositores,
incendios a sede polticas- y finalmente una campaa contra la Iglesia.,esto seal la pendiente de este
ciclo.
Afront levantamiento los ms serios en junio 1955 y el derrocamiento 16/6/1955- por la llamada
REVOLUCION LIBERTADORA.. Pern se exilio y su movimiento proscripto por 18 aos
Fue una experiencia revolucionaria, que junto a los aspectos negativos sum INNEGABLES APORTES
POSITIVOS que hizo historia y permanece y porque s parte de nuestra hisoria y vida poltica. Las bandera
de Pern fueron 3 SOBERANIA POLITICA, INDEPENDENCIA ECONOMICA Y JUSTICIA SOCIAL.
En lo econmico: fuerte industrializacin- nacionalizacin de servicios pblicos-Banco de credito
Industrial- se estatiza un monopolio de exportaciones IAPI- alza del poder adquisitivo.
En lo social: ascenso del proletariado ordenado y pacfico, sindicalizacin de los trabajadores-
organizaciones gremiales- una nueva clase capitalista- mvilidad social que abord la industria- Derecho
laboral- (trabajo previsin reglamentacin sindical convenciones colectivas de trabajo)-SE CREO EL
Ministerio DE Trabajo y sus tribunales- el voto femenino- Jubilaciones.
En lo cultural: gratuidad de los estudios universitarios masificacion e la matricula estudiantil- se
incorpora la televisin a la cultura argentina-
En lo poltico: la formacin de un nuevo movimiento poltico histrico por la incorporacin de
trabajadores, que llegaron al poder ocupando funciones administrativas y legislativas. El sindicalismo
fue una de las tres ramas del partido- (masculino femenino-sindical) nacio una nueva mayora poltica,
el radicalismo pas a ser minora y oposicin. Ello apost al peronismo/antiperonismo lo que por muchos
aos fue el impedimento a la integracin pacfica de nuestra convivencia como base a una democracia
madura y estable. Tal fue el cambio y tan profunda las trasnformacions que desde entonces vivimos un
antes y un despus-

Lonardi/Aramburu- tiempos de enconado anti-peronismo de mayor dureza y represin- El movimiento

contrarrevolucionario de 1956 fue sofocado sangrientamente- fusilamientos y carcel-
Se derog la const. Del 49 y se convoco a un nuevo proceso reformista, que solo reconoci la carta
histrica de 1853 y sus modificaciones y propuso una incorporacin el famoso 14 bis- reafirmando las ya
expuestas reformas del 49 en ese aspecto-
Nuevas elecciones dieron el triunfo a A FRONDIZI con el apoyo del peronismo proscrito- en 1958 y que
fuera depuesto en 1962, periodo en que resisti 22 conatos de golpes-
Su periodo se caracteriz por el desarrollo en el rea petrolera logrando el autoabastecimiento
nacional, el fomento a la industrializacin y la radicacin de industrias automotrices- Ika renault-
El ltimo planteo militar depuso a Frondizi, las ltimas elecciones en las cuales ya participaba el
peronismo en partidos neo peronistas fue el condicionante definitivo al derrocamiento. La cefala
provocada hace ue el Pte del senado J.M. Guido asuma el ejecutivo pero con la guarda de la Junta
militar que lo haba derrocado. Es un perodo de trasnsicin en el cual las fuerzas armadas corren su
propia interna AZULES Y COLORADOS., afirmando la convicin que con el peronismo proscripto no se
puede gobernar y con el peronismo tambin es imposible gobernar.
A esta realidad sucedi el gobierno democrtico de Illia, que llega al poder con la proscripcin del
peronismo y con e 22 % de los votos., fue debil y sobrevivio 3 aos en 1966 era derrocado por un nuevo
golpe militar, llamada REVOLUCION ARGENTINA-

Bolilla 8
15- actos politicos:
proceso y decisin poltica
La complejidad de la vida social nos presenta actos sociales genricos
(religiosos,culturales,ticos,econmicosjurdicos etc) que en si mismo no tienen esencia poltica, pero
que pueden llamarse politizados porque la poltica (el poder) como actividad cordinadora e
integradora de la vida social los alcanza de una u otra manera. Tales actos politizados pueden, a su vez,
ser polticamente condicionados (constituyen las demandas y apoyos que excitan al poder exigiendole
respuestas y condicionando de alguna manera sus actos), polticamente condicionados, cuando los
reglamentos y normas del poder son lo que, en cambio hacen el marco en que los actos sociales pueden
cumplirse afectados por esa complejidad normativa.
Junto a tal actividad, que fundamentalmente proviene de la sociedad, estn los que podemos considerar
actos polticos puros-, son de esencia poltica y siempre tiene por causa el poder poltico, segn qeuda
sealado en l.

Poder constituyente
Poder revolucionario
De Poder Poder electoral
ACTOS POLITICOS PUROS
(esencia poltica) Actos de Gobierno

Actos estatales

Del Poder Actos internacionales

Proceso y decisin poltica:

Para diferenciar los actos de Poder de aquellos llamados Del Poder hay que responder a los
interrogantes Quin decide? Cmo se toma la decisin?
Actos de poder es cuando estamos ante decisiones polticas fundamentales, adoptadas por el pueblo
como unifdad poltica. EJ. Cambio de constitucin, de monarqua a Repblica, revolucin etc. Y
tambin aquellas manifestaciones parciales de las diversas formas del poder poltico,( Ejem del poder
en el estado haciendo actual la organizacin estatal,
Son actos del Poder aquellos actos del Gobierno : todos los actos cumplidos por el grupo humano que
encarna el poder de autoridad a travez de sus rganos. Ejem.el congreso haciendo una Ley, su
promulgacin ejecucin y cumplimiento.)
Los actos estatales: son aquellos que hace que el acto de que se trate sea imputable al estado ( en el
caso de la ley) se institucionaliza y es ley del Estado. El acto estatal queda as perfeccionado.
Los actos internacionales: son una variedad de actos estatales pero que se proyectan fuera de los lmites
espaciales de la nacin con relacin a otros estados u organizaciones internacionales Ejem Tratados
convenciones concordato
Sociedad y Estado en el proceso poltico.

La dinmica poltica como accin humana nos lleva al concepto de proceso poltico que es
esencialmente un conjunto de acciones que reconocen una causa ordinaria (desencadenante). A la que
sigue un desarrollo (plenitud) para rematar en consecuencias (resultados), son operaciones que se
producen en el tiempo con ineludible intervencin humana y por ello decimos que ocurren y no
simplemente transcurren ante la pasividad del hombre. Todo nos lleva a concluir que el proceso poltico
no es amorfo, sin que toma forma configurando en la suma de una cadena de actos, pequeos
procesos- lo que hace al proceso en general- Cada uno de esos microprocesos integradores es una
decisin poltica. La conclusin es la siguiente: a)la consideracin global del evento poltico con inicio,
desarrollo y consecuencias, es lo que llamamos proceso del poder
b)el anlisis de cada uno de los microprocesos que integran (la visin individual o singular) es la decisin
poltica
Ambos conceptos son la materia de este subtema que exponemos en el cuadro siguiente.
AGONAL (lucha por el poder,resistir,cambiar,conquistar

DE PODER accin creadora y fundadora

Visin global accin orientadora
El poder poltico ARQUITECTONICA accin ordenadora
Actua en todas sus accin organizadora
formas
Fases aristotelicas
Proceso Politico
Acciones con accin concurrente de gob y gobernados
Inicio,desarrollo PLENARIA de lo agonal lo arquiect por objetivos.
Y fin comunes (ejem.recup.e Malvinas)
elavoracin
ETAPAS Creacin (Partc. aprobacin
social Registro ejecucin
DECISION (Resp.estatal ) control
POLITICA responsabilidad
Consideracin
Individual o
singular
CLASIFICACION estatales/no estatales abiertas/
cerradas

DECISIN centra lo poltico en la desicin

COMO METODO incluye aspectos estruc y dinam

16-Importancia del marco cultural en la dinmica poltica.

Lo cultural se da en la vida social como una de sus manifestaciones,vimos que los conceptos de
personalidad (el hombre) y la situacin (lo dado) y es precisamente la existencia de una permanente
relacnde La personalidaf con la situacin. Todo lo que la personalidad encuentra y/o lo rodea,
est la naturaleza (lo fsico y biolgico), la geografa, la economa la cultura de la forma parte, sus
congneres con los que convive, las otras sociedades que circundan y se vinculan con la propia. Este es
su mundo que analizaremos, lo relacionado con la cultura.
Siendo la poltica una actividad humana, todo este relacionarse implica un movimiento, un hacer del
hombre, lo que configura la Dinmica Poltica (frente a la esttica Poltica) que es institucional-
El quehacer humano en general y tambin en poltica, encuentran condicionamientos en la situacin y
siendo la cultura parte de ella, resulta ser un elemento predeterminante o condicionante de las
decisiones que adopte en esta particular actividad de su vida-
Concepto de cultura y sub-cultura: en toda comunidad hay tendencias subyacentes que en general
todos comparten y que son pautas de patrones y pautas que rigen el comportamiento personal y
colctivo, porque personalizan y singularizan a esa sociedad, haciendo a su identidad diferenciada de
otras. Este complejo de tenencias subyacentes,pautas y patrones compartidos, son La cultura
poltica o sistema cultural o marco cultural.
Cuando tales tendencias no son generales, sin locales o regionales o propios de un grupo especfico
estamos frente a la Sub-Cultura-
Como puede verse el marco cultural influye y condiciona al hombre, pero parte del hombre, que en su
hacer a travez del tiempo, va construyendo esa cultura que le rodea. Y que identifica su personalidad
poltica individual y como comunidad-
Importancia del marco cultural:
Siendo la cultura un formidable medio de personalizacin que identifica a las comunidades, produce la
diversificacin entre ellas y as si una persona atraviesa distintas fronteras polticas, puede advertir la
separacin que se va produciendo, segn de que lado est de la frontera.
Las culturas por lo general coinciden con las diferencias nacionales y a uno u otro lado cambian los
estilos y modos de vida, sin perjuicios de mantener elementos compartidos. As se diferencian
polticamente las naciones europeas ( el comunismo ruso con el italiano, el frances espaol. Lo que
refleja lo gravitante de la cultura porque precisamente hay Tendencias modos y ondas culturales ms
fuertes que otras que se imponen sobre si, y otras que reaccionan para rechazar y resistir en defensa de
su propia identidad.cultural.
Es que en materia cultural-en general- lo que pasa en un lugar, tambien pasa en otro, pero cada mbito
provee su propia versin del fenmeno. As como el comunismo en sus diversas acpciones regionales
europeas o como la religin cristiana en sudamerica y Grecia, una internaliza la espiritualidad del
hombre, la otra ve al hombre como centro de la creacin. Se aprecia entonces el enfoque personalista o
enfoque cosmico., todo ello destaca con evidencia el marco cultural en poltica y la relevancia de la
preservacin de la propia identidad cultural (sentido nacional)
Valores: son estimaciones positivas o negativas de carcter objetivo que hacen los hombres de personas,
cosas o hechos conforme a un sentido de debe ser-Asi proceden los hombres frente a cada
requerimiento vital, lo que excita la importancia de los valores en la realizacin personal y colectiva,
como expresin del pueblo poder.
>Cada juicio de valor crea un estado afectivo o emocional en el sujeto, esto no es ms que subjetividad
en la reaccin personal al percibir la existencia del valor fuera de el mismo. Ya que el valor no es
creacin el sujeto. El valor esta en la cosa, persona o hecho bajo anlisis
El sentido de debe ser, hace que el valor se identifique con el bin,bajo la forma del fin propio de
cada ser o accin. .El bien de las cosas es a lo que tienden, es decir, su fin, bajo ,alcanzar la plenitud
en el propio gnero, su propio debe ser
Las relaciones entre lo seres y acciones pueden conducir a conflictos estimativos, que solo se
resuelven mediante el apoyo de una Jerarqua objetiva de valores. En lo social deber cederse bienes
egostas (de indole personal) para fortalecer el ente comunitario que necesita de cada uno. Pero que a
los postres, siendo mejor, beneficia a todos. (bien personal) en cuanto necesitamos de el para vivir
mejor y desarrollarnos.
El bien pblico obliga tambin al estado a optar por si o por no- frente a requerimientos colectivos.. La
poltica es una accin comprometida, no neutra y la respuesta. Por si o por n, frente al requerimento
que plantea en cada caso el valor (o el antivalor) implica una necesidad de definicin.
Ejemplos de valores supremos: la patria Dios,el bien comn, la verdad el bien la belleza, en el orden
poltico son la libertad la democracia, la justicia la igualdad, solidaridad, el trabajo la participacin.
Todos estn en las ideologas, en las utopas, en los mitos y en las creencias que hacen a marco culural.
Creencias:
Contriamente a los valores, son verdades fundamentales de arraigo subjetivo, pero compartidos
socialmente y determinantes del comportamiento poltico social.
Se dicen fundamentales por que son aquellos acerca el mundo y la vida social, sin cuya creencia y
profesin no participaramos e la vida poltica social, pues integran la visin inmediata y natural de las
cosas, nuestra cosmovisin personal. No es fenmeno racional de un conjunto e ideas que tenemos,
confrontables con otras con posibilidad de opcin.
Ortega y Gcet en su obra Ideas y creencias dice:, estas ideas bsicas que llamo creencias, no surgen e
tal da y hora dentro de nuestra vida, no arribamos a ellas por un acto particular de pensar, no son en
suma, pensamientos que tenemos. Todo lo contrario, esas ideas que son, de verdad creencias,
constituyen el continente de nuestra vida y por ello no tiene el carcter de contenidos particulares
dentro de esta. Cabe decir que no son ideas que tenemos, sino ideas que somos, ms an porque son
creencias radicalisimas se confunden para nosotros con la realidad misma- son nuestro mundo y nuestro
ser- pierden por lo tanto el carcter de ideas. Otros autores definen con conceptos equivalentes, de
modo que las creencias son el eje de nuestro conocimiento personal, lo que construye nuestra
mentalidad lo que nos lleva a asumir nuestra propia definicin en lo que se llama uan actitud o un
comportamiento poltico, diferenciandose de los valores, las creencias son subjetivas. Pro se creen en
comn haciendo una vivencia colectiva.
Cada persona tiene un sistema personal de creencias: cuando est maduro para asumir su compromiso y
definirse (afiliandose o adhiriendo a un partido o ideologa). Hay creencias compartidas prcticamente
por todos: la aceptacin de la existencia de autoridad, la conviccin de que la dinmica humana avanza
en una lnea de progreso, de un destino humano, en un sentido de la historia
Las creencias de peso social son la ideologa, utopas y mitos
Utopas, ideologas y mitos:
Ia ideologa es de origen frances Destutt de Tracy la define como ciencia de las ideas y que serva de
base a las ciencias y contribua al conocimiento integral del hombre, as que de hecho absorvi a la
filosofa
Bajo ese sentido originario se gest otro de inspiracin peyorativa, nacido en Napolen cuando sus
tendencias autocrticas entraron en conflicto con los cultores de la ideologa. Los llam ideologos
despectivamente y aludi a la ideologa como una creacin terica divorciada de la realidad por
desconocimiento el hombre y de la historia.
Los mismo Marx fiel a su concepcin materialista. La acepcin peyorativa va hasta nuestro siglo en dos
vertientes.
1. los cultores de la real politik en su concepcin neomaquivelista, la considera falta de realismo
poltico y de cobardes a los ideologos, imputandoles huir de la vida para refugiarse en las frmulas.
2. Mannhein considera a las ideologas como imgenes de los diversos grupos actuantes, con sus propios
intereses y propsitos- como expresiones relativas y parciales del pensamiento poltico que pretenden
ser respuestas totales y por tanto caen en falsedad.
3. Para Kelsen es mezcla de conocimiento con intencin poltica (inters) que provica la impureza del
pensamiento poltico haciendolo ideologa. Tambin hay un sentido vulgar, hace de la ideologa un
equivalente a doctrina, s decir un conjunto de ideas y creencias ensambladas que comparten una
orientacin espiritual determinada. Ejem Ideologa comunista-Ideologa democratica- pluralismo
ideolgico.
El marco cultural provoca dinmica poltica, s decir actividad, movimiento y las ideologas son factor
primordial en este sentido, pues frente a cada acto del poder, sobrevine en la sociedad expresin de
conformismo o disconformismo y este movimiento es recproco.
El poder realiza actos de conformidad con su propia ideologa y la sociedad reaciona expresandose
igualmente, segn los dictados de su ideologa. Son asi un factor a favor y en contra del oren existente,
identificandose con las doctrinas apologticas y con las profticas. Hoy se habla del fin o muerte de las
ideologas.
La utopa: se identifica con lo imaginativo, fantstico e irrealizable. En sentido especial, entraa una
valoracin peyorativa: Marx por ejemplo despreciando al socialismo inicial calificandolo de Utpico por
su divorcio con la realidad frente al suyo que lo caliica de cientfico., por su realismo y racionalidad.
Mannhen critica la deformacin y ocultamiento de la realidad. Que haen lo utpicos por su proposito de
cambio.
Sin embargo hy muchas acepciones, pero generalmente entre los polticos quienes reivindican la utopa,
y esta seala en contraste neto y profundo entre EL SER y el DEBE SER , creando una tensin tiempo-
espacio que es una fuente generadora de voluntad de cambio., nacida del antagonismo entre dos
modelos irreconocibles. Lo relevante de la utopa es su fuerza como factor dinmico de lo poltico-
Los mitos: (George Sorel en Reflexciones de la violencia)
La primera acepcin se identifica con lo fabuloso,ficticio e inverosmil, que careciendo e contenido real
se proyecta a lo religioso creando una mstica.
La segunda acepcin s la concepcin del mito poltico. Es aquella idea que no solo intenta convencer
sin fundamentalmente es un instrumento para vencer por su fuerza dinmica y su poder de exaltacin y
de enfervorizar, entraa una tendencia voluntarista y vitalista que se opone al intelectualismo.
A partir de Sorel se ha inspirado el sindicalismo revolucionario (su mito la huelga general), tambin
inspiraron en los trabajos de Lenin Hitler Musolini (ejemplos nada edificantes) endiosaron la clase, la
raza y el estado. Los mitos han desafiado a la racionalidad de la ciencia y tecnologa y despertaron la
irracionalidad que tambin est en el hombre. Detrs de los mitos dieron la vida y fueron derrotados
hombres y pases que murieron con la ilusin y conviccin de marchar a un triunfo final.. Tal es la fuerza
del mito

56-El desarrollo ulterior del cristianismo) La patritica y la escolastica-

Los aportes originales del cristianismo no fueron de la misma intensidad de desarrollo en los primeros
tiempos postriores al paso de Cristo, si se increment tiempo despus a travez de Los patriarcas, Padres
es critores y doctores que hicieron la historia eclesistica integrandose encomunidades eclesiales locales
e integrandose en el Imperio., como Iglesia.
La dinmica de estas comunidades fue la prctica de la vida piadosa y la multiplicacin de hombres
nuevos en torno al mensaje y enseanzas de Jess.
Como punto de partida debe ubicarse UN CONCEPTO Y UNA ACTITUD en el origen mismote la iglesia de
acdo. A Hechos de los apstoles s/San Lucas- las primeras predicaciones y conversiones-
Que llevadas a multitudes fueron llevadas ante el SANEDRIN (maximo sacerdote del templo de David)
detenidos por insistir en las predicaciones en el templo) e interrogados respondieron por boca de
Pedro : Hay que obedecer a Dios antes que los hombres
La primera relacin con el Imperio fue la persecucin, duraron tres siglos, con intervalos de tolerencia y
paz hasta el 313 DC con Constantino en su edicto reconoci la libertad de la Iglesia.
El choque entre pagano/cristianos se iba formando en la sociedad Romana, por sus concepciones
dispares en las cosas fundamentales de la vida. El e 64 la primera persecucin Nern culp a los
cristianos por el incendio de Roma que el mismo mand. Murieron muchos cristianos entre ellos PEdRO,
crucificado cabeza abajo en homenaje a cristo Y LUEGO pablo, que como ciudadano romano no poda
morir en la cruz dentro de la ciudad fue ejecutado extramuros.
El cristianismo aprovecho la seguridad jurdica del imperio para desarrollarse, volcandose en lo interno
de la vida eclesial. dando al cesar los que es del cesar y a Dios lo que s de Dios y procurando
fortalecerse en el plano espiritual. Su funcin fue fundamentar su revolucin religiosa sin pretenderla en
el terreno poltico social, que vendra por propia gravitacin natural impregnando progresivamente la
cultura- La dinmica del primer tiempo fue OBECEDER Y ROGAR POR EL EMPERADOR, evitando el
conflicto al aplicar la tesis ministerial del poder considerando al principe y autoridades en gral. como un
instrumento querido por Dios. Para promover el bien. (citas de Tomas de Antioco y san Policarpo. En la
misma linea est TERTULIANO (160 DC quien escribio LA APOLOGENIA- y sintetiz las razones por las que
se deba rogar por el emperador, por la proteccin del orden civil permiten al cristiano elevarse
espiritualmente, por que el emperador es el hombre e Dios para mandar, por que el fin del imperio se
equipara al fin del mundo y la supervivencia del emperador asegura la de Roma., deba rogarse por el.
Para el cristianismo el poder permaneca intacto mientras no se invadiera el plano religioso.
Hacia el camino de la libertad de la iglesia est el RESCRIPO DE TRAJANO que denota el ablandamiento
del Imperio revoc la ley persecutoria de Neron (delito en si misma de la fe cristiana) no hay que
perseguirlos, pero si los enuncian y se niegan a dar culto al emperador habr de castigarlos a fin de
sosegar la opinin pblica. Esto tuvo bastante fuerza durante el siglo II pero a partir del III siglo
recrudecieron las persecuciones-
Salvo el conflicto individual del culto al emperador, ambas potestades Imperio-culto actuaban como dos
crculos que trataban de no tocarse-
Se debe tener en cuenta otra vertiente en torno al concepto del poder poltico, que no hizo cambios ni
en la Iglesia ni en la cultura, es la que considera que el poder se origina en el pecado del hombre (ya
que si el hombre fuera virtuoso no sera necesario)San Irineo compara los hombres con los peces que se
devoran entre si, por lo que el poder evita el canibalismo y por ello los prncipes son temibles-
El imperio se hace cristiano: a la dinmica inicial de evitar conflictos, se vivi paralelamente una de
crecimiento y fortalecimiento de la iglesia en todos los niveles de la sociedad del imperio. Los conflictos
provocaban irritacin, situacin modificada por UN CAMBIO DE ACTITUD DEL IMPERIO en dos tiempos:
La libertad de la iglesia por el edicto de Constantino en 313, los cristianos agradecen con la ereccin
de un arco a Constantino junto al Coliseo
Un segundo momento en que el Imperio con el emperador abraza la religin cristiana y esta pasa a ser
religin el estado., el emperador es un feligres ms sometido en lo religioso a la autoridad eclesiastica.
Sin embargo esta nueva realidad trajo nuevos conflictos, era dificil mantenerlas en su Ambito
especfico. Pero siempre provena del lado del Imperio, as Josas de Cordoba le escribe a Constantino
Las cosas de la Iglesia pertenecen a los hombres de la Iglesia.. San crisstomo al Emperador de Bizancio
(su perseguidor) REY TE EXCEDES AN TU AUORIDAD BUSCAS UNA FUNCION QUE NO TE ESTA OTORGADA,
REY TE SUPPLICO QUE PERMANEZCAS EN TU DOMINIO, UNO ES DE LA REALEZA ,OTRO EL DEL
SACERDOCIO. EL REY ESTA ENCARGADO DE LAS COSAS DE AQU ABAJO, YO EL SACERDOTE DE LAS COSAS
CELESTIALES, EL REY PERDONA LAS EUDAS, ELSACERDOTE PERDONA LOS PECADOS, EL REY OBLIGA, EL
SACERDOTE EXORTA EL EY HACE USO DE LA FURZA, EL SACERDOTE DE LA PERSUACION, UNO HACE LA
GUERRA CON ARMAS MATERIALES, EL OTRO CON MDIOS ESPIRITUALES, UNO COBATE A LOS BARBAROS, Y
EL OTRO AL DEMONIO.
-San Ambrosio y Teodosio el Grande, en una situacin San Ambrosio afirm al emperador se trata de un
asunto religioso, me asiste l derecho de hacerme escuchar otro-fue motivo de la entrega de una
baslica a los ARRIANOS (herejes) , San Ambrosio sostuvo que NO porque una baslica es un bien
consagrado a Dios, al Emperador el cuidado de los palacios, a los acerdote y a m Obispo el cuidado de
las Iglesias.
Otra: en una cruda represin en que mueren 700 almas, el emperador pretendi entrar en la baslica de
Miln San Ambrosio lo detien en la entrada y le prohibe el acceso hasta que se arrepienta pblicamente
de este hecho ocurrido 8 meses atrs- decisin que el emperador acat, arrepintiendose y observando
penitencia , siendo admitido nuevamente para que se integre en la comunidad cristiana y acceda a los
sacramentos.. Esto se lo conoce como la frmula de San Ambrosio EL EMPERADOR ESTA EN LA IGLESIA Y
NO POR SOBRE LA IGLESIA. La razn fundante de la sancin es RATIONE PECATI (por razn de pecado) es
el argumento usado por la iglesia tradicionalmente como parte de su deber ante cuestoiones que,
aunque polticas sociales pueden incidir en materia moral.
Tambien arrecio la hereja, entre la mas notoria fue el ARRIANISMO que negaba la divinidad de Cristo y
el MANIQUEISMO que reeditaba la creencia en los dos Dioses (el bien y el Mal) del culto Persa Zoroastro.
Fue combatida la hereja por la accin predicadora de grandes padres y telogos, la practica de lo
CONCILIOS. El primero de ellos de alcance universal el de NICEA convocado por Constantino, que se
limit a ser su protector reunido en el 325 (300 obispos y el Papa.), Se conden a los Arrianos y
expulsaron a Arrio (su autor) y oficializ as una sistesis de la fe cristiana y el CREDO o smobolo de
Nicea. Dispuso medidas de disciplina, organizacin sobe jerarqua eclesiastica y liturgia que impulsaron
la consolidacin de la iglesia.

La Patrstica:
Denominado as al primer perodo de la historia de la iglesia que va desde el origen misma hasta incluso
el siglo 8. momentos culminantes de organizacin y estructura eclesial, sus jerarquas y amplitud
territorial con sede en Roma.El sentido etimolgico hace referencia a los grandes Grandes Padres
Fundadores-que aparecieron en el seno de la iglesia primitiva prohijados engendrados por ella misma
como resultante de sus enseanzas y el estmulo de vocaciones autnticas movidas por la fe y originaria
e grandes convenciones.
El momento de origen qued documentado en LOS HECHOS DE LOS APOSTOLES relato de San Lucas que
narran las acotaciones de San Pedro junto a los apostoles y discipulos, su primer discurso que obtuvo
3000 conversiones, la conformacin de la iglesia en Jerusalem, l bautiso de paganos, la fundacin de la
iglesia en Antioquia, la evangelizacion del mundo gentil, cumplida en los tres viajes de San Pablo en
Asia menor, los balcanes hasta su cautiverio y martirio en Roma,es decir. La histoia desde el origen
complementado por con la vida y predicacin de los grandes padres y doctores que les sucederan.. En
este periodo se adopto el nombre de CATOLICA (universal), trmino utilizado por primera vez por San
Ignacio de Antioquia y extendido a otros Padres.
Hubo grandes Padres y Doctores en dos centros
1. la llamada iglesia griega u oriental (en Antioquia, Constantinopla y Alejandra)
2. La iglesia latina en Roma
Ambas iglesias representaron matices en su desarrollo teolgico, su principales expositores de la
Oriental est San Atanasio (296/379) obispo de Alejandra y opositor a la hereja de ARRIO San Bacilio
(329/379) Obispo de Cesarea Asia Menor y San crisstomo (344/407) patriaca de Constantinopla
La iglesia Latina a San Ambrosio (330/397) obispo de Milan, San Jernimo (331/420) apologista
contradictor de herejas y de ciencia profunda. Que public la traduccin de la Biblia al latn, llamada
Vulgata, declarada como versin autentica en el Concilio de Trento (1545) y San Agustin (354/430)
obispo de Hipona (Africa), figura sobresaliente de la Patrstica-
El autor JUAN BENEYTO en su obra Historia de las doctrinas polticas resalta el asento e la Patritica
sobre el hombre interior y lo primero su libertad. Fue fueron la mas viva preocupacin de la Iglesia en
se tiempo.
Lo concreto que al cabo de 500 aos fue el triunfo del cristianismo es decir la iglesia, nacida luego e la
crucifixin de Cristo y con 12 hombres simples pero convencidos, tomados del pueblo judio, ya cubra
todo el imperio romano, como una organizacin espiritual y religiosa fuerte y estructurada

La escolastica: desde el origen la iglesia asumi la enseanzas en escuelas elementales parroquiales y

episcopales , pero tambin fueron surgiendo otras independientes, que fueron autorizadas por el Papa,
Florecen a partir del siglo VII y al llegar al siglo XII se convierten en UNIVERSIDADES.que aparecen en
toda Europa, muchas de ellas se fueron asociando constituyendo corporaciones que tomaron el antiguo
nombre indicado, porque unificaron escuelas,docents, alumnado y estudios, haciendo una unidad de la
enseanza de Pluralidad de Ciencias (de all UNIVERSITAS)
Las primeras creadas por asociacin de escuelas fueron Cambridge y Oxford (VII y VIII), seguidas por
Bolonia, Pars, Placencia y Salamanca, Toulouse, Npoles , Padua y Roma. Ganaron celebridad en
materias especficas PARIS (teologa) BOLONIA (derecho), SALAMANCA (ciencias)
La teologa era considerada la Ciencia de Dios y reina de las ciencias.y a travez de las escuelas y el
imperio de la teologa, se desarrollo las escolstica.o filosofa de las escuelas Medievales ,caracterizada
por el uso del mtodo silogstico y la influencia de Aristteles.con centro en Paris que era la
especializada en esa ciencia madre.
La enseanza cont con dos niveles:
Las artes liberales (cultura general bsica)- secundario-maestro en artes- Bachiller
Ciclo superior Universitario 6/7 aos y otorgaban titulos de licenciado o doctor. Tantos en artes como
teologa, filosofa medicina, derecho etc. En cada Universidad haba un rector un decano por facultad y
la Universidad como Corporacin logr autonoma, privilegios e inmunidades hasta alcanzar con una
jurisdiccin independiente de los tribunales ordinarios, cohijandose bajo la autoridad del Papa.
Se us el Latin como lengua Universal.
La filosofa vivio hasta el siglo XIII de san Agustin (neoplatonismo). Aristteles logra difusin, la
introduccin de Aristteles la inicia SAN ALBERTO MAGNO (maestro de Sto Toms) y se continua y
culmina con su discpulo
El silogismo aparece como un buen mtodo para la exposicin de las verdades cristianas, ello produce
una ntima alianza entre filosofa y teologa (Fe y razn) que constituyeron lasa grandes preocupaciones
medievales)
La filosofa medieval pas as por Tres perodos: del 800 al 1200- la filosofa se subordina a la teologa.
Siglo XIII edad de oro de la escolstica, filosofa y teologa son distintas pero se prestan mutuo apoyo del
1300 al 1400 decadencia progresiva de la escolstica, filosofa y teologa acentn su separacin como
preludio al Renacimiento. Y la Reforma.
As como la filosofa aristotelica presto enormes servicios a la construccin teologica monumental
medieval y estuvo presente en los trabajos de los grandes Doctores de la iglesia (San Alberto Magno, San
Anselmo San Buenaventura y culmin con Santo Toms de Aquino, sus seguidores abusaros del mtodo
silogistico y del dogmatismo respecto a Aristteles, cayendo en construcciones alambicadas que se
quedaron en lo formal del mtodo
La iglesia reconoce en la fislosofa del Tomismo a la filosofa escolstica y la oficializa por la Encclica
ETERNI PATRIS del Papa Len XIII- difundiendose sus estudios en escuelas y seminarios y ejerciendo su
influencia sobre filsofos laicos, como LACOUES MARITAIN-

Los partidos polticos argentinos_ historia y desarrollo hasta la actualidad:

Historia: despues de Caseros Urquiza queda como jefe del Federalismo. El partido Federal haba nacido
all por 1820 on el influjo de los caudillos litorales que ya se haban expresado en 1813 (artigas
asamblea 1813) como precursora- y se mantiene hasta la integracin de Buenos Aires a la confederacin
con figuras de gran liderazgo (mitre-()Alsina-) que son nada ms que continuadores del Unitarismo
histrico.o LIBERALES
A partir de la secesin de la Pcia de Bs.-as el Pdo LIBERAL se divide en dos ramos NACIONALISTas (Mitre)
y los AUTONOMISTAS (Alsina) estos grupos conforman el PARTIDO LIBERAL
Los FEDERALES < bonaerenses se organizan a partir de 1856-quedando en la provincia los dos grupos que
venan de la historia y que toman el mote de CHUPANDINOS (federales) y LOS PANDILLEROS (unitarios
liberales)

PARTIDO FEDERAL -Interior URQUIZA PARTIDO LIBERAL ex unitario

PTDO AUTONOM PDO NACIONALIS

LIGA DE GOBERNADORES
PTDO REPUBLICANO
PAN-1874/1916
UNION CIVICA 1890
CONFEDERACION DE PARTIDOS DE
DERECHA Y UCR ANTIPERSONALISTAS U.C.RADICAL -UNION CIVICA
1892 ALEM D VALLE MITRE CATOL
-FRENTE UNICO (melo gallo 1928)

UCRI- MID UCR DEL UNION CATOL

PUEBLO ESTRADA/GOY
DEMOCRATA NACIONAL ENA 1890
UCR ANTIPERSONALISTA
+ LIGA DEMOC
PARTIDO SOCIALISTA INDEPENDIEN CRIST.1911
(pinedo /de tomasso)
PDO POPULAR
LA CONCORDANCIA 1927
(Justo/Roca 1931 y Ortiz/Castillo 1938)
PDO DEM CRIS
UCR A HOY TIANO 1955

PARTIDO LABORISTA
UCR JUNTA RENOVADORA
1945/1946

PTDO UNICO DE LA REVOLUCION

PERONISTA

PARTIDO PERONISTA

1955 PROSCRPCION
PTDO JUSTICIALISTA HASTA HOY
1973
PTDO LIGA DEL SUR- 1907
LISANDRO DE LA TORRES
1916 PTDO DEMOCRATA
PROGRESISTA
LISANDRO DE LA TORRE
HASTA HOY

1896 PARTIDO
SOCIALISTA

PTDO SOCIAL.INDEPEND PTDO SOC

1933: a la concordancia con INTERNAC
los conservadores 1918
PTDO . PTDO SOCIALISTA COMUNISTA
DEMOCRATICO 1920 A HOY

PTDO SOCIALISTA
POPULAR

UNIDAD SOCIALISTA
1955 PDO CIVICO INDEPENDIENTE
ALVARO ALSOGARAY

1983
U.C.D UNION DE CENTRO DEMOCRATICO A- ALSOGARAY
HASTA HOY
BOLILLA 9-
17.Estrategia y propaganda poltica
Es un aspecto ms de la dinmica poltica, es que ste movimiento es resistir al poder para
conquistarlo, por una parte y conservarlo por la otra, es una puja conflictva que nos trae
reminiscencias anlgicas con un operativo blico. (vencer al adversario-enemigo en lenguaje militar o
rechazarlos en su pretencin de conquista) trae a colacin (en poltica) en el usar un lenguaje y
terminologa semejante, siendo de aplicacin corriente las palabras de ESTRATEGIA Y TACTICA. En lo
militar la primeras de estas palabras significa El plan global operacional para vencer que tiene cada
grupo, y por Tactica se entiende a las operaciones aisladas concurrentes con el plan global., lo que
indica que la tctica se subordina a la estrategia.
Es suma debemos entender: 1)por estrategia poltica, los comportamientos polticos y acciones
convenidas y combinadas coordinadamente sea para conservar y conservar el poder
y 2) por Tctica poltica:el plan reducido y parcial de cada una de las acciones que se integran a plan
general.
En lo cotidiano y para ejemplarizar, digamos que un partido poltico puede tener una ESTRATEGIA
GENERAL en funcin de la cual moviliza todo su quehacer, pudiendo esta hallarse en una estrategia
electoral e igualmente a la estrategia de la propia campaa electoral. Que desvinculadas de la general y
la electoral, se destine a difundir un proyecto parlamentario., un plan poltico con vistas a la conquista
del poder.
El desarrollo de la estrategia comenz a desarrollarse en el siglo XX en funcin de las experiencias
totalitarias, pues las fuerzas polticas democrticas y leberales del siglo XIX, solo planificaron acciones
aisladas (Tcticas.)
En tanto las expresiones totalitarias, al dirigir sus acciones contra regimenes vigentes, se afirmaron en
la concepcin del realismo poltico de corte maquiavelico. Sustentado por una accin psicologica,
mezcla de coaccin y propaganda, lo que exigi una planificacin minuciosa e integral.
Configurando una verdadera estrategia. El origen debemos buscarlo en Lenn( en su obra Qu hacer?
Que con las figuras e L. Trosky y Stalin, luego del triunfo de la revolucin rusa, son los padres
fundadores de la estrategia poltica.
Del mismo modo fascistas y Nazis, apelaron a metodologas equivalentes, para lograr progresivamente,
instalarse en el poder.
El influjo de estas actuaciones tan planificadas, hizo que se produjera un trasvasamiento hacia el
comportamiento de las fuerzas polticas democrticas, que a partir de entonces comenzaron a planificar
las luchas electorales como verdaderas batallas.

-Clases de estrategias y contenido de ellas: las variables de stas sern condicionadas por:
1) El Objetivo (lo dado, geogrfico,econmico,psicolgico, tecnolgico,polktico,cultural etc, y
2) El subjetivo (por lo propio ,relacin de fuerzas en luchas entre las propias y las fuerzas restantes)
En general las variables son siempre dos: y una de las cuales presenta una bifurcacin de matices

1)en el regimen
ESTRATEGIAS Reformistas
POLITICAS 2) contra el regimen Mtodos
Revolucionarias
La realidad del sistema poltico es otro factor que impone diversas variante en especial las metodologas
a utilizar por ejemplo
Una fuerza poltica opositora en un regimen pluripartidista, escoger una va reformista
Una fuerza democrtica que enfrenta a un regimen monopartidista elegir una va revolucionaria.
Las posibilidades permiten as multiples combinaciones.
Duverger seala como fuentes originarias de las variantes reformistas-revolucionarias- a los
movimiento anticapitalistas del siglo 19- as frente a un anarquismo revolucionario y un comunismo con
estrategias variables fluctuar entre lo revolucionario como distintivo, aunque a veces apelando al
reformismo.El socialismo revisionista se enrol en el reformismo donde predomin la estrategia del
mtodo elegido por sobre el objetivo de maxima y final., de cambiar la sociedad capitalista por otra
socialista., convirtiendose as en una fuerza democrtica tradicional.

Tambin y segn los instrumentos usados por las diversas fuerzas actuantes, por ejemplo de estrategia
electoral y estrategia Insurreccional. Directamente involucradas con las posiciones- reformistas y
revolucionarias- respectivamente peroque pueden ser convocadas, ambas, en la lucha en el rgimen y
contra el rgimen
Tambin segn Duverger- respecto a la estrategia electoral, la denomina lucha abierta y a la
insurreccional- Lucha encubierta o clandestina-
Segn Raymon Aron las denomina por la primera como .-competencia pacfica y organizada de varios
partidos- en cambio en los regmenes socrticos la lucha es enmascarada disimulada o clandestina,
aunque sta tambin se puede dar el los regmenes democrticos. A traves de organizaziones secretas.
propaganda subterranea, campaa e rumores panfletos annimos Infiltraciones en rganos estatales y
populares, terrorismo etc.
En los contenidos de la estrategia- cualquiera de ellas se integra con tres elementos:
a) determinar la finalidad (conquistar el poder, ganar una eleccin etc)
b) determinacin de las fuerzas propias y adversarias (este aspecto vara segn se apele a estrategia
electoral o insurreccional)
c) Determinacin de los instrumentos de lucha (aspectos callejeros, ediciones propias,programas
televisivos,radiales periodsticos, volanteadas etc)
La defensa del rgimen democrtico: por su pluralidad no puede ofrecer sin, que estrategia en el
regimen y de tipo electoral.-
Un problema particular inters dentro del tema (estrategias) es el de las fuerzas que actuan- en el
regimen, pero lo hacen contra El regimen-
En los sistemas totalitarios o autocrticos no son tolerados y su pretendida participacin constituye un
delito.
La democracia se plantea u dilema de hierro:
1. por un lado-la fidelidad a la libertad, que aconseja permitir la actuacin de las fuerzas contra el
rgimen en lo que algunos llaman EL SUICIDIO DE HECHO, pues actuar en contra de ello significara
destruir el principio esencial de la libertad
2. La otra posicin indica que para evitar la destruccin del principio de libertad, se renuncia a aplicarlo
integramente, consumando a los que algunos llaman EL SUICIDIO DIALECTICO.
Estos dos extremos enmarcan las posibilidades de actuacin, siendo coincidentes, en la Ciencia Poltica
y el Derecho comparado ; la defensa del rgimen democrtico por medio de una ESTRATEGIA ADECUADA
con capacidad para contrarrestar a las fuerzas contrarias al regimen democratico que actuan en su seno.

Propaganda poltica_
Conceptos involucrados: (publicidad,informacin y educacin). Es dificil definir por la existencia de
mltiples concepciones de la propaganda. Si la propaganda es comercial, religiosa, o poltica- y lo
variable no son los SUJETOS ACTIVOS , PASIVOS, ni el OBJETIVO, ni los MEDIOS INSTRUMENTALES
UTILIZADOS, sin que la diferencia est en la DIVERSIDAD DE COMPORTAMIENTO DEL COMPRADOR, DEL
CREYENTE Y DEL CIUDADANO

SUJETO ACTIVO: es el promotor de la actividad propagandistica

(gobierno, influyentes,buscadores de poder etc)
SUJETO PASIVO: destinatario de la propaganda: Eminentemente
Colectivo (cpo electoral,legisladores etc)
Elementos de la propa OBJETIVO: mover el comportamiento del sujeto pasivo segn el
ganda Y de la propaganda proposito del sujeto activo.
Poltica MEDIOS: a) prensa, radio televisin cine, etc. Y b) Modos sicologi
cas de persuasin)
OBJETIVO: el fin de la propaganda: formar )(formar un partido,
Ganar una eleccin, obtener sancin, apoyar actitud gobernativa etc

El origen y evolucin de los conceptos involucrados, se originan en al mbito eclesial (siglo XVI), cuando
el Papa Gregorio XIII, encomend extender y propagar la f catlica, se centr en la Congregacin de
PROPAGANDA FIDE (bula de 1622). A fines del siglo 18 la palabra y el concepto de propaganda se
extendo al uso y lenguaje general.

PROPAGANDA: persigue determinar un comportamiento del sujeto

PUBLICIDAD:E INFORMACION: solo se proponer Hacer Saber algo< La publicidad cumple un fn
jurdico y poltico: contrarrestar el secreto de las decisiones (en esencial en la Repblica) y asegurar
el comienzo de vigencia de las Leyes.
EDUCACION: se asemeja a la propaganda porque busca determinar comportamiento, pero difiere de
aquella en objetivos y modos.Su propsito especfico es capacitar, informando y formando- no para
apoderarse de una persona sino para liberarla de ataduras naturales o mezquinas, a fin de que forje su
propio destino y se perfecciones.

Modos y reglas principales de propaganda:

El modo genrico es la sugestin, que se vale de tcnicas, recursos y trucos, los modos son infinitos.
Existen las llamadas REGLAS RPINCIPALES DE FUNCIONAMIENTO, de Domnech.
1. Regla de simplificacin y del enemigo nico: (elegir un enemigo nico (chivo expiatorio) Judios,
Nazis, Yanquis etc.
2. Regla de exageracin y desfiguracin: distorsin y exageracin forma ms fcilmente de conviccin
en el destinatario (ttulos grandes,, a veces la media verdad, la mentira directa.)
3. Regla de orquestacin: Organizar y coordinar como una orquesta un verdadero plan de propaganda,
campaas de dispersin, sondeos,cortina de humo repeticin sistemtica etc
4. Reglas de trasnfusin: responder a los gustos del objeto pasivo (dar la razn al cliente)
5. Regla de la unanimidad: y el contagio: convencer al destinatario ser partcipe de una empresa exitosa
y triunfante. (son ejemplos las gigantescas manifestaciones-especialmente de los regmenes
totalitarios)-palcos uniformes grandes telones actitud marcial. Banderas etc.

La propaganda en lo regmenes totalitarios y en democracia (EL PROBLEMA ETICO)

Se us y abus de ella en el nazismo, facismo, comunismo. Lenn fue al propio tiempote gran estratega y
propagandista, como instrumento a la Revolucin proletaria., integrado por revolucionarios de gran
sentido de la militancia y dirigido por una lite, evitando la espontaneidad de las masas y desde el
techo hacia abajo.como un estado mayor de la clase trabajadora.
La URSS utilizo todos los recursos modos y medios ,la regla de la orquestacin, supresin de la libertad,
medios masivos, adems ciencia. cultura arte, educacin etc. todo coordinado por la propaganda.
No fue menos el Nazismo que hizo culto de la propaganda, sin olvidar lka trascendencia e importancia
de GOBELS ministro de propaganda de Hitler.
La diferencia entre comunistas y nazis radica en que los primeros una vez en el poder dejan la
propaganda al partido y los nazis involucran al estado. Tambien lo amoralidad esencial con que se usara
en tales sistemas., otro dato es tambin la debilidad democrtica frente a quienes no tinen reparos
ticos en usar y abusar de stas normas.
Tambin debemos diferenciar entre propaganda totalitaria (realizado por el estado/partido y a la de la
democracia, done no existe monopolio y opera la competencia entre lo estatal y la no estatal., adems
el ontexto ambiental de la democracia, tiene siempre como trasfondo el RESPETO A LA PERSONA Y SU
DIGNIDAD, lo cual obra como freno de los excesos.
18- Opinin pblica y opinin poltica-directa y violencia

Ambas son opinin es el aspecto genrico, diferenciandose especficamente en que mientras una es
pblica, la otra es Poltica.. Tambin en ello se corresponden porque lo poltico es parcial y especfico,
dentro de lo pblico.Quedar mejor clarificada entrando en las diferencias conceptuales.
Concepto de opinin pblica s/Orlandi son juicios pblicos en que se manifiestan exteriorizandose en
forma verbal, simblica y por actitudes sociales, del pueblo o parte de el, a traves del sujeto portador
que son los grupos de opinin (activo), sobre problemas culturales, sociales y polticos
Concepto de opinin poltica:. Orlando : es una especie de opinin pblica que se expresa en funcin
poltica, ejercida por grupos de opinin, por cuyo intermedio se transforman en factores de poder,
consistente en emitir conceptos o juicios pblicos como reaccin frente a determinados problemas
polticos y con el objeto de controlar, fortalecer o legitimar el ejercicio del poder por parte de los
gobernantes.
Accin directa y violencia:

La accin directa es el desprecio hacia el esfuerzo de la comunidad y la f en la violencia como nico

mtodo de lucha.
Un ejemplo clasico (el sindicalismo o movimientos no organicos) se resisten a colaborar con el estado
buscando sus fines sin intermediarios, es as que estamos frente la llamada accin directa de los obreros
y/o muchedumbre. A ste tipo se lollama apoltico no porque carezca de fines y repercusin poltica, sin
por que los intenta al margen del poder poltico.
Estos grupos provoican situaciones de anormalidad y se co,locn l margen de la legalidad, proponiendo
desarticular el orden mediante la utilizacin de medidas como la huelga u otros medios de accin
directa o directamente la violencia.
57-El pensamiento poltico cristiano Importancia de San Agustn y Sto.Toms de Aquino-

SAN AGUSTIN: expositor arquetpico de la Patritica y su momento culminante

En las postrimeras del imperio romano de occidente fue testigo y partcipe de esos momentos.
Nacio de padres pagano Patricio y de la cristina Santa Mnica, que al enviudar se dedico a la educacin
de su hijo AGUSTIN que en cuya juventud no respondio a las esperanza de su madre y en su vida
lujuriosa y licenciosa fue padre de un hijo natural (Deodato)
Por sus estudios en letras sinti el atractivo por Virgilio y Ciceron y dems influencias paganas
especialmente de Platn
Fue discipulo de San Ambrosio y por un hecho casual (le un texto de San Pablo) que le provoicara un
hecho capital de su vida, la conversin al cristianismo, que luego de un retiro formativo recibi el
baustismo de manos de San Ambrosio. A la muerte de su madre se estableci en Hipona y siend
reconocido y estimado por el pueblo fue reclamado por la gente como sacerdote-se orden en 392 por
Valerio obispo del lugar al que reemplaz a su muerte.
En milan fue testigo del enfrentamiento San Ambrosio/emperador, cuando llega a la madures las
elaciones iglesia y estado se han pacificado y el imperio ve en la Iglesia un valuarte de potencia
espiritual necesaria para la cohesin interna frente al ataque de los brbaros. No obstante se alzan
voces paganas que acusan a la iglesia de haber debilitado la estructura del imperio, la obra de San
Agustin est destinada a refutar esas imputaciones.
Sus reflexiones, vivencias y formacin en letras llev a producir su obra LA CIUDAD DE DIOS entre
413/426 a los setenta y dos aos. Tambien su RETRACTACIONES (427/429) en que corrigi expresiones
erronas en La ciudad e Dios- Otra obra conocida CONFECCIONES de caracyter biogrfico, En el ao 429
los vandalos invaden el imperio y la sede episcopal de Hipona durante el sitio muere
Aportaciones Generales:
Tesis de LAS DOS CIUDADES sostiene que existen dos ciudades (una hija del egoismo y otra del amor de
Dios) resultante de la interioridad el hombre en su proyeccin a la vida social

Tesis sobre la naturaleza humana y la sociedad y el poder: todos los hombres nacen libres e iguales y por
tanto ninguno, por si tiene el derecho de mandar a los dems (el seorio es sobre los animales y cosas)
siendo el hombre una totalidad pudiera vivir solos (ley natural) y una segunda Ley natural impulsa a vivir
asociados, para construir el bien comun, la paz y seguridad que les permita gozar de la libertad. Yendo
ms alla de Ciceron que colocaba la justicia como base de la concordia San Agustin la centrar en Dios.
Define el concepto de pueblo como la asociacin de una multitud razonables que se une para gozar en
comn y al unsono de las cosas que ama. (sentido comunitario,afectivo, emocional y con la idea del
pacto social.considerado como los compromisos reciprocos de derechos y deberes_

Aportaciones especiales:
Concepto de autoridad:
Manda el mejor, ( no por si, su persona o sangre) por designio de Dios. El poder no es de nadie como
propiedad, pues ello anula lalibertad impone ygo y anula el pacto social.
La misin el Rey es asegurar la Justicia que es anterior al poder, eterna soberana e inmutable
La autoridad es ministerial (servicio) y se manifiesta en tres oficios (deberes)
1. OFICCIUM IMPERANDIN(mandar) que es gran responsabilidad, es elevarse de la mediocridad, no puede
creerse superior ni amasado en pasta de jactancia y vanidad
2. OFICCIUM PROVIDENDI: ver y prever lo bueno para sus subditos y guiarse por los reales intereses y
fines del estado, que no son el placer, ni la riqueza, ni la gloria. (solo el cristianismo puede renovar la
Ciudad antigua
3. OFFICIUN CONSULENDI: aconsejar) la autoridad tiene el sentido de un servicio, ebe gobernarse con
caridad hacia los hermanos y subditos LA AUTORIDAD DEBE SER TOMADA OMO UN SERVICIO Y AMADA
COMO UN BENEFICIO

Formas De poder: SON SECUNDARIAS por que lo escencial es como se ejerce, debe cuidarse de llevar a
los subdito a la imoralidad, la injusticia o la impiedad. Todo gobierno es aceptable si respeta a Dios y al
hombre. El rey injusto, la aristocracia injusta, y el pueblo injusto son TIRANOS.
La iglesia y el Imperio son independientes y deben coexistir, aunque la iglesia es superior por su propia
escencia, el estado no debe darle servicios en dinero, sin solo proteccin. Frente a sus enemigos.
La iglesia adems colabora en el estado entregandole ciudadanos virtuosos.

San Agustin como ciudadano Romano y cristiano desea regenerar cristianamente al Imperio para evitar
su cada definitiva.

Santo Toms de Aquino:

1225/1274 napolitano,noble se enrol en la orden de los dominicos, erudito penador y docente
Obras: COMENTARIOS A ARISTOTELES (poltica y tica) SISTEMATICAS, SUMA TEOLOGICA (su obra
cumbre ) dividida en tres partes- Teologa general, Moral cristiana y Cristo redentor, -2600 artculos y
respuesta a 10.000 objeciones, es el mayor trabajo de la escolstica
Lo esencial de su aporte est en la adaptacin y evangelizacin de las enseanzas polticas de
Aristteles.
El concepto de sociedad poltica: -.es natural al hombre que es un animal cvico.. un discipulo dir..el
hombre sino es ciudadano no es hombre.
La familia atiende a la procreacin, conservacin y educacin de la prole. Los menores o intermedios
voluntarios satisfacen necesidades y aspiraciones parciales y especficas.- Solo l hombre como animal
poltico requiere desarrollo y perfeccin (los restantes animales viven en un rol funcional forzoso,
impuesto por el instinto) que se logra con la SEGURIDAD, ORDEN LEGAL Y ABUNDANCIA DE RECURSOS
MATERIALES Y ESPIRITUALES.
La sociedad humana nace de la inclinacin natural, pero se perfecciona por la voluntad, que l acepta y
organiza (elemento contractual).
La sociedad poltica es perfecta, no por la autarqua (aislamiento) sin porque tiene CAPACIDAD DE
REALIZACION DEL BIEN COMUN de sus miembros, entendiendose posibles LAS EXIGENCIAS HUMANAS
COMO SER FISICO SOCIAL RAZONABLE Y RELIGIOSO, (lo predisponen al ejercicio de la virtud)
Concepcin orgnica de la sociedad: la sociedad agrupa pero noabsorbe, no es mecnica pero s
organica. Los hombres y las sociedades intermedias NO SON SIERVOS sino ENTES LIBRES QUE VIVEN Y SE
RESISTEN, tienen actividad y vida propia, operandose su integracin/coordinacin en la sociedad total.

Concepcin del poder: sostiene que el poder viene de Dios y lo fundamenta por medio de un silogismo
doble, sostiene que la autoridad es divina en esencia y humana por los modos. De acuerdo a:
1. De Dios al pueblo
2. del pueblo a una o ms personas determinadas por tiempo limitado o indefinido OMINIS POTESTAS A
DEO PER POPULUM ( es la teora de la soberana inicial declinable (porque se transfiere)
Las formas de gobierno: son las tres clsicas que vienen de Aristteles pero en vez de calificarlas en
puras o impuras hace una clasificacin tica en RECTA o NO RECTAS, en funcin al bin comn,
interesado ms que las formas al EJERCICIO, el que puede ser Poltico cuando es limitado, desptico
(ilimitado y caprichoso) y Real cuando aunque sin Ley limitativa, se ejerce con Prudencia, imitando a la
providencia divina.
El mejor gobierno: sus preferencias se inclinan a la Monarqua por diversas razones: Teolgicas (como el
poder divino es uno y el que Cristo dispuso para la Iglesia: Filosficas: por la ley natural por ser sta que
tiende a la Unidad es la mejor organizacin y supera en calidad a la complejidad devarios elementos
(superioridad de la simplicidad).
Histricas: la experiencia demuestra que la intrasigencia de rey lleva a la discordia y prdida de tiempo.
El Peor: regimen es la Tirana porque el ejercicio arbitrario desinteresa y hace pasivos a los subditos.
A pesar de su apego a la Monarqua resalta al regimen Mixto. Siguiendo la tradicin aritotelica y aportes
romanos y cristianos por las siguientes ventajas: 1) ofrece y crea participacin con lo que interesa a
todos y ello es base de paz social- 2) al ver combinacin de lo mejor de cada forma, aporta
Superioridad- Segn MARITAIN estas afirmacin se puede inferir como una filosofa anticipada del
gobierno limitado ( y por tanto democracia)
Estos aportes los que unidos a los que formula sobre la justicia general o legal distributiva y conmutativa
y la Ley (divina, natural-derecho natural y humana o positiva) lo sealan como un hito importante que
siendo cumbre del pensamiento cristiano, que enriquece la cultura poltica universal.

El Proceso constituyente argentino: - La reforma de la constitucin

La constitucin nacional que nos vena del 1853/60 y con poqusimas reformas mas que nada formales y
todas producidas en el siglo 19- FUE OBJETO DE UNA REFORMA IMPORTANTE EN 1994-
Con todo seguridad se puede afirmar que UNA CONSTITUCION ES LA ESTRUCTURA JURIDICA DEL REGIMEN
POLITICO DE UNA SOCIEDAD, por lo que est sujeta al dinamismo (cambios) de la propia sociedad a que
pertenece. Adems de ser instrumento poltico, resultante de los procesos de esa indole que rematan en
Instituciones, que son precisamente el contenido fundamental de toda constitucin como coronacin y
es base de la vida poltica de una sociedad, es MATERIA POLITICA y por tanto sujeta al dinamismo
permanente y constante de la vida poltica.
Ello dejando a salvo que lo institucional y estructural se mueve menos, pero igualmente SE MUEVEN
Despus de 140 aos del texto histrico (sin reformas), es evidente quese haca necesario un
aggiornamiento constitucional. Pues los cambios internacionales y nacionales han sido notorios (CAMBIOS
ACELERADOS Y PROFUNDOS),
Con solo nombrar a unos cuantos que quedaron registrados en muchos momentos de crisis y cada uno de
ellos dej su signo en la sociedad e incluso impuso cambios que merecan ir a la constitucin, pero se
quedaron el la Ley
Los hechos ms sobresalientes:
1. Las presidencias organizativas,
2. Los cambios de 1880 (oligarqua)
3. La revolucin del 90 (aparacin poltica de la clase media.)
4. 1912/1916 La ley Saenz Pea ensanchamiento democrtico del gobierno radical
5. 1930-irrupcin militar y restauracin conservadora.
6. 1945 17 de octubre el asenso de los trabajadores, la gravitacin del peronismo
7. La enmancipacin de la mujer
8. La presencia creciente de la juventud
9. Las experiencias del autoritarismo,libertad,proscripciones,anulacion de elecciones, vetos a
candidaturas
10. alternancia entre gobiernos civiles y militares
11. La democratizacin 1983
12. Los cambios universales- de la carreta a la computadora- Comunicaciones y trasnportes y tecnologa
en la produccin, todos estos cambios trascurrieron siempre con la constitucin del siglo XIX-
Tambien podran ennumerarse, la evolucin de los partidos polticos (de transitorios, ocasionales y
desorganizados a permanentes. Del monopartidismo al bipartidismo y el actual pluralismo.
De sistemas electorales de mayoria, a la lista incompleta y a la proporcionalidad.
De una estructura poltica con division de poderes y federal, a la Centralizacin, al decaimiento del
Congreso y la debilidad Jurdica (judicial), todo lo cual reclama UN NUEVO EQUILIBRIO POLITICO desde
el texto mismo de la constitucin. Estados Unidos raliz 25 enmienda a su constitucin desde
1787,prueba de que como acompaaron los cambios sociales y polticos con el paralelismo de las
reformas en su oportunidad.
Desde 1930 hasta 1994 se operaros TRES REFORMAS CONSTITUCIONALES MAS O MENOS FRUSTRADAS. Que
son 1947- 1957-1972, POR QUE ESTUVIERON EN LA POLMICA Y EN GENERAL TUVIERON VICIOS DE ORIGEN
QUE JUSTIFICARON LAS POLEMICAS CON RESPETO A SU LEGITIMIDAD Y VALIDEZ.
Reformas a las constituciones provinciales:
Desde 1983 se haban evidenciado sntomas de reformas a las constituciones provinciales ( una esencia
de constitucionalismo) y es as que una docena de provincias llevaron a cabo procesos constituyentes en
sus jurisdicciones, entre ellas de de La Pampa, y tales procesos reeditaron la prioridad en el proceso
organizativo que las provincias cumplieron desde 1820 en adelante, anticipandose a la organizacin
nacional.

BOLILLA X DIEZ
19-Otros factores e la dinmica poltica, relaciones internacionales, paz y guerra
La poltica como actividad MULTIRELACIONADA, nos plantea la relacin del AMBITO POLITICO, (el
poder), con todo lo extra poltico de la propia sociedad, pero tambin con toda la realidad de OTRAS
SOCIEDADES, proximas o lejanas, con las que se tienen vnculos.
Alli emerge la REALidad INTERNACIONAL, plantando demandas y apoyos al mbito poltico, para recibir
de ste ACCIONES Y DECISIONES.
Las relaciones internacionales son una parte de la realidad poltica, all tambin est la ESENCIA DE LA
POLITICA, por la presencia de un pueblo (que es poder), los hechos que operan en el ambito pblico y
hay CONFLICTOS (lucha) y FINALIDAD (bien comun universal)
Siendo la realidad poltica una realidad humana, no tiene lmites espaciales y est all donde los
HOMBRES CONVIVEN. Las fronteras encierran algunas relaciones polticas pero no impiden otras de
mbitos mayores.que los engloban y condicionan de alguna forma.
No existe un sistema politico totalmente aislado- porque todos estan rodeados de otros. Que no se
pueden ignorar ni desconocer por lo que actan como factores condicionantes y es una nuevo factor
dinmico de la poltica..
Por ello el tema de la relaciones internacionales y la defensa han constituido y constituyen un capitulo
importante de la vida poltica de cada nacin.
Los actos internacionales (incluidos entre los actos puros) son precisamente los que vinculan en relacin
poltica fuera de las propias fronteras. (un estado con otro) o con organizaciones internacionales de
presencia y relevancia actual.

La Paz y la guerra:
La vida internacional es tambin un juego de fuerzas y influencias es decir un importante elemento
dinmico concurrente de la poltica
Lo internacional a decir de MARIO JUSTO LOPEZ se integra con una serie de factores que gravitan en lo
poltico y que gravitan los siguientes :
1. FACTORES GEOGRAFICOS : la gravitacin de lo geopoltico en las rel.internac- es importante (un pas
con costas importantes aunque fuera insular puede alcanzar gran desarrollo poltico por ejem. Grecia
Inglaterra espaa italia etc.). Napolen deca LA GEOGRAFIA GOBIERNA LA POLITICA DE LAS NACIONES.
2. FACTORES MILITARES: adems del roll de las FFAA, en lo interno, elsquema e GUERRA TOTAL,
plantado en la actualidad (poder nuclear) mueve a la necesidad de estrategias a nivel mundial, como un
aspecto de poltica de estado.
3. FACTORES ECONOMICOS: siempre influyeron en las relaciones internac. Y en la poltica de los
estados,, (Conquistas, conversin del vencido en esclavos, ) se ha pasado del colonialismo al
Imperialismo.La presencia de grandes corporacions multinacionales es otro aspecto de gran influjo.
4. FACTORES IDEOLOGICOS: el hombre con su mentalidad y en funcin de lla asume actitudes y
comportamiento, as tambien los distintos regimenes polticos vigentes y las ideologas de cada estado.
determinan sus actitudes y comportamientos. en lo internacional.
Grandes cambios sociales a travez de la historia reciente:
EUROPA busc historicamente un equilibrio de poder que mantuviera la paz y ello dur hasta la 1
guerra mundial.
Junto a ello se fueron dando cambios sociales, tecnolgicos, politicos y la presencia de una autoridad
pblica mundial, nace despus de la 2da Guerra Mundial la ONU, organizacin de organizaciones que
actuan en campos especficos, OIT UNESCO OMS FAO UNICEF, son foros internacionales formadores de
equilibrio.
Tambien asistimos a la relacin bilateral MUNDO CAPITALISTA/SOCIALISTA, o sea la existencia de dos
bloques de poder centro de las dos superpotencias EEUU/URSS a travez de pactos especficos OTAN-
COMECON-PACTO DE VARSOVIA, originadotes e la guerra fria, y la aparicin del termundo.
Tambin una apareci una nueva corporacin trilateral UU/EUROPA/JAPON con estrategias permanentes
de renovacin en sustento de intereses polticos y economicos frente a los estados socialistas.
Tambin la cada del muro de Berlin, con una realidad todava sin terminar de decantar, se aprecia una
mayor unidad y equilibrio pacfico y la mayor gravitacin de las Naciones Unidas. En preservacin de la
NO AGRESION, vigencia efectiva de la libertad y el aseguramiento e los derechos humanos.
Tambin la Integracin de Comunidades La comunidad econmica europea- el MERCOSUR- ALCA Nafta
etc.

20- Fuerzas polticas: Concepto y clasificacin

Las fueras polticas, es todo factor con aptitud para originar, impulsar ,acelerar o hacer cesar un
movimiento.poltica son el elemento movilizante por excelencia y el motor de la dinmica
La dinmica conflictiva de la poltica siempre presenta en el enfrentamiento de las formas (Lo
institucional y estructural)con las fuerzas polticas (resitencia y cambio)
Es el poder de derecho, enfrentando a un un no poder de hecho, que provoca el movimiento y provee la
permanencia de un equilibrio inestable (siempre hay movimiento)
NO INSTITUCIONALIZADAS, informales,lider,caudillo
F INDIVIDUALES
U INSTITUCIONALIZADAS formales,gobierno estadista legisl.
E
R a) Pdos politicos
Z ORGANICAS b) politizadas sociales:Interferencias
A estatales<: FFAA tecnoburocracia
S
COLECTIVAS
P a) opinin pblica
O INORGANICAS
L b) ideologas
I
T
I ORGANIZADAS estados y organiz internacionales
C INTERNACIONALES
A NO ORGANIZADAS-a)Ideologas
S b) factores:geopolit.econom.demopoliticos,tecnolg,beligerant
58-Factores de poder en la edad Media
Teoras del poder en la edad Media:
Los hechos medievales dan lugar a dos doctrinas al respecto
1. DOCTRINA DE DERECHO DIVINO SOBRENATURAL. La esencia divina se contina en la determinacin de
la titularidad, la investidura, y el ejercicio-. En el caso de CARLO MANGO Y PIPINO, fueron proclamados,
ungidos y coronados por la autoridad religiosa, que confiri el poder.
2. DOCTRINA DEL DERECHO DIVINO PROVIDENCIAL, es la que mantiene la continuidad y fidelidad al
mensaje original y que en el desarrollo de San Agustin, ratifica el ORIGEN DIVINO DEL PODER y deja
librada la determinacin de la forma, la titularidad y la investidura, a los ACONTECIMIENTO HUMANOS
EN QUE SE EXPRESA LA DIVINA PROVIDENCIA.
La primera de las dos doctrinas indicadas equipara la realidad medieval con la de Israel, que en su
historia fue gobernada por Dios. Es esta doctrina que dio origen a la dinasta CARLINGIA y al Imperio de
Carlos Magno.
Este modo de obrar hizo que la Consagracin del Emperador fuera ms all de una mera ceremonia,
entroncandose con la forma teocrtica juda que confera el poder y legitimidad.
La UNCION, por otra parte, confera gracias particulares al prncipe para mejor desempeo de su cargo,
de ah la denominacin de Imperio Santo.

Reinos e imperios,
El imperio Romano se divide por obra de Teodosio el Grande en 395 d.c., el imperio de
oriente(Constantinopla- Bizancio)dur hasta 1453 a su hijo Arcadio y el de occidente( Roma Miln) a su
hijo Honorio. dur hasta 476-
La edad media es el tiempo histrico que trascurre entre 453 y 1453, un perodo de fecunda experiencia
para la humanidad y en que el cristianismo con unidad de fe construy una cultura unitaria en medio de
la coexistencia de las dos potestades y aspirando a la reconstruccin del imperio perdido
L imperio de occidente fue causa de las invasiones Brbaras. Que llegaron de Oriente y ocuparon el
imperio ms all de las fronteras del Mundo Romano. Los constituian tres razas-Germano-eslavos-
trtaros- que asimilaron la cultura romana y cristiana.
Causas:
a)Extensin y divisin el Imperio,
b)Decadencia general,( burocracia)
c)Descontento de las naciones dependientes, justicia venal, excesos de funcionarios, presin tributaria,
inseguridad en las fronteras.
d) Falta de patriotismo romano ( los romanos evadan el servicio militar y contrataban ejercitos
mercenarios)
e) atraccin despertada por el Imperio(riqueza y bienestar y cultura)
d) Invasin de los Hunos

Consecuencias:
a) En lo poltico anarquizaron y derribaron el imperio, egoismo oriental Odoacro puso fin al ultimo
emperador Rmulo Augustulo)- se establecieron 9 reinos GALIA,(burgundios-francos) ESPAA (visigodos,
suevos) AFRICA (vandalos) ITALIA Herulos-ostrogodos,lombardos) INGLATERRA (anglos y sajones)
b) En lo social: cambio de valores, menosprecio a la justicia,vida y derecho, despojo de bienes al
vencido- todo alter la estructura social, en lugar de la idea despotica del Cesar, aportaron la del JEFE
grmen del seoro feudal.
c) En lo religioso: la iglesia bautiz a los brbaron ,sintetiz entre la cultura romana y lo nuevo, educ.
Los barbaros respetaron al Papa y la mayora se convirti
d) En lo moral y cultural: al principio se not el desplazamiento de la cultura romana por las brbaras,
pero ello sin llegar a paralizarla, los cambios fueron lentos y progresivos hacia una cultura de sntesis.
e) En lo tnico: fusin de razas entre vencedores y vencidos. Se forman nuevos tipos raciales y naciones
(franco Gala:hispnico/visoigotico e itlica/ostrogtica, con prponderancia latina en Europa continental
y anglosajona en Inglaterra y Alemania.
f) En lo econmico: sobrevino la ruina inicialmente de los propietarios, el abandono de la produccin
local, escasez y necesidad, pero lentamente se oper una nueva prosperidad.
La organizacin tribal de los invasores pronto se super por los REINOS, con mezcla de germanos y
Romanos. Y son tres los fundamentales

El reino FRANCO/GALO:
Antes de la caida del imperio los germanos fueron contratados como auxiliares perpetuos del Imperio y
defensores de fronteras .Fueron brillantes defensores ante el ataque de ATILA. El prestigio ganado de su
rey MERCEO perpetu la corona en su familia por tres siglos. Entre sus descendiente se destacar
CLODOVEO Y DAGOBERTO, el primero por vencer a los Romanos, burgundios y visigodos, fund la
NACION FRANCESA conviertiendose al cristianismo, haciendo el reino ms importante y firme baluarte
de la cristiandad, se consideraba como el Nuevo Constantino.Fue reconocido con las insignias de Cnsul
Romano enviadas por el Emperador de Oriente. Al imponerse DAGOBERTO siglo VII realiz grandes obras
e impulso la promulgacin definitiva de la LEY SALICA (normas romanas con espiritu cristiano y
costumbres de los francos),Organiz el reino excluyendo a las mujeres- del trono.
Le sucedieron los llamados REYES HOLGAZANES que fueron desplazados del trono por Los mayordomos
del Palacio (subalternos aristocrticos), primero actuaban como guardia personal, luego como tutores
de Reyes y virreyes y finalmente se apoderaron del poder que fueron transmitiendo por herencia.
Se destac CARLOS MARTES, formara la dinasta de los CAROLINGIOS (de all surgira CARLO MAGNO)

El Reino HISPANO/VISIGOTICO:
Expulsados de Francia por Clodoveo, emigran a Espaa, eligieron a TOLEDO por capital, pese a la
resistencia hispano/romana., su rey LEOVIGILDO extendi el dominio a toda Espaa, por influencia
hispnica abjuraron de su arrianismo y organizaron el reino.
El Rey gobernaba junto a un Consejo, , poseyeron CORTES,, llamada Curia.
Las provincia eran gobernadas por Duques y las ciudades por Condes, Resurgieron los Municipios
Romanos (con Juntas y asambleas de vecinos)
Le sucedi su hijo RECAREDO que para superar diferencias con el arrianismo impuls Y convoc el
CONCILIO DE TOLEDO con fecundas consecuencias. Consolido el reino, fusin hispano visigotica, todo
con predominio del derecho y cultura romana
El poder del rey no era ilimitado, conserv el poder militar y la justicia, la legislacin qued reservada a
los CONCILIOS (fueron gran institucin del reino en los siglos VI y VII). La legislacin de los CONCILIOS
reemplaz lentamente a la LEY VISIGOTORUM y recopilada fue el FUERO JUZGO (un importante
documento jurdico espaol).
El derrumbe visigotico se debi a la invasin rabe ( 711 dc.) esto dio de inmediato la lucha por la
reconquista a partir de la batalla de CAVADONGA, librada y ganada por el Rey PELAYO en Asturias
Adems del FUERO JUZGO, nacieron FUEROS locales a subditos, ciudades, villas y provincias, con
privilegios, libertades e inmunidades que constituyeron un verdadero derecho foral. Asegurador de
libertades y limitador del poder Real.
La reconquista enriquece as el derecho hispano con las CARTAS PUEBLAS Y FUEROS, la figura
descollante fue en esta etapa la de SAN ISIDORO de Sevilla. Que actuara en los Concilios Toledanos.

Reino ITALICO OSTROGOTICO:

Los ostrogdos, injertados en el imperio oriental se destacaron en Italia y Roma (casi restauran el
Imperios Occidental) y el momento culminante lo alcanza TEODORICO EL GRANDE, que reconquist
Italia venciendo a los herulos y como representante de BIzancio/Constantinopla se consolid como Rey
de Italia.
Dicto el EDICTO DE TEODORICO como ley unificadora entre germanos y romanos, distribuy funciones
entre todos, Los Germanos se reservaron el Mando militar, mientras que los romanos las funciones
civiles.
Reino por 30 aos recibi las insignias de Oriente como Cnsul, estableci la Capital en RAVENA, y solo
su orientacin arrianista le impidi restaurar el imperio Occidental. A su muerte el emperador
Justiniano intent restaurar el imperio occidental, pero los germanos se lo impidieron, incorporando la
herencia de Teodorico como ENCARGADO DE RAVENA- al imperio de Oriente.( Alli estuvo desde el 555 al
1453). Luego sobreviene la invasin de los Lombardos y el Papa ante la impasividad de Oriente apel a
PIPINO rey de Francia que derrot a los lombardos, recupero los territorios y los don al Pontfice,
dando lugar a los stados Pontificios, que tuviera vigencia de 756 hasta 1870 en que opera la unidad de
Italia.
Condiciones y caractersticas de los Reinos germanos:
Comparados con el Imperio que reeemplazban, se caracterizaron por una DEBILIDAD GENERAL, por lo
siguiente:
1. un poder general inestable, primero fueron electivos, luego hereditario
2. carecieron de recursos fiscales, muchas inmunidades, la iglesia, la clase militar etc) e incapacidad
para percibir tributos
3. dificultades para tener un ejercito permanente y paulatinamente declin el espiritu guerrero
germnico
4. la burocracia se hizo oligarquica y siendo un factor de poder pusieron en riesgo el poder gral. (en
Francia lo abatieron.
5. produjeron sntesis de normas romano/germanas (Ley Salica), el Fuero Juzgo, el Edicto de Teodorico
6. dividieron el poder, el rey surgi de la nobleza y el poder militar reservado al mrito y valor
7. situaciones particulares del poder si bien el rey lo tena Plenitud, no fue absoluto, salvo en caso de
LOS GRANDES (CLODOVEO,RECAREDO,TEODORICO), en este punto se ira perfilando la idea de la Iglesia
del Principe Cristiano, por influencia de San Agustin y Isidoro de Sevilla-
Restauracin de la Autoridad Imperial:
En Francia dos decadentes Los Reyes holgazanes ejercieron autoridad de hecho, como CARLOS MARTEL y
PIPINO EL BREVE (este ltimo pas de la autoridad de hecho a la de derecho), cuando en 753 el Papa
Esteban II llegado a Francia le confirio LA UNCION REAL, originando la dinasta CAROLINGIA. (en merito a
la reconquista de Italia sobre los Lombardos)
Mas tarde CARLOMAGNO lleno de mritos por sus campaas militares, consolida el reino, vence a
brbaros y rabes, colocando el reino Franco a la cabeza de la Cristiandad.
El Papa San Leon III lo proclam emperador de Occidente y heredero de los Cesares, con igual dignidad
del de Constantinopla. y por sobre los reyes de Europa.lo coron y le rindi homenaje en seal de
vasallaje como maxima autoridad temporal. Al tiempo que el emperador reconoca la soberana
espiritual del Pontfice.
Llevaron a este actos las siguientes razones:
la necesidad de una autoridad fuerte en Europa
la urgencia de disponer una jefatura prestigiada en Occidente (contener el avance Islmico y de
nuevos brbaros)
la aspiracin permanente de Europa al Imperio
Los mrito personales de CARLOMAGNO, por sus defensas y campaas en defensa de Europa y la
Iglesia.
Europa as present un FRENTE UNIDO on las dos potestades (espiritual/temporal)
La humanidad occidental asisti al nacimiento de una unidad oleica y moral que se mantuvo mientras
dur la armona temporal/espiritual, poniendo fin al ciclo de la barbarie.
<La capital del Imperio fue AQUISGRAN (alemania), se dividio en 300 provincias con un Conde al frente,
las provincias fronterizas llamadas Marcas con un Marques al frente (con ms autoridad que los condes).
Varias Marcas y Condados constituan un Ducado (al frente un Duque), todos sometidos al Emperador
que centraliza la politica y administracin disponiendo para ello de los MISSI DOMINICI (Un conde y un
Obispo por provincia) que lo mantenan informado)
La autoridad en un TIPO DE ABSOLUTISMO MODERADO/TEMPLADO si bien era universal,, reuna
asambleas de otoo y primavera con representacin de comunidades y naciones que expresaban las
aspiraciones y aseguraban el concenso en general. Y que fueron el origen de los CONDES DIETAS y dems
cuerpos representativos que hubo en la edad media.
Otra versin del Imperio fue la del SANTO IMPERIO ROMANO GERMANICO restablecido en el ao 962
durando hasta el siglo XIX, con Napolen La Santa Alianza, el Imperio Austro Hungaro (hasta 1914) y e
alguna manera la versin moderna La comunidad econmica Europea.
El pontificado y la iglesia:
El tiempo de San Agustn fue el de la angustia por la inminente caida del Imperio y el esfuerzo de su
anhelada regeneracin, mediante virtudes cristianas..Pero la cada se produjo y la Iglesia dedic sus
esfuersos para la reconstruccin. Hizo un puente de union entre el Imperio y lo nuevo. Como algo que
asegurara continuidad y renovacin. Y todo fue factile por la ORGANIZACIN, SU LIBERTAD EXTENSION E
INDEPENDENCIA DEL IMPERIO.
Mientras los romanos huan por sus vidas , la iglesia esper al invador (los obispos permanecieron n sus
sedes), salieron a negociar con los intrusos en defensas de los pueblos., y merecieron el nombre de
DEFENSOR CIVITATIS-, no resistieron, negociaron la paz, lo que mereci el respeto de los invasores
obteniendo buenas condiciones para los pueblos.
La figura del Papa se convirti para los romanos en baluarte de la libertad, ya conCarlko magno
detuvieron la invasin de ATILA. La accin de la Iglesia (Papa y Obispos) fue paciente y sostenida, para
trasnformar pacficamente las leyes, la fusin de las razas, la conversin al catolicismo y la superacin
del arrianismo
Acometi tambien grandes obras, templos asilos, hospitales, acueductos, puentes carreteras etc. Con
diferentes recursos provenientes de diezmos, ofrenda de fieles rentas de propiedades de la iglesia y con
ello logra algunos privilegios como EL DERECHO DE ASILO (seguridad para el refugiado en un templo), el
FUERO ECLESIASTICO y el PODER JUDICIAL para el juzgamiento de cuestiones eclesisticas, culto y
defensa de los pobres, viudas y huerfanos., como ARBITRO DE CONTIENDAS; as se fue formando el
DERECHO CANONICO, la VIDA MONASTICA, fundacion de ordenes ( San Benito ejem.) conviertieron las
Abadas en focos de vida (cultivo de la tierra y trabajos en la zona), originaron poblaciones. Los
Monasterios conservan la lengua Latina y las creaciones de LETRAS Y FILOSOFIA (griega y Romana),
ESCUELAS ELEMENTALES, y EPISCOPALES y que finalmente fueron las Universidades. En suma fue la
Iglesia la catalizadora de la fusin de la cultura y su atescramiento..
El Feudalismo y La Feudalidad (nobleza)

Los nuevos reinos y el imperios originaron y tuvieron una CLASE NOBLE (Duques, marqueses,condes etc.
Clase que se va perfilando y tiene relevancia en el proceso feudal. En elcamino hacia el stado moderno.
Esta clase provey a LAS MONARQUIAS, LOS CONSEJOS,CORTES O CONCILIOS iniciales. Y adems
funciones cortesanas o son la autoridad de provincias.
As frente a la idea de UNIDAD los hechos llevan a lo contrario:
1. divisin y pluralidad del poder
2. el poder real
3. el poder estamental
4. y el poder supremo (soberana)
Causas que originan el proceso feudal:
1. debilidad del emperador LUIS el benigno, se aflojaron el orden y disciplina, condes y marqueses
disminuyeron su autoridad de los missi dominici hasta negarle la jurisdiccin de sus propias tierras y el
derecho de transmitirla a sus hijos.
2. Desmenbramiento del Imperio (Tratado de Verdn) la ambicin de los hijos de LUIS el benigno fue
factor del desmembramiento, en 843 con el tratado de Verdun el imperios se dividi en tres partes:
LUIS, la germania, CARLOS la Francia occidental y LOTARIO una faja intermedia desde el mar del norte,
descendia por ambas margenes del Rhin y llegaba hasta cerca de Roma.Era la Lotaringia (llevaba anexa
la corona Imperial).
3. Al 870 no habiendo descendencia de LOTARIO la Lotaringia se reparti entre Francia y Germania, solo
quedaron tres naciones del antiguo imperio, Francia Alemania e Italia.debiles e incompletas
4. Incursiones de los Normandos: originarios de Noruega y Dinamarca, depusieron al ltimo monarca
CARLINGIO, fundaron un reino Normando de las Dos Sicilias., se aliaron a los Papas, conquistaron
Inglaterra
5. Reconocimiento de la debilidad real e implantacin del vasallaje: a favor de Duques Marqueses
Condes (edicto de Mersen 870), ordenadose que todo hombre libre escoja seor protector y se
convierta en vasallo de ste., dejando de ser libre.,30 aos despus el momarca Frances hizo
hereditarios los cargos y vitalicios los beneficios.
6. Etapa posterior: la autoridad de los seores equivale a la de los Reyes,adquiriendo los primeros
SOBERANIA (impuestos, moneda, ejercitos, paz, guerra y justicia)
7. CONSECUENCIA: el poder repartido pluralmente (los reyes pares de los seores) Remontar una
situacin as sera para los Reyes un duro proceso. El perodo feudal seal el momento ms culminante
del PODER DE LA NOBLEZA.

Las ciudades:
El tema de la ciudades lleva a la aparicin de un nuevo factor de poder, (las clases populares), tanto
urbanas como rurales.
Rurales: eran villanos francos (libres) siervos, no llevaban armas y les era difcil hacer oir por los
Seores.
Urbanos: burgueses o ciudadanos, la ciudades son recintos amurallados, para la defensa comn, casas
apiadas deficiencias higienicas. Fueron asiento de actividades comerciales e industriales de ferias,
visitadas por mercaderes.
Enmancipacion de la ciudades: en el siglo XIII adems de los importantes acontecimientos arte y
escolstica) provee el hecho de la emancipacin de ciudades, con entidad de un movimiento.
Existieron entonces los feudos (civiles y eclesisticos) y apareci como nuevo seoro La ciudad,
donde aparece la nueva clase de ciudadanos y burgueses, iban adquiriendo influencia gradual en la vida
poltica, participando en las cortes, parlamentos etc.
Las ciudades iban obteniendo su liberacin de la feudalidad, (pacfica o violentamente) y acumulando
una gama de derechos. Fueron repblicas municipales o feudos populares en que el seoro feudal era
reemplazado por el seoro del comn, con derechos y obligaciones inherentes
Fueron emancipandose por varias causas:
SUPERVIVENCIA DEL MUNICIPIO ROMANO: los romanos le dieron mucha importancia el municipio por
resultar una sociedad natural.y tambin por la cuota de poder que ella generaba como expresin de
equilibrio con el gran centro de poder.
Cofradas y hermandades: si bien eran religiosas , su sentido local gener un clima solidario y
participativo comn
Asociaciones de vasallos Instituidas por la Iglesia para asegurar la tregua de Dios: para asegurar la
beligerancia inicial, la iglesia impuso la Tregua de Dios, que prohiba hechos de sangre en diversos
perodos del ao (cuaresma y advenimieto) y para asegurarla constituy ests asociaciones (signific un
entrenamiento para empresas comunes
Las Ghildas o asociaciones de mercaderes: no solo impulsaron el comercio, sin la construccion de
caminos, puentes acueductos. Fueron fuertes y ricas para comprar y obtener la libertad de ciudades.
Prosperidad consecuente de las Cruzadas: ello trajo el cotejo de culturas, y desarrollos, se mejoraron
los cultivos, los tejidos y el comercio en general.. En suma trajeron mayores bienes que estimul los
deseos de autonoma y libertad.
Concesin espontnea de los Seores: para obtener recursos para las cruzadas, muchos Seores
liberaron a sus vasallos por precio. Y por su parte los Reyes otorgaron cartas
, ganando autoridad frente a los ciudadanos beneficiados con ello. Las comunas pugnaron por obtener
esas cartas con libertad y autonoma.

CLASES DE COMUNAS: en francia se clasificaron en :

COMUNAS JURADAS: sus habitantes se juramentaron contra el sr.feudal, para obtener su autonoma
con mxima libertad.
Municipalidades Consulares: originados en los antiguos municipios romanos, consiguieron su autonoma
en forma gradual.
Comunas reales: recibieron cartas del rey, dandoles autonoma, las mantena bajo su poder, actuando
el monarca a travez de funcionarios suyos. (prebostes y Bailios)En las comunas rurales el proceso fue
ms lento.

Sus Gobiernos: se gobernaron en general a traves de Consejos, Asambleas de vecinos, ms o menos

democrticamente. Entraron en el gobierno, nobles y altos burgueses, (comerciantes y industriales), la
clase social mas baja solo era convocada en escasas oportunidades y por acontecimientos de suma
urgencia o gravedad cuando actuaban los Consejos Abiertos.
Espaa se anticip al movimiento emancipador, guardando primero la tradicin de los municipios
Romanos. Tambin por el proseso de la reconquista de los rabes, fueron recibiendo sus libertades por
cartas de los Reyes, para atraer poblacin cristiana , para proseguir la campaa contra los rabes o
fundar nuevas villas. Con franquisias especiales que formaron la costumbre FORAL, fueron famosos los
fueros de Burgos,Najera,Leon,Toledo, Zaragoza el pacto de sobrarbe 1188.
La ciencia poltica en Argentina: escuelas, expositores y ctedras.

E 1922 se fund la ctedra de derecho politico en la Fac. de derechos UBA, all se estableci una
orientacin acordes a las tendencia de la poca que comprenda la teora general el estado y la historia
de las ideas polticas.
Vedia y Mitre bajo la denominacin Derecho poltico general (1953) publicdos tomos destinados en
buena parte al estudio de la historia de las ideas polticas y a la teora del estado.
Si bien ha preferido el estudio histrico de los autores y de sus doctrinas, marcando una tendencia que
no sera seguida por la bibliografa posterior, configura de todas maneras el esquema bsico de la
disciplina.

Expositores: Carlos Sanchez Viamonte: (Manual de derecho poltico) elderecho poltico es algo as
como el coronamiento terico y doctrinal del derecho constitucional objetivizado
Faustino Legn: Tratado de derecho poltico general comprenden el estudio de los temas clsicos de la
teoria general del estado.
Arturo Sampay: Origen y significado actual de la expresin derecho poltico y Introduccin a la teora
del estado
Carlos Fayt: derecho poltico incorpora el mtodo sociolgico y poltico sin abandonar el jurdico por
la elacin del derecho con los dems elementos de la org. Poltica-
Bidart Campos: Derecho Poltico: dentro del derecho poltico, comprende a la teora de la sociedad
La teora del estado, la teora de los estados polticos y a la teora de la constitucin.extiende a la
problemtica sociolgica y a la jurdica

Justo Mario Lopez: Manual de derecho Poltico: indaga el concepto en virtud de su gnesis-
el derecho poltico es la consideracin, en sentido terico, aunque con implicaciones doctrinarias
depreceptos jurdicos imbuidos de valores morales que deben regular la actividad poltica y el estudio
como esa regulacin tiene vigencia en la realidad

BOLILLA XI (11)
21-
Fuerzas individuales. EL LIDERAZGO
Concepto: la poltica pasa por el hombre,( nos impactan las fuerzas colectivas por su potencialidad,
por todo movimiento pasa por el hombre, es a partir del hombre, y esto se aprecia al producirce Un
Vacio (cuando desaparece un lder) Se dir que el hombre es una fuerza individual no
institucionalizada( informal- jefes caudillos lider que no ocupan cargos pblicos pero que puden tener
ms poder que quienes lo detentan)
Pero Tambin lo puede ser individual institucionalizada (formal: gobernante estadista legislador.
Pero siempre es Hombre y el Liderazgo
Aflora en todo grupo humano- es capacidad para reunir voluntades, aptitud de realizacin (producir
cambios)
La esencia de todo Liderazgo est en CONVOCAR Y HACER ( se le llama caudillo,o conductor Duce o Dux)
Al que REALIZA, RIGE O CORRIGE ( se le llama Estadista Rex-)
Segn Prelot llama al lider HOMBRE POLITICO y que concurren en l cinco condiciones
complementarias..
1. VOCACION---2) AMBICION----3)ORIGINALIDAD--------4)EROS POLITICO5) LOS CARISMAS-

22-Fuerzas polticas colectivas:

Por magnitud y potencialidad se clasifican en ORGANIZAS E INORGANICAS
En las orgnicas distinguimos LAS POLITICAS (PARTIDOS POLITICOS) y las Politizadas que son: SOCIALES
(la interferencia) y las ESTATALES: (FFAA y tecnoburocracia-)

Veamos las Politizadas: su interferencia los grupos de inters y de presin y factores de poder
Los actores (clase social- grupos- cuasi grupos) estn ligados y relacionado con la interferencia, porque
en ocasiones interfieren al poder institucionalizado., pues al Gobierno Visible est el invisible; es el
poder social o el poder de hecho que acompaa permanentemente a la autoridad formal como factor
de influencia. Ubicandose al lado, atrs, delante, enfrente trtando de influir en la toma de
decisiones polticas.
Hay tres grupos que actuan en la realidad poltica
1) GRUPO DE INTERES: las llamadas asociaciones intermedias (culturales, sociales, econmicas,
deportivas, barriales etc.) es una gama infinita de Intereses entendido como u fino propsito
sectorial, no necesariamente econmico o material, aunque tambien pueden serlo (grandes empresas,
cmaras empresarias etc.)
2) GRUPOS DE PRESION: los grupos de inters normalmente se ocupan de lo suyo /objeto y fin) pero en
oportunidad de tratarse algo que los afecta, PUEDEN PRESIONAR y se convierten en GRUPOS DE PRESION,
no les interesa el poder sin solamente INFLUIR sobre los ocupantes de las funciones gubernativas
(legisladores, ministros,gobernantes) para lograr decisiones que le sean favorables a su inters
Tipos de presin: varan entre la CIRCUNSTANCIA: (la presin de un sindicato),o puede ser
INSTITUCIONALIZADA: caso lobbys- EEUU son grupos reconocidos y registrados legalmente (1946) o
INDIRECTA acta sobre los partidos polticos o la opinin pblica para interferir en el gobierno, caso
argentino Indulto Presidencial a los militares enjuiciados- tambien la presin ejercida por militares caso
Semana Santa y otro episodios similares de las FFAA

3) FACTORES DE PODER: son grupos muy especficos porque a) ejercen presin intensa y permanente y
sobre multiplicidad de temas b)El gobierno sabe que estn alli y decide, sin poder prescindir de su
existencia. Ejm un sindicato presionar por su inters especfico (sueldos) alguna vez ( es un grupo de
presin). La CGT en cambio lo hace permanentemente y mltiple (es un FACTOR DE PODER)

Fuerzas Armadas y Tecnocracia:

Son factores de poder institucionalizados vinculados a la interferencia, actan desde adentro del estado
y como parte de su aparato estructural.
Fuerzas Armadas: su rol principal ha sido asegurar la paz y evitar la guerra sobre la base de la
persuasin, entonces lo hacan de las fronteras hacia fuera.
Hoy las grandes potencias desarrollan planes estratgicos e hiptesis de conflictos, y la FFAA
constituyen como mnimo una asesoria obligada en la materia, todo bajo continuo anlisis en virtud de
la dinmica de las circunstancias. Adems por el poder del armamento, la proliferacin de guerras y los
conflictos local o internos a los que concurren factores beligerantes o ideolgicos que actan tanto en lo
interno como lo internacional, obligando al factor militar intervenir, superando definitivamente el
antiguo rol.
El factor militar ha sido y sigue siendo en algunos casos factor de Cohesin y unidad y como se
recordar su intervencin en la poltica en Latinoamrica donde en algunos casos asuman directamente
el gobierno.
La cada del muro de Berln, la superacin de la llamada Guerra Fria ha llevado a un mundo ms
unificado (afianzamiento de la democracia, libertad econmica, prioridad y vigencia de los derechos
humanos.) grandes avances en comunicaciones y transportes que facilitan la existencia de una opinin
publica mundial..La bipolaridad anterior oblig a estrategias permanente y alianzas militares (OTAN
PACTO DE VARSOVIA etc), Hoy a pesar de sntomas de mejora tambin existen datos objetivos que
PREOCUPAN LA CONCIENCIA INTERNACIONAL Y ENFATIZAN EL ROL DE LAS FFAA.
La figura del perturador bajo justificacin econmica, el fundamentalismo religioso que utiliza
metodologa de agresin y terrorismo.

Tecnoburocracia:
Vinculado con la administracin pblica-
El poder de autoridad se conjuga con -Gobierno y Administracin- es decir Grupo Gobernante y Grupo
burocratico- etimolgicamente burocracia: ineficiente, rutinario y oneroso, deriva de la palabra
francesa BUREAU (oficina), el burcrata es el que trabaja en la oficina. (justo m Lopez)
Por naturaleza es la parte subordina y servidora de la organizacin estatal., s actividad es reglada,
carece de iniciativa, no dirige y no conduce, su papel es PASIVO y de EJECUCION
Orlando indica su carcter: 1) ESPECIALIZACION. 2) JERARQUIA 3) CARRERA 4)SISTEMA DE REGLAS Y
NORMAS 5)OBJETIVIDAD, acta por medio del expediente
Para Max Weber es un instrumento de poder de primer orden para aquel que controla al aparato
burocratico
Es la expresin ms actual que encuentra a la burocracia ya no pasiva y dependiente, sin como SECTOR
ESTATAL POLITIZADO., en los ltimos tiempo creci desmesuradamente y se tecnific progresivamente
(complejidad y multiplicidad de los problemas atendidos por el estado.).Ambos indices acrecentaron su
PODER dejo de sea pasiva para convertirse en ACTORA Y COACTORA, TIENE JERARQUA TECNOCRTICA
QUE LE CREA DEPENDENCIA AL GOBERNANTE (depende de sus estudios tecnicos y proyectos o
alternativas para la decisin) y PRETENDE PESAR CoN SU INFLUENCIA
La gravitacin creciente de la tecnoburocracia hizo que en Francia se la llame EL CUARTO PODER y en
USA ADMINISTRACION
TECNOCRACIA
gobierno de la tecnica o de los tecnicos., algo as como gobierno cientfico que reemplaza al gobierno
poltico humanista.

59-Anlisis del sistema feudal-

Concepto: derivada de la palabra germana FEOD que designaba las tierras de dominio real concedidas en
forma vitalicia a quienes haban tenido destacada actuacin en las guerras. Los beneficiarios se llamaron
FEUDATARIOS (dueos del feudo y sbdito o vasallo al que se le concedi) y que por su parte asuman el
compromiso de prestar al Rey el servicio militar con su propia gente.,
a) El feudo tiene dos caractersticas: a) por que es esencialmente militar, porque el vasallo es guerrero
b) Descentralizacin del poder poltico y una confusin entre el derecho pblico y el derecho privado-
(un contrato entre el Rey y vasallo de derecho privado- tiene efecto en lo poltico, pues el seor tiene
poer sobre el vasallo)
Se va conformando as un sistema que tendr vigencia hasta la aparicin del ESTADO NACIONAL., es un
modo de contener las tendencias anrquicas a consecuencia de los invasores y como consecuencia se
transforma en en sistema poltico.

a) Sociedad feudal (aspecto sociologico)

b) Rgimen feudal (aspecto poltico) Homenaje
c) Institucin feudo vasallatica- a) vinculo feudal Fidelidad
Que es su eje. Feudo
Sistema
Feudal b) enfeudamiento
De autoridad y justicia

c) jerarqua feudal
Pilares del sistema y jerarqua feudal_

Sociedad feudal: a pear de la unidad cultural(cristianismo) no es una sociedad de iguales( fundada por la
igualdad) sin en una Jerarqua, que se crea en un acto libre entre personas desiguales, ligados por la
institucin feudovasallatica
Rgimen Feudal: es la forma poltica del sistema es una coordinacin de mutuas relaciones entre el
hombre, la tierra y el poder. Se traduce en una pluralizacin del Poder-, ( entre muchos poderes
seoriales y territoriales ) dentro de una jerarqua aristocrtica, que pone fundamento de la obediencia
en la institucin personal del vasallaje.
Hay distintos enfoques una dicen que es una PRIVATIZACION DEL PODER, otros asentan la desaparicin
de la unidad poltica estatal., pues la relacin MANDO OBEDIENCIA deriva de un contrato privado.
Otros consideran al feudalismo un REGIMEN POLITICO ORIGINARIO, que da lugar a la presencia el Estado
Feudal-
La jerarqua feudal
Es una resultante del sistema, en la que se manifista la estructura del mismo en los planos sociales y
poltico y se caracteriza por una SUPERPOSICION DE SEORES Y VASALLOS (los seores de uno son
vasallos de otros), configurando una escala piramidal con GRADOS Y ESCALONES
En la cspide estaba el REY, y por debajo de l tres escalones o grados:
1) GRANDES VASALLOS (son vasallos solamente del Rey) o del Papa ;sus ttulos, BARONES DUQUES
MARQUESES CONDES Y VIZCONDES o simplemente BARONES, con poder ilimitado en sus feudos, -Su
vasallaje del rey no cambia su estatus de ste por ser un PRIMUS INTER PARES ( o seor de seores). El
rey poda enfrentarlos de a uno, pero si no se coaligaban. A sta se la llam MONARQUIA SEORIAL
2) OTROS SEORES:, CASTELLANOS, VALVASORES disponen solamente de cierto poder, no ilimitado
(administran la media y baja justicia).No son soberanos en su BARONIA (tienen sobre ellos al REY y los
grandes seores)
3) SEORES CASTELLANOS Y VALVASORES MENORES: tienen un feudo territorial (no administran justicia
ni son soberanos)
La Institucin feudovasallatica:
Es el centro del sistema y tercer pilar
Consiste en una relacin o vnculo integrado por dos elementos:
1) ES PERSONAL vincula a dos personas AL REY/ VASALLO
2) REAL es la materia del feudo sobre la que se constituye y se configura a trave de un CONTRATO
SOLEMNE con triple ceremonia.
EL HOMENAJE: es un gesto, una declaracin con vuelco a un documento.ante escribano,el vasallo
descubierto y si armas se postra ante el REY y le ofrece todos sus bienes enumerandose las condiciones
recprocas de sus obligaciones, expidiendose una carta o documento donde constaban. y su voluntad de
convertirse en hombre de su proteccin ES EL HOMENAJE LIGIO solo se tributaba al REY
.LA FE O FIDELIDAD, luego e la primera parte se procede al JURAMENTO DE LA FE SAGRADA O
FIDELIDAD PROMETIDA,por el vasallo. Que en caso de quebrantamiento el vasallo quedaba despojados de
sus bienes., marginado socialmente y en peores condiciones que un siervo. Se prestaba juramente de
pie ante los evangelios.
EL FEUDO: el REY como seor de los bienes recibidos, se los concede nuevamente en el carcter de
FEUDO,mediante la INVESTIDURA,simblicamnte le entregaba una rama, una lanza y un terrn de
tierra(figurativo del objeto del feudo).As reciba el usufructo el vasallo( como arrendatario de hoy) LA
INVESTIDURA dejaba al vasallo vestido con el feudo y pasaba a ocuparlo.

Lo esencial es la bilateralidad: (intercambio de fidelidad por proteccin) entre sus obligaciones el

vasaloo debe al REY auxilio,consejo y servicio militar. O asistirlo en la corte. La materia del eudo fue
siempre LA TIERRA, pero tambin pudo ser PODER o DERECHOS (COMO DELEGACIN DE PODERES
IMPERIALES AL CONCLUIR EL Imperio caolingio la administracin de JUSTICI, involucra servicios
complementarios,policia, moneda recaudacin, funcin judicial o procuraciones.
Asi se fue consolidando junto a la jurisdiccin del REY la jurisdiccin feudal. (cortes locales) que luego
se formularan como cortes reales, y estas son antecedentes de institucin de tipo parlamentaria
El Rey y la feudalidad:
Fue caracteristica poltica de los siglos X al XV, una tensa rivalidad entre el REY Y LA ARISTOCRACIA
FEUDAL (los vasallos propugnaban por mantener sus privilegios y el REY AFIRMAR LA MONARQUIA-que
buscaba afianzarse y consolidarse e imponr su autoridad en mayor profundidad y extension en todo el
reino
En ste proceso,en Francia, actuaron tres dinastas: CAROLINGIA, MEROVINGIOS (constitucin del reino)
y los CAPETOS (proceso de formacin del estado moderno) en tres etapas:
1)( siglo XI), se form la dinasta a partir de la invasin normanda. Su primer rey fue EUDES (electivo y
con apoyo eclesial).Se origina un conflicto por la Corona (hijo del ltimo Carolingio, fue proclamado REY
DE REINS, provocandose un nuevo retorno carolingio hasta la muerte de LUIS V planteada la sucuesin se
eligi a un sobrino nieto de EUDES HUGO CAPETA., duque de Francia. Estabilizandose el trono en esa
Familia.
Las bases de legitimidad son :
1) sistema electivo.- se requera acuerdo de todo el reino, realizando consulta con grandes sres feudales
(indispensable) ,mediando acuerdo el Obispo de REIMS, en presencia de la feudalidad expresaba la
eleccin La grande y pequea feudalidad ACLAMABAN la misma, el OBISPO confiere la CORONACION Y
UNCION reconociendose la autoridad como un ministerio, similar a la del Papa y Obispos.
2) Monarqua de derecho divino: fandabase en la teoria tesis de las dos espadas- la divina en manos
de la iglesia y la otra delegada por ella, a su servicio en la autoridad temporal. La iglesia Coron previo
juramento de lealtad y UNGIO (gracias especiales) para su mejor desempeo, haciendolo vicario de Dios
en la Tierra. Entrgandole smbolos (anillo y la espada)
3) Coparticipacin en el Reino: era la eleccin previa al deceso del REY, en su primognito lo que
mantena la dinasta, que aunque mediaba una eleccin era una confirmacin de
herencia..Posteriormente pas al sistema hereditario directo. Siendo el primero de esta modalidad LUIS
VIII (1223)

La Segunda EtapaLsiglo XII-no hay demasiadas variante continuandose con la MONARQUIA SEORIAL e
incorporando. a veces regencias Reina madre,,o del tutor del joven Rey. Se va perfeccionando la
administracin real con la rbrica del Canciller, se fortalece el poder en el propio dominio batallando al
bandidaje, manteniendose la relacin de tensin y hostilidad con la feudalidad. .El incremento de
conflictos con la Iglesia debilit los procesos en algunos casos y habilit una mayor ingerencia papal
El avance vendr en la TERCERA ETAPA CAPETA, ser un salto a la modernidad.

DE LA COLONIA A LA NACION ARGENTINA

(historica) pto.73
COLONIA: nuestra historia comienza con nuestro destino de colonia del Imperio Espaol. Una colonia es
una comunidad dependiente de otra que la domina polticamente, cultural y econmicamente, en
funcin de un proceso previo de conquista y ocupacin territorial.
PATRIA: viene de Padres La tierra de los padres, es decir el lugar en que hemos nacidoy con el que
una persona se siente identificada.
NACION: Es un concepto de naturaleza histrico-cultural y se corresponde en un lugar determinado,
conviviendo compartiendo bienes y males, costumbres, tradiciones idioma,
religin cultura, folklore y todos los dems rasgos de la vida cotidiana que a travez de la sucesin le
confieren singularidad y personalidad. La Nacin es un yo colectivo, una conciencia nacional comn, es
decir un fuerte elemento de identidad, que forma parte de la propia subjetividad de cada uno de los
nacionales. Reconoce a momentos histricos.
5. El inicial de formacin: que requiere necesariamente la convivencia
6. El elemento posterior (ya formada): que puede prescindir de la convivencia sin riesgo de perderse (El
ejemplo clsico de la nacin Juda) que se mantuvo a pesar de la Dispora-, durante casi 20 siglos, hasta
que en tiempo reciente las NACIONES UNIDAS, DIERON LUGAR A LA FORMACIN EL ESTADO JUDIO De
Israel que permiti una nueva reunin de la nacin en su territorio nativo.
7. ESTADO: es un concepto de naturaleza poltica, que se concreta en la conjuncin de elementos
concurrentes (pueblo, territorio, derecho, poder y finalidad), en la que resulta esencial y vital el
elemento PODER, que es el que aglutina y mantiene unidos a los restantes y les confiere accin y
decisin con vistas al cumplimiento de la finalidad del bien comn. El estado puede ser base nacional
(integrado por una nacin, al estilo del Frances que se considera la organizacin jurdica y poltica de la
Nacin), pero como en el lo esencial es la organizacin poltica puede integrarse con ms de una nacin
(ejemplo Suiza que se integra con un Canton italiano, uno francs y uno Alemn) en decir como un
estado integrado con tres naciones, en el mismo sentido Canad, es un estado con dos naciones (francia
e Inglaterra). Estos conceptos nos clarifican que puede haber una patria, como tierra de nacimiento,
que no necesariamente es una nacin, aunque pueda constituir un estado.

8. ELEMENTOS ENMANCIPADORES DEL PERIODO COLONIAL, su influencia remota y proxima a Mayo 1810
Investigaciones recientes y trabajos especficos sobre la Revolucin e independencia argentina revelaron
que las situaciones populares.se precipitaron y no permitieron una lenta maduracin y elaboracin de la
vocacin nacional. Ello seguramente, hizo que el proceso fuera ms de significacin interna que
externa. (eso fue la ventaja de un acontecer facilitado por un impulso relativamente sbito), pero que
al propio tiempo tuvo el acento de lo casi improvisado (ese fue el inconveniente), lo que NO PERMITIO
LA MADURACION DE DEFINICIONES CLARAS E IDEAS DIRECTRICES NO SUJETAS A DISCREPANCIAS SOBRE LO
ESENCIAL DEL SER NACIONAL
El influjo de graves acontecimientos polticos extranjeros PRECIPITARON LA SUERTE DE LA COLONIA DEL
RIO DE LA PLATA E IMPULSARON EL CAMINO HACIA SU INDEPENDENCIA, sin desconocer por ello la
incidencia de stos importantes procesos, hay en nuestra emancipacin un proceso e continuidad, es
decir, de Influjo Hispnicos.
Cabe atender las ideas y condiciones en Espaa a travez de Los Austrias, fieles a la concepcin de poder
y su legitimidad, provenientes de la tradicin cristiana y escolstica. (principe cristiano) con poder
moderado y equilibrado, respetuoso de la Ley Divina y natural. Sin caer en el exceso del Absolutismo.
Como ocurriera en Francia (del feudalismo al monarquismo absoluto).Pero tambien es cierto que el
advenir la dinasta Borbnica stos se enrolaron en el DESPOTISMO ILUSTRADO.
Hay elementos moderadores del absolutismo o que incidieron para facilitar el proceso enmancipador
tales como:
d. Ideas neoescolsticas espaolas, lo esencial esta en los padres Francisco de Victoria y Francisco
Suarez
El padre Victoria produjo la obra RELECCIONES TEOLOGICAS, sosteniendo el pensamiento clsico
cristiano- es decir la proveniencia del Poder poltico de Dios a travez del pueblo, lo que por su
legitimidad impone obediencia, salvo que contravenga la ley natural o divina. Los casos de usurpacin o
tirana autorizan el ejercicio del derecho de resistencia a la opresin. Tambin se ocup de los JUSTOS
TITULOS DE ESPAA RESPECTO A AMERICA, una linea de absoluta coherencia lo que contribuy a la
formacin cultural de los hombres de las colonias americanas.(segn libro de Historia Politica
constitucional de Ambrosio Romero Carranza)
Por su parte el Padre Francisco Suarez siguiendo la misma lnea, avanza sobre la idea DEL PACTO
POLITICO- como fuente de legitimidad del Poder (contrato o cuasicontrato) que algunos la llaman la
tesis de la soberana delegada (de la comunidad o pueblo al Rey) que tiene en principio la
irreversibilidad, (salvo en dos situaciones extremas CEFALIA O TIRANIA- Estas ideas fueron de influencia
decisiva en la accin enmancipadora) y que vena de la propia madre patria.
e. La realidad de los fueros espaoles: En el proceso de reconquista espaol una importante
caracterstica fue el otorgamiento de FUEROS a las comunidades que se liberaban, los que contenan el
reconocimiento de derechos y privilegios especiales a la ciudad y su pueblo. Estos constituan una
tradicin espaola que vena de los siglos XI y XII y siguientes. Son vestigios de principios de
constitucionalismo (reconocieron derechos y privilegios) lo que limitaban el poder absoluto del Rey, era
un anticipo de lo que sera el Liberalismo posterior.
f. La condicin jurdica de las Indias: Esencialmente dado por cuanto en REAL CEDULA DEL
9/7/1520,ratificada por otros actos posteriores, en virtud de que America era una Reino y Espaa otro
reino, independientes entre s con un elemento comn y de unidad de ambos, que era la CORONA DE
CASTILLA, la mencionada poltica de los dos hemisferios implic un pacto solemne y explicito entre la
corona de Castilla y Amrica, con obligaciones reciprocas
Otras influencias locales y externas:
a) Las tradiciones insurreccionales de Amrica. Fueron expresiones de rebelda ante grandes injusticias,
pero que se fundaron en la Supremaca de la Comunidad, toda vez que se violaba la Ley Natural o
Divina- Tales actos no fueron ni inminentes e inmediatos a los hechos enmancipadores, sin de los
mismos momentos iniciales de la conquista y durante todo el proceso colonizador

Gonzalo Pizarro: (hermano del conquistador del Per) y uno e los exploradores iniciales que intentara un
motn separatista en 1545- fue ajusticiado-
Distintas deposiciones de Gobernadores: en Tucuman. Francisco Aguirre y las ejecuciones de otros
gobernadores como Jermimo Cabrera 1574 Gonzalo de Abreu 1580, DESTITUCIN DE Hernando DE
Lerma, En Sta Fe de la Vera Cruz amotinamiento de Diego Ortiz de Zarate y Mendieta depusto y
detenido.
Los Comuneros del Paraguay: 1544 invocando un privilegio concedido por el Rey carlos III en 1537 para
elegir gobernante en caso de acefala, impulsado por Antequera- vencido por Bruno Zabala por orden del
Virrey del Per- Continuador de Antequera fue Fernando Mompox- (La supremaca del Comn sobre la
autoridad)
TUPAC AMARU Condorcanqui por la opresin de los Indgenas movimiento que comenz con EL GRITO
DE LA TINTA 1780 los revelados ajusticiaron al gobernador- Termin con el salvaje ajusticiamiento del
cabecilla-
b) Incidencia de acciones francesas e inglesas: Inglaterra codici,ls colonias espaolas, acepto, escogi y
estimul la covergencia hacia ella de los PRECURSORES (GODOY- VIZCARDO Y MIRANDA) que buscaron
entre los ingleses apoyo a la causa americana. Tambin destacamos la influencia inglesa a travez del
Primer Gobierno autnomo de Amrica que receptaron influencias latinoamericanistas
La influencia Francesa tal vez sea entre todas la menor ya que la cultura hispano americana contaba con
el influjo de las ideas del orbe propio. Las ideal liberales en general (opcionalmente las econmicas)
referidas a la fisiocracia (Campomanos y Juvellanos). Con respecto a la ilustracin Francesa
traducciones de las obras de origen, vivifican las ideas vigentes en Espaa de la Neoescolstica. El
influjo Roseau-Suarez es indudable en el debate del 22/ de mayo La acefala demostrada por Castelli
ante la caida de las Junta de Sevilla- Con la independencia se invoc a La Santa Alianza Borbnica. Y las
ideas Pactista de Suarez dieron argumentos slidos al pensamiento de la poca
GODOY: Argentino ,de la orden jesuita expulsado antes de ordenarse sacerdote. Esto lo impuls a luchar
frente al despotismo. Se dirigio a Londres para hacer gestiones por la libertad de Amrica donde debi
sufrir los embates de la alianza (paz anglo espaola 1783) bajo el supuesto de otorgarle un ministerio en
Jamaica lo desviaron a Cartagena donde lo hicieron prisionero y luego llevado a Santa Catalina de Cadiz
donde muro encarcelado.
JUAN PABLO VIZARDO: Peruano jesuita expulsado antes de su ordenamiento, peregrin hasta Italia
donde continu sus estudios, enterado del movimiento de Tupac Amar, realiza gestiones con los
ingleses en apoyo del indio y su insurreccin un ao despus de GODOY y dos aos antes que MIRANDA,
pero tambin sufri el mismo problema que GODOY ( la paz anglo sajona) Volvio a Italia y Luego a
Londres donde publica una CARTA A LOS ESPAOLES DE AMERICANOS que le dara notoriedad, contribuy
a cimentar la llamada Leyenda Negra respecto de la actuacin de Espaa en America indignacin de la
expulsin de los jesuitas y un alegato en pro de la emancipacin americana. Su valor ms destacado no
radica en su originalidad ideolgica, sin en la mstica que supo inspirar como impulsor independentista
Su obra fue publicada en Buenos Aires en 1816 y su texto influyo en los actos del Congreso de Tucuman-
FRANCISCO MIRANDA- precursor venezolano, MURIO PRISIONERO EN Cadiz 1816, militar espaol, lucho en
la guerra de la emancipacin norteamericana, conoci la organizacin primitiva de 13 colonias. Parte a
Inglaterra donde alcanza la fama de precursor, inicia tratativas con el ministro Willam Pitt entregando
documentacin sobre viavilidad del causa independentista, ofreciendo adoptar una monarqua
constitucional., confieriendo el Poder ejecutivo a un descendiente de los Incas. Las gestiones no dieron
frutos pas a Francia para servir militarmente, fue encarcelado y luego liberado, volvi a Inglaterra y de
alli a EEUU (1805) form un ejercito expedicionario que invadi a Venezuela su pas- donde los
espaoles conocedores de sus planes abortan el intento. Vuelve a Inglaterra y fundando un periodico El
Colombiano lanza la profeca de la libertad Latinoamericana- LA INDEPENDENCIA DEL CONTINENTE
COLOMBIANO ES UN ACONTECIMIENTO QUE SE HA PREVISTO DESDE HACE MUCHO TIEMPO, la profeca no
tarda 19 de Abril y Mayo de 1810 ocurren las revoluciones de Caracas y Buenos Aires. La apasionada
labor de Miranda culmina con la declaracin de independencia de Venezuela, continu luchando pero
cae prisionero que remitido a Cadis muere en 1816-
c) Somos una NACIN? La identidad nacional, lo sbito e improvisado con que los protagonistas llevaron
a cabo nuestra emancipacin, no permiti la adecuada decantacin y maduracin de las ideas
fundamentales respecto a la comunidad nacional.
De alli las largas discrepancias permanentes a lo largo de nuestra historia., si- somos una Nacin porque
como pueblo tenemos mucho en comn, de bueno y de malo de xito y de fracasos, de alegra y de
resentimiento habiendo construido una cultura que en mucho compartimos.
En nuestra historia tuvo prioridad EL ESTA ANTES QUE LA NACIN, NUESTRA DEBILIDAD EST EN LA
CONSTRUCCIN DE UNA slida identidad nacional, la primaca individual sobre el nosotros llega a
nuestros das, la permanente configuracin de dos argentinas en pugna de lo historico academico a lo
Revisionista, desde lo poltico Oligarcas contra los populares.
La poca diferencia en aos entre la independencia de EEUU muestran la acentuacin con la nuestra.
Ellos no tenin problemas de identidad nacional, eran Familias Inglesas que buscaron una tierra nueva
para profesar su religin, no esperaban retornar a la madre patria, queran comerciar libremente,
crearon su propia realidad- no tenan dudas existenciales y era un consenso compartido por todos o de la
mayora. Solo confrontaron en el curso de su historia Libre Norte contra Sur- una guerra sangrienta que
se fusion en el modelo nico el del norte- (industralista, libre progresista,) terminando de consolidar
polticamente una identidad nacional. Conformada en la convivencia y la tradicin enseandonos que
todo se puede lograr con la continuidad de la estabilidad institucional.
Los argentinos sin perjuicio de presentar rasgos comunes y Destaco el HUMANISMO que impregnado de
nuestra constitucin ha iluminado y aflorado en grandes momentos de nuestra historia, pero hemos
tenido y seguimos teniendo DOS ARGENTINAS COMO PROYECTO POLITICO-, hemos tenido ausencia de
CAPACIDAD PARA LOGRAR LA UNIDAD EN LO ESENCIAL
Numerosos trabajos nacionales y extranjeros que acometieron este tema tan esencial de la identidad
nacional, citamos a HERNANDEZ ARREGUI que es el ser Nacional- Unos pueblos viven en mayuscula y
otros mueren en Minuscula de Manuel Galvez
Altamente ilustrativa la opinin del Norteamricano Shumway la invencin de la Argentina La de
Tulio Alpern Donghi proyecto y construccin de una NACIN
Retomada la democracia en 1981 parece que se afirma un nuevo punto de partida y que sirva para
fortalecer nuestra identidad para ser una nacin y dejar de ser una colonia.

BOLILLA DOCE XII

23-
Los partidos polticos, Concepto, Historia, evolucin funciones y estructuras, el estado los partidos
polticos. Sistemas polticos.
Concepto,
Los partidos polticos son una fuerza poltica orgnica, de carcter pblico resultando el nexo entre el
pueblo y el Estado. Con la finalidad de conquistar o controlar el Gobierno,
Historia segn Max Weber se integran desde una perspectiva sociolgica.
Primero Se integraron como conjuntos de familias aristocrticas, luego fueron Partidos de NOTABLES
(disminua la presencia aristocrtica) y posteriormente se constituyeron en partidos democrticos
plebiscitarios (grandes masas de adherentes de todas las clases.)
En las dos primeras etapas los partidos no tuvieron de organizaciones estables (solo para una eleccin o
campaa de accin parlamentaria)
Con el liberalismo y el concepto de soberana popular creci la aspiracin de ganar adeptos entre el
pueblo y organizarlos. Los partidos polticos fueron simplemente tendencias dentro de los parlamentos
existentes en el siglo XVIII y sus primeras manifestaciones las encontramos en los paces occidentales,
conservadores o liberales, en el parlamento britnico.
Tambin durante la Rev Francesa, las distintas tendenias se nuclearon en clubes polticos o partidos,
ejem: los girondinos, montaeses y jacobinos.
Ahora en la tercera etapa tienen ORGANIZACIN PERMANENTE (institucin), se lo llama en la jerga-
maquina o el aparato
En la Argentina: divisiones histricas arrancan en 1810 (morenistas/saavedristas), luego cambia por
(porteos/provincianos) y luego las facciones xcluyentes de (unitarios/federals) hasta la cuestin capital
( 1880)
La decantacin sigue: Federal en el interior y Liberal en Buenos Aires
El liberal se fragmenta en Autonomistas y Nacionalistas- Un grupo de los Autonomistas funda el Partido
Republicano (Alem del Valle), el resto del Autonomismo unidos a fuerzas del interior conforman el PAN
(1878)perdurando hasta 1906, son fuerzas conservadoras que luego se transforman en el Partido
Demcrata Nacional.
1889 Unin Civica Unin Civica Radical -1894 Partido Socialista (Juan B Justo) ( de el salieron varias
divisiones-Democrtico,Argentino, Autentico Popular)- 1914 Partido demcrata progresista ( Lisandro de
la Torre)-1943 Partido Justicialista ( Juan D Pern)-1955 Partido demcrata cristiano y la UCD (unin de
centro democratico- Alsogaray
Evolucin: a partir de sta instancia (consolidacin de la democracia representativa) pasaron por una
evolucin en tres momentos.
PRIMER MOMENTO: los partidos polticos son un mal como resabio del corporativismo- Washington
expres adversin originaria al partido poltico y tambin en trminos peyorativos se manifest MADISON
SEGUNDO MOMENTO: los pdos. Polticos son un Mal Necesario con la consolidacin de la democracia se
fueron consolidando y se mud el concepto respecto a ellos (Tocqueville)
TERCER MOMENTO: en evolucin posterior se elimin el peyorativo mal para considerarlos necesarios (
Burdeau y Friedrich)
Estructura: es el aspecto organizativo inherente, Consta de carta Organica, a modo de Estatuto o Norma
Organizativa y Constitutiva. Y como toda estructura costa de elementos articulados para un fin.
1) Elementos Humanos, que pueden ser ACTIVOS (dirigentes, afiliados, militantes son los fundamentales
se mueven y mueven al partido).y PASIVOS: (simpatizantes, afiliados no militantes, adherentes menores
simpatizantes no afiliados y electores.
2) Elemento doctrinal:cuerpos de ideas que hacen a la filosofa o ideologa partidaria, que en grado
decreciente, va de lo especulativo a lo practico.
Principios y fines: son LA DOCTRINA PARTIDARIA
Programa y plataforma: Son la PROPUESTA para las elecciones

Estrategias ( constituyen la LINEA POLITICA e indican ubica-

Mtodos de accin y lucha ( cin, objetivos y movimientos.

3)Elemento estructural: son los elementos organizativos-

a) Jerarqua interna: constituida por rganos y dirigentes actuantes
b) Direccin: es la cpula que constituye la jefatura
c) Bases: difierenciados de la jefatura son:Comit, seccin centro, ncleo civico, Unidad Bsica etc.
d) Relacin interna de mando/ obediencia: entre jefatura y bases.
3) Estructura Organica (por medio de )
a) Centralizacin/descentralizacin interna (son los elementos dinmicos de la vida partidaria)
b) Partidos de Distritos/ nacionales: los nacionales poseen organos federales y distritales
c) Confederaciones o Alianzas: son conglomerados permanentes o transitorios.
4) Concentracin en la direccin: por medio de:
a) Organos deliberativos (convencin, asamblea,congreso)
b) Organos ejecutivos (comit junta)
c) Organos judiciales: (tribunales de conducta, tica o disciplina

FUNCIONES DE LOS PARTIDOS POLITICOS

Son cauce ordenado del pueblo para la democracia poltica
Son Medios de orientacin y educacin de la ciudadana (forman militantes para la poltica y el
gobierno)
Relacionan Pueblo y Gobierno: (canalizan demandas y apoyos, ejercen control popular del gobierno)
Proveen los ocupantes de cargos pblicos (funcin constitucional, proponen candidaturas- sn semilleros
de gobernantes.
Desarrollan estrategias en pro- contra el gobierno

EL ESTADO Y LOS PARTIDOS POLITICOS (control)

La constitucionalidad de los Pdos.Polticos impone de alguna manera su control. Y pude sintetizarce en
cuatro mtodos:
a) Control exterior o de accin externa: sistema liberal-no intervencionista, se organizan sin injerencia
estatal y tampoco se controla la vida interna, pero SANCIONA la accin externa considerada peligrosa
para la seguridad pblica
b) Control ideolgico/programatico: se les exige principios compatibles con el rgimen poltico,
instrumenta prohibiciones a partidos anti-rgimen- (nazis-Facistas-) es de control PREVENTIVO (evita
existencia de otros)
c) Control estructural y Funcional: el control pretende partidos democrticos, con controles mnimos-
democracia interna-origen de los fondos. El control se ejerce desde el origen a la extincin- no es
represivo ni impeditivo (sistema argentino)
d) Sistema de incorporacin: es el vigente en rgimens totalitarios y autocrticos. Hay un solo partido
incorporado a estado. (comunismo-fascismo)

SISTEMA DE PARTIDOS POLITICOS:

Estudios de DUVERGER-Y RAIMOND ARON- sobre los partidos y su incidencia en el rgimen poltico, han
dado lugar a una sistematizacin mediante criterios cuantitativos como cualitativos que hizo una
Tipologa de sistema de partidos.
a) Pluripartidista: regimen con pluralidad de partidos: Bipartidista (dos son los que alternan)
Mutipartidista (muchos Pdos.)
b) Monopartidista: rgimen de partido nico.
c) Partido Dominante: hay pluripartidismo simblico. Lo real un partido gana las elecciones siempre caso
PRI (Mexico)
d) Apartidista: inexistencia de partidos-solo en circunstancias especiales
e) Partido gravitante: mas que un sistema es un calificativo del Pdo.Politico, por ponderable caudal
electoral sostenido y gravita en decisiones estatales.

La representacin poltica :
Concepto.
La palabra representacin viene del verbo presentar- (accin) el prefijo RE es como volver a presentar.
Es reiterar-
El pueblo como sujeto titular del poder poltico y no pudiendo Estar presente en el ejercicio directo SE
HACE PRESENTE, por medio de personas u rganos que lo vuelve a presentar-(representantes) Siendo el
pueblo titular poltico del poder (nuda propiedad) se juega el ejercicio confiandolo al REPRESENTANTE.
Consecuentemente la representacin es as:
Es el NEXO entre el REPRESENTADO Y EL REPRESENTANTE, que cesa inmediatamente despus de la
eleccin.
El REPRESENTANTE no representa a los electores que lo eligieron sin al pueblo todo.
La DECISIN DEL REPRESENTANTE ES IMPUTABLE A TODOS
La representacin es IRREVOCABLE (diferencia con el mandato)

Origen y evolucin:
La representacin poltica es un fenmeno moderno. consolidandose paralelamente con el
constitucionalismo, la democracia representativa y la ideologa liberal.
Partidos polticos, representacin poltica y regimen electoral fueron impulsados por la Revolucin
inglesa, francesa y Estados Unidos.
Remonta de las practicas germnicas, ordenes religiosas y al proceso evolutivo que remata el
Parlamentarismo ingles.( ste parece ser el ms directamente vinculado)
El sistema ingles arranca de la atenuacin del poder de los reyes NORMANDOS, por la audiencia de los
CONCILIUM de la feudalidad. Tambin en Francia siglo XII a XV con la representacin del ESTAMENTO.
A la declinacin feudal, los REYES convocan a los ESTADOS GENERALES (nobleza y clero)por derecho
propio y TERCER ESTADO ( que por su elevado nmero, mediante representantes) que no es un
organo estatal., en evolucin posterior los tres estados se hacen representar
En Inglaterra esto evolucion hacia el parlamentarismo, en cambio en Francia el ABSOLUTISMO creciente
no convoc a los estados generales entre (1614/1789)
El instrumento de LA FORMA ESTAMENTAL era la del mandato imperativo, luego fue morigerado a
peticin REAL en 1789, se les pidi que los mandatos fueran ms amplios y generales.
En plena revolucin francesa apareci la DOCTRINA DE LA REPRESENTACION POLITICA, es entonces
cuando la ASAMBLEA se convierte en UNA REPRESENTACION TOTAL DE LA TOTALIDAD NACIONAL, esta
teora rompe el Mandato Imperativo. D origen a la REPRESENTACION POLITICA que es libre (consagrada
por la rev. Francesa en 1791 y se proyecta universalmente.) As nacen rganos estatales (los
parlamentos) que son parte del gobierno y proyectan la Representacin Privada al ambito pblico, que
le es inherente-

Sntesis de la doctrina de la representacin- segn exposiciones ulteriores

Desde Kant, posada,Finer Jouvenel,Ranney y Kendaell, pero la ms clara ha sido la de Duguit
La nacin es una persona titular de la soberana, ella d a otra, el Parlamento, un mandato para que la
ejerza en su nombre. Hay un verdadero mandato, los dos sujetos del mandato son: La Nacin por una
parte que es el mandante, y el Parlamento que es el mandatario. El efecto de ste mandatario sera
producir una representacin, de tal suerte que la manifestacin de la voluntad emanada del Parlamento
ser como si emanase de la propia Nacin y tendr los mismos efectos.
Naturaleza jurdica y sociologica de la representacin poltica.
Diversas concepciones jurdicas:
1. Mandato imperativo: primera e ingenua actitud que asimila , al mandato de derecho privado( adems
no es poltico, sino SECTORIAL) y dado en forma estamental
2. Mandato representativo: o libre: es de base individual (no estamental), aunque lo representado es el
TODO (pueblo) en lo que le es comn y no en lo que lo diferencia.. Por ello el representante es libre de
quien lo voto(irresponsable jurdicamente respecto a los electores)
3. Teora del rgano: busca superar el mandato con la concepcin organicista a saber:
a)El pueblo es el ORGANO PRIMARIO,, b) el representante es el ORGANO SECUNDARIO, que permanecen
relacionados, otros apelan a la teoria de la DELEGACION o gestion de negocios auxiliandose en figuras
del derecho privado.
Todo ello es criticado por BORDEAU afirmando que los juristas han desvirtuado la naturaleza de la
representacin poltica, porque no es de una relacin entre dos trminos, sino de una IDENTIDAD,
CONCORDANCIA Y SEMEJANZA, ya que el rgano representativo, no es reproduccin de otro preexistente
sin su imagen.

Representacin poltica y sociologa: el enfoque jurdico no agota el tema, aconseja apelar a la

sociologa y a la psicologa social.
Lo jurdico se centra en la IMPUTABILIDAD, mientras que lo psicolgico social lo pone en la transferencia
de la voluntad del representado al representante
Aparecen dos nuevos conceptos:
1) LA REPRESENTATIVIDAD: Burque lo defini como UNA COMUNION DE INTERESES Y UNA SIMPATIA EN
LOS SENTIMIENTOS Y DESEOS. (entre pueblo y representantes).Orlando la llama a esta COMUNION una
REPRESENTACION VIRTUAL,Que para ser duradera debe sustentarse mediante elecciones y como bien
dice SARTORI la representacin virtual no sustituye pero integra y completa a la representacin
electiva.
2) La idea DEL SENTIDO DE PERTENENCIA, que debe concurrir entre el representado y el representante.
Poder electoral: ES UNA DE LAS CINCO FORMAS DEL PODER POLTICO, es una forma de conquistar y
transmitir el poder por un cause ordenado y pacfico, que se instrumentar con la REPRESENTACION
POLITICA, la cual permite la conquista por vas institucionalizadas y organizadas., valiendose de la
mecnica electoral y la intermediacin de los partidos polticos.
Las acciones de este poder son lo actos electorales- (sufragios-votos) y en su esencia ES UN PODER DE
ELEGIR, (discernir) y de CONSENTIR,(deliberar). Se discierne eligiendo representantes, autoridades
entre varios candidatos, y se delibera sobre ideas, plataformas, programas ideologas etc.para
determinar un rumbo.
ES EL PODER QUE CONFIERE REPRESENTACION ( La representacin poltica ARTICULA EL PLURALISMO DE
LA SOCIEDAD en UNIDAD DE ACCION Y DECISION, al expresar la VOLUNTAD Y RAZON DEL PUEBLO
(Friedrich)

Los actos del poder electoral son LOS VOTOS, por lo que la relacin entre ambos es estrecha, derivada
de la democracia representativa y el principio de la soberana del pueblo.
Diremos que el sufragio o voto es el instrumento de que se valen los ciudadanos para concretar en los
hechos un modo de efectivizar una relacin MANDO/OBEDIENCIA ue acenta el protagonismo del
pueblo., unico SUJETO TITULAR DEL PODER (bidart Campos).
Es un medio para ELEGIR (ocupantes de los cargos pblicos) y para DELIBERAR (razn y voluntad en la
determinacin de un rumbo) implcito en toda eleccin), lo es tambin para la toma de DESICIONES
POLITICAS FUNDAMENTALES, conduce a institucionalizar la participacin y formas de democracia
semidirecta.( configurando un acto participativo)-plesbicitos,referendum, consulta popular etc.
Caracteristicas del sufragio:
a) Es INDIVIDUAL y personalisimo (cada ciudadano) y a la vez es COLECTIVO ( cada eleccin, tomada en
conjunto es una expresin del poder poltico del pueblo)
b) PRO NATURALEZA ofrece las siguientes variantes:
1) Es un derecho: (fundamento del derecho natural a participar en la organizacin y funcionamiento de
la comunidad de que se es parte. Como derecho puede ejercerse o n
2) Es un deber: (obligacin moral) ser solidario con las decisiones comunitarias, pero tambin
obligacin jurdica (La impone la Ley)
3) Tesis mixta: es un derecho/deber- con los argumentes precedentes que son concurrentes y vlidos
4) Se le considera una funcin social y poltica- indispensable para que del uerpo social provenganlas
autoridades que gobiernen y fijen el rumbo para la accin. No es una funcin estatal, sin personal del
ciudadano integrado en e cuerpo poltico. (Bidart Campos)
En cuanto a las modalidades del voto- sus variantes:
Segn COMO SE EMITE: Puede ser SECRETO o PUBLICO (cantado)
Segn QUIEN VOTA: Puede ser UNIVERSAL (se extiende a todos con mnimas restricciones)
RESTRINGUIDO O CALIFICADO(limitado a algunos con determinadas condiciones, famiulia, grupo
contribuyente, propietario, alfabeto,sindicalistas etc.)
Segn A QUIEN SE VOTA: Puede ser: INDIVIDUAL O UNINOMINAL (por un solo candidato) o
PLURINOMINAL (por lista)
Segn su DINAMICA, Puede ser: ACTIVO (elegir) o PASIVO (ser elegido)
OTRAS: Pueden mediar INHABILIDADES (no tener condiciones para ser electo o ejercer) o
INCOMPATIBILIDADES (no poder ejercer el cargo electo simultneamente con otro, debiendo optar, no
poder votar por funcin- (policial, militar etc.)

Sistemas electorales:- experiencia Nacional:

Siendo el sufragio una tcnica o procedimiento se le puede implementar de diversas maneras y de hecho
ha sido as en nuestro pas y universalmente.
Modos de implementacin: es como se estructura y funciona el mtodo de seleccin de quienes
ocuparn los cargos o funciones pblicas.
Hay dos GRANDES SISTEMAS
1)Mayoritario ( o de lista completa), adjudican todos los cargos en disputa en el distrito,
circunscripcin al partido poltico que ms votos obtuvo, lo que no da lugar a la participacin de las
minoras.
La mayora que alude el sistema pude ser
ABSOLUTA (sera comn que nadie la obtenga
RELATIVA:
2)Minoritario: permite que junto al partido mayoritario se adjudiquen cargos a una o ms minoras
(ejem. Listas incompletas o voto restringido vota por 2/3 tercios que va a la mayora y 1/3 a la
minora)-
con-REPRESENTACIN PROPORCIONAL,- se vota por lista completa y se adjudica en proporcin a los
votos de cada partido (sale de una operacin matemtica),
con-SISTEMA MIXTO ,combinando las listas incompletas, para la mayora y la distribucin proporcional
para las minoras sobre el resto de los cargos. SISTEMA DHONDT, HASC, HAGNBACH
La experiencia argentina ha sido mltiple, pues podemos afirmar que ha conocido todos los sistemas
electorales indicados, prcticamente en forma sucesiva.

Desde la reforma de 1994

PRESIDENTE Y VICE Todo el territorio como distrito nico con sistema mayoritario, con doble vuelta o
ballotage ELECCION DIRECTA
DIPUTADOS NACIONALES: el territorio de cada distrito con sistema minoritario, representacin
proporcional sistema Dhont ELECCION DIRECTA. (cantidad proporcional a la cantidad de habitantes
-censo c/10 aos)
SENADORES NACIONALES: tres senadores por provincia, ELECCION DIRECTA minoritario proporcional
sistema Dhondt a igual que los diputados.

Relacin Iglesia Estado:-

Las querella de las Investiduras: se incia un acto de CEARPAPISMO por parte el emperador alemn, que
en el caso de los feudos eclesisticos pretendi conferir no solo la investidura laica de la Barona, sin
que tambien la dignidad episcopal (es decir obispados) a quienes no eran eclasiasticos, recayendo en
amigos y cortesanos e incluso a vender las dignidades, cyendo en el delito de SIMONIA. Est acaecin en
Alemania e incluso en menor medida en Inglaterra. Llegaron as a ser Obispos y Abades, personas no
eclesisticas sin la preparacin exigida, vocacin y moralidad inherente.Esto trajo la relajacin de la
vida interna de la iglesia y adems neutralizar la influencia italiana en la eleccin del Papa,
sustituyendola por la Germana.. Para frenar esto en 1059 el Papa Nicolas II a instancia del benedictino
Ildebrando (sera mas tarde el Papa GREGORIO VII), dicta la bula IN NOMINE DOMINE, disponiendo que la
eleccin del Papa se haga por los cardenales Romanos. Tal distorsionada y cesarpapista fue la costumbre
del emperador alems que al conferir el obispado tambin otorgaba el cetro, el anillo y el bculo-
Ante la persistencia de tal proceder y ante la negativa del emperador de desistir de la metodologa, el
Papa Gregorio VII lo excomulg-lo que provoc en el feudalismo alemn, exortar al emperador que
pidiera perdn y por ello fue a CANOSA donde estaba el pontfice, sufriendo lo que se dice La
humillacin de CANOSA. Las cosas volvieron a su cauce y en 1122 en el concordato de WORMS, dio la
solucin institucional. El Rey daba la investidura feudal y e Papa la Cannica.
Cisma de Occidente:
Este conflicto estall en el siglo XIV (1300), comenz con un hecho trival, que era la exencin tributaria
de que gozaba la Iglesia inmunidad cannica). El rey de francia impuso pesados tributos al clero.
Reacion el Papa BONIFACIO VIII, operandose discusiones entre legalistas y telogos, pero el Rey invadi
los estados pontificios y apres al anciano Papa que falleci. Adems hizo nombrar un papa Frances y lo
trajo a AVIGNON, produciendo lo que se llam el CAUTIVERIO DE BABILONIA, en que el papa permaneci
cautivo del monarca frances por 70 aos 1309/1378
En 1378 el papa GREGORIO IX retorn a Roma y a su muerte se produjo el CISMA DE OCCIDENTE, pues
durante 40 aos ( 1378/1417) hubo dos PAPAS (uno en Roma y otro en Avignon). No fue un cisma
doctrinal, sin de LEGITIMIDAD, pues uno y otro disputaban ser el autentico y verdadero pastor de la
Iglesia. Fue un periodo de agitacin interna y angustia en la vida de la Iglesia, que aprovecharon los
Reyes para estender su poder y atribuciones REGALISMO
El modo de superacin fueron los CONCORDATOS, que contribuyeron a pacificar las tensiones entre las
dos potestades.
El Conciliarismo:
En la polmica de legistas y telogos fueron la base y consecuencia de los conflictos, mientras se
producen transformaciones polticas. A) declina el Imperio semieclesastico reconstruido y b) se va
conformando un estado Principesco. Con pretensin de fuerte autoridad. Y c)con a presencia deun Papa
herejico o antipapa provoc grandes debates academicos y discusiones populares, producto de la
angustia vivida por la cristiandad.
Aflora entonces el CONCILIARISMO,, que diferencia, frente a un Papa que reclama obediencia y que
muchos obedecen, mientras que para otros es un Hereje y argumento de Superioridad. Solo la iglesia
universal podr, reunida en CONCILIO como depositaria del legado de Cristo superar la circunstancia.
La doctrina es que toda la Iglesia es superior a la autoridad del papa y que a modo constitucional, debe
limitarse el poder el pontfice mediante un CONCILIO, es transferir la infalibilidad del Papa al
Concilio.Se deca que deba operarse una REFORMA DE LA IGLESIA EN LA CABEZA DEL PAPA Y SUS
MIEMBROS. La iglesia busc superar el Cisma Occidental y se reuni en el CONCILIO DE PISA (1409)y para
superarlo eligio un tercer Papa- esto agrav ms la sutiacin. Posteriormente se reunieron en el
CONCILIO DE CONSTANZA 1414/18) y posteriormente BASILEA, volviendo a la primacia original,
pacificada a la Iglesia y superando el conflicto de LEGITIMIDAD que no se discuti ms, en 1417 se eligio
al PAPA MARTIN

74-ETAPA EVOLUTIVA DEL PROCESO HISTORICO ARGENTINO

a) revolucin e independencia,
Un hecho de gran incidencia: LAS INVASIONES INGLESAS- la apetencia por las colonias espaolas siempre
estuvieron en el centro de la atencin inglesa, maxime luego de la Coalicin Francia/Espaa en el
conflicto franco/inglesa, lo que aviv an ms la codicia sobre estas colonias-y que provocaran las dos
invasiones
La huida del virrey Sobremonte. La designacin y autoridad conferida a Liniers como jefe de las fuerzas
de reconquista- la designacin de ste como Virrey- la celebracin de Cabildos abiertos
La invasin Napoleonica a Espaa- crisis y final e la monarqua espaola y que en el virreynato significa
el alejamiento de Liniers ( por su condicin de frances) por Cisneros 1809 por la junta Central de Sevilla
que ejerca el poder en Espaa en nombre de Fdo VII y que cay por accin de los franceses en 1810
Las fuerzas polticas: que configuran a modo de partidos-
e) De la independencia (ms antiguo 1803) Saturnino y Nicolas Rodrguez Pea M. Belgrano,
Vieytes,Berutti, Pueyrredn, French JJ Paso su lider J:J:Castelli- Objetivo Inependencia y fin a la
discriminacin espaola- Tesis de Fco. Suarez y jusnaturalismo espaol, (cambios pacficos) inclinados a
una monarqua local, reformista en algunos aspectos definido como conservador-
f) El republicano: mayora espaoles- su nombre indica programa y objetivos- mediante el gobierno de
Juntas- Su jefe martin de Alzaga, villanueva-Larrea Matheu,Santa Coloma y entre los criollos Leiva y M.
Moreno.. El reformismo politico les impeda ser conservadores. Pero en 1810 se coaligaron y fundieron
en el De La Independencia-
g) Partido oficialista: integrados por funcionarios hispanos, apegado a sus cargos, rechazan todo cambio
Conservadores Plenos- estaba La Audiencia opuesta a todo cmbio del orden establecido.
h) La fuerza militar: no es un partido, sin un factor de poder que actua con notorio peso en Mayo- Jefe
Saavedra, Martn Rodrguez, J.J. Viamonte, Juan Terrada Pedro Garcia, Juan R Balcarce y otros, en lo
concreto coinciden tonel partido de la Independencia
Los hechos Cisneros da a conocer los hechos en Espaa y que desaparecida la Autoridad del Rey y la
Junta de Sevilla, reconoce la caducidad de su autoridad, ante el vacio de poder varios patriotas
presionan al Virrey para que llame a un Cabildo abierto, se concova a esa reunin 22/5/1810
El debate: y el hecho de la revolucin:- el debate institucional lo sostienen 4 oradores.
El Obispo LUE- argumento espaol ( el poder deba quedar en manos espaolas)
J:J: Castelli: invoca la teora de Francisco Suarez: la teoria de la retroversin de la soberana, acefalo el
gobierno, el poder vuelve al pueblo, la comunidad delegante.
El Fiscal Villota. Us un argumento dilatorio, apelando a la insuficiencia de Bs.As para decidir cuestiones
a todo el Virreynato del R:P:
JJ Passo.argumento de la gestin de negocios sealando que Bs.As hba procedido en una emergencia en
representacin de los pueblos de virreinato, que posteriormente ratificaran al decisin.
Hubo tacticas para mantener a Cisneros en el cargo, pero el 25/5/1810 se constituy la Junta
provisional de Gobierno- en representacin de Fdo VII, dicto su reglamento, invito a elecciones de
diputados del interior para integrarse a la Junta (oposicin de M.Moreno y Passo) vencida la oposicin se
incorporar a la Junta Grande- Moreno renuncia, viaja a Inglatrerra, en el viaje Muere-
La Junta grande que luego se dio en llamar CONSERVADORA se dio su reglamento,se reserv el poder
Legislativo y por la magnitud de su organizacin form un Ejecutivo, el primer triunvirato , le sucedi el
segundo triunvirato ( revol. Del 8/10/1812) particip San martin. El nuevo Triunviro convoco a la
Asamblea del aos XIII, que se entenda como proveedora de una constitucin (hubo proyectos), fue
constituyente y soberana-
Actos soberanos: rupturista con Espaa ( elimin la invocacin de Fdo VII), los estandartes, ttulos
nobiliarios (abolicin) y supresin de mitas y yanaconazgo, afirmaba el carcter de independentista y
repblica. Moneda, smbolo patrios, escudo, libertad de vientres y nueva autoridad ejecutivo El
Directorio.- no provey constitucin
- tambin fue un momento de vacilacin de la revolucin- en momento de la proyeccin de ARTIGAS que
con ideas muy claras al respecto, envi a sus diputados de la Banda Oriental, montevideo y Tres cruces
con una proyecto de constitucin e independencia federal- provocando el rechazo de tales
representantes que no pudieron incorporarse a la asamblea-
Moreno gran principista terico y apasionado- ideas precisas sobre organizacin del estado y
constitucin, cuestiones que le hicieron chocar con Saavedra- todo se publicaba en La Gaceta- organo
periodistico creado para difundir las ideas revolucionarias y los actos de gobierno.
Se empieza a vislumbrar con las primeras discrepancias de la revolucin- los ideales centralistas /
interior, va emergiendo Las dos argentinas. Que se ira plasmando a travez de nuestra . Cosnt.
Acto trascendente INDEPENDENCIA , tucuman 1816- nacimiento de una nueva entidad poltica Las
provincias Unidas del Rio de la Plata proclamadas libres e independientes de espaa, sucesores,
metrpoli y cualquier dominacin extranjera-
Trasladado el Congreso a Bs.As sigui su labor, ahora acotada en la constitucin del 1819- sancionada y
frustrada- incluye divisin de poderes Directorio Legislativo bicameral y corte de justicia- nada dice de
la forma de gobierno que se infiere como unidad de rgimen
b) la forma de gobierno Monarqua -Repblica
Desde el origen se hizo a nombre de Fdo VII y todos los gobiernos patrios fueron republicanos, el
argumento revolucionario de la retroversin del poder al pueblo ese e esencia repblicana ( las
decisiones en cabeza del conjunto).
Las discrepancias, marchas y contramarchas entre los primeros momentos hasta la anarqua,
CONTRASTAN FUERTEMENTE CON EL prestigio y solidez que caracterizan la monarquia- La caida de
Napolen , el Congreso de Viena la vuelta de las Monarqua, el principio de legitimidad, la oposicin a
toda forma de liberalismo, republicanismo y constitucionalismo, vigoriz el prestigio monarquico de la
autoridad de Fdo VII, salvo EEUU con su tradicin republicana, todo el Occidente era Monarquico.
La inestabilidad, dudas y contradicciones revolucionarias, por momentos y seducidos algunos de sus
referentes pergrearon la vuelta a la monarquia con el emperador Inca o descendientes de las
monarqua espaola y/ francesas bajo el visto bueno de Europa. Caso M. Belgrano ( necesidad de
monarquizar todo) el ejemplo era la monarquia inglesa atemperada y parlamentaria ( que estimulaba
seguir su ejemplo)
Gestiones para coronar un principe de la casa de Braganza con la princesa carlota Hermana de Fdo VII,
con Fdo de Paula, sobrino de Fdo VII, las tratativas con el duque de Orlens (francia) y se busc
interesar a la corona Inglesa. Todo concluyo finalmente con la consolidacin a mano de la campaa de
San martn, las dificultades espaolas para obtener alianzas y formar fuerzas para recuperar los
dominios americanos.
El golpe de gracia vino del triunfo Federal RAMIREZ-LOPEZ descabezaron el gobierno nacional y su
congreso y obligando a Buenos Aires a formar gobierno propio como provincia. Reiniciaba una poca de
ANARQUIA- sin gobierno nacional- pero que de alguna manera se iba proyectando la restructuracin del
esquema institucional- con dos partidos de poder- Las Provincias por una parte y el Gobierno Nacional
por la otra y que son la base de nuestra organizacin federal.
c)Formas de estado: UNITARIO/ FEDERAL
La forma de estado implica la relacin entre el Poder Poltico y el Territorio.que siendo ambos
elementos del estado pueden relacionarse de dos maneras:
a)UN SOLO CENTRO DE PODER (donde emanan todas normas y decisiones que rigen en todo el territorio-
se configura un estado UNITARIO
b) COEXISTENCIA DE CENTROS, de poder (uno mayor y otros menores) que como tales son emisores de
normas y decisiones que rigen en todo o solo a regiones del territorio. En este caso se configura el
ESTADO FEDERAL.
En trminos polticos el tema est centrado en el CENTRALISMO/LOCALISMO, tal es el caso argentino.
eje de los grandes conflictos polticos de mayor importancia.
El conflicto subsiste desde el mismo momento del nacimiento de nuestro ser nacional.
El fiscal Villota /Passo en el cabildo del 22/5/1810, el primero (aunque dilatorio) esgrima que Bs.As no
poda asumir una decisin que afectaba y le competa a todo el virreynato, mientras que Paso
argumentaba la gestin de negocios una figura jurdica virtud por la cual, ante una emergencia una
persona asume el acto en representacin e otra, sin tener mandato expreso y cumple el acto, el cual
para su validez quda sujeto a RATIFICACION DEL DESTINATARIO MISMO.
Producto de ello fue la circular del 27 de Mayo, solicitando al interior el envio de diputados para
incorporarlos a la junta (cuestin que luego se cumpliera). A partir de alli CENTRALISMO/LOCALISMO, es
una constante en la historia nacional., que permanece an en nuestros das-
Como antecedentes institucional: se pude llevar desde LA REAL ORDENANZA DE INTENDENTES (1782) que
dividio el virreynato en jurisdicciones descentralizadas ( atribuciones propias en algunas cuestiones y
materia de las autoridades locales. Lo que Progresivamente fue conformando ambitos locales con
personalidad poltica, cuyos gobernadores intendentes tuvieron competencia en materias de
gobierno/administracin, guerra y hacienda. Y justicia. (las intendencias fueron 8-
Tambin los CABILDOS que si bien tienen esencia comunal o vecinal, por s gravitacin fueron centros de
desarrollo poltico.
Despus, el reglamento de 1811 crea las juntas principales con sede en las principales ciudades
capitales de las intendencias. Y las Juntas subordinadas, en las restantes ciudades de menor
importancia., todo lo cual es embrin de gobiernos Locales., que coexisten con el de la Cabeza de las
Provincias Unidas en formacin
El primer antecedente patrio de envergadura sobre la forma de Gobierno fue LAS INSTRUCCIONES DE
ARTIGAS a los diputados para la asamblea del XIII. Exigiendo Indepncia y CONFEDERACION como forma
organizativa de gobierno
Otro elemento de gravitacin par el futuro en la formacin del estado, es la presencia de LOS
CAUDILLOS, Artigas es el primero en manifestarse, con ideas muy claras sobre al tema de la organizacin
nacional.
Fueron personajes autocrticos,lderes carismticos, (nacidos de buenas familias) tendencias populista y
algunos conservadoras. pero por encima de todo fueron interpretes de sus realidades
Bajos sus influencias dio importantes pasos el proceso de consolidacin de las provincias. (centros
menores de poder dentro del esquema federal,, adems de Artigas, el litoral fue la sede e los dos ms
importantes caudillos nacionales. RAMIREZ (entre Ros) y LOPEZ (Sta.F)
Busto forma otro centro de poder (cordoba), Quiroga en la Rioja,
RAMIREZ Y LOPEZ impusieron a Bs.-as asumir su propia autonoma y DIERON EL GOLPE DE GRACIA AL
DEBATE SOBRE LA FORMA DE GOBIERNO (monarquia o republica) (1820), disolvieron la autoridad
nacional mediante la victoria en CEPEDA., imponiendo as LA NUEVA REALIDAD DE LAS PROVINCIAS
LIBERADAS A SU AUTONOMIA
En el periodo llamado ANARQUIA (1820/1824), las provincias proveen su propia organizacin, es el
segundo centro de poder que nutre nuestro federalismo.,se organizan como repblicas, reconociendo
siempre las aspiracin de ser parte de un estado nacional,
Se organizan econmicamente desarrollando economas regionales, con dinmica de igualdad entre
ellas. Bs.As. crece y se consolida a traves del puerto como centro internacional de comercio.. Pero
entre estos dos polos las diferencias son enormes-(ingresos, poblacin y riqueza)
En el plano poltico las diferencias son notorios en funcin de esas. diferencias.
El interior fue proteccionistas, mientras que Bs.-AS. Librecambista. El puerto tiene un sentido ms
liberal y en el resto del pas hay ms apego a las tradiciones y a las races originarias de la identidad
Adems en las provincias se fueron dando sus propias constituciones-empezando con la Banda Oriental.
(1815)Santa <Fe (1819)Cordoba (1821)Tucuman(1820) Catamarca(1821) Santiago del Estero(1820)
Corrientes(1821) Entre Ros (1822) Jujuy (1834) Cuyo (1821) San Juan (1825) San Luis (1832) Mendoza
(1835)

A pesar de las nombradas constituciones, lo que constituye un importante ito en materia organizativa y
de ejercicio de propia autonoma fue la celebracin de pactos lo que implica una realidad de
CONFEDERACION.
Los Pactos interprovinciales no son ms que una consecuencia de la dispersin de los estados
provinciales, fueron mltiples- y su gravitacin fue tan importante que qued plasmado en nuestro
premubulo constitucional en cumplimiento de los pactos preexistentes., fueron de hecho la norma
que rega a las provincias Unidas. El de PILAR (1820) luego de Cepeda. (Ramirez-Lopez (Bs.as.),
CUADRILATERO (las tres anteriores ms Corrientes) la LIGA DEL INTERIOR producto de las luchas entre
caudillos (Paz-Quiroga-Bustos) y es Paz en que encabeza esta liga militar.
El PACTO FEDERAL 1831(como frente opositor a la Liga del Interior-) y entre otras cosas la formacin de
una comision representativa de los gobiernos de las provincias litorales. (ART 15-mientras dure el estado
de beligerencia entre las Pcias.) y el ART 16 invitar a las dems provincias cuando estn en plena
libertad y tranquilidad a reunirse en FEDERACION con ls tres litorales por medio de un Congreso Gral
Federativo y se arregle la administracin General el pas BAJO LA FORMA FEDERAL.
Tambin se debe mencionar el PROTOCOLO DE PALERMO luego de Caseros., que invocando al Pacto
Federal invitan a las provincias para que estn representadas enla Comisin Representativa del Pacto
(aunque esta comisin no se lleg a formar) porque todo culmina en el PACTO DE SAN NICOLAS.DE LOS
ARROYOS, por el que se declara al Pacto Federal de 1831 como ley fundamental de la Rep. Por haber
adherido al mismo todas las provincias y haber llegado el caso del Articulo 16 reunon del Congreso.
General federativo (todas ratificaron el acuerdo- menos Buenos Aires que materializ la secesin.)

Los debates jurdicos sobre la forma del Estado.

El debate ideolgico sobre la forma del estado, alcanzo su punto culminante durante el Congreso
Constituyente 1824/1827 que fue un nuevo intento organizativo.
Este congreso defini en la LEY FUNDAMENTAL: que las provincias se regiran por sus propias
constituciones hasta tanto hubiere constitucin, encargandose a Bs.AS. el mantenimiento de las
relaciones exteriores.
LEY DE PRESIDENCIA: se creo el cargo de presidente como autoridad maxima nacional Asume Rivadavia-
LEY DE CAPITAL, se federaliza la ciudad de Bs.As y alrededores- con el resto de la provincia se creaba
otra nueva (desprovista del puerto y sin podero econmico)
El TEMA DE LOS TEMAS: fue definir la forma del estado:, asi fue que de su asertada solucin estara la
suerte del Congreso y la constitucin, se vena del fracaso de 1819, y el proposito de no volver a
fracasar, llev a efectuar una consulta previa a las provincias. Las que debera expresarse a travez de
las Juntas o Asambleas representativas-.
Fueron las Siguientes 6 se pronunciaron por la Federacin. Cuatro por la concepcin de unidad de
rgimen (unitaria) las seis restantes la dejaban en manos del Congreso.que resolvera al respecto.
En definitiva la custin quedaba en manos del Congreso y la Comisin parlamentaria,-
SE RESOLVIO POR LA REPUBLICANA REPRESENTATIVA CONSOLIDADA EN UNIDAD DE REGIMEN.
Como la aprobacin de la Constitucin se subordin a la aprobacin de las provincias. Stas LA
RECHAZARON- (se frustraba as una nueva posibilidad de organizacin definitiva)
En el debate de las deliberaciones del Congreso, Los Unitarios arguyeron que las provincias no podan
autogobernarse por carecer de los hombres con ilustracin y capacidad para el desempeo de los altos
cargos gubernativos y judiciales. (no tenan abogados)
Los Federales,( Dorrego y Manuel Moreno), sostuvieron por su parte, que NO HABIA QUE BUSCARSE EL
GOBIERNO PERFECTO, SINO EL POSIBLE, sosteniendo que la Ley Fundamental les reconoca ese Poder
.propio de los sentimientos de los pueblos. Y de los hechos consumados de la realidad del pas con
provincias auto gobernadas. La Federacin hara DE JURE , lo que hasta entonces era de FACTO a
traves de la Ley Fundamental que era norma vigente y ahora se pretenda ignorar o derogarse.
Sometida a votacin la cuestin dio 42 votos por la de Unidad contra 11 Federales-y as se sancion la
Constitucin del 1826, que muro antes de nacer ya que deba ratificarlas las provincias, stas segn
vimos LA RECHAZARON-
La gran Cabeza del UNITARISMO fue Rivadavia. Desde su intervencin desde Mayo (en los triunviratos) el
es el Nro uno del CENTRALISMO PORTEO y como nadie expresa mejor una mentalidad de total
contradiccin a la que expresan los Federales locales, los Caudillos y en general el LOCALISMO del
interior.
Fue ministro de Martin Rodriguez, luego Presidente de la repblica. Fue centro del poder y forjador de
un modelo de argentina. Intelectual y culto, que mira el modelo Europeo, actua en virtud de un
racionalismo voluntarista , tanto por lo cual UNA BUENA NORMA, UNA BUENA CREACION DESDE EL PUNTO
DE VISTA RACIONAL, VALE POR SI MISMA, ES LEGITIMA Y TIENE CAPACIDAD PARA ENCERRAR LA REALIDAD
Y CAMBIARLA A GUSTO DE LAS CONCEPCIONES INTELECTUALES.
A las propias realizaciones que fueron un verdadero programa poltico la llamaron La Feliz
experiencia, centradas todas estas en cuatro exigencias: PROSPERIDAD, PAZ, UNA ALTA CLASE
EMERGENTE Y LA FASCINACION POR LOS USOS DE LA ARISTOCRACIA EUROPEA.

Obra de gobierno_: REFORMA MILITAR, REFORMA EDUCATIVA, (becarios al exterior)e UNIVERSIDAD DE

BUENOS AIRES, COLEGIO DE CIENCIAS MORALES, se apoy la crain de LA SOCIEDAD LITERARIA.
Aspectos sociales: SOCIEDAD DE BENEFICIENCIA. ESCUELAS DE NIAS, CASA DE EXPOSITOS CASA DE
PARTOS, HOSPITAL DE MUJERES, COLEGIO DE HUERFANOS. CREACION DEL TEATRO NACIONAL.
Econmicos: EMPRESTITO BARING BROTHERS. (con destino a obras pblicas)TRATADO ANGLO ARGENTINO
(1825) de comercio, navegacin y amistad. De cracter dependinte a exportaciones de materias primas y
obligada a importacin de manufacturas de origen ingls.
El modelo contribuy a la formacin de una poderosa oligarqua portea, aliada a los negocios con los
ingleses.
En materia agraria, la transformacin mediante la institucin del ENFITEUSIS,, se propuso la entrega de
tierras pblicas con fines de colonizacin
En lo poltico: produjo concentracin de poder disolviendo cabildos y produciendo una reforma
eclesitica disminuyendo la influencia de la Iglesia., confiscando bienes de rdenes y congregaciones
subordinandolas al Obispo Diosesano, desviandolos de la administracin de los servicios sociales y
educativos-, ganandose con ello la adhesin deprestigiosos clerigos con el DEN FUNES Y MARIANO
ZABALIA-AUNQUE SE GAN LA ADVERSIN del clero ms conservador.

Bolilla 13-XIII-
La participacin popular
Implica un nuevo cauce del protagonismo del pueblo (sujeto y titular del poder), es la accin del verbo
participar, tener o tomar parte en algo, ser o actuar como partcipe, como integrante de un todo
Participar en algo, como la toma de decisiones polticas, indica UNA INTERVENCION DIRECTA DEL
PUEBLO,-(sin ntermediarios), ello se indentifica con DEMOCRACIA DIRECTA, , en tanto Representacin
poltica, se identifica con DEMOCRACIA INDIRECTA.
Tambin participacin se identifica con una REPRESENTACION NO POLITICA. Tambin se entiende como
a)una comunicacin del gobierno con las fuerzas vivas, b) como accin no poltica (no estatal) de
sectores no gobernantes a traves de acciones de iniciativa propia ( construir una escuela, sostener a un
cpo de bomberos, un servicio de salud,o cultural etc) o de colaboracin o ejecucin de politicas
descentralizadas (acciones comunitarias de interes pblico). Segn el politico MENDES FRANCE la llam
La democracia generalizada en todo el cuerpo social. En la faz doctrinal tambin la Iglesia contribuy
con enciclicas y documentos importantes (concilio vaticano II) implian un importante apoyo a su
implementacin en la sociedad actual.
Tambien se la llama democracia social, por la presencia y rol de las organizaciones intermedias, en
tanto la representacin poltica responde a la concepcin del hombre (aislado/ciudadano)
Tambin tiene un sentido sociolgico ms que poltico, (participar o no en partidos polticos, en las
elecciones, en la vida poltica etc)
As son las diversas maneras de captar el concepto de PARTICIPACION POPULAR- definida comola
participacin es el conjunto de acciones tendientes a aumentar el control sobre recursos, decisiones o
beneficios, por personas o grupos sociales que tienen niveles de ingerencia relativamente menores
dentro de la comunidad organizadaSOCIAL
Cauces de la participacin popular: la democracia directa era el sistema poltico griego (Atenas). Las
asambleas populares 8ECCLESIA), reunan a los ciudadanos en la agora (Plaza), deliberaban y tomaban
decisiones polticas. Luego la democracia se pierde en la historia (Roma tuvo repblica pero no
democracia), reapareciendo en la LANSGEMEINDE,- Suiza- 1290, en que vuelven las asambleas populares
a designar magistrados y tomar decisiones polticas.
Hoy despus de un proceso crtico de la representacin poltica( entre otras por la partidocracia), las
experiencias totalitarias y autocrticas), la participacin popular adquiere un nuevo desarrollo a partir
de la pos-guerra, a traves de los cauces posibles que son: LAS FORMAS SEMIDIRECTAS DE DEMOCRACIA y
b) LOS CONSEJOS FUNCIONALES,
Corporativismo y participacin democrtica:
La expresin Participacin fue introducida por HARIOU, que consider que la representacin poltica,
como la primara y principal forma de participacin, ya que el sbdito del antiguo regimen era pasiva y
hasta indiferente, en tanto que el ciudadano, lo asume pleno y conciente, entonces se ve que desde
antiguo participacin y representacin est planteando el cotejo de estas dos acepciones.
La participacin proponer reemplazar o sustituir a la representacin poltica complementarla y
fortalecerla?, segn VANOSI sostine que la Participacin (representacin funcional) es NEUTRA,a toda
ideologa y a toda antonomia, pues es sola una forma distinta de representacin, no necesariamente
excluyente o antagnica.
Desde mediados del siglo XIX se actualiza la confrontacin al entrar en crisis el individualismo liberal,
por l estallido de la cuestin social, que fue su consecuencia.

El tema eclosiona en nuestro siglo, en el espacio entre-guerras- (1819/1939).La bsqueda e nuevos

caminos superadores oper la aludida descontitucionalizacin del estado, mediante la concentracin
de poder de un lider , cuya voluntad est por encima de la constitucin, que rompe el equilibrio de la
divisin de poderes y que asimismo, implement el CORPORATIVISMO, en reemplazo de la
representacin poltica.
Primero vinieron los totalitarismos y sus distorsiones, que fueron sepultados con la 2da guerra. Esta
experincia nefasta y fallida permitio encontrar l camino equilibrado de la complementaridad y
fortalecimiento de la representacin poltica a traves de la participacin popular

Formas de democracia semidirecta:

Se las llama as por ser una expresin COMBINADA del sufragio (elementos de la representacin poltica)
con apelaciones a la democracia directa (al estilo ateniense), en que el pueblo decide por s y sin
intermediacin alguna (ni de partidos polticos ni de representantes)
En estas manifestaciones de PODER POPULAR, se hace uso de la RESERVA DE PODER no conferida a los
representantes, conservandola el pueblo, la ejerce por s,PERO LO HACE MEDIANTE EL SUFRAGIO (voto
por s o por no) en la mayora de los casos como iuntegrante de un cuerpo electoral (caso de la
INICIATIVA POPULAR, en que no se vota.)
Formas institucionales aplicadas: son mltiples las formas que merecen el nombre de DEMOCRACIA
SEMIDIRECTA, ( ejemplo: plebiscito, referndum,iniciativa popular, revocatoria popular, consulta
popular)
1. Plebiscito: el pueblo votando por si o no, adopta una DECISION POLITICA FUNDAMENTAL (aprobar una
constitucin, confirmar un regimen poltico, provocar anexion o secesin de un territorio
2. Referndum: el si o no del sufragio competa la validez/sancin de un acto normativo , ratificar, dar
sancin definitiva a una ley de importania excepcional.
3. Iniciativa Popular: un porcentaje del cuerpo electoral queda habilitado para presentar proyectos
articulados al congreso, los que deben ser tratados, aunque no necesariamente sancionados- Se
diferencia de la PETICION, por ser est un derecho individual o pluriindividual y la INICIATIVA ES UN
PODER DEL PUEBLO
4. Revocatoria popular: con identica dinmica que la anterior, peticiona el cese de un mandatario
electivo antes de la finalizacin del perodo, por prdida de confianza (evita el juicio poltico).
5. Consulta Popular: como lo indica su nombre antes o despus de un determinado acto para proveer
(antes) o conferirle ratificacin (despus) , en cuyo caso (se confunde con el referndum
En en orden nacional: a partir de la eciente reforma constitucional, el ARTICULO 30 onsagra la
INICIATIVA POPULAR y en el 40 LA CONSULTA POPULAR , con dos variantes:
1. para ratificar y sancionar definitivamente una ley (virtual referendum) y
2. con carcter No Vinculante-( la convocatoria puede venir del Congreso o del Pte de la Repblica)
dentro de sus respectivas competencias (en este caso es una verdadera CONSULTA POPULAR-

Los CONSEJOS FUNCIONALES:

Se trata de la representacin e intereses o funcional, en que acta el HOMBRE SITUADO, en su grupo de
pertenencia (productor, industrial, comerciante trabajador, profesional etc)
KARL Lowestein las tipifica en 5 formas de implementacin:
1. Partidos politicos de inters economico. En rrealidad son intereses convertidos en Pdos.Polticos
(impuros o puros) Ejem. De inquilinos, de propietarios
2. Integracin con representacin corporativa parcial de la segunda camara: combina la representacin
poltica de la primera cmara con la 2da Camara que es parcialmente poltica y parcialmente funcional)
(ejemplo: nuestro senado constitucional de 1819) con un senado parcialmente corporativo.
3. Poder legislativo con una camara politica y otra corporativa: (Austria. Yugoslavia y Portugal)
4. Consejo econmico y social: organo de integracin funcional que funciona como cuerpo consultivo del
gabinete y del parlamento (europa desp. E la 1ra guerra)
5. Corporativismo integral: sustitucin e la representacin poltica por la corporativa ( Italia fascista)

Los organos siempre existieron y existen, pueden ser solo cuerpos consultivos en distintas res de
gobierno (cultura, deportes, educacin, turismo economa y sociedad)

El consejo econmico y social:

Es una forma especfica de representacin funcional, la referida a la economa y trabajo la que ha
tenido desarrollo universal.
Consiste en un nmero contrapuesto de intereses-
Economa (productores, industriales comerciantes)
Trabajo (obreros,empleados, profesionales etc.)
Que a modo de parlamento profesional y como cuerpo tcnico provee mediante dictmenes, pueden ser
meramente consultivos o tener adems iniciativa parlamentaria caso Italia-
OBJETIVOS:
Politicos: implementar una va de democracia econmica
Econmicos: maximizar la eficiencia en la produccin, reconstruir la economa, consensuar el
desarrollo, aumentar la produccin, bajar costos, constituir un asenso de los trabajadores en la gestin
econmica y el control.
Sociales:crea un nuevo sistema de relaciones de colaboracin concentracin, dejando de lado la lucha
de clases.
REALIZACIONES:
La experiencia europea (despus de la 2da guerra) Francia: ms de 600 informes, Blgica intrvencin en
ms de 150 cuestiones de alta importancia, Italia numerosos proyectos de leyes presentdos al
parlamento.
INFLUENCIA DIRECTA: es fctor concurrente a la toma de decisiones la que ejerce por sus dictmenes e
informes en casos concretos o por su iniciativa parlamentaria.
ANTECEDENTES EN ARGENTINA:
El tema puede encontrarse en la bibliografa de distintos autores de Derecho pblico y Ciencia Poltica y
en apublicaciones especficas que involucra la Representacin y participacinTambin fue tema de las
8va y 9na Conferencia Nacionales de Abogados 1970/1979
Mltiples proyectos legislativos:-Antes del 1930 el socialista Enrique del Valle propicio la creacin de un
Consejo Econmico del trabajo-
Despus del 1930- en diputados. Noel (38)-Tonelli-(59) Ghioldi(64)
Senadores: Martinez Carlin y Tardelli (1964) Guido (1963)
El presidente Ortiz 1940), y finalmente el pte de facto LANUSE que crea por decreto/ley la 19569 que en
concordancia con los antecedentes implemento EL CONSEJO NACIONAL ECONOMICO Y SOCIAL con 20
consejeros trabajadores y 20 empresarios. NUNCA LLEGO A FUNCIONAR.,pero se mantiene sin derogar.
EL ESTADO:-
Terminologa, historia, naturaleza, concepto y definicin:
Terminologa: del latn STATUS, ETAT (frances), STATE (ingles), STAAT (alemn) STATO (italiano).
En la antigua Roma tena dos acepciones:
Atributos de la personalidad (situacin jurdica de una persona), status civitatis-(deberes y derechos
polticos)- status familias (condicin de conyuge, padre, hijo etc), status libertatis( derechos y deberes
civiles)
El uso poltico: fue ocasional y espordico: como expresiones status rei publicae (repblica) o
status ramanus
Definitivamente en el origen la palabra STATUS, no tuvo la significacin poltica actual, su origen es
moderno y se le atribuye a MAQUIAVELO en su obra el Principe que le atribuye una definicin
(Autoridad soberana sobre los hombres)
Historia: el uso terminologico es confirmado por la historia, ni en la antigedad ni En la edad media
vivieron la organizacin politica estatal, ni el uso de la denominacin, Se ratifica que el Origen es
RENACENTISTA,, antes se usaron otros trminos y conceptos referidos a formas polticas diversas
1. GRECIA: se us y se vivi la POLIS (forma politica reducida ciudad o comarca)- se la considera
ciudad-estado-(poblacin reducida y estratificada en libres,esclavos,ciudadanos y extranjeros) efinida
por Aristteles como Extremo e toda suficiencia por tener la condicin de autarqua, suficiencia por s
para satisfacer necesidades cotidianas y no cotidianas, inmediatas y mediatas, materiales y espirituales
que permitian vivir y el bien vivir (conservacin y perfeccin).Pese a que entre las polis hubo rasgos
comunes no llegaron a perfeccionar una nacin.
2. ROMA: vario el uso de la palabra segn los cambios institucionales sucesivos: civitas equivalente a
la Polis griega- Roma cuadrata (fundacin y primera evolucin, la ciudad que se expande con gobierno
monarquico Rey, aunque con asambleas y senado,-Republica: equilibrio institucional que suplant al
Monarca (rey) (consules, asambleas, senado y otras magistraturas) Imperio ultima evolucin
concentracin de todas las magistraturas en la persona del emperador
3. EDAD MEDIA: ofrece cambios y formas polticas sucesivas Reinos barbaros,, (sintesis politicas entre
Roma y los pueblos germnicos invasores y dominantes convertidos por la iglesia.)-Restauracin
imperial: (en dos versiones con Carlomagno en el 800 y en el 962 con Oton)-Feudalismo: (atomizacin,
relacinfeudovasallatica, bilateralidad entre seor y vasallo), dominio de la tierra como asiento y fuente
del poder,-) Regimen estamental: ( la evolucin del proceso concentrador en manos de los reyes da
origen a una politica dual (rey y reino)- dos polos del poder-
4. TIEMPOS MODERNOS: la culminacion del proceso concentrador proveer al estado moderno con:
unidad territorial del reino (se reunifica la nacin francesa en Francia (arquetipo), una administracin y
tesoro real, un ejercito real nacional y no mercenario, conentracin del poder en el Rey rematandose en
el ABSOLUTISMO.
5. EVOLUCION POSTERIOR: la forma poltica estado que nacin del Absoluto, sin dejar de ser estado,
evolucionar a las variantes LIBERAL, TOTALITARIO y hoy DEMOCRATICO SOCIAL. Los primeros estados
son nacionales (francia Inglaterra Espaa, luego Italia y Alemania completando procesos de unidad)
6. SITUACION ACTUAL son varios los autores que consideran superada la forma poltica estatal. La
revolucin industrial y tecnolgica y el progreso comunicacional que incrementan la interdependencia y
unidad universal, llevan a la superacin de la forma estatal renancista-.
Naturaleza, concepto y definicin:

Naturaleza: impone una incursin filosofica (el ser del estado es un problema de Ontologa) que se debe
hacer en Ciencia Poltica para delimitacin del concepto.
Apelando a las categoras ARISTOTELICAS se plantea doble interrogante
1. el estado es ESENCIA O EXISTENCIA?, la esencia es mera idea o abstraccin, propia de la razn del
sujeto a modo Platnico, en tanto la existencia, es solo realidad que desde afuera del sujeto le provoca
una operacin de aprehensin y conocimiento. An cuando vemos entre los cambios del estado hay en el
algo de esencia- Entonces es un total realidad que nos rodea y engloba imponiendo su presencia
objetiva COMO EXISTENCIA QUE ES,
2. el estado es SUSTANCIA O ACCIDENTE?, el estado no es sustancia por que no existe en si misma como
en el hombre., el accidente en cambio no es por si y en s- El estado considerado como sustancia por
Aristteles es una concepcin totalitaria de la antigedad). La tesis correcta en concepto de LEGON es
la realidad accidental del estado, PORQUE NO ES UN SER EN S SINO un modo de ser. El estado es
realidad (existencia) que agrega ORDENAMIENTO COHECION Y ORGANIZACIN, al hombre y cuyo fin de
bien comn permite que mejor loge (el hombre) su fin y realizacin personal. El estado no TIENE
CUERPO-ALMA-LIBERTAD-NI VOLUNTAD-, que solo estn en los hombres que son su base constitutiva.. El
estado existe, es real posee entidad diversa de los hombres que lo integran, pues existe por ellos, para
ellos y en ellos, tal es SU NATURALEZA VERDADERA. Segn Bidart Campos la realidad del estado admite
4 especis sobre su materia:- SOCIOLOGICA, (convivencia)-DEONTOLOGICA ( tica y bien comn) JURIDICA
(es el derecho en su ser y actuar), POLITICA (radica en el poder y la organizacin)

CONCEPTO DEL ESTADO. El estado es una forma poltica de existencia real, es una organizacin
evolucionada, es una organizacin compleja por la presencia de diversos elementos, Aflor en los
tiempos modernos y se mantiene hasta hoy con cambios variaciones del dinamismo poltico.
DEFINICION DEL ESTADO- Transcribimos a ORLANDI EL ESTADO ES LA UNIDAD DE ORGANIZACIN
HISTORICA, SOCIAL, CULTURAL JURIDICA Y POLITICA DE UN PUEBLO, ASENTADO EN UN ESPACIO EN EL
QUE RIGE UN DERECHO Y QUE MEDIANTE UN PODER UNIFICA Y DINAMIZA EL TODO, CON UNA FINALIDAD
DE BIEN COMUN.

TEORIA DEL ESTADO: Es una de las grandes reas de la Ciencias Polticas sistematizadas en 5 teoras.
( de la sociedad-de la poltica-del estado, del gobierno y la constitucin filosofica e historia politica.)
Esta concepcin ha sido la polmica entre los estatlogos. Y los estudios sobre ella se inician en en siglo
XVIII y dan origen a la expresin ALLGEMEINE STAATS LEHERE (teora general del estado) utilizada por el
holandes ULRIC HUBER,
La palabra teora significa el conocimiento puro abstracto y general de carcter
expliativo/descriptivo, que difiere del conocimiento aplicado propio de las doctrinas. Que es
valorativo. Si a la palabra teora le agregamos general acentuamos su extensin, por lo tanto llevada
al estado, acento lo generico y permanente del estado.frente a lo especfico y contingente.
La polemica de los estatlogos gira en torno a dos aspectos:
1. La naturaleza del estado y
2. Las diversas fases que comprenden el estudio el estado.
Respecto a la naturaleza del estado partimos de JELLINEK que distingue la teora gral del Estado de la
politica, considerando a la primera como el CONJUNTO DE JUICIOS DE MERO CONOCIMIENTO SOBRE LO
PASADO Y LO PRESENTE ( o sea lo permanente y lo histrico como dira Bidart Campos) a la segunda,
(politica) como es LA CIENCIA PRACTICA O APLICADA CON JUICIOS DE VALORACION.,Para este autor (la
teora gral. Del estado) es de ABSTRACCION AMPLITUD Y GENERALIDAD, identificando al estado como
UNA NECESIDAD DE LA NATURALEZA HUMANA, es decir, es NATURAL, por su permanencia y necesidad e
HISTORICO por las variaciones de formas en el tiempo.
Por su parte HELLER, asume una posicin discrepante manifestada en dos aspectos importantes:
La identifica con la Ciencia Poltica
Y fruto de esta identificacin-su concepcin del estado es EN DECIDIDO CONTACTO CON LA REALIDAD
ESTATAL. Y POR LO TANTO CONCEBIDO COMO NO NATURAL, SIN COMO cultural es decir como
creacin humana, no es un enfoque de abstraccin y generalidad, sin que ve al estado como UNA
REALIDAD POLITICA CONCRETA QUE IRRUMPE EN LA HISTORIA EN EL TIEMPO MODERNO, para l es una
ciencia cultural de la realidad, poltica y sociologica (no abstracta) y HANS KELSEN incorporandose a la
tendencia abstracta y de conocimiento puro llega a los umbrales e un LOGISMO JURIDICO Y POLITICO, En
su teoria pura del derecho y del estado, concluye-(segn el juicio de LEGON) en un doctrina de estado
sin estado- (kelsen sostiene una doctrina monista que identifica estado con derecho.)
La segunda discrepancia, e menor envergadura alude a las fases que incorporan a la teora del estado.,
el italiano GROPPALI, incluye la fase SOCIAL, LA JURIDICA Y LA FILOSOFICA, y JELLENIK, solamente la
social y jurdica, finalmente KELSEN es monista pues solo ve la JURIDICA.

61-LA FORMACION DEL ESTADO MODERNO

Hacia una nueva forma poltica: A partir de la ruptura temporal/espiritual, se afirm la idea de
unidad/universalidad: o sea IMPERIO (en lo poltico) y CRISTIANDAD (en lo socio cultural), las luchas y
conflictos entre las dos potestades desgast a ambas por igual.
El resquebrajamiento imperial llev a la PLURALIDA FEUDAL, rompiendo la unidad y a partir de all se
pone enmarca una NUEVA TENDENCIA A LA CONCENTRACION DE PODER, en la afirmacin de los
conceptos REY Y REINO (sin perjuicio de la permanencia subyacente del imperio) ( Francia era la que
haba comenzado, lograndolo bajo la dinasta de los CAPETOS en su 3er momento.
JUAN DE PARIS en su obra del 1302 DE POTESTATE REGIA ET PAPALI, sin ser desleal a su formacin
cristiana y condicion religiosa, pero leal a Francia afirmar QUE SI BIEN LA TENDENCIA A LA UNIDAD, SE
ENCUENTRA EN LA MONARQUIA, SEGN ENSEANZA DE SANTO TOMAS DE AQUINO, NO PUEDE
DESCONOCERSE EL PESO DE LAS DIVERSIDADES, EN MATERIA DE INTERESES E INCLINACIONES TEMPORALES
DE LOS HOMBRES QUE PUEDEN ESTAR MEJOR CONTEMPLADOS EN REINOS Y REYES., COMO INSTRUMENTOS
IDONEOS AL RESPECTO.

As contra la monarqua universal del imperio, las expresiones nacionalistas se van expresando y aunque
el pensamiento de JUAN DE PARIS deja a salvo la realidad de la Iglesia donde si cabe la idea de
universalidad y una estructura consecuente como la que tiene, afirmar que HISTORICAMENTE LOS
REINOS HAN EXISTIDO ANTES DE LA IGLESIA, es que si se formaron fue la voluntad de Dios al Respecto.
El ideal gubernativo de JUAN DE PARIS es un REGIMEN MONARQUICO ATEMPERADO ENTRE LA
ARISTOCRACIA Y DEMOCRACIA

EL PODER DUAL Rey y Reino: se vio la rivalidad entre el Rey y la feudalidad (ejemplo francia) a partir
de los Capetos 1 y 2 momentos. Se inicia entonces una lnea de accin para fortalecer el propio dominio
real y mejorar sus estructuras de poder es una marcha que comienza desde LA PLURALIZACION DEL
PODER (feudalismo) hacia UNA CONCENTRACION EN DOS CENTROS (pasandose de la pluralidad a la
dualidad (rey y Reino)
El proceso posterior ser el ESTADO MODERNO que demandar 2 siglos ms desde el XIII al XV)
El concepto de REINO, para ello hay que desmenuzar su integracin LOS ESTAMENTOS que es una
nueva realidad de poder que constituye un paso intermedio entre el feudalismo y modernidad- Pasar de
muchos polos de poder a solamente dos es muy importante. El reino es la novedad del tiempo de
tansicin. Los estamentos que lo integran son tradicionalmente LA NOBLEZA Y EL CLERO y a los que se
suman (por efectos emancipadores de la ciudades) el peso poltico de HECHO COMUNAL y de su clase
dirigente LA BURGUESIA.
Esta Tercera fuerza dentro de los estamentos, es parte de la consolidacin REAL, no configuraba una
Orden (en el sentido clsico) sino un STATUS o categora social LAICA fundada en el JURAMENTO COMUN
(ciudad/municipio, nuevo feudo/ y carta real) como instrumento de autonoma y privilegios) al que le
corresponde un STATUS JURIDICO PROPIO. Es un nuevo vasallaje, no a un seor, sin a la COMUNA que
tendr vasallaje con el REY que reconoci sus autonomas y le otorg derechos y privilegios, es decir
constituyen un elemento ms de la concentracin del poder. Lo que cambia lo tradicional es una
expresin LAICA, consecuencia de la emancipacin de las ciudades, que tomar nombre frente a las
otras ordenes como ESTADO LLANO. Entonces los tres componentes resultan NOBLEZA CLERO Y ESTADO
LLANO.y como vasallos tienen el deber de dar CONSEJO ante la convocatoria del Rey. para su concilio o
Corte.
El ESTAMENTO as conformado es una entidad socio cultural- es propio de ste perodo histrico, en que
pesan los Estamentos frente al poder REAL.
La integracin de stos es dstinto segn el pas de origen, Inglaterra cobran relevancia con el
Parlamento, en Espaa con las CORTES, en el Imperio Grmnico con las DIETAS, en Francia con LOS
ESTADOS GENERALES.
Francia (por ser el arquetipo) se denonominan ESTADOS GENERALES, por ser reunin comun de los TRES
ESTADOS (nobleza, clero y estado llano) o sea toda la sociedad del reino y ser una sola expresin de
carcter nacional. (tdo el territorio del reino) y por ser mayor a los llamados estados regionales o
locales. (que tambin los hubo)
Se constituyen en ASAMBLEA DE TIPO DELIBERATIVO, (sin regularidad institucional, pero de bases
estables y prefijadas para su organizacin y funcionamiento)
Su primera reunin 1302 bajo FELIPE II ( EL HERMOSO) (sometieron a discusin la disputa con el PAPA
BONIFACIO VIII, recibiendo por respuesta el respaldo total del reino a su determinacin)
A partir de entonces fueron sus reuniones regulares y los reyes lograron importantes respaldos a sus
polticas (se iba consolidando la idea de la participacin de los estados generales en asuntos pblicos)
Se destacan del ao 1356 con ETENNE MARCEL que logra un importante avance del tercer estado, otra
1484 en TOURS donde se las calific por primera vez como ESTADO GENERALES, a partir de all los
integrantes recibieron la denominacin de DIPUTADOS ELEGIDOS POR SUS RESPECTIVOS
ESTAMENTOS.,configuarando de manera ms real una REPRESENTACION GENERAL DEL REINO.- Actuan
hasta el 1614 en que la reuninen BLOIS aparece como la ltima, SEPARADA POR EL INTERREGNO DE DOS
SIGLOS HASTA 1789, DONDE LA CONVOCA EL Rey por la grave situacin del reino y que produjo los
hechos de la revolucion francesa-
Va ganando terreno la idea gravitacional DEL PUEBLO- el cambio s notorio- En el feualismo el vasallo
tiene el deber de Consejo y con la idea de pueblo (sentido popular en marcha) ya no es un deber sin el
DERECHO e elevar quejas y as ser REPRESENTACION NACIONAL, que participa, gobierne y decida. La
evolucin se hace evidente y veamos
LA ASAMBLEA se hace CONSULTIVA. Se concintiza el PROPIO PODER y se VALORA LA ACTUACION MAS
ALLA DE SUS LIMITES (consulta).La pretensin es que medie RECONOCIMIENTO DEL REY DE ESA
REALIDAD-
ASAMBLEA DELIBERATIVA: a partir del reconocimiento real y de la necesidad de la PRESENCIA DE LA
ASAMBLEA, para complementar el poder del monarca, SE AMPLIA LA COMPETENCIA, mdiante la asuncin
de ese carcter.
ASAMBLEA INSTITUCIONAL: cuando los stamentos (sea por organizacin (caso Francia ) o por la fuerza
(caso Inglaterra), la costumbre y el precedente van CONFIGURANDO LA INSTITUCION
INFLUENCIA DE OTRAS NACIONES, que concurre a la TOMA DE CONCIENCIA DEL MOVIMIENTO
ELEMENTOS CONCURRENTES., son:la influencia del derecho Romano que encuentra la idea del proceso
judicial en que se decide, en tanto el derecho Canonico, pude encontrarse en e Concilio, tambien
concurrente, siendo vidente el mayor predominio de esta ltima idea ya que las cortes, adems de lo
judicial se ocupan de todo lo til al gobierno del reino
NTAURALEZA DE LA ESTRUCTURA ESTAMENTAL: descansa sobre el orden tricotomico accidental antigua
(magistrados, guerreros y labradores) y a la vez en el concepto teolgico de la trinidad.
Una valoracin de esta evolucin nos permite ver que la Iglesia mantiene a travez de su estamento, una
importante cuota de poder. Ya que va ms all e su gravitacin moral.
Que los grandes FEUDATARIOS, quedan absorbidos,( acorde con la prdida de su importancia original)
por las nuevas formas
Las ciudades cobran relevancia como nuevo factor de poder dentro del Reino yn por su intermedio a la
nueva clase la BURGUESIA.
El estamental: es un rgimen institucional de transcisin que incorpora la expresin de
representatividad y participacin del pueblo, aunque todava sea en forma limitada y distante.
Se llega como un cuerpo deliberativo, no gobernante y legislativo, esto vendr a posteriori-. Adems su
inestabilidad es manifista debido al fenmeno subsiguiente en que el ABSOLUTISMO LO RELEGA. (entre
1614/1789), pero la rev. Lo exaltar

Hacia la concentracin del poder y la conformacin del estado moderno:

Este es el tercer momentos de LOS CAPETOS, en que habiendo pasado de una MONARQUIA SEORIAL y a
UN PODER DUAL (rey y Reino) se arriba a la MONARQUIA REAL (soberana nica del Rey) esta etapa se
cumple entre los siglos XIII a XV y su continuidad en el ABSOLUTISMO MODERNO se prolonga del siglo XV
al XVIII
Para llegar desde el poder compartido, al PODER CONCENTRADO UNICO sucede un ciclo de
enfrentamientos del rey con los restantes factores de poder.
Presencia de REYES ESTADISTAS: aunque s un factor humano, pesa con demaca sobre todo en el incio de
este movimiento ascencional hacia la concentracin del poder. Hay tres Reyes que son fundamentales,
pues actuaron en una lnea coincidente-y son ellos:
FELIPE AUGUSTO (el conquistador) 1181/1223 LUIS VIII entre 1223/1226 y LUIS IX desde 1226 al 1270,
estostres reyes por genio, herosmo y santidad llevan a conluir un proceso de UNIFICACION DE FRANCIA.,
mediante anexiones territoriales y otras reformas convergentes con objetivo de la concentracin del
Poder. (aspectos, administrativos,financieros, jurdicos y militares.)
CRECIMIENTO Y UNIDAD TERRITORIAL, arranca desde Felipe Augusto (El conquistador) recupero el
Ducado de Aquitana, y otros dominios, siendo continuado por los sucesores mediantes conquistas y
confiscaciones y todo feudo vacante..LUIS IX cumplio su parte logrando grandes tratados con las
BARONIA Y REINOS LINDANTES, que consolidaron la unidad territorial.. Entreo otros medios se utiliz
tambin la llamada APANAGE (entrega de territorios a sus hijos y hermanos, condicionando la entrega a
que a su muerte (del beneficiario) VOLVIAN A LA CORONA, de esta manera los territorios quedan as,
durante y despus en la orbita de la corona.
Despojo de territorios de reyes Ingleses: los monarcas ingleses de origen normando fueron grandes
vasallos de Francia, era titulares de los ducados de ABJOU y NORMANDIA. Felipe Augusto confisc estos
reynos, este acto fue ratificado por las armas en la batalla de BOUVINES (1214), no obstante el rey de
Inglaterra, llamo a los BARONES INGLESES para que continuaran la guerra, pero estos la sujetaron a
condicionamientos que plasmaron LA CARTA MAGNA, de 1215 es un antecedents como elemento
LIMITADOR DE PODER.. Ya el Rey luis 8vo. Ratific el acto de anexin y el proceso concluy mediante el
tratado de PARIS,125/1259 125/1259 ). Fue un acto trascendente cque comenz por un rey, lo continu
otro y la finaliz el tercero., esto CONSOLIDO INTERNAMENTE AL REY EN FRANCIA Y LO LLEVO EN LA
CONSIDERACION DE TODA EUROPA.
Importancia creciente de la Corte Real
El rey Felipe Augusto la integra con funcionarios permanentes (barones y dignatarios eclesisticos) que
aportan stos en la CONSOLIDACION DE ASPECTOS IMPORTANTES DEL PODER EN MATERIA JUDICIAL
ADMINISTRATIVA Y FISCAL.
La Corte fue primero una organizacin monarquica CONSULTIVA (deber feudal de Consejo) y
posteriormente se integr con los llamados MINISTERIALIS (consejeros permanentes del Rey)- no solo de
origen feudal sin tambin Burgueses convocados por la Curia.
Estas integraciones recibieron el nombre de CONCILIARI REGIS que a fines del siglo XIII van definiendo
CONSEJOS O COMISIONES SPECIALIZADAS, para gobierno,cuentas y justicia, de las que saldr el futuro
CONSEJO DEL REY, de reducida integracin con hombres de confianza y aptitudes.
Finalmente operar dos tipos de CORTES
RESTRINGUIDA solo juristas como alto tribunal del Rey, causas sacadas de la justicia feudal y llevados
a la JUSTICIA DEL REY, igualmente por la doctrina de la APELACION que implica la revisin del fallo de la
justicia local.
LAS CORTES GENERALES O PARLAMENTOS: con integracin ampliada y reuniones peridicas, para tratar
temas ya instruidos previamente, adems de otros asuntos.. Todo ello indica que junta al Rey, existi
una CORTE QUE PROGRESIVAMENTE SE CONVIRTIO EN PODEROSO INSTRUMENTO DE PODER.
Organizacin gubernativa: para dominar toda la extensin territorial fue creando FUNCIONARIOS REALES
que extendieron a todas partes la presencia del poder Real.
a) PREBOSTES autoridad real en feudo (en calidad de arrendatarios) en materia de justicia,policial fiscal
y convocatoria militar.
b) BAILIOS: delegados del rey con doble funcin: Como Jueces Intinerantes, proceden de la corte Real y
celebran audiencias en los lugares visitados. Y como AGENTES REPRESENTANTES DEL REY (interventores)
que en mbito local controlan, finanzas y oros asuntos de gobierno. Para elevar informes. En realidad
dministran la prestigiosa JUSTICIA DEL REY
Aspectos fiscales: En la recaudacin de impuestos intervienen los PREBOSTES Y BAILIOS y las fuentes son
las siguientes: del VASALLAJE que las botn de la barona y entre ellos se cuentan: Derecho de
alojamiento,, derecho de circulacin mercantil derecho por variacin del titular del feudo. Por
vacancias de Obispados y Abadas , derechos por ayuda feudal en cuatro casos concretos: 1) rescate del
rey,29 armado de cavallero del hijo mayor del rey, matrimonio de la hija de Rey, organizacin de
cruzadas.
Diezmo saladito: a cargo de todos los clrigos y laicos que no tomaran La cruz (formar parte de las
cruzadas) era sustituir el deber de la cruzada por el pago de un impuesto), que consista en el10% de
todos los bienes muebles e ingresos de un ao, este impuesto fue proclamado por la Iglesia y los reyes lo
aplicaron por ORDENANZAS GENERALES
EJERCITO RENTADO: los vasallos deban al rey la provisin de hombres armados para el servicio del Rey
y ante la precariedad de esta fuerza el Rey Felipe Augusto y sus sucesores organizaron tropas a sueldo.
Era la principal via del gasto del tesoro real.
Cabe destacar que los recursos obtenidos no eran para el erario pblico- eran propiedad del Rey-
METAS QUE SE ALCANZAN: previa a la concentracin del poder:
a) El rey pas a serlo en todo el territorio nacional (francia)
b) La monarqua pas de electiva a hereditaria )principio de primogenitura)
c) Solo el Rey reciba el homenaje LIGIO
d) Formacin de la cmara real era el sequito personal con 6 funcionarios que hacan las veces
ministros, integrada por el CHABELAN (custodio del tesoro real y archivo despus se incorpora el
CANCILLER (relaciones exteriores y gobierno a modo de un jefe de gabinete-

PROGRESO LEGISLATIVO: siguiente cambio evolutivo:

a) El rey con el consejo de vasallos dicto CARTAS ORDENANZAS, para regir su dominio
b) En 2do lugar emiti ORDENANZAS GENERALES (leyes para todo el reino), una de estas ordenanzas fue
la celebre emitida por LUIS IX que prohiba todas las guerras privadas en todo el reino, impona unica
moneda real y fijaba su valor
c) Conclusin:las metas alcanzadas estn poracticamente en la formacin de un centro soberano y nico
y ello seala el paso a la UNIDAD DE ORGANIZACIN, que es EL ESTADO-

75.LA GENERACION DEL 37

Se distingue como generacin por que tuvo personalidad que la diferencia de las dems y se
proyecta por las figuras que la componen y por lo que realiz como grupo generacional, trascendencia y
protagonismo y por el espritu aglutinante en acontecimientos histricos posteriores.
El constituyente aglutinador fue ESTEBAN ECHEVERRIA que venido de Europa donde conoco y vivi las
ideas y acontecimientos que presidan aquellos aos.,tuvo la capacidad de nuclear a jvenes de buenas
familias porteas o que se hallaban en Bs.As., de edades e intelectualidades parejas. JUAN MARIA
GUTIERRZ VICENTE FIDEL LOPEZ, MIGUEL CANE, FELIX FRIAS FLORENCIO VARELA, MARCO AVELLANEDA
CARLOS TEJEDOR,, JOSE MARMOL Y D.F.SARMIENTO- ALBERDI
Sus reuniones comenzaron en la Librera de Marcos Sastre, que se llam despus saln Literario y
posteriormente toma el nombre de ASOCIACION DE LA JOVEN GENERACION ARGENTINA
Antes que nada fue un grupo intelectual pero de una generacin nueva que conoci el fracaso unitario
Rivadaviano, el que tom distancia y distinguirse del mismo, aunque quiz no lo logr. En plena poca
Rosita, el nombre de MAYO, significaba volver al instante de la ruptura y volver a ella para el momento
posterior a Rosas y que por otra parte el salto hacia atrs e romo un volver a empezar evitando los
errores incurridos en el tiempo intermedio (Rivadavia), intentaban edificar una NUEVA ARGENTINA
despus de Rosas.
ECHEVERRIA en el acto inaugural, dira que ste constitua el segundo momento e la historia. El primera
haba sido el de la espada (luchas por la independencia), en tanto el de ellos era el del PENSAMIENTO Y
LA ACCION, por ello se pusieron a PENSAR L ARGENTINA Y ENCONTRAR UN CAMINO DE SISTESIS.
Las fuentes ideolgicas en que se nutrieron fueron saint-simonianas (socialismo romntico de Europa
mitad siglo XIX) y junto al ROMANTICISMO HISTORICO (resalta los valores de la historia)
Esta segunda generacin acometi la argentina con un pensamiento y fue autora de una creencia
poltica, es decir una concepcin ms o menos integral que inspirara y moviera a actuar en
consecuencia.
Ideologa, figuras principales y gravitacin posterior: el simbolismo expresado en las palabras de
Echeverra a modo de mensaje en sus reuniones: abandonemos la obra de la oscuridad y vistamos las
armas de la Luz, es decir un franco signo de Rupturista- frente a la realidad que los rodeaba.- y se
identifica con ASOCIACION PROGRESO FRATERNIDAD, IGUALDAD.
En materia concreta poltica no eran NI UNITARIOS NI FEDERALES (por ello merecieron el repudio de
ambas fracciones<), por razones familiares y intelecutuales tenan mayor afinidad con el bando Unitario
y ello les gan la hostilidad del campo Rosista (muchos tuvieron que emigrar a Chile-Uruguay) En el xilio
Echeverra publica EL DOGMA SOCIALISTA, OLEADA RETROSPECTIVA (1846) donde expresa que un
vicio peculiar de la Argentina es buscar lo nuevo, olvidando lo conocido, contribuyendo as a que no
tome arraigo la buena emilla y a la confusin de ideas, pues cada pueblo tiene su vida y su inteligencia
propiaun pueblo que esclaviza su inteligencia a la inteligencia de otro pueblo es estpido y sacrlego,
pues tales actitudes violan la ley natural.
Esta ideas inspiraran la posicin historicista de ALBERDI y se trasvasaran a las BASES con decisiva
influecia en el momento de La Organizacin Nacional. Se puede decir que el pensamiento de esta
generacin pas a nuestra Constitucin Nacional.
Tambin consideraron que los males del pas nacan de tres GRANDES CAUSAS-: LA TIERRA, LA
TRADICION ESPAOLA Y LA RAZA
Por lo que con ms prudencia que los Rivadavianos impulsaron la conquista de la tierra, la cultura
europea y la homogeonidad racial, como camino de progreso del nuevo pas. ( va implcito por supuesto
una conciencia extranjerizante y elitista esencialmente racista y discriminadora), que encuentra en la
expresin extrema pasional de SARMIENTO de menosprecio al Gaucho, al mestizo y en definitiva al
Campo y la tierra como smbolo de Barbarie.
En aras de la superacin abogaron por la INMIGRACION EUROPEA que en lo posible debo ser de naciones
cultas ( centro europas-sajonas nrdicas) suponiendo que ello vencera por fusin la incultura y
barbarie del mbito rural y su gente.
No fueron partidarios en gneral del sufragio Universal por entender que la muchedumbre en su incultura
solo matara la vida demcrtica que legara el poder en un nuevo tirano caudillista.
El sentido que tenan de la democracia se asemejaba al DESPOTISMO ILUSTRADO-solo que n en manos
de un dspota sin en la MINORIA ILUSTRADA hasta que la generalizacin cultural permitiera extenderla-
Era ASI GOBIERNO PARA EL PUEBLO PERO SIN EL PUEBLO,porque la nocin de pueble los lleva a esa idea
E pueblo son los Notables,Activos Inteligentes, la clase gobernante la gente decente, paralelamente
EL CAUDILLO se lo entiende como espejo de las creencias de una nacin en un momento determinado,
siendo su enaltecimiento el PODER FATAL FORZOZO NATURAL Y LOGICO, pero al que se le considera
enemigo predeterminado del progreso, surgido de las profundidades del salvaje suelo americano,
heredero de la tradicin medieval espaola.
En economa son Liberales- y se proponan como proyecto de nacin RECREAR LA CIVILIZACION
EUROPEA EN AMERICA-
Pese a estos rasgos que hieren a la conciencia nacional ms realista, historicista y autntica, no pude
dejar de reconocerse que en ESTA GENERACION HAY MUCHO PARA ELOGIAR, por de pronto un
pensamiento coherente y numerosas realizaciones en el momento que ocuparen puestos gubernativos:
como: La revolucin educativa, la inmigracin (aunque no la sajona si esencialmente latina) el estmulo
al comercio, la actividad agropecuaria, la inversin, academias militares-

BOLILLA XIV 14-

Elementos del estado: pueblo, territorio, poder, derecho y finalidad
De acuerdo con Orlando sostenemos cinco elementos constitutivos del estado, segn Bidar Capos solo
menciona a tres a) Poblacin, b) territorio y c) el poder. A esto le agregamos el cuarto d) el Gobierno,
sin embargo AFYT reconoce uno ms derecho y elementos modales (soberana y imperio de la ley)
siendo los primeros determinantes del estado, mientras los segundos estn condicionados a la
existencia.
Sostenemos entonces que los elementos son cinco: y sin concurrencia de todos ellos NO HAY ESTADO.
Pueblo: es el elemento humano o social
Territorio: es el elemento espacial o geogrfico
Poder: es el elemento poltico del estado
Derecho: es el elemento jurdico del estado
Finalidad: el bien comun (o sea el fin del estado)
1. PUEBLO: conclusin: es QUE sin hombres no hay estado- ( ES LA MATERIA CON QUE ESTA HECHA LA
COSA) En el estado partimos entonces de la Poblacin, ya que con ella, por ella y para ella nace el
mismo, Cuando decimos poblacin decimos multitud de hombres, pero concluimos con un trminos ms
genrico PUEBLO.ms propio de la Ciencia Poltica
Nos ceiremos a dos significaciones para aplicar al caso:
a) como conjunto estable de un estado, que tiene un sentido y modo de vivir compartido (nacionales y
extranjeros)
b) Otro sentido ms restringido y de mayor significacin poltica: solo los ciudadanos (los que participan
en las decisiones del estado; el cuerpo electoral-)
A estas dos variantes se las suele llamar como Pueblo en el estado y Pueblo del estado
Estos hombres conviven haciendo Multitud, pero no lo hacen en forma amorfa y como simple suma
aritmtica o mecnica sin relaciones, sin-profundamente vinculados en grupos o asociaciones
intermedias, creadas por iniciativa y la libertad para alcanzar fines y realizarce segn inclinaciones y
vocaciones personales. Buscan as el bien propio o el comn. Frente al estado, son estos hombres sin
diferencias ni discriminaciones de ningn tipo (nacionalidad,raza, credo,poltica, sexo o clase)

2. TERRITORIO: el segundo de los elementos esenciales,- sin territorio no hay estado,

El estado necesita del espacio como sede,.An en los nmades aunque transitorio, han requerido un
lugar de asentamiento y actuacin- El estado moderno afianz es realidad y se consolid
definitivamente, pero pude faltar en situaciones extraordinarias, (vease el pueblo Judio), los peregrinos
ingleses del May Flower (mientras navegaban hacia Amrica se dieron constitucin) pero el estado
existi cuando desembarcaron., Casos de gobiernos en el exilio situaciones regidas por el Derecho
Internacional y de la guerra., los atenienses en el 480 AC en sus barcos observando la profeca del
Orculo (solo confien en la muralla de madera)
Lo que el territorio comprende: INCLUYE EL ESPACIO CON TODOS SUS ACCIDENTES
La superficie del suelo, el subsuelo, el espacio areo, el mar adyacente a la costa y el mar territorial
(proximo a la costa) y el mar juridiscional (hasta la distancia que d la plataforma submarina ( de 12 a
200 millas)

PODER:
DEFINICION PRACTICA: Poder es capacidad o energa para alcanzar un fin.
En poltica el TITULAR de esa capacidad o energa ES EL PUEBLO (comunidad poltica) que se organiza
para constituir, organizar y hacer funcionar al estado y alcanzar el fin del bien comn. Pero ms all de
lo material configura una energa moral que la llamamos AUTORIDAD (impone orden, logra acatamiento
y obediencia.) y esta es una fuerza CUALITATIVA QUE SE FORMA CON obediencia transformada QUE
DESDE LA BASE (PIRMIDE) ASCIENDE VERTICALMENTE Y SE CONVIERTE en AUTORIDAD en la cspide,
decensiendo de ella en demanda de Obediencia.

DERECHO DEL ESTADO

Es el tercer elemento esencial, el juridico

FINALIDAD: O SEA EL BIN COMN es el fin del estado

28-POLITICA Y POBLACION
El tema poblacional con relacin a la politica impone en triple anlisis:
1)DEMOGRAFIA (aspecto cuantitativo) siempre fue preocupacin des del creced y multiplicaos y fue
siempre preocupacin de los pensadores desde Platn. Aristotoles, Hipodamo de Mileto e incluso
Roseau, cual sera en cuanto a CANTIDAD la necesaria para la vida propia y segn la situacin de estado
ideal que intuan. Platn con vistas a la repblica, mencion entre 5040 y 20.000, Hipodamo de Mileto
se refera a ciudades de 10.000, y Aristteles encontr en esa cantidad permitira una sociedad de
amigos (de all la expresin amistad civica)
Todo lleva a la conclusin que es necesaria una POLITICA POBLACIONAL, segn la realidad de cada
estado. Si fuera reducida debe estimular el crecimiento (inmigracin natalidad) y si fuere excesiva la
tendencia ser RESTRICTIVA (control de natalidad y reubicacin)
Lo ptimo es la DIMENSION HUMANA, que permita la buena vida comunitaria, el conocimiento de la
gente, el ejercicio eficaz de los necesarios controles y vigilancia, la organizacin de los servicios para la
ordenada, pacfica y buena convivencia

El tema demogrfico ofrece dos actitudes:

OPTIMISTA: ms poblacin hace un estado fuerte (mayor capital, trabajo y poder militar), ya ALBERDI Y
INCLUSO SARMIENTO (gobernar es poblar), se premian las familias numerosas, se desgravan de los
impuestos las cargas de familias y proveen asignaciones familiares, se restringe la emigracin y se
apoya la inmigracin.
PESIMISTA: debe haber equilibrio entre la cantidad de poblacin, la extensin del territorio y las
posibilidades alimentarias, en esta lnea est la gama de polticas restrictivas,

2)DENSIDAD POBLACIONAL (nro de habit./y el territorio) La concentracin forma estados y ciudades,

mientras que la dispersin lleva a la disgregacin.
Esto llev a la conformacin de las ciudades de concepcin greco/latina (e hispnica) con poblaciones
en torno a la plaza (centro) y zonas comerciales industriales servicios residencial etc.)
L cambio tecnolgico llev a la Urbe Industrial en torno a las fbricas (crecimientos enormes y
desordenados que se busca superar mediante la DESCONCENTRACION y la REGIONALIZACION que tiende
a modificar la estructura tradicional. (integrando y descentralizando simultneamente)
ORLANDI define las distintas formas en POLIS (ciudad originaria) MTROPOLIS (la que se expande y llega a
cabeza de un imperio) NECROPOLIS (ciudad muerta). En la actualidad se aprecie el fenmeno de las
grandes concentraciones MEGAPOLIS (ciudad y conurbno) hacen un complejo multitudinario con
nueceros efectos negativos, criminalidad. Inseguridad dficit de servicios masa y esencia de comunidad.
La estadstica es ciencia auxiliar de la demografa para estudios cuantitativos/cualitativos (censos
muestreos etc).El crecimiento desmesurado creo la expresin EXPLOSION DEMOGRAFICAs
3)DEMOLOGIA (calidad de poblacin), con datos complementarios se sabe con que poblacin se cuenta-
la homogeneidad traer como consecuencia ser una poblacin pacfica y concorde (lo que permite
esperar mayor eficacia de las polticas a realizar.) La heterogneas tiene como positivo el pluralismo
enriquecedor y estimulante, pero puede ser una fuente de conflictos.
4)ECOLOGIA HUMANA: es la relacin poblacin/medio ambiente fsico y natural- (habitat). El objetivo es
asegurar el desarrollo de la especie y el mantenimiento del equilibrio.
Puede haber CAMBIOS AMBIENTALES (explotaciones irracionales de recursos, poluciones, radiaciones
CAMBIOS HUMANOS: (movimientos poblacionales masivos, alta natalidad baja mortalidad etc.)

GEOGRAFA Y GEOPOLTICA: el tema territorial implica un nexo entre poltica y geografa, lo que incluye
todo lo animado e inanimado que est unido al suelo. En realidad es una sociogeografa-
Aristteles tuvo ieas claras respecto al lugar donde debe erigirse la Polis, y antes que el HIPODAMO DE
MILETO (arquitecto urbanista y sociologo, aport sus conocimientos sobre construccin y alineamientos
de las casas.hecho las bases para las drsenas del Pireo, la extensin y condiciones de los servicios.
En estos tiempos, se ha operado una gran importancia para esta relacin ESPACIO/ESTADO y el regimen
poltico, tanto que se ha conformado una nueva disciplina LA GEOPOLITICA, (geografa del Poder) y va
de ello los siguientes problemas que la integran:
1) EL TAMAO DEL ESPACIO FISICO ( un estado pequeo tiene ventajas de ms acil gobierno adm- y
defensa, intensidad participativa de sus ciudadanos),en cambio un estado extenso mayores alternativas
de desarrollo, suficiencia y poder y por su poblacin y cantidad, surgen temas de la densidad y
superpoblacin y exigencias de espacio vital.
2) UBICACIN DEL ESTADO: de influencia relevante (un estado cerrado, sin salida al mar, rodeados de
montaas o desiertos, vecino beligerantes etc. Estas situaciones crean condicionamientos favorables o
desfavorables para empresas de desarrollo.
3) CONDICION DE FERTILIDAD/ ESTERILIDAD: son dones naturales que condicionan a la abundancia o
escases y con ello a las posibilidades de vida
4) LA TESIS DEL ESPACIO VITAL

El fundador de la geopoltica, fue FRIEDRICH RATZEL (XIX) de inspiracin nacionalista. Para Ratzel los
tres elementos de la geopoltica son: La frontera, la situacin y el espacio-

62-La transicin hacia la modernidad:

El pensamiento de Dante Allighieri:
El movimiento de emancipacin comunal tuvo particular florecimiento en Italia, con importantes
ciudades repblicas, como PISA, FLORENCIA, GENOVA,VENECIA (entre otras). En la lucha poltica
sobresalieron dos tendencias polticas o partidos Los GIBELINOS de tendencia aristocratica con respaldo
del Imperio Germnico y los GUELFOS: de tendencia democrtica popular y nacionalista
Entre las ciudades FLORENCIA es que merece la atencin fue en ella donde DANTE ALIGUIERI
(1265/1321)aporta sus ideas y que vive el momento y proceso de transicin hacia la modernidad.
Su gran aporte es literario (su obra de maxima La Divina Comedia) con proyecciones a lo poltico y una
de esos aportes fue haber fijado el IDIOMA ITALIANO (en base al idioma toscazo) siendo uno de los
instrumentos de la unidad Itlica)
GUELFO por tradicin familiar, curso derecho en Bolonia Y teologa en Pars., actuo en poltica en el
Partid Blanco (afn a los GUELFOS), ocup cargos polticos y en el 1300 ocup la funcin pblica en la
SIGNORIA FLORENTINA, como PRIORI (representante de los gremios) (gobierno que se suceda por
perodos cortos en el gobierno de la ciudad). La lucha entre Blancos y el ptdo.Negro es superada por la
gravitacin de la familia MEDICI econmicamente poderosa que dejo su huella en la historia.
Los vaivenes de la poltica le obligaron a un destierro, debido a la invasin e intervencin de Florencia
por parte del hermano de FELIPE el hermoso, y es durante su destierro que dio forma a su COMEDIA
como en origen se llam)
Resulta esta una TRIOLOGIA compuesta por los titulados INFIERNO, PURGATORIO Y PARAISO , con 100
cantos de 120/140 versos cada uno
Por tener claras implicancias vinculatorias con la realidad histrica y de su tiempo, IMPLICA una
exaltacin o CONDENA DEFINITIVA a los personajes de celebridad positiva o negativa, segn la ptica del
autor.). Adems de ser la fijacin definitiva del idioma de gran belleza y contenido es tambien la
exposicin de su pensamiento maduro encontrandose conocimientos de ciencia, filosofa, arquitectura y
teologa. En suma, el juicio histrico a considerado equiparable, por belleza grandiosidad y significacin
a las CATEDRALES GOTICAS, o a la SUMA de SANTO TOMAS. que denota su influjo escolastico y la
culminacin de la E- Media en el siglo XIII.
Otra de sus obras es DE MONARCHIA (1311)-30 libros en los que se tratan los tres temas o tesis en
respuesta a tres cuestiones que se plantea el autor:
es necesario el IMPERIO?- afirmativo por que el imperio es necesario para segurar la sapiencia, el
bienestar y la unidad que conducen a la paz.
tiene derecho el pueblo romano al Imperio?-afirmativo tiene legtimo derecho por razn de nobleza
la autoridad le viene al Monarca directamente de Dios, de algn otro Ministro o Vicario de Dios?
Es su fundamental tesis poltica: y en ella afirma la Independencia (Mundanidad) de la autoridad
Temporal y Poltica con relacin a la Iglesia y al Papa que le viene directamente de Dios.
Esta tesis adelanta la DOCTRINA DE DERECHO DIVINO DE LOS REYES, en que se fundarn en tiempos
modernos los monarcas ABSOLUTOS.
Esta tesis, ubica a DANTE en la vereda de enfrente de su anterior ubicacin poltica, lo coloca ahora
como un GIBELINO favoreciendo la posicin del Imperio Alemn y al propio tiempo sus deseos de retorno
a su amada Florencia y le impone al mismo tiempo el rechazo a sus argumentaciones fundadas en LAS
DOS ESPADAS y en EL PODER DE PEDRO PARA ATAR Y DESATAR EN LA TIERRA, la de DONACION DE
CONSTANTINO y otras de creacin teologal.
En virtud esta tesis: el SOBERANO TEMPORAL NO ESTA SUBORDINADO AL SOBERANO ESPIRITUAL, al que
solo le debe respeto, COMO GUIA A LA ETERNIDAD.-
El fin del orden poltico para DANTE es la Paz, por medio de la unidad que logra ese fin permitiendo la
vida tranquila y culta .en la que los fines mundanos no estn separados de los morales. Tiene su
pensamiento la realidad de su tiempo y en trasfondo NACIONALISTA por el aporte del Idioma como
poderoso instrumento de unidad. Que conducen sus opiniones en el orden territorial local, sin perjuicio
de la COORDINACIN a nivel del Imperio. Sus ideas son una sintesis cristiana propia de su tiempo, con
elementos de agustinismo y tomismo
Suea con la pacificacin de Italia y ve la necesidad de un Emperador, poderoso como realizador. Muri
en Ravena a los 56 aos.
Aportes y obras polticas de MARSILIO DE PADUA( 1270/1340)
No tiene el brillo de Dante, pero sus obras logran mayor notoriedad y trascendencia poltica por sus
actitudes EXTREMAS Y SECTARIAS. esencialmente es el VUELCO AL PODER TEMPORAL CON SECTARISMO
ANTIECLESIAL.- No es autonoma o separacin de lo temporal con lo espiritual (al estilo de Dante) sin
que sostiene LA SUPREMACA TOTALITARIA DEL PRIMERO Y LA SUBORDINACION A EL, DE LA AUTORIDAD
ESPIRITUAL.
Sus opiniones constan en su obra poltica DEFENSOR PACIS, (la que merece el antema papal de JUAN
XXII) calificandolo de HIJO DE LA PERDICION Y FRUTO DE MALDICION, su estilo concuerda con los
LEGISTAS FRANCESES que asesoraran al Rey de Francia FELIPE EL HERMOSO en su conflicto con el PAPA
Bonifacio VIII
Influye el ambiente Italiano del siglo XIV y la hereja VALDENSE con quien mantuvo contacto directo, con
lo que engendr su sectarismo y ODIO ANTIECLESIAL, su obra merieci la condena del Papa en 1327
mdiante la Constitucin LICET IUSTA DOCTRINAM
La repercusin de Marsilio ser POSTUMA y encontrar eco especial en plena REFORMA PROTESTANTE y
las actitudes antieclesiales de Alemania e Inglaterra con motivo de la ruptura religiosas.
En el DEFENSOR PACIS en su primer parte expone sus ideas filosficas fundadas en ARISTOTELES y en la
segunda son sus propias conclusiones a cerca de la Iglesia, la funcin del sacerdocio, la relacin
Iglesia/autoridad civil y de los males que derivan de un malentendimiento en esta cuestiones.
Tal aporte conduce no solo a un LAICISMO, sin ms bien a un TOTALITARISMO proponiendo lisa y llana
es un RETORNO O RESTAURACION DE LA VERSION PAGANA (retroceso de 14 siglos de historia). Entiende a
la Supremaca temporal como EL UNICO PODER del que tambin depende lo religioso. Se lo cataloga
como un LAISCISMO TOTALITARIO.
Igualmente su concepto del REINO con tendencia nacionalista y en funcin de su antieclesia, ste tiene
dentro de s a la IGLESIA como un aspecto ms, lo que incluye la competencia del mismo en cuestiones
de hereja (no por la materia, sin en resguardo del orden pblico), es el argumento rationi peccati
transpusto al mbito Laico.Por ello afirmr que LA MORAL NO PUEDE SER PRETEXTO PARA RESISTIR LA
LEY y en virtud de esta razn LA IGLESIA NO TIENE COMPETENCIA PARA VALORAR LOS ACTOS POLITICOS.
Importante son sus ideas y conceptos de LEY DIVINA Y HUMANA, y su aporte distintivo entre PODER
EJECUTIVO Y PODER LEGISLATIVO, como tambin la SUPREMACA de este ltimo sobre el primero.
Tal bagaje de ideas respecto a separacin de poderes (ejecutivo/legislativo) y concepto de Reino
(regnum), lo presentan como un POLITOLOGO moderno y como un pionero del constitucionalismo. (solo
en ellenuaje y designacin de conceptos), pero dejemos afirmado que sus ideas CONDUCEN A LO
CONTRARIO, pues no son fundamento para los DERECHOS INDIVIDUALES, sino para un TOTALITARISMO
PAGANO.

Vida, Obra y aportes polticos de Guillermo Occam: (franciscano e ingles 1280/1347)

Fue parte de la corte Papal en Avignon (Juan XXII,) tambin del emperador de Alemania justificandolo
como su intento de CONCILIAR AMBAS POSICIONES., en el intento admite razones y desecha razones de
ambas partes, lo que se gana la enemistad de ambas.partes. Utiliza para ello argumentaciones en boga
aproximandolo a Marsilio de Padua ,No obstante en su condicion de religioso no pierde el punto de vista
de la dignidad eclesial
Vivio la angustia del cautiverio en Avignon y del tiempo cismtico en el que aflora la virtualidad de la
tesis del Conciliarismo, su obra precisamente BREVILOQUIUM, es un sntesis referida a la autoridad del
Papa y aunque sea dialctico no hay en el pretensin de configurar un PENSAMIENTO POLITICO con
aspiracin de teora especfica. No caer en el radicalismo sectario de Marsilio, sin en LA GENUINA
REACCIN CRISTIANA FRENTE A LO QUE PUEDE SER UNA EXAGERACIN DE LA AUTORIDAD DEL PAPA
Es fiel a su congregacin (franciscana) maltratada por el papa, sosteniendo la pobreza clerical y que se
sienten injustamente perseguidos por motivos de conciencia y en nombre de la libertad apelan a la
opinin pblica ilustrada.
El absolutismo pontificio es para el HEREJIA (iglesia universal-versus Iglesia de Avignon) por lo que
propone rectificaciones apoyadas en los seculares y tradicionales criterios del cristianismo original y sus
desarrollo subsiguientes- y para el, el apoyo y colaboracin son posibles entre ambas potestades en la
medida que ambas se mantengan en los lmites sealados por la Ley divina y la ley natural.
Tambien sostendr como Dante que la dignidad Imperial PROVIENE DIRECTMENTE DE DIOS (inmediate a
solo TEO) que gobierna al gnero humano mediante emperadores. Si ha sido elegido por el voto de la
mayora de los prncipes electores ES LEGITIMO SOBERANO TEMPORAL, pues su poder no deriva del Papa
(pues la ceremonia de coronacin no agrega requisitos esenciales ni constituye necesaria confirmacin
pontificia para reinar.
El Colegio de electores representa al pueblo y expresa consentimiento del mismo y ello basta para
legitimar.
Es una vuelta rectificatoria a la doctrina tradicional de la autonoma de ambas potestades, es un retorno
al equilibrio alterado

76-La organizacin y la Constitucin Nacional:

Caseros y los sucesos inmediatos: as como el centralismo porteo nseo que con sus fracasos a los
continuadores de sa lnea NOI DEBIA EPETIRSE el largo perodo de ROSAS escarment a los federales
sobre el modo Rosita de realizacin federal. Al producirse la derrota de Caseros y la huida de Rosas se
haba producido una maduracin poltica de la mano de URQUIZA para cumplir un proceso de
organizacin poltica fundada en un esfuero de sntesis nacional., ste convoco a una reunin de
gobernadores dando origen al ACUERDO DE SAN NICOLAS DE LOS ARROYOS 31/5/1852) que es la base de
la organizacin nacional.

El acuerdo dispuso
6. Poner en vigencia el PACTO FEDERAL 1831
7. Convocar a Congreso Constituyente para agosto 1852 con 2 diputados por provincia (principio de
igualdad
8. Los diputados sin instrucciones para su libre actuacin y tendran inmunidades
9. El congreso secionara en Santa F
10. Se asign a Urquiza la jefatura militar de la confederacin y lo nombr Director provisorio de la
Rep.Argentina. Todas ratificaron menos Buenos Aires que recelosa del poder conferido a Urquiza lo
rechaz produciendo el acto de secesin separandose de la confederacin y asumiendo una existencia
autnoma e independendiente- El congreso, en funcin de la convocatoria cumpli su objetivo y
sancion la constitucin histrica de la argentina. Promulgada por Urquiza en mayo 1853 y jurada por
todo el pas menos Bs.As,
En tanto Bs.As. dicto su propia constitucin en 1854. El conflicto se agrav cuando la Confederacin
Grav con mayores impuesto a los productos importados que entraban por Buenos Aires, esto provoc la
Guerra entre ambos polos. Las armas de la confederacin vencieron a las de Buenos Aires y a
consecuencia de ello se firm el PACTO E SAN JOSE DE FLORES. Para convenir el ingreso de Bs.As a la
confederacin, el meollo del pact estuvo en el DERECHO DE BS.aS de revisar la constitucin de 1853 y
proponer enmiendas quedando librada la suerte de las mismas a una nueva convencin que las tratara y
a cuya decisin acataran las partes. Como solucin definitiva del diferenco. As se cumplio el proceso
constituyente de 1860, plasmandose la constitucin definitiva que se menciona como de 1853/1860,
ALUDIENDO A QUE AMBAS ACTU EL PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO.
Sin embargo en el conflicto -Bs.As. Confederacin aflorar el estigma de las dos argentinas, marcaban
el conflict y la contradiccin desde el mismo origen de nuestra historia patria.
En lo intelectual la polmica ALBERDI/SARMIENTO , y siendo stos hombre de la generacin del 37
actuaron como extremos de la discrepancia-ideolgica ALBERDI: sostena la legitimidad del proceso
constituyente de la Confederacin presidido por Urquiza y SARMIENTO la posicin rebelde y beligerante
de Bs.As.. El modelo de la argentina que ambos presentan sienten y viven es el del conflicto en que se
pierde el sentido de la identidad. Y la constitucin marc un punto de conciliacin nacional e invoc un
nuevo punto de partida de nuevas instancias superadoras de los tradicionales conflictos de nuestra debel
identidad nacional.
La constitucin Nacional: es la resultante del proceso histrico argentino y se nutre de nuestros
enfrentamientos desde los antecedentes normativos desde 1810 a1853/60 en especial las frustradas de
1819 y 1826.no pudiendose decir livianamente que ella es copia de la constitucin americana, evidente
que influy como modelo arquetpico, por ser la primera constitucin del constitucionalismo. Y
acreditar probada eficiencia en el tiempo de gestin de la nuestra.
El esquema esencial de poder sigue al modelo norteamericano con instituciones de PRESIDENCIALISMO,
CONGRESO BICAMERAL Y EL FEDERALISMO, pero aplicandose en nuestro caso dentro del arquetipo, la
sustancia de nuestra propia experiencia.
Tampoco excluye la citada influencia y de obras de poltica y derecho pblico de alcance
internacionalista como EL FEDERALISTA de HAMILTON MADISON Y JAY y LA DEMOCRACIA EN AMERICA de
Tocqueville, el pensamiento de la generacin del 37, LAS BASES de Alberdi especialmente en su segunda
publicacin donde est el modelo de constitucin que los asamblestas recorrieron con singular
atencin.
Desde el punto de vista del TIPO de constitucin que se trata es una constitucin que responde a la
calificacin que contiene elementos racionalistas, respondiendo igualmente al tipo historicista y
sociologista., lo primero En los aspectos declarativos contiene manifestaciones conceptuales y
principistas y en los segundos es reflejo y sustancia de la realidad histrica y sociologica en cuando
responde a las realidades socio-antropolgicas de nuestro pueblo.

BOLILLA 15
29-Estado y derecho relaciones.

Este analisis pone a prueba la relacin PODER/LIBERTAD, porque el Estado se aparece en primer lugar
como una fuerza o aparato de dominacin que se impone coactivamente y EL DERECHO que pone una
cua a esa imagen dominadora del estado., dado a que el Poder no acta libremente o segn sus
impulsos, sin dentro de un marco jurdico. (poder y derecho vinculados dentro el estado)
Es as que se habla de estatuto jurdico del poder, fenmenos de grandes proyecciones desde los
tiempos contemporneos y hastra la actualidad aportados por los cambios revolucionarios y el proceso
constitucionalista.
La juridizacin de la poltica (existencia del Derecho Poltico) enmarca el dinamismo poltico. Para que
las prcticas transcurran por carriles pacficos y orgnicos
La relacin PODER/ESTADO VS DERECHO ha sido planteada en tres planos:
1. CRONOLOGICAMENTE: Quin ha tenido prioridad en el tiempo?, para JELLINEK la prioridad es del
estado, que siendo primero cre el derecho, otras corrientes jusnaturalistas o racionalistas consideran
prioritario al derecho y una tercera actitud tine por silmultaneos ambos trminos y conceptos en
coexistencia recproca y mutuo condicionamiento. Filnalmente KELSEN en su monismo, niega el
problema.
2. REALIDAD HISTORICA:Cmo ha sido la prioridad en los hechos? Los distntos enfoques distribuyen la
prioridad en a) Subordinan el derecho al estado, las teocracias orientales, el absolutismo monrquico,y
los totalitarismos contemporaneos. b) subordinan el estado al derecho: las democracias atenienses, la
repblica romana y el constitucionalismo
3. AXIOLOGICAMENTE: la prioridad es aqu en el plano valorativo- y dependen de la concepcin filosfica
desde la que se responda. Algunas manifestaciones del derecho Romano, el LEVIANTAN de Hobbes al
ideologo del nazismo Kart Schmit y en general el positivismo jurdico por no admitir el derecho natural,
sujetan el derecho al estado- y b), sujetan el Estado al Derecho: el derecho positivo creado por el
estado y con ms razn al derecho natural preexistente CICERON SAN AGUSTIN, SANTO TOMAS DE
AQUINO, LA NEOESCOLSTICA ESPAOLA, EL CONSTITUCIONALISMO (creador de la expresin estado de
derecho)

CONCLUSION: estado y derecho son simultaneos en el tiempo, como sociabilidad y politicidad humana.,
pero AXIOLOGIAMENTE el estado debe estar sometido al derecho por
Preexistencia del derecho natural
Esa preexistencia enmarca y condicion al estado en un orden de justicia
El derecho positivo debe ser justo y no violar el derecho natural
El estado no debe violar el derecho positivo
Positivismo/jusnaturalismo: dos conceptos que es indispensable tratar por estar subyacente n la
consideracin estado/derecho-
Jusnaturalismo: vincula dos conceptos (derecho y naturaleza), puede originarse en una cocepcin
cristiana
1. Divina o eterna: creada por Dios para regir la armona universal
2. Natural: derivacin de la aplicable a regir lo natural que, undo se refiere al hombre adopta el
nombre de Derecho natural y as lo reconocieron T. de Aquino Santo Toms y otros para quienes es una
NORMATIVIDAD SUPRAPOSITIVA, que corresponde al hombre por naturaleza sin la cual no se puede
realizar. Esta concepocin arranca del pensamiento de los estoicos y se encuentra especialmente en
CICERON que la distingui, sealandola como universal inderogable e inmutable y eterna.
La escuela de derecho Natural: la que su fundador HUGO CROCIO expresara que EL DERECHO NATURAL
EXISTIRIA IGUALMENTE AUNQUE DIOS NO SE OCUPARA DE LOS HOMBRES QUE DERIVA DE LA NATURALEZA
Y EL HOMBRE LO DESCUBRE CON AUXILIO DE LA RAZON.

Positivismo: desconoce todo otro derecho que no sea derecho positivo, que crea el estado pasando ste
a tener logica y prioridad, que al no tener limitaciones ni condicionamientos previos se conduce con
discrecionalidad
Como la Justicia no es un valor SUPRAPOSITIVO (como en el derecho natural) sin que se identifica con
el derecho positivo que hace la nica justicia posible.
Para evitar las aberraciones del poder( pensar en la legitimidad antinatural del racismo nazi, el
appartheid africano y otras) se elabor la teora de la AUTOLIMITACION DEL ESTADO, en que , no
habiendo limites suprapositivos- lgicamente y axiologicamente anteriores y prioritarios frente al
estado, ste PER SE procede a fijrselos y a subordinarse al derecho que crea..Es una limitacin
unilateral y artificial y tiene un fundamento solo RELATIVO
En cambio el jusnaturalismo, plantea una LIMITACION OBJETIVA, externa heternoma que :IMPONE
CONDICIONAMIENTOS AL ESTADO Y AL DERECHO POSITIVO, EL QUE NECESARIAMENTE EBE INSPIRARSE EN
EL DERECHO NATURAL, SER COHERENTE DERIVACION DEL MISMO Y NO PODER CONTRAVNIRLO, PARA
PRETENDER LEGITIMIDAD Y VIGENCIA-
As lo defini la famosa expresin escolstica LEX INJUSTA NON EST LEX
Concepto de ESTADO DE DERECHO
FUE ACUADA POR Robert von Mohl, 1832, los alemanes MAYER Y LABAND la usaron posteriormente con
el sentido de la subordinacin del estado al derecho y finalmente se ha universalizado con ese
entendimiento.
Se la ha interpretado de dos maneras:
1. FORMAL: afirma que su sentido es que no hay estado sin derecho ni constitucion
2. SUSTANCIAL: de contenido axiolgico en cuya virtud solo es un estado de derecho el que cumple los
requerimientos del constitucionalismo moderno. Es un modo concreto de ver al estado tiene raz en la
concepcin positivista de la teora de la autolimitacin del estado.
La concepcin del estado de Derecho, es deficiente,ya que el Derecho justo no puede quedar librado a
un voluntarismo de autolimitacin (paternalismo estatal), sin provenir de FUENTE OBJETIVA Y
HETERONOMA que adems le da permanencia (como deca CICERON). Pese a las diversas crticias la
expresin y el concepto anexo se han impuesto universalmente, identificandoselos con el
constitucionalismo. De ah que decir hoy Estado de Derecho ,supone la presencia de una serie de
postulados comunes como :
Existencia de un poder constituyente(diferenciado de los poderes constituidos.
Efectiva supremaca de la constitucin:
Realidad de un poder limitado (principio de una divisin de poderes
Elecciones peridicas para designar autoridades, publicidad y responsab. De los actos de gobierno
Independencia del poder judicial
Remedios procesales sumarsimos para la efectividad de los derechos reconocidos(habeas corpus,
habeas data amparo, accin popular de inconstitucionalidad-
Segn Mario Lopez, en el estado de derecho existe una finalidad personalista, medios genricos
principistas y tecnicas jurdicas, equivalentes a los postulados esencials antes nombrados.
Realidad actual del tema: diversos autores (Kart Schmit, Legaz y Lacambra) en actitud crtica- indican
que el estado de derecho es equivalente a Estado Liberal.
Hoy se estima que el estado de derecho puede ser liberal o social., segn se acenten en el los valores
de propiedad o los derechos sociales
En definitiva no son expresiones que se correspondan a conceptos opuestos. sin a momentos sucesivos
de una realidad o sistema.
A su nacimiento por oposicin al Absolutismo fue Liberal y despus fue incorporando principios
doctrinarios del (socialismo,social-democrata- neoliberalismo) y se caracteriz por el acento social.
En la actualidad, y sin variar en lo medular y su creciente maduracin hacia una finalidad de BIEN
COMUN UNIVERSAL, se hace patente con una preferencia internacional en la problemtica de los
DERECHOS HUMANOS.
El estado de derecho sigue siendo una realidad vigente, con tendencia a su consolidacin, a la
estabilidad y permanencia ante cambios sucesivos. Es una realidad como la Libertad, las tendencias
igualitarias, la representacin poltica, la participacin popular, todos sern sostenes seguros del nuevo
equilibrio jurdico-`poltico de la humanidad.

Fines y Funciones del estado.

30-El elemento que hace a su esencia es la FINALIDAD o causa final (segn los clsicos), para que del
estado? Como toda accin humana se hace para algo, (fin o propsito) que se tiende o pretende para
alcanzar- que lo justifica y da sentido.. Tambin el estado como empresa humana cae dentro de esta
lgica. El FIN puede verse de distintas OPTICAS:
DIMENSION DE LA REALIDAD: nos muestra la vida real del estado que, como las personas EL FIN ES LO
PRIMERO EN LA INTENCION Y LO ULTIMO EN LA EJECUCION, (se consive de antemano luego se ejecuta).
El estado se las fija como ieal y se mueve hacia l en permanente estar siendo, - de lograrlo se
paralizara y dejara de ser, cayendo en la inexistencia- (Bidart Campos)
DIMENSION DE LAS NORMAS: EL FIN DEL ESTADO, se propone a travez de normas (escritas o n) que
encarnan en la comunidad. Por lo general las normas finalistas estn en la constitucin, como los
objetivos de nuestro prembulo.
DIMENSION DE LOS VALORES: EL FIN, se expresa con valores que como DEBE SER, son propuestos para
tender a ellos. Hay un GRAN VALOR, el llamado bin comn Pblico, (o la Justicia), que involucra otros
parciales, concretos y especficos como LIBERTAD, IGUALDAD, DEMOCRACIA, SOLIDARIDAD, etc,
Fijemos El Bin Comn: en lo que se llama el bin comn pblico. Siendo un DEBER SER, es BIEN
(etca) y en el sentido de LA BUENA VIDA, algo que es COMUN, pero no de un grupo o sector sin de
todos, por lo que aditamos el calificativo de PUBLICO (alcanza a todos lo que les es comn (sin perjuicio
de sus privacidades)
DEFINICION es el conjunto de condiciones materiales y espirituales que hagan posible la buena vida de
cada uno y de todos en la convivencia social
Aristteles le llamaba a esto el vivir (la conservacin) y el bien vivir (la perfeccin)
Recalcamos que es UN BIEN porque satisface el orden natural (deber propio del stado), beneficia a los
hombres, hace factible la buena convivencia, por que les d un marco de desarrollo personal, en forma
pacfica, tolerante respetuosa y libre-
CLASIFICACION DE LOS FINES:
Los fines del estado son:
OBJETIVOS: el que le corresponde al estado por naturaleza
SUBJETIVOS: el propio de cada estado fijando un valor material, espiritual, cultural etc.
PARTICULARES: son vocaciones ocasionales de los estados (el judio antes de cristo,cumplir la alianza con
JAVE, ESPAA, la reconquista de los rabes.
ABSOLUTOS:los estados no pueden apartarse de ellos, como la paz el orden la libertad la justicia la
seguridad
RELATIVOS:son los circunstanciales e cada momento histrico y a cargo de las generaciones respectivas.
(ejem. Argentina la independencia, la forma de gobierno y estado, la organizacin su proyeccin y
trascendencia.
UNIVERSALES: propio de todo estado a escala universal
EXCLUSIVOS: los que son privativos del estado ( sancionar la ley, juzgar delitos conservar y acrecentar al
estado, conducir la comunidad
CONCURRENTES:los que el estado comparte en su ejecucin con la sociedad, Educacin Economa.

El bien comn como lmite del estado: si bien el estado debe realizar el bin comn NO DEBE SALIRSE DE
EL , pues acta como lmite a su accin ya que el estado es por naturaleza accidente, es para el hombre
y no el hombre para el estado y ello le seala un mbito preciso y limitado de actuacin
-Solo debe hacer lo concurrente al bin comn
-No debe hacer lo que daa al bin comn
-Debe abstenerse cuando no est en juego el bin comn

LAS FUNCIONES: TIENEN INTIMA VINCULACIN CON LOS FINES PUES PARA ALCANZARLOS debe cumplir
con funciones conducentes y son las necesarias para el cumplimiento de los fines del estado.
LEGISLACION, (creacin de normas-leyes-etc)ADMINISTRACION, (ejecucin de las normas y leyes del
gobierno), JURISDICCION (juzgar aplicando las normas en cada caso)
Pero tambin el tema de las FUNCIONES, involucran otros trminos y conceptos como:
PODERES (capacidades, aptitudes y competencias para realizar las funciones, legislativas,ejecutivas y
judiciales)
ORGANOS(estructuras institucionales a travez de los cuales los poderss ejercen la funciones (Camaras,
tribunales etc)
AUTORIDADES: -personas que ocupen los cargos pblicos y hacen actuar los organos para desarrollar las
funciones.
EVOLUCION EL ESTADO GENDARME AL ESTADO INTEGRAL
La dinmica estatal ha sufrido modificacines a travez del tiempo o sea una evolucin y
particularmente en tres momentos histricos:
SUPERANDO EL ABSOLUTISMO (partida) preside la accin del estado un CONCEPTO LIBERAL, en que
aparece RESTRINGUIDO Y LIMITADO(la libertad individual es el valor supremo). Se le llam estado
Gendarme (interviene como la Polica, solo cuando hay delito)- Su Rol es totalmente PASIVO-
PUNTO CRITICO DE LA LLAMADA CUESTION SOCIAL: por diversos factores genera el fenmeno conocido
como capitalismo salvaje y su resultante es:
1. la industria supera y reemplaza a la agricultura y ganadera
2. la burguesa desplaza a la aristocracia
3. el proletariado es una nueva categora sociologica y poltica
4. se opera la injusticia de la explotacin del hombre por el hombre
EVOLUCION POSTERIOR: nacen las ideas sociales y polticas, que pretenden ser las repuestas a la
CUESTION SOCIAL, luchas los TRABAJADORES (sin organizacin primero) y despus con ella) reciben
primero represin, luego tolerancia y finalmente logran la sindicalizacin reconocida y LA
INTERVENCION DEL ESTADO, CON PROTECCION DE LOS EXPLOTADOS, aparece el derecho al trabajo,
CRECE Y SE TECNIFICA LA burocracia del estado. Aparecen algunos desarrollos distorsionadotes como el
caso de los TOTALITARISMOS., Sin embargo hoy se marcha hacia un PUNTO DE EQUILIBRIO sin desconocer
la iniciativa libre y el mercado., mantenga intervencin estatal para evitar la consumacin de
injusticias.
63-EL RENACIMIENTO Y LA REFORMA SUS PROYECIONES POLTICAS

Renacimiento deriva del verbo volver a nacer y esta denominacin se aplica a un momento o
movimientos que se desarrolla durante dos siglos (mediados del XIV hasta fines del siglo XVI), tiene
como epicentro a Italia. Es un retorno a la ANIGUEDAD GRECOLATINA pasado POR ENCIMA E LA EDAD
MEDIA es como un despertar de la inteligencia que retorn al tiempo anterior como si la edad media no
hubiera existido smplemente hubiese sido un letargo de la razn, omitiendo as toda riqueza intelectual
y espiritual que produjo LAS UNIVERSIDADES Y LA CULMINACION DEL SIGLO xiii (suma de sto.Toms de
Aquino, del Dante, la bellaza monumental de las Catedrales Gticas y la santidad de San Francisco de
Asis.) donde evidenciaba el genio del hombre y la fuerza inspiradora de la fe catlica.
Lo que aparece es un NUEVO APORTE DE LO ANTIGUO que vuelve a iluminar con renovada concepcin
para el hombre LA VIDA, LA MORAL, LACIENCIA, EL ARTE Y LA POLTICA, es un HUMANISMO
ATROPOCENTRICO Y EN UN CULTO A LA RAZON HUMANA. Todos los entros de poder (Papares
Reyes,principes, nobles, prelados, artistas y acaudalados burgueses) propiciaron el REJUVENECIMIENTO
Y RENOVACION DEL MUDO Y LAS RELACIONES HUMANAS, estimulando los estudios reflexivos y la recrein
de las letras y las artes de la antigedad. Si bien no haba originalidad y por la otra, se MARCABAN
NUEVOS RUMBOS A LA CIVILIZACION, por que los retornos nunca son sobre la misma linea de la historia
vivida.
Si bien e proceso de esta complejididad obedece a mltiples causas hay dos que gravitan
particularmente
El descubrimiento del papel y la imprenta (Gutember con su imprenta y los tipos mviles) ,permiti
ello la difusin rpida y econmica de los sucesos e ideas.)
La caida de Constantinopla en poder de los turcos, que provocara la emigracin a Italia e numerosos
eruditos griegos como refugio de la barbarie de los turcos mulsumanes, llevandos stos importantes
manuscritos, recibieran la hospitalidad de principes y poderosos a cuya influencia y enseanza hicieron
nacer la inclinacin por el elenismo y en particular la filosofa platnica (idealismos subjetivista)
. Cobraron relevancia los personajes llamados MECENAS (en recuerdo del amigo Cayo ClinioMECENAS
del emperador Augusto), impulsor de artes y letras de la Roma Imperial .Del mismo modo actuaron los
principes renacentistas (incluyendo a los papas) es especial a JULIO II Y LEON X e inclusive a los MEDICI
en Florencia, los SFORZA en Miln los GONZAGA, en Mantua, LA CASA DEL ESTE y en NAPOLES los
Principes Aragoneses.
El renacimiento tuvo precursores en grandes artistas y literatos, llamados genericamente los HOMBRES
DEL QUATROCENTO ( Dante,Petraca Bocacio en letras, CIMABUE FRA ANGELICO Y GIOTTO en pinturas
GIBERTI Y DONATELLO en esculturas muchos de ellos fueron sacerdotes y otros pese a la admiracin
dpor la antigedad siguieron fieles al influjo cristiano.
Aunque pesban como San Agustin y Sto.Toms se expresaban con la belleza de Platn y Cicern y si bien
en algunos primaban las concepciones paganas y actuaron consecuentemente ALTERANDO LOS VALORES
MEDIEVALES. Todo condujo a CAMBIOS EN LAS COSTUMBRES Y LINEAS MORALES del occidente europeo.
As e humanismo renacentista se irradia desde Italia a toda Europa. As La antigedad es escuela
donde brillan genios excepcionales que con indices de altos valores de humanidad, saber y arte
humanizan y hacen mas hombres a quienes siguen sus directrices, porque AFIRMAN LA AUTONOMIA
Y DIGNIDAD DEL HOMBRE. Y es as como los altos exponentes renacentistas son tenidos por HUMANISTAS,
por reflejar esa tndenia de retorno a la antigedad. FLORENCI, ue el primer centro irradiador, luego
Roma, posteriormente Francia, Espaa, Paises Bajos y Alemania
.PETRARCA es tenido por PADRE DEL HUMANISMO, descubri carta de Ciceron que tradujo y constituy
una Biblioteca con 200 obras clsicas. Inaugurando el estilo literario epistolar. Su discipulo BOCACCIO
hizo traducir del griego al Latn LA ILIADA YLA ODISEA
El Papa NICOLAS fund la biblioteca Vaticana con 5000 manuscritos ERASMO DE ROTERDAM en su obra
ADAGIOS recogi esencias e la sabidura antigua y fue promotor del humanismo en Alemania y Paises
Bajos-
En Francia FRANCISCO I crea el centro de estudios Clasicos (colegio de Francia) rivalizando con LA
SOBORNA en la que se conservaron las tradiciones medievales
FLORENCIA, reedito la La Arenas de Percles que bajo la gravitacin de los MEDICI, lleg al apogeo de
su poder y de su gloria siendo la patria de DANTE BOCACCIO GALILEO MAQUIAVELO,CIMABUE CELLINI
BRUNELESCHI MIGUEL ANGEL LEONARDO DA VINCI fue capital artistica y cultural de Italia.
Vimos que DANTE es pre-renacentista con formacin teologica cristiana, pero recibe de VIRGILIO el
influjo potico de sus letras
E cambio PETRACA est netamente volcado a las letras antiguas y su inspiracin y expresin son
paganos.
ESPAA vivi su siglo de oro destacandose FRAY LUIS DE LEON, LOPE DE VEGA, TIRSO DE MOLINA,
CALDERON E LA BARCA (en letras) FRAY LUIS DE GRANADA, SANTA TERESA DE JESUS, SAN JUAN DE LA
CRUZ , en la mstica
FRANCIA con sus literatos como RONSARD RABELAIS MONTAGNE, y SAN FRANCISCO DE SALES en la
mstica.
La influencia de ERASMO DE ROTERDAM adems de Alemania y paises Bajos se proyecta a Inglaterra,
siendo uno de los mas distinguidos Humanistas y quiza el personaje arquetpico que confronta tanto por
igual a la escolstica como a la reforma protestante.
De de grande y profunda erudicin escribe obras trascendentales como ELOGIA DE LA LOCURA, EL LIBRE
ARBITRIO ADAGIOS Y LA INSTITUCION DEL PRINCIPE CRISTIANO , de las que fluye un posicin
ANTIMAQUIAVELICA, ANUNQUE NO SE LO PROPUSIERA, POR LA CRTICA AL MODELO DEL FLORENTINO Y LA
ENFATIZACIN DEL PRINCIPE CRISTIANO, EL QUE GOBIERNA JUSTAMENTE, SIRVE A Cristo No se dedica a
la guerra ni a la conquista y procura la tranquilidad de su pueblo con poder limitado.
LUTERO Y SU DISCIPULO MELANCHTON, son exponentes renacentistas de Alemania (Lucero traduce la
Biblia al sajn y otras obras polmicas, fijando el idioma Alemn)
En Inglaterra WILLAMS SHAKESPEARE, con sus obras inspiradas en la historia, leyenda y fantasa pero que
tambin son arquetpicas de la condicion humana.
Y si bien el humanismo renacentista est imbuido en espiritu pagano, plantea una indeferencia moral y
un nimo antieclesial y un rechazo a los valores cristianos y la exaltacin al poder absolutista, hay una
vertiente cristiana expresada por Papas y msticos, entre ellos ERASMO , TOMAS MORO (jurista, telogo,
magistrado diplomtico y canciller del Reino de ENRIQUE VIII) que fiel a la vida cristiana renuncia en
desacuerdo con el divorcio de ste con Catalina de Aragn para casarse con ANA BOLENA y la creacin
de una Iglesia cismtica ( en anglicanismo) pagar con su calvario y cabeza. Su Obra UTOPIA inaugura el
estilo literario y el mtodo de ofrecer un MODELO IDEAL que es una crtica a la sociedad de su tiempo y
el impulso por reformarla.
Su obra tuvo 15 ediciones ejercio natoble influencia en los hombre contemporameos y posteriores por su
fuerte atractivo que provocan el mtodo y estilo, mediante el cual es posible pintar en otra parte, con
perjuicio e optimismo, todo aquello que con perjuicio critico esceptico o pesimista deploramos en la
nuestra (Prelot)
La ruptura de la unidad religiosa REFORMA PROTESTANTE en su proyeccin poltica-

Un importante acontecimiento que acta como factor de ruptura de la unidad religiosa que contribuye a
singularizar la EDAD MODERNA (en su comienzo) que siendo antes que nada un hecho religioso se
traslada a por su influencia totalizante en las acciones humanas a otros ambitos ( econmico, poltico
social y cultural)
Los reformadores no pretendieron otra cosa que una reforma religiosa, al promover una estructuracin
cismtica que quebr la unidad religiosa y eclesial, iniciando una concepcin que se proyecta hasta hoy-
Desde los tiempos en que tuvo acogimiento social LA TEORIA CONCILIAR, se deca que era necesaria una
REFORMA DE LA IGLESIA EN SU CABEA Y MIEMBROS (papado Jerarua y laicado) y esta vivencia interior de
la Iglesia se intent por dos caminos DISCIPLINADA Y CISMATICA. Ambas intentaban una renovacin
cristiana para volver a la pureza inicial. Desterrando los vicios de factores mltiples que produjeron
expresiones decadentes y abusivas.
Los hechos finales del Cautiverio de Avignon y el Cisma de occidente, tocaron fondo lo que hicieron caer
el brillo inicial de una Iglesia prestigiada y de plena autoridad moral desde la invasiones brbaras, las
acciones educativas y sociales cumplidas.

La Reforma alude a la ruptura que tuvo como cuna en ALEMANIA a principios del siglo XVI, quebrant la
Unidad y dejo afuera de la Iglesia a un tercio de sta (naciones el Norte e Europa), es lo que bajo el
nombre genrico de PROTESTANTISMO, incluye una serie de Iglesia reformadas, con culto y vida
autnoma de la Iglesia Catlica (viejo tronco originario) entre las que se encuentra el Luteranismo,
Calvinismo, metodismo, adventismo anglicanismo salvisionismo etc.

En la versin reformista DISCIPLINADA, continu en el seno e la iglesia catlica que volviendose sobre si
misma tom energicas medidas internas en lo que se llama REFORMA CATOLICA O CONTRAREFORMA . Las
discusiones internas y la irrupcin de doctrinas o posiciones REFORMISTAS encontraron eco en
movimientos como LOS VALDENSES que ya en el siglo XII abjuraba de la tradicin y el magisterio
eclesial), la negacin del culto a los santos, de la misma y la confesin reduciendo los sacramentos a la
cena y el bautismo.
El humanismo renacentista agreg una concepcin NATURALISTA Y PAGANA que facilit la ruptura. Los
argumentos de los LEGISTAS en pro del crecimiento del poder emporal frente a la Iglesia hicieron lo suyo
para ayudar a la ruptura. A estos factores se sum el influjo de la obra TEOLOGIA GERMANA que inspir
a LUTTERO y sustent la rebelin contra la Iglesia Romana.
A TODAS LAS CAUSAS Y RAZONES INTERNAS SE DEBEN SUMAR OTRAS QUE presionaron externamente PARA
PRODUCIR LA EXPLOSIN RUPTURISTA y son:
a) FACTOR POLITICO: en Alemania persisti una RIVALIDAD SUBYACENTE CONTRA EL PAPA como resabio
de disputas. Los LEGISTAS estimularon esos sentimientos y APOYARON A LAS JERARQUIAS NACIONALES
CONTRA EN PONTIFICE ROMANO ( recordar a Francia por la accin del rey FEIPE el hermoso contra
Bonifacio). El factor poltico con LA FUERZA EL PODER es un FACTOR PERTURBADOR DE MAXIMA
INCIDENCIA
b) FACTOR ECONOMICO: los descubrimientos geogrficos proyectaron el progreso a naciones como
Espaa y Portugal, y llevaron decadencia al comercio ALEMAN, as naci el deseo de apoderamiento de
bienes eclesaticos, encarnada por autoridades alemanas, que hizo ambiente favorable a las rebeliones.
c) FACTOR SOCIAL: la relajacin gener rebelda de los de abajo y un deseo de Libertad y de Mejor vivir.
que pudieran armonizar con las CONVICCIONES RELIGIOSAS Y MORALES.
La concurrencia simultanea de estas y otras incidencias y la presencia del hombre apasionado y
carismtico que las encarna y lidera, hicieron posible la explosin violenta y fuerte del nimo de la
ruptura y la ocasin para ello fu el ANUNCIO DE LAS INDULGENCIAS ESPECIALES, que concedio del papa
LEON X a quienes ayudaran con sus limosnas a concluir la BASILICA DE SAN PEDRO en Roma. La iglesia
universal recibi pacficamente el anuncio, pero ello no ocurrio en ALEMANIA, PARA COLMO ESTA
GESTIN SE LA DIO A LOS MONJES dominicos Y ESTOS SE VALIERON DEL CONCURSO DE BANQUEROS PARA
LA RECAUDACIN, CON LO QUE TODO APARECA COMO UN INTERCAMBIO DE INDULGENCIAS POR LIMOSMA
que se confunda como una venta
Se originaron protestas con especial reaccin de los AGUSTINOS (congregacin de Lutero), el Papa
consider ello como una querella entre monjes. Los agustinos confiaron a Lucero la replica que
excediendose de lo encomendado no solo atac el mtodo sin LA UTILIDAD Y FUNDAMENTOS,
publicando en las puertas de la catedral y castillo de Wittember 95 proposiciones sobre las indulgencias
y otros puntos teolgicos. Invitado a retractarse por el obispo local Lucero apel al Papa y luego el Papa
mal informado al Papa mejor informado pas a un CONSILIO GENERAL.. Us expresiones agraviantes y
manifest de no acatar ninguna auoridad eclesiastica que no fuera la sagrada escritura, interpretada por
su libre criterio personal ( y no por la tradicin eclesistica).
El papa emiti la BULA EXURGE en la que conden 41 de las 95 proposiciones Luteranas, acordandosele
60 das para que se retractase bajo pena de excomunin. Lucero en revelda quem solemnemente LA
BULA PAPAL, encabezando un movimiento nacional de reforma eclesistica con adhesin de jvenes
humanistas y con el apoyo del prncipe elector de Sajonia que se proclam su PROTECTOR. El emperador
alemn CARLOS V 1 de Espaa) lo llam a retractarse ante la Dieta de Works y por su negativa lo
desterr del Imperio, manteniendo solo la proteccin de FEDERICO DE SAJONIA en su castillo, usando en
ese lapso para su elaboracin doctrinal. Si bien en un comienzo no hubo intencin de crear una IGLSIA
DISIDENTE los acontecimientos lo hicieron cabeza de un movimientos alemn y ese su exilio escribi
libelos agresios, mezclando la ruptura religiosa con el fervor nacional y cuando una DIETA posterior
quiso rectificar el rumbo LOS PRINCIPES ELECTORES ALEMANES PROTESTARON y de all el nombre de
protestantes de la nueva iglesia. En 1546 muere triunfante por la realidad de la nueva iglesia alemana
pero desesperado por no lograr la buscada alma y por que los resultados excedieron las intenciones
respecto a su iglesia ideal. As se conform el Luterismo, como una iglesia cristiana disidente que
conserva la mayor parte de los dogmas de la iglesia originaria, introduciendole importantes novedades
Negacin del libre albedro por mezclarlo con la idea de la predestinacin.que arranca del pecado
original, por ello el hombre padece de impotencia para realizar el bin y carece de responsabilidad
frente al mal que ocasiona., La Salvacin ms all de algunos mritos depende la predestinacin Divina
para cada uno.
Justificacin de la Fe: la doctrina tradicional enseo que losmritos de la redencin de Cristo son
recibidos en los sacramentos. El Luteranismo parte de la corrupcin total de la naturaleza humana por
el pecado original, siendo el nico hecho reparador y salvador de la profesin de la Fe en >Cristo, siendo
el nico pecado condenable la INCREDULIDAD LA SOLA FE BASTA y no hay sacramentos vlidos a
excepcin del BAUTISMO Y LA CENA que mantienen la fe. El protestantismo no desprecia las obras
buenas, sin que las considera expresin y producto de la f,
Negacin de la autoridad doctrinal de la Iglesia. En el catolicismo lo clsico es la representacin de la
Iglesia como depositaria de la F y que la doctrina viene de la REVELACION (sagrada escritura) y de la
TRADICION (magisterio e la Iglesia-Papa y concilios).En la posicin Luterana rige SOLO LA SAGRADA
ESCRITURA INTERPRESTADA POR LIBRE EXAMEN INDIVIDUAL, lo que dio lugar a multitud de
interpretaciones sectarias (en la actualidad ms de 300).Con este esquema se hace innecesaria la Iglesia
y las jerarquas.
 Adems haba discrepancias de DISCIPLINA
Supresin del celibato, votos religiosos
Los pastores se eligen por participacin de los fieles en concilios o juntas de pastores
Consagr el CESARPAPISMO al proclamar a los principes como jefes visibles de las Iglesias reformadas y
con facultad de confiscar bienes eclesisticos y crear Iglesias nacionales
Simplific el culto que redujo al canto de los salmos, la reproduccin simbolica de la cena y una
exhortacin evangelica.

Con apoyo poltico el Luteranismo tuvo difusin inmedita a los electores de SAJONIA,BRANDEBURGO Y
PALATINADO, encontrando resistencia en COLONIA TREVERIS Y MAGUNCIA y en los territorios de Austrias
(Carlos V) y fuera de Alemania, netr en Suiza Suecia y Dinamarca con algunas variantes Las instancias
de unidad emprendidas por CARLOS V encontraron eco en MELANCHTON, que no deseando un CISMA
Reelabor las tesis originarias e la CONFECION DE AUSBURGO (equivalente al credo catlico) que con 28
artculos de f mereci el rechaza catlico y de diversos grupos protestantes, esfumando s la
posibilidad de la unidad, que an hoy se contina procurando.

77-EL DESARROLLO POSTERIOR:

Durante la presidencia de DERQUI, surgieron nuevos conflictos entre la Confederacin y Bs..As, ello lev
nuevamente a la confrontacin armada Urquiza (jefe del ejercito) encabez la campaa contra Mitre,
pero en el campo de batalla (PAVON) abandon la lucha en beneficio de la Paz, ello oblig a DERQUI
renunciar y su reemplazante PEDERNERA disolvi el ejecutivo. Las provincias recomendaron a Mitre que
se hiciera cargo provisiorio del gobierno. Convoc a nuevas elecciones y fue proclamado Presidente:
etapa que se inicia la definitiva organizacin del pas, integrandose hasta 1880 las llamadas
presidencias Organizativas (Mitre- Sarmiento-Avellaneda) que van fundando bases organicas a la
solucin definitiva de los problemas institucionales.
MITRE- ley de compromiso por la Capital ( Bs.-as provisoria), Ley de Aduanas- Ley de Organizacin de la
Suprema Corte de Justicia- Ley de acefala- Ley 48 de recurso federal- Sancin de los codigos civil,
penal, comercial y de minera- Eliminacin de los ltimos caudillos Pealoza-Varela-Guerra con el
Paraguay-
SARMIENTO: educuacin- Censo Nacional- Escuelas Normals Colegios Militares Terminacin de
ferrocarriles- Lineas telegraficas- sancin de los codigos civil y militar- superacin del alzamiento de
Lopez Jordan en el litoral-
AVELLANEDA_ ley de amnista y conciliacin nacional. Campaa al desierto Gral Roca- Argentina
importado de cereales Ley de inmigrantesLey Universitaria- Federalizacin de Bs.-as.

El ltimo escollo institucional fue la cuestin capital, que se termina con el gobierno de Roca, Se funda
La Plata. La reciente incorporacin de tierras (hasta el rio Negro= abri un horizonte de paz, emerga
una nueva generacin en cuyo tiempo intentara un proceso de modernizacin
En Europa se realizan las unificaciones de Italia y Alemania, comienza un proceso de poltica
colonialista. En amrica se afianza el progreso de EEUU, Brasil termina con el imperio, en e pacfico la
guerra ente Chile Bolivia y Per. Entre tanto argentina se debate entre dos realidades, 1) la tradicional
criolla, catlica federalista y popular, y 2) la que se pretende moderna europea y liberal y la
disminucin de la gravitacin de la Iglesia y la fe catlica.
En lo econmico se opera el contraste entre una aspiracin y un pas prospero limitado a Bs.As. y la
pampa hmeda y otro adormecido en gran medida estancado (el interior.)
En 1880 fue la poca de mayor centralismo porteo, tal como arranc en 1810 y con 70 aos de luchas
que no modificaron nada a pesar de los tanos cambios y personajes que atravesaron el perodo. SIGUE
PENDIENTE EN ARGENTINA EL TEMA ESENCIAL DE SU IDETIDADcomo fusin definitiva y superadora de
conflictos, todo lo que se ha tenido es armisticios de paz e instantes de conciliaciones. Que no terminan
de definir y concluir esta vieja cuestin de pas queremos

La Generacin del 80
En el proceso de transicin que inicia la generacin del 80 se da primero en el marco intelectual
ALBERDI, con su gran apertura a la inmigracin y SARMIENTO con el impulso de la educacin
El proceso tiene tres pilares. Bsicos
1)ORGANIZACION garanta del orden constitucional (solucin final al problema de la capital.) integracin
territorial (campaa del desierto), ordenamiento del ejercito (aquietamiento de las insurrecciones)
2)PROGRESO (impulsado por el capital forneo al que se le debe dar las garantas por us inversiones, la
inmigracin con gran aporte al trabajo por cumplir para es despegue y proyeccin argentina al
mundo.por el incremento de la produccin e exportaciones., el avance tecnolgico, ferrocarriles,
puertos, frigorfico, telgrafos, electricidad y difusin de la educacin, fidelidad a las ideas COMTIANAS
(orden y progreso) ( se cree en una lnea de progreso ascendente e indefinida),
3)ESTABILIDAD POLITICA- solo estuvo interrumpido por la Ley de Saenz Pea en 1916, hasta ese entonces
fue terreno de Oligarcas y terratenientes que retroalimentaban el sistema donde la voluntad popular no
exista y solo era gobierno de los NOTABLES-
Los notables solo miraban a Europa y no advierten el notorio crecimiento de los EEUU y esa clase
dirigente impone un colonialismo intelectual y cultural que significa Liberalismo y Positivismo
(gravitantes en Europa), dando primaca a los intereses econmicos y especulativos.
ESTE ES EL MARCO SOCIO POLITICO QUE ARMARIA LA GENERACION DEL 80
El sistema de notables que vena de 1853 es cada vez ms organico, algunos lo denominan el Despotismo
ilustrado- ( se cumple con el bien comn para el pueblo, pero sin el pueblo), ausente de protagonismo y
participacin. Es lo que se puede entender como gobierno OLIGARQUICO, es el gobierno de los ricos en
su propio inters. O Ley de hierro (segn Michels) que una vez en el poder tiende a aduearse y
perpetuarse. Si bien los primeros gobiernos se excluyen como Oligarquias el proceso se afianza a partir
de Roca., en actitud de franca soberbia como derecho propio de su linaje y su cultura. El propio Saenz
Pea calific a esta (siendo que el fue partcipe) en un acto de verdadero coraje y patriotismo.
Por otra parte lo positivo fue el desarrollo de la educacin y el fomento a la inmigracin, custiones
esenciales para Europerizar, ms que elevar la dignidad del ciudadano. y el crecimiento econmico que
deriva de la inmigracin. para afirmar su concepcin de la argentina agro-exportadora y dependiente y
que el bien general se mezcla con el propio inters individual y de grupo.
Este proceso no hace otra cosa que afirmar el predominio el puerto de Buenos Aires, al colonialismo
ingles a travez de sus inversiones (ferrocarriles. Frigorficos), a la clase alta argentina comprometida
con esos intereses y el suyo propio, y que adems comprometi y posterg el desarrollo armnico de
todo el pas. Con su imperialismo interno que subordin el desarrollo del interior al desarrollo del
puerto.
El nuevo Caudillo parte de la generacin del 80, fue indudablemnte ROCA, MARC TODA UNA POCA,
ejerciendo el poder e jure y/o de facto por ms de treinta aos- siendo el nico presidente que cumplio
sus dos perodos constitucionales de 6 aos c/uno.
Era conservador por ideologa y por idiosincrasia, pragmatico, astuto,sagaz en la cin poltica que le
valio el mote de ZORRO , Militar por vocacin y destacada actuacin, como cadete en PAVON, en la
guerra del paraguay, frente al alzamiento de Lopez Jordan alli fue hecho coronel, liquid el alzamiento
Mitrista en 1874, recibi las palmas de general. Su campaa al desierto que culmin en 1879, afirm as
los derechos de argentina por la patagonia.
La renovacin presidencial de 1880 lo llev a la presidencia- sus palabras paz y administracin- (orden y
progreso) denota el alineamiento del liberalismo y positivismo.
Lleg al poder de la mano del partido PAN, (Alianza de la liga de gobernadores y el Alsinismo (partido
Autonomista) de Bs.As.. No fue partido de masas sin ms bien de los cuadros dirigentes de los llamados
Notables, de la ciudad de Bs.As. y centros capitalinos provinciales.-A travez de la apoyatura de esa
fuerza Roca consolid su tremenda hegemona personal.
En sus manos estuvo LA SUMA DEL PODER PUBLICO, a saber: la constitucin daba al presidente cinco
jefaturas- (entre ellas) jefe de estado-jefe de gobierno-y jefe de FFAA, al propio tiempo era lider
poltico y militar y tambin la jefatura del PAN
De la presidencia de Roca sigui la de Juarez Celman (cuado e este) data el UNICATO, afirma la
hegemona del unico
Realizaciones: 1) transformacin de la capital federal, importante desarrollos edilicios, construccin del
puerto Madero
2( Integracin territorial con la incorporacin de la patagonia y el Chaco mediante la ley 1532 de
territorios nacionales. Se consolid en jerarquia y posibilidades el Gobierno Federal
3)Organicidad de las fuerzas armada-
4)Unificacin de la moneda
5) incorporacin de grandes corrientes inmigratorias.
6)incremento extraordinario de las exportaciones agropecuarias
La Revolucin del 90:
La inmoralidad y corrupcin administrativa y social, falseamiento y burla de la voluntad popular, se
traducen a una sola: NTRINSICA INMORALIDAD E INJUSTICIA DEL SISTEMA, que no poda llevarla ms que
a su propia destruccin. Los logros positivos llevaron a la soberbia de los Lideres, y de la generacin
protagonista, en la presidencia de Roca no se produjo esto, dado ms que nada por su influjo, impulso y
gravitacin sobre el todo, JUAREZ CELMAN fue lo contrario falta de personalidad y liderazgo.
Las causas:econmicas: la dependencia de los emprstitos provocan quebrantos, corrupcin en el
otorgamiento de concesiones, emisin descontrolada, llevaron al incumplimiento de compromisos y
quiebre fiscal.
Las causa polticas: el regimen oligarquico, el unicazo, el despotismo ilustrado, el incondicionalismo, el
fraude (como tradicin instaurada). Todo ello es que hacen que se vayan perfilando nuevas fuerzas
polticas. En el carcter de oposicin.
Las Causas sociales: la inmigracin cambia la fisonoma socilologica, va originando una nueva generacin
que integra inmigrantes y sus hijos.. Nace el movimiento obrero,, las injusticias laborales, la arbitraria
lucha antirreligiosa

Los Hechos: que conforman el proceso revolucionario, SE SINTETIZAN AS:

5) los que estn contra el gobierno (ENTRE ELLOS, Mitre que critica los vicios de legitimidad y
procedimientos corruptos)
6) LOS QUE ESTN CONTRA EL Hombre: (Celman) el propio Roca que toma distancia, pero lo respalda en
los hechos
7) Los que estn contra la irreligiosidad: Estrada, oposicin doctrinaria
8) Los que estn contra el sistema-Alem. DelValle-Irigoyen Berroetavea, que pretenden restaurar el
federalismo y la poltica popular y dignidad cvica.
Todos los factores conducen al acuerdo para el hecho revolucionario, todo este frente opositor produjo
dos grandes mitines
1) El de la juventud en el Jardn Florida UNION CIVICA DE LA JUVENTUD
y 2) La Magna Asamblea popular del Frontn- que fueron configurando un gran agrupamiento politico
con la denominacin UNION CIVICA, perfilandose LeandroN Alem. Los acontecimientos estallan
26/7/1890 enfrentamientos civicos militares en Plaza Lavalle, el gobierno advertido de tal motn, sofoca
el alzamiento pero queda flaqueado, Renuncia Juarez Celman y asume su vice CARLOS PELLEGRINI, que
logra mejorar el estado de depresin econmica y recompone el equilibrio poltico esperanzador, lo que
constituye la versin ms lucida del conservadurismo.

BOLILLA 16
31 El poder del estado y el territorio
El poder es el cuarto elemento esencial del estado y tiene relevancia nica- tiene tanta gravitacin que
para muchos se identifica ESTADO Y PODER. La primera apariencia del estado es como APARATO DE
DOMINACION (en que la sociedad se divide entre LOS QUE MANDAN Y LOS QUE OBEDECEN. Esta relacin
ocupa precisamente el centro de la vida poltica, (eje esencial e la ciencia poltica),
LA PALABRA PODER, de la idea de Pujanza,fuerza, aptitud capacidad y energa y afirmar que podemos
hacer algo indica tener aptitud, capacidad y energa. Y citando a Jos Maria Peman) seala al poder no
como sustantivo puro sin un verdadero VERBO SUSTANTVO, por ello ese podemos hacer algo, ese algo
es el FIN QUE RESPECTO AL estado, CONDICIONA AL PODER.-
DEFINICION PRACTICA: Poder es capacidad o energa para alcanzar un fin.
En poltica el TITULAR de esa capacidad o energa ES EL PUEBLO (comunidad poltica) que se organiza
para constituir, organizar y hacer funcionar al estado y alcanzar el fin del bien comn. Pero ms all de
lo material configura una energa moral que la llamamos AUTORIDAD (impone orden, logra acatamiento
y obediencia.) y esta es una fuerza CUALITATIVA QUE SE FORMA CON obediencia transformada QUE
DESDE LA BASE (PIRMIDE) ASCIENDE VERTICALMENTE Y SE CONVIERTE en AUTORIDAD en la cspide,
decensiendo de lla en demanda de Obediencia.
Sin energa comunicada desde la base no hay autoridad el pueblo es poder, mientras que la
autoridad instituida tiene poder(`por que le fue conferido)otrasin obediencia no existe
legitimidad y solo As hay LEGITIMIDAD Y AUTORIDAD (bidart Campos)
La legitimidad del poder entonces es doble: a) de ORIGEN por cuanto el ttulo de quin lo detenta ha
sido obtenido por los medios y mtodos establecido mediante derecho (constitucin)- es un gobernante
de derecho. Y
B) DE EJERCICIO CUANDO EN SU EXISTENCIA Y ACCIN tiende al fin PARA QUE EXISTE POR MEDIOS
CONDUCENTES.
3. TERRITORIO: el segundo de los elementos esenciales,- sin territorio no hay estado,
El estado necesita del espacio como sede,.An en los nmades aunque transitorio, han requerido un
lugar de asentamiento y actuacin- El estado moderno afianz es realidad y se consolid
definitivamente, pero pude faltar en situaciones extraordinarias, (vease el pueblo Judio), los peregrinos
ingleses del May Flower (mientras navegaban hacia Amrica se dieron constitucin) pero el estado
existi cuando desembarcaron., Casos de gobiernos en el exilio situaciones regidas por el Derecho
Internacional y de la guerra., los atenienses en el 480 AC en sus barcos observando la profeca del
Orculo (solo confien en la muralla de madera)
Lo que el territorio comprende: INCLUYE EL ESPACIO CON TODOS SUS ACCIDENTES
La superficie del suelo, el subsuelo, el espacio areo, el mar adyacente a la costa y el mar territorial
(proximo a la costa) y el mar juridiscional (hasta la distancia que d la plataforma submarina ( de 12 a
200 millas)
Relacin Estado/Territorio: diversas doctrinas:
a) Doctrina del territorio objeto- la relacin es de DOMINIO (derecho patrimonial dominio eminente o
soberana territorial o derecho real de carcter pblico- siempre es el dominante y el territorio un bien
dominado., es una Haber una propiedad
b) Doctrina del territorio sujeto: tesis contraria por la que se le tiene como del ser del estado, un
espacio de validez y vigencia del orden jurdico estatal. Nuestro cdigo civil 2507, aunque le llama
dominio eminente del estado, lo caracteriza como un derecho superior de legislacin, de jurisdiccin
e imposicin, que rige por sobre el derecho de propiedad privada particular.
Se dijo que el poder poltico reviste 5 formas (revolucin, electoral, constituyente) y se agregan otras
dos PODER DEL ESTADO y EN EL ESTADO (de autoridad o gobierno)
La primera PODER DEL ESTADO es el elemento esencial del estado, esta forma de PODER se caracteriza
por ser OBJETIVO, IMPERSONAL E INDIVISIBLE (es un centro de poder)
Definimos: es el centro de unidad y decisin de la organizacin estatal.
Ese centro de poder, etimolgicamente (es como el sol en el sistema planetario) que por su esencialidad
acentuada atrae hacia s a los diversos elementos evitando la dispersin, forjando LA UNIDAD DE LA
ORGANIZACIN y el dinamismo del mismo (por acciones y decisiones) , de esta manera mantiene la
SUPERVIVNCIA DEL ESTADO, su vitalidad y es el MOTOR que lo impulsa. Asi se manifista el SER Y HACER
DEL ESTADO en el tiempo y espacio, tras su finalidad del bien comun.
Ratificamos el PODER ES VITAL PAR LA EXISTENCIA Y PRESENCIA ACTIVA DEL ESTADO. Y de su gravitacin
depende adems LA FORMA DE GOBIERNO (segn clsicos) o REGIMEN POLITICO (terminologa actual) y
LA FORMA DEL ESTADO aspectos directos de vinculacin con LA ORGANIZACIN ESTATAL, segn est el
PODER CONCENTRADO o DISTRIBUIDO o se presente CENTRALIZADO O DESCENTRALIZADO.
32-CENTRALIZACION Y DECENTRALIZACION POLTICA y ADMINISTRATIVA.
Calificativos del poder de implicancia poltica formidable:
Poder concentrado: todo el poder reunido en un punto (organo o autoridad). La concentracin lleg a su
punto culminante con el ABSOLUTISMO MONARQUICO del antiguo regimen (el rey era jefe de estado y de
gobierno, el tesoro y la administracin eran REALES, lo mismo la justicia y el ejercito, todo
CONCENTRADO EN UNA PERSONA EL REY ( Luis 14 dijo EL ESTADO SOY YO)
Poder Distribuido:
Ya Aristteles consider una diversidad de funciones del poder, el principio de divisin de poderes-
(paternidad de Montesquieu), encontr un punto preciso de madurez cultural para su insercin definitiva
en la historia. Operando ya una distribucin funcional del poder. En las tres formas clsicas de gobernar,
legislar y juzgar., atendidas estas funciones por organos y personas diferentes.
Con un sistema de frenos y contrapesos con plenitud de poder de cada uno en su respectiva
competencias

De acuerdo al GRADO DE CONCENTRACION O DISTRIBUCION DEL PODER esto oper para determinar la
FORMA DE GOBIERNO, concepto hoy superado por el actual REGIMEN POLITICO de ms compleja
estructura.
Centralizacin Poltica: dice Dabin cuando la autoridad que rige al estado, monopoliza, junto con el
cuidado del bien pblico en todos los lugares, de todas las materias y en todos los aspectos, el poder de
mando y el ejercicio de las funciones que caracterizan la potestad pblica
Como nocin elemental, la centralizacin niega que el poder del estado sea compartido o repartido.
Descentralizacin poltica
La descentralizacin poltica- segn Daban- puede llevarse a cabo con diferentes criterios o bases.
En cuanto a la descentralizacin poltica, puede tomar como base al territorio, en esa descentralizacin
se toman distintas partes del territorio del estado para erigirlas o reconocerlas como unidadeds polticas
autnomas con poder poltico.
De este modo, el estado que es esa pluralidad de unidades polticas que lo componen, tiene un poder
que reparte su ejercicio con los poderes de tales unidades.
En la demarcacin geogrfica de cada undad poltica habr un poder local que se ejercer sobre ciertas
materias., en tanto el poder del estado se ejercer en todo el territorio (tambien en el de las unidades
polticas que lo componen). Podemos ver que tal descentralizacin poltica con base territorial
desemboca en la federalizacin o estado federal

Otra descentralizacin poltica puede tomar como base la nacionalidad de los hombres que la componen
(poblacin heterogenea de distintos grupos etnicos) y como esos grupos forman la poblacin de un solo
estado, pero de diferentes culturas, costumbres idiosincrasias etc.)
Y esta descentralizacin se dar en atribuir a cada uno de esos grupos nacionales, la capacidad de
regular polticamente por si mismo las cuestions que como nacionales les son propias, dejando al poder
del estado la regulacin de las que sin tener relacin con la nacionalidad, les son comunes con los
dems grupos de otra nacionalidad- De ese modo cada grupo nacional tendra su poder poltico propio
en todo aquello que atae unicamente a su nacionalidad en aquellos casos las que afecten.
-En la descntralizacin poltica- no hay un poder nico:- el poder estatal y su gobierno-que puede
admitir la divisin en su seno- y es compartido en algunas partes territoriales o en algunas materias
determinadas (persones o intereses) por los grupos que con caliad de rganos de derecho pblico se
erigen sin que haya superposicin entre ellos, dado a que actuan en un lugar o ciertas matrias sobre
determinados mbitos geograficos o individuos de la poblacin.
La descentralizacin ya nos da la idea de AUTONOMA-

Descentralizacin administrativa:
Mientras la descentralizacin poltica implica la existencia dentro del estado de grupos investidos de
poder poltico ejercidos mediante ganos propios, la descentralizacin administrativa se mueve
solamente en el mbito de la funcin administrativa- y de los rganos de la administracin pblica.
La descentralizacin administrativa deriva en la nota de AUTARQUIA- y no de autonoma
Tal descentralizacin administrativa puede ser:
a)territorio (ejemplos, provincias, municipios)
b)institucional: sin tener nada que ver con el territorio y el ente se descentraliza al solo efectos de
prestar ciertos servicios pblicos-o realizar la actividad administrativa.
Como se ve la descentralizacin administrativa consiste en llevar a cabo la administracin en forma
indirecta a travez de rganos que tienen cierta competencia de iniciativa y decisin, gozando de
personalidad jurdica como entes autarquicos.

Los conceptos de soberania ,autonoma y autarqua:

SOBERANIA: NACO CON EL ESTADO MODERNO el trmino proviene de la edad media superanus o
superantitas usado para designar al Funcionario investido de autoridad superior. Al espaol significa
SUPERIORIDAD que s una idea de RELACION que requiere como mnimo dos trminos de comparacin
(uno inferior y otro superior)
En la ciencia poltica nos indica que La soberana es una cualidad del poder poltico de ser supremo,
no dependiente por no tener otro por sobre el
El padre del concepto es el frances Jean Bodin cuyos analisis gravitaron en el nacimiento de la edad
moderna. Ya antes BEAUMANOIR acun la frase Cada Barn es Soberano en su Barona y cada Rey es
Soberano en su Reino. En indicacin clara de superioridad.
La soberana tiene as la cualidad del poder de no ADMITIR OTRO SOBRE EL. La soberana tiene la virtud
de ser ABSOLUTA, INDIVISIBLE, INALIENABLE E IMPRESCRIPTIBLE., por su condicin de nica y Superior.
Se es o No Es ni tampoco relativa: ser ms o menos dado que ello implicara la COEXSISTENCIA DE DOS O
MAS SOBERANIAS. No sujetan su propia onstitucin a otra, Sobre ella no se ejerce contralor, no pueden
ser objeto de intervencin y puede celebrar tratados polticos.
En tanto el poder en cambio puede tener grados o modalidades ser ms o menos intenso (absoluto,
liberal totalitario o democratico social), sin dejar de ser soberano. EL PODER SOBERANO tiene todos los
atributos del estado y coexiste con otros estados, cada uno con su soberana en el respectivo poder.

AUTONOMIA:Es otra calificante del poder que, como expresin de DESCENTRALIZACION POLITICIA,
supone la existencia de un CENTRO SOBERANO Y OTROS CENTROS (menores) que tienen AUTONOMIA. La
AUTONOMIA, consiste en el PODER DE AUTOLEGISLARSE (constitucin y Leyes) y AUTOGOBERNARSE y se
corresponde con estados particulares de una Federacin., como figura del derecho constitucional
(nuestras provincias)
AUTARQUA: ES UNA FORMA DE DESCENTRALIZACIN ADMINISTRATIVA. Dentro de cada centro de poder
la administracin puede ser centralizada (Linea jerarquica: presidente, ministros,subsecretarios,
directores, jefe de divisin de departamentos etc.) o DESCENTRALIZADA O AUTARQUICA: desdoblandose
e rganos con facultad de AUTOGOBIERNO dentro de la ADMINSTRACION PUBLICA que crea la Ley ( Ejem.
Universidades, Obras sanitarias.Vialidad etc.). Se instituyen para dar ms dinamismo a la administracin
de un rea determinada. (Diccionario Torcuato di Tella y otros)

64El ABSOLUTISMO: Maquiavelo y Hobbes

Sostenedores del ABSOLUTISMO PAGANO, entre tanto otros (Bodin Bosquuet) sern expositores de la
visin cristinana.), estos con distinta inspiracin escenario y fines darn el MAYOR POYO IDEOLOGICO
registrado por la historia de la ideas polticias y que merecen visin separada.

Vida y obra de Nicolas MaquiaveloL 1469/1527) su aniis st intimamente vinculada a la situacin

italiana (siglo 15 y 16) Mientras Espaa y Francia se hallan unificadas, Italia mientras tanto
profundamente dividida e IMPOSIBILITADA DE UNIFICARSE COMO STADO, (recin en el siglo 19)
presentaba el siguiente cuadro, al sur el Reino de Npoles (espaa) al centro Los estados pontificios y al
norte Milan Florencia, Venecia y otros menores como Genova Ferrara y Bolonia. En el tiempo del
MERCADO UNIVERSAL y del ESTADO NACION, los italianos siguen en su CIUDAD ESTADO y mercado local..
Adems es poca de BASTARDOS Y AVENTUREROS, mientras dominan los modelos francs y espaol, en
Italia son mtodos comunes la CRUELDAD EL ASESINATO, LA MALA FE Y LA INJUSTICIA LA DESLELTAD, LA
FUERZA LA ASTUCIA, EL LIBERTINAJE, EL DESENFRENO, en suma el EGOISMO FRANCO Y DESEMBOZADO.
Justificado por el xito. En conocimiento de su tiempo Maquiavelo sotiene que SIN PRINCIPE NO HAY
UNIFICACION, sufre la caida de su Florencia Republicana el retorno principesco de LOS MEDICI (1512)
que le produce el ocaso de su estrella poltica y destierro.y los hechos que lo convencen de la
INEFICACIA DE LA REPUBLICA. Inspirado por el ideal patriotico de la unificacin, subordina a ella todo y
considera al Papa como el principal escollo al respecto.
Sus amores son la poltica , Florencia e Italia. Es un nacionalista profundo, fue secretario comunal de la
Rep. De Florencia, ministro del interior y Canciller. Su destiertro fue tan doloroso como fructifero,
durante el escribio su obra EL PRINCIPE (entre otras), adems Discurso sobre la primera poca de Tito
Livio- HistoriasFlorentinas el Arte de la Guerra- y la obra de teatro La Madrgora
Las primeras le dieron son sus trabajos polticos esenciales y stn dedicados a la Monarquia y Repblica
respectivamente.Todo ello le dio conocimiento y experiencia en lo poltico constituyendose en un
pensador y asesor (vivi la poltic cmo una Tecnica y fue un verddero tcnico)Sus aportes:
a) El CoNCEPTO Y DENOMINACION DE ESTADO: EL primero en usar la denominacin y definir con
presicin el concepto, dandole carcter de genrico de forma poltica moderna: lo define: FORMA
POLITICIA QUE EJERCE UNA AUTORIDAD SOBERANA SOBRE LOS HOMBRES (pone centro en el poder y
considera tales como figuras singulares a las REPUBLICAS Y PRINCIPADOS)
b) TIPIFICACION DE FORMAS DE GOBIERNO: como dijimos Republicas y Principados, clasificacin que se
aparta de la tripartita de Aristteles clsica
1. MONARQUIA es el gobierno personalizado encarnado por el principe.
2. REPUBLICA: es la voluntad emergente y objetiva de las leyes y el equilibrio institucional ( esto
tambin denota lucidez)
c) SEPARACION DE LA POLTICA DE LA MORAL esta separacin hizo de l el padre e la Ciencia poltica,.A
aislarlas se queda con LA POLITA PURA O DESNUDA, sin preconceptos lo que la hace CRUELMENTE
REALISTA. En esto tuvo la inspiracin patriotica de la Unidad Italiana y por ello FORJO UN MODELO DE
PRINCIPE FUERTE, con poder y capacidad para imponerse y lograr el fin. La suya es una concepcin
poltica de RESULTADOS (cita 12 el principe)
En el Principe fabrica una DESCRIPCION PSICOLOGICA del que manda y un MANUAL DEL XITO POLITICO y
una CAUSISTICA DE LA AMBICION, su modelo descansa en tres pilares
NECESIDAD: aceptacin del desafo VOCACION
FORTUNA favor de Dios suerte y
VIRTUD capacidad de realizacin virtuosismo

En este punto se aprecia ms que la objetividad/imparcialidad cientfic, la actitud anticristiana y

antipapal en lo que s fiel a MARSILIO DE PADUA ( preocupacin por el poder y la religin debe quedar a
su servicio) Esgrime los argumentos paganos de la poca de San Agustin sobre la responsabilidad de la
moral cristiana en la impotencia ante el desafo de la Unidad.(cita 13 del principe)
Lo moral es para el Pueblo, pues la corrupcin generalizada lleva a la decadencia, pero separa al
PRINCIPE que debe separarse e la moral religiosa y virtudes necesarias en los sbditos.

d) EL EGOISMO UNIVERSAL: la suya es una concepcin pesimista de la naturaleza humana que ve solo
moverse por el EGOISMO, lo que generaliza los conflictos, porque ese movil solo puede sobrevenir
AMBICION Y AGRESION, lo que requiere un GOBIERNO FUERTE que asegure la CONVIVENCIA Y EVITE LA
GUERRA Y LA ANARQUIA (cita 14 del principe)
e) LA OMNIPOTENCIA DEL LEGISLADOR: da valor superlativo al rol del LEGISLADOR como constructor o
reformador, al modo de verdadero arquitecto que modelo y forja una sociedad.(cita 15 del principe) Es
el HOMBRE Y ROL NECESARIO, en el cuadro de Italia desunida, que segn su visin requera de UN GENIO
para el fin de CREACION DE UN NUEVO STADO (debe ser en su concepcin UN JEFE ABSOLUTO
f) EL AFECTO A LA REPUBLICA: aunque su pensamiento aboga por un PRINCIPE ABSOLUTO,
contrariamente, su preferencia indudable es la REPUBLICA al que llama GOBIERNOBENEVOLO, que
debera practicarse siempre que fuere posible, mientras el REGIMEN SEVERO, cuando sea NECESARIO.
(cita 16 del principe)
g) EL SETIMIENTO NACIONAL: Maquiavelo tiene un sentimiento NACIONAL QUE INSPIRA TODA SU OBRA y,
a ello responde su figura del PRINCIPE REDENTOR. En virtud de ello propicia un EJERCITO NACIONAL,
como sistoma de un PUEBLO VOGOROSO y elemento MANTENEDOR DEL PODER PRINCIPESCO Y EXTNSOR
DE LOS LIMITES ESTATALES. ( Sola esta inspiracin patriotica mitiga su CINISMO en las opiniones
polticas.) -(cita 17 del principe)
THOMAS HOBBE: (1588/1679) este autor vive en plena revolucin inglesa (luchas por el predominio entre
el Rey y el Parlamento y de catlicos y anglicanos)
Los Reyes de la dinasta ESTUARDO invocan el DERECHO DIVINO como fuente de su ABSOLUTISMO (solo
rinden cuentas de sus actos a Dios, (proveniencia del poder).
El anglicanismo se impuso y ved el acceso al poder y funcin publica a los catlicos hasta 1828.
En pleno siglo 17 el Rey ingles es absoluto y tambin lo fue la repblica e Oliverio CROWELL. En medio
de las luchas fue decapitado el REY CARLOS I (1649) por la repblica y en ese tiempo aflora el
pensamiento de HOBBES que presentar una concepcin de ABOSLUTISMO
INDIVIDUALISTA/CONTRACTUALISTA que con fuente doctrinaria distinta ser justificante del absolutismo
de la monarqua inglesa.
HOBBES pertenece a la escuela de derecho natural originada en HUGO CROCCIO(que tiene tres
fundamentos) autonoma del derecho natural, individualismo/contractualismo y sustitucin del concepto
organico de comunidad por el mecnico de sociedad
Pero la concepcin de HOBBES es pesimista a pesar de partir de ideas optimistas (lineas bsicas
comunes), ser asi el fundador de un ABSOLUTISMO DE PRINCIPIOS (de convicin y no e ocasin) segn
Prelot- que lo atribuye al miedo que es en el pensamiento dominante por acontecimientos trgicos de su
vida- que lo obligaron a huir de un lado a otro- (francia/Inglaterra) en busca de seguridad (idea fuerza
de su pensamiento LA SEGURIDAD), fundada en LA PAZ Y LA UNIDAD. De all su preferencia de
ABSOLUTISMO MONARQUICO que le da seguridades al respecto.. Es un individualista que por miedo
resulta el ms rabioso inspirador del mas CRUDO ESTATISMO
Considera la conducta humana como UN MOVIMIENTO (geometra y la fisica mecnica) acciones e
interacciones de cada uno con los dems-En general se rige por un sistema de causas efectos tal como
en la naturaleza, lo s igualmente con LA NATURALEZA HUMANA.
Hobbes ve en la naturaleza humana EL EGOISMO (causa) y el hombre se mueve en sociedad por el
EGOISMO DEL PROPIO INTERES radicado en la propia necesidad de la propia conservacin. Ue resulta una
tndencia permanente y no un impulso. Para SALVAR SU EXISTENCIA PERSONAL Y ASEGURARLA
PERMANENTEMENTE. Sin moderacin que LIMITE ESA LUCHA.
La bsqueda de seguridad mueve su deseo de Poder mediante acumulacin de bienes en forma
permanente por el presente y futuro (es infinita), necesidad de poder, representado por riqueza,
posicin, reputacin honor (el autor lo llama lo tangible y /o ganancia) y tambin lo intangible (gloria).
Siendo todo iguales en vigor y austucia se produce la Guerra de todos contratados. Que es incompatible
con toda forma de CIVILIZACION Y DE VIDA.
La existencia humana es as solitaria, pobre desagradable brutal y breve, siendo la nica norma que ES
DE CADA UNO LO QUE PUEDA TOMAR Y MANTENER
Es as para el la vida de los salvajes y esta es su visin del ESTADO NATURALEZA Y NACE DEL INSTINTO
PERO LA RZN PUEDE MORIGERARLA Y DAR MAYOR EFICACIA, SIENDO ESTA SU CONCEPCIN DE SU
PENSAMIENTO.
Movido por el proposito conservacionista pro iluminado por la Razn pasa del estado salvaje a LA UNION
Y COOPERACION con dos leyes fundamentales.:a) Primera LEY(es la de la confianza mutua y el
cumplimiento de los pactos-), que nace del egoismo individual iluminado por la razn y
c) Segunda LEY como la motivacin egosta hace imposible esperar el acuerdo racional y espontneo EL
CUMPLIMIENTO DE LOS PACTOS IMPONE NECESIDAD DE UN GOBIERNO EFICAZ, que castigue los
incumplimientos.
d) La sociedad se forma por TEMOR AL CASTIGO por que la AVARICIA DE LOS HOMBRES EN MASA SUPERA
A LA CONVICCION RACIONAL.
e) EL GOBIERNO DE FUERZA ES LA UNICA GARANTIA DEL PACTO, que solo firman como nicos obligados
los hombres que concurren y SE SOMETEN y ue lleva la espada y el Bculo porque reune todo el poder
temporal y espiritual. Puede verse entonces que su solucin final es parecida a MARSILIO DE PADUA Y A
MAQUIAVELO (bidar Campos).
As para HOBBES aparecen confundidos DIOS Y CESAR en el absolutismo Ingles y paradojalmente es
precursor del TOTALITARISMO, inspirandose en el INDIVIDUALISMO/CONTRACTUALISMO de la escuela de
derecho natural.
JEAN BODIN (1530/1596) SIENDO CULTOR DE derecho publico, con curriculum relevante en funciones
pblicas, y diplomacia, y que siendo atlico estuvo a punto de morir como protestante en la noche de
San Bartolom, lo que lo lleg a bregar para EVITAR LA GUERRA RELIGIOSA Y PRESERVAR LA PAZ. Su obra
capital es LOS SEIS LIBROS DE LA REPUBLICA (1576) donde sostiene la tesis de la UNIDAD Y PRIMACIA DEL
REY frente las familias religiosas enfrentadas Saca EL PODER DE LA TEOLOGIA (elude la teora del
Derecho Divino) y d, como sustento legtimo del poder la idea de SOBERANIA, que desarroll y penetr
en la teora constitucional. Su obra en practicamente un tratado de la Soberana, Define a la repblica
( en el carcter genrico como si dijeramos Estado) ES EL GOBIERNO RECTO CON PODER SOBERANO
SOBRE VARIAS FAMILIAS Y SOBRE LO QUE LE ES COMUN, introduce la idea de SOBERANIA pues EL
GOBIERNO ADEMAS DE RECTO DEBE SER SOBERANO. Su definicin de SOBERANIA, es el poder de dar y
quebrantar la Ley lo que la hace ABSOLUTA Y PERPETUA
Precisamente la soberana es EL ELEMENTO SENCIAL DE LA REPUBLICA Y LO QUE LA DIFERENCIA Y
HACE DISTINTA DE OTROS GRUPOS QUE CONVIVEN EN SU SENO. La Soberana crea UN VINCULO DE
SUJECION HACIA UN SOBERANO, por eso los elementos de una Repblica son el SUBDITO por una parte y
el SOBERANO por la otra. Es un vinculo politico que excluye otros de tipo social, tico o religioso, Por
ello la CIUDADANIA/SOBERANIA es el vinculo de todos hacia UN SOBERANO COMUN, aunque entre
ciudadanos y grupos haya diferencias de idiomas, religin, normas o costumbres y an privilegios o
inmunidades locales tolerados por el Soberano.
LA SOBERANIA es el elemento ideal nuevo que hace la UNIDAD DEL VINCULO POLITICO CON EL
SOBERANO, ms all de las diferencias intergrupales- y si bin es un aporte novedoso, su origen debe
buscarse en LOS HECHOS DE LA FRANCIA DEL SIGLO 16. Por ello BODIN es el PADRE IDEOLOGICO DEL
ESTADO ABSOLUTO, que concentra UNIDAD DE ORGANIZACIN POLTICA y que bajo otras ideas fuerza se
mantiene hasta nuestros das. (Bidart Campos).

78- LA AFIRMACION DEMOCRATICA:- Ley Saenz Pea

Esta ley coron las luchas de Hiplito Irigoyen fue UNA GRAN REVOLUCION, que quiz no se le ha dado la
valoracin justa, por haber pasado a integrar un marco de cosas que son normales para la democracia.
Pero la INJUSTICIA INRINSECA DEL SISTEMA OLIGARQUICO, impona la necesidad de un cambio que la
repblica estaba en condiciones de asumir. Las crticas al nuevo sistema eleccionario provenan de la
oposicin, pero as todo hombres como Pellegrini formado en el conservadurismo y a su clase encontr
argumento asertado al decir que la constitucin no se cumple desde el art.1
En su forma e Gobierno REPRESENTATIVA REPUBLICANA Y FEDERAL y han pasado 60 aos de su
promulgacin no se cumple por el hecho de mantener un sistema electoral viciado corrupto y anacrnico
y la inmadurez de nuestras prcticas polticas .que favorecan al aferramiento oligarquico con derecho
propio a gobernar como los nicos posibles con franca actitud aristocratizante.
La Ley Saenz Pea se convierte en VERDADERA REVOLUCION que reconoce dos protagonista H. Irigoyen
que la gest con su lucha 1890/1912 y ROQUE SAENZ PEA que la hara realidad como expresin de
Honrada conviccin poltica.
La Ley: El primer sistema electoral aplicable en el pas que hizo realidad del sistema Oligarquico, fue la
ley de Mayora ( o lista completa9, en virtud del cual el partido trinfante se llevaba todos los cargos y
las bancas de representantes y parlamentarias y todos los electores a presidente.(por el sistema de
eleccin indirecta). Hubo despus el sistema UNINOMINAL por circunscripciones Ley de Joaqun V
Gonzalez ( en que el territorio se divida en tantos circunscripciones o distritos como cargos a cubrir)
cada distrito votaba por su candidato y por mayora se elega un diputado.. As se eligi a PALACIOS y
fue la primera apertura que no favoreca a la Oligarquia.
La inmoralidad, el fraude fueron los desencadenantes de la rev.del 90 y a partir de entonces H. Irigoyen
lucho ms que nadie para revertir semejante negacin de la voluntad popular. Y el que ms que nadie
entendio la justicia de esa lucha fu ROQUE SAENZ PEA que llev de su mano la concrecin de su
mentada ley-
Bases: VOTO SECRETO Y OBLIGATORIO
PADRON ELECTORAL MILITAR A BASE DEL ENROLAMEIENTO (18 aos)
SISTMA DE ADJUDICACION DE BANCAS DE LISTA INCOMPLETA (origen 2/3 para el ptdo.triunfante y 1/3
para la minora)
Control politico partidario del proceso de empadronamiento y electoral.
Fue en cambio formidable y de calidad:
El voto obligatorio y secreto erradic al voto cantado y el fraude que creaban gran ausentismo
ciudadano ( por la violencia que haba habitualmente en los comicios), esto erradic estas
circunstancias negativas.
Representacin de las minoras: permita superar las practicas de abstencin y revolucin daba justicia y
paz a la repblica.
El padrn independiente de lo poltico daba un cuadro de pureza y virtud democrtica y se habra al
control opositor.
Se vislumbra un cambio y la argentina cambi a partir de entonces, el sistema favoreca al bipartidismo
y la posibilidad de alternancia entre oficialismo y oposicin.
La reforma se aplic en 1912, el radicalismo levant su abstencin y producidas algunas victoria previas
en elecciones parlamentarias, en la renovacin presidencial de 1916 triunf la frmula IRIGOYEN LUNA ,
era una verdadera revolucion, las fuerzas populares desplazaban en comicios libres al gobierno
oligarquico ( que manej la argentina desde 1860( y accedan al poder por primera vez en su historia.
BOLILLA XVII-17
33- Formas DE estados UNITARIO- FEDERAL-REGIONAL

El ESTADO ES UNITARIO cuando hay un CENTRO UNICO (caso Francia),

EL ESTADO ES FEDERAL cuando coexisten el CENTRO MAYOR Y LOS CENTROS MENORES sin menoscabo de
la unidad estatal (ejemplo EEUU- Argentina- Brasil Alemania etc.) y se funda en una Constitucin
desaparecen las soberanas de los estados miembros y aparece un nuevo ESTADO SOBERANO, puede
intervenir a los Estados Miembros. Estos no tienen derechos, se fundan sobre un reparto de
competencias.
En el ESTADO FEDERAL la descentralizacin es POLITICA y puede concurrir con o sin la administrativa
(incluye la capacidad de autolegislarse y autogobernarse) como lo hacen nuestras provincias. pues es un
fenmeno de la AUTONOMIA (cita de M_:JLOPEZ)
Estas distintas formas de estado es independiente de que (cualquiera fuere ella, puede concurrir la
DESCENTRALIACION ADMINISTRATIVA (ejemplo Francia es unitaria con descentralizacin administrativa).
LA REGION es un concepto que responde a la naturaleza y a la cultura, es una Unidad de territorio,
ambiente geogrfico, economa, cultura e historia que confieren PERSONALIDAD a la entidad,
diferenciandola de otras.
La provincia (caso argentino) puede tener lmite politico o convencional y, no necesariamente configura
una regin, por lo generalen cada regin hay varias provincias dando lugar a un nuevo tipo de stado
regional, una forma particular de descentralizacin y autonoma, intermedia entre el unitario y federal.
Ver caso Italia y Espaa

34- Otras formas de estado: CONFEDERACION DE ESTADOS: esta temtica se funda en la RELACION
PODER/TERRITORIO,
La confederacin no es una forma de ESTADO porque no es una UNIDAD sin una UNION O ASOCIACION
DE ESTADOS SOBERANOS reunidos por un pacto o TRATADO y NO EXTINGUE LA PERSONALIDAD DE LOS
ESTADOS MIEMBROS. NO CREA ESTADO, CARECE DE IMPERIO PARA IMPONER SUS DECISIONES A CADA
ESTADO MIEMBRO Y aunque en la CONFEDERACION adems subsistan los derechos de cada estado
miembro de SECESION (separarse de la Unin) y de NULIFICACION (anular dentro de sus fronteras y no
aplicar el derecho de la autoridad confederal)

65-La evolucin hacia la libertad,

El absolutismo se present e implement solidamente ( con sustento de ideas y en lo practico con la
accin de los legistas, polticos y autores como BODIN (soberana) Maquiavelo y Hobbes, con la presencia
e los reyes de Francia, ingleses y dems expresiones.Pero como siempre llevan la semilla de su
CONTRARIO, el pnsamiento y realidad ANTIABOSOLUTISTA con Erasmo de Rtterdam con la institucin
del principe cristiano y de Tomas Moro refugiado en Utopa crtica del absolutismo de la monarqua
Inglesa. (bidart Campos)
La Iglesia catlica realiz su propia reforma en el Concilio de Trento (siglo 16) clarific y consolid
puntos dogmaticos- con neta separacin del Protestantismo-, aprob la versin oficial de la Biblia
conocida cmo VULGATA, tom medidas disciplinarias y de reforma del clero, para liberarse de los abusos
que haba en su seno, conden el lujo en la corte papal, el nespotismo, la eleccin de obispos y
exigencias especiales al respecto. Creo seminarios para formacin del clero e impuso normas de
conductas a los sacerdotes. Con relacin a LOS PRINCIPES CRISTIANOS amenaz con la excomunin a los
que se inmiscuyeran en asuntos eclesisticos, atribuirse bienesy conferir beneficios de la Iglesia. La
Iglesia se consolid y fortaleci en su libertad, pero diferencias religiosas generaron guerras, en las que
Espaa con Felipe II encabez la lucha armada contra erejes y cismticos.
Floreci tambin en Espaa la llamada Escuela Espaola- con figuras relevantes que desde la teologa
incursionaron en el tema poltico. Belarmino, Roberto fue uno de ellos jesuita y cardenal sostuvo
polmicas contra venecianos, anglicanos y reyes ingleses. Barcalay donde siempre proclam el
ANTIABSOLUTISMO y la legitimidad de la Resistencia, sosteniendo en ciertos casos que EL PODER VIENE
DE DIOS CON MEDIACION DEL PUEBLO.
Se suma la NEOESCOLASTICA ESPAOLA (siglo 15 al 18) ntre los que se encuentran los padres MARIANA,
VITORIA Y FRANCISCO SUAREZ, todos los cuales nutridos de la filosofa de Sto Toms de Aquino,
enriquecen la materia poltica y la directriz de un GOBIERNO JUSTO LIMITADO Y FORMADO CON
MEDIACION DE LA COMUNIDAD.
El pensamiento de Francisco SUAREZ (1548/1617) es relevante, su obra fundamental TRATADO DE LA
LEYES Y DE DIOS LEGISLADOR- donde teoriza el poder centrando su raonamiento n la LEY. Respecto al
poder considera al ESTADO como comunidad perfecta (capacidad de autogobierno) QUE PROVIENE (tanto
la sociedad como el PODER del derecho Natural, no residiendo en ningn hombre en artiular, por que
todos son libres e iguales naturalment (tesis de San Agustin). Su JURISDICCION (autoridad) la instituye
los hombres (es derecho positivo). Partiendo de la base que EL PODER NO RESIDE EN LOS HOMBRES
INDIVIDUALMENTE CONSIDERADOS, sin tomados COLECTIVAMENTE (no necesariamente como
universalidad pues los hombres forman colectividades singulares, como lo ensean la experiencia y la
razn- concepto de estado nacional)
Asi EL PODER querido por Dios para cada pueblo, es la comunidad la que determina la FORMA E
INVSTIDURA para unificarlo.
La comunidad propietaria del poder, no puede ejercerlo por s y entonces:
a) PUEDE CONSERVARLO sin posibilidad de mantenerlo por carecer de unidad de direccin
b) PUEDE DELEGARLO porque es de derecho legitimo ordinario. (no como en Israel, donde la investidura
sala de las manos de Dios)
La delegacin puede operar por DOS MEDIOS:
a) PACTO O CONTRATO acto directo de transferencia de la comunidad a la autoridad por LEY.
b) CUASICONTRATO por consentimiento social (poco a poco)
Una vez delegado no puede retractarse, salvo
1. Extinsin de la dinasta
2. por violacin al acto de fundacin o pacto mutuo (cuando el Rey se convierte en Tirano en que cabe
la Resistencia en primer lugar y la Destitucin como ltimo recurso (argumento de la rev. De mayo)

65-Antecedentes:, acontecimientos, pensadores e ideas que concurren a conformar el Liberalismo

El pensamiento antiabsolutista y la conciencia de la humanidad que guarda la memoria de los hechos e
ideas concurrentes, van conformando progresivamente un PROCESO HISTORICO FUNDADO EN EL VALOR
DE LA LIBERTAD, y que se conoce como Liberalismo. Y este proceso antecedentes, acontecimientos,
ideas y pensadores que contribuyen a plasmarlo.
Antecedentes: el cristianismo trajo la idea de libertad a la historia, rompindo el molde totalitario de la
antigedad (primaca de la persona, iguldad,unidad humana , dualidad temporal/espiritual. La
revolucin cristiana, pacfica pero profunda, actu y sigue actuando como fermente de la historia.
La edad Media aport el principe justo, limitado y virtuoso,
Lo mismo el renacimiento como la Reforma por la exaltacin individual que producen. Tambin la
gravitacin de LOS TRES REFORMADORES ( queseala Maritain) (Descartes, Lucero y Rosseau), los que
aportan con sus ideas el apoyo actitudes histricas que progresivamente continan la linea del
cristianismo.
Tambn los efectos y realizaciones de los CONCILIOS TOLEDANOS en Espaa y del Parlamento Ingles, La
carta Magna de EEUU y sus proyecciones en la vida de los pueblos.
Acontecimientos_: los acontecimientos esenciales concurrentes son las llamadas TRES REVOLUCIONES
HISTORICAS (inglesa Norteamericana y Francesa) que impulsan el proceso liberal.
Pensadores y sus ideas: Las escuelas de pensamiento dan lugar a tres grandes grupos de ideas
1. ESCUELA DE DERECHO NATURAL
2. RACIONALISMO
3. FISIOCRACIA
El Jusnaturalismo: Escuela de derecho natural: se considera fundador de esta disciplina el holandes
HUGO GROCCIO o GRUTIOS (1583/1465 1583/1465 ),, expositor del subjetivismo jurdico,, del derecho
internacional y de la Escuela de derecho natural. Su obra fundamental es EL JURE BELLI AE PECIS
(derecho de la guerra y paz) y a partir de all sus sistemas de ideas se deriva el subjetivismo jurdico
(funda el derecho en el individuo) revolucionando el enfoque del derecho con las siguientes ideas
fundamentales.
1. Autonoma del derecho natural Groccio desplaza a la TEOLOGIA, confiriendo autonoma al Derecho
natural.(hasta entonces dependiente de la Ley Divina, por ende de Dios). El derecho natural es ditinto al
Derecho positivo (ley de los hombres) por que no tiene autoridad que lo imponga, verifique su
imposicin y sancione las infracciones. Su existencia deriva de la naturaleza y se proyecta sobre las
onciencias, descubriendoise racionalmente el principio mismo de la naturaleza humana (prodra
llamarselo DERECHO RACIONAL- (groccio/Prelot)
2. Individualismo: arranca del principio Aristotlico de animal poltico, la Escolstica en la E Media
expandi la pontencialidad de Aristotoles y partiendo de la naturaleza social, funda la idea de
sociedad como sociedad natural y a partir de la sociabilidad individual- que corona el estado como
comunidad poltica. Croccio atiende a esta concepcin y busca que el Estado tenga las condiciones para
satisfacer las exigencias el hombre individualmente considerado.y a cuya formacin concurrente los
individuos como partes sumadas.porque stos estn dominados por la idea de solidaridad esencial.
3. Crocio, invierte la idea o principio y parte de los individuos y de su derecho.y de la naturaleza social
como esencia y existencia del hombre.-Los hombres que constituyen la sociedad, la necesitan para vivir.
La idea de comunidad (espontnea y natural) domina hasta Groccio como base del estado. A partir de
all domina el concepto de SOCIEDAD entendida como racional y voluntaria constituida como resultado
de la voluntad razonable de los hombres
Esta idea individualista de la sociabilidad produce el derivado de IDEA CONTRACTUALISTA
El derecho natural se deriva por imperio de la conciencia (diferencia bien/mal),, el respeto a los pactos
concertados como medio de asegurar CONVIVENCIA PACIFICA. Ello es base del Derecho Privado y del
Derecho Pblico, ( es decir est en la base del estado como sociedad pacfia organizada, sustentada por
LA UNION DE HOMBRES LIBRES, VOLUNTARIAMENTE PACTADA.
GROCIO,pone al Contrato en el origen mismo del estado.La AUTORIDAD se crea por la obligacin de
todos los hombres que la fundan y acatan que as se organiza y es la base del derecho publico y de las
relaciones de poder y aunque formado por mortales PERMANECE Y NO DESAPARECE CON ELLOS,
continuando a travez del tiempo, AUNQUE CAMBIE EL SOBERANO, DINASTIAS O FORMAS DE GOBIERNO, y
separa los actos del rey de los actos privados.
La razn de esto es que los ACTOS DE LOS SOBERANOS(rey) son ACTOS DEL PUEBLO por habersele
transferido EL PODER.
Pese a que sus ideas no llevan al Absolutismo, sin todo lo contrario, l se prest a un Absolutismo de
ocasin o oportunidad, porque estaba protegido por un principe Absoluto y expuso su pensamiento
cuidando que las expresiones sirvieran a su protector. Debido a ello recibi la critica de ROSSEAU, PERO
PESE A TODO ES EL PADRE DEL individualismo/contractualista.

Las escuelas filosficas

1. el racionalismo, el filosofismo y el enciclopedismo: todos estos movimientos son una dominante
comn, ya se apreciba en el Renacentismo a travez del individualismo/subjetivista que exalt la razn
humana como facultad superior y esencial.Esta actitud da lugar a la escuela o endencia: EL
RACIONALISMO: definido como la ACTITUD PRINCIPISTA QUE SUBORDINA TODA LA VIDA A DETERMINADAS
VERDADES O NORMAS FUNDAMENTALMENTE ETICAS.. Estatendencia se proyecta a la Poltica como
actividad humana.
La concepcin de Platn fue el RACIONALISMO TOTAL La Repblica de Platn es un modelo racional. El
cristianismo tambin se funda en ideas claves (elpoder viene de Dios, el concepto de
autoridad/servicio). En la msima lnea est LA UTOPIA de T. Moro, su elaboracin que busca la Mejor
forma de Gobierno es manifestacin de racionalismo poltico
Tambin el influjo del Renacimiento y MAQUIAVELO que cort vinculos con la Teologia y la Moral
2. El enciclopedismo: nace con la divulgacin del pensamiento de los filosofos (el invento del papel y la
imprenta facilitaron) a travez de libros y de la llamada enciclopedia, OPERARON LA DIVULGACIN. La
llamada enciclopedia o Diccionario razonado de las ciencias, artes y oficios (monumental obra de 1
tomos y 4 suplementos) se propuso presentar un cuadro general del conocimiento humano y facilitar su
difusin. Esta obra fue emprendida por DIDEROT Y A ALEMBERT, con la coloboracion de los hombres
mas ilustres de la poca
(Voltaire, Montesquieu, Rosseau, Bufn, Helvetius, Quesnay,Condillac, los que a su jerarquia unan sus
deseos de reformas integrales y profundas de la sociedad (de lo religioso a lo poltico), fundados en la
razn y la conviccin de un progreso indefinido.
3. El filosofismo:/Ilumimismo : propia de los intelecuales del siglo 18 y ms que una filosofa son ideas
que se aportan, como la del progreso indefinido. Surge en los salones aristocrticos y burgueses donde
se trataban no solo temas literarios, sin poltica, economa religin artes y ciencias. Formaron el
espiritu de la Revolucin. Las obras contribuiran al derrumbe del absolutismo.que persigui y encarcelo
a sus autores. Fueron los eu por su apodo ILUMINARON O ENCENDIERON LAS LUCES DEL SIGLO,
constratando con el oscurantismo del tiempo anterior. Siendo sus ideas centrales
a) Exaltacin del Poder de la razn humana
b) Valor primersimo de la ciencia
c) Consideracin del mtodo experimental como clave de sabidura
La union ciencia y razn dara a la humanidad el siglo de las Luces segn lo pregonara DESCARTES
alejando las nieblas del pasado, afirmando LA RAZON SOBRE LA REVELACION
Todo era la expresin de una guerra total a todos los conceptos y conocimientos existentes
considerandolos como falsos prejuicios. As enfocados la Autoridad era TIRANIA, la religin INTOLERANTE
FANATISMO y ls instrituciones se consideraron Abusos inveterados que deban suprimirse con reformas
sistemticas. El mayor expositor fue VOLTAIRE (Francois MarieArouet) Obras Carta sobre Ingleses-
(pensamiento de Locke) diccionario filosfico etc.
4. La fisiocracia: doctrina econmica que se atribuye unicamente a la naturaleza-su formulador fue
Francois Quesnay, la fisiocracia se desenvolvia sobre estas bases fundamentales. A) partan del orden
natural y lo indicado por la naturaleza lo llevaban a la sociedad poltica. B) el producto neto (resultante
favorable luego de deducir lo consumido) se lo adjudicarn a la agricultura, siendo factible tambin en
la Minera-(pero no en la industria y o el comercio)- La industria es creacin humana, el comercio es
considerado actividad esteril-simplemente cambia valores iguales sin crear nada- Demuestran su tesis a
travez de una compleja operacion matemtica evidenciado de que la unica utilidad proviene de la
tierra
c)Son partidarios del Libre Comercio, libre concurrencia del Mercado y de los precios altos que resultan
del orden natural. La actividad del estado: debe ser simple y reducida legislar preceptuado por el orden
natural eliminando leyes superfluas, Derecho de la propiedad (garantizada por el Estado)
d)El impuesto debe ser nico y sobre la propiedad terrirtorial por ser la nica fuente de riqueza.
e)El esquema gubernativo ideal es el del DESPOTISMO ILUSTRADO_

El despotismo ilustrado: en el siglo 18 cuando ya las ideas de libertad marchaban, se perfila un cambio
en el tipo el gobernante, el rgimen y del ejercio del poder- se lo llama Despotismo Ilustrado-
encarnado por el Monarca, debido que pone en aplicacin el CRITERIO DE RAZON- en aplicacin a las
nuevas concepciones que van ganando terreno, pero el Absolutismo sigue, solo que no descanza en el
capricho sin en la Razonabilidad y la Legalidad (prelot)
Varios monarcas se destacaron como reyes ilustrados Federico II de Prusia, Carlos III de Espaa, Catlina
de Rusia- son grandes reformadores- (meodernizan el stado, proveen codigos- legislacin moderna,
contiene a la Iglesia y a las corporaciones remanentes de la E Media. Confiscan bienes eclesiasticos
Todo por realizacin personal del rey sin necesidad de parlamentos- TODO PARA EL PUEBLO, PERO NADA
POR OBRA DEL PUEBLO (prelot)
Juan de Mariana (1536-1624), escritor, sabio biblista e historiador espaol
Naci en Talavera de la Reina e ingres muy joven en la Compaa de Jess. Estudi teologa y arte en
la Universidad de Alcal de Henares y despus concluy su formacin religiosa en Simancas, bajo la
direccin de san Francisco de Borja. Dado su alto nivel intelectual, la Compaa lo envi a Italia como
profesor a sus mejores centros. Enfermo, en 1574 regres a Toledo, donde sigui con su magisterio,
estudiando al mismo tiempo lenguas orientales; en esta ciudad escribi la mayora de sus obras, algunas
de cuales le acarrearon problemas con la Inquisicin.
Sus principales obras son las conocidas como Historia y De rege. Historia de rebus Hispaniae XXV libri
(1592), que fue publicada en 1605 en Maguncia; con 30 libros en castellano traducida por el mismo
Mariana en 1601 y el ttulo de Historia general de Espaa. Abarca la historia de Espaa y Portugal
desde los tiempos remotos hasta los Reyes Catlicos; su concepcin consista en que Castilla era, y deba
seguir sindolo, la cabeza del sper-Estado. En De rege et de regis institutione (Del rey y de las
instituciones reales, 1599), expona su teora sobre la monarqua y los deberes del prncipe, que debe
someterse como cualquier otro ciudadano a las leyes morales y del Estado preconizando la participacin
del pueblo en el gobierno y la sumisin del Principe a las leyes. Adems justificaba el
tiranicidio(derrocar al rey/principe tirano). Ambas obras tuvieron una influencia importante en la poca
y despertaron no pocas polmicas. Su latn es intachable y sigue el estilo de Tito Livio, Tcito y
Tucdides.
Otras obras interesantes suyas son Tractatus septen (Colonia, 1609) sobre cuestiones de la vida social y
econmica, y Discurso de los grandes defectos que hay en la forma de gobierno de los jesuitas (1609).
Francisco de Vitoria
Francisco de Vitoria (1486-1546), dominico espaol, catedrtico en la Universidad de Salamanca al que
se considera fundador del Derecho internacional.. Introdujo la Suma teolgica de santo Toms como
fundamento de sus cursos, en sustitucin, de las tendencias de Pedro Lombardo, dominantes desde el
siglo XIII. Tambin fue iniciador en Espaa, fiel a la pauta tomista, de la costumbre de tomar notas o
apuntes por parte de los universitarios.
Pero la aportacin ms conocida fue sin duda el haber iniciado el Derecho internacional con su leccin
De indis, donde abord el asunto de los derechos de la Corona en la conquista de Amrica y los derechos
de los habitantes de aquellas tierras (1539. (muchos creen que procede a GROCCIO en la formacin de la
teora sobre el derecho internacional (De Gentes)
Define a los hombres como seres libres para elegir quin y como debe gobernarlos. Partidario de que las
mayoras eligieran su gobierno. Afirma que hay ms libertad en la Republica que en las Monarquas.

79-Poltica argentina del siglo XX El conservadorismo- el nacionalismo-el radicalismo-y la incursin

militar Los grandes liderazgos nacionales-

El conservadorismo: versin tradicional de las expresions oligarquicas histricas, pero dentro de ella,
empez a verse expresiones ms democrticas y progresistas. (una fuerza conservadora Liberal mas
actualizada) Caso como Carlos Pellerini-Roque Saenz Pea) como opositores de Roca y tambin
finalmente el Partido Demcrata progresista de Lisandro de La Torre. Su ala ms conservadora estaba en
el partido conservador provincial de la mano de Marcelino Ugarte que fuera el principal escollo a vencer
por Irigoyen-
El nacionalismo:
Esta circunstancia y los acontecimientos europeos, fueron llevando vientos hacia el NACIONALISMO,
aparecen libros de Ricardo Rojas LA RESTAURACION NACIONALISTA, Rojas (hijo del gdor.de S del
estero) sinti LA NULA SIGNIFICACION DEL INTERIOR y bajo el influjo de M de UNAMUNO apreci que los
Europeos eran MENOS INTERNACIONALISTAS que los propios argentinos. La influencia extranjera de la
inmigracin, la presencia anrquica del comunismo en Rusia, la existencia de problemas laborales con su
semana Tragica, La patagonia, circunstancias estas que llevaron a una REACCION NACIONALISTA,
fundndose la LIGA PATRIOTICA ARGENTINA dirigida por MANUEL CARLES (ex radical) que exalt los
valores nacionales.
Leopoldo Lugones antes anarquista en principios, se pasa al lado opuesto, por admiracin de los modelos
corporativistas tipo FASCISMO ITALIANO, augurando la intervencin militar para corregir los vicios de la
democracia argentina. Apela al ejemplo Espaol de Primo de Rivera y Benito Musolini que en ese
entonces estaban existosamente en el poder de sus respectivos estados.
La Lineas Nacionalistas afloran como una de las tendencias fuertes el rgimen e facto de URIBURU, con
evidentes propsitos de imitacin de las situaciones triunfantes en Europa y que se gestaron para
recuperar el SENTIDO NACIONAL. La cabeza en el poder de ste grupo estaba MATIAS SANCHEZ
SORONDO, ministro del interior, formndose en la sociedad grupos de accin y de choque, que
propiciaban suplantar las formas representativas por otras corporativas, cabe recordar la formacin de
la LEGION CIVICA ARGENTINA
El radicalismo: Luego de la Ley Saenz Pea y con el Radicalismo en el Poder, se ha llamado La
argentina Radical al periodo que inici Irigoyen en 1916/22 y continu Alvear 1922/28, nuevamente
Irigoyen y que culminara con la revol. Del 30
Irigoyen gan la presidencia, no tuvo mayora propia en el Senado- La gestin RADICAL pese a la eufora
del triunfo no tuvo el dinamismo que la DEL 80-. Rescat LA conducta autnoma Nacional en el orden
internacional,(primera guerra), avances en la legislacin laboral, (trabajo de mujeres y nios,
jubilaciones, proteccin despido arbitrario) reformas Universitarias, conformacin de YPF
En el interregno presidi ALVEAR, continu con su lnea radical, el periodo fue de gran stabilidad paz y
convivencia, la argentina continu proyectadose al exterior.
Hubo divisiones en el radicalismo que sealaron matices en Personalistas y antipersonalista (los que
seguan al Peludo o al pelado) para diferenciar a los Irigoyenistas de los Alvearistas, algunos de los
cuales se exindieron formando el partido Radical Antipersonalista de tendencia conservadora.
El ltimo perodo de Irigoyen en que fue PLESBICITADO en 1928 lo sorprendi su avanzada edad, y
rodeados de incondicionales que lo aislaron con un entorno que ya en muchas veces resulto nefasto en
la poltica argentina y todo ello fue el grmen de una fuerte oposicin. El aspecto ms negativo del
perodo fueron las sucesivas intervenciones a las provincias gobernadas por adversarios, con el
agravante de ordenarse por DECRETOS, (ejercio distorsionado de poder con caractersticas
hegemonicas). Todo esto culmin con lo que ha sido la improcedente e elegtima tradicin de
ursupaciones militares en el poder poltico de la nacin.

La incursin Militar 1930-Uriburu/Justo el factor econmico internacional de honda repercusin en el

pas (1929), sumada al desgaste el radicalismo (abuso de prcticas politiqueras) y las reacciones
antiliberales que se producen en el mundo y se reproducen en el pas (fascismo-nacionalismo), todo ello
produce conmocin poltica propia de tiempos crticos. Que origin (y no se justifica) las soluciones que
se intentaron y ejecutaron), se trata de un Golpe militar en el que acompaan algunos civiles-1930 no es
un hecho aislado, fue el comienzo de una tradicin de militares en el poder en argentina.
Fue el contraste entre el patriciado liberal/Oligarquico - y la actitud NACIONALISTa, el rigor de Uriburu,
con estado de sitio y Ley marcial, recibio el respaldo poltico de Nacionalistas, conservadores
demcratas progresistas, socialistas y antipersonalista.
Frente a la modalidad de facto, LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA NACIONAL, emitio UNA ACORDADA, que
valiendose en la teora de Gobineau legitima el golpe por haberse comprometido las autoridades a
respetar la Constitucin y teniendo la disponibilidad de la fuerza para asegurar el orden, la seguridad y
la propiedad- El nuevo gobierno clausur el Congreso por estar lleno de una mayora sumisa y
servil..que ha esterilizado la labor parlamentaria y ha rebajado la dignidad de esa elevada
representatividad, pblica.
Poco tiempo dur Uriburu, acosado por la urgencia de restaurar las libertades pblicas y tras haber
pasado por un ensayo de elecciones en la Pcia de Bs.As. que dieron el triunfo a Pueyrredn/Guido
(radicales) por lo que el Gobierno procedi a su anulacin y paralelamente se veto la formula
presidencial ALVAREZ/GUEMES,lo que dispuso de la ABSTENCION DEL RADICALISMO Uriburu, elucubro la
vuelta al estado de derecho, tent a Lisandro de La Torre para que le sucediera, no hallo eco en el. De
la Torre estaba ya ms cerca del socialismo que de una revolucin liberal y consecuente.
El Gral Justo se perfil a la presidencia (en la tendencia conservadora-no nacionalista) La sucesin
presidencial opera un proceso electoral en que al ABSTENCION RADICAL MARCA DE UN MODO
PARTICULAR. Las candidaturas posibles se circunscriben a la frmula de la CONCORDANCIA
(conservadora) JUSTO ROCA-y de la alianza SOCIALISTA DEMOPROGRESISTA- (DE LA TORRE/REPETTO).
Triunfa JUSTO 1932/1938
Se caracteriza la poca como LA DECADA INFAME por una restauracin conservadora antihistrica (por la
injusticia del veto a la candidatura radical) y que ade,s puso en ejecucin el ms descarado FRAUDE
ELECTORAL
Por la crisis: Medidas regulatorias de produccin y control de cambios (ministro Pinedo socialista yDe
Tomaso) y la creacin del BCRA-Conferencia de Ottawa (cierra Inglaterra sus mercados),Tratado Roca
Runciman, pactaron condiciones leoninas en beneficio de los britnicos
La ratificacin provoc el celebre debate de La Torre y la muerte de Bordabere
Muere Irigoyen-
En la renovacin presidencial se impone nuevamente la formula de LA CONCORDANCIA ORTIZ
/CASTILLO(consevadores-antipersonalista), contra la radical ALVEAR/MOSCA en medio de denuncia de
fraude SE IMPONE ortiz castillo-
El delicado estado de salud de Ortiz lo hace renunciar y luego muere, Castillo asume casi en el estallido
de la 2da Guerra, en la que mantuvo neutralidad. pero se avecina la renovacin presidencial y PATRON
COSTAS (conservador)es el candidato de la concordancia con apoyo oficial., esto provoc por influencia
de corrientes NACIONALISTAS que contaban con predicamento en las fuerzas armadas (ejercito) una
NUEVA REVOLUCION 4/7/1943
Frente al nuevo facto se produjo una nueva acordada de la Corte Suprema de justicia (similar a la del
30) nuevo reconocimiento jurdico) y por su parte la Unin Civica Radical reconoccin en la accin
militar UN GESTO PATRIOTICO frente al perodo de DESBORDE E IMPUDICIA IMPUESTO A LA REPUBLICA
por los gobiernos al margen de la voluntad popular-
El Gral Rawson cabeza del golpe asume como pte. Pero es reemplazado inmediatamente por RAMIREZ
Mantuvo la neutralidad pero a las postrimeras de la guerra y por las presiones de EEUU rompio
relaciones con el eje- Un ao despus lo sucede el gral FARRELL que con la contienda definida declara la
Guerra a los que estaban ya vencidos, esto permito que Argentina fuera estado fundador de las Nac.
Unidas.
Una vez ms y como antes lo fueron ROCA E IRIGOYEN , los hechos hacen surgir un nuevo lider poltico,
el tercer gran caudillo poltico de nuestra historia JUAN DOMINGO PERON.
Este (miembro fundador del GOU) empieza a perfilarse y asume sucesivamente varios cargos-
vicepresidente de la nacin. Ministro de Guerra y secretario de trabajo y previsin- y bajo este cargo
impus y lanz una nueva poltica con nuevas normas laborales en beneficio de la clase. Su promocin
poltica estaba lanzada y bajo un complejo ideolgico que fusiona elementos populistas, nacionalistas y
autoritarios (di tella)
Peron vi con toda evidencia los cambios que se producin en el mundo, especialmente en la faz social
frente a las injusticias del liberalismo econmico y la presencia de las masas en el escenario poltico.
Tal visin le permiti entretejer una estrategia durante el perodo de facto y el constitucional. Por otra
parte la suya era la imagen de una persona joven y vigorosa y que por su origen militar estaba limpio de
imputaciones y cargos formulados a los polticos.
Desde su funcin en trabajo, ncleo a los dirigentes sindicales, les asegur el progreso cierto de la
legislacin laboral, y la presencia de ello en roles del gobierno.
Se empez a dar lugar a una nueva experiencia inedita, la de la formacin de una nueva fuerza poltica
masiva, con ingrediente mayoritariamente obreros y sociales.
Dos tendencias se perfilaban un Ncleo en torno a Pern y otro un fuerte opositor de tendencia liberal y
democrtica. La que impulso la marcha de la constitucin y de la libertad. En la cual prevena contra la
dictadura del presente y del futuro y reclaman la entrega del poder a la Corte Suprema e inmediato
llamado a elecciones.
La influencia de estos sectoresy militares anti-peronistas presionaron y obtuvieron el alejamiento de
Pern y su detencin.La respusta no se hizo esperar y una Movilizacin popular impulsada por eva
Duarte y el Cnel Mercante y elementos sindicalistas que seguan al nuevo lider produjo la HISTORICA
MARCHA DEL 17 DE OCTUBRE A PLAZA DE MAYO reclamando la libertad de Pern. Esa marcha ser el ito
de la presencia de las masas en lo poltico definitivamente.
Pern renunci a sus cargos pero qued como virtual candidato a presidente del nuevo movimiento. El
movimiento peronista se nucleo a base de los aportes de obreros y sindicalistas que constituyeron el
Partido Laborista y por otra se sum un sector del radicalismo UCR junta renovadora.De esta sali el
acompaante de la frmula el Dr QUIJANO.
Un factor decisivo a favor de Pern fue la intromisin de el embajador nortemericano a favor de la
UNION DEMOCRATICA (formula de la oposicin) cuando se expresara pblicamente contra el peronismo.
Pern aprovecho la circunstancia para levantar la bandera de la Soberania Nacional. Con el slogan
Braden o Pern
En 1949 reforma constitucional. Incorpora derechos sociales reeleccin presidencial, (indefinida)
unificacin de mandatos eleccin directa- (Polticamente soberana, econmicamente independiente y
socialmente justa.) Reelecto en 1951 52/58 1951 52/58 fallece Eva y se inicia un periodo de
autoritarismo y pretensin de hegemona.- (monopolio de las comunicaciones-ataques a opositores,
incendios a sede polticas- y finalmente una campaa contra la Iglesia.,esto seal la pendiente de este
ciclo.
Afront levantamiento los ms serios en junio 1955 y el derrocamiento 16/6/1955- por la llamada
REVOLUCION LIBERTADORA.. Pern se exilio y su movimiento proscripto por 18 aos
Fue una experiencia revolucionaria, que junto a los aspectos negativos sum INNEGABLES APORTES
POSITIVOS que hizo historia y permanece y porque s parte de nuestra hisoria y vida poltica. Las bandera
de Pern fueron 3 SOBERANIA POLITICA, INDEPENDENCIA ECONOMICA Y JUSTICIA SOCIAL.
En lo econmico: fuerte industrializacin- nacionalizacin de servicios pblicos-Banco de credito
Industrial- se estatiza un monopolio de exportaciones IAPI- alza del poder adquisitivo.
En lo social: ascenso del proletariado ordenado y pacfico, sindicalizacin de los trabajadores-
organizaciones gremiales- una nueva clase capitalista- mvilidad social que abord la industria- Derecho
laboral- (trabajo previsin reglamentacin sindical convenciones colectivas de trabajo)-SE CREO EL
Ministerio DE Trabajo y sus tribunales- el voto femenino- Jubilaciones.
En lo cultural: gratuidad de los estudios universitarios masificacion e la matricula estudiantil- se
incorpora la televisin a la cultura argentina-
En lo poltico: la formacin de un nuevo movimiento poltico histrico por la incorporacin de
trabajadores, que llegaron al poder ocupando funciones administrativas y legislativas. El sindicalismo
fue una de las tres ramas del partido- (masculino femenino-sindical) nacio una nueva mayora poltica,
el radicalismo pas a ser minora y oposicin. Ello apost al peronismo/antiperonismo lo que por muchos
aos fue el impedimento a la integracin pacfica de nuestra convivencia como base a una democracia
madura y estable. Tal fue el cambio y tan profunda las trasnformacions que desde entonces vivimos un
antes y un despus-
Lonardi/Aramburu- tiempos de enconado anti-peronismo de mayor dureza y represin- El movimiento
contrarrevolucionario de 1956 fue sofocado sangrientamente- fusilamientos y carcel-
Se derog la const. Del 49 y se convoco a un nuevo proceso reformista, que solo reconoci la carta
histrica de 1853 y sus modificaciones y propuso una incorporacin el famoso 14 bis- reafirmando las ya
expuestas reformas del 49 en ese aspecto-
Nuevas elecciones dieron el triunfo a A FRONDIZI con el apoyo del peronismo proscrito- en 1958 y que
fuera depuesto en 1962, periodo en que resisti 22 conatos de golpes-
Su periodo se caracteriz por el desarrollo en el rea petrolera logrando el autoabastecimiento
nacional, el fomento a la industrializacin y la radicacin de industrias automotrices- Ika renault-
El ltimo planteo militar depuso a Frondizi, las ltimas elecciones en las cuales ya participaba el
peronismo en partidos neo peronistas fue el condicionante definitivo al derrocamiento. La cefala
provocada hace que el Pte del senado J.M. Guido asuma el ejecutivo pero con la guarda de la Junta
militar que lo haba derrocado. Es un perodo de trasnsicin en el cual las fuerzas armadas corren su
propia interna AZULES Y COLORADOS., afirmando la convicin que con el peronismo proscripto no se
puede gobernar y con el peronismo tambin es imposible gobernar.
A esta realidad sucedi el gobierno democrtico de Illia, que llega al poder con la proscripcin del
peronismo y con e 22 % de los votos., fue debil y sobrevivio 3 aos en 1966 era derrocado por un nuevo
golpe militar, llamada REVOLUCION ARGENTINA-

BOLILLA 18
35- El Municipio:, CONCEPTO, El ambito municipal (la comuna) desde el punto de vista sociolgico es
UNA COMUNIDAD DE VECINDAD O DE LUGAR. Los hombres cuando salen de su hbitat familiar se
encuentran en otro ms amplio de convivencia, en el que se aglutinan por relaciones naturales y
espontneas, que los lleva a cooperar frente a problemas inmediatos y comunes para solucionarlos
Es un nexo social natural a la que se le incorpora una organizacin jurdica-poltica que transforma lo
spontneo en una SOCIEDAD ORGANIZADA EL MUNICIPIO Ente jurdico/poltico instituido sobre la
comnunidad natural originada en la vecindad.

TIPOLOGA
Concurren dos TIPOS en la configuracin de Municipios
1) MUNICIPIO VILLA: en la que se confiere la entidad municipal a todo centro poblado que supone una
cantidad de habitantes, y es la que ms refleja ms fielmente al tipo de sociedad natural.
2) MUNICIPIO CONDADO DEPARTAMENTO O PARTIDO es al que se le asigna un rea territorial, con una
ciudad cabecera (sede del Municipio) y otras poblaciones menores dependientes de ella

, HISTORIA Y EVOLUCIN
En la concepcin Aristotelica de la POLIS ( de hecho un municipio-estado) le daba una estructura a
traves de circulos de convivencia y sociabilidad-
La casa (mbito domstico- necesidades cotidianas)- La aldea (lo que hoy diramos el barro- necesidades
cotidianas y no cotidianas-(mercados abastecimiento) y la POLIS coronando y planificando la
organizacin ( circulo mayor integrado por varias aldeas.-(es decir la entidad mayor que permita el
VIVIR, llamada por el como EXTREMO DE TODA SUFICIENCIA
Otros identifican la Comuna con los DEMOS de CLISTENES (circunscripciones electorales de la antigua
Atenas ( en el proceso creciente de democratizacin A.C.)
Roma: con tradicin municipal, en la medida de su expansin primero a los pueblos del Lacio,luego a
Italia y finalmente al Imperio. Las ciudades conquistadas eran de dos tipos, LAS SOMETIDAS y LAS
ASOCIADAS , asociadas o federadas con Roma existen en ellas gobiernos locales con cierto margen de
autonoma pero integrado en una entidad mayor, estas ltimas fueron base de sustentacin de la
estructura colonial del Imperio contituyendose en arquetipo del Municipio Romano. Que perdura en el
tiempo posterior a la caida del imperio.
En Espaa entre los Visigodos existi el llamado CONVENTUS PUBLICUM VICINORUM, con asambleas
locales que conservaron elementos de autonoma provenientes del municipio romano.
En el proceso desarrollo y enmancipacin de las ciudades se constituyeron en verdaderos polos de
poder, junto a los reyes,la nobleza y la Iglesia. Muchas ciudades se organizaron mediantes CARTAS
PUEBLAS Y FUEROS (estatuos polticos con autonoma, privilegios y derechos de las ciudades y
habitantes) , poniendo fin as a situaciones de servidumbre.
Otra consideracin merecen en esta enumeracin el MUNICIPIO LEONES Y CASTELLANO, llamados
CONSEJOS (herencia del romano concilium, funcionando en CONSEJOS CERRADOS (integrado solo por
los funcionarios municipales exclusivamente Y CONSEJOS ABIERTOS (asambles generales de vecinos que
se reunan para tratar cuestiones de inters GENERAL)
El sistema pas a Amrica con sus Cabildos (cerrados y Abiertos) vemos el caso argentino- Mayo 1810) y
en su continuidad dieron lugar a las Provincias que dieron lugar a la esencia de LOS PUEBLOS. Aunque
Rivadavia trat de suprimir la tradicin permaneci y Urquiza la revitaliza creando la Municipalidad de
Bs.-as. Posteriormente se logr la consagracin constitucional (art5) con exigencia de la autonoma
provincial.

36- La repblica representativa y participativa municipal-

A modo de introito podemos analizar la condicin poltica del municipio, definiendo si se trata de un
ente AUTARQUICO (por lo administrativo) o AUTONOMO (por lo poltico)
La primera tesis (administrativa) viene de un viejo fallo de la CSN.( soteniendo que NACE DE LA LEY, DE
LA PROPIA DIVISION POLTICA DE LA PROVINCIA, QUE NO PUEDE CONSTITUIR OTROS ENTES AUTARQUICOS
(se agota en el) NO PUEDE DEJAR DE EXISTIR Y ES UNA PERSONA JURIDICA DE EXISTENCIA POSIBLE, pero
ampliamente superada por la tradicin municipalista especialmente norte y latinoamericana. que son
opiniones doctrinarias de mayor peso.las realidades del derecho pblico provincial , ( y tambin a nivel
de la constitucin nacional.) que la consagra
Es decir entonces que SU AUTONOMIA deriva de un mbito politico (reconocimiento constitucional )-es
AUTONOMA, es un regimen CON SUS IMPLICANCIAS- Puede constituir otros entes autarquicos- No puede
dejar de existir- y es Una persona Jurdica de existencia necesaria (como la Nacin o las provincias), por
lo tanto se constituye en un nivel de descentralizacin poltica ( un federalismo de segundo grado), con
facultad de autolegislarse y autogobernarse, de dictar sus cartas orgnicas (citas de Tocqueville
posadas, Romero)
Con la expresin de Repblica representativa y participativa Municial y precisamente por sus
capacidades y poderes de autolgislacin y autogobierno exactamente a la provincia y nacin enontramos
que concurren a formar esta repblica CUATRO ESENCIALES PILARES
Autonomia: que obstenta por el hecho poltico enunciado, es un ambito de COORDINACIN (no de
subordinacin) con los niveles superiores-PROVINCIA-NACION (la constitucin de la Pampa dice que es
un ente Independiente de todo otro poder) lo cual conforme al reparto cordinador de la constitucin le
permite delimitar su competancia local, autogobernarse, dictar su carta orgnica, elegir sus
autoridades, autolegislar sus ordenanzas y leyes), fijar regmenes economicos/financieros., darse su
propia estructura y organizacin administrativa y de servicios. Todo para la buena vida de los vecinos
Todo esto constituye el PILAR FUNDAMENTAL DEL REGIMEN MUNICIPAL-
Descentralizacin: el municipio en s es una descentralizacin que en realidad solo opera o debera
operar en las grandes comunas (esto no ocurrir en centros pequeos donde todos los vecinos participan
en todo)..pero en las grandes urbes la descentralizacin burocrtica debe internalizarse en el municipio,
con el solo fin de que destrabe maraas burocrticas creadas por polticos que juegan al gobierno
divorciados de la realidad social del vecino.Debe ser un camino de ida y vuelta de comunicacin
dinmica y fluida destacadas en centros barriales, lugar que el municipio pone informacin a los vecinos
y estos volcarn inquietudes de problemas y soluciones a estos.tratando de mejor el perfil en todo
mbito, social,cultural, de salud educacin asistencia, obras etc- sin mayores expedientes (los que
seguramente aternizan las decisiones) generar seguramente un dinamismo vertiginoso y participativo.
Participacin: no como movilizacin agitadora del pueblo en la calle, sin como cauce institucional del
protagonismo vecinal. en la toma de desiciones , tiene en el Municipio un CENTRO PRIVILEGIADO Y POR
EXCELENCIA DE REALIZACION., sea individualmente o colectivamente bajo entidades que los agrupen
conocidas como Juntas Vecinales que por su pragmatismo y dinamismo dan inmediatez a los problemas
de la gente. Siendo un lugar de convergencia especfico.. La participacin ofrece dos canales
traicionales: a)DEMOCRACIA INDIRECTA y B) los consejos funcionales, tambin el plesbicito, los
referendum, la iniciativa y la revocatoria popular tienen ambito especfico y ms propicio de
realiacin.. La integracin de un Consejo Funcional para moverse como cuerpos de asesoramiento y con
iniciativa para mover al factor poltico es el cauce ms eficaz para que el elemento REPRESENTATIVO
(que le cabe la decisin) no se burocratice y actue se mueva lo mas eficientemente. Integrar las juntas
vecinales de modo directo es equivalente a un Consejo Funcional y ser buena y conducente al objetivo
de la participacin. Y del mejor gobierno- y si sumamos la autonoma,la descntralizacin y la
participacin es poner en vigenia una democracia con efiacia.
Integracin: complementaria es la proyeccin del municipio hacia fuera,de s, para encarar soluciones
de tipo supra e intermunicipal., para promover desarrollos de una zona.Un municipio puede ser un polo
de desarrollo, pero tambin un CENTRO DE UN POLO creando soluciones de trascendencia concertando y
coordinando esfuerzos colectivos. Interactuando con niveles superiores (provinciales y Nacionales, para
planificar y ejecutar los grandes emprendimientos. Que exceden a las capacidades de una comuna y cpu
adems le competen varias, Esos emprendimientos en conjunto ha comenzado a plasmarse en recientes
reformas de constituciones provinciales en respuesta a requerimiento de las realidades Tambien en la
misma lnea las posibilidades de las municipalidades (aisladamente o integrados). A la vinculacin
internacional., nexos entre ciudades hermanas con entidades pblicas o privadas a vistas de
emprendimientos de inters municipal. LA PARTICIPACION EN LA PLANIFICACION REGIONAL Y LA
EJECUCION DESCENTRALIZADA DE POLITICAS DE NIVEL GUBERNATIVO PROVINCIAL, ofrece otros causes
importantes a este curso de accin de lo que lo llamamos EL MUNICIPIO DINAMICO Y DE FUTURO.
66- La revolucin inglesa:
A partir de la CARTA MAGNA, (1215) los barones ingleses limitan al poder REAL, en ello est el
nacimiento de un rgano integrado por los barones EL CONSEJO DEL REINO que luego se transformar en
el PARLAMENTO, de all arrancan las instrituciones polticas de Inglaterra, gestandose en un largo
proceso revolucionario que se prolonga desde 1603 hasta 1688, en la puja de prevalecer como entro de
poder entre el REY y el Parlamento.
La evolucin el parlamentarismo fue progresiva desde 1258 se establecieron reuniones tres veces al ao
en 1265 tuvo lugar el GRAN PARLAMENTO, incluyendo por primera vez a NOBLES, CLERO Y
REPRESENTANTES DE LA BURGUESIA, (condados ciudades y puertos),
en 1341 se inicia la divisin en dos ASAMBLEAS (lores y comunes) y a partir de all conviven dos
realidades de poder.
La dinasta de los TUDOR tuvo el parlamento sometido y consolid el anglicanismo, llevado con mano
dura por ISABEL (hija de Enrique VIII) hasta 1603 sobrellevando su gran absolutismo por la gran
prosperidad interna y externa lograda por el reino.
Su sucesor JACOBO I, fundador de la dinasta ESTUARDO y de la teora de DERECHO DIVINO DE LOS REYES
(virtud de la cual el poder le vena de Dios y era a ste al que debera rendir cuentas, quedando
liberado de todo otro compromiso), Se enfrent al Parlamento que pretendi respeto a sus atribuciones
y una dinmica tolerante en materia religiosa, no obstante durante su reinado DISOLVIO 4 veces al
Parlamento y dejo de convocarlo durante los ltimos 7 aos de su reinado.Rein hasta 1624
El sucesor, su hijo CARLOS I que reino hasta 1649 convoc al Parlamento para aliviar tensiones y ste le
impuso en 1628 la PETICION DE DERECHOS (una segunda carta Magna), por lo que se determin: el
parlamento votaba los impuestos 2) nadie poda ser arrestado sin hacerle conocer los motivos 3) se
estableci JUICIO A LOS PARES (jurados). Luego de 4 aos y por ms de 11 se dejo de convocar al
parlamento, haciendolo en 1640 para votar un tributo y este al reunirse dispuso que SOLO PODIA
DISOLVERSE EL PARLAMENTO POR PROPIA DECISIN (secion por 13 aos consecutivos, hasta 1653) de
all el mote de LARGO PARLAMENTO.
En 1648 estall la revolucin militar de OLIVERIO CROMWELL, que abati el reino y proclam la
repblica, conden y ejecut a CARLOS I (fue una dictadura dursima) hasta 1658 solo soportada por
Inglaterra merced de su gran crecimiento producto de la famosa ACTA DE NAVEGACION (origen del
podero martimo britnico)
Le sucedi brevemente su hijo y reunido el PARLAMENTO, reistal la monarqua, eligiendo a otro
ESTUARDO CARLOS II, que produce dos grandes actos institucionales en 1673
El BILL DEL TEST (impuso fidelidad al anglicanismo a todo funcionario pblico y exclusin de los
catlicos)
El BILL DEL HABEAS CORPUS, con las caractersticas actuales (poner a disposicin del Juez en 24 horas o
conceder libertad al detenido). Le sucedi su hijo JACABO II (era cristiano) asumi condicionado por el
imperativo de proteger a la Iglesia reformada DICTANDO UNA DECLARACION DE TOLERANCIA (le gan la
oposicin del anglicanismo y el parlamento) que ofrecieron el trono a GUILLERMO DE ORANGE, su yerno,
que desembarc en Inglaterra y asumi mientras JACOBO II hua a Francia desde donde abdic.
ESTE ACTO SE TIENE COMO LA FAMOSA REVOLUCION DE 1688
El nuevo monarca firm la DECLARACION DE DERECHOS que reparyta el poder entre el Rey y el
Parlamento, quedando en ste acto de 1689 definitivamente fijadas las instituciones. El mentor de esta
revolucin fue JHON LOCKE
LA REVOLUCION BRITANICA APORTO PARLAMENTARISMO Y LIBERTADES.
La revolucion norteamericana_ es un proceso entre 1775 y 1783 y tiene larga gestacin.
Emn el siglo XVII arriban los primeros colonos ingleses (grupos de protestantes) que buscaban una paz
que en su tierra no hallaban y para la profesin de su f. Asi nacin el primer estado de VIRGINA, no
obstante ms tarde fueron incorporandose otros grupos. LOS CUAQUERO (pensinlavia) CATOLICOS
(Mariland y rhode Island). Ya en 1733 existan 13 colonias. En ellas nacieron instituciones
representativas (autoridades y Asambleas) y se fueron dando CARTAS organizativas. Cultivaron la
economa y los negocios por espritu de libre iniciativa y de mercado.
Como stos ingleses conocan sus instituciones de su patria natal (CARTA MAGNA Y PETICION DE
DERECHOS) y conforme a ello reconocian impuesto solo los fijados y votados por las ASMBLEAS
En 1764 la corona estableci unilateralmente nuevos impuestos que afectaron a los colonos, los que
demandaron representacin en el parlamento Ingles, Alguna mediacin calm los animos
transitoriamente hasta que el 1775 encabezados por GEORGE WASHIGTON, estall la revolucin que
venciendo a los ingleses declararon su Independencia en 1776
En los primeros aos se regieron por los ARTICULOS DE LA UNION (regimen de confederacin) y en 1787
SE DIERON la constitucin- convirtiendose en el primer Estado FEDERAL CONSTITUCIONAL, Aport esta
revolucin la representacin poltica, constitucin, federalismo,presidencialismo, igualdad i libre
iniciativa econmica (CITA 16 DE LA DECLARACIN DE Independencia)
La revolucin francesa:
Con ella cae el ANTIGO REGIMEN y recibe el golpe de gracia el ABSOLUTISMO, Es un hecho de gran
conmocin y proyeccin
A fin del siglo XVII los acontecimientos se precipitaban en Francia
Politicamente gobierna una monarqua decadente, los reyes gobiernan rodeados de pensadores
antiabsolutistas que exaltan el rgimen ingles.
Socialmente: subsita el regimen feudal, La corte y el Rey viven en la opulencia y el pueblo ne la
miseria, los priveligiados gobiernas y no pagan tributos, los dems, (legistas, burgueses campsinos)
trabajan y tributan
Econmicamente: hay decadencia y precariedades, Inglaterra con su revolucin industrial llena el
mercado francs, el campo empobrecido, el estado endeudado y deficitario- TODO PRECIPTA LA
REVOLUCION
Hechos: (primer estado el Clero- 2 estado la nobleza y tercer estado el pueblo)
Revolucin Francesa
A pesar de que los tres estados estaban de acuerdo en que la estabilidad de la nacin requera una
transformacin fundamental de la situacin, los antagonismos estamentales imposibilitaron la unidad de
accin en los Estados Generales, que se reunieron en Versalles el 5 de mayo de 1789. Las delegaciones
que representaban a los estamentos privilegiados de la sociedad francesa se enfrentaron
inmediatamente a la cmara rechazando los nuevos mtodos de votacin presentados. El objetivo de
tales propuestas era conseguir el voto por individuo y no por estamento, con lo que el tercer estado,
que dispona del mayor nmero de representantes, podra controlar los Estados Generales. Las
discusiones relativas al procedimiento se prolongaron durante seis semanas, hasta que el grupo dirigido
por Emmanuel Joseph Sieys y el conde de Mirabeau se constituy en Asamblea Nacional el 17 de junio.
Este abierto desafo al gobierno monrquico, que haba apoyado al clero y la nobleza, fue seguido de la
aprobacin de una medida que otorgaba nicamente a la Asamblea Nacional el poder de legislar en
materia fiscal. Luis XVI se apresur a privar a la Asamblea de su sala de reuniones como represalia. sta
respondi realizando el 20 de junio el denominado Juramento del Juego de la Pelota, por el que se
comprometa a no disolverse hasta que se hubiera redactado una constitucin para Francia. En ese
momento, las profundas disensiones existentes en los dos estamentos superiores provocaron una ruptura
en sus filas, y numerosos representantes del bajo clero y algunos nobles liberales abandonaron sus
respectivos estamentos para integrarse en la Asamblea Nacional.
3 EL INICIO DE LA REVOLUCIN
El rey se vio obligado a ceder ante la continua oposicin a los decretos reales y la predisposicin al
amotinamiento del propio Ejrcito real. El 27 de junio orden a la nobleza y al clero que se unieran a la
autoproclamada Asamblea Nacional Constituyente. Luis XVI cedi a las presiones de la reina Mara
Antonieta y del conde de Artois (futuro rey de Francia con el nombre de Carlos X) y dio instrucciones
para que varios regimientos extranjeros leales se concentraran en Pars y Versalles. Al mismo tiempo,
Necker fue nuevamente destituido. El pueblo de Pars respondi con la insurreccin ante estos actos de
provocacin; los disturbios comenzaron el 12 de julio, y las multitudes asaltaron y tomaron La Bastilla
una prisin real que simbolizaba el despotismo de los Borbones el 14 de julio.
Antes de que estallara la revolucin en Pars, ya se haban producido en muchos lugares de Francia
espordicos y violentos disturbios locales y revueltas campesinas contra los nobles opresores que
alarmaron a los burgueses no menos que a los monrquicos. El conde de Artois y otros destacados lderes
reaccionarios, sintindose amenazados por estos sucesos, huyeron del pas, convirtindose en el grupo
de los llamados migrs. La burguesa parisina, temerosa de que la muchedumbre de la ciudad
aprovechara el derrumbamiento del antiguo sistema de gobierno y recurriera a la accin directa, se
apresur a establecer un gobierno provisional local y organiz una milicia popular, denominada
oficialmente Guardia Nacional. El estandarte de los Borbones fue sustituido por la escarapela tricolor
(azul, blanca y roja), smbolo de los revolucionarios que pas a ser la bandera nacional. No tardaron en
constituirse en toda Francia gobiernos provisionales locales y unidades de la milicia. El mando de la
Guardia Nacional se le entreg al marqus de La Fayette, hroe de la guerra de la Independencia
estadounidense. Luis XVI, incapaz de contener la corriente revolucionaria, orden a las tropas leales
retirarse. Volvi a solicitar los servicios de Necker y legaliz oficialmente las medidas adoptadas por la
Asamblea y los diversos gobiernos provisionales de las provincias.
4 LA REDACCIN DE UNA CONSTITUCIN
La Asamblea Nacional Constituyente comenz su actividad movida por los desrdenes y disturbios que
estaban producindose en las provincias (el periodo del 'Gran Miedo'). El clero y la nobleza hubieron de
renunciar a sus privilegios en la sesin celebrada durante la noche del 4 de agosto de 1789; la Asamblea
aprob una legislacin por la que quedaba abolido el rgimen feudal y seorial y se suprima el diezmo,
aunque se otorgaban compensaciones en ciertos casos. En otras leyes se prohiba la venta de cargos
pblicos y la exencin tributaria de los estamentos privilegiados.
A continuacin, la Asamblea Nacional Constituyente se dispuso a comenzar su principal tarea, la
redaccin de una Constitucin. En el prembulo, denominado Declaracin de los Derechos del hombre y
del ciudadano, los delegados formularon los ideales de la Revolucin, sintetizados ms tarde en tres
principios, "Libert, galit, Fraternit" ("Libertad, Igualdad, Fraternidad"). Mientras la Asamblea
deliberaba, la hambrienta poblacin de Pars, irritada por los rumores de conspiraciones monrquicas,
reclamaba alimentos y soluciones. El 5 y el 6 de octubre, la poblacin parisina, especialmente sus
mujeres, march hacia Versalles y siti el palacio real. Luis XVI y su familia fueron rescatados por La
Fayette, quien les escolt hasta Pars a peticin del pueblo. Tras este suceso, algunos miembros
conservadores de la Asamblea Constituyente, que acompaaron al rey a Pars, presentaron su dimisin.
En la capital, la presin de los ciudadanos ejerca una influencia cada vez mayor en la corte y la
Asamblea. El radicalismo se apoder de la cmara, pero el objetivo original, la implantacin de una
monarqua constitucional como rgimen poltico, an se mantena.
El primer borrador de la Constitucin recibi la aprobacin del monarca francs en unas fastuosas
ceremonias, a las que acudieron delegados de todos los lugares del pas, el 14 de julio de 1790. Este
documento suprima la divisin provincial de Francia y estableca un sistema administrativo cuyas
unidades eran los departamentos, que dispondran de organismos locales elegibles. Se ilegalizaron los
ttulos hereditarios, se crearon los juicios con jurado en las causas penales y se propuso una
modificacin fundamental de la legislacin francesa. Con respecto a la institucin que estableca
requisitos de propiedad para acceder al voto, la Constitucin dispona que el electorado quedara
limitado a la clases alta y media. El nuevo estatuto confera el poder legislativo a la Asamblea Nacional,
compuesta por 745 miembros elegidos por un sistema de votacin indirecto. Aunque el rey segua
ejerciendo el poder ejecutivo, se le impusieron estrictas limitaciones. Su poder de veto tena un
carcter meramente suspensivo, y era la Asamblea quien tena el control efectivo de la direccin de la
poltica exterior. Se impusieron importantes restricciones al poder de la Iglesia catlica mediante una
serie de artculos denominados Constitucin civil del Clero, el ms importante de los cuales supona la
confiscacin de los bienes eclesisticos. A fin de aliviar la crisis financiera, se permiti al Estado emitir
un nuevo tipo de papel moneda, los asignados, garantizado por las tierras confiscadas. Asimismo, la
Constitucin estipulaba que los sacerdotes y obispos fueran elegidos por los votantes, recibieran una
remuneracin del Estado, prestaran un juramento de lealtad al Estado y las rdenes monsticas fueran
disueltas.
Durante los quince meses que transcurrieron entre la aprobacin del primer borrador constitucional por
parte de Luis XVI y la redaccin del documento definitivo, las relaciones entre las fuerzas de la Francia
revolucionaria experimentaron profundas transformaciones. stas fueron motivadas, en primer lugar,
por el resentimiento y el descontento del grupo de ciudadanos que haba quedado excluido del
electorado. Las clases sociales que carecan de propiedades deseaban acceder al voto y liberarse de la
miseria econmica y social, y no tardaron en adoptar posiciones radicales. Este proceso, que se extendi
rpidamente por toda Francia gracias a los clubes de los jacobinos, y de los cordeliers, adquiri gran
impulso cuando se supo que Mara Antonieta estaba en constante comunicacin con su hermano
Leopoldo II, emperador del Sacro Imperio Romano Germnico. Al igual que la mayora de los monarcas
europeos, Leopoldo haba dado refugio a gran nmero de migrs y no haba ocultado su oposicin a los
acontecimientos revolucionarios que se haban producido en Francia. El recelo popular con respecto a
las actividades de la reina y la complicidad de Luis XVI qued confirmado cuando la familia real fue
detenida mientras intentaba huir de Francia en un carruaje con destino a Varennes el 21 de junio.
5 RADICALIZACIN DEL GOBIERNO
El 17 de julio de 1791 los sans-culottes (miembros de una tendencia revolucionaria radical que exiga la
proclamacin de la repblica) se reunieron en el Campo de Marte y exigieron que se depusiera al
monarca. La Guardia Nacional abri fuego contra los manifestantes y los dispers siguiendo las rdenes
de La Fayette, vinculado polticamente a los feuillants, un grupo formado por monrquicos moderados.
Estos hechos incrementaron de forma irreversible las diferencias existentes entre el sector burgus y
republicano de la poblacin. El rey fue privado de sus poderes durante un breve periodo, pero la
mayora moderada de la Asamblea Constituyente, que tema que se incrementaran los disturbios,
restituy a Luis XVI con la esperanza de frenar el ascenso del radicalismo y evitar una intervencin de
las potencias extranjeras. El 14 de septiembre, el rey jur respetar la Constitucin modificada. Dos
semanas despus, se disolvi la Asamblea Constituyente para dar paso a las elecciones sancionadas por
la Constitucin. Durante este tiempo, Leopoldo II y Federico Guillermo II, rey de Prusia, emitieron el 27
de agosto una declaracin conjunta referente a Francia en la que se amenazaba veladamente con una
intervencin armada. La Asamblea Legislativa, que comenz sus sesiones el 1 de octubre de 1791,
estaba formada por 750 miembros que no tenan experiencia alguna en la vida poltica, dado que los
propios integrantes de la Asamblea Constituyente haban votado en contra de su elegibilidad como
diputados de la nueva cmara. sta se hallaba dividida en facciones divergentes. La ms moderada era
la de los feuillants, partidaria de la monarqua constitucional tal como se estableca en la Constitucin
de 1791. El centro de la cmara acoga al grupo mayoritario, conocido como el Llano, que careca de
opiniones polticas definidas pero que se opona unnimemente al sector radical que se sentaba en el
ala izquierda, compuesto principalmente por los girondinos, que defendan la transformacin de la
monarqua constitucional en una repblica federal, un proyecto similar al de los montagnards (grupo
que por ocupar la parte superior de la cmara, recibi el apelativo de La Montaa) integrados por los
jacobinos y los cordeliers, que abogaban por la implantacin de una repblica centralizada. Antes de
que estas disensiones abrieran una profunda brecha en las relaciones entre los girondinos y los
montagnards, el sector republicano de la Asamblea consigui la aprobacin de varios proyectos de ley
importantes, entre los que se incluan severas medidas contra los miembros del clero que se negaran a
jurar lealtad al nuevo rgimen. Sin embargo, Luis XVI ejerci su derecho a veto sobre estos decretos,
provocando as una crisis parlamentaria que llev al poder a los girondinos. A pesar de la oposicin de
los ms destacados montagnards, el gabinete girondino, presidido por Jean Marie Roland de la Platire,
adopt una actitud beligerante hacia Federico Guillermo II y Francisco II, el nuevo emperador del Sacro
Imperio Romano, que haba sucedido a su padre, Leopoldo II, el 1 de marzo de 1792. Ambos soberanos
apoyaban abiertamente las actividades de los migrs y secundaban el rechazo de la aristocracia de
Alsacia a la legislacin revolucionaria. El deseo de entablar una guerra se extendi rpidamente entre
los monrquicos, que confiaban en la derrota del gobierno revolucionario y en la restauracin del
Antiguo Rgimen, y entre los girondinos, que anhelaban un triunfo definitivo sobre los sectores
reaccionarios tanto en el interior como en el exterior. El 20 de abril de 1792 la Asamblea Legislativa
declar la guerra al Sacro Imperio Romano.
6 LA LUCHA POR LA LIBERTAD
Los ejrcitos austriacos obtuvieron varias victorias en los Pases Bajos austriacos gracias a ciertos
errores del alto mando francs, formado mayoritariamente por monrquicos. La posterior invasin de
Francia provoc importantes desrdenes en Pars. El gabinete de Roland cay el 13 de junio, y la
intranquilidad de la poblacin se canaliz en un asalto a las Tulleras, la residencia de la familia real,
una semana despus. La Asamblea Legislativa declar el estado de excepcin el 11 de julio, despus de
que Cerdea y Prusia se unieran a la guerra contra Francia. Se enviaron fuerzas de reserva para aliviar la
difcil situacin en el frente, y se solicitaron voluntarios de todo el pas en la capital. Cuando los
refuerzos procedentes de Marsella llegaron a Pars, iban cantando un himno patritico conocido desde
entonces como La Marsellesa. El descontento popular provocado por la gestin de los girondinos, que
haban expresado su apoyo a la monarqua y haban rechazado la acusacin de desercin presentada
contra La Fayette, hizo aumentar la tensin. El malestar social, unido al efecto que gener el manifiesto
del comandante aliado, Charles William de Ferdinand, duque de Brunswick, en el que amenazaba con
destruir la capital si la familia real era maltratada, provoc una insurreccin en Pars el 10 de agosto.
Los insurgentes, dirigidos por elementos radicales de la capital y voluntarios nacionales que se dirigan
al frente, asaltaron las Tulleras y asesinaron a la Guardia suiza del rey. Luis XVI y su familia se
refugiaron en la cercana sala de reuniones de la Asamblea Legislativa, que no tard en suspender en sus
funciones al monarca y ponerle bajo arresto. A su vez, los insurrectos derrocaron al consejo de gobierno
parisino, que fue reemplazado por un nuevo consejo ejecutivo provisional, la denominada Comuna de
Pars. Los montagnards, liderados por el abogado Georges Jacques Danton, dominaron el nuevo gobierno
parisino y pronto se hicieron con el control de la Asamblea Legislativa. Esta cmara aprob la
celebracin de elecciones en un breve plazo con vistas a la constitucin de una nueva Convencin
Nacional, en la que tendran derecho a voto todos los ciudadanos varones. Entre el 2 y el 7 de
septiembre, ms de mil monrquicos y presuntos traidores apresados en diversos lugares de Francia,
fueron sometidos a juicio y ejecutados. Los elementos desencadenantes de las denominadas 'Matanzas
de Septiembre' fueron el temor de la poblacin al avance de los ejrcitos aliados contra Francia y los
rumores sobre conspiraciones para derrocar al gobierno revolucionario. Un ejrcito francs, dirigido por
el general Charles Franois Dumouriez, obtuvo una importante victoria en la batalla de Valmy frente a
las tropas prusianas que avanzaban hacia Pars el 20 de septiembre.
Un da despus de la victoria de Valmy se reuni en Pars la Convencin Nacional recin elegida. La
primera decisin oficial adoptada por esta cmara fue la abolicin de la monarqua y la proclamacin de
la I Repblica. El consenso entre los principales grupos integrantes de la Convencin no fue ms all de
la aprobacin de estas medidas iniciales. Sin embargo, ninguna faccin se opuso al decreto presentado
por los girondinos y promulgado el 19 de noviembre, por el cual Francia se comprometa a apoyar a
todos los pueblos oprimidos de Europa. Las noticias que llegaban del frente semanalmente eran
alentadoras: las tropas francesas haban pasado al ataque despus de la batalla de Valmy y haban
conquistado Maguncia, Frankfurt del Main, Niza, Saboya y los Pases Bajos austriacos. Sin embargo, las
disensiones se haban intensificado seriamente en el seno de la convencin, donde el Llano dudaba
entre conceder su apoyo a los conservadores girondinos o a los radicales montagnards. La primera gran
prueba de fuerza se decidi en favor de estos ltimos, que solicitaban que la Convencin juzgara al rey
por el cargo de traicin y consiguieron que su propuesta fuera aprobada por mayora. El monarca fue
declarado culpable de la acusacin imputada con el voto casi unnime de la Cmara el 15 de enero de
1793, pero no se produjo el mismo acuerdo al da siguiente, cuando haba de decidirse la pena del
acusado. Finalmente el rey fue condenado a muerte por 387 votos a favor frente a 334 votos en contra.
Luis XVI fue guillotinado el 21 de enero.
La influencia de los girondinos en la Convencin Nacional disminuy enormemente tras la ejecucin del
rey. La falta de unidad mostrada por el grupo durante el juicio haba daado irreparablemente su
prestigio nacional, bastante mermado desde haca tiempo entre la poblacin de Pars, ms favorable a
las tendencias jacobinas. Otro factor que determin la cada girondina fueron las derrotas sufridas por
los ejrcitos franceses tras declarar la guerra a Gran Bretaa, las Provincias Unidas (actuales Pases
Bajos) el 1 de febrero de 1793, y a Espaa el 7 de marzo, que se haban unido a la Primera Coalicin
contra Francia. Las propuestas de los jacobinos para fortalecer al gobierno ante las cruciales luchas a las
que Francia debera enfrentarse desde ese momento fueron firmemente rechazadas por los girondinos.
No obstante, a comienzos de marzo, la Convencin vot a favor del reclutamiento de 300.000 hombres y
envi comisionados especiales a varios departamentos para organizar la leva. Los sectores clericales y
monrquicos enemigos de la Revolucin incitaron a la rebelin a los campesinos de La Vende,
contrarios a tal medida. La guerra civil no tard en extenderse a los departamentos vecinos. Los
austriacos derrotaron al ejrcito de Dumouriez en Neerwinden el 18 de marzo, y ste desert al
enemigo. La huida del jefe del ejrcito, la guerra civil y el avance de las fuerzas enemigas a travs de
las fronteras de Francia provoc en la Convencin una crisis entre los girondinos y los montagnards, en
la que estos ltimos pusieron de relieve la necesidad de emprender una accin contundente en defensa
de la Revolucin.
7 EL REINADO DEL TERROR
El 6 de abril, la Convencin cre el Comit de Salvacin Pblica, que habra de ser el rgano ejecutivo
de la Repblica, y reestructur el Comit de Seguridad General y el Tribunal Revolucionario. Se enviaron
representantes a los departamentos para supervisar el cumplimiento de las leyes, el reclutamiento y la
requisa de municiones. La rivalidad existente entre los girondinos y los montagnards se haba agudizado
durante este periodo. La rebelin parisina, organizada por el periodista radical Jacques Ren Hbert,
oblig a la Convencin a ordenar el 2 de junio la detencin de veintinueve delegados girondinos y de los
ministros de este grupo, Pierre Henri Hlne Marie Lebrun-Tondu y tienne Clavire. A partir de ese
momento, la faccin jacobina radical que asumi el control del gobierno desempe un papel decisivo
en el posterior desarrollo de la Revolucin. La Convencin promulg una nueva Constitucin el 24 de
junio en la que se ampliaba el carcter democrtico de la Repblica. Sin embargo, este estatuto nunca
lleg a entrar en vigor. El 10 de julio, la presidencia del Comit de Salvacin Pblica fue transferida a
los jacobinos, que reorganizaron completamente las funciones de este nuevo organismo. Tres das
despus, el poltico radical Jean-Paul Marat, destacado lder de los jacobinos, fue asesinado por
Charlotte de Corday, simpatizante de los girondinos. La indignacin pblica ante este crimen hizo
aumentar considerablemente la influencia de los jacobinos en todo el pas. El dirigente jacobino
Maximilien de Robespierre pas a ser miembro del Comit de Salvacin Pblica el 27 de julio y se
convirti en su figura ms destacada en poco tiempo. Robespierre, apoyado por Louis Saint-Just, Lazare
Carnot, Georges Couthon y otros significados jacobinos, implant medidas policiales extremas para
impedir cualquier accin contrarrevolucionaria. Los poderes del Comit fueron renovados mensualmente
por la Convencin Nacional desde abril de 1793 hasta julio de 1794, un periodo que pas a denominarse
Reinado del Terror.
Desde el punto de vista militar, la situacin era extremadamente peligrosa para la Repblica. Las
potencias enemigas haban reanudado la ofensiva en todos los frentes. Los prusianos haban recuperado
Maguncia, Cond-Sur-L'Escaut y Valenciennes, y los britnicos mantenan sitiado Toln. Los insurgentes
monrquicos y catlicos controlaban gran parte de La Vende y Bretaa. Caen, Lyon, Marsella, Burdeos
y otras importantes localidades se hallaban bajo el poder de los girondinos. El 23 de agosto se emiti un
nuevo decreto de reclutamiento para toda la poblacin masculina de Francia en buen estado de salud.
Se formaron en poco tiempo catorce nuevos ejrcitos alrededor de 750.000 hombres, que fueron
equipados y enviados al frente rpidamente. Adems de estas medidas, el Comit reprimi
violentamente la oposicin interna.
Mara Antonieta fue ejecutada el 16 de octubre, y 21 destacados girondinos murieron guillotinados el 31
del mismo mes. Tras estas represalias iniciales, miles de monrquicos, sacerdotes, girondinos y otros
sectores acusados de realizar actividades contrarrevolucionarias o de simpatizar con esta causa fueron
juzgados por los tribunales revolucionarios, declarados culpables y condenados a morir en la guillotina.
El nmero de personas condenadas a muerte en Pars ascendi a 2.639, ms de la mitad de las cuales
(1.515) perecieron durante los meses de junio y julio de 1794. Las penas infligidas a los traidores o
presuntos insurgentes fueron ms severas en muchos departamentos perifricos, especialmente en los
principales centros de la insurreccin monrquica. El tribunal de Nantes, presidido por Jean-Baptiste
Carrier, el ms severo con los cmplices de los rebeldes de La Vende, orden la ejecucin de ms de
8.000 personas en un periodo de tres meses. Los tribunales y los comits revolucionarios fueron
responsables de la ejecucin de casi 17 mil ciudadanos en toda Francia. El nmero total de vctimas
durante el Reinado del Terror lleg a 40.000. Entre los condenados por los tribunales revolucionarios,
aproximadamente el 8% eran nobles, el 6% eran miembros del clero, el 14% perteneca a la clase media
y el 70% eran trabajadores o campesinos acusados de eludir el reclutamiento, de desercin,
acaparamiento, rebelin u otros delitos. Fue el clero catlico el que sufri proporcionalmente las
mayores prdidas entre todos estos grupos sociales. El odio anticlerical se puso de manifiesto tambin
en la abolicin del calendario juliano en octubre de 1793, que fue reemplazado por el calendario
republicano.
El Comit de Salvacin Pblica, presidido por Robespierre, intent reformar Francia basndose de forma
fantica en sus propios conceptos de humanitarismo, idealismo social y patriotismo. El Comit, movido
por el deseo de establecer una Repblica de la Virtud, alent la devocin por la repblica y la victoria y
adopt medidas contra la corrupcin y el acaparamiento. Asimismo, el 23 de noviembre de 1793, la
Comuna de Pars orden cerrar todas las iglesias de la ciudad esta decisin fue seguida posteriormente
por las autoridades locales de toda Francia y comenz a promover la religin revolucionaria, conocida
como el Culto a la Razn. Esta actitud, auspiciada por el jacobino Pierre Gaspard Chaumette y sus
seguidores extremistas (entre ellos Hbert), acentu las diferencias entre los jacobinos centristas,
liderados por Robespierre, y los fanticos seguidores de Hbert, una fuerza poderosa en la Convencin y
en la Comuna de Pars.
Durante este tiempo, el signo de la guerra se haba vuelto favorable para Francia. El general Jean
Baptiste Jourdan derrot a los austriacos el 16 de octubre de 1793, inicindose as una serie de
importantes victorias francesas. A finales de ese ao, se haba iniciado la ofensiva contra las fuerzas de
invasin del Este en el Rin, y Toln haba sido liberado. Tambin era de gran relevancia el hecho de que
el Comit de Salvacin Pblica hubiera aplastado la mayor parte de las insurrecciones de los
monrquicos y girondinos.
8 LA LUCHA POR EL PODER
La disputa entre el Comit de Salvacin Pblica y el grupo extremista liderado por Hbert, concluy con
la ejecucin de ste y sus principales aclitos el 24 de marzo de 1794. Dos semanas despus,
Robespierre emprendi acciones contra los seguidores de Danton, que haban comenzado a solicitar la
paz y el fin del reinado del Terror. Georges-Jacques Danton y sus principales correligionarios fueron
decapitados el 6 de abril. Robespierre perdi el apoyo de muchos miembros importantes del grupo de
los jacobinos especialmente de aqullos que teman por sus propias vidas a causa de estas represalias
masivas contra los partidarios de ambas facciones. Las victorias de los ejrcitos franceses, entre las que
cabe destacar la batalla de Fleurus (Blgica) del 26 de junio, que facilit la reconquista de los Pases
Bajos austriacos, increment la confianza del pueblo en el triunfo final. Por este motivo, comenz a
extenderse el rechazo a las medidas de seguridad impuestas por Robespierre. El descontento general
con el lder del Comit de Salvacin Pblica no tard en transformarse en una autntica conspiracin.
Robespierre, Saint-Just, Couthon y 98 de sus seguidores fueron apresados el 27 de julio de 1794 (el 9 de
termidor del ao III segn el calendario republicano) y decapitados al da siguiente. Se considera que el
9 de termidor fue el da en el que se puso fin a la Repblica de la Virtud.
La Convencin Nacional estuvo controlada hasta finales de 1794 por el 'grupo termidoriano' que derroc
a Robespierre y puso fin al Reinado del Terror. Se clausuraron los clubes jacobinos de toda Francia,
fueron abolidos los tribunales revolucionarios y revocados varios decretos de carcter extremista,
incluido aqul por el cual el Estado fijaba los salarios y precios de los productos. Despus de que la
Convencin volviera a estar dominada por los girondinos, el conservadurismo termidoriano se transform
en un fuerte movimiento reaccionario. Durante la primavera de 1795, se produjeron en Pars varios
tumultos, en los que el pueblo reclamaba alimentos, y manifestaciones de protesta que se extendieron a
otros lugares de Francia. Estas rebeliones fueron sofocadas y se adoptaron severas represalias contra los
jacobinos y sans-culottes que los protagonizaron.
La moral de los ejrcitos franceses permaneci inalterable ante los acontecimientos ocurridos en el
interior. Durante el invierno de 1794-1795, las fuerzas francesas dirigidas por el general Charles
Pichegru invadieron los Pases Bajos austriacos, ocuparon las Provincias Unidas instituyendo la Repblica
Btava y vencieron a las tropas aliadas del Rin. Esta sucesin de derrotas provoc la desintegracin de la
coalicin antifrancesa. Prusia y varios estados alemanes firmaron la paz con el gobierno francs en el
Tratado de Basilea el 5 de abril de 1795; Espaa tambin se retir de la guerra el 22 de julio, con lo que
las nicas naciones que seguan en lucha con Francia eran Gran Bretaa, Cerdea y Austria. Sin
embargo, no se produjo ningn cambio en los frentes blicos durante casi un ao. La siguiente fase de
este conflicto se inici con las Guerras Napolenicas.
Se restableci la paz en las fronteras, y un ejrcito invasor formado por migrs fue derrotado en
Bretaa en el mes de julio. La Convencin Nacional finaliz la redaccin de una nueva Constitucin, que
se aprob oficialmente el 22 de agosto de 1795. La nueva legislacin confera el poder ejecutivo a un
Directorio, formado por cinco miembros llamados directores. El poder legislativo sera ejercido por una
asamblea bicameral, compuesta por el Consejo de Ancianos (250 miembros) y el Consejo de los
Quinientos. El mandato de un director y de un tercio de la asamblea se renovara anualmente a partir de
mayo de 1797, y el derecho al sufragio quedaba limitado a los contribuyentes que pudieran acreditar un
ao de residencia en su distrito electoral. La nueva Constitucin inclua otras disposiciones que
demostraban el distanciamiento de la democracia defendida por los jacobinos. Este rgimen no
consigui establecer un medio para impedir que el rgano ejecutivo entorpeciera el gobierno del
ejecutivo y viceversa, lo que provoc constantes luchas por el poder entre los miembros del gobierno,
sucesivos golpes de Estado y fue la causa de la ineficacia en la direccin de los asuntos del pas. Sin
embargo, la Convencin Nacional, que segua siendo anticlerical y antimonrquica a pesar de su
oposicin a los jacobinos, tom precauciones para evitar la restauracin de la monarqua. Promulg un
decreto especial que estableca que los primeros directores y dos tercios del cuerpo legislativo haban
de ser elegidos entre los miembros de la Convencin. Los monrquicos parisinos reaccionaron
violentamente contra este decreto y organizaron una insurreccin el 5 de octubre de 1795. Este
levantamiento fue reprimido con rapidez por las tropas mandadas por el general Napolen Bonaparte,
jefe militar de los ejrcitos revolucionarios de escaso renombre, que ms tarde sera emperador de
Francia con el nombre de Napolen I Bonaparte. El rgimen de la Convencin concluy el 26 de octubre
y el nuevo gobierno formado de acuerdo con la Constitucin entr en funciones el 2 de noviembre.
Desde sus primeros momentos, el Directorio tropez con diversas dificultades, a pesar de la gran labor
que realizaron polticos como Charles Maurice de Talleyrand-Prigord y Joseph Fouch. Muchos de estos
problemas surgieron a causa de los defectos estructurales inherentes al aparato de gobierno; otros, por
la confusin econmica y poltica generada por el triunfo del conservadurismo. El Directorio hered una
grave crisis financiera, que se vio agravada por la depreciacin de los asignados (casi en un 99% de su
valor). Aunque la mayora de los lderes jacobinos haban fallecido, se encontraban en el extranjero u
ocultos, su espritu perviva an entre las clases bajas. En los crculos de la alta sociedad, muchos de sus
miembros hacan campaa abiertamente en favor de la restauracin monrquica. Las agrupaciones
polticas burguesas, decididas a conservar su situacin de predominio en Francia, por la que tanto
haban luchado, no tardaron en apreciar las ventajas que representaba reconducir la energa desatada
por la poblacin durante la Revolucin hacia fines militares. Existan an asuntos pendientes que
resolver con el Sacro Imperio Romano. Adems, el absolutismo, que por naturaleza representaba una
amenaza para la Revolucin, continuaba dominando la mayor parte de Europa.
9 EL ASCENSO DE NAPOLEN AL PODER
No haban pasado an cinco meses desde que el Directorio asumiera el poder, cuando comenz la
primera fase (de marzo de 1796 a octubre de 1797) de las Guerras Napolenicas. Los tres golpes de
Estado que se produjeron durante este periodo el 4 de septiembre de 1797 (18 de fructidor), el 11 de
mayo de 1798 (22 de floreal) y el 18 de junio de 1799 (30 de pradial), reflejaban simplemente el
reagrupamiento de las facciones polticas burguesas. Las derrotas militares sufridas por los ejrcitos
franceses en el verano de 1799, las dificultades econmicas y los desrdenes sociales pusieron en peligro
la supremaca poltica burguesa en Francia. Los ataques de la izquierda culminaron en una conspiracin
iniciada por el reformista agrario radical Franois Nel Babeuf, que defenda una distribucin equitativa
de las tierras y los ingresos. Esta insurreccin, que recibi el nombre de 'Conspiracin de los Iguales', no
lleg a producirse debido a que Babeuf fue traicionado por uno de sus compaeros y ejecutado el 28 de
mayo de 1797 (8 de pradial). Luciano Bonaparte, presidente del Consejo de los Quinientos; Fouch,
ministro de Polica; Sieys, miembro del Directorio y Talleyrand-Prigord consideraban que esta crisis
slo podra superarse mediante una accin drstica. El golpe de Estado que tuvo lugar el 9 y 10 de
noviembre (18 y 19 de brumario) derroc al Directorio. El general Napolen Bonaparte, en aquellos
momentos hroe de las ltimas campaas, fue la figura central del golpe y de los acontecimientos que
se produjeron posteriormente y que desembocaron en la Constitucin del 24 de diciembre de 1799 que
estableci el Consulado. Bonaparte, investido con poderes dictatoriales, utiliz el entusiasmo y el
idealismo revolucionario de Francia para satisfacer sus propios intereses. Sin embargo, la involucin
parcial de la transformacin del pas se vio compensada por el hecho de que la Revolucin se extendi a
casi todos los rincones de Europa durante el periodo de las conquistas napolenicas.
10 LAS TRANSFORMACIONES PRODUCIDAS POR LA REVOLUCIN
Una consecuencia directa de la Revolucin fue la abolicin de la monarqua absoluta en Francia.
Asimismo, este proceso puso fin a los privilegios de la aristocracia y el clero. La servidumbre, los
derechos feudales y los diezmos fueron eliminados; las propiedades se disgregaron y se introdujo el
principio de distribucin equitativa en el pago de impuestos. Gracias a la redistribucin de la riqueza y
de la propiedad de la tierra, Francia pas a ser el pas europeo con mayor proporcin de pequeos
propietarios independientes. Otras de las transformaciones sociales y econmicas iniciadas durante este
periodo fueron la supresin de la pena de prisin por deudas, la introduccin del sistema mtrico y la
abolicin del carcter prevaleciente de la primogenitura en la herencia de la propiedad territorial.
La Revolucin tambin desempe un importante papel en el campo de la religin. Los principios de la
libertad de culto y la libertad de expresin tal y como fueron enunciados en la Declaracin de Derechos
del hombre y del ciudadano, pese a no aplicarse en todo momento en el periodo revolucionario,
condujeron a la concesin de la libertad de conciencia y de derechos civiles para los protestantes y los
judos. La Revolucin inici el camino hacia la separacin de la Iglesia y el Estado.
Los ideales revolucionarios pasaron a integrar la plataforma de las reformas liberales de Francia y
Europa en el siglo XIX, as como sirvieron de motor ideolgico a las naciones latinoamericanas
independizadas en ese mismo siglo, y continan siendo hoy las claves de la democracia. No obstante, los
historiadores revisionistas atribuyen a la Revolucin unos resultados menos encomiables, tales como la
aparicin del Estado centralizado (en ocasiones totalitario) y los conflictos violentos que desencaden.
Napolen instituy durante el Consulado una serie de reformas que ya haban comenzado a aplicarse en
el periodo revolucionario. Fund el Banco de Francia, que en la actualidad contina desempeando
prcticamente la misma funcin: banco nacional casi independiente y representante del Estado francs
en lo referente a la poltica monetaria, emprstitos y depsitos de fondos pblicos. La implantacin del
sistema educativo secular y muy centralizado, que se halla en vigor en Francia en estos momentos,
comenz durante el Reinado del Terror y concluy durante el gobierno de Napolen; la Universidad de
Francia y el Institut de France fueron creados tambin en este periodo. Todos los ciudadanos,
independientemente de su origen o fortuna, podan acceder a un puesto en la enseanza, cuya
consecucin dependa de exmenes de concurso. La reforma y codificacin de las diversas legislaciones
provinciales y locales, que qued plasmada en el Cdigo Napolenico, pona de manifiesto muchos de los
principios y cambios propugnados por la Revolucin: la igualdad ante la ley, el derecho de habeas corpus
y disposiciones para la celebracin de juicios justos. El procedimiento judicial estableca la existencia
de un tribunal de jueces y un jurado en las causas penales, se respetaba la presuncin de inocencia del
acusado y ste reciba asistencia letrada.
80-Los partidos polticos argentinos: Historia y desarrollo hasta la actualidad

Historia: despues de Caseros Urquiza queda como jefe del Federalismo. El partido Federal haba nacido
all por 1820 on el influjo de los caudillos litorales que ya se haban expresado en 1813 (artigas
asamblea 1813) como precursora- y se mantiene hasta la integracin de Buenos Aires a la confederacin
con figuras de gran liderazgo (mitre-()Alsina-) que son nada ms que continuadores del Unitarismo
histrico.o LIBERALES
A partir de la secesin de la Pcia de Bs.-as el Pdo LIBERAL se divide en dos ramos NACIONALISTas (Mitre)
y los AUTONOMISTAS (Alsina) estos grupos conforman el PARTIDO LIBERAL
Los FEDERALES < bonaerenses se organizan a partir de 1856-quedando en la provincia los dos grupos que
venan de la historia y que toman el mote de CHUPANDINOS (federales) y LOS PANDILLEROS (unitarios
liberales)

PARTIDO FEDERAL -Interior URQUIZA PARTIDO LIBERAL ex unitario

PTDO AUTONOM PDO NACIONALIS

LIGA DE GOBERNADORES
PTDO REPUBLICANO
PAN-1874/1916
UNION CIVICA 1890
CONFEDERACION DE PARTIDOS DE
DERECHA Y UCR ANTIPERSONALISTAS U.C.RADICAL -UNION CIVICA
1892 ALEM D VALLE MITRE CATOL
-FRENTE UNICO (melo gallo 1928)

UCRI- MID UCR DEL UNION CATOL

PUEBLO ESTRADA/GOY
DEMOCRATA NACIONAL ENA 1890
UCR ANTIPERSONALISTA
+ LIGA DEMOC
PARTIDO SOCIALISTA INDEPENDIEN CRIST.1911
(pinedo /de tomasso)
PDO POPULAR
LA CONCORDANCIA 1927
(Justo/Roca 1931 y Ortiz/Castillo 1938)
PDO DEM CRIS
UCR A HOY TIANO 1955

PARTIDO LABORISTA
UCR JUNTA RENOVADORA
1945/1946

PTDO UNICO DE LA REVOLUCION

PERONISTA
PARTIDO PERONISTA

1955 PROSCRPCION

PTDO JUSTICIALISTA HASTA HOY

1973
PTDO LIGA DEL SUR- 1907
LISANDRO DE LA TORRES
1916 PTDO DEMOCRATA
PROGRESISTA
LISANDRO DE LA TORRE
HASTA HOY
1896 PARTIDO
SOCIALISTA
PTDO SOCIAL.INDEPEND PTDO SOC
1933: a la concordancia con INTERNAC
los conservadores 1918

PTDO . PTDO SOCIALISTA COMUNISTA

DEMOCRATICO 1920 A HOY

PTDO SOCIALISTA
POPULAR
UNIDAD SOCIALISTA

1955 PDO CIVICO INDEPENDIENTE

ALVARO ALSOGARAY

1983
U.C.D UNION DE CENTRO DEMOCRATICO A- ALSOGARAY
HASTA HOY

BOLILLA 19-
37- Proyeccin Futura del municipio:
se puede afirmar que se puede soslayar un municipio CENTRO DE REVOLUCION DEMOCRATICA A PARTIR Y
CON BASE EN LA COMUNA. No solo Toqueville expresara que el municipio es escuela de democracia,
sin esencialmente las REALIDADES, por ser la sede por excelencia de la CONVIVENCIA HUMANA en la
que se dan todos los problemas (algunos propios y otros de niveles superiores que repercuten all y all
estamos todos.
El estado en niveles superiores (provincia y Nacin) solo nos alcanza por sus omisiones, fallas y errores,
insensibilidad burocratizacin y porcas veces por sus aciertos.Mover a esos niveles parece descavellado y
hasta imposible,. Pero en el Municipio, basta con salir a la calle HABLAR Y COINCIDIR O DISCREPAR CON
NUESTRO VECINOs, LOS DE AL DADO y an los menos proximos, tambin los gobernantes comunales
estn a nuestro alcance, por tanto el l MUNICIPIO TODO ES POSIBLE y ESPECIALMENTE FACTIBLE, lo que
con lo que hay que contar para movilizarze es nuestro deseo de PROTAGONISMO o al menos el ejercicio
pleno y activo de ciudadana democrtica.
Por el maltrato al pas durante aos (gobiernos de factos, instabilidad poltica y corruptela generalizada
bajota vigencia democrtica por otra, ES IMPRESCINDIBLE UNA REVOLUCION POLTICA, DEMOCRATICA Y
POPULAR que se puede hacer desde abajo, donde es ms factible
La estabilidad constitucional que pese a todo goza de estabilidad , llevar a una progresiva
democratizacin, a una cultura de la democracia y que sin dejar gobierno y un regimen poltico ser
cada vez ms un estilo de vida.
La escuela y la prctica est en el Municipio, no en una comunca burocratizada, sin en un centro
dinmico y vital de aciones y decisiones tomadas en comn, para realizar el bin comun pblico a nivel
local, que se impulsar a estamentos mayores. Ello entraa una revolucin pacfica pogresiva y gradual,
pero revolucin al fin y su cuna ha de ser el MUNICIPIO.
38-Integracin de Estados-Hacia donde va en estado?
Anticipabamos en la teora de los estados la existencia de una crisis del estado como estructura y
organizacin poltica superior de la sociedad.-analicemos: ES de pensar que vivimos tiempos de cambios
profundos y acelerados y por estar inmersos en ellos no alcanzamos a comprender y valorar el sentido y
los alcances de lo que cambia en derredor. Y estos viene desde atrs, desde la primera guerra mundial
desde donde pasamos por
a)una crisis econmica depresiva que culmin 1929/30
b) presencia de expresiones politicas totalitarias que hicieron tambalaear las estructuras polticas
estables
c) alguna expresin alguna expresin literaria (obra de Spengler) La decadencia de occidente-
Pero se suman otros condimentos:
1) Impactos de los procesos tecnolgicos en general, comunicaciones, transportes en especial.
2) El enriquicimiento del mundo y la firme tendencia a la interdependencia y unidad universal
Separacin de las fronteras como barreras separatistas y ablandamiento del sentido clsico de
Soberana-(fortalecimientos de la Naciones Unidas, formacin de concensos sobre temas humanos.
Derechos humanos, libertad en general, economa de mercado, condenas en especial al agresor
bsqueda de caminos para problemas econmicos sociales, educacin y cultura, trabajo, comercio
migraciones y refugiados etc
3) Crisis de las ideas y valores tradicionales: frente a estos sintoms en que se afirma la muerte de la
ideologas podra pensarse la INALTERABILIDAD DEL CONCEPTO DEL ESTADO? La respuesta es NEGATIVA
El echo de la tendencia a la INTERDEPENDENCIA y a la maduracin de la CONCIENCIA RESPETO A LA
EXISTENCIA DE COMUNIDAD UNIVERSAL, indica- sin desatnder la influencia de otros asuntos- que ya no
tiene vigencia el ESTADO CELOSO DE SUS FRONTERAS Y DE SU SOBERANIA (encerrado en si mismo,
aislado y poco comunicado)
Al valorar que la INTERDEPENENCIA Y LA TENDENCIA A LA COMUNIDAD UNIVERSAL, son procesos de
unidad y fraternidad humanas, que en si mismo son positivas y saludables que merecen ser sostenidos y
acompaados para bin de cada hombre y de todos los hombres.
Ya en 1963 el PAPA JUAN XXIII en su ecclica PACEN IN TERRIS era una propuesta para construir la paz
iniversal, a partir del respeto a la dignidad humana y centrar la cultura y la civilizacin del hombre.
Aunque lla carta de las N.Unidas (art 2) pone el asento de la Organizacin en la SOBERANIA RECONOCIDA
DE SUS MIEMBROS y mantiene el VETO como expresin de esa SOBERANIA ,no puede negarse que hoy
estamos ante un concepto menos riguroso de esa caulidad del poder y adems HAN PASADO 50 AOS DE
SU APROBACION, que en este tiempo es lapso demasiado largo para no someterlo a REVISION
Por lo tanto es evidente que presenciamos UNA TRANSFORMACION DEL ESTADO ( en lo ue fue materia
rigurosa de aislamiento y separacin,- es decir- que aunque la ORGANIZACIN ESTATAL ESTE LLAMADA A
PERDURAR, ya no es equivalente a su concepcin tradicional.
Es por eso que algunos ms audaces hablas de un ESTADO DE NATURALEZA (pre statal) respeto a la
COMUNIDAD UNIVERSAL y otro se refieren a ella como CIVITAS MAXIMA (estado universal), implicando un
orden jurdico poltico superior, del cual los actuales estados pasaran a ser ORDENES DERIVADOS DE
AQUEL Y PARCIALES RESPECTO AL MISMO. La pirmide jurdica ascendera a un grado colocandose en la
cspide, el NIVEL INTERNACIONAL.
Hoy ya existencia restricciones a la Soberana (son de libre aceptacin) en aras de la preservacin de la
paz, como COMPETENCIA E INTERVENCION DEL CONSEJO DE SEGURIDAD DE LAS NACIONES UNIDAS.
Cuando se quebrante o amenace la paz, llegandos tambin con sanciones econmicas y an militares
para restablecerla.Todo ello es una tendencia humana a la cooperacin con el semejante, conciliando lo
individual con el sentido universalista-
Las tendencias integradoras:
Tambien puede apreciarse en la realidad actual importantes procesos de integracin, parciales,
regionales- son una mustra de convergencias supra-estatales e interestatales los que adicionan a los
objetivos de universalidad, los propios del inters sectorial, local o regional.
El proceso europeo que despues de la 2da guerra Mundial qued desplazado del eje del poder
(EEUU/URSS), busc un camino propio superador a travez de la integracin concurriendo con sus propios
intereses regionales a un movimiento mayor.
El proceso integrador: las actuales tendencias estn en lnea con numerosos antecedentes histricos, la
ms antigua es el de Hispanoamrica- desde la convocatoria de los libertadores, los intentos precursos
que se plasman 1889/90 (oficina de repblicas panamericanas- que en 1910 en UNION PANAMERICANA,
en 1948 Carta de Bogota y finalmente la OEA.
El esfuerzo de integracin supera ampliamente a la simple cooperacin, por que la integracin avanza
hacia un proceso poltico de UNIDAD, mientras que el otro es simple acuerdos reciprocos con fines
generales.,
El ejemplo europeo en avanzado estado a estimulado la coincidencia latinoamericana donde subyace la
idea de la patria grande- como la vivieron nuestros grandes libertadores yes as que hoy son viva
expresin , El pacto Andino, el mercado comun centroamericano, el NAFTA, el MERCOSUR
Los pasos que se han de cumplir son cinco (5) a) ZONA DE LIBRE COMERCIO b) UNION ADUANERA, c)
COMUNIDAD ECONOMICA d) MERCADO COMUN, y e)UNION POLTICA, ltima etapa de coronacin del
proceso en una virtual CONFEDERACION.
Conclusin:
1) El estado sigue siendo una realidad subsistente
2) Las naciones Unidas (como expresin de unidad universal) treposa sobre la igualdad y soberana de los
estados miembros-
3) A los estados miembros se les garantiza el DERECHO A LA NO INTERVENCION en su vida interna
4) Siempre subsiste al derecho de SESECION del organismo internacional.
Estas realidades se estan moviendo en algunos aspectos en el rigorismo del principio de NO
INTERVENCION.

67- El pensamiento poltico concurrente de:

LOCKE: 1632/1704-
se lo llama el Padre fundador del Liberalismo, estudio teologa ,luego ciencia y se hizo mdico, se
movio entre los grandes gobernantes, compartiendo suerte y desgracia.En su destierro a Holanda (cuna
de liberales) maduraron sus ideas polticas y escribe su obra fundamental Ensayos sobre gobierno civil
y Tratados sobre gobierno civil ad,s ensayo sobre entendimiento humano y Carta sobre la Tolerancia,
el primero de los citados es fundamento del nuevo estado ingls y sus instituciones.
Los aportes polticos: so concepto del ESTADO DE NATURALEZA Y LOS DERECHOS NATURALES, EL PACTO
SOCIAL Y LOS PODERES DEL ESTADO
ESTADO DE NATURALEZA Y DERECHOS NATURALES: participa de las concepciones globales e la misma,
pero se diferencia de hobbes de manera notoria, ya que para el el estado de naturaleza es un estado de
paz, buena voluntad, asistencia mutua y conservacin (cada individuo tiene nocin de su propia
salvaguarda, necesaria reciprocidad en los comportamientos y en ese estado goza de los DERECHOS
NATURALES, ya que los hombres son libres e iguales con el derecho de la vida., a la libertad,a la
propiedad y a la seguridad (cita de chevalier)
La diferencia entre el estado pre-social y el social se traduce que en el primero no hay sancin a la
violacin de los derechos naturales antes indicados y solo existe la justicia provada como medio de
preservacin de los derechos., pero la acumulacin de bienes lleva al aumento de los conflictos y ello
impone PASAR A LA SOCIEDAD POLTICA, para proteger los derechos y especialmente a la propiedad,
para ello se cede y se formula el pacto social
PACTO SOCIAL Y PODERES DEL ESTADO, la bsqueda de la seguridad, lleva al PACTO, que permitir
sobrevivir seguros a HOMBRES LIBRES Y PROPIETARIOS, se cede por ello y parcialmente el DERECHO
NATURAL A LA SEGURIDAD, para fundar una ORGANIZACIN Y UN PODER, (cada uno renuncia a su
derecho natural de ejecutar la Ley natural y lo cede a la colectividad (monopolio de coaccin
organizada)
Consecuentemente, QUEDA INCOLUMNES Y FUERA DEL PACTO LOS OTROS DERECHOS NATURALES (vida
libertad y propiedad) y se d ORGANIZACIN A LA SEGURIDAD. Con ello nace UN PODER LIMITADO
RESTRINGUIDO y quedan afirmados los derechos individuales, es decir estn las bases esenciales del
liberalismo.
Proyecciones del pensamiento de Locke: stas ideas se proyectan directamente sobre la instituciones que
surgen en La Gloriosa de 1680, con monarqua limitada, gran mbito de libertad con sede en la
institucin Parlamentaria.
Separacin de poderes: Locke distinguien este cutro (4) poderes:
LEGISLATIVO, HACER LA Ley funcin del parlamento
EJECUTIVO: aplicacin de las normas en lo interno-es funcin del Rey
FEDERATIVO: aplicacin de las normas en lo externo (tambin a cargo del Rey.
DE PRERROGATIVA: es un poder residual, para circusntancias no previstas (disolucin del parlamento)-
que tambin est a cargo del Rey
Como la funcin de legislar es de MAXIMOPODER, debe ser de ejercicio discontinuo y la real a de ser de
presencia permanente.-Si el monarca hiciera USO ABUSIVO DEL PODER DE PRERROGATIVA o fuera
ARBITRARIO, cbe el DERECHO DE RESISTENCIA A LA OPRESION o de REVELARSE.- Locke nos d elementos
fundamentales para una concepcin poltica liberal (poder limitado y restriguido por una parte y
derechos individuales por otro)
MONTESQUIEU- (Charles Louis de la Brede Barn de Montesquieu- 1689/1755)
De origen nombre,abogado parlamentario de Burdeos, permaneci en iglaterra durante un ao y medio,
conoci Italia ,Alemania,Holanda, regres a Francia en 1731.
Sus obras principales:
CARTAS PERSAS ( correspondencia simulada entre dos persas que viajan por Europa y describen y
critican los medelos polticos europeos por el absolutismo, arbitrariedad y la intolerancia
CONSIDERACIONES ACERCA DE LA GRANDEZA Y DECADENCIA DE LOS ROMANOS
Y 3) EL ESPIRITU DE LAS LEYES su obra fundamental- es una verdadera sistematizacin poltica y
sociolgica

Aportes Politicos: a pesar de 21 siglos que lo separan de ARISTOTELES tiene muchos elementos en comn
con l. Sus aportes principales son: Formas de Gobiernos Teora sobre climas y suelos- Principio de
divisin de poderes (aporte ms importante)
Formas de gobierno: los clasifica en dos sub-casos 1) sociedades sin formas politicas de gobierno
Y 2) Sociedades con formas polticas de gobierno y en esta ltima define como principales La repblica-
La Monarqua y el Despotismo, asignadoles a cada una de ellas su naturaleza lo que es- y su Principio
(lo que la hace funcionar)
Forma Naturaleza Principio
Aristocrtica Gobierno de pocos Virtud moderada
Repblica
Popular Gobierno de muchos Virtud cvica
Monarqua Gobierno de uno segn Ley Honor
Despotismo Gobierno de uno arbitrario
Pueblos orientales y algunos
Europeos Terror-

Teora sobre climas y suelos:

Sostiene que estos elementos influyen sobre las instituciones polticas, respecto a los climas sostiene:
El calor impulsa a la desidia y a la cobarda que conducen a la esclavitud (requiere de gobierno de mano
dura)
El frio estimula la actividad, el valor y por tanto a la libertad (tienden a un Gobierno ms Liberal)
En materia de suelos distingue: CAMPOS FERACES ablandan y llevan a la Molicie son pueblos fcilmente
conquistables
CAMPOS ARIDOS: templan por la exigencias de mayores sacrificios y son pueblos activos.
En razn de EXTENSION TERRITORIAL: prevee una sistematizacin:
ESTADOS PEQUEOS debn ser repblicas son de ms facil equilibrio
ESTADOS MDIANOS: deben ser monarquias por que guardan un equilibrio intermedio
ESTADOS GRANDES: son propicios al DESPOTISMO por su difcil estabilidad y por la dificultades de su
extensin que impide la llegada de ordenes en forma inmediata y resultan as casi imposible evitar su
disolucin.
Principio de divisin de Poderes: diferenci TRES FUNCIONES del poder (siendo su porte esencial ,a
independencia del poder Judicial) se inspira en el equilibrio de las instituciones inglesas al que
perfecciona el sistema de LOCKE
LEGISLATIVA su actividad hacer leyes COLEGIADO Y DISCONTINUA y conviene que tengan dos cmaras -La
REPRESENTATIVA:legisla y LA NOBLE solo puede vetar(modera)
EJECUTIVA: unipersonal y permanente ( asu cargo FFAA, la seguridad,relaciones exteriores, finanzas)
JUDICIAL: son los jueces que castigan los delitos y resuelven las diferencias entre los particulares
conforme a Ley, que interpretan y aplican sin poder alterarlas.
La virtd de su aporte es haberlo hecho en el momento oportuno para que el principio entrara en la
historia- Dir el poder frena al Poder El esquema de Montesquieu tiende a la monarqua
constitucional, superacin el monarquismo y afirmacin de la libertad.
Vida , obra y aportes de JUAN JACOBO ROSSEAU (1712/1778)
Naco en Ginebra Suiza pero vivi en Francia y Pars fue centro de su existencia.Amado y repudiado,
errante y azarosa su vida. Es un hombre mltiple que en sus condiciones de genialidad abarc diversos
campos de accin-
Obras pricipales: La voz ECONOMIA en la Enciclopedia. Discuro sobre las cienias y las Artes- Julia, Eloisa
Emilio- Discurso sobre la desigualdad entre los hombres- y Contrato Social (obra fundamental socio-
politico) Confecciones Rouseau juez de Juan Jacobo y Ensueo de un paseante solitario- Estas tres son
autobiogrficas) El Adivino obra musical del gnero lirico y opera
Aportes polticos:
Lo esencial en Rouseau es su afirmacin del ESTADO DE NATURALEZA de la bondad de esta situacin y de
la necesaria onciliacin entre la condicin natural y social del hombre.
He interesan esencialmente los siguientes aspectos de sus aportes:
ESTADO DE NATURALEZA: mbito y modo de vivir del hombre primitivo en el que rega la abundancia y
en un perfeto equilibrio entre el y su ambiente.
Al pasar al ESTADO DE SOCIEDAD se produce desigualdad que lleva a la guerra y la guerra lo introduce al
estado CIVIL
El esquema de la naturaleza es teorico/hipotetico n que se lo despoja al hombre actiual de los aspectos
sociales y culturales, llamandolo as EL BUEN SALVAJE,- es un estado inexistente y solo vale como
presupuesto metodologico para una elaboracin racional-
Dice Rouseauu es un estado que ya no existe, que quiz nunca existi y que probablemente nunca
existir, pero del cual es necesario tener ideas exactas para formarnos un juicio acerca de nuestro
estado actual
Concepto de civilizacin y desigualdad: al exaltar el estado de naturaleza, Rosseau rechaza las
creaciones humanas (civilizacin) por dser fuente de degeneracin de la bondad original y de
desigualdad.
Distingue dos clases de desigualdades:
Naturales o fsicas (edad, sexo- fuerza salud y cualidades espirituales)
Morales o polticas: que dependen de convenciones entre los hombres (privilegios de unos en
detrimentos de otros)- ser mas ricos , mas pobres, mas poderosos etc.- y la propiedad y las leyes
terminan por legitimarlas- (cita 21 de rosseau)
REMEDIO el Contrato Social la vivncia social y sus desigualdades con ser perniciosas, son al mismo
tiempo irreversibles como los achaques de la vejez son inexorables-.
El remedio para que en la sociedad pueda vivirse al mximo las bondades del estado de naturaleza est
en el CONTRATO SOCIAL, que tambin es una hiptesis metodologica y que descansa sobre un ACTO
VOLUNTARIO de todos los hombres. Asi nace el concepto de voluntad General, que se forma por el amor
de s (no el egosta amor propio) sin el que se entrega a los dems, entregndoselo a todos en un acto
colectivo y unnime. PORQUE ENTREGANDOSE A TODOS NO SE ENTREGA A NADIE y como el fenmeno es
total lo que RENUNCIA POR UN LADO LO RECIBE EN RECIPROCIDAD DE LOS OTROS. Esta VOLUNTAD
GENERAL es identificable con la idea de SOBERANIA (inalienable e indivisible). Por eso Todo acto
legtimo solo puede provenir DIRECTAMENTE EL PUEBLO (la soberana no se transfiere)
Las formas de gobierno: la soberana o voluntad general es EL PODER. El gobierno no es depositario e la
soberana, SINO MERO EMPLEADO DE ESTA.
En Rouseau no se trata de dividir el poder como Montesquieu-( para limitarlo y proveer libertad) SINO DE
EJERCERLO. Su elaboracin tiende la forma de DEMOCRACIA DIRECTA, y parafraseando a LUIS-14 el
estado somos nosotros, en virtud de ello se opone a la Representacin Poltica El soberano quiere
/pueblo) el Gobierno ejecuta lo que el pueblo quiere. Por eso El Pueblo Puede limitar poder,
modificarlo o recobrarlo cuando le plazca. Este concepto lleva a la indiferencia de las formas de
Gobierno
La Religin civil concepto que consta en el ltimo captulo del Contrato Social y no estaba en el plan
originario de Rouseau- Rousseau temua para los estados modernos LA DUALIDAD CRISTIANA que
consider fuente de conflictos desde enfrentamiento cristianos/paganos en Roma las querellas de los
tiempos posteriores de cultura cristiana
Elogi a HOBBES que en su obra incorpor en el poder CORANA Y BACULO unificados, consecuentemente
propone lo que llama la RELIGION CIVIL del ciudadano que implica conferir la condicin de SAGRADO al
vnculo social. Esa SACRALIDAD lleva implicitas las ms graves sanciones incluyendo destierro y muerte
para quien atente contra la soberana y viole el nexo social.
Parece una adjetivacin paradojal de Rousseau que, para su sistema de absolutismo democrtico y
pretendiendo la maxima libertad individual, termina sometiendo al hombre en una especie
contradictoria de SUJECION ABSOLUTA A LA VOLUNTAD GENERAL, ( a la que Toqueville llam TIRANIA DE
LA MAYORIA, que pese a las intenciones, suele convertirse en la de un Hombre como sucedi con
ROBESPIERRE en la segunda etapa de la rev. Francesa.

Emanuel Jose Sieyes 1748/1836 primer expositor consciente y sistemtico de la doctrina de la

representacin poltica y su primera aplicacin instritucional se encuentra en la Constitucin Francesa
de 1791
Espuso su dotrina en su obra Ques es el tercer estado?, en 1789 una vez producida la Rev. Francesa, la
doctrina del contrato social era inutilizable en Francia. La constitiucin del estado popular que nace con
la revolucin no era lo suficientemente solida como para reemplazar en Francia al estado monarquico
derrocado. Surge entonces la concepcin del estado nacin que es obra de Sieyes (sacerdote del tercer
estado a pedido del Rey), y es quin practicamene inicia la revolucin cuando hace dictar a los
representantes del 3er estado un decreto constituyendose en ASAMBLEA GENERAL NACIONAL.
El punto de partida de Sieyes es la existentecia de LA NACION, COMO CUERPO SOCIAL NO CONSTITUIDO
POLITICAMENTE, SINO ORGANIZADO DE ACUERDO AL ESTADO NATURAL.
En oposicin a ROUSSEAU que apoya al instinto del hombre y los dones que entrega la naturaleza, SIEYES
apoya a la razn y a lo constituido por el hombre, por lo tanto el estado social es superior al estado
natural y perfecciona y ennoblece al hombre, aumenta y protege la libertad y defiende y asegura la
igualdad de los derechos NACE LA NACION
LA NACION, est formada por individuos independientes pero gobernados por un poder nico y sometido
a leyes comunes que son creadas por sus voluntades y donde todos tienen los mismos derechos y las
mismas obligaciones. Pero la Nacin no es una suma e individuos, sino una combinacin que da
nacimiento a un cuerpo nuevo cuya personalizacin es el ESTADO.
Para SIEYES la Nacin es el Tercer estado, representado por una Asamblea general. La soberana la
ejerce la Nacin y de ella enmanan todos los poderes.
La nacin es un hecho natural, pero necesita una organizacin poltica y administrativa destinada a
realizar los fines sociales. Nace entonces el Gobierno. Esta organizacin se d con la CONSTITUCION.
SIEYES distingue el PODER CONSTITUYENTE DEL PODER CONSTITUIDO, el primero es el poder que tiene el
conjunto de ciudadanos a determinar su gobierno por lo tanto reside en el pueblo
El segundo es el poder que se otorga al gobernante que nace con la constitucin y por lo tanto deriva
del poder anterior.
El objeto de una ASAMBLEA REPRESENTATIVA es expresar la voluntad de una nacin. Creado el sistema
Sieyes expres en la ASAMBLEA NAL 1789 el pueblo no puede hablar ni puede obrar sin por medio de
sus representantes. Sieyes transforma la idea de representacin sostenida hasta el momento en la
representacin clsica de los estados. Los diputados son los mandatarios de quienes los han enviado y
estn limitados por las instrucciones del mandato. Es un mandato particular. Y Sieyes lo sustituye por el
MANDATO GENERAL, donde el papel de los electores se limita a elegir. Una vez hecha la eleccin el
representante no queda limitado por mandato alguno.
La finalidad consiste en crear una voluntad que anteponga el INTERES COMUN a los intereses
particulares.
Sieyes, sostiene que el arte de cultivar la tierra, el de comerciar o el de gobernar no deben ser
estudiados por separado, sin que esos conocimientos diversos deben formar parte de un todo orgnico
para logar la mejor forma de constituir un cuerpo politico y a sta disciplina la llama el ARTE SOCIAL.
Que no debe basarse en la observacin de modelos existentes en la naturaleza o en el pasado, sin que
debe ser obra de la razn-

81- El Proceso constituyente argentino: - La reforma de la constitucin

La constitucin nacional que nos vena del 1853/60 y con poqusimas reformas mas que nada formales y
todas producidas en el siglo 19- FUE OBJETO DE UNA REFORMA IMPORTANTE EN 1994-
Con todo seguridad se puede afirmar que UNA CONSTITUCION ES LA ESTRUCTURA JURIDICA DEL REGIMEN
POLITICO DE UNA SOCIEDAD, por lo que est sujeta al dinamismo (cambios) de la propia sociedad a que
pertenece. Adems de ser instrumento poltico, resultante de los procesos de esa indole que rematan en
Instituciones, que son precisamente el contenido fundamental de toda constitucin como coronacin y
es base de la vida poltica de una sociedad, es MATERIA POLITICA y por tanto sujeta al dinamismo
permanente y constante de la vida poltica.
Ello dejando a salvo que lo institucional y estructural se mueve menos, pero igualmente SE MUEVEN
Despus de 140 aos del texto histrico (sin reformas), es evidente quese haca necesario un
aggiornamiento constitucional. Pues los cambios internacionales y nacionales han sido notorios (CAMBIOS
ACELERADOS Y PROFUNDOS),
Con solo nombrar a unos cuantos que quedaron registrados en muchos momentos de crisis y cada uno de
ellos dej su signo en la sociedad e incluso impuso cambios que merecan ir a la constitucin, pero se
quedaron el la Ley
Los hechos ms sobresalientes:
13. Las presidencias organizativas,
14. Los cambios de 1880 (oligarqua)
15. La revolucin del 90 (aparacin poltica de la clase media.)
16. 1912/1916 La ley Saenz Pea ensanchamiento democrtico del gobierno radical
17. 1930-irrupcin militar y restauracin conservadora.
18. 1945 17 de octubre el asenso de los trabajadores, la gravitacin del peronismo
19. La enmancipacin de la mujer
20. La presencia creciente de la juventud
21. Las experiencias del autoritarismo,libertad,proscripciones,anulacion de elecciones, vetos a
candidaturas
22. alternancia entre gobiernos civiles y militares
23. La democratizacin 1983
24. Los cambios universales- de la carreta a la computadora- Comunicaciones y trasnportes y tecnologa
en la produccin, todos estos cambios trascurrieron siempre con la constitucin del siglo XIX-
Tambien podran ennumerarse, la evolucin de los partidos polticos (de transitorios, ocasionales y
desorganizados a permanentes. Del monopartidismo al bipartidismo y el actual pluralismo.
De sistemas electorales de mayoria, a la lista incompleta y a la proporcionalidad.
De una estructura poltica con division de poderes y federal, a la Centralizacin, al decaimiento del
Congreso y la debilidad Jurdica (judicial), todo lo cual reclama UN NUEVO EQUILIBRIO POLITICO desde
el texto mismo de la constitucin. Estados Unidos raliz 25 enmienda a su constitucin desde
1787,prueba de que como acompaaron los cambios sociales y polticos con el paralelismo de las
reformas en su oportunidad.
Desde 1930 hasta 1994 se operaros TRES REFORMAS CONSTITUCIONALES MAS O MENOS FRUSTRADAS. Que
son 1947- 1957-1972, POR QUE ESTUVIERON EN LA POLMICA Y EN GENERAL TUVIERON VICIOS DE ORIGEN
QUE JUSTIFICARON LAS POLEMICAS CON RESPETO A SU LEGITIMIDAD Y VALIDEZ.

Reformas a las constituciones provinciales:

Desde 1983 se haban evidenciado sntomas de reformas a las constituciones provinciales ( una esencia
de constitucionalismo) y es as que una docena de provincias llevaron a cabo procesos constituyentes en
sus jurisdicciones, entre ellas de de La Pampa, y tales procesos reeditaron la prioridad en el proceso
organizativo que las provincias cumplieron desde 1820 en adelante, anticipandose a la organizacin
nacional.

Bolilla 20

39 Iglesia y Estado Sistemas relacionales-Estado Sacro, secular y laico. La Iglesia catlica y el derecho
internacional pblico-

En la edad antigua sabemos que la religin est adscripta a la poltica, o sea que el estado tambin
abarca a esta jurisdiccin, Lo temporal y lo espiritual se hallan confundidos en el estado.
Desde el cristianismo, se deslindan y separan nitidament dos ambitos, dos jurisdiccinesy dos poderes o
potestades: -lo temporal y lo espiritual
-Lo temporal: equivale a poder poltico a poder del estado a poder civil, en oposicin al poder espiritual
que equivale a poer religioso.y no debe confundirse con lo material, El poder temporal se ocupa de los
negocios y asuntos que hacen a la vida humana ensu tiempo abarcando muchos aspectos que no son
estrictamente materiales. (ejem educacin, la cultura etc.)
El espiritual: se ocupa de los asuntos que conciernen a la vida en su dimencin espiritual y
religiosa,tanto en este mundo como en la eternidad. (lo espiritual se vincula a lo sobre natural)
Cuando la religin cristiana se institucionaliza en Iglesia, el poder religioso espiritual va a ser el poder
de la Iglesia, seprado, independiente y distinto del poder del estado.
La venida del cristianismo vino a establecer una divisin entre lo temporal y espiritual que significa nada
ms y nada menos- una limitacin al estado y un beneficio para la libertad de los hombres.
Consistente en que ya el estado (como lo haca en la antigedad) no podr penetrar en la conciencia y
en la vida espiritual y religiosa de los individuos, (sector que antes perteneca e integraba su
jurisdiccin) le queda sustraido definitivamente.

Que es lo que separa la Iglesia?- separa y deslinda dos jurisdicciones u ordenes de relaciones: una en el
mbito poltico y otra en el mbito religioso-
Entonces desde el Cristianismo, el estado ya no se ocupar ms de los asuntos que hacen a la vida
religiosa y espiritual del hombre el fin ltimo-sobrenatural y divino- no va entrar en el fin tem poral y
poltico del estado. El estado tendr su fin propio de bien comn pblico y no deber entrometerse en
el fin religioso del hombre y la Iglesia.
La libertad de conciencia religiosa del hombre frente al estado va a ser, acaso, el primer derecho
individual con que el cristianismo frenar al poder poltico.
El deslinde o la separacin- no significan divorcio ni incomunicacin- y es por la sencilla razn que si el
fin de ambos poderes es hacer el bin pblico y no daarlo (desde el estado en lo concerniente a la
posibilidad de satisfacer todas sus necesidades- ) y que en ningn caso puede ser obstaculo para que la
persona alcance su destino de perfeccin y de salvacin.
Y el bien comn pblico no se identifica ni confunde con el bien espiritual y religioso- y que por ende
no le corresponde al Estado promover ni lograr este bien espiritual. Ha se ser Desde la Iglesia- que es el
fin propio de ella-
Las formas Histricas de relacin: situandonos en La poca de Cristo donde predica su doctrina y
establece su iglesia es una etapta de Persecusin-El imperio Romano desata la violencia contra todos los
cristianos.
Mas tarde durante el reinado de Constastino, El edicto de Miln reconoce la libertad religiosa de la
Iglesia
En un tercer ciclo (fuera del marco Romano), los tipos de formas histricas en orden de relacion de lo
temporal y espiritual se agrupan en tres:

a) SACRALIDAD O ESTADO SACRO: se da o se ha dado cuando la homogeoneidad religiosa de la poblacin,

como la importancia institucional de la Iglesia y las creencias religiosas a que pertenece esa poblacin,
tienen vigencia en esa sociedad y gravitan tan intensamente- que el bien espititual y religioso es
indispensable para que exista el bien comn pblico-
El ejemplo es la sacralidad medieval o cristiandad medieval. (que segn Maritain) la cristiandad
espiritual se haca real en una cristiandad poltica cuando el bien religioso sufra, el bien comn
pblico sufra la repercusin, por eso La hereja que daaba al bien religioso era, tambin un delito
civil porque causaba mal en el mbito temporal.En esta sacralidad no se confunda lo temporal con lo
espiritual, pero el Estado tena un carcter servicial y ministerial con respecto a lo espiritual y a la
Iglesia: La poltica se espiritualizaba- y Ello era posible por que la sociedad consideraba que el bin
comn pblico que el Estado deba proveer, llevaba como ingrediente necesario el bienestar de la
comunidad religiosa.
b)LA SECULARIDAD O ESTADO SECULAR: la secularidad sostiene que cada estado ha de hacerse cargo del
hecho espiritual o religioso como se presente y vive en su mbito. La poblacin religiosa podr ser
homognea o pluralista en distintas religiones, entonces la relacin estado confecciones ha de darse con
ellas en distintas maneras, (podr reconocerse un culto con preferencia a otro, podr colocarse a todos
las confecciones en un pie de igualdad,) pero siempre habr libertad religiosa y el estado aceptar el
principio religioso mnimo que coincida con el denominador comn de su poblacin-
Ser en suma un estado confesional- preocupandose por un cierto bien espiritual comn a todos los
individuos.
b) ESTADO LAICO: en tanto que la secularizad parte de la densidad del hecho religioso e una sociedad
determinada, La LAICIDAD, parte a priori de una posicin de neutralidad o agnostismo que, sin reparar
en la realidad religiosa de la poblacin, afirma que el estado no se debe preocupar de la religin y debe
prescindir totalmente de ella.. La religin no le interesa, tampoco las iglesias y confeciones.
La laicidad o el laicismo , no son neutrales ni indiferentes ( porque el descarte que predican es una
toma de posicin definida- lo que implica una valoracin). Muchas veces en la historia- la euforia del
laicismo desemboca en la hostilidad y hasta en persecucin, vigilancia, intromisin o ateismo.
La Iglesia Catolica en el derecho internacional pblico: EL VATICANO
por su caracter universal la Iglesia es considerada una persona o un sujeto de Derecho Internacional
Pblico y la iglesia catlica se diferencia por eso de otras iglesias a las que podra calificarselas de
nacionales por circuncribirse a un estado o regin ejemplo anglicana, la ortodoxa griega etc-
La igleia catlica no debe confundirse con EL VATICANO que es un pequeo terrrorio ( que buena parte
de la doctrina) reconoce como estado y cuyo jefe es EL PAPA- El PAPA es entonces a la vez Jefe del
Vaticano y jefe espiritual de la Iglesia. Como jefe del Vaticano es gobernante temporal en su ambito- y
reconocido como cualquier gobernante civil.

El regimen del patronato: conforme al derecho cannico ( que es el derecho de la iglesia catlica) el
patronato consiste en la suma de privilegios con ciertas obligaciones o cargas, que la Iglesia otorga a
fundadores catlicos de una iglesia, capilla o beneficio. El patronato surge, de concesin eclesistica-
En relacin con el estado, el patronato significa dentro de una gama de variantes, el derecho de
determinados gobernantes para presentar al Papa la candidatura de un persona al cargo para
desempear alguna funcin o oficio eclesistico (obispos)
Este tipo de patronato tiene cierta tradicin histrica y algunas posiciones de las cuales hay dos
principales:
La primera sostiene que el ejercio del patronato es inherente al poder del estado, afirmado que es un
derecho anexo a la soberana (esto lesiona la distincin o separacin entre lo temporal y espiritual) y la
segunda: es la que sostiene que el derecho de patronato solo es ligtimo cuando la Iglesia lo concede a
un determinado estado y a sus gobernantes. Este punto de vista es el ortodoxo para la Iglesia.
Por otorgamiento pontificio, el derecho de patronato fue privilegio de los reyes de Castilla y de Len
bajo bula Univrsalis ecclesiae de 1508. Y en 1753 el patronato fue reconocido a Fernando VI (rey de
Espaa) y el Papa Benedicto XIV- El patronato espaol se extendio a America, llamandose patronato
indiano.
En la Argentina fue ejercido por cien aos, en el convencimiento que el patronato de Fernando VI
resultaba transferido a los gobierno criollos. Y funcionaba cada ve que haba que elegir un obispo con
jurisdiccin en el territorio, el seado confeccionaba una terna de candidatos, el Presidente de la Nacin
elevaba un candidato de la terna al Papa. Presentadndolo y proponiendolo para que el pontfice le
confiera el ministerio episcopal.
El Papa jams reconoci la legitimidad del patronato argentino.- nunca fue otorgado- y si bien siempre
design al candidato presentado lo hizo por s a a motu-proprio-
40Sistemas PolticosConstitucionalismo y constitucin.

Sistemas: Concepto :es asociacin de ORDEN U ORDENAMIENTO frente a cosas o elementos sueltos, en
general toda ciencia constituye un sistema, porque es un conjunto ordenado de conocimientos
relacionados entre si- por tema eje, unidad de materia u objeto.
Definicin: conjunto de partes articuladas en un todo conforme a un fin- lo que prima en un istema,
ms que las partes es la relacin entre ellas por all est la tendencia o respuesta a un fin.
En Biologa conjunto de organos vinculados entre s para el cumplimiento de una funcin orgnica-
(sistema nervioso,digestivo, endocrino circulatorio etc). El sistema solar, sistema mtrico decimal
En las ciencias sociales (relaciones humanas), se acenta la complejidad de los sistemas al incorporarse
la variable- NOCION DEL TIEMPO- y la presencia de sistemas abiertos con proliferacin de relaciones,
tanto hacia dentro del sistema ( entre sus elementos)como hacia fuera (el contexto) cita del diccionario
de Ciencias sociales y polticas.-
Sistemas Politicos: La teora de sistemas, responde en sociologa a la concepcin del FUNCIONALISMO,
que atiende ms que a personas o grupos, a las interacciones y dentro de stas a las funciones de las
mismas. Entonces esto se entronca con la Ciencia Poltica, en tanto y en cuanto la poltica tiene una
tendencia o funcin ordenadora/organizadora y as lo hicieron antiguos pensadores con ese solo
propsito de ordenar/organizar las diferentes estructuras de poder. En la sociedad.
El politicologo DAVID EASTON concivi la ciencia poltica, como el conocimiento de los SISTEMAS
POLITICOS-
Elementos de caracterizacin de los sistemas polticos: hay dos grandes variables
a) VARIABLES ESENCIALES: confieren esencia,existencia, individualidad, tipificandolo lo que es y
diferenciadolo de otros.
b) VARIABLES DE ESTABILIDAD: la estabilidad es un dato ms que contribuye a la existencia, a su
permanencia y continuidad. En las interacciones en sistemas abiertos provocan cambios y
transformaciones que de no mediar estas variables provocaran su caida y destruccin. Mediando stas
se operan transformaciones que no quiebran la permanencia
Son ejemplos de sistemas polticos: La constitucin es un sistema (jurdico-poltico) pues
ordena/organiza al estado.relacionando diversas partes con relacin a un fn. Al ver sistemas de
partidos, sistemas electorales y tambin de las formas de gobierno, regmenes polticos o sistemas
polticos, es que podemos decir que fueron las preocupaciones iniciales de los pensadores, el tema de la
FORMA DE GOBIERNO, constitutiva de un sistema (ordenamiento de parcialidades interrelacionadas y
conforme a un fin) fue la preocupacin dominante y respondiendo a la pregunta Quin manda?, con un
criterio cuantitativo se respondi con las formas clsicas (MONARQUIA/ARISTOCRACIA/DEMOCRACIA)
Asi se concibio desde HERODOTO (padre de la historia) con la clebre deliberacin entre los conjurados
luego de la muerte del monarca Persa., en que OTANES sustuvo la democracia, MEGABIZO, la
aristocracia y DARIO la monarqua.
All est el origen que luego desarrollarn con formas y subformas PLATON Y ARISTOTELES, en ste
ltimo encontramos la atencin cuantitativa ( de las tres formas) y tambin las cualitativas (por las
degeneraciones) que producan la tirana,Oligarqua y Demagogia- como tambin la bsqueda de
Remedios a estas (hoy dirimos estrategias de cambios). Tambin otras elaboraciones de una concepcin
sistmica por ejemplo a) Las revoluciones, si bien obedecen a causas justas siempre se desencadenan
por una pequea,que colma la medida de equilibrio- b) que ms all de las formas( por temperamento y
costumbres) una aristocracia puede tener sentido popular y en cambio una democracia un sentido
Aristocrtico.
En POLIBIO en Roma, vemos tambin que recoje elementos de teora sistemica y que elabora la
ANACICLOSIS o teora de los cliclos por los diveros cambios en las formas
MAQUIAVELO con sus formas de estado REPUBLICAS (popular o aristocrticas) y PRINCIPADOS
(monarquas)
MONTESQUIEU con puntos de contacto con Aristteles- en sus tres formas tipificadas- diferenciadolas
por que llama la NATURALEZA Y EL PRINCIPIO
a) REPUBLICA-popular (por su naturaleza-de muchos)- principio: la virtud- Aristocracia naturaleza: (de
pocos) principio: (virtu moderada)
b) MONARQUIA: naturaleza ( (de uno), principio (el honor)
c) DESPOTISMO naturaleza (de uno) principio (el temor)
ROUSEAU: entraan otro criterio rector, distinguiendo entre SOBERANIA (voluntad general) y GOBIERNO
lo que desdibuja la importancia de las FORMAS DE GOBIERNO (antes preocupacin gravitante)
La Ciencia Poltica actual ha operado otra sistematizacin, uniendo el criterio cuantitativo,y el
cualitativo buscando respuestas a las preguntas Quin MANDA? Y PARA QUE MANDA? Y a estos se le
adiciona elementos fticos,valorativos, ideologicos y dinmicos que se traduce a la accion de REGIMEN
POLITICO como nueva creacin sistemtica de alcances bipartitos- a) DemocraciaL dinmica de la
libertad,de abajo hacia arriba, equilibrio de poder y derechos) b) Autocracia (todo a la inversa) con dos
sub regimenes Autoritaria (restriccin de derechos) y Totalitaria: (inexistencia de derechos)

Constitucionalismo y Constitucin.
Constitucionalismo: un proceso histrico poltico que constituy primero un hecho y luego en una idea
cuyo fin es el otorgamiento y vigencia de una Constitucin-, como frmula organizadora de poder,
limitadora de ste y aseguradora de libertades.

CONSTITUCION_
El fin del poder politico es organizar y regir el estado, implica dictar CONSTITUCION, como conjunto de
normas y principios fundamentales que rigen la organizacion del estado.Los derechos de las personas y
los lmites del poder.
En la constitucin es una estructura jurdica (sistema de normas) que al mismo tiempo tiene innegable
esencia poltica )equilibrio entre libertad y poder) por ello se puede definir como. ESTRUCTURA
JURIDICA DEL REGIMEN POLITICO DE UN ESTADO.
Se la consiera constitucin a LA LEY FUNDAMENTAL DEL ESTADO, que aparece como documento escrito
siendo un conjunto de noirmas fundamentales y supremas con relacin al resto de las normas en que se
compone el orden jurdico y que preveee l organo o los organos autorizados para dictar normas
jurdicas generales y procedimientos mediantre por el cual se llega a la sancin.
Tiene dos partes DOGMATICA (declaraciones derechos y garantas)
ORGANICA ( Autorizades- procedimientos legislativos-)

68-La consolidacin liberaL del siglo XIX hechos y principales expositores

La revolucin francesa se extendi en el tiempo hasta la cada de Napolen. Luego de ello las
monarquas europeas se coaligan bajo el Tratado de Viena (1815 llamada la SANTA ALIANZA. Entre el Za
e Rusia los reyes de Prusia y Austria, a las que se adhieren Inglaterra Francia y otros paises, esto
tambin impulso una poltica de nuevo equilibrio en Europa., instaurandose lasmonarquias de Espaa y
Napoles, lo que cre inseguridad a la joven revolucinde EEUU. Finalmen laalianza fue saboteada por
CANNING (pr.ministro inlgles y enfrentada tambin por Moroe (Usa) con su celebre doctrina hizo que
esta se fuere diluyendo.
Por los efectos de la revolucin rancesa Eropa dividio el campo de las Ideas. Algunos defendieron y otros
la combatieron Dos corrients emergiron LOS REACCIONARIOS (antiliberals) y los DOCTRINARIOS( proclives
liberales)
Los reaccionarios los caracterizo su expresin antileberal y contra los excesos de la revolucin (epoca
del terror)
En lo ideolgico se apegaban al TRADICIONALISMO de la monarqua absoluta (pre-revolucionaria) BODIN
HOBBES, BOUSETT) ms el matiz propio de su tiempo como DE MAISTRE-DE BONALD CHATEUBRIAND
TAINE.
Al ingles EDMUND BURKE, este aunque de raices liberales se hizo opositor de la Rev Frca. Y se inclin a
una linea conservadora, no obstante de tener una actitud antocolonialista y respeto por los colonos
americanos y blandura con Irlanda., sin embargo enfrent este proceso por entender que hacia tabla
rasa con los VALORES TRADICIONALES elaborados lentmente por la humanidad.
Adhiri con fervor a la TEORIA DE LA REPRESENTACION POLTICA y consider al Parlamento como LA
ASAMBLEA DELIBERATIVA DE UNA NACION CON UN SOLO INTERES.COMUN. (que no debe confundirse con
una Dieta de embajadores con interses opuestos, donde cada uno defiende lo suyo en contra de los
dems)
Es un reaccionario atpico, que en sus comienzos fue fiel convencido el liberalismo, pero guard una
fidelidad mayor al desarrollo histrico y no acatar el constitucionalismo por su naturaleza
RACIONALISTA.
LUIS DE BONALD (ms tradicionalista y monarquica), escribi TEORIA DEL PODER y
JOSE MAISTRE escribi (consideraciones sobre Francia), llegandoste a calificar como SATANICA a la Rev
Fcsa.por que pone al hombre en el lugar de DIOS.(respecto a la Soberana). Ambos autores estn
errolados en un CATOLISISMO CONSERVADOR. Apegados a las formas pre-revolucionarias y al
corporativismo.

Por la otra arte existi una linea continuadora de los camnios trazados por la Rev. Fcsa. Y norteamerica.
Es la llamada linea DOCTRINARIOS. Que son los que aportan y nutren al liberalismo.

Empalmaron el pensamiento de SIEYES y otros grupos moderados, algunos fueron Monarquicos

yConservadores que al final aceptaron las ideas de la Rev. Como el advenimiento de la Burgesa y el
Individualismo. Como PIERRE COLLARD.
El mejor exponente de estos autores es BENJAMIN CONSTAT al que se le atribuye la expresin
LIBERALISMO (aunque era individualista, desconfiazaba del Estado propiciaba un gobierno moderado
(repblica o monarqua a base de una constitucin moderna. Obras: DE LA LIBERTAD DE LOS ANTIGUOS
COMPARADA CON LA DE LOS MODERNOS y PRINCIPIOS POLITICOS Y REFLEXCIONES SOBRE LAS
COSTITUCIONES Y LAS GARANTIAS. Donde diferencia que para los antiguos la LIBERTAD es LA DIVISION
DEL PODER SOCIAL ENTRE LOS CIUDADANOS DE UNA MISMA PATRIA, mientras que ahora sta constituida
por LAS GRANTIAS QUE LAS INSTITUCIONES OTORGAN A LOS GOCES PRIVADOS.
Pero el ms importante exponente es ALEXIS DE TOQUEVILLE que visit EEUU para informarse del
sistema carcelario de ste pas.donde analiz ydescubri que la democracia ms que una teora es una
realidad que funciona en EEUU
Su obra fundamental(donde volc su experiencia norteamerica) es LA DEMOCRACIA EN AMERICA., donde
dice que es una nueva ciencia politia para una sociedad nueva en la que el feudalismo qued superado
por la Igualdad de Clases.y la democracia ha logrado el consenso general. al amparo de un sistema que
evita la lucha de clases(mientras europa debte en el disenso de Monarquicos y revolucionarios.
Concede importancia poltica a la religin- diciendo que sta sirva poderosamente al mantenimiento de
la repblica democrtica americana. (especialmente la catlica que no es mayoritaria all, por el fuerte
compromiso y audacia de sus adherentes)
Tiene tambin el mrito de haber profetizado la bipolaridad de nuestros tiempos entre el dominio del
mundo por sus mitades (Rusia-EEUU)

El Utilitarismo: de notoria gravitacin, denominacin proveniente de la literatura. Para esta concepcin

el fin del estado es LA FELICIDAD del mayor nmero posible de sus miembros (la utilidad general) Sus
enfoques fueron REALISTAS desestimando todo lo que no condujera a ese fin.
Su fundador JEREMIAS BENTHAM 1748/1832 quien afirm que el hombre se mueve por el hedonismo,
(tiende al placer y rechaza el dolor), republicano y democrtico cirticando a la monarqua a a la Cmara
de los Lores por ser aliada de sta-
Sus obras. FRAGMENTOS SOBRE EL GOBIERNO, INTRODUCCION A LA MORAL Y LA LEGISLACION
EMANCIPACION DE NUESTRAS COLONIAS,
Desde sus ideas combati al jusnaturalismo y anticipo el positivismo jurdico., afirmando que el hombre
no tiene mas facultades que las que le confiere la ley- (aunque admite la resistencia a la opresin como
imperativo moral).Abog por la liberacin gradual de las colonias britnicas, manteniendolas en un
sistema de comunidad. Auspici el fortalecimiento y necesidad de disponer de una poderosa clase media
y la creacin de tribunales internacionales que evitaran guerras e hicieran aplicacin del derecho de
gentes.- Su concepcin del Estado fue ABSTENCIONISTA (actuar lo menos posible dejando hacer al
inters personal
Su ms notorio discipulo fue JAMES MILL1733/1836
Pesa en esta escuela Utilitarista la acentuacin de lo econmico, individualista, libre cambista y
contraria al intervencionismo estatal,
La escuela contina con JHON S. MILL1806/1873 (hijo del anterior) formado en derecho por JHON
AUSTIN ( el maximo jurista del utilitarismo) Ya formado y conforme a su tiempo reaccion y evolucion
hacia el socialismo, especialmente en materia de propiedad de la tierra. Sufri la influencia de Saint
Simos y Conte, sin embargo mantuvo fidelidad al UTILITARISMO rechazando el TRADICIONALISMO (lo
religioso) al PACTISMO )contrato social) aunque admir a Roseau
Sus obras: SOBRE LA LIBERTAD,LA ESCLAVITUD DE LAS MUJERES, OPINIONES SOBRE LA REFORMA
PARLAMENTARIA, CONSIDERACIONES SOBRE EL GOBIERNO REPRESENTATIVO Y EL UTILITARISMO
Para este autor el Estado se funda sobre la necesidad prctica y su obsecin fue la libertad, rechazando
injustas restricciones (religiosas, polticas o culturales). Pionero contra la sencura (Lib de prensa) DE LA
EDUCACIN UNIVERSAL, DEL FEMINISMO, se ocup del mejoramiento de los sistemas electorales
(partidario de la proporcionalidad) y el voto calificado por capacitacin civica. Busco la permanente
comunicn entre JUSTICIA Y LA UTILIDAD en lo moral y jurdico.
HEBERT SPENCER 1820/1903 otro importante expositor de esta corriente, profundiz el liberalismo
llevandolo a las limas consecuencias.(pero ya aparce en el la necesidad de la presencia del estado en
lo laboral (secuelas de la rev. Industrial)
La reaccin contra el liberalismo vino de la mano de el ingls THOMAS HILLA GREEN 1836/1882-,
INFLUIDO POR Looke y Hume que reclamaba un Estado planificador-

El historicismo: corriente que aparece como oposicin al justnaturalismo contractualista y con especial
brillo en Alemania y paises anglosajones. Se rescata la ESCUELA HISTORICA ALEMANA iniciada por
GUSTAVO VON HUGO Y que culmina FEDERICO DE SAVIGNY-
Lo esencial est en la afirmacin de que el presente se explica por el pasado que lo genera,La norma es
la costumbre que se origina lentamente en la tradicin como el idioma.
El historicismo tiene lementos rescatables como el valor del constexto histrico en la formulacin del
derecho y e la poltica y debe ser tenido en cuenta para hacer los cambios con prudencia y no ligereza
Un sostenedor del historicismo JOSE ORTEGA Y GASET afirmaba LO HUMANO ES HISTORICO EL
PRESENTE CONSISTE EN EL PASADO, SE COMPONE DEL PASADO Y LAS COSAS QUE HAN PASADO SON LAS
COSAS DE QUE SE INTEGRA TODA LA ACTUALIDAD HUMANA.

POSITIVISMO: es una posicin ANTILIBERAL- su formulador AUGUSTO COMTE 1798/1857 (fundador de la

sociologa y como ciencia de la asociacin humana) Sistema de filosofa basado en l expericiencia y en el
conocimiento de los fenmenos naturales.Para COMTE el individuo es una resultante social, carece por
ello de los derechos naturales que el liberalismo le adjudica. En virtud de lo anterior, el positivismo
considera a la metafsica y a la teologa como sistemas de conocimientos imperfectos y inadeacuados.
Sus obras principales Programa de sociologa positiva, Curso de filosofa positiva y OPUSCULOS, en la
que atravez de ella hace el estudio de la sociedad.
Aprecia en la sociologa una ESTATICA (el orden) y una DINAMICA (el progreso), afirmado que su filosofa
tiene
EL AMOR COMO PRINCIPIO, EL ORDEN POR BASE Y EL PROGRESO COMO FIN. Fundandose en la ley de los
tres estadios, como explicacin de la historia humana.
1 -estadio teologico/guerrero periodo de la conquista militar,la teora del origen divino y la esclavitud
como medio de produccin.
2 Estadio metafisico/jurdico. El progresose abre, aparecen doctrinas contractualistas libertad
econmica y de trabajo
3 Estadio positivo/cientfico: caracterizado por el triunfo de la cienciay tecnologa

La sociologa: es la ciencia suprema o terminal: pues a ella converge el esfuerzo del pensamiento
humano. que atravez de ella hace el estudio de la sociedad abandonando la especualacin acerca de lo
metafsico y teologico a favor de la investigacin cientfica Las ciencias estn agrupadas en un orden
cronologico y lgico simultneamente.y el conocimiento debe obtenerse a partir de la correlacin de las
evidencias empricas. La primera son las matematicas, luego astronoma, fsica,quimica biologa, para
terminar en la ciencia fsica social (o sociologa) que va ms all de lo poltico que lo absosove y
desplaza. Por eso la POLITOLOGIA esta en decadencia. Aunque recibe el aporte del mtodo sociologoco
(cita de COMTE

La ciencia poltica en Argentina: escuelas, expositores y ctedras.

E 1922 se fund la ctedra de derecho politico en la Fac. de derechos UBA, all se estableci una
orientacin acordes a las tendencia de la poca que comprenda la teora general el estado y la historia
de las ideas polticas.
Vedia y Mitre bajo la denominacin Derecho poltico general (1953) publicdos tomos destinados en
buena parte al estudio de la historia de las ideas polticas y a la teora del estado.
Si bien ha preferido el estudio histrico de los autores y de sus doctrinas, marcando una tendencia que
no sera seguida por la bibliografa posterior, configura de todas maneras el esquema bsico de la
disciplina.

Expositores: Carlos Sanchez Viamonte: (Manual de derecho poltico) elderecho poltico es algo as
como el coronamiento terico y doctrinal del derecho constitucional objetivizado

Faustino Legn: Tratado de derecho poltico general comprenden el estudio de los temas clsicos de la
teoria general del estado.

Arturo Sampay: Origen y significado actual de la expresin derecho poltico y Introduccin a la teora
del estado
Carlos Fayt: derecho poltico incorpora el mtodo sociolgico y poltico sin abandonar el jurdico por
la elacin del derecho con los dems elementos de la org. Poltica-
Bidart Campos: Derecho Poltico: dentro del derecho poltico, comprende a la teora de la sociedad
La teora del estado, la teora de los estados polticos y a la teora de la constitucin.extiende a la
problemtica sociolgica y a la jurdica

Justo Mario Lopez: Manual de derecho Poltico: indaga el concepto en virtud de su gnesis-
el derecho poltico es la consideracin, en sentido terico, aunque con implicaciones doctrinarias
depreceptos jurdicos imbuidos de valores morales que deben regular la actividad poltica y el estudio
como esa regulacin tiene vigencia en la realidad

BOLILLA XXI
-41-Antecedentes y postulados del constitucionlismo
.
Constitucionalismo: un proceso histrico poltico que constituy primero un hecho y luego en una idea
cuyo fin es el otorgamiento y vigencia de una Constitucin-, como frmula organizadora de poder,
limitadora de ste y aseguradora de libertades.
Antecedentes.remotos: Podemos recordar que la vida poltica (dinmica y variable) nos ilustra como a
traves de la historia se han sucedido diversar formas (polis,monarqua, republica,reinos brbaros e
imperio feudalismo y estado moderno)
Los griegos veneraron a sus legisladores como verdaderos constituyentes SOLON CLISTENES Y
PERICLES-,DRACON, en ESPAA , por LICURGO, EN ROMA se exaltaron las instituciones de la republica a
travez de POLIBIO Y CICERON
El cristianismo tambin contribuy con su autentica revolucin proyectada a lo poltico, (la dignidad de
la persona,la igualdad, y a enmancipar el tema religioso de lo estatal.
Posteriormente al aflorar los reinos brbaros (galo franco/hispano/visigtico e italo/ostrogotico)
aparecieron pautas organizativas como LA LEY SALICA, LOS CONCILIOS Y LEGISLACION CONCILIAR.
Superados en el tiempo pero son como verdaderas races y muy separadas en el tiempo del proceso
constitucionalista pero que en definitiva son el anclaje histrico del constitucionalismo.que se nutre de
tales elementos y los profundizar en el momento de madurar.
Antecedenes inmediatos_:
Dos grandes acontecimientos polticos
a) los fueros espaoles
Los principios limitadores del poder introducidos por el cristianismo, entraron a la historia a travez de la
cultura medieval y especficamente en Espaa. En los (siglos 6 y 7) (reino visigtico) se reunieron los
CONSILIO TOLEDANOS, (reuniones de dignidades eclesiastica/nobles) que trataban cuestiones religiosos
y temas civiles de inters para el reino.
La recopilacin de sus normas fueron antecedentes importantes para los estados generales de Francia.
Fueron sin duda base de legislacin hispnica, llamados FUERO JUZGO. Aqu un elemento de
participacin del reino (estamentos) en las decisiones de poder. Al mismo tiempo que se reconstruye el
territorio nacional y centraliza el poder se fueron formando fueros y cartas pueblas, estos fueros y
cartas pueblas son reconocimiento de derechos y privilegios propios de determinados pueblos y
ciudades, que por lo tanto al tiempo que afirman libertades, limitaron poder al Rey o seor Feudal
(recordar a ordenamiento de Len-1020- Najera-1076- Toledo 1025, Burgos 1073-) y tambin autorizaron
el ejercicio de autoridades locales (alcaldes y consejos) estos precursores de los Cabildo de
trascendencia en Amrica)
b) La Carta Magna Inglesa (1215)
Un hecho poltico que resulta de hechos polticos: momento en que decae el feudalismo y los reyes
(caso Francia) intentan recuperar el centro y unidad de poder DEL ANTIGUO REINO DE LOS FRANCOS,
Conforme a ello el rey frances (FELIPE Augusto) cit a la Corte a su vasallo ingles (duque de Anjou-
Normanda) y al no concurrir lo destituy despojandolo de ambos ducados. Este vasallo JUAN EL SIN
TIERRA) SE REVELO PERO FUE DERROTADO Bouvines (1214) ratificando as el acto jurdico poltico del
monarca francs- No obstante (juan el sin tierras) necesitados de recursos para la guerra contra Francia,
convoc a barones ingleses y les solicito a estos. Los convocados accedieron pero condicionando su
contribucin a limitar poderes reales, a solo crear tributos previo consentimiento de quien debia
aportarlos. Esto y otros actos complementarios (como la creacin de 25 miembros barones para
garantizar su cumplimiento) Esto es la priedra basal del luego parlamento ingles. Constituyendose como
primera manifestacin de una embrionaria constitucin, pues limita poderes reales. No olvidar que el
principio de la Carta Magna en materia trubutaria, ha pasado al constitucionalsmo contemporneo y que
el Parlamento realizara un papel protagonico al imponerse a las pretensiones absolutistas.proveyendo
una serie de actos (documentos) junto a la Carta Magna de 1215 son parte de la dispersa constitucin
inglesa (peticin de derechos Hill de habes corpus- declaracin de derechos)
Postulados:
Estos antecedentes trascendieron ms all de las fronteras y sus origenes, caso ingles se traslad a
America (EEUU) y por la labor de pensadores LOCKE Monstesquieu y las revoluciones francesa y
norteamericana se proyecto al ambito de la cultural occidental, siendo fuente inspiradora directa e
inmediata del proceso constitucional
Lo espaol por su parte habr de ser eecogido por insignes teologos que incursionaron en poltica
(Padres Mariana/ y Suarez) forjadores del anti-absolutismo y fueron inspiradores de la rev.
Latinoamericana.Sin olvidar a Rouseau- Sieyes, los americanos Hamilton-Jay y Madison y por ltimo
Alexis Tocqueville que consolidaron la democracia liberal.
Todo ello nos ubica en el umbral mismo el constitiuionalismo, con la aparicin de las primeras
cosntituciones histricas (EEUU-1787/Francia 1791)
Los principales postulados que hacen a la idea, al contenido y a la ideologa del constitucionalismo Son
las siguientes:
Teora del poder contituyente (separacin entre Poder constituyente y constituido)
2 constitucin escrita
3 rigidez constitucional
4supremaca constitucional
5control de constitucionalidad
6separacin de poderes e independencia del poder judicial
7derechos y garantas individuales y procesos sumarsimos para su seguridad
Todo esto hace uan VERDADERA IDEOLOGIA que naci y se plasm con el proceso cosntitucional, a partir
del cual las constituciones responden a estos postulados.
42-Desconstitucionalizacion del estado:
Como fenomeno politico el constitucionalismo esta afectado por el dinamismo social propio de la
poltica. Con la inspiracin de los postulados del ese constiticionalismo, las constituciones se limitaron a
establecer equilibrio entre libertad y el poder, la divisin de los poderes y la garantas de los derechos
subjetivos..Todo esto se mantiene ms o menos estables hasta la primera guerra mundial, en que
sobrevinen cambios, 1)por un lado la llamada desconstitucionalizacin del estado ,confifurandose con la
aparicin de regmenes totalitaris que pretenden con sus movimientos superar las deficiencias del
liberalismo.Tales regimenes contradicen totalmente la esencia del constitucionalismo poltico (clasico)
concentrando el poder y eliminando la divisin tripartita y la subordinacin del hombre al estado.
(suporesin de la libertad)
Y 2) el otro cambio una evolucin hacia el llamado constitucionalismo social. Que consiste en ampliar el
espectro primitivo del meramente poltico, incorporando a las constituciones clausulas
econmicas,sociales, el intervencionismo estatal y un regimen de justicia social que atender a la
dimensin social del hombre, superando injusticias del individualismo propio de la concepcin liberal.
Asi se va forjando un modelo de estado democrtico social, que se afirma luego de la 2da guerra
mundial y la que son exponentes las constitucionaes de Italia Francia Espaa Alemania, tambien
Argentina, luego de procesos semilogrados y frustrados del 1949/1957/1972- que vena a reformar
aquella historica 1853/1860

69-La cuestin social y las doctrinas sociales.de la libertad a los gob totalitarios principales expositores.
La cuestin social fue consecuencia directa de grandes cambios dados en la vida sociopolitica a
consecuencia de un hecho TECNOLOGICO- La revolucin industrial
La aplicacin de la energa del vapor a la mquina (siglo xvii y xix, alter las tecnica de produccin y el
sisytema organizativo del trabajo.
La multiplicacin de la industria comenz a desplazar al potencial agropecuario atrayendo multitudes al
servicio de esas industrias, provocando exodo del campo a la ciudad. Pero ello no vino solo.. en el
marco de la libertad econmica ( el dejar hacer) y e individualismo, produjo una tragedia de
explotacin humana sin precedentes que se lo conoce como LA CUESTION SOCIAL.
Se le suma a la libertad de contratar llev a la parte economicamente fuerte ( patrones) impusieran
las condiciones inhumanas en la relaciones obrero/patron con la concecuente explotacin de hombre,
mujeres y nios tras jornadas agostadoras, salarios bajos y explotacin. Etapa que ha dado en llamarse l
CAPITALISMO SALVAJE (por su impiedad) lo que provoc la aparicin del trmino opuesto EL
PROLETARIADO, como nueva clase social
Las falta de definiciones y vacio del pensamiento libral origin reacciones en todos los estamentos, los
trabajadores se coaligaron para defenderse para lograr la libertad sindical y mejores condiciones de
trabajo. Los gobiernos debieron de atender de alguna manera el conflicto (primero repimiendo y luego
ya buscando proteger a la parte ms debil) Pero el aporte undamental vino e manos de las DOCTRINAS
SOCIALES que permiti a la humanidad transitar el camino hacia una nueva justicia social. Esta doctrinas
sociales comenzaron a partir de 1850 y en el presente se nutren de una conjuncin de elementos que
gravitan en el cultura universal., los cuales puede citarse los siguientes factores.
RELIGIOSAS Y MORALES: el influjo del cristianismo que incorpora valores (como la libertad, igualdad
fraternidad, solidaridad, cooperacin, justicia social y el trabajo como valor nuevo.
CULTURALES::los progresos de la educacin (en los trabajadores) y la toma de conciencia de stos de l
necesidad de organizarce para la mejor gestin de sus derechos, el constitucionalismo social como
cambio instituciuonal de la poca
HISTORICOS el influjo de los grandes acontecimientos vividos por la humanidad La revolucin Rusa la
primra y segunda guerra mundial, los regimenes totalitarios, el ocaso del colonialismo y la gravitacin
de las organizaciones internacionales ONU
ECONOMICO Y TECNICOS: la revolucion industrial y los programas teconolgicos ininterrumpidos que la
siguieron, la situacin de miseria vivida por los trabajadores
LA PRESENCIA DE PENDADORES GRAVITANTES: desde MARX a LEON XIII, pasando por LENIN MUSOLINI
HITLER ROOSEVELT y en general a los PAPAS que mantuvieron permanente actualizacin e la DOCTRINA
SOCIAL DE LA IGLESIA
LOS GRANDES FILOSOFOS PRECURSORES: desde Santo Tomas de Aquino, KANT MAR COMTE HEGEL SOREL
MARITAIN etc.
Las doctrinas sociales recibieron y se formaron con estos aportes, intentando dominar los hechos de La
cuestion social Y PROPONER CAMINOS DE SOLUCIN PARA SUPERAR LAS INJUSTICIAS.
El movimiento pendular:
La gran deficiencia y vaci del liberlismo estuvo en el exceso del INDIVUDUALISMO, protegido por una
libertad ilimitada. Que se tradujo en gran egoismo y destructor del bien comn. La creeencia dogmatica
que la libertad por si misma produce los equilibrios necesarios y correctores, produjo en su ejercio el
contrario. Resultante de la CUESTION SOCIAL.
La solucin deba venir de una INTERVENCION DEL ESTADO, que era como un simple cambio en la
acentuacin (si el liberalismo haba restringuido y limitado al estado, exaltando al individuo, la
humanidad crey ingenuamente que la solucin surgira DE UNA EXALTACION DEL ESTADO Y SUJECION
INDIVIDUAL.
Asi nacieron los regmens totalitarios de nuestro siglo, fundados sobre el mito de la Raza,el estado o
clase.
El proceso del constitucionalismo plasm su esencia con las declaraciones de derechos, divisin de
poderes y limitacin del poder, los TOTALITARISMOS dieron lugar a un fenmeno e
DESCONTITUCIONALIZACION DEL ESTADO, anulando libertades, concentrando poder, (la voluntad el Duce
o Lider Fhrer siempre por encima del orden constitucional.)
Como vimos y dijimos que la solucin a las consecuencias del egoismo liberal, vendra de la intervencion
del estado reclamando desde varias posiciones,
Los cambios en ese sentido condujeron simplemente al otro extremo, cambiando un exceso por otro.
La humanidad tras duro precio pagado por las experiencias totalitarias y dos guerras mundiales, ha
logrado superaciones que (aunque siempre dejan margenes de injusticia, tambien la necesidad de
orregirlas.los pueblos han logrado el nuevo ESTADO SOCIAL DE DERECHO que intenta una sistesis para
vivir la paz. seguridad y la estabilidad.,

El neoliberalismo:
Superacin el liberalismo: Esta es la idea de la versin actual ela ideologa liberal clasica, que acepta un
intervencionismo estatal moderado, (normas del derecho el trabajo y de la seguridad social), la
planificacin indicativa y la necesidad de atender desde el stado grandes materias con polticas
adecuadas (educacin, salud, seguridad) manteniendo la vigencia del mercado y la libertad econmica
Respecto a su evoluin histrica hay opiniones divergentes:
1. Algunos Establecen a partir el tratado de Versalles, en su parte XIII es una declaracin de contenido
econmicosocial, constitutivo de un verdadero programa incorporado posteriormente a la constitucin
alemana.Ello indica por una parte una universalizacin del derecho del trabajo y por otra el nacimiento
del constitucionalismo social.
2. Otra vertiente hace arrancar al neoliberalismo de la poltica social del presidente Rooselvet, quien
super los efectos dispersivos de la crisis de 1930 con medidas intervencionistas y polticas sociales y
econmicas reguladoras inspiradas en el KEYNESIANISMO.
KEYNES en su idea o propuesta advierte la insuficiencia de los principios liberales y la ineficiencia del
mercado como pretendida panacea y propone el crecimiento econmico mediante intervencin del
estado como regulador de la economa, orientando las inversiones a los objetivos deseados.
Nace sobre estabases el concepto de ESTADO DE BIENESTAR. Es la intervencin en la macroeconoma a
partir de considerar interdependintes los fenmenos econmicos globales de una nacin. El objetivo se
logra estimulando el poder adquisitivo salarial y las prestaciones sociales, actuando de manera directa
en los procesos de consumo y produccin-
Esta variante tuvo su vigencia y su xito, pero cumpli un ciclo y entr en crisis a artir de los aos 70
por la paricin de la inflacin y la desocupacin a consecuencia del pasaje de una regulacin econmica
nacional a una creciente internacional.
DE LA COLONIA A LA NACION ARGENTINA
(historica) pto.73
COLONIA: nuestra historia comienza con nuestro destino de colonia del Imperio Espaol. Una colonia es
una comunidad dependiente de otra que la domina polticamente, cultural y econmicamente, en
funcin de un proceso previo de conquista y ocupacin territorial.
PATRIA: viene de Padres La tierra de los padres, es decir el lugar en que hemos nacidoy con el que
una persona se siente identificada.
NACION: Es un concepto de naturaleza histrico-cultural y se corresponde en un lugar determinado,
conviviendo compartiendo bienes y males, costumbres, tradiciones idioma,
religin cultura, folklore y todos los dems rasgos de la vida cotidiana que a travez de la sucesin le
confieren singularidad y personalidad. La Nacin es un yo colectivo, una conciencia nacional comn, es
decir un fuerte elemento de identidad, que forma parte de la propia subjetividad de cada uno de los
nacionales. Reconoce a momentos histricos.
9. El inicial de formacin: que requiere necesariamente la convivencia
10. El elemento posterior (ya formada): que puede prescindir de la convivencia sin riesgo de perderse
(El ejemplo clsico de la nacin Juda) que se mantuvo a pesar de la Dispora-, durante casi 20 siglos,
hasta que en tiempo reciente las NACIONES UNIDAS, DIERON LUGAR A LA FORMACIN EL ESTADO JUDIO
De Israel que permiti una nueva reunin de la nacin en su territorio nativo.
11. ESTADO: es un concepto de naturaleza poltica, que se concreta en la conjuncin de elementos
concurrentes (pueblo, territorio, derecho, poder y finalidad), en la que resulta esencial y vital el
elemento PODER, que es el que aglutina y mantiene unidos a los restantes y les confiere accin y
decisin con vistas al cumplimiento de la finalidad del bien comn. El estado puede ser base nacional
(integrado por una nacin, al estilo del Frances que se considera la organizacin jurdica y poltica de la
Nacin), pero como en el lo esencial es la organizacin poltica puede integrarse con ms de una nacin
(ejemplo Suiza que se integra con un Canton italiano, uno francs y uno Alemn) en decir como un
estado integrado con tres naciones, en el mismo sentido Canad, es un estado con dos naciones (francia
e Inglaterra). Estos conceptos nos clarifican que puede haber una patria, como tierra de nacimiento,
que no necesariamente es una nacin, aunque pueda constituir un estado.
12. ELEMENTOS ENMANCIPADORES DEL PERIODO COLONIAL, su influencia remota y proxima a Mayo 1810
Investigaciones recientes y trabajos especficos sobre la Revolucin e independencia argentina revelaron
que las situaciones populares.se precipitaron y no permitieron una lenta maduracin y elaboracin de la
vocacin nacional. Ello seguramente, hizo que el proceso fuera ms de significacin interna que
externa. (eso fue la ventaja de un acontecer facilitado por un impulso relativamente sbito), pero que
al propio tiempo tuvo el acento de lo casi improvisado (ese fue el inconveniente), lo que NO PERMITIO
LA MADURACION DE DEFINICIONES CLARAS E IDEAS DIRECTRICES NO SUJETAS A DISCREPANCIAS SOBRE LO
ESENCIAL DEL SER NACIONAL
El influjo de graves acontecimientos polticos extranjeros PRECIPITARON LA SUERTE DE LA COLONIA DEL
RIO DE LA PLATA E IMPULSARON EL CAMINO HACIA SU INDEPENDENCIA, sin desconocer por ello la
incidencia de stos importantes procesos, hay en nuestra emancipacin un proceso e continuidad, es
decir, de Influjo Hispnicos.
Cabe atender las ideas y condiciones en Espaa a travez de Los Austrias, fieles a la concepcin de poder
y su legitimidad, provenientes de la tradicin cristiana y escolstica. (principe cristiano) con poder
moderado y equilibrado, respetuoso de la Ley Divina y natural. Sin caer en el exceso del Absolutismo.
Como ocurriera en Francia (del feudalismo al monarquismo absoluto).Pero tambien es cierto que el
advenir la dinasta Borbnica stos se enrolaron en el DESPOTISMO ILUSTRADO.
Hay elementos moderadores del absolutismo o que incidieron para facilitar el proceso enmancipador
tales como:
g. Ideas neoescolsticas espaolas, lo esencial esta en los padres Francisco de Victoria y Francisco
Suarez

El padre Victoria produjo la obra RELECCIONES TEOLOGICAS, sosteniendo el pensamiento clsico

cristiano- es decir la proveniencia del Poder poltico de Dios a travez del pueblo, lo que por su
legitimidad impone obediencia, salvo que contravenga la ley natural o divina. Los casos de usurpacin o
tirana autorizan el ejercicio del derecho de resistencia a la opresin. Tambin se ocup de los JUSTOS
TITULOS DE ESPAA RESPECTO A AMERICA, una linea de absoluta coherencia lo que contribuy a la
formacin cultural de los hombres de las colonias americanas.(segn libro de Historia Politica
constitucional de Ambrosio Romero Carranza)
Por su parte el Padre Francisco Suarez siguiendo la misma lnea, avanza sobre la idea DEL PACTO
POLITICO- como fuente de legitimidad del Poder (contrato o cuasicontrato) que algunos la llaman la
tesis de la soberana delegada (de la comunidad o pueblo al Rey) que tiene en principio la
irreversibilidad, (salvo en dos situaciones extremas CEFALIA O TIRANIA- Estas ideas fueron de influencia
decisiva en la accin enmancipadora) y que vena de la propia madre patria.
h. La realidad de los fueros espaoles: En el proceso de reconquista espaol una importante
caracterstica fue el otorgamiento de FUEROS a las comunidades que se liberaban, los que contenan el
reconocimiento de derechos y privilegios especiales a la ciudad y su pueblo. Estos constituan una
tradicin espaola que vena de los siglos XI y XII y siguientes. Son vestigios de principios de
constitucionalismo (reconocieron derechos y privilegios) lo que limitaban el poder absoluto del Rey, era
un anticipo de lo que sera el Liberalismo posterior.
i. La condicin jurdica de las Indias: Esencialmente dado por cuanto en REAL CEDULA DEL
9/7/1520,ratificada por otros actos posteriores, en virtud de que America era una Reino y Espaa otro
reino, independientes entre s con un elemento comn y de unidad de ambos, que era la CORONA DE
CASTILLA, la mencionada poltica de los dos hemisferios implic un pacto solemne y explicito entre la
corona de Castilla y Amrica, con obligaciones reciprocas
Otras influencias locales y externas:
a) Las tradiciones insurreccionales de Amrica. Fueron expresiones de rebelda ante grandes injusticias,
pero que se fundaron en la Supremaca de la Comunidad, toda vez que se violaba la Ley Natural o
Divina- Tales actos no fueron ni inminentes e inmediatos a los hechos enmancipadores, sin de los
mismos momentos iniciales de la conquista y durante todo el proceso colonizador
Gonzalo Pizarro: (hermano del conquistador del Per) y uno e los exploradores iniciales que intentara un
motn separatista en 1545- fue ajusticiado-
Distintas deposiciones de Gobernadores: en Tucuman. Francisco Aguirre y las ejecuciones de otros
gobernadores como Jermimo Cabrera 1574 Gonzalo de Abreu 1580, DESTITUCIN DE Hernando DE
Lerma, En Sta Fe de la Vera Cruz amotinamiento de Diego Ortiz de Zarate y Mendieta depusto y
detenido.
Los Comuneros del Paraguay: 1544 invocando un privilegio concedido por el Rey carlos III en 1537 para
elegir gobernante en caso de acefala, impulsado por Antequera- vencido por Bruno Zabala por orden del
Virrey del Per- Continuador de Antequera fue Fernando Mompox- (La supremaca del Comn sobre la
autoridad)
TUPAC AMARU Condorcanqui por la opresin de los Indgenas movimiento que comenz con EL GRITO
DE LA TINTA 1780 los revelados ajusticiaron al gobernador- Termin con el salvaje ajusticiamiento del
cabecilla-
b) Incidencia de acciones francesas e inglesas: Inglaterra codici,ls colonias espaolas, acepto, escogi y
estimul la covergencia hacia ella de los PRECURSORES (GODOY- VIZCARDO Y MIRANDA) que buscaron
entre los ingleses apoyo a la causa americana. Tambin destacamos la influencia inglesa a travez del
Primer Gobierno autnomo de Amrica que receptaron influencias latinoamericanistas
La influencia Francesa tal vez sea entre todas la menor ya que la cultura hispano americana contaba con
el influjo de las ideas del orbe propio. Las ideal liberales en general (opcionalmente las econmicas)
referidas a la fisiocracia (Campomanos y Juvellanos). Con respecto a la ilustracin Francesa
traducciones de las obras de origen, vivifican las ideas vigentes en Espaa de la Neoescolstica. El
influjo Roseau-Suarez es indudable en el debate del 22/ de mayo La acefala demostrada por Castelli
ante la caida de las Junta de Sevilla- Con la independencia se invoc a La Santa Alianza Borbnica. Y las
ideas Pactista de Suarez dieron argumentos slidos al pensamiento de la poca
GODOY: Argentino ,de la orden jesuita expulsado antes de ordenarse sacerdote. Esto lo impuls a luchar
frente al despotismo. Se dirigio a Londres para hacer gestiones por la libertad de Amrica donde debi
sufrir los embates de la alianza (paz anglo espaola 1783) bajo el supuesto de otorgarle un ministerio en
Jamaica lo desviaron a Cartagena donde lo hicieron prisionero y luego llevado a Santa Catalina de Cadiz
donde muro encarcelado.
JUAN PABLO VIZARDO: Peruano jesuita expulsado antes de su ordenamiento, peregrin hasta Italia
donde continu sus estudios, enterado del movimiento de Tupac Amar, realiza gestiones con los
ingleses en apoyo del indio y su insurreccin un ao despus de GODOY y dos aos antes que MIRANDA,
pero tambin sufri el mismo problema que GODOY ( la paz anglo sajona) Volvio a Italia y Luego a
Londres donde publica una CARTA A LOS ESPAOLES DE AMERICANOS que le dara notoriedad, contribuy
a cimentar la llamada Leyenda Negra respecto de la actuacin de Espaa en America indignacin de la
expulsin de los jesuitas y un alegato en pro de la emancipacin americana. Su valor ms destacado no
radica en su originalidad ideolgica, sin en la mstica que supo inspirar como impulsor independentista
Su obra fue publicada en Buenos Aires en 1816 y su texto influyo en los actos del Congreso de Tucuman-
FRANCISCO MIRANDA- precursor venezolano, MURIO PRISIONERO EN Cadiz 1816, militar espaol, lucho en
la guerra de la emancipacin norteamericana, conoci la organizacin primitiva de 13 colonias. Parte a
Inglaterra donde alcanza la fama de precursor, inicia tratativas con el ministro Willam Pitt entregando
documentacin sobre viavilidad del causa independentista, ofreciendo adoptar una monarqua
constitucional., confieriendo el Poder ejecutivo a un descendiente de los Incas. Las gestiones no dieron
frutos pas a Francia para servir militarmente, fue encarcelado y luego liberado, volvi a Inglaterra y de
alli a EEUU (1805) form un ejercito expedicionario que invadi a Venezuela su pas- donde los
espaoles conocedores de sus planes abortan el intento. Vuelve a Inglaterra y fundando un periodico El
Colombiano lanza la profeca de la libertad Latinoamericana- LA INDEPENDENCIA DEL CONTINENTE
COLOMBIANO ES UN ACONTECIMIENTO QUE SE HA PREVISTO DESDE HACE MUCHO TIEMPO, la profeca no
tarda 19 de Abril y Mayo de 1810 ocurren las revoluciones de Caracas y Buenos Aires. La apasionada
labor de Miranda culmina con la declaracin de independencia de Venezuela, continu luchando pero
cae prisionero que remitido a Cadis muere en 1816-

c) Somos una NACIN? La identidad nacional, lo sbito e improvisado con que los protagonistas llevaron
a cabo nuestra emancipacin, no permiti la adecuada decantacin y maduracin de las ideas
fundamentales respecto a la comunidad nacional.
De alli las largas discrepancias permanentes a lo largo de nuestra historia., si- somos una Nacin porque
como pueblo tenemos mucho en comn, de bueno y de malo de xito y de fracasos, de alegra y de
resentimiento habiendo construido una cultura que en mucho compartimos.
En nuestra historia tuvo prioridad EL ESTA ANTES QUE LA NACIN, NUESTRA DEBILIDAD EST EN LA
CONSTRUCCIN DE UNA slida identidad nacional, la primaca individual sobre el nosotros llega a
nuestros das, la permanente configuracin de dos argentinas en pugna de lo historico academico a lo
Revisionista, desde lo poltico Oligarcas contra los populares.
La poca diferencia en aos entre la independencia de EEUU muestran la acentuacin con la nuestra.
Ellos no tenin problemas de identidad nacional, eran Familias Inglesas que buscaron una tierra nueva
para profesar su religin, no esperaban retornar a la madre patria, queran comerciar libremente,
crearon su propia realidad- no tenan dudas existenciales y era un consenso compartido por todos o de la
mayora. Solo confrontaron en el curso de su historia Libre Norte contra Sur- una guerra sangrienta que
se fusion en el modelo nico el del norte- (industralista, libre progresista,) terminando de consolidar
polticamente una identidad nacional. Conformada en la convivencia y la tradicin enseandonos que
todo se puede lograr con la continuidad de la estabilidad institucional.
Los argentinos sin perjuicio de presentar rasgos comunes y Destaco el HUMANISMO que impregnado de
nuestra constitucin ha iluminado y aflorado en grandes momentos de nuestra historia, pero hemos
tenido y seguimos teniendo DOS ARGENTINAS COMO PROYECTO POLITICO-, hemos tenido ausencia de
CAPACIDAD PARA LOGRAR LA UNIDAD EN LO ESENCIAL
Numerosos trabajos nacionales y extranjeros que acometieron este tema tan esencial de la identidad
nacional, citamos a HERNANDEZ ARREGUI que es el ser Nacional- Unos pueblos viven en mayuscula y
otros mueren en Minuscula de Manuel Galvez
Altamente ilustrativa la opinin del Norteamricano Shumway la invencin de la Argentina La de
Tulio Alpern Donghi proyecto y construccin de una NACIN
Retomada la democracia en 1981 parece que se afirma un nuevo punto de partida y que sirva para
fortalecer nuestra identidad para ser una nacin y dejar de ser una colonia.

BOLILLA XXII
43-Concepto y tipologa de constitucin.
El fin del poder poltico es organizar y regir al estado que implica dictar una constitucin como
CONJUNTO DE NORMAS Y PRINCIPIOS FUNDAMENTALES QUE RIGEN LA ORGANIZACIN DEL ESTADO, LOS
DERECHOS DE LAS PERSONAS Y LOS LIMITES DEL PODER.
La constitucin es la institrucionalizacin juridico-poltica del estado y es un punto obligado de la
ciencia poltica (derecho politico) y punto de encuentro con el Derecho Constitucional-
La voz Constitucin tine diferentes acepciones: elacionadas entres si como: naturaleza y calidez de una
cosa que la constituyen en su ser y la diferencian de las dems , Forma o sistema de gobierno de un
estado y Ley fundamental de la organiacin del estado.Como puede verse por su generalidad y
abstraccin, algunas de estas significaciones pueden ser consideradas filosficas y otras ms concretas
como jurdicas o politicas-
LEGON considera que la expresin CONSTITUCION da para verla genericamente o concreta y
especficamente (segn sea nuestro inters), tanto lo DE HECHO CONSTITUTIVO como EL PROGRAMA
para lograr SOBRE LOS INFORME O QUE DEFICIENTEMENTE COSNTITUIDO QUE SE PRETENDE CONSTITUIR..
Distingue as dos visiones a) la programtica, considerandolam COMO SI FUERA LA CARTA DE
NAVEGACION DE UN PAIS y EL PREMBULO QUE SEALA EL RUMBO A LA POLTICA EL GOBIERNO(sinnimo
de instrumento de gobierno) y b) donde se acenta la EXISTENCIALIDAD por sobre la normatividad y en
expresin de realismo en que aprecia los aspectos histricos y sociolgicos.
Todo ha de rematarse en la sistesis definitoria: ateniendonos a que la constitucin es en si una
ESTRUCTURA JURIDICA (sistema de normas) y al propio tiempo tiene una innegable ESENCIA POLTICA
(equilibrio entre el poder y la libertad) ,pudiendose definirse practicamnte como una ESTRUCTURA
JURIDICA DEL REGIMEN POLITICO DE UN ESTADO.

Tipologas: esto nos lleva a la necesaria consideracin de dos tipos:

1. PUROS Y GENERALES: (nacionalista-historicista y sociologista)
NACIONALISTA: conjunto de normas de elaboracin nacional, sistesis de razones que pretende la
perfeccin nacional, (mas que una respuesta a la realidad), es un concepto formal cuya preocupacin
esencial es la VALIDEZ en su perfeccin nacional. En este enfoque se enrol SARMIENTO.
HISTORICISTA: la constitucin lejos de ser un producto artificial, es la realidad de la geografa, la
tradicin y la historia, donde expresa as LA PERSONALIDAD y el ESTILO DE VIDA DE UNA COMUNIDAD
POLIICA NO PUDIENDO CONSTRUIRSE O IMPROVISARSE POR SER UNA RESULTANTE DE LA REALIDAD EN EL
TIEMPO (historico).Se apoya en los hechos cmo en el caso de Inglaterra.Su preocupacin esencial es la
LEGITIMIDAD que no tiene en la medida de ser artificial. En nuestro pas fue ALBERDI quien sostuvo esta
posicin
SOCIOLOGISTA: se aproima ms al historicismo, pero difiriendo de ambas posiciones anteriores, sostiene
que la constitucin debe responder a la REALIDAD DE UNA SOCIDAD, prescindiendo de la rzn y de la
historia. DEBE EXPRESAR LAS RELES RELACIONES DE PODER EXISTENTES EN UNA SOCIEDAD. Por ello
distingue entre el pais formal y el pas real, su preocupacin esencial es la VIGENCIA. Posicin de
LASALLE

2. CONCRETOS Y ESPECIFICOS: son cuatro tipos clsicos y que siempre se citan:

1) FORMAL: (formas y normas) o MATERIAL (lo real, lo que tiene vigencia)
2) ESCRITAS CODIFICADAS (existe un documento articulado o NO ESCRITAS O DISPERSAS (resultan de los
hechos y de un proceso histrico careciendo de unidad y sistematizacin)
3) RIGIDAS (se modifican por procedimientos extraordinarios) o FLEXIBLES (se modifican por
procedimientos comunes de la legislacin) o PETREAS (son inmodificables), Esta condicin puede ser
temporal o limitarse a ciertas clausulas)
4) OTORGADAS (concesin unilateral de la autoridad), PACTADAS (acuerdo entre el jefe del estado y la
comunidad) o AUTOIMPUESTAS (resultante del poder constituyente del pueblo)
Las dos tipologas antes vistas responden al criterio clsico en la materia. Merece y debe tenerse en
cuenta la tipologa sostenida por JUSTO MARIO LOPEZ que al propio tiempo es criterio de
sistematizacin de su concepto de la ciencia poltica.
a) CONSTITUCION NATURAL (factores geogrficos, economicos y culturales que la predeterminan)
b) CONSTITUCION REAL (las reales relaciones de poder que se manifiestan en la sociedad)
c) CONSTITUCION JURIDICA (ley suprema o fundamental de un estado)
d) CONSTITUCION DEL CONSTITUCIONALISMO (es la emocracia representativa, la ideologa del
constitucionalismo) (en ANALISIS DE LA TIPOLOGIA DE LA CONSTITUCION ARGENTINA- JM.LOPEZ)

44-poder constituyente
El PODER CONSTITUYENTE es la energa, capacidad, aptitud y competencia de un pueblo para darse
constitucin y organizar el estado.
Puede ser ORIGINARIO: que crea y funda el estado o DERIVADO O REFORMADOR (reforma la constitucin
en momentos posteriores de la historia)
Como toda forma de Poder polico tiene por asiento y TITULAR AL PUEBLO, pues tratandose de la
CREACION Y FUNDACION no hay nadie (ni uno, ni pocos ni muchos) investidos para ejercerlo por elloLA
DECISIN QUEDA LIBRADA A LA TOTALIDAD, es decir a la comunidad poltica en su conjunto, es decir en
su conjunto EL PUEBLO. Es decir que RADICA EN AQUELLOS DEL PUEBLO A QUIENES POR ESPECIAL
INVESTIDURA DE LA REPRESENTACION SE LES RECONOCEN LAS CONDICIONES DE DECIDIR Y LLEVARLO
CABO..Las condiciones historicas, jurdicas y polticas indicarn quien o quienes estan habilitados con el
CONSENSO colectivo para REALIZAR el acto constitucional.
Cuando es ORIGINARIO se presenta como ILIMITADO, al menos tericamente, poues no hay derecho
positivo anterior. Pero pese a ello siempre hay lmites a) la suprapositiva del valor JUSTICIA, b)Puede
haberlos de Derecho internacional Pblico (tratados o decisiones internacionales) como el caso del
estado de Israel por parte de la ONU y c) la realidad fsica, social culural que no puede ignorarse (como
pes en el caso constituyente argentino).
La existencia del PODER CONSTITUYENTE implica separarlo de poder constituido QUE es EL QUE RESULTA
DE LA CREACIN DEL PRIMERO.
As el PODER CONSTITUIDO, DERIVADO , REFORMADOR o EL DE AUTORIDAD existe por estar reglamentado
en la constitucin, como un resultado del PODER CONSTITUYENTE. Que lo acota, limita y le pone
condiciones a su accionar.
Vemos que en el caso argentino 1853/60 no fue un proceso cerrado, sin abierto (al incorporarse Bs.As)
al dejarse de lado la clausula petrea que prohiba toda reforma por 10 aos. Sin embargo en 1860 el
proceso fue creador y fundacional y el sentido de APERTURA resulta de la expresin de la COMISION
CONSTITUYENTE de Santa F La comisin ha concebido su proyecto para que ahora y en cualquier
tiempo arraige y comprenda los catorce estados argentinos.De no haber sido as la reforma de 1860 no
habra sido vlida por contravenir la clausula petrea por lo de los 10 aos.
DERIVADO O REFORMADOR: juega el concepto de rigidez, en virtud del cual debe sujetarse a los
siguientes condicionamientos:
I. Requiere PROCEDIMIENTO ESPECIAL EXTRAORDINARIO (totalmnte inverso del comn de sancin de
leyes. Se integra con un ACTO PRECONSTITUYNTE (declaracin de necesidad de reforma por 2/3 del
congreso.) y ACTO CONSTITUYENTE propiamente deicho llevado a cabo por una CONVENCION
CONVOCADA AL EFECTO (rigidez organica y procedimental)
II. Queda acotado el organo constituyente (convencin) por la materia que se le fija en la ley que
declara la necesidad de la reforma, que uno de su propia soberana pueda reformar o n, pero no puede
hacerlo con temas no incluidos)
III. Tambin rige para este proceso los lmites en los contenidos petreos. Habiendo stos limites de
obligatoria observancia, si no se respeta, la reforma constitucional ser atacable por
INCONSTITUCIONALIDAD, sin que exista control judicial sobre ella, por tratarse de un ACTO POLITICO NO
JUDICIABLE
Los contenidos petreos en nuestra constitucin: ellos son: La forma representativa,republicana y
Federal,, la democracia como filosofa inspiradora, la confesionalidad del estado, que no tiene religin
oficil, sin preferida.
El art 30 normatiza el proceso reformador y establece LA RIGIDEZ, determina que la ley fundamental es
reformable EN TODO O EN CUALQUIERA DE SUS PARTES- lo cual no es incompatible con la existencia de
contenidos petreos, pues lo petreo es el contenido, pudiendo variar las forma o redaccin de l misma
(es decir son reformables los articulos que la consgran) siendo prhibida LA ALTERACION DEL PRINCIPIO O
SU DEROGACION
El proceso COSTITUYENTE DERIVADO O REFORMADO ha sido utilizado en nustro pas a partir de 1898-
1949-1957-1972- y 1994
Por imperativo del federalismo tambin de nuestra constitucin, las provincias tiene PODER
CONSTITUYENTE que emana de la propia constitucin nacional y les impone limitaciones,
(sistema,principios de declaraciones y garantas, asegurar el regimen municipal, la adm de justicia,la
educacin primaria. En origen haba un control poltico de constitucionalidad. De las const- provinciales
a cargo del congreso nacional. Posteriormente fue suprimido y permanece unicamente el control
judicial.

: Supremaca y control de constitucionalidad:

Parte de un supuesto de hecho: (porque como ley fundamental que es,constituye base y fundamento de
todo-el orden jurdico positivo) y uno de derecho o formal (pues revista la calidad de SUPRALEGALIDAD
porque todo acto estatal o privado debe ajustrse a ella)
LA SUPREMACA SUPONE UNA gradacion jerarquica de normas EN DISTINTOS PLANOS Y TODO EL
CONJUNTO DEBE SUBORDINARSE A LA CONSTITUCIN FORMAL O ESCRITA.

Esta SUPREMACA es una consecuencia de tres principios fundamentales del constitucionalismo:

a) teora del constituyente ( diverso del legislador)
b) la existencia de constitucin escrita (su contenido no ofrece dudas)
c) La rigidez constitucional (que impone respecto de ella un procedimiento especial y extraordinario de
sancin)
El ACTO ORDINARIO DE LEGISLACION a cargo en la gestin normal del Congreso, es un PODER
CONSTITUIDO (lo que por si mismo es indice de subordinacin), frente al PODER CONSTITUYENTE (el que
ahora se trata), pero adems si las Cmras del Parlamento, el legislador en el texto de las leyes
dispusieran contraviniendo a la Constitucin, de hecho implicara UNA REFORMA, especifica (para ese
solo caso) de la Ley Suprema y se habra consumado por procedimientos que no son los exigidos para
reformar la constitucin, sin para legislar. Necesariamente esa pretencin de reforma por va de
legislacin es INVALIDA. Tal INVALIDEZ requiere de un rgano y de un mecanismo que la haga efectiva y
tal es el CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD: Es el mecanismo que consiste en confrontar las normas impugnadas,
con la constitucin nacional y declarar su INVALIDEZ cuando correspondiera, por ser
INCONSTITUCIONALES O ANTICONSTITUCIONALES.Ese mecanismo viene usandose desde que as se hiciera
en EEUU por la Corte Suprema Norteamrica en 183 (Caso MARBURY/C MADISON), iniciandose la
doctrina de la SUPREMACA Y CONTROL de CONSTITUCIONALIDAD, haciendose propio en nuestro pas
desde que la C:S:J la declar en el fallo de 1865. Incluyela prevalencia de la C:N: sobre TODO ORDEN
JURIDICO POLITICO DEL ESTADO (federal), cuanto sobre todo el derecho provincial. Al decir Todos se
dice que indica que estn sometidos al control los actos estatales, los particulares, el poder
constituyente derivado y toda la normativa provincial (constitucin.leyes, normas decretos, ordenanzas
municipales etc) QUEDA EXCUIDOS LOS ACTOS POLITICOS considerados como NO JUSTICIABLES, aunque
BIDART CAMPOS entiende que son susceptibles de control.
Entiendase bien, an las cuestions no justiciables ESTAN SOMETIDOS A LA SUPREMACA, pero el control
de hecho no puede ejercerse por INEXISTENCIA DE ACCION AL RESPECTO.

La forma, rgano y procedimiento de control de constitucionalidad, difieren de un estado a otro

ORGANO Puede ser un rgano politico-jurdico (consejo tribunal constitucional) o un ORGANO
JURISDICCIONAL (como en nuestro pas)
VIAS PROCESALES pueder ser directa (acin o demanda de inconstitucionalidad) (caso de la accin
popular)
INDIRECTA INCIDENTAL (se introduce incidentalmente en un proceso cuyo objeto principal es otro)
ELEVACION DEL CASO: (hecha por un Juez que conoce el caso a un rgano especfico y nico, habilitado
a pronunciarse en la materia)
EFECTOS: pueden ser
a) Limitados,restringidos o interpartes (solo a las partes y al caso concreto)
b) Amplio o extrapartes (invalida la norma e implide su aplicacin a otros casos o crea conciencia de
ejemplaridad y seguimiento, an sin derogarla.

En nuestro pas es aplicable solo por LOS JUECES de todos los niveles, pero es la CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA la guardiana de la constitucin como interprete final, solo en casos CONTENCIOSOS, POR
INEXISTENCIA DE ACCION DECLARATIVA PURA (el amparo puede aproximarse) y solo por la parte
interesada. Losefectos on solo aplicables al caso, pero en el caso de la C:S.J existe EJEMPLARIDAD Y
SEGUIMIENTO.
CONDICIONES PARA QUE PROCEDA:
A) Causa Judiciable (no ser materia de no justiciable), planteada en un proceso judicial (no hay
actuacin de oficio, ni consulta a otro organo)
b) Parte interesada ( es decir un acto imputado de inconstitucionalidad y parte afectada que actue en el
juicio por ser titular del derecho afectado, con agravio subsistente y peticionarlo o alegarlo para que
sea parte de la materia que debe resolver el magistrado actuante.) Para Bidart Campos, lo debe aplicar
el Juez obligadamente, aunque no medie peticin, por ser parte del derecho aplicable para resolver el
caso.
OTROS MECANISMOS DE SUPREMACA: Adems del control judicial constituciona, est la SUPREMACA del
art 5to. De la C:Nac. Que todas las autoridades estn obligadas a hacer cumplir (as lo juran al asumirsus
cargos) los gobernadores como agentes naturales del Gob Federalel uso de las FFAA como mecanismo
para hacer cumplir las leyes de la Nacin mediante la declaracin del estado de sitio..mediante la
intervencin federal..

EL RECURSO EXTRAORDINARIO: tambien se le llama cuestin constitucional o caso federal y es el

mecanismo que hace que el control de difuso (en todos los jueces) se concrete en LA EXCLUSIVIDAD DE
LA C.S.J.
Es un recurso extraordinario por no ser un apelacin o instancia ms prestablecida, sin un REMEDIO
EXCEPCIONAL (art 14 ley 45) requiere:
a) que exita una CUESTION CONSTITUCIONAL PLANTEADA EN JUICIO
b) que siendo materia justiciable haya SENTENCIA DEFINITIVA
c) que se funde en una de estas tres causas:
Inconstitucionalidad
Arbitrariedad (inexistencia de fallo por falta de fundamentos o por contradecir lo alegado y probado
en autos)
Gravedad institucional: lo resuelto afecte no solo a la parte invocante, sin los intereses generales de
la sociedad, comprometiendo el equilibrio de sus instituciones.
70- SUPERACION DEL LIBERALISMO I La doctrina social de la Iglesia-
El siglo IX fue rico en ideas desde los racionalistas que venian de la Rev. Fcsa. Que criticaban el
autoitarismo napoleonico- recibieron el mote de IDEOLOGOS hasta MARX por asimilar la Ideologa a la
UTOPIA
La Ideologa no es el conocimiento cientfico, in el agrupamiento de ideas en un sistema siendo el
elmento nucleante alguna IDEA CENTRAL. En el campo de las ideas se distienguen entre TEORIAS Y
DOCTRINAS y estas ltimas fueron filosofas inspiradoras de la actualidad, caso las DOCTRINAS SOCIALES,
las que dan respuesta a l custin social- que por su trayectoria educadora circunscribieron al
LIBERALISMO.
La doctrina social de la Iglesia que le asignamos profundidad filosofica por magnitud y profundidad que
la distingue de las propuestas ideologicas mltiples., parciales y menores que han proliferado y
proliferan como pretendidas respuestas al tema social.
Concepto: si bien el cristianismo es un hecho religioso y su campo especfico est en la espiitualidad
propia de ese fenmeno, vimos en su momento las aportaciones originarias que se proyectan al plano
temporal y poltico. Todos esos aportes los vimos desarrollados y enriquecidos por teologos, padres y
doctores del magisterio eclesial (concilios, encclicas, documentos pontificios etc)
Toda sta materia ha ido conformando un cuerpo e doctrina que se denomina DOCTRINA SOCIAL DE LA
IGLESIA, teniendo personalidad propia. La personalidad le viene el contenido ETIO/RELIGIOSO anque sea
practica y no dogmatica en sus propositos (son los principios de moralidad cristianas a la relaciones
economicas, politicas y sociales del hombre) que JUAN XXIII la consider parte del cristianismo al indicar
ES LA PARTE INTEGRANTE DE LA CONCEPCION CRISTIANA DE LA VIDA.
FUENTES: en el origen las fuentes por excelencia es la vida y enseanzas de Cristo, contenidas en el
evangelio y restantes libros el Nuevo Testamento.. De ellos se desprende que EL HOMBRE ES HIJO DE
DIOS que todos los hombres on iguales y hermanos entre si, que la justicia y el amor son los canales de
las relaciones humanas
En los HECHOS DE LOS APOSTOLES ensean que las primeras comunidades cristianas los
integrantescompartan los bienes (hacen realidad el principio de la destinacin comn-
Las epistolas de San Pablo exaltan el trabajo como bien social. Los primeros PADRES DE LA IGLESIA
apostrofaron a los acaparadores e bienes materiales, sealando la incompatibilidad entre Dios y el
Dinero.
La justicia que es de directa aplicacin a la problemtica economca social y poltica, enriquecida por la
escolstica con custiones como LA FUNCION SOCIAL DE LA PROPIEDAD, LA PRIMACIA DE LA LEY NATURAL
y por plurales documentos de la ctedra pontificia que se multiplicaron e hicieron comunes dese el
estalliudo de LA CUESTION SOCIAL (el trmino justicia social se tribuye a las encclicas sociales que la
popularizaron, y que culminan con la encclica RERUN NOVARUM de mayo de 1891 que por su
profundidad y proyeccin se toma como el inicio sistematico de la DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA,
aunque esta historia se remonta de los origenes mismos de la iglesia. Si se puede afirmar que la RERUN
NOVARUM marca el inicio de una SISTEMATIZACION DOCTRINARIA y su promulgacin en 1891 permite
considerarla como el origen, al menos convencionalmente de la doctrina en analisis
.

74-ETAPA EVOLUTIVA DEL PROCESO HISTORICO ARGENTINO

a) revolucin e independencia,
Un hecho de gran incidencia: LAS INVASIONES INGLESAS- la apetencia por las colonias espaolas siempre
estuvieron en el centro de la atencin inglesa, maxime luego de la Coalicin Francia/Espaa en el
conflicto franco/inglesa, lo que aviv an ms la codicia sobre estas colonias-y que provocaran las dos
invasiones
La huida del virrey Sobremonte. La designacin y autoridad conferida a Liniers como jefe de las fuerzas
de reconquista- la designacin de ste como Virrey- la celebracin de Cabildos abiertos
La invasin Napoleonica a Espaa- crisis y final e la monarqua espaola y que en el virreynato significa
el alejamiento de Liniers ( por su condicin de frances) por Cisneros 1809 por la junta Central de Sevilla
que ejerca el poder en Espaa en nombre de Fdo VII y que cay por accin de los franceses en 1810
Las fuerzas polticas: que configuran a modo de partidos-
i) De la independencia (ms antiguo 1803) Saturnino y Nicolas Rodrguez Pea M. Belgrano,
Vieytes,Berutti, Pueyrredn, French JJ Paso su lider J:J:Castelli- Objetivo Inependencia y fin a la
discriminacin espaola- Tesis de Fco. Suarez y jusnaturalismo espaol, (cambios pacficos) inclinados a
una monarqua local, reformista en algunos aspectos definido como conservador-
j) El republicano: mayora espaoles- su nombre indica programa y objetivos- mediante el gobierno de
Juntas- Su jefe martin de Alzaga, villanueva-Larrea Matheu,Santa Coloma y entre los criollos Leiva y M.
Moreno.. El reformismo politico les impeda ser conservadores. Pero en 1810 se coaligaron y fundieron
en el De La Independencia-
k) Partido oficialista: integrados por funcionarios hispanos, apegado a sus cargos, rechazan todo cambio
Conservadores Plenos- estaba La Audiencia opuesta a todo cmbio del orden establecido.
l) La fuerza militar: no es un partido, sin un factor de poder que actua con notorio peso en Mayo- Jefe
Saavedra, Martn Rodrguez, J.J. Viamonte, Juan Terrada Pedro Garcia, Juan R Balcarce y otros, en lo
concreto coinciden tonel partido de la Independencia
Los hechos Cisneros da a conocer los hechos en Espaa y que desaparecida la Autoridad del Rey y la
Junta de Sevilla, reconoce la caducidad de su autoridad, ante el vacio de poder varios patriotas
presionan al Virrey para que llame a un Cabildo abierto, se concova a esa reunin 22/5/1810
El debate: y el hecho de la revolucin:- el debate institucional lo sostienen 4 oradores.
El Obispo LUE- argumento espaol ( el poder deba quedar en manos espaolas)
J:J: Castelli: invoca la teora de Francisco Suarez: la teoria de la retroversin de la soberana, acefalo el
gobierno, el poder vuelve al pueblo, la comunidad delegante.
El Fiscal Villota. Us un argumento dilatorio, apelando a la insuficiencia de Bs.As para decidir cuestiones
a todo el Virreynato del R:P:
JJ Passo.argumento de la gestin de negocios sealando que Bs.As hba procedido en una emergencia en
representacin de los pueblos de virreinato, que posteriormente ratificaran al decisin.
Hubo tacticas para mantener a Cisneros en el cargo, pero el 25/5/1810 se constituy la Junta
provisional de Gobierno- en representacin de Fdo VII, dicto su reglamento, invito a elecciones de
diputados del interior para integrarse a la Junta (oposicin de M.Moreno y Passo) vencida la oposicin se
incorporar a la Junta Grande- Moreno renuncia, viaja a Inglatrerra, en el viaje Muere-
La Junta grande que luego se dio en llamar CONSERVADORA se dio su reglamento,se reserv el poder
Legislativo y por la magnitud de su organizacin form un Ejecutivo, el primer triunvirato , le sucedi el
segundo triunvirato ( revol. Del 8/10/1812) particip San martin. El nuevo Triunviro convoco a la
Asamblea del aos XIII, que se entenda como proveedora de una constitucin (hubo proyectos), fue
constituyente y soberana-
Actos soberanos: rupturista con Espaa ( elimin la invocacin de Fdo VII), los estandartes, ttulos
nobiliarios (abolicin) y supresin de mitas y yanaconazgo, afirmaba el carcter de independentista y
repblica. Moneda, smbolo patrios, escudo, libertad de vientres y nueva autoridad ejecutivo El
Directorio.- no provey constitucin
- tambin fue un momento de vacilacin de la revolucin- en momento de la proyeccin de ARTIGAS que
con ideas muy claras al respecto, envi a sus diputados de la Banda Oriental, montevideo y Tres cruces
con una proyecto de constitucin e independencia federal- provocando el rechazo de tales
representantes que no pudieron incorporarse a la asamblea-
Moreno gran principista terico y apasionado- ideas precisas sobre organizacin del estado y
constitucin, cuestiones que le hicieron chocar con Saavedra- todo se publicaba en La Gaceta- organo
periodistico creado para difundir las ideas revolucionarias y los actos de gobierno.
Se empieza a vislumbrar con las primeras discrepancias de la revolucin- los ideales centralistas /
interior, va emergiendo Las dos argentinas. Que se ira plasmando a travez de nuestra . Cosnt.
Acto trascendente INDEPENDENCIA , tucuman 1816- nacimiento de una nueva entidad poltica Las
provincias Unidas del Rio de la Plata proclamadas libres e independientes de espaa, sucesores,
metrpoli y cualquier dominacin extranjera-
Trasladado el Congreso a Bs.As sigui su labor, ahora acotada en la constitucin del 1819- sancionada y
frustrada- incluye divisin de poderes Directorio Legislativo bicameral y corte de justicia- nada dice de
la forma de gobierno que se infiere como unidad de rgimen
b) la forma de gobierno Monarqua -Repblica
Desde el origen se hizo a nombre de Fdo VII y todos los gobiernos patrios fueron republicanos, el
argumento revolucionario de la retroversin del poder al pueblo ese e esencia repblicana ( las
decisiones en cabeza del conjunto).
Las discrepancias, marchas y contramarchas entre los primeros momentos hasta la anarqua,
CONTRASTAN FUERTEMENTE CON EL prestigio y solidez que caracterizan la monarquia- La caida de
Napolen , el Congreso de Viena la vuelta de las Monarqua, el principio de legitimidad, la oposicin a
toda forma de liberalismo, republicanismo y constitucionalismo, vigoriz el prestigio monarquico de la
autoridad de Fdo VII, salvo EEUU con su tradicin republicana, todo el Occidente era Monarquico.
La inestabilidad, dudas y contradicciones revolucionarias, por momentos y seducidos algunos de sus
referentes pergrearon la vuelta a la monarquia con el emperador Inca o descendientes de las
monarqua espaola y/ francesas bajo el visto bueno de Europa. Caso M. Belgrano ( necesidad de
monarquizar todo) el ejemplo era la monarquia inglesa atemperada y parlamentaria ( que estimulaba
seguir su ejemplo)
Gestiones para coronar un principe de la casa de Braganza con la princesa carlota Hermana de Fdo VII,
con Fdo de Paula, sobrino de Fdo VII, las tratativas con el duque de Orlens (francia) y se busc
interesar a la corona Inglesa. Todo concluyo finalmente con la consolidacin a mano de la campaa de
San martn, las dificultades espaolas para obtener alianzas y formar fuerzas para recuperar los
dominios americanos.
El golpe de gracia vino del triunfo Federal RAMIREZ-LOPEZ descabezaron el gobierno nacional y su
congreso y obligando a Buenos Aires a formar gobierno propio como provincia. Reiniciaba una poca de
ANARQUIA- sin gobierno nacional- pero que de alguna manera se iba proyectando la restructuracin del
esquema institucional- con dos partidos de poder- Las Provincias por una parte y el Gobierno Nacional
por la otra y que son la base de nuestra organizacin federal.
c)Formas de estado: UNITARIO/ FEDERAL
La forma de estado implica la relacin entre el Poder Poltico y el Territorio.que siendo ambos
elementos del estado pueden relacionarse de dos maneras:
a)UN SOLO CENTRO DE PODER (donde emanan todas normas y decisiones que rigen en todo el territorio-
se configura un estado UNITARIO
b) COEXISTENCIA DE CENTROS, de poder (uno mayor y otros menores) que como tales son emisores de
normas y decisiones que rigen en todo o solo a regiones del territorio. En este caso se configura el
ESTADO FEDERAL.
En trminos polticos el tema est centrado en el CENTRALISMO/LOCALISMO, tal es el caso argentino.
eje de los grandes conflictos polticos de mayor importancia.
El conflicto subsiste desde el mismo momento del nacimiento de nuestro ser nacional.
El fiscal Villota /Passo en el cabildo del 22/5/1810, el primero (aunque dilatorio) esgrima que Bs.As no
poda asumir una decisin que afectaba y le competa a todo el virreynato, mientras que Paso
argumentaba la gestin de negocios una figura jurdica virtud por la cual, ante una emergencia una
persona asume el acto en representacin e otra, sin tener mandato expreso y cumple el acto, el cual
para su validez quda sujeto a RATIFICACION DEL DESTINATARIO MISMO.
Producto de ello fue la circular del 27 de Mayo, solicitando al interior el envio de diputados para
incorporarlos a la junta (cuestin que luego se cumpliera). A partir de alli CENTRALISMO/LOCALISMO, es
una constante en la historia nacional., que permanece an en nuestros das-
Como antecedentes institucional: se pude llevar desde LA REAL ORDENANZA DE INTENDENTES (1782) que
dividio el virreynato en jurisdicciones descentralizadas ( atribuciones propias en algunas cuestiones y
materia de las autoridades locales. Lo que Progresivamente fue conformando ambitos locales con
personalidad poltica, cuyos gobernadores intendentes tuvieron competencia en materias de
gobierno/administracin, guerra y hacienda. Y justicia. (las intendencias fueron 8-
Tambin los CABILDOS que si bien tienen esencia comunal o vecinal, por s gravitacin fueron centros de
desarrollo poltico.
Despus, el reglamento de 1811 crea las juntas principales con sede en las principales ciudades
capitales de las intendencias. Y las Juntas subordinadas, en las restantes ciudades de menor
importancia., todo lo cual es embrin de gobiernos Locales., que coexisten con el de la Cabeza de las
Provincias Unidas en formacin
El primer antecedente patrio de envergadura sobre la forma de Gobierno fue LAS INSTRUCCIONES DE
ARTIGAS a los diputados para la asamblea del XIII. Exigiendo Indepncia y CONFEDERACION como forma
organizativa de gobierno
Otro elemento de gravitacin par el futuro en la formacin del estado, es la presencia de LOS
CAUDILLOS, Artigas es el primero en manifestarse, con ideas muy claras sobre al tema de la organizacin
nacional.
Fueron personajes autocrticos,lderes carismticos, (nacidos de buenas familias) tendencias populista y
algunos conservadoras. pero por encima de todo fueron interpretes de sus realidades
Bajos sus influencias dio importantes pasos el proceso de consolidacin de las provincias. (centros
menores de poder dentro del esquema federal,, adems de Artigas, el litoral fue la sede e los dos ms
importantes caudillos nacionales. RAMIREZ (entre Ros) y LOPEZ (Sta.F)
Busto forma otro centro de poder (cordoba), Quiroga en la Rioja,
RAMIREZ Y LOPEZ impusieron a Bs.-as asumir su propia autonoma y DIERON EL GOLPE DE GRACIA AL
DEBATE SOBRE LA FORMA DE GOBIERNO (monarquia o republica) (1820), disolvieron la autoridad
nacional mediante la victoria en CEPEDA., imponiendo as LA NUEVA REALIDAD DE LAS PROVINCIAS
LIBERADAS A SU AUTONOMIA
En el periodo llamado ANARQUIA (1820/1824), las provincias proveen su propia organizacin, es el
segundo centro de poder que nutre nuestro federalismo.,se organizan como repblicas, reconociendo
siempre las aspiracin de ser parte de un estado nacional,
Se organizan econmicamente desarrollando economas regionales, con dinmica de igualdad entre
ellas. Bs.As. crece y se consolida a traves del puerto como centro internacional de comercio.. Pero
entre estos dos polos las diferencias son enormes-(ingresos, poblacin y riqueza)
En el plano poltico las diferencias son notorios en funcin de esas. diferencias.
El interior fue proteccionistas, mientras que Bs.-AS. Librecambista. El puerto tiene un sentido ms
liberal y en el resto del pas hay ms apego a las tradiciones y a las races originarias de la identidad
Adems en las provincias se fueron dando sus propias constituciones-empezando con la Banda Oriental.
(1815)Santa <Fe (1819)Cordoba (1821)Tucuman(1820) Catamarca(1821) Santiago del Estero(1820)
Corrientes(1821) Entre Ros (1822) Jujuy (1834) Cuyo (1821) San Juan (1825) San Luis (1832) Mendoza
(1835)

A pesar de las nombradas constituciones, lo que constituye un importante ito en materia organizativa y
de ejercicio de propia autonoma fue la celebracin de pactos lo que implica una realidad de
CONFEDERACION.
Los Pactos interprovinciales no son ms que una consecuencia de la dispersin de los estados
provinciales, fueron mltiples- y su gravitacin fue tan importante que qued plasmado en nuestro
premubulo constitucional en cumplimiento de los pactos preexistentes., fueron de hecho la norma
que rega a las provincias Unidas. El de PILAR (1820) luego de Cepeda. (Ramirez-Lopez (Bs.as.),
CUADRILATERO (las tres anteriores ms Corrientes) la LIGA DEL INTERIOR producto de las luchas entre
caudillos (Paz-Quiroga-Bustos) y es Paz en que encabeza esta liga militar.
El PACTO FEDERAL 1831(como frente opositor a la Liga del Interior-) y entre otras cosas la formacin de
una comision representativa de los gobiernos de las provincias litorales. (ART 15-mientras dure el estado
de beligerencia entre las Pcias.) y el ART 16 invitar a las dems provincias cuando estn en plena
libertad y tranquilidad a reunirse en FEDERACION con ls tres litorales por medio de un Congreso Gral
Federativo y se arregle la administracin General el pas BAJO LA FORMA FEDERAL.
Tambin se debe mencionar el PROTOCOLO DE PALERMO luego de Caseros., que invocando al Pacto
Federal invitan a las provincias para que estn representadas enla Comisin Representativa del Pacto
(aunque esta comisin no se lleg a formar) porque todo culmina en el PACTO DE SAN NICOLAS.DE LOS
ARROYOS, por el que se declara al Pacto Federal de 1831 como ley fundamental de la Rep. Por haber
adherido al mismo todas las provincias y haber llegado el caso del Articulo 16 reunon del Congreso.
General federativo (todas ratificaron el acuerdo- menos Buenos Aires que materializ la secesin.)

Los debates jurdicos sobre la forma del Estado.

El debate ideolgico sobre la forma del estado, alcanzo su punto culminante durante el Congreso
Constituyente 1824/1827 que fue un nuevo intento organizativo.
Este congreso defini en la LEY FUNDAMENTAL: que las provincias se regiran por sus propias
constituciones hasta tanto hubiere constitucin, encargandose a Bs.AS. el mantenimiento de las
relaciones exteriores.
LEY DE PRESIDENCIA: se creo el cargo de presidente como autoridad maxima nacional Asume Rivadavia-
LEY DE CAPITAL, se federaliza la ciudad de Bs.As y alrededores- con el resto de la provincia se creaba
otra nueva (desprovista del puerto y sin podero econmico)
El TEMA DE LOS TEMAS: fue definir la forma del estado:, asi fue que de su asertada solucin estara la
suerte del Congreso y la constitucin, se vena del fracaso de 1819, y el proposito de no volver a
fracasar, llev a efectuar una consulta previa a las provincias. Las que debera expresarse a travez de
las Juntas o Asambleas representativas-.
Fueron las Siguientes 6 se pronunciaron por la Federacin. Cuatro por la concepcin de unidad de
rgimen (unitaria) las seis restantes la dejaban en manos del Congreso.que resolvera al respecto.
En definitiva la custin quedaba en manos del Congreso y la Comisin parlamentaria,-
SE RESOLVIO POR LA REPUBLICANA REPRESENTATIVA CONSOLIDADA EN UNIDAD DE REGIMEN.
Como la aprobacin de la Constitucin se subordin a la aprobacin de las provincias. Stas LA
RECHAZARON- (se frustraba as una nueva posibilidad de organizacin definitiva)
En el debate de las deliberaciones del Congreso, Los Unitarios arguyeron que las provincias no podan
autogobernarse por carecer de los hombres con ilustracin y capacidad para el desempeo de los altos
cargos gubernativos y judiciales. (no tenan abogados)
Los Federales,( Dorrego y Manuel Moreno), sostuvieron por su parte, que NO HABIA QUE BUSCARSE EL
GOBIERNO PERFECTO, SINO EL POSIBLE, sosteniendo que la Ley Fundamental les reconoca ese Poder
.propio de los sentimientos de los pueblos. Y de los hechos consumados de la realidad del pas con
provincias auto gobernadas. La Federacin hara DE JURE , lo que hasta entonces era de FACTO a
traves de la Ley Fundamental que era norma vigente y ahora se pretenda ignorar o derogarse.
Sometida a votacin la cuestin dio 42 votos por la de Unidad contra 11 Federales-y as se sancion la
Constitucin del 1826, que muro antes de nacer ya que deba ratificarlas las provincias, stas segn
vimos LA RECHAZARON-

La gran Cabeza del UNITARISMO fue Rivadavia. Desde su intervencin desde Mayo (en los triunviratos) el
es el Nro uno del CENTRALISMO PORTEO y como nadie expresa mejor una mentalidad de total
contradiccin a la que expresan los Federales locales, los Caudillos y en general el LOCALISMO del
interior.
Fue ministro de Martin Rodriguez, luego Presidente de la repblica. Fue centro del poder y forjador de
un modelo de argentina. Intelectual y culto, que mira el modelo Europeo, actua en virtud de un
racionalismo voluntarista , tanto por lo cual UNA BUENA NORMA, UNA BUENA CREACION DESDE EL PUNTO
DE VISTA RACIONAL, VALE POR SI MISMA, ES LEGITIMA Y TIENE CAPACIDAD PARA ENCERRAR LA REALIDAD
Y CAMBIARLA A GUSTO DE LAS CONCEPCIONES INTELECTUALES.
A las propias realizaciones que fueron un verdadero programa poltico la llamaron La Feliz
experiencia, centradas todas estas en cuatro exigencias: PROSPERIDAD, PAZ, UNA ALTA CLASE
EMERGENTE Y LA FASCINACION POR LOS USOS DE LA ARISTOCRACIA EUROPEA.

Obra de gobierno_: REFORMA MILITAR, REFORMA EDUCATIVA, (becarios al exterior)e UNIVERSIDAD DE

BUENOS AIRES, COLEGIO DE CIENCIAS MORALES, se apoy la crain de LA SOCIEDAD LITERARIA.
Aspectos sociales: SOCIEDAD DE BENEFICIENCIA. ESCUELAS DE NIAS, CASA DE EXPOSITOS CASA DE
PARTOS, HOSPITAL DE MUJERES, COLEGIO DE HUERFANOS. CREACION DEL TEATRO NACIONAL.
Econmicos: EMPRESTITO BARING BROTHERS. (con destino a obras pblicas)TRATADO ANGLO ARGENTINO
(1825) de comercio, navegacin y amistad. De cracter dependinte a exportaciones de materias primas y
obligada a importacin de manufacturas de origen ingls.
El modelo contribuy a la formacin de una poderosa oligarqua portea, aliada a los negocios con los
ingleses.
En materia agraria, la transformacin mediante la institucin del ENFITEUSIS,, se propuso la entrega de
tierras pblicas con fines de colonizacin
En lo poltico: produjo concentracin de poder disolviendo cabildos y produciendo una reforma
eclesitica disminuyendo la influencia de la Iglesia., confiscando bienes de rdenes y congregaciones
subordinandolas al Obispo Diosesano, desviandolos de la administracin de los servicios sociales y
educativos-, ganandose con ello la adhesin deprestigiosos clerigos con el DEN FUNES Y MARIANO
ZABALIA-AUNQUE SE GAN LA ADVERSIN del clero ms conservador.

BOLILLA XXIII
45-Emergencias constitucionales:
La continuidad y permanencia es una vocacin de la Instituciones como de los sistema. La constitucin
como sistema que es pretende ESTABILIDAD. Pero es evidente que estos reciben presiones o
inteferencias de ADENTRO Y DESDE AFUERA (demandas y Apoyos) y entran en crisis o emergencias que
ponen en riesgo su estabilidad.
Son patologas o anormalidades del sistema, frente a los cuales ste tiene ALGUNOS REMEDIOS (desde
Aristteles los remedios impedan la caida de un regimen por otro. En Roma exista la DICTADURA como
recurso extremo (consista en la cesacin de todas las magistraturas y la puesta en marcha de sta
(tambien era una magistratura, confiada por lo general a una persona con experiencia de gobierno por
lo general a un cnsul) para que en plazo de 6 meses adoptado las medidas conducentes conjurara la
mergencia.
Nuestro reimen tiene al respecto el ESTADO DE SITIO ( se limitan las garantas y mientras dure el
presidente puede tomar distintas medidas para superar las condiciones de inseguridad pblica que pone
en peligro el orden constitucional.
REVOLUCION : una de las cinco formas del poder poltico, es el llamado PODER REVOLUCIONARIO, que
como todas las formas de poder tiene como SUJETO Y TUTLAR AL PUEBLO. La palabra alude a una
conmovin profunda y violenta y puede darse en distintos mbitos (econmico,cientfico, cultural,
jurdico. La revolucin cultural es la ms profunda porque se traduce en CAMBIOS DE VALORES y por lo
tanto generadora de otros.y en otros cmpos (quiz en todos). Ejemplo el Cristianismo, el renacimiento ,
las tres revoluciones historicas.
Por su profundidad y muchas veces vilencia, la REVOLUCION vien desde abajo, del pueblo y cabalga
sobre la RESITENCIA la opresin. Es el REMEDIO para poner fin a la Tirana como abuso de poder e
ilegitimidad de ejercicio.Es un cambio que derriba un equilibrio y lo sustituye por otro nuevo.
GOLPE DE ESTADO: contrario al concepto anterior, no viene de abajo sin QUE SE GENERA Y OCURRE
ARRIBA, identificandose siempre como golpe de Palacio en que unos sustituyen a otros sin alterar
esencialmente el sistema. Es el simple CAMBIO DE ELENCO GUBERNATIVO, destituyendo e imponiendo
nuevos gbtes. No son elegidos por medios convencionales legitimos, configuran la categora del
USURPADOR. Es una expresin de violencia aunque ms atenuada.

Revolucin y golpe de estado tienen en comn que SON ILICITOS vistos desde el punto de vista jurdico
positivo. Pero a pesar de la ilicitud pretenden legitimarse por la JUSTICIA DEL TITULO QUE INVOCAN
(pueden ser ejercicio vlido del derecho de resistencia a la opresin), aunque siempre son ilegales, a
veces son JUSTOS
Hay otros dos trminos que son afines y parentales entre s REBELION Y SEDICION (tipificados
penalmente como DELITOS)
REBELION: alzamiento armado para deponer a las autoridades o cambiar regimen constitucional.
SEDICION: revuelta interna, para deponer jefaturas o gobiernos locales (una provincia) o sucitar
hostilidades localizadas entre distintas provincias-
GOBIERNO DE FACTO: es el segundo momento de un Golpe de estado o Revolucin, el referido a la
nueva autoridad que asume en reemplazo de la anterior.
Como carece LEGITIMIDAD DE TITULO entra en la categora de USURPADOR, lo que no impide que pueda
ganar el ttulo de PRE LEGITIMO. Se le llama DE FACTO (contrario al ttulolegitmo de Jure) por ser
gobierno de hecho que ejerce sin eleccin o designacin legtima
Interesante es ver lo que se llama.o ha dado en llamar DOCTRINA DE FACTO, que es una elaboracin del
derecho de alcances tericos. (elaborada por tradicin operada universalmente con esta situaciones<)En
definitiva conduce al RECONOCIMIENTO Y VALIDEZ DE SUS ACTOS, como situacin de hecho, pero real y
efectiva.
Esta doctrina plantea varios problemas:
1) Reconocimiento del gobernante de facto: de alguna manera lo legitima quitandole la categora de
usurpadores contrario de la tesis legitimista para la que siempre habr ilicitud y negativa a
reconocerlo. El Reconocimiento SE FUNDA EN EL HECHO DEL EJERCICIO, EL CONSENSO as fuera pasivo
del pueblo, la necesidad de que alguien mantenga el orden y evite la anarqua, en suma predomina el
HECHO CONSUMADO
2) El de la OBLIGACION A SUJETARSE AL ORDEN JURIDICO ANTERIOR. En ello hay una gama de desde
quienes sostienen que ANIQUILA EL ORDEN CONTITUCIONAL PRECEDENTE o solo lo suspende
temporalmente.
3) El tema de los PODERES QUE ESTA INVESTIDO, en ello hay tambin materia divergnte a( tesis
RESTRICTIVA le reducen los poeres al mnimo necesario impuesto por la situacin -b) otra AMPLIA lo
coloca en pie de igualdad con el gobernante de jure.. Se discute especialmente la facultad de legislar
(solo mediantes decretos-ley de necesidad y urgencia o con plenitud legislativa
4) Otra es de la vigencia de sus actos, (solo mientras permanezca en el poder o rtificadas por el
gobierno posterior de jure o la tesis de la continuidad de vigencia, hasta que sean derogadas.
Universalmnte hay antecedentes que se remontan a Inglaterra, la revolucin francesa y en la guerra de
secesin e EEUU. En nuestro pas, el primero fue MITRE, despus de PAVON y lamentablemente luego de
1930-

46-Legalidad y legitimidad de la autoridad.

En el poder se revela un hecho dominacin o de poder social, que cobra naturaleza poltica en el estado
y que se reviste de carcter jurdico. Es un fenmeno poltico juridizado, encuadrado en un orden
jurdico, emplazado en el derecho. Y se justificar cuando en su ejercicio tienda al fin para el cual
existe (el bien comn). ESTO SE LLAMA LEGITIMIDAD DE EJERCICIO.
Hay otra LEGITIMIDAD DEL PODER, que se llama LEGITIMIDAD DE ORIGEN y este se refiere al ttulo del
gobernante que ejerce el poder, al modo LEGAL como ha llegado al poder
Hay Legitimidad de origen cuando el gobernante que ejerce el poder deriva su titulo del derecho
vigente en un estado (constitucin o Ley) o sea que ha accedido al poder de acuerdo con el
procedimiento previsto en la constitucin o en la Ley, siendo entonces un gobernante de derecho o de
jure.
Tirana: (ilegitimidad en el ejercicio)durante mucho tiempo, desde la edad media, se llam tirano de
ttulo a quien careciera de ese ttulo por haber usurpado el poder y tena un vicio o defecto en su
investidura, Hoy es decir gobernante de hecho o de facto al que ha accedido al poder irregularmente, es
decir sin seguir los procedimientos establecido por la constitucin o ley.
Es as que esta situacin JUSTIFICA MEDIDAS A LA RESISTENCIA. En esta situaciones opera lo que en
derecho (especialmente en el Penal), se llama ESTADO DE NECESIDAD, justificando MEDIDAS
EXTRAORDINARIAS Y DE EXCEPCION (segn Sller y Linares Quintana)
Hay toda una tradicin en materia de RESISTENCIA A LA OPRESION, con importantes hitos a partir de la
PATRISTICA, pasando por Sto.Toms de Aquino, Marsilio de Padua, los teolgos Suarez y Mariana y Jhon
Locke, hasta encontrar cabida en la Declaracin de independencia de EEUU y en las declaracions
revolucionarias francesas, por lo que hoy es un DERECHO individual y colectivo del pueblo. (Ilustrar con
citas.) La Declaracin de 1793 tuvo un carcter ms democrtico (defenda el derecho a la sublevacin
frente a la tirana y prohiba la esclavitud) y precedi a la Constitucin de 1793. La Declaracin de 1795,
ms prxima a la de 1789, supuso el prembulo de la Constitucin del ao III.
Juan de MaRIANA
En De rege et de regis institutione (Del rey y de las instituciones reales, 1599), expona su teora sobre
la monarqua y los deberes del prncipe, que debe someterse como cualquier otro ciudadano a las leyes
morales y del Estado, y adems justificaba el tiranicidio.
Marsilio de Padua (1275-1343. Decidido partidario de la plena instauracin de una sociedad secular, la
teora del Estado planteada por Marsilio de Padua insista en la moderna idea que afirma que la legtima
autoridad poltica slo puede emanar del pueblo, que confa a un determinado gobierno el cumplimiento
de las leyes y dems ordenamientos legales
71-La RERUN NOVARUM y las posteriores enciclicas sociales.
Al producirse el estallido y rigores de la cuestin social, los cristianos compararon la realidad dramtica
con las enseanzas y moral de su fe religiosa y no fueron pasivos sin VOCEROS Y TESTIMONIOS VIVOS del
mensaje evangelico. Reacionando al apreciar que el egoismo humano haba OPERADO en una TRAGEDIA
DE EXPLOTACION DEL HOMBRE POR EL HOMBRE similar a la ms cruel esclavitud.Es as que Francia se
escucha al abate ENRIQUE LACORDAIRE 1802/1861 legislador y predicador de los sermones cuaresmales
donde incluye el tema social acuciante, igualmente FEDERICO DE OZAMAN 1813/1853 autor de las
Conferencias Vicentinas (ayudas a pobres con colectas solidarias)
En Alemania a Monseor KETTELER que en 1864 public su obra LA CUESTION POBRERA Y EL
CRISTIANISMO de sostenida actitud antiliberal. La presencia de grupos de catlicos organoizados en en
partido poltico CENTRO,
En Inglaterra de los cardenales NEUMAN Y MANNING que junto al reconocimiento de la fe catolica
impulsaron los enfoques sociologicos cristianos.
Suiza y Austria, los trabajos de monseor MERMILLOD
El 15/5/1891 como corolario de todo un trabajo eclesial de alcances sociopoliticos (enciclicas LIBERTAS
(libertad humana), INMORTALE DEI (constitucin cristiana de los estados) SAPIENTIAE CRISTIANE (sobre
el deber cvico de los cristianos), el papa LEON XIII, proclam como corolario la famosa encclica RERUN
NOVARUM (la carta magna cristiana del trabajo)
Esta obra fu el disparador de nuevas obras sociales importantes (Circulos catlicos de obreros) de
carcter mutual y educativo para la formacin profesional. Galvaniz la vocacin poltica de muchos
catlicos que encontraronnuna filosofa humanista y cristiana para fundar sus acciones y en gran medida
insidi en la creacin de un partido poltico DEMOCRACIA CRISTIANA. Inspir al sindicalismo e inspir
estudios y contribuyo al mejoramiento de la legislacin del trabajo que de a poco se desarrollo
progresivamente.
MENSAJE DE LA RERUN NOVARUM:
Acertado diagnostico de la cuestin social y propone REMEDIOS PARA SUPERARLA
Intervencin de todos los entes con capacidad de formular aportes concurrentes:
1. Intervencin del estado: para distintos objetivos: Accin general del bien comn, Justicia
distributiva,para la clase proletaria,asegurando la libertad de personas y familias, la paz y orden general
y propiedad privada.
2. Accin directa del estado sobre: jornada excesivas y los salarios insuficientes, descanso semanal,
proteccin para el trabajo de mujeres y nios, que el salario no sea resultante del mercado, el que debe
ser justo, fomentando el ahorro y la difusin de la propiedad. Define los conceptos de salario minimo y
jornada limitada.
3. Intervencin de las asociaciones profesionales: defiende y exige la vigencia de la librtad de asociacin
profesional (sindicatos), por ser derecho natural, atento al carcter social del hombre y exosrta a la
formacin de asociaciones profesionales catlicas.
Como puede verse en las medidas propuestas se tratan de UN COMPENDIO DE MEDIDAS CONCRETAS
muchas de ellas se incorporan al DERECHO DEL TRABAJO, implementando la proteccin del debil en la
relacin obrero/patronal.
A partir de la RERUN NOVARUM deben agregarse grandes documentos similares que la siguieron:
QUADRACESIMO ANNO 1931 (considera la concentracin del capital y dominio de los mercados internos y
externos y del poder politico por parte de los factores econmicos, la superacin del contrato de
trabajo por el de sociedad (participacin obrera en la empresa),
MATER ET MAGISTRA 1961 consider su tiempo como de SOCIALIZACION (por el incremento e las
relaciones interindividuos y sociales, incorpora nuevos elementos a la custin social reconstruir las
relaciones de convivencia en la verdad, la justicia y el amor al desarrollo conjuntamente con el progreso
social, participacin de los trabajadores en la empresa y en los niveles de decisin nacional e
internacional.Ratifica la funcin social de la propiedad privada.
PACEM IN TERRIS 1963 asegurar la paz en el mundo,a partir de los derechos y libertades personales, la
organizacin interna de los estados y del orden internacional con una autoridad mundial con capacidad
para realizar el bien comn.
POPULORUM PROGRESSIO 67 universaliza la cuestin social desarrollo del hombre y todos los hombres
pasando a condiciones menos humanas a mas humanas. Incluye el uso de la tecnica de la planificacin
OCTOGESIMA ADVENIENS 71 impulsa a los catolicos a la accin en el mbito socio-poltico
LABOREM EXCERSENS 81 el derecho natural de los hombres no pueden ser la resultante de los sistemas
econmicos ni subordinarse al maimo beneficio, por ser un elemento del orden moral social., considera
al desempleo como un mal y calamidad social, cooperacin internacional que asegure disponibilidad de
trabajo.(justos salario,subsidios familiares, salario al ama de casa, prestaciones sociales, provisionales,
accidentes de trabajo derechos sindicales, a la huelga. , sobre la propiedad privada al indicar que sobre
la misma pesa la HIPOTECA SOCIAL por cuanto esta se legitima SOLO SIRVIENDO AL TRABAJO.
SOLICITUDO REI SOCIALIS Y CENTESIMUS ANNO que previene sobre el ndiosamiento del mercado y la
posibilidad de originar problemas que den justificacin al comunismo superado.
Otros documentos importantes. El Concilio Vaticano II, Constitucin episcopal GAUDIUN ET SPES (gozo y
esperanza) el CELAM en sus documentos de MEDELLIN Y PUEBLA etc.
El cristianismo social y sus polticas:
Proyecciones.:pese a ser una emanacin oficial de la Iglesia, paralela a la enseanza en materia
dogmatica y religiosa, su permanente actualizacin con respuestas a cada epoca y su solidez e
integridad la HACEN UN CUERPO DE DOCTRINA DE REAL VALOR E INDUDABLE GRAVITACIONEN LA
HISTORIA COMO SERVICIO AL HOMBRE, sus propuestas y fundamentos han inspirado o se han incorporado
a la legislacin de numerosos estados, enriqueciendo el DERECHO del TRABAJO,.Su presencia a nivel de
ONU , OIT y tambin el el plano poltico a travez de la DEMOCRACIA CRISTIANA que la ha incorporado a
su filosofa como parte de su doctrina partidaria y su gravitacin protagoniz la reconstruccin de
Europa pos guerra-, SUS `POSTULADOS O FILOSOFA SE INTEGRA CON ESTE CUERPO DE DOCTRINA.que sin
perjuicio de inspirarse en otras fuentes convergentes y coincidentes se entronca con una ETICA
CRISTIANA EN LO POLITICO SOCIAL..
Maritain, Jacques
Nacionalidad: Francia
Pars 1882 - 1973
Discpulo de Bergson e influenciado por la obra de Len Bloy, en 1906 se convirti al catolicismo, algo
que marcar toda su trayectoria filosfica. Se dedic al estudio profundo de la obra de Aristteles y de
Santo Toms de Aquino. Desde 1914 fue profesor de Historia de la Filosofa en el Instituto Catlico de
Pars y dos aos ms tarde fue nombrado miembro de la Academia Romana de Santo Toms. Sigui con
su labor docente en el Instituto de Estudios Medievales de Toronto y en la Universidad de Columbia. Tras
la 2 Guerra Mundial, represent a su pas natal en el Vaticano. Entre 1948 y 1951 fue profesor en
Princeton University (Nueva Jersey). Su filosofa se centra en una recuperacin y actualizacin del
pensamiento de Santo Toms de Aquino (Neotomismo). En cuanto a la tica y la poltica Maritain opta
por un Humanismo integral, en el que el estado est al servicio del individuo y no al contrario. Tambin
estudi y escribi sobre escolstica y arte. De entre sus obras hay que destacar Art e scolastique (1920),
De Bergson Thomas dAquin (1944), y La philosophie morale (1960)."Jacques Maritain fue uno de los
ms grandes pensadores del siglo XX. Fue un hombre de profunda pasin religiosa, filosfica y cvica, as
como un testigo activo y participante en los acontecimientos de su tiempo.
"Fue uno de los padres de la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre de 1948 y uno de los
grandes defensores del ideal democrtico amenazado por las ideologas totalitarias del siglo pasado. Sus
reflexiones sobre democracia, arte y ciencia constituyen un instrumento slido y efectivo para la
interpretacin de los cambios que experimenta el mundo de hoy.
"Jacques Maritain reintrodujo la riqueza universal y milenaria del pensamiento cristiano al abordar los
temas ms apreciados por el hombre contemporneo: desde su sufrimiento a la accin poltica y social;
desde la libertad a la belleza; desde la adhesin a la fe a la autonoma de la razn. "El suyo fue un
mensaje de libertad y de independencia de la inteligencia, de vigilancia crtica de los tiempos y de
compromiso con un futuro de dilogo y cooperacin entre los hombres y las culturas. "Maritain fue un
filsofo de la nueva frontera mundial y su humanismo integral defini el alma de nuestra villa global
HUMANISMO INTEGRAL:
En 1936 Maritain public una de las obras ms grandes de su pensamiento, la cul sirvi para la accin
de muchas personas y organizaciones, se trata de " HUMANISMO INTEGRAL".
El Humanismo Integral de Maritain es distinto al Humanismo Materialista de Jean Paul Sartr, y al
Humanismo Popular de Marcuse; la diferencia est en el aspecto espiritual.
HUMANISMO INTEGRAL es una de las obras de mayor impacto de Jacques Maritain, la cual sirvi para
la accin de muchas personas y organizaciones polticas y sociales, y para el ordenamiento del
pensamiento.
El despertar de la conciencia cristiana y los problemas estrictamente temporales, sociales y polticos,
implicados en la restauracin de una NUEVA CRISTIANIDAD, traer consigo el nacimiento de nuevas
formas polticas especficas al nacimiento de inspiracin intrnsecamente Cristianas.
Los fundamentos planteados por Jacques Maritain sobre el Humanismo Integral sirvi de base para lanzar
movimientos de tipo social y polticos en diversos pases, especialmente en Amrica Latina.
HUMANISMO INTEGRAL se convirti en un modelo, una escuela de formacin, compromiso y vida, por
su valiosa contribucin en las responsabilidades que deben asumir los laicos en las diversas actividades,
con un contenido definido: El Cristianismo Social.
Humanismo Integral es un proyecto poltico, denominado IDEAL HISTORICO CONCRETO DE UNA NUEVA
CRISTIANIDAD , es una concepcin cristiana a tres niveles:
Comunitaria.
Personalista.
Pluralista.
COMUNITARIA: Porque tiene el Bien Comn como exigencia suprema de la naturaleza humana. Es
diferente a la simple suma de los bienes particulares y superior a los bienes individuales.
PERSONALISTA: Busca la perfeccin y la libertad, que el hombre pueda desarrollar los grados de vida en
lo material, intelectual y moral.
PLURALISTA: Est basado en el espritu de la diversidad y la libertad.
Libertad a las distintas comunidades y los diversos cuerpos sociales, partiendo de la familia como base
fundamental de la sociedad. La idea del Humanismo Integral logr tener simpatizantes en diversos
pases. Movimientos como ECONOMIA Y HUMANISMO , que fund el Padre Joseph LEBRET, en Francia,
tuvieron como base el pensamiento de Maritain.
En su obra HUMANISMO INTEGRAL , el autor trata sobre : Herosmo y Humanismo. La Tragedia del
Nuevo Cristianismo, El Cristianismo en el Mundo, El Ideal Histrico de un Nuevo Cristianismo, De un
Porvenir ms Cercano y La Estructura de la Accin.
Su ltima obra fue La Iglesia de Cristo
Maritain pas los ltimos aos de su vida dedicado a la reflexin, la meditacin y la oracin. Fue
siempre inconforme, crey que exista una paradoja por la indignidad de los cristianos y la inmanente
dignidad del cristianismo.
Jacques Maritain muri en 1973, a los 91 aos de edad, en Tolosa, Francia. Fue un ejemplo para muchas
generaciones y sus aportes al Humanismo Integral es una gran contribucin a la Doctrina Social
Cristiana.
Al morir Maritain el Papa Pablo VI exclam: HA MUERTO MI MAESTRO.

75.LA GENERACION DEL 37

Se distingue como generacin por que tuvo personalidad que la diferencia de las dems y se
proyecta por las figuras que la componen y por lo que realiz como grupo generacional, trascendencia y
protagonismo y por el espritu aglutinante en acontecimientos histricos posteriores.
El constituyente aglutinador fue ESTEBAN ECHEVERRIA que venido de Europa donde conoco y vivi las
ideas y acontecimientos que presidan aquellos aos.,tuvo la capacidad de nuclear a jvenes de buenas
familias porteas o que se hallaban en Bs.As., de edades e intelectualidades parejas. JUAN MARIA
GUTIERRZ VICENTE FIDEL LOPEZ, MIGUEL CANE, FELIX FRIAS FLORENCIO VARELA, MARCO AVELLANEDA
CARLOS TEJEDOR,, JOSE MARMOL Y D.F.SARMIENTO- ALBERDI
Sus reuniones comenzaron en la Librera de Marcos Sastre, que se llam despus saln Literario y
posteriormente toma el nombre de ASOCIACION DE LA JOVEN GENERACION ARGENTINA
Antes que nada fue un grupo intelectual pero de una generacin nueva que conoci el fracaso unitario
Rivadaviano, el que tom distancia y distinguirse del mismo, aunque quiz no lo logr. En plena poca
Rosita, el nombre de MAYO, significaba volver al instante de la ruptura y volver a ella para el momento
posterior a Rosas y que por otra parte el salto hacia atrs e romo un volver a empezar evitando los
errores incurridos en el tiempo intermedio (Rivadavia), intentaban edificar una NUEVA ARGENTINA
despus de Rosas.
ECHEVERRIA en el acto inaugural, dira que ste constitua el segundo momento e la historia. El primera
haba sido el de la espada (luchas por la independencia), en tanto el de ellos era el del PENSAMIENTO Y
LA ACCION, por ello se pusieron a PENSAR L ARGENTINA Y ENCONTRAR UN CAMINO DE SISTESIS.
Las fuentes ideolgicas en que se nutrieron fueron saint-simonianas (socialismo romntico de Europa
mitad siglo XIX) y junto al ROMANTICISMO HISTORICO (resalta los valores de la historia)
Esta segunda generacin acometi la argentina con un pensamiento y fue autora de una creencia
poltica, es decir una concepcin ms o menos integral que inspirara y moviera a actuar en
consecuencia.
Ideologa, figuras principales y gravitacin posterior: el simbolismo expresado en las palabras de
Echeverra a modo de mensaje en sus reuniones: abandonemos la obra de la oscuridad y vistamos las
armas de la Luz, es decir un franco signo de Rupturista- frente a la realidad que los rodeaba.- y se
identifica con ASOCIACION PROGRESO FRATERNIDAD, IGUALDAD.
En materia concreta poltica no eran NI UNITARIOS NI FEDERALES (por ello merecieron el repudio de
ambas fracciones<), por razones familiares y intelecutuales tenan mayor afinidad con el bando Unitario
y ello les gan la hostilidad del campo Rosista (muchos tuvieron que emigrar a Chile-Uruguay) En el xilio
Echeverra publica EL DOGMA SOCIALISTA, OLEADA RETROSPECTIVA (1846) donde expresa que un
vicio peculiar de la Argentina es buscar lo nuevo, olvidando lo conocido, contribuyendo as a que no
tome arraigo la buena emilla y a la confusin de ideas, pues cada pueblo tiene su vida y su inteligencia
propiaun pueblo que esclaviza su inteligencia a la inteligencia de otro pueblo es estpido y sacrlego,
pues tales actitudes violan la ley natural.
Esta ideas inspiraran la posicin historicista de ALBERDI y se trasvasaran a las BASES con decisiva
influecia en el momento de La Organizacin Nacional. Se puede decir que el pensamiento de esta
generacin pas a nuestra Constitucin Nacional.
Tambin consideraron que los males del pas nacan de tres GRANDES CAUSAS-: LA TIERRA, LA
TRADICION ESPAOLA Y LA RAZA
Por lo que con ms prudencia que los Rivadavianos impulsaron la conquista de la tierra, la cultura
europea y la homogeonidad racial, como camino de progreso del nuevo pas. ( va implcito por supuesto
una conciencia extranjerizante y elitista esencialmente racista y discriminadora), que encuentra en la
expresin extrema pasional de SARMIENTO de menosprecio al Gaucho, al mestizo y en definitiva al
Campo y la tierra como smbolo de Barbarie.
En aras de la superacin abogaron por la INMIGRACION EUROPEA que en lo posible debo ser de naciones
cultas ( centro europas-sajonas nrdicas) suponiendo que ello vencera por fusin la incultura y
barbarie del mbito rural y su gente.
No fueron partidarios en gneral del sufragio Universal por entender que la muchedumbre en su incultura
solo matara la vida demcrtica que legara el poder en un nuevo tirano caudillista.
El sentido que tenan de la democracia se asemejaba al DESPOTISMO ILUSTRADO-solo que n en manos
de un dspota sin en la MINORIA ILUSTRADA hasta que la generalizacin cultural permitiera extenderla-
Era ASI GOBIERNO PARA EL PUEBLO PERO SIN EL PUEBLO,porque la nocin de pueble los lleva a esa idea
E pueblo son los Notables,Activos Inteligentes, la clase gobernante la gente decente, paralelamente
EL CAUDILLO se lo entiende como espejo de las creencias de una nacin en un momento determinado,
siendo su enaltecimiento el PODER FATAL FORZOZO NATURAL Y LOGICO, pero al que se le considera
enemigo predeterminado del progreso, surgido de las profundidades del salvaje suelo americano,
heredero de la tradicin medieval espaola.
En economa son Liberales- y se proponan como proyecto de nacin RECREAR LA CIVILIZACION
EUROPEA EN AMERICA-
Pese a estos rasgos que hieren a la conciencia nacional ms realista, historicista y autntica, no pude
dejar de reconocerse que en ESTA GENERACION HAY MUCHO PARA ELOGIAR, por de pronto un
pensamiento coherente y numerosas realizaciones en el momento que ocuparen puestos gubernativos:
como: La revolucin educativa, la inmigracin (aunque no la sajona si esencialmente latina) el estmulo
al comercio, la actividad agropecuaria, la inversin, academias militares-
BOLILLA 24
47 Formas De gobierno y regimen poltico:
En la dinmica poltica LOS PROCESOS siempre terminan en LO INSTITUCIONAL (estructuras) o en
SISTEMAS.
Veamos Los conceptos aplicables sobre FORMAS POLITICAS (de gobierno), regmenes o sistemas
polticos)
Llamamos INSTITUCION /NORMA: Es la constitucin jurdica o Ley fundamental que es ni ms ni menos
la norma sobre la que reposa la unidad de un sitema de normas
INSTITUCION/ORGANO: es la estructura accionada por personas que dentro del sistema de normas
opera la creacin y aplicacin de normas en lo que es actividad del estado.
ORGANO: Es la funcin del mando vista jurdicamente y presciendiendo de la persona que lo actua.
FORMAS DE GOBIERNO: son los modos de establecer de quin o quienes deben ocupar los cargos de
gobierno y como deben ejercerlo, el sistema de adoptar las decisiones, composicin, especializacin y
jerarqua de las instituciones/organos
REGIMEN POLITICO: nocin diferente y ms compleja que la de forma de gobierno. Poderes formales y
fcticos que concurren a las acciones y decisiones de una sociedad. (bordeau)
REGIMENES POLITICOS (adems de las formas, atiende a metodologas, valores etc.)
1) integracin compleja: ELEMENTOS JURIDICOS INSTITUCIONALES (formas de gobierno) Quin manda,?
y adems elementos fcticos y dinmicos, ideologas, valores mtodos Cmo y para que manda?
2) TIPOLOGIA DE REGIMENES POLITICOS: Democracia (libertad)
Autocracia a) autoritaria (restriccin a la libertad) y a)Totalitaria (anulacin a la libertad)

SISTEMA POLITICO: concepto que guarda equivalencia con el anterior, articulacin persistente de
relaciones humanas que comprende, gobierno, autoridad y poder (R.Dahl) o aquellas interacciones por
medio de las cuales se asignan autoritariamente valores en una sociedad. Como un sistema adaptativo,
autorregulador y autotransformador (Easton)
FORMA DE ESTADO: para autores franceses, espaoles, italianos es, concepto equivalente a forma de
gobierno, los ALEMANES la distinguen: Nosotros las podemos diferenciar como: FORMAS DE GOBIERNO: es
relacin y distribucin de organos (los distintos poderes) que hacen actuar la voluntad del estado.
FORMAS DE ESTADO: es la distribucin especial del poder (UNITARIO O FEDERAL).
EVOLUCION HISTORICA: las formas de gobierno (es ms formal) que el del regimen politico (que es
ms concreto , real y de mayor actualidad) y las formas de gobierno arrancan desde la antigedad,
haciendo los antiguos dos consideraciones:
1. TEORICA: clasificaron formas., reales o ideales sobre la base de alguna pauta (cantidad o calidad
de la forma), enumerandon as las formas existentes o posibles.
2. VALORATIVAS: Entre diversas formas eligen una como la mejor proyectandola a la vida poltica.
La primera clasificacion conocida: es la de HERODOTO, (siglo 5to AC) que en su obra 9 libros de
historia narra la deliberacin de los conjurados persas sobre la mejor forma para cubrir la vacante as:
OTAMES sostena la DEMOCRACIA (entonces llamada ISONOMIA), contra la monarqua
MEGABISES. Sostena la ARISTOCRACIA (entonces oligarqua) en contra de la demoicracia y Monarqua
DARIO: sostena la MONARQUIA en contra de la aristocracia y democracia

HERODOTO: su razonamiento fue CUANTIATIVO y lo cualitativo qued en el razonamiento de los

conjurados, inclinandose la mayoria por la MONARQUIA
La segunda clasificacin conocida: es la de PLATON paraquien la forma recta y justa era la SOFOCRACIA
(GOBIERNOS DE SABIOS)
Analiz EN segundo lugar las formas defectuosas (segn leyes y contra leyes)
1. GOBIERNO DE UNO (sin leyes) TIRANIA
2. REALEZA (con leyes)
3. DE POCOS (con leyes y sin leyes) Aristocracia y oligarqua
4. DE MUCHOS democracia (menos defectuosas o ms defectuosas.
La mejor para realizar la JUSTICIA es la SOFOCRACIA, y la mejor relativa es la MONARQUIA segn leyes,
siendo la TIRANIA la ms insoportable
La tercera clasificacin conocida: es de ARISTOTELES descarta a Platn, clasifica con un doble criterio
(qued como clsico)
CUANTITATIVO: gobierno de UNO , DE POCOS Y DE MUCHOS
CUALITATIVO ( conforme a fin)
Formas puras, justas ejercidas s/bien comn(la monarquaaristocracia, Politeia y Democracia):
Formas impuras, injustas ejercida en benf propio: ( La Tirana-Oligarqua(a favor de ricos)- Demagogia
(democracia a favor de pobres)

Al definir su concepto sobre la mejor forma y procediendo con realismo, indica la que es fiel a la
idiosincrasia de cada pueblo y tericamente, la que llama FORMA MIXTA (o media), con el equilibrio de
lo mejor de cada una de las tres formas ejercidas conforme al bien comn-
Englobando la opinin de Aristteles inclumos a POLIBIO (griego rehen en Roma) que deslumbrado por
el poder de Roma y siguiendo las formas Aristotelicas, encontr que la forma o REGIMEN MIXTO era LA
REPUBLICA ROMANA, donde los Consules era respresentante monarquico, el Senado, los de la
aristocracia y los comicios, el principio democratico y popular.
La cuarta clasificacin conocida: la de TOMAS DE AQUINO (tributario de aristoteles),La mejor forma,
segn la razn es LA MONARQUIA Y 2DO) segn las circunstancias de cada pueblo, debiendose descartar
la Oligarqua y la Tirana ,pero siempre es mejor el regimen MIXTO (pues segn Aristteles importa
mucho para la conservacin de un regimen que todas las partes de la ciudad deseen su conservacin
En los tiempos modernos:

MAQUIAVELO, MONTESQUI Y ROUSEAU

Maquiavelo: en su obra el Principe dice que todos los estados son repblicas o principados
(monarquas), discurre con las variantes que pueden presentar ambas y los cliclos que en su concepto no
se cumplen porque antes caen los estados bajo el dominio de otro con mejor organizacin. Considera la
mejor a la formula MIXTA, en que cada una de las partes vigila a la otra de los abusos.
Montesquieu: clasifica tres forma con dos criterios de clasificacin

FORMAS DE GOBIERNO NATURALEZA PRINCIPIO

1 Monarqua Gob de UNO con leyes El Honor
2 Despotismo Gob de UNO sin leyes El Temor
3 Rep. Democratica Gob de todo el Pueblo (asamblea) La virtud
4 Rep. Aristocratica Gob de Pocos La virtud moderada
Vuelve a la antigedad porque la naturaleza responde al enfoque teorico y el principio al enfoque
valorativo. Lo que es importante destacar que la Rep. Democrtica la asocia a la VIRTUD
Rouseau: solo considera las formas legitima basada en la soberana del Pueblo distingue tres tipos o
formas por el ORGANO O PODER EJECUTIVO (pues el Legislativo siempre es del pueblo)
1) Democracia hay mas ciudadanos magistrados que partriculares
2) Aristocracia: hay ms particulares ciudadanos que ciudadanos magistrados
3) Monarqua: gobierno de ciudadano nico
Siempre subyacente la idea de LA VOLUNTAD POPULAR (soberana) que es el poder o gobierno, las
formas terminan por ser indiferentes y quedan relativizadas.

LA ACTUALIDAD:
El proceso de descontitucionalizacin del Estado, por presencia de las formas totalitarias en el siglo
XX, que alteraron el equilibrio del constitucionalismo y la contravencin a sus postulados. Concentracin
en lugar de divisin de poderes, (perdida de la tradicin de supralegalidad) al aparecer otras normas por
encima de ella, conculcacin de la primacia de los derechos individuales (por constituirse el hombre en
un medio al servicio del estado como fin), provocaron la decadencia y desuso del concepto de FORMAS
DE GOBIERNO
Es as que se acun la expresin y concepto de REGIMEN O SISTEMA POLITICO

Juega en el medio la opinin de los ESTATOLOGOS caso Herman Sller distinguiendo

1) DEMOCRACIA se atribuye a la soberana del pueblo
2) AUTOCRACIA se atribuye a la soberana del dominador
La clave est en el modo de distribuir el poder

Hoy se ha consolidado un criterio de nueva sistematizacin en dos formas

1) DEMOCRACIA: dinmica de libertad desde ABAJO hacia arriba poder equilibrida y distribuido, respeto
y pprimacia de los derechos personales (la persona es el fin)-
2) AUTOCRACIA: dinmica de autoridad direccin de ARIBA hacia ABAJO, concentracin el poder, el
estado fin y el hombre medio a su servicio.. Ofrece las variantes de AUTOCRACIA TOTALITARIA
(anulacin de derechos) y AUTOCRACIA AUTORITARIA (restriccin de derechos)

48-La democracia etimologicamnte viene de DEMOS (pueblos) y cratos (poder), mas que una forma es un
CONTENIDOindentificado con la LIBERTAD. Origen antigua Grecia (atenas) que evolucin a formas ms
perfeccionadas de democracia. En la versin de Herodoto con OTANES (manteniendo la ISONOMIA), con
pericles rebautizandola como DEMOCRACIA
Isonoma: (igualdad ante la ley), Isegora: (igualdad de palabra),Eleutheria (libertad)
Sus postulados esenciales fueron GOBIERNO DIRECTO Y ELECCION DE MAGISTRADOS POR SORTEO.
Luego se pierde en la historia, ya que en Roma y Edad Media no hubo democracias y solo REPUBLICAS.
Solo reaparece en 1291 (Suiza) ( en el Cantn de Shmitz) y luego se extendi a otros como ASAMBLEA DE
TODOS para discutir y votar asuntos de gobierno y elegir magistrados.
Renace, unida a la representacin poltica , en la ASAMBLEA NACIONAL FRANCESA, se ancla en el
proceso constitucional a la apracin, evolucin y gravitacin de los partidos polticos. Y SE IMPLANTA
POR PRIMERA VEZ como democracia representativa en la CONST. DE EEUU en 1787 y de all con tada la
evolucin posterior conocida.
Analisis: forma de gobierno regimen poltico-. -
La excelencia de la democracia permite su analisis desde una triple perspectiva 1) forma de gobierno 2)
Regimen politico y Estilo de vida.
Forma de Gobierno: definida como gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo ( es un
gobierno de todos con justicia y con la forma pura del bien comun (su fin). Expresin de autogobierno.
Ofrece tres variantes: a) pura o directa (participan todos al estilo ateniense) b indirecta o
representativa: las decisiones las toman los representantes del pueblo c) semidirecta: participativa que
(sin mengua de la representacin ) el pueblo adopta directamente decisiones por va de el
plesbicito.referendum, iniciativa popular, revocatoria popular y otras.
Democracia Regimen Poltico: Como tal la democracia es un simple mtodo o mecnica para
determinar quien debe mandar. El constitucionalismo le ha incorporado valores, siendo esencial el
respeto, el de libertad, que la colocan ms all de una tcnica o procedimiento y la HACEN UN SISTEMA
DE FINES Y MEDIOS en que el centro es el hombre (fin en s), siendo el estado un instrumento a su
servicio en funcin del bien comn. Constituye un REGIMEN PERSONALISTA con afirmacin de libertad,
derechos personales, soberana del pueblo, limitacin del poder y dinmica de ABAJO HACIA ARRIBA

estilo de vida: desde este enfoque la democracia es un valor en si mismo y que como tal integra la
CULTURA DEL PUEBLO, Lleva en si como sistema abierto la dinmica de su propia perfeccin contra toda
posibilidad de fosilizacin. Est hecha a la medida humana en tanto que ofrece crecimiento, asumiendo
responsabilidades configurando un sistema vital.
Se nutre del dialogo para elaborar el CONSENSO FUNDAMENTAL, dejando a salvo el DICENSO, en el
mbito del pluralismo.

Valores propios: impone la vigencia de VALORES SUSTANCIALES y como tales son: LIBERTAD IGUALDAD
DIALOGO VIVIR ETICO Y PLURALISMO, tales valores se aproximan a una efectiva vigencia en la realidad
actual de LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA.
72- La superacin del liberalismo II:
El socialismo y sus distintas expresiones:
Concepto: no se trata e Un socialismo sin de diversas manifestaciones que tienen estrato comn, el
propsito de superar la sociedad capitalista, y construir un Modelo socialista (sin clases) en SUSTITUCION
Sus propuestas generales son SOCIALIZAR LOS MEDIOS DE PRODUCION DE LA RIQUEZA Y DEL CAMBIO Y
REDESTRIBUIR LA RESULTANTE CON OTRAS PAUTAS DE MAYOR JUSTICIA.
El proposito final es que se cubra de manera mas justa el problema de las necesidades de todos y se
haga factible la igualdad entre los hombres.
Ya GRACCHUS BABEF (personaje actuante en la convencin de la Rev Francesa) es quien haciendose pie
en la triologa de esta (Libertad Igualdad Fraternidad) trata de dar cuerpo a la Igualdad (ya que la
Libertad haba tenido el mayor privilegio entre las tres) y estas primeras manifestaciones se la conocen
como La conspiracin de los iguales, y es precisamente BABEF el impulsor, cuya mentalidad socialista
propona profundizar el proceso SUPRIMIENDO LA PROPIEDAD PRIVADA INDIVIDUAL Y PONIENDO LOS
BIENES EN COMUN. Pero el complot no lleg a su ejecucin fue abortado y jecutados sus cabecillas.As
termin el primer intento o punto de partida socialista. (Bidart Campos)

Diversas expresiones: diversas manifestaciones se fueron dando durante el siglo XIX y el XX incluso hasta
el presente, las cuales difieren entre s por MATICES DOCTRINALES Y POR METAS Y ESTRATEGIAS
POLITICAS.
En lo doctrinal: las diferencias van de una cruda posicin economicista/materialista, a otra ms
genrica y flexible en su filosofa, especialmente en la materia de DERECHO DE PROPIEDAD
INDIVIDUAL/PRIVADA, y tales variantes son:
1)SOCIALISMO ROMANTICO O UTOPICO
2)SOCIALISMO CIENTIFICO O MARXISMO
3)SOCIALISMO REFORMISTA DE ESTADO O DE CATEDRA.
Analicemos por separado:

SOCIALISMO ROMANTICO/ UTOPICO: desde las primeras expresiones del siglo XIX hasta su mitad (1850
aprox). Exteriorizan el afan ingenuo de crear una nueva sociedad para superar la custin social, protstan
contra la injusticia y se proponen modelos tericos, rayanos en la utopa (son creaciones intlectuales de
laboratorio. Algunos proyectos se llevaron a la prctica con suerte relativa. Los hombres y propuestas
mas representativas fueron :
a) SAIN SIMON (afirm la primaca de lo econmico sobre lo poltico, proponiendo como remedio una
intensa industrializacin
b) ROBERT OWEN (industrial ingles) que adopt en sus tejeduras el horario maximo de 8 horas de
trabajo,
LUIS FOURNIER propuso la creacin de los FALASTERIOS o FALANGES especie de grandes hoteles
cooperativos o comunitarios que deban operar en el medio rural con varios cientos de familias en su
seno como experiencia de producin y distribucin justa de la riqueza
LOUIS BLANC: propuso crear desde el stado (el fue funcionario pblico) los llamados talleres sociales,
que como organos estatales industriales, deban dar trabajo y competiran con la industria privada
PEDRO PROUDHON que es al propio tiempo que socialista un fundador del anarquismo, proclamando la
primaca de la economa por sobre la poltica y la clebre expresin LA PROPIEDAD ES UN ROBO (prelot.)

SOCIALISMO CIENTIFICO O MARXISMO: es una versin ms coherente que mantuvo y mantiene vigencia,
pese a los cambios operados (caida del muro). Historiamente fue gravitante a partir de 1848. Podemos
considerar por su profundidad y solidez un analisis de sus fasetas esenciales.
a) CARACTERES: calificarlo como cientfico, por fundarse en la realidad y la ciencia, PUEDE DECIERSE
QUE ES obrero (ENCARN A ESA CLASE), dandole mistica e ideologa, es REVOLUCIONARIO y
COLECTIVISTA por que tiende al cambio sbito mediante la colectivizacin de los medios de produccin
(los coloca en cabza del estado), se proclama ANTIRELIGIOSO al afirmar que la religin es el opio e los
pueblos, pero se apoya en un mstica salvistica y mesinica
SU CREADOR: Carlos Marx-(1818/1883)filosofo-abogado e historiador alemn discipulo de Hegel- Sus
obras MISERIA DE LA FILOSOFIA, CRITICA DE LA ECONOMIA POLTICA, EL CAPITAL, MANIFESTACION
COMUNISTA, conjug la dialectica de Engel con el materialismo de Fauerbach y su doctrina recibe el
nombre de MATERIALISMO HISTORICO DIALECTICO.
CONTENIDO DOCTRINAL; sus cuatro liniamientos:
Concepcin materialista: la economa es causa y son sus EFECTOS, el derecho, la poltica, la cultura y
an la religin.
CONCEPCION DE PLUS VALIA: es su explicacin econmica de la eplotacin del obrero en el
capitalismo, pues este no recibe compensacin de las energas que entregan al trbajar, SINO UN VALOR
PARCIAL, quedandose el resto (llamado PLUS VALIA) el capitalista, en lo que implica un despojo de ste
al trabajador
INTERPRETACION ECONOMICA DE LA HISTORIA O MATERIALISMO HISTORICO. Afirma que el motor de la
historia es la lucha de clases. Con dialectica como mtodo interpreta la historia dividiendola en tres
ESTADIOS O TIEMPOS en que cada uno tendr TESIS Y ANTITESIS de acuerdo a la produccin en cada
tiempo.
Primer ESTADIO ESCLAVOS VS HOMBRES LIBRES (clases nfrentadas)
Sdo ESTADIO SIERVOS VS SEORES (capitalismo)
Ter.ESTADIO BURGUESIA VS PROLETARIADO (sitesis. Sociedad socialista sin clases ni propiedad y sin
estado)
CONCENTRACION DEL CAPITAL: LA DINMICA DEL CAPITALISMO LLEVA A UNA PROGRESIVA
CONCENTRACIN DEL CAPITAL EN POCAS MANOS, FRENTE A LA MULTITUD DE PROLETARIADOS, LO QUE
NECESARIAMENTE LLEVAR A LA EXPROPIACIN (por estos) (Marx)

CRITICA A LA DOCTRINA MARXISTA: Patetizar la injusticia de la Plus Vala es un acierto, pero igualmente
erroneo hacerlo un dogma yfosilizarlo ya que historicamente se ha operado la intervencin del estado
con la realidad objetiva que es el derecho al trabajo y de la seguridad social. (superando el concepto
marxista), sin dejar a un lado que ello es susceptible de mejorar
Pone en evidencia la lucha de clases, es llmar la atencin sobre una verdad relativa , pero se acepta que
la relacin e clases no es siempre de guerra, sin que de tension, an de colaboracin.
En la idea de los tres estadios explica el pasado, pero detienen erroneamente la historia. La futurologa
de Marx concluye en lo que critic: la UTOPIA
La concentracin del capital es una realidad (multinacionales) pero como profeca absoluta ha fallado,
porque paralelamente se ha multiplicado y difundido la propiedad, se ha legislado contra las practicas
monoplicas y los abusos del poder econmico, mediante el arbitrio de la intervencin del estado.
CONCLUSION GENERAL:el marxismo se explica en el contexto histrico el liberalismo originario o
capitalismo salvaje que lo engendr como contraefecto natural. Y solo de recrudecer un capitalismo
salvaje, podr darse cabida o cobrara vigencia nuevamente esta modalidad socialista.

SOCIALISMO REFORMISTA DE ESTADO O DE CATEDRA:

Es un revisionismo del socialismo marxista, y florecio en Alemania y Francia entre intelectuales y
profesores universitarios (explica su denominacin) y CONSIDERA al MARXISMO como una visin
unilateral y exagerada. Y propone que el ideal de la sociedad socialista debe alcanzarse por la va
democrtica y reformista/evolutiva, desterrando la violencia
Sus expositores fueron JEAN JAUES, en Francia y FERNANDO DE LASALLE (alemania),se identifica con las
formas del socialismo democratico parlamentario europeo.
LA REALIDAD ACTUAL Y LAS CRISIS DE LAS IDEOLOGIAS:

Luego de ver las doctrinas superadoras del liberlismo (caso socialismo o la Doctrina social de la Iglesia) ,
digamos que tambin existe el NEOLIBERALISMO,
Una expresin dice que este arranca aproximadamente para algunos en EL TRATADO DE VERSALLE (en su
parte dmo tercera-declaracin e contenido economico social) constitutivo e un verdadero programa que
luego se incorpora a la Constitucin alemana de WEISMAR. Todo indica por una parte una
universalizacin del derecho del trabajo, a la que contribuy la Organizacin Internacional del Trabajo,
(organo de la naciente Sociedad de Naciones que ms tarde es NACIONES UNIDAS).
Por otra parte el nacimiento del Constitucionalismo social, y es entonces y por el creciente
intervencionismo estatal que implica la transformacin del viejo liberalismo, en SU HIJO RENOVADO EL
NEOLIBERALISMO
Otra expresin DICE que arranca con la poltica del presidente norteamericano Franklin D Roosevelt,
quien tras el periodo depresivo de los aos 30, interviene con politicas sociallleconmicas reguladoras
inspiradas en el KEYSIANISMO (Johan Maynard KEYNES), que adviertiendo la insuficiencia de los
principios liberales y la ineficiencia del mercado (como pretendida panacea) Propuso el crecimiento
econmico mediante la intervencin estatal como regulador de la economa, orientando inversiones a
los objetivos deseados. A esto puede conciliarse como el estado de Bienestar (presencia activa del
stado en la economa)
El objetivo se logra estimulando el poder adquisitivo salarial y prestaciones sociales, actuando de
manera directa en los consumos y produccin. Esta variante tuvo su vigencia y su xito, pero entr en
crisis en los aos 70, con la aparicin de los fenmenos INFLACCION Y DESOCUPACION, a consecuencia
del pasaje de una regulacin econmica nacional a una regulacin creciente internacional.

Los acontecimientos politicos de la post guerra, que pasada la beligerancia, la realidad de la segunda
mitad del siglo 20, se manifestaron asombrosos avances en todos los terrenos cientificos y teconolgicos
en especial en el campo de las comunicaciones y el trasnporte y hasta exploraciones espaciales.
En lo politico militar se produce el avance de la URRSS con su marxismo en el orden internacional. Que
lo hace otro centro (frente al capitalismo liberal o neoliberal) y en que ideologa contrapuestas imponen
un mundo BIPOLAR con tensiones y temores reciprocos, sostuvieron as una paz de angustia y difcil y
que de hecho no caban por peligrosas otras posicin tercerista y tercermundista.
Al propio tiempo el acortamiento de distancias aumentaron la interdependencia e integracin de
estados estimulando el internacionalismo organizado Y organizaciones especializadas que dieron inicio
del proceso de GLOBALIZACION, es decir extensin de problemas y soluciones de la que es imposible
excluirse.
Las tensiones polticas que fueron crecientes y dominantes con la concurrencia de otros factores
(especialmente econmicos, tecnolgicos y culturales), provocaronen un determinado momento LA CAIDA
DEL EMBLEMATICO MURO DE BERLIN-(exponente fsico de la divisn de dos ideologas
politicas/econmicas antagonicas), lo que provoca sbitay colectivamente una catarsis que puso en una
profunda crisis al pueblo sovietico.

Hoy, (tiempo de transicin)? Los procesos antes referidos fueron UNA GRAN CONMOCION
POLITICOS/SOCIAL/CULTURAL, que fue llevando a la intensificacin de PROCESOS DE GLOBALIZACION,
dado a la inextencia de la una BIPOLARIDAD., lo que en la teora es una tesis sobre LA MUERTE DE LAS
IDEOLOGIAS- (todo el mundo s liberal ahora?) versus LOS HECHOS PRODUCIDOS-
Algunos pensadores consideran que deben esperarse acontencimientos decantadores de los hechos y el
reconocimiento de ideas y valores habrn de presidir un nuevo marco cultural del tiempo futuro, ya que
el presente tiene la dinmica acelerada propia de la transicin.
Desde el punto de vista poltico no se ha superado LA MUERTE e las ideologas, ni el fin de la historia,
todava en lo ideolgico, especialmemente por la puja economica, se va decantando una idea del
MERCADO como aparante pancea universal, casi diramos que existe una mentalidad que hace del
mercado UN NUEVO IDOLO, idea contra la que clama JUAN PABLO II en CENTISIMUS ANNO para evitar la
reedicin e una nueva cuestin social engendradas por nuevos egoismos.
Es evidente que LA GLOBALIZACION por una parte y la teconologa por la otra al tiempo que atenan el
inlujo e las ideologas ya que las soluciones seesperan ms de la ciencia que de la filosofa y provoca un
acercamiento poco diferenciador de las nuevas manifestaciones y confrontaciones entre el
NEOLIBERALISMO Y LA SOCIALDEMOCRACIA, puedenconducir a la distorsin de la TECNOCRACIA que por
carencia de valores ncerrarn a la humanidad en la DESHUMANIZACION que es un peligroso destino.
Pese a este trasfondo (tambin propio de a transicin) como dice PRELOT- LAS GRANDES IDEOLOGIAS
ESTAN SIMPRE PRESENTES y repitiendo una expresin de PARETTO que la ideologa forma parte
integrnte el carcter del hombre cvilizado.
Esas grandes doctrinas siguen vigentes, La de la Iglesia por su permanente actualizacin las otras dos
transformadas en sus formas ctuales NEOLIBERALISMO Y SOCIALDEMOCRACIA.
El NEOLIBERALISMO en su versin actual como versin e la ideologa liberal clsica acarrea un
intervencionismo estatal demorado (derecho del trabajo y seg. Social), la planificacin para atender
desde el estado grndes mterias on politicas adecuadas (educacin, salud, seguridad), manteniendo la
vegencia del mercado y la libertad econmica.
LA SOCIALDEMOCRACIA que se entronca con el socialismo democrtico y reformista que luego de la
guerra 1945 , acepto la legitimidad e la propiedad privada
Son ideologas susceptibles de matices que las aproximan o las separan y sealan la bipolaridad de casi
todas las sociedades, especialmente las naciones desarrolladas.
76-La organizacin y la Constitucin Nacional:

Caseros y los sucesos inmediatos: as como el centralismo porteo nseo que con sus fracasos a los
continuadores de sa lnea NOI DEBIA EPETIRSE el largo perodo de ROSAS escarment a los federales
sobre el modo Rosita de realizacin federal. Al producirse la derrota de Caseros y la huida de Rosas se
haba producido una maduracin poltica de la mano de URQUIZA para cumplir un proceso de
organizacin poltica fundada en un esfuero de sntesis nacional., ste convoco a una reunin de
gobernadores dando origen al ACUERDO DE SAN NICOLAS DE LOS ARROYOS 31/5/1852) que es la base de
la organizacin nacional.
El acuerdo dispuso
11. Poner en vigencia el PACTO FEDERAL 1831
12. Convocar a Congreso Constituyente para agosto 1852 con 2 diputados por provincia (principio de
igualdad
13. Los diputados sin instrucciones para su libre actuacin y tendran inmunidades
14. El congreso secionara en Santa F
15. Se asign a Urquiza la jefatura militar de la confederacin y lo nombr Director provisorio de la
Rep.Argentina. Todas ratificaron menos Buenos Aires que recelosa del poder conferido a Urquiza lo
rechaz produciendo el acto de secesin separandose de la confederacin y asumiendo una existencia
autnoma e independendiente- El congreso, en funcin de la convocatoria cumpli su objetivo y
sancion la constitucin histrica de la argentina. Promulgada por Urquiza en mayo 1853 y jurada por
todo el pas menos Bs.As,
En tanto Bs.As. dicto su propia constitucin en 1854. El conflicto se agrav cuando la Confederacin
Grav con mayores impuesto a los productos importados que entraban por Buenos Aires, esto provoc la
Guerra entre ambos polos. Las armas de la confederacin vencieron a las de Buenos Aires y a
consecuencia de ello se firm el PACTO E SAN JOSE DE FLORES. Para convenir el ingreso de Bs.As a la
confederacin, el meollo del pact estuvo en el DERECHO DE BS.aS de revisar la constitucin de 1853 y
proponer enmiendas quedando librada la suerte de las mismas a una nueva convencin que las tratara y
a cuya decisin acataran las partes. Como solucin definitiva del diferenco. As se cumplio el proceso
constituyente de 1860, plasmandose la constitucin definitiva que se menciona como de 1853/1860,
ALUDIENDO A QUE AMBAS ACTU EL PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO.
Sin embargo en el conflicto -Bs.As. Confederacin aflorar el estigma de las dos argentinas, marcaban
el conflict y la contradiccin desde el mismo origen de nuestra historia patria.
En lo intelectual la polmica ALBERDI/SARMIENTO , y siendo stos hombre de la generacin del 37
actuaron como extremos de la discrepancia-ideolgica ALBERDI: sostena la legitimidad del proceso
constituyente de la Confederacin presidido por Urquiza y SARMIENTO la posicin rebelde y beligerante
de Bs.As.. El modelo de la argentina que ambos presentan sienten y viven es el del conflicto en que se
pierde el sentido de la identidad. Y la constitucin marc un punto de conciliacin nacional e invoc un
nuevo punto de partida de nuevas instancias superadoras de los tradicionales conflictos de nuestra debel
identidad nacional.
La constitucin Nacional: es la resultante del proceso histrico argentino y se nutre de nuestros
enfrentamientos desde los antecedentes normativos desde 1810 a1853/60 en especial las frustradas de
1819 y 1826.no pudiendose decir livianamente que ella es copia de la constitucin americana, evidente
que influy como modelo arquetpico, por ser la primera constitucin del constitucionalismo. Y
acreditar probada eficiencia en el tiempo de gestin de la nuestra.
El esquema esencial de poder sigue al modelo norteamericano con instituciones de PRESIDENCIALISMO,
CONGRESO BICAMERAL Y EL FEDERALISMO, pero aplicandose en nuestro caso dentro del arquetipo, la
sustancia de nuestra propia experiencia.
Tampoco excluye la citada influencia y de obras de poltica y derecho pblico de alcance
internacionalista como EL FEDERALISTA de HAMILTON MADISON Y JAY y LA DEMOCRACIA EN AMERICA de
Tocqueville, el pensamiento de la generacin del 37, LAS BASES de Alberdi especialmente en su segunda
publicacin donde est el modelo de constitucin que los asamblestas recorrieron con singular
atencin.
Desde el punto de vista del TIPO de constitucin que se trata es una constitucin que responde a la
calificacin que contiene elementos racionalistas, respondiendo igualmente al tipo historicista y
sociologista., lo primero En los aspectos declarativos contiene manifestaciones conceptuales y
principistas y en los segundos es reflejo y sustancia de la realidad histrica y sociologica en cuando
responde a las realidades socio-antropolgicas de nuestro pueblo.

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