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POLTICA NACIONAL

DE DIVERSIDAD BIOLGICA
ACUERDO GUBERNATIVO 220-2011

El presente documento es producto del proyecto F08/2008/A Actualizacin del Plan de Accin de la Estrategia Nacional
de Biodiversidad y mecanismos para su socializacin e implementacin del Fondo Nacional para la Conservacin de la
Naturaleza FONACON; y el Proyecto No. 75979 Socializacin, Validacin e Instrumentalizacin de la Poltica Nacional
para la Gestin de la Diversidad Biolgica del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. Ejecutados
por el Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP, a travs de la Oficina Tcnica de Biodiversidad OTECBIO.

Publicacin patrocinada gracias al apoyo del Fondo Nacional para la Conservacin de la Naturaleza FONACON.
* La Poltica Nacional de Diversidad Biolgica fue aprobada por el Presidente de la Repblica, el Consejo
de Ministros y el Honorable Consejo Nacional de reas Protegidas, gracias a los valiosos aportes de ms de
70 instituciones pblicas y privadas. A todos ellos agradecemos su contribucin para construir la Dcada de
la Vida y del Desarrollo.
Consejo Nacional reas Protegidas

Poltica Nacional de Diversidad Biolgica


Acuerdo Gubernativo 220-2011

Por el Consejo Nacional de reas Lic. Edgar Selvin Prez, M.A. / Director OTECBIO
Protegidas Lic. Jos Echeverra
Licda. Diana Ramrez
Lic. Carlos Montenegro
Ph.D. Csar Azurdia Prez
Lic. Estuardo Solrzano Lemus, M.Sc.

Consultores Ing. Agr. Helmer Ayala


Licda. Mnica Cajas
Ing. Carlos Roberto Prez Alvarado
Lic. Eduardo Meja Calito

Diseo y Diagramacin Lic. D.G Jos Miguel Leiva

Fotografas de Portada y
Contraportada

Frijol (Phaseolus dumosus) Vinizzio Rizzo


Tejidos tpicos Juan Manuel Larios
Cerro San Gil, Izabal Archivo de CONAP
Heloderma horridum charlesbogerti Eddy Imeri
Maz silvestre Sergio Hidalgo Villatoro
Mercado de Chichicastenango Holger Tobuschat
Humedal David Sherwood / CAVU
Semuc Champey Dafne Domnguez
Parque Nacional Tikal Dafne Domnguez
Cintillo Tpico Archivo de CONAP
Piloy (Phaseolus coccineus) Csar Azurdia

Se sugiere citar este documento como:


CONAP (2011). Poltica Nacional de Diversidad Biolgica. Consejo Nacional de reas Protegidas.
Guatemala. Polticas, Programas y Proyectos No. 13 (01-2011). 41pp.

ISBN: 978-9929-587-31-1

Edicin, 1000 ejemplares


Guatemala 2011

CONSEJO NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS


5 avenida 6-06 zona 1
Edificio IPM. 5to, 6to y 7mo nivel
PBX: (502) 2422-6700
Fax: (502) 2253-4141

Todos los derechos reservados:


Guatemala, 2011
CONAP

www.conap.gob.gt

Esta publicacin se realiza de acuerdo al Normativo de Publicaciones del CONAP, aprobado por el
Consejo Nacional de reas Protegidas con fecha 5 de octubre del 2006.
POLTICA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA 5
6
POLTICA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA 7
POLTICA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA 9
Contenido
LISTADO DE SIGLAS Y ACRNIMOS 12

RESUMEN EJECUTIVO 13

I. CONSIDERACIONES GENERALES 16

1.1. Introduccin 16
1.2. Problematizacin y Justicacin de la Poltica 18
1.3. Marco Legal de la Poltica 22

II. VISIN, PROPSITO, OBJETIVO GENERAL Y PRINCIPIOS 26

2.1. Visin 26
2.2. Propsito 26
2.3. Objetivo General 26
2.4. Principios 26

III. EJES TEMTICOS Y LNEAS ESTRATGICAS 28

3.1. Conocimiento y Valoracin de la Diversidad Biolgica 28


3.2. Conservacin y Restauracin de la Diversidad Biolgica 30
3.3. Utilizacin Sostenible de la Diversidad Biolgica
y sus Servicios Ecosistmicos 31
3.4. Diversidad Biolgica en la Mitigacin y Adaptacin
al Cambio Climtico 32
3.5. Instrumentalizacin de la Poltica Nacional
de Diversidad Biolgica 33

IV. SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y ACTORES DE LA POLTICA 34

4.1. Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica 34


4.2. Seguimiento y Evaluacin 34
4.3. Actores y Socios Estratgicos de la Poltica 34

REFERENCIAS 36

ANEXOS 38

Glosario de Trminos 38
yuntural muy importante y urgente para
Guatemala: por una parte, el 28 de oc-
tubre de 2010, durante la X Conferencia
de las Partes en Nagoya, Japn, se incor-
por a Guatemala al Grupo de Pases
La Poltica Nacional de Diversidad Megadiversos Anes, reconocindolo y
Biolgica se ha desarrollado con base al valorndolo como una potencia mun-
papel fundamental que juega la diversidad dial en diversidad biolgica a nivel inter-
biolgica en la sostenibilidad del desarro- nacional. En contraposicin a esto, el pas
llo humano, la adaptacin al cambio cli- est clasicado dentro de los pases ms
mtico, la salud humana, la disminucin vulnerables de Amrica Latina ante las
de la vulnerabilidad socioambiental y la amenazas derivadas del cambio climti-
seguridad alimentaria. De esta manera co, situacin que se agrava a raz de los
renueva la relacin, a veces fragmentada, altos ndices de pobreza rural, el deterioro
que ha existido entre los ciudadanos y su de la diversidad biolgica, la inequidad
entorno natural, especialmente en cuanto socioeconmica y la dependencia eco-
a: el agua para consumo humano y culti- nmica de los procesos internacionales,
vos, la pesca, los recursos maderables, el especialmente tomando en cuenta que
oxgeno, los paisajes para el turismo, la los pases en desarrollo como Guatema-
productividad del suelo y la captacin de la, tienden a hacer ms intensiva la ex-
carbono, entre otras. traccin y explotacin de recursos para
soportar las actividades econmicas.
La Poltica orienta las acciones a partir
de tratados nacionales e internacionales Ante este contexto nacional, Guatemala
que le dan forma a las polticas de Estado, debe reorientar sus propios modelos de
incluyendo el Convenio sobre la Diversi- desarrollo para garantizar el bienestar de
dad Biolgica, la Declaracin Universal de sus ciudadanos, la gobernanza local, el
los Derechos Humanos, la Declaracin del manejo integral de los elementos de la
Milenio y el Acuerdo de Paz Firme y Dura- diversidad biolgica nacional, la sosteni-
dera. As, esta Poltica Nacional de Diver- bilidad y eciencia de los procesos pro-
sidad Biolgica rearma el compromiso ductivos y el aprovechamiento de los re-
del Estado de garantizar el derecho a la cursos naturales. Esta Poltica Nacional de
vida, al agua y a una alimentacin sana, Diversidad Biolgica es una clara accin
con base al principio bsico del desarrollo del Estado para propiciar el desarrollo
sostenible de satisfacer las necesidades humano integral.
econmicas, sociales, ambientales y cul-
turales del presente sin comprometer las Como toda poltica pblica de Estado,
necesidades de las futuras generaciones. sta pertenece y debe ser ejecutada
La Poltica responde principios como el por todos los guatemaltecos. Estructuras
bien comn, el legado intergeneracio- de gobierno descentralizado como los
nal, la distribucin justa y equitativa de CODEDES, COMUDES y COCODES del
benecios, la precautoriedad y el ejerci- Sistema Nacional de Consejos de
cio de ciudadana, fomentando la capa- Desarrollo, junto a otras guras regionales
cidad de incidir y decidir colectivamente como las mancomunidades, deben ser
sobre el destino propio de las realidades partcipes de su propio destino, articulan-
territoriales y culturales. do a la diversidad biolgica a sus plani-
caciones territoriales para alcanzar el de-
La Poltica Nacional de Diversidad Bio- sarrollo sostenible.
lgica, se aprueba en un momento co-
LISTADO DE SIGLAS Y ACRNIMOS

AP rea Protegida
CCAD Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
CBM Corredor Biolgico Mesoamericano
CDB Convenio Sobre La Diversidad Biolgica
CEPF Fondo de Asociaciones del Sistema Ecolgico en Crisis
por sus siglas en ingls Critical Ecosystem Partnership Fund
CI Conservacin Internacional por sus siglas en ingls
Conservation International
COP10 Dcima Conferencia de las Partes de la Convencin sobre Biodiversidad
CONAP Consejo Nacional de reas Protegidas
ECLAC Comisin Econmica de las Naciones Unidas para
Amrica Latina y el Caribe
EEM Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio
ENB Estrategia Nacional para la Conservacin y Uso
Sostenible de la Biodiversidad
FIPA Fortalecimiento Institucional en Polticas Ambientales
IIA Instituto de Incidencia Ambiental
INAB Instituto Nacional de Bosques
INGUAT Instituto Guatemalteco de Turismo
LEA Listado de Especies Amenazadas
MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin
MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
NISP Acuerdo Nacional para la Implementacin del Programa
de trabajo en reas Protegidas del Convenio sobre Diversidad
Biolgica por sus siglas en ingls National
Implementation Support Partnership
ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio
OGM Organismo Genticamente Modicado
ONG Organizacin No Gubernamental
OTECBIO Ocina Tcnica de Biodiversidad
PIB Producto Interno Bruto
PNUMA Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
PSAH Pago por Servicios Ambientales Hdricos
SICA Sistema de Integracin Centroamericana
SIGAP Sistema Guatemalteco de reas Protegidas
URL-IARNA Universidad Rafael Landvar Instituto Ambiente,
Recursos Naturales y Agricultura
WWF Fondo Mundial para la Naturaleza por sus siglas en ingls
World Wildlife Fund

12
RESUMEN EJECUTIVO

La diversidad biolgica se dene como mantenimiento o mejora de los bienes y


la variacin de las formas de vida del servicios ecosistmicos de la diversidad
planeta; al referirnos a sus componentes, biolgica, es la base de la sostenibilidad
hacemos alusin a tres diferentes escalas de medios de vida rural y de la produccin
con atributos propios, siendo estos: econmica (capital natural) asociada
diversidad gentica, diversidad de a stos, que pueden incluir el proveer
especies y diversidad de ecosistemas. agua potable y de riego en la produccin
La conservacin y la utilizacin sostenible agrcola, produccin hidroelctrica,
de la diversidad biolgica unida a alimento, bras, madera, vivienda,
la distribucin justa y equitativa de combustibles y productos no maderables,
benecios provenientes de sus bienes entre otros.Ejemplos de produccin basada
y servicios ecosistmicos naturales, en servicios ecosistmicos derivados de la
constituyen la base del bienestar humano. diversidad biolgica incluyen la energa
Las tendencias nacionales de prdida hidroelctrica, que alcanza el 36% del total
de la diversidad biolgica, as como producida; el PIB forestal que se ubica en
el deterioro de los bienes y servicios casi US$6 millardos; y la industria pesquera,
derivados, se traducen en estrategias de que para 2008 se reportaba un total de
desarrollo humano y econmico cada US$314 millones en promedio anual (Perl
vez ms reducidas. Por ello, la valoracin Ambiental, 2008-2009). Sin embargo, estas
estratgica de la diversidad biolgica estimaciones no contienen el detalle del
constituye el pilar principal del desarrollo capital natural que proveen los servicios
humano y su articulacin con otras ecosistmicos .
polticas nacionales en su justa dimensin
es una necesidad que no puede esperar. Guatemala enfrenta riesgos crecientes
y oportunidades en lo concerniente a la
La diversidad biolgica es el medio ms degradacin ambiental, especialmente
importante para lograr la adaptacin vinculada a un proceso acelerado de
al cambio climtico y mejorar las deforestacin que impacta las reas
condiciones nacionales que disminuyan de captacin y regulacin hdrica.
la vulnerabilidad socio ambiental. De esta El pas, aunque tiene las ms altas
forma, el impacto del cambio climtico en tasas de crecimiento demogrco de
la diversidad biolgica y en la sociedad Centroamrica, tiene una economa
guatemalteca, particularmente la ms rural paralizada, lo que conlleva un
pobre, debe conducir y orientar de aumento en la poblacin en condicin
mejor manera las acciones de todos de pobreza y pobreza extrema. Dicha
los guatemaltecos. Es por ello que el pobreza causa que masas poblacionales

POLTICA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA 13


migren a ciudades grandes y reas acciones relacionadas con la educacin,
de frontera agrcola (reas protegidas, participacin ciudadana y de los entes del
terrenos comunales y municipales). Con Estado, desarrollo legislativo e institucional,
ello, se incrementa la deforestacin, e inversiones econmicas.
con la consecuente prdida de
diversidad biolgica para la produccin La presente poltica se fundamenta en
de alimentos (los cuales no ostentan cinco ejes temticos:
mrgenes considerables de rentabilidad),
eliminndose en el proceso potenciales I. El conocimiento y la valoracin;
oportunidades de una mejora a mediano II.La conservacin y restauracin;
y largo plazo de las condiciones de vida La utilizacin sostenible;
III.
de la poblacin ms vulnerable. IV.Diversidad biolgica en la adaptacin al
cambio climtico; y
Actualmente el Sistema Guatemalteco de V. La instrumentalizacin de la poltica.
reas Protegidas, equivale a ms del 80%
de los bosques nacionales e integra 4 de El eje CONOCIMIENTO Y VALORACIN
los 5 destinos tursticos con mayor ndice de abarca la caracterizacin de los
visitas en Guatemala: el Parque Nacional componentes de la diversidad biolgica,
Tikal, la Reserva de Usos Mltiples Cuenca la recuperacin del conocimiento
del Lago de Atitln, el Parque Nacional y las prcticas tradicionales as
Ro Dulce, y el Parque Nacional Volcn de como el fomento y la divulgacin de
Pacaya y Laguna de Calderas. Los ingresos investigaciones cientcas. El eje temtico
anuales resultado de la actividades tursticas CONSERVACIN Y RESTAURACIN incluye
en las reas protegidas corresponden medidas in situ a travs del fortalecimiento
aproximadamente al 13% del presupuesto a las reas Protegidas, la reduccin de
nacional del pas y constituyen el 70% del los procesos y actividades que causan
turismo que se realiza en el territorio nacional. prdida o transformacin de la diversidad
biolgica, la restauracin y recuperacin
La importancia de la diversidad biolgica, de ecosistemas degradados y especies
as como la adopcin de medidas amenazadas, as como la apropiacin
para su conservacin, uso sostenible y por parte de comunidades locales
distribucin de benecios, se consignan de las acciones de manejo y gestin
en la Convencin sobre Diversidad de la diversidad biolgica. Este eje de
Biolgica, raticada por Guatemala poltica tambin abarca estrategias de
mediante el Decreto Legislativo 5-95 conservacin ex situ que complementen
emitido por el Congreso de la Repblica. los esfuerzos de conservacin in situ, tales
La Poltica Nacional de la Diversidad como el fomento de jardines botnicos,
Biolgica establece un marco general y bancos de germoplasma, centros
de largo plazo para orientar las estrategias de rescate y reproduccin de fauna
nacionales sobre este tema; identicando amenazada, entre otros.
tambin, los instrumentos para facilitar la
implementacin de la Poltica as como El eje temtico UTILIZACIN SOSTENIBLE
su Estrategia de Ejecucin, a travs de busca promover el uso de sistemas

14
sostenibles de manejo,a travs del desarrollo
rollo
de programas competitivos que apoyen en
las actividades productivas asociadass
a la diversidad biolgica y permitan el
desarrollo del potencial econmico de la
misma; as como el diseo de mecanismos
para la distribucin equitativa de benecios
derivados de su uso.

De cara a los acontecimientos


mundiales derivados del aumento en la
p
temperatura media del p planeta, se cre
el eje DIVERSIDAD BIOLGICA EN LA
ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO.
En donde se describen las estrategias
que permiten articular los esfuerzos de
las convenciones relacionadas con
la diversidad biolgica y el cambio
climtico, abarcando todos los aspectos
(vulnerabilidad, adaptacin y mitigacin)
as como los mecanismos nancieros en
proceso de desarrollo y la poltica nacional
en este tema.

El eje INSTRUMENTALIZACIN DE LA
POLTICA es un eje transversal que busca
implementar los ejes anteriores a travs
del desarrollo de condiciones jurdicas,
polticas, institucionales y administrativas
que garanticen la implementacin de las
lneas de poltica as como de los objetivos
de la misma.

POLTICA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA 15


CONSIDERACIONES GENERALES

1.1 INTRODUCCIN
Durante los ltimos aos, muchas la utilizacin de la diversidad biolgica,
sociedades en el mbito mundial han rearmndose los derechos soberanos
tomado conciencia sobre la importancia de los pases a regular el acceso a sus
y el valor estratgico de la diversidad recursos biolgicos.
biolgica para su desarrollo. Derivado de
este reconocimiento sobre su potencial El CONAP por medio del Decreto Nmero
para incidir en el desarrollo social y 4-89 del Congreso de la Repblica
econmico, han surgido una serie de (modicaciones 110-96), es el ente
mecanismos y esfuerzos enfocados en responsable de velar por el cumplimiento
la conservacin y el uso sostenible de la de las disposiciones contenidas en
misma. Estas acciones se ven reejadas instrumentos internacionales relacionados
en la suscripcin de acuerdos y tratados con la diversidad biolgica,por ello en 1999
internacionales que buscan generar aprueba la Estrategia Nacional para la
polticas pblicas, planes y programas de Conservacin y el Uso Sostenible de la
varias naciones para prevenir y detener Biodiversidad ENB, como instrumento
la prdida de la diversidad biolgica, nacional que tiene por nalidad lograr
logrando as controlar y mitigar los efectos el cumplimiento de las disposiciones
nocivos que ello conlleva. contenidas en el CDB.

Como resultado de estos esfuerzos, en A lo largo de los 10 aos que tiene


1995 el Congreso de la Repblica, por de existencia la ENB, sta ha tenido
medio del Decreto Nmero 5-95, ratic algunos avances signicativos en cuanto
el Convenio sobre Diversidad Biolgica a su implementacin, tales como el
CDB. El CDB es el primer acuerdo fortalecimiento del Sistema Guatemalteco
mundial enfocado en la conservacin de reas Protegidas SIGAP, conocimiento
y uso sostenible, as como al reparto de la diversidad biolgica y cultural de
equitativo de los benecios obtenidos de Guatemala, propuestas de borradores de

16
leyes relacionadas a acceso a recursos De esta manera se presenta la Poltica
genticos y distribucin equitativa de Nacional de Diversidad Biolgica, la cual
benecios y bioseguridad, entre otros. Sin tiene como objetivo general impulsar una
embargo, al realizar una evaluacin global gestin transversal y efectiva de la diversidad
de la ENB se tiene un avance incipiente en biolgica guatemalteca, enfatizando su
la mayora de las lneas estratgicas que conservacin y uso sostenible, a la vez
en ella se proponen, debido a una escasa que busca se le valore a la misma como
apropiacin desde el Estado conformado factor crucial en el desarrollo nacional.
por el Gobierno y la sociedad civil. Una Esto implica que la Poltica est enfocada
poltica pblica en materia de diversidad a orientar todos los dems instrumentos
biolgica, aprobada mediante un ambientales de gestin (polticas, normas,
Acuerdo Gubernativo, dota de una nueva programas y proyectos) existentes y futuros,
vitalidad a las disposiciones enmarcadas adems de constituirse en la herramienta
dentro del CDB, teniendo un instrumento de vinculacin intersectorial y base
de mayor jerarqua que permita brindar fundamental en torno a la administracin
al tema de gestin de la diversidad de la diversidad biolgica.
biolgica una mejor connotacin dentro
de las entidades estatales, designando La Poltica aborda la conservacin, uso y
al Consejo Nacional de reas Protegidas conocimiento de la diversidad biolgica
como la entidad rectora, orientadora y en sus tres mbitos: ecosistemas, especies
coordinadora de dicha poltica. Ello lograr y genes; promoviendo la coordinacin,
la implementacin de planes, programas cooperacin y consenso entre todos
y proyectos derivados de esta Poltica los sectores relacionados directa e
Pblica de Estado y su incidencia para indirectamente a la gestin de la diversidad
una mejor adopcin de las disposiciones biolgica de Guatemala.
establecidas en el CDB.
Dicha Poltica tendr un horizonte temporal
El proceso de formulacin y construccin ilimitado, mientras que la vigencia de su
de la Poltica Nacional de Diversidad estrategia y plan de accin ser de diez
Biolgica es producto de un esfuerzo aos, a partir de su publicacin. Durante
conjunto, durante un perodo de dos este perodo estar sujeta a revisiones
aos (2008 2010), en el cual se tuvo una y actualizaciones alineadas con el
amplia participacin de varios sectores de componente de seguimiento y evaluacin.
la sociedad guatemalteca, mismos que Lo anterior, permitir capitalizar con mayor
fueron consultados para la construccin facilidad las lecciones aprendidas y tener
y socializacin del documento propuesto. la exibilidad suciente para incorporar
Durante este proceso se realizaron gilmente los cambios sugeridos, con
varios talleres y reuniones de trabajo el n de alcanzar las metas y objetivos
focalizados con carcter multisectoriall e t bl id
establecidos.
incluyente. Dichos talleres contaron con n la
participacin de 67 actores institucionales
y 167 actores ejecutores pertenecientes a
diferentes regiones y sectores del pas.

POLTICA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA 17


1
1.2 PROBLEMATIZACIN Y JUSTIFICACIN
DE LA POLTICA

En Guatemala, el marco poltico vigente actores ecolgicos en las representaciones,


est conformado por 43 polticas de tipo discursos y polticas nacionales e
sectorial y transectorial, de las cuales el internacionales, donde se asume que
23% corresponde a polticas cuyo objeto una espiritualidad y sensibilidad femenina
principal es la proteccin y manejo del puede ser encontrada en sus tradiciones.
ambiente y los recursos naturales. Por
otro lado, el 65% de dicho marco poltico Una de las representaciones que sustenta
incluye, al menos, una lnea de accin la relevancia de los pueblos indgenas en
relacionada con el tema medioambiental, lo ambiental es su relacin con la Madre
mientras que el 53% lo incorpora dentro de Naturaleza o Madre Tierra. En este sentido,
sus principios. En este sentido, se constata se ha demostrado que los bosques de
que la mayora de las polticas toma en las regiones indgenas de Guatemala
cuenta las prioridades ambientales para forman parte de los ltimos reservorios de
su implementacin; sin embargo, slo el conservacin de los recursos naturales;
9% posee metas especcas relacionadas y existen gracias a las iniciativas
con el ambiente y los recursos naturales, locales de mantenimiento mediante
la mayora de las cuales carecen de un sistemas indgenas de conservacin,
presupuesto jo para su implementacin especialmente en la forma de bosques
(SEGEPLAN 2010). comunales, que son formas alternativas
de proteccin, la mayora de las cuales no
En concordancia con los Objetivos de est incluida en el Sistema Guatemalteco
Desarrollo del Milenio, principalmente de reas Protegidas (SIGAP). No obstante,
el ODM 7 referente a la sostenibilidad varios bosques estn siendo convertidos,
ambiental, esta poltica pblica busca por iniciativa de las organizaciones
dar cumplimiento a una de las metas conservacionistas, en reas protegidas
establecidas, al incorporar en las polticas (SEGEPLAN 2010).
y programas nacionales los principios del
desarrollo sostenible, entendindose ste Dentro de este contexto es importante
como aquel desarrollo que atiende las hacer notar que el pas cuenta con
necesidades actuales sin comprometer una alta diversidad biolgica y cultural,
la capacidad de las generaciones futuras condiciones que entre otros factores
para satisfacer sus propias necesidades. hacen imprescindible la regulacin del
Lo cual toma en consideracin la uso y conservacin de su biodiversidad.
participacin de los pueblos indgenas, En la actualidad las caractersticas
quienes han ganado reconocimiento como socioeconmicas del pas ponen a la

18
biodiversidad en una condicin
con de alta co
ecosistmicos, reducir las vulnerabilidades
vulnerabilidad, debido a las p
presiones que amb
ambientales y contribuir a la reduccin de
se ejercen sobre el uso de la tierra y la a pob
la pobreza; temas que la Poltica Nacional
enien
biodiversidad en general, teniendo como de Diversidad Biolgica lleva implcitos por
consecuencia debilidades en tor torno a la atender la diversidad biolgica como eje
gestin de la misma. de desarrollo.

onal de
En este sentido, la Poltica Nacional Cabe sealar que cada instancia
Diversidad Biolgica se ha construido ido en
e responsable del manejo de la diversidad
respuesta a la necesidad de replantear ear el biolgica ha desarrollado varios
valor estratgico de la biodiversidad en n el instrumentos de planicacin, dentro de
desarrollo econmico y social del pas. A los que se incluye la Estrategia Nacional
partir de la creacin del Decreto 4-89 que e d
de Conservacin y Uso Sostenible de
dio vida al Sistema Guatemalteco de reas a Biodiversidad (ENB), la cual es una
la
Protegidas, regido por el Consejo Nacional on
consecuencia directa de la raticacin
de reas Protegidas, se ha promovido la del Co
Convenio sobre la Diversidad Biolgica
conservacin de los recursos naturales al CDB). La ENB se aprueba en el ao 1999
(CDB).
interno de las reas protegidas del pas. Ms por medi
medio de la Resolucin No. ALC/017-99
adelante, con la raticacin del Convenio del Consej
Consejo Nacional de reas Protegidas
sobre la Diversidad Biolgica (Decreto con el obj objetivo de orientar, coordinar
5-95) se vislumbr la necesidad de trabajar y ordenar ar la
las acciones de los actores
la conservacin ms all de las fronteras principaless relac
relacionados con la gestin de
de las reas protegidas, para incluir la la diversidadd biol
biolgica.
conservacin de la diversidad biolgica, la
utilizacin sostenible de sus componentes Durante el perodo de existencia de la ENB
y la distribucin justa y equitativa de los se han tenido avances signicativos en
benecios que se deriven de la utilizacin cuanto a su implementacin, tales como el
de los recursos genticos. fortalecimiento del SIGAP, el conocimiento
de la diversidad biolgica y cultural
Sin embargo, estos dos Decretos a pesar de Guatemala, las propuestas de leyes
de constituir normativas por las cuales se relacionadas al acceso a recursos genticos
dictan mecanismos para la conservacin y distribucin equitativa de benecios, los
de reas protegidas y diversidad biolgica, cuales han permitido focalizar y evidenciar
estn muy lejos de constituir una poltica la importancia de la biodiversidad en
que integre las acciones de todos los Guatemala. Sin embargo, a la fecha
actores estratgicos en el mbito poltico, no existen indicadores que permitan
econmico, social y ambiental, a n de inferir objetivamente los cambios en el
utilizar la diversidad biolgica como eje de estado de cada uno de los componentes
desarrollo del pas. La vulnerabilidad de la que integran la biodiversidad, debido
biodiversidad y su deterioro es consecuencia principalmente a las dicultades que ha
de la problemtica estructural del pas y del enfrentado este instrumento durante su
modelo de desarrollo imperante. Ms an, a fase de implementacin por parte de
nivel nacional poco camino se ha recorrido las entidades estatales, acadmicas,
para asegurar los medios de vida de la municipales y civiles.
poblacin, mantener los bienes y servicios

POLTICA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA 19


Tomando como base los logros y lecciones Por lo tanto, si bien es cierto que las
aprendidas con la ENB se concluye especies tienen un valor intrnseco y que
que una Poltica Publica en materia de los indicadores sobre el estado actual de
Diversidad Biolgica permite: la diversidad biolgica en Guatemala han
reejado un incremento en la prdida de
una mejor instrumentalizacin los ecosistemas naturales, las especies
de la Estrategia Nacional para la y los genes, haciendo necesaria su
conservacin y uso sostenible de la conservacin; es ms bien necesario
biodiversidad, como herramienta de enfocar la diversidad biolgica desde el
implementacin de la Poltica. impacto que la cotidianidad tiene sobre
las especies y por lo tanto, sobre nuestra
una plataforma poltica que no slo propia sobrevivencia. Es as como la
ordena y articula al Estado desde el Poltica Nacional de Diversidad Biolgica
Organismo Ejecutivo, sino que mejora plantea un cambio al paradigma de
los presupuestos, estructuras y funciones conservacin y diversidad biolgica, de
en las cuales la biodiversidad es tema un enfoque puramente conservacionista
de administracin, uso, proyeccin, desde las reas protegidas, a un enfoque
prevencin, mitigacin o adaptacin de desarrollo y uso sostenible.
(cambio climtico), segn sea el caso.
La claricacin de roles y funciones Es precisamente por este nuevo enfoque
desde el Estado, permite que el CONAP de la diversidad biolgica, que la Poltica
sea un ente coordinador y orientador requiere la coordinacin interinstitucional
de la biodiversidad. de diversos sectores pblicos, privados,
acadmicos y pueblos indgenas a n
el ordenamiento de las funciones de implementarla, incorporando los
del Estado promoviendo el desarrollo conceptos de conocimiento, valoracin,
desde la integracin de conocimientos conservacin, restauracin y uso sostenible
provenientes de la investigacin y de la diversidad biolgica.
bioprospeccin, como estrategia
para fomentar el desarrollo sostenible, A nivel local, la Poltica Nacional de
manteniendo la soberana del pas Diversidad Biolgica invita a tomar el
sobre la biodiversidad y el conocimiento tema de diversidad biolgica desde el
asociado a sta. aseguramiento de los medios de vida
de la poblacin. Ello implica garantizar
una mejora en las relaciones entre el la sobrevivencia de cultivos nativos
Estado y la sociedad, concerniente (dependiendo de cada regin), la
a la conservacin y utilizacin de conservacin de parientes silvestres de
la biodiversidad, al contar con una cultivos tradicionales y la valoracin del
sombrilla poltica bajo la cual, se pueden uso de especies silvestres, respetando
reglamentar, normar y fortalecer las los las culturas tradicionales y logrando la
vnculos Sociedad-Diversidad Biolgica. distribucin equitativa de los benecios
derivados de su uso sostenible de la
diversidad biolgica.

20
Desde los gobiernos locales, se hace (Decreto 5-95). A travs de la Poltica se
necesario el uso de mecanismos de crea un compromiso de Estado para la
descentralizacin a n de socializar la conservacin de la diversidad biolgica,
diversidad biolgica como un verdadero el uso sostenible de sus componentes,
medio de vida para la poblacin, el reparto justo y equitativo de los
adoptndola dentro de los esquemas benecios producidos por el uso de los
de lucha contra la pobreza, desarrollo recursos genticos, incluyendo el acceso
y produccin sostenibles. Se espera apropiado a los recursos y la transferencia
crear las condiciones ideales para que de tecnologas.
la apropiacin local de la diversidad
biolgica sea de forma transversal en todos Ms importante an, la Poltica crea la
los programas y proyectos manejados a plataforma necesaria para atender el
nivel comunal, municipal y departamental. principio de apropiacin descrito en la
Adems,se crea la necesidad de encontrar Declaracin de Paris (2005), de la cual el
el vnculo entre la diversidad biolgica y pas es signatario, utilizando la diversidad
los planes regionales, departamentales biolgica como mecanismo de desarrollo
y municipales de desarrollo, elaborados a nivel nacional. En este sentido, estas
por la Secretara de Planicacin y acciones permitirn que los pases que
Programacin de la Presidencia. brindan cooperacin internacional se
alineen con la Poltica Nacional, creando
A nivel del gobierno central, la Poltica compromisos de doble direccin para el
invita a la incorporacin de la tem
temtica de alcance de los objetivos propuestos.
diversidad biolgica de manera a ttransversal
en todos los ministerios y dep
dependencias
del Estado. Ello es importante pues a
menudo los benecios de la naturaleza
brindan las soluciones ms sustentables y
costo ecientes para el bienestar humano.
Este nuevo paradigma contribuye a
atender la seguridad alimentaria, la salud
humana, ell suministro de aire y agua a
potable, m mantener los medios locales es
de subsistencia, impulsar las economas
locales y promover el desarrollo econmico
sostenible, esencial para el logro de
los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
incluyendo la reduccin de la pobreza.

A nivel internacional, la Poltica Nacional


de Diversidad Biolgica es necesaria pues
responde a un vaco en la legislacin
nacional especca en la materia,
adems de atender al compromiso de
pas adquirido a partir de la raticacin de
del Convenio sobre la Diversidad Biolgica

POLTICA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA 21


obligados a propiciar el desarrollo social,
1.3 MARCO econmico y tecnolgico que prevenga la
contaminacin del ambiente y mantenga
LEGAL DE LA el equilibrio ecolgico. Se dictarn todas
las normas necesarias para garantizar que
POLTICA la utilizacin y el aprovechamiento de la
fauna, de la flora, de la tierra y del agua,
La creacin de la Poltica Nacional de se realicen racionalmente, evitando su
Diversidad Biolgica y su Estrategia depredacin.
encuentra respaldo y asidero jurdico en
instrumentos internacionales raticados A su vez para terminar de enfatizar en la
por el Estado de Guatemala as como en importancia que encontramos dentro de
polticas y leyes nacionales de ndole tanto la Constitucin Poltica de la Repblica
ordinario como Constitucional. de Guatemala con relacin al tema de la
proteccin de la Biodiversidad Biolgica
el artculo 119 de dicho cuerpo legal
1.3.1 FUNDAMENTOS DE CARCTER establece en su inciso C como obligacin
NACIONAL del Estado. Adoptar las medidas que
sean necesarias para la conservacin,
La Asamblea Constituyente del ao desarrollo y aprovechamiento de los
1985 consider de vital importancia recursos naturales en forma eficiente;
la gestin de los recursos naturales, el
medio ambiente y el patrimonio natural En cumplimiento de estas obligaciones
de nuestra Nacin al incluir disposiciones se han creado diversas leyes para
de rango constitucional que hacen alcanzar estos nes dentro de las cuales
referencia a este tema. En el artculo 64 se encuentra la Ley de reas Protegidas.
de la Constitucin Poltica de la Repblica Esta ley en su artculo uno hace referencia
de Guatemala, se declara de inters especcamente al tema de la diversidad
nacional la conservacin, proteccin y biolgica dndole el carcter de parte
mejoramiento del patrimonio natural de la integral del patrimonio natural y declara
Nacin, y establece como obligacin del de inters nacional su conservacin por
Estado fomentar la creacin de parques medio de reas protegidas debidamente
nacionales, reservas y refugios naturales, declaradas y administradas. Asimismo ja
dndoles carcter de inalienables. como objetivo de dicha ley el lograr la
conservacin de la diversidad biolgica
A su vez el Artculo 97 de nuestra Carta del pas (artculo 5 inciso B Ley de reas
Magna establece obligaciones no slo Protegidas).
para el Estado sino para las
municipalidades y todos los habitantes Para lograr los nes de dicha ley se crea
del territorio nacional, el artculo reza el Consejo Nacional de reas Protegidas
literalmente: como el rgano mximo de direccin y
coordinacin del Sistema Guatemalteco
Medio ambiente y equilibrio ecolgico. de reas Protegidas (SIGAP), teniendo
El Estado, las municipalidades y los como obligacin lograr los objetivos
habitantes del territorio nacional estn establecidos en la Ley de reas Protegidas.

22
Dentro de sus atribuciones se encuentra otras cosas, un accesos adecuado a esos
la de formular las Polticas y Estrategias de recursos y una transferencia apropiada de
conservacin, proteccin y mejoramiento las tecnologas, as como mediante una
del patrimonio natural de la Nacin, financiacin apropiada.
contenido en el artculo 69 de la Ley de
reas Protegidas. Dentro de las obligaciones asumidas por
las Partes contratantes al raticar dicho
Por lo que en cumplimiento a lo Convenio, se encuentra la de establecer
establecido en la Convencin sobre la reas protegidas para la conservacin
Diversidad Biolgica raticado mediante y proteccin de la diversidad biolgica
el decreto nmero 5-95 del Congreso de as como adoptar las medidas relativas
la Repblica de Guatemala, los preceptos a la utilizacin de los recursos biolgicos,
constitucionales citados, y el mandato para evitar o reducir al mnimo los efectos
especco realizado al Consejo Nacional adversos para la diversidad biolgica. Esta
de reas Protegidas en el artculo 69 de la condicin marca una clara trascendencia
Ley de reas Protegidas, se crea la Poltica hacia los mbitos ms vinculantes
Nacional de Diversidad Biolgica a efecto al desarrollo humano, abarcando lo
de cumplir los nes a que se comprometi social, econmico y poltico; es decir la
el Estado de Guatemala tanto con la vinculacin estratgica de la diversidad
comunidad internacional como con la biolgica como un bien comn necesario
poblacin guatemalteca. en la sostenibilidad del desarrollo.

1.3.2 FUNDAMENTOS
OS DE CARCTER En el Protocolo de Cartagena, derivado
INTERNACIONAL del Convenio sobre la Diversidad
ica, raticado y aprobado por el
Biolgica,
El Congreso de la Repblica de Guatemala Decreto Nmero 44-03 del Congre Congreso de
mediante el Decreto nmero 5-95 ratic blica, el Estado de Guate
la Repblica, Guatemala
el Convenio Sobre Diversidad Biolgica ometi a tomar las medid
se comprometi medidas
CDB. Este convenio al ser aprobado legislativas, administrativas y otra
otras
por 191 pases se constituye como el necesarias y convenientes para cumpl cumplir
instrumento ms importante con relacin sus obligaciones es dim
dimanantes de dicho
a la gestin de la diversidad biolgica a Protocolo, velando o po
porque el desarrollo,
nivel mundial. la manipulacin, el transporte, la
rencia y la liberacin
utilizacin, la transferencia
Dentro de dicho Convenio los estados de cualesquiera organ
organismos vivos
contratantes acordaron establecer como modicados se realicen de fo forma que se
objetivo principal, de acuerdo al artculo eviten o se reduzcan los riesg
riesgos para la
2 del mismo: Los objetivos del presente diversidad biolgica, teniendoendo tambin
Convenio, que se han de perseguir en cuenta los riesgos para ra la salud
de conformidad con sus disposiciones humana.
pertinentes, son la conservacin de
la diversidad biolgica, la utilizacin El Artculo 3 de la Convencin MarMarco
sostenible de sus componentes y la de Naciones Unidas sobre el Cambioambio
participacin justa y equitativa en los bado
Climtico, tambin raticado y aprobado
beneficios que se deriven de la utilizacin es
por el Decreto Nmero 15-95 del Congreso
de los recursos genticos, mediante, entre de la Repblica, estableci como o

POLTICA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA 23


obligacin para los Estados Contratantes ora y fauna. La presente Poltica abarca la
que se deberan tomar medidas de proteccin de la ora y fauna en diversos
precaucin para prever, prevenir o reducir aspectos y dentro de la misma se puede
al mnimo las causas del cambio climtico encuadrar y justicar perfectamente
y mitigar sus efectos adversos. acciones destinadas a su proteccin en
humedales de importancia internacional,
El Protocolo de Kyoto de la Convencin cumpliendo el Estado de Guatemala
Marco de las Naciones Unidas sobre tambin mediante la implementacin de
Cambio Climtico, aprobado por el la presente Poltica con los compromisos
Decreto Nmero 23-99 del Congreso de adquiridos en el referido Convenio.
la Repblica, en su artculo 2 se oblig
al Estado de Guatemala a la promocin Dentro de la Convencin sobre el Comercio
de prcticas sostenibles de gestin Internacional de especies amenazadas
forestal, la forestacin y la reforestacin, de ora y fauna rmada en Washington
temas ntimamente ligados con el en 1979, los Estados contratantes, entre
sostenimiento de la diversidad biolgica ellos Guatemala, reconocieron que la
del pas y que se abordan mediante la fauna y ora silvestres en sus numerosas y
presente Poltica. Y que, de acuerdo al variadas formas constituyen un elemento
Artculo 4, el Estado de Guatemala se irremplazable de los sistemas naturales de
comprometi especcamente a formular, la tierra y que tienen que ser protegidas
aplicar, publicar y actualizar regularmente para esta generacin y las venideras, y
programas nacionales y segn proceda, adoptaron compromisos de proteger la
regionales, que contengan medidas fauna y ora silvestres de los depredadores
orientadas a mitigar o promover la que la comercializan indiscriminadamente.
adaptacin al cambio climtico. En este Esta Poltica Nacional encuadra tambin
sentido, la diversidad biolgica es el medio dichos esfuerzos especialmente en lo que
ms ecaz para que socialmente y desde respecta al uso sostenible de la diversidad
una orientacin poltica, el pas avance biolgica y la distribucin equitativa
en la adaptacin social y biolgica ante de benecios derivados del uso de sus
los efectos adversos del cambio climtico. componentes.
La diversidad biolgica terrestre y marina,
por otra parte son importantes en la Los considerandos del Convenio de las
mitigacin debido a que son los nicos Naciones Unidas de Lucha Contra la
medios para almacenar o secuestrar Deserticacin y Sequa, abordan el tema
carbono atmosfrico. de la diversidad biolgica y reconocen
su importancia como eje para luchar
En la Convencin Relativa a los contra la deserticacin en el mundo.
Humedales de Importancia Internacional, Los considerandos de este Convenio
(denominado tambin Convencin establecen literalmente: Teniendo
Ramsar) el Estado de Guatemala se presente tambin que la lucha contra la
comprometi tal y como lo establece el desertificacin puede contribuir al logro
artculo 5 de dicho Convenio a coordinar de los objetivos de la Convencin sobre
y apoyar activamente las polticas y la Diversidad Biolgica, la Convencin
regulaciones actuales y futuras relativas a Marco de las Naciones Unidas sobre el
la conservacin de los humedales y de su Cambio Climtico y otras convenciones

24
ambientales. Dentro de la referida La aprobacin y debida implementacin ci
Convencin, el Estado de Guatemala de esta Poltica, supondr un gran avance ce
se comprometi a lo establecido en el en los compromisos adquiridos por ell
artculo 4.2.d el cual establece literalmente: Estado de Guatemala, y la valoracin de
fomentarn entre los pases Partes un bien comn sobre el cual descansan
afectados la cooperacin en materia de otros de ndole econmica, social y de
proteccin ambiental y de conservacin de bienestar humano en todo el territorio
los recursos de tierras y los recursos hdricos, nacional. Esta Poltica no slo es viable
en la medida en que ello guarde relacin jurdicamente dentro de las obligaciones
con la desertificacin y la sequa, por contradas por el Estado de Guatemala,
lo que la adecuada implementacin de sino que desarrolla y crea el entorno poltico
la presente Poltica vendr a coadyuvar para cumplir los compromisos adquiridos
con el cumplimiento de los compromisos por el Estado mediante los diversos
adquiridos mediante esta convencin convenios e instrumentos internacionales
internacional. anteriormente citados.

A su vez la Convencin Internacional para


la Proteccin del Patrimonio Cultural y
Natural de la Humanidad establece que
es de inters proteger tanto el patrimonio
cultural como el patrimonio natural de
la humanidad. Este patrimonio est
determinado por elementos biolgicos que
son abordados y discutidos en la presente
Poltica, que pueden ser considerados
de valor universal excepcional para
constituirse en patrimonio natural de la
humanidad, recibiendo de esta manera la
proteccin y ventajas que este status le da
ante las Naciones Unidas.

La presente Poltica Nacional de Diversidad


Biolgica se desarrolla como consecuencia
de la importancia cada vez ms estratgica
que sta tiene en desarrollo humano y
como un eje orientador de poltica pblica
para promover el cumplimiento de las
obligaciones contradas por el Estado de
Guatemala; especialmente en su nuevo
estatus de potencia mundial en diversidad
biolgica al formar parte del Grupo de
Pases Megadiversos Anes del Convenio
de Diversidad Biolgica.

POLTICA
OLTICA N
NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA 25
VISIN, PROPSITO, OBJETIVO GENERAL
Y PRINCIPIOS

estratgico de la diversidad biolgica


2.1 VISIN como un patrimonio colectivo, a partir de
la identicacin y fortalecimiento de las
La sociedad guatemalteca es consciente percepciones, concepciones y derechos
de la importancia de la diversidad de cada uno de los sectores de la sociedad
biolgica en el desarrollo del pas, la guatemalteca.
conoce, la valora, la conserva, aprovecha
y recupera, de manera efectiva, con un
enfoque multicultural y multisectorial
en todos sus mbitos; el acceso de la
2.3 OBJETIVO
poblacin a bienes, servicios y benecios
ecosistmicos es ptimo, sostenible y
GENERAL
equitativo, generando desarrollo humano Promover una gestin transversal y efectiva
nacional, integral y transgeneracional. de la diversidad biolgica guatemalteca,
enfatizando su conservacin y uso
sostenible; valorando a la misma como
2.2 PROPSITO factor crucial en el desarrollo humano
integral transgeneracional.
Constituir un marco orientador, ordenador y
articulador de las acciones de los sectores
del Estado, los actores relacionados con la
gestin de la diversidad biolgica y de la
2.4 PRINCIPIOS
sociedad guatemalteca para que se legisle, El bien comn: La diversidad biolgica
asegure y vele por su adecuada y eciente es patrimonio del Estado y tiene un valor
conservacin y uso sostenible, deniendo estratgico para el desarrollo presente y
las responsabilidades, obligaciones, futuro de los pueblos que habitan en el
derechos y atribuciones de cada uno territorio nacional.
de los actores y sectores involucrados. El
reconocimiento

26
Legado intergeneracional: La diversidad Propiedad intelectual: Se reconoce
biolgica tiene componentes tangibles la importancia de la proteccin a los
a nivel de molculas, genes, especies, derechos de propiedad intelectual
poblaciones, comunidades, ecosistemas y individual y colectiva; especialmente
paisajes. Entre los componentes intangibles aquella vinculada a la diversidad cultural
de la diversidad biolgica estn los guatemalteca.
conocimientos, innovaciones y prcticas
culturales asociadas, los cuales deben
formar parte del proceso educativo de la
poblacin.Ambos componentes (tangibles
e intangibles) se consideran un legado
para las presentes y futuras generaciones
de guatemaltecos; por lo que es de inters
nacional su conservacin.

Distribucin justa y equitativa de beneficios:


Los benecios derivados del uso de los
componentes de la diversidad biolgica y
sus servicios ecosistmicos, deben de ser
distribuidos de manera justa y equitativa en
forma concertada con las comunidades
locales; basados en consensos y en el
ejercicio de ciudadana de todos los
hombres y mujeres que cohabitan el pas.

Sostenibilidad: Se debe garantizar la


utilizacin sostenible de los componentes
de la diversidad biolgica.

Precautoriedad: Se adoptar el principio


de precaucin in dubio pro natura, ante
la presuncin de riesgos de alteracin
irreversible, extraccin ilcita, reduccin o
prdida de diversidad biolgica basados
en instrumentos de gestin ambiental
pertinentes.

Corresponsabilidad y participacin
equitativa: La conservacin y el uso
sostenible de la diversidad biolgica
requieren un enfoque intersectorial y deben
ser abordados en forma descentralizada,
promoviendo la participacin activa
del Estado y la sociedad civil. Todas las
decisiones se deben fundamentar en el
consenso y la participacin ciudadana.

POLTICA NACIONAL DE DIVER


DIVERSIDAD BIOLGICA
OL 27
2
EJES TEMTICOS Y LNEAS ESTRATGICAS

En coherencia con la visin, propsito y


principios de esta poltica se presentan 3.1 CONOCIMIENTO
ONO
cinco ejes temticos con sus respectivoss
objetivos, los cuales poseen un enfoque foqu Y VALORACIN
VA
sistmico en la concepcin del el conjunto
co
y sus interrelaciones entre e cada uno d de DE LA DIVERSIDAD
ellos; as mismo con sus us lneas estrat
estratgicas
y las acciones que ue de ellas se dderivan. De BIOLGICA
la misma manera cada eje presentado
posee e una interdinterdependencia tanto Objetivo. Promover el conocimiento y
conceptual com como operativa, es decir, las valoracin de la diversidad biolgica y
gias que integran cada uno de ellos
estrategias sus componentes (ecosistemas, especies
epe
dependen signicativamente de los otros. y genes); as como sistematizar e integrar
LLos cinco ejes temticos contenidos en la el conocimiento cientco y tradicional
Poltica Nacional de Diversidad Biolgica asociado a la misma.
son los siguientes:
Lneas estratgicas
a) Eje 1: Conocimiento y valoracin de la
diversidad biolgica; a. Lnea base. Elaboracin de una lnea
b) Eje 2: Conservacin y restauracin de base de diversidad biolgica tomando en
la diversidad biolgica; cuenta sus componentes (ecosistemas,
c) Eje 3: Utilizacin sostenible de la especies y genes) y servicios ecosistmicos,
diversidad biolgica y sus servicios dinmicas, tendencias y relacin con la
ecosistmicos; sociedad.
d) Eje 4: Diversidad biolgica en la
mitigacin y adaptacin al cambio b. Sistema de monitoreo. Implementacin
climtico; y de sistema de monitoreo de la diversidad
e) Eje 5: Instrumentalizacin. biolgica, estraticado geogrca y
temticamente, que permita identicar
El Eje 5, referente a la instrumentalizacin procesos impulsores de fragmentacin de
de la Poltica es de carcter transversal hbitats, degradacin y transformacin
y busca la implementacin de las lneas de diversidad biolgica.
estratgicas descritas en los otros ejes
y la construccin de capacidades c. Mecanismos de valoracin estratgica
institucionales. de la diversidad biolgica. Desarrollo de
mecanismos que permitan la valoracin
de la diversidad biolgica, que muestren
los costos y benecios ecolgicos, sociales,

28
Figura 1. Esquema de ejes temticos 1

Eje 1 Eje 2
Conocimiento y valoracin Conservacin y restauracin
de la diversidad biolgica de la diversidad biolgica

Eje 5 INSTRUMENTALIZACIN DE LA POLTICA


NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA Eje 5

Eje 3 Eje 4
Utilizacin sostenible de la diversidad Diversidad biolgica en la mitigacin
biolgica y sus servicios ecosistmicos y adaptacin al cambio climtico

1Crditos fotogrcos (de izquierda a derecha): Csar Azurdia (diversidad de chiles), Carlos Godoy (Los
Cuchumatanes), Alejandro Chavarra (Monterrico) y Csar Azurdia (Montaas de San Andrs Itzapa)

POLTICA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA 29


econmicos y culturales, asociados a su sus distintos componentes: ecosistemas,
utilizacin y mejoramiento de la calidad especies y genes, teniendo en cuenta que
de vida. En el caso de los mecanismos de ambos mecanismos y sus acciones deben
valoracin con indicadores econmicos, ser complementarios entre s.
debern mostrar la importancia de la
diversidad biolgica en el producto interno Lneas estratgicas
bruto (PIB) de la nacin y los medios de
vida rural. a. Mecanismos de conservacin in situ.
Fortalecimiento e integracin de sistemas
d. Investigacin, ciencia, tecnologa e de conservacin in situ, a travs de la
informacin. Promover la investigacin y consolidacin de reas protegidas y otros
sistematizacin de informacin sobre la mecanismos de conservacin y manejo
diversidad biolgica en todos sus mbitos, de espacios naturales, promoviendo un
impulsando el desarrollo de las ciencias de sistema ecolgicamente representativo y
la vida y ciencias asociadas a la misma, paisajes ecazmente gestionado.
sus aplicaciones y divulgacin.
b. Mecanismos de conservacin ex situ.
e. Conocimiento tradicional y ancestral. Fortalecimiento de procesos encaminados
Desarrollo de mecanismos que propicien a la conservacin ex situ e implementacin
la investigacin, documentacin, recupe- de un programa que apoye y coordine
racin, respeto, promocin y proteccin dichos procesos.
del conocimiento tradicional y ancestral
asociado al uso sostenible y manejo de la c. Gestin de la Bioseguridad.
diversidad biolgica. Implementacin del protocolo de Cartage-
na; garantizando el ejercicio normado y re-
f. Capacitacin y educacin. Impulsar gulado de la biotecnologa moderna ante
a travs de las instituciones competentes el riesgo por la introduccin y manipula-
la inclusin y difusin de la diversidad cin de organismos exticos, invasores y/o
biolgica en los programas de capacitacin genticamente modicados, favoreciendo
y educacin a nivel nacional. la conservacin y uso adecuado del ger-
moplasma nativo y la variabilidad gentica.

d. Gestin del riesgo.


3.2 CONSERVACIN Se deber promover el mantenimiento
de ecosistemas saludables a travs
Y RESTAURACIN de la prevencin, manejo y control de
enfermedades e incendios forestales; as
DE LA DIVERSIDAD como la reduccin de contaminacin,
sobreexplotacin, fragmentacin y prdida
BIOLGICA de hbitat.

Objetivo. Establecer e integrar mecanismos e.Conservacin y restauracin. Desarrollo


in situ y ex situ de conservacin y e implementacin de un Plan Nacional
restauracin de la diversidad biolgica, en de Conservacin y Restauracin de
Ecosistemas, que impulse la mejora de la

30
resilencia, mantenimiento y/o mejora en b. Normatividad y reglamentos. Formula-
la prestacin de servicios ecosistmicos. cin e impulso de mecanismos, polticas y
normativas que ordenen el uso sostenible
f. Instrumentos de evaluacin ambiental. de la diversidad biolgica y sus servicios
Fortalecer la utilizacin de los instrumentos ecosistmicos, promoviendo una partici-
de evaluacin de impacto ambiental pacin justa y equitativa de los benecios
que incluyan elementos concretos obtenidos de los mismos.
relacionados a la diversidad biolgica.
c.Plan de Ordenamiento Territorial Inte-
gral. Ello servir como marco orientador
3.3 UTILIZACIN para compatibilizar la utilizacin sosteni-
ble de la diversidad biolgica, su conser-
SOSTENIBLE DE vacin y mantenimiento de los servicios
ecosistmicos, de tal manera que permita
LA DIVERSIDAD la sostenibilidad del desarrollo humano en
sus diferentes mbitos y su relacin con el
BIOLGICA Y uso de recursos naturales.

SUS SERVICIOS d. Competitividad y desarrollo so-


cioeconmico. Evaluacin de sectores y
ECOSISTMICOS proyectos con actividad productiva rela-
cionada a la utilizacin sostenible de la di-
versidad biolgica con el n de fomentar
Objetivo. Fortalecer la incidencia de
su competitividad y asegurar la provisin
la diversidad biolgica en el desarrollo
de servicios ecosistmicos indispensables
socioeconmico del pas a partir de la
para el desarrollo socioeconmico del
utilizacin sostenible de sus componentes
pas, tales como: seguridad alimentaria,
y el aprovechamiento de sus servicios
agua potable y de regado, generacin hi-
ecosistmicos, proponiendo acciones que
droelctrica, materias primas para textiles
potencien los conocimientos cientcos y
y medicinas, agroindustria, reduccin de
tradicionales-ancestrales, promoviendo
la vulnerabilidad, entre otros.
innovaciones tecnolgicas.

e. Biocomercio.
Lneas estratgicas
Desarrollo de programas bioprospeccin
que impulsen la generacin de oferta de
a. Criterios de evaluacin.
bienes y servicios con valor agregado, para
Se desarrollaran criterios estandarizados y
mercados locales, regionales, nacionales
consensuados para evaluar la utilizacin
e internacionales respondiendo a los
sostenible de la diversidad biolgica y sus
criterios del Convenio de Diversidad
servicios ecosistmicos, lo cual permitir
Biolgica. Dichos programas debern
formular e implementar procedimientos
estar acompaados de su respectiva
y metodologas que conduzcan hacia
normativa y reglamentacin.
el manejo sostenible de los recursos
naturales.

POLTICA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA 31


c. Conocimiento tradicional y cambio
3.4 DIVERSIDAD climtico. Utilizacin de los conocimientos,
innovaciones y prcticas tradicionales y
BIOLGICA EN locales asociados a la diversidad biolgica
para identicar medidas de mitigacin y
LA MITIGACIN adaptacin al cambio climtico.

Y ADAPTACIN d. Oportunidades y beneficios. Identica-


cin de oportunidades para obtencin de
AL CAMBIO benecios derivados de mecanismos de
mitigacin y adaptacin a favor de la di-
CLIMTICO versidad biolgica como: Programa de Re-
duccin de Emisiones de la Deforestacin
Objetivo. Promover el uso de la diversidad y Degradacin de los bosques (REDD),
biolgica como una herramienta para Pago por servicios ambientales (PSA) y bo-
fortalecer los mecanismos de adaptacin nos de carbono, entre otros.
y mitigacin de riesgos asociados a
los efectos ocasionados por el cambio e. Reduccin de emisiones y vulnerabili-
climtico y reducir la vulnerabilidad en los dad. Reduccin de la deforestacin y de-
ecosistemas, especies y genes, articulando gradacin de los bosques, dentro y fuera
esfuerzos con las convenciones nacionales de las reas protegidas, lo cual contribui-
e internacionales. r a la reduccin de emisiones de gases
de efecto invernadero. De igual manera,
Lneas estratgicas el aseguramiento de la provisin de los
servicios ecosistmicos de regulacin,
a. Investigacin. Promover alianzas garantiza el abastecimiento de agua para
estratgicas y otros mecanismos con consumo humano y reduce la vulnerabili-
entidades nacionales, subnacionales dad ante inundaciones, deslizamientos de
e internacionales que impulsen la tierra, deserticacin y erosin, entre otros.
investigacin para la conservacin y
uso sostenible de la diversidad biolgica
que pudiesen mejorar las opciones de
adaptacin y mitigacin ante los efectos
del cambio climtico.

b. Estrategias de adaptacin y reduc-


cin de la vulnerabilidad. Identicacin
de medios de integracin de conocimien-
tos, innovaciones y prcticas que permitan
una mejor aplicacin de estrategias y ac-
ciones para una adecuada adaptacin
y reduccin de vulnerabilidad socioam-
biental ante el cambio climtico.

32
3.5 INSTRUMENTALIZACIN DE LA POLTICA
NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA

Objetivo. Desarrollar las condiciones po- e. Gestin de recursos nancieros y


lticas, jurdicas, sociales, nancieras e desarrollo de programacin presupues-
institucionales que garanticen la imple- taria para la implementacin de la Polti-
mentacin de los ejes, lneas estratgicas ca Nacional de Diversidad Biolgica y su
y acciones necesarios para la conserva- Estrategia como instrumento de poltica.
cin, uso sostenible y distribucin equita-
tiva de benecios derivados de los com- f. Difusin y divulgacin de los te-
ponentes de la diversidad biolgica y sus mas asociados a la diversidad biol-
servicios ecosistmicos. gica, promoviendo la participacin
ciudadana y la conciencia pblica.
Lneas estratgicas

a. Desarrollo de la Estrategia Nacional de


Diversidad Biolgica como instrumento
de de la Poltica Nacional de Diversidad
Biolgica.

b. Construccin de capacidades institu-


cionales de la sociedad civil, para la con-
servacin y uso sostenible de la diversidad
biolgica.

c. Coordinacin interinstitucional para la


conservacin y uso sostenible de la diversi-
dad biolgica, tomando en consideracin
que el Consejo Nacional de reas Protegi-
das CONAP es la institucin rectora en
materia de diversidad biolgica, la cual
ser la encargada de orientar, coordinar,
articular, evaluar y dar seguimiento a la
implementacin de esta Poltica Nacional.

d. Desarrollo de polticas, normas, regula-


ciones y mecanismos pertinentes para la
implementacin y el logro de los objeti-eti-
ersid
vos de la Poltica Nacional de Diversidad
Biolgica.

POLTICA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA 33


seguimiento, evaluacin y actores
de la poltica

Nacional de Diversidad Biolgica, a travs


4.1 ESTRATEGIA de la cual se desarrollarn las acciones
para cada uno de los objetivos especcos
NACIONAL DE planteados, se hace necesario establecer
un sistema de monitoreo y seguimiento de
DIVERSIDAD los indicadores que se denan. De esta
manera se lograr contar con informacin
BIOLGICA suciente y conable sobre el estado de
la gestin de la diversidad biolgica y
La Poltica Nacional de Diversidad Biolgi- sus servicios ecosistmicos para la toma
ca contar para su implementacin con de decisiones.
una Estrategia Nacional de Diversidad
Biolgica y su Plan de Accin, en la cual Como base para este sistema de
se desarrollarn las acciones para cada seguimiento y evaluacin, se elaborarn
uno de los objetivos y sus lneas estratgi- sus correspondientes indicadores para
cas. La Estrategia Nacional de Diversidad que posteriormente se generen las
Biolgica, denir programas y acciones, matrices asociadas a las preguntas
estableciendo metas especcas que per- de evaluacin de proceso sobre
mitan la implementacin de la Poltica. cada una de las acciones que se
establezcan en la Estrategia Nacional de
La estructuracin de la Estrategia, as Diversidad Biolgica.
como la formulacin de sus programas y
acciones, sus responsables, metas e indi-
cadores detallados, deben ser el resultado 4.3 ACTORES
de un proceso consensuado con los diver-
sos sectores y actores nacionales. Y SOCIOS
ESTRATGICOS DE
4.2 SEGUIMIENTO Y
LA POLTICA
EVALUACIN
La Poltica Nacional de Diversidad Biolgi-
Teniendo en cuenta que la Poltica contar ca es una poltica de ndole transversal, en
para su implementacin con la Estrategia la cual la diversidad biolgica es identi-

34
cada como eje integral de desarrollo. Por esfuerzos en cuanto al vnculo que existe
esta razn, es imprescindible el involucra- entre salud y diversidad biolgica, enfo-
miento de todos los actores, pblicos y pri- cndose en las zoonosis, la relacin lineal
vados, para su implementacin. En primera que existe entre la diversidad biolgica y
instancia, requiere la apropiacin a nivel la proliferacin de enfermedades infec-
interno del Consejo Nacional de reas ciosas. A nivel del Ministerio de Relaciones
Protegidas, ente rector de la diversidad Exteriores (MINEX) se deben fortalecer los
biolgica del pas, a n de vincular la vnculos ya creados para la institucionali-
diversidad biolgica al quehacer de la zacin de los convenios de carcter inter-
institucin en todos sus niveles. En el sec- nacional vinculantes que se han rmado
tor pblico, se busca el involucramiento de (especcamente CDB, Protocolo de Na-
gobiernos locales, a travs del Sistema de goya) a n de obtener apoyo institucional
Consejos de Desarrollo, a nivel Municipal, real del gobierno central para la promo-
Departamental y Comunitario; ello a n de cin de temas vinculados a la diversidad
garantizar la difusin e implementacin de biolgica. En cuanto al Ministerio de Fi-
la Poltica en todos los niveles. En este sen- nanzas y Ministerio de Economa (MINFIN),
tido se deber coordinar con la Secretara se debe incorporar un mecanismo para
de Planicacin y Programacin de la Pre- cuanticar el valor de la diversidad biolgi-
sidencia, buscando armonizar los planes ca, logrando integrarlos a los procesos de
de desarrollo elaborados por esta depen- planicacin y desarrollo y reduccin de la
dencia con la Poltica. De igual manera, se pobreza a nivel nacional y local. En el lar-
vincular la Poltica con la Secretara de go plazo se espera poder integrar la diver-
Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia sidad biolgica a los sistemas nacionales
quien trabaja en la organizacin de los de contabilidad.
Consejos de Desarrollo en todos los niveles.
La Poltica debe ser implementada tambin
A nivel del gobierno central, la Poltica por organizaciones no gubernamentales,
busca la coordinacin con los distintos sociedad civil organizada y representati-
Ministerios, incluyendo el Ministerio de Me- va, organizaciones de pueblos indgenas y
dio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) empresas, teniendo claridad sobre el papel
y el Instituto Nacional de Bosques (INAB) rector de CONAP a n de darle cumpli-
para coordinar de forma conjunta los miento a los compromisos adquiridos
esfuerzos que se realizan respecto a la di- por el pas en convenios internacionales,
versidad biolgica en dichas dependen- garantizando la conservacin, valorizacin y
cias. A nivel del Ministerio de Agricultura, uso sostenible de la diversidad biolgica del
Ganadera y Alimentacin (MAGA), se pas. Debe existir un involucramiento directo
debe realizar trabajo en tres frentes espe- del sector privado para garantizar la soste-
ccos: diversidad biolgica relacionada a nibilidad en la produccin y el consumo,
la seguridad alimentaria frente al cambio manteniendo los impactos del uso de los re-
climtico; implementacin del protocolo cursos naturales dentro de lmites ecolgicos
de Nagoya (bioseguridad) y conservacin seguros. Adems, la Poltica invita a difundir
de la diversidad de especies y genes vin- el valor de la diversidad biolgica ms all
culadas a la agricultura y alimentacin. de las fronteras de la conservacin, vincu-
Respecto al Ministerio de Salud Pblica y lndola a procesos de seguridad alimenta-
Asistencia Social (MSPAS), se deben crear ria, reduccin de la pobreza y adaptacin al
programas en los cuales se uniquen cambio climtico.

POLTICA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA 35


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POLTICA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA 37


ANEXOS

GLOSARIO DE
TRMINOS
A
Biotecnologa: Conservacin in situ:
rea protegida: Cualquier aplicacin tec- Mantenimiento de los
Es un rea denida geo- nolgica que use sistemas elementos de la diversidad
grcamente que haya biolgicos, organismos vi- biolgica dentro de eco-
sido designada o regula- vos o derivados de ellos sistemas y hbitat natura-
da y administrada a n de para hacer o modicar pro- les. Comprende tambin el
alcanzar objetivos espe- ductos o procesos de un uso mantenimiento y la recupe-
ccos de conservacin. especco. racin de poblaciones via-
bles de especies en sus en-
B C tornos naturales; en el caso
de las especies domestica-
Biodiversidad: Conocimiento: das o cultivadas, en los en-
(Para efectos de esta Pol- Producto dinmico gene- tornos en donde hayan de-
tica, los trminos Biodiversi- rado por la sociedad a sarrollado sus propiedades
dad y Diversidad Biolgica lo largo del tiempo y por especcas.
son utilizados como sinni- diferentes mecanismos,
mos indistintamente). comprende lo que se pro- D
duce en forma tradicio-
Bioprospeccin: nal, como lo generado Diversidad biolgica:
La bsqueda sistemtica, por la prctica cientca. Variabilidad de organismos
clasicacin e investiga- vivos de cualquier fuente,
cin para nes comerciales Conservacin ex situ: ya sea que se encuentren
de nuevas fuentes de com- Mantenimiento de los en ecosistemas terrestres,
puestos qumicos, genes, elementos de la diversidad areos, marinos, acuticos
protenas, microorganismos biolgica fuera de su h- o en otros complejos eco-
y otros productos con valor bitat natural, incluidas las lgicos. Comprende la di-
econmico actual o poten- colecciones de material versidad dentro de cada
cial, que se encuentran en biolgico. especie, entre especies y
la diversidad biolgica. de ecosistemas. Para los

38
efectos de esta ley, se en- Especie:
tendern como compren- Conjunto de organismos
G
didos en el trmino bio- capaces de reproducirse
diversidad, los elementos entre s. Gestin de la biodiversi-
intangibles, como son: el dad:
conocimiento, la innova- Especie domesticada o La gestin de la biodiversi-
cin y la prctica tradicio- cultivada: dad se enmarca en los tres
nal, individual o colectiva, Especie seleccionada por objetivos del Convenio so-
con valor real o potencial el ser humano para repro- bre la Diversidad Biolgica
asociado a recursos bioqu- ducirla voluntariamente. y se reere a todas aquellas
micos y genticos, protegi- actividades que vinculan el
dos o no por los sistemas Especie extica: proceso de conservacin
de propiedad intelectual Especie de ora, fauna o de la diversidad biolgica
o sistemas sui generis de microorganismo, cuya rea (ecosistemas, especies y
registro. Abarca las formas natural de dispersin geo- genes), el uso sostenible de
de vida actuales y aquellas grca no corresponde al sus componentes y la distri-
extinguidas o transforma- territorio nacional y se en- bucin justa y equitativa de
das en el tiempo. cuentra en el pas, produc- los benecios derivados del
to de actividades humanas uso de los recursos genti-
Diversidad de especies: Va- voluntarias o no, as como cos. Requiere que los temas
riedad de especies silves- por la actividad de la pro- sobre diversidad biolgica
tres o domesticadas dentro pia especie. sean abordados de forma
de un espacio especco. participativa en consulta
Evaluacin de impacto con actores claves, pbli-
Diversidad gentica: ambiental: cos y privados. La gestin
Frecuencia y diversidad de Procedimiento cientco- de la biodiversidad se ali-
los genes o genomas que tcnico que permite iden- menta de los resultados de
provee la diversidad de es- ticar y predecir cules la investigacin y el moni-
pecies. efectos ejercer sobre el toreo como componentes
ambiente una accin o esenciales del proceso.
E proyecto especco, cuan-
ticndolos y pondern- Gestin Transversal:
Ecosistema: dolos para conducir a la La gestin transversal se
Complejo dinmico de toma de decisiones. Incluye reere a la funcin, valora-
comunidades de plantas, los efectos especcos, su cin y relacin de la diver-
animales, hongos y mi- evaluacin global, las alter- sidad biolgica con todos
croorganismos y su medio nativas de mayor benecio los sectores, especialmente
fsico, interactuando como ambiental, un programa de aquellos referidos a los me-
una unidad funcional. control y minimizacin de dios de vida rural. En este
los efectos negativos, un sentido, la Poltica Nacio-
Elementos genticos: programa de monitoreo, un nal de Diversidad Biolgica
Cualquier material de plan- programa de recuperacin, debe ser vinculante a nor-
tas, animales, hongos o as como la garanta de mativas y programas secto-
microorganismos, que con- cumplimiento ambiental. riales e intersectoriales de
tenga unidades funciona- Guatemala.
les de la herencia.

POLTICA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA 39


escala local y global. Ejem-
H P plos de benecios vincula-
Pas de origen de recursos dos a capitales humanos
Hbitat: genticos: estn las hidroelctricas
Lugar o ambiente donde Pas que posee esos recur- que no funcionaran sin el
existe naturalmente un or- sos en condiciones in situ. agua como bien o servicio.
ganismo o una poblacin.
Pas que aporta recursos En este sentido, un bien y un
I genticos: servicio constituyen la ma-
Pas que suministra recur- teria prima de generacin y
Innovacin: sos genticos obtenidos de mantenimiento de un eco-
Cualquier conocimiento fuentes in situ, incluidas las sistema. El agua potable y
que aada un uso o valor poblaciones de especies de riego en agricultura es
mejorado a la tecnologa, silvestres y domesticadas, o un servicio que prestan los
las propiedades, los valores de fuentes ex situ, que pue- ecosistemas para la pro-
y los procesos de cualquier den ser originadas o no de duccin alimentaria; por
recurso biolgico. ese pas. ello es necesario el mante-
ner la salud de un recurso
M R limitado que a su vez es cla-
ve en la salud.
Manipulacin gentica: Recurso natural:
Uso de la ingeniera gen- Todo elemento de naturale- El agua contaminada es
tica para producir organis- za bitica o abitica que se una de las principales
mos genticamente modi- explore, sea o no mercantil. fuentes de mortalidad in-
cados. fantil en Guatemala. Dentro
Restauracin de la diver- de este concepto se inclu-
Microorganismos: sidad biolgica: yen tambin la extraccin
Organismos unicelulares y Toda actividad dirigida a re- de productos maderables y
multicelulares capaces de cuperar las caractersticas no maderables del bosque
realizar sus procesos vitales, estructurales y funcionales natural, la pesca en oca-
independientemente de de la diversidad original de nos y cuerpos de agua dul-
otros organismos. Incluye un rea determinada, con ce, as como la cacera de
tambin los virus. nes de conservacin y el subsistencia y deportiva. El
mantenimiento de los ser- Informe del Milenio (2005)
O vicios ecosistmicos de la declara que a nivel global
misma. se estn sobreexplotan-
Organismos genticamen- do los recursos naturales,
te modificados: S representando grandes
Cualquier organismo alte- prdidas para la industria
rado mediante la insercin Servicios Ecosistmicos: extractiva del mundo (que
deliberada, el re-arreglo los bienes y servicios deriva- lleva este nombre porque
u otra manipulacin de dos de los ecosistemas que se demuestra la insosteni-
cido desoxirribonucleico directa o indirectamente bilidad de las prcticas) y
ADN, por medio de tcni- propician bienestar huma- una disminucin de oportu-
cas de ingeniera gentica. no y juegan un papel im- nidades de subsistencia a
portante en los medios de generaciones futuras. Para
vida rural y economas a simplicar, en esta Poltica

40
los servicios ecosistmicos
se referirn a los bienes
y servicios aqu descritos.

U
Utilizacin sostenible:
Es la utilizacin de compo-
nentes de la diversidad bio-
lgica de un modo y a un
ritmo que no ocasiona la
disminucin a largo plazo
de la diversidad biolgica,
con lo cual se mantienen
sus posibilidades de satis-
facer las necesidades y las
aspiraciones de las pobla-
ciones actuales y futuras
(transgeneracional).

POLTICA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA 41


CONSEJO NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS

MIEMBROS DEL CONSEJO


JULIO, 2011

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN


Dr. Luis Armando Zurita Tablada, Presidente del Consejo

Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin MAGA


Ing. Juan Alfonso de Len Garca, Ministro, (Titular)
Ing. Josu Ivn Morales Dardn (Suplente)

Instituto Nacional de Antropologa e Historia IDAEH


Lic. Erick Manuel Ponciano Alvarado (Titular)
Licda. Mnica Urquiz (Suplente)

Instituto Guatemalteco de Turismo INGUAT


Lic. Nelson Mancilla (Titular)
Lic. Abraham Martnez (Suplente)

Centro de Estudios Conservacionistas CECON


Lic. Francisco Castaeda Moya (Titular)
Licda. Mercedes Violeta Barrios Ruiz (Suplente)

Organizaciones Conservacionistas de la Naturaleza


Licda. Miriam Monterroso, ARCAS (Titular)
Lic. Abimael Reynoso, NPV (Suplente)

Asociacin Nacional de Municipalidades


Sr. Carlos Anbal Godoy Torres, Titular.
Sr. Rigoberto Antonio Salazar Garca Suplente.

Consejo Nacional de reas Protegidas


Lic. Jorge Luis Galindo Arvalo, Secretario Ejecutivo
Lic. Werner Omar Molina Rodrguez, Subsecretario Ejecutivo