DIRECTRIZ TCNICA SOBRE LA ORGANIZACIN Y OPERATIVIDAD DEL

Servicio Operativo de Extincin de Incendios Forestales (SEIF)

(Aprobada por Resolucin de 29/05/2013, de la Direccin General de Montes y Espacios
Naturales)

Los medios humanos y materiales aportados por la Consejera competente en la lucha contra los
incendios forestales, bien por si misma, bien a travs de sus medios propios, constituyen el Servicio
Operativo de Extincin de Incendios Forestales (en adelante SEIF).
Atendiendo a la necesidad de abordar cualquier emergencia bajo un mando unificado que permita
afrontar la misma con eficacia, se establece la estructura de direccin del SEIF integrado en el Plan
Especial de Emergencias por Incendios Forestales (en adelante Plan INFOCAM), que ser la
encargada de asumir la Direccin Tcnica de la Extincin en sus distintos grados de evolucin y niveles
de gravedad potencial.
La presente Directriz Tcnica establece la organizacin del SEIF, la integracin del resto de los
recursos de las distintas administraciones y organismos participantes en la lucha contra los incendios
forestales que componen el Grupo de Intervencin, as como el desarrollo de la organizacin de las
actividades de extincin durante la evolucin de un incendio. Su aprobacin se produce como
consecuencia de la redaccin de la disposicin adicional tercera de la Orden de 28/05/2013, de la
Consejera de Agricultura, por la que se regulan los servicios de prevencin y extincin de incendios
forestales, publicada en el DOCM de fecha 29 de mayo de 2013.
Los aspectos ms especficos del SEIF, as como la organizacin de los medios areos en el Grupo de
Intervencin, y la utilizacin de las comunicaciones durante los incendios se desarrollarn a travs de
directrices tcnicas que sern integradas en el Plan INFOCAM.
Dado que las actuaciones que se regulan en esta directriz se producen en situaciones de emergencia,
sus determinaciones quedan supeditadas a las decisiones y rdenes que debidamente justificadas, y
como consecuencia de situaciones extraordinarias que impliquen la declaracin de nivel 2 o grado de
evolucin extremo, la persona titular de la Direccin Operativa Regional dicte durante la actuacin en
un determinado incendio, para lo cual se le habilita en el Plan INFOCAM.
El Grupo de Intervencin de extincin de incendios contar con Unidades Operativas y con Mandos
del SEIF, estos ltimos organizados de acuerdo a las funciones y jerarquas de la orden que regula los
servicios de prevencin y extincin y a esta Directriz Tcnica.

1. DEFINICIN DE UNIDADES OPERATIVAS.

ESTRUCTURA OPERATIVA.

1.1. UNIDADES DE INTERVENCIN.

Se definen las unidades de intervencin como todo grupo identificable como elemento bsico de la
estructuracin de los medios operativos, siendo el primer nivel de dicha estructura.
Su catalogacin se adapta al siguiente enunciado, sin perjuicio de las unidades distintas a las del SEIF
que en un momento dado puedan incorporarse al incendio:

Medio Areo: Unidad de intervencin compuesta por un medio areo y su tripulacin, con
misiones de extincin o direccin identificables segn los cdigos e identificativos establecidos
en la correspondiente Directriz Tcnica.

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Brigada Terrestre: Unidad bsica de ataque del Plan INFOCAM. Esta compuesta por
Especialistas en lucha contra incendios forestales al mando de un Responsable de Brigada, y
dotada de medios para un primer ataque y el establecimiento de un primer enlace radio
estandarizado.

BIFOR B: Brigada de incendios helitransportada que cuenta con Especialistas (6 de forma
general) y un jefe al mando.

BIFOR A: Unidad de refuerzo compuesta, de manera general, por doce Especialistas
coordinados por un Responsable de Brigada y un Jefe al mando, trasladados por medios
areos de transporte y extincin con el que forman UNIDAD, dotada de medios para el ataque
y contencin del incendio y enlace radio estandarizado.

Vehculo Patrulla: Unidad motorizada con capacidad de transporte y generalmente
abastecimiento de agua (capacidad inferior a 1.000 litros), con funciones de vigilancia y/o
extincin, con dotacin al menos de un Conductor-Operador de Vehculo Patrulla, experto en
su manejo y dotada de enlace radio estandarizado. Adems, para las funciones de extincin,
contar al menos con un ayudante, si bien a falta de ste, puede ser operada por el Conductor-
Operador y la ayuda de una Brigada Terrestre

Vehculo Autobomba Pesado: Unidad motorizada con capacidad de transporte y
abastecimiento de agua (capacidad comprendida entre 3.000 y 4.500 litros, con dotacin de al
menos un Conductor-Operador de Vehculo Autobomba experto en su manejo y dotada de
enlace radio estandarizado. De forma general contar con al menos un ayudante, aunque
tambin puede ser operada por el Conductor-Operador y la ayuda de una Brigada Terrestre.

Autobomba-Retn: Unidad motorizada con capacidad de transporte y abastecimiento de agua
(capacidad comprendida entre 3.000 y 4.500 litros), formada por un Vehculo Autobomba de
doble cabina con un Conductor-Operador de Vehculo Autobomba experto en su manejo y
dotada de enlace radio estandarizado. Adems cuenta con un Responsable de la Autobomba-
retn y al menos dos ayudantes de vehculo autobomba.

Vehculo Nodriza: Unidad motorizada con capacidad de transporte y abastecimiento de agua
(capacidad superior a 10.000 litros), con dotacin de al menos un Conductor-Operador de
Vehculo Autobomba experto en su manejo y dotada de enlace radio estandarizado. De forma
general contarn con un ayudante, aunque pueden ser operadas por el Conductor-Operador y
la ayuda de una Brigada Terrestre.

Unidad de Maquinaria: Unidad compuesta por maquinaria pesada y su dotacin auxiliar
correspondiente, al mando de un capataz y dotada de enlace radio estandarizado.

UNAP: Unidad de Anlisis y Planificacin de Incendios Forestales, formada por tcnicos
acreditados en el manejo y comportamiento del fuego, cuya funcin principal es auxiliar a la
Direccin Tcnica de la Extincin en la planificacin de las operaciones de extincin, teniendo
en cuenta la previsin del comportamiento del fuego en funcin de las distintas variables que
intervienen. Su intervencin se definir, adems de en esta directriz tcnica, en distintos
protocolos de funcionamiento.

1.2. EQUIPOS DE INTERVENCIN.

El conjunto de dos o ms unidades de intervencin, cuando el conjunto afronta un objetivo comn y
perfectamente definido al mando de un Jefe de Equipo responsable de su coordinacin, enlazado va
radio normalizada con dichas unidades y con el mando del nivel de organizacin superior o con el
PAIF, constituye un Equipo de Intervencin, mdulo de segundo nivel en la estructuracin de los
efectivos.

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En su composicin durante el incendio intervienen parte o todas las unidades del equipo.

EQUIPO
INTERVENCIN
SECTORIZACIN
INICIAL

JEFE DE EQUIPO

2 / 5 UNIDADES INTERVENCIN

BRIGADA 1 BRIGADA 2 AUTOBOMBA 1 AUTO-RETEN MAQUINA

ESQUEMA DE UN EQUIPO DE INTERVENCIN

Los equipos de intervencin tendrn como jefe de forma habitual a un Jefe de Zona de incendios, a un
Coordinador comarcal de incendios o a un Jefe de brigada helitransportada, y debern ser organizados
por el Jefe de la Seccin de Operaciones, quedando de esta forma y hasta nueva orden del mismo
organizada una jerarqua nica y dependiente.

1.3. SECTORES DE INTERVENCIN.

El conjunto de dos o ms equipos de intervencin, cuando el conjunto afronta un objetivo comn y
perfectamente definido, con un jefe al mando, enlazado va radio normalizada con dichos equipos y con
el PAIF, constituye un Sector de Intervencin.
En su composicin intervienen entre dos y cinco equipos de intervencin, siendo tres el nmero de
equipos ptimo y aceptndose hasta un mximo de siete en casos especialmente justificados como lo
son, por ejemplo, la constitucin del primer sector de incendio si se prev la extincin inmediata del
incendio con los medios disponibles.
La organizacin de los distintos sectores de intervencin compete al Jefe de la Seccin de
Operaciones, quedando de esta forma y hasta nueva orden del mismo organizada una jerarqua nica
y dependiente.

SECTOR

TCNICO COP

2 / 5 EQUIPOS INTERVENCIN

EQUIPO
EQUIPO EQUIPO EQUIPO EQUIPO
INTERVENCIN 5
INTERVENCIN 1 INTERVENCIN 2 INTERVENCIN 3 INTERVENCIN 4

ESQUEMA DE UN SECTOR DE INTERVENCIN

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Los sectores de intervencin tendrn como jefe de forma habitual a un Tcnico COP, a un Auxiliar
Tcnico de Extincin o a un Coordinador Comarcal de Incendios, y debern ser organizados por el
Jefe de la Seccin de Operaciones, quedando de esta forma y hasta nueva orden del mismo
organizada una jerarqua nica y dependiente.
De forma excepcional un sector de intervencin puede quedar bajo el mando de un responsable ajeno
al SEIF, auxiliado siempre por alguien perteneciente al mismo, de entre las diferentes categoras
establecidas en la orden que regula los servicios de prevencin y extincin de incendios con capacidad
para asumir la Direccin Tcnica de la Extincin. En este caso se encuadra la intervencin de la UME
en las emergencias de nivel 2 o 3.

2. ACTIVACIN DEL DISPOSITIVO.

2.1. GRADOS DE EVOLUCIN DE UN INCENDIO FORESTAL

Con el fin de adecuar el nivel de respuesta del Grupo de Intervencin del Plan INFOCAM, de manera
normalizada se realizar una previsin de la gravedad que la situacin comporta, de acuerdo con los
siguientes criterios:
1. Constatacin objetiva y dinmica de la imposibilidad de controlar la evolucin del incendio
forestal con los medios asignados.
2. Evaluacin subjetiva realizada por la Direccin Tcnica de la Extincin de las previsiones de
evolucin del siniestro y su potencialidad de afeccin a bienes de naturaleza forestal y no
forestal. Esta evaluacin se corregir cada vez que se produzca una variacin de la situacin o
aumente el nivel de informacin de la Direccin Tcnica de la Extincin, o bien cambie dicha
Direccin.
Del resultado de dicha evaluacin se obtendr una previsin de la gravedad que la situacin comporta;
que de forma variable, y de acuerdo a las distintas condiciones del incendio en cada momento, se
organiza conforme a la siguiente escala:

GRADO A, INCENDIO INCIPIENTE: Generalmente incendios que puede ser controlado con
los medios de despacho automtico del Plan INFOCAM.

GRADO B, INCENDIO BAJO: Generalmente incendios que por no poder ser controlados en el
ataque inicial requiere de la incorporacin de otros medios. Se organiza el ataque ampliado
por decisin del Tcnico con funciones de coordinacin provincial, que determina este grado.

GRADO C, INCENDIO MEDIO: Generalmente incendios que por no poder ser controlado en el
ataque ampliado requieren de la movilizacin de la Unidad de Coordinacin de Medios Areos
y de medios areos regionales y de la distribucin de los medios terrestres en equipos de
intervencin. Se organiza el ataque general por decisin del Director Tcnico Provincial del
SEIF, que determina este grado.

GRADO D, INCENDIO ALTO: Generalmente incendios que por no poder ser controlados en el
ataque general, requieren del despliegue mximo del dispositivo provincial y del apoyo de
medios terrestres del resto de las provincias, adems de la sectorizacin de medios. Se
organiza el ataque completo por decisin del Director Tcnico Regional del SEIF, que
determina este grado.

GRADO E, INCENDIO EXTREMO: Incendios de Grado D que por su especial gravedad sean
declarados como tal por la Direccin Operativa Regional del Plan INFOCAM, especialmente
cuando afectan a varias provincias. Se organiza el denominado ataque total, que incluir

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 generalmente la integracin de dos o varios PMA, dirigidos por un PMA unificado, o la
incorporacin de medios extraordinarios en apoyo a todos los grupos de accin.
Situaciones de excepcionalidad, como por ejemplo un gran nmero de incendios simultneos, gran
alarma social, etc., pueden exigir al Director Tcnico Provincial o Regional del SEIF adoptar medidas
distintas a las expuestas en los puntos anteriores, que en todo caso son simplemente indicaciones de
operatividad.

2.2. SISTEMA DE MANEJO DE EMERGENCIAS DE INCENDIOS FORESTALES

(SMEIF).-
La Direccin Tcnica de la Extincin ser ejercida por personal de la Administracin, con la categora
funcional correspondiente segn la Orden por la que se regulan los servicios de extincin y prevencin
de incendios forestales en cada grado de evolucin del mismo, y es la responsable de la articulacin
del SMEIF, debiendo proceder a la constitucin de las distintas secciones que lo integran en el
momento en que la complejidad de la extincin lo requiera.
El SMEIF se estructura en las tres secciones siguientes:

Planificacin.

Operaciones.

Logstica.
El diseo del sistema es modular y permite su aplicacin en distintos niveles de gravedad del incendio,
pudindose expandir su estructura en funcin de la evolucin del mismo, pasando de una organizacin
simple hasta la de mayor complejidad que las circunstancias exijan en el caso de grandes incendios.
Todas las unidades operativas y de mando tomarn sus decisiones al objeto de minimizar los daos
producidos por los incendios forestales, atendiendo prioritariamente a la seguridad de los combatientes
y de las posibles personas afectadas.
El desarrollo de los organigramas de mando se ir adaptando a la evolucin de cada incendio. No
obstante, hay una relacin de mximas que se mantienen independientemente del grado en el que se
encuentre el incendio:
1. El Director Tcnico de la Extincin es el mximo responsable de la organizacin del SMEIF
en el incendio.
2. Los cambios en la Direccin Tcnica de la Extincin a lo largo de un incendio debern de ser
comunicados en el momento que se produzcan por el Director entrante, tanto al COP
correspondiente como a sus subordinados directos en el SMEIF. La Direccin Tcnica de la
extincin no se asume de forma automtica segn llega la persona que debe hacer el relevo, y
deber pasar el tiempo suficiente para recabar la informacin necesaria en la que tendrn que
coincidir en el Puesto de Mando el Director entrante y el saliente, siendo el Director Tcnico de
la Extincin durante este periodo el saliente.
3. Todos los incendios, salvo los incipientes que se determinen debido a su escasa importancia
(grado A de forma general), se estructurarn en tres secciones: Planificacin, Operaciones y
Logstica.
4. El Director Tcnico de la Extincin solicitar medios para su incorporacin al incendio, al
Centro Operativo Provincial, donde existir un tcnico que valorar las distintas necesidades
que puedan surgir en la adscripcin de medios.
5. El Director Tcnico de la Extincin validar el Plan de Operaciones, que deber definir al
menos los objetivos y la lnea de control prevista. El plan ser comunicado al Jefe de la
Seccin de Operaciones para su ejecucin.

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 6. En el PAIF siempre estarn o el Director Tcnico de la Extincin o el Jefe de Operaciones (o
ambos), de forma que siempre un mximo responsable pueda resolver las demandas que las
operaciones requieren de forma inmediata.
7. No obstante, corresponde a cada trabajador velar, segn sus posibilidades y mediante el
cumplimiento de las medidas de prevencin que en cada caso sean adoptadas, por su propia
seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras personas a las que pueda afectar su
actividad profesional, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo.

2.2.1. SMEIF EN INCENDIOS DE GRADO A (ATAQUE INICIAL).-

En un incendio incipiente la Direccin Tcnica de la Extincin es ejercida habitualmente por un
Agente Medioambiental con la categora funcional de Jefe de Zona de Incendios, siguiendo este orden,
enviado por el COP o activado en la modalidad de despacho automtico, de acuerdo a los protocolos
de activacin, que coordina los medios que van llegando y plantea las tcticas de ataque. La Direccin
de la Extincin recaer en la persona que ostente mayor primaca, segn el orden indicado, y en caso
de igualdad de categora funcional en la persona que primero hubiese llegado al incendio, por lo que a
medida que se vayan incorporando o retirando Agentes medioambientales del incendio, se deber
realizar un traspaso de dichas funciones a la persona que corresponda en cada momento. Los cambios
sern comunicados por la persona que asume la Direccin Tcnica de la Extincin, al COP
correspondiente y a todos los medios presentes en el incendio.
Hasta la llegada de una persona que pueda ejercer la Direccin Tcnica de la Extincin, los medios de
extincin se organizarn de acuerdo a lo definido en el Protocolo de Pronto Ataque, dictado mediante
instruccin de la Direccin Operativa Regional del Plan INFOCAM.

ACTUACIONES:
A.1. Deteccin por parte de la red de alerta y vigilancia.
A.1.1. Comunicacin al COP correspondiente. Activacin del mismo.
A.1.2. Clasificacin y anlisis del riesgo potencial del incendio por la zona de aparicin.
A.1.3. Evaluacin de los medios necesarios.
A.2. Intervencin en primer ataque: SISTEMA DE ATAQUE INICIAL.
A.3. La Direccin Tcnica de la Extincin ser ejercida por un Agente Medioambiental con
categora funcional de Jefe de Zona de Incendios hasta la llegada de un Coordinador
Comarcal de Incendios o un superior jerrquico.
A.4. Constitucin del Puesto de Anlisis de Incendios Forestales (PAIF) como PMA.
A.4.1. Intervencin de medios en despacho automtico.
A.5. Jefe de Zona de Incendios en su zona correspondiente.
A.6. Coordinador Comarcal en su comarca correspondiente
A.7. 1 Helicptero en su zona de despacho automtico donde se produce el aviso, si procede.
A.8. 1 o 2 Aviones de Carga en Tierra, en su zona de despacho automtico o incluso fuera de
ella si la peligrosidad de la zona y las condiciones lo exigen.
A.9. 1 Brigada Terrestre y un Vehculo Autobomba en su rea de despacho automtico, o
Autobomba-Retn. Se seleccionarn prioritariamente aquellos con un tiempo de respuesta
ms corto.
A.10. 1 Patrulla Mvil si en su ruta se encuentra en ese momento en la zona de despacho
automtico.

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 A.11. 1 equipo de Maquinaria Pesada si la peligrosidad de la zona y las condiciones lo exigen.
A.12. Informacin al Centro Operativo Provincial.
A.12.1. Informacin y activacin de la BIIF, si procede
A.12.2. Activacin de medios segn previsin de evolucin
A.12.3. Informacin a la Direccin Tcnica Operativa Provincial del SEIF
A.13. Informacin al Centro Operativo Regional.
A.13.1. Informacin a la sala 112.
A.13.1.1 Informacin al Ayuntamiento del trmino municipal afectado.

2.2.2. SMEIF EN INCENDIOS DE GRADO B (ATAQUE AMPLIADO).-

La Direccin Tcnica de la Extincin generalmente es ejercida por el Coordinador Comarcal de
Incendios.
El Agente Medioambiental que antes ejerca la Direccin Tcnica de la Extincin pasa a ser Jefe de la
Seccin de Operaciones. Este puesto puede ser desempeado por otro Agente Medioambiental
cuando as lo disponga el Director Tcnico de la Extincin.
En la seccin de operaciones, y dependiendo directamente del Jefe de la Seccin, habr varias
unidades, adems de la Coordinacin Area (si procede) ejecutada por los Tcnicos de Coordinacin
de Medios Areos.
Para coordinar la incorporacin de medios al incendio, el Jefe de la Seccin de Operaciones definir un
rea de Espera, desde donde los medios comunicarn su llegada al incendio. Antes de incorporarse al
frente se les dar instrucciones de en que equipo se integran y quien es su responsable.
En el incendio no hay un Jefe de la Seccin de Logstica, ni un Jefe de la Seccin de Planificacin
(estas funciones las asume el Director Tcnico de la Extincin), aunque se incorpora al incendio un
encargado de la empresa GEACAM como Jefe de la Unidad de Suministros, dependiente del
Director Tcnico de la Extincin. En estas labores de logstica podrn incorporarse Agentes
Medioambientales, bajo el encargo expreso de la Direccin Tcnica Provincial del SEIF.
Los mandos del SEIF que se vayan incorporando se repartirn de forma general en el rea de Espera
y en puntos estratgicos de observacin, de cara a asesorar al Director Tcnico de la Extincin sobre la
seguridad de los combatientes y la eficacia de las tcticas de extincin y sus alternativas.

PERSONAL RESPONSABLE DE LA GESTIN DEL INCENDIO:

Coordinador Comarcal de Incendios o superior 1 Director Tcnico de la Extincin
jerrquico
Jefes de Zona 4 (Jefe de operaciones y rea de espera y Jefes de
equipo de intervencin)
Encargados de Geacam 1 Unidad de suministros
Agentes Medioambientales Unidad de suministros
Por razones extraordinarias se podr cambiar el perfil profesional de los distintos responsables, con la
autorizacin de la Direccin Tcnica Provincial del SEIF.

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ACTUACIONES:
B.1. Intervencin del Centro Operativo Provincial.
B.1.1. El Tcnico de Coordinacin COP procede a la movilizacin de medios en funcin de
las necesidades.
B.1.2. Activacin del Tcnico de Extincin COP.
B.2. Intervencin en ataque a segundo nivel: SISTEMA DE ATAQUE AMPLIADO.
La Direccin Tcnica de la Extincin ser ejercida por un Coordinador Comarcal de
Incendios o superior jerrquico.
El Jefe de Zona de Incendios pasa a desempear la jefatura de la Seccin de Operaciones.
B.2.1. Actuacin de al menos dos Equipos de Intervencin.
B.2.2. Intervencin de la Seccin de Logstica, a travs de la unidad de suministros
B.2.3. Activacin de ms equipos de Maquinaria Pesada si procede, quedando preparados
para su traslado o saliendo de forma inmediata, segn el caso.
B.2.4. Activacin del Dispositivo Sanitario del SEIF.
B.3. Informacin a la Direccin Tcnica Provincial del SEIF y a la Direccin Operativa
Provincial del Plan INFOCAM.
B.4. Intervencin del Centro Operativo Regional para:
B.4.1. Activacin de medios areos regionales supra-provinciales y/o BIFOR A en su rea
de actuacin prioritaria.
B.4.2. Activacin o movilizacin de la Unidad de Coordinacin de Medios Areos Regional.
B.4.3. Informacin a la Direccin Tcnica Regional del SEIF.
B.5. Informacin a la sala 112.
B.5.1. Activacin del Grupo Local de Proteccin Civil, si procede.
B.5.2. Activacin del Servicio Contra Incendios y Salvamento de la zona, si procede.
B.5.3. Activacin de personal del resto de Grupos de Accin si se prev el paso a nivel 1.
B.5.4. Alerta a medios de otros Organismos y Entidades integrados en el Plan Municipal
de Emergencias.

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2.2.3. SMEIF EN INCENDIOS DE GRADO C (ATAQUE GENERAL).-
Cuando un incendio evolucione hacia grado C, se incorporarn al mismo:
1. Un Tcnico COP o Director Tcnico Operativo Provincialse incorporar como Director Tcnico
de la Extincin. Hasta su llegada, o por causa de incendios simultneos, esta funcin la puede
desarrollar el Auxiliar Tcnico de Extincin o un coordinador comarcal
2. El Coordinador Comarcal de Incendios pasa a ser el responsable de la Seccin de
Operaciones.
3. El Auxiliar Tcnico de Extincin se incorpora al incendio, asesorando al Director Tcnico de la
Extincin sobre la seguridad y eficacia de los trabajos. Para ello contar con el auxilio de los
mandos del SEIF necesarios para que se siten en distintos puntos de observacin del
incendio, de forma que le manden informes peridicos. Se conforma as la Unidad de Control
de la Situacin.
4. Un Coordinador Comarcal de Incendios o un Tcnico de la UNAP se incorpora asumiendo la
Unidad de Medios, que informa al Director Tcnico de la Extincin sobre la gestin de los
medios, tiempos de trabajo, relevos, capacidades de extincin de los mismos, etc. Tambin
asesorar al Director Tcnico de la Extincin sobre las previsiones del comportamiento del
fuego y las posibles tcticas y estrategias de extincin, ayudndole en la redaccin del Plan de
Operaciones.
5. Se incorpora un tcnico de la estructura de Geacam como Jefe de la Seccin de Logstica.
Se incorporar el personal necesario de la estructura de la empresa pblica y de otras
implicadas para el correcto funcionamiento de la Unidad de Suministros y resto de la logstica.
6. Se incorpora el equipo mdico que corresponda para formar la Unidad Mdica, si procede.
7. Puede aumentar el nmero de equipos que intervienen en la seccin de operaciones, que se
situar generalmente entre 2 y 5 equipos, organizados habitualmente en coincidencia con las
siguientes partes del incendio: frente derecho, frente izquierdo, flanco derecho, flanco izquierdo
y cola. Al mando del que tenga una BIFOR podr estar el Jefe de dicha unidad
helitransportada.
8. A los distintos equipos que participan en la extincin se les puede incorporar maquinaria
pesada.

PERSONAL RESPONSABLE DE LA GESTIN DEL INCENDIO:

Tcnico COP / Director Tcnico Operativo Provincial 1 Director Tcnico de la Extincin
Auxiliar Tcnico de Extincin 1 Unidad de control de la situacin
Coordinador Comarcal de Incendios 1 Seccin de Operaciones
Jefes de Zona de Incendios 3 (Control de la Situacin y rea de espera)
Coordinador Comarcal / Tcnico UNAP 1 Unidad de Medios
Tcnico de Coordinacin de Medios Areos 1 Coordinacin Area
Jefes de Zona, Jefe de Brigada Helitransportada 2-3 Jefes de Equipo
Tcnico de Geacam 1 Seccin de Logstica
Encargados de Geacam 1 Unidad de suministros
Agentes Medioambientales Unidad de suministros
Por razones extraordinarias se podr cambiar el perfil profesional de los distintos responsables, con la
autorizacin de la Direccin Tcnica Provincial.

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ACTUACIONES:
C.1. Intervencin del Centro Operativo Provincial.
C.1.1. Intervencin de un Tcnico COP o de la Direccin Tcnica Operativa Provincial del
SEIF.
C.2. Intervencin en ataque en tercer nivel: SISTEMA DE ATAQUE GENERAL.
La Direccin Tcnica de la Extincin ser ejercida por un Tcnico COP o un Director
Tcnico Operativo Provincial.
C.2.1. Intervencin de los equipos de medios humanos y materiales que fueron activados
en el grado B.
C.2.2. Sectorizacin inicial del incendio. Los recursos que se incorporan al incendio se
agrupan en Equipos de Intervencin dentro de cada uno de los sectores
establecidos, aunque no hay todava Jefes de sector.
C.2.3. Intervencin de medios areos supra-provinciales y/o BIFOR A o BRIF en su rea
de actuacin prioritaria.
C.2.4. Integracin en el PAIF de un Jefe de Operaciones (Coordinador Comarcal de
Incendios), un Jefe de la Unidad de Medios (Coordinador Comarcal / Tcnico de la
UNAP) y un Jefe de la Unidad de Control de la Situacin (Auxiliar Tcnico de
Extincin).
C.2.5. Intervencin de un tcnico de la estructura de la empresa Geacam al mando de la
Seccin de Logstica.
C.2.6. Integracin de Jefes de Zona de Incendios en los puestos del SMEIF para los que
sean requeridos por el COP.
C.2.7. Intervencin del Dispositivo Sanitario del SEIF.
C.2.8. Intervencin de la Coordinacin Area Regional
C.3. Organizacin del ataque general:
C.3.1. Articulacin de la Seccin de Operaciones.
C.3.2. Articulacin de la Seccin de Logstica.
C.3.3. Integracin junto al Director Tcnico de la Extincin de la Unidad de Control de la
Situacin y la de Medios para evaluar las actuaciones y tener perfectamente
controlado todo el personal combatiente.
C.4. Supervisin de la Direccin Tcnica Provincial del SEIF.
C.5. Intervencin del Centro Operativo Regional para:
C.5.1. Activacin de medios areos supra-provinciales, BIFOR A o BRIF fuera de su zona
de actuacin prioritaria.
C.5.2. Anlisis de situaciones en el resto de la Comunidad Autnoma, y como
consecuencia de ello, activacin de Equipos de Intervencin de provincias prximas
que podrn ser trasladados a la provincia donde evoluciona el incendio de grado
medio a grado alto.
C.5.3. Activacin del vehculo PMA, de un Tcnico COR y de uno o dos Tcnicos UNAP.
C.5.4. Activacin de medios no adscritos al Plan INFOCAM, si procede.
C.6. Informacin a la Direccin Provincial y a la Direccin Operativa Regional del Plan
INFOCAM.

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Grado C

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2.2.4. SMEIF EN INCENDIOS DE GRADO D (ATAQUE COMPLETO).-
1. La Direccin Tcnica de la Extincin ser ejercida por la Direccin Tcnica Operativa Provincial
con carcter general.
2. Se incorpora el Tcnico COR u otro Tcnico COP como Jefe de la Seccin de Planificacin, que
tendr su sede fsica en el Vehculo PMA. En esta Seccin tendrn cabida las siguientes
unidades: Unidad de Medios a cargo de un Coordinador Comarcal o de un Tcnico UNAP Unidad
de Comportamiento del Fuego a cargo de otro Tcnico UNAP; Unidad de Control de la
Situacin a cargo del Auxiliar Tcnico de Extincin; y Unidad de Especialistas, donde se incluyen
los especialistas que se puedan incorporar.
3. Se incorpora como Jefe de la Seccin de Operaciones la persona que en el grado previo ejerca
de Director Tcnico de la Extincin.
4. Se incorpora como Jefe de la Unidad de Operaciones Areas un Tcnico UNAP, de la que pasa a
depender el Coordinador de medios areos. Opera fsicamente en el PAIF, dependiendo de la
seccin de operaciones.
5. Se sectoriza el incendio, crendose tantos puestos de Jefe de Sector como sectores haya que
organizar. A estos puestos se incorporan preferentemente Tcnicos COP (con apoyo de otras
provincias). De cada jefe de sector dependern de 2 a 5 equipos de intervencin.

PERSONAL RESPONSABLE DE LA GESTIN DEL INCENDIO:

Director Tcnico Operativo Provincial 1 Director Tcnico de la Extincin
Tcnicos COP 3 - 4(1 Jefe de Operaciones y Jefes de Sector)
Tcnico COR o COP 1 Jefe de Planificacin
Tcnico de GEACAM 1 Jefe de Logstica
Auxiliar Tcnico de Extincin 1 Unidad de Control de la Situacin
Tcnicos UNAP 2 (Unidad de Comportamiento del Fuego y Unidad
de Operaciones Areas)
Coordinador Comarcal / Tcnico UNAP 1 (Unidad de Medios Terrestres)
Coordinadores Comarcales / Jefes de Zona 5 (2 Unidad de Control de la Situacin y varios
Agentes para apoyo a los Jefes de Sector, y reas
de Espera).
Tcnico de Coordinacin de Medios Areos 1 Coordinacin Area
Jefes de Zona y Jefes de Brigada Helitransportada 4-6 Jefes de Equipos de Intervencin
Encargados de Geacam 2 Unidad de Suministros
Personal Sanitario 1 Unidad Mdica
Encargado de mantenimiento de material 1 Unidad Apoyo Terrestre
Agentes Medioambientales Unidad de Suministros
Por razones extraordinarias se podr cambiar el perfil profesional de los distintos responsables, con la
autorizacin de la Direccin Tcnica Provincial.

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ACTUACIONES:
D.1. Intervencin en ataque cuarto nivel: SISTEMA DE ATAQUE COMPLETO.
 Intervencin de la Direccin Tcnica Operativa Provincial del SEIF en el Puesto de Mando
Avanzado (PMA) como responsable mximo de la extincin, o en su caso, designando un
Director Tcnico de la Extincin acreditado para dicha funcin.
 Intervencin de la Direccin Tcnica Provincial en el COP, coordinando todas las operaciones.
De forma ocasional puede desplazarse a la zona del incendio junto a la Direccin Operativa
Provincial o a la Direccin Provincial del Plan INFOCAM para asesorar in situ sobre todas las
cuestiones tcnicas del incendio, quedando en el COP un Tcnico COP desarrollando
funciones de coordinacin.
D.1.1. Intervencin de los equipos de medios humanos y materiales que fueron activados
en el grado C.
D.1.2. Intervencin de medios areos supra-provinciales, BIFOR A o BRIF fuera de su
zona de actuacin prioritaria.
D.1.3. Intervencin de Equipos de Intervencin procedentes de otras provincias.
D.1.4. Intervencin del vehculo PMA como infraestructura central del Puesto de Anlisis
de Incendios Forestales (PAIF), dirigiendo la Seccin de Planificacin un Tcnico
COR o COP.
D.1.5. Intervencin de medios no adscritos al Plan INFOCAM, si procede.
D.2. Supervisin de la Direccin Tcnica Regional del SEIF.
D.3. Intervencin del Centro Operativo Regional para:
D.3.1. Coordinacin y seguimiento de Equipos de Intervencin de provincias distintas a la
que se este produciendo el incendio.
D.3.2. Segunda activacin de medios no adscritos al Plan INFOCAM, si procede.
D.4. Informacin a la Direccin Operativa Regional y a la Direccin Regional del Plan
INFOCAM.
D.4.1. Informacin a la Direccin Operativa Regional de la evolucin del incendio en
previsin de que por su especial gravedad haya de ser declarado de Grado E.

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2.2.5. SMEIF EN INCENDIOS DE GRADO E (ATAQUE TOTAL).-
Este tipo de incendios de comportamiento extremo tendr un organigrama doble. Es decir, habr un
Director Tcnico de la Extincin de la zona A con un esquema similar al existente en un grado D, y un
Director Tcnico de la Extincin de la zona B. Ambos directores estarn coordinados por la Direccin
Tcnica Regional del SEIF o persona en quien delegue. Habr dos PAIF con dos codirectores (Zona
A y B), coordinados por el Director Tcnico de la Extincin que estar en uno de ellos o en el COR.
Si no procede el establecimiento de un organigrama doble, el protocolo operativo ser semejante al del
incendio en grado D, en todo caso con las modificaciones siguientes:

ACTUACIONES:
E.1. Intervencin de la Direccin Operativa Regional del Plan INFOCAM que declarar el
incendio de Grado E.
E.2. Supervisin de la Direccin Regional del Plan INFOCAM
E.3. Intervencin del Centro Operativo Regional para:
 Intervencin de la Direccin Tcnica Regional en el Puesto de Anlisis de Incendios
Forestales (PAIF) como responsable mximo de la extincin, o en su caso, designando
un Director Tcnico de la Extincin acreditado para dicha funcin: SISTEMA DE
ATAQUE TOTAL.
 Intervencin del resto de la estructura de Geacam bajo las rdenes del mximo
responsable tcnico de incendios, como Jefe de la Seccin de Logstica.

2.3. DEFINICIN DE LAS DISTINTAS UNIDADES

2.3.1. UNIDADES DE LA SECCIN DE LOGSTICA.-

Unidad de Suministros: Es la primera unidad de la seccin que se crea en el incendio. Sus
funciones van desde el reparto de agua y alimentos a los combatientes hasta la incorporacin
de materiales, maquinaria, bateras o cualquier otro elemento que se pueda necesitar en el
incendio. La formarn principalmente encargados de la empresa Geacam, y se reforzar con
otro personal de la empresa y la participacin de Agentes Medioambientales

Unidad de Apoyo Terrestre: Se encargar de resolver los problemas de vehculos y
comunicaciones que se puedan producir en un incendio. Estar formada por el encargado de
comunicaciones y o vehculos de la provincia, relevado si es necesario por los de provincias
cercanas, integrndose el personal necesario para abordar las distintas situaciones.

Unidad Mdica: Formada por un equipo mdico, estar presente en el incendio de acuerdo a
los protocolos de activacin y movilizacin a partir del grado C, de forma general.

2.3.2. UNIDADES DE LA SECCIN DE PLANIFICACIN.-

Unidad de Control de la Situacin: Estar formada por Agentes Medioambientales, y su
funcin principal ser informar a la Direccin Tcnica de la Extincin de cmo se estn
desarrollando las distintas operaciones, su eficacia y su eficiencia, adems de la seguridad de
las mismas.
Como mnimo contar con un mando del SEIF, y puede llegar a constar de un jefe de la unidad
ms un mando por sector. Estn circulando por el permetro del incendio supervisando las
distintas operaciones y evolucin del fuego, e informan directamente al Jefe de la Seccin de
Planificacin o al Director Tcnico de la Extincin.

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 Ejercen las funciones de observadores, especialmente en las operaciones complejas.

Unidad de Medios: Se encargar, bajo la direccin de un Coordinador Comarcal o de un
Tcnico UNAP, de tener localizados y controlados todos los medios y sus horarios de entrada y
salida del incendio. Esta funcin ser auxiliada desde los COPs, donde debe constar un
registro de horarios desde la movilizacin del medio hasta su llegada al incendio (rea de
espera, generalmente), y otro con los tiempos desde la salida del incendio (rea de espera)
hasta la llegada a base. Los relevos de personal se harn de manera que el tiempo en labores
de extincin no supere las 12 horas, y se organizarn desde el COP a travs del responsable
de la unidad de medios.

En incendios de grado D, se crea la Unidad de Operaciones Areas, que tiene entre otros
cometidos el control horario de los medios areos. Por ello, una vez se incorpore un Tcnico
UNAP a este puesto, la Unidad de Medios se centrar slo en los medios terrestres.

Unidad del Comportamiento del Fuego: Se encargar, bajo la direccin de un Tcnico UNAP
de hacer las simulaciones oportunas, recoger los datos necesarios y generar los mapas y/o
croquis del Plan de Operaciones.

Unidad de Especialistas: Se integrarn los distintos especialistas que puedan aportar datos
interesantes en cuanto a la planificacin del incendio y seguridad de los combatientes.

2.3.3. UNIDADES DE LA SECCIN DE OPERACIONES.-

Unidad de reas de Espera: Dirigida por un Agente Medioambiental, se encargar de recibir
los medios terrestres que llegan al incendio (pueden estar exentos de pasar por ella los
helitransportados), anotando hora de llegada y de salida del rea (especialmente para el uso
por parte de la seccin de planificacin en su papel de gestin de medios) y procurando
entregar el avituallamiento e instrucciones necesarios. Contarn generalmente con presencia
tambin de la unidad de suministros de la seccin de logstica. En incendios de grado B se
pueden definir reas de espera como punto de reunin e incorporacin de retenes al incendio,
aunque no exista ningn responsable en ellas.

Unidad de Operaciones Areas: Dirigida por un Tcnico UNAP, se encargar a partir del
grado D, de acuerdo con los coordinadores areos (que dependen de esta unidad), de
organizar las salidas de medios areos de las bases, repostajes, descansos de pilotos, gestin
de agua, retardantes, combustible, etc., adems de organizar qu helicpteros en cada
momento estn asignados a cada jefe de sector. Es una unidad que tiene rasgos importantes
de logstica y planificacin, por lo que tendr que estar en contacto continuo con ambas
secciones. De forma general, las comunicaciones entre los responsables de tierra y los medios
areos se realizarn por una frecuencia simplex reservada al efecto, quedando la banda area
para las comunicaciones entre aeronaves.

Coordinacin area: Pese a no ser una unidad como tal, ya que est incluida dentro de la
unidad de operaciones areas cuando se constituye, tiene la funcin de dirigir todos los medios
areos, de acuerdo a las rdenes del jefe de operaciones.

Jefes de Sector: Dirigen las operaciones de su sector, solicitando al jefe de operaciones los
medios necesarios. Dirigen a los jefes de equipos de intervencin que dependen de ellos, y en
situaciones justificadas pueden dirigir directamente las descargas de los helicpteros
asignados a su sector en comunicacin y coordinacin con el encargado de la coordinacin
area. Los jefes de sector sern Tcnicos COP nombrados de acuerdo a la orden que regula
los servicios de prevencin y extincin de incendios forestales, segn disponibilidad de
personal. Sern relevados con personal de otras provincias si es necesario, permaneciendo los
dos en el incendio juntos al menos media hora antes de la retirada del jefe de sector saliente.

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Jefes de Equipos de Intervencin: Estos puestos los desarrollarn Jefes de Zona, Jefes de
Brigada Helitransportada o Coordinadores Comarcales de Incendios. Coordinan los medios
que tienen asignados para velar por la eficacia, eficiencia y la seguridad en la extincin,
definiendo las tcticas adecuadas para ejecutar la estrategia ordenada por el jefe del sector o
el jefe de la seccin de operaciones, segn corresponda.
En los grandes incendios de larga duracin los relevos se harn por equipos, es decir, salvo que el
incendio se controle, los medios saldrn en bloque equipo por equipo (responsable incluido), y se
incorporarn de nuevo todos en el rea de espera en el siguiente turno a la hora pertinente (segn
indicacin de la unidad de medios).
Una vez definido el grado C (y en el B si es posible), los medios debern acceder a la zona de
extincin, de forma general, como parte de un equipo de intervencin, organizado a priori o en el rea
de espera. Esto implica que los medios helitransportados, o bien se incorporan con un equipo ya
formado, o bien se incorporan al rea de espera para incluirse dentro de un equipo. Como excepcin,
cuando llegue una brigada helitransportada se podr incorporar directamente al incendio, quedando
constituida como un equipo al que se podrn incluir otros medios si es oportuno.

2.4. EVOLUCIN DEL PAIF

GRADO MANDOS QUE FSICAMENTE ESTN EN EL PUESTO DE MANDO
A Director Tcnico de la Extincin CANALES SEMIDUPLEX Y SIMPLEX / TLFNO.
B Director Tcnico de la Extincin CANAL SEMIDUPLEX / TLFNO.
Jefe de la Seccin de Operaciones CANALES SIMPLEX/ TLFNO
C Director Tcnico de la Extincin CANAL SEMIDUPLEX / TLFNO.
Jefe o Jefes de la Unidad de Control de la Situacin y Unidad de Medios
Jefe de la Seccin de Operaciones CANALES SIMPLEX
Jefe de la unidad de reas de Espera
Jefe de la Seccin de Logstica CANAL SEMIDUPLEX/TLFNO.
D Director Tcnico de la Extincin TELFONO
Jefe de la Seccin de Planificacin CANAL SEMIDUPLEX / TLFNO.
Jefe de la Unidad de Control de la Situacin
Jefe de la Unidad de Medios Terrestres
Jefe de la Unidad de Comportamiento del Fuego y Especialistas
Jefe de la Seccin de Operaciones CANALES SIMPLEX
Jefe de la Unidad de Operaciones Areas
Jefe de la Unidad de reas de Espera
Jefe de la Seccin de Logstica TELFONO / SEMIDUPLEX

2.5. PLAN DE OPERACIONES.

La Seccin de Planificacin es la encargada de preparar y redactar el Plan de Operaciones para cada
uno de los periodos operacionales siguiendo las instrucciones dadas por La Direccin Tcnica de la
Extincin. Cuando no est desplegada, las funciones de esta seccin las tiene encomendadas el

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Director Tcnico de la Extincin (caso de incendios de grado B y C). En su elaboracin se tienen en
cuenta las siguientes fases:

Reconocimiento.

Evaluacin.

Planificacin.

Seguimiento.
En la Fase de Reconocimiento se realiza un anlisis de situacin que, dependiendo de las
dimensiones del incendio se har de forma terrestre o area. En sta fase se ubican exactamente las
coordenadas del incendio, as como los factores fisiogrficos que lo caracterizan.
En sta fase se toman igualmente datos sobre el tipo del incendio, (de superficie, de copas, de
transicin de subsuelo), las dimensiones que presenta y su velocidad de propagacin. Despus de los
datos fisiogrficos y tipo de incendio, se recoge informacin sobre los combustibles que estn ardiendo
y la previsin de aquellos que pudiesen arder en horas posteriores, as como las lneas de defensa
existentes, artificiales o naturales, posibles lugares idneos para la ubicacin del PAIF y niveles de
cobertura por radio y telefona celular.
A la segunda fase del Plan de Operaciones o Fase de Evaluacin corresponde el estudio analtico de
las condiciones actuales del incendio y de las previsibles que puedan sobrevenir. Una vez realizado el
anlisis se definen la cantidad y tipo de medios a solicitar, tambin se realizan los pronsticos y
simulaciones del incendio, estimndose los riesgos asociados al permetro del fuego y la asignacin de
los medios idneos a las caractersticas de la zona y del comportamiento del fuego.
En la Fase de Planificacin se define el espacio temporal de todas las acciones e intervenciones a
realizar para conseguir la extincin del incendio. As mismo, se establecen las estrategias y tcticas a
emplear, relacionndolas con el tiempo horario, definido como la asignacin del tiempo requerido para
la ejecucin de cada una de las acciones, establecindose la sistematizacin de las intervenciones.
En las estrategias y tcticas quedan definidos la asignacin de las reas de trabajo donde actan los
medios individuales, los equipos de ataque formados por medios homogneos y las fuerzas de equipo
constituidas por medios heterogneos. Se realiza una distribucin perimetral de los sistemas de ataque
directo e indirecto.
En la ltima Fase de Seguimiento es donde se evalan los resultados y se establece el cambio del
Plan de Operaciones en funcin del perodo operacional que se establezca.
En base a la informacin generada, en todos los grados existir un Plan de Operaciones, que ser
firmado por La Direccin Tcnica de la Extincin en todo caso a partir del grado C.

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3. OPERATIVIDAD

3.1. DESARROLLO Y EVOLUCIN DE UN INCENDIO FORESTAL.

Recibido el aviso de un incendio forestal se movilizan los medios de despacho automtico.
El responsable del medio que llegue en primer lugar al incendio dirigir las operaciones de extincin en
su ataque inicial bajo el Protocolo de Pronto Ataque hasta la llegada de un Director Tcnico de la
Extincin acreditado segn la Orden que regula los servicios, y valorar su gravedad, en funcin de la
cual se movilizarn nuevos recursos.
La Direccin Tcnica de la Extincin establecer el Puesto de Anlisis de Incendios Forestales (PAIF) y
los nuevos recursos se incorporarn conforme a la estructura establecida en el Sistema de Manejo de
Emergencias por Incendios Forestales (SMEIF), con tareas y misiones determinadas, e intervencin
por sectores, de acuerdo con lo que establezca la Direccin Tcnica de la Extincin. El PAIF servir
como centro de control y seguimiento en el lugar del incendio de los medios de extincin incorporados
y de las actuaciones realizadas por el Servicio Operativo de Extincin de Incendios Forestales para el
control del mismo, y constituye la herramienta bsica de apoyo a la Planificacin para la Direccin
Tcnica de la Extincin.
La Direccin del PAIF ser asumida por los sucesivos mandos del nivel superior del Servicio Operativo
de Extincin de Incendios Forestales, de acuerdo con la gravedad del siniestro, y conforme con lo
establecido en el Plan INFOCAM.
La Direccin Tcnica de la Extincin constituir en el PAIF (o en las cercanas del mismo) el Puesto de
Mando Avanzado (PMA) a partir de la declaracin del nivel 1, siendo este el lugar de mando de los
distintos grupos operativos.
En el caso de que la gravedad del incendio lo aconseje, la Direccin Tcnica de la Extincin proceder
a delegar funciones sobre la base de los procedimientos establecidos en el Sistema de Manejo de
Emergencias de Incendios Forestales (SMEIF) constituyendo las Secciones de Operaciones,
Planificacin y Logstica con sus diferentes unidades, conforme a lo establecido en la Directriz Tcnica
que establece la organizacin del Servicio Operativo de Extincin de Incendios Forestales, contando
como herramienta bsica para la estructuracin del SMEIF con el Puesto de Anlisis de Incendios
Forestales (PAIF)
En funcin de la gravedad y evolucin previsible del incendio, la Direccin Tcnica de la Extincin
podr constituir un rea de Espera como centro de recepcin de recursos, desde donde se gestionarn
todos los aspectos de logstica y relevos de los mismos. Esta rea debe estar definida en todo caso a
partir del grado B.
La ubicacin del PAIF estar perfectamente definida durante la emergencia, debiendo comunicarse al
COP cualquier cambio en su ubicacin. La Direccin Tcnica de la Extincin, deber asegurar la
permanente comunicacin entre dicho puesto y el COP.
Desde el PAIF se determinar la retirada de medios as como las tareas de liquidacin de las unidades
que permanezcan hasta que el incendio sea dado por extinguido.

3.2. MOVILIZACIN DE MEDIOS.

Recibida la notificacin en el Centro Operativo Provincial (COP) de la existencia de un posible incendio
forestal, el Tcnico responsable de la coordinacin en el COP responsable del mismo proceder a la
movilizacin de medios de acuerdo a las instrucciones establecidas en el Plan INFOCAM y en la
presente Directriz.

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La responsabilidad bsica del Tcnico responsable de la coordinacin en el COP en tareas de
despacho de medios, aparte de otras indicadas en la presente Directriz o asignadas en el Plan
INFOCAM o en la Orden que regula los servicios, son: asegurar la movilizacin de los despachos
automticos, movilizacin de medios provinciales y asignar prioridades de movilizacin de medios ante
incendios simultneos.
La movilizacin de medios terrestres y areos dispuestos al efecto en cada poca del ao en cada
provincia se realizar desde el COP, salvo que no se encuentre operativo, en cuyo caso se movilizar
desde el COR, que tambin tiene la responsabilidad de los medios de adscripcin regionales y los
provinciales fuera de su provincia.
La movilizacin de las BIFOR A y medios areos regionales (con la excepcin del rea de despacho
automtico predeterminada de 50 Km.), por tener carcter autonmico, se realizar desde el COR,
previa solicitud del COP de la provincia donde se est produciendo el incendio. El COR movilizar los
medios regionales a travs del COP de la provincia donde estos tengan su base de forma preferente,
con el fin de que dicha provincia adapte la respuesta a posibles incidencias a la ausencia de estos
medios. El COR es responsable, adems, de la movilizacin de medios interprovinciales,
procedindose a dicha movilizacin a travs del COP de la provincia donde se encuentre el medio.
El COR ser a la vez responsable de movilizar todos los medios areos durante la poca de peligro
medio y bajo, ya que en la misma todos los medios areos tendrn el carcter de medios regionales.

3.3. RECURSOS DEL GRUPO DE INTERVENCIN.

Los recursos del Grupo de intervencin son:
a) Recursos del Servicio Operativo de Extincin de Incendios Forestales de la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha.
b) Medios de los Consorcios Provinciales de Bomberos.
c) Medios Areos de la Direccin General competente en materia de Incendios Forestales en la
Administracin General del Estado, adems de la Unidad Militar de Emergencias.
d) Voluntarios de Grupos Locales de Proteccin Civil.
e) Maquinaria u otros recursos privados.
La movilizacin se realizar de acuerdo con lo establecido en el Plan INFOCAM, y mediante las normas
o directrices que se desarrollen por los organismos implicados.

3.4. EL DESPACHO AUTOMTICO.

Recibida una notificacin de alarma, se movilizarn con carcter de despacho automtico, de forma
inmediata y sin esperar confirmacin ni autorizacin, comunicndolo su salida al COP, desde donde el
Tcnico que ejerce las funciones de coordinacin podr paralizar su movilizacin de forma temporal o
definitiva, los siguientes medios que se encuentren disponibles y operativos:
a) Jefe de Zona de incendios en su zona correspondiente.
b) Coordinador Comarcal en su comarca correspondiente
c) 1 Helicptero en su zona de despacho automtico donde se produce el aviso, si procede, con
la siguiente dotacin:

1 Jefe de Brigada Helitransportada.

1 Brigada helitransportada

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 d) 1 o 2 Aviones de Carga en Tierra, en su zona de despacho automtico o incluso fuera de ella,
previa autorizacin del COR, si la peligrosidad de la zona y las condiciones lo exigen.
e) 1 Brigada Terrestre y un Vehculo Autobomba en su rea de despacho, o Autobomba-Retn.
Se seleccionarn prioritariamente aquellos con un tiempo de respuesta ms corto.
f) 1 Patrulla Mvil si en su ruta se encuentra en ese momento en la zona de despacho automtico
g) 1 equipo de Maquinaria Pesada si la peligrosidad de la zona y las condiciones lo exigen.

3.5. MOVILIZACIN DE MEDIOS EN DESPACHO AMPLIADO.

La movilizacin de ms medios al lugar del incendio se realizar desde el COP por el Tcnico COP, en
funcin de las demandas de la Direccin Tcnica de la Extincin y de la disponibilidad en el momento.
En incendios de alta peligrosidad o con riesgo para la poblacin, la Direccin Tcnica Operativa
Provincial, en funcin de la disponibilidad de medios y la gravedad de la emergencia, adecuar el
primer nivel de respuesta del Servicio Operativo de Extincin de Incendios Forestales.

4. ORGANIZACIN.

4.1. EL PUESTO DE ANLISIS CONTRA INCENDIOS FORESTALES (PAIF) INICIAL.

UNIDADES EN DESPACHO AUTOMTICO.
El primer mando de cualquiera de las unidades movilizadas en el despacho automtico que acceda en
primera instancia al incendio realizar una primera valoracin e indicar el punto de encuentro y acceso
al lugar del incendio y lo comunicar al COP.
El primer Agente Medioambiental que llegue al incendio, constituir el Puesto de Anlisis contra
incendios forestales (PAIF) y asumir la Direccin Tcnica de la Extincin hasta la llegada de un
Coordinador Comarcal de Incendios, procediendo a realizar los siguientes cometidos:
a) Evaluar la evolucin del incendio y su gravedad, el tipo de combustible, superficie
afectada, condiciones meteorolgicas, peligro para personas o bienes, etc., comunicando
el nivel de emergencia al COP, conforme a los niveles y grados definidos en el Plan
INFOCAM.
b) Elaborar el primer Plan de Operaciones, asignando recursos y comunicaciones, en
funcin de la evolucin del incendio.
c) Determinar y comunicar al Tcnico en el COP la ubicacin del PAIF, segn criterios de
seguridad, accesibilidad, espacio, posibilidad de observacin y/o facilidad de acceso al
incendio y acceso a las comunicaciones radioelctricas.
d) En caso de estar presente en el lugar del incendio el Alcalde, o en su defecto el
representante del Plan Municipal de Emergencias, le comunicar la situacin del incendio
y las actuaciones que se llevan a cabo, a los efectos de integrar a los medios adscritos a
dicho Plan en las distintas tareas necesarias para alcanzar los objetivos previstos en el
Plan de Operaciones.
e) Dar por extinguido el incendio o recabar del Tcnico del COP los medios necesarios
para realizar el ataque ampliado en primer grado.

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4.2. INCORPORACIN DE NUEVOS MEDIOS. ATAQUE AMPLIADO.
La incorporacin de nuevos medios al incendio requerir que se realice de forma organizada y segn
las necesidades demandadas por la Direccin Tcnica de la Extincin en el PAIF. Para ello, se
seguirn los criterios expuestos en los apartados siguientes de la presente Directriz.
Si la emergencia se declara de nivel 1 o superiores, el PAIF pasar a ser una parte del PMA, en el que
adems se integrarn el resto de responsables de los grupos de orden, apoyo logstico y sanitario.

4.2.1. NOTIFICACIN DE LA INCORPORACIN:

Ningn medio podr iniciar su actividad en un incendio sin notificar su presencia al PAIF. Dicha
notificacin se realizar:
a) En incendios de grado A se comunicar la incorporacin en las cercanas del incendio al
Director Tcnico de la Extincin, o si no estuviese todava, al COP.
b) En incendios de grado B los medios terrestres comunicarn su llegada al rea de Espera al
responsable de rea de Espera, salvo que no haya todava un responsable y se comunique
entonces con el Director Tcnico de la Extincin. Los medios areos comunicarn con el avin
de coordinacin, y si no est presente todava, con el Director Tcnico de la Extincin. Los
retenes helitransportados debern solicitar instrucciones de la Direccin Tcnica de la
Extincin sobre la zona de aterrizaje. En todo caso, en las comunicaciones se solicitar la
informacin al puesto de mando.
c) En incendios de grado C y superiores los medios terrestres se incorporarn al rea de Espera,
notificando su incorporacin al responsable del rea. Los areos notificarn su incorporacin al
avin de coordinacin. Los retenes helitransportados debern solicitar instrucciones de la
Direccin de la Extincin (Jefe de Operaciones) sobre la zona de aterrizaje.
d) El responsable de la misin comunicar a su superior jerrquico en la estructura de la seccin
de operaciones la incorporacin y el inicio de la actividad de la unidad, entendindose desde
este momento el inicio de las labores de la misin encomendada. Esta informacin debe llegar
a la unidad de medios para su apunte y control.
Estas tres fases (comunicacin de la llegada al puesto de mando, notificacin de la
incorporacin al superior jerrquico inmediato y notificacin por parte del superior a travs de
sus superiores a la unidad de medios) debern realizarse siempre y para cualquier medio areo o
terrestre que se incorpore al incendio, aunque algunas de las fases pueden concretarse en un solo acto
en funcin del desarrollo concreto del SMEIF y su cadena de mando y la existencia o no de sectores de
intervencin.

4.3. EL PUESTO DE ANLISIS CONTRA INCENDIOS FORESTALES (PAIF) EN

ATAQUE AMPLIADO. EL REA DE ESPERA.
Una vez superada la movilizacin de las unidades de despacho automtico, es necesario que la
Direccin Tcnica de la Extincin en el PAIF evale la necesidad de mantener la ubicacin de PMA y
PAIF, o de desplazarlos en funcin de la evolucin del incendio y de los criterios enumerados para la
constitucin del primer PAIF. Asimismo evaluar la conveniencia de constituir un rea de Espera como
centro de recepcin de medios. Cualquier modificacin en el emplazamiento del PMA, PAIF o del rea
de Espera, deber ser comunicada de inmediato al COP por la Direccin Tcnica de la Extincin,
indicando asimismo el canal de coordinacin con estos elementos.
La Direccin Tcnica de la Extincin, adems de asumir las misiones indicadas en el Plan INFOCAM y
las enumeradas en este documento, deber:

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 a) Mantener informados de la evolucin del incendio a los responsables de los diferentes Grupos
Operativos y restantes personas que forman el PMA, as como al Tcnico en el COP como
coordinador provincial de medios.
b) Definir conjuntamente con ellos las medidas y tcticas a adoptar. En todo caso prevalecer su
criterio sobre el de los restantes componentes del PMA.
c) Procurar que en el PMA se dispongan de medios de comunicacin con todo el personal
desplazado al incendio por los Grupos Operativos y con el COP.
d) Disponer de cartografa de todo el sector de actuacin.
e) Designar, en su caso, a una persona responsable de las comunicaciones.
f) En caso de que se prevea una larga duracin del incendio, solicitar la habilitacin de zonas
para el descanso del personal. Dichas zonas se gestionarn por el Jefe de la Seccin de
Logstica.
g) Una vez dado por controlado el incendio, asumir la direccin de las labores de liquidacin,
determinando las tareas a realizar en el permetro, y la disposicin de medios para la vigilancia
y control del incendio hasta que ste se pueda dar por extinguido. La declaracin de incendio
extinguido compete exclusivamente a la Direccin Tcnica de la Extincin en el PMA.

4.4. DESPLAZAMIENTO DE MEDIOS A OTRAS PROVINCIAS

Cuando por la especial peligrosidad, las grandes dimensiones o la larga duracin de un
siniestro sea precisa la incorporacin de medios del Plan INFOCAM adscritos a otra provincia se
tendrn en cuenta las siguientes recomendaciones particulares:
Medios areos

Ser responsabilidad de la provincia receptora de los medios, el avituallamiento y el
alojamiento de las tripulaciones, de forma que se cumpla de forma adecuada la normativa de
seguridad y descansos de este personal.
Medios terrestres

El COR determinara la cantidad y tipo de recursos que hayan de desplazarse a un incendio,
desde provincias distintas a aquella en la que ste se est produciendo.

La solicitud de desplazamiento de medios se gestionar a travs del COR, que proporcionar
al COP de la provincia de la que proceden los medios los datos bsicos para la misin
solicitada: localizacin del incendio, canales de comunicacin (radiofrecuencias y telefona),
misin asignada, medios actuantes, lugar y hora de incorporacin, tiempo estimado de
estancia.

El traslado de medios se realizar por equipos completos. Dicho equipo se considerar una
unidad de intervencin y no podr separarse en distintos sectores de intervencin.

Ser responsabilidad de la provincia receptora de los medios garantizar el avituallamiento y
alojamiento de los medios recibidos de forma que se cumplan los turnos y descansos del
personal.

4.5. RELEVO Y RETIRADA DE MEDIOS.

El relevo y retirada de medios humanos de un incendio se realizar atendiendo a la previsin del
comportamiento del fuego y teniendo en cuenta los Planes de Prevencin y Salud Laboral existentes
en los acuerdos y convenios aplicables. El relevo de medios ser solicitado por La Direccin Tcnica de
la Extincin en el PAIF al Tcnico responsable en el COP.

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El relevo de medios se realizar en el propio lugar del incendio, en el PAIF o en el rea de Espera,
dependiendo de las circunstancias.
La confirmacin y rdenes de retirada y relevo de medios se realizaran desde el PAIF, siendo La
Direccin Tcnica de la Extincin la responsable de dicha tarea.
En el caso de que se haya constituido el rea de Espera, todos los medios que accedan o se retiren
del incendio tendrn que pasar necesariamente por la misma o al menos notificar su entrada o retirada
al responsable de su gestin. Si no est constituida, notificarn su retirada al PAIF.
En incendios declarados de nivel 2 o de Grado E de Actividad Extrema por la Direccin Operativa
Regional del Plan INFOCAM, esta podr ordenar la ampliacin de la jornada de trabajo en extincin de
incendios en el marco de la normativa laboral vigente.

4.6. PARTICIPACIN DEL PERSONAL VOLUNTARIO EN LAS TAREAS DE

EXTINCIN.
El personal voluntario que acuda en apoyo a las tareas de extincin deber estar integrado en un
Grupo de Voluntarios de Proteccin Civil, y deber ser presentado al Director Tcnico de la Extincin
en el PAIF o al responsable del rea de Espera por un responsable municipal o responsable de la
asociacin o agrupacin correspondiente, que aportar una relacin del personal voluntario que se
presenta.
En principio se destinar a labores auxiliares de apoyo logstico, pudiendo destinarse a labores
complementarias en la extincin, cuando su formacin y equipamiento lo justifiquen.

5. PROTOCOLO DE GENERACIN DE INFORMES SOBRE INCENDIOS

FORESTALES.
Los siniestros forestales que se produzcan en la Regin y que se encomiende investigar a la BIIF,
contarn con un informe que contenga al menos:
1. La causa probable
2. El punto de inicio
3. Los medios intervinientes
Cuando tengan consideracin de incendios (superficie forestal mayor de 1 Ha.), adems tendrn:
4. Permetro del incendio.
5. Vegetacin afectada.
En aquellos casos en los que la superficie forestal leosa sea mayor de 50 hectreas, o 25 hectreas
de la Red Natura 2000, o se haya declarado el nivel 1 o superiores, adems contar con:
6. Anlisis de la extincin
7. Valoracin de daos
8. Informe de afeccin a bienes no forestales
En aquellos incendios en los que se haya producido algn accidente se incorporar:
9. Anlisis del accidente
Cuando hayan intervenido Agentes de Investigacin de Causas de incendios, los informes 1,2 y 4
corresponder realizarlos a dichos Agentes Medioambientales , de acuerdo a lo que establezca su
protocolo de funcionamiento. Dichos informes, al menos en su forma ms reducida de parte de

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investigacin que debe contener los puntos 1 y 2 al menos, debern ser entregados al responsable del
Servicio competente en materia de incendios forestales en un plazo no superior a 10 das desde la
extincin del incendio, salvo causas extraordinarias y justificadas. El informe constar de un ejemplar
original escrito en papel y firmado, adems, en su caso, de una versin en soporte digital (CD o similar)
en la que debe constar una capa del permetro del incendio en formato shape u otro formato exportable
al mismo.
Los informes referentes a los puntos restantes corresponder realizarlos a los Tcnicos de Prevencin
y Extincin de Incendios, contando para ello con la informacin contemplada en el programa de gestin
FIDIAS, adems de la colaboracin de los Tcnicos UNAP.
En los incendios de nivel 2, y en aquellos que se hayan visto afectadas ms de una provincia, ser el
Jefe del Servicio competente en la Direccin General el responsable de la realizacin de los informes a
los que se refiere el punto anterior.
Los informes sern evacuados fuera de la Consejera competente en materia de incendios forestales
solamente por la Direccin Operativa del Plan INFOCAM, salvo delegacin expresa. Tambin sern
enviados a las personas encargadas de la Direccin Provincial del Plan INFOCAM en todo caso.

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