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CADERNOS

VIEIRA, Alberto

DISCURSO DA ANTI-INSULARIDADE
E O POIO MADEIRENSE COMO A SUA NEGAO

Cadernos de divulgao do CEHA. N. 5


VIEIRA, Alberto, Discurso da anti-insularidade e o poio madeirense como a sua negao
Funchal. Setembro de 2015.
DISCURSO DA ANTI-INSULARIDADE E O POIO MADEIRENSE COMO A SUA NEGAO

Discurso da anti-insularidade
e o poio madeirense como a sua negao

ALBERTO VIEIRA
CEHA-SRETC-MADEIRA

O conceito to difuso de insularidade, a exterior, vida distante, vida diferente. Tudo vises
que abusivamente se recorre, como tbua do mar... E o ilhu faz de cada viso um sonho:
de salvao, para explicar desequilbrios e o seu sonho. Entre os ilhus e o mar h secretas
retrocessos das estruturas insulares, creio afinidades, como ha secretos ressentimentos
que pode ser materializado neste facto muito e paixes, que muitas vezes no passam do
concreto: o isolamento. A questo que este pode sub-consciente. So esses desentimentos que
ser atenuado por meio de medidas objectivas de geram a psicologia insular. Falo na generalidade,
adequao racional do sistema de comunicaes em referncia especial nsia de evaso que
e dos meios de transporte. Talvez, por isso, se fale atormenta o madeirense e ao arraigado amor
hoje tanto de insularidade; porque, sendo um termo que para sempre o prende ilha, esteja ele onde
de contedo mal definido, responsabiliza muito estiver, seja de que classe for, sabendo embora
menos as pessoas. Alm do papel fundamental que de novo se sentiria asfixiado, se aqui voltasse
que o sistema de comunicaes desempenha em para ficar. Amo apaixonadamente a minha ilha!
qualquer tipo de economia insular, os transportes Apesar disso sinto-me aqui to doente, nostlgico.
so um elemento imprescindvel de coeso da Mas no posso viver muito tempo longe dela
comunidade nacional. Isto, que parece uma desabafo dum ilhu que tem a lucidez do encanto
verdade elementar, tem sido, porm, muito difcil e do mal da Madeira.
de entender.
LAMAS, Maria, 1956, Arquiplago da Madeira.
Deputado Sousa Pedro, AHP, Dirio das sesses, Maravilha Atlntica,
99//30 de abril de 1971, p. 1987 Funchal, 117-118

O mar horizonte de todos os ilhus (...) Todos Si lon suit Vrin, linsularit nest pas quelque
alongam o olhar, a imaginao e a esperana chose qui vient des lieux et marque les hommes
nas lonjuras do oceano () O mar anda na mais quelque chose qui vient des hommes et
ansiedade e na latente nostalgia do ilhu marque les lieux! Et ce qui vient des hommes, cest
seja ele ensimesmado ou de temperamento dabord la perception des les comme troites,
exuberante. o infinito e o isolamento tambm. limites, pauvres en ressources. //
Chegam e partem os grandes vapores; desce e
Lle est une terre de polmiques et de malentendus
torna a levantar voo o avio; passam ao largo
parfois volontaires !
transatlnticos, petroleiros, navios de carga tudo
GOMBAUD (2007: 387, 351)

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DISCURSO DA ANTI-INSULARIDADE E O POIO MADEIRENSE COMO A SUA NEGAO

RESUMO: A insularidade tem expresso em uma diferente opo de desconstruo e negao


termos do discurso cientfico, basicamente com a atravs do discurso da anti-insularidade.
Geografia (e hoje tambm com a Nesologia) e a
Quase sempre o discurso da negao e do
poltica. Ambos os discursos constroem a teoria
contraditrio ganha maior expresso na vida
ou argumentao da existncia ou negao da
poltica e partidria. a que vamos encontrar a
insularidade.
sua expresso plena at mesmo na questo da
Em Portugal, a poltica, fundamentalmente insularidade, pelo que, na abordagem da anti-
a partir de 1976, com a definio das chamadas insularidade, no podemos esquecer este discurso,
Regies Autnomas, elaborou um discurso em que ganha plena expresso no confronto entre
termos de contra e a favor da insularidade, tudo isto interesses insulares ou continentais, no quadro das
tendo em conta que a insularidade aparece como polticas insulares e metropolitanas. A afirmao da
razo para justificar atrasos e meios financeiros para anti-insularidade prima, muitas vezes, pela afirmao
os reparar. Assim sendo, os custos da insularidade da continentalidade, enquanto o discurso da
entram na ordem do dia e, na Madeira, chegou insularidade tem quase sempre expresso, na anti-
mesmo a criar-se um subsdio de insularidade continentalidade. Ser, na verdade, o resultado dum
para compensar os madeirenses desta assimetria confronto entre insulares e continentais?
criada em relao ao todo nacional. Depois surgiu o
Devemos, ainda, considerar uma situao
conceito de ultraperiferia, a definir um outro peso
singular que acontece com o madeirense, que pode
reivindicativo para as ilhas da Europa. Em junho
se entendida como a subverso da insularidade.
de 1973, teve incio a Conferncia das Regies
Assim, pequenez do espao geogrfico, o
Perifricas e Martimas da Europa (CRPM), criada em
madeirense antepe a ideia da ilha como o centro
Saint Malo (Bretanha). Depois, em 1999, o tratado
do mundo, afirmando, assim, a sua anti-insularidade.
de Amesterdo institucionalizou esta realidade.
A realidade, porm, determina o inverso. A ideia de
Perante esta argumentao concetual que d corpo a
poio como forma de delimitao e afirmao do seu
reivindicaes financeiras das populaes e polticos
espao e da sua vida conduz e refora o isolamento
insulares construiu-se um discurso da sua negao.
e insularizao. Em termos mentais, tudo na vida do
A questo dos discurso da anti-insularidade e da madeirense se reduz ao chamado poio. l que o
sua pertinncia na sociedade resulta destas situaes. madeirense encontra espao para construir a casa, a
Em Portugal, foi no campo do debate poltico que terra para explorar os recursos que nunca garantem
mais se desenvolveu, da a valorizao que damos aos em pleno a sua subsistncia. Aqui construiu o seu
registos dos debates parlamentares, mas, noutros mundo, isolado e insularizado. Estamos perante uma
pases, como a Frana, foi no meio acadmico, com realidade que se afirma em termos mentais como a
a Geografia que ele teve lugar, a partir da dcada de prova da insularidade, assumindo, muitas vezes, a
oitenta do sculo XX. A escola geogrfica francesa funo de uma dupla insularidade. Da entendermos
construiu uma teoria da anti-insularidade, como a ideia e a presena fsica do poio, como uma forma
de negao da ultraperificidade. Da a necessidade de afirmao da insularidade e de negao dos
de termos em conta esta perspetiva no debate discursos da anti-insularidade.
cientfico da anti-insularidade, que tambm comea
a ganhar adeptos em Portugal e Espanha. Desta
forma, podemos afirmar que enquanto nas ilhas a Palavras-chave: ARQUIPLAGO, CONTINENTE,
classe poltica apostou na construo e afirmao ILHA, INSULARIDADE, HYPOINSULARIDADE, ANTI-
do discurso da insularidade e ultraperificidade, nos INSULARIDADE, ILHA, ILHEIDADE, INSULARISMO,
meios polticos e acadmicos continentais tivemos ROBISONADA, ULTRAPERIFERIA, ULTRAPERIFICIDADE.

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S er possvel cultura europeia e, de


forma especial, portuguesa terem
alguma abertura para a revelao e a afirmao do
da insularidade, pelo que na abordagem da anti-
insularidade no podemos esquecer este discurso,
que ganha plena expresso no confronto de interesses
contraditrio e, mesmo, para a negao discursiva e das ilhas e dos continentes, no quadro das polticas
cientfica? insulares e metropolitanas e que muitas vezes tem na
imprensa regional e nos discursos parlamentares os
Ser possvel, dentro dos nossos conhecimentos
locais adequados da sua expresso.
em torno do mundo insular, encontrar formas de
expresso e discursos do contra, que no sejam a Ser esta questo de (anti)insularidade
negao da continentalidade? resultado apenas de um confronto entre insulares e
continentais, tendo como base os chamados custos
Ser possvel a um insular vislumbrar o discurso
da insularidade?
da anti insularidade e das diversas dimenses que
poder assumir no seu quotidiano e na sua mente? Ser o discurso da anti-insularidade uma mera
reao ao da continentalidade?
Ou ser a insularidade apenas algo inteligvel
para os insulares e ignorado e negado pelos Ou ser, ainda, esta uma forma de oposio
continentais? aos dividendos financeiros que as regies insulares
reivindicam e conseguem obter dos oramentos
Acontece que estas vozes da negao so quase
continentais, atravs dos chamados custos de
sempre expressas por silncios. No comum na
insularidade?
nossa cultura, a ideia do reverso ou do negativo,
como acontece com a cultura oriental que tem, no So mltiplas as questes que esta problemtica
smbolo do TAO, a personificao da dualidade e a da insularidade e do seu reverso suscitam e que
ideia de que os opostos se completam e formam devero merecer a nossa ateno, de forma a que
uma unidade. Da esta dificuldade, muitas vezes, isto no se torne mais uma guerra entre insulares
em percecionarmos a oposio, embora tenhamos a e continentais. Neste sentido, queremos abrir o
noo da sua presena e ao de bloqueio. Pior ainda debate em termos tericos, trazendo as ideias que
se torna expressar, de forma verbal ou escrita, estes marcam esta realidade. Nisto h que ter em conta a
discursos e expresses. No caso da anti-insularidade, sua expresso no debate cientfico, que ganha plena
a situao ainda se torna mais complicada, na medida expresso na Sociologia e Geografia francesas e
em que no est clara a definio de insularidade. que, entre ns, parece confinado ao debate poltico-
partidrio, de que as atas parlamentares so o
A verdade, porm, que este discurso da
principal testemunho e repositrio.
negao e do contraditrio ganha maior expresso
na vida poltica e partidria. a que vamos encontrar
a sua expresso plena, at mesmo na questo

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DISCURSO DA ANTI-INSULARIDADE E O POIO MADEIRENSE COMO A SUA NEGAO

1. DISCURSOS E EXPRESSES DA INSULARIDADE significado especfico e afirmam-se como mais um


E ANTI-INSULARIDADE. O discurso da anti- espao. Da a ideia das ilhas de mar, ilhas urbanas,
insularidade ganhou uma desusada expresso entre ilhas de terra, sendo exemplo destas ltimas, os
finais do sculo XX e os primeiros anos da atual chamados osis10. Por fora de diversas circunstncias,
centria, de forma particular, nos meios acadmicos a que no alheia a poltica-partidria, h uma
europeus, com particular incidncia em Frana1. inteno deliberada de insularizar os continentes11
A sua expresso deriva de formas diversas de e de, ao revs, continentalizar as ilhas, fazendo-as
descentralizao do poder e de afirmao dos uma extenso do continente, atravs da fico da
discursos polticos insulares e arquiplagicos. Hoje continuidade territorial12.
perdeu parte do seu lan, mas ainda continua a ser
Note-se que se, no plano da Biogeografia,
atual no quadro poltico europeu, assim como da
os consensos so evidentes quanto presena e
investigao cientfica. No ser por acaso que o
definio da insularidade, j nos demais ramos do
debate e a investigao em torno deste e doutros
conhecimento, esta ideia no se apresenta de forma
temas que respeitam ao mundo insular tendo tido
to clara, merecendo diferentes interpretaes,
uma evoluo significativa na sociedade francesa, a
nomeadamente junto dos gegrafos. aqui que
partir dos anos oitenta do sculo XX.
vamos encontrar uma mais cuidada ateno por
A partir da dcada de sessenta do sculo XX, o parte dos especialistas, mas tambm os discursos
debate das Cincias foi marcado, de uma forma ou mais marcantes da anti-insularidade. Os diversos
de outra, pela discusso em torno da existncia ou discursos das cincias e da poltica trouxeram, na
inexistncia da insularidade e dos seus impactos. Em segunda metade do sculo XX, a insularidade para
quase todos os ramos das cincias sociais e humanas o primeiro plano, no campo da sua concetualizao.
h lugar para os discursos da insularidade (Cincia- A insularidade contraps a continentalidade e a
Poltica2, Direito Pblico3, Economia4, Estudos hypo-insularidade, enquanto outros a reforam,
literrios5, Sociologia6, Antropologia7, com particular enriquecendo o dicionrio das insularidades
destaque para a Geografia Humana8). So claras duas com novos conceitos como hiper-insularidade,
correntes de pensamento. Por um lado, temos os que insulamento, ilheidade, insularismo, ultraperiferia,
afirmam a importncia das insularidades como fator ultraperificidade.
relevante na compreenso do mundo insular e dos
No quadro atual das cincias, a ilheidade,
seus mltiplos constrangimentos; por outro, aqueles
como o modo de existir prprio das ilhas, substituiu
que desvalorizam esta realidade e apenas afirmam o
a insularidade13. Da que Cunha (2010) seja forado
isolamento em iguais circunstncias ao que ocorre
a afirmar que a insularidade mais um estado
nos espaos continentais9. As ilhas perdem o seu
de alma que uma condio geogrfica. nesta
condio que cada vez mais entendida, apagando-
1 Cf. PELLETIER, 2005:7-17.
2 ANCKAR, 1995, 2004, 2006, 2007; HACHE, 1982. se a ideia sinonmia de isolamento e a carga negativa
3 AMARAL, 1999; CRAWFORD,1989; JOLLARD, 2001. que sempre a acompanhou. Hoje cada vez mais
4 ARMSTRONG e READ, 1995, 2004; DEMAS, 1965; DIMOU, 2003;
DOMMEN, 1985; GODENAU e MARTIN, 1996; JALABAN, 1982; evidente que a noo de isolamento no resulta
LEVRATO, 2007; LOGOSSAH e SALMON, 1995; ROBINSON, de um determinismo geogrfico, mas sim da ao
1960; SHAND, 1980; SELWYN, 1978; SRINIVASAN, 1986;
WINTERS e MARTINS, 2004.
humana14.
5 MIRANDA, 1961; PIRES, 1979; PAVO, 1988; MATA, 1991;
SANTOS, 2011; SELWYN, 1980; SRINIVASAN, 1986.
SALUSTIO, 1998, VEIGA, 1998, CAMACHO, 1999; BAPTISTA,
2007. 10 BRUNHES, 1910; TROIN, 2005; BARATHON, 2005.
6 PITT, 1980, 1985; GONALVES, 1984. 11 A ideia de ilhas continentais, por fora do isolamento muito
7 MEISTERSHEIM, 1991, 1991-1992, 1988, 1999, 2006. evidente. Cf. BORQUET:1984; CALMONT: 1999; CASTELI: 1995.
8 AUBERT DE LA RUE, 1935 (1956); BALDACCHINO, 2007; 12 Esta ideia de continuidade territorial parece ser usada no quadro
BLANCHE, 1948, BOUCHARD, 2004; BRIGAND, 1983; BRITO, poltico de forma errada, pois usa-se no sentido de serem
2009; BRUNHES, 1920; DOUMENGE e HUETZ de LEMPS, encontrar meios, nomeadamente financeiros, para esbater essa
1987; CONNELL, 1988; FEBVRE, 1922, 1970; LASSERRE, 1987; descontinuidade territorial.
MARROU, 2000; PRON, 1993, 1997; ROYLE, 2001; SANGUIN, 13 BONNEMAISON, 1991, 1997:122; KNOX, 2004; GOMBAUD,
1997; SEMPLE, 1911; PRON, 2002; TAGLIONI, 1997, 2006, 2007: 595-635, 1001. DIEGUES, 1998: 51.
2010. 14 Cf. FEBVRE, 1922; GOMEZ MENDONZA, 1982; MORAN, 1979.
9 ARMSTRONG e READ, 1995, 2004; BROOKFIELD, 1980; E Orlando Ribeiro refere que Ao invs do que pretende a iluso
BERTRAM e WATTERS, 1985; GODENAU, e MARTIN, 1996; determinista, o destino humano que modela a fisionomia das
MOLES, 1982; PITT, 1980; SHAND, 1980; FEBVRE, 1970; regies e que lhe confere a sua personalidade geogrfica. (In

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Mas foi em torno da Geografia e Sociologia vez escrito no ano de 183817 em Frana. E aqui
francesas que o debate conquistou mais adeptos e, claro que h um determinismo ambiental quanto
ainda hoje, continua a merecer grande importncia insularidade, pois o isolamento das ilhas afecta a
nos estudos realizados15. O facto da maioria vida humana do mesmo modo que as plantas e os
dos especialistas da escola geogrfica francesa animais18.
estabelecer uma aproximao clara com o teor
Foi no seio da Biogeografia19 que, pela primeira
geogrfico do isolamento leva a que no estabelea
vez, se relevou a importncia da insularidade no
qualquer diferena com a continentalidade.
mundo insular, atravs das suas mltiplas influncias.
Tambm, por tradio, vimos insularidade associada
Da que a partir do sculo XIX haja uma insistncia
a isolamento16 que, junto com o provincianismo so
cada vez maior, na ideia de que este isolamento
considerados a parte negra da insularidade.
criado pela metrpole e a insistncia na busca de
A associao das ilhas ideia de isolamento solues para o abater, por fora e vontade poltica:
e insularidade surge, de forma clara, a partir dos E o madeirense e o porto santense - que constroem
estudos de Darwin, em 1859, e de Wallace, em 1902. o futuro beira do abismo no compreendem,
Foram os naturalistas do sculo XIX que chamaram no consentem, no suportam que por vontade de
a ateno para esta realidade e mais utilizaram o terceiros, se vejam condenados ao isolamento, a
conceito de insularidade, que vimos pela primeira uma insularizao absoluta. E, nesse contexto, em
que a Ptria lhes vira as costas, toda a indignao
compreensvel e legtima20.
Ensaios de Geografia Humana e Regional, Lisboa, 1970, excerto em
C. Coelho Ferreira e N. Neves Simes, A Evoluo do Pensamento Foi tambm na escola francesa de Geografia, a
Geogrfico, Lisboa, Gradiva, 1986, p. 125).
partir da dcada de oitenta do sculo XX, que vimos
15 Deveremos ter em conta que no quadro europeu-ocidental
deve ser em Frana onde mais se faz sentir de modo premente o novas reflexes sobre esta realidade e uma maior
mundo insular, devido s suas ligaes atlnticas, mediterrnicas explicitao dos fatores que definem o conceito,
e do Pacifico ao mundo insular. Desta forma temos 602 ilhas e
ilhus ocenicos e 32 fluviais (Cf.: https://pt.wikipedia.org/wiki/ apelando cada vez mais a uma utilizao de ilheidade,
Lista_de_ilhas_da_Fran%C3%A7a. Consulta em 14.09.2015). Das como expresso mais ampla e aberta desta realidade,
que revelam maior interesse cientifico temos as de proximidade
certamente numa tentativa de afastar a insularidade
das costas atlntica e mediterrnica e os chamados DOM-
TOM(dpartements doutre-mer e territoires doutre-mer ). Estes
ltimos esto divididos em Departamentos ultramarinos
(DOM):Guadeloupe, Martinique, Guyane, La Runion, Mayotte 17 VILLATE, 1991:7.
(desde 2011); Coletividades ultramarinas (COM): Saint Pierre e 18 Whitbeck e Thomas, 1932, 330.
Miquelon, Terras Austrais e Antrticas Francesas, Wallis e Futuna, 19 A biogeografia deve-se aos trabalhos de Alexander von Humboldt
Polinsia Francesa, Nova Calednia. Neste contexto deveremos (1769-1859)[ 1805. Essai sur la geographie des plantes; accompagne
destacar os trabalho de Franois Talglioni, natural da Reunio dun tableau physique des rgions equinoxiales. Levrault, Paris],
(http://www.taglioni.net/. Consulta em 14.09-2015), com ligao Hewett Cottrell Watson (1.804-1.881) [Watson H.C. 18471859.
s Universidades das ilhas de Reunio e Nova Calednia. Cybele Britannica: or British plants and their geographical relations.
16 SOULIMANT (2011, 14, 20) refere: Au cur de ltude des Longman, London ], Alphonse de Candolle (1806-1893) [1855.
reprsentations et de la psychologie insulaire, lisolement est un Gographie botanique raisonne &c. Masson, Paris. ], Alfred Russel
facteur cl. Il a le pouvoir de provoquer des sentiments forts, des Wallace (1823-1913) [1876. The geographical distribution of animals.
ractions, des luttes. Soit on se soumet lui, soit on le nourrit, soit Macmillan, London.], Philip Lutley Sclater (1829-1913)[ (20 April
on le fuit, soit on le combat. Mais il ne laisse pas indiffrent et revient 1876). On the Present State of Our Knowledge of Geographical
sans cesse dans les discours, en particulier dans les enjeux lis la
Zoology. Nature 13: 48243. ]. Cf. MacArthur, R. H. and Wilson,
connectivit matrielle et immatrielle. A la fois potentiel ou handicap,
E. O. 1967. The Theory of Island Biogeography. Princeton, N.J.:
il est, selon la manire dont on le vit, un point fondamental dans la
Princeton University Press; Browne, Janet 1983. The secular ark:
relation lle. Des ractions tout fait similaires se produisent avec
studies in the history of biogeography. Yale University Press, New
la finitude spatiale, qui, selon si on lassume ou la nie, entrane des
Haven; Newmark, W. D., 1987, A land-bridge island perspective
modes de gestion du territoire parfois opposs.(...)//(...) Lisolement
est avant tout une donne physique, biologique, qui caractrise on mammalian extinctions in western North American parks,
lle en influant clairement sur ses cosystmes..E desenvolve esta Nature, 325, 430 - 432 (29 de Janeiro 1987); Lincoln, R. J.; Boxshall,
problemtica de forma desenvolvida nas pp.21-40. E afirma que: G. A.e Clark, P. F. 1984, A dictionary of ecology, evolution and
Linsularit entrane par dfinition un isolement par rapport aux systematics. Cambridge, Cambridge University Press ; Quammen,
grandes terres ou aux continents.(2011: 23). Cita Roger Brunet David (1996). Song of the Dodo: Island Biogeography in an Age of
(1993 Les Mots de la Gographie, Dictionnaire critique, Montpellier- Extinctions. New York: Scribne; David Quammen. 1997. The Song
Paris, Reclus- La Documentation Franaise, p. 520): linsularit of the Dodo: Island Biogeography in an Age of Extinctions. Scribner;
se traduit par les effets de la sparation des autres, de la ncessaire Allan A. Schoenherr, C. Robert Feldmeth, Michael J. Emerson.
traverse du vide pour y accder; par la prsence de ce vide, de ses 2003. Natural History of the Islands of California. University of
ressources et de ses dangers; par la dimension du lieu, en gnral California Press.
rduite... Sobre a questo do isolamento cf ainda HAY, 2003; 20 1997, Tom, Mrio, Assembleia da Repblica, VII legislatura, 2
DARCY, 2001; MATSUDA, 2007. sesso parlamentar, Dirio n.110, 01-10-1997, p. 4183.

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do fantasma do isolamento21. Entende-se ainda que a So diversas as variveis do debate dos discursos
insularidade no um modo de ser, mas sim de estar. a favor ou contra a insularidade e, sendo assim, este
Enquanto modo de ser, confunde-se com a ilheidade afrontamento no pode ser apenas reduzido ao plano
(lit, dos franceses22), um conceito mais amplo, na poltico, como acontece entre ns. difcil encontrar
medida em que se afirma pela diferenciao de uma reflexes doutros quadrantes que confrontem os
identidade insular. Mas, entendida como modo de discursos da insularidade e anti-insularidade, no
estar, confunde-se com o isolamento. Desta forma, plano cientfico, da Geografia, Sociologia, Economia
o mais importante na insularidade no a ideia ou e, mesmo, da Histria. Parece que estamos presos
a presena negativa do fenmeno geogrfico de ao quadro poltico onde se digladiam as foras em
isolamento, mas sim a permanncia do mar, que favor da insularidade, entendida como reivindicao
estabelece uma noo clara de finitude do espao23, e afirmao da diferena face aos continentais, capaz
de descontinuidade territorial, assim como tambm de colher dividendos financeiros. Do outro lado da
da capacidade (ou no) que o insular tem para o barricada, temos a negao de tudo isso, com o
vencer ou dominar. E ningum melhor que o insular olhar atento aos dividendos financeiros que propicia,
tem clara essa ideia de fronteira definida pelo mar, reduzindo a realidade a um mero enfrentamento
pois nos seus olhos est sempre presente a linha de interesses das relaes financeiras do estado
do horizonte. Nada disto colhe a ateno da noo continental, em relao ilha ou arquiplago.
de continentalidade, onde quase s domina a ideia
Nos estudos de que dispomos sobre o fenmeno,
negativa do isolamento.
e aqui apenas dos espaos insulares, so vrios
A pequenez do espao insular muito os aspetos que contribuem para a sua expresso
importante em termos da sua perceo do insular, e definio. Desta forma, a maioria dos discursos
mas coloca um conjunto de questes muito da anti-insularidade, nomeadamente no mbito
importantes em termos econmicos para estes poltico, acontecem por oposio continentalidade,
espaos. A dimenso tambm em si um fator a ter interioridade ou mesmo transmontaneidade, no
em conta na hora de atender a este viso do mundo quadro portugus, nomeadamente quando, a partir
insular e das suas implicaes24. H um conjunto de de 1976, se comeou a medir a insularidade, como
constrangimentos de carcter econmico por fora forma de retribuio dos custos financeiros dos
destas circunstncias, que tem sido evidenciado nos arquiplagos da Madeira e Aores26. A partir de ento,
ltimos anos no estudo das ilhas25. estes conceitos entraram, de forma abusiva, no
discurso poltico e comearam a ter forte influncia
21 TAGLIONI, 2003
22 Segundo PELLETIER (1999b) citado por SOULEMANT (2011:26) por aquilo que significavam e implicavam em termos
la perception consciente ou inconsciente quont les liens et les financeiros. no debate poltico e nas tribunas
non-liens de cette insularit.
23 Assim afirma FULIGNI (2004:197), Tout Etat aimerait tre une
parlamentares que o mesmo ganha expresso,
le. Quest-ce quune frontire; sinon leffort pathtique dun pays onde hoje podemos ainda encontrar o seu registo
continental pour se doter dun rivage imaginaire qui le spare documental a partir de 197627.
distinctement du voisin? Par convention, la main du diplomate qui
trace sur la carte une ligne de pointills impose la gographie des
littoraux en pleine terre, des plages paves ou sarrte le pouvoir et 199, 2004, 2006; CHARLES: 1997; CLARKE: 1987, 1987a, 1987b;
o commence lailleurs. Trouve-t-on dans les parages un fleuve, une CORNELL: 1988; DIMAS:1965; CASTERLY: 2000; ECKAUS:1997;
rivire, un ruisseau ? Son cours est immdiatement choisi comme FAIRBAIM: 2007; KAKOZIE: 1994; LEWIS: 2002; OLWIZ: 1995;
substitut au grand ocan. Leau qui va, qui emporte, qui tue ; fait POIRINE: 1995; RICHARDS: 1982; SAGUIN:1981; SALMON:
depuis toujours le meilleur des douaniers. 1997STURTON:1989; TAGLIONI:2003; WILKINSON:1994.
24 A ideia de small tem ocupado muitos estudiosos, que lanam 26 Cf. FORTUNA, 2001, MELIM, 1987; MURILLO FORTE, 1995;
vrios retos em termos das mltiplas vises e constrangimentos do RODRIGUEZ MEJIAS, 2002.
mundo insular. Cf. ANCKAR, 2004, 2006, 2007; BALDACCHINO, 27 Em 1980, o deputado Narana Coissor afirmava: Define a
1998, 2000, 2006; DEMAS, 1965; DOUMENGE, 1983, 1985; Constituio da Repblica que os rgos de soberania assegurem
FISCHER, 1998; HACHE, 1998; JALABAR, 1982; ROYLE, 2001; o desenvolvimento econmico e social das Regies Autnomas,
SELWYN, 1978, 1980; ~SRINIVASAN, 1986; TAGLIONI, 2010, visando em especial a correco das desigualdades derivadas da
2010a, 1020b, 2011b; WINTERS, 2004; YOUNG, 1999. insularidade(AHP, Assembleia da Repblica, VI legislatura, 1
25 ABBOT: 1975; ABEYRATNE: 1997; AMIRAHNADI: 1996; sesso parlamentar, Dirio n. 66, 21-05-1992: p. 2120. ). Sobre a
ARMSTRONG: 1993, 1994, 1995, 1998, 2000, 2002, 2002a, importncia da insularidade no quadro dos debates parlamentares
2003, 2003b, 2005; BAKER: 1992; BENEDICT: 1966, 1967; aconselhamos a leitura dos seguintes registo: AHP, Assembleia
BALDACCHINO: 1998, 2000, 2002, 2005, 2006a, 2006b, 2006c, da Repblica, II legislatura, 2 sesso parlamentar, Dirio n. 67,
2006d, 2007, 2008:39-40; BARTMANN: 2000; BERNARDIE- 23-03-1982: pp. 2876 -2878; AHP, Assembleia da Repblica, I
TAHIR: 2005; BRIGUGLIO: 1993, 1993b, 1995, 1996, 1997, 1998, legislatura, 3 sesso parlamentar, Dirio n. 17, 23-11-1982: pp.

CADERNOS CEHA
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DISCURSO DA ANTI-INSULARIDADE E O POIO MADEIRENSE COMO A SUA NEGAO

H um contencioso insular28, por fora das especificidades insulares, uma plena afirmao
questes financeiras onde se ope insularidade29 da identidade cultural da ilha, como se servisse
e continentalidade, onde as ideias de abandono de justificativo, no momento de buscar algum
e esquecimento so servidas para vincar a falta de benefcio ou vantagem no plano poltico33. Ser que
preocupao da Metrpole relativamente s ilhas este insularismo ganha plena expresso apenas no
Atlnticas30 ou se faz apelo a parecidas situaes combate poltico-partidrio e se alheia do quotidiano
da metrpole31. Da que, em 1982, o deputado PSD, dos insulares, da vivncia e escrita dos poetas e
S Fernandes disse: O problema que a insularidade escritores?
suscita demasiado srio para ser tratado
Nas Canrias, a expresso insularismo
demagogicamente e para ser aproveitado por foras
define, ainda, os particularismos insulares das duas
que sobrepem os seus interesses solidariedade
provncias (Tenerife e Gan Canria) que militam
que deve existir entre as populaes continentais e
no sentido de ser o centro do arquiplago34. Esta
insulares!32
ideia pode, ainda, ser transportada para os Aores,
H ainda uma outra expresso negativa, o com expresso na rivalidade entre a Terceira e
insularismo, que, porque prximo do regionalismo, S. Miguel35. J em Inglaterra, porque a dimenso
entendido como uma afirmao excessiva das insular parece que se perde na dimenso do espao,
este discurso entendido como a expresso da
525-532; AHP, Assembleia da Repblica, VII legislatura, 2 sesso
parlamentar, Dirio n. 110, 01-10-1997: pp. 4183-4190; AHP, anti-continentalidade. E, finalmente, em Porto Rico,
Assembleia da Repblica, X legislatura, 4 sesso parlamentar, significa o estado de isolamento mental da sua
Dirio n. 35, 06-01-2009: p. 37.
28 ()contencioso insular - designao com a qual pretendo
populao36.
descrever a situao de explorao praticada durante sculos nas
agora regies autnomas e de que resulta o seu presente atraso.
Atente-se a que esta postura insular pode
Enquanto no for contabilisticamente acertado o valor desse
33 Cf. SALVADOR PEDREIRA, 1971, 2001; FLORES, Juan, 1979;
contencioso insular e quais os meios para, atravs dos anos, vir a
DOUMENGE, 1987; PERRIN, 1987; MEISTERSHEIM, 1988;
anul-lo, o problema dos deficits oramentais, cuja cobertura no
HERNANDEZ-BRAVO, 1990, 1992; BRUNET, 1993; MALLART,
uma ddiva, mas sim uma reparao, manter-se- como motivo de 1997; BOUCHARD, 2004; KOTLOK, 2005; TAGLIONI, 2010:421-
atrito, atrito esse que infeliz porque desnecessrio. Antnio Loja 35; MORIN, 2010. Segundo (Brunet 1993), o insularismo a
(PSD) in AHP, Assembleia da Repblica, I legislatura, 3 sesso propension quont souvent les insulaires cultiver lexcs
parlamentar, Dirio n. 42, 22-03-21979: pp. 1491-1492. leur spcificit, pour mieux affirmer leur identit culturelle ou
29 O deputado Carlos Llis (PSD) afirmava em 1990: Desconhecida, bnficier davantages non moins spcifiques.
pois, seria ento a palavra insularidade, que entrou logo no 34 GUIMERA PERAZA, 1976; HERNANDEZ BRAVO, 1990.
vocabulrio poltico como conceito sntese, permanecendo, no entanto, 35 Gaspar FRUTUOSO (Livro Segundo das Saudades da Terra, Ponta
abstracto o seu contedo polarizador de atenes.(AHP, Assembleia Delgada, ICPD, 1966, 91) refere: A ilha de Tenerife dizem que
da Repblica, 5 legislatura, 3-8sesso, de 31-05-1990. Propostas foi a quarta conquistada e logo a segunda ilha depois da Gram
de lei: - 134/V (ARM) - Estatuto Poltico--Administrativo da Canria, mais principal de todas as outras, ainda que a Palma o
Regio Autnoma da Madeira, p.5131). seja nas escalas das armadas e navegaes, como, antre estas ilhas
30 Cf. intervenes de S Fernandes (PSD) in AHP, Assembleia da dos Aores, a mais rica e principal esta ilha de S. Miguel, pois
Repblica, II legislatura, 1 sesso parlamentar, Dirio n. 51, -04- ela rende s mais que todas as outras juntas, mas a ilha Terceira,
1981: p. 1955. ; Antnio Loja (PS) in Assembleia da Repblica, II alm de ser mais principal por ser a cabea do bispado, o tambm
legislatura, 3 sesso parlamentar, Dirio n. 05, 28-10-1982: p. 87. por a razo das escalas, armadas e navegaes que ali vo ter em
31 O deputado Ferreira Lima dizia que no podemos compreender diversos tempos. Atente-se ao que diz TAGLIONI (2006), citado
que as regies autnomas, pelo facto de serem regies insulares, por SOULIMANT (2011:26 ) il semble que linsularit se mesure
tenham um tratamento preferencial em relao a Trs-os-Montes, plus nettement entre lle principale et ses les satellites quentre lle
por exemplo. Se em relao a um caso se pode falar em insularidade, principale et le continent. Gnralement, lle principale, ou lle-
em relao ao outro pode falar-se em continentalidade (). (AHP, tat dans le cas de la monoinsularit, est parfaitement connecte
Assembleia da Repblica, I legislatura, 3 sesso parlamentar, Dirio aux rseaux internationaux de transports ariens, maritimes et
n. 42, pp. 1493-1494.) dinformation. Elle ne souffre donc que faiblement de linsularit.
32 AHP, Assembleia da Repblica, I legislatura 2/ 3 sesso En revanche, pour les les secondaires, lle principale est un cordon
17_1982.11.23, p. 444. Nesta sequncia convm assinalar a posio
do deputado. Jos Magalhes: ombilical gnralement incontournable. [] En revanche, les les
Na verdade, a situao suscitada merece a ateno da Cmara. A qui entrent dans la catgorie de la surinsularit sont gnralement
Repblica tem, sem dvida, deveres para com as regies autnomas; en retrait des flux dchanges de biens et de personnes, des rseaux
as regies autnomas tm direitos que no so contestveis; os custos de transports et des routes maritimes et ariennes qui structurent
da insularidade devem ser suportados nos termos constitucionais e lespace mondial. Dune faon gnrale, ces les, membres secondaires
legais. Isto no iludvel. (...)Discutamos os custos da insularidade, dun archipel, nont quune faible marge de manuvre en matire
mas sem equvocos e sabendo exactamente que recursos que as dinitiative politique, conomique ou sociale ce qui les place dans une
regies autnomas receberam, como seu direito, e qual // [296] a situation priphrique de lconomie-monde. Leur accessibilit est
situao que enfrentam neste momento. (...) H a uma questo de parfois rduite un aroport rgional ou un port, leur connexit se
solidariedade nacional a resolver.(AHP, Assembleia da Repblica, limite aux relations quelle entretient avec lle principale laquelle est
3 legislatura / 2 sesso 09-1984.11.01 Discusso do Oramento: elle-mme dans une situation de dveloppement prcaire.
custos de insularidade, p. 4474). 36 SALVADOR PEDREIRA, 1934.

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DISCURSO DA ANTI-INSULARIDADE E O POIO MADEIRENSE COMO A SUA NEGAO

tambm ser entendida como um mecanismo de Para o ilhu, ficou sempre a ideia de uma
resistncia ao outro no-insular e uma barreira s identidade prpria ameaada com esta adjacncia
interferncias externas, que definem o processo e que o obriga a reafirmar a sua diferena, que ter
de globalizao, e que tem em vista apagar a plena afirmao na luta por uma autonomia, capaz do
insularidade e abrir caminho hypo-insularidade. diferenciar do continente e de preservar o seu poio.
Esta ltima funciona como um discurso da negao Da que, em 184240, se afirmava que a Madeira,
da insularidade, pelo simples facto de que pretende embora por fico lhe chamem Provincia do Reino,
abater todas as fronteiras da ilha e continentalizar ou uma ilha, em tudo differente no s do continente,
absorver os espaos insulares37. Foi o que aconteceu como tambm das outras ilhas adjacentes. Os seus
em Portugal, no sculo XIX, quando os arquiplagos interesses no lhe podem vir pelo methodo com que
da Madeira e dos Aores deixaram de ser colnias os de l se alcano. Desta forma, a autonomia,
para se tornar adjacentes, em 182638, persistindo definida em 193841 e plenamente alcanada em 1976,
enquanto tal at 1976, quando as ilhas passaram poder ser entendida como o reconhecimento deste
a ser chamadas, como regies autnomas. Esta as suas leis podessem eliminar a parte do Oceano, com que
medida condicionou o processo de afirmao das a Natureza separou de Portugal aquelles archipelagos.(...)
ilhas, continentalizou os arquiplagos da Madeira e Podem dar-se comunicaes promptas entre as Provincias
continentaes do Reino, onde as noticias e as providencias
dos Aores, que perdem a sua identidade prpria e se podem at correr telegraphicamente; mas quanto ilha da
afirmam, como mais uma extenso da metrpole39. Madeira isso rigorosamente impossivel; no podendo ella
estar por consequncia debaixo das vistas hodiernas e da
37 PERON, 1992; PELLETIER, 1997. immediata solicitude do poder Executivo central, isto , do
38 Embora tenhamos indicaes do uso da designao em datas Ministrio. Por estas consideraes para mim evidente a
anteriores, como se poder ver do documento sobre o contrato do necessidade de que na ilha da Madeira exista um modo de
tabaco de 1752 (Condies do Contracto do tabaco destes Reinos e Governo e Administrao adaptada a estas circunstncias.
ilhas adjacentes,... Lisboa.) At esta data as ilhas eram consideradas indispensvel existir alli uma Auctoridade Executiva, que
como colnia, estando ao mesmo nvel de Cabo Verde ou S. satisfaa de prompto s necessidades urgentes da Provincia,
Tom. A designao existe na Carta Constitucional de 1826 e nas sem hesitaes nem amiudadas e longas referncias ao
constituies de 1838, 1911, 1933. Surge ainda nos documentos Ministerio no Continente. (...) que se forme, em uma palavra,
administrativos que determinam a reforma do sistema, como um systema de Governo e Administrao adequado aquella
a lei 1967 de 30 de abril de 1930, designada de lei de bases da Provincia, embora diverso daquelle, que se acha adoptado
administrao do territrio e ilhas adjacentes e o decreto-lei ao Continente do Reino.(Dirio da Cmara dos Deputados,
n.37501, de 31 de dezembro de 1940, que estabelece a autonomia sesso de 13 de janeiro de 1843, p.62.).
dos distritos das ilhas adjacentes. No parecer da cmara corporativa 40 1842, Relatrio da Comisso estudo efeito da Pauta na Madeira, 17
ao decreto-lei de 1938 que altera o regime de autonomia dos de de dezembro, in O Defensor, n.161, pp.2-4.
distritos insulares: Na verdade, se por um lado, como no relatrio 41 Parece desnecessrio insistir na convenincia de um regime
se diz, parece desnecessrio insistir na convenincia de um regime administrativo insular diverso do adoptado para o continente: esto
os dois arquiplagos dos Aores e da Madeira separados de Portugal
administrativo insular diverso do adoptado para o continente, visto continental pelo Oceano, longe portanto das vistas directas dos
estarem (os dois Arquiplagos dos Aores e da Madeira separados de governantes e ligados a Lisboa por comunicaes martimas muito
Portugal continental pelo oceano, longe, portanto, das vistas irectas espaadas (sobretudo com os Aores); constituem-nos um grande
governantes e ligados a Lisboa por comunicaes martimas muito nmero de pequenas ilhas que no mantm entre si laos de to
estreita cooperao como por vezes se pensa, mas que so solidrias
espaadas (sobretudo com os Aores) e constiturem um grande pela posio geogrfica, pelo estado social e pelas necessidades
nmero de pequenas ilhas que no mantm entre si laos de tam dos seus habitantes, cuja ndole e modo de viver diferem bastante
estreita cooperao como por vezes se pensa, mas Que so solidrias dos do maior nmero das populaes continentais; por isso, a
pela posio geogrfica, pelo estado social e pelas necessidades dos descentralizao se impe e a desconcentrao tambm uma e outra
em benefcio dos povos e com vantagem para a boa administrao.
seus habitantes, cuja ndole e modo de viver diferem bastante dos ()Queixam-se os distritos insulares de que o regime de 1928 lhes
do maior nmero das populaes continentais, por outro lado - e incomportvel, porque as receitas no chegam para cobrir as
convm nunca o esquecer - formam as ilhas adjacentes um todo com despesas, e h quem, perdendo de vista o equilbrio que tem de haver
o continente, o mesmo o seu sistema de administrao e governo, entre a riqueza existente e a satisfao das necessidades pblicas,
sustente que se deve progredir ainda na autonomia, negando-se
como o mesmo o grau de civilizao dos habitantes e de progresso ao Estado o direito de ir buscar um ceitil que seja economia das
social . Por isso, o caminho a seguir deve ser o da proposta: aplicar s ilhas. este modo de ver filho de um vicioso particularismo regional,
ilhas adjacentes o regime do Cdigo Administrativo, com as alteraes que esquece a solidariedade que liga as diversas partes da Nao e
que as suas condies peculiares imponham. Esta tem sido, de resto, a existncia de rgos polticos e administrativos de interesse geral,
para cuja manuteno todos os cidados tm o dever de contribuir.
a orientao tradicional. (LEITE, J. G. Reis, 1987, A Autonomia dos A administrao das circunscries est longe de ser um circuito
Aores na Legislao Portuguesa, Horta, p. 242). fechado entre as suas receitas prprias e as prprias despesas: o
39 A este propsito afirmava-se em 1840 ...h uma lei, que Estado unitrio compreende e indissoluvelmente liga as comunidades
mandou considerar as ilhas como fazendo parte integrante locais, acorrendo com os recursos da Fazenda Pblica onde for
mais conveniente e til para o interesse nacional. Formam as ilhas
do Reino; foi uma lei que decretou a geografia,...(Loureno adjacentes um todo com o continente, o mesmo o seu sistema de
Jos de Moniz, Cmara dos Deputados, Discurso na administrao e governo, como o mesmo o grau de civilizao dos
sesso de 06 de Agosto de 1840, p. 21). Depois Lus da habitantes e de progresso social: seria, pois, contrrio ao bem comum
Silva Mouzinho de Albuquerque refere:chegou ao consagrar uma forma egosta de plena autonomia financeira que
parecesse realizar a desintegrao do Estado de uma parte do seu
ponto de se estabelecer em lei, que fossem consideradas territrio metropolitano. (1938. Relatrio da lei n. 138, 30
Provincias do Reino, e no partes ultramarinas delle, tanto de abril, publ. Leite, J. G. Reis (1987),
as ilhas dos Aores como as da Madeira; como se homens e A Autonomia dos Aores na Legislao Portuguesa, Horta, p. 229).

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DISCURSO DA ANTI-INSULARIDADE E O POIO MADEIRENSE COMO A SUA NEGAO

estatuto de diferena e a recusa continentalizao seguindo de perto as ideias de MOLES (1982), PRON
do espao, fazendo reforar os fatores capazes de (1993) e MEISTERHEIM (1989), define a insularidade
firmarem a insularidade e ultraperificidade, como como: fenmenos sociais resultantes do relativo
formas de expresso poltica e financeira que isolamento dos espaos insulares, que podem ser
consolidem essa nova identidade. quantificados (distncia do continente, e etc.). E
acrescenta: A insularidade refere-se identidade
Na mesma senda, temos o turismo que,
cultural do ilhu diferenciada do continental, mas
na atualidade, visa promover o retorno ou a re-
resultante das prticas econmicas e sociais em um
insularizao destes espaos, atravs das chamadas
espao limitado, cercado pelo oceano. A ilheidade
robisonadas42. Isto , h um desejo de ilha virgem e
um neologismo de origem francesa utilizado para
isolada por parte dos continentais que domina, por
designar as representaes simblicas e imagens
vezes, o fenmeno turstico, tendo associado a ideia
decorrentes da insularidade e que se expressam por
de isolamento, de um espao perdido no tempo,
mitos fundadores das sociedades insulares e lendas
como a ilha de Robison Cruso, idealizada em 1719,
que explicam formas de conduta, comportamento,
mas que continua atual para os anseios dos viajantes
etc.45
continentais, sedentos de novas experincias. Ser
a negao do discurso da anti-insularidade e o No quadro do biogeografia46, a insularidade
retorno forado ilha como espao marcadamente afirma-se pelos endemismos, na lngua e literatura,
insularizado para usufruto dos continentais? Ser isto pelos arcasmos, enquanto na economia e poltica,
o retorno de Utopo de Toms Moro para cortar, de o isolamento que conta, o afastamento dos centros
novo, as amarras que prendem a ilha ao continente de deciso e mercados. O discurso e as cincias
e encontrar a sociedade ideal, numa poca de crise histricas, quanto a isto, no tm posio clara,
dos sistemas polticos, como a atual situao que atribuindo-lhe, sempre, a dimenso do tempo e dos
vivemos? mltiplos enquadramentos que sucedem aos espaos
insulares, nas conjunturas e estruturas dos espaos
No podemos esquecer que a insularidade
prximos ou de dominao, transmitindo uma ideia
anda necessariamente associada relao ntima
de contacto e permanente interligao, em que o
que se estabelece entre o Homem e o espao e ao
prprio homem, atravs de diversos mecanismos,
modo como o condiciona e o identifica na sua ao43.
pode reforar a sua posio e valorizao, nos
Esta perceo ou conquista do espao atua, com
diversos corredores ocenicos. Desta forma, a
clareza, nas ilhas e define uma forma distinta de ser
insularidade no entendida como uma condio
e de estar no mundo, por parte do insular. Devemos
genrica e persistente nos espaos insulares.
entender, porm, que o conceito de insularidade
recente, que s apareceu a partir de 1838, como Apela-se, insistentemente, Histria, para
um conceito operatrio dos naturalistas, que, referir o papel relevante que as ilhas tiveram no
desde o sculo XVIII, estudaram, de forma afincada, desbravamento e afirmao dos oceanos e dos
as ilhas44. Com o tempo, o discurso construiu-se imprios. Insiste-se na sua abertura ao mundo e a este
com nova terminologia: como insulamento, na protagonismo, como que a dizer que a insularidade
sua reafirmao com a sub-insularidade, na sua ter desaparecido das ilhas com os descobrimentos
negao com a hypo-insularidade ou, ento, a viso europeus dos sculos XV e XVI47. Desta forma, o
exagerada com o insularismo. Antonio DIEGUES, processo iniciado pelos portugueses no sculo XV,
42 BERNARDIE-TAHIR, 2005. Cf. ainda Karine Aillerie, La
no s desinsularizou a Europa, como algumas ilhas
Robinsonnade, mmoire de matrise de philosophie sous la ocenicas. Pela sua funo econmica, na navegao,
direction de M. Castillo, Universit de Poitiers, 1994; Jean-Paul estas acabaram por ser um dos principais centros da
Englibert, La Postrit de Robinson Cruso. Un mythe littraire
de la modernit, 1954-1986, Genve, Droz, 1997; Marie-Hlne periferia europeia.
Weber, Robinson et robinsonnades: tude compare de Robinson
Cruso de Defoe, Le Robinson suisse de J. R. Wyss, Lle mystrieuse
de J. Verne, Sa Majest des mouches de W. Golding, Vendredi, ou, les 45 DIEGUES 1998: 51, 93.
limbes du Pacifique de M. Tournier, ditions Universitaires du Sud, 46 Cf. os seguintes estudos: WALLACE, 1880; MAC ARTUR/
1993. WILSON, 1969; DOUMENGE, 1984; LE BRAS, 1984; DROUIN,
43 MOLES/ROHMER, 1972; FISHER, 1981, 1994; ALLAND, 1982. 1991.
44 VILLATE, 1991; NICOLAS, 2001, TAGLIONI, 2003, I:18; 47 AUBERT DE LA RUE, 1935: 93; SORRE, 1948; GOMBAUD, 2007:
SOULIMANT, 2011; SANTOS, 2011. 293-301.

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DISCURSO DA ANTI-INSULARIDADE E O POIO MADEIRENSE COMO A SUA NEGAO

No obstante as evidncias da Histria, que das ilhas, que o turismo, as telecomunicaes,


clamam por um protagonismo e afirmao dos nomeadamente a Internet e televiso, a conduzi-las
espaos insulares, haver lugar para o discurso da para a globalizao, tende a fazer desaparecer.
insularidade, aqui entendido como fator resultante
Nos ltimos anos, o debate sobre o problema
do isolamento que a Histria nega e que afirma, pela
da insularidade tem feito finca p em questes
evidncia do seu curso, ter sido um espao aberto ao
que ultrapassam a mera questo do isolamento,
mundo e bem posicionado nos eixos de influncia
chamando a ateno para a finitude e pequena
dos imprios coloniais, ou um espao tambm
dimenso dos espaos insulares. No ser por
aberto, desde muito cedo, ao turismo? Em certa
acaso que, no discurso poltico da atualidade, a
medida, afirmar este discurso da insularidade, como
insularidade cedeu lugar ultraperificidade52. Este
sinnimo de isolamento, no ser negar o processo
conceito, que surgiu no quadro poltico europeu, a
histrico de algumas ilhas e, de forma especial, da
partir do tratado de Amesterdo, o que legitima
Madeira, que se construiu a partir do Funchal como
hoje a poltica de ajudas europeias aos espaos
um espao do mundo e para o mundo ?
insulares. So mecanismos que constroem ou
A realidade que se afirma no espao da ilha e destroem a insularidade. Da a operacionalidade de
arquiplagos obedece a esta mesma lgica. Da as centro e periferia, como a mais recente reformulao
chamadas insularidades internas de cada ilha ou de perificidade e ultraperificidade ou o conceito
arquiplago, como se pode verificar nos Aores e de economia e poltica colonial53. no quadro
nas Canrias. Vem a propsito disto uma opinio deste conjunto de relaes de dependncias e
do Jornal, O Lidador de Angra, em 1863 que, face subordinaes que se constri a insularidade, o que
existncia do Tribunal da Relao dos Aores em Ponta faz com que ela no seja uma realidade permanente54.
Delgada, reclamava: Hoje os povos das ilhas esto
Construir a insularidade com base no conceito
mais relacionados com o continente que com a ilha
geogrfico de isolamento ser renegar a prpria
de S. Miguel. Todos preferem um pronto expediente
insularidade porque esta se constri de mltiplas
dos seus negcios em Lisboa a um expediente moroso
formas, pela finitude e dimenso do espao, pela
na relao aoriana48 Perante isto, podemos afirmar
omnipresena do mar junto das populaes litorais,
que no a fronteira49 definida pelo litoral da ilha,
pela distncia que os separa dos continentes de que
nem o mar que a afasta do mundo, mas sim a
dependem poltica e economicamente, pela prpria
atuao do Homem de dentro ou de fora da ilha que
interveno do insular na valorizao ou reduo
contribuem para a sua definio e presena fsica50.
do impacto destes fatores, pela forma como os
Da que Raul Brando, ao visitar os arquiplagos da
continentais as insularizam ou continentalizam55.
Madeira e Aores em 1924, vai ser testemunha de
No caso portugus, o facto de a Constituio Liberal
mltiplas insularidades e afirmar para o Funchal
definir os arquiplagos da Madeira e Aores como
o cosmopolitismo da sua urbe, ignorando toda a
ilhas adjacentes atuou, de forma clara, no sentido
periferia que lhe est associada e que est marcada
de os continentalizar, procurando, pela letra da lei,
pelo estigma da insularidade.
amarr-los ao continente, situao que, de facto,
O mar, mais do que a terra, no obstante as no sucedeu. Na verdade, aquilo que faz com isso
contingncias das condies atmosfricas ou da acontea definio de uma adequada poltica de
pirataria e corso, atuou sempre como uma porta e transportes56.
vias abertas ao mundo, fazendo apagar a ideia de
Foi o turismo o propulsor desta poltica de
isolamento e abandono, que s acontece por auto
aproximao e de abertura ao mundo, fazendo
criao do homem. O mar uma porta que se abre
com que as ilhas entrassem num processo de
e se fecha de forma contnua. O ilhu viveu nesta
mundializao. Conduziu aquilo que chama hoje
permanente ambiguidade de abertura ao exterior e
de ensimesmamento51, da que haja um ritmo prprio 52 COBIS-DUQUETTE:2005; GOMBAUD, 2007: 927-947;
NICOLAS: 2001.
48 CORDEIRO, 1992: 56. 53 CUNHA, 2010: 4, GRATALOUP, 1997, GOMBAUD, 2007.
49 PERRON, 2002: 287. 54 GOMBOUD, 2007: 380.
50 GOMBAUD (2007: 387). 55 NICOLAS, 2001; BOMBAUD, 2007: 425.
51 SOULIMANT, 2011:44-49; GRENIER, 1994, 2000. 56 HOYLE (1999:137).

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DISCURSO DA ANTI-INSULARIDADE E O POIO MADEIRENSE COMO A SUA NEGAO

de hypoinsularidade57, como forma de negao da se at no seu efetivo desaparecimento do quotidiano


insularidade e de plena abertura e insero das ilhas das ilhas62, por fora do desenvolvimento econmico
no mundo. Assim, a insularidade pode ser entendida e social, resultante das grandes transformaes dos
como algo do passado. Hoje, fala-se da chamada aldeia transportes, telecomunicaes e da sua afirmao
global, como uma sociedade de arquiplagos.58 Os pelo turismo, ao ponto de hoje se questionar a sua
defensores da ideia de insularidade, contrapem utilizao e de se afirmar o seu fim63.
uma chamada de ateno para o facto de esta no
A chamada hypo-insularidade uma forma
ser apenas uma questo de ordem fsica59.
de expresso do discurso da anti-insularidade
As mltiplas posies e discursos da novamente fundamentado na ideia de isolamento64.
insularidade evidenciam que, entre grande nmero Da certamente NICHOLAS (2001) apelar
dos especialistas continentais, maior a dificuldade necessidade de reviso da noo de insularidade e a
em entender esta condio como uma especificidade afirmao que tem tido, nos ltimos anos, o conceito
insular. no seio dos estudiosos insulares ou de ilheidade, que acaba por se tornar a envolvente
insularizados que esta adeso e compreenso se concetual mais ajustada ao discurso cientfico dos
torna clara. Os gegrafos debatem-se, muitas vezes, espaos insulares.
entre a existncia e inexistncia da insularidade,
mas os estudiosos da literatura insularizam aquilo
que se conhecia muitas vezes como regionalismo e 2. OS DISCURSOS DA POLTICA. na poltica
os economistas estabelecem modelos para medir os e nos discursos dos polticos que mais se faz sentir
impactos da insularidade nas economias insulares60, o discurso da anti-insularidade. As mudanas
optando, declaradamente, por uma aceitao polticas ocorridas em Portugal, a partir de 1974,
do fenmeno. Algumas correntes da Geografia transformaram o espetro poltico e deram lugar a
no atribuem particular significado s ilhas, uma nova construo do espao de administrao
considerando-as apenas como um espao igual ao institucional e poltica que colocaram em relevo
continental, negando assim a insularidade61. H que o papel dos espaos insulares, aqui apenas os
ter em linha de conta alguns imperativos definidos arquiplagos da Madeira e Aores. Portugal constri-
pelo territrio insular, como a sua delimitao por se agora apenas da faixa litoral da Peninsular Ibrica e
uma fronteira fixa natural e sempre presente, assim da Madeira e Aores, que, de ilhas adjacentes passam
como a exiguidade do espao. A descontinuidade a designar-se regies autnomas. nesta dialtica de
territorial aqui evidente e uma das condicionantes relacionamento que se inicia, em 1976, os discursos
mais significativas no processo de desenvolvimento e afrontamentos que evidenciam a plena afirmao
econmico, sendo, no quadro das atuais autonomias do discurso da anti insularidade.
da Madeira e Aores, uma justificao para uma Durante muito tempo, os discursos insulares
interveno financeira do Estado, de forma mais hipervalorizaram a distncia real e a situao de
generosa. abandono; do outro lado, da metrpole, contrapunha-
Passou-se da sua constatao sua medida, em se o discurso da indiferena e da oposio, nunca
termos do desenvolvimento e impacto nas sociedades expresso em palavras, mas quase s em omisses.
insulares, definindo-se, mesmo, os chamados custos A partir de 1822, a voz insular ganha extenso no
de insularidade, que justificam o valor das verbas espao continental, atravs das representaes dos
que os estados metropolitanos transferem para estas deputados. Foi necessrio um sismo nos Aores para
regies. Definem-se polticas anti-insularidade, como algum, Sousa Menezes, vir tribuna afirmar, pela
para compensar os insulares dos seus efeitos. Fala- primeira vez, a palavra insularidade, aqui entendida

57 Cf. NICOLAS: 2001, 2005, 2008; GRENIER, 1994, 2000 ; 62 BRIGAND, 2002.
SOULIMANT, 2011:44-49. 63 GOMBAUD, 2007: 21; DIEGUES, 1998; GOMBAUD,
58 VIARD, 1994; GOMBAUD, 2007:677, 978-987; ROUX, 2001. 2007: 350-351; SORRE, 1961; SAUSSOL, 1988; RAKOTO-
DUFAL, 2005; NICOLAS, 2005; DUVAT, 2006. RAMIARANTSOA, 1989; STASZAK, 1997: 339, 351 TAGLIONI,
59 GOTTMANN, 1952; BAILLY, 1985; GAY, 1999. 2001.
60 GOMBAUD, 2007: 418; NICOLAS, 2001. 64 PELLETIR, 1995, 1997; PERON, 2005; POSTEL-VINAY, 1999;
61 FEBVRE, 1970: 245, BRIGAND, 2004: 43-57; BENJAMIN e NICOLAS, 2001; BRIGAND, 2002; DUVAT, 2006; STEPHANE,
GODAR, 1999; GOMBAUD, 2007:351. 2007; SOULIMANT, 2011.

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12
DISCURSO DA ANTI-INSULARIDADE E O POIO MADEIRENSE COMO A SUA NEGAO

como a caraterstica tpica da saudade e o regresso ambos fazem desta realidade clara: de um lado, os
vista imensa do mar65. Depois, em 195266, outro insulares reclamam das influncias negativas desta
deputado, Amando Cndido vai associ-la s condio sobre as suas vidas; do outro, os polticos
dificuldades que sentiam os insulares. de visita sentem a presso desta nova realidade e
fazem tudo para minorar esses efeitos e acentuar a
Aos poucos, o discurso da insularidade comea
ao governamental.
a ecoar, com muita indiferena continental, no
espao do Parlamento. Esta indiferena tambm A insularidade deixou de ser apenas
poder ser entendida como uma expresso negativa. uma realidade vivida e sentida, para entrar no
Os deputados insulares so o seu porta-voz. A debate poltico. H, na verdade, um conjunto de
insularidade comea a servir o discurso justificativo cumplicidades e silncios que marcam o quadro
da autonomia, em Ramiro Valado67 ou da afirmao poltico e governamental, bem como dos discursos
de uma condio especial diferenciadora do espetro pblicos, quando se enfrentam as autoridades
continental que implica atenes especiais no plano madeirenses e as continentais. Em 1973, foram visveis
poltico, como sucede no discurso de Agostinho os discursos anti insularidade dos representantes
Cardoso68. A insularidade apresentada como governamentais de visita. Nesse momento, porm,
algo negativo que afeta a vida dos insulares e no no se fez sentir qualquer voz a reclamar a insular, por
como entidade metafrica e nostlgica dos poetas pudor ou cortesia. Paulatinamente, a insularidade sai
e pensadores. Cabe aos deputados insulares a da gaveta e comea a assumir-se como uma arma
chamada de ateno para os fatores nefastos da reivindicativa dos polticos insulares. a justificao
insularidade, hiperbolizando os seus efeitos e a dos atrasos ancestrais, assim como o fundamento
urgncia de medidas, nomeadamente nos setores para reclamao de mais apoios por parte do governo
dos transportes. Nisto colhem quase sempre o apoio central. Parece haver uma consonncia com o
da demais cmara69. A assuno destes custos pelo discurso dos deputados, na Assembleia Nacional. De
todo nacional tambm parece ser clara e nunca uma primeira constatao e reivindicao, passou-
posta em causa70. se ao, de forma que, no 4 plano de fomento,
as questes da insularidade da Madeira e Aores
Finalmente, na dcada de setenta, o discurso
so tidas em conta. Assim, a proposta de lei 8/73
da insularidade e dos seus custos associados agarra-
de 26 de dezembro contemplava, no n.2, os fortes
se, de forma clara, ao discurso dos insulares no
condicionalismos decorrentes da insularidade, que
Parlamento e cativa a ateno e apoio dos demais
contou, na sua aprovao, com a anuncia clara de
parlamentares. O motivo que despoletou esta
alguns deputados continentais, como foi o caso de
situao foi o debate em torno da lei 5/70 que
Armando Jlio de Reboredo e Silva, natural de Meda.
estabeleceu a livre circulao de mercadorias entre
Comea-se, porm, a ouvir vozes dos discursos anti
o continente e a Madeira. A insularidade entrara
insularidade e comeam a ganhar forma, atravs da
definitivamente no dicionrio parlamentar e assume-
oposio dos problemas derivados da interioridade
se como um dado fundamental do discurso insular.
e continentalidade. Desta forma, o deputado
Na ilha, a insularidade era vivida e sentida, Pinto Castelo Branco71 fala de uma insularidade
mas raras vezes apercebida pelas autoridades, das regies interiores do continente.72 Foi uma das
muitas vezes vindas do continente em comisses poucas vozes claras do discurso anti insularidade e
espordicas de servio, talvez para no sentirem o que mereceu uma atenuao nas palavras doutro
peso da insularidade. Ser apenas a partir da dcada deputado, Mendona Morna, que afirmava que
de sessenta do sculo XX que a palavra insularidade a insularidade dos Aores ou da Madeira bem
comeou andar na boca dos polticos locais ou dos diferente daquela outra que nos afasta do nosso
membros do Governo de visita ilha. A ideia que interior subdesenvolvido.

65 AHP, Dirio das sesses, n.68, 16/01/1951, p.256. A partir daqui, entra no dicionrio dos polticos
66 APAR, Dirio das sesses, n.131, 03/03/1952, p. 369.
67 AHP, Dirio das sesses, n.39, 30/10/1958, p.1229.
68 AHP, Dirio das sesses, n.81, 11/03/1959, p.299. 71 AHP, Dirio das sesses, 14-12-1973.
69 AHP, Dirio das sesses, N. 16, p. 286. 72 Cf. a metfora da Beira Interior com ilha sem barco em NEVES:
70 AHP, Dirio das sesses, N. 24//19-02-1970, p. 430. 2011; JACINTO: 2011.

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13
DISCURSO DA ANTI-INSULARIDADE E O POIO MADEIRENSE COMO A SUA NEGAO

regionais uma nova expresso, os custos da da insularidade tm um peso significativo nas


insularidade, que se confundem com os custos da responsabilidades financeiras do Estado, no sentido
soberania e que sero o principal cavalo de batalha de assegurar a unidade e continuidade do territrio
dos tempos que se avizinham com a Revoluo de nacional, aparecendo no oramento como custos
Abril de 1974 e a conquista da autonomia poltica de insularidade e desenvolvimento. Estes princpios
dos espaos insulares de 1976. A Terceira Repblica geram obrigaes financeiras por parte do Estado
trar a autonomia quase plena Madeira e aos que tardam muito a ser medidas e sistematizadas,
Aores, mas ser responsvel por uma importante ficando, por isso, merc das negociaes polticas
clivagem poltica no entendimento e na aceitao da entre os governos regionais e centrais. Ser isto
insularidade. H uma marca muito visvel do discurso tambm uma das formas de expresso negativa da
da anti insularidade, presente quer nas mltiplas insularidade?
intervenes parlamentares, quer na imprensa
Em Portugal, a poltica, fundamentalmente
nacional. Por diversas vezes, se levantam inmeras
a partir de 1976, com a definio das chamadas
vozes a reclamar contra os chamados custos da
Regies Autnomas, elaborou um discurso em
insularidade das Regies Autnomas, a opor a
termos de contra e a favor da insularidade, tudo isto
continentalidade e interioridade, insularidade. O
tendo em conta, que a insularidade aparece como
discurso da anti insularidade, que se fazia de silncios
razo para justificar atrasos e meios financeiros para
e posturas cmplices ao nvel governamental,
os reparar. Assim sendo, os custos da insularidade
ganha agora plena expresso e torna-se, por vezes,
entram na ordem do dia e, na Madeira, chegou
o campeo do debate poltico que incendeia as
mesmo a criar-se um subsdio de insularidade
tribunas, os microfones ou as pginas dos meios de
para compensar os madeirenses desta assimetria
comunicao social.
criada em relao ao todo nacional. Depois surgiu o
O discurso da anti insularidade tem um rosto conceito de ultraperiferia, a definir um outro peso
claro e assumido que atua em diversas frentes, reivindicativo para as ilhas da Europa74. Em junho
nomeadamente no financeiro73. Paulatinamente, de 1973, teve incio a Conferncia das Regies
vo-se esbatendo as clivagens, o desenvolvimento Perifricas e Martimas da Europa (CRPM), criada em
dos meios de comunicao com o exterior permitem Saint Malo (Bretanha). Depois, em 1999, o tratado
uma rpida integrao no quadro nacional e de Amesterdo75 institucionalizou esta realidade76.
quase anulam as fatores nefastos da adjacncia,
para se afirmar o princpio da continuidade 74 Cf. ALEXANDER:1980; SANGUIN, 2007; FERNANDEZ
MARTIM, 1999.
territorial. A evoluo do sistema de comunicaes 75 () O disposto no presente Tratado aplicvel aos departamentos
e telecomunicaes permitem esta quase plena franceses ultramarinos, aos Aores, Madeira e s ilhas Canrias.
Todavia, tendo em conta a situao social e econmica estrutural
integrao e fazem esbater as clivagens, de forma que dos departamentos franceses ultramarinos, dos Aores, da Madeira
este discurso da anti insularidade, de contraposio e das ilhas Canrias, agravada pelo grande afastamento, pela
da continentalidade ficou gasto e obsoleto. O insularidade, pela pequena superfcie, pelo relevo e clima difceis e
pela sua dependncia econmica em relao a um pequeno nmero
turismo interno foi um fator propiciador desta quase de produtos, factores estes cuja persistncia e conjugao prejudicam
plena integrao e ponte entre o espao continental gravemente o seu desenvolvimento, o Conselho, deliberando por
maioria qualificada, sob proposta da Comisso e aps consulta ao
e insular e talvez o elemento gerador da unidade Parlamento Europeu, adoptar medidas especficas destinadas, em
nacional que os polticos nunca foram capazes de especial, a estabelecer as condies de aplicao do presente Tratado
construir. a essas regies, incluindo as polticas comuns. O Conselho, ao adoptar
as medidas pertinentes a que se refere o pargrafo anterior, ter em
A Constituio de 1976 reconhece e estabelece considerao domnios como as polticas aduaneira e comercial,
a poltica fiscal, as zonas francas, as polticas nos domnios da
um estatuto especial para os arquiplagos da Madeira agricultura e das pescas, as condies de aprovisionamento em
e Aores, em que as adversidades resultantes matrias-primas e bens de consumo de primeira necessidade, os
auxlios estatais e as condies de acesso aos fundos estruturais e
aos programas horizontais da Comunidade. O Conselho adoptar
73 Surgem propostas para um sistema tributrio diferenciado, no as medidas a que se refere o segundo pargrafo tendo em conta
sentido de atenuar os custos da insularidade. O artigo 5. do as caractersticas e os condicionalismos especiais das regies
Decreto Legislativo Regional n. 2/2001/M, de 20 de fevereiro, na ultraperifricas, sem pr em causa a integridade e a coerncia do
redao e sistematizao dadas pelo Decreto Legislativo Regional ordenamento jurdico comunitrio, incluindo o mercado interno e as
n. 30-A/2003/M, de 31 de dezembro, estabelece a possibilidade de polticas comuns.(TCE, artigo 299, numero 2)
a RAM alterar a respetiva taxa. 76 Cf. FERNNDEZ MARTN, 1999:17; GUILLAUMIN, 2000: 108,

CADERNOS CEHA
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DISCURSO DA ANTI-INSULARIDADE E O POIO MADEIRENSE COMO A SUA NEGAO

Perante esta argumentao concetual que d corpo a insularidade, com os programas de apoio financeiro
reivindicaes financeiras das populaes e polticos POSEIDOM, com o POSEICAN78, e POSEIMA79. Em
insulares construiu-se um discurso da sua negao. 2011, a politica financeira e fiscal continua a ter em
conta os condicionalismos associados sua condio
Em 1987, de acordo com Mota Amaral, as ilhas,
de Regio Ultraperifrica. Neste contexto, as
pela sua situao de afastamento do centro europeu,
autoridades regionais tm defendido uma estratgia
pelo subdesenvolvimento eram ...periferia da
de manuteno e aprofundamento dos instrumentos
periferia ou ultraperiferia...77 A entrada de Portugal
fiscais especficos, no sentido de compensar os
na CEE foi importante no reconhecimento dos fatores
sobrecustos associados Ultraperiferia e de melhorar
adversos da insularidade e da ultraperificidade
as condies de atractividade da Regio a potenciais
no desenvolvimento das regies insulares. Estas
investidores externos80.
situaes ficaram apenas salvaguardadas nos
tratados de Mastricht (1992), Amesterdo (1998), A diferente interpretao ou incompreenso
Nive e Lisboa. Um estudo do Planistat Europe da insularidade, materializada na oposio de
usava o conceito de ultraperiferia como sinnimo expresses, como ilhas do interior, continentalidade,
de insularidade, no que foi criticado pelas RUPs, interioridade e transmontanidade, so manifestaes
situao que foi ultrapassada mediante um reparo claras de um discurso da anti insularidade, quase
da Madeira. Esta postura pode tambm ser encarada permanentemente presente, desde 1976, nas
como uma manifestao anti insularidade. diversas bancadas dos grupos parlamentares da
Assembleia da Repblica. Atente-se postura
Enquanto os caminhos do Direito Constitucional
unnime dos deputados insulares, dos diferentes
nacional e comunitrio afirmavam a insularidade,
partidos, no sentido de um correto entendimento
como fator especfico das condies dos espaos
e compreenso para esta assuno do Estado dos
insulares, outros eram os caminhos do debate
custos da insularidade, que parte de condies
poltico-partidrio, com expresso na imprensa e
reais geradas pela insularidade e ultraperiferia e
parlamento nacional. insularidade e aos custos e
no apenas da condio de isolamento. A par disso,
reivindicaes, por parte dos governos regionais e
justifica-se estes custos como um meio de assegurar
deputados insulares, ope-se a continentalidade,
a continuidade territorial e a coeso social.
argumentada por deputados do interior,
nomeadamente do nordeste transmontano, que O primeiro grito de guerra foi lanado em
pretendem chamar tambm a ateno para o atraso 1979, pelo deputado Ferreira Lima81 e foi uma arma
a que tambm estas regies estavam votadas. relevante em alguns debates parlamentares, nas
dcadas de oitenta e noventa. E as vozes seguem-se
O Acto nico, de fevereiro de 1986,
em catadupa. Entre 1980 e 1990, esta dialtica de
introduziu a poltica de coeso, que se traduziu
contraoposio persiste, em intervenes de Vital
por um desenvolvimento harmonioso do
Moreira, Fernando Cardote, Almeida Santos, Vilhena
espao comunitrio, atravs da reduo das
de Carvalho, Csar de Oliveira, Daniel Bastos, Pita
disparidades estabelecidas pelos diversos nveis
Guerreiro, Abreu Lima, Armando Vara, Guerreiro
de desenvolvimento e dos atrasos das regies.
Norte. Na dcada de noventa, parece ter acontecido
O reconhecimento da situao diferenciada das
uma pacificao no discurso anti insularista. Tirando
regies insulares levou a Comunidade a estabelecer
duas intervenes isoladas de Antnio Martinho e
medidas, no sentido de fazer face ao afastamento e
Defensor de Moura, no mais vimos a oposio dos
112; SILVA, Antnio Martins da, Histria da Unificao Europeia. discursos da interioridade.
Coimbra: Universidade de Coimbra, 2010.
77 AMARAL, Joo B. M., 1995, Autonomia e desenvolvimento. Um
projecto para os Aores, Ponta Delgada, Jornal de Cultura, p. 8. 78 POSEICAN, Programa de Opes Especficas para fazer face ao
Atente-se a que em 1992 Marques Mendes, na Ministro Adjunto, Afastamento e Insularidade das Ilhas Canrias, aprovado pelo
referia na Assembleia que: Foi o Primeiro-Ministro portugus Conselho de 26-06-1991, Jo L, n 171 de 29-06 1991, p.5.
quem, por exemplo, na cimeira de Rhodes, em Dezembro de 1988, 79 POSEIMA, Programa de Opes Especficas para fazer face ao
apresentou e fez vingar na Comunidade, pela primeira vez, o conceito Afastamento e Insularidade dos Aores e da Madeira, aprovado
de ultraperiferia e o reconhecimento da especificidade dos problemas pelo Conselho , n.91/315/CEE a 26-06-1991, Jo L, de 29-06-1991,
scio-econmicos das ilhas mais distantes da Comunidade. (AHP, pp.10-16.
Assembleia da Repblica, 6 legislatura 1 sesso, 21-05-1992, 80 2011. A RAM na Unio Europeia. 2010, Funchal, p.102.
p.5248) 81 AHP, Dirio das sesses, 12/22/03/1979, pp. 1493-1494.

CADERNOS CEHA
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DISCURSO DA ANTI-INSULARIDADE E O POIO MADEIRENSE COMO A SUA NEGAO

A anti insularidade, quer na comunicao da insularidade, certamente uma formalidade atreita


social, quer no parlamento, muda de estratgia e ao anti insularismo, firma-se por se dizer e justificar
transfere-se para uma personificao, no ataque s como globais, quando, afinal, no ultrapassam as
personalidades, realidades e situaes que fazem o fronteiras da ilha. Por outro lado, alguns poetas, ainda
discurso autonmico. Incidem, abertamente, na ideia que no identificados ou que no se identificam com
dos espaos insulares como despesistas e os seus a ilha, denunciam, em mltiplas situaes, uma forte
governantes como maus utilizadores dos dinheiros influncia e presena da insularidade. Evidncias que
pblicos advindos custa da insularidade. Atente- podem ir de Cabral do Nascimento a Herberto Helder
se, por exemplo, s inmeras vezes em que a figura e Jos Agostinho Baptista. Nos Aores, no se sente
do presidente do Governo Regional da Madeira esta revolta formal com a ilha e esse apelo insistente
trazida, pelas mais diversas razes, tribuna. aldeia global, talvez porque o arquiplago se tenha
mantido historicamente mais fechado a esse mundo.
Embora o campo da poltica seja, entre ns,
Mesmo em escritores que ocupam lugar de relevo
o domnio mais frtil para entender as formas de
ao nvel nacional, como Vitorino Nemsio ou Joo
expresso da anti insularidade, importa de realar
de Melo, h uma aposta plena na insularidade, que
que a insularidade e os seus opositores no se
se assume como um trao claro de diferenciao
manifestam apenas aqui. So mltiplas as suas
de uma identidade no quadro nacional. Tambm na
formas de expresso. Neste caso, deveremos realar
poesia, h uma afirmao deliberada da insularidade,
a Literatura e a teoria literria, onde quase sempre
sem qualquer medo ou vergonha, como podemos
se confunde este conceito com ilheidade82. Quer na
verificar em Roberto Mesquita ou Almeida Firmino.
Madeira, quer nos Aores, a insularidade interveio de
diversas formas, junto de poetas e escritores. Aqui A anti insularidade real e expressa-se em
no apenas a ideia de isolamento que domina, mas diversas vozes. quase sempre um discurso marcado
acima de tudo o modo de ser e estar do insular em que pela poltica partidria, onde a fronteira entre as
o mar, as fronteiras naturais estabelecidas pela linha opes e ideias se tornam mais claras. Na tribuna
de costa so determinantes. Da o debate em torno parlamentar os discursos foram e so a sua expresso,
do conceito de aorianidade e, mais recentemente, chegando, por vezes comunicao social. Mais do
de madeirensidade ou madeiridade. A questo da que vozes claras e assumidas da anti-insularidade
definio de uma literatura insular especfica de cada sentimos, porm, a dirio, distintos murmrios
arquiplago esbarra com a universalidade da escrita que fazem avolumar a sua dimenso na cultura, na
e dos seus fazedores, sem nunca se estabelecerem poltica e na sociedade. Da a dificuldade em medi-la
fronteiras claras em termos dos discursos de e descobrir as suas fontes. Tudo isto porque a nossa
afirmao ou negao da insularidade. O escritor ou tradio cultural incapaz de estabelecer balizas,
poeta que nasceu ou vive na ilha parece preso ao fronteiras claras entre o positivo e o negativo, o bem
estigma do regionalismo e da insularidade e procura, e o mal.
formalmente, demarcar-se desta realidade que a sua
experincia de vida apresenta, apesar de o espao-
ilha estar sempre presente e preso s suas palavras. 3. O RETORNO INSULARIZAO com a teoria
do poio madeirense. A insularidade ser percetvel
As insularidades madeirenses expressam-
num arquiplago, como o da Madeira, com um
se tanto na poesia como na prosa, mesmo dos
espao total muito limitado e com caratersticas,
escritores e poetas que vivem fora da ilha. Horcio
em termos orogrficos, muitas vezes adversas
Bento de Gouveia, em 1949, com Ilhus, assume
fixao do Homem, que vive quase sempre beira
e hiperboliza essa ligao ao espao, que quase se
do abismo?
resume ao reduto da freguesia de Ponta Delgada.
Outros, como Joo Frana, seguem pelos mesmos pequenez do espao geogrfico83, o
caminhos. Na poesia, a indignao ou dita indiferena
83 Nos ltimos anos deu-se muita importncia s influncias da
pequenez do espao das ilhas na mentalidade e diferentes reas da
82 MIRANDA, 1961; PIRES, 1979; PAVO, 1988; MATA, 1991; vida do insular, nomeadamente no plano econmico. Cf. BLAIR,
SALUSTIO, 1998, VEIGA, 1998, CAMACHO, 1999; BAPTISTA, 1968; DOUMENGE, 1985; SAGUIN, 1981; TAGLIONI, 2005,
2007. 2007.

CADERNOS CEHA
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DISCURSO DA ANTI-INSULARIDADE E O POIO MADEIRENSE COMO A SUA NEGAO

madeirense contrape a ideia do mar, que passa a H, por parte do madeirense, a plena conscincia
ser o seu latifndio, pois: O mar para o Madeirense de que o poio limitado e que raras vezes capaz de
o seu grande latifndio pois, para alm da pesca e resolver as questes da sobrevivncia. Da o seu apego
de outras actividades que no mesmo tm lugar, e valorizao, defendendo-o e tornando-o indivisvel,
pelo mar que ele estabelece o contacto com as situao que o contrato de colonia conseguiu garantir
mais diversas regies do Mundo. pelo mar que o e perpetuar87. A ilha conviveu historicamente com
Madeirense emigra, procura de melhor sorte () foi problemas de subsistncia e fome, que se agravaram
pelo mar que a Madeira se afirmou como estncia em momentos de conflitos mundiais. E, exauridos
de turismo de fama mundial84. Desta forma, o mar os recursos, com uma intensiva explorao do solo,
poder ser uma extenso do poio e a ilha passa a ser pouco ou nada resta ao madeirense. A emigrao ,
o centro do mundo85. Porque, afinal, o problema do assim, uma vlvula de escape para a sociedade e um
ilhu ser visto como perifrico, respondendo a esta dado mais na valorizao do poio.
situao com a centralidade da ilha, ou melhor, do
Os que partem so expelidos para o exterior
poio86 .
de um poio que vo tentando manter, atravs
dos vnculos da saudade, mas cujas ligaes vo
84 1956. Sousa, Teixeira de, Assembleia Nacional, VI Legislatura,
Sesso de 8-2-1956, Dirio n. 125, pp. 464-466.. perdendo com o tempo. verdade que quem parte
85 Cf. MEISTERSHEIM,2007:8; Cf. MEISTERSHEIM, 2007:8; aspira voltar. Mas verdade tambm que no esse
BERNARDIE-TAHIR, 2008:244.
86 Na Geografia da ilha da Madeira, o poio assume muita importncia
o desejo de quem ficou na terra. Da que o desejo
uma vez que foi o ncleo inicial donde partiu o sistema de de retorno muitas vezes no passa disso e, quando
explorao econmica do espao. em torno dele que se orienta acontece, como sucedeu por fora de circunstncias
todo o processo de povoamento e todo o quotidiano madeirense.
Poderemos afirmar que todo o madeirense tem o seu poio fsico ou adversas na frica do Sul e Venezuela, gera-se
mental e que em torno dele que gravita tudo. O poio representa animosidade e expresses de xenofobia.
o seu mundo em miniatura. Tenha-se em conta que a situao
orogrfica da ilha, marcada por importantes declives, obrigou o A mobilidade insular foi, no passado, um fator
madeirense a construiu os poios como forma, ao mesmo tempo
de reteno dos terrenos e reunio das pedras dispersas. Muitas
de consolidao do poio e continuar no presente a
vezes , por falta de terreno arvel, o madeirense constri poios s-lo, porque o poio limitado em termos de espao
minsculos, quase sempre beira do abismo, como acontece e recursos, e no comporta todos.
nas proximidades do cabo Giro, como noutras zonas costeiras e
do interior. Desta forma, o poio isola e cria um mundo parte O limite do poio estabelecido por uma linha
dos demais, condiciona a linha do horizonte e gera mltiplas
insularidades. Ao contrrio das fajs, obra da natureza, sem de fronteira, montada por uma cerca de arbustos
delimitaes ou obstculos, abrem o caminho do ilhu para o ou de pedra, que delimita o espao. A partir do
mar e obrigam-no a vislumbrar a linha do horizonte, podendo ser
entendidas com a imagem da anti insularidade. Vejamos, ainda o
sculo XVI, a colonia estabeleceu que o poio era
que nos diz Orlando RIBEIRO (1985:80): Os poios cobrem toda a uno e indivisvel e assim se manteria para sempre.
superfcie cultivada. Sobem desde o litoral at 700 ou 800 metros de Porque o poio limitado e pequeno, no h lugar
altitude. Se o declive mdio, o poio no mais do que um pequeno
muro de sustentao separando parcelas mais ou menos inclinadas. a partilhas e estabelecem-se estratgias para a sua
Mas se o declive muito acentuado necessrio levantar um muro indivisibilidade: um poio deve continuar do mesmo
alto e espesso. Nas arribas, para suster as terras destinadas s
culturas ricas (bananeira e cana-de-acar), vem-se parcelas onde a
dono, pelo menos uma vida, porque o demais a Deus
superfcie cultivada inferior dos muros que a protegem. Os poios pertence.
so servidos por uma escada muito estreita, frequentemente formada
pelas pedras salientes do muro. Por a se sobe e desce para dar terra A Histria, porm, assinala diversas formas de
os numerosos cuidados que ela exige, para fazer circular as guas de descompresso deste espao, que acontecem muitas
rega e para colher os produtos que, penosamente, so transportados
s costas. Os poios formam construes que necessrio vigiar vezes de forma violenta. o caso das aluvies, que
constantemente. Se as chuvas torrenciais, to frequentes, ali abrem acontecem com frequncia desde o sculo XVII, que,
brechas, logo h que repar-las, sob pena de ver ruir todo o edifcio.
A construo e a reparao dos muros muito penosa. preciso Estes campos minsculos impedem o emprego de animais de lavoura
levar aos ombros ou cabea grandes pedras e trabalhar beira e de instrumentos aratrios potentes. Revolve-se a terra com uma
de precipcios. No basta construir poios: necessrio ainda criar o picareta comprida, que serve para desterroar o solo pedregoso, cavar
solo. Frequentemente os muros assentam na rocha nua. Vai-se ento os sulcos de rega ou arrancar a batata-doce.(...)
buscar a outro lado terras de boa qualidade, que se transportam em 87 Na dcada de sessenta do sculo XX o turismo surge como a
cestos e se mistura~ em diyersas propores. Muitas vezes esta,-terra resposta a esta situao de rutura, pois afirmava o deputado
constitui um solo artificial que nada tem a ver com a rocha sobre Agostinho Cardoso que: J no h mais terra a arrotear. Que do
a qual assenta. Os poios, sempre muito pequenos, os mais exguos turismo brote o po para a populao madeirense. (1964, Cardoso,
medem apenas algumas dezenas de metros quadrados, parcelam em Agostinho, Assembleia Nacional, VIII Legislatura, Sesso de 3-3-
extremo a superfcie cultivada. Constituem unidades de explorao. 1964, Dirio n. 138, pp. 3455-3468).

CADERNOS CEHA
17
DISCURSO DA ANTI-INSULARIDADE E O POIO MADEIRENSE COMO A SUA NEGAO

para alm de desestruturarem o poio, atuam como passa pelo quebrar dessas fronteiras e pelo abrir das
reforo daquele que resiste tempestade. portas do mundo ao universo mental do insular. Se
discorrermos sobre a Histria das ilhas atlnticas,
O facto de o madeirense ter sido pioneiro na
no quadro de referncia de mais de seis sculos,
construo da sociedade e economia atlnticas,
teremos testemunhos dessa outra realidade, que
assim como todas as mobilidades que a Histria foi
muitas vezes ao ilhu custa a identificar, porque est
registando, obrigaram a um fortalecimento do poio,
preso ao conforto deste quadro mental limitador,
o corao do mundo do insular. Abrem-se as portas
certo, mas do qual poder retirar dividendos.
para que os excedentrios partam sem retorno. Uma
vez transposta a linha de fronteira do poio, ser difcil,
quase impossvel, regressar.
Do poio, porm, o madeirense olha o mundo
BIBLIOGRAFIA.
que se esconde para alm da ilha do horizonte do
oceano, pois raras vezes a orografia o impede de ver o
mar. Deste modo, tem ao seu alcance o mundo vivido 1966, The Effects of Insularity, from An Encyclopaedia of
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dificuldades e os limites so impostos pela natureza
etudescaribeennes.revues.org/256.
mas o homem tem capacidade de os superar. A
Histria tem-no provado em diversos momentos, 2007, Les priphries de lUnion europenne, LEspace
mesmo no caso das ilhas atlnticas, onde tivemos Politique, 2, http://espacepolitique.revues.org/
diversos momentos de plena afirmao da sociedade index460.html.
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todas as barreiras da insularidade. Hors de srie, http://transtexts.revues.org/204.

bvio que esta ideia de poio, como mundo ABSOLO ALESSN, I.; Garca Prez, L.; Aguiar Ibez, R. y
individualizado, faz parte de um quadro mental que Amador Robayna, A., 2008: Anlisis del efecto de la
anda sempre associado ao madeirense e que no condicin de doble insularidad sobre la equidad
en la utilizacin de servicios sanitarios pblicos:
implica necessariamente a sua existncia fsica88.
el caso de las Islas Canarias, Investigaciones
Da que sempre ouvimos dizer que as barreiras e
Regionales, 13, 159-175.
amarras que nos prendem ao mundo-ilha, so mais
de ordem mental do que fsica e que a sua superao ABBOTT, G.C., 1975: Small states - the paradox of their
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pequenez do espao geogrfico, o madeirense antepe a ideia da ilha
como o centro do mundo, afirmando, assim, a sua anti-insularidade. A
realidade, porm, determina o inverso. A ideia de poio como forma de
delimitao e afirmao do seu espao e da sua vida conduz e refora o
isolamento e insularizao. Em termos mentais, tudo na vida do madeirense se reduz ao
chamado poio. l que o madeirense encontra espao para construir a casa, a terra para
explorar os recursos que nunca garantem em pleno a sua subsistncia. Aqui construiu
o seu mundo, isolado e insularizado. Estamos perante uma realidade que se afirma em
termos mentais como a prova da insularidade, assumindo, muitas vezes, a funo de uma
dupla insularidade. Da entendermos a ideia e a presena fsica do poio, como uma forma
de afirmao da insularidade e de negao dos discursos da anti-insularidade.

Cadernos Ceha
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