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UNIVERSIDAD EAFIT
ESCUELA DE DERECHO
MEDELLN
2013
CONDICIONES LABORALES EN EL SECTOR CAFETERO:
LA JORNADA, EL SALARIO Y EL DESCANSO
(EL CASO DEL MUNICIPIO DE ANDES, ANTIOQUIA)
UNIVERSIDAD EAFIT
ESCUELA DE DERECHO
MEDELLN
2013
Nota de aceptacin:
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________________________________
________________________________
Presidente del Jurado
________________________________
Jurado
________________________________
Jurado
3
AGRADECIMIENTOS
4
CONTENIDO
Pg.
INTRODUCCIN ..................................................................................................... 9
5
2.2 PARTICIPACIN DEL SECTOR AGRCOLA EN EL EMPLEO NACIONAL:
OCUPACIN E INFORMALIDAD ...................................................................... 32
2.3 LA POBREZA EN EL CAMPO ..................................................................... 33
2.3.1 Pobreza rural segn el ndice de pobreza monetario ............................ 33
2.3.2 Pobreza rural segn el ndice de Pobreza Multidimensional ................. 34
2.3.3 Pobreza rural: factores de origen ........................................................... 34
2.4 LA TIPOLOGA DE LAS EXPLOTACIONES AGRCOLAS Y LAS
CONDICIONES LABORALES ............................................................................ 37
6
4.2.2.2 Periodos de pago del salario ............................................................ 64
4.2.2.3 La cuanta del salario ....................................................................... 64
4.2.2.4 Anlisis de casos concretos ............................................................. 67
4.2.2.5 Otras consideraciones relativas al salario ........................................ 73
4.2.3 La jornada: circunstancias de materializacin ....................................... 74
4.2.3.1 Sobre la jornada ............................................................................... 74
4.2.3.2 El caso de los Jornaleros ................................................................. 75
4.2.3.3 El caso de los recolectores de caf .................................................. 76
4.2.3.4 El caso de los mayordomos ............................................................. 77
4.2.3.5 El caso de los menores de edad ...................................................... 79
4.2.3.6 El caso de las Mujeres ..................................................................... 81
4.2.4 El descanso: circunstancias de materializacin ..................................... 82
4.2.4.1 El descanso intrajornada .................................................................. 82
4.2.4.2 El descanso semanal (dominical y festivo) ....................................... 82
4.2.4.3 El descanso anual (vacaciones) ....................................................... 83
4.2.5 Fenmenos que afectan la materializacin o goce efectivo de los
derechos labores objeto de estudio ................................................................ 84
4.2.5.1 La ignorancia del derecho o su derogacin de facto ........................ 84
4.2.5.2. Problemas en la formacin de las relaciones laborales del sector
cafetero (contratos de adhesin y desnaturalizacin del papel del
empleador) ................................................................................................... 88
4.2.5.3 El acceso a la justicia ....................................................................... 90
7
ABREVIATURAS
8
INTRODUCCIN
Este estudio fue motivado por dos razones principalmente: por un lado, el inters
de retornar la mirada crtica al campo, sector que suele ser marginado de los
estudios en derecho y que rara vez exalta la preocupacin o el inters acadmico.
De otro extremo, el inters personal que suscita la actividad cafetera, su
importancia y tradicin a nivel nacional, junto con un sentimiento de solidaridad a
las personas que laboran en el sector, quienes suelen estar relegados del grueso
de la sociedad, a pesar de vivir en el generalizado estado de pobreza que aqueja
al sector rural colombiano.
9
1. EL SALARIO, EL DESCANSO Y LA JORNADA EN LA LEGISLACIN
COLOMBIANA
Conforme con los principios generales del Cdigos Sustantivo del Trabajo, las
normas que el mismo contiene son aplicables siempre y cuando est de por medio
una relacin de trabajo; segn las caractersticas o elementos de identificacin
consagrados en el artculo 23 del C.S.T, estamos frente una relacin de trabajo
cuando se verifique una prestacin de servicio personal, subordinado y
remunerado. Por exclusin, aquellas actividades que no se enmarquen dentro de
esta figura, no atienden a las normas laborales del CST y, en consecuencia, no
estn supeditadas a cumplir con los mnimos legales relativos al salario, la jornada
y el descanso.
Ahora, esta relacin de trabajo puede estar reconocida en el contrato escrito o por
acuerdo verbal; sin embargo, en los eventos en que el servicio prestado no est
calificado como contrato de trabajo a pesar de cumplir con las caractersticas
1
En razn de lo dicho, no se mencionarn algunas figuras contenidas en la legislacin nacional,
tales como el Salario integral, el embargo de salarios, entre otros.
10
propias de este tipo de relaciones, situacin que se vislumbra con frecuencia en
los trabajos informales, se debe dar aplicacin al principio de la primaca de la
realidad sobre las formas jurdicas establecidas por los sujetos de la relacin,
mediante la declaracin del denominado contrato realidad.
2
Corte Constitucional. Sentencia T-903/10 Magistrado Ponente: Dr. Juan Carlos Henao Prez
11
Al respecto tambin se ha pronunciado el Consejo de Estado, que indic:
3
Consejo de Estado (Sala de lo contencioso administrativo). Sentencia del 15 de junio de 2011.
Consejero ponente: Dr. Gerardo Arenas Monsalve en proceso adelantado por el seor Manuel
Alejandro Fula Rojas contra la Unidad administrativa especial de la Aeronutica Civil.
4
Ibd.
5
C.S.T. Artculo 24: Se presume que toda relacin de trabajo personal est regida por un contrato
de trabajo
12
del trabajador demandante y la radica en cabeza del empleador, encargado de
defenderse probando la ausencia de alguno de los elementos que constituyen
toda relacional laboral, especialmente la subordinacin o dependencia.
Ahora, cabe precisar que, si bien la institucin del contrato realidad como
manifestacin del principio de la primaca sobre las formas es de acogida y
aplicacin homognea por parte de las cortes de cierre (uniformidad en la
jurisprudencia), la sede natural para la discusin y materializacin del principio es
el proceso judicial; ahora, el ser el juez el actor llamado a la aplicacin del principio
6
Esta argumentacin es esgrimida por la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacin Laboral.
MP: Dr. Jorge Mauricio Burgos Ruiz, en la sentencia de diez (10) de julio de dos mil doce (2012),
proceso de Viterlicia Barreto Abanza contra el Instituto de Seguros Sociales.
13
de la primaca de la realidad sobre las formas, deriva en una dificultad o
marginamiento en la aplicacin de dicho postulado constitucional, respecto a los
grupos poblacionales que poseen graves limitaciones en la materializacin del
derecho al acceso de la justicia judicial, pues sin mecanismos que ejercerlo, el
derecho sustantivo que les asiste se vuelve dbil e inocuo.
El Artculo 127 del C.S.T., al procurar definir el salario. pasa de largo abordar el
concepto en s y, en vez de ello, determina que hace parte de l, indicando que lo
constituye no slo la remuneracin ordinaria, fija o variable, sino todo lo que
recibe el trabajador en dinero o en especie como contraprestacin directa del
servicio, sea cualquiera la forma o denominacin que se adopte, como primas,
sobresueldos, bonificaciones habituales, valor del trabajo suplementario o de las
horas extras, valor del trabajo en das de descanso obligatorio, porcentajes sobre
ventas y comisiones.
Por su parte el Convenio sobre la proteccin del salario de la OIT, ratificado por el
Estado Colombiano, abordando el concepto con un criterio ms acertado, define el
salario como: la remuneracin o ganancia, sea cual fuere su denominacin o
mtodo de clculo, siempre que pueda evaluarse en efectivo, fijada por acuerdo o
por la legislacin nacional, y debida por un empleador a un trabajador en virtud de
un contrato de trabajo, escrito o verbal, por el trabajo que este ltimo haya
efectuado o deba efectuar o por servicios que haya prestado o deba prestar.7
El C.S.T en sus artculos 127 y 128 procura definir aquellos rubros o especies que
se deben considerar como salarios y aquellos que, por el contrario, deben ser
excluidos de tal categora; No obstante, la jurisprudencia ha elaborado una serie
7
OIT. Convenio 095, sobre la proteccin al salario, artculo 1
14
de criterios en aras de identificar en que ocasin estamos frente a una verdadera
remuneracin de carcter salarial, tales como:
15
extras por ejemplo- corresponden a pagos ocasionales pero hacen parte del
factor salarial.
8
Corte Constitucional. Sentencia de Unificacin SU-995 de 1999. Magistrado ponente: Dr. Carlos
Gaviria Daz.
9
Corte Constitucional. Sentencia C-968 de 2003 MP. Dr. Nilson Pinilla Pinilla.
16
Al respecto, la jurisprudencia ha indicado:
10
Corte Suprema de Justicia. Sentencia del veintisiete (27) de mayo de dos mil nueve (2009).
MP: Dr. Gustavo Jos Gnecco Mendoza, proceso de Beatriz Elena Zapata Nez contra
BBVA Banco Ganadero.
11
C.S.T. artculo 132.
17
contrario, como ocurre, por ejemplo, cuando se trata de trabajo suplementario,
horas extras, trabajo en das de descanso obligatorio o en las ventas realizadas
por el trabajador.12
12
Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacin Laboral. M.P: Dr. Francisco Javier Ricaurte
Gmez, Sentencia del veintisiete (27) de enero de dos mil nuevo (2009), proceso de Roberto
Alejandro Yepes Valderrama contra Asea Brown Boveri Limitada y Otra.
13
Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacin Laboral. MP: Dr. Jorge Mauricio Burgos Ruiz,
veinticinco (25) de enero de dos mil once (2011), Luis Eduardo Ros Gmez contra Centauros
Villavicencio Corporacin Deportiva.
18
El salario es Irrenunciable y no puede cederse en total o parcialmente, aun
cuando puede servir como garanta bajo las condiciones y reglas dictadas por
la ley.14
19
mnimo convencional o legal; o la parte inembargable segn la ley; o cuando el
total de la deuda supere el monto del salario correspondiente a tres meses.
El salario mnimo como vital, en concordancia con los artculos 145 y 146 del
C.S.T., constituye aquella remuneracin que permite al trabajador suplir las
necesidades bsicas propias, junto con las de su familia, en el orden material,
moral y cultural. Este reconocimiento cobra especial fuerza a la luz del estado
social de derecho que vela por la dignidad de las personas, el goce de un
empleo digno y de una remuneracin que le permita desarrollar su existencia.
16
El CST en su artculo 13, establece: Las disposiciones de este Cdigo contienen el mnimo de
derechos y garantas consagradas en favor de los trabajadores. No produce efecto alguno
cualquiera (sic) estipulacin que afecte o desconozca este mnimo.
20
empleados, en lo que se refiere a habitacin, cultivos, combustible y
circunstancias anlogas que disminuyan el costo de vida.
El C.S.T. en su artculo 134 reza que los salarios en dinero se deben pagar por
periodos iguales y vencidos, adems que se debe distinguir si la estipulacin del
mismo se expres en das o en un sueldo de lapsos mayores; el primer caso,
relativo al pago por das y tambin denominado legalmente como jornal, constituye
un mtodo ampliamente utilizado en las actividades agrcolas y se debe pagar en
periodos no superiores a una semana; por el contrario, el segundo mtodo de
fijacin (sueldo), permite el pago del salario en periodos superiores a una semana,
siempre y cuando no se excedan de un mes.
En virtud del artculo 129 del C.S.T., el salario en especie corresponde a aquella
parte de la remuneracin ordinaria y permanente que recibe el trabajador en
contraprestacin directa del servicio, tales como la alimentacin, habitacin o
vestuario que el empleador suministre al propio trabajador a su familia. El pago del
salario en especie slo puede ser parcial, pudindose pagar hasta un 50% del
mismo de dicha forma, salvo los casos en que se devengue el salario mnimo,
siendo para este el lmite de 30%; adicionalmente, el artculo 136 del C.S.T.
prohbe el pago del salario en mercaderas, fichas u otros medios semejantes, en
virtud de que se desnaturalizara la funcin social del salario.
Conforme al artculo 4 del convenio sobre la proteccin del salario de la OIT, las
especies entregadas deben ser apropiadas para el uso personal del trabajador y
su familia, a fin de que cumplan con la finalidad esencial de la remuneracin
salarial.
21
1.3 LA JORNADA EN LA LEGISLACIN LABORAL COLOMBIANA
Segn el artculo 161 del C.S.T, en principio, toda jornada ordinaria no puede
sobrepasar las ocho (8) horas diarias y las cuarenta y ocho (48) horas semanales,
salvo las excepciones contenidas en la misma norma (labores insalubres o
peligrosas, las labores de menores, empleados de direccin y confianza, entre
otros).
17
C.S.T., artculo 158.
22
excepcionales como el consagrado en el artculo 163 del mismo cdigo, que
posibilita la extensin de la jornada ordinaria en razn de una situacin de
urgencia por razones de caso fortuito o fuerza mayor que requieran del despliegue
de actividades por parte del trabajo, en aras de conservar la marcha normal del
establecimiento (empresa) y evitar una perturbacin grave del mismo.
18
Corte Constitucional, sentencia C-372/98. Magistrado ponente: Dr. Fabio Morn Daz.
23
Existen en el ordenamiento jurdico colombiano diversos tipos de jornada laboral,
sin embargo, en el presente estudio se prescinde de mencionar las mismas, por
las limitantes de su aplicacin en las relaciones laborales del sector cafetero.
19
Corte Constitucional, sentencia C-019 de 2004. Magistrado ponente: Dr. Jaime Arajo Rentera
20
Corte Constitucional, sentencia C-710 de 1996. Magistrado ponente: Dr. Jorge Arango Meja.
24
cansancio o estrs, es ms eficiente en su trabajo y ejerce sus labores con mayor
productividad, aumentando as las utilidades su patrono. Adems como es lgico y
constatado por estudios, la fatiga de los trabajadores lleva a estos a, por ejemplo,
estados somnolencia y desconcentracin, situaciones que aumentan las
probabilidades de sufrir accidentes laborales o ejercer errneamente la actividad
encargada.
Todo trabajador tiene, en principio, derecho a que su jornada diaria est dividida
en dos bloques o periodos de tiempo, lo cual deriva en la cesacin temporal de la
actividad (descanso no remunerado).21 Este derecho se materializa en la libertad
que tiene empleador y trabajador de establecer el horario de trabajo.
21
C.S.T., artculo 167.
22
C.S.T., artculos 172 y 179 pargrafo I.
25
El empleado que labore un dominical tiene, en principio, dos vas para garantizar
el reconocimiento de su sacrificio extraordinario, las cuales son de su eleccin:
estas son: 1) que se d lugar a da de descanso remunerado que compense el da
trabajado; 2) que se pague el da dominical laborada con un recargo del 75%
sobre el valor del salario bsico para dicho da.
26
1.5 CONSIDERACIONES PERTINENTES DEL DERECHO LABORAL
COLOMBIANO
27
diario oficial No. 32.253 del 26 de junio de 1967. (Instrumento categorizado
como superado por la OIT)23
23
La categora de convenios superados se da a aquellos Instrumentos que han dejado de estar
actualizados; esta categora reagrupa los convenios que los Estados Miembros ya no estn
invitados a ratificar y las recomendaciones cuya puesta en prctica ha dejado de alentarse.
24
Artculo 1 del convenio C129 de la OIT sobre la inspeccin del trabajo en la agricultura.
28
Poner en conocimiento de la autoridad competente los defectos o los abusos
que no estn especficamente cubiertos por las disposiciones legales
existentes, y someter a ella proposiciones para mejorar la legislacin.
25
Concepto derivado de las memorias del Director General de la OIT durante la Conferencia
a
Internacional del Trabajo, en su 87. reunin celebrada en Ginebra en el mes de junio de 1999.
29
Que garanticen la participacin tripartita y el dialogo social
30
2. CARACTERIZACIN DE LA AGRICULTURA26 Y EL MERCADO LABORAL
RURAL COLOMBIANO
26
Las estadsticas presentadas en el presente captulo agrupan en la categora de agropecuario
actividades como la pesca y la caza de animales.
27
Estadstica del Banco de la Repblica, informe de PIB a precios corrientes de grandes ramas de
la economa (actualizado en enero 25 de 2013 con datos del tercer trimestre de 2012).
31
cuales han generado un aumento en la demanda de bienes industriales y a la
correlativa reduccin de la produccin agrcola, principalmente del caf28.
28
En Colombia, segn datos de la Federacin de Cafeteros, la produccin de caf ha disminuido
considerablemente en las ltimas dcadas; a modo ilustrativo, se pas de 16 millones de sacos de
caf producidos en 1990 a 7.7 Millones de sacos en el 2012.
29
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de Colombia. Informe de rendicin de cuentas,
gestin 2011-2012.
30
DANE, GEIH. Boletn de Prensa: Principales indicadores del mercado laboral (diciembre de
2012) .
31
FEDESARROLLO. Informe mensual del mercado laboral (enero de 2013).
32
actualmente est atravesando por una crisis histrica en razn de la baja
productividad, la revaluacin del peso frente al dlar y los bajos precios del grano
en el mercado internacional.
32
Se debe hacer precisin de que el ingreso se suele medir teniendo en cuenta los ingresos totales
en una familia y el nmero de personas que habitan en la misma, es decir, no corresponde
33
2.3.2 Pobreza rural segn el ndice de Pobreza Multidimensional
propiamente a lo devengado por un salario (pues este concepto no atiende al tamao del ncleo
familiar, sino a l retribucin correlativa a la prestacin de servicios personales y subordinados).
33
Cifras otorgadas por el DANE en el comunicado de prensa de mayo de 2012 sobre la Pobreza
en Colombia.
34
En razn del enfoque del presente trabajo, no se precisa en algunos factores generadores de
pobreza como la concentracin de tierras a nivel rural, el conflicto armado y el desplazamiento, en
razn de que no tienen conexin directa o cercana con las circunstancias o condiciones de las
relaciones laborales en la agricultura.
34
La precaria remuneracin del trabajo en el campo: Los salarios que
perciben los trabajadores rurales suelen ser muy bajos y es generalizada la
situacin en que el salario mnimo es vulnerado, pagndose slo una fraccin
del mismo cuando los servicios prestados atienden a la jornada ordinaria legal;
este es uno de los elementos que mayor incidencia tienen en la calidad de vida
de las familias y la experiencia internacional ha demostrado, en diversos
pases, que las reducciones en el nivel de pobreza muchas veces han sido el
resultado de un aumento en el salario mnimo, ligada de su cumplimiento de
acuerdo a la ley.
35
Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura. Polticas de mercado
de trabajo y pobreza rural en Amrica latina. Tomo I. Pg. 27. 2012.
35
La temporalidad del trabajo rural: la temporalidad o actividad intermitente
laboral es una de las barreras ms importantes que se presentan en el sector;
la falta de estabilidad laboral, en parte derivada de la estacionalidad de las
explotaciones rurales, implica que la demanda de trabajadores vara
considerablemente en el tiempo, particularmente en aquellas actividades en
que la estacionalidad tiene bases biolgicas (v.gr cosechas).
Los mercados laborales del sector rural han sufrido cambios en la estructura o
forma de su organizacin, siendo la tendencia actual en los pases
latinoamericanos el reemplazar asalariados permanentes por trabajadores
temporales, situacin que deriva en el debilitamiento de los movimientos
sindicales, tanto por razones legales (dificultad de constituir sindicatos al no
existir vnculos entre trabajadores que se enmarquen en los postulados
legales de la materia) como por razones sociales o econmicas
(Desconocimiento del derecho laboral colectivo, costos financieras, la
inestabilidad laboral y la pluriactividad ocupacional), adems que implica la
precarizacin de las condiciones laborales, pues estudios36 han demostrado
que este tipo de trabajos intermitentes usualmente estn ligados a salarios por
debajo de lo proporcional a al servicio prestado, condiciones de salud y
seguridad pauprrimas, ausencia de seguridad social, entre otras violaciones
a los mnimos legales laborales.37
36
Al respecto, ver el estudio desarrollado por el Programa de Empleo para Amrica Latina y el
Caribe (PREALC) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO): Los pobres del
campo: el trabajador eventual.
37
Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura. Polticas de mercado
de trabajo y pobreza rural en Amrica latina. Tomo I. p. 28
36
2.4 LA TIPOLOGA DE LAS EXPLOTACIONES AGRCOLAS Y LAS
CONDICIONES LABORALES
En el sector agrcola, una de las grandes dificultades que hay para la aplicacin de
los postulados legales relativos al contrato de trabajo, lo constituyen las
caractersticas de los empleadores; a fin de comprender mejor los extremos de
toda relacin laboral, se debe atender a los aportes que ha hecho la economa
para clasificar a los explotadores de actividades agrcolas y las caractersticas de
las relaciones laborales que se suelen presentar en cada uno.
38
MARTNEZ PEINADO, Javier y VIDAL VILLA, Jos. Economa Mundial. McGraw-Hill. 1995. pp.
194-195.
37
En razn de su organizacin y esquema laboral, los trabajadores gozan
usualmente- de empleo permanente, estable y formal; las relaciones laborales se
enmarcan en los lineamientos del ordenamiento jurdico y se respetan los mnimos
legales.
38
La explotacin de supervivencia o autoconsumo:
39
En Colombia, el tamao promedio de las plantaciones cafeteras es de 1.5 hectreas y el 60% de
las fincas es de menos de una hectrea. Slo el 5% de los productores de caf tienen ms de 5
hectreas sembradas con el grano. (FNC)
39
3. CARACTERIZACIN DEL SECTOR CAFETERO EN COLOMBIA
Este captulo tiene por finalidad exponer las caractersticas del sector cafetero en
Colombia (su participacin a nivel social y econmico), haciendo especial nfasis
en las particularidades de los sujetos analizados en el presente trabajo
(empleadores trabajadores) y en los escenarios en los cuales se dan las
relaciones laborales que los involucran (la diversidad de tipo de trabajadores, las
principales caractersticas de las fincas cafeteras, la demanda de fuerza
asalariada en el sector, la cadena productiva, entre otros).
40
anterior ha dado paso a que Colombia se sobrepasada en las tablas de
produccin mundial por pases como Vietnam y Brasil40.
40
A modo ilustrativo, en 1989 Colombia participaba con el 13.7% de la produccin cafetera mundial
frente a un 26.8% por parte de Brasil y el 1.02% de Vietnam en la misma anualidad. En el 2011
Colombia disminuy su participacin al 6.3%, mientras que Vietnam aport el 13.7% y Brasil
aument su produccin logrando una participacin total del 40%. (Fuente: USDA e ICO)
41
FNC, rea cultivada a corte de diciembre de 2012.
41
3.2 LAS TIPOLOGAS DE EXPLOTACIONES AGRCOLAS CAFETERAS Y LA
OCUPACIN DE MANO DE OBRA
Las laborales para las cuales se asalaria fuerza laboral son excepcionales,
como la cosecha.
Aunque suelen contar con ayudas mecnicas a lo largo del proceso productivo
del caf, lo suelen hacer en menor medida que los grandes productores.
Suelen ser ms vulnerables a las fluctuaciones de los precios del caf, pues el
cultivo del caf la actividad predominante y, en ocasiones, exclusiva.
42
La fuerza laboral asalariada es mayor, creciendo considerablemente en pocas
de cosecha.
43
granos sin distincin de su maduracin o estado42, adems de los efectos
adversos de la utilizacin del sistema en la integridad del rbol de caf, pues la
recoleccin manual es ms amigable con el mismo al ser menor el maltrato.
42
Segn la FNC, la presencia de granos verdes por encima del 2.5% de granos recolectados y
beneficiados, afecta la calidad a calidad fsica y organolptica del caf, situacin que repercute
directamente en la taza (la bebida final).
43
Cifras otorgadas por el experto tcnico, Elas Humberto Ruiz de la Federacin Nacional de
Cafeteros (seccional Andes), en entrevista personal del 23 de marzo de 2013.
44
puesto al borde de la quiebra44. No obstante, pese a las dificultades econmicas
que enfrentan los caficultores desde el 2008, la produccin y la renovacin de caf
ha aumentado en los ltimos dos aos, gracias a la financiacin y ayudas que ha
otorgado la FNC en aras de mejorar la cuota de participacin de Colombia en el
mercado internacional del caf.45
Esta situacin de crisis generalizada dio paso al Paro Nacional Cafetero a finales
del mes de febrero del 2013 con la manifestacin de caficultores en los
departamentos ms representativos de produccin del grano, una movilizacin
que tuvo por finalidad el reclamar apoyo gubernamental a los productores y
trabajadores ante las adversas condiciones del mercado actual.
44
Al respecto ver la publicacin: Cafeteros dicen estar casi en la quiebra. Disponible en:
http://www.dinero.com/actualidad/nacion/articulo/cafeteros-dicen-estar-casi-quiebra/157283. Fecha
de consulta: 15/05/2013.
45
Segn el boletn de prensa de la FNC fechado 4 de mayo de 2013, la produccin entre mayo de
2012 y abril de 2013 fue de 8676.000 millones de sacos de caf, registrando un crecimiento del
22% respecto a la produccin nacional durante el periodo de mayo de 2011 y abril de 2012.
Disponible en:
http://www.federaciondecafeteros.org/clientes/es/sala_de_prensa/detalle/produccion_de_cafe_de_
colombia_supero_el_millon_de_sacos_en_abril/ Fecha de consulta: 15/05/2013.
45
De las marchas y negociaciones hechas entre el gremio y el gobierno nacional,
surgi el PIC (Programa de Proteccin del Ingreso Cafetero) como reemplazo del
AIC (Apoyo al Ingreso del Caficultor) que estuvo vigente entre el 24 de octubre de
2012 y el 14 de marzo de 2013. El PIC, que comenz a regir desde el 15 de marzo
de la misma anualidad, consiste en un apoyo econmico que busca proteger los
ingresos del caficultor cuando el precio de referencia se encuentre por debajo de
700 mil pesos por carga de caf pergamino de 125 kilos; el valor del apoyo es de
145 mil pesos por cada carga vendida; Adicionalmente, Si el precio de referencia
de la carga es inferior a 480 mil pesos, el PIC se incrementa en 20 mil pesos, es
decir, a 165 mil pesos.
Pese a estas ayudas otorgadas con recursos del gobierno nacional, la situacin
del sector contina siendo crtica, situacin que repercute directamente en los
trabajadores que vincula, particularmente en la estabilidad de los empleos
otorgados y las condiciones generales de toda relacin laboral.
46
En el caso brasileo, la productividad promedio anual es de 25 sacos de caf verde por hectrea, el triple
de la productividad de los cultivos colombianos. Banco de la Repblica de Colombia. El mercado mundial del
caf y su impacto en Colombia, 2012, pp. 44-45.
46
3.3.3 Proceso productivo y la demanda de fuerza laboral
47
Sostenimiento: Comprende todas aquellas tareas o actividades que tienen por
finalidad asegurar el correcto crecimiento de la planta, su supervivencia y eficiente
produccin; as pues, se enmarcan aqu, principalmente: las desyerbas (limpieza
del terreno de malezas o vegetacin invasiva); la aplicacin de fungicidas,
pesticidas y herbicida (especialmente contra la roya, la broca y otras plagas que
afectan al grano y al rbol de caf); el riego de fertilizantes a lo largo del ao en
pocas pre y post cosecha.47
47
El fertilizante excepcionalmente se aplica en poca de cosecha, pues la mano de obra durante
tiempos de maduracin del grano es sumamente escasa y costosa (concentracin en la
recoleccin) y el abono no cumplira con sus dos objetivos principales: asegurar una produccin
elevada y de calidad (abono pre-cosecha) o asegurar la recuperacin de la planta del maltrato que
sufre durante la recoleccin (abono post-cosecha).
48
En algunos casos particulares es posible una reduccin considerable de la fuerza laboral
humana, reemplazando esta por maquinaria; por ejemplo, en la aplicacin de plaguicidas mediante
bombas estacionarias que se ubican en los cultivos y que requieren de slo una fraccin de
trabajadores para el manejo de las mismas. No obstante, normalmente slo es utilizado por los
grandes productores quienes tienen un mayor acceso a la tecnologa.
48
No obstante la presencia del fenmeno conocido como travesa 49, la cosecha
(entendida como el pico de maduracin) se da entre los meses de agosto y
diciembre. Es en este periodo que se ocupa la mayor cantidad de trabajadores,
pues el mtodo de recoleccin utilizado en Colombia es netamente manual a
diferencia de los proceso de recoleccin mecanizados que se utilizan en pases
como Brasil. Para esta tarea, esencial para mantener la calidad del grano a nivel
internacional, se integran a las labores, adems de los jornaleros usuales,
poblacin que no participa activamente en el resto de la cadena de produccin
como nios y mujeres.
A pesar de la importancia del proceso en la calidad final del grano, este es el que
menos fuerza laboral ocupa y normalmente se encarga de desarrollarlo el
propietario o el mayordomo; excepcionalmente, en los casos en que la cantidad de
49
La Travesa, tambin denominada por los cafeteros como traviesa o graneos, consistente en
la maduracin de caf en pequeas cantidades durante el primer semestre del ao o en pocas
diferentes a la cosecha.
49
la produccin o la distribucin de tareas lo precisan, se encarga la tarea a
trabajadores independientes o se acompaa de asistentes.
50
Es comn que las fincas posean diversificacin de plantaciones o terrenos en pasto, esto en
razn a caractersticas de los terrenos que, en ocasiones, impiden la siembra de caf como el caso
de los suelos sumamente hmedos o laderas que amenazan deslizamiento.
50
3.4 TIPOLOGA DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR CAFETERO
51
principalmente- como recolectores en los picos de maduracin51. Se movilizan
en grupos o de forma individual.
Locales: Esta categora est constituida por los trabajadores que trabajan en
la misma zona donde viven, excepcionalmente habitan en las fincas
entendiendo que suelen tener una casa propia e incluso una parcela para
explotar.
Trabajador sin tierra: Son aquellos campesinos que carecen de una parcela
para explotarla con independencia y para beneficio exclusivo propio. La
carencia de este tipo de capital les obliga a asalariar su fuerza laboral en aras
de conseguir el sustento para l y su familia.
51
Cabe precisar que los periodos de maduracin del grano de caf vara segn la posicin
geogrfica y la altura, este fenmeno es el que motiva entre otras razones- a los andariegos a
viajar constantemente en busca de mejores cosechas y una consecuente mejor remuneracin.
52
propietarios de parcelas, por el reducido tamao de estas, complementen sus
ingresos asalariando su fuerza de trabajo en fincas aledaas de forma
espordica o cuasi permanente, segn el tiempo que ocupen en sus propios
cultivos o actividades de explotacin.
Trabajador con tierra sin explotacin o inactiva: Con base al la crisis que
ha sufrido el sector cafetero y otras actividades de comn explotacin en la
zona, los trabajadores en ocasiones- suelen desechar la idea explotar con sus
propios medios las parcelas de su propiedad; esta decisin es motivada por los
altos costos de sostenimiento de las mismas, los precarios precios de venta y
la carencia de tiempo o conocimientos propios. As pues, este tipo de
propietarios prefieren asalariar su fuerza laboral y la de su familia en fincas
cercanas, derivando de esta ltima actividad su nico sustento.
53
familiar en la explotacin (normalmente son explotaciones cafeteras
pequeas).
54
4. CONDICIONES LABORALES EN LA ACTIVIDAD CAFETERA DEL
MUNICIPIO DE ANDES, ANTIOQUIA: SALARIO, JORNADA Y DESCANSO
REMUNERADO
4.1.1 Cuestionarios
55
Segundo grupo objetivo (Empleados): Hombres y mujeres, sin distincin de
edad, que desempeen, a favor de terceros52, alguna o varias de las labores
que comprenden la cadena productiva del caf y que ejerzan su trabajo en el
municipio de Andes (Antioquia).
52
La precisin a favor de terceros tiene por finalidad excluir a aquellos que desempeen labores
de la actividad cafetera en una parcela propia (no existencia de relacin laboral); se prefiri este
criterio por encima del criterio bajo una relacin laboral en aras de no excluir a aquellos que,
estando vinculados por contrato de prestacin de servicios, pueden estar frente a un contrato
laboral no reconocido (prestacin de servicios subordinada - contrato realidad).
56
Adems de las entrevistas hechas a los trabajadores y empleadores, se realizaron
entrevistas independientes a autoridades o expertos relacionados al tema
estudiado (V.gr. Federacin de Cafeteros e Inspector del Trabajo local).
El presente estudio fue elaborado con una muestra no probabilstica, que ante la
imposibilidad de permitir la generalizacin de la informacin recolectada- procura
acercarse a un problema sobre el cual la documentacin es mnima, considerando
pertinente y oportuna cualquier contribucin a la literatura vigente en la materia.
A pesar de no ser una muestra probabilstica, vale precisar el alcance del presente
trabajo indicando que los empleadores entrevistados representan la propiedad de
917.76 hectreas sembradas con caf; con base en esta cifra se puede indicar
57
que precisan de aproximadamente 229.440 jornales anuales para el sostenimiento
de sus parcelas y representan el 10.58% de la totalidad de reas sembradas en el
municipio.53
53
Clculo propio, tomando como base el rea total sembrada con caf reportada en la pgina oficial
de la Alcalda de Andes. Disponible en:
http://andes-antioquia.gov.co/nuestromunicipio.shtml?apc=mixx-1-&m=f#economia Fecha de
consulta 08/05/2013. NOTA: Tambin se contaba con estadsticas de la Federacin Nacional de
Cafeteros (seccional Andes) sobre el rea total sembrada con caf, pero se descart para el
clculo pues no estaba desglosada para el municipio, sino que corresponda a una cifra general
que enmarcaba otros municipios ajenos al presente estudio como Jardn e Hispania.
54
Cifras del Comit de Cafeteros de Antioquia.
58
caractersticas de los cultivos de caf que posee, pues el 92%55 est categorizado
como tecnificado. 56
55
Cifras otorgadas por el experto tcnico, Elas Humberto Ruiz de la Federacin Nacional de
Cafeteros (seccional Andes), en entrevista personal del 23 de marzo de 2013.
56
Los cultivos de caf se consideran tecnificados cuando cumplen con los siguientes requisitos: (i)
Densidad del cultivo por encima de los 2500 cafetos por hectrea; (ii) que el cultivo est trazado;
(ii) que su edad de produccin sea optima, es decir, no superior a 5 o 6 aos; (iv) que sea una
variedad de caf resistente a la roya. (FNC, Seccional Andes).
59
que en razn de la temporalidad y volatilidad de las necesidades de mano de obra,
impiden el pago por sueldo.57
57
El C.S.T. en su artculo 133 reza: se denomina jornal el salario estipulado por das y sueldo el
estipulado por periodos mayores.
60
La productividad es un criterio esencial para los empleadores fijar el
reconocimiento del salario por destajo o resultado. En labores como la recoleccin
de caf, especialmente en el caso de trabajadores con destrezas para la tarea, se
suele fijar el kilogramo recolectado como la unidad de pago para mejorar
considerablemente la cantidad y calidad del grano recolectado; por el contrario,
para el riego de fertilizante en sembrados, los empleadores suelen preferir el pago
por jornal o unidad de tiempo en vez del pago por resultado, puesto que la fijacin
mediante este ltimo criterio suele derivar en la distribucin inadecuada del abono
por parte de los trabajadores que desempean sus labores con ligereza en aras
de aumentar su rendimiento (la aplicacin del fertilizante se hace de forma
dispareja en el cultivo, se riega muy lejos de la planta, etc.).
En algunos eventos la eleccin del pago por jornal por encima del pago por
destajo o resultado se deriva de la necesidad del empleador de obtener
trabajadores; por ejemplo, en periodos de traviesa donde la maduracin del grano
es en baja cantidad, lo normal es que ningn trabajador acepte la recoleccin por
destajo o resultado, pues la cantidad de caf que logre recolectar en un da
probablemente constituir una cifra menor a lo que se ganara por un jornal, no
logrando obtener una remuneracin mnima por sus labores. Ante estas
circunstancias, los empleadores se ven ante la necesidad de pagar mediante la
figura del jornal una tarea que usualmente se paga por destajo, pues en un
mercado laboral fuertemente influenciado por la ley de la oferta y la demanda, no
conseguira quien recogiese el grano maduro y afrontara los efectos adversos de
omitir la recoleccin (aparicin de la broca58).
58
La Broca es una de las plagas que afectan con mayor frecuencia y fortaleza al caf. Consistente
en un gusano que habita en el grano de caf y se come su interior, esta se origina en los granos de
caf maduros que no se recolectan y caen al suelo, luego transmitindose a los que estn en la
planta.
61
Fijacin del salario59 cuando se contrata por prestacin de servicios (al
contrato)
59
Cabe precisar que a pesar de que la denominacin salario es exclusiva de la relacin laboral,
en virtud del contrato realidad y del ocultamiento de relaciones laborales mediante la vinculacin
por contrato de prestacin de servicios, es pertinente verificar los mtodos de fijacin del salario en
este tipo de circunstancias.
62
Las principales razones que motivan a los finqueros a acudir al contrato de
prestacin de servicios son: la practicidad de la institucin, pues el manejo del
personal es sencillo y gil (no hay que administrar las tareas diariamente); factores
econmicos, en razn a que se disminuyen los costos en comparacin a los que
se incurra con un trabajador propio;60 se eluden las obligaciones laborales propias
del contrato de trabajo y los mnimos legales del C.S.T., adems reducir la
probabilidad de eventuales demandas o quejas por parte de quien contrato la
tarea.
60
Esto tiene sustento en razn a que, quien contrata con el finquero no causa su remuneracin en
base al da trabajado, lo cual lo motiva a aumentar su rendimiento para lograr cumplir con la tarea
contratada en el menor tiempo posible y as obtener mayores ingresos (remuneracin/tiempo).
63
contrato de aparcera, desarrollado en el ordenamiento jurdico por la ley 6 de
1975 y reglamentada por el decreto 2815 de 1975. En virtud de lo anterior, la
remuneracin descrita no est ligada o limitada por los mnimos legales del C.S.T.,
igual situacin para la jornada de las actividades que se desempeen en el predio.
En el caso del municipio de Andes el salario suele ser pagado los das domingos,
da en que los trabajadores acuden a la cabecera municipal para obtener el pago
de los jornales laborados o del sueldo establecido, y realizar los compras
necesarias para el sustento de su familia, tambin denominado mercado.
Indicados los mtodos de fijacin del salario, cabe abordar la cuanta por la cual
se suelen pactar los mismos; la regla general es que el valor otorgado a cada
labor (jornal, kilo de caf recolectado, siembra de rboles de caf, etc.) atienda al
pago acostumbrado en las zonas aledaas o en el municipio, criterio fuertemente
64
ligado a la ley de la oferta y la demanda del mercado; por su parte, la excepcin a
la regla general comprende la cuantificacin de la remuneracin de acuerdo al
salario mnimo mensual legal vigente, siendo escasas las situaciones en donde se
atienda llamado normativo que predica el pago de esta suma para toda jornada
ordinaria laborada. As pues, la aplicacin de este criterio se suele reducir a la
relacin entre el patrono y su mayordomo, quien en la mayora de los casos
devenga un sueldo igual o superior al SMLMV.
Este fenmeno cobra especial intensidad en las pocas en las cuales no hay
maduracin del grano (o si la hay, se presenta en baja cantidad como sucede en
las traviesas), que dan lugar a la desocupacin laboral de un grupo significativo de
trabajadores; en estos tiempos de baja demanda y alta oferta de fuerza laboral, los
salarios suelen caer levemente y los contratos comnmente se convierten en
verdaderos contratos de adhesin donde simplemente se aceptan tareas ofrecidas
en razn de la dificultad de vinculacin.
65
El salario en especie
Son escasos los eventos en que se pacta la constitucin del salario en dinero y en
especie, ya que las relaciones laborales por su verbalidad y ligereza contractual no
suelen prestar atencin a este tipo de acuerdos. Sin embargo, es comn que los
trabajadores gocen de prestaciones que tienen vocacin para constituir salario en
especie tales como la vivienda, el pago de servicios pblicos y la entrega de
alimentos bsicos que se producen en las fincas (leche, frjol, pltano, maz,
pltano y yuca). Cabe anotar que lo anterior no slo se reduce a los mayordomos
o administradores, en ocasiones se extiende a los trabajadores permanentes o
temporales que habitan o residen en las fincas y zonas aledaas.
66
4.2.2.4 Anlisis de casos concretos
67
4.2.2.4.2 El caso de los Jornaleros: En el municipio de Andes el valor del jornal
suele variar por mltiples razones: segn lo acostumbrado a pagar en la zona
donde se desempea la labor, segn la cotizacin internacional del precio del caf
y al tipo de tarea encargada al trabajador (se reconoce un jornal superior al usual
cuando se desempean labores de fumigacin con cierto tipo de qumicos, por
ejemplo, aquel que se utiliza para la broca). No obstante, en sede de un mercado
laboral que est fuertemente ligado a la ley de la oferta y la demanda, este ltimo
fenmeno es el factor decisivo o fundamental.
La remuneracin por da trabajado (jornal) normalmente oscila entre los veinte mil
pesos ($20.000) y los veinticinco mil pesos ($25.000), pagndose slo el da
efectivamente laborado (no hay lugar a otros reconocimientos); En razn de lo
anterior y suponiendo que un trabajador desempea labores de lunes a viernes,
para un total de aproximadamente 22 das laborados mensualmente, la
remuneracin mensual acumulada no superara, en el mejor de los casos, los
quinientos cincuenta mil pesos ($550.000); Es decir, se estara incumpliendo con
el mandato legal segn el cual, a toda jornada mxima ordinaria laborada, le
corresponde el pago de, por lo menos, el salario mnimo legal mensual vigente
($589.500, segn lo fijado por el gobierno para el ao 2013). Adems, cabe
precisar, como se mencionar ms adelante, que las jornadas trabajadas suelen
ser mayores a la ordinaria mxima, donde tambin debera darse lugar al
reconocimiento de pagos por trabajo suplementario.
Esta situacin, junto con otras circunstancias (como la costumbre), deriva en que
los trabajadores se vean avocados a trabajar durante 6 das a la semana, en aras
de aumentar la remuneracin bsica que les asiste por jornal; en ocasiones,
superando considerablemente la jornada mxima legal establecida en el C.S.T.
68
Por ltimo, cabe precisar que las circunstancias que afectan el salario de los
jornaleros tambin se puede hacer extensiva a aquellos trabajadores que
desempean sus labores al contrato (prestacin de servicios), pues la fijacin de
los honorarios se suele tasar o calcular mediante la unidad de tiempo del jornal.
El precio base:
La remuneracin base suele oscilar entre los $200 y los $400 por kilogramo de
grano maduro recolectado del cafeto; Ahora, su fijacin atiende, principalmente, a
la necesidad y disponibilidad de mano de obra (ley de la oferta y la demanda),
junto al precio internacional del caf.61
61
Cuando el precio del caf es alto, los empleadores, de un modo indirecto, comparten las
utilidades con los recolectores al otorgar mejores remuneraciones al kilaje del grano; por el
contrario, cuando el precio del caf a nivel internacional se encuentra bajo, la remuneracin
decrece. Esta variacin en el entendido de que la recoleccin constituye uno de los gastos ms
significativos en la cadena productiva del caf.
69
El rendimiento del trabajador
70
4.2.2.4.3.1. Clculos hipotticos de la remuneracin de los recolectores de
caf: Cmo se indic anteriormente, el salario de los recolectores de caf
depende de la cantidad de grano que logren recolectar, lo cual, a su vez, depende
de factores internos (resistencia fsica y habilidad) y de factores externos (niveles
de maduracin y caractersticas del cultivo). Si bien no hay promedios
establecidos con certeza sobre la cantidad de caf que suelen recolectar los
trabajadores, a continuacin se presentan algunas proyecciones atendiendo a los
factores citados, que permitan establecer el salario mensual de este tipo de
trabajadores.
71
Por otra lado, si la remuneracin por destajo fuese de $200 por kilogramo
recolectado, el salario mensual se enmarcara en el rango de $250.000 y
$500.000.
Cabe anotar que suele existir una relacin entre la cantidad de grano recolectado
y el precio que se fija para su remuneracin. Ante mejores precios de recoleccin
(v.gr. $400) suele ser inferior la cantidad total de grano recolectado diariamente,
pues el empleador aumenta la base de la remuneracin por destajo en aras de
que sus trabajadores, a conciencia de dicha oferta o ddiva, recolecten el caf
con mayor cuidado y paciencia, recolectando slo granos maduros, evitando los
granos verdes y protegiendo el cafeto de la perdida de hojas o del quiebre de sus
ramas.
Por el contrario, en los casos que es difcil la vigilancia del proceso de recoleccin
(v.gr. fincas de grandes extensiones que ocupan gran cantidad de personas), los
precios de recoleccin suelen ser bajos, pues los empleadores de cierto modo-
renuncian a la expectativa de que sus trabajadores, ante una mejor remuneracin,
procuraren recolectar slo granos maduros y protegen el rbol de caf. Es en
estos eventos en que los trabajadores logran mayores cifras de recoleccin, pues
suelen recolectar con mayor agilidad, sin priorizar en la recoleccin de slo granos
rojos o en la proteccin de cafeto.62
62
Es comn que al finalizar la jornada, una vez se pesa el caf recolectado por cada trabajador, el
mismo sea vertido en los depsitos de los beneficiaderos en presencia de los trabajadores, en aras
de verificar la cantidad de granos verdes y hojas que traen consigo (ya sea para una amonestacin
verbal o para dar por terminado el contrato).
72
Recoleccin y salario en tiempos de no cosecha (travesa/ graneo)
Si bien las prestaciones sociales y otros rubros, como las cesantas, no hacen
parte del salario, es comn que se paguen por equivalente monetario,
integrndose de facto- al salario; as pues, se desconoce por completo las
normas y jurisprudencia en materia de factor salarial, y se incumple con el
63
A las mujeres y menores tambin se les suele pagar la recoleccin de caf por jornal durante la
travesa, pues no siempre estn dispuestos a trabajar por salarios tan bajos y los empleadores,
vislumbrando las consecuencias de no recolectar el caf maduro (aparicin de broca), acceden a
esta forma de pago.
73
mandato legal que obliga a la afiliacin al sistema de salud, pensiones y riesgos
profesionales, toda vez que al trabajador se le entrega una suma de dinero por
tales conceptos al momento de terminar el contrato o la anualidad.
74
4.2.3.2 El caso de los Jornaleros
Cabe recordar que son mltiples las tareas que se suelen pagar mediante la figura
del jornal, tales como la limpieza o desyerbe, el riego de abono, la fumigacin y,
excepcionalmente, la recoleccin del grano; as pues, son estas tareas las que se
enmarcan en las circunstancias que a continuacin se mencionan.
Se puede considerar que la actividad del jornalero, al estar basada en el pago por
unidad de tiempo, es aquella de las pocas en las cuales hay una jornada
preestablecida y que se cumple estrictamente; de una parte, el empleador exige el
trabajo durante el tiempo determinado para la causacin del derecho al pago del
jornal y, por el otro, el trabajador se limita a desempear sus labores durante dicho
tiempo, pues es consciente que exceder la jornada ordinaria convencional no dar
lugar a un recargo a su salario (como se indic anteriormente, excepcionalmente
se reconoce el salario extraordinario por concepto de horas extras).
Jornada diaria:
Sin embargo, pese a que esta jornada excede a la jornada ordinaria mxima
establecida en el artculo 161 del C.S.T. que corresponde a 8 horas diarias, el
excedente no es calificado o considerado como jornada extraordinaria y, por ende,
no se suele reconocer el pago de dineros por concepto de horas extras.64
64
Estas circunstancias, suponiendo que no estemos en aplicacin del artculo 164 del C.S.T que
permite la ampliacin de la jornada ordinaria diaria a 10 horas, siempre y cuando se permita el
descanso de los trabajadores durante el da sbado.
75
Jornada Semanal:
76
del orden normal de sus gastos (ej: mejorar la vivienda familiar, comprar
electrodomsticos bsicos del hogar, etc.).
Por las circunstancias que enmarcan esta actividad, como la falta de un horario
preestablecido y el desinters (tanto de empleador, como trabajador) de fijar un
lmite al mismo, no se suelen reconocer sumas por concepto de salario
extraordinario (horas extras, dominicales, etc.).
77
En el entendido de que la recoleccin del grano en cosecha es continua y en
grandes cantidades (por lo menos en las fincas de mediana y grande extensin),
el procesamiento del grano no suele detenerse (depende de la capacidad
instalada o la infraestructura con que cuente la parcela) pues podra haber una
afectacin en la etapa post recoleccin que incida en la calidad del grano, por
ejemplo, por la fermentacin excesiva o sobre exposicin al calor.
78
Sin profundizar en su categorizacin, an cuando se llegasen a considerar los
mayordomos o administradores como empleados de direccin, confianza y
manejo, quedando por ende excluidos de la regulacin sobre la jornada ordinaria
mxima legal contemplada en el artculo 162 del C.S.T., no se puede desatender
el derecho fundamental al descanso que les asiste y que funge como el lmite
lgico a la jornada.
65
La Corte Constitucional, en sentencia C-372 de 1998, estableci que la jornada ordinaria mxima
para los trabajadores del servicio domstico no puede superar las 10 horas diarias y que, de
superarse, tendran derecho a los pagos respectivos por jornada extraordinaria.
79
As pues, en principio se paga al menor lo mismo que se le paga a un adulto por la
misma labor (desempeando una jornada ordinaria), salvo en aquellos casos en
los cuales tiene un primer acercamiento a la labor (novato); ante dicha situacin, el
salario suele ser menor pues se considera que el empleador no debe cargar con la
baja productividad del trabajador y, por el contrario, este ltimo debe aceptar una
menor remuneracin a cambio de ser introducido en el mercado laboral.66
66
Esto en lo relativo al pago por jornal o unidad de tiempo; cuando se trata de otros mtodos de
pago como al destajo o por resultado, el pago se asemeja al de trabajadores adultos.
67
ARTCULO 114. JORNADA DE TRABAJO. La duracin mxima de la jornada laboral de los
adolescentes autorizados para trabajar, se sujetar a las siguientes reglas:
1. Los adolescentes mayores de 15 y menores de 17 aos, slo podrn trabajar en jornada diurna
mxima de seis horas diarias y treinta horas a la semana y hasta las 6:00 de la tarde.
2. Los adolescentes mayores de diecisiete (17) aos, slo podrn trabajar en una jornada mxima
de ocho horas diarias y 40 horas a la semana y hasta las 8:00 de la noche.
80
4.2.3.6 El caso de las Mujeres
4.2.3.6.1 Otros campos de Actividad laboral de las mujeres: Es comn que las
esposas o parejas de los mayordomos se encarguen de la labor de alimentacin
preparando la comida diaria de los trabajadores de las fincas, especialmente de
los nmadas o andariegos y de aquellos quienes habitan de forma permanente en
las parcelas. En estos eventos no suele haber reconocimiento alguno de salario
por parte de los propietarios de las explotaciones cafeteras por el desempeo de
la tarea y la remuneracin o ingresos se limitan a lo pagado por los trabajadores
alimentados. No parece ser cuestionable si hay de por medio la existencia de un
contrato de trabajo realidad que ligue al patrono a los mnimos laborales y al
reconocimiento de prestaciones sociales, pues la tarea se ejerce con
independencia y sin rasgos de subordinacin (horarios, direccin y control);
68
Esta tarea es rara vez desempeada por las fincas productoras, pues es sumamente
dispendiosa y el esfuerzo que requiere no se refleja significativamente en el precio de venta;
normalmente se adelanta luego de que los productores venden el caf procesado a los
establecimientos destinados a la compra de pasilla o grano de menor calidad, quienes tienen
personal para dicha labor.
81
4.2.4 El descanso: circunstancias de materializacin
En primer lugar, vale precisar que el descanso, como lmite natural de la jornada,
no suscitar un anlisis extenso en virtud de que ya se habl anteriormente de
este ltimo concepto.
82
salvo el beneficio o procesamiento del grano ya recolectado (en razn a los altos
volmenes de maduracin del grano, se torna necesario trabajar los domingos).
Los das festivos, por el contrario, se suelen trabajar pues se consideran das
ordinarios de la semana y, consecuentemente, se pagan con normalidad sin lugar
a recargos o pago por trabajo extraordinario. Lo anterior tiene coherencia con la
generalizada concepcin de que solo se deben pagar los das efectivamente
laborados.
83
consagra la prohibicin de compensar totalmente las vacaciones por una suma
monetaria.
84
que la conoce Bien; y un 9.52% considera que la conoce Muy bien. Ninguno
enmarc sus conocimientos en las categoras de Mal o Muy Mal.
85
La jornada laboral rural, segn la ley, es diferente a la jornada laboral urbana,
siendo de ms horas la primera (no obstante, desconocen cuantas horas
contempla el lmite legal).
El salario mnimo legal no aplica para las relaciones laborales del campo,
prima la costumbre.
69
A esta creencia en particular le da sustento el rechazo de ciertos trabajadores de cotizar a la
salud, pues estos suelen encontrar dificultades para volver al rgimen subsidiado al quedar
inactivos laboralmente (preocupacin que se intensifica ante la temporalidad de las vinculaciones).
70
Es de anotar que la costumbre generalizada de ilegalidad se extiende, incluso, a entidades
internacionales que se involucran en el sector; por ejemplo, en ciertos convenios que se
desarrollan con entidades extranjeras para la venta de caf, se suelen requerir certificaciones de
las fincas productoras; estas certificaciones precisan, entre otras cosas, de las condiciones
laborales al interior de cada una de las parcelas (materia de salarios, seguridad social y seguridad
ocupacional) ; No obstante, los requisitos a cumplir no siempre atienden a los mandatos legales,
por ejemplo, en materia de seguridad social, las empresas dan calificacin positiva a las parcelas
en las cuales los trabajadores estn cobijados por el rgimen subsidiado de salud a pesar de existir
de por medio un contrato de trabajo y la correlativa obligacin de afiliacin al rgimen contributivo
por parte del empleador.
86
ordenamiento jurdico (particularmente por parte de los pequeos finqueros),
tambin es comn que los grandes empleadores, quienes tienen mayor acceso al
conocimiento, evadan los diferentes mandatos legales (v.gr. pago salario mnimo)
acogiendo la cultura o costumbre generalizada en el municipio. Ahora, el
compartir la ignorancia de la ley, el tolerar la ilegalidad y, en ocasiones, el
promocionarla, tiene diversas razones, siendo la principal las dificultades
econmicas del sector y la insostenibilidad financiera que traera la aplicacin
estricta de los lineamientos legales (especialmente en materia de seguridad
social).
Sobre este punto, se indag a los empleadores por la causa que segn su
percepcin personal- explican en mayor medida el no respeto o desconocimiento
de los mnimos legales laborales en el sector. Los resultados que arrojaron las
encuestas fueron los siguientes:
87
hipottico en el que, como sucedi con el boom cafetero del siglo pasado, el
precio del caf aumentara considerablemente y si, bajo dichas circunstancias,
atenderan con cabalidad los mandatos legales relativos a salario, jornada y
prestaciones sociales. En la mayora de eventos, si bien se vislumbr un inters
por el reconocimiento de los derechos laborales, no haba claridad acerca del
precio suficiente para dar lugar a los mismos.
Las circunstancias que enmarcan las relaciones laborales del sector cafetero
tienen sustento, parcialmente, en las precarias condiciones en que se originan los
contratos de trabajo, los cuales suelen ser verdaderos contratos de adhesin.
88
A la simplicidad con que se originan las relaciones laborales del sector cafetero le
acompaa la debilidad usual- del trabajador quien, en un mercado en que la
oferta de mano de obra suele ser masiva y no calificada, no discute las
condiciones de los contrato y acoge las polticas de contratacin de los finqueros
(usualmente, contrarias al ordenamiento jurdico y vulneradoras de los mnimos
legales). Esta debilidad, que se erige en el desconocimiento de las normas
laborales intensificada por el analfabetismo71 y la pobreza rural- tiene tambin
apoyo en la ausencia de organizaciones o sindicatos de trabajadores.72
71
Segn el censo general de poblacin de 2005, adelantado por el DANE, el sector rural es aquel
que presenta la mayor tasa de analfabetismo y los menores registros de escolaridad. A nivel
nacional, el 18.6% de los habitantes del sector rural estn enmarcados en situacin de
analfabetismo, frente a un 5.4% correspondiente al analfabetismo urbano. Por su parte, el
promedio nacional de escolaridad para personas mayores de 14 aos, es de 4.5 aos a nivel rural
y de a 7.7 aos a nivel urbano. En el caso particular del departamento de Antioquia, el
analfabetismo rural es del 16.6%, frente a un 5.0% urbano; y, en materia de escolaridad, el sector
rural del departamento tiene un promedio de 4.5 aos, frente a 8.3 aos del sector urbano. Cifras
que dan cuenta de la precaria educacin de la poblacin objeto de estudio.
72
En el caso particular del municipio de Andes no hay ninguna organizacin sindical o similar que
rena trabajadores del sector cafetero.
73
Normalmente debido a que los propietarios que no residen en las parcelas de las cuales son
dueos; que ejercen una profesin diferente; que por limitaciones geogrficas o de tiempo slo
pueden ejercer tareas de patronos a la distancia o peridicamente
89
4.2.5.3 El acceso a la justicia
El temor a perder el trabajo actual cuando an hay una vinculacin vigente con
el empleador a demandar, sumado a la dificultad de conseguir un nuevo
trabajo en el futuro.
74
A los empleadores entrevistados se les pregunt sobre el tipo de vinculacin que usan en sus
predios para vincular personal (contrato de trabajo o contrato de prestacin de servicios); Los
resultados fueron los siguientes: el 14.29% vincula mayoritariamente mediante la figura del
contrato de trabajo; el 23.81% vincula mediante la utilizacin de ambas modalidades, sin preferir
una sobre la otra (no predominancia); el 61.90% restante, vincula mayoritariamente mediante el
contrato de prestacin de servicios, tambin denominado al contrato. Las principales razones de
la utilizacin de esta institucin es la practicidad, la economa, la facilidad de renovar personal
(temporalidad de las vinculaciones) y la carencia de prestaciones sociales.
90
La temporalidad de los trabajos suele derivar en que los litigios sean de
cuantas bajas, razn por la cual los trabajadores optan por resistir cualquier
violacin a sus derechos en vez de acudir a instancias judiciales para ejercer
un pago forzado.
Los costos financieros que suponen el ejercicio de una accin judicial, adems
de los costos de transporte y las dificultades para acudir a las diligencias
pertinentes (concentracin de la actividad judicial en la cabecera urbana en
sede de trabajo rural)
75
Excepcionalmente y cuando la cuanta lo permite, la oficina del trabajo local suele asesorar a los
trabajadores para que litiguen en propia causa.
91
Respecto a este tema se indag a los empleadores y trabajadores entrevistados:
Percepcin empleadores:
Percepcin trabajadores:
A los trabajadores se les indag si alguna vez han demandado o interpuesto queja
laboral contra un empleador y, en el evento que nunca lo hayan hecho, que
situacin podra explicar mejor dicha situacin.
92
El 91.67% de los trabajadores indic que nunca ha interpuesto una queja o
demanda laboral contra un empleador.
A su vez, este grupo empleados indic que la no interposicin tiene razn en los
siguientes motivos: El 25% por miedo a perder su actual empleo; otro 25%
considera que no ha sido necesaria la interposicin pues sus derechos laborales
son justos y no se han visto vulnerados; y el 41% restante alega otros motivos
como: el miedo a adquirir una reputacin desfavorable ante otros empleadores, lo
cual dificultara el conseguir un nuevo trabajo; la preferencia a simplemente
cambiar de trabajo en vez de demandar por el pasado; la reducida probabilidad de
ganar un litigio laboral, situacin que lo disuade a adelantar una accin judicial;
consideraciones ticas o morales segn las cuales demandar a un empleador no
es correcto y que, por el contrario, se debe agradecer por el trabajo otorgado.
76
Es comn que los trabajadores caigan en imprecisiones tcnicas en virtud del desconocimiento
de las leyes, como expresar que han demandado a un empleador cuando interponen una queja
en la oficina del trabajo; consecuencias ms adversas se tienen cuando consideran que este
organismo ministerial es la nica instancia de solucin de conflictos laborales, ignorando la
posibilidad acudir al juez laboral.
93
el conflicto de trabajo (la funcin de inspeccin tiene la finalidad de solucionar
problemas ms que de prevenirlos).
77
Al respecto cabe precisar que en el ao 2012 la oficina del trabajo del Municipio de Andes
desarroll una campaa de enseanza y familiarizacin del sistema de inspeccin laboral; pese a
la promocin que se realiz del evento en mltiples medios de comunicacin, no asisti nadie a la
misma. Una situacin similar fue explicada por la Federacin Nacional de Cafeteros (Seccional de
Andes) sobre campaas que adelant dicho organismo.
94
forma de la remuneracin; y La duracin del contrato. Lo ms cercano al
cumplimiento de este mandato son las tablas que suelen estructurar los
finqueros para la contabilizacin de caf recolectado por trabajador
semanalmente; sin embargo, no cumplen con los requisitos mencionados por
la norma ni con la finalidad de la misma.
Por otro lado, el grado de escolaridad reportado por los 252 consultantes es el
siguiente: el 59.13% tiene estudios primarios, el 21.43% no tiene ningn estudio, el
17.86% tiene estudios secundarios y slo un 1.59% tiene estudios superiores a la
secundaria. Estas cifras dan cuenta de los bajos niveles de educacin de los
trabajadores del sector, llegando incluso al analfabetismo.
78
Clculos propios derivados de la base de datos de la oficina del trabajo del Municipio de Andes
para el ao 2012.
79
Si bien esta categora no comprende slo la actividad cafetera, ante la ausencia de una
clasificacin ms precisa y evidenciando el papel protagnico de caf en la economa del municipio
de Andes, se tomar como base estadstica.
95
De estas 252 consultas el 59.12% (149) dieron lugar a convocatoria a audiencia
de conciliacin. Del total de 149 conciliaciones, el 68.46% versaba sobre el pago
de prestaciones sociales; el 18.12% al pago del salario; el 4.70% a indemnizacin
por accidente de trabajo; el 2.68% a prestacin por accidente de trabajo; y un
6.04% agrupa diversas reclamaciones como el pago de incapacidades, el pago de
honorarios e indemnizaciones por despido, entre otros.
Por otro lado, respecto a las 29 solicitudes de conciliacin hechas sobre el pago
del salario, se tienen las siguientes cifras: en el 25.93% de los casos se logr un
80
Cabe recordar que son excepcionales en que se otorgan las vacaciones y, ms an, aquellos en
que se reconoce el carcter remunerado de los descansos al igual que el pago proporcional de los
mismos.
96
acuerdo conciliatorio; en el 7.41% no se lleg a un acuerdo conciliatorio una vez
agotada la audiencia; y en el resto de los eventos, correspondientes al 66.67%, no
se logr llegar a un acuerdo conciliatorio por la no comparecencia de una o ambas
partes (5.26% no comparecencia del trabajador; 21.05% no comparecencia del
empleador; y 73.68% no comparecencia mutua).
En los casos en que se logr un acuerdo respecto a una queja en materia de pago
del salario, el promedio del monto de las reclamaciones fue de $500.535, siendo la
menor por el valor de $42.000 y la mayor por el valor de $1610.000.
97
la terminacin imperfecta e informal de los conflictos laborales, evitando as las
limitaciones consagradas en la ley y la constitucin.
Para dar cuenta de este fenmeno se debe partir del contexto en el cual se
generan y desarrollan las relaciones laborales entre trabajadores y finqueros.
98
Esta relacin inconciliable, a la luz del derecho, debera de ser equilibrada
mediante el ejercicio de mecanismos judiciales que, por ejemplo, reconozcan la
obligacin de la afiliacin a la seguridad social cuando estamos en sede de un
contrato de trabajo o de lugar a la declaracin de un contrato realidad cuando se
utiliza fraudulentamente la figura del contrato de prestacin de servicios.
En este punto, cobra especial importancia el limitado acceso de justicia para los
trabajadores que, ejerciendo labores subordinadas propias de un contrato de
trabajo, son vinculados mediante contratos de prestacin de servicio (al
contrato). Pues, como se indic en el primer captulo del presente trabajo, el
principio del contrato realidad es una institucin netamente judicial, la cual requiere
del reconocimiento por parte de un juez de la repblica para la derivacin de las
consecuencias legales que acarrea. De modo que, marginados de la actividad
judicial, los trabajadores estn destinados a resistir la fraudulenta contratacin que
se haga con ellos y el principio de la primaca de la realidad sobre las formas,
fuerte tericamente, se torna dbil en la prctica.
99
5. CONCLUSIONES
100
se incrementa en aras de aumentar el ingreso (por ejemplo, laborando los fines
de semana).
101
eventos que se da el reconocimiento, no se permite el gozo de los mismos
conforme a lo estipulado por la ley. Por el contrario, se pagan en equivalentes
monetarios, ignorando prohibiciones expresamente consagradas en el
ordenamiento jurdico.
102
La verbalidad y la ligereza contractual son caractersticas que presentan el
grueso de las vinculaciones laborales objeto de estudio. Esta situacin ha dado
pie a la simplificacin y reduccin de los contratos laborales a transacciones
dinero-labor, sin consideracin de los elementos que constituyen todo contrato
de trabajo (mnimos legales, derechos salariales y prestacionales)
A la luz del principio del trabajo decente desarrollado por la OIT a finales del
siglo pasado, las relaciones laborales analizadas no cumplen a cabalidad con
las caractersticas que enmarca dicha categora. Los trabajadores no suelen
gozar de un esquema de proteccin social adecuado, pues es frecuente la
marginacin de los sistemas legales de proteccin a la salud y los riesgos
profesionales; no se garantiza una efectiva participacin tripartita, ni se procura
por el dialogo social; se vislumbran circunstancias en las cuales el trabajo no
constituye una fuente de enriquecimiento econmico, ni de desarrollo social; y,
finalmente, en la actividad cafetera el ejercicio de la libertad de asociacin y
sindicalizacin es sumamente precaria.
103
BIBLIOGRAFA
Decreto Ley 2663 del 5 de agosto de 1950 "Sobre Cdigo Sustantivo del
Trabajo", publicado en el Diario Oficial No 27.407 del 9 de septiembre de 1950.
104
ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO. Convenio sobre los
mtodos para la fijacin de salarios mnimos (agricultura) C099, 1951.
105
ANEXOS
Estoy trabajando en un estudio que servir para elaborar una tesis profesional acerca de
las condiciones laborales en el sector cafetero, particularmente el caso del municipio de
Andes. Agradecera su colaboracin contestando las siguientes preguntas, las cuales no
requieren de mucho tiempo; estas respuestas sern completamente annimas. Y tendrn
nicamente fines acadmicos para optar por el ttulo de abogado de la Universidad EAFIT
de Medelln.
Las personas que fueron seleccionadas para el estudio no se eligieron por nombre sino al
azar (slo se requiere que ser productor de caf). Por favor responder de forma sincera y
concisa a las preguntas, estas como se dijo anteriormente- sern annimas,
confidenciales y no se reportarn respuestas individuales.
Sexo: ( ) Masculino ( ) Femenino Edad: ______ Aos
Extensin de la finca de la cual soy propietario/administrador: (elija una de las dos opciones, la
cual considere ms representativa)
1 En qu medida conoce usted las leyes que regulan las condiciones del trabajo en Colombia?
(Marque con X una de las opciones)
( ) Muy bien - ( ) Bien - ( ) Regular - ( ) Mal - ( ) Muy mal
2. Considera Usted que en el sector cafetero se respetan los mnimos legales en materia laboral?
(por ejemplo, la jornada laboral mxima, el salario mnimo, las vacaciones, el pago de prima de
servicios y la seguridad social)
106
3. Contrata a sus trabajadores mediante contratos de trabajo o acude a otras instituciones como
el contrato de prestacin de servicios? Qu lo motiva para elegir una modalidad sobre la otra?
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
5. tiene en cuenta el salario mnimo legal al pactar el salario de sus trabajadores? Les asigna a
estos jornadas conforme a la ley? Reconoce el trabajo en horas extras? Otorga los descansos de
ley a sus trabajadores? (dominicales y vacaciones). Si, no? Por qu?
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
6. Alguna vez sus trabajadores lo han demandado solicitando derechos laborales? Alguna vez
han interpuesto queja contra usted ante la oficina de trabajo local?
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
107
8. Qu cree que se necesita para que en el sector cafetero la ley en materia laboral se pueda
aplicar cabalmente a los trabajadores? Se requiere un cambio legislativo? Mayor rentabilidad de
la actividad cafetera?__________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
108
ANEXO 2: ENTREVISTA A TRABAJADORES
Estoy trabajando en un estudio que servir para elaborar una tesis profesional acerca de
las condiciones laborales en el sector cafetero, particularmente el caso del municipio de
Andes. Agradecera su colaboracin contestando las siguientes preguntas, las cuales no
requieren de mucho tiempo; estas respuestas sern completamente annimas. Y tendrn
nicamente fines acadmicos para optar por el ttulo de abogado de la Universidad EAFIT
de Medelln.
Las personas que fueron seleccionadas para el estudio no se eligieron por nombre sino al
azar (slo se requiere que se labore en el sector cafetero).Lea las instrucciones
cuidadosamente, ya que existen preguntas en las que slo pueden responder a una opcin
y otras donde se pueden seleccionar varias opciones.
Sexo: ( ) Masculino ( ) Femenino Edad: ______ Aos
1 En qu medida conoce usted las leyes que regulan las condiciones del trabajo en Colombia?
(Marque con X una de las opciones)
( ) Muy bien - ( ) Bien - ( ) Regular - ( ) Mal - ( ) Muy mal
2. Cul es la actividad en la que suele trabajar en las fincas cafeteras? (Marque con X una de las
opciones)
( ) Otro ___________________________________________________________________
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( ) Salario Mensual y me pagan la suma de $____________________ cada mes
( ) Por resultado (ej.: kilogramo de caf recogido) y me pagan $_______________ por cada
__________________________________ (especificar cul es el clculo del pago)
6. Recibe usted parte de su salario en especie? (ej: en alimentos, vivienda, servicios pblicos)
( ) No
( ) Si a que suma de dinero corresponde este pago en especie? A la suma de $______________
7. Cuntas horas Trabaja diariamente? (Marque con X una de las opciones)
( ) Menos de 6 horas diarias ( ) entre 8 y 10 horas diarias
( ) Entre 6 y 8 horas diarias ( ) ms de 10 horas diarias
8. Cuntos das trabaja a la semana? Trabajo ___________________________ das a la semana
9. Recibe usted el pago de; es beneficiario de: o cotiza a: (Marque con X las opciones de las
cuales usted reciba el pago, se beneficie o las disfrute)
( ) Si ( ) No
110