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Estrategia y Seguridad
ISSN: 1909-3063
cinuv.relinternal@unimilitar.edu.co
Universidad Militar Nueva Granada
Colombia
rev.relac.int.estrateg.segur.9(1):59-85,2014
Jorge E. Horbath**
Ma. Amalia Gracia**
RESUMEN
logros sino tambin por sus limitaciones que pueden ser tenidas en cuenta para otros pases
cuyo recorrido podra encontrarse en estadios preliminares con situaciones similares al caso
mexicano. Pese a las acciones llevadas a cabo en el mbito de la evaluacin de escuelas, no se
ha documentado lo suficiente el uso e impacto de las mismas ni ha sido clara su contribucin
a un mejoramiento que contemple los recursos de la escuela, los recursos humanos tanto
docentes como directivos o al estudio de procesos escolares y de programas educativos.
ABSTRACT
In Latin America there have been processes of improvement in the practice of educational
evaluation that deserve to be looked at. This article has as objective to examine the Mexican
experience, in order to evaluate its range. With changes in regulatory framework and the
creation of institutions that monitor assessment processes in the education sector, aligning the
goals and objectives with the international assessment proposals, Mexico has developed an
experience in upgrading its systems, which is worth analyzing, not only for its achievements but
also for its limitations that may be taken into account in other countries working at preliminary
stages under similar situations as the Mexican case. Despite the actions in the field of school
evaluation, there has not been enough study of their use and impact; it is not yet clear how they
have contributed to an improvement that include school resources, human resources both
teachers and directors or to the study of school processes and educational programs.
RESUMO
Na Amrica Latina houve processos de melhoria nas prticas de avaliao educacional que
merecem ser estudados. O objetivo deste artigo o de examinar a experincia mexicana a
fim de avaliar seus alcances. Com as mudanas dos parmetros regulatrios e a criao de
instituies que monitoram os processos de avaliao no sector da educao, alinhando as metas
com as propostas internacionais de avaliao, o Mxico possui uma trajetria na experincia
de atualizao dos seus sistemas que merece ser analisada, no s por suas realizaes, mas
tambm por suas limitaes que podem ser consideradas para outros pases, cujas trajetrias
podem estar em estgios preliminares com situaes semelhantes ao caso mexicano. Apesar das
medidas tomadas em matria de avaliao das escolas, ainda no se documentou o suficiente o
uso e o impacto das mesmas, nem tem sido evidente sua contribuio para um melhoramento
que estabelea os recursos da escola, os recursos humanos tanto docentes como dirigentes
ou o estudo dos processos de ensino e dos programas educacionais.
INTRODUCCIN
1. MARCO TERICO
De este modo, la evaluacin debe contemplar un proceso comprensivo de anlisis del desempeo
del alumno, dinmico, crtico, creativo, cooperativo, que presupone el acompaamiento
constante y que toma en cuenta las diversas dimensiones de la actuacin del alumno. En este
sentido, contribuye a la toma de decisiones y al mejoramiento de la calidad de la enseanza, y
enfatiza un aspecto de diagnstico procesal, informando a los protagonistas de la accin para
su perfeccionamiento constante (Capelleti, 1999).
La educacin como concepto ha sido definida desde varias disciplinas y reas del
conocimiento la pedagoga, la historia, la psicologa, la sociologa, la filosofa, la
economa, la poltica o la demografa, las cuales defienden diferentes perspectivas. De
igual forma, en el caso latinoamericano, en el ltimo siglo, su abordaje ha experimentado
dos enfoques: el primero abarca dos dcadas desde los aos cincuenta hasta los setenta
y es conocido como educacin para el desarrollo, concomitante con la teora de la
dependencia y la sustitucin de importaciones, ambas preocupaciones, por ese entonces,
de los pases subdesarrollados o del tercer mundo; el segundo, denominado educacin
para la transformacin productiva con equidad, orientado desde el Consejo Econmico
para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) a partir de la dcada de los ochenta, coincide con
la crisis fiscal de los pases de la regin.
Tomando como referencia varios de los elementos que resaltan cada una de estas perspectivas y
enfoques, se entender la educacin como proceso, pero tambin como medio o instrumento.
Como medio o instrumento, la educacin es el vehculo por medio del cual los individuos
de una sociedad no slo se aproximan al conocimiento, sino que acceden a nuevas formas y
dimensiones de su vida en sociedad que contribuyen a mejorar la calidad de la misma, tanto a
nivel individual como societal. Ocampo, Secretario Ejecutivo de la CEPAL, en un texto titulado
Educacin: clave para el fortalecimiento de la democracia (sin fecha) describe muy bien a la
educacin como instrumento:
2. ANTECEDENTES
La evaluacin del aprendizaje suele estar a cargo de los maestros y tiene lugar en determinados
momentos (al final de cada ao o ciclo escolar), con repercusiones importantes para cada
estudiante en trminos de aprobacin o reprobacin. Menos frecuentes, otras formas de
evaluacin son tambin usuales en estos sistemas: la evaluacin del trabajo de docentes, de los
directivos escolares y del propio sistema.
De 1992 a 1995 se aplicaron pruebas de aprendizaje para evaluar el Programa para Abatir
el Rezago Educativo. El estudio de Evaluacin de la Educacin Primaria extendi este
tipo de evaluaciones a todas las entidades. Durante la ltima dcada se hicieron tambin
evaluaciones cualitativas, junto con actividades para desarrollar la capacidad de evaluacin
de aula de los maestros.
En los primeros aos del siglo XXI la tendencia a extender la evaluacin educativa continu.
Con base en un anteproyecto elaborado a partir de la segunda mitad de 2000, en agosto de
2002, se cre el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin. Al mismo tiempo la DGE
ampli la difusin de los resultados de las pruebas de aprendizaje que aplica en el programa de
Carrera Magisterial, el Programa de Escuelas de Calidad comenz a desarrollar un importante
proyecto de evaluacin cualitativa continuando experiencias previas y algunas entidades
siguieron realizando esfuerzos propios de evaluacin y empezaron a difundir sus resultados.
Durante 2003 y 2004 varios procesos de evaluacin previamente desarrollados por la SEP
siguieron operando bajo su responsabilidad. Tal fue el caso de la estadstica educativa, las
Pruebas de Aprovechamiento Escolar de Carrera magisterial, el IDCIEN y las Olimpiadas del
Conocimiento, as como la evaluacin del PEC. En los dos ltimos aos destaca el inicio de
actividades del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE) cuya creacin, en
agosto de 2002, es la novedad ms importante en el terreno de la evaluacin educativa en
Mxico. Su trabajo se concert en los siguientes puntos:
Se inici tambin la propuesta de una poltica nacional de evaluacin con actividades de difusin
de resultados y fomento de la cultura de la evaluacin, incluyendo cursos sobre evaluacin
para periodistas. En el mismo sentido, el INEE comenz a trabajar con las reas de evaluacin
de las 32 entidades federativas cuyos titulares constituyen el Consejo Consultivo del Instituto.
En el ltimo sexenio se dise un amplio programa que abarca distintos aspectos de la educacin
en Mxico, incluyendo acciones que ataen a la evaluacin:
La calidad del Sistema Educativo Nacional y sus componentes podrn ser apreciados
objetivamente gracias a mecanismos rigurosos y confiables de evaluacin que sern
independientes de las autoridades, cuyos resultados se difundirn y utilizarn para el
mejoramiento de la calidad; estos instrumentos de evaluacin sern altamente valorados
por maestros, directivos y sociedad.
Las instituciones educativas, pblicas y privadas, de todos los tipos, niveles y modalidades,
satisfarn criterios bsicos de calidad acordes con sus fines y misin.
La consolidacin del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, por medio de: la creacin
del Instituto Nacional de Evaluacin de la Educacin (INEE), cuyas funciones se articularn
con las de las instancias responsables de la evaluacin de la SEP y las entidades federativas.
La creacin de un organismo para la evaluacin de las instituciones de educacin media
superior. El establecimiento de lineamientos para asegurar la calidad de las evaluaciones
mismas y su adecuada utilizacin y difusin, evitando que se produzcan efectos contrarios
a la equidad.
Evaluaciones
estatales
MEGA EBO: SEP (DGE, Disea/mantiene Diseo de Disean
DGPP), INEE sist. nacional instrumentos metodologas,
indicadores Evaluaciones capacitan a usuarios
EPO: CENEVAL, Anlisis nacionales nacionales otros niveles
CIEES, COPAES,
Organismos Disea/mantiene Diseo de Eval. externa
acreditadotes sist. nacional instrumentos de segundo
indicadores Evaluaciones nivel; diseo de
Anlisis nacionales nacionales metodologas,
capacitacin
Nota: Niveles del Sistema Educativo: micro, meso, macro y mega:
EBO: educacin bsica obligatoria; EPO: educacin post-obligatoria.
3.1 ESCUELA
Establece un estrecho paralelismo entre las relaciones sociales que la escuela establece y
promueve y las relaciones de dominacin y subordinacin sociales que se desprenden de
lo econmico. La escuela y el currculo operan reproduciendo la estructura social, cultural y
econmico-ideolgica, que Althuseer denominara aparatos ideolgicos del Estado.
Este nfasis puesto en la idea de la dominacin es el punto sobre el que se constituye la crtica
que articula el paso a la segunda etapa, las pedagogas crtico-transformadoras, que cambian
el lenguaje de la crtica por el de la posibilidad, elementos que van a permitir una accin
respecto de las estructuras socio poltico econmicas. Ante todo, se insiste en el carcter activo
del individuo y en las instancias de contradiccin y ruptura. Estas son las categoras claves.
Las pedagogas crtico-transformadoras se articulan en torno a tres nociones: conflicto, lucha
y resistencia. La escuela ya no es vista como un reflejo del orden econmico sino como un
mbito poltico-cultural con cierto grado de independencia, que permite entenderla como
alternativa de contradiccin al macrocontexto.
Los dos objetivos bsicos de la educacin en esta perspectiva son el desarrollo de una
mentalidad crtica y la potenciacin de los actores sociales para el cambio (Mc Laren), para lo
cual es preciso redefinir el rol docente como el de un intelectual pblico (Giroux) cuya tarea es
la mediacin entre personas y grupos. Se hace necesario tomar conciencia de que la educacin
es una tarea poltica, que no puede hacer abstraccin de las cuestiones de valor y poder. Tanto
el docente como el alumno se tornan como agentes histricos, sociales y culturales y las voces
de los protagonistas se ven inseparablemente unidas al contexto social y cultural.
En este punto cabe hacer mencin de algunas experiencias ligadas a los programas compensatorios
que ha vivido el pas desde 1991. El primero de ellos fue el Programa para Abatir el Rezago
Educativo, que incluy entre sus tems uno denominado Contribucin de la evaluacin al
incremento de la calidad de la educacin, a cargo de la Direccin General de Evaluacin
(DGE), donde se abord el tema de evaluacin de las escuelas. Para 1997 se public el Modelo
de autoevaluacin del centro escolar, informe de resultados, una alternativa para mejorar el
trabajo escolar, contando adems con otros programas en el marco del estudio Evaluacin de
la Educacin Primaria, en el que las instituciones escolares y sus aulas han sido tomadas como
objetos de estudio, abordando temas de gestin escolar y de prctica pedaggica.
2. Abramowicz, Mere. Evaluacin y progresin continua: ayudas para una reflexin, en Evaluacin Educativa:
Fundamentos y Prcticas. Siglo XXI editores, 2004.
3. Documento Institucional. Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE), 2004.
Dado todo lo anterior, es aqu donde el INEE juega un papel radical en el proceso de
evaluacin de escuelas. El INEE tiene como objetivo apoyar a las autoridades correspondientes
en la evaluacin de las escuelas como organizaciones singulares, para lo cual disea modelos
de autoevaluacin de planteles y sistemas de evaluacin adems de monitoreo externo a
complementarios4. Una de las orientaciones generales que se proponen para el INEE, establece
que los resultados de las evaluaciones no deben referirse a individuos, sino a sistemas o
subsistemas. Es decir, que las decisiones sobre los alumnos individuales no deben hacerse a
partir de las evaluaciones del INEE, sino con base en otros mecanismos de evaluacin que se
manejan en el nivel de cada escuela.
En cambio, en lo que se refiere a las escuelas individuales (es decir una escuela entendida
como un microsistema educativo), no se descarta que el trabajo evaluativo de esta
institucin puede servir de base para decidir sobre las escuelas, no tomando este criterio
como un elemento nico sino en forma conjunta con otros elementos basados en criterios
y procedimientos establecidos con anterioridad con propsitos de mejoramiento continuo.
En este punto, el concepto de calidad que se utiliza est construido poniendo en relacin
las necesidades del entorno con los objetivos y los productos del sistema y stos con los
insumos del mismo. El componente central, constituido por los procesos, no forma parte
de las definiciones de relevancia, eficacia, impacto y equidad manejados por la INEE.
Abordaremos este punto ms adelante.
El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE), define a una escuela como
aquella institucin condensadora, encargada del proceso de la enseanza de los conocimientos
integrales de los individuos, creada por la necesidad de completar la accin de la familia. Su
existencia se justifica por:
La insuficiencia de las acciones educativas de la familia y el modo informal para lograr los
objetivos sistemticos de formacin.
3.3 CONOCIMIENTO
Este proceso cognitivo se da tanto a nivel social como a nivel individual, existiendo una estrecha
relacin entre el desarrollo de conocimiento en ambos mbitos. En este sentido se considera
al conocimiento como un proceso objetivo-subjetivo. Es objetivo puesto que el conocimiento
es un reflejo especfico de los objetos, tiene una relativa validez universal y est exento de
emotividad. A su vez es subjetivo, por el papel que juega en el sujeto cognoscente, quien
influye en el proceso de conocimiento y en los productos que se obtienen a partir de este. Cada
quien realiza este proceso de acuerdo a esquemas de interpretacin propios que responden
a sus condiciones y posibilidades particulares. En trminos de Bourdieu, se concretan en los
diferentes capitales (econmico, social, cultural y simblico), pero la vida en sociedad propicia
y exige la construccin y circulacin de significados comunes respecto a ciertos aspectos de la
realidad. Vista as, la educacin es una relacin social entre una serie de actores concretos, que
ponen en juego sus conocimientos y formas de comportamiento, con fines especficos, que no
siempre o ms bien nunca se encuentran en igualdad de condiciones7.
3.4 CAPACITACIN
5. Fernndez Enguita, Mariano. La Escuela a Exmen. Ediciones Pirmide. Madrid. 2003, pp. 29-44.
6. Pineda Moctezuma, Anglica. Evaluacin del aprendizaje. Editorial Trillas, Mxico D.F., 2000.
7. Carrillo, Maria Fernanda. Tesis licenciatura: Condiciones culturales para la implementacin de Escuela Nueva en
Bogot. Universidad Nacional de Colombia, Facultad Sociologa, 2005
A nivel de grupo, propicia que el conjunto de personas que participan en un proceso de trabajo
lo comprendan en su totalidad y lo puedan mejorar. Es decir, la capacitacin debe promover
la comprensin del proceso de trabajo como totalidad de las habilidades y conocimientos para
efectuar ese trabajo. Su fin expreso debe ser el de favorecer el aprendizaje y para lograrlo debe
cumplir una serie de pasos8:
Evaluar la forma en que se efectan los eventos, las acciones y los resultados que se
obtienen.
3.5 APRENDIZAJE
8. Carrillo, 2005.
9. Cabe mencionar que eventos son diferentes formas o acciones de enseanza-aprendizaje
10. Ibd., p. 24
11. Pineda Moctezuma, Anglica. Evaluacin del aprendizaje. Editorial Trillas, Mxico, 1993.
Por lo anterior, se considera que la evaluacin del aprendizaje no slo valora a los aprendientes,
sino tambin al instructor. Se evala la calidad de la relacin establecida entre educandos y
educadores y los resultados de su interaccin: el aprendizaje.
Aceptar el aprendizaje como un proceso dinmico en donde quien aprende debe modificar
conscientemente sus propios esquemas cognoscitivos lleva a una visin ms amplia de su
evaluacin. El objeto de estudio es el proceso de aprendizaje como tal, su objetivo es conocer
el proceso y resultados del mismo. En la capacitacin, la evaluacin del aprendizaje es un
proceso sistemtico de investigacin, que realizan conjuntamente capacitadores e instructores,
para valorar el desarrollo de los conocimientos, habilidades y actitudes propuestos con el fin de
retroalimentar el aprendizaje de los participantes, la actuacin de los instructores y el proceso
mismo de capacitacin. En este sentido se deben distinguir dos necesidades bsicas a las que
debe responder la evaluacin12: la primera, la evaluacin como comprensin del proceso de
aprendizaje en el grupo en la que el propsito principal es promover la reflexin y participacin
en el anlisis, y la segunda, la acreditacin, que se relaciona con el requerimiento institucional
de certificar si se obtienen los conocimientos que se marcan en los objetivos.
nacional brindan a escuelas y maestros que trabajan en contextos muy diferentes una
seal respecto a lo que se espera que logren todos los alumnos en determinada rea del
currculum al cabo de cierto grado o nivel.
3.6 PROCESOS
El componente central, constituido por los procesos, no forma parte de las definiciones de
relevancia, eficacia, impacto, equidad y eficiencia. Sin embargo, es clara la importancia
de tener en cuenta los procesos en una evaluacin de la calidad de un sistema educativo.
Son los procesos los que, a partir de los insumos, dan lugar a los productos. Son los
procesos los que funcionan bien o mal y hay que perfeccionar o corregir para que los
productos sean mejores.
Los procesos no se pueden capturar mediante indicadores numricos con tanta facilidad como
los insumos y los productos. Por el contrario, el tratamiento de los procesos es, usualmente,
inminentemente cualitativo, lo cual se aprecia en todos los sistemas desarrollados para
atender estos aspectos. Para ser completo, un sistema de evaluacin deber comprender un
componente sobre evaluacin de escuelas del que se derivar la informacin para generar
indicadores de proceso.
En el anlisis de estos procesos, se establece que sus resultados no debern referirse a individuos
sino a sistemas o subsistemas, es decir, que la toma de decisiones se debe basar en mecanismos
de evaluacin que se manejen a nivel de todos y cada uno de los procesos involucrados en
el sistema educativo: evaluacin a nivel de cada escuela, de alumnos en forma individual
(aprobacin o reprobacin, promocin y similares) y de los maestros (contratacin, salario,
estmulos, sanciones) y, finalmente, de los mecanismos relacionados con el control y monitoreo
externo de las escuelas por parte de las instituciones educativas.
De esta manera, para evaluar el sistema educativo atendiendo las dimensiones de calidad que se
proponen en el Programa Nacional de Educacin 2000-2006, debe contarse con informacin
sobre los diferentes elementos relacionados con el proceso de aprendizaje. Es en este marco
donde el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa (INEE) ha creado tres subsistemas bsicos
para evaluar el sistema educativo mexicano.
Contar con informacin oportuna, vlida y confiable que d cuenta de los resultados e impactos
en la mejora de la eficiencia, eficacia, desempeo y calidad de los servicios educativos.
Una evaluacin que vea al sistema educativo como una caja negra, cuyo interior no puede
analizarse y de la que solamente es posible conocer las entradas y salidas no es suficiente para
apoyar el diseo de acciones de mejora. Si se desea dar un mejor sustento a los esfuerzos
de calidad, es fundamental el anlisis de procesos pedaggicos y/o de gestin, incluyendo la
evaluacin de programas como tales.
14. Documentos Institucionales, Instituto Nacional para la Evaluacin Educativa (INEE). Proyecto de Creacin, Decreto,
Estatuto Orgnico, Plan Maestro de Desarrollo 2004-2012. Mxico, 2004. p. 153.
Es por esta razn que las evaluaciones del INEE se realizan en lo relativo a los procesos y
programas educativos, as como a los recursos del sistema y la manera en que se utilizan. En
este sentido, la visin de trabajo en el 2006, contemplado en el Plan nacional de Educacin, se
expresa bsicamente en los siguientes puntos:
El INEE habr realizado al menos una evaluacin externa de una muestra de escuelas,
que permita un diagnstico de la situacin de las escuelas del pas como unidades
organizacionales y presentar un panorama de la relacin entre los distintos factores y
componentes de la calidad educativa en los centros escolares.
Esa evaluacin se habr hecho con base en un modelo que permita monitorear los
recursos y procesos que tienen lugar en las escuelas teniendo en cuenta la diversidad de
condiciones de las distintas regiones del pas, desde una perspectiva de equidad.
3.7 RESULTADOS
Aunque el nombrar cada uno de los componentes que se obtienen como resultados del
proceso educativo resulta un poco complejo, el anlisis de cada uno de estos tems se
hace necesario para el cumplimiento de los ejes de eficacia y equidad sobre los que gira el
15. El paradigma de la escuela efectiva tom gran fuerza despus del auge de los estudios de EEUU y Gran Bretaa
(Coleman, 1966; Plowden, 1967; Jenks, 1971) que demostraban que las variables familiares eran ms determinantes
del aprendizaje que las variables de la escuela, precisamente para demostrar que la escuela tena algo que hacer en
el mejoramiento de su producto.
Programa Nacional de Educacin 2000-2006, ya que al evaluar cada uno de los resultados
obtenidos en el proceso educativo se genera informacin que retroalimenta continuamente
el mismo proceso de educacin.
Resultados obtenidos del anlisis de resultados: este punto se convierte en uno de los
componentes ms importantes de los resultados, ya que es a partir de esta informacin
que se puede obtener un verdadero anlisis del panorama educativo y tomar decisiones
en materia de poltica educativa.
Hace referencia al anlisis de las metas que se prevn para los resultados, lo que implica la
indagacin acerca de la efectividad (meta lograda en relacin con la meta esperada); eficacia
(meta lograda en relacin con la meta esperada, considerando el tiempo previsto y el real); y
eficiencia (relacin de metas, tiempos y recursos reales con base en metas, tiempos y recursos).
Para la evaluacin de los resultados de los proyectos, se consideran los plazos fijados en el
programa sectorial de mediano plazo y los que se encuentran establecidos en las prioridades
de la poltica educativa expresada en el Programa Nacional de Educacin16.
Tal modelo precisa los componentes estructurales comits de especialistas en las reas
curriculares, de maestros, redactores y revisores de tems, entre otros los cuales deben
operar regularmente para el desarrollo de las pruebas.
16. vila Daz, Antonio, Sistema Integral de Evaluacin de Procesos y Proyectos Educativos. Subsecretara de Servicios
Educativos para el D.F.
17. Dentro del INEE y la misma SEP se ve como evaluacin de resultados aquellos que se relacionan con el aprendizaje,
ya que es el acercamiento ms palpable a la evaluacin de los procesos educativos.
18. Documentos Institucionales, Instituto Nacional para la Evaluacin Educativa (INEE). Proyecto de Creacin, Decreto,
Estatuto Orgnico, Plan Maestro de Desarrollo 2004-2012. Mxico, 2004. p. 151
Cualitativamente, y sin desconocer el avance que representa la situacin de los aos recientes
despus del ao 2000 respecto a la que prevaleca a fines de los aos ochenta cuando la
evaluacin comenz a cobrar fuerza, los esfuerzos adolecen an de deficiencias tcnicas dada la
ausencia de una cultura de la evaluacin y de limitaciones derivadas de cuestiones burocrticas
que sin duda complican ms estos procesos. Adems, una falla fundamental de las evaluaciones
educativas hasta aos recientes ha sido la falta de difusin, lo que impide que los resultados
obtenidos sean aprovechados por los actores del sistema educativo para la mejora de la calidad.
Actualmente, el INEE resume las etapas de la evaluacin nacional en Mxico, como se aprecia
en el Cuadro 2.
Resultados no
comparables
Evaluaciones Marco tericos Descriptivos y Amplia en Mejora de
regulares, mayor slidos asociativos diversos medios capacidades a
eficiencia nivel federal y en
Ampliacin Se identifican Interpretaciones algunas entidades
Desarrollo de un de mbitos factores y pblicas
Sistema Nacional de evaluados procesos no siempre Evaluaciones a
Indicadores asociados al acertadas cargo de equipos
Etapa II
Uso limitado a
nivel de escuelas
Sistema de Marco tericos Complejos y Amplia y Evaluaciones a
evaluacin slidos y diversos. adecuada a las cargo de equipos
integrado y eficiente explcitos Adecuados a necesidades de profesionales
la naturaleza todos los actores
Sistema Nacional Cobertura del objeto Capacitacin
de Indicadores amplia, (multinivel, Uso en todos los sistemtica de
Etapa II
Fuente: Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE).(2006).Avances de la evaluacin educativa en Mxico. En Los temas
de la evaluacin. Coleccin de Folletos 18, p.11.
Como apreciacin global de la situacin en Mxico es posible afirmar que si bien existen
muchas actividades relacionadas con la evaluacin educativa19, es a partir de la creacin del
INEE que se considera una evaluacin que cobra sentido al proveer informacin certera y
objetiva sobre el estado del sistema educativo.
19. Pruebas nacionales de alto costo y diversas iniciativas de evaluacin de escuelas poco efectivas.
CONCLUSIONES
La informacin sobre los resultados individuales de los estudiantes que puede ser empleada
como indicador de la calidad de los establecimientos escolares, del conjunto del sistema
educativo o de algn nivel intermedio;
Recoger informacin sobre la demanda educativa para el control externo de las escuelas,
lo que posibilitara utilizar las pruebas de evaluacin de aprendizajes con la finalidad
Determinar incentivos para escuelas y maestros (para cada maestro en funcin de los
resultados de su grupo de alumnos o colectivo para el equipo docente de una escuela en
funcin de los resultados globales de los establecimientos);
Finalmente la evaluacin del aprendizaje deber cubrir ciertos requisitos tcnicos, a fin de
asegurar su calidad y la posibilidad de cumplir con eficiencia sus objetivos: validez, confiabilidad,
objetividad y accesibilidad.
REFERENCIAS
Abramowicz, Mere (2004). Evaluacin y progresin continua: ayudas para una reflexin,
en Evaluacin Educativa: Fundamentos y Prcticas. Siglo XXI Editores.
Capelleti, Isabel (1999). Evaluacin Educativa: fundamentos y prcticas. Siglo XXI Editores,
So Paulo.
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Wolff, Laurence (2006). Las evaluaciones educacionales en Amrica Latina: Avance actual
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