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POLTICAS EDUCATIVAS 1901 1990

1. INICIO DE LA INFLUENCIA NORTEAMERICANA EN LA


EDUCACIN NACIONAL

1.1. 1901: Ley Orgnica de instruccin. Modelo Francs,


permiti junto a las asignaturas de cultura general,
ensear otras como agricultura, comercio, industria y
artesanas
1.2. 1902: La ley de 1902, el viejo espritu aristocrtico.
Estuvo bajo la inspiracin de Alejandro Deustua, la
educacin consista en la realizacin de valores, que
afirmaban que el fundamento de la educacin debe estar
en la felicidad. Modelo Anglosajn reprodujo el College
norteamericano y creo las secciones preparatoria de
ciencias y letras-
1.3. 1905: La Ley N 162, gratuidad de la enseanza
primaria Gobierno de Pardo. La Reforma quit
totalmente a los municipios la intervencin que les daba
la ley de 1901 para Transferirla al Ministerio de
Instruccin. Pardo incentivo una poltica de construcciones
escolares, se organiz la Escuela de Artes y Oficios,
despus, el Politcnico Nacional de Pardo.
1.4. 1920: Ley Orgnica de Enseanza N 4004,
predominio de la influencia norteamericana. Modelo
Norteamericano Edwin Bard en su condicin de asesor de
gobierno no conoca el Per ni hablaba el idioma
castellano, por lo tanto su misin tena que pecar de
deficiente comenta Jos Antonio Encinas. Esta Ley creaba
direcciones en Chiclayo, en Huancayo y en Arequipa, los
directores regionales de estas tres direcciones fueron
justamente integrantes norteamericanos en la comisin
de Bard. Jorge Basadre manifiesta en el Per, como en
casi todos los pases de Americana Latina, la orientacin
en las primeras dcadas del presente siglo fue la de tener
una escuela primaria de proporciones limitadas, una
educacin secundaria divida en colegios nacionales , cuyo
nmero fue reducido y a los que iban cierto sectores de la
clase media, mientras la mayor parte de la poblacin
estudiantil acuda a los colegios particulares que tendan
a la proliferacin y en su mayora eran cotosos o
medianamente caros.
1.5. 1924: Reglamento de la Direccin General de
Enseanza. Se trat de orientar la educacin peruana
mediante planes de estudio y la centralizacin de la
marcha acadmica, administrativa y pedaggica.
1.6. 1930: Reglamento Orgnico de Instruccin.
Quedando organizadas de siete direcciones: Enseanza
Primaria, Enseanza Secundaria y Comercial, Enseanza
Normal e Industrial, Enseanza Indgena, Educacin Fsica
y Sanidad Escolar, Educacin Artstica, Bienes y Rentas.
2. VIGENCIA DE LA LEY ORGANICA DE 1941
2.1. 1941: Ley Orgnica de Educacin Publica N 9359.
Mediante la cual el Estado asuma plenamente la funcin
de educar; el Estado y los municipios deberan estimular
la creacin de patronatos escolares. Se crearon los
Ncleos Escolares Campesinos.
2.2. 1950: Plan de Educacin Nacional y Renovacin de
la Educacin Nacional. La concepcin educativa
orientaba educar a los nios para lo que sern y a los
adultos para mejorar lo que son, buscando una estrecha
relacin entre la escuela y la comunidad, en realidad eras
una concepcin adaptativa y no transformadora. Los
Ncleos Escolares Campesinos eran atendidos por un
equipo interdisciplinario de especialistas encaminados a
desarrollar los diversos aspectos de la vida educativa y
comunal, conforme a una concepcin desarrollista del
mundo rural. La participacin del Servicio Cooperativo
Peruano Norteamericano de Educacin (SECPANE) fue
decisivo en el impulso y orientacin educativas del pas,
consolidndose la influencia norteamericana en el
educacin nacional.
2.3. 1956: Inventario de la Realidad Educativa.
Proporciono cifras y hechos realmente alarmantes, tales
como la existencia de un milln de nios de
escolarizacin, condenados al analfabetismo y la
servidumbre, pues no haba ni aulas, ni maestros para
ellos.
2.4. 1957: Reforma de la Educacin Secundaria. Bajo
cuatro principios: la simplificacin de estudios, la
diversificacin de los mismos para atender los intereses y
necesidades de los educandos, el cambio de la
orientacin enciclopdicas y la implantacin de la tutora
y las actividades curriculares. La influencia
norteamericana se afianza, el problema nacional persiste
bajo nuevas formas a travs de la dominacin del
financiamiento educativo, la implantacin de los talleres
en las escuelas y en las grandes unidades escolares con
tecnologa del pas del norte, metodologas educativas y
la presencia de la televisin de influencia decisiva en la
formacin de sistemas de valores ajenos a la peruanidad.
La educacin tcnica se orient a la formacin de la
fuerza de trabajo asalariado y a las clases populares,
contribuyendo a consolidar la divisin social en el Per
que avanzaba en medio de grandes contradicciones y en
la lucha contra el rgimen oligrquico, a constituirse
decantadamente capitalista semi-colonial; es decir con
una economa cada vez ms dependiente de la
tecnologa, finanzas y mercado internacional.
3. LA REFORMA EDUCATIVA

3.1. 1972: Nueva estructura del Sistema Educativa. Las


experiencias educativas, de acuerdo a la reforma
emprendida, se proyectaban sobre la base de los
siguientes componentes curriculares: conocimientos,
actividades, capacitacin para el trabajo y orientacin del
educando, los que permitiran la integral del educando.
Revalorara a la mujer implantara la coeducacin, se
reconoci el carcter pluricultural del pas y dispuso la
experimentacin de programas de educacin bilinge y
por ley especial la oficializacin de la quechua. La
educacin nacional se organizara a travs del sistema de
nuclearizacin, El Ncleo Educativo Comunal NEC- se
entenda como la organizacin comunal de base para la
cooperacin y gestin de los servicios educativos y la
promocin de la vida comunal dentro de un mbito
territorial determinado.
3.2. 1976: Juicio Crtico de la Reforma. El sistema de
nuclearizacin no llego a operativizar el nuevo sistema
educativo por no haber logrado traspasar los parmetros
de la educacin tradicional y permanecer en el mbito
escolarizado, en una relacin de oferta del sistema
educativo, centrado nicamente en la demanda social ya
que los sectores productivos que deban generar una
demanda econmica no lo hicieron. Los NEC no lograron
actuar con autonoma debido a la excesiva carga
administrativa, convirtindose en simples ejecutores de
decisiones de instancias superiores. Los contenidos
educativos siguieron siendo predominantemente urbanos
y no buscaron cuestionar la naturaleza de la formacin
social peruana. El problema dela penetracin o de la
dominacin ideolgica en las formas de pensar para
condicionar las acciones de las personas, es mucho ms
grave que la dominacin econmica.
4. LA CONTRARREFORMA
4.1. 1982: Ley General de Educacion N 23384. Esta nueva ley
conceptua a la educacin- genricamente como un
proceso permanente que tiene por objeto el pleno
desarrollo de la personalidad y que se inspira en los
principios de la democracia social. La restitucin de las
supervisiones educativasd significo la cancelacin de todo
mecanismo de participacionm en la gesstion del servicio
educativo y la reimpaltacion de un rgimen de
administracin educativa completamente vertical y
antidemocrtico. El modelo de acumulacin capitalista
impuesta al pas desde 1976, orientado a una mayor
concentracin de la produccin en las actividades de
exportacin y una creciente apertura a la penetracin del
capital monopolico internacional en el control de esos
sectores productivos.
4.2. 1985-1990: Cinco Proyectos Inconclusos del APRA