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Polticas Pblicas & Cidades, vol. 4 (2), dezembro 2016.

ISSN: 2359-1552

Artigo
Jane Jacobs

Vinicius M. Netto
Professor adjunto no Departamento de Urbanismo da Universidade Federal Fluminense (UFF), Niteri, RJ
E-mail: vmnetto@id.uff.br

Resumo
NETTO, V. M. Jane Jacobs. A obra de Jacobs ainda , em sua maior parte, desconhecida no
Revista Polticas Pblicas & Brasil. Este artigo pretende iniciar a suprir esse dficit, fazendo
Cidades, v.4, n.2, p.9 50, um panorama de seus livros, suas principais ideias, suas
ago./dez. 2016. contribuies efetivas, os limites de suas abordagens e as
https://doi.org/10.23900/235
controvrsias de seu ativismo na Nova York de Edward Moses
9-1552.2016v4n2p8
ao seu status como pioneira da jovem disciplina dos estudos
.
urbanos, terica em economia e pensadora transdisciplinar.
Palavras-chave: Jane Jacobs. Estudos urbanos. Economia
espacial. Ecologia. Cultura. Transdisciplinaridade.

Introduo
Eu devo abordar essas pginas com um olho reverente
Pensando, com brilho, como busquei
A palavra perfeita para vestir o pensamento perfeito1

Jane Jacobs publicou esse incio de poema no jornal New York Herald Tribune, em
1935, aos 19 anos, um ano aps ter chegado em Nova York, em plena depresso dos
anos 1930. A menina que usava nqueis para explorar como uma flaneur seus bairros e
sua populao diversa veio a revolucionar quase sozinha uma disciplina, e conquistar
presena pelo menos em outra. Na verdade, nenhum outro terico em estudos
urbanos chega perto de sua influncia. Por exemplo, ela a nica a se aproximar do
volume de citaes e menes dos gigantes da geografia e da filosofia urbana, David
Harvey e Henri Lefebvre (figura 1). Apesar do lugar central que ocupa na disciplina, o
pblico s tem disponvel em portugus seu primeiro trabalho, o clssico Death and
Life of Great American Cities, publicado em 1961, quando a autora tinha 45 anos.
Jacobs teve uma carreira longa, e publicou outros cinco livros sobre cidades,
economia, ecologia, poltica e cultura, outro sobre o separatismo no Canad, dois
livros para crianas, e um livro de histria poltica ainda aos 25 anos. Veio a falecer

1
I should approach these sheets with reverent eye, / Thinking, with mental halo, how I sought / The
perfect word to clothe the perfect thought (Jacobs, 2016a [1935]:9) . Todas as tradues neste artigo so
de responsabilidade do autor.

9
Polticas Pblicas & Ciidades, vol. 4 (2)), dezembro 20116. ISSN: 2359-11552

nitrio Dark
em 22006, dois anos depoiis de publiicar seu lttimo livro, o premon k Age
Aheaad. Estava com
c a cabe
a cheia de iideias e pro
ojetos para dois
d novos ttrabalhos.

F
Figura 1 Perrcentual de vezes
v em quee os tericoss selecionado
os aparecem entre todos os
bigr
grams (termoos compostosos por duas pa
palavras) na amostragem
a de livros esccritos em ing
gls e
p
publicados nos
n Estados Unidos
U entree 1950 e 2008. Fonte: Goog
ogle books Ng
Ngram Viewerr.

Percorreremos um caminh ho diverso,, como no o poderia deeixar de se r o caso emm um


trabaalho que visa cobrir a produo d de uma inttelectual qu
ue passou p por muitas fases.
f
Ele iinicia por uma conte extualizaoo biogrficca de Jacobbs, revendoo passos que q a
levarram a se toornar uma inovadora
i d
dos estudoss urbanos. Em seguidaa, veremoss suas
contrribuies, percorrend
p o os princiipais argummentos de se eus livros. Visitaremoos seu
statu
us controverrso seria ela uma obbservadora, uma teric ca, uma pessquisadora,, uma
amad dora...? Emm seguida, veremos como sua as ideias teem resistid do ao criv vo da
verifficao em mprica, tan
nto nos esttudos urba anos quantto na econ nomia espacial.
Discu utirei ainda
a seu lugar como peensadora da a auto-orgaanizao avvant la lettttre, a
impo ortncia da sua escritaa para o su
ucesso de su uas ideias, e sua cond dio de ativista.
Finallmente, verremos seus livros com mentados, su ua ltima hiptese,
h quue permane eceria
incom mpleta, e algumas
a connsideraess finais sob
bre como en ntender seu u lugar no nosso
n
camp po hoje. A Jane
J Jacobss que buscaarei apresentar vai alm da autorra do conhecido
Mortte e Vida, e talvez so oe estranhaa ao leitor. Isso ser necessrioo, se desejamos
conhhece-la mellhor. A ma aior parte dda obra e das contrib buies de Jacobs ain nda
desco onhecida no
n Brasil, e este
e artigo ssugere iniciiarmos a corrigir essa d deficincia.

Jan
ne Butzne
er vai Nova
N Yorrk
A bioografia de Jane
J Jacobss parece en ntrelaada com
c seu fasscnio pela llinguagem,, pela
cidadde e pelas condies da vida maaterial. Nasscida em 19 916 em Scrranton, peq quena
cidadde industria al na Pensillvnia, Jaco
obs escrevia
a e publicavva poesia aoos 9 anos. Aluna
A
inquieta, teve problemas
p disciplinarees durante os primeirros anos dee formao o. Seu
pai, m
mdico, e sua
s me, en nfermeira, encorajavam suas filh has a seremm independe entes.
O cassal tinha grrande aprecciao por ccidades (meus pais era am encantaados em viv ver na
2
cidadde). Jane Butzner
B (seu nome de solteira) viu u Nova York pela primmeira vez quuando
meniina, em 19928, chega ando de baarco. Camiinhou em Wall Streeet ao meio o-dia,

2
My parents were delighted to live
l in the cityy (Jacobs, 2016b [2001]:84).

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espantada com todas as pessoas nas ruas... a cidade estava simplesmente vibrando.
Estava cheia de gente.3 Depois de trabalhar em uma redao de jornal em Scranton
aos 18 anos, decidiu enfrentar a Grande Depresso e a dificuldade financeira, vindo
morar com a irm Betty no Brooklyn, em 1934. Nas manhs, atravessava a ponte para
Lower Manhattan procurar por emprego. Nas tardes, explorava a cidade. Se eu
tivesse parado em um lugar onde eu j tivesse olhado ao redor, eu gastaria um nquel
no metr e iria arbitrariamente para algum outro, parar e olhar ao redor.4 De volta
casa, escrevia observaes sobre o que tinha visto.

Jane Butzner conseguiu diferentes trabalhos como secretria, e neles seguiu por 5
anos. Porm, suas caminhadas por Nova York se tornaram artigos, mais tarde
vendidos conhecida revista Vogue, entre 1936 e 1937. Os artigos lhe rendiam 40
dlares cada, enquanto ganhava 12 dlares por semana em seu emprego regular. Eu
estava o tempo todo tentando ser uma escritora.5 Escreveu artigos de domingo para o
jornal Herald Tribune e ensaios para a Q Magazine. Os artigos descreviam situaes e
pessoas envolvidas na produo e no comrcio de pequena escala as redes que
pareciam se especializar e concentrar em certas partes de Manhattan: o trabalho em
peles, couro, sapatos, o preparo e venda de flores, a intrincada teia de produo e
venda de jias. Conversava com lojistas nas ruas. Aos 21 anos, Jacobs fazia descries
da vida urbana e suas redes materiais e sociais. Era fascinada pelos modos como essas
redes pareciam se auto-organizar para sobreviver (Flint, 2009). Ela no sabia ento,
mas esse fascnio com as prticas, as organizaes e o ethos que emergem entre atores
interagindo e engajados no esforo material do trabalho e da troca pautaria toda sua
obra.

senso comum o fato de que Jacobs no tinha formao superior, mas isso no
inteiramente preciso. Jane Butzner decidiu entrar na faculdade para dar impulso a sua
carreira como jornalista. Ingressa no Extension Program da Columbia University em
1938, que viria a ser a School of General Studies. A estrutura do curso, voltada para
alunos part-time, permitia que ela cursasse disciplinas de vrios temas, incluindo
filosofia, legislao de patentes, lei constitucional, instituies legais e sobretudo
geografia econmica, um campo novo no Departamento de Geografia de Columbia
nos anos 1930, que enfatizava a reciprocidade entre atividade humana e o ambiente.
Em 1940, j tinha um nmero de avaliaes suficientes para obter a graduao por
Barnard, distinta faculdade para mulheres de Columbia. No entanto, Barnard
demandava algumas disciplinas obrigatrias. Nesse momento, sua trajetria anterior
como aluna inquieta e indisciplinada teve um custo. Suas notas no ensino mdio no
permitiam que atingisse todos os requerimentos de Barnard (Zipp e Storring, 2016).
Jacobs sai de Columbia frustrada com esse sistema formal, e desde ento manteria

3
And I was flabbergasted at all the people in the streets the city was just pumping. It was all full of
people (Jacobs, 2016b [2001]:51).
4
...if I had ended up in a place where I had already looked around I would spend a nickel on the subway
and go arbitrarily to some other stop and look around there (Jacobs, 2016b [2001]:53).
5
Jacobs (2016b [2001]:56).

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uma relao de desconfiana com a academia, a qual viria a criticar como


credencialista, recusando titulaes honorrias ao longo de sua carreira.

Becoming Jane Jacobs6


Mas esses anos em Columbia mostraram outro tipo de potencial: sua habilidade como
pesquisadora. Aos 25 anos, Jacobs publicou seu primeiro livro, Constitutional Chaff:
Rejecting Suggestions of the Constitutional Convention of 1787, sobre a criao da
Constituio americana como uma estrutura flexvel de leis que poderiam evoluir no
tempo. Publicado pela prpria Columbia University Press em 1941, sob seu nome de
solteira, o livro teve crticas positivas e seria ainda hoje mencionado sobre o tema
ainda que ela mesma, mais tarde, tenha excludo o trabalho de sua bibliografia.
Naquele mesmo ano, comea a trabalhar como secretria na publicao The Iron Age,
voltada para a indstria de mineirais, onde rapidamente passa a ser editora associada,
e a ter contato com o mundo interno de um setor da economia e com seu
funcionamento. Em 1944, conhece Robert Jacobs, com quem se casa dois meses
depois, e assume seu sobrenome. Entre 1943 e 1952, Jacobs trabalha em agncias
governamentais, primeiramente no Office of War Information, durante a II Guerra
Mundial, e depois no State Department, onde contribui para a publicao Amerika a
partir de 1946, orientada a comunicar valores americanos aos soviticos. Em 1948, ela
se muda para o endereo na 555 Hudson Street, onde escreveria seus dois primeiros
livros.

Jacobs inicia seu trabalho na revista Architectural Forum (1952-1962) como editora
especializada em hospitais e escolas, e, a partir de 1955, passa a cobrir o tema da
renovao urbana. Inicialmente favorvel ao urbanismo moderno praticado ento,
suas observaes in loco dos projetos executados alteram profundamente sua
avaliao dos preceitos modernistas. Em 1956, substituindo seu chefe, que no pde
atender o evento, faz uma comunicao na Conference on Urban Design, em Harvard,
colocando-se francamente contra a prtica do urbanismo amparada na teoria
normativa moderna. A palestra teve grande efeito sobre os presentes, incluindo
alguns dos arquitetos e tericos que lideravam a disciplina, e Lewis Mumford, a maior
autoridade em urbanismo da primeira metade do sculo XX, nos Estados Unidos.

Ento eu fiz a comunicao e um ataque [renovao urbana]. Foi uma verdadeira


provao para mim. Eu no tenho lembrana da palestra em si. Eu entrei em hipnose e
disse o que tinha memorizado. E eu sentei, e foi um grande sucesso porque ningum
tinha ouvido outra pessoa dizendo aquelas coisas, aparentemente... Mumford estava na
platia, e ele me recebeu com muito entusiasmo. Eu tinha me hipnotizado, mas
aparentemente tinha hipnotizado a eles tambm.7

6
Lembro aqui o ttulo de biografia Becoming Jane Jacobs, de Peter Laurence (2016).
7
So I made a talk and I made an attack on [urban renewal]... It was a real ordeal for me. I have no
memory of giving it. I just went into some hypnosis and said this thing I had memorized. And I sat down,
and it was a big hit because nobody had heard anybody saying these things, apparently... Mumford was in
the audience, and he very enthusiastically welcomed me. I had hypnotized myself, but I had apparently
hypnotized them too (Jacobs, 2016b [2001]:82).

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Aqueele evento imprevisto o foi um d dos pontos determina antes da trrajetria qu


ue se
desenharia. Willliam H. Whyte,
W edito
or da revistaa Fortune que
q adiantee se tornariia um
recon nhecido peesquisador do uso do os espaos pblicos, ouviu falaar da palesstra e
convvidou Jacobs para escre ever um arttigo (Flint, 2009). O resultado D
Downtown is for
peopple, publiccado em 19 958, parte da srie ded ensaios sobre prob blemas urb banos
editaada por Whyte.
W Outtras comun nicaes viriam, com mo A liviing networrk of
relattionships, palestra
p na
a renomadaa New Schoo ol for Socia
al Research,, em Nova York,
Y
na qqual flerta com
c os prinncpios sisttmicos da auto-organ nizao das cidades. Jaacobs
estarria pronta para escre ever seu prrimeiro livrro sobre cidades e a trama da vida
cotid
diana.

A passagem doss anos 1950 para os 19660 foi um pe erodo extra na funda
aordinrio n o dos
estuddos urbanos como hojje conhecem mos. Pensaadores originais da ciddade aparecceram
como o numa onnda. Em 195 58, os artiggos de Jacobs atraramm a atenoo da Rockefeller
Founndation, quue aspirava a estimularr o emerg gente camp po do urb ban design. Das
convversas entre
e Jacobs e seu contat o na funda ao, Chadb bourne Gilppatric, resu
ulta a
Pennn-Rockefelle
er Conference on Urban De esign Critiicism, na Universitty of
Pennnsylvania, no
n mesmo ano (Laureence, 2016).. Alm de Jacobs,J part
rticipam novos e
estab
belecidos ex
xpoentes do o pensamen nto sobre ciidades, notadamente L Lewis Mum mford,
o arq
quiteto Louiis Kahn, o economista
e a William Wheaton
W e Kevin
K Lynchh, ambos do o MIT
(figu
ura 2).

Figu
ura 2 Pausaa para a receppo na Confference on Urban
U Designn Criticism, nno Penn Insttitute,
emm Westcheste ter, NY (1958)
8). Fonte: Graady Clay in Laurence
La (20116).

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A estatura que esses participantes viriam a ter em seus campos sugere algo de
extraordinrio nessa reunio (e nessa imagem, uma espcie de santa ceia
urbanstica, a la Da Vinci). Dela, viria o suporte financeiro da Rockefeller Foundation
para a produo de The Death and Life of Great American Cities. Naqueles mesmos
anos, Kevin Lynch desenvolve seu mtodo em Boston, Jersey City e Los Angeles,
publicado em 1960 como The Image of the City, tambm com apoio da Rockefeller
Foundation e, possivelmente, o primeiro livro a incluir pesquisa emprica como
pressuposto cientfico nos estudos urbanos, ainda que hoje no resistisse a standards
empricos rigorosos.8

Na Europa, Muratori e colegas estabelecem a escola tipolgica italiana em Studi per


una operante storia urbana di Venezza, de 1960. Gordon Cullen lana seu mtodo de
observao em Townscape em 1961. Em 1964, Christopher Alexander publica seu
primeiro livro, Notes on the Synthesis of Form, um impressionante insight sobre da
gerao da forma, e, em 1965, inaugura a viso topolgica da cidade, em paralelo sua
descrio do dualismo entre razo e intuio no processo do design, no premiado
artigo A city is not a tree. Entre 1965 e 1968, Leslie Martin e seu orientando Lionel
March publicam artigos sobre o desempenho de arranjos da forma urbana, que
reuniriam no livro Urban Space and Structure, de 1972. Em 1969, Jacobs lana seu
novo livro, agora sobre o papel das cidades na vida econmica. Experimentaes com
interao espacial aparecem no trabalho de Alan Wilson em 1967 e de Mike Batty em
1976, enquanto, entre 1972 e 1976, Hillier e colegas iniciam a enfatizar o papel
sistmico da topologia das ruas para sociedades enquanto sistemas de encontro
(figura 3).

8
Lynch desenvolveu seu mtodo aparentemente de modo indutivo, a partir de apenas 30 entrevistas em
Boston, 15 em New Jersey e 15 em Los Angeles (Lynch, 1988 [1960]: 27). Ciente dessa limitao, o prprio
Lynch introduz sua investigao como preliminar e baseada em um pequeno estudo piloto (Lynch,
1988; veja Marshall, 2012). Adiante, Lynch menciona o uso de hipteses (p.156), o que no esclarece
exatamente o processo (se indutivo ou dedutivo), nem como as categorias dos cinco elementos da
imagem foram derivadas.

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Figur
ura 3 Linha do tempo pa
ara algumas ddas principaais publica
es em urban
nismo do Scc. XX .
Fontee: Moreira e Netto.

Essass so algum
mas das abordagens qu ue deram in ncio aos esttudos urban
nos como ca ampo
de saaber cientffico, diferentemente ddas teorias normativass urbanas, pr-modernas e
modernas. Elas surgem no o contexto d
de reconstru uo de cidades a partiir dos princ
cpios
modernistas, so ob suas imp presses e immpactos. No
N exagero dizer qu ue linhas intteiras
de in nvestigaoo se abrira am a partiir desses trabalhos.
t Boa parte dos pilare es da
disciiplina coincidem com m as reas fenomena ais descobe ertas por eesses pioneeiros.
Entreetanto, o sttatus da teo
oria urbana,, que emerge naqueles anos, era (e segue se endo)
quesstionado po or alguns co omo pr-ciientfico ou
u pseudocientfico. V
Vejamos o status
s
de Jaacobs nesse cenrio.

As p
principaiis contrib
buies
H umaa consistnc
cia admirvvel na dire
o de seus escritos,
e dessde o jornallismo
sobrre parques e esquinas n
na cidade como
c organismo aos prrincpios da a vida
pb
blica.
David Warren, entrevisstador paraa The Idler, 19939
D

Por o
onde o pen nsamento de Jacobs paassou? Dep pois de anoss de trabalhho jornalsttico e
observaes da as redes de interdepen ndncias e do papel da diversid dade em muitas
m
des em seu pas, que a levaram condio de
cidad de em The Death
d pensadorra da cidad D
and Life of Greeat America
an Cities, dee 1961, at seu ltimo trabalho ccomo pensa adora

9
Theere is a wonde
erful consisten
ncy of directio
on in your writtings, from the earliest jornnalism on park ks and
city co
orners throug
gh the organism
m of cities to tthe principless of public life (em Jacobs, 2016a [1993]:3
324).

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ultura em Dark
da cu D Age Ahead
A , de 20004, Jacobs passou porr fases distin
ntas, ampliiando
prog
gressivamennte seu lequ
ue substantiivo (figura 4).
4

Figu
ura 4 A trajjetria de Jaccobs e suas principais
p fasses. Fonte: A
Autor

Visitemos essa trajetria


t ja
acobsiana. A autora lan na sua crttica ferrenhha ao urban
nismo
moderno, junto o a proposi es tericaas alternativ
vas para enttender o fun ncionamennto de
cidad des, em Th he Death andan Life off Great Ameerican Citie es (1961) seu nico livro
publicado no Brrasil, como Morte e Vi Vida das Graandes Cidad des (o que aaconteceu com
c a
palavvra Americanas, pre esente no tttulo origin
nal e que define o carrter contex xtual,
10
especfico do livro?).
l Co
omo os arttigos publiccados em 1958, o livvro trazia ideias i
absolutamente estranhas ao cnonee da prticca e teoria urbanas d de ento uma
ousaadia talvez mais
m possvel a algum m vindo de fora
f da orto
odoxia da diisciplina. O feito
admiirvel que e essas propposies rad dicais viriam a se torn
nar parte daa linguagem m e do
sensso comum hoje na diisciplina. E Elas incluem m a importtncia da ru ua e do co
ontato
pblico; a ideia a dos olho os na rua a relao o entre a presena
p d
de aberturas e a
segurana no esspao livre;; e a teoria da vizinhana bem su ucedida, noo Brasil rece ebida
como de urbana. Como essaas ideias s
o vitalidad o debatidaas em detaalhe tambm m na
literaatura em portugus, farei
f apenaas um apan nhado, de modo
m a focaar nos nexos da
prodduo como o um todo de e Jacobs.

10
Vejaa o artigo de Andrei
A Crestanni e Brenda Po
ontes, neste vo
olume, enfatiz
zando os excesssos na
interp
pretao, deriv vados desta ge
eneralizao a qual Jacobs provavelment
p te rejeitaria.

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Em Death and Life, Jacobs recomenda quatro pilares do planejamento eficaz da


vizinhana e da cidade:

Promover ruas animadas e interessantes.


Fazer o tecido das ruas como uma rede contnua como possvel atravs dos bairros e
reas da cidade.
Utilizar parques, praas e edifcios pblicos como parte do tecido da rua,
intensificando a complexidade do tecido e usos mltiplos, em vez de segregar
diferentes usos.
Promover uma identidade funcional ao nvel do bairro.

Uma das principais proposies toca as condies da diversidade urbana, na Parte 2


do livro. Jacobs define quatro geradores de diversidade como fator de sustentao da
vida urbana (a vizinhana bem sucedida) capazes de criar pools ou recursos
econmicos efetivos para o uso social do espao:

Usos primrios mistos, ativando as ruas em diferentes momentos do dia.


Quarteires curtos, permitindo alta permeabilidade para pedestres.
Edifcios de idades variadas.
Concentrao de pessoas.

Hoje a ideia de que a diversidade o motor da vitalidade urbana soa auto-evidente


mas s porque Jacobs venceu sua batalha terica e alimentou uma nova ortodoxia,
hoje fixada, do New Urbanism ao debate da cidade sustentvel (Gordon e Ikeda, 2011).
Entendo que a principal contribuio deste livro, tido frequentemente como o mais
influente na disciplina, identificar as condies da complexidade como princpios de
auto-organizao, animados pelos vetores da diversidade microeconmica e da forma
urbana. Entretanto, veremos que o sistema terico que Jacobs props em Death and
Life so apenas o incio das relaes que ela exploraria nas suas fases seguintes.
Muitas contribuies vieram depois, no seu trabalho sobre as condies da vida
econmica, moral e poltica a maior parte da sua obra, subestimada na nossa
disciplina.11 Temos aqui o caso em que um livro to bem-sucedido que termina
eclipsando a obra que se segue, dentro de seu campo. O fato de que Jacobs se moveu
em direo s amarraes entre cidade, sociedade, economia e, adiante, ecologia e as
condies morais da vida social, possivelmente entrou em choque com as bordas dos
estudos urbanos, freado pelo foco substantivo e pelas epistemologias que
predominam. Entretanto, Jacobs atraiu interesse em outra rea do conhecimento: a
economia.

As pessoas ignoram os fios cotidianos que correm atravs da vida econmica.12


Jacobs abre seu livro The Economy of Cities, de 1969, com uma hiptese radical: ela
prope a rejeio da ideia de que a agricultura precede as cidades: a suposio de que

11
Jacobs (2016b [2001]:85).
12
... people ignore the common threads that run though economic life (Jacobs, 2016b [2005]:116).

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cidaddes depend deram de um ma condio de produo agricultural exced dente para virem
v
a exiistir. Ela prrope que a prtica aggricultural se
s desenvollve e intenssifica a parttir da
demaanda das cidades
c quee ento surrgiam. Cida ades emerg giriam a paartir de pr ticas
comeerciais e da a crescente diviso do trabalho na
n domestic cao e criaao de vnnculos
supra-parentesccos, tornan ndo a famliia individual subordin nada a formmaes sociais e
econnmicas ma aiores e maiis complexaas, envolvenndo produtoores de utennslios e objjetos,
consstrutores, comerciante es e artesoos, marcaddamente na a regio daa Anatolia (hoje,
(
Turqquia) entre 7.500 e 5.70 00 A.C (figu
ura 4). a economia
e das
d cidadess emergindo o que
criarria novos tiipos de trabbalho no mmundo rura al. A produuo rural literalme ente a
criao do conssumo da ciidade (p.400). Essa umau infern
ncia altameente intelig gente,
mas tambm arrriscada, feiita sem o aapoio do env volvimento emprico d direto, in lo
oco, e
sem o suporte do d mainstreream da arqqueologia. Jacobs imag ginava astuttamente ca adeias
de caausas e efeittos, mas o fazia
f apoian
ndo infernncia sobre in
nferncia.

F
Figura 5 at
atal Hyk (7.
7.500-5.700 A.
A.C), protocid
dade com cerrca de 10.0000 habitantes na
n
Anat
atolia, hoje Turquia,
Tu discuutida por Jaccobs em sua investigao
i o da origem e crescimentto das
cidades (nnveis V, VI B e VII). Font
nte: Netto e Cacholas,
C a pa
artir de Mella
laart (1967)

Em termos lg gicos, a hiptese


h consistentte: acreditaar que cullturas hum manas
prodduziriam te ecnologias e excedenttes de produo sem m a deman nda concretta da
prodduo faz pouco sentid do. como o inventar oferta
o sem haver umaa demanda. Mas
talveez fosse posssvel acharr um ponto o capaz de contemplar
c r os achadoos arqueolgicos
(por exemplo, quanto a objetos
o e u
utenslios usados
u pelo
os primeiroos agricultoores),
datad dos rigorosamente, e o sentid do materia al e econ mico nas prticas, tanto
agricculturais quuanto prottourbanas, investigadas por Jac cobs. A agrricultura, como
c
prtiica de interv
veno artiificial no so
olo, pode se
er em si mais antiga qu ue a cidade,, mas
a agrricultura co
omo cultura a em escalaa parece dep pender da criao
c de u
uma deman nda
uma demanda que, q por su
ua vez, depeende de populaes su uficientemeente numerrosas,
tamb bm capaze es de criar tecnologiass para a ag gricultura como
c cultur
ura. De quaalquer
modo, as protoccidades enc contradas nna Anatolia,, e posterio
ormente em m outras reggies,
alimentariam a atividade rural.

Essa provocao o de Jacobss s o com


meo. Este possivelmente seu livvro mais ric
co, no
sentiido terico.. Como ass cidades ad dquiriram mais
m divis
es do trabbalho que outros
o
tiposs de assenta
amentos? (p.50). Ele p passa a desscrever a ad
dio progrressiva de novas
n
ativid
dades de trabalho
t aoo trabalho existente, ou em outras palavrras, como novo

18
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trabaalho multipplica a divis


o do traballho: D + A nD, onde D a diviso do traballho, A
an nova ativida ade, e n o nmero dee novas div vises do trrabalho criaadas a parttir da
adio de A. Jaacobs enderrea a gerao espontnea da economia, on nde um tippo de
trabaalho leva outro, e o aumento o de possibbilidades de
e combinao das div vises
existtentes a progressiv va adio que incluii acidentess e imprevvisibilidade es de
comb binaes quue hoje chaamamos serrendipidade a inova ao incidenntal, que ve
em de
coneexes entre ideias estrranhas entrre si, e da exposio a ideias e eeventos que e no
podeem ser anttecipados. Quanto m maior o nm mero de atividades
a e variedade es de
divisses do trabbalho atingidas em um ma economia a, maior sua capacidad de inerentee para
comb binar divis
es do trabaalho de novvos modos (p.59) (figura 6).

Fig
igura 6 Mult
ltiplicaes progressivas
p na diviso do
d trabalho, a partir de noovas atividad
des.
Font
nte: Jacobs (19
1969a)

Essa uma dass razes porque uma eeconomia centralizada


c mente, top down
a verticalm d ,
dificuulta a gerao espont
nea de no ovas atividades ou espe ecializaess. Elas trav
vam o
processo de ino ovao e ap
profundameento da diviso do trab balho de mmodo orgniico, a
partiir de ativid
dades e proocessos antteriores (p.61-2). Categorias pr--definidas e um
planeejamento totalizante restringem
r a emergn ncia de nov des e tcnicas a
vas atividad
partiir das antig
gas, e os prrocessos coombinatrioos da seren ndipidade. JJacobs enderea
aqui as condi es materiaais da criativ
ividade e daa inovao. No outro eextremo, Ja acobs
tamb bm crtica da visoo de diviso o do traballho originaada no econ nomista da a mo
invissvel, Adam
m Smith, ainnda no scu ulo XVIII: o entendime ento de diviiso de trabbalho
em S Smith simmplesmente o da organ nizao do trabalho, aoa passo qu ue em Jacob bs o
processo emerg gente, auto-organizado o de especializao, in
ncluindo a ccriao de novas
n
atividdades a paartir de vellhas divisees do trabaalho. A divviso do traabalho viva
v e
relaccional em Jaacobs.

Jacobbs descreve
e em detalhhes o padro de transfformao de
d uma ind stria (um setor
da ecconomia) a partir da quebra
q de p
processos dee manufatuura em fragmmentos sim
mples,
desempenhadoss por uma a srie de agentes prrodutivos. Produtos
P ccomplexos antes
impoortados passsam a ter suas partess feitas den
ntro da pr
pria econoomia local (uma
cidadde ou reg gio), geraando a su bstituio dessas im mportaes,, e ganho os de
aprendizado qu ue frequen ntemente e nvolvem agentes
a de setores diistintos de uma
nomia, inccluindo as poderosaas foras econmicas contidaas nos effeitos
econ

19
Polticas Pblicas & Cidades, vol. 4 (2), dezembro 2016. ISSN: 2359-1552

multiplicadores das exportaes e substituies de importaes, que fazem uma


economia local se diversificar e expandir rapidamente.

Expanso e desenvolvimento so duas coisas diferentes. O desenvolvimento a


diferenciao do que j existia. Praticamente cada coisa nova que surge uma
diferenciao de uma coisa precedente, de uma sola nova de sapato s mudanas em
cdigos legais. Expanso um crescimento real em tamanho ou volume de atividade.
[...] escrevi sobre a substituio de importaes e como isso expande no apenas a
economia do lugar onde ela ocorre, mas tambm a vida econmica. Quando uma cidade
substitui importaes, ela desloca suas importaes. No importa menos.13

Jacobs acreditava que esta era sua principal descoberta, pela qual ela gostaria de ser
lembrada. A ideia diretamente derivada de seu entendimento anterior das condies
da diversidade, densidade e vitalidade urbana.14 A substituio de importaes, como
vetor de crescimento econmico, acontece endogenamente, quando pequenas
empresas expandem suas atividades com linhas adicionais de trabalho, suprindo seu
mercado local. A cidade passa a exportar, enquanto amplia suas relaes de
importao de outras cidades e regies, para incluir mais insumos. Na verdade, esse
argumento pode servir como uma crtica das polticas de desenvolvimento econmico
de regies focadas em atrair negcios com redues fiscais e outros meios, despeito
da cultura de atividades que j possuem (Helie, 2010). A teoria levou algo como duas
dcadas para repercutir, mas foi interpretada na geografia econmica em uma direo
bastante prolfica: os spillover effects ou transbordamentos de conhecimento que
acontecem quando as atividades de um setor se concentram, introduzidos pelo grande
economista ingls Alfred Marshall (1890). Em contraste com a nfase de Marshall nos
transbordamentos a partir especializao em uma atividade (digamos, como numa
cidade que cresce por ter muitas atividades de uma mesma indstria), Jacobs enfatiza
os ganhos positivos da relao entre setores distintos da economia, com a fertilizao
cruzada de ideias. As interaes entre as pessoas nas cidades as ajuda a ter ideias e
inovar. Jacobs tambm favorece a concorrncia local, porque acredita que ela acelera
a adoo de tecnologias. A teoria de Jacobs prev que as indstrias localizadas em
reas altamente diversificadas cresam mais rapidamente. Como Marshall, Jacobs
ainda se refere ao valor da diversidade e complementaridade na oferta de trabalho
para reduzir o risco gerado por flutuaes econmicas.15 Como veremos adiante, os
benefcios da diversidade econmica local foram mais tarde submetidos ao crivo da
verificao emprica rigorosa, e ganharam um nome: as economias Jacobs.

13
Expansion and development are two different things. Development is differentiation of what already
existed. Practically every new thing that happens is a differentiation of a previous thing, from a new shoe
sole to changes in legal codes. Expansion is an actual growth in size or volume of activity. [...] I wrote
about import replacing and how that expands, not just the economy of the place where it occurs, but
economic life altogether. As a city replaces imports, it shifts its imports. It doesn't import less. Em City
Views: Urban studies legend Jane Jacobs on gentrification, the New Urbanism, and her legacy, entrevista
com Bill Steigerwald, revista Reason, Junho 2001.
14
Em entrevista com Bill Steigerwald, revista Reason, Junho 2001.
15
Rosenthal e Strange (2004), Nakamura (2008).

20
Polticas Pblicas & Cidades, vol. 4 (2), dezembro 2016. ISSN: 2359-1552

A iconoclasta segue viva em Cities and the Wealth of Nations (1985), ttulo que evoca o
clssico de Adam Smith. Iniciando por revises crticas amplas da teoria econmica
desde Smith e Marx e avanando em sua afirmao da cidade na vida econmica de
uma sociedade, Jacobs agora questiona o que chama de suposio no-examinada: a
tautologia mercantilista de que as naes so as entidades salientes para entender a
estrutura da vida econmica (p.30; 44). A principal (e radical) proposio de Jacobs
colocar a cidade no centro da anlise econmica, explorando o mecanismo descoberto
no livro anterior: as foras postas em marcha por cidades imersas em processos de
substituio de suas importaes foras que moldaro redes de cidades e regies,
com efeitos sobre suas naes. A cidade deveria assumir essa proeminncia, porque
naes dependem de cidades como arranjos de redes de produo e inovao uma
ideia lembrada recentemente pelo conhecido economista de Harvard, Edward Glaeser
(2010).

Sua abordagem avana em Systems of Survival (1992), ao expandir a ideia de Plato


sobre dois sistemas de valores fundamentais, radicalmente diferentes mas
simbiticos e interdependentes: a sndrome do comrcio e a sndrome do guardio
(sndrome do grego original, significando coisas que correm juntas). O primeiro o
impulso ao comrcio, a concordncia voluntria como a essncia da troca entre
pessoas, um pilar da vida material concreta desde o incio da formao de divises
complexas do trabalho. Elementos de cosmopolitanismo emergem a partir da
presena de estranhos fazendo negcios em lugares comerciais e cidades uma
necessidade funcional que se torna um trao cultural (Jacobs, 1992:35), uma
capacidade para lidar com a reproduo material de uma sociedade geralmente
ignorada na filosofia (Jacobs, 2016a:295) e, eu adicionaria, nas teorias atuais, tanto
social quanto urbana. Por sua vez, o segundo princpio se relaciona vida moral e
responsabilidade sobre o territrio, ao impulso organizao governamental ou a
movimentos de grupos sociais, e lealdade ao interesse pblico.

Jacobs identifica esses dois princpios como responsveis por funes societais,
operando em torno de conjuntos distintos (mas complementares) de preceitos morais
como a rejeio da fora, o foco na eficincia e criatividade, o amparo em acordos
voluntrios, o respeito a contratos, o ethos do trabalho e a colaborao com estranhos,
na sndrome do comrcio; e a aderncia tradio, a rejeio do comrcio, o respeito
hierarquia e foco na justia e lealdade, na sndrome moral do guardio. Esses dois
princpios regem instncias distintas da vida social, como a reproduo material no
primeiro caso, e a governana de grupos e territrios no segundo.

As cincias floresceriam em sociedades que atingiriam vitalidade comercial: a lgica


da contribuio cientfica parece ecoar e depender da liberdade da troca econmica e
cultural na forma de colaboraes e iniciativas (eu adicionaria a superviso moral do
guardio, preservando o desinteresse comercial e o esprito pblico das cincias); ao
passo que as artes poderiam florescer mesmo nas condies de organizao
socialmente mais controladoras. Conflitos emergem quando se tenta misturar as

21
Polticas Pblicas & Cidades, vol. 4 (2), dezembro 2016. ISSN: 2359-1552

sndromes, ou se tenta opera-las individualmente a partir dos preceitos da outra


sndrome digamos, operar um Estado como um empreendimento comercial, ou uma
economia a partir da lgica totalizante ou da autoridade centralizadora do guardio.16
Por exemplo, lealdades divididas em um governo podem levar corrupo:
governantes podem comercializar favores motivados pela lgica da troca. Essas
situaes levam ao que chama hbridos morais monstruosos, como governos
corruptos, ou governos que desdenham a centralidade da vida comercial na
reproduo material, ou que desdenham arranjos sociais abertos ao surgimento
espontneo de novas agncias e aes.

Trata-se de uma construo indutiva, a partir das observaes de Jacobs sobre as


reaes morais das pessoas a respeito de comportamentos sociais distintos,
publicadas em jornais e outros veculos. O dualismo platnico do impulso ao comrcio
e do impulso responsabilidade da tradio e do territrio levado categoria de
funo civilizatria soa incomum, mas lembra as categorias de ao social de Max
Weber (1972:24), como a ao instrumental e a ao motivada pela tradio. Traz
sobretudo a influncia do historiador Henri Pirenne e seu Medieval Cities: Their
Origins and the Revival of Trade (1925), sua discusso das tenses entre organizao
poltica e econmica, e das transformaes que levaram a estruturas de liberdade e
democracia sem precedncia (Page, 2011).

Em The Nature of Economies (2000), Jacobs, aos 84 anos, problematiza tanto o senso
comum quanto vises disciplinares estabelecidas a respeito da separao entre
economia e ecologia, e pretende abrir uma brecha na barreira que separa a espcie
humana e sua atividade do restante da natureza.17 Para alm da raiz etimolgica
comum (o prefixo de ambos, eco, derivado do grego oiko, significando casa; o
sufixo nomia significa gesto; logia significa lgica ou conhecimento), Jacobs
evoca paralelos entre os dois campos fenomenais como intricadas redes de
interdependncia (p.20). Seu interesse o de ampliar o estudo da ecologia como a
economia da natureza, introduzido por estudiosos na era Vitoriana, em direo ao
estudo da natureza da economia. A cincia econmica ainda no teria entendido que
a natureza estabelece as fundaes da vida humana, assim como seus limites.
Paralelamente, a vida econmica regida por processos e princpios que no seriam
mera criao humana e que, portanto, no podem ser transcendidos.

Eu equiparo [o processo de expanso econmica] ao que acontece com a biomassa, a


soma total de toda a flora e fauna de uma rea. A energia, o material que est envolvido,
no escapa simplesmente da comunidade, como uma exportao. Ela continua sendo
usada em uma comunidade, assim como em uma floresta tropical os resduos de certos
organismos e vrias plantas e animais so usados por outros no lugar.18

16
Jacobs (1992; 2016a [1993]:291).
17
Jacobs (2000:x).
18
I equate it to what happens with biomass, the sum total of all flora and fauna in an area. The energy,
the material thats involved in this, doesn't just escape the community as an export. It continues being
used in a community, just as in a rainforest the waste from certain organisms and various plants and

22
Polticas Pblicas & Cidades, vol. 4 (2), dezembro 2016. ISSN: 2359-1552

Jacobs prope trs princpios universais na continuidade e desenvolvimento de


sistemas ecolgicos e econmicos: (i) a diferenciao (de eventos naturais ou
econmicos) emerge da generalidade, como uma condio contextual de fundo. Por
exemplo, o vulo fertilizado a condio de generalidade a partir da qual repeties
e diferenciaes emergiro na reproduo celular. (ii) Uma diferenciao se torna
uma nova generalidade, da qual mais diferenciaes podero emergir. (iii) O
desenvolvimento depende de co-desenvolvimentos. Essa aparente tautologia significa
que o desenvolvimento de um sistema no pode ser pensado como uma linha ou uma
coleo de linhas abertas. Ele opera como uma teia de interdependncias. O processo
aberto e intensifica a diversidade e relacionamentos de co-desenvolvimento mais
numerosos e intrincados, e seu papel na expanso dos dois tipos de sistema. Na
explorao das ideias de massa crtica e diferenciao em The Nature of Economies,
aparece um componente espacial j sugerido em The Economy of Cities: a
importncia da localizao dos eventos que compe os processos um princpio
material agora extrapolado tambm para fenmenos biolgicos.

Em seu ltimo livro publicado em vida, Dark Age Ahead (2004), Jacobs de certa forma
se recolhe em seu papel como terica, para assumir o papel de crtica dos tempos. Ela
tinha ento 88 anos. Havia publicado seu clssico Death and Life 43 anos antes. O
caminho de contribuies que se inicia no topos da teoria e segue em direo ao
projeto poltico ou crtica da cultura no incomum entre os tericos mais
propositivos. O filsofo e socilogo Jrgen Habermas e o gegrafo David Harvey
passam por fases anlogas em suas maturidades ou assim me parece. Mesmo que
no afeita a exerccios em futurologia, Jacobs soa terrivelmente premonitria neste
livro em particular. Por exemplo, quatro anos antes da mais recente crise mundial em
2008, iniciada nas agncias de financiamento imobilirio a partir dos juros das
hipotecas, Jacobs afirma que: De qualquer modo, mais cedo ou mais tarde a bolha [do
preo da habitao] deve explodir, como inevitavelmente todas as bolhas fazem
quando suas superfcies no so suportadas por aumentos proporcionais da produo
econmica.19 As cinco tendncias de crise cultural que aponta (e haveria outras,
provavelmente dependentes destas) estendem esse senso agudo de observao agora
no mais restrito ao universo etnogrfico urbano, mas a tendncias de prticas e
vises que, como os pequenos eventos cotidianos, constroem relaes sistmicas que
vo muito alm do local e contextual.

Comunidade e famlia: domnio do consumismo sobre o bem-estar da famlia, do


endividamento sobre a disciplina do oramento familiar; busca de vantagens fiscais
individuais em detrimento do bem-estar da comunidade.
Ensino versus credencialismo: um sistema universitrio mais focado em fornecer
credenciais do que educao de alta qualidade.

animals gets used by other ones in the place (entrevista com Bill Steigerwald, Revista Reason, Junho
2001).
19
In any case, sooner or later [the house price] bubble must burst, as inevitably all bubbles do when
their surfaces are not supported by commensurate increases in economic production (Jacobs, 2004:148).

23
Polticas Pblicas & Ciidades, vol. 4 (2)), dezembro 20116. ISSN: 2359-11552

A cinciaa abandonad
da: Jacobs teeme o recuo
o da cincia
a como consstruo de corpos
c
contnuos e coerente es de conheecimento, e critica a elevao da eeconomia co omo a
principall cincia a co
onsiderar na tomada de grandes
g decisses polticaas.
Prticas de
d governo: governos
g se mostram ma ais focados em
e interessee de grupos dod que
no bem-e estar de sua as populaes. Jacobs argumenta
a que
q as ideoologias poltiicas e
econmiccas modern nas no so o diferentess das que dominavam m no passad do da
civiliza
o ocidental, como o Cattolicismo da Idade Mdia a. Jacobs rejjeita o conce
eito de
ideologia
a como prob blemtico, poor oferecer respostas
r pr
-fabricadas e desencora ajar as
pessoas a encontrar explicaes
e e solues ra
acionais e cieentificamentte verificveiis.
Prticas de
d auto-regu ulao. Em ooposio au uto-observao, grupos tendem a ex xercer
prticas conservador
c as em sua prrpria preservao, despeito de preejuzos colettivos e
ticos.

Com
mo vemos, no n se trata
a um trabalh ho de teoriia, nem de um trabalh
ho normativ
vo ou
presccritivo, com
mo um projeto poltico
o. Temos aqqui uma anlise inform
mada de eventos
e esstruturas volteis,
v e um clam mor por atteno a fragilidades
f s da socieedade
conteempornea a.

A abordagem do d desenvolv ntroduzida em The Ecconomy of Cities


vimento ecconmico in C
seriaa retomada no prxim mo projeto, apenas iniciado, Unccovering the
he Economyy, que
visitaarei adiantte, ao falarr da ltim
ma hiptese de Jacobss. Em seu conjunto, seus
argumentos pa assaram po or fases n otadamentee distintas, mas com m progressso e
expaanso temttica, fortemmente ampaaradas nas proposies
p s imediatam
mente anterriores
(figu
ura 7).

Figura 7 As princcipais contrribuies teericas de Ja


acobs. Fonte
te: Autor

24
Polticas Pblicas & Cidades, vol. 4 (2), dezembro 2016. ISSN: 2359-1552

Assim, a teoria da diversidade de atividades primrias para a vitalidade urbana de


Death and Life ampara a proposio mais ampla da diversificao de economias locais
via substituio de importaes urbanas e ganhos tecnolgicos entre setores, em The
Economy of Cities; assim como essa descoberta, que Jacobs julgava a maior
contribuio de sua carreira, foi expandida em sua analise da importncia de cidades
para economias regionais e nacionais em Cities and the Wealth of Nations. Por sua
vez, entendo que The Question of Separatism um livro que lida com configuraes
polticas contingenciais de sua experincia vivendo no Canad desde 1969. Ele parte
da expanso temtica, mas representa um elemento diferenciado dentro da obra
uma anlise da separao de Quebec tida como potencialmente positiva; um trabalho
sem aparente objetivo terico. O comrcio e a administrao do territrio viram
princpios civilizatrios em Systems of Survival, enquanto princpios da economia
encontram paralelos na discusso integradora de ecossistemas e sistemas sociais em
The Nature of Economies, ambos baseados e se beneficiando de processos de
diferenciao, especializao e diversidade, vindos desde o embrio nos artigos do
final dos anos 1950 e seu famoso livro de 1961. Finalmente, temos a grande reflexo
sobre a cultura e o momento histrico em Dark Age Ahead. Cada fase levou anos para
vir tona, o que ocorria durante a lenta produo dos livros em si.

Jane Jacobs, terica?


Ningum teve tantas coisas frescas e sensatas a dizer sobre a cidade.
E hora para que essas coisas sejam ditas e discutidas.20

Lewis Mumford, 22 Julho de 1958

Jane Jacobs no tinha treinamento acadmico no campo do planejamento, teoria ou


desenho urbano. Em funo disso, a impresso de que Jacobs no uma pensadora
sistemtica compartilhada por alguns crticos. Por exemplo, seu primeiro livro
criticado por ser no cientfico, por ser anedotal, mesmo amadorstico. 21
Entretanto, as ideias que resumi acima dificilmente sugeririam suporte a essas
impresses. Por outro lado, exaltaes de Jacobs como gnio do senso comum, como
as bigrafas Lang e Wunsch (2009) a chamam, tampouco so precisas. Jacobs pensou a
vida comum, mas com um notvel entendimento dos fios invisveis por trs dos
eventos e fatos cotidianos. Jacobs dizia que no era uma pensadora abstrata,22 mas
investiu a maior parte de sua obra na busca desses fios, muitos dos quais esto alm
da observao: eles no so inteiramente aparentes a nenhum ator, e precisam ser
reconstrudos pela imaginao e abstrao (Netto, 2017a).

20
There is no one else who had so many fresh and sensible things to say about the city and it is high time
that these things were said and discussed. Mumford enviou essas palavras por carta (Jacobs, 2016b
[2001]:101).
21
Hospers (2006); Larice e Macdonald (2007); Harris (2011); veja Marshall (2012).
22
Jacobs (2016b [2001]:77).

25
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Segundo, precisamos discutir o que teoria e como ela produzida. Teoria no feita
apenas no formato clssico da elaborao de hiptese, seguida da sua demonstrao
emprica. Na verdade, essa forma de teoria aquela produzida pelo chamado mtodo
dedutivo. No entanto, um sistema de ideias no precisa seguir esse caminho para se
tornar teoria. H mtodos que so indutivos: vamos a campo, observamos o fenmeno
e ento tentamos explicar o que observamos. Mais que isso: teoria proposio de
um sistema coerente de explicao de um fenmeno. E Jacobs fez isso dos dois modos:
tanto o hipottico-dedutivo quanto o indutivo.

Muitos crticos parecem associar teorizar com algum mtodo formal, como a
matemtica. Mas evidentemente esse no precisa ser o caso. Teorizar inclui uma
gama de linguagens, da verbal quantitativa. Jacobs explicou coisas como a
diversidade urbana, os vetores que geraram as cidades, as razes para terem sido
inventadas, suas exploses de crescimento e quais as vantagens da diversidade para
fertilizar uma economia e uma sociedade. Ela no props equaes para esses fins
(salvo uma pequena, elegante equao, provavelmente apenas retrica, em The
Economy of Cities, como vimos acima). Mas isso no retira a funo explicativa de sua
teorizao. Este termo sugere um novo item de discusso: a diferena entre teoria
explicativa e teoria normativa. A teoria explicativa tenta entender o que uma coisa .
Uma teoria normativa diz como uma coisa deve ser. O primeiro tipo de teoria
pergunta como isso funciona? Como isso acontece?. A segunda, no. Jacobs sabia
dessa diferena:

Alguns dos planejadores elogiam muitas qualidades urbanas de vitalidade, diversidade e


contato entre diferentes tipos de pessoas, mas eles realmente no tm interesse em
como as coisas funcionam. Eles continuam prescrevendo arbitrariamente como as
coisas devem ser quantas pessoas por hectare, quanto espao aberto, e assim por
diante. um pensamento ilusrio. Como os projetos nos quais, por voc ter definido um
passeio, as pessoas deverem supostamente passar por ele. [...] muito importante
entender como as coisas funcionam [...]. Por que as pessoas usam certos caminhos? Por
que elas esto aqui e no esto l? Por que comrcios so bem sucedidos ou falham
economicamente?23

Jacobs acreditava que operava dentro do mtodo cientfico24 mas o que pode ser dito
de modo justo que ela no fez uso do mtodo cientfico em toda sua extenso.
Teorizar, seja a partir de observaes, seja a partir de hipteses, parte do mtodo
cientfico. A outra parte envolve o confronto rigoroso com o problema emprico seja

23
Some of [the planners] do praise a lot of urban qualities of liveliness and diversity and contact among
different kinds of people, but they really have no interest in how things work. They go on prescribing
arbitrarily how things should be how many people per acre, how much open space, and so on. This is
wishful thinking. Like the plans where, because you provide a promenade, people are supposed to stroll
on it. [] its terribly important to understand how things work []. Why do people use certain paths?
Why are they here and not there? Why do stores succeed or fail economically? (Jacobs, 2016b [1962]:19;
itlicos so meus).
24
Actually, I think that what is called the scientific method often works the way I do (Jacobs, 2016b
[1993]:319). Veja ainda Dark Age Ahead (2004, captulo 4, dedicado importncia da cincia).

26
Polticas Pblicas & Cidades, vol. 4 (2), dezembro 2016. ISSN: 2359-1552

de modo indutivo, no comeo da investigao, seja ao final, na verificao das


hipteses. Ela contou com suas observaes em diversas cidades que visitou nos
Estados Unidos nos anos que precederam Death and Life, e buscou suporte em dados
econmicos para The Economy of Cities. Mas Jacobs no testou suas teorias a
posteriori. Essa prtica no incomum em uma disciplina na qual pouqussimos
tericos verificam suas ideias com rigor emprico.25 Entretanto, Jacobs entendeu a
necessidade da observao do fenmeno antes de ditar como ele deve ser na
realidade, como os praticantes da disciplina faziam (e fazem).26 Ela urgiu seus leitores
a manterem uma viso ctica de suas ideias e as confrontarem com suas
experincias,27 e apreciava o uso de evidncias como um estgio integral do mtodo
cientfico.28

Jane Jacobs, terica.


Teorias e outras abstraes so ferramentas poderosas somente no sentido limitado de
que o gigante mitolgico grego Antaeus era poderoso. Quando Antaeus no estava em
contato ntimo com a terra, sua fora rapidamente diminua. O objetivo deste livro
trazer as abstraes econmicas rarefeitas para o contato com realidades terrenas,
significando processos universais de desenvolvimento, crescimento e estabilidade que
governam a vida econmica.29

The Nature of Economies

Explorando proposies indutivas e dedutivas, Jacobs construiu uma teoria ampla,


que abrange a condio do pequeno ao grande da vida urbana microscpica, como
a afirmao da importncia da idade das edificaes, proposies amplas, como seu
papel na gerao de novas atividades em uma economia, ou a ideia de complexidade
organizada, que discutirei adiante. A habilidade terica de Jacobs envolve derivar
princpios de relaes abstratas entre eventos observados em detalhe, ento
encaixados em cadeias de interao que se desdobram a partir deles e as razes para
tanto. Este o esprito de uma terica no sentido amplo da palavra: algum que se
expressa pela linguagem (no seu caso, a discursiva) como forma de construir
explicaes. Jacobs no temia correr os riscos epistemolgicos.30 Sua teoria no foi a
de um localismo ou comunitarismo. Ela trazia uma viso orgnica das interaes e

25
Veja a crtica de Marshall (2012) sobre as teorias de Lynch, Cullen, Jacobs e Alexander. Uma exceo
ainda nos anos 1960 e 1970 so os testes geomtricos de Martin e March, e Hillier e colegas a partir de
1976.
26
Jacobs (1993 [1961]:575-6, 2016b [1962]:5, 15-19).
27
Jacobs (2016a [2004]:406).
28
Science is distinguished from other pursuits by the precise and limited intelectual means that it
employs and the integrity with which it uses its limited means Jacobs (2004:65; 66-71); cf. Jacobs (2016a
[2001]:372).
29
Theories and other abstractions are powerful tools only in the limited sense that the Greek
mythological giant Antaeus was powerful. When Antaeus was not in intimate contact with earth, his
strength rapidly ebbed. The aim of [] this book is to bring rarefied economic abstractions into contact
with earthy realities, meaning universal processes of development, growth and stability that govern
economic life (Jacobs, 2000:ix).
30
Lembrando as palavras de Renato Mezan (2014:481-2).

27
Polticas Pblicas & Cidades, vol. 4 (2), dezembro 2016. ISSN: 2359-1552

relaes espontneas, e tecia generalizaes a partir dos casos que observava mas
destacava o cuidado em no replica-las sem ateno ao que o particular de cada
contexto significa.31

O uso do mtodo indutivo


De fato, Jacobs usava frequentemente o raciocnio indutivo, mas seu modo de teorizar
no operava exclusivamente assim, como veremos na seo A ltima hiptese de
Jacobs. Tampouco era alheia importncia da evidncia emprica. Ela entendia
criticamente a relevncia da estatstica, por exemplo, observando que a tcnica
captura correlaes e no causalidades, e acreditava que o uso de ilustraes
anedotais fazia mais sentido emprico para o leitor, seu grande objetivo.32 Essa forma
de ilustrar princpios se relaciona de modo limitado com os procedimentos tcnicos
da teorizao e apresentao de achados de pesquisa hoje, envolvendo a necessidade
da demonstrao de que uma ideia realmente o caso. Ela atingiu uma quantidade de
acertos memorvel porque observou dezenas de cidades, viajando como jornalista
para estudar setores da economia nos anos 1950, o que provavelmente levou a
qualificar suas concluses e reduzir os riscos de erro, sempre presentes. Hoje, depois
de dcadas de desenvolvimento na disciplina, o modus operandi das observaes a
olho nu no pode ser considerado mais adequado. Alm da necessidade de mtodos
rigorosos, vale a mxima de Durkheim: poucos casos no demonstram uma teoria.33

Duas notas importantes, sobretudo para pesquisadores em formao. Recomendaria a


teorizarem livremente, assumindo os riscos, como Jacobs mas, em seguida, a
confrontarem suas especulaes com a realidade, via mtodos empricos seguros e
rigorosos atentando para o fato de que, quanto menor o nmero de casos estudados,
maior o risco de estarmos errados. A segunda nota se refere a um hbito saudvel de
investigao que podemos aprender com Jacobs: ao chegar em casa aps suas
caminhadas de observao, ela pegava sua mquina de escrever e registrava suas
impresses. Esse cuidado no registro detalhado, onde nenhum evento pequeno ou
insignificante demais para no ser registrado, lembra o recurso das observaes
etnogrficas. E se torna um exerccio constante de investigao e reflexo sobre o
problema em questo.

Naturalmente, um corpo de proposies dessa ordem, ambio e impacto no ficaria


sem exame emprico. Dado que Jacobs atuava no incio de um campo de saber e fora
da sua instncia institucional, na academia, alguns podero pensar que no
inteiramente justo submeter suas ideias ao crivo emprico. Os estudos abaixo no
diminuem Jacobs ou suas contribuies, ao submet-los a standards que sequer
estavam presentes no comeo de sua trajetria na disciplina. Jacobs no era uma
cientista, era uma terica, abrindo portas para novos entendimentos. Mas no
podemos dizer que sua teoria est acima da necessidade da verificao. Nenhuma

31
Jacobs (1993 [1961]:575-6).
32
Jacobs (2016a [2001]:376).
33
Durkheim (1984). Indicao de Renato Saboya.

28
Polticas Pblicas & Cidades, vol. 4 (2), dezembro 2016. ISSN: 2359-1552

teoria poderia estar. Uma teoria pode no ser passvel de verificao, por lidar com
elementos que no podem ser observados diretamente. Isso no incomum na teoria
social ou na filosofia, por exemplo, que lidam com coisas e relaes frequentemente
invisveis, ou que transcendem situaes concretas e contextos locais. Para os demais
casos, submeter uma teoria ao crivo emprico rigoroso , na verdade, uma forma de
consolida-la. Portanto, vejamos como as proposies de Jacobs tem sido vistas
empiricamente.

Verificando a teoria urbana de Jacobs


A teoria urbana de Jacobs enfrentou crticas, naturalmente. Por exemplo, condies
morfolgicas sistmicas como a acessibilidade global da cidade esto fora do escopo
da teoria. Ainda que tenha surgido naqueles anos, na geografia econmica em
Hansen (1959) e Alonso (1964) a ideia de acessibilidade seria introduzida mais
sistematicamente em estudos urbanos mais tarde, via trabalhos de interao e
configurao espacial. O fato de seus livros serem reconhecidos como cheios de
ideias, tanto em estudos urbanos quanto econmicos, no quer dizer que Jacobs
estava sempre certa. Suas ideias ainda vem sendo verificadas.

Weicher (1973) e Schmidt (1977) parecem ter feito os primeiros confrontos empricos.
Por um lado, testaram variveis da vizinhana bem-sucedida apontadas em Death
and Life, como indicadores de incidncia de crime (delinquncia juvenil), sade
mental (proxy para sade, termo usado por Jacobs) e mortalidade. Por outro, usaram
os fatores de diversidade de usos do solo, tamanho dos quarteires, variao na idade
dos edifcios, densidade de unidades residenciais (concentrao suficiente de
pessoas). Fizeram isso para duas cidades americanas, Chicago (sessenta e cinco reas
estudadas por Weicher) e Denver (Schmidt). Os artigos no oferecem descries
detalhadas das reas em si, mas sugerem falhas da teoria jacobsiana em predizer
quais fatores teriam efeitos sobre crime, mortalidade e sade. Weicher, contudo,
encontrou traos de que quarteires grandes parecem ter impactos negativos com a
diversidade. Por sua vez, Schmidt encontra um relacionamento negativo entre
densidade e diversidade. Um estudo posterior, de Fowler (1987), encontrou mais
suporte para a teoria em Toronto, embora no confirme ou refute a necessidade das
quatro condies da diversidade como um pacote fechado (veja Marshall, 2012).

O fato de Jacobs no ter confrontado sua teoria com o mundo emprico


rigorosamente, com recursos metodolgicos mais adequados, a expe mais ao risco da
impreciso. Ainda, o pacote das quatro condies da diversidade urbana para
vizinhanas bem sucedidas talvez no seja a melhor forma de testar sua teoria. O
ponto chave em qualquer verificao de teoria como lidar com as coisas e relaes
em jogo. Precisamos entender o quanto esses fatores fazem sentido para representar o
fenmeno. Talvez a questo no seja avaliar vizinhanas como entidade espacial e
confront-las com variveis como crime ou sade, como Jacobs props literalmente.
Para entender a relao entre forma e vitalidade urbana, podemos buscar fatores

29
Polticas Pblicas & Cidades, vol. 4 (2), dezembro 2016. ISSN: 2359-1552

espaciais mais microscpicos, ativos dentro desse pacote. As causalidades inferidas


por uma teoria podem estar no mundo real, mas precisam de formas apropriadas para
serem lidas de modo preciso, e aqui est a parte complicada de se fazer cincia.
Achar as entidades espaciais e sociais certas para capturar relaes significativas entre
os fatores em jogo so o ponto mais delicado para o sucesso na construo de uma
teoria, e na sua verificao.

Foi o que procuramos fazer com os colegas Renato Saboya e Jlio Vargas, em nosso
estudo de dezenas de reas, centenas de segmentos de ruas e milhares de edifcios em
trs capitais brasileiras (Rio de Janeiro, Porto Alegre e Florianpolis). Analisamos a
forma urbana de modo mais analtico do que categorias como vizinhana e
caractersticas gerais como densidade. Focamos no edifcio e utilizamos uma forma de
classifica-lo em uma tipologia arquitetnica. Como fatores de vitalidade, usamos a
presena de pedestres nas rua e a diversidade das atividades nos edifcios (trreos e
pavimentos superiores), avaliada precisamente. Encontramos, nas trs capitais,
correlaes estatsticas positivas entre fatores de vitalidade e o edifcio de tipo
contnuo (colado ao vizinho, gerando quarteires mais compactos), que Jacobs
associava ao quarteiro tradicional, como os de Greenwich Village e correlaes
negativas com o tipo isolado (Jacobs se referia aos vazios entre edifcios modernos, e
baixa taxa de ocupao, gerando quarteires descontnuos e mais rarefeitos).34 Ela no
usava o conceito de tipos arquitetnicos, mas o esprito de sua leitura pode ser
traduzido por esse conceito de modo mais analtico e com mais sentido emprico.
Tambm encontramos relaes fortemente positivas entre densidades de janelas e de
pedestres, entre atividades comerciais e pedestres, e, em menor grau, entre a
presena de pedestres e a diversidade das atividades. Mais que isso, o mtodo que
usamos permitiu encontrar evidncias de causalidade entre caractersticas do espao
urbano e vitalidade urbana.35

Mesmo no usando exatamente as mesmas variveis, nossos achados corroboram


pontos substantivos centrais da teoria de Jacobs. Uma importante exceo foi a ideia
de efeitos positivos da variao de idade dos edifcios sobre a vitalidade. No Brasil, a
variao de idade corresponde fortemente com a variao dos tipos: edifcios mais
antigos tendem a ser mais contnuos, ao passo que edifcios mais novos tendem a ser
mais isolados. A variao da idade correlacionou negativamente com a presena de
pedestres e com a diversidade de atividades. No entanto, essa diferena parece ter
mais a ver a configurao do tipo do que com a idade (a idade um fator coincidente).
Isso tambm poderia estar presente no caso das cidades americanas observadas por
Jacobs, dado que edifcios modernos j eram caracterizados pelos vazios em seu
entorno imediato.

34
Jacobs (1993 [1961]:279-281).
35
Netto et al (2012), Netto (2017a, 2017b), Saboya et al (2017) e Vargas (2017).

30
Polticas Pblicas & Cidades, vol. 4 (2), dezembro 2016. ISSN: 2359-1552

Essa leitura pelo tempo comprometeu o entendimento de Jacobs em relao ao papel


da morfologia arquitetnica, que procuramos evidenciar e corrigir. 36 Jacobs
provavelmente queria enfatizar a importncia da variao de idade dos edifcios como
forma de gerar valores de imveis e aluguis variados, permitindo o acesso de
pblicos e rendas distintas, e a oportunidade de incluir empreendimentos jovens, com
tendncia a inovar (novas ideias precisam de edifcios velhos). 37 A questo foi
problematizada por Glaeser (2010:144), mas o aspecto morfolgico aparece
corroborado pelos economistas Gordon e Ikeda (2011). Como veremos adiante, eles
encontraram correlaes positivas em cidades americanas entre o que chamam
densidades Jacobs e fatores de inovao.

Outro aspecto em que a teoria urbana de Jacobs mostra limitaes sobre o efeito do
tamanho dos quarteires sobre a diversidade urbana. Ela observou Manhattan como
caso: quarteires com faces estreitas de um lado (70m), gerando grande
permeabilidade e sucesso pedestre e comercial, e com faces longas do outro (280m),
mostrando em geral menor presena comercial. A partir da, aparentemente, Jacobs
construiu a associao entre tamanho do quarteiro, permeabilidade e diversidade
(figura 8). A questo que o tamanho apenas parte do problema. Jacobs no levou
em conta dimenses mais sistmicas do espao urbano. As faces mais curtas dos
quarteires levam a ruas com mais conectividade. A ideia de permeabilidade captura
essa propriedade localmente, e aqui Jacobs est correta. Mas essas faces compem as
ruas longas que correm na ilha de Manhattan, comprida no sentido norte-sul. Essa
condio geogrfica gera uma rede alongada nesse sentido, ampliando ainda mais o
nmero de conexes dessas ruas, e o seu peso na acessibilidade de todo o sistema
virio de Manhattan. Elas passam a encurtar mais os caminhos entre lugares dentro e
fora da ilha do que as ruas horizontais, e por isso, atraem mais pedestres, veculos e
comrcios. Ao no levar em conta a acessibilidade como um todo, Jacobs reduziu o
problema da localizao das atividades permeabilidade local. No caso de Manhattan,
seu pleno acerto foi uma coincidncia. Essas dificuldades na abordagem de Jacobs
aparecem em funo de seu entendimento espacial, limitado pelo conhecimento
ento disponvel mas tambm ilustram o risco de abordagens baseadas
exclusivamente na leitura local e na observao de poucos casos.

36
Mesmo assim, nosso estudo envolveu apenas trs cidades. Mesmo convergentes entre si, seus
resultados no podem ser generalizados para outros casos. Mais estudos so necessrios.
37
Jacobs (1993 [1961]:245).

31
Polticas Pblicas & Ciidades, vol. 4 (2)), dezembro 20116. ISSN: 2359-11552

F
Figura 8 Quarteires
Qu lo
ongos e o estu
tudo de permmeabilidade ded Jacobs par ara Manhattan
an
(eesquerda e ceentro), e a an
nlise da aces
essibilidade geral
g em Man nhattan ( diireita). A linh
has
ve
vermelhas neeste ltimo mapa
m indicam
m ruas com acessibilidad
a de mais alta. Fonte: Netto oe
1) e Hillier et al (2012) 38
Cacholas, a partir de JJacobs (1961)

Entreetanto, suass ideias esto fundameentalmente corretas qu uanto ao efe


feito do tam
manho
do qu
quarteiro so obre a acesssibilidade, algo impliccado em sua ateno importnccia da
permmeabilidade e. Siksna (19997) verificoou em dozee cidades am
mericanas e australian nas os
2
beneefcios de qu uarteires menores
m (e ntre 60-80m
m e 80-110m
m, abaixo dee 10.000m ) para
o mo ovimento pedestre.
p Viiu tambm que eles te endem a manter
m sua cconfigura o no
2
temppo, diferenttemente dos quarteir es maioress (acima de 20.000m ). Karimi (19 997) e
Hillieer (1999) de
emonstrara am que quarrteires me enores tend
dem a ser m mais encontrrados
nas reas centra ais urbanass, e que eless melhoramm a acessibillidade geral
al da cidade no
apennas acessibiilidade locaal, como Jaccobs e Siksn na sugeriram
m. Estudos em Londre es por
Chiaradia et al (2012) tam mbm corro oboram a proposio
p de Jacobs, mostrando o que
tamaanhos de quarteires
q reduzidos reduzem tempos de viagem. A Analisando uma
amosstra maior,, de estudo os de caso o antigos a contemporneos, Poorta et al (2014)(
tambbm enconttraram evid dncias de padres de e quarteires menoress no entorn no de
ruas comerciais. Considerrados em cconjunto, esses e achaddos sugereem que, qu uando
cidaddes crescem m, os quarteires em sseus centro os e em tornno de seus principais eixos
tendem a ser qu uebrados, criando
c umm sistema mais
m denso ded quarteirres e ruas,, com
efeitoos benficoos sobre a mobilidade.
m

H o outros fatoores como, seguranaa, e aqui os achadoss empricoos, ainda pouco p


nummerosos no recente ca ampo da p pesquisa da as condie es urbanass do crime e, so
interressantes. Examinemo
E os as evidnncias sob a luz de trs das quatrro condies da
vizin
nhana bem m sucedida em Jacobss: a concen ntrao de pessoas,
p a mistura de usos
primmrios e o taamanho dos quarteir es. A quartta condio, a idade doos edifcioss, no
me p parece ter sido ainda a verificadaa empiricam mente. Vejjamos (i) cconcentra o de
pesso
soas. O estuddo de Hillie
er e Sahbazz (2012) em uma extensa rea em Londres ap ponta
que a densidade e residencia
al conectadda s ruas a varivel mais
m imporrtante na relao
entree crime e esspao. Invases a dommiclio tendeem a cair co
om o aumen nto na densiidade
residdencial nas ruas. No Brasil, esse aachado coorroborado por Monteeiro e Cavallcanti
(20177), no Reciffe: ruas com
m alta acesssibilidade e baixa densidade de rresidncias,, com

38
A accessibilidade de
d Manhattan foi avaliada p
pela medida to
opolgica da e
escolha vejaa Hillier et al (2012).
(

32
Polticas Pblicas & Cidades, vol. 4 (2), dezembro 2016. ISSN: 2359-1552

menor movimento pedestre, apresentam mais ocorrncias de crime. Hillier e Sahbaz


chamam esses achados de safety in numbers, a segurana na densidade.

J os resultados sobre a (ii) mistura de usos primrios tm variaes intrigantes. Ainda


que no sejam numerosos o bastante para serem conclusivos, a maioria dos estudos
aponta que, quanto maior o nmero de unidades residenciais em relao s no-
residenciais, menor tende a ser a taxa de crimes (e.g. Anderson et al, 2013). Mas a
relao no parece to simples assim. Hillier e Sahbaz (2012) quebrando o problema
do crime em assaltos a pedestres no espao pblico e invases a domiclio no espao
privado. Focando aqui no caso do pedestre, os autores mostram que h de fato uma
tendncia inicial de reduo de ocorrncias, quando reas urbanas tm mais uso
residencial. Naturalmente, ruas com mais pedestres (em alta correlao com
comrcios, como sabemos) tenderiam a ter mais crimes. a fora dos grandes
nmeros. Bettencourt e West (2010) viram essa tendncia na variao de populaes
em cidades em todo o mundo. Mas essa tendncia encontra uma virada. reas
exclusivamente residenciais tambm se tornam inseguras. A proporo em que o
nmero de unidades residenciais supera as no-residenciais o ponto crtico aqui.
Hillier e Sahbaz estimam que o pedestre est 68% mais seguro em ruas com
predominncia residencial, mas com presena de alguns comrcios, do que estaria
naquelas totalmente residenciais. A relao entre diversidade de atividades e as
ocorrncias contra o pedestre, portanto, no linear. H um ponto de mudana na
passagem de reas predominantemente comerciais, mais inseguras, a reas
residenciais um ponto a partir do qual a tendncia se inverte quando temos reas
inteiramente residenciais, nas quais retornamos condio de mais insegurana. H
outro fator importante aqui. O nmero absoluto de ocorrncias no deve ser
confundindo com o risco de ocorrncia: se onde h mais pedestres tende a haver mais
crimes, o risco individual tende a ser menor algo que muitos estudos parecem
ignorar. Como o Hillier e Sahbaz argumentam, o ponto chave medir o risco, porque
ele indica o grau de segurana efetiva das pessoas.

(iii) O efeito do tamanho dos quarteires tambm foi avaliado por Hillier e Sahbaz
(2012), utilizando o segmento de rua e o edifcio como entidades, numa anlise de alta
resoluo, como chamaram. Seu achado aqui linear: o nmero de assaltos aumenta
progressivamente com o aumento da extenso da face do quarteiro. Essa anlise
precisa sugere uma inadequao metodolgica de Weicher (1973), seguida por
Schmidt (1977), em usar a rea mdia dos quarteires em certa parte da cidade, que
termina por mascarar as diferenas entre extenses do quarteiro, bem como seus
efeitos sobre as oportunidades de crime.39 Resumindo, a densidade residencial (um

39
H outras inadequaes. Weicher (1973) e Schmidt (1977) no usam a ocorrncia de crimes como
varivel (a mais usada em estudos especializados em segurana urbana, e evocada por Jacobs, junto
delinquncia). Isso um problema, porque a delinquncia pode ter fatores altamente contingenciais,
algo que Jacobs tambm ignorou. Explorando a varivel sade, Weicher e Schmidt usam como varivel a
admisso em instituies mentais, um fator que tambm pode incluir contingncias e perder traos da
influncia espacial da proximidade ou da vizinhana. A diversidade medida como um produto de

33
Polticas Pblicas & Cidades, vol. 4 (2), dezembro 2016. ISSN: 2359-1552

item da concentrao que Jacobs enfatizou), o comprimento do segmento de rua


(quarteires pequenos) e a presena de atividades no residenciais (o mix de usos
primrios) mostram correlaes negativas com a ocorrncia de crimes no espao
pblico. Trs das quatro condies da vitalidade e da vizinhana bem sucedida de
Jacobs, olhadas isoladamente em relao a crimes contra o pedestre, resistem
enquanto proposio terica.

Outra varivel, associada aos olhos da rua jacobsianos, a visibilidade entre


edificao e rua. Monteiro e Cavalcanti (2017) apontam o impacto negativo dos muros,
somada baixa presena de pedestres, sobre a segurana. Incluindo tipo de interface
entre o lote e a rua (como muros e grades) e a densidade linear de janelas em faces de
quarteiro em Florianpolis, Vivan e Saboya (2017) apontam que, em condies
similares de usos do solo, reas com maior visibilidade apresentam menor ocorrncia
de crimes. Achados sobre invases a domiclios, por sua vez, so mais difusos e
tambm inconclusivos. Mais estudos so necessrios, para sabermos com confiana.

Verificando a teoria econmica de Jacobs


Voc claramente deixou o urbanismo um pouco para atrs e se moveu em direo
economia
nos ltimos quinze ou vinte anos.40

Jacobs tampouco se envolveu na verificao de suas hipteses sobre o efeito da


diversidade no crescimento urbano e no desenvolvimento de economias, mas vrios
estudos fizeram isso. Reunindo abordagens em geografia econmica, estudos
regionais e a economia urbana, a economia espacial est centrada em questes como:
quais so os vetores que produzem aglomerao? Eles seriam locais, como parece ser
o caso da indstria do software, ou operam em escala regional, como parece ser o caso
da indstria de mveis? Seus efeitos ficariam restritos entre atividades dentro de
setores da economia, ou seriam abrangentes, estendendo-se a outros setores? Essas
questes tambm pautaram Jacobs. Estendendo sua nfase desde Death and Life, ela
defendeu importncia da fertilizao entre setores da economia, animada por novas
atividades e tecnologias emergindo e multiplicando a diviso do trabalho, assim como
pelo processo de substituio das importaes em economias locais, sua descoberta.

Diferentes foras podem levar concentrao das indstrias em clusters


especializados e concentrao de diversas atividades numa mesma regio ou cidade
(Rosenthal e Strange, 2004), e muitos economistas discordam das condies em que
essa concentrao acontece. De acordo com Marshall (1890), Arrow (1962) e Romer
(1986), a aglomerao e seus ganhos na economia se intensificam com a localizao de

percentuais, sem uso de ndices mais precisos, como Gini ou Shannon. Essas miopias metodolgicas
foram ignoradas por Marshall (2012).
40
You have pretty clearly left urbanism somewhat behind and moved onto economics in the last fifteen
or twenty years Em entrevista (Kunstler, 2001:97).

34
Polticas Pblicas & Cidades, vol. 4 (2), dezembro 2016. ISSN: 2359-1552

empresas da mesma indstria, gerando especializao regional ou urbana. 41 Em


contraste, Jacobs (1969a, 1969b) argumenta que a diversidade industrial, usualmente
chamada de economia de urbanizao, promove a inovao e o crescimento da
produtividade, porque transferncias de conhecimento valiosas ocorreriam entre
diferentes indstrias, atravs da fertilizao cruzada de ideias e tecnologias.

A discusso dos papis da localizao (especializao) e da urbanizao (diversidade)


na economia espacial foi caracterizada como um confronto entre Marshall e Jacobs
(e.g. Panne, 2004; Rosenthal e Strange, 2004). Evidncias dos efeitos de ambos os
processos sobre a produtividade tm sido frequentemente encontradas. Por exemplo,
duplicar o tamanho de uma cidade, ao agrupar diferentes indstrias, aumentaria a
produtividade das suas atividades em percentuais variando de cerca de 3 a 8%, como
mostram Sveikauskas (1975), Moomaw (1981), Tabuchi (1986) e Rosenthal e Strange
(2004), entre outros corroborando Jacobs. Comparando especializao e diversidade,
Nakamura (1985) encontrou evidncias dos efeitos do aumento de tamanho de uma
indstria (especializao) no Japo, na forma de um aumento em torno de 4.5% sobre
a produtividade, e um aumento de 3.4% a partir do aumento do tamanho da cidade
(diversidade). Henderson et al (1995) verificaram que o crescimento do emprego
lento quando uma cidade no diversificada, e que novas indstrias prosperam em
grandes metrpoles e, ao amadurecerem, descentralizam em cidades mais
especializadas. Henderson (2003) encontrou indcios de economias de localizao de
Marshall para setores de alta tecnologia, e de economias de urbanizao de Jacobs
para empresas corporativas em setores de produo de maquinrio. Nakamura (2008)
aponta que setores que recebem retornos positivos ou benefcios da urbanizao tm
economias de localizao relativamente menores, e vice-versa. Lee et al (2010)
identificaram que estabelecimentos em indstrias relativamente jovens dependem
mais de ambientes diversificados, que os ajudam a crescer (consistente com Jacobs),
enquanto os estabelecimentos em indstrias relativamente velhas recebem maiores
benefcios externos no mesmo cluster industrial.

Desenvolvendo uma medida da variedade de indstrias em uma cidade, aplicada em


observaes entre 1956 e 1987 em 170 cidades americanas, Glaeser et al (1992)
identificaram que distribuir o mesmo tipo de emprego em mais firmas aumenta a
competio local, e consequentemente, a propagao do conhecimento, resultado que
suporta a hiptese de Jacobs de que a competio local promove o crescimento
(tambm corroborada por Feldman e Audretsch, 1999). Ainda de modo consistente
com Jacobs, atestaram que firmas menores crescem mais rpido (como tambm
atestam Rosenthal e Strange, 2004), e que setores econmicos em uma cidade crescem
mais rpido quando o restante da cidade menos especializado. Scherer (1982)
apresenta evidncias sistemticas que indicam que cerca de 70% das invenes em
uma determinada indstria so usadas fora dessa indstria, corroborando a hiptese

41
Mesmo associado s economias de localizao e especializao geogrfica, Rosenthal e Strange
(2004:11) argumentam que Marshall reconheceu os possveis ganhos da aglomerao de diferentes
setores em um mesma vizinhana, que viriam a se tornar o principal tema de Jacobs.

35
Polticas Pblicas & Ciidades, vol. 4 (2)), dezembro 20116. ISSN: 2359-11552

jacob
bsiana de inovaes via fertiliizao cruzada. H outros esttudos busc cando
reconnhecer o se
entido emp prico dos effeitos da esspecializa
o e da diveersidade so
obre a
proddutividade, inovao e crescimeento, levan ndo a um aumento significativ vo do
42
nmmero de citaes de The
e Economy oof Cities desde os anoss 1990 (figurra 9).

F
Figura 9 O crescimento
c o das citaess de The Econ nomy of Cities, em comp parao com
mo
cls
ssico Death and
a Life, e Ciities and the Wealth of Nations
N , de ac
cordo com a Web of Scie
ence.
Fonte
e: Netto e Mooreira, a parttir de Harris (2011)

Um dos maiorres reconhecimentos que pesqu uisadores podem


p recceber terr um
fenmeno com seu nome por exem mplo, a famo osa partculla ou Bosomm de Higgs, ou o
43
efeito
to Doppler, na fsica. Os ganhos d da diversidade na econnomia espaacial ganharram o
nome de econo omias Jaco obs, aparen ntemente su ugerido emm Glaeser eet al (1992)).44 Os
autorres argume entam que a teoria daas externalid dades dinm micas de Jaacobs atra
aente
porqque tenta ex xplicar sim
multaneameente como as cidades se formam m e porquee elas
cresccem (p.1128). Ikeda (2012) adici ona aqui o modo com mo econom mias no ap penas
cresccem, produ uzindo maiis, mas se desenvolv vem, produ uzindo coissas diferenntes e
melhhores. Receentemente, usando um ma medida mais desag gregada de densidade para
captuurar mais das
d diferen nas achataadas nas mdias
m de variveis
v emm amplas reas
geoggrficas gera
almente usa adas por ecconomistas,, Gordon e Ikeda
I (20111) apontam que a
morffologia sugerida por Jacobs,
J cappaz de criarr uma diversidade de destinos, ativar
a
interraes e foormar rede es espontan neamente, daria maiis suporte descoberta e
difusso de inovaes, avaliadas em m nmeros de registrros de pateentes e de ps-
gradu uados envolvidos nas atividadees, entre outros o fatores. Eles cchamaram esse
ambiiente de den
ensidades Ja acobs.

42
Commo Henderson n (2003) e Roseenthal e Stran ge (2004), Nak
kamura (2008)) encontrou effeitos de localizao
e de uurbanizao, consistentes
c co
om ambos Maarshall e Jacob bs, sendo os primeiros efeittos mais fortess
difereentemente de Glaeser et al (1992),
( que enncontraram os efeitos da urb banizao maiis fortes.
43
A paartcula de Hig ndamental no modelo que descreve
ggs pea fun d a massa matria.. O efeito Doppler
observvado nas onda as quando emmitidas ou refleetidas por um objeto que est em movimeento com rela ao
ao obsservador.
44
Vejaa tambm Rossenthal e Stran nge (2004).

36
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Uma nuance importante em Jacobs que ela evitava a demonizao da economia. Nas
suas observaes iniciais de Nova York, ela j mostrava interesse nos fios da trama
por trs da vida urbana, via leituras quase etnogrficas da vida microeconmica.
Percebia o quanto nossa atuao est frequentemente ligada natureza material:
buscamos atividades, interaes, trabalho ou o consumo inerente, aquele que media
nossa sobrevivncia em culturas de troca e em sociedades com uma diviso do
trabalho complexa. Jacobs no ignorava a importncia da organizao material em
uma sociedade. Ela via uma continuidade entre aes de associao e aes de
reproduo material. Via que vida urbana e vida econmica no so opostas, mas
atravessam-se. Percebia que esta tampouco exclui as heterogeneidades do social
antes, cria as tramas que colocam diferentes campos e classes sociais em contato, algo
importante para a vida poltica. Redes de troca animam os espaos pblicos e
misturam grupos que, de outro modo, poderiam ficar segregados entre si na cidade e
na vida cotidiana. Ela no partia de uma rejeio a priori do consumo, mas no
aceitava a acelerao e padronizao do consumo, como a tomada das ruas por
cadeias de lojas que desfaziam redes microscpicas da economia local, tornando
lugares mais semelhantes entre si. Jacobs sabia que, como sistema complexo,
nenhuma entidade pode desenhar inteiramente as tramas sociais e econmicas, seu
funcionamento, ou as adaptaes necessrias entre atores e a necessidade de
interaes abertas e de mudana.

As inferncias de Jacobs tem atrado e, em boa parte, resistido ao crivo emprico um


feito para qualquer terico, mas que soa mais impressionante se considerarmos que
Jacobs as construa a partir de observaes locais. A discusso desses estudos deu
continuidade exposio das proposies de Jacobs, e da discusso seu status como
terica, vistas nas sees anteriores e representa o incio de um mapeamento mais
exaustivo das verificaes de suas teorias que me parece ausente na literatura.45 Isso
posto, a importncia de Jacobs vai alm de suas ideias individuais estarem certas ou
erradas: ela reside sobretudo no que suas ideias abriram como agendas de pesquisa e
da prtica.

Terica da auto-organizao avant la lettre


O fato de Jane Jacobs ter tido suas ideias consideradas na economia espacial, mesmo
sem ter educao formal em economia, mostra que h algo maior na cincia: a fora
da ideia. Contudo, ela faria contribuies em outra rea, que veio a se estabelecer
mais recentemente: a cincia da complexidade e auto-organizao. Como Alexander
(1965), ela rompeu com a obsesso com a aparncia da ordem que atravessa as
disciplinas e prticas da arquitetura e urbanismo em seus artigos de 1958, em Death
and Life e, mais explicitamente, em The self-generating growth of cities, discurso no
Royal Institute of British Architects (RIBA) em 1967 (veja Jacobs, 2016a). Ela via uma
ordem mais profunda: a ordem da profuso, da complementaridade entre os diversos,

45
Por exemplo, Marshall (2012) se limita a julgar a cientificidade do trabalho de Jacobs a partir de trs
exames empricos, sem examinar o grau de qualidade dessas anlises, como vimos.

37
Polticas Pblicas & Cidades, vol. 4 (2), dezembro 2016. ISSN: 2359-1552

junto importncia da imprevisibilidade e da cidade como sistema aberto. O


pesquisador de sistemas urbanos Romulo Krafta resume essa posio: A ideia de
cidade em Jacobs j estava baseada na auto-organizao, em sistemas complexos,
numa poca em que esses conceitos cientficos sequer estavam totalmente
desenvolvidos. Assim, seu trabalho pode no ser cientfico em termos de mtodos
analticos e evidncias empricas, mas sua metfora da cidade estava frente de seu
tempo.46

Se a inverso da importncia das dinmicas top-down (ditadas de cima para baixo,


como por um agente centralizador) para o bottom-up (emergentes de baixo para
cima, a partir das interaes de uma infinidade de atores, acontecendo nos espaos
onde o tecido da vida urbana se desenrola) j havia sido intuda na economia desde
Adam Smith, Jacobs fez essa inverso em relao ao funcionamento das cidades.
Jacobs no s era uma liderana em movimentos polticos de grassroots, mas tambm
no entendimento de que processos da produo e da vida na cidade so coletivos, ao
invs de guiados por poucos. Em suas dcadas de atividade, teorizou sobre sistemas
em ruas, cidades, economias e na ecologia e sobre a complexidade organizada, que
seria chamada mais tarde de auto-organizao. Jacobs era uma terica de redes
(lembre seu ensaio de 1958, A living network of relationships), fascinada pelas
tramas da vida coletiva, expressas em trocas variadas e imprevisveis no espao
urbano, e uma pioneira a se opor publicamente a sua destruio.

Move like Jagger Write like Jacobs47


Textos acadmicos so notoriamente difceis. Terminologia e linguagens cifradas ao
ponto do impenetrvel, s vezes at mesmo para especialistas trabalhando na mesma
disciplina. Jacobs procurava evitar esse problema. Atuando como jornalista e
escritora, dependia do entendimento fcil do leitor. Escreveu textos tanto para o
pblico geral quanto para especialistas, e teve de dominar essa comunicao. Escrevia
de maneira quase informal. essa informalidade que interpretada por amadorismo
aos menos atentos s suas proposies. Ela entendeu o que muitos acadmicos tm
dificuldade em fazer: escrever sobre coisas complexas de forma simples.
Naturalmente, h uma dificuldade em se comunicar ideias complexas de modo
simples, mas esta no uma habilidade incomum entre aqueles que mais influenciam
seus campos.

Para ter suas ideias lidas e ganhar impacto, Jacobs estava ciente de que no poderia
fazer longos exerccios de abstrao. Leitores precisam de situaes concretas para
entender rapidamente as relaes em jogo, e Jacobs traduzia princpios mais gerais da
vida urbana e econmica nessa forma, via ilustraes. Pelo mesmo motivo, Jacobs
preferia as evidncias anedotais s estatsticas: ela achava que leitores entendem o

46
Romulo Krafta, em comunicao pessoal.
47
Dance como [Mick] Jagger Escreva como [Jane] Jacobs, uma referncia (bem humorada) msica
do grupo pop Maroon 5, Move like Jagger.

38
Polticas Pblicas & Cidades, vol. 4 (2), dezembro 2016. ISSN: 2359-1552

sentido emprico de algo com mais clareza a partir de descries do cotidiano.48 Essas
situaes representavam princpios que as transcendiam, podendo mesmo ser
encontradas em diferentes cidades e contextos. Essa habilidade de Jacobs segue
exemplar hoje, mesmo que precisemos lidar com a necessidade de aprofundar nossas
anlises, e usarmos recursos metodolgicos mais rigorosos.

Jane Jacobs, troublemaker

Were you a troublemaker?


Yeah.49

A encarnao de Jacobs, ativista, notria. Ela comea publicamente em 1943,


enquanto trabalha na redao de The Iron Age, e organiza seu primeiro esforo
poltico: uma campanha para assegurar que sua cidade natal, Scranton, receba
fbricas e empregos na produo voltada para a II Guerra Mundial. Durante o
chamado Red Scare, a paranoia coletiva sobre o comunismo nos EUA, enquanto
trabalha para o State Department na publicao Amerika, chama a ateno do Federal
Bureau of Investigation (FBI), em 1948. interrogada em 1952 pelo State Deparment,
ao que responde com uma carta que se tornoria conhecida (No h virtude em se
conformar mansamente) (Zipp and Storring, 2016).

Sua trajetria como ativista em Greenwich Village inicia em 1955, ao assinar a petio
contra a construo de uma autoestrada sobre o histrico Washington Square Park,
atravessando Manhattan para ligar New Jersey ao Brooklyn. Comea a atuar com o
Emergency Committee para o fechamento de Washington Square para trnsito em
1958, enfrentando o poderoso Robert Moses, planejador responsvel por dezenas de
projetos em Nova York. A campanha pblica foi bem sucedida. Essa primeira vitria
contra Moses representou uma inspirao para a resistncia de outras comunidades
contra o planejamento top-down, tecnocrtico, naquela cidade. Em 1960, atua para
evitar a remoo de parte das caladas na Hudson Square, sua rua. Em 1961, passa a
liderar o West Village Committee contra o plano de destruio e reconstruo de parte
de seu bairro. Uma nova vitria vem em 1962, quando a NYC Planning Commision
retira a designao de slum (equivalente a nossa favela) de West Village, protegendo
a rea contra futuros projetos de renovao. De resto, Jacobs seguiria na batalha com
Moses (Flint, 2011) e a Lower Manhattan Expressway (LOMEX).

Jacobs chegou a escrever uma cano de protesto com um jovem cantor folk, Bob
Dylan. Sim, isso est escrito corretamente: uma cano feita com Dylan, contra
Moses. Sua existncia foi confirmada pelo filho, Jim Jacobs, em entrevista recente.
Jane e Bob Dylan escreveram uma msica juntos. Jane precisava de uma cano de
protesto para a luta contra a Lower Manhattan Expressway, em Nova York. Um amigo

48
Jacobs (2016a [2001]:372).
49
Entrevistador: Voc criava confuso? / Jacobs: Sim. Metropolis (2001).

39
Polticas Pblicas & Ciidades, vol. 4 (2)), dezembro 20116. ISSN: 2359-11552

nosso, Harry Ja ackson, umm artista, ti nha um caantor folk dormindo


d nno cho [da a sua
casa]]. Ele envio
ou Dylan para
p a nosssa casa. Jane o ajudo ou, dizendoo-lhe como uma
cano de prottesto tinha de ser esttruturada e funcionar. Acho quee foi a prim meira
cano de proteesto que ele
e escreveu. Jim mencciona que a cano nu unca foi gra avada
(figu
ura 10). Nov
vos protesto
os evitam qu ue parte do
o Soho seja destrudo, aao final de 1962.
Apessar do desejjo de retom
mada do projjeto, um noovo prefeito
o, John Linddsay, eleitto em
1966 com a prom messa de caancelar o LO
OMEX. Mosses comea seu declniio.

Figgura 10 Can
no de prote
testo: Bob Dyylan teria esccrito esta letrra com Jane JJacobs. Hoje,
e, h
uma
ma pera send do encenadaa sobre o conf
nflito entre Jaacobs e Mose es. Fonte: Bra
rad Wheeler, The
Globe and Maail50
Gl

A maais recente vitria no sul


s de Man nhattan veioo em boa ho ora. Outra ccausa passaaria a
demaandar inten nso ativism
mo: a guerrra do Vietn n. Em 196 67, Jacobs p participa com a
famlia da marccha ao Penttgono, em protesto. No
N mesmo ano, a presaa e passa a noite
na caadeia, ondee flagrada
a em foto aao lado da conhecida
c escritora
e Su
usan Sontag g. Em
seguida, o preffeito Lindsaay ressuscitta o projeto
o LOMEX, a infame aautoestrada para
Manh hattan. Du urante um m encontro o merame ente buroc crtico prromovido pelas
autorridades parra discutir o projeto eem 1968, Jaacobs discu ursa e prresa novam mente,
acusada de inciitar protestto. No fatd
dico ano seg guinte, leva
a a famlia para o Can nad,

50
Pub
blicada em 29 de
d Abril de 2016. Acessada eem 9 de Maro de 2017.

40
Polticas Pblicas & Cidades, vol. 4 (2), dezembro 2016. ISSN: 2359-1552

para evitar a priso ou envio dos filhos para a guerra. Adotando Toronto, segue sua
trajetria como ativista, liderando protestos contra novos projetos urbanos de
renovao urbana. Torna-se cidad canadense em 1971, pas onde viveria suas trs
dcadas seguintes.

Uma ativista sem concesses

Ela foi uma libertria de direita. Ela foi uma ativista anti-guerra de esquerda.51

As posies de Jacobs no poupavam lados ou tipos de totalitarismo, e no eram livres


de crticas. Seus impulsos polticos contraditrios, segundo Zipp e Storring (2016:5),
causavam desconfortos na direita e na esquerda. Suas teorias urbana, econmica e
moral eram baseadas em uma viso de sistemas sem um controle central, onde a troca
livre e a possibilidade de interao e atuao aberta. Ela rejeitava as vises de
mundos pr-fabricados das utopias totalizantes, do planejamento economia poltica
(Jacobs, 2004:115). Ningum pode decidir o que a vida deveria ser para as pessoas, o
que seria e o que no seria bom para elas. Isso vlido para todo o pensamento
utpico.52

Uma das dificuldades de se lidar com Jacobs (e dimensionar sua contribuio com
preciso) que ela se tornou um smbolo. H certamente uma frustrao com a
quase beatificao de Jane Jacobs (Zipp e Storring, 2016:4) uma santa Jacobs
infalvel e inquestionvel. Ela representa tanto o ativismo urbano quanto uma forma
de cidade, densa e de escala prxima a do corpo. Sua persona passa por um processo
incomum de fuso com seu objeto de estudo. Associamos Jacobs a certas
caractersticas de cidade, a tipos de espaos, o que d uma medida de seu impacto
sobre a imaginao urbanstica. De um modo ou outro, mesmo que
involuntariamente, estamos cativos de suas ideias: nenhum outro autor evoca como
ela o engajamento com o urbano. Mas suas ideias merecem algo melhor que isso:
merecem o ceticismo que ela pedia a seus leitores.53

Os livros, brevemente comentados


minha prpria maneira, eu me torno absolutamente implacvel sobre no fazer nada
mais, enquanto tento me concentrar em escrever um livro. Eu tenho que insistir nele e
me concentrar.54

51
She was a right-wing libertarian. She was a left-wing antiwar protester (Zipp e Storring, 2016:4).
52
Distuber of the peace: Jane Jacobs, entrevista em 1962 para a revista Mademoiselle (Jacobs, 2016b:10).
53
Jacobs (2016a [2004]:406).
54
I get absolutely ruthless in my own way about not doing anything while I trying to concentrate on
writing a book. I have to stick to it and concentrate (Jacobs, 2016b [2001]:97).

41
Polticas Pblicas & Ciidades, vol. 4 (2)), dezembro 20116. ISSN: 2359-11552

Figura 11 os de Jacobs. Fonte: Autoor55


1 A sequncia de livro

A prrogresso dod pensame ento de Jacoobs se mosstra com cllareza na su ucesso de seus
livros, com exce eo talvez para a con
ntinuidade temtica
t ntre The Ecconomy of Cities
en C
(19699) e Cities and
a the We ealth of Nat
ations (1985)), intercalada com o ttrabalho po oltico
The Question of o Separatissm (1980). JJacobs admmitia que se eu processoo de escritta era
longoo e tortuosoo, com rascunhos s veezes jogadoos literalmen nte fora. El a usava a esscrita
para aprender: para enten nder os prooblemas em m questo, e para esclaarecer o qu ue ela
56
mente querria dizer um proceesso crivad
realm do de confu uso e ten ntativas. Ja acobs
publicou todos seus
s livros pela mesmaa editora, a Random House
H (figurra 11).

The Deatth and Life oof Great Am


merican Citiies (1961)
[T]alvez o trabalh ho individu ual mais influente na histria do
planejammento urban no, segund do o The New
Ne Work T Times, o livrro foi
escrito en
ntre o outoono de 1958 8 e janeiro de
d 1961, noo segundo andar
a
da casa na 555 H Hudson Sttreet. Jacob bs recebeuu U$ 2.00 00 da
Rockefelller Foundatation para inniciar o tra
abalho, e um
m adiantammento
de U$ 1..500 da Raandom Hou use. Jacobs tinha com mo editor Jason
J
Epstein, que viria a se tornarr o lendriio fundadoor do New York
Review of
o Books, attivo at nosssos dias. Jaacobs seguiiria com Ep
pstein
como seu u editor porr toda sua ca
arreira.

The Econ
nomy of Citi
ties (1969)
O livro mais
m propossitivo de Jaccobs segue amplamen nte ignoradoo nos
estudos urbanos,
u m
mas se torn nou refernncia para eeconomistass que
pesquisamm as forass que geram m a cidadee, a evoluo da divis o do
trabalho e os efeitoss das intera
aes locaiss entre ativvidades e se
etores

55
Exceeto The Questtion of Separatism, fora de ccatlogo.
56
Whhat I was doing was learningg. Veja a sobrre seu processso criativo em
m Jacobs (2016aa [1993]:319; 408).
4

42
Polticas Pblicas & Ciidades, vol. 4 (2)), dezembro 20116. ISSN: 2359-11552

de ecconomias. No mesmo
o ano, publiicaria seu nico
artigo acadmicco em peri
dico
d economiia, Strateggies for hellping cities, na Amer
especializado de erican Econ
nomic
Revie
iew.

The Question
Q off Separatissm: Quebe
ec and thee Struggle over
Soverei
eignty (1980))
Um arg gumento so obre a indeependncia da provnccia de Queb bec e
seus poossveis efeeitos positiv
vos sobre outras
o cidad
des e regies do
Canad , o livro foi critica ado no prrprio Can nad sobre e seu
entendimento da poltica lo ocal. Hoje fora
f de cattlogo, exaamina
questees histricaas e polticcas da sepa
arao, e su uas implicaaes
econmmicas. Isso no surrpreendentte, dada a tese radical de
Jacobs sobre o pap pel das cida
ades superio
or ao dos paases na gerrao
da viida econm
mica a quall viria desen
nvolver expplicitamente
e em seu prrximo livroo.

Cities and
a the W
Wealth of Nations:
N Pri
rinciples off Economicc Life
(1985)
Iniciando com um ma forte crrtica de teo
orias desdee Adam Sm mith e
Karl Marx,
M Jacobss busca reeescrever a teoria da vvida econ mica
com a cidade
c em seu centro.. No entantto, sua nfaase no pape el das
cidadess parece suubestimar a fora dass decises supralocaiss, em
escala globalizadaa, e das reg
gulaes dee economiaas por parte das
naes.. Jacobs ttampouco atinge a integrao entre mic cro e
macroe economia qque motivarria seu proje
eto inconclu uso, Uncov
vering
the Ecoonomy. Curriosamente, Robert Luc cas (1988), ffuturo Nobe
el em
nomia, conssideraria o papel de cidades e processos locais de aprendizad
econ do no
desenvolvimentto econmico de naees explicitam
mente a partir de Jacoobs.

System
ms of Surviival: A Diaalogue on the
t Moral Foundation
ons of
Comm merce and Po
Politics (19922)
Temos uma nova expanso na n obra de Jacobs,
J agorra em direo s
funda es moraiss do comrcio e seu lugar na vvida coletiv va. O
ttulo deste
d livro d
de Jacobs, como
c os outtros, agud
do e impacttante.
Mas o texto apressenta uma espcie
e de novidade:
n o formato de
d um
dilogoo. Jacobs cria quattro person nagens paara discutiir as
fundaes moraiis do com rcio e da poltica. Id deias tericas e
ilustraes emprricas vo sendo
s consstrudas pellas falas desses
d
persoonagens. Lembremos que Jacobss aspirava ser s escritorra desde baastante jove em. O
recurrso ecoa um
m formato de d fico e Jacobs n o foi a nica a explorarar esse form
mato.
Os D
Dilogos de Plato trazzem anedottas sobre S crates, esc
critas nessaa mesma fo orma.
Nietzzsche usou o formato de d personaagens em se eu Assim Faalava Zaratuustra. Em am mbos
os caasos, a con
nstruo da a narrativa transcorre e em cenrios no tem mpo. No casso de
Jacobbs, temos os dilogos entre pe rsonagens sem uma contextuallizao em suas
prp
prias histriias, como tpico na ffico. No entanto, re eceio que o livro no tenha
t

43
Polticas Pblicas & Ciidades, vol. 4 (2)), dezembro 20116. ISSN: 2359-11552

grande apelo paara leitores de fico e m geral, da


ada a nature
eza tcnica da discuss
o e a
ausncia de outros recurssos narrativvos. Por ou utro lado, o formato taambm terrmina
senddo pouco addequado para capturarr leitores esspecializado dem a no estar
os, que tend
interressados em
m argumenttos estruturrados como dilogos e todo o aparrato retrico que
isso eenvolve.

The Na
ature of Ecoonomies (2000)
A mesm ma estruturra de diloggo e os messmos persoonagens do livro
anterior retornamm neste novo o trabalho. Essa estruttura fragmeenta o
argume ento em d direes distintas,
d na
n fala doos persona agens,
impedindo a pro ogresso liinear do raciocnio que um texto
argume entativo ofeerece na forrma de passsos, sees e captuloss, nos
quais um
u ponto levva claramente a outro. Torna o arrgumento opacoo
e se coloca como barreira em m seu entendimento. Um clamo or por
uma viso unificaada da vida,, capaz de romper
r com
m as separa aes
oricamente construda
histo as entre hu manos e natureza, ec conomia e eecologia, o livro
tem suas contribuies terminam escondida d Mise-en
as atrs do n-scne. Ja acobs
mencionou que e optara poor essa estrrutura por estar ented
diada de esccrever livro os na
57
ma convenciional do enssaio.
form

Dark Age
Ag Ahead (22004)
Jacobs no poderiia soar maiis contunde ente e prem
monitria no seu
ltimo trabalho ccompletado o. Segundo seu editorr Jason Epsstein,
este um
u livro sob bre a indife
erena de go overnos s necessidad des de
seus cidados e uma cultu ura de enssino que p premia ma ais as
credenciais do quee o aprendiizado. A crtica da civiilizao incluiria
ainda as
a culturas de especia alistas autoc
centrados, cconservado ores e
corporaativistas, e as bolha as imobili rias insusttentveis, entre
outros vetores sisttmicos doss tempos sinistros quee viriam...

Vital Little
Li Plans: T
The Short Works
W of Jan
ane Jacobs (22016)
Coleoo de textoss escritos e entrevistas publicad das em revvistas
entre os
o anos 193 0 e 2000, esste volume recente u uma pea chave
c
para co
onhecer a trrajetria daa autora. Iniciando porr seus prim
meiros
ensaioss para a rrevista Vog gue e o jo ornal Heraald Tribun ne, os
primeirros artigoss especializzados para a Architec ectural Foru
um e
Fortun
ne, bem com mo a transscrio de palestras,
p m
mostra o amplo
a
leque da autoraa, e suas tiradas esspirituosas,, captadas por
entreviistadores. O livro traz algo espe ecial: trechhos dos lttimos
textos, inditos.

57
Em entrevista com
m David Warrren para The IIdler, Summerr 1993 (em Jac
cobs, 2016a:3220).

44
Polticas Pblicas & Cidades, vol. 4 (2), dezembro 2016. ISSN: 2359-1552

A ltima hiptese
Tenho uma hiptese completamente nova sobre como as economias, macroeconomias,
formam-se e se organizam, e de onde esse tipo de vida vem. Mas to diferente da ideia
padro da vida econmica... Tudo [o que compe] a hiptese est l fora, acontecendo, e
explica por tantas coisas que escapam e ficam ignoradas na economia usual... Eu sinto
uma urgncia sobre minha nova hiptese, mas tenho dvidas se ela vai ser aceita.58

Tericos sabem que insights so como joias: vem com grande custo e imerso, e
quando vem, iluminam novas coisas. Jacobs teve mais do que uma cota razovel
deles: foram muitas proposies ao longo de uma carreira intelectualmente inquieta
a inquietude que j se manifestava na menina que desafiava a autoridade e
conservadorismo da vida escolar. No convertido em livro, o ltimo insight apareceu
anunciado em entrevistas, em 2004, e em captulo, recm publicado na recente
coletnea comemorativa de seu centsimo aniversario, em 2016.

Uncovering the Economy: A New Hypothesis

Este um livro de economia. Ele estabelece uma nova maneira de entender o


comportamento macroeconmico: como se organiza e opera nos nveis urbano,
nacional, continental, imperial e global, e se sustenta ou deixa de se sustentar. A vida
macroeconmica tambm envolve uma grande escala no sentido do tempo.59

A hiptese amarra achados dos seus livros anteriores em economia, de 1969 e 1985: o
padro de crescimento urbano espordico, em exploses de diversificao e
recombinao econmica; o processo de substituio de importaes (import
replacement); e a transferncia de importaes (city import shifting). Esses processos
seriam agora integrados em um s, que organizaria tambm as redes da atividade
macroeconmica, como numa reao em cadeia. O texto disponvel se resume
introduo possivelmente, um esboo. Interpreto seu raciocnio relacionando os
aspectos e termos que ela traz. Como fractais incidentais se entrelaando, essas
redes se conectariam, atravessando diferentes escalas: cidades individuais, grupos de
cidade, espaos rurais, regies... auto-organizando-se com um processo biolgico
(p.430). Jacobs queria encontrar as razes da macroeconomia nas aes das pessoas
comuns, que atuam com os recursos que dispem, a partir da improvisao e
criatividade como parte integral da inovao (p.431).
Ela ainda buscava hipteses.

58
Em entrevista em 2 de maio de 2005. I have an entirely new hypothesis on how economies,
macroeconomies, form themselves and organize themselves, and where this kind of life comes from. But
its so diferente from the standard idea of economic life [...]. Everything in the hypothesis is out there,
happening, and it accounts for so many things that are just slid over and ignored in regular economics... I
feel some urgency in my new hypothesis, yet Im dubious it will be accepted (Jacobs, 2016b:114-8).
59
This is an economics textbook. It sets forth a new way of understanding macroeconomic behavior:
how it organizes itself and operates at urban, national, continental, imperial and global levels, sustains
or fails to sustain itself. Macroeconomic life is also large-scale in the sense of time (Jacobs, 2016b
[2004]:406).

45
Polticas Pblicas & Cidades, vol. 4 (2), dezembro 2016. ISSN: 2359-1552

Concluses: pensando com Jacobs, para ir alm de Jacobs


H muitos autores que se fundem com seus objetos. No por acaso, so autores que
desvelaram a existncia de campos fenomenais inteiros. Foucault redescobre o poder
em sua microfsica, disciplinando corpos. Chomsky identifica estruturas cognitivas
profundas da operao da mente e da linguagem. Weber descreve a centralidade da
ao social como unidade de produo e interpretao de uma sociedade. Habermas
reconstri o lugar da comunicao e da racionalidade na vida e reproduo social.
Jacobs faz algo parecido sobre a descoberta dos efeitos da morfologia em instncias
mais microscpicas que as poderosas foras centrpetas conhecidas pelos
economistas; ela abre o modo como cidades se tornam fuses de sistemas materiais e
sociais. A disciplina dos estudos urbanos ainda no tem (talvez nunca venha a ter) o
corpus de conhecimento e reconhecimento de reas como a sociologia ou economia
mas se vir a ter, Jacobs estar ocupando um lugar entre seus fundadores. Enquanto
muitos lutam com linguagem obscura e pequenas adies, e seus trabalhos seguem
ignorados, hoje podemos dizer que a senhora sem credenciais venceu: ela se tornou a
terica mais citada e importante de uma disciplina e foi alm dela. No posso pensar
em uma histria que mostre mais claramente a fora das ideias.

Naturalmente, difcil fazer jus obra de Jacobs em um nico texto. Este tentou uma
aproximao. A tarefa no se torna mais fcil porque a autora se tornou uma figura
larger than life, como diz a expresso inglesa. Se fosse tentar resumi-la, eu diria que
ela foi uma iconoclasta, demolidora de suposies estabelecidas e ortodoxias, que
sentia liberdade para se mover com fluidez entre temas e campos; dona de uma
postura intelectual independente, rejeitando vises de mundo dadas como a priori,
alternando responsabilidade moral e valorizao do mundo material; uma terica com
o olho para o pequeno e comum, mas capaz de tecer as relaes mais amplas
relaes que, como diria o epistemlogo Andrew Sayer, existem alm da observao.
Ela foi a pensadora da diversidade como motor da transformao de sistemas, uma
terica da autonomia e da materialidade da vida coletiva.

Este artigo no pde explorar alguns dos limites da teoria jacobsiana, como o
problema da gentrificao, ou crticas de seu determinismo material.60 Tampouco
pde explorar possibilidades de sua expanso. O que estar para alm das bordas de
suas ideias o que nos permitiria expandi-las? Quais seriam as direes, as
prospeces, as conexes entre os temas de Jacobs e outras abordagens, estendendo
as redes vivas das ideias? De qualquer modo, ter a dimenso dos temas abertos e das
contribuies de Jacobs, entre as de outros autores originais, um passo na
reinveno e aprofundamento da disciplina. Entre tantos textos, creio que li uma frase
de Jacobs em que ela dizia no querer discpulos. Ela esperava ser superada por
novas ideias, teorias e evidncias. Pensar com Jacobs, para ir alm de Jacobs.

60
Como Jacobs, penso que nossas aes so livres do determinismo material, mas no de condies
materiais para acontecerem: espaos no ditam aes, mas fomentam as fascas que geram as interaes
(veja Netto, 2017a, captulo 7).

46
Polticas Pblicas & Cidades, vol. 4 (2), dezembro 2016. ISSN: 2359-1552

Uma nota pessoal, de fechamento. No costumo pensar na forma de fico, mas com
alguma frequncia imaginei uma ideia para um conto, como esses de realismo
fantstico, nessas linhas. Alguns de ns, na medida em que contribuem para a cultura,
para a espcie ou para a vida, com seus achados e ideias e feitos, passariam a merecer,
por gesto divino ou telos universal, a imortalidade. Gigantes como Leonardo, Kant ou
Derrida no teriam morrido, e andariam entre ns. Mesmo numa fico, difcil
resistir tentao de pensar que o mundo seria melhor se contasse com eles. Imagino
que Jane Jacobs estaria entre esses a conquistar sua imortalidade e seguir
caminhando. Por algum motivo, associo essa imagem com algo que o socilogo Niklas
Luhmann falava sobre conscincias: a ideia de que elas seguem vivas nos significados
que produzem. De certa forma, exatamente isso o que acontece. Jacobs segue
pulsando em seus textos, circulando entre ns.

Agradecimentos

A Wesley Medeiros, pelo convite, pelas discusses sobre a presente edio, e pelo desafio de
conhecer mais a fundo a obra jacobsiana; Lilian Laranja, Renato Saboya, Maria Fiszon e
Andrei Crestani, pelas trocas e leituras crticas. Como usual, os erros so de responsabilidade
do autor.

Contato vmnetto@id.uff.br
Visite www.socialfabric.city | https://uff.academia.edu/ViniciusMNetto

Bibliografia Jacobsiana

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Library edition.
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