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NDICE
1. POLTICAS NACIONALES.............................................................................. 15
2. POLTICAS REGIONALES............................................................................. 17
1. ANTECEDENTES........................................................................................... 23
2.3.- COMERCIALIZACIN................................................................................38
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2.3.1. Marca Centroamrica.............................................................................38
2.3.2. Portal de turismo.......................................................................................39
2.3.3. Apoyo a la comercializacin y desarrollo de micro y pequeas
empresas............................................................................................................................41
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I. INTRODUCCIN
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II. SITUACIN DEL TURISMO EN CENTROAMERICA1
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3
millones
3
2
2
1 1
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1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
aos
aos
Fuente: AECI en base a los datos de la OMT 2 Fuente: AECI en base a los datos de la OMT 2
1
Los datos estadsticos utilizados fueron suministrados por la Secretara General de Turismo de Espaa, la
Organizacin Mundial de Turismo y las instituciones oficiales de turismo en cada pas (Instituto Costarricense de
Turismo, Corporacin Salvadorea de Turismo, Instituto Panameo de Turismo, Instituto Guatemalteco de Turismo,
Instituto Nicaragense de Turismo, y el Belize Tourism Board)
2
Los datos del 2001 son cifras provisionales.
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Del conjunto de Centroamrica, Costa Rica es el pas que ms turismo recibe, con
1.131.598 visitantes, lo que supone el 25% del total; le siguen Guatemala con 835.492 y
El Salvador con 734.627 llegadas.
Guatemala
Honduras Nicaragua
Honduras 16%
8% 3%
Guatemala 12% Panam
El Salvador
19% 20%
N i c a r a g ua 8%
11%
El Salvador Belice
Panam
17% Costa Rica 4%
12%
41%
Costa Rica
25% Belice
4%
TOTAL DE AMERICA CENTRAL: 4,4 M de llegadas TOTAL DE AMERICA CENTRAL: USA $ 3.146
millones
Fuente: OMT, Octubre 2002
Fuente: OMT, Octubre 2002
Costa Rica y Panam son los pases que captan ms ingresos por turismo en la
regin (1.278 y 626 millones de dlares), superando la media con una cuota de mercado
de un 41 % y 20 % respectivamente.
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Llegadas internacionales de turistas Ingresos por turismo internacional
a Centroamrica en Centroamrica
(miles) (millones $EE.UU.)
1995-2001 (1) 1995-2001
Pases/ 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Aos
Belice 131 133 146 176 181 196 196 77 89 87 108 111 121 121
Costa Rica 785 781 811 943 1.032 1.088 1.132 660 689 719 884 1.036 1.229 1.278
El
235 283 387 542 658 795 735 41 44 75 125 211 254 235
Salvador
Guatemala 563 520 576 636 823 826 835 277 284 274 323 399 535 493
Honduras 271 263 307 321 371 471 518 107 115 146 168 195 262 nd(2)
Nicaragua 281 303 358 406 468 486 483 50 54 74 90 107 111 109
Panam 345 362 421 431 457 484 519 367 425 457 494 538 576 626
Amrica 2.611 2.645 3.006 3.455 3.990 4.346 4.418 1.579 1.700 1.833 2.192 2.597 3.088 3.146
Central
Fuente: AECI en base a los datos de la OMT
(1) La OMT considera las llegadas internacionales de turistas como el nmero de visitantes que pernoctan en el pas al
menos una noche.
(2) nd: no disponible segn datos de la OMT. De acuerdo al Instituto Hondureo de Turismo, en el 2001 se registraron
en Honduras 275 millones de $EE.UU. en concepto de ingresos por turismo internacional.
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1000
800
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miles
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Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam aos
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la que crecieron los ingresos para ese mismo perodo se refleja en un crecimiento
promedio anual de +14,4 %.
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millones de dlares
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Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam aos
Otro elemento destacado durante ese ao ha sido el crecimiento positivo del turismo
en El Salvador que, tras la cada del 2001, cerr el ao 2002, con un incremento del 29,4
% en la llegada de turistas y un 45,6 % en los ingresos generados por este sector.
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3. EL TURISMO EN LA ECONOMA DE LOS PASES CENTROAMERICANOS
4. ATRACTIVOS TURSTICOS
Centroamrica cuenta con una serie de factores que favorecen el crecimiento del
turismo
3
Inman, Crist y Segura (1999) CLADS de INCAE. Turismo en Centroamrica: El Reto de la Competitividad
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3
5. PRINCIPALES PROBLEMAS
3
Los problemas mencionados en el presente documento han sido detectados por las Oficinas Tcnicas de la
Cooperacin Espaola en Centroamrica y las Instituciones de Turismo de los respectivos pases de la regin.
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Centroamrica tiene una serie de obstculos que dificultan el desarrollo del
turismo regional:
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III. POLTICAS NACIONALES Y REGIONALES DE PROMOCIN DEL
TURISMO
1. POLTICAS NACIONALES
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Sus principales fuentes de financiacin provienen de impuestos sobre el
alojamiento, de impuestos propios de los Institutos, asignaciones del presupuesto
general de la Nacin (como es el caso de Guatemala y Honduras) y de la generacin de
fondos propios por venta, usufructo y arrendamiento de sus bienes y servicios.
Todos los pases de la regin cuentan con una Estrategia Nacional de Turismo,
integrada en el Plan de Desarrollo Nacional o el Plan de Gobierno, a excepcin de El
Salvador.
La mayora de los pases de la regin cuentan con una Ley de incentivos para el
desarrollo turstico, que promueve actuaciones en diferentes mbitos.
Los incentivos son generalmente fiscales, pero tambin financieros. Dentro del
conjunto de parmetros que establecen estas leyes, se toman en consideracin los
efectos en el desarrollo regional, los beneficios en otros sectores o aspectos legales,
sociales y arquitectnicos, si bien, a la hora de aprobar los incentivos, suelen primar
criterios como el impacto del proyecto en la balanza de pagos del pas.
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2. POLTICAS REGIONALES
Fuente: SITCA
CCT
Consejo
Centroamericano
de Turismo
Unidad de Unidad de
Integracin Desarrollo de la
Centroamericana Competitividad
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Existe un compromiso continuado de las autoridades de los pases de la regin por
impulsar la integracin turstica regional, manifestado en multitud de foros.
4 La Cumbre de Montelimar fue parte de un esfuerzo mayor para posicionar a la regin con vistas al nuevo milenio.
Este esfuerzo se denomina Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (ALIDES), y ha sido apoyado por
INCAE y la Universidad de Harvard, con servicios de investigacin, facilitacin y asesora. Estos servicios han
recibido asimismo apoyo financiero del Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE) y la Fundacin
AVINA.
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Tal y como recoge el Plan de Accin en Materia de Turismo, una poltica global que
permita el desarrollo del turismo en Centroamrica debera contemplar:
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CONSEJO CENTROAMERICANO DE TURISMO
Impulsar el diseo y puesta en marcha de una Poltica Nacional de Turismo en cada pas
coherente con una Poltica Regional de Turismo.
Mercadeo.
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de Migraciones, la Organizacin Centroamericana para las Migraciones, la Federacin
Centroamericana de Cmaras de Turismo y la Federacin de Operadores de Turismo en
Centroamrica.
Los pases centroamericanos han definido sus lneas estratgicas de apoyo al sector
teniendo en cuenta la perspectiva regional. En ellas destacan una serie de decisiones
comunes, como las de:
Los proyectos regionales en el mbito del turismo han contado con el apoyo de la
cooperacin internacional que se ha centrado fundamentalmente en temas como:
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Asistencias tcnicas para la elaboracin de planes y estrategias para el desarrollo del
sector, de la Organizacin de Estados Americanos (OEA).
Programas de apoyo para el fortalecimiento del sector: mejoras en el marketing,
microcrditos a pequeos empresarios.
Formacin de recursos humanos.
Fuente: AECI
DONANTES Y
OTROS OBJETIVOS
PROYECTOS
ACTORES
Sistema de gestin de Dotar a los organismos tursticos,
destinos tursticos regionales pblicos y privados, de las
mediante Internet 1 OEA herramientas telemticas que les
Etapa (DMS permita el acceso a las tecnologas de
Centroamrica) la informacin.
Programa Certificacin Lograr una clara definicin de los
para la Sostenibilidad parmetros internacionales del CST, su
USAID/PROARCA/
Turstica de promocin local e internacional y la
CAPAS/INCAE
Centroamrica (CST) categorizacin de los hoteles de la
regin.
Creacin de una estrategia regional
FODESTUR (Fomento
para el fomento del turismo sostenible,
al Desarrollo Sostenible
GTZ incluyendo creacin de imagen
mediante el Turismo en
corporativa del producto turstico
Centroamrica)
regional y su promocin en Europa
Apoyo al Programa de OEA / Continental Realizacin de seminarios educativos
Mercadeo Turstico Airlines en Norteamrica
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IV. PROGRAMA DE LA COOPERACIN ESPAOLA
1. ANTECEDENTES
Los proyectos bilaterales que han prestado apoyo al sector del turismo en los ltimos
aos se han centrado principalmente en cuatro campos: el fortalecimiento institucional, la
capacitacin de recursos humanos, el ecoturismo y la preservacin del patrimonio. Como
ejemplo de enfoque global, que abarca los cuatro mbitos antes mencionados, destaca el
apoyo de la AECI al programa del Instituto Panameo de Turismo para la promocin
turstica de la regin de Portobelo.
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asistencia tcnica y se facilita equipamiento al Centro Nacional de
Documentacin y a la Unidad de Estadsticas, organismos de la Secretara
de Turismo.
Por otro lado, con el objetivo de lograr un mayor desarrollo mediante el turismo, la
AECI ha contribuido de diversos modos al fortalecimiento institucional, en el mbito
turstico, de los municipios. Entre estos proyectos destaca el de Desarrollo Turstico
Municipal de Los Santos (Panam), que ha pretendido la elaboracin de un modelo de
desarrollo turstico en la provincia a travs de consultoras externas y un amplio proceso
de participacin ciudadana, lo que ha permitido afrontar los retos del desarrollo turstico de
una manera concertada entre el poder local, el gobierno y la sociedad civil.
Con el objetivo de lograr una mejor cualificacin de los agentes del sector, la
AECI ha procurado incorporar este componente en la ejecucin de diversos proyectos,
como el de Fortalecimiento Municipal y Saneamiento Ambiental para el municipio de
Flores en Guatemala, que, dada la potencialidad turstica de la zona, pretenda apoyar la
formacin profesional para el personal de hostelera mediante la realizacin de cursos de
formacin; o el de Desarrollo Ecoturstico en la zona garfuna de Honduras que contempla
un Plan Integral de Formacin para lograr la instalacin de capacidades de gestin
turstica en las comunidades garfunas; as como el proyecto ejecutado en el mismo pas
de Desarrollo Alternativo no agrario vinculado al turismo, que incluye la creacin de un
sistema de capacitacin en gastronoma local y atencin turstica, adems del apoyo al
Centro de Capacitacin Turstica La CAMPA.
1.3. Ecoturismo
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En Costa Rica, en el rea de conservacin del Pacfico Central, Araucaria est
ejecutando el proyecto integral cuenca hidrogrfica del Ro Savegre. En la cuenca se
asientan alrededor de 35 comunidades rurales. Araucaria ha financiado una investigacin
realizada por el Instituto Nacional de Biodiversidad (INBIO) para valorar la oferta turstica
de la cuenca y se ha puesto en funcionamiento una pgina web (www.inbio.ac.cr/savegre)
que sirve para difundir las principales ofertas de la zona. Igualmente se ha apoyado a la
Asociacin de Productores de vainilla (ASCPROVA) de la Comunidad de Quebrada
Arroyo quienes ante la crisis de produccin optaron por desarrollar una iniciativa de
ecoturismo, que ofrece al turista la posibilidad de conocer una comunidad rural, as como
de compartir su estilo de vida, al tiempo que se disfruta de la naturaleza circundante. Para
ello ASOPROVA posee una reserva privada de bosque de 33 hectreas y entre otros
servicios, se cuenta con cabinas rsticas, rutas guiadas y cabalgatas.
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En el mbito de la Formacin, Araucaria organiz, en Costa Rica, en el 2001 en
colaboracin con la Universidad EARTH un taller de interpretacin del patrimonio natural y
cultural y, en mayo de 2003, el II Seminario de Ecoturismo Araucaria, en el que
participaron representantes de 11 pases Iberoamericanos.
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Hasta la fecha se han desarrollado los Planes de Revitalizacin de los Centros
histricos de La Antigua Guatemala, Ciudad de Guatemala y Quetzaltenango en
Guatemala; Granada y Len en Nicaragua y Comayagua en Honduras. A lo largo de 2003
se pondrn en marcha los de Trujillo, Gracias y Mancomunidad de Colosuca en Honduras
y Suchitoto en El Salvador.
La conexin de los Planes Maestros de Centros Histricos con los Planes de Turismo
es evidente: la mejora del patrimonio urbano, cuyo objetivo prioritario es mejorar la calidad
de vida de sus residentes, contribuye tambin muy directamente a mejorar el atractivo
turstico del lugar incorporando elementos a tener en cuenta en las nuevas rutas tursticas,
tales como la visita a determinados conjuntos monumentales y/o histricos que en etapas
anteriores quedaban excluidos de los circuitos por su deterioro, escasa accesibilidad,
desconocimiento de su valor patrimonial, falta de equipamiento, infraestructuras, etc..
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PROGRAMA DE LA COOPERACIN ESPAOLA EN PORTOBELO Y SANTA ISABEL
(COLN)
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Mejora de los sistemas de agua potable y saneamiento del casco urbano del
distrito de Portobelo. El proyecto pretende dejar operativo el actual acueducto, a
travs de la realizacin de un estudio de evaluacin sobre el problema de aguas
negras del poblado, la consolidacin fsica de la infraestructura existente y la
creacin de una microempresa encargada de administrar el cobro y el
mantenimiento.
2. LNEAS DE ACCIN
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per cpita, que ha permanecido estancado hasta la ltima dcada, en la que ha
experimentado un moderado incremento del 1,7% anual. En la regin centroamericana
persiste todava una extendida pobreza: tres de cada cinco centroamericanos viven en
condiciones de pobreza (menos de dos dlares diarios de ingresos) y dos de cada cinco
viven en la indigencia o en condiciones de pobreza extrema (menos de un dlar diario de
ingresos)5.
La OCDE, por su parte, hace un llamamiento a sus estados miembros para que
realicen una evaluacin de los efectos de todos aquellos proyectos que por causa de su
naturaleza, tamao y/o localizacin puedan afectar significativamente al medio ambiente.
5
Informe sobre el Estado de la Regin en Desarrollo Humano Sostenible en Centroamrica. PNUD y Unin
Europea.
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En lo que se refiere a la Cooperacin Espaola, su Estrategia en Medio Ambiente
plantea la necesidad de consolidar la EIA como un elemento transversal de reflexin,
evaluacin, decisin y aprendizaje. La metodologa de Evaluacin de Impacto Ambiental
para los proyectos de la Cooperacin Espaola, constituye la herramienta para alcanzar
este objetivo.
Desde mltiples instancias, por tanto, se contempla cada vez con ms atencin la
necesidad de tener en cuenta los efectos negativos que cualquier proyecto de desarrollo,
y concretamente de desarrollo turstico, puede causar en la zona con los consiguientes
perjuicios para sus habitantes. El cuadro siguiente muestra un conjunto de posibles
impactos ambientales negativos asociados al turismo que deben tenerse presentes desde
la formulacin misma de cualquier proyecto en este sector.
Estos impactos pueden producirse tanto en las fases de obra como durante el
desarrollo de la actividad turstica y explotacin de las instalaciones.
IMPACTOS AMBIENTALES
Compactacin de suelos, aumento de la escorrenta superficial y
Suelo erosin; perdida y contaminacin de suelos; aumento del riesgo de
desprendimientos; etc
Contaminacin de aguas superficiales y subterrneas por abandono de
Agua residuos o vertidos contaminantes; eutrofizacin; sobreexplotacin de
acuferos, etc.
Prdida de diversidad biolgica; destruccin y fragmentacin de
hbitats; cambios de comportamiento en la fauna, provocadas por
Flora y
acoso, molestias y capturas; impacto a especies amenazadas o en
fauna
peligro de extincin, etc.
Agotamiento de recursos naturales; prdida de funcionalidad de
Ecosistemas
ecosistemas frgiles, como sistemas de dunas, bosques, arrecifes
y paisajes
coralinos, manglares..., etc.
Procesos
biolgicos Impuesto en la dinmica hidrolgica (crtico en zonas hmedas);
y alteracin de rutas migratorias, etc.
geolgicos
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Para minimizar los efectos negativos sobre el medio ambiente, deberan tenerse en
cuenta y aplicarse un conjunto de criterios:
En Iberoamrica la relacin entre los salarios de las mujeres y los hombres oscila en
torno al 70%, incluso realizando trabajos de igual valor. As mismo, las mujeres participan
en el trabajo productivo en peores condiciones laborales, constituyen la mayor parte de los
trabajadores del sector informal y experimentan por ser mujeres un trato discriminatorio en
el mercado de trabajo.
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Informe de Desarrollo Humano del PNUD 2003.
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Esto supone una mejora en su posicin respecto a otros pases cuando se examina la
igualdad entre hombres y mujeres. Sin embargo las diferencias persisten y los mercados
de trabajo de los pases siguen caracterizndose por tasas de desempleo ms elevadas
para las mujeres, una clara segmentacin ocupacional con escasa representacin de las
mismas en puestos directivos, empleos en condiciones de extrema precariedad
laboral,limitaciones para acceder al crdito, importantes brechas salariales y de ingresos y
un acceso limitado de las mujeres a los recursos productivos.
El Indice de Desarrollo Humano (IDH) mide los logros de desarrollo humano de los pases en
trminos de esperanza de vida, educacin e ingresos reales ajustados.
(1) El Indice de Desarrollo relativo al Gnero (IDG) mide las mismas dimensiones que el IDH, pero busca
destacar las diferencias que existen en los logros entre hombres y mujeres.
(2) Debido a la falta de datos relativos a los ingresos desglosados por gnero, el PNUD hace una estimacin
aproximada de los ingresos percibidos por el hombre y la mujer a partir de los datos relativos a la relacin
entre el salario no agrcola de la mujer y el salario no agrcola del hombre, los porcentajes femenino y
masculino dentro de la poblacin econmicamente activa, el total de las poblaciones femenina y masculina
y el PIB per cpita (PPA en USD).
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por parte de las autoridades de los pases asiticos, principales focos hasta ahora de este
tipo de actividad.
Justificacin
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Es, por otro lado, el rgano encargado de convocar las reuniones del Consejo
Centroamericano de Turismo (CCT), formado por los mximos responsables nacionales
en esta materia, y le compete la ejecucin de los acuerdos emanados de dicho Consejo.
Adems, articula la presentacin a los miembros de ste de los proyectos relativos a
integracin turstica y gestiona ante los Gobiernos el cumplimiento de las
recomendaciones emanadas de los Organismos, Congresos o Foros Internacionales de
Turismo que considere convenientes para el desarrollo turstico de la regin.
Objetivo
Acciones
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los pases centroamericanos en la elaboracin de polticas nacionales
coherentes con la poltica regional.
Los pases de la regin han marcado como objetivo la puesta en marcha del
Certificado de Sostenibilidad Turstica (CST) en diciembre de 2005. La Cooperacin
Espaola podr realizar acciones de:
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f) Actuaciones de apoyo a la Agencia de Promocin Turstica de Centroamrica (CATA)
Para respaldar el establecimiento de la Agencia de Promocin Turstica de
Centroamrica en Madrid y posibilitar su objetivo de aunar los esfuerzos
promocionales de los pases centroamericanos en la captacin del mercado europeo
a travs de la marca Centroamrica, se podran realizar las siguientes actuaciones:
2.3 COMERCIALIZACION
A) Marca Centroamrica
Justificacin
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Sobre la base de este Plan, la Secretara de Integracin Turstica
Centroamericana (SITCA) present una nueva estrategia de creacin de una marca
comn, Centroamrica, para toda la regin.
Objetivo
Acciones
- Apoyo institucional.
- Asistencia tcnica de la Secretara General de Turismo espaola en acciones de
promocin y comercializacin de la marca Centroamrica.
- Colaboracin en acciones de formacin para la gestin financiera.
B) Portal de turismo
Justificacin
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El turismo representa ya el 36% del comercio electrnico a nivel global y se
consolida como uno de los productos ms demandados en la red, por encima de alguno
de los ms tradicionales.
Objetivo
Acciones
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c) Apoyo para la puesta en marcha de un Portal de Promocin Turstica para
Centroamrica, definido como un portal-alianza-de-portales-en-Internet, enfocado a la
promocin de Centroamrica en los mercados internacionales.
Justificacin
Sin embargo, este tipo de pequeas empresas sobreviven con dificultad debido a
los problemas que encuentran para introducirse en los canales de comercializacin
turstica y dar a conocer su oferta turstica, en un contexto econmico mundial cada vez
ms globalizado.
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de apoyo y de capacitacin, puedan acceder a los canales de comercializacin y de
promocin que las hagan econmicamente viables.
Objetivo
Acciones
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c) Integracin, en su caso, en el Portal de Turismo de Centroamrica de modo que ste
pueda servir de plataforma de promocin y comercializacin de la oferta turstica de las
pequeas empresas, especialmente de las integradas y asociadas en sub-marcas. En
este sentido, se puede favorecer como experiencia piloto la agrupacin de
establecimientos rurales de Centroamrica con marca propia, que desde su vnculo en
el Portal de Turismo de Centroamrica permita acceder al conocimiento de los
servicios y reserva de plazas.
Justificacin
Uno de los captulos del Plan de Accin en Materia de Turismo adoptado por los
Jefes de Estado y de Gobierno Centroamericanos en diciembre de 2002, est dedicado a
Reforzar los programas orientados a elevar la competitividad, calidad y excelencia de los
servicios tursticos de la regin y en concreto apoyar los esfuerzos de capacitacin de los
recursos humanos como medio de asegurar la preservacin y manejo sostenible de los
recursos naturales, la calidad ambiental y el patrimonio cultural. El Plan de Accin
contempla, tambin, la necesidad de que las autoridades de educacin incluyan la materia
de cultura turstica dentro del curriculo escolar de educacin primaria bsica, as como la
elaboracin de la cartilla turstica infantil regional y de cada pas. En el Plan Estratgico de
Desarrollo Turstico (CCT 2003) se incorpora como rea estratgica la cultura y formacin
turstica.
Objetivo
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Acciones
Tanto la realizacin del diagnstico como la del Plan de Capacitacin estn recogidas
entre las actividades del Plan Estratgico presentado por el Consejo Centroamericano
de Turismo (CCT) en el 2003.
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c) Formacin del personal de base relacionado con la actividad turstica.
d) Escuelas-Taller
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e) Sensibilizacin de la poblacin.
Justificacin
Los pases centroamericanos han sido pioneros en la facilitacin del trfico turstico,
en el lanzamiento de productos interregionales que anan naturaleza y cultura (Mundo
Maya) y en el desarrollo de programas regionales comunes en mbitos como el de las
estadsticas o la promocin.
Entre los puntos acordados en la XII Cumbre de Jefes de Estado
centroamericanos, se sealaba la estrategia de promocin de la regin como multidestino
turstico y cultural, mediante la sistematizacin e integracin de un Corredor Turstico y
Cultural Centroamericano que incluya circuitos, rutas y cartografas tursticas y culturales
que conecten a los pases entre s, como espacios y redes artsticas y culturales e
impulsen los niveles que permitan penetrar competitivamente los mercados
internacionales, mediante el desarrollo de infraestructuras y facilitacin turstica y cultural.
Adems, como antes se indicaba, se ha puesto en marcha desde diciembre de
2002 una marca turstica comn a la regin, Centroamrica, que ya ha empezado a ser
comercializada y promocionada. Bajo la misma, pueden agruparse productos
interregionales, as como rutas, itinerarios, circuitos, etc. compartidos por varios de los
pases que, segn est demostrado, tienen una mayor fuerza y capacidad de penetracin
en los mercados que la de los destinos o productos tursticos aisladamente
promocionados.
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La configuracin de estas rutas, circuitos, itinerarios, y productos, permiten
acciones de comercializacin y promocin conjuntas entre varios pases de la regin, con
una mayor implicacin de agentes pblicos y privados. De esta manera, se pueden aunar
esfuerzos y recursos con acciones de cooperacin y cofinanciacin, y con la consiguiente
mayor rentabilidad. Igualmente, generan una mayor capacidad de atraccin de inversiones
y apoyos de agencias bilaterales y organismos multilaterales, interesados en el desarrollo
de la regin.
Objetivo
Posibilitar una mayor integracin regional entre los pases centroamericanos,
contribuyendo al desarrollo de productos tursticos interregionales que, preservando y
poniendo en valor los elementos culturales y naturales comunes, redunden en una mayor
competitividad del turismo centroamericano.
Acciones
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b) Asistencia tcnica para la identificacin, diagnstico, definicin de estrategias y
estudios de viabilidad de nuevas rutas, circuitos y productos tursticos interregionales:
- Identificacin de los elementos patrimoniales, culturales y naturales, capaces de
configurar rutas, circuitos y productos tursticos interregionales bajo la marca
turstica Centroamrica.
- Definicin de las potencialidades de configuracin como oferta turstica y de las
posibles dificultades para su expansin y desarrollo.
- Estudio de viabilidad y formulacin de las bases de posibles proyectos y
estrategias de cooperacin.
c) Acciones complementarias:
- Anlisis de la demanda actual de rutas, circuitos y productos tursticos
interregionales, de carcter regional e internacional, as como de las nuevas
tendencias de la demanda.
- Evaluacin de costes y de viabilidad econmica de las acciones de desarrollo
propuestas e identificacin de vas de financiacin.
- Identificacin de posibles estrategias comerciales que favorezcan el desarrollo de
las rutas, circuitos y productos tursticos interregionales identificados,
proponiendo medidas que estimulen la captacin de inversiones. Organizacin,
en su caso, de foros y seminarios donde puedan presentarse las potencialidades
de desarrollo de la regin en cuanto a los productos interregionales se refiere.
- Especial consideracin hacia la sostenibilidad medioambiental y sociocultural de
los elementos que configuran las rutas, circuitos y productos tursticos
interregionales, as como a la participacin de las comunidades locales en las
actividades tursticas que deriven y sus beneficios.
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2.6. PROGRAMAS INTEGRALES PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO
SOSTENIBLE.
Justificacin.
El desarrollo del turismo debe ser objeto de polticas integrales que favorezcan
una mejora de las infraestructuras bsicas, un fortalecimiento de los municipios que
permita a los gobiernos locales ofrecer servicios, tales como la gestin de residuos slidos
o la provisin de agua potable, un desarrollo del sector privado a travs del apoyo a las
pequeas empresas vinculadas al turismo, as como el fortalecimiento de las instituciones
nacionales y locales encargadas de la planificacin y gestin de los espacios naturales.
Centrarse en reas piloto tiene evidentes ventajas, ya que permite concentrar los
esfuerzos sobre un rea preseleccionada, obtener un impacto directo sobre el desarrollo
humano de las poblaciones locales, desarrollar experiencias que pueden ser aplicadas en
otras zonas e incrementar la visibilidad y el impacto de la Cooperacin Espaola.
Objetivos
Marco conceptual
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Componentes de los proyectos integrales
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