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EVOLUCIN DEL MERCADO ELCTRICO
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Grfica 1. Composicin de la generacin del SIN en 2010 y 2011
Menor y Cogeneracin Menor y Cogeneracin
6% 6%
Trmica
16%
Trmica
27%
Hidrulica Hidrulica
67% 78%
La capacidad efectiva neta instalada en el SIN al finalizar el ao 2011 fue de 14.420 MW (su distribucin
por tipo de recurso se muestra en la tabla 1). Comparada con la del 31 de diciembre de 2010, fue superior en
el 8,5%, debido principalmente, a la entrada en operacin de la central Porce 3 con su primera unidad (180
MW), el 11 de enero; incrementndose a 370 MW, el 2 de mayo; luego a 550 MW el 10 de junio, para alcanzar
finalmente los 660 MW el 2 de septiembre; y al aumento de la capacidad trmica en un 11,2% debido a la
entrada de flores 4 con 450 MW el 12 de agosto de 2011. En particular, la capacidad con base en gas, tuvo un
notorio incremento, ya que creci de 2.478 MW en el 2010, a 3.053 MW en el 2011 (aumento del orden del
23,2%) La distribucin de la CEN, por tipo de recurso, se puede apreciar tambin en la tabla 1.
150
De otro lado, la demanda de energa elctrica en Colombia en el 2011 alcanz los 57.150,3 GWh, con un
crecimiento de 1.002,7 GWh, equivalente al 1,8%, crecimiento inferior al presentado en 2010 (2,7%) e igual
al 2009 (1,8%) (ver grfica 2). Esta desaceleracin del crecimiento de la demanda se debi en gran medida al
mantenimiento de Cerromatoso y a los bajos consumos de energa en el sector residencial (mercado regulado),
como resultado de las bajas temperaturas registradas en el pas por la presencia del fenmeno de La Nia.
3,0% 2,7%
2,3% 2,3%
2,0% 1,8%
2,0% 1,8%
1,4% 1,3%
1,0%
0,0%
-1,0% -0,5%
-1,1%
-2,0% -1,8%
2009
2010
Ene-2010
Feb-2010
Mar-2010
Abr-2010
May-2010
Jun-2010
Jul-2010
Ago-2010
Sep-2010
Oct-2010
Nov-2010
Dic-2010
2011-2010
-3,0%
2009 2010 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 2011
GWh 54.679 56.148 4.667 4.359 4.801 4.587 4.855 4.694 4.817 4.979 4.841 4.883 4.791 4.876 57.150
% 1,8% 2,7% 2,0% -1,1% -1,8% -0,5% 1,4% 2,3% 2,3% 4,3% 3,8% 1,3% 3,8% 3,6% 1,8%
El precio de bolsa en 2011 present un decrecimiento anual del 41,6%, al pasar de un promedio anual en
2010 de 130,4$/KWh a 76,2$/KWh en 2011. Por su parte, el precio promedio anual de contratos creci en
un 7,3%, con 110,0$/KWh en 2010 y 118,0$/KWh en 2011.
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Grfica 3. Comportamiento precio de bolsa y de escasez
600
500
400
$kWh
300
200
100
0
01/ene/11
16/ene/11
31/ene/11
15/feb/11
02/mar/11
17/mar/11
01/abr/11
16/abr/11
01/may/11
16/may/11
31/may/11
15/jun/11
30/jun/11
15/jul/11
30/jul/11
14/ago/11
29/ago/11
13/sep/11
28/sep/11
13/oct/11
28/oct/11
12/nov/11
27/nov/11
12/dic/11
27/dic/11
Mximo Horario Mnimo Horario Promedio Horario Precio Escasez
Fuente: XM Expertos en Mercados
El volumen total transado por compra y venta de energa en el MEM fue de $9,5billones, cifra que
disminuy en ms de $0,5 billones el volumen transado en 2010 (10,1 billones). Ver Tabla 2.
Durante 2011 se realizaron intercambios de energa con Ecuador y Venezuela, exportndose hacia Ecuador
un total de 1.294,6 GWh, valor superior en un 62,3% frente al registrado en el 2010 (797,7 GWh) y hacia
Venezuela 248,8 GWh (En el 2010 no se realizaron exportaciones). Por su parte, Colombia import desde
Ecuador 8,2 GWh valor inferior al registrado en 2010 (9,7 GWh) (Ver tabla 3).
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Tabla 3. Transacciones Internacionales de Electricidad TIE
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Tabla 5. Variables del mercado
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Tabla 6. Agentes del mercado
Actividad Registrados Transan
Generadores 53 47
Transmisores 11 9
Operadores de red 32 29
Comercializadores 80 64
Fronteras usuarios regulados 5024 -
Fronteras usuarios no regulados 5058 -
Fronteras de alumbrado pblico 412 -
Fuente: XM Expertos en Mercados
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Una segunda alternativa consider el retiro del sistema de los proyectos hidroelctricos Porce IV y Miel
II, correspondientes a 532 MW de capacidad, con fechas estimadas de entrada en operacin en diciembre
del ao 2015 y noviembre del ao 2014, respectivamente.
Con fines de revisar un escenario crtico para el sistema y teniendo en cuenta los tiempos ajustados de
desarrollo de proyectos y las implicaciones en temas de licenciamiento y permisos que se requieren en el
desarrollo de estos proyectos, se consideraron adicionalmente al escenario 2, el atraso de otros proyectos
que se encuentran en desarrollo.
Contina
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Contina: Tabla 8. Expansin proyectada en el escenario 4
Con este escenario como se identifica en la tabla 8, se requiere una capacidad adicional de 3700 MW a
los proyectos del cargo por confiabilidad que se encuentran en desarrollo para cumplir los criterios de
confiabilidad, a partir del 2017 hasta el 2025.
-- Conclusiones
Entre el corto plazo 2011 2017, no se observan requerimientos en el sistema considerando el escenario
alto de proyecciones de demanda de energa.
En el largo plazo, y bajo los supuestos descritos en el presente Plan, los cuales sirvieron como base para
las simulaciones, el sistema colombiano requiere la instalacin de 3.700 MW adicionales a la expansin
definida a travs del mecanismo del cargo por confiabilidad.
Se est revisando el Plan de las FNCE y los efectos de su incorporacin al SIN se estn desarrollando
ejercicios incluyendo las metas establecidas.
Se hace necesario revisar la expansin Generacin con los nuevos escenarios del plan de abastecimiento
de gas, la nueva reglamentacin adicionando los nuevos proyectos producto del cargo 2011.
Proyecto Caracol 220 kV y obras asociadas a nivel del Sistema de Transmisin Regional. Obras
ubicadas en el departamento del Atlntico y con fecha de entrada en operacin: 30/09/2015.
Proyecto Suria 230 kV y obras asociadas a nivel del Sistema de Transmisin Regional. Obras
ubicadas en el departamento del Meta y con fecha de entrada en operacin: 30/09/2015.
Nuevo corredor Chin Montera- Urab 220 kV y obras asociadas a nivel del Sistema de
Transmisin Regional. Obras ubicadas en los departamentos de Crdoba, Sucre y Antioquia y con
fecha de entrada en operacin: 30/09/2015.
Nueva Subestacin Guayabal 230 kV y corredor de lnea Bello Guayabal Ancn y obras
asociadas a nivel del Sistema de Transmisin Regional. Obras ubicadas en el departamento de
Antioquia y con fecha de entrada en operacin: 30/09/2015.
Cambio de configuracin Subestacin Cao Limn 230 kV y obras asociadas. Obras ubicadas en
el departamento de Arauca y con fecha de entrada en operacin: 30/12/2014.
Segundo Circuito Cartagena Bolvar. Obras ubicadas en el departamento de Bolvar y con fecha
de entrada en Operacin: 30/11/2016.
Igualmente y a partir de que la sociedad Hidroelctrica Pescadero Ituango S.A. E.S.P. fue habilitada para
participar en la subasta del Cargo por Confiabilidad y merecedora de una obligacin de Energa en Firme
de 1085 GWh/ao, cuyo perodo de vigencia iniciar a partir del 1 de diciembre del ao 2018, la Unidad
present en la visin de largo plazo, la primera aproximacin de la conexin de Ituango en los Planes de
Expansin, versiones 2009 2023, 2010 2024 y 2012 2025.
En el mes de enero del ao en curso, la planta de generacin Ituango adquiri nuevas obligaciones de
Energa en Firme.
En la realizacin del CAPT No 108 de febrero de 2012, la UPME present los anlisis tcnicos asociados a
la conexin de Ituango con capacidad de 2400 MW y se propuso que en el Comit Tcnico y Regulatorio
se analizar la propuesta de la UPME.
Durante lo transcurrido del ao, se han llevado a cabo anlisis complementarios, con el objetivo de
definir la red ptima de conexin contando con la estrecha colaboracin de XM y el CAPT.
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2.2.1. Comit Asesor de Planeamiento de la Transmisin - CAPT
En respuesta a la funcin de realizar la Secretara Tcnica de este Comit, se han venido analizando
temas relativos a la expansin como el impacto de la Resolucin CREG No 198 de 2011, la Resolucin
182148 de 2008 del MME en cuanto a los transformadores de reserva y las contingencias que causan
desconexiones adicionales, el concepto de Ampliacin definido por la CREG, el esquema de garantas,
la oportunidad en la ejecucin de obras de los STR, anlisis de las obras de transmisin propuestas por la
UPME, anlisis de dificultades de los proyectos en ejecucin, seguimiento a las convocatorias pblicas
y oportunidades de mejoras.
La UPME tambin ha venido participando en las reuniones preparatorias de tipo tcnico y regulatorio
previas a dicho comit, adems de elaborar las actas y realizar trmites operativos.
Por otra parte, la Unidad participa del Consejo Nacional de Operacin, sus comits y subcomits, los
cuales se renen de manera mensual.
Se efectu reunin en el mes de mayo de 2012, para tratar el tema de los problemas en las diferentes fases
de definicin, convocatorias y ejecucin de los proyectos con la participacin del Ministerio de Minas y
Energa, los agentes miembros del CAPT y la UPME.
En lo corrido del ao 2012, la UPME ha asistido y participado en los foros sobre confiabilidad del
servicio de energa que ha convocado la SSPD en los departamentos de Atlntico, La Guajira y Bogot.
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-- UPME 01-2009 Reactores sur del pas Reactores de 25 MVAr en Altamira,
Mocoa y San Bernardino 230 kV. Inversionista Empresa de Energa de Bogot
S.A. E.S.P.
Se ha realizado el seguimiento al proyecto a travs de los informes mensuales de interventora. Se
solicitaron revisiones y ajustes frente a los atrasos del proyecto. Como resultado, se ajust el cronograma
y la curva S sin modificar la fecha de entrada en operacin oficial; el proyecto entr en normalidad y
se cumplieron los planes de accin. El 30 de abril de 2012, tal como estaba previsto, entr en operacin
comercial este proyecto, sin que posteriormente se haya reportado novedad alguna.
-- UPME 03-2010 Proyecto Chivor Chivor II Norte - Bacat a 230 kV (influencia directa
en el departamento del Cundinamarca, especialmente en la ciudad de Bogot)
En abril 30 de 2012 se realiz la publicacin en pgina WEB de la versin preliminar de los Documentos de
Seleccin del Inversionista (DSI) y cada uno de sus anexos. La UPME elabor un documento denominado
identificacin de restricciones en el rea de influencia del proyecto, con el fin de realizar las advertencias de
tipo ambiental a los posibles inversionistas. Se ha venido trabajando para definir el rea en la cual se debe
construir la subestacin Norte por su impacto frente a las redes del Sistema de Transmisin Regional del norte
de la Sabana y la zona industrial all instalada y la prevista. Se trabaja en la definicin de la precisin de las
especificaciones del proyecto junto con las condiciones para solicitar la constitucin de la garanta por parte de
Codensa con el fin de dar apertura oficial a la convocatoria pblica.
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Los resultados preliminares estimados para estos aos se presentan a continuacin:
90%
78%
80%
70% 65%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Cobertura SIN Cobertura ZNI Cobertura Total
2010 2011
Fuente: UPME
Dado que se cuenta con estimaciones de cobertura de energa elctrica desagregadas a nivel municipal,
se han realizado contactos con el Plan Vive Digital del Ministerio de TIC y con la Unidad Administrativa
para la Consolidacin Territorial, con el objeto de intercambiar informacin para el desarrollo de las
actividades de cada una de las entidades participantes. Particularmente con el Plan Vive Digital, se inicia
la participacin en la mesa de trabajo interministerial.
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2.4.3. Planeamiento Zonas No Interconectadas (ZNI)
En materia de planeacin de ZNI, el mayor esfuerzo se ha enfocado en la integracin de la base de datos
del Sistema de Informacin de las Zonas No Interconectadas, SIZNI, en el Sistema de Informacin
Minero Energtico Colombiano, SIMEC, con base en la estructuracin y diseo del sistema, as como de
la informacin que ha levantado en campo la UPME. De esta forma, en el mes de julio de 2011 se contaba
con la estructuracin de los cinco mdulos del Sistema de Informacin de las Zonas No Interconectadas,
SIZNI: generacin, distribucin, comercializacin, demanda, aspecto socioeconmico, sin encontrarse
integrados los tres primeros con los dos restantes. Dicha integracin se ha venido realizando y consolidando
durante el primer semestre del ao 2012.
De forma alterna y considerando que la metodologa de planeacin debe ser especfica para estas zonas,
que involucre los aspectos sociales, culturales y geogrficos, entre otros, se decidi llevar a cabo una
contratacin para revisar las metodologas existentes y establecer la de mejor aplicabilidad en estas zonas,
de acuerdo con la informacin disponible.
Es as como a partir del mes de junio de 201,1 se retom el convenio interadministrativo UPME- IPSE,
con el fin de aunar esfuerzos entre ambas entidades en cuanto a la planificacin de las ZNI en temas
especficos, tales como manejo y transferencia de informacin y participacin en los estudios que se
ameriten. Como avance, se estn consolidando los centros poblados identificados y/o georeferenciados
pertenecientes a las ZNI, se ha suministrado la informacin de los estudios realizados por la UPME y
se est participando activamente en la definicin tcnica de los requerimientos de la contratacin que
realiza el IPSE para la gestin de informacin de estas zonas para la vigencia 2012.
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2.5.4. Caracterizacin de la demanda de energa
Dentro de las actividades de los ltimos aos, se han adelantado trabajos tendientes a conocer mejor el
comportamiento de los diferentes sectores de consumo de energa. Es as, como en los aos 2011 - 2012,
se realiz un trabajo de caracterizacin del sector transporte carretero de carga y pasajeros, urbano e
interurbano en Colombia, que permiti actualizar los modelos de proyeccin de demanda de energa en
el sector de los combustibles lquidos y el gas natural vehicular. Igualmente, se realiz la caracterizacin
energtica del sector residencial urbano y rural en Colombia.
Los resultados de estos estudios permiten mejorar el conocimiento del comportamiento de los diferentes
sectores, con el fin de realizar los modelos de proyeccin de demanda de energa, al igual que proveer valiosa
informacin para la formulacin de planes de Uso Racional y Eficiente de Energa y otras polticas energticas.
Con el fin de apoyar la ejecucin del Plan de Accin Indicativo 2010-2015 del Programa de Uso Racional
y Eficiente de la Energa y dems Fuentes de Energa No Convencionales, PROURE, adoptado por el
MME mediante Resolucin No. 180919 del 1 de junio de 2010, se desarrollan acciones prioritarias que
permitirn el cumplimiento de las metas de eficiencia energtica de FNCE, tales como:
Proyecto Desarrollo de un Piloto para la Aplicacin de la Metodologa de Incorporacin de URE y FNCE
en la Educacin Formal, Niveles Preescolar, Bsica y Escuela Media, en Colombia, con la participacin
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de establecimientos educativos de la capital del
pas, la Costa Atlntica y los Llanos Orientales.
Como parte de la estrategia financiera para la
promocin y viabilizacin de proyectos URE
y FNCE, la UPME realiz una publicacin
enfocada a proponer esquemas financieros
aplicables a este tipo de proyectos.
Con el apoyo de la Superintendencia de Servicios
Pblicos Domiciliarios, se avanz en el diseo
de una propuesta para la implementacin de un
proyecto piloto en el sector de agua potable.
Apoyo a la implementacin de incentivos
tributarios, mediante el aporte de insumos
tcnicos para la elaboracin de la Resolucin
186 de 2012, expedida por los Ministerios de
Ambiente y Desarrollo Sostenible y de Minas y
Energa, con el propsito de otorgar beneficios
a equipos, elementos y maquinaria destinados
al desarrollo de planes y programas nacionales
de produccin ms limpia, ahorro y eficiencia
energtica y FNCE.
La UPME como lder tcnico del Proyecto de
Eficiencia Energtica en Edificaciones, con
recursos del GEF, adelanta una consultora
cuyo objetivo es evaluar el mejor arreglo
institucional que promueva la ejecucin de los
proyectos de Eficiencia Energtica y Fuentes No
Convencionales de Energa - FNCE.
Se adelanta una consultora para el diseo
de un modelo econmico y financiero para
un programa nacional de sustitucin de
refrigeradores domsticos. De otro lado se
inicio un trabajo orientado a determinar las
caractersticas tcnicas de materiales que inciden
en el desempeo energtico de las edificaciones
que ser un nuevo insumo para el Reglamento
Tcnico de Eficiencia Energtica para viviendas
de Inters Social.
En noviembre de 2011, se llev a cabo en Bogot
el Seminario de Eficiencia Energtica en
Edificaciones, Avances y Retos en Colombia.
Se realiz visita a Brasil con participacin de
profesionales del Ministerio de Minas y Energa
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y la UPME, para observar la implementacin del Programa de Conservacin de la Energa Elctrica,
Procel, y la ejecucin del proyecto de disposicin final de refrigeradores en Sao Paulo.
Se firm el Acuerdo de Entendimiento entre UPME y PNUD, para iniciar la ejecucin del Proyecto de
Etiquetado en Eficiencia Energtica, el cual cuenta con aportes del GEF que ascienden a US$2,5 millones
y una contrapartida nacional de recursos frescos y en especie de US$7,5 millones.
Contina la ejecucin del Programa estratgico para la innovacin en la gestin empresarial en empresas
de cinco regiones del pas.
En desarrollo del programa, se realiz un diplomado sobre Gestin Energtica Avanzada en las ciudades
de Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla y Bucaramanga con la participacin de 12 universidades.
Igualmente, se avanza en la elaboracin de la Gua Tcnica Colombiana, GTC, de Gestin Integral de la
Energa.
La UPME realiz conferencias dirigidas principalmente a los sectores residencial, industrial, hotelero y
pblico, en las cuales se incluyeron temas de iluminacin eficiente, uso racional y eficiente de energa en
refrigeracin, auditoras energticas, gestin integral de la energa.
En el marco del Convenio UPME - Andesco, durante los das 23 y 24 de noviembre de 2011 se desarroll
el segundo Seminario de Eficiencia Energtica en Servicios Pblicos.
En los trabajos de caracterizacin energtica, durante el segundo semestre de 2011 la UPME desarroll una
consultora tendiente a realizar un anlisis del consumo de energa en los departamentos de Amazonas y Vaups.
En relacin con las FNCE, se aprob e inici el componente 1 del proyecto Catalytic Investments for
Geothermal Power, con recursos del GEF a travs del BID como agencia implementadora, el cual busca
definir elementos de poltica, regulacin e institucionalidad para remover las barreras al desarrollo de las
fuentes no convencionales de energa de origen renovable en Colombia.
Por otra parte, se continu brindando apoyo tcnico en la formulacin de las NTCs, presidiendo los
comits No. 24 de Energa Solar y Fotovoltaica y el No. 185 de Energa Elica en el Icontec.
Con el propsito de conformar un banco de proyectos elegibles que mediante la investigacin e innovacin
se enfoquen en solucionar problemticas nacionales relacionadas con el potencial y aprovechamiento del
recurso hidroenergtico, se abri la Convocatoria 558 Colciencias UPME.
Finalmente, tambin se iniciaron las gestiones orientadas a lograr la realizacin de una evaluacin con
detalle regional de los recursos solar y elico en la Costa Caribe.
Se realiz el acompaamiento tcnico y de apoyo al Programa Nacional de Investigaciones de Energa
y Minera de Colciencias apoyando la evaluacin de ms de 200 proyectos de investigacin, exenciones
tributarias o cofinanciacin.
La UPME en ejercicio de la Secretara Tcnica de la Comisin Intersectorial de Uso Racional y Eficiente
de Energa y Fuentes No Convencionales de Energa (CIURE) concret dos reuniones en las cuales se
mostr el avance de las temticas en URE y FNCE.
Siguiendo los lineamientos del Ministerio de Minas y Energa y de la CIURE, la UPME ha establecido
Ruta Elica, de acuerdo con la realizacin de reuniones con los actores de proyectos de gran escala de las
ER identificndose las siguientes problemticas por solucionar, en lo Ambiental, lo social y econmico, el
financiamiento, la regulacin, e Infraestructura.
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2.8. Medio ambiente
En relacin con el aporte a los mecanismos y estrategias implementadas para el desarrollo de planes,
programas y proyectos orientados a reducir las emisiones de GEI y la mitigacin de factores generadores
del cambio climtico, la UPME realiz el clculo del factor de emisiones de la red.
El factor de emisin calculado corresponde al factor de emisin de CO2 de la energa elctrica desplazada
por la generacin de las plantas de proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio, MDL, en el Sistema
Interconectado Nacional de Colombia para el ao 2008, utilizado para calcular las emisiones de la lnea
base para una actividad de proyecto de MDL, que sustituye energa elctrica desde la red.
Como un aporte del BID se ha recibido la consultora de Asistencia Tcnica a la UPME para el Clculo
del Factor de Emisin del Sistema Interconectado Nacional de Colombia, la cual tiene como objetivo
calcular y documentar el factor de emisin del Sistema Interconectado Nacional de Colombia.
Dicha consultora emplea el mtodo y alternativa de clculo que haya sido seleccionado por los entes
gubernamentales con injerencia en el tema, tras el anlisis de las diferentes opciones propuestas por el
Tool to Calculate the Emission Factor for an Electricity System y que resulten ser las ms adecuadas
para el contexto colombiano, teniendo en cuenta las caractersticas del sector elctrico, la disponibilidad
de informacin, los costos y capacidad asociados a cada opcin de clculo, entre otros.
El informe final de esta consultora est en proceso de validacin por parte del BID en Washington, para
su posterior sustentacin ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, MADS, y el Ministerio
de Minas y Energa, MME, como instancias gubernamentales.
Por otra parte, se gestion y realiz a travs del BID una cooperacin tcnica orientada a determinar opciones
de financiacin para proyectos de interconexin elctrica (IE) basados en los mercados de carbono.
Dicha cooperacin incluye, entre otros, la identificacin y valoracin de las barreras para que proyectos de
IE accedan a dichos esquemas de mercado, entre ellos el del MDL, as como las estrategias y mecanismos
que podran hacer viable dicho proceso.
Con el propsito de incorporar consideraciones ambientales a los procesos de planificacin en cabeza
de la UPME, se realiz la consultora para la Evaluacin Ambiental Estratgica del Plan de Expansin
de Generacin y Transmisin de Energa Elctrica, segn la metodologa validada por el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible. Las etapas incluyeron:
168
Por otra parte, se inici un trabajo coordinado con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con
el fin de encontrar los mecanismos que permitan que los proyectos hidroenergticos se desarrollen con
criterios de optimizacin de los recursos y de sostenibilidad.
El procedimiento a proponer contempla un anlisis energtico y de uso del recurso, un anlisis elctrico y una
evaluacin del componente ambiental, que permitan establecer una valoracin integral de dichos proyectos.
Con el fin de actualizar el Sistema de Gestin Ambiental en la UPME, se contrat la Asesora para
la Implementacin del Sistema de Gestin Ambiental en la Unidad de Planeacin Minero Energtica,
UPME, la cual al final del ejercicio gener la catalizacin del manual de procesos ambientales, funciones,
programas y matrices que sern adoptados y acoplados al plan de calidad de la UPME.
Como un aporte desde la UPME para la incorporacin y dimensionamiento en la etapa de pre- factibilidad
de proyectos, se est desarrollando la consultora para la Actualizacin del Modelo de Costos de Gestin
Ambiental, como un proyecto para actualizar el modelo de costos de gestin ambiental existente en
la Unidad, as como sus variables y pesos que permitan calcular los indicadores de impacto y costo
ambiental e implementar nuevos indicadores, si es el caso, con el fin de ser incorporados y tenidos en
cuenta en el proceso de planeamiento de la generacin y transmisin elctrica.
Se han incorporado en las convocatorias de proyectos de trasmisin elctrica elementos ambientales a nivel
de alertas tempranas con la ayuda de herramientas como Tremarctos: http://www.tremarctoscolombia.
org/home.html, para orientacin en la etapa de formulacin de trazados con consideraciones ambientales
y sociales.
En desarrollo de los compromisos adquiridos en la Convencin Marco de Naciones Unidas Para el Cambio
Climtico, se suministra para el inventario de GEI para el modulo de energa elaborado por el Ideam
para la actualizacin del inventario de emisiones
de gases de efecto invernadero en Colombia 1990
2009 del sector energa
Se participa en la poltica de Gobierno en la
Estrategia Colombiana de Desarrollo bajo en
Carbono, ECDBC, haciendo una contribucin de
la informacin que el desarrollo de la estrategia
requiere como insumo para su formulacin.
En relacin con las agendas interministeriales
MME y MADS se han desarrollado propuestas
y proyectos en las siguientes temticas
contempladas:
Recurso Hdrico
Servicios Ecosistmicos
Cambio Climtico
Gestin Ambiental Sectorial
Prevencin y Control de la Degradacin
Ambiental
169
Para la reunin de RIO + 20, Colombia ha propuesto la incorporacin de indicadores de ODS, los cuales en
concurso con el MADS, la Cancillera y la subdireccin de informacin se formularon como propuesta pas
del sector energtico las dimensiones ambiental, social y econmica como pilares del desarrollo sostenible.
3. FONDOS DE FINANCIACIN
3.1. Fondo de Energa Social FOES
El artculo 118 de la Ley 812 de 2003, que contiene el Plan Nacional de Desarrollo para el perodo 2003
- 2006 defini como fondo especial del orden nacional, los recursos provenientes del 80% de las rentas
de congestin calculadas por el Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales, como producto
de las exportaciones de energa elctrica a los pases vecinos dentro de los Convenios de la Comunidad
Andina de Naciones.
Prorrogado mediante el artculo 59 de la Ley 1151 de 2007 que contiene el Plan Nacional de Desarrollo para
el perodo 2006 - 2010, se estableci que el Ministerio de Minas y Energa continuar administrando el Fondo
de Energa Social como un sistema especial de cuentas, con el objeto de cubrir, a partir de 2007, hasta $46
por kilovatio hora del valor de la energa elctrica destinada al consumo de los usuarios ubicados en zonas de
difcil gestin, reas rurales de menor desarrollo y en zonas subnormales urbanas definidas por el Gobierno
Nacional. No se beneficiarn de este fondo los usuarios no regulados.
Con el artculo 103 de la Ley 1450 de 2011 (Plan de Nacional de Desarrollo para el periodo 2010 - 2014), se dio
continuidad a este fondo con el objeto de cubrir, a partir del 2011, hasta $46 por kilovatio hora del valor de la
energa elctrica destinada al consumo de subsistencia de los usuarios residenciales de estratos 1 y 2 de las reas
rurales de menor desarrollo, zonas de difcil gestin, y barrios subnormales. El manejo de los recursos del fondo
ser realizado por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Con base en lo anterior se proyect un decreto de
reglamentacin del FOES, el cual se expidi el 20 de enero de 2012 con el nmero 0111.
170
En cumplimiento con la normatividad establecida, para el 2011 se distribuyeron recursos para las reas
Especiales, reportadas por los comercializadores de energa por un valor de $74.968,7 millones y se
benefici un promedio de 2.590.273 usuarios. Durante la vigencia del fondo desde el 2004 al 2011 se han
girado recursos por valor de $854.310 millones as:
171
En el ao 2011, el Gobierno Nacional en cumplimiento de la ley de Servicios Pblicos Domiciliarios y
de la ley 1117 de 2006, entregaron $ 959.861 millones a travs del Presupuesto General de la Nacin y se
redistribuyeron $115.000 millones de recursos de excedentes de contribuciones del Fondo de Solidaridad
para Subsidios y Redistribucin de Ingresos - FSSRI para cubrir el total de los subsidios de los usuarios
de los estratos socioeconmicos con bajos ingresos del servicio de energa elctrica. En promedio, los
usuarios del servicio de energa elctrica beneficiados fueron del estrato uno: 2.853.422, del estrato dos:
4.179.825 y del estrato tres: 2.366.951, para un total de usuarios beneficiarios de 9.400.198
En cuanto al servicio de gas combustible por red fsica de tubera, se cubri el dficit en subsidios con
recursos del Fondo de Solidaridad para Subsidios y Redistribucin de Ingresos ($5.500 millones) y con
recursos del Presupuesto General de la Nacin ($144.500 millones) para un total de $150.000 millones
beneficiando a 1.086.820 usuarios de estrato 1 y a 2.218.399 del estrato dos, promedio mes.
3.2.3. Perspectivas
De conformidad con lo dispuesto en la ley 1117 de 2006 (Rgimen de subsidios), se tiene presupuestado, para
la vigencia 2012, ejecutar recursos por el orden de los $ 1.255.836 millones con el fin de otorgar subsidios
para los usuarios de los estratos uno y dos, hasta unos topes mximos del 60% y 50% respectivamente,
y en el estrato tres hasta el 15% en el valor del servicio de energa elctrica. En cuanto al servicio de
gas combustible por red, se tienen apropiados $203.511 millones ($1.800 millones va excedentes de la
contribucin de solidaridad y $201.711 millones por el Presupuesto Nacional directamente).
172
Tabla 5. Asignacin FAZNI 2009 - 2012
(Millones de pesos)
Acumulado
Departamento 2010 2011 2012 Total
2009
Amazonas $ 27.663,73 $ 8.200,00 - $ 6.800,00 $ 42.663,73
Antioquia $ 1.446,34 - - - $ 1.446,34
Caquet $ 34.855,69 - - - $ 34.855,69
Casanare $ 459,59 - - - $ 459,59
Cauca $ 26.844,37 $ 37.802,41 $ 82.402,52 - $ 147.049,30
Choc $ 25.175,82 - - - $ 25.175,82
Guaina $ 3.326,65 - - - $ 3.326,65
Guaviare $ 3.734,00 - - - $ 3.734,00
Meta $ 19.911,81 - - - $ 19.911,81
Nario $ 29.822,90 $ 25.201,61 $ 54.935,01 - $ 109.959,52
Putumayo $ 8.746,50 - - - $ 8.746,50
San Andrs Isla $ 24.219,36 $ 15.000,00 - $ 35.000,00 $ 74.219,36
Vaups $ 85.791,37 $ 37.122,00 $ 24.800,00 - $ 122.913,37
Vichada $ 5.297,60 - - - $ 5.297,60
Nacional $ 2.953,50 - - - $ 2.953,50
Total $ 300.249,24 $ 123.326,02 $ 162.137,53 $ 41.800,00 $ 627.512,80
Fuente: Direccin de Energa Elctrica - Ministerio de Minas y Energa
173
millones de pesos para la ejecucin de proyectos en los siguientes departamentos:
174
Tabla 7. Inversiones con recursos prone
Departamento (Cifras en millones de pesos)
Atlntico 5.649,38
Bolvar 13.011,51
Cesar 4.067,32
Crdoba 1.895,46
Guajira 2.587,00
Magdalena 17.956,00
Nario 13.140,90
Sucre 909,73
Total 59.217,30
Fuente: Direccin de Energa Elctrica - Ministerio de Minas y Energa
175
4.1. Proyectos ejecutados, en proceso de ejecucin y programados
2004 - 2011
Tabla 8. Cuadro resumen de inversiones 2004 - 2011
(Millones de pesos)
Proyectos de inversin en infraestructura energtica Valor total
Interconexiones Construidas (Cabeceras Municipales) 98.408
Interconexiones Menores (Localidades y Corregimientos menores) 18.268
Interconexiones con recursos aprobados 313.838
Subtotal Interconexiones 430.514
Otras Inversiones PCH (Mit) 118.000
Otros Trmicas y Redes de MT y BT FAZNI 139.976
Otras Trmicas y Redes MT y BT FNR 21.198
Subtotal Otros 279.174
Preinversin 62.800
AOM y Operacin Comercial 107.517
Subsidios por menores tarifas (Girados) a Diciembre del 2011 317.190
reas de Servicio Exclusivo Amazonas 62.228
reas de Servicio Exclusivo San Andrs 155.919
Subtotal reas de Servicio Exclusivo (San Andrs, Amazonas) 218.147
1.415.342
Total (aproximadamente) 1,45 Billones
US$778*
Fuente: Subdireccin de Planificacin Energtica y Subdireccin de Contratos y Seguimiento IPSE
*TRM US$ 1,818.82 Pesos por Dlar, www.banrep.gov.co. May-12.
Impacto
Valor Social
Programa Depto. Nombre del proyecto
proyecto Nmero de
habitantes
Soluciones
Convencionales
Interconexin 13,2 kV Baha Solano -
Ejecutadas en Choc 358 345
Punta Huina (Choc)
Corregimientos y/o
Localidades menores
Interconexin 34,5 kV Acand Capurgan
1.000 3.290
Sapzurro (Choc)
Choc
Interconexin 13,2 kV Carmen del Darin -
Soluciones 287 750
Domingod (Choc)
Convencionales
Interconexin 34,5 kV Uribe - La Julia
Ejecutadas en Meta 5.477 3.655
(Meta)
Corregimientos y/o
Localidades menores Interconexin 13.2 kV Nazareth - Puerto
Guajira 830 381
Estrella
Interconexin Mocoa (Putumayo) - San
Cauca 11.146 1.055
Juan de Villalobos (Cauca)
Subtotal 18.268 9.095
Total 117.506 308.704
Fuente: Plan Energtico ZNI - IPSE
En la siguiente tabla, se muestran los proyectos de interconexin ZNI que cuentan con recursos para su
financiacin:
179
4.3. Proyectos de Investigacin, Ciencia y Tecnologa
4.3.1. Adquisicin, montaje, pruebas y puesta en operacin de diez
seguidores solares en diferentes localidades en la Zonas No
Interconectadas
En los corregimientos de Puerto Estrella y Nazareth municipio de
Uribia, departamento de La Guajira, y de Isla Fuerte - Bolvar se
instalaron 10 seguidores solares de dos ejes, de 12.5 kW cada uno,
ocho en Alta Guajira y dos en Isla Fuerte, los cuales ya se encuentran
instalados en la isla. Estos seguidores generan electricidad a tensin
trifsica de 120/208 voltios, a una red elctrica aislada, que sern
integrados a otras fuentes de generacin tales como aerogeneradores
(dos de 100 kW), grupos electrgenos con combustible gas licuado
de petrleo - GLP y diesel (ACPM). Actualmente se encuentra en
evaluacin para su rplica en otras localidades de las ZNI. Foto. Seguidor solar instalado en Nazareth
Guajira. Diciembre de 2011 IPSE
180
4.3.4. Proyecto piloto de sustitucin de diesel por gas licuado del petrleo
- GLP en Isla Fuerte - Bolvar
A travs de este proyecto se construy la Central de Generacin
de Isla Fuerte conformada por dos grupos electrgenos que operan
con gas licuado del petrleo GLP, una subestacin elevadora, redes
elctricas de distribucin de media y baja tensin, alumbrado
pblico, acometidas domiciliarias, medidores de energa e
instalaciones elctricas internas en las viviendas, con el fin de
evaluar el impacto econmico, social y medio ambiental de este
combustible.
181
4.3.7. Piloto hbrido solar diesel en Titumate - Choc
La Financiera Energtica Nacional FEN, en desarrollo del
Convenio Interadministrativo IPSE FEN 062 2007, contrat
mediante licitacin la ejecucin de un proyecto piloto de ciencia y
tecnologa consistente en el diseo, suministro, construccin de la
infraestructura, instalacin, pruebas y puesta en servicio, operacin
y monitoreo de un sistema hbrido solar - diesel y remodelacin de
las redes de distribucin en la localidad de Titumate, municipio de
Ungua departamento del Choc.
Actualmente, se est determinando localidades en las ZNI para Foto. Vista Central de generacin Solar-Diesel,
implementar replicas. municipio de Ungua - Choc. 2009 IPSE
120.000
100.000
Millones % (Corriente)
19,74%
74.600
80.000
-52,08%
62.300
60.000
48,94% 0,35%
35.000 35.124
40.000
12,50% 4,44%
22.500 23.500
20.000
20.000
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Subdireccin de Planificacin Energtica IPSE
182
4.5. Actividades y productos desarrollados por el Centro Nacional de
Monitoreo - CNM
El CNM surge como herramienta de gestin para las reas misionales del instituto, con el propsito
de centralizar y desplegar informacin tcnica y energtica del sector elctrico de las Zonas No
Interconectadas del pas.
SERVICIOS
SERVICIOS
Videoconferencia WEB CNM
Audioconferencia
Alarmas
Fuente: IPSE
Monitoreo de combustible
consumo
Monitoreo de
combustible
carga
ENERGA
COMBUSTIBLE
Baja tensin
Fronter
Zonas no
interconectadas
Fuente: IPSE
Fuente: IPSE-CNM
184
4.8. Logros CNM, Centro Nacional de Monitoreo para las ZNI
Desarrollo e implementacin del sistema
de informacin del CNM SIETE, que
integra toda la informacin que actualmente
se gestiona (telemetra, seguimiento
al llamado telefnico, informacin de
infraestructura energtica de las ZNI),
fortaleciendo la infraestructura tecnolgica
de los sistemas de cmputo del CNM.
Estructuracin, contratacin e
Implementacin de un esquema de
seguridad para salvaguardar la integridad
de la informacin almacenada en los
servidores del CNM.
Estructuracin de proyectos de telemetra
y su respectiva implementacin para las
ZNI, que contempla macro medicin para
implementar telemetra de energa en
53 localidades con sistema de telemetra
incluyendo 36 cabeceras municipales de
las ZNI. Fuente: IPSE-CNM
Estructuracin e implementacin de
sistemas de telemetra en generacin y distribucin para San Andrs y Providencia.
Elaboracin y socializacin de boletines mensuales y semanales indicando la prestacin del servicio
en las localidades con telemetra, los cuales se estn socializando interna y externamente.
Realizar la actividad de seguimiento a la prestacin del servicio de energa a las reas de Servicio
Exclusivo de Amazonas, San Andrs, Providencia y Santa Catalina.
Se gestion la contratacin del servicio de comunicaciones satelital para el periodo 2011-2012 logrando
un ahorro de un 25% del costo de transmisin de datos.
Instalacin de estaciones para medicin certificada de potenciales energticos elico y solar, e inicio
de toma de informacin.
Al finalizar el ao 2011 se recibe el aplicativo SIGIPSE y se inicia el proceso de maduracin de la
herramienta, lo que contempla la depuracin y cargue de informacin.
Tabla 12. Resultados subasta gpps para los aos 2016 a 2021
Precio
Energa Capacidad Ao
Planta Ubicacion Tipo US$/
GWh/ao MW entrada
MWh
Termonorte Magdalena 619 88 Trmica 2017 14,9
Porvenir II Antioquia 1.445 352 Hidrulica 2018 11,7
Sogamoso Santander 1.440* 820 Hidrulica 2016 15,7
Pescadero- Ituango Antioquia 3.482** 1.200 Hidrulica 2021 15,7
*Energa adicional a la asignada en el 2008 para un total de asignaciones de 3.790 GWh/ao
** Energa adicional a la asignada en el ao 2008 para un total de asignaciones de 4.567 GWh/ao
187
5.2. Transmisin
188
5.3. Distribucin
Durante el periodo 2011 - 2012 la CREG trabaj en metodologas para optimizar los recursos del
sector elctrico y mejorar la calidad del servicio que reciben los usuarios. En tal sentido estableci un
procedimiento para que las empresas distribuidoras implementen planes con lo cuales reduzcan las
prdidas de energa y otro para que se disminuya la cantidad de cortes (continuidad) y se mejore el
producto que se entrega (potencia).
Dada la importancia que tiene la medida de los consumos de energa elctrica tanto para las empresas
como para los usuarios, se trabaj en la actualizacin del Cdigo de Medida, con el cual se establecen
todos los requisitos que deben cumplir los equipos para tal fin.
Tambin se adelant el estudio de la fusin de mercados de comercializacin y su consecuencia en la
cobertura y costos de comercializacin y distribucin, cuyo informe final fue publicado a travs de la
Circular CREG 055 de 2011.
189
5.3.3. Costos mximos del servicio de alumbrado pblico
En relacin con el establecimiento de los costos mximos que debern aplicar los municipios o distritos,
para remunerar a los prestadores del servicio de alumbrado pblico as como el uso de los activos vinculados
a los respectivos sistemas, la comisin, posterior a un intenso proceso de consulta y discusin con todos los
grupos de inters, concret la actividad con la expedicin de la resolucin CREG 123 de 2011.
5.4. Comercializacin
5.4.1. Introduccin
Durante el ao 2011 la CREG trabaj en la definicin de reglas aplicables a las empresas que desarrollan
la actividad de comercializacin de energa elctrica; es decir, para aquellas empresas que compran y
venden energa elctrica en el mercado mayorista con destino a otras operaciones en dicho mercado o a
los usuarios finales. Lo anterior a fin de precisar el alcance de las obligaciones y las responsabilidades
de dichas empresas.
Tambin avanz en la definicin de la metodologa de remuneracin de la actividad, entendida como lo
que hay que pagar a los comercializadores por atender usuarios finales regulados.
5.4.2. Desarrollo
5.4.2.1. Reglamento de comercializacin de energa elctrica
Se analiz la regulacin existente respecto a la relacin de los comercializadores de energa elctrica con
los dems agentes de la cadena, para determinar los cambios que se requeran en la regulacin vigente,
en pro de establecer responsabilidades claras para los comercializadores y otros agentes que faciliten la
interaccin entre ellos, disminuir riesgos y promover la competencia en la actividad.
-- Avances y logros
El desarrollo del reglamento de comercializacin de energa elctrica implic trabajar tambin en la
regulacin sobre: i) el registro de fronteras comerciales y contratos de energa de largo plazo; ii) garantas
y pagos anticipados de los agentes participantes en el mercado de energa mayorista; y iii) el reglamento de
mecanismos de cubrimiento para el pago de los cargos por uso del sistema de transmisin nacional y del
sistema de distribucin local. El trabajo abarc la expedicin de cuatro resoluciones en forma definitiva.
-- Avances y logros
Se analizaron ocho solicitudes presen-
tadas por las empresas a la CREG, me-
diante apertura de las correspondientes
actuaciones administrativas con los si-
guientes resultados:
194
de modificacin por mutuo acuerdo de la Resolucin 091 de 2007, efectuada por la Empresa de Energa
del Guaina La Ceiba S.A
Adicionalmente, se emiti la Resolucin 050 de 2012 con la cual se decidi el recurso de reposicin en
contra de la Resolucin 025 de 2012.
-- Avances y logros
Tras realizar reuniones con los prestadores del servicio
y entidades del sector relacionadas con las Zonas No
Interconectadas, la comisin ha recopilado los comentarios
presentados, los cuales estn siendo analizados por la
CREG para la definicin de las bases conceptuales para la
remuneracin del servicio de energa elctrica en las ZNI
en el nuevo perodo tarifario. Producto de este anlisis se ha
elaborado un documento preliminar de definicin de bases.
En el mes de abril de 2012, se contrat un consultor que
realiza los estudios pertinentes en cada actividad de la
prestacin del servicio en las ZNI para el desarrollo de la
metodologa definitiva que remunere las actividades de
generacin, distribucin y comercializacin en estas zonas.
195
-- Desarrollo
En agosto de 2011 las autoridades de la Comunidad Andina emitieron la citada decisin CAN 757, la
cual contiene los siguientes aspectos relevantes en el proceso de los intercambios de los pases andinos,
especialmente en los intercambios Colombia Ecuador y Colombia-Ecuador Per.
En primer trmino, como se advierte arriba se mantuvo la suspensin de la aplicacin de la decisin
CAN 536.
En segundo trmino, los pases miembros de la CAN,
especialmente en los intercambios Colombia Ecuador,
acordaron que el despacho econmico de cada pas considerar
la oferta y la demanda del otro pas equivalente en los
nodos de frontera. Los flujos en los enlaces internacionales
y, en consecuencia, las transacciones internacionales de
electricidad de corto plazo, se originarn en el despacho
coordinado entre Colombia y Ecuador, de conformidad con
las respectivas regulaciones. El despacho coordinado que
se determine y que sirva de base para cubrir las demandas,
ser cumplido por Colombia y Ecuador y podr ser objeto
de modificaciones posteriores por parte de los operadores
solamente por razones de emergencia y seguridad. Los
reguladores de Colombia y Ecuador efectuarn los ajustes
en las normativas internas para reflejar estas causales de
modificacin al despacho, as como su verificacin.
Tercero. se abri el camino para que puedan haber contratos bilaterales entre agentes de Colombia con
agentes de Per, siendo Ecuador, cuando se produzcan esos intercambios, un pas de trnsito de la energa.
En el contexto andino, durante el 2012 la CREG ha participado de las reuniones programadas por la CAN
donde se ha avanzado en el proceso de armonizacin regulatoria especficamente en los siguientes temas:
Colombia y Ecuador debern establecer cules son las razones de emergencia y seguridad que
permitirn modificaciones en el despacho coordinado (redespachos), las reglas para contratos
financieros entre comercializadores de Ecuador, Colombia y Per.
Los pases miembros de la CAN, junto con los pases invitados, debern avanzar en el desarrollo de
la nueva Decisin CAN que regir los intercambios de los pases miembros.
3. Incluy como socios de la Financiera, adems de la Nacin, a las entidades pblicas del orden
nacional, departamental, distrital o municipal; a las personas naturales y jurdicas a los organismos
internacionales y a las personas jurdicas de derecho pblico internacional.
4. Modific la composicin de la Junta Directiva de la Financiera as:
Se fijaron los siguientes principios rectores de la Financiera para desarrollar su objeto social:
1. Tomar todas las medidas conducentes para adoptar estndares de gobierno corporativo.
198
2. Har sus financiamientos en los trminos y condiciones considerando las necesidades de las empresas
o proyectos, los riesgos asumidos por la Financiera de Desarrollo Nacional SA, la calidad de las
garantas y en condiciones de mercado.
3. Aplicar criterios de factibilidad financiera, tcnica, econmica, jurdica e institucional para justificar
las inversiones en empresas o proyectos.
4. Establecer criterios razonables de diversificacin de sus inversiones.
5. Obtendr financiamiento teniendo en cuenta sus necesidades, bajo una prudente administracin de
los recursos.
6. Promover la participacin de otras fuentes de financiamiento, a travs de mecanismos tales como
la organizacin de consorcios para la concesin de crditos, la suscripcin y garantas de valores y
participaciones y otras formas de asociacin.
7. Priorizar su participacin en proyectos y empresas que tengan por objeto fomentar el desarrollo
econmico.
800.000
600.000
Millones $
400.000
242.903
200.000
0
2009 2010 2011 1er trim 2012
Fuente: Isa
202
Grfico 7. Participacin de ingresos por servicios
Conexin al STN
10,4%
Servicios asociados
1,1%
Transporte de energa
88,5%
Fuente: Isa
El servicio de transporte de energa de ISA cuenta con la certificacin de calidad ISO 9001, versin 2000,
para realizar estudios, diseo, suministro, construccin, montaje, pruebas, puesta en servicio, operacin
y mantenimiento de sistemas de transmisin de energa elctrica. As mismo, est certificado en gestin
ambiental, y en seguridad y salud ocupacional, bajo las normas ISO 14001 y OHSAS 18001 para la
operacin, el mantenimiento y la conexin al STN. Como reto adicional, ISA avanza en el proceso de
obtener la certificacin ISO 27001 en seguridad de la informacin.
El negocio de Transporte de Energa Elctrica de ISA incursion en redes sociales, especficamente en
Twitter, con el propsito de contar con una interaccin ms oportuna y permanente con sus clientes a travs de
nuevos espacios de comunicacin y relacionamiento. A travs de la cuenta @tenergiaISA el negocio establece
comunicacin en tiempo real con sus clientes, soportada en informacin de inters que agrega valor a la gestin.
203
Grfico 8. Energa no suministrada ENS
5.975
6.000
4.828
4.500
MWh
3.000
1.876 1.802
1.500
0
2009 2010 2011 1er trim 2012
Fuente: Isa
99,731
99,705 99,713
204
Grfico 10. Torres afectadas en el SIN
77
73
Nmero de torres
58
47
39
30
22
17 15 16
12
4
Fuente: Isa
Con el apoyo decidido del Gobierno Nacional, la Fuerza Pblica y las empresas del sector elctrico, ISA
ejecut las labores necesarias para garantizar la disponibilidad del servicio. Al cierre de 2011, el 98% de
la infraestructura de ISA que haba sido afectada por atentados estaba recuperada.
El tiempo promedio de recuperacin de las estructuras afectadas fue de 21.8 das por torre, similar a los
20,9 das del ao 2010, lo cual representa un aumento significativo con respecto a la media alcanzada en
los ltimos aos (5,9 en 2009 y 6,73 en 2008). Esta situacin se debi a los problemas de orden pblico
que dificultaron el acceso a los sitios de torres colapsadas en el circuito Porce Cerromatoso a 500 kV,
departamento de Antioquia.
205
-- Confiabilidad del servicio
ISA contina renovando varias de sus subestaciones, para lo cual trabaja en la modernizacin de los
sistemas de control, proteccin y servicios auxiliares y en el cambio de seccionadores e interruptores.
Las obras se adelantan en las subestaciones Jaguas (Antioquia), La Esmeralda (Caldas), La Mesa
(Cundinamarca) y Yumbo (Valle del Cauca). Se avanza en los estudios para iniciar en 2012 la fabricacin
de equipos y construccin de las obras civiles.
-- Nuevas tecnologas
se realizaron inspecciones areas con cmaras de alta tecnologa, obteniendo as mejoras en el diagnstico
del desempeo de las lneas de transmisin. Adicionalmente, la adquisicin de una nueva tecnologa
permitir obtener mejoras significativas en el desempeo de las lneas de transmisin y en los sistemas
de control de las subestaciones ante la ocurrencia de descargas atmosfricas.
-- Redes inteligentes
Como avance en la incursin de ISA en redes inteligentes (Smart grids), y buscando incrementar la
efectividad en la operacin y el mantenimiento de la red de transmisin, se implementaron el Sistema
Automtico de Recoleccin de Informacin Sarim (optimiza la captura de datos en campo), y el Sistema
Automtico de Gestin de Equipos en Subestaciones Sages (captura remota de informacin de rels y
registradores de falla).
206
-- Publicaciones
ISA public varios artculos internacionales tcnicos asociados al desarrollo y aplicacin de nuevos
procedimientos de mantenimiento en vivo. Entre estos se destacan: South American Utilities plan
live line replacement program to solve problems with composite insulators, publicado en la revista
INMR International; Disconnection and connection of CCVTs and PQS applying live line working
methodology, en Croacia (ICOLIM-2011), y Desconexin y conexin de CCVTs aplicando metodologa
de TcT, en Argentina (CITTES-2011), premiado como el mejor trabajo en la categora de transmisin.
-- Patentes
Se recibieron en Mxico y Guatemala los ttulos de patente de invencin para el dispositivo del desviador
de vuelo de aves, el cual se instala en las lneas de transmisin para proteger especies migratorias. La
patente tiene adems vigencia en Colombia, Honduras, Panam, Chile, Estados Unidos y Per.
207
Contina: Tabla 14. Proyectos en ejecucin
Entrada en
Proyectos en ejecucin Beneficios Clientes
operacin
Conexin de la subestacin
Subestacin Piedecuesta a 115 kV Piedecuesta a la lnea de transmisin ESSA 2012
Bucaramanga - San Gil
Convocatoria UPME 04 2009: Permite la conexin de la central
Subestacin Sogamoso a 500/230 hidroelctrica Sogamoso, Santander ISA 2013
kV y lneas asociadas (800 MW) al STN
Fuente: Isa S.A. E.S.P.
208
La generacin total de Isagen
durante el ao 2011 contribuy a
satisfacer en un 19,25 % la demanda
de energa elctrica de Colombia, la
cual aument aproximadamente en
un 2% respecto al ao anterior.
Adicionalmente, en el ao 2011 con
el fin de mantener la disponibilidad
operativa de las centrales en el largo
plazo, Isagen desarroll el plan
de modernizacin y actualizacin
tecnolgica; se avanz en la ejecucin
del plan de modernizacin de las
centrales, con la implementacin
del nuevo sistema de supervisin y
control de San Carlos, la instalacin
de interruptores de generador
en Jaguas y la actualizacin e
Foto: Central San Carlos
instalacin de diferentes equipos y
sistemas auxiliares en las centrales
Miel I y Termocentro, lo cual permitir prolongar la vida til de estos activos de generacin y maximizar
su eficiencia.
En lo corrido del ao 2012 y hasta el 31 de mayo se ha generado un total de 4.659 GWh que equivalen a
una participacin del 19,08% de la energa que los generadores colombianos producen. La disponibilidad
total de las centrales ha sido de 96,50%, superior a la programada del 94,85% y el cumplimiento del plan
de mantenimiento es del 100%.
Durante el ao 2012, se viene desarrollando el plan de modernizacin con la ejecucin de algunos de
los proyectos de modernizacin en las diferentes centrales, destacndose la actualizacin del sistema de
control y supervisin de Jaguas.
8.2. Comercializacin
En 2011 se comercializaron las mayores cantidades de energa y gas en la historia de la compaa. Se
produjeron altos niveles de generacin elctrica y disponibilidad de gas natural para el mercado secundario
de este combustible, sin embargo, estuvieron acompaados de bajos niveles de precios en los mercados de
corto plazo, lo que se afront exitosamente con la estrategia de comercializacin en diferentes canales.
En 2011 los ingresos operacionales de Isagen fueron de $1.682.700 millones, un 15% superiores a los del
ao anterior. 85% corresponden a las ventas de energa en contratos, 10% a las ventas en bolsa y 5% a las
ventas de gas y otros.
Se atendi a travs de contratos de largo plazo a los clientes industriales y mayoristas que represent el
16,42% de la demanda nacional de energa elctrica del ao 2011.
Las ventas de energa en bolsa alcanzaron representar 3,7% de la demanda del Sistema Interconectado
Nacional - SIN del 2011.
209
En 2011 debido a la menor generacin de
Termocentro, se super en un 128% las ventas
del 2010. Estas cantidades se entregaron en
un 47% en contratos bilaterales con clientes
finales y mayoristas y un 53% en transacciones
electrnicas a travs de la plataforma Subastagas.
Desde enero de 2011, Isagen lanz al mercado
colombiano Subastagas, la primera subasta
diaria de suministro del mercado secundario,
en una plataforma virtual.
Durante 2011 las actividades de mejoramiento
del portafolio de servicios tcnicos y de
promocin del mismo permitieron que se dieran
Foto: Termocentro ventas de servicios a clientes finales industriales
se incrementaran.
La gestin comercial de Isagen en lo que va del 2012 (enero-mayo) sigue presentado resultados positivos.
En este aspecto se destaca:
La renovacin del acuerdo de suministro de energa de Colombia hacia Venezuela, a travs de los enlaces
internacionales Corozo San Mateo y Cuestecitas Cuatricentenario, mediante contrato suscrito entre
Isagen y Corpoelec de Venezuela.
Los ingresos por venta de energa alcanzan los $658.133 millones, representados un 63% en contratos
a largo plazo, 2,5% exportados a Venezuela, 21,5% comercializados en bolsa de energa; 9,5% por
prestacin del servicio de regulacin secundaria de frecuencia (AGC) y 3,5% negociados en el mercado
secundario por cargo por confiabilidad.
Los ingresos por ventas de gas natural totalizan $37.532 millones. Estos ingresos se han obtenido a
travs de la comercializacin de este combustible mediante ofertas mercantiles a clientes industriales y
mayoristas y las transacciones en Subastagas. De otro lado, la prestacin de servicios tcnicos a clientes
industriales ha reportado ingresos por $3.029 millones en el perodo enero mayo.
Finalmente, el pasado 27 de enero de 2012 en la subasta realizada por la Comisin de Regulacin de Energa
y Gas (CREG) se otorg energa firme para el cargo por confiabilidad - ENFICC por 1.440 GWh/ao al
Proyecto Hidroelctrico Sogamoso (820 MW) para el perodo 2016 2034. Esta asignacin es adicional a la
recibida en la subasta de 2008 y representa un ingreso adicional para Isagen de USD 407 millones (USD 22,6
millones por ao).
211
Se termin la construccin de la lnea de transmisin que conecta la Central con la Subestacin
Tulun, as como la ampliacin del campo de conexin en la subestacin.
Durante el ao 2011 el Proyecto Amoy fue registrado como mecanismo de desarrollo limpio (MDL) por
la junta ejecutiva de La Convencin Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico (CMNUCC),
quien es la entidad competente para este tema.
Se estima la entrada en operacin comercial de la central para el mes de noviembre de 2012, cumpliendo
con el compromiso con el mercado.
212
Se ha reprogramado la ejecucin de las obras, contemplando la entrada de las unidades en febrero, abril y
mayo de 2014, previo al compromiso adquirido con el mercado de energa, que es para diciembre de 2014.
-- Proyectos hidroelctricos
Se ha avanzado en los proyectos Caafisto, Piedra del Sol, Saman, Pata I y II.
-- Proyectos geotrmicos
Proyecto Macizo Volcnico del Ruiz: Concluyeron los estudios complementarios de prefactibilidad y
se realiz la seleccin preliminar de los sitios para perforacin exploratoria.
Proyecto Binacional Tufio - Chiles - Cerro Negro: Se suscribi un convenio especfico con la
Corporacin Elctrica del Ecuador para la realizacin conjunta de los estudios de factibilidad del
proyecto.
-- Proyectos elicos
Se avanz en los estudios del potencial elico en Colombia, se caracterizaron varias zonas en los
departamentos de Atlntico y La Guajira. Se actualiz el estudio de conexin para el Proyecto Parque
elico Guajira y su evaluacin financiera para las condiciones actuales del mercado de energa elctrica
en Colombia.
214
-- Proyecto Sogamoso
Se tiene un programa de restablecimiento de las condiciones vida de las comunidades.
Estudio y control para prevenir enfermedades tropicales como la Leishmaniosis.
Jornadas de salud, atencin psicosocial y salud sexual y reproductiva.
Instalacin de cerca de 100 bateras sanitarias en la zona aledaa al embalse Se rescataron ms de
29.000 peces en el sitio de desvo del ro Sogamoso.
Dentro del programa de proteccin y conservacin del hbitat terrestre, se tiene el proyecto Viveros,
que consiste en construir dos viveros para produccin de arbustos y rboles de especies nativas del
rea de influencia; y el proyecto de reas de proteccin ecolgica alrededor del embalse, mediante el
cual se realiza la restauracin de cerca de 4.000 hectreas.
La firma de un convenio con la Pisccola San Silvestre que permiti sembrar 1.740.000 alevinos: se
busca realizar actividades de repoblamiento en sitios apropiados para su desarrollo, ubicados en la
cuenca del ro Sogamoso aguas abajo de la presa. Igualmente, se realizaron labores de mejoramiento
de la infraestructura de la pisccola, y se inici el planteamiento de proyectos de investigacin en
biologa reproductiva de especies nativas de la cuenca del ro Magdalena.
-- En el Proyecto Manso
Se culmin el programa de saneamiento bsico en las reas de influencia, que benefici
aproximadamente a 70 familias.
Se finaliz el programa de conectividad entre el Parque Natural Nacional Selva de Florencia y la
reserva de la sociedad civil del ro Manso.
-- En el Proyecto Amoy
Se realizaron labores de restauracin ecolgica de algunas reas con suelos severamente degradados,
contribuyendo a la conservacin del agua y el suelo en la parte media de la cuenca del ro Amoy.
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