Apreciacin del Curso Demarcacin y Organizacin Territorial

Introduccin
Uno de los principales problemas que aquejan a nuestro Territorio Nacional, es el
saneamiento y delimitacin de sus unidades poltico, administrativas. Esta situacin
ha dado lugar, a la creacin de circunscripciones territoriales, sin el adecuado
sustento tcnico, que deviene en conflictos sociales, inadecuada distribucin de la
riqueza, falta de una adecuada interaccin espacial, inaccesibilidad a servicios
bsicos, etc.
Muchos de los mecanismos utilizados, no se han basado en criterios tcnicos,
necesarios para una adecuada organizacin del territorio. Esto data desde la poca
de la colonia en nuestro Pas.
Este curso nos ofrece la oportunidad de conocer las referencias, antecedentes,
procedimientos, a partir de la accesibilidad de diversos materiales. Asimismo se
explica de forma didctica lo referido a el Proceso de Demarcacin Territorial, la
descripcin de conceptos fundamentales relacionados al territorio.
En el desarrollo del mdulo N I, del Curso Virtual Demarcacin Territorial, de la
Universidad Catlica Sapientes, se dispone de material actualizado, lecturas, leyes,
normativas, reglamentos, casos, ejemplos, diapositivas, videos, foros, realizacin
de tareas prcticas. Asimismo, mismo se encuentra informacin y enlaces de otros
pases, que han usado mecanismos de demarcacin territorial, en algunos casos
de forma exitosa. Tambin se obtiene el asesoramiento y retroalimentacin por
parte del docente y de los alumnos, a travs de los llamados Foros de Debate.
Este curso es muy importante, se puede decir que la Demarcacin Territorial es la
base por la que un territorio se puede desarrollar sosteniblemente, se resalta la
importancia de la participacin de los pobladores, a travs de los diversos
mecanismos tales como consulta poblacional, consulta vecinal, as como la
efectividad de las instituciones que tienen a su cargo estos procesos.
Asimismo, se conoce acerca de las normativas vigentes, tales como Leyes,
Reglamentaciones, Directivas, en materia de Demarcacin Territorial, que se van
modificando en la medida que se busque la mejora de los diversos mecanismos
con fines a lograr el saneamiento legal, la creacin de circunscripciones territoriales
adecuadas y la organizacin territorial.
Por ltimo, se tocan dos temas cruciales como son La Descentralizacin y la
Regionalizacin como instrumentos del desarrollo Nacional, que buscan integrar al
pas, basndose en factores sociales, econmicos, culturales, geogrficos, y que
no an se ha dado sin xito en nuestro Pas.
 Desarrollo

En el Mdulo I, se llev a cabo las siguientes temticas:

Organizacin Territorial. - En este tema se explica acerca de los componentes de
la organizacin del territorio como son:
- La Regin,
- El paisaje,
- El territorio,
- El medio geogrfico.
As resulta muy importante el conocimiento de la definicin de estos conceptos, ya
que nos ayuda a comprender mejor las bases del proceso de demarcacin
territorial.
Otros conceptos desarrollados son: Territorio, Nacin, territorialidad, Estado y
Gobierno.
Antecedentes de la Demarcacin Territorial en el Per. - En este tema se explic
el proceso de delimitacin de las unidades poltico administrativas que datan de la
poca colonial, y como esto ha influenciado hasta nuestros das en nuestra
demarcacin.
Asimismo, vemos como en otros pases tales como Ecuador, Bolivia y Argentina, ,
tambin tienen problemas de lmites territoriales, todos Ellos tambin buscan llegar
a soluciones, tienen un sistema de administracin territorial distinto, en algunos
casos usan mecanismos institucionales y en otros mecanismos sociales, En el Per
tambin contamos con mecanismos de Demarcacin territorial, a partir dela Ley
27795 y de su reglamento.
Asimismo, llama la atencin una lectura, donde se da un supuesto que indica, que
existe la desterritorialidad de lugares, donde los efectos de la globalizacin han sido
adversos, y de la influencia de la tecnologa como uno de estos factores.
Me parece muy importante, conocer acerca de la Atomizacin de los territorios, as
en Per tenemos 1875 distritos creados, algunos con poblaciones pequeas,
dispersas, que se han creado sin tener en cuenta los principios de la Demarcacin
Territorial como son la Unidad Integracin, Continuidad y Contigidad. Ms bien
responde a factores de conveniencias polticas, mala administracin de recursos,
presin social, corrupcin.
Los procesos de la Regionalizacin y Descentralizacin no sern eficaces en la
medida en que siga atomizado el territorio Nacional, sin tomar en cuenta los
principios geogrficos, econmicos, sociales, culturales.
La importancia de los mecanismos e instrumentos diversos en materia de
Demarcacin Territorial tales como:
- En zonas rurales los Estudios de Diagnstico y Zonificacin.
- El Arbitraje Territorial
- La consulta poblacional en zonas rurales
- Las Encuestas Tcnicas
- La consulta vecinal en zonas urbanas.
- Las mesas de Dilogo.
Asimismo, el conocimiento de las instituciones locales, regionales encargadas de
estos procesos y de las instituciones del Ejecutivo como la Presidencia del Consejo
de Ministros a travs de la Direccin Nacional de Demarcacin Territorial.
La demarcacin territorial, va de la mano del ordenamiento territorial,
definitivamente la zonificacin es el diagnstico adecuado de las potencialidades,
debilidades, oportunidades de un territorio, que ayudarn a definir la delimitacin
de un territorio, donde a partir de los recursos econmicos existentes, actividades
predominantes, recursos fsicos como agua, as como factores sociales:
costumbres, culturas, se integren, para una mayor accesibilidad a estos, y de
servicios bsicos como infraestructuras de transporte, energa, acceso a las
instituciones polticas y la administracin pblica.

El uso de las tecnologas, tales como los Sistemas de Informacin Geogrfica,

como mtodos cuantitativos, que nos permiten localizar a los elementos naturales
y anexar informacin estadstica en base de datos, que permita realizar el anlisis
del territorio, a partir del uso de las distintas herramientas y geoprocesos que se
pueden realizar en estos softwares. Para esto es necesario, tener informacin
actualizada, hacer validacin en campo, as como apoyarnos de mtodos
cualitativos como son las encuestas y entrevistas que son propias de los
profesionales de las ciencias sociales como son los socilogos, antroplogos, etc.
 Conclusiones

1. La Regionalizacin y descentralizacin, son procesos que buscan evitar la

centralizacin del poder, con miras a lograr un desarrollo integral de todas las
poblaciones urbanas, periurbanas y rurales de nuestro Territorio Nacional.
2. La Demarcacin territorial es el proceso mediante el cual se definen los lmites
de circunscripciones territoriales, (departamento, provincia, distritos, centros
poblados), lo cual debe basarse en los principios de unidad, integracin, e
interaccin, usando criterios geogrficos de localizacin y distribucin espacial, as
como criterios socio econmicos y sociales.
3. La importancia de la participacin de los actores involucrados, los llamados
grupos de inters tales como autoridades locales, regionales, los vecinos,
pobladores, las instituciones encargadas de los procesos de Demarcacin
Territorial y el poder legislativo.
4. La importancia de las Leyes en la aplicabilidad de estos procesos, ya que define
la obligatoriedad de lo establecido en estas, asimismo los criterios tcnicos para su
creacin y modificatorias. La redaccin adecuada, el uso de un lenguaje simple,
universal, ya que estas leyes son de injerencia nacional, y sabemos que, en un
pas, como el nuestro, tenemos una gran variedad de culturas, es por eso que sera
importante que estas leyes puedan estar traducidas a otras lenguas, al menos a las
ms representativas en determinados lugares geogrficos.
5. Importancia de conocer los antecedentes, del establecimiento y creacin de las
unidades poltica administrativas existentes en la actualidad y que han determinado
una desorganizacin territorial. Esto nos permite un diagnstico que busque las
soluciones o propuestas para cada realidad en aras de lograr una mejor
organizacin del territorio.
6. La importancia de los mecanismos diversos de Demarcacin Territorial, para las
distintas realidades urbanas y rurales, tales como El arbitraje, Las encuesta
tcnicas, el referendo, la consulta vecinal, la consulta poblaciones, la instalacin de
mesas de dilogo, etc., la utilizacin de tcnicas cuantitativas, cualitativas y de
campo, y en este sentido la importancia de la tecnologa, como de los Sistemas de
informacin geogrfica, que son herramientas que facilitan el anlisis territorial,
complementado con el uso de la teledeteccin.
7. La importancia de la voluntad poltica, la designacin de autoridades locales y
regionales eficientes y bien asesoradas en estos temas de demarcacin territorial,
y la cooperacin de las poblaciones.