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    of 1099

    ANNAES DO CONGRESSO

    CONSTITUINTE DA REPUBLICA - 1890


    Segunda Edio, Revista

    VOLUME I

    1924

    http://bd.camara.leg.br
    Dissemina os documentos digitais de interesse da atividade legislativa e da sociedade.
    CAMARA DOS DEPUTADOS :

    ANNAES
    .-
    00

    CONGRESSO CONSTITUINTE DA' REPUH1IG!


    1 ~ 90.
    SEGUNDA EDIQ.AO, REVISTA

    -T
    -

    1,\\ P RE XSA X A C I O ~ .\ L

    1924
    "

    A. seg~nda ciO dos Allnae;~ :do Ccngresso Consluui:nt
    da Republica, cujo primeiroyolume agora se publica~ foi man-
    o

    dada fazer pelo Exmo_. Sr. De A.rnoIfo Azevedo, Presidente da


    Camara: d05 Deputados, executando a resoluo d'esta Casa do -.
    Congresso, votada aos 9 de Sete.mbro de f 921, conforme esta
    . ":; - " .. '-"

    indi~1.o de sua respeetiva-~Iesa : .~


    f( folca a ~Icsa
    da-. Camara auctorizada a. mandar tirar uma-
    nova c~li~".o de mil exemplares, (t) pela. ,etba de publicaO de
    dtbates, dos Anfiaes do Congresso Constituinte Repub~icano, a
    que sero accrcsccntados O~ discursos que nelle for:llD pronun-
    ciados, mas no foram officialmente publicados,: constando,
    entretanto! dos jornaes da p~1., ou encontrando-se em poder
    dos seus auelores. ;
    A. nova edi(.iio dos .4.nn.aes da Constituinte"ser. destina<L"l.
    venda, calculado o preo de cada exemplar pelo do seu custo.
    Sala das Com1DissC~,S de Setembro de '1921. - Arnoifo
    A:.e"tedo, Presidente. - Jos Augu.st.()., -I o ~ecretarjo. - Cosl(t:
    Rego, :.>0 Secretario.) -
    Determinando: editar outra YCZ estes An.Jlaes, o Exmo. Sr.
    1tresidente da. CaUJara satis{azm. a ~ecessidade creadi por se
    ter exgottado a. prilUcird. edio, tirada eni -IS91)~a.s deseja'\~,
    especialmente, que a. de agora representasse um dos concursos
    da Cama.ra s commemoraes do Centenario da Independencia

    (l) Por determinao: do E..xrno. Sr. Presidente da Caniara, a


    edio foi, depois,. augmentada para tces mil exemplares, segundo
    emenda apresentada ao proiecto 0.380" de 1923, e:n 18 de Dezembro
    desse anno.
    ..
    .1V

    Daciona1~ - deven90: . para L,c;o,~ estar concIuida a impresso


    ~ no dia de Setembro de t 922. Infclizmente~ devido a accumuIo
    de ~rvio na Imprensa XacionaL 0;1.0 houve Ineio de realizar
    o patriotico intentp de S. ExccIlencia.

    Excluidos os varios indices parciaeS, afra aqu~!~~~~:::


    perfez o tomo da ediO primitiva, esto nesta incluidas as
    Sc~scs Preparntori~tS do Senado" con} o apanhado 3. que~ do
    me:smo modo que ~ fizera. na Cam3ra~ se deu o Dome de
    HI.or;CO t e o proj~cto d~ CvDstituit;'Jo, conS~1.nte dQ decreto
    'o. !H 4 A~ de ~3 de Outubro de i S90~ envi:ldo pelo Governo -
    Provisorio ao Congresso Constitujnte~ o qual difficilmentc ~
    lograr ler no quadro onde se enCOntr3~ ,distribuido :i margem
    das duas ro]umnas de emendas julgadas pela Commisso
    Especial.
    Eru cumprimento da ~ Indica.o da ~Iesl, foram feitas
    pesquiz:as em jornaes publi~"ldos na CapitaL Federal durante o
    tempo enl que funccionou~Q,~Congress.o Constituinte, no tendo
    sido achado, na integra., nenhum dos discursos de que: nos
    .Annfl:t's, restam smente resumQ$~ e nem ao menos resumos
    daquelles a que os A.12l1aeS apenas alludeol.
    Os: discursos que se publicaram_ em Appendice pa....,~ram
    - para o corpo dp voiume, substituindo os ~imples resumos, ou
    resa.h-as, que lhes tomavam o logar.. Transferiu-se tamhem do
    ~4ppendice, incorporando-se ses..~o em que foi recebida,(f3 de
    Dezembro de i S9 i)~ :l. Repre.senlao enviada ao Congresso pelo
    A.postolado Positivista do Brazil, propo~do modificaes no pro-
    jecto de Constltuio~':;-
    Para que a redaco dest.P. trabalho correspondesse im-
    portancia damater:a que o compUe~ - elemento informativo,
    que , da :organizaO constitucional do Brazil-, seria indis-
    pensa.vel refundir no s 3. parte noticiosa das .sesses, mas,
    ':'" - .

    principalmente! os discursos, pois que em alguns del1es se vem


    trechos de duvidoso s~ntido, seno inintelligiycis- Alterar,
    porm~ sobretudo 03 discursos,: ainda para os melhorar, impor-
    taria viciar-Ihe~ a authenticidade, corp promettendo, desta sorte.,
    ? caracter ~ documento politico e historico, que constitue o
    motivo essencial de sua con~erv;lo.
    No que concerne feitura typographi~ que no poude
    deixar de fazer modificacs a reviso. Fora.m rcstabelecidas
    palavt;as q~l(\ Ilor troc.."t de letras. ou erro de copia. estavam
    rllud:t(];L~ em outr:ts diycrs'l.~. - exe~plo: caracter, em VCZ;~
    de coarClr. It~!Jelll(Jllia ern lo~ar de harmonia; S1.naram-se '
    incorreces gramm.:l.ticaes, no que em muito se attendeu .
    pontuao, embora s se cndireit.1SSe aquillo que no poderia
    subsi~tjr sem aberrar das normas ordinarias, e uniformizou-se,
    quanto foi pOsSivd, a orthographia. Estas modificaes, to-
    da. via~ obedeceram :l? cuidado escrupuloso de n~ transformar
    jamais as particularidades.originarias ~a. construco, - o que
    se verific..'1r no caso da Colloca.O:; dos pronomes "ellcliticos,
    que, na poca, s excepcionalmente era. feita. de modo aada-
    ptar-se s regras hoje ~dopt..'ldas. -
    Dos lres i~dices que precedem o texto dos Annaes, o pri-
    meiro - o Ilulice geral- est construido 3. geito de f'sumo
    das sesscs, trazendo dois tins: pr em relevo todos os aconte-
    cimentos do Congresso e suppri( as deficiencias dos historicos,
    cousa inutil, cuja reprod~e<;o se fez ~ para quI?' f~ con-
    servada intacta ~ primeira. e.dio.
    O Indice de materias vem chamar a.atteno para a
    constancia de certos aS5umptos em partes que no poderiam ser
    inicaa.s no Illdice gera!, systcmatisando questes (jomo -
    impostos, a discriminao das rendas, o .e..~ercicio dos cultos
    religiosos, etc. Heipigou-se tambem sobre casos que, no sendo
    propriamente matcria:da Constituinte, se.prendem historia da
    Republica e do Congr~. Ca-'OS outros, qual a qual .mais
    Yt
    -----:'"._-
    suggestivo; como feio da Incntalidade e psych(tl~gja do mo-
    mento, deixani::dc ser m('llcionados, attendida a qualidade
    o~;~ial da publica;'io. -'
    . O Indice 01UJma...lico, fcilO.t letra 3. letra, segundo as as.~i-~
    ;:;:"aturas aotogr3pbas da Cc)JlstituiQ, obedeceu ao intuito de
    con~grar a ,erdadeira graphia dos IlOlUes d.' congres'is!3-~,
    alguns deIles, ainda agora. a1tcr:ldos~ e corrigir outra irre-
    ~1l1ard:u.lc: constituinl~ bouye. 'lu~ figuram, em di!'CUT"OS"
    di~UT"OS"
    t'lm emellda.~ c '\"otn$, sub:~cripto:, de proprio punho, Cllm lll:\is
    dt~ lllll3. fIrma parlamelltar .

    O Indir:~ rcgista~ a par das ('(tmbiJl3(K~;;;' dos 1l0nlt~ I~lrla


    ~llent.,.rrs~os 110mc..;; cornp)etos, entre pareltth~!5. 0uandu fah..,
    113. pagina apollt:tda, :1 firma qUI se procur~. n~io lendo HCCflr-
    rido falba, natural enl trabalho 1.<10 longo, rccorra-~e 3(j parcn-
    '_}hcsis, que csclart~cer..
    ,--- Este ultimo indice ycm; outrosim, facultar o conbecin1ento,
    em um s iogar, da procedencia dos rongres..~istas,de sua repre-
    senta'.o por caI~- deputado ou sena.dor -~'be_nl CO~O o da
    funceo especial qtie exerceram no Congre...~so
    Congre...~so ou' nc) G-overno
    Provisorio .
    As c;tat.e.;; de' pagiua refcren1-5c a discursos, moes,
    emeuda.~, parcccn.".S= illdicac:cs, req u,rimcuto5 e dccJara(~Cs de
    voto. Das emendas registou-se unicamente o nome dos pri-
    . ,

    meiros s:gnararios, sendo esta a. pra."te, e ~cndo s:do delles, nas


    discusses, 3. respon~b;lidadc, ,mesmo em iniciatiyas de ban-
    cada, con1o SUCcedCll com P(rnambuco c Rio Grande do Sul.

    C:tpital Federal, 22 de julho de 1924.

    Jos Vjeira~
    "\\
    INDICE GERAL DAS SESSES

    III

    ITI:-.""tVCl<:O IM.:.' ~ES1:,,"jJ::!'l' I"RI:P.\r....\.-ronL\5 _ .: 1

    ~.:'-4:,t:s }i~:J"l~\TokIS . . . . . . . . . =. . . . . . . :.-


    .\ )t.:sa l}ro... i~ria. :'. - H....'im.::-nto Jnt~rno pard. as
    ;.;...~-... ..s pr~l)U.ratorias (u..""Oj.:'Ct~). , . - Diplomas (r~'Cebi
    'ln.,.nto ). 1: . -.A ::\!e$& (eld~o) . 15. - Lista dos ean
    dh,l.l.t.o~ diplomados (part.~er). 16. - '.As commL~g de
    inQu"rit l ) (se>rtdo), lS. - CommL~o par:l or~iza.r pro
    j<.'t.~o d~ um R>?lo':im~nto Commum, 19. - P:1receres. 19. -
    n,,'c'()nhc~im'nto!'l. ::-1. - El~i<.:<'"io d~ ~ra.tto Grosso (parecer,
    dlsc;u~....t.:lc;-:io) .37 ~ - IneompatilolUda.des deitoraes (os
    ltla~i:;tr:ldo: ~ :L tun('<;Ao d~ dt:put:ldo ou senador). oH. -
    r:lc:"lcllo u,~ GO~-:lZ (par(!c~r). ';9. - Cornmis.."J1o do Senado
    .;'$ .~x'''Qui:ls do BiS'PO do Rio d{~ Janeiro. 50. - R#:im~nto,
    Commum (apvro...nc::o pro'-"lscria). ~~. - Comm~~o par:J.
    or~r:izar proj~o de um Regimento Interno. 54.

    CUL-\.R.-\ DOS SE:"HORES DEP~ADOS

    H 1:r%'OklCO DAS S1:Ss.j~ -~.UtA'I'ViAg _ !i~

    5E:sgr,&.~ PR!:PA!tA'T'ORI.~S _ : , 67
    .:\ )l~osa pro'\-!sor13, _~7. -
    Diplomas (~blmento), 67
    .0\ ~r(!.sa. (~ld<;iio). 69. - Diplomas (reeeblmento). 70.
    - A Commiss.iiQ U<c' cinco m'mbTo~ para on;anizar a
    Hsu doS cantlidatos. .0. - Dlptomas (r~bim'tnto). ';'1. -
    Dlplontta.s (qu~tAo U~ orU~nl. lndlca.;:o) 3. - Lista dos can-
    cid:lto:i que 3prt.~nw..ram. dipleom:L s,..'m conu~"'tZL<;iio. SI. - R~
    r:'lm~nto lnh-rno 'lO Rc:'gim.:-:nto Commum (indjca~s). S2. -
    V'l"ri!iC'Zl<;o do.' podl"n-S (commiss...-s). S2. - Rt.1..rfm~nto In-
    t~rno (."O-nuni:'so. p:rrC'CCi"). S~. -- V~!ica~o de poderes
    (parec~:n:.'S). S7 .-'eri!icaQio d~ poderes (p:Ln:ceres). 91.-
    Yt'ri!icae;tio de pode~ (compromisso; fndlcato). 96.
    RI'o<..<mh~!n':ntos. 9. - El-:-i~ da Bahia. <par~r). 1')1). -
    "
    -
    DiplQm3S (recculmcnlo). lO~. - Incom~tJbmda.de1' eleito- :
    raes {~nuneia de m.:udato,. 1(1:. - Secret:lr1a. ~ Camara
    (d~-penslUi de sen1o). lQ:. - Yert'k..a co d~ pQ~ere8 (pa.-
    ~re."'). 103. - Eie:-lc-Q d."l.Ballia.. (~uermeiuo. qucmAo
    df" ordem., '\"ota~o). 103. - \-cn!]<:a.t"~o de podCN'S (pa-
    r~~T(".s). 1 H. -.:. lnc<-tnpat:1blHd~~$ elehor-ae:s (ele1!l.o da.
    H::chi:c <1~larnc:.o). 1 H. - El~i~s do Pluh)' e ~o
    (r"lq'l.~n~~ntQ). 11' _ - El~i"l()
    da. Bahia. (reQuerimento).
    1 D. - nt"O!>nh<rim~ntQ. U~. -'- EllQio da B:1l11:J. (reQuc:<i-
    tn.~nt()}. l:!(l.~ R"'''C'Qnh(~bn(nlQ:;. 1~1. - Eh.'ico d-:- GO)'a.:z;
    {in!orma.<::(o\. J2:- - -El('iiio d.:. (..~)':U (~uerfm("ntQ.
    par~"':oor.). 1::>. - R'~;:'lm'.nto C'ommum (1n!orma:i.o,. 1~~.
    l)''ludo ~"1r:1 Q Con;.:re$.otO C ...m ..:titufnt (COmmunlC3'lo),
    1::;. ]:\.,.:t.~j~ d. 1:' .l.. =""v,'mLro (~n... ~t . C:tm:i.%"a), 1::::;.
    -- n'l:~imttn(l Cc>mmum {c~OmmUn(!L.(~HS. r"f'Qu,rim"nto. ~ldo
    d.' infCt%"m.o'l~o). 1:r.. - I-:].h;o da I"t:lhl:L (-dfl"<..~u!"-.~Q dt..
    parr"'... %". '1U"~::IO .1.-
    (1"'.1.-n1. ('mt:'nd:l. Yot.3~~l().L ]:S.

    cox GP.r~"SO :'I:ACfO:-':.AL

    1r JS"I'(I!lJ 00 D .... S s,:~:'cs ................. _. . . . . . 11;7


    ~E:~:".\.O $I.J:SXT. m: ]xJ--rALt..\t:~o . . .

    )1cn.~"l;..:Ym d'ri~(l:l :to


    Con;:r..~~ ~]o!=,h~f.~ do (rl:,'\'(,I'nO
    Pr(j'~'isorfo, :0;. - C~mmisso
    p.... rn. s.audar () Gen~rnHQfimo
    1\1an~1 D ..'Odoro da Fo~'O;~ (C"On;.;T:1tul:u;!to (\ Jndlc.:a.c;.li() do
    c Q(?put:t.do $<.:J. br:l) ~ 1 ~ :
    PI:::3.: EIl.tA. 8ESSO .,. 'lo _AI -=:;;~ ~lG :;
    Reeonhedm('ntos. :!lS. - .\. 53Ud.:!t:'Q 3.0 ~('r.:a.t!DJtmO
    Deodoro (dtSC12~ do ~'nador' Amaro (":l'\'alcantl: ~pOtcta
    do Gneral1ss1mo p....oooro). :!lS.o - Att1"lbuito ao G~n'
    rali~fmo Deodoro do <"x("t'C"1c'Io da pubH(":l, :l.dmlnlstr:lcAo at~
    :t appro~':lQ'io daCn.n""tltuillo <,d~l~o do prlmlro ~!
    d ..- nte da R~Ilub]ka (m~~: do 8~:ul.41or Amaro Ca'\-n.1C";Ult!.
    ~:~; (!o <!t>put:tu<"l n:tkk.;l. ::S: do ~nador Cb:lld1no d
    .\.n-l:l.r.ll (. (',ut~ j . :::~j. - Yl)t~l';:.O d:l. moc:.:1o l..:btlldin (.1<:-
    Amt1.r.1.1: :3:: d(.'L."U'41ol;!io d YolO. ::;3.. - H.~mJlto Commum
    (i....cu~~..Jlo do proj,-e'to. ~men~). 2::3. 31CX;o ba M.~no
    do Am3.r~1 (dec1:u'.1... deyoto). :::S.
    SEGt,.o.\. ses.."O.io _ " '.o ' Z39
    )!~4() 'C'bald!n() d<'l Ama 171. 1 (rccl.un:l~). :!4{). - l"'-.e-
    ;;'im('nto Commutn (dL~ul'Sli.o. nlendas. '\'Ot:ltif,O). :!,,~.

    ":'E!:C'1~mA ~l:~s.it) -.- ...


    "_ " . -.'
    A sesslio de inst3.lIw;Jio do COngre~ ( ~ o ) .
    :!~S.. - A ~Jl (! o ap.."\nhamento d01i d~batdS (reda:nao;.o).
    ;:;1". - P"'~Dbt"<.~m~ntos. :':SQ. _ ~1'O<;Q do S~nadl)r Ra-
    miro ~llos p.:~indo ::;,eJa. nome-:J.<la uma. oommilsso para.
    r(.-dj~lr:&. m ~ m qUe tem de acompanhar a m~o Ul;\a1-
    dino do Amaral. ~S().o - Discurso ~ do deputado Arls- tnoerw
    tJd....s Lobo rat1!icando a mot,::..Q L'"baJdino doA~I. r<eser-
    '\-nndo' para o COngreJiSO o legh!lar sobre a m.a.te.r1:a. eonst!-
    tuinte. .-e 1ft"'e&t1ndo o (rl)l""erno ProY1:sorio das taeu.ldad~
    IX

    PA.G8.

    }e~isla.th~ ordinarias. :S:. - Apl)eUo ~o pa.trlotlsmo e pI"U-


    dencl3. :O Go~-eT"no Pro'\1sorlo no excrclc10 dos Poderes .de
    QU~ ~!Jt:\. 5n"~ldo (moo do sena.do:"' E1yseu ~ ou- e
    tr~). :9~.~' - Limit.:aA;A.o 30S p(J(!e.res do Go"l:er'UQ Pro...- isorto
    (d!5C~~O."ot:Lco da mOQl.o P...a.m1ro Ba.-cellos: de<:larite:s
    de ,oto). Z9:. ....;... Re:s;1mento Commum (dl!l<:Usso. 'VotaQl.o.
    Tf!'a.cQlO). 3\}1).

    Qt: ~'TA SESSO :. 31:


    D:Teto n. 9H .A. 31~_ - O projeeto 4e Constitul~.
    :;1;;. - Requ~rlm~nto $.;)Hcit.ando as leis e ~gulamentos do
    4.ri>'.... rno PrOVfMOrO. :::-4. - A m~o .R:Lmro Barcellos (3.
    ~ttitu{l. dn 't't"v,....~entAtAo ~ ~tlna.s). Z::tS. - A ~8&i.~ <1~
    i:uetnU:u:A o do C()nJ:T"~"O (expllCA..;o do <lf'pu~do Be'-I-
    J:lQU.l\), 3J5. - .\ moc::10 r~!ro n.... rcel108 c ao mensagem
    do Cnn~N'I :10 Ct!'ftpraJi~lmo ~o1"O (~xpitca.;Qt"s: d~
    r1Am~~l" li" VMo,. :::i. - n.. . g imen;:v Commum (reo..""ti!i-
    (~:lt:Jio: d il'K"l)~'l.:1() (~a re-d.::\(:~~o : ree1ama.C"~)., ::9. - A
    M{-~l llo ("on~..~ (~l~l~c> 40 l'T.~ldenti:! e do' 'Vi~Pr~
    ll.-nt.). :,r,.- Hom':n.:&.It~ 3:P
    senador- saldAnha. ~ o
    ~mQlo). ~a:. - A :\tcsa do Con~so ('!tei-J.: dos se<:re-
    tarlo5). :" S .
    ~t:lSTA SE~SXO _.' .. , ~ Z50
    - ,

    A Comrnlssao Especial dos ::1. par:L dar parecer sob1"'e


    o projccto de ConStltuito (teJeo). :t5Z.
    /

    SE.."<":'/l. SEsB.iO. '" . " . _ _ _ _ -. 3S4


    Leis e ~bU1amentos do Go",crno P"o.,,.isorlo (reclama-
    c;'dO. recebimento). 3SG. -P..econhecltnentos. 35&. - Pa-
    l"e'Cersobre o projecto de Constlro.il1.o; votos em separado.
    SS 7'. ~ Con!rontao do prcjeeto de CoD-~tultilo cozn,ous"
    ~mex:~ 3lir. - Pa~r sobre o projecto' de Consitt~o
    ( r ~ ) . -I G": _ - Ube~de de I.rnpr.ensa (m~o do
    dPU:.ado za.ma e outros sobre O attent.ndo& TribUna).4,;.=
    .As rn~ sobro a.."iSUmpto de- ordem e Inter~ pulbUco
    Onterpreta'lo do Re;;,lr.:cnt.o). 469. - O:ttt.entado!l. Trlb'una
    (requerimento) "J 1.
    Sr.':"t::U_'" S!:ss.to .. _.... _ "7Z
    o att.en:.ado . Triu-nQ. (m~o zama: d e c ~ de
    "'oto) -i.3. ~ O Partido ::-':ael6nal da Bahia. pede :lo revo-
    g"..&o do dec:reto que, rel;Ulou o processo para a eleicrto do
    prime.lro Con~ Xaclona.l do Brazil.. 4';5. - O exerde10
    d08 eultos ~lig'iOS06 (~() sobx-e - ao. no 'PubllcaQio
    dt:' uma ~menda; cxpUca<:Ao do re1:l.tor). 4':'5~ ,- SCiiS.o.ern
    domID.bO (pedido de J.n:!orma.o;.oL 4.-;:. - :Represen~o do
    _o\postolado P~lt.lvi5ta do Bra:il .J)ropondo mod1!iea~-s no
    - ., - . . -

    proJecto d~ ConstitulcAo. 4 - ~nbeclmento. 50-'. -


    P..e.-poSUl dQ Generalssimo P~odoro :1. tn~"em do C<:ln--
    ,;resgo (m<x,:4o u~ldino dQAmaral). 50';. - O encerra-
    mento das dlseusses (o art. 6Ct do Regim~nt() CommUDl
    altef'3.do na ~a edl~(). 50S.. - .A. ~tu.ra. '(considera-
    Ue:s e mOo do senador Tavares ,Bastos sobre a executA0
    do CodJgo Peria1 e
    as nO!D~ feitas para- osca.rgos-(1e _
    justia). 50S. - Augmenw das horas d~ tiabalho 40 Con-
    x

    ~ .s."'O ~jncii(".3~::'i .. )
    .:61:. - l~l'1h.~im"nt.o. [,H;. - Pri-
    mdrn. lii~lo d11
    P!..<)~"'tl. ~... ("nn..~!ns:.;o. 1:'. - Em~d:ue.
    :;1". - lnt,rfUO(..t::tc:'io ..lo J~~hl('nt... 1U'lbr.-"o ()bje<-tn "n.!'l
    dL~u..",,~~ :<:o... ~nd() ('t R~m(>1]t(). !;::. - rrot'l~4ill'i() d,. f
    T("'llubUC:l!\.:l. do dput:l(JO S."lm~"lio Fet"nl.%. ~~.:o -- A (ji~
    ,:rimfn:t~"") d.."l.."'-= ~~~da..o;: (r~u ... rlln(~nt() :uli,..~n~i a ~hW("tJ~1~.
    .1":0\ :Lrt~o. ...... ; .. ,o ~. tIo l)ro~-et()d COlU'tftuh;.:'ioi :;_-4. -
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    Am:lTO '~.
    ,ah.-;Lnti L :~=~. -
    )Iud:Ul-;:L ~la Cal~h':11 (la t:ni....\ (CQn....ldet':t.-
    .;'-....l" .los -del)Ut.:IdQs Thom:ly. lJcl!'iuo (I OHv~fr:1 Pinho). ~.{~.
    {\T'r,\.,. A ~E!'t~o'O o o o _ o 00 , _ .. ::;:; 1
    .,:\ '-til:\. c!,~ n('m::u1~ (RA.hl!l) TII1Pr~!l4'nt:t (V)nt~ o ~l-'- ~
    rr.-r... w.hr.... ., .~ ..n'f("io ..l~ ("ul!()!'l t'.~1idn~",o :O~:. .~. ~"~<"l
    (-H"I .1tnit\J:'; (.1''<"l!lt'':l.;.i..n .11' "'tol :""~.~" n :lu.-n1:\.lo
    o __ ;0. .

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    ""'1 a~l .iS (m....:o .t.... tl'put:t.lo J.:ri<' ("."'}h.l I" r.ut "~'J?C). ;::;::. -
    Pi'~'l1~O d.: proj."C't4\ ~1.... Con"'"titui"i.J. :O~:"'. - t;nwnc.!--",,1'o
    :or.:'o. -, ..\ .lipio('"rimin:h:b c1."l."ot T"nda.~ c' (~utr:l~ qU''''1\''''~ (.10..-
    cun-on .... 'm("nd:l.~t1() l'W-n.:tdor Yin:iIio D:un:ucio}. :;.:;., .
    .t\ .l!JiCrjmin:tr,;to d:z..'" ~(\:l1( (dl"CUNo() dQ 41~put..'l.d~ Julio 01...
    (~3..tttilh():-)o 56';. - A ()~l%:l.~:io do:4. ~",....:ados ~ OUtr:L-l
    .IU...~to~~ (dil"Cun"o do d~put.."ldo:::: C".cnc:ta :\!achadb). ':;$0"
    ::'ub.ddio ~da rnlo :lo:-r ..-:ctados; a. dt~rlmln::LQto .1:1..00( I'>t'ndR~
    (dl!lCun-o~ ~ t'4."'4Uerlm~nt(t do .j~puUldo l{,ellJmba). 5':.

    XO~., SE:'sXoo. " . o " _ ; .' ~ .. ~!f9

    . A o~%3.~o d<e ('StaGoz. (:tmOQ;o f:r1co c~nll): Te-


    Qu(rimento). GQO. - ,D!:;("u.~o do projeto (Je C<m..~utul~().
    GOl. - Ex.~rc-kfQ do~ cuJto~ ~U~I()~~ (ind'~r..o adiando
    :J. dlcu~od(J 1(1. ~ ~. do proj~llJ). .:')1.- Subl'ddio
    art ~
    da L'nin.o :H"~ est~do8oG(.~. - B."UlC08 .mL~..o~s (di:u:ut'2UJ
    dQ ~.n."ldor Amaro Ca'-alc:lnti ). C<t;! .-P"did(' p:l:-a ser 'ron-.
    .( "(>dJaa..:t ]'\:l.1a '\,-::L ao "tniJoo>'"lro d.'1. F3.Um:L~ :s(l'tUldOT R)" &'\1".-
    1'1()S3.., antes dOIl orad<i%"eS pr~nt.e-m.-nt(" in.~cT'lptos. 311m
    d{ t::it.:lr 010 probJI>nt.'1. financeiJ"'(). 61 : _ - . - \ discrJminallo
    dos ]XKt.~T(;".t 1()C:l~.. !iC ~.- ! ...-d.rnt~ (Im :ma,~rl:a. d~ ro:'nda$ (dIs-
    curso do_ sen.:...dor Hu~' BarOOs."I.). 1;15. - Em..ondas. 6.(';-.-
    A dlserlinin.a<;3to ~ r~.nd3..O( (d1scun:o do senador Ramlro
    ~11()."l;).. b4.$. - EJeSto dA B:Lhi."l (p:ln'C~r). (.&
    . DECIXA.: SE8SO o ~ _ ~ '0' o ~ ~ Gl
    mudan~a d:.. Ca.p1al d:l t.7nlAo ~ o f>."t3d(') do Ri'!) d~
    J"anelro (decl:t.rn.to d~ ,oto). C630 - A on:;anlza~Ao .dos
    ("'$tados (eonsld~rn.~ .~ noquerim-nto do depur.ado Erlco
    C(XOlho sobre a SU3. mO'doL (jt,j3. - DIscUK:S.o do projecto
    d~ C.<mstjtulc:!1o. Gti7.- A dSscrimJ.n.n.;:Ao d:L8 rtnda,s (dl~
    curso do ~n3dor C~Iho e CamI;os). 668.- A dl8ct1mina.'.:lto
    d::us rl::nd~ (dlS<"Urso do deputado 1'tos:L e Sih-a):. (>S~. -
    Em~nd:Lo;. 69". - .A d.b;erlmina<,:o d:t.s rendas (dJscun-o
    do depu'Uldo Oltici-:::l). G~:t ..
    l)ec~4'\.: PRlEm.\. SESS-io.o. 4 o o o " o " :- ~ ~ C~9
    Reconheenettto. 7<11. - Prot(.'St .cont:-a- o r.::oconbe-cl,..
    m~nto do eput:ldo 1>rl.&:o ~a.raiso; 0:;01. ....: E:ne-nd3.s.. ":'0:.-
    A discrl.min:\lio da8 ren<1:u:l (dl~ do senador J'0S' Hy-
    xr

    t:in"I)}. ";' (I ~ _ F:m.n(l:\1't. ":1';. ;;.-- A mt1ilnn~ lIa CaJliUll ,1:1,.


    --
    rni.lo (o 'f:.ort:t(]Q. do Ri(\> tl.'k J'an!ro (con..otj(l.~rn~ do
    ~l,"put:lCln :Ct'l:oan~ ~tn.~n(l.~) 1-:. - lmpolol'to nddlcional (h:
    1:; '1(' ~hr,~ ~ dlrf'"it(ls de importa,1.o (~m~ndas do d.;-pu-
    tado .Jo~ )Ia.riano j. 719. - A di~mlrul(;.l() da.'C r~nd;l.s
    ..1iscun-.'); do deput:vl o ).(.:-n. de Ya."C'onr.dh)~). -;l~~. -- .\.
    .H~rlmin:l<:O-LI.t da~ r,nla:-- (di~el~o ,k. ..1'J'uta.lv E~pirt(;
    S:\nto). ;~~.
    P,:Ct)S.\ :lt-';l"XD.\. Sf-:ss.O'( . _ . _ . _ , _ _ , _ -:.J:-
    A C')n:ani%a"\~J.o do~ est.:'Hlo~ (di~u.~10 <la m~d.o EriC;'O
    r ..... Jho). 7~~_ nl~~;() .lf) prn.ifloCto ut'
    ut> Con~ituit:xo.
    Con~ituit:xo.
    ";' :;; . _.\ (H~rmin:t~::') d:l~ t","na~ (.1i~ur~ OI) l'Lo-n:'t,loT ~
    l"l~d.!inn .1. . .~rn:\r.\l). ";'j(; - 1;01o-n,1:\. 71.', .- .\ (li!'U~rimi
    IW.'.") ";ll"
    IW.'.;.) r.'ut1;L'" (.YiSdlr.o- ,t.) .1.put:lf"10.\l'C-..... i'" !~r.t:dll. ,;.;~t.
    ";ll" r.'ud;L'"
    .la:"l r,n.latc cAi~ur:-...10) ,...nn.lo:-
    _ .\ .lL... 'r.imin:lt.::1u .1a:"l ,...nn.l o :- ,\1"'10:
    ,: j .,. Lohe'" ':' :' ~ . - f-: f1"n.la~. ,:,.q.

    l~t'n~r:ltul:tr.:,o .10 t onJ.:T'~~ ('c.m u C:n\'('l"tlo Pri)"iS("o:"i.~


    ' .....r(I'r mu:t.la,!o diminttr o.~ ar('hho.!'< Os nltimos ....~stl1:irn;
    d.ll ,.':-i<:'ra\."idrtu (mu'l.;.io .10 (].pu:"'"'ldo ~abra. (outros). ';$7.-
    ,c) "n":"'rrnm'~nt(. d.:l 2 c1i~cu~;"i(. do Titulo I do I>roj..-eto d':~
    Con:c:ltuic!~ (T.qu'I..:-fm,nto do d ...putado PdrQ ..'\.m~rico).
    7!'9. - ~hr,~ o :"t."COn.~,-~imentl) do tle-put.a.d<> FriS('o,) Paralso
    (.I..ol:.lrn<;l.... o d ..~ ,otQ). ";S9 _ - h.-gua,s quadra-
    Ccs.,~o de 4()() h.'gua,s
    .las d~ \"rr!torio .1 t."nil"lo no planalto c~'!ltral dA ReP'UbUca.
    P"U:l :t futura: Caplt.;a.l F~~rnl (~:ncnda do c.1i"putado Lauro
    )1l.'lll~r e utro~). 7!f1. - Cono1i~to oftido -do "i:;c()nd'l!
    d. l>otto ~~t"() ~o ministro 'Thomaz Jos Coelho d~ AJ-:
    nH'ida). 7~2. - O ncerrn.mento da dis6J8...~o do Titulo!
    do proj("(:to d~ Cotl-"ltltul2i.o ( qu'sto d.: ordem). 79$ .
    DEC'1~.~ (:'C AJtT st:'5$.'C; . _ , , " _ ,
    . -;~9

    EnC(rramnto da tlL~u..~o do Titulo 1 do projecto oJ~


    Con.l(:.ltu:tjio (deciaro~o d~ Voto). SOL - rga."1izaco d05
    'l.-s:ados (m~o Erico CO.t:lho: rt=Qut"rim~nto). SOl. - O cargo
    d~ 5ecr~uunO de ~o\."~rno c a !un~o de ~r.adOT -de orphos
    (pedido de !nf..,rrr.a<:o ".SOl. - A di8("riminac:~ das rendas
    (r:-"(pUca~10 do d~puUl.do Serzedel1o). SO~. - O lmposto ad-
    dIclonnl do:- 15 % ~b~ os di~1t()s de imPQrta~o (e:ocplic:a-
    <:,.1.0 p'6~1 do de;'lutado .To~ )tari:mo). SO'L - VotaQ1o do
    Titulo I do proj(>Cto d .' ConstJu:ilo-Da orpcni=a('lio jcd~ral;
    805. - Retirad.1. de \."mi>ntla....",
    \."mt>nt1a....", $05. - Pr~ncla dos "ub-
    ~ututh'os nas Yotn~ (qui"StAo de or<1("m). SOO. - Votai.o.
    do are.. 1 at a emenda :l:ubstttuth:l. tio d~put:1do .Julio d
    Ca.-nilhos e outros. :1.0 art.. S- - Da c-ompctNr.C4 (los e:stGdos
    na (l#!c"etu~io de imposto:! - . SOt3.

    - 'I'.' sr.~s.to ........... , . _, .. , ... __ ... _......-, .


    1)EC1:u..\. Qt:L..... S:::O

    Proroga<:ai.o uos trabalhos (reelamac;:o sobr' a. :leta ).


    S31. -.-\5 oJhddas doSe estados (declar:u:d() cle,,vto). S3~.
    R~sosij() ~la. appro"-a<:o <loart. }" da Constit'Ui~:io ~ ,oto_
    de lou\,"or aQ Exel"cito c::. ~\rmada :]'.l('la. pl"'OC'l:un:t<;io da.
    l":~pubUC'3 (m~odo ~n:td():- ..-\merico 1;)00). S::5. - Re-ri-
    XlI

    r:uh d~ emen<1:l.s e 'ota~4.0 do Tl~10 1 da CoCJi:t1tu1~o. do


    art. 5 :a.tl! o a.rt. 1: - ' Do C'OmpetCftctc da t7nio e ~ e,s-
    trU1.ol$ pa.ra C7"f!ar Jont.e. ~ rccdt4. MO Nntl"'c:u'i.tsdo () d!:rpoll!o
    n48 aTt:1.':'~ S-.,.,c I'. l- -.536.

    DEC11l4A S&X"'T..-.. ~o. ~ ;'::~' .................... 857


    lknund.a. do Yicc-Pres.l~CJ1t~ _do Con.-resso. Que nllo
    :l~1t.a. SS~. - SeS5~ dia. d(: Sa~. se:. - o ,\'oto de
    lot:Y{lr :.aQ Exercito ~ ~. A ~ J)<!la. 'pro<:la.~lio da R(t-
    pu bUca (adi:l.:nento da mQ\;1to Amorioo ~oo ). S.; 3. - Y -
    t.a.t;..1 0 do' Tlltulo I (lo projt..~o de Contitituit.o.
    Contitltuit.o. '11,;, ar-"... 1:: a.t\':
    '.' :irt. 15 - OrgQOlJ d.o .ro~ronic ft-GCon4t SG~_ - D1:l- -=-.
    {'u~~o do ("3vitulo 1. ~Q 1. do pro~"Cto de Con..'{~!:uio
    -~ Do Pot1<:r. 1.. ~p"'la:inj ~~, S';'Q. - Em~nd4&.s.. S7. - D:u4'
    d~ -.:-lt'J;lbl'i<l:a.d..- l""1.~~O CeO~7le'S50 ='~ior..: (c-on-
    .:ndl<;ox"!:
    :-id'~rn~oes ~ ~rnt~od.'\. ~o dCJ)uta~ C",rr:i. ltabdlo ao ~ :,.
    ~ ~

    ":0 :.:1. ::.). S:":. ~- Ane;~ublk.a.. o';:''\":lri:lM <;U(~S:V.S n.a.cior.,:.~


    ((~l"CU"",J .)0 2'W4'n:ldOT :'."lra!'I."~'. S::!'.. -- A l;:lir.j..... (" () J~t.:\d~;
    n;('T,!-<"1o - dos ("t:l~()~ r"llJ:'Soll'O~ (;1I~'u:"1f.() d c:1(put:uk.
    To)zca) , SSl.
    r l r("llofA t;r:-r:)tA zI'1:ss..\O, . _ , , ' . ~ 1i9!;
    :::Z>a ('{inpet~nci.a
    do:> ~.,.tados na. doe.'"Cr\.-tJ1-('.,.ao ~(.~ !:nPOS~08
    Hh~Lar:l~.AQ de ,"uh'). S~G.";"" As N:nda.s da .\.!!andc;;:1 d:L
    :'~ap~Ul F (i'd<-:':l1. d:u ..."JI-:.r:ul:uc de !("rTG.pt~rt(:D~nt(::. :':. Cni..o
    - - '
    f' d~ autos &en'itQS d.~ ca.raet~I" J;'~ral. DO. dois So(:.m~
    :it~ julho a ~t!;t~mbr de 1SS:" ~ d~ jn.neiro :l Junho de 1890
    (N"'Qu,,"rlmeDto<!<" ln~of'~ do d~putado Oltldc:l.). S!!otl.'-
    Disc".1ss!o do c:&'pltuio\) I. Secco l. d~ projC'Cto d~ Co2:lst1-
    tu!~o. 96". _.:.. r~~o toObre o tom d.:I. leltura da n.<:t:1.
    :40... - S)"stema d !n&erip9.o dos orAdQre!l' p,L-a :a.d.i.seussAo
    da. Co~..t1:.uj~Ao (dCj~ do l~r,~::ddC':lte). S{lS. - Emend:Ls.
    ;(15. - A d~~rfmina.cAo das rend:Ls = das condi~ '. <U-, clt-
    ;;tbil!d:1de p:L!":1. o Cone,.-ri.'SSO ='3cl)n:i.l (discurso .e ,subst1-
    tuti'\'o ~o dcput::.o B<ormLrdino' d~ . C:1rnpo.s). 90~. - Defesa
    :io:\tlnbu'o da F:1Z(-n<1:l. ~~lvjor Ru~' BArl~: n. dl-oo>crl-
    "'min;:u;o d:t..o;: N~nd"l~ (discun;.o do dot.'puudo S<abrn). 917. -
    O t::apitul('\ I ~.a <.mgti'lu!,,:o (ol.~T'\"':1~~ ~ e-::nencbs do
    d~r,ut.:ldo Zru.l1.). 9:1:.:- O ~x~rc.-kjo ~os cul'U)S reHg10SQS
    t cl il"Cun-odo dept:t3dv:Bada.:-). 9ll.
    ~ DEC'I~A <>rr~\."\~..-.. $JtSsIo .. , ... , ................. _ . . . . 95(;
    .\. dL~m1n.a<iAo das rendas
    (rec~of. ~S'; _ - ~u~
    d:u1C:t do Con~ Constitu1rJ~ (pod1do do deputado Pedro
    Amer1co). 95~. -.~ ren~ da .1CZi..n~ft'"':l. d:L Capl:.:u Feder:l1.
    (~ (",.r.1das d !~rrv ~rtenci:n~ A Cn.iA.o. ~tc-' etc. (d.Ls-
    cussilo do ri"Qu~rlm~nto de in!o~ do deputado 01tlclc:L) ..
    ~ G1. :- Dlscu.ss!lo' do C:lp!tul0 I.. Secc:Ao I. do pro~ da
    C(mst"i~ui~o, - ~~:;.
    Emo::cdas. ~G5. - EnC:T:ltnnto <b.
    djscu~1.o do C"apitl0 I do pro~cto de Con."Jt1tu!~o (re-
    qu("rlmento do d<."putado Jo=:s ~!3riaJio). 9GG. - A eIa.ssl!1C3.-
    ';o das emend:ur a.o ~'Pltul0 I (~t:e:rl~Dtodo d~p~ULdo
    Fr6es da Cru:) .. !t(;':' ..;.;: Vot.:l1;Ao. do an.. lG at~ o art.' ~G e
    mendu -lnC'OmpQ!fbilid4d~;s dri:or~. 90":'.- ~ ~ ~
    de voto. 951-
    DCCI1J:A Xo:';.~ SI:Ss..\O_ ,' '~ ~S~

    ,EQuipar.tlio dos ~ubsidio~. J(;' deputado c se~a.<l.~i-- (de-


    ("lariu;o d~ ....tJto).. 9 S" , - ' .tu' pr~"rog;ltivas d:t C-1.tnar:l. e
    :
    &nado no Con;;: ~so Cnstit.uifltC. (indic~v;.o). 98-l, - Ele-
    gibUld:.L.de de: ministros de religiQ para. o Congresso ~~
    c\on:L1 (cxtllica.lo (l requerimento do senador ,Amaro ~
    va.lc::ulti). 9S4. - ..\. cmr:1.Ua ~m discusso. cn.blob::Lda.mcnt.~.
    ~ . ~.~ _ . ~ . _ . _ " , .".0." -. ~

    'd~ rn:l.s a.~ um ~Jl1tu.() do proje<:to de CQnst1tu~to (~uc-


    rirn'~nto do c!~put.3d2 Jo~ ~.ri:mo).9SG.. - .A. e]e;;1bi.t.ldade~
    (]~ ministros d ..~ N,'llgIo P~r:.L o ConSTe-~<t() :"::u:ion:Ll (dis-
    cus..~() e w.t.a.;.h'f do C"nJ.,,7t:osso considerando Drejudi~da. a
    .:~m~da. do ~('na.d()r Amat"U Ca'-":l1c:tntl: dec!ara':~o d~ ,-ot?).
    ~fS;. -- Vi,.:n:o;:-;:o !o C:l"litu!(' H. $.'\.",:.1.0 cv proJecto de t.
    Con..o;tltUlr;;.10. ::r~l:" _.. Emeodss. 9?~. -~ Cfn:;ir OS dlscttrsos a(.
    c~pitulo ~:n di~"tiio (rc<:,ucnmento do ueput:Ldo Retumba),
    ro., - .A r.:'llre~tac-o dos estados noCongTesso ~ :t e~i~o
    dI> I-n~.s{den~e da Hepui>!ica (di"K:untO do deputado Epltacio
    Pe:l$S:1.J. !+9G. - "''otat;:lo. do a..~. 2';' at~ a parte inal de
    u:n::>. tm~nda ::10 art. :;5 - Cab~r li Cam(!ra a iniciatiL'a "ara
    n:kJra,;o do: guerra o~ c(:kf)rao d~ pa:: - . ;1.004.. -
    DL-K"us.",o dv C:tpi:.ulo III do pro;('1,.~o ele Constitui~4.o. 1.008.
    - \onslde:":l.<;Vcs :!obrc o projl.."Cto de Co::1Stltuilo; o &:-
    n::u!o' (dls-cur:-o do d~pu:.ado Barb.osa Lima). 1.00S.
    Enl..... nda..o;. 1. O15. - Encerr.lrnento dn. dIscusso do C:lpitulo UI
    (r,-'<1uc:"imcnto do s.:nn.ucr Am."1.ro 'C:1.'I.-lcant1!. 1.91S. -
    D1s-
    cu.s..~o do c.:..pitulo 1"'- do projee~o de Const.1tu1co. 1.015.
    - Enc':,=ram.nto da diJ.;cusso. 1.01:; - Emend:1s, 1. (r15. -
    - DiSt;usslo (10 Capitulo V do p:-ojecto de Constitui~.o,
    J

    1 .vl!.;, _.- Enc(~rr:&.:n'~nto tU. <Hseusso. 1.016. - Recla.ma-


    <.;.ilo sc:br~ v enctrramento da di.scu.ss:&.o dos Capmlos IY ~
    y: o;:dpHca.;.l{) :l Presi.dente. 1.()J.6.
    '\~IC&SI~A SESs.lO ', , .'. 1.01S

    A .:l~~ibmdacc dt: min~"'trOs d~ religUio p:l-..-:L o Congresso


    :"acion:d (d~l..:1r:lC;;:i() d~ YQto). 1. {l:W. - Inelegibllida4je de
    p:-'sid,mt..s .... dir..< trcs de bancos (declara,;o). 1.021.-
    , ~\ oT;;'.\.niz:lC;Zio do.s estados (:\ mt.><:;i'to E:-ico Coelho: rt.>Que-
    ri::tt:-r.to). 1.0:::1. --- A (~ntr:\da em dIscusso. en:;!Qbada-
    nwnh,'. de JT.::.i:> Je um c;lpl:u1o do l)roj('''eto de ConstItui",::;i.o;
    pr,ct,ue:1.d3. U:l.. .~m~nd::.~ ~ubstitutiyas aos a..""tigos do 1>ro-
    j~to.na'C':;\rW (di:R,-J.s~o de ndi~~
    do deputado J~\.'
    :\I:lrbno). 1.0=:5. - ....Pota<;'dO dos Capitu}os ill. n, e ,~.
    &"<:t;:lQ 1. do proj(.-.:to de Cotultitulto. at o art, :8 - Da
    rntQrc{'cio ([os ;Jf"jICctos lIo t'otados o~::r.o 31::ulcciona-
    do~;. 1.(I::G. ~~ Disct.:...~o 1.10 Capitulo I. St.~-d.O II do projecto
    de Con.",~itulc.:o. 1. O::. - Discusso .~nglob:u!:J.~ do:- cinco
    capitulo.s r.:t-:::-en:.:-s ~ o:-gani%:l.~o do Poder Ex~tl\"o (re-
    Qu~dm.:.-nto" appr~'\.-ado. df"> deputado Jo~ ~ano). 1.03:.
    - Em...- ndas. 1.0:;-4. - Eldc,;;Lo do ~-.1d~nte e do Vice-..Pn-si-
    <!~n:''t.l da H(.pubHc~ pe~ l.~h;!atur.l.5 dos 6t1.CiS" e municiali- ::::::
    d4ldt'S do Districto: Fed.~r.tl.. CQm numero de "otos egual :1.0::
    <!os res~th-.;s :-epresent:u1tes . no Con~ Xacio~
    (d~.lI"S() e em"'nda do deputado Ado:pho Gordo>. ~ .. 03.( .. -
    .:\. e!e!r:o co Pr~id('~t ~ .. ~!ce-Presidente- ~ Re~Ublica.;Oll;
    XIV

    ll]..):- (>!oltativ~. ~)U. dil.........t:Wknt.~. J"-~]u 1>0'''''.'' (di~urso d.:) ~


    n:,cJor ....\nl:l.t'O (.~,,~k..'\.ntP. 1. ,,4:;. ~ -.\. ~~l('h;o e)o l~~i.j~t.~
    Yi~~rr.:sident da,ltt.puhlica. Jl(lT :--uf!~io dirt.'Cto ( ....tn-end."l.
    do d'~pumdo ~loni:z; Jo"'T~lr~ ~ outros). 1.~H9. -.r\ OT.b"'aniz:l.i(l
    du rode. Ex.-.cutho c~ OUt:"08 as......-ump'l.N" (dh~.curso do ,put.'lu,)
    ~...:ul~a). 1_ 05Q. - DUr3c,;o do m.:lml:1to (' n~o n,.... lt-l'-;Jt() c]
    Pn:-sidc!nte d:l. I:4.."publ~ = () Yk"-Presjd'~nt4~; fim do pr-
    . llell'- -)JVr6<t<'f' -prvsfi'ncf:-- .(m;;n"iliu.: ---(1o-d~put(.fQ _. 'Ga'i;i"ii(;'
    l'k;;OUTO (~ outros) .l.~~~. - P3,n-f-..... r Sbr~ P<'d.ldo..~ de H-
    cemt;.a.. 1. (Hj~.
    VICl:Sl'-lA. l"Rl3:EUtA. SJ:s~.i..o _ _ .: ". 1. C'7'Q
    '::::= "
    Comnliss:10 p.:lnl. saudar ao G('n("r:ljf~imo Dc'Odoro no dl:l
    (! Anno Bom (indicac:,o do ~:1ador Amaro Cavalcantl >.
    1.4';1. - Orf'Oo":U1ttaif.o d~ c"ltt:ldo...... (d1'"CU6...orAo da.' m(;t11-
    Erlco CQdho). 1.07:. - Di!'"C""..:NQio do C~l j'litu Jo 1. S."(,~o H;
    do proj.o~o do' C'on..."t1rcj~.o. 1. {ISS. - Em o,n<1;u;.;::: I. {ISS. -
    (.) p:.I.rl:a.mf:ntam:no; <: :u"M:r:Lmc!l:Q (dl~'Lr~ do d.~put:1d.,
    ="Do l".~~nh:l). 1. QS 1. - .A d(~l;i blJidadc: do lrc:~l(lc:mo. (." d.)
    \"k~:-Pn.."2!id~n:'c:: <la n~'pt1blf('a por :'I~~r3~i(J d!T'f,"CtQ; (lUo'~.:""~s
    ~c.nstltudo01L.('S t d~t:noo do .put.'tdo JU...tiniand d. S':'J);l).
    1. (),~ _ - l-::lc~ioj:d.ad. dos minbitros dL"' l-:&Udo I~r:t o
    Con;:~'~"'O :":adQnal: r'::-'1i'On~bhd:;..t.h. G"~ m'.~m~ (dlscun-o
    e .~m,nda..-.: d dCl't::":H!O F'r<.oderic() Bor-;:...:o:~. 1.10'; _ - (t:<
    lmjh~~ ~nU... Ol'!\ e:-'t':ldos: 3. "'J~gj bUid:ul.. de: minit.'1..--os d.~
    rdi~!.:1{J l).:lr:~ '-' Con-i;T(':".."'O Xac.l(nal (d~"cl:u':"';40 d~ "Qtu do
    do:!)ut:1.do F<.'l!=::belI v l... rdr'l~). 1. 11';
    INDICE ALPHABETICO DAS MATERIAS

    A
    ,"\C":".\. (.\.) ~ o aTh"l:ll~mi'n~o dos (h-b:lF-S - ~7S.- 90-4
    .A(."'T~ (O)~uldjdom - 7"0:.
    ,A1:1S%TI~.:.U::O:TO (O) - 1. (In. 1.f)~~.

    B
    RA:-':COS E;,\lll'SOm:s -1;19. {;.I) 2. tri.;;. 6:17, G94.. 7'Q~, ';lZ. .7l)/), 814.
    Sl~. S~O. S~l. ~~:. S~3. S;,. S4S.

    c
    CA),lAJtA DOS DEPCT.U>OS ~
    (&~taria:':dis1>el15a de ~r
    3S. 67;
    "I~). Itl2: (fixa~o do numero de deputados). S72. 99~. 993.. ~91.
    1.v02: (ddc;-.1o de deputado.Oi) .:105: (atttibui~s da. Ca.mnra). 9~H.
    1. 007: (a Camar.L na procl..a.ma.o da RepubUca.)~ 1.067: (del~d.o de
    ,!,put.:ulos por drcum..'"Crpc;V<"S deitor;l\.'s). 1H5.
    C,UIT.U. D_~ t:':o:I.io (~ludan<:a d:L) - ;:;46. :;4$. :;:;8. 50;;0. S!, t,;(;:::,
    :'1':. ';'74.' ';'!<' 1. ~O,7. S')S.
    C(l1"'}~I4.\f~;") - ';~I:: _

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    ::;;;. ::::7'. -l'; ";'. :,IJ';. :.:;1': I C:()U~-r.~:o<,\ Con~tituintt ~ 4,) l'v.:r L4:~bl... -
    thvJ. :.::.::;: v Cn~'Tt.':lo..<,lQ Con:nituint'~ e a. unidad.. nacional). 6:;!*; C,V
    'mJ.:r(~....() ("l)nstitulnt ," :l Rt.-puhllC3). 615: (para ~tt'ingir 0..... dL...-
    ,'U r:-m' ao a:;;..;umpto ~"m do?U:1te). !.::"4. ~!..5: ,prel~ta. di' dfs.~lu~o do)
    ~~',n~"Tt~-ro Con.stituhue). 9H; ~mudan~a do .Con~SS() Constituinte).
    ~:;,: (pr>:rogat\'a,s da Cantara ..' do St'nado no CQn~~o Con::."ti-
    tuint~). ,~.;: to u'zlbnlho do CQm.:'res..~ Constltuintd. 1.0"'; (3 -nn
    ..-ntr:ula d.~ S11\":1. Jardim n~ C'n;:::"t~s.~ Co.'1srltu!ntlt")~ 1. OGl: {Palado
    (I.. e'-.n;;:-n.~~- Cnn~tituint(''I. l~:i. :C.;;9.
    -VI '".'

    C~,.-rr:~-r.A..;;)<!E;$- {emend:l m"2:1d:ln.., QUt' ~j:l.m T~J')h"iQ:\S pejo Su Z


    ~. . .:.-~-m.~.~n:l1)=~;:b~::=
    c.o~:.AC1U: ~ A 113don:l.u~.c:.\.o da) - SI S ..
    Ct:::L'1'OS lu:L!C:O$os :(Ex.!rccio dos) - 4G7. 017:'. ':;63, GOl. ~79. SSI.
    ~~S. ,3<l. '3]. '3', L10:::); (~war~ (' r("'.:1~l3:r'f:.""" ~ Q o:u::"~). :.t4G:
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    (llJlo inrompatihLUd3.dc pelo f:l.Cto de ~ ercnt~ ou mini.."ttro d<." uma.


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    1 .10S. 1 . 114'

    D
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    Dt:SM:SA.S FEITAS nt"...o GoTTot:='O P~\:.l'Onl"Cl C'O),( '" P~'oLt~cAo -- S~S.


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    1.031. 1. OiS. l.(t!l1.
    DlSCt:'$~J:S (O ('n('t"':T'.un~n:Q <.b.8) - ':'9S.
    D:'\':n~ ~,E.:,.,"T~'X~s (A) - :;:0 So, Sl7'. S:;. 53"3. ~'. $=>5. S::7. S~.

    E
    EuncVE:s - Ido s)8t.e.m:J,. eoleitor.l1). $:0: (3b~'"1('n~..() ~<i_~~!.ora.d()
    :13S . . p:l1';l. o C..(f:u:::'~ CQnfll(ltuintc). iJ.J60; (as l('w. cle1t.omes c ~
    .....xu~o), LO~(;: (J)S)'chQ1<>ol:i:l. da.;; ('lcl~ no Bnuil). 1.0S~: (pc.-
    c.I1do d~. J't.!Onn:L do :-.e,;-,lm-.:-n d~itor:). L s; _
    c1fdo
    ..
    E;:",-Tr.ADA ~ S-U1lDA :DE: "'A'\"':Oit"-
    "'A'\"':O:.:t"- 'ias. !;19.
    E$Cl"..A"lv.tQ ) :lr-chh'v d~) - :S';". ~:iZ;.
    E~Rt."I'l~'O 8I:CnE'T(. (O) - :76.
    ES1'!A:UlC'C'..\O .& C ..U:.A.,.'""1'1.L 1lJ:- l>~'IVS -" 1. iH::
    ES1'!A:U'lC'C'''\O

    l-.:~-:.W<.I '-O~ l)()(}er~.s aO) -~ :;~:::.6';1 .

    EJ-o"J"C..\J).A.S DE n:ftlh,). (Subsidio :i,.... ) - ':' ~::;. $-1 r.


    Ex.E~L~\() .0 PocT) -- 1ddc;.;j..) d l'r..$l.... nt ..... t' ll.. \k.... lr(~! ..
    <lente da. P..cpublic.c). 1. OQ~. 1 .. OIS. 1, t}3~. 1. Qzjv. :1.059, 1. lJ,::. 1,0'=.
    1.095. l.Q~-:. l.Q!~S, 1.~9: <dur~d.l) do'penool) p1"'l~dendal). 1.0:H.
    1,066. l.OGS.l.0S9; (1noompatlbiUdades par:l os CU-~O!l dt~ Prddc:.nt~ ~
    Vlc~-Pr~~nte da R.~pub1iC:l.). 1 .. 6~4. l.OS3-: (do ~x.-Prcsi~ent.e). 1.QS9:
    (d~ mln!.:;trvs d. Estl.doL 1. :~~. (Uti Vk:.....:...r-r~i.j.~r)t.~ l'OI..r.l ~ Iu. :ii-
    dd1c:i:&. no llo1:rloo ~.,"Uin:.~ ,. 1 . (J~:" ; (, ;"t.:>:d..~n<:.ia (j,;., .:;.-...nui<1:uv rl-,'
    Unc!lL l.OS$.: \:l.ttrlbul~ do POtkr E:;~"CUt.i... v). l.{tb~l. LU:'; ~r\.~
    !lODJSa.biUdade dos minist.ros de ~-udO). 1. O'~.Q. 1.11.;: I ~ u....~Utu1~.1.()
    do ~dl"~le <la. P.epubilc:::.). 1.090.
    Ex:r::c:-:o (O) E A ....u~..AJ)A.- S:c. se:. Se::;.: (o O'U'nm:u:do das
    to't'<:3S d~ terrn. ~ mar). 1.(1:;4-.
    -~-----:.

    I
    1 )UHC2H \C' -- '1';.
    l)lI'O~;-r(\~ - l."lll>o:o:.taCfiO). :;~3. 70:? }'1'. 719. S2-4. S:;:;. 848. 849;
    1(10;>
    (do:, 15 ~(' Z1ddidnat ao do, imp.)rta(:r,~). 759. 771, 7S5. SO'l. SQ', lo'30.
    S:'.;. :",57, ~oZ-4. '~t;. 927, 1.030: (d~ cotnpdencia dos
    S=tl:'. SU. S4:}. :;::;3. S:";.
    .,:it:.t.dv~-~. q 1-';~. ~.1 (I. ~i::l: (~obr.~ a r~nda). ;:)20. S41;: t quota :.t.0iS
    ':oo-l'ltado~. ~h~ 10 ';'r ~hn' f,'!" iml)o()~tos ti. lmp.~rt."l~~O d~ m"Teadc.ri4\~ c,X-
    \ra:1J:o_'-:!":l~ tl.~tinada.'" a (..n!-urn.... no!" 1"t~~"tivos territoriQs). S51-5:t.
    ~:; ~ (con~:."X~i.o :.lOS t:'$t:H}O~. .1. :. ~
    sobre todos os imPQ~t..~ <f'"\;t"c-
    <!'"\;t"c-
    ::tt!C.~ Jl4!L"l T,'niiln .' ;,r:-"":uhui=, no~ m"!'l"mm~ ~"ld~). ',53. ~54; C,a C'n!o
    C'n!e>
    o~ (.~ "-l'lt~U!U''',I.... ::;-4; ((k tran~:[(.). 7.... .;. S.r.5: Ide f:xport:H;.il" d<)~ t:.0{-
    t:HIo.:-\). ~7:o-: (,m ur.-.'. t~:-. 'i5:'. ~"4; (dirl'Clos l"\~ao:-~). ':0:': it~'rri
    tod;&!).
    tod;d). ':07: (d.~ C'<)nl'lumed. ~77; (pt"~'<1Ia1). 90S: (d;k~ifie~ll~:"o dos
    imJ)'(-,st~ J. !~I)~: (a mo."da. ('C)rr~ntc no ': ~biml'nto do!' imJ)Q~toN;. iS4;
    (di~1>4~n~ d(>~ irnJ)~)l't()~ do' lmporta~'lo) 5:1: (i.scnr;:LO (k tk }mp..~C) do')
    ,xr.or1:l-.o ~"nt:"' I.)~ .::~t;l(lI:..~ I, :.::=.): ',t r lta,':&.O. d~ m.~rl.:ad.)rja....; ('x l)Ot"-
    lad:L.l' p.ool(l}: ... :-t;ll!n~). 5:: 1; I t"tJmp.:t('n...~ia (~.~....~i.:tdo:-l par::L .!.:-cr.'t:lr im-
    p!": .. ~ d.,' jml)4,H.. ta.ilo :-;oJ)r~' ltl,r~advrla:-. ~xU'anJ;dr..t~). ';' 17.

    I~t~.,:.... != D. Pl:I)JW II (O ':'x-) -557. Sor.. 1.05-4,1.067,


    l)lJ"!t!-:~:'"'" f.Ulwrd:\d.)- {o)7.
    (Ulwrd:\d.)- ~.'~I. -171. 4'~. 55;';.

    L
    !..&i;l.:H.TIVO (O Poo(:'r) - ~ 7". S: 1. $i:: (eJeltibilid:tde {).ar::l a. Ca-
    mar..l o' t' S.,.nado) . S 7S. 9I H;. !i l~: (xi"t'-"1c1o <1.' !un~eg .~xtra.nhas. .
    Camara e aQ S... n.:Ldo). ~()6: (3. ~presenta.Qio do.s ~tados na. ~ camara
    !tQ S.'n:ulo) .. ~ 15: (a da ta ~:L a.1.J.(>rtura. do Con~('sso ~ a.cionaI) 966;
    (.,,:,i!1.O d.; tkput:ul(~
    (kput:ul(~ t,' scnado,)r~:.4). 96i. 1.011: (funcclona.mo:nto da
    (!uncclona.mo:nto
    Cama.r.1 cO" d Snado). ~u;~: (C)ntra(.to~ entre o Go"~rno .~ membros do
    POOt>t" L.-gisL,.tho). ~139. 9H: (numero n(~ss:ario para ~ duas ~ra..c;:
    d<'Hberar-im). !H;9: (o ("'()mpar.-xlnleDtO d~ membros do Cong-T~ au-
    ~~nt...s}. 9,,;,(). 9S1; chnrnunid:u!t":.4 parlarn~ntares). 973: (curnpromisso-
    (cuDlpromisso-
    r.'~mental). 2~:;, 906. 9";3; 9":3; (n1le aCC'itacllo ~}os mf.'mbros do Con-
    Kres.~ d ... ~'m'Pr~gos OU commis...."':0('8 :remunerad.~ do Poder r~uvo).
    ~':'~: (eondi~eg de d~ibUid:ld~ para. o Con~) . 9-;5. 1.cHS. 1.021):
    nconl'patib..iUdad~ deltor:les). 7:1. 115. 116. 117. 11S. 119" 988, 990.
    1.020: (3. !un~o de Dt-putado ou Senador ~ o C4tJ);'O <L.~ Ministro de
    Estado). 1 .. 109, 1 .11 t); ( p ~ de- cle(~o para o COn.b7~~). 1.005.
    1.00S. 1.n~:!: :(attrH.ui.':"o.(-l" d \(>n!="T...t"~~. 1.0~7. 1.(I:n~
    ::':id.-ntA" <!:l 1t-'rmhltc.A. .' a J~ra!<h! . nda d,) S<':l~\do). 1. a:r:. 1 . 10<) : (.-~t.'l
    l)t'1c:'<"im.-nto d(' UJna f4.> (";lm:I!"'.1.). :;1;1: ((' $('nad\') ,. 1.G}4. 1 _(11'::;.
    1 . 6~6. L OZj; (inida\i'."';l .~:t~... ldll.'
    ldll" r,}U,!u(:-,,'~}, 1. O:;:!_
    I"':l~E l"t!::-;'T:f:S<;~
    l"t!::-;'T:f:S<;~ IH, t":-;I.O (I~x.'<"uc:;o d.\....;) - S~1. 50~:.

    ~it:.o-A L\.I-.h. ~'n;l,li,). ~." 1:".; <tia C~Hn:tra). cj-; -;'~'; 1.1., {'('In.
    ~(~1 C(.n.sOtuirn.~_ ::~;" :: ~!'\ .'fl;: ('~~l Camara c' d(l s..r.:Hlo. ~':1'. :H'.

    ~1.:--AI.('HIA (... ;--7';": 1:1


    ~7\;: Hl.~l),~,a~ da Z\!un:l.rd'ia l

    N
    ~AClO~ ... t.l~A..\..' \.\ ;.:rand.', -'" ~~':: ~1'::# ~~L
    ':-:nlt-n: I: :;;t'L -_. 1 .{<,,~. I l'~". 1 \l:'~ .

    o
    (W';A~I7.A..v, "(':-' t:1'O"r".U'O(.,,, ; ..... ~ ;0(1. I.;';J. :- ~~i. ;~('. "(11, ~.(.;. S::'~.
    9-4:;,
    9":;, L{l~l. 1.(1';'~. 1.1H1. l.H'~.

    ,". ;.-
    , I.

    rOI:'To~ (Cr.'<!.::"a' a... di:otifH'c;,:'tO .- p!"~~f"r{'nc!:l ..ro fa .... f d,.~ d.~ un:-
    "'~on U-.J OI" (31, out 1',,':-< .-,.t.:t d :-; I - ~::4 .

    Pt:oGllAMh:.\ (J 1.K':O la=Il~!LH..\~ ...... 1.u':.:.~'7.'~ - ia .:J.t:do:j.:t). ~'lL


    P~OJEC70 1'1: C ~:--r:TtI<:_\() (Critk:i a.~d - !.{lll'.

    RI!lCIMtST - ~'. ';~. ~;!" ,,",4. ~. 1::-4.


    1::". 1:::>.
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    1::~:. 1 ~i::,. r::!~:t, .. ~:;::-::~ ..
    ~"~-7(;.
    ~"~-7(;. ::::~.
    ::::~. .3-4 c,'. .; ;:;. ;,0 .... ; (j ~l!<-rpT~-t;H:;''tb if;4i!;1 :J').. lo" Pr'~:.!';':H.-
    XIX

    :o-ohr(' ~> nl.j.::<i: l ) da..... (H~~u!l~'->e~). :.:::~: 7:;;', Sll), ~,,~. :'-.;~, S';O, :H-:j, ~'IJ;;.
    ~.::';. ~~ . ;,;. !i !<i 7. !-:15: ca ."r.trad:t ('rla di!o'(':us,"C'i.o, .n~I(}ktd.anH~nt.~. cl.' n:;dl'C
    d... um capitul.) dO) pT"oj~,o d.~ Con:"titui{to}, 1. (I~5, 1 .t,~~: (pr.~co:. -
    d~n ...~ia. n;cl \(,t.:.....,.. ~, dalo< .. m:nd:l!'t ~ub~titutl\'al' :lo~ arti~('~ do proj.::t
    d.~ C ....nsttui(}.. ] . fi:';; .
    n';~D.\" I .\~) [\.\ AJ;F.\:-;lJl:CA DA C.UITAl; Fl';m:I:L, DA:' l;~"n,ADA'
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    XXIX

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    THCOlOOf.:.O PA.'IH:Co IT. A:,"e~ P.) - 5t.-nad)r. Commi~" &"xx'dal


    (h.l'i :!l. l',iauh}' -"- :.:1. ~~:!, :~"';;.

    THC~)f.t"I:L"O 5('l."19 '- T. ('arlos d. Faria 8. ~ - S.n:ul(,r. ~ .. S.(~ .'tario


    ll~) ScQ;1.(!o .. (-.:--:,,:-.1, - :)~ . 5:t. :'-1. ~5::. :.::5';. :t;"; . ::7:! . ::7';~ ::-::.. :4-'. ',;;t:: .

    THV): .tZ l'1:U'1:-;(, (T. D. d,,~ :Sant.)~) - D:p:..tta(b. L,:-itrkt F .> -


    L,i:-;trkt
    u~r:.~l - ~::" :!:~~. :v t). :'-l'_;-~'. .-,5::. S:!9. S~t).
    Tot.J;~T!X 1'1'-: (".un.4.LHf) tJos( ='h.-,..!:lu
    tJos(' T_ Ih,' C . .1
    Bahia - ~.;;:, 7S:. ..t;~. 1, u7G.
    To:-'T,\. <JO:lquim Ip:n:l.ci... T.; - ..- P,'putat.lo. B.ahi:l. _ -"Sl.:l.;' :....~.
    ~.~~. ~t:30. ~5". u::;. -~"j4-. ~~2.

    u
    tlUl.Dl~O D A~A1t."'t. I 't: _ da A. Fntour.:l) - S,nadu;-.
    S"nadu';-' Cvmmis....;o
    E.~i4Ll d(.:-; :.: 1. Paran :!~~. :'::Hl, ~:)l. :!'3:!. :; S. 3\i.1. 4":,-;. ;;~~ .
    . 57-1, 57~. 5-:~-;~. 9'79.
    XXXII

    t:CH.' T:p:)t:l.. t~r.!'t I :'\1:.:1('....1 T~. .R_) l~l,utad(.,. .\nuk%<r.1!ts,


    :-l~. 474. :.5::. :."':. S(.('. H'.- $7::. '~.:. :1 (I;S. ] .(J7~t.
    l"~r..,~.) )I.'_P.'-~tH:l' i l~. )1. dH:< ~'lnto~ :\1:14"11:\(101
    lti . J:tn4,"iro -- 34:'. :Oh;. j:'Z. 717-1~. 7S;.

    v
    \"l(""'I:J~(' :\!'.':s'TElHo (Y. }:;l~jr(. Carn'I". ).I.! - P('!mtad,. ltio
    Grand.' do Sul - ;:-':.
    \"7~H.'l:1' 1.1 ... :--: }\tl;=-<:~~., ,\',) - llpu,:v!o. l"'ll'tr!etn F.-.k:-a! .-- :~S.
    :;C', ;.:'~J, ";G:. Sl1. SI:. ~H;.

    \"l rn .Iol~"~'rr'" J:o"Sr!.,;.:-'U.,:; Y.) - 1 14 'l'UT;.d... ~tJn;.~ (:.'r~,"~


    ~,.. :tt. 1 i';:::. 1:; ~, :: 4. ~

    3G:'. :;~;. ::;:- ~. 3 -:::J.


    ~1;-6-~-:~. -... -
    4 ~ .. 01 "J:. "41. 1. 05S ,
    \:1~'.11.;" 1'1::-:--:,_" I \ ' . d. An.Jr:uh 1".1 - l"I'\;t;llh,. 1:;1> li,- J:Ul"If'
    :: I ~~ . :.1 ._,
    '_' ,

    z
    ::

    :;:~~. ::~!(I. ::~.1. :~~. 357. ';Z~. ~;33-n. ~t~!". ~7l.'. ~';:;. ~:q. 1. (\('1. 1. ('4)~.
    ].(l1{I,1 (lI:;. }.(i:::". LO~:. LO~O-GS. L (JSO-S;. 1.1H,
    CAMARA DOS SRS. SENADORES c

    HISTORICO DAS SESSES PREPARATORIAS DE 4 A 15 DE


    NOVEMBRO DE 1890

    ~~i .Ha i de nOyeIllbro de 1~90, to ua


    RepulJlica. aelJan-
    u~}-~e reunidos no salo do edificio d() Senado 23 Srs. sena-
    dI4~. d..-ihl:-- lJt..ta Capit:ll Fedl."lal '-' por dh'er~u~ (':,t.adn~ da
    H,pulltica. H ~I. Eiy~eu ~Iartin.s. deito pd E~tado {"lo ;Piauh:y~
    l'I'OJH-'l~ para Pn'sidenl\:" inU'dno (' Sr. ~enador pelo E~tad'-;
    de )Ijna~ Gemes. Joaquim Felicio dos Santos.
    E' o IneSIno senhor ai:c1amau PJoe::ident.~.
    O ~Il. FELICIO DOS S.\:':TOS a.;rndece ao Senado a h onra qu~
    aba d_.~ n:ceber e nomeia para 5Ctrelarios.:
    :I, I':
    - .
    I". ~r. Elyseu de Souza )IarUns:
    ~o (I Sr. Theodureto C3rlo~ de Fria Souto;
    :;". (I Sr. Amaro Cavalcanti; .
    .j". (I SI". Joo :::Soares ~6i'\"a.
    Em ~cu:da con\-ida os :51's. Senadores a reLOctlereJl1 .
    ).I:-;a us ~t~U~ diplomas, a ~bmette approva~o do Senado o

    1'IWJ EG"tl l IH: Itt;(a~ F..:",T~ l):TI::H;>':O 1'.\11.\ .\S SE::;S.E~ PlU::l).\R.\-
    TOlHAS DO Sf.~.\DO

    (Vide t.a 5~~5o' lJrepal.atoria." _


    . Y.!rn.i )lt~.:-:a o:' dipl<mlas 4.1,):, ~1S. SenatJore.. ; d~~ltos
    pe!-oses1ados do Anlaz.(ma:-to 2\fntnho. C'~cLl-:i.. ltio (iran1Je rlo
    ~orlc. ParallylJ3. Alagoa~~ Sergipe~ Espirito-8antQ. Santa. C-
    tharina c ~nnas Geraes o

    Organizada a relac:o de que lI-dt.a o art. 2{) do Re~'i


    ntcnt.o. o Sr. Senador Secretario procede chamada, a que re-
    ~pondem 23 Srs. senadores.

    Corrido (} &.'CI'ul.inio par o cargo de Presidenle.' raco-


    lh~m-sC' 2:.; (~edula~ e obtIU votos os Sr~.:
    .Joaquinl Felieio dos Santos ...._..' 22
    Eduaroo 'Vandenkolk. ". . .-:. '._ . _. i
    _9_
    -
    Gontina a eleio do~ f"wai~ m~mDros da Mesa.
    Comparece mab um Sj'. ~f!~adr. ~
    CorridD l ~scrulini.i para i l l~an.:O ~le V'ic~-Presidt"nt~, r.:-
    o!henl-se :?1 t~-edula~'5 .::: ~iI1'~iH ,~'t<,I~_i):' ~1~.

    Braz Carneiro !\o;;ueira da Gama . 23


    Fly.;O\~ ri "~r,
    .... t.l. ,c ~.. UZ.l
    ... .' t""
    '{ ar~n_ _.;. i.

    1':' proclarnao V!c<,>-Pre.sidente o Sr. Braz Carneiro No-


    .:ue:ra da Gama.
    "" CQnlJ)arece mal~ um Sr. Sen~dot".
    Corrido o escrutinio para Q cargo de 1 a Secretario. reco-
    1J.l~.In-~e 25 eedulac: e Oh!~nl Yoto~ flS s.~. '
    Elyzeu de Souza ~artins.................... 23
    Luiz Delfino dos Santos. . . .. ~ .. .. . .. . i
    Amaro Cavalcanti. . ".. t
    E' pr{,clamado i" :::'.-eretario ti S-~ Elvseu de Sooza ~faI"-
    tios. . "
    .- Corrido o escrutinio para o c:a.rgo de 2" Secretario. reco-
    lil<.'Jn..'e 25 ~dul3 e obl;'nl "oto~ 05 Srs. -
    Theodureto Carlos de Faria Souto.......... - 2";
    Luiz Delfino dos Sant~ ~ i

    E" procramado ~ Secretario C' Sr.. Theodureto Carlos de


    F;.u-ia Souto .
    Corrido o escrutinio para Qs~aro.s de 3 4" secretarios 4

    r\'col!~enl-5e 24 ce}as e obt-ro \"otos O~ ~r:-'.


    Amaro Cavalcanti. ~ .. .. .. .. . . . . . . 22
    Joo Soare~
    !\eiva ~ '.. . . . . .. .. . . . 22
    Manoel da Silva Rosa Junior................ 2
    Luiz Delfino dos Santos. .. . . .... ;............. i

    E' proclamado ~ Secretario o Sr. Amaro Cavalcanti.


    ~C> Secretario o Sr. Joo &lare~ :,\.:iv:l: .:. supplent.!~ de ~~
    cretario5. os Srs. Manoel da Silva R05a Junior. Delfino dos
    s.anto~ e Francisco Go:mes d Silveira; sendo nomeados; par:! a
    .Commi,sso de qu~ t:-.Ha. I) a.rt 1:~ d(l Rt~.g-ir:'le-nt(l. :" 81'':;'. J't'.~
    de Almeida Barret.Luiz Delfino dos Santo~ Cassiano <:an-
    ddo Tavares Bastos, Firmino 'Gomes da Silveira e Joaquim
    de Oliveira 'Catunda. que so convidadO!. a .. 3'Dresentar. com
    urgencia. o resultado do" seu trabalho. .
    ~o dia 5. achando-se presentes 24 Srs. Senadores. abre-se
    a ~ sesso preparatoria.
    L-se e appro\"a-se a acUt da sessAo ant.ec&den1e.
    O Sa. 2- SECRETARIO l o seguinte

    A Cnlmiss:to nomeJa peJo Sr. Presiden~e do Senado


    para lJr~al1izar duas Ii~t.a~. BOla de seua,-:oreg cnjn e1eit' o
    no tenh'a5ido COntee3ta.d~ e outra daqueUes 'cuja eleio seja
    contestada, "'eri!icando QUe no foram apresentados Mesa
    -3- . ,

    protesto~ recIama:~) ou reprc:'cnl.ao al;uma contra a vali-


    d3de das elei,:.....:. ~ujeifa :i approvar;o do Senado a s~inte
    r~la~::o (101'" ....(SJ\adnl'~~ ClIH' apr(~.. ntal~am '"("'\1:-' djploma~: h"fll
    com(~ daquellt~ que t.omparecernrn ti primeira sessli cuja
    ~lei("lo consta de apllra~;)~ ~("r:tf" e de authent:eas ~nv;'.ldas
    5ecretaria desta Camara.
    '~e~Ie a l:,,:a. Ydt~ :;.. ":I~':-:";W jll'cparatoria.'
    E' appro\-adQ O parecer. com um requerimento do Sr.
    Braz Carneiro. para ~er" incluido na relato o nome do Sr.
    ,rflo Baptista Laper. Senador pelo Est..~do .do Rio de Janeiro,
    'IUC se acha p r e s e n t e . .
    Em virlude:do di~p('l~f.-I no 3rt. 14.do Regimento. pro-
    rl....je-se ao: oort('io -das ein"o eommis~")e~ que tm de cxa-
    min;tI' e dar parecer ~obrc a5 eleic;es do Districto Federal ~
    e~tadQs

    So sorteado,;:
    Pa..-a a i" Commi~5o. 05 Srs. Rosa Junior. Jou Severano
    e OIi'\' e i r3 G:ll vo;
    Para a ~ 0:3 Sr.s. Levieildo Coelho, Cunha Junioi' e Luiz
    Df
    , ".' 1 ...... 3.-
    ]4'i'I'
    Para a 3", os Srs ...Joo ~eiva. Sarmento e Calunda;
    Para a .. A. n~ Sr5. Alm('ida Barreto. Albuquerque Junior
    c Th~odureto Souto:
    Para a 5-, 05 Srs. Amaro Cavalcanti, 'ravares Bastos e
    Firm ino da Silveira. ~
    :"fo dia iO. achando-se presentes -i! Srs ~ Senadores, abre-
    -:se- a ses..~o.
    ilpprova-se a acta. da sesso ant.ecedente.
    L~~-~se {j
    IJ-se um offi.cio da~ Camara dos Deputados. de 7 do cor-
    rente mez. COffiITlUnica.ndo que aquella: Camara _deliberou no-
    t1ear uma. ComrnssD. composla dos 51'5. Gabrier ~je Paula Al-
    meida Ma~alhes. Jos A"elino GurgeI: do Amaral e Dyonisio
    ~I:lnhes Barreto e convictar o Senado a fazer ontro tanto, afim
    de que estas duas commi5~e~,~ reun ida..". fo'rmulenl um pro-
    j~cto de regimento commum. que devel' se!' discutido em
    st?sso plena da5 duas camaras.
    '\o a imp:-imir. afim de serem dados para discusso, os

    P.o\RECmES de n. 2,- 1S90 a n. 18 - 1890


    O Sll. BRAZ CAIl.'\EIRO - requer di~ensa da impresso
    d .. i h
    ~.=:-4.~-~ p"'r'~~~re-
    u t .. fw,",,-. ~.
    O Senado concede a dispensa pedida (vide 3& sesso pre-
    pal'atoria.-
    ~o dia 11. a.chandO-se pre5entes 4 a sesso preparatoria
    dnCtl Srs. Senadore3. abre-se a sesso. .
    E' lida. posta em discusso e sem debate approvada a
    acta da: sesso ant~cedenle.
    _ Lm-se os

    PARECERES n5. 1'9 e' 20 - t~!)O. (Vide ,ia se5~o prcparatoria.)

    Passando-se ordem do dia. entra em discusso uniea o


    parecer da i a Commiss~ de Verifi~o de Poderes, n. 2, de
    1890, sobre a eleio do Estado do Amazonas. =
    ..
    !

    p('.stas 6 \"ot~. ~() appr cH3da:- as conclu.ses o parecer.


    So . pr;"..:iar.naJ~ .:--cnadn;:,- ; wi- E~t;ld( (:0 ~\lHaznn~~ ~ r

    ::- ;'."', ~la1Jda.:l Francixv )lacllad.'. Jva"'lll:im Lcovieild~) de


    ;3'~luza Ceih.\ {' ..]oaqui::J J()~.: P<.it.':: J.:1. ~il\'a Sarmell~O.
    Enu'a \~n~ Ji~CU~~:J.l' :Ulnca d ; '~L'l'\"J':' lia 1" (:;.;:n:n1:::-":;}")
    (:;>;:n:n1:::-":;}..) .jl'
    \"'(~l"if~'l :~~. r~ .; Ij~: ll;,ilj~"'~'\~~~ :~. :-~. r.~'! ; ~:li: ~.'lrtiJt ~t ~~!e:::~O tl~J F:~:-
    t:~ r 1("I li -: ,:\ ~l r~ ~:..!.l
    I !J (t ::.:
    t',"'~~.1~ do \u;" :-;"il.' appro\'ada.. . as cullclu5es do parecer.
    ~;j(i proelarnaC:h.l~:--t~naI1j'ir(~ j;P:lf E"'~.tdu dI! }ia:-anh;io OI",
    S:'~. .h.J:~11 Pedro Bi!lf.. ~I"t yit.']!::':l, Franci5CO Manoel <ia Cunha
    .. ;~11~iiJ,! (lo ~J(\~ ~1"e;_!:1~_jjljtJ 1.(~i-,)t,-~.~ t!jf." ."J")]1:(J~."'f~r~!~
    Entra na ;Ji~l;'~[j{i unira .' pa"('eer da :.:~ Ct:l.Wl:-i~;;;J .j'.:~
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    ~.l,; }'\ "~1 ~;1:1;;~,:h.~ :--"L:!a'~t;!'~lo.~ l~~ " i'~-i;Lii,,; .i' 4,.;,:;r~l i~~ ~:"~~'
    .! '~~'~~HL! .k (.t::vi~:J. C;dlmd;t. '13Do~,j B,>z..... ~;a de Albuque!'\lue
    j' TIll',r!':~l;'('!\; C:lrhls F~H'ia ~iJut{,l. de
    1:=: : ~ :.: ~ "~:1 {,i L~'."~: ~ ~ ~ \! L~ I J ~ ~ . . ~ t , ) li:1 :-0.,. i ~ ~~ :' -1:1 ~_':~ i' :,:1:; ~: 7! 'I i ~ ~ ;s i ~ .. i t~
    \"e11r:~":lC~i~l lic* l.l'1~1(r~"~1:1.. ~. ~ '01"' 1~~';.~. ~1\1.r" =l f'141'.:~t(1 .ir. ].:~-
    Lad ... J.' Hh G:-and~~ .! :[)rt~.:,
    r -:a:,- :1 ,""I~(\S. s apprn\'ad:l~ ~ c(mclu~es d parecer.
    ~:..~~. rJ~I~:\1~t:r;~.~i~l)~ ~t..;'~;{tti( . r~~ lJ4"!.'; ~~~.;c.' 4j1t i\.lcf (il"=l!i~!("' .~~. :r:.. .
    ~, l'tl'. ::u~ ~r~.~ ,10:=-.: I:krna!"'d~:, di: :'\it:d'~'i~'Co~, Jo~ Pedro de Ol-
    \'.~ir.l (;ah':l (' _\:na:-c' Ca\'alcan~ i,
    Entra na d~"'u::,~~(' unll.~a ( l iJ.u'el't,.'; d3 :!~ C1:m!is~'J Ik
    Y., ..5[?ft9-}("..;j.)
    ~" ~ ..,.,~
    IM'. .J..'.
    ..
    IJ.""''-.~~-''''''.
    "'~,":"'';;
    .
    ..
    i-, '.'" ""0"'-';'"-c.~ f1r'["~"
    (i. ('(. t Si/) ~,l." ... '_." . . . . ' " "~' E',-
    '\..I. ~ 1' 4. ".,'_"". .. "-

    "lijn t~~ j.l...


    l." ...' '!..."u. .. r ... hyba
    u.1o...... .
    :);~ta~ a votO:5, ~:1f) appro\'adas as concluses do pare-

    ~'lpr!('!amad'i:' ~enadn:-~~-, pein E:::~ad: da Par:thyha n ..


    :'1"~. J:l~': de ~~.l;neida Barreto. Joo &>are5 :\eiva e Firmino
    \~'T,W- da veira. -sn
    !~nt1:"a n:\ (~i:'1.~ 1J .~~,.:i.l ~ 1i j1 i f~~i ~ r':t :",f' ~~ r I i:l
    \" er ifi~a(J de Po~j ere:-:. =L :-. di'" j S~H.I. ~{1J1't..' a
    Dl' Pe:,.namiHl'~ o.
    P~fa..; a \'0: (l~. ~f) -:lppr-",wada~ a::: cnc1uses do parecer.
    So procL:lmadc,:-: s{'D:'ldl;:~'''~ 1) ]" E~t~ld'l de j.l'rD:tmbw"
    ,i_ ".~ J(l-::l: H'\"'~'11' Dtprit'" Pi'rl~i~a Jo>:;: simeo de Oliveira
    ,. F;:::i~~;"k:j Gl~jfl;:~;'~lle dC S~u-za~t:na1~.-
    E"1'1".,
    ~ lo. _ .. ~
    ,. "
    __ ./10 j. ~
    ~1;"''''1''';;';:';'O'
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    . ",.
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    ~-" lo,
    .;;.;;:t
    "._
    ....
    lO.

    d,> \'~'rifie:i('&~::"
    d,' \'~'rifie:i('&~::" .1(' PJ'de:(>::,. g. ~l, C:.lt; 1 ~9(I, ~.)bl'~: a dek(~ do
    .1,.::": !:ltit} (!l:~ .'\ ~ ',i ~',.-:.':l~ .
    r"J5-ias :i votos.. s.) apPI"ovadn.s as concluses do pare-

    .!~,::l~~~~ .'...~ (.il~t."t;~~;l(l l:!!~la l! !,a:.~!(:- da :.~.. Cmlni~~;(l


    ~1t~ ,~.'~. :~:r~!.~::~i:~" 1if 6
    r)l)(jc'~"~~, J1 ~'. d.~f ~HO. :-:(lb!'(~ a dei~:o do
    Estado de Ser;.;ipe.
    PC>SL1S a votos. so' 3pprovaas 3~ c{)ncluse.s do parecer.
    ~l) prclam.3(kl~ :S{"l1.:ld()r'e~ pelo Est'.1d de Serg-ip... l)~
    Sr~, Manoel da Sih'3 Rosa Junior. Jos Luiz Coelho e Cam-
    pos (' Thomaz. Roorigues da. Cruz.
    5

    f:nfm "m :!"'!"u~~io :Jl11(':} ;' n:1rf'5("(,!" da 3~ Commi..;;?'I'n d~


    \.':'i fif'a':;""l ,I.' p,,,:,, .,,, n. to, d,' 'ts9f). "Of,rf" a elci:o ~ln E~
    ~',dt', da BahIa.
    p():.:t:t~ :l \'l'~("";. ';11' ~r~",!'i1\':via;: :lg c10
    concluses rio p~rr>cf'r.
    p~rr>cf'r.
    ~;:'l t Il'~i'l;I: lla lo. ,_:{ln :'l,ln r. o.; ;. i" rtj 1:~ d~ldl) da n:1 ~: :. t (~~
    ~r~. Yir;:ili;~ Ciiul:l,t'o Jb:fl:l7.n, Ruy Barbosa e Jos .:\ntonio
    Ciiul:1,f'f\
    -:::0:::3.1. ""3 j\'a
    ~'~lt'(ll~ " Y' ri a :,. Cnmmi:-~(i tif'
    1~~)l). . . . ~b~"(.:- a {r'i'.:0 dn
    dI: F.:::-

    Entr:l r:;, :C':1 ;,' p:l:'~'(' 'r da i' C.~vnmio;;,...~) ,I (,


    '~m IJ 1':::(',1';';;;t11
    \""';-ifil':ll.":in ti.' p"'.;,.;:..... n, !3. I:'.~ ~,':'~lfl. :~.-11.ir'_~ ~.~ ~:lt:,,:.-") I :i
    F ... ~:l;i.-) d,'" S: Paul-,
    Po~ta:-: a Vo!,-;. ';':~l.. appr'-.v~i.la.~ a~ ennCrU:30eS pa!'cc('!' ,
    ~~lt. I}Z' ~~."l;l~'~~=.iil~)..:. ~.:'r~;.ltJ!1ri"'.' ~)f~!;--' E.;:.t:'1rJi'. I ....~".~ .. jl;~ 11 ! \ ~ "I .;,;

    :Se!':; " p;Udi'>T1~r S:'!St~ (h,' 'J0'rd*):' Ba:--:-o~. :\[n.noel Ferraz de C;-n1-
    l'1"" '''' .":':'\
    .. li. H ~ \00 l;-r'" . ~: -~
    ';:1")'",.~ ""n...'..'
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    :\rHfr~d(l p Gene!'!);;;;. Saf1tos.
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    s,:t d ji
    :in~l. o~ ~~. Pnul ino -Tn1ii) Adn!phi) Horn. ;\n~(\ni0 JU5t1n:1n n
    E-:tf'Y.' .l.~m ir.; f~ Lu!z D0lfinn 'do:-- San!os.
    j:rltt:1. {flJ 1j5~.tl'-:~E'i;) ;i:1 :C:l :.' r1;~:'-\("I-': lI:~ .':t
    V::'~-l r: t":t('7i.',d~' Pudt.!~";;. !1.1 (', :1:' : ~9:~. ;;:nh:"(' .:~
    ::11).-. dI" "rtio G:;-'nd~ ri'.! :'~:l.
    Po~ta;;: a y,)tos. :=:.il(l ~PP!"';';:lda~ :13 conciu~e~ d pare,'er,
    ':~.f 1 r
    rrHl:l! (t~1.' it)~ ~.r1 :!.!. 'J !~.\~ T) (. ~t 'i 1-:~ f~~Jl (~ ,. :r) rt :.'J r; r'~~ '7": ,:~
    .!i'l '=>11. (I;;; ~Y::. R:t~'r!!!'o Ff"1:':~'3 d R:lTI:('nn~ .To~ GClf71C.'; Pr--
    :l:l(,iri i :\!:H'il~H!O !. . . lu1 ~!\:13('fd("' Fa1rf:/j da Frota"
    ~.\!~ r l ..a (. :il ~rr~"'" t! ~ ~;! ~':;""':rtff~-:T-',"r"-~r~~~t='~p-:--li-::r';:"t:"'f:-rr!! ~: !'j i:-: ~~) .(~ ('
    Yf'r~fi("~n de:' P(idf'r;~:". !!, i:' . .'jt' J~~)(1 ....o!lr;'" a '~>if;n do E,..:
    i:l'!O dI" ::\li!~~ti; G:.:'!':H''=.
    Postas ~ yotl):::, ~30 appro\'adas ~ concluses parecer~ do
    :-';1(1 n:':,da.n~a.io~ ~,'nadort~s Dr:'l() J::~tadi) (k' \1 ;,1;1;;:; Gt~:~.P,:::
    ...)~ ~r~. J03rl1,iim Felkio do~ Sa:lfo~. J()~;?: Ce::ario de Fari:J. .:-\i-
    Yim e ~-\rn('rico Lobo Leite P:::-l'(' ira .
    Entra em di~us5'5{) unica o parecer dn. 5" Gommisso de
    -6.-

    Verificao de Poderes~ :'1.: 18~ de 1890, sobre a eleio do Dis-


    trieto Federal. .
    Postas a votos~ so approvadas as concluses do parecer..
    SF.o proclamado.s senadores pelo Districto Federal (\~
    Srs. Eduardo WandenkoIk, Jo Severiano _da Fonseca e Joa-
    qim Salanha l\.farinho. '"
    . Enl virtude da deliberao tomada hoje pelo Senado, a
    requerimento do Sr. Braz Carneiro, entram em discusso os
    pareceres sobre as eleies dos Estados do Piauhy e Par.
    Entra em discusso unica o pareeeroda ia COlllnlisso de
    Verificao de Poderes; n. 19, de i890~ sobre a eleio do
    Piauhy.. - .
    Postas a votos~ so approvadas as -eo~cluses do parecer.
    So pro'clama:d'os senadores pelo Estado do Piauhy os,
    Srs. Joa.quinl Antonio da Cruz~ -Theodoro Alves Pacheco e
    Ely~~u de Souza l\lartins.
    - . Entra cnl di'~cusso unic'a 0 plare~er da 1:l Commiss' do
    Verificaono de Poderes. n. 20. de 1890. sobre a eleico <lo Es-
    tado do Par. ' . .
    Postas a vot.os. so approvadas as concluses do parecer.
    So :proclamados senadorc~ pelo 'Est,~d'o <lo Pari os 81'S.
    J()s Paes de Carvalho, :Manoel de l\~ello Cardoso Barata e An-
    1onio Nicolo lVlontejro Baena. - -
    Suspende-se a Bcsso ao n1e10 .dia~ .. at que a 5:l Conlmis-
    so eonclua o seu trabalho.
    :'\' 1 hora da t.arde prosegue a sesso'.
    O -SR 2~ SECRET.\RIO l o

    Pm'ece1' n. 2-1 - 1890

    (Sobre a eleio- do Estado de Matto Grosso.)


    : Enceta-se o debate sobre este parecer. e lida e posta em
    discu~so a seguinte '

    -
    Erne'nda do parecer n. 21

    Requeiro que se accrescente ao parecer n .21 - fica ap-


    provada a eleio de Matto Grosso~ guardada a classificao
    feita na authentica remettida ao Senado. ' - Aquili7'!-o do
    Amaral. .
    Contiria o debate, e encerra-se a discusso.
    Postas a votos. so approvadas as concluses do parecer.
    a SR. PRESIDENTE declara .que a emenda est prejudicada
    e proclan1a senadores pelo Estado de l\iatto-Gro'sso os Srs.
    Aquilino Lei te do Amaral Coutinho, Joaquim Duarte Mur-
    tinho e Antonio Pinheiro Guedes.
    No dia 12 de. novembro~ reunidos em 3a sesso preparato-
    ria .33 Srs. Scnadores~ abre-se a ~esso. ,
    E' ]iQa .e approIV"da sem debate a acta da sesso ante-
    cedente. .
    Vem l\Ies~ uma declarao do Sr. Tavares Bastos.
    -7-
    o Sr. Pinheiro Guedes trata : da- eleico do'Estado, de
    Muito GroB5o. Oram lnais os Srs. Ramiro Barcellos e Jos
    Sccundino. Explicao do Sr. 'Eljseu l\fartiils (10 Secretario) .
    ., " ,,- :
    J ... e-se o

    . Pmecern. 22 - ' '1890

    C",\Ti,d'e 511 sesso' preparaJria.)


    rstas: a votos, so .approvadas as concluses do parecer.
    S:o .proclamados senadores pelo Es~.ado de Gr:rvaJ: O~
    Srs. Jos .Joaguin1 de ~ou7.a. Antonio Amaro da Silva Ca-
    ~ nedo e Antonio da Silva Par'anhos.

    X()'.l\fF;.-\.o nE UMA r:O:M::\fIss..l o PAHA 'ru~pnEREN'\\R o gE-'l\l'ADO NAS


    I~XEQtTTAS PO SR. BISPO 0.\ nrocERE DO RIO DE J'ANEIRO

    o SR. E-r..YSEV MARTINS requ~r ao Sr. Presidente: que::


    r.onsnlf.e a f.asa si consent,e na nomp.a~fi.o de uma commisso
    para. rcpT;c:::e.n1al' o Senado nas exeqias do Sr. Bispo da
    diocese do Rio de .Janeiro~ D. Pedro Maria de Lacerda, fal-
    lecido ho,1(\. :'i::: ,5 horas da nlanh. segundo ~onsta de boletins
    TI os .l orDn.e5 . .
    'V'erificando-se que no ha mais. na Casa" senador~s em
    numero su:ffieiente para deliberar~ no subroettido o requ'e- -
    rimento do Sr. Elyseul\rartins
    Elyseul\fartins . votao ~
    E. achando-se verificada a legalidade dos poderes de todos"
    os sena:dore~ eleifJos pel1osdiversosestados e" pelo pistricto
    Federal, vai-se dar conheoimento' Camarados Deputados
    e ao Gov~erno. por intermedio do :Ministerio do Interior;con-
    vidando-se aquella corporao a reUnir-se ao Senadd," Dia
    ~ala ~prvjamerte destinada para a instaI1ao do primeiro
    Congresso N~lCional da Republica. .
    O SR. PRESIDENTE. em seguida. convida os Srs. Senadores
    a reunirem-se amanh. s horas .doostume. afim de deli-
    berarem sQbre ,o que possa oecorrer. "
    Na sesso preparatoria do dia 13, sendo lida, a acta da
    sesso antecedente ,.appr,ovada. 0::.

    No havendo nada a tratar, : "Sr. Presidente convida os


    Rrs. Senadores a reunirenl-se no dia seguinte, afim, de aguar-
    dar-se a communicaco do Governo. relativamente nstaI-
    lao. do Congresso Nacional. " ". . '
    .Aberta a sesso do dia 14. li da. posta em discusso e,
    Senl debate, approvada a acta da sesso anterior. Em seguida
    o Sr . Secretario l os seguintes officio~:
    " .
    Um do Ministerio do Interior, de 13, communicando, para
    os devid(l~ effeitos, achar-::-e ~m p.stadn de prestar-se in-
    M.allao do CongressoNacional o palacioadaptado para esse
    fim em S. Chr"istov~o; outro. da mesma' data, daCamar~ dos
    Deputados. communicando .que se .acha nesta capital numero
    sufficiente' de deputadQspara. quepossa'funccion.ar", o' Con-
    ~re5BO P, convidando "o Senado para reunir-se Camarano dia
    15 do corrente, no Palacio da QUinta da' Boa Vista. .
    -- --.::=:., S =- _ ---_..-
    . -
    Vem :i :l\fesa; lido, apoiado e posto em discusso o se- .
    guinte

    Requeri'mento

    Requeiro que Senado adopte provisoriamente o projectq


    de Reginleno do Congresso. afinl de ser observado at sua
    fie
    approvn~o definitiva pelo Congresso -- Prud.ente de MC'raes.
    1)05tO a votos~ ~ approvado este requerinlento.
    E' !ido, npoiado, posto n1 discusso e, senl debate, ap.. :
    pz'ov3il0. o seguinte

    Rcq'Ucriru,cnto

    Proponho a nonlen{~o -de llDlU cOfllmisso. que elabore um


    Pro.ipctodp. Regimento Interno pftl'a as sesses ordinarias. do
    fo'f\nado. - Tlt,eor!1I.reto Souto. .
    CAMARA DOS SRS. SENADORES

    Sesses preparatorias
    P SESS.10 PREPAnATon.IA~ E~l -1 DE" NOYEMBRO DE 1890

    i\.'s J I horag 314 da ]n~nh5, do dia ~l de no\"enlhro do


    ~n.no de "1890. 2" da Republica. acham-se reunidos no salo -
    do edificio do Senado 23 Srs. Senadores, eleitos pela CaJ.}ital
    Federal e por 4i\"crsos l\stados da Republica.
    O SR. ELYSEU DE SOUZA MARTINS (8 enado'r eleito pelo
    Estado do Piauh.y) - Senhores. tendo de comear os nossos
    trahalhos~ proponho paraPresi~ente interino o Sr. Senador,
    cl~it.o pelo Estado <le Minas Geraes, .Joaquinl Felicio .dos San-
    tos. (i.ll'llito bem.!) . - .
    E~ can10 sua eleico no pde ser seno por acclamaco,
    espero que deis o vosso ass~ntimento~ accla:mando-o: Presi-
    ilentedos nossos trabalhos. '(Jluito bem.: apo'tados !Ieraes.)
    : O SR. LUIZ DELPHINO (Se'J"~ador eleito pelo Estado de
    c

    : Santa Catharina) ...:.- .Est acc1amado Presidente. .


    .
    O SR. FELICIO DS SANTOS (depois. de tomar assento
    :MeS.fl.) - Agradeo ao Senado a honra que acabo de receber,
    e nOlneio para Secretarias:
    ~1. o Sr. Elyseu de Souza .Martins:
    2. o 8r. tTheodureto Carlos de Faria Souto;
    3". o Sr. .;Amaro Cavalcanti:
    !al)~' o Sr. Joo Soares Neiva~
    Convido os Srs. Senadores' a remetter l\fesa os seu~ rli-
    1?1omas, e subn1etto approvao. do Senado (1 seguinte
    . ..
    PRO.TEr.TO DE REGI1\mNTo INTERNO PARA AS SESSES PREPARA-
    TORIAS DO SENADO

    Das sesses preparatorias


    Art. 1.0 Reunidos os senadores na sala destinada aos tra-
    balhos do Senado~ e eleito por acclamaco um Presid~nte, con-
    vidar esle' .para secretarios quatl'o dos 'membros presentes,
    designando a cada um o logar que lhe comt>etir.. na Mesa.
    - iO-

    __\rt. 2.~
    Em seguida. cada. um dos senadores depor nas'
    mos do Presidente 0_ su diploma, fazendo um dos secreta-
    rjos a relao non1inl dos apresentados. .; .
    Paragrapho unico. Entender-se...; por' diploma;,: a cpIa
    authentica da acta da apurao geraI~ assignada por todos os
    lnembros da Camara ou Intendencia que. tiverem comparecido
    a esse 'acto. .: . _.
    Art. 3. Pela relao de que trata o artigo antecedente
    se far a chamada dos senadores,para
    senadores, para darem o seu voto na
    elei~o da Mesa que ter de servir at que o .Senado eleja
    OufTa na poca e pela f6rma que fr estabelecida'. - :
    Art. 4: A Mesa ser composta de um Preside:o.te e quatro
    scerel.arios.
    Sero egualmente eleitos um Vice-Presidente e dois sup-
    plentes dos secretarios .
    Art.
    ArL 5." O Presidente ser eleito pluralidade de votos
    dos l'nembros presente:;:. e por escrutinio secreto. Si nenhum
    de:::tE'~ obtiver maioria. pr()ceder-~e-: a segundo escrutinio
    entre os dois mais votado8~ e. em caso de. empate, decidir,R
    snrte ~ . -
    O Vice-Presidente ser eleito pela nlesma f6i'ma que o
    Presidente.
    O 1 e 2 secret.arins sero eleitos separadamente e por
    maioria relativa de vot.()~ c.)nf.endo cada lista um nome.
    Os 3 e 4 sero tamhem eleitos por maioria relativa de
    votos. em uma s6 lista. contendo cadn. uma dois- nomes. O
    vo.ado oooupar o lagar de 3 Secretario e o irmnediato
    mais -vof.ado
    em -votos o de-:O: sendo considerados supplentes os dois que
    a est.es se seguirenl na ordem da yotaco.
    Art. 6. Ao Presidente compete~ alm do mais que lhe
    0

    commettido nesse Regimento:


    , .

    Abrire encerrar as sesses. s horas marcadas: fazer ob-


    ,servaro Regimento; conceder a palavra; estabelecer o ponto
    {Ia materia sobre que -deva recahir a votao; annunciar o re-
    sultado desta: suspender nu levantar as sesses. quando no
    puder manter a ordem ou as circumstancias O exigirem: de-
    signar a ordem do dia e as~ignar as actas das -sesses. .
    A.:rt. 7. No caso em que algum senador infringir -o Regi-
    mento ou faltar . considerao ao Senado ou a qualquer de
    seus membros. o Presidente advertir. usando :da f6rmula
    - Atte71cio. Ri e~ta advertencia' no bastar. o Presidente dir.
    - .')1' .Senn.rloT F... attenco: e. si ainda fr infrucf,ifera
    ,~.~ta adv~rt.encja. oPresiderite' -dir - O Sr. Senador F ...
    deve ret'rm-.c;e.
    retirm-.c;e.
    O Sena.d'or. a~'Sl.m e.onvidado a sahir. d-eix3.1". imniediata-
    mp.nte a sala. ~. n() nfin n fazendo. o Presidente consultar o Se:...
    l:lado snbre a DT'ovidenci3' que' deve adoptar. ~
    . Art. 8. O Presidente '~uspender ;a sesso. declarando-o
    de. viva VOZ.' ou. no podendnser ouvido. -deixando a caei.ra.
    . Art. 9. ~o poder n Presidente offerecer indicaes e
    r~querimentos. nem discutir e 'votar sem deixar a cadeira. que
    seri oecunadn interinamente 'pelo Vic-Presidente' e~ n. au-
    sencia .deste. pels secretarios, guardada a ordem respectiva.
    Art. - '10. Ao. i o Secretario cornpete: . ;
    I_A~r s officins dirigidos aoSenad9- e quaes,i:ruer outros'
    pap~js presentes Mesa; subscrever a - correspondencia offi-'
    -li

    eial; assignar, ciGVOis do Presidente'. as ,actas das sesses e


    dirigir. os trabalhos da Secretaria. .
    .A.rt., 11. Ao 2 Secretario incumbe:
    Ler e assignar, depois do 1.0 Secretario, as actasdas, Bes-
    Si)es~ que sero escriptas sob sua inspecco, por um dos'offi-
    eiaes da Secretaria, .que ter na sala uma mesa:, emlogar que
    j'0r designado. _ ;
    Paragrapbo nico. As actas contero a descripo suc-
    cinta dos trabalhos executados em cada sesso~ e qualquer
    Senador poder.' fazer inserir neIlas o seu voto, sem motival-o~
    comt an to que faca a con1pet,ente declaraco por escripto
    ~lesa~ antes de approvada a acta. ' .
    ArL 12. Os 3e 4 secretarias contaro os votos nas
    deliberaes, havendo duvida; faro a lista dos que obtiverem
    voto:::: e ton1aro nota dos que pedirem a palavra..
    Art. 13. Reunidos os diplomas de que trata o art'. 2i),
    o Pl'siL!cnte nonlear uma commisso de cinco membros
    'Para organizar~ vista dos diplomas, ppotestos, reclamaes
    nu l'l~p~esentaes que forem presentes Mesa. duas -listas,
    uinu dos senadores eleitbs~ qp.er pelo Districto Federal, quer
    Uinu
    p8los est.ados, sobre cUJa elei~o' no tenha havido: duvida
    ncu: contestao, outra daQ1 lel1es cuja eleio fr:: contestada.
    : . Art. '1.:'. ApT:lrovadas as duas, listas de que trata o artigo
    nntccedente~ sero tiradas sorte, de entr~ os sena,dores da
    p~'irnejra, cinco commisses de tres membros cada uma.
    : E~tas commisses . nonlaro de entre si um Presldente
    para dir'igir os trabalhos e distribuir os papeis relativos:'" a
    cada Estado ou ao Districto FederaL . ...
    . .Art. 15. Nenhum dos membros das ~eommisses poder
    funccion3r 'na verificaco.de m'andatos conferidos pelo: Estado
    110l-' onfle ho~;r:er 'sido eleito~ ou ~~lo . Districto Federal, n,O
    mesnw. caso. '-.....: . :
    N:1 hyptbese mencionada~ bem como nas:yagas. ou iIl-
    pedime.'r,tf.;-' de qt;lquer natureza. dos membros' das referidas
    commisses, .a substituio se far por sorteio. .
    : Art. 16. A' f8 commisso pertencer o exame das elei-
    es dos estarias do: Anlazonas, Par. lVIaranho e Piauhy;
    A' \211. .Q dos estados do Cear. Rio Grande do Norte. Pu-
    rahyba e PE'lnambuco;' .
    Q _~' :3& o dos estados das ~Alagas, Sergipe, Bahia e Espirito
    ~~nto~ .
    A' 4'1 o dos estados do Rio de .Janeiro, S.:.Paujo~ Paran.
    Santa Catb.ar-ina ~ Rio Grande do Sul; "
    A' 58..0: dQS estados de Minas Geraes. Matt6 Grosso. Goyaz
    e dn Districto ltederal. ' . .
    Art. 17. Rccf:\bidos os respectivos document 5, cada com-
    misso~ reunida em sala privativa~ se occupar dos trabalhos
    que lhe c.onlpetire.nl: e. ouvindo os interessados. formular. os
    J:clatoros sobre as .ele;.es de cada Estado ou do Districto
    Federal. conc.luindo com o seu parecer, parecer,em em artigos claros e
    precisos. no qual se mencionar o numero de votos;'obtido
    . por cada um dos senadores. :;"
    Art. "18. O parecer. depois de lido. ser publicado no
    Diario Officiale. distribido em avulso, c'omo v()toem sepa-
    rado, si, houver. de qualquer n1embro dacommisso ..
    Art~ 19. Feita a publicao .e dist~ibujco.de que trata o
    -11.2~

    . artigo antecedeDte~ e,. posto o parecer em DIscusso, ~e ser


    unica, poder. cada Senador fallar uma vez.
    ~ Na discusso dos pareceres eguard.ar-se-: a ordem de sua
    apresentao.
    Art. ~O. Para fa1lar. dever o Senador pedir a palavra
    ao Presidente, e, si lhe!r concedida, fal1ar de p, dirigin-
    do-se ao Presidente Cou ao Senado.
    Paragrapho uIlico. A palavi'a ser. dada a .quem primeiro
    a tiver solicitado, seguindo-se~ na orden1 respectiva, os que se
    tiyerem inscripto. . .
    .ArL 21. Si, no correr da discusso, forem apresen~adas
    en1cndas. o Presidente. depois de terem sido ellas apoIadas
    por um terco dos senadores ':presentes~ as sujeitar dis-
    cusso juntamente com o parecer. ~
    Art. 22. Encerrado o debate. por no haver quem pea
    n. palavra ou por ter sido requel;ido e approvado o seu' en-
    cerramentlQ, ser o parecer posto a votos. juntamente com as
    ernendas. .
    Art. 23 . sf~ no correr da discusso~ fOr apresentado
    algulTI pedido de adiamento~ o Presidente o submetter ap-
    ))I'()vao~ independentemente de discusso. :-,
    Ser considerado pre,iudicado o re:querinlento~ si no hou:..
    yer nun1ero na Casa para deliberar ...
    No caso d~ ser approvad.o~ entender-se- adiada a dis-
    cusso at sesso seguinte.
    , Art. 24. A requerin1ento de_ qualque; Senador~apoiado pela
    tera parte dos presentes. eindependentem~nte de votaco~
    fiocar adi.ada a votac-o dos pare-ceresrelativos a eleices con-
    :-testadas. at:qu~ se achem. presentes metade e mais. um dos
    membros de ~ue se compe o Senado. .
    Da n1esma frma seprocder. quando qua1quer das. con1-
    misses concluir: o seu parecer. annull:ndo ou no reconhe-
    (ndo a validade de qualquer diplo111a. '.,
    Art .25. A' proporo que forem sendo votados os pa-
    receres das 'commisses~ o Pr:esidente ir proclamando sena-
    dores aquelles cujos poderes forem julgados legalmente con-
    feridos. .
    Art. 26. Uma vez approvados todos os parece['es~ o
    1 Secretario passar a organiz~r tres listas ,correspondentes
    (>

    aos tres tercos dps'membros do Senado~ graduando os sena-


    dores de cada Estado edo D.istricto IFederal pela orden1 da
    yota.co respectiva~ indicada nos pareceres das 0ommisses.
    de modo que na primeira lista sejam mencionados o;:; non1CS
    dos senadores menos votados, cujo mandato durar tres an-
    nos;: na se'gunda os votados 8ID segundo logar~ cujo mandato
    durar seis annos; e na terceira os mais vota,dos, cujo man-
    dato durartt. nove annos.
    . Em caso de empate, attender-se- eda-de dos senado-
    res. considerando-:-se favorecidos os mais velhos.
    . Quando a cdadc for igual, decidir a sorte.
    Art. 27. Feitas as listas dos senadores. o Presidente
    mandar, leI-as. e abrir-breve discusso para conhecer-:-se
    unicamente do fundanlento das reclamaes que forem apre-
    sentada~. ,
    Si ninguen1 p~dir a palavra, sero consideradas approya-
    da~3 as referidas lIstas. . '.. . .
    Art. 28. O Presidente, dado o caso de reclamaco, SOl".....
    .,--- ._ ... __ .. - ._. -0.- .. --_.__ ._-.. - ----_. __. _ -
    .tear unJa con1misso de cinco Jnenlbros para ouvir OS, re-
    clanlalltes e dar seu parecer dentro _de 24 horas.
    Ar"t. 29. Lido e publicado o parecer~ com o' voto em se-
    parado. si, o houver. bem 'Como 05 documentosqueforenl jul-
    gados indispensaveis~. e feita a distribuio em avulso, ser
    logo vot.ado.independentemente de discusso. .~
    Art. 30. De accr-do com o vencido, sero definitivamente
    feitas as tres listas a- que se refere o art. 26~ assignadas pe-- .
    los membros da Mesa e publicadas no Dia1"io Official.
    Art. 31. Verificada a legalidade dos poderes de todos os
    senado.:'C5, o Presidente far 3 devida conlmunieao Ca-
    nlara dos Deputados e ao Gove~no porintermedio -do Ministe-
    rio do Interior~ convidando aquella corporaco a reunir-se ao.
    Senado, na sala prviamente - destinada s sesses~. afim de
    installar-se o primeiro Congresso Nacional da Republica, no
    dia designado pelo decreto n. 51{)~ de 22 de junho de i890.
    Art. 32. No ,podendo realizar-se a reunio do Congresso
    no dia des;nado, :por no estarem verificados os poderes dos
    senadores. far-se-o idenlicas communicaes. tanto ao Go-
    verno~ como Camara dos Deputados.- . ' ,
    Art. - 33. 05 senadores se reuniro. diariamente, s 11
    horas dodja~ elYl sesses preparatorias, at que esteja con-
    cluda a verificao de podereS::. e possa realizar-se a aber-
    tur~ jo Congresso. O Senado funcciona.r com qualquer nu-
    111C1'0 C :deliberar,~ desde que est.ejam presentes, 'Pielo menos;
    17 dos senadores eleitos.

    J)isposies ge'raes

    Arl. 34. A l\iesa providenciar sobre a publicao das


    aljtas c mais traba,lhos das sesses do Senado: sua recopilan
    em A.. nnaes p- contractar o servio stenogra;phico dos debatc~s,
    durante as sessespreparatorias, si o julgar .necessario:. -:~, :, '.
    Art. 35. Providenciar egualmente a Mesa sobre tudo
    que concerne policia da Casa'. ,. .
    . Art. 36. Nos casos no previstos neste Regimento, a Mesa
    lleliherar con1 o a~scntin1cnto do Senado.
    E' unaninlemente approvado.
    Vn1.. ~![esa os seguintes

    DIPLOMAS

    Amazonas
    .Manoel F1."uncisco Machado.
    J oaqun Leovigildo de Souza Coelho.
    - J oaqun .Ios Paz da Silva Sarmento .
    .
    ltfararrho
    Joo Pedro BelfortVieira.
    Francisco Manoel da Cunha- Junior _..
    - 14--..:

    Cear, :.
    Joaquim' de Oliveira Caiunda_
    l\{anoel Bezerra de Albuquerque Junior_
    Theodureto Carlos de Faria Souto ..
    Rio Grande do Norte
    Amaro Cavalcanti.
    Parahyba
    Jos de A.lmeida Barreto.
    Joo Soares Neiva_
    Firmino Gomes da Silveira.

    Alogas
    ;- Floriano Peixoto.
    PedroPaulinoda Fonseca.
    Cassiano. Candido
    . Tavares Bastos .

    Sergipe
    Manoel da Silva Rosa Junior_

    Esp,irito Santo
    -'Dolningos Vicente Gonalves, de Souza.

    Santa Catharina
    L1.Iiz DelplJi!io do::. Santos .

    Minas' Geraes
    Joaqii}})1 Felicio dos Santos;
    ';0;5(3 Cesario de Faria Alvim.
    Organizada a relao de que trata o art. 20 do Regimento.
    o Sr. 1 Secretario procede : chamada, a que respondem 08
    0

    Srs.":
    Luiz Delphino dos Santos.
    Jos de Almeida Barreto.
    Braz Carnero N{)gueir da Gama.
    Joo .Soares Neiva.
    Firnlino Gomes da Silveira.
    Amaro CavalQanti.
    Francisco l'rIanoel da. Cunha Junior.
    Eduardo WandenkoIk.
    Joaquim Leovgildo de Souza Coelho.
    'Manoel Ferraz 'de Campos Salles.
    Pedro Pau1ino da Fonseca_
    Joaquim Jos -Paes' da Silva Sarmento.
    Theodureto Carlos de Faria Souto.
    Frederico Guilher~e de Souza -Serrano.
    Ruy Barbosa.
    Manoel Bezerra de .:-llbuquerqu-e Junior_
    .Toaquim de Oli~eiraCatunda .-;
    Cassiano Candido Tavares Bastos.
    Eliseu . de. Souza. Mart~ns ...
    Joo' Severiano da Fonseca.
    .Jos Pedro de Oliveira Galvo.
    Jos Cesario de Faria Alvim .
    Joaquim Felicio dos Santos.
    O SR. PRESIDE:KTE - Vai proceder-se eleio dos men1-
    bros da Mesa~ oi/meando pela do Pres'idente.
    Corrido o escrutinio para o cargo de Presidente, reco-
    lhem-se 23 cedulas e obtm votos O"S Srs.:
    Joaquim Felicio dosSant06
    dOsSant06 ........",_
    ........"," o 22
    Eduardo WandenkoIk. . . . .. o o , i
    SR. Pn.E8lDEN'l'E - Aeo-radeo a confirmao da honra
    com que .0 Senado me distilloOUiu.
    Contina a eleio dos demais. membros da Mesa.
    Comparece mais o Sr. l\ianoeldaSilva Rosa. Junior.
    Corrido o escrutinio para o cargo de Vice-Presidente,
    ..
    recolhem-se 24 cedulas e obtm votos os 81's.:
    . Braz Carneiro Nogueira da Gama... r. 23
    Elyseu de Souza Martins................ i
    O SR. PRESIDENTE - Proclamo Viee.;.Presidente o Sr. Braz
    Carneiro Nogueira da Gama. . .
    Conlpareee mais o Sr. Domingos .Vi(}ene Gonalves de
    Souza. -
    Corrido o escrutnio para o cargo de i Secretario, reco-
    lhem-se 25 cedulas e 9btm vptos os Srs.:
    Elyseu de Souza Martins o ~
    23. ' '

    Luiz Delphino dos Santos ........ _o.,..... f


    Amaro Cavalcanti. o! i 0 # o

    O SR.. PRESIDENTE - Proclamo i Secretario o Sr. Ely-


    O

    seu de Souza Martins.


    Corrido o escrutinio para O cargo de 2 S,~cretario, reco- 0

    .
    lllcnl-se 25 cedulas e obtm votos os Srs.:
    .
    rrheodureto Carlos de Faria Souto....... 24-
    Luiz Delphino dos Santos................ 1
    O SR. PRESIDENTE - Proclamo 2 Secretario o Sr. Theo-
    dureto Carlos de Faria Souto o

    Corrido o escrutnio paTa o cargo: de 30 e 4 secr,etarios,


    recolhem-se 24 cedulas e obtm votos os S~s o :

    . .
    .. '. ~.o
    .Amaro Cavalcanti......... " . "_.. .; 22
    Joo Soares Neiva ..... - .. ".0 o 22
    Manoel da Silva Rosa Junior : .... " .- 2
    Luiz Delphino dos Santos .... _ o 1
    Firmino Gomes da Silvei~a.............. f
    O SR. PRESII:lENTE ~ Proclamo go Secretario o Sr .. Amaro
    Cavalacnti, 4. Secreta;rio o Sr:" J.Q.o Soa~es Neiva;e snpplen-
    -~-H;--

    te~ de secl-ctarios os 81's. ~ :Manoel da =Silva.' Rosa Junior;,


    Luiz Deiphino dos8antos e -Firmino Gomes da Silveira:'
    NOlneio pRr.a a :commisso de que trata o art..13 <10 Re-
    giInento~ osSrs. Jos de Almeida Barreto~ Luiz Delphino _dos
    Sant,os. Oassiano Candido Tavares Bast-os. Firmino Gomes," da
    Silveir'a e ..] oaquin1 de 'Oliveira, Catunda.2;convido-o5 a apre-
    sentar. CODl urgellcia. o resu-Itado .do seu trabalho.
    , Cnvido os Srs. 'Senadores a reunireln-se amanh, s 1.1
    horas da Il1anh: afinl de proseguirem os trabalhos das sesse~ ,
    preparatorias ..
    I"evanta-se a sesso ao meio dia e tres quartos.

    2 11 SESS.i PREP..:\R.YrOR1.:\.: El\l 5 DE NOVEMBRO DE 1890


    PRESIDENCIA DO SR. FELICIO DOS SANTOS

    A' rneia hora depois do meio di~ achando-~e presentes os


    S1's. Felido' dos Santos, Elyseu Martins, TheodUl'eto Souto,
    Aluara Cavalcanti, Joo Neiva. Catunda) Almeida Barreto~ Go-
    Ines da Silyeira, Braz Carneiro, Luiz Delphino, Cunha Junior,
    Joaquinl Sarmento, Leovigildo Coelho, Wandenkolk, Rosa Ju-
    nior, Pedro Paulino, Tavares Bastos, Campos Salles, _.. Souza
    Serrano, Albuquerque Junior, Oliveira Galvo, Lape:p, Este-'
    ves Junior~ e Gonalves de Souza, o Sr.. Presidente abriu a
    sesso. =
    L-se e approva-se a acta da sesso antecedente.
    o' SR. 1 SECRETAIUO declara qe no ha expediente.
    O SR. SEcrn~TARlo l o seguinte

    PARECER

    .A COllunisso riolneada pelo SI' . I)residellte d 8enado


    pal'a:rganizar duas listas, UUla de- senadores~ cuja eleio
    no- tenba sido contestada e outra daquelles cuja eleioo seja
    contestada" verificando que no foram apresentados :Mesa
    protesto, reclanlaco ou representao alguma contra a vali-
    dade das ,eleies sujeita ,approvao do Senado a seguinte
    relao dos senadores :-.;Que preseiltaram seus diplomas) bem
    como daquelles que compareceram primeira sesso~ cuja
    eleioo consta de apuraes geraes e de authenticas enviadas
    Secretaria, desta Camara. ~

    Arnazonas
    .Toaquim Leovigildo de Souza Coelho.
    Joaquim Jos Paz ;da Silva Sarmento.
    Manoel Francisco Machado .
    ..~faTanho
    Jos Secundino Lopes de Gomensoro.
    Francisco Manoel da Cunha.' J"Unior .
    Joo Pedro. Belfprt "Vieira.,
    ~ 17,-

    Piattky
    Elyseu de Souza lVlartins 2

    . Cear
    <Toaquim de Oliveira>Catunda.
    Manoel Bezerra de Albuquerque Junior.
    !Theodureto Carlos de Faria
    ~ . Souto.
    Rio Grande do Norte
    Anlaro Caval canti .
    .Jos Bernardo de Medeiros.
    J (ls Pedr . de Oliveira Galvo.

    parahyba
    (.s de AlmeIda Barreto .
    .T (Is
    Joo Soares Neiva.
    Firmino Gomes da Silveira.

    Pernambuco
    Frederico Gupherme de Souza Serrano ..

    Alagas
    Pedro Paulirio 0.30 -Fonseca .
    Cassiano Gandido Tavares Bastos.
    Floriano Peixoto. .~
    Sergipe
    Manoel da Silva Rosa Junior .
    'Jos Luiz Coelho Campos.
    Thomaz Rodrigues da Cruz.
    Bahia
    Ruy Barbosa.
    Espirito Santo
    Domingos Vicente Gonalves de Souza
    .'.~... Gil .Diniz Goulart., .
    Jos Cesario de Miranda Monteiro de Barros.
    Rio de JaneirC'
    Braz Carneiro Nogu'eira da Gama.

    S .. Paulo
    Manoel Ferraz deCaInllos SaIles.
    Prudente Jos de Moraes Barros.
    Francisco Rangel Pestana:..
    - ..18.-

    Santa Catharina
    Delphino dos Santos.
    .t...U1Z
    Raulino Julio Adolpho Horn.
    _Antonio: Justiniano Esteves Junior.
    Minas Geraes
    .Toaquim Felido dos Santos.
    Jos Cesario. de Faria Alvim.
    Americo Lob~ Leite Pereira.

    Districto Fede'l'al
    f...~duardo '\Vandenkolk.
    Joo Severiano da Fonseca .
    .Joaquim Saldanha Marinho.
    Sala das Comn1isses.5 de novembro de 1890. - Jos
    de Al1neida Ba1'1eto. : - Francisco Gomes da Silveira . .::...-. Luiz
    Delp1no (los Santos. - J. Catunda. - Cassia'llo I. C. T~-
    va7'es Bastos. :;
    E~ posta enl di~cuss.o. .:; .
    O SR. BRAZ CARNEIFtO requer que seja incluido na relao'
    D nome do Sr. Joo Baptista .Laper:- Senador pelo Estado do
    Rio de .Janeiro~ que se acha presente .
    E' posto este requerin1ento conl o parecer, conjuncta-
    lnente. em iscllsso. . .
    :E"ncerrada f'.sta, approvado o pare'cer, como o ;requeri-
    nlento.
    :0 SR. PRESIDEN'l'E;'- Em -virtude do disposto no art. .14
    do i1cgiJnento~ vai. se proceder ao sorteio das cinco comn11S-
    ses, que tm de examinar e dar parecer sobre as elees do
    District.Federal c dos estados.
    ~ - So sorteados:
    Para ai:" Oon1misso, os Srs. Rosa Junior,: Joo Severiano
    e Oliveira Galvo; .
    . _ 'Para a. 2:t, os Srs.; LeQ;y~gildo _Coelho~ Cunha Junior e
    :L U l z D e l p h l n o ; .
    Pa:r~~ a 3'\ os Srsoi : Joo Neiva, Sarmento e . Catunda;
    Para a 4 os Srs. Almeida Barreto, Albuquerque Junior e
    11
    ,

    Theodureto Souto; .
    Para a 5 os Srs. Amaro Cavalcanti, Tavares 13astos e
    11
    ,

    Eirnlino a Silveira _ ' .


    O SR. PRESID&~TE - . Vo ser remettidos s respectivas
    cOlllluisses, no s os diplomas que j~ se acham .sobre a
    1l'lCSa~ como~ por: intermedio da Secretaria desta Caroara, os
    que forem chegando., ... .
    Convido os membros das con1msses a encetar desde j
    os seUs trabalhos e os Srs. Senadores a reunir-s~ em sesso
    na proxiroa segunda-feira, 10 do corrente, no logar e :-s horas
    estabelecidas. . . ..
    Levanta-se a s~sso 1 hora da tarde . '
    q
    -19 -

    3~-SESS.O
    -.
    PREPAfl.ATORI.t1,. EM 10 DE NOVEMBRO DE 1890
    "

    PRESIDENCIA DO SR. FELIClO DOS SANTOS' -


    ...
    ,~

    .A~ si 1 "i 12
    horas da manh, 'acham-se. pre.sentes 41 Srs.
    Senador-s, a saber: "
    Pelicio dos Sntos. Elyseu Martins. Theodureto Souto,
    Anlal'oCavalcanti~J"oo Neiva, Luiz, Delphin,o, Almeida l3ar-
    re~C', Leovigildo Coelho~ Cu.nha Jp,nior;' Gomes,-, da Silveira,
    Serrano, Braz Carneiro, Bezerra de Albuquerque, Ta.vares Bas-
    tos. Catunda. Rosa Junior. Saldanha l\farinho. Esteves, Junior,
    !Ramiro Barcellos..Pedro Paulino. E. \Vandenkolk. Santos An..
    flradc~ Joo Peuro.l\Iachado~ Coelho (} 'Campos~ Cmpos SaBes.
    Sarlllento, Aquellino elo Alnaral. Pi1Jh_cro Guedes, Monteiro
    Baena..Jos Hygino. Ruy Barbosa, Joo 'Severiano~' Domingos
    Vic~ntc. l\lonteiro de Barros~ 'Prudente de l\Iol'aes,. Latr,>Cl\
    ~Tos Bernardo. Paes de Carvalho, Cardoso Barata, .Jos Segun-
    dino c Oliveira Galvo. '
    ,o Sn. PIlESIDENTEabre a sesso.
    E~ lida. posta en1 discust-o c sem debate aprovada u: act.a
    da sesso antecedente. '
    O Su., 1" SECRETAflIO d conta do seguinte

    EXPEDIENTE
    Officio UV, Camara dos Deputados. de':" (10 enrJ'cllt(}onlC1.~
    comllJunic.ando que aqueUa CaInara deliberou nomear uma
    cl)mmisso,; (j~~n1posiados: Srs.o'Gb-rier-de Paula' Almeida Ma-
    ~'alhc~~Jos A"c li no Gurgel
    GUl'gel elo Amaral e Di.onysio 'Manhe3
    Barreto e convidar O, Senado a fazer outro tanto. afim de que
    est.as duas comn1issesreunidas formulem um prjectode Re-
    g:n1enlo , commun1, "que dever' ser discutido, em ~esso plena
    das ,duas .camaras ~ .. - .
    O Sn. PHESIDE~1'E, satisfazendo aopedido'- da Camara'ds
    Deputados, nomeia para a commisso os Srs . Prudente Jos
    de Moraes Barros~ Ely,seu
    Ely'seu de Souza Martins e Joo Pedr-o' Bel-
    forL Vieira; o que se vai con1IDunicar qu~lIa Camara.'
    C" 'l=t,cprescIltaco ,de JoaquirnFrancisco.>Lopes Anjo, apre-
    senLahdo~por si e pelos tacbygraphos. seus ,companheiros' dos
    trabalhos. bases para um ontracto dc~servico '. tachygraphico, o"
    do Senado. -' A' "Mesa, para, toma~,em cOllsideraco. '
    OSn. l)RESlDENTE declara; que se acham sobre, a mesa'.
    n vo a inlpl'in1ir no Dia!~io Oflic'ial, a'firo de serem dados paLa
    discusso, os s~'"'Uintes ' . . '

    PARECERES :

    N. 2 - 1890
    -,
    'i\.' ~primeira COInmisso'
    verificadofa de, poderes", foram
    presentes 51. aullJntica,sda eJeico'"a'qUBseprocedeu ,no: dia
    15 de setembro do corrente anul):TloEstado: do ,Amazonas. a
    acta da apurao: geral, dos votos feita pela IntendeIJcia
    ......
    'Mu-f
    .. ,:.
    '" ... : '
    -20-
    , .
    llicipal :-e Manos '=e berH assinl OS' diplomas .dos senadores
    eleitos pelo. mesmo E~tadu_
    A apurao g,eral da Intenoencia a .s'egu~nte:
    1 v. M'anoel ,Prancisco Maeh3ido;.- . _.. _3 54JOI
    2 0 ; Joaquim Leovigildo :de Souza Coelho ~3.427
    3,' Joaquim . Sos Paes da Silva Sar~;en~o 3.387
    , E outros menos votados.
    A. apuraCo das authenticas enviadas ao Senado d, o se-
    guinte resultado:. . ~..' . , .. '-"
    : ;:1 Manoel Francisco Machado . ~ . . . . . . 3.887
    0

    : . 2~ joaquimLeovigildo de Souza 'Coelho 3.785


    , 3~~ Joaquim J,os. Paes da. Silva Sarmento 3.624
    E outros .menos votados., :
    A Commisso; considera.ndo que no "houve irregularidade
    algulna no processo eleito.ra]l' de parecer:.
    "1 0 , qu-e' va.lida a ele-io.realizada no Estado do Amaz.onas
    a 15 de sete:rnb:ro ultimo; , " . .
    .2. ~ que seJam. reconheci{jos senadores por:' aqueI1e Es-
    0

    tado. e na ordem da votao, os Sr.s. Manoel Frariei:;;~() :\la-


    chado, Joaquim Leovigild de Souza Coelho'; e JoaqumJos
    Paes da Silva Sarmento." .~.:: ,
    _, Sala das, Commisses, 8 de nov~mbro de 1.890. - . Seve-
    rlnoda l?o1t,sec(l.. ---, Manoel da Sil1Ja Rosa, Junior. - Jose
    Pedro. de ,Oliveira Grilvo. .

    i .
    ;:

    Foram presentes 1a :=Commisso de Verificao'ode Pode-


    res os diplomas dos senadores eleitos pelo Estado . do 'Mara-
    nho, aaeta ;da' apuraco geral de votsfeitapela InteD-
    dencia Municipal da ctipital e f 02 authenticas da 'eleio a que
    se.prce~eu:'. naquell~Es~<ic;;~. nO dia i5 ;:-de setembro do cor-
    rente anno. A. . ,. .' .
    , Do, ex.ame de todos as pa.peiS verifica-seque as eleies
    eorreralD mui regularmente, e sem protestos : ' .' '.
    .Aapu~a~oa. Intendencia a se~inte':' ;..
    1, Joo Pedio Beltort Vieira . :li .t16~
    .' ,20, FranoiscD Manoel da .Ounba.' Junior. 10.438
    3, Jos Seeundirno' Lopes .de Gomensoro 10.339
    .E outros menes votados.
    ,A apuraco da.s autnenticas remettida~ aQ Senado d o
    seguinte resultado: " .:
    {O., ...JooPedro Belfort Vieira........... 8.871
    .2, Francisco Manoel 'da Cunha Junior.. '. $,.;154.
    3\ Js ~ecundino Lop es d~ Gorn ensorO. ,t.O. 339
    ':' .'.... iI':'c~,_,'~ r'.~ ~_'r
    +E, ontros"menos' votados.
    21

    Assim, a Commisso ~ parecer:


    1, que valida a 'eleio realizada no Estado do Mara-"
    nho a 15 d(f setem1Jro u l t i n l o ; , ..' .'- "
    2", quir sejam reconhecidos senadores pelo "mesmo EstadO/
    c na ordem da votao~os S1".5. Joo l?'edro B~1fort Vieira,
    }"rancisco, Manoel da: Ounha J:unior e JosSeglindino"Lopesde
    Gomensoro. .. "". : . -.... . :
    Sal~ das Com"misses,g. de novembro:: d'~ 189'~' - Ma-
    noel da Sil1Ja Rosa Junior. - Dr .. Joo Severiano da Fon-
    $~ca. - loo Pedro de Oliveira Gal1Jo.

    N.~ 4 - 1.890 .
    A' 2~ Commisso nomeada para verificar os poderes c:... :=i
    senadores eleitos pelo Estado do Cear,forampresentes os "
    diplomas.e papeis relativos eleio a que se procedeU D{)
    (Ii!,o EsLado. em 15 de setembro ultimo.
    . Das assemblas' eleitoraes que iunecionaram,1ram en-
    viada~ .ao Senado 119 authent.icas, que, apuradas pela Com-
    Dl isso~ deram a seguinte votao: .
    :

    Joaquim de Oliveira .Catunda......... 18.579


    . Manoel Bezerra de Albuquerque Junior 18.395
    Theodureto Carlos de Faria Souto.... 18.035;
    I ....

    .A Intendencia' Municipal da Capital procedeu, ,em,'!O de


    outubro findo~ apuraQ geral da mencinada elei "~~
    senador.es~ .apresentandOb seguinte' re'sultado: .... " .' .
    J oaquim de OliveIra. Catunda .... ~ . . .. i8. 944
    (Manoel Bezerra' d~:,Albu<rt!erqu%lunior. t8.469
    Theodureto Carlos de :Farla~~to..... !8. 842
    " , 'I 'r.J.(t::::k !' ;':".<: "';
    . No encontrando 'a Commisso. li~ctasriqueL examinou.'.
    irregularidade' no processo' eleitoral. e reconheend.que:i:Q:
    falta de' authenticas . no enviadas Senado'-;'nada 'altera;)o ao
    resultado da eleico e. 'Dor conseguinte. no:influ sobre: Ta',
    coIIoca.o dos ,vo'tad os; de' parecer:' ":,;:: >- ~; :, ~ ,~ '. ,,: "
    . 1;' que valida a'. eleio para se:i:i~do~ea.:,q. ~'.se::,p~e;t-.,
    cedeu em f5 de' setembro ultimo noEsto"doCei':' .'" .. ,
    . 2.quese.iam':reconhecidos e proclarriadossenadore~.:pel0
    dito Estado. na ordem em que vo mencionados, os Sr5I:J'oa~~
    quim de Oliveira Catunda~ Mange1 )3ezeITa .de .Mj;)uquerqne
    Junior
    .
    e Theodureto
    ".
    Carlos deFri~l:~utb.
    ;-i,r.';
    ,i.; ';~"':': . ;
    ,',,',,; ..... ~"-".:,.,-,,...

    Sala das Commisses.10 de' ri-oveinbrO','de.l890.::--: Luiz


    Delpltino.~ Joaquim Leovir/lldo'aeSoit:ia Col1io~ '-' Fran-
    cisco :Manoel da Cttnha Junior . . -:';';';;;'-1','" .::-,;n.,;. .r:~:;,:: J
    . 'N ...",'~~ '5
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    A' 2 a Commisso de Veriiic"a& de'iPoderes.;,.3.;,cruem;oram


    pl:esentes os ,diplo.ri;las~~qQ~ ~s..ri:(l<:if.es;-zefe].tp,s;;:pel<r;rEsta.:do d(l
    RIO Grande do'" ~'o.rtc.,aj:~~{a! r4a ~<tpu:'{l(;(1,)g<tIl~tIn40S y-otos da
    eleio a .que se procedeu naquel1e Esta,do, no dia 15 de se-
    t~mbro ultimq~benl comp 88 a,t.~e~tieas:;,relativa.s>~. ,!.m.~ma
    22 -

    iodo$ estes documentos~


    .(!JciCfio, t.endo exnminado 10do$ documentos~ 'nelles no
    encontrou protestos. vicios ou it'regularidades. .
    A apurao feita pela Intendeneia da capital do Estado
    d o 5eguinte resultado: :
    Jos Bernardo de :Medeiros .. : ' 8.095
    Jos Pedro de Oliveira Galvo . 7.846
    Anlaro Cavalcanti. . . . . 1 7.498
    E outros menos votados.
    .
    A apurao feita pela Cr-mmisso d o seguinte resul-
    : tado: .
    .Jos Bernardo de :Medeiros . 7.861
    .Jos Pedro de Oliveira Galvo . 7.73,3'
    Amaro Cavalcanti. . . . . . 7.097
    E outros menos votados.
    A~ vista do expost.o, a Con1n1isso de parecer:
    to~ que. seja considerada valida a eleio a ,que se proce-
    r1~u no Estado do Rio Grande do Norte. no dia 1.5 de setembro
    (;0 corrente anno; . '
    .20. que sejam reconhecidos c proclan1ados senadores pelo
    Estado do Rio Grande do Norte, c pela ordem da votao, os
    Srs ..Jos Bernardo, de Medeiros. Jos Pedro de, Oliveira 'Gal-
    'vo e An1aro Cavalcanti.' .
    -.. , Sala dn5 Comnlisses. 10 de novembro, de 1890. - Luiz
    Dr:lph'ino. - Francisco jJfa.nOel da Cwnha .T1ln'fo'l". - ' .Toaqu.n;
    :~ 'lA'fJ1"i{J'ildn
    . rie - S'ou;a Coe lho. .....

    N.6 1890
    I, ~

    ,A~ 2:l CnnlJYisso fIe Verificao de Poeres


    Poderes foram pre:..
    sentes' 1'19, anuthenticas da eleico aque:~,se prooeeu nQ Es- .
    tado da Pura.hy"}>a. no dia 15 de setenlbro do corrente anno. a
    :leta da apuraCo geral feita pela Intendencia Municipal da
    capital -e hem :assjn1 OS djp]oDlas (los senadores eleitos por
    nqn~llc Estado. . -
    .Do" nxanle escrupuloso.:;. dR todos os papeis resulta que
    nohollve,prf)testo. vi.cio ou irregularidade na eleio.
    ", ,':A:.n,puracfin gr'raLri~s-v()to~ (la TnfpHrlrncin l\IlJIn icipal a :
    s~~:.nintc
    ........ . . :~::. ; , -, -.'

    .... .- ~. ," < y ...... ,- -."'~ - ,; I ' : , .~

    --:, ""t o,;'.Js - de '~\lm~fda . Barreto . (9,.'980 - 2


    . ' 2.....Tofto_ Soares .N eiva _ . .9.945 - 2
    :: ":.-. 3~-- Firrii.inrJ
    :'0 '.-; . ',,' _,." I
    'Gomes
    . '... ' ~
    da 'Silveira..
    . . . . ...
    -9.723 -. 2
    E Qutros D1cnos votados.
    A apuraoo das authentieas enviadas ao Senado a se-
    A
    guinte: " ..
    . ... 1 ()~-:.JOs" de' Almeida Brreto:.<. '. . '. 10.069 -.2
    - -- - :2.; ~To()-"Soares
    ~To()-"Soares 'Neiva~. '. .:: .. ); .. - 9.994 - 2
    :-, '3()~, Firlnino Go'il1e~
    .~.
    ,.J.
    ", '- .'
    o, .
    da Silveira
    ,'
    ..
    ...
    .. 71-:''"''"
    '"9 ~ 2
    -23 -

    A Comnlisso, portanto, de parecer:


    1, QUe valida a eleio a que se procedeu n_~ Estado da
    'par::ihyba a 15 de setembro ultimo; ," .
    2, que sejam reconhecidos senadores 'pelo mesmo Es-
    tado, e na ordem da votao, os 81's: .Jos de Almeida Barec~o,
    .Joo Soares N eiva e Firnlino Gomes da Silveira. '
    Sala das Comnlisses, ~'- de novembro de 1890. -. Luiz
    Delphi'f~o., - Francisco Manoel da Ounha J'Itnior. - /oaq'lli'Jn
    Leo'IJigildo de Souza Celho. .

    N. 7 - 1890
    , Foram prcsentes 2 Commisso de Verificao de Po-
    11

    deres 262 authcnticas da eleio a que se prcedeu no Estado


    de Pernambuco. a 15 de setcnlbro ultimo. e ben1 assiln os
    diplllmas de sc'nadores eleitos por est.c Es~,ado.
    , Do cxam'c das referidas aeLas resulta que no houve pro-
    testn~ ncnl irregularidades ,no pl'ocesso eleito~al, tendo' dei-
    xado- de ser enviadas ao Senado 3-G ul.lthenticas.
    A apura0o feita pela Commi~s}io d o ~eguinf,e resul-
    fado:

    1"'~ .Jos Hygino Duarte PCl'eil'u . 22.253


    2..Jos Simeo de IOilivcil'u , . 21.896
    3, Frederico Guilhernle dI] Souza SeT'l~anO ~ . _ 20.7,1$
    E outros menos Votados .
    .A onlmisso, considerando que no foram remettidas ao
    . Senado 36 authentf~as. as quaes podem alterara classificao
    dos eleitos, de parecer: :"
    ~1, .que valida a"' elei~~o realizada no Estado de Pernanl-
    buco. a 15 de setenlbro ultimo:
    2~ que sejam reconhecidos senadores pelo mesmo Es-
    -tado os ,srs . .Jos Hygino IDuarte Pereira~ .Jos Simeo -de Oli-
    veira e Frederico Guilherme ele Souza 'Serrano. ficando reser-
    vada a classificac.o dos mesmos senhore~ para depois da -re-
    n1ssa das authenticas que faltam .
    Sala das Commis'ses, 10 de novembro dei890. - Luiz
    Del2Jhino. - Joaquim Leovi(Jildo de Souza Coelho. - Fran..
    r:is(~o ~lfanoel da Cunha .luror.

    'N. 8 - 1890
    A' 3a Commisso de Verificao de Poderes foram presen-
    tes os diplomas dos senadore~ eleit.os pelo Estado das .:\.lagas
    e todos os papeis relativos : eleio a rrue s-e=procedeu no 'dito
    Estado em 15 de set.embroultimo.
    ; Das assemblas eleitoraesque funccionaram nesta elei-
    o forall1 enviadas ao, Senado 108' allthenticas.deixando d-1
    ser remettidas as das seguintes lo:calidades: Nossa Senhora
    do O'. Santa Luzia do Norte (2:1 seco) e Maragogy (ia sec-
    o do 1 districto e 2a do 2).
    Da acta da, apuraco geral consta no ter havido eleio
    na 4a seco de . Pa~meira dos -Indios~ :
    -24 -

    _I\. Intendencia. Municipal de' Maeei proeedeuem 10 de


    J)utubro findo atpurac garal da mencionada eleio de se-
    nadores, apresentando o seguinte resultado:
    i 0. Floriano, Peixoto ...... ~ .............. 10.125
    2: Pedro Pau1ino da Fonseca _ . 8.8719;
    3, Cassiano Candido Tavares Bastos . 8.879
    Jos. Torquato de Arand() Barros ,' . 2.898
    Tjhurc~o Valeriano de Araujo ... .) " .. 1.871
    E Dutros menos votados.
    A apurao feita pela Commisso a: seguinte:

    tO, Floriano Peixoto :.. '" . -10.015


    2, Pedro' Paulino da Fonseca. ~, . 9.676
    3.0. \Cassiano Candido Tavares Bastos . 18.'825
    .TS 'rorquato de Araujo Barros . 2.885
    Tibnrcio VaIeriano de ArauJo . 1.~37

    E' outros menos votados.


    ~o C'ncnnt.ranrIo a ~ C()mmi~~o~ n:1~ neras suJeitas an seu
    exame. irreg-ular-idades nO processo eleitoral: e, outrosim. rc-
    ennllce0nrl(l que n falta rias quatro nuthenticas acima men-
    (~ionadi1,s nn infllle no re~n1ltado da elcioo, c que, por con-
    ~Dgnil1t,e! nijo alt~t'n. a colI()cuyo ds votndos~ ae pnrl"cm':
    1,o! que 'Valida a e1ei- para sena.dores a que se pro-
    cedeu em 15 de setembro ultimo, no Estado das AlagOas;
    2. qu e sejam reoonbecjdos' e proclamados scnador,s
    scnadOf,s -pelo
    dito Estado. na. ordem enlque vo conooad_os~ Os Srs. Floriano
    Pejxoto, Pc.r.lro Paulino da FOD,seca
    Fon,seca eCassfano Candido Tava.-
    res Bastos.. '_ '
    Sala das Commisses, 8 de novembro, de 1890. - Joo
    SOa.?e,r.; Neiva. - Joaquim de O. Catunda. - Joaquim Jos
    Paes da Sl1)a Sarmento.

    N. 9 ~ 1890
    A 3:L Gommisso e Verificao de 'P'o'deres~ examinando os
    -diplon1a.s dos senadores e,leitos nelo Estado de Sergip~~ a 'H'Ut
    " da apurao feita pela Intendncia 1\funicipal de Aracaj e
    as ,63 authenUcas. enviadas ao Senado, da eleio a que se
    - procedeu 'na-quel1e Estado no dia 15 de setembro -pro-ximo
    passado~ veiu ao conhecimento de que no houve protesto;
    nem vicias ou irr~n:ularidades na eleio ~ ,
    : A apurao geral dos votos~ feita pela Intendencia Muni-
    cipal, d o seguinte resultado:
    1,. ,:Manoel da Silva Rosa Junior ~ .. 6.893
    2', Jos Luiz Coelho e Campos . 5.868
    ~o~ Thomaz Rodrigues da. Cruz _. 5.339=--,=
    A aDuriu;o das uthentieas, reIIiettidas ao' senado, e_
    seguinte:
    1. Manoel da Silva Rosa Junior . ~.065
    2l)~.fosLui1; Coelho e 'Campos . 5.787
    3~ Thoma7- Rodrigues da Cruz .....\.. 5:254
    -25 -

    A' vista do exposto, a Commisso de parecer:


    1, que valida a eleio a que se procedeu no Estado
    de Sergipe, a 1"5 de setembro proximo passdo;
    2, que sejam rechecidos senadores por' aqualle mesmo
    Estado os Srs. lVIanoel da. Silva Rosa Junior, Jos Luiz Coelho
    e Campos e Thomaz Rodrigues da Cruz. .
    ~ "Sala qa-s Commisses. 9 de novembro de 1890. - JOo
    :Soares Nezpa. - Joaquim de O. Catunfla. - Joaquim Jos
    paes da S'tlva Sarmento.

    N. 10 - 1.890.

    . A' 33 C.I)mmisso de Verificao de Poderes foran1 presen-


    '-r~s ~22 authcnticas enviadas ao Senado~ da eleio a que 5n_
    fl!'(Il'edcu no Est.adoda Bahia no dia 15 de sctimbro' do 001'-
    ren le anno~ e a acta da apura~.o ger1, feita pela Intendencia
    :\'lllnieipal- da capital da qucl1e Estado.
    1

    A apurao das authentJicas, reeebida$ no Senado, d;


    ;) ~llgujnte resultado: _
    1.'\
    ') ()
    Virgilio Climaco Damasio . 3G.72:3
    -'- ~
    .., n
    Ruy Barbosa o '36.460
    .Y. ~ Jos Antonio ,saraiva . 34. /LS-i .
    E ou eras menos votados.
    Aa.purao feHa pela: Intendncia da. Capital a seguinte.;
    1.0 Virglio Climaco Damasio '.. 43.295
    2. R..uy Barb.l)sa .... '0
    lt.S
    -
    '~lt.4J-,
    .1-'
    3. .Jos:.A.ntonio Saraiva '0 36.936
    E outros menos votados' .
    A Comnlis.so. considerando que no houve vicio ou ir-
    regularidade que invalide fi eleio. mas considerando que a
    falt de actas que deixaram de vir ao Senad()~ poder influir
    na coIloca.o dos eleitos, de parecer:
    1~ qUB valida a eleio a que se procedeu no Estado da
    Bahia no dia 15 de' setembro ultimo:
    2, que sejan1 reconhecidos senadres pelo mesm'0 Estado
    os Srs. Virglio CUmaco Damasio, Ruy Barbosa e .Tos An-
    tonio Saraiva. reservando, porm~ a classificaco destes ::;~
    nhores para. depois de recebidas aE-' authenticas qu~ a Com-
    misso aguarda.
    Sala das Commisses. 10 d~ novembro de 189.0. -Joo
    Soares Ne'iva. - Joaquim O. Catumba. - Joaquim .JosP
    Paes da S'llva Sarrt~ento ..

    N. 11 - 189;0

    Foram;presentes 3 Commisso de Verificao de Po-.


    11

    deres os diplomas dos senadores eleit-os pelo Estado do E:s-


    p:rito Santo. acta da. apurao geral da eleio a que 'e pr n -
    e~deu no dia 15 de setembro proximo passado no mesmo Es-
    tac1'.) e, bem assin1~ 55 authenticas enviadas ao Senado
    - 26

    Do exame de todos esses papeis, verifica-se que- n0


    houve protesto nen1 irregularidades na eleio. . .
    A apurao geral feita pela Intendencia ~runieIpal da C.l-
    piLal d~i o seguinte resultado:
    :1. Domingos ,T-icente Gonalves de .souza 3.839
    2. G'il Djn~z Goulart. . 3.775
    3~ .Jos Gesario de Miranda l\{onteiro de
    Ba.wos . . ....... "..... ~ . 3.733
    . E outros menos votado~.
    A apura.o das authenticas renTc3ttida:s ao Senado a
    segninte:
    1. Donlingos Vicente GODI}U lvcs de Souza 3.7'52
    2"~ (H) Din iz GoulaT"t ............... :3. 6!)~
    :31>, J-ssiS Cesario de Miranda :\ionl.ciro de
    BaI'lros ..................0... 3. fi '12

    - E outros n1enos votados.


    Ass'i'l11 a Con1nsso d{j parecer
    1, que valida. a elei.o a que se procedeu no Est,3.clo
    do Esprito Santo no dia 15 de setenlbro proximo findo;
    2, que sejan1 reccnhecidos e proclanludos ~enadores pelo
    nlosnlO Esf.ado~e na ordem da 'Votao. os S1's. Dom~ng"s \'j-
    centc Gonalves de. Souza. Gil Djniz Gou]art e .JOSb Cesarjo de
    Miranda }\fonteiro de Barros.
    Sal das Commisses. 9 d'e novem])ro de 1.890. - Joo
    Soares Nei1)a. - Joaqu,i1)t de O. Cat1/"Tlda. JaOl)1J:im, .To~
    Paes da Silva Sa~rnento. -
    N. 12 -" 1890
    A' 4a GOll1111sso de Verificao do Poderes foram p're-
    sentes" osdiplornas dos senadores eleitos pelo Estado do Rio
    de Janeiro e todos os papeis relativos eleio a que se 'pro-
    e de.n no dito E~tad.() eU1 15 de stembro ultimo.
    Das assemblas eleitoraes que funcionaram nesta eleico
    forarn e.nviadas ao Senado 3'10 authenticas. deixando de ser
    rcmcttidas as das seguintes localidades: Ituborahy (-.:I seco) .
    .Gampos (tn e 2 seyes), S. Benedicto. Monro do Cco (2:1
    seco), l\Iag-dalena (in e 3:1. seces). S. Fiaelis (1:1.. 2:1.. 3 n
    e 4n seces). Monte Verde~ Bemposta (in seeco), Estrclla
    (J:t e 2 a seces) ~ Therezopolise l\fa.ngaratiba. ~
    Conforme communica.o official das respectivas mesas.
    consta ao Senado no ter havido eleio en1 Quissaman e n
    3:1. sec~o da Villa do Rio Bonito".
    A - Intend~ncia l\funicipal de Nictheroy procedeu eU1 i5 de
    outubro findo apurao geral da mencionaria eleio dn
    senadores. apresentando o r.esultado seguinte:
    1. Quintno Bocayuva . 24.480
    2~ .Joo Baptista Laper .. _ . 21.305
    : 3. Braz Carneiro Noguira da Gama .. : 19.016
    Francisco /Pinto Ribeiro _ . 5.415
    Joo Candido Bra&il.................. 5.320
    ;Paulino Jos Soares de Souza ... '.... ~"~ . 1. ~ 617
    . E outros menos' votados.
    27 -

    A apurao feita pela Commiss,o a seguinte:~"


    10, Quintino Bocayuva . 2~.4J2
    2~ .To1p lB&Piista La:per_.: 9./\ 0/1.... "
    . ~..:P J
    3, Braz: Carneiro Nogueira da Gama .. 19.904
    Francisco Pinto Ribeiro .............. 5.564
    J<lo Candido BrasiL . 4.551
    'Paulino .Jos
    .Tos Soares de Souza . 2.016
    E outros nTenos votados.
    No encontrando a C0l11nlis3'o nas aetas slJjeitas ao seu
    exame irregu-Iaridades no processo eleitoral, C. outrosim, re-
    con hecendo qu e a falta das au thenticas. acinl mcncin~das.
    n.l) influe no resultado da eleio~ e. 'por conseguinte, no
    altera fi coIJocao dos votados~ de parecer.
    1
    1 que seja valida a elci(,',o para senadores. a que 'se pro:"
    \

    ccclou 0111 '15 rio sctcn1brn 111 tinlO no E5taclo (lO Rio de .Ta-
    nni 1'0:
    2. quo sejam reconhecidos e proc]anlados senadores pelo
    (~i:tn R~tndo. na nrrlcm em qne vo col1()cados~ os 81's.. Quin-
    lino BoenYll\"fl. .Too Bnpli~ta. J.Japer c Braz Carneil'O Nogneira
    ria Gama.
    Sala das Commi:::,sp,s. 7 de novembro d~ '1sno. - Jo.~ rir:
    A1J1lf'idu Bru/...lo. - J/nnel Bez(''J'1fI. de A.lbllliU('Nj'lW. -
    'Ph"(Jt1urf'lo em'los de P{o'ia SO'lltO. "

    N. 13 -1890
    ,
    A' !lll Conlnlisso de Verificao de Podm'cs formn pr~
    ,sent.es os diplomas dos senadores eleitos pelo Estado de So
    Pa.nl0~ c todos OIS papei-s relativos eleio a qnc ;:;8' pr(l-
    cedeu no dito Estado eUl 15 de setembro ultinlQ.
    Das asscrnhlas eleitoraes que funccionaranl nesta eloi.).
    for'an1 envia"da.s Secretaria do Senado :3G5 authentjcas'~ qne
    (mO o soguinte re~llltado: "

    1'\. Prudente .Ios de Moraes Barros.. :34.593


    2<.. Manoel Ferraz de Campos Sanes.. :l2.405
    ;3, Francisco RangelPesl.ana.. _ 32.168'
    E oul.ros menos votados.
    A In/.endcncia Municipal de ,S. Paulo procedeu em 15 de
    oufubro findo apurao geral da nlencionada eleio de sc-
    nar1(1r'e::;~ apresentando o resultado' seguinte:

    1.. :Prudente .Jos de Moraes Barros .. :]:>. t, '7


    2. Manoel Ferraz de Camro~' Salles .. ;J,L 19:3
    3, Francisco Rangel Pestana _.. 33.16
    E outros nlenos votados. .
    No encontrando a Gonlll1isso nas aet.as sujeitas ao seu
    exame nada de irregular. de parecer:
    . '

    1 o~ que seja .y'alida a eleic-o ptlra senadores a que se pro-


    cedeu no Estado de S. Paulo enl 15 -de setenlbro ultimo:
    2.' que sejam reconhecidos e proclamados senadores -pelo
    dito Estado, na 'ordem enl que vo collocados, os Srs. Pru-
    - 28-'

    dGnte J{}s'de Mora"es Barros, Manoel Ferraz de Campos Salle~


    c Francisco Rangel Pestana.
    Sala das Commisses, 7 de novembro de 1890. --.. Jos de
    A.1meida Barreto. - 111anoel Bezerra de A.lbnquerque ,Junior.
    Thcotl.,'reto Car'los de Fa1'ia SouJo. '

    ~. 14 - 1S90

    .:\.' -i ll Commisso de Verificaco de Poderes foran1 pre-


    sent~~s os diplomas expedidos aos senadores eleitos pelo Es-
    tado do Paran, a acta da apuraco geral dos votos da eleie,o
    a que se procedBu no mesmo Estado, feita pela Intendencia
    :Municipal da Calrftal, e, bem assim. 88 authenticas relativas
    : eleir.o. - . ' -
    D exame {los citados papeis verificou a Comn1isso qu~'
    no })l'OCCSso el eitral no h0uve protesto nem vicios -ou' ir-
    1'('.!::'1l J;! ri dades.
    A apuraco geral: dos votos feita Inf.endcncia Mnnicipn.l
    da Capi tal d o seguint~ resultado:
    . 1, Ubaldino do Amaral Fontoura . 8.5iO
    2.... .T O~B Pel'C'ira tios "Sa'ntos Andrade . 7.781
    3;o~ .Generoso Marques dos Santos . '7.740
    ~

    A apura,o feila pela Conlmisso vista das .authenticn~


    qne lhe forampres~ntes da o seguinte resultado:
    Ubaldino ,do Amaral Fontoura .... _ 10 ;890
    Jos Pereira' dos Santos Andrade .. 9.'985
    Generoso 'l\!ar:ques dos Santos .... .- 9.947
    E outros menos votados.
    Assim, a CommiS'so de parecer:
    1 que seja considerada valida a eleio a que se pro-
    0

    cedeu no dia 15 de seten1bro ultimo no Estado do Paran;


    2. que sejan1 reconhecidos- e proclamados senadores pelo
    referido Est.ado. e nela ordeln da' votao, os Srs. Ubaldino d~}
    Ama!'al Fontoura. Jos Pereira dos Santos Andrade B Genetoso
    Generoso
    1\farqu es dos Santos.
    Sala -das Commisses. 9 de novembro de 1890. ' - Jos
    de A.lm ('-ida. Ea..rreto. - 11.1/J,:noel Bezerra de A.lb'llq1f.l!1"fjue .Tu-
    nio'!'. - Theodureto Carlos de Faria Souto.

    N. 15 -1890

    A' 4:1 Commisso de Verificaco de' Poderes foram pre-


    sentes os diplomas dos senadores eleitos pelo Estado de Santa
    lO Catharina, a acta da apurao geral da eI_eico a= que se pro-
    cadeu naquelle Estad-o no dia 15 de setembro proximo pas-
    sado e mais papeis relativos mesma eleio. . '
    Do a~~me de todos os .papeis verifica-~e, que no houve
    I?rl)(esto~.nen1 irregularidades na eleio.
    - 29-
    A apurao geral dos votos do
    do seguinte res:ultado:
    " .
    1, Raulino Julio AdolphoHorn . 9.7-15
    2<\ Antonio Justiniano Esteves J"unior. 9 .. 71'S
    3i), -Dr. Luiz Delphino dos Santos .... ". 9.585
    ..
    E -o~tros fienQS votados.
    A.ssim, a C0mmisso de parecer:
    1, que valida a eleico realisada a 15/ de setembro ul-
    timo no Estado de Santa CatharirL:l; "
    2, que sej aro reconhecidos e proclamados senadores pelo
    mesmo Estado, e na ordem da votao, os Srs Raulino Julio ~
    Adolpho Horn, Antonio Justiniano Esteves Junior e ,Dl'. Luiz
    Delphino dos ,Santos. . '_
    Sai das Commisses, 9 de. novembro de 1890. -' Jos
    de Almeida Ba1'reto~ -, Manoel Bezerra de Albuquerque Ju-
    niQ1. - Theodureto Carlos de Faria Souto.

    N. 16-1890
    Foram presentes 4:l Commisso
    Commisso de Verificao de Podere:;
    370 authentlCas da eleiao senatorial a que se procedeu no
    Estado do 'Rio Grande do Sul no dia 15 de setembro do
    corrente anno, a acta da apurao geral dos votos feita pela
    Intendencia Municipal de Porto Alegre.. e, ben1 assim, ,lJS di-
    plomas dos senadores eleitos pelo mesmo Estado.
    Deixaram de vir ao Se:l.ado t6 authenticas, constando da
    . acta da apuraco geral que no houve eleio na 1a sesso
    do 1 districto do muncipio de Gravatahy, segundo officiou
    0

    opresideilte da Mesa eleitoral do mesmo municipio ..


    . . A apu.rao feita pela Intendencia Municipal a seguinte:
    1, Dr. Ramiro Fortes de Bar-
    cellos. '. . - - 37 .972-18--'Sep.
    2 "Dr. Jos Gomes Pinheiro
    Q

    . Machado . . .". _.... _... 36.082-14


    3", General Jtilio Anacleto Fal-
    co da: Frota . . -. 35 .. 691-1
    . A apuraco das a~thenticas' enviadas ao Senado a
    seguinte:
    . 1, Dr. "Ramiro Fortes de Bar-
    cellos .. . ,.: ~ .. 'lo36.704-12 sep.
    <li

    :20, Dr. Jos G{)mes Pinheiro


    l]fachado ........ 35 .. '083-1 O' ::>.
    3.. General Julio Anacleto Fal-
    .. eo da Frota ' .. 34.414-14 >
    "
    E outros m~nos votados .
    A Commisso, considerando que 'no houve protesto nem
    "Vicio ou irregularidade alguma na eleico, e que as authen-
    ticas que deIxaram de ser remettidas ao Senado no PQdem
    influir no resultado daeleico, de parecer:
    1, que valida a eleio a que se procedeu no Estado.
    do Rio Grande do Sul a 15 de setembro do corrente anno; .
    - 30-

    2, qu sejaul reconheei-d6s c . proclmados sen~dOl'eS


    p~lo n1esmo iEstadQ~ na ordenl da votao, os 81's. Dr~ Ramiro
    }""'ol'tes -de Barcellos, Dr. Jos GOInes Pinheiro Machado e
    general Julio Anacleto Falco da Fr{)ta._ ;:;
    Sala das Comnlsses. 8 de novembro Jc 1890. _. Jos
    de .Al1neida Ba.rreto. - J.if.anoel Bezerra de Albuquerque Ju-
    nior. - Theodureto eaJ"los de Fa1'ia Souto.

    N. 17 -1890

    A' 5 a "Gonlnlisso de Verificao de Poderes i'oranl pl'e-


    5enLes os diplonlas dos E,'enadores eleitos pelo Estado de
    Minas G'eraes e todos os p.apeis relativos eleio a que
    se procedeu naquele Estado em 15 de seten1bro de 18'90.
    Das assen1blas eleitoraes que funccionararn nesta eleico~
    foram remettidas ao Senado 810 authenticas~ constarJ.i) pela.
    aeta da apura,') geral~ no ter~ bavido eleio nas seguintes:
    Canastro, Carmo da Itabira. Cocaes (1 4 e 2A secc~'5), Bl'U-
    ma,do. S. Gonalo (ia seco), Soccorl'o, Jacuy (11L e 2 11 se-
    mado.
    CC_es). Milho Verde, Serro (1:\ 21\ e 3 seces), 1)illar, Bagrc;
    11

    Lagc, Papagaio e lV10rro da. Graa.


    Deixaranl de vir ao Senado as authenticas de: Antoniu
    Dias t'1 ~ecoL S. Bart.holomeu, Rio de Pedr:'a~, TiJuco,
    ll

    Lnlinl. :Marianna, Santo Antonio da Boa Vista :(!A seeco),


    Serra (2 se,cco L l\Ianhuass (2 sec~o) , Sacranlcnto da
    11 1l

    Hubil'u, Sete' C~wh()(ras, Antoniu Dias Abaixo~ Lapa, Curral


    d'EI-Rey, Cact, Om:ia do Rio S. Joo, S. Joo d'EI-Hcy (21~
    seco L Tjl'adenl,~s (211 sec'Jo L Baealho, Bomfim (2 11 sec";
    ~o), Arapoliga (2 8
    secoo.), "Coin1bra, -S. Miguel do Anta.
    Pedra do Anta, Empossado, So l?a1.11o do l\iuriah
    ('1;L e 3:1 seces), Boa Falnilia~ Vicloria (2 11 seco) .
    .Juiz do Fra (4.'L e G:L seces L Ayul'uoca (2" "districto),
    Extrema, &.. Sebastio do .Ja~l1ary. Muzalnbinho (2:1. seco),
    Luz do Aterrado, Santa Rita de Pa-ssos, Tres Coraes, Cam-
    huquira, Escaramua, Santa Isabel, Varginha. Carmo da
    Cachoeira, Esprito Sant{l de, Itapecerica (2 seco). U'beraba,
    11

    Forquilha, Paracat (p" 5ecc'o), Canna Brava, Rio Preto,


    "Burity, Alegres, Araguary (2:L seco) ~ Patos, Diamantina
    (2:1 e 3:1 secc,es). Brejo das Almas, Olhos d'Agua, Guaycuhy,
    oS. Miguel de Guanhes, Malacacheta, Itacambira, Capo Re-
    d(mdo(l. ]'arerlo. Ao todo. 63.
    A Intendenca :IVlunicipal de Ouro Preto procedeu, no
    dia 15 de outubro ultimo, apurao de 649 authenticas da
    rncllConada eleio, apresentando
    -
    resultado seguinte: '

    1".1. Jos Cesario de Faria Alvim: _ . 43.077


    2~ Joaquim Felieio dos Santos . 41.789
    3. An)~rieo Lobo Leite Pereira , .'. 39.912
    Dfogo Luiz de Almejda :P'ereira de Vas-
    iConcellob:. _. , ....... ~ - 14.84..8.
    Visconde de LimaPuarte ,- . 14.613
    Baro de Santa Helena ~ . 10.148
    -
    "..,

    "
    E outros menos votados.
    Apurao _fei,ta-pela Con1nl5sQ, con1prehendBndo as
    - 31

    810 authenticas recebidas eas 17 :5ecG~~ ond~~ seb~j}d.:: a


    aeta da apu~~aco geral, no houve eleio. a seguinte:
    '.~

    1"', ~J oaquim }'elicio dos Santos . .49. 50S


    2, Jos 'Cesario de Faria Alvim ~ 47.260
    3 Americo Lobo Leite Pereira
    u
    , . 4.1.072
    DiogJ) Luiz de Almeida Pereira de Vas-
    eoncellos . . . 22.305
    Visconde de Lima Duarte - 2.2'.278'
    'Baro de Santa Helena .. _ . 15.180
    No eucontrando a Conlmisso nas actas suJeitas ao seu
    cx:ame~ irregularidade no processo eleitoral, e outrosim, re-
    t
    conhecendo que a: falta das authenticas acima mencionadas
    no' influe no resultado da eleio, podendo .smente alterar
    a classificao dos tres cidados mais votados, de parecer:
    '1 o~ que valida a eleio para senadores a que se pro-
    cedl3J no Estado de Minas Geraes em 15 de seten1br.o ~ultimo ;
    2. que sejanl reconhecidos c proclamados senadores
    1)010 dito Estado O~ 81'S. Joaquiln Felicio dos: Santos~ .Jos
    Cesur:i0 de Faria Alvln e AmericoLobo Leite Pereira.
    Sala das COlllnlisses, 10 de novembro de 1890 - F'i'rrrt'ino
    G01nes da Silvea. - A. Cavalcanti. -Tavares Bastos.

    N. 18-1890
    A' n Comnlisso
    Comnlisso de Verificao de Poderes
    ll
    f-0l'anl pre-
    sentes 1.24 au thenticas da eleio para senadores a qu e se
    procedeu no Districto Federal em o dia 15 de seLenlbr-o do
    corrente anno~ a acta, da apuraco geral' dos votos,. feita
    pela Intendencia Munici,pal da Capital~ c. benl assim, os diplo-
    mas de :;enadores eJeitos pelo nlcsn10Districto Fedcl'ul.
    A apurao 'feita pela Intendencia a 'Seguinte:
    1, Eduardo \Vandenkolk. . ..... . . . 10.729
    2, Joo Severiano da Fonseca . .. . . .
    9.,597
    3; Joaquim Saldanha Marinho 8.335
    A apuraco da Commisso, vista das authenticas en-
    viadas ao Senado~ a seguinte: .
    1, Eduardo 'Vandenkolk . . _ ' 9.751
    2, Joo Severiano da Fonseca 8.301
    3~~ Joaquim Saldanha Marinho 7 ~ 485
    E----frttt-f'Er&-menos-votados~_...,..--~- _
    A Comnsso: considerando que no: houve- -protesto non1
    vicio ou irregularidade alguma na eleio, e que as authen-
    Ocas que deixar'am de ser remettidas' ao Senado no podem
    l.icas
    influir no resultado da elei~o, de parecer: '
    . 1, que valida a elei9 a qu se procedeu no Districto
    l?cderal;. . . . . .,
    2, que sejau1 recon.hecidas e proclamados senadores pelo
    lnesmo Districto, e na ordem da votao, os Srs. Eduardo
    \Vandenkolk, Joo Severiano da Fonseca e Joaquim Saldanha
    Marinho. . . . .
    Sala das Gammisses, 8 de .novembro de 1890. -. Fi~mino
    G07JWS da Silve,ira. -. A. Ca-palcanti. - Tavares Bas!os.
    ~32-

    o SR. BRAZ CARNEIRO (pela ordern) requer -dispensa de


    i mpresso dos pareceres, afim de que possam ser dadoo para
    Dl'denl do dia de amanh.
    Consultado, o Senado resolve a:firn1ativanlente .
    Na.da mais hav-endo a tratar.. o SI". Presidente d para
    ordem do dia ii: -
    . -
    Discusso unca dos pareceres apresentados hoje pela~
    COlnmisses de Verificao de Poderes.
    Levanta-se a sesso ao meio dia.

    4 SESSO PREo?ARATORIA, EM li DE NOVEMBRO


    lt

    DE i8SI()

    PRESIDENCIA DO SR.. FELICIO DOS SANTOS

    .A~$ 11 da lnanb aeban1-se' presentes 32 Srs. Se-


    nadores, a saber: Felicio dos: Santos, El3-seu Martins, Theodu-
    reto Souto~ Amaro Cavalcanti, Joo Neiva, Gomes da Silveira,
    .Aquilino do .A..r.o.aral, Tavares Bastos~ Catunda, Bezerra de
    AI buquerp.i e, Saldanha lVlarinho, Joo Pedr.Q~ Braz Carneiro,
    Cunha Junior: Jos Sin1eo, Pedro Paulino, Leovigildo, Coelho
    :Machado. Pinheiro Guedes" Joaquim ISarmento, Serrano, E.
    'Vandenkolk, Almeida Barreto,: Jos Secundino; Coelho e
    Campos~ Oliveira Galvo-,Prudente de lVloraes-,
    lVIoraes-, Rosa Junior,
    Esteves Junior, Ca:r:npos _Salles, Ramiro Barcellos, e Jos
    Hygino. -
    O 8..l\. IPRESIDENTEabre a sesso.
    E' lida,. posta em discusso e sem debate approvada a
    acta da sesso antecedente.
    Conlparecem depo~s de aberta a sesso os Sr.3. Antonio
    Baena, Jos Bernardo~ Santos Andrade, .Julio Frota, Pinheiro
    Machado, Saraiva, Theodoro Pacheco, Ubalclino do lunaral,
    Gil Goulart:o Joo Severiano, Paes .(le Carvalho, Floriano Pei-
    xoto, Silva Paranhos, Cesario Alvim, Domingos Vicente, Laper
    e Monteiro de Barros. . -
    '. O SR. 1 SECRETARIO declara que n.9 'ha expediente.
    0

    o Sr. 2 SECRETARIO l ps seguintes

    PARECERES

    . ~-:~f9::~ 1890

    A ill Commisso de Verificao de Podere~, tendo, exa-


    minado as 83 authenticas, enviadas ao E!enado, da eleio a
    . que se procedeu' no Estado do Piauhy a 15 de setembro
    ultin1o, a acta da apurao geral feita pela Intendencia
    Municipal da Capital, e;o bem assim, os diplomas dos senadores
    eleitos pelo mesmo Estado~ no encontrou viei-o ou irregula-
    ridades que invalidem a eleio. ."
    - 33
    A .apurao geral da Intendencia apresanta o seguinte
    resultado: .
    1. o, .Joaquim Antonio da Cruz . 7.530
    2, Theooro Alves Pacheco...... 7.329
    3, Elyseu de Souza Martins .." . 7.1.88
    E outros menos votados.
    A apurao do Senado" " a seguinte:
    1. o, Joaquim Antonio da Cruz . 7.173
    2, Theodoro .Alves Pacheco . 7.049
    3~, Elyseu de Souza Martins . 6.899
    E outr,os menos 'Votados.
    .A. Commisso, portanto, de parecer:
    1'\ ,que valida a eleio realizada no Estado do Piauhy
    a 1'5 de setembro 'uliinlo;
    2, que sejam reconhecidos e proclamados senadores por
    aquelle Estado, le na ordem da votao, os Sl"S. Joaquim An-
    tonio da Cruz, Theodoro Alyes Pacheco e Elyseu de Souza
    l\rrartjn~.

    Sala das Commisses. 10 de novenlbro de 1890 Jos 1


    -

    Pedro de Oliveira. Galv. - Joo Severiano da Fonseca. -


    .Jianoel da Silva Rosa Junior.
    .JJanoel :; ..

    N. 20- 1890

    i 0, Jos Paes de Carvalho . .19.81.6


    2, Manoel de Mello, Cardoso Barata 19.712
    3", Antonio Nicolo Monteiro Baena 19.580
    .E outros menos votad{)s.

    A apu~'alo das auLhenticas ren1etUds ao Senado a


    seguinte :"
    .1 0,- Jos Paes de Carvalho ~ 1.9_292
    2, Maloel de Mello Cardoso"Barata 19.221. ..
    3, . w
    . tonio Nicolo Monteiro" Baena i9.093
    E outr{)s menos votado5~
    3
    - 34

    A Comnlisso: .portanto: de parecer:


    -lo! que valida a eleio' effe.c.tuada no Estado do Par
    a 15 de seLelubro ultinlo;
    ~(J, qu~ SCjUIll l'econhecido~ e proclanludo3 senadol'es por
    ~lquelle E5tado~ e na ordelll da votao: 05 Srs. Jos Paes de
    Carvalho. 2\Ianoel ele :Mello Cardoso Barata e Antonio Nicolo
    )Iontciro Baena.
    Sala das COll1U)isses. 10 de llOVenlbl'o de 1890. - Jos
    Perito de Olivei1'a Galvo: - JIanoel da 'Silva Rosa, 'Juntor. -
    Joao Set'e1'iano da Fonseca.
    O SR. BIL\Z C~\.~XEIH. (pela ohle'rn) requer ao Sr. Pre-
    sidente que consulte ao Senado 'si -si con5ente na dispensa de
    impresso e publjcao~ afiln de que entl'Cn1 en1 discusso:
    dcpoi~: de exgotlada a lnateria da. ordelll do dia: os pareceres
    que aca]?anl de SC'l' lidos e os que forenl sendo apresentados.
    'Collsul tado: o Seriado I'c~olye uffil'1nativanlente.

    ORDEM DO DIA
    iE: lido c entra Cll1. discusso unca. a qual sern deba{ c
    flncei'rada~' o })arecer' da 1 C0111111is.s de Verificao do
    11

    Poderes, D.. 2~ de 1890~ sobre a elei~o do Estado do Amazona5.


    Postas a votos: so app1'ovadas as conclus:es do parecer.
    O SR. PRESIDE-""\1"E proclalua senadores- pelo Estado" o '
    .;\lIlazonas os Sl'~. :Manoel Francisco lVlachado: Joaquin1 Leovi-
    t;'ildo de Souza 'Coelho e Joaquin1 Jos Paes da Sily3. Sarnlcnf,o.
    'E: lido e entra mu discusso unica. a qual Se]}1 de15a1:J~
    !~llcerrada~ o l1urecer dai:1 . C0111misso de V.erificao de.
    Podel'cs: 11. 3~ de 1890. sobre a ,eleio dQ Bstaclo do l\Iaiauho.
    Pos.tas a votos: so approvadas a~ c.onc1uses do l)urecer.
    '0 SR. PltESIDE='TE l)roclalua senadore-s pelo E~stado . do
    l\laranho os' -81's. .Joo Pedro Belfol't Vieira! Francisco ~la
    noel da Cunha .Juntor e ~Tos Scg-undillo Lopes de Gornensoro. -
    E: llela c e.ntra. en1 discu.5::;o unica. a qual sem .delJat.e
    ..n'CelTada! o parecer da 2ll. C0111D1i,ss'\ de V:erificao de
    Podel'~. n . .1. 'de 1890.. sobre a eleic{) do Estado do Cear.
    IPo.st.as a 'Yotos~ so approvadas as concluses do parecer.
    a SR. PRESlDE~TE pr6clan1a senadores pelo E5t~dl)' .rJo
    Cear os Srs. Joaquim de Qliveir Catunda. l\fanoel BeZ'erra
    de AllHlquerque e Theodureto Carlos de Furia Souto.
    E~ lido e entra cnl discusso unica. a qual seDl de-
    hate cllCel'radu: o parec1erda. 2:~ COlnmisso de Verificao .dt~
    'poderes, n. 5: <le 1890: sobre a elei<:o do Estado (lo Rio Gran(j!)
    do Korte.
    .JJo:::.['.as Yotos~ so UPP]'ov(1d.as
    UPP]\ov(1d.as as c,oncluses o va-
    Iq~cC'r.

    O SR. PllESIJ)E);TE pl'Oclanle3.. ~enadol'es pelo Estado u


    :\o1'l;e os 81'S. JDs Bernarr~'n de Medciro:-3.
    }tio Grande do :\o1'/;e
    .Jos Pedro de' Oliveira Galvo e ~.A.ll1aro Cavalcanti.: .
    E~ lido e entra em discusso unica. a qnal selU debate
    ene-errada~ o parecer da 2:1 Comn1isso' de verificaco e Po-
    deres. n.G. de 1890. sohre a eleio do .Estado da Parahyba.
    ,p'ostas .a votos, so approvadas a~ COl:lClllSes do parecer:
    - 35-

    o SIt. PHEslDE~'rE proclalna senadores ])elo Estado da


    Paruhyba os S1's. Jos de Almeida "Barreto, Joo Soares Neiva
    c Fil'lnillO Gorne5 da Slvera.
    E' lido e entra: Cln discusso unil~a. a Qual sen1 debate
    Pllcerrada. "0 parecer da 23 COlllmisso de Verificao e Po-
    dcres. n. 7, de 1890~ sobr~ a eleico_ do Estado de Pernalnbuco.
    Postas ,a votos, so approvaas as e-oncluses ",d' pa-
    recer.
    O SR.P}tESIDE~Tr:: Pl'Ocl:.1l11a senadores .pelo Estado c
    Perllaulbco os Srs. Jps Hygino Duarte Perelra~ Jos Simeo
    de Oliveira e Frederico ,Guilhernrc de Sou'za Serrano.
    E' lido e entra eUl discusso unica~ a qual senl debate
    encerrada. o parecer da 211. Conunisso de Veri~ficao de Po-
    deres. 11. S, de 1890, sobre a eleico do Estado de Alagas .
    . Postas a ""otos, so appl'o\"udas as concluses . do par~cer.
    '

    O SR. PIU~SIDEZ'TE pl'ochuna snadorcs pelo Est.ado d(~


    .\lagas os S1's. :Floriano Peixoto~ Pedro Paulino da Fonseca
    e Cas~inno Calldido Tavares Bastos.
    J~' lido e entra CUl discusso lluica. a ql1 aI (~ sem debate
    eucel'l'nda. o parecer da 3a Com misso '-de Verificao c Pc-
    dC!J"cs. J1. ~1. de J890~ sobre -a~ eleics do E~k'H)O de Sergipe.
    Postas a votos, so approvadas as conclu5'es do parecer.
    O Sn.. PRESJDE~TE prOCl1111a senadores pelo Estado ~II~
    ~(~I.. p:i LJe O~ 8['5. :Manoel da Silva :Rosa Juuior, Jos Luiz
    Cuelho o Canlpos c Tholllaz Rodrigues da Cruz.
    E', lido c entra on1 discusso unica. a qual senl dcbate
    (~))t=el'L'ada~ fi parceel' da 2 1l Couln15so ae Verificao de Po-
    der<.':3. 11. 10. c.lc~ j 800. sobre a cl(~i(; do JJ:stado:"cda. Bahia. .
    l)o~tas a Yotos~ siio appi'ovadas as c.oncluses do parcccr.
    O ~H. PHl~~lOE:S-TE ]Jl'och.llna seua 1lorcs pelo lIDstado "da
    H:-Jl1ia, ()S 51'S. Virglio Glinmco Damasjo~ Ruy: B:.n))os3. e Jos
    ..:\Tl tolti (I ~a ra iya .. ..
    E' lido e entra e111 djseusso uniea. a. qual . sem dchatn
    lJel)lT'Hla. o ipm.'cCCl' da 3ft. COll11lls:::o. de Vcrifie:a:o' d
    . Podere::;, n. J.2~ de 1890~ sobro a clci{:o do lEstado do Esp~l'ilo
    Sauto.
    J?o~( a~ n Yolos~
    so approvadas as c.oncluscs do parecer.
    O 8H. PRESJDE='iTE lJ1'oclalna sCl1adol'f's pelo J~stadn d,)
    E:-:IJirHo Sanlo os 81'S. Donljngo~ Vjccutc Gon~:al\'es de SOUZi.I.
    (~fl Dini7. Goulart c Jos Ces31'io de :Mil'anda :Monteiro rie
    HaITOS. .
    E' Jido c entra CUl discsso unieu. a_qual . ~el1l cle]m r I)IJ
    ('llcerrada. () pal'cecl' da 4:1. COlnnlisso f..lc VerIfka:o de
    p(ldel'es~n. 1,~, de 18-nO, sobre a cleit-o do Estado -do Rio de
    .Tan'_' i l'{'.
    'Po~/..as a so approvadas asc-pllclus4'jcs do parecer.
    votos~
    O SIt. PRESlDI:..":'T...: ' proelanla . scnadol'e.s pelo Estado do
    Hio .lI I' .T-aueilu 'O~ ~rs. Qlii.11ib.1o Bocayuva! .Jo.() Baptista Lapcl'
    t' Braz Cal'neiro [\''O:gucil'a da GanJu.
    E' lido e entra enl discnsso unica. a qual sem debate
    '~nc'l~rl'ada~ 11 pal.'pcer da 4:t. Cnmnlisso de VCl'ificaeJio de
    Podel'es~ n. 13~ de 1890, sobre a eleio do E~tado de S. :Paulo'.
    l)osla~ a votos~ so approvadasas cpncluses do .parecer.
    O SR. PRESIDE~'l'E proclama senadores' p'elo Estadc,. dd
    S. Paulo os 81'S. Prudente .Josde 1\IoraesBarros, l\Ianoel
    Ferraz de Can1pos SaIles e' Franci'5co .Rangel Pest3.na~
    -36 - '"
    E' lido e-enf.ra-- enl discusso unica, a qual sem debate
    encerrada, o parecer --d'a"--:'--.1:'"- COlllmisso-de Verificaco de
    Poderes, n. 14, de 1890, sobr~ elei9 do Estao do Paran.
    Postas a votos, so approvadas as conclu~es do pa-
    recer.
    O Sn. PRESIDENTE proclama senadores-pelo Bstado do
    Paran os 81's. Ubaldiu(J do An1aral Fontoura, Jos Pereira
    dos Santos Andrade e Generoso Marques dos Santos.
    E' lido e entra em discusso unica, a _qual sen1 debate
    encerrada, o 'parecer da 4:1. Commisso de Verifica'o de
    Poderes, n. i 5;0 de 189~ sobre a eleio do Estado de Sant.a.
    Oatharina. .
    Postas a votos, so apPl'ovadas as e-.oncluses do parecer;
    O SR. PRESlDEN'l'E proclama senadores pelo Estado de
    L

    Santa Catharina~ os Srs. Raulino Julio Adolpho Horn, Antonio


    Justiniano Esteves Junior e Luiz Delphino dos Santos.
    E' lido e entra em discusso unica, a qual sem debate
    encerrada, o parecer' da' 4- Commisso de Verificaco de
    Poderes, n. i, de 1890, sobre' a eleio. do Estado do Rio
    Grande do Sul. ~.
    Postas a voto's, so approvadas as -concluses do pa-
    recer. .-
    O SR. PRESIDENTE proclama. senadores pelo Estado do,
    Hio Grande do 'Sul os Srs. Ramiro Fortes 'de Barcellos. Jos
    Gomes Pinheiro lMac:nado e Julio Anacleto Falco da Frota.
    E' lido e entra em discusso unica~ a qual ' sem debate
    en~errada, o parecer da 5:1 Commisso de Verifica Co de Po-
    deres, u. 1.7, de 1890, sobre a eleio do Estado de Minas Ge;..
    n~. ' . _ .
    Postas, a votos, so approvadas as concluses do 'parecer.
    . . O SR. PRESIDENTE: proclama; senadores. pelo Estado do
    1\1inas Geraes os Srs. Joaquinl Felicio dos Santos, Jos Cesaria
    de- Faria ~~vim e Americo Lobo Leite Pereira. .
    E' lido e entra em discusso unica.a qual sen1 debate
    encerrada: 0_ parecer da- 5a Commisso. de Verificao de
    Poderes, n. 18, de 1890. sobre a eleio do Districto Federal.
    Postas votos: so approvadas as concluses do pa-
    recer.
    O Sa. PRESIDENTE proclama' senadores p_elo Districto Fe-
    deral 05 Srs. Eduardo Wandenkolk. Joo Severiano da Fon-
    seca e Joaquin1 Saldanha Marinho. . ....
    Em virtude de deliberaco -tomada hoje pelo Senado. a
    requerimento <lo Sr. Braz Carneiro, vo discus'5o os pa-
    receres sobre as eleies dos Estados d-o Piauhy e Par.
    E' lido e entra em discusso unica. a qual seIl1 debate '
    encerrada~ oparecer da. ia .Commisso deVeriIicao' de
    Poderes. n. i9~ de 1890, sobre a eleico do Estado de Piauhy.
    Postas a votos~ so approvadas as -concluses do pa-:
    reeer. .
    O SR. PRESIDENTE proclama senadores pelo Estado
    de Piauhy os Srs. Joaquim Antonio da Cruz, Theodoro Al-
    :ves. Pacheco e Elyseu de Souza Martins. "-
    E' lido e entra em discus'so unica. a qual sem debate
    ,.encerra-da:o 'Parecer da i Commi sso de VerificaCo -de
    II

    Poderes. n..20, de 1,89l)~ sobre a eleio do Estado do Par.


    Po~'tas a. votos, so approvadas as concluses dQpa!'ecer .
    - 37-

    O SR. PRESIDENTE. proefanJa senadores pelo. Estado do


    Par os Srs.. Jos Paes de Cal'valhb, l\1anoel" de Mello Car,
    DOSO Barata e Antonio Nicolo Monteiro Baena.
    -O, SR. PRESIDENTE - C9nsta-me que a 5 Commisso ~e
    A

    Verificao de P()deres ,est. concluindo o seu parecer~ relatl-


    vamente eleio do Estado de Matto Grosso;su.spendo, por- .
    1anto, a sesso pelo telnpo que fr necessario para quea~ella
    Gommisso conclua o seu trabalho e pos'Sa elle ser aInda
    hoj e apresentado.
    SusIlende-se a sesso ao meio dia.
    A~' 1 hora da tarde prosegue a sesso.

    O SR. 2 0
    SEC.'tlETARIO l o seguinte

    I.PARECER N. 21 - 11890

    Foran1 presentes 5& Commisso de- "Verificaoo de Po-


    dere~ 29 autbenticas da elei:o senatorial a que se procedeu
    no Bstado de Matto Grosso, no dia 15 de setenJ.bro ultimo.
    e, bem assim, a acta da apurao geral feita pela Intendencia
    Municipal de Cuyab. .
    Do exame dessas authenticas resulta que as eleies cor-
    reram regularm'ente, constando, apenas. da acta da apurao
    geral, que fra apresentado um protesto, que a Intendencia
    resolveu no acceitar, por versar sobre factos extranhos ao;
    processo eleitoral e at mesmo oecorridos anteriormente a 15
    de setenlbroproximo passado. .
    A apurao geral dos 'IVOtOS da Intendencia a -se-
    guinte: .
    1,:A,quilino Leite do Amaral Coutinho 2.319
    2, Antonio Pinheiro Guedes........... 2.123
    3, Joaq!b.i:m. Duarte' Murtinho .... 1. 2.021
    E outros menos votados .
    A apuraco d'as authenticas remettidas ao ,senado~ d
    o seguinte l'esu~tado:
    1, Aquilino Leite do Amaral Coutinho 2.138
    2, Joaquim Duarte Murtinho . "2 .. 0'74
    3, Antonio. Pinhero Guedes . 1.954
    E outros :menos v'otados.
    A Commisso, considerando que n'O houve VICIO ou
    irregularidade na eleio! excepto nas duas seces da Villa
    do Rosario do Rio Acima, cujas autbenti,cas no foran:l ~pll
    radas p.or estarem viciadas, como, provam os. documen~fl3
    apres~ntados, de parecer:
    1, que valida a eleio para sena<1oresa que 'se pro-
    cedeu no Estado de". Matto Grosso no dia fS de setembro ul-
    timo, menos a das "duas seces da VilIa do Rosario do Rio
    Acima; . .
    - 38-

    2, ,que sejam reconhecidos e proelan1ados~enadol"es pelo


    dito Estado os Srs. Aquilino Leit.e do Alnal'al Coutinho,
    Joaquinl . Duarte l\Iurlinho c Antonio Pinheiro Guedes.
    Sala ,das Conln1i.sses.: 11 de novembro de 1890,. - F'i'r-
    'inino Guedes da Silveira.' --- A. Cat'alcanti.; - Cassiano' Can-
    doido Tavw-cs Bastos. .
    O SR. PRESIDE~TE - De accordo conl a deliberao do
    Senado, est Cln d'iscus-so o parecer.
    O Sr. Pinheiro Guedes - lSr. Presidente, tendo a Conl-
    nlisso reconhecido que o processo eleitoral orreu C0111 toda
    l\-Iatto Grosso. conlO provan1 as authentica~
    a legaliciade enl l\-Iafto
    enviadas; e tendo fi authentica que lne considera Senador
    1)010 Esf.ado do )futto Grosso. me. classificado en1 segundo
    ]ng:lJ\ no 'Vejo razo para .flUO o parecer aprcsentado nela
    Conlnlisso tenha base .para alter.ar a elassificaoo dada ::i
    authcnt.ica~ em virtude da apllraeo.
    .A elcico a q.ue se procedeu no Rosario~ sohre a qual
    parec.~ ter pairado duvidas no seio da Gonlnli~.so. no f.en1
    vicio algllnl que a anllullc. Apenas CDl UOl facto. cirCllmsLun-
    cial, que serve de contra prova : validade das alI i.hcnticns.
    ])urece ter-se firn1ado a iUusl'C Coulrnisso "para. crnittir
    esse !parecer; nlas~ esse facLo~, 1nosn10 que fosse exaeto. no
    nIf:0ra. de lnodo ulgnU"l I) valor- do pl'ocrsso eleitoral: c, rissirn.
    no :p,ode ser annullada a clcito do llosal'io flue n1 drn a
    classificato 0111 2'" ]ogar. .
    E,. p(]is~ cu peo Casa que~ considerando () facto COlno
    (lo valor accidental e no essenciaL rIma cirelnllstancia ('x-
    tr-insec3. quc. 111C'5nlO sendo v-erdadeira~ o ql1 P, nfl.o f\st proyado.
    . (no) indkaria v~cio nas anthenticas~ vi!='lo qlll' a pl'nprin.
    f:omlni:sso rpcollhccc o valor, dellas; con~iderallllo~ r{l{dlo~ a.~
    l~iI'mHnslancia de no llayp.l' sido tl'an~cl'i]1ta a :tel.a da pleil)
    n3. Villn. do RIi::;al'io. e::lm.o 11li ])rej nclirial sua ]rgalida dp..
    llU.:n rll~ vofn.l' contra (l Tlal'(i('(lr~ J}1'lla e,h!g~H:(~at(l I~onstante
    da~ autllnticns. cvidl'111 l'm~nL no \'iein.da~. Ji"'nH~1.tidas dI"
    ;.\laf.t.o Grosso. . .
    EL1~I.:\O ))0 EST.\DO DE ?\I.\.TTO m~osso

    o Sr. Gomes da Silveira - SI'. IPresictente. corno rn~ml)('n


    da ;>:1 C(}J)lJnjs~() VDl'ificadora d0 J)od~res. nU0 :po~~o deixar
    de (\XPOl~ os nloth-os que u lc\"urarn fi -oI)inar ])(Ila nnlJifien,6in
    da cIl'io do R.osario~ em :MuUo G1'o;:;80, .
    A' COH'ulli5So foranl pl"es~nJes proL('~t<o.;; de 0:1e'i-
    diversos
    t(n~cs; luas i3S0 no seria bastanfe para .que 0110, elahoras~e ()
    sen pal'ecer do nl0do por qne o fez. Nes'3cs proteSf.o.s, apena~
    d(lelarartul1 que seabslinhanl de votar mn con~cfIncncjn ela
    presso que o Goyerno exerc.ia .sol)l'~e a eleio. .
    OSR. PIXHEIRO Gl~EDES - l\'Ia.s utio provaranl.
    O SR. GOl\[ES DA SIT..\~ElRA - Ha um vicio: porf~n1~ qtl e a
    C:on11nisso entendeu affectar validade da clej~o do Itn-
    .~nrio~ i:;;;to ~ a falta da transcripco da acta deUsta eleio.
    Gnm '~ffeito~ o regulamenlt I cleitoral~ no arte 44~ dispe ter...
    nlinant.mnent.c que. feita a eleiQo~ a acta deve ser imIllC-
    diatanl(mte tran5cripta no liYro de notas do tabellio.
    E' isto. Sr. Presidente, nnl3. disposiCo
    disposiCo protectora do
    resultado eleitoraI~ e que no deve ser omittida, sob pena <le
    nullidade.
    - 39-

    Essa- falta de transeripo aclu-se' provada: pelo do-


    CU1l1ento que -passo a ler o (l). .
    [Por conseguinte~ verificando-se a eleio no dia 15 de se-
    tenlbl'o~ no dia 17 ainda a' respecti.....a acta no tinha. sido
    transcripta pelo tahellio~ conl.oelle proprio certifica.
    l\Ias~ Sr. Presidente. as authenticas foranl concertadas pe10
    ll1csmo tabellio ;de\'c-se suppor QUi3 tivesse sido chamado
    ;)Iesa afiIh de fazer o servio: canlo, 1Jorm~ caneiliar-s'e ()
    concerto das cpias e a no transcripo da neta no livro
    de notas? .
    De duas unla: ou O concerto foi feito depoi~ de '17~ Olt
    _ a cf'I'Lido falsa.
    A C0I11I11isso. SI'. Ple.~jden[e. ncnhulu intel.'esse tcn1 enl
    qu e sej..l annullad a eleio elo H)sario, o. no ser o intere:3~e
    da .il1~til1a: I~ ~~te o pl'irnriro aresto que ;';P, lavl'nr:.i ~obr.~
    :-:ernclhant.e vieiu no pl'orc~~o ell'itol'at: (~l1treg0 :. dC'ciso
    df'ciso do
    SI~n~c1o r, acntul'ei o [}LW por r.lle flir rr.~qlvido. (J/uito Vrm!).
    O Sr. Tavares -Bastos - Sr. PI'p~idf~nr.~. ]wl'mitta-sc,
    ]wl'miLta-sc, V. Ex.
    qllC ~NI d uma explicaf;,no a. lf~.,peito da n1inha assignatura
    1111 lJal'('el~I' da !COlnl~l,~.flo qu julgou
    :L elL'if) de ql1C f'e tlata.
    Quando ~e Sll.~Cil.OU a que~t() da \"aliJa(\c~_ Ou l1o ,aliclade
    da P1pjf;fo do Ho:--:u'io, proellrr h~r e e~Ludal' iodos os papei:-:
    (~(]nNlmenl().~ qne acoll1panluivUlll () protesto que foi subrl1el-
    tido :. llll!:-:ma(~ol11mi.s:si). De;;;se (\~ll1do eonellll que o factu
    pile f[U c~ se im'j.'inyi nava n1111 idad." . deil;uo do Rosario f~l'a
    lItio I'cr 01 ubclli'o c-l11nprcl \). ;:ir.H llcv(r. l'egist.ranrlo in1-
    lIH'd i:"tl mnenle no 1i'TII rIr' no/a.. . a aeLa. d(l~sa e.loiofio.
    O ~.;{. PIXHEIHO GGEI)J';~ - ?-las Dodin. no ter sido c-UI1-
    vflarlo. ~ .
    O Sn. TAv.\nBS
    TAV,,\nBS BASTos-Sim. 5enhO'r: cu no onero sabe;:
    ::e fofu no convidado. . . :- .
    O SR.. AQILI,XO DO A).rAB~\r. - P0rnliLta-Jlle 11111 aptl de:
    enLr",tanto~ parece-1l1c qne- o escrivo c.;;lava, pre:::entc~ porqup
    (~oncerton a aeta. .
    O SR. TAV.\RES BAST.OS - Perdo; eu quero apenas dar Ull13,
    r~xpliaCj'o sobre o lneu proeediInento. Dizia eu que~ vendo
    (file n. questo cifrava-se to sn1cntc no facto do eserivo
    ) lo ler lavrado a. aeta no livrl de notas. .pareceU-H)} que j~S(1
    no era razo suffieiente para se annullar a. pleio, yisto CI)1))1)
    a Olllisso do tabel1jfio s podia acarf:'etur-lhc i'csponsabilidacle
    i~ nfio invalidar no ll1eS1113,:': elei.o. que correu .:::rms ternlOS' re-
    gulares. }las, di:'pois~ considerando que ess,D lc.tn nfin deixan1.
    de ser uma tral13g'iresso {lio regnlan1ento I:leitoral.
    I:leitora1. que exige
    a tran~eripo da acta. no lhTo de notas irmnediatarncnle de-
    pois ela eleio. c qne convinha cstabelcccr UDl ,flrecedcnt.e.
    afln de que nlais tarde no se reproduzisse111 casos eg'uap:;. eu
    m1tencli que no devia separar-Il1e de 111eUS illnstr~s co1lcga:;
    c. conl pIles assign05 o parecer.
    O Senado. avalinndo as razes que acabo de expor f' as
    collega, poder re~olvcr
    que foranl expendi-das pelo n1CU digno collega,poder
    si o facto dn no ter ocsr.rh:o cun"lprido o seu dCY.~l" mo-
    tivo sufficiente para.annuIIar a eleioo. (l.lhto beln.)
    O Sr. Aqu~Iino do Amaral-Pronunciou llm discurso.
    O Sr. Amaro Cavalcanti - Sr. Presjdent,c, ao' Dll}n ver
    tenl-se dado maior latitude ao debate 50])re .0 precer~ em
    . qnes.t.o do que a materi
    , . a em si c.on1port.a.
    ~ ~ - .
    .- 40-

    - O caso simples, simplicissim-0 mesnlO. A Commisso


    no deu tan1anho vulto: nem, se daixou levar pelos protestos
    ou reclamaes, originadas de factos e sentimentos diversos~
    para propor a nullidade da 'eleio do Rosario. No, absolu-
    tamenLG no.
    A. Conunisso apoiou-se em um principio do mais elevado
    interesse, como vou demonstrar: entendeu que, si () legislador
    havia estabelecido: conlO conQio indis'Pensavel de garantia
    para a verdade do prooesso eleitoral: que a acta da eleic~o
    apenas lavrada fosse transcripta em notas de um tabeIlio
    e aS~'ignada pela propria Mesa. ... '

    O SR. AQUILL.~O DO ,A...l.\L\.RAL-Con1o nleio de prova: unica-


    nlenfc; a. formalidade extrinseca.
    O SR. AMARO CAVAI.. CA-~rI - . '. entendeu. repito, que no
    devia estabelecer um aresto, desde logo, diametralmente op-
    posto ao preceH,o regulamentar da materia, ao elaborar o
    ~eu parecer, en1 que~ pela prin1eira vez, -cabia-lhe opinar
    S4Jbr(~ a falta dessa formalidade, que. aos olhos da Comm'isso.
    . ~pnl duvida algulna~ essencial. (Mu,ito bem.):
    E. si para os melubros da Casa ha interesse de relembrar
    a I(li:-,posi:.o textual do artigo que rege a materia, peo li-
    {'r"n-n pa.ra leI-o (l):
    A acta ser transcripta'immediatamente no livro
    de notas do tabellio ou do escrivo de paz, assignando-a
    a Mesa e os eleitores que quizerem:
    O SR . .AQUILL.~O DO A...."1\L~\L - Mas no se c'ontesta iss./).
    e :3in1 que fosse Ian0ada no livro de notas.
    O SR. AMARO CAVALCANTI - Trata-se, como j disse, e se
    v, de uma formalidade que o legislador estabeleceu como ga-
    :rantia para que as mesas eleitora"os, que ne msempre se in-
    spiram nos sentimentos de rigorosa justia e Iegalidade~ no
    pudessem~ depoi~ de uma eleio ae-abada, innoval-a: modifi-
    (;al-a~ alteraI-a, ou n1esn10 transformal-a ao seu bel-prazer ou
    ao seu capricho partidario.
    O SR. AQUIl.INO DO _<\.-1\1:.o\:R:AL - Mas isso no se presume;
    prova-6e.
    O SR. AMARo C-.4.VALCANTI - Si este o pensamento claro
    c terminante da disposio, regulamentar, que acabo de ler,
    eu, como nlembro da Con1misso, opinei, com aS$entiment-o
    accorde de meus colIegas, que no devamos estabelecer um
    aresto evidentemente eontrario ao que estava estatuido, ou,
    ante~. imperativamente determinado.
    Tudo .o que feito contra a lei, nullo.
    Ao Senado compete~ em sua sabedoria resoler como melhor
    entender. " "
    A Commisso no teve interesse ema-nnulIar esta ou
    aquelIa elejco~ Ou enl classificar deste ou daquelle modo
    os senadores eleitos -de Matw Grosso.
    O que se trata - de saber se a formalidade da transcri-
    po ou no garantia legal indispensavel da verdade' elei-
    toral. Si ~ o 'Senado deve firmal-a no presente aresto ...
    O SR. GOMES DA SILVEIRA - Substancial.
    O SR.'.AMARo CAVALCANTI - . . . que, para serem aeceitas
    . como legitimas ou authenticas nesta Casa. as actas das elei-
    es deyem ser tran3criptas por t~bellio~ como se exige na lei.
    - 41-

    No se pode allegar que, no caso~ o tabellio' se n-egasse


    ao cum'primento do seu dever, e que isso impedisse a Mesa de
    cunlprir com a sua obrigaoo, porque podia ser chamado o
    . escriyo de paz ou ainda ser nomeado ad hoc um talJellio
    para o facto. .
    E' -certo que o n1eu honrado collega que acabou de
    'fallar~ disse que se trata de uma simples presumpo,
    presumpco, s'em
    prova do.facto. iPeo licena para dizer que no assim:
    ~, Conlmisso foi exhibida uma certido authentica e nJJ con-
    testada como sendo falsa, em qne o tabellio, no dia 17 de
    setenlbro, diz que deixava de dar certido da acta eleitoral
    por no tel-a recebido da Mesa para a transcrip, quando
    a lei exige que aquella
    aquel1a seja -immediatamente transcripta e
    assignada pela prop~ia Mesa.
    O SR'. PINHEIRO GUEDES - E o concerto na acta ?
    O SR. AMAno GAVALC'\NTI - Chegarei l. No ha dl1vida:
    o Labl'llio declarou concertada c conferida a acta .
    O Sn. PINHEIRO GUEDES -.,.... Devia ser no a,cto..
    O SR. Al\1.ARO CAVALCAN1'I - e por esse facto, talvez.
    fosse intoira justia ter a C/.>mm'isso proposto a responsabi-
    ] i,l~I"JJ' ednlinal d~ssc funccionario, porque eHe, em quanto no
    (ila '1"1 dCl'a 1Jl11a certido de que no estavam transcriptas a~
    netas da eljo~ pratjcava~ depois, acto de seu officio. sem
    data - attenda o Senado - sern data: de onde parece resultar
    o cunlprimento dnqu-el1a formalidade!
    O :SR. PINHEIRO GUEDES - E V. Ex:. conclue que no foi,
    por{an.to, na occasio.
    O SR. AMARO CAVALCAJ.VTr. - Isso deixa suppor que esse
    fuJ.ccionario, que no datou o seu segundo acto, quiz ser agra-
    davel a arnbas aspart.es. :
    Depois de te~ dado a: certido da vrdae,
    vrdade, isto , .qUce no
    . existia a transcripco da acta, faz suppor que, aps, se lhe
    . pediu que puzesse () seu conferido e concertado naquelle iu-
    strumento~ e el1e assin1 o fez... e. para no ser apanhado en1
    iflagrante contradio. deixou de nata.r esse m'esmo confe"idoconfe"do
    e concej"tado. .;. ~
    A n1~nha experiencia de casos semelhantes, no me deixa
    duvida de que o caso assim se t.ivesse !passado. -
    Portanto. dej conscientemente o meu voto o parecer que
    se di.scute~ mas no 'Para desclassificar o meu honrado colIeb'a.
    ,Propondo a nuIlidade da eleio do R"3sario~ suppuz que
    era misf.r estabeleceI-a como um aresto fundamental na espe-
    cie. Uma eleio no transcri'Pta em notas no-, uma elei-
    co legalmente completa~ digna de ser acceita e Julgada, como
    real ou authentica, pelo pel0 :: ~nado.
    ~nado. :-=
    Eis a'qUios fundamentos da Commisso, nada mais~ nada
    . menos: e o Senado. em sua sabedoria; resolver como parecer
    de razo e justica.
    E' lida c posta em discusso a seguinte

    Emenda ao parecer n. 21
    Requeiro que se' accres~nte ao parecer n. 21 - fica ap-
    provada a eleil.:.o de Matto Gr0sso,.guardada a classificaco
    feita na authentic.l remettida ao Senado~-Aquili'Yl~o do Amaral.
    - -i2

    o Sr.' Pinheiro Guedes - PeC-D a ~alavra para \trazer ao


    . conheciIne.nto da Casa algU111as circumst.aneias que lhe' dizenl
    respeito particularmente. ' . '
    Aos lneus nobres collegas dig.o : O unico interessado
    em alterar a eleico' do Rosario seria eu, pois a Dlinl que
    ella aproveita ou deixa de alproveitar. lVIas esse facto no .se
    poderia dar commigo, i)prque, ll1edico militar, n1eachava - a
    serYio no Estado do Par quando se procedeu . eleio e111
    :i\-fatto GI'OSSO. .
    lPeco pernlisso pa~'a lenlhrar Casa: no Sc0U entendido
    eUl 1l1ateria eleitoral e nunca. pleiteei eleies, no tenlpo da
    2"Ionurehiu; p0rque sabia que os' lnnens eran1 escravos e vo-
    ia.YaJnsen1 autonOlnia l)ropria; no obstante~ parecc-:nle que o
    protesto deyeria ser feito perante a mesa eleitoral; entretanto
    no eons1a Das authenticas protesto nesse sentido.
    ::;;; Mais tarde ainc1a~ podia ou devia tpI' ~ic1o a!p:re~rnLado. si
    fosse YerdacIeiro~ perante a :\fcsn. npuradJ)ra~ 11 capital elo E~
    t.adn. ~Elltrctanto, no C011sta das nul henticns cllyi-ndas 111'0-
    L~sto algunl nes~e sentido. .
    . Aincl luais : si esse protesto fOi;~e Yerdac1eiro~ dcYia. h~l'
    vindo n. .esta Casa pelos canaes cOlnpetentes. c no vein: surgiu
    J'ercnLinan1cllte: c. seja-me liei10 dizer eon1 a franqueza ql1l~:
    deve tee 1040 hOlncnl ele bcrn: Fi(lllei sUl'prchendido~ ao
    f~U1'fll; '1JOje nesta 1:a~a, paI' ver que o 111 C1.1 nobre collcga di::=;-
    culia fi t'lciCH.O de }\fatto O1'osso. perante a illustre. COH1111isso.
    quando~ hontem~ ao l'etirar-n1e, "estava COJlycllcido ele que tudu
    estn,ya, tcr'111inaclo c ,. que o parecer fra lavrado' e seria apl'e-
    , sentado: pois assiln o fl'a resolvido pela illustre C'onl1111Sso.
    Canlo que hoje surje esse protesto?
    O SR. A:\'L\RO CAYALc.:\.~TI - O .Ministro do Interior, qu'~
    era o con1petente~ ren1etteu Con1n1isso o protesto e todos 03
    pa.peis~ honten1~ justanlente antes do iParecer ser apresentado_
    O SR .. !PINHEIRO GUEDES - O ur.otesto foi trazido por
    alguem. confessou-o Ulll illustre nlenlbro da Conl1nisso~ qnc
    no f~ 'correiodo JIinistro do Interior.
    Depois digo eu: Si o escrivo cumpriu o seu d"ever, C01110
    (~onsta das authenLicas'. declarando. que conferiu a act.a C0111
    o su livro de n(t.as~ a authentica preenche os requisitos da
    lei; n:- eleioo da villa do! R1osario no ,pde ser annl.lllada. A3
    notas deveu1 estar no seu livro con1 a aeLa transcripta; e o
    facto de se :bavcr esquecido de dala~ a sua declarao: piUTeee-
    lne~ no prejudica. , . -
    Xo criveI, port.anto~ que mais tarde Yiesse dizQr c]l1C
    no podia (tal' un1a certido. - ,
    Certido de que? Da transcripto da ada ? EUe no podia
    deixar de passaI-a. sob pena de cahir em falsidade.
    Parece~ senhores~ {lUe a petio dirigida ao escrivo p.nra
    sabor o 1l1.UnerO dos individuos que votaran1; porquc~ segundo
    li enl folhas de lVlatto Grosso. unl individuo allegava que lln1
    cidado tinha sido constrangido a no yotur e nlettido na
    cadeia.
    O meu nobrecollega ,provou que o facto era falso.
    , Ora~ saber o nunlero-dos votantes no a mesmo que sa-
    heI' si a acta foi ou no transcripta. Este facto no 'podia ,.,er
    posto, em duvida desde que a illustre Conlmisso reeonnece e
    dclara em seu parecer que a eleio fra legal.
    -43-
    :::;
    -
    E. pos, Ja v a Casa que no pde haver absolutamente
    a nlnirna invalidade no processo eleitoral. \
    Quanto apurao, tambem no existe vicio, e o facto,
    que a lei reclama, da transcripo da acta 'do livro de notas,
    rara servir de documento de contra-prova, no caso em que as
    auLhenticas tenham' sido falsificadas; desde, portanto. que a
    Cornmisso verificou que no houve falsidade. o protesto~
    mcsn10 que fosse real c apresentado em tempo, no tinha razll
    de ser. -
    Ora. na eleio de l\lato Grosso no se verificou fal-
    sdade-algunla, e, logo, no ha razo de appellar-se para o pro-
    lesto apresentado fra de termo nesta Casa. o

    Peo, pois, ao Senado que attenta s consideraes feitas.


    ~em preteno, por quem no est babituaclo a fallar pernnl!.'
    t1 In Cong'resso notavel como este, e que _simples med ieo. dc'-
    "'ILadQ at hoje a cuidar da saude e da vida do sol(Jado.
    Peo-vos que desculpeis a f6rm~ altendendo ao fundo
    pat'a dar valor aufJhentica que me conferiu o 2 ]og'al' ele Sp-
    nador pelo Estado de Matta Grosso. (JluUo bem_: m,u.ito beUL.I
    No havendo mais quem pe~ a palavra, 'encerra-se a di~
    tllsso.
    ReLil'an1-Se do salo os S1's. Pinheiro Guedes e Aqu ilj no
    do Amaral. .
    Postas a votos, so approvadas as~ concluses do pareC'I'r.
    O SR: RAMIRD BARCELLOS (pela or-dem) - Sr. Pr~sidel1te,
    esta enlenda ~ substitutiva do parecer, porque ella diz justa-
    mente cousa contraria ao que diz aquelle. Entendo, portanto.
    que, tendo-se votado o parecer nos termos propostos p~la
    CQTnnlisso, a cDlenda no pdo ser votada,: por ser InaLet'ia
    inteiramente opposta. Nen1 a enlenda; podia ser accrescenlada
    ao parecer, porque sria justamente accrescentar aql1 il10 que
    P. anl:iUlese do que foi approvado pelo Senado. .
    O SR. PRESIDENTE declara que a emenda est prej nrlicaf1a
    e nroclama senadores pelo Estado de Matto-Grosso os 81's.
    Aquilino Leite d()' AD1aral Coutinho, .Joaquim Duarte lVIurtinhn
    c Antonio Pinheiro Guedes. o

    No' havendo mais nada a tratar. o Sr. Presidente convida


    os Srs. Senadores a reunir-se anlarih s horas do cost.un1e.
    Levanta-se n s~sso s 2 horas da tarde .

    .
    ..;.

    5:1 SESS4:{O PREPARATORIA~ EM 12 DE NOVEMBRO DE 1890


    PRESIDENCIA DO SR. FELICIO DOS SANTOS

    A's 11 Ih horas da 11lanb. faz-se a cllamada. achando-se


    presentes 33 81's. Sel1adores~ saber: o -

    Felicio dos Santos~ Elyseu Martins, -TheQdureto Souto~


    Amaro Cavalcanli. Joo Neiva. Gonlcs da Silveira. Cunha Ju-
    nior, Bezerra de Albuquerque, -Silva Paranhos! I,uiz Delphino~
    Americo Lobo, Tavares Bastos, Almeida Barreto, " Serrano.
    Leovigildo Coelho, Braz Carneiro" Pinheiro Gucdes~ Joaquim
    Sarmento. Francisco l\fachado. Saldanha l\farinho. Rosa ,JUDlor.
    o

    .Jos Secndin.o~ Joo Pedro, Rodrigues. d? Cunha Campos Sal- 7


    -'44 - _
    v

    le5, Ramiro BarcelIos~ Pinheiro Machado, Falco da Frota,


    Coelho e Can1pos, Prudente de Moraes, Virglio Damasio, e
    E. "Vandenkolk. '
    Con1pareceram depois de aberta a sesso os 81's. Esteves
    .Jllnol\ .Jos Hygino, Manoel Barata, Goulart, Monteiro de
    Barros, Lapel~, Generoso Marq ucs, Ubaldino An1aral, DOlllingos.
    Vicente, Paes de Carvalho. Oli"cl'a . Galvo, Quintino Ba-
    . . Santos Andrade c Joo :SYerano.
    eavuva.
    E' lida e posta em discusso a acLa da sesso antccedent e .
    O Sr. Tavares Bastos -- Se. Presidente. uchayu-me 11on-
    LeIn em servio na 5A Con11nisso de Verificao de Poderes,
    tratando de exan1inal' o trabalho eleitoral a que se procedeu
    no Estado de Matta Grosso, quando aqui se effectuou a leitura
    do parecer reconhecendo senadores por diversos estados, in-.
    clusve o de AJagas~ por onde fui eleito .
    .Y vista disto. deixei de fazer imrnedial.amente un1a de--
    clarao que julgo' conveniente c importante para resguardar
    n1eus direitn:-- como mag.istrado (apoiado) ~ direitos no s
    n1eus COlllO de todos os lneus colleg'as da lnagist.ratura que
    esto nas lllesnlas cil'cumstancias.
    Sendo eu Juiz de Direito, eom exercicio ha cedca de J 4
    anuas, alm de quatro como Prorl.lOLol' Publico, que fui, tendo.
    assim, feito . estudos especiaes sohre jurisprudencia, e Lendo
    g'rando amr classe na qual passei no peq 11 ena parte da
    Juinha vida, era-nl in1possivel furLal'-llle a esta declara<,:,o
    em nlCU nome e no dos meus collegas.
    A Constituio decretada pelo Governo Provisorio diz
    no: seu preanlbulo que ella vigoraria por enlquanLo to s-
    nlente em relao constituio das c.an1aras .
    O SR. Jos SECUNDINO - - Trata-se de uma incompatibi-
    lidade parlamentar.
    O SR. TAVARES BASTOS - Parlamentar. Parece-me, pois.
    Que antes da approvao da Constituio se pde obrigar~
    desde j, a um nlembro do Poder Judiciario que fra eleito
    Deputado ou Senador, a optar por UH1 dos cargos.
    E, entre parenthesis, seja-nle licito dizer, 81'. Presidente,
    acharia conveniente que V. Ex.. requisitasse do poder com-
    petente todas as leis._ ..
    O SH.. ELYSEU l\IAR'l'INS (10 Secreta'rio) - J foramre-
    quisiladas.
    O SR. TAVARES BASTOS -- .. ou actos do Poder Proviso-
    rio, afim de podermos estudaI-os, habilitando-nos, assim, para
    opportunamente pronunciar-nos sobre elles.
    Ha, por exemplo, E?r. Presidentc, materia sobre casan1enLo
    eivil. sobre lei Tor"rens e muitos outros actos do Governo Pl~O
    yiSOl~io que devem ser sujeitos nossa apreciao.
    SR. CAMPOS SALLES (Jlinistro da .Justia) - Opportun-
    namente o corpo legislativo poder tomar conhecimento de
    todos os actos do Governo.,
    O SR.. TAVARES BASTOS - Estou eerto disso.
    O SR. CAMPOS SALLES (Minist1o da Ju,stia) - Por en1-
    quanto ha sesses prepa!atorias; depois haver~ Congresso
    Constituinte.
    o SR. TAVARES BASTOS ~ Sim, senhor) isto foi apenas
    uma digresso; e eu estou certo de que os ministros rio:
    querem que venhamos aqui approvar todos os aetos do poder
    provisorio, actos esses, alis, que todos reconhecemos terem
    sido praticados com o ,mas acendrado patriotismo. (Apoia-
    dos) .
    Mas. dizia eu, Sr. Presidente, que na Constitu,io ha uma
    disposio determinando que os magistrados que forem elei-
    tos sanadores e deputados~ logo depois do reconhecimento
    devem optar pelo cargo. Ora, eu acabo de ver que fui re-.
    conhecido Sendor pelo Estado das Alagas, e, por conse-
    h--uinte, parece-me opportuna a declarao que devo. faz'e!', de
    que no desejo qu~7se me risque do' quadro da magistratura,
    porquanto quer,!) continuar a fazer parte della.
    Parece-me -que seria .inopportuna a declaraco, visto
    como a Constituio no est appr:oyada pelo .congresso.
    O Sa. PINHEIRO GUEDES - No tem razo de' ser a de-
    claraco,~.; porg~~ a Constituio no vigora.
    O Sn. TAVARES BASTOS - Isso mesmo dizia eu; e peo ao
    Sr. Senador que no nle interrompa. c . '

    .o SR. PINHEIRO GUEDES - No estou nterrompendo, ~ao


    contrario, estou auxiliando a V. Ex. .
    O SR. T_<\VARES BASTOS - Dizia eu .que devia estar dis-
    pensado desta declarao, porquanto a Constituio no est
    approvada; mas, como'v o Jornal doCommercio dar a no-
    .ticia de que. tinham sido nomeados membros do Supremo Tri-
    bunal Federal, eu tive _receio de ser surprehendido com o
    acto do Gover"Ilo declarando~me f6ra d quadro da- magis-
    tratura. _. "
    Entendo lque essas nomeaes no se 'pode~ dar,' visto
    como a Constituio no foi approvada, e s6. depois da sua
    approvaco se podem constituir os tribunaes federaes. A
    muitos de -entre n6s no syropathica a ida da justica, .fe-
    deral; e quem dir mesmo que o COD..::,oresso. a 3!Cceitar? Quem
    dir mesmo que a Republica ser unitaria ou' federtiva?
    Todas estas questes so da competencia do Congresso; como,
    pois, Sr. iMinistro pde precipitar-se fazendo nomeaes
    para um tribunal que ainda no ~st legaln1ente constitudo?
    'O SR. CAMPOS SALlJE5 (Ministro da Justia) - E' exacta-
    mente para constituil-o~
    O SR. TAVARES BASTOS - . Entendo que s6 $e podero fazer
    nomeaes para .os .tribunaeS federaes quando' o COlloO'I'eSSO
    os decretar. definitivamente, 'e, bem. assim, a f6rma da Repu-
    blica e suas 'condies, federaes bunitarias; antes disso, julgo
    inoppor.tunas taes nomeaces.
    Portanto, h de me permittir, Sr. Ministro, que _declare
    - pelo menos este o meu parecer - que S. Ex. nao pro-
    cedeu bem) si que fez nomeaes para os triliunaes fderaes,
    nomeaceS', alis, j publicadas nominalmente. . . .
    Por consequencia, ,p:eco Casa desculpar--me de ter. to-
    mado alguns ,momentos de :sua atteno. Entendo. que, . com-
    quanto s-eja inopportunaa. declarao que acabo: det~eF,
    julgo.':a, ~ntret.anto, convenieilte' para resguardar, Q.S meus. di~
    -,46-

    l'e.it?s~ tanto ll):lis quant-o no sei ~qual 5e1.:-<1. a soluo que o


    l\~lnlstro da Justic-a dar sobre as incOIllpatibilidades dos lna....
    ;:~lstrados. O nleu UOllle 'est incluido no quadro dos lnagistra-
    ~dos como Juiz de Direito; lllas eu exercia o cargo de Chefe de
    Policia do Estaclo das Alagas ~
    A Constituio diz - optar por Ull1 dos' cargos.
    Pergunto eu: Qual o cargo - o de Chefe de Policia?
    l)este j pedi denliss-o~ que 11lC foi concedida.
    . POl'~a~to~ pa!~ece-me qU! :a Constitui.o~ do modo por que
    esta redIgIda nesta parte, nao pde de modo algum affectar o
    lneu direito. Julgo necessaria uma declarao neste sentido,
    porque an1anh podcrenlos ser surprehendidos conl qualquer
    acto em contrario.
    U::\1 SR. SE::S-ADon -, V. Ex. est. fra da ordem'. Estan10S
    di:sctindo a acta. "
    O SR. TAVARES BASTOS - E' justan1entc o que estou dis~
    . eutindo; isto ~ diz a acia que fui reconhecido Senador pelo
    Estado das Alagas. Esta declarao que estou fa~endo
    com o fiIn de resguardar o nlCU direito~ para~ eIn tenlpO op-
    portuno, depois de ap,provada a Constituio, optar pelo cargo
    de 11lagistrado ou de membro do Senado. .
    O Sr. Pinheiro Guedes - Sr. Pres:idente, nleus nobres col-
    . legas, pela leitura' -da acta. vi .que no ficou bcnl claro sobre
    que ,versou a yotaco da eleio de :Matto Grosso. Foi aprc-
    5cntada unla emenda ])elo 1CU colloga, -que no se acha pre-
    ~nt.e~ Sr. AoQuilino L'eitc do ,A.nlaral. Parece-nle que, depois
    de discu.f.ida.devia ter' sido votada esta enTenda. que 'l}ra unJa
    restrjco ao pal'eeer; porque, teudo 'u C01111nisso jnel1nllJid~l
    do vcrificar os poderes dos rcpI'csentantes do Est.ado ele l\Iau'o
    Grosso. reconhecido que 35 ()lei(~es cc>rreran1eOln toda a rc-
    g'ularidadenaquelle Estado~ c s authenticas no aprcscnta-
    ""3-Dl vicio algun\ que as annul1ass~ COlno se v da pl'iIncu"a
    parte ~ do parecer~ na segunda pal'tc entendia que no J)]es;nl0
    Estado de ~at.to Grosso, na villa do :RiOsario~ as auf:henlicas~
    enviadas daquella conlarcn~ pareciam eivadas de vicio .
    .:\las~ Sr. Prcsid-entc~ ficou provado nest.a Casa que as au-
    iltl'J1t.icas &10 l'egularesc no tAnl Yicio algum; tanto ns:;illl~
    que a CODlnljsso havia fornl'ulado o: prilneil'o parccel'~ ap-
    pl'ov;ando-as. taes .quaes, conl0 ficou assenta-do na nossa ln'i-
    Jneira . reunio. .parecer que no apresentou l\esi1. l)ara.
    tOlnar conlleci'Dlento de UUl protesto .que surgiu nesta iGas3,
    no se sabe can10. 'Clll dos lnenlbros da GonliJllsso d.C'claI'l..l
    que este protesto foi enviado pelo l\iinistro do >Interior.
    Unl dos TIlenl])rOS desta Casa. garanto a V. Ex., declarou
    que este ,.protesto fra trazido !por alguem 'ClUC no era eo!'-
    J'ei(l do Ministerio do Interior; Til as, seja como fl'~ a C01U--
    lnisso no devia. n1eu modo de ver, sem quebra de cp-rtos
    prinCipias, dar-lhe as honras deattenclel-o, ainda que fGBSe
    real, verdadeiro.
    ~ia5. Sr. Presidente. meu nbre collega que pleiteou as
    '(:leices 'on1 ~iaUo Grosso, provou fiel' ~lm falsario o individuo
    portador daquelle prote~to. que no fOI apresentado. em tcnTpO
    Mes apuradora' .da' villa d0' Rosario, ne,m mais tardo,
    Intendeneia :\fllnieipal' da- Ca'Pital' de .1\faf.to Grosso ...
    --!J.7 -
    .. OBR.: ELYSEU :MARrrINS - Est discutindo a aeta?
    - . O SR: PINHEIRO GUEDES,- Estou discutindo ... para :vir
    hOJe ~surglr .no pongresso. E, Sr. Presidente, , meus nobres
    collegas, a In~'Iga~ a. cabala .que, surgindo p.aquelle Estado,
    a~I'aYessa sertoes lnvlos~ caJl111nha centenares oe leguas, para
    VIr ousada penetrar no seio do parlamento, para conspurcar
    a ,"ontade do brioso povo lnattogrossense! .
    :SIn~ Il1eUS nobl'es colleg-as~ o auctor desse :prtesto o
    indh~idu?~. reconhecldalnente IaJsario que aqui apontou ''
    j

    Dr. AqUIlIno do Amaral, nleu dlstincto conterraneo e col,lega


    de representaco; eS'se individuo que teve a audacia de forgicar
    uma lista de senadores, no. tempo do ominoso governo,. Ouro-
    I)reto, dando o 1o loga~ ao DI'. J'oaquim lMurtinho, o 2 ao ge-
    nerail Couto Magalhes c o 3 ao Sr. Fleury - eleio a que
    nunca se procedeu en1 l\fato GrossD. Essa authentica teria
    cheg'ado ao' Senado Brazileiro, si a Republica, nlandada pela
    Providencia! nas azas do anjo protec.for do Brazil, no a ti-
    yesse annulla.do juntanlente C0111 a lVIonarchia..
    Como que Commisso tomou' conllecinlento de um
    protesto que penetra nesta Casa ,por tramites invios '! Como
    (5 que a COln1isso tOInou conllechnento d UITI: protesto apre-
    sentado por UUl individuo provadamente falsario?
    . Senhores, fiquei sur,prehendido pela leitura .da acta; ahi
    no s'e diz si foi posto a votos parecer da Conunisso,
    resalvando-se a enlenda para depois ser votada. Diz-se que
    o parecer foi posto a votos e approvado~ sendo eIl1 seguida
    feita declarao de qu~ ,ficava prejudi~ada ;:t elunda. Desse
    Jllodo nullificou-se todo o trabalho que -havamos tido, de-
    JllOnstrando a esta augusta assembla a nullidade d protesto,
    nullitla-dc reconhecida pela l)l'{)pria Conlm'isso~ a qual dc-
    elarou que as eleies tinham sido e.xecutadas: conl toda a
    regularidade.
    E' oiacto lc que se lancou 111opara inquinar de vicio a
    'lutlientica enviada pela :)fesa; apuradora da villa dO) Hosario
    do Estado de' :\Iatto Grosso, no regular. Essa authentica~
    ]lde ser Yerjficada~ tem a dee-lara~o; feita pelo proprio es-
    t:l'Yo~ cleque ellc a conferiu e concertou.
    O SR. ELYSEU i\{ARTIXS - Mas isso no discusso' da.
    acla.
    ,C" Sn. PINHEIRO GuEDES - E: da acta, meu nobre col~eba.
    :A. Co111misso j havia reconhecido ,que as aubhcnticas
    el'all1 ::;s. no tinhanl vicio alg.um, -e smente depois que
    surgiu o' protesto apresentado por Ull1 inclivjduo falsario
    qu') ella 'veiu dizer"':nos que a autlientica enviada pela ':Mesa
    apuraclora da villa do- Rosario estava viciada! .
    Vortanto. Sr. 'Presidente. tend'o-se provado e- havendo a
    CUllllll.3So l;econhecido (1Ue as authenticas eram regulares,
    'IUO no t.inhmll vijcio aIguDl, e (bavendo sid<?' formulada nest.e
    ~entic1o 11 prinlcira parte do parecer, era Justo que R Casa
    attendesse ls consid.era'es aqui e:>.:-postas, yotando a emenda
    ante's do parecer. . ' _
    Si a muenda cahisse. si a Casa no a acceItasse, ento
    se vota:ria o parecer; mas 'no isso o que ~ollsta da acta.
    Peo Gsa (no tenho experiencia dos trabalhos parla-
    lnent.ares~ no conheo ainda () Regimento pelo qual nos re:-
    gulamo.s, no tenh,o. o habito da t~ibuna);' peo Casa que
    "1.0'
    --- t:O - -1

    l'e,considere seu acto, qu e eXIgIa os docum.entos pelos quaes


    se possa verificar que a eleio do Rosario' foi irregular, e
    meus nobreslCollegas reconhecero que na authentica falta
    smente .a data, que o escrivJJ no collocou na ocasiD.
    " l'J'o ser isto devido a simples esquecimento ? :-
    O SR. PR.ESIDENTE - O Sr. Senador no est discutindo
    a aota. '
    {) SR. PINHEIRO GUEDES - Perguntaria ainda, por ven-
    tura rpodemos guiar-nos pelo protesto~ que se baseou em um
    : requerimento dirigido por um individuo ao escrivo do Ro- ;
    sario~ para certificar-lhe 0 contexto da acta das eleies da
    comarca.? No teria sic:o forjada esta certido pehj= proprio
    auctol' do protesto, que o trouxe at aqui, e que parece ter
    tido interesse em annullar a eleio? ._
    Como poude a nobre Commisso verificar a legalidade
    do protesto? No seria o mesmo individuo, que j era falsa-
    rio, o mesmo!) que inventou a :petio e a dirigiu ao escrivo,
    apresentando a cerUdo requerida, que pde ser real,' notem
    bem, no ponho duvida, mas que no pde ser verdadeira?
    Em que se' baseia, portanto a Commisso par annullar,
    a eleico do fRosario ?
    No estou defendendo hoj e s o meu direito collocao
    que me fO;assignalada. na eleio de Matto Grosso mas lO

    tamben1 a verdade.. e a .iustia~ que devem ser a divisa desta Ca-


    sa.. .
    :E~ assim:.peco ao~ collegas reconsiderem a votao.
    No sei si possivel pedir l\lesa que de novo submetti.J
    votao da Casa o mesmo parecer.
    Foi para isso .qe pedi a .palavra, afim de orientar os
    nobres collegas sobre a votao que hontem se realizou aqui.
    Effectuou-se uma votao sem se saber sobre que . iOepois
    um' Sr. Senador pediu a palavra e julgou p~ejudicadaa
    e,menda; e, as'sim. fui eu o prejudicado~ contra' os ,mais sos
    principios da Direito. e . . equidade~ co,m offensa dos brios e
    dignidade desta august~ Assembla!
    . O Sr. RamiroBarcellos pronunciou um discurso._:
    O Sr. Jos Secundino pronunciou ~m discurso.
    o SR. ELYSEU MARTiNS' (i Secretario) - Na qUalidada
    O

    de sooretario; venho dar uma explicao sobre a votao. do


    parecer relativo eleio do Estado de Matto' Grosso. .
    A acta a narrao do que ,se passou na sesso de hontem.
    Tendo sido votado o parecer da ICommisso, ficou prejudicada.
    a emenda: apresentada ao tmesmo parecer. que se p6de
    concluir a impugnao que o nobre Senador acaba de fazer:
    que a acta no a exPresso da verdade, ,que inexacta.
    O que posso, porm, garantir ao nobre Senador que esta in-
    exactido no -existe. No posso acompanhar o nobre Se!1ado!"
    na discusso em que se empenhou, po~que contrarla ao
    Regimento.:
    . ; Como 1o Secretario, o que me- cabe garantir que ~ acta
    est r,edjgidade conformidade COIn o que foi discutl'd'. e
    yotado.
    -49 -
    o SR. PLNHI<:IRO 'GUEDES - Sr. Presidente~ peco a .V. <Ex.
    haja d~' eo~sultaT Casa si votou com conhecimento de
    causa.
    TVOZES - (Oh! Oh !
    , O SR .. PINHEffiO GUEDES - Perdo,deixem~me concluir
    o meu; pensamento. Desde que foi aceeita. e discutida a
    emenda,' era preciso' que ,o Senado dsse seuveredictum sobre
    ella. Isto~ entretanto, foi ,;O' que no se deu:. No tendo ,as--
    sistido votao, eu no' podi~' saber eomo se procedeu
    votao do parecer' da Commisso, e a emenda que diz respeito
    no s a mim, como a meus oollegas. Entendo que a presiden~
    cia teria procedido bem sujeitando votao o parecer da
    'Commisso, resalvando a emenda:'".
    No' se tendo verificado este facto, contra elleeu l?ro-
    testo; pOI'qUe o Senado no du o seu voto como deseJ ava
    naturalmente e, creio mesmo, oomo ~ra de seu eever~ fazel-o'.
    O SR. ELYS!EU MARTINS (1 0 Secretario) - A consulta que
    V. -Ex. pede uma injuria directa Mesa.
    ' SR. PINHEIRO \GlJEDES - A consulta tem por fim ve-
    rificar a votao, que podia ter sido fetta irregularmente, enl
    cons,equeneia de no se ter ouvido, como :parece que foi feita.
    Suooetdeu a palavra da presidencia, pono a v.otos a materia:
    e, pois, no'p6de ser tida em tal conta. O meu requerimento
    tern por fim a ver-ificao de um facto; o que peo Mesa.
    No ilavendo mais quem pea a palavra, 'encerra-se a
    discusso _ '
    '., ,Posta a votos" approvada~ a acta.
    . O SR. 1 'SECRETARIO declara que n~o ha expediente.
    O SR. 2 SECRETARIO l" {) segUinte

    PARECER N. 22 - 1890
    .. A\ '5a Commi$so de Verificao de Poderes foram ,pTe-
    sentes 66 authenticas da eleio a que se procedeu no Es~
    tado de Goyaz no dia 15 de setembro do cOlTente anuo, a
    acta da apuraco geral feita pela Intendencia Municipal da
    :Capital, e.bem assim, os diplJ,)mas dos senadores eleitos pelo
    mesmo Estado. ' .
    A apurao geral dos votos feita pela Commisso apre~
    senta o segUinte r.esultado: ; ~ ., .
    J o, Jos Joaquim de ,Souza ~..... 4.9,99' ./
    '12, Antonio Amaro Qa Silva Canedo.... 4.t28(fe-'
    3, Antonio da Silva Paranhos......... 4.058
    E outros menos votados.
    A apurao da Intendencia Municipal .a seguinte:
    , 1,Jos Joaquim de 'Souza ... "....... ' 6. 8Sg
    21), Antonio Amaro da" Silva Canedo.... 6. 05D:
    3, Antonio 'da' Slva Paranbos ........ 5.890
    Felietssimo do Espirito Santo..... i .991
    Joo Jos Correia de' Moraes ...'. . 1.646
    Jeronymo, Rodrigues -de, Moraes
    , "'" .Jardim .. '" ~ ........; . ~ ..... ' i .480.
    :.E outros meno~:vQtados
    .....:.... 50,-

    . ' -,{C9mnlisso,:considerando que - no ,houve' vici~, nem


    lrregula!'ldades no ;processo eleitoral e lque a falta deauthen-
    ticas ,que deixaram de vir ao Senado s .poc1er infJuir . na
    classj.f'icao dos senadores, de parecer:' '
    _1~ que valida a eJeio realizada no Estado de Goyaz.
    a 10 setembro ultinJo; " .
    2.'\ que sejarn reconhecidos e procla1l1ados senadores por
    alluel1e Estado os Srs. .Jos Joaquim de Souza. Antonio Amaro
    da Silva !Cnnedo e Antonio 'da Silva ParanhoS.
    Sala -das COnl111isses. :12 de noveJl1bro de 1890. ~ Firutino
    r;ome."i ria Silve'ira. - CfJ.4tZ shmo Candido Tava,;es.~ 'A. Ca~
    1.xllcantL .
    O SR. PHl::SlENTI::- Est - enl discusso O parecer. .

    No havendo qucnl peca a r>alavl'tl, encerra-se ::L discusso.


    tPo:5tas a votos, so aPPl''Jyadus a~. conclu::;es do parecel.
    O Slt. PnEsIDE~1'E proclan1tl senadores pelo Estado de
    (~(I~~az os' 81'1'5. Jos Joaquin1 de Son~m. Antonio ..:\Inmo da Silva
    Caneelo e Antonio da Silva Paral1bo's. . '
    ,~
    .

    NO:\H_\Q,"\O lJl~ u~rA co:.\r~nss.~o

    :: O ~lL' F~YSEU :\LW..T I);S l'.eCIuer ao SI'. 'Pres'idenLe .que


    con~ulte t'i Ca~a si consente na nODleaco de uma IConunisso
    l.lara representar 'o Senado ::;;;nas exequias do ,Sr.,'Bispo da
    :Dioees(~ do Rio de~.Janeiro. D;::cPero ~laria de I .. aerda. fal-
    Jecic10 hoje~ s 5- 'horas 'G'a -'U1aD!h~''':Csegundo consta de boletins,
    nos 5or.naes .~ .'
    " '0' SR. PH.l~SIDE~l'E - '\T:erifica-se que no ha mais na
    Ca5H. senadores e1l1 U'UnlCl'O sufficienie para deliberar; deixo~
    portanto~ de sub-me.tter o requerimento votaco.
    Acha-so verificada a 1(l!2'~lidade dos poderes de todos os
    senadores eleit(Jj3 pelos diversus estados e pelo- Distdcto l;'-.
    ~1cratdo quo se vai dar conhecin1ento Call1a.ra dos D'e,pu-
    lados e ao C+OYC:l'Tln.. por iutel"1l1e..dio do l\Iinist-erj() do Interior;
    eouvidando-se ~lqtH~IIa corporao a reunir-se a'J Senado. na
    5ula prvian1tmto destinada para instaHaco do prin1eiro 'Gon-
    grcsso '1\"acional da Rcpublica.
    : Convido 'Os senha-res Senadores a l~eunir-se amanh. s
    )loras de costunle~ afim de d!eliberar sobre o que possa
    occorrer.
    Levantou-se a sesso s 12 -1\2 horas da tarde.

    PRE5tDENCIA DO S1\.. l;"'EI.ICIO DO SA;STOS .


    - ,
    Ao nleio dia acharn-se presentes -'39 Srs.. Senadol'es, [),
    sbel': 11"e1icio dos Santos~' Elyseu 'l\'lart'ins~ Theodureto Souto,
    .=\mal'O CvaI caut.i, Joo Neiva, Gomes da SiIveira~ Saldanha
    :Mar inho, Luiz Dclphino, Albuquerque Junior~ Serrano, Al-
    - 51

    llwida Barreto, ,E:5Leves JUlliol'~ ~CoeJho c Cmnpos, ,Goulad.,


    Uhaldillo _ do,~\.tnaTal, Haulino HOl'Il, Leovigildo _,~Collw,
    E'l'.aillr;isco=cC\1'a:lldd;- An1erico Lobo, Braz :Cal'neir, Rosa ~Tu~
    llioJ', Tavares Bastos, Quintino Bocayuva, Cat.unda. Prudente
    de :Moraes, Pinheiro Machado,R. J3arcellos,Silvu' Paranhos,
    Silva 'Canedo. :Mal'tins de Barros. l)edro Paulino.Generbso
    AIarqucs, 11'alco, 'da Frota, D0111irigos Vicente, Cesro' Alvitn,
    Santos Andrade, 'Oliveira Galvo e Joaquim Sal'n1ento.
    O S!"L PRESiDEXTE abre .asesso.
    E' ,lida, posta en1 (liscusso o sen1 debate approvada, a
    acta da scs~o antecedente.
    O 8on. PHE3IDEXTE - Xo lIa nada a tr.atar-se., Convido
    os 51'5. -Senadores n.. r eUld r-se. anmn b., aflll de agua,.dnl'mn:-;
    ;t ';n, 'nuni'caetj.o J., Govcrno reluti\'<lmen te instalIafi() do
    CongJ'esso l'\acionul.
    - !~eYUntil-sc o. se$$o ao lueiodiu. c lO.~ninul.os.

    Pl1E5IDT:;XCI.\ no Slt. Pt~LICIO nqs SANTOS

    ..V::i 11 e -1 i2 !lnras ,da n1tUlh~ acham-se pre=,ente~ i37


    SI':::. ~1:'Jlado['c5~a saber: ,F,elicio dO.3 Santos. Elyseu :MarLins~
    TJH'odtu'010 Souto~ Joo Nei.va., Don1ingos V-iccute.. iLcovigildo
    Co(']ho~,' AlIneida Barreto. Bclfol't -, Vieira, Saldanha Marinho,
    Coelho Can1po5~ Calunda. GCll11eS da Silveira. ICampos SaBes.,
    .:\IlIr.CO Lobo~.sH\"a Pal'anhos~ .Joaquin1 ,e Souza: ,Jos6
    ~hn('o..Braz Carneiro. :;\f.onteiro de Barros. Ro'sa Junior.
    JoaQUi1 8'H'menta, I'l'derico Serrano, l)ruc1e1te de' l\Iol'ac'5~
    Fruncseu Jlachac1o~ Pedro Paulino. Bernardo de :Medciros. Pi-
    nheiro ;Gucdcs. Raulino fI.o rl1 , Generoso :.Ylai'CIti,cs. Oli"-eil'a
    Gal"o:- Cunhei Junior~ Bezerra de Albuquerijtw; . Thol<.1Z
    Cruz, Hanliro ele DaTcellos, - Frota~ Baptista Lapcr, ,o ,Ubaldino
    do ....\ nnl,ral.
    ~D ,Sr:.. PnE::31J)E~TE uJ.n',e a ses:350'.
    }~' 1ida. posl.a em discusso c _scm debLe uPPI'onllJa ,a,
    nela da. sesso ,antceedente.
    Cornpul'(;cnldenois do abel'ta a sesso ,os Sl':::.:J.Jl/.iz
    DI~1 p11 in0~ l)~ws ue Cal'vlho, Hygino Duarte, An1ara Cavalcan ti
    c Santos Andl~ade. "
    O' SR. '1, SECRET.\!UO dti 'conta do seguii1le .

    :Ofri'ero elo l\linisterio elo Interior~de 13 do corrente nlcz~,


    ('onl:nunicando~,vara os dcyidos effetos.' achar-se~ln es.tadp :.
    de prestar-se ' inst~.llao do C~p,gre~so. Naciont~l o pa1acib .
    alaptado para ,esse fnn en1 S. Clll~lstovaO;'- InteIrado.
    - 52-

    Offieio da mesma data~ da Gamara dos. Deputados.. e:oro-


    nlunieando que -se acha nesta capital numero suffici"lite=e c::.7':-

    : deputados .para que pOSBa funceionar o Qongr0sS'o, e eon-


    '\i.dando ao Senado para reunir-se Camara, no dia i5 do
    cor:rente, no palacio' da Quinta da Ba Vista. - Inteirado.
    . O Sn. 2 SECRETARIO -declara que no havia pareceres.

    REGIMENTO INTERNO

    O Sr. Prudente de Moraes, como relator da Commisso


    lr\fixta. vem ap!es~ntar ao Senado o proj ecto de Regimento
    lCommum prOVlS0rlO
    .' O dia da installaco. marcado para amanh, 15 de no-
    vembro, no deixa tempo para que o projecto. seja discutido
    e approvado en1 ambas as casas. Para: que, porm. no se
    .deixe de reunir o Congresso no dia designado, anniversario
    da. Republica, vem lembrar o. expediente de apresental"-se hoje
    o projecto nas duas camaras ,~ pedir-se a approvao provi-
    soria, de modo a poder o mesmo entrar em vigor desde a
    sesso de installaeo do Congresso sendo depois discutido
    J
    convenientemente e approovado definitivamente pelo ,Congresso
    Constituinte.
    Vem Mesa. lido, apoiado e posto em discusso
    se~inte .
    Requerimento
    Requeiro que o Senadoadopte provisoriamente o pro-
    jecLo e- Regimento do. Cqngresso~ . afim de ser observado at
    sua approvao definitiva pelQ Congresso. - P,~dente de
    Moraes.
    O Sr. Theodureto Souto - O Senado acaba de receber {)
    projecto de Regimento provis'o:do apresentado 'pelo digno re-
    lator da Commisso Mixta que organizou -o mesm' Regimento.
    Vi publicado no Diario Official, que foiannunciado na
    Caroara dos Deputados que esta Regimento entrava em dis-
    cusso na sess-o de' hoje. .
    , No tenho a menor :duvida em prestar o meu voto para.
    que o Regimento fique provisoriamente sanccionado e produza
    " os seus effetQs na sesso de installao. 'Surge, porm, uma
    questo sobre a qual eu desejava lque o illustre membro da
    Gommisso Mixta dsse uma explicac{) . A' explicaco a
    seguinte: o Regimento est -em discusso na Camara?
    . O SR. PRUDENTE DE MORAES - No est em discusso.
    Vai ser apresentadp na Caroara para ser approvado \proviso-
    riamente, afim de servir na sesso- de amanh, de modO que
    '0 ,Congresso constitudo ter o cuidado de, em primeiro logar,
    discutir 00 Regimento. .
    O SR. TREODURETO SoUTO - Isto foi aecordado entre os
    membros daCommisso Mina. V. Ex:. sabe que na Camars,
    como um corpo delib'erante, podem suscitar-se quest'es
    sobre certos e. determinados artigos do Regimenio, e ser um
    ou outro artigo modificado .
    ..o SR.. CAMPosSALuEs (MiniStro d,alustia) Mas s
    pd~ ~;r IIiodifieadopelo Congresso.
    -53~

    _. o SR. TREODURETO SOUTO - Na nlnha opinio, este Re-


    c:giJnento,=::sendo destinado, a regular os trabalhos para um
    lqn.greSSo Constit~inte, .s6 por~l1e deve ser approvado pre-
    lmunarmente. AsSIm Se procedeu ,quando nos installmos em
    sesso pre,paratoria. A ap.provao provisoria, portanto,. est
    sujeita a esta contingencia - de proceder ou no a Camara
    de accrdo. corri as decises da Commisso Mina.
    O SR~ CAMPos SALLES (Ministro da Justia) - E' pre-
    ciso ser votado este Regimento para dirigir os trabalhos da
    sesso de aman1h. No dia seguinte entrar em disusso o
    projccto ele Regim-ento. ' .
    10 SR. THEODURETO Sou'ro - Esta declarao neeessaria
    para tranquillisar-nos.
    O SR.ELYSEU MARTINS (/0 Secretario) - Approvamos o
    que diz respeito ao Senado. .:
    10 SR. THEODURETO SOUTO - Este proj ecto, portanto,
    D1anl i~IP o' principio da dualidade, que organico, preexiste,
    coexiste, e passa alm da vida constituinte do 'Gol1cooresso
    }'cderal, e a sua approvaco no segue o proce$O -normal da
    formao das leis. E' o resultado de uma situao especial,
    que no passa alm d:o perodo constituinte.
    Em vista, pois, d.as explicaes do nobre Senador e espe-
    rando I{lue' a Camata proceda deaecrdo'com o que foi de-
    liberado. pela Comnlisso Mixta, mantendo e, honrando a pa-
    lavra da mesnla Commisso, no. tenho duvida em dar o meu
    voto para a approvao provisotia. .:
    :0 Sr. Pruden.te de Moraes diz que o. nobre 'Senador que
    0 precedeu 'levantou duvidas que, lhe parece, no podem
    subsistir. . .
    A apnrovao definitiva do projecto de Regimento de-
    ,pende de-uma deliberao do Congresso, e': no exclusiva-
    mente do Senado e da Camara. [\fas, devendo o Congresso ser
    ins:taIIado no dia 15 ,do corrente, amanh, ~ e no havendo
    regras que rejam os trabaLhos da installao, a Commisso,
    para -evitar o facto, - que pareceria anoTmal, de fundirem-se as
    camaras antes do dia 15~ lembrou o 'expediente de lPedir a
    approvao provisoria do proj ecto pela Camara e Senado de 3

    modo a ser observado como norma prov'soria do Congresso


    desde seu primeiro dia de ~reunio, at que alIe discuta e
    approve com as modificaes que forem convenientes .
    .(Apoiados.) :." '. ...
    A Commis~o queria a.presentaI-o ,no 'dia i 5;>' mas com-
    pr.eb ende-se ,quanta confuso. haveria: na sesso de amanh:
    comearia por no ter auctoridade a -Mesa (apoiados), o que
    produziria m impresso no espirito publico.
    'Por isso julga conveni,ente que SE: adopte. o expedienteque
    propoz e que a esta hora deve tambem ser proposto na Camara
    pelo relat..or da re5'Pectiva Commisso. -
    o Sr. Theodnreto Souto a;cceita as explicaes dadas e
    aproveita a occasio Dara lembrar que deve haver tres regi-
    mentos: o Regimento.to: para
    Conoores'so Constituinte, 0. Regi-.
    mento para as 'sesses ordinarias do Senado e o RegImento
    commum para as occasies em que o Senado e a Camara tra-
    balhem conjuntamente, por virtude de l.lm'a fuso. no OOD-
    stituinte. lHas de$fjnada a solver uma di[fic}:!ld_~_de_~~onsti,lu,-__
    lCional na' fornlaco elas ,lei$.
    Requer: portanto: ou a nonleao de uma Conlmisso, ou
    que' fique a l\fcsa encarJ'eg-ada de organizar lln1 Rcginlento
    , especial para () SCDado: afiiu 'de ser subnlettido {t, approvao
    dest.e; bcnl assinl. que opportnnanlente se tr::lt'J (~n. n0111C:lO
    de outra Cmnnlisso, queelahore U1l1 Reginlen~) C('mITnlJll r'i,lr::t
    as fu:,::'cs ol'clinarias. visto que o Regin1ento hoje apPI'OVtli.{o
    para o l1rinlCiro Congresso Constituinte,
    .. O SH. PnUDENTE DE ,l\IORA ES - E..'\:cll1sivan1ente para ,0550.
    SR. Er..YSEU }IARTI~S (-10 f3ecretario) - No se applica
    s cnnlaras ordinarias.
    Posto a yotos, G approvado o rcquercnto do Sr~ Pru-
    .dento.de JIorfics.-
    E' lielo. n'J)oirlilo. fJl)~l(l em l.liseuseor. 5cn1 L10hntC' :1p-
    pro\"ado o sC'g'uinlc .

    ,PI'oponho a nOJnr'acfto de lona Commi.-:;sFlp ejllC f-Iahol'C'


    1m1 llJ'llj-f'Cl.o ele Heg;imCI(1 lnLC.i'llo pal'a ns :;;_'~":.C-;'-3 ll:>,ijll~'l.l;:t~
    doScnudo. - Thcodnreto Souto.
    (} SR. PRESroEX-rE nomeia para esta.. CUlllmi~~d n~ fllf'mhcfl,5
    da 31esa.
    ~o havendo -llaria mais a trat:J.r~ laYl'a-sc a lWe:;:'(~lllc t'WL:l,
    que (S lld~ e apprOyadil. - ::
    O .Sn. PH.fo:~fDE:S-TB convida os Srs. .s:~nadIH"('s a C,-lmjl:l-:
    l'eeOJ'l).l11 ulnnnh, tiO Jl1ein dia. no plHej(J dt' S. Clll'i~hl\':i.fl~ para
    a ill~l;lllaG() elo C(l1lg1'(\~~) ?\~~Ieionnl.
    CAMARA- DOS SRS. DEPUTADOS
    - .... ~

    ~ .
    JIrSTOICO . DAS BE~8E,S PREPARA1'ORL\.S DE 4 A 1,1
    DE NOVEMBRO E 18 DF~ DEZEMBRO DE 1890

    ):,11 dia 1 (11" llHVI~m1JL'''1 l~ncL'LaJ'am-:;;e JHL ~nla dI) C'1.::;jnn


    VIUlninell.-:e. 05 fTa1J:llho~ pJ'('parat.oriosda Calnura dos Depu-
    tado~. sob a prcsillencia do Sr. .:\ntoni (l
    o Gon0alYe~ ChaYl'~.
    Dr:ptl~~tdo
    eleito' pelo }~studo dI" 2\111135 Gcrae.'3, que naqueIla
    qualidade fra acclan1ado pcJ a ..:\ssenlbl:.l: !D~r indicac..o do
    Sr. Francisco Glycerio~ Deputado-eleito pelo Est.ado-de S. Paul:
    que na mesma occa~!o apreseJ:.'ltou o projecto de Regimento~
    })elo qual devenl ser- regu1adas as. sesses preparatorias. o

    A 'convite do Sr. Presidente. ficouassinl organizad-a. :MC8.t:


    pl'ovisoria: 1~' secretario. o Sl~. Alvaro de Andrade Botelho:
    2/). Nilo Peanha; 3~ ..Jos Ang-usto Vinh$.ee~o c Ao~ Frer101'ien: ~
    .: \ lIg-nsfo"
    . Bor!res.
    '-'

    ELEIIo DA :\'IESA

    Feita pelos cidados pI:csentes a apresl~ntaco dos" seus


    Diplomas de de.putados~ e organizada a respectiva rchl:0o.
    ]woccJeu-se ria nlesnla sess50 de i! ii ele.iftO da l\I:esa" i11-
    cU111bida de dirigir os trabalhos das sesses preparaLoria:;;.
    a qn~! ficou COillJ.)osta dos 81'S.: Pre:;idente~ Antonio Gonal-
    yes.:haves:. Vice-Presidente. .Joo Lopes . Ferreira.' -Filho:
    1. S2cretario..Joo da l\Iatt.u Machado: 2 Seretario. Alvaro 0

    de Andrada Botelho; 3 Secl'etarjo~ Fl'cdericoAugusto' Burges:


    c 4., Secretario~ Antonio de . Amorim Garcia; CO supplentes.
    os Sr~~ .TOHO da Silva Reh.1nlba e Aristides
    -; . :
    de ArauJo
    .
    }\ia ia.

    co~n"rrss.~o . DOS CINCO

    l\a UleSlna :;esso de <.1 'foi~nleda i~elo.Sr ... Pre..';idellte


    a Cor=:misso de Cin-eo n1enlbros' afinl di3organizar~: vista
    r1 os -diplomas, 'protestos, reCla1l1aCeS e represent~es ,que
    o ;; o'

    j' ssem apresentadas l\fesa. duas lists. sendo uma dos o

    deput:.\do;s eleitos sobre c:nja'eleio no'hove~se duvid~nen1


    contestaijo, e outra daquelles cuja eleio fosse' ontestad.
    - 56-

    ~\.~refcrfda' 'Coi:nfufsso ficou "=constituida cos=S~ ...:~Joo da:


    Silva Retumba. Felippe Schmidt,' Manoel Uch-~ROdr.igue$;
    . -. \.n.tonio Moreira da Silva e Manoel Pre5ciliano. de Oliveira
    Vallado. - ;
    N3. sesso de5' foi apresentada pela rnesma Commisso
    a lista dos deputados cuja eleio.. . . no soffria contestao e
    que acompanhou. o parecer n. 1:: - .
    A.o entrar em discusso este parecer, suscitou-se uma
    questo de ordem, em que tomaram parte os Sr.s.: Chagas
    Lobato. Aristides Maia, Jos' Av elin o, Goncalves Chaves
    .(Presidente) ~ Joo Pinheiro, Nilo Peanha. Matta Machado
    (1 Secretario), Chagas Lobato e Costa :\{achado. . :
    Pelo Sr. Chagas Lobato foi of'erccifa a seguinte

    Indicao

    Indico Que seja o Senado convidado a vir reunir-se a.


    c::ta r.amara, para conjun'ctamente verif~carem os seus ;po-
    (leres. .
    Approvado o encerramento do debate, a Teguerimento
    verbal do Sr. Aristides l\faia, e posta a \'otos, rejeitada a
    referida indicaco. .
    . ;Em seguida f.oi approvado o parcer n. L
    Na n1esma 3esso. foi apresentado e approvado o parecer
    n .. 1 A da mencionada Coromisso. ao qual acompanhou uma'
    li~t.a de deputados diplomados. .

    COMMISSES DE V.ElRIPICA:.:\O DE PODERES

    Em sesso de 5 procedeu-se ao sorteio para as seis


    c.ommisses de verifiyaco de poderes, qu.e ficaram assim con-
    ~'tUI.
    St.l ' as:
    & 1 Commisso - Alciiido Guanabara, Oliveira Pinto. Ale-
    x~ndre St.ockler. Sampaio Ferraz e Fonseca Hermes. '
    211. Commisso-Aristides Lobo, Nicacio, Cartaxo; Belfort
    Vieirae Conde de Figueiredo. . .
    . 3- Commisso - Palleta, Almeida Castro; .roo Lopes, Bar-
    bosa Lima e Serpa. .
    . 4- Commisso --.: Enifacio Pessoa. \-jotti~ Ou~ique, Je~
    suino de Albuquerque e l\fanhes Barreto. .
    5~ Commisso - Bueno de Paiva. Pedro Americo. Ur-
    bano Mrcondes. Viriato de Medeiros eMoreira da Silva.' ~
    - . 6" Commisso - Vinhaes. Franca CaT'valho~ Ferna'ndes
    Bastos~ Nilo Peanba e Ladislo Netto_
    .A~hando-se impedido. na frma do R~gimento.. o Sr. Car-
    taxo, foi, na sesso de 6.. sorteado o Sr. Francisco Amaral. para
    ~l1bsfifuil-o na segunda Commisso. .
    Na sesso 'de 8 foram sorteados os Srs. &:1. Andrade. Nas-
    cimento e Jos Avelino. em substituio dos Srs. Aristides
    J.nb.o l~t~Jfor:t_Vleira e Fpanei~eo de Paula. membros da se-
    gunda Corriiiiisso - Cle Ver]fIcao~d PQde-'Fes;-:=que-sedlJ~~vam
    impossibilitados de comparecer s reunies da mesma Com-
    misso. .
    -57 -

    Emse~so de ~ 5 o Sr. Thomaz Delfino a'pre~nto.u.. a se-


    gou j nte c ~ - ~. -,:,- ~

    Indicao

    Indico que seja nomeada uma Commisso para dar pa-


    ri:"CN' ~obre aprojecto do Regimento Interno, mandado or-
    ganizar pelo benemerito Governo Provisorio, para a Camara
    dos Deputados. - Thomaz Delfino ~ .
    Esta indicaoo~ que ficra sobre a mesa~ entrou na
    sesso de 6 em discusso e foi sem debate approvada, sendo
    pelo 81'. Presidente nomeados paraoa CO!l:'misso' incu'mbida
    de dar 'parecer sobre ella os Srs. A.ristides l\faia, l\Iot'eira da
    Silva e Jos l.lvelno.
    Nesta mesma sesso a Commisso nomeada apresentolJ,
    .n ~f'guinte .
    ...
    Parece?' 11.. .2

    A Commisso especial nOlneada para dar opinio sobre


    n~Dl'ojecto de lRegulamento offerecirio pelo Ivfinisterio do Inte-
    rior. atiro de servir de base aos trabalhos p'eparatorios: d~
    CaJnara~ de parecer que. em'quanto outra consa no ,fOT'
    deliberada, seja esse mesmo 'l)rojecto adaptado . .:- Ari,~tides
    ~Ma1"a - Jos Avelino - .Woreira. da Silva. c

    Posto immediatamente em discusso. foi este parecer. SCln


    debate, approvado.

    .REGIMENTO COMMUM

    Eln sesso de 5 foi apresentada pelo Sr. Aln1eida Ma-


    galhes a 'seguinte

    Indicao

    Proponho que a Mesa nomeie uma Commisso de tres


    membros. e officie ao Senad<>. convidando-o a fazer outro
    tanto, e'que estas duas commiEtSes. reunidas, formulem um
    r.rojecto de Regimento commum, o qJJ31 seja discutido e votado
    em sesso plena das duas camaras . .-.:... ~4.. Magalhes.
    Tendo ficado sobre a Mesa esta- indicao, na sesso de
    6 entrou em' discusso e foi sem debate approvada. Para a
    Com;misso a que se refere a mesma indicao, foramnomea-
    dos pe.lo Sr. Presidente os Srs. ;AlmeidaMagalhes~ Jos Ave-
    linoe Manhes Barreto. ' : ,: , - : = : . . . . ...

    ,Por, officio. de .iO communicou ' Senado haver nomeado


    para a alludida. Commisso os Srs. Prudente de Moraes. Ely-
    seu Martins e .ro Pedro Belfort Vieira. .
    REGI:l\-IEl\~O . J!o.ITEltNO DEFINITIVO,

    Em sesso de 6~ pelo' Sr. ~t\.leindo Guana.bara, foi .offere-


    ida a ~eg'l1.inte

    1n.dicof.ilo
    Ir:.dico que seja nOlneada Ull1a COlun1sso que se ineU111ba
    de ar:,reselltar conl urgencia o projecto de RegiInento defini-
    tivo desta Can1ara. - .4.lcfndo Guana.bma.
    A pedido do seu auctor. foi retirada esta indieaona
    111e:=:l11a sessfi-o. .

    ]~nl sesso de 9 (I Sr. Gahriel de )'Ing'alhflcs off~rce,cll I)


    seguinte:
    Considerando QU0.. na verificao de podere.s~ a Cmnara
    exerec. n. hcnl dizer. func;es judiciarias 011. por o1Jt,rft.~ se
    ('0nvcr'~'(l NU 11m ,illr'y JHleional. C'han1fulo
    n. df'ciclir na h'gitim'i-
    .dade (lU jJ]e;';'it,illlidadn dos poderes de que 3o porlndlll'rS ~en5
    rnomhro:-,. snhmeLto sua. delibe['uco a seg'uintc '

    lndicafj

    1......Antes de subnletter-se ~i deliberao da Can1ara o


    prin1eiro.'pareccr sobre verificao de poderes dos seus 111Cn1;'"
    bros. ~er{t cada~Ull1 destes c0uyjelado a fazer iperante a lVIe:;;n.
    a seguinte ai'firn1aco: - Sob n1iuha honra. conlpronletto':""nlc
    _ a pau Lar nlinhas decises~ no tocante verificaco .de poderes~
    nelos dictanle5 da n1inha consciencia.
    2.... JBsta formula para os 111cmbros que se $eguiren1 ao
    que em priu1eiro Jogar a houver proferido. ser subslituirla
    1101' esta ouh'a: - Assin1 9 afirnlo e pronlet.to. - Gab?'i~l
    de i.lfa(jalhe..
    Posta en1 discusso. foi (\sla encrrufla,(.1cpols {le oral"mn
    os 81'S. Francisco Glicerio e Gabriel l\Iagalhes~ sendo crn sc-
    g~t11da ]'pg'citada;

    RECO~HECJ:\1E~TO DE DEPUTADOS

    Na sesso de 9 foram submettidos votao e approvado.s


    os seguintes pareceres das diversas con1nli~ses de verificao
    de pderes~ sendo reconhecidos e declarados deputad-os os
    seguintes S r s . : , , ,: .
    N. 3: pelo Estado de :Minas Geraes: .Dl' Antonio Olyntho
    doa Santos Pires~ Dr Frarici~co CDelho 'Duarte Badar6~ Dr.
    .TooPinheiro da Silva~ Dr. Pac\fico GonC3tl:ves dtt Silva
    Mascarenhas, Dr. Gabriel de Paula Alnleida l\!agalhes, Dr.
    .Joaqum Leonel de Rezende Fialho. Dr. Joo das Chagas Lo-
    bato~Dr~ Antonio .Jacob da P'aixo;-Dr Alexandre Stockler
    Pinto de Menezes, Dr. Francisco Lui~ da Veiga,. Di'.~Joo da
    59 -

    Malta l\Iachad., 'Dl'. Francisco Honorio Ferreira' Brandt').


    D'!'.. Jos Candido ila CDsta Senna, Dr. Antonio 'Affonso La:'
    l110unier Godofredo. Dl'. Alvaro de Andrade Botelho, DI'. An-
    tonio Gonalves Cliaves~ ])1'. 'Americo Gon1es Ribeiro da Luz,
    DI'; Felicano Augusto de Oliveira iPenna, Dr. Policarpo Ro-
    drigues ViottL Dr. A.lltonio Dultra; Nica~io" Dr. Francisco
    Corra Ferrei'a Rabello. l\Ianoel' Fulgenci.o Alves PereiTa,
    Dr. Astolpho Pio da Slva Pinto~ Dr. Aristides de Araujo
    :i\iaia. DI' .JoaQuin1 Gonalves J..{an1os, Dr. Carlos Justiniano das
    Chagas, D~r.. }~rancisco de Paula An1aral, Dr. Domingos J.os
    Rocha. Dr. .Jo.., da C05lu l\Iachado e Sousa. Dr. Domingos dn.
    ,silva Porto. Dr. Con~tanUno Luiz Pal1cta. Dr Joo 'Antonio de
    AvelJar. Di,. Jos .Toaqn11 Ferreira Rbello. Dr. Francisco
    ~\h'aro Bncno de Pah"a, Dr. Jos GurIas Ferreira Pinto~ coronel
    .}no Luiz de Campos '6 Baro de Santa Helena;. ~
    N. -1, pelo E::::t.ado da Pa~ahYba do Nortc":--Dr. Epitacio
    da. Silva Pe:-:30a~ DI'. Pedro .:\merico de l~igueiredo. Dr An-
    lnnjo .Toaquiln (lo Conto Carlaxo. Dr .Joo Baptista de S
    .\llfll'nf!I.'"'. l tenente da Armada Joo da Silva Retun1,ba:
    X. G. pelo Etndo d~u~ ~\.laga5: BeI'Hardo Antonio de
    :\r'\ndrma Ct:=;/el1n Branco~ Theophilo Fernandes dos Santos.
    .Jn:lIl' I ': m Pl' d,cs dn Miranda. F!':.H1Cisco (10.- Paula Leite Oiti-
    ti('a. I~adisl:.u d~:=;nnza ?lTf1}lo XU,Q c capito Gabino Besouro:
    X. (,t pelo J~stad(l ele Scrg'ipe. capito Ivo do Frado l\Iont
    Pil'('s da Frana. tenC'nt.e coronel ~Ialloel Pl'esciliano de Oli-
    \'nira Vallu{lo.Dr. Leandro Ribeiro de Siqueira l\iaciel e
    Dl'. FcIishello de Oliveira J:1""Tre ire: .
    X. 7. nolo E~lado de S. Paulo: Dr. l\Iartinho da Silva Prado
    .Tllniol'~ D:r'. Luiz Pereira Barrcto~ Dr. Bernardino de Can1pos~
    !~'~neral Franei::.:co Glicerio'. Dr. Ce::i'ario Motta Junior, Dr.
    }fanoel d;~ :\oraes f': Barros~ .Joaquiln Lopes Chaves. Dr. Do-
    mingos Corra de l\Ioraes~ Dl' .Adolpho da Silva Gordo. Dr:
    .TO:lO Tholna% Carvalho. Dr. Angelo Gomes Pinheiro Machado.
    fr.nentc coronel Joaqlliln de' Souza l\fursa. Rodolpho Nogueira
    da H.ocha :Mirancla~P'aulhlo Carlos de Arruda Botelho, Dr.
    Anl:onio .Jos da Costa Junior. Dr. Francisco de Paula Rodl'i-
    g:ncs .:\lyC':::~ Dl'. .Alfredo Ellis. 'Dr. Carlos AllgllstO Garcia Fer-
    l'~ira" An lonio Moreira da Silva. Dr. Antonio da Silva Prado.
    Dr..Jos Ltl jz de Almeida Nogueira e Dr. .Joo Alvares Rubio
    Junior;
    X. S. pelo Estado do Anlutonas: Capit)-tenent~ Mano-
    el Ig-n.aeio Bel:i:-Dl'l. Vieira e capito l\'1ano~l Ucl1a Roclrj~ucs:
    N. 0. pelo E~tado do Cear: Dr. l\{al'tinhoRodrignes
    ,Souza. Dr. .Justiniano de Serpa~ 1l1ajor Alexandre, .Tos~ Bar-
    de
    })osu I"in1a. major Jos Freire Beierril Font.~nellc~ .Joo Lopes
    l~eJ'.I'eira Fialho. Dr. F,rederico Augusto B0rge1s'. Dr. Jos;
    Avclino GurgeI do .Anlaral, capito Jos BcYiIaql1a~ Dr. l\:fa-
    noel Coelho Bastp5 do Nascinlento e' Dr. GOl1alo de Lagos .
    , . . Lo
    Da~L ~. .. . '
    N." 10~ nela Estado do Rio Grande do Norte:. Drs. Almiuo
    Ah~:1res Affonso. Pedro \Telho de Albuql1ercrl1e l\faranho, Mi-
    guel .Joaquinl de ..,JnJeida C::Jstro e Antonio de Anl0rim Garcia:
    N.1 L pelo E~tado de Santa Catharina: Dr. Lauro Seve-':'
    r.~~no lvllle!'. canHo Cal'lo.s Angust.o de C~nlpo:::;. Capito Fe-
    ]lDpe Schin)idl'. e Dr...Jos Caridido de I.acorda Cout,inho:
    . N. 12. pelo Districto Federal : Joo Baptista de Sanipaio
    Ferraz. .Jos Lones da Silva Trov0 :Alfredo Ernesto .Tacques
    7
    Ourjque~ Aristides da Silveira Lobo. Francisco de Paula May~
    l'ink,: Francisco Furquin1 \Verneck de A}meida~ Doming()~
    -00-

    Jesuno de Albuquerque Junior, Jos Augusto Vinhaes, Tlo-


    malJ De1phino dos Santos e Conde de Figueiredo;
    N. 13, pelo Estado do Rio Grande do Sul: Victaria Ri-"
    beiro Carneir-o Monteiro, Joaquim Pereira da Costa, Anto
    Gonalves de Faria, Julio Prates de Castilhos, Ernesto Alves
    de Oliveira. Antonio Augusto Borges de Medeiros, Alcides de
    :\1ndonca Lima, Joaquim Francisco de Assis Brasil, tenente-
    coronel Thomaz Tompson Flores, vice-almirante Joaquim
    Francisco de Abreu~ Homero Baptista, Manoel Luiz da Rocha
    Osorio. Alexandre Cassiano do .Nascimento, Fe.rnando Abot~
    De-n1e~rio Nunes tRJibeiro, tenente-coronel Antonio Adolpho, da
    Fontoura l\lenna Barreto; "
    N. 14, pelo Estadlo do Espirito Santo: Dr. Jos de--.Mello
    Carvalho Muniz Freire e Capito Antonio Borges e Athayde
    Junior~ que f-oram portadores de diplomas; . ".
    !\. 15, pelo Estado do Paran: major Belarmino Augusto
    de Mendona Lobo" coronel Marciano Augusto Botelho de
    Magalhes, Dr. Eduard-o Mendes Gonalves e Fernando l\I-
    chado Simas;, : .
    N. 16, pelo Estado do Rio de Janeiro: coronel Francisco
    Victor da Fonseca e Silva, Joo Severiano da Fonseca Her-
    ll1es. Nilo Pecanha. Urbano Marcondes dos SantQs Machado,
    "050nvsio Manhes Barreto. Cyrillo de Lemo~ Nunes Fagunaes.
    Alberto Olympio Brando: Augusto de Oliveira. Pinto. Jos
    Gonalves Viriato de Medeiros, Joaquim de Souza Breves,
    Virgilio de Andrade Pessoa. Carlos Antonio da Frana Car-
    varao: JJuiz Barreto Murat~ .Joo Baptista da ';Motta, Luiz Carlos
    Fr6es da Cruz, AIcindo Guanabara e Erico Marinho da Gama
    Coelho; .
    N. 17, pelo Estado d.e Pernambuco: J"os Nicolo Tolentino
    de Carvalho", Francisco de' Assis Rosa e Silva. Joo Barbalho
    Ucha Cavalcanti~ Antonio Goncalves Ferreira: Jos Marianno
    Carneiro da Cunha, Joaquim Jos de Almeida Pernambuco,
    Joo Juvencio Ferreira de Aguiar~ Andr Cavalcanti de Albu-
    querque,' RaymundoCa,rne1ro de Souza Bandeira, Annibal
    Falco, Jos Vicente l\feira de Vasconcellos, Antonio Alves
    Pere~r:l de Lyra, Joo de Siqueira Cavalcanti, Joo Vieira: de
    _.<\.raujo. Luiz de Andrade, maj-or Vicente Antonio do' Esprito
    Santo e Belarmino Carneiro. ~

    RECONHECIMENTO DE DEPUTADOS

    Na sesso de 10, indo' proeeder-se votao do parecer


    n. i8 da 3110 CommiBso de verificao de p!:deres, sobre a elei-
    o de deputados pelo Estado da Bahia, que reconhece validos
    os diplomas dos 81's. Dr~ Jos Augusto de Freitas. coronel
    Francisco de Paula Argollo, Dr Joaquim Ignacio' Tosta, DI'.
    Jos .Joaquim Seabra, Dr. AntOnio Eusebio Gonalves de Al-
    meida, Dr. Aristides Cesar Spinola Zama~ Dr. Arthur Cesar
    Rios, Dr. Garcia Dias Pires de' Carvalho e Albuquerque, Df.
    Marcolino de Moura e Albuquerque, Dl'. Severino dos Santos
    Vieira. Dr. Francisco dos Santos Pereira, contra-almirante
    Custodi-o .Jos de Meno~ Dr. Francisco de Paula Oliveira Gui-
    mares~ "Dr. Aristides Augusto Milton. Dr. Amphil0tlhio
    Botelho Freire de Carvalho. -conselheiro Francisco' Maria
    So<1r Pereira Dr~ Dionysio Evangelista de Castro Cerqueira.
    y

    Dr~ Leovigil<lo do Ypiranga. Amorim Filgneiras, Baro d'e


    -61.-
    s.
    lVlarcCls, Dl'. ~ebastioLandulph~ da.' Rocha Medrao e
    Baro de Villa Yiosa, e que em relao validade do diploma
    do capito Salvador Pires de Carvalho e Arago, Junior, julga
    necessari.o que lhe. sejan1 .presentes' as aetas atrguidas de
    falsifilcaco e'constantes da. contestao do conselhei,-ro I)r.
    Francisco Prisco de Souza Paraiso, bem como outros do-
    cumentos, suscitou-se uma questo de ordem em que tomaram
    parte os Srs. Joo de Siqueira, Jos Avelino, Presidenter
    Barbosa Lima, Martinho Prado Junior, Joo de Siqueira, Jos
    A.velino e Presidente, questo que tivera por origem um r~
    querimento verbal do Sr. Joo de Siqueira, para que fosse
    submettido votao o parecer, por nome, dos deputados reco-
    nhecidos. :Posto finalmente a votos este requerimento, no foi
    approvado. .
    Sendo annunciada, a votao do parecer, 'suscitou-se nova
    questo de ordem, em que tomaram parte os Srs.; Francisco
    Glicerio, Barbosa Lima., Martinho Prado Junio~, Palleta~ e
    Matta Machado, que apresentou a seguinte

    Bmenda

    R.equeremos que seja adiado o reconhecimento Baro


    de Villa de Viosa, nos mesmos termos pedidos pela Com-
    do
    misso em relao. ao reconhecimento i, doSr Arago Junior.
    - Joo de Siqueira. - -Matta Machad. - Retumba.. - Ap-
    provao desta etnenda.
    Na mesma sesso 'so reconhecidos e declarados deputados
    - pelo Estado da Bahia, -os Srs.: Dr. Jos Augusto de Freitas, .
    coronel Francisco de }Paula Argollo, Dr. J:aquim Ignacio-
    Tosta, Dr. Jos Joaquim Seabra, Dr. Antonio Euzebio Gon-
    alves de Almeida, Dr. "Aristides Cesar Spinola'Zama, Dr. :r-
    thur Cesar Rios, Dr. Garcia Dias Pires de Carvalho eAlbu-
    querque, Dr. Mareolino de Molira 'e Albuquerque, Dr. Seve-
    riano dos Santos Vieira, Dr. Francisco dos Santos Pereir~
    contra':'almirante Custodio Jos de Mello, Dr. Francisco de
    Paula Dliveira Guim'ares, Dr~ Aristides Augusto Milton, DI:.
    ~1philophio Botelho Freire de Carvalho, conselheiro Fran-
    CISCO MariaSodr Pereira, Dr. Di-onysio Evangelista de Castro
    Cerqueira, Dr. Leovigildo do Ypiranga Amorim Filgueiras,
    Baro' de- So Marcos, Dr. Sebastio LandulPho da .Rocha
    Medrado..' '. . .
    Na sesso de 11 so. reconhecidos e declarados deputados
    pelo Estado de Matto Grosso os Srs.: Antonio Francisco de
    .Azeredo e major Caetano Manoel de Faria ~ Albuquerque.
    Veiu Mesa a s,eguinte .

    . llequeiro que se consigne na aeta de hoje a seguinte'


    declarao:
    . Declaro .que no t!ve occ~sio de varas not~ tachygra~
    phlca~ que foram' hOJe pubheadasno .Diario Officfi4.; ~
    J. de Serpa. .
    :Fui. lido, ap(JiadQ~ post.o, Cln discusso c seUl debuJc ap-
    proyado, o seguinte
    Requeri1nento
    ...
    Requeiro que~ por intermedio das auclol'idades COlnpe~
    : tentes~ e no intuito de, esclarecer ,.0 ,juizo que, sobro a eleio
    do Estado da Bahia te1n de i'ormular a 3 COlnn1isso~ sejalIl 11

    solicitadas do Governo da Bahia.. e0111 a possivel . bre~'idade :


    1Q .' As aetas arguidas de falsific,ao pel contestante
    Francisco' Prisco de Souza Paraso, e na falta deliasorc~,
    sun10 da', votac.o que coube a cada. unL dos candidatos; "
    2 As' actas que ainda no foram ~enviadas Secretaria
    Q
    _

    desta Carnara:
    3"'. Informaes sobre O .llUll1ero to~al de scc{Jes ?leiLo- '
    raes daquelIe Estado e quaesaquellus onde no - ]10UVC e1ei-
    <.:5.0. - ' JIiguel de Castro, P~resid~lte. '
    'revo identico. destino o seguinte

    Requert'J'llenlo

    nC(tueil~O qu~~ se pCf,;arll ao Conselho ~Iullidpal da .Capi tal


    {lo Estado ,da Bhln~ por intern1dio do l'c'Spcctivo e;\eI')JUlJot'~
    - ~l~ alJtlleiltica~ das ,.1;\ e 2:1 seces da villa do Gel'clnoaLo, que
    SC1'\'l'all1 pa:ra' a apul'l/;o geral. - ' ZOUUt,

    l)"\!lECE!~.SOBRE AS;' m.. El(:ZS DOS EsrrADSDO ,l\U..ltA:NlIO


    E PJAUHY.

    SITo apresenlado::; os seg'uintes pal'eCel'CS:

    N, 22 - 1890

    ...
    EliHr:o no Estado . do Jlaranhlio'

    A l:lo C01l11nisso de Inqerito exan1inou as -acLas pal'(jiacs~


    a acJ.a da apurao geral C~ hen1 assim, todos os ppcis re-
    lativos, ~eleioaque se, l)roceeu no Estado do .1Vraranho~
    llcida ~ encontrando que possa alterr o resultado constante da
    apuraco' geral. Portanto,' de 'parecer que sejam approvadas,
    todas aquellas eleies e reconhecidos d'eputados pelo .Estado
    do JIaranho os cida-eW,os Dl" _ . Manoel 'Bernardino da Costa
    Rodrigues~ Dr. Custodio Alves dos Santo_s~ Dr.'. Casimira Dias
    Vieira .Junior, Dr. Jos Rodrigu.es:, Fernandes, Dr. Henriqu,~
    Ah;es, de. 'Carvalbo~ Dl'. Antonio Ennes de Souza, 10 tenento
    ..:~ugusto ,Tassoc: Fragoso .
    : 'Cbegou ao' 'onhecinlent da CnlD1isso o fallecimento. do
    Dr .Custodio Alves dos Santos, un1 dos eleitos por este' Estado;'
    leva'elia~ ; portanto~ o, facto ,-ao conhecinlento --da l\Iesa,.' para
    tOlnar' as.pl~ovidenci.a:sque () _caso:ex:ige~ '-. A..lexemd'e Stockler.
    - Oliveira'Pin.to. - F,onseca He'l'{jtes. ' "
    - 6 i~, ) - .

    N .23 i_' '1890: "- . ~.

    Ele(~~e$ ,no'Estado 'do PJ1/,hy

    A ia Conlnlisso -de Inquerito.' exanlinando 'todas as actas


    ela eleio a que se procedeu 'no Estado do Piauhy, nada en-
    controu que possa ult~rar o resultado constante da apurao
    geral. Portanto. de parecer que sejam approvadas todas as
    eleies parciaes e reconhecidos deputados os cidados Dr. An-
    i'risio Fialho~ Dl'. Joaquim Nogueira Paranagu, 1 tennte 0

    Nelson de, 'Vasconcellos e Alnleida e coronel Firmino Pires


    Ferreira .._' Oliveira Pinto.' - Ale:cand't~e Stockler. - Fon-'
    seca He1'rnes. ' ,
    Aberta a sesso do dIa 12., lida, posta em discusso e
    sem debate' aJ)provada a acta da sesso antecedente.
    Aberta a sesso do dia 13, H.da. posta em discusso. e
    SCl~l deb~te approvada a ~acta da. acta 'da sesso antecedente.
    O Sr. 2 Secretario l unl officio do Senado, datado de
    12, COlllll1ullicando haver sido terminada naquella Camara a
    verificao de "poderes de todos os seus men1bros e convidan10
    a Camara dos Deputadbs a reunir-se a elle na sala destinada
    s sesses do prinlciro Congrcsso' Nacional da Republca. no
    dia designado pelo decreto n. 510~ de 22 de junho de -1890.
    V ln lVIesa as, seguIntes

    Declaro.'r.es
    ~

    llcque'o que" se . cOllsigl1e na acLa;' que o lneu discurso.


    J. uLlic.;acto no Dia1'io Ol'l'iC'ia~de hontern, 'no foi por lllnl
    1

    Jevisto. senoo omisso enialguns pontos e falseado eUl outros.


    - Palleta. '
    H.equiro que fique consignado na acta no ser fiel o dis-
    tlll.'SO que me foi atf.ribukio no Diario Ofricialc~ de hontcllr~
    e01110 tendo 'sido 'proferido na sesso de 8 do corrente . -
    lJ1'b OU'- IA'ma. ('1)
    E' .}ido o parecer sobre a eleic' ,do Estado de Goyaz,
    cu,ia impressb ' dispensada, a pedido de um' Sr.. ' repre~en
    tanto., Subn1ettido . votao. approvdo o parecer.
    ,Aberta a sesso dod'ia 14. lida.. posta em discusso e
    s~ln,debato' appro~ada a, acta d'a, sesso, antecedente .
    ., , O' Sr. 2 Secretal'io~ servindo de 1o~. procede' leitura de
    11m officio do l\Iinisterio dos 'Negociosdo Interior, de 1.3.
    t. I .lllllllu:llicando que se acha em estado d~ prestar-se t' nstaI-

    , (1); Os 'discursds so "pUblicados'rrelmente


    "pUblicacios'rrelmente pelas not,a3
    tacllj.""graphicas entregues redacco :do Dirio Official pela
    Secref:ari'da:Camara' dos Srs.Deputado.f~(N... ~a::R ..:):
    T. "': -
    - Bi-
    laco do Congresso Nacional o palacio adaptadQ para "esse fim,
    em S-
    S - Christovo, estando dadas as" precisas ordens para que
    uma hora da tarde do dia 15, esteja o referido palacio
    disposio do Congresso.
    E~ lido, apoiado e ppstQ em discusso o seguinte

    Requerimento.

    llequeiro que a approvaco provisoria do Regimento pro-


    \"sorj(l do Congresso Nacional se limite"_ organizao da
    Mesa e ao art. 17 do regimento proposto. - E8pirito Santo.
    Posto a votos este requerimento, approvado.

    REC01\HECWENTO:;d)E~"D~IJTADQS PELOS ESTADOS DO MARANHO


    ,- ~ E PIAuri

    So reconhecidos e declarados deputados pelo Estado do


    l\laranho os Srs. Drs. Manoel Bernardino da Costa. Rodri-
    gues, CustodioAlves dos Santos~ Casemiro-Dias Vieira Junior.
    Jos Rodrigues Fern~ndes, Henrique Alves de Carvalho, Anto-
    nio Ennes de Souza e i o tenente Augusto Tasso Frag'oso .
    E pelo Estado do Piauhy, OS Srs. Drs. AnfrisioFialho,
    Joa<i:uim Paranagu, 10 tenente Nelson de Vasconcellos e Al-
    'meida e coronel Firmino Pires Ferreira.
    Mesa- o fal-
    A Commisso, em seu parecer, communica Mesa'
    lecimento do Dr. Custdio Alves dos santos, um dos eleitos,
    para que tome as providencias que o caso exige ..

    OFFICIOS

    P-or ofificio do Ministerio dos Negocios do Interior, de 13,


    ioi eommunieado que se acha em estado de prestar-se in-
    stallaco do Congresso Nacional o palacio adaptado para ,esse
    -esse
    fim em S. Christovo, stando dadas as precisas ordens para
    que 1 hora da tarde do dia 15 esteja o referido palacio'
    palacio-
    disposio, do Congresso.
    disposio- . .
    Em offieio da lCommis~ de festejos do dia i5, fl)i con- ::
    vidada a Camara dos Deputados a fazer-se represe~tar por
    uma commisso no espectaculo de gala np Theatro:tyrieo, a
    no -dia
    realizar~se no' dia 16 .

    PRO.TECTO DE REGINI:ENTO DO CONGRESSO NACIONAL

    E' approvado,
    approvado -o o Regimento, ad referendum. ,do
    -do Congres~o.
    Congres~o.
    !Aberta a sesso no di~ i8 de dezembro, " lida, pos~
    sem-rlebate appr9vada a ~6ta da sesso do
    em discusso," e sem'rlebate
    . dia '4 denveml;r 9.
    9-
    -65- "

    Na ordenl do dia, -entrando em discusso o parecer


    n. 18 A, sobre aeleico da Bahia, ha uma questo de ordenl
    em que tomall1 parte diversos Srs. representantes. So lidas
    e apoiadas as seguintes

    Ernendas
    ..:

    Substituan1-se os consideJ'anda e concluses do parecer,


    pelo seguinte:
    Considerando :
    Que as authenticas das seces eleitoraes do Angical, Bom
    J esuoS da Lapa, Carip.ar. 1:l e 2" de Camp.o Largo. 1a e 2 de 11

    Santa Rita. Formosa, Varzea. i 2a e 3u de cidade da Barra


    ll
    ,

    c Icat~ apesar de apresentarem ras-uras e emendas. deixam


    ver as lettras, do nome do Dr. Francisco PriscQ' de Souza
    Parais 0, primitivamente esoripto, e substitudo pelos nomes
    de .Joaqunl Arthur Pereira Franco em umas, e em outras
    pelo do Dl'. Cosme Mor:eira de' Almeida. permittindo, como
    recon hece a Cmmisso, restabelecer ao' referido candidato
    os votos em numero de 1.9'31, que lhe foram dados naquellas
    se~sps' eleitoraes;
    , Que, apresentando a authentica da 5:1 seccn de
    Sant'Anna, -da capital~ rasuras sobre o numero de votos dos
    candidatos Prisco Paraso e Salvador de Arago, no deixa
    verificar os' votos obtidos pelos referidos, candidatos;"
    :: Que:".', na authentica da. 1 sec:,o -de S.. Sebastio das
    11

    'Cabeceiras de Pass. verificam-se. alm da existencia de ra-


    suras~ alteraces, n. ordem numerica das votaes obtidas
    pelos candidatos. coincidindo essas alteraes com as ,rasuras:
    o nome do candidato Prisco rParaso, por exemplo, figura com
    seis votos escriptos con1 tinta e caracter de lettra differentes
    entre un1 candidato que obteve 2117 votos, e outro que teve
    156~ sendo' aquella votao escripta sobre uma rasura;
    Que, na authentica da 2:1 secco desta parochia, alm das
    incongruencias notadas no parecer daCommisso, observa-se
    que o numero dos eleitores, mencionado na acta de apuraco,
    est escripto sobre uma rasura no resalvada;
    Que, alm dos documentos comprobatorios da falsidade
    da eleio das duas seces de Geremoabo, aos quaes se
    refere a - Commisso, verifica-se terem sido ambas estas au-
    thenticas escriptas pelo mesmo punho, declarando, entretanto,
    os secretarios haver cada um escripto a de sua respectiva
    Mesa; , '
    Que, por esses vicios, so nullas .as eleies da 5:1 secco
    de Sant'Anna, 1 e 2 seces de S. Sebastio das Cabeceiras
    11 ll

    de Pass e i e 2~ de Geremoabo ;
    ll

    IQne, deduzridos do:s quatro candidatos immediatos em


    Yotos~ os que j foram proclamados deputados. os votos da
    5a seco de Sant'i\.nna, 1 e 211. de S. Sebastio das Cabeceirag
    11

    de Pass e 1 e 2 de Geremoabo, e restituidos ao candidato


    11 11

    Prisco Paraiso .os 1.;931., mencionados no primeiro, eonside-


    l'ando, resultado da eleio o seguinte:
    Baro de VilIa Viosa.............. 30 . 962
    DI'. Francisco. Prisco de Sousa Paraso 30.399
    5
    -66-

    . Capito Salvado!' Pires de CarvalHo e


    ..:uago: . . .. . . . .. . . . . . ;,7-. 30'.204
    Dl'. Antonio Carneiro da Rocha . 28.185'7
    Sejam reconhecidos deputados pelo Estado da Bahia 05
    Srs. Baro de Villa Vi<,:osa e Dr. :Francisco -Prisco de Souza
    Parai5o. - A,:rthUl Rio::;. - JIa1'colino ]lou1"a. - Antonio Eu,-
    ;;eb'io. - Augusto de F1'eitas. - Santos Pe','eira. - Sebast-io
    L. Jledrado. - Francisco Sodfr . .- A. :Jfilton .. - Dr. J. 1.,
    Seab}'a. - Cesa'l' Zau?,a.
    VenJ tanlben1 Mesa a seguinte

    Ernenda
    Que~ apPI'ovadas as eleies dos districtos de S. SelJustio
    das Cabeceiras de Pass e de Geren10a1Jo~seja rce-onhecido
    depois~ pelo Estado -da Bahia, o capito Salvador Pires de Car-
    valho e .Arago Junior. - R. S. Sala da sesses, 18 de~ de-
    zembro de i890. - Ga7"c'ia P i r e s . -
    Posta a votos a concluso do parecer. approvada, sendo
    proclaIllado Deputado pelo Estado da' Bahia o Sr. Baro de
    :Villa Viosa.
    EU1 seguida submettida a votos e approvada a segunda
    parte :<:la emenda; reconhecendo Deputado pelo Estado d'1~
    Bahia o Sr. conselheiro Francisco Prisco de Souza Paraiso,
    tlUC proclaulado Deputado pelo mesmo Estado"
    CAMARA .DOS SRS.. DEPUTADOS
    _. - . .

    Sesses" preparatorias

    'l~uo
    ft
    1 8ESS.\O PB:EPAllATORIA, .E?\i 4 DE NO:VEMHRO nB
    P~ESIDENCJA,DO SIl. A.~~TONIO GONAl..vES CHAVES.

    Ao meio-dia, na sala do Casino 'Flunlincnsc~ dcsLillada


    aos:' trabalhos. ._.
    10 8R. FRANCISCO GLICERlQ ('J.l1inisl1'o da Aur'ieuUtl'J'((-
    de 116, junto Jlesa) -Srs. l'cpresentantes~ este (1nost'rando
    um hn.pl'e.'lso) o pl'ojecto de RCg'illlcnloquc o Governo Pro-
    visorio suhniotte a un1a discusso Oppol'tuna. Fundado ncJ]c~ .
    acclamo o Sr. Dr. Antonio Gonalves Chaves, deputadQ por
    Minas Gcraes~ para prc:sidir aos nossos trabalhos, CApoii.ulos;
    JJl,llitob~~'m: 1J1UO f'te'lJI, .) ..
    E' acclulllado presidente o Sr. Dl', .Antonio Gon~alvcs
    Chaves, u qual, dopois de tOlnar assento, convida ,ara. 10, 2",
    ;3", c lU secretarias os Srs . Alvaro de Andrade Botd ho, l~i lo
    Pcanha, Jose Augusto Vinhacs e Frederico Augusto lltH'oes.,
    os qnaes oceupaln nul\lcsa. inullediulalllcllLe, os J'cspccLivos
    lo,gares;. .
    =
    Abre-se a sesso.
    O Sn. ,'PnEsIDENTE convida os S1'5. deputados presentes a
    apresentar os seus diplomas.'
    Enl seguida, o Sr. 1 sClJl'etario l :l sep'Uinte
    0

    RELAO NOMrNA~ DOS. Sas. n'EPU'fAOOS DTPLfJMAl)11S

    Am,azonas
    Capito-tenente Manoel Ig'llacio BoHort Vieira.
    Capito Manoel UchOa J1drig~5. .
    Cea1~
    :::
    ')Iartinho Ilodrigues de Souza-.
    Dr. Alexandre Jos Barbosa Lima.
    Joo Lo.p~ Ferreira Filho. . '"
    - 68-":::

    Dr. Jos Freire BezerrH Fontenelle.


    Dr., Justiniano de Serpa.. ~
    Dr. Frederico Augusto Borges.
    Dr. Jos Avelino Gurgel do AmaraL
    Capito Jos Be-vilacqua. .
    Dr.Gonalo do Lago Fernandes Bastos.
    Dl'. Manoel Coelho Bastos do Nascimento.

    . Rio Grande d Norte


    Dr. Miguel Joaquim de Almeida Castro.
    Dr. Abnino Alvares Affonso.
    Dr. Antonio de Amorjm Garcia.

    Para:h.lIba
    Dr. EpiLacio -da Silva Pessoa. .
    Dr. J o-o Baptista de S Andrade.
    Dr. :Antonio Joaquim dQ Couto Cartaxo.
    Dr. Pedro --\merico de Figueiredo.
    1(\ tenente Joo da Silva Retumba..

    I Alag{)as

    .Ladislo. de Souza Mello Netto.


    b
    Sergipe
    Tenente-coronel Manoel Presciliano de Oliveira Vallado.

    s~ Paulo
    General Francisco Glicerlo.
    Antonio Moreira da Silva.
    Rodolpbo -N{)gueira da Rocha lMiranda.

    M ina8 Geraes
    Dr. Joo da Matta M.achado .
    Dr. Francisco Luiz da Veiga..
    Dr.. .Polyearpo Rodrigues ViottL .
    Dr. Francisco Alvaro Bueno' de Paiva .
    Dr.. Alvar.o de Andrad-e Botelho .. -
    Dr. Antonio OUntho dos Santos Pires.
    Dr. Aristides de Araujo Maia .
    Coronel Joo Luiz de Campos ..
    Dr.. Domi.ngos da Silva Porto .
    Dr.. Domingos J o-s da Rocha.
    Dr.. Antonio Jacob da Paixo ..
    Dr.. Alexandre Stockler Pinto de Menezes.
    Dr. Antonio Gonalves Chaves.
    Dr.. Antonio Dutra- Nioacio .
    Dr.
    . . Constantino
    ., - _.. -_..
    - ._- Luiz
    .
    ...-,
    Palleta.
    - --
    -~
    - (;9

    Dr. Joo Pinheiro da Silva.


    Carlos, Justiniano das Chagas.
    Dr. Gabriel de Paula Almeida Magalhes. .."
    Dr. Felicia:n.o Augusto de Oliveira Penna.
    Dr. Joo Antonio de AvelIar.

    Santa Ctharina
    iF-elippe Schin1idt.
    Dr. Jos Candido de Lacerda Coutinho.
    O Sn. :PRESIDENTE declara que vai proceder-se : eleir.o da
    Mesa que tem de dirigir os trabalhos preparatorios, 'Come-
    ando pela d~

    Presidente

    So recolhidas 41 .cedulas~ que, apuradas, dcram o seguiiite


    resultado:' .' ,
    Antonio Gonalves Chaves .......... 33 votos
    Almino Alvares Affonso " ......' T ,
    Joo da Matta Machado . 1. ,.
    E' eleito presidente -o Sr. Antonio Gonalves Chaves .
    O SR. PRESIDENTE: - Aooradeo Caroara a honra in-
    signe; que acaba de conferir-me. e hei-de.: esforar-me pa~
    corresponder a essa confiana.

    Vice-Presidente
    -
    So recolhidas 40 ced.ulas, obtendo votos os 'seguintes Srs.:-'
    Joo Lopes Ferreira Filho.............. . 28 votos
    Augusto de Oliveira Pinto ', 4,
    .A\lmino Alvares AffonsO'; \ o 1 ' 4, ~
    }\f,artinho Rodrigues de -Souza.......... 2,
    Joo Baptista de sampaio ~erraz........ i
    Joo da ,!Vflatta Machado................ f,.
    E' eleito Vice-Presidente o Sr. Joo Lopes Ferreira Filho.

    l Secretario

    So recolhidas '40 cedulas, obtendo votos os S'eguintes Srs.:


    .Joo da Matta Machado~'. ~ .... ~'. '" '. 27 votos
    EpitaciD da .silva Pessoa ..'. ~ ~.
    0- f1 ,.
    Joo Pinheiro da Silva................. 1 ~
    Em brano _. . i,..
    ffi'." -eleito 1. secretario o Sr .Joo da Matta Machado. o "
    o

    qual torna assento diroita dQ Br. Presiden.te. ~


    70 -

    2 secreta'rio
    So recolhidas '37 ced(lla~~ obtendo votos os seguinte Srs.:
    Alvaro de Andrade Botelho .......... 23 votos
    M~noel Ucha Rodrignes . 11 '
    lI"~'e I'lll)pe'S; 1 ...:lt '
    _c }Jlltu .... J 1
    Para 3~ c '1 secretarios (no apuradas) 2
    E;' c1'
    (\1.0 _'
    ')0 t ' o ;::'Ir.
    ::::ecrcarlO C" A1varo d e And rad e B.otc II10.

    So rccolh idas 37 ccd111n.s~ oht0ndo yntoB n:; s~gu inls S'r::::.:


    Fr~d~rico Allgll~l() Borg('~ ....... 30 voLos
    Ant.onio <1e Anlorin1 Garcia ........... 20 '>
    Joo da. Slya RAtnn1ba . 12
    -T)s August.o Vinhae~ . 2
    Ar'istides de Araujo ,l'faifl ......... 2
    AnttO]1'o Dutra Nicaeio ........... 1.
    .Tll.;;;t.iniano c1(\ Scrpa . 1.
    ?\-[art.inho Ror]rtgues fIe 80\17.3... 1
    :Consf.antino Luiz Pallcta ...........' . 1
    En1 ~bra'Ilco .... .t .....' 1
    Para 2 secretario (no apurada) . 1
    So clet();": 3() ci O ~ecr('f,arios o~ S1's. Frederico Augusf.o
    norp:i~::- n Anfoni() ele Amori]n Garcia. senno declarn-do~ Sllp-
    n].r.nf e~ os gr~. Joo da. Silva Retumba' c Ari:=:Lic1es (1(' Arnlljn
    Mn ia.
    '.o Sn. -1<'1 SECnE1'ARIO rlN~l ara (fUI"' 'se a-cllfHll ~ohr('\ a 111/"l!='a
    :ma i:::: os rlip]ornu:; do~ S(lgu in1.ps Srs. epnl af10s ~l (\it.o~ n(\}n
    f:'apHal Federal: Fr3:nei~() d(\ Panln. 1\-!n:n'.ink. FJ'[tnci::-cn Fnr-
    qnim\VoP.rneck de Allnrida. Donlin~,m~ .Tc:::.nino de A.lhnqn p r-
    oue Junior..Jos AUg"l1:::.Jo Vjnhaes~ Joo Bapf.ist.a de Sanlpai"
    F('l'raz. Alfrf.\do ErncBo Jacqnes Ont'iquc e Ari~tid('s {la B.H-
    YAira Lobo.
    O Bon. Pn'E~IDEN'fE r1/"lc]ara que vai nnrncar uma C()nlnlis~fio
    de cineo n1ernbro~ afim -rJ~ organiza-r. :'i visf.:' do~ ilipl()nln~.
    prot'estos~ J~eclan1acs ~ l'epr-esentaocs que formn prosem [.e~
    .~ 'I\fesa. duas IisL~~. sendo 11111n dos rlfmn1'aons eleitos SOhW'
    cuja. ~leio no Jla ia duvida nAm contcsLao. e outra dn-
    quel1p-s cuja cleico f.or contestada. .
    Para a ref.erida commiss.o ,foranl nomp,ano::- os ~r~ . .Joo
    :ria Silva Rct,u,nlba. Felinpe Schmidt. Manoel TIcht,n Rorlrigl1r.:=-.
    Anf.onio ?\forcirada Silva. c Manoel Prese-iliano ele Oliveira
    Vallado. .
    :Pn.'E81DF."'TE r1~elm'a que. e~tanrlo
    ()i SR. :Pn.'ERIDF."'TE n hora n,rlen,n' arl::..
    ;ronvida os 81'S. deputados a conlparccer~ anlanh. hnra
    do negimento.
    J--le'~anta-se a. sc.ss.o :11:: 2 horas da tarde.
    --- 71

    2:l SESSO PREP.ARATORIA, EM 5 DE NOVEl\'mnO DE 1890


    PRESIDE~CI.:\ DO SR. ""\::\TONIO GONALVES CHAVES

    A's 11 horas da manh. na sala do Cassino Fluminense


    destinada ,aos trabalhos preparatorios. faz-se a chamada. ii
    qu aI rcspondien1 os Srs. Gonalv8s Chaves, Matta lVIachado.
    Alvaro Botelho, Retunlba. Fernand'e5 Bastos. Bastos do Nasci-
    ])18n1.o, Almeida Castro, Pedro Americo. Oliv:eira Vallado. Ro-
    dolpho :Miranda, Schmidt. Alexandre Stockler. Antonio Olyn-
    tllo~ Domingos Rocha, Bueno de paiva. Ahneida Magalhes.
    .~oo Luiz, PoIycarpo Viott, Miguel de Castro c Fonseca
    Hermes.
    Al1J'e-sc a sesso.
    E' lida n. -::teLa da sesso antecedente, e. posta em .cli~-.
    r,l1~so. I~ esta ~cn1 debat~ encerrada. :~'Cndo ndisda a vol' :1t:',t1
    ai (~ que haja. nun1ero legal. .
    O Sn. 1" SECHETAIHO rli. conf,a do segou intc

    EXP~D]iENTE

    Diplomas dos Srs. Carlos Augusto Garcia Fer:feira c I;rC-


    noral Francisco Glvcerio ,eleitos nela Estado de S. Paulo:
    'Dl'. l'bomaz :Del})h1no rls Santos. ~ Conde de Figueiredo c :1.
    t.enente Jos Augusto Vinhaes, eleitos pela Oa-pital Federal;
    1.0 tenente Joo Baptista da Motta, Augusto de Oliveiea Pin!l).
    Dl'. Urbano Marcondes dos Santos Machado, Dr. Xila Pcc:a-
    nha. Jos Gonalves Viriato de '~i'edeiros. Carlos Antonio {:1[l
    nna.
    Fl'an0a Carvalho. Albert,o Brando. Virgilio de Andradc
    'P.essna. .Joo 8everiano da Fonseca Hermes, Francisco Victtu
    da !Fhn~('('a e Silva c Dvonisio ~Ianhes Barreto. oloHo~ pelo
    E~fado (lo RioRo de .T aneiro: Antonio Borges no Atlu!,yde -Tnn i (E~
    (' Jn~l~ de MeHo 'C~u>Yalhn C\Inniz FJ'r.ir~. ('loi1"os p0.lo E~tndo
    do E~pirto Santo.
    Alarta.r: .
    Lnl1i~l.n Netto.
    . SeJ'[j1.pe
    .
    Manof'l Prcsciljano de Oliveira Vallad.o.
    Dist~ir.:to Federal
    Alfredo Erne~to Jacques Ourique.
    Ari::;tides fia Silveira Lobo. ..
    Domingos Jesuno de Albuqnerque Junior
    Francisco Furquinl 'Verneck
    'Vierneck de Aln1eid:1.
    Francisco de Paula lVlayrink.
    Joo Baptista de Sampaio Ferraz.
    Santa Catha'J'ina
    F-elippe Schmidt.
    Jos Candido de Lacerda Coutinho.
    -72-

    s. Paulo
    .Antonio Moreira da Silva.
    Rodolpho Nogueira da Rocha :Miranda.

    Minas Geraes

    Alexandre StockI,er Pinto de Menezes.


    Am'erico Gomes Ribeiro da Luz.
    Alvaro de Andrade Botelho.
    Antonio Affonso Lamounier Godofredo-.
    Antonio Dutra Nicacio.
    Antonio Goncalves Chaves.
    Antonio Jacob da Paixo.
    Antonio 01yntho dos Santos Pires.
    Arist.ides de Araujo Maia.
    Astollpho Pio da Silva Pinto.
    , Carlos Justiniano das Chagas.
    Constantino Luiz ,Palleta.
    Domingos Jos da Rocha.
    Domingos da Silva Porto.
    }'rancisco Alvaro Bueno de Paiva.
    Francisco Coelho Duarte Badar6.
    Francisco Honorio Ferreira Brando.
    Francisco Luiz da Veiga.
    Gabriel de Paula AlIneida IM agalhes.
    Joo Antonio de A,vellar. '
    Joo Luiz de Cam!)os.
    Joo das Chagas Lobato.
    "Joo Pinheiro da. Silva.
    Joaquim Gonalves Ramos.
    Joaquim Leonel de Rezende Filho.
    Jos da Costa Machado ,e Souza .
    .Jos Carlos Ferreira Pires.
    l'rlanoe1 FuJgencio Alves Pereira.
    Pacifico Gon.alves da Silva l\!asoarenhas.
    Polycarpo Rodrigues Viotti .
    .Teo da Matta Machado.'

    Sala das sesses. 4 de novembro de i 890. - Joo da Silva
    Re'tumba. - J,fanoel P. de Oli'''e1:ra VaT:t(1do~ - Felippe
    Scnmdt. - "Pr[oreira da Sil7Ja. - Manoel Uchda Rodrigues.
    Verificando-se' no haver numero -de deputados para de-
    ]iherar~ . o Sr. Presidente suspende a sesso ils 11 horas e
    quatro n1I).utoS.
    Compareeem maIs os' Srs. Nilo Pecanha~ Aristides Maia.
    Martinho Rodrigues, Justiniano de Serpa. Francisco Veiga, Al-
    mino Affonso. Ucba Rodrgues~ Fran.a Carvalho, .Joo Pi-
    nheiro. Amorim Garcia. Dutra Nicacio. Lacerda Coutinho..
    Cha'~as Lobato.Epitacio Pessna. Jos BevIaqua~ -Costa Ma. ~
    cbado. S Andrade. Thomaz Deluhino. Conde de Figueiredo,
    Vi'rjato de Medeiros. Fonseca e Silva. Urbano Marcondes...'\1-'
    p,indo Guanabara. Jos Avelino. Muniz Freire. Custodfo de
    Mello. Barbosa Lim;a. Alberto' Brando. Oliveira Pinto. Carlos
    Garcia e Francisco Glycerio. .
    -- 73-
    ".

    Rec~nbecendo acb~em-se presentes deputados em nu-


    m~ro leoal, o Sr. PresIdente reanre a sesso s 12 horas e 30
    mInutos da tarde .
    .submetti~a votao, apPI'ovada a acta da sesso an-
    tecedente. .
    . Entra em discusso o parecer n. :1, q::e fra lido no expe-
    dIente. sendo, por essa occasio, suscitada a seguinte
    .,

    QUEST:"~O DE ORDEM

    O SR. CHAGAS LOBATo: - Peo a palavra.


    O SR. PRESIDENTE: - 'Tem a pala"Ta.
    . O Sr. Chagas Lobato cr que ha uma preliminar i1 resolver
    3!1 tes de se tonlar conI1ecin1ento de qualquer diploma confe-
    rIndo podp.res aos Srs. deputados. E' possivel que esteja en1
    ~rr() . .n~as ~lC pa.rece lTICnOS regular que esteJamos procdendo
    a \"rrIfICaao de poderes separndamente do Senado, e por duas
    rnziies: -P! por:qt1C a eleio foi feita simuTtaneamr.ntc. e p6de
    dar-se o facto de a Camara reconhecer vlic1a uma elei~()
    quo velo Senado seja annullada. () que no seria facto vir~m
    porque deu-se no 3ntiso reg-imen. A 2'" razo de maior: al":
    caneco -pol'lque no estamos a.inda no regimen constitudo. e. no
    ox;tindo Senado, est.amos procedendo incong-ruentemente.
    Um orpo rruc n50 existe deve estar funccionando'! Pn--
    recc que no. P6do aoontecer que a Assembla Constituinte
    elimine da Constitlllco o Senado. 0. si fr eBminado. no
    exerceu funces muito srias~ quaes as de reconhecer QS seus
    poderes?
    No dia, porm! em que a Assembla Constituinte approvar
    a Constituio! apprvando a existencia do Senado. nes~e dia
    surgem ento Camar)/-e Senado, -e este ter o direito de func-
    eional' .
    A' vista disto vai aprp-sentar uma indicaco afim de que
    sejam convidados os membros "que se destacaram da Assem-
    bla Constituinte a vir trabalhar comnosco na verificao dos
    poderes. _
    O Sr. Aristides Maia no :p6de estar de aecrdo con1 as
    opinies manifestadas pelo seu distincto ,:.;ollega Sr. Chagas
    Lobato.
    O governo revolucionaria que convocou a Constituinte
    decretou logo a diviso entre as duas camaras.
    Ha uma hypof.hese fjgura:Cl~i"J}elo ~euhonrado collega que
    p6de ser acceita depois de reunido oCongresso. E' hem P05-
    ~ivel que ento. con10 tiissp. o nobre Deputado t se dissolva o
    Senado, mas actualmente i3lle existe.
    Conclue dizendo ql1 e. desde qu e o Gove:rn.o Provisorio
    decretou que haveria duas camaras, e no podendo ellas
    fl1ncclonar eonjll.nctamc'.TIte spno na Constituinte. lhe pareee
    que a moo do seu collega no p6de ser approvada.
    O Sr. Jos Avelino - Sr. Presidente, ouvi ~om toda a
    atteno as observaes (lue acabam de ser feits pelos meus
    il1ustrados collegas por Minas Geraes.
    Parece-me, porm, que taes observaes .no prevalecem
    deante <los precedentes historicos. e que. neste caso~ dcven10s
    invocar. . .
    -74-,-
    -74"-

    SJ tJvessen10S o caracter e o papel, da nossa -prinlcira


    Constltul~be,... com.prehende-se que a nossa misso s~I'i:a a
    da org1a'llISaaO t ~n1 sua totalidade de un1 eodigo politico; em
    t
    tal caso. exercerlan10S corn outra anllplitude a fnncc,o sobe-
    rana que nos foi cornmetUda. _ (Apoiados.) .
    A J?ossa n1isso~ ~o~m, diversa, .e, antes~ bem senle-
    pnIdos, onde q proJ'ecto de Constituio~
    lhant~ a dos Estados :UnIdos,
    or,gaulsado De!OS patrlOtas que sahlran1 da revoluo triun1-
    phantes~ serVIU de ?<1se .aos trabalhos do prinleiro .congresso
    federal 0 a este fOI delIberado que se submettesse simples-
    n1ente para a formalidade da l~atificaco.
    E' ~l.jnda o que exerceu a Franca. "aps a sua organis'a:)
    organis-a:)
    de 187J: fOl'nlulando un1 pI'ojee.l.o para servir de base lpri-
    rn-Ci1"8 r{~uniiio do corpo }.gi~lativo eonstituinte~os orp:os po-
    li fjco~ da na0o foran1ahi p;c'rfeitnlncnte c]efinidos CO TIl
    fLHlC(~eS que lhes so proprias.
    : hist.orico que d~Venlos, invocar~ D que
    lF;' l:st.e o elen1ento hisf.orico
    nos deve servil' de ~ol'mu na grave circumst.ancia em que no:~
    (Ineon I ramos. (A1JO'lados,)
    O SR. CHAG~\S LOBATO - Mas foi discutido em. nmn Si)
    t":n 111 m:'~
    D-me lic-cnn ...
    tO Sn. ~Tos]~ AVELl:-\O -
    No n1011)10n 1.0 on1 ql1C nos encontramos e no nosso caso.
    r. illl1strndo collega 11o tem por si~ conl0 'acabo de dizer. o
    clenvmto histol'ico~ nenl t-o ponco os .JacLos~ os pt'ececl'enlcs.
    O Sn. CI-L\GAS LOR\TO - Esto n1esmo na nOEis-a, legis-
    lao. ~
    O SR. Jos AVELE"O - Srs.~ a situao em que nos
    uchan1-os no a de lU11a Constituinte incurnbida de organizar
    a Xao ~11 todos 0$ seus ol'~os. pOl"'que -esta foi organizada
    definiJi\a1l1ente no dia 15 de novClnbro e no dia ,16 por de-
    eretos que receberanl 0 consenso nacional., decretos Ql1C t01'-
    nnranl-se irre.vogaveis conl0 a obra da reyoluc;o.
    O SR. CHAGAS LOBA'l'O E OUTROS SENHORES _o No apoiado.
    !\. Na50 vai see ainda organizada. A'qnillo
    Aqnillo foi nUla Im"lnali-
    dnde 'prclin1inar. . .
    O SR. Jos A.VEr..l~o - Ah! Ento, si est-an10s en1 uma
    na'o de forn1alidades preliminares~ f.alta a seriedade e {)
    respeito a quanLos netos publicas tnl sido pr'aticados .
    .(A l)arles. )
    Sr. Presidente, no penso que o regimen sob que: ternos
    vivido ha U111 anno, D0111 ser provisorio quanto sua organi-
    zao~ o seja quanto s attribuies que ten1 exerc.ido. Tanto
    ,cert.o que esse g(Jverno se inspira e se fortifica nas fontc~
    de 'Soberania nacional. qne, dizendo-se "delegao. da N~o mTI
    110me do exercito e da al~n1ada, sobre estes dOIS orgaos~ fa-
    ctores da revoluo~ elle procura apoiar toda a sua actividadc
    e prestigio. . .
    NOln de outra frma o Governo Provisorio .poderIa lU1-
    priroir a direco vivaz '8 fecunda que todos sentlmos nos ne-
    ~ocios publicos e~ benl assim, encontrar elementos bastantes
    fortes para assegurar-nos a tranquillida-de c a ordem geral.
    10rtes
    Entretanto era preciso apressar, para o paiz e para o
    Inundo civi1isa~do! a Constituio definitiva da .Nao Brazi-
    leira; e que fez o governo?
    - 75

    NoexerClClO das funces de que se sentiu depositario


    Dpl'esson-se en1 deCl't-[ar nnla ConsLif.uico quo affirmasse 3.':i
    gJ~andes eonquist,as da revoluo. .
    O SR. CHAGAS LOBATO - No decretou.
    O SR. JOS AVEI..INO - E' uma Gonstitui,o .<:Jec':,etada:
    nem conheco outra denonlinao nas sei,eneias polticas 'a so~
    ciaes Ip3.r"a oualifioal-a.
    Alnl disso1 a elBio,': qual se procedeu e que serviu
    tambem de argumento ao meu illustrado collega. indica a di-
    versidade das nossas func(:.es das do Senado, justamente por-
    que, para a Camara e para o Senado. correram' nas urnas
    listas distinctas. De onde resulta .que' a constituio do Se-
    nado independe da constituico ,que nos peculiar. seja pela
    natureza das attribuies, seja pelas condies especiaes de
    elegibilidade para unla e para outra Ganlara. (Apoiados.)
    Estou certo: estou convenc~dissimo de 'que nenhun1 d~
    ns, ;po1' lllais hom.enagens que tribute obra de 22 (Ie junho.
    querer. recebeI-a, como ahi se acha! sem exame calmo~ de-
    li'do. leaL ddsap.aixonado e pl'ofllndo (JJrluitos apoiados.: 'muito
    lJem.: 'lnnito bent). qual o ,reclanlam a nossa dignidade~ as con- .
    vcniencias public.a:; e as reaes rl1anifestaes. do paiz; C4.PO'lfl-
    rios.: '?nuo bern:) ~ e a Constituio ha de re.ceber 3Jqui. ne'St~
    augusto re:cinto~ por um exame meditado~ embora senl pro-
    cl'astinao, a sanco dos representantes directos do povo,
    De ns, que somos os depositarios dos seus votos e aspira-
    es, de ns: que traduzimos, directa e immediatamentc, sua
    yontade soberana. (.~b.titos apoiados; muUo btJm,: rnuito bern.)
    .o SR. CHAGAS LOBATO - No contesto isso.
    O. SR. JOSE' AVELINO -'- Nestas circun1stancia~. no vejo
    razo para que confundanlos~.no exame e verificao de po-
    deres. a que temos de proceder: as duas camaras reunida~.
    'luando cada nma delIas tem suas attribuies perfeituD1cnt o
    definidas na Constituio .l acceita e j executada na mn-
    xi n1a parte. das suas disposic es. (C1'uzam-se apartes.)
    Acho,' portanto, que dev-emos organizar-nos co'mo Caro ara.
    r,onTO o Senado vai organizar-.sc pelo typoque lhe proprlO:
    () Congresso no ser outra consa seno n. rel1nio de~scs dois
    ;r3.1nos do Poder Leg-islativo. ,quando apurados pelos sens 01'-
    gos legitimos e distinctos ~ (Apoiado.~.) ..
    P.enso. pois. que a prelin1inar do honrrt:do De.putado n;J,(l
    ..deve ser acceita. seUl embargo do alto respeito que me mc-
    reCCln os seus talentos.
    CUIllpre-nOE: proseguir na .obra j encetada e apressar a
    1

    hora en1 que a Na(io teIl1 de pronunciar os seus mais solen1nes


    c anhelados julgamentos. (}]{'IlUo.~ apoiadlJs; muito bMn:
    n~1.tito bem..)
    O Sn. PRES,IOENTE -A 111ateria suscitada pelo honrado
    D~putado pelo Est.ado {le Minas Geraes no pde ser objccto
    de uma delibera.co ,da :M:esa.
    O Sn. .JOSE' AVELINO ~ Est claro; deve ser suhmettidti
    votaco da.easa.
    O SR. CHAGAS LOBATO- Foi o que fiz.
    O SR. PRESIDENTE- Mas o nobre Depu~ado ~'Presentou
    un1a indicaQo verbal; para sul)rnettel-a dellberaao dn Ca-
    !n~a: e~ nece~sario qUe precisasse o seu llensamento em uma:
    lndlcaao eserlpta.
    O nobre Deputado fallou pela. ordetp tratando-se dO
    parecer da com~sso dos cinco membros,' sem preciso de
    termos e sena obJecto.
    _ E' precisp que o nobre Deputado apresente a sua indica-
    ao por escrlpto para ser incluida.
    Estamos em sesso preparatoria, e nada ha constituido
    seno. o ~oYerno Provisorio; trata-se de um acto <io Governo
    Provlsorlo. em que no vejo inconveniente algum, e no en-
    contro o absurdo que o nobre Deputado descobritt qual Q facto
    de poder dar-se annulIao pelo Senado da eleio que p6de
    se.T a1?provada peJa Camara dos Srs. Deputados. E, 'quando
    nao tlvessemos outra razo~ nada ha mais natural, quando
    cada uma das oamaras soberana. Na verificac.o de poderes
    de seus membros. p6do eJla julgar C01no entender e no ba
    nada para ser decidido de uma camara para outra, e tampouco
    o vencido em uma das casas. n0ste pa:r-ticular, p6de prejudi-
    car o respeito devido outra. (Apoiados. ) Assim, pois, a
    que.~to. collocau.a no terreno em que a paz o nobre Deputado,
    l1o pde ser materia de deliberar;o -pela Mesa. Como disse~
    n nobre Deputado fallou pela ordem. e fez uma indicao yer-
    ))a1 que no posso submetter deliberao da casa~ e. pois,
    t.enha a bondade de formulaI-a e mandal-a Mesa. (Muito
    1)em.) .

    O Sr. Joo Pinheiro - Julgo que se faz mister tornar


    bem claro qual o alcance da questo.
    Estamos em sesses preparatorias. e estas~ nas actuaes
    circumstancias, precisam por nossa part.e de alguma boa von-
    tade. para que cheguem a seu termo sem embaracos.
    O incidente levantadO. no tem a grande, iroportancia que
    se lhe est aUribundo", ..
    "VOZES - No tem m-portaneia? N,o apoiado ....
    O SR. CHAGAS LOBA.TO - No apoiado. Tem o maior al-
    cance. (Ha outros apartes.) .
    O SR. JOD PINHEIRO - mas atteudam-me: eu me
    e:q,lical'e e, penso~ hei d convencer. '.'
    _-\rgumenta o DI'. Chagas Lobato que est funcclonando.
    I

    em separado essa corporao. () Senado, que o Cong-resso p6de


    supprimir; mas tratamos agora da verificao de 'Poderes~
    unilcamente. Este facto do trabalho em separado no ser por
    . si s6 razo legal para a flltura existencia do Sen.ado. Em 15
    de novembro as duas C3.maras se ho de reunh~ em Congresso
    geral :constituinte. "para discutir o nrojecto de Crinstituio~
    e l, si o Con ltresso soberano enteniful' que devemos ter uma
    56 camara. que Q Sooado dev~ ser s.uP'Pr~mido. s~I-o: pOl'
    motivos de elevada philosophla e prlDC1J)lOS constltuclonaes.
    que duvido possanl ser encontrados pelos defensores de tal
    ida: mas nunca. absolutamente nunca. por esta razo do facto
    material de ter estado a Camara em uma sa1a e o Senado na
    outra para a verifica~o dos poderes. ~. repi~o.. o incidente
    que se Iev"anta eon1 ar de t.amanha gravldade~ e slInplesrnente
    uma CJuestiuncuJa. c.arecendo do alcance que se lhe quer .attrl-
    buir -ara o fim 'allegdo . ._.
    O . ~egunto argumento .em f...a vor da. reunIao do. ~enado
    com a Camara~ para a vet'lficacao de poderes em CoD.!uneto,
    tirou-o o meu il1ustre colIega o modo como foram feItas as
    -77.-

    ,e.1ei,es -- no lnesrno dj,a~~ Fro~? n1esn10~ eleitores e em uma


    "s acta.
    . Senl duvjd?- nen~upa, tudo isso foi ~ assim; e o foi em
    vlrtude da lel~as" eleu;oes dada pelo Governo Provisorio.
    . E agora d!rel ao ~eu' collega: ainda em virtude de
    leI, conSectUe~Cla do proJeeto de Constituio, no qual se con-
    vocou a N~ao, que as, duas eamaras esto separadas.
    O proJecto c~nsagrou a existencia da Caroara e do Se-
    n~do;. emquanto ~ao fr determinado o contrario, embora pro-
    :"lSOnanle?te, eXIstem, e. em virtude e por consequencia
    (leste proJec;to que fUllcclOnam sepa::'adas as camaras. .
    Devemo-nos cOnvencer que, por em,quanto ainda estamos
    sob leis do Governo Provisrio.
    U:M: SR. DEPUTADO - Representamos j o voto da Nao.
    '0 SR. JOO PINHEIRO - Mas, emquanto o no exercer o
    Congresso,.,., imperaro as leis -provisorias. Uma lei imperar
    sempre. ~empre haver uma lei para que no haja anarchia.
    (Apoiados.) Emquanto no forem as do Congresso, sero as
    que existem. Quanto ao caso J citado da Republica Franceza,
    onde houve uma questo relativa s duas caroaras nos pri-
    meiros, dias da assembla revolucionaria, "15:0 tem cabimento
    nesta occusio e nem se upplica :l ns, brazileiros. Os repre-
    sentantes do povo: l~ en}prehendiam a lucta com os represen-
    tantes da nobreza e do clero, e ns, :'i.qu,:'i.qui, Caroara e Senado.
    somos filhos de uma me~ma origem, do yovo e da Naco.
    E' por isso que affirmei, e com razao, que o incidente le-
    vantado no tem a importancia que lhe' querem attribuir, nem
    o alcance' que lhe querem dar.
    No tnhamos nenhuma lei preestabelecida para nos r~ger,
    2 foi por is;;o que :acceitmos um regulamento provisorlo, e t

    no podiamos deixar de acceital-o, porque al,gwnacousa havia


    de ser o ponto. de partida para que no eomeassemos pela
    anarehia. (Apoiados.) .
    O Sr. Nilo Peanha - Srs. representantes, Sr. Presi-
    dente. Eu penso que' esta questo no devia ser levantada
    agora. A Nao no tem' ainda- a: posse de si mesma, nem li-
    berdade elTI todos os sentidos' :para pensar na discriminao e
    diviso dos ramos do Poder L'gislativo. Estou convencid~ de
    que este debate deve ser aberto no Congresso, fD1ando Q1lando estlve-
    renl reunidos e reconhecidos eputados e senadores.
    O SR. CHAGAS LOBATO - Seria fra de tempo .
    . O SR. NILO PEAl~1!A - No; p.erde-me V. Ex., no est
    ainda reconhecida para poder julgar a diviso dos .poderes, na
    parte legislativa. ..
    O SR. CHAGAS LOBATO - No estou pedindo isso; ento
    no me entenderam, nem me 'quizeram entender. P-e(jo a pa-
    lavra.
    O SR. NILO PEANHA- Q. elemento hisorico, sombz:a
    do qual 9 illustre pepu~do pelo CearA desenYol~eu o s~u bl'l-
    lhante dIscurso, amda tInha uma ;Qar~e em mUItos pa!.zes do
    norte e noroeste da Europa, depois das maiores eonunooe.s p-D-
    liticas. - . - d peu
    Ha, porm, alguma cousa. de maIor que }sso: a ln e . :
    dencia nacional~ de que todos ns somos fla~ores, e que fOI
    ~ala'd'a com o Regimento qu-e cbega .at aquI como uma .OU-.
    UlOrga~ tranSfOl'lnalldo a Calnal'a cnl umachancellaria da
    lJ~sta do Interor. (Ap(Jiad~s.)
    Q que opportuno que todos
    1l~8, eOllgr'~gaodos~ pe:lllJO:5 a 1\{esa que mande redig'ir unl Hc-
    g'~meDto, por onde 'se regulem os trabalhos do Congresso Na-
    cIonal. (Apoiados.)
    O qu.c ainda preciso~ Sr. PI'e5idente~ desde j tO:l'nar
    ~ Repuhl.1Ca '0 g'?Ve1'DO leg'aJ do paiz; o que ainda preciso,
    ';S:~. Pl'esldente~ e Que se nao .1etOllhe~~(1.n1 de;putauo5 i50h.v\a-
    ll1ente; por-que~ .dado o escrutinio de lista, reconqecido UlJ1~
    ten1-se l'cconhecado toda a deputao. (Apoiado-"i.)
    So o~tas as quest,c~ Sobre que a CaIn ar a, e~n Sesses
    pl'ep_a~>atorlas, tell~ o du:elto de legislar. Fra dahi vamos
    sacrIfIcar. o lJrInCIpio da divso do tr~balho~ principio consa-
    ~rad.(: l10J e tanJbelll na ~ciencia poli tica, principio onde se
    11lSp ll'OU o Governo Pr'\"lsorio para dividir O Poder LCg5-
    lativo ~m dOis,.,ramos, si~pl;fjcando assim os trabalhos pre-
    pal'atOl'lOS o cOIlgresso NaCIona1. (JJ11.tito bent.)
    O Sr. Matta Machado Uo Secretario) - :Meus senhores,
    cu no desejo encarar a questo debaixo do ponto de vista
    gL~ral ;por que tenl sido encarada p0.-1os collegas que a tcnt
    discutido; quero sinlplesroente estudal-a debaixo de UUl
    ponto de vista nmis positivo - o dos inconvenientes que 1)de
    h aver~ pri n cipalnlcnte para a dignidade da Constituinte, que.
    o ponto capital, no facto de se terenl reunido separadan1 ente os
    seus nlelnbros~ divididos desde j eU1 Can1ara dos S,eJ1adores ~
    a Canlara dos Deputados~ em virtude de unl wcto emanado do
    Governo Provisoro.
    O Sn. S.{ ANDRADE
    (Ha, O'l(;'t'I'OS (1,[)(l.rtc.'5.)
    -
    . '
    . .
    A Consttu.ino tc.stmutilada:,'.

    O Sn. 7\b:rrA I\:L\cl-IAlJO ~ :Mas~ senhorcs~ eu, que sou


    "tllnltc1l1 uluil zelozo da dignidade dQ r;argo que rcprescnto,
    ede que Jui eleito pc-lo Yotu nfio ::5oliciiado e vela Iin'e ynLade_
    dos lelol'c:; mineiro:s,e espero llonrar a $ua confiana e O
    c:al'g'o que 1l1e foi oonfjado ...
    O SR. COXDE DE ~-'!GliEH\~DG - Cl'ei() que isso acem.tcec
    a. todos. (.4.poiados. )
    O SR. MA1"'l"A -l'fACHADo - e o meSl110 acontece a todos,
    ccr-talnentc, no lne sinto offcndido de modo algum nessa i-
    g'llidade -de legilno representante -da Na(;o~ por ter aCCel-
    'Lado. t01110 ~neJl)bl'O da.'ConstiluillLe Brazileira, o lnodo de
    fUllccionar determinado pelo Governo Provisorio no acto que
    precedeu a nossa ,reunio.
    O SR. ARISTIDES I\L\.L1. - SeUl duvida~ rnesn10 porque era
    o uuico Doder con1petente para estabeleceI-o.
    cO SR. ~IATrA l\L-\CH~\.no - Senhores~ ns valllOs constituir
    o paiz~ essa nossa missu, n1as era preciso que se cstah~
    lcccsse prYian)e~!.e o modo prati~o .de ~egu~ar o.s nosso~ rn'l-
    ll1ciros l)aSSOS. '61 {} Govel'Uo Pl'OV1S0rlO nao tivesse tldo a.
    feliz ida de detcrnlinar esse modo pratico, que 1n o faria. CU
    vos pcrgtll1o? que faria todo esse grande nun1ero de represen-
    tantes, que aqui se reunis~em~ $e~ UU1 ~()r~c~ seul. uma luz,
    emfiw, sem um nl0do pratICO de se constItulrem, de se orga-
    nizarem?
    Terian10s~ com certeza~ de presenciar scenas des~"rada-
    veis neste recinto, surgiriam difficuldades a todo o lnstant~
    -79 -

    l~a , organizl;oo.
    organizl;l) O. definitiva do Congreso NacionaL l\-Ias o Go-
    "elno Provlsor~o~ tendo flecl'etado a Gonstituico ad '}'eferen-
    d'l~1n, no exerCI CIO de um direito legitimo I porque ninO'uem
    pode contes!ar que, no. p_eriodo .revolucion'ario que atr~ves
    sanlos, o unl~o poder alp.da constitudo Governo Provisorio
    c que~ pela :fora das' cIrcumstancias representa a soberania
    popul.uJ:, at que 110S constituanl0s e;n assembla reO'ular no
    ('XerC-ICIO deste 'pod(~r, chg-o, tendo decretado a Constituico ad
    1:efen.~du.'Jn e. !.Uandado ~..xecutaI-a smente na parte que se
    1 crerIa a elelao e l'eUnlaO do Congresso Constituinte, era na-
    tural que tanlbem estatuisse o modo pratico de se r.eunirem
    us ~e:pre~entantcs eleitos. para fRcilital', 111851110, o trabalho da
    vcrlfwa<l:0 -dos .seus poderes. e !lpressar sua le~al i!lstallal,(o.,
    AdmItta-se que a Constltulnte resolva maIs tarde aDolir
    u segundo ranlO da representaco nacional. como se tem
    dito; po!'m, nisto no haveria. inconvcnient nenhum, por-
    quc-, a~sInl c~mo ella, p6de abolIr segundo ramo da repre~
    ?c~ltaoao nacIonaL pode-se tambeUl alterar, accetar ou re-
    ./eItar outros actos do Governo Provisorio. que entretanto
    so hoj leis do paiz e o sero' at que o' Coniresso se nla~
    nifeste sobre elles, sem que, -par isso~ deixassem de realizar,
    na oc~asio nl que foram promulgados, todos os seus effeitos.
    (Ap01.ados.)
    - Demais, que inconveniente ha enl dividir o trabalh(l do
    l'eCOnh8cilllento -de l)oderes ? QllO os depu lados reunanl-SC enl
    lima casa, Co ah~ apuren-: os seus poderes~ e os senadores se
    ]'Clmam . cm rIt:Jifidn djYCl"5? l\Irrtcrialmente no ycjo seno
    vantag'ens na diviso do trabalho estabelecido. (~4.poiados), c
    moralmente no comprehendo que o Congresso perca de sua
    inlportancia ou saffra em .sua dignidade. desde que, reconhe-
    cidos os poderes, uns e outros se reunaUl para exercerenl as
    elevadas 1'ull(;eS que lhes foranl confiadas pela Na~~o."
    \.A.. poiwJos.) PreCi5a111o~. verdade, de UUl ReginlenLo conl-
    lllU111: pelo qual nos g:ovcrnenlos quando reunir-se o Con-
    gl'esso~ e para 15S.0 h~i de prop9r e lenlbrar ao,s lneus .collegas
    da Mesa a conVenIen~la de convIdarnls o Scnaao para llOmeal'-
    :::c UIna conunjsso nlix~a. de deputados e.. senadores, no in-
    luillJ de organizar-se esle ROg"ilnento. (,Apoiados.)
    ),1 Sn. DEPUTADO - ' Esta a primeira necessidade,
    O SIto l\fATTA l\l"'CH,,~DO - (lO Sec1'etar-io) - E' questo
    jmportante~ no ha duvida~ e devernos tratar -quanto antes de
    organizaI-o, porque o tempo urge. .
    O que me levou a pedir a palavra foi ~ propost~ feita
    pelo nobre Deputa'do ~ue 1116 prece.deu, relatlvalnente a COIl-
    yonsllcia de s'~ Or!!:anlzar esse Reg]nlento.
    Julgo que - e'-ssa necessidade muitssimo urgente, mas
    no agora a occasio de tratarmos d~l1a. Desde que pela
    con1'ianem dos Ineus illustres _collegas fUlcollocad' na Mesa,
    j me tinha lembrado daconvenien.cia _de propo~ a nomea-
    l~o da cOlnmisso lni~ta ,para a. organIzaao do Ilegl111en to com-
    lmnl, e por isso no se aprcsso~l a :l\:Iesa e_Dl sublnetter .() pro-
    .icdo apresentado pelo governo a approvaao da Camara, aInda
    no constituida legalmente. ',. . _
    A.cho, portanto, que a. enlenda ap!,eseIl:tada a .lndlcaao
    que se discute, pelo Dr. N~l~ Peanl;1a,_ e mUlto acceltave~ ou
    antes. necessaria, mas pedIrIa ao dlstincto collega que na~ a
    apres'entasse j. para no haver delllora na discussao da In-
    -80-"
    dicaCl!0 e poder a C~mara. decidir primeiramente a grave
    questao de 0Fdem agl~ada pelo il1ustre QeputadQ por Minas
    Geraes. (Apoiados.: mUtto bem.) ~ .
    E' o que tinha a dizer.
    O Sr. Chagas 'Lobato pouco tenl a accrescentar ao que
    .la djs~e, porque_a quest~ est bastante discutida. Quer ape-
    nas dlzer que nao se trata de uma questiuncula mas sim de
    alta questo poltica, como o prova a discusso havida. Pondo
    de parte o absurdo que ha de resultar da verificao de po-
    deres em separado, a sua questo outra ~ a questo po-
    litica.
    Pergunta si, formando a Canlara um Congresso, para to-
    Tllar conhecimento do proj ecto {le Constituio, poderia. si
    quizesse, eliminar o Senado, funccionando como se acha'! No
    teria o direito de fazel-o;' porque j era uma corporao exis-
    tente e formando parte da Constituio.
    TeJn-se confundido a questo. O orador no tratou de
    diviso de poderes~ nem podia tratar, porque estamos em
    sesses preparatorias e emverificaco de poderes, e~ como
    esta Questo de verificao de poderes, julgou co~veniente
    agital-a. O que quiz fazer sentir foi que esta Camara no
    podia funecionar separadamente do Senado em verificao de
    poderes, porque Camara e Senado constituem uma assembla
    constituinte.
    O Sr. Costa Machado diz que esta questo importante,
    porque se trata de uma indicaco apresentada pelo Sr. Chagas
    Lobato.
    Pergunta: Si a indicao fr acceita, que acontecer '!
    A discusso tem sido desorientada: tem-se tratado de as-
    sunrptos diversos eSe fallou, at, em Regimento novo e em Re-
    nublica Franceza, gastando tempo, quando a quest~ a se-
    guinte: .
    o Sr. Dr. Chagas Lobato quer que se convide o Senado
    para. vir, conjunoctamente, reconhecer os .poderes .
    Ora, diz o orador, ns nos achamos reunidos aqui em con-
    sequenca de ordem do Governo Provisorio. O Governo Pro-
    vi~orio creou e o p.ovo acceitou dois poderes distnctos: Se-
    nado e Camara dos Deputados.
    No estamos funccionando como poder constituinte, esta-
    mos apenas em sesses preparatorias.Depois de reunidas a
    Can1ara e o Senado como Constituinte,. que se poder appro-
    var ou reprovar a Constituio.
    Emqu3nto: porn1. isto no se der, cada uma das call1araS
    deve verificar os poderes de seus membros e" portanto, en-
    tende que no deve ser approvada a moo.
    Vem Mesa e lida a seguinte

    Indicao
    Indico que seja o Senado convi~a?-o a vir reunir-se a esta
    Canlara para; conjunctamen'te, verIfIcarem os seus poderes.
    ~Sala das sesses, 5 de novembro de 1890.. - Chagas Lo-
    bato:"'
    O SR. ARISTIDES MAlA: requer o encerramento do debate
    p' que~ consultada a Oamara,. .apPI"ovado.; .
    -$1-

    Subrneltida ti vota(l~ rejeitada a indica~~o do Sr_ Cha-


    gas Lobato_
    Gontina a discusso do parecer U _ 1, que seUl debate
    approvado.
    E1?-.tra eUl discusso e eg'ualIllenle
    eg-ual1llenle -seUl debate appro,'!ado
    Q seguInte

    PARECER N. 1 A

    A Conul1isso de cinco nlelnbros. norneada em vista da


    dispo:5io do urt. 13 do Regimento 1Jroyisorio~ venl apresen-
    tar-vos as listas a que se refere o ll1csmo artigo_
    Sala das sesses, 5 de novenlbro de 1890. - :Manoel P '.;
    ele OlivC'ira Vallado. - Joo da Silva Returnba_, - Manoel
    Ucho: Rod'J-ig'ues, - A, JI Q't-ei1-a da S'il-va -: Fel~P'Pe.
    Schmu:lt. .

    LISTA DOS DEPUTADOS QUE APB.BSE~TAnA!\I DIPL:M"\. SEM


    CONTESTA,t-\'O

    S. Pa't~lo -

    C:ll'los Augusto Garcia Ferreira_


    Fl"t111Cisco GJycerio.

    Capital Federal
    Tltl 11 n::tz Delfino dos Santos_
    :'~ullde de' Figueiredo ~ .
    J'tl~ Augu~to Viuhacs.

    ll'io de J ulle-iro
    J UrLO BapLisLa tia j[otla.
    AtigusLo de Oliveira Pinlo_
    Urbano Marcondes dos Santos ~hw1Jao.
    N iloPeaulla - .
    Jos Gonalves V.irialo de l\feucit'os.
    Carlos Antonio da Fl'uuI;a Carvalho.
    Carvalho.-
    Albedo Brando.
    Virglio de Andrade PC8s0a.
    Joo Scveriano da Fonseca Hermes.
    :t""rancisco Victor da Fonseca c Silva ..
    DVOllisio Manhes Bari'eto.
    OI

    Esprito Sanlo

    :\nLon iu BOl:'gcs de Athay(]c ,Junior:


    .Jo~ t1t~
    Mello Carva.lho MunIZ FreIre_
    Sala da~ sesses 5 de novC1l1bro do 1SDO. - Jo;o .da
    Sil'va Retumba. - Felippe Sch'1nidt. - :Manoel P~.de Oltyetra
    Sil-va
    .Jlo)'ei'J'a da Sil1.~a. - 3Ianoel Uclwa Rodr'lQues.
    Vallaclo. - A.. .Jlo)'e'a
    O Sn. PRESIDE);'TB annuncia ,que. vai pr?ccder-s~",~9~or-.
    teio dos membros que d8vem compor as seIS comr:~l1::;l:'oe~ de
    6
    -:- 82,-
    82-

    'crificao de poderes, a que se refere o art. 15 do Regi-


    mento provisorio.; .
    O Sr..Thomaz Delphino. (l)~la ordem) - Sr. Presidente,
    o benemerlto Governo Provl~orlO entendeu mandar fazer um
    }:)rojecLo de Regin1ento intGrno par.a as sesses preparatorias
    da Canlara dos Deputados. Como este projecto nosso;
    para ns, serve para os nossos trabalhos, me parece justo e
    razoaveI que seja discutido e approvado por ns. (Muito
    bem.) - Por consequencia indico que seja nomeada uma om-
    ruissQ para, depois de examinar este proj ecto, dar parecer
    :soLrc e11e, no ~eropQ que julgar :mais conveniente, agora, J,
    log9, hoj e ,ou amanh, emfim, no prazo que lhe fOr neces-
    sarlO .
    O SR. NlIJ PEANHA - Muito bem. Isto o que devemos
    fazer hoje. . .
    E' enviada Mesa e lida a se.guint,e

    Indicao
    ~Indico que seja nomeada uma ;COlnmisso para dar pa-
    recer sobre' o projectQ de Regimento interno, mandado orga-
    nizar pelo ~enemerito Governo Provisorio, para aCamara do::
    Deputados.
    Sala das sesses, 5 de novemb~o de 1890.: - Tlto.'11UlZ Del-
    phino~ ,
    E'egualmente enviada Mesa .~ lida a seg-tlinte

    Indicao
    Proponho qp.e a Mesa nom.eJe uma Commisso de tres
    membros e officie ao Senado, convIdando-o a fazer outro tanto
    e que estas duas commisses, reunidas, formulem um pro-
    jecto de Regnent.o conlmum, o qual seja discutido e votado
    em sesso plena das duas camaras . - A .. MOf/alhes:>
    Estas indicaes ficanisobre a Mesa, afIm de serem to-
    madas em considerao D.a sesso d.e amanh. . . _
    Procede-se em seguida ao sortelO para as seIS comml'ssoes
    de veri.ficao de pode~es, que ficam asi;rn constitui das :

    Primeira . c,ommisso
    Alcindo Guanabara~
    Oliveira. Pinto.
    Alexandre Stockler.
    Sampaio Ferraz.
    Fonseca Hermes.
    $egunda commiSso
    Aristides Lobo .."
    Nicacio ..
    Barbosa Lima.,
    Lima.
    BelfortVleira ~..
    Conde .
    .
    de .
    Figuettedo.
    ..
    -83 -

    Terceira com'misso
    Palleta.
    Almeida Castro.
    Joo :Lopes.
    Cartaxo.
    Serpa.
    Quarta cortL1rsso
    Epitacio Pessa.
    Viotti.
    Ouriqu~~
    .J esuino de -I\lbuquerque.
    Manhes Barreto.
    Quinta cO'Jr....Jilli,8.wo

    Bueno dePaiva.
    Pedro Americo.
    Urbano Marcondes.
    Viriato de Medeiros.
    Moreira da Silva.
    r
    j Sexta cornnuisso
    Vinhaes.
    Frana Carvalho.
    J

    Fernandes Bastos.,
    Nilo Peanha. .
    Ladislo Netto.
    Nada mais havendo a trtar, o Sr. Presidente convida os
    Srs .. Dep~tados a reunir-se amanh, hora regimental, para
    contInuaao dos trabalhos preparatorios .
    ~~vanta-se a sesso s 2 1,12 horas da tarde.

    3" SES8.KO PREPAJRATORIA., EM 6 DE NOv"EMBRO DE 1890


    PRESIDENCIA DO SR., ANTONIO GONALVES CHAVES

    A's 11 112 horas da manh, faz-se a chamada, qual


    respondem os Srs. Gonalves Chaves, Matta Machado, Alvaro
    Bote:lho~ Retumba, Amorim Garcia, Gonalo Lago, Pedro
    Americo, Jos Avelino, Jos Bvilaqu, - Joo Lopes, Ucha
    Rodrigues, Barbosa Lima, Thomaz Delphino, Almeida Maga-
    lhes, Joo Pinheiro, Carlos Garcia, Gonalves Ramos, Costa
    Machado, Coelho de Paiva, Viriato de Medeiros, Francisco
    Amaral, Joo A vellar, Feliciano Penna. Nilo Pecanha, .Fran-
    cisco Veiga, Nascimento, Francisco Glicerio, Lacerda Couti-
    nho. Americo LUz, Urbano Marcondes, Oliveira Pinto, Franca
    Carvalho Polycarpo Viotti. Baptista. da Motta, Cyrillo de
    Lemos. Moreira da Silva. Justiniano 'Serpa, Alcindo Guana-
    bara, Dutra Nicaoio, JesuinQ de Albuquer:que, Aristides Maia,
    - 84-

    Rodolpho Miranda. OIyntho Pires. PalleLa. Alexandre StockIer - .


    e DOlllingos Porto. . '
    Abre-se sesso .
    Conlparecenl depois os SrB. Epitacio Pessu. Bezerril
    Eontenelle~ 3'f<lnhes Bal'reto. Alberto Brando. Co'nde de Fi-
    o

    gueiredo e AlInino 'Affonso.

    E' lida e posta en1 discusso a acta da sesso antecedente.


    .O SR. BARBOSA LIlV[,\. - Peo a 'Palavra.
    O SFt. PRESIDENTE - TeJn a pala'vra o nobre Deputado.
    O Sr..Ba..rbosa Li~~ -:.. Sr. Presidente~.deseJo saqer em
    que COlnmlssao de verlfJCuao de poderes fUI collocado.
    -O Sn. PnESLDE:-\TE - Xa tcn.:eira.
    o' SR. BABROS:\ LI::.\I.\ - Penso :que !la urn equivoco na
    redae0o da :leia. Hontem~ por occasio do sorteio. () meu
    ]1(l}11C foi indicado para a terceira e no para a sCg'unda Com:-
    J11isso.
    O Sn. PRESIIJE~'rE - O nobre Deputado tern razo.
    Ye!'ifil~a-,-;c que lHl cQUin.1co. qu'e yai ser corrigido.
    O SB. 2\I.-\'lY].'A l\iACHADO (lo Secretario) - Sr. Presidentc~
    \"crifjcanrJo ha pouco .que o art. '15 do Regimento no pCJ'-
    1)1 i I tI' qu e (.~ df'lHltaclu~. reI) ['('sP,lllalPS de Ulll Estudo, 1UJ q
    ] larte de COfnn1iss:es que tenham de dar parecer sobre as elei-
    ('ir.s dn Jne:3mn ]~stadl). e trno o SI'. Dr. Barbosa Lima re-
    Zl:1.mudo sobre a, sua incluso na ~n Cl)rl1n1~5so. ,fIuando tinha
    . :-:ido sorteado para a 3:1. pC~'O aV. Ex. qUl~~ e111 vista do artigo
    {'ifado. lllanll f\xtI":.lhr da cH'na (~Ull'O nome. yj::;I(1 cr)1)IO lt

    l~'-lbl'l~ Deputado no pde faze:' p::u.'l c rleBsa eomlnissrr()~ t111(~


    t('1I1 de ,julgar de dei<':l!cs referente::: ao serL Estado.
    () Sn. BARBOSA LB!.~ - Ha engano. Estnu na 3" Cnrn-
    ll~sfln. qUl~ 1.en1 de jul-g'ar (ias eieies de Alagas. Scrgipc~
    Bahia c Esprito Santo~ e sou Deputado pelo Cear.
    O SR. ':\LvrTA l\fACH.\DO. U~ Secl'et-arioY - Ento refere-se
    ~IO Sr. Dl'. CUl'taxo.
    U SH.PHES]J)E~TE - ~C.S:3r. caso yui-se pl'occdm' ao S01'-
    1c,ju de llnl 110nle ]HU'U su-bstitnir o Sr. Dr. Curtaxo, que se,
    acha inlpedido. na frma do Rcginlento.
    Pr(~cede-.se ao sorteio~ sendo por este modo designado o
    Si'. Frand~cn A111aral l)ura. substituir o Sr. -cartaxo na se-
    gunda Conlnli~so.
    .. O SR. 1 SECHET.\HIO procede leittu'a , do seguinte
    0

    .
    .... l' ..
    ...1 , .... -
    \.

    EXPE~DIENTE . __ _ '.
    '!i f"

    , , t ....

    Diplolnas dos 81'S':: ., ,:,... :;, -.J

    El'ico l\Ial"inho da Gama Coelho. Cyrillo de J.Jcmo:=; Nuncs


    .F(1~lJllde.s~ eleitos pelo Estado do Rio' de .Janeiro. - A' 3:\ Corn-
    n1~s~o. . .
    Jos .Joaquim Ferreira H,aJJello. FranCISCO de Paula Anlaral,
    eleitos pelo Estado de Minas Geraes. - J.V 6. C.omn1iss[o. . 3

    .Julio Prates de Castilho. Alexandre Casslano do NaSCl-


    nlonto, HOlnero Baptista~ ThoTI1U7. Thompson Flores,. Joaquin1
    - 85

    P~reira da Costa, Adolipho da Fontoura_~fenna Barreto. Anto-


    1110Augusto Borges de .L'fedeiros, eleits pelo Estado' do Rio
    Gran-de do Sul. - A~ 5:t Con1Il1sser.
    . Aeta da apul'a.o 2-'131'a1 da eleio de deputad6s, proce-
    dIda no Estac1G do RIO Grande do Sul. - A~ rneSl~1a Con1mis-
    so.
    E' lida e entra e111 discusso, sendo 5en1 debate apnrn-
    vada~ a indicao apresentada hontempelo Sr. Thomaz Del-
    philiO. .
    .O SR. PRESIDE~TE norneia para COlnpr a c0111misso que
    Lrnn de dar] J)arecer sobre' o Rogilnento ])l'ovisOJ'io os S1's. _:\1'j;::;-
    f.idcs J\lill, ~Torcr da Silva c Jos Avelino-.
    E' lida: entra en1 discusso c , 5en1 debatc, approva-dn. a
    jndieaeo bonlenl apresentada pelo SI' ~ Almeida Magalhftes.
    O Sft. flB.ESlDEXTE nomeia para fazeren1 parte da COlnmis-
    silo 1l1b:1.a. que tem de formular I) Regin1enLo r.ommurn, o;::; Sr~ .
    .-\lrnnida i\rag"UlllftcS..Jos Avelino e l\Ialllles Barreto, e deelar:L
    '1111-' ~(~ \'ai 11l'1'jei:H'nO~I:nndl.i,. nu .'ienli(]u da n1P~mail1dieal,:;hl.

    O Sr~ Alcindo Guanahara (pclq. orriem,) julga. convellicnLn


    q0 no se lilnile a Camal'U :. nnrneao. que se acaba de 1':17.0.1'.
    de nina cnlnIn:so para. flaI' parel'.cr' ~(Jbrc ti Regimento (1\W (I
    ~r. :\Jini:::tro do Inferinr tnyn a JJClwynleneja. de ut'Jerecf.'J' ;
    .I.;l!a ap[n'o\':ao. COllYil'ia Lalv('z que se nonleassc desdn .i'"I,
    uma conllnisso, q118 podcl'i ~l :--:i't' ('o rnpn;;;i.a ])pla ~r c5a. afi 1ll
    dp eOILl'crtlollaJ' o projeCf(ldl ' Hegim<:>ntu c!efiniljn). Ts~o ll.fi,(l
    deve ser feito de aJogadilho; reclan1a tempo, e parece-lhe que
    ,~
    de ('olly(mieneia provit1ncial'-;,e .i:'i.. :\'r~~:3c sentido vai H1i.lll-
    dar iVesa uma indicao.
    ('\7on1 ~Iesa~ lida c em seguida retirada, a pedido do
    seu ~lutOJ\ a seguinte
    Indicao
    "

    <dndico que seja nOllleada uma cOlnnl1sso. que se ll-


    cnYnha de aprt;:;;cntnl' cnrn urg8nria o pr'(ljre/n de n.:gilllclllo
    definitivo desta Canlara.
    Sala das ses~c:3. G de novembro rio 1.890". - Aldndo 01(11-
    'naDara. -
    O SR. PR.ESJDE~TE suspende a sesso s 12 horas e 1:0 lni-
    nuto~: at que a Conlmissfio nomeada apresento seu pareecl'
    snhrr. o negimonLo pr-'ovisorj(.i.
    ncubcrta fi. sesso s 12 horas c .5' nllutoS. liclo~ J),ns! o
    C'j11 ci~'(;l'sso e 5cn1 debate approvado o seguinte

    PARECER

    A Commisso E:3pecia1. n0J11eada para dar oplillao sobre


    o lH'o.ir:'.cfo de RcrdniC11l0. OffCI'pcido ppio l\Iin~steri(l do lnterioi'.
    afim de servir de base aos trabalhos preparatorios da Camara.
    I~ de. parecer -que.ell1lCIuanto outra cousa no 1'1' 0Uberada.
    spja esse lnesnlo proj eeta adaptado.
    8. R. Sala das cOD1misses. 6 de noveulbro de i890.
    A 1'j.<; t ides de .4.1'aujo :.Mafa. - Jos Avelino. -. 11{mea da
    Silva.
    -86-

    , N~d~ mais haveno a ,tratar,. o Sr. Presidente convida as


    eO!11nnSSoes a occupar-se com os respectivos trabalhos.
    Levanta-se a sesso i hora da tarde.

    ft
    ,i SESSO PREPA..1=lATORIA, El\f 7 DE NOVEMBRO DE 1890

    PRESIDENCL-\ DO SR . AI\1'TONIO GONALVES CHAVEs

    .. A's 1i horas e 25 minutos d;l manh, faz-se a chamada,


    a q'lll respondem os Srs. Gonalves Chaves, Matta Machado
    Alvaro Botelho, Amorim Garcia,. Retumba, Frederico Borges:
    Sacques Ourique, Costa Machado. Polycarpo Viotti, Joo Lopes
    G071alo de Lagos, PaIleta, Alcides Lima, Victorino l\1:ollteiro
    ,Viriato de Medeiros, ,Pires Ferreira. Rubio Junior, Coelh
    de Paiya, Nascimento. Seabra, Joo AveIlar. Domingos Rocha,
    Epitacio . Pessa) Pedro -Amerjco, Ucha Rodrigues, Baptista
    da Motta, Aristides Maia, Barbosa Lima, Dutra Nicacio, Car-
    valhal, :M:anoel Fulgencio~ Eduar{1o Gonalves, Joo Pinheiro,
    Francisco Glycerio, Carlos Garcia Rodolpho 1\iiran.da, Alcino
    l

    Guanabara, Thomaz Delph iuo, Almeida Magalhes, l\ienna


    Barreto Schmidt~ Cyr'illo de Lemos, Oliveira Pinto, Olyntho
    l

    Pires, Domingos de Moraes, Adolpho Gordo~ Paulino Botelho,


    AlfreDo Ellis, Custodio de Mello, Lacerda Coutinho, Cassiano
    <lo Nascimento, l\foreira da Silva, S Andrade, Bezerril e
    Fonseca Herro es.
    Abre-se a sesso.,
    E' lida, posta em discusso e's'em debate approvada a acta
    da sesso antecedente.
    O SR.., 1 SECRETARIO procede leitura do seguinte
    0

    EXPEDIENTE
    Diplomas dos Srs.': =
    ~rarc(,lino de Moura e Albuquerque Jos Joaquim Seabra,
    l

    Custedio Jos de Mello. Jos Augusto deFreitas,. .Arthur Ce-


    sar Rics, Antonio Eusebio Gonalves de lmeida~ eleitos Jjelo
    Estado da Bahia. - A'I 3:1 Commisso.
    Felisbello Firmo de Oliveira Freire. Ivo do.Prado Monte
    Pires da Franca, eleitos 'pelo Estado de Sergipe. - A' mesma
    Commisso.
    Luiz Barreto Murat, eleito pelo Estado do Rio de Janeiro.
    - :.<\.~ 4& Commisso.
    Victorino Ribeiro Carneiro Monteiro, ~I\.lcides de Men-
    donca Lima. eleitos pelo Estado do Rio Grande do Sul. - A'
    5a Commisso.
    iFrancisco de Paula Rodrigues Alves, Joo Alvares Ru-
    bio Junior, :Joo Thomaz Carvalhal, Adolpho .Affonso .da ,
    Silva Gordo, Alfredo Ellis, Cesario da l\fotta Junlor. PauIlno
    Carlos de Arruda Botelho, Domingos Corra de l\foraes, A~
    ~elo Gomes Pinheiro .1\f~c,hado, eleitos pelo Estado de Sao
    Paulo. - A" 4& 'Commlssao.
    -87-

    Acta da apuraco...geral da eleio de deputados a que se.


    procedeu no Estado do Paran. - A' masma Commisso.
    Acta da 2a ~ecco el~it9raI da paroehi da Laga, Districto:
    Federal.
    . - A' DQ. Commlssao .
    Vo a imprimir os seguintes

    PARECERES

    N. 3 - 1890
    Eleio do Estado de Minas Geraes
    "'
    '.

    A Ga Commisso de Verificao de Poderes, a quem fOrai11


    prese.ntes as actas relativas eleio de deputados .a que se
    procedeu. no dia 15 de setembro, no Estado de ,Minas Geraes,
    tend.o-as examinado, reconheceu ter sido a referida eleio
    1'ei ta conl toda a regularidade e terem. sido preenchidas todas
    as ,formalidades exigidas pelo de!Creto !J.. 511~ de 23 de junho
    de 1890, pelo que de parecer:
    1, que sejam approvadas s elec'es procedidas: no dia
    15 de setembro de 1890, no Estado de l\{inas Geraes; :
    2, que sejarrl reconhecidos e declarados deputados os
    seguintes senhores, que obtiveram maioria -de votos: Dr. An-
    tonio Olyntho dos Santos Pires, tDr. Francisco Coelho Duarte
    Badar6, Dr. Joo Pinheiro da Silva, Dr.Paci,fico Gonalves
    da Silva Mascarenhas, Dr. Gabriel de Paula Almeida Maga-
    lhes, DI'. Joaquim Leonel de Rezende Fil:ho, Dr. Joo das
    Ohagas Lobato, Dr. Antonio Jacob da Paixo, Dro Alexandre
    Stockler Pinto de l\'1enezes, Dr. Francisco (Luiz da: Veiga,
    Dro Joo da Matta lvIalChado, Dr. Francisco Ronorjo Ferreira
    Brando, Dr. Jos,~ Candido da Cos:ta 'Senna, Dr. Antonio' Af-
    fonso Lamounier Godofredo, Dr. Alvaro de Andrade Botelho,
    Dr. Antonio Gonalves IChaves, Dr. Americo Gomes Ribeiro da
    Luz, Dt. Feliciano Augusto de -Oliveira Penna, Dr. Po'lycarpo
    Rodrigues Viotti, Dr. Antonio Dutra Nicacio, Dro Francisco
    Corra Ferreira Rabello, Manoel Fulgencio Wves Pereira,
    Dr. Astolpho Pio da Silva Pinto, ,Dr. Aristides ce Araujo Maia,
    Dr. Joaquim Gonalves Ramos~ Dr. Carlos Justiniano da~
    Chagas, Dr. Francisco de Paula Amaral, Dr. Domingos Jos
    da ffiiocha, Dr. Jos da 'Gosta Machado e Souza, Dr. Domingos da
    Silva Porto, Dr. Constantino Luiz PaUeta, Dro Joo Antonio d:e
    AveIIar, Dr. :Jos Joa,qujnl Ferreira Rabello, Dr. Francisco
    Alvaro Bueno de Paiva, Dr. Jos Carlos Ferreira Pinto, coronel
    Joo Luiz de Campos e Baro de Santa Helena.
    Sala das: Commisses. 6 de novembro de 1890. - Ca'J"los
    Antonio da Frana Carvalho. - Gonalo de Lauos F. Bastos.
    - Jos A.ugusto Vinhaes. - Nilo Peanha. .
    .
    N. 4 - 1890
    Eleir;o do' Estado da Parahyba do Norte

    A 21t Commsso de verifiICaco de poderes, tendo em vista


    as Retas das eleies procedidas DO Estadq ,da Parahyba do
    -SR -

    :'\oI'te. pal'a d('pul ndo~ ao Congl'c"~~o Nnc i ona). P. vCI.' fi cnndo


    que o proees$o eleitoral corTC'll ri~gulal'Jnent.e~ 4; dt~ pa{'(~"i'r':
    -l", que sejanl apPJ'ov:ldas as refridas eleies:
    ~", {fUe' sejam reconhecidos deputados pelo n~5nl0 E~
    tndo 05 81'S. DI'. ~pitacio da Silva Pesstta, Dl'. Pedro Arnel'ico
    de Figueiredo.. DI'. Antonio Joarquin1 do fCouto Cartaxo. DI'.Joo
    Ba,ptista de &i Andrade, i" tenente da al'lnada Joo' da Silva
    Ret.unlhu.
    Sula das C0111111isses, G ,de novenbro de '1890. - Conde
    dI? Fi(Jueedo. A.nlo.nio JJull'a. N'icacio. - Francisco de
    Pllula ....l mm'ol.

    N.5 -- 1890
    Eleir;t1o do Estado de Ala(Jas

    .:\ 2 11 \'omnlis$fio de Verj[jeao de ,Poderes. fenrIo (\111 vi~f


    n~ netas da. cleiefio proeedida no E~ln(lo d .:\lnga~, para
    ~II~.pll kvln~ ao CongressI Xaclol1al. c verificando qur o 111'(1-
    l.~c~,,:w clcilornl correu l'cgular'l11('nte! (~ de parecer:
    1, que seJam appro"adas as l'cferidas elei:cs:;
    :!/". que sC'jam l'cconhecido~ e proclamados depuLa(/(IR pr.lo
    111C5n10 Estado os 81's. DI'. Bernardo Antonio de )lcndoJ)c,:a
    Castello BranlCo! Dl'. Theophilo :Fernandes dos Santos, Dl'. Joa.-
    quim Ponte~ {le Mira11da~ DI'. }"rancisco de Paula Leite c
    Oitic"ca, Dl'. I ..adislau ele Souza 1\1e110 ~ctto e capito Gabino
    ~ezouro.
    Sala das sesses, 6 CC novcn1bro de H:)I00. - A.nlonin D'llf1'a
    Ni('ot:in. - Conde de Fi(Juchcdo. - Francisco rle Pon/a. A '111 (f'J'({1.

    N. G - 1890'
    EleiIJijf.S do E/nado de Sergipe

    A 2:1 Comnlj~::;o de 'Verificuco de Poc1erns.:, lnndo 0n1 vi::;l a


    n:; netas das eleies procedidas no EsLado -'de Rcrgio. para
    dC1)lltaJrloR ao Gong're;sso ~aedonal, c verifieundo q,H' (i llro-
    (~CE;30 cleiforal correu SC111 irregularidacres, de pm:eeer:
    -lo, que' se.iaul appr'ovadas as referidas eleies:;
    2()~que sejam recon'hecidos c pro01anlados deput.ados 03
    Srs.. capito IIvo do Prado Monte Pires .c)a Franca, l.enenLe-
    0oronel :Manoel Preciliano de Oliveira VaIlado. Dl'. Leandro
    Riheiro de Siqueira Maciel c DI'. Felisbello Piril10 de Oliveira.
    Fl'cire.
    ,sala .elas Con1111isses. 6 de novenlbro de 1-800. - Fr(1.neiRco
    ~ Pau.l.a Arnaral. - .4.rtonio Dut-~'a Nicacio. - l'i.(~ond(J rle
    FlfJueiredo.
    N. 7 - 1890
    Eleir;o do Estado ele S. Paulo
    =
    A /1: 11 Con1111isso de Verificao de Poderes. sorteada do
    :wcrdo conl I) art.. 16 do Re.e-irnento provisorio. tendo ~xa
    nlinadoas anthe-nf.icas da elcic3'o do Estado <le S. Pa:ulo! para
    - Sfl -

    rlepul,ad?::i gP,f.1CFi. ~ nada t cnda encontrado de h-rcgular e ne.rn


    tendo sIdo suhmft.irJo :i .'iU3. ilpreeia:o1 prote~to~ reclan1ato
    ou repl'cslml.a<;o d~ qual.q UCl' es.pcie, de oal'ec'er qUl~ sejam
    J'('eonlwcido::; dejJui ad(J:; poro tLCIUeIJe l~s(ado 05 cidado=,
    Dr. :\!'arLinho da Silva Prado Junior, DI'. Luiz Pereira Barreto,
    Dl'. Bernardino de Campos. general iFrancisco Glicc.r'io. DI'. Ce-
    sario Motta Junior, DI'. :\Ianoel de Moraes e Barros, Dl' . .Joa-
    quinl Lopes 'Chaves, Dr. Domingos Corra de Moraes, DI'. Adol-
    pho Affonso .da Silva Gordo. DI'. Joo Thon1az Carvalho.
    Dr. Angelo Gon1es Pinheiro Machado. tenente-coronel Joa-
    quin~ ~c Souza I\Iur.~a, J10'dolpho Nogueira da Rooha lVliranda,
    VaulIno Coelho de AI'ruda Botelho. Dl'. Antonio Jos da Costa
    ,Junior, DI'. Francisco de Paula Rodrigues Alves, Dr. Alfredo
    EHi~~ Dr. Carlos Augusto Garcia 'Ferreira, Antonio :Moreira
    {la Silva~ Dr ~ Antonio da Silva Prado. Dr. ,Jos Luiz de Al-
    lneida Nogueira e Dl'. Joo Alvares Rubio Juniol".
    Sala elas 'Gon1n1sses. ti de novcluhro c'e 1800. - Pol1JcaJ'po
    R()(!ri(j7f.CR l/iotli. -- Ep'ilm.'to ria Silva PP'SS(j((. - l/. J!an!l.fl"','
    RfI"]f~/o, - ' lJom.inflns Jc:mhUJ d(~ A lIJllqUCl'ljllp., - A lfrt'do
    R,.n(~N'O .TOf'(f1/('s O'll1'iollf!. .

    X. fi -- - 1~fll)
    E/r'j,,',jl) rln ES!1H1" do Am(/:;nn(f,~.

    .: \1 II CnJ11mis::::n de Vel'ifiea(:n de Poderes ~xnmilJou a::;


    acLas r. rnais pnpcis relativos eloio dI) Estado do Amazonns
    c nada rmcontroll que possa allerUI' l) resultado constanto da
    apuru(jo geral. Deve. entretanto, con5ignar uma nfraco do
    art.. '12 rio regulamento eleitoral na ,p sco elo 1() districto
    da villa de Labrea e que Iconsistiu enl no installal'-s:~ n. n1esa
    'eleitoral na vespel'U da eleio. ou no dia. uma. hot~1. antes cI0.
    r.O))1Cnr o processo el eitora.l~ 'conforn1c precejf;a o 10 dn
    rnesrno urt. 12. -GOIUO. pQrnl. ainda quando fossen1 descon-
    1.ados os votos obtidos pelos candidatos eleitos na 1:l seco
    ~]0i.t.orul da villa de Labl'cu. o resultado da: eleio seria 0
    nWSIl10 {rue consLa da apur~o geral. a C01umisso ele. pa-
    l'rrcr (111 c sc.i am reconhecidos deputado~ pelo Estudo do
    Amazonas os Srs. canHo-tenente Manoel Ignacio Belfol't
    Vieira e capito l\fanol Ulcha Hodrigues. - ~
    tSala das :Con1lilisses.6 de novernbro de 1890. - OU'1)ci-n
    Pinto. -- .4.. Guanabm'a. -.- Fmeca lIeJ"11JJs. - Ak.r,o.nlli'c
    SI ou'"'m . ~

    N. 9 - 1890
    Eleio do Estado do Cew'

    A i ll Con1n1isso de Y(lrificaeo de Poderes exanl1nou as


    acta~ e mais papeis relatvos eleio do Esta,do do Cear~"t ~
    nada encontrou que possa alterar o resultado constante da
    apuruoo geral; portanto~ de parecer que seJanl approvadas
    todas as eleies parciaes e reconhecidos deputados por
    aq.uelleEst.ado os Srs. Dt. 'Mart.inho Rodrj~es de .sOl1za~
    Dr. Jus.tiniano de ,Serpa. Major Alexandre Jos Barbosa Lima.
    Major Jos Freire Bezrril Fontenelle. Joo Lopes Ferreira
    - 90-

    Filho, Dr. Fred!erieo' Augusto Borges, Dr.Jos Avelino GurgeI


    do Amaral, capito Jos Bevilaqua, Dr. Manoel Coelho Bastos
    do Nascimento, Dr. Gonalo de Lagos Fernandes Bastos.
    Sala das Commisse$, 6 de novembro de 1890. - Oliveira
    .Pinto. - A. Guanabara. -' A.lexandre Stockler. -. Fonseca
    Hermes.
    N. 10 - 1890
    E.leio do Estado do Rio GTande do Norte

    A i:L Comn1isso Ie Verificao de Pode.res~ e~aminadas


    no smente a acta da apurao geral, como tambem tocas as
    actas <las eleies parciaes: a que se procedeu no Estado do
    Rio Grande do Norte, nada encontrcu que possa alterar o re-
    . sultado /Constante daquella aeta. Portanto, de parecer que
    ; sejan1 reconhecidos deputados por aquel1e Estado os Srs.
    Drs. _t\.lmillo Alvares Affonso, Pedro Velho de Albuquerque
    j)faranho, Miguel Joaquim de Almeida Castro e Antonio de
    An10rim Garcia.
    Sala das' Commisses, 6 de noven1bro de 1890. - A.lexandre
    Stockler. - Oliveira Pinto. - A. Guanabara. - Fonseca
    Hennes ..

    N. 11 - 1890
    Eleio do Estado de Santa CatlLarina
    .
    A 4:1 Commis:so~ tendo examinado as actas da eleio de
    .Santa Catharina, para deputados, e nada encontrando de sin-
    gular e nem ;endo sido sUb!l1etti?o: su- considerao pro-
    te.sto algum, e de parecer que sejam reconhecidos deputados
    por aqueHe Estado os cidados Dr. Lauro Severiano Mller,
    capito Carlcs Augusto de Campos, capito Felippe Schmidt
    e Dt. Jos Candido de. Lacerda Coutinho. .
    Sala das Commisses, 6 de novembro de. 1890. - Poly-
    carpo Rodrigues Viotti. - Epitacio da Silva Pessa. - Alfredo
    Ernesto Jacques Ourique. - Domingos lesuino de _4.lbu,qu'er-
    que Junior. - D. Manhes Bar'reto.
    Nada n1ais havendo a tratar, o Sr. Presidente convida as
    commisses a occupar-se com os respectivos trabalhos:
    Levanta-se a sesso s 11 horas e 35 minutos da manh.

    5n SESS_~O PREPARATORIA, EM S DE NO?VECvm~ DE 1890


    PRESIDENCIA DO SR. Aj;o.,""rONIO GoNALVES 'CHAVES

    Ao meio '.dia~ faz-se a chamada, qual respondem os


    Srs. Gonalves 'Chaves, Retumba, _i\morim Garcia Aristides
    Maia, Nascimento, Domingos de Moraes, Fonseca Hermes
    Feliciano Penna. Belarmino de :Mendona, Innoeencio Ser"':
    -- 91.:-

    zedeIlo _-\rruda BoteJhoJO Domingos Porto, Jaeques Ourique,


    JO

    Francisco Veiga, .Justiniano das Chagas, Joaquim Breves,


    Rocha Osorio, Dutra Nicacio, Alcindo Guanabara, Palleta,
    Miguel Castr.o, (Oliveira .Val1ado~ Almino Affonso, Francisco
    Glycerio, Luiz Murat; Gabriel. :Magalhes" Costa Rodrigues,
    Adolpho Gordo., Pires Ferreira, Carlos da Silva, Virgilio
    Pessoa, Jos Avelino, Justiniano de Serpa.. S Andrade, An-
    tonio da .costa Junior, Ferreira Rabello, Nilo Peanh~ Fon-
    seca e Silva, Costa M31Chado, lyntho Pires, Fernando Simas,
    Joo Avellar, Bueno de Paiva, 'Viriato de ,Medeir.os., U,cha
    Rodrigues, EpitacioPessa, Gonalo de Lagos, Schmidt, Ma-
    noel Jfulgencio, Bezerri1. l\1oreira da Silva, Seabra., Urbano
    l\farcondes, Joo Luiz de ICampos, 'loo Pinheiro, Alfredo
    Ellis: Pedro Americo, .IRodolpho 'Miranda; Oliveira Pinto, Cas- .
    . siano do Nascimento, Rubio Junior, Ale;x:andre Stockler,
    Baptista da Motta, Chagas Lobato, Jos' Bevilaqua, l\!anhes
    Barreto. MarLinho Rodrigues, Victorino l\ionteiro, Alcides
    ILima, Pereira da Costa, Muniz 'Freire, Joaquim Francisco cde
    Abreu, Joo Lopes, Lacerda 'Coutinho, Barbosa Lima e Custo-
    dio de ulello.
    Abre-se, a sesso.
    E' lida, posta em disiCusso e sem debate approvada a
    neta da sesso antecedente.
    O SR. 3 SECRETARIO, servindo de 10 , procede leitura do
    seguinte
    -
    EXPEDIENTE
    Djplomas dos: Srs.:
    _ Belarmino Augusto de :Mendona Lobo, l\lareiano Augusto
    ~'Botelho de Maga!hes, Fernando l\fachaco Sim as, eleitos pelo
    Estado do Paran. - A' 411 Commisso.
    Joo 'Gonalves Viriato de :Medeiros, Carlos .Ap.tonio .da
    Frana Carvalho, Dionysio Manhes BarretoJO Joo Baptista
    da l'fotta, Alcindo Guanabara, Augus.to de Oliveira Pinto,
    eleitos pelo Estado daRia de Janeiro. - A.' 3 Commisso.
    11
    '

    Jos Candido da Costa Senna, eleito pelo Estado de :Minas


    Geraes. - A' 6 Commisso:
    lL

    l\!anoel Bernardino da Costa Ro-drigues, eleito pelo Estado


    do ?\faranho. - A' 111. C6mmisso.
    I.Manoel Luiz da Rocha Osorio~ eleito pelo Estado do Rio
    Grande do Sul. - A' 5 Commisso. .
    11
    .
    Acta eleitoral da parochia de S. Thomaz de ~.\~inoJO Es-
    tado de Minas Geraes. - A' 68. Commisso.
    Vo a imprimir os seguintes

    PARECERES

    N. 12 - 1890
    Eleio do Di"stricto Federal
    I A 58. COD1misso de Verificaco de Poderes dos deputados
    eleito~ pelo Districto Fed:eral, em desempenho da J!lisso que
    lhe foi confiada, examinou todas as actas respectIvas e ve-
    rificou que.a 'eleio, em todas as seces eleitoraes:t correu
    - 92-

    C()n1 toda a regUlar.idade. de IT1odo que nada encontrou que


    .possa alterar a apura feita pel~ Intendencia l\1uniliipal;
    portanto, de parecer que seJ aro reconhecidos conl0
    deputados ao Congl'esso Federal os 51's. ~J oo Baptista de
    San1paio Perl'az~ Jos ,Lopes da Silva Trovo~ ..:\lfredo Ernesto'
    Jacqucs Ouri,que.. Aristides da Silveira Lobo~ Frarucisco de'
    Paula '~Iayrink~ Francisco Furquin1 "\Verneck e Almeida~ Do-
    mingos Jesuno de AIbuquerque .Junior: .Jos Augusto Vi-
    nhac.s!. Thomaz Delphino dos Santos~ Conde de Figueiredo.
    Sala das COlnmisses. 7 de novBn1bro de 1890. - J. G.
    Y'ir'iato de .Jledeil'OS. ~ Pedro A.rnel'ico de Fi(Jueherlo. - ;.4..
    j1[Qreil'a da Silva. - Bueno de PailJfJ. - Dt. U1'bano 3[a1condes.

    N .. 1:3 - 1890
    Elcic.iio do Estado do Rio G1'ande do Sul

    A ;)11 C(lmn1i:::~o rl~ Poderes. proeed0.ndo a deLirlrr exame


    nn~ nnthenticas (la rleio de depnLados~ feita no rEstado do
    IH.'io nrandc do Sul. naca eneol1trOu. ([ue possa aHe.rar a npu-
    "utfin (~t'f('(Lunda pela Intendoneia de Porto Alcg1.'8; porf.an1.o.
    f" (il~
    pnJ'C'cer' '1uc. ::cjunl reconl1ecidos depntndo.s ao Cllng-I'~;';;:,()
    J.'cdcraL pOI' aquAlIe Esta.do~ os 81'S. Victorino Ribeiro Car-
    neiro .\'1onLeho~ .Toa'quin1 Pereira da Costa. Anto Gonalves
    de Pllria. Julio Prates de iCasLilhos. Ernesto Alves de Oli-
    veira. Antonio Augusto Borges de l\Iedeirs, Alcides de Men-
    don ca Lin1a, }oaquin1 Francisco de As~iis Brasil, itenente-
    coronel Thomaz Tompson Plores~ vice-almirante Joaquim
    Francisco de Abreu. Homero Ba.ptista.. NIanoel Luiz da Rocha
    Osorio. Alexandre Cassiano do Nasc.in1ento. Fernando Abott.
    D'ernetrio Nunes Hibeiro e tenente-coronef Antonio Adolp<h6
    ria Fontoura 3'fenna Barreto.
    Sala c:as OOn1111sses. 7 de. novenlbto ,de '1890. - .T. G.
    Yhir(./o de Jler1(~ho.,. - Beno de rPaivo. - Dt'. U'rbano illm'con-
    ,11'.<::. --
    p(~rJI'O Amr,'ico de Fi(juei'i'(:do. - .A. Jf(wey(. l1n SUTil.

    ~. 14 - 1890
    Eleio do Estado do E.~1JiJ'ito Santo

    A :-p Commjs~o de Inquerjto~ tendo- exanlinado as a11-


    i.J1enticus, que lhe foram presente.s~ da eleioo procedida en1
    15 de seten1bl'o do corrente anno nos differentes colIegios do
    Estado do Espirito Santo~ e verificand-o que o resultado da
    apuraoo geral est 1nteitamente de accrdo com as apura-
    lJes lparciaes dos diversos conegios~ de parecer que s'ejanl
    reconhecidos e {Jec]arados deputados pelo sobredito Estaflo
    DS cidados Dl'. .Jos de ~lello Carvalho :Muniz Freire e /:;a--
    pito AntoniO Borg:e5 de Athayde Junior, que foram porta-
    dores de diploma&:. -
    'Sala das COn1l11i5.Ses~ 7 de noven1.bro'"de 1890. - .~li(Juel
    Co.st1o. - Ju.stiniano. de Se~pa. - ConstantinoL1.~i:; Palleta.
    - Joo LOipes. -- A. Bm'bosa Li'm.a.
    - 9;3-

    o SR. PHESJDJ~::-n'E - A 2\Iesa esi infQl'Jnada de que alg'urnas


    das c0l111nisses de verificao de poderes esto concluindo a
    elaborao dos seus respectivos pareceres; .C, portanto, para
    adeantar os nossos trabalitlOs, suspendo a se.sso de hoje at
    tis 2 horas da tarde, declarando desde jiL que amanh a Ca-
    111ara reunir-sc- enl sesso preparatoria, hora reginle.ntal.
    Suspende-se a sesso s 12 horas e 20 n1nutos da tarde.
    Hcabre-se :lo sesso s 2 horas da tarde.
    'Vo a imprin1jr os seguintes

    N. 1'.) -- 1890
    Eleicco do Estado do .
    ~
    pw'an
    .

    ..:\ "P COlnmi~3o de VCl'in0a~.o de l)odc.l'cs. abaixo a~


    .-:g'Jl:Hla, tendo cxmninado as authcnticas refcrCllLcs . clcitJ
    protedida no Estado do Paran e as: tendo encontrado rcgu-
    1.a!.'es, li de pare.cer que sejan1 l'CC01Thec!clos deputados os ci-
    uados n1a.j 01' Delarnli.no Augusto de l\Iendona Lobo, coronel
    :\furciano .Augu~:Lo Botelho de :\Iagalhes: DI'. Eduardo :Mendos
    GnH0alves e }1'ernando 3fachado Simas ,-
    Sala das rCOillluissc::3. 8 ele nOV01nLl' de I$DO. - Epil(H:i~l
    da Silva Pessa, -- Alj1:eo El'n.. csto Jacqll !s O'w'irruc. - lJ.
    l

    Jla~tlu.7es Bm'1eto.

    N. 16.- 1890
    Eleif.:,d.o do Estado do lUo de Jane'O

    A ;]:1 CO!lllnis.so de Verificao de l)odcl'cs. tendo exanu-


    Hado a~ authenticas e lnais docun1clllos .. relativos eleio
    que se procedeu. a 15 dc setembl"o~ no Estado ,do Rio de Ja-
    nciro, considerando que as irregularidades hvidas en1 al-
    guns coUcgios no prejudicam o resultado da apurao gerar.
    de parecer que se,jan1 l'econhecido-s deputados por a.quello
    Estado os cidados coronel Francisco Victor da Fonseca 3
    Silva, Joo -Severi'ano da :F'onseca Hermes.. Nilo Peanha,
    Urbano l\'larconc:cs elos Santos :\1'al5hado. Dionysio Manhes
    Bai-ret'O, Cyrillo de Len10sNunes Pagundes, Alberto lyn1pio
    Brundo, Augusto de Oliveira Pinto, Jos Gonalves Viriato
    de '1\redeiros:~ Joaquin1 Jos de Souza BreYes~ Virglio de An-
    drade Pessoa, Oarlos Antonio da Frana Carvalho, Luiz Bar-
    J.'cto l\'urat: ~Too. Baptista da Motta, Luiz Carlos Fres da
    Cruz, Alcindo Guanabara e Erico Marinho da Gama,Coel'ho.
    . Sala das Commisses. 8. de novembro de 189. - 31iguel
    Castro. - Constantino L7t,{::;" Palleta. - Alexandre Jos Bar-
    bosa Lima. -Joo Lopes. _. Justiniano de Serpa.
    N. 17- 1890
    Eleio do Estado de Pernambuco

    A 2 Commisso de Verifiao de Poderes, tendo exa-


    4

    nlinado as actas relativas eleio de deputados ao Con-


    gresso NaJCional pelo Estado de Pernambuco, reconheceu ter
    sido feita a referida eleio com todas as formalidades exi-
    g!GUS pela lei, e de parecer que sejam: approvadas a3
    D1esmas eleies e reconhecidos deputados pelo Estado de
    Pernambuco os Srs. Jos Nicolau Tolentino de iCarvalho,
    Francisco de Assis Rosa e Silva, Joo Barbalho Ueha .ca-
    valcanti, Antonio Gonalves Ferreira, JoslVlariano Carneiro
    da .cunha, Joaquim Jos de Almeida Pernambuco, Joo. Ju-
    vencio Ferreira de Aguiar, Andr Cavalcante de Albuquerque:
    Raymundo 'Carneiro de Souza. Bandeira" Annibal Falco, Jos
    ;Vicente l\feira de Va&'Concellos, Antonio Alves Pereira c.e Lyra,
    Joo de Siqueira Cavalcapte, Joo Vieira de Araujo, Luiz de
    Andrade" major Vicente Antonio do ES1)rito Santo e Belar-
    mino Carneiro.
    Sala das Commisses" 8 de novembro de 1890. - Antonio
    Dutra Nicacio. - Manoel Coelho BO,$tos do Nascimento. -
    Jos Avelino.. .
    "
    Nada mais ~avendo a tratar, o Sr. Presidente d p~a
    a..Y}1anh a seguinte ordem do dia:
    Votao dos pareceres ns. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9; 10 e 1i.
    :o SR . DUTRA NlCACIO - Peco a palavra.
    SR. PRESIDENTE - Tem a palavra -o ~obre Deputado:.
    , .
    O Sr. Dutra Nicacio - Sr. Presidente. a 2:1 Commiss-o de
    verificao de poderes, de que fao parte, J formulou e apre-
    sentou, hontem, os pareceres relativos s eleies da \Para-
    hyba do Norte, Sergipe e Alagas, conforme consta da acta;
    deixou, porm. de fazel-D a respeito das eleies de Pernam-
    buco, porque l.he foram apenas apresentadas as authenticas
    das parochias e seces eleitoraes, no se achando na Se-
    cretaria a acta da apurao geral, e, portanto, a C,ommis:so
    impossibilitada de verificar si as authenticas parciaes das
    seces reJ)resentavam a totalidade das eleies yerificadas
    no Estado de Pernambuco .
    .sou, ,porill, inforn1ado de que j existe' documento, na
    Secretaria, que p6de esclarecer a Commisso ...
    O SR. JOS AVEL1NO - , Apoiado.
    , O SR. DUTRA NrCAcro - .. a respeito de representarem
    ou no a totalidade das eleies verificadas naquelle Estado,
    as authenticas das seces eleitoraes que se acham na' Se-
    eretaria. '
    Outro inconveniente, porm:- existe que impossibilita a
    Commisso de funccionar. '
    A Commisso installou-se com a maioria de tres membros,
    que so os signatarios dos pareceres ,h ontem' apresentados,
    e i~,o pelo facto de no terem comparecido os Srs ...Aristide~
    Lobo e Belfort Vie~ra, i:mpossibilitados de fazel-o ..
    --, - 9 5 -
    ;:::::;;":
    Um outro membro, o Sr. Francisco de P'aula IAinral,
    teve necessidade de ausentar-se desta Capital, e por isso
    acha-se a Commsso reduzida. apenas a dois membros e, c{)n-
    segui;l.temente, j;n.E0ssibilita~a de funccionar ..
    Nestas condloes, para bem da regularldade dos tra-
    balhos da Casa, e para :que a Commisso possa. attender s
    justas reclamaes dos seus representantes de Pernambuco,
    peo a V. Ex., Sr. Presidente, que faa sortear tres membros
    que substituam os ausentes e habilitem: assim, a Commisso
    a funccionar e dar parecer sobre a eleio de Pernambuco.
    O SR. PRESIDEl';'"TE manda pr'Oceder ao sorteio e so de-
    signados os Srs. S ..wdrad, Nascimento e Jos Avelino,
    para substituir os Srs. ~..ristides Lobo, Belfort Vieira e
    Francisco de Paula Amaral na 211. CommL'So.
    iQ SR. JOS AVELINO, tonlando a 'palavra pela ordem, re-
    quer seja consultada a assembla sobre si consente que: pu-
    blicados no Dia1'io Official os pareceres ns. 12 a 17, que acabaln
    de ser lidos, sejam incluido~ na ordem do dia de amanh, dis- .
    pensda formalidade regimental. -
    Consultada a Camara, consente a dispensa pedida.
    O Sn. PRESIDENTE declara que fica tambem incluida na
    ordem do dia de amanh a. voto dos pareceres ns. 12, 13,
    14, :15, 1.6 e 1.7, conforme o vencido.
    Levanta-se a sesso s 2 e :1/4 horas da tarde.

    6 SESSO PREPARATOMA, EM 9 DE NOVEMBRO 'DE 1890


    11

    PRESIDENCIA DQ SR. ANTONIO GONALJES CHAVES

    Ao meio dia, faz-se a chamada. qual respondem 0&


    S~s. Gonalves <Chaves, Alvaro Botelho, Retumba, -Amorim
    Garcia, Costa 'l\fa,-.h"'do, Aristides Maia, Joo de Avellar,
    Manoel Fulgencl0~ ,Garcia Pires, Baro de VirlIa Viosa: Paula
    Argollo, Pires de Arago, Nilo Pecanha, Fonseca e Silva, Baro
    de s. '~farcos, Bueno de Paiva, Adolpho Gordo, Alfredo ElIis,
    Arr:uda Botelho, Joo Vieira, Pedro Americo, Miguel de
    Castro, ~Iendes Goncalve~ Tolentinode Carvalho, Domingos
    Porto, Nasciment.o, Almino Affonso;: Gonalo Lago, Poly-
    carpo 'Viotti, Francisco Veiga, Joaquim Breves Seabra, Si-
    queira Cavalcanti, Fonseca Hermes, Joo Pinheiro, Martinho
    Prado Junior, Oliveira Pinto, Viriato de Medeiros,. Baptista
    -da Motta, Francisco Glycerio, Lacerda Coutinho, Jos Bevi-
    laqua, Antonio OIyntho, Justiniano de Serpa, Schmidt, Justi-
    ,niano 'das Chagas, Alexandre StockleJ::', Oliveira Vallado,
    Rubio Junior, PaUeta, }'erreira Rabello) :Jos Avelino, Dutra
    Nicacio, Gabriel ce l\fagalhes, Nfartinho Rodrigues, Bezerril,
    Bernardino de Campos, Chagas Lobato, Arthur Rios, Marcolino
    l\foura, Urbano Marcondes; Manhes Barreto, Pedro Ohermon4
    AlJcindo .Guanabara, Luiz de .Andrade~ Virglio Pessoa, Joo
    LOl::e6, t cha R.odrigues, Moreira da Silva, Pires. Ferreira,
    Bar])osa Lima, Frana Carvalho e AndJ; Cavalcantl.
    bre-se a ses:5o.
    :
    - 96

    E' lida: posta on1 dj,~(mssiio c seUl debate apPJ:ovatla a


    ada da sesso antecedente.
    ,Q SR~ 2 SECH]n'ARIO~ servindo de 1"~ procede ti leitura do
    Q

    seguinte

    ]~XPEDIENTE

    Diplomas dos Srs.


    Baro e VilIa :Viosa~ Salvador l)il'es de Arago Junior,
    Baro de .s~l\{arco5", :Francisco de Paula Argollo, Gar.cia !Dias,
    Pl~es de Carvalho Albuquerque: eleitos pelo Estado da Bahia.
    - ' . A' 3!l Commisso.
    Arthur lndio do Brazil e Silva, . llilloceneio Serze.dello
    Corra, Pedro Leite .Qhernlont: eleitos pelo Estado elo Par.
    - A' 1:t Commisso.
    Firnlno Pires l?erreira, Nelson de Vasconcellos c Al-
    lneida~ .Toaquim Nogueita Paranagu e Allfrisio Fialho~ elcitos
    c
    pelo Estado do Piauhy. - A' n:lesnia
    -
    Comnlisso.
    O Sr. Gab;riel de Magalhes - Se. Presidente~ pedi a pn-
    o ]uyra para 111andar :Mcsa un1a indieao~que~ altendcndo
    sua SiUlplicidade e transcendencia do aSSulllptO: e~pero ;que
    seja .approvada sem debate pela Canlara.
    ~' a seguinte (l):
    'Considerando {ll;e~ na vel'ificao de poderes, a Ca~nara
    exerce. a bCln dizer, funces judiciurias ou, por outl'a~ se
    eouverte em unl Jury nacional e'hanlado .a dccicir. da lcgiLi-
    luidadc ou illegitimida<.le do:s podcre~ de que so' portadures
    oS seus 11Jenlbros: subnletto sua deliberao a seguinte

    lndicar;o
    1. Antes de sublnctLer-se deliherao da Camal'a o pl'i-
    IUCiru parecer. sobre verificao de poderes dos seus nlC111bros,
    ser eada UH1 destes convidado a fazer })e.rante a l\:Iesa 'a se-
    guinte affirmao: - Sob minha lhonra~ COl11rprODletto-roc a
    pautar nlinhas ,decises, 110 tocante verificao de poderes,
    pelos diclanles de. nlnha consciencia.
    2. Esta frmula~ para os DJ.embros que se .seguirCll1 ao
    que e111 prirneiro Iogar a houver. proferido~ ser substituda
    por esta outra: - Assim q affirmo e prometto.
    Sala das sesses. 9 de novenlbro de 1890. - ' Gabriel de
    Jlagalhe~. .
    Peo a V. Ex ..se digne de sujeital-a delibcra~.o da.
    Casa.
    o Vem li Mesa, lida e posta eUl di'scusso a referida
    inuicaco. .
    O Sr. Francisco Glicerio (JIinisl'o da .tl{J'i"icull'ul'a) -
    SI' ~ Presidente, parece que a in{1i/Caco apresentada no ,pde
    prevalecer :em primeiro logar~ porque estamos enl sesses
    preparatorias; eDl segundo~ porque objeeto do Regilnentn;
    e em terceiro e ultimo lagar: porque j se proc.edeu a outras
    votaces~ e em. tal caso se deveria proceder em cada votao
    a unl juranlento especial.
    -. fJ7 -

    o l'cconhccimc-nto dos diplomas no (~ mais iUlporl.anLe


    que os s:sumptos que se. vo seguir; parece-n1e. por consc-
    quclllci, que. antes de praticar-se ,qua1'quer acto; dcver-sc-ia
    proceder fl'lllUla do juramento; e, assinl, voto contra 'a
    indicaco. .
    O SR., Jos AVELIN - Neste caso melhoI' que v.
    Comn1isso de \ReginlenLo.
    O Sr. Gabriel de Magalhes - Sr. Presidente! entendo que
    as observaes do nobre M'inistro e digno collega absoluta-
    mente no procedem. ' .
    O facto de no estarmos ainda constitudos no razo
    para 'que dispensen10s a affirnlao quc -proponho; pelo con-
    traria,; n1esmo para -que ben1 nos constituamos, de nlodo a
    arredar de ns qualquer suspeita por patte da. opinio pu-
    blica~ foi que fiz essa proposta.
    Creio que. de futuro! nenhunl a,cto 111ais importante do
    que este teremos de praticar,' e~ .posta enl duvic'a a nossa
    leg-itimida-de, p6de ser posta tambenl em duvJda a legitimi-
    dade de todo~ os mctos que pratiquen1os.
    Ora, -si 'ns tenlOs de prestar a affirn1ao que proponho
    no dia 15 de _novembro para actos menos iIllportantes que o que
    vunlOS praticar ago,ra, por que no a prestaremos desde j?
    Quanto : razo alle.gada pelo nobre lVIinistro de existir
    unla cO!nnlisso encarreg'ada de dar parecer sobre o Rcgi-
    nlento, parece-me uma razo de mais; porque, f de cava-
    lheiro, confesso que, apresentando a indicao, tive nlais C.nl
    vista o futuro do qucoo presente. Parece-lllc .que. presentemente
    no ha a lnenor contestao sobre as eleies; mas tive crn
    vista que a nlat~ria c~a indicao q~]e al)resentei fosse tomada
    C.tn considerao no Reginlento que' se tenl de organizar.
    Portanto, continuo a. ins'stir na TIlinha indica0o, 1], si
    no estivesse convencido qa sua utilidade e proccoencia, a.
    retiraria em vista das' consideraes do il1ustre general de
    brig'ada, meu ,nobre colleg~ que fUou contra ella.
    No havendo 111ais . quen1 pea a palavra:. . encerrada a
    discusso.
    Posta a votos_o reieitada
    v a 'indicaco. ~

    ;
    .,
    tORDEM DO DL\.

    H.ECONHECIME'NT DE DEPUrr:A.OOS

    O Su. Pn.ESIDEN'l'E decluI"'<1 que vai ,proceder-se .. Vnltlftn


    do pareocr 'TI. 3, ,sobre a eJ.eio do Eslado de Minas- GCl'acs.
    (U 8'1". Presidente d;.ei:r:a a 1'espect'i.~a caclei,}"(t, que occul~a-
    da pelo S1'. 30 Sec'reta1to.) -
    Posto avotos~ approvado o rcferid~ p3;reeer~ s9ndo re-
    conhecidOS e declarados deputados pe.lo Estaoo de lVIlnas Gc-
    l'aes os 51's.: DI'. Antonio l)"'1ho dos 8antDs Pires, Dr.. Fran-
    cisco Coelh0 Duarte Badar, Dl'. Joo Pinheiro da _Silva~
    Dr. Pacifico Gonoalv.es da Silva Mascarenhas! Dl'. GabrIel {}~
    Paula Alnleida .l\fagalhes, DI'. .Joaquim Leonel .de R~zen~e.
    Fho, DI'. Joo. das IGhagas Lo'hato~ Dl'. AntonlO.Jacob oa
    Paixo: DI'. A.lexandre Stockler Pinto' de nfenezcs, DI". F~an-
    7
    - 98-
    .
    cisco J..luiz da Veiga~ Dr. J0o da l\iaUa Machado. Dr. Fran-
    cisco Honorio Ferreira Brando. DI'. Jos Gandido da Costa
    SC'nnl. ])1'. Anl.onil Affonso Larnounit}r Godofl'edo. Dr. Alvaro
    de Andl:1(l.~ B'1telho. Dr. An! anio Gonealvs Chave's. Dl'. Ame-
    rico G()ml~!' Ribeiro da Luz, DI'. Feliciano Augusto de Oli-
    veira ppnna. DI'. Polycarp Rodrigues Viotti, DI'. Antonio
    Dutra Nicacjo~ :Dr. Francisco Corra Ferreira Rabello. l\fa-
    noel Fulgencio Alves Pereira. Dr ..A.stolpho Pio da Silva 'Pinto,
    nr. ArisUdes de Araujo :Maia. DI'. Joaquim Gonalves Ramos,
    DI'. Carlos Justiniano das Chagas. Dr. Francisco de Paula
    _-'\n1aral. DI'. Domingos Jos da Rocha, Dr. Jos da Costa Ma-
    chadoe Souza. DI'. Domingos <ia Silva Porto, Dr. Constan-
    tino Luiz PaUeta. DI'. Joo ~~tonio de Avellar. Dr. Jos Joa-
    quim Ferreira Rbello. Dr. Francisco _t\lvaro Bueno de Paiva,
    IDr:. Jos Carlos Ferreira Pinto, coronel Joo Luiz de Campos
    e Baro de Santa Helena.
    O Sr. Presidente volta a occupm" a sua cadeira.
    Procede-se votao e so approvados os pareceres:
    N. 4. relativo eleico do Estado da rarahyba do Norte,
    sendo I'econhecido~ e declarados deputados pelo mesmo Es-
    tado os' 81's.: Dl'. EpHacio' Da Silva Pessa, Dr. Pedro Ame-
    rico de Figueiredo, Dr., Antonio "Joaquim do Couto Cartaxo~
    Dr. .Joo Baptista -de S- Andrade, 1 tenente da armada Joo
    da Silva Retumba;
    N. 5, relativD eleio <lo Estado de Alagas, sendo re-
    conhecidos e declarados de.putados pelo m'esmo Estado os .
    Srs. Drs.: Bernardo Antonio de Mendona Castello Branco,-
    Theophilo Fernandes dos Santos, Joaquim Pontes de Miranda,;:.
    Francisco dePaula Leite e Oiticica. Ladislo de Souza Mello
    Netto ,e capito Gabino Besouro; "
    N. 6, relativo eleio d'o' Estado de Sergipe, sendo reco-
    nhecidos e decl,aJrados, .d'eputlacIros pelo mesmo [EsfJado os
    ~Srs. : capito Ivo do Prado l\fonte Pires da Frana~ tenente-co-
    ronel ManoelPre.scniano de (Oliveira iVallado. Dr. Leandro lU:'
    beiro de Si qUE?ira Maci,el e 'Dr. Felisbello Firmo de Oliveira
    Frc,ire;
    N. 7, relativo e}eico do Estado de So Paulo, sendo
    reconhecidos e declarados deputados pelo mesmo Estado os
    Srs. : DI' . .l\farLinho da Silva Prado Junior, Dr. Luiz Pereira
    Barret,o, DT. Bernardino de Can1pos. General Francisco Gli-
    cerio. Dr. Cesario Motta Junior. Dr. ,M'ano'el de Moraes e
    Barros. Joaquim Lopes Chaves~ Dr. Domingos' Corra de :rvfo-
    raes, nr. Adolpho Affonso da Silva Gordo, Dr. Joo Thomaz
    Carvalho, Dl'. Angelo Gomes Pinheiro ,Machado, tenente-co-
    TlQne! Joaquim -de Sonza Mur5a~ Rodolpho Nogueira da Rocha
    :r.:iranda, Paulino Carlos de Ar:r:udaBotelho, DI'. Antonio Jo's
    da Costa Junior, DI'. Francisco de Paula Rodrigues Alves.
    Dr. Alfredo Ellis. Dl'. Carlos Augusto Garcia: Ferreira, _.t\.n-
    :tonio Moreira da Silva: DI'. p.a.ntonio da SilvD. Prado, Dr. Jos
    Luiz de Almeida Nogueira e Dr. - Joo Alvares Rubio Junior.
    N. S. relativo eleio do Estado do Amazonas. sendo
    reconhecidos e declarados deputados peIo nlesmo Estado os
    Srs. capito-tenente Manoel Ignacio Belfort Vieira e capito
    ManoelUcha llodrigu-es; .
    .,N. 9, relativo 'elaio no Estado do Cear~ sendo reco-
    nheidos e declarados' deputados pelo mesmo Estado os
    Sr.~.:. Dr. l\artinho Rodrigues de So.uza, Dr. Justini~no de
    -99 -

    Serpa, .major Alexan:dre Jos Barbosa Lima, major J-os Freil'


    Bezerrl.l Fontenelle, Joo Lopes F.erreira Filho~ Dr. Froo:erico
    Augusto Bo'rges, DI' .. Jos Avelhio Gurgel do Amaral, capito
    Jos Bevilaqua, DI'. ,M,anoel Coelho Bastos do Nascimento e
    Dr. Goncalo de Lagos F.ernandes Bastos; ,
    , N. 10, relativo eleico do Estado. do Rio Grande do
    Norte,. sendo reconbecidos e declarados deputados peTo mesmo
    Est.ado os Srs. : Drs. Alnlino Alvares .Affonso. 'Pedro Velho da
    Albuquerque Maranho, Miguel Joaquim de Almeida Castro e
    Antonio de Aro'o,rim Garcia:
    ,N. 11, rela.tivo :eleiao do Estado ,de Santa Catharina,
    sendo reconhecidos e declar.ados deputados pelo nlesmo Es-
    tados os S1's.: Dl'. I...uuJ'.Q Severiano .Mller, capito Carlos Au-
    gusto deCampos1 capito Felippe Schmidte Dr. Jos Ca-ndido
    de Lacerda Coutinho; , .
    N. 12, relativo eleio do Districto Federal, sendo re-
    conheciose declarados deputados pelo luesmo Districto os
    Srs.: .ToiIo Baptista ,de Sampaio Ferraz..Jos, L1Jpes da Siha
    Trovo, Alfredo Ernesto .Jacques Ourique. Aristides da Sil-
    veira I~obo~ _Francisco Furqum 'Verneck de Almeida, Domin-
    gos Jesuno de Albuquerque Junior, Jos Augusto Vinhaes~
    Tl10nla?; Delfino dos Santos ,I) conde de Figueiredo;
    : N. 13, relativo 'elei,o do Estado do Rio Grand'e do
    Sul, sendo reeonconI1ecidos e declarados deputados pelo mesnl0
    Estado os 81'5.: Viciodno Ribeiro Carneiro l\f.onteiro, Joaquinl
    Pereira da Costa, _1..nto Gonalves de F'aria, Julio Prates de
    Castilbos, Ernesto Alves de .oliveira. Antonio Augusto Borges
    de Medeiros, Alcides de Mendona Lima, Joaquim Francisc'o
    de Assis BraziJ, tenonte-coronel Thomaz Tompson Flores,
    vice-aln1irante Joaquim Francisco de Abreu. Homero Baptista,
    1\fanoel Luz da Rocha Osorio, Alexndre Cassiano do Nasci-
    nlento. Fernando Abott. Demet.rio Nunes Ribeiro. tenente~co
    roneI Antonio Adolphoda Fontoura ~fenna Barret<:l;
    N. 1.1 relativo 'elei~{) dQ Estado do Esprito Santo,
    "'- sendo reconhe,cidos e declarados deputados pelo mesmo Es-
    tado os 81's.: Dr. Jos de 1\1:e110 Carvalho lVluniz Freire e ca-
    J'ito Antonio Borges -de Atllaydc Junior, que foram porta-
    dores de diplomas;
    N. 15, relativo eleio do E~stado do Paran, s'endo re-
    eonhcc.j dos e declarados deputados pelo mesmo Estado . os '
    81's.: Jnajor Bellarmino Augu&to de M:endona Loho. coronel
    l\1:arciano AuglJ sto Botelho de Magalhes, DI'. Eduardo Mendes
    Gonalves e Fernando Machado Simas;
    N. 16, relativo eleio do ~stado do Rio -de Janeiro.
    F:('ndo reconhecidos A declarados {]epnt,ados os Srs. coronel
    Franciseo Victor da Fonseca e Silva, Joo Sev-eriano da Fon-
    seca Hermes, NUo Peanha: Urbano Marcondes dos Santos
    :MachadD, Dionysio :Manhes Barreto, Cyrillo de Lemos Nunes
    Fagundes, Alberto O]ympio Brando~ Augusto de Oliveira
    ,Pinto, Jos Gonalv~es ,Tiriato de M'e d'eiros, Joaquim Jo~ de
    Souza Breves. VirgjJ io de Andrade Pessoa, Carlos AntonIo da
    Frana Carvalho, Lu iz Barreto Murat, Joo Baptista d~ Motta,
    Luiz Carlos Fres da Cruz, Alcindo Guanabara e ErICo l\fa-
    Tinho da Gama Coelho;
    N. 17. relativo ,eleio do Estado de Pernambuco, sendo
    reconhecidos e declarados' deputados do ,mesm~ E:stado. o.s
    Srs.: J'0s Nicolo Tolent.ino de Carvalho~ FrancJsco da AsSIS
    Rosa e Silva, Jo' Barbalho Ucha Cavalcanti, Antonio Gon
    -"
    .-100 -

    ~:aln .... ; F"''l'~lil'a. Jos )Iadano Carneil'o da Cunha. ~Joaqu1u Jos


    ,I:~ .AI,me!da .Pel'll~n1huc(l~ Joo Juvencio Ferrei."a de Aguiar,
    ~~ndl'" La\aJ,"llnl) dt'o ~\Jhllqu~rqtu.\ ,Haj:mundo arneiro de
    ~ollzaHalldena. Anlllhal Fu]cao. Jose VIcente lVlelra de Vas-
    conceHos\ .AnLonio Alves Pereira de Lyra, Joo de Siqueira
    Cayalcante. Joo Vieira de Araujo, Luiz de Andrade, 111tOr
    Viecntc Antonio do Esprito Santo c Belarnno Carneiro. .
    O SR. JOS .AvEI.. l::'iO (jJela oi'dem,) - S1' Presidente. es-
    tando a concluir-se o parecer relativo eleio da Bahia.
    peeo a V. Ex. consulte a Casa sobre si consente que a sesso
    seja suspensa vor un1a' hora at que elle possa ser hoj e apre-
    $cntado l\lesa e includo na OI~81n do dia de amanh.
    Consultada a Gan1ara, apPI'ovaao o. requerin1ento.
    O ST. PRESIDENTE suspende a sesso s 12 horas c 20 n1i-
    nutos da tarde.
    1
    E reaberta a sesso 1 hora da tarde.
    E' lido e vai a imprimir o

    PARECER N. 18 -- 1890
    Eleio do Estado da Bahia

    _\ ;31< Comn!issll de lnquel'Lo~ havend'o l'ceonhecido qtll', si


    l'lrc os dinlonlas relativos ti eleio do E.5tado da Bahia
    conl.cslado lmieanvmtc u docariito Salvador Pires de Car-
    "alho Arago JunioI'~ de pareceI' que sejanl reconhecido."-
    dl'jruLadus por aquelle Esta-do os S.t's.:. Dr. Jos Augu.sto de
    FJ'dla~. eOl'onel Fl'aneisco de Paula '-:1.1'0'0110, Dr. .Joaqun Ig"na-
    do TG.~l.:J.~ Dl', ,Jos Joaqrn1 Seubra. Dl'. .Antonio !EusebiD Gon-
    ~:al\'es de Aln1e:ida~ DI'. Aristides Cesar Spjnola Zmna~ D.::. A1'-
    Ihur Cesal' Rios. Di'. Gar-eia Dias Pires de Carvalho '0 Albu~
    querqnc, D1'. M.arcolino de Moura e Albuquerque, Dr. Seve-
    1'ino dos S(~nlu~ Vj('ir.a. Dr. Fl'uncisco dos Santos Pereira. con-
    tI'(.l-ullnil'an Le CO:5todio' .Jos de :Mellu. Dr, F.~ancisco de 'Paula
    Oliveira Gunal'l:~S. Dl'. Aristides Augusto Milton, Dl'. AlY-
    })lliJopllio Botelho El'eire de Carvalho;' 'Conselheiro Francisco
    ?\Iaria Sodl' Pereira: Dl'. Dionysio Evangellsia de Castro 0131'-
    queira: Dl'. Leovigdo do Ypiranga Alllorim Filf,'Ueiras~ Baro
    de S. l\lareos~ Dl'. Sebastio Landulpho da Roeha .Medrado e
    Bnl'o de Vi11a VJQosa. \
    Quanto validade do diplolua elo capito Salvador lJjres
    ele Carvalho e ~-\.rago Junior, pl'ecisa esta COlnn1isso que lhe
    ~'l,'jaln presentes as. actas arguidas de falsificao e constantes
    da eont'estao do conselheiro DI'. Francisco Prisco de Souza
    Pal~aiso~ belD 'C-01110 outros do urnentos que se tornan1' iUlpres-
    ejndi.veis, os quaes 'cn1 tempo sero requisitados.
    Sala das' Oonlll1isses. 9 do novembro de 1890. - J.11iflll C l
    Castro. - BaT'bosa Lima~ - Constantino Luiz Palleta. - J.,
    de SC1'pa. - Joo Lopes. ' o-:,

    O SR. JOS AVELINO (pela ordern) :pede dispensa de jU1-


    presso avulsa desse parecer, afim de que, publicado no Dia-rio
    Official~ entre na ordem do dia de an1anh&
    Consltada a Camara: approvado o requerimento."
    O SR. .J{)o DE SIQUEIRA (pela' orde'm) - Sr. Presidente,
    (',onsulf.o a V: Ex. sobre si haver djsCtw:;so do parecer re-
    lativo :. el(~jeo da Btlihia.
    O Sa. ,PRESIDEN'l'E - Sobre os diiplomas que se referen1 n.
    ilepnLaos no conles(.a(}os. llavel' votaco unicamente: sohr'('
    os diplomas contestados ;' que haver dIscusso. .
    O SR. JOo DE SIQUEIRA - Neste caso~ desejo U1andar l1n1n.
    cmenda~ para ser in1pressa conl o parecer.
    O 'Sn. PRESIDENTE - Pelo Regimento. deve ser publicado
    o parecer como foi apresent.ado pela COnl111isso.
    O SR .JoXo DE SIQUEIRA - . Desejo que a emenda 8ejit
    Tmblicada C01TI o parecer. . '
    O Sr. ..Tos)~ ":\'VEI..IXl) (pela ordem) - Sr. Presidente. n5n
    d(lvc~('r aecci10 () alvitre do nobre Deputado. porqllunto n::in
    plde S0!' nprc;;:enlada Clnenda u U111 rpurecer que ainda vai seI'
    ilnprc:;;sn. Hnjn no: n.manh~ porm. quando for Dosto en1
    Ylll:ll.:o ('sse pal'l'e.el'. o nobre Depufado apr(>~(\nf.ar os :11\'1-
    1.1'0[; qllP quizel' ca Camm'(1 resolver. (A1Joiados.)
    Nada mais havendo a tratar. oS,'. Prcsidrmf:.c ch. p:l1':t
    :1manldi. a- ~egllinLc ordem do dia:
    Vntao do parecer n. 18 .
    .L(.\vanla-so a sesso : 1 112 ])OT'fl c1n tarde.

    7 n SE'SS.~O PREP.:'..RATRIA) EIVr JO DE NOVEMBR DE 18'9iO


    PRESIDE?\CL\ no SR. ;\XTOXIO GO~G.:\LVES CHAVES

    Ao nlee-dia, faz-se a chmna-da, : _ qual re,::,ponlel11 os


    Srs. Gonoalves Chaves. lVI:ltta lVIachado. -Alvaro Botelho. Re-
    tumba. Amorim - Garcia. Lan10nnier Godofreo, Bueno de
    P~iY2. ManorlFulg-rneio. COF:t.a }!achado. Nilo Peanha..JOf'1
    de Avclal\ .Joo ele Siqneira. In!loceneio Serzec1ello~ Serpa~ Do-
    nngos de l\'Iorar-:s. Belfort. Vieira, Rodrigues Fernandes~ Ca-
    simij'Q, .Tllnio.'. r'cht,n, llodrigl1cs. Fonseca c Silva, Palleta.
    Can t6: Luiz dr Andrade. Lacerda Coutinho. F-elieiano ,Penna.
    Joo 1.111z {]e Cam'Pos~ Gonalo de Lagos, -Cartaxo. BezerriL
    S Andrade. Carlos Garcia. Oliveira Pintn. Oliveira Vallado.
    Joo L()pcs~ Garvalhal. EpHlacio~ Ferreira' Rahcllo, Polycar.pn
    ViolJi. Frana Carvalho~ Pedro A1nerico. Sc.hmidt~ Dutra Ni-
    eacio. Al'islidcs Maia. Gahriel dp, l\'1agRlhes. Nascirnento. l\'Ii-
    gnel de CaRtro~ Joo' Vieira. Moreira da Silva, Rodolpho Mi-
    randa. Chagas Lobato. Jacob ela Paixfio, MUTtinllo Prado Ju-
    nior. Theophilo dos Santos. BapUsta ,rIa l\Jottu, Bernardino
    de CaJl1po5. Pedro ChermonL Rubio~ Alnnio Af:fonso~ Cas-
    siano do Nascin1ent.o. Fonseca Hernles. DomingoS' Porto~ l\iar-
    tinha R()dl'i~ue5. Alexandre St.ockler~ "Tblentino de Carvalho.
    Belunnino Carneiro. Antonio 01)l1tho. AdoJpho Gordo. Fran-
    cisco Veiga. Barbo5a Lin1a. Muniz Freire, Thomaz Delfin~).
    Paulino Carlos. Andr(~ CalvacantL IHanhes Barreto. SmnpalO
    l~erraz. Mendes Gonalves. Vjnhaes~, Urb~no Marconde~. Fran-
    'cisco Glyecrio. l\fenna Barreto~ .Jose BevI~aqua ..Jo~quln1 Bre-
    ves~ Jos Avelino~ Ja~ques -ourjque e Annlbal Falcao.
    Abre-se a sesso.
    - 102-

    ~' lida, posta enl discusso e sem debate approvada a


    acta da sesso . antecedente.
    O Sr. i Secrebrio procede lei tura do seguinte

    EXPEDIENTE
    DilJ),lomas dos Srs.:
    Joaquim ,Pontes de Miranda,'TheophHo Fernandes dos
    Santos, Francisco de Paula Leite Oiticica, eleitos' pelo Estado
    de Alag'uas. - A' 2:1 Comulisso .
    . Henrique Alves de 'Carvalho e .I-\ntonio Ennes de Souza,
    eleItos pelo Estado do Maranho. - i\' 1a Commisso.
    Jos Ferreira" Canto, eleito pelo Estado do Par. - A'
    nlesma Oommisso. . .
    Caetano Manoel de Faria e Albuquerque, eleito pelo ~'S
    tado de Matto Grosso ..- A' 40. Commisso.
    Officio do Senado, de 10- do corrente, declarando que
    nomeon uma commisso comp0sta dos Srs.: Prudent Jos d
    !Moraes Barros. Eliseu de Souza l\faI'tins e Joo Pedro Belort
    ''''jeira~ para que. reunida -i da Camara, formule un~ pro,jecto
    rir Hegimento conlDlunl: que dever. ser djscutido enl sesso
    plena das duas camaras. - Inteirada.
    Officio do Sr. Ladislo Netto~ de 6 do corrente~ renun-
    ciando os poderes de Deputado pelo Estado de Alagas~ que
    lhe foranl conferidos por eleio. por se julgar conlprehen-
    dido na clausula das incon1patibi1idades o art. '26: n. 7, da
    : C:m~Lilli dos Estados Unidos do Brazil. -Inteirada. .
    E' lido e vai a imprimir o seguinte

    PARECER N. 21 -- 1890
    D,:slJenSa de iervfo aos officiaes Lou'l'eno Xavier- da Veiga
    e :4.1"Jninio Cesar Burlam,aqui .

    A Mesa, tendo exanlinado as peties dos officiaes da Se-


    cretaria desta Can1ara. Loureno Xavier da Veiga e Arminio
    CesarBurlamaqui~ que requerem dispensa do servio com os
    vencimentos que actualmente a;lercebem, por s'e acharem im-
    possibilitados de continuar a exercer 'l)S cargos que oooupam
    e contarem 26 annas de effectivo servio. o -1, e 19 o ?O, e con-
    siderando que so exactos os fundamentos allegadose pro-
    vados com os documen~os exhibidos~ e que os precedentes es-
    tabelecidos 'em casos identicos autorizam a preteno dos
    suppI icantes: d~ !parecer:
    1, que .sejam dispensados do servio~ com os vencimentos
    que actualnlente perc8benl. os nfficiaes da Secretaria da Ca-
    mara dos Deputados Loureno Xavier da Veiga e Arminio
    Cesar Burlamaqui;
    2, que para substituil-os sejam nomeados os cidados
    Aureliano Nohrega de Vasconcellos e Luiz Domingos do Lago.,
    C3Jmara dos Deputados: 10 de novembro de 1890. - -An-
    tonio Gonalves Chaves. - .Joo da "fr[atta lrfachado. - .4.lvaro
    de And'l'ade Botelho. - loo da Silva Retum.ba. - Antonio
    de Amorim Ga'l'ca.
    - 103,-

    o cgualmentc lidos e vo a in1primir os- seguintes

    PARECERES

    N. 1.9 - 1890
    Eleio do Estado de Matto Grosso

    A .1'" Commisso de Verificao de Poderes, tendo exa-


    minado as authenticas -da eleio procedida no Estado de
    MaLto Grosso e havendo-as encontrado regulares, de parecer
    que sejam reconhecidos denutados por aqueIle Estado os ci-
    dados Antonio Francisco de Azeredo, maj or Caetano Manoel
    de Faria e Albuquerque.
    Sala. das Commisses~ 8 de novembro de 1890. - Poly-
    ClI.1'PO Rodrigues Viotti. - Epitat:io da 517:1)(". Pessoa. - D.
    Jfonhrs Ba1'reto, - Jacques Ourique.

    N. 20 - 1890
    Eleio do Estado do Pa1'

    A 1ll, Commisso de Verificao de Poderes, depois de ter


    exan'tina-do todas as actas da eleio a que se procedeu no
    Estado do Par., nada encontrando que pos'saalterar o resul-
    tado constante da apurao geral~ que lhe foi presente~ de
    preccr que sejam approvadas todas as eleies realizadas
    naqllelle Estado e reconhecidos deputados os 81's. : capito-te-
    nente Arthur IncHo do Brazil ,e Silva. Dr. Jos Teixeira da Matta
    Baccllar, Dr.=.,Pedro Leite Chermont~ Dr. Lauro Sodr, Dl'. In-
    noccncio Sezerdello Corra. Dl'. ,Jos Ferreira Canto e Dr.
    Raymundo Nino Ribeiro.' ~
    Sala das Commisses,9 de novembro de 1890: < - . Joo
    Severiano da Fonseca Herm,es. _. A. Guanabara. - Ale:candre
    Stoclde1'. - Oliveira Pinto.
    ,O SR. Jos AVELINO requer dispensa de impresso avulsa
    dos pareceres que acaban1 de ser lidos, para entrarem na
    ordem do dia de amanh.' ,
    Consultada a Camara, concedida a .dispensa pedida.

    ORDEll\1j DDIA
    RECONHECE\:fENTO DE DEPUTADOS

    o SR.. ,PRESIDENTE'annncia que vai proceder-se votao


    do parecer n. 18, relativo eleio do Estado da Bahia.
    O SR. .I. CAVALCANTE' (pela ordem) requer que o parecer
    seja posto em votao por nome dos deputados reconhecidos.
    O Sr. Jos Avelino (pela O1'dern) - Sr. Presidente, o. re-
    quc'inlento v-erb;),l do nobre Deputado no p6de ser admittldo.'
    Trata-se de unl parecer de conlnlis~o que examinou todas as
    el-eies.
    -101

    Ha apenas Un1:1 qlle no foi verlficada~ por falta de do-


    cun1entos
    .0 8R: .T. CAVALC:\NTE d UU1 aparle.
    10 SR. .J.os~ AVELINO -.No senhor; o que estou dizendo
    qu~ a adml~sao do requerImento do nobre Deputado inlpor-
    tal'Ja .llE- qU(~bl~a dos pre.cp.dentes quo. temo~ seguido at aqui.
    A elelao fOI por escrutlulO de lista: todos ns tenlos sido re-
    conhecidos de conformi-dade C0111 te,::; pareceres. Acho. POl'-
    tant? .que o rcquerin1ento do nobre Deputado no pde ser
    acceIto .
    .0 Sn. PRESIDENTE - Esta hypothese no ,est prevista no
    RegnnenLo, (l. neste caso. devo ap:p~Ilat' para a Calnara. Desdn
    que a Con1misso reclama esclar"cimenl.os sobre a valldaclc de
    unl d.?s di'plon1us e no sobl'p. t()do~~ no posso submet.ter
    '"a ta ca0 da Camara a parte so)we que versa a duvida. mas sinl
    () pUrf\Cef' da Commi~:5o qn(> )'~eonl1pee 21 d0J)utados o

    O que resf.a ~nbcr ~i devC' votnr cngloba<la ou. s'epnractu-


    liif'ntr. (.4.1W)(!.oR':: fi J~cgim"'JlllI ~kt(\J'mina que ~('ja rng'lohn-
    dnn1(mlco (~lhlllos ap01ados.)
    O Sno BAHBORA LDL\ (JJf'la ordem) reclama. declarando
    fIne o f l ul'ceel'deve ser voLado lal com foi apJ'cscnLado pela
    Cnmn1i~:-:iio. (:lpiados.)

    I QUEST.~O DE ORDEM

    o Sr. b{artnho Prado Junior (pela m'rlern) -'- Sr. Presi-


    denl.c. no possivel que possanl0S votar c~te parecer sem
    qUfl cnda- urn dos deputados trmha lido e posifjvam(\ntn 3Il1rP.-
    ciudo I) 1l1odo por que :-:0 procedeu elcico no Estado da
    Ib"iao (Jluilo bem.) Votar-se novamente sobre os dimU-
    f ado~ enllocados em f1rin'leiro logar no imnrdi'l'< () r~con he-
    ~im(\nL() ,dos ultimas. nen1 do re~ltado final da eleito. Estou
    enrnpldalncntc ce.~:o sobre esf.e u;s5nrnpI.o~ no posso yotUl' 1l0-
    lninnlmrmt.c on1 alguns dos' diplomas~ porque receio que ist.o
    importo crn ali.crar conlpleLan1ente o resultado final da olci-
    ~:fi.n daqL]cHo Eslai.lo: 11m' isso reqneiro que V. Ex. eonslllto 4.
    'Cfl..~n fiulll'e si con::;;l~nt.c que fj(jlw adiada 0~la votao.
    () .SR. PRESlDENTg - E' o qne nno p-osso fazer pelo Rcgi-
    n1l"mfo.
    Sn, l\IARTINHO PRADO JUNIOR - No telDos ReglnenLo
    aineIa. c est,c o uni o nleio de 5a11ir1110s da clifficuldade enl
    CTllC no;:; achamo::- nrsLc J110nlcn1.o. Si acccHar'mo5 essa sollltin
    (lo Regin1cnto. ~onlO sn.hiro da difficulrlade aquclles~ cornn
    ns. <llle ignoram o que se doeu! na eleioo da Bahia?
    Degd~ que no ten10s estudado o :processo da eleio~ 110n1
    os lO('llm .. ntos forl1('cirlo:::. c CJuo contcslan1 a clcieo~ o nnir.o
    DJcin adiarmos a votao o

    O Sr. Joo de Siqueira-Sr Presidente. aconlpanhei com


    o

    n n1ais vivo interesse e atten.o a eleio da Bahia c vejo que a


    Con1n11sso no. p6de dar~"parecel' l'cconhecendo os tres nltilnos
    depll'.ados da lista que apresentou~ porque faltam 30 netas e
    tres f.oranl viciadas. (Cntozarn-se apartes.)
    iOi proprio candidato cujo diploma est cont.estado o de-

    claroll pCl'ante a Comnlisso~ e appello para seu testemunho,
    - 105

    ern corno da validade ou no validadedaseleiees falsificadas


    depende ou no a incluso do Se. Carneiro da liocha c a exclu-
    so do ~1'. Barfio da Villa Vi(',osu.
    _ As-sim. SI' _Presidente..u- 111inh2. inteno pedindo a vota-
    ao de cada nome dos aprescntados pela 3 C0111misso de V-e-
    11

    rificao de Poderes era a seguinte: quando chegasse ao nu-


    D101'O 18~ eu pediria que voltasse Comn1sso para dar novo
    pal'cccr quando os (10eUDlentos que a C01l1111isso pediu ao Go-
    verno fossem presentes ll1eSDla COTI1111isso.
    Esta vot.ao das actas que faltam e das viciadas no pre-
    ju.d ica ahslnt.anlente aos deputados at ao n. 17.
    U:M SIl, DEPUTADO dei un1 uparte.
    O SR. .JO.~O DE SIQUEIRA - Diz o nobre Denutado aue as
    act.a~ que fnltanl so '15. Cada acta s6 pde conter 1 50 votos.
    1

    o C~'8e I'e~l1l1.ado 11o pde influir sobre os prinleiros 17 nu-


    nlel'OS.
    Por consequencia.
    "O c. '
    a duvida Yrsa sobre os ns. 18.. 19..
    _- _i. ) . .
    lEu pretendia. dada a votao at o n. 18, pedir que o pu--
    rf\(';cr y()Jla-ss~ COnlI11isso para reconsiderar sobre os demais
    ('.nndidfttos~depoi5 de chegarcnl as actas e os 'demais dn-
    CUJ11I"'JltOS.
    U:MA \"oz - Documentos que s chcgarjan1dnqui a seis
    J11f~Zcs.

    O SR .To.~o DE SIQUEIRA - Que chegassenl daqui a seis


    nlzes. 111ais vale darn10s depois entrada aqui ao Depulado 1e-
    gitilno do que, agora: a unl que poder no seI-o.
    Tenho onc-luido e peco a V. Ex. que ponha eU1 votao.
    o nlCU requerimento.
    O Sr. Jos Avelino - PI'incipia.roL Sr. :Presidente. por
    notar. com todo o 're~neHn que elevo ao nobre Deputado por
    Pcrnnmbuco. a irr0lg1.11aridade -do -debate~ porque na verifi-
    UtlO de poderes no adn1ittida a -discus-so nos termos cn1
    (fllO :l. f('z () rneu collg:a. Enl se,gllndo lM;ar. a cxplicaoo. {PIO
    d. de qne no exanlinon a eleio. no pde prejudi-car n
    nxamo c o estudo que fez a Conln1issQ de Verificao ide Po-
    f1 prr.~.
    Oompl1Isando os docunlentos. chego concluso. defini-
    Uva de que s6 C1TI relaco ao n. 22 que houve uma duvida.
    o para a destruio dessa duvida so ;precisos divers-os do-
    enU1cntos.
    10 nobre Deputado por S. Paulo fez lllTIa ob~ervaao que
    no prevalece. Se elle quizer estudar cada uma das e1cice5
    para iproceder conl consciencia perfeita e exacta em relao n.
    cada ll111a donas. teramos a-da dia o adian1ento de todas as
    I}lcics. p.r)rque.;.~tou cprto de que o nobrc' Depllt::ldo~ S0 votou
    hontcnl aqui, no examinou un1 s dos papeis.
    Ul\f Sn.. DE;PUT.\DO - ::\Ias no hayia contcsl.a<:.s.
    (Al)oiados.)
    O SR. Jos AVE'LINO - Perdoe-nle: eu esperava esse
    aparte. No havia contestaes, diz o nobre Deputado; lnas
    porque havia eontestao e111 relao ao vigesimo segnlldo d:l.
    lisf.a dos dnputados da Bahia. foi que a honrada Comn1isso.
    pelo voto do seu relator. o distincto Deputado pelo Cear. o
    Sr. Barbosa Lima~ entendeu propor a se-paraodesta eleio.
    -1.06 -

    lO honrado presidente da Commisso~ o nbre Deputado'


    do Rio Grande do Norte~ disse que no s no foi presente
    Commisso nenhuma reclan1ao que podesse alterar qualquer.
    dos, resultados obtidos n~las 21 Deputado_s caHo,cados em p~i
    melro logar, como que das allegaoes qul~ se fIzeram em re-
    lao ao vigesimo segundo s6 importariam observaes de
    certo melindre que a consciencia delle immediatamente accei-
    tou. Ora. si a Commisso quizesse proceder, na ausencia de
    prova immediata, de prova authentica dos factos teria por si
    a prova circumstancial mais importante, que incontestavel-
    mente a votao publicada por t.odos os jornaes da Bahia sem.
    di:::crepaneia do resultado em relao a um s6 dos candidatos.,
    O SR. JOo DE SIQUEIRA d um aparte.
    O SR. .JOS .AVELINO ~ O nobre Deputado foi ti Commisso
    apresentar as. suas observaes~ e a Con1misso, deante dos
    documentos que teve. deu o seu parecer. Neste :ponto appello
    para o consciencia do nobre Deputado. por S. Paulo: si elle
    respeita os intuitos da sua consciencia. deve respeHar tambem
    OE; intuitos da conscien~ia da Commisso 1 que em aSSUulpto
    to grave no se decidiria por melindres que no possue to
    delicados como os do nobre Deputado e para dar o seu pa-
    1
    recer procedeu n1ais conscienciosa e escrupulosa apreciaco.
    O SR. Gurr.. HERJ\1:E DE MAGAr-,lL~ES d; um aparte.
    O SR..Jos AVELINO - As actas Que faltam alteran1 56-
    mente a lista em relao ao 22, e por esta razo foi que o
    nobre Deputado pelo Cear pediu a separao. (Apartes.)
    Porta"nto, Sr. ?residente. entendo que a discusso, no
    terreno em que est sendo collocada~ e at para lnim, inop-
    portuna e inconveniente: e como a votao deve ser feita en-
    glob2.damente, porque- de outro modo importaria uma votao
    1l0lninal: :peo a Y. Ex.-que submetta votao o par8cer eln
    globo. i ':~I
    O SR. PRESIDENTE - pronunciamento da Camara tem
    de versar .sobre o parecer da Comn1isso.
    O pronunciamento ou simplesmente .por votao ou por
    discuss.o c votac2.0. Quando o parecer da. Commjsso con-
    eIuo nela rer,onhedmcnto do deputado. o pronuncian1ento
    simplesn1ente Dor votao (Ap01~ados); o caso do parecer da
    Bahia crn relaco ::1.21 Srs. de,putados. (Apoituios.)
    adiamen.t.o no nde ser exigldo seno em dois casos:'
    ou quando o parecer 'conclue pela annullao de algum di-
    ploma, ou quando ha eleies duvi!iosas e contestadas, e um
    deputado requer adiamento apoIado pela tera parte dos
    memhros presentes. L4.r;oiarlos: m?J.ito bem.) .
    Mas est.a no a hypothese, porque em relao a estes
    21 denuf.ados, Que' so considerados liqu1dos. nenhuma das
    plei0ps foi contestada (Apoiados). e disto d te.stemunho 3
    nropria Con1misso. (A.poiados.) Logo, no posso aiar nem
    instituir discusso sobre o narecer. (Apoiados e apa1'tes.)
    Vou submBtter :.'". vo~'~aco a parte do parecer que conclue
    pcln . rr-~nnhce1nl~n 1'1 r1~ ~1 .Sr~. depu b:tdo s . (A.. poados. ~
    Sobre o modo de ser a votao englohada ou relativamente
    a cada. candidaf.o no ha hy,poth.ese figl1radaexpressamente
    no Regimento (A.poia.do~.: 111//.l.ito bem. e a.pa'f'te.~): ma~. como
    ~\~H.a-~e l1ma. quest.fio grave. e e1..1 quero retirar de mIm toda
    a" resp'Onsa.biJjdade da ~dciso sobre este assumpto~ vou CQn-.
    -107 -

    sultar Camata si consente que a votao seja nominal, como


    requer o nobre Denutado por Pernambuco. (Apoiados; tro-
    cam-se apartes.)
    Posto a votos, no approvado o requerimento do Sr. J-I
    Cavalcante.
    O Sn. r nE~IDENTE annuncia que vai. submetter votao
    o parecer relativo ao reconhecimento dos 21 deputados eleitos
    pelo Estado da Bahia.
    Suscita-se nova
    QUEST.~O DE ORDEM

    o Sr. Francisco Glicerio (:.l1ind1'o da A{J1~cultura) -


    Sr. Presidente, no venho oppr-me deliberao de V. Ex.,
    mas me parece que si V. Ex. consentir no ad.iamento da vo-
    tao do parecer da Comn1isso~ sen1 embargo de haver inter-
    pretado ele OEtra frrna o negilncnto. concorrer p:c'udentc-
    mente para -que o reconheciment.o :da deputao da Bahia no
    ]1o:;;sa soffrer na Camara um desastre' inespera1o. (Apa7'tes.)
    tO que _ben1 verdade que a Can1ara no est sciente
    do n1odo como ha de votar. (Apoiados; m.u,ito be'ln.) Esta
    que fl. questo.
    O SR. NILO PEA)lHA - Afas a CanlD ra obrigada a
    louvar-se no parelcer da Comn1isso.
    O Sr... FRA~'CISCO GLICERIO (.M inist)'o da A.(Jricult'llra) -
    N;in ha duvida.
    O SR. NILO PEANI-IA - Pe:o a palavr~ pela ordem.
    O SR. FRANCISCO GLICERIO (.Ministro da Jl(f7'icult'll.'/'a) -:-
    No. est.ou argumentando contra a Co.mmisso. Declaro que
    si se tratasse :=:nlElnt do ll1eu voto, votaria pe!o parecer da.
    Comnlisso~ que nluito l11e merece (ltiuito bem); nlas o que
    digo que a Caluara no se sente bastante instruda para dar
    voto nesta questo. (Apoiados;ml1,it'o bem; muito bem.)
    Por outro lado. o Regimento foi apenas offerecido para
    provisoriamente dirigir 'os trabalhos da Camara. (Apoiados e
    di1'e7'SOS a.pa1'tes.)
    .Q Regin1ento un1 aeto da Camara e que tem de ser
    voladopela Caroara. (Ha diversos apa'rtes.)
    ~4qui no ha ministros (A.poib:dos) ~ falIa como re'Presen-
    tante da Nao e no con10 Ministro. porque ministros no
    tn1 aqui assento. (Apoiados.)
    A minha opinio esta: si se t.ratasse do meu voto,
    dal-a-ia em favor do parecer da Commisso, que muito ~e
    merece: Dlas tenho: rereio de que o voto sobre o parecer seja
    uro desastre para o I'etconhecimento da deputao da B3Jhia,
    s6 por:que no possanlos:. soffrer com paciencia um adiamento
    por 24 horas. (Apartes e apoiados.)
    A.presento estas consideraes no 'jnteresse de encaminhar
    mais prudentemente' a discusso. A lninha opinio esNi~.:
    O Sr.. Bar:bosa Lima (pela o7'dern) - Sr. Presidenfe, esta
    anarchia que reina a proposito da discusso que se trava .so~bre
    est.e parecer~ discusso sem precedente~ filha talyez .de JUl~~S
    preconcebidos: aqui tra7.idos p&ra levanLar a Slzanla. (Nao
    apoiados.)
    10S -

    , Penso que a 3:1. ,CoJnmisso de inque:r-Ho to digna de


    respeito como todas as o:ut.ras. (Al:oiados.)
    P.enso. Sr. Presidente. que estan10S de accrd.o ,com o Re-
    ginlento. Quando' firmmos o parecer, o fizen10s s;.~nl precisa-
    111ente descer a 111iIIUciosidade nU1l1ericas, c pelo nloclo por
    que o j'jzemGs. ternos consciencia de que exanlinn10s euida-
    d05aInente os 'dculnentos qUH nos foraln presentes: e no
    aque lles de 'que s tcnlos noUcia nO n10mento presente.
    O Sa . .Jo..IO DE SIQVEIP..:l d Uln aparte.
    O SR. BARI30S.:\ I.. E\L\. - O nobre Deputado no se apre-
    sentuu conlo contestante.. mas canla tendo ouvido que o Jea-
    pito Salvador Pires affirmava decididamente que faltayanl
    untas ea.pazes de alLerar o resultado da eleico a partir do
    in" dC'putado ])01' deante-; ma3 no a!'nrrnou de HlOdo quP. pu-
    desse servir de base para qualquer deliberao da Conllnissn .
    .(.1poiados.)
    A ConlIllissfto no podia: dar pare~er seno conl os clo-
    cun1ent0s ofrerecidos e apresentados; inculpal-a de no ter to-
    Juado ~nl considcraco os documcntos~ que lhe no 1'or3n1
    a.pre5ent.nclos~ impor! a mna puniro c uma falta de confianr.:a
    (A.))OJdOR): e alrn disso no erapr~ci-so i Con1nlisso
    apreciar tnd~s as eleies do Estado da Bahia; - as.srnl~ on1
    nome da !Conlll1isso~ reque.iro a V. Ex. ,que convide a Camara
    a deliberar sohre a nonleao de outra Comnlisso que sub-
    stitua a de que fao part.e. (A1J'Oiados.) .
    O Sr. Martinho Prado Junior - Sr. Presidente. no 11a
    razo para tanta sllsc'eptibilidade~ no s da parte -dos Srs.
    deputados. desta bancacla~ con1o do nlembro da 'Comn1isso
    q11e acaba de sentar-se.
    Declaro que estou JaJlal1d.o aqui com a maior boa. f.
    U,:..:r SR.. DEPVT.\.DO - - ~Ias no parece.
    - O Sn. 'l\L\RTI~HO PJL\DO JC~IOR - Djz. o Sr. Deputado
    que no parece: 111as que docurL1entos. qne titulas tc~n1 para se
    l'i'rrir .1 outro nes:3cs termos? para dizer que no parece qne
    (\u cs1:C'.!a discutindo com boa :f ?
    Qu(~ro disctir conl toda (1 calrna e guarclar nesta Cam.ar:1
    toda a defcrencia.
    :Cheguei a esla asse111hlj~a Ih0ntern.
    Ignoro complcfaulente o que se tenl feito; ignoraya QU:1,C'S
    as disposiees do Rc'ginlento. quando vi lanada na t.la' da dis-
    cus~o a eleio da Bahia, e nos seguintes terrnos - que havia
    eonfest3.pes. act.as viciadas.
    Eu -queria lcYanar-n1e e pedir nforlnac,es a V .. Ex. c
    :. Assel11hlc~a~ TIlaS j no era tempo de perguntar 1(1uaes o~
    nloUvos COln que se protestaYa contra a validade da 01eio.
    Eu disse : Volte o parecer Conlnl1sso para reconsi-
    deraI-o; no porque julgasse que a Comnlisso tivesse resol-
    vido Ieviana111ente. ma~ "])or,quc a. Cornmlsso~ (lizendo que
    ~lavia falta de actus. (mando vierem c;;;sas actas. clla p6de
    111udar de opinio. (lia: d11rerentesa.}Jaite.~.) .
    E tanta prova de considerao 111e merece a 'l1onr~da
    Comnlisso~ .que eu resolverei~ depois delIa. responder ti se-
    guinte interpelIa(/o: Existenl actas falsificadas levadas ao
    conhecinlento da Comnlisso?
    \7'l. EEx. no so os primeiros a dizer= IOOmo acabo de
    ler. que 1m diHiculdade: CIH rc50lvel' solJl'c a validade da
    dC'it..~o de dois {jeputados? (.-!parles.)
    Pergunto: A Conllnisso garante a esta Assen1bla que as
    adas, V'Hlo sua .apreciao, alteram cxclusivan1cn[c. quaes-
    quer que elIas seJan1~ o resultado da eleio do Deputado
    contest.ado ?
    Si a honrada Con1111isso pcle cheia de cOllvicr,o e cheia
    de f. gaI'antir a' esta Assemhla e' a ns~ que no onJhecen10s
    a eleio d~ Balia~ que essas actas que faltam no alteram
    o resultaco~ eu desisto do meu requeri-nlcnto e 'voto com a
    COlnnlis&o.
    O Sr. Palleta (lJela o!'dem) - 81's. deputados. a C0111-
    nlisso ele inquerito, procedendo pela fl'ma por que o fez,
    parece ter sido peri'eilamente cQrrecLu: e uma eleio li-
    (jui{la to{la aql1ella que no l~ contestad.a.
    \:)ra~ n.o bnxendo contestao eerca de 20 deputados.
    existindo apenas contestaces en1 relao a dois, e no tendo
    appurecido nnguen1 na Con1misso reclanlando~ parece quo
    o caso de a'ppUcar-se o brocardo latino donnientibus non
    succ'U1'T'"it ius. At orice iramos si adoptassemos essa regra,
    .quando cert.o que~ alnanh ou 'depois de anTanh. poderiam
    vir contestar- o meu diploma~ allegando que havia esta ou
    aqueUa irregularidade~ este ou aquelle vicio?
    A CO~lisso~ por fora das inforn1ar,:-i5es que Ih8 f.oram
    dadas pelo contestante econwstado (!1.1)oia-dos) ~ estava per-
    :::u~dida de quc~qualqueI' que fos:::e o resultado final da
    cleio~ jnluis poderiam ser prejuGieaclos ,os 2,1 eleitos em
    prinleiro lo,gar. ::
    O SIl. ,JOO DE SIQUEUL\ l:~ OUTHOS SH5. DEPUTXo-US do
    apartes.
    O Sn. P~\LLET.:\ - Sel1ihol'e~. ha un1a outra eonsidel'H0o:'
    lia aelas qu no exisLell1. ~\ras a Con]J.lli5So no tenl
    disto docUlllento authentico, no tern elenlCIto seguro~ sohre
    I) 'Qual possa fundar a sua deciso; apenas 11a referencias
    publ iCUf:o de j ornaes~ e seT(l isto base segura sohre que a
    Gornn1sso possa enttil' seu juizo' '?
    Em todo o caso. senhores. a Comnlisso deparou com um~t
    gTande -difficuldadc': era pr' 111argenl a representao da.
    Bahia (AJlOiados)! no ulomento mais nlelindroso: no moml3nto
    t.lc :cons:tituir seu paiz. (~lTuitos apoiados.)
    A Canlara: porm~ resolyu corno entender.
    O Sr. l'd:atta l\iachado (lo Sccrelatio) - Sr. Presidente.
    da discu~so estabelecida e Ido estudo pcrfunctorio que fiz
    rIas actas: parcce-ine que duvidas existem apenas eUl relac-ao
    ~1,dois deputados c!citospela Bahia (Apoiados); o ultinl0. de
    ell,j a ver~fica~.o apropria Conlmis5o ,prope udianll1eto e
    o Sr. Baro de ViIla ;Viosa: CQjo reconhecimento. a Con1mis-
    :.;;50 prope. Creio que com relao aos ou tros 2,0 depu~ac1os
    .~leitos ner"huma contestao existe~ e~ por consequcncla {}
    seu reconhecimento llD poderia S8T! conl justia~ prejudi(~do
    pelas razes alIegadas pelo_ nobre Depu::do que precedeu-me.
    (Jl'llitos apoiados.)
    Parece-me que uma sin1ple.3 en1enda ao parecer que se
    discute resolver a que.;;to; e esta emenda que vou sub-
    metter considerao da Cas2, (Apa'}tes). As emendas so
    - ::tiO - .

    licitas sempre fi sempre foram admittidas na discusso de


    paI'Bceres das commisses de poderes.
    : : Proponho, portanto, OIl1 IY18U nome e no dos outros signa-
    tarios, a seguinte emenda (l):
    Reql)eremos que seja adiado o rooonhecimento do
    Baro de Villa Viosa nos mesmos termos pedidos pela Com-
    misso em reIao ao reconhecinlent.o do Sr. i\.rago Junior.
    =- Joo de Siqueira. - Matta jJfachado. - Retumba.
    Esta. emenda apoiada.
    O Sr. Augusto de Freitas - Sr. Presicente, comprehendc:~
    V. Ex. o constrangimento com que devo entrar nesta dis-
    CUSS0~ que vai decidir da vaHdade dos diplomas conferidos
    aos deputados da Bahia.
    U:M 'SR. DEPUTADO - Quando o parecer no sofire dis-
    cusso.
    O SR.. AUGUS'fO DE FREITAS - :Mas devo dizer a V. Ex. e
    Camara .que surprehendeu-me extraordinaria111ente esse
    acervo de contradices que surgiram por oocasio da votao
    do parecer da. dib'1la 3:1 Commisso. "~~
    E a minha surpreza tanto maior quando vejo violado o
    Regin1ento . da Camara (Apoiados, 1Uio apoiados e apartes);
    quando vejo levantar-se o digno representante do Estado de.
    S. Paulo e solicitar um adiamento de reconhecimento dos
    deputados da Bahia. que o Heginlellto probibe expressamente .
    .(Apoiado8 e no apiados.)
    UlvI SR. DEPUTADO'- E~ admittido o adiamento desde que
    seja apoido pela tera parte da Caroara.
    u"'l'RO SR. DEPUTADO - . Peo a V. Ex. que leia o art. 20
    o Regimento .
    .o SR. AUGUSTO DE FREIT.'~S - Res.:ponclerei a V. E~.; e
    si a Camara co,nced'er-n1e a sua preciosa atteno, mostrare-i
    'qual deve seTO seu procedimento~ si quizer tomar por norma,
    nos seus actos, como alcredito, a justia e justia tal qual a
    deve ter aquelle que -legitimamente eleito do povo. (Muito
    bem.)
    Sr. Presidente, a nlinha surpreza subiu de ponto quando
    .'lcabei de ver, neste momento, a CamaTa apoiar uma emenda
    apl'cs:entada .pelo digno DeputaG.o do Estado de Minas -Geraes
    adiando o reco.nhecin1ento do Sr. Baro da Villa VifJosa, o
    que in1porLava a obrigao de .a Camara reconllecer hoje os
    outros deputados, quando. entretal1to~ ainda no estava deci-
    dida a emenda apresentada pelo nobre Deputado porS. Paulo.
    i (T'rocam.-se apartes.)
    . Si a emenda de adiamento, o seu apoiamento a sua'
    approvao.
    O SR. PRESIDENTE - No, senhor.
    O Sn. AUGUSTD DE FREITAS - Parece-nle; o Reg-im enlo
    (~ expresso: - No pde ser adiada a votao dos pareceres
    das commisses ,de verificao de poderes, salvo .quando elIes
    terminarem por lContestao de diplomas.
    . O parecer da COIDlnisso termina .pelo reconhecimento de
    21 deputados, s6n1ente adiando o 22 entreta~to, a Caroara
    0
    ;

    yai acceita-r. a emenda apresentada pelo digno Deputadq por


    -111 -

    s. Paulo para adiar o recorhecinlenLo de deputados in-


    contestados.
    O SR. PRJESIDENTE - Ainda no houve votao.
    O SR. AUGUSTO DE :FREI"I'AS - Ora, con1prehende V. Ex.
    perfeitamel1.e quo duro seria a todos ns deputados du
    Bahia ver ficar o reconhecimer..to do nosso direito depen-
    dente da demora de meia duzia de actas falsificadas, Ique
    affectam simplesmente o direito de um. (Apoiados e apm'tes.)
    Mas, devo dizel-o, como Deputado da Bahia e com a
    maior iseno de anin1o, que, se tivesse voto 'neste pa.recer,
    :votaria contra ,quaLquer dosn1eus: mais intimas amigos; e
    devo dizer tambem .digna Commisso que, se quer proceder
    com a maior iseno de animo e o mais rigor,oso escrupulo
    de cousciencia.d eixe adiado o reconhecimento do Sr. Baro de
    :Villa Viosa, porquanto a ;Commisso;o pelos jornaes 'officiaes
    da Bahia, ,que, acredito, devianl ter sido presentes, devia ver
    que o numero de votos de'sses collegios, cujos actos no fo-
    ram presentes~ foram subtrahidos ao Baro de ;ViI1a Vio.,a e
    dados ao Deputado Carneiro da !Rocha, para alterar o resul-
    tado. .. \ '
    UIVI SR. DEPUTADO - Est justificado o .adiamento .
    ~-.

    O SIl. AUGUSTO DE FREIT_-\S - Peo a V:' Ex. que sujeite


    i deliberao da Caroar'a a emenda ap:::.'esentada, mas l-embro .
    Camara que o -art. 20 do Regimento prohibe o adiamento do
    reconhecimento dos qeputados~ salvo quando o parecer da
    Con1misso conclue pela annulIao de diplomas, caso que no
    se d.
    , E'll! seguida o Sr. Presidente annuncia que vai sliblnetter
    votao o parecer: salvo a 'emenda.
    'Posto a votos, o parecer app:::-ovado, sendo reconheci-
    dos e decla-rados de:putados pelo Estado da Bahia os Srs.: Dr.
    Jos Augusto de Freitas, coronel Francisco de Paula Argollo,
    IOt". Joaquin1 Ignaci Tosta, DI'. Jos Joaquim Seabra, Dr. An-
    tonio Euzebio iGonalves de Almeida, IDr. Aristid8S !Cesar Spi-
    nola Zama, Dl'. Arthur Cesar Rios, Dr. Garcia D-iasPires de
    Carvalho e Albuquerque: Dr. Marcolino de Moura e Albuquer-
    que, Dr. Severino dos Santos Vieira, iDr. Francisco dos Santos
    Pereira. contra-almirante Custoc1io Jos de !"feUo. DI'. Francisco
    de Pau'la Oliveira Guinlares. :Dr. Aristides: Augusto Milton.
    Dr. Alllphilophio Botell1oFreire de Carvalho, conselheiro
    Francisco lVlaria Sodr Pereira. DI'. iDionysio Evangelista de
    Castro Cerqueira, Dr. Leovi-gildo do Ipiranga Arnorim Fil-
    gueiras, Baro de .s. Marcos, Dr. Sebastio Landulpho da
    Rocha :}edrado. '
    Submettida ogualmente :i "otao, a emenda approvada.
    O Sr. ThHguel de Castro (pela ordern) - Deante da discus-
    so havida nesta Casa por occasio da votao do :parecer da
    3:1 Commisso. ~luprehendeu-me profunda e muito dolorosa-
    mente o modo por que alguns clignos eollegas se pronuncia-
    ran1. caIn tanta desconfiana,em relao 3 a Commisso e
    seus dignos men1bros, cada um dos quaes, parte a minha
    pe'::;soa, tem bastante dignidade para proceder com toda a
    iseno de animo. (Apoiados.)
    , No tenho necessidade de dar mais 'explicaes cenca do .
    mo.do por que a 3 Commisso procedeu 'em relaco eleio ~a
    11
    - :112 -

    Balda. _\ CUlllrnis:'5o ]ueLou eolU dilTiculdadcs. c dirfi~~lddades


    eT'aYe~. Entendeu a COIl1Jl1isso que.. por causa' de uma eleio,
    nu devia. fazer retirar desta Camara a digna deputac.:.o da
    Btlhia. .:\ C.onlulisso no teve duvida enl adoptar esse ,pa-
    rec(~r unanimc. Entretanto. a questo tonlu /Certo calor. que
    cu Dlesmo no teria deixado de votar pela cI11endaque :lpre-
    sentou o Sr. 1 Secretario; nlas~ a C<lll1ara cOlnpl'chcnrl ~ que,
    (j

    tratando-se de unlaqncsto de dignidade para a Gonnisso,


    cu no podia deixar de estar ao lado dos nlCllS coUegas. E,
    pois~ certifica-do da desconfiana da Camara~ reitero o r1cdido
    de demisso que acaba de fazer o illustre relator da Conl-
    111isso.
    O Sr. Barbosa Lima (lJcla or-dem) - Eslou surpl'ehcndido
    Lom os factos que a~abanl de passar-se. O nOS!30 Hegimento
    deixou de vigorar para que surg"iSSClTI clispnsi:cs adrede
    preparadas. .
    Penso !que a emenda inconveniente.
    lO SR. PRESJDE~TE - E' materia vencida. V. Ex. no
    lH",dclContinuar: .
    ~ O SR. BARBOSA LnL\ - Eu estou justificando o peditJo de
    tllnisso da Con1n1sso que, vista deste resultado, no p(1e
    pCl"lnaneeer.
    O Sr. Justiniano de Serpa '(pela oJ'(lem.) - No pt'oeul'arei
    e~!udal' . {I que :-se passou a -Pl'opo::-:ito da ycriJicao de po-
    d C'I'{'.., do:-: dl'p ti Lados pel;J. Bahia ...
    O SIL Pm~STDENTE - nobr'c Deputado no p6dl~ cnl."tll'
    lia di.:5eu~,.;nll da 111atcl"ia.
    O SI ~. :J (;:31'1 XL\::\'O DE SEI1.P.\ - . : . no procurare i Jnt~="'llll.l
    apl'eeIaI' as "ioh1tes do ncgimcn\.(l~ vara se chegar ao l'e-
    ::5ultadn ...
    10 ~It. PRESlDE~TE --. No houve violao algulna tIu He-
    ~iJJl('ntf).

    {) SB.. JVSTIXL\XO DE SERPA - .,. mas: ':V. Ex:. me p01'-


    1ll i t Li [" uma expllc)o ern nome e J11 inha d ignidarJc lJcssoal.
    Qu~mdu se LI'alou ele estudar a elE-io da BalJ ia: pro-
    com a nuor somIna d.e escrupulo ao exame de lodas
    !I.'I}.'lllO:;
    a~ in rarmaes enviadas pela Mesa~ se'ill tcrmo~ U])l Juizo
    :'L'~Ul'll ;;;obl'e o CJue~ porvcntura~ se I)uclesse ter dado; lnas,
    ul.'pob de apl'CCiarnl0s o resultado final do processo eleito-
    ral dn 1~sLado dn. Bahia~ no tivel110S duvida de opinar pelo
    ruc il lllleeimento dos 21 cleputados~ attendendo a uma razu de
    urdem.
    O SH..PltESIDEN'I'E - O nohre Deputado no pdc ontrar
    na apreciao da Jllateria veneida.
    O SR . .JUSTI::\'IANO DE SERPA -'-- E' apenas uma cxplkael.l
    qlll~ estou dando~ c necessaria; ll1aS\ como V. Ex. se nlQsLra
    incolll mudado com a explicao, reSUlDo-a nos se.guinl.n~ tI~J'
    11105: Enl vista. dos factos que occorJ'eram~ por occasio ela
    discusso~ e no podendo dar D13is eXp'1icaes~ apesar {)c .l
    tel~ pedjdo a palavra pela ordern lTIuitas vezes, e em vista da
    ~oncluso a que chegou a Camara. eu, que fao parte da Conl-
    n1s~o, J;1o posso estar de accrdo com este resultado, e
    - f13-

    Lendo o sCU'rc-ltot' pedido dCnli$~o, iambclll peo a l11nha,


    pOl'quc~ crn h)"f)othcsc al'gurna~ no posso cont:inuar a fazel''-
    parte daConlmisso.
    O SR. PRl~SIJ)ENTE - Deyo' assegurar ao nobre D'eputado
    que o Regin1ento no foi violado.
    'Consultada a Ganlara sobre o pedido de dispensa feilo
    pelos S1's. lVIiguel de Castro", Barbosa Linla e .Justiniano Serpa,
    no coneedida a dispensa. "
    .0 SR. JUSTINIANO DE SERPA requer a veeiHcaeo.
    Procedendo-se verificao da yotao~ rcconhece-se no
    tQl' sido concedida a dispensa_
    Na:da mais havendo a tratar. o Sr. Presid'cnlc d para
    mnanh a seguinte Qrdenl do di:
    ',:'lotao dos pareceres as. 19 e 20.
    ,Levant~-se a sesso . 1 il2hora da tarde.

    sa SJ~88 . i O
    -
    P.HEPAR.\.TORIA, EM 11 DE N!OVJ~~HH10 .J)j~ 1~90
    ~

    PfiESIDENCIA DO SR. ANTO:S1O GO);.\J..VES CHAVE::;

    A~ s 1'1 )horas e 3J' nnutos da nlanh, faz-se a c.htunada,


    {J. qual :t'cspondcnl os Srs. Gonalves Chaves, Alvaro Botelho.
    ntumba. Erec1erieo Borges, Amol'im Garcia, Urhano l\Iar-
    "condes, ?\Janocl F,ulgencio, :Moreira da 8Hnl Carlos 'Garcia,
    l

    ..: \m'philophjo Botelh('l~ .Too Vieira, Bclfort Vieira. Leite Oi-


    1iciea, UfCha Rolll'igues, .Juvcncio de Aguiar, Caetano de Al-
    buquerque, .Joo 1.OPO'5, Gonalo de Lago:::, .Joo De ..:\vel<u,
    ~ ilo Pe(~allha: Alnleida Magulhes, Carvalhal, Miguel de
    Castro, '. LUJll0Unicr, BezcrriJ, Epitado l)essa, Mil Lon~ Joo,
    Lniz de CUInpas, Viriato de '!\ledeil'os, :lanla,_; Adolpho Gordo,
    Augusto Pinto, Joo _de ..siqueira,. Bernardino de .Canlpos,
    Pedro ATncrico, Euzebio de AlIl1eida, Innocencio Sc.zedcllo,
    Fernando Lelnos~ l\lauhcs Barreto, Costa Rodrigues, .Joo
    Barballl(l~ }~erreira Rabcllo, Garcia Pires, DOlnjngD::;~ .pcwl0,
    l)al'bosa J... iIl1a, Fonseca c Silva, Andr ICa:val'canti. Paulino
    Carlos. Alfredo EI.ris. Scabru. l\I31'tillllo lll'ado Junior. i\fatta
    l\IaClhacto, Hubio Ju1ior~ :Felisbello Freire, NascimCllto Es-
    pirito Sal1to~ Marciano l\Iagalbcs~ Virgilio Pess{ia, Baptista
    da MoLta, Paixo, ::\Iep.des GOI1(;u,lvcs. iGabino Bezouro~ Aristides
    Maia, Luiz de AI1:drade~ ThOlnaz Dolphino, Feliciano lJ'cnna.
    Rosa c Silva, Joo llinbeiI'o~ Domjll~'os ..J esuino, }'aneisco
    Veiga, ~rhcophHo dos Santos, Erico CoeU){l, Alexandre Stocklcr,
    Baro de S. 31arcos, PaIleta~ Rodolpho ~l\liranda~Tosta, ,Ro-
    drigues Alves, :Muniz Freire. A!'Unll: Rios, .Q!nrjquc c St;]rJJlidt-..
    E' lic!a, posta e111 discusso c sern debutc approvada a.
    ac ta da sesso antecedente. '
    O Sn. ,2uSEClUIT'Al1IO, servindo de 1, procede leitura, dD
    se~uinle
    '-

    EXPEDIENTE
    .Qfficio do Sr. 'Deputado ';Frallc.isco 8odl' Pereira, de .7.
    do c.I)Irente~ communicalldo que, 'por doente~ deixa de compa-
    recer- s ses'.es do . Congresso. - Inteirada. '
    s
    -if4-

    .. So lidos e v~o a imprimir, para entrar na ordem dos


    trabalh o~, os '~eg'tllntes

    PARECERES

    'N. 22 - 1890
    Eleio do Estado do Maranho

    A 1 C0111nlisso de Inquerito exanlinou a's actas parciaes,


    IL

    cta da apurao geral e bem assim todos os papeis relati-


    vos eleio a que procedeu-se no Estado do l\iaranho, nada
    encontrando que possa alterar o resultado constante da apu-
    raco geral. Portanto, de parecer que sejam approvadas
    todas aquellati eleies e ret;onhecidos deputados pelo Estado
    do :Maranho os cidados Dr. Manoel Bernardino da Costa
    Rodrigues, DI'. Custodio Alycs dos Santos, Dr. Casemiro Dias
    :'Vieira ~Junior, Dr. Jos6 Rodrigues Fernandes, Dr. Henrique
    ~~J:ves de Carvalho, rDr. Antonio Ennes de Souza, 1 tenente0

    Augu e:to 'rasso Fragoso.


    Chegou ~o conhecimenLo da Commisso o falleciroento
    do Dr. Custodio Alves dos Santos, um fios eleitos por este
    Estado; leva ella, portanto~ O facto ao conhecimento da Mesa
    para tomar as providencias que o caso exige.
    Sala das Commisses, 10 de novembro de 1.890. Ale-
    xandre Stocli:le1'. - Oliveira Pinto. - Fonseca Her,mes.

    N. 23 -
    1890
    Eleio do Piauhy

    A. 14 Conlmisso de Inquerito. examinando todas as a-ctas


    da eieio a que se: procedeu no Estado do Piau:Jiy, nada en-
    controu. que possa alterar o resultado JConstante da apurao
    geral. Portanto, de parecer que sej am approvadas: todas as
    eleies parciaes e reconhecidos deputados os cidados
    Dr. Anfrisio JFialho, Dr. Joaquim Nogueira Paranagu, 1 te-
    nente Nelson de V;asconcellos e Almeida e coronel Firmino
    .Pires Ferreira.
    Sala das Commisses, 1. O de novembro de 1890. - Oliveira
    .
    .Pinto. - A.lexand1"e Sto~ltle'r. - Fonseca Hermes. .

    Vem ~{esa a seguinte

    Declarao
    'Requeiro que se consigne na alCta de hoje a seguinte
    declaraco:
    Declaro que no tive occaSlao de ver as notas tachy-
    graphicas ique foram hoje publicadas no Diario Official. -
    J. de Serpa. . .
    O Sr. Amphilophio - Sr. Presidente, li hoje em uns
    jornaes a noticia de haver sido .0 meu nome -comptehendido
    entre os dos deputados da Bahia que foram hontem reconhe-
    .cidos bem eleitos: e com.o taes proclamados por V. Ex. .
    - iiS-

    Apesar de achar-me nesta capital ha a'1guns dias~ tenho


    deixado de comparecer s sesses e s hoje o fiz foi para
    cUlnprir um dever que considero de forca maior.
    Perteno classe .da magistratura, exercen~o a vara com-
    mercial da capital da Bahia, do Estado, portanto, de. que recebi
    a (honra do mandato; e deante de um. texto do proj ecto de
    CI)n~ii!llio publicado pelo. Governo Provisorio, corre-me o
    dever de, por meio de uma questo de ordem, levantar o es-
    pirito da Camara e do paiz, no sentido da melhor soluo que
    <:leva ter a 'materia de incompatibilidade a que alIude essa
    - disposio.
    Tratando daquelles que considera sem capacidade para
    receberem Os suffragios populares:, o .projecto de Constitui-
    o comprehende De$a classe: os magistrados.
    Estabeleceu, portanto, a regI'a da incompatibilidade elei-
    toral para os magistrados e para os outros funooianarios pu-
    blicas, p.quiparados por esta disposio.
    l\:ra~, em artigo que se acha na seco das dis:posices
    transitarias, QS 'utores da Constituico, estab{~lecendo unia
    excepo a este principio para o actual Congresso, dispuzerarrl
    que o empregado publico de qualquer das classes a que o
    artigo allude poderia receber os suffragios p.opulares e que,
    uma vez eleito e reconhecida a sua eleio, :cumpria-lhe o
    dever de optar pelo mandato ou pelo cargo extr.a-prlamentar
    que exorcia.
    . Eis os termos da questo.
    No sabendo qual a soluo que poderia ter este as-
    sumpto, t{)D1e'i as precaues a meu alcance. para que, magis-
    trado como sou, n.o se puc.esse presumir da minha Dar~e
    acquiescencia tacita perda do meu logar, .e ento aqui me
    a;cho no gaso de urna licena conferida por meu superior
    hierarchico, o presidente da _Relao da Bahia, e sem me tei'
    utilisado da ajuda de custo a que tm direito aquelles que
    so eleitos. .
    A prin1eira duvida que se levanta parece ser si - deante
    do Congresso que j funcciona, posto que em sesses prepa-
    ratorias, separadas as duas camaras~ esta disposio', que
    um acto do Governo Provisorio, pde ter fora obrigatoria
    antes de receber a consagrao da legalidade.
    Esta a priul_eira questo .que se levanta.
    O projecto de Constituio diz Ique o funccionario pu-
    blie .... inelegivel, segundo a regra, elegivel pela excepco,
    obrirA.do a optar pelo cargo extra-parlamentar, prevalecendo.
    no c~so contrario de declarao sua, o principio da renuncia
    do cargo.
    Mas a primeira duvic.a que tenho para saber como devo
    proceder~ funccionando o Congr~sso 'Com attribuies extra-
    ordinaria~, que resume em si a plenitude da soberania
    nacional ...
    O Sn. ZAMA - Pelo menos assim deve ser.
    O Sn. AMPHILOPHIO - ... p de pI:Bvalecer sobre artigo de
    nUl projecto de Constitui Co, que poder ser ou no applicao
    e produzir effeitos de tanta magnitude e transcendencia como
    a renuncia do mandato legislativo para perda do cargo que o
    cidado exerce vitaliciamente~ como na bypothese.
    Parece-me, pois, que esta disposio do projecto no
    p6de sortir seus effeitns. no p6de determinar a perda dQ.
    - 116-

    (~lnpl"eg'o
    ou cargo extra-parlamentar seno depois que fr
    app!'ovada. CA.po-iados.) _
    Tenho nlotiyos para acreditar ,que o Governo aSSlll1 en-
    tende. Desejoso, porn1~ de saher con10 devia proceder nesta
    elnergencia~ procurei entender-nle con1 o Sr. Ministro da Jus-
    tica. S. Ex .. recebendo-me com a maior gentileza, apesar de
    notel' tido t 'ent,o a honra de ~ultvar relaes ,con1 S. Ex.,
    manifestou esta opinio e estabeleceu at smile entre os
    cargos a que 111e refiro e os dos ministros, :que no deixaro
    as pastas seno depois e approvada a :Constituio.
    Alm destas razes de ordem constitucionaL ha a attender
    aos lllotivos que' determi.naranl aque1la disposio: que co.n-
    sagra as inC01l1pafibilidades eleitoraes.
    A que intuitos obed-eceu o legislador quando estabeleceu
    as incompatibilidades eleitoraes ?
    Em relao aos 1nagistrados. so de facil conlpreh~nso.
    O leg'islador noqui:l~ e lnuito bem~ que os magistrados~ dei-
    xando a serellidade~ a caln1a~ 'O retrahimento~ que so con-
    dies essenciaes do bon1 desempenho de suas funcc6es, fi-
    eassenl sob o dominio das: paix'es politicas: viessem 'a tran-
    s:igir para obter: SUffragios~ JCompl'omettendo a imparcialidade,
    que unl dos caractersticos das suas funcces.
    No per'rniltindo~ enl regJ'a~ que o lnagislrado .seja lnembro
    ~Illt Con!.!.Tcsso. atteDdell n 1r.~:!.'sl-adol' ti .lJutl':l. razo de convcni-
    t~neja ii1LuitiYa, que :.l j.nconyeniencia que resulta de ter
    ellC' di,) renunciar o lCarg-o~ que~ duranto tres; ton1p08: c outros
    11'8S ])ostcl'iorlnente~ e n1a i5 out.ros tl'CS~ podero succeder-sc
    na:: relaces repetidas. :\1'as no est:l.nlO~ eln uma poca
    llt)l'lnar. c acirna destas consideraes: que so ass~i,s podel'o-
    :":<.1:::.:. exbtenl outras ainda. {Iue o lcg-islador no {lcv(~ ter es-
    {!UN;jdn na Drganizaco ,judieiaria. Trata-sede sua l'eCOD-
    ~tituio. Vai-se elaborar sua lei -runclmne.ntaL e dahi a nc-
    (~essidado de concorrerem para esta obra todas as classes,
    {.~ entre C,3t<.lS~ a 111agistratura~ que principal1ncnte intel'(~8Sada
    na 'quest.o.
    l)l'ojeeta-sc uma reforma, con1pleLa, radical, Jittoral o
    Jundamcntal~ na organizaco judiciaria do paiz; e~ senhen'es,
    intuitivo que a palavra do nlagistrado deve ter valor em todas
    e~t.as questes. (Apoiados.)
    .'1. scicncia elo Direito conhecida pOr individuos 'que a
    professanl; nlas o lado pratico de applical-a~ e a conveniencia
    ele julgar~ o~-: n1agistrado que 11lelhor deve informar a seus
    {~ollegas legisladores. Dahi a neiCessidade da collaborao ef-
    fect.iva do magistrado na obra da organizaco jucliciaria~ ou
    seja - o typo da organizao judiciarja an1ericana: adaptada
    pelas outras repuhlicas da Alnerica~ ou seja un1 typo que se
    approxime dos estados gerll1anicos.
    O SR - Z"~MA - D um aparte.
    O SIt. A),IPHILOPHIO - Parecc-n)(:.~ pois, inconcus:3a a C011-
    Yt:'nil.'Jlcia e vantag.em da collahOl'uo dos magistrados. EUa
    no s neccssal'13, na confeco da lei. ella o tanlben1 na
    pratica: e ninguenl nlelhor do que eIles PdClTI 'offerecer valioso
    contingente na constituio da classe. :'
    Si assinl , abrir uma porta pela .qual pudesse
    trado penetrar no parlamento e: ao mesmo tempo, neutralizar
    magis-
    esse direito, fechando a outra porta, qual -o dever de renun-
    eiar o seu cargo, seria un1a incongruencia.
    - 1..17 -

    o rnagisLrado erhatnado para collaborar na reconsLruc-


    o judjcjar~a e a sua qualidade de lnagistrado deve ser con-
    servada. E~ incongrllencia, pois, facultar-lhe a entrada par
    expelil-o pouco depois. Si assim fosse~ eu no me enuncia~'ia,
    por esta f6rnla~ no teria 8lCceitado os 'Votos com que lhe
    honraram os n1eus concidados.
    :No solicitei {) sUffra.gio~ a minha eleio, tanto quanto
    possvel, toda espontanea~ {; da confiana de n1eus: con-
    .cidados e principaln1ente da ~classe a que tenho a honra de
    pertencer.
    Houve um collega Ique llle apresentou aos outros nleus
    collegas, c o principio da 111agist-ratura ,constitu1n-~c 1.1r'l1 do~
    dos 1'actorcs: n1uis ilnportantes da minha eleio.
    ~O convite foi feito nestes ternlos:
    A' nlagsfratura Geste Estado - Convido' os coHegas,
    prineipabn~ntc os n1ugislrados, para jogarmos no pleito elei-
    /.oral de 15 de set.embro nossa fort}a como corpora:-o,. ,no~s()
    valill1enLo como 'eidados~ fazendo questo de honra~ 'ufiln dl~
    Q!egermo:; Deputado por este Estado ao Congresso ConstJitujnU~
    o Dr. An1philophio BotelhoiFreire de CUl'v.alho.
    C01narca de Conc1e(iJ)<l. 16 ele azosto de 1890. - E1m,esto
    flotdlho de !lncl1'acilJ. ~, .
    Portanto~ nest.a qualiLlade de nlagisrado, fui. clei lo; ncs a'
    qualid:H]e 'quizcra ficar aqui~ para prestar aos n1eus collcgns
    0. sobretudo, ao n1CU pniz os cxiguos sc'rvios que pudesscnl
    esp erar de mim.'
    Perante quen1, portanto, devo eu delClarar que s acceito
    o lnandato legislativo si este 1'r compatvel com o meu cargo
    de magistrado?.. Quando devo fazel-o?.. :Si no possCt
    fazel-o agvr:I~ qual ser a minha posio de agora at ao mo-
    Dlento dp, fazer semelhante declaruoo? Pare'ce-n1equc no
    pos:;;o fazcl-a deante desta illustre assen1bla, que ainda no I;
    lln1 dos ramos (lo Poder Legi&lativo: estan10S apenas trat::mdr)
    do ree,onhecimento de pOfleTes. 0 parce que ag.ora a AssembJ(:1,
    carece de competcneia para rIar IegaHdade a uma disposio dn
    Governo; e no o p6de fazer~ ,vorque o ramo legislativo
    compe-se de duas eamaras, e no pde ainda~ porque, ;si ()
    fizsse isoladan1ente, se arr-i~:caria a eroittir juizos que seriar.
    talvez, contradictorios quelles que sobre a~sunlpto 'idcnf.icn
    'houyesse de emittir outro podex' legislativo. "
    Sei e li em UQ11 dos j ornacs de '})oj e {lUe ha no Senado
    dois illustres eidad-os n1a,gis;t.rados~ ique esto. em posi(l
    id(\nl'lca. ]111n113.. Un1 daque,He.s senadores a :C[ue acaho de
    alludir I~ o respetavel e ilIustre Sr. Gomensoro~ que pediu-'
    111e. C01110 favor e~pecial.. que declinasse o seu nome e de-
    clarasse que est de accrdo (com estas idas~ que interpreta
    o artigo {ta Constituio do mesmo 1110do por que eu o entendo.
    Portanto~ no p05S0 fazer a minha declarao ne,ste mo-
    n1ento~ porque a Canlara no eompetente para recebeI-a.
    ~ras qual o 111eu papel de agora en1 deante ?
    U:\r SR. DiEPGT"\DO - Collaboran con1nosco. si C'ntende
    que essa ~ua collaborao nos aproveitayeL at.' que se vote
    o pl'Gjecto de Constituio.'
    OUTRO SR. DEPtJTADO - O Governo que decida.
    la SR,_ ZAMA - No temos nada que, 'Ver com o' Poder
    Executivo. (Sa OUt~08 apartes.)
    U:M: SR. DEPUTADO - V. Ex. no' p6de pronuooiar-se
    seno depois de votada a Constituico.
    O SR. _4..l'vIPHILOPHIO - Portanto~ no posso fazer a minha:
    declaraco agora. Mas o projecto de Constituio diz: Logo
    q?le forem reconhecidfJs; entretanto, parece-me que este pre-
    ceito do proj ooto constitucional no pde ser tomado ao p
    da lettra.
    lChamo a atteno dos illustres membros desta Garoara
    .(l) :
    6. (art. 1 das disposies transitorias): Para a elei-
    o do primeiro C9ngres:.so no vigoraro as incompatibili-
    <fades da Co.nstituio, art. 26, us. 2 a 7, mas, os excludos
    por essa disposio, uma vez eleitos, perdero os seus cargos,
    .salvo si por elles optarenl~ logo que sejan1 reconhecidos se-
    nadores ou deputados.
    O SR. ZAMA - Sim; mas ns diren10s aqui: No pC'.rdem
    - e est tudo acabado, porque no queremos qu e percam.
    Si temos soberania, :ha de ser assim.
    O SR.. SEABRA - D unl aparte.
    O SR. A..'1\fPRILOPHro - Eu distingo :perfeitan1ente. En-
    tendo qu.e, o Governo era competente para decretar as in-
    compatibilidades eleitoraes. O processo eleitoral devia ser
    regulado, devia ter UTI1a norma, uma regra. Depois' de uma
    revoluo, o Governo de facto era o competente para regulaI-a.
    No era possvel -que um facto da inr[lortancia do proce.sso
    eleitoral no estivesse sujeito a uma rcgra~ a um preceito ou
    a um conjuncto de. preceitos: dahi a competcncia do Gcyerno
    de facto, daqueIle que se djzia ou que se diz, com n1uta pro-
    priedade~ agente tenlporario da sobe.rnnia nacionaL para dc-
    ;: cretar regras, preceHs qu.e regulassem o proce.sso eleitoral.
    Mas, na parte relat.iva a incompatibilidades parlamenta-
    res, no. O Congresso Constituinte est investido da pleni-
    tude dos poderes nacionaes c a elle que incumbe decretar
    as incompatibilidades.
    Em relao a actos que foram' pratilcados no passado~
    comprebende-se~ o Congresso no p6de decretar uma lei com
    effeito retroactivo; mas. com relaco a actosque se. realizan1
    actualmente ou que se ho de realizar no futuro, o Congresso
    o unico competente :para -sobre elles legislar, para sobre
    elles estabelecer regras: e preceitos. ,
    Portanto, a Camara, no seu estado actuaL na sua pha::;e
    preparatoria. !carece de com:petenci:;L para deliberar sobre o
    assumpto. O que resta-me fazer aguardar a installaco do
    Congresso con1 a reunio das duas camaras; porque vai-se
    tratar de um projecto de lei, e todo' projecto de lei ha de
    passar ,pelo apoio dos dois ramos do Poder Legislativo.
    10 SR. SEABRA - Ha de ser approvado ou rejeitado.
    O SR. A:MPHILOPRIO - Em todo o caso~ Sr. Presidente,
    peco a V. Ex. que faca consignar na acta que~ julgando-me
    muito honrado, muito desvanecido coro a. investidura do man-
    dato, que espontaneamente recebi dos meus concidados~
    todavia s6 o acceitarei e o e."'I[ercereL si daquelIa acceitao, si
    deste exercicio no resultar a perda do cargo que occupo na
    - ii9-

    magistratura, classe que especialmente tratarei de representar
    nest.a iIlustre Assembla. (Muito bem; muito bem.) .
    .0' SR. PRESIDE~TE - O requerimento do Dobre Deputadc>
    fica 'consignado na acta, ,conforme pede,mas 'a Camara no
    p6d:e tomar dene conhecimento em sesses preparatorias
    , O SRr _-'L1\IPHILOPHIO - Bem; o que desejo que fique
    onsignado na acta. _ . .
    () SR. PRESIDENTE' - Nas sesses preparatorias no se
    trata seno da constituio da Camara.
    O Sr. Almeida Magalhes (pela ordem) - Sr. Presidente,
    so'ccorrendo-me dos precedentes abertos pelaCamara nns
    sesses transactas~ peo a 'V. Ex. se digne de oonsultar'a
    Casa si consente que, mediante a simples impresso no Dia1~io
    Official~ seJam dados para a ordem do dia de. amanh os
    pareceres das commisses de inquerito, apresentados hoje,
    relativos s eleies do Piauhy e -Maranho.
    ,Consultada u C,amara, concedida a dispensa pedid~.
    O Sr. Miguel Castro (pela ordem) - Sr. PrE.!side.nte, a
    3 Commisso de Verificao de Poderes, quando concluiu a"
    tl

    ultima parte do parecer emittido sobre a eleico da, Bap.ia,


    declarou. que prelcisava de esclarecimentos para poder formu-
    lar o seu pareceI" fiual cerca do 220 candidato. .
    Por isso, ven no hoje. em nome da Commisso, pedir a
    V. Ex . que solicite, pelos canaes competentes, pelo teIegra-
    pho mesmo. si tanto fr preciso~ as informaes e documen-
    tos constantes do requerimento que submetto considerao
    da Casa. afim' de que esta questo seja resolvida com toda. a
    ce!eridade~ visto conlO trata-se de TI ma questo muito im-
    Dortante (Apoiados), qual a verifiea()o de' poder~s de dois
    membros desta Casa. '
    E' do, apoiado, posto em. diSlCusso e sem debate, ap-
    provado o seguinte
    Requerimento
    Requeiro qU~, por intermedio das autoridades com.pe..;,
    tentes, '8 no intuito de esclarecer o juizo 'que sobre~a eleio
    do Estado da Ba;hia tem de formular a 3 a Qommisso, 'sejam
    solicitados do governador -da Bahia, com a P9ssivel breviq:ade:
    :1;0 As actas arguidas de fa;lsifical}o pelo contestante
    Francisco Pri~co de Souza Paraiso, e, na falta delIas, o re-
    sumo da votao que lcoube a cada um. dos ,candidatos;
    2. As acta~ que ainda no foram enviadas Secretaria
    0

    desta Garoara;
    3. o Informa6es sobre o numero total de seces eleito-
    raes daquelle Estado e lquaes aquellas onde no houve eleio_ j

    " S.ala das sesses, 1:1. de novembro de 1890. - Miguel d~


    Cast1'o, presidente. ,
    OBDEM DO DIA
    RECONREC:r:MENTQ DE DEPUTADOS

    - Procede-se votao do parecer n.. ~9,. :relativo eleiQo


    .do Estado de Matto iG~ossc>, -sendo; reconhecidos e ;declarados:
    -120 -

    deputados pelo mesn10 Estado os Srs. Antonio ,F1'ancisco de


    Azcredo e lnajOI: Caetano :Manoel de Faria e Albuquerque.
    Procede-se vota~o do parecer n. 20, relativo (; eleio
    do Estado do Par. sendo reconhecidos e declarados deputado~
    pelo n1esnlO Estado os Srs. capito-tenente Arthur Iudio GO
    Brazil c Silva. Drs. Jos Teixeira da :Matt.a Bacellar. Pedro
    J...eite Chermont, Lauro Sodr, Innocencio Ser7..edello .Corra,
    .Jos Ferreir.a Cant-o ,e Raynlundo Nina Roibeiro .
    . {Nada nlais havendo a tratar. oiS1'. Presidente d para
    (lman:h a seguinte ordem do dia:'
    Vo~ao dos pareceres ns. 22 e 23. ~~
    Lev~nton-se a sesso s 12 'horas e 35 lninutos.

    PRESIDJ~:':(:I.\ Df) i'H. AXTOXIO Gox.\J~\,gS CU.\ VI~S

    A's J 1 hora5 e :,0 JlljJlll t.o:" {Ia. rnnnh d'a1.-se a. clln,nuu)n.


    :. qual re~pondcm o:, Sl's. l.:.ionc:alvcs Chaves, Alvaro Botelho.
    ~rc<!crico norge~. nel.umltu. AnlOrim IGarc.ia~ 1:\[orciL'a da.
    Sil\'u, ~ilo P('<.:anha~ B\1~no d~ Paiva, :\1 al1 ot}l Fulgenci0, .Joo
    de .AscIlar. Ucht)a IRodI'igucs. Fernundo :Simas~ J\fennn Bar-
    reto~ Gabhio Bezollro, V'ieentc' do Esprito Santo, :Mursa. ~fatta
    Bacellal'. EI'ico Coel'ho. JusL.iniano de Serpa, Bernardino de
    )J.cndon~a, lCanto~, ,Joo de Siqueira, .Virato de 'l\fedeiros.
    ear'lo:.; GariCia, rrhoma7. :Florcs; Hodolp.ho L\Iiranda~ iOHvcira
    Yallado, Zama. Fonseca Herlnes, Pedro Anlcrieo, ]~clforL
    ViciJla~ Arthur nios, ~[oni7. JFrcirc, ,Francisco Veiga, Bernar-
    dino de Campos. Viotti. Pallela, Bezerril, .Almino Affonso.
    Pedro Chermont. Carvalhal. ;Cassiano do Xascimento. La.-
    lnonnier Godofredo, Caetano' de Albuquerqu~, Aristides' :Maia.
    Laeercla Coutinho. Alcides fLinlu, ,)fartinho Rodrigues. (1'on.-
    ;alo de Lagos, Donlingos Port.o, Ur-bano :l\farcondes,' Andr(~
    Cavalanti: AngeloPin]wiro, ~ascimento, :Miguel de Gastro~
    Domingos de :Moraes, ,Custodio de Mello, SChDlidf" ,Baro de
    .s. Marcos, Rodrigues :Fcrnandes, Baptista c.a -Mott.a, Thomaz
    Delphino, Alfredo Ellis, Luiz de Andrade, Rubio .Junior" (Oli-
    veira Pinto..Joo BarbaHlo..~Iec1lado, Ma1'tinho 'Prado .Junior.
    S Andrad, Mor.aes Barros; .chagas Lobato, !Lopes Cbaves~
    Eduardo Gonalves, Rodrigues Alves, Alexandre Stockler~
    Seahra, Ferreira Rabello~ .Tuvencio de Aguiar, ,Too Vieira.
    .Joo ])inllciro. Euzebio de A1Jneida e Anlel'ico iL-uz.
    Ahre-se sesso.
    E' 'liG:u, posta enl discusso c senl debate approvada a
    ac la da sesso antecedente.
    O Sr, Zama (pela o Nlent ) - Sr. Presidente. eu no ten-
    cionava envolver-nle absolutamcnte em questes <le verifica-
    o de poderes; estava resolvido a deixar que o Congresso
    exercesse as s.uas attribuies conl a maxima ,liberdade; mas,
    parecendo-nle ,que 05 illustres coIlc,gas esto dispostos. neste
    assumpto, a. constitui~em-se em tribunal judiciariu,' de
    modo que n,Q tirem nem deem direito a nin gu em, saio. ,do
    -
    nleu silencio para apresentar ~lesa um requerimento pe-
    dinco, alnl de outras actas .que jli foram :requisitadas, duas
    actas eleitoraes da Bahia, que, na nlinha opinio, merecem ser
    examinadas pelo Congresso, quando tenha de resolver defini-
    tivament.e sobre as eleies daquelle E~tadQ.
    Nestes terlnos~ peco a .v. Ex.. que h9j a de suj eitar
    Camara o meu requerimento 'e, ao apresentai-o, no tenho
    outJ.~o interesse seno o da verdade eleitoral, tanto mais
    quanto eHa no foi possivel a '115 de s-etembro, com o famoso
    re.gulanlento ,que nos doou Q. illustre 'Ministro do Interior.
    E' .preciso que .a lCamara veja asactas a que me refiro~
    lurmente quando o procedi~ento do governador da Bahia
    indica que elle, implicitamente, j condemnou oantor ou au-
    tores da fraude que se praticou, demittindo, como dem-ittiu,
    o presidente da Intendencia e seus collegas~ que foram parte:s
    nessa tramoia.
    A Camara no se deve Ilnitar a ver. -as actas raspadas e
    viciadas: essa belleza que, pela prinleira v:ez, a primogenila
    de Cabral teve a honra de ver sob o reginlen republicano: a
    Canlal'3. ceve. tambem ver que~ alm das raspaduras e oas
    fal5ificaes~ houve Dluita o:pra llimpa, que p6de fazer hon~a
    aos nlais adeantados artistas eleitoraes. E' preoiso que 3. Ca-
    mura fique informada de tudo.
    Assim, vou nlandar l\lesa o nleu reque~imonto, cu,ja
    approvao solicito dos Dleus coll-egas.
    Venl t. ~Iesa~ l:~ lido~ p03Lo 0..rn di~cussfo c sem rlehnte 3.t1-
    pI'oyado o seguinte

    Requerhnen.to

    llequei "0 que se pecam ao Con~elho :\lunicipal dn capi La 1


    do EF;t.ado da. Bahia. por intcrnlcdio do respectivo gover.naC:or.
    as aut-henticas da 1:t c ,2a secc::cs {Ia villa de G~rcnloah(), (JlH~
    servranl l)arn a apurao geral.
    S. fl. -- ~aln. nas 3e5sc5~ J2 fIe novenlhro de 1890. -"l
    Za J17{f

    HECOXHECDrE?\'1'O DB DEPUT..\DOS

    Procede-se ti votaco do parecer n. 22~ ,relativo ~i eleicfl.o


    do Estado do ~Iaranho, sendo reconhecidos e c'eclarados
    deputados pelo nlesnlO Estado oS Srs. Drs. )tanoel Be.l'nar-
    dirio da Costa Rodr:igues~ Custodio Alves dos Saritos~ Casemiro
    Dias Vieira Junior';' Jos ,Rodrigues Fernandes~ Henrique Alves
    de :Carvalho. Antonio Ennes de Souza e 1 tenente Augusto
    0

    Tasso Fragso.
    A Comnlisso, enl seu parecer, coolmunica Mesa o 1'3.1-:-
    lecin1nto do DI'. Custodio Alves cos rSantos. unl dos eleitos,
    para que' tome as providencias que o caso exige.
    Procede-se votao do pa~ecer n. 22, relativo eleio
    do E stjld o do Piauby, sendo reconhe~idos deputados pelo
    1nesm6 Estado s Srs. Drs;- Anfrsio. Fial!ho, Joaquim Paranagu~,
    - 122-

    fO tenente Nelson de Vasconcellos e .Almeida e coronel Firmino


    Pires lFerreira.
    O Sn. PRESIDENTE diz que, para se te;rminar <> trabalho
    da. verificao de podcres~falta apenas o parecer sobre as
    eleies do Estado de Goyaz; por isso convida a 'Commisso
    a apresentar hoje esse trabalho, para o que, si fr necessario)
    suspender a sesso.
    :O SR. VIO'ITI diz que, p-or emquanto, no pde ser apre-
    sentado o parecer, por no ter ainda actas completas da eleio
    de Goyaz. Procurou na Secretaria e achou apenas 20 e poucas,
    faltando 28. Nestas condies, a Commisso no p6de apre-
    sentar parecer.
    O SR _ PRESIDENTE declara ique acabam de' ser enviados
    lVlesa os diplomas dos Srs. Joaquim Xavier Guimares Natal
    e Jos Leopoldo de Bulhes Jardim, eleitos pelo Estad'O de
    Goyaz, os lquaes vo ser remettidos 4:1. Gommisso.
    Nada mais havendo a tratar. o Sr. Presidente convida os
    Srs. Deputados a reunir":se amanh, hora regimental.
    Levanta-se a sesso s 12 horas e ~.

    10:1 SESS.~O PREPARA'IlORIA, EM 13 DE NOVEMBRO ID:E 1890


    l:>p..ESIDENCIA DO SR. _ANTO!\IO GoNALVES CHAVES

    A's 11 horas e L5 minutos da manh faz-se a chamada.


    t qual respond em os Srs.- Gon.alves Chaves, Alvaro BoteI ho,
    Frederico Borges, B:etumba, ..-\rnorim Garcia, A.lexand;re Sto-
    ckler~ iGoncalo de Lagos, Manoel 'Fulgencio, Antonio Olyntho,
    Gabino Bezouro~ ROl0ha sorio, 'IVlilton, Rodolpho Miranda,
    Domingos de l'!oraes~ Fonseca ,e Silva, Nascimento, Rodrigues
    Fernandes, ~T.iguel !de {Castro, To]entino de Carvalho, ICarva-
    lhal, Lamounier, BeUort Vieira, Joo Vieira, Bernardino <te
    Campos, Moraes Barros, Viriato de ~Iedeiros, Joo Lopes, Joo
    de Avellar, Pacifico l\fascarenhas, Ucha Rodrigues, Nilo Pe-
    anha, Alfredo Ellis, Francisco Veiga, _J\ristides "iMaia, Rubio
    Junior, Palleta, Lopes Chaves, !Carlos Garcia, Garcia Pires,
    Gabriel de Magalhes, Paula Argollo~ .Aroerico Luz, Adolp.ho.
    Gordo, Pedro Americo~ Andr Cavalcanti~ A.stolp~o Pio, Cas-
    siano do Nascimento, Francisco Glycerio, Homero Baptista,
    ..-\lcides Lima, Jos Avelino. Borges de Medeiros, Angelo Pi-
    nheiro, Martinho Prado .Junior, Ohagas Lobato, Eduardo
    Gonoalve~., Justiniano de Serpa, Nelson, Medrado, Juvencio
    de Aguiar, Paula lGuimares, Rodrigues Alves, Cyrillo de
    Lemos, Ferreira Rabelrlo, Epitacio Pessa, Baro de S. Marcos.,
    Esprito Santo, Pedro 'CJ1ermont, Joaquim Breves, Mursa,
    Santos Pereira, Barbosa Lima, Thomaz Delph~no,' Schmidt,
    Domingos Jesuno e Moreira da Silva. .
    lUOre-sea sesso. .
    E' lida, posta em discusso e sem debate approvada a
    acta da sesso antecedente.
    -123 -

    'Q SR. 2 SECRETARIO, servindo .de 1, .proceQe leitura.


    do seguinte
    E..XPEDIENTE
    iOfiicio do Senado, datado de 12 do corrente, communi-
    cando haver j ter~inado a verificao de poderes de todos os
    seus membros e convidando a Cam~ra dos Deputados a reunir-
    se a eIle na sala destinada s sesses do primeiro ,Congresso
    Nacional da Republica. no dia designado pelo decreto n. 1510,
    de. 22 de junho de 1890. -- Inteirada.
    Vnl 'l\1esa as seguintes I

    Declaraes
    Requeiro que se consigne na acta que o meu discurso
    publicado no Dim~io Official de hontem no foi por mim re-
    . vif:to, sendo onl:=SO ern a1.suns pontos e falseado em outros.
    - Pallcta. :
    Requeiro que fique consignado na aeta !to ser fiel o
    diseurso que me foi attribuido no Dia1'io Orfic,tal de hontem,
    i;onlO tendo sido proferido na sesso de 8 do corrente. -
    Barosa Lima.
    O Sn. NILO PEANH.:\ (pela ordem) requer que seja dis-
    pensado da inlpressilo e subrnettido votao o parecer, que
    se acha sobre a mesa, relativalnente ri. eleio de Goyaz.
    O SR. PRESIDE!\TE diz que opportunan1ente submeter
    appr'ovao da Caroara o requerimento do Sr. J))putado pelo
    ,Rio de Janeiro .
    .E' lido o seguinte

    PARECER

    N. 24 - 18f'j

    Eleio do Estado dlJ Goyaz

    .:\.' 4:1 Commisso de Verificao de Poderes foran1 pre-


    sentes os diplomas e mais papeis relativos ,j eleico para
    deputados ao Congresso Nacional, a que ,se. proecleu no dia 15
    de setembro no Esta,do de Goyaz, e reconhecendo,- pelo exame
    attento das actas, que todo o processo eleitoral correu com
    regularidade, no constando protesto ou reclamao alguma
    contra a ,mesma eleico, de parecer que seja approvada e
    reconhecidos deputados os Srs. Drs. Sebastio Fleury Curado,
    Jos Leopoldo de Bulhes Jardim e Joaquim Xavier Guima-
    res INata.., que obtiveram maioria de votos .
    .sala das ICommisses, 12 de novembro de 1890. - Allredo
    Ernesto J acques Ourique. - Polycarpo Rodrigues Viott'L. -
    Epitacio da Silva Pessa. - D'omingos 1 esuino de Albu,que1'{[Ue
    Junior.
    Posto a votos o requerimento verbal do Sr. Nilo Peanha,
    approvado.
    ->124 -
    ~

    Em seguida subn1ettido l votar:o e-approvado opa.


    Tecer n. 24. r~latho eleio e Goyiz. sendo reconhecios e
    declarados deput'Udos os 81's. Sebastio' Fleury Curado. Jos>
    LeopoldQ -de Bulhes Jardim e Joaquinl Xavier Guimares
    Natal.
    O SR. PRESIDEXTE diz que~ estando terminado o trabalho
    da yc.rificao de poderes, vai se officiar ao Senado e ao Go-
    verno, -afim de que se possa instaUar o ,Congresso NacionaI
    11a sala prvialnentc designa-da.
    O SR .. J. AVELIXO (pela tyrdern) .diz Ique est concluido o
    Regin1ento Communl elaboraclo p-ela Con~misso Mixta, da qual
    faz .parote, e pede ao Sr. Presidente (que marque sesso para
    ~llnanh, afiuI de ser apresentado este trabalho, que est
    sendo distribudo e deve ser S'Llj eito discusso_
    O SR. PnESIDEX'l'E convida os Srs. Deputa-elos a reunir-se
    3rnnnb~ : hora reginlental.
    Levanta-so n sesso s 12 horas c %.

    JII1 ~l\SR\() .PPvE-pARATOnrA, E:\I J.4 DE XOVEMBruniDR 'l~flO

    PBE~lDE:\CL\ DO SR. ANTONIO GONALVES CHAVES

    Ao 111eio dia~ faz-se a chamada~ . qual respond-enl 05


    SI'So' Gonalves .cbaves. Alvaro Botelho~ Frederico Borges~
    Rctun1ba~ Amorinl. Garcia~ :Manoel :Fulgencio, Costa> .:Ylachado,
    Gahriel de l~ragalhes, Joo de Avellar, Tolentino de Carva-
    lho~ CaetanQ de Albuquerque, Joo Vieira, Espirito Santo,
    Antonio ly-n.vllo, ~ilo l)ean:ha~ ~Francisco \Glycerio, Badar,
    Paula Guimares. !Oiticica. Francisco de Abreu. Pires Fer-
    reira. Cartaxo, Sl. Andrad, .Joo d-Siqueira, Mtta Bacellar~
    Moreira da Silva. l\fursa, Domingos de '~roraes. lVlanhes Bar-
    l'elo, Tl1cophilo "dos Santos, Rubio Junior, Pedro Arnerico,
    Carlos GarlCia. :Gonalyes Ranlos. Viriato de Medeiro~. Joo
    iLopcs, Palleta, .Joo Barbalho~' Aristides l\Iaia~ _-\lexandre
    Stockler~ Den1ctrio Ribeiro, Nascimento, Pacifico :Mascarenhas~
    Ferreira Rabello, Ucha Rodrigues~ Baptista da IVIotta, :Miguel
    . de Castro, Cassianodo Nascimento~ Paula Argollo, tOliveira
    ValIa do, Viotti~ Aln1ino Affonso, Victorino Monteiro, Alcide:::
    J..,dma. Bueno de Pah;:a~ Andr Cavalcanti, Fleury Curado~ Ame-
    rico Luz~ Joo Luiz .de -Campos, Justiniano de Serpa, Erico
    Coelho. ~E']son. Lan1ounier. BezerriL Casemiro Junior. Pe-
    reira da Cost~ ;CaI'v.a-Jhal~ Scbmidt., Don1ingos Rocha,' Luiz
    l\IuI'at~ Seabra~ Lauro !3Iller, Santos Pereira, 'Ferreira Pires,
    Itodrig'ues Alves~lVJ.artnho Prado Junior, Chagas Lobato,
    .Adolpho GOl'do~ AstoIpho Pio~ C~vrilIo de Lemos~ :Don1ingos
    l)orto, Arthur Rios~ Baro de S. i'farcoS'~, Joaquim Breves~
    Rodrigues Fernandes~ Zan1a, Oliveira Pinto. Tosta, Barbosa
    Li111a, Virgilio Pessa~ Paulino Carlos, Homero Baptista..
    Thomaz Delphino, Julio de castilhos, FODSooa -Hermes, Do-
    lningos Jesuino,' Eduardo Gonca1v-es" Garcia Pires, Indio do
    Brastl, Bernardino de Campos; Roaolpho Miranda, 'Vinhae,
    -125 -

    Fonseca e Silva~ Conde de Figueiredo, Alberto' Brando, La-


    cerda Coutinho: ..Jos Avelino. Rosa e Silva, -Canto, Belarmino
    ele l\Iendonca, ;..~ugusto de Freitas,' l\'Iedrado, Joo Pinheiro,
    Arl~tides Lobo, G:abinoBezouro, Dutra Nicacio, Jacques Ou-
    nque, Costa Junior, 'Urbano IMarcondes, Luiz ,de Andrade,
    Martinho RodJ.'igues, Alcindo Guanabara, .Anf1'isio Fiallho. Ju-
    vr:ncio de _t\:guiar, ~feira de Vasconcellos, ~Ro~ba 0501'io,
    Bulhes Jardim, Pedro Chermont, Guimares Natal, Jos Be-
    vilaqua, .Angelo Pinheiro, Lopes Trovo, Menna Barreto, Eu-
    zebio de Almeida, rrhOlnaz :Flores. AJfredoEllis e Moniz
    Freire. .
    .Abre-se a sesso.
    E' lida, posta em discusso e sem debate approvada a
    acta da sesso antecedente.
    O Sn. 2 SECRETARIO, servndo de 1", procede leitura do
    seguinte

    EXPEDIENTE

    Ofrfido do :\litisterio dos Xegoeios do Interior, de 13 G:o


    currente. communicando que acha-se em estado de prestar-se
    (l installuco do Congresso Nacional o palacio adaptado para
    es""e finl f'fI) S. CllI'jstovo~estando dadas as precisas ordens
    ]lal'a que 1. hora da tarde do dia 15 esteja o referido palacio
    dh.pnsiilo do Con:;l'e:5~l). - Inteirada.
    Offir.io da conuniss:o de festejos do dia 15 do corrente,
    lConvidan.do a Camara dos Deputados a fazer-se representar
    pnl' uma conlmisso no cspectaculo de gala no Thcatl'o Lyrico
    a realizar-se no dia i 6. - 'Inteirada e agradea-so ..
    O Sr. Manhes Barreto - SI'. Presidenle~ cumpro o dever
    de l.;OITlmUnicar que a: Comnliss-o encarr.egada de. unida !i.t do
    Bcnado~ onfeccionar o Regilnento do Congresso Nacional Con-
    ~tHuillte cunlpriu: o seu dever~ e por ella estou incunlbido de
    apresentar ' Mesa o respectivo projecto.
    Outrosinl aproveito o ensejo para pedir a esta Call1ara se
    di'HJ1C de aPPl'var provisoriamente esse Reginlc.n lo~ visto ser
    elle necessario~ para installarem-se, amanh, os trabalhos do
    Congresso Constituinte.
    O Sr. Esprito Santo (pela ordem,) - Primeiranlentc,
    Sr. Presidente~ preciso que V. Ex. declare si effectivamente
    a l\J,cs-a distribuiu esse proj ecto pelos de.putados, e~ no caso
    affil'mativo, o fim para que o fez, porque no nle consta de-
    claraco algunla neste sentido .
    .o Su. PRESIDEKTE -,. Cunlpre-nle informar ao nobre Depu-
    tado que o honrado Deputado pelo Cear, Dlembro da .Com-
    nlisso l~{,jxta. con~municou hontem Mesa da Camara qu-e 'J
    . trabalho da Commisso estava' termInado e apenas estava
    .cpcndente da in:presso, para ser remettido J Camara ~o~
    .Deputaos. afinl de ser distribuido. Neste sentido ordene.l a.
    Secretaria' que assim procedesse.; e o dei para discusso.
    O SR. ESPIRITO SANTO - Em additamento' ao meu reque-
    rimento, declaro ainda que preciso que ~. Ex. nos infprme
    o fim a que des.tinado o pr9Jecto de RegImento. .
    - 121() _ .

    o Sa. PRESIDENTE - O nobre Depl1tado acal>a de ouvir (j


    requerimento do honrado Deputado :pelo Rio de JaneirO
    pedindo que a Camara approve este Regimento, ad referendum
    elo COD.oCTeSSO, porque, a no ser assim, de .outra fx:~a no se~
    aomo installar-se a Mesa do Congresso.
    O SR. ESPIR!TO SAa.'iTO - :Sr. Presidente, desde que '0 papel
    do .congresso consiste em cumprir a lei e ser o primeiro a
    dar exemplo de ordem ,e de regularidade para se mostrar
    convenientemente eompetente a ser o regulado~ das normas que
    devem reger o governo desta grande Nao, parece-me que
    esta corporaco, no sendo 'Congresso ainda, mas uma parlc
    delle, porque se compe apenas de um certo numero de ci-
    dados, no tem comopetencia para approvar -semelhante tra-
    balho. Essa approvaco s6 poder ter l~gar depois de reunidos
    ~se DS senadores .
    .o SR. PRESIDENTE - O r.equerimento simples, trata
    apenas de uma approvao provisoria; trata-s'e apenas da
    installaco da Mesa. (Apartes. )
    O Sa. ESPIRlTO SANTO - Si se tornasse necessario ap7pro-
    vaI' todo o Regin1ento, falhar-nas-ia competencia para isso;
    como, porm, no se trata de approvar este proiecto, porque
    no poderia~ 5el-o pelo seu propxio oontedo, requeiro que
    apenas a approvaco se limte ao capo r, porque os restantes, a
    Camara de que me honro de fazer parte no poderia appro-
    :val-os sem protesto .
    Tenho dito. ,"
    E' lido,- apoiado e posto em discusso o s'eguinte
    I
    .,

    Requerimento
    - Requeiro que a approvao provsoria se lmite orga-
    nizao da Mesa e ao art. 17 do Regiment9 proposto. -
    pspirito ~ Santo.
    O Sr. Manhes Barreto ipediu a 'Palavra para declarar que
    lhe parece inutil renov~r a sua proposio, visto como propoz
    a. approvao provis-oria s6mente em relao ao -ponto refe-
    l'ente installaco da Mes& da Constituinte, por issO que a.
    Camara no pde legislar para o Congresso.
    O SR. Jost AVELINO - O nobr.eDeputado Sr. Espirito
    Santo requereu exactamente o que lP'ediu o nobre Deputado
    pelo Rio de Janeiro, isto , a approvaco .prov~s?ria d.a
    parte do Regimento de que arr:anha teremQs de utll:r.sar:-nos.
    VOZEs - Votos! Votosl
    Posto a votos o requerimento do Sr. Espirito Santo,
    approvado.
    O Sa. PRESIDENTE convida os Srs. Deputados "30 reunirem-se
    amanh, 1 hora da tarde, no palacio destinado aos traba-
    lhos do Congresso, em S. Christovo,. afim de realizar-se a
    re.speotiva installaO'. ,
    Levanta-se a sesso 1. hora da tar{je.
    ~ -127-

    : ,124 SESSO PREP.A!RA':DORIA, ElVI 11S: DE' DEZEMBRO DE 1S90

    PRESIDENCIA DO SR. GONALVES CHAVES


    A's 10 horas respondem chamada os Srs. Gonalves
    ,Chaves, Retumba,' 'Carlos Garcia, l\fanoel Fulgencio. Moreira
    da Silva, Belfort Vieira, Ucha Rodrigues, Indio do Brazil
    Lauro Sodr~ Serze.dello, Nina' Ribeiro, Canto, Pedro Chermorit:
    a\latta Bncellar, Costa Rodrigues, Casemiro Junior Rodrigues
    F.ernandes, Nogueira Paranagul' Pires Ferreira l\fartinho
    Rodrigues, Barbosa Linla~ Be.zerril, Joo Lopes, Jstiniano de
    Serpa, Jos Avelino, Jos BevillJqua, Gonalo Lago. Nascimento
    Almino Aff~nso,Miguel de Castro, }Ll.llorim Garia, Epitacio:
    Pedro An1erlCo, CoutoCartaxo, S Andrade, Tolentino de Car-
    :valho, Rosa e. Silva, Barbalho, Goncaives Ferreira. :Jos l\:Ia-
    J'iano, Almeida Pernambuco, Juvencio de _-\.oouial-, Annibal
    Falco1' ':Nleira de Vasconcellos, Pere.ira de Lyra, Joo de Si-
    queira, Joo Vieira, Luiz Andrade, Esprito Santo,- Bellarmino
    Carneiro, Theop11ilo dos Santos, liticica. Oliveira Vallado.
    !Leandro Maciel, Pelisnello FI'eire, Augusto de Fr.eitas, Paul
    . A.rgollo, Tosta, Seabru. Antonio Eusebio,. Zama, Arthur Rios,
    Gare_ia. Pires,l\larcolino :Moura, Santos Pereira, Custodio de:
    Mello, Paula Guimares, Milton. Francisco Sodr, Dionisio Cer-
    queira, LeovegHdo Filgueira, Baro de S. Marcos, Medrado,
    Muniz Freire, Athayde Junior, Fonseca e Silva, Fonseca Her-
    mes, Urbano Marcondes, Manhes Barreto, Cyrillo de Lemos:
    Oliveira Pinto, Luiz Murat, Baptista da Motta, Fr6es_da Cruz,
    ~.tUcindo Guanabara, Lopes Trovo, Jacques Ouriqu, Mayrink,
    Furquim Werneck, Thomaz Delphino, .Clide de Figueiredo,
    Antonio Olyntho, Badar6, Pacifico Mascarenhas, Gabriel de Ma-
    galhes, Chagas LQbato, Alexanq.re Stockler, Leonel Filho;
    Lamounier, Americ Luz, Viotti, lDutra Nicacio, Ferreira
    Rabello, Astolpho Pio, Aristides Maya, Gonalves Ramos,
    Carlos -das Chagas, Domingos Rocha, Costa IMachado~ Domin-
    gos Porto, Palleta, Joo de AvelIar, Corra Rabellc:: Bueno
    de Paiva, Ferreira Pires.
    Abre-se a sesso.
    Compareo'em, dep.ois de aberta a sesso, os Srs. EduardJ
    Gonalves, lVIartinho Prado Junior,. Bernardino de Campos.
    Francisco Glycerio, Moraes Barros, Lopes Chaves, Domingo;;
    de .l\foraes, Adolpho Gordo, Carvalhal, Angelo Pinheiro, Mur-
    5a, Paulino Carlos, Costa Junior, Rodrigues Alves, Leopoldo
    de Bulhes, Guimares Natal, _.<\.ntonio de Azeredo, BeIlar-
    mino de Mendona,' :I.\farciano de Magalhes, Lauro :Mller,
    Carlos Campos,. Schmidt,L~cerda 'Cou~inho, .Victorino ~on-
    teiro Pereira da Costa, Antao de Farl~ JulIo de CastIlhos,
    Borges de l\fedeiros, Alcides Lima, Assis Br~il, Tho:rpaz Flo-
    res, Abreu" Homero Baptista, Rocha OsorlO, Casslano do
    Nascimento e Menna Barreto.
    Deixam de comparecer, com causa, os' Srs. Matta M~...
    ehado, Alvaro Botelho, Aristides Lobo, Nelson, Alfredo. EI!lS,
    Luiz de Campos~ Costa Senna, Freder~co~or:ges, Ferrel~a
    Brando, Henrique de Carvalho, Demetrlo. RIbeIro e -CesarIo
    ~otta Junior, e sem causa, .os Srs. lEnnes de Souza, TassQ.
    -128 ~
    -
    l?lagOSO, ~-\.nfrisip J?ialho, Pedro Velho, 11.ayn1Undo Bandeira,
    J3erlIarde:::=-dp...:.jM:endoni}~~'".:J?onte~~cge_l\liranda~,_.Ladislo
    ~ etto.
    :Ivo do ,Prado, Santos Vieira, ~lberto~Briiao~.--Vfi;lato de""=
    l\fedeiros~ Joaquinl Breves, Virgilio Pessoa, Frana Carvalho
    E'rico Coelho, D0111ingos Jesuno, Vnhaes, Joo Pinheiro:
    Jacob da Paixo~ Francisco a Veiga, .Feliciano Penna. Fran-
    cisco Amaral, Nilo Peca:nha, Baro de: Santa Helena, !Luiz
    Ba~l'to~ Rodolp'110 de .MIranda, Antonio Pradu. .:\.lIneida No-
    gueira, Rubi,o .Junio.a", .l1leury tOurado., Caetano de iAlbu-l
    querque, Fernando Slmas, Ernesto de Oliveira e Fernando
    -4.bbott. .
    E' lida, lJOstaenl discusso e seIU debate approvada 3
    acta da sesso de 14 de. novembro. .

    ORDEM DO DLJ\.
    HECOXIiECIl\fENTO DE DEPUTADOS

    Entra Clll discusso o parecer n. 18 ~ da 3 11 COlllnlisso


    de Vcl'ificavo de Poderes, sobre a eleio da Bahia, cuja.s
    concluses so as seguintes: '
    iA, que seja reconhecido Deputado ao Congresso Na-
    cional pelo Estado doa Bahia o Baro de Viosa;
    2 que sej~nl requisit.ados' de quem competir os livros
    1
    \

    das cleit;es indicadas no 2 considerando, J)enl COI110 os das


    eleic:~{'}s da 51\ ,sec<:o do collegio de Sant'Anna, ,e S. ~ebas
    Uu ue ,.pa~~.)~ e i o 2 a seces' do collegio de GCl'emoabo;
    ll

    3'\ que fique dopendente da presena e exame dos livros.


    l'qu i~j tado~ (I .i nlganlellto da.'3 eleies arguidas de vicios 3
    ,leima Juenc Iunadas c benl assim o reconhecimento do diplolua
    cxpcdi.lo ao capito Salvador Pires de Carvalho Arago.
    O lllelnbro da Ccynrnisso, .sr. ~[ignel de, Castro, assignou (J.'
    pal'eCCl" liOIll re'~tl'ic{t quanto 's eleies de Gereu10ubo u
    :5. Se.1Jut:tio' da CaJJeceirtt do Pass. .

    QES'l'.~O DE ORDEM:

    O SI1. GAnCIA PUlES (pela orden~) - O parecer .da 3 A

    Comnlisso de Verificao de Poderes comprehende duas


    ll1aterias diversas: o reconhecimento do Sr. Baro de Villa
    Viosa, cuj{t eleio no foi contestada c. nafrma {lo Re-
    zjnlento. no est suj,eito discusso, mas simplesmente
    ~'otao; e o parecer referente eleio do Sr.~ capito Sal-
    vador, sudeita discusso.. ~
    Requeiro a V. Ex. que separe as duas partes do parecer,
    fn,Zcndo recahir sobre a 'primeira parte s'implesmente a vo-
    tao, dando a segunda parte discusso.
    (} .SR', ..:L'TONIO EU-SEBIO (pela ol'de'Jn) -
    ai m]a deciso alguula, Sr. Presidente.
    'T..
    Ex. no 'deu

    O SR. PRESIDENTE - Estava me informando; parecia-me


    que a eleio do Sr. Barq de 'Vi1la Viosa tinha sid~ con-
    testada.
    \iOZES --No, senhor ~ .
    --
    . .o Sa. .PRESlD:&'\""l1];-
    ::..-=-===n(i==r-ol--:---:o...:::.::~:=-="'''::''-='::c.~;;o .:_C:~".,
    Estou agora
    - -_..
    info~madp de que
    . ..,-

    O Sn. A..~ToNIO EUZEBIO - . Peo licena para dizer al-


    guma. coisa contra o requerimento do nobre Deputado pela
    Bahia. . .
    Admittir o requerimento feito por S. Ex. estabelecer
    um procedimento de no ha precedente nenhum'. Nunca
    q!Je
    ninguem se lembrou epediI~a
    diviso ~ um parecer...,
    O SR. G_-\RCIA PIRES - Elle est dividido por si.
    c.
    O Sa. ANTONIO EUZEBIO - salvo para a votayo.
    UMA voz - Perfeitamente.
    0, :Sa A..:.~~ro~IO EUZEBIO -- O par,ecer um S, tem duas
    . ooncluses. lia de se discutir tudo, e na votao dividir-se-.
    (11luitos apoiados e diversos apartes .)
    ;0 Sa GARCIA PIRES - No, senhor; mas os pareceres de
    conlnlisses reconhecendo deputados no tm discusso.
    O SR.;J. SERPA - No apoiado.
    O Sa. ANTONIO EUZEBIO - Peco ainda licenca para obser-
    var, Sr. Presidente, que engano do nobre Deputado dizer:
    que a eleio d ... Sr. Villa Viosa no foi contestada.
    O SR. GARCL-\. PIRES - Quem contestou ?
    O SR. ANTONIO EUZEBIO - No foi ,contestada porque no
    ap'Pareceu aIguem disputando a eleio, mas a Camara mesmo
    considerou-a contestada ou, pelo menos, duvidosa, desde que
    por occasio da verificao de poderes a adiou. -'(Apartes.)
    . No podia mesm-obaver contestao depois de apresen-
    tado o parecer, porque o tempo proprio o que precede a
    apresentao do parecer; mas, como j disse, apropria Camarn
    considerou a- eleio duvidosa. . , - -, .
    SR. PIRES FERREIR..o\. - No considerou duvidosa; foi
    luna medida de prevideneia.
    ,O SR. .ANTONIO lEUZEBIO - l'tlas o certo que a eleio foi
    adiada. , .
    O SR. PIRES FERREIRA - Porque a Camara queria escla-
    pecer-se.
    O SR. ANTONIO EUZEBI-O - E depois, para no tomar tempo
    ti .t\S~e~bla, lenilirareique s-etrata de ums6 I>areceJ;
    UM SR. DEPUTADO - Conl duas concluses- inteiramente
    differentes. .
    O SR .ANTONIO EuZEB~O ~ Mas;, senhores, s -no sof1'rem
    disusso os pare~eres relativos a' eleies- .sob~e as ques no
    ha duvida alguma.
    O SR. J. DE SERPA - Apoiado; essa que a doutrina.
    O SR. .A...~NIO EUZEBIO - IMas, sendo um s6 o parecer, no'
    se 'pde votar parte algum~ 5en.odepo~ de submettido e~a
    discusso.-Ghamo 'Para ISSO a attenao da Camara; serIa
    um precedenteunico naposs~ .h!storia parlamen~r, e talvez
    senleguaLem qualquerpalZ, diVIdir um parec~, a n~o' soo: ~ara
    a votao, jstQ , ~ujeitar:uma par.te : diseu~a.Q e n.~ ;suJ eltar:
    putra. . . ..
    9
    -130 -

    o quem~ pa.:r~.cerazoavel disoutir o parecer e dividil-o


    lIa occasio da votao.
    O' SR. PRESIDEX1'E - 'O requerirnento do nobre 'Deputado
    no se choca conl o elo nobre Deput.ado pela Bahia; conci-
    li~m-sc perfeitan1enle quanto ao rnodo pratico -de votar-se.
    . O SR. ANl'ONIO EZElno - No :5e concilianl tal: e crei~)
    que no preciso dizer qual a tactica q.e envolve este reque-
    l'in1entO~ pOI'lque elIa nluito perce'ptivel. .,
    c O Sn. pJi:ms FERREIRA _lE:' necessaria 'porque o Sr. Barn
    d~ Villa 'Yiccisa deve ser ouvido; preciso que a Camara fa-
    cilite o llleio para iss'o. porque confesso que a Commis,so nIJ
    deu par~cer que me satisfaa para votar _ . .
    O SH~ AXTO:NIO EriZEBIO - Mas meu collega ,encontra
    11leio de satisfazer-se 11-oS propl'ios- precedentes da 'Camara.
    ,o SR. GARCIA PIRES - i}Ias .qual a tactica? Provoco O
    nobre Depu tado a declarar qual a tactica. ' ' .
    O SR; .ANTONIO EUZEBIO - E eu estou disposto a no ac-
    reitur provoeaces. -
    O SR. Gl\RCIA PIRES - Ento no use de phrases o'fen-
    sivas.
    O SIt. .A.~TONIO EUZEBIO - Si o nobre Dep.utado considera
    orfensiva~ declaro que no t.enho o inj,enco de offelldel-o; re-
    tiro-a.. pojs. como ofi'ensa~ mas acceito-a percebendo o 111eU
    pensamento ..
    Agora~quallto ao nobre Deputado que me honra com un1
    apart.e~ direi que, si cruel' ouvir os interessados~ requeira
    Camara que sejanl adnlittidos a dis-cutir os 51'S. Baro dJ
    VEla Vicosa e Prisco Paraso.
    1]:\[ Slt. DEPurADo - O Sr. Baro de Villa Vj(~osa no
    rnllLestado: J)Ol'tallto~ p<'ide entrar para esta Casa e 'discutir-se.
    depois a 2n concll1s~o do parecer. :
    . O SIt. A:"TOSlO EezEBIo _. .J fiz as lllinl1as obs0rVatc:::
    no 11a l)recec1enLe nenhum e, a nlarcha regular dos t:rahalhos
    (' (':5t.a: que~ apPl'ovadas as coneluses do pal'eeel'~ se divida
    ento a yotao.
    iO Sr. Joo de Siqueira (pela. m'dem;) _ . Sl". P res.idenf.c,
    :~'u i cu quenl se levantou na Camat'a~ nas sesses preparatorias:
    lJara pedi)' o adiamento ,-la discusso da eleio do SI' . Baro
    de Villa Viosa. lnas no porque iInpugnasse como illegitimo
    f! diploD1ft de illustre candidato ou dos seis ultimas nomes
    apl'cs,en.La(1o::; no parecer~ que cnto foi votado_ Eu pedi i)
    adian1ento da eleio do Sr. Baro de Villa Vicosa~ porquc:
    ~l'. Presidente, tendo-se {leclarado qne faltavam 30 actas para
    :::er'ern apuradas. __
    UM SR. DEP(7fADO - O que se verificou no ser exucto.
    O Srt .JO.~O DE iSIQUElR.:\ - Sinl. senhor, nlas, ' naqu,clla
    (ie-casio. :pri1{(. fa1:e,' f3.lt?J'Vanl 30 actas. c o nunlero de vo-
    tos ..-. . (O mad01 e inten'om'lJido pr:w di've'l'sos apartes.) ,
    Quero mostrar que para o Sr. Baro de VillaViosa n)
    deviahavcr . discusso; do Regilnento. de 'todos os p!'~
    eedentes~ at dotenlpO da Monarhia; ma..;;; pedi o, adiamento~'
    no porque julgasse jllcgi tin1o~ conlO j disse o diplo~3., da
    t
    {si - .
    Sr. Baro de Vlla Viosa, luas 'porque. foi allegda a falt.a (1'e
    muitas actas. ~
    Os precedentes aqui. na Casa,. precedentes ,que foram pos-
    tos em pratica por V. Ex., quando se discutiu o parecer da
    :la Conlmiss'O,. consistem-no seguinte: que no parecer ~o
    diploma de Deputado reconhecendo-o, no havendo contes-
    tao, seja posto a votos senl discusso. e asshn fornl reco-
    nhecidos os deputados da Bahia, exeepo do capito Sal-:o
    vador Pires,-, unico contestado. (pa1"tes.) . ' _~ _ _-
    -Segundo o nosso Regimento, acho que V. Ex. no pde
    aUendera que haja discusso sobre a leicodo Sr. Baro
    de Villa Viosa. O parecer tem du.as coneItrses; seja vo-
    tada a Drimek'a e sujeite-se' a segunda discusso d.o nobre
    deputado pela Bahia~ o Dr. Garcia Pires. ~ .'
    ."Voto, portanto, pelo requerimento, porque est na lettra
    do Regimento e nos precedentes estabelecidos por V. Ex .
    O SR. BARBOSA LIMA,' (pela ordem) pede que se leia Q
    3.l'ligo ~o Regimento refere~te ao a~~unlpto 'em discusso.
    O SR..- RETUMBA (10 Sec1'etario; . procede leit:ura do ar-
    tigo 20 d-oRegimento. .'
    UMA ',~oz -. Perfeitanlente.
    ,Q SR. PRESIDENTE ~,Neste parecer ha duas parles:: em
    r:T;neiro :logar: trata-se de unla eleio no contestada (Apoia-
    dosL relativa ao Sr. Baro' de Vina: Vicosa, <e enl segundo
    logar t.rata.-se (ia:elejco coni,estada -do Sr. capito Salvador
    Ara.go~ cnja discussoficou adiada. , _
    Ora, 'pelo Reginlcnto, as eleQ'es no contestadas ~()
    S(\r~renl.~iS'cl~ss:?; 111~~ste P!lrec,~~, telu un1a part .~que ]!o
    esta s,uJelta a d!scussao 1(.4.p0'ladoS"j c outra que s-offre dIS-
    cusso. ' .,.
    Entretanto. corno ha um s parecer,: ent~ndo-.qtlc seCOll-
    eill.111 as opinies discordantes-c se CtlnlpreO Rcghllento, pro-:'
    cedendo do seguinte nlooo: abro a discusso sobre o parecer,
    ll)aS sn~entena parte relativa' eleieo contestada -(Apoia-
    dos), e por ocasio 'da 'votao dividirei as concluses do pa-
    recer. Sllbn1(~Ltcndo' sinlplesmeute votao a parte do:;pa-:
    .r,l'ceel' l'elaUva 30 reconl1ecillento do Sr. Baro <le Villa -:Vi-
    'v ro:su,. dp,ixando paI'a . depois 3. ultiIna, parte que est sujeit .
    tliscusso.
    O SR. PIRES FERRE1R\ (pela o'rdem.) - Sr. Presidente, o
    nobre De'putado pela Bahia~ meu ilIustrc am.igo Dl> Euzcbio,
    . propoz~.. .
    O ~~n.. ~\.Nl'ON10 1EuZEBIO - Eu uao propz, lembrei.
    O SIt. ,PUlES FERREIRA . len1bl'oua ida de quefOSSClt1
    0

    t1Jall1ado~ a 'discutir a elcic-o da Bahia os Srs. BaT'o de


    Villa Vic;.osa. conselhci,l'o Prisco e 'Muniz de Arago; lnas. o
    :Sr.. Baro da Vlla 'Viosa no pde discu~ir essa. ele~c~o, :
    porque. no foi ainda reconhecido; comoelle ha de seI' adinlt-
    tido l)al'a discutir uma, eleio qu~ lhe no contestad.a?
    , () 801'. Ba.!o de Villa Vi~~osa no :pdc~pois~ disc.utir .a
    eleio contestada do Sr. conselheiro' Prisco, sln estar prl-
    ll1eiro reconhecido e adrriittido. . .' .: . ,
    O 8R. PRESID~'iTE - . Eu no resolvi nada. .
    10 SR."JOSM.ARIA.:.~O (pela orden~), -.:... Inspirado na deci-
    so dada por V. Ex., de que separaria a discusso ....
    - i32 - .

    ,cussao
    9 ---
    8a. PRESIDENTE -:-
    uma s .--- _ ,.
    Separaria na :votao, porque a dis-
    ;
    ~ ." O. 'SR. JS'~o - Bem; 'se no ha contestao na
    eleio do Sr. Baro deVilla Viosa, noha ;discusso
    sobre ella. _ ,',
    -O 8ft. PIRES FERREIRA - ' ,Cada localidade tem sua his-
    toria, na eleio da Bahia. '
    O SR. BARBO~A LIMA (pela ordem) ~ Sr;; Presidente, pelo
    alvItre lembrado por V ~., realmente conciliam-se todas as
    opnies, mas,.' tratando-se do direito incontestado, de um
    Deputado por, cujo reconhecimento conclue no s o parecer
    apresentado' pel Commisso, como tambem uma emenda ql1e
    est. distribuida por' diver-sosmembros desta. Casa, quero
    i'azer algumas ponderaes, que me so inspiradas pela lettra
    do. Regimento.' -
    Diz o art.f9 do- Regimento (Le.)
    Di,z. mais abaixo o ,art. 20 ele):
    <Art. 20. A requerimento de qualquer Deputado, apoIado
    :pela tera parte dos prese.ntes, e. independentemente de vo-
    tao, ficar adiada a votao dos pareceres relativos a elei-
    es contestads, at que se achem presentes metade e mais
    um dos membros de que ,se compe:: a Camara.
    "Neste caso ,se abrir. discusso, que ser unica. '
    Da mesma f6rma. se. proceder ~ando qualquer das
    commisses concl ui.r o seu; par,ecer annullando ou no reco-
    nhecendo a validad.e de .qiilguer diploma.}> :
    c .
    , i?arece-me ,Obvlo,que.,unlcamente no caso em que 'O pa:-
    recer. conclue pela anriullacodo diploma de ~a1quer: Depu-
    tado, deve ser posto. em discusso.
    Agora trata-se.,de uma questiuncula: si a Commisso ti-
    :vesse' apresentadO'.dois pareceres, ,o .primeiro concluindo pelo
    reconhecimento. a eleio do Sr. Baro de Villa ViOsa e o
    -segundo concluindo pelo modo .por .que o fizemos neste. do-
    cumento,a que me, refiro, nestas condies, a Caroara natu-
    l'almente. no 'sepreoccuparia, ,com o apparecimento desta
    qriestiuncula, pelo facto de estarem destacados no mesmo pa-
    recer 'aquellas concluses em v.ez de fazerem parte de pare-
    . ceres distinctos. . , ,
    Em summa, v-se que a. questo versa sobre estarem 'as
    concluses ria me.;ma ou em folhas de 4J)apel distinctos.
    UM SR.. DEPT.o\DO - E' uma questo. de termos.-
    O SFt. BARBOSA LIMA - E' unicamente uma questo de
    termos. ' ,
    - - 'Portanto, Sr. Presidente, .V. Ex. resolver como en-
    tender' o que -eu eontinuarei a chama~ uma' questiuncula, ,uma
    subtileza m,etaphysica ''" '., ';., ,
    O SR. J.DE SERPA (pela ordem) - Sr. Presidente, divirjo
    da 'Opinio do meu nobre oollega que acaba de occupar a
    a.ttenc;;o da ,Casa. ~m primeiro logar, no comprehendo que a
    respeito de,uma,'eleico, que se deve estudar -em' todas as
    suas partes. se possa estabelecer 'uma diviso para reco-
    nhecer um Deputado, quando esse reconhecim,ento pde pre-
    judicar o resultado geral, em prejuzo de outro 'candidato.
    . -; .O SR. BARBOSA Ltl\L'\ - tl\;fasno essa a '~ytpothese .
    .(Ra outrosapaTtes.) ,
    - 133 - -

    ....0 . SR., J.. ' DS SBRPA - Ora, pelo amor de .Deus!.rDeixem,


    acabar de manifestar o meu pensamento. ,,-.; ';"_i. ,-
    A respeito da cleilo do Sr. Barla de VilJa- Vcosa;:no'
    houve contestao na Commlsslo, mas houve na; Cas~; pelo
    .que a. propria Cam1\~ decidiu que yoltassem os papeis lt
    Comml'Sso para dar parecer sobre as duas eleies. . -..
    O SR. BARBOSA LIl\.fA d um i..;parte.
    I' O SR .r/DE SERPA - Assim, impossivelfallar; nio me
    deixam aca,b-ar o meu argumento.' ..
    ._ O SR. ~ARBOSA L~ -: ~st me-- empres~ndo uma opi-
    Dlao que nao formuleI. . -" " :
    O SR. J. DE SERP~ A Commisso no podia, nem devi,
    !J.o tinha o direito de -, dar dois pareceres sobre a- n1esma
    eleioo~ havia de es'tudal-a do, modo por que- resolveu a 'Ga-
    mara, a respeito dos dois candidatos que .deviam pr.eencber
    os dois ultimos Ioga:;:---es da representao ,c'a: -Bahia: ,':.N~ste
    caso o parecer s6 dev:ia ser formulado como Joi, discutindo,:as
    nuas eleies: e .nem comprehendo qUe se' possa s,eparar o
    parecer sobre a eleio de dois candidatos, ,quando o' r~co"';'
    nhecime~to de um- delIes'~ p6de influir sobre o do ,outro. " : .
    O Sa BARBOSA LIMA d um aparte.: -
    O 8Ft. J. DE SERPA - A discusso 'no p6de ter um ~ampod
    acCo to delimita~o, como V. Ex. pretendeu dar-lhe. .
    O SR. BARBOSA L!MA' d outro aparte.
    O SR. J. DE SERPA - V. Ex. d ao Regimento uma interpre-
    tao a que no se presta. O que o RegimEmto diz:' e no Podia
    ,deixar de dizer, o seguinte: que no haver discusso -sobre'
    eleies no oontestadas, sobre diplomas cuja' validade': no
    p6de soffrer contestao, i}'Orque a discusso seria 'ento,
    inutil.; - .'_
    , o SR. BARBOSA LIMA d outro aparte ~
    O SR.. J. DE SERPA - FatIando assim simultaIieamentE~i,-'~
    iU1J.)ossivel que, eu possa dizeraquilIo - que.pretendo. ' .
    ~ l\fas sen1pre lque se estabeIec.er duvida.. e duvida, existe
    ,sobre a -eleio '-de que trata o ;parecer,' desde que a' Camara
    mandou que a questo voltasse - Commisso para consi-
    deraI-a, no se :pde dizer (Jl;Le s6' se :.discutir a eleio A
    ou E, quando da discusso de todas as -eleices que,' p6de
    vir o resultado definitivo, a -que devemos chegar. - ,', -' .
    .A. deciso da Mesa me parece que s6p6de -ser a seguinte:'
    que adiseusso se-estabelea em toda-,a amplitude que o de-
    bat.e comportar, sendo apenas suj.eitas votao' em sepa-
    rado as ooncluses do parecer. (Apartes.) ,..:.
    Portanto, .!equeiro Mesa que.. em obserya:ncia ~a lei,
    estabelea a {)"lsctlsso, cOlno deterl1llna o RegImento; Isto ,
    que sujeite a uma discusso ampla todo o parecer e' proceda
    , votao por part.es. ".' . ' - ,
    .0 Sri., PRESIDEl.~TE -' A' l\!Iesa mantm a s-ria', dec~S{),
    porque a considera firmada no RegiIriento. C_4.poiadosJ --
    Como declarei, ..est em discusso. o, ,1!:lre.cer.
    O SR~ FR6ES' DA CRUZ (pela ordem) -- Sr~Presidente.
    creio que o meio de -resolver a -quest:o.....'
    Vo~s - Est. resolvida.
    f34 -

    : ":,,' ,O SR. FaES' !DA CRuz .'- .. ~ o s,eguiIite: desde' que ulna
    parte da Assernbla nlanifesta o louvavel., jntent-o de .,'escla-
    r~mer-se pela-a.udiencia dos interessados, e desde 'que aspra-
    boas parlanlentar~s,sonesse sentido, requeiro a V. Ex. que
    os:Srs. Baro,deVilla Viosa, conselheiro Prisco Paraiso e'
    capito Arago tomenl assento n.este recinto e sustentemseas
    direitos.
    Ui\! Sa. REPtlESENTANTE - lUas os do Sr. Baro de ViIIa
    Vil)osa no so 'Contestados.
    SR. PRESIDENTE - O JeconlH~cimEtnto _d.o_nobre_Depu-,
    .n'ntad"--tm~o ,eft-elfoQo adIamento da sess'o; :preciso suh-
    nlettel-o approvaco da Oamara e no ha nUll1ero. '
    .O SR. 'FnES DA CRUZ -Enlo retiro-o.
    O SR. PRESIDENTE - Contina a discusso dQ parecer.
    ,O Sr. Barbosa Lima - Sr. pJ'esidente, sou' infenso
    orientaco . de qualquer disct1sso~ que no se subordine
    fOl'nlulao nitid'a dos .pontos sujeitos a debate. Em regra,
    no: costunlO levar-ll18 pelo cstabelecim,ento de lenllnas;' pelo
    e::;tabelecimcnto de theorias em que s(; pretendam inspirar as
    c~ncluscs posteriormente, tiradas. Mas, na questo vigenf:,:!.
    fiada' a ilnportancia da' solu0o que a 'Camara ha de tomar,
    das concluses que 'o publicobrasileil'o ha de tirar, sobre as
    norlnas de llloralidade publica que o primeiro Congresso ha
    de "ir ou estabelecer cerca da -discrninao nit~,d-a dos casos
    em que este Congresso est. 'disposto a guiar-s'e,; pelas praxes
    seguidas, pelascarr.1UI'a'Snl0narchicas e dos caso,s CUl que esl~l
    dis')oslo a ahrir lllp,'de nornlas~ que constitueIn irregulari-
    dades. enLendo que ,,d'YO al).ril' uma 'excep('.o a esta minha
    nOl'Jrln. de conduct." .,' . '. .. . .
    E' sabido que, nldosq~feitos vergonhosos da trica par-
    1:.ltnp,nf.al~ {fue dOlllinon no r;Qgilnen imDerial~ Ull1 dos defeitos
    {li~:;1I -qne sechanlacorstantemente pr.ecedent"es, ql1and'o eu
    :-;6 'pos~o ndmittir qne se invoquem precedentes que se ]mseenl
    ern, regras fixas de 11lofnJdade incontestavel, consistia na ce-
    lebre UlCoria do 3 es-crnf.inio. consistia na vergonhosa nOrn13
    0

    a'optada por al,gnnias cam'ai~as~ digo mal~ adoptada pe~u


    n~aiol'ia de algi.lmaS camara.s~que se inspiravanl serviItnente nQ
    'lnot d~ordrt:- qlle vinha do alto e. 'procurava sat.isfazer nl-
    vont.ade -de c(}rtos gabinetes contra representant.es legitima-
    nlent.e, eleitos. que vinhaill contrariar as' idas acceitas pelo
    j.)l)fler 'ento dominante. No preciso citar casos -em que, ns
    () sabemos~ disl.inc.tos repr~sentantes {la Nao hrazileira
    fcil--anl indignamente esbulhados dos diplomas, que bavinnl
    legi f.ilnamente conquistado ...
    p~r,A ,voz -.- O Sr. J~s :Mariano, Dor exempio:. "
    ,0 SR.. BARBOSA J.JIMA - .'.. em, nlOlllento alis do nlais
    subido yalor na 'ev()luo patria. Taes casos esto ,na con-
    sciencia d todos ns; e si apresento ,esta considerao
    exactamente popque e~tou imbuido~ e creio quenasnlesmas
    . c()ndi~es se acham iodos oS' meus collegas, da. alta impor-
    tancia que vai. ter a d~iso firmada por esta Caroara a f)TO-
    positn da ,elcico qu actalmente se debate. .
    - . 'A 3& Commisso de lnauerito dedicou-se . acuradamente
    ao estudo nlinuciso. detalhado' e cuidadosam'ente feito. de
    todo:. os documen!,os~ que lhe foram pres-entes, com relao
    f35 -

    queIla= eleico .. Sem .que pretendesse duvidarda-verdnde d~


    Inten~n~ia da capital' da Bahia, a :Conlmissofoio ponto
    de-verlf1car~:aeta,por. acta,. a vota(~o.".qe.-tiveraln-~todos 'O~ .
    c~ndida~os env'lyidos n~. coIitestao~qui apresentada~sob
    forn13, ae enlEmda, pelo::;r~ 1(> SecretarIo. _ _
    .. Parallelamente a. esta computao de votos a 3 COill- 11

    misso procurou inquerir da s1'iedade dos argumentos apre-


    sentados 'por um dos contestantes~ com relao a umaR quanta~
    aetas! que se dizia no terem sido apuradas, e verificou que.
    da parte deste contestante, estou certo que de boa f. hD11Vf~
    verdadeiro equivoco. porque muitas -das actas. .quc (\'!'aln
    '--dadas-eomo'n-o--tendo :.-ido computadas,.' tinham ele faet.0 :-;i"ll!
    apuradas pela Intendencia da capital da Bahia. Olubora corn
    out.ros . nomes., '. -
    Alnl destas nctas apresentadas pelo contestante. eO])1,)
    no tendo si-dQ C0111.put"adas, .algumas outl'aSfOranl enviadas
    311 Comnlisso de Inquerito~ com o mesmo -caracter. 1)~1()
    Governo. visto terenl ehegado capital da Bahia depois dI'
    noncluida a aP!lra0fio geral. Mas a questo rnaxua~ fJl1~
    :lgiton e contina a agitar lodos os espiriJo!=;~ a proposito da
    (~lcit::o< que ora se discute, o vergonhoso incidente oceoT'-
    l'idocOn1 as netas de 17 sp.ces cleitoraes, so rasnras fcita~
    lH\"S:!S nct.as c 'POI' TI1anei ra que mc.parc-ce conveniente de-
    talhaI', ainda que, repito. no seja inteno nlinha prot.rah!t'
    n (liSCllsso. 1113.S', siJn c unican1elite. esclarecer o espirito d~
    lodos aql1elles a quel11 no foi confiado o pesadissimo e di :'-:-
    fiei] encargo de examinar l.una l'rRu.de to vergonhosa.
    (J.l!'U,Uos a1Joiad~..)
    Nessas act.as verifica-se o seguinte: alguns nomes ras-
    ])n.do~ c, sobre as raSl1ras~ escrjptos outros. ,Enl - -algu,mns a
    voLaoo nUlnericamente fornlulada foi Te.speitada~enl 'pOllea~.
    UMA voz - EUl 15 co.llegios .
    . O SR. BAmOSA LIMA - Pois bem, reconhecenl-se~ como
    ns c1jzemos no nosso parecer, por baixo de alguns nonle;.;
    que Rubstituiam os raspados~ systernal'ico:mente, constanle-
    : rnenle, com U'lna colncidenciapm't'inaz, quo_ nos p6de levar a
    reconstruir o nome eliminado~ as iniciaes. ealguDlas I.ct.t.ra.s
    elo nome do Sr. Dr'- JTI'anci scoPr.isco de Souza Parais.
    UlvIA voz -
    . .
    Por que. no' rest,abeleceranl os votos?
    ,

    O SR. BARBOSA LIMA - Porque 'no tinhanlos compe-


    Jencia para ~sso. Trazemos o faoto /i Camara,e .elIa tomar,.
    a reso] noo que entender.
    ,Ul\'1 SR. DEPUTADO DA BAHIA ._. Esta cirCulllstancia deve
    ser levada enl nnlita considerao. - ,. .
    O -SR. B..rnBOSA LDfA ~ Nestas nlt\smas actas, porn1. nll
    eram estas as l.luicas rasuras que se notavam ~ Al. f!l. 0:).-
    CTU eUas eu) qu e se podia reconstruir o nome do. .oat?-dld!tn
    Prisco' Paraiso. encontrav3Jrn-se outros .nomes ~i(JJeltos, total
    OH . pa:rcialn)cnf,e., a rasl1ra; e a 'C01l11.nisso pre9e-C~lp~:)l1:-S.
    con1 esforo. da preteno de \~erifica.rsi por baixo dt? nr:: yo
    nonle no estaria o nome do candidato qne: necupa ,o' prImeIro
    logar de supplente. o Sr:. !>r.Darneiro.da Rnoha. _,: .,
    Pois bem. a Conlmlssao s6 em uma das acta.~encont.lou
    vesti~ios dc:::fc non1e. -
    - 136 ....,.;

    .. : : UM SR. DEPUTADO - Mas com um votao' to insigni"


    fi cante, que no pde alterar o resultado final.
    .v:Sa.BARBOsA LIMA - Ainda mais,' na acta de uma das
    seces de S~ Sebastio da Cabeceira do Pass, descobriu-se
    a seguinte incongruencia: o numero das cedulas apuradas
    um, o numero de votos com que foi contemplado C) candi-
    dato suffragadoem primeiro logar outro e superior ao nu-
    mero de eedulas contadas, e o termo de encerramento d um
    terceiro numero para os leitores' que comipareceram
    eleio. .
    UM SR..DEPUTADo - Que horror!
    O SR. BARBOSA LIMA - A differenca numericamente
    pequena: 216, 217 e 226, numeroS' respectivamente distri-
    buidos para os tres casos que figurei.
    'Contestao foi apresentada Commisso, de que enl
    Geremoabo no houvera eleio, e, por conseguinte, a au-
    thentica, que nos era apresentada, era ficticia, tinha sido fa-
    bricada proPoE:itadamentc para o fim de fingir qU.e houvera
    eleio, onde tal coisa no se deu.
    })ois bem, a Cmmis'so, ou antes, parte da Commigso,
    pois que ba uma restrico claramente formulada no 'pa-
    J'eccr~ parte da Commisso entendeu que, dada uma &uthen-
    tica feita com todos os sacramentos do regulamento, com
    todas as formalida,es, e dada a contest~o que vou detalhar,
    devendo existir os documentos originaes d.J que esta authen-
    tica foi 1.irada~ ou certido negativa de que no houve elejco..
    passada por auctoridade competente acima 'de qualquer sus-
    peita, cumpria-nos pedir, aquelles docmer fOS ou esta cel'-
    ti do. ('Apf!-1~tes ) . .
    , No dire1 tanto; e~ si existem auc.toridades cuja affirn1a-
    - (to no merea f. dIas devem ser substituidas. l\las, se:-
    nhores, felizmente 'ainda' no estanlos em um tempo em
    que no possamos terauctoridades, que deem informaes
    veridicas'. . - _
    UM SR DEPUTADO - Pelas esta.belecidas alli, no [l:O-
    demos.
    '0 SR. BARBOSA [,na - ' A Commisso, pensando assim,
    entendeu que devia requisitar os documentos originaes rela-
    tivos essa -eleio, porque no tomou em considerao a
    contestao apresentada. .. , -
    UM SR. REPRESENTl.~TE - Si no houve eleio,. como ha
    de haver documentos?
    O SR. BARBioSA LIl\L~ - Eu formulei os dois casos: ou
    os documentos. -ou -a certido negativa; porqu~ eu considero
    muito 3, opinio dos meus coHegas, mas a Commisso r 1
    podia acceitar as allegaes' verbaes por elles feitas para for-
    mular o parecer.

    UM SR. REPRESENTANTE - Acceitam a certido negativa.
    O SR. BARBOSA LIMA - Estou expondo Camara o quea
    Commissofez; a Camara, porm, pde, desde j, decidir o'
    que entender. -. _.' .
    No fazemos questo de -amor proprio do 'nosso parecer,
    porque estamos muito satisfeitos pelo facto de ficar bem .
    claramente formu~ada a nossa opinio, -para que se saiba no
    . - f37-

    paiz,qualo gro de alta moralidade e da _sisudez' com que nos


    portamos no exame desta questo. "..
    ~ Ha.e~te doc~ento: uma justificao .' apresentada pe-
    ranfle .o JUIZ. munIcIpal supplente em exer~ieio, justificaco em
    que um -eleItor pretendeu provar que naohouve eleio em
    Geremoabo. . . .
    . Para assistir a esta justificao foram intimados o pro-
    motor. publico; que. declarando, como se v do corPo da. jus-
    tificao~ que,' de facto, recebendo essa intimao, no com~
    pareceu justific~o, e os ,dem'8is interessados. Declarou.
    no fjnal dessa Justificao. o juiz p'erante qual -ella correu
    que pareceu-iJ.he provado no ter !ha-vido eleio. .
    Eu no pretendo formular JiUizopessoal. a respeito de
    qu.em quer que seja, uma v-ez que no tenho sufficientes
    dados, mas a.))II)elIo para todos 'aquelles que sabem o que a
    politica nas localidades do interior, para que me digam si
    podemos garantir em consciencia que, em virtude daql.1'elln
    just-ificaco~ -podemos affirmar @'e no houve ,eleio.
    Ha mais: um' attestado assignado pelo vigario da fre-
    guezia. out.ro pelo mesmo ,juiz, munici'Pal .supplente, c uma
    declaraco I(le uns tantos eleitores. que~ ten40 pedido unl nt-
    tes Lado ao delegado de policia. este se recusara a passal-o.
    Aqui e.gt~ -em rapida synthese, o ql;Le nos foi apresen-
    tado' em relaco a esta eleio e as' razes em que nos ba-
    S~;i!J110S para formular o parecer lque subscreyemos.
    Foi isto o que fizemos.
    O Sr. Arthur Rios - Sr. Pr~sidente. venho cumprir un1
    dever: venho defender a causa da justic e ao mesmo tempo
    os brios do \Estado da Bahia.
    . O ,SR. AUGUSTO DE FREITAS - Apoiado.,
    O SR. ARTH"R RIOS - Venho defender a causa da jus-
    tic-a, pedindo IlCamara que haja de declarar Deputado aquellf.\
    aue o Estado da Bahia elegeu; venho levantar os brios'do
    Estado da Bahia c. defendeI-os ao mesmo temlpo, pQrql.H~,
    tendo sido u.m dos- estardos en1 que a eleio fi -mais plei-
    teada 'e debatida, foi nelI-e que se engendrou a fraude mais
    torpe e vergonhosa~ que teria feito enrubecer e envergonhar.
    os homens mais fraudulentos do regimen passado. C4.poiados.)
    Cumpro ainda 1.1111 -de-ver, porque~ representantedirecto
    e immediato daql:lelIa zona em cu.iasactas -se praticou -essa
    torpe frau de, tenho o dever de def.ender distinctos . amigos
    sobre os quaes ])oudepesar, ainda qu~ por um instante~ sus-
    'P'eita de terem commettido . semelhantes . torpezas:' 'No.
    Sr. Presidente. essas aetas sahiram, .' limpas .e puras dos
    .res.p.ootivos colIegios eleitoraes (Apoiados):: os vicios foram
    intr( duzidos no traj "cto. para ,a TJnten{i,encia apuradora.
    C_4.poiados da deputao bahiana.) ,
    Sr. Presi.c'Jente. a elei;o oorreu~ em todo' o Estado da
    Bahi,p... "OIeiteada no s6 peJa c1)ara que mais ou menos adhe-
    ria ao 'pensamento do governo, e por outra daopposio,
    . como tarnbem por diversos'~ndidatos que no pertenciam
    a nehuma destas. -c onlbinac,es . ' .
    Raro foi o coUegio, senhores, em que uma chapa con-
    seguiu.. comnJ-eto ,e exclusivo triumpho; .sienecessari.omaior
    demonstrae.o de que, o pleito correu com. a liberdade 1)flS-
    sivel e conlpativel elllsen1elhante occasio, eu no' a co-
    nheo e .no posso apresenta] -a melhor.
    A'l propor(io que vinham' che~ndo do interior as no-
    ticias do resultado da eleio ds differenbescolle!!ios. a
    imprensa <:ia capital, representando todos os nlatizes noliticos
    e 3. irnprensa neiutra,' tratava- de .dar delle conhooin1ento ao
    publico. . .
    Assip:1, em r~laco eleicoaque se Droc~d.eu nus qua-
    tro secoes da cIdade da Barra, ella deu nDtwla' de que ~J
    Sr. consellhei'l'o Francisco ,Prisco de Souza paJrai-s'O JHlvi:t
    obtido 664 votos; assinl o publicou o Dia.'l'io da Bahia, enl ;,0
    de setenlbro~ co Estado li....t Bahia, na. sua edio de 1 de ou-
    tubro; anlbas est.as folhas aqui esto e a Camara pde CO['-
    tificar-se.
    Tambenl deu noticia do resultado dos coUegios de Sanl3 .
    Rita~ em que o Sr . conselheiro Pal'aiso obteve Cln l11na sCl'{:o
    200 votos c e111 outra i20 votos .. Eis os jornaes.
    Do mesnlO. nlodo correu n. elef~o nas diverRa~ ~'ccl'il~~
    dos antigos 18 c 14/~ dis~.rictos~ ol1fle tenho nn1 igo~~ 1)~~1(1:-:'
    0

    ql1aes sou ouyjdo e ::tendido~ e enl todas elJa~ o Sr. COJl5P-


    lheiro Paraso obteve g.rando votao; :ts~iJn acontecell. por
    f'xCJllplo. nas seces eleitol'aes da villa di) {;lJ'l1h..na dl~
    Sant.a ':\lal'ia da Vict.oria. na do Rio uas Eg-uas. na de C~u:
    nhanha. na tde ~~3n UAnl:a 'dos Brcjo3. na de. 'Chjql~-:(~h il11l~' e 1I:l
    do Remanso do Pilo Arcado. (J.lluitos apoiados.) .
    De accordo conl estas noticias u imprcnlSa da eapil.al
    fazia diariamente a~ apuraces~ e at ultinla apuraco pll-
    J)licada por toda a imprensa. o Sr. conselheiro Paraisofil;lI-
    rava no nUJ11crO dos 22 deputados ....
    O Sn. AUGUSTO 'Dl~ FREITAS E OUTROS - Apoiado.
    O SR.. AnTRUR RIOS'- .... e no houve unl s. jornal.
    qunlquer que fosse a sua. cr politica~ em que o nome dI)
    f:.r. capito Salvador Arago fosse contemph1:do nesse nu-
    mero.
    O SR. A1S"TNIO EUZEBIO E OUTROS - Apoiado. .
    O SR..: ARTHUR RIOS - Approxinlando-se o dia eI~ CJU
    no Inl.endencia da capital tinha de fazer a ap.uraoo dos voLo~
    para expedir .os diploIuas aos candidatos eleito.s~ COnl(~eOll
    fi. circular o boato de que nJuiLas net.as de collegios do centro
    do Estado' haviam sido viciadas na capital conl o fiIn de..
    iPrejlldi-cando a un1 candidato eleito: ,dar ingresso nesta Cn:;;n
    3,' ollr.ro~ qne no o havia sido:

    () SI1.~ SSNTOSPEREIR.-\ -:... E' v('. rdad c . (l1 poiadns .. )


    O SR. ARTHVP.. RIOS - ' Isso era o thema de todas as COD-
    versar,es: a N1rjosidade do publico. era. h11mensa. eorno irn-
    mensa. nlanifestava-se a Slla inc1igna:~o. .-,
    (Apoiados dq, deputao bah1:ana.)
    Enl 10 de outubro o JOrnal de NoUcias, folha ,neutra.
    dizia: (l): .
    No .deixaremos de protestar contra os hoatos que por
    nhi circulam~ porque nutrinloS a convic/jo de que l~o 22
    deputados eleitos' e nononleados. .
    Seria ummo precedente na Repuhlica qne nn~<'.e~ f~l
    :ler-se a 'prjnleirn eleico eivada de vicioB.
    No se:deve t!ratar de deputados '1l1enOS eleitos ou 'mais~
    nomeados.
    Assim tSe exprlmia~ Sr. Presiente, essa folha" ineontes'-
    tavelmente 111Uito aprecia~)pelo,criterio 'everaeidadle de
    s~as ,noticias, justamente na. vespera de iniciar-se a apura-
    ao geral. , ::
    UM s~. ~EPRESRJ.~TANTE d um aparte.
    O Sa. AR1'HUR Rr05- ilIesponderei ~depois ao' nobre Depn-
    tado.
    No' dia 14, -81'. Presidente. do mesnlO nlez de outubro.
    isto . nove dias antes de descobrir-se e conhecer-se a fraude.
    dizia '0 meS1l10 ]eJ1'llal de Notic.ias (l): .
    Continuan1 a correr boatos attentatorios consci'(~ncin.
    elo eleitorado. No lhes damos credito, repetimos.
    O rEstado da Bahia j em edico do dia !J: havia. 'puhli-
    cado sob o titulo de Tram,oias eleito'raes ,UUla -noticia, qll~
    O~ fa-etos ,post:erjor~5 yiCrUn1 oonfirn1Ui:';. 6 a seguinte Cl): .
    Continuam. n. conservar-se no mysterio actas eleiloraes
    cujo resultado de ha muito estaria conheeido. si no -esti-
    vessem cllas guardadas- propositalmente para sereln trnn~
    formadas ~. l1Unla hora".
    Eis ,aqui a 3:l denuncia do Jornal de ~Vot'l:cias publicada
    no dia 18. Esta l11ais c:\.-plicita, n1as clara: nclla no se
    g'nardanl ll1ais reservas (l) :
    ~Nada adeanta por ora ao que j puhlicro-os 3.31purano
    a que se. est procedendo no Conselho Municipa1.
    Corre que o nonle do conselheiro Prisco s'er &ubsLi-
    f.uido pelo de um candidato da -chapa governista, que no foi
    sn firagado com votos bastanbes -para ,entrar na lista.
    Ha opposio a esta resolu~o que imiportn -na nomeaC}fi.o
    P. no' e]leicoo de unl D~put{ldo. .
    Compete ao Conselho es.erupulizare '~sGudar as ncta:;
    crne foram enviadas. ' . I . '

    O publico.. vendo desenhar-se to despejadamente essa


    to~peza,. c-on) justia e propriedadeclassifienda rpelo digno e
    iUustrado intendente da capital de requinte dn. desc-arao
    C\fiu:itos n.poia.do.~), perguntava indignado si era dcst'm't(\
    qno se ini-ciava a obra da re.generao ela Patria .. '
    ,O SR. :MRAES E BARROS - E' preciso punir os Ul1ct.ores
    {la fraude. . .
    O ,SR. ARTB:UR RIOS - Sr .Presidente~,no dia 2.2. qnando -
    a Int-endencia prosegiana apurat}o~ vein a verif~ar o se-
    guinte que est descripto com vel~dade Delo Estado da Bahia
    1
    em sua edi0o de 23 (l):
    No houve quen1 se no revoltasse com 'O que viu, .desde
    o Sr. Dr. intendente e mais membros do Conselho at os
    espectadores. que f'ranl nJuif,os,. pois que luedida que. a
    1
    noticia' do facto 50 espalhava pela cidade.- ebeg'avam 'curiosos
    que quer~ianl testemunhal-o presencialm~nte. .
    Attenda-se ao que .pa5saIlos a expor:
    A'o comecar a apuraco das aetns do :14'districf.o. veri-
    'Lou-se que :as da i e 2& seces de Campo' J.Alrgo~ar]e ~nnto
    11

    AntoniD das Varzeas.. a do An.snoaI.


    ' . . . . . a de:Caripar-. as da t
    .' . <l
    - IW-,

    ~ 2& SeCes de Santa Rita' do Rio Preto, a da Formos,~ as: da:


    '1:l, '211., 2lL e 4'& secces da cidade ,<Ia barra do Rio Gran<fee
    m~is a de ~.. .sebasti~ de . Pass apreseJ!tavam vciosgros-
    s'euos, manIfestos, -CY'lllCOs,que mesmo nao procuraram dis- .
    fal"ar, antes como que tiveram o fim' deliberado ~da osten-
    . tao.
    Em todas essas act$!eneontraram~se nomes raspados
    e s_ubstituidos por outros,. qt}e qnasi sempre podiam ler-se;
    aSSIm como estavam sUDstztUldas as votacoes, vendo-se muito
    ]Jem as anteriores. A tinta da. 'substituio muito mais ne-
    gra do que a -das actas 'primitivas.. a lettra inteiramente di-
    versa. .
    Para que bem avaliem aquillo os que l no estiveram,
    apr-esentaremos alguns specimens.
    O nome do dez.embargador Thomaz Garcez Paranhos
    l"\fontenegro estaya por tal processo alterado em {iuas actas
    para Thomaz Gouva Paulino ou Paulatino Monte Alegre.
    Na -acta do collegio- de S. Sebastio das Cabeceiras de
    Pass~ que est toda 'emen.dada, sem resalva alguma do s-e-
    cretario que a escreveu, veem-se candidatos bem votados por
    algarismos:> em segujda a candidatos menos vorodos, com a
    votaco 1Jor extenso, chegando-se 2. ver rnspada. a. palavra
    seis e -escripto por cima. dena o n. 1.31 ..
    7
    Em uma' acta estava~ e pde ler-se como votado, este
    nome: Ca-pito prin1eirocirurgio Dr. Arthur Cesar Rios;
    com a tosca emenda ficou assim: Capito primeiro c.irurgio:
    Dr. ~ToaquimArthur Pedreira Franco. -
    Note-se que o Dr., Joaquim Arthur Pedreir Franco
    engenheiro civil, mas, pela fora da rima. ficou sendo capito
    e p'rirneiro cirurgio e com o prim-eiro nome em abrevia-
    tura" . -'
    Delsr',arte avolumaram-se a mais p3;:'a o' dito candidato
    ':: .952 votos e para o Dr. Cosme l\Toreira de Almeida~ 1.778.
    S"r., Presidente~ no ,preciso entrar em maio~es .detalJ1es
    sobre essa vergonheira, que~ se estivesse em mmhas n1aos,
    no ,transporia os umbra-es da Tntendencia da Bahia sem ~
    punico dos ba"ndios que' a praticaram. (Apoia.dos ueraes.)
    Mas preciso voltar . questo dessas actas viciadas,. e
    nesta occasio peo . il1ustre Commisso o que, sempre que
    me deS'viar da verdade. haja de contradiz-er-me.
    Na neta do A.ngjcal~ p6de a; Gommisso reconhecer que. o
    candidato Francisco Prisco de Souza Paraso teve 212 votos.
    No me contesta.
    Na d-e Bom Jesus da J.Jaopa a Commissf.o reconh~el.1 que
    candidato Prisco ParaisQ,apezar da rasura nena. feita, tinha
    131 votos.
    Na acta -de Cariparc:'L 70 votos . . _
    . Nas actas do Campo Largo. no 1. ;distrfcto'_ verificou 54
    0

    votos: e no 2 distric.to. 158 'V-otos: na acta de Santa Rita, 1:l


    seco. verificou 2{)iO votos e na d 2 seco. 1.20: na acta -da
    11

    Formosa. 162 votos : :na a-cta -da Varzea verificou 160 votos:
    na acta <Ia ia seco da Barra verifieou 140: na- a~ta, da2~ -
    seeco, 1719 vot-os; na 3& 'Seooo~ 205 votos e na de Icatu~ .140.
    Sommadas testas; ,addies. conhece-se que o -candIdato
    Dr _ Francisco Prisco Paraiso foi r~uJja-do, nequellas rasuras,
    em f.931 votos. . ; ,
    Si a Commisso. PTooedendoao exame destas' a6tas~ co-
    nheceu perf~itamente que esta votao podi-a ser restituida.
    -
    .......
    rn -

    ao candidato prejudicado; '. si a Commissoverifieou que


    nestas mesmas aetas,d'entre"os eandidatosque podm-iam pre-
    tender o,vigesimo segundo logar na ...representaco da Bahia;
    s6' o nom'e do Sr.. conselheiro.,. Carneiro da Rocha pareceu~lhe
    fi~rar com 70 votos na aeta de Caripar, o que no o faria
    subIr" .de 2. supplente; a concluso a .. tirar era no mandai'
    buscar os lIVTp~par~' verifi~raquil1o g:g.e 'j estava verifi-
    cado. mas addlcIonar votac-ao dos candIdatos PriscoParaiso
    e Carneiro ,da Rocha 'os votos subtrahidos. (A.poiados.)
    Sr. Presidente, peco illl.LStre Commisso que no tome
    as minh3S'paIavra-s em sentido offensivo.
    Sou o;primeiro a reconhecer nos dois illustres repres;?,u-
    tantes, pelo Cear e no de Minas Geraes a maior lealdade. a
    maior seriedade, no exerccio da misso que a Camara lhes
    confiou. (.4.poiadQs.) No POSSQ attribuir. o modo por que
    concluirem o parecer, seno ao escrllpulo excessivo que sem-
    pre :r.evelaram; desse escrupuIo tenho de appellar para a
    justia da 'Camara.
    Eis porque. Sr Presidente, em relaco ao parecer. que
    ao
    o

    se discute, offereo, em substituio apresentado_ 'ipela


    Commisso, o considerandum qu-e passo a ler. eLe, ) .'
    Parece-me que est perfeitamente justificado. (Muitos
    apoiados. ) " . " , '
    A estas no se limitaram as actas falsificadas, que foram'
    presentes Commisso; existe~ outras cujas falsificaees
    foram feitas de modo tal, que apezar da Commiss'o julgai'
    ter descoberto a votao dada ao candidato Prisco Paraso e
    outros, todavia me parece qeessa votao no est bem
    clara. : .
    ,Pe00 a V. Ex. as actas da 5ft. seco de Sant'nna da
    Oapital, das duas de S..Sebastio das, Cabeceiras de Pass
    e (ias de Geremoabo, a.ssim c()mo os documentosapresen-
    tado~ pelo Dr: CesarZama, contra, a validade destas ultimas.
    Em relao s actas de 'Sant'Anna e S.Sebastio no se
    pce chegar ao conhecimento pleno 'da verdade; porque os
    : nomes dos concidados ficaram intactos, !nas as vota()s
    foram rasp,~das.
    ,UM SR. REPREsENTANTE - E' ca~o de V. Ex. recorrer ao
    , seu jornaL - ,
    - tO 8a. A.R.THUR RIOS - 'As alteraes foram feitas~ como
    j disse, na votaco,eno no nome, de modo q1!e as rasura,;,
    , sendo feitasem,espa.os pequenos, foram maIS com~Ietas.
    Si nas actas as votaes foram eseriptas em algarlsmos~
    depois das rasuras foram escr1ptas por extenso, e vice-versa,
    de tal modo impossivel restabelecer a verdade.
    , No rooorrerei ao j,ornal, 'como quer () nobre, Deputado ..
    O MESMO SR.. REPRESENTANTE - V. Ex. os invocou ha
    pouco.
    O Sn. ARTHURRIoS - ... por que os cnn~os -de-So
    Sebastio das Cabeceiras de Pass, .ficand9 proxunos,da ca-
    pit.al;as aetasfuram natur~,ent;e a,lte!adasll e1o mesmo
    individuo que' forneceu a notICIa 'par~ a 'lmlpr~nsa.. d~ . modo
    que, o' 'que osjornaespubliearam, fOI a votaao, falSIfICada.
    , OUTRo" Sn REPRESENTANTE -V. Ex., eom pu)Jlicaes de
    o,

    jori:es,~no pde' 'provar estas falsific&Oes. .".


    - :142-

    _ O StI- AATHUR RIOS - No preciso provar que as actas


    :-est.o ial'Sificadas~: nem - os orgos da imprensa por .mim. ci-
    tados constituem .ele}l!_~nto~.d'e... pr~Y~~:!JIli;_e9m"_elles--::..n-Q.-:-Jj~_~~~,
    -:jirfs;-o-::qu-e~-dait~Cma:ra--scIencHrllqUe-est--fraude eoI~' .
    lo5sal havia sido annu:Il:biada conJ anteced-encia e de que s
    votaes descobertas nas I?asuras' pela illustre Conliuisso,
    eranl justamente as que a imprensa havia publicado. (]-luito.~
    apo'iados.) . . :-
    PernlittaV . Ex., Sr.. Presidente, que entre no exam
    dest.as cincoactas. Vou tratar em primeiro logar da eleio
    da 5 secco de Sant'Anna. Diario da Bahia, orgo offcial,
    1l

    c o Estado de 17 de seten1bro publiearanl o SCh'1.1inte resultado


    da eleir;o: (l) : ..
    Conlpareceranl. n~sta Secco 1156 eleitores-.
    U!\I SR. REPnESENTA~TE - Entr.etanto, V. Ex. pede que
    se annullc este resultado.
    O 8ft. ARTHUR RIOS - V _ ~:x:. no tome o reDado nu porta
    da. rua. (Riso. ) . .
    ,Ul\1 SaREPREsEN1'ANTE - Compare este resultado conl
    o outro. .
    O SR. "\.RT1IU.R RIOS - Entretanto, o que diz a aeta, ?E'.
    que o ca.pito Salvador Pires d-e Carvalho e Arago' teve 156
    e nQ 78, a unaninlidade dos' eleitores que compareeeranl e
    vof:arunl! .
    Este f~cto ~Ic obter -o capito Salvador uU3Juimidade de
    yotoscrn U'ma seco eteitoral da capital para admirar..
    porque const.itllcunla excepco unicu.
    . Shn, S1". Presidente, na capital (la Babja nenhunl out.ro
    candidaf.o obJevc semelhante honra. (Apoiados.)
    O illl.l:5tre :r'('Drcsentante da -Bahia Sr. _~philophio, ca-
    raeLcrcsLilnado' e respeitado o juiz inlmaculado, que foi o
    .pl'inlCil'o yot.ado 0111 Jnuitas seces, em nenhUa11a aPPl'oxi'::'
    lllou-se ela unanindade.
    ~ "- . .
    O Sn. AUGUSTO DE FREITAS - Nell1 o Sr~' Zama.
    . O SR. ARTHn RIos - O Sr. Zalua no poud consQ.glui r
    ~emelha.ntc victoria; foi o primeiro em -diversas' parochi.S' -da
    eapital~ lHas nunca teve Ul"Lanimidade. Estava, porm, reser-
    yada essa. gloria ao capito Salva,dor, .en1 favor de quem
    operou-se o' milagre .por lneio de uma raspagem. (Apartes.)
    ]~ll peeo 1:sn1cu.s nobres collegas que no 111e -dec~n apar-
    tes desnecssal~ios. afim de no aJongar demasiadamente o de-
    bate. . :- .
    Agora~ Sr ~ Presideute: chamo a attenco -d~ nobrt: Dep~
    l.ado pejo Cear. Si -o que eu acabo de expor a conslderaao
    daCan1ara no l)astas~e para fazer nascera duvida sobre :1.
    ](~.,~itind(1de "esta eleio~existem outr{ls argu-mentos que
    no podenl soffrcr a minin1a contestao. :
    Senhores, o regulamento eleitoral determina qu, -uma YP.l.
    as cleil}.es" terll1inadas, feita a apuraco~ faa-seaffixar na.
    port.a do edHicio um edtal dando o resultado~ e que nos Jo-
    gar.es -onde. houv.er ill1prensa, seja elle "publicado. Des~io a
    que nl(~ apresentem publicado o edit.al da -5:1 'Secao de
    Sant'Anna da Bahia. ~
    .. Sr. Presidente, ainda . um segundo argumento
    ~
    _. (Apartes.\
    conti-
    .o Sa:cc,PRESIDENTE ~"-cpee- oO-"6brc IDeplifAido'que', c
    nuono ~eu discurso e no: entre tenb a o -dialogo. "
    ,.. O iSR. ARTHUR RIOS, - E' justamente o .que estou fazendo.
    , Sr~Presid.ente, detennina o regula,mento eleitoral. que,
    Ullla VZ ternlinada a eieico, lavrada ,a acta, o livro seja
    immediatamente re!Il1ettido para a Intendencia~' Entre'tanto,
    tal li"vronunca f Di Intendencia. '. .
    Quem ser capaz de .contestar esse facto? (Pausa. )
    Ninguem. ,.
    O Estado 1a Bahia, de 29 de outbro, ainda a rproppsit)
    da 5& secoo de Sant'Anna" diz o seguinte (Z): .
    . <tO que ,iir, pornl, () Sr. c-apito Salvador, da falsificao
    da authentica da 5:1 seco da freguezia de Sant'Anna,desta
    capi tal~ seco essa presidia pelo 1naj or, llonten1, e tenente-
    corone]~ hoje, Se ..Julio Gomes da Silva~ tendo como mesarios
    outros luilitares?' '
    Nessa authentica fig'ura o Sr. capito Salvador como
    o primeiro votado, C0111 156 votos, nmero ,total das cedulas
    J'ecehi<las~ quando eUl todos os' jornaes :que deram a' noticia
    {lo resultado dessa eleio, o prinlt iro. votado. co,m 106 ,votos~
    1

    foi o Dr. Freitas~ tendo o Sr. capito Salvador 78 votos.


    Para chegar"':se a, esse arranJo, foi preciso rasparem os
    Os votos do. conselheiro Carneiro da Rocha~ do Dr.. Manoel Vi-
    d:o.:'ino e do Dl'. Ra3':ulundo lVIart.ins e accrescental-os ao capito
    Salvador. cu}a pota{o (l156 votos) se acha e.sc't'ipta co'm tinta e
    leUra diffe'reJitf.~.~ e sobre o,lo{feo' raspado.
    E estn~ Sr. capit.o Salvador, ou no, .de casa?
    Convnl que o publico saib ,qne e3sa authenticafalsi-
    fcada da 5:\ secl}o de Sanl'Anna s foi 1~e1nellfda ' Intenclen-
    cio, nos 'l(.UinLo,s dias,.' no .r;endoacompanhada do liVro em
    .que deVI] estw' lavrada a acta oJ'iqi?ial. .... . '. '.
    ]~stc urtjgo~publicado no dia 2'9 deoutubl'o: no ,foiab~
    solutal11cnte coLestad. , " . . _.' o ' ,

    Oi.'a~::i a iUustre lColnrgisso n,opoude"apesai'Uo rigo-


    roso eXalDC a que procedeu. resfabelcer a verdadeira votao
    ohUd pelos c.adidalos nesta sr,c{}o,. con10 quer verifical-a
    eonl a prcsen~ja ele um livro, que no foi recolhido el11 temPo
    ao Conselho ii\'Iunjcipal~ e: que~ ou nunca sel-o-, 'OU,' sendo,
    JJo nndcrijn~pirar confiana ? ,
    No~ a Caroara no pde deixar de annullal-a.(.4.poitulos)"
    'lnuito be'm.. )
    A propi"ia classe inilitar, sentindo-se offendida 'em' seus
    l)l'ios" . conl os boatos que ciriSillavam' e por aqueIle editorial
    do .E.~tado, repelliu. nobremente toda--'Cprtici-paco no es-
    candalopor lucia da seguinte tpublicao (l):
    Aos 110S505 concidados - Os. officiaoodo 16. actual-
    lnent.e em. activoscrvio no batalho, no se envolvemClll
    po litiea~' nenl fizeram parte da mesa eleitoral presidida pelo
    (~,()mmlli'danfe da policia: e qundo tivessem de se prestar a,
    f,(nnul' parte nesse trabalho. jnlais se :prestariam ,a favorecer
    l H)rmc,io da. fraude qualqer can~idato, ' ainda . me.snlo que
    e:-3se fosse pessoa 'dequem dependessem. . .
    . ';Prezunlos ll1Uito a, nossadigni:Iaded.ecidads, e a honra
    de soldad~. para nos prestarmos a to vil e repugnante papel.
    :. Suggerlu-l1oS' a prese!1f:ede~laraco. 0: a:rtig,o .do E$t(J.do
    ela Bahia sohre actas fals1fICad,as~ . Varremos, . POIS, a nossa
    ~estada'. ,'-":0$ . officia~s 'do 16"bdlalho.'
    - i44~

    Presidente~ ,ainda outro argumento# .A parochia de


    ,Sr.
    .s~tl.Anna ~, das da capital'aquella em que a QpposCo
    ~~al~arpe~e!1tada e nU1!l~rosa; e que. - dirigida por um
    dlStlUC.tO clda<iao~ de presbglO e de servlcos, o Sr. Dr. _-\1-
    meida Couto .. (A.poiados..) ~. .
    ,O :SR. MR..-'\ES li: BARROS - Deixou muito bom nome em
    s. Paulo~ -- - ' --.-
    -O Sa. _.<\.R1fl!UR Rios - Pois bem. Foi justamente ahi
    que se _deu o_facto unico de ter sido um candidato <lo governo
    'votado por unanimidade, accrescendo ainda, Sr. Presidente,
    que nas 'outr-as 'S-ete seces da parochia toda a. votao dada
    ao Sr. Salyador foi de 96 votos, ao passo que outros tiverm
    SOOe mais votos. ( A p o i a d o s . ) -
    Esclarecida como est a Camara sobre esta escandalosa
    fraud~, ser- poss.iv~l .que ~ approve? Hayer-- quem .queira
    .apadrlnhar -essa lnJUTla atIrada aos brIOS da -capItal da
    Bahia? No () creio. (Muitos apoiados.) ,
    T-enho entre mos a 3cta da i" seco da parchia de So
    Sebastio do Pass.
    'Pe:o CamaTa que por si a examine e v.f\acom que
    desplante e arroj.o foiella viciada. Quem a 'examina, pensa
    que as rasuras e emendas, que apresenta~ so antes -o re,-
    suItado de_ um divertimento de creana, do. que: obra para
    illudir.- . '
    Na lista dos votados veeID-se diversos nomes com 224
    votos,escriptos enl algarismos; nn1ediatamente depois venl o
    nome do Dr. Prisco Paraiso. intacto e perfeito com seis votos
    . escriptos por extenso e sobre uma rasura, vindo immedia-
    tamenteJdepois-outro candidato com- 164 votos sem vicio.
    Outra belleza: o p-enultiroo votado da lista o desem-
    bargador Montenegro com 50 votes (o nome e a votao no
    1'oranl raspados ou viciados), e o ultimo o Sr .Dr ~ Joaqu~m
    Arthur Pereira Franco com 224, escr~tos sobre uma rasura
    em aJgarismos e lettras garrafa~s.
    Haver quem possa 3Ipprovar semelhante acta?
    O SR. BARBOSA LIMA - E' a mesma coisa.
    10 SR. AATJ:Wa RIOS - No a mesma coisa.
    1

    :O -SR. BARBOSA LIMA - _~ mesma coisa non potest simul


    esse et non esse.
    -_ O Sa AnTEUR RIOS - Sr.: Presidente, concluo pedindo
    a nullidadedessa acta, e concluo com 501ido argumento, por-
    que aqui o que se raspou- no foi o nome, que ponde ser resta-
    helecido, foi a votao, que, com evidencia, no -o pde ser.
    (Apoiados.) ..
    -. -Sr., Presidente, sobre a 2 seco dessa mesma pa-
    11

    roehia. . . '
    O SR.. BARBOSA LIMA - D-me licena para u~ aparte?
    O SR ....\RTHUR Rros - Si-In, senhor.
    O 8ft- BARBOSA LIMA - O nobre Deputado no reco-
    nheceu como ns, que assim COlUO tnhamos competencia
    para restabelecer o nome do Sr. Dr. Prisco ParaJso, tinha-
    mostambemcompetencia ;para restabelecer a votaao que elle
    teveahi de .:1:80 e tantos _votos?
    .-- O SR.ARTB:R RIos ~ No; V. Ex. me :di~se -que ~- podia
    4001
    . ~' ....
    .
    - 145

    reconstituir a votaco de- cento e tantos; votos: mas eonfes'So


    que, - apezar dos meus bons desejos, -no a pude verifiea-l'.
    Proponho -que se restabelea a votao nas:primeiras actas.
    porque um facto que qualquer. facilmente. verificar.. '
    Mas, Sr. Presi.q-'i.1te, quer sja ap:prVda, _quer no seja
    approvada. esta elelco.ellano -. altera0 resultado final;
    produz a sua nullidade, por que a meu vr. como j disse.
    no se p6de com seguranca -restabelecer a votao que alguns
    ~ndidatos ahi obtiv:eram~ -e tambem como uma puniC-o aos
    eriminosos e indignos falsificadores. (Apoiados.) -
    O -Sr.. Presidente, eis a acta da 2 s-ecQo de S. Sebastio.
    tl

    Tllostra um documento.) No livro de assignatura dos el-eito-


    res, que- com:parecer-am eleio, figuram duzentos e dezeseis
    nom-es; 1;10 termo de encerramento, lavrado pela Mesa~ logo
    a-psa ultima.- assignatura. declara-se terem comparecido
    duzentos e vinte tr-es; no ficam ahi estas contradies. Na.
    <tcta da al{)urao declara-se qne eompaJr~ram 217 eleitores,
    e este numero est escripto sobre uma rasura com lettra
    menor e muito -apertada. Eis aqui a acta, e eu :passo-a a Ca-
    mara para que~. por si~ verifique estas irregularidades, em
    mi.nha opinio insanaveis'. (Apoiados.) _ '
    Tenho agora, Sr. Presidente, de me occupar das actas da
    f e 2a - seces de 'Geremoabo. Em Geremoabo no houve
    l1

    eleio~ como noticiou a imprensa da capital da-Bahia. Apello


    para o testemunho da deputaeo da Bahia. -
    VOZES - Declaramos que no houve.
    O SR. PRESIDENTE - Peo ao nobre Deputado queira
    restringir as suas considec~es, po~que a. hora est adeantadl3..
    O SR. AATRUR RIOS -Obedecendo a-dvertencia de
    V. Ex:., vou resumir o que tenho a dizeT. No houve eleiio
    '0111 Geremoabo, disse-o a imprensa. Apr.esentou"';Se uma
    eleio dessecollegio para ser publicada no Diario da Bahia~
    e a redaco desse - orgo, alis official, composta-de candi-
    datos que haviam sido contemplados com a melhor votao
    nessa supposta eleio, reconhecendo que ellaera o resultado
    de uma fraude e no a expresso das urnas, que no tinhanl
    funccionado em Gerenloabo~ recusou fazer a publicao. -_
    Esto presentes redactores daquelle Jornal. -
    Appello para o Sr. Dr. Antonio Eusebio. e -para o
    Sr. Dr. Freitas, ambos redactores do Diario.
    O SR. AUGUSTO DE FR~lTAS - E' verdade, e o aff~rmo
    sob minha palavra de honra.
    O SR. ~>L'N'mNIO' EUSEBIO - Hccusou-sc, porquc; se de-
    clarou que em Geremoabo no tinha havido eleio.
    VOZES - E' notaria. .
    O SR. ARTHUR RIOS - Essa repulsa da publica~o de
    selllelhanteeleio, por ser considerada falsa e apocripha,
    deu-se de 21. a 24 de set-embro, isto , quando ainda na capitn.l
    no se conhecia absolutamente o resultado final da eleio.
    Portanto no foi interesse pessoal, ou algum interesse inco'~
    fessayel. que presidiu a essa repulsa. No. Essa repulsa s!-
    gnificava, como significa ainda, um culto verdade e aos dI-
    reitos dos cidados.
    - OSa. ANTONIO EUSEBIIO - Os red3.ctores. dO Dia1i6 e o
    Sr. Arthur Rios eram bem votados nessa eleio., -
    10
    _=_146

    o Sn. ARTHUR RIOS - Sr. Presidente, contra esta eleio


    o nobre Deputado pela Bahia~ o Sr. Zama, apresentou Com-
    nlss-o. os .geguintes docunlentos: justificao de grande nu-:-
    Inero de ,eleitores declarando no haver comparecido eleio
    e que esta no tinha sido feita, porque hora' designada pela
    lei os edif;cios eln qu e devia. .ter lagar tinhanl sido fechados;
    ontretanto. senhores. (} non1e destes eleitores figura O'illO
    tendo comparecido ,eleio. (Apartes _).
    Diz-me o nobre Depu iado: E O' 'que prova~sta' justifi-
    cao? Peo ao nohr'e Deputado~ advogado distinctoe intel-
    lig'ente, que me dig';! de que outro lTIeio poderia lanar mo o
    t~leit/)rad:o! eUl circurnstaneias idenLicas~ l)a.ra provar que no
    tinha compareciDo? Mas, senhores, quero dar: {l,e barato que
    este documento no tenha valor con1pleto e positivo:.: s6mente
    por si; ahi esto~ porm: o attestado<lo supplente do juiz
    111unicipal e111 exerticio e o attestdo do vigario da parochia:
    affirnlando sob juranlento que tal eleio no teve logar.
    Si isto no bastar para levar a convico aoespirito da
    . Canlara: !la ainda o docunlento firrnao ,pelo delegado, official
    do corpo de policia, que reCUSOU-se absolutamente a attestar
    si houve ou no eleio em Gerelnoabo. Esse official. si no
    quiz affirnlar a y-erdade: tambem, obedecendo aos dictarnes
    'de sua consciencia, no a contr<l.l'i-ou. (A.:po iados ,)
    :\fas ha algunla cousa sobre ns que vla ,pela justia; c
    a immoralidadc: que pareea ainda defensavel apesar de tud{)~
    e5ta imnl0ralidade y-em se revelar, na aos olhos de todos.
    S1'. Presidente: 'eis aqui as acLas, das duas seces de
    Gel'en1oabo. .
    ChanlO a aLen da 'Camara:' ellas so esriptas pele
    nH:~mo pUllho~ corn tinLa egual, en1 papel E,gual, e~ entretanto.
    no l'irn do cada un1a deHas os secretariosdeclaralll haver cada
    1.1I11, cscl'iDto a de sua resp:cctiva Mesa.
    U2\-l SH. nEPRESE~T.\~TE - po facto, Ul g'tando eScan-
    dalo.
    O Sn, .:\.n-rHuR lhos - Sl':_ l)residentc, vejo-me -deante
    de 1.1111 facto que no :sei explicar. As a:ctas que tive a h0!U'a
    de cXaIl1inar ...
    l~1\r SH.. nEPJ~Eslr~rrA.:.'TE - D licen~a para 'um aparte?
    O SR, ARTHUR lhos - Antes de pernttir o aparte, pre-
    so corrigir a expresso de que usei; nas aetas que tive o des-
    g'osto (leI examinar, dizia-se: Eu, fulano: a escrevi e con-
    t;crLcj, ao passo ,que nestas diz-se: suhscrevi. ,
    ljl\I SH.. REPltESE'l'T...l li'l'E - EBsas actas so as que nos
    fOl'anl l'crnettidas pelo Governador.
    O' SH. An'l'HUR RIOS - Ep.to ,est explicado o facto, li
    p' qe nal'ro Li Canla.?u: nas que lhe foran1 enviadas directa-
    alente. Acho que a Call1ara j teJU 'elen1entos sufficient-es
    pal~a fornlar .seu juizo .sobre esta eleio: 'C{)mo s6bro as dc-
    111alS ..
    ,Ora, Sr. Presidcnte~ si na,s 1 5 eleies de que priIneiro me
    1

    occupei, a verdade podendo ser restabelecida conl inteira se-


    :gurana, na opinio da 'Com,misso~ por.que razo e com que:
    direito ha de a Canlara consentir que fique ainda mutilada
    a representao do' Estado d, Bahia e tolhido o seu legitim~
    - 147-
    Vem Mesa e ~ida a sec,nu.nte

    Substituam-se os considerandos e concluses do parecer


    p elo seguinte:
    ConsdeI'aiD.do: .
    Que as authenticas das seces ,eleitoraes do Angical, Bonl
    Jesus da La.pa, Caripar:J i a e 2& de Campo Largo, 1& e 2a de
    Santa Rita, Formosa, Varzeas,. 111., 2&- oe 3" da cidade da Barra
    -2 Icatu, apesar de apresentarem rasura.s c emendas, deixam
    ver as lettras do nome do Dr.. Francisco Prisco de Souza Pa-
    raso, primitivamente -escripto e substituido pelos nomes de
    Joaquim Arthur Pereira Franco em umas e em {)ut.ras pelo do
    Dr. Qosme Moreira de Almeida, permittindo, como reconhace
    a Commsso, restabelecer ao referi<io candidato '. os votos em
    numero de 1.93i, que lhe foram dados naquellas sece5 elei-
    toraes;
    Que, apresentando a authenti~a da 51. seco de Santa
    :Anna da capital rasuras sobre o numero de vots 10s candi-
    datos Prisco Paraiso e Salvador de hago, no deixa verificar
    os votos obtidos pelos referidos .candidatos;
    : Que na aU'hentica da f - seco de S. Sebastio das Ca-
    beceiras de Pass, verifica-se, alm da -existencia d-a ra~uras,
    alteraes na ordem nllmerica das vot~~e5 obtidas pelo~
    candidatos, coincidindo; essas alteraes com as rasuras, o
    nome do. candidato ,Prsco Paraso, por e~emplo, figura, com
    .seis voto! escriptos com tinta e caracter de letra differentes,
    entre um~ candidato que obteve 217 votos- e outro que teve i56,
    sendo aquella votaa,escripta sobre uma rasura;
    Que na authentic~.da 2& seco desta parocbia, alm das
    jncongruencias notada:f no parecer da Commss.o, observa-se
    que o numero de eleitores mencionado na acta d apurao
    -est escrpto sobre uma rastira no resalvada.;
    -Que: alm dos documentos comprobatorios da falsidade
    da eleio das duas seces. de Geremoabo, aos quaes se re-
    fere a Comrni.sso, verifica-se terem sido ambas estas authen-
    ticas escriptas pelo mesmo punho, declarando, entretanto, os
    secretarios haver cada um' escripto a de sua respectiva 1\'Iesa;
    Que, por esses vicios, so nullas as eleies da 5a seco
    <le Sant'Anna, 1.1l. e 2 seces de S. Sebastio das Cabeceiras
    1l

    de Pass -e ia e 2:1 de Geremoabo;


    Que, d.eduzidos dos quatro candidatos imm-ediatos em
    votos .aos que j foram proclamados deputados, os votos da
    :5-- .seco de Sant'Anna, ia e 2~ de S. Sebastio. d'as Ca.be-
    ceras de Pass e 1~ e' 2- de Geremoabo e restituidos .ao can-
    didato Prisco Paraiso os 1..931 mencionados no primeiro con-
    :siderando, o resultado da elei"o o seguinte:
    'Baro de viila Viosa / . 30.~962
    Dr. Francisco Prisco de Souza Parais o . 30-~399
    Capito Salvador Pires de Carvalho -e Arago . 30 .. 204
    Dr. Antonio Carneiro da Rocha ....., 28 .. 857
    Sejam reconhecidos deputados pelo Estado da Bahia os
    -149 -

    Srs Baro de Villa. Viosa e Dr. Francisco Pris'o de Souza


    Paraiso.
    S. R.- Sala das sesses, 18 _de dezembro de 1890.-
    Arlh:ur Rios. - MarcoZi'lui Moura. - Antonio Eusebio.. -.,;. -A.u-
    gusto de Freitas. Santos Pereira. - Sebastio L~ Medfrdo.:
    ~ Franciseo Sodr. - A.- .Milton. - Dr. RF. Seabra. -
    Cesar Zama.. . .
    O SR. PRESIDENTE - Tem a palavra o Sr. Garcia Pires.r
    . . O SR. GAliCIA PIRES ~ O Sr. Dr. Miguel Castro, como
    ~elatol' da Commisso~ pediu-me para fal!ar em :to logar; eU!
    c-edo1 para failar depois de S. Ex. ".
    O SR. PRESIDENTE - Tem a palavra o Sr .Mi~el ~astr{)."
    O Sr. Miguel Castro - Sr. Presidente e senhores do Con-
    gresso. Esto bre'Vis et placebis. Procurarei cumprir risca
    :I. sabedoria deste axioma e tanto mais quanto nos aohamos
    em sit.uao gravissima, em que o tempo ouro (Apoiados);
    quero dizer que farei por extender-me o menos aue me rI'
    possvel em sustentao do parecer, que como membro da
    Gonlm~sso~ subscrevi. " . : ~
    A inconveniencia do" local designado para as nossas re-'
    unies, inconvenienoias, orei 0, geralmente sentida por todos os
    memhros do Congresso (Apoiado~L me inhibiu de aqui me
    aohar s f () horas marcadas por V. Ex. para discusso desta
    questo to grave, no s6 para os illustres representantes da
    Bahia. para os me:mbros da Commisso~ como para todo o
    paiz~ porque sempre grave a questo qll~ cogita de garantir
    ou .de tirar direitos. "
    Esforcei-me para me- achar aqui a ~ssa liora, mas no
    pude. o, portanto, perdi m'l1ita sabedoria dos oradores. que me
    prec.ederam, que poderia dar-me muita luz, alm daquelIa
    que elI e os demais membros da Commisso procurmos co-
    lher da deputao da Bahia.
    Porque, Sr. Presidente., devo antes doe tudo dizer: a
    3- Coromisso de Verificao de Poderes deu-s'e a um trabalho
    ins3I'Ilo./porque, no confiando .s6roenf.e nos SP.l~S recursos,
    ouviu a todos os Srs. representantes da Bahia. que pudessem
    ~sclarecel-a. porque el1ano tem outro intuito seno descobrir
    a vereade~ .para pronunciar-se por ella. (Apoiat!..o.)
    Procurando seguir o axioma que estabeleci, direi que
    sobre a 1- noncluso do parecer da. "Commisso, me pa.rece, no
    resta a m-enor duvida. .
    O SR. PRESIDENTE - O parecer rio est em discusso ..
    . - .
    O SR~' MIGUEL CASTRO - No est em discusso o parecer ~
    da Commisso? .
    O SR. PRESIDENTE - No; o nobre Deputado levantou
    uma questo e orden1. e a Mesa decidiu do seguinte moo:
    que o parecer da Commisso teria discusso s6mentena parte
    relativa ao Sr. Conselheiro Prisco Paraiso~ mas no na parte
    que conclui a pelo reconhecimento do Sr. Baro de Villa Vi-
    osa, em que ha apen~s votao.. . .
    O SR. MIGUEL CASTRO"":""" Por ser proeedente a concluso
    da Commisso ? ' . .
    :0 SR. PRESIDENTli; - Sim, senhor.~
    - 150-

    o SR. MIGUEL CASTRO - 'Bem, passo adeante.


    J .disse a V. Ex. que no nle achava preserite no comeco
    da ,sesso. e folgo de ver que a resoluuo da iCamara apoia:l-
    i ~concluso do parecer da. Commisso .
    . Ninguemmais do que eu applaude estajustissimade-
    eiso da Camara. Temosa 2 eoncluBo~ que pede, qu.e exige
    11

    os livros dessas eleies~ cujs authenticas so arguidas de


    falsificadas.. . . ". .
    Pergunto a V. Ex. si tan1benl sobre este ponto a Ca-
    n1ara resolveu alguma cousa? . .
    O SR. PRESIDENTE - No, senhor.
    ',O SR. lvIIGUEL CASTRO- No trato da eleio do Sr. Prisco
    P~raiso; .no discuto esta eleio por ora.
    O SR. PRESIDENTE - .A. discusso sment-e sobre, a
    2S parte do parecer da Conln1isso, relativa s authenticn~
    que Dizem respeito eleio do Sr. Prisco Paraiso.
    O SR. MIGUEL CASTRO - Eu pedi com n1eus il1ustres .coI-
    legas de CUlnrnisso a cxhibio dos. livros dessas eleies.
    O SR. PRESIDENTE - .A. segund'a concluso refere-se a
    l}sses lhTOS, bem como aos das eleies da 5:1. seco do - c01-
    legio de Sant'Anna e S. S:ebastio de Pass e 1:le 2:\ seces do
    collegio de Geremoabo .
    . O Sn. MIGUEL CASTRO - Bem dizia eu V. Ex. qne
    neste ponto a ComnliBso 6 unanime.
    As authenticas so cpias do original; si essas so ar-
    guids de falsifioadas~ a presena do o~iginal indispensayel
    para o conhecimento da ver:l,ade; foi por isso que pedimos a
    Tlr~sena delles. .: .~ , .
    .Quenl um poucopratico enl ulutcria de el-eies. sal)(\
    ~()nl0 essas cousas se passam. Nesta Camara mesmo tive :i
    oceasi:io ele - asssfir :i discusso cle questo idcn/.ica. c a so-
    lu~~o foi a me'sma.a que soccorreu-se a 3:1. Conlmisso, isto l\
    a exhibio dos livros. .
    O SR. ANTONIO AZBREDO - Nesta Canlara, no senhor; na
    ouLra.
    O .SR. MIGUEL CASTRO - Eu falIa sen1pre na Can1ara dos
    ,Srs. Deputados, onde nos achanlos. e fao votos para que n
    CaInara da R'epublica no i.nlite a Camara' dos 'Srs. Deputados
    i!n 'l\lonarchia. (.jl-Iuilo' bem.) : . .
    En1 todo o caso. (~ na Camal'a elos Srs. Depn t.ados onde nos
    achanlos. repito; fao votos para que esta no queiraimHar
    os dcreitos~ as injustias da Calnara do Imporia.
    . U~IA voz - Nen1 aquelle' aparte ten1 a1canec algl.lln.
    . .

    . O SR. MIGUEL CASTRO - B-eID.


    Dizia eu, Sr. Presidente, que a Commisso entendeu e.
    .repito ainda~ entendeu, de accrdo 00111 os prineipios da jllS-
    tia, conl os principias da razo~'-e certad-e que nisto acharia
    'o accl'do da 'Camara dos: Srs.Dcputados (creio que o coIlega
    :' que deu-nle o: aparte~ no se -dar .por offendido em c]lan13.1'
    . eu iBto aqui - Camara ,dos Srs~.Depru,tados) ....
    - 151. -

    "' O -SR. AN~'IO AZE~EDO - Esta a prinlazia do reginlen


    .republicano. " ,. .
    O SR. MIGUEL ,CASTRO -'.' que 'devia ir fonte, !C:uamar
    os originaes, para, que em viS'ta destes, todos ns, melhor es;..
    clarecidos, })ossa-mos dizer: Estas eleies so p.ullas,estas
    actas -esto falsifica-das esLes livros esto, estes no 'esto.
    1
    por consequencia, apure-se aqui o que est nos .livros, e allL
    ' que est nas acas.
    Parece~ll1e, port.anto, que a Conlmisso no tinha outra
    soluQo seno [)edir a e:x:hibico desses livros~ isto , os ori-
    gi naes. E' da n1ais simpl eis intuio elU Direito ..,.
    UM-t\. voz - Concluiu muito benl. (Apoiados.),
    O SR. MIGUEL CASTRO - ' " no smente os juristas, mas
    qualquer rabula de aldeia ,sabe que quando um -traslado al'-
    gu ido de falsificado. pl'ocura-se ver o origina], pal'n, verificar
    sj este est. de accrdo 'C{)lll o mesn10 traslado. ~
    Por consequellcjn~ 81". PrcsidenLe~ parece-nie que tenho
    t:l.1nbem, justifieado () 'Voto da COn)l11is~:i0 en1 1'ela~1) ~''"
    gunda concluso~ isto r~~ a exllibio dos livros dessas -eleies.
    Passarei t.erceira concluso~ que :r:clativ:1. tlS' eleiC::es
    de Gerenloabo -e S. Sebastio de Pass.'
    O SR. C.\N'1~~\O ~ Desde que esto alterada~\ f1S aulJlCJ1-
    ficas no esto de accrdo, se no havia necessidade de
    alterao.
    O Sa. MIGUEL CASTRO - Res.pondo -ao argumento - de
    V. E-"\:. Si as authenticas esto no sentido da falsificao. no
    ha necessidade de alterar uma com excluso de outra: m,n.s. si
    entre el1as~ algumas destoam de outras, nec-essariamente esfrio
    alteradas e falsificadas. '
    U~I SR. REPRESEJ,"fTA..'l'.iTE - S pelo exame dos livros se
    pde chegara D~rfeito conh~cin1ento de causa. .
    ,O SR. MIGUEL CASTRO - Na verificaljo de podereg dI"
    11m membro .d'esta Canlara. quem quer -que esse seja, deY{~
    /predominar o sentinlento de .justia~ no devemos, .porque a
    prova dfiLc.l de obter~ precipitar o julgan1ento.
    OR illustres, representantes da B'ahia alIegul'aTl): esso~
    livros no chegaro to eedo~ nunca viro. '
    Mas. !Senhores, ns, que sonl0S Juzes, porqne lHlla prova
    -difficil, demorada, have.mos de precipitar unla -deciso sobre
    qualquer questo? ' .
    -.No. Devemos -esperar a prova, porque nle.lhor fazer
    justia, embora tardiamente, do que sacrificar o direito, por
    consideraes dessa ordem. (Apoiados.). ,
    Mas, dizia eu: ,:demore-se a deciso; aguarden10s o exame
    dos factos, as 1)rovas, que pudern10s colher, pm'que este Con-
    gresso, repito o que disse o digno orador que' nl-e precedeu.
    no deve dar aqui jngresso seno quelle qne rcaln1ente rc-
    cehu o suffragio de seus concidados. ' :
    ,. N.o queiranlos manchar o primeiro eO~OTesso da, Repu-
    blica com :uma ,deciso injusta~ com o reconhecimento de quenl
    noestiver. tegitin1amente -eleito.
    Vanl05 banir destaCanlara o terceiro escrutinio.
    Por consequencia, creio que sobre 'a ~ncol1:cluso, i~to ~
    a exhibio dos livros: estanlos'c necrdo.
    ~ 152-
    ===
    Resta-me allar sobre as eleies de Geremoabo e S. Se-
    bastio da Cabeceira de Pass, c~rca ds f.luaes preciso dh:er,
    no estou de ,accrdo com os meus dignos 3,migos e eollegas
    da Commisso. .
    . SS. Exs. entenderam pedir a vinda dos livros dessas
    -elei~es, e sobre este ponto, discutimos diversos dias, mas,
    afinal, porque nunca tive a preteno de convencer a quem
    quer que seJa, sobretudo a collegas distinctos, doOs motivos
    que tinha para dar o meu voto, cl1egamo~ a este r~sult9.do:
    r,>enc;em VV. Exs. desf.e modo, .eu pen.so diversamente: .
    Sobre a 'eleio de Geremoabo, devo dizer-vos que o Con-
    selheiro Prisco Paraiso no arguiu facto algum. ~
    Entretanto, Geremoabo fica a pequena. distancia da 'Ca-
    pit.al da Bahia, e, por isso, sumprehendi-me, cahi das nuvens,
    quando vi ,uma arguico posthuma sobre esta eleio.
    Mas, o que se diz contra a elei.o de Geremoabo?
    E:'tist-e contra esta eleio: 1, um attestado do vigario
    izendo que no tinha havido eleio; 2, um.a justi!iC3o
    r1t:~ 'i"ver50S eleitol'es no mesmo sentido; 3, um attesiafio do
    supplentc de juiz municipal de Geremoabo.
    Todo.>; (\:;:se~ documentos so graciosos. no poc1ern
    destrui!- o valor probatorio das actas que esto revestidas de
    toda.s as form.alidades lcg-es. (Ra um aparte.)
    O SR. l\{IGUET. CASTao - P6de-se mesn10 dhr.er que esta
    assignatura no do vigario~ porque nem o tabel1io a re-
    conheceu. (Apartes.)
    Senhores, v-eiu se dizer aqui que nem. o delegado de po-
    licia teve a precisa coragem de declarar se tinha havido ou
    no eleio. Mas o .delegado disse isto? N6s no ;temos a de-
    (~larayo ,escri:pta do delegauo. Temos requerimento de um ~
    individuo declarando que tinha requerido ao delegado para
    attestar se houvera :o~ .n() eleio. Temos mais a affirmn-
    tiva de tres outros ."indi~iduos. no mesm-o sentido, mas no a
    declarao do delegado de policia. (Apartes.).
    meu nobre colleg-a que me honra com os seus apar.tes
    .i ~ vai fazendo confisses 'Por . partes. e isso lne satisfaz ~
    S. Ex. j ,confessou que a justificao pouco valor tem; j~t
    conf-essou que essa declarao indirecta do delegado ,tambem
    ponco valor contm.
    O SR. A.RTHUR RIos - Mas todos estes documentos, junt.os,
    tm .grande valor. .
    O SR. MIGuEL ::,ASTRO - Senhores~ foi tambem apres-en-
    tadoperante a commisso esse argumento herculeo pelo nosso
    decano nesta Camara. o Uleu illu~tre e sympathico amigo
    Dl'. Zama. S. Ex. :apresentoll P~::::PR documentos, dizendo que,
    vista da assignatura, conelllia que a eleio -era falsa. (lIa
    u.m aparte.) Bem, esde que S. Ex. abandona esse argu-
    mento, no insistirei nene _ . .
    O coIlega sabe que (Jet"'(lmoabo nas -duas seces a
    mesma cida-de, de modo que, si Geremoabo tivesse sete seces,
    ~egur.do men modo de pen~ar. essas cpias. oue tm de ser
    mandadas Intendencia, podiam ser todas tiradas pelo mesmo
    individuo. ;porque a' lei n6 diz que se mandem iromediata-
    mente, no marca prazo; isto posto, que muito que um
    mesmo individuo:tirasse .duas cpias, quando podia ter ti-
    rado quinze ou vinte?
    - 153-

    M~u nobre collega, Sr. Dr. Arthur Rios, ainda quiz soe-
    correr-se ao final, em que diz o secretario: Sfibscrevi e can-
    o feri; .mas, conJO na Comlnisso se tinha verificado que, no
    em procedente oessa allegao, o coIlega sentiu-se profunda-
    lnente cmbara~.a.do e recuou... .
    O SR. ARTlIUR RIOS - Nenh-unl embarao saffri.:
    O SR. MIGUEL CASTRO - e abandono esse argumento.
    O SR ~ ARTHUR Rros - No abandonei.-,
    O SR. MIGUEL CASTRO - por isso no preciso voltar
    a elIe. .
    O SR. ARTHUR RIOS - Qual o resultado da eleio de
    Geremoabo?
    O .Sa. MIGUEL CASTRO - No quero saber e nem vem ao
    caso qual essoe resultado; Q que digo que no so falsas
    aquellas actas e essas eleies devem ser approvadas.
    O SR. SERPA d um aparte.
    O SR. MIGUEL CASTRO -l'rfeu collega e .patricio sahe que
    no ando s occultas; no me pergunte cousas -que no posso
    responder. No sei si as actas arguidas de falsificao so
    favoraveis ao Sr. Prisco ou a outro candidato, e por isso peo
    que fique isso para decidir-se pela votao, quando vierenl
    os livros pedidos.
    O SR. PRESIDENTE - Peo ao nobre Deputado que p-ro-
    cu re resunlr suas observaes.
    O SR - MIGUEL CASTRO - Sou sempr"e submisso e, si o
    I.:;OU a todos, qnanf-o mais a V. Ex., com quem .sympathiso
    tanto.
    Falta-me tratar s6mente de uma eleio, a de S. Se-
    bast.j~o do Pass. na qual~ como diz o par-ecer da Commif5so,
    ha incongruencias.
    N6s todos sabemos~ Sl~. Presidente, que cada u.m dos elei-
    tDres nue vm dar: seu voto. escreve o nOffip-o em um livro que
    para e~te fim se' acha na mesa; sabemos mais qUe depois da
    chamada e, quando no resta mais quem vote. faz-se um
    termo de encerramento mencionando () numero dos .eleitores
    que compareceram; sabemos tambem que no corpo. da 3Jcta
    soe diz: Recolheram-se tantas cedulas ~: pois bem, a eleitto
    de S. Sebastio do Pass tem de facto incongrueneias: o
    f.ermode encerramento diz que compareceram 217 eleitores.
    o numero de assignaturas de 216 eJ.eitores. e a acta diz que
    s6 compareceram 223. . . .'
    E':, incontestavelmente, a assignatura dos eleitores a prova
    mais segura da verdade do comparec.imento; sendo faeil o
    engano -qu-e se nota no termo do encerramento~ como no corpo
    da aeta~ em tal caso, de aecr<lo com os precedentes desta Ca-
    mara: o meio legal deduzir do candidato mais votado os
    votos que excederem a 216, -e no annulIar-se essa eleio~ em
    cujo processo observa.ram-se as formalidades legaes.
    Isso est de .accrdo~ ,como digo, com os precedentes da
    Camara dos Deputados do' ,Imperio:, precedentes que~ por serem
    do'.tem!po do Im"pierio. no devemos regeitar.: .
    Nesse sentido divergi a. Commiss, cuj o parecer as-
    signei com restrices.~ .
    No I11e quero afastar do principio que estabeleci, nen)
    'e~quccer .a adver-teneia que V. Ex., Sr. Presidente, bondosa-,
    lU ente, Dle fez. Penso ter justificadQ opa,rcer da Comn1isso.
    sobre a eleio da Bahia. .
    Podia ainda., com edificao para a Canlara, ler a con-
    testao publicada pelo Sr. Prisccr -Paraiso.
    U1\fA- voz-J' foi distribuida.
    O SR. MIGUEL CASTRO -l\ias. no leio. Observarei s"mente
    -que: nu -sua contestao, o Sr. Dl'. Prisco dizia-se Deputado
    dadas c'umulativaulcnte duas hypotheses: prinleiro, nullifi-
    'tando-se essas 17 aetas. -arguidas do falsidade; segundo, a,pll-
    rUlldo-se essas 30 actas, que j estavanl apuradas. O- proprio
    contc:::~.anf.e' ipedi Ll a nu llifica.o dessas actas; a Conl111issfio
    ~no acceitou, e depois verificou que oellas estavanl apuradas.
    Estou certo e que foi engano dos Jornuc:; que scrvraul dr,
    hase ao Dl'. Prisco para colleccionar S;HtS notas. Fao jnstia
    :'.0 Se. Prjsco~ ql1e n1CU anligo. c jncafla:~ de .U5signar com li
    ~u 1)I'Op1'10 pllnho propo8ies_ {lc que 11o 0'~teju c;'(}n"f~nt.id(1.
    ]!;sta hy,pothesc desappureccu. 1101' qUL' l ~H'S ileLas .la e~l.n\am
    :l.IHll'ndas p-ela IllLendeneiu.
    D.MA voz - Elle n1CSll10 o confessa,
    O SR. MIGUEf. CAs'rno - Annulladas esJ,ns nelas, ~(']'jn
    eleHo~ disse -e 11 e, no vigesirno segundo I]ogar~ () Sr. Carnrir'o
    da Hocha. (L.)
    Sr. Presidente. ::mtes de terminar quel'o que fique COll-
    signada e ben1 patente -esta 111inha declarao: vot.o contra
    todas as clnendas apresentadas. por no estarem de accrdo
    _eon1 ti parecer da terceira Commb.~l).
    Peo desculpa aos: n1CUS collegas por ter abusado por
    tanto tempo de sua benevolencia e agradeo-lhes a ntteno
    :C0l11 quo me ouviranl. (Jlftti'o bem.)
    O SR. GARCIA PI:R!ES - Entro nesta discusso com pro-
    fundo co.nstrangimento, porqe deseJava que o Estado da
    Bahia- ainda uma vez dsse exenlplo d-ep.obre civisn1o, evi-
    tando que houvesse qualquer macula na -eleio a .que se pro-:-
    cedia para inaugurao da Republlea. Infelizmente- essa
    c1 eiUo vein provar que a:3 indecentes trica::: quo inficionaran1
    a Mon~rchia~ tU1 to fortes raizes naquelle Estado, qu'e.
    apesar iCla5 nJlodificaes por .que passlnos, no se pud-crarn
    de todo destruir.
    Dito isto, passa o orador a occupar-se com a contestao
    apresentada pelo Sr~. Prisco Paraso 3~ Comnlissode Veri-
    i!cafio de Poderes. no intuito de obter ') diplOlna de -Depu-
    tado enl substituio ao que fra expedido ao Deputado -eleito,
    o Sr. capito Salvado.r. Trata de nl0strar a improcedencia
    dos argumentos do 11l'esnlO Sr. 'Pris:~' Pal'aiso e a insufficiencia
    d.os documentos apresentados no intuito de sustentar sua
    preteno. .
    Na opinio do Drad{)f, o unico resultado que se- p6de -con'-
    sideral' legal o da a]Jurao feitap-ela Intenencia Municipal
    da Bahia e que no favorece o Sr. PriscoParaiso. -'
    Referindo-se s rasuras de q1l1ie se te'111 fallado e que se
    encontranl ep1 e~rtas actas, declara queen1 nenhuma d-essas
    ,figura o _nome do Sr. capito Salvador.
    O orador ' incapaz de sanccionar unla fraude,. e por .isso
    155 -

    , censura "as fraudes pratJadas~quer nas eleies do centro.


    quer' nas da capital da Bahia. .
    Mas pergunta: Si as elei(;es viciada,; pelas rasuras nas
    30 parochias do centro 11od'em ser restabelecidas, validadas,
    por que razo, conhecida a votao exacta dos ~andidatos,
    ~ujos nomes apresentam vicio, no se p6de tambem reco-
    nhecer vlida a eleio da '5."l seco de SanV_l\nna?
    E' porque o m-eio que bom para favorecer a iDJcluso
    do Sr. Conselheiro Prisco, nlo para a sua exclusq. .
    a orador' chama a atteno para o facto de pretender o
    Sr. Conselheiro Pri~co que lhe seJanl computados votos do
    seces..cuja.s actas foram' alis apuradas pela Intendencia
    da capital. .
    Depois Ide historiar -o que se passou eUl relao s -eleies
    de algU111aS localidades, trata da eleio de Geremoabo, cuja
    net.a, apesar de revestida de todos 0;05 clClllentos de ,legalirla2.
    . pret.ende-se annullar. ulediantc unla justincao: cujo valor
    o orador contest.a.
    a orador ierrilina r1~elarando quo vot.a pelo parecer rn1
    ~f'p:1T:l.do cIo ~l". 'l\llg'nel C:l8Lr;o~ l~ eomn ennSNflH'TWia d~st(!
    ynlo pnvi'a :, l\ln:;;n, a seguhll e

    EMEiNID.:\.

    Que. approvadas as el'eies dos dislrictos - de S. Se-


    hastio das CabAc,eiras de Pass e de Geremoabo: seja reco-
    nhccj(lo D'eputado pelo Estado da Bahia o capito Salvador
    Pires de Carvalho e Arago Junior.
    S. R. Sala das sesses~18 de dezeIl1bro de 1890.-'
    Ga'J'Ga Pcs. .
    O SR . JoS AVELIlNlo (pela orde'm,)- Requeiro o eneer-
    ramento da discusso.
    Consultada, a Caroara approva -este requerinlento ~
    . O SR. AUGUSTO FREITAS (pela ordent)- Eu pedi ~a pa-
    lavra,. e parece ,que o n1eu procedin1fmto tanto mais justi-
    i"icado. quanto o nobre Deputado acaba de J11andar lIma
    emenda ao parecer.
    a SR. PRESIDENTE - Vou .pr a votos o requerimento
    do nobre Deputado pelo Cear, para que seja encerrada n.
    di scus.so . _
    'a SR. PRESIDE~TE - o parecer cuja discusso acaba de
    ser -encerrada, tem -duas partes: a prinleira relativa ao
    8r. Baro de Villa Viosa, e no foi subn1e1tida discusso:
    a segunda concluso refere-se eleio- contestada, sobre a
    qual versou o debate; pOftanto~ divido a yotao nessas duns
    paJ.~.tes .;. _
    Depois de pr a votos a concluso do parCCt~r reconhc-
    eendo Deputado pelo Estado da Bahia o Sr. Baro de \Tina
    Viosa, o Sr. Presidente diz": Foi approvada; e proclama
    Dl:pufado pelo Estado da Bahia o Sr. Baro de Vina Vi~.osn..
    , a SR. JOS AVELINO - Peo ,a, palavra pela ordem.
    O 'Sn. PRESIDEINTE - No ::;0 interrmpc a vota0fo ..
    156 -

    rO' SR. JOS AVELINO - V. Ex. perde-me; a deciso da


    Mesa no p6de ser outra seno a da im01ediata entrada do
    Sr. Baro de ViDa Viosa. (lip01:ados e no apoiados.)
    UMA voz - E" Deputado, p6de votar.
    O SR. Jos AVELINO - . '11. Ex. o proclamou Deputado,
    e, porl.anto, no p6de deixar de dar-lhe immediatamente
    assento. '
    O SR. PRESIDENTE - Pelo Regimento. no posso inter-
    ~omper a votao.
    O SR. B.<\RBOSA LIMA - A votao foi destacada.
    O SR. PRESIDENTE - Mantenho minha deciso. (Muitos
    apoiado~) .
    Em seguida submettida a votos a ~A parte da emenda
    substitutiva- do Sr. Arthur Rios e Qutros senhores, a qual
    approvada, :ficando prejudicada a conclus<> do parecer ~ da
    Gomnlisso.
    O SR. PRESIDEiS'TE - ~oi approvada a 2 parte da -emenda
    11

    . recon!1 ecendo Deputado pelo Est.ado da Bahia o Sr. Conse-


    lbeiro Francisco Prisco d.e Souza Paraso. Em vista desta re-
    soluCo, proclamo Deputado pelo Estado da. Bahia o Sr. Fran-
    cisco Prisco de Souza Paraiso. (Vozeria.: "ltm.ulto; o Sr. P7'e-
    .~idente toca a campainha e pede a atteno dos Senhores
    Deputados) .
    VOZES - Contestamos que seja este" o resultado -da vo-
    tao . - :~"::
    OUTRAS VOZES - A :Mesa -o declarou e no temos o di-
    reito de dvidar della. ..
    O SR. BER..~ARDINO DE CA!.fPS - No p-odemos fal t.ar con1
    a confiana Msa~ .
    . (Contina o. tumulto e o Sr. Presidente de novo pede a
    aUeno da Camara). .-" ,
    O SR. LAMOUNIER GODOFREDO (pela ordem) - Trata-se'
    de uma questo muito sria. (Apoiado.)
    No tenho interesse em que seja' reconhecido este ou
    aquelle Deputado, quero a justia (Muitos apoiados.) De-
    claro que muitos deputados aqui votaram sem conhecimento
    do que se tratava~ porque as palavras do Sr. Presidente no
    foram ouvidas.
    VOZES - Apoiadissimo': muito bem.
    OUTRAS VOZES - O Sr. Presidente fallou bem alto.
    (Sttss?trros; apartes.)
    O SR. LAMOUNIER GODOFREDO - R-equeiro que em um
    assumpto de ta'l importancia se proceda por votao nominal. .
    (A~{uitos ,apoiados.)
    O SR. PRESIDENTE - E' a Mesa quemveri.fica a votao.
    (N?{,m.erosos apoiados.) Fi-cou manifesto velo resultado da
    votao verificada que votaram pela emenda 73 Srs.Depu-
    tados, e oontra, 4;2. Mantenho a minha 'deciso. (Num'e'roscs
    apoiados e apartes.)
    Estando ,ex:gottada a ordem do dia~ le"~anto a sesso.
    Levanta-se a sesso s 2 horas e 10 minutos da tarde.
    CONGRESSO NACIONAL
    .....

    mSTORICO DAS SESSES DE 15 DE NOVEMBRO A 31 DE DEZEMBRO


    DE 1890

    No dia 15. de novembro, no edifcio destinado ao Con-


    gresso Nacional, occupados os respactivos logares pela Mesa
    ,provisoria, sob a presidencia <10 Sr. Felicio dos Santos, Se-
    nador .pelo Estado de Minas Geraes, o mesmo Sr. Presidente
    convidou os membros do Congresso a contrahir o formal com-
    promisso de bem cumprir os seus deveres pelo modo por que
    elle passa a fazel-o. .
    ePrometto guardar a Constituico Federal que fr ado-
    ptada, desempenhar fiel e legalmente o cargo que me foi con-
    fiado ,pela Nao e sustentar a unio, a integridade e a in-
    dependencia da Roepublica.:.
    Em seguida declara installados o.s trabalhos do Con-
    gresso, abre a sesso e manda proceder chamada.
    A' proporo que iam sendo chamados, 'Cada um dos se-
    -Jrointes repres-entantes proferia a formula regimental - As-
    SIm prometto: Matta Mac.hado, Elyseu Martins~ Alvaro Bo-
    telho, TheoduretoSouto, Leovigildo Coelho, Joaquim Sar-.
    mento, Joo Pedro, Cunha Junior, Jos Secundino, Monteiro
    de Baena, Albuquerque Junior~ Jos Bernardo, Oliveira Galv()~
    .amaro Cavalcanti, Almeida Barreto, Joo Neiva, Gomes da Sil-
    veira, Jos Hygino. Jos Simeo~ Se.rrano, Floriano Peixoto.
    Rosa Junior, 'Coelhu e Campos: Damasio, Goulart, Monteiro de
    :Barros, Laper, Braz Carneiro, Campos SaIles, Santos Andrade,
    ttaulino Born, Luiz Delfino. Ramiro Bar.cellos, Pinheiro Ma.
    chado~ Falco da Frota, Cesario Alvim~ Americo Lobo, Eduardo
    Wandenkolk, JooSeveriano, Saldanha Marinho, Silva Canedo,
    Silva Paranhos,Aquilino do Amaral~ P~nheiro Guedes, Belfort
    Vieira, Ucha Rodrigues, Indio do Brasil, Lauro Sodr, Inno-
    cencio Serzedello, Vieira Ribeiro, Canto, Matta Bacellar,
    Costa Rodrigues, Casimiro Junior, Ennes de Souza, Anfrisio
    Fialho, Nogueira Paranagu, Nelson, Pires Ferreira, Martinho
    R'0drigues. Bar.bosa Lima, Bezerril~ Joo Lopes, Justiniano de
    Serpa, Frederico Borges, Jos AV'elino, Jos Bevilacqua~ Gon-
    alo de Lagos,. Nascimento, Almin'o Affonso, 'Miguel de Cast~o,
    Amorim Garcia, Epitacio Pessoa, Pedro Americ.Q, Carta~o,
    Retumba, ,Tolentino - de Carvalho, Joo Barbalho,. Alm~lda
    Pernambuco. Juvencio de .Aeouiar, . .Andr. CavalcantI,' Annibal
    Falco, Jo -de Siqueira, Joo Vieira, Luiz de Andrade, E.s-
    pirito Santo: Belarmino Carneiro, Theophilo dos Santos~ LeIte
    - 158-

    =ncaca~ -F1YCS 'CL3 ]:'Yaria,--OTiveira- Vallado~ Leandro :i\facicl,


    :Fel ishello Freire: Augusto de Freitas, Paulo Al'gol1o~ TosLa:
    Seabra. Euzebio de Alnicida. Arthur Rios. Gapcia Pires. l\rar-
    colino 'Moura~ Santos Pereira, CustodiO' d'e" 1\:le]10, Eaul Gui-
    lllares, l\iilton, Dionysio Cerql1eira, Anlorinl Fi1guciras, Baro
    de S _ l\farcos, Medrado, Athayde Junior, Fonseca c Silva, }'on-
    seca :Hermes. Urbano l\farcondes. Manhes Barreto. Alberto
    Brando, Oli'\l:eira Pinto, Viriato cio l'rledeiros, J'oaquinl Breves,
    Virglio P-essoa, Frana Carvalho, Alt-indo Guanabara, Erico
    00e1110, Lopes Trovo: Jacques Ourique.. Aristides Lobo, \Ver-
    neck de Almeida. Domingos J-esuino, Vinhaes. Thomaz Del-
    fino, Conde de Figueired;' .Antonio lyn.tho," Francisco Ba-
    dar, Joo Pinheiro, Pacifico Mascarenhas, Jacob da Paix'o,
    Alenxandr-e. Stockler, Francisco da 'leiga, Lanlounier Godo-
    i'redo.- Goncalves Chaves. _'ul1'erieo Luz. FeUciano Penna. Po-
    lJ"earpo Votti~ D1.1tra N'cacio, Fex-reira RabeHo, Bueno de
    l)aiva~ }-'erl'eira Pires~ Joo Luiz de Campos~ Martinho Prado
    Junior, Bernardino de Campos, Francisco Glicerio~ :Moraes
    Barros~ Lopes Chav'es,' Domingos de 'l\{oraes~ Adolpbo Go l'-d o:
    Carvalhal~ Angelo Pinheiro, Mursa: Roolpho de Mil'anda~ Pau-
    lino . Carlos, Costa Junior: Rodrigues AIYes~ Alfredo ]~lljs:
    . Carlos Garcia~ Rubio Junior: Fleury Curado, Leopoldo de
    Bulhes~ Guimares Natal, Caetano de Albuquerque. Belarnlino
    de M:endona: Marciano de, Mag'alhes~ Eduardo Gon.alves,
    Fernando Simas e Lauro lVlller. .
    Reclamando o Sr. l\1:anoel Filgucira contra il no incluso,
    lla lista da cluunadn, do seu nome c do dI) alguns -collcguB da
    depulm;o do J~stado de Minas Geraes, qu-e se achaul pl;escntcs,
    Sr. 1 Secretario at.tende reclamao do nobre rcpI'csen-
    Q

    tanto c procede noYtlln-enLe ii chanlada dos -deputados pelo Es-


    tado (lo l\Iina5. .
    lle:;pondcIll e fa~zenla lJrOD1CSsa l'eg'imenLal os S1's. G-abt'iel
    de :Magalhes~ ~Iarioel Fulgencio: Astolpho Pio, Aristi-d-es
    Afaia. Gosta Machado.Pallea. Goneah.-es RaInos. .Justiniano
    das Chagas, Domingos da Rocha, Dmingos Porto e Joo Jo
    Avellar. .
    O Sr. Presidente declara que s'e 31cha en1 UU1a das antc-
    :..; alas o 81'. Secretario -do Chefe do Governo Provisorio, por-
    tador da Mensagem dh'igida ao Congresso Nacional pelo 111'CSO'10
    Sr. Chefe do Governo Provisorio. Manoel Deodoro da Fon-
    seca, e convida os Sr;5. 3 e 4 secrel.arios e hl'0duzil-o no re-
    cnt/o. conduzindo-o at Mesa. .
    Apresentada e recebida. a Mensag'em, o Sr. PrcsiLlenLe
    convida ().. Sr. 1 Secretario a leI-a.
    0
    .
    Procede-se leitura da seguint.e Mensug-elll, que (~~ por
    ordem da lVIe5'u. nlnlediatamente distri-buida e1n avulso aos
    nlenlbros do Congresso:

    Mensagemdirigid!a ao. Congresso Nacional pelo generalssimo


    Manoel Deodoro da Fonseca. chefe do Governo Provisorio
    da Repu:blica dos Estados Ulidos do Brazil em 15 de no- J

    vembro d'e 1890.


    S1's. n1en1bros do Congresso NaCIonal - A' Providenc.ia,
    que regulou por leis eternas e immutaveis::tudo quanto o
    universo enc-erra, aprouve que eu .fosse elevado magistratura
    -159 -

    SUpretl1a de nossa. Patl'ia na 110ra h isLorica de 15 de novembro


    do anno passad-a, e conserval'-me 1 existellcia. nluito anlea-
    cada, ento, pa.ra, atr:avz de ulllp:eri.pd. que seuJ'o afigurav:.'.
    longo de nlais, pelas tremendas responsabilidades gu'e. assunli,
    saudar-vos no anniversa~io daquelle glorioso dia, entregando-
    vos os destinos da Nao. ' . .
    Ohamado como brazileiro, o posto que file era istribuido
    vinha com ma-is imposies. de .honra e de dever do que os
    que desempenhei Dutr'ora como soldado nos canlpos de" ba-
    talha. '.
    L, no llleu ultimo alento de vida, sonlbra do nosso glo-
    rioso pavilho, fra-me dado antever o ennobrecinlento de
    minha m-enloria ahenoada por quantos 111e soub.essen1 cahido
    na defesa dos nossos direitos e brios conlnluns. 'Aqui, co-
    meou para minl o tempo dos grandes perigos, na hora e,ln
    que, por entre acclanlaespopulares, os nossos canhes~ que'
    no tiv~eram, f-elizmente, de vonlitar a morte, saudaranl a in-
    tegralizaQ democratica da America. -
    Esses perigos, que consistianl, principalnlente, no 111o.
    uso que eu pudesse fazer da grande sonlnla -de poder' d'e que
    os acontecimentos nle investi~nl e da qual. no cogitei~ digo-
    vos f _de soldado honrado, quando frente dos m'eus canla-
    l'adas hcroicos luarchei para o campo da revolta civica, tenho-
    os como de todo POfr'toconjurados ao restituir Nao, nu
    pessoa' dos seus eleitos, o tl1esOUl'O dos seus destinos, de qu-e
    11113 constitui depositaria, ficando-llle a consciencia senl sonl-
    bras de remorsos e' o cor~o se111 as nlagoas que 3'erall1 os de-
    veres no cumpridos.
    Para vs, que aconlpanhastes 3; celeridade e preciso das
    e\~Dlues J'e1publicanas nos ultiUl0::,' anuos do Imperio, que
    ~Jostes talnbem obreiros inl1Hl1sionador:::s do lllOvimcnto que
    desde os tempos c10niaes teve percursorcs e 111 artyrcs, no
    passou ..de certo indifferente a injustia conl que foi julgada
    a obra mel'itoria e reden1ptora de 15 de novembro, na quasi
    totalidade do Velho l\'lundo.
    L, onde s6 conheciam do nosso paiz os representantes
    . supremos das instituies derrocadas~ nluito respeitaveis pelas
    suas virtudes privada.3, ll1as lllras excrescencias superpostas'
    50bl'e uma sociedade americana de cujo seio no en1ergiraln
    c que nunca puderam ser assinliladas~ no i'oi difficil obra
    da calumnia, do despeiLo e da especulao bflixar os grands
    c patl'ioticosacontecimentos que unificaram a Amel'ica enl
    unl s pensamento, gr-aas revoluo heroica e patriotica. do
    nosso -exercito e armada, a uma simples rebellio de quartei s
    que se illl})OZ cDvardia de Ull1 paiz habitado por quatorze
    nlilhes de alrl1as~ vasto quasi -eomo a Europa, esqu.ecida de
    que. si fra isso verdade, estavanl julgadas as instituies sob
    cujo influxo gerou-se to universal apodrecimento de con-
    sciencias. .' .
    Hoj e~ que as vistas do Inundo se Y01Ven1 para ns, que 3
    sua retina perscrutador;a no ter um ponto unico de C011ve1'-
    gencia, cujo desapparecim-ento, como' aconteceu, parea ,o pre-
    nuncio de grandes -desmoronamentos,.cumpre-nos levar a corn-
    pleta evidencia, ainda para os mais :refractarias, que a gr~nde
    obra que vind's legalizar foi a' deuco logica~ das premIssas.
    que () passado lanou, to suave e naturalmente delle' deco~
    ridas -que nenbuma gottade sangue, nenhum ataque a patrl-::
    "
    "- 160-

    monios de quem quer seja empanaram o brilho grande vi-:


    ctoria sandada:pela Nao" inteira, que se associou ao Governo"
    nos seus actos de: respeitosa. correc(T ante o ex-Imperad'r,
    que agazalhariamos com o mais entranhado" afecto nesta
    IPatria, tambem sua, si fra possivel termo l-o como nosso
    simples concidado. . ."
    No mais sombrio da nossa existencia colonial, a aspirao
    da liberdade penetrou no intimo de todas as consciencias e
    gerou as erupes te~riveis da soberania da razo contra as
    :violencias ou fraudes" da soberania da conveno. . ". "
    Tinham' os nossos maiores um tal culto pela democracia~
    que um s6 lo -do desptismo antigo no era quebrado sem
    que no respondessemos com a adheso armada, celebrando
    as paschoas da. liberdade ~om o sangue" sagrado de pa.triotas
    abnegados, sublimes de coragem e resignao na hora do mar-
    tyrio. .
    A. Inconfidencia Mineira, todos os motin5' e revoltas poli-
    ticas. que minavam o s6Io da Patria~ at a sangrenta revoluJ)
    de 1817, nunca accentuaram, simplesmente, ida de emanci-
    ~aco colonial. ~
    :E para os que quizerenl ver na" independencia alcanada
    . em 1822 a palavra suprema dos JlOSSOS anheIos, apontaremos
    o 7 de abril de 1831, em .que banimos o primeiro Imperador, P,
    s o ainda quasi bero de um orpho,que elle confiou nossa
    guarda e carinhos. poude ,conter a pronunciada aspirao re-
    publicana de ento. .
    :Na America a ',:Mo-rJ.archia esLav ao desmparo dastra-
    . dies de heroismo de seus fundadores; uma obra sem raiz~s,:;"
    na Historia n' podia fallar imaginao e gratido dos povos
    pelos' feitos que os tornassem livres e poderosos. .
    ". Atirada .por uma lufada revolucionaria da El;U"opa, Ol.d-e~
    com o .sangue francez~ se :escreveu a reforma, para o mundo,
    do direito. politico antigo,form-Ihe refugio- as nossas plaga,..-.;
    que receberam, ao mesmo tempo, a semente da revolta, do
    desdobre dos seus mantos, purpuras e arminhos.
    Da nossa preoccupao constante de influir directae im- "
    mediatamente no governo de nossa Patria, da tenacidade com
    que eom.batiamo.s os oDstaculos "qu-eencontravamos, existem
    traos indeleveis nas paginas da historia conteroporanea.
    E de tal modo sabiamos impr a nossa vontade sobe-
    rana, que s revolues seguiam sempre as reformas, em vez
    das p-erseguies. -
    Neste ultimo quarto de seculo as idas liberaes tomaram
    grande des.envolvimento~ e no havia como conter a 'sua forva
    de expanso. A victoria da democracia era tanto mais de es-
    perar-se, quanto era certo que todos os antigos centros de re-
    ~istencia "monarchica estavam de ha muito em adeantado es-
    :f,ado de dissoluo-.
    COlno fora inllpulsora de toda a machina p0litica, havia
    -a vontade irresponsavel do ex-Tmperador~ que, tendo deante
    .de si, annullados, todos os orgosdo governo consagrados pela
    Constituio, devia sentir muitas vezes o tedio que a ommpo-
    teneia sem contraste acarreta, principalmente quando no
    fundo das consciencias dos que a ,ex-ercem ha a c,onvico de
    . ~ua esterilidade para o bem. .
    . Deste ,estado de cousas, appar,entemente tranquillo ,8 se-
    SUrg para a l\fonarchia, que sent~a, entretanto, as vib!ace~
    '-161 --'..
    das grandes 'C ,indefinidas correntes que trabalhavam conio
    que subterraneamente a alma nacional, nasceu a ida de 'uni
    t~r~eiro rein~d~, que .a ~stucia -e a audacia: servidas por all1-
    bloeS sem hmItes. -devIam plantar no 5610 da Patria, ainda
    .em vida do segundo.," .
    Felizmente ,palra" a causa denlocratica, havia desapparecido
    Cmpletamente a nefanda instituio do trabalho servil, que
    trazia o senh-oI' e o escravo accorrentados no mesn10 grilho,
    ao qual se prendiam, por mil dependencias diversas, todas as
    manifestaes da vida _economica nacional. .
    Quando a Monarchla, pralibando a sua renovao em 1'e-
    hento- mais vigoroso, suppunha, apezar das grandes resistencias
    republicanas que 'enfrentavam. nas urnas os mil meios de
    corrupo empregados pelos s-eus agentes, ter, no -exercito e
    armada nacionaes ameaados, um ultimo reducto a vencer
    para submetter a alma nacional, que queria o direito de agir
    livremente qual fra reconhecido ao escravo, encontrou os
    soldados cidad's firn1es e resolutos para ampararem tambem
    a causa da liberdade civil.
    Desde ento pronunciou-se a crise. que deu logal~ ao seu
    <lesappareciU1ento subito, instantaneo, 'como violentos c in-
    sanos foram os rneios empregados para o seu fortal-ecimento
    c salvao.. .
    Alcanada assim a victoria, banido para sempre do seio
    Da America um regimen antagonico com a sua hegemonia,
    com a sua aspirao de liberdade, com as tendencias das civi-
    lizaes 'que se formavam e desenyolviam aps a grande re--=-
    voluo que definiu os dogmas' dos direitos do homem,
    cumpre-nos voltar vistas solicitas 13 patrioticas para a con-
    quista !"ealizada, cpara a obra que, embora finda, ha de ir re-
    cebendo com o tempo, coma observao dos factos, com o co-
    nhecimento exa'cto das circumstancias e das necessidades reaes
    do paiz: com o aperfeioamento da educao popular- e poltica
    das classes e dos partido"s~' com as expanses que for-em tendo
    as nossas riquezas, as nossas industrias, 05 retoques e re-
    1'01'111aS indispensaveis sua consolidao. ..
    At hontem, a nossa misso era .fundar a Republica; hoje
    o nosso suprerno dever perante a Patria e o lllund conser-
    vaI-a e engrandeceI-a. No se mudam instituies para per-
    sistir eUl defeitos inveterados, ou para causar simples deslo-
    caes d.e honi-ens. Nas revolues ~ em' que preponderam QS
    ,principias sobre que repousa a teologia sagrada do direito, da
    justia e da liberdade, os.povo~ visan1 ?-ntesc!e.tmfo.melhor:1~
    de condio, furtalecer o lmperlO das leIS -e relvmdICar o papel
    que lhes cabe no governo da sociedade.
    Taes' e to elevados intuitos no se .conseguem senlque,
    g'overnantes e governactos,' se combinem para dar autoridade.
    e liber'dade-a extenso que lhes propria c de que depende
    essencialmente a ordeul .civil e politica .
    . ~ras a autoridade nunca ser- forte seno C0111 a condio
    de que os orgos ;do poder pub'lic0 funccionem dentro d~ lei
    com o maispoerfeito espirito de solidariedade e de unIo.
    E' illdispensavel a harmoni3: n~ con.cepo e ex:ecuo. da.~
    ll1edidas tendentes a tornar Invlolavels ,as garantIas SOClaes,
    'veUl dahi a' nossa forca no int-erior, e o nosso prestigio no
    exterior. No n,a p.aiz que resista desharmonia dos seu?
    fi
    nrgos pensantes e diI'igentes; a aliarchia o' cnvulsiona, e ''-~
    l'xl.rangeiro o invade. .
    De nada servir a solidarida{le dos governo5~ si os es-
    tados de que se conlpllzcr a Unio no forenl estabelecendo
    't~ntl'P ~i .lJ~ l11a 1:5 l'orte~ l:l(:o~ dp :::01 jd~lI'iedade nacional.
    . ..:\. autolllHnia do governo local. to tenazmente ple~~~ari~
    pela UH i,\,pr~alirlade llns bl'a:-:i1ell'o:-, lH,l pa~sad(l l'cgUCtt. '11flo
    deve npol'tar. llu l'e~dmelL ll~pull\icano. :1 dt..'~aggl'egao da
    .Patria. Essa 'unio' llll s( '~5:;I~nda[ ao funcciouamenl.1
    normal das 'nossas in~Luit-es ,politicas: clla o palladium
    da nossa integridade territorial.
    pdnlc'o Inlpel'10 S1.lCeUlllbiu impopulal'idHde de urn
    dCS1l1elnbranlento do tcrritorio nacional; o segundo viveu sob
    conBtantes alneaas de invases e absol;pes, a que a sua
    fatal politica jrnais soube impr silencio. No ser por certo
    a Republica que transija: nesse ponto~ que affecta todos os
    n1clindres de nosso caractel'. e nos arrastar. sen1 duvida: a
    todas as revoltas do nosso direi to. '
    Viemos de unI passa'dCl de oppl'essivas deseg'ualdades
    s-ciacs e de um l'cgll11en onde o irnperio da lei se achava
    clllpletamente falseado. ~ada apressou 111ais a quda dn.
    .:\Ionalrchia do que o concurso da auctorjdade -o do provo para
    'vlo]arenl a lei. A autoridade faziu rUlllO para o absolutisITlO
    e a LYl'tlllUia: e o po\'o~ vendo violada Ulna. prcscripo~ acre-
    ditava ter sido abolida UlllU restrico sua liberdad.e. Para
    asseg-urar a prosperidade e (I prestigio das novas ins.titues,
    l) principal deycr da autoridade executar a lei smn 'VaCll-
    1a<:li}e~~ e o do cidado o- de obedecer-Hle .sClJ) condi'cs. Sern
    isso tOl'nurenl0S ao dOlninio da ilnarchia e das faces, qU;)
    felizmente abolin10s e que condllziran1 a Patl'ia s 111aiores
    degradaes 'C as. classes aos luais t~Tannicos tl'ato..s.
    Gravo .tanJ.ben; o perigo das 11luovues. .A: obra legis-
    l:tLiYH. para. seI" ,perfeiLa~ deve representara expresso \iiva~
    palpi lall Le~ da experiencia e das necessidade.::; de cada povo.
    O tempo indica a oP'PorLunidadc das lcis~ (1 tempo as re-
    frma ou as -del'oga. Cada povo tern 110:5 seus InonUlDentos
    n..g-islativos Ulna tradi,o~ Ulll Iprineipio~ Uln compendio de
    .jdl.~a!; fUl1damcJJl le.s~ qu c atl'ave:-:;Saln as edades, resguardando
    da vel'~atllidadc dos partido.s e da inc.onstancia das situaes~
    g'al'anUas l~ direitos~ que formanl a essencia~ a substancia: a
    JJas' da sociedade civil e politica.
    E' il11possivel, cnl os elelnentos de civilizao o de pro-
    ;;l'es~o~ com que hoje contanl quasi todas a.s naes do globo,
    viVeL' ~obl'C o ilnperio de leis anachronicas: nlas tanlben1 nada
    lnais funesto do que. a cada phantasia q;ue surge~ destru]I'
    J1'10llUl11entos que resistiram s revo1twes~ que atravessaram
    os tempos c definiran1 o caracl.er e as institui!'es de urna
    na(~o .
    " ~!e5ta: arden] de instituies OiS partidos polticos con-
    ~l.itucnl a ,mais efficaz das garantias de est.abilidade e> de
    progresso; cllcs dilatalTI- os dominios da liberdade e defendem
    a sociedade eonlra a tyrannia o as usurpao:es. Convm,
    p()n~lll~ no con'1'undil' os partidos com as faces. nem sub-
    :'5tituil' a lnisso quo lhes .prI'opria. hUnlana e pr'atica, pe!a.5
    abstracceg que acaso possan.1. conduzir-nos revoluo on
    il.. diss~luo. D.enl~is~ ,sob r~gimen que adoptnl0s~ os 'par-
    tIdos flcanl senl ob.lectIvo no dIa em que proferem a sua sen-
    tena nas urnas. Desempenhado o seu papel de soberania.
    - iD3-

    iodos so indistinctan1ente operarios do progresso '8 ~ da civi-


    lizao. visto .que a a:3-pirao d~ Governo no depende nlaIS
    llerll das ilnpaciencias~ nenl das cons.pirac.:,es. ."
    Tal. Srs. luembros do Congresso~ o modo ilo~que en-
    tendo; leverenl ser encaradas as novas circUDlstancias poli-
    tic3.5 da nO~'sa l)atria.
    No perodo revolu.cionario e al101'Jnal, que atl'aVeSsalno:,
    procurei impriIllir nos actos polticos do Governo Provisori'J
    a expresso Inais hunlana e mais suave .
    .M edidas Ue certa gravidade fOranl tomadas para iU1;pe 1lil'
    J'eivil1dicta~~ ou evitar perturbaes, senlpre lalnentaveis, da
    ordem tpublica; e to elevado foi o ponto de vista em que nos
    collocul0S que, f.eitas as indis,pensaveis altera~es. a maior
    parte das leis do antigo regimeu, com os seus corpos de ma-
    gistratura, C01l1 o funccionalismo de todas as classes, foram
    lnantidos -e prestaram causa da ordcDl e da reconstruco da
    Patria l);S ntais assignadalos servios. As revolues. que
    XigCIU reaces c demoli.'-es prof.undas para se imporem 55,0
    de cpheulero exito c custam cruentos sacrificios. A nossa foi
    a consagra do pensalnenre nacional, e sonl'bra da paz
    cl'feciuou-sc a transi de um regi.mcIL para outro. con")
    menos abalo nos interesses, menos panico' nos espiritos,incnos
    yiolcncias aos advel'sarios~ do que as antigas lnudallas de
    l)arLido no Governo sob o J mperio.
    O que caracterizou, sobretudo, a firnleza da R<.pulJlica
    e a confornlidadc da Nao C0l11 ella~ foi a confiana geral,
    {lUC se 11lanifeslou <lesdc os prin1ciros dias da nossa organi-
    zao. Trallquil1izados Lodos os interesses e acceitas as rc-
    :5poll~alJiliuade:5 da Ka~~o Bl'azilejra~ qualquer que fosse a
    :l'aLalidade da politica que vigorou nos scus aetos, vin10s no
    intcrior ahril'-:;;e' uma p:hase de expanso e de ,actividadc
    i aI, ell 1 lodos os ramos da illdu::;lria~ do trl.balho~ que ba~
    Lal'a ~olltenlpl.ar O inl111en.so espectaculo da llossa ':l'eco1.1-
    ~t.l'lle~o ec.oJlOlnica para convencermo-nos de que s DOS fal-
    tava a p]cn i tude- das fiberdades aUlericaas para se.rnlOS UJna
    lla~o grande e pro~pcra.
    Xo cxLcl'ioJ.", o nlodo por que se Illunifcstou a con-
    fiana na ~oJ idez LIa obra de 15 de. nUVell1UrO teve u'lna cx-
    ]ll'e~5u dllpla~. qual ,a do mais elevado alcance lJoliLieu .
    .;\.0 l'c~oLlhcciulCnLo oeftivo da Thcpllblica as Est:adosUIlilJo~
    do Brazil por f)(,uLc dlc; varios esbados anlcri'canos, qne. prj.nv.'.i-
    J'OS~ art'il'mal'anl perante l) nlundu a sua perfeita solidariedade
    do var:as polCllCias Ul'opas, c as que no o fizeram atl5 agora.
    aguarda]}} CCl'lalllente actos lnais {lo::,'itivos da vontade na-
    donaL
    O l'eg-ilncll decahido representava un1a longa tradi~{l)
    monarchka. que deferia para a Euro.pa grande somnla de in-
    flncnc.a na politica anlericana. O novo regimen~ cOp1 aspiral'
    ti maio)' fraLP-l'uidadc c alnizadc com todas as naes do globo.
    jfim(lis deixar de- a 1'firnul.r a inuependncia da Vatl'ia Bl'U-
    zHeira. e a lHis'soquc lhe- ilJ.l'Cumbc desernpNlhul' c,onIO rt'p-
    Lellcia do Novo ~lundo.
    O ou(.ro nlodo por que foi considerada a solidez da Re-
    pulJlic:.l esL na confiana geral. que se rnanifcstoll CU1 todas as
    11lcdidas econoluicas e financeiras que temos realizado, e 'que~
    quebrando o longo lPredonnio de UUla politica de ccntraliza.o
    e de absorpo da iniciativa. individ~l1al, troUxe para o eredlt~
    - 164- ======= --===

    o Brazil ~ mais extenso presl.igio e a mais illimitada f 'nos


    seus inesgottaveis reoo.r.sos. De unl a.nno a esta p~a.- im-
    lnigraco de capitaes -extrarigeiros que procuram collocaco
    nas nossas industrias, que se associam s nossas e-mpreza5)
    que h~m trazido al entos extJ'Hordiuari')s ao trabalho na'cional,
    .~ vt'I'dadeiramcntc phenollleual dadas llS condies de um re-:
    ;.:imcn 110YO~ CJjllJO l) no:;so: e que inda. espera os ultimos ,~tG
    ques dos rep['csenf.antes do POYO para sabir da phase provlso-
    l'ja~ que lhe era pl'oprin. . , ..
    . Este periodo, sem precedentes na. nossa hlstorla polltIca
    e financeira, permittiu ao governo efectuar reformas de in-
    -eontestavel alcance, tanto mais -dignas do apreo nacional,
    quanto todas ellas tendiam a dinlinuir as responsabilidades e
    os encargos do Thesouro e a fazer entrar para os cariaes da
    circulao e gyro das transacces capitae"s inactivos e impro-
    ductivos, que nUla politica de imprevidencia e de processos
    empyricos havia convertido en1 recursos ordinarios do The-
    souro, sob a f6rma deemprestimos. Aln1 disso, o governo
    procurou dar nlais autonoll1ia s classes industriaes, modifi-
    cando no sentido mais liberal :possvel as antigas leis que re-
    gulavan1 as instituies do anol1j"lllato, o regimen das terras.
    o re.ginlen bancario; e este passo abriu vastssimo campo
    iniciativa individual. ;
    S ento pudemos avaliar quanto ~xtensa a confiana
    depositada no governo republicano, quo estreito era o ter-
    reno cedido pelos governos passados actividade~ ao trabalho
    e aos captaes particulares. .
    De .par com as grandes medidas que formam, reunida$,
    um systema e um plano financeiro, que .est em vias de se
    completar, o governo attendeu - a .reformas de no inferior
    alcance no que coneerne ao regimen tributario, e os resul-
    taJdos beneficos_n:o se tm feito esperar! fixando entre ns
    amoeda metal1ica e pondo, por assim dizer, regras, para no
    dizer um paradeiro,. a essas abruptas oscilla:;qes e baixas de
    cambio, que acarretavam annual~nente os maiores saldos
    'Contra o Brazil. .
    Cuidmos C0111 a nlaior solicitude do assumpto relativo
    viao ferrea da Republica! fazendo-a obedecer a um plano
    de ligaes de todos os estados confederados~ muitos. dos
    quaes~ entregues aos seus unicos e minguados recursos, SI)
    conrheciam do centro a omnipotencia. que se fazia sentir viva.
    iJnperiosa e intransigente nos periodos eleitoraes, de cuja~
    urnas obtinha sempre approvao inconsciente dos seus actas.
    Cumpre que, alnl dos fortes, indissoluveis laos moraes
    que nos .prendeln e que puderan1 resistir a tantos e to graves
    erroS', junjam-o-nos, egualnlente. por' efernas e bem tempe-
    radas cintas de ao sobre que manobre' a Iocpmotiva em cam-
    pos de fraternidade economic~ laneando dos seus pulmes
    esbrazeados! para o Norte e para o Sul, par E'ste e para .Oste
    da Republica o mesmo silvo de vida, de unio e de pode,r ~
    Por eguaL cogitmos do momentoso' problema da in-
    struco pubrlica, qual tem sido dada nova e mui diversa
    orientao. .. -. . ,. _.
    Devendo a Republica levar a todos os pontos dos seus
    dOluinios territoriaes os elementos de progresso n1aterial que
    arm'em.as populaes para a lucta pela'vida e pela Patria in-
    dispensavel esclarecer-lhes, de par~ o elitenimento, que
    .!eve ter horizontes amplissimJJs e' claros.
    - J65"-

    Quando a confiana g~ral~ interna e externa, parece iri..;"


    abalavel~ o Governo ~Proviosrio: rep.resentante da vontade da
    Nao, entendeu de usar mais amplam-ente do deposito que
    lhe foi confiado, decretando a Constituio Politiea que tem
    de reger a Republica dos Estados Unidos do BraziL
    Es~e ac~o, pelo nlod~ 'por que foi prati~ado, no impor-
    t,~ndo lnvasao ou ~ pret~rlao da vontade soberal?-a da N~~o,
    tlnha como conseqUenCla de elevado alcance socIal e pohtIc')
    o merito de apressar o regimen da legalidade, e de dar desde
    logo o typO geral para as refornlas que se fazia de misMr-
    ~ldeantar. enl conformidade con1 o systema de Federao" que
    :1doptmos '8 que enl sua maxima parte funcciona desde o dia
    15 de novembro.
    Com effeito~ fazia-se necessario dar justia federal sua
    frnla poouliar. e definir~ por uma lei organica, liberal e con-.
    sentanea com o caracter nacional~ o modo por que a justia
    e os "tribunaes tm de exercer de .tJra em deante seu elevado
    papel.
    Adquirida a autonomia: to ardentemente anh-elada pelas
    antigas provincias~ n oentralizao do Govern.o Geral estava
    naturalmente' sem objectivo. Cumpria. pois~ adoptado o typo
    da unidade de legislao civil e criminal, !como 'mais conforme
    s_ normas fundamentaes do direito e a constituio das so-
    ciedades politjcas~ que uma lei fosse decretada, tr-acando a
    linha de demarcao ntre a Justia federal conl o corpo de
    magistrados e tribunaes que lhe so proprios, e a justia
    local. visto que esta/ qu:anto ao ,pessoal e eoctenso de attri-
    buies~ ten) de adstringir-se ao que frestabelecidope!a
    Constituio particular de cada Estado. .
    Aos grandes line'amentos do organismo judiciario Segt11-
    ran1-se reformas e melhoramentos na nossa legislao c:r.i-
    minal~ e Ulll codigo foi, decretado~ tendo em vista as mais'4i-
    beraes e as mais humanas doutrinas a -par das mais solidas
    garantias liberdade~ vida~ propriedade e ao direito que
    lhe so consectarios.
    :Quanto ao Codigo Civil. n obra que mais contribuir peJa
    uniformidade de seu imperia enl toda a Republica: para oon-
    solidar a Unio Federal do Brazil em uma s6 Patria. o 60-
    verno~ convencido de que essa necessidade vitl inadiavel,
    j contractou o ;projecto que tem de servir de base vossa
    deliberao~ e tudo induz a crer que teremos uma ohra na al-
    tura da civiUsaco do nosso temp'~ respeitadas, qu,anto pos-
    sivel. as tradic~s que predominam na nossa bistoria,. na
    noss raa ,e, sobretudo, no s'entimento christo do povo bra-
    zileiro _
    Cun1pria tanlbenl elevar o nivel das duas olasses que sob
    o longo dominio do 'extincto Imperio. mais soffreram sem se
    rebeUar. mais esperaram sem se :l.l1;D.icruilar, m,ais sangue der-
    ramaram pela liberdade e pela integridade da Patria. sem que
    os seus sacrifcios e o seu heroi5IDo tivessem outra expresso
    {Tue no foss'e n. da sbmisso do automato. obedecendo forca
    dirigente. Si ha .glorias no nosso passado.' si ha uma historla
    que honra a bra.vura c a corag-eU1 hunlanas, estas plert~ncem
    ao Exereito e Armada brazilBiras.
    Amhos soffrcram. anlbos luctaram. anlbos l)ossuem no~es ,.
    legendarios. como o dos H13.iS celebrados capites, e, comtudo,
    anlbos jmais desempenharam na sua Pat.ria pa.pel. co~pa
    tivel "e0111 OB sens qrand.f's dr.~t.inos e na altl11~:t dos serVIos
    impagaveis prestados i't causa da orden1 e da liberdade.
    Fiel -us leis da disciplina, tendo 05 -principios da subo.r-
    d inuCiocOUlo-;dogl'nas,csacratissinl0s,.a,que,-.o-=soldado.. np.. pde .
    llf'ga. ohedrencia senl trahir a honra e a Patria. o Exercito-e-- .
    :L Armada brazileiros pena-ranl ldilgos' annos. n tragando af-
    fronfi8iS, mas apurando no crisol do dever (J ooupatriotisTI10.
    Na hora historica el}l que foi preciso salvar a liberdade
    c a Patrla~ 8alvando ao nlesmo tenlp{) a pr.opria honra. o EXcl'-
    citD e a Armada affl'ontaranl inlpavidos os ,perigos 'e as in-
    certezas da jornada ell1prehendida contra unla tradio de ires
    seculos e unla in5t.itui~o espuria na Alnel"ica~ e. como a PrQ-
    videncia e a. justic-a esto senlpre do lado ds op:prinl id.os, a
    victoria dos valentes soldados c n1arinheiros do Brazil inl-
    pz-se, irresistivel e fatal como 0 de~tino.
    Cabe ao Exercito e Arlllada a gloria de ter effectuado fi
    .revoluo de 15 de ilovcnlbro. data esta que ser: de ora em
    fleallte a hegyra da Repuhlia Braz.ileira; e esta 'Conquista
    ropresenta unla somnla to g'rande de sa,crificios heroicos e
    de resignados :soffrilnentos. qu'e. ainda quando Ull1a nova OI'':
    ganizao no devesse ser" effectuada ap6s a revoluo. em
    J'~cDnhccinlento a s(ll'vios de qu~ a Patria guardaI'~ sempre
    agradecida, a Icnlbrar1c',at no seria ;possivel denl0!'ar a decre-
    tao de reforlnas que eollocassen1 as foras arnladas do Brazil
    (111) condices Qe l'1?spollder pela. in...t egridade do slo brazi-
    lrl1'o. pela inquebrantada. Inanutcnao da ordem geral.
    Para attingir rleside-ratu.m, de tanto alcance era inrls'-
    pensavel conlear' pela elevao do nivel nl0ral do soldado
    hrazileiro, dar-lhe a instruco necessatja. aperf.eioar-lhe o
    conhecinlento e Il1anejo das -arnla~~ forrnar-Ihe. o caracter e
    a disciplina. lllilitares, c tU'ar aos" seus servi.os n. express)
    de iml)Osto ele sangue~ 'p!ara qualificaI-os COUlO a 111ai5 ele-
    vada c a 'In ais nobre func~o pblica que () cidado cha-
    111ado a desmnpen.har .-Cunlpria elevar t:unbcm o nvel dos
    ,,_,"udos sup.eriores, adoptaI-os aos progres~os~ progralnma~
    f' adp.anl.anlcntos da civilizao 1l1odcrna nas '~slJecialilfades
    qne a un1 DlilituI' dcvmn ser familjares~ e preparar~ assim, o~
    luais altos destinos para essa nlocidade~ que acde fervoI'o~a
    d~ I,odog os angulos da Republica~ pedin(}o logares nas fj.}eir:l-s
    do nofo;SO Exercito. Taes refornlas esto feHas~ e s6 o tenlpO
    poder dizer si o:; c progranlmas adoptados pr~cisanl recchL'
    alt,praes con~ent.aneus s necrssiclndes verjfjcadns c : c"X-
    ])~rfmcia c.onI1eci-da. .
    Ist.o. qne levo dito quanto ao Excrcif.o. applic.a-sc tnmhcnl
    :. ArmarIa. onde as reformas rcaliza{las ajustan1-se pp.rfcita-
    lupnt.e a"os' nlcthlJdos nlodernos n1ais aperfci~03rJOS; o que era..
    tnmbcnl justo apl'co s vocaes qne se consagranl rude'
    vida domar.
    No estavanl, entretanto~ feitas todas as reparaes a qe
    as elasscs n1iHtaI'es tinham indontesta.vel direito. A. preoc-
    cupaco dO antigo reginlen Jfoi a sempre trazl-as jungidas
    ignol:ancia~ l'ednzil-:ls a instrunlentos -passivos, opprimil-as
    pelo systema barharo do terror, sublnettendo o soldado~ revel
    ao d~ver~ a nnl sy::;1 enla penal f.yrannico; cumpri a ao Governo
    repnblic.ano providenciar para que O Codigo :Militar' fosse or-
    ganizado, tendo em~ yist.a, principalnlente~ a justia. que no
    pde .~er para o soldado a tortura ou a rlegradao social.
    Com .(t eaneellanlento de todos os proce~sos gastos do an-
    1.igo l'p.gim'~n. ~stOl1 ('onY~ncir1n ele qne ao inf!nxo do e~pirit'O
    rnn(](1)'on tini p n::; 'Concepps n0va~ rln deYel~ Jr.ilitar~ o soldado
    - 167-'

    brazileiro saber de o,ra em dcant~ reconhecer que a sua forca


    ~~stll_respeit',de, si.mesl11o:~e-cc.no, ,.,sentimento, de ,sua digni-
    dade; que s'l:i ooedenc'i';f
    1e ~' aos~ [clie1"es':o-elf:~\':""B o :6onduz
    gloria; que a ""ua autononlia e oseu :prestgio, COD10 classe!
    dependem essencialIuent-e da ,passi:vi.cIade intelligente B pen-
    sant-e a que elledeve reduzir;...se na' paz e na guerra.
    Srs . Membros do Cougtesso - Haveis de I"econheccr.
    pelo estdo que fizerdes da nlal"cha ;dos publicos negocios qu 1
    o n:iOvimento inlprimido em todos os -outros ran10S da adlni-
    nist.rao foi! no s actho. como prvido. Para -destruir ns
    incongruencias do passado e .pur tefi l1arnlonia os orgos do
    podor publico conl as necessidades ,do presente e as instituies
    novas da polHioa. repuhlicana! eram de 11listr reforIT).3..s qno
    Rn.ti~rize5sem desde logo a to(~as as' exigcncias de::;Le regnum.
    Muito resta ainda n fazer, e InluHo exig'c e espera a Nfl~fio
    410 vosso patriotismo.
    Ha nnl anno apenas qu o in icimos a demolio de trr~
    ~<'C1]ln.". ]~::;:-;n demolio no t~m sido '11'0nl ser jn1us n de-
    ":1~1 :u:o (in ~onquistadOI\ porque- a Pal.ria era nossa.
    : Yamos todos cn.minhn dj,r-cilo do futuro. Ql.1anlo mai~
    ~()ln'ios e J"rmes no:-, COll~I\I'\"m~mns como.YCnCedOl'cB, mai~ nn~
    apj11'oximarcmos do ideal a queasp'iranl os pOYS que lmsemn
    na lihC'l'dadc o domnio ~Ja jusL:1 c do direito.
    Sejam estes 05 rurnosda Patria nova~ 11nio0'5 quo no~
    POdOUl conduzir altura dos destinos que nos esto reservado::;
    na Amrica.
    ~L\?\'OEr. DEOOOHO n.\ FO::-';SEC"\.

    Eln -seguida~ ~equereu verbal111'cnte o Sr. Seabra! a no-


    lnra~o de U1l1a Comn11s:;;0 composta de senadores c flPllll-
    tudo:::: para, em nome da :\'ao Brazjl('jra~ e-llmprjmenl.al' ()
    ch0fe do Governo Provisorio. ,
    Acceita a indicao~ por acclanlaodo Congresso. n
    Sr. Presidente- lllQll1'cia para a ref,eri:da Gornmisso O~ Srs. Senn-
    (lOl~es: Amaro Cavalcanti. Elvseu !\1artins..AJmeida Bareeto e
    llnrniro B3.rcellos~ e Deputado~'5 St:abra. .Tacques' Onriquc! Theo-
    phil0 dos Santgs~ Innocencio Serzedello cCusCodio de Mello.
    Na ses5o :dc -18 requereu o Sr. 1. n Secretario que! de ac-
    c.irdn com o ReginHm.to. o Sr. Prf~;:;irl['n(-(~ llomeir a Cnmmis~n
    que deve introduzir no recinto os Sr~. 1P1.wrsenl.allties qUA ::;P
    achan1 na ante-sala c que ainda no ti\"<'1'a111 occasio de elln-
    1.1'a11 ir o compromisso regimental.
    . O Sr. iPresidente 110111cia p31'a n referida Conln1issn os
    Srs. : An1aro CavalcantL .Joo Pedro. A.J.nerico Lobo. FrnneSC0
    Amaral e Pedro Americ.
    J
    . .

    . CO:\fPRO:.\llSS0 REGIlVfENTAL

    Contrahenl perante a Mesa o cornpronlisso regimen{,al os


    Srs. l\ilayrnk~ Amphilophio. Ub~ldino Anlaral. PAdrn ~Pnu
    lino. Nilo Peanha~ Rosa e Silva. .Est:eves .Junior. Rodrlg:lle~
    Fernandes. Henrique de Carvalho. Tavares Ba:;tos~ FranCl~cn
    Machado, .Pereira Lyra. Quintino Bocayuva, Lcovegildo Fil-
    1!ueiras. Xogucil'a. Paranag'w.i.' Thoodoro Paehrco. Ca:=::siano (I,)
    Nascil11'Cnt()~ Domingos Vicente. Zalna. S Andrflde~ Ill1Y Bar-
    bosa: Corra HahelJo~ Saeaivu' e Cnryalhul.
    - 168-

    __ Em seguida, o SI". Amaro Cavalcanti~ na qualidade de


    orador da Commisso encarregada de saudar~ o chefe do Go-
    verno Provsorio, declara que usou -da palavra nos seguintes
    t-ermos:
    Generalissimo - Na minha vida de homem publico no
    diviso um mon1entomais feliz do que este~ enl _que a Nao
    Brasileira. reunida ,em seu primeiro Oongresso da RClPlUblica.
    rnanda-nle e aos iIIu~tres companheiros de Gommisso sau3ur
    ao Brazilciro distincto. que~ j benemerito da Patria por seus
    longos e importantissimos servios militares prestados conl
    denodo causa publica. -em defesa da honra. da gloria e di-
    gnidade nacional, no TI1enOS, como o primeiro e nlaior eol-
    laborador da obra patriotica da nossa reconstruco politica.
    .t'..mcetada pela grandiosa ['evoluo de 15 de novembro.
    . Notabilissi,ma . sem duvida~ a posjco de chefe de Es-
    lado, c sobremaneira to recommendavel, que um dos grand'C~
    ___generaes da antiguidade ousou affirmar que, para obtel-n.
    seria licito violar -o' proprio direito. -
    Mas. Generalissimo, semelhant-e posio s6mente se cleva
    'e .se engrandece realmente aos olhos do reconhecimento pu-
    ~blico c da ,justia, si aqu-elle que a -occupa faz como v6s. que,
    'sahindo da re'\roluo~ armado de toda a fora e .poder illimi-
    tados do dictaclor~ s6mente delles usra para a obra do bem~
    para manter a {)rdem e a paz publica, para manter a digni- ..
    daclB nacional, e: em t.oda a sua integridade, o sagrado 56]0.
    da Pairia..
    Podemos assegurar-vos~ que o Congresso Nacional nutre
    [este t.o elevado ;conceito a respeito de vossa,conducta~ como
    r-hefc do Governo Provisoro. e por isso que vos enviando a
    sua saudao: espera que continueis a cooperar com vosso
    .pr.cstigio e esforos de provado civismo na .consolidaO' de-
    finitiva dao-bra patri0tica que to sabiamente se acha en-
    cetada.
    E acceitae nestas curtas phrases a consubstanciao dos
    sentimentos de. que se acha possudo o Congresso, para tudo
    quanto fr de bem. de razo e de direito, em prl do engran-
    decin1ento da Patria Brasileira ~.' .
    Respondendo saudao. do Congresso~ o Sr. Generals-
    simo disse:
    Durante o ten1po de un1 anno~ em que exerci as flluces
    de dictador~ no tive outro pensamento. nem outro intuito que
    no fosse servir ao meu paiz na nova ordem de cousas, creada
    :pela revoluo de 15 de novembro.
    : Sopitando, s vezes, a impetuosidJ.de de sentimentos
    p-essoaes, 'procurei fundar uma dictadura,de paz e -de har-
    monia, no s6 para melhor corresponder .confiana geral do
    pajz~ mas ainda egualmente para evitar mntivos de appre-;-
    hens-es desfavoraveis no extrangeiro. o qual nem sempre
    -mostrara-se bem disposto a julgar com inteira justia os actos
    =do governo revolucionario.
    . lPo.%'/) ter errado; possivel que o meu Governo tenha
    commettido mais de um desacerto administrativo; tenho,
    porm, a consciencia tranquil1a~ porque nunca me dei.""{ei guiar
    a n:o ser .pelas suggestes do bem eommum~ que me estava
    confIado ,: ._ 1_._ , _ , _
    169 -

    ~Quanto ao Congresso, direi: Educado na arithmtfu-a-


    positiva -do Conde de :Lippe, quer como soldado, quer como
    hon')em do (i{) verno. jmais desconheci a necessidade de' res- _
    peitar a lei, o direito e a justia, e~ qualquer que seja de ora
    em d-eante a minha posi.o, hei de mantere -cumprir a Con-
    sl.ituiao ,:ios Estados Unidos do Brazil.
    ~ Aproveito tambenl o ensejo para declarar ao Coneo-resso
    e dize!' imprensa e ao ~ovoque nunca tive nem terei pejo
    de--emendar ou reparar qualquer erro commettido nos mistres
    da 'publica administrao, desde que me fr indicado ou r~
    clamado pelos meios oConvenient-es.
    <t Tenho, desta sorte. respondido, e agrede.o sinceranlenlc
    as felicitaes que me dirigiu o Congresso Nacional.
    .A.presf'uLa depois o 01C5111o Sr. Scnador a seginLe:

    MOO

    Como manifestao consciente da soberania. nacional.


    representada neste Congrcsso~ como 1Il.eio de assegurar sem
    interrupo, mas com legalidade, a marcha dos negocios pu-
    hlicos~ e 'como alta prova de merecida confiana, indico que
    o Gcnera:lissimo Manoel Deodoro da Fons-eca. chefe do Go-
    verno Provisorio~ continue a exercer pro tempre todas as at-
    tribucs concernentes publica administrao do paiz~ ab";.
    a .a;pprovao da Constituio Fed-eral e a eleio do primeiro
    l)residcn f.c .da RepnbliCtt dos Estado..,. Unidos {lo Braz]!. --
    A1fl,a1'o Cavalcanti.
    Susr.itando-sc un1a questo de ordem, \"on1 fL :MCScl, :l S'0-
    guinte
    I'

    ~<O CnngrcsBoo Naciona1. installado para decfet:tr a Con-


    Stitllio ('~os Estados Unidos do Brasil e e!eg'cr o Presidente
    e Vi,cc-.Prcsjdentf\ da RepubJie-a. appl'ova a - delega.o feita.
    ao Governo Pr.ovisol'.lo. cnl nome e Cnl aS5cn:-;o da Nao. f\
    reronhecc-sf~ de~d'e J 'O nnico conlpetent :pura ex:er-eer fi
    poder legislativo. - Amierico Lobo.~
    Depois de algunl dehate~ "enl Mesa mais est.a

    lvfQO

    O CongI'es~'o NacionaI~ constitudo peJo PO\~O "brazilejr.).


    em non1ie da soberania nacional~ que lhe foi out.orgada. de-
    creta: .
    .A.rt. 1. (>. E' confirnlada para o Governo do Brazil a
    f~rnl~ republ icana federatiya decretad~ peJ.0 Governo Prn-
    Vl$OrlO a 15 de novembro de 1889. constItuda com o nom'l3 de
    Republica dos Estados Unidos do Brazil.
    Art. 2. O Generalissimo l\farioel Deodoro da Fonseca.
    actual chefe -do Governo Provisorio, investido das funcl~.
    dechef-e do Poder Executivo da Republica, no caracter de
    ~Presdenteda Republica dos Estados Unjdos do Brazil cargo
    que exercer pelos seus actuaes TI1inistros ou pClr: outros de
    sua imnlediata confianfa~ at que o Cong"resso Nacional, ora
    reunido. decrete a Coilstituiciio da Hepub'lica e f\Jeja o Presi-
    dent~ <la mesnla~ na frma das djspo~ies que decretar;
    salvo ao Congresso o direito de exame sobre os aetos do Go-
    verno Provisorio. - Oiticica.
    O SR. UBAr..Dr~o DO AMARAL offcrcce~ NU' sen nl)n1e~ c no
    de ontros collegn::;~ mais esta

    O Congl~c~~o 1\.cional. vist.a da mensagem cn1 qlln o


    cllefe do Govrrno Pl'ovi~orio lhe ;;)nt.r.'cga n~ drsl.inoF; da Xn'fin.
    n con~iflerancJo que ,~ de llrgemtr ni'cc~sicla..lc dar consagruf:fin
    ]."'g-ul ao Pod"j' EXf'('l1\ i\"o. I'fsol\"; appplla,' pal'a. n (lll\"f"'lhl
    acLna]. a.fim de ql1~ p'J!' seu patriotismo se luantcnlUt nn dj-
    rcco dos negocias pl1bljcos~ aguardando a Consl.il,ui~l.o qlle
    dc\"c ser votada n a ol'ganiza0 do gQverno dcfinitiyo. - Cf.
    do AlIuun.l. - FC?'1umdo Si1na.. . - Santos A.ncl1adc. - Bella1'-
    1nino de Jlendlna. - Nilo Peanha. - Alberto B'rando. -
    Cyrillo de Lentos. - Fonseca e Sil?;a. - .4.lc,tndo GuanabOT'((..
    - J {'''C/lI';m. Bl'c<l}e,~. - Eduardo Gon(;(/l:ce.~. - Julio Frta. -
    Ram,iro Barcellos. - Homero Baptista. - Pinheiro J.1fachadc'.
    - Julio de Castilho,r;. - Ma1'tinho Prado Ju/nior. -Cassiano
    do .Ya.sci1nento. - Jfenna Barreto. - Tho'lnpsG.'n Flres. -
    PC1'eiJ"a da CO.l)ta. - BO'l'ges de 11ledeiros. - ~4lcides Lima. -
    Roc}~a O..f iorio. - Demetrio Ribe,o. - Anto Gonalves dei
    Paria. - La'ltrc.' Sod:r. - A. Indio do B1asil. - Paes (j,e Cm-
    valho. - Costa Rod'r-igue.<s, - Se?'zedello Correia. -:- Antonio
    Ro.ena. - ~lfatta Bacellar. - Ferrei?'a Canto. - Nina Ribei1'o.
    - ~4.nnibal Falco. - A?'istides Lobo. - Pedro Chermont. -
    J-lancel Barata. - Lopes Trovo. - A?istides ~Vaia. - lVel.yon
    de Vasconcellos Al1n,eida.- Fu/rquirn Wmnek. - .To."; Au,-
    (f1Uito Vinho.es. - Cunha Junior. - Ja,r';} H1mino.
    Requerendo o Sr. Serzcclello que a votao desta moo
    seja non1innl~ e sendo approvadn cst.c rcql1'e~;rncnt() vcrhal~ (~
    n.pprovada a moo,
    V~n1 . .Mesa a seguinte

    Declm'ao de voto

    Dcc-IaranlOS que a nossa appl'ova~o u1oo apl'esen-


    tada pelos Srs. Ubaldino do Amaral e outros no import.a
    outra delegao que no .seja das funces do Poder ExecutiYo
    e Adn1inistrao da Repuhlica. - A.:rnphiloplo B. F1'cirN~ de
    Ca'l"1)al/l,o. -:- C'llstod'o Jos de jJlellO. - Sa.nto,l) Pe1ei;ra.
    E' egnnlnlentc lida lHnn declal'udio d(\ \"(l1n do Sr. Almino
    Affonso.
    - 17i-

    Na ordem d dia o Sr. Elyscu Mar.'Uns apresenta cl~-dT:


    versa~,

    Etnen([as ao 1"ltojec/Q de RefJl~'J11,cnto

    Rusci ln.llrlO-S(~ U1l1U questo de ordem~ VCln :i. Mesn o se-


    guinte

    Reque'rim,ento
    ~Rcquercn)os que a di;;;cusso do projccto do Rc:gimrnh)
    seja po.r capitulos eu votao .por artigos. - 1'homnz Delfino.
    - .4.leuulo Gu,anaba1a.
    Con~ulLado o Congresso, rc~ol~/(~ que seja a di::;cu:::sfio por
    rilpitulos c no yolao .por artigo~.
    Poslo a volos, appl'oYado.
    E' tan1henl lido o seguinte

    Rf!f/uc't''imcnto

    n~quciro que seja-mo inlprcssas as .r,mcndas fi disl,rilmirlns


    para scrrm discutidas C0111 o ngjnH\nl.o~ qllfl :-;(\l''t ndi-:lclo pal'a
    c11~pnis. - A'rl.~tides
    Lobo. ,
    PosLo a. votos, tS ap-Pl'ovado.
    Y on1 ti. :l\Icsa mais este

    ".
    Requciro que se .ponhan1 em discusso hoje eiS capillllns
    14) e 2 do Hcg'irncn to, c~ {\PP~o\"a(I.os~ lH\f.wrdn-:;:;e tolc';n da
    )r('~a. - S. n. - JOfo de Siqueira.
    .1ulga{fo prejudicado.
    1 E' lida a segufnte

    Fao restrico :; primeiras \pnln.vrus dn. indicu.o~ vo-


    tando por eBa desde as palavras - cOJM'ide')'anrlr:' que t~ tI~ '11;'-
    !lcnte necessidade - entendendo-se que a indicafio 1'('I'I'1'(\-::;e
    apenas ao Poder Excnf.iYo~ _. A lnno ..4 .ffonso.
    Na. sesso ao 19 vieranl :}[,,:sa as srfnntes

    Dec/.fl'ratjes d{f 1,oto


    . Tendo deixado de ~er inserida na neta da sosso de
    horiten1 a cOlIlmunicao que fiz~ de no hayer comparecido
    por achar-n10 enfernl0~ reclamo contra -essa omisso.- Vi-
    ctorino lr[c:nteo . .
    Declaranlos que~ presentes ses~o de honten1~ vot.mos
    pela mooapres-entada pelo Sr. tJbaldino do Amaral~ tendo
    havido on1isso dos nossos nomes nu act.n de baje. - J/anoel
    Fulgencio. -. Fcn"eira Ra.~ello, - Antonio ol'ljJ1 lho. - LfI.-
    mounier Godofredo. - Joo Pinheiro. - Astolpho Pio. - Joo
    Lui::. - D01ningos Porto. - Pacifico Masca:renhs. - PaUeta.
    - Joo A.vellar. - Dut'ra J.Vcacio. - Chagas Lobato. - Carlos
    Chagas. - Domingos Rocha. - Gonalves Ramos. - Gabriel.
    Magalhes - Ferrei'ra Brando. - FranciSco Veiga.'>
    4: Reclamo contra a omisso do meu nome na votao da
    moo apresentada pelo Sr. Senador Ubaldino do Amaral.-
    Erico Coclhc:.~ .
    ~ Declaramos qu-e estavamos.. presentes e votmos a favor
    da moo apresentada honte~ pel() Sr. 1Jbald!no do Am~~?-,/?
    - Coelhc.' e Ca'J1tpos. - A. Mtlton. - J. A'Vel1.no.~(
    lIa ainda outras reclamaes verbaes.:

    COMPROMISSO REGIMEN'I'AL

    -Contrahido perante a Mesa, pelo Sr.Dr. Leonel Filho.


    Deputado reconhecido pelo Estado de Minas Geraes.
    Na orden1 do dia entra cm discuss.o o capitl110 1 do pro-
    0

    jC,cto de Reginlento para o Congresso Nacional Constituinte


    ~ que trata da Reuniao do Congresso.
    So approvados successivamente 05 arts. 1, 2 c 's':>do ca-
    pitulo 1 e uma
    Emenda

    .
    Do Sr. Moraes Barros ao art. 3, .concebida nestes termOs:
    Suppriman1-se as ;pala'\Tas - que ter lo~ar na sctso
    immediata da installaco.:2> .
    Entra em discusso o capitulo 2 e uma emenda df\
    81' . Jos Hygin'.) e antros, concebida nestes termos. ao art. 5:
    Supprimam-se a:s palavras - por escrutinio secreto -
    e :lccrescente-se ao final do artigo - -e devendo as cedulas
    ser assignadas pelos respectivos votantes.
    T,ravada a discusso~ vn1 ti l\'Iesa as seguintes

    Emendas ao art. 9

    Depois da phrase - deixe a p:resideneia - accrescentem-


    se as palavras - emquanto se tratar do objecto que se pro-
    ponha a discutir.
    Sala das sess&es~ 19 de novembro de 1890. - Alminr..'
    Affonso. .
    Supprimam-se as palavras - e votar. - A. E'l(,~ebio. -
    Arthur Rios. ~ .
    So approvados os arts- 4 a 16 e as emendas apresen-
    0

    tadas ao art. 5 .pelos Srs ..Jos Hygino e outros~ e ao 9~ pelo


    Sr. Aliniro Aifouso.
    No so approvadas as em-endas offerecidas ao art. 5
    pelo Sr . .Tos Hygino e outros, e ao art. 9 pelos Srs. Antonio
    Euzebio e Arlhur Rios.,
    Entra en1 discusso o capitulo UI - Dos Rep'resentantes'l
    - 173

    Entramconjunctamente -em discusso as emendas, j


    pressas e offetecidas:
    im-
    _. ' __' _ "~_O . -0- _,_ '" _'" .~ __' ._

    :\0 art. 20, pejo S1'4 Pinh-eiro Guedes; ao 22,"- 2,-})e!rt-'


    Sr. Muniz Freire; ao art. 24, pelos Srs. Jos Hygino -e outro~
    e EricoCoelho; ao art. 25, 'pelo Sr. Jos Hygino e outros;
    duas ao art. 27, sendo unla ampliando-o, pelo Sr. Jos Hygino
    (\ O:lt;-OS, C eutra supprirr.indo-o, pelo 8r. Chagas. Lobato
    e outros.,
    Vm Mesa, so lidas e entram~' ,em discusso as se-
    guintes
    Emendas .

    Proponho a suppresso da parte do art. 17 -que se refere


    promessa ou compromisso do art. 18, que, por esta f6rroa,
    ficar prejudicad. - S ~4.ndrade 4 _

    Substitua-se a affirmaco alli contida, pela se::,nuinte -


    Promctto guardar a Constituio que fr adoptada, desem-
    penhar fiel e loegalmente o cargo que me foi confiado, e sus-
    tentar a unio, a integridade e a independencia da Nao. -
    Epitacio Pessa.
    So lidas mais as seguint-es

    Emendas

    Seja substituda a formula da affirmao do art. 17 pelo


    seguinte - Prometto cumprir fielmente~ e de accrdo com a
    minha consciencia, os deveres do nlandato de que llle, acho
    investido. - Frede'rico Guilhe1me. - Sottza Serrano. - Meira
    de Vasconcellos. - , Bella'l'mino Ca'rnero. - Joo Barbalho.
    Ao art. 20 - Supprimam-se as palavras - entendendo-se
    que foi approvaao: at - presentes. - Epitaci~ Pessa .
    .:\0 art. 22~ 1 o~ eUl lagar de Ulll dos se~reta!'ios, diga-se
    ~ 0.1 Secretario. - Francisco Vei{fa. - Feliciano Penna.,
    - Franci.,;co Arnm'o.l. - Dutra N'ir;acio.
    Ao mesmo artigo, 2 - Dar. precedeneia ao mais velho
    OU~ na egualdade de edade,. designar a sorte. Supprimam-se
    a~ out.ras palavras. - Almino Affonso. .
    Ao final do art.: 24 - Diga-.s.e: ---' referencias individuaes
    offensivas. - Almino, 'A.fIOfl,So. ' .
    Ao art. 27 - No poder ser dado para ordem do dIa, .
    nem constituir ob.iecto de discusso assumpto que no -seja
    in1mediatamente ligado ao fim do Congresso, como consti-
    i-inte, salvo requerimento~ devidamente approvado, em. sea-
    so anterior,. pela maioria dos nlembros ,presentes. - A. Ca~
    valcanti. '
    A.rt. 27 - Proponho que o art. 27 seja substituido pelo
    se~"llintc -' Dividir-se- em <luas partes a orde.m .00_ dia, a
    1:t -consag,Y'ada nlatcria constitucional, e a 2:L ao exercicio d:J
    Poder L.gislativo ordinario. - AmeTco Lobo .
    .:\0 art. 28 - _\..ccrcscentc-s-e: perante.3. l'vfesa que ser-
    viu nas sesses preparatorias. - Generoso J.'llarqus ..

    Requerido encerramento da discusso .el0 Sr. Aristides.
    Maia, no approyad.
    Trava-se uma questo de ordem e vem a Mesa a: seguinte
    . E:M:END..-\ AO AnT, 2,2~ -lo
    '. Na ordem enl que tiver sido inscriplo.. - Afatta Ma-
    chado.,
    'Procede-se::: votao successiva dos arLs. 17 a 28.
    E'app:z::ovado o art. 17~ sendo rejeitadas todas as emen-
    das offerecldas ao mesmo artigo ..
    "So eguahnente arppJ'ovados os Ul'ts. 1.8 e -J 9.
    E' tan)beUl approvado o art. 20 e rejeitadas as elllendas
    offcJ'ccidas ao n1esmo artigo.
    E' approvado o art. 21.
    E' approvada U1l1a elnenda SUPIH'Cssivu. do art. 22, or1'o-
    recida pelo Sr. Zama.
    E~ approvado o te.> do mesnlo artigo, salva a emenda do
    Sr. l\fatta :Machado~ a qual ta111benl approvada~ ficaudo pre-
    .iudicada a emenda offerecida a este mesmo paragrapho pelos
    8.1's. Fruneisco Veiga! }'eliciano Penlla e outros.
    E~ eln seguida approvado Q 2 do mesmo artigo. sendo
    J'ej eitada a emenda que ao mesn10 paragrapho offereceu (j Sr.,
    Almino Affonso.
    E aDprovado o art. 23,
    1

    E' approvado o art.. 2-~ sendo retirada a emenda que ao


    nleSlllO artigo o-ferecerarn o Sr. Jos Hygino c outl'OS~ a 1'c-
    qucrllncnt.o cio Sr. ...\lciudo Guanabara.
    E' approvada a c111enda substitutiva do art. 25. offerecida
    pelo SI". Js(~ Hyginn c oulros.
    E' approvaclo o art. 216.
    E~ P03tO a.' votos (I art. 27.
    ,O SI:. Vredcl'ico Borges requer que a votu(:o deste' ar..
    Ugu 27, que 4~ lhJ:-f,etit, seguinte:
    E' ~ll).provado n requel'irncnto. .
    . E' retirada 'UJD.a emenda do Sr.. Sou to.
    O SnA,~r.'\'1"rA 1\I\CHADO l o seguinte substitutivo ao ar-o
    tig"O 27; que do ter seg'unte: .
    Art. 27. Nfio poder ser dauo para ordem do dia~ nem
    eonstituil' objecf.o de discUS5o. aS~ulnptoquc no sejaimmo-
    c1iatmncnte ligado ao fiul do Congresso Constituinte. salvo rc-
    querhnento dcvidaUlcnte apPl'ovado~ em sesso anterior, pela
    ll!aioria tios nlen)b~os presentes. - A. Cavalcanti.
    ',Vem Mesa o seguinte:

    REQUERIMENTO

    <~RC{lueiro que se adie a discusso do arL .1". at que


    E:ja eleita a Mesa. definitiva.- A'ristides J.llaifl. ~ 1flanhf,cs
    Bar'reto. - Gonalves Ramos. - Ferreira Pires. - Pacifico
    .,Mascu'renhas,~
    Posto a votos~ 4~ este l'cqueI'n1cnlo 1'c,ieilado.
    E~ approvada a emenda substitutiva do art. 27~ ofJcl'c-
    cida pelo Sr. Alnaro Cavalcanti~ ficando prejudicada a que
    ao nlesnlO artigo offereceu o Sr. Anlcrico Lobo.
    . E' approyudo o art. 28, com a emenda anlpliativa, of-
    ferecida pelo Sr. Generoso Marques. .
    Entra em discusso {} capitulo 4 - DM actas.
    - 1 -~
    J;')-

    Ven1 l\Iesa e -lida ascg-uintc em-enda:


    Ao art. 31 accr'escente-se: - devendo os trabalhos das -
    sesses ser publicados e111 resumo. - Ferrei'ra Brando. -
    Chagas Lobolo., - Leonel Filho.. - Stoc/t:ler. - Alvaro Bo-
    telho. .
    Ninguenl pedindo a palavra. encerrada a discusso.
    So approvados os arts. 29~ 30 e 311~ se-ndo approvada' a
    cnlenda offerecida ao art.; 30.pe]o SI". Jos Hygino .e ou-
    tros. sendo rejeitadas as offerecidas ao art. 31. pelos Srs. Fer-
    .reh:a Brando e outros, c, Anluro Cavalcanti. . ~.::-
    O Sr. Elyseu Martins d esclarocimentos sobre a emenda
    ~presentada ao art. 31.
    Procedendo-se ' verificat.;o da votaco. apP1'ovada a
    emenda. .
    Entra ml1 discusso o art..' 5" - Df). ordem dos t,,.aballtOs.
    So lida:; as seguintes

    El\fEN'DAS

    Ao art. 3: - Quando no meio da sesso, retirando-se


    algun1 dos n1cmbros do Congresso. reconhecer-se que no ha
    nUlnero legaL continuar a discusso das lnaterias dadas para
    ordem do dia. ficando a votao adiada para o dia seguinte.
    - S. R. - Dr. Can..,O.
    ~"\o ar'L 35 - Xo fjnaL diga-se: - at complelar(jtlulrc
    horas de effectivo trabalho. -- A. Cavalcanti.
    Ao art. :15 - Depois das palavras - l1ecessado para
    eoniplctar - .accrcscente-se - quatro horas de effectivn tra-
    ~~~:alO - slloprimidas as palavras que formam o resto o
    artigo. - Co.simiJo .Tunim\ .
    Proponho que emenda lltpresentada ao. art. .37 accres-
    (,;cnte-se: p qualquer requerimento relativo ao aS-~lllnpto de
    l'dCln ou interc:3sc publico. - Ser:,edellC'. .
    . Ao -1 do art. ,i2: Enl vez de - concluidu a sesso
    SI~cl'el:1. dig-a-:-:e: - ante~ de eneCrrll'-Se a. sesso secreta .
    .!lrthur Rios. .
    So 'successivan1enle postos em vtao e approvados os
    arts; 32 e 33. .
    85:0 t.an1hem a~proYados os demais artigoscoril. as CIUCll-
    das' que lhes fOl'an1 offerecidas. sendo prejudicado o art. 31,
    eUl conscqucDcia da approvaci da elnenda do Sr. Canto.
    Entra em discusso (l capitulo 6(> - Da votac1o.
    Subn1eit.idos sll,ccessivalnente votao. so approvac!os
    todos os artigos e roJeitadas as emendas 5uppressivas dos Sr~.
    Theodureto Souto c Barbosa Lima.
    Entra elll discu:5so o capitulo 7 lIa Constitui<.:o; sua di,,-
    cusso c approvao.
    V cn1 ,:YIesa' o seguinte

    REQUEIUMENTO

    ~ Requeiro seja sul)lnettido votao o lleglllllto mr,


    !!"lobo e a contar' do art. 56 em deante., salvas as emendas im-
    pressas. ~S. R. - Jos Avelino.~
    Retirad~ a pedi{}o d? seu autor.
    ---.; 176 -

    Veni l\{esa -e lida a segui~te.

    nrn!\1).~

    ~Supprimarri-se os ~ e 2 do art. 57. S. R. - R.1


    Barcellos.~ - L.: M1ler.>
    :Ym mai$t Mesa as ~eguintes

    . EMENDAS

    Indica que se supprima O 6 do art. S7 do Regimento .


    0

    Am.eTico Lobo.
    Supprin1am-se a~ pala.vras - eOl cedulas assignadas.>
    lia prottstos contra a aceita0o desta elnenda cuja assi-
    ~.'natura no CDusta.
    '-'

    O SR., JOSE' HYGINO, alIegando que houve equivoco na vo-


    tao da emenda additiva ao art. 57, pede que a mesma vo-
    tao seja .rectificada.
    O SR. PRESIDENTE deix.a de attender a esse pedido, por
    iratar-se de materia vencida .
    . Vem Mesa e lida a seguinte

    El\{ENDA

    Ao i periodo do art. 59 .ac'crescentc-se: no podendo


    (>

    fnl1ar por lnais de 20 nlil1ut.os. salvo si vedir e lhe fr con-


    cedida a prorogaco por lnais 20 minutos. - Ferreira Bran-
    do. - CTtaJ.]as Lobat. - Leonet Filho. - A.. Stockler. -
    Dutra Nicacio. - Al1)a~ Botelho:,>
    Vem ' lVIesa a seguinte

    E..1\1EKDA AO PARAGRAPJIO UNICO DO ART. 59

    1\ discusso ser restricta ao projecto~ salva a dispsI;o


    j<.i. vot.ada do arte 27. - Epitacio Pessa.,
    E' approvado o art. 56. .
    So e,gualrbente a:pprovadas as mnendas dl'.,3 Srs. Ranlll'n
    J3al'cellos e :Mller, supprimindo os 2 e 3" do art. 57, c
    0

    a que accrescenta ao do mesmo artigo - e do Districto


    Vederal.
    No approvado o 6 do referido artigo, ficando pre-
    0

    judicada a emenda do Sr. Americo Lobo~ e sendo approvados


    os dcn1ais paragrahos. :.
    E' approvado ,o art.. 58. com a emenda do Sr. Jos Hy-
    dno e Qutros.
    ... So rejeitadas as emendas do Sr. Epitacio ao paragrapho
    unieo do art. 59 e do Sr Ferreira Brando e outros.,
    p

    So' approvados todos os outros artigos. .


    Entra em discusso o capitulo vm -.-. Da eleio do Pre--
    sident"e e do Vice-Presidente da Republica. .
    O Sr. Jos Avelino requer a prorogao da hora para ul-
    tima:r-se a discusso deste capitul9. E? approvada a prproga-
    - 177-

    .o da hora~ ficandQ", prejudicado requerin1ento verbal de


    adianlento, proposto pelo Sr. Aristides Maia.
    Entra em discusso o capitulo VIII. . ..
    Trava-se debate, e (I Sr. Ubaldino do Amaral requer D
    adiarnento da discusso. :b"oi approvado o requerimento.
    Vo a irrl p r irn - as seguintes ernendas relativas ao capi-
    tulo VIII.
    Proponho que seja supprjmido todo o capitulo 8 do Re-
    gi.mento, at que seja definitivamente approvada a Constitui-
    o~ - G. BezOUro~
    Ao art. 70, depois da palavra cedula, accrescentem-se as
    seguintes: assignada pelo respectivo ;votante !.~ :

    Supprima-se o 2 do art. 74. - J. V. Mei'ra de Vascon-


    cellos.
    Ao ,art. 70 - Substituam-se as palavras - UIra cedula -.-
    l::elas paJavra~ - duas cedulas - contendo uma - Para Pre-
    sidente da Republica. \F, , e .outra :-: Para Vi~e~Pr.esidente
    F. . .. - G. Bezo'UTo,> .
    . Indicamos :que se accrescente no final do art. 70 - de-
    vendo a ccdula ser assgnada pelo respectivo votante. -
    Baptista da Motta. ~ Jos BevilaquQ> .
    Ao art. 7S aoorescente-se:
    ...1\Io caso de empate entre os dois cidados mais votados,
    <.\.inda se pro( eder a nova eleio, e i'epetindo-se o empate, de-
    cidir a sorte. -'- B. Jfendona."
    O art. 76 substitua-se pelo seguinte:
    Reaberta a sesso, lida e approvada a acta, o Presidente
    do Congresso marcar nova sesso para a solemnidade da
    posse do cidado eleito Presidente da Republica, si se achar
    na Capital Federal, e, no caso contrario, declarar encerrados
    os respectivos trabalhos, couvocando opportunamente reunio
    do Congreso:.. para esse fim. - B. de. Mendona.>
    , ~o art. 7-6 deve-se augmentar - depois de ter o Pre-
    sidente da Republica, eleito nos termos dos artigos anteriores,
    prestado compromisso perante o Co~o-ressb. Angelo P_
    nheiTo~ .
    V em Mesa a seguinte

    DECLARAO DE VOTO ;i

    ,~Dedaro que votei pela emenda 'que sUPPl'nia o escruti-


    ni u secreto: e contra a que reduziu as horas de trabalho. do
    Cor' gresso. - Joo Barbalho.
    Na sesso de 20, depois de algumas observaces do Sr.:
    Huvilaqua sobre a fidelidade das actas c dos trabalhos steno-
    gl'aphicos, approvada a acta da sesso' antecedente.
    . Achando-se na ante-sala os Srs. Raymundo Bandeira,
    . J'oaquim Antonio Cruz e Pedro Velho de Albuquerque lVIara-
    nho., o' 10 e o 3 deputados reconhecidos pelos estados de
    0

    . Pernambuco e Rio Grande do Norte e 02 0 Senador pelo Es-


    tudo do l)iauhy, B ~Sr. Presidente convida a Cornmsso n-
    meada na sesso anterior para introd~il-O;i n~ recinto, onde,
    perante a l\'1esa, contrahenl o compromISSO regImental.
    O Sr. Coelho e Campos (pela o'rdem) requer que seja con-
    yidad,Q a prestar o comp~omisso do Regimento. o ~~: Leandro
    :i2
    178 -

    oRibciro de Siqueira ,l\Iaciel~ Deputado reconhecido pelo Es-


    tndo de Sergipe. que int.roduzido no . re-cinto com as rnes-
    mas forrnalidades e presta o referido compromisso.
    E~ enviada ti Mesa e lida a seguinte

    MOO

    H.equciro :Mesu que se nomeie uma comn1isso de trcs


    membros para redigir a 111ensagen1 que tem de acompanhar
    U 1ll0o votada ante-"honteu1.
    Er;ualml'nie proponho que 8C torne explieado na H1en~a-
    e'em o seg111nte: '
    Que. o Congresso~ senhor dos destinos da Nao c de
    posse de todos 05 poderes nacionaes~ e reservando-se o pleno
    I.~Xel'l'icio do~ poderes constituintes, esera do patriotismrl elo
    Gn'\"el'nn Proyi~orio que continue li,a gesto dos negocias V\1-
    hlieo:::. l'evestido de todos os poderes necessarios para o des-
    empenho de sua alta n1isso. - Rdmdro Bal'cellos.
    V n1 Mesa mais estas

    l\fOES

    () Cung'l"CSSO Nacional resolve:


    Lu Manter em sua integridade a moco POr clIe unani-
    l1wl11enLe votac1aJltl ~esso de 1.8 do corrente:' .
    2'." Re~ervar exclusivaroentepara si o legislar sobre toda
    a 111uteria constituinte:
    :3. Investir o poder revolucionaria de faculdades lcgi:-,-
    0

    !ai i\'a~ ol'dinarjas at a org-anizaeo definitiva dos pndcl'{'S llll-


    hlico:-:. - Arz1stides Lobo.
    Congresso NacionaL reservando a funco constituinte.
    ('on1'1a qne I) Governo Provisorio continuar a usar de todos
    ll~ pllilel'e:::: (l~ que o investiu a revoluo de 15 de novenlbl'o
    lIl' J SHO. com"" a ml'~ma l)l'udencia. crHerio c patrioLislll0 ClllH
    que n tem feito at: hojc~ e passa' {z ordem do' dia. - El!lse~t
    JltI ri ;1/,.;, - Lauro Jliillel'. -- Lw;z Dclpli'ino, - RauUno Jlm'n.
    -- em'los Ca'mpos. - Lacerda Coutinho.
    :Findo o debate~ proqede-se votaco da moco do Sr. rt.
    B:l)'cellos. que approvada: ficando prejudicada a do Sr. Aris-
    tides J..Jobo.
    O ~r, Pl'e~lenLe nomeia para a Conlmisso qUl' (001 d,~
    1'f~digir c apr(~scntar ao cheIe do GOV(;I']10 a ll:.o(:.n: os 81'S, na-
    nlil'O Barcellos, Antonio Eusebio e -Costa Machado.,
    Ven) :l\fesaas seguint~s
    -
    ",

    DECLAR.1.ES

    ~o. visto votar pela 111oo, do Sr. Silveira Lobo. _.:. Sd.
    A.I1(hodc .
    <tVDtei eOlltl'a. para Auardar cobercncla com () voto que
    anteriormente proferi sobre a moco 'Obaldino. - Gab'liel
    J/ ({fJalltile~.~
    - 179-

    YoLo - ;il]) - com a seguinte l'CSll'jcl;cI: O Cong'l'l'~:;ll


    no cstii. de posse da soberania nacionaL - "ftlo,l'ciano de -J..lla-
    !Jalhes.
    Voto - siln - nlo do Sr. Ralniro Barcellos: Os
    poderes legislativo c executivo~ por enlquanto, no podem dei-
    xar de continuar nas 1l1os do Governo Provisorio. .
    O Congresso~ convocado pelo uniw poder legititno 'ento
    existentc~ 'para votar a Constitui.o e eleger o Presiaente. c
    Vice~Prcsidente da H.epublica~ tenl apenas o poder constI-
    tuinte: o Govel'no~ que baixou aquelle decreto~ no devia re~
    nunciar os seus poderes nas n1os de ulila Asselubla, que no
    .~ra eon1pefente para recebel-os~ desde que fr eleita s-
    Incute em seu prill1crCl pel'iodo~ C0l11 faculdade constituinte.
    O Congresso no est de posse de todos -os poderes,
    eonln diz a 1I'lo~o: ten1 apenas () (;onstituinte~ .e por iS:30
    no tcrn qw:, fazer de]egaee~; deve limitar-se a no acceitar a
    l'enunt-ia 1'eit,a pelo Govcl'no. - E1Jitacio Pe8Sa.':>
    Deelal'o [11 te voLei pela 1110:.o apresentada pelo DI'.
    Aristides Lobo. - .Leopoldo de Bulhes."
    Sim - 111.en05 quanto 3.: - - senhor dos destinos da Na-
    ~~o - par entender que esto principio, ennciado crll urna
    ConsLil'Uinte: envolve doutrina perigosa. comu proyuria. si
    no fosse encerrada a discusso, para .a qual, alis, nlC havia
    inscl'ipto. - Caetano de Albuquerque. .
    Declaro que votei 'contra a moo do Dl'. Ramiro Bar-
    eellos. porque votaria pela-do Dl' ..Aristides Lobo. - Thornaz
    Dclplno.
    Dcdal'O que votei pela prn1cJ0l, parte ela nlo:.ll do
    Dl'. RaJlliJ'n BarL;cllos e votaria pela l11of}o do DI'. Arjstidcs
    Lollc. - Silca. Canedo.
    Dl~datn que votaria l)da n lo<,:o apresentada pelo Dl' .
    .:\.l'j.sfi des Lobu. - -4..1';'" lilies .:.lI aia. ,
    Na ordem du dia <;ontina a dis(ju~so do capitulo VIII.
    Yem ~lcsa c lido o seguinte

    nEQVEnI:!'>1:ENTO

    I)J01)Ol1!lO a ~uppj'e~:;o dos arl::;. 70 u 76. Pela Con~


    lnisso. - Jus Ai()cliflO.
    So tamhem lidas as seguintes

    EnrENDAs

    .:\ l\le:-:a providcnciar em (ll'UeUl a ,que SCja.Ul i'i.lcllltadll:-:


    ao~ mcnlhl'OA do Congresso todos os luoios do 'col11modidudo.
    i(lu maneira qUG possan1 se COll:-:erVar na Casa o t<~mpo indi~~
    peu~aYnl 110 lJl'O(;(~SSO de eleio tIo Presidente c Vice-Pl'r:~i-
    dcntl' da Rcpl1bll e u . , < . .

    S. R. Frede'l'ico Borges. - -~lartinho Rodrigues.


    Francisco Ba(o'. - Vi1'iato de 31edei1'os:
    ArL 09. Seja redigido do seguinte modo: -
    Adaptada a C'onstituio. proceder-se-: na frnla poir
    eIla determinada ' eleio do Pl'esjdentc c do Vice-Presi-
    dente da Ropublica. Esta eleio const.ituir a unica materia
    de ordCl11 do dia da scs-so para ,que fOr annunciada.
    ~ 180-

    Ao arL. 70 accrescente-se:
    Lo Uma vez comeada~ esta eleio no poder. ~e~
    interrompida; devendo, portanto. terminar na mesma -sessao.,
    2. Nenhum membro do Congresso pod'eI'l abster-se d~
    votar". salvo o caso de no poder comparecer, o que dever.a
    justificar eom antecedencia.~
    Ao art. 73 accrescente-se:
    Paragrapho unico. No caso de empate~ decidir-se- de
    accrdo com o que preceitua a Constituico.:z.
    ~ _-'\.rt. 74. Supprima-se por desnecessario, vista da re-
    dacco proposta para .o art. 70. - Jlanoel Vallado. - 'Rosa
    Junior~ .
    Apoiadas, entram conjunciamente em discusso, no s6
    () requerimento, como tambem as emendas.
    E encerrada a discusso.
    1
    .
    O Sr. Frederico Borges pede a retirada da sua emenda.
    O Congresso concede.
    E' approvado () requerimento do Sr. Jos Avelino ficando
    t
    prejudicadas as emendas apresentadas na sesso e a do Sr. Ga-
    bino Bezouro) offerecida na sesso anterior.
    Submettido votao o art. 69, approvado.
    Vem Mesa a seguinte

    DECLARAO

    r Declaro. que votei a favor da emenda suppressiva do es-


    crutinio secreto e contra a relativa reducco das horas de
    ~trabalho no Congresso Constituinte. - AmeOrim Garcia.':>
    O $r. Presidente declara que a :Mesa resolve enviar
    lYJesn13. C0111misso o Regirnento CaIr. as ern~das approvadas:
    para redigil-o -conforme o vencido. --~-
    Tendo sido approvada a parte do Regimento .que se refere
    eleio da l\1esa, acredito que podemos consideraI-o em exe-
    'cuo nesta parte, para no interromper a marcha de nossos
    trabalhos.
    'Vai a imprin1ir a seguinte

    REDACQ DO REGIMENTO PARA o CONGRESSO, NACIo!'~AL CONSTI-


    TUINTE

    Na sesso de 21 o Dr. Badar6 l o seguinte

    REQUERIMENTO
    I

    Requeiro que, pela repartio competente, sejam remet-


    tidos aos membros do Congresso exemplares de todas as leis
    c regUlanlentos promulgados 'Pelo Governo Provisorio desde
    15 de novenlbro do anno passado at hoje.
    Reclamaco do Sr. Correia Rabello contra a omisso de
    s~u nome na votao da mo,o do Sr. Ubaldino do Amaral,
    pela ,qual :vo~ou. , . ' ,;
    'Declaraao do Sr. AntonIO Olyntbo de ter votado com ou-
    tros COlnpanbeiros de bancada, contra a moco do 'Sr. Bar-
    cellos. ..:l .
    - 181-
    :::::

    E' lido~ apoiado: posl em ffiSc1Th-sv---''"-Gm=d~~t.e-apDr.n~


    __
    vndo .o: seguinte .
    REQUER~MENTO

    R'equeiro ,que~ pela repartio competente, sejam reme~


    tidos aos membros do Congresso exemplares de todas as leIs
    e regulamentos promulgados pelo Governo Provisorio desde
    15 de novembro do anno passado at hoje. -FranciscC' Ba-
    da'l'.~
    O SR. '1 0
    SECRETARIO pro-cede leitura. da seguinte

    REDACO DE MENSAGEM:
    Generalissimo -: - O Congresso dos Estados Unidos do
    Brazil, reservando-se em toda a plenitude os poderes consti-
    tuintes ne que est investido~ resolveu, em sesso do dia 18.
    nppellar para o vosso patriotismo. afim de que vos mante-
    n ha0~ na direco dos negocios publicos.
    Asism, pois, espera que continueis no exercicio dos pode-
    res que. en1 cumprimento de honroso dever, restituistes {t
    Nao na pessoa de seus eleitos, at que. definitivamente de-
    cretada a Constituio polit.icn da Republica e eleito o seu
    Presidente, se observe a diviso dos poderes nacionaes~ con-
    fnrmc fr pela TI: esma estatuido. '
    Saude e fra: :'rnidade. - .Tos da Costa :ftfachatlo S01J.za.
    - A.ntorl.7:o E'llzcbio Gonalves de .4.lmeida. - RamJro Bar-
    cellos.
    E' enviada l\fesa a seguinte

    DEcLARAO
    Requeiro que ao meu voto se accrescente: depois 'd
    senhor (los destinos da Nao. e de posse de todos Og poderes
    naejonaes. - Ca'!ta?1o de Alf)'ltquerq'ue...
    E' sem debate approvada a redaco da mensagem.
    O SR. PRESIDENTE nomeia a seguinte Commisso, para le-
    var a mensagem .que, ao Sr. generalssimo Chefe do Governo
    'Provisorio. dirige o Congresso Nacional: Ramiro Barcellos,
    ;Toaquim Sarmento. Laper. .Joo Pedro. Martinho Rodrigues,
    l'v!oraes Barros, .Joo 'Vieira. l\Iiguel Castro e Seabra.
    So lidas as ~eguintes

    DECLARACES

    Declaro que. presente ' sesso de hontem '(20)". votei pela


    mon apresentada pelo Sena.dor Ramiro Barcellos: - Fle?"T'!]
    Curado.
    Declaro que. por ,-ocasio de votar-se a indcaco Ra-
    rniro BarcelIl1:::. no dia 00 hontem. votei do seguinte :modo: -
    com. restricco pOr. principio~ sim.
    Esta restrj'C'0o significa - cnhArencia com o men voto
    anteriormente dado. no dia 1.8. fi indieaco do Sr. represen-
    tante Ubaldino do Am~n"al. -'. Almino A.tfonsa.
    - 182-

    Entra em discusso a redaco do RegiDlento para o Con-


    2'resso
    ..... Nacional e so enviados Mesa as sec,ouintes

    RECLA.:.'\{AES

    Foram supprin1idas asenlendas relativas aos arts. C,1 c


    59. Reclanlo contra esta suppresso. - Barbo.<:o, Li'Jna.
    S.o est.as as emendas remettidas:
    Art. 57. Ao n1esnl0 accrescente-se: E' licito a qualquer
    rncmbro do Congres~o apJ'esent~r. por escripto~ Cornmis~o,
    as indicaes que juI-gar~ convenientes.
    O art. 59 substitua-se pelo seguinte:
    Cada membro do Congresso s poder faIlnr duas vezes
    sobre a TIlaterin Cln flif':CllSso. no podndo excrc]cr r](\ uma
    h ora, cada vez.
    o Ao n1esmo artigo supprimn-~c (I pnl'ugrapho nnico.
    Ao arL. ao. ~\lh~IiLt1a-~(\ a paluvra - IPniol'ia - 11r1:1.::; ~c
    guintes - dois Lcrcos.
    Ao ar!. G.l .Snbstif.lla-:;;p n. paI:l.\'T':l - 11n1 I fll'("n - p(\l:l~
    ~egu inles - pOl' 15 n1emlwn~ ou ])(lla 1.-IIa1 irlndr. rio::: nwmlH'o~
    j1rescntrs da rcpl'rsrnlao fIe um E~l.ndo. - Paes dr: Cn'r-
    1~(l7ho .
    . E' enviada :. ~lesa a seguinte

    CORRIGENDA

    Ao al'f.. 22. Supprirna-se a palavra - aH~rnadanlrnf.n -


    qU0 ficou :8enlrazo de ser. '..
    Ao art. 2'J.. -Snppr,inlanl-S(~ a::; palavras - hon1 n~~iIn
    fazer rri'crencius indivicIuaes - . conforme o vencido.
    Ao art. 1t6. SUPP1'inlam-sc' as palavra::: - a qnal c.onti-
    nuar emquanto hOllver para iSBO 1111nlP1':) nos r 0rmos do
    nrt. 32. - B. Mendona.
    VCln : i\Tesa c lido o seguir.. tc

    -.. REQUERln.IENTO

    Proponl0S qU(~ o novo Rcgin:.ento yollc ti Conuni8so~ par~l


    qUQ execute as altcr'aes feitas pelo Congresso. - Bn.pt'i.r;ta
    da JJotta. - Jos Bel~il(Jqua.
    Posto a votos cste reqUerinlento~ rcj eitado .
    . E~ approYflda a I'cclaco do Regin1ento. COln as aH.rar'cs
    fil.as, indo novamente COi-l1nlisso~ para lamaI-a::; em col:::i-
    dcrao. .
    .~::l; ?rdenl do dia procede-sC' li. ~lej~o da l\I{\~a qu (\ trn~
    Cle fhrlgll: os trabalhos do Congresso ~acjonal ConstHuintE'.-
    . O SR. 1 SECRETARIO procede leitura do capitulo II do
    Rcglnlento.
    Procede-se ':. eleio do .Presidente c Vice-PrCBiclente.
    - '183-

    Reeolhl"'Tn-5:6 236 cN]nlal=: l'Iue~ ap1.1rnd~, 'rHio () ~egUinfe


    resu na(ro-~
    Para. Presidente
    Votos
    Prudente de l\loraes. . . . . . 1.6
    Saldanha l\farinh o. . . . '......... :.~ 81
    E out.ros menos votados.

    Pm'a Vice-Presirlmfte
    Voto.r:;
    Antonio Eusebio . . . . 151
    .J ose-~. - . . . .,
    ~ llneao. . 39
    E outros menos votados o'

    O SRJO:\QUBf. FELICIO (P1'e.t;-irlentf?) proclama Presidcnt~


    rlo Congresso Nacional Con:::titninte o Sr.-Prudente JOS de
    ~fora~~ Barros. .
    (r, SJ'~ J ofl.quirn ]f"rli r,f) ([r i:"t;{J, n rarlc'f1. da. 1)1'e.cdd~n"';(I.
    qU(! ri o-cr1l]Jada JJelo Sr. P1'lulente de 11f()'}'I],f!S, que n.[Jrarle~r (f,
    S1~((, c lc:ur.' em, term,OR enth?J,s1~aSUCOg.)
    Vem Mcsa~ Ii(ln~ po~t.a enl discussfio c~ sen1 dobntc~ ap-
    provada. n seguinte

    MOO

    o Corigresso~ convocadopara tornar a: ~epub1ica governo


    l(~gal elo Bra7.il~ aproveita aprimeira opportnni1adc que ~('
    lhe offerece para render hon1enagenl aos in1mortaes servicos
    de Saldanha :l\'Iarinho.
    Aristides Lobo. - .Lope.~ Trovo. - Thomaz Delphino.
    - Alrnr>ida Pm'nrl1nbuco. - A_uflU,.c;to Vi~1h(1.e.r;. - A'nto rip.
    Faria.. - Belfort Vieira. - Luiz Delphino. - Lauro Sodr.
    - Dl"'. Crmti.o. - Po.e.r; de Cfll'ralho. - Gomenso?'o .. - .ro.l\'.~
    TilJ(J'ino. J,f Bellarmino Gm1'tei'J'o. - :J.llatta Bacella'l'.. - J.,
    A 'nclino. - Nilo pcanha. - .T'l.l,UO de Ca~~tilhos. - Angelo
    P'i-nhei~o. - Ul'bano J.1!arconcles. - Joo Baptista da. J.fotta.
    - E,'?O Cor:lho - Lamounie1' Godof'reclo. - Cassiano rir)
    !YfJscirnento. - Luiz .~I'l(,rat. - Theodu'reto Souto.: - Fon-
    RefW e Silva. - Vi'J'gilio Pcssa .. - Joaqui')n B1ev'es. - Joo
    Lo]')es. - V'iato de J.lfede'o.r;. - Oliveira Pinto. - .rC',r::(~
    Be?Jilaqua. - Ucha Rod,'igl.leR. - Barbosa Lim,a. - Beze'l'-
    'la Fontenelle. - J.1fanoel Coelho Bastos do lYasscimento. -
    Gonro,(o de Logos. - Frana CtI1?:alho. - Feli1Jpe Schim.idt.,
    - Polyc(l'rpo Viotti. - ,Joo .4..v-ellar. - Joo Lu":z. - Cost
    3fachallo., - Gonal1.;es Ralno8. - Ferreira Pi1'es. - Lau1'o
    JliUle'J'. - La:cerda Cou,tinhe'., - 4:ntonio 'Olyntho. - A:r~
    Ndes .31aia. -- .T. Retuw,1Ja. -- Esteves Junior. - Raulino
    jjfOrac.':. - Casim:h'o J'u,ini01. - Castro Campo.i. - Luiz de
    And1yulc . .- J.1fanoel Beze1"l'a de 44.TbMq11erQUe. - :i.llarf.lko
    Rnd'rigues. - Serzedcllo Con'a. - Cllrillo de Lern.os. -
    Pinlud1'o Guedes. - A.q'l.Unr..' doA1na1'al .. - ' Caetano de 111-
    lnu/lI p rQue. - Pedro C"'eJ~mont., - ConstanUno Paletfrr..
    Vn1 Mesa. as seguintes

    DECLARACES

    Declaro ,que votei contra amol}o de homenagem a Sal-


    danha Marinho. - Americo Luz.
    Declaramos que votmos ,contra a moo de bon1enagen1
    no Dl' . .Joaquin1 Saldanha l\1:arinh0, em quem, alis~ votmos
    l
    para Presidente do ,Congresso .. - Amphilophio B -, Freire de
    Carvalho. - Custodio 10s de MeUo.,
    Procede-se eleio dos 1 e 2 secretarios. 0

    Recolhenl-se 229 cedulas, que, apuradas, do o seguinte


    resultado:
    Para .[0 Secretario
    votos
    JVlatf.a Machado. . . ."""" ",......... 141
    Dionysio Cerqueira .. . .. . . -14

    E outros menos votados.:

    Para 2~ Secrtario "


    Vnto.~

    Paes de Ca.rvalho . . . -.- . 176


    :\ lV3.ro Botelho. . . . . . . 17

    R outros menos votados.-


    4.,

    Para 3" Secretario


    votos
    "Joo ~eiva . . ....................... 137
    Costa Rodrigues. .. " ' . 12
    --i outros menos votados.:

    Votos
    Eduardo Gonalves . . . . . 241
    BeIort Vieira. . . . ' . 2,0

    E outros menos votados.-


    N:;l sesso de 22, na ordem do dia, procede-se li

    ELEJl;O DA CO~:!ISSo ESPECIAL PARA: DAR pARECER SOBRE )(.


    CONSTITUIO
    :::::: '.
    O SP.. PnESIDENTE Jeclara que vai proceder-se eleico
    oa Con1n1jssfio Especial de 21 me:rr.bros~ q'Lle tem de 'dar pare-
    eer sobre o projecto de Constituico dos Estados Unidos do
    Brazi!. publicado com o decreto TI. 91~ A. de 3 de outubr)
    ultimo. .
    Em seguida foram successh,-amente chamadas aS' repre-
    senLae::- dos e$tndos; e. apuradas a5 cedulas depositadas na
    urna para cada uma dellas, foi obtido o seguinte resultado:

    Amazonas
    votos
    l\fanoe-l Francisco '~fachado . 4

    PaT,
    Lauro Sodr. . . ......................... 8
    Serzedello. . . . JIt. , "" . 1

    Marnho
    Casimiro' Junior. . . . ... ..... 3
    -
    Ennes c1e \ Souza. . . . .
    ~T 0:1.0 Pedro. . .'. .
    ::........
    '" . . . .. . .
    2
    t
    " Piaulf,lI

    Th~(ldl")rn p:ldv'!co...................... .'1

    Ceara
    Joaqu;nl CaLunda. . . ............ 1J
    11elcrril. . . . . ,.,. -., I 1..

    Rio Gl'ande do Norte


    An1nro Cavalcanti. . .. . ~

    Parahyba
    .Too Neiv:l. . . .. , li ,. .. 7
    PernambucQ
    Jos IIygino. . . . 10
    Tolcutno de Carvalho. . . 2
    .roo BarbaHlo..". . . i
    Luiz de Andrde. . . 1-
    Joo Vieira. . . . 1
    Alagas
    Gabina Bezouro. . . . . 3
    Oiticica. . . J ....... li' li' .. 1

    Sqr(fipe

    -Oliveira VaIlado . . . .. ', ,.... ... 6


    Leandro i\facieL . . . 1
    - 186 --,

    Bahia
    __
    ',\!JI'.!:'JI}o Dam"'c:)'o
    "'L".; ..

    E.r;lJi1'ito Santo
    Gil Goulurt. . . 4
    ..... .. . . . .... .. .. .. . .
    .. <li ..

    l\loniz Freire.. . .. . I
    1

    s. Panlo
    Bcrnnrd ino de Campos. . . 13

    R'lo de .1aneiro
    ............................................. 7

    Pm'rnu
    Uhnldino do Amaral. , o !)

    Srtu/" Col/lflrinrr

    Ln 11 J'f) :\1 II N. . . G

    Rio G'I'(l}ltle do S'ul


    Julio rIr CasLilhos. . . 13
    llamil'll Barc(\Il()~ . . . . .............. :3

    J.1Jiuas Gc'}W(]S

    Joo Pin 11 C'iro. . . . . -. . . . . . . 26


    L:lmnllni0r GDdofredo. . . . 1

    Lopes Trovo. .. .. 5

    GOyaz

    LC'opnlrio ur Bul hflS 4

    MaNo. ar'OSSO

    Aquilino rio .,'mara1. . . . 2


    O Sr. Presidcnf e dcc.lara (~leifo~ papa a Gornn1isso os
    31's.: Manoel Machado. Lauro Sodr. Ca~emiro .Junior. Theo-
    doro Paeheco~ .JO:lqlllJn Catunda, Amaro Cavalca~ti. Joo Noi-
    va..T()s(~ Hyg-ino" Gabinn J3f\Znll 1'0. 01 jycira VaU ad.o. Virp:i1in
    Danl:lso. Gil G0111:1rt.. R(wnn.rdino de Campf)'S" Lapr~ Uhalrlino
    187

    do AniaraL Lauro l\llI~r..Julio de Castilhos. Joo Pinheiro.


    Lopes Arovo, Leopoldo 'de Bulhes e Aquilino do ~aral e
    ennvi{la :l, Comnlisso tl. con::>l itll ir-se desde j para corc..bina:
    conyjr1a :l COlllmis5fio a con:;;tit.uir:"se desde j para conlbinal'
    edifcio do Senado para ponio de reunio; e~ na frn1a do Re-
    ginlento~ sU::;'pende 0:0: trabalhos do Congresso at ql1'e a Com-
    ll1isso officie ~Iesa~ comnlunicando haver elaborado seu
    parecer.::: . '.
    Na sesso de JO de dczenlbro prestaram o conllpronlisso
    l'eginli~ntal varios Srs. representantes. e annunciando eUl se ..
    .gnjrJa o SI'. Fresidente a leitura do pa'l~ece1" da Con:nlisso Es-
    pecial incumbida de enlittir opinio sobre o pro;iecto de Cons-
    tituio decretado pelo Governo Provisorio~ re'quer verbal-
    111cnte o SI'. Deputado Zan1a dispensa dessa leitura~ visto estar
    impresso o parecer e c1istril)uido aos lnembros do Congresso.
    Consultado. o Congresso concede a dispensa 'da leitura do
    l:nrccer :::iobrc o projf'cl"o rl0 CO/lstitni:.-o aCOlllpanhndo dn~
    yol n:'i 0,1n s~pal'ado. .
    Em 5cguic1a. o Sr. Senador Anlaro C:avalcanti reclmna
    sll]31'f' nma ~~mf'nd suo.. quo fl.. l'a. Sl111I\rin1,da na Imprcn5n. Na-
    C'innal ~ qu(' deseja r0Btnbeleccr. .
    Vem '!\'T csn o segu inte :
    PUl'agj'uphc llTI ica ~men(la :).0 arL :?: - Xing11Cl11. Rl"'l';L
    d(l(-l:U'[Hln i ncompu.tiycl pelo 3impl ('5 j'a~to de ~er ,crcntn Ou
    n1 in i~t,I~Q de qualquer reljgio. .
    O Sr. Gabino Bezourn rC'clama que. figurando o seu nome
    cnnlo t.endo assign~do o parecer da Conlni8so de ConstH,tl ic50
    ."Pl11 l'cstrice~. declara que o nssignol1 com rn:;;tric(;Ges.
    Vem (J l\Iesn a se;nlinte

    MOO .-
    O Congresso Nacional soube. conl a mais profunda magoa,
    do inqualificavel attentado. praticado em a noite de 29' (10.
    11pnximo passado nlez. cont.ra a liberdade de imprensa.
    Senlelhante facto no constitue s6mente un1 -crime cont,ra
    :) liherdade rie jmprensa. ;
    Semelhante faoto no constitue somente um 'crinle contra
    a scguraTIl::a indiviual e de proprjednde de um ou mais in-
    dividuas: (~ uma flagrante violao de sacratissimo direito.
    inhcrentc a toda sociedade civilizada. e nlesmo nlcdiocrcmenfe
    organizada. .
    A libercki/e de in1prensa foi fl1rida de n1.o1'1'e. aggravan-
    rIo-se ainda o crnle. pelas an1eaas dirigidas a outros .101."-
    naes~ como hoje publico e notaria.
    A imprensa. livre de peias. ser en1 todos os tempos e
    circml1stancia5: melhor RlJxiliar dn::- gOVl'n0::- q'lf:'; aspiram
    fnzer Do fclicidacJo nacional.
    O Congresso conta que o Governo. honrando as institui-
    es ,que representa. e elevando-se a to"da a altura fie seus a1"-
    d'uos deveres. saber punir COIU todo o rigor da lei. n,o s
    0::- lnandatarios~ como os mandantes do attentado praticado .
    .A inda nluis: os representantes da Nao e::;pcran1 (pIe o Pod('r
    Fublicn n".o SP: deSCl.1idal' iJn1 :n10mcnfo rl8 lo]'mll' t.odas a..:::. 11"(1-
    didas c providencias pr0cisa~ para que~quer nesta Capital.
    ltl0r em todos os demais pontos da R(1puhlicn. Jmais sc rc";'
    188

    produzam factos identieos, deprimentes da: noss ciVilizC1


    de nossa ndole pacifica e ordeira. e do regimen democratico,
    inaugurado a :15 de novembro do anno passado. - Cesar Zama.
    - Santos Pereira. - Sebastio ..W:edrado. - Custodio Jos
    de lrIello.
    Suscita-se uma questo de ordem. e requerendo o Sr.
    Zama que a moo seja discutid!;lr na primeira parte da ordem
    do di~ do primeiro dia de sess, o Congresso no approva a
    urgencia pedida.
    O Sr. Presidente! d para ordem do dia '13, a 1a discusso
    do proJ eeto de Constituio.
    Na sesso do dia 13, l-se a acta da sesso de 10. e de-
    pois de algumas observaes, approvada. .
    Vm Mesa as seguintes

    DECLARAES DE VOTOS
    t
    Como membros do Congresso NacionaL cumpre-nos de-
    clarar =
    1<)~ que votmos pela discusso da moco~ apresentada
    pelo Sr. Zama. relativa ao attentado contra a liberdade de im-
    prensa: :
    2n~' qu c esperamos a punic<"~!") dos implicados nesse attcn-'
    tado~ demonstrado pelo inquerif,o a que se est procedendo:
    3. que confiamos aos e~p(mtane0S orgos da opinio e
    (lS demais foras activas da Nao. a sancco cffectiva do
    nosso procedimento~ que reputaluos leg\timo e patriotico. -
    Demetr1:o Ribeiro. -. Alcinclo Guanabara. - Annibal Falco.
    - Anton'to Azeredo. - lVilo Peanha. - Antonio Olllntho. -
    Eette Oiticica. - Barbosa "Cima.. - R. Osoric'. - Anto de
    Faria. - Fe1~anq,es Simas. -- ~{uniz Freire. - Carlos Gar-
    da. - Frederico~ Serrano. -- Jos Simeo de Oliveira.. -
    Ucha Rodria.!tes. - Jos flla1'io.no., - Almeida Perndm..buco.
    - ' .Jos Hy(Jtno.
    Requeiro que se declare na rrcta que votei a favor da
    D10o do Sr. Zma sobre o attentado typographia da Tri-
    buna. - Tavares Bastos.
    Declaro que. si estivesse presente 6 sesso do Gon-
    11

    gresso Nacional, teria votado pelo requerimento do Deputado


    Zama~ para. ser dada em ordem do dia. a mao sobre a Uber-
    dade de imprensa. - Fleur1j Curado ..
    ,Q Sr. 2 Secretario proc'ede leitura da seguinte repre-
    sentaco do directorio ,e conselho do PaJ:,tido Nacional da
    Bal,li~ solicitando a revogao do decreto n. 511. de 23 c;e
    junho do corrente anno. que regulou o processo para a elei-
    o do prin1eiro Congresso Nacional do BraziI~ e do decreto
    n. 802. de 4 de outubro ultimo. que ampliou a eleio da:;
    assemblas legislativas dos estados.
    O Sr. Amph1lophjo reclama contra a no publicaoo de
    uma emenda sua no Diarfo Official.
    O Sr. Zam3. pergunta ao Sr. Presidente si exacta n.
    I1oticja~ que leu em alguns jornaes, de que S. E.~. pretendig,
    marcar sesso para o domingo.
    O Sr. Presidente responde Dela negativa.
    -189 -

    Presta o compromisso regimental nnl Sr. representante


    do Estado da Bahia e vem Mesa e lida a:
    . Resposta dirigida ao Congresso Nacional pelo Generalis-
    ::lImO Chefe do Governo Provisorio.
    O Sr .. Barbosa Lima reclama -contra a redaco do artig:)
    (j() do Regln1ento, que diverge do que foi vencido. .
    O Sr. Presidente declara que a Mesa tomar na devida
    considerac a reclamao do nobre Deputado.
    Requerendo-se a prorogao da hora do expediente, o
    Congresso 'no concede; mas, reclamando alguns Srs. repre.
    sentantes, reconhece-se que a prorogao fra concedida.
    Vem mesa ,e lida a seguinte

    Moo
    O Congresso Nacional~ considerando' altamente incon-
    veniente a execuo do novo Codigo Penal a comear j desde
    n dja 20 do corrente nesta Capit.al, como determina o decrel',Cl
    de 6 do mesmo mez. no obstante as duvidas e graves recIa-
    Inaes suscitadas, quando estas e a importancia do mesmo
    I~OrJ jf.~(l rcclan1urian1 a rcvisfto e estudo da5 duas camaras pro-
    xi mas a funccionarem en1 sesso ordinaria;
    Considerando illegaes as nomeaes' feitas para o Su-
    prC1110 Trjbunal Federal, COrte de Appellao, Tribunal Civil
    e Criminal e pretores, antes' de ser approvada a Constituio
    da Republica e, :por conseguinte, antes de saber-se qual a or-
    ganizao judiciaria que ella adoptar~ passa ordem do
    Jia. - Cassiano Candido Tavares Bastos. -
    Vem -Mesa e lida a seguinte

    Indicao
    . Indicamos que se augmentem duas horas aos nossos tra-
    b11l0S. oomeando s 11 horas da manh~ e que tambem se
    trabalhe aos domingos. - Costa bfachado. - Pacifico Mas-
    ca1'enhas. -" A. Pio.
    ~o rejeitados os dois requerimentos do Sr. Costa l\Ila.,..
    chado.
    Annnunciada a dis'cusso do proj,eeto de Constituio,
    vem a Mesa a seguinte
    Declarao,
    Declaramos que subscrvemos a emenda que estabelece
    ,uma so Camara, de accordo com o voto do nosso repre~en
    tante no seio da Commisso dos ~i. - S. R. - Fel~ppe
    Schm,idt - Esteves Junior - L. Muller - Lacel'da Couttnho.
    - Cal'los Campos - R. H07'n.
    So lidas varias emendas '3.0 mesmo proj eeto.
    Vem a lVIiesa e lido o s'eguinte

    Requerimento
    Requeiro adiamento da discus.so dos ~ts. 6, .7..,e 8, e
    gue solicite-~e do Governo, por lntermedlo do MlnI!trp da
    0190 -

    Fazcnda~ iEl"-onn3:to ~c .hic a renda discrilninaua. dos divc1"so~


    estados.. de accrdo COlll os t.rabalhos cxil5tentes no Thesourn
    - ilu!J1.tsto de P'reitas.
    Velll L:'UllbcUl l\lC'~i:l 1.1 seguinte

    RC(ju,crnenlo

    . ~() ea:-, d~ yc:nccl' .0 adi~llllenlo prOpl.1stO. que ~e.ia sen.1


    })l'C.JlllZ.Q da :pnrnClra dlSCUSSitO. - JfoJ'ac,,, l1(l1Tos.
    Itejcifto do requcrlnento do Sr. Augusto de :FreiLas~ fi-
    cundn prcjudieado 1)110 Sr. Moraes Barros.
    Na :-;esso ele :1.5 o Sr. lu Secretario pl"Oecdc loitul'u
    dl~ um n'qr:C]'men(o do~ JJabitant.e~ da Yil1a (h~ Hcmanso. lh
    E~tadu da Balda~ contra o decreto de liberdade de vultos ..

    DeclaJ'a~:e~' dc 'votos

    DeelUl'n que. na sus::-;o iJassada~ vl)lei il fa VI)!" UO ]'eql~e


    J'inll~nl
    (I (1" palte), relativo pl'orogl'aco da me~rna se~:-;all:
    e cn1) Lra n se,gTma parte. concernente cclcbl'ao de ses:::..-.
    lW domingio. - Amorn Gma.
    -Declaro que yot.ei ~t f:;,n;or da lllOCo do Sr. Zama~ relativa
    ao att.entado ~(ln1nlettido contra a' Tribuna. - P'ranr.a Car-
    'calho. .
    .o COllg.l:esso C'onstituinte declara inconvenientes os cn-
    ::salos ele org'anzao dos'esta'dos~ 'icandoadiada at ser vo-
    tada a Constituio Federal e adaptada pelo Poder Legisla-
    tivo 1l0YU lei .eleitoral que assegure a coparticipao de todos
    (.s ~iclado~ na obra da funda~o dos estados respectivos. ~
    Erico Coelho - ArisNdes Lobo -Tho1naz Delfino - Fu'/'-
    qu;im "\Vcl'neck - .r 03,J H'!.wino - U'rbano fflw'c.ondes - ' F1e.')
    da C'ruz - BapNsta da Jlotta -- Nilo Peanha - A. Olllntho
    - J. _4:velw' - Pallel'a - Leonel Filho - Americo Lobo -
    Chagas Lob-ato - Uclta Rod'rigues - Barbosa Lima - Fre-
    (lcl"'icu B01'geS - A. Stoc1:.ler - Fe'rreira Pi'res - A. Pe'l'"-
    nambuco - Cllslodio de lflello - Jos Simeo - Bellarrnino
    Ca:rneiro - Ra?t1nu.ndo Bandc'a - Saraiva - F'rede1"ico Se'/'-
    1"aJLO - Leovi{Jilclo Coelho - Joaquim Sm"mento - Tolentino
    r.k Carvalho - F1'(('ncisco 3Iachado - Jla1'ciano de )f.agalhes
    - _1.m,philophio.
    Requerendo (I Sr. Eric.o Coelho prorogao de hora~ para
    ser discutida nessa mesma sesso a indicaco apres'entada pr
    clle c outros representantes~ no foi ap'P'rovado o requeri-
    nlento verbal de S. \Ex.'
    Requereu e111 seguida o lU esmo senhor que a dita indi-
    cao fosse dada para a ord-enldo dia da sesso seguinte., no
    sendo tambem approvado este requerimento.
    --lVaOt:rrem ITo dIa, entrando em dlsCUSSao o proJect-(fe ~
    Con3t.ituiq" :vm l'fIesa varias

    E'Tnendas
    Venl l\'Iesa e 1ida a seguinte

    Indicao
    Indico que seja adiada a discusso do ul'L. 2'-' da' ConsLi-
    ttli~~f) para depois de votado o art. <5:; da lnesmu. - Costa
    11,1achado.
    Posta a vtos~ no - apPl'ovada esta illdicacfLo.
    E' lido e fka sobre a Mesa o segLlinte

    Beque rirnenlo
    n.equeil'o que seja dis'Cuido o ul'L 4~ da CrmsULni )n ...~
    ll1endas que lhe foram apresentadas .depois de discl'ninadas
    t' fixadas as leis de rondas da Unio p dos-cstudos .-Rclnmlw.
    Na sesso de '16: lida a acta da sesso antecedcnte, (~
    approvada.
    Em seg'uida: requercndo o SI'. Erico Coelho que seja dada
    l}Ul'U a flt parte da ordem do dia da sesso seguinte a moeo
    anteriorll1enf.e apresentada por ellc c outros Srs. l'cpl'esn-
    tantes~ no foi approvado o requerimento.
    Suscitandu-50 duvida:-: sn1Jr'n ~l vnlu'.:G.n daqucI10 J'(.'(1111'-
    J'in1cnto. requereu o Sr . .JO~I~ Marianno voLulJo n0l11inal. :8~
    rejeilado o requerimento.
    Na OI'denl do dia. continuando a P discusso do PI'(ljccL.1
    do Constituio, YeIn ; Mesa e lida a seguinte

    Indicao
    Indku qun seja adiada a discusso do arL. tO. ~ 2", do
    projecLo de Constituio para quando se discutir o arUgo
    72. 7". - Lmrw'l.tnic1' Godofredo.
    So lida::::', apoiadas e entran1 conjuntan1ente em discusso
    varia~
    E'Tncndas

    Na. sesso de '17. lida a aGia da sesso antcccdcnLe~ i:l9;"


    provada. .
    'imD Mesa a segou inte
    Declarao
    Declaro que sment.e por no estar presente deixei d8
    assignar .a emenda -::Iue. na sesso do dia 13. foi aprcsc!ltad3
    pelos meus companhciro::: deputados pelo Es.tado elo RlO r1(~
    .Janeiro ao' paragranho unico do art. 2. - Cuyllo de. Le'm.os.
    \E1ll seguida reitera o Sr. Erico Coclh;) o seu pedIdo par'a.
    ser dada~paraorden1~o dia a discusso da rnocoapresentad~
    p01' clle c outros representantes.. .
    SumeUido votao este requerin1ento, adprovado,
    designando o Sr. Presidente a 1a parte da ordelll ;,o dia 19,
    at 1. 110ra da tarde, para ser discutida a lll0o do Sr. Erico
    Coel110. . .
    Na ardeul do dia, continuando a 1 discusso do projecLo
    11

    de Constituio, so lidas., apoiadas e entram conjunctamenfe


    em discusso v~rias
    Emendas
    Na sesso de 18, lida a aeta da sesso antecedente, ap-
    provada. .
    Prestaram o compromisso regimental dois Srs'. repre-
    sentantes pelo Estado da Bahia.
    O ,Sr. Lauro Mller protesta contra o anto de promessa
    que acabava de fazer o Sr. Deputado pela Bahia, Prisco Pa-
    raso, e ~)ede que se faa esta declarao na acta.
    Nu.ordenl do dia~ entrando em discusso o projecto d~
    Constituio~ VD1 Mesa, so lidas e apoiadas varias

    Emendas
    So ainda lidas, apoiadas e entram conJunctamcnte enl
    discusso vari as .
    Emendas
    Na sesso de 19 lida e approvada a acta da s~sRo a1'.-
    tecedente.
    L-se tan1bem um requerimento do Sr. Leandro MacieL
    nepntado por Sergi'Pe~ pedindo liena para ausentar-se dest
    Cs.pita1.
    O Sr. Presidente nOlneia Ulna COlnn1is.so cornposta. de
    tl'CS j'epresentantes, ;pa.ra dar parecer sobre este requeri
    111ent.o.
    Na 1:l parte 'da ordem do dia entra em discus'so a moo
    do Sr. Erico Coelho e outros Srs. representantes sobre. a
    organizao dos estados.
    Requerendo o mesmo Sr. Erico Coelho nova urgenci;l
    para 'continuar na 1 parte da or.dem do dia da sesso se-
    1l

    guinte a discuss'o da sua moo, no foi approvado o re-


    querimento.
    Entrando na' segunda parte da ordem do dia a 1"11. dis-
    cusso do prl.jecto de Constituivo~ vm l\fesa~ so lidas.
    apoi~das e entram conjunctarnente em discusso varias

    Emendas
    Vn1 ainda. Mesa e so lidas. apoiada.s c cnLrUlll C:Oll-
    jUllctamente em discusso outras '

    Emendas
    . Ka sesso 'de 20, lida, a acta da sesso antec.edente
    apprQvada.
    - 193-

    Vem ' Mesa a: seguinle '

    Moo
    .a~~ignada por 84' Srs. representantes':
    O Congresso Nacional congratula-se com o Governo Pfo'::
    visorio por ter mandado fazer eliminar dos archivos nacit)-
    D2es O~ ulLimOB vestigios da escravido TIL) ]3l'aziI.
    Po~'ta a votos: esta' nloo approvada.
    Na ordem do di3i, entra'ndo em primeira. discusso, (1 pl'O-
    jecto de. Constituico, vm Mesa varias .

    . -Emendas
    Vem tamlbem ,Mesa a cpia de um officio do Sr. Vis-
    conde de Porto Seguro ao ento ministro da .Ag;l'cuItura,
    Sr. Thomaz Coelho de Almeida.
    Na sesso de 22, lida: a aeta da sesso anterior, d-s'e por
    approvada. - .
    L-se o parecer n. 2 - 1890, da Qomnlisso nomea6a
    para dar parecer sobre o pedido de IIcenta -do Sr. Deputado
    pelo Estado de:Sergipe: Leandro Maciel. para ausenf.m'-se
    desta Capital, o,pinando ,a Commisso no se.ntido do pedido.
    Passando-se' ordem do dia. procede-~e vot.aco do ar-
    tigo 1 do projecto de Constituico, que rejeitado, sendo ap-
    p.'ovada. a emenda substitu1tiva da Commisso aI) n1esmo
    artigo.
    Vem . Mesa a s'eguinte

    Declarao de voto .
    <~Declaram.()s ter votado pelo art.' 1, do proj ecLo de
    Constituio, onde se fazia justa e devida referGneia ao glo-
    l'i080 facto do dia 15 de novembro de 1889. - Luiz. de An-
    drade. _. Espirito Santo, -. Almeida Barreto. - Pedro A1ne-
    'rico. - F. da Silvei1'a.1>
    P;ocede~se vot.a~o do art. 3, o Qual 3.DPl'oyudo,
    salvo a enlenda da Commjsso Especial, que tambelU ap-
    provada.
    So tamhem approvados o paragrapho unico do arL. ~,J
    e o art. 3 do rproj eeto, com uma emenda da Commisso e
    outra do Sr. Mursa.
    Ao -ser annunciada a votaco do art. 4, o Sr. ,Presi-
    dente declara que acha-se sobre a mesa um requerimento
    do Sr. Retumba, apresentado na sesso de 15 do corrente,
    pedindo que s se votenl o art. 4 da Constitu.io e emendas
    depois de discriminadas e fixadasa. leis de rendas da Unio
    e dos estados.
    Pc.sto votos, este requerimento r~geitado.
    Procede-se votao do art. 4, com varias -emendas da
    Commisso.
    : Procede-s'e successivamente votao do art. 5, e 1,
    2 3 e 4 que so approva:dos.
    , Procedendo-se; depois votao do requerimento do Sr.
    ~Tulio de Castilhos, afim de que as emendas referent.es ao ar-
    tigo 8 sejam votadas depois' da votao dos arts. 8 e 12. con-
    13
    - 194-
    Junctamente com as emendas apresentadas estes artigo'~
    elle rej eitado., .. . -
    . Procede-se suecessivamente votao dos ns. 1, 2, 3 e
    4 e a do art. 6, que so approvados.
    E' approvado o art. 7 com uma emenda.
    Procede-se votao nominal de uma emenda substi-
    .tutiva ao art. 8 ..
    E' rejeitada a emenda substitutiva.
    . Declo:raes. de votos
    Declaramos que votmos contra a emenda do Sr. Se-
    nador Amaro Cavalcant~ por julgal-a perfeitamente ociosa,
    po~quanto . sempre attribuio do .QoD.t,t'Tesso determinar o
    typo bancario como entender. - Aristides Lobo. - Tko'J1'W,Z
    Delphi'1lo. - Lauro Mlle'1. .'
    peclaro que votei contra o 6 do art. 6Q~ - Santos
    Peret1'a. . ,t' i~ ,
    Declaro que votei contra o art. 3 e requeiro que' seja
    inserto na acta de hoje o meu voto negativo, na frma do
    art. 30 do Regimento. - A.4.lvares Affonso.
    : Declaro que votei contra o. art. 3 do projecto de Cons-
    Q

    tituio, porque () reputo uma ameaa imminente aos pe-


    quenos estados, que por elle ficam expostos a desappat:ecer, e
    ann't:.llar-se no seio da Unio, sob qualquer especioso pre-
    texto de falso patriotismo. Requeiro, pois~ na f6rma do ar-
    tigo 30 do Regimento Interno, QU3 seja inscripto na acta. <ie
    hoje o meu voto negtivo; e o :faa publi~ar no Diario Offi-
    ciai~ -para em todo o tempo contar. - Almino Alvares Af-
    jnso. .
    Declaramos ter votado pela emenda ao art. 4, que pas-
    sava a cargo da Unio o pagamento das dividas dos estados,
    contrahidas' at 15 de novembro de 1889.
    S. R. - Arthur Riol~. - F. Sodr. - Baro de S. Marcos.;
    - Paula Guimares. - Augusto de Fretas.-A. Milton. -
    19nacio Fortes. - A. Eusebio. .
    Declaramos que votmos pela emenda que d aos Estados
    15 o/ da importao e pagamento das dividas ,passivas dos
    mesmos at 15 de novembro de 1.890. - Santos Pereira. -
    Belarmino Carneiro. - Pereira Lyra. - Saraiva. - Custodio
    de jlello. - Raymundo Bandeira.
    Na sesso de 23.' lida a acta da sesso antecedente, ap-
    provada. ; .
    -, E' lido" posto em discusso e sem debate approvado o pa-
    recer 1J. 2, deste anno, da Commisso nomeada para emitt-ir
    opini50 sobre o pedido de licena do Sr. Deputado Pelo Estado
    de Sergipe, Leandro 'M'aciel. e que conclue no sentido de ser
    concedida a licena requerida.
    iVm iMesa as seguintes
    Declaraes de votO(
    Declaramos, para que se. insira na a6ta respectiva. q~~e
    votmos contra a emenda ao art. 4, relativa ao pagamento
    da. divida dos Estados pela Unio, s6mente 'Por achal-a pre-
    matura antes da discriminao das rendas lestabelecida pelos
    arts. O e seguintes.: e, bem assim. que, cmquanto o Es~ado
    do.. Cear n,o. tenha divida passiva, votaremos il.OT, qualque~
    - '.195-

    s}"sLema racional para o resgate da 'UIVfaa-oos-outro-s=e;:'L~US=


    pela Unio, quando o julgarmos oportuno. - Theodoreto
    Souto. - Ber-nardo 1YI().(Jalhes. - BeZe7"rit. - loo Loope,'i-
    Frederico Borges. - Gonr;alve..~ de Lagos. - Martinho Ro-
    d1'i(Jues. - J. Catunda. - Jos Bevilaqua. - J. de Serpa. -
    Barbosa Lima. - los Avelino, em confirmao do voto ante-
    rior. .
    Vem Mesa, lida e apoiada a seguinte -

    lMoo

    O Congresso dos Representantes dos Estados Unidos do


    Brazil exara unl voto de perenne louvor ao Exercito e 1\1'-
    lllada nacionaes, por terem coroado o 'Santo ideal dos martyres
    de illossa iliberdade e ,O m-onum,ento de nossas glorias immor-
    l'cdouras com a proclamao da Republica Federativa, aos 15
    de novenlbro de 1889, e passa ordem do dia, sciente e ~Oll
    scienl:~ de que a parLe armada da Nao sempre mant~~ .a.
    Republica respeitavel 'e inviolavel, e garantir a paz e a
    tranquilidade nepess:arias ao exercicio de todos os direitos.-
    .Amer'Lco Lobo. .. .~
    Na ordem do dia contina a votao dos artigos do ti-
    tulo I do projecto de Constituio.
    So successivamente !3ubmettidos votaco {)s ns. i, 2
    n 3 do art. SO,
    E' approvada uma emenda ad-ditiva da Commisso ao
    ll. 2. ' , .. j
    E' approvada a 'emenda da Cornmisso que supprime p.
    8 do projecto.
    E' submettid'o votai;o o l3. 0

    E' em seguida posta a votos e rejeitada UIna emenda.


    corre(tva ao art. 8 ~ :no 2. -. '
    O Sr. (Presidente diz que esto sendo "Votadas todas as
    cm:endas off.erecidas ao art .. 8, e -em seguida sero sujeitas
    oi v~otaco as .offerecidas ao art. 6, votao adiada para de-
    l)ois da do art. go.
    Vota-se o art. 6 n
    E' posto a votos e rejeitado o art. 9 do, proJectoe ap-
    0

    provada uma emenda da Commisso;


    V-ota-se o n. 1 do art. 1. 0

    O Sr. Presidente diz que, em virtude de deliberao do


    Congresso. fica adiada a discusso e votao do n.2 para
    quando s tratar d;l. discusso e votao do art. 7,.;
    E' rejeitada uma emenda propondo a suppressao do nu-
    lnero 3 do art. 1.0.,
    E' approvada uma emenda da Commisso.
    Procedendo-se votao do art. 11, posta .a votos um~
    cnlenda suppressiva da Commisso ao mesmo artigo, a qual e
    approvada.
    ,Vm-se :Mesa as seguintes

    Declaraes de vo'tos
    Votroos -pela emenda do. Sr. Jos MaFiano re~ativa aos
    1.'5 % addciona:es sobre os lmposto~ d~ lID:portacao, r~ser
    vando-nos
    ... . . . o direito
    .
    d-e. pe~~ que
    - seJa mclUlda ~ Dp.spo. ..
    ,
    ~19'6 -

    sies transUoricis, na seS'Unda discusso. - Aristides Lobo.


    TJtomaz Delphino.
    Declaro que votei contra a enlenda dos 15 % addicio-
    nae~ aos. dire-itos s-obre a importao, por tornar a. medida
    obrlgatOI'la para todos os estados, quando eu preferia que
    ella fosse facultativa. na frma da minha emenda ao art. 6.
    rcsalvado assinl o prlncipio federativo. - J. E. Mei1-a de Vas~
    concellos.. '
    DfClal'un1os que votamos pela emenda dos 81's. .To:;
    l\1arianno~ Andr Cavalca:nti e outros. relativa ao art. 6. por
    cnnsieral-a nledida de caracter provisorio. necessaria or-
    g'anizao dos estados que tm dividas passivas. S. R. - J.
    de Serpa. - Frederico Bo'rges. '
    DGclaro que votei no sobre a quota de 15 % deduzido::;
    da in'.portao~ por entender que este recurso iThSufficient ~
    c que os estados do Norte precisam de um recurso mais
    anlplo~ que attenda s suas necessidades e resolva a sua or-
    ganizao financeira de UU1 modo conveniente para poder
    nlanter-se a Federao. - Ser-zedello Correia.
    Declaran10s que votnlos pela enlenda que concede aos
    c~lados o in1posto addieional de 15 % sobre os direitos de im-
    lJortao~ eon10 reclu'so ultimo de vida para os estados~
    vista do plano da discriIninao das rendas adoptado pela
    Gonstitui.o~ enlhora reconheamos que essa concesso ataca
    o prineipio da Federao c1IIS Estados e .ao nlesmo tempo priva
    a Unio do direito de a1 iferir o augmento dos impostos de
    iJnpol'tao~ reservados a si nelo 10 do art. 60 j appro-
    vado. Na cOllt.illgencia de ficarem os estados sem renda, ac-
    ceitanlDs este ultimo recurso. - C. Jos de Mello. - B. Car-
    neiro. - .1os Sirnciio de Oliveira. - Leite Oiticica. - Nelson
    de . 1. .1llneida. - Zama. - Santos :Pere'ira.
    Na s'esso de 24~ lida e appr-ovada a aeta da sesso an-
    terior.
    Em seguida o Sr. Antonio Euzebio~ depois de algumas
    explicaC}es pes$oaes~ pede dispensa do cargo de Vice-Pre-
    sidente.. .
    Consultado o OO~"I'es'so:sobre o pedido,. no elle- ac-
    ceito. unaninlem.ente. ~ .
    ,O Sr. Zania requer que se consulte o Congresso afim de
    ver si elJe consente qu'e no' se' trabalhe no dia 25, dia do
    nascimento de N. S. Jesus Christo.
    Posto a votos approvado o pedido.
    1

    Entra em discusso~. na 1 parte da ordem do dia, a se-


    A

    guinte DJoo do Sr. Americo (Lobo.


    O Congresso dos Representantes dos Estados Unidos do
    })J'azi1 exara UUl voto de perenne louvor ao Exercito e Ar-
    nlada.,nacionaes~ por tcrcn1 c.oroad o saTl.to idal dos mar-
    tYl'es de nossa liberdade e o monumento de nO$sas glorias in1-
    11101'I'edouras conl a proclamao da lruepublica Federativa, aos
    15 de novembro de 1889, e !passa ordem do dia~ sciente e
    consciente de que parte armada da Nao sempre manter.
    a Republica respeitavel e invi-olavel, e garantir a paz e a
    tranquilidade necessarias ao exercicio de todos os direitos.
    : O Sr. Lauro Mller pede e approvao -o adiamento da
    discusso para occasio opportuna. Na 2a parte da ordem do
    dia .procede-se 'votao do art. 12e .d,as em'ondas.
    E rejeitada .uma em'anda suppress.iva.o approvado..9
    ar.L, .12 do, p~ojee!t9... .. _.. __
    - :f97-

    So approvados os
    arts. 13, 14 e 15 do vrojecto.
    Vem Mesa a seguinte.

    l)eclarao dr] voto


    Declaro que votei contra os art. 12 e 14 do prjecto de
    Constituio e requeiro que se insira este voto na ael.a. _
    .4lmino Alvare.. . Affonso.
    . Te!:nlina.da -a votao do titulo preliminar. contin(m a
    -dlscussao do capitulo II do projecto.
    o li9as, 34loiadas e entram conjllnctan1ente em dis-
    cussao varIaS
    E'menrJ:as e additivos
    Na sesso de 26 lida e approvada a actn: da sesso an-
    tecedent.e.
    Vem Mesa a seguinte
    Decla?~a.o de voto
    Declriro que~ na sesso de 22 do correD ter vote{ contra .a
    0.menda. do 'Sr. .Julio de astilhos. subst.Citutiva do art. 8.
    rJcclnra~o que sou obrigado a fazeJ\ por ter havido omis:::o
    do meu nome no Diar-io do Congresso Nacional, de 23 do cor-
    rente. em que vem publicada a votao. apesar de ter sido
    clla nominal. - P. de _~fendona.-
    Vem tamben1 Mesa, lido, apoiada e posto em clis-
    cnsso o seguinte
    RequeJ'i'inentrJ

    Requeiro que Ipelos canaes competentes se solicitem do


    Governo as seguintes informaes:
    1.0 A quanto montaram as rendas arrecadadas nos dois
    semestres de julho a dezembro de 1889, ,e de janeiro a junho
    de 1890.pBla Alfandega da Capital Federai: e por todas as re-
    parties da mesma Capital.. dos serviyos custe.ados pelo Go-
    verno geral;
    2." Iden1. idem, em relao s estradas de ferro perten-
    centes ao Estado F,ederaI. e outros servios de caracter gera1,
    especificadamente aquellas e as doS' Correios e Tele:g:raphos;
    3. A quanto montam as rendas provinciaes dos segnintes
    artigos:
    a)' objectos de luxo;
    b) fumo;
    c) bebidas espirituosas;
    d) alcoo!;
    discriminadas as rendas por estados, e quanto foi arre-
    cadado em cada um; .
    4. Qual a cifra exacta dos encargos da Republica pro-
    0
    1
    veniente dos servios de que est onerada hoje, djscJ~imjnada
    cada verba e o onus de -cada uma.
    Sala das sesses do Congresso Nacional. 26 de dei.;;m!Jro
    de 1S9'1 - Leite Oitieica# - Anprova :l ul',;encia per1jd~..
    p~ra entrar na in prirte da ordem do dia da sesso segn1l;c.
    - 198-

    c:l'Ta=o!'dem:::'40=:::-dia"=--cont~.ua:"":o=a
    ~'::cdisusso"c:do~-c'aptU16~-1=-'-,,:'
    secao I: do prOJecto de Constituio e das emendas.. - ,
    ':m _Mesa~ .so lidas, apoiadas e entram conjunctamente
    em dlscussao varIas .

    Eme'lidas
    Ym il\fesa, so lidas, apoiadas mais outras

    Emendas
    Na sesso de 27, depois de algumas observaces de dois
    Srs. representantes, d-se a acta por approvada.
    Na ia parte da ordem do dia entra em discus~o o re-
    al!e.ri.~ento apresentado na sesso anterior pelo Sr. Leite
    01tIclca~ . em vIrt.ude de urgencia approvada pelo Congresso
    a reauerImento do mesmo senhor.
    E' approvado o requerimento.
    Na 2 parte da ordem do dia contina a di~cuss{) do ca-
    11

    pitulo T. seero T. do projecto de Constituio c das emendas.


    'Vm ti l\fesa. so lidas, aI)oiad.as 6 entram coniuncta-
    mente em discusso varias .

    Emenflas
    E' re,; eitado um requenmAnto verbaJ 'ijo Sr-:--lFrc 5 i

    sobrp. o adiamento da votaGo de emendas.


    E' approvado o art. 16 do projecto.
    So approvadas em seguida as emendas da Commi:::;~,-)
    Ei.<::per~ial ,ao arf. 16. ~ 1 e 2.
    E' re.1'eitado um additivo do Sr. Americo !.robo.
    Ficam prej,ndicadas uma 'emenda substitutiva e outra
    snppresisva. do Sr. Cassiano do Nascimento e outros -Srs. r~-
    prese.ntantes. . ..
    Posto a votos o art. 17. appl'ovado~ bem assim o 1 o~:
    E' approvada ~a emena cOITectiv3. da Commisso.
    So T'P.j eitadas varias 'emenda:s. fi~ando prejudicada a
    emena substitutiva do Sr. FJ'">ederico Borges.
    E' apPJ"ovada uma emenda suhstitutiva da Oommis~,o.
    fic.anf(n p-rejudjc~ado~ os arts. 18 e 19 do riro,iecto.
    . ~uscitando-s'e duvidas sobre ~i duas emendas do
    8r. ?:alna ficaram prp.iudicadas~ procede-se fi votao nom inaL
    seg"turdo a qual ('I Congresso no consjdel'a 'Prejlldim:a.& a
    p.menda do mesmo Sr. Representant:e ao ~ {O do art. f8~ .que
    ern ~eg'ujda approvado. -'
    Annunci.ana a votaco da p.menda do Sj". Zama :w art. 19.
    ileclara o Sr. P1"esident.e prejudicado o art. 19 e o substitutivo
    do m~smo Sr. Deputado. "
    E' approvado o art. 20 do projecto, bem como o art. 21.
    E' tambp.m '30provadl uma emenda da Commi~so 3.0 mesmo
    artign_ ficando prejudicado o substitutivo do Sr. Zama.
    F~' 'mo~rovado '0 art. 22. e rejeitada uma emenda do
    Sr. Tosta. .
    E' approvada. uma emenda aclditiva do SI' . Badar6 ao
    art. 23. ~
    -...:. 1.99 -

    __ ~._.~~_~J?provnda
    '-li . .
    a emenda
    . --...a-
    ----~ --0-...-'"substitutiva
    ~ t
    d-a Commisso aO'
    I;--e-as- eUlOOIlUU::l" uU=-I?1.=qC-;'-"c~...arcm.no"",.ao=csubstit1J.tivo --daL
    .... 'f'(1r-
    0.1 I,. -;..

    Coml"?iss~o, ficando preludicados: o artigo do projecto


    St~bsbtullvos de vfrios ~rs. repr'esentantc..,.
    e--
    .
    os'
    E' approvado o .mbstitutivo do Sr. Correia Rabello ao n. f
    ficando prejudicado o rnesmo n. t do art. 25 do projecto.. .,
    Et approvado o n. 2 cio art. 25 do projecto. Et approvada ~
    ~lnen!Ja suppressiva da Commisso ao art. 26" e de-
    cla~ando o Sr. Presidente que considera prejudicadas as da-
    maIS ,emendas, suscita-se uma questo de ordem, reoonh~
    cendo-se afinal que no ha casa para se '\otar.
    'V'm Mesa .as seguintes:

    Decla-raes de votos
    Declaro que votei contra a emenda da Commisso ali
    2 do art. 25~ porque entendo que todos oS erlrangeiros,
    qu e acceitarem a naturalizao, ficam sendo cidados brazi-
    leir05~e, portanto, no :goz'o de todos os direitos: no reco-
    nheo justificao para a excePco. - PinheiT.o Guedes.
    Declaro votar- -.no - na votao nominal sobre a
    emenda ao additivo. -- Jos Bevilaqua.
    Declaro que votei - no - isto " que no estava Pre-
    judicada a emenda do Sr. Zama - Bela1'mino Mendona..

    Ao art. 23
    vDtmos contra as ~mendas dos Srs. Zama e Badar6
    por entender,mos, como rp:receita o proJeeto de Con-stituio,
    que a fixao de s"ubs'idio attribuico do Congresso ordi-
    nario, que .p6de eg-ualar os subsidios dos representantes das
    d;las caro:aras. - Gil GO'l.tlart. - Jionteiro de Barros. - Do-
    mingos Vicente.
    Damos voto affirmativo cerca da emenda suppreSSlva
    do Sr. Cezar Zama. -por considerar que a votao do Con-
    g-resso, al)provando a emenda substitutiva da Gommisso dos
    21:. prejudicou effectivamente aq1llellaemenda. - Bellar-
    mino Carneiro. - Dr. Noqueira Paranagu. _
    Declaramos ter votado pela 'emenda do SI' . Represen-
    f,ante do Rio Gra.nde do Norte. Dr. Amaro Cavalcanti. relativa
    capacidade .politica do cidado. sem atteno sua religio
    ou crena. ~ Almino Alvares Affonso. - Jos Bernardo de
    :A'[edeiros. - 11. de' Amorim Garcia.
    Vem Mesa a seguinte

    DECLARAXO DE VOTO

    . Declaro .que no me achava no recinto desta Casa quando


    SE\procedeu verificao davota{;-o da emenda ,que egu'ala
    o suhc;idio dos deputados ao dos senadores. .
    Si estivesse presente~ teria votado contra, salvo si o seu.
    pensarnento fosse equiparar o subsidio dos ;senadores ao que
    percehem actualmente os depntados, porque.. neste caso. essa
    emenda seria,enl vantagem dos cofres publicas do paiz e
    jmais deixaria -de votar por el1a. - Almeida Barreto.,
    - 200-

    _~ _ _ ~f }i~~~_~pot~~.v!l.L,,~_c:in~I?r.i!TII~._,=.p-ra_,-t~-r~-cJ1a,-oJ'_dem
    -uu~-."rclDaInOS~ a seguInte ;

    INDICAO

    Proponho que foda vez que. nesLeCongresso se tiver de


    tratar de assumptos que entendam con1 as prerogativas de
    arn.has as camaras aqu i reunidas. dllr.ante I) perorIo da appro-
    vao da Constituio, seja nomeada uma COD1misso, com-
    post:l de egual numero de senadores e deputados, para delles
    tomar conhecimento e reso:ver. considerando-se questo ven":' I

    cida a. opinio da n1esma Comn1is.so. salvo empate na votao~


    que. neste caso, ser resolvido pelo - voto do Presidente deste
    Congresso. - A.lmeida Barreto .
    . 'So lidas, apoiadas e ficam sobre a mesa, para opportu-
    nanlentc ent.rarem na ardeu1 dos trabalhos, as seeouintes

    INDICAES

    Indico que seja reformado o art. 58 do Regimento, DO


    sentido de poder entrar englobadanl-entc em 1n discusso mais
    de um capitulo do proJeeto constitucional, toda vez que o
    Congresso. por vota.o expressa, assim entender conveniente.
    Inlico que seja interpretado o art. 58 in fine do Regi-
    mento, no sentido de se d~ternlinar -que as enlendas substi-
    tutivas sejam 'Votadas priuleiro do que os artigos do projecto.
    - Jos J.l1ariano.
    : O Sr. Jos l\iariano requ~r e o Congresso coneede ur-
    gencia para serem discutidas estas indicaes. .
    Na ordem do dia, continuando a votao do capitulo II
    do projecto de Constituio. lido o segainte requerimento
    do Sr. Anlaro Cavalcanti: ~'
    Requeiro .a votao da nlateria ao paragrapho unco.
    por n11m apresentado COBio additivo E'n1enda ao arL 26
    do projecto de Constituio. fique adiada par.a quando fo'C tiv~r
    de votar o art. 72 do mesmo projecto.
    E . . approvado este requerim'ento. e o Congresso ,iulga prB-
    jurlieada a emenda do mesmo Sr. Senador.
    Vm Mesa .aB segnintes

    DECARABS DE VOTO

    Declaramos que votmos no sentido de no ser conside-


    rada prejudicada a enlcnda rio SI'. Amaro CavalcanU. que
    Olsagra assumpto de liberdade espiritual.
    S. R. F1'ede1'ico Borges. - Francisco Bada'/,6. - Pa-
    cifico .Mascarenhas. -, Dem,etrio Ribeiro. - Jos Smec.' .,
    A1m.'lbol Falco. - Alcindo Guanabara. - Anto de Faria.
    - J.llanoel Ji''ll,lgel1f'io. - A..dolpho Pio. - Qarlos Chagas. -
    Frf?S da Cruz. - Fonseca Herrne.~. - Ba.rbosa Limp.
    Votei para que n.o fosse considerada preJudicada a emenda
    do Sr. Amaro Cavalcanti. - B'lteno de PaifVa.
    Declaramos Que :votmos que a emenda do Sr.. Amaro
    Caya]cnnti no estav3 prejudicada, por conter l:naf.erla nova.
    -201 -

    "."c~"c(Jhagas~ocLoba1o.c-- __J()o"Lu.i;.~_:'-_:;Av.~ll{J,1~ .""_~-clJ.7zrif!J:~:


    de -lJlagalltes. - Antonio Olyntho.,
    Requeiro que se insira na acta .que votei pela emenda do
    Sr. Senador Amaro Cavalcanti, como uma prova de respe2to
    liberdade de consciencia. - Garcia Pires.
    Declaramos que votmos no sentido de no estar JI)reju-_
    dicada a emenda do Sr. Amaro Cavalcanti, que diz: Ningumn'
    ser declarado incompativel, por ser crente ou ministro de
    uma religio. - Ignacio -Tosta. - Santos Pereira. - F."
    Sodr. - Paula Guimares. - Amphilop"~io. - A. Milton.
    - Custodio de Mello., -.
    Declaro .que votei para que a emenda do Sr Amaro .ca-
    valcanti no fosse .considerada prejudicada, por m-e parecer
    :.:tma garantia da liberdade a agualdade dos cidados e rlos ~~P'll~
    direitos polticos; que ficasse consignado na -Constituio,
    como norma da lei ordinaria ,que houver de estabelecer in-
    compatibilidades, que nenhuma p6:e ser estalJelec;ida 'por
    motivo de crena e profisso religio.sa, o que desde j apro-
    veitaria nas proximas eleies dQs congressos dos estados.
    li!ontei1-r..} de Rarros.

    DISCUSS.~O no CAPITUI"O Ir, SECO I

    Entra em discusso o Cpitulo II, secCjo I, d"o projecto de


    Constituit}o .
    . .so lidas~ apoiadas e entram conjunctamente eni discusso
    varlas . .
    EME'NDAS

    Posto a votos o art. 27 do projecto de Constituio, ap-


    provado, bem como a emenda, sendo rejeitada uma sub-
    emenda.'
    E' approvado "O 1.0
    E' approvada uma emenda do Sr. Ucha Rodr,igues e
    outros SrS. representantes, ficando prejudicado um additivo.
    E' approvado o art. 28, e uma emenda da Commisso.
    E' rejeitada uma emenda de suppresso de algumas pa-
    lavras do art. 28.
    E' -approvada uma emenda dos Srs. Jos Hygino e Jos
    !Mariano, sendo rejeitada outra em-enda substitutiva.
    'Vem Mesa a seguinte

    DECLARAO DE VOTO
    ,
    Declal'o que vof,ei contra a emenda que :l Conlulsso apre-
    sentou ao art. 27. porque se estabelece cadg Estado como uma
    circum-scripo eleitoral. - Franciscc} Badar6. .'
    . "Entrando en1 discusso o capitulo IIr do pro ieero. 'vm
    Mesa varias .- .
    EMENDAS

    No se pde votar o requerimento de encerramento, pe-


    dido pelo Sr. Amaro Cavalcanti.nen1 o capitulom, por falta
    .de numero. .
    - 202-

    EMENDAS

    E' encerrada a discusso do capitulo e adiada a votao,


    por falta de numero. .
    Entra em discusso o capitulo v.. No havendo oradores
    inscriptos. fi,ca encerrada a discusso e adiada a votao.
    Aberta a sesso do dia 30, lida e apoiada a acta da
    sesso antecedente. -
    O Sr. Presidente nomeia urna Commisso para dar pare-
    cer sohre os requerimentos dos Srs. Conde de Figueiredo e
    l\r[artinho Rodrigues de Souza, pedindo licena este para re-
    tirar-se da -Capital, por incommodo, e aquelle para retirar-se
    para f6ra do paiz, por urgente necessidade.
    V('im l\fesa as segu int.es

    DECAR.\ES DE VOTO

    Requeiro que se consigne na acta a declaraco de que


    votei contra a emenda substitutiva do art. 26, e que se faca
    inserir no DiQ1'in Official a mesma declaraco, nos seguintes
    fermos:
    'lotei contra ~ emenda substitutiv~,. offerecida pela
    l;(\m!i!isso dos 21 ao art. 26 do project.o. pelos Jooti....os ~c
    guintc~ :

    1. Por considerar mat.eria constit. .i'.;ionnl ao:; qUl2'stes de


    0 1

    inelegibilidade, -consignadas nesse artigo, e. conseguintemente,


    da esphera de acco do Congresso Constituinte. unico poder
    competente para estabelecer restrices aos direitos politicos.~
    <t2. Por me parecer illogico o nrocedimento da Commis-
    0

    so, que. consignando na Constituico (art. 25) as condies


    de elcgibHidade. no consignou e~ua!mcP..t~ 03 c<}s:n E: jn:?'le-
    gibilidade. de que cogitou o projecto, e que constituem as-
    sl1mpt.o da mesma natureza.
    3. o Por ser improcedente e contraria verdade historica
    a razo apresentada. pelo Sr. Senadol' Saraiva, no intuito de
    justificar a conucta da Con1misso. - de no consf(1na.1'
    nenhu.ma Constif?o disposies attinenfes fl incompatibili-
    dades. visto como. alm de no sermos obrigado~ a fazer sem-
    Tlre o ,que outro~ fizeram. - non ta'm spectandum este Quod
    Romce factum sito quam iJ'll.od Rornre fier.'J debet. - accresce
    qne D1uitas constituies consignam disposies perfeitamente
    1dentic;as s do proiecto~ bastando citar, entre outras, a
    in~le'!a_ art.s. 150 e 15'L a da Belgica. art. 50'. a do LuxembuI1ro.
    arloS. 53 e 5-4. a da Suis~,'a. arf;s. 76. 80 ,e 96. a da Suecia. art. 26.
    a de 'Costa Rica. 'ar.t$. 73, 74- e 7S, a do Equrador~ art. 42,e a
    dePortug-.aJ. Acto Addjcio1n~1, art. 7 0

    -'Lo "Finalmente, por -entender que as questes de in-


    compatibi1idad~ constituem assumpto delicado de mais para
    fiear ~ujejto E v:ariaes das legislatnras ordinarias.
    Dey('l ainda declarar que, no obstante pensar assim,
    votei TIO sentido de se considerar prejudicada a emenda apre-
    sentada pelo Sr. Senador A. Cavalcanti ao artigo substitutivo
    -203 -

    aceeito pelo Congresso. n.6-:por~sr":cntrario'a, principio


    contido na emenda, mas por no poder harmonizal-a com a
    votao anterort' .que deu em resultado a approvaco do sub-
    stutitivo. - J de Serpa." _
    Declaro ,que na sesso de hontem votei no sentio de
    no estar prejudicado o additivodo Sr. _.c\maro Cavalcanti, as-
    sim concebido: - Ninguem ser declarado incompativel por
    ser crente Ou minist.ro de uma religio - ; e votaria pelo
    nlesmo additivo. si ene fosse submettido : votao. - Gene-
    roso .7,farque:~.,.
    Declaramos que no nos achavamos no recinto desta Ca~n
    quando foi votada :.;t emenda do Sr. Deputado Jos Mariano,
    incompatibilizando directores e -presidentes de baneos.,
    Se -esf.ivessemos presentes. teramos votado -contra. por-
    'TUe no devemos afastar do parlamento uma classe habili-
    tada a esclarecer o estado financeiro do -paiz. - Almeida Bar-
    r'etC. - Frm2no ela Sflvera. - Joo Neva.
    Requ erendo o Sr. Erico Coelho ou <roe se votasse a mo-
    o por elle apresentada eln outra ~esso, ou se concedesse
    nr~encia para entrar na ordem do dia da sesso seguinte, o
    C0n~resso concede a urf:'encia pedida.
    Rl?quercndo o Sr. Almeida Barreto urgen.cia para entrar
    na nrdem do dia da sesso seguinte uma indicao, que -apre-
    sentolj. sobr-c materi.a regimental. o Con~r2sso conr:c.l) n ur-
    gcncia pedida. ' . -
    Na i parte da orden1 do rIia entram em discusso as in-
    ll

    dica(j0cs apresentadas :na ,~e~s50 de 29 nelo Sr. Josf, :vfnrjano


    r-: nO'3t:1~ S11C'ccssivnmenfc n. vof,os: ,a, Jlt'iml"'?ra. para ,'f1113 -:ein.
    reformad() n. arfo 58 rll) RegJmento. ~ rejeitnda: a segunda.
    para rrnc seja inLcrprctano' (1 mesmo {l.rtig-o. in fine. no sentido
    de AtArminnr flUO as emendas subst.ituti.vas sejam votadas
    prinlPiro do (fue os arti~os do projecto.
    Na 2 n nal'f,(\ d:l ordem dn dia procede-se :-. votao dos
    capitll7o~ ITL IV. c: V~ seco 1. do projccto de Const:itlllcf..n.
    Vem : :Mcsa a seguinte

    DECLA&\XO DE VOTO

    Declaro aue votei contra o art. 31 do nro.iecto. por en-


    tender que el1e ~stabelece a confuso de ponere~ e subordina
    o Senado ao Poder Executivo. - Pinheiro Guefles.
    Entra 0.m discusso o capitulo I da seco rr do proje.cf.o
    (l(\ Consf-Huico. .
    Requerendo o Sr. Jos Mariano que seja discutida engJo-
    hadanJente t.oda a materia referente organizao do Poder
    E:cecnt.ivo. approvado este requ.erimento.-
    - Vf~m :i Mesa varias em-endas.
    E' lid~. pelo Sr. Adolpho Gordo mais uma emenda.
    ~o lidas mais outra~ emendas.
    E~ ta,n1 bem lida ma.s ,o~utra emenda.
    Ro lidas ainda outras emenda~.
    vai a imprimir o parecer da Comm5ss.o nomeada nelo-
    Sr. Presidente para dar parecer sobre as licenas pP-didas
    pelo:=; 8;rs. Conde de Figueirelo ,e l\fartinho RoJriglles de Souza.
    Nu sesso de 31 lida e a.pprovada a acta da sesso an-
    tec.edente. -'
    - 204-

    Vem a}\{es~ 'Tia, 'apo13:da e':-:femebate-appI'ovada a


    c c
    .:, --

    seguinte
    INDICAO

    Indico 'fIue, consultado o Congre5so~ seJa nomeada uma


    Commisso de nove membros, para cunlprlme.ntar o Chefe do
    Governo Provisorfo, no dia de amanh (1 de janeiro), o Iqual~
    pela Republica, consagrado " fraternidade dop povos; -
    .4.1naro Ca1.~alc(lntL - ;.llorei1'a da Silva.
    O Sr. Presidente nomeia a referida Con1111isso.
    Na 111 parte da rdem do dia entra enl discusso a moo
    do Sr. Erico Coelho e outros, sohre a organizao dos es-
    tados.
    CansulHado. o Congresso resolve ser necessaria a concc~so
    de nova urgencia, par que a moo possa continuar na ordem
    do dia.
    Na 2 parte da ordem do dia contina a i discusso da
    11
    Il

    seco rI .do pro,iccto de eonstituio, com as crnendas apre-


    sentadas ..
    So lidas, apoiadas c entram conjunctamente eUl dis-
    cusso v.nrias
    EME..1\TDAS

    So lidas c apoiadas, para entrarenl em discusso com o


    projcclo~ outras

    E:I\f.El\'1)AS

    Vem :Mesa seguinte

    DECLARAO DE VOTO

    Declaro CJue~ si estivesse presente sesso de bontem,


    vot.aria contra a menda da .commisso ao 10 do art. 23.
    que retirou do Coilgresso a attribuio de resolver definitiva-
    nlente a questo de limites entre os estados, porque nella vejo
    o adianlento Ia soluo de uma quelsto~ que consid-ero de
    oapital .importancia~ qual a da extenso territorial de algtlIis
    pequenos estados.
    Declaro f.arnbem que votaria no sentido de no ser pr'e-
    judic!tdo o addit.ivo do Senador Am:aro Cavalcanti contra a
    incompatibilidade por crenas e f.unc.iYBs religiosas~ a favor
    ela qual vot.aria. si fosse submeUj.da votaco. - Felis-
    bello F1'eire.
    CONGRESSO NACIONAL

    SESS.I SOL~'NNE DE INS~'.:\LLA.1.0 E'M 15 DE NOVEMBRO


    DE 1890

    PHESIDENCIA DO SU. FELIClO DOS SA..."l'l'OS

    A' 1 % hora da tarde, llO edifcio destinado ao Congresso


    :\ucional, occupados os respectiv-os logares pela l\l!Csa Pl'ovi-
    sOl'a, o Sr. lPresidente convidou os menlbros do Congx~sso a
    eontrahir o formal compromisso de hem cunlprir os seus de-
    vores,- pelo 111odo por que. elle passa a fazel-o:
    Prometto guardaraConstituio Federal t}UC for
    adaptada, descnlpen'l1ul' fiel e legalmente o cargo que me foi
    confiado pela Nao e sustentar a unio, a integridade e a
    independencia da Republica.
    Em seguida, declara installados os trabalhos do Con-
    gresso, ab~e a sesso e nlanda proceder ti chan'lada.
    A' 'pro:p.oro que ian1 sendo cham.ados, cada 11U1 dos se-
    guintes representantes proferia a forn1ula regin1ental-Assirn
    pron1eto : IJfatta l\fa~c"hradol EIJ's'cu Martill1s. Alva110 Botelho.
    T-heodureto Souto, Leovigildo Coelho! JC1aquim Sarmentu~
    Joo Pedro, Cunha Junior, .Jos SecuDJdino, lVlonteiro de Baena,
    Albuquerque Juuior, Jos Bernardo, Oliveira Galvo, Amaro
    Cavalcanti, Alnleida Barreto, Joo Neiva, Gomes da Silv-eira~
    .Jos Hygino~ Jos Simeo, Serrano, Floriano Peixoto, Rosa
    .Junior, -Coelho e Campos, Damasio, Goulart Monteiro de
    Barros, Laper, Braz Carneiro, Campos Salles, Santos An-
    drade Raulino Horn, Luiz Delphino, Ramiro Barcellos, Pi-
    nheiro Machado, Falco da Frota, Cesario Alvia l , . AJJ1Crjc0
    Lobo, P;dl~ardc Wandenkolk, Joo Severia.':l<;' :-;ald:lnh~) lV!n-
    l'i'nho, Silva Can~do, Silva Paranhos, A~TUilinQ di) Amaral, ])j-
    nl1eil'o Guedes, Belfort Vieira. Ucha Hodrig'ucs. Iudio: do
    Bl'azil. Lauro Sodr. Innoccncio Serzedello. Vieira Ribeiro.
    Cant~ Matta Bacellar, Costa Rodrigue.s! tCase,miro ~Juniol',
    Ennes de Souza:. Anfrisio Fi'alho.~ Nogueira Paranagu,
    Nelson. Pires Ferreira. Martinho Rodrigues, Barbosa Lima,
    BczerrII~ Joo Lopes, Justiniano de Serpa, Frederico Borges,
    Jos Avelino, Jos :;Bevilaqua! Gonalo e Lagos, Nascimento,
    .:\.lnlino Affonso, Miguel de Castro, Amorim Garcia, Epitacio
    Pess3, Pedro An1erico, Cartaxo, Retumba, Tolentino de
    Carvalho, Joo Barbalho~ Almeida Pernambuco, .Juvencio de
    Aguiar, Andr Cavalcanti, Annibal IFalco, Joo de Siqueira.
    - 206-

    Joo Vieira, Luiz de: And:hl(le~ '.hj5pirito Santo,,~-,Belarmin~


    c
    -

    Carneiro~ Theophilo dos Santos, Leite O'iticica, Pires da


    Franc~ Oliveira Vallado, Leandro Maciel, Felisbello Freire,
    .A.ugusto de Frejtas~ Paula ArgoHo. Tosta, Seapra, Euzebio de
    Alnleida~ Arthur Rios, Garcia Pires, Marcolino Moura~ Santos
    Pereira. Custodio de Mello. Paula Guimares. l\iilton. Dio-
    ny.sio erqueira~ Amorim Filgueiras. Baro de S. Marcos,
    Medrado, Athayde Junior:- Fonseca e Silva, Fonseca Hermes,
    Urb an ol\1:arcondes, l\lanhes Barreto. Alberto Brando. Oli-
    veira Pinto, Viriato del\fedeiros, Joaquim Breves. Virglio
    PessOa, Frana, Carvalho, Alcindo Guanabara, Erico Coelho~
    Lopes Trovo, Jacques Ourique, Aristides Lobo, Vlerneck de
    Almcida~ DOlllingos Jesuino~ Vinhaes, Thomaz Delphino,
    Conde de Figueiredo~ Antonio Olyntho, Francisco Badar,
    Joo Pinheiro. Pacifico MaS'carenhas~ J'acob da, Paix,o. Ale-
    xandre 8tockler, Francisco da Veig Lamounier Godfredo,
    Gonalves Chaves~ Americo Luz; Feliciano Penna. Policarpo
    Viotti. Dutra Nicacio. Ferreira Rabello. Bueno de Paiva, Fer-
    reira . Pires...Joo Liz de Campos, Martinho Prado junior,
    Bernardino de Campos~ Francisco Glycerio. Moraes Barros~
    Lopes Chaves~ Domingos de :M:oraes~ Adolpho Gordo, Car-
    valhaJ~ Angelo Pinheiro, Mursa, Rodolpho de Miranda, iPau-
    lino Carlos~ Costa .Junior~ Rodrigues Alves, Alfredo Ellis.
    Carlos Garcia. Rubio .Junior~ Fleury Curado, Leopoldo de
    Bulhe3, Guimares Natal, Caetano de Albuquerque, Belar-
    mino de Mendona~ Marciano de :Magalhes, Eduardo Gon-
    alves, Fernando. Simas, Lauf.o Mller, Carlos Campos, Sch-
    midt, Lacerda Coutinho~ victorino Monteiro, Anto de Faria~
    .Julio {la Castilhos, Borges de Medeiros, .Alcides Lima, Thbmaz
    Flores~ Abreu~ Homero Baptista~ Rocha 'Osori-o, Cassiano do
    Nascimento, Demetrio Ribeiro e Menna Barreto.
    O SR. L.\1ARQ CAV.i\.Lc..-\l'TI (pela ordem) communica que
    o Sr. Ruy Barbosa no poude comparecer por incommodo. de
    saude, .que requer repouso absoluto. '.
    O SR. il\!fANOEL FULGENOIO (pela ordem) reclama contra a
    no incluso, na lista de chamada, do seu nome e do de alguns
    collegas da deputao do Estado de Minas Geraes, que se
    acham presentes.
    O SR. 1 SECRETARIO attend:e reclamaco do nobre re-
    0

    presentante e procede novamente chamada dos: deputados


    pelo Estado de Minas.
    Respondem e fazem a ';promessa regimental os Srs. Ga.-
    briel de l\'fagalhes, Manoel Fulgencio, Astolpho Pio, Aristides
    Maia. Costa:M:achado, Palleta, Gonalves Ramos) Justiniano
    das Chagas, Domingos da iRocha~ Domingos Porto ,e Joo de
    Avellar.
    O SR. PRESIDENTE declara que se acha em uma das alt~
    salas o Sr.. Secretario do chefe do Governo Provisorio, por-
    ta.dor a M,ensagem dirigida ao Congresso Nacional pelo mesmo
    Sr. chefe do Goy,erno Provisorio~ Generalissimo Manoel Deo-
    doro da Fonseca. e convida os 8rs. 3<) e '4. se.cretarias a intro-
    0

    duzil-o no recinto, trazendo-o at a lVJ:esa.


    Apresentada' e recebida a Mensa.gem~ o Sr. Presidente.
    . ~9nvida o Sr. 1 Secretario a leI-a.
    0
    !-* 207 -

    -cproeede-se leitura da 'Seguinte Mensagem, que r por


    Ordem da Mesa, immediat"ament distribuida em avulsos a,s
    m'embros do Congres&): ~

    Mensagem dirigida ao Congresso Nacional pelo Ge-


    neralssimo i.llanoel Deodor.o da Fonseca~ cltere do Go-
    verno Provisorio da Republica dos Estados Unidps do
    Brazil, em 15 de novembro de 1890. -

    Srs. membros do Congresso Nacional - A' Providencia~


    que regulou por l-eis eternas e immutaveis tudo quanto o Uni-
    verso encerra, approuve que eu fosse elevado , magistratura
    supre.rna de nossa Patria na hora hstorica de 1!5 de novembro
    doanDO passado, e conservar-D1C a existencia. nluito ameaaa.
    ento! para, atrave~ de um perodo qU' ,s~ me afigurava long~
    de mais, pelas tr.emendas responsabibdades que assumI.
    saudar-vos no anniyersaro daqueIle glorio.s:o dia entregando-
    vos os destinos da Nao. '
    Chamado como brazileiro. o posto que nlC era distribuido
    'vinha com mais imposies de honra e de dever do que os que
    desmpenhei outrora com,o soldado nos campos <le batalha.
    L. no meu ultimo alento da vida. sombra do nosso
    glorioso pavilho" fura-me dado antever' o ennobrecilnento de
    minha memoria' abenoada por quantos me soubessem
    cahido na defesa -dos nossos direitos e brios communs. Aqui,
    comeou para mim o tempo dos.grandes perigos, na hora em
    que, por entre acclamaes populares. os nosos can'he's. que
    no tiveram. feIizmente~ de vomitar a morte, saudaram a
    ,integralizao democratica da America.
    Esses perigos, que consistiam, principalmente, no mo
    uso que eu pudesse fazer da grand somma de poder de que
    os acontecimentos me investiram, e da qual no cogitei..
    digo-vos f do soldado honrado, quando frente dos meus
    camaradas heroicos marchei para o campo .da revolta' civica,
    tenho-os como de todo ponto conjura-do~ ao restituir Nao~
    na pesso.a. de seus eleitos, o the.:ruro d-os seus destinos, de
    que. me constitui -despositario, ficando-me a consciencia sem
    sombras de T?mOrSOS e o corao sem as magnas que geram
    os de.veres no cumpridos.
    Para vs, que acompanhastes a celeridade e'preciso
    das evolues republicanas nos ultimos annos do Imperio,
    que fostes tambem obreiros impul's:ionadorcs do movimento
    que desde os tempos coloniaes teve percursores e martyres,
    no passou de certo indifferente a injustia com que foi jul-
    gaa. a obra meritoria e redemptora de 15 de Nov-embro na
    .quas totalidade do Velho Mundo.
    L, onde -s6 conheciam do nosso paiz os representantes
    suprdmos das instituies derrocadas, muito respeitaveis
    pelas suas virtude privadas, mas meras excrescencias su-
    perpostas sobre uma sociedade' americana de cujo seio no
    emergiram e que nunca poderam ser assimiladas, no foi
    di:ficil , obra da calumni~ do despeito e da especulao
    baixar os grandes e patrioticos .,:.contecimentos que 'unificaram
    a America em um s6 pensam~nto, graas revoluo her.oica
    ,e patriotica do nosso Exercito e l'mada, a uma ~.imples. re-
    --- 208-
    bellio de quarteis que se inTpoz 'Covardia de um paiz- ha-
    bitado por quatorze milhes de almas, vasto quasi como a
    Europa, esquecida de que, si fra isso ve>rdade, estavam jul-
    gadas as instituies sob cujo influxo .gerou-se to universal
    apodrecimento de consciencias. .
    Hoje, que as vistas do mundo .se volvem para ns, que
    a sua retina prescrutadora no terl nU1 ponto unico de
    convel'f;'encia cujo desap'parc7cim'ento, como, ~c'Ontec'eu., pa-
    rea o prenuncio de grandes desnlorollanlentos, cnll1pre-nos
    levar ti eom];>leta evidencia, ainda para os mais refraetarios,
    que a grande obra s-obre que vindes legislar foi a deduco
    logica das premisas que o passado lan{Jou, to suave e natu-
    ralmente dellc decorridas que nenhunla gotta de sangue;>
    nenhum ataque a patrimonios <!e qu-em quer que seja, empa-
    naranl o brilho ~ grande victOl:ia 'saudada nela Naeo inte.ira.
    que se associou ao Governo nos sens actos de respeitosa
    l:oI'reco ante o ex-Inlperador. que agazalhariamosconl o
    mais entranhado affecto nesta :Patria. tambem sua. si i'ra
    possivel ternlo1-o c()n~o nosso sirnpl.es concidado. .
    No n1ais s0111brio da nossa existencia colonial 1 a aspira~o
    da liberdade penetrou no i nUmo do todas as consciencias c gerou
    as erupes terrveis da soberania da razo contra as vo-
    leneias ou fraudes da soberania da conveno.
    TinhUll1 oS nossos maiol'cs um lal culto nela den10Cl'aciu.
    que Uln s elo do despotisn1o antigo no era quebrado sem
    que no respondessell1os conl a adheso armada, celebrandD
    as paschoas da liberdade cm 0 sangue sagrad-o de patriotas
    abnegados, sublimes de ~oragem e rc.signao na hora do
    nlartyrio.
    'A Ineoni'idencia l\tlineira, todos os Tnotin:se. revoltas po-
    lticas que lninavaJl1 o solo da :Patria at a sang-renta_revolu-
    (Jo de 1817 ~nunc-a accentuaram, silnplesmente. ida d eman-
    cipao colonial.-
    E para os que quizereIn ver na Independencia alcan{:,ada
    on1 -l822~ a palavra suprema dos nossos anhelos, apontaTcmos
    o 7 de abril de 1:813-'1. em quc banimos o prim1eiro Imperador,.
    c

    e s o ainda quasi boro de UH1 or:pho, que elle confiou


    nossa guarda e. carinhos. poude ~onter a pronunciada I aspi-
    rao republicana de ento.
    NaAn1erica~ a l\fonarchi-a estava ao desamparo das tra-
    dies de lh:~roisnlo e .seus fundadores; un1a obra scn1 .raizes
    na Histori1a n,o podia falIar imaginao e gratido dos
    povos pelos feitos que os tornassem livres e poderosos.
    Atirada por uma lufada revolucionaria da Europa, onde,
    eon1 o sangue francez, es~reveu-se a rcfornlu. para o Dlund-o.
    do direito poltico antigo, foram-lhe refugio as nossas plagas,
    que receberanl, ao n1051110 tenlpo, a semente da revolta, do
    desdobre dos seus mantos, purpuras e arminhos.
    Da nossa preoccupaco constante 'Ide influir~~ directa e
    in11nediatamente no .gov~rno de nossa Patria~ da tenacidade
    com que combatian1os os obstaculos que. encontravam os,.
    existem traos indeleveis nas paginas da historia contempo-
    ranea.
    E por t.al modo sabiamos impor a nossa vontade sobe-
    rana, que s revolues seguiam sempre as reformas, em
    :vez -<ias perseguies.
    209 -

    .NesLcu1Lno quarto de- secnloas idas libcraes toularam


    grande de.,envolvin1ento~ e no havia COIDO conter a sua fOL't;a
    de expanso. A victoria da denl0cracia: era tanto D1ais de
    e'sperar-se, quanto era certo que todos os antigos centros de
    resistencia 1110narchica estavanl de 11a muito em adeantado
    estado de dissoluo.
    ConlO fora impul'sora de. toda a machina. poli tica. havia
    a vontade irJ'1es'ponsavel do 'ex-Inlperador. que, tendo deautc
    de si annul1ados todos os orgos do G:o;y,erno consagrados
    pela Constituio, devia sentir muitas vezes o tedio que a
    o111nipot'encia se111 contraste acarreta principalmente quando,
    y

    no fundo das cons'ciencias dos que a exercenl, ha a convico


    de sua esterilidade para o bem.
    Deste e~tado de cousas app~renteInente tranquillo e
    seguro para a MonarcHia, que 5enUa entretanto, as vibraces
    y

    das grandes e indefinidas correntes que trabalhavam como


    quc subterranc3!mente a; alma nacional, nasceu a ida de
    um tcpceiro reinado~ que a astucia e a audacia, servidas pOI'
    am,bies sem li n1ite's, deviao1 ilnplantar no sln da PaLI-ia,
    ainda en1 vida do segundo .
    Feliznlente para a causa dClnoeraLica~ havia desal)uarecidu
    C0111pletamentea nefanda instituio do trabalho servil, que
    trazia o. senhor e o '~scraYo acorrentados no mesmo grilho,
    ao qual se prcndianl~ por ll1il dependencias diversas, totlas
    as n1anifestaes da vi-da econonlica nacionaL
    Quando a Monarchja~ preIihando a sua renovao em
    }'cbento 11lais vigoro.s:o~ suppunha~ apezar das gr3lD:de,s l'esis-
    teneias republicanas, que enfrentaram nas urnas os mil meios
    de corrupo eInpregados pelos seus agentes, ter, no Exercito
    e Armada nacionaes all1caados, um ultimo reducto a vencer
    para subnletter a alma nacionaI., que queria o dil'cito de
    'agir livren1ente, qual fra reconhecido ao escravo, encontrou
    (l'S soldad 0':-. cidados firmes e. resolutos. para amnaral'ell.l
    tambenl a causa da liberdade civil.
    Desde ento pronunciou-se a crise que deu logar ao
    seu dcsapparecimento~ subilo, instantaneo, com-o violentos e
    insanos foranl os Dleios elnprcgados para o seu fortalecimenlu
    c salvaeo.
    Alocancada assn a victoria~ banida para. scnlpre do seio
    da .Amcri.ca~ antagonico com a sua hal'lnonia, com a 'sua as-
    pirao de liberdade, con1 as tendencias das civilisaces que
    ~e formavam e desenvolviarn aps a grande revoluco 'que
    definiu os dogmas dos direitos do 1101110111. CUlllpre-nos voltar
    vi3tas solicitas e patrioticas para a conquista realisada, para
    a obra que~ embora finda, ha de ir recebendo com o tempo.
    com a observao dos factos, conl o conhecimento exacLo
    das cil'cunlst.ancias e das nacessidades reaes do pajz., com
    o aperfeioamento -da educao popular e politica das classes
    c dos partidos. C0111 as expanses que fore!l1 tendo as nossas
    ri quczas. as nossas industl'ias~ os retoques e reformas indis--:
    }Jensavcis ti sua ~p.~olidao.
    :At hontema-= nossa mis.so era fundar a Rcpublica;
    'hoje o nosso supremo devGr pe.rante a Patria e o mundo
    -conservaI-a e engrandeceI-a. No se n1udam instituies
    para persistir 113m defeitos inveterados, ou para causar sirn-
    . pIes deslocaes de homen5~ Nas revolues em que preponde-
    ram os principios sobre que repouza a trilogia sagrada do di-
    reito, da justia e da liberade, os povos visam,antes de tUd'0,
    u
    - 210-

    nlelhorar de condico~ fortaleeer o in1perio das leis erervU-


    dicar o papel que lhes cabe no governo da sociedade.
    Taes e to elevados : :1tuito's no se conse.gueTn sem .que
    governantes e governados se combinen1 para dar autoridade
    e Uberdadea extenso que lhe.....; propria e de que depende
    essencia1mente a ordem civil e p{)lUca.
    Mas a autoridu,de nunca ser forte seno com a cOlldi,o
    de que os ol'g.)s do poder publico funccioneul dentro da lei,
    com o mais perfeitoespirito de solidariedade e de unio.
    E' indispensavel a harn10nia na concepco e execuo das
    medidas tendentes a tornar inviolaveis as garantiassoeiaes;
    Venl dahia. nossa fora no interior~ e o nossO prestigio nO
    exterior. No ha paiz que resista desharmonia dos seus
    orgos pensantes e dirigentes: aanarchia o convulsiona e o
    extrangero o invade.
    De nada servir a solidariedade dos ~overn(js si os es-
    tados de que se compe a Unio no fore,m estabelecendo
    entre si os mais fortes la~~os da solidariedade nacional.
    A autonomia do governo loc.al, to tenaZD1ente pleiteada
    pela universalidade dos brazileiros no passado regimen. no .
    deve importar, no re.gimen republicano. a desaggregla(lo da
    'Patria. E'ssa unio no s essencial ao funecionamento
    normal das nossas. instituies polticas: el1a o palladium
    da nossa inte.gridade territorial.
    O primeiro Imperio succumbiu impopularidade de um
    des1embramento do ter:.ritorio nacional: o segundo viveu
    sob constantes 'amea.as de invases e absorpes, a que a
    sua fatal poltica jmais soube impr silencio. No ser por
    certo a Republica que transija 'nesse :ponto~ que affecta todos
    os melindres de nosso caDacter e nos arrastar, sem duvida,
    a todas as revoltas do nosso direito.
    Viemos de um passado de oPDressivas desegualdades so-
    ciaes e de um regimen ondd o imperio da lei se achava com-
    pletamente falseado. Nada apressou mais a quda da Mo-
    narchia do que o' concurso da autoridade e do povo para vio-
    larem a lei. A autoridade fazia. rumo para o absolutismo e
    a tyrann i a ; e o povo, vendo violada uma prescripo~ acre-
    ditava ter sido aboHda uma restricco sua liberdade. Para.
    assegurar a prosperidade e o prestigio das novas instituie.3,
    o principal dever da antoridade executar a lei sem vacil-
    laes, e o do cidado. o oe obedecer-lhe sem condies. Sem
    jsso tornaremos ao don1inio da anarchia e das faces. que
    fe.lizmente abolinlos, e que condnz'iranl a Patria s nlaiores
    degradaes e as alasses aos mais tyranicos tratos.
    Grave tambem () perigo das i~novaces. A obra legis-
    lativa, para ser -perfeita. deve representar a expresso viva.
    palpitante! da experencia e das necessidades de" cada povo. '
    O tempo ind-ica a npportunidade das lcis~ o tempo as re-
    forma ou as deroga. Cada 'povo tem nos seus monunlentos
    legislativos uma: tradico~ um principio. um compendio de
    idas fund?-nlentaes. CJue :1travessan1 as dades. resguardando
    da 'Ver~a.tillda9-e .dos partIdos e da inconstancia das situae~.
    g-arantIas e dlre!tos que formam a essencia, a substancia a
    base da sociedade civil e politica. '
    E' impossivel~ <}om os element.os de civilisaco e de pro-
    gresso, com q:ue h'Je cont:i!-ID quasl todas as naes do globo..
    .Y~'Yer sob o lmperlO de le1s anachronicas; mas tambeIll n.ada
    - 2ii-

    nlais-nnesto 'd(I" qU(~~(l cada rJhantzja{tle~surge;-destruir rno-


    nUlnentos C1UC re:o;istiram :-: t~~ynlsH:-C:'. que atra:vessararn o:;
    tenlpOS e d~finiranl o caracter e as instituies de uma nao.
    : Nesta ordem de instituic;es 0'5 partidos politicos cons-
    tituenl a mais efficaz das garantias de estabilidade e de pro-
    ~rcss(l:clles dilatam os dOlninios da liberdade e d~feDdem
    sociedade contra a tyrannia e as usurpaes. Convm,
    porll)~ no confundir os partidos conJ as facces. -nenl subs-
    tituir a misso que lhes pr.opria, hun1ana e pratica~ pelas
    alJstraces que acaso possam conduzir-nos revoluo ou
    dissoluo. Dlnais, sob o regimen que adoptmo3, os par-
    tidos ficam seln objectivo no dia em que pr.oferem a 'Sua sen-
    tena nas urnas. DesernvenhandOIJ seu ,papel de SObeI"ania..
    todos so ndistinctamente operarios do progresso f~ da civi-
    lizao~ visto que a aspirac.:o do Governo no depende mais
    llClil das impaciellcias, nem das conspiraes. '
    Tal S1's. lnembros do Congresso:- o modo por que en~
    T

    tendo dev~ren1 ser encaradas as novas circumstancias pol-


    ticas da nossa Patria.
    No perio<;!o revolucionario e anornlal~ que atravessamos,
    procurei imprimir no"s actos POlitic05 do Governo Provisorio
    a expresso 11lais hun1ana e 111ais suaVB. -
    l\1edidas de certa gravidade foram tomad.as, para impedir
    revindictas. ou 'c3vitar pertubaes, selnp1'e lamentaveis, da
    ordem publica; to elevado foi o ponto de vista em que nOB
    coIlocmos. aue, fei tas as indispensaveis alteraces, 'ao maior,
    parte das leis do antigo regimen, com os seus corpos d~ ma-
    ,zistratura. con1 o func'cionalismo de todas as classes, foran1
    llantidos".e prestarem : causa ,da ordeul e da reconstruco
    (la Patria os mais assignalados servicos. As revolues que
    Gxigem reaces e demolies profundas para se imporem~
    so de cphenlerD exito e custam cruentos sacrificios. A nossa
    foi a consagrao do pensamento naci'nal, e sombra da paz
    cffectuou-se a transio de UUl regimen para outro, com
    ln0nos abalo nos interes~es. TIlcnospanico nos espiritos,menos
    vi OlCllCis a'Os adversarios, do que as antigas mudanas de
    partidos no governo, sob o Imperio.
    :o que caracterizou~ sobretu do, a. firmeza da Republica e
    a conformidade da Nao C0111 el1a~ foi a confiana geral que
    se Ipanifestou desdd os prlncil"os dias da nossa organizao.
    Tl'anquilli'sados todos IIS inlel'esses e acceitas a.3 rc05Donsahi-
    liLladcs da N-a{:o Brazijfl.iru. l1ualflller CTue fosse a fatali-dade
    da poltica que vigoro nOB sens actos, vimos no int.erior
    abrir-se uma phase de expanF'(l c de actividade tal, em todos
    os ramos da industri.a~ do f.ralJajho~ que bastaria contemplar (J
    j ll11nenSO espectaculo da nossa l'econstruco economica, para
    eOll\,cncern1o..;nos de que SI) 110S falt.ava a. plenitude das liber-
    dades an1ericanas para serlUOS ll1ua nao grande e prospera.
    No exteri9r. o nlodo por que se manifestou a confiana
    na solidez da obra de 15 de novcmbro~ teve un1a expresso
    dupla. qual a. do mais e18vado alcance poUtico. Ao reconhe
    eirncnLo defini Uvo da H,epubUca dos' Estados Unidos do Brazil
    por parte dO' varios estados an1ericanos. Quc.nrimeirn . :1~fir
    maram perante o muno a sua perfeita solidariedade com a
    nossa conquista, seguiu-se o reconhecimento por parte de
    'Varias potencias europas, c. as !que no o fizeram at agora.
    aguardam certamente acto's mais positivos da vontade
    paci,onal.
    -- 212 -

    o rogin1cn decahidorepI'eS'~utava uina longacc.t.radico


    nl(lnarcl1ica~ que deferia paI'U a Europa grand-c somn1a de. in-
    fluencia na poLitica americana. O novo reg1nen~ eonl aspi-
    rar JjJaiol' f'ratcrnj(lUde c <unzadc' corn toda.s aB naes do
    g'lobo, .ia-mais deixar -de aTjrlnal' a indepclldencia da Patria
    Brazileira e a mi:sso que lhe incumbir desempenhar como
    potencia do Noyo l\fundo. -
    O outro nlodo por que foi considerada a solidez da Re-
    publica est l1a confiana geral que se manifestou eU1 todas
    as TIl-adidas econornicas e financeiras qve tenl0S l'calisado, e
    que, quebrando o longo pl'cdonlinio de un1a politica de cen-
    tralisao c (le ab50rpco da iniciativa individual~ trouxe para
    o cl'cdito do Bl'az)l o JI1tl; extenso pre'stigio <0 a mais Hlil11i-
    I.adu f nos ~(!US iIH~X!!.O Uaycis recursos. l)e Ulll anuo a est.a
    1n.11'te a iI11m1g'l':ltO tlf' ('ao iLaes cxtranEeiro.s que l)l'OCUranJ
    colloea,:o nu::: no~sa~ ind1..lstrias~ que se associam s nossas
    enlpl'e7.a~. que f.t~rll il'azhlo ,enlo::- extraOl'dinal'ios ao tra-
    ba1Jln nneionuL vel'dadeil-uHlf,'nto phenOfcnal. dau:5 a:; con-
    dlc.:e:-: de n111 reghnen 1\OVO. como o nO'5s0~ e que ainda espera
    o::. uHinlo~ rJtoques dos representantes do povo para sahir
    ~Ia I)l18se provisoria. que Jhe era propl'ia.
    E~Le pel'ioclo~ sem precedentes na nossa historia politica
    r. 1'ina-nceil'a~ pcrmittiu ao Governo effeciuar reformas de in-
    eOllt~~tavel alcance. tanto n1ais dignas do apreo nacional
    quanto todas ellas' tendiam a diminuir as responsabilidades
    e os encargos do The..~ouro e a fazer entrar para os cana.es da
    cil'cnlao e giro das transaces, capitaes inaptivos e in1pro-
    dGeliyu:::. que lllna po1itica de iinprevideneia c de pl"ucessos
    enlpirieos bavia cOllyertido ern recurSos ordinarios do The-
    sou 1'0. sob a frnla de enlprcstilno.s. Alm disso~ o Governo
    procurou dar mais autonomia s classes jndustriaes. n1()di-
    1'i canda no sentido lllais liberal possvel as antigas ieis que
    1\~gulavan1 as in~tituie3 doanonymato, o regimen -das terras,
    o' I'cgilnen bancaria; e estepa:sso_ a1)riu vastssimo i)ampo
    iniciativa individuaL
    S ento podemos -avaliar quanto extensa a confiana.
    depositada no Governo I'epub1iQp.no~ e quo estreito era o ter-
    reno cedido l}~los governos passados aet.vdade, ao trabalho
    o RO:3 capitacs particulares.
    De par COIU as grand~s me4id'as que formam~ reu~idas,
    unl systelna o um -plano 1l11anccll'o~ Ql.le est en1 vias de 5e
    completar. o Gov01'no attendeu a reformas de no inferior
    alcance no que concerne ao regimeb.- tributario. e os resul-
    fados bnncfjcos nu se lnl Jeito eSperai'. ,fixando entre ns
    ;) nl0eda. n1etalIica e pondo~ por assim diz-e!', regras, para no
    dizer unl paradeiro, a essas abruptas oscillaes e baixas d~
    c.:alnbio. que acarretavam annualmente os maiores saldos
    contra o Brazil.
    Cuidn10s com a maici'i' 50licj tude -do aS$U111pto l'elativo fi
    v)a.,9 ferrea.da Republica~ fazendo-a ~obedccer,a um pl~node
    llgaoe~ de todos os estados confederados~ 111UltoS dos quaes,
    entregues aos seus unicos e minguados recursos, s6 co-
    nheciau1 do centro a omnipotencia, que se fazia sentir viva.
    in1periosa e intransig-cnte nos perodos eleitoraes. de cuJas
    urnas obtinha S0rnpre approvao incc-nsciente <ios seu:: acto:.;
    Cumpre que, a.lm dos fortes, indissoluveis lacos moraes
    que nos Drendem e que puderam resistir a tantos e to graves
    erI'OS~ junjamo-nos~ .egualn)ente~ por eternas' e bem. tempera-
    ~"' .. 213 -

    das cintas de ao, sobre que manobre a locomotiva em campos


    de fraternidade economica. lanando dos seus pulmes esbra-
    zeados. para o Norte e 'para0 sue 9tira"stec~ - para"'5t.l)cla
    Republica, o mesmo silvo e "Vida, te unio e de poder.
    )!or eguaL cogitmos do H'lOmentoso ,problema ela instru-
    c.co publica. a que. ten1 sido dada nova e n1ui diversa orien-
    tao.
    Devendo a Republica levar a todos os pontos .dos seus
    rlminio5 territoriaes os eien1entos de progresso nlaterial qtW
    upmcnl U5 vopulac~ para a lucta peja vida c pela Pal.ria~ 111-
    dispensavel esclarecer-lhes, de par, o entendimento, que
    deve ter horisontes ampl ssinlos c claros.
    Quando a confiana geral, interna e externa~ pareceu in-
    nbalavel! o Govr.l'no Provisorio, representante da vontade da
    Nnco~ entendeu usar filais amplamente do deposito qne lhe
    Ioi confiado. decretando a Constituio Pnlitiea que lenl de
    r~gcr. a Republiea do., Estados Unidos do BJ.'azil.
    Esse acto~ pelo modo por que foi pratkado. no impor-
    tando invaso ou preterio da vontade soberana da N::u]n.
    linha eOlno consCCluellcia de rlc\"ado a!{'an~[' ~neial {' polil iplI
    o mcrito -de apre::::sar o regimen da legalidade. e de dar ri~~d('
    logo (I l:q)f) grraJ para a~ l'Crll\'mu:-, qnp ~(l l'nzia rni~il'l'
    ad(lun I ar. em con rllJ'11I irladfl com o ~y:::t('m:t dp Ff'.t10J':)c::in qlll'
    adoptmos e que em sua maxima pal'f,c I'unciconn cl~sde n dia
    15 do novembro.
    Com effeito. fazia-se ncccssario dar ,i ustil;a federal
    sua frma peculiar. rlcnni 1'. prn' uma lr.j nrg'an icn, I il H'ra 1 fi
    consentanea. con1 o caraef cr lla-cionuI, o modo por quo :lo jus-
    tia 8 0'5 tT'ibunar.;;; lc'!n1 de exercer de ora em dr.an 1p :-:f'U :l'll'-
    vado papel.
    Adquirida a autonomia,. to ardentemente anhcladn. pela...
    antigas provincja~~ a Cfln /.Tn!iznfin
    do GOY('Il'n() fi rral ris! U\"a
    naturalnlcnte scn1 object.ivo. Cumpria,_ 1)0]S, adaptado o typo
    da unidade da legislaco civH c criminaL como mais conforme
    tis norma~ fundanlentnes dn (lireito e i constituio das socie-
    dades politicas~ que uma lei fo::lse decretada, traando :l linha
    de dcmarc.a~o entre a jusfica f(l(h.'l"::l1.. cmn o C01'pO dI' ma~d:-:
    trarIas c t.rihullR/?lS que lhe sfio propri)~. ('I a jus.ti:;a local vi=-tn
    que esta, quanto ao pessoal e extenso d~ attribuies. ten1
    de adstringir-se ao que fr estabcl()cdo pela Constituio par-
    ticular de cada Estado.
    Aos grandc's ljncarnentos elo ()l'gani:=:!lln .iu1kiarin.;;;,e-
    giranl-se reformas e melhoramento~ na nossa legislao
    criminal, e um codigo foi de'cretado~ tendo em vista aS rnais
    liberaes e as mais humanas doutrinas a par das mais solida~
    garantiaB liberdadc. vida tt propriedade ('I aos dlr0Ho~ que
    lhe so consectarios.
    Quanto ao Codigo Civil a ob!'a que mais :contribuir. peln
    uniformidade de. seu imp~rio, .fHl1 toda a Republiea. para con-
    solidar a Unio Fe.rleral do Brazil p.nl uma :::6 nalria. o :r~(l
    verno, con'V~neido_do que essa necessidade vital inad-iaveL j
    contractou o proji?-cto <TUI? tAl)! de ~C'rvir de basr :l vo~;:.:a deli-
    berao. e tudo induz crer que teren10S uma obra na altura
    da civilizao do nosso tenlpO~ respeitadas. quanto possivel~ aS
    tradi(!es ique pr.erlominan1 na nossa J1i'st.orja~ na nossa raa~,
    ~obret:ndo. no sentinl-ontn el1risto do povo brazilei1'0. '
    CUll1\J}ria tambem eJ cvar o nivel das' duas c] asse-s. que. sob
    o longo dominio do' cx:Unct.o ImpeT'j(l~ mais soffrcram sem se
    - 214 ~

    :r})epar~ mais esperaram sem se anni<1UiIlar~ mais sangu


    -derranlara:nV=pelac'1ibeldalle~:ce"'cl)~la:
    integridadc-:da...Pairia<sern
    que os seus sa{}rificios e o seu heroismo tivessem outra. ex-
    presso que no fosse a da submisso do automato, obede-
    cendo <l. forc dirigente. Si ha glorias no nosso passado~ si
    ha uma historia que honra a bravura e a coragem humanas,
    . estas perten'cenl ao Exercito e Armada' brazileiros.
    - An1bos soffrcran1. ambos luctarn.m. ambos 1)Ossuen1 nOHl('S
    leg'{\ndarios. como os dos mais celbradoo::; capites. .e. corntudo.
    :ln)bos .himais de'sempennaranl na sua Pat.ria papel con1pati-
    vel com os seus wandes destinos e na altura dos s'ervios
    inapagavc.is .prestaos causa da ordenl e da liherdade.
    Fiel s leis da di:sciplina. tendo os principios da subor-
    dina.o como dogmas sacratissimos~ a que o solado no pde
    negar obediencia. SeIn trahir : 'honra e Patria. o Exercito e
    a Armada bra7.iIeiros penal'am lon;;os annos. no t:ragando af-
    "frontas. n1as apnr~ndo no m'i'sol no dever o seu patriotisnlo..
    Na hora hi~tori(".{\ em que foi preciso salvar a liberdade
    c :l Pn1rin. ~nl\'anrl0 :lO m~$rno f,(~mpo a propria honra. o "Exm-
    dto P, n :\ rmada affrontnrarn impnvidos os perigos e as incer-
    f,e7.a~ (la .iorna.rla emprehcndida contra uma tradio de trcg
    scrnlog e uma instltnkn cspuria n::i America: c, comOdt Pro-
    yjr1f"Tlra (' a .Tllg{ i(:a ('~t.:i(l ~ell1rl'e [l0 lndo rIos opprjn'lld(1~. rr.
    vlr' I01'in (los vn }0n f.pg ~nlrlarlog p Tl"lnrin heirog (lo Brn7.il inlfl/,7.-
    ~r iITr~i~liv(~l (' fa(::ll r,onlO O cl~stino.
    f:nhc ao Exercito ~ fi. Armada a ~Inria de terem ~ffccf,llndn
    n rcvnlu;i() de 1;') d~ :1ovp.mbrn. data esf,:l que ser de or~ em
    rlf':lnLp fi. hr-f!:yra ela Rpnuhl1{~a Rra7.i1cirtl: p ('.::;t.a conau,~I:1 1'1'-.
    pr'(\senfa tlma somn'lfl. to g;rande de sacrifcios herojcos c do
    T>~sjg-nados ~offriment()s. que ainda qutlndo uma nova organi-
    zn.~:() nn" nr'p:;s~ sel" f\ffrctuafla. np:; n. rr-voluCoH{),. f\rn l'(~l~()
    111lN'imenf.() a '::;cr\"i~m: dr ((1U' a Paf;rin. g'uarrJar;. S(lmprc :l.~T:1.
    d(ieida. a lcmhrnnea. niio :-eria pn:;;::::ivcl emorar n rll'crc tn efn
    (le\r~foT'nla::: lqnr.- c.oilncassf:m1 a!-; f01'n~ :1l'manas d Brazll rrn
    (~()ndk('\.s r1~- resp()ndcr nela intpgrjdane do go10 hrn7.iJ~iro,
    peja inqucbranf.avel mantenco da ordem geral. .,.
    Para attingjr desiiJ.eratum, de tanto alcance. era indispen-
    savrl cOn1ccar pclaelcvaco do nivel moral do soldado bra-
    7.f1~1~(). dar-lhA a in.-:truco necP's~a:ria. aperfe-joar-lhe () co-
    nhecimento p n1anejn das armas. formar-lhe o caracter e a
    discinlina militares. e tirar aDS seus servios a e:tpresso de
    jmD0~t,o (le ~anpuP. pari!, nual ifical-o::; como ::l ma; s elp.vada e n,
    mais nobre funco pnbHca que o cidado ehamado a des-
    0m:r.enllar. Cumpria" elevar t.ambem o nivel dos estudos su-
    periores. adaptal-o~ aos progressos. -programmas e adeanta-
    nlfmtos da civUzao moderna nas -especialidades. que a um
    milHar devem ser fanlniares~ e preparar assim os mais' altos
    destinos par::l essa mocidade que acode fervorosa de todos os
    ang'lllo~ da Republica. pedindo logares nas fileiras do nosso
    Exercifo. Taes reformas esto feitas~ e s6 o tempo poder
    dizer si O~ programmas; adoptados precisam receber altera-
    eR consentancas .'ts necessidades verificadas (I; experi.cncia.
    conhecida. .
    T~to que levo dito quanto ao Exercit.Q. anplica-se. tam-
    ben1 J: Armada. onde as re.formas realizaDas afustan1-se per-
    f~Hamenf.e aos n1eth()rlo~ n1or1'rno~ D1<tlB aperfeicoado~: n q11P!
    era taT!lbem justo apreo s "Vocaes que se consagram ij
    l'ude VIda do mar.
    - '~15 -

    - No estavam, entretanto, feitas todas as reparaes a qu


    as classes .militares tinham incontestavel direito. A preoc-
    cupaC'o do antigo regin1en fra sempre trazeL.., asJungictas .
    ignorancia, reduzl-as a instrumentos passivos, opprimil-as-
    pelo systema barbaro do terror~ submettendo o soldado, revel
    ao dever~ a um systema penal tyranni~o; cumpria ao Governo
    republicano providenciar para que o Co digo Penal Militar
    fosse organizado, tendo em vist~ principalmente, a justia.
    que no p6de ser para o soldado a tortura ou a degradao so-
    cial.
    Com 6 c'ancel1amento de todos os processos gastos do an-
    tigo regimen, ~stou convencido de que, ao influxo do espirito
    moderno, ante as concepes novas do dever militar, o sol-
    dado brazileirn saber de ora CHi deante reconhecer que "-
    sua forca est no respeito de si mesmo e no sentimento de sua
    dignidad'e; que s6 a obediencia lei e as chefes o eleva e o
    conduz gloria; que a sua autonomia e' o seu prestigio, como'
    ~l:lsse. dApenrJem. rssenCialmente. a passividade intel1igent.c
    c pensante a que elle deve reduzir-se na paz e na guerra.-
    ~rs. membros do Congresso -Haveis de reconhecer, pelo
    0.st.ndn que fizerde5 da marcha dos publicos negocias, que o
    nlnvimento imprimido em todos os outros ramos da admlnls-
    ll':u:o 1'0 i. nfin ~f arfiv n. r,nmn prfiyitio. PaJ'a rlestrnir' a~ in-
    r.ongruencias do passado e 'pr em harmonia os orgos do
    poder publico con1 as necessidades do presente e as institui-
    es novas da poltica republicana~ eram de mister reformas
    fIne S:1t:j'sfize:;:~cm rl0sde Jog'o todas as cxi.gencias deste rc;;i-
    men.,
    Muito resta ainda a fazer. e muito exige e espera a Na-
    l}o do vosso patriotismo.' ,
    Ha um anno apenas que inicimos a demolio de t,.es
    =-eclllos. Ess::t demoliCo no t.em sido nem ser. j'mais a de-
    yastao do conquistador. DorqUe a Patria era nossa.
    Vamos todos caminbo direito do futuro. Quanto mais so-
    brios e firmes nos conservarmos conlO vencedores, mais nos
    nppro:dn1aremos do ideal a que aspiram os povos que buscam
    na, liberdade o dominio da justia e do direito. .
    Se,jam esl:es os Turnos da Patria nova. unicns (Ju,e no;:;
    podem conduzir altura dos destinos que DOS esto reserva-
    dos na _t\mer'ca. ~
    MANOEL DEODORO DA FONSECA

    o Sr. Seabra (pela ordem)' - Estamos. Sr. Presidente,


    deante de um {Juadro rei:tlmente majestoso e 'beIlo; de, um es-
    pectaculo raro. seno excepcionalnlente visto~ qual' o . de 11m
    povo que se levanta inteiro para. salvar as alvoradas da re-
    dempo da Ptria.
    Sinto. neste momento. todos os fremitos~ todas as expan-
    ~es. tooas as commoes.' que se agH.am na consciencia nacio-
    nal: exnerimenfo todas as alegrias de crue deve estar apossada
    i1.N>acfi.O inteira. por ver hoje affirmado () principia granrlp o
    . poderoso da soberania nacional~ prIlcipjo unico, base de todos
    o'S governos ljYreB. Afig"lrrase-me V0r expandir-se neste re-
    cinto. inebriado pelos doces e suaves aromas da democracia,
    u alma popular.
    ' . neste recinto mesmo de onde toram expeIlidos
    '
    - :'-16
    -".;.... -
    OS destroos da l\fonarc!h.ia c onde vai comear a grande obra
    de construeco_9a Republica._(ApoiadosJ:cc~,c-_c--~_o;'_'-_-_- _
    Hontem~ Sr~ Presidhte,---hontenl eranl os grandes pesa-
    delos da noite da Monarchia: suceederanl-se os atropelos e as
    incertezas da Dictadura; afinal surgem as alegrias ,e as espe-
    ranas a aurora da liberdade da Republica 1 ,Nenl para
    admirar, porque ,j se disse algures 1{Jue o dia precisa da noite
    para formar a aurora. que mais bella que ambos.
    No preci$o indicar ,qual foi o provocador de toda esta
    animao, de toda esta transformaco; no preciso citar o
    nome do chefe do Governo Provisorio
    E desde que elIe, Sr. Presl ente. durante esse periodo
    dictatorial e anormal. no se eixou assoberbar de paixes in-
    confessaveis: desde que no se deixou assoberbar de outros
    sentimentos -que no fossen1 aquelles que di.ctaram o seu pa-
    triotismo; desde que as grandes eminencias no lhe produzi-
    ram as naturaes vertigens: desde .que no se deixou arrastar
    por essas miragens que naturalmente produzem as altas cul-
    minancias~ vou fazer um requerimento Mesa: requeiro que
    ~13e nomeie lIma C0111Hli;,,:so composta ele .senadorc~ c ,depu-
    tados pat'a~ em l1Gme da Nao Brazilcira~ cumprinl:f'nlal' n
    chefe do Governo Provisorio. UY'llmc1'osoS a}Joifld()~~; 11t1litv
    bem..: rnuito be1n.)
    , Acceita a indicaCio por acclanlao unanim~ do Con-
    gres~o~ o Sr. President.e nomeia par'a a referida Cornrn1~so O~
    Srs. Senadores: Anlaro 'Cavalcanl i. EIyseu :Marfins. Alm~idn
    Barreto e Ranliro Barcellos. ~ deputados Srabra, .Taequc::::
    Oul'ique, Thc.oph ilo dos .san t03, Innoc.encio Srr1.e(}cll(J o
    r;u~lodic de :\lello.
    O SR. PRESIDENT~ convida os 81'::;. representantes a reu-
    n.irem-sc no dia 18 do corrente., hora rcgirnrntal; (' (1{] para
    ordel1) do dia:
    Discusso rir ])ro,ircl.o de Rcgimenl0 para () C()ngrr.s~o
    Xacional Constituinte;
    Elejo ,da Mesa.
    - Levanta-se a 'sesso i~ 3 hora~ da tarde,

    in SE-gS.1.0~ EM '18 DE XVE):I'BRO DE J890


    PRESIDENCIA DO SIlTOAQUIM FELICIO

    Ao n1eio dia. achando-se presentes os Srs . .Joaquim Fe-


    licio. }\IIaUa Machado. Elvseu Martins. Theodureto Souto. Al-
    varo' Botelho. ,Joaguim Ctunda., Bezerra de Albuqucrque,Fre-
    rlp.Tic-o Sfll'-rano. Tavares BastlQs. Alnaro Cavalcanti. Cunha .Ju-
    nior. E. Wandenknlk, Sa.ldanha. l\larinho. Doming'o's Vicente.
    Theodoro Pacheco. lVIontniro de Barros. -Oliveira Galvo. Caln-
    pos SaBes. Silva Sarmento. Luiz Delfj;no. Francisco Machado.
    Quintino Bo.cayuva~Santos Andrade, Joo Pedro. Aquilino do
    AmaraL Simeo de Oliveira. Antonio Bacna. Floriano Pei-
    xoto. Pinheiro Machado. Fal.co -da Frota, Pedro Paulino, Jos
    Bernard0 de Medeiros. Jos Hygino~ Leovigildo Coelho, Manoel
    Barata..- Estevcs Junior.. Paes de Carvalho, Silva Canedo, .Jorto
    - 217 ~

    . Severiano~ Rosa .Junior! .J<laquim Sarmento! Virgilio Damasid,


    'Americo'~Lobo.;SoaresNeiva ... Firmino da Silveira. Braz .Car-
    neirO'. Raulino -Horn. Almeid Barl"eto~' Ranlit'o'Bat~eell{)s~ C~)e
    lho Canlpos, .Baptista Laper. Silva Paranbos. Ahncida Per-
    nambuco, Joo de Siqueira, Joo de A:veI1ar, Ferreira Rabello,
    Denletro Ribeiro, Nogueira Paranagu, Pires Ferreira, As-
    tolpho Pio, Dutra Nicacio, Bellarmino de Mendona, Paula
    Argo11o. Canto. Cyri)lo de Len10s. Gont;:al0 de Lagos. Gal)]'iet
    de Magalhes, .Joo Lopes, Epita-eio~ Garcia Pir~s, Andr Ca-
    valcanti, Joo Vieira, Thomaz Del-phino. Henri-que de Carva- . .
    lho, Antonio Olyntho, Santos Pereira, Rosa e Silva, Annibal:
    Falc;-o. Alcindo Guanabara. Urbano Mare-ondes. Baotisla (la
    Motta, -Frederico Borges, Gonalves Ran1os! Martinho Prado
    Junior. Nilo Peanha. Rodrigues -Fernandes, Doroingo,s Porto,
    Gonalves Chaves~ Augusto de Freitas~ Marcolino' Moura,
    Athayde .Tunior, .Joo Pinheiro. Manoel Fulgenco. Luiz de
    Canlpos! Casenliro .Junior. IFrancisco Glycerjo.l\loreira (la ~jlva,
    Carlos Garcia, Milton. Pedro Chermont, Leopoldo de Bulhes,
    Dia:nysio Cerqueira~ N~lson Lopes Chaves. Domingos de Mo-
    r'aos. l\fayrink, Nina Ribeiro, Fonseca e Silva, Lauro Mller!
    Baro de S. Marcos, Caetano de Albuquel'que~ Leovigildo Fil-
    gueiras. Alcides Linla. Menna Barreto. Thomaz Flores. Matta;
    Bacel1a~. -Art!ilup .Rios. Lacerda Cotinho. .Jos~ B~"'ilaCiua
    Custodio de Mcllo~ Theophil dos Santos. Gabino Bezouro,
    Costa Rodrigues, Miguel Castro~ Paula Guimares. Alberto
    Brando~ Antonio Euzebio, Aristid'es Maia ,OiUcica. Luiz de
    Andrade, Francisco Veiga. S Andrade, Costa Machado, Fleury;
    Curado. Ivo do Prado, Felisbello Freire, Carlos de Campos,
    Schmidt. Anlp!hilophio. Ennes de Souza, Tosta. Rodolnt~o!\n
    randa, J'rursa, Anfrisi.o Fialho. Zamu, ,Rubio Junior. F('rrrira
    Pires! Guimares Natal, Francis-co do Anlaral, Aristides Lobo,
    Ferreira Brando.
    Abre-se a sesso.
    Comparecem deppis de aberta a sesso os Srs. Pinheiro
    Guedes. Saraiva. Gil Goulart. Thon1az da Cruz. Ruy Barbosa.
    Generoso Mar.qes, Cesario AI;vim. Carlos Cha-gas! Alexandre
    Stockler, Fur~qulnl Werneck. Jos -A.velino. l\Iuniz Freire, .Ja-
    cques Ourj.que~ :Meira de Vasconcellos. Espirito Santo. Me-
    drado, Lopes Trovo~ Bezerril, Martinho Rodrigues~ Almino
    Affonso. Palleta, Anto de Faria. ViottL Barbosa Lilna, Vi-
    nhae~. Anlo-rinl Garcia. Americo Luz. Alfredo Ellis. :NI:anhes
    Barreto. Moraes Ba-rros~ 'Costa Junior, Retumba. Jesuino de AI-
    huquerque, Badar. lVlarciano rle "Magalhes. -Couto Carfaxo.
    Pereira da Costa. Cassiano do Nascimento. Pacifico Mascare-
    nhas. Lanlo11nier' Godofredo. Dorning'os Ri;cha. Trndio do Bra-
    zH. .Just.iniano de S;erpa. Nascin1ento. Prdl'o AnH'rico. T(l!'~n
    tino de Carvalho, .Joo Barbalho, Juvencio e Aguiar~ Oliveira
    Vallado, Seahra. Fonseca Hermes. Frana Carvalho~ Chagas
    Lobato. Pereira I;yra! .Jacob da Paixo~ Bueno de Paiva. Ber-
    nardino de Campos, Carvall1aL Angelo Pinheiro, Corra Ra-
    hello. Rodrigues Alves. Julio de Castilho-s. Borges de Medei-
    ros. -~~breu 080rio. HOlnero BaDtista~ Uch"a Rodrigues. Laurn
    Sodf'l. FrHciano Penna. Adolpho GorrJo~ Serzrdcllo e Paulino
    Carlos.
    Deixaul de comparecer os Srs ..Jos Secundino. Cruz. Pru-
    donte de lvloraes, RaDRel Pestana: Joaquim Murtinho, Tasso
    218 -

    'FraeOOO5O~. Pedro~c_V(!lho. _.. Goncalves .Ferreira. .Jos Mariann6,


    cc;

    HaYlllnndn H3nrlri1"3. Bf'lnl"nlinri C~u"n~iro.R. d(' Me-ndone.n.


    Pon f p~ rl~ :\fi)"anrIn.. Ladi:..;lau Xef f o. Leandro :\ra~iel. S;anl.(I~
    Vif~it'a" FI"anci~co Sod)'I~" Al1gll~1 o Pi nLo. Virialo dI"' l\T~lir. iro$.
    Toaqllinl Bl(~'\'CS. VjJ'~ili() P(\ssnil. Luiz 1\fura/;. Fr6c5 dn Cruz.
    El''n CoelllD. Sampn j n FI~l'l'a1.. I :on(l~ r1f~ Figne ircdo. I.(~nn~~
    de Rezende. Costa Senna. Luiz Barreto. Cesario Motta. A.
    Prado. A. ~o~ueira. .A. .Az~rcrlo. E(l nal'do Gonalvp.-:. .Fl'l'-.
    naudo Simas. Victorino i\'fonteiro. E. de Oliveira. Assis Brnr-1I
    (\ Fernando Abotf., .
    O SR., 10 SECRETARIO - (pela ordem)" requer que, de a'c-
    ctlrdo conl o Reginlento. o Sr. Presidente nomej,e a 'Commis-
    so QUr. (leve inbl'orluzir no rN'.into 0~ Srs. rcprcscnf,ant0.~ qlH~
    se acham na ante-sala e que ainda no tiveram occasio de
    eon/rabil' o compromi~so rrg-lmcnfal .
    O SR.' PRESIDEXTE nor11cia para a referida Conln1sso os'
    Sr~. Amaro Cavalcanti. .Tono Pr.-dro. Americ.o Lobo. Francisco
    ~\l11nral ~ PNir'o :\n1f'ric0. .
    So introduzidos e contrahem. perante a Mesa, o corn-
    pronlis~o regimental os Srs. l\{ayrinl~. Amphilophio, Ubal-
    dino do Amaral. Pedro Paulino. Nilo Pecanha. Rosa e Silva.
    Estcvcs .Tunjor~ ~Rodrjgues Ferriandes, Henrique de Carvalho~
    rrav:trc:::: Ba!=;tos. Francisco Machado. Pereira Lyra. Quintin{)
    nnca:nl'va. I..coyig-ildo Filgueiras. Noguejra ;P:aranagu:L Theo-
    c1r)l'O Pnnheco. Cassiano do Nascitnent.o. Domingos Vicenfl'.
    Znrnn.. S':'i Andrade. Ruy Barbc53. Corr:t Rabello. Saraiva.
    r:m"yn1hnl e Gene~oso l\faraues.
    E' ]ida c posta em dscusso a a'cta da sesso de instal-
    . bo.
    O SR. MORAES B..\RROS (pela "ordem) - Communico
    V. Ex.~ Sr. Presidente. q,ue o Sr. Prudente de ;..foraes no p(ifle
    comparct:er hoje. por incommo-e1o. c requeiro que seja c(}ntJ~m
    Tllado como presentp: na sesso de installao no (lia 15. vist.n
    qll~ () nome c1ellcno consta rIa acta pub15cada no D/ario
    ()ff'icial. . -
    O Sn. 2 0
    SECRETARIO - O nome .delle oonsta da acta que foi.
    lida.
    O Sn. l\fORAES BARROS - - Alas no Diario Official no est;
    foi lido o nome de :M:oraes Barros. que ,julgo ser eu.
    O SR. :l\fATTA MACH..\DO - Tambem foi lido o do Sr. Pru-
    dente de ~{oraes.
    Os Sr~.
    l\foreira da Silva. l\feira de Vasconcellos. Pedro
    r.h~T'monL. Ferrp.ira Brando. Cha~as J...Dbato. Pereira da Costa.
    1\Tp.llo Barata. Francisco AmaraI.- .Jos Joaquim de Souza e
    Paes de Carvalho e.nviam 1\fesa' declaraes de terem estado
    presentes e contrahido o compromisso regimental na sesso
    dr:. installaco e reclamanoo contra a excluso de 'seus nOJl1CS
    na respectiva acta.
    No havenno mis reclamaes~ posta a votos e appro-
    vada a acta.. . :
    O Sr. Amaro Cavalcanti (pela m'dem.) - Sr. Presidenf.e.
    na -qualidade ele fr:lator da Commsso enviada para ~nur1ar o
    ohf'fe do Gn\'crno Proyj~orjo. cnnlpro o rlever ile informar an
    C(ing"rrs~o do modo por que de~emp('.nhou-s.e a meSJlla COln-
    n1isso.
    -.. 219 - .
    ~

    Dirigindo-nos ao palacio do Govrrio e abi sendo intro~


    du~Idos J.p~-esena do Generalissimo chefe elo Governo Pro-
    Vi~OTio. 'tisCi:-d palavra nestes termos :. _ - - .-:::-.--::....,-_:;:..-:;':
    '. .'" . ~ -,

    Gencralissimo - Na minha "ida de homem publico no


    diviso um mon1ento n1nis feliz do que este~ em que a Nao
    Hl'aziJ~ira. _reunida em seu primeiroCong-resso da Republica.
    rnanda-nlo (' :lO~ Hlusl r'cs companheiro's cle Co-mnli~s0 sal1clar
    :lo Brazi1ciro rlistinct,o. qll'~. .i:. hene.nlcrito da Patria por sellio>
    longos c importantssimos ~ervicos militares. prestados com
    denodo causa publica. Cn1 defesa da honra, da gloria e digni-
    dado nacional. no o menos. como o primeiro e maior COllR-
    hora(lor da obra patriotiea da' nossa reconstruco po1itica~ cn-
    ect.nda pela grandiosa revoluco de 15 de novembro.
    Notabilissima . sem duvida. a "posio de chefe de Es-
    tado. e sobremaneira to recomrncndavel. que um dos grandes
    gcncraes da antiguidade OUSDU affirmar que: para obteI-a 1

    seria ]jcHoviolar o proprio direito.


    ?\fns. Generalssimo. semelhante D'8ir.o s6mcntc se r.k~yn.
    0. ~c cng-randccc r~almcnte aoe:; olhos do -'reconhecimento - pu-
    h11r.o c na justia. :::1 aqueTlR q1.10 n. rCClll1a. faz como 'vs. que.
    ~:lhindo da- rnvoluo. armado de toda a forca e poer illimi-
    I.nno:; de rJictndor. smentc delles usara para a obra do bem.
    pn-ra ma.nICl' a orrlcm c n pUZ ptlhlica. Dura manter a rligni-.
    (lnrl~ nacionn1 c. em tona :l sna in Ir.gor (Inr{('. o ~n~.Tn(ll ~()ln d:t
    Pntria. .
    - P()rl('mo~ ns~n~UT'nr-vo~ que o C':nngrcsso Nacional nllt.rr.
    (':::f'C' frio rlf"vadr) conceito n. rr~J1~H() dr! vossn. condu~fn, ~omn
    (;11('f~ rJo (;oyp.rno Provisorin. ~ l~ por isso que. vos cnvinnrtn
    [l. F:lln. snuflai1o, ~:::p(\l'a qtl~ crml,innr!is n. e()op~rnr. ('Ol1l Y()~~(l
    T)P0~f1.!::"jo ~ ('~f()rC;:(Is (1(' 'nriynrln f'-\-i:::mn. na. con~()1icln('i'io f1(.-
    _finHjYrL da ohl'apnlrloUc:t .ry11~ to sahiamente se ncl1:l. cn-
    (:01:H1:l.
    E accoit.ai n('sta~ r.urf,n.~ flhT'ns('~ n r.onsnbstancincfin rJo~
    ;::~nfjnlcnfos rl0. que :::p. nclla possl1ido o Congresso. 'Para tnflo
    nm1to fr C hem. dfl razo (' de iJireito. em prol do engT'an-
    d("ei1l1~n(o ela Pat.ria Bruzi1f\irn.l>
    IR ("~p()ndendn : 'Snllr1n~o (lo Cnng-r.('s~n. li ~r. -G cn(\rnl i::-
    simo (li!'iSD (l):
    Dl1rante 11 t.empo de um
    anno. em que exerci as fllncces
    rl(\ oif'f.adrrr. no Uve outro pensamento nem outro intuito.
    (1110 no f"~,...n servir ao meu Dai?: na nova ordem de cousa:~,
    (T0nrla pela revoluo rlc 1.5 ele novembro.
    'Snpitando. .~s vezes. a impetuosidade de sentimentos
    n(\~SO~C:::. p1'()cmrei fundaI' uma (Iictadura de naz e de harmonia.
    nfi,o ~I para melhor corresponder :(l confiana geral do 'Paiz.
    rna:::: ainda..egualme.ntc. para evitar nlotvns de apprehensG('~
    flc~favoravej::: no 0xtranp:ciro. o qual nem sempr~ mostra-:::o
    henl dlSpo~fo a 5u 19a.re0 nl inteira justia os act(ls do go-
    yerno revoJuci onario.
    Po~;;:o ter errado: r.: D0ssivAl quo () meu Governo t.enna
    con1metf.i do nlajs de um desacerto administ.rativo: tenho. po--
    r(~m. a. consciencia tran-auilla. porque nunca me deixei guiar
    a no ser pelas S11ggestes do bem commUID, que me estava
    confh;Jdo.
    Quanto no Congresso. direi: edncadli na arifhmeUca po-
    sHiva elo Conde de Ljppe~ quer como soldado~quer como ho-
    - 220-'
    v

    mem de-- govern{), jma-isdesconheei'a -necessidade'-de 'respeitar-


    a, leL (' direito e a jus.tia, e. qualquer que seja dora en1
    deante alninlIa'1Jo'sj.o~-"llei de 'nianter-'cunlprira .Consti:.:;-
    tuio dos Estado's IUnidos do Brazil.
    Aproveito tanlbem o. ensej o para declarar ao Congresso
    e dizer imprensa e ao povo que nunca tive neUl terei pejo
    de' emendar ou reparar qualquer erro commettido nos miste-
    res da publica adnlinistrao, de;;de que me fr indicado ou
    reclamado pel0.3 nlcios convenientes.
    Tenho desta sorte respondido, c agraflrco ~ineel'arnc-nl.e
    as felicitaes que me dirigiu o Congresso Nacional.
    O SR. AMARo" CAVALCANTI - Sr. P.residente, peo licena
    a V. Ex. para continuar, ,por alguns instantes, COll1 a palavra
    pela orem, afim de apresentar ao Congresso uma indicao
    da maior urgencia.
    Benl reconheo, senhores, Ique UOl dever para todos ns
    apresentar conl parcilnona. c-onl descrip5.o o ten1pO rf's('l'va!lo
    s SCSBCS do presente Congresso: mas. to relevante consi-
    dero eu a materia da inIicao ,que desejo ler~ que no pq:'iSO
    deixar de precedel-a de alguma~ consideraes. tendentes a
    justificar a sua opportunidadr. nCpt1to-a~ mesmo~ imprescin-
    djY01~' C'O'lnn r.pg',ra fundam(mf-nl de conductu, qne 0 CnllfttCssO
    deve adaptar: no 0X0rcir.io dr ~uas funnes r10 p()d~r so1Jr-
    rano.
    U:'J: SIl. nEPRESJ~TA~TE - A ncciLar:o da indicao rlc-
    p.cndc. da approvun do Regimento.
    O Sft. AM..\RO CAVALCA!liTT - E' 111ntrria de orrIem.
    . O Regim0nf.oque ('~r:. pl'o"i~cwinmf'nIJl aplwoyndo arI-
    m iHe qualquer indicao r](l Ol'(]C1TI,
    Senhores. no ha QUt:'1l1 ignore que o poder rcvolucion3-
    rio termina. logicamf'lll (l. para 11ma n~wo no rlia ~m CYU(l p~la.
    rcstituida~ posse aetiva (le sna ~obcrania e convocada~ rcu-
    ne-sp. para Ipgi:'lal' a ~l1n r.on~li!uio politica. 01.1. anl('~. pm'a
    lanar as basPB fundamrntaes de ~ua aut0non1ia~ c organiz31'
    o corligo (Ir tOijOS os ~cu~ (lil'ei tos ~ das suas liberdades pu-
    blicas ~ privadas.
    A verdade nessa asscro~ bem o sabeis. no mero ensi-
    namento dietacln por doutos publicistas e mestres da scieneia.:
    olla acceitavrI por si mesma. como unl preceito de pratica
    indisDensavel~ c-om nornla legitima de proceder~ desde que se
    tenha de traar a linha (livisoria entre o periodo da fora ir-
    rcsponsavel da revoluco e a poca. legal da constituico po-
    litica de um povo.
    Facto do mais eI,evado, alcance. verifilCado em todos os
    POVOS que f,.Dl tido a felicidade (le 'constit.uir-se com vl~rda
    deira independencia e Ilberdade, a reunio de um Congresso
    Nacional. investido de poder constituinte~ importa o termo
    necessario de todos os poderes transitorios da revoluo.
    (Apoiados. )
    Logicamente. senhores! assim ~ assim deve ser; porque
    o poder constituinte presune. ou anf-es. UDlcorollario evi-
    dent.0. da soberani~ da Nao. P. nnrle quer que esta exista rpaI
    c r.ffp.ctivam(-mtp~ todos os poderes publicos. ([uasquer {fue
    sejaJ'D. s pocJero sr exel'cit.arlos como delegnees da prol'ria
    Na;o.
    Isto posto, senhres~ -e' {rcso "cohvirque~ com
    '3,'~ abel'" ...
    iurado cc
    Congresso.~ adonal,,_~a.c:!.l u(~nl:~gQ_dil'ij
    o."1'indou TJara a
    Naco Brazilel'a o pododo trausitorio d gliifosaccrevoltio
    de 15 de novelnbro, e conleoou a poca legal da sua reconstru-
    co politica.~ confiada a ns outros; COIDQ' seus representen-
    tos, aqui reunidos_
    E fra~ justamente, COlli o reconhecimento desta grande
    verdade e em observancia deste elevado principio, que o 'Pro-
    prio chefe do Governo Provisorio. na sua :Mensag-em urigida
    a este Congresso~ apressou-se enl dec.lul-ur, e:\.'})rcssa e ex-
    plicitamente" que, saudando ao mesmo Congresso no primeiro
    annjyersario daquelIe glDrioso aconteliin1ento, lhe entrega,va
    os destinos da Nao.
    Nel11 outra linguagem, ne.m outra contlucLa seria de es-
    perar da lealdade patriotica daquelIe grande" -cidado. daquelle
    que teve a sorte rara d?, ainda em vida, ver seu nore inscri-
    pto, pela mo da .Justia e do reconhecimento publico, pl'i-
    nleira pagina do liVro. dos benemeritos da Patria_
    Mas, 5enhol'es~ C'111 vindo exprin1ir-ulc desta SOrLc. no
    queirais desde logo' concluir que eu pretenda para este 'Con-
    f;'re~::30 altl'ibuics cxLranhas ou illimiada::;, que viriaul, de
    certo, perturbar a ordelll privativa da sua convocao, que vi-
    J'iam~ meSnl(l~ dfficultal' a lual,c11a dos nego'cios ,pubUcos. j-
    estabelecida pelo .patl'iotico Governo Provisorio. No, absolu-
    tamente no _ .
    iU uso da solJe.rania du Cong'l't!SSO Co Ir.:; ti Lui nLe tanl.o
    J11ui:5 se l'eCOnlll1Cndal"', quanto :rUI' rnelhor pautado pelo es-
    pirito do orden1 e de respeito para o que bom, para quanto
    j. existe realizado de accrdo com os interesses da paz, da
    ol'llcm e do belll cOffin1ull1!
    O Congresso Constituinte: que se prope a perturbar ou
    destl'uir~ falsa~ ao Jl1eu vr~ a sua propria lllisso:- para to"-
    luar a do revolucionaria; o seu pwpel, o seu dever conso-
    lidar a obra do bem. j -encetada, completando-a em suas
    partes deficientes. E quando esse Congresso se acha, como:
    ns, deante de um ,oGloverno~ que: enlbora s.ahiclo da l'evoluo~
    soube sen1pre dirigir-se COlll o maior criterio, e influencia
    de impulsos patrioticos, mister que elle proc"eda com a
    lnaior circulllspecc possivel no exercicio dos poderes que
    lhe foram confiados por esta 111C'Slna Nao,;que a prilneir'a
    a app~audir e agradecer os "servios importantissimos de que
    olla se confessa devedora ao referido Governo.
    A nossa n1isso presente quasi circumscreve-se : obra da
    legaliza.o: o que no exclue o direito de emenda ou correcco
    para melhor acerto. No temos: por assim dizer, que crear
    ou innovar proprian1ente; temos, por,m, o dever rigoroso e o
    direito pleno de legalizar ou de constituir legalmente_
    . AssiIn, pois, por um lado~ convencido de que mister,
    antes de eilcctar a ll1archa regular de nossos trabalhos, deixar
    estabelecido. como razo fundamental de ordem, um facto si-
    gnificativo da consciencia da soberania nacional, representada
    neste Congresso, e por. outro lado,:: apreciadas devidamente as
    circumstancias especialissimas eUl ,que -se acha o paiz~ em
    si o deante do extrangeiro~ pare'ce-Ine materja da Jnaior ur-
    gencia a indicao que vou submetter vossa considerao.
    0 pensamento clella manifesta-se claramente por .si
    mesmo, do seu proprio contedo. Quero que se saiba no paiz
    -,222 -

    e no' extrangeiro que, conl aberLura do Congresso Nacional,


    .:l.
    "C(lme~ou,.com(3ffeito, para a --Naco=_Brazileira 0-- regimen.- da
    legalidade; nlas, sem solu~o de continuidade, sem o menor
    embarao para os negocias da publica administrao, e sem
    os nJales inevitaveis da confuso dos poderes; porque o COD-
    gresso Nacional contina a depositar toda a confiana, plena
    confian~,a, na pessoa d(~uelle que soube, com o maior crite-
    rio e civislno, dirigir s dos_tinos da Nao, nos dias difficili-
    1110S da sua lictadura. Passo a ler a indicao (l):
    Conl0 lnanifestao consciente da soberania nacional,
    representada neste Congresso, como meio de assegurar, sem
    interrupo, l1laS com legalidade, a marcha dos negocios pu-
    bLicos~ c conlO alta prova de merecida confiana, indico que
    o Generalissinl0 :Manoel D-eodoro da Fonseca, chefe do Governo
    Provisorio, continue a ex:ercer P'lo tem:pore todas as attri-
    huies concernentes publica administraco do paiz, at'
    approvao da Constituio Federal e a eleio do primeiro.
    Presidente da Republica dos Estados Up.idos do Brazil.
    Sala das sesses, 18 de novembro de 1890. - A.. Caval-
    cant'.';!)
    Agora requeiro que, si a presente indicao fr apoiada,
    seja iUlnlediatamente votada por acclamao. ,(.4.poiados e no
    apoiados.)
    O Sn. .,' ZA~IA - Isso no Ulnaindicaoo,. uma moo.,
    O SR. Al\1ARO CAVALCANTI - No fao questo de nome.
    Vem Mesa a seguinte

    MOO
    Conl nlanifestao consciente da soberania nacional,
    representada neste Congresso, como meio de assegurar sem
    interrupo~ mas conl legalidade, a marcha dos negocias pu-
    blicas, e C01110 alta prova de merecida confiana, indico que
    o Gcneralissirno Jlanoel Deodoro da Fonseca, hefe do Go-
    verno Provisorio. contine a exerc.er pro' tem,p01'c todas aS
    attribuies concernentes publica administrao do ,p31iz
    at approvao da Constituio Federal e a .eleio do pri-
    rneiro Presidente da Republica dos E-st'ados Unidos do B-raziL
    Sala das sesses do Congresso :Nacional, 1.8 de novembro
    de 1890. - Arnar'o Cavalcanti., .
    O SR. RAMIRO BARCELLOS (pela ordem.) - O illustre re-
    presentante que acaba de apresentar ao Congresso uma indi-
    <.m<.:,u~ ou UITla nl ao. foi precedido ern seus intuitos por Uln
    grande numero de representantes, que j tinham enviado
    ~lUcsa uma moeo relativa ao mesmo :assumpto. (Apoiados.)"
    SeUl qu crer fazer censura ao meu nobre collega, direi
    que, tratando de relatar ao Congresso
    resultado, de uma
    COIl1n1sso de -que foi incun1bido. S. Ex. na mesma occasio
    apresentou, tratando de materia diversa, uma mo'o.
    O SR. SERZEDELLO - O que no eorrecto.
    O SR. Al\rAR~ CAVALCA.." lTI - Pedi a pala~ra exactamente
    para issQ.
    'VOZES ,-'-' l\Ias
    correcto .
    Do
    ',:cT)~SR~:RXl\hRO:B.jELLOS -:. :.:. . No'-qero,c6mo ~:issc, fazef
    uma censura ao meu illustre collega; quero apenas recla-
    mar pela ordem das discusses no seio do Congr~o, .porqu~
    de outra maneira n,S nunca chegaremos a dIscutIr aquI
    regularmente. - (J1tfritos apoiados).
    Portanto, 'peco que a Mesa mande fazer com :Qreeede1Wla
    a leitura -da moco j apresentada e que ~~t asslgnada por
    mais de 30 representantes'.
    E' o .que tinha a dizer.
    O SR. l\:L:\TTA :l\L<\CHADO - (1 Secretario) - Sr. Pre-
    sidente. pedi a palaVI'a afin1 de chamar a .attenco de V. Ex.
    e da Casa para a disposio do art. 3 do Regimento.
    VOZES - No ha Regimento ainda.
    O SR. MATl'A MACHADO - O Re~imento -vigora, porque
    est provisorianlente approvadQ, at que o Congresso () ap-
    prove ou rej eite .
    Diz o art. 3 00 Regimento:
    ~ Esta Mesa presidir sesso solemne de installao do
    Congresso e funccionar at a eleico da Mesa definitiva, que
    tr logar na sesso inlmediata , da instalIao.:)
    .ora. Sr. Presidente. apresentam-'5e duas m~es que
    valen1 ,a mesma cousa, duas moces importantes que a as-
    sernbla do Congresso tenl de discutir, o que deve tomar
    has ta 11 te tempo. .
    Entretanto, a 1\fesa- do Congresso no se acha consti-
    luiria regularmente; portanto, pe'o que antes de qualquer re-
    resoluco se cunlpra o Regimento, elegendo-'se.a Mesa defi-
    nitiva, para que o Congresso possa considerar-se legitima-
    mente constituido. (Muitos apoiados.)
    VOZES - Muito bem! Muito bem!
    O Sr. Americo Lobo - Sr. Presidente, at aqui o Go-
    verno Provisorio, agora o Congresso.
    Applaudi ha dias a sesso solemne em que. em nome da
    vontade popular: tommos posse deste antigo' solar da dy-
    nasta. sraas revoluo patrioiica que elevou nosso paiz,
    de sin1p!cs ducado de Braganca, que era, . categoria de Es-
    tados Unidos do Brazil, e, graas ao heroismo do marechal
    'Deodoro. novo Mazeppa, que cavalg-ou vertiginosamente do
    leito da febre ao campo, no para ser o Hethman ,de uma
    Ut.-rania mas para emparelhar com Vl'ashington na historia
    J

    de nosso continente.
    Uma tristeza profunda apoderou-se, entretanto, c'e mim.
    ao ver que o Regimento eommum uma mordacapara, a
    palavra e a mutilaco de nossa soberania, visto reduLir-nos,
    en1 Uln horario de estrada de ferro, a attribuies mera-
    mente constituintes; ao consideirar que a sua approvao
    provisoria nos dois ramos do Congresso fra mecanica, por-
    que, no tendo havido communicao reciproca entre as duas
    casas. em uma se deu aquella approvaco Da hypothese de
    ser dada na.. . outra. e vice-versa. ,,
    Ul\fA voZ - O' Regim ento ainda no est em discusso.
    O SR. AMERICO LOBO - Vou mandar : Mesa a seguinte
    ~100o :
    o Congresso Nacional.. installado I> ara decretar a - Con-
    stitui(~odos Estados Unidos' do BrazU e eleger o IPresidente
    e o Vi ce-President~ da Republica, approva a delegao !eita
    ao Governo Provisorio, enl nome e com assenS0 da Nacao. e
    -reconhece-se desde j -o unic.o competente para exercer o
    Poder Legislativo.
    Sala das sesses, 18 de :tlo'vembro de 1890.
    U:MA voz - O assun1pto o In esmo .
    .oUTRAS VOZES - E' 1l1UitO differente.
    O SR. ..:'U1ERlCO LOBO - Entendo que deve o Congresso
    ratificar a dele-gaco feita ao Governo e reservar desde j
    Dara si o Pouer Legislativo, que evidenten1cnte lhe cornpete,
    por ser o unico representante da soberania nacional.
    'Nem se objecte que sua 111isso' se restringe agora. ao
    Poder constitujnte, por<lue .quelll p6de 0 lnais, pde o l11eno~ e
    declarou-se na Can1ara dos 'Srs" Deputados, durante a dlS-
    ~usso da fuso proposta pelo 111eU illustre amigo, represen-
    tante de :Minas Geraes~ que o COl1gresSQ tinha, .como tem~
    fUl1~e.s ordinarias e dois ramos distinctos"
    Essa fuso opera-se nesta sala, onde todos ns estamos
    l'cunidos~ deputados e senadores, entre 08 quaes os il1ustres
    nlinistros (excepto U111), que so responsaveis. No podem,
    pois, esbulhal'-nos da fa'culdade legislativa, po-rquanto, sendo
    a lei a vontade nacional, somos dclla interpretes todos n6s~
    re.presentantes das urnas e no alguns de nossos pares.
    Dest'al'te. concluo que u Governo .Congresso c o Con-
    gresso . Governo, formando ambos um todo -soUdaria e in-
    divisivel para a consolidao da Republica .
    .Veja o Governo e veja o Congresso que, no estando
    ainda constituidos' os Estados. -nos licito dizer, a exenlplo
    do Rei-Sol, :qp.e os Estados Unidos do Brazil somos ns. E
    :3i no convcnl suspender O :Poder Legislativo neste inte,rregno
    que vai at a dc'cretaco da Constituio, onde deve elle
    est.ar - neste,Gongresso republicano, -c'ompostode 111inisLros
    c de amigo::;> do Governo, ou isolada -e e:xclu'Sivarnente no Go-
    vrno? Na ultima alternativa, ser mais custosa - mudana
    dos antigos territorios enl- Estados. .
    E~ no obstante~ reunido O Congresso em sesses prepa-
    rator~as.. ,continuou o Gover;to. a praticar o principio nefasto
    de DIreIto R!olnano - a leI e a vontade do principe~ e pro-
    rogou o oramento. .
    Lembrem-se os nobres nlinistros de que este fa~to'
    muito tr.iste -para a constituio qefinitiva dos Estados Unid'Os
    qo Brazll: visto que se fundou a Republica na America d0
    . Norte. erp reacco ' cohranca de' imposto no iV"otada pelos
    contrIbUIntes. .
    . Legislando o Governo a seu beI-prazer~ como que yoIta-
    nl0~ ao seculo passado. em que o l\{arqucz de P-ombal fez to
    sabJas refornlas no Direito. Si o fado anterior foi fecundo
    ~ar~ o no~so paiz. a continuao delle, reunido o Congresso
    l'J~cl~maI, e f~ta),. P9rquantq o povo brazileiro, esbulhado do
    (l1r~lto.. s~nl lUlcla:tIva, no est habituado a :concOi'rer para
    a :J.ormaaf} da leI: o parlamento imperial no passava - de
    unl seenarlO. (Havarios apartes.)
    Com. estas observaCes no ,quero de f6rma: aiguma per.;..
    turbar a marcha do GovernoProvisorio, ,nem to pouco pre-
    te.b.d: inerinl1iaro: p-aLriofuulo"1j6S---=-iHu5tl~es~min
    lstros~e.on~
    side~o _seus aetuaes actos legislativos eTros provenientes da
    posse, -em que estavam~ do poder soberano: . .
    _Mas, em Dome da liberdade, em nome de ns outros. que
    no nos devemos despojar da' confiana c dos poderes .qucno:-;
    foram outorgados pela Naco. no posso approvar a primeira
    lnoo~ que delega IJQderes de inlpossivcl clclcgac~, c Dlanuo
    Mesa- a moco',que li e na qual o Congr~sso declara desde
    j exclusivo seu poder legislativo. .
    Vem ~esa e . lida a seginte:

    ({ O Congresso :Na'cional~ installado para ueCl'ctar a COll-


    stituio dos Estados Unidos do Brazil o eleger o Presidente
    e Vice-Presidente da Republica, approva a delegaco feita ao
    Govcr-noPl'ov;:orio. eIll noIlle c Clll assen~l) (ia Nao, c rc-
    eon1lr~e-se desde j o nnico con111etentc para exc)'ccr u Pudcr
    Legis1ntivo. '
    Sala das sesses. 18 de novembro de" 1890. - A,m,cl'ico
    Lobo. . ' . .
    O Sr. Serzedello - Sr. })residente. sUl'prehendeu-nlc de-
    veras () qu'c se acaba de dizer o Sr. -1 u Secretario. c a lloulriua
    que pretende estabelecer .
    A verdade que, se fornlos lZuardar a votao da moco
    aprc:-5cntada T)ara. depois de 'rganizada a l\'Iesa e votado o
    Regim.ento, nq o poderenl:os fazer~ porque, pelo art. 27, no
    podcl'il :-::Cl' dado IJal'a (lrdenl do dia senl constituir objocto
    de discusso~ assumpto que no se1a irnlllediatalllcntc ligado
    ao ~filn do Congresso comp. Constituinte.
    P01~ outro lado. preciso antes approvar o Regimento.
    para organizar a Mesa C-4.pqiados), porque este preceitua a5
    regras ,que devem dirigir sua organiza:o.
    O que necessario, o que " urgente, legalizar o Govcl':no
    - constituil-o. No ha aqui visJumbre <lc opposiCo~ ~PQl'
    que, SClJ.hores. o pl'oprio Goyerno dictatol'ial e l'evolucional'ill
    depz os seus poderes e a sua autoridade no seio do Con-
    gresso, c- desde a instalIao do Congresso e leitura da 'Men-
    sagem, -ceSS0U o regimen dictatorial, e nala mais nobre, mais
    elevado. maIs digno de applausos do que o procedimento
    deste Governo e de seu chefe. que, concentrando ~In si toda
    a autoridade, .todo o poder, -s'abe cumprir o Seu dever, entre-
    gando-o . Nao, a quem COlllpcte. (Apoiados.)
    UM: SR~ REPRVSE-~TANTE - Cumpriu 0,- seu dever; no fez
    nada de mais .
    .Q SR. SERZEDELLO - Peco, pois~ aVo Ex., Sr. Presidente,
    que consulte. o Congresso si devem 'ou no' ser votadas as mo-
    es apresentadas. .
    O Sr. Oiticica (pela or.dem) - Sr. Presidente, tm-
    se apresentado diveTsa-smoes COIno fim de constituir o
    Poder Executivo, o segundo poder que, nos governos demo-
    craticos ( theoria de direito constitu'cional), no p6de deixar
    de ser uma delegao da Nao.
    UM..'" voz Mas j o provisoriam'ente.
    1S
    -226-

    , O SR~ OrrrCIcA ' - No: comprellendo, Sr. Presidente, que


    :pc~sa
    haver governo provisorio,.que' possa 'haver governo de
    revoluo dentro do 'regimen parlamentar, no !pOSSO eompre-
    hender que o governo, feito por intermedio' da :forca em. occa-
    sio . critica .para o paiz, possa continuar a viver le~lmente
    desde ,mQ~entoem que a, Nacoseconstit.u.e. (Muito be!"'.).E
    tanto isto verdade,. . que o chefe do Governo ProvIBorlo!
    ao tempo em que decretava 'comounico "poder e.."tistente no
    paiz o poder da revoluo, o "poder da fora, usava da seguinte
    frmula: - O chefe do Governo Provisorio. constitudo. ,pelo
    Exercito e Armada, em nome da Nao. - Este em nome da
    Nao - no p6de continuar, desde que a Nao est aqui
    representada pelos seus legitimos mandatarios, exercendo as
    i"uncces inherentes soberania nacional. (Apoiados.)
    Esse poder, portanto, lnorreu, expirou, no deve eon~i
    nua!'. a existir- dentro do regimen parlamentar.
    : O 'SR. EspIRiTd SNTo E OUTROS - No apoiado!
    O SR.., OrnclcA - ' Esta que a verdadeira l,hco:!a
    do governo constitucional ....
    'VOZES - No tal.
    O SR. OITlcrCA'- ... a no querermos dar ao Poder Exe-
    'cutivo uma funco muito inferior ' que deve ter, a no
    querernlOS continuar o Governo das funces, muito inferior ,
    ao ,G lverno s claras~ como deve ser o Governo republicano.
    Entendo, portanto,. ,que, desde o momento em ClU:e 3.-
    soberania nacional se, constituiu, o seu deVer, de honra, que
    tam:bem ,dever de~ honra do-Governo da. revoluo~ cqnsti-
    tuir. immediatamente o Poder Executivo dentro do regimen
    democratieo,do' 'regim'en repubUcano.
    VOZES -
    , ~
    E' o ...
    que .s'e -vai fazer. (Ha outros apartes.)
    ;', Q"SR. DITICICA.~~,E isto o que estou dizendo que se
    deve fazer hoje; fa:am~me o oDsequio de me deixar 'Concluir
    o 'meu argumento'.
    UM:' SR.. REPRESENTANTE - E' o que est proposto; o
    qu~ todos, ns qtu~remos~ .
    , ' O,SR., :OrncICA ..:.... E' justia o ,que queremos. Isto se de-
    veria ter feito logo depois da leitura da mensagem. lazo de:"
    pois que o Governo Provisorio! com alevantado patriolismo.
    d~clarou nessa. mensagem que ,entregava ao Congresso os
    .d.estinos da,. Nao. Nessa occasio. a Nao devia levantar-se.
    ou. appellar para o. Governo Provisrio, afim de que conti':'
    nuasse a dirigir o paiz, oU' investil-o 'das funcces de, Poder
    Exeoutivo, o que~ era mais legaI. -Entretanto. isto no se fez
    na occasio de terminar a leitura da mensagem;. a ceremonia
    passou e .nada disto houve . .
    .. ' "Ac:r.:e,dito" sem. que qUeira irrogar unia eensura ao.Governo.'
    que semelhante facto oecorreu 'Por ter vindo a:qui uma. meu"':
    sagem~ co~o si fosse de um Presidente de RepubHca' j legal-
    me~~~ .elelt0~ ~m .l0gar de ter' ~ompa!,ecido :aqui o ,chefe do
    Go"erno'Provlsorlo~para dar la Na(}ao 'contas' da revoluo
    "quefE't. 'O:'c~efe' do Governo' Provisorio no ' 'um~Presidente
    {ie ~ 'RppubHca~:: o Presidente de Repblica ' 'um' delecrado da
    Nao.~ o chefe do Govern'o 'Prvisorjo o ~chefe do poder 'da
    revolua0 ~ (-:tpartcs:) "'
    ~': :.
    ---- .22r -
    Bem; .digo estas p~lavras sem querer irrogarcensura ao~
    membros do Governo que aconselharam ao Sr .. Generalissirao,
    chefe. do Governo PTovisorio.. , Entretanto, Sr..- Presidente,.
    a Nao est de posse de seu poder e o .Governo Provisorio
    existe hoje sem poder existir Dlais, tPor:que o Poder Executivo
    no p6de deL"\:ar de ser delegao da Nao.
    Nestas condices a Naco tem de es'oolher o homem que
    deve eexrcer o Poder Executivo, at decretao da Consti-
    tuio e eleio do Presidente da Republica, e este no pde
    deixar de ser o homem que, por um anno, dirigiu com o
    maior patriotismo os destinos da Nao. (Muitos apoiados.)]
    Entend9, portanto, que nesta occasio.... ..
    VOZES -Vamos r moo 1
    O SR. OITICICA- Peco que me oucaill.
    Entendo, portanto, que a Nao se deve levantar hoje e
    investir o Sr. Gener.alissimo~ chefe do Governo Provisorio,
    das funcces de chefe do Poder Executivo, at que a Nao se
    constitua ...
    UM.A 'VOZ - Isso' a mocQ .
    O Sa. OlTICJCA - at que a Nao decrele a Consti-
    tuio.- .
    Entretanto, Sr. Presidente; ha um facto que no foi
    tratado ainda: o reconhecimento da. Nao por si mesma.-
    A Nao est constituida; mas a f6rma. republicana deve ser:
    o primeiro acto do Congresso Nacional, a decreLaco da Repu-
    hlica deve ser o primeiro acto do Congrs::;so Nacional, assim
    conlO foi o primeiro aeto do Governo Provisorio .
    .:\ Republica Brazileira, que tem sido reconhecida. por di-
    versos governos da Anierica e da Europa, no o foi ainda
    pela Nao B r a z i l e i r a . . .
    O que que quero que a Naco reconhea a f6rma repu-
    blicana, desde j. nomeie o 'chefe do Poder Executivo; e por
    isso formulei a moo que vou submetter considerao de
    meus collegas, pedindo-lhes que seja approvada na sesso de
    . hoje. A moo a seguinte (l): O Congresso Nacional,
    conshLuido pelo povo brasileiro, em nom~ da soberania na-
    cional, que lhe foi outorgada, decreta:
    Art.: 1.0 E confirmada para o Governo do Brazil a .frma
    republicana federativa, decretada pelo Governo Provisorio a
    15 de novembro de 1889, constituia com o nome de Republica
    dos Estados Unidos do Brazih>.
    UM SR. REPRESENTANTE ~ Na promessa que j fizemos
    est isso.
    O SR. OITICIG..-\ - ' Entretanto, a Nao n~o reconheceu
    ainda a Republica; quem a constituiu foi Q Governo Provi-
    sorio.
    O MESMO 5R. REPRESENTANTE - Promettemos susten-
    taI-a. ~~~
    O Acho que essa f6rma m.
    SR. OITIClCA - .
    (Interrupes. O orador, contina a le.itura da 'indicao.)I
    Art. 2. O Generalissinlo l\:Ianoel Deodoro da Fonseca;
    actual chefe do Governo Provisorio, investido das funcces
    de chefe do ~oder Ex~cutivo da Republica, nQ caracter d~
    Presidente ~1tpuhTthl"ilb~~Ef:tad(~.:::~~gllidos~:~d9~~~x~~Jl:
    .c~~"S6
    que exercera pelos seus a~tuaes nllUlstrQS ou por. outrOS""'-l6
    sua imUlediata confiana~ at que o COUooresso Nacional, ora
    reunido~ decrete a Constituio da Republica e eleja o Pre-
    sidente da roesma~ na fru1a. das disposices que decretar,
    salvo ao Congresso o diroitc de exal11e sobre os actos do Go-
    verno Provisorio.
    E~ esta a moco que ,iulgu l3 dever apresentar.
    O SR~ JOSE~ BEvn..~\QUA (pel,(J, ordem.) - Pedi a palavra
    para pedir o encerran1ento da discusso. eao lnesmo tempo
    pedir que seja acceita. a indicao do SI'. Ubaldino do Ama-
    l'al~ pois a ;que ten1 maior nunlero de assignaturas .
    O SR. 1 SECRETARIO ~l'ocede ~ leitura da seguiIl:te
    0

    ~roo

    O Congresso Nacional, const.ituido pelo povo brazileiro,


    eU1 nome da soberania n3\c,ional, que lhe foi outorgada, de
    ereta:
    Al'G. L E~ COnfirlfIada para (I Governo do Brazil a frma
    rpublicana federativa~ decretada pelo Governo Provisorio a
    '15 de :\ovembro de '1S89~ cO1stituida com o n(HUe de Repu",:,
    bEca dos Estados Unidos do Brazil.
    Art. 2. O Genel'alssinlc~ .)hlllOfl Dc(}ol'() da Fonseca,
    (>

    uetual chefe do Govern Provisorio. investido das func<.:,es


    de chefe' do Poder Executivo da Republica, no -caracter de
    JT'C"sidcnte da. H.C])l.lhl ica dos Estados Unido~ do Brazil, cargo
    que exercer pelos sens actuaes llnisbros ou por outros
    de sua nmediata confiana,at que {}- Congresso Nacional,
    ora rWJnido. decreto a Coristitu io da ReoubJica c eleja o Pre-
    sidente da .luesina. na frma das dispsies ,que decretar,
    salvo ao Congresso' o direito de exame sobre os actos do Go-
    verno Provsorio.
    Sala das sesses, 18 de novembro de 1890. - Oiticica.'
    O Sr. Ubaldino do lAmaral (pela orde'JJt) :diz que antes
    de se abrir a sesso teve occasio de depositar na mesa uma
    rl1oco~ de que no foi mais que simples portador, visto que
    est assignada por grande nUn1er() de representantes ao Con-
    f:'Tesso; no obstante~ fez-se ento inscrever. perante o Sr.,
    1() Secretario.
    C"'Jnl n1agu.u c extranheza v que a discusso vac indo
    por lno ca..Tllinho. (A.poiados.)
    N~n1 _ sequer tinha lida 0nl pdmeiro logar essa rnec~o
    que, SI nao pelo .orador, ao menos {p'elQs numerosos 5igna.ta-
    rios que a h0nraranl, devi:l,ser lida. quando um dos seus hon-
    rados colleeooas;' sob pretext.o de dar .couta de uma commisso
    de que .o. incumbira o Congr.esso, apresenta uma nova moo
    c a JustIfIca; e aps eIle varIOS membros -desta Casa. sempre
    sob pretexto de {)rdem. discutiram moes de envolta 'com va-
    rJos ~sumptos1 fieando esquecida a l)rimei.ra apresentada, 'a5-
    slgnaaa por tantos representantes. tendo o orador seu sim-
    ples portador .(Muitos no apoiados), tido o cuidad() de in-
    screver-se' em~ primeiro logar. .
    Pede, pois, ao Sr. Presidente se digne. de lhe dizer si
    p6de
    pu no justificar a moo, para o que nO' abusar do. tempo,
    - 229-

    .porql1e-est'-.resolvidQ~cQlJlo--". !llembro . do Congresso Nacjonal, a


    dar exemplo de ordem e onedecer- - Mesa---e:=a(F=.Regiment{);-
    quando este existir. - .
    O Sr. Matta Machado (10 Secretario) - A moo acha-se
    sobre a mesa e lida por ordem -do Sr. Presidente. O orador.
    que () precedeu. tinha-se inscripto. com effeito, em segundo
    logar. .Mas elIe proprio quenl affirma <rue comearam a
    pedir a palavra pela ortjem. sendo concedida pelo Sr. Presi-
    dente. desde que dessa frmula usaram. .
    Entretanto~aproveita a opportunidade para dizer que. nu
    sua opinio. esta discusso no vai bem encarreirada. Si ~c
    vai abrir discusso ampla sobre as nloces. necessario, pri-
    meiro. ,que () Congresso constitua a sua Mesa.
    Foi nOD1eada un1a Con1n1isso rnixta. com nocl~l'e::: ~~p(l
    ciaes para prover provisoriamente o Regimento-. Este: Regi-
    . menta assim approvad6 por delegaco est en1 pleno vigor at
    que o Congresso o modifique ou revogue. pe outro .nlo~o~ per-
    f:'11ntaria o orador por que Reg.inJento nos guianios?
    O SR. ZA~L\ - ' Por ahi no 'colhe. (Ri,so.)
    O Sll .. MATTAMACHAiDO '(1 0 Secretariar - Si no ha
    ~bsolutamente Reginle:nto. si o CongJ'esso no pde z~liar.. ~0.
    nor aquelIe e foi app'rovado provisoriamente para servir
    : clei~o da Mesa definitiya. ppJ'guntar ~1J.nda: De '1!J~ rfl'l:Jo
    .9
    nos guIaremos aqul.
    U::\'I SH. REPREf:;EXTA:XTE - A m,att:>ria da indiNv:,Tl.C n1~i~
    urgente.
    O SR. l\[I\.1'TA l\~ACHADO - (10 Secreta'j'io) , - A materia
    (la indiC'aco ' n1ais urgente, diz o nobre Deputado. O Sr.;
    Presidente poderia consultar o Congresso si elle Quer prj-
    meiralnente manifestar-se sobre a 111ateria da indicaco e
    tambem sobre o modo pelo ,qual deve ser discutida a. moo.
    porque nada ha estabefrr.iclo: si a0mjtt.ir-~e que no 11a Rp':'
    gimento, preciso que o Congresso -se manifest sobre o modo
    pelo qual deve ser discutida essa moo. AJcredita ,que a
    moo 'apresentada s6 pde ser votada por aoolamao e sem
    discusso. (No alJoiados.)
    'Si {) Congresso. por si. -desde ,que a Mesa est inteira-
    mente desarmada, porque de todas as partes~ quando se refere
    ao Regimento. ouve reclamar - No ha R;gjnleuto - n;) ha
    nada. no ha norma pela qual devamos regular os trabalhos.
    nerglJnta: Si a autor]darl~ ela lVh'sa n~,() f:--' l'{\cnnh~0id:l. [lf':t-
    t,ada. como si fra o regip1ento vivo. de qUA modo se podero
    levar dignamente as sesses do Congresso? .
    SR. Z'AMA - "No p6de haver nada mais digno do que
    () CO!lgresso constituir os seus delegados.
    O SR. M.\TTA Il\'IAcH.:\DO (f Secn:n.rio) - En(.Emrj(} !lU c n:=::
    deliberaes do Cong-resso nevem ser pautadas pelo Regiment.o
    provIsorio. approvado en1 uma e outra Canlara:. .
    U~r SR. REPRESENT~\XTE - AcceitamDs o Regimento ap-
    provado provisoriament.e, para discusso a indicaoo.
    O SR. l\iATI'A MACHADO (10 SeCretario) - Bem: j ha um,a
    restrico. Para os men1bros da 1Vresa, segundo .o 'Regimento
    approvado. a sua existencia legal termina ;boje, em virtude dQ
    art~. 3. Diz o art~ 3 do Regimento (l);
    - 230-

    Esta Mesa :presidir&. .. sesso solelnrie'-de:iIisfallaco ~oc


    Congreso e unccionar at ta eleio da 1\fesa definitiva, que
    ier logar -na sesso immediata da installaco.~ . _
    Para encetar-se a discusso da moo nesta sesso tor-
    nar-se- necessario votar-se uma sesso permanente, porque
    de ou.tro modo seria imoo6sivel yotaI-a hoje, e a l\{esa amanh
    julgar-5e-ia. impossibilitada afim de vir presidir aos traba-
    lhos: do Congresso. Eis. com toda a fran<IUeza, manifestado
    o meu modo de pensar.
    U]Y! SR. REPRESENTANTE - A organizao da. Mesa ' ma-
    i cria de ordem do dia. e n6s est3.m J:- na ho"u do e:\.""!)edientr e
    t

    indi'caes.." ~
    O SR. MATTA M..-\CHADO (1 SeCTetarior - Diz o nobre
    Depu fado que estamos na hora do expedieote. Mas: si ha Re-
    gimento, quem declarou que era' esta a hora do expediente?'
    O MESMO SR. REPRESENTA!\~ - Por esta f6rma a Mesa
    no podia abrir a sesso.
    ia SR. MATrA MACHADO '(/0 Secretario)i Senhores~
    a verdade que dp.ste modo no possivel chegar-se a um
    accrrlo para soluo d~finitiva.
    Ha quatro mores. Uns reclamam precedencia para a dis-
    cusso. e era pr~.ciso (rue (l Con~esso ,decidisse 'crual das mo-
    es deve se~ discutida. (Apartes.)
    Appel1a-se para acoTIsciencia da Mesa! 1\fas Mesa fo-
    ra.m apresentarlaR em primeiro log-ar duas moes: uma peJo
    . orador que primiern tomou a pahrvra. e ontra quando fi mes-
    mo orador ainda fal1ay~,. "Ej::; uma qne~to de 1Jrecedencia.
    que s o Congresso pnde.r decidir. Qual das dua~~ moes
    a primeira? Para a:char um meio pratico de resolver esta
    quesfn. VOU fazer uma proposta: que seJa decidida c()mo
    preliminar -qual dl'-ssasduas moes deve ser submettida
    discusso _ (Apoiados.)
    O SR. UBALDrNO DO AMARAL - Mas eu tenbo ou: n!o
    tenho a palavra? .
    O SR. AMARO CAYALCANTI - Sr. Presidente peo a pa- 7
    lavra ...
    l\fTTTTOS sns. REPRESENTANTES - Quem tem a palavra "
    o Sr. Ubaldino do Amaral. .
    O SR. PRESID~"TE - Tem a palavra o Sr. Ubaldino.
    . o SR. A:M:.~RO .~VAL,cA.l.'ITI - : Eu t}n:ba pedido a palavra
    somente para 5Imphflcar a questao, retlr~ndo a minha moco.
    O SR. UR~r~DIN'O DO Al'fl.'.:'\.RAT.. - Par"ece-mp., b~m facil chp,-
    gar a. resultado sobre este assumpto, que est Ulo complieado
    nel~s -questes de ordem. (Apoiados). No tem razo o Sr.
    1. o Secretarj o~ quando impugna a comuetp.ncia da Mesa para
    de~idir e no t.em razo mesmo em vista do artigo que S. Ex.
    leu. (A.poiados):. i
    O SR. MATTA .l\JAqRADO '(/0 Secretarior --: Vamos vr .. -
    . O SR. UBALDINO no A MARAr~ - Nl) tem ra7.o a inda 1)01T'-
    quP. o procedimento do Congresso est send() de homenagem
    ~, :MeS3. aue reconhece - competente nara dirigir a sessWo.
    '(Apoiados.) ~.
    - 231-

    .... c-Comodzia.:-o.proPl"ioartigo que S. Ex. leu contrario


    sua concluso. ElIediz: . (l.)' -:c.::CC.:.:c.c- .. '. .' . """"

    4: Esta Mesa -presidir . ,sesso de, installa~o d(f' CqD.gresso


    efunccionar at a eleio daYcesa ,def.nitivaete.'.': ..
    , J houve eleico definitiva? No,;' e,~.portarito,. 's/Mesa: .
    continua a funecionar -regularmente. , (No apoiados:) .
    0 SR. MATTA MACHADO.-. (1~ .Secretario)" ~ Faa: ,6 favo!'
    de continuar a l e i t u r a . . , ' ' '. ',',.
    O SR. :U~ALDIN'O DO AMARAL --- (L).,~C. que ter.. Jogar
    na sesso immediata da installaco.' - <\'. : " .
    O SR ~l>\'M'A iMAcHADO, (fOSecretario) , -.. E ento'?'
    , O i8n. UBALDJNO DO AMARAL. -Ma's _ni~gUei~L:est. cono:--
    lrariandq' isso; ~e '~ singu~ar, 'Sr. Presiden~e, que a ,Mesa esteJa
    pondo -vosta1culos a votaoao' de uma materIa que todo.s~ ".querem
    votar I (Apoiados.) " . " '.~.,' ; -.'
    Deseja' o Congresso Nacional ser muito sobrio de, pala,...
    vras; e. portanto. no quero seno" d.a.r : razes muita :J)er-
    functorias sobre moo que tive a honra de apresentar,
    sendo mero portador das 'honrosas assignaturas de muitos
    colleg-as quer da Camara. quer' do Senado. "
    No preciso recordar; muitos factos. Proclamada a
    !R:e.publica~ a summa dos :poderes da Nao foi logicamente
    concentrada nas mos de um homem que era nesse momento
    o representante, a encarnaco dos sentimentos e aspiraes
    nacionaes. (_4.:poiados'.) .
    e
    Duron um an:no o Governo da dictadura. no' p a:::-ora
    ()cca~il') de instituir debate sobre s~us actos.' (Apoiados.)
    No ' occasi50 de procedera exame rigoroso sobre os acertos
    ou sobre os erros que) porventura~ tenha pratcadoo mesmo
    Governo.
    O que certo. porm, e ninguem p6de negar, que o re-
    conhf'cimento de que esse Governo procnr()u~ quanto em ~uas
    rnos pstava~ ser o Governo da dictad1.1ra' o menos tempo P""s-
    sivel. (Apoiados). . ..
    Para is,so convocou o Congressoe. ~xactarn(.'nte,.no dia
    marcailo para a SU!l. reun1o. n chefe do Gov{~rn() vei-u depositar
    0s poderes nas mos dos repre:::;entantes da Nao; ~r(\in B-TI-
    treg3,r-Ihe~ na sna phrase, os poderes de que estava investido.
    Nessa sesso. talvez por faUa de tempo. ou. "oorque se
    entendesse que s6mente ~e devia corres-o:'Onder fi. c:ortezia
    r'laq1.1r-llc ciclado apen.as nomeou-se urO.'l- Comrrii:-iso para
    felicHal-o. .
    Eu no me acha.va presente; e g; aqui estivesse. era
    n1.uito pt'ovavel que tivesse feito .immediatament:e 'a. proposta
    de . que- hoJe fni. portador. porque certo qne o Gongres~o
    'est reunido = e. tendo o chefe do Governo :deposto; :nel'ante;
    ~ne os ~eus 'poderes: l1n. necessiade 1..1'rgente de 11m G::wcrno
    'legal. (Apoiados.)' . ."
    iE 'Por isso Q1.1C os signatarios da moco dizem: (ll!) .
    .<\'0 Cong-rcsso Nacional.' vista da "Mensagem em 'qe
    r) chefe 'do iGioverno Provisodo. 'he '. entI'e-g-it os, d~~f:ino~ da
    .Na.o~ ,coTIsiderandn" ol.1e del.lrgente Dcessidadp. .dar. con-
    .~agraG() lega.l ~o Poder Exeeutivo. resoh7ea"Opellar.~'Para o
    Gov~erno . actl1 aI afim de qu~ ,por' seu. patriotis,tn0 s~ man-
    tenha n::t d~re'co dos negocios pubUcos,. aguardando. a Cons-
    - 232-

    titJ.lico que r'ievc :.er vDtada e a organiza<.:o (10 Governo


    rl eflliti~~p.c~ _. __.._::: 0"_';" -- ---_ ~. _ -"_c ; __
    Sala das.sesses. enl 18 de novembro de 1:8'90.. - U. do
    AlIlaral. - Fernando . Smas. -:... Santos Andrade - Belarmino
    fie Jlendona.- 1'Nlo Pet;anlta. - Albe'rto Brando. - Cyrillo
    fie Le1ltos. - Fonseca e Silva. - Alcndo Guanabara - Joa-
    qu.im, Breves - Eduardo Gonr;alves. - Julio Frota. - Ramiro
    .I1nrcf!llns. - Hom,ero Bapti.r~lo.. - Pinheiro MaclUIJio. --- Julio
    de Ca..'tt;l/l.(),~. - llaltinho Pr(lJlo Junior. - .Cassiano do l.Yasci-
    11If!nln. - .i.llen.n.a Barreto - Thom.1JSon Flores. - Pereira
    ria CosIa. - Borges de .llederos. - Alcides Lima.. - R'ocha
    {),rwrio. -~ Dem.elrio Ribei1'o. -- Anto Gonalves de Faria -
    Lau:ro Sodr. - A. lnd:i.o dQ B'razil. - lPaesde. Carvalho. -
    Costa Rodrigu.es. - Serzedello Co'r'ra. - A.ntonio Baena. -
    ~fatta BaceUar. - Ferreira Canto. - Nina Ribeiro. - An-
    nibal Falco. - Aristides Lobo. - Pedro Chermont. - Ma-
    noel Barata - Lopes Trovo . - A.ristides Maia. - Nelson
    :le Va.::concellos e Almeida.- Fu'rquirn Werneck.- Jf)r.;;J Au.-
    !Justo Vinhaes. - Cunha Junior. - Jos Rygino. .
    Esta n1oco parece-me . nos ternl0S de ser appl\oYada~
    tanto mais que j ten1 a consagrac.o de numerosas assigna-
    turas. EUa no quer dizer a aJp'provao' incondicional de
    todos os ac1.os do Governo. (A.poiados.) Quer simtlesmente
    f~izer Que o iGoverno que e~t., contina~ en1quant ono se p6de
    organizar outro definitivaluente. ernquanto no ha uma base
    fundamentalmente, emquanto no esto eleitos, lcomo se deve
    ~nppoI' qU(\~ acontea, o Presidente e o Vice-Presidente da
    R-epubli ca. '-
    Era o ql~e Unha a dizer relativalnente moo de que,
    ainda uma vez, declaro. no fui ~eno um hl1mild~ orgo.
    (:Vo apoiados.)
    'O .sR. SERZEDELLO (pela O1'dern) requer que a votao
    da nlo(:o do Sr. Ubaldino e outros ~-seja non1inaI.
    Cnsultado () Congresso, este requeriUlento ap,provado.
    ,O SR. PRESIDENTE -Vae proceder-se votao nominal
    ". - g

    O SR. VALT.JDO - Peco a palavra :pela ordem.


    VOZES - Votos! Votos!
    O .SiR,. VAI...T..AD.\O - Sndo tudo provisorio, .preciso qu e
    algtunla cousa .se torne definitiva.
    VOZES - Votos! Votos!
    (Rel'i'ram.-:se do 'recinto os '1ninistl'o,r;.)
    Procede-se votac-o nominal, a que re~ponden1 sim, os
    :::r~. Francisco Machado.. J.. eo\-'igildo Cor-Iho, .Jo.aquim RarmenbJ,
    .Too Pedro, Cunha Junior, Paes de Carvalho. Man(l~l Barata,
    Antonio Baena. T'hcodoro .PacheGo, lEII:r~co Martin::-, Catunda,
    Bezerra de AibuqllcrqlIe~ Theodureto Sout.o. Jos Bernardo.
    Oliveira Galvo. Anlaro Cavalcanti. Ahneida Barreto. Joo
    Neiva, Gomes da Silveira,' JGs Hygino, JOSl Si l)1 eo, Serrano,
    PedrCt Raulino, Rosa .Jnnior. Thomaz da Cruz. Virgilio Dmnasio
    Do.nlingos Vicente, Gil Goulart, Monteit.() de Barros, L a,per,
    Braz Carneiro, Uba-Idino do Amaral Sao t05 A.ndrade Generoso
    .Marqlles, Raulino Horn, Esteves Junior, I.uiz Delphino, Ra-
    mir.o Barcellos; PjnhejroMoohadpi Julio. Frota; A~eriCp' LQbgJ
    - 233-

    Joo Severiano:o Saldanha Marinho; Jos Joaquinl de SoUZ3._


    .Silva eanedo,"cSilva._Paranh~,~~~quilinodoAmaral, Pinheil'o
    Guedes, Belfort Vieira, Ucha. -Rddrigtl'es~:Jl1diD'dpcclBr~i1
    .
    LaurlJ Sodre,. Innocencio Serz'eaello, Nina Ribeiro, Canto~
    Pedro Ch'ernl'Dt, MattaBacellar,. Costa Rodrigues, Casemiro
    .Junior,. Rodrigues Fernandes, Henrique de Carvalho,
    Ennes de Souza, Anfrisio Fialho, Nogueira tParanagu,
    N elso-n ,Pires Ferreira, Martinho Rodrigues, Bezerril, Barbosa
    Lima, Joo Lopes, Justiniano de Serpa, Frederico Borges~ Nilo
    Peanha,FNlinca Carvalho, ,Cyrillo de Lemos, Fonseca e Silva.
    Alcindo Guanabara, Joaquim Breves, iEduardo. Gonalves, Ho-
    mero Baptista, .Julio de Cagtilho, Martinho Prado Junior, Cas-
    siano do Nascim'ento~ Menna Barreto, Thompson Fl'res, Pe-
    reira da Costa, Borges de Medeiros, :A}cides Lima" :R:ocha
    Osorio, Demetrio Ribeiro, Anto de Faria, Annibal Falco.
    Aristid-es Lobo, Lopes Trovo, _t\.ristides Maia, Furqiiim .Wer-
    neck, Vinhaes, Jos Avelino, Jos BevHaqua, Gonalo de Lago.5,
    'Nascimento. Almino Affonso, Miguel .h~ Castro, Amorinl
    Garcia, Epitacio, Pedrq Americo, Cartaxo, S Andrade, Re-
    tumba, ToI-entinode Carvalho, Joo Barbalho, Almeid~ Per-
    nambuco, Juvencio de Aguiar, Pereira Lyra, M~ira de Vas-
    concel1os,Joo de Siqueira, Joo Vi~ira, Luiz, 'de Andrade,
    Esprito S8Jl1to, Theophilo dos Santos, Oiticica, Gabino Be ..
    souro, Il!vo de :Prado, Oliveira VaIla-do, Felisbello Freire,
    Paula Argollo, Seabra, Arthur Rios, Marcolino Moura, Am-
    philophio, Custodio de Meno, Amorim Filgueiras, Medrado,
    IUuniz Freire, Athayder Junior. Fonseca Hermes, Manhes
    Barreto, Jacques Ourique, Thomaz Delphino, Francisco Ba-
    dar6, Alexandre lStockler, ,Machado~ Alvaro Bot.elho, Gonalves
    Chaves e Bueno de Paiva.
    O SR. PRESIDENTE d.eclara approvada a rD10(jo do Sr.
    TJbaltiino do Amaral e outros. ,prejudicadas as dos Srs. Ame-
    rico Loho- e Oiticica, tendo sido anteriormente retirada a do
    81'. Alilaro Cavalcanti, a seu pedido.
    Vem Mesa e lida a seguinte

    DECLARA("....~O DE VOTO

    ~ Decla~an1vs
    que a. nossa approv~o -} nlop aipre-
    :;:;.-~n l'.arla pelos Sr5.
    Ubaldino <1:0 Amarol e outros no importa
    (,ntr.a dplrgao que no seja das fll~0e.S do Poder Executivo
    !~ adJllinislrac0. ela RepnbIca.
    iSala fla::- Sesf.;(,~. '18 de nO'vembro de 1. 89'lJ.. - Am,philn-
    phin B. Fl'f!l'rp. de Cm'valho. - CJlstodio Jos de Mello. -
    Sanln.fi Pm'e'i'a .
    E' eg.flll]n1~ntr lida urna .deelar-ao do- vl1f:o do Sr. Almino
    :Affon:::;o.
    ORDEM DO DIA
    DTsr.r:?R.:\O DO PRO.TEC'TO DO REGJ:\:fE?'TO no C):XGRESSO ~ACTONATj

    o SR. PRESIDENTE - Esb em djBcn~:d() I) projeeto de


    :.Regimento do Congresso NacionaL .
    -234-

    o SR.- ELYSEU l\L\RTINS (~ Secretario) : - Passo a lr as


    -em~ndas=-que. ,estQ~Tlaomesa~c
    O SR. BEVILAQUA (pela ordem): -10: requerimentOt do
    Sr. ter..ente Fragoso, qU1e foi apresentado :; ~fesa, a Casa no
    tomou ainda conhecimento deIle. -
    O SR. ELYSEU MARTINS (2 Secretario) - A Mesa defini-
    0

    tiva o apresentar a votao da Casa.


    -O SR. BEVILAQUA - A.. sesso de 15 de novembr, que de-
    via. ser solemne, no o foi, porque a Mesa tolheu a pa1avra
    de quem queria manifestar-se. .
    O SR. ELYSEU l\fARTINS( 2 Secretario i - Passo a lr as
    0

    emendas offerecidas ao projecto de Regulamento. (L.)

    Emendas ao Regimento
    Ao art. 50 - Supprimarn-se as palavras - por escrutinio
    secreto - e accre~cente-se ao final do artigo: - e nevendo
    as cedulasser assi~adas pelos respectivos votantes.
    _'\0 art. 24 - Snpnrimam-se as palavras - bem assin1
    faz~r referencias individuaes.
    Ao art. 25 - Substitua-se pelo se~inte :-Nenhllm re-
    p:-ese~tante poder faI1ar contra o vencido.
    Ao art. 70
    --Accrescente-se:
    Devendo a de-ci.5o ser tomada por- dois teros dos mem-
    brqs presentes.
    Ao art. 37 - Accres,cente-se:
    Apresentar qualquer moo .attinente aos iins do Con-
    gresso.
    Ao art. 57 - Accrescente-se:
    Para esse fim as representaces occuparo logares djs-
    t,inctos. e proporo que forem chamados os Seus membros
    pela l\fesa, votaro em ,cedulas assi ~aladas. que Rero anu-
    radas em 'acto continuo, proclan1ando-se em seguida membro
    da Commisso o representante que reuni:.- 111aior numero de
    votos. .... i
    Ao mesmo artigo accrescente-se:
    E' licito a qualquer membro ao Congresso apresentar
    por escripto: Commisso~ as indicaes que ,julgar conve-
    nientes.
    .Ao .arf. 58 - Substituam-se as palavras - por titulos -
    pe1as seguintes: - por capitulos.
    O art. 59 - Substitua-se pelo seguinte:
    Cada membro do Congresso s6 poder. fal1ar duas vezes
    ~obre a materia em discU3So. no podendo exceder de uma
    hDra cada VGZ: .
    Ao mesmo art.jgo _suprima-se o paragrapho unico.
    Ao art. 60 - Substitua-se a palavra - maioria - ' pelas
    seguinte:; : - dous tercos. i
    Ao art.. 61 - Substituam-se as palavrag - um tero-
    pelas seguintes: -.- por 15 membros ou ipela totalidade dos
    membros presentes da representa~o de um Estado:.
    -235-

    Ao arL 2'7 ~ Accrescente-se:


    ;ccsaIvo-':te-qu-erimento;c;::d~vidamenf:e:;:a-DprOyad()::::",-em
    ses~o.
    anterior pela Tnaioria dos presentes. ~ -_ _~._-

    Ao art. 30 - .Accrescente-se :
    P~~dendo. porm, faezr inserir no Diario Nacional a sua
    de.": larao motivada de voto.
    Ao art. 74"- Suprima-.se o iO.
    Sala das sesses. 18 de novembro de 18'90. - Jos H1I-
    gino. - .4.nnibal Falco. - Paes de Carvalho. - De7J'tet'l'o
    - ..4.nto de Far'ia. - Alcindo Guanabara. - .Joaquim Bre-
    ves. - A. B1~ando. - Frana Carvalho. - lVilo Peanha. -
    J. l.1:leira de Vasconcellos. - Frederico de Souza Serrano. -
    J.. Simeo de Oliveira. - ESrJirit"o Santo. - .4.lmeida Per-"
    nam.buco. - A.ndr Cavalcanti~ - Luiz de Andrade. - Joo
    de Siqueira.
    -. Indico que se accrcscentc ao final do art. 5'9' o se:;uinf.e:
    - 2 vezes., quando fOr o au{or da emenda Qffi d!scusso.
    S. R. Sala das seSBes. ,18 de novembro de 1890. -- Costa
    chado. '
    Indico que seja sU'Dprmido o art. 57 do projecto de
    Itcgimcnto. e os seus pUl'ugr'aphos.
    S. R. Sala das sesses. 18 de novembro de 1890. - CosIa
    "fachado.
    Art. 30. O represent.ante qUe faltar sem justificar, pei.'-
    der o subsidio.
    1.0 O que conIparecee depois da hora soffrer desconto
    de um terco do subsidio.
    S 2. O que se retirar antes de terminada a sesso perder
    dois tcrQos do subsidio.
    Sala das sesses. 18 de novembro de; 18910'. Pinhe'o
    Guedes. .
    Suprinla-se o art.. :27.
    :g'ala dag sesses. 18 de novembro de 1890. -" Chaaas
    'Lobato- - Dutra Nicacio. - Paletta. .-:.. Joo Luiz. - Do-
    min{jos Porto.
    Art. 31. Revog-ada a ultima parte. contractar o servio
    da sf,enographia dos debates. - A. Ca?Jalcanti.
    Su-oprimam-se os ~ 1, 2, 30 e 4 do art. 57 do projecto
    de regimento. .
    s. a - Frede.,.feo Borges.
    Ao art. 60 - Accrnscente-se:
    Comtanto que todos os membros tenh1.am podido usar da
    pal,avra ou hajam desistido desse direito. - Barbosa Lima.
    Substitua-se o art. 24~ pela' seguinte. f6rma:
    E' prohibido ao orador fazer referencias offensivas a
    quem quer- que seja.
    Subst.itua-se o 14) do art,. 74, pelo nlodo seguinte:
    Feita a ehamada dos membros do eongresso~ no ser
    pernliLtido a estes retirarenl-se da Casa, e~ si o fizeram, sero
    mencionados na acta, com a declarao de que se retiraranl
    nessa emergencia.
    :Sala das sesses. 18 de novembro de '1890.; - _ E'rico
    Coelho. . . -
    Ao art. 22, ~ 2. - Quando ll1Uitos pedirenl a palavra. ao
    nlcsmo tempo, ser~ sorteada a ordem da inscripo alternada
    dos orariores pr e contra. niPS a organizaco das respe-
    ctivas listas. O que no se achar opportunamente presente
    1'icar preterido nesta ordenl.
    0'\0 arL 37 - accreseente-se;
    E sobre a$sumptos que ent.endanl conl as iunces da
    Constituinte.
    Ao art. 6, ace.rescente-se:
    Sal"o si ain()u houver oradores iJ.1~cript.os. desde o mo-
    nlento en1 que eJIa for annunciada.-l1Iuniz F're i'J'(' .-
    Indico que sejanl ~l1pprimidos os arts,. 5~ 7'4 e 76. - Ba?'..
    bOlia Lirna. . .
    !E:n1enda ao art. 31'}:
    Sflpprin1am-se as palavras - que ter Jogar na sesso
    immediata da installao.
    Sala daLS sesses. 18 de noycmbro d0 1890. - 'Mo'raes
    Barros, . .
    O SR. BELFRT VIEIRA (pela o~'dem) - Con1o a ivIesa
    no tenha feito decIarao~ pergunto a Y. Ex.~ Sr. Presidente~
    .qual a. manril'a porque yai ser discutilio o :R.egimcnt.o~ 'si en-
    globar'iamente~ por capitulos~ Ou artigos?
    :o SR. PRESIDENTE - Englobadamente.
    O SR. BELFORT VIEIRA -:.. Eu pederia lioen(:.a a V. Ex. para
    'Ponderar sobre a conveniencia de consultar de antemo ao
    Congresso :.;i acceit aa discusso englobada, :por capitulos, ou
    artigos. Na -discusso en;globa'da tOTua-se impo:ssivel
    emittir juizo sobre. tantas en1endas. Requeiro, a V. ~lx. con-
    sultar o Congresso sobre o D1'odo de se proceder ref.erida
    discuso. .
    -O SR. l\fATTA MACHADO (,1 Secreta'rio) diz que~ attendendo
    ~1 nrgencia~ requcT . Me~a que a discusso seja eU1 gl-bo.
    O Sr. Matta Machado (10 Seo'l"etario) - dizqu(} so fil,ais
    qur judiejof;as as obseryaes -fe-i'tas p,e10 JSr. de.putado~ e
    ning'uem contestou 'que. para se organizar un1 Regimento que
    attcnda a todas as necessidades e a todos os direitos~ se,iam
    nec.e~sarios n1uifo estudo c nllIita reflexo. :Mas a sua pro...
    ]){H;la t\x.pJi.ca-se pOI'qUf' (l!sf. na IconSiciencia de Lodos que
    o ongil'CSSO no pdc gastar l'TIlgD ternlpo na ,discusso do :seu
    Hegii}lcnto. (.7\,ir.o apoiados.)
    Ha l'l3.tr.rias urgentes a 'discutir: esse tRegin1\enlo ser
    approvado definitivamente. ll"las. ser modificado logo que
    a c~perjen0ia demonstrar a necessidade dessas modificaes.
    F--- Declara que tem pratica dessas causas e sabe que a dis-
    cusso de artigo por artigo tomaria muito tenlpo ao COIl-
    greSSO, e se~ia unl nunca aca]Jal'.
    O Sr. Barbosa Lima - Sr. Ple~idenLc. penso que a dis-
    cusso do !RegimenLo feHa .e111 gIobo tem i nconvenientes que
    saltam vista.
    E' assinl que poder acontecer que algum Sr. represen-
    tante a'Presellte observaces sobre 'os ar~,s. 1 2 ou 3 e outros
    0
    ,
    0 0

    . ~obre os 66 ou 70, o que darei logar confusoe balburdia


    nesta discusso. . .. ,
    O SR. Jos AVELINO - No apoiado.
    O ;SR. BAH.BOSA 1LI:MA - No vejo inconveniente algum
    em que a discusso seja feita por capitulos; ten10S neces-
    sidade urgente de. aproveitar o l'ernpo, '.mas tambem temos
    necessidade de que essas cousas sejmn feitas de modo claro.
    E' este o voto dos que no qurenl que passem em julgado
    artigos contendQ doutrina que no deva prevalecer. (Apoia-
    dos) .
    SH. MA'rl'A MACHADO (1 Sec1'eta'i'io) diz qu'e o pedido
    0

    do nobre Deputado no procedente. As Clnendas sero -lidas


    e discutidas propor'o que forem talnbeIll discutidos os ar-
    tigos a que ellas se referem. Este pedido importa o adia-
    Incuto da discusso do 'Regimento para amanh.
    A Casa resolveu que a discuss.o fosse por capitulos!, e
    exist.indo 'varias emendas na mesa; ll1as qu e s sero discu-
    Lida's t proporc;.o que o forem OS, capitulo:.; a que cllas se
    referen1~ entende o ora<lor que nessa occ-asio que algun1<'l.
    p6dc ficar adiada para ser impressa.
    ,Vem Mesa e lido .o seguinte

    Beque j'i1ncnl o
    Requeremos qu.e a dis'cusso do proj ccto do Regnento
    seja por 'capitulos e a votao por artigos. - l'ho'lnaz Del-
    phino, A. Guanabara.
    Consultado, o Congwesso resolve que .seja ,a {jiscussa
    :po~ capitulos e a votaco por artigos.
    O iSR. _L\.RISTIDES LOBO (pela O1'denIJ) requer que s se
    discuta o projecto quando impressas as emendas, que sendo
    mui~ loS, o Congresso no as conhece.
    ia SR. ~J\LCINDO GUANABARA pergunt.a si a Mesa j' ton1oU
    alguma. delibera.c;o cerca do modo de -se' discutir o :Regi-
    mento. O orador declara que requereu que a discusso
    fosse !po:r artjgos~ e po viu o Congresso- dar solu~o ao re-
    ,querimento que apresentou nesse sentido.
    O SR. ARISTIDES LOBO - Insiste pelo seu requerlncllto
    e declara que si a impresso das emendas traz como conse-
    qu:encia o -adiamento da discusso, no trepida no seu pro-
    posito, porque no deseja que o Congresso vote :precipita-
    damente uma materia to importante.
    O Sr. Matta Machado (1 Secretario) - diz" que 1o se
    .9P"pe de mudo algum ao requerimento do Sr. Aristide~
    -238-
    Lobo; disse apenas, no sentido e encaminhar e dirigir a
    discusso do Regimento, que o seu pedido importava o adia-
    mento da discusso, e aproveita agora a occasio para dizer
    ouc si S. Ex. tivesse feito o reQuerimento verbal como-
    gora o -fez~ votaria por clle~ porqve~ realmente, impossvel
    ,que se possa votar COUl consciencia. vista a enormidade
    de emendas que existe. -
    Apenas, pois, quiz fazer sentir que o seu pedido impor-
    tava
    adiamento da discusso.
    E' lido o seguinte

    Requerimento
    <t Requeiro que sejam impressas as emendas e distribudas
    para serem discutidas com o Regimento, que ser adiadv para
    depois. -""" A.ristides Lobo
    O Sr. Justiniano de Serp diz que a discusso do reque-
    rimento no p6de ter logar sem que o Congresso se manifest.e
    a respeito do primeiro requerimento~ que pedia a discusso
    do Regimento por capitulos.
    Entende que no se pde ~ubmetter este requerimento
    votao sem que o Congresso decida relativamente ao pri-
    nleiro. "~~
    No apresentou requerinlento algum, n1as dous n1en'lbrns
    do Congresso o,ffereceran1 UITI em que pediam .que a discusso
    se fizesse por 'capitulas, o qual no foi votado.
    iO SR l\f.ATTA l\Lo\CHADO (J0 Sec1-etario) diz que a Mesa j
    declarou que o requerimento fra approvado.
    O :SR. ESPIRITO SANTO (lJeZa ordem) diz gue~ em vista
    da duvida que se levantou sobre o resultado da votao do
    requerimento, pee que el1a seja verificada.
    Procedendo-se verificao, . approvado o requerimento.
    Procede-se . votao do requerimento do Sr. Aristides
    Lol?o~ o qual approvado.
    O SR. JOO DE SIQUEIRA diz que ha necessidade urgente
    d~ se constituir a l\fesa, vista a anarchia que reina no, re- .
    cInto do Congresso, e para evitar esses males apresenta o
    seguinte
    Reque'rimento
    Requeiro que se ponham em discusso, hoje, os capi-
    tulos 1 e 2 do Regimento e, approvados, proceda-se eleiQ
    0 0

    da Mesa.
    S. R. - Joo de Siqueira.
    (O Sr. p1'eside'nte deixa a cadei'ra da presidencia, qu.e
    occupada lJelo S-I'. Vice-Presidente.)
    O Sa. PRESIDENTE - Declara prejudicado este ultimo.
    requerimento.
    Declarao
    Fao restricco s primeiras palavras da indicao, vo-
    tando por ella desde as palavras - consider.ando que de.
    -239-
    u,"yente necessidade - entendendo-se que a in.icaco a-e..
    fere-se apenas ao Poder Executivo.
    Sala das Sesses, 18 de novembro de 1~890. Alnno
    Affonso.
    Nada D1ais havendo a tratar, o Sr. Presidente d para
    amanh a segu'inte ordem do dia: .
    Discusso do proj.ecto de Regimento do Congresso Na-
    cional. com as emendas offerecidas.
    Eleio da Mesa.
    Levanta-se a sesso s .2 % da tarde.

    21l SESSO, ElVI '19 DE NOVEMBRO DE 1890


    PRESIDENCIA DO SR. JOAQUI1vI FELICIO ._

    .Ao meio dia acham-se presentes os 81's.. Joaquim Fe-


    licio, Matta Machado, Theodureto Souto, Alvaro Botelho,
    Francisco :Machado, Leovigildo Coelho, Joaquim Sarmento,
    Joo Pedro, . Cunha Junior, Jos Secundino, Mello Barata,'
    Antonio Baena, Theodoro Paeheco. Eliseu Martins, Joaqujnl
    Katunda, Bezerra de .L\.lbuquerque . Junior, :Jos Bernardo,
    Oliveira Galvo, Amaro Cavalcanti; Almeida Barreto, Joo
    Neiva, Firmino da Silveira, Jos Hygino, Jos Simeo, Fre~
    derico Serrano, Florianno Peixoto, Pedro Paulino, Tavares
    Bastos, Rosa Junior, Coelho e Campos, Thomaz da ,Cruz, Virgi-
    lia Damasio, Ruy Barbosa, Domingos Vicente, Gil Goulart, Mon-
    teiro de Barros, Gampos Salles, Ubaldino do Amaral, Santos
    Andrade. Generoso Marques, Raulino Rorn, Esteves Junior,
    Luiz Delphino, R. Barcellos~ Pinheiro Machado~ Julio Frota 7

    Cesario Alvim, Americo Lobo, EduardoWandenkolk, Joo


    Severiano, Saldanha l\farinho, Joaquim de Souza, Silva Ca-
    nedo, Silva Paranhos, Aquilino do Amaral~ Pinheiro Guedes..
    Belfort Vieira, Ucba Rodrigues, Indio do Brasil, Lauro 80-
    dr, Serzedello Correia, Nina Ribeiro, Canto, Pedro 011er-
    mont, Motta Bacellar, Costa Rodrigues, Fernandes, Henrique
    de Carvalho~ l"\..l'lfrisio Fialho~ Nogueira Paranagu, Nelson,
    Pires Ferreira, lVIartinho Rodrigues, Barbosa Lima, Bezer-
    ril, Joo Lopes, Justiniano de Ser:Ra, Frederico Borges, Jos
    Avelino, Jos Bevilaqua, Gonalo de Lagos, Nascimento~ AI-
    mino Affonso, Miguel de Castro~ Aroorim Garcia, Epitacio,
    Pedrv Americo, G90uto Cartaxo, S Andrade, .Retumba, Tolen-
    tino de Carvalblo, ,Rosa e Silva, Joo Barbalho~ Almeida Per-
    nanlbuco, Juvencio de Aguiar, Andr Gavaleanti~ Annibal
    Falco, Meira de Vasconcellos, Pereira de Lyra, Joo de Si-
    queira, Joo Vieira, Luiz de Andrade, Esprito Santo, Belar-
    mino Carneiro~ Theophilo dos Santos, Oiticica, Gabino Be-
    zouro, Ivo do Prado. Oliveira ValIado, FelisbeHo Freire, Au-
    gusto de Freitas~ Paula Ar~olo, Tosta, Seabra, Euzebio de
    Almeida, Arthur Rios, Za.ma, Garcia Pires, l\iarcolin Moura,
    Santos IPereira, Pa.ula Guimares, Milton, Amphilophio, DiQ- .
    nYBi 'CerQueira, Leovigildo Filgueira5~ Baro de S. Ma~c'Js,
    l\Iedrado, 1\funiz Preire. L'-\.thavde Jiunior. F-onseca e Silva,
    Fonseca Hermes. Nilo Pecanh. Urbano i\Iarcondes~ Manhes
    Barretto. 'Cvrillo de Lemos. Alberto Brando. Viriato de Me-
    eiros. Joaquim Breves. Virgilio Pesso,a. Franca Carvalho,
    Luiz l\1urat, Baptista da Motta. Alcindo Gua.nabara~ Eri.co
    Coelho. Lopes 'Tr{)vo~ Jacques Ourique~ Aristides Lobo, Fur-
    quiIn \V'erneek~ DOlUingo,s Jesuino~ Vinhaes, Thonlaz Delphi-
    no, Conde de Figueiredo, :..I\ntonio Olyntho~ Francisco Bad~,
    Joo Pinheiro, Pacifico l\Iasearenhas. Gabriel de 'Magalh:es,
    Chagas Lobato, Jacob da Paix-o, .AJexndre Stockler~ Francisco
    Veiga~ Ferreira Brando. Lamounier Godofredo, Gonalves
    Chaves, Anleri'co Luz., Feliciano Penna. IPolycarpo Viotti, Dutra
    Nicacio~ Ferreira Rlahello. Manoel Fulg:'encio, Astolpho lPio,
    A.ristides Maia, Gonalves Ramos, Francisco . I. \.nlaral, DO\Iningos
    RlOcba. Costa Machado. Do.mingos 'Porto. PalIeta. .Joo de
    Avelar. Corra Rabello: Bueno de Paiva. Ferreira Pires. Luiz
    de 'Carilpos~ Martinho Prado .Junior~ Bernardino de Cmpos.
    Francisco GIY'cerio~ Moraes Barros, Lopes Chaves~ DomingDs
    de Moraes, Adolpho Gor<lo~ Carvalhal~ Angelo !Pinheiro~ Murs~
    Roctolpllo de YIiran<la, Panlino Carlos. Costa Junior. Rod:rigues
    Alves. Alfredo Ellis. Carlos Garcia. Moreira da Silva. Rubio
    .Junio'r, Fleury Curado~ Leopoldo de Bulhes~ Guin1ar'es Natal,
    Caetano de Albl1querque~ Belarnlno de Mendon0a~ Eduard,)
    Goncalves. Fernando Simas, Lauro Mller, Carlos de 'Campos,
    Schndt, Lacerda Coutinho. Victorino Monteiro. Pereira da
    Costa, Anto de Faria~ .Juli de Castilhos~ Borges" de Medeiros,
    Alcides Lin1a. Thomaz Flores, Abreu, Hon1ero Baptista, :RJocha
    Osorio, . Cassiano do Nasclllcnto, Den1etrio Ribeiro c Menna
    Barreto.
    Abre-so a sesso.
    Deixan1 de conlparccer os 8r5. Paes de Carvalh(l~ .Joa-
    quim da Cruz, Saraiva, Prudente de Moraes, Joaquirn Mul'-
    tinha, ~nnes de ;Souza, Tasso Fragoso, Pedro Velho~ Gon-
    ~.alves Ferreira~ Jos ~farianno~ fRlaymundo Bandcil'a~ Ber-
    nardo Castello Branco, Pontes de l\{jral1da~ Ladislo N etio,
    I..leandro Macicl~ Santos Vieira, Custodio de :Mello~ Francisco
    Sodr~ Oliveira Pinto. Fres da. Cruz~ 'Sampaio Ferraz~ May-
    rink, Gosta S'enlla, Baro de Santa Helena~ Luiz Barreto,
    Cesario Motta Junior, Antonio Prado~ Almeida Nogueira~ An-
    tono ...J\.zcredo, ;IDrnesto de Oliveira, Assis Brasil e Fernando
    ~<\bOtf,.
    E' lida e posta en1 discusso a aeta da sesso antece-
    dente.
    o Sr. Aristides Maia - Sr. Presidente. na acta que
    acaba de ser lida~ benl como na publicada no 'Diario Official,
    ha omisso na lista dos presentes de muitos nomes de coIlegas
    nossos que aqui estiveram, entre os quaes o meu. Na relao
    daiquellesque votaran1 a nloco do Sr. Ubaidino do Amaral,
    d-se a mesma omisso. .
    . Na 'Comlnisso que foi encarregada de introduzir no
    recinto os representantes que no tinnanl i>1'1estado suas affir-
    maces na ses:so solenJne, foi omittido tambenl o nleu nome,
    bem COU10 o dos lneus companheiros, de sorte que a Commi:s.-
    so foi complet.amente substituida na Secretaria.
    Pr.co, pois, a V. Ex. quo Jandc corrigir esses 01'1'OS da
    acf.a.
    Vm iJlesa as seguintes

    Tendolleixado de :-:el' in~eI'i da J.la aela. tia se:::sflo de


    hontell1 a comlnunica(:n. que fiz. de ,no haver 'I.:omparecidu
    por aChal'-nlC l'nferlnn. ree lallln C()!l tl'a eSsa 0111 is~o. - V-
    elm'/no JJonteiJ'o.
    Decial'alnos qlle~ :pl'cscntcs sesso de 1l0nt.el1l. yotmos
    pel~n1O~o apresentada pelo Sr. Ubaldino do Anlai~a]~ tendo
    huvj(!o 0mi~i)o dos nossos nome.;;; na acta de hoje.
    _ :Suh! da~ :-:es:=;i')e:-:. 19 de nov('mul'O de 1890. - ~lfflJlOel Ful-
    gcncio. - Fe?'J'eh-(I, RlI.bello.- Antonio Olllntho. - Lmnou,nieJ'
    Godo/rr'do. - Joo Pinheiru. -. Aslolp/w Pio. - ./o Luiz_ -
    Dorn'in{j(J,I; Porto. - Pacifico Jlascarenhrrs - Palleta. - .Joo
    ..'\.rellw, - Dutra .Yitar:;o. - Cha{ja:~ Lobalo. - Carlos C/w!las.
    ._0 DOlliinflos - Rocha. - Gonr;oJ'i)f!S Ramos, - Gabriel .JJagu-
    lha~?8. - FeJ'f'eiJ'rt J3r{tmirlo. - Fra.ucisr.:f) Veiua.
    Rodamo ~onll'a a omisso do tl.leu nome na v(lla~o tia
    JJllH:o api'.('.s(~n la d a pelo Senadol' Ubaldino do Amaral.
    Sala das scs:-ies. 19 ~Jo novembro de 1890.-EuJ':o Coelh,.
    Declaramos quecsLav:1mos presentes ~"-votn10s a favor
    moo apresentada pelo Senador Ubaldino do An1aral.
    Sala das se::;se~. H;, de llOYCmbro de 1890. -- Coelho c
    C((,rnpo.~. - A. Jfillon. - .T. _4ocUno,
    H.edanJo a incluso dn JlleU nome na lisLa dos deputados
    111'CSnntc.q se:::.::;o de hontc1T1. b(~ln eqrno na lista da voLa:o
    nominal 501H'(' a lllUdio apPl'ovadu. de que fui 11111 dos signa-
    tal:ios~ UJll dC~5Cl' lneluido na act2..
    Sala dai' ~c;.;;e;;::~ 19 de novembI'o de 1890. - FCl'UWllio
    Smas.
    O SR, ;E'D"\H.no GO~ALVES (lJel.a ordem) reclama coutra
    a jn~lt.l::;o
    do seu nome na 1i;:;ta tios que no cnmpal'eCPI'.l.lll.
    SIt. ZAi\L\. (pela o}'(itnn) pede ao SI', PresirlpJl Ie (J1W.
    pur ~ua vez. pea ao Sr. Seel'etal'in que inclua o :::Cll JlOnlU
    t~llll'n aqllcllesqlle subscreveram :l declarac.o mandada l\'!e~1
    ]w]oSI'. ClIstndio ,Jos de l\Iell()~ .:\.lnphilophio c San L()~ Pc-
    J'eira.
    O SLt. CARLOS GARCIA (JJcla m"dem) observa qllf'. 1)('1<1.
    leitura. que Jez no Du''io Ofticiaf.~ not.oll haver cXelll~:10 de
    1,ndn:-; os nomes ela dcputac-o l)ul.11 ista~ com (~xcepo do Sr.
    l\1al.'Linho Prado.
    Trata-se de Ulna questo inlportante - a 111oo do Sr.
    Ubaldinodn AnlaraL pelo que pede Mesa n1ande consignar
    na acta a declarao rle que torla a deputal}o paulista votou
    a favor da moo UbaldiD1.
    O SR. LACERDA COUTINHO (lJela 1 ordem) nota que foran1
    O1l1ittirlos na aeta os nomes dos deputados por Santa Catha-
    rina~ que votaram a moo apresentada, figurando s6mcnte
    iG
    - 242-

    0:3 os senadores _ Pede. portanto. que sejan1 consignados na


    acta os nomes dos referidos deputados.
    Ninguem Tllais pedindo a. lJalavl'tl, dada a acta por
    approvada.
    O SR. ARISTIDES MAI.<\ (pela ordem) pede M'esa que
    seja nonleada un1a COlllDJisso pal'a introduzir no recinto do
    Congresso o Sr. Dl'. Leonel Filh,Deputado por lVIinas Gel'aes,
    afim de prestar ~ promessa regimentl.
    O SR. PRESIDE.:.'iTE n0111eia wna Commisso para introduzir
    no recinto o Sr. Dl'. Leonel Filho, Deputado reconhecido pelo
    E~Lado d~ Minas Geraes, o qual contrahe perante a Mesa. o
    compronusso regimental. "

    ORDEl\l DO DL-\.
    DISCUSSO DO PROJECTO DO REGIl\IENTO pAR.."- o COl':GRESSO
    NACIONAL CONSTITuINTE

    Entra em d:i~cus~~o o c~pitulo primeiro do proJecto de


    Regimento para o Congresso Nacional Constituinte, e que trat.a
    da-Reunio' do Co~oTesso. . .
    A:rt. 1.(; A Reunio do Co~gresso Nacional ter logar na
    sala destinada s sesses da Calnara dos Deputados, sel'vindll
    p'r6\..-'isor~~rrlllte de Pr~.s~dente o 'S(:n;lqor ql!~ houver presl-
    di{]o s sesses prepal'atorias do Senado. e de Vice-Presidcntl~
    . (I Deputado que houver presidido S da Canlara .
    ..:\r-t.. ,?-." ~er-vro prov:isorialuente de secre:Larios os qlll~
    houverenl servido nas sesses J.)reparatorias das duascam'a.ras.
    occupando os lugares de 1- e 30 os 10 2 da Caroara dos
    ~Dep.utdOs e de 2,') e ~1? OS 10 c 2 do Senado.
    -,. "A.rt:.' 3." Esta l\fe.sa pr-esidin sesso solenne <le instal-
    laco do CongTesso e funccionar at 'a eleio da Mesa. defi-
    uit.iva, que ter lagar na sesso immediata de installaco.
    Entrou conjunctanlente elTI discusso a seguinte emenda.
    do Sr. i\'~oraes e Barros ao art. .3:0: - supprimam-se as pa-
    lavras: que ter logar na sesso immediata da. installao '>.
    Ninguem pedindo a pal~vra, foi encerrada a discusso.
    senno successiyamente, postos a votos e approvados os artigo:-;
    10 1 2, 3 e a referidaernenda.
    Entra em discusso o capitulo 2') - Da Mesa:
    ArL 4. A 2\lesa definitiva 'se compor de UUl Presidentl~
    e de quatro secretarias, que sero eleitos para serviren1 pelu
    tempo que durarem as sesses do. Congresso Nacional.
    ..:-\lnl destes. sero eleitos un1 Vice-Preside.nte e dois
    supplentes dos secretarios .
    .Art. 5. Esta l\:1esa ser eleita por escrutinio secreto, re-
    c.ebendo-se cedulas esp~{jiaes para os 0argos de Pre.sidentc e
    Vice':'Pre'sidente englobada e especialnlente, procede.ndo-se do
    mesmo "modo com relao eleio dos quatro secretarios,
    dividida en1 duas turmas, sendo uma para 1" e 2 e outra. pura
    3 e 4. r
    Os immediatos enl vo.tos a estes ultimos sero su:ppl~nte;;,
    na ordenl da :vg.taco. "
    . ~ ~t st n~~~111~1 403 yt~d.q3 para Pre~iqe~t~ ~ V~e-Prc"7"'
    ~~.q~nte 'otrye!~m~lOJ;~l~ ~l?solu~, p'roc~ler~s;~~ a. ~~ escru-
    tInJO entre os dous lnau; votado~.
    . 'if'" A eleao- dis ser"etiti'is ser feita pl.l~r~l!d.~()e de
    'Votos~ .
    ~. ?o No Pq~9 q~ eI~lpate, dcidir ~ sor~~~

    ..
    .A:rt. 6. ~J\.o PJ;'e?qent~ o.rnpet~, a}n1 do mais que lhe
    commettido por ~~t,~. R~g:ir!H~P.tq:
    !~O --\pr!r ~ ~.g.cerr~r as sesses nos dias e horas ll1al'cados;
    J~~qr l~ ,~ ~~igni;!r a::; ac!~a$, designar a or.dem do dia; esta-
    b~l~}er :RQnto d, qllesto p.!ra a discusso; propor a votao
    e declarar o seu resultado.
    ;.::' . COnV(lCll' 'sesso, ew caso urgenLe. c eXL!'aol'dinario 1
    Jr~a das horas e di,,!.s ma.rcados.
    3.. ~ s.\i~~~p.cier a sesso ou levantai-a, quando no puder.
    Inapt~p ~ oI'qe~!l, cq as il'cumstaneias o exigirem.
    Art. 7. Nos casos elU que algunl representante infringir
    t's 4ispoi?h:q!?s deste H-ogimcnto, ou i"altar consideraco ao
    ,qIli~'(} ou 'QuaJgg.e.r qe seus melllrbros, a:> Presidente o
    (:!.dvel'tir, ll~~P.QQ da JormnIa - Atteno.. Si esta advel'lenciu.
    1140 hastar, o Presidente: dir ~ Sl'. DeputcuJ.o (ou S'enadm')
    Ir'.... 4tt~~(,;4o.. e, si ainda for infruetiiera esta advertencia
    It(ql.lhW)~ q .Fr~\.$lqente consultq.r .a. Casa s.i consente em q1ie Q
    nleffipro dq COD.oo-resso $eja c0!lvidado a retirar~se.
    ~-\.rt. 8~o O rE3presentante &SSinl co.nviqado a sahir deixar
    i,!p~pecHtam~;Q,te a.
    sa~~; 8, no o fazendo~ o Presidente cou-
    sultar- lf} novQ Q CQIlgresso sQbr-e a providencia que deva ser.
    adoptacl. .
    Art. ~LO O Presidente p6de discutir e votar, quando juJB'al~
    cQnve~e~lt,c aO exel'Oi,cio de seu mandato, con1tanto Ique' para.
    o fazer deixe a presidencia1 . que ser e~erojda interillamenta
    pelo Yice-Pl'esidente~ e~ na i'alta deste, pell!~ ~c.retari~s se-
    gtbndo a sua ordenl numerica. O mesmo se praticar quando,
    dUfJ.J!te q ~~~&~O, qUQ deve ser antinua, o Presidente por,
    qualql1er motivp deixar a cadeira.
    ArL. 10. O Presidente suspender a sess~o, decl~rando~o
    de viva vqz, 01), no podendo ser ouvido, deixando a cadeira.;

    Do Vjce-Presid.ente
    _ Art. :11. O Vice-Pre~idente substituir em todas as suas
    attribuices o ;Fresident~, em seus -empeaime~t?s., e !?-o 'p-
    de'I! fazer' parte cie commisso ~~g;u!oa.

    Das Sqcr e. t 1/I'iQS


    Art. 1.2. Ao secretario comp.ete: ler QS officios diri-
    zidos ao Congresso c quaesquer outros papeis presentes
    ~Iesa; ~ubscre.yer a corr.f3~pondenci'1: ofHcial.; ,~jg'n~r, q~pOi8
    'do Prc'sidente. as netas das ~:esses; ter a q~r-~, ~ ~ flq~
    lizao dos trbalhos e desp~ss .lp. Secretria dura~te a s~ss.,!
    do Congresso. .
    :'i.l't., 13.- ~~o incumbe~.: ler e assignar, depois
    2 secretario
    do lo secretario, actas das 'sesses. que sero escriptas, sob
    ~1.s
    sua jnspeco, por um dos officiaes da Secretaria, o quai,
    paI'a, esse fiJn, ter<i na sala. nUla ln8sa especial, em Jogar que
    for desjgnado. . .. -'
    ~\l't. JfL O :3" e _'J ~etretaril.l:3 conb.uo os votos nas de-
    liberaes. havendo dnvj da. e serviro de escrutinadores na
    votao secreta; faro a lista das pessoas que obtiverenl votos
    e tomar nota dos )'e{JjI'esel1tantesa que peclirenl a pala-vra.
    Ar:'. 15. No IHlY:ndo 5es.~(l. por falta de numero legal,
    o ;:;Q c ~) 4.'> secret~1J'i() .: 1'nl'fio a (;h~ln1ada lJal'U notar os que fal-
    tal'Cni (~On1 partlclr 1a,n 1](- eUIlSil Ol[ sei;l ellu, l~ assim BC de-
    clar:.ll, nn, aera do dia.. LI li e ,'":'cmpre se ]avl'ar.
    Arl.. 16 . ..:\ substiluidio dos ~ecJ'etarios ser feita confor-
    IlJ(~ a o1'lIt'l fi J'~f;.llI:lI' (h. 11 UlI1t.:>.l'.lI:iiu : t', pUl.'a supprir as faltas
    mD1en taneas dei k~ I~ dI:' se.us :;11 ppll~ Ilt~s. (J Presidente con-
    vidal':i qu nlqu:::'.1" di I::' .lIICI Ilbl'(l~ dn C(I1l;;re~;o;o presentes.
    EnU'a {'llll.iullef.:1111(~Ilt(' ('fi] dislm:-::-:fio a I~menda dOS'SIS
    .Tos~ Hy:~inil l~ nll!I'II"; <1 1 1 all. 5": ~upprin}lln-Se as palav]~as
    - por ('~e 1'11 ti 11: 11 .":1'[' ,.,., ti - t' :W{' "I'~eeJlhl-~e aO final do :lI' Ligo :
    - e de'"."!:!ll ;t,-:: 1"I'":rla:-: :-:1'1' a~...:iglla(/ns pelos respectivos
    vofanll'~.
    O Sr. Elyset! Martins - :-:'J', 1!r'e:-,idenl,('. lHl e(lnrec(~o doeste
    ROf::imelll l l . 'U tomei parte conlO representante do Senado; fui
    /111'1111.11"0 da 1:l/lIl/lIi~si111 11Iixla dI' l'('\'i~o do projecto que. nos
    1"0: I"(~:IIJt'11 id.. 1"11'10 ~r', jTini~1 1'0 du Interior. e aceitlnos a 1'0-
    dac~:o do arl. :)" jI' q' ~Pl' a. 4\11(> f!~1 nxa de ~onJormidade com O~
    US{J~~ 41." estylus e a dignidade do parlamento. Entretanto: vejo
    que 5e .ln'l~l'(!Cl-' UII!<l e!Jn~llda eu.io alcance no posso cOlnprc-
    h011I.\I'I'. (Apoiat/(, ..... De~l'jaYa ouv!' a re:=.peito .desta en1cnda
    I

    o t'tl i! lu:-,!l't' :Wl: I n 1'. U qlh~n I rnuit respeito c considero, 111as


    (.lJJI euj(! jJi'Jl ...;aill rn:1I J);10 po.sso penetrar. desde que 'Jle no
    jusl.ificl.lll til' anll'nlo e~Ln ~nb\"erso de todos os estylos e
    l'egil11entu~ Ih):-; parlan]('l1i.o.:.:: conhecido:=., o))Tjgando o Congrs,so
    a um(~ pl"e5~:1"j que no lnc parece que a epiderme de nenhUll1
    de 116:3 po:::sa :::upportar 'aciJnlente.
    Diz a emen da U):
    Sllpprinlaln-~8 as palavras - por escrutnio secreto
    e H~Cl'(~,:el.~n t e-~e an l'inal di) artigo: - e devendo :l:S cedulas
    ser assignadas pelos respeetivos votantes.
    Isto I~ U111a lycl'so cOlllpleta e absoluta de todos os
    esty}o~: e de~ejaYa saber por que -Inativo se exige U111a medida
    destas: qne vem altpl'ar todas as praticas. A razo -pratica
    dbLu' que ':U (rueha que me desslY1. Eu fallo por 11lim e
    rt1~o
    .1 . '.'
    esensadu. decial'a1' que
    .
    tenho
    ,
    bastante coragem para,
    sns-
    tentar f);S n1C~IS aetos p dIzer que 'votel eontra ou aiavoI", em
    qualquer assumpto. ~ra.s a emenda inconveniente e contra
    (lS csLylos de todos os parlanlentos. (Apoiados.)
    Creio que no tenl0S necessidade de ostentar aqui cora-
    gem. Corag-el11 das nossa~ conviCes todos ns temos.
    O' SR. ZA:MA - E quenl a no tiver natural, eUlbora' em'-
    pregue Jlleios artificiaes, 11a de ser s:empre covarde.
    O SR. EI..YSEli :M.-\RTINS - Devemos legislar tendo em
    v::ta as razes praticas- das causas ..
    . ... U:VIA \~Z - Todos pensam assim. _, ." .,..
    - 245-

    0 SR. ELYS~V 'l\t\RTINS - Si todos pen~am assin1. creio


    que a emenda ca.;hir. l)eto desculpa -Casa de ter-lhe to-
    rna<lo tempo (No apoiados) ~ })I'ovocando e~ta manil'estaco.
    da qual rne lisonjeio bastante~ porque voto contra a clnenda ~
    O SR . JOS AVELINO - E vota muito bem.
    O SR. ANlS'IBAL FALC..'\o - .sinto no ter ouvido perfeita-
    mente as palavr~s do Sr. Senador pelo Piauhy; todavia, julgo
    deprehender que S.. Ex. nota n,o haver razo pratica para
    acceitar-se a emenda.
    P6rJe ei'fectivalnente no haver razo pJ'atica para isso:
    111aS ha razo nloral (Apo'ado.~). Estanl0S enl um J''Cgimon
    novo~ que se caracteriza pela liherdade (' pela ]'f'8p.CJn~allli-
    dade, .. (A.partes cl1Jersos.) .

    O Sr. Espirito Santo - Sr. Presidente. em addi Lamento ~


    eon~idcI'aljcsdo meu. i.J1u5:tre. colIcga por: Pernam]nwo. c1P"o
    dizer que julg'o 111UtO natural. muito J"c:;ular o f;ysLellla dn-
    quelIes qne na pratica de se}]::: nei.os nflo deixarll n. lllPllOl' du-
    vida a respeito da ]'cspnnsabiUdnde que ~nbrr si de,", J'0cahit.'.
    (AJWf.ado8: lroca.nL-."e apa1't"es.)
    Parece-me inteiramenl.e cOll:::enln.nro e(}m as pI'aticas dn
    ]'e::;in!Bn livre. e cs.peeialrnc:,nt... dn t'cginH'1l l'epnblicun Cl da-
    quelle que pretende os fros dI) sY5lcma politico mais per-
    fcit()~ viver' iis elal'a~. (.41J((.1~/.(~S rJivcJ'so.,'.) No ha l'n.Zf~R
    srias qu c possam es1.abcleeer o :-:ystema de :-:ig'illn para certas
    nut nifestu(;es. (A1Ja1't"es.)
    VOZES - Votos! Votos '!
    (O Sn. ESPIRrro,,:SAXTQ - E' preci50 que cada um ~-:.r.cenrlie
    a ~ua posio. sen-; a menor \"nrillato~ ~rlll n"C(lal' a JIlr:mm.'
    l'('spon.sabiliclade~ que c1ahi .] h c pos~a provir.
    ':OZES - - Votos! Votos!
    O Sr. Barhosa !Iima - Sr. Peesirlellf:e. ou"i -cOli1 o respeito
    que me' merecem as diver'sas opinies nXpp..ndidas a pl'oposH.o
    rIa vn( a~o da prnenda rIo ar!".. 5" do Ref.:inlf'l n . que sr: rli sem te.
    ~i (~ verdade ,qur~ alg'un~ iln;::; rlig-Il(i~ jH('opinanl(...,;; no veelTl
    ]'azo pratica de. natureza alguma nC5~a cmenda~ (~ tambcm.
    verdade que eu n-o vejo razo par., que man tenihamos o 1'C-
    gin1en do systema se'creto~ qualquer que s0ja a natureza da
    vota~o a que se tenha de proceder.
    VOZES - Votos ! Votos !
    O Sr. Almino Affonso (nda ordem \ - Pedi a palavra.
    Sr. Pt'esidente, para pero'unlar' a V. Ex. S!~ lendo o Presidente
    do Cong-l'esso' I.omado parte na rli;::ctl~sn. na frmarlo Hegi-
    Jnento Pl'Oposto~ voltarA a presidir )ilesa emql1anfo se tratar
    rIo ohj eeto por ellediscu tido. . .
    O veL.o Regimento declarava que o Pre:::idenfepodJa.. slm~
    tornar parte no debate. mas~ emquanto se tratas:::e. do pb.lec~o
    que elle se propnzesse di~c.1J til'~ no voltul'ia ii P.r8S1rJ.en~la
    dos 11':lhalho5. I"lo n}o f'st no Reg'jmrnln que dJ::ieuf.1rI10S.
    O SIL ,Jos .A.vELlXO - Est :::ubtendido ..
    O SR. MATTA :nL<\CHADO (40 Secreta1'io) - E' preciso nlan-
    dar a emend~. . . . . . .... ,1 ." .,-.
    o SR. _U:M:INO AFFONSO ~. POSSO ainda mandar Mesa
    a emenda? .
    t"t, ~"'" ...~ ._ ".,o. _ ., -;a.. ,- '~
    . -
    ".- -~- . -
    . .,c..,

    O :;SR. PRESIDL~TE -.- Pde.


    O SR. _UMiNO :AFroNs6 -'.- Ehto VOU reaig-a.
    VU1 :M:es~ solis e entrail1uohj\lliUi1(it enl <lis-
    o cu~s:o as seguintes

    E1nendas ao ar~ 9,
    . De.l?pis.9~ phra~~ ..~ deixe a presidencia ~ cerese~iitem
    ~.~..tSn
    P. ~l~xrt'?-.~ -. emquanto se tratar do
    p6'nua dlSCU lr.
    objectq ;que se pro:.

    Sala das sesses. .19 de novemBro de 1890. - Alilh~J


    A/fonso. .
    "i Su:ppripam-se as palavras - e votar. - . Ev.::ebio. .:.;....
    Astft:u..T R'tos. .
    Ningem mai; rdil1cto n. paia"T'I; r~ eiH~'erradu a diReds~,().
    So submettidos su~cessivuniente :."t votao os arts. !LO n
    1G~ que soapprovados.
    ,,' .. Sftn 0f:Ualmente ap.t)J.'qyarlas :lS. r.me!ldfl.s offe!'ecid~s no;=;
    arf.s... 7, pelo Sr .. Jos Hyglno e outros, e 9, pelo Sr. Alnlino
    Affonso.. .'
    . :Xo ~r.o :lppr0vnda~ ns r.rnendm; ofrp.l'rCif1ng. nr :1rf. n"
    -pel S]'. .rOSI~ Hy!;'ino c outros, 'C no art. 9 pelos Sl's. Anf.nJiiil 0

    Euzebio D Artbur Rios.


    Entra em discus~o o capitulo 3 - Do~ Renresentantc;:;.<-
    ArL ~.'7 .,D!Cr.mpados O~ re.;;mectivD"S Jo~res pla M.esa pro-
    vi~()ria. o Presidente convidati os" n1emh-ros do 'Con!frp:sso a
    contrahire.m o formal con-tprnmissn de hem cnriipi'ir ....
    l!1everes pelo modo por que p.Ile passa a faze-o: ~ levant?i1do
    seus os
    se. no que seri acompanhado nor.. tqQos quantos se acbaren1
    na sala, proferir a seguinte affirmao: .
    . .Prom.et! q(ard1' a enst'iU(io FdfaZ'qlJ f;;; ado-
    phidiJ... (lesempehliii.1: fie~ e rfJlfn/!11Je , cargO qiic. me foi
    'i:onfniJ pel."lar;.lo. f> .. si.str/jitar a u,ni~ iniei/rftlade e a
    inder;endinci da
    Rririub.lica. . '
    Paragraph uni{~o; Em s~ia. mandar fa:zer cl1il-
    nlada.. e cada 1J1n dns -representant"p.s; eoinl:"anii pl~ tJiitrb~
    membros da1\{esa. dir. proporo qUe ii' ,p;roferidd o seu
    nome: -- _4..~sim prom.etto. . .'
    A.rt. 18 . .0 representante que orhprecer dep.oi_s sBr:f'
    :rhebido por uma Crmrhjsso de 'uaf:ri) i'lieffibtos; norne,ada
    iiA10 PresideTl.t~ P 1)-rof'e+r pp.rante. est.e. ::lriiChCj0i~ formul:l
    de affirrhaCii. no sendo .n~ess!irid qu~ ba.ia fi. Casa o
    D.1JID0r exj~idh pafa 3.~ dpli1:5eraces, dO CQngr.S~O". .
    . Arte 19.:0 renre!;:entante qUe fr brigado a fJt.r por
    liiajs d t:res l::ts.: dr prtc 3,0 1.(1 '5ecr.etario d6 imj;lditnenfo
    ld'itim0 qti'e tiiTer. ' . . ..
    . . Art. 20. Si carecer de .Jicna,:. dever requerer -ror
    t':s~J"iljto ~o ;C()~~e~sd: P. nnnie.atHl, pelo Presid~tit.e uma .cOri1-
    mjs~o .de tres membros l}ara dar.. 1)at'ecer P. lido;estA em
    s:e~so. sAr d~.d() para
    ordem no di s~m ijtScuS~n. no:::tn
    avhtn5. ent.enaendo~~e cfue foi' 3.pprovdo si tiY~r ~. shu favor
    um terco dos.' vot.os qoS membros do Con9Tesso ptesantes.
    ,-2~ -
    ,
    Art. 21. Nen.!J.un1 representante poder fallar sem pedir
    3: l?a1avra .a.o Pr.esldentc.; .e~. ~once.d~a est..faUl' de p .e di-
    rIgIr o dlscurso ao PreSIdente ou ao Congresso. :.
    . . Art~ 22~ Ao. pedir a palavra:. d'\rer declarar si pretende
    falIar pr Ou ebritr. .. . .
    . Lo .Uin <:los se~retarios far a relar;> dos representan-
    tes que tlverenl pedIdo a palavra: e de accrdeonl a lista
    organizada, ser a palaVr Once.dida' alterndaIlente. c

    ~.o Quando ,muitos Ipedi.rem a J.)lvra aQ mesllo~~mp ..


    I) PpesHlente dara. prece~e!lcla,a quem lhe parecer, flCando.
    porem, a sua declsao su.Jea a approvao do CongressD, si
    algum representante o requerer.
    Art. 23. O autor de qualqu.0r indicao ou'' r'equerimento
    ter~ preferencia sempre que pedir a palavra sobre a sua m&-
    fp:rla. Os relatores <ias- commisses sero para este fim con-
    ~lderados corno .uuctores {los respectivos parecere's.
    . A.rL 24 _ E' prohibido aos oradores usar de exprsses
    r]esrespeitosas para coro os outros membros do IOotgresso ou
    l.' Chefe do Estado. bem assim fazer referelCias individuaes.

    Art. 25r Nerihum representante poder servif-se de lin-


    .~uag:em inconveniente em relao s deliberaes do Con-
    ;;r'esso~ que no pouem ser obj eto de censura ou protesto da
    parte de :seus membro.s.
    Art. 26. Qualquer membro do Congresso tem direito de
    illsistil' pela observanc a deste Regimento; e ao Presidente
    (-llnlpre satisfazer irnm.ediatalnente semelhante recruisjo~ sem
    ndmitt.ir reflexes ou debate_ sa1vo si houver d:vida em SOl'
    a disl)Osie,o do. Regimento applicavel ao .so.... .
    .A rt. 27. No podero 'ser dados para ordem do dia, nern
    constituir O objecto de discsso assumptsque no seja111
    i Jnrrui:Iitfurite ligados ao fiIil do Congresso ~bmO consti-
    luinte. .
    Art. 28. ~i depois Cue. o Congress comear a funcci.6n.r.
    cQ11parecr algm. Deptatlo. 6n Senador ,cujos poderesihda
    nno e$U~jm reconhecidos_ a Camarou o Senado proeder
    i~(j~npetente ,rer.ificao: .. reunjnd~se . rara esse fim .separada-
    niente, enI. horas div.ersas das nlarcadas para os trabalhos do
    Congresso. . .. .
    Entraram con:iunctan1nte.em discusso as emendas j im-
    pressas e offerecdas: .
    Ao art. 20 .pelo Sr .. Pinheiro Guedes; ao ar~. :22,. 2<).
    p~lQ)?r~ M~~~iZ' ~~U:e;. aoart. 24,})~lo.s Sr.s. J9~ HY~o e
    outros e Errco Coelh; ao art. 25, pelos:-S~s. Jos HYgIno e
    outros: duas ao art. 27. sendo uma ampliando~., pelo Sr. Jos
    Hygin e outros~ e outra supprinlindo-o~ pelo Sr. Chae~s Lo-
    bato e outros ..
    iO SR~' S :..-\NDRADE - Peo a palavra.
    b SR. PRESIDE~~'E -.- Tem a palavra.
    Sr. S Andrade - Pedi palavra para justificar: a pre-
    sente emenda ~ . . . . ' , .. .... ,
    Parece qJ,le o pensamento. do ,Regimento.P9r. ~ste. me:o e
    enurO'ar o Parlamento - de tOdo o eSpirito 9.e independencla e
    subordinao que trouxe das urnas: E' assim qu~por. VP}a
    'lnedida jesuiti0a~ no de ;juran1eIl;to~ mas Aepromessa~. se quer
    conhecer do pensanlento que . aqui traznl os TepI"eSen~ntes
    dn. ':xac: f'. .nr estc~ Jneio_ ;.:j ilC~lSO a Naco lJ(tuve~sc man-
    dadOflHru aqui um Efom J'Cr)J'c50ntanl.c que no commungas5e
    ns In(~S-ma~ jod(~as repuhlicanas. seriamos forr~ado5 ou a
    . cxpcllil-o. si clJe o'u:;:;asse eont.i-ahir' este compromisso. ou
    ento a {~01l"ahir l.Ull ,eorn,promisso conJra o qual a sua COll-
    scicncia pr:ntestava.
    Cnmprrhendendo n alcarice do 17 -do art. 18~ proponho
    11 ma emenda suppressiva de parte do art.' 18.
    V(~m J: '::\le:3a. so ]jda~ 0 entram em .discusso as se-
    guintes .

    Enwnda.r;

    Proponho a 5uppl'e~sfio da parte elo art.1 7 quc se refere


    ; pr'ome:;:~a ou comrH'omis5o do art. J8. qu~~ por f'5ta frma,
    fiear- lwrjudicado.
    Sala das sesscs~ 1Dele no\-cmbro dc--1S00. - S .4.ndrfldc.
    Substitua-fie :.l. nJfirmatfio ali conl.idu p.ela sCf;"uintC'.:-
    l)f'OmeUo guaNlal' a Cnnstitu io que ft' ud'optadu. desempe-
    nha]' fiel f" lI~galnl('J]1 e n eal'gn que mr foi confiado. e SUS-
    tontar a unio. a integl-idadc' e a indepcndenc.ia da Na,o. -
    Ep;{acio Pcssa.
    O Sr. Zarea - SI'. ])rcsidcntc. aeabo de ouvir a leitura
    de cUffcr-cntcs mnendas Jllundarla::- Mc::-a. EntencJo que os
    arts. 17 c 18 podem. sem inconvcn iente- algul11, :ser suppressos:
    Jlfin 1('mos nccC':-:sidade desta .formalidadc. -
    . QUf.'Jn pntl'U ac]uip~la porta larga do~suffragio popular
    j;'i. ::::lhe a linha dr- pr'oeedel' que deve ter neste recinto e no
    TII'ecj3<"!. de' rncja duzia de palavr:as para~ proceder conforme o
    dd:U11C de ::-ua cnJlseirncia. ele conformidade con1 os con1-
    promi:::-;;-; qne 3s:;nmlu pr:rante o eleitorado. Supprnm,mos
    I~::-I.a J,"rnw]u. ;qUl~ foi do antigo reg-imen: os moldes 'hoje sfo
    Ilu11'o:- ~ 11 f>cpu lado toma a responsabilidade {](~ seus actos
    l;l.~r-anl p, nl~ris c a opinio puhlic.u. (Apartes.) ,
    Si 05 nobres D'''pl!latln~ no CT'el'}T! Nn Df'll:;_ (\11 CI'ein. e
    rfllnr.squ~l' que :;:('jam as suas opinies neste sent.ido~ no
    ]10110111 ptn' pela:::. os m)nha~' eren:.as rel1giosas. ~ (A2}a1'tes.)
    Pcr.docm-nl os nobres Deputados; qanclo seus cahellos
    hrn.;lqurarcrn no estnd l'cflecLido das cou~as hml1anas~ ho
    d~.lH~e(~s:-;al'iarnente )'cconhe(;er .qur.ha alguma causa superior
    e l1l11 (lU tro meio onde o hornC'111l'PSponclet':'t pelas faltas qne
    conlJnpllf't' nr'Mp' Ji11lllc)O.
    O Sn. :\1LO PE,\="I-L\ d um 3.parte,
    O SIt. Z~\:\r~\ - ~o tive inteno de o lllagoar; peo ao
    110brr J)'cpuLaclo que me (lr~culpe si Das nJinlJas palavras
    .h01 n"c alguma qtH' o pudessr. ljgeiramente orender (Apa1tes).
    --J~n quei'o n rcspeij n eomplclo a todas as: opinies c a to~as
    a~ . Cl'rmas: (JllPl"O cxpc!lder o meu modo de ver con1 a maIOr
    franqueza; cu cI'cio em Deus~ "c nCs3a -erc.na hcide morrer: si
    Dcs 'nOlne filHar' coma sua grac a . (T1'ocam-se '1nl.l'ltos
    apartes, ) .
    Sen hores. eu nuo sou unl E3tado; sou uma creatura in-
    .lelligentc: pensante e liv~e: e nio_ quero peias em nome de
    - 2i9 -

    cousa al~U1Jla. n~m mesmo em nome de cOllv13niencias de E5-


    -tado. (.4./H.frls.)
    ~1as, senhores, isto uma questo incidente, que esLtt
    tcrmIna,da por sURnatureza. Entendo que podenlos votar pela
    suppresso deste artigo. _.
    O SR. JOSr5 AVELINO - Ficando Deus onde est.
    O SR~ -ZAMA' - ficando a cada um de ns a consciell-
    eia de que sc no pde fug-ir . linha recta do canlinho do
    dever. . v

    _ O SR Jos AVELINO -'- E cada unl com as suas crenas.


    O SR. ZAMA - Peo desculpa si o 11lCU temperan1.ento
    ~anguinco e nervoso se exaltou em un1 Inomento cnl que no
    11 avia logaI' para cxaltaoes. EstaUl0S apenas pl'oeurando o
    nH~io de pslahclccm' um modo l-egLl,lal' pUJ-a as nossas discus-
    ses c de.liberaes. . _ - .
    . Estando. porm. corn a palavra. Sr. Pr.~:3ident.c. vou pedir
    u nlf.cl1co de 'V. Ex. c do .congresso para alguns art.igos.. e
    entro esses o art-. 22.
    Ul\[ Sn. HI~PBESEN.T..\NTE - No est. :onl discussfio.
    O 8n. Z:\~L\ - Todo I) capituloest em rli~cusso: eu
    r~xpoJ1'ho as minha5 jda~: o Con~r'cs'5o as apl'c':eia e depois
    resolver conlO enl.ender. '
    O art. 22 impe ao Deputado a obrigao de declarar si
    falia contra ou:a favor; isto, Se. Pres.ldente~ c~ uma posiCo
    Jor~ada par-a ns. (.4.:))o'iados.)
    I-Ia lnu iias assumptos sobre os quaes toman10s;a palavra.
    Ho para falla,r contra ou a favor. n1a~ sllplesn1e.n.teparn.
    (~lnci{IUl: a mteria ou. para suscitar" duvidas. (A.. poiados.)
    Cnmprc'hendo o pr e o contra no rcgimen francamente parla-
    . . n1!:~n.l.a)' e nas questes .politica-s~ porque ento llecessario
    fazerem-se as inscripc,es, porque as: conveniencias de par-
    ti do jmpenl aos chefes das Inaiarias ou das luinorias a ne-
    cessidadede escolher -pessoal-para os combates do dia.
    Para esse caso, o pr e o contra so indispensaveis; seUl
    isso (~ hnpossive.l obter a palavra -no r,egill1'en parlamentar.
    Eu conheco o mecanislllo destas casas c posso affirmnl-o;
    nl:lS os nobres represe~tantes parece :que no ,querenl a
    continuao deste reginlen; (rue s.o absolutanlente contl'a-
    J'ios a elle~ opinio que eu no sj!go absolutanlente~ porque
    no comprehendo regimen de liherdade senlministr.o~ respor-
    savcis. "
    Acho que esse artigo p6de ser muito benl supptesso.
    No temos' questes pol iticas de que nos possan1 resultar
    a quda, do Governo; no temo;; falla do throno~: credi~os~
    Inoes. etc.. ~ materias en1 que essasfrnlulas so. necess:arlas;
    ten10S 'simpleslente que approvar U111a Constituio. mas no
    queremos seno conc~rtar, Clllcndar e 111lhorar o trabalho{Jue
    fr submettida nossa apreciao. (_4.]Joiados_)
    Lembrarei tambenl outros artigos_ entre os quaes os 24
    e 25 {.,:'!partes) ... :N'o farei~ pornl, grnde ques!~o d.e~ses. ar-
    tig.os. EUl quasi todos os reginlentosha essa dls'Pos1ao, mas.
    tenho 11otado aue ellas so ocjosas c- que ral'as vezes tnl
    applicao . : .. . . _, _ _,
    o SR. JOS _-\.VELI~O - Ellas fazem parte de todos os
    rj~gjmellt6s .

    . " "O S~. ZA~-\ - .:. porque nenhum" de n6s ba d~ empre-


    g-ar' phrasesln~onVenlentes .Desacatando uma corpora~o de
    que n6s n1esmos fazemos parte. '.
    Ha um ou.trq artj.~o, por~m. para o qual chamo muit)
    especialmente 'attrico do Congresso. ~
    Esse 3;l"tigo tem por fora dente de coelho. ]TI' o art. 27.
    ~e~(~: -
    :No poder ':::e1' dado para ordem do dia. nern conglif.ujl'
    nb:ie0to de .djscuss:'-io asstlmj)to Cjue no ~:; iTnmeditaiilentc
    ligao ao fim do Congresso como constituinte.
    O SR. Jos AYELT.NO ~ E muito bom artigo.
    :o SR ~ Z-.\:MA - Latet an-(J'lf,is in herbiR. (.7vo apoiados. Y
    Quero crer qne nenhnn1 membro da Commissof.ve pel!;:l-
    rrH~nt,n resraryadb nl1escrcver esf.e a.rti~n: ln1t~ a Con gre~so~ por
    ;~~('l <Tn~ P- con!=:f,ft111nfe. tem ~.~ ntfl'ibui~e~ mn.i~ Jats rrno
    lll"nlnnn:'\ rnrpornco d~~ta ordem p6de. exel'CCr sonre o 5610.
    (.1po;ndos.) . . :....
    N~ n(hn~mn~ {ono () t.('n,no cme f;rnh:llhtll'Ml):; cnm (I COTl-
    l:rn~$() ipr :l amfll:l ~ti-l'ihtljcn r1~ h:~~Har i!(\ tnrlo P. Ql1::tlqurr
    :l>::~nmrf") ('JllP n~ no~sn oTlinHio :lf.fend:i aos interesse nncio-
    '!1:1 ('l~ (A'flof(Jdos.' . ,
    Nfin nccp.itn r~;s n~~.t.p. fprrertn. nnl') stU~ifo a~ nUribui-
    (' jj "c: rnH~ ~~cl?>lll ria I'
    ~()h(lT'~ i::-. TH~.i(')nnl :l d:po~i0ne~ rezi-
    m~nt ... f'~. 1'1':;n :lhnicn rJ().~ rH1"'pit.os r1UP n n0VO me du.
    011rrn conbrcp ('I mer.n11~rnn ";p~t.a~ (;a.~fI<::, o[l11em es:f}i 11:1-
    nit.unrlf'\ n vida poHfib::l. comprp.hpT'lne Cf11{~ lln: ~p p6d;; f:ra0ar
    fi liniit(\ ~\. f1C"13:.io do. 1111'~" ~.(irnl'~fi() rle~t~ ()rd~n'\. N~o. ~~-
    _T)hnrp:::; 11nl'tv'" 11m DC'l"'1,biJh (llJp. fej1r0~entava a mli11'i. j)rn-
    VillCi:l. ,ml" Hifa: _- ~RtTick1Arn':"1ile. (l~ ~~nhnrps. nnrcruA'; DOr
    minhnc:: rn:k:i~. (\11 n?-.o lj\P ::mic>.idm>. Ell Ti<i ilhn () n1!-'T. voto :1
    f\!=t~ (li:::pn~1Cf:l'(): .~ iH~(W',~(Hf(i mje P;:::fR nlricj~;irle. rme no nrpd~n
    tin pX0mplnnns rhpu~ ~~.h~lln~ hran~h!:. ma.s f'rO cj(:) ~ra(;pn
    li~. n rlp~ejh n~ rjlit" o c::.y~tn1~. 1'~p'1b1ica'n() !=.i~ o ~st~mada
    libprdaop e f\xpnnsf\:ti -dE' f.oij~S 3'; fi:rt~.R cnm qph Dpll~ notou
    () 'homp.m. nHn se nelx31' amc:rnaca.T' nor uM!}, di~n/')si) Q1JP
    pde ~~r muit.o ~imnJ ~. mas ql1~ sem dnviria, nenhuma tem
    veneno na N1d. Tenho concluidO. (Mto bm.)
    ~r(~m .: 2\'fes::i. sii(l Uds e enf.ran1 f.amJJem en) diSrl1.~~5()
    ns seguintes enlendas: -
    Ao nrt. 17 - SlH)pr 1.nla-'sp a frn1 121a -.- D!'OJYlett.o~ rtc.. (\
    n pafa~~flh. bnico n~. ~.i!.()rt.. i?: _Sl.].p~rrm3;~se._() f.t. 22
    ~i1m prB.Ji;zo dos pnragraphos; ~'l.lpprlma~se o arL 27. -
    Zma~:.
    Sr. Ei"se Martins - 8r. -P:re~dent0. aihda -Pelo mesrrlO
    mntivn j:, alTp'~~jo. orr:il'oo a tribria ~"finj n0 resrynn.ef. ,n~
    ()hc;er\"a~~ fpjf,~,c.: 2 .. ~lzl1n~ nrf,igosdo j)rjecf, ele Regimento
    peJo ~~. DJ?Tll1f.p Zma. .'. . . ...
    !ie,ri) diz.er. p0r. niinl e p~l.l1~ rneus .rn-m1Janh~~ros n.~COIY'-
    0 " ' .

    'Jlis~o. auri ~h~0hif,:eDt~. no tfvem(j.~ .,infQri0?~. ~.pn.~ri. ~P


    1'97;('1' r'l t:b~1hojji.;e p~trV(\:::~p. n altura d <bgmdade do
    par}:;tD1ento c das suas nc(;e~sjdade5.
    o SR. JOS AVELINO - E da liberdade de cada um de
    ng~

    ,. , ~R. ~LYEU MARTI~S ~ AbsoJutamente. no pdiams


    ter, como no tivemos, intenco occulta de crear bsfucls
    ou embaraos justa expanso a, liberdade -de cada um
    de n6s; .
    Dito isto~ que SI~Yi' -de escusa e justificao pela parte
    que .tenho neste trabalho, deante do Sr. Zfu, a CIuem muito
    consIdero_, passo a dizer o que penso sobr 6 art. i7.
    Confesso que deante do meu espirito. esta f6rma no
    tem: valor e importancia alguma. qe ell -fig;ira aqui. creio
    ~u;. pela, razo de desejai' a C.eIDmisso pr.;..s~ d ad~rdo
    c.0!h, os. estylq~ estabelecidos pelo nosso parlamento: bifi voi-
    todos os parlamentos de que tenho etibeciitento.
    A Commisso. por consequeD.cia. no faz disso uma
    q~i p.sto J?rili.brq_i~.l, nh1' ~l evar ...altura,. de ~m:prii:tipi()
    p.~la f6rma, norque toos ns sabemos' que a promessa ou (l
    juramento no te.m a verdadeira intuio Jio ci.iiprftne.hto do
    seu dever.
    . Portanto, eJ11 nome da .Commisso. posso dizer que ef-
    f()ct.ivamente estou de accrdo com o Sr. Zama. e nada tenho
    qlle nppr ab!=;olutampnf.e 5 sllPpresso do art:. 17.
    Quanto ao art.. 22. acho. qu~ o RI':. Deputadn Zama in1,(")'-
    pr'ctnll mal o pen5~mf'ntc) da non1mis~o. veildo a11i a prp.-
    1nn~:i() (]e C'1arr.f"ar :'l lihe,.-:jade rlp r p i1s:1.mento d() orador: ll1rl".
    i Commissflo n50 t.eve tal inf"ertl}o. e foi llnicam~ntp, paTa
    J1101.h('l(Jizar o trahalho. fiar:'! rrue a Mc~a orl;ani7.a~~p, duas lis1 a~
    de oradores. dS' ,quacs se inscreven1 pr6 riu' contra. .
    O SR. Jos Av?LINO d uin aparte.
    h SR .ET~YSEU l\,rRTrN~ - Qnando n nobre D~TJutad"'l
    foi)lar ap~ilavl"a. no para oppr-se. . mas para offerecN'
    cn1epnac;. Ddp f37,eJ-I"'I sem infring-ir oRe~dmento.
    :O a:rtigoo da Chmmiss6 f()i simrlsmerit. fjra. metliQdiz:lT'
    fi, dar ordem ao tr3h.lho rlR manp-ira que ~e ptide~~e cnnhe~~r
    q1]ae~ ns oradorp.~ <Ttl8 Queriam fal1ar a favor ou contra; para
    dar.:.lpe a palavra .lternadmerit. ' ..
    No V~.lo mot.iv0 de f3ier qne~Hio de ro rtigo desta
    orem. c n.o posso dAiX81' de I eV~TJta,,:, l.1'm :bi'ot.eE=fo conf.ri:t a
    injustia enorme que o Sr. Deputado Zama fez COmrhisso.
    O SR. ZA:M.~ - No fiz inJus'Uca alguma commisso.
    b SR. EL1:S i3f:ARTI:\iS - A bmhiis~o riib:t. tendo de
    ~l?borar um nrojecto fie Reg-imentopra-o Gon~re.sso: ria su~
    - fl1nce.o constfn inte. no podia rt13ixr de cautl ar o jJ.lteres~~
    daeconmia do t~mpo. afim de qu~ pnde.ss~mos .entrar no
    -regrmen legal pelaapprovaco' da Colstlt1.Ho.TIosSt> pacto
    f-unnament.al: no foi. port.anto. a intencq -de coarctar a h-
    herdade de auenl auer. que S'.e5a. e. muito ..menos d~- aninhar
    um pensamentoqu"e purlesse prejudicar a lirdd do barla-
    ment('l; absolutamentB n o . . . .
    ;Q Cong-rBc;so est retin1t:l'f) com o caracter d:e constn~mt.e.
    p. o no~~(\ 1r~ba,]ho. exc.lusivo e unico, emendal' O' .pro}ecto
    d~ Constitl.liO~ pois: todos ns tp:~~ neessidade <le sahlr do
    rii!!irrien Am que pst.amos actiJalmente. .
    . y.... .somo~ UHl poder sobrano.n6 ha duviiialguma. ma~.
    no para anarchizar. 'Te~los li.berdade de aco para elaborar
    - 252-

    e emen<1ar o projecto que nos foi apresentado~ mas. acima de


    nossa soberania, temos o inieresse de: acautelar os' interesses
    de 110ssa Patri3~ tratando quanto ante] de dotal-a conl unla
    Constituio. ~

    O: 8R. ZA:M:.:\. - Si eu entender amanh de apresentar um


    projecto revogando o decreto ;que restringe a liberdade de
    imprensa, posso' fazel-o ?
    O SR. ECYSEU MAR"rL"\"S - P6dc. rna.s de,,"c. abster-se ~-,i~~o.
    O SR. ZA1\iL-\ d um -aparte.
    O 'SR. EL YSEU l'i:,\.RTINS - N,o do 'Congres~o essa.
    funcoo; C" peco licena ao nobre Deputado para discovar
    desse principio subversivo.
    O SR. ZA}.-IA - Assernblu Constituinte con1 funcues
    limitadas~ jsfo Ique l~ noyo c'm Dire.ito Constitucional.
    O SR. Er..YSEV :\L\RTIl'S - As no&'Sas funcce~ esUi lj-
    J))Hadns a June~r5 de Constituinte.
    O SB. FHEDErcn BNH''jiF.:S E OUTHOS Sl;;:\, Hnnl;;S - No
    apoiado.
    : O :?-H. ELYSEU l\fARTIXS - Oh! ;::ti os ,~cnhol'es contcsl.:un
    o propl'io 1'acto~ no sei o que IDais no contestaro. Si no
    somos aqui Ulna ..:\~'scln"bl(';ar:onstitllinte~ no ::-0 i I'.'nl.o (} 'rue
    sonlOS.
    O SR. FREDERICO BORGES - Por' isso t!. que sonlOS tudo.
    (') Sft.
    Er:..YSEV AfAH.'l'!NS - Est enganado .. 13S0 seria anal'-
    ehico. seria ~\lbversiyo de todos Oi; principias do DiJ'cito rno-
    derno'. E~tamos aqu em funcco constituinte. Ainda no
    organiznl0s a nossa lei prlIl1ordial.
    O -SR. .FREDERICO BOHGES - Ento. lim ik'1dos os poderes
    da ConsLitu inte~ 'quaes so esses poderes?
    O~.H. ELY5E ,lVL'.l~Tr)IS - Est enganado: no Len1 logi cn.
    nenhllma em seu apado~ permiUa-rne que lho diga; n;"lo tem
    eonncxflQ nenl11nl1a~ porque no queren1 qne se lin1item os
    lJ()(k.l'(\:-' de constituintes. que te'mo:'.
    O SH. FHEDERICO BORGES - O iR1eginlento os l.inlitoll.
    O SR. ELYSEU !\f.IRTINS - E~t enganado, no limitou.
    O Sn ..FREDERICO rOaGES - O que .dispensalnos a lio
    de :Logiea~ P(H'CJllC no estamos nllma aula de PhiloBophia.
    O SR. Er.. YSEG MARTINS ..-- )Ias argunlentamo5 aqui conl n.
    J..ogca. ,
    .o SR. Fm::mmICoBOf\GES - O nobre Deput.ado no est
    argumentando com elIa.
    O SH. PHESIDE~TE - Atten:o !
    O SR. EI.. YSEO j<lAR'TINS - Estou argunlentando, sim; digo
    que o seu aparte no foi logioo: porque. effectivall1ente nQ
    queremos liJl1itar os poderes da Con~htUlnte ..
    ,0 SR. ZAMA d Ul11 apa~te.: _. '. '- -
    ,.... ..
    .. . " ..
    ~ 253 --=

    !--.O SR.~ IELySEU l\L>\RTINS- !\1"ast SI'.. Zama, o Sr. e ]jaSt~nte


    calmo e sabe que eu o respeito c considero ,muito~ .
    O SR. ZA~rA - ' :Muito obrigadq.
    O SR. ELYSEU l\iAn:rrNS - .. e que no teria' para o 1;r.
    sen~ todas as provas de eonside.l'aco.
    O SR. ZAMA - As nossas pessoas no esto em discusso.
    :(iipoiados.) " " ,
    O S~. E!,YSEG ,lVIAn'l'INS - Bem; no ha questo nenhuma~
    O que. dl.gO e que a nossa faculdade de poder constituinte no
    .esta hmItacta~ nem pcderia ser. ' '
    9..8n., PRESIDENT'E - Pe'o ao nobre representante que
    se dIrIJa. a _~Iesa. , ' ,
    O SR. J~LYSEU ~L\R'rJNS - Sinl: senhor; estou respondendo
    a U 111 aparte .

    () SR. ZA).[A - Estamos. Sr. Pl"esidente. no terreno mais
    parlamelltarrnen/:c d/~Jjcado. '(lUso.) .
    O Sn. ]~r.'):SEU ::\'IAHTI~S - Be.m;a nossa faculdade de
    poder ~on:;LitjnLe no estt Iilnitada 3elo artigo; o que que-
    relnos .ahi circumscrever.' a discusso.
    O Slt Z"\~L\ - 'Pois bem :eru vez de dizer s~ dig'a de
    pl'efeJ'enr:ia~ o e~t tudo acabado.
    :0 Sa. r~r..Y~El) ~L\rri'INS - .oh! Isto assim . .abrir as
    l)t)J"las aos ahusos. VanlOs: tenl'O.5 necessidade de discutir
    {!uanto antes a nOS8a Constituio.
    U~r ,sn.. H.EPllESE~rAN'1'E - De discutir 11luitas cousas
    n1ais.
    O SR. ELYSEU MAH.'l'INS - Quando readquirirmos o nosso
    caracter de poder; legislativo ordil?-a:rio~ ser ento occasio
    de apreciarnlos todos os actos do (Governo Provisorio; mas~
    conl~1 'poder -c.onstituintc: d'esc'ernlos alJ.lalyse df'! aetos no ro-
    I i'erentcs a nossas func<.;es eonstitucionai3s~ n1e parece' uma
    perfeita subverso dos bons princpios.
    O SR. B.\RBOSA LIMA - Entrotanto: ha uma disposio
    transitoria da Constituio: que prev isso.
    O SR. THEODUB,ETO SoUTO - if... eia o art. 48~ 3l)~ :que diz
    '0 seg'uintc: (l) por escruLinio secreto nas eleies e 110S
    negocias de interesse particular. (Ha outrosapaTtes.)
    .o Sn. ELYSEU ~IAR'l'IN5 - Quando chegarmos discus-
    so desse artigo~darei a explicao que o Sr. Secretario pede.
    No que iu::;isto: e chau10 a attello da Casa para esta obser-
    vao. aue julgo sr da nlajs alta tr.anscendencia~ no se-
    :minte: . a nossa faculdade de poder ,constituinte no est li-
    DJitada pelo arte 27~- eonl'O p'arece .ao Sr. Zmna. O qu,e {Juere:nlos.
    lpura e simpTesillleillt'e, co'rta,r os obstaculos.'Os :emJJ'arracos ,quie
    possanl tereffectivamente a '(;.pprov.ao da nossa lei orga-
    nica, para que t?dos os poder.es en~re.m effecth-:amen~eno
    reginlen legal. E- claro .que, SI' admIttI~mos a dlscu~sao ge
    todas as lnaterias,. a lllenos ~e U111a1tO lntereesepuhh{}onao
    possa justificar a excepo~ dahip6.de : provir, . perturbao
    para o primeiro trahalho de que estam 00 'encarregados ;. votar
    uma lei organica, deba~o' da qual possamos viver legalmente.,
    .
    . Q Sr.. Costa .ac~ado -.: Sr. Presidente, 19,tet anguis ~n
    l~erbi.s, is~e o~opre. DeputadQpelJ3a.t!ia, 'o .~r .pa~, .ailre-
    clan<lo a drsposl~ao do art. 27 do l)loje.cto de Regimento que
    se ach~ ~fll discU~o. _>\.cllO~ o no:P!~~.I>.eputadQ algll.IIlaeousa
    de extr-anhavel no fun~9de$ g!spqsio .e," :por isso, r~cor:
    r'endo aos poderes qq.e deve ter ufI!a Oonsti~l;!~~te,elJl? re-
    conlj,e~ce a noo'essidad;e da suppresso-desse artigo. ,:
    . Sr. Presidente, no ha neste Regimento Ulna disposio
    n1~:5 qW'i~l gye expri,ma t@ta prv~d.~ci~ d Com'misso,
    ~>.nq ess~~ (.~poif4i:$ e n4q q-poiy(1,q$; r.'l;t1nor.) , '
    E: p!'e.cis.~, Dleus senhor~.:?: c~~~ ~u r?C:lamo vossa.
    attena{), SI nao ,enl considerao ao 111eU Inerito, eU1 consi-
    g'ra~q s minhas e-ans ~ . ." ," ., - " . '. '. -,-
    Quero collocar a 'questo no seu verdadeiro terreno. '
    ::;1'. Presidente. esta doutrina ,que l'oooIllhece uma Consti-
    tuinte" oinn1ptente~ s tern produzido - na: Historfa c~amida~
    de's. UJ:l13. Constituinte no_ pde =5er omnipoLent~, porque, ~lia
    t~m ~ ~$phera de sua acao ~narcad:a pel~ prQpl';L ~Ql!~-r@ia
    tio povo (Apoiados). J{) povo no deleg"a seus "direitos, del.ega
    exe~'cicio cie dir-eit~):s. De {l1J.e u..!f~a Gon~~i~uin.~~ p,Q.~sa sel~ Qmni-
    potente, o ql~~ se seg'L!e q~.le p.est.1 o~c~'''io pogemos: iegi~lal~
    em todos o::; sentidos, ~ eHt..o p~rg~nto: Q~ll a. Qo~tituinte,
    si quizessemos abusar, no poderianl0s 1'azer o COJ;lfisco de
    t,,)dc.; a propriedade" do Brazi1 eln nO~:j;) bene.ficio -"! (O/f, I 0/1. I)
    PCl'delll-me, estou n1ostrando que um' Cnstituirite" no
    onlnipQ.t~n~e (r~~(L7n-:f~ a:erl.). ~~~ teln 'p.oler~? d~limi
    la49s, re~~tiva~l1~~t~ '~ ~!l.~ attri.Ql!g,e~,- !'~~~~ivI!1e:QJ~~ .ao
    lnandato.' De que tratamos? Tratanlos de vol:.a-r uma Gon,ti-
    tuio; logo, tudo quanto fi- 'ale'Di " cteta. ' es:pheia~'-n6' :A10 =;
    p~r~en~e. . . ,
    O SR. ELYSEU ~L~TL."iS - Essa a verdadeira doutrina
    de I)ireito Pl)licQ .n10derno: desl)ido de" jacopiriisno. . ,0

    O .Sa. Q9";n'A ,l\J:..~~o - $.~ n~, D:O. c\U;npr@~J;ltoe


    nosso dever, lhando pra o ~?ta.'Q.Q d~ ~c.!eda~, -, qp'-~~ss.~rp.os
    legislar como pod~r brdin~ri<), p~rglJnto : J>od~:ri~mos" f~~~r
    isso:? 'Xapoderiainos, -rpqrq'"l:i.~ aig~f1 ~o SO~li pqi:ie~; lgi -?,=,
    lativo (Apoiaos e no -apoiados); c, si no somos poder' 1e-
    gislat~ vo, deY~m os cingir nossa acco ao obj ecto do mandato.
    E, demais, en~r'elllOS a questo p,elo lado real. SThpPO-
    nhanl0s ql.le haja necessiq.ade ,d~ ur:q.a m~gid, ~x~raqrdi~aria,
    C01110 beni l)o':p.d~roup '~I'. Z~~;"P~~'UIl;tQ: a !\sseniPla Q'OIl-
    stituiD:te no poci~r to~ar P:rov~g~p.c.ias
    re~'peit9 ?
    De certo. Logo, no lha inconveniente nenhunl no art. 27;
    qlJ~ exi~te. para dirigir nossos trabalhos, como principio do
    ordem.
    , ~ :E;, clamais, quern lilnita a 'Co?stituinte son19s ns n1es.~1os,
    ~4$, que e~tab~lepenlOs leis preCIsas para' mar~haJ; conv~n!en,
    temente. Lp,go: nao se deve extranha:r 'es'te artIgo,' ,que fI1l;lo
    da nossa vontacte. . .
    H"a ~suinIna' vant~gem 'de no confunqir mater.ias diversas.
    Supponde~ unl exemp19 gue vou apresentar,. que esta
    .Assembla., tr~tandQ da "Constltult~te, a vote em 1.5 dlas.' Su'p~
    pone. agoraq~e se trata de. o)?J ecto .extranho e .que, en~o,
    para votaba.com ,essa materla '. e.x:~nha., s~, g.astam 3O .jlas;
    P~..g1unto: Que:se :...lu.ixQp.? Ass~~, discutamos e vQt~mos . a
    GO:Q.Stitu~co nos 1 <':) dIas e~' depolS~ tr.atareIQos dQS:a&~umptQ.
    1

    .e;:tranbo. . .
    . C::;;'~OgO,. prut~camente~ no havantagem nenhuma em sup~,
    prllp.:l1~ ,doRegI~1ento o. a:~.t..':!:j, e,re~peitando" a 'soberaUlil
    nacIonal, que nao deu -poderes para tudo~ no posso -(feixal"
    de votar a favor do .
    art. 27.
    . " .' , ,'"

    , VOZES ~Vo.tos!Votos1-
    -- ~ . ' '. -:." . . . - -r' ,,' ;" . ,..,. _........... -

    So lidasmais as seguintes
    r ' , ...

    E'm.endas
    eja substituid a frm~a d,' af'irmaoc;lo rt. 17" pelo
    S~guII!te: -,- ?l'QP-l~tt<;> up:1p:ll' flelrnente, e de accrdo om a
    nlinba consciencia os devers do mandato de que me acho J

    investigo. '
    Sala 's s~s~.es,i~' qe Iloyembro de 189,0. ~ Frederico_
    G~~M"fJ)''((l,e d.~ SQuz.a Se1''rg.fI,o. ~ .Meira de VascoriceUo.s.-
    Br:~lqr-~ni'J1,o CCl,T'(Lei~"(J.: ~ Joo Bal',balho. .
    A~ art. 20 - Supprim,am-se as pal~vf'~ - ente,p~l~~-dQ~~~
    ~lUe fOI approvado, at ~ presentes. -Ep'ltacio Pessoa.
    !\.O art. g2,7 1v ~ :mU1 l<>gar de unldos ~ea:etarios, diga-se
    ~ o 1o ~eere~~lo.
    S3Ila das sesses. 19 de novembro de 1890. - Francisco
    lIe'i.!Ju. - ' Feliciito 'PennCL. - Francisco A.maral. - Dutra
    Nicacio. " '.
    Ao mesmo Ul'tigq, $ ~o - pr pr~c,d~I!ci~ 9 A!i.s ve.!P.o
    ou, na. er:;ualdade de" edades, designar u 'sorte. (~upprimam-se
    as outras palavras.)
    :: Sala das sesses, 19 de novembro de 1890. ,_, Almino
    4-rfot~.*-o.
    Ao final do art. 24 - Diga-se --, referencias individuaes
    o.ff~nsiv3:~. . ,
    Sala tlas sesses, 19 de novembro de1S90. - Almino
    Affo,nso. .
    Ao art ~7 -,-. N<? p'per~ ~~r dado p~r3: a 9rJ.~W ~ di?,
    riern constituir objecto de discuss~o, a~~,@Qto ;gu~ l?:.9 ~~~a
    immediatamellte ligado ao, fll lo qngr.e?~o, ~q~no donst2-
    tuinte, salvo re~etirn..I!to dev~d~m~I:J.te ~~P~:rv~qQe!fi -?essao
    anterior pela' mairia d~' mem})fOS .pr~~~te. ~ 4~ a:...
    valcanti. ,
    Ao art. 27 - ' fropon~o q1l. e, qaft.27 ~e.j,~ W>st!tui.do
    pelo seguinte: - Dividir-se- em duas p,~!',tes lLo..r.~md. g~~;
    a 1" consagrada l11:ateria constitucional, e. a 2 ao.. exerclClO

    do J?-oder' Legislativo or-digario. ' ., .
    Sala das sesses, 19 de novembro' de' 1890. =-- Am.e'FicQ
    Lobo. ' ,
    Ao ar~.28 ~ ~>.:r~~te~~e: ~ p~r~te ~ ,lrl~sa qu.~i,~rvi'U '
    nas S'e5Ses P1'lepar.atorlas . , "" ,', '
    Saladas sesses, 19' de novembro 'de 18,90. ~ ,(J.-tmeroso
    Maia.' '
    .o 'Sa ARISTIDES ~~, C?'~~ qr.4~w.) :r~~:r o :~_I!ert:a7
    mento da discusso.
    Consultado; ,0 Congresso no 'approva o. encerr~unento'
    pedido. ;' ..

    . . .

    . O Sr. Co~eia'R1abello -
    - '. QUEST.:iO DE 'nDE~:1 ,:.'
    '

    'RequeIro, Sr'. Presidntc, qUe


    . .
    subnletta separada}llen~e . . approvao. . do Congresso '. o' art1go
    .-e. s~uspaI'agraphb:s~porqU'e s'O llw.l,eritls ~pOl', ~ua natureza
    (l1stlncLa5~ qu e preCIStUn ser' approvadas ou' l',ej citadas scpa-
    ~adanlellte. .
    O Sn. ELYS]~1] 2\lAHTINS- Mas. si tudo j foi rejeitado
    eIll globo,'
    .- .
    como;.-
    haVe111QS de: .volta:t': atraz:?
    -.;. ,

    O SR.. CoRREIA RABJi:LLO- ~ras o .sr. Presiente ia sub-


    inetter :\:otao. .~.
    . O SR. PRESIDE~l'E - Eu no vi que o requerinlento de
    V. Ex.' se, re,JeI'ia e.monda q'u:e J. t.inha sido votada.' "
    Alnateria venci-ja~ e eu no p.osso de novo consullar
    'Sobre ella. o ;cOngl~esso. O requerimento do nobre Deputado
    servir para as votaes seguintes enl q'ue s:e der o caso a
    que S. Ex.' se referiu. .
    O SR. CORREU }{;\BgLLO (pela o1'dent) diz que a palavra
    aUe'J'nadwmenl'e J'efere-se ao art.. 22, que diz que o Deputado
    obrigado a declar'ar si pede a palavra - 2J]'.- ou - contra.
    'OI'a~ si foi rejeitado.Q art. 22. o 1" no tem,:mais
    razo de ser.
    ;() SH.. :\IAT'TA lVL\CHADO (-l0 Secretario) - Tenl razo o
    nobre Deputado; eu vou of~'erecer 'n1a . emenda.
    E~ I i da a. Seb'1.linte>,cinenda ao art. 22, 1 0
    :

    Na' ordenlmn ,que:.th:er sj~o jnscripto. - .f.l1atta ..l/achado.


    O SR. Al.~I:'i' AFFONSO .cl~z que enviou Mesa uma emenda
    ao 2 e pede que ella se.ja lida.
    O SR.' PRESJDE~l'E responde :que a enlenda acha-se sobre
    a lllQSa l?- que seI' lida Iquando tiverde se ~',0tar o;. 2".
    Ninguem nlais pedindo a palavra~ encerrad a' discusso.
    Procede-se votaco successiva dos. arts. ,1G a 28.
    E~approvado o art. 17~ sendo rejeitadas todas as emendas
    o1'ferecidas ao ll1esmoartigo. '
    So .egua.llnente approvados" osJ'l].:Js. 18e 19.. . '.
    E~ tall1ibCll1 1Jl}prova-do o art. '20 e'so rejeitadas as 0'mendas
    -offerecidas ao D1esn10 artigo. . ,
    E'approvado o art. 21. .
    E' apPI:ovada -uma en1enda suppressiva do art. 22; of-
    ferecida Delo Sr. Zama.. -
    '.- E"c3Jppro-v-a.c1o o 1 do Dle,s;]))O artigo. resa;lva-da a c,menda
    0

    doSr.:.\-Iatta lVfacl1ado, a qual t.an1beln approvada~ ficando


    j,)rejudicadaa emenda. offerecidaa este mesmoparagrapho
    1)0105 Srs.Fran~isco "Veiga, F.eliciano Penna e outr.os.. ' .
    . . E' en)' seguldaapprovado o 2 do mcsn1o.artlgo, sendo
    . reJeitada. '3,lenlenda qu~ ao m,esn10 paragrruphoffcreceu o
    Sr.,Al'nlinioAffonso. . '.' .... . ' ".
    .', :: - E~ approv.do oart. 23," . .. . . . . ._
    E'approvad6 o art. 24~sendo retirac1aa emenda que ao
    mesroo,artigo.offereceram oSr., Jos Hyginoe,outros~ .are-
    queriiiento' aO' '.Sr.Alcindo Guanabara.'. :.~:::.. ' .. ' "
    E' approvada a emenda.substitutiva do, ar.t.- 25" 9ffe-
    reeida pelo:"Sr.JosHygino' e putros. . ,
    ; E' approvado: oart:.26.. . " ,." ,.' "
    E' posto a,' :votos pare 27. .
    o SR FREDERICO 'BORGES diz que~ tratando-:se de uma
    que:sto importantissima, que af'ecta os poderes'recebidos
    lm.mediatamente do povo, . o <:as.o, de se prpcedez: yotaco.
    nomirial,que requer.' '. .'..,
    Posto . a votos, approvado ..o. requerimento.
    , O Sr. M~tinhoPr,ado (pela orden~) . diz que, entre as
    eUlend'asi,mpressas hoje no Diario Official, enl relaco "ao" Re-
    gimento-em discusso, encont~am-seduas sobre Q assumpto
    em questo; '
    ,
    .' "So ellas 3.s s eguintes: a primeira, assignada pelo Sr. Jos
    ,Hygino e outros, accrescenta: - salvo' requerimento devida-
    rnente approvado em sesso anterior Ifela maioria dos pre-
    sentes; a segUnda, do Sr. Ghagas Lobato, e outros, supprime
    o art. 27. ~.' :
    O .SR. :PRESIDENTE - ~oi posta em :votao,esta.
    , O 8ft. 'l\-1ARTINHO "PRADO diz que foi; porm, pergunta
    :Mesa si a approvaco desse artigo se faz independente da
    pprovaco das emendas. A approvaco desse artigo no im-
    porta a rej-eico das e.mendas, que deveu) tan1:bem ser sujeitas
    votao do Congresso.
    O SR., PRESIDENTE- Supprin1ido o ar.tigo, ficam preju-
    dicadas todas as emendas. '
    O -SR. l\f.ARTINHO PRADO precisa Iponderar Mesa que
    daque}.Ies collegas que, vo~rampor esta. emenda, . muitos o
    fizeram persuadidos de .que as .out~as teriam tambem. yptaCo.
    0 SR. PRESIDENTE - Foi requerida a :votao nominal.
    O SR. l\fARTINHO PRADO votar pela 'suppresso do artigo,
    mas preferia o artigo com a emenda substitutiva.
    Si a emenda fracceita, vota por ella;. si no fr,voLar
    pela suppresso completa. do artigo. Assim, pensam, muitos
    memhr-os do Congresso. Por consequencia, p.ede Mesa con-
    sult.ar ao Congresso. s:i consente que seja posta ,em votao
    a en1enda, que no .supprime, mas que amplia o>artigo.
    O 'SR. THEODUREI'O" SUTO (20 Secretario) pede aos nobres
    representantes,qJU:econsiderem, que reflietam sobre o pedido.
    feito pelo nobre Deputado por S. Paul<>; eHeabslutamentc'
    in1possivel de"ser' attendido. (No apoi(J.dos~) .....
    SuppritmidQ o~ artigo, supprimidasserp' tamb'em ,as
    enlendas. wsto evidente COlnoa. luz meridiana. A Mesa
    deliberou que as emendas fossem votadas 'de preferencia ao
    todo; e,. si..;.o Congresson~ e~t; . de' accrdo, tem o remedio
    eln suas maO's - que destltuIl-a.
    . O SR ... ROSA 'E SILVA diz que insiste pelo requerimento
    apresentado-pelo seuolle~a.rej?resentant~ de' S., Pat;.0'
    , abundando nas mesmas conslderacoes "expendidaspor S. Ex.;
    O Sa. ,PRESIDENTE ~ De "conf(}rmid~je com" osprec(7-
    dentes j,.estabelecidoos?8la:Mes~.e ,oom. a .praxe '~onsta;nte das,.
    assemblas 'onde, !havendo' uma 'emenda suppresslva,essa .~em
    :m:ef-er.eneia,~ votao, p~ ~e~!o~' d JMe;aen!e.nd~P1.que. .
    17 ..J
    ::::~,_c::.::,,_~_~~ : .-=~c::::-=-c~'--.---_:_:-::.:::="_;::'---:_c-:::=--_"::.:.-:o;:-_=:-.::-:-.:~5.~"-~~-"';:";;;:~C::"c::----,.:...--=:~ .. c;::-_:;:'.~".:,:.:;:.:::o::::::~c:.,c:--":.. ==::'c~o,:.:._-=

    -<leve prevalecer essa pl'el'el'encia.E -os. 81's. representantes que .


    quizereUl que subsista o.artigo com a 01nenda substitutiva,
    1.nY l'ecurso facil1)ara conseguir'o seu desejo,'yotandoeontl'a : '.
    a emenda suppress,iva. '. . -.
    Entendo ~queesta deciso legitima e verdadeira, . mas,
    'conio a~n<1a nbten)os Itegilnento nenl lei eSvl'ipta,: l1oquel'u:
    interpr' a minha' auctol'ilade de Pl'esidentc 0 acredil.anclo o 7 7
    requerim,ento 0.0' nobre 'Deputado por B. Paulo,' vou aplJell.3-T
    par:a a deciso -do Congresso. (31u'ito be'lll-;- muito bem. ) : "~
    O SR. ZAM.~ (pela orde'm,) diz que. se devep~ um termo
    : a isto; foi o orador o autora emenda, e o seu intuito era
    no querer que o CoD.::,~esSose visse 'tolhido em sua soberania; :
    desde, pormt que ha uma emenda conciliadora -dos seus in-
    tuitos com a opinio do Congresso, aceeita o l:equerimento
    do nobre 1Deputado por S .. Paulo ;e pede para retirar. a sua
    enlenda.. (Muito beTa; muito bern.)
    CouSlUlpado, o COnoOTe5SO consente na retirada -da emenda.
    O SR, CBJ\GAsLoBATOdiz que a prhl1eira emenda SU})-
    pr:ess'iva apresentada sobre o assunlpto foi offerwida pelo
    orador e por outros collegas; e 001110 elles se coni'ornlanl Om
    o a.~tigo substitutivo, retira a sua em'enda, para seI' votado
    esse artigo. (Muito bem; muito be'Tn.) .
    . Consultada, a casa cC)nsente na retirada d~ emenda,
    O SR, {l\J1:ATTA l\fACHADO (lu SlJcrela'l'io) -:-. Fi -apl'es.:entado
    agora um substitutivo ao art. 27 . Diz o seguinte i(l) :
    Axt. 27. No poder ser dada para ordem do dia, nenl
    constituir objecto de discusso, assumpto que no seja im-
    111ediatamente ligado ao finl do Congresso Constituinte, salvo
    requeI'lmentQ de.vdan1ente approvado ern se'sso anterior l)chl
    maioria dos membros presentes: - A. Cavalcanti. .
    :Como substitutivo: o~' Sr. Presidente pde fazel-o votar.
    em primeiro;.1.og~r.
    O SR.:RL~ BARCELLOS (pela o'rdem) diz que pediu R
    pala:vra para uma questo de ordem, porque est presen-
    ciando um facto ano1'Jmal, e~ assim send()~ no poderenlos dis-
    cutir o Regimento nestes trc-~ ou quatro dias.
    Parece que aM~5a poz eIl1 discusso primeiranlente as
    emendas.
    Ora~ e~gottda a diS'cusso~ encerrada el1a: no se pde
    estar. apresentando emendas por'occasio da votao.
    Posto em discusso o capitulo, quem quizer que apre-
    sente emendas: mas. encerrada a discusso. deve cessar o
    direito de aDresenta'en1endas novas no correr a votao.
    Pede,pois; que seja esta a norma a seguir na, continua-
    o da 'discusso do Regimento.
    O SR.,BEVILAQUA (pelO, ordeftn) ,diz que, antes de passar-se
    a tra'ror do 'capitulo v,l~ pede ~{esa que faaconsi-gnar na
    al}ta o que occorreu~ para que eBa sej a a expresso fiel do' ,
    que se passar no Congresso~ o .que no tem sido~ nesta_ Casa.
    . .> O SR. PRiESIDENTE' declara ao. orador . que poder fazer
    .estas obserY~es em. occasio oppOrtuna. Agora,' ellas . no .
    tm cabirrien~o~ n1as sim na horadQ expediente.~ .
    . :10 Sn., ;ARIS'l'IDES.~t\.L-\. '(jJeta' o riie nz) diz que,: j' estando
    vobad o ,capltlll0IId}Reg-jm{~nto;que d ,organizao"l\(esa
    . , r .... - - " "'. .- ~' . _.~. '..J-~ , , ..
    O', , _:':_;;;:'=;'-=-=-'-'C==:'::==--:::::'--'.--~':'::---':;;-':_:';'O--',::=:,,2_5.~::'=",,:-_~-::;_;;c:::.c:-;::,~i_;~'::.,,::.:::.,c,, ::~':::__ o:._~o:,~.:.":::c-,=;;::::.,,,-, .,,:,=~;::'_.
    . . ',- '- -
    - .
    definitivit. r,arcce .(}ucnO:5C ,deve proseguir' nostrabalho~
    :ante.s<1a sua eleio.
    , E' :Oolleste sentido que llluua l\fesa /) -seguinte, requc-
    rimento~ " ,
    :.
    Requeil'O qe' se adie a discusso do capitulo IV at
    .
    -que seja,cl~ita al\fesa definitiva. , ''
    Sala das sesses" 19 de noveInbl'o de 189;0. - Aristides
    jJ[aia. - ~lanke$Bar1"eto. ' - GonlvesRarnos: ~ Ferre;a
    Pires. - Pacj,fico Ma.sca'Jenhas. - - '
    Posto a votos, ' e~te r~querhnellto rej citado. ,
    .E' approvada a emenda substitutiva do art. ,2;.7, offere:"
    cidapelo Sr.. Amaro, Cavalcanti, n~ando pl'eju~1icada .a '~' que
    ao mesmo artIgo offel'eceu o Sr. Anlerico iLobo.
    "E' appl'ovada. a enlenda sbst.iLutiva do arL27.61'fl'e-
    ferecida pelo ,Sr. Generoso Marques. ,',
    Entra enldiscusso capitulo IV - . Das .actas. '
    Al't. 29. As :actas devem conter descripo sUGcinta dos
    Lrabalhos do Congresso durante cada sesso' e sero sempre
    ussignadas 1Je.10 Presidente e dois secretarios.
    Art.- 30. Qualquel: membro do ,Congresso pde fazer in-
    serir o seu voto na :leta. sem nlOtivul~o,c(nntanto que mande
    l\fesa, .antes de approvada a acta, il 'colnpcLcnLc{}cc.Jarac;o,
    por escrlpto. .
    Art. 31. A l\Iesa do .congresso providcnciarsobl'ea.
    publicaoes .(ias netas e lna's trabalhos das sess'es, sua reco-
    pilaco_, em annaes, e .cClntractar o servio, de stenographia
    dos debates. ' ,,'

    V Clll lVlesa. e' lida a seguiute emenda:


    Ao it.21 accrescente"':'sc.'- devendo 'os trabalhos: das
    sesses serem -Publicados ,em r_esumo. '
    Sala 'dasse~ses.;19 d-n:~ven~bl~o de 1890. -. Fer'refra
    Brando. -. Chagas Lobato".~ 'Leonel Filho. - Stockler.-
    A. lva,o Botelho Y ,
    Ninguem mais pedindo a palavra, encerrada dis-
    cusso'.. . ~ -:
    , So, :approvados os arts. 29,36, e 31-, sendo approvada a
    emenda o.fferecida ao arte 30 pelo Sr. Jos Hygino e outros,
    e rejeitadas as offerecidas ao art. ,31~ pelo Sr. tFerreira
    Brando, Amaro .cavalcanti e outros.
    O ,Sr. Elyseu Martins diz ,:que precisa" dar um esclareci-
    mento:~, ,Casasobreestaemenda,- apresentada ao art. 3L
    '.,.''0 SR. ,pRESIDENTE- O nobre Senador pde'., 'failar pela
    ordem para encaminha~' a votao~ n1as no discutir ~ emen~a.
    'O SR..' ELYSEU' fM!.lliTINS responde ique. no vai dis'cutir
    e.menda, vai diZer sim.plesnlent~ "ao Congresso que o s,ervico
    destenographiafoi .contractadopor, an1Das asmes'aS, lquer' da
    Camara dos Deputados;quer.do~enado, muito Iegitimamel!te;,
    , por consequencia;, no . p6de.. m~ps ser regulado ,este serVI{),
    que j est feito e contractad(): .: __ -, '_'_. .,
    ',Por isso, pede:""Mesaver:lf1caao ~da vQ~a,o _sobrea
    emenda ....., ,... " ,."
    ..,.-'Prt;ctle-s'e" verificaco '-da 'o votaeq,~ sendo oapprovada>'a
    , 0 " ,',,', '. ,

    'emenda~ " "


    _.
    :~260 -

    ',:,,0 . SR. ' J-oO "SlQUEIR.-\ (pela oi'derlt) ,pede Mesa'que


    mande fazer a chamada, porque 'no 1la mais numer~ na Casa.
    '. ,_.~ " , . . . :: . . ~ .. . I. _A

    , . "':'0' 8ft ~ PRsD~TEdeclara . ,que no haactuahrintedis-'


    posio aliuma sobre tal assumpto ;'assim, eontina a 'discus-
    so com ,qualquer numero. " .'
    'Entra em discusso o capitulo iV- Da ordem dos tra-
    balhos: . ' .
    ~ -. . "_ .
    .Art. 32. Ao. meio dia em ponto, o Presidentetocar a
    campainha, tomar assento e, verificando que,' se achapre:-:
    sente a quarta .parte dos~embros ,do Congresso, abtir. a
    sesso. " ' - ., . . "
    ':ArL 33.' Si at ao meio dia e um quarto no se . achar
    reunido numero 'legal para a abertura da sesso, far-se-, a
    chamada e, logo:de.pois~ se'proceder leitura do exp,ediente,
    dando-5e-Ihe destino; e,' si ainda depois de finda a dlta lei-
    turano 'houver numero, .() Presidente nnunciarque no
    p6de haver sesso. ,
    Art.' 34. Far-se- egualmente a chamada, quando, no
    meio da sesso, retirando-se 3ilguns dos membros do Con-
    gresso, conhece~-se que no ha o numero legal 'do art. 32,
    -caso' em que ser, levantada a sesso. '.
    , ,'Art. 35. Si~ por motivo: de demora, a sesso comear
    depois da hora regimental, durar o tempo necessario' para
    completa~ cinco horas de effectivo trabalho,..:. ,_.,.. , .
    : Paragrap!ho unico. Por 'deliberao ..do :Congresso,to-
    mada .a requerimento de algum de seus membros, poder a
    sesso, ser prorogad&.. , - -- , . ' , '
    Art. 36. - Aberta a sesso, mandar o Presidente ler a
    acta da sess-oantecedente,; ~ei:,no havendo <>bservaces:: con-
    tra a redaco, ent'entd.er..,.se.... *.;.que foi apprvada.
    " Paragrapho unico~~_Si;_.-:Po~i:n, algum membro, do' Con-
    gresso notar alguroa'inxa"ctido;'o 20 Secretario, ou"CIUalquer
    dQs'outros,dr/osnecessarios esclarecimentos;' e, quando,
    apesar denes, o' CIigressoreoonhecer a inexactido indicada,
    ser emendada a acta, conforme se vencer.
    Art_ 37_ Depois da acta proceder-se--1leiturada co1'-
    r.espondencia official, dos pareceres ,de'7 commisses especiaes;
    seguindo-se a ,apresentao de requerimentos e indicaes
    :qu8 tiverem por fim, : , .
    " Pedir' dispensa de qualquer 'logar da Mesa ou de com-
    misso; .
    Reclamara ordem; " . _ ; '.
    P.ropor"~anomeaco" de, alguma.commisso especial;_ .... ,
    Peditque se levante a sesso por motivo de luto pu re-
    ,.gosU o publico .., ' , .
    : " Art.38. ,Estes requerimentos ,e,indicaces",depois:'ge
    ,apoiados e postos em discusso, que no. exceder da. primeira.
    ,meia hora da "sesso, sero _1postosa.votos, .:si no ,houver
    "quem ;sobreel1es -peca a palayra.':.' " ' : ; .... ,..'..', .. :
    ~ :-:.l't.39;. Assesses se~ao puhl1~as,exc.epto, quandQ o.
    , Co.ngress.o,arequerimento; resolv~r; qu~ .sejarn~,;s~cr~tas. ," ,
    , Art. 40. O representante que pedir sessao . secreta deve
    dirigir aO',.Presidente:a, conipetente.-.proposta,'assi'gnada por
    .elle e por 'mais 'Sete- representant~s, . vista..d~c qua~,o J>re-
    ,sidente~.consultadoo. Congressoe~o.~pols.,.de" delibe~ao deste,
    '"affirmtiva., declarar 'que a sesso'. secreta 'ter logar, . nodi~
    ~ - .# '. -" ' . .
    ...
    ~26i -
    util seguinte~ segundo lhe houver sido pedido pelos propo~
    nentes,~cu..ios-nomesficaro seeretos.~' ' ,
    Art.: 4;1~- Havendo-sesso secreta.:;~Presidente'far'sus-'
    pen!ier a sesso publica, quando tenha> comeado, ,para fazer
    sablr os espectadores. ' . ,
    Art. 42 . ReunidQ o Congresso em sesso secreta. de-
    liberar~se- em primeiro logar si o assumpto deve o no'
    ser aS;Sni tratadQ; e, segundo se resolver, a sesso continuar
    se,cretaou se fat publica.' ,
    ': Lo Concluda a sesso secreta. o c.ongressQ resolver sil
    o seu objecto' e resultado' devem. ficr secretos.ou ser notados
    na actapublica; egualmente decidir~por simples votao: e
    sem discusso, si,' os nomes' dospropnentes devem ficar. se-
    cretos. ",' - ". :
    , ~ 2~0 As actas,respeetivassero' ,lavradas por ,um dos
    secretarios'e lidas e apnrovadas antes de encerrada ai sesso.
    Art. '43. E' c'permittido ass,istir s sesses a todas as
    pessoas decentemente traj3:das~ uma' vez que no tragam: ar-
    n1as ese conservem no maior silencio_' .
    Art. 44.0'5 espectadores que perturbarem a sess'o~ sero
    obrigados' a sa:hir immediat.a-mente;e em caso extraordinario
    a 0.esa determi.nar 'a nrovidencia que' deva ser tomada. . '
    ,~ Art. 45. -Si no edificio algum e'spectador~raticar ex-
    cesso ou delicto. o -Presidente {) far pr em custo dia. e~' pas-
    sando a .averi~ar o facto. si resultaremmotivossUffieientes
    para se proceder contra o anetar. o enviai-t: auctoridade eom-
    petente~ para proceder na f6rma da lei. '
    - O - Sr. Canto -, Sr. presidente,parce:....me' aue a'di~
    posio dO.arf,~ 34. a qual' determina- que.~eita a chamada no
    mp.io da sesso e' verificando-se que no'ha numero le~al,
    sejm enc"errados, os' trabalhos. veiutrazer~no'S algrimas dif-
    ficulna:de~ e embaras, n.estestrabalhos.., ",'
    , 'v. Ex. ':deV'e recordar-se de qUe." em outros tempos,
    quando se_ dava o facto de, no meio da' 'sesso. 'no 'bavernu-
    mero de 'deputados aue' conlpuzessem ,-' a. maioria nara. que
    houvesse, votaco,_ contjl1uava a discusso ,d matria j en-
    cp.ta~ 'p ficav~. encerrada n: 'lme!=im "disCllsso: continuavam
    os trabalhos. isto . pros~guia a discu:;so de outro~ assumptns
    nados. para a ordem do dia c. s6nlente~ ficava adiada a votao
    parD (\ d;~ ~~i!UiDte., (Arn r J1"(1r1o.r;.) ' _ ., '
    Isto facilitav~. o!;: trabalhos da sesso. o .aue no; aeon-
    tBCP com o que dispe o Regimento ,que' discutimos, porque. '
    c1ndoo:'factode no' haver numero ]p-gal.:Ievanf.a-se a sesso 'e
    fica. por as.c;im -rlizer. perdido esse dia;-' en's no temos tempo
    a perder., Sr .PresidentB. - " ' '
    Por isso. BU en.tendj~ qnp. p-f:ite arligo rlevia ser modifi-
    c::ldo no sentido que acabo de expor. isto '~~:.-cqueeontinuea
    disClisso.no s6.~ encetada. mas :l nas ouf.l'as materias-cJadas
    para' ordem d.ri di~. emhora>no n~j~. na Casa nnmeroJp.l?al
    para as votaC;es.ficando estas adiadas 'Para 'o dia. s.e~inte, ,
    afim de ter lo,~ar quando houver o numero legalexJgldo pelo
    Reiin1enf.o., (cA.r5017ulos. Y . - ',,' : '..y ':' ' '.' , ,,'
    '.;Ainda outra disposiCrio 'diz, Sr.:p,residente.que "a ,'sessft:o'
    ndhser aberf.a 'corri (si bem, me recrird:O) a {lllarta parte dos'
    membroS" d6",C()ngres~o:'d~clara-maisdUe"onrimeil'()tr~balh{)
    qUe sesegi:ie~,aJeitu:ra,da:ata.'a 'qualsera eoni~radap~
    , provada: ,sI no houver o'bserva.IJ -alguma;- m'as'~ n caso ,de
    ,
    -,262"-

    sBr"ella cnf.e.~tada. de haver -,qualquer ob'serv.ao~ento ser


    emendada'no .~5entid(l ,daobservaco -ou da reclalnac?-o,feif.a~
    'sendO'::esta --apPl'ova-da "pelo. Congresso .lVlas~;para~haver . a-p-
    ,provao. preciso que haja vota.o sobre a reclamao, e
    par haver vota{:.o~' necessaria a presena da "maioria abso
    , luta. isto . luetadee mais un1 dos membros que' compem ()
    Congresso. '~ . ',' . '
    Ora,pergunto eu, aberta a sesso com a quarta parte dos
    n1embros, cOID1odetermina este artigo~ e lida a acta~si houver
    alguma reclainaoe quando se tiver de votar .esta recla-
    mao,' ainda nohou-ver nunlero legaI~ isto ~ metad-e e mais
    um, ,como seha de proeeder?: .
    , A reclamao s6 deve ser atLendida pelo Congresso para,
    no sentido dena. s'er ento redigida ou alterada a a-cta; mas,
    si, como possivel ,que a-conteca e ~rovavelm'esmo.. no
    houver numero legal, si no houver maioria absoluta, .eu de-
    sejo ;que V. Ex. me diga como ha de proceder a Mesa, -como
    ser.c-on.siderada a acta? ser approvada senl a reclamao ou
    ser approv-ada a reclanlao pelo nunlero. que. estiver. pre-
    sente. embora as votaces no p~',ssam 'ter logar desd- que
    no haja lm~ioria absoluta?
    . Desejo~ portanto. que V. Ex. me explique conlO proce-
    de~, a l\fesanessa hypothe'se. e vou apresentar uma eroenda
    alterando o art. 34. no sentido queexpuz.
    lForam lidas as seguintes- emendas :'. : '
    Ao art. 34 - , Quando~" no ,meiodasesso, retirando-se
    algum dos men1bros ,90 Congresso,r.econhecer-se que no ha
    numero 'le'gal, continuar a discuss.odas materias, dadas para
    ardenl ,do dia. fj~Gando a votao adiada para o (lia seguinte.
    - S. R. - .Canto .... ,' . :;;
    , Ao al'f..-:3.5 - ~oiina), diga-se - at completar quatro
    horas de effectivo trabalho. - ., Cavalcanti ' '. _.
    , . Ao art.. 35' '-.- Depois das palavras ' - necessariopara
    conlpletar _,o. accres'cente--se - quatro horas de' effectivo tra-
    balho - supprin1idas as palavras que formam.o resto do ar-
    tigo. - (Jo-s1:rn,i'j'o J'U.nio1. ' .. .
    Proponho ,que i emenda apresentada ao art., 3l1'aceres-
    -eente-se: - e qualquer re,querimentorelativo ao, assumpto de
    ardeul ou interesse publico. -- Serzedello .
    Ao ~ 1 do art. 42 - Em vez de - concluida, a seS'so
    secre.t.a -.diga-se: - ante's de enc-errar-se a -sesso Elooreta.-
    s~ R. - ' A1 th'L' Rios~
    s
    . . ,c

    : . . O SR .PRESI'DENTE - " No havendo mais quem pea apa-


    lavra. encerro a discusso. paraprocedeJ:'-sevotao .. Ha
    grande numero de emendas sobre a mesa: e .no interesse de
    no se fazerunla votao de surpresa~ peco aos Srs. repre-
    sentantes ofayor de reclamarem quandofr necessari.,
    VOZES '-'-' Fazemos justia ao procedimento de V~Ex.
    S0 succesivamente postos .em votao e" approvados .os
    art-s. 32, 'c 33. " . '." '. . .
    . So t-amben12.pprovados os demais artigos. com' asemen-
    d~s:<a.p.e lhe~,..for~nl offerecidas~ .sencio.pre.hidicadoQ . art. 34.
    em r.ol1sequencia' da anprovaco daem-enda :doSr~ Cnto. ~
    ',.Entra ~rri: discu~so () capitulo.. '''\TI -.-.' .'Du'.. votaco., "
    . .:\1'f,.16. 'Nenhum as~umptoser:. posto a votos sem 'que
    rS-i"jamprcsf'nfcs:ml"!nne c' nln.is um rlosmemb'rOso_Con.;,.
    ~ . " ,
    ~
    gresso, tendo prioridade na vntaco as questes, cuja dis-
    vusso, tiver ficado encerrada na sesso anterior. A- falta de
    numero para,'as votaes nopl'('jurlh':w:a tliseuss50 d...;; roa-
    terias incluidas na- orclcrn do li ia, II qunlc(H1l.i nll:Jl'{j. errliqnanto
    houver ,para isso' numero~ nos terlnos dnarL 32.
    ~~rt.-~7. Sempre que deixar rle renHznr-Re ,qualquer vo-
    taopor no se achar presente numero legal de represen-
    tantes, 'procede.r-se- ,a nqva C:hamada. nleneionando-se na
    acta os non1es. d,as que se ,houveren1 ,retirado 'CQm causa par-
    ticipada' ou sen1 ella. '
    '~~:rt. '48-. "Por tres' maneiJ~as se pdevotar,:,
    1a,' J)elomethodo symboJi.co, nos' casos ordniarios;
    11
    2 por ,escr.tin~io seereto~ nas eleies e nos negocios de
    ,

    Daiorinlportancia;
    311 :por escrutinio sec1reto. na-s eleices c nos negoc1os de
    interesse .particular.
    Art. ~9. O n1-e~hodo symbolico se ,pratica dizendo o Pre-
    sidente: - Os Srs. que so de. parecer ... queiranl levantar-se.
    Art .. 50. Si o resultado dos votos fr to manifesto que
    l)rimeira vista se conheca apluralidade~ o PI"esdcne o pu-
    bHcar: D1as, si esta no se evidenciar desde logo. ou si pa-
    recer a algu__n l repres.entante que o resultado publicado' pelo
    Presidente 1i5(\ exacto, poderi pedir que se contem os votos.
    Em .qualquer destes casos, dir o' President.e: - Queiraln
    levantar-s.e os senhores que voLa~'am cont.ra; -. os 3 e 4 SB-
    cret.ariDs. cada um de seu lado. contaro os votos vara serem
    combinados com. os primeiros: ", , -
    . .A.rt. 51. Para so praticar a votao nominal; ;ser 'preciso
    . que algum -representante a requeira" e o Congresso a admitta
    por'meio de votao. "', ", ..
    Este requerimento ser feito verbalmente. na 'casio
    de proceder-se yotaco .e no serii suj cito a ~discusso.
    Art..- 52 .. Detern1i'nada a votaconomina1. o 1 Secre- 0

    tario, v,ela, lista geraL ir chamando cada um' dos .membros'


    do Congresso de' per si. e dois dos outros secretarias far-n
    cada um sua lista: uma com os nome's elos . que votarem --<
    sil'm~ e outra- com os nOlmC$ dos que ,cv-otarenl - no.
    Paragrapho. uni co. Havendo empate' nas vota'es de que
    tratam os arts., 48 e 51. ficar a Dlateria diada para a ses-
    so seguinte.. c. si houver ainda segundo empate~ considerar-
    se- reJ eitada~ menos quanto primeira parte do ~3. do
    art. 48. '
    .Art.53: O escrutinio' secreto se praticartpor meio de
    ced-ulas escrl,ptas~ sendo estas lanadas em urnas~'. qu e os 'Con-
    tinu-os correro por todos os representant.es:0. - apresentadas.
    na m.esa as ce-dula.s.d~pois de, contadas e. lidas cada urnn de
    per si~ tomaro os secretarios as .comnetentes notas. pela:::
    quaes se :far a apurao. nata se-publicar o resultada:.
    -Hayendo erriI>ate~ proceder-se- a sortel.o. ' -
    Art. ,54:. Nenhum membro d9 Congre'sso. estando pre-
    . sente. poder excusar-se de votar. salvo si no tiveras'si5t,ir1{1
    ao. debat nu tratar-se de causa pr-opriacouero que for 'sus-
    pelto:.'nestes
    ~. ..,. easas no, tm'< votO.,podfmdo~ todavip... assistir. (.
    romper.a .. " .
    ' - '

    - .
    ". ,

    .A:l~t~, 55~ '. A'vote"lCo; uma' vez com,ecad~' no se fnter:'


    rompe.
    ." -264-
    ,
    .' o Sr. Barbos Lim diz que entre as emendas apresen- .
    tadas. a-os artigos' do capitulo VI, existe cma'~o orador, em
    que pede asuppresso:doart. 54,' que rasa (le)': ..' ':.. :
    ..~enhum membro do .Congresso.. estando. ~re~ente, 1'0-
    .der excusar-se devotar, salvo si no tiver a5'slstldoao dc-.
    bate outratar--se, de causa propria' ou em que fr suspeito;
    nestes casos nter voto, podendo, todavia, assistir ' dis-
    cusso. . .
    Apresentou emenda suppressiva, -primeiro, porque en-
    tende que no ha medida. a no ser alguma de caracter ty-
    .rannic, que- obri'gue qualquer '1'epresentantea:' votar quando
    entenda que no o deve fazer: segundo~ porque o artigo !!ada
    pro:videncia, uma vez que. tratando-se de votaces symDolIcas,
    .qualquer representante p6de votar em branco, e, ipso facto,
    deixa de votar.
    Pensa ter justificado assim a emenda suppressiva que
    apresentou .'
    '0 SR. THOOURETO SOUTO (,20 Secretario)" 'declara que a
    3a parte do art. 48 trata de negocios de interesse particular,
    e que., como estes no podem ser obiecto de uma constituinte,
    propp- a eliminao desta disposio. '
    E' lida a seguinte emenda ao art. 48, n. 3 -_Snpr>rimam-
    se as palavras - negocias de interes-se part.icular. - Thco-
    d'lt'reto Souto.
    O Sr. :Elyzeu Martins~ ,pedindo a palavra~ pela ordem,
    obf:erva que o Sr. 2 Secretario n.o tem razo. Os negocios ,de
    interesse particular." de que falIa o a.rtigo.referem-se~ pUTa e
    simp1esnv:mte. segundo o orador poude colhp.T no seio da Gon1-
    misso. aos' nezqcios refer,ents fl pess'oa dos Srs. DeDuta(lo'~
    ao Congresso; nse trata, pois, de negocis de interesse -par-
    t.1cular de pesso'Rp.Xtranha. mas iios Srs. representantes.llma
    licen,ea.)-r exen1pl;-~ou ~uma deliberaco qualquer quP, o Con- .
    gresso~tenha de tomar, em relaco a seus membros. Est ex-
    plica'ndo pensamento da Gommisso e~ por isso, elIa no,
    ~; poude
    -
    deixar de. incluir isto.~

    O SR.JoS AVET...mo - Apoiado.


    O SR. ET...ygEU 1\l'AR1'INS conclue. dizendo QUe: foi este o
    pens::tmento da Commi~~o. ,da miaI foi o relat~r.
    Nin!mem 1]1ai~ pedindo a naIavra. encerrana a discusso.
    Submet.f.idos S1J'ccE'~sivamente votao. so apPT"ovados
    todos os arti~os e reje,itac1as as emendas suppressivas dos Srs.
    Theodureto" Souto e .Rtarbosa J.ll:ma. ' .
    . ' En!ra em discus:o o capitulo VII da Constituio, sua
    dIscussao e approvacao.
    . Art. 56. LOp'oque fr recebida a men!=;a~ern do 'chefe do
    Governo Provlsorio. acompanhando ~ Constituico ar! refere'fl.-
    dum.' o Preside.ntp- mandar lr e pubUcai a m e::;m a: Constitui-
    (to no Diario Official e em avulso~' para ser distribuda por
    todos os membros do Congresso., '. " .
    _Art. 57. 10 Congresso eleger uma CommissoEspecjal
    , de 21 membros, para dar parecer sobre a Constituio. . .
    .1.o Arepresentaco de cada Estado eleger senarada-'
    mente O,o membro' que deva fazer parte desta Commisso:
    : ,'2. Eleita esta 'Commis'So.nomear elIa uma.out.ra. t1-
    radade "seu. seio e con1posta de' cinco membros. para dar' D::t-
    recersobre ,a :Constituio., . ~. ' -,
    -265-

    .. 3.o Coucluido o' parecer, ser este lido '{)erantea Com...


    ,misso de 21:mernbros, e, de~ois de discutido e, approvado,
    ser por todos elles, assignado~ .' .
    4.o Os votos diVergentes, si os heuv.er, ~er!o designados
    pelas -palavras - 'Venci'.lo; com ou sem Testrtcoes ~ ou em
    pareceres em separadQ. '." " ..'.. . ' ,' . ~ .:'. '
    , '. 5. 0 Este parecer ser. Impresso no .D~ar2o ()fftC'l,'aZe QIS-
    tribuidoem avuls-os -pelos'membros do CO~OTesso. ,
    6. Emquanto no fr apresentado. o parecer, ficam
    0

    suspensos -Os trabalhos do Congresso. .,


    . 7. T:re~ diS ~de})ois da 'distribuio avulsa, ser. o :pa~
    0
    : o,. ,

    ,recer da.do para ordem <lo ,dia.~conjunctamente com a Con~


    stituio de0retada.
    , Art. 58. O ,al'ecere a Constituio soffrero duas dis-
    cusses, sendo a 'Primeira Dor t.ihilos e avota('~o por, artigos.
    e a 2 di sousso e vot.aco 'engl obadamente~ salvo as e.mendas
    1
    \

    que ~('jr. vot.adas e~da uma de -per si. '~


    ~ 1.0 T~rmlna(t .n. primeira di~cuss?-o,"haver .um nter-
    E;Uein de dois dias.. 0 qual comecar a ser contado dod'a em
    flue tiver bt!ar a 'distribuio da Constituio 'Com as emen-
    da::. ::
    2..0 Na 211 discusso 'Poder.o ser apresentadas ainda novas
    p.mi~ndas. as quaes. si forem approvadas, soffrero uma
    teT'ceiru disQllRSo. "finda a qual sero apPl'ovadas ou rejei-
    tadas sem sub-emendas. ,'
    .;\rt. 50" Cada mp-mbro do Congresso s6 poder' fllar uma
    vem1 em mula dis'cuss.o. exc'~T)to naprjrnp.lra~ em crUA !)n(lp,r
    fallar tantas vezesauantosforem os titulosda Constituico.:
    Paragy-upho nnio" A s~usso ser restricta' ao pro-
    .iccto. ::endo absolutamente vedado ao nlembro do CongTesso
    trtar netriateria xtl'~nb'3. an denat~.f)odendo o Presidente
    . cassar-lhe a palavra. depois,e advertido duas vezes.
    Art. f.O. A reeruerlmentode um de ~0U!=; meJ1brns. () CnTI.-
    gres~o. 'Por maioranos 'Pre~p.ntes. "poder. encerraI" a dis-
    (m;:::~fio, desdo que julgar su.fficientemente disc.utida a ma-
    teria. .
    , . O 'edino l1e encerT't\mento nQ soffrel" discusso.
    ArL 61. As emenda~ apresent.a.da~. entraro em dis'cusso
    f. n n5nnctamenti:l com a Constituio. depois de apoiadas por
    'Llm f~rCl) d()~mp:mbros prAsenf.es (10 Congre~::;o.
    Para~apho unico.Sero consideradas emendas. $;up;pres-
    5'es. ~dditamentos ou correces. As primeiras prp.ferero tis
    segund::r.s e egtas s terceiras. _lu; mais amplas tero o pri-
    meiro logar n~ c l a s s e . , . '
    . _-\rt. ~~ . Si. durante adisousso. vier , Mesa algum -pe-
    dIdo dI:' aihamento d:l. IDa.teria em de.bate. o Presidente o SuD-
    n:etter:L , apDroyaco do Congresso, independentemente de
    dl!;CUSsao. o ,

    , .' No havendo numero nara deliberar e.onsiderar-se-


    prejl1diJJadQ' orequermento: c ",

    " No oaso ele a~p['ova~o. entender-se- que a materia fica


    adlada atp ~ sessao se~1nte. .
    . ~trL 63. :rerminada a dis~nss6 e pprovada a Consti-
    ftl1a~. o. Pre~ld!ntp, a r:~metter~ com 3,~ emendas' approva-
    d:Vd~' a Comm1ssao ESpec.lal, para redigil-aconforme o Ven-
    CIO. . . ;
    , .Art.64., Redigida a Consti;f,uio sere [>resentada o~
    l\fesa,que a far ler e imprimir,submettendo depois ' re-,
    <lac.co e reviso do 'Congresso. ,que smente podere emen-
    daI-a ,si reconhecer que envolve ncoherencia, contral1ieco ou
    absurdo manifesto. ' .' ..
    .' Ne.stecaso. oPl~.esidente .abrr< discusso, >que serunica.
    Art. 65. ~~s emendas apresentadas nesta. reviso, de-
    p-ois de approvadas sepuradamente~ sero de n()vo enviadas -
    . Commisso E~peeal~ vpara, proceer. de aecrdo com o ven-
    ~ido.. - .
    Art. 66 . Revista a redac~o. ser- pe10 -Presidente sub-
    mett.ida--_ap.:pr~Y.a-c_..Q
    . _do;._og~s~q: A_ .

    1)provada a redacao 1})'r. 111alOfla ab.soluta" dos men1'"


    bras 'Presentes~ o Presidente deelaraI'l1 ~doptada a Constitui-
    Co da nepublica dos Estados Unidos do Brazil.
    . Art. 67.Da Constituico assim ad.optada se tiraro tres
    autogr31phos. que, depois de assigna-do,s por todos os mem-
    ~ bros da :i'lesa do Congresso. ser{) enviados ao chefe do Go-
    verno' Provisorio. por intet'medjo ,do Ministro do Interior,
    para sua pr-omnlgac:o. .
    .Art. 68. Os 'autographos mencionados no artigo ante-'
    cedente sero, depois de promulgaa aConstituj.o. envia-
    oos um Secretaria do Senado~ outro da Garoar? dos Depu-
    tados e o ter.c~iro ao Archivo Publico.
    '.o Sr. Costa; Machado diz que lhe ccorre o dever d sus-
    tentar duas emendas que apresen.tou. uma ao art. 57 e outra
    ao art. 59 do J)rojecto de. Regimento em discusso. A pri-
    meira; suppressiva. a segunda amplattva.
    0 art. 57 no p"de' subsistir. Este artigo peeea~ ~{) s& na
    frma~ con)o no fDndo~ pOr.-que envolve uma verdadeira ,contra-
    dicCo. .... "
    . O artigo diz o seguinte (lendo): O Congresso eleger
    un1a CC!_n"11111SsoEspeCial de 21 n1en1bros, para dar :parecer so-
    bre a Co~st~tui0o.
    Pois bem: o 2 diz (llJndo) :
    ". ~ ~', f
    0

    ~ Eleita esta Comn1isso. non1ear. el1a uUla outra. tirada


    do seu seio",' composta de cinco membros,para dar parecer
    sobre aConstituic:-o.
    Que significa isto?
    iO ,SU.FREDEfUCO BORGES - Apoiado~
    O SR.. COSTA. MACHAOO p.e:rgunta si so duas commisses
    distinctRs. Parece: n'ias, ao rnesmo ten)po~ a Commisso dos
    ejnco membros- tirada da de 21.
    {O SR~. FRRDE-RIeO BORGES -E' filha ,da maioria.' (R7:S0.)
    O SR.' 'Gos-r.. \. l\fACH..\Dn - Ora. si 1;; est encravada a
    Con1n)jsso de cinco na de 2'1. parece 'aquella uma super-
    fluidade, :
    , Uive SR.' REPltESENTAN1."E --E' para dar":"se a diviso do
    trabalho. '
    -O SR' COSTA MACHADO observa que no ha tal trabalh<> :'a
    Con1miss.o nonH~ada~ de 2.1 membr('l's~ incumbe de todo o tra-
    bal1HI fi Cm~nmisso dos cincD: isto . clarissimo :si.-a Com-
    e
    n1isso nos '21. tem de ~sf:ndat' l1ar S~llpa!'eCc1r. desncessario
    f~ t}rnr rlescu ,~C)O eiu\?o membros para "e~tudarem n. ma-
    ferJ:l. . - .
    SR . FR ED ER ICO . BO RC 'ES - . Ap
    oiado.
    .~ o
    qu e lhe l)a re ce qu e os
    SR. CO STA M--\CH..'\DO diz - {} ento~ tra tan do de cre ar
    . o ci.onar oRegim
    en ca rre ga do sd e confecran ren de r llomenagenl a- tod os 05 es-
    est a .Commi'sso~ qu ize l de r sus cep tib ilid ad es, fo i um a es-
    tados:, nO qu ize ram off enp ree iso ,que se co nlp reh en da um a
    pecie: de dip lon lac ia. M as nst itu int e, n o somos de pu tad os de_
    co'sa: . qu e ns, na Co pu tad os de todos os Estad<>s Unidos
    Es tad o al gu m~ so mo s de ora do r
    do Br az il. (Ap oia do s ea pa 'rte s.) Que im po rta va a.oo ?
    Est a-d
    tir ad a deste ou da qu ell eon sti tui nte . Ha
    qu e a Conlmisso fosse r. bros de um a C
    Somos. diz o ora do m,em ha ve r, po rqu e, aq ui e em tod os .
    me do <io iu me ? N op i5d e .
    os ter ren os , que rep res en tam os ? A Nao Br az ile ira de s.
    s su sce pti bil ida
    E' pre cis o pre sci nd irm os dessa
    mo s ag ora ao fun dQ da qu est o'. Si se tra ta de faz er Sio
    Va
    po r cin co, en to sej ann os lo'g 'icos. pa ra qu e os 21? .
    est ud o ha ja um a Commisso s6code '21.
    tod os devem estudar~ en to e via co ntr ad ic o no nte d o
    Po r isso. () ora do r j disse qu .
    de ssa s pa lav ras . o 'ha va nta ge ul ne nb um a ne ssa Com-i,
    Qu an to ao fn do , n como va
    s 21 ; pe lo con tra rio ~ ha \inconvenientes.
    misso do
    de mo ns tra r. 21 recebe ou n o as os enlendas
    Es sa Conlmisso dos e s de todos os e& tad ? !O!ra~-
    en tad a.s .pe las de pu ta
    apres
    um a - on 'so acc eit as tod as as eme.ndas, ou so aca
    de du as a hy po the se. o qu e tem de faz er
    cei tas algum,as; na pr im eir ~ .as em en da s:
    de pu ta o ap res en tarso . pa ra ser em 'di5cut.idas de
    em seg un do lag ar, si ex clu da s alg um as em Es tadhaend a5' .
    o na
    se da r o facto seg uin te: a rep res en ta o de ca da
    rod uz ir co m ma is ins ist en cia as su as em en da s. Logoa.
    de rep tem os inc on ve nie nte s; mb - cla ro gu e
    n o tem os vantage~c;~ rec er deante dos 21; me rosum da Com-
    dis cu ss o ten l de ap pa ss o se decidir em a ho ra
    mi ss o e qu e est a dis cuha ode n qu ere r su ste nta r os dir nte eit os de
    ne m -em du as: cad a qu al s
    Est ado ~ ist o ~ seu lno do ele pe ns ar rel ati va me
    seu
    .enlendas; e. que ac on tec er ?po desnecessario du ran te tre s ~\
    Te rem os de ga sta r tem strar.
    qu atr o {lias: o que va i de.IDon s~ te-
    De po is dessa diseus~o du ran te tre s ou qu atr o diabU oar;
    tre s ou qu atr o dia s pa ra se pu
    J.:'~mos. a int err up c o de mpre'hende ,que ne ssa oito dia Co nl1 11i 'ssc
    .Ta o Ill ust rad o ,Congresso~ co pu ra pe rda . sei s ou s.
    -de- 2'1 ter em o5 ' de- gas tar enl o ha de
    po rqu e, afinal, qu e va nta ge m tir am os. si ess a dis cu ss po pe r-
    te 9 Co ng res so' ? Todo ess e tem
    r~nrodu.z ir- se pe ran po uc os mi nu -
    dIdo. SI o Congresso en tIv ess e de su bs cre ve r em de nte a no -
    t.Os a ~pinio dos 21! to o ora-d-or ',julgava. pro ce er ass inl .
    -meao' dessa ,Comnlisso.ien nla s no 'ha de ac on tec tar mo s com
    , prec.iso: arg um en
    Al m desse incolven te~a'n 1a is dif fic iL ac ha r umor,ho -'
    a na tur ez a hu ma na . Co usa s
    ar em err o; tem os enatra:ra nh ad o 'am
    me m ique confesse estesu mos qu e tem os zo do ' no sso
    .opinies;. sem pre -pr mina qu e no s lev a a su ste nta r de
    lad~c~sa 'fr aq ue za hu mas convicces. .
    um modo i'e1'renho no ssa
    rve ntn ra. de sis tii' (Ia~ sua s
    .' ~'Sta Commis5o de 2'1 ir~ po c
    _

    PPlnlcs ?
    ~fiO~ Em reg ra o pa i ac Ila
    be Ia a ,,sua fil ha e se mo .m e-
    lor defeito: logo, a Commisso, perfilhando essas emendaS,
    ha .de consideraI-as prototypo da perfeio .
    ,'. . E" uma 'granrle difficuldade dis~utir a ConstituiC,ocom
    ;- toda a imparcialidade, extreme de prevenes, de idas pre-
    .' concebidas isentas deun1R convicco antecipada; roa&' na ne-
    cessidade de a discutirmo'seom toda a calma, e 'Para isso
    cnnv(lniente, desde.que estudamos {l projecto~ que de, ha
    muito corre impresso" que, poupando o tempo ao Congresso.
    seja lo~o dado . discusso. sendo. -pois, no s6 quanto
    f6rma. Como quanto ao: fundo, inacceitavel a: 'disposio do
    arL 57.
    Est.e .rt1g'o proc.ura coarctar o mais possivel a palavra.
    mas deroodo que se' aproveite o tempo. O orador no quer
    dizer que a 'Commisso teve em, vista matar a liberdade de
    tribuna, nlas, suppondo que a discusso pudesse ser Zonga.
    proeurou--se um meio para que os trabalhos corressem com
    suroma rapidez. .
    Por is~o lhe parece aue a sua emenda deve ser a.cceita.,
    Quer dizer - o membro do Congre.sso. auctor da emenda,
    deve ter o dirp.it.o de fallar duas vezes. E vai Justificar ~
    Quem apresenta a proposi~o precisa sustental-a depois
    de contrariarla. E' neccssaria a rplica, em beneficio da pro-
    pria discusso. E por isso que un1 beneficio de todos. o
    f)rador a sujeita. con5unctamente com a primeira, delibe-
    ra<}o da -Casa, esperando que sejam appr{)vadas ..
    O S1\. Jos AVELINO enyja ~lesa o srguinte requcri-
    InentD: .
    :; ~P..eque:iro que' seja submettido votaco oRegimento
    ernglobo, a contar do art. 56 em deante, salvo as emendas
    imp.res~as. S . -R~':.~~ . .. . - .' -
    Sala dassesses.' 19 de novembro de 1890. - los A'Ve-
    lin,o.~ .' .
    O .SR. R.A!vIIRO BARC'E!..LOS sente no estar de accrdo 'Com
    .o di~o :r'(;rr(l~elltante do Congresso, que se oppoz ao artigo
    em d~scus~,o~ tanto mais quanto tem apreeiado os seus ar-
    gun}0i.lto~ (':rn r~la'o a outros assum1Jtos.
    Em relao ao dehaf.e. parece-lhe que o seu nobre 001-
    lega no attend~u verdadeiramente ao espil'ito que levou '08
    aUctore's do proJecto a ,consignarem este artigo .
    .o seu nobre collp.ga sabe que o nOS$n uaiz muito ex-
    tenso e ,que, em. geral, o pessoal. de :um Estado no conhece
    das necessidades do outro. e. mCS1TIO. estas necessidades no
    so COD1IDuns a todos os estados. .,.. .
    Ora, para que possalUO'S .organizar uma Commisso d~
    nlono convenjentf~ aos interesses nacionaes. a soluo est.
    justamente no artigo do pro.iecto. Cada Estdo ter 'Seu !'e-
    presentantede competencja e habilitaes. para tratar de as-
    sumptos, constitllcionttes. n:este n1odo reunir-se--um pes-
    soaL ~ara a elahora~.o de uma CODstitui.o repubUcana fe-
    deral. J~inlita-se a pedir a eliminaco os paragraphos \20
    e 3, visto que parece-Jhe que a pro"Qria -Comrnisso 01.le
    ter a veradp,ira comp~tencia para designar o numero da-
    QuelIes que tn1 de redigir o pa:r.ecer sobr a Constituio,
    (A... p o ' f a d o s ) . ' . .,.. . '
    : Vota, portanto, -p:elo artigo doproiecto, com a suupt'esso
    dos paragraphos ,20 e 3 0
    . '-
    Vem l\ilesa e lida a seguinte

    "

    Supprimam-se .os 2 e 3 do, art. 57. - s. 'R.,


    3.. Barcellos. - L. Mller.
    O SR .A:M:ERICO LOBO envia o Mesa a seguinte emenda,
    como consequencia n~tuTal da votao, .que approvou a
    enlenda ao art." 27:
    Indi.co que $e supprima o 60 dQ arte 57 <lo Regimento.
    Sala das sesses, 19 de novembro. de 1890. - A,merico
    Lobo.
    O Sa MA'ITA 1"L\CHAOO (10 Secretario) diz que o reque-
    rimento que acaba de ser lido, aprese~tado,. pelo Sr.. Depu-
    tado Jos Avelino, no pde se:r acceito. (Apoiados.) RouLem
    deliberou-se, a requerimento da Sr. Deputado AlcindQ Gua-
    nabara~ que o Regimento fosse discutido capitulo pOr capi-
    tulo -e votado artigo por' artigo (A.poiados); 'e por isso pa-
    rece-lhe que este requerimento altera a -deliberao j to-
    mada. (Apoiados. )
    O SR. JOS AVELt'So (pela ordem,), - Sr . Presidente,
    apresentei o meu requerimento como meio de abreviar o
    tempo da discusso; mas, desde que ha vontade d~ () dis-
    cutir, peo a 'Sua retirada.
    Consultado, o Congresso consente na retirada do reque-
    rimento. .
    Vem Mesa a seguinte emenda: Supprlmnm-se as- -pala-
    vras - em cedulas assignadas. .
    'VOZES - No ,pde ser acceita essa emenda. (Apoiados
    e no apoiados; cruzam~se diVersos' apartes.)
    O SR.. ELYSEU l\'IARTINS- Peco a pala'V.ra pela ordem.
    O SR. PRESlDENTE - Tem a palavra.
    O Sr. Elyseu Martins - Sr. Presidente, tomo _a liber'-
    dada de recordar a V. Ex. que este substitutivo de que se
    .trata uma subverso da ordem aqui estabelecida., .(Apoia-
    do.) ,
    Ns 'estamos votando as emendas. e, 'Portanto no po-
    demos prolongar este processo. (Apoiados.)
    V. 'Ex. con'lpr.ehend-e, como toda a Casa, que a escolha
    de unl dos menlhrosque representan1 os differentes estados
    pde ser feita camarariamente entre -elles, e por isso no ha
    necessidade de prolongar estes trabalhos fastidiosos, 'que
    cada vez nlais nos vo afastando do o nosso fim primordial.
    (Apoiados. ) ,
    Alm disto~ temos o vencido na Casa. No devemos votar.
    ,no temos' mis que apresentar emendas e, . sub-emendas.-
    .(Apoiados.)
    :0 Vou pr a votos .a sub-emenda.
    SR.PRE5IDEl';TE -
    VozEs-No se,p6de votara sUb-emenda.,;
    <VOZES - No p6de ser. mais acceita .
    ===";;:- "270 --.;

    o SR. l\L\T1~\. MACHADO (10 Secretario) O Sr. Ramiro


    Barcellos reclanlou contra a deliberao que havia, da l\lesa,
    e reclanlou l1Juito ben1. CornO', porm, no:ha Rcginlen~o ainda,
    que regule os trabalhos, a lVlesa no quer tolh~r a lIberdade
    dos S'rs. D-eputados, e por isso no duvidou 3;cceltal' uma su!?-
    enlenda paraunicarncnto servir de esclarecllllenio votaao
    e facilitaI-a.
    SR. ET~YSEU MARTINS - No ha ne;cessidade deste es--
    darecimento. " :
    O 'SR. '1L\'rcr.\' MACHADO' -'- No tem' ,'nenhum 'inconve-
    niente. Aquclles que no ,acceitarenl a emenda, voteul con.tra;
    aquelles ,que a quizerem, votem a favor, por.que elIa restrInge
    a emenda. .
    O SH. SEHZE:DELLO COHREL\ (pela mdem.. ) - A Mesa sup-
    rilniu uma ernenda de grande inlportancia, no 56 para a
    COllllnisso, q.uc vai elaborar o parecer snbre o projecto de
    Constituio, conlO para qualquer representante que queira
    algun'l esclarecimento a respeito da mesma ConstiLuio; a '-
    emenda 'diz seguinte: (l).
    SR Jos HYGINo~ allegando que houve equivoco na
    votal~o da c111cnda adc1itiva ao art. S7. pede que a nlcsnla
    vota6o seja rectificada. .
    O SH. ,PRESIDENTE deixa de attender a esse pedido, .por
    tratar-se de rnateria vencida. Vem Mes e lida a se-
    guinte emenda: .
    Ao primeiro, periodo do art. 59 accrescente-se: - no
    podendo falla' por mais de 20 minutos, salvo si pedir e lhe
    fr ,concedida a prorogaco por mais 20 minutos~
    Sala das sesses, 19 de novembro de 1890. - Ferreira
    Brando. -, Chagas Lobato. - Leonel Filho. - A. Sto-
    c/der. - ' DutJ"a lficacio. - ~4.lvaro Botelho. '
    . 0 SR. RAMIRO BARCELLOS observa que tenr o seu esp-
    rIto 11Teparado para dar voto sobre as emendas apresentadas,
    111as J?o pde, e, ben1 .assinl~ nenhum dos, seus collegas, votar
    COllsClentell1ente essas emendas apresentadas depois de en-
    cerrada a discp.so. (A.poiados e no apoiados).
    . Requer, POIS, .que se ponham a v9to$ ae emendas conhe-
    CI das da Casa.
    OISR:. MATTA 'MA~:mo (/0 Secretario). - .sr. '.Presidente,
    a ilVlesa nao tem o dIreIto de negar a verIficao da votao
    e nem o tem feit.o. '
    Entendo, porm~ que no regular~ 'depois de declarar-se
    votada uma emenda e ter-se passado a outro assumpto os
    nobres .deputad~s pedirem a verificao de uma votac~ j
    annunclad~ e fInda.
    q SR. MEIRA DE. VASC-?~CELL'OS - Insisto no requerinlento
    que fIZ, para. qu~ seJa verIfIcada a. votao da emehda.: (Apar-
    tes. O Sr. Presidente' re~lama atteno.) ' .
    A l\fes~ no tem interesse pOr estau' aqueIla emenda,
    tem cun1prldo o seu dever .. . , '
    O SR. BARBOSALI1vIA - E' suscep-ivel de enganaz:-se.~

    -
    lO' O SR.':!\fAT'rLt l\L\CHADO U'" Sec1'ctarioY ---.:. Como membro
    da l\ie~a,
    rareiexCCl)co.;.. .
    " O SR. B.~RBO~A, LIMA -,- , Excepo, no; ~ . Ex.. tem o
    dever de attender aos nossos protestos. '" .
    10 SR~, l\TTA l\fACIL.IDO (/0 Secretar~io) - , . : . sujeitando
    verificao a voto da cU1enda, sobre a qual os nobres
    deputados reclamam. (Apa1'tes e Teclama~s.) ,
    O Sr. Anto de 'Faria - Pal'ece-ule, Sr.' Presidente, que
    os trabalhos no tnl corrido regularnlente, em vista das
    diversas reclamaes que aqui t~nl havido sobre a. 'votao e
    o

    verificao ele algumas emendas. '


    art. 59, sujeito a debate, diz O seguinte: (l)': C3:da.
    lnembro do Congresso s poder fallar uma vez em cada dIS-
    cusso. excepto na primeira. em que poder fallar tantas
    vezes quantos forem os titulos da Constituio~. o

    Parece-me' que esta enlenda devia ter sido votada antes


    deste artigo. A Mesa:, porm~ entendeu que devia pr a vo~os
    nrn primeiro logar o artigo, depois (;1. emenda. Tendo' SIdo
    submettidol votaco o artigo, a Mesa parece estar conven-
    cida de que foi appr(}vado o artigo, salvo a emenda.,
    Aqui que ha divergencia: a :Mesa entende que a emenda
    foi re.ieitada. mas a n1aioria do Congresso affirma que no
    foi re.jeitada.(IApa?tes.) Neste caso, :peco bamben1 a verifi-
    cal}o da votao.
    O Sr. Serzedello Correia - 81'. Presidente. a emenda
    cOJl1prehende duas partes: a primeira~ relativa tambem
    primeira p~rte do art. 59, que diz (l):
    Cada membro do Congresso s poder ,fallar uma vez
    cnl cada discusso, excepto na primeira, em que poder 1"al-
    ~ar tantas vezes . quantos forem os titulos da Constituio."
    A esta, parte apresenta-se uma emenda (l):.
    Cada membro d Congresso s poder fallar .duas vezes
    . sobre a materia em discusso, no ,podendo exceder de uma
    ~ hora cada vez.
    . l\fas o art. 59 tem uma seg'unda parte importante e que
    Ju~tamente na segunda parte da. emenda supprim'ida (l):
    A dis,cusso ser restricta ao p.rojecto; sendo ab501uta-
    lnente vedaqo ao membro do Congresso tratar de materia es-
    tran~a ao debate,. podendo
    depoIs de advertIdo duas vezes.
    ,Presidente cassar-lhe a palavra,
    .
    .Ora, esta parte ~mportante ...
    UM s~.' REPRESENTANTE - J foi approvada. CA.pa'rtes.):
    O~R. tSERZEDELLO CORREIA - ~Ias, si foi approvada. a
    ~Mesa. nao tenl razo apresentando r~ votao' toda a enlenda.
    Peo, 'por conseguinte, a V ~ Ex.. Sr. Presidente. que re-
    (}tifi~e a .votao, ~mente quanto segunda parte'.
    E envlada Me$a a seguInte emenda aO' paragrapho unico
    do art. 59:
    . _4-, discuSso, ser roestricta ao proj-ecto, salvo a' dispo-
    BIao Javotada do art. 27. - EpitacioPessda. .' .
    E.' approvado o art. 56. ' ,.
    :So egualmenteapprovadas as emendas dos Srs. Ramiro
    BarceJ.los e Lauro :Ml]cr supprin}indo os 2 e 3 0 do ar-'
    tigo 57, 'e a que accrescenta ao 10 do m~m9 'aI:tigo~:' ~ e '
    dp:
    Distr icto Fe de ral ., '
    ._ .'. Np appr ovad o o ' 6 do refer ido artigo ,: fIcan do
    0 pre-
    judic ada a emen da do Sr., _-\m erico Lobp e sendo . appr oyad os
    05 dema is para grap hos. .
    E' appr ovad o' o art.. 58 com a emen da dO_ Sr .Tos Hy-.
    gino e outro s. ,."
    , 'So rejei tadas as emendas do Sr. Epita cio ao ll aragrapho
    unico do art. 5ge do Sr. Ferr eira ,Brando e outro s., "
    So - approvados todos os outros 'artig os ..
    . . ~o ..sR.~ PRES IDENT E annu ncia qu.e, vai entra r eU1 discusso
    , o capit ulo VIII - Da eleio do, Pres iden te e dQ' Vice-'Presi-
    dente da RepubUca. ,
    , O SR., ARIST IDES MAIA '(pela orde m) - Sr. Presi dente , a
    -de assum
    hOra est adea ntada ; o capit ulo Vill trata Assim, ,requ eirp pto im",:,
    porta nte e no pde pass ar sem dis.cUosso. h; mas
    que seja adiada discusso deste capit ulo para aman afim de que
    peco tamb em que a orde m do dia seja inver tida, les~.
    o da:i\
    esta discusso tenh a lugar depois d~. elei
    \0 SR. JOS AVEL INO (pela Orde m) - Sr. Presi dente ,
    fal tam poucos artig os, e por, 1SS0 requ eiro proroga o da hora ,
    para ultim armo s este: traba lho. Ass~ peo a capit v.. Ex. que
    consulte a Casa si cons ente na discusso deste lilo, pro-
    rogando a hora, porq uanto eu me opppnho ao requ erim ento
    do nobr e Depu tado.
    O SR. THEO DURE TO SOUTO (2 Secr etari o) - Sr. Pres i-
    dente: julgo conveniente adia r a discusso do a8e ultim o ca-
    pitul o do Regimento" porq ue elle se refer e assu mpto im-
    porta nte, e ns estamos.em, hora joi ,mui to deste adeantada:o e por
    isso no podemoS :,ent rarag ora na discu sso capit ulo., '
    Posto a votos" .'ore: queti ment o de pro~o ga.c o, da: hora ,
    appr ovad o. (Pa1"t~$ e reclamaes.)
    Fica prejudicado. {) requ erim ento de adiamento., ,(par~
    tes e 'reclamaes.)
    Entr a em discusso o capit ulo Vil! .
    . ,0 ,Sr. Ead~ - _Sr. ,Presidente,_ eu no pretement nia.' toma r
    hOJe parte na dlscussao do nosso proJecto de Regi o mas
    en1 vista da deliberao que, se acaba de toma r a,e a,pe; ar do
    cansao que se nota nos _mem bros desta Asse mbl vou cum -
    prir o meu dever; aind a que com sacri fcio . .
    O SR. FRED ERICO BORG ES ~ Peco a palav. ra,'
    ,
    em
    segu ida
    , '
    ao nobr e Depu tado.
    .. ,O SR: ~ADAR - A.~ateria ,consignada no' capit ulo VIII
    a atten o
    l111portan tlsslm a e mereCIa de nossa, parte detid ' -~
    0l!tretanto, temo s de discu til-a e vota l-a ainda hoje .
    . Sr. Presi dente , muit opos sivel que ~ o proc esso estab e-
    ser posto em
    leCl40 pelo ~apitul(} vrn no tenha occasiodadeappr ova o da.
    pratlc~ I?oE este Congresso, porq ue depe nde
    .Constltwao_ nesta parte . " ' .
    O SR. JOS AVEL lNO - O nobre':p~putado d "
    licen Oa,p ara
    :c:- .- . _.-
    um apa rte? , .
    w__ () SR. BAD AM- Pojs no ? .
    cont.ra o
    ciSR .. JS AVEL INO -" V. Ex. est fallandQ' discu
    venc ido; a' Cam ara .j decre tou Que se conti nuas se a sso .
    '. . " '
    :(Haout'rosapa~tes.) .
    ,O SR. B.-\.DAR -O nobr e .Dep utado quer que ' sua 'obra
    passe senl discusso, Dlas no ha d ser assim ; ns aqui vie-'
    mos para discu tir tudo . .
    , Como ja dizendo, 51'. Presidente~ possi vel quedaeste pr-o-
    cesso no seJa posto em 'prati ca. por.q ue d~pen de' appr o-
    vao da Cons titui o -na parte corre spon dente .
    Acho extra ordin aria a.dis posi o c.ontida no art .. 7 ~.,
    Diz o 2' que l1enhUln meln bro do. Congresso pde
    abste r-se de vota r. deste Con-
    Penso ~ Sr. P!'esidente~' que todos os lnem hros
    gresso aprec iaro devid amen te o direi to que tiver em de ele~
    gel' o prim eiro repre senta nte da Na o, I) prln eiro Presi dente
    1n:ltit'o
    da Repu bHca dos Estad os Unid os do Braz il .. (A.. ]Joiad o.s',:
    bem. )'rrat ar-:-n Qs como q,uer este aJ;tigo quer er com varar
    dos.)
    .os mem br.os deste Congresso a colle giaes . (.7~lo apoia
    Que q:uer dizer~ Sr. Presi dente , preca ue s 111ateriaes?
    O 'SR. EL),IS EU l"lART INS - No enten deu o Regi ment o.
    O 8n. BADAR - Attenda-nle~ 81'. Depu tado. Si prec au-
    es mate riaes ' quer dizer que dentr o deste edificio nosde ne-
    sero
    prest ados aque lles recur sos nece ssari os -. satis faco
    cessi dade s inadi aveis elo -organismo~ -COU10 alilne nta o e a
    repar ao do sonlno~ eu comp rehen do; horr or.' tranc ar as
    mas~ si
    porta s deste estabelccimento~ isto : UUl
    .. 0 Sn. EJ..YSEU MART lNS - Quem fallDu nisso ?! (Ha o'u-' ,
    t1'08 apart es.)
    O Sn: BADAR - E' o. que se pde enten der.
    O SIL ELYSEU i\L\ll Tl)1' S- ?\o se pde enlen der aS8n,
    a]~:5lJlutalnente~ 5en1 fazer injur ia ao Cong
    resso.
    O SH. BA:DA R - Si no se enten de assim, ns 'qucrenlOS
    saher: -o que quel' dizer a expre sso - preea ue s lnate riaes
    .
    O SR.FR EDER :rCO BORG ES - Isso uma amea a.
    :O SR. ELYS EU l\L\RT INS - No tal a1l1eaa.
    :: O SH. FRED ERICO BORG ES - . As palavTas vaJem o que
    e!Ias
    Bf:'11i"icaln;enl.o a C0111misso foi infel iciss ima. (Ha lj'ul-J'O S
    ap,a1-te s . ) - . .

    .QSn .. BAD.~R -'- Esta parte do Regi ment o hnpo rtant c;


    no pode mos acce itar senl discu sso .senl a conv enien te ex-
    .-tJiical}o, 'lIDa medi da que pde. -t.rzer at desa r 'para .ns
    outro s .
    .Portanto~ Sr:. Presi dente : enlqu anto no ficarraexpli cado ()
    sentI do' verd adeIr o desta phDa-se~ eu voto cont este pa::'
    l'agra pho - bem como contr a o segu ndo, . . .que. consi gna a
    ,.
    obri-
    gator iedad e do voto . '_ , elei-
    Porq ue' razo , vind o elt a este Congresso no dia. da
    C~o . do prim eir:o . magi strad o da Republica~"no}
    c,,

    )osso abst er-


    me :de votar,? Eu s6 respo ndo aos meus 'constituintes s6. res-
    pond o. ao poyo.. que me deu. a deleg aco . ' " ,
    18
    o Sa. z..o\MA . . ~ E no ha meio de obrigar'. nenhum de
    : I..

    n6sa 'votar" . de,~deque no o' quizermo~ .fazer '~(qruza.m."-$e.


    alJar.tes.) ,
    O SR. BAnAR - Por consequencia, ou retirem estes pa.:..
    ragraphos,o~ no.' caso' contrario, yotar-emos contra. :e11as.. '
    . /', ,. . '

    O Sr. Mendona Loho - Sr. Presidente, tive a honra' de


    enviar:- Mesa duas c emendas, preenchendo' lacunas, queine
    pal"ec.e , ' existirem ' neste Regimento.. Vou mais ligeiramente
    tratar de justifiar essas emendas, uma vez que foi posto. em
    discusso o capitulo vlII. Peco desculpa, meus honrados'col-
    legas, . de vos' to-mar ten1po nesta :hora' to adeantada ..
    :UM 'SR." 'REPRESE!\r:T_-\..\.~TE - Elles so os culpado~ ..
    , , ,0 SR.' :l\'1ENDONA LOBO - Para a eleio,' do Presidente e
    ,Vice-Presidente' no foi cogitada' a .h~othese, que se poderia
    dar~ -de que entre 0,5 dO~$. cidados mais votados .houvesse
    empate. , ,. , ' . , .
    Uma de minhas emendas prev este caso~ 'indl,ca.ndo 'que
    se proceda a nova eleio entre os dois nomes mais votados e,
    si houver ainda empate, se decida pela' sorte, o que j est
    resolvido' em relao a outras eleies. Penso que no c.areco
    justificar mais esta emenda.
    A outra en1enda em relao ao acto solemne~ que forco-
    samente ha de ter logar, qUalquer que seja a Constituio ado-
    'ptada~ isto , de vir o Presidente da Republica eleitq prestar
    'sua affirma perante O' Congresso. .'
    '. Parece-me que esta emenda no, precisa de ju~tifieaco,
    de necessidade absoluta. '
    . .- o. Sr.. Fred~ric.o':Borges (pela ordem.) - Chamo, a escla-
    recida attenco de V~.-Ex~'-:para a disposio do art. 46 deste
    Regimento (l~):
    ~Ne!l_hum assumpt.o ser. posto a' votos' sem -que" estejam
    presentes.'rp.etade -e mais 'um dos membros do Congresso"
    ~endo prlo-rldad'e na votaco as questes cuja discusso tiver
    fIcado encerrada' na sesso anteri9r. >
    , ;O SR.! THEODURETO SOUTO (30 Secreta'l-io) - O Regimento
    no est ainda em execuo, nem p6de estar. . ,
    "VOZES - Nessa parte j foi approvado.
    ~ O Sn. FREDERICO BORGES - Desde que o Congresso j se
    ,pronunciou Sbre esse artigo do. Regimento passou o mesmo
    artigo a ser lei econ{)mica desta Casa. .
    .. . UM SR.REPRESENTA...~TE- No ha numero para votar-se.
    _ O SR. 'FREDERICO BORGES - ' Chamo a: 'atteneo' de V. Ex..
    J)ara' 'o art. 46' do Regimento, que est approvad'; qu lei,
    por onde nos devemos reger.
    ~ .~.; Q.r:a;n'p ~eac~a' presente .numer-.o' e ,representanf.es
    'e~u~l; ~ metade e maIS um; pelo que, caso de levantar-se a
    se~sa:o:, marcando-se a ordeI!l do dia para aniaIlh. E, :si V. Ex.
    qu~zer. usar de. processo maIS lon;-o, o Sr. Secretario verificar.
    materIalmente o que expuz.. . ,
    -~; ~'N~stas ;,eo~~it~~tV.:~x.. digne-se 'de; consultar a 'Casa
    ~obre'~o ' que requerl.
    .....
    ".:
    I,
    " iQ Sa.. THEODURETO SOUTO "(3 Secretario) -c,Respeito as
    opinies juridieas do honrado representante.: Mas o Regi-
    mento um todo de' disposi~es que ainda no. esto em exe-
    cuo,mas depende;m de l'edacC.o ,e ubs~~Dte apprp,vac9.
    da Casa." . ' -
    Esse art. 46 foi talvez votado Da$ mesmas 'condiees a
    que se refere (), n~bre l~ep'resentante.: '. .
    O SR., FREDERICO BORGES - PergUnto a V. EL:' Sitpdo.~
    ns nos l'etirarmo.s, a Mesa l'8$olver ~osinha~ ,
    O SR. THEOiDURETO SOUTO (3 Secretario) - S~, entre-
    0
    ,

    tanto, O, Congresso entender o contrario. ~esolver comoen-


    tender de justia
    . O Sa. GABINO HEZOURO - O Congresso no tem compe-
    tencia :para deliberar sohre a materia deste artigo, porque
    um assuroptp muito importante e, antes, de competencia (ia
    ConstituiCo.
    E tanto assim, que OS dioonos membros da Commisso o
    que iizeranl foi copiar~ as disposies transitorias da ._Cons~i-
    :tuio para transplantal-as 'Para () Regimento.. '
    Estamos arriscados a deliberar sobre materia que :p6de
    ser revogada e ficar em contradicco com o que fr ven-
    cido p.or occasio da discusso e votaeo definitiva da Con-
    stituio.
    O Sa. PRESIDEN'l'E - V. Ex:. tem alguma emenda?
    O SR. GABL.,""O BEZOURO - Tenho as seguintes: (L duas,
    ern~ndas~) .
    O SR. FREDERICO BORGES - E o meu requerimento'ficou
    no esquecimento? .
    O SR. JOS LIMA - Cahiu.
    SR. FREDERICO BORGES - V. Ex. falla pro domo $'lJ,O,.,
    O que quer fazer passar sua .obrinha tal cpmo a fez.
    , O Sr. Ubaldino do Amaral - Sr . Presidente, um dos
    nlCUS collegas mandou um requerimento' de adiamento da
    discusso, que foi rejeitado. Estando adeantada -a hora e ha-
    vendo emendas importantes, convm adiarmos os nossos tra-
    halho,s, visto .que o assumpto prende-se materia eonstitu-
    c.ional e todos os nossos collegas reconhecem. que a sesso
    nop6de continuar hoje. '
    Re,queiro, portanto, o adiamento da discusso.
    Subn1ettido a votos ,o requerimento do Sr.: Ubaldino do
    Amaral, approvado~: .
    Vo a imprimir as s~guintes emendas, relativas ao ca-
    pitulo XIII: ..
    Proponho que seja supprimido todo o capitulo vm do
    R e~iE1ent.o, at que ~ej a definitivamen.te app~pyada a .consti-
    t Ulao. . , - ~

    :8. R. Sala' das Sesses, 19 de novembro' de 1.890. - G:


    Bezouro.
    . ' Ao art.. 70, depois da palavra"- cedula - aecreseentem...
    ~e assegu~te~: a.signada peI9 re~pectiv9. ~ptante... "
    Supprima-se 9.2 do art. 74.
    Sala das sesses, 19 "de novembro de 1890. - J. V.,
    lJleira de Vasconcell$. .
    Ao art. 70 - :Substitua!ll-Se as palavras - uma cedula-
    pelas: palavras -- duaE cedulas: I{wntendo um~. - par:a '
    Pres"idente da Republica~ F ..... : .e o'utra- rara "V ICe-PresI-
    dente, F...... -, . __o ' .. ' . . . ." .. 0

    .Sala das sesses.1'9 de novembro de 1890. - G. Bezouro.


    Indicanlos que se ccrescente no final do arte 70: - de-
    veudo .a ccdul.a ser as~ig:l1af.]a pelo:,. re:3pec~ivos votantcs_
    ,Sala das sesses, 19 de novembro de 1890. - Baptista
    da .jJlotta. -Jos Bevilaqua.
    .

    Ao art. 73 accrescente-se:
    No caso de empate entre os dois cidados mais votados"
    ainda se proceder a noya eleio e. repetindo-se O empate,
    decidir a sorte.
    Sala das :ses:ses. 19 de novenlbl'o de 1890. - B. Men-
    don.a. .
    O ar'L 76 substitua-se pelo seguinte:
    Reaberta a sesso, lida e
    appro'Vada a acta: o Presidente
    do Congresso marcar nova sesso para a solenlnidade da
    posse do cidad0 eleito Presidente da nepublica~ si se achar
    presente n Capital Federal~ e, no c.aso contrario~ declarar
    encerradDs os respectivos trabalhos, convocando opportuna-
    nlente reunio do Congre~50 para esse fim.
    Sala das' sesses. 19 de novembro de 1890. - B. Men-
    dona. .
    Ao art. 76 deve-se accrescentar - depois de ter o Pre-
    sidente da Republica; eleito DOS termos dos artigos anterjore~,
    Drestado compromisso perante o Congresso. .
    Sal a das sesses. 19 de novembro de 1890. ~ Angelo Pi-
    nheiro. .
    Vem ,Mesa a seguinte

    DECLA~~O DE VOTO

    Dec.laroqu e vntei pela .en1enda que supprimiu o escru-


    tnio secreto e contra a que reduziu as horas do trabalho do
    COTIgre:::so. - ./oo Bm'balho_
    .... .
    :Nada mai~ .havenc1oa tratar. o 8r. Pl~esidcnte designa
    para amanh a sef::'Uinte ordem do di:;.:
    Gontinuao da discusso do projecto de Regimento para
    o Congresso .Nacional;
    Eleio da ,Mesa.
    Levanta-se a sess.o ,s 5 horas. e 20 minutos .datarde ..

    3:l SE.sS_1..0~ E}\f 20 DE XOV"EMBRO DE 1.800

    PRESIDENCIA DO SR .TOAQUl:M FF..LIcrO

    Ao meio dia acham-se presentes os Srs. Fecio dos .s.alltos~


    Matta Machado~ Theodureto Souto~ Alvaro Botelho. Elysen
    -Manln~. Francisco Machado~ Leovigildo Coelho~ Joaqin1 8a1'-
    Jnento Joo Pedro. Cunha Junior. Paes "de Carvalho. Manoel
    7

    Barata Monteiro de Barros. Antonio Baena Joaqu1m" Cruz


    7

    ..T.1leodoro. Pach.eco; Joaquin1 Cat1Jnda~ Bezerra de Albuqucrqu


    7

    Junior.Jos Bernardo. 01h;eira -Galvo.. Amar/) Cavalcanti.


    Almeida Barret.o. .Joo Ne.iva. Pirmino da Silveira. .JOSl~ Hv-
    gino, Jos Simeo~ Frederi'co Serrano, Floriano PeL-xoto. Pedi-o
    tP'nuliJl(1. Tavares Ba~tos. Rosa .Junior. Coelho e Campos, Tho-
    lna7. da Cruz. Vir~Hio Damasio. Don1in.!:'OR Yient.e. OH GOlllar1.
    Quintino Bocayu\~a. LaDl'. Braz Cal'ne~o. Prudente\' de jforae~.
    Campos Sanes, Ubaldino do Amara1. Santos Andrade. Genero~("I
    ':\'I:lT'qucs. Raul ino Horn. E~teYf:'B Junior.. Lu iz Drlphino. Ramil'o
    BareelloR. Pinheiro Machado. Julio Fy'o(-.:l. ~eRal"j() Alvim .\IlIe-
    rico Lobo., Eduardo "Tandenkolk. .ro~ .Toaquirn rlp Snww.
    Silva Canedo~ .Silva Prll'anhos. ,A!qnilino do AmnI'u1. Pinheiro
    Guedes. Bclfort Vieira. Ucha R(jrlri~llcs. IncHo ti r, B,'usi1. Lau-
    ro Sodr. Serzcdp.!o. Ninn Hihp.iy'o. Can to. P(~d['o Chermon1.
    )fatta Baocllar'. Costa Rodrigl/f~. Ca~emiro Junior. n()drigUA~
    Fernandes. Henrique qe Carvalho, Ennes de Souza. Anfrisio
    Fialho, Nogueira Paranagnn. Nelson Pires Ferreira. Martinho
    Rodrigues. Barbosa J.. irna. Be7.C!Til. .Joo :T..IOPC'sTustiniano di:
    Ser.v a,. Frederico, Borges. .Jos Avelino. Jos Bevilaqua,
    Gonalo de Lagos. Nascimento. Almino Affonso, Mi-
    guel de Castro. AmoJ~im Garcia. IE:pHacio. Pedro Arne-
    rico~ Cout{) Cartaxo~ S Andrade, Retumba, Tolentino
    de Carvalho. Rosa e :Slva. Joo Barbalho. Aln1eidn.
    Pernambuco. .Juvencio de Aguiar. Andr Cavalanti~ Ray-
    Inundo Bandeira. AnnibaJ Falco. :vreira de Vasconcellos.
    Pereira de Lyra.' .Too de Siaueira..Joo Vieira. J...uiz de An-
    drade. E~piriLo .Santo. Behn:mino Carneiro. Theophilo dOE-:
    Santos. Leite Oiticica. Gabino Bezouro. Ivo do Prado. Oliveira
    :V:allado. Felisbello Freire. Augusto de Freitas. Paula .I\.r-
    p:ol1o. Tosta. Seabra. EU7.cbio c1e .Almeida. Zama~ ..:\1'1"11111' Rio:::.
    Garcia Pires. Marcolino Moura. Santos Pereira. Cu;::;todi0 d(~
    MelJo. Paula Gllimares. ?VU]tOll. An1philophlo. Dionisio Cer-
    qeira~ Leovigildo Figueiras. Baro de .~. lVfal'cos. :M~drado,
    'Muniz Freire. Athayde..Tnni()r~ Fonseca e Silva, Fonseca Her-
    mes. Nilo Pec-anha. U rbann Marcondes. Manhes Barret.o.
    Cyrillo de Lemos~ Alberto Bran.do. OliveiraPinto~ Viriato
    de l\f.edeiros. .JoaqUiTI'l Breves. VirgiIio Pessoa. Frana Carva-
    lho. Lniz Murat. Bapfist,"3;,-da:Motta. A1eindo Guana.bara. Erico
    Coelho. Lones Trovo.Jacques Ourique. Aristides Lobo. lVIay-
    rink, ~urcrlm Wern~~k. :>om.iD:ro5 Je~t~O~ V~nhaes, Thomaz
    Delphlllo. Donde d..e FHrueJredo~ Baaro. AntonIO Olyntho~ Pa-
    cifico l'\'Ja...;;carcnha:;~ .Joo pinheiro. Rezende Filho. Chagas Lo-
    bato, .Jacob da Paixo. Alexandre St.ock.ler, Francisco da Veiga~
    Ferreira _Brando. Lal110unier: Godofredo.GoDalves . Chaves,
    Americo Luz, Feliciano Penna. PolicarpoViotti~ Dutra Nicacio.
    Ferreira Rabello. Manoel Fnlgencio. _Astolpho Pio. Aristides
    \'Iaia, Gonalves Ran1os, Carlos da:' Chagas, Francjsco Alnaral,
    [)omingos Rocha, Costa Macbadot DomIngos Porlo, Palet,
    Joo de AvelIar, Corra Rabello, Bueno de Paiva, Ferreira Pi-
    res, Joo Luiz de Campos, Martinho Prado Junior, Bernardino
    e Campos~ Francisco Glicerio, Moraes Barros. Lopes Chaves,
    Domingos de Moraes, Adolpho Gordo, CarvalhaI, AngeloPi-
    nheiro, Mursa, Rodolpbo de :Miranda, Paulino" Carlos, Costa
    ;Junior, Itodrigues Alves, Alfredo Elis, Carlos Garcia, Moreira
    da Silva, RubioJunior, Fleury Curado, Leopoldo de Bulhe~
    Guimares Natal, Caetano de Albuquerque,,' BelIarmino do
    !Mendona, Marciano de. Magalhes, Eduardo Gonalves.. Fer-:
    nando Simas, Lauro Mller. Carlos de Campos, Schimidt. La-
    cerda CouHnho, Victorino Monteiro~ Pereira da. Costa, Anto
    de Faria, Julio de Castnhos, Borges de Medeiros, Alcides Lima,
    Thomaz Flores. Abreu, Homero Baptista, Rocha Osorio. Cas-
    'siano do .Nascimento, Demetrio Ribeiro, Menna Barreto, e
    Joo ,Severiano.
    ~~re-se a sesso.
    Deixaram de cornl'arecer Og Srs. Ruy Barbosa. Saraivn.
    Rangel Pc~tan:l. Saldanha Marinho, Joaquim Murtinho. Tassn
    Fragoso. Gonalvps Ferreira, .Jos Marianno, Castell0 Branco.
    ,Pont('ls de ~Ijranda. LadisJo Netto. ,Santo!=; Vieira. Francis~o
    Sodr, Fr6es da Cruz, Sampaio Ferraz, Cost.a Senn, Baro de
    Senta Helena~ Luiz Barreto. Cesario Motta, Antonio Prado, .Al-
    meida N'oA"neira. Antonio _J\zeredo. Ernesto de Oliveira. Assi!=;
    Brazil e Fernando Abott. .
    E' Hda e posta em discusso a acta da sesso antecedenf-p..
    O.SR.. CYR!LLO (pela ordem.). tendo verificado na resp p -
    'ctiYn, ac.ta que seu nome foi omittido entre os pl'esente~ no
    dia~'-5 do corrente. vem reclamar contra isso.
    Talvezpa!'e~"a um -pone.o tardia esta reelama{jo~ ma~
    nunca tarde para se corrigir o que e"st errado. Assim, es-
    pera que se mande suppril' aquella omissfio.
    O Sr. Bevilaqua (pela. 'ordem) - Sr.Prp,~"ide.nte,. comer.arei
    "declarando que nunca tiv,e grande confianr:a na effjca-
    cia das rmmerosa~ corporaoe~ deliberaUvas. E~er~.va qll~.
    nesta situao, que iniciamos agOl"a no no~o pai?:, altamente
    re!!eneradora e moralizadora. d1minu i~sem em parte O~ ()h~
    f.aculos pe!'manent~s ~ara a efficacia que contesto.
    O SR. EL"Y8E'U 'MARTINS - Qual - a efficacia que r,rmt~::;tn?
    O 'SR.. BEVILA()UA - Deve ter transna:recido d~ TYlinh!l-::
    palavras. Sr. PreSidente, que _a fidelidade -das actas e da
    'sfelographia, de tudo que aqui occorre, o primeiro passo
    para estE? desideratu'Tn aqt1e alludi ! .
    Tenho ree!amac.k.; constantemente sobrejsto~ B~. Pre-
    sidente. 8. no entanto. ainrTa o. JJin:rio O'fficia!- .de boJe
    um auto de novas acc1Jsa<:,Qes~ qne inyij1untriamente sou
    'obrigado a fazer. : '
    Desfraldei. hontem~ "em ap3l:'te, o m~u n"L"og-ramma! (fi-
    zendo: Viver s claras. E por is~o! peco, Sr. Presidente e n-
    lustres representantes! . que tolQ1reis estaminhafranqtieza. e
    permittaes um pouco e mais. franqueza ainda. .
    ~o set Sr. Presidente. si ha algum proposito~ nem quero
    crer que haja, da parte do encarr~o.adoda confeco das actasr
    fi Sr. :1~ Secretario.
    to::..l ~. .. - . - ~ . . . . . . _.
    ~279 -

    o'SR. MATrA. MACHADO (/0 SeCretario) --:0, enearregado


    , um official da. Sec~etaria. ., ..
    . .
    O :SR. -BEVILAQUA-i\fasas notas, quem' as fornece V. Ex..
    . "o. SR . ~TrA MACHADO.(.f Secretario)' ... e' sob a fisca":'
    Hzac do Sr. 2 Secretrio.' . ' .
    O ~SR. -BEVILAQUA - Ento a omisso dos dous.
    -Sr. Presidente, fiz uma conjectur, provavelmente stou
    errado: mas~ justament.e -porque quero viver 's claras. -per-
    mitta "V~ Ex. que a 'externe com franqueza~ pois 'seerrei:o ser;
    este o meu acto de eontricco. . '
    No sei si V. Ex. me' encontroupor ahi em alguma Hsta.
    vermelha ... Talvez em tempos antigos ...
    O 8a MATI'A MACHADO, "(-to Seeretano) --.:. F a. mim que
    se dirige, pessoalmen~e? ' -
    O SR. BEVILAQUA - . Foi uma conjeetura. que fiz. e na .
    rrual -provavelmente e!;ton em erro, e si assim fr, quero
    fazer neto de contrice!o. - .
    Tenho reclamado aqui pela 'fidelidade das aetas. Do~
    apartes que ten'ho dado, a stenographia no tomou nenhum.
    n(\m um sequer!
    O SR. ~J...YSEU MARTINS - A tachygraphia. no pode. tomar
    todos os apartes, ma:iime quando. slio pronuneiados simulta-
    neamente ~ns eom outros ou com _as palavras do orador ..
    Um SR.REPRE5E!\TTANTE - E at devia ser prnhibido in-'
    f.erromper n todn. o passo o orador~ com apartes~ 's6 por pru~
    rido de falar.
    a SR. RETUMBA - Os t.achygrapbos. no sn Qbria-ados a
    tomar apartes. principalmente quando no so .(lados ~or
    ocea~io de discursos. '
    O SR. BEVILAQUA - Ma~ al1e no foram s6mente peCTll('-
    no~ apartes. Eu 'vP..o, !Sr. Presidente. figurar aqui como f::J.l-
    tanto ~esso. t.odos o~ dias. o. Sr..10 tenente Fragoso. Ha
    llma poro de dia.:l 'le foi ent:regue por mim um reanerimen-.
    'to em que elle manda pedir dispensa de tom::tr ~.~sento. e PU
    esperava a onportunidade para declara,r a v~ Ex. QllP eI7n
    em um manifesto que proximamente dirigir ao ~eu li:~t~.(10
    natal- O .Maranh!o. explicar as, .razes. por aue se .v obri-
    gado' a renunciar a sua cadeira. !E~ sem rluvirla dolorosa
    essa honra que -me foi confiada.. de ser. -po...tador dessp rerme-
    r.jm~nto oucommuDlca-co. 'Ooraue 0.- Con~res~o Nacion;",]
    perde. na renuncit do tenente Fragoso. uma das. maior.es
    capacidades que o. :poderiam auxiliar. e. mesmo orientar:.
    noraue enA um dos mocos mais distin~tos (TU'e.. tmfre-
    quentado os bancos da Escola I\:filitar. um dos caracteres IP~.is
    nobres que eu conheco. Entretanto, f.igura aqui como fal-
    tando' s sesses. .
    'Peco .desculpa- si como proprio. de meu t.emperamento
    a lJalavra foi um pouco alm de meu deseJo., No tive. en-
    tretanto, inteno de oi/ender a ,quem quer que seja. ~4..ssjm
    procedendo.. sou -coherente com: os .meus :-principios.. :pulgD,ando
    por' aquillo que considero de justia e, por. conseqnencis, :enIn-
    prind~ .o. meu dever.
    ..
    NingucDl n1ais fazendo observaccs~ dada por appro-
    v.ada fi neLa. . .
    Achando-se na ante-sala ()s 81's. Ravmundo Bandeira.
    .ToaqUinl Antonio Cruze Pedro Velho. de AlbuqUerque Ma':
    ranho, o 1" e o 3" deputados reconlhecidos pelos estados
    (lo PernaInbuco o Rio Grande do Norte, eo 2. Senador pelo
    lEstado de Piauhy. o Sr. Presidente convida' a Con1misso
    nomeada na se.sso anterior para introduzil-os no recinto,
    onde I})erante a :Mesa contrahenl I) compromisso reginlental.
    O SR. COELHO E CA1\{POS (pela o'rdem) requer que seja
    o

    convidado a prestar o compronlisso do Regimento-o .sr. Lean-


    dro Ribeiro de Siqueira Maciel. Deputado reconhecido pelo
    Estado de Serg.iipe~ que introduzido no recinto com as
    lneS111RS fornlalic1ades e presta o referido conlpronlisso.
    O Sr. Ramiro Barcellos - Sr. Presidente. tcndo sido ap_o
    provada pelo Congresso, hn dois dias, uma moo deduzida do
    investinlento que reeebenl0s de todos os .poderes naeionaes na
    lnensagenl que nos dirigiu n chefe do Governo Provisorio, di-
    zendo .que em nossas mos entregava os destinos da Naco~ que
    lhe tinham sido confiados pela revolu~o de 15 de novembro,
    julgo de meu~~dever propor Mesa qne no r-:eja rct,ardacla._,
    a nlensagenl que tem de ]e'\""3.1' ~ n1os do 'chefe do Governo
    CSStl n~oo. e para isso propOl1'ho qur srja no-meada uma Com-
    nlisso de tres nlembro:3.
    Como signatario dessa 11100o. SI' . Presidente. e julgand-
    n1e tanHml interprete dos sentimento::: dos nleus companheiro~
    de bancada c de oufro:- representantes C0111 que!n tenho fal-
    lado a 1.al< respeito. sinto a necessidade de explicar (I VOi(l:
    que dei e d justificar a minha assignatura na mo co, visto
    tcrenl-se suscitado.. no s6 110 seio do Congresso. conl0 nn
    imprensa c no. seio da populao enl geral, interpret3J/}6cs
    diver.~as soh~'e aque!la nl0o. ,'.
    O SR. ARISTIDES LOBO - Peco a palavra, enl tenlpo op- o

    popf.uno. .
    U1\1': SR. nEPHF.:SEKT_\~TF. - Peo t.ambern a palavl'n .
    .O SR. RXMIRO BARCET..LOS - Senhores. ap()~ um gTavr.
    ficontecinlento polit'Co c antes de constituidos e fundados os
    :podere::; regulares de nm paiz. 'I)oderes que cahiranl nas
    mos dos revolucionarios venecdores. de regra que siga-se
    nUl go'\~erno (lictatorial. pl'ovisorio ou transitorio~ qne no ~(
    mantenha a ordcln publica~ lua:::: cure tambem dos servico$
    nacionaes no intprrcgno que vai da revoluo recon..;:;t.ruco
    do paiz. (A.. pniados.)
    Foi isto qu.~. aeonteceu no B.razil consecutivamente
    rC'\"oluefo p :t5 rle novembro. Vencedora.a rcvoluco. o"rga-
    nizoll-se o Governo Provsorio. e este. no mais br:vc' tempo
    que poude. eOllvoeou a :Nao' a que elp.g(l;~se reprcsentanr',5
    seus para, primeiramente. organizarenl os poderes publicos
    e dceretaren1 a Con~tHio. c, depoig~ reunircnl.:..se conlo ca-
    nlaras regulares, afim de darem os meios de .governo aos
    :poderes, que_ n.ascessem dssa Constituio. (Apoiados.)
    , A primeira parte desa incun1bencia estamos ns desem-
    penhando; e ella 'decorro exactan1cnte do decreto do Governo
    Provjsori(l. pedindo ao paiz' que elegesse a Constituinte e .300
    nln~n1'o' f.cnTpo ':clog-essc represent.antes das canlaras' ordi-
    ;: narias. Como Poder 'Constituinte~ estou convencido de que
    o mandato refere~se'3 organizao. dos poderes -publicas pela
    organizao da Constitu,o:como membro' de um dos or-
    pos legislativos creados pelo' decreto do -GDverno, mas que
    pde desapparecer pelo voto do Coriouresso (ApoiadosL no
    me considero no exerccio de competeneia ordinaria, pois que
    o 1l1en logor pde ser extincto, acho mesmo que deve ser
    extincto (A.po'lados da bancada rio-grandense) pelo> proprio
    Congresso. (A1Joiados. )
    Como po'sso eonside~ar..-me .inv'estido de taes poderres,
    si o Congresso ainda' no. fallou no sentido da, legitlnlidade
    de ~ua creao? Por isso. considero-n1e investido do Poder
    Constituinte: quanto. 11l'J'(~nl, ao Poder Legislativo. depende
    do voto do Congresso~ e o Congresso p/de creal' urna s Ga-
    lnnra: acho m(\~mo quI'" df'ye faz01-o. (A1Joirulos do. [Jo,ncrrrla
    r'io-(/1'anden:;c.i
    T~m t.acs condi(:es~ no exisU~ lPder Legislativo, no
    existe ainda nenhum poder formado. existe apenas a Dir.,tn-
    cIura cl"f'flfIa pela' l'evoluo. Esta Dict,adnra de.:;apparcceu.
    auando o Govr.-rno Provisnrio veiu lla dias' declarar ao Cnn-
    gre~so ... "
    o SR. ZA~r.\ - Mas existe a soberan.ia nacionaL que nfio
    clrs~,pparecc nunca. .
    O 'Sn. R.-\~nRO BARCELLOS - E ns. que estan10s fazcncln
    aqui s;eno t.rata:nrJo de promuHra.r uma Constituir.o por de-
    legao da soberania nacj'onal? Deixemos essas palavras cnrn-
    J)anudas, que servenl apenas nas praas publicas para os
    tribunos! nlas que no causam inlpresso ao cspirit0 daquelles
    que sentenl a responsabilidade de representantes do 'seu paiz.
    (N,!I,'fJlerOSOs apoiados.) .
    O SR. ZA~fA -- No sei si o orador se' refere ::t nlm.
    Tenho tanta honra de ser tribuno de prava publiea~ corno
    representante no OODgl'eSsn.
    -~ O 'SR. RAMIRO BARCEI.L08 - No conheo o il1l1strc l'eprp,-
    sentant.e que- falJa; no sei si tribuno: no podia 'pofs di-
    rigir-me a ;8. iE;x. .
    . , l\fas. dizia eu. no monlento enl qe () Governo Provi;;;nl'io
    depoz nas n1o,s 'do ,Coogres~o ~acional os podere::i de qnc
    e:stava invest.ido pela re:volno~ o Congresso ficou Bnhor
    (le todop- os destinos nacionaC'~. no ficou s ::;enrl(} Consti-
    tuinte. Nestas condies, que conlI>et.i.a ao Con~re'sso Na-
    cional?
    Tle duas un1a: nu crear un1 novo Governo Proviglirio r
    visto que o Congresso )[acional no pde nmn administrar.
    nen1 legislar- nem ..fazeI' .iustica: ou pedir ao . Governo, que
    encontrou, filho da revoluo. que continua-sse, at que a
    Constitllioestivesse votada e constitnidostodns os poderes.
    (Apoiados.) . .
    Ouvi aqui unl ilh1stre representante fallar crn transfor-
    mar- se n Congre~:so C11] Convenco Nacior.al. ~') "'ejo,
    senhores, que ist.o possa decorrerdeull1a revoluo quasi
    pacifica. como foi a7 do BraziL (Apiados.)
    . Estou certo de que o Hlustre representante no mo deu
    esse apur-l.e desejando CJue o ,Congreso se transfornJc. porque.
    11le~~s senhores, alguns dos n1eus n;migos positivist.as me
    _., ..
    -'"-__
    - ---- -..-_.-_ _---'-..__. .. ,--
    .-. .- --.:..- 282, -
    ,-,-,,----- " ~. --~-~ - ~-_._-

    t,m nluif.as vezes faHado em um conceito -derivado da. su~:i.


    doutrina e vem a ser - que no ha anarchia peor do que. a
    anarchia de muito.g~ a :anarelHa do parlamento: e no p6de
    haver maior anarc11ia do :que um Congresso Constituinte
    transfornlr-se em Congresso, Legislativo. porque no pde
    simultaneamente ,exercer as duas funccl5es sem a anarchia
    transporf.ar-se immediaf.amentepara Q ~centro do Congresso.
    -(A.poiados.) :
    . Eu~ que sou ordeiro e conservador da RepunHca. o qlle
    deseJO que as 'funces sejam delimitadas. (Apo'iado.~.J A~
    funcces do Congresso no podem ser, perturbadas por
    Qutras . quaesquer. ,
    E 'eu, que no tive medo dos meus amigos que fizeram a.
    revoluHo e que foram ,collocados testa do Governo. en
    qu e m~ deixei eleger em virtude de nm decreto do Governo
    Provisorio. no posso recear. por quinze~ vinte dias ou 11m
    mer.! dar-lhe a confiana Ql.le neUe tinha~ ao ]Jonto de mp:
    deixar eleger segundo () disposto no regulamento eleitoral
    qe eTle fez. (.4.poiados.) - .
    i'E' preciso dizer a verdade: eu no estou hypthecado
    a niug"tl em. estou bypothecado ao meu r,>aiz. No se pense.
    portanto. que nn1a barref.nda quP, fao ao Governo; s qt1pro
    rIn Governo que cumpra o _sen devBf. Approvada a 'CelTIsfi-
    l:ni fi,o. rlAponhn todos os poneres e venha ~ol1aboraf comnosco
    na or~anizaco do paiz: venha como cidado, porque a forma
    repnb1icana isto mesmo. .
    Assim. nrononho que. nomeada a Commi~so. est,a inLcr-
    :~,prte a moco conforme o pensamento .que a dictou. ao mcno~
    nela ane me diz respeito: nr(1ponho tambem uma -excen~.o
    ;; moco. porque a assignei debaixo. deste ponto de vista.
    \11 i faJla--se em Poder Execntfvf1. como si J existisse. Nilo
    ha nenhum poder creado.:
    Ul\:IA voz _. Ha o Congresso~
    O SR. RAl\rIRO BARCELLOS ~ No apoiado: ha s6 pode'!'
    revolucionaria. que ahi est como e:'{istia. (Ha v,ar"ios apar-
    te~.r
    . Podp:t' ExeemHvo. para. mim. ~ s6 o podp.r nrovl!='orio. rrUf'
    estava a.dministrando e aue no n1eu cnnceitodevp- r,ontinnar
    a administrar -:0 pajz at ~ estar approvada a Constituico; o
    poder de facto.
    Em conclusCl. como estp- 0 meu voto. con10 .15. o ele
    muitos dos meu.s companheiros dp- bancada e 011 trns qne p~to
    assignados na mo Co. proponho o seguinte. (L(~.)
    YOZES - l\fnito bem! ~ruito bem!
    E' enviada 'Mesa e lida a seguinte

    ,"
    MO(".O

    g RelJll eiro <1, l\fesrt. aue M~ nmeip. uma C10mm isso -dc
    trcs membros para redigir a .mensagem que. tem de acom-
    panhar a m0co votada ante-hontern. '
    Eg-naJmcntn propon'hn que se tornE' explicarlo, na mcn-
    ~a;rem o segl1inte: J

    Que' :o C{)ngress(l~ senhor dos oestinos da Nao


    e de posse de todos os' poderes nacionaest e reservando-se
    o pleno exercicio dos poderes constituintes, espera do pa-
    triotismo do Governo Provisorio que continue na gesto dos
    negocios publicas, revestido de todos os poderes necessarios
    para o desempenho de sua alta misso. - Rami'ro Barcellos..'b
    Depois de apoiada, entra em discusso 'a moo.
    . (O Sr. Presidente deixa a ~respecti'Va~ cadei7'a~ sendo. S'llb-
    stituido pelo Sr., !Vice-P1'esidente.) . . .
    O Sr. Aristides' LODo'- (ExtraQrdinario movimentdde'
    attc'no) - Fui um dossignatarios da moo que motiva
    o presente debate, e preciso~ po:rtanto, explicar-me perante o
    Congresso, pela mesma razo que levou o meu il1ustre c01-
    lega e an1igo a faz.eI-o. ' .
    O assumpto demasiadamente grave e de grande reI e-
    vancia. para que possa passar sem o pronunciamento clar<?
    e explicito' deste Congresso..
    Sr. Presidente. eu venho l. tribuna aconselhado por r,od3.~
    as advertencias da cordialidade c da prudenr.ia que n. situacfio
    inspira, e, direi mesmo. por todos os conselhos dn. Ion;nn imi-
    dado que o momento nos impe.
    Trago em mim ()s estimulos. c nlio as imposies do pa-
    t.riof.ism'O. aue n J=:itllac.o anormal (l f'xt,ral"lrdinarin. p6de ~xigir.
    e exige rea1mente de' todos O~ que desejam institni:r c cnn~o
    lidar o reg-imen puramente democraf.ico em nosso pniz.
    Mas. Sr. Presidente. nrecisamente 'Dara que consgoamos c~~c
    l'im. necessario qu.e determinemos com clareza e nitidez a si-
    _~ iuaGo politica em qne estamos collncados e firmemos bem os
    '~-primeiros 'Passos do Congresso na ;rande obra de que elle esti
    encarregado. .
    l.Lembrae-vos, senhores. que estamos perante a Nao e
    perante o mundo e devemos ser da mai~ severa oompostura
    na resoluo de' nossOs aetos. para que~ amanh. incursos na
    contradio do nosso proprioVfoceder. no sejamos acoimaria::;
    de levianos ou indiscret.os e tido~ por desconhecedores dos
    noss()~ proprios principio:::. a <1118 no :::oubemos obedecer.
    E' da mais alta in1portancia. senhores~ o inicio da exi~
    tenci:J. institucional desta Assrmbla.
    No esqueamos que eUa. a primeira assembJa da Re-
    publica e por ella vo cotejar-se todas as esperancas o
    paiz.,
    'l'fluito bem disse o meu 'illustrado collega que me pre-
    cedeu na t.ribnna. que n poder de facto. o poder revoIUC~Oll~rjo
    tinha vindo no seio do,.Congresso depositar em suas mos
    todos os poderes que assumira em um momento de salvao
    Iiaciona1.
    Reproduzindo~ de certo modo. o 'Pensamento da Mensa-
    gem, elIa affirmou~ com incontestavel verdade, que o poder
    dictatorial~ fatigado desse pesado encargo. deu-se -pressa. na
    phrase do proprio chefe proyisorio do Estado, ero vir entregar
    4 Nao os seus destinos.
    !VIas. si assim . desde esse mon1ent.o. desde que por
    forca da l\fensa,~en1. (Iue recebemos. 0 poder revolucionaria
    resignon a. SLUl investidura no ~eio do 'Congresso~ o que existia
    ti. faoe a Nao? ...
    UMA VOZ: - Nada.
    ::.::"",,=_=,-=~=,-~--:--._--_. _.-:-.:=._=c:=:==:-:,-,=.~.=::;c:=~:;,,~.c..~!!:::::"-::::::::;===.-=_==:.7'=-':-=::=":"" - -- -=::;~=;"='-::;==_:::
    o Sr.. ARISTIDES LOBO - !Senhores,' ninguei11 se coilca
    ncinJa da evidencia dos factos. Ns _estamos erri presena do
    paiz, aqui constituido, e o Congresso, no ha contestaI-o, a
    uniea auctoridade e a unica soberania legal do paiz. (J.1hdtos
    apoiados e 1nu.-to be1n. 'm:u:ito bem,.)
    Contestar~ senhores, qu-e o Congresso ten1 e111 suas 111os
    todas a:5 faculdades soberanas da Nao:, por fora da solen1ne
    e nornlal investidura do seu nl,andato~ negar a existcnciu
    deste e por eU1 duvida o pronunciamento da conseiencia po-
    pular.
    No~ senhores~ isto no possiveL (A..1JOiados e -rrnto
    bem)
    Fica~ }Jois~ firnlado que o :Congresso -'Nacional o unico
    poder existente. nu o era alt' o 11101nento eUl que de ~ua
    propria autoridade constituiu o Poder -Executivo. desmem-
    brando de si~ provisorjarnente~ essa fnculdade. (Apoiado,," e
    'lU1tO bem.)
    r-:-.\l:\ Voz _. Esta. a y,-,,dndc. c~qlW l~

    O Sr:. n.A~Jmo B.,\HCEf.. T..OS - No disse o contrario.


    O SIl. .AHTSTIDES Lono- Bnm. si assim ~ qual a con~e
    fJllenr..in. fn.tal c inevil.avf'l qU(~ r)0C-Orre deste facto '!
    E' que ao Congresso compete a constituiC!o de todos os .
    podel'rs. lr'un5il.orio." 1111 ()('.finiliv()~ que ~ejan), C01U que deva
    ou q11eira dofar o paiz. (fljio;ot{o.f.; e '1uu,ilo bem,.)
    E o Cnn~res5n. 5enhrll'es~ comprehcndeu tanto que era
    (~stc un1 dos ~et15 pri mei I'O~ df'.ve]'es.. ql1 e apressou-se em
    constituir o Poder Executivo, investindo o poder revoluciona-
    Jio. 011 a~ suas entidad('~ de af.lribui0es 'que estas j no pos-
    suiam. (Apoiados.) -
    Com esse facto
    'O Congresso provou~ perante a Nao' e
    p~rante o rnundo. que est.ava seriamente preocupado da ele-
    vada 111 isso que lhe' fni con.fiada: provou ainda que n,o lhe
    havia es'capado a momentosa e palpitante necessidade de
    dot.a.r n. admin istrao puhlica~ cuja actividade no pde ser
    intcrrnn19ida. d()~ arar~lh()s c rCCllrSQS necessar50s para poder
    agir. (.4 })filados.)
    _-\ (nn~titl1in elo cx(~eut.ivo provjsorio~ portanto~ a
    expresso yp.rdadeira P. unira da HlOo votada por este Con-
    gresso. (J..l[uito bem,.)
    Fal1a-~r crn que ~e pretende eonverter esta Assen1bla en1
    Conven5n ~acjonal.
    Mas onde est semelhante pensan1ento ou sem-elhante pre-
    t.ent}o~ desde que. em V87. disso~ acabamos de delegar uma
    de nossas faculdades soberanas?
    A absol'p:) de todos os poderes~ aecuml.llaoo de todos
    0]] rs nas mos da .:\ssen1bla. no acaso excluda inteira-
    mente pelo acto de orJ:;aniza que acabamos de pr,aticar?
    Sem duvida.- que sim. (Apoiados.)
    Mas. senhores. essa situao creada pelo proprio go-
    verno re-v0Iucionarlo. _
    Vindo resignar no seio do Congresso os ,poderes que de
    facto recebera. que outra eonsequencia seno o seu proprio
    .'desappareein1e-nto deveria esperar ou prever? (.4.poiados.)
    Allega-se. entret.ant(l~ que o .congresso constituinte e
    no fen1 'faculdades ]egie.lativas ordinarias.
    tJl\U voz - No deve ter.
    OUTRl.1. ;voz - ' No teU1.:
    O SR. _>\RISTI'ES LOBO- COllLcslo a proposio. (lJluUu.
    apoiados.)
    p.ergunto-vos si SOU10$ ou no a soberania constituida da
    Nao?
    UM.A voz - N'.
    O Sa. ARISTIOES LOBO - Somos, sem duvida, e, $i no o
    somos, que .viemos. aqui fazer? (i!.poiad!Js; .'Jnu.ito b.em. r.:
    apartes.) . ,
    Senhores, a soberania constit1,J.ida de unI povo, quando
    por fora de circumstancia 6 o poder unico, no encontrar
    limites s suas faculdades organicas, seno no prpprip poyo
    que lhe delegou taes poderes. (Apoiados; muito bem.)
    Competem-lhe, pois, tanto as organizaes definitivas
    como as accide:p.taes e transitarias 'Que possa. encontrar em seu
    canlinho. (Apoiad.os;-'lnuit bem e apartes.)
    .A.rgumentemos com a propria moo do nosso collega,
    que detern1ina este debate. " - .
    EUa in1plica a- delega~'o do legislativo ordinario no Go-
    verno' actual. J

    l.\laB para reconhecer~ sequer, a contiuuidade desse direito


    no poder dictatorial, preciso que o Congresso possua essa
    faculdade soberana. (31tr.itos apo'iados~' 'JJ1,iU'itr.) be-m,.: rnuito bem,.)
    Si vs no tendes a faculdade de legislar ordinaI'ian1enLe~
    com que direito ides investir o poder de facto de unla attr-
    buio que vossa ? .
    Isto, senhores, no conte.stavel.
    Si o 'Congresso~ r,ep-ito~ verifica que no tem a fn.culdaLlc
    de legislar ordinariamente, no tem ,que -fazer delegaes.'
    (Apoiados.)
    O seu papel, logico e unico, seria siInuJar que no via
    ,o po-der anormal que a seulao estava legislando. (Jf'lto be'ln).
    O SR. RAl\lIRO BARCELLOS - No apoiado.
    O SR. ARISTIDES LOBO - - Eu disse no principio do meu
    diScurso que ns precisavamos firmar bem os primeiros
    passos e as primeiras resolu{)es deste Congresso..
    :..lifirmo que essa posi~o absolutamente necessaria
    .sua auctoridad~.
    No ha, estou certo. p:ensamento algum de hostilidade
    ao Governo na moo que foi votada. (Muitos apoiados.)~:
    m.e ;parece, me~mo,que elle deve acreditar-se aqui como no
    ~eio de amigos,
    que no exclue, nem pretere o exercicio
    dos deveres que a Nao commette a cada =lID.
    !Esta representao, por outro lado, estou tanlberIl con-
    vencido, levantar-se-ia inteira no dia em que .surgisse enl
    seu seio um pensamento reactor contra o regimen que que-
    remos fundar.
    :Ai daqueUes que desconhecessem as faculdades soberanas
    deste Congresso e a inteno do seu mandato; porque, ento.
    abrir.-se-ia de novo o _periodo revolucionario que acaha de
    encerrar-se. (Muito, bem.)
    Mas, senho~es~ no estamos em . presena de semelhantes
    pre~ses.
    o esprito na Nao, nimiamente ordeiro, assegura um
    dilatado perodo. de paz e de estabilidade social. .
    O COIlorrresso acaba de acudir a essa ordem, de 'senti-
    nlentos.
    !Eu no vejo" pois, em nome de que necessidade ou de
    que principios se levanta esta questo.
    Si 0- Governo quer ou o carece de' alguma prova solenne
    de confiana, si esta investidura nQ lhe basta para desempe.;-
    nhar-se ~dos seus deveres e de sua grande responsabilidade,
    pronuncie-se francamente, reclame esse apolo de que. 'ca-
    rec. ., "' . "_ _ . . ' .. . ".. . .._ ,'". _ ._
    ." 'Mas, para ,que ver no' acto do Congresso uma manifestacao
    de desagrado?
    . O SR. RAMmo B.>\RCELLOS - V. Ex. pensa que SOU orgo
    do, Governo, mas eu estou pensando por mim mesmo.
    " O SR.. ARISTIDES LOBO - No estou dizendo que V. ~
    seja orgo do Governo, mas a sqa moco exprime um pen-
    samento delIe. '*
    O SR. RA..:.'41RQ BARCELLOS - Mas o acto do Congresso
    no el-;t decidido~ eu assim o explico: o acto, pra mim,
    :lo '~t claro; o nobre Deputado o est. interpretando de
    outro modo.
    O SR. A.roSTIDES LOBO - Para mim, elIe clarissimo;
    refere-se exclusiva c positivamente inv~stidura do 'Pode~
    Executivo.
    Comprehendo todo 0_ alcance da medida votada e, devo
    at .dizel-o, tive-a como uma prova de animao e confiana
    mesmo .ao Governo actual. _(Ha ,um aparte.)
    O SR. ARISTIDES LOBO-Eu, hem como o nobre Depu-
    1..ado,tenho no roder~ companheiros de revclul}o, que puze-
    raro oommigo~ por a-ss1l11 dizer, as cabeas no cepo da reaco
    revolucionaria, corren1oS0S mesmos azares e telUOS" ou de-
    yemos ter p mesmo empenho pela causa da Republioa.
    Todo mundo' sabe stJuaes semelhantes a quanto
    obrigam; ms, senhores, eu procuro para as institui-ces nas-
    centes neste momento urna base segura de estabilidade
    politica.
    Divirjo desses meus amigos no modo de encaraI-a.
    Eu pergunto: Si passar a moo que acaba de ser pro-
    posta e si o espirito publico, mal impressionado por .ella) en-
    tender que a primeira assembla da Republica se retratou de
    seu acto, :quaI ~ de futuro, a auctoridade deste Congresso para
    decre1ar a. Constituico que tem de reger este 'paiz? (Apoiados.
    e 'muito bem.)
    VOZES - Ha de certo retractao .
    .O SR. RA-"fv.nRO BARCELLOS - No ha nenhuma. Eu fui
    ~um', dossignatarios da moo e estou e3JPlicando
    samento. . . "
    meu pen-
    ~
    "O SR. _-\RISTIDES LOBO - Senhores, eu creio haveI-o' dito,
    puz-me em frente dos factos e das circumstancias e inter-
    roguei calmamente a minha consciencia, e perguntei a mim
    mesmo, sem .obter resposta; de onde vinha esse obstaculq
    para o Governo em "acceitar' a moclo que foi votada.
    Si ha uma razo. de tal ordem, que' ;~ssa medida impede,
    .ou t:axa a. aco -governamental, que, ella DOS seja e~osta. .
    Si ha motivos' para uma suspeita de hostilidade, me pa-
    rece que a suaattitude deveria ser outra: ou no ter largado
    de suas mos os p'oderes i'evolucIonarios, ou vir, pelo' menos,
    debater e esclarecer-se perante' . :::o Congresso. - .
    VOZES' - Perfeitamente.
    O SR. ARISTIDES LOBO .--, N:o pl'ime'o caso, repetireI,
    . para ser logieo com. o seu 'Propriopensamento: esse que se
    julga ou ' ainda . de certo n1od'o depositaria dos' destinos, d;a :..
    Republica,'devera'manter-em si as faculdades' 'ilef que' se';naVi-
    investido. . '
    VlI, porm, ao seio do Congresso .resignal-o$ e depois, 7
    pretender-se investido dos' attributosde .que sedespoji>u,
    simplesmente absurdo e incomprehensivel. (Apoiados e muito
    bem.)
    O Sa R..'\-'lY.tlltO BARCELLOS - O Governo no pretende
    nada; eu no rfallo aq~i pelo Governo.
    O SR .ARISTIDES LOBO - Estou com a palavra; po:.:. minha
    vez a~sif,"Ilalo ,a tSituao das cousas, e attl'ibuo, porqe7 sei,
    ao Governo as intenes contidas na moo que se discute,
    V.-Ex. no m'o p6de impedir.
    O SR. RA...'\1IFLO BARCELLOS -Ben1; mas np referindp-se
    moco que apr'esentei e minha.
    O SR. ARISTIDES LOBO - Refiro-me ao pensamento do
    Governo; sei que elle pensa assim e quer essa nova attitude
    da parte do Co~e5so.
    O SR. RAMlRO BARCELLOS - Isto outra cousa~
    = - - , O SR. AIuSTIDES LoBO - Pois bem; "nesse sentido que
    estou fallando.. Tranquilise-se V. Ex.: e eu creio ,que' o Gon-
    gresso me comprehende. .
    Que impede, s en!hores, ao Governo de vir pedir ao Con-
    gresso as medidas de que carea?
    O iSR. R.~MIRO BARCELLOS -:E' trazer a anarchia ao Con-
    gresso. Si o Governo p.ens como eu, pensa muito bem, muito
    prudentemente. (Ha outros apartes).
    O' SR. ARISTIDES LOBO - O prpprio Regimento previne I)
    caso, evita imag'Jinaria anarchia.
    o SR. RAMmo BARCELLOS :-No sei como pensa 9 Governo
    O s~ ARISTIDES' LOBO - . Eu no 'curo disso, roas' no
    O SR. RAMIRo BARCELLOS ----: No se como pensa o _Gov~rno.
    que , afinal, o que 'se pretende.. .
    O SR.RAMmO BARCELLOS - No ha, tal- despojo.
    UMA voz ---: Qual esse despojo?
    O SR., _.t\.RISTIDE5 LOBO - QUe quer dizer essa inves-
    tidura implicita da soberania legislativa 00' Governo, que se
    pretende?
    lO SR PINHIRo GUEDES - Esse que o desp,ojo. rO, .Go~
    'verno , de facto, Poder Executivo e maIS nada. (~a outros:
    p.p'Q,l'le.~~) ., _.. - '_, _. . _..,.-l
    ,, o "B~.A.RISTIDES LOBO - EIU todo o caso, no de 111odo
    algulll admissivel que ~sse ato se pratique a .pretexto de in-
    terpretao.da
    -
    moo que foi votada.
    ,.
    ' .
    OSa. RAl\nRo B.ARCELLOS -Peo a meu collega licen{:.ft
    para dar-lhe um aparte. Que diz a moco? .
    O SR. ARISTIDES LOBO -,- Diz que o Congresso l'esolveu
    investir o poder: de facto de faculdades executivas, que j
    estava exercendo, n1as que resignou.
    O SH.. R.-\MIRO BARcELLos- L se' falla em Poder Exe-
    - -otvo.
    O SR. ARISTIDES' LOBO - O Poder Exe,cutivo o mesmo.
    "O SR. R-o\MIRO BARCELLOS - Mas no' existem poderes
    creados, n1eu collega. . .
    O Sa. ARISTIDES LOBO - Sim; ll1as podemeos creal-os,
    ll1esmo por provnento pl'ovisorio. E, depois, seja qual fOI'
    a situa'o ,poltica de UIU paiz, na propria situao revolucio-
    naria, en1 tudo que est. aCCl.ul1ulado e concentrado nas 111os
    dos homens que governall1, mesnlO nesse caso~ ha medidas de
    indole e natureza legislativas e outras executivas. (Apoiados.)
    "'OZES - Sern, duvida. -
    O SFL AIuSTIDES LOBO - Portanto, o :pensamento da
    Inoo, claro, explicito e evidente, foi pura e sim,p.lesmente
    coni'e,'ir ao Governo o Executivo.
    O SH.. HAMIR BARCELLOS - Eu assignei a 1110Co debaixo
    do prespposto que j expl~quei.
    O SR.. ARlSTIDESLQBO '-,- Benl: eu estou IDe eX!pUcando
    por nlinbavez. ". .,' -
    O SR. PINltEIRO GUEDES - A Naco . um ente~ . o Con-
    gl'e$:-ia .a cabea,' e 0 P'oder ExeClU,tivo os braos. (Ha- outros
    apartes.)
    O SR_~IS'l'!DESLoBO - Con1bato, em todo
    lno.o do "meu collega, porque, em hypotbese alguma, elIa

    caso, a
    do meu collega, porque, ~m hypothese alguma, ella ,pode ser
    pode ser interpretativa do que se votou.
    Si querenl um acto positivo, claro, distincto daquelle:
    o caso outro. '
    ' O Congresso pde, a meu ver, desmembrar de si o Legis-
    lativo ,ordinario e delegaI-o ao Governo. .
    No isto uma regra, UIna .excepo devida situaoo
    ex."trardinaria em que nos achaD10s.. ,
    Traga, pois, o Governo seu .pedido nesg~ ~entido.
    'Penso, estou convencido, nlesmo, de que o Oonecrresso no
    recusar ao ,Governo revolucionario essa grande medida c
    far esse extremo sa'crificio em favor da marcha e regular
    andamento da administrao e dos publicos'negocios.
    O ,que eu quero~ enl todo o caso, salvar a dignidade do
    Congresso e firmar a_ sua incontestavel soberan,ia" e compe-
    teneia para actos' semelhantes.
    '- O que eu no'no' desejo que possamos apparecer pe':'
    rante a Nao e perante o mundo oomo tendo retrocedido
    daquilI6.queaifirmmos. '. . " '- , '.:.'
    . O; BIt. llJAMIR' B~ELLOS - ProPonha nesse sentido uma
    mi.Q e e~ r.ettr:arei a mi~ha. ~. faco. 9Uestp. de .:pala~as.
    .' , . .
    o que queroo facto: que o Congressonao cogite, de outra
    causa seno da materiaconstituintc. , , _ '" ,
    . ,O SR. 'ARISTIDES LOBO ~ ..J'tenho' obtido 'alguma cou~~ do
    meu digno eollega; elle concede ql':e -o Congresso, tem 'facul-
    , dades, legislativas ordinarias.'
    (:) SR. RAMIROBARCELLOS - No concedo nada.
    O Sa ARI'STIDES LOBO - toncede~ _sim~ e: nem pde deixar
    de fnzel-o. (Desde que adnliUe que o podemos delegar, confessa,
    ip.w facto,' que temos a faculdade delegave1. '
    O SR~ ,' &\1JRo'-B.~RCELLOS - ' lEst transformando o fileu
    pensamento. ' ',
    O SR. ARISTIDES LQBO -, Acaso pdeInos delegar o que
    no. temos? .'
    Quem j dissecou:5a. semelhante? ,
    O 'SR. RAMJRO BAHCELLQS - No delegaco. uorn1ali-
    sao do que existe. :' " '
    O SR. ARISTIDES LOBO - Isto que jogo de ~alavI'as.
    ~ol'nlaHzar um poder~ quando assim seja, no sentido
    agora enlpregado~l. dar-lhe o aspecto legal, legitimal-:-o.
    Ma$ no se trata disso, porque o poder resignado deixou
    ue existir~ e~ consequentenlente, trata-se agora de uma nova
    jnv'~~Udura, de uma verdadeira delegao. '
    , O SR. B.A:i'lIRO BARCl::LJ..OS - Disso resulta que clle no
    pde governar~ legislar, neDl cousa alguma.
    Su. .A.RISTIDES LoBO , - Sh~', sem duvida, essa a po:..
    sio do' Executivo actual, no que '. toca ao Legislativo~ salvo
    quan.do novos poderes lhe sejam conferidos.
    O SR. RAl\nR~ BARCELI..OS "._. Querenlos ir ao mesmo fim.
    SR. .AlRa:STIDES LOBO - ,Por caminho diverso, mas os
    nleios impor:tapl muito. ,
    . O SR. So questes de palavras.
    R:\MIRO BARCELLOS -
    O SR.:\.R.ISTIDES LOBO - Meu col.lega colloca-se no exclu-
    ~ivo terreno dosfactos~ell.disputoJ;rincipios, que 'no sei
    nem quero abandonar..
    Eis o que nos divide.
    .0 I~R.RAM~O;, BARCELLOS - Esto~ nesse terreno'.
    O Sn. ARISTIDES LOBO - ' Fiz parte do governorevolu-
    cionario' e .assumo, 'perante o paiz, toda, a ,responsabilidade
    da ' posio,; que tomi; declaro,mesIllo" que estou: promptoa
    praticar os mesmos actos, dadas identicas circumstancias; mas,
    desde. que a 'Nao se constituiu deleganqo a este- Congresso
    a suasobera:a,' a este poder qu~ devemos obedecer. : .
    . E, si no",. senhores, qU~. significa 'essa entregada po-
    deres revolucionarios nas roaos do Congres3',? '
    . O SR.Z.:\..i\.fA --'- A no ser o que ns interpretamos. no
    fo(senouma'comedia;que no'acceitamos.; - .
    UM SR., REPRESENTANTE -'- ;Na Constuio t.emos que ga-
    rantir ,. os destinos
    .....
    :,,_
    da- Nao. .
    -.,- ~: ~.-'
    . -_.'~~".-".;;~

    19
    .;'0 Sa. ARISTIDES 'LOBO --.- Este acto; do GoverJ>,p ser
    ento uma deolara~o iliusora?'", . ' .' ,
    " 'Noereio. No lha dois modos de ,entender o acto do
    ConeTesso: '." .,' ' . "',' . . .
    '. ~.' .. ,-' , .. .,.,.
    ' .-' . -,

    O SR. J.: DE SIQUEIRA - . Faltam poucos clias para findar.


    a Dictadura: .~ o nobrerep~e~e~tante a pedia por,. cinco. annos,
    () SR._-\lU5TIDES LOBO ,.-. No' ha uma . palavra ..nluha,
    sequer.quealUctorize tal declarao. ..", . ...: .
    O que eu' disse face inteira do paiz, senhores, sob a'
    garantia da minha assignattira, foi que no poria duvida em
    decretar dietatorialmente a Constituio, fazel-a funccionar e,
    depois de garantida a establlidHde da Nai.j, comparecer ,pe~
    rante ella, para que me julgasse. .
    U~I SR. REPRESEl\1.'AN'l'E - E' unl sacrifcio da dignidade
    nacional.
    O SR. ARISTIDES LOBO - Como, si a' Naco seria consul-
    tada e se pronunciaria livremente, em tempo ?
    Senhores, as revolutes victoriosas n~o se discutem, so
    factos que se impem . vida dos povos 1 aontecimentos neces-
    sarios da 1l1arc:ha, por 'vezes accidentada~ do pro-gresso, mas
    sempre Hl'conjuraveis. ' '. .
    E' dever daquelle que assume a respons~bilidade de situa-
    es semelhantes, deselnpenhar-sedeIla dotando o povo de
    medidas.
    garantidoras de sua felicidade e, seguranca.
    , UM SR. REPRESENTANTE - E no prolongar a situao,
    como V. Ex. o quiz.
    O SR. ARIS'l'IDESLoBO ~~'Jdisse: que no ba, uma s
    palavra minha que'; auetorize-::.o que se queraffirmar.
    , UMSR. REPRES~A~;~'' sabido de todos.
    ~ o' SR..A.roSTlDES' LOBo _0 Eu o contesto. -No pretendi
    pr'olongaJ; os di s da Dictadur~.
    O SR. ZAMA - Em todo o 'caso. uma' opinio indivi-
    duaL . ..
    O SR. AroSTIDESLoBO - Mas eu contesto; no quiz pro-
    lorigarcousa alguma. D'epois, Sr. Presidente~ a questo no
    -essa; porque a Dictadura resignou os seug poderes, e tal a
    situao em que nos achamos.. .,'
    Nada adeanta a minha o'Pinio individual, ou mesmo como
    gover-no:'que eufo.sse,. o que' tudo, repito, no exacto; ell1
    presena do facto, que de. si' irrecusllvel. ' .. '~' . .-. ,0

    .' .Aniroado'odo maior esprito de .'. cordialidade, .Sr.' Pr,esi-.


    dente, perteno ao num~ro daquelles., que entendem.'qUe em
    situaes canormaes e extraordinarias, . qu~es ~.que .trans-
    pomos, no se ,podem apurar rigorsamente todas as. doutrinas.
    O pensamento dos ,amigos do Governo e do~ representantes
    do Conco-resso'v procurar,. um .~ponto commun:r-em.,qrie .os~eus'
    . intuitos se barmonizem. (Apoiados.) . . .'
    ... ,
    '. c,,' E"esteo~meu empenho tambem. . " . , ,"
    "'.. : ,Devo le'Inbrar. que a moo apresentada:, pelo collega, no

    rneu.roodo. de. pensar.",no ..concilia: 'os interesses, que par~cem


    opposto's . . .: . " . - ' . . " ;: ; ' 0 : : .-. ~:',. .;,~
    'o .'

    . ~ta-s' de evitar uma retractao -do:" :C~esso e ao


    .
    ..- ........ ,~._cc.o,.'"'.,:.:.;C--::-_~""~:~~====-..::..::.-:.".::::.:.... _-::::-~=--=:..::-~~i~-:::;......;;;::::=..-::..:.._=:---"7:.~"7 :;":c:-::::-=::::=.:.....==:::cc=:.:'.-.-":='.:::

    mesmo tempo de. tnvest~ o poder'dictator-ialdo meios: d.e g-


    :vemo. .
    . Desde 'que: o ass~pto :se install nessa. situao' resoluta,
    si bem, a meu ver, sem razo, como j disse, o remedio pro-
    .curar .' contornar' dignamente semelhante difficuldade.
    _l\. questo, pois, fica assim estabelecida: o Governo deve
    resignar:-se, 'desde j, a no praticar 'acto algum sobre materia
    cpnstituinte ou que diga resp.eito ao processo qrganico do paiz .
    . UM SR. REPRESENTANTE - . Est l na moo.
    OUTRO' SR. REPRESENTAN'l'E - Reservando-se .OS poderes
    constituintes, diz a moo. . .
    , O SR.' lU.STIDES LOBO - Em segundo logar, o Congresso
    acha-se nesta situao:' ou tem de dizer ao Governo que retem.
    em suas mos o Poder Legislativo ordinario e que quando elle
    p~ecsar de qual,quer medida venha reclamal-a do Congresso:
    ou ento, por um acto de extrema abnegao e de extraordi-
    naria responsabilidade sua, delegar ao governo revolucionario
    essas mesmas faculdades para uso da publica administrao.
    Em todo o caso. esse acto dos legisladores deve ser cora-
    joso, nobre e explicito, para que. .se no diga que o Congresso
    constituiu-se em ses'Uidor. incondicional da vontade' do poder.
    O SR. RAMmo BARCELLOS ; - No me deiXo subordinar aos
    boatos da rua do Ouvidor. .. co

    O SR. ARlS'I'IDES LOBO - No estou me referindo a boatos


    da rua do Ou~idor, e sim sria opinio do ipaiz, que, alis, .no
    tem logar deSIgnado para enunCIar-se. .
    Demais, senhores, cada um de ns,quando se ref-ere ou
    allude a essa opinio, costuma, creio .eu) aferir a p;rop;ria
    consciericia e por el1a regular a opinio nacionaL
    Q SR. ELysEU ~TINS - . No retractar, explicar.
    a SR. ARISTIDES LOBO - Para que illuses, meus se-
    nhores? E' preciso que acabemos de vez como reinado dos
    sophisma~; pI'eciso que' a Republica .seja clara, evidente e
    sria.' (Apoiados.)
    .A!caso no preferiv-el que o COngresso, affirmando reso-
    lutamente a pO'3se de suas faculdades soberanas, as delegue
    em bem do J?aiz, do que as deixe ca'h1ir de suas mos, simu-
    ,lando que as no possuia?
    Para que se~e esse caminho tortuoso, .cujo pr.estimo
    deprimir o. caracter desta resp~itavel Assembla? .
    O SR. RA.:MIR.o BARCELLOS - Qual o caminho tortuoso
    e
    . .
    o bscuro?' ,
    ...
    .0 -SR .ARISTIDES LoBO ._. E' simular que se interpreta
    um acto de si eyidente, de$viando, ali5~ Q seu sentido verda-
    deir9
    O SR. ZAMA - Os ',deputados signatarios da moo de-
    ;viam ter dado a interpretao que do agora. '.
    . O SR. CAETANoDELBUQUERQuE . (dirigi'1lJ'-se ao. Sr.
    Zama) _.. Mas V . Ex. sabe que muitas 'vezes no se ouve P. que
    . ~e l ria Mes. . :
    OSa.RISTIDS LoB~ H,anma outrac-nSj.derao que
    ~u :vou aduz~ -. . '._ __ . _', _~ :
    Os membros do Governo, nossos ' distinctos :collegas~::que
    o

    t!m assentado -nesta Casa: estavam presentes quando fuiapre-


    sentada a moo . o , o"... '

    Or~ esta no .passou em silencio e; longe disso: soffreu


    larga e detida discusso. Esse -debate foi amplo e feriu-se'
    nelle a materia de que Iue occupo. Neul so novos os prin-
    cpios que estou enunciando, nem consLitueln novidade para o
    Congresso, pois que foram discutidos por todos os oradores
    que tomaram parte nesse debate.
    Pm'que: pois: os homens do !Governo deixaranl-se em si-
    lencio e nada alJegDranl contra .a, 1110o ? ,Si ella punha em
    perigo a estabilidade do Governo. este era o momentoazado
    para dizel-o perant-e p Congresso". (Apoiados. )
    , .
    o ": .
    O 'Governo, aqui representado: deixou de dar esses escla-
    lecimento.s ao Congresso, assistiu .silencioso votao da me-
    dida, c vem hoje pedir a interpretao do ;u,m ac~o que no
    precisa ser interpretado~ porque evidente.
    O nleu fim vindo tribuna, Sr. Presidente, era e ~ como
    eu disse, d-efinil' a minha posio, aos olhos do paiz,llo im-
    portante assumpto que se discute. ,
    Penso~ senhores que se d.eve nlanter a, mOl}o em sua in-
    1
    tegl'idade~ tal como foi votada (1Vu.,nerosos alJoiados), e que ()
    Congresso s pde ,Jazer uma concesso -'- investir o Doder de,
    facto de faculdades legislativas-ordinarias ipara que possa des-
    embaraar a administrao neste ultin10 oe curtissinlO perodo
    de sua vida, j que assim julga necessario. Fra disto: nada.:
    (Numerosos apoiad,os.) _
    A materia constituinte, :ereia qe sobre este ponto esto
    todot3 de accrdo" da exclusiva competenca" dest.a Assembla
    (Apoiados ~).:.' ..,',<'.,:';',;.. o.'" .

    , Faamos, porm, ,a'investidu;ra a que alludj, luas faanl(}!!-a


    clara, resoluta e Ipormera vontade do, COllooresso, que vem es-
    pontaneamente satisfazer m,a grande neoossidade do actual
    mom~nto. (Muito bem; muito bem.):
    Manda" "Mesa a seguinte ino;o: I
    O Congresso N3Jcional resolve:
    1.0 Manter em 'sua integridade a moo por elIe uuanime-
    mente votada na sesso de 18 do corrente;
    2. Reservar exclusivament-e para si o leg'islar sobre toda
    a materia. constituinte; . ..' '
    3. o Investir o poder revolucionaria de faculdades legisla-
    tivas <>rdinarias ,at a organizao definitiva dos poderes pu-
    blicos.,-
    Sala. das sesses, 20 de novembro de 1890. - A:ristides
    Lobo.' .
    'O Congresso,Nacional, reservando a iunco constituinte,
    confia: que -o Governo Provisorio continuar a usar de todos
    os poderes ueque o investiu a resoluo de 15 de novembro
    de 1889, com a me~ma. prudencia, criterio e patriotismo. com'
    o

    que o, tem feito at hoje, e passa;. or.clem<:lo di~. -Elyseu..


    Mrtins. -'-'Lauro Mller. ,-o. Luiz Delphino. - RaulinoHorn.
    ....~. Carlos Campos. -Lacerda,Coutinho. '
    . - O Sr.', Ampliilophio comea dizendo que. f~i' .um. dos que
    ,fizera1D,declarao, devQto"
    .
    ng-sentido de tornar peffi
    . .-
    c!ar~
    o o" qu~
    a ino~o de 18.do corrente investia o Governo do poder ex-
    eeuth'(l e adminj.str~o geraL unjcarnent~. Por eSsa oecasio
    . disseTam.. lhe seresnecessari es.s declarao~ 'p'orq1lanto os
    termos daquella moo eram nluto claros.. :.i

    . E' dpiniodo orador que no Congresso reside a soberania


    nacional, ninguem pde Hmitar .os pod'ere.s qu-e seus membros.
    receberam da Nao.
    . 'Si; porventura~ ficar a nl0o. que investe o Governo Pro-
    :VIsorio de poderes executivos e administrativos. como est. e
    o ,GoverJ.?-O no se, resi~nar ao papel que lh querem dar.
    que.. surgIr ?Um. c(?nfhcto entre.o Governo ~, o Congresso.
    2si o Governo, julgando-se exauctoI'ado~ demitte~se, qu.eni
    'ser chamado .a 5uhstituil-o? Consideremos este' ponto, que
    de bastante gravidade. .
    Pa.rece-Iheque o que o patriotismo inlpe a todos ~antes
    de tudo. manter a ordem e evitar grandes desastres. que podeD1
    provir de um conflict entre o COlloooressoe o Governo, E por
    isso que~ antes de se votarem as moces enl discusso~ o orador
    qnizera ouvir a paJvl'a de. um dos ministros.
    _ Leu em um j ornaI da confiana do Governo que, si a
    moo hoje apresentada f.r approvada~ os ministros p,ediro
    a sua demisso; po!' isso rrii;s.mo que deseja ouvir' a opinio
    doe um delles .. Em- todo O 'Caso repetir que pela ~ua parte no
    concede ao 'Governo seno a continuao do poder executivo
    e ,administrativo, nada mais.
    O Sr. Serzedello - No posso~ Sr. Presiente, deixar de
    divergir do modo por que est sendo -dirigido o debate~ quando
    :e11e versa sobre um .assumpto transc-endental e que envolve
    principias card-eaes, e o.nde preciso firn1ar doutrinas ..,
    Eu me tinha inscripto para fal1ar depois do Sr.Dr. Ra-
    miro Barcellos e, :no emtanto, coro sorpresa, vi que tinha sido
    a outro c.oncedida a pal-avra ~ . : .
    O si. PRESIDENTE -' Eu no tinha {luvido o nobre Depu-
    tado pedir a palayra.
    O SR. SERZEDELLO - Acceit~ a eXplicao que V.Ex.
    d; mas, senhores, oeu pedirei toda a calm,a~ toda a prudencia,
    e pedireL n1esmo, a bondade e a generosidade do" Congresso.
    que me oua comatteno. . .
    . Como disse, o assumpto de gr1nde gravidade, envolve
    principias, e preciso firmar dout.rina.
    Fu tenho ouvido, de IU'In lado, a restrio.o que o digno
    J)eput~o pelo Rio Grande do Sul acaba de apresentar; ouvi
    com toda a. atten((o o De~utado pela Capital Federal~ o Sr.
    Dl'. Aristides Lobo,e cheguei a esta convico de que no
    fundo esto ambos de accr,do, porque todos esto no pensa-
    mento de dar ao Governo. no UIna :p'rova de confiana, mas
    uma prova completa de confiana. (Muitos apoiados.)
    . Sr. Presidente, eu recebi de meu illustre amigo o
    Sr. Ubaldino do . Amaral a moo que foi approvada e' qUe.
    objecto do presente debate; li-a rapidamente e' tr01L\:e-a a
    varias banca-das, entre .estas a bancada ,p-araense e a bancada
    rio-grandense, e a subscrevemOs. Eu, pelo menos,posso
    dizel-o com toda a lealdade~com toda a sinceridade, a. sub-
    screvi sem o intuito,sem a -preoccupa-o de cercear attri-
    buies . (Apoiados),.mas com o intuito, coma preoccu.p~;o de
    11onsagral-as. (Apoiados.). .
    f> SR. CNTo~ E, foi essa. a. int~n.o 'de todos.- -.-.
    o SR.. SERZEDELLP - Eu a sbscrevi neste mtuit,o d
    . ~onsagrar as: attribuies que at ento tinha o Governo Pro-
    visorio (Apoiados), de dar-lhe tliuctoridade completa e legal,
    ,para que elIe continuasse a gerir OiS destinos publicos.,
    (.4pQados. )
    Assigando a moo, quiz levantar este grande principio,
    ~e acceitava a declarao da mensagem, quando depunha no'
    selO do Congresso os poderes qu.e o ex-dictador havia recebido
    da. revoluo~ -e que este Congresso soberano,' confiad' no seu
    grande patriotismo. como no patriotismo d "Governo, coriju-
    rava-o legalmente para que oontinuasse a dirigir os mesmos
    destinos da Nao. (Apofados; muito bem.)
    No poderia proceder de outra forma~ Sr, Presidente~ eu
    que assisti revoluo de 15 de' novembro, que nos limites
    das minhas foras cooperei para ella~ que vi naqu~ne dia an-
    gustiado o Governo provisorio assoberbado pelas maiores dif-
    ficu!rl:lde~~ que o vi proclamado a Republica apoiado no Ex-
    ercito ~ na armada nacionaes e na opinio publica, que o VI
    firmando, consolidando esta mesma Republica, mantendo a
    ordem, 'mantendo a integridade do territorio~ mantendo a uni-
    dade nacional e, ainda depois disto. tendo o 1'atriotismo:de
    saber ~umprir o seu dever~ depondo no seio da Nao ,:esses
    ln.8smos poderes, que havia recebido da revoluo. (Numerosos
    apoiar/os; muito bem.: m?,tito be'in.1
    O meu 'voto~ por consequencia, no foi cercear attri-
    buies, do que no cogitei. Cogitei ,apenas disto: salvar o
    grande principio de que este Con~esso era. pela -propria Men-
    sagem~ o soberanodos:::;destinos da Nao~ e que elIe dele-
    gasse esses poderes que: o .Governo Provisorio at ento tinba.
    da- resoluco~ TI1aS cuja'auctoridade o mesmo Governo vinl1:l
    agora b.uscar no seio.. doproprio COngresso. (Muitos apoiados.)'
    OSn. 'A-mmlco'LoBO - Faam~s isto claro. ":
    O SR. SERZEDELLO - No ha:- portanto~ nas diflererites
    moes apresentadas, motivo 'para retractao...
    UMA voz - Pararetractao, nunca.
    - O SR. 8ERZEDELLO - . ne~ ,.,ara que se supponha que
    nos !Somos capaz-es de abdicar a Do-ssa autonomia '8 da nossa
    ignidade. deante mesmo do Govern.o ~P:rovisorio~ quando elle
    se quizesse arrogar de novo o "poder dietatoriaL (Apciados;
    'muito~bem.) .
    No pretendemos. como dj~se, seno 'legalizar, instituir o
    :~ovmno p.baixo da Iep;alidade.
    , Ouvi~ Sr, Presidente. logo <lepois de votada a moo, no
    s entreaqueUes que a baviamassignado~ como entre muitos
    ,que-abaviam votado~ variadas interpretaes; e V, Ex. eom-
    :prebende que a primeira palavra deste Congresso neces:-
    sario que sejaprecisa~ necessario que ,seja clara~ positiva e
    terminante~ P.' que no se -preste. 3. duplas interpr~taes_.
    (Apoiados.) De modo que no se ,p6de. nem se deve dIzer que
    ti . Con!ri'esso hoJe se retracta (P01~adOS);: oerueo Congresso
    pretende lb10jefazer deixar firmada uma doutrina clara e po-
    sitiva. . _ .' - "
    No' vejo, -pis, motivos~ Sr. Presidente;. para :que haja
    essas pequenas recriminaes. (Apo.,..,adQs .. )
    -Entre a moo apresentada pelo illustre riQ~granden$e e
    a moco apresentada ,pelo digno Deputadoll.1elo 'Rio de Janeiro
    nohaabsolutam-entedsaccrdo; ha..apenaso intuito de da;.
    'uma demonstrao franca eclM'a ao .GovernoProvisorio de'
    .que elIe pde _c,Qntinuar .a .gerir os destinos da 'Naco, com o
    mesn:iO patriotismo com que os tern gerido at hoje. (Nume-
    '1'080$ apoiados; muito bem.; rnuitobem.).<

    O Sr. Seabra - Sr. P.r-esidente, pouco tenho a .dizer a


    respeito da moo que se discute. . ..
    No se trata de sacrificar a dignidade do Congr-esso.
    Nenhum deseus m-embros concorre.ria dire'cta ,ou indirecta-
    mente pa~a semelhante 'Sacrifcio. A qu-esto~ levada para este
    t~r~eno, fIca deslocada. Devemos discutir no terreno dos prin-
    (npIOS. . -.
    Sr. Presidente, o assumpto ~importante;
    realmente, a
    moo apresentaoa pelo Sr. Senador: Ubaldino do Amaral.
    interpretada como o ten1 sido. d em resultado uma demonstra-
    o,de desconfiana ao Governo Provisorio. O Congresso comea
    POI"- um voto de desconfiana, quando est na consciencia de
    todos os seus menbros dar a 'Prova mais eloquente de con-
    fiana do Governo~ que patrioticamente tem dirigido os desti-
    nos na Nac-o. .
    UM SR. REPRESENTANTE - Essa' des'confiana no estew
    na inteno de ninguem. . :. .
    ~ O ISB. SEABRA - Diga qu e. si. porventura. a mooapre- '.
    sentada pelo nobre Senador fr interpretada CO:i1l0 a inter-'
    pretotl o nobre Deputado pelo .Rio de .Janeiro~ sobretudo com
    a res1.I'ico -posta pelo nobre Deputado pela Bahia relativa-
    nlente ao Mini:::;terio. nestas ..condie.s essa moo~ assim .ex;..
    plicada. umanloco de desconfiana; mas, si, pelo cOntrario. :
    oest na conseiencia de todos os membros do Congresso Na":'
    cional dar uma prova exhu'berante de confiana. a este Go-
    verno,. oue n.lanteve a 'Paz publica durante o periodo dictatorial.
    a este Governo~ que tenl dirigido patrioticamente os destinos
    ela NGo< nesf.e caso. porque' recusa-se a approva.o da moo
    do nobre Senador peto Rio 'Grande do Sul ? (Apoiados.)
    J se v, portanto, que o Congresso ~st {)l1ocado -nesta
    ~H,uaro ou approva-sea nl0cfio do .Sr. Sonador Ubaldino do
    Amaral tal coml) est explicada pelo -nobr~ D'eputado pelo Rio
    de Janeiro. e o Con~resso tem -dado uma prova de desoConfiana
    ~o Go,,-c:rno Provisorio. ou. si. ao contrario. est na consciencia
    do Congresso. dr uma prova de confiana. no .p6de elle
    rleix~1" -de ap,pTovar essa moo. porm explicada, como o fez
    o noh."e Senador r-e10 Rio Gran/lefro Sul. . .
    Mas. ainda esta no a ,questo:' 0 Governo Provisorio nen1
    mesmo precisa -dessa prova de confiana. desde que merec~ a
    confiana da Nao~ que applaudin o movimento revolucIO-
    nario de 15 de Novembro. (Apoiadtos.) .
    O SR. ELYSEU 'MARTINS - Agrati.d~f) o CongreBso neve
    :dal-a~ embora o Go'yerno no precise oella ...
    - O SR. SEABfL:\ - Para dal-a' necessario ser poder legfs-
    lativo ordinario. e. o GngresS{). como assembl~a constituinte,
    no este poder: nem,o dat quodrJon ha'!t. CApoiadc'S.)
    O SR:. ELYSEU MAR.TINS _. Esta a verdadeira doutrina.
    .~ 296-

    OSR. SEABRA- Para que fomos convocados pelo Governo


    l?rovisorio, que de um,. modo to vatriotico lJ}Tocurouno l11ais ..
    breve espao de ten).po, sahh- da Dictadura? FOlnos convocados.
    recebemos o mandato -conlO legisladoreseonstituintes. isto'
    eomo llnl oder que no normal, o poder de legislar extraor-
    :
    dinariamente.
    O SR. ELISOO M.ARTr~s - Poder organico.
    O' SR. SEABRA. - . Pois bem, eu desejaria perguntar
    quelie-'s que combateram a nlot}o do nobre Senador pelo Pa-
    ran: E~ pOSBivel conceber-se o Est.ado sem poder legislativo.
    logo. deve estar eU1 mos daquelle poder rlictatoria1. cuja~
    Gove!.'lloProvisorio, mas o L.egislntivo nas IPos de quenl est?
    Nas mos do Congresso, no; porque poder constituinte;
    logo, deve estar em mos daquelle poder dictatorial. cujas
    funce'es s desapparecero no dia 'que ri)r vot.aoa' a Cnnsl.i-
    tuic. Os nobres Deputado~ e Senadores Querem snhil' drssn
    peri.odo 'dictatorial c anorn1al? Sejamos ento logicos .~ pn-
    trioti,cos; procurenlOS -discutir e votar quanto antes, :-;cm l)Cl"r1n
    de ten1I)O, a Constitu-iCo.
    VOlES - Muito ,bem.
    O SR. SEABRA -Mas. delcgarn10s poderes ordinarios. que
    no temos~ ir de ,encontro a todos, os bons principins de .pu-
    })licistica constitucional. 'Ao Congresso compete fazer a 'Con-
    stitu.io, organizar os poderes ordinarios. lnarcar suas atl.ri-
    buices; aetualmente, porn1, no p6de delegar o que no lho
    foi conferido. ' -
    E.::ta a doutrina,constitucfnal scientifica. Por isso ex-
    ~:ranhp.i .que o nobr:eDputd pelo Rio de Janeiro. alis m
    dos talentog nlais . brilhntes' desta Assembla. viesse sus-
    tentar a -doutrin.- 'd-que 'podiamos delegar, con1o;~-:se tives-
    ~emo~~ como Con5f.ituintc~ os podere.s ordinarios, poder ex-
    e!:'tltivo; reservando- o 'poderc legslativo Gonstituintc e Jegis--
    lativo ordinario. . .;;::.. .
    '~'fas. -qes so as nossas attribuiqcs con10poder le~is
    lar.ivo ordinrin? Onde esto essas attribuies. quantia ainda
    no temos Constituico ?
    . E' preciso. nos onvencermos de que estamos em. nn1 p-e-
    riodo anornlal, ainda que s6 depois de decrM.adaa Consti-
    tuio entraremos no camin]lo regular .
    . ComJ!rehendo. Sr. PresJdente, que o act.n. do Governo
    Provisorio foi um acto de cortezia para o Congresso Na-
    cional.
    TT:r\![ SR. REPRES&~TANTE - No anoiado. Era seu dever;
    O~ podere~ da Con~tituinte so lin1it.ados.
    . O SR. SEABR..<\. - Perdo. Tudo limitado. Apropria
    ~o1J.erania nacional~ .que a base (los governos livrc~.,:tcm Sp.us
    limites naturacs. . .
    SI'.. Presidente. assim entendida e collocada a questo,
    o Congresso Nacional no 'Pode deixar de considerar entregues
    aD GQveno nrovisorio 'Ou e at o~ dia 15 de novenlhro deste
    annO. assumiu a direco dictatorial do paiz, os poderes de
    que est investido at o dia en1 ,a'u~, por fora da Const.ituio
    que approvarmos~ os poderes pnblicos estiverem organizados ..-
    c S6 ahi . que se acaba o periodo revolucionaria dicf.a-
    torial.
    -297- -

    ."Uma outra; an{)rmalidade ,foi a do . nobre repres~tante


    pela Bahia. S. Ex. quer fazer uma questo de confiana de
    g-overno 'e-ento p~iu:que.qualquer :dos Srs ... ministrosvi.essE'
    dizer-nOB como entendia essa moco. Isto que seria uma
    humilhao para Q' Congresso, si~ J;orventura~ elIe esperasse
    que o l\finisterio se manifestasse~ paTa que pudesse deliberar
    como entendia. essa moo. ... . ...>.o o

    Os Srs.. Ministros, como minjBtros~ no podeinfallar no


    Congresso;s61p'ooem fal1ar os deputados e senadores, porque
    acabou-se -o :parlamentarismo. o o " o '

    . O que se quer, {) que se deseja exaetamente que o Con-


    gressono exhorbite de suas attribuies;o' que se deseja.
    "que o Congresso iConserve o seu caracver constituinte; elIe' no
    tem poderes ordi:narios e~ portanto~ no p6de delegar..
    Nestas condies, todos esses requerim,ents. todas essas
    asseveraes e t.odas essas 'considerae,()es~ no intuito de pro-
    cnrar interpret.ar a moo apresentada pelo nobre Deputado
    pelo Rio de Janeiro. s6 servem para conflagrar os -ani'mos~ le-
    vando a questo para UIl1 terreno T,)jerigoso~ ,qual o da digni-
    dade. que nenhum m-embro do Congresso ainDa sentiu sacri-
    ficada. -
    Sr. Pr,esidente~ antes confiar sf et fn qu.antum, os ;poderes
    legislativo e exc'cutivo ao natriotico Govet'no 'Provisorio e
    esperar pela nromulga({o da- Constituio. do qUe entregar o
    paiz a Uil11a dictad.ura por seis ou sete annos. Sim~ p-orque
    a Dict.adura que seria a SiU,ppresso da dignidade nacional.
    (;.lll.lito.<; apoiados) que .seria o sacrifiClo dos ;principias
    republicanos. (Apoiados.) .
    . E' ainda -preferiv.eL Sr. Presidente~ confiar nas mos do
    -Governo Pr.ovisorio estes :oderes~ do que oecretar uma Cons- _
    tituico para comear desde logo a funooio:i:lar sem ser con-
    'suItada a opitipnacional. ' (Apoiados.)
    , O nobre Deputado~ que fez -parte do Governo Provisorio~
    .veiu aqui falI ar de dignidade of.fendida" do Congresso, quando
    .S. Ex. desejava~ entretanto~ a decretao de uma constituico~
    ~:arif~cando. assim. os principios da politica de que' S. Ex. se
    ~ mostra hoj e adepto. . ' -
    Portanto, entendo que um acto de .patriotismo do .Con-
    gresso sustentar a mo.o do Sr. Ubaldino do AmaraL xpli-
    cada como foi. por.qu.e. assim. affirnlan10S o -esprito de pa-
    tT'iotismo do Corirgresso~ que faz voltar est.es poderes fonte
    de onde s6 devem s3!hir no ,dia em que o Congresso ap~proyar
    a ConstituiO.o. (_~uito.r; apoiados.)
    .. Assim, daremos uma prova m,ais do nosso p.atriotismo;
    respeitaremos as susceptibilidades dos membros do Governo
    e reconh eceremos que o Governo Provisorj,o prestou homena-
    gBrnao Congresso quando veiu a este restit.uir os poderes ql.1e
    ,em U1TI moment.o revolucionario concentrou em suas nlos.
    mantendo a ordem pubUca e a dignidade nacional. (Muito
    bem.: '!nuito bem.)
    VOZES - Votos! v o t o s ! : :
    , O SR!. FREDERICO BoRGES diz que a questo est 'Suffi.cien-
    tenlente de'baf,ida~conseguinten1entp" prop:e que se consulte
    o COD.nO'I'esso~ si se deve." encerrar: a discuss-o. ; ,1': .
    ~

    , Posto a votos~ o requeri-aento approvaflo. ,

    . O SR.CUSTODIO "DE l\fELJ...o protesta contra o aeto' a.'}\fesa


    negand.o-lhe a palavra n.ara fundarnentar o seu voto.
    298 -

    ~ O.SR.VL~R.AES (pela ordem)- Requer que a votao da


    moo seja nominal.
    C,')fiSultado, o ,Congresso apPl'ova este, requ~rimento.

    QUESTO DE ORDEl-{

    ,O 'Sn. OITICTCA (pela ordem) diz que amootemeviden-


    ten1ente .duas partes~ uma que se refere ,nomea'o de tres
    membros, e outra ao lTIO-dO pelo qualella deve ser redigida .
    .Pens.a que a votao deve ser dividida.
    --o-si. ARISTIDES" :C:aO -(pri" ,'1~del1t) j 1ga --que existe!n
    sobre a mesa duas n10es,: un1a apresent.ada pelo ,seu col~
    lega e amigo Sr. Ramiro Barcellos, e outra, pelo orador.
    SUp'pe que a approvao de uma exclue a approvaco
    da outra. Assim. deseja ouvir a opinio da Mesa, si' o orador
    pode reclamar qu e o Congresso se ,pronuncie a respeito da
    priorirlade dessus nlot::8s.
    O SR. PnE~mENTE - Pe~o ao nobre Deputado que fal1e
    n1::li::; alto. para a ){csn. poder ouvir o seu requerinl,ento.
    O SR. ARISTIDES I.IOBO requer l\'lesa que consulte Casa
    si eHa concorda na altera.o {la. ord13m ~da representao -das
    'moces~ .tendo prioridaQe a sua.
    O Sn.' PRESIDENTE declara que a terceira inao apre-
    c;pntaifn foi por seus aJUtores retirada. e annuncia que vai pro-
    ceder-se vota=io nominal da moco do Sr. Ramiro Barcellos.
    (Retiraram-se do recinto os Srs. Mnistios.)
    O SR: ~AMA (pela ordem) requer que a votao seja por
    partes. , .'
    .o SR. PRESIDENTE - No .p6de ac.ce.1tar" o requerimento,
    porque a votao j con1eou. _ ",
    Procede-se ' votao nominal da moo do Sr. Ramiro Bar-:-
    celJos. '
    Respondem .<dm .os8-1's. Franciscol\fachado.. Leovigildo
    iCoelho~ .Joaquim Sarro'ento. Joo. Pedro. Cunha" Junior~ Paes
    de Carvalho. Manoel Barata. Antonio' Baena. .Joaquim: Cruz,
    Theodoro pa.checo. Elyseu Martins. Joaauim Catunda. Bezerra
    le Albuquerque Junior, Thodureto Souto. Jos Berna:rdo,
    Oliveira GalvJo. Amaro Cavalcanti. Almeida Barreto. Joo
    Neva. Firlnino -da Silveira. ,PedroPaulino. Tavares Bastos~
    IR'Osa.Junior, Coelho e Campos. Thomaz Cru'z! Virgilio Dama-:,
    S10, DomingosVicente~ Gil Goulart, Monteiro de Barros~
    Lapr! Braz Carneiro, Prudente de 'Moraes, Ubaldino ,do
    Amaral, 'santos Andrade~ Generoso Marqu es, Raulino Horn,
    Esteves Junior. Luiz DelphinQ, RamiroBarcellos, Pinheiro,
    Machado, Julio Frota, .Joo Severiano, .Joaquim de Souza,
    Silva Canedo. Silva Paranhos~ Aquilino do Amaral, Pjnheiro
    . Guedes. Beliort Vieira. Tn.c1io do Brazil. Lauro Sodr~' Ser-
    zedello~' Nina Ribeiro! Canto. pp.Airo" Chrmont. lVfatta Bacel-
    lar, Gosta Rodrigues. Casimiro ~Tunior. Rodrigues, Fernandes.
    Henrique de Carvalho. ,. Anfrisio Fialho.. Nogueira Paranagu.
    Nelson, ~ Pi:r:es Ferreira~ MartinhoRodrigues; Bezerril; .Joo
    Lopes. J'ustiniano Serpa. Frederi~oBor~es. Jos Avelino.Jos
    Be,,-nqua, Gonalo orle "La.g-os, . Nascirrient.o. Almino .Affonso,.
    Pedr,) Velho,. Miguel. de Castro, "'_I\morim' Garcia, Epitacio,
    Pedro Arnerico; Couto Cartaxo, Retumba, Tolentirio de Car-'
    valho, Joo BarlJalho. Juvencio de Aguiar, Andr. :Cavalcanti,
    .Too d:e Siaueira.SooVieira, LuiZ de Andrade... 'Belarmino
    Carneiro~ Theophilo dos Santos,. Gabino de Albuquerque,
    OliveiraVallado. Leandro 'Maciel. Augusto de Freitas. Paula
    ~I\rgono, Tosta, Seabra. Antonio Euzebio, Arthur Rios, Gar-
    ciaPires, Marcolino Moura, Paula Guimares, Milton, Dyo-
    nisio Cerqueira. Leovigildo Filgueiras. Baro.' de S. Marcos,
    Medrado, Munir. Freire. Athayde ..Tunior. Fonseca e Silva,
    Fonseca Herm~s, Nilo Pecanha~ UrbanoMarcondes~ Manhes
    Barreto, Oliveira Pinto~ .Joa<IlHm Breves. VirgilioPessa,'
    Viriato ele' Medeiros. Franci.sco Amaral. Baptista da Motta,
    .Tacqucs Ourique:=;. lVf:ayrink, Furquim Werneck. Dominrxos
    .Jesuino. Conde de Figueiredo. Francisco Badar6, Joo Pi-
    nheiro. Leonel de Resenrle. Matt.a, Machado. Gonalves -Ch~ves,
    Ameriro Luz. PolycarpoViotti. Fp.rreira Rabel1n. M~anoel Ful-
    :p'encio~ Astolphl) Pio. Doming'os R0cha. C0sta Machado. Bue-
    ~o de Paiva.. Ferreira Pires. Bernardino c Camnos. ~rorae~
    Rarros, Lopes Chaves.. Domingos de 1\fnraes. Adolpho Gordo,
    Carvalhal. Ang-elo Pinheiro. 1\fursa~ Rodolpho :Miranda! Pau-
    lino Car}0S. Costa .Junior. Hodrip:l1es A.lves. Alfredo Ellis:
    Carlos GarC'ia. l\'{oroira da Silva. -Rnbio .Tu'nlm': Guimares
    Natal. Caet,an'o de AlbulJuerque. Belarmino de }\f:endonca,.
    Marciano de Maga~hes. EduarrIo Gonalves. Lauro Mller,
    Carlos de Cani:pos~ Sr.hmidt~ Lacerda Coutinho, Victorino
    Monteiro. Pereira na Costa. Julio de Castilhos. Borg-es de
    Medeiros~ Alcides Lima. Thomaz Flores. Abr'eu. Homero
    Bapt.ista,'Cassiano do Na~cin1ento e Menna Barreto. '(73).
    iResponderarq no os 81'SJos Hygino. Jos Simeo. Frede-
    rico Serr:::lTIo, Ucha RodriFm es. Barhosa Lima. S Andrade. Rosa
    e Sih:a~ Pernambuco. Annibal Falco. Meira de Vasconcelloc:,
    \Espirito Santo. Oifjcica. Zanla. Santos, 'Pereira, Custodio.
    de .1\fello. AmphilopbJo. Cyrillo. de Lemos. Frana Carvalho,
    Alcindo Guanabara. Erico Coelho. Aristides Lobo~ Vinhaes,
    Thomaz Delphino. Antonio OJyntho..Paci.fioo MascaJ'enhas~
    Gabriel de Magalhes. ChagaR Lobato. Francisco Veiga. Fer-
    reira- Brando. LamOllnier. Alvaro Botelho. Fe1ic.iano Penna.
    l)'utrR Nfc.acio~ Aristides Maia. ;Gonr.alves Ramos, Carlos nas
    Chaga.s~ Domingos prto. PaneLa.' 'Joo de Avelar, Corra
    Rabello. 'Joo lLuiz. Mart.inho Prado .Tunior. LeoDoldo Blllhcs.
    Anto de Faria e De!l.1et.rio Ribeiro (415-)..' .
    O SR. PRESIDENTE declara approvada a moco do Sr. Ra-
    .mJ'o Barcellos e nre.iudicad'a fi. do Sr. AristidesLobo. e nomeia
    D3.ra f1. Commisso :que tem de redigir e apresentar ao c~lefe
    do Governo a mOGo. os 81'S. Ramiro Barcellos: Antonio Eu-
    zebio e Costa Machado.
    "Vm Mesa as seguintes
    Declaraes
    No. vi~to votar pela moo do Dr. Silveira Lobo. - S
    A.ndrade. .,
    Votei contr.a. lT),Qra :ru:arrlar acoberencia com o votn('fu e
    anteriormente proferi sobre a moo Ubaldino. .\ I

    . S;l.1a das sesses,' 20 de n~~embro de 1890. - ' 'Gae'riel.


    Jfagalhes. '.' ,.
    - 300 ~

    V6to- sim-com a seguinte restrico:


    O "congresso no est de posse da soberania nacional.
    .' Sala das sesses, 20 de novembro de 1890. --_. Marciano
    de Magalhes. "
    Voto - sim - nlo.o do Sr. RUliro Barcellos: os po-
    dere~ legislativo e executivo~ :por emquanto, no lJdem de:x3.r
    de continuar nas mos do Governo Provisorio. "
    OCOD.::,oor,esS~ convocado 'Pelo unico poder Iegitin10 ento
    existente, -oara votar 'a Constitui~o e eleger o 'Presidente e o
    Vi.ce-'Pre:sid-ente da Rep,ublica~ tem ,apenas o p,9der c~nsti
    tUlnte; o Governo que bai..~ou aquclIe decreto nao devIa re-
    nunciar'os seus:poder-es nas n1os de uma assembla que no
    era conlpetente para rece;bel-os~desdeque fra eleita smente~
    em seu primeirc perodo.: com faculdade constitu inte.
    r) Congresso no es~ de po&Se de todo:; os ;poderes. como
    diz v. moo: tern apenas o constituinte. e. por isso. no tCln
    ,que fazer del,egaes: dc\-e limitar-se a n'o 'acccitar a rcnl1ncin.
    feit~ ipelo GO'v-erno.
    , .:. :Sala da s~esses, 20 de novembro de 1,890. -- Epilacio
    Pessa.
    Declaro que voto peJa 1110fIo apre$entada pelo Dr. Aris-
    tides J... obo.
    'Sala das sesses. 20 de noveo1bro de 1.890. - Leo]Joldo
    de Bulhes. '.
    Sim - U1enos quanto a - senhor dos destinos da Nao
    - por entender que este principio~ enun0iado en1 urna Cons-
    !f:.H'Uinfe envb~v;e doutrina ple.rigoS'a~ .con10 iPro'Var/ia si no' fosse
    enoerrada a discusso~para a qual alis n1e havia inscripto.
    .gala das sesses, 20 de novembro de 1890. - Caetano
    de ,Albuquerque.
    Declaro que votei contra a moo do DI'. Ramiro Bar-
    ceH's~ porqu-e votaria pela do DI'. A.rstides Lobo.
    Sala das sesses. 20 de novembro de 1890. - Thomaz
    DelJjhJnlJ. . -
    Declare que votei pela J)I'jmeira parte da 1110o do Dr.
    IRtanliro Barcelos e votaria pela Inoo do Dr. Aristides Lobo.
    Sala das sesses. 20 de novenlbro de 18910. - Silva Ca-
    nedo. . "
    Declaro que voLaria pela moco apresentada pelo Sr.
    Aristides Lobo.
    :Sala das sesses. 20 de novembro de 18'90. A?istides
    01a17a. '
    ORDEM' DO DIA
    DISCUSS:\O DO PRO.TECTO DE REGIMENTO PARA o' CONGR1~SSO
    '. NACION~\L CONSTITUINTE

    'Contina a discU5So de Regnento do CongreFiSO Nacional.


    Entra :em discusso o capit1.11oJ"III - Da eleieo do
    Presidente
    . . .
    e .ao Vice-Presidente da Republica:'
    .
    .
    .. ,ArL 69: Adaptada a Constituio. proceder-se-, na forma
    das' SU:.1S -disposie:; transitorias, t, e1eico do Presidente e
    - 30:t-
    " -

    do .Vice-Presidente da Republica. Estaeleico constituir


    amateria espooial e unica da'sesso para que for annunciada
    em ordem do dia. .
    Art~ 70~ Para "esse fim o Presiderrteconvidarci os ~p.'G~ros
    do Congresso a depositaren1, cada um por sua vez e medida
    que forem sen-do ehamaos,na urna collocada subre a mesa,
    uma cedula contendo o seguinte: - Para, Presidente daRe-
    :pubHca~F. ~.- Para Vice-Presidente, F ...
    Art. 71. Recolhidas todas as cedulas e; verificado que
    o n'UlJllero denas corresponde ao dos membros do -CoD.e,o-resso
    presentes sesso~o Presidente proceder sua leitura e
    apurao, no que ser auxiliado pelos secretarios, que servi-
    ro de escrutadores, escrevendo os 10 e 2 secretarios o-s
    vlotos :apurados para PI'lesidle.nte, e 'os 3 e 40 os 'apurados paJI'la
    Vice-Presidente. .
    ...t\.rt. 72. Sero pelo 'Pl'esidente do-Congresso Nacional pro-
    clamados - Presidente e Vice-Presidente da Republioa os
    cidados crue obtiverem para os respectivos cargos a maioria.
    absoluta dos votos apurados.
    Art. 73. 's'f nJnguein obtiver a maioria de que trata o ar-
    tigo antec,edente~ proceder~se- a nova eleico pela f6rma
    estabelecia nos arts. -69. 70 .e 71, e sero considerados eleitos
    os cidados que - na apuro obtiveren1 maioria relativa
    para os ,cargos de Presidente e V'ice-Presidenteda Republica.
    Art. 7,4. Esta eleio "comeca~ e findar na mesma
    sesso.
    1.0 Feita a chamada dls n1embros do Congresso, no
    ser permitti-d.o a estes retirarem-se da Casa, ~ara o que se
    tomaro as convenientes medidas de precauo material.
    2. -Nenhum membro do Congresso p6d~ abste~. . . se de
    0

    votar. _.
    ~;.\.rt. 75. Eleitos o Presidente e o vice-Presidente da He-
    puhHoo, o Presidente .do (~oUoo-resso Nacional declarar ,q;ue
    .: se vai officiar' ao Mi-nistro do Interior e aos cidados eleitos
    communicando o resultado da eleio a que se proedeu; e,
    suspendendo a sesso,en1-quanto "se lavra a acta: convidar
    os 'm'embros do Congresso a se conservarem na Casa.
    . .Art. 76 ~ Reaberta a sesso; lida e. ap,provada a acta.
    o Presidente, dando por terminada a rrsso do Congresso na
    f6rma da 'Constituio, decl~rar encerrados os respectivos
    trabalhos. convidando os seus membros a encetarem o exer-
    cicio de suas funces ordinarias.
    . O Sr. Frederi~o Borges v1ai fazer: obser.vaes muito li-
    g~eilras sobre a materia sujeHa a.debate~
    O onad:or, assim como IDu:itos illustr.es eollegas seus, est
    disposto a votar pela emenda apresentada pelo illustre repre-
    sentante das Alagas, para que seja supprimido todo o capitulo
    vm do projooto de Regimento, at que seja definitivamente
    approvada a Constituio.
    Ha um fundamento racional para esta en1enda, visto corrio
    a materia daquelle capitulo est. consagrada nas Disposies
    tr-ansitorias da Constituio, cujoprojecto t-er .de ser submet-
    tido c{)nsiderao desta Casa. - . -
    Portanto, desde que o proJecto de Reglomento no' fez mais
    do quereprod:uziresta . m atria, ~orna-~e 'ella. ,uma" verdadeira
    redundancia. (Apo.iados.) . ..
    . ",o. _ ... ' . _ .... ~ ..... _ ....... 4
    -802-
    ~_.~

    Nesta conformidade, parece <lue :p'ensamerito do Con-


    .gresso rejeitar 'in limine, toda a 'materia do capitulo VUII; e, si,
    porventura, a emenda de illustre representante.das Alagas no
    ifr approvada,oqueno de esperar, _ 'Visiad~ fundamento '
    em "que ,assenta, o 'orador, p3J:a evitar os e5 crupul os,. alis
    muito justos, desta iliustre_o\.Ssemblarelativamente dispo-
    - sio do ar~. .7 4~ 'mandar ,Mesa, com mais alguns collegas,
    .outra emenda, aJim de que se salve a redaco .deste artigo.
    : Esta. emenda -concebida, nos .seguintes termos . (l):
    <A Mesa providenciar em. ordeul a 'que sejam facultados
    aos nlembrosdo Congresso todos os meios de. commodidade,
    de ll1aneil'que possam se conservar na Casa o tempo indis-
    pensavel ao processo de eleio do Presidente e Vice-Presi-
    dente da Republica.
    O Sr. Angelo Pinheiro apresentou hontem a seg-ulne
    -emenda ao art. 7-6 e ultimo do Regimento:
    ~-:.- Depois de ter o Pre_sidente da Republlia, eiei to nos
    termos dos artigos anteriol'e:::;, 'Pr.e.stado cOI1Jpromisso pel~ante
    ,o Congresso~
    O orador ignorava que quelle artgohavia sido offere-
    cida. uma. emenda pelo nobre Deputado pelo Pal'an 'e acaba
    de saber que a maioria do C.ongresso est -de accrdo em

    eliminar completamente capitulo vm do Regiroento, porque
    envolve incontestavelmente nlateria inconstitucional, e dep'endB
    da approvao definitiva da ConstituiCo. .
    Assim, de a~cOrdo com a opinio da n1aioria do Con-
    gresso, ,o orador retir'a a sua emenda e desde j declara que
    iVota pela suppresso completa do c3Ipitulo VJ1LI do Regimento,
    cuja. materia, como J. disse, fica. subordinada approvaco
    defini.tiva da Constituio. - .
    . O Sr. Jos Avelino diZ .que a COInIJ1isso, de que teve ai
    honra de fazer parte, no pretendeu estabelecer -doutrina nova,
    quando organizou o capitulo VIII, que se discute; e tendo !por
    guia unicamente o que se acha estabelecido no proj ecto da
    .con.stitui..o~ limitou-se a transportar para. o mesmo ca-
    pitulo a disposio nella contida relativamente ao processo
    da ,eleio para o Presidente da Republica, parecendo-lhe
    ser .isto o mais razoavel.
    . Depois de feito o trabalho; ponderaram acertadamente
    muitos membros do Con.gresso que no convinha tomar desde
    j iqualquer deliberao a tal respeito, porque a Constituio, .
    que tem de ser submettida a debate, podia soi'frer alteraQo
    na parte relativa ao n1odo pelo qual se deva ,. fazer aeleico
    do Presidente da Republica.
    Estando nisso accorde a Oommisso. em seu nome vai o .
    orador' ,apresentar um requerimento, afim de que seja eli-
    .minado o ,capitulp
    ' . VIII, exceptuado' apenas o art. 69.
    .Vem Mesa e lido o seoouinte
    -O,

    ,., ,Proponho-a.suppresso dos ~r.ts. 70 a 7,6.


    Pela 1C9.m!Qi89, J(J. Avelinp.
    : - $03-

    So. tambem lidasa.s -s~ouintes

    .Emendas
    .. A Mesa,provid-enciar -em ord~m. a que sejam facultadas
    aos membros do 'Congresso todos os meios .decommodidades,
    de maneira que' possam se conservar roGasao tempo indis-
    pensayel ao processo de eleio do Presidente .e Vice-Pre-
    sidente da Republica.
    S. R. Frederico Borges. .-"- Martinho Rodrigues. - Fran-
    .cisco Badar6. - Viriato de Medeiros.
    Art. 69. Seja redigido do seiuinte modo:
    .Adoptada a Constituio, :proceder-se-, na frma 'Por
    ella determinada. eleio do Presidente e Vice-Presidente
    da Republica. Esta eleio constituir a unica materia de
    ..ordem do dia da sesso para que fr annunciada~~
    Ao :irt. .70 ~ Aoorescente-se:
    1.0 Uma vez cnlU}.eada, esta eleio no poder' ser
    interrompida~ devendo;' portanto,. terminar na mesma .ses-
    so. - . . -
    2. Nenhum membro do Congresso poder' abster-se de
    votar,. salvo o .caso de no poder comparecer, o que dever
    justificar com antecedencia.
    _1.0 81rt. 7:3. Accrescente-se:
    'Paragrapho unico. No .caso de empate, decidir-se- de
    ~ccordo com o que, preceitua~ a Constituio.
    Art. 74. Supprma-se por desnecessario, vista da re-
    dacco proposta para:: o art 7G. '
    , Sala das sesses do Congresso, 20 de novembro de 1890.
    -,- ManoelVallado.. -'- Rosa Junior. ,
    Apoiados, entra,m -eonjunctamente em discusso no s
    o requerimento, como as -emendas.
    O Sr _. Lopes Trovo diz que oprojecto de Colstitio;
    sujeito pelo Governo; Provisori'O ap,provao do Congresso..
    na parte relativa ao processo electivo do Presidente, dis-
    pe canlO. elle deve realizar-se.
    Alm desse processo, n6s cOD!hecemos outros,entre os
    rquaes o adaptado pela 'Confederao da Suissa; e entre. ns
    pde bem acontecer que algum repr~sentante se levante para
    propor' o suffragio popular. . " ' . ", '
    .No en1tanto, a orador v neste Regimento unl outro ,pro~
    cesso ~doptado, () processo francez.~:' _ ..
    VIngando' o processo ,que est preceItuado no .prOJecto de
    Constituio, pergunta: No resultar dahi um conflicto ? Na-:
    turalmente;' esta a, _sua opinio'.
    O Sr. Jos Avelino.- Gonflicto' entre. o :<Regimento e a
    Constituio? .
    . ' . ~ , .
    . O SR. LOPES TROVO. :...- Sem duvida nenhuma. ..'
    O SR.' JOS ..VEL!NO -:.....0 nobie Deputado d licena: para
    p...n aparte ? ~, . . . . .. " . - r.~;
    -.304 :-

    OSR. LoPESTnOv.~..o" - Pois no.?


    OSR..J"OSAVELi.~O-:":Euacbode' declarar, em nome "da
    COlnmisso, queretr9. todo o~apitul{) V[I[, fieandQ apenas
    o primeiro deseus.artigos~ . . .' :,.: .
    ' 0 8R. LOPESTROVO-_.t\h ! Ento,.~erf.eii:.anlente de ac-
    .crdo~ pprque realrri.ente, seria lasUmavel que ns, os enear-
    1'
    .regados de' redigira lei fundamental do pa.iz. comecassemos
    por- atacar ~sanlesro-a. lei, e :que, abrindo ao -paiz, por 'meio
    do C011gTeSSO,a porta laI"g'a da legalida.de. penetrassemos
    ahi pela janella estreita da illegalidade.
    () Sft. ELYSEU MARTINS -Enltodo '() caso. no' seria unla'
    illegalidaJde, porqtUe pRegimento podia ser alterado,. de accrdo
    00'111 os preceitos da ConstituiCo. .. .
    . No havendo mais quem pea a palavr:a., . . encerrada a
    discusso.
    O SR. F'REDERICO BORGES (pela ordem) pede 'a retirada
    de sua emenda.
    Corisultado~ o Congresso consente na' retirada da mnenda
    . do Sr. Frederico Borges e outrs.
    Proc.ede-se votac'o <l.o requerimento <io Sr. Jos Avelino~'
    que approvado, ficando pr.ejudicadas as emendas apresentadas
    na :sesso de'hoje~ e a do Sr. Gabino Besouro, offerecida na de
    hontelll. .
    -Sunn1ettid{) votao ,o art. '69, .approvado.
    Velu Mesa a seguinte
    I
    ,
    Decla'rao
    Dec:lal'o que votei a favor.::: da enlenda sUiPpressiva do
    'escrutnio secreto c contra a relativa reda!co' das horas
    de trabalho no Congre~so Constituinte. - .4morim, Ga'rciq,.
    OSR. 'PRESIDENTE - A \l\Ilesa. resolv,e -enviar mesma lCom-
    misso o Regnentocomas emendas rup.provadas,para redi-
    gl-0 confo:'nle o vene.id." (Apoiados.)
    1 .
    Tendo sido ap:provada a lparte do 'Regimen~o qu.e se refere
    ti. eleio da. Mesa~ acredito' que podemos consideraI-o :em
    execul)o nessa parte, para no interrompera marcha dos
    nossos trabalhos.
    Vai a imprin1ir 3. segu.inte

    REDAC.~O DO ,REGIMENTO P:ARA. O CONGRESSO


    , I
    N.&CIONAL . CONSTITUINTE
    ~......
    ;
    .
    CAPITULO I . . ,..
    . ...,-
    Da reunio do Congresso .

    Art. 1.0 A. reunio do Congresso Nacional t'er logar .na


    sala destinada . s sesses., da 'Camra dos .Deputados, servindo
    provisorian)~1te de. 'Presidente o ' Senador' qUe houver. pre-
    sdio ssess6espreJParatoriasdo Senado, e<Ie Vice-Presidente
    o Dep:ul,ado ~qUEHhoUiv-er presidido.s da CamaTa. .... .c .. " ' .
    -;305 ~

    o ,Art., 2. 0 Servir' iprovisoriaUlente do secretarias 'os que


    h~'"'uverem servido nas ,sesse~ 'Pl'cparatorias das duas .camara~~
    ().ccupando ps logaresdc 1" 4} ;)0 U5. t., c 2". da ' Caroara dos
    Dep.utados, e de'2 e 4 os 1". e 2 do Sendo. -- _.
    '. ..Art.2.'OEsta l\f-esapresdir s~esso'solemne de jnstalla(:o
    .do ~DgTeSsO e funcciQnar . . at a eleio <la ,Mesa definitiva.
    -

    CAPITULO I1-

    Da Mesa,

    'Art. "4. A l\tIesa deIinitiva -se- co-mpor de -U:ll1 .Pl'esidcnLe


    e de IqJuatrp 'S'ecretarios, quesel'oeleitos para sC'rvir velo
    ~empo que durarcnl as sesses do Congresso Nacional.
    A}.nl dests~ sero eleitos unI Vice-:Presi.<.Jelllc c doi:;
    supplentes de. secretarios. _
    .Art. '5. Esta l\f.esa ser 'eleita pOl'cCscrutinio sooreto~ loe-
    0

    cebendo~se -cedulas especiaes para os 'Cargos. de Presid-entu


    e . Vice-Presidente, .englobada .-e especit'icadament~'~' proce-
    dendo-se do 11lesnlO nlodo ~on1 re-Iao eleio dos -quatr()
    secretarios, dividida em duas tui'n1-as, sendo uma para 10 c 2".
    e out.ra para 3 c 4,... -
    Os inlluediat.o5 eUlvolos a cstes uItlrlOs sero supplcntcs,
    .na orde])1 da votao.
    1." Si llcnhunl dos voLados para Presidente e Vice-
    Pre~idelltc -obtiver maioria :absolul.a, 'procedel'-se-i a segund
    eS'crutinio entre oS {fois mais votados.
    - 2. :A. eleio dos secretarias ser feiLa pluralidade
    de votos. .
    -.. 3. No caso de enlpate, decidir a sorte. (',
    r
    Do Pl'es idcnJe
    _'\.l't. 6." .-\.o Presidente cOlnpelc, 'alm do mais qu:e, lhe
    cOllunettido por este 'Re.ginmto:
    1.(1- Abrir c encerrar as sess''cs nOS.dias c horas llmrca-das;
    'faz,cr lr e .ass'ignar as actas; desi.gnar-a ,ordenl do dia; esta-
    helecc-1' o ponto da questo para discusso;_ 'pro'pur a 'voLac;o
    c declarar.n seu resultado.
    2."0 Cc~vocar sesso, em caso urgente 'o cxtraordinario,
    -fora das horas e dias ,marcados.
    3.o -Suspender a sesso~ ou levanlal-aquando no puder
    manter a ordeUl ou as circumstancias o exigirem.
    Art. 7. N:os casoRcl que aJgum represent.ante 'infringir
    ,as disposies deste Regi-mento ou faltar 'lconsideraco ao
    Cong[ esso ou a qual,quer de -seu:; 1l1enlbro5. o Presidente (}
    advertir, usando da formula - :1Uen((,o !
    Si est.a advertencia .no basta!'. o Presidente dir - Sr.
    Deputado (ou Senadm') F ... AUenao: e, ainda si fr jnfructi-
    fl'a esta advert.encia. no-minaI. o IPresidente consultar -Gasa
    si eoIisenteem quc'o lnembro do C~gresso seja convidado. a
    retirar-se, devendo 'a deciso ser tomada por dous t-eros dos
    membrospresentes~" ." . . _. . . ~ \' .
    ...... :~'t.. ~O.-represe,n:tab:t'e a~sinl' convidado "a sabir 'de:ixar
    8. 0

    o
    . 1!n.-IDediatap.;lent'e)L sala~;' e; 'no .~. fa.z.el.do,'.' Presidente _~~ilsi;i~;"
    . ~
    r-
    ~ ,306 -- .. I

    ~~ali?V~ Q':,Congresso:~ 'sobre a-prpvidencia" que d~ s~~


    ,P., - - - . __
    :A.rt. 9. o Presidente pde discutire votar quando julgar
    conveniente, ao exercicio de_ seu mandato, comtant.que,para o -
    fazer, deixe a Presiden,cia emquanto se tratar do projecto que
    se proponha discutir, a qual ser ento exercida interinamente
    pelo Vice-Presidente, e na falta deste pelos secretarios" se-
    gundo a sua ordem numerica. -
    O mesmo se praticar quando, durante a sesso, que d-eve
    ser ~ontinua, o Presidente, por qualquer motivo, deixar a
    cadeIra. '
    _ Art.- 1([ O Presidente -suSpendera -a-sesso, -declarando~'"
    de-viva voz, ou, no podendo ser ouvido, deixando a cade,ira. _
    1

    Do Vice-Presidente
    Art. fi. O Vice-Presidente substituir em todas as suac:
    . attribuies ao Presid~nte,_ em seus impedimentos, e no po-
    der fazer parte em Commisso alguma. .

    Dos secretarios
    -:.4:rt. 12. Ao 10 Secretario compete: Ir os officios diri-
    gidos ao Congresso e quaesquer outros papeis presentes .
    Mesa; subscrever a correspondencia official; assignar, depois
    do Presidente, as actas das sesses; ter a .<fireco e a~isca
    ligao dos trabalhos e despezas da Secretaria durante as
    sesses do Congresso. . - .- .
    Art. 13. Ao 2 0 Secretario incumbe: lr e assignar depois
    t
    dQ 1. o Secretario, as -actasdas sesses. .que sero escriptas, sob
    c

    sua inspeco, por um dos officiaes da Secretaria, o lqual para


    esse fim ter na sa1a uma mesa especial, em logar :que :rOr
    designado.
    Art. 14. O 3 e o 4 secretarios contaro os votos na-s deli-':
    beraes, hav-endo duvida, e -serviro de escrutadores na vo-
    tao secreta; faro a lista das pessOas que obtiverem votos e
    tomaro nota dos representantes que pedirem a ,palavra.
    . Art. 15. No havendo sesso por falta, de numero legal, o
    3" e 4 secretarios faro a chamada, para notar os que fai-
    tarem, com participao de causa -ou sem elIa, e, assim, se
    declarar. na acta do dia, que sempre se lavrar
    Art. 16. A substituio dos secretarios ser feita conform-e
    a ordem regular da numerao, e, para supprir as faltas mo-
    mentaneas denes e de seus supplentes, o Presidente convidar
    ~alquer dos membros do COTIicCTesso presentes .
    . .. ,

    CAPlTOLO-m

    " .. Dos Representantes -

    4 'Art.i7. Oooupados os respectivos logares pela 'Mesa pro-


    visoria -0 Presid-ente convidar .os .membros do Congresso a
    contralirem aforIDal compromisso de bem- cumprir os ,-seus
    ~ey:e;res pel9 modo- por que elle passa a fazel-o; e l,:vantan-
    do~se, no que .ser acompanhado. portodos -quantos- se 8Jeharem
    .na .sala,' pr~ferir a seguinte aff-irma9: <PrtJ'!!J.ettp aU,ardo:r:.
    ,.'":--:
    .
    307 -

    .'q,'CoTStituio' f.ederal que f'r ado;ptada"desem'Jfenhar, fiel e


    legalmente o cargo que. me foi confiado pc.laNao~ e SU,stenta:r
    a u~io, a integridade e a indepeiulenciada Repub1.ica., ,
    Paragmpho unico., Em' seguida mandar faze~ a chamada,
    e cada um dos representant~s" eo~ando pelos outros mem-
    bros ~ IMesa, dir", pl'woxQ qua :fO~ prpferid.o -~ ~:un.ome:.
    -Asstm' F01ll:C#.~. .-' ; qf-lI.....je~~~
    . Art. ;18. O r:ep.rtesentante que lCOmlparecer depOis, ser
    recebido po.~ umaCommisso de quatro membros, nomeada
    pelo Presidente, e proie!'ir perante este a mencionada for-
    mula: de aff~rmao, no s'endo. necessarioquehaja na Casa '.0
    'numero' exigIdo para as deliberaes do Congresso ..;
    Art. 19. O representante que fr ()b~igado la. ialtar, por
    mais de :tres dias, dar parte ao 1 Secretario' do impedimento
    0

    legitimo que t i v e r . ' "


    .Art. 20. Si car,ecer de licena, dever requer.er por eseripto
    ao Congresso; e, nomeada pelo Presidente uma Commisso de
    tres membros para dar parecer, e lidQ este e~ sesso, ser dado
    para ordem ,do dia e sem discusso ~osto a votos, entenden-
    do-se que foi approvado si tiver a seu favor.um ter.o <i05
    :votos dos membros do Congresso presentes.
    Art. 21. Nenhum representante poder falIar sem pedir a
    pala.vra ao Presidente, e, concedida esta, 1allar. de p e diri-
    gir o discurso ao Presidente ou ao Congresso.;
    Art. 22. Um dos secretarios far a relao dos represen- '.~
    tantes que tiverem pedido a palavra, e, de accrdo com. a lis~
    organi.zada" sem a palavra concedida alternadamente, na
    ordem em que tiver sido inscripto. '.
    Paragrapho unico. Quando muitos pedirem: a palavra ao
    mesmo tempo, o Presidente dar a precedencia a quem lhe pa-
    recer, ficando, porm, a .sua deciso su~eita a,pprovao dp
    .Congresso si algum representante O requerer.
    , Art. 23. O autor de qualquer indicao ou reauerimento
    ter preferencia sempre que pedir a palavra sobre sua mate-o
    ria.. Os relatores das ~ommisses .gero para este fim conside-
    derados como auctores dos respectLvos pareceres. . .
    Art. 24. E'prohibido aos 'oradores usar. de expresses des-
    respeitosas c para com os outros m'embros do 'Co~esE'J' ou
    ,o Chefe de Estado, bem assim fazer treferencias individuaes
    .Art. 25. Nenhum' representante poder fallar contra o ven-
    ci~ . '
    Art. 2,6. Qualquer membro -do Congresso tem direito de in-
    sistir pela observancia deste Regimento, e ao Presidente
    cumpre satisfazer immediatamente 'semelhante requisio,
    sem admittir reflexes ou debate, salvo si houver duvida em
    ser a disposio. do Regimento applieavel ao caso.
    Art. 27. No iJoder ser dado para a ordem do dia, nem
    constituir obj.eeto de discusso, assumpto que noseia imme-
    diataml8nte ligado ao, fim do Congresso C9mo :Constituinte,
    salvo requerimento devidamente 31pprovadQ em sessuariteriot
    pela maioria dos membros presentes. "
    Art. 28. Si depois que o Congresso eome~ a funooio-'
    nar, comparecer algum Deputado ou Senador CudiOS poderes
    ainda no estejam reconhecidos, Camara ou o Senado pro~
    oeder : competente verifiea~ol ~erante a Mesa ~-e serviu ~.
    nas sesses, preparatorias, - Teunln<lo-se para, este:f~-
    radamente, em ho-ras diversas das. m~ pa.-r:3! ~ .. '()~
    do.Oo~esso.
    _ --- _. .". --
    ' .. ,
    . O>
    - . - - _--J .
    -~.: .....-~~,. I _.~.
    +-; 308 _.. ' .'~ .

    _\' .. ~ .. -
    JJ.as, Actas

    " ,Axt.-'29.' As ~actas devem {}'onter deseripco "suoointa 'dos


    trabalhos do Congr.esso durante cada sess{)~C e' sero sempre
    .assi'gnadas ,pelo -Presidente e -dois secretarios.
    , 'Art. 30. Qualquer membro do C<>~ooresso' p6de fazer' in-
    ~erir.o seuvoto ;na aeta, sem motivaI-o, comtantoque mane
    ..la M'esa, -antes de ap!p-rovada a 'act~ a COlnpetente declaraao
    por. escri~to~ podendo, porm, faJzer inserir no Dia:rio
    Oft'lCial- a sua (!eclarao motivada de voto.
    Art. 3i. A lM1esa do !Congresso -providenciar sobl'e a publi-
    cac!o das acta,s e D1:ais trabalhos das sesses e sua reeopilao
    em,annaes.
    .,. ..... :l

    'f. CAPITULO V
    . : ~:~ t
    I
    .
    "
    tI

    .'..' ,
    -, I ._,

    ., " Da ordem, dos trabalhos J;; i

    ~\rt. 32..Ao n1eio dia en1 :ponto; o 'Presidente f.oca.r. a


    eanlpaillha, tomar assento e~ verificando que se aeha (prc':"
    8cnte a quarta parte dos. n1e'mlbros do Congresso, abrir a
    8esso. -
    Art. 3:3. Si at ao lneio dia e um quarLo no se achar
    rewlid'o nunle'ro legal para a ahertura da sesso, flar-se- a
    cha-mada e. logo depois. 15C proceder:- leitura do expediente,
    dando-se-Nlc destino; e. si ainda depois de finda a -dita leitura
    no houver ln.llnero~.o 'Presi-dente annunciar ,que, no p6de
    113VC) . Siess'O . ' '_~-~-".cc ' .

    . Art. 34. Qu.ando~ no inleio ;da .sesso, retirando-se algum


    -dos membros do Congresso~ reconhecer-se ,que no ha nu-
    mero legal. continuar a discusso .das materias dadas para
    a ordenl do dia, ficando a votaco adiada para o dia. se-
    guinte. ," ,
    Art. 35. -Si por, ll10tivo de demora a sesso.come(}ar
    .depois da hora regnl-entaI~ du~ar o tempo necessario para
    completar quatro :horas deeffectivo trabalho.' . .
    Parag'rapho ul1ico. Por deliberao do Congresso~.to-
    lnada a re,q!Uerimento de algunl de -seus lllenlbros, poder a
    sesso ser prorogada.
    , Art. 36,. A.herta a sesso. iu!andar o Presidente ,lr a
    :aetada sessoantecedent>e e.no Ihavendo oibservac'es contra
    lU a:-edaco:o entender-s'e- que :foi approv-ada.
    , Paragrapho iunico. Sj~ -porm, algum membro do Con-
    gTesso, notar algunl3, inexactido~ . {) 20 Secretario ou qual-
    quer dos, outros dar os iJ.leCle8sarios esclrecimlentos~ ,e quando:
    apesrur, 'd!elJ;e.s.o.ICon~"1"esso rrelc,onheC!er a inex,actido indioada,
    serenlendadaa acta. confornle se vencer.
    Art. 37. Depois' da acta: proceder-se- leit~ra da
    correspondeneia' -official: dos' pareceresde commisses es-
    peciaes, ,s~ouindo:-se a, apresentao de requerimBntos e
    ;indicaes ~que tiverem, por .fim:
    . , .~Pedir' dj5p'ensa. de ~ qualquer logar da Mesa' ~ ()\u; :de: ;Com~
    misso;:'''':': .'.." ' ,'" " , " '::. -', .,0
    ':: ,: :"Rclamar'ordem; . " . ,.' ,:' (;b
    I Propo~ a nomeao. de algu~a .Commissp. Especial; '._
    - 309-

    ~ . Pedir ;que se lcvanf.ca .sesso ,por:m'otivo de Incto'ou re-


    gosijo :.publico; .' ' c. .

    Apresentar qualquer mo co attinente aos fins do Con-


    gresso~ sobre assumptos que entendam con1 func:..es da
    Constituinte, e qualquer requerimentorelatvoa' assumpto
    {le ordem ou 'interesse iluhlico. ..'.. -
    :".<\rt .3-8. Estes' ::-equer:lnentos' e indica'oo, depois de
    apoIados e postos em discusso~que no exceder-c da .pri-
    ,meirameia ,hora da sesso, sero postos a votos, si no -:hou-
    ver quen1 sobre eUes :peca a palavra. -'
    , Art. 39. As, sesses sero -publicaB,' excepto . quando o
    .Oongresso, a requer-inlcnto,- .r.esol:v.erc.q,ue_sejarn-- .sec.r.etas.... _'. __.
    Art. 40. O representante que .pedir sesso secretadeve
    (lirigir ao Presidente.a competente-proposta. assignada por
    el1e e por mais sete represent.antrs. tL vista -da qual o Presi-
    dente, consultado o -Congresso e dc.poisde deliberao deste,
    at'firmativa, declarar que, a sesso secreLa ter logar
    no dia util segUinte, segundo lhe houver sido 'Pedido pelos
    proponentes, cuJos nonles ficaro secretos.
    .Art. 'U. Hayendo. sesso secreta.. o Presidente far sus-
    p0n~or' a sesso publica, quando tenha comecado, para fazer
    sn'h 11' os espectadores.
    Art.. 42,. ,Reunido o Congresso Am sesso secre(a. delibr-
    rar-se- enl . . 1)rimeiro logar si o assumpto deve ou no sC'C
    :lSSinltratardo, e. segundo se resolver, a sesso- continuar se-
    creta ou se far publica.
    1.0 Antes de encel'rar-se a sesso secreta; o Congresso
    resolver si o seu objecto e resultado devem ficar secretos ou
    ser notados na acta publica; cg'ualmente decidir. por simples
    votao, :e sem discusso, si os nomes dos proponentes develu
    ficar secretos.
    . 2. As actas respectivas sero lavradas por unl dos se-
    cretarias, e lidas e approvadas antes de encerrada a sesso. "
    .Art. 43. E' permittido assistir s ses.es a todas as pessoas
    decentemente trajadas, uma vez -que nao tragam armas e se
    conservem no maior silencio.
    Art. 44. S espectadores que perturbarem a sesso sero
    obrigados a~ s'hdr immediatamente; e, em caso extraordinario.
    a lVlesa deternlinar a providencia que -deva -ser tomada..
    Art 45.. Si no edificio alg'uDlespcctador praticar excesso
    ou delicto. o ;Presidente o far pr em custodia; e, passando a
    averiguar' o facto~ si resultarenl motivos sui'ficientes para se
    fl)!"oceder contra '0 au(}tor, o enviar aucto,ri-elade competente,
    para proceder na f6rma da lei.

    CAPI'fULO VI
    ,-
    - ..
    I '-

    Art. 46..Nenhum assumpto ser posto a votos sem que -es-


    teja presente' n1efade e mais r N11 dos menlbros do Congre.sso.
    L

    t.endo prioridade na votaco as questes cuja discusso tIver


    ficado encerrada na sesso anterior_ A falta de .numero para as
    votaes no prejudicar a discusso das lnaterias incluida~ na
    ordem do dia, a qual'" eontinuari cmquanto :houver para ISSO
    numero, nos ternl0S do aJ'L 3 2 . ' : .
    . Art. 47. Senlpre que deixar de realizar-se qualquer vota-
    o por no se a~har':presente nunlcro':lcg"al:d represent.antes,
    procder-se-.a,n'V ehamad.- nieooomndo-se na acta 0$
    nomes dos que se houverem retirado com causa participada OU'
    sem ella. - _-. _._ .
    Arf,. 48. Por:tres maneiras se pde yotar:
    1,7fIjelo methodo _ sympolico, nos casos ordinarios;
    -2 pelo nommal -de - -sim, ou - no, nos o;bjeetos de
    7

    maior <importarncia;
    3, por eserutinio secreto, naseJ.eies e nos n'egoeios de
    interesse JJarticular.
    Art '49. -Omethd6 -gymbolico se pratica diZendo o Pr-
    sidenre:
    vanta.r-se.
    _o Os senhores -que- so de !J)arecer.. .. queiram 1e-
    o
    :Art. 50. Si resultado dos vtos fr to manifesto que :
    J)rimeira vista se conhe(}a a pluralidade, o Presidente o publ i-
    car:mas. si esta no se evidenciar desde Jogo~ ou si parecer
    :t algum representante que o_ -resultado publicado pelo Pres<i-
    dente no exact.o, poder pedir que se contem os votos. Em
    qualquer dest.es casos. dir o 'Presidente: - Queiram Il;van-
    tar-se os sen'hore.c:; que '\I'otaram contra - ; o~ 3 e 4 secre-
    f.arios. -cada um d'o seu lado. co-ntaro os vot's, para serem
    combinados com' OS primeiros.
    Art. 51. Para se praticar a votao nominal, ser p'~ecjso'
    que algum representante a requeira e o Congresso a admittn.
    por meio de votaco.
    Este requerimento ser feito verbalmente na occasio de
    proceder-se vota(}o e no ser sujeito discusso.
    L-\'rt. 52. Determina a votat1o nominal, o 1 Secretario,
    0

    peja lista ~eral, ir chamando cada: um dos membros do


    Congresso de 'Oer si.: e dois dos outrog secretarios faro.
    cada um. sua lista. "uma com os nomes dos que votaram -
    sim, e outra com os nomes dos que votare!'1 - 7fit).-~-'
    'Paragrapho unico. Havendo empate nas votaes de qne
    trata'm os arts. 48 a 5L ficar a m:ateriaadiada para a sesso
    seguinte. e. si houver ainda segundo empate. consideraJ:-se-
    regeitada. menos quanto {a parte do ~ 3 do arte 48.
    0

    Art. 53'. O escrufinio secreto se praticar-- por meio de


    ~edulas escrirntas. sendo estas lanadas em urnas~.que os con-
    tinuos correr.o Iportl)dos os representantes; e. apresentadas
    <lo 'Mesa 3,$ cedula.s. depois de contadas e lidas cada uma
    de per si~
    tomaro os secr,etarios as competentes notas. pelas
    qua'es se far a apurao para se publicar o resultado.
    Havendo emnate. proc~der-se- a sorteio.
    frf. 54'. Nenhum membro do Congresso. e~tando pre~ente-.
    poder ex.cusar-se de votar. salvo si no -tiver assistido ao
    debate~ ou tratar-se de caus:a proprla ou -em que fr suspeito:-
    nest~s. casos no ter voto~ podendo, todavia~ assistir dis-,
    cussao. !
    Alrt. 55. ~~ votao, uma vez comea:da, J;lo se_ inter-
    rompe.
    : CAPITULO VII
    Da (Jonstituio, sua iScu!fso e approvaC!-

    Arfo 56. lLogo que fr reeebiriaa: :Mensagem do chefe do


    Gverno Provisorio.acompanhando aConstitl:lico ad -".efe-
    'ren,dum,o Presidente mandar lr e publicar a mesma -Cons~
    - 3ii-

    tituilo no Diario Official e em a.vulso, para ser distribUld


    por todos os membros do Congresso.
    .A rt. ,57 .. O Congre5so eleger unJa -Con1misso Especial
    de 2:1. membros, para dar parecer sobre ~a Constituio ...
    : L A representao de cada Estado e do Districto Fe-
    aeal : eleger separadamente' o membro . que deva fazer parte
    desta Commisso. . . - '. ". -. -
    2.0 parecer da Commisso ser impresso no Diario
    Official e distl'ibuido -em avulsos -pelos membros do Con-
    gresso~ .
    - 3. Os votos divergentes, si os houver, sero designados
    fplelas pal'aVlras -' vencido, Com ou sem Testrices - ou .em
    pareceres em separado. .,
    - 4._ Tresdias' depois da distribuio avuIsa,. ser
    '0 parecer dado lJara a ordem do dia, eonjunctamente com a
    Constituio decretada. -
    Art. 58. O parecer e a Constitui~o soffrero duas dis-
    cusses, sendo a primeira por capitulos ea vota:co por
    artigos, e a:': 2& discusso e votao englobadamente, salvo
    as emendas. que sero votadas cada uma de per si.
    f.O Terminada a l-discusso, haver um interstieio
    de dois dias~ o que comear a ser contado do dia em <{ue
    tiver logar a distribuio da Constituico com as emendas.
    2. Na 2- discusso podero ser apres'entadas, ainda~
    novas emendas. as quaes, si forem approvadas, soffrero uma
    3 discusso, finda a qual sero approvadas ou rejeitadas~
    11

    sem sub-emendas.
    . lArt.. 59~ Cada membro ~ do Con~esso s6: poder fallar
    uma vez 'em cada discusso. excepto na 1..~. em que poder~
    l'allar tantas vezes quantos forem os ~apitulos da Constituio.
    Paragrapho unico. A discusso ser restricta ao projeeto~
    'sendo absolutamente vedado ao membro do Gon~esso tratar
    ode materia extranha ao debate. nodendoo Presidente cassa.!'-
    .lhe a palavra. depois de advertido duas vezes. .
    Art. 60.. A requerimento de um de seus membros, o Con-
    'gresso, por. maioria - dos presentes. pode:-. encerrar a dis~
    euss.o~ desde que julgar sufficientemente discutida a materia.
    O pedido de ecerramento no soffrer discusso.
    :Art. 61. As emendas apresentada~ entraro em discusso
    conjunctamente com a Gonstituio. depois' -de apoiadas por
    um ter'co dos membros presentes do Con~esso.
    Paragrapho unico. . Sero consideradas emendas: surp-
    presses. additamentos 0'0.1 correcCes. As primeiras Tlreferem
    :s segundas estas. s terceiras. As mais amplas-tero o pri-
    meiro ]o-gar na classe. .
    :Art. 62. Si durante a discusso vi eI" Mesa alg'l1m pe-
    didode adiamento da materiaem debate. o Presidente o
    submetter . approvao do Congresso, inde~endentemente
    de . disc'Q.ssso. . . . . _. . :
    No hayendo numero para deliberar~ considerar-se:- 'Pre
    ,judicado o requerimento. _ .. . . :,.
    No caso de ap;prov~cao~ entender-:-se- que a materla
    fica adiada at. a sesso seguinte. ~.
    . Art.63.Terminada a discusso e appprovada 3, Consti-
    tuico. o -Presidente a remet.ter com as mendas ;approyadas
    " Commisso .EspeciaI pararedigi1~a conforme o vencido. . . '
    7

    - 312-

    :".<\.rt. 64. Redigda a Constitu.io... ser apresentada


    Mesa que a far- lr e inlpl~inll\ submettendo depois a r,e-
    7
    daco reviso do Cong'resso! que sm'ent.e .poder emendal-a
    si reconhecer que envolye in~oherenc.ia, contradieo ou
    . absurdo' manifesto.. ... . .
    . Nesse caso. o Presidente aiJrir discusso, que seruniea ..
    :. Art. 65. As enlendas apresentadas nessa reviso, depois
    de approvadas separadanlente, sero de novo "enviadas .
    Conln1isso Espec,ial~ .paraprocedee de aecrdo com o ven-.
    cido. .
    ~~rt. 66. R1evi8ta a reBaco! ser pelo Presidente submet-
    ti da. :i apPI'ovao do Congresso..
    Approvada a redacco por maioria ahso-luta dos n1enlbros
    prcs('nte-s. o Presid~!lte -declarar a-dop.tada a Gonst.tuico da
    Hepuhl ica cios E-slados Unidos <:10 Brazil.
    Ar!. 67. Da Constituio a~~im adoptada se tiraro tres
    nn tog'raphos, quc. dopais do ns~ig'nacl{)s por Indos os nlcmbros
    da Mesa do COllgrC~BO. sero onviad()~ ao chefe rIo Governo
    Pro\1isorio, por inlcl'n1('dio do :\iinistro do Interior, para a
    sua p-romulgaco.
    Art. 68 O~ au togrnpho~ mencionados no urtigo antece-
    dente sero~ d('pois de pJ'omuIg'adn a Consti 111 io, enviados
    'Tiro Scerf\ta1'iadn Srnaido. nut 1'0 : Cama.:'a d(l~ Df'pnl,ados, e
    11 t e-rcPll"(l ao Arc.hiyo 1>[1))1 iCIJ.

    CAPITULO VIlf
    Da rlc';;o du Pl'rsidenll? c tio V'iCf?-Prr.r.;idcnfc da Rcpublica

    . ArL 6!t A eleio do Prosidcnl.c c do Vice-presidente da


    Rcpublica ser. feita Bcg~undo o nlodo que fradoptado pela
    Constituie,:o.
    Sala das Conlmisses. enl 2{)' de novemb!"o de f89<J.-
    Prudente Jos de J.llOl'aes Ban'os. - Elyseu de Sou,za Martins.
    - Joio Ped7'o Bcl(O'J't Vieira. - Dion.1/sio Manluics Ba'rreto.-
    Jns A1Jelino G1u"!J{?l do ..4.'Jnn'}'(1.l. - Gab1'iel, de Paula Almeida
    fie Jlaao1JuleR.
    O SR. 'PnERrDE:\TE declara qne! achando-so adeantada a
    hora. rh. para umao h a ~f'gl1 inf c ordem fio dia:
    Elpio (~ Mesa;
    Elnieo da Commi~:;:o para dar pal'~c('r ~ohre ~) projec1to
    .
    d,... ,r.on~(itlliefio .
    Lp.ya.n ta-gc a F;e:,~() s 3 11 oras e 20 n'linutos da
    hlrde.

    .1 11 .SESS~\:O EM 2.1 DE ~()VE.MBRO DE 1890 "

    PRESIDENCI.:\ no S1\!OAQUll\'I PBLICIO

    Ao n1cio, dia acham-se ]JrcseDtc~ os Sr:::. .Joaq.uinl Fe-


    1\ cio. Malta. ~M-ae.had{\. '.rhMf1U1"etn s.\)\\{I)~ Atval'o Botelho1
    EIy.seu 'l\'Iartins~ Franciseo Maclhado, Lovigild.o Coelh.o,._ Joa-
    - ~H3-

    Quim Sarmento, Joo Pedro, Cunha Junior~ .Jos Scgundino',


    ))aes de Carvalho~ Manoel Barata~ Antonio Baena~ .Joaquim
    Cruz,' Theodoro Pacheco. Joaquim Catunda, Bezerra de Al-
    buquerque Jun.ior, Josr"Bernard{)t~ Oliveira Ga1v.o, Amaro
    Cavalcanti, Alme.ida Barreto, Jpo, Neiva~ Firmino da Sil-
    veira, Jos :Hygino, Jos Sijmeo. Theodorico Serrano. Flo-
    riano Peixoto, Pedro .Paulino, Tavares Bastos, Rosa.' junior,
    Coelho e 'GamP9s,. Thomaz ."Cruz, Virgilio Dalnazio, Ruy Bar-
    bosa, DOll1ingos .Vicente, Gil Goulart. Monteiro de Barros,
    Quintino Bocayuva, Lapr, Moraes Carneiro, Prudente de
    l\'Ioraes, .Can1pos SaIles, Ubaldino do Amaral. Santos Andrade,
    Generoso l\f.arques. Raulino Horn. Esteves .Junior. Luiz Del-
    phino, Ran1iro B'arcellos, Pinheiro :Machaclo, .Julio Frota,
    Cesario Alvim, Americo Lobo~ Eduardo 'Vandenkolk;. Joo
    SoverianoJoaquim de Souza, Silva Canedo, Silva P-aranhos,
    :Aqu Hino do Arnaral, Pinheiro Guedes~ Be1fort Vieira, Ucha
    rllodrigucs;. Inclio do R:'asil Lauro Sodl'. Serzedello. Nina
    J1ibciro. Canto. Pedro 'Chci'nl0nL )Iatta Bacellar. -Costa Ro-
    drigtll's. llodrigues Ferm:md~s, Casimira Junior, Henri{Jue de
    Carvalho. Ennes d(~' Souza, Anfri~io Fiallo. :Xogueira Pnra-
    nagu, :Nelson. Pires Fcrl'eira~ Mart.inho Jtodrigues~ Barbosa
    I..inla, Bezerril. .Joo Lopes, .Ju~tinilno Serpa, Frederico
    Borges, :Jos Ave li no. .T,3 Bevila(]ua. Gonalo ;de ;r.=agos,
    N'ascimenLo, Almin) A.rfon~o. Pedro Vc1ho. :\!igl1el dc Castro,
    AmoriIn Garci'a~ EpiLacio, Pedro Americo~ Couto' Cartaxo,
    Sol Andrade. Retuu1ba. Tolentino de Carvalho. Rosa e
    Silva, Joo Barbalho, Alnleida Pernambuco, .Jvcncio de
    Aguiar, Andr C.avatcanti, Raymundo" Bandeira. Annibal Fal-
    ~:o, Meira de Vasconcellos, Pereira de Lyra, ;Joo de Siqueira,
    Soo Vieira. Luiz de Andrade. Es'pirito Santo. Bell~~rmino
    Carneiro, Theophilo dos Santos, -Oiticica, Gabino Be-
    zouro, Ivo <10 Prado, Oliveira Vallado, Leandro Ma-
    ciel, Felisbello .Freire, Augusto de Freitas, Paula Argo IIo,
    Tosta, Seabra, Antonio Euzebio, Zan1a, .-\.rthur Rios, Garcia
    Pires, l\Iarcolino Moura, Santos Pereira, Custodio de Mello,
    ;Paula GuimareS: Milton, Ampthi.lophio, Dionysio Cerqueira,
    Leovigildo Filgueiras~ Baro de :S" MarcQg. :Medrado, Muniz
    Freire, Athayde .Junior, Fonseca c Slva:-' Fonseca Hermes,
    ~~'i1o Peanha. Urbano Marcondes. ~IIanJhes Barreto, Cyrillo
    de I.cmoS3, Albe.rto BraGdo. Oli\"eira Pinto, Virjato de Me-
    deiros. .J03lquinl Br~ves, Virgilio Pessoa, Frana Carvalho,
    Luiz l\IuraL Baptista da Motta, Alcindo Guanabara, Erico
    Coelho. LOPBS Trovo, .Tae.ques OnI'ique, Aristides Lobo, May-
    rink~ FurquiIn'Vernec.k, Domingos Jesuno. Vinhaes, : Tho-
    maz Delphino, Antonio OIynth:o, Badar, Joo Pinheiro, Gabriel
    de Magalhes, Leonel de Rczende~ Chagas' l.Lobato~ Jacob da
    Paixo, Alexandre :Stocyler, Francisco Veiga, Ferreira Bran-
    do, Lan1QUnier, Gonalves Chaves. ,Americo Lz. F-eliciano
    Penna, -Polyearp0 Victti~ Dutra' Nicacio. Ferrelf<!. nabcllo,
    Manoel Fulgencio, Astolpho Pio, Aristides Ml3.ia~ Gonalves
    Ran1oB, CaFlos das Chagas~ Francisco Amaral, Domingos. Ro-
    cha~ Csta Maehado. Domingos Port()~ PalIeta. ,Joo de Avellar,
    Corra Rabello. Bueno de Paiva~ Ferreira ;P:ires. Pires de Cam-
    pos, Martinho 'Prado !Junior, Bernardino de. Cainpos~ Francisco
    Glycerio~ ':i\Ioraes Barros; Lopes Chaves. Domingos de :Moraes,
    A.dolphoGordo. Carvalhal,' Angelo' Pinheiro, Mursa, 'Ro-dolpho
    .I~f.iranda, Pau~i~no Carlos.. Costa .Tunior,. RodriguosAlves,-
    -31.4-

    ~lfredo Ellis, Carlos Garcia. Moreira da Silva, ltubio J"uniilr,


    FIeury Curado, Leopoldo de Bulhes, Guimares Natal, Ca-
    etano de Albuquerque. Belarmino de Mendonca,Marciano de
    Magalhes, Eduardo Goncalves.. Fernando Simas~ Lauro Ml-
    ler" Carlos de Campos~ Schimid~Lacerda Coutinho, Victorino
    G\{onteiro, Pereira da Costa, Anto de Faria. Julio de Cas-
    tilbos, Borges de Medeiros; Alcides Lima, Thomaz. Flores,',
    ~breu ,Homero Baptista. Rocha Osorio. Cassianno do Nas-
    cimento, Demetrio Ribeiro e Menna Barreto.
    1Abre-se a ssso.
    Deixaram de comparecer os Srs. Saldanha Marinho; Sa';"
    raiva~ Rang-el Pestana, Joaquim Murtinho, Tasso Fragoso,
    GODQalves Ferreira. Jos Marianno~ Castello Branco, Pontes
    de l\riranda.. Ladislo Netto, Santos Vieira, Fres da Cruz.
    Samtpaio Ferraz. Conde de Figueiredo. Costa Senna, Baro
    de Sant,a Helena, Cesario 'Motta Junior. Antonio Prado~ Al-
    meida Nogueira. Antonio :Azeredo. Ernesto de Oliveira, Assis
    Brazil e Fernando Abott.
    E' lida, posta em discuso e sem debate approvada a
    acta da sesso antecedente.
    O Sn. 10 SECRJETARTO procede leitura do seguinte

    EXPEDIENTE
    Officio do Ministri() do Interior. de 20 do corrente.
    rcmette-ndo. PW!'3 serem distribuidos pelog mp.mbros rIo Con~
    :rrcsso Nacional. 300 exemplares da Constituitjo dos Estados.
    . Uni.no~ ~o Brazil. publicada com o :de~refu n. 9'14 A.. de 23
    de Outubro ultimo. - Inteirada.
    .so distribudos aos 1&5. congressistas' exemplares da
    Constitui~o, que a seguinte:

    DECRETO N. t114 A-. DE 23 DE OUTUBRO DE 1.890


    PUBLICA A CONSTITUIO DOS ESTADOS UNIDOS no BRAZIL, SUB-
    MElTIDA PELO GOVER..'I\"O PROVISORIO AO CONGRESSO CONS-
    TITUINTE.

    .. O Governo Provisorio na Republica dos Estados Unidos


    do Brazil. eonstituid0 pelo Exercito e a Armada, em n&me e
    com assenso da Naco :
    '..;

    Considerando na eon~~niencia de attender i"mmedfuf,a-


    mente ao sentimento nacional~ contemplando: algumas al-
    teraces indi,cada,s li Conc:::titui~o" da Republiea .dos ,E!=:tados
    UnidOS do Brazil~ cujo t.exto, dependente da approvaco do
    . futuro COD.oOTesso, se publicou pelo decreto de 22 de junho
    ,deste anno;
    , Resolveu modificaI-o. desde logoo, nos raros' f,opicos sobre
    que se -pronunciou accentuadamente neste sentido a opinio
    do paiz; "
    ....... 3i5-

    . 'E, ~ em: ~ cons8qneieia,


    :. Decreta:
    Artigo unico. A. Constituico, dada: a: publico 'nodecreto
    D. 51.0, de 22 de junho de 1890, 'substituida pela que com
    este decreto se puiblicou:' .

    Constituio dos Estados Unidos do Brazil

    i' . TITULO PRIMEIRO


    DA OR.GANlzA:~ FEDER,AI.;

    Art. LO A Nao :Brazileira, adoptando, como f6rma de


    Governo, a Republica Federativa, proclamada pelo decret.o
    D. 1, de 15 de novembro de 1889, constitue-s~, por tmio per-
    petua e" indissoluvel entre as suas antigas provincias, em
    Estados Unidos do Brazil.
    Art. 2. Cada uma das antigas provincias. formar um
    0

    Estado, e o antigo municipio neutro constituira o Districto


    Federal, -continuando a se~ a Capital da Unio, emquanto
    outra cousa no deliberar o Congresso.
    Paragrapho unico. Si .0 Congresso resolver a mudana
    da Capital, escolhido, ,para este fim. o t.erritorio. med'iante
    o consenso do Estado ou estados de que houver de desmem-
    brar-se, passar o actual Districto Federal de per si a oons-
    tituir um Estado.
    Art. 3.0 Os estados pdem incorporar-se entre si, sub-
    dividir-se, ou des-membrar-se, para se annexarem a outros~
    ou formarem no~os estados, mediante acqu~scencia das res-
    pectivas legislaturas locaes, em doi's anuos suceessivos, e
    approvao do Congresso'Naci onal. .
    Art. 4. Compete a cada Estado prover, a exp'ensas pro-
    .pr.ia5, as necessidades de seu governo e administrao, po-:
    dendo a Unio subsidin.l-o s6mente nos casos exoepcionaes
    de calamidade publica. -
    Art. 5. O Governo Federal no poder intervir em nego-
    cias :peculiares aos estados, salvo:
    1..0 P3X8 reDellir invaso extrangeira, ou de um Estado
    em outro; - . .
    2. ,Para manter a f6rma republicana federativa;
    3. P-ara restabelecer a ordem e a tra1l:quil1id~de nos esta-
    dos, reauisico dos poderes locaes; . .
    . 14. Para asse~:r a exeouo ,das leis do Congresso
    e o cumprimento das sentenas federaes. .
    rt~ 6. E' da eompetencia exclusiva .da. Unio decretar:
    1.0 Impostos sobre a importao de procedeneia exfran-
    ~~: . . .

    2. Direitos (Ieentrada. sahida e estadia de navios.serido


    livre o commercio de costeagem s mercadorias naeionaes,
    bem como s extrangelr3s que j tenham pago o imposto de
    irni:>ortaco;
    3. . Taxas de seno; .
    - 3H3"--

    "
    '1}) ;Contribu:jes' J)Qstaes e telegraphicas; ."
    . . I~
    "

    5. A creao e ,manuteno de alfandegas;


    0

    6., A ,.instituio 'de bancos el1ll.issores.


    . Par:;tgra,pho unico. As leis~ actos' e' sentenas das aueto-
    riddes da Unio exeeutar-se,l()~ em todo o paiz, por fune-
    cionario5 federaes..
    Art. 7/' 'E' vedado ao Governo Federal crear distinc~,es.
    c preferencias e1n favor dosport.os de unscOOltra os de
    outros estados nlediante regulanlentos commerciaes, ou fis-
    caes. -
    . ArL S.o E' da conlpetencia exclusiva dos estados dec.retar
    impostos:
    1.0 Sobre a exportao de mercadorias que no seja111 de
    011 t:ros csta:dos: '
    2. Sobre a propriedade territorial;
    3. Sobre transnlisso de propriedade;
    1 E' 'isenta de impostos~' 110 Estado por onde se expor-
    0

    tal\ a :nrooucco dos outros estados.


    2. o Enl d,S98. ou antes, si o Co~g:resso deliberar. cessaro
    de todo os direitos de exportao.
    3. 86 licito a unl Estado tributar a expornt(.~o de
    nlereadorias extrangeiras~ quando destinadas a consumo no
    seu territorio.revel~tendo, porm, o ,'produeto do imposto para
    o Thesouro Nacional. .
    Art. 9. E~ prohibic1o aos estados tributa:, de qualquer
    nl0do~ ou elnbaraar ,COJll .qualquer difficuldade~ ou gravame,
    regulan1entar, ou adnlinistrativo, actos, instituice~~ ou servi-
    cos estabelecidos pelo Governo da Unio.
    .:\rt. la. E' vedado aos estados, C01110 Unio:
    . 1 Crear inlPostos de transito pelo t_rritario de um Estado,
    0

    ou na pa'ssagem de .um para outro, sobre. productos de outros


    estados da Republie.a, ou extTangeires, e bem assim sobre ps
    vehiculos, de terra e' agua, .que os transportarem;
    2 Estabelecer, subvencionar, ou embaraar o exercicio
    de cultos religiosos;
    3 Prescrever leis. retroactivas;
    ArL' 11. Nos assumptos que pertencenl concurrenternente
    ao Governo da Unio e aos .governos dos estados:, o exerc.icio
    da . auctoridade pelo pril11eiro obsta a aco dos segundos e
    annul1a~ de ento en1 deante, as leis e -disposies della ema-
    nadas~
    Art. 12. Alm das fontes de receita discrilninadas nos
    ~} licito U.nio, con10 aos estados,' cumulJati-
    . art.s. 6 e 8("
    "vanlente, ou no, crear outras ,quaesquer, nocontravindo 'o
    disposto nos arts. 7, 9 e 110,0: ~ 1.
    0
    .
    Art. 13. O dir~eHo '-da' Unio e dos estados a legislarem
    sobrevi3loferrea e' 'navegaco interior ser r~oulado por
    lei do Congresso ~acional. '~ .
    Art. 14. As foras de terra e nlar. so' instituies nacionaes
    peI"nlaIlen.t~s, destina'Clas defesa da Patria no exterior e'
    malllulene-o'das: leis n(l interior., "
    ,Derifro ' .. ~ ~'limites da lei. a forr,a arn1ada essencialnlcnte
    obedicnte aos ses superiores lerrehicos. e obrigada a sus-
    tentar as insti t.uieesconstitucionae-s. . . . . '..
    SECO 11

    Do Poder ,legislativo

    CAPITULO I
    DISPOSIES GER-\ES

    Art. lu. O Poder Legislativo exercido pelo Congrcsso


    Nacional. -con1 a sancco do Presidente da Republica.
    - LU !O Congresso -Nacional' conlpe-se de dois ralnos: a
    Camara c o Senado. _
    2. A el~io par'a seIladores e deputados Canlara
    U

    1'ar-se- simultanearnentc mll todo o .paiz. '


    :3:' Ninguenlpde ser. ao nlesnlO telnpo.Deputado c
    ~cnador. . , .,
    Art. 17.0 Congresso re1.lnir-se-, na Capital FederaL aos
    3 de lllaio de cada anTIo. indepemdentemente de' convoca{;o! <3
    iunccional' quatro nleZes.. da data da abertura. -podendo ser
    proI'ogado~ ou convocadoexlra'Ordinariame.nte. .
    1.0 ICada legislatura durat'l: tres annos.
    2.0 Em caso de vaga aberta no Congresso, por quaiquer
    causa, inclusive a de renuncia. as auctoridadesdo respectivo
    Estado faro proceder imme"dia-tamente a nova elci:,o.
    Art. 18. A Camara e o Senado. trabaltiaro separadall1entc,
    funccionando eUl sesses J;lubli'cas, quando o contrario .se no
    resolver por maioria dos YOt05 presentes, e s deliberaro,
    conlparecendo, enl cada .luna .das. camaras, a lnaioria absoluta
    de seus membros. .
    1. Os regncllto's elas duas calnal'as estabelecero os
    nlcos de coropellir 'os u1enlDros ausentes a cOlllparecer.
    , 2. ,cada un1a denas verificar, e reconhecer os poderes
    0

    dos seus 111embros.


    Art. '19. Cada unla das canlaras elegey;.a sua Mesa.. or-
    ganizar o seu Regimento interTIo~ conlminando penas (li5ci-
    plinares. inclusivc a de excluso tem'Porara, aos respectivos
    n1elnbros; nomear os enlpregados de sua :::pm~p.tarja, e regu-
    lar o serviQo de sua policia interna., . ~.
    _I\rt. 20.05 deputJaclos e senadores .so iuviolaveis por
    : suas opnies, palavras. e "Votos no exercicio. do n1andato~
    Art. 21. Os rlp,nntadose senadores no pdemse' 'presos,
    nem proc.essados crin1inalmente, seUl previa licena de sua
    -Canlara. salvo flagrante delicto. E, neste caso. :levado o pro-
    .cesso at 'pronuncia exclusivo, a aucioridade processante, 1'e-
    ;metteI'i os'autos :Canl3.ra respectiva, 'para :resolver ,sobr.e,,;~_
    "procedencia'da ,. accusao, si o _accusado no. optar:pelo Jul-.
    gamento immediato.- '.: .. ~ ,.' _
    : - 3i8-
    . .fArL 22. Os 'membros das duas camaras, ao tomar assento,
    cont~iro compromisso formal, em se~ ~ul>lica, de bem
    cumprIr os seus deyeres.
    . Art. 23. Durante as sesses ven-cero os senado~es e depu-
    tados um subsidio pecuniarid,. alm da ajuda de cp.sto, fixada
    pelo Congresso, no fim. de cada'legislatura, para a seguinte.
    . Art. 24. Os membros do Congresso no p6dem receber do
    Poder Executivo, emprego,: ou commisso remUnerados, ex-
    cepto si forem misses diplomaticas, commisses milhares,
    ,ou carg-os de accesso ou promoo legal. '
    Paragrapho unico. Durante o exerciciO legislativo cessa
    .0 ~e outra qualquer funco. .
    . . Art. 25. ISo eondtc6es de elegibilidade para o Congresso
    NU'cional: . . .
    1~, estar na posse dos direitos d'e eleitor;
    2~~ para a .camara, ter mais de quatro annos de cidado
    brazileiro, e mais -de seis para o -Senado.
    Art. 26. So inelegveis para o Congresso Nacional;
    1, os religiosos regulares e seculares, bem como os ar-
    cebiS'P:os, bispos, vigarios geraes ou foraneos,_ parochos,
    coadjuctorese todos os sacerdotes que exercerem auctoridade
    nas suas respectivas confisses;
    2, os governadores;
    3, os chefes de policia;
    4, os commandantes de armas, bem como os demais func-
    cionarios militares. que exer;cerem commandos de forcas de
    terra e mar equivalentes, ou superiores; ; ,
    5, os commandantes do~ corpos policiaes;
    6, Os magistrados,. salvo se estiverem avulsos lha mais de
    um anno;
    7(), os funccionarios ,administrativos demissiveis indepen-
    ~\.~ntemente de sentena.

    CAPITULO II
    DA CAMARA

    A:rt. 27. A Camara compe-se de -~deputados eleitos pelos


    estados e pelo Disiricto Federal, mediante o suffragio directo.
    i.o O numero de. deputados ser fixadb pel Co~ooresso,
    em proporo que no exceder de um' po~ setenta mil ba-
    bitantes. ' ,
    ; 2. ,Para esse fim mandam o Governo Federal proceder,
    dentro' em .tres annos da naugurao do pI;imeiro Congresso,
    ao receneeamento da popu1aclQ da fllepublica,O :qual se r-e-
    ver decenalmente.
    Art. 28. Compete Camara a. iniciativa de todas as leis. de
    impostos, 'a fixao dasf<>ras de terra e mar, a discuss!o
    dosprojectosofferecidos pelo Poder Ex~utivo e a deelaraao
    daprocedenci ou .im]',Jrooedencia da aecusa.o contr:l' oPre-
    idente da Bjepublica uO.s. te~ps dQ a11.- 52. . 'o ' . J,. ' : '
    . -
    ,
    319
    . --
    -~ ./

    ~ITULom'

    DO SENADO.m

    - Art. 29. O Senado compe-se dos cidados elegiveis nos


    termos do art. 25 emaior-es de -35 annos, escolhidos pelas
    legislaturas dos estados, em -numero de tres senadores por
    c~da um, mediante pluralidade de votos. _.- -'. '
    Paragrapho unico. Os senadores do Districto. Federal
    sero eleitos pela' f~ma instituida para a eleio do Pre-
    sidente da Republica. _
    . Art. 30. JO mandato de Senador durar nove annos" :re-
    novando-se o Senado pelo tero triennalmente..
    . , 1.0 No primeiro anno da primeira legislatura, logo nos
    'tr-abalhos preparatorios, discriminar o SenadQ .0 primeiro e
    segundo teros de seus membros, cujo mand-to ha. de _cessar
    rio termo do primeiro e do segundo t.?ienniu. -
    . 2. Essa discriminao effectuar-se- em tres listas,
    0

    correspondentes aos tres teros, graduando-se os senadores


    de cada Estado e os do Districto Federal pela ordem de sua
    vota-o respectiva, de modo que se distribua ao tero do
    ultimo triennio o primeiro votado. no Distrieto Fed-eral e em
    cada um dos estados, e aos dois teros segUintes os outros
    dois nomes na escal dos suffragios obtidos. .
    3. Em caso de empate, considerar-se-o favorecidos os
    filais velhos, decidindo-se por sorteio, quando a edade fOr
    egual.
    4. C O mandato do Senador eleito em' substituio de
    outro durar o tempo restante ao do substituido.
    Art. 3i. O Vice-Presidente da Republica ser ipso facto
    o Presidente do :Senado, onde s6 teN o voto de qualidade, e .
    ser substituido, nas ausencias e impedimentos, pelo .Vice-
    Presidente dessa Camara. -
    Art. 32. Compete privativamente ao Senado julgar o -Pr~
    sidente da Republica e os demais funccionaxios federaes deSI-
    gnados pda 'constituio, nos termos e pela f6~ma que . ella
    prescreve. -.
    .1. (O Senado,_ ~ando deliberar como tribunal de jus-
    0

    tia, .ser presidido - pelo .Presidente do' Supremo Tribunal


    Federal.. . _
    . 2. 0 No pro! ~rir sentenca condemnatoria seno por dOIS
    teros dos membros' :presentes. .
    . ,3-. No poder impOr outras penas mais que a perda
    0

    .do .cargo e a incapacidade - de. exercer qualquer outro, sem


    prejuzo diaac.o da justia ordnaria contra ocondemnado.;

    CAPITULO IV
    . DAS A~UIES no CONGRESSO

    Art. 33. Compete privativamente ao Congresso Nacional:


    1, orr a receita, e fixar a despeza. feder3:Iannualm~nte;..
    2, auctorizar o Poder Execu.tivo a cont~3ihlr emprestlmo.s.
    e fazer- outras operaes de OredltO;' .--- --
    - "'320

    , . 3, legislar sobre a divid publica:~ e estabelecer 95 maios


    para o seu pagamento; " . ,
    .',-", regular aarrecadac()c.d.istribuo, das rendas na-
    cionaes; '_..
    5~ Tegular o C0111111 creio internacional, bem como o dos
    estados entre si e COD1 o Districto Federal:- alfande:;ar pOi'tos,
    crear .ou supprinlir entrepostos;
    6, legislar sobTe a navegao dos rios, que banben1' mais
    de UDl Estado~ ou corranl por tcrritorio .cxtrangeiro; ,
    7, determinar (} pesQ: valor, inscripo~ typo e, denonli-
    .nao das lnoedas;
    8(l~crear bancos' de eInisso~ legislar sobre ella,. e
    tTtbutl.:..:a:
    9, fixar o' padro dos pesos e 'medidas;
    10, resolver definitivaUlente sobre os lilnites dos estados
    entre sL os do Distrioto Federal e os do territorio nacional
    com" as "naes linlitrophes;
    . 11. decretar' a accus,aco do Presidente da Republica nos
    casos do art. 513; ,
    12, auctorizar o Governo a declarar a guerra e fal;cr a paz;
    13. resolver defi~itiva:mente sobre, os tratados e con-
    venes conl as naes extrangeil'n.s;
    .. 14, designar {\ capital <ia Unio:
    '15. conceder subsidios aos esl.ados 113. hYllothc:5e tIo
    art. 4;
    ;16, legislar sobre o sCl'vi<{}o dos correios c telegraphos;
    17. adoptar U 'l'cginlen conveniente s'~gupanc:;.l.. das
    fronteiras;
    19.~ 'fixar annua1ll11cllte as fol'c;,-.as de terra c luar;
    19', regular a cOluposiCo do exercito;
    2(}~ eunceder. uU negar passag~m a foras ex.tranQ'cil'us
    pelo tcrritorio do paiz,para operaes 11lilitares; --"
    21. 1110bilizar e utilizal~ a fora policia.l dos ,estados, nO:5
    casos taxados p.ela iQonstituio;
    22~ declarar em estado de sitio' Uln ou' mais .poutos do
    territorionae-ionaI~ naenlel'gencia u{} aggresso por forca:;
    .extraugeiras, cu CO.ln1ooillterna. e appruv,ar u suspender
    o declarado pelo() Poder Executivo, ()U seus 'agentes respon-
    ,saveis': na auscllciado Congresso; .-
    23, regular as condices ''8' o processo -da 'eleicQ para os
    c.argos fedc.raes ell1 todo o paiz; ,
    24. 'odifical' as leis 'ci~is. criminaesc conlnlerciaes da
    Repuhlica, e belll assim as' prcessuaes da justia federal;
    "25. fixar, os veneinlcntos dos n1inist..ros de Est.ado:
    '26. crear e supprimir enlpregos 'publicas fedcraes',
    fixar-lhes as attribuies, e estipular-lhes os' vencin1entos;
    27~ jnstitu ir tribnnaes subordinados ao 'Suprenio T'i-
    bunal Federal:
    ;28, llegislr contra -,a pirataria e os attentados ao direito
    das gentes;
    29.. .conceder anlnistia: . , .
    30: c0111nlutar e r~rdoar as 1>enasiInpostas, por crinlCs de
    responsabili9ade~ aos funccionarios federaes;
    , '3'1.. 'legislar 'sobre terras de 'propriedade nacional .e minas;
    .. 32, estatuir .leis .peculial~es ao Districto Federal;'
    33~. submet~er .a .1egislaco especialospontos do tel'rito-
    Tio da Republica necessar.iospara. afundaco de' arsenaes; ou
    putros estabelooimenws e instituies de conveniencia federa];
    -,321 ..:..

    34, legislar' sobre 'O ensino superior no Districto .Federal;


    35, 'regular os casosdeextrado entre os estados:' ,
    , '36, velar na guardada:Co~stituico,e das leis, "~,' Ilrovi-
    denciar sobre as necessidades de caracter iede1'aI; ,.
    31, decretar as leis 'e resolu{/es necessarias ao exerccio
    dos poderes .en1 'que a, Constituio' investe o Governo da.
    Unio; , ,
    38, decretar as leis organi-cas., para a execuo conlpleta
    da Constituio. - .
    . Art. 34. Inculllbc, oulr03iul, ao Congresso~ nlas no pri-
    vatlvan1ente; ' , ' . i
    . '1 0, anin~al'~ no paiz, o de3env-olvilnento da educao pu-
    bhlia, a agrlcultura~ a industria e a imngraco; .
    2~ crear instituies de ensino superior ~ e secundaria
    nos estados,
    3, prover instruco primaria e secundaria no Di5tricto
    Fed:eral;' -
    ll'al'agl:apho unico. Qua.esquer "outras despezas lie ca-
    ~actel' local, na Capital da Republi~a, inculnbcrn 'cxclusiva-
    11lentc auctoridade municipal. '

    CAPITULO V
    DAS LEIS E RESOLUES

    1l..1'L. 35. -Salvas u?excepes .(lo al't. 28, todos os pro-


    jccto:::; de lei poden1 ter Origeul indistinctamenLe na Camara,
    ou no Senado, .sob a iniciativa' de qualquer dos seus 1l1cmbros,
    ou Pl'oposta eUl mensagem do Poder Executivo .
    . t. \.rt. 36. () projccto, de lei, adoptadonUllla .4as camaras,
    sel, submettido . outra; e esta, si o approval', envial-o.;.fd.
    ao Poder Executivo, que, aequiescaudo,' o ~anccionar e pro-
    n1ulgar. ' .
    1. Si, porm, o Presidente da Republica o julgar' in-
    constitucional, ou contrario aos interesses ,da Nao, oppor-
    lhe- o ,seu veto dentro 0111 dez dias uteis, daquelle cn1 que
    recebeu o projec-!o, devolvendo-o~ nesse nlesnlO prazo~ Ca-
    Inara onde el1e se !houver iniciado, con1 os Inotivos da l!ecusa.
    ;c 2. O silencio do Poder Executivo no decendio importa
    Q

    a .sanco, :salvo si esse ter1l10 se cun1:prir estando j encerrado


    Q Congresso. . -
    3. Devolvido o pr~iecto IGall1ara iniciadora, alli se
    sujeitar a UUla discusso e avotaco nominal, considerando-se
    approva:do~ ,si obtiver dous t.eros dos suffragios presentes;
    c, neste caso~ se remetter . outra Can1ara, de onde, si venceI',
    pelos meSlnos tramites, a ll1CSlna luaioria;' voltar.. como lei~.
    ao Poder Executivo para a solemnid:ade da promu,lgaoo.
    4. :A. saneo e a pron1ulgao effectuan1-se por estas
    frmulas: '
    t;l., O Congresso Nacional decreto, e eu sancciono a se-
    guinte lei (ou resoluo);
    :2&, O Congresso :Nacional decreta, e eu prl)ffiulgo a sc-
    guin~e lei (ou resO'luco)."

    21
    ~-~22-

    .A.rt. 37. O projecto de lei de UIna Camara, emendado na


    outra, volver pdn1eifa, que,. si acceitar as emendas,
    envial-o-, modicadoemconfornlidade delIas, ao ,Poder
    Executivo.' , ,
    . 1. o No caso contrarie, volver Camara revisora, onde
    s 'se consideraro approvadJas' as alteraces, si ,obtiverelll,
    dous ter~os dos suffragiospresentes;e, ne3ta hypothese,
    tOl'nar o rCanial'a iniciadora, que s as poden reprovar lue-
    diante dous teros dos seus votos ~ .
    , 2. :Rejeitadas deste modo as altera,es, o projeclo
    sublnetter-se- sem ellas sanco. ' . . , ,
    :A:rL 38. Os pi'ojectos totalmente rejeitados, o:. ou no'
    .sallccionados, no se 'podero ranovar. na mesma sesso legi s-
    lativa. '

    SECO 11

    Do Poder Executivo
    .~"

    CAPITULO I
    DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE
    , .

    Ad.. :19. Exprce r) Poder Executivo o Presidente dos Es-


    tadDs Unid'lS do Brazil. comn chefe electivo d~ Nar,to.
    ~ 1.0 Snb'5t.itne ( l ' President.e. no caso de impedimento,
    .r c sucede-Ihe. no de falta, o Vice-Presidente, eleito simulta-
    neament.ecom alIe.
    :2.0 No impedinlento: ou falta doVice~Presidente,
    sero ~UCccs:;:lvanlpnte chamados . presidencia o Vice-JPl"P-sl-
    dente no ~en3cio. o Presidente da Camara e o do Supremo Tri-
    'bllnal Federal. .
    3. 0 So condies e5senciaes~ para ser eleito Presidente:
    ou. Vice-Presidente da Republica:
    1. o Ser brazileiro nato;.
    2. Estar no exerccio dos direitos polticos;
    3. Ser' m.aior de 35 annas.
    Art. 40. O Pre~idente exercer o cargo por seis annos;
    no podendo ser reeleito para o perodo presidencial imme-
    diato.
    , , 1.0 O Vice-Presidente. gue exercer a preaidencia pelos
    tres ultimos annos do periodo presidencial, no poder ser
    eleHo Pre~idente nara o periodo seguinte.
    . 2. 10 President.e deixar o exerocio <ie suas funces,
    improrogavelmente, no mesmo dia em que terminar o seu pe-
    rooo pre3jdencjaI~ succedendo-Ihe logo o recem-eleito.
    3.0 Si este se achar' jmpedido~ oufalt.ar, a substituio
    1ar-se- nos tern10S do artigo antecedente. 1 e 2.
    0

    4. O primeiro periodo presidencial fC'rminar aos 15


    de novembro de 1896. .
    Ar.t. 41. Ao emnossar-se no cargo. o Presidente pronun-
    ciar.. em ses3o publica~ ante'~ Supremo Tribunal Federal.
    esta affirmaco: . . .
    ..PrgJ'!l.etto manter e cumprir com perfeita lealdade a'
    Consbtulao Federal: promover 9 bem geral da RepublicaJ
    -323-

    observar as suas leis, sustentar-lhe a unio, a int~idade e


    a independencia. .
    _ . Art- 42. O. Presidente e o Vice-Presidente no podem.,
    'sahir <lo territorio nacional sem permisso do Congresso;
    :pena de perderem o cargo.
    ~t. 43. o Presidente e o Vice-Presidente peroebe:ro
    sooSldlo,i'lxado pelo Congresso no periodo presidencial an-
    t~cedente. .. - -
    IWI"~.

    CAPITULO R
    . ~- .. . ... -- ,..
    DA ELEIAO DE PRESIDENTE E VICE-PRESIDENTE
    ; ,-
    ,.,.t
    -
    Art. 44. O Presidente e o Vice~Presidente
    sero 'Bscolhidos
    1>e10 povo, mediante eleio inirecta, para a qual cada Estado,
    bem com o o Districto Federal, constituir umacircumscripo,
    com eleitores especiaes em numero duplo do da respectiv9. re-
    presentao no Congresso. .
    1.0 No podem ser eleitores especiaes, alm dos enume-
    rados no art. 26, 05 cidados que occuparem. cargos retri-
    buidos, de caracter legislativo, judiciario, administrativo. ou
    militar. no Governo da Unio. ou nos dos estados. .
    2. Essa eleio realizar-se- no dia 1 de maro do
    0

    uI timo ann o do periodo presidencial.


    Art. 45. No di.a 1 de maio seguinte se celebrar, em todo
    0

    -o territorio da Republica:; a eleico do Presidente e do Vice-


    Presidente. .
    1. :Os eleitores de cada Estado formaro um eoUegio,
    0

    e bem assim os do Districto Federal, reunindo-se tojos no .


    lagar, que: com a devida antecedencia, prescrever {) respe-'
    ctivo Governo. <,'

    2. Cada eleitor votar, em duas urnas, por duas ce-


    dulas differentes, numa para -Presidente, noutra para Vice-
    Presidente, 'em dois cidados, um dos quaes, pelo menoos,
    filho de outro Estado.
    - 3. Dos votos apurados se or,ganizaro duas actas dis-
    0

    tinctas: de cada uma das quaes se lavraro tres exemplares


    authentico5, designando os nomes dos votados e o respectivo
    numero de votos.
    4. Dessas seis authenticas, cuj o teor immediatamente
    se far publico pela imprensa, rem'etter-se-o duas Cuma de
    cada acta) ao Governador do Estado! para o respeotivo ar-
    -chivo, . e, para o mesmo fim. TIO Districto Federal. ao Pre-
    sidente da municipalidade; duas ao Presidente do senado da
    Unio, e as' duas restantes ao Archivo Nacional, todas fe-
    chadas e selladas.
    . , 5.o Reunidas as duas eamaras em .A:ssembl'a Geral,
    sob a 'presidencia do Presidente do Senado. elIe abrir perante
    ~llas as duas actas, proclamando Presidente e Vice-Presidente
    dos Estados Unidos do Brazil os dois -cidados, que, em cada
    uma daIlas. reunirem a maioria abs-oluta de votos contados.
    . 6. Si ninguem obtiver essa maioria:, o Congresso ele-
    ger o Presidente, ou o Vice-Presidente, por maioria absoluta,
    em "Votaco nominal, dentre os tres mais suffragados em ,cada
    uma das actas. ~ ~ - .
    .7.0 Nessa' eleio. cada Estado, bem como Distrie~o
    J[ederal, ter um vot.o; '8 este caber quelle, dos ~es eand'!-.
    .. -324-

    datos~que: na !'espectiy:,1. represeniac _ noCongresso~ 301-.;


    canar a maioria reltiva dos suffragios.
    8. Para esse effeito. os representante~ de cada Estado',
    'e assin1 os do Distrieto Federa!. votaro "Dor grupos discrimi-
    nados. .
    Art.46. No se considerar! constituida a, Assembla
    Geral para proceder verificaco da eleio do Presidente e
    Vice-Presidente da Republica, sem a presena, pelo menos, de
    dois teros dos seus lnenlbros. :
    1. -O processo detern1iriado para esse fim noS dois
    artigos precedentes comec:.ar e findar na lllesma ,sesso.:
    ~- 2.<>' FeHa. nessa sesso. a chanlada. dos membros do
    Congresso, -no' ser pernlittido aos presentes retirarem...;se da
    Casa: para o que se tOlnaro as convenientes ll1edidasde pre-
    cauo D1aterial.
    3. Nenhum lnemb-ro presente pde abster-se de v,otar.J

    CAPITULO IIr
    -
    DAS Nlvl"H.IBUIES no PODER EXECUTIVO

    Art. 7. Compete privativativamente ao Presidente da


    : Repub-lic.a :
    :1 u~ sane.ciol1al'~ prOlnuJga..r' e fazer .'Pu:blicar as leis e reso-
    lues -do Gongresso; c:\.-pedir de0retos~ instruces e regula-
    lcnlo5 para a sua fiel cxcDuo; ":
    2~ nOlnear e den1ittir livremente os llnistros de Estajo;
    3~ exercer o comn1ando supremo das foras de, terra
    e lnal' dos Estados Unidos do BraziL asin1 {;on10 das de po-
    licia - locaL quando chamad:a s armas em defesa interna, ou
    externa da Unio:
    4Q~ 'admjnistai' e dist.ribuir, ',3'ob as i~i\S do Congre\sso,
    conforn1eas necessidades do Governo nacionaL as forras de
    luar cC terra: . ' ~
    5o,prover os cargos civis e militares de caracter federa?,
    salvasas restrices expressas' na Constituio;
    16. indultar e comn1utar as penas nos crimes suj eitos
    jurisdicco feder-al~ salvo nos casos a que se referem 05 arts. 33,
    TI. 30~ e 51~ '2<>;
    .7, :declarar a guerra~ e fazer a paz no,s termos do art. 33,
    n. 12,;
    8, declarar inlDl'ediatamente a gu-erra. nos casos de in-
    vaso ou aggr,esso extr.angeir,a: .
    9Q, dar conta arnual:nlente' dasituaco do paiz ao Con-
    g!I.",esso Nacional, Irecomnlendandio-lhe "as prov~dencias e
    reformas urgentes, e1n UD1a nlcnsagen1 que rClllelter ao
    Secretario do iSenado no dia da abertura da sesso le.zis-
    lativa: . ....
    1. convocar' o CODJg'resso extraordinfariamente. e })DO-
    r.ogar-lhe as '::;'esses ordinarias; .'
    I i 1, nomear os magistrados federaes;
    .12, nomear os membros ' do' Supremo Tribunal Federal
    c os ministros dipl~maticos, mediante appro\rao do :Senado;
    podendo, na ausenCla do Congresso, designai-os em commisso
    at Ique 'o Senado se 'Pr.onuncie;
    ,-32S-

    13, nomear:os demais membr()s doorpo diplomatico


    e os cagente'3 consulares;
    14. nlanter as relaes oon1 os estados extrangeiros;
    f5, <le~larar" pOr sr" ou seus agent:.es responsaveis, o
    estado de ;sitio em qualquer ponto do territorio nacional,
    nos casos de aggresso extraugeira ou grave commoo in-
    ,testina (Arts. 77 e 33~ ll. 22);
    16,entabolar negociaes interllacionaes'~' celebrar ajus-
    tes~ .eonvences e tratados, sempre ad refe're1uium do on-
    ,gresso, e approvar os que os estados -celebrarem na confor-
    midade -do arL 64, submettendo-os, quando cumprir, au-
    ctoridnde do Congresso., I

    CAPITULO IV
    ""

    DOS MINISTROS DE ESTADO

    ArL 48. O Presidente -da Republica atlxiliado pelos


    ,min istros de Estado, agentes" de ,sua confiana. quo lhe refe-
    rendam os actos. 'e presidem cada UIU a uma das secretarias~
    em que BC divide a adn1inistrao federal.
    Art. 49. Os ministros de Estado no podero a~unlular
    outro emprego O'U funco~public.a~ nenl ser eleitos Prcsidenf,P
    ou Vice-Presidente ela Unio. '
    Paragrapono unico. O' Deputado~ ou Senador~que acceita:r
    ,o cargo de :Ministro de Estado. pe~deri: o mandato. p.roce-
    dendo-se im.medi.atanlente a nova eleio, na qual no p,oder
    ser votado.
    Art. 50. Os n1inistros de Estado no podero con1pa~
    recer s sesses do Gongresso~ e s se c-ommunicar.o com
    elle por escripto, ou pess-oaln1enteen1 conferencias com as
    comn1isses dascamaras. .
    Os -~ relatorios annuaes dos mini.stros sero dirigidos ao
    Presidente da Repl.lblica~ e communicados por este ao Con-
    gresso. .- .
    Art. 51. Os ,n1inistros de Estado no so responsaveis
    ao 'Congressd~ nu aos Tribunaes, pelos conselho~ dados ao
    Presidente da Republica.. .
    ' Lo Respondem. porm~ quan.to aos se1.1<5 actos~ pelflF:
    crin1es qualificados n~, lei criminal.
    2. Q Nos crimes ,de J'e3ponsabiJi.dade sero procassados
    C julgados, pelo Supren10 Tribunal FederaL e~ nos connexos
    con1 os (10 'Prp.sidenfc da Republica. pela auctoridac conlpe-
    tente para o julgamento de3te.

    DA RES'PONSABII.. ! DADE D.o PRESIDENTE

    ArL 52. O PresiiClente dos E:stados Unido~ do Brazil ser


    !=:llbnl'eUido a processo e julgan1ento. depois que a Camara de-
    cl:1J'ar procedente a accl1sa()~ perante o Sirpremn Tribunal
    FederaL' nos erimes C-on1n1Uns. c, nos "rlc responsabiU.dad~.
    perante o Senado. .
    -326-

    Art. 53.. So crimes de resnonsabilidade, no Presidente


    .da Rep1.Jhlica,. {)s que attentam contra:
    fO, ae:rlstencia poltica da Unio; '.
    2, a Constituio e f6rma. do Governo Federal;
    3, o livre exerci~io dos poderes politicos;
    4, o goso e exerccio legal dos direitos polticos, ou; in-
    {jividuaes;
    5, a segurana interna do paiz;
    6, .a !probidade da administrao;
    . 7, a guarda e emprego constitu.cional dos dinheirosllu-
    blicos. .
    1. Esse~ delictos sero definidos 'em lei especia1.
    2. Outra lei lhes regular a accusao, .() processo e ~
    julgamento. .
    3. Ambas essas leis sero feitas na primeira s'e.5so do"
    prim eira Congresso.

    SECO DI
    Do Poder ludiciario

    ArL 54. lO Poder Judiciarj{) da Unio 'ter" pornrgos um


    Supr"emo Tribunal F,ederat com sde na capital da ReDubUca.
    e tanto3 juizes e tribunaes federaes~ distribuidos pelo paiz;
    quantos o Congoresso erear .
    . Art. 55. O Supremo Tribunal Federal compor-se- de
    15 Juizes. nomeados na :forma do art. 41~ TI. 11. dentre ,os ci-
    dados de notavel saber e reputaco. elegveis para o Senado.
    ArL 56. Os ,juizes federaes so vitalcios. Derd:endo o
    cargo unicamente por sentena judicial. "
    1J.o Os seus vencimentos sero delerminados por .le"r
    do Cnngresso~ aue no s poder diminuir. ;
    ~ . 2.1 10 .Senado -iulg-ar. o;; membros do Supremo TrI.
    bunal Federal. e este os j:uizes federaes 'inf,eriores.
    Art. 57. Os. tribunaes :federaes eleg-ero de seu seio "OS
    "~eus :presidentes e organizaro aI::: respectivas secretarias.
    1.0 Nestes a nomeaco e demisso dos respectiv:os em.-'
    pregados. hem con10 o proYImento dos officios de justia:
    nas respee.tiva~ circumscripces .iudiciarias~ compete respe'"
    ctivamente aos president.es dos trilmnaes .
    .~ 2. O Presidente da Retoul'llica designar. dentre os
    men1bros do Supremo Tribunal Fe.deral. o Procurador Gerar
    ::t" RepubIjca~ cujas attribuices se definiro em lei.
    Art:. 58. ~(o Supremo Tribunal Federal comp'ete:
    I - Proces"sar e julgar, originaria e privativament.e:
    a)' o :Presidente da RepubUca no~ crimes comml1ns~ e os
    n1Inistros de Estado nos casog do art. 5 ' 1 : "
    )' os ministros diplom.'tticos~ nos crimes communs e nb-g
    de responsabilidade: :
    a)" os pleitos entre a Unio e os esfMos, ou entre estes
    uns com os ontros: ,
    d)' os litigi-os' e roolamarl5es entre naoes extraTleeiraS
    . e' 3 Unio ou os Estados; -
    - 327 - '

    I!') os confHefs dos juizes' 011 tribunaes federaes entre s,.


    ou en1r~ esses e os dos estados.
    TI - .J'Ul,gar. em gro' de recurso~ as quest~s resolvidas'
    ,p'elos ju,izes e tribunaes f.ooeraes. ,assinl como as (fe que .trata
    o pTesente artigo. 1.. eo art., 60. "
    rn -' Rever os :processos ,finpos nos term'os' do art. 78_,
    1.0 Das !=;entens da .iustiGados estados em 'ultima
    instan.cia haver recurso para o Supremo T~ibunaIFederal:1
    a) quando se questionar sobre a validade, ou a applica-
    _-o bilidade de tratados e leis federaes. e a deciso do tribunal do
    Esf.ado for conira' el1a: ." o --

    b) quando se contestar a validade de leis. ou antos dos


    ~ovcrnos dos estado~ cnl face da ConstituiCo. 011 das leis
    federaes. e a deciso do tribunal do Estado consi1erar validos
    os actos: ou 1eif: 1mpu~ados.
    ~ 2. Nos casos em que h01..1vpr de npplicar ,leis d08 esta-
    dos~a ,usf.ie3. feder~J "onsulta:r a jl1risprllden~ia dos ~ribunaes
    locaes~ e .ou vice-versa. a justia dos estados consultaro. a
    jurisprudencja dos tribunaes federaes,-' quando 'rtrouver de in- I

    tcrpretar leis da Unio.


    ~-\rt. '59. Gon'lpete aos juizes ou tribllnaes :reder3e.:;~ decidir:'
    ar as causas em que alguma, das partes estrihar a ac~o',
    ou a. de.fes3_ em disposioo da ConstituiGo Federal; ,
    b) os Utigios entre um Estado e cidados de outro, oUJ
    p,nf.r~ eilad500s de estados diversos. diversificando as leis o

    destes: ' '


    cf 0S p1eifos enf.re estados extrangeiros e cidados bra-
    ziJeiros:
    d) as acces Dl0vjdas por extrang-eiros .efundadas. quer
    o

    en1 cnntracto~ com o Governo da Unio, quer em convenes


    ou tratados d Unio com outras na~es;
    e) as questllc~ de direito martimo e navegao~ assim no'
    oceano como no~ rios e lagos do -pajz:
    f) as questes de direito criminal ou civil jn.tern~cional;
    fi) os crinlcs polif5cos.
    Lt' E' vedado ao Congresso co'mmetter qualquer ju-
    ..:J
    rl~lnCG:lO - eupra1 as
    f..:J ' .JlB..
    - f l(;3S d os es.a
    t d'os.
    2. A~ s~nfcn~,a~ e ord~n~ da rnagistratllra federal so'
    executadas por 0ffie-iaes jndiciarias da' Unio. aos quaes
    obrigada a prestar anxilio, qllando jnvoeada~ por elJes~ a po-
    Jf0ia Jocal. .
    ArL 60. As d~ci~es fios Juizes OlJ tribunaes dos Estudos.
    nas nlatcrjas ne sua com,pefenca. poro' f.ern1o aos procp-ssos
    ~o quc:;;f.cs: ~ah'(\ (fuanto a!
    f 0. habeas-c01pU.~. ou.
    2. espolio ,de e::drang-eiro. ouando a espe"ie no estiver
    prevista enl conveno. ou tratado.
    Em taes casos haver re~urso voluntario para o Supremo'
    TribllnalFederaL '
    ArL 6'1. A justia nos esf,a~os no p6de intervir cnl ques-
    t.es sl1bmeUidas aos tribunaes federae~. ne-m annunar~. u1f.erar,
    ou suspender as suas seJ;ltencas, ou ordens.
    . !"
    - 328-

    T.ITULO 11
    nos ESTAID.oS

    ,., . '

    Art. 62. Cada Estado .r.eger-se- pel'Constituio e pelas'


    leis .que ad-optar~ .con1tanto', que se organizem sob a frm.a
    republicana, no. contrarj~n1 os principios constitucionaes da
    Unio~ respeiteITI -os direitos :ql1e esta Const.ituf:.o assegura~
    1~ obserVCI11 as seguintes regras'':
    . 1.. lOS poderes cxccutivo~ legislativo e judiciar~o. s~J;r?,
    :1

    discriminados e inede:p'edentes;:. .,.


    2.ll. Os IgQ'vernadores e os 111Iembros da legislatura .Joeal
    sero el eetivos: -
    3.ll. No ser elcctv3. n lnftg-istratura:
    4.:\ Os -rnagistrndos no sero- den1i~siveis seno por sen-
    t.enca;
    5..fL O ensino seri 1('jg'n c ] ivre cn1 todos os g'ros~ c gTa-
    tll i to no prin1ario. .
    ArL 63. Uma lei do Congrc.so Nacional distribuir. aos
    "'~f.ndos CP1'! a cx1 rn~o de .ICITas (levollltas. demarcadas t1
    custa dcHcs. ,quem da zona da .fronteira rla' RClpiUblica~ sob
    a clausula de as povoal't~rn~ e c.oloni7.3eetl"I dEnt.ro Cin det.er-
    Juinado prazo. de\"olvcndo-se, quando essa resalv3 s~ no cun1-
    prir~ :1 Unio a propriedade cedida.
    :Paragrar>ho unico. Os estados podero transferir~ sob 3.
    nlcsma eondico~ essas terras~ por qualquer titulo ele direito~
    oneroso, ou gratuito, a indiYiduos~ ou associaes, que se pro-
    ponham a povO'aI-os, e coloniz.a:}-os.
    .ArL -&4. E' facul Lado aos estados:
    1.() Celcibrar entre .si aj1.1stes e convences SCI11 caract,er
    pnlil.ico (Art. -47, n. 16).
    . 2. EUl ~eral~ todo e qualquer poder~ ou direito. que llJes
    no for negado por clausula expressa na Constituir.-o~ ou in1-
    :nlicitnn1cnte contjda na organi'Zao pollt.ica. que eJla esta-
    belece. .
    ,.

    Art. G5. E~ de.fcso aos estados:


    'i.C> tRecusar f aos documentos publicos. de natureza le-
    gi.slativa. administrativa, ou judiciaria.. ela Unio, 011 de quuI-
    {Jner do:' estados:
    2.~ Reg'eitar n. 1110cda, ou a cnli:::~o bancaria ~m circ'Ulao
    por act(l do Goyerno Federal:
    3.<> Fazer. ou declarar gurra entro si o usar de rcprc-
    :;;aJin~-;; .
    11 :<) Denegar a ex:tradi:o de crin1inosos, reclarnados pelas
    jllst.icas de outros 0sf.ados~ ou rIo District.o Federal. segundo
    as. lAis do Congresso. por que esta 111utcria se reger. (Ar/. 38~
    Jl. 35.) . .
    Art. 66. Salvo as restrices es;p'ecificadas na Constituio
    c 05 d-ireitos da respectiva municipalidade. o Dist.rieto Fe-
    deral directa,mente governado pelas autorida.de'E; federae.s.
    Paragrapho llnic0. O Dist.ricto ]?edt~I'al ser organizado
    J)or lei do COllgresso.
    -'- ~39

    TITULO m
    .
    DO MUNICIPIO

    A.rt. 67. Os. estados of,ganizar-se-o. por leis Sllas~ sob


    :'0 re~imen mun icipal, conl estfls bases: .
    : ~. 1.0 A'Uotono,mia do. 11lunieipio. enl tudo ,quanto respeite ao
    seu peculiar interesse; ... :
    2. Electividade da administra.:o local.
    0

    Paragrapho unico. Uma lei do Congresso organizar o


    . -nlunieipio no Districto FederaL . -. _.
    Art. &8. Nas eleies 111unicip'ues sero eleitores c elegveis
    os extrang.eiros residentes~ segundo as condil.:.'lj,cs fllW a lei de
    cada E!;itudo pTescrever.

    TITULO IV

    SECO I

    Das qualidades do cidado brazileiro

    Art. 69. iSocidados braleiros:


    l.0 Os nascidos no BraziI, ainda que de pao extrn,ngoiro,
    no residindo este a servio de sua naco.
    2.<) .os filhos 'de pae br,azileiro e os illegitimos ele me
    braz:ileiru, nascidos ,cnl paiz extr::tngciro~ si estabeleceren1
    domicilio na RepubUca; .
    :3.0 Os filhos de pae brazilejro~ que estiver n~out.ro paiz
    ao servio da Republica, embora ncHa no venhanl don1icili-
    ar-se;
    4. Os elxtrang,eiros~ que. achando-Be no Brazil aos 15 de
    0

    novembro rIo 1889. no declararem. dentro- em seis n1ezes


    depois de entrar enl vigor a Gonstituico~ o anirno de con..,.
    servar a nacionalidade de origen1;
    5. o Os extrangeiro'S. que possUirtml bens inlrllOVeis no
    BraziL e foren1 casados c'n1 bruzileiras. ou tiverem filhos
    hrnziliros. salvo si manifestarcl1'1. perante a auctoridadc COnl-
    ~~etente~ a 'inteno ,de no mudar de nacionaildade; I

    6.~ Os extrangeiros por outro mo-donaturalizados. !


    Paragrapho unico. .So da competencia privativa do Po-
    der I~egislativo Federal as leis ne naturalizao.
    Art. 70. So eleitores os cida:d.os TI1aiores de2'i annos. que
    se alistarem na f6rma da lei. .
    1.0 No p6denl alistar-se eleitores para .as eleiQes fe-
    deraes~ ou para as dos estados:
    1.0 Os 'mendigos:
    2. Os analp'habtos;
    0

    3. o As pra~.as de pret, except:uados os alumnos -:las esoolas


    militare,sde ensino superior; . ".
    4. Os religiosos de. -ordens nlonasti~as~ companhias, con-
    gregac:;es, ou cOllln1unidades de qualquer denominao, S11-
    -330-

    Jeitas a voto de obedieneia~ regra, ou estatuto~.que imprt


    a renuncia da liberdade individuaL
    2. A elei~o para cargos federaes reger-se- por lei
    dfl Congresso. - ~
    3:' So inelegveis os cidados -no alistaves.
    Art. 71. Os direitos -de cidado brazileiro $6 se suspendem,
    ou ,perdem nos casos aqui parti'ctilarizados. - . .
    - .
    1.0 :Suspendem-se "esses direitos:
    a) por incapacidade physjca~ ou moral;
    b) por condemnao criminal. emquanto durarem os seus
    effeitos. .'
    _. " 2.() Prdem-se:
    a) por naturalizao em paiz extrangeiro;
    b) por acceitao de emfl)rego~ penso. condecora<jo. oU:
    t1tul0 extrangeiro. sem licenca do Poder Executhm Federal;
    c) ;p,or banim'ento Judicial..
    ~ S.e) ,Uma. lei federal estatuir as condices de reacqui-
    ~1o dos direitos de cidado brazileiro.

    SECO II
    Declarao de direitos
    Art. 72. A ConstifJuj:.;o a.<3se~ra a bra7.ileiros e extrari-
    geiros residentes no paiz a inviolabilidade dos direitos concer-
    nent~s {j, Hbe:rdade~ sCJg"3ran.a individual e propriedade,
    nos f,ermos tes .'~I~
    segl:nn
    .0 Ninguem p6de ser obrigado a fazer, ou deixar de fazer
    alguma eousa. seno em virtude de lei.
    90 T n d os S<lO
    :;:~ _. - eguaes ;peran
    . t e a lel.
    '
    A Repubjca no admitte privilegias de nasoimento, des-
    conbBce foros de nobreza. no cra titulos e fidalguia. nem
    condecoraes. '. - '
    3. .Todos os individuos e confisses .religiosas podem
    exercer publica e livremente o $eu culto. associando-se. para
    p-sse fim. ~ adquirindo hens. observados os limites post.os peJas
    leis de mo-morta. '.
    4. A H!e.publica s6 reconbece o casamento civil. que
    0

    preceder~ sempre as cerimnnias religiosas de qualquer culto.


    . ~ 5. Os cemiterlos tero caracter sCClJlar e sero admi-
    0

    njsf.rns nela aucforidade municipal.


    ~6.oSer leigoo. o ensino ministrado nosesf.abelecimentos
    p1.lbl[cos.- _ .
    7.~ Nienhum culto ou egreJa gosar de slubvenco officia1.
    nem ter relaces de dependeneias: 011 alHanl}a com o Governo'
    da Unio. ou o dos estados.
    ~ R.o Continl1a p-xcluida do paiz a ICompanhia dos .Jesuitas
    e prohibjda a fllnda(}o e novos conventos~. ou ordens mo-
    na~fjcas.
    9. A todos Ilcito associarem-se e .reunirem-se livre-
    mente e sem armas: no podendo intervir a policia~ seno'
    para manter a ordem 'Publica.
    o 10. E' permittido a quem quer que seja representa:t~
    medjante petio. ROS poderes publicas. denuncja~ abusos das
    auctoridades c promover a responsabilidade dos cufpados.
    i 1 . Em tempo de paz~ qualqu.erU'de entrar sahir~ com
    a 'sua fortuna e .bens~ quandoe. como lhe convenba.' no fer-
    l'itorio da R'epublica:~ independentemente de Jlassa-porte. "
    . .~ 12. A casa o 3syl0 inviolavel do individuo; ninguem
    p6de lpenetral-o.. de noite~ sem consentimento do morador,
    ~eno par;l acudir' ,~, victfimas de crimes. ou jesastres. nem
    de dia~ seno no's casos -e "Dela f6rma prescriotana lei-
    .. ' . 13. E' livre a manifestaco das opinies. em qualquer
    assl.lmnfo. nela im'Pl'ensa. (lU nAla tri1mn~.. semd~pendencja de'
    censura. reSlJondendo cada um pelos abufio~ que commetta,
    nos casos e pela: f6rrna ,que a leitaxar.,
    ~ 14. A' excepo de flagranle delicto. a pr'iso no 1iodra:
    f'!xecutar-~e. seno por ordem escripta da auctoridade com-
    petente. :
    ~ 15. Ninguem poder ser con~p,rvaclo em priso sem culp-
    ro:::"mada~ salvas as excepes instituidas em lei. nem levado
    priso, ou nella detido. ~i ipresf.ar fianca idone3.. no~ casos'
    lcgaes.. r

    . 16. Ninfrl.len1 ser sentenciado. seno pela auctoridad


    ~omnetente.em.virtude :3e lei anterior e na frma por el1a
    regulada. .!
    1.'7_ AOS accnsados se a~seglJrar na lei a mais nleti
    defesa. ,com todos 'os rec.urso~ e meios essenciaes a ella. desde
    a not.a de eulpa. entregue em 24 horas ao 'Preso ~ a.ssianada:
    npTa alletnddnn~. eom ns nomes no accusador ~ rIas t.t'~temtl
    nnas .
    ~ 18. O rHrcHo de pronrjenade mantcm-!=:E' ~m fnih a suO:.
    r.;1f-nivl1'de. s~,1va a e~apronrjac(l por neces~7dade. nu ut.i1iifade'
    pnb1i~rt,. n 1 Pt1innfc inienmi7.3Cfio 'Orvia..
    ~ 1.9. fE" inviolavcl o sigillo da corresp.ondenc;a.
    ~ 20. Nenbl.lm~. nena nas~ar:1, da nessna do delinqnenle. .
    8 21. Fica aholida a uena de g-als. .
    ~ 22. "E' abolida egl.lalmenf.e a pena de morte em crimes
    poljtico~. . :
    $ 23. Dar-:~e- 11 lU1bl?f1s-corp1ls. semure que o indlyidud
    ~(lffrl"!r .violenei~.. on coaecf:io. nor i11 cl~a1idarle. n'u abu~n de
    .:J
    DnClcr. em se sen f,n'-yeXau0
    . : J fl~,a
    1
    lmmm.CTICla . '..:J
    CYlllCnef uE'sse
    .:J. .

    rpcrip-f'l.
    24~ A" rxcepco. daR c,al1~as. que. por sna natllrez.

    per f,encem :l ,11117.0:::: .
    esperU"lcs. -~.
    n:l('l I: f.oiO
    1Iaver,1. .. '1
    p'T'lVl ' do.
    e!!Hl.
    Aif.. 7.3. Os e~rg'o::: '(ll1blicn~ ciV'j~. ou militare~. ~o acces-
    ~ivei~ a todos os brazHeiros. nlJ,servdns a~ condies de capa-
    c1,adc 031necial. rTue a. lei esf.:ltrnir. .
    Arf. 7~'. Os nfficiaes do Exercitop. da Armada s6 perderd
    ae:; suas patentes por senten~.a pas,sada em Julgado. a que se
    ligue. ess~ effeito. ,
    Art. 75. AespecificnC:lo dos direitos e garantias exPressos
    na Cnnstitnio no exclue outra~ garantias e direitos. no'
    enumerados. mas resultantes da f6rma de .governo qne eIla:
    ~~f,abelec.e e dos principios que consigna.

    TITULO V
    DISPOSIES GEMES
    . .
    ArL 76. O cidado investido em funces de qualquer
    dos tres poderes no poder exeroer as de outro.
    - 332-

    ~_. IArt. 77. lPoder-se- decla~ar . em estado. sitio qualquer


    parte. do territorio da Unio, suspendendo-se ahi as garan- .
    tias constiiucionaes por tempo detern)inado~. quando a se-
    gurana da Republica o exigir~ em casos de aggresso extran-
    ~eira~ ou commoo intestina. (A.rt; 33: n. '22) ..
    - 1. No se achando reunido o Congresso, e correndo a
    0

    Pat.ria inlrninente perigo~ exercer- essa attribu}ooPoder


    Executivo Federa1. (Art. 47: n. 15.) ._
    2.0 ' lEste~ porm, durante o esta'do de sitio, restringlr-
    .se-, nas medidas de represso contra as pessoas:
    1.0 J\.' deteno eln logar no destinado aos ros de crimes
    comnluns:
    2. o A.o desterro para outros sitips do territorio nacional,
    3.0 Logo que se reuna o Congresso: o Presidente da Re-
    publica lhe 1'elatar~ rootivadas~ as medidas de excepo~ a
    que se houver recorriclo~ respondendo as auctoridades. a que
    cllas se 'de\"erenl~ pelos abusos enl que~ a esse respeito~ se '
    ae~arenl incursas.
    :Art. 78. Os processos ftndos~ eUl maLeria Cri1l1e. podero
    ser revjstos~ a qualquer tempo~ er hepefi0io dos condemnados,
    !pelo Supreulo Tribunal F;ederal~ ,piara se refornla,r~ ou COD-
    rfirmar a sentena .
    .: 1. A lei u1-ar0ar os casos e a f6rma da reviso~ que po-
    der ser requerida pelo sentenciado, por qualquer do povo~
    ou ex-officio pelo Procurador Geral da !Riepuhlica.
    2. o Na reviso no se pdem aggravar a-s penas da sen-
    ,tenca revista.
    ~-\rt. 79. Os funccionariO,S publicas so estrictamente 1'es-
    ,ponsav;eis pelos atbusos e omisses~ en1 que incorr.erem no
    exer,cicio de seus ;"cargos~ assim como pela indulgen.cia, ou
    negligencia eIU no respousabil ~ sarem effectivamente os seus
    subalternos. -
    Paragra.phounico. Todos elles obrigar-se-o~ por eom-
    pron1isso formal~ no acto da posse~ ao desempenho dos seus
    deveres legaes.
    . , ArL 80. 'Continuam en1 vigor~ em-quanto no revogadas,
    as leis do antigo regin1en. no queexplicita ou in1plicita-
    -D)ente no fr contrario ao systen1a de gov.erno firmado pela
    Gonstitui.o e aos p:Lncipios nella consagrados. -
    _i\.rt. 81. O Governo Federal afian.a o pagamento da di-
    :vjda JI)ulica interna e externa.
    Art. 82. Todo o brazileiro obrigado ao servico D1ilit.ar.
    em defesa da Patrja c da Constituio, na f6rrna das leis
    :federaes.
    .Art. 83. Fi-ca abolido o recrutamento n1ilitar.
    10 Exercito e a Armada nacionaes oompor-se-o por sor-
    teio, nlediante prvio alistamento, no se admittindo a isenoo
    pecuniaria. .
    Art.. 84 Em' 'Caso nenhum, directa ou indirectamente~ por
    si ou em alliauca 00111 outra naco~ os Estados Unidos do
    BrazH se empenharo en1 guerra e conquista.
    _.t\rt. A Constituico poder. ser r efornladu. mediante
    Iniciativa do Congresso lYaeional, ou jas. legIs1aturas dos
    estados. . _
    1. Considerar-se.- proposta a re f OLll1a, quand('l~ apre-
    0

    'sentada por um'a quarta 'Parte, pelorrienos: d,os membros de


    qualqu~r d~s camaras, do "COngresso Federal, fr acceita, em
    tres dl.scusses, por dois teros dos votos n'uma c n'ontra
    casa do COngresso, ou quauq.J:fy solicitada POl' dois tel"{:os
    dos e;:;tadocS~ representados cada um pela ulaioria do~votos de.
    suas legislaturas. tomad{ls no dr.curso de unl anno. '
    - . 2. Essa l)I'O,posta dar-se- por approvada. si no anno
    0

    seguinte o fr, -TIlediallte tres' discu.sses. 1)or maloria de tres


    qUartoB dos \Jotos nas duas calnaras do Congresso.
    . :3.') A proposLu.' arml'ovada:,public.ar-se- conl as assignn.-
    turas dos nresid{~nLe:5 e secl'etarios das duas camaras. incorpo-
    rando-se Constituil}o COI110 parte integrante dellu ..
    4. No se ,poder(1 adnlittir COU10 ollj ecto de deHherao.
    0

    no CongTesso, projec,tos tendentes a abolir a frma republi':"


    cana-j'~derativa, ou -a- egl.1aldade da repre31~nta(;o dos estados
    no Senado.
    DISPOSIES 'rR.-\.N SI'l'ORL-\S

    : ArL. 1. Q
    Ambas as calnaras do pl'in1eiro Congresso Na-
    ional, c~vocadopar 15 de novembro de 18~O, sero eleitas
    por eleicao popular directa, segundo o regulanlento decretado
    pelo Governo Provisorio.
    1. Esse Congresso receber do eleitorado poderes e~
    Ipeciaes, para eXlp:ri'illir Jcerca desta Constit1uio a vontade
    nacional, bem como para eleger o prinleiro Presidente e Viee-
    Presidente da Republica. .
    2. (Reunido o pr:inleiro Congresso~ deliberar eUl As-
    seniliJ a Geral, fu,ndidas as duas ea.maras, sobre esta Consti-
    tuio, e, approvando-a~ eleger,enl seguida, por maioria
    absoluta de votos, na primeira votao~ c, si niugueln a
    obtiver, por maioria relativa na segunda, o Presidente c o
    Vice-Presidente dos Estados Unidos do Brazil.
    3. O .Presidente~e o Vice-Presidente, eleitos na frma
    deste artigo~ occuparo a presidenciae' a vice-l)residencia da
    Republica dUl'ante o: primeiro 'periodo presidencial.
    4. Para. essa eleio no haver incompatibilidades .'
    S 5. Concluida ella, o Congresso <lar por terlninada a
    sua misso constituinte~ e separando-se em Camara e Senado,
    1
    encet.ar o exercicio de suas funces normaes.
    6. Para a eleio do prinleiro Congresso no vigOl'aro
    as incompatibilidades da Constituio, art. 26~ ns. 2 a '.7'; nlas
    os excluidos .por essa disposico, uma vez eleitos, perdero
    os seus ,cargos, salvo si por el1es optal'etl1, logo que sejam
    reconhecidos senadores ou deputados.
    ~-\rt. 2. 'IQs actos do Governo Provisorio, no revogados
    0

    pela Constituio, sero leis. da Republica. .


    Paragrapho unico. As patentes, os postos, os cargos In-
    amoviveis as concesses e os contractos outorgados pelo Go-
    verno Provisorio so garantidos, enl toda a sua plenitud~.
    . , Art. 3. O Estado que at ao finl do anno de J892 nao
    houver decretado a sua Constituio~ ser subnlettido, por
    acto do Poder Legislativo (Federal, de um dos outros~ que
    mais conveniente a .essa .adaptao parecer~ at .que Estado-
    sujeito. a es~e regi~en aref'orme, pelo :processo nella e-

    , terminado. > ,

    . f..rt. 4.' A' . proporo que' os. estado~.se ,. foreIl?- ..organ2--


    zando,' {) "Governo F'ederalentregar-lhes-a~ admlUlstraao
    '~334 -

    'os .serviOS7, que _~elaIConstitui~~ lhes_competirem, eliqui~


    dara a responsabIlIdade da adll1mlstraao federal' no tocante
    ~ esses servicose aopagamerito do. pessoal respectivo ..
    . Art .5. Emquanto os est~d9s se oceurarem" em 'regula-
    Q

    rIZaras ,despesas, durante o perlodo de organizao dos seus


    servi Co;;, o lGoverno Federal, para esse fim, abrir-lhes- cre-
    dito;; especiaes, em ondi'es fixadas pelo iGongresso.
    . Art. 6. Dentro e~ll dois annosdepois de approvada a
    I,)

    ICoDstituio 'pelo primeiro, Congresso, entrar em vigor a


    plassificao das' rendas nella estabelecidas. "
    Art .. 7. Nas primeiras nomeaes para a' magistratura
    federal de primeira e segunda nstancia o Presidente da'
    Republica adn~itti.r, quando _convenha boa seleco desses
    tribunaes e juizos, os juizes 'de direito e desembargadores de
    mais nota.. '
    - Art. 8.0 Na primeira organizaco das suas respetivas
    magi.,lratura dos estados contemplaro de preferencia, qyuanto
    lhes permittir o interesse da melhor composio dellas, os
    actuaes juzes de prinleira e sef,'llnda instancia. .
    Art. 9. ~05 desembargadores e os membros do Supremo
    ,Tribunal de Justia no admittidos ao Supremo Tribunal
    Federal cuntinuaro a perceber os seus vencimentos actuaes.
    , Art. 10. Os juizes de direito que, por efieito da nova
    ,organiza~co judiciaria, perderem os seus logares, percebero,
    .emquanto no se empregarem, os seusact"r:aes ordenados.
    AJ't. 11. Emauanto os estados se no constituirem, a
    despesa com a u'lagistratura actual correri pelos cofres fe-
    deraes, mas ir sendo classificada, medida q:ue se forem or-
    ganizando os tri=Dunaes respectivos. ~~ j

    ' A r t . 12. Emquanto no se achar perfeitamente orga-


    nizadoo regimen do sorteio militar" praticar-se- o volunta-
    rido na cOlnposio das foras de nJar e terra .
    . , ~,'1andamos, J)ortanto, a todas as auctoridades, a quero., o
    conhecimento ecxeeuodeste: decreto pertencer, que' o
    e:x:eeute~e facam executar e observar to inteiramente como
    nene se, c o n t m . -
    . 10 Ministro de EstadO dos - Negocias do Interior o faca
    :imprimir, ~:publicar, e correr. .
    ,,sala ,das sesses do Governo Provisorio dos Estados
    Unidos do Brazil, 23 de outubro de lS90, segundo da Repuhlica.
    lVL-\"l'{OEL DEODORO DA iI?ONSECA.
    FlorJ,ano Pei:JJoto~
    Francisco Glicerio. '_
    Ruy Ba'rb.osa.. ' :
    'J os Cesario de Faria Alvim.
    Eduardo Wandenkolk.
    '" M. Fe?"raz de Cam'P o8 SaLtes.
    '. ,-' Benjamin Constant Btelho de Magalhes.
    Q. Bocayuva.
    O SR . BADAn (pela ardera) - Sr. Presidente, como'
    V. Ex. sabe, de 15 de novembro at esta data, tem o Governo
    iProvis'orio expedido muitos decreto~, 'qu'~ v!er~m,estabe~ecer
    direito novo no tpaiz.' Ora, tendo ,~ldo, dlstribuldo a proJecto
    de Constituio, torna-se necessarlO, para nosso' estudo, que
    J!enp.amos .~ mo a cllecce~ dese~' mesmQ.~ dec~etp.~ e.
    :"_S35-.

    Per isso mando Mesa.o seguinte Teq'Uerimento '(M)':


    , <Requeiro que, pela repartio competente, sejam re-
    mettidos aos membros o Congresso exemplares de todas as
    leis. e '. regulamentos promulgados' -pelo -Governo, Pl'ovSoriu
    desde 15 .de novembro do anno passado. at hoje. .
    O SR. CORREIA RABELt,o (pela oredm) - Sr.Presdente,
    tendo ~u,na sesso de - hontemJ votado contra a: rrlOvo do
    Sr. Senador RamirQ .Barcellos, mandamos ns; deputados de
    Minas, uma d.e,?laraco de que assim procediamo.sporque es-
    tavamos resolvIdos a dar o' nosso voto a ta.vor da moco <10
    Sr. Deputado Aristides Lobo. Consta-me agora que foi re-
    tirada dessa declarao de voto, sem que eu tivesse sido ou-
    :vido.. l\fas, como sou Deputado, que sustenta o Gover.no e no
    quero que se entenda 'que, eom o meu procedimento, haja as-
    sumido a posio de opposieionista, venho reSolver essa in-
    terp~eta.co.

    . O SR. ANTONIO
    Slao. . .
    "., ~
    .
    OLL..fI4lT(j - Nenhum de n6s est em oppo-
    .L

    O SR. CORREtA RAB~LO - Mas podia se entender, tanto


    mais quanto, houve omisso do meu nome n&~ votac d.a
    mosp do Sr. Ubaldino, quando votei por eUa; e omo se tm
    dada constantemente omi~ses semelhantes nas aetas pubI-
    c~das no Diario Offir:ial, no podia !eu deixar de vir fazer
    esta declarao, mostrando assim que sou do numero da-
    quelIes deputados que sustentam o Governo, como 'republi-
    cano, :"}ue BOU sera anteriormente data de, 15 denovernbro.
    O Slt. NILO PEANHA - No questo de desconfiana.
    UM.".I. voz . - Nem hOUve pensamento hostil.
    O S. CORREIA RABELLQ - !vIas quiz salvaguardar a minha
    l'esponsabj]jdade e por isso julguei dever fazer 8stadeela.-
    rao. -
    O SR. A..l\iTO~IO OLC1TO (pela ordem) - Sr., Presidente,
    depois da declaraco do meu ill~lstre -companheiro de bancada,
    Sr. RabeHo, eu e outros ,collegas mineiros, que votmos hon-
    tem contra a moCo do Sr. Barcellos, vimos f'azer a mesma

    ,declaraco, para que nosso voto no exprima absolutamente
    lJostilidade ao Governo. Exprime apenas coher.encia (Apoia-
    d03), em virtude de havermos votado pela moo do Sr. Ubal-
    dino do Amaral. ,-.'
    Pareceu-me necessaria esta' declaraco, para que o nosso
    procedimento no tivesse outra interpretao.,
    . E' lido, apoiado, posto em discusso e sem debate appro-
    yado. Q $eguinte
    REQUERIMENTO

    Requeiro que~ pela repartio competente, sejam remal.


    tidos aos membros do Congresso exemplares de todas as leis
    e regulamentos promulgados pelo GOverno Proviso:t'o d~sde
    15 de novemb~o do-a.nno passado at,. hoje. .
    . . Sala das sesses~ 21 denove~ro de 1890.- - p"trIlCUCO .
    Badar6. " .'
    O Sr. Be,vilaqua (pela ordem) - Sr. Presidente, pedi a
    ,palavra para uma explicaco V. Ex. e ao illustrado Con-
    gr_es~9 .- . . , .'.- ... _._ .-Ji
    - 336 .
    -.

    ". Fui aeimado de: prurido de que {} meu nQme figurasse


    no~aJ!D.aes do Conco-ressO., No". senhores; reclamo j;)ra mim
    a JUstlca de ser enCarado d" um modo um pouc~ mais ele-:-
    v.ado, porque foram outros ~ntti.itos,muto mais elevados~ que
    n1e 1110Vel'anl a reclamar sobre asdeclara~es e os apartes
    que .se no aJcham -consignados.
    Eu no me importaria que elles figurassem anonyma-
    lllnte nosannaes. O que eu queria era que se consignasse
    que - uma voz - um representante, disse .isto, nada mais.:
    Eu lqueria que ficasse consignado que houve .algu;em que
    se levantou nesta Casa, que trazia o peito aberto a todas as
    e:.\'Panses, para celebrar dignamente . sesso inaugural do
    Congresso Nacional; e, no emtanto, sinto profundo desgosto,
    profunda. magua, por ver que, prova'Vlelmente sem inteno,
    foi perfeitamente burlada a minha espectativa. '
    " O que eu 'quet'ia era que a Historia consignasse que aqui
    trouxemos s mesmas inlpresses patriotica5~ expansivas que
    nos tinham levado aQ camp'o"de Sant'Anna na mesma data do
    anno ante.rior; queria que a justica historica comeasse nesse
    mesmo dia. '
    Isto,poTn1, no aconteceu~ e eu declarei que pretendia
    apresentar um re@erimento que~ prejudicado~ adiei para
    outra .opp(}rtunidade~: ::
    Quando aqui fallou-se em votaes nomiJlaes~ dei "logo o
    meu) voto, de aecrdo -com os meus principios "de viver s
    c.l ara-s, porque faco quesio dos princ.ipios.
    Si tenho pruridos~ de magua. de ;indignao, de revolta
    por V(~l' que o nlesmo syt3ten1l antig.o vai incolulnelnente en-
    i-r-ando nesta Casa. (No (l.J.Joiados.) ,
    ;Q -SB.. COSTA JUNIOR - Bom ser ,que o no acoim-em de
    pretencioso ..
    ~ c U1\1 SR. REPH.ESE~T.AX1'E - V. Ex. pouco generoso par
    COlll seus eollegas ~
    . O SR. BEVIL<\.QUA - Podero~ quando lllUito, a'coinlar-nle
    de. e:x:cessivamente. purista~ . emb,ora eu no tenha a preten-
    o de revoltar-m,e ,contra} -o meio; mas o :que no quero
    que passe sem r.eclamao um acto que se parece com aquillo
    que ,constituia o systema parlamentar antilg-o. No -quero ver
    atrazar-se o relogio~ etc.
    ~O -SR.. ELYSEU il\RTL.~S - Quem atrazou o r-elogio? No
    tenl cabimento essa alluso.
    O SR .BEVIL.:\QUA - E' ;precioSO ir cortando o mal antes
    queapparea. .
    O 'SR. ELYSEU :MARTINS - Mas no appareceuainda.
    O Sn. BEVILAQUA - lOS tristes "symptomas condernnados .
    e -condemnaveis do parlamentarismo esto mais que latentes,
    .esto patentes.
    Nenhum 'sentimento de <>diosidade tenhooontra o Hlus-
    tre membro da Mesa. () Sr. i o See,retario. d.e quem, alis,
    .tenho ouvidoiazer os maiores elogios, por suas qualidades
    pessoaes~e" ,.creioque merecedor denes. .(Apoiados.) ".
    Entre ns' ha apenas uma divergeneia .politica: .OS UO\S8OS
    prinoeipios no, se harmoniZam~. " . . .
    O SR.: ELYSEU MARTINS - MaS' quando" j se mani'e~to:-:r
    ~v:ergeneia~ntre v.: Ex., -e () Sr.., i o secre~riQ ? . .
    9 SR. BEVlL.~QUA 7 Si S.'. ~x. fosse candi'dato l presi- .
    -denCl8. '~a RepubIIJCa, nao. lhe darIa () nleu iVotO, pOrque .acho
    que; serIa muIto cedo~ seT'la entrar para o cO sem passar pelo
    i?urgatorio; 111as vai nisso a 11lenor duvida sobre as qua-
    lIdades pessoaes d-o illustre representante de Mina:s.
    . Era esl;a a explicao que .eu lqueria dar. No tenho pru-
    !'Idos de que o nleu nonlC figure; o que eu quero- a justia;
    qu~ eu quero que se inaugure Ull1 regimen~ E:obretudo, de
    moraliza9, 9ue as deploraveis praxes antigas sejam de uma
    vez supprlDudas. ,
    O SR.. ELYSEU MARTlINS- Mesmo a5 bas ?
    O SR. BEVILAQUA - Moldes novos, regimen novo.
    E' o que eu tinha a dizer.
    O Sr _ Pinheiro Guedes - Sr. Presidente, meus -eollegas,
    lida \'otao da mn0D hontnm UIH('scnt.ada ne:-:;I.a 'Casa~ fuI.
    col1o(~ado ClU posio dubia.. Muitos -de vs ouvistes os apar-
    tes lque tive 'a honra de dar ao .illustra-do representante do Rio
    Grande do Sul~ meu, f1istincto collega, o Sr. Senador Rami!'o
    Barcellos .. Eu disse.- nessa oc-erasio, que o Congresso era a
    cabeca da Nao~ quo nnl (':Ol'pO vivo~ com_o (~ a Nao. no
    pde ter duas cabecas: e. pois, no podian1os transferir ao
    i
    Governo o direito de legislar.
    Votando, ,eu disse: Certifi,c-o o meu' voto. Votei, con-
    firmando o voto anterior, e no consinto que ..se 'ltere o -meu
    Ill0do de pensar c de sentir.
    Sou francamente republicano. enlbora o no fosse nas
    pl'a(:us; queto ver inaugurado lo Congresso Bl'azileiro o
    .principio!, da verdade...
    O SR. BEVILAQUA -'- Apoiado.
    O SIt. 'PINHEIRO GUEDES - essencialmente da ver-
    dade ..
    '. O SH. BEVILj.QU..\ - Muito ))cm.
    O SR. PINHEIRO GUEDES - quero que se faca desap-
    . pal'c~er de entre n~ QS principio~ da mentira off:icial.
    O SR. BEVILAQUA - ' Apoiado.
    O SR. 'PI~HEIRu ,--~UEDES. - que no s'e prooCure des-
    .virtuar as causas.
    No votei neln siIn, nClll no; dei a e-l'LirIcal,;o do
    t' r ll1CU
    voto -anterior.
    O Sr. Eduardo Gonalves - SI". Pr'esidente~ pedi a pala-
    vrUi para uma ligeira explicUQo: qoue .lulg:o e grande jm-
    portancia.:o c penso, assim. expnl1ur 11111 senLullcnLo geral deste
    COll:e"Tess-Q '
    Hontem. quando orava o illust~'e represcJ?tante. d9 RIO
    Grande doSul. dei unI apa:qte, ,que. Ju)g:o tersl~o .mal lnt~r
    pretado pelo nobre 'Senad(}r~ e attrIbuI I&SO .qlITlculdade:::de
    audi~c, qiU{~ aqui se nota, devido S 11ls condIes acut}(ja~
    da sala c ao constante sussurro .
    . Eu disse qu.e n6s no que.rianl0s. t.ransformar .e.ste. Cop.-
    n-re~so en1 un1a-!:Con.vcno NaclOuab. Parece, lJelapuhlIcaao
    do :seudiscurso no Dim'io pfficial. de b:0je, 'que S.. Ex. '~n
    tendeu o contrario eadduzIu por ISSO dlversa~ eons,.!deracges.
    Eu apuio c apoei sempre todas as com:ildcruc;oes feItas
    .,.,
    ~338-

    !pelo illustre repreSentante d.o Rio Grande do Sul, porque eS-


    tava e estou deperfeHo acoordo com .os que entendem que
    ns aqui constitumos apenas uma assembla com poderes
    limitdos para votar uma Con.stituio.
    :Mas: das,bancadas havia uma tal fuzilaria de apartes, que
    attriliuo: a -isso a mi interpretaO' dada ;p'eio orador s mi-
    nhas palavras.. .
    Lamento o facto. Como um dos trabalhadores mais humil-
    des da !causa republicana, declaro .que os meus .esforcos sero
    .para que este CongTe5so seja unl ~xemplo de ordem e de
    moderao, acreditando assim. a Republica e os republicanos
    que prepararam esta ordem de oousas. -. , "
    O SR. 10 SECRETARIO procede I'eitura da -seguinte

    REDACCO DA MENSAGEM
    - .
    Generalissimo. O Congresso dos Estados Unidos do Bra-
    zil, reservando-se em t.oda a pleni1.ude os 'Poderes constituin-
    tes~ OP que e~i investido~ resolveu, enl' sesso do dia 18, ap-
    ;::t>ellar para o vosso patriotismo. afim de que vo~ mantenhaes
    na .direcco dos negocias publios.
    . Assim, pois, espera que continueis no exerccio dos po-
    deres ,que, em cumprimento de honroso dever, restituistes '
    Nao na pe.ssoa de seu f; eleitos. at oue. definitivamente de-
    crtada a Constituio poltica 'da Rpublica e eleito o seu
    President0: se observe a diviso dos poderes nacionaes, con-
    .formefr pela mesma estatuido. ' '.
    Saude 'e fraternidade-o - 1osda Costa Machd() Souza.
    - Antonio Euzebio Gonalves de Almeida.:: ~ Ramiro Bar-
    cellos. . .'
    O Sr. Caetano de Albuquerque - Sr .Presidente. lendo
    hoje no Diario Official o resultado dos debates de hontem,
    confesso a V. Ex. .e a todo o I>arlamento, senti uma surpreza
    completa., um desanimo invadir-me a alma.- ,
    Hontem, quando o distincto Senador. :pelo Rio Grande .do
    Sul apresentou' a moo, 'entendi que .devia apoiaI-a, por-
    que estava de accrqo conl -os meus principios; mas- a minha
    surpreza consiste no seguinte: que a moo que posterior-
    mente foi lida peLa Mesa no 'm'e pareceu exactamente a
    me~ma lida pelo nobre Senador; por isso, dei .~ meu voto
    com restrices.. .
    l\fas, lendo hoje no TJia7'io Official esta phrase - O Con-
    gresso, deJ.)osse de todos 0S poderes nacionaes - tenho .ainda
    a accrescent.ar o seguinte: - Voto contr~", es,tas expresses,
    "porque . opinio n1inhaque () Congresso noest nem p6de
    estar de posse de todos os 'poderes' nacionaes. (Apoiados.)
    Perante a Nao ns somos s6 um poder constituinte.
    ;(Apoiados.) E:x:iste umpo~er .de facto~ mas es~e poder .0
    l~oder .dictatorlaL que fel1zn1ente' rege os destInos do pa]t:
    desde,15 .de.novembro do anno ."pa.ssado at .hojo,.conl o
    maior criterio. com a mais plena _noo do que sejam os de-
    'Veres do patriotismo. (Apoiados.). '
    .; ..E' 'uma.:doutrina1>ernic~osa, que transforma as camaras
    ,constituintes <~m conyences, . confundir . poderes 'constituintes
    'cOm os _:poderes -constituidos. Senhores,' ,esta inverso -de prin-
    cipios esto projec,tada na Historia .deba~o das cres mais
    - 339,~

    lugrubres, e a Frana ahi est para nos servir de ensnmento,


    que dev~mos ter -deante .dos olhos (Apartes..) Eu estou aquI.
    i

    justificando. o meu voto; no me queiram estrr.mgulara pa-


    la'Ta .. ~ reclamo para mim e para todos os Srs. COD.o~essis~s
    a mais plena liberdade de pensamento ~ .- .
    ,Sr. Presidente, peco a V. Ex. que mande declarar na
    act. de hoje que o meu voto ainda mais restrieto. que"voto
    ainda cQntra 'est~expressq - de posse de todos o~ poder~
    da Naao'. (JJU1.to bem.)
    E' enviada Mesa a seguinte
    DECLARAO

    'Requeiro que ao meu voto se accrescente, depois de


    senhor dos destinos da Nao e de posse de todos os poderes
    nacionaes.
    : _ Sala das sesses, 2'1 de novembro de 1890. - Caetano
    de Albuquerque . '-
    E' sem debate appro,rada a redaco dG ?tIensagem.
    O SR. PRESIDE...~rrE nomeia a" sCg'uint9 Commisso para
    lr'var ~i l\'1e:nsagem que ao: Sr_ generalissimn cbefe do Governo
    Provisorio dirige o Congresso Nacional: Ramiro Barcellos,
    Joaquim Sarmento, Lapr~ Joo Pedro, Maninho Rodrigpes,
    ~foraes Barros, Joo 'Vieira, Mtguel Castro. eSeabra.. -
    So lidas as seguintes -:

    DECLARAl}ES
    Doolaro que," presente sesso de hontem '(20)~ votei
    pela moo apresentada pelo senador Rarniro Barcellos.
    , Sala das ses5es~ 21 de novembro de i890., - Fleury
    Curado. .
    Declaro .que, por occasio de vofar-sea indicao Ramiro
    Bar,cellos, . no dia de hontem, votei do seguinte modo:' Com
    restrico, por principio, sim.
    Esta restrico significa. - coherencia. _com o meu vot~
    anteriormente dado, no dia 1S, indicao do Sr.: represen-
    tante Ubaldino do AmaraL "
    Sala das: sesses, 21 de novembro de 1890. - A.lminQ
    Affonso.'
    .O SR. Jos AVELINO - (pela o1'de'Jn) - Sr. Presidente, a
    Gomrrd~.so :l\1:ixta, que confeccionou o Regimento, examinou
    attentamente todos os :pap_eis__ cru~ lhe foram entregp.e5 e o
    mandou imprimir conforn::~'""aqi se venceu e que hojel foi
    distribuido:mas. tendo-se dado uma' omisso em ponto es-
    sencial venho fazer uma rectificaco, ante$ de votarmos..
    l1ando se discutiu o art. 57, o Sr. Senador Americo
    Lobo-apresentou em~nda supprimindo o 60 _Es.taem~D:da
    .foi rejeitada~ mas, pelas notas tomadas nOD1.aTtO Of/letal,
    .consta, que. foi approvada., . . . .
    Isto deu logara que hontem, na cpIa. fosse omlttIdo o
    ~ GO; mas,cxaminando a en2~nda do Sr. Senador Lobo, veri-
    fica-se que foi rejeitada, 'a esta a nota que s~~l ,, maz:-
    gem.:
    Portanto, aConlmisso enJcncleu de restabelecer:, o 60
    "'-";Q SR. MA'ITA l\'IACH.:\DO (10 Secretario) -.A"aeta',offi-'
    ~ial est eerta. > . ' ' _ ' '

    O SR. JosE' AVELINO - A actadeclara isto. deaccrd{J


    COm a nota de V. ,. Ex.~ mas o avulso hoje distribudo resen-
    te-se -da' omisso' a que me refiro:-e para restabelecer o 5
    doar'L 57~ que tOluei' a J;ulavra, eUl'non1e' da Con1misso.
    ~(Apoiado$.) -
    , . -REDACO DO- - REGIMENTO ,- .. -

    Entra em discusso a redaccO! do Regimento para o


    Congresso Nacional.
    O Sr. Barbosa Lima - Sr, Presidente. vi -eom profunda
    magua~ conl dolorosa surpreza: - COIl1 justissima indignan,
    as sUiPpresses .que~ a pretext.o da redacco do projecto de
    jlegimento aqui votado: foram feitas neste Regimento. .
    O Sn. -,'INl""rA l\L\GH.-\DO - (-l0 SeC1'etalio) - Isto com
    a Con1111isslJ.
    O SH. B.-\rU3f)s_~'--LI:MA - E' ~onl a 'C'olun1isso justamellte~
    e chamo a atteno della por intermedio da Mesa.
    Trata-se~ -Sr. Presidente~ -no s6 do precedente lamenta-
    yel que resulta de ter sido vencida uma questo e de passar
    como, si o fosse outra...
    OSH. .TOSl~ .:\VELIN'O - Onde est isso?
    ;0. SR. BARBOSA LIMA. - :Vou formular. Peco ao meu
    nobre -tcoUega que no me interrompa.
    Trata-se~ digo eU~ no s do prcedente lastimavel que
    resultad-e -ter sido vencida uma e ter passado como si o fosse
    outra questo~ nlais~ ainda: um erro substancial, a 'respeito do
    qual tenho de nle . exprimi!': contandooom a mesma defe-
    rencia que cab a qualquer membro desta Casa (apoiado),
    aUla yez qu,c, repito ainda~ con1 dolorosa .surpreza. tenho ttlO-
    ;tadoque ha orad()~es, cuja palavra, por :no v.kem elIes pre-
    cedidos de uma certa aureol~ ouvida :com menos attenco
    1(.i.11?titos nilo apo'iq.dos) e entrecortada de apartes menos con-
    venientes. (No apoiados.)
    :,' Dizia eu que o que mais me indignava, alm do prece-
    dente, que no convnl qu;e seja registrado,__ a natureza da
    emenda que foi supprinlida e que foi approvada e approvada
    ,em votao contrastada, verificada diversas vezes: vem a ser
    a relativa ao art. 61, -e mais a emenda relativa a.o art~ 56.
    UM .SR .REPRESENTA.:.~TE - Apoiatro.
    O SR.. BARBOSA LIMA - Uma refere-se ao tempo durante
    o qual qualquer dos membros desta Casa pde expender as
    suas- idas~ sobre assumpto attinente - Constituio; outra, de
    -Jnais importancia~ relativa apresentao de emendas ao
    lne$mO projectode ,Constituio. A disposiCo -primitiva de-
    i'-erm~nava que~ para serem acceitas e poderem entrarem dis-
    cusso.:fazia..:-se preciso que essas emendasf-ossem apoiadas
    I'Ol~lJril tero da Casa, ao passo que a emenda substitutiva InO-
    {jifica essadjsposjo~exigjndo a totalidade da'representao
    ~o:'1r~~!ado, . ou smente 15 representantes-, _,
    - 3i1-

    Tendo, feito assim a minlla reclama()~ devo crer que' ella


    ser attendida.,: :'" '.
    1
    E enviada, a Mesa a seguinte

    . -- - Reclamao
    F.oram supprilnidas as emendas relativas :lOR, arts. 61 e
    59. Recla.mo contra essa suppresso. - Ba1'bc~~a Lirna. -
    , 0 Sr~,Jos-Avelino-----Sr. Presidente; - a- reclamao' do--
    haurado D~putado pelo Cear foi fcita~ T"ealn1enl;e~ con1 ex-
    presso de ulagua to' -profunda. que n ns todos tornou-s~
    c: tnJmunicativa a sua tristeza. (Rw) .
    (Trocam-se aparte.. . en.ll;e ct~ S~.;. Br.tl'lJosfJ, Lim.a e lo:;;/:
    At1)elino . )
    Se OnObI'i Deputado Unha de l'Cr;hU11ar contra n Regi-
    mento que foi publieado, nfto devia ext~rnar. Ohgflr\'aQc~ ql1('
    envolvem in,inria ao cal'ac"ter dos sens collf\g'us. m~mhrn~ r1n
    Cnnlmis;;:uo. os quas 1.c~m tanto zelo e nl.eressl.' 'P(~il lIolll'a e
    probidade C01U que expreem s 5tlU:'- funec~. (~nmn TIfllll'(,\:
    Deputado. c
    '='
    O SR. BARBOSA LIMA - No foi posta enl duvida :l pro~
    bidade ele quem quer que seja; o que s~ lamentou foi o pre-
    cedente. . .
    O SR.JiCS1~ AYEI..INO - O nobre Deputado devia verificur
    si houve nisto inteno da parte da Commisso. que Judo fez
    para apurar o vencido; neste periodo de inventar lenlendas.
    no havia quem! semelhana dos bardos populares, no qui-
    'zeBS inventar casos novos. ti proporo que o Reginlento 2
    sendo discutido e approvado (Ri<;o). Eran1 raros os que nc
    cedianl- forca do improviso :entoando, descantes regimentae~
    1
    {Riso) ~ sendo, portanto~ e esperar que a rinla nem sempre'
    sahisse certa., (Riso. ) -
    ~A. conteceu naturalmente que~ o nobre Deputado ,no se
    ,julgasse contente com ,alguma ida ...
    O SR. BARBOSA LIMA - No questo de contentamento,
    reclanlo por un1 direito.
    ' SR.JOSE AVELIN'O- O 'nobre Deputado reclama por um
    direito e d a tal reclamao to grande extenso. que vai ao
    -Donto de desconhecer o direito qne Wnl oS lnembros da Oorn-
    jnj~.so ao respeito aos seus conegas~ quanto iseno COIll
    que exercem os seus deveres parlamentares. (A.poiados.)
    O que consta na Secretaria da. Camara dos Deputados
    que todas as emendas foram vistas attentamentc pelo empre-
    :g-adoque ns designmos para auxiliar-nos no s'e'rvio; e este
    intelligente en1pregado teve de ,-adstringir-se servilnl-ente a
    .tudo quanto aqui consta (m,ostrando a:;; notas) e est de ac-
    crdo com o vencido.
    , . O 'SR'. 'BARBOSA 'LIM-.<\.. ' - Ento minha reclamao e pro-
    c.edente,
    .
    porque .:. no'
    . consta
    .
    da notas.
    , O .sR;. Jost. AVELI:N':Q - , Ent~"'etanto~para-acalmar: o nobre
    Deputado~ en1 hon1e~lagenl ao seu caracter~ que admiro 8' res-
    p('Ho~ requeiro: Joque seja ratifitado o Regimento ,nos pontos
    . ~ 342-

    inquinados de faltas contra o vencido e -onde 6onsta~ dos do-


    cume~1fos e das _actas; 20 que~ salvas taes omisses~ seja posto
    a votos 'O Regimento, para que tenl1amos -desde j uma- lei
    qUe regule os nossos trabalhos. .(A.poiados .. )
    -
    -O Sr., Paes de Carvalho - Sr.- Presidente, vou apres-entar
    nma l'~cJamao, que reputo im:ortante, por dizer respeito ao
    capit 1110 7.. o qual trata na discusso e approvaco.
    Ba nestp. ponto omisses na redacoo do Regimento. in-
    voluntarias de certo,. mas de eonsequencias_srias para os re~.
    - - - r.::resenfautes que :aSSrumiram cmprmisso solenne de lJugnar.
    nela autonomia dos estarlos. t.rabalhar com dedicaco pela
    FerTe-rnc-o. ampla e lealmente decretada~ e "oor interesses pe-
    clJliares especia'es. qne for3.m confiados defesa de seus re-
    spectivos repres~ntantes. -
    Como um d08i ~ignatarjos das emendas ao Regimento. apre-
    Rentadas em sesses passadas. insisto neste 'Ponto .porque. s6
    acceitas el1as poderemos d-esempenbar cabalmente esse com-
    promisso. resalvar a nossa resnonsabilidade.
    Creio no haver duvida de que as emendas e os addita-
    ment:'s a 'que me refiro foram a('ceit.o~ E- sua votao foi.
    mcc:m0. :' lq'Umas vze.s verifiNH~a. Remef.tendo. pois. Mesa a
    reclanlaco. espero ser ella attendida, como de justia'.
    E' enviada :Mcsa Q. seguinte

    Reclamao'

    So _estas a:; enH:.ndas remettidas:'


    Art. !5'!. ~tto mesmo accrescente-se: E' licito :lo qualquer
    membro cl() Congre~~o apresenta-r. "por escripto, Commisso,
    as indi~a."es que julgar conve~ientes."
    O arL 59 - Substitua-se pelo seguint.e:
    Cada membro do Congresso !=lO pod-er fallar duas vezes
    ; ~obre a maieria em discusso, no podendo ,exceder de uma
    hora cada vez.
    Ao mesmo artigo - Supprima-se o paragraT\ho uniCO.1
    Ao art. 60 - Substitua-se a palavra - maioria - pelas
    s~gUl!t . . es: -
    .f
    OIS t ercos.
    d .'
    ~~o art. 61 - Substitua-se a 'Pa'Iavra - 11m tero - :pelas
    . ~p'g'lJjni es: -::- por 15 membros ou p~la fofalidadedos_ membros
    presentes da represen.ta~o de um 'Estado. :
    S.' R ... - Paes de Carvlko.,
    D Son. ,MATTA l\{.-\CB:ADO 'fl Secre'tario): - Sr. Presidente.
    v~-rjfk~ndf'l as 'll.ot.as -tomarlqs pp;l~l ~fes~.
    narep-e-me ilue. com
    p.ffeito. tem razo o nobre Deputado pelo Cear, que fez a re-
    clama.co ~ :
    As~menda~ aos nrts _ 59. 60 e j}1 foram -de facto appr()-
    vadas: el1as esto com a nota. de approvarlas no 'impl'esso de
    que me servi aqui na. Mesa. e me recordo disto nerfeit.amente,
    porque trat.a-se~ at. de a~sumnto muno importante nas meA-
    TIlaS emendas. Houve naturalmente da parte' daCommisso
    um pequeno lapso.
    U1\~ SR. REPRESE:-..ryA!'.~ - E- O arL 57?
    ... ~ -
    - 343-

    .' OSR..MATrA MACHADO 'UO Secretario)' - Refiro-me o.s'


    emendas aos arts. 59, 60 e 61. No s6 me recordo de que oellas
    fcran1 approvadas, c9mo as minhas notas -demonstram que; .0.
    foram.: .... ._. , :.
    O SR. BEVILAQUA
    ~ .
    -
    - '
    E o art. 57 '! _~. minha :.declarao?
    .
    O' SR.l\fATTA l\L.<\CHADO (10. Secretario)- - ;A.: emenda ao
    art. 57~ eu declaro que no foi acceita.
    SR. Joo DE SIQUEIRA E OUTROS SENHORES - No
    i
    ..aP9 ?do. .
    O SR. :!\fATTA ~'\.ClIADO (1'0 SeCl'etarioY ~. Suscitu aqui
    bTande questo! ....
    O SR. JOo DE SIQUEIRA - ...~ 2" parte.: .
    Sn. l\TTA :MACHADO (10 Sec,etario) - Lembro-me, at,
    do incidente; apresentQu-se uma sub-emenda, que eu acceitei,
    e :honv~ re('lan\a~;j~s contra isto. excluindo a_~ palavras ce-
    dulas assignadas. O resultado de tudo foi que a emenda que
    d~yiu.. ser, de facto ll'J foi.
    VOZES - No isso.,
    O SR. l\fATTA l!AcHADO: ;(.[0 SeC'/"etario)' - :Vou ler as
    -emendas que passaram: - :.:
    Passou esta: E~ licito a qualqu.er membro do Congresso
    "apresentar por escripto Commisso as indicaes que julga~
    convenientes.: - . .
    <t Ao art _ 58 - Substituam-se as palavras - por titulos
    - pelas s'Cp:uintes: por lc,apitulos. ~
    O art. 59 - Substitua-se pelo seguinte: Cada membro do
    Congresso s6 poder faIlar duas vezes, no' podendo exceder
    de uma hora cada vez.
    L.\o mesmo artigo -- Supprma-s'e o paragraphounico. I

    UM SR. IlEPRESENTANTE - E' o que no est declarado ..


    O SR. MATTA 1\f.-\CIIADO {(lo Secretario)' :....:.... Esta foi tam-~.
    bom afprovada, como o foram egualmente a~ seguintes: .
    Ao at't. 60 - Substitua-se a pal.avra - maioria :-- pelas
    .seguir'ltes: - dois t.eros.
    IAo art. 61 - Substit.uam-se as palavras - um tero -
    pelas seguintes: - por auinze membros ou pela t.otalidade dos
    nlemhros presentes da representao de um Estado.
    Creio que so -estas as reclamaes feitas pelos Srs. repre-
    sentantes que acabam de fallar.
    . O Sr. Bevil;J:qua - PeA"Uoei no Re~dmento novo e pensei que
    fosse ovelho. Sr. Presidente!! (Ri,so).
    O art. 17. a parte do promettc:~ a promeS,f}a foi rejeitada,
    em vista da em~nda aue eu apre~entei.
    VOZES - No a:r:oiado.
    O SR. BEVILAQUA - Foi - _
    VOZES - No apoiado ..
    O SR. BEVTLAQUA - Ento, peco desculpa, mas eu estava
    IlE'ssa 'Persuaso.. . .
    Em todo o cso, sunsistp. uma parte da reclamao; apre~,
    5ent.p~ ma emenda, c elIa no f]guI'OU etn parte nenhuma.
    T)cc]arnm-nl~ nqu i divet'~m; enilegas que a 2)rOm,eR.~a foi
    rej-eitada.
    O Sn. MA1'TA :M.ACHAJ>-J (In Secrclm-j,j) - Gnrant.o a
    V. Ex. que. no foi. " ~
    . ,
    , O SR.. BE,\rIT..AQUA - Uns dizenl Que sinl~ outros que no;
    eu no I(\ntendo. Eu r:~tava conveneido de que linha sido l"C-
    .' jeita.cJa. .
    VOZES - , A prom:::sa fo~ approvada.
    OUTRAS VOZES - No f.oi ! So foi! .
    O SRJOSE AVELINO ,(pela O'l-dem,) - Sr. Presidente,
    :para abreviar trabal1). a Conl111isso do Regimcn to declara qU(~
    Uocceita as -eorrec;Jes feitas pelo nobre Deputado pelo Ce:.tr. e
    rped(' que d('sde j~l ~('ja f'ubme!Jida votao a l'd<lco que
    se rl ifo'cU te. ]c'Vando-~~ em cnof a (\;.;;~n.s C'menda~ pn ra a noyn,
    ]1ul)]i.eaffo. que ger.\ feita.
    O Sr. Belarmino de Mendona - Ha aqui inCOl'l~eCe5
    d(l que (l~ Jl1ru:-: J1nbrr::: c{)llf'gas nin trataram. Vnu np()nf~I-ns
    agora.
    No ar/.. 22 flxi:;;h~
    de maiB n. palavra - allJ~l'ntldamnl.c.
    O Sn. ::\lATTA' )!ACHADO (lh S(~ce.lario)- Passou uma
    cn1cnda n1inha substifuindo o - .nltcrnadamonic - POl' -
    suCccSSiYan1entc.
    . O ~H. BgL~\R:\ll:'\O DE )fE:--.ioOXA - 'No arL 21t ha. de 111ais
    as uJU'mas pala v ra.8 ~'bcnl assim fazer refcrencias indivjdl1ac~.
    E::;l.as pa]a':l'as foram mandada~ sU1llprin:lir pOl' uma ('monda
    (jlH~ foi 8ipprovada.
    Ha ainda UIna con/'radiciio entre 05 arts. 46 c 34 - O
    art. 34 dh=pe que a discusso continue ind.ependentemente de
    no naver nun1cro legal na Casa para a votao. ficando adiada
    esfa !~I~l'a o dia segujnte~ e o art. 46 -diz. na uHinla parte. que
    a dS~l.1sso continuar nos f:crn1o." do arL 13.2, .q.e~ a.lhl.s~ exige
    a presena da !l;ll parte dos nlerobros do Congresso.
    E~ cnvj[lda iesa a seguinte

    Con'ioenda
    .Ao nl'L 22 - Supprinta-se a pn1avra - rr.llm'nfTr7f1.'Jn~nte~
    qu~ ficou ~CJll razo de ~cr .
    .Ao art. 2-'1- Supprimarn-:::f\ u::: palavra:=; - lJt?'Jn a.s1n
    jazm' 'i"~fmencif1.~ inr1il)idnap.s - . con'fOl'nlfl o vcncidn. '
    Ao nrt.. .j(> - SW!"lprimanl-5c a:;:. pnlavra~ - (( fllUll contf.~
    71.1,al'ti e?Ylqnanl(; h.oU?X~l' 1)(0'(1. isso 'n1f'm m'o - . 11(1:3 tcrmns do
    art. 32. - B. J!enrlonra_
    Vcnj . l\fosa c {~ Hdo o seguinte

    RequerirriifJntG.'
    .Pl"OPOlllOS que o novo Regimontn volte li Commj~~.n. para.
    que execute :t~ alteraes f~jt.as pelo Congresso. .
    Sala. das sesses~ 21 de novcnlhro ,de 18qG. r : - Bal)tto. t!a
    .1.l1otta. : - Jos Be1~'ilaf)1u1.. " .
    - 345-

    .. .() SR. l\LJ\.TrAMACHADO (-10 Sec')'eta'J'io)- E' preciso su:p-


    primir essa parte. : . '
    O SR. .BEL.mMJNO DE MmmoN(".A -relao ao art. 60
    EUl
    contino. a affirmaI'. como fiz lIa pouco em aparte, que no foi
    acceita a emenda aprresentada por diversos illustres represen-
    tantes ao Congresso. A emenda era a seguinte:
    Ao art. 60 -.. -Substitua-se a palavra - maioria - pelas
    seguint.es: - de dois teros.
    Contino a affirmar que esta cnlenda no passou~ isto
    consta das luinhas nota:s~ c no passou. mesmo~ porque 111uito
    di:(ficil obter esse apoio de dois teros. Si isto j estava con-
    denlnado no antigo reginlc.n~ como Vanl0$ restabelecer?
    O Sn. THE(>DURJETO SoU1'O (:]0 Secretario)-'- E' mais liheral.
    O Sn. BEL.-\RMINO DE MENDONA - Portanto~ proponho
    que sejanl ~reitas as cOl'reces pela Conlmisso.
    O SR . .Jos AVEI.I:NO - Eu j tinha requerido jsso~ eomo
    membro da CO'lllmjsso.
    O SR .. A.~'iDR Eu havia pedido u palavrn.
    CAVALCANT[ -
    para requerer que -voltenl Comnlisso as ~m0.nfia5 omiLtidn~;
    lTInS {lesisto dellu, desde que outros Sr~. l'cpr('f;cnt,anl.l"F-: j: l'(\-
    qurreram essa prpvidencia.
    O SR. l\rATrA. ~?!IACHAOO (1 SecN1"m'io)- Pnr~cc-mo quI".
    f'Ci tas as correces indicadas .por varios Srs. ,reprp.sentnntes,
    o Regiulento fiol:'a sendo aeXlpresso real do ,que foi. ap![)ro'~n.do:
    e, C01110 este Regimento tenl de servir sinlplesnlcnlc durant.e O~
    traballJOS do Congresso Constituint.e. pOl'qU~ as cumarn~ tero
    de organizar os respectivos reginlentos~ no ha necessidade e
    adiar-se esse trabal'ho. As alteraes sero fei t.a~ pela Com-
    nlisso c pela Secretaria~ para pubUcal'-sc de ,. nnyo I) R('gi-
    mento.
    o : Voto~
    potranto, contra o requcrhnento do nobre Deputado.
    :=~-..sR. BEr..ARMI!ljO 'DE' MENDON_\ - S insisto p'eln DlinlH\
    ohservo quanto ao art. 60.
    O SR. PRESIDENTE pe a voto~ o requerin1ento de adia-
    mento. I

    O SR. BEVU..AQUA- No adian1ento~ apenas para voltar


    . Commisso~ afinl de. se faz'er a alterao necessnril.
    O SR. l\JIATTA M..<\CHADO (10 SeC'J'etar-io)-E~ arlianlcnto~
    .cnn10 ~c diz ordinarianlent.e. na gria parlamentar. .
    Posto a votos~ o requerimento re,jeHado.
    E' approvada a red:aco elo Reghnentn com ::- aU:m::lr.i.cs
    feitas~ indo novamente Commisso~ para t,'ornal-:ls Clll con-
    sideraco. C

    ORDEM DO DIA

    ET..EIO DA MESA
    ,- -..

    o 'Sr. Presidente ann:u:ncia qu~ vai proceder-I-:e no c]~ico


    da l\'fcsa que tem de dirigir os tra'Qalhos do Congresso Na-
    cional Constituinte. -
    Em scguida~o:Sr. 1" Seerr:ofario faz a lei t.nra do capif,ulD 11
    do Regimento.
    ~346-

    ~. [>rocede-"se a 'eleio do' Prestentee Vice-Presidente.-


    ,::;:Rooolhem~se 236 cedulas, que, ap~das, do 9" seguinte
    't"esultado:

    Para Presidente
    Votos
    Prudente de ~roraes . . . . . . . . 146
    Saldanha Marinho . . . . . ." . . ." . 81
    "Joo Pedro . . . . . . 1
    Ubaldino do ....l\n1aral . . . . .' 1 I

    Saraiva . . . ." . . . .'. . . . . 1


    Aristides Lobo . _ . i
    Em branco, duas eedulas." . \
    Para 1 ,e 2 secretarios, duas cedulas que no forem apu-
    0

    radas. : " ", --:. ; .' 61 ...


    .,~
    oL~ ~i~r ..'
    ~
    J
    ~ .~\

    Para Vice-Presidente
    Vtos
    AIitonio Euzebio. .'. :151
    .Tos Simeo. . . . . 39
    Prudente de Moraes. ... .. . 39
    Arjstides Lobo . . . . . ... ri
    Tolentino de Carvalho . ...
    ....
    C)

    Gont;,n,lvcs Chnvc:s. . C)

    ,Tulio Frof.o. . . . . . . . 1.
    Au~s!.o de Freitas . . .:. . . . . . .1
    ~T oo Sevcrinn o . . . . . . . . . . . 1.
    Dionysio Cerqueil'a. . . . . :1
    :Besouro . . . .'. . . . . . . . . 1
    Ferreira Brandfio. . . . . . 1'
    Em branco . 3
    , O Sa. JOA()UH-1: FELTmo (Presiden:te)' brn0Tama Presidenf.e
    no Congresso Nacional Constituinte o Sr. Prudente Jos de
    Moraes e Barros.
    (O Sr. Joaql.lfm; F'eli~io de7'xa a r.ade1:ra aa
    Pres"-l'dencia,
    q'ue occ'llpada pelo Sr. Pru,dente de :flloraes.)
    O SR. Pn:tTDENTF. DE l\fO~AEs (fp.ndo nss7J'YYl,ido 11. cade"a da
    Pre.~idenc'jrt. A.tteno geral) - Srs. membros do. Congresso
    Nacjrmal Constituinte!
    Tive :t honra de pertencer phalange de patriota~ que-,
    durante 1"9 annos. fez ~m nossa terra a propag-anda da Repu;..
    h1ica. arvorando ~oml) b3ndeira o glorioso manifesto de 3 de
    de7.emhro rle 1870. Um dos n1t.imos soldados dessa phalange
    'PPla aptido e "Oel0 valor (No avoiarJns). ent.retanto D'ln"'a
    recnnllBci slll)erior ouanno se traf,ava da ~onvicco. da dedi-
    eacoo da le~]dade bandeira republicana. (Numerosos apoia-
    dos. JIuito bem.) -
    "VOZES - Perfeitamente!
    O SR. PRESr.T),EN1"'E - Nunca. abs(llntam,ente.. nun03 duvidei
    n::-l. :victaria da Rel)u1:li1ea ~m l'os~a terra. Para crel-o 'i:rme-
    ;()~nfc. auan.dt') outras ra7e:::: ri,o houve.sse. b::lstav::t co~nsiderat'
    (JUO o BrazH fazia partc' da America e queaAmericn pcrfence
    - ..
    ~. a Repuhlii, p'ertenc a emocrai. .(N'l1lilJ-ei'o$s ,o.piaos.,
    'Muito. bem.) . ~ " ',-:.. . .. ' ". ., ; .
    O~ graIideserros ccumula:dOs~:pela Monarchia nos. seus'
    ultimas annos abrevial'am _ poca \ieliz do advento da Repu-
    , :blica.que' realzou...se, pela gloriosa' e. incruenta ,revoluo de
    1'5 de novembro' de:f.889., '. ',' _. 'i' ,.,;' ... . .'

    , --Nurica~ porm, Srs..membros. ,do' Congresso, entrou . nas


    minhas previses que me,.pudesse: .caber ;a e:rlraordinaria
    honr?,' de presidir, ao -Congresso Constituinte da Republicano.
    B.. . azll
    .L'.
    . . . . - ..,..
    '.' .
    ,..; ..' o.'
    ;
    .k -. ' _

    .O SR. RA..~OBARCEL1~O~S' - Honra merecida. ~(4ipoiados.r


    O SR. PRESIDENTE' -....':Entret.a~t~o, resltado da suaelei-
    o acaba de indic;ar-me este elevadissimo posto... .'
    -O SR. ANGELO MACHADO -Justa -homenag'em:.
    o SR. PRESIDENTE... e~ si o acceit~',( apezar'de T'econhecer
    , ane ~lle rnultissiml super-ior s min.h::HLforcas (MuUos no
    n:)JoiadosL porque, Srs. memb-rn~ do Conl2Tesso. conto, devo'
    ~rmfa-:" mC$mo. r,om o ('.nncuT'SO de todo~ vs: afim. rle 'O'ue o
    COn.!Z'T'A~~() Republicano Brazileiro mantenha-se n~ altuT'a da
    ~l1n rlev:lda mil=:Sln e cooppre para. no nr~.zo mais CllT'f.n mH~
    lhe for po~siveL desempen'har-se da- grande r~~'nonsa'bi1jdade
    1"11..1" ~0hr0. ,,11e T)('~~. decrctarlouma r.nnstitui5rrne esta-
    br.ll"('n :l Fcr1crn(~fi!~ f'm hnses largas, solidas. ycrdadeiramenf,B
    dcmn0rnticns. (ArJ01~ados.)'
    :E.~~a a n.rdent.p. aspirn~f.o de nOSSiJ, Po.tria, que neste
    'moml"nto tem suas vistas voltadas para ns.
    Cumn1"am'os. pois. Srs. memhros do Congresso. o noc:;s)
    dever.: Esforcemo-nosf.odns})::l.T'a .fTUP. breve temroo.a ,!!ln-em
    1"io!;:l. e jncruenta revoluo 'd~: .15' denovemhro pns~~ est.ar
    l-p.galizada por um. par.to ,. quefaabonra aos Estados Unidos
    da Amp-riea (!n 8ul. (Mu.itobem': :muito . bem.: bravos;:"-a2Jplau-
    80S prolongados.) .: _.' .,
    o SR. NILO PEA-~HA' - PecO: .apalavra para:' .negoio'
    urgente.- . .
    .: OSR.c::PREsmENTE ~ Tem a palaVra..
    O SR. NILO PECA..l.~Hi\ - E~ :nar su.ie1t~r ~. CommiR~o drl
    r:onATA~So p. seguinte moo, que peco 'seja immediatam-ente
    t;discutida .(l) : . . . '
    O G()ngTPc;so~ convncado para -tnrnar a Rp.nubTic~, governo
    l~g-aJ . iJoo'. BraziL a'Orovp.it? ~. 'nrimelra . o'O'Pnrtunidade mJP RP.
    lhe-offBreGe p~ra render hnmen~em aos immortaes~ervico~
    de Saldanha Marinho. '(Muito bem; muito.bem;, applausos.) I

    Vp.m :Mes~:. p, lida. posta em'disusso' e 'sem debate ap-


    provada a. seguinte . " .'
    ._. ,._ MolIo ".-_.,,:.'~

    o C('lT)zrP~so. convncarlo n~lT'a t,ornar'-R. ReD'llb1ic~, g-overTl.O


    lp~::tl -do Br~,7.il. ~'O-rnveit:l. ::J. l)r-;mp.i~.
    nprn.nrt.nni-rlade' fTl1P ~e lhp.
    _.... _:.:'"c.().ffP:T'('.Bp~ra TP-nder hO:m~nagem aqs...immortaes se:eviosd~ ,
    : Saldanha Marinho.- .' '. . . , ... ".... . . 'c . '.

    . Sala' elas . sessp~. ?1 del1nvemb:ro<,fl:i'890~: - . . Ari'stidp.~


    Tnbn. - 'Lope.~1'r{)vln. -'-Th.{)m,az..,:D~lphJnn.~.- ...- Alm,pid-d.
    Per'r!ambuco. --"AU(J'usto Vinhaes". -.'Anto de Faria~ ~Bel-
    .....:- 348 ~

    !ort:jTieira. ~ '. Luiz Delp"ltino. "-,


    .. Laur.oSod~.-' ' Cnt_f
    -. Paes de Caryalho. - Gomensoro. -Jos Hygino. - Bel-
    la-rmno .CarnetrQ. - Matta -Bacellar."- '7. A.velino~ - Nilo
    Panha. ~. Julio de Cas~ilJws.~A.ngelo;Pinheiro.- Ur';'
    bano Marcondes.' -..:. J co Baptista. da Motta. ...:..-Erico Coelho.
    -. LamounierGodofredo. - Cassianodo Nascimento. - Luiz
    , }[u'rat_ .-' Tneod'/reto Souto~ ~'Fon8eca e Silva. -Virglio
    .. Pessoa. - Joaqu'lmBreves~ - Joo- Lopes. - Virato de Me-
    deiros. - Olive.ira<Pinto. -.Jos Bevnqua. - Dcha Ro-
    drigu.es. - Barbos Lima.- BezerrflFontenelle. -" Manoel
    Coelho Bastos do Nascimento. -.-. Gonalo de Lagos. - Fran-
    (la . Carvalho. - "Felippe Schmidt. - Polycarpo Viotti~ - JoO
    Avellar. - .folio Luiz. - Costa Mahado. - Gonalves Ramos.
    - Fer'rei'ra Pires. - Lauro Mller. - Lacerda Coutinho. -
    Antonio Ol1Jntho. :-:- Arstides Maia. - J. Retumba. - Esteves
    Jnnio'r. - ' Raulino :..~loraes. - Casim,iro Junior. - Castro
    Cam.pos. - Lui= de Andrade. ' - ..~:Ianoel Bezerra de Albu,qu.er- .
    que.. - J.lla1tinlto Rodrigues. __ SerzedeUo Corra. - Cy'rillo
    de Lem,o.r.:. - Pinheiro G1l,edes:'- Aqu'lUno do Amaral.- Cae-
    tan.o di! AlbtuJ1U?1'que - Pedro Cherm,ont. - Constantino Pa-
    letta.
    (Ao declm'ar o 81'. P'relddente appot'fJda. a 1nOr;(o, houve
    11.11U1.1J't"olonuoda,
    -
    salva1epalmas.):
    . , .

    Vm Mesa as seguintes:
    ,
    .- .Declaraes
    , Declaro que votei contra. a' moo .de honlenagem a Sal-
    {lanha Marinho. - Americo Luz.
    . Declaram~s quev-otmos. cpntra a moo de _~omen~em:
    :10 Dr.JoaquIm Saldanha MarInho, .en1 qenl~al1a.s,votamo8
    parRPresidente do .Congresso. . .
    Sala' -das sess'es, 2'1 de novembro de .i890. - 11'tpkilo-
    phio B.Frei're de Carvalho. - Custodio Jos de 1Mello.
    Procede-se eleio .de 10 e 20 secretarios.
    Recolhem-se 229J cedulas, que, apuradas, do o s~ouj.nte
    resu ltado : . ..
    Para 1~ Secretario
    Vot.os
    Matta. Machado . . . , . . .. 141 ..
    Dionysio Crqueira . '. 44
    .Tos Hygino . . . . . ~ . 14
    Tolentino de Carvalho . .8
    Nilo Peanha. . . 2
    Erico Coelho . . ~'. . .' . 2
    .Tulio de Castilhos. .. . . . . . . 1
    '.JooBarbalho . . . , . . . . . , . . . 1
    Em separado.'. . . . ... 5
    :. ... " '.>: Para 2(> S~creta1;";'o
    .. ,

    Pae de:CrValho::'~: :;'~ . '. .. '" .


    r Alvaro.:Bof,elb....: O - ~' .' .' .' '.
    :.,,~ '.. ~

    ' ...
    ... '

    .' .Votos
    Jos Hygino ...... .o' . .o:" ' ._ .~"~;.:-. i.;.~'~.:. ;'0. " ... ' '08
    Alcindo'Guanabara.: ' ...:.~.: .).. ,.>_:. ~.~ ..~ ; 4
    Matta Machado ;. ~ " ...~ . '.~ ...-. ~'.- ....; .... ~ .. 3
    lElyse() Martins . . :.o .:.~.~ :..~ "2.
    o '

    Pol'ycar'.pOViotti . . ' .:.' ;,:.:. ;'.... '. 2'


    Ralniro Barcellos . .. o- o....~'. o' ..' '1
    Meira' de Vasconceu:os ' ' ~ ..' ':1
    Jol,o (Pjnhie~ro' .; ~ .. '~:.o :.
    o', 0'- 1 . :. o'.

    Guimares :Natal ..;..: ~ ..:. 1 M ' ' :

    Alexandre' Stockler. ". - '..'. ~',.~> :.... '- 1 :


    Annilbal Faleoo .. o o .~.: 1 0 ;.

    Vinha-es .: ~ ,*/ " ~ ~ 6 ' 1 ; : '

    Costa Rodrigues . . ~ o ~ o :1 '., ' :

    Em -brancQ. .. ~ ..'.. ~ .. ~ .... '. ..~ ..". '.':" : ...... . . . . 5


    Pl'occdc-So;e :i eleio de 3 e 4 secretarios. 0

    Recplhem-se 21\1 ced-ulas que. apuradas~ do 'o segu'intc


    resulta<io :
    Para :J" Secre'lm'io
    .
    .-.:-;;:..~~
    Votos
    ,,1"f)o Nei'\'a : '" 137 .
    Costa Rodrigues ....................... .12
    FIanca Curvalho o 10
    Belfort Vieira ' . 8
    Pcrnanlbuco o 8
    Retunlba ~ ' :. ' . 5
    Aristides Maia o
    ~
    v
    Nilo Peanha.. "' ~ ., o : 3
    Jos Hygino ...............- _. o . 3
    .;;Schmidt ,.". ,. ~' :".; .. .0.0 .'-.') .'.. ' ",." 3
    Catunda.. !" ... _._ 1 _:_
    ~.

    Beso'uro ..: 411 : ' . ' I' ;' ' -.. ' , '2
    Ivlartinho Prado Junior ~ ....
    .9

    Joo Vielir ,.;, '..' . 2


    Alvaro Botelho .; ~ ...... 1
    Matta .Bc.ellar ..... ' ' '.' . ~ ~ . ',',' . f
    Tosta o o ' ... o o o 1
    Leovigildo _Filgueiras ~ .. '. . ~.' -.. 1
    Zama ............. "'~;.'''' o . -

    Joo Pinheiro. -. . , ' .'. ~' .. '...;. ' . 1


    Indio do Brazil. o~- : . ' _ : 1
    Alcindo Guanabara~ ....... o ' 1
    Em branco tres cedulas.

    . Votos
    Eduar<k) Gnalves.. o ~ ' 94 : '. ,'

    BelfortVieira .~ .. ' . ;, .~. - '.,20


    Fran~a. CarValho : .. ~ ~; >;', :. ~'~ :19 OI '..

    .'"
    Retumba: ... ~- .. '.'~ :. -. '.' ..:';~-.-'. . .-' '. '4/~'.":~' .,.~ .~~_ .;; ' :. 10.-
    :Domingos Jesuino -... ;'- ~.>~ ~...-... _ :10
    Pernambuco . ~'. ~ ~ ,.:. ...; ~~_;."~:~ . :'.~ ; ..; ~. :~ .. r'7
    . Nilo 'Peanha.'.. ~- .'. --.~.,., .~~:.~~'~ .
    ... ;~: . ~' _.. ~~_:~.. -.'.. ,- '~':." . 7, . - ,','-"
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    -350 ~
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    :'1\fatta . Eacellar ' ~ . ",.,.;' , ..


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    '"Oliveira ",yallado >...........,' fi-


    ,Aristides:,Ma.a ~ .~ ~ .~' ~ -. ,'. ~ ~ ~.:- ;.. '.' 4
    C~etan~ de.A1buquerque ' '. ' . ~
    .Ml~ton', ~._~. ~ _:_- .'.'.. '. ,;; .;' .- _.. ' ~,~ . ,_ ~ ~ 4
    Costa 'Rodrigues .. ~ -~ ,.; 4
    Bastos -do'~asciroento ~ .. " ' '"
    .)
    Tosta ~-.. ~,: . "....-'. .. ,-'.,<.- ..... .. , ~ :- ',- . 1.
    Ubaldino do AmaraL: ..' '. ,..; i
    iSantosAndrade ~ , . "., : f
    Diony-sio Cerqueil'a : ~"; . ~ . ,i,
    La~op.~er .. :' :. .. " ao.,. -l"'J- . . . . ~.J. -:"f1J- ; .1.
    Arlstlde$ Lobo ,... " ".: f
    S .Andrade ." ~ .' ...........". ", 1
    IndIo .do BraZIl ' " , ', . 1.
    Lauro' l\{l1er ~ "": ' "... 1
    . Duas, ce<lulas em branco" . -'.. "
    .:.

    Fican1 upplentes os Srs. Costa Rodrigues e Beliort Vieira.


    O SR. PRESIDEN'rE, onvida. a Commisso nomeada para
    levar a nlensagem ao generalssimo chefe do Governo Prov-
    sorio a cumprir a sua misso, e d para amanh a seguinte
    ordeTIa do dia: .
    Eleio da Con1rnisso especial que tem de dar parecer
    sobre a' Constituio.,:: ' . .
    Levanta-:-se a sesso .s '4 114 horas da .tarde
    ...

    5 tt SESSO, E3f'22 DE N,oVEl\ffiRO DE 1896


    PRESlDENCIA DO SR. PRUDENTE DE MORAES

    Ao meio 'da acham-'se Presente,s os Srs. Prudent8 de


    .J\Io:raes: Matta l\fachado, Paes de Carvalho, .Alvar.o Botelho,
    EIY.seu :Martins, Francisco Machado. Leovigildo Coelho, Joaquiln
    Sal'n1ento,' Joo Pedro. Cunha Junior. Jos Segundino, :Manoel
    . Barata, Anf.onoBaena,Joa<rU:im Cruz. Theodoro Pacheco, Joa-
    quim Catunda; Theoduretu ,Sout-o.,Be~erra de A.Ibuque;rque
    . J"llnior..' ~Tos Bernardo. Oliveira Galvo. 'Ama:co Cavalcanti, Al-
    meida 'BarI'eto,~Joo Neiva, Firmino Silveira, Jos Hygino, da
    Jos Simeo, . Fredel'ico . Serrano, Floriano Peixoto, Pedro
    Paulino. Tavares Bastos, 1tosa Junjqr, Coelho e C~rnpos, Thomaz
    Cruz.' Virglio Damasio. Ry Barbosa~Doroin-g05 Vicente. Gil
    Goulart~ l\1:onteiro de Barros, Quintino' Bocayuva. LaprBraz,
    Carneiro~ Campos~,Salle5,Ubaldino'-do Amaral, Santos Andrade,
    Generoso :'Marques, 'Raulino H-orn, Esteves Junior, Luiz Del-
    phjno~Ranro Barcellos. Pinl1eiro ':T\fa chado. Julio Frota..Joa-
    7

    quimFelicio" Cesaf'io. _-\lvim,Americo' Lobo, EduardoWan-


    denkolk. .Joo Sev.eriano, ,Joaquim- .d.e 'Souza, Silva Canedo.
    Silva. Parnhos,- ~J\...qui1i,nodo Amara1.:Pinheiro~Guedea-.Belfort
    Vieira;"UchaRodrigues" Indio do Brasil, Lauro;:Sodr, Ser-
    zedeJJo. Nina:Rjbiro. GaIlto. Pedro Qhermont. Matta-Bacellar;
    .oostaR{)drigues/'RO:driguesFernande~; .Casemiro. Junior, Hen-
    ~351-

    rique.(fe Carvalho, Ennesde Souza, .Anfrjsi.oFialho, Nogueira


    Paranagu, Nelson, Pires Ferreira, ~Iartinho ,:Rodrigues, 13ar-
    bos~ Lima, Bezerril, .Joo Lopes, Justiniano de'Serpa, Frederico
    Borges, Jos Avelino, Jos Bevilaqua, Gonalo de LagO$, Na5ci-
    mento, Almino A!fonso~ Pedro'Velho, Miguel de Castro, Amorim
    Garcia, ,Epitacio, "Pedro Americo, Couto Cartaxo", S Andrade,
    Retunlba, Tolentin-o de Carvalho, Rosa e Silva, Joo Barbalho,
    .Almeida Pernambuco, Juvencio de ~ouiar, Andr Cavalcanti,
    B.aymundo Bandeira, ~\.nnibal Falco, Meira de Vasconcellos,
    -Pereira de Lyra,' Joo de Siqueira, Joo Vieira, Luiz de
    Andrade, Esprito Santo: Bellarnlino _Carneiro, rrheophi1o dos
    'S'ants, Oit.,icica, G'ab~n:o Be:5ouro, Ivo do Prado; Oliveira;-Val- -.
    lado, Lean~ro Maciel, Felisbello Freire, Augusto de' Eeitas,
    Paula' Arg.ol1o, Tosta, Seabra, Antonio Euzebio, Zama, Arthur
    Rios, Garcia Pires, l,iarcolino Moura, Santos Pereira, Custadio
    de Mello, Paula Guinlares, Milton, Amphilophio, Dionysio
    Cergueira, Leovigildo Filg:ueiras, Baro de,..S. Marcos, Medrado,
    ~Muniz Freire, Athayde Junior, Fonseca e Silva, Nilo Pecanha,
    Urbano l\Iarcondes, Manhes Barreto~ Cyrillo de Lemos, Alberto
    Brando, Oliveira .Pinto, Viriato de l\fedeiros, Joaquim Brevas,
    Virgilio PessOa, Frana Carvalho, Luiz Murat, Baptista da
    Motta: Alcindo Guanabara, Erico Coelho, Lopes Trovo Jacques
    6
    Ourique, Aristides Lobo. Mayrink, Furquim \Verneck, Do-
    mingos Je5uino, Vinhaes,- Thomaz Delphino, Antonio Olyntho,
    Badar, Joo Pinheiro, Gabriel de l\fagalhiies, Leonel de Re-
    zende, Chagas Lobato; Jacob -da Pax-o, Alexandre Stockler,-
    Francisco Veiga, Ferreira Brando, Lamounier, Gonalves
    Chaves, Americo Luz, Feliciano Penna, Polycarpo Viotti, Dutra
    Ni;:~acio, ,Ferreira Rabello, Manoel FuIgenci-o, Astolpho Pio,
    ..A ristides Maia, Gonalves Ramos, Carlos das Chagas, Francisco
    Amaral, D{)mingos Rocha, Costa Machado, Domingos Port.(),
    , Palleta, Joo de Avellar, Corra :Rabello, Bueno de jP-aiva, Fer-
    reira Pires, Luiz de Campos, Martinho Prado Junior, Bernar-
    dino de Campos, Francisco Glycerio, Morae5 Barros, Domingos
    de l\foraes1 Adolpho Gordo, Carvalhal, Angelo Pinheiro, l\1urs31
    Rodolpho Miranda, Paulino Carlos, Costa Junior, Rodrigues
    Alves, Alfredo Ellis, Carlos Garcia, Moreira da Silva, .R.ubio
    Junior, Fleury Curado, Leopoldo de Bulhes, Guimares Natal,
    Caetano de Albuquerqup., Belarmino de Mendona, Marciano de
    lVlagalhes, Eduardo Gonalv63, Fernando Simas, Lauro MIler 1
    Carlos de Campos, Schmidt, Lacerda Coutinho~ Victorino lVIon-
    tairo, Pereira da Costa, Anto de Faria, Julio de Castilhos,
    .Borges de Medeiros, Alcides Lima, Thomaz' Flores, Abreu,
    H-omero Baptista, Rocha 050rio, Cassiano do Nascimento> De-
    mctrio Ribeiro e Menna Barreto.
    Abre-se a sesso. .
    Deixaranl de comparecer, com causa, os Srs. Saldanha l\la-
    rinho, Cesario Motta Junior, Lopes Chaves c Fonseca Hermes;
    e sem causa, os' Srs. Saraiva, Rangel Pestana, J"oacruim Murti-
    Ii,ho~ Tasso ~ragos9, Goncalves Ferreira: Jos l\{arianno, Castello
    Branco:, Pontes de l\Hranda, Ladislau Netto, Santos Vieira,
    ~ Fr6es da Cruz, Sampaio Ferraz, Conde de Figueiredo~ Costa.
    -Senna,: Baro de Santa Helena, Antonio Prado, Almeida No-
    "'Ueira, Antonio Azeredo, Ernesto de Oliveira, Assis Bra~il e
    Fernando Abott. .
    E' lida, posta em discusso e sem debate appro:vada aacta
    da sesso antecedente. ' ,
    ' S.lt. 1 0
    SECRETARJ:O procede s. leitura do ,seguinLe

    COIDIllunicaces, datadas de hoje, dos 81's. representantes


    Saldanha l\larjnho~ Cesaria l\'1otta Junior, ]~opcs Chaves e FOll-
    seca: Hermes de no poderenl co1lparecer sesso uc' hoj C4-
    Inteirado.

    ORDEM, ,DO, DL\:

    Eleiu da COlll'lldsso Especial pa1'a, da'r 1Jw'ecer sobre a


    Constituio

    o BIt. PRESJlJESTE declara que vai procedcl'-:-;e eleit~o da :


    COlnlnis~o E'5pccial de 21 lnelnbl'os que tom dar parecei' ue
    sobre o projecto de ConsLituiC}o dos Estadus Unidos do Brazil,
    publicada COIU o dee-reLo 11. 9'11. ,A~ de 3 de outubl'O ullirnu.
    Enl ileguida fOl'anl sucve$SiVUlnente chanludas as l'CrH'C-
    . senla~es dos estados c, apuradaS' as cedulas depo~iLadas na
    urna}}OI' cada:: uma denas, foi obtido o seguinte resultado;
    0-'

    A'f/I,azonas
    VaLos
    .Manuel l~"\l'ancil:5co Machado;:............ 4

    .Lc.l"U l'C) 8ct dl' ~ .... __ ~ " 8


    'Sl*'''zedello .. ' iII ifI 1

    ."11aranho

    Casenliro .Tuni 01'. . . . . . .. .. 3


    Ennes de Souza.. . . . . . . . . . . . . . . ... . . . . . . 2
    Joo Pedl'o _ 1

    Piauhy

    Theodoro Pac.heeo 4 .. .. .. .. .. .. 4 .

    Cear
    .Toaquinl Cat,unda ..... 4...... ':ti
    Bezerril. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . .. . . .. 1

    Rio G'rande do~. lVoJ'le


    ::.. -
    .Alnaro Cavalcanti 4 .. 6
    - 353,~

    par.ahyba

    ..To~. :rI~1gino 4o _,_ e,e 10


    Tolcnf.ino -de Carvalho ..... o o. o o o o 2
    .Too BarlJalho- o o o' o o 1
    ,
    1'.111:':' il;~-Al;:drad~ ~ 00 o o ~-. o'
    -
    '.T(la/)
    "tO"'
    \' 1CIra. o o o o o o o o ...
    ,(

    4.laaas
    na]lino nC~")llPci- . 3
    Oilieiea 0 .

    Se J'(ri}J c
    Oliv~il'a Vallnr111. o o o' o o o o G
    ,] 'A1nnr 1ro "I. - .' t
    ill1elc '
    . o 0.0 1

    ,
    Bahia t

    Virgilio Damasio .... o . 0. o" o o o o S

    ES1Jtito Santo ."

    (1il (~llllIart. o o o o o o 4
    Monjz li'iI'cire .. o o' 0.0 o '" l'

    S. Paulo
    ~

    DnT'nal'dino de Campos ... o o o. 13


    "1

    Rio de J anei1'o
    .... .0 .. ,... ............ _ ~ 7

    Pa1'an .

    Ubaldino do Anulrul. .. ~ o o ' 5

    Santa Cothm'ina ... ;. .....


    J... auro l\flle.k'.: .. o o o 6

    ..... ,
    Rin Grande do Sul
    Julio de' Castilhos _.. ":.. _.. ~
    .Barcellos
    ';'R'o ~ ... o o' o
    ,- 354-

    Minas .Geraes
    Joo Pinheiro .... "...... o o o, : , 26
    Lamounier: Godofredo" .... ".., o ; .1.

    Capital Federal
    Lope~ Tr..ovo.,!... _. e . . . - ,_ .

    Goyaz
    Leopold~ d~ Bulhes_.~. o ~ ~ o : .,

    1JIatto Grosso
    Aqu Hino do AmaraL ..... ""." ..",. . . . . 2
    O SR. PRESIDENTE decIara eleitos para a Commissfio 05
    ~rs. l\fanoel Ma-chado. Lanro Sodr. Casemirn Junior~ Theo-
    doro Pac:heco. Joaqui'm Catunda~ 'An"laro Cavalr.anti" Joo
    Neiva~ Jos Hyg-ino, Gabino Besouro. Oliveira. VaIlado, Vir-
    g-ilio Dam~sio. Gil GoularL Bernardino .de Campos, Lapl\
    Ub3J.dino <io Amaral. Lallfo Mller. Julio rle .Ga3t.ilhns. .To~n
    Pinheiro. Lopes' Trov:to. Leopoldo de Bulhes e .A... quilino do
    Am:;lral,e convida a CQinn1isso a constituir-se desde j para:
    ('mbinar nsd'::~!"; e as hora~ em que teln de funcciouar.
    jndicanrlo o edifcio do Senado para ponto de reunio: c, na
    f6rma 00 Regimento. suspende 9S trabalih,os do Congresso -at
    que a Comn1isso officic :l\1esa cODlnlunicando baver elabo-
    rado seu parecer.
    Levanta-,se a sesso 1 112 hora da tarde.

    6 SESS.l0, EM 10 DE DEZEMBRO DE 1890


    1l

    PRESIDENiCIA DO SR. PRUDE~"TE DE lVIOR.AES

    A's 12 horas ~ 11m quarto faz-se :l chanla:da. auaI re.~


    nondem os Srs" Prudente de Morae~..Paes dR C~rvalh(). Joo
    Neiva,. Eduardo Gonalves. Amaro Cavalcanti. Silva Caned.o.
    ~ilva Pnrarlhos. .Toaollnl de Souza. Esteves Jnn"ior, Antonio
    Baena. Pinheiro Glledes~ Aqunino do AmaraL Bra?: Carneiro.
    Tavares BaEitos! Doming~ Vi~ente. Rduardo Wandp.nkolkl'
    Elyse1l Martin::-. Firmino da Silveira. nunha Jun.ior. Frede-
    :rico Serr3no'~ Generoso Marqlles, Gil GOlllart. Lapi;r. Joo
    Pedro~ .roo Severi(1no. Joaqim Cruz. .Toaqirn 'Sarmento.
    Leovigildo Coelho. Joaquinl eatunda. Salanha l\fl.rinho. Al~
    meida B8T'reto. S~raiva. Jos Berna~d'o, Ce~~rio Alvim. Mon-
    t.eiro de Barros. Pinheiro 1\fachado, .Tos Hy!tino, Coelho ~e
    nampoR. Oliveira. ~lvo. '&lntos Andrade. Jos Segundinol'
    .T03 Simeo. Julio Frota, Luiz Delfino. Bezerra de Albu-
    querque Junior, Campos SaIles; Francisc,Q. Machado; Manoel
    r

    Barata,. Rosa Junior, Pedro Paulino; .Rulil;lo H(j~ Theodoro


    iPacheco, Theodureto Sputo, Thomaz' da Cruz.' Ubaldino.do
    Amaral,:Virgilio Damasio,Ucha Kodrigues. Belfort Vieira,
    Indio do Brasil, ~{atta Bacellar, PedroChermont,' Lauro
    Sodr, Innocencio Serzedello,. Nina Ribeiro', Costa R.odrigues,
    Casemiro JuniqI", Rodrigues Fernandes~ Amphrisio Fialho,
    Nogueira P aranagu ,. Nelson Vasconcellos, . Pires Ferreira,
    Justinjano de ISerpa, Barbosa Liu1a, Bezerril, Joo Lopes,
    Jos Avelino, Jos Bevilaqua. Nascimento, Gonalo de Lagos,
    'Martinho Rodrigues, Pedro Velho, AlTIOrim Garcia. Miguel da
    Castro, Epitacio Pessoa, Pedro Anlerieo, Couto Cartaxo,. S.
    Andrade, Retumba. Florentino' de Carvalho, 'Rosa e Silva,
    Joo Barbalho, Almeida! P.ernambuco, JuvenlCio de Aguiar~
    Andr CavalcanU. Raymundo Bandeira. Avuibal Falco. Pe-
    reira de Lyra~ J.oo Vieira. 'Luiz de Andrade. Espirito Santo.
    Belarn1ino Carneir.{). '-rheophiln dos :Salltos. Leite e litclca.
    Gabino Besouro. Ivo do IPTado. Oliveira' Vallado. Leandro
    Maciel, Felisbel1n Freire~ August.o de Freitas, Paula .]'~ollo.
    'rosta. Antonio El1~ebio. Zalna. .:\rt,hl1r !Rios, Garcia Pires.
    Marcolino de MDura. SantoB Pereira. CusLndio de l\I~llo. Paula
    Guimares, Milton. Lp0Vigildo Filgueiras. :Baro de S. Marco,:;.
    Sebastio M(~dradn. Moniz Freire. Atllay.de Junior. Lopes
    Trovo. .TacqUl~s Ouriaue. Al'isl.ides Lnbo, Vinhnes~ '-.rhomaz
    DclphhlO. Fon-sl~ca ~ Silva. Fonseca Herrn~s. Nill). Peanha.
    Urbano l\far~()ndes. Manhes Barreto. Cvrillo' de I . ernos. .Al-
    herto Brando. 01lveira Pinto. Viriato de l\re(h~iJ'o~. Jo a.qu i 111 ,
    Bl'eve~. Virgilio Pe::-~oa~ BapLi~La da . Motta. Alcindo Guan~
    hara, El'co Coplllo. F]~ancjsco Ba{}ar. Antonio :Olyntho~ Joo
    Pinhero. Jacob da .Paixfi.n. Ale::candrr 'Stoekler. Francisco
    Veiga FCJ'l'oira Brando Lan1onnjr-r:::Gi)(1(lf)~p,(lo,'Gon(~alvf'~
    3

    Chavcs~' Americn Lnz, Fcli C'.i ano Pcnna~ Polycarpo Viotti.


    nutra Nicaci o~ 'C()rr(~a Rabello:, l\fan ocl Fu 1~enci(), Ac:tolpho
    Pio, Aristides 1\ilaia. Jllstiniano tias Chagas.. Gonalves R.am.o~.
    Domlngo~ Rocha. Cost.a l\1aC'11ado. D n mlTIZns Porto, .Jo:.\o de
    Avellar. Constant.ino PaIlet.3.. Ferreira RSlbelIo. Blleno de Paiva.
    JJuiz -de Campo~. l\lar'UnhQ pJ'ado .Junior. Bernardino {le
    Campns~ Moraes Barro!=:~ Lopes' Chaves. Don1in!Z'os De Morae3.
    Adolpho Gordo, earvalhal Angelo 'Pinheir.o:- Ml1rsa. Paulinn
    Carlos. Rorll'igues Alves~narlos Garcia. Alfredo Ellis, M0.rrira
    da Silva. COl:ita Junior. Fleur:'T Guraclo, Leop.oldo de Bulhes,
    liuimares Natal. C~etano' de Albllql.leraue~ Marciano {1e
    !\lagalhe:;;. FernandCl Simas. Eduardo GonC'.alvf>:::i. Lauro Mller,
    Lae~rda. Cmltinho. Felipnn' Schrnidt, CaT'los Campos," ;Pereira
    da Co~ta. Vidnrino Mnnteir(). Ant.o fie .Faria..TI11i.o de Casti-
    lhos. Borg-es de l\Ip.dnirns. Alri.ne.:; Linl:l. Abreu. Thon1az F10res.
    Menna Barreto, 1)emet.rio Rjbeir~ Rocha Osorlo. Cassiano
    do Naschncnto, H01nero Baptista, Franca Carvalho e Fer-
    reira Pires.
    Abre-se a sesso .
    .D eixaram dp. comparecer. conl causa. os ~r:S. l\laUa Ma-
    cbado, Ferreira Cant50~ Henri que de Carvalh-o~ Seabra. Almino
    . Affonso. Meira de Va5cnceno~ e Floriano Peixoto; 'e sem
    r.ausa os Srs.Anlericn Loho~ Rangel Pestana; J.oaqtiiIp Fe1icio.
    Ouintino Bocayuva, Ruy Barbosa. Ramiro BarcelIns!Tasso
    Fr3g-oso, Ennes de Sou7.a. Frederico Borges, Castello Branco.
    Ladislo Netto! SantosV"ieira. Amphilophio, Francisco Sodr,
    DionysiQ .Cerqt1:ei;ra; Sampai~ ;F.erra~j Manink, FurquJm Wer....:.
    --: 356

    nnck.Donngos .Jesn in(l~ Conde dp, Figuejrcdo~ Luiz :Mnral~


    Pacifico l\'la~cal'enhas. Gabriel dB Magalhe3, Leonel de Re-
    .1.nndl'. Chagas l~nhaln, :Ah-aro Botelho: F~ancisco .Amaral,
    ].,juizijat'[d.n. Ff'aJ1ei~cn Gliccrio. Cesario Motta .JunIor. R-o-
    dolpho Mil'anda. Antonio Prado.' :Ruhio .Junior, Ernest.o de
    OJiveiJ'a e Bclalmino de Mendona.
    o SR. BADAn6 (11e!.fI. ordem.) - Sr. PrGsidente, en1 Ull1a
    das nossas sesses. ti"(' oecasio de afferecer ' considerao
    do Congresso um requerirnento. qu~ passou por unaninlidade
    de ,-oros, n qual pedia ql1e, por' intermedio da repartico
    eompctente. fosspm l'emetUdo::- ao Congresso exen1plares de
    tooos os aeto5 COJn fora de Id. publicados pe:1o Governo Pro-
    visario.. de 15 de novembro do anno proxiJuo atc~ aqnella
    data. .
    i.E5~e.s . exenlplares j de~ian1 .estar em poder de cada llnl
    rle n6~, p()rque~ dllranf e os dias enl que a Conlmisso estcyp-
    (\xarninando o ])rojecto clp. COllstitul;o~ ns outros. m~ml)['o=-
    rln Congresso. pa53al'jamos 'en1 revista aql1elles aetos~ nfinl. de
    podflrnlos faZfW delles juizo :::egnro. -
    Sr. Prcsidcntp. indispensavel que cada 11111 de ns po::;sua
    c~sa~ 1ri5. porque no project.o da Constituio existe unl ar-
    tigo Cln qlle~e lhes faz lTIuito clar~ rcferncia~ no sendo
    possvel pronunciarmo-nos sobre um. sem conhecimento do::;
    011 tros. Rcit~ro, pois, o n1eu rcquerinlento.
    O SR. PRESIDENTE - Declaro ao nobre representante
    que, si lemorasse nnl pouco a sua reclanlao, no a fari:
    porque do expediente da sesso de hoje, que ainda no foi
    lido.. consta um officio do Sr. Ministro. em que declara haver
    dado as providencias necessarias no sentido da reclamao d'o
    nobre represent.ante. .
    Vai-se ler a acta.
    E' lida e approvada seU1 debate a acta da ses~o ante-
    cedente.
    10 .sR. PRESlDE~TE convida os Srs. Ubaldhiodo An1aral.
    Cesar Zama e Bernardino de Cam,pos a introduzirem no J'ccint,ri
    0:-; soguinLcs S1's. rnpresentantes.que .ainda no .haviam as-
    slllnifl0 o c()mI)rOnlj~sn regimental: FArnando Abott. ARSis
    Brazil~. Anlonio Azeredo. .Joaquin1 :Murtinho. Gonoalvcs Fnr-
    rf'ira. Aln1C'ida Xogueira~ Jo~ Mariano. CosIa Senna..Fres
    da ,Cruz o Pontes -de Miranda. .
    O Sn'. 2" SJ::CRET,;\RJO~ servindo de 1, procede :'t IcHuT':1 (lo
    seguinte
    EXPEDIENTE
    lOffieios:
    Do Minislcrio do Interior, de 4 do corrente. r:~rncUenrl()
    300 pxemplares rIa exposieo apresentada p~10 rsl)rc(iyo ~li
    n13t1'0 ao 9h.cc ~o Governo Provisorio. - Inteirado .
    . ,. Do .l\Il!11sterlO. da F!lzenda, de 1 do corrente. clcelaT'nnflo
    .la ferem sIdo enVIados as secretarias do Scnadn e da Camnl'n
    dos Dep~lta.(los. ])al~a SerClTI istribuidos ans mp.nlhros fIo Con-
    grsso :'\aclOnal. ~xp.mplarcs (1~ todas a.""i loi~ e rAg'nlam('nf r.s
    p!,oJ11ulg-an.,:-=:noln Gov~l'n() Prnvi::;oT'io. com pxc(l.pc;o d,) fns-
    (~1r:1110 ~r _lD dl1 l1nvNnhro a :-lI de rl~7.enlhro do anno pa~~adl.
    el~.Ja Pil1t.tO se (lXgOHOll. -Inteirado. .
    -
    .
    357

    u"Sn .. PHESIDE);1~1~ declara q~0 'yai proceder-se -lei lu l-a


    do lJUreccr da C01l11nissu E8pccial~ iU0Ull11Jhla mnittjl' l)lJi-
    nio solwe u projcclo de Constituico decret.ado pelo GOYCrllp
    Pl'ovi~orio_ .
    c
    O SIt. Z.\.:\lA (pda u'de1JL) - SI' _ Pl'c:5idenLo, lJal'CC0-nlc
    Ulll lr.-abalho illUlil a leitura de um }011::)'0 lJureccJ', cornu e.ste~
    nu::; COll(li~~~::5 CID que nos achantos, quando () paree.cr esl iIn-
    jJresso c ns o tt~nlOS aqui.
    PorLanLo~ essa leitura no faz seno consumir u l.ClllP 0 1
    &('111 utilidade algurna.
    J:'ac:o apcna:::i esta oLscl'vu."t)uc V _ Ex.' LlllUP:l llaCUll-
    :-:idcl'ac.:o ,que mcrecer~ mas enleadu' ,que .~ sobrecarregar o
    ~1'_ 1." :"5ucl'ctariv COl}1 lJ))) !ralJaJho Que lU.llla ad.~auta. .
    Con:-;ull.tll.lo~ U CUJ1gt'e~~o aln)("~l'va a dispensa a leitura dI)
    I'Creridl.l pareceI', que ,o' scguiulc I..:: fui di:sLl'ibuiuo enl avul:5"'~.

    N_ 1 - 1800

    j'U/,CC(.'/' sourc u l)J'jl.Jclo de Con,satl(.i~:u: acoIJlpanlaulu dus


    'colus em se.l}(tradu

    ..\ C(lIlllllis~ll eldta IHlI'U dar pal'e(WI' :::lJhl'e a COllstil.uic.:,(1


    ecreLada pC'lfl U~IVCl'nC) P1"ovi~ol'i'o e 1)11" clle sl.Ibnietlida
    1~llnsider'adil,1 e app1"ovaco do Congressu Constit,uinle~ 111""-
    lnn;.:ou fl~~elIS trabalhos pOI" :12 ses::ics. CJll vil"tudi.~ ela rcle-
    vlncia. ,~ ponderao {ras quc~-Ls qe' o exanlC da HleSllla
    Cn)]:sl.if.uku :3U og-c!'u. c. bem aSi3illl~ da~ llUmerUS1-S emenda!;
    ~tJj cjla~ sua. apreciao. '
    Toou::; essas erncnuas se acham 1J'un:3cl'iptas no 1nl111'cS:5U
    jllllr.()~ enl eOITcspOJ.lucncia COD1 as disposic~ da ConsULukl.l,
    a ti Lie::w I'erl'rem~ indo em uma colul11ua as que ~ Comlll1sslJ
    apfJl'OYOU. c f.'1ll oU Lra as que no tiverarn o seu aS:5cntinlellto.
    Tend:o sido acceilasas bases da ConstH,lIjo~ quanto (L
    fll'nm federaL -duaJidadc das canTaras!' ao principio da elci-
    c;n pOPlJ lar do prin1cjl'() Magistrado da Hc})ublica e ti. sua
    :-;ttln;tHllio pUl' un1 Vice'-:pJcsiflelllc eleito do J11csmo 11l0110.
    a Commissfl,o Iimitar-se- a pedit. a attenfio do Congresso
    pan\ aquelluf.; en1cndas! dentre as approvadas~ que lhe parc-
    CeIn de maior hnportancia.
    IFnram oh.;ed o de ]r)]J.g<l jJjs('.tls.~u os 3J'iig.osda ConsLi-
    I.llo l'clalivo'3 ti ,discT"imh1ao das rendas provenicntes de
    i IllposLos. '
    Ao sysl:cma ahi adopt.adn~ que consiste em dar Unio c
    aos cslado::: eompctencia cxclusiy para tributarern c1elcl'mi-
    nadas fontes de recei ta. c cml1~~ laf.iva para tl'ibn I.ar'em ontT"as~
    ,~e cnh'apoz o da cornpleta c absl)lllia discriminao da~ malc-
    rias lributarias por parte da Unii'io~ conshlcrando-se todas as
    mais da compctencia dos ps(aclos.
    A maior'ia da ConJll,lsso. por6m:' attendendo que, dada :t
    eventualidade de -desequilibrio llO oramento fecleral! t~ria a
    Unio. de recorrer a quotas r0.parlidas entre os estados. o que
    nol-a~ia na dcpendencia destcs c poderia crear-lhcscrios em-
    haracos. em condices excepcionaes, como eUl caso de guerra- ou
    de calalllidaclp. pblica_ rcsolven":rbantcr 'as -disposices da' Con-
    stituico, 'lnodifjcando':"as snJcnte enJ relat;o 'aos TIS. '2 'e 3 do
    - 358-
    art. 8. no sentido de accrescentnr ao imposLo sobre: aproprie-
    dade territorial o predial, que ]~le conne:x: ~ desde nIuHo
    pertence exclusi\,amente aos estado~, e de ehn11nar 3: clausula
    que extingue, el11 1898, ou antp.s, SI o Congresso delIberar, os
    inlposto5 de exportao dos estados.
    Os in1postos de exportao, incidindo sobre a prodl~co
    ds estados que os dee['ctan1~ a1Icctmu directa e immedlata-
    111e<nl os int.eresses econonlicos dos mesmos estados. e~ por-
    tanto~ aos respectivos governos lQcaes que deve ser ~eix~do
    o cuidado de poupar a~ foras productoras en1 seus terrltorlos,
    111inorando OUsuPPl'lnilldo esses impostos, ~onforn1e exigirem
    as circuJnstuncias peculiares 2. ceda unl.
    ~s5a liberdade de aco lhes tanto mais necessaria,
    quanto certo que, devendo o in1posto de exportao ser
    ,substitudo pelo territorial e dependendo este de um cada5tro
    cuJa -execuo 'demanda tempo c consideraveis <1espesas~ no
    se p6de o. 1)1'i01';' prceisnr a. poca CJll que cada Estado se achar
    habilitadu a o.pe1'8r c&sa substituio.
    A isto accrc~ce qu e o inlposto territ-orial no pde ser
    adoptado CU1 todog os e~lads como natural succedaneo do im-
    posto de exportarro~ segundo o pensamento da, Constituio~
    por no poder el1e~ on1 alguns desses est.ados~ recu:hir sobre a
    totalidade cl() slo. como no~ que t6U1 vastos sertes criadores.
    . onde a propriedad'l; indivisa. ou no~ que viven1 da jndustria
    extr~ctiva~ que no se presta a SOl' conlnloda e facilmente tri-
    butada seno na sahida de seus iproductos.
    .A crise cconOlIli~a que afflige unl numcro consideravel de
    estados~ e principaln1cnte os ela zona da Bahia at ao l\iara-
    nho~ prove.niente da depreciao dos principaes. productos
    de' sua exportao~-os constrangeu- a tributar a importao de
    Jnercac10rias e:xtrangeiras~ unica fonte -{lue lhes poderia for-
    . necer o indispensavel supplemento de receita para o desen1-
    pcnho dOSSCl:yjC05 a seu cargo~ violando~ assim, () preceit.o
    prohibitivo do Acto Acldicional pela necessidade imperiosa de
    prover sua propria conservao.
    . lA cessao dos in1postos de<exportao~<que a Unio
    actualmente <arrecada~ no lhes aproveitar, con10 vai ac.ontecer
    aos estados exportadores de caf. visto como o assucar e o
    a.lg{ldo~ que so seus principaes <productos~ j no 'esto su-
    ,jeitos a taes impostos. Nestas condies:- tendo -de augmentar
    consideravelmente 'os seus 0ncargos~ no podero css~s estados
    manler-se~ si Jhc~ falIccCfC111. tambCln as rendas que de prc-
    ~ente tiranl da inlportac-o sob a frn1a . de in1post-osdc con-
    sun10. . .
    .obrigada por esta razo ponderosa. a Con11nisso accei tou
    como <disposio transHoria aemena que foi apresentada por
    varios de seUs membros. concedendo aos estados a quota de
    dei por cento [.I.oh1'p, os inlpostos de inlportao das mercadorias
    de proccdoncia exteangeira. quando destinadas ao consu-mo
    no r~"specLivo: tcrritorio. Este alvitre lhe pareceu prefervel
    ao que lhe foi lembrado. de se deixar aos estados a faculdade
    de tribuf.ar a sua imporlao at um rna7:nurn prefixado~ por-
    quanto a accUl11nlao c a dcsegualdade de impostos-resultants
    dessa conTpc[cncia commun1 ii. Unio c aos estados. aln1 de,
    encareCl'?r .6" consun10 em ~geral e d -provocar resistencias da
    p~rtc d0 ~Onlll1ereio. desequ ilibrarianl as' re~acs entre.. aS
    ,pra~s .naCJonaes e entre estas e as extrangclras. - crearlam
    e~l1haraos ao .Governo da Unio na regulamenta~q das re-
    ]aos internacionaes:e, quiC, no desempenho de compromissos
    tomados em tratados commerciaes. ..
    Por uma outra emenda prope aCommiso que se sup-
    prima o n. 6 do art. 6 e se substitua? 8 do .art. _33 da
    Constituio, que declara ser da .excluslya_ comp~tencla do
    Congresso Nacional crear bancos _ de emlssao, legtslar sobre
    ella 'e tributal-a pela seguinte formula: -legislar,. sobre
    bancos de emisso.
    : A transcripta disp.osio e a do citado n. 6 do art. ~o e!:-
    ,,;oiveIn desde j a' adopco de um systema de centrahsaao
    bancaria~ que tira aos estados a faculdade de c.rear bancos
    emissores de nloeda-papel, ainda mesmo observando as regras
    esta tu idas em lei federal.
    Os systemas de centralisao e descentralisaco bancaria~
    de monopolio ou pluralidade de bancos e quaesquer outros,
    tm vantagens e inconvenient.es que se compensanl; o seu
    valor rncranlcnte relativo '0 depende de circumstancias com-
    plexas c variaveis. ~ corno as constituices no se fazem para
    os systemas, e sim para a vida pratica e evolutiva dos povos.
    deve a lei constitucional evitar nesta materia. com-o em tantas
    outras. as theorias absolutas e as affirmaces dogmaticas,
    deixando ao Poder Legislativo ordinario ampla liberdade para
    adaptar os systemas que entender nlais .adaptados s condi~es
    econonlkas, politicase sociae.; da Unio. Entende, pois, a
    Commisso que a Constituio deve limitar-se a conferir ao
    Gongresso a attribu io privativa de legislar sobre os baneos
    enl questo.
    O art. 3;!) da Constituio~ prevendo a eventuaii!lade de
    fallarcril o Presidente e o Vice-Presidente da Republica,
    eharna suecessivamente a: substituil-os o Vice-Presidente do
    Senao~ .{) Prc~idente <la Canlara dos Deputados e o do Suprerno
    Tribunal Feder;l.1. A 'Commisso. considerando que, si tal
    eventualidade si der no comeo elo periodo presj.dencia1 1 po-
    der succcedcr que a Nao tenha por chefe durante uma .
    .longa interinidade! talvez enl critias circumstancias, a um
    cidad.oque no se acha investido de unl cargo electivo ou qua
    no fra eleito na previso' de vir occup2r definitivamente
    to elevado posto, acceitou uma enlenda substitutiva, que re-
    m.ove semelhante inconvenionte .Por essa emenda se prescreve
    que~ no caso de vagarem os cargos de Pre5idente e Vice-Pro:-
    ~idontc da Rcpublica. antes dcdec-orridos dois teros do pe-
    i'iodo presidenciaL proceder-se-., a nova eleio.
    Da mais. aIt~ importanci a a 111edida consagrada na
    emenda substItutIva a.os arf.s. 4.4 e seh'Uintes da Constituio
    e acceita })ela nlaioria -da Commisso. . :
    Segundo essa emenda! o Pr~sidente e o Vice-Presidente
    da Rcpublica sero eleitos pelos esta.dos c pelo Districto Fe-"
    deraJ. tendo cada unl dellessmente UDl voto. .
    Esse voto ser .() d:a nlaioriados respectivos eleitores
    alisLados para as eleies de deputados ao Congresso Nacional .
    .. .As camaras ou intendencias nlunicipaes apuraro os vot.os
    d?-s scc~s ~Ieitora-~s. comprehendi.flas . nas su.as lespectivas
    C]J'cumscrIPCOCS~ dccld:mdo as questoes contencIOSas com re-
    . curso para o Tribunal de AppeIlao do Estado. e a Assembla
    Legislativa deste apuram por sua vez os vtos .dos muni-
    C}pi09; e p~oclamar~ ~andida~os do Estado os cidados que
    tn-ereITl obtIdo a. maIorIa relabvados votos do eleitorado.
    Por ultim01 o Congresso apurar os votos dos esfados e
    ~360 -

    . prOClall1al'Pl'Csidente e- Vic-'PresidenLe. dos' Estados Ul~id~s


    do BrazH os candidatos quehouvcI'oIn- alcanado. a maIorIa
    absoluta dos. yotos tios estados.
    . . Este systemaaltcra .Q da Constituio eUl dois pont03 ca-
    pitaes: 1 ti, substitue a eleio indirecta pela directa~. prescin-
    djJld()~ assjJl1. de unl processo a]'Li'icial, to desacredItado l1~S
    ]~stads Unidos da America d.o Norte. just.amente em nluterlU
    ue eleio pl'esidcneial~ quanto entre' ns pela amarga expe-
    ricncia colhida soh ~) longo regimen anterior lei de -1881;
    :!". confere aos estados. C0Jl.10 entidades polticas, que so os
    menIlwos jll11Ylcdiaios da Unio~ a, egualdadc de su1Tl'agio~
    lneio cstee-ollsidera'do nlajs c-ficaz pela ln~ioria da Com-
    lilisso para estahelecer o cqu iljbrio entre elles c fortalBc.e~ o
    L'b~nH\nto federal. llalul'alrnente fraco e111 um corpo POlI LICO
    que apenas acaha de lomal' a 1'O}')n11 de Hepl.lblica Federativa
    por llma rapjda tl'an:sio do Impcrio uno c da ccnLrali5ao
    adm i ni5I1'al.i\"a .
    .A COHnn isso prope I.nrrlbl'!11 a cl'eaco de 11111 TrjlJlmal
    d(~ Cllllla~ e dl~' 11111 8npl'(~11I11 Tribunal Milital'. Corn n pl'~
    IllCil'U de:::;.;c:; 1.1'i bilHa!';;:., fncu mbido de liquidar a~ contas <.la.
    "('ceita e d(',~rH.':"a da: Ulliio C de verificar a lCf;a:lidudc Jel1a:~,
    al1lc~dn serem ll),l':"lada::; ao Cnn:;J'e:5~o Nacional. tem a COlll-
    mi5:o'o pOI' fim tornar uma realidade a fiscalizaco da arrr.ei.l-
    r.l<.lI;O 11 em/H'eg o da:-: .I't~ndas .redcl'aes~ prcenchelldn~ a;-;:::;im..
    Uma da~ lnai .. '1lI1Iavei:, laelll1US na no~sa organizac::() finan-
    ('l,il'a, 4.~ :-,1?HUindo 11 exemplo de ouLl'a~ nal.:~::: cll1t.a~. onde CXTS-
    lell~ Iae~ l.l'ibullaj;~. c 1Jll:3li lu idos cn1 condif;es de conl111cLa
    jndeJ)ond:clleia. ,
    Cllln I) :::ep:undo. I~ o inLni Lo (Ja lnaioria d~:i COllllniss(1
    Jnun ter UIli t J'ibunaI -e:::ioeci:l.l de ulLin1a jnstancia~ para conlJe-
    L-ei' dus cl"mcs de natureza n1ilitar, melhorando a sua organi- '
    za~rro, ~
    ~ A maioria da 'Commisso~ convencida de que da auto-
    nomhl rl'\con;}l(~cjda aos estados pelo 110VO regilnen dCl:ol're
    o dil'eif.o !s lerras devolutas conlprehendi{1as dentro dos seus
    l'e:-:pec[ivIJS 1imi1 ('5. l'OllW parte: que so, dos seus territol'ios.
    .opinou que o al't. G3 da Constitui co fosse substituido pelo
    sogujntc: .
    Pertcncem aos estados as terras .devoluLas' situadas
    nos seus l'c:-3pectivos territorio~. cabendo Slnente Unio as
    que existem nas fronteiras nac'-onaes comprehendidas dentrn
    de receita dos c~tados~ a ell1enda enl questo', de algulna sorte
    as estradas de ferro fcclel'acs . - .
    Sendo incnnte~tavel a necessidade de alargar as' fontes
    de receita dos Estados: a. enlenda CDl questo ele algulU:l sorfe
    atLencle a essa necessidade, facultando aos estados a venda de
    ::-UU$ terras devolutas. da qual tiraro ol1es abundantes re-
    CUl'SOS l~ara DCCOrrE'I' nos sens pesados encargos futuros.
    S InteressCR da colonizao, que affectam Dlais .dirccta-
    lnellLc .. aos.c~tados~ fi~anl tambem rnclhor garantidos Dela.
    nova dlsposlcao, que alnda tetn a vantagem de. evitar a de::;-
    egualdade eOln que a Unio poderia occuDar-sc desse n-
    portante ramo de servi co . :
    ~ . ~o~ Estados Unidoi da America do Norte prevaleceu o
    prll1ClplO .de pertcnccren1 aos estados as terras evolutas. o.
    .si hoJe a Unio, alli, so acha no dominio dellas, porqu as
    houve )por co~praou. conquista aos Indios - por cesso dos
    estados. gratuIta ou onerosa. .
    . __ -36~ -

    . Vingou, perante a Commisso a ida de deixar. para a lei


    ol'dinara as incompatibilidades. c1eitorae~~por no: serem!Ua-
    teria constitucional. Pela llleSlna razQ no foram attendldas
    varias cnwudas. guc estabelecianl a . liberdade de . testal;, de
    adoPco, o divorcio, etc. ' . . . . .
    O' art. 72~ :4u da ConsLituilJo, s6 reconhecendo: b caSa-
    Incnto civil. declara que este preceder se'lJtlJ'J"{: as cernonias
    1'cligiosWi de qualque1' CUrUO. E;;La exigencia tem PCFf~ita
    justificao na actualidade~ visto como o' ~asamento ClVl1
    isLHuLO novo entre ns c cumpre que a lei acauttele interesses
    de terceiros c a boa f dos propriosconjuges. Conlo~ pornl.
    e~sanlCdida ~ ljOl' sua natureza. de caracter provisol'io e iI11-
    ].101'ta _uma 1'cstrico li-berdad~ individual, deve Ceti5ar desde
    que tenha penetrado llaconscicncia popular a convi005 de
    qUe~ perante a lei, s (I casamento civil frma e legmt\ a
    fanlilia e confere' -dircit.os civis. Entende~ pois: a Conlnl1sso
    qlle a - COll:::titniodevc simplesnlellte consagrar o pl'in~ilJill
    de que a Hepublica 56 reconhece cas3.menlo civiI~ ficando ao
    Poder Lrgislativo a faculdade de manter ou no a prcccdencia
    a qUe allade () texto constitucional.
    . Pl'e::lLando -cODlpleta adhcso a-o disposto nn 21 {hl
    lllCSlno art... 72~ que declara abolida a pc.na infamante de galt3:-i~
    a COllnnisso prope que se COl111)lete o pensamento hl1nlani-
    tario que e::-:5a. disposio encerra: ubolindo-~c tanlbcrn.a ]lenu
    de hanin1ento~ .ql1 e no lllais figura nos codigos n lor1erno5. hrm
    (;(J'1110 a de morte: que entro n3 se acha de facto abolidl~
    }"l!:5ulvadas as dispo~ics da legislao 111il itar.
    ,. O ar!:. 85 da 'Cons1.ituio difficulta de tal lUoc1o as 1'C-
    fOl'lllaS consllueionae:3~ que. pl'utca1l1lm tc~ as torna q ua~i
    i 1',eaU7.uvi'5. Pensando a Commisso qu c COllVI~Hl moderai'
    Lalnanho rigor. prope que S(~ subsLifa a 11Iaio'J'iad(~ 11'1':;
    quartos de que trata o 2" desse,arf.jgo~ pela ulaioria de dois
    teros. .
    ncslringindo s suas obsct'vac ostc_~ pontos princpacs.
    Cl Jjnlit.ando-se' a sulnrlcLt.cr ii con'Si'de~aoo do Congrcaso as
    d . . . nuiis Olncnas apPl"vada.s I) constantes do annoxo, a qll(~ j
    ~e' l'cferiu. a' Ccnnulisso de parecer quc seja approvada a
    COllstitui~o; C.o111 as rnodificacs que prope.
    Sala das Commisses. 8. de -dczen1bro de -1890 .. -
    Ubaldino do A.'Jn.arul FonlO1l'ra, com restric~s. - La1.l'ro
    sorll',C0111 restl'ico. - Latuo jJ:HilleJ': COHl restri-ces. -
    Gabino BeSO'll1'o, com resLriccs. - .Too Pinhe'i1'o, COl11
    re~tl'icces. - Jos Hvuino, con1 restricoies. -.- Julio de ClUJ'-
    Nlho, oon1 reslric-(}es e parccer en1 separado. - Le1Jpoldo de
    Bul/tes:conl_ restriccc'S. - .4.. Cavalcanti, com l'cstdcQes. -
    ./. Calnnda.. - LvpesTrovo, com rcstricoes. - BeJ'nal'd'ino
    de Campos, . C0111 restriccs. ~ Manoel F1'anc'isco :lJJachado,
    corn l'strico. - Theoclo~o. Alves Pacheco; com restricco.
    JU(/O Soarcs Ne/-va, Joo Baptista Lap1', com rcstrices. -
    :.il a1/()cl P. de Oliveira, Vollado. com rcstricces. - Vi1'f!ilifJ
    C. Da-Ju.azio:. C0111 rcstrices. - Gil' GOu'la1't~. com rc~Lrj CC:5
    - ' AfjuiUno elo A'fIuo'al,
    .
    com resLrices. .- Casirniro- b.tnio1.
    "

    VOTOS EM SEPARADO
    A elllenda substitutiva ao art. 54 e seguintes .da Consti-
    tui~ sobre a 6rganiza4J judicial'ia: f 01. approvada na sesso
    de 5 do correntc, por nove v9f.os contra .oito, estando presentes
    =
    .
    ';d~_
    U'U'~

    19 membros da; ebmmisso e -abstendo'-se dois de votar ...Por


    occa:iio da discusso do parecer, foi a mesma emenda posta
    de' riOvoem discusso.' e reJeitada' por 13 votos contra 7,
    achando-se' presentes' 20 menili-ros ..1)e accrdo com essa d~li
    berao, eliminou-se do parecer o trecho referente alludlda
    enlenda, que reproduzimos, como justificao do nosso v9 to,
    vencido nesta parte. "
    ~ De no somenos imoporLancia a emenda s:ubstitutiva
    acceita pela maioria da lC.ommisso~ quanto ao systenla de
    organizao judicjaria que a Constituio adaptou nos arts. 54
    'e. seguintes. '
    Pareceu 111aio1'io. da Commisso que nesta parte a
    Constituio laJbora em un1a inexplicavel contradicco, admit-
    tindo ~o mesn10 tempo dois principios antagonicos, - o da
    unidade do direito e o da dualidade do Poder Judiciario. Conlo
    n1anter praticarnente a unidade .iuridica. desde que os tri-
    bunaes superiores dos estados tiverem de julgar em ultima
    instancia~ applicando e interpretando soberanamente as leis
    do direito privado'? :
    - A falta de U111 centro! a que esses f.ribunaes se ,subor-
    dinen1, trar fatall1)ente conl0 consequencia a diversidade no
    direito~ e~ portanto~ a destrui~o dessa mesma ullidaue~ que o
    legislador teve em vista e que ficar sendo um ideal irreali-
    zavel. . ~ .
    A' Con1nsso 'Paroocu fambenl uma inconsequencia,
    oriunda da contradico apontada, que a acco da justi.a
    federal seja nlenos extensa do que a da lei federal. no indo
    at onde esta alcana. Os codi.gos do direi to privado so leis
    federaes~ -e~ entretanto~ a sua applica.o fica dependendo quasi'
    exclusjvanlente das justic.as dos estados. vindo, assim~ a dar-se
    o contras8nso de ser a. Unio. de quem a lei emana~ privada
    do poder de applical-a ou d.e fiscalizar a 'sua applicao. Qual
    ocorrectivo para o caso de ser a lei federal violada em sua
    applicao pelos tribunaes dos estados?
    ~ Aquella 00ntradico e esta inconsequencia no se notam
    na Constituio da Unio Norte-A.n1ericana, que nesta parte
    Eerviu de m.odelo ao systema ora imptign.ado~ pela razo obvia
    de que alli a pluralidade de magistratura uma consequencia
    !ogica da diversidade de legislaes civis ecrin1inaes.
    Sob o ponto de vista politico~ o systema const.itucional
    concorrer para abater o nh:el da p_arte mais nUlnerosa da
    Inagi5tratura~ cncerrando-a nos estreitos limites de cada es-
    tado e cortando-lhe o accesso nos tribunaes federaes, onde os
    seus nlembros "56mente podero ter entrada por favor e gra
    do governo da Unio. Os escassos recursos da maior parte
    dosestados~ e tantas out.ras razes. que se prendenl a circum-
    :stancias peculiares a cada un1 del1e~~" difficilmente lhes per-
    n1ttiro constituir os seus tribunaes superiores nasdesejaveis
    condies de independencia para en1endar e c-orrigir os erros
    dos juizes de 1:l instancia. . .
    Ao lado de uma magistratura privilegiada:, consti-
    tuir-se-ia unla outr.a a todos. os respeitos inferior. e essa
    fragmentao da tradicional unidade {lo Poder J"udiciario
    acarretaria o anlliquillamento de uma fora- nacional.
    . Nem se diga que a unidade do PderJudiciario in-
    compativel com a ndole do regimen federal. Mostra o con-
    trario a Federao Allem, que, encontrando em vigor, nos

    - 363-
    esLados ,de .que se compe" o dj!eitoger~la.nlc~, :pr~s}aI!d,
    romano. 'francez. ew_ 8.,' ,em materut de organlzaao Judlclarla,
    os typo'smais diversos" tem uificado (), seu direitq, e, c~nst.!
    tuido os tribunaes sob as bases de um s6 codigo de org.anlZaao ,
    judiciaria, sujeftando-os-a- Supremo', Tri~unal Federal. Na
    Suissa~ .sabido que trabalho da unificao ,parallela,
    di.gamos assim, do. direito e 'do Poder,' Judiciario, 'vai muito
    adeantado. . ,
    A em,enda substitutivp' de que se trata, procura adaptar
    organizao judiciaria a nova ordem de c-ousas, combinando
    " '~.-' descentralizao -com a unidade, -judiciaria. ,Deixa com~
    petencia dos estados a justia da 1 instancia no que respeita
    11

    deciso jndiciaria, nonleao dos juizes, fixaC,o dos seus


    vencimentos. etc.
    Haveri em' cada Estado unl TTibunal de Appellaco,
    ousteado pela Unio .lOis seus m'embros sero tirados dentre os
    juizes ela 1/\ instancia do respectivo Estado, sob proposta do
    Tribunal onde se der a vaga.
    '<I: O Supremo Tribunal Federal. alm das funcces decla-
    I~ad3s na Constituio, ter tambem as do Tribunal de Cas-
    sac~io. e compor-se-: 1, (1;e tantos membros quantos forem;
    os tribunacs de appellaes dos estados, sendo cada nUl delles
    tirado de tl111 desses tribunaes, i)or ord'em de, antiguidade;
    2. (].c nlais um terO' de juizes nomeados pelo Presidente da
    tRepublica, com approvao do ISenado, dentre os cidados <Ne
    tiverem os requisitos de idoneidade exigidos por lei federal.
    A comp'etencia desse Tribunal para decidir cOllilictos e
    questes de ordeul constitucional e adminiatrativ~ ,. justifica
    o modo de sua fornlao com um tero de juizes que no se
    tenham elx:clusivanlente aJpplicado ao estudo:. do .direito
    privado.
    Sala da 'Conlmisso, S de dezembro de 1890.- Jos Hy-
    uf-no. -. V. Dama:;io. - A. Cvalcanfi. - Casimiro Junior .. -
    ManoeZ'F. i.llachado. '
    -- ... .

    Havendo assignado com restrices o parecer da Com-


    ,

    111isso eleita pelo Congresso para dizer sobre o proj ccto de


    Const.ituio, cumpre-me explicar o nleu votO. Dentre as
    emendas ql](:~ offereci.algunlas foram acceitas. sendo outras
    rejeit.adas pcl:). maioria da Comnlsso. Linlitar-nle-ei a mo-
    t.ivar sUDlnlarianlente as ultimas, com excluso das de menor
    importancia.
    Dispensando,...me de definir os caracteres geraes do sys-
    t.enla federat}vo. basta-nle assignalar que ceDe garante a uni-
    {jade na varIeda.de, pela descentralizao aclminst'rat'iva, sem
    prejuizo da concentrao poltica, ponque asseiu-ra. a unl
    f,cnlp'o~ a al}-tononlia da ~dnlinistrao local e a ampla exis-
    tenCla dos, luteresses naClOnaes.
    Essa autonomia ~. portanto, llp1 d0S termos do problema
    q~lC .0. systema republIcano federatIvo deve ,resolver - o que
    SlgI11fIC(J. que cumpre entregar aos estados da Unio Brasileira
    ,?S servios que~he so proprios, por corrcsponderem aos seus
    lntercsses pecullares. Mas, como a execuo .desses servios
    ,~e:pende ~e rendas correspondentes,. preciso que estas se
    <lescentra1Jzem ta.Dto qua.nto aqueUes. No sendo assim, ser
    desnaturado, na applicaco, o systema federativo. Por.' conse-
    do se
    ,({Uen4ia~ a: ques to da --c1assHica.;o 'das Tcntlag, : quan !C~a.
    .trata de instI tuir. u Fcdcra~o~ _de pl'ill. wr:Ji al. j~111)01:tal
    I:sto posto , Pt\5S0 a' cxan unar o que .dlSpO C a consbtul.aQ~
    quc~. l~ arts. G()~ 8" o 12: pl'.Qc,ura fazer lUn3. class ifica o de)
    . rend as. O art. 64) espec ifica os ill1pO StOS cujo lana ment o <: de
    so os de ilnpor Latj: o,
    t~::cll1siva cO))l petcn cia da Uni o, os quac s
    posta cs
    com prellc ndido 5 os direi tos rilari-tiJno~. os 40 50110 dos esliados., 05
    . c os teleg -raph icos. O art. 8 defin e a c0111pehmcia expol'-
    di:::ponuo {rUe a estes . cxelu sivan 1cn1 e. cabe tribu tar asn~isso.
    l c a', re-sp ecttv a tral1
    .u;.o: a prop rieda de' territ o:r:ia
    () art. 17! disp e que a Uni o e 05 e:5tadus pudC ln lrll3u tat'
    o, as~im ~ o fu-
    , ::,i lI1ul lanea nlent c a mesm a materia~ consa grand
    nesto regin lcn do::; imposLo'S cunll l1aLi vos. d1-
    Pens o que o s)'~tC1na adOI)ta-do pela Cons titui o
    e.llll-
    J'ecl. alnen tc ~onlrario Fcder ::u;o . allen tas as cspce0-aes nU:L)1 Lid ll
    I djl,;e~ U:) l~!'i:4zil: que: liber tando -se do ccntra lis111
    pelo cxtin c 11) 1m1l1'J'io. reclm na nsta nteln cntltl'uns Hw.la n:lJu de
    )j(l)'11 1a5 adnlilli~lral.iva:::: coln u. COll: 5cquc nte forma r;.ll
    do l'eg:r nell dc ilnpo stns. Muit o teria eu de escre ver, si qui.":'
    ,zesSe Ilt~l1Il:n5f 1'a1': aqui. dC5envoh'idanlente~ esse cllun
    ciadl l.
    'CuuU'll1n-1J)C cnm ,lssjg uular que a Cons titui o repro duz.
    111.1

    pont o de vista ' )'(>al~ o 111e51110 rcg'm en tribu tal'io da


    adn1 i-
    nisLr ao l1pc riai. ,ivo, que
    . '. Pens ando assim . oitfcr cci Ull1 plano ' subs tHut tel1C~ t\ .oa
    conlpe
    cons iste cn1 -dele rmin ar expressamente a plano .
    Uni u e do;; estados quan to tribu La o. -Sogundo esse
    ,.I~ da exe1usi'\"tL (~omp('tenci:::t dos estad os decre tar qualq ucl'
    jll1])():;to qU(' 11o estej a consi e'11ado no art. 6 c, que no
    seja
    ieflo. Evit a-se as:-:;im a
    ellnt l'arjJ ) s dis'PGsk~s da Cons Utu
    impos tl.l':5
    L-lln;.;eqllcn~t fune sta que deco rrer . do l'cgin 1en de
    :.lu 11105 c5/:atu ido no arL 12: ri c acc:rdo con1 as licc;,tres cs. da longa
    desas impe -
    '{, {{olon~sa expc l:ien ciaau c nos Jegaralll os im-
    -Tiac s. Prcy cndo a :possivel insuf iIicic ncia de procl ueto elo.;;,
    unLI~ s
    poslo :; do aH. (}.... ql1C~ alhl,s. cOl1sLituc as mais abund cifica
    fuutc s de recei ta: prop uz ao art. '12 uma crnen da quc c:;pc a _caso
    \.IS lllCi(li -; {le que lana r 1l1o -a Uni o, que!' sobl'c \"cnh
    , quer ' SUl'j aln nCCC 3-
    . extra ol;di nario c1e1 calan 1ida- depll blica nal.
    ~hludcs dctCl'1l1inadas pelo servi.o da divid
    a nacio
    ]~js o plano que offer eci; como sub5 litut vo,
    ao da COll-
    ~Litui(j, quc~ en1 Sl1b5t.ancia~ no alter a o regin
    1cn tribu tario
    . da e-cnt raliza o impe rial, visto que o exclunlcdi sivism-o f'(lrtS a-
    grad o no art _ 8" 1\ prati can1 ente, de alcan ce ocrc.
    _f\.dLsClls-so trava da no seio da Corn miss o sobre o a~
    a nlinh a oonvi c(;n
    Sl1nlpto .torno u ainda mais arrai gada unic:1 que
    (c a de varia s coll gas) de que o refer ido plano o
    l'rrcc tivan l'ente cl)rr espo ndc :s nece ssjda des {lo novo regim en.
    Abst endo -me ele
    porq ue conc retiz a o systc ma feder ativo . oppo sta V")l' algun s.
    anaJ yzar nqui n 1.1l11Ca ohjcc o que 1l1e 1'oi a-
    enllegas~ a. qual se refer e :i supp osla diffic uI-da
    de da arrec
    da o da quot a allud ida na rninh a 'emen da ao art.. 12, julgo
    basta nte cons ignar que a maio ria da Conln lisso ! votan do
    conl. ra a 111inha proposta, no se pron uncio u por un1 plano
    qual quer ; . ao cont rario , . accei tou uma en1cn da que pertu rbou
    profu ndal nent e o plano 'cons ignad o 'na Cons os arrc titui o. Re-
    estad -
    'firo~Iilc en1e ndaq ue torn a facul tativ a 'aos
    quan to 's ~m0r
    ~ada o de '10'% dos intpo sto5 de impo rta o
    cadcr iaB . ext.rarigeira.s d~sti nadas ~ a consu mo nos -resp ectiv os
    trl"Uori-os. ,Tal , expe dient e : anarchicO', porq ue. impo rta
    fol'nlal.' desresp-eito': a. nUla. comp.etencia privativa. da Uriio.
    Isto' demonstra' que,' ~nl nulteria de classifiao e ']:e~das,
    o que prevaleceu naCon)misso~. carece .de ser re~tIfICado
    .pelo Congresso, pa.ra ser acceita a clas5ifica -loglCa .que
    l)rOpUZ, ou, em caso. de recusa, para. ser restaura~o o.plan?
    da Constituio~ o quaL. apesar de seus gr~ye~ defeItos, e
    :preferivel. ao . expe'diente adoptado Dela malOrl3.t da' .conl-
    nlisso. ..'
    Para no dar extenso denlasjad a esta sumu1aria jus-
    t ifi cao de vota, deixo de adduzir.. ,sobre a nlateria, razes
    que me. pareCC111 pondero:::as e que :::er50 expostas ant.c o
    Congresso.
    Outra emenda nlinha que foi rejeitada pela n1aioria dE
    Con1misso. (~ a qne se rcfern unidade elo ~odel' Legislativo .
    .Jiustifiqnci-a :aniplamentle. p(~rante a: C01l1mi-ss-o, allegalndc~
    no, sn1cnle razes de ordmn histol'ica~ con10 arguIl1entos
    concelnente.s~s fllnc.es (l~se 1)oder.! considerado na sua
    l1rOn.ria nat.ureza. No me foi ()fiferecida unla s duvida quc
    lnc convencesse (la inlprocedencia da minha '; proposta.
    Sl.l2;tento-a~ portanto, nOs lneSlnos ternlOS enl que a forrnulei.
    SustentAI tambeln a necc5sic1ade de ser facultad.a aos
    est.ados a adopo d ccocligos COlunluns que filais lhes con-
    vcnhan1, fundando-nle CD1 Qlle as disposies de direito pri-
    vado devem. ser adequadas- aos costumes e <1. situao das
    populaces. Sob o regin1Cn imperial sobejam as provas DO
    que a unidade da legislao de direito privado ficra reduzida
    inercia. sendo certo que~ cnto~ variava consideravelmente
    a applicao do dreito~ de provincia a provncia. Entendendo
    que sob o regimen federativo devemos respeitar a diversidade
    de situaes, a qual exige leis differentes. -opinei no seio da
    Comnlisso e opino per9-ute .o Congresso pela pluralidade de
    legislao de direito prIvado, nlediante os principios funda-'
    nlentaes consignados na Constituio.
    Quanto . eleico do ,Presidente da R~publica:, a nlaioria
    {ia Commisso adoptou um roethodo que r-eputo inacceitaveI.
    Entond.o que o suprenlO fllllccionario nacional deve ser eleito
    pela Nao.. rePresentada pela mairiaJ .do eleHo:ra-do, que
    se cornpe de todos 05 cidados ~ctivos. Desde que seja eleito
    pelos estados, representando cada um destes um voto, 1)(,(11:
    facilnlente acontecer que seja eleito pela minoria nacional
    o Presidente da Rcpublica., Unla vez adaptado o processo
    clcctivo~ conl todas as suas naturaes ill1perfeies~ conlO unico
    lnaio de deternlinar o pessoal que deve exercer ossupremo::i
    p.oderes puhlicos. devenlos ser logicos: faan103 prevalecer
    :l maioria dos suffragios dos cidados. .sob 'este ponto de vist.a
    (L portanto. ra-dicalnlente defeituoso' o nlethodo da eleio do
    Presidente da Republica por estados. . .
    Outras enlendas minhas. taes como as que 38 referem
    capacidade eleitoral dos analphabetos e dos men1bros de, CTual-
    qllcr c ordem reJi,giosa~ bem cOl1lo liberdade de testar (l~
    adoptar, no mcreceranl acceitao por parte da maioria da
    Conln1i'Sso. '
    fVIa:3. baseando-nlc nas n1esn-ms razes qlle as dicaram,
    r,onhnuo a 'ent.ender que eIlas consagran1 idas qnc no
    podc: n1 deixar -de ser accc~tas pelo Congresso, conlO ol'gfio' rlo
    H'llf.Ir c fIo pensar da ::;oCler1ade brazileira .
    . ~\g~T'a. como ~em12rc,. entendo qllP. taes emenda3 encerranl
    pTm~)p)().::: rIo rCallZtloaO f~cl1nda.

    ~-366 ~

    . Limitando-me ao essencial neste -summarlO parecer em


    sep~rado, escusado' declarar que falo em nome dos repre-
    sentante.s do -Rio -Grande do Sul, os quaes interpretam_fiel-
    mente o pensamento dos patriotas, que no extremo sul -do
    Brazil, desde longo tempo ho pugnado, atravez de todos os
    sacrifi.cios, pela Republica ~Federativa, que elIes desejam ver-
    realizada integralmente. sem falsas reservas e sem falsas con-
    veniencias. Tudo- pela 'Republica. ~ Ju~io de. Castilhos._

    Confrontao da Constituio com as em,andas

    E~lENnt.s APPlto\,AOAS PELA co:\DlIss.\o


    l'UIJJEC'rO DE COXSTITUI,\O Dos ESTAOoS I ,

    ELEITA PARA DAR I'AREcrm SOBRE o E'!\fEli:DAS REJEITADAS ou PRE.JUDIOADAe


    UXJDOS DQ BRAZIL
    PItOJBCTO

    'fITULO PRIMEIRO
    Dopais elas palavras - Da orga-
    [)A ORGANIZAO FEDBRAT.J nizao. federal - Hccrc.~conlo-sc:
    Disposies pl~el.ill1inares
    I
    Al'L -1 0
    Suhstitua-se o arL 10 pelo se- ti.)
    o
    0'1I in(e ":
    o
    -I

    : 1\' Naciio .n,'nzHoirn, adoptnndo, A l'UCUO nl'uzilcil'U adopla como 1


    como fI'lHa de governo, a Hepu- fl'mn do g'oycrno, sob o rcgimC1n
    bIca Fedel'utivu, proclamada pelo representativo, fi, 'Hcpublica Federa-
    decl'cLo n. '1 de 15 de novembro tiva, c constitue-se, por unio PCl'-
    {lo '1889 1 ' consLiluo-sc, por unio pctua e indissolnvcl das suas an-
    perpetua o indissoll1vcl entro os tigas rwovincias, em l~stados Unidos
    suas antigas provillcins, em Es-' do Bl'HZil.
    ,hulos Uni(\os do Bl'nzil.
    Al'l. 2') Ao arl. 2~ - D.iga-se: o arl. ':tO
    e paragrapllo unic'o s':
    jam substituidos ,pelo seguinte:
    Cada uma das antigas provin- Emql.ltlnlo o Congrcr:so nJio tomar Al't, 2. o Oada II ma das 3n Ugas
    eias formar um Estado, e o an- outro. deliberao. pl'o.vincias formar un~ Estado, 6
    l'iWJlm'l'O l>B CONS'J'lTIJ).\O DOS }::;'r.\DO$
    I~ ,,,,;x L\ K Al'PHOVADAS
    . ,; I'
    PHI.A
    f" .' '#lo
    CO~DLIss.i.o
    .... J
    ItJ
    EL1;I'l'A 1'.\1:.\ 'DAU
    lJ~ IDOS DO mMZIL
    IJ,\IlI~GJm somm o I", ''''"''''''8 mOJ"IT"DAS OU. PRSJUDICA'" '9
    I'I:',IJ I:CTO

    ligo Illunieipjo nClltL' consliLuil'


    (I Di8ll'icto 'Federal, oontinuundo (I unLigo Illunicipio noutro. consti-
    . a HeI' u Gapilnl da Unio, omql,lnlllo Lu i ['li. o Distl'iclo Federul, c'ontinu-'
    llll'a cousa no. elel ibcl'U!' o COIl- andu, pl'ovisoI'julllcnl.c, a scra ca-
    gresso, pital da Unio,
    I'

    J.Ol Fica, porm, 'desdo jil


    Pnl'ngl'apllo ,Si o Con-
    unico, ]'c:-:ol\'ida n llllHlane;a da' enlpilal,
    ;:rl'es.~o 1'0solvo1' fi mudana da ca-
    i c nn pl'oxima logisluLul'U ol'dinul'ia I
    pital. escolhido pal'a eSSe fim o O CllIlg'l'CSSO deeL'elur onde devo
    Irl"'ifoJ'ia, mcclinn[c o consonso do csfnlJclccel'-sc a nova caipila!, que .~
    Esl ado ou ;Eslac1os do que houver 00
    ehallHlL'-se-l cidado 'ri l'adenlos ,
    de dcsmembrup-se, pussal' o ncLual :l,1I ~I~~colhido parH esle fim n.,
    Disll'iel.o Fedel'ul.. de DCl',. si, a I Ol'l'i tOI'io, I1wcI inn to n consenso do J
    conslilul' um Esludo.
    ]~slado ou Eslados do flue houver
    do
    deSI1\Olllhl'Ul'-se, pas:=;nl' o Dis-
    Il'iclo FedcI'aI, de pOL' si, a 'const,i...
    [ui [' unI Estado,-11 h'(fIUo lJam,asio.
    .Ao aI'!:. 2.'\ ptu'ugl'apho llllico:
    Si o Congrosso 1'esolvo1' 'a mu-
    n dnll(:'n. dn capital, escolhido ]Juro.
    . C;;lo' fim o lCJ~L'iloriot lneclianLe o
    ': consrmso do Estado, ou Estados, de
    que houvoL' rio desmembrar-se, so...
    1':', n Hcl-lraJ nif;l.l'iclo Federal incor...
    ])01'IH10 ao Eslndo do Rio ele .la-
    nc i 1'O, OU fOl'I1Hll' l1U1 novo Estado,
    c"nfOI'll1e resolver .Q Cngre~so. ........
    LalJl'.. .
    Art. 3. No art. 3 - SubsLiluan1-So as
    . paluvl:as -- legislaturas locaes
    Os Estados PdCJl1 incorporar-se por ~ assemblas legislativas.
    entre si, subdividir-se ou des-
    membrar-sc, "para se annexarmn a
    outros, ou formarmn novos Esta-
    dos, luedianto acquiescenoia das
    respeotivas legislaturas looaes, em
    dois annos soccessivos, e appro-
    vaco do Congresso Nacional.
    Art. 4 0
    Ao art. tio - Supprimu-se a pn- Ao arL 4 0 :

    Competo li cada EsLado prover, Iayra - oxcepcionaes "7" e sub-., Compote fi cada. Estado provo,!', ti).
    fi expensas proprms, s nec~s~l-
    O')
    a expensas proprias, s necessi- stltua-se a palavra - Competa - (O

    dades do seus governos' e aclmi- ,/por - Incumhe,. . dades de seu govcrnol?... admBl1~- "
    trao podando a Un\uo SUbSl~ .I.
    0

    [listrnco podendo u Unio subsi-


    l
    Ao art. 4 - DopaIs da palavI1u -
    dinl-o s6monto nos casos excepcio~ adn1inisll'aco - diga-se -- a Unio, dinl-o' d01\Lro do prazo do 10 annos,
    naos "do calamidade publica: 'porm, subsidiar, em caso de ca- at6 o' equilibrio de -suas' finanas,
    lamidado publica, quando o JIDstado e nos casos exccpcionaes de enlu-
    ou Estad.os .solicitarem. midade publica. _ Retumba.
    Art. 50
    Ao tH'L 4:
    o Governo PodaraI' no poder
    intervir em negooios peculiares O arL. IJ: ser. substiluido pelo
    aos' Eslados, salvo: seguinte:
    -1.' Para l'epeIlir invaso exLran- Compele a cada Estado provOl" a
    ~ geirn, ou d um Estado cn1 outro;
    0 expensas propl'ias, s necessidados
    2. Para manter a forma republi- do seu governo e adminisLl'ac. o ,
    c;:ma fedcrativa; podendo a Unio st1bsiclial-~ nos
    J~
    ii
    ,
    "
    Ct"' .. "!!............ EFr7nn _ .-...........:r t

    N~INXfJ.\S) AI'l'JW\'ADAS Pf:L,\ co~uuss10


    PROJIWTO DE CONSTITUI.\O DOS BSTADOS 11

    'UXIDOS no DRAZIL BU~ITA. PAUA DAR l'AIUWlm SOBR.: o "ml~XDA8 t:EJEl'l'ADAS ou PREJUDICADAS
    ,'.
    I'nOJF.CTO

    I. ... . 1 .

    casos eXCOI)c,ionuos do cu lamidado


    puh) ira,
    a Gavel'no Federal auxiliarl a
    ..
    oI:ganizar;o J'inancel'[\ dos Esla;..
    ....;> ~ ...: h ..... "'"" .'.' do~. pagando fi divida que tiverem
    clips conll'uh ido ul H>: cio nOVl1l-
    br'o do 1800, cmitlindo pal'a isso
    "'1'.' .
    "1:" l i~ulos Olt apolices, do <i'.% cm I
    ouro, ----"-. .I. 11. Sal'Ctlva. . '.
    Ao arL 50 c no' n. 3 - Depois ~
    ~.
    ~
    3. PUl'l\ l'estabelecel a ordem e 1
    da. palavl'u - Lranquillidade - di- Ao n. 3 do upt. 5 - Em vez da o
    a tl'ullquillidaclo nos sLac1os, a re- ga-se: .nos Estudos a requisicfio axpl'essfio - dos poderes locues - ' I
    Quisio dos Ipoderos looues; ds respectivos governos. diga-se: do governo do ]~slado ou
    4.' Para asseguraI' a execuo de sna Assombla Legislativa.
    das lois do Congl'osso e o cumpri- rh'(Jilio lJamasio,
    .monto das senfoncus foder'aes.
    ,A t .

    ArL fiO. Ao al'L. (}o:


    ~lIhslillll ivn no Ui'L 0,
    E' da compcLcncia oxclusiva da I!I 'Suo fonLcs de ronda da Unio:
    Unio deet1otul': -l.o Os imposLos sobre import.aco
    L Impostos 80h1'o' a j l11l)ol'lao de lll'occdcllcia cxll'ang'eiru;
    do procodoncin' exL.l'nngcil'u; 2. Os c1h'citos de. ent.rada, sahida
    2. Direitos do entrada, sahi~la e p csladin do navios, sondo livre o .
    estadia de navios: sendo livl'o o eommel'cio de. coslcngom s 11101'00-
    cOlnmcl'cio ele costeagem ns mer- (Jol'ins llacionacs, bem comp s e.x..
    'cadol'ias' nacionaes, bem CO10 S lrangciL'as quo jLenharn pngo im-
    cxLrangoir'as 'que j lenham pago po~log de importao;,
    ill}l)OstO' do im'p.orLao;
    3. Taxas do seIlo; 3.u As Laxas de sello;
    .1.0 COI) ll'ibu iccs J)oslacs e tele- 4. As' contribuies' poslacs
    ll
    13
    gl'aphicas; lolographicas; .
    .o A pl'ouo e' maliuteno dg 'Pul'agl'apho unico. Par'a arl'CCa-
    a]fa~HJogas; . duco dessas rendas n Unio Ol'C-
    6. A, insLituio de. bancos emis- N. GI) - Adiada a discusso. Ul,ti o munLl' as l\epart(:Oos quo
    sores; . , Accl'esccnl~-sc palaVl'll- fe- 101'em necessarias.
    .S. n. - Casim'9
    I"

    bmim'.
    IJUl'agl'UpllO u nico. As leis, RoLos dl'aes -- do.' pal'ngl'apho unico do
    c sentenns das auloridados da apto tio - ficando facultado ao go-
    Unio cxccular~se-o. em todo .o verno da Unio confiar a execuo
    lHl.z, {H.U fu nccionarios fecll'aes. aos dos l~slados,. medianl.a lln-
    llucncia deslas. I'

    "r
    l\ccl'escente::-se, para ser c.onsi-
    guado nas discusses transitorias:
    Aos Estclos concedida a quota
    d,~ 10 % s,obre os impostos de in'-
    .1
    ~

    portao de mercadorias extl'un- .;

    ,'I
    gei!'t\s destinadas ao consumo no'
    l'espectivo lel'l'Horio.
    ~ J

    " .J' ~. - . '


    Art. 7 ; ,
    .', .,.. . ...
    ;...:.
    ... ~
    ~

    E' ,rodado no Governo Fedoral


    ,f'.(',cur disHnces e pl'efel'encia$ em
    favor dos port.os de lInS cont.ra os
    (\0 Ol1 hos Esl ndos nlcdiaot e regu-
    lnmentos commcrcincs, on fiscues.
    I
    J ." .:.1
    , ------
    I

    rnOJIWTO DE, . CONSTITUIQ.\O DOS


    .1
    .'
    . 1
    . ESTADOS
    "
    .. BMENDAs .\PPHOYADAS l'ELA CO:\DlISS.\O
    ' .
    , ,UXHJO~ ..,nO llltA~l1J
    BI.I~ITA PArtA DAU I>AnJWER somUl o I' F.~II-:~m.\s RF.JIUTADAS ou PREJUDICADAS
    PHOJIW'l'O

    1- ~), .,
    ~'r,

    ..-----
    . ~ . \\

    "

    Arl. 8 " t' t , ' .", (.1 ~._ :.~ 'o :t~._ _~. Ao ul'L 8. n :
    ' .. E' da compoLencia exclusiva dos
    da compeLenciu exclusiva dos
    ]1' Eslados decretar C1uulquct, ilhposto
    Estados docl'eLal' llllpostoS: que no esteja comprohclldido
    1.U :Sobre a exportao de mer- ;"1. no a,'L (}O o que no seja contrurio
    cndorias que no. sejum dcouLl'oS ti:.; displJsiccsdu ConsL.iluiflO, ~
    E~lUdos' .
    Julio de CasUlhos.
    .~:;
    ' " ::.... , .: ;: ; /' . , ".' i ._ I'
    Subsliluli\'o ao urt. 8,
    tl).
    -..l
    2. Sobro n propredadc L.c1'l'i- . 2; Sobre a propl'edude lei'l'ilo- Snh'o as disposies l'esLl'ictivas ~.

    torial. " ,rial --..; o sobre prcdios-. desla COllsUt.uio, licito aos Es-
    lados eslabelecer o s~lstemu de im~ 1
    poslo quo formais cons,onianoo
    com as ncccssicladese. desenvolvi..;.
    mt'm(o cconomico de cada um,
    3 O Sobro a transmisso do pro- S. R. -Casiz i1'o Junior,. :,
    .................., .. , .
    j

    priedade.' , Substitua-so' o lodo art. 80


    pelo seguinte: ,
    E' isenlo do impostos de expor..
    "
    l.ao, no Estado por onde, passar,
    a pl'oduco dos antros Estados.-
    1.9 E' isenta do impostos, no n. Cllm}WS,
    jEslado.' por ondo. so exportar, a
    pl'odl1co dos outros Estados, ~'
    ,,-,l1ppl'lnla-~e "ll
    o .... , S .
    .. uppl'una-se o 2,0 do n., 3
    2. Em '1808, ou un te:=; si o Con- \';)'ui/io Danwsio. 1\
    gl'oso deli UCl'Ul', cessal'O de Lodo
    os Ull'UlLOS UO oXLJOl'laco. o *2 ,do uI'L~o. ,seja redigido
    do :-;(~glJ into mocIo:, .
    ~ 2.',u Os i mpos(,os dc' eXPOl'lnco
    nlll {'ada 1(~,sLudo CCSSUl'ii.o desd9 que
    . ns 111'ol)J'ias condiccs financcll'us
    "
    '. aCOl~olhal'em 'o fe>t' decretado :llelo
    poder' cOll1lJ)oLcnte. [" ." : ,
    S. ,R.-' Joo Noiva", ,
    ( I
    SllPPl'ima-;-so
    2? do urL:8 ,
    quo impe. rir)::; .J~stados a oxUnco
    . dm~ c1it'oilos.de ,oxportao em 180S.,
    - ,I, IL Saraiva.
    3. S licito a um Est.ado tri-
    butar a il11,porLaco do lllol'cad-
    ................ . :- ' . ; , ' ;;';'

    f.:llPPl'ima-sc o. 3 do. ant. 8,-


    ~.:

    rins cxtl'nngcil'as, ,quando dcsLinadas "mu! llll(fino , o'c "


    1
    ao COlll;umo cio seu Lel'l'itul'io, 1'0- SlIPI)J'imam"'-soas palavras finncs w
    vOl't.cndo, pOl'lll, o pl'oclucto do im- (1.0 ~3 -, l'cvcl'f.cndo, porm, o (j
    posto pal'a o 'J.'hesou)'o FedCl'ul. pl'odllClo do., impo~Lo ,pura o '.rho-.o .[
    som'() Fodcral. - Vil'(1ll;i,o, Dammdn.
    SUPPl:iHllll-SO i no' ;final clo . ,3 0
    do UI'!.. 8 ,., as ,palavras ,-1'OVOI'-
    0

    f cnelo, POl'1, o I1J'oducf.o do im-


    }iof-jf.o noru :0 'rhesol1l'oFcdel'ul.
    :F. nr,cl'o~cell1c-sc o' sego into :
    O r.ongl'csRo (wdinul'o.. norm~
    nodel'll impedit' fiuoos 'EsllHlos lri-
    hutcm as mCI'cudol'ius oxLrungoil'us,
    mesmo para o sen consumo, com-o
    tanto qno os eOll1!penSe com' uma,
    nOI'ecnfUg'cm sobre o. }1J'odl1cto Ji..
    QU ido da l;cndu das rospeclivos nl-
    fnndcgus. - J. lL Sm'aiva. '
    \'.
    -------_._-_-..:_-----------------------------------------
    E~lF.XDAS .\.PPROVADAS PEr:.A CO~DIISS.\o
    1'!WJ1ZC'l'O DE COXST1'fUH;.\O nos ESTADOS
    UXIDOS DO BRA1.1L
    BI.EITA P~\.R.A DAR PARECER sonRl'~ o J~:\rmmAs UEJEITADAS ou o
    li
    PUEJUDICADAS
    ,

    rnonx:'I'o i\

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    Substilt1a-s~ o art 9 pelo so- D::~Dnigdn llalllvl'a-adlnh)isLl'n-


    "

    EL]Jl'ohibido aos ]~slados t,l'ibu- gu intc: Uva - ' diga.:..se: nelos; ou s81'vios,
    )lr' 'de qUalqucl~modo,' Oll 'embal'a- E' pl'ohibido aos Eslados lri- I m~ insUl.ui(;es publioas ,ostabeleOi-
    'cal; con1 Cjl1alql101; diHiculdaclc, on bular bons o rendas Jedernes, .OU das polo Govel'l1o 'da Unio,~Jttlio
    gravame, l'cgu lai)) etllal', ou admi- sCL'vicos a cargo da Unio o reei- I de asl ilho/i.
    11 istl'uLivo,actos, insLiLu i:'cs, ou Ipl'ocamcnte. ". " .
    sOl'vicososLnbolecidos no10 Govo1'no
    da Unio,

    ArL. '10 /,
    j ."

    , ; Et . vedado aOs Estdos, como o!"


    Unio: .
    i f 1.0
    ; (31'0111' h11!poslos' elo _transito :.I
    ,pelo tOl'l'i torio de.um Estudo, ou ~
    na' pussagOl)1 de 11 m para ou (,1'0, ..:I
    c.n
    sohro pl'oducLos do ou tl'OS Estu(1t>s:
    da :Ropublica, oli oxtl'angeiros, e' J
    bom assim' sobro os vchiculos, de
    ter'l'a c aguo, que os Ll'UnSpOl)-
    , . (uI'em;

    2, ]~slalJelocor, su/]vclwionar, o n. 2 doal'f,. JO seja collocmlC1


    I)
    811 nrll'i mll-.\:.p nop fil1poJ'fluo. o
    ou embaraar o oxcl'cicio cle cl1110s nas digposices gOrRos, ou onde . n. ? do nl'f. 10, - Julintle em;... o

    religiosos; convier. 'i/ hos.


    ~T "
    No. opt. '10, n. 2, snpPl'imn-si)',. f\
    nnlnvl'n-~'nhvencional'. - V"J'(Jilio
    no 111((8io. . ,.
    3,l) Pl'CSCl'CVCl' loisl'ctl'oacLivas, O, n. 3 do al'L 10 soja cnllncncl0 1
    '1 I'aI1.-;ril'a-Rr para o ul'L 72, ClH(l'
    uas di~(Josies gOl'aes, ou onde nm nm'agr';lpho, o n. 3 do fi 1'1 , 10.
    convil'. - . Julio de Coslilhos.
    EmENDAS APpnOVADAS PELA CO)IMIS~\()
    PROJECTO nECONSTITUIQ.\O DOS ESTADOS
    UNIDOS DO DRAZIL
    EL1UTA l'ARA DAll PARECER SOUllE o I E~IENDAS REJEITADAS ou PREJUDIOADAS
    FItOJECTO.
    0
    "

    .Ao n. 3 do al't. 10 - accrcsccn-
    le-se: '"
    "
    Salvo para cl i minarem ou mi~
    nOl't\l'em ' venas. ' - E1Jilacio Pes-
    soa.
    ArL11 Al't. 11 supprima-so. Substitua-so o al'L. 11 polo sc-
    gllinlc:
    Nos assumpto~ que foren1 da
    ~
    Nos assumpLos quc fJcI'Lenconl' .., eom})otoncia da Unio C dos Es- '-l
    oonourrentemente ao Governo' da I'!! (nelos, ns lois fodol'aos :prevalecoro ~

    Unio e nos Govern's dos IEstados, sobrei as diS'posics incompriLivcls


    o exeroicio da autoridade pelo 'pl'i- elas leis o roglllnmon,los locncs, sal-
    meiro obsta a aoo dos scgundos vos os dil'ellos ad(fllil'idos.-Jos
    e annulla, do enL,o cm diante, as TlY(Jino.
    leis- c disposies delIa cmanados. Ao arL 12.-- Supprima-so.- Oa-
    ,. simil'o . J u n i o r . '
    :-1 iJ " ~ lO
    Substitua-se o arL 12 pelo se-
    I! \oi,'
    ;,
    Art. '12 guinte:
    L-
    I ! A10m das ,fontes de receita {1is~
    j\lom dns'fontes ele reoeitA dis- cl'iminndns 11'0 nt't. GO, s6 podOl'l a
    oriminfldas nos arts. 6 C' 8'\' lioito Ulliio, cumulativamente com, os
    Unio,' conio nos :EstadoR, ctimu- ]l~~Lados, orcar noy~-s'fontcs,'mas
    lativamentc, ou no,! orear outras flUO no sejam as do nrt" 81 'ns. 1t
    quaosq110r p no contravindo, o dis- 2 c 3, c,.l'c9poitnndo o disposto nos
    POSl0110S arts. 70 ciO, 1.0 arts. 7, 9 e j O, 1" nos casos ,do
    li
    "
    . calamidade publica, ou Quando f-
    rem rcconhccidas insuft'icientcs s
    dis(wiminnclasno l'OfOl'idoart.. 6".
    ,'
    -' G. Bcsou,ro.
    4 ,\,'[1:)'
    " __ ..
    \I
    <: Nos casos cxtraol'dinal'os do
    calamidade l)ublica, poder o 00..;
    --";-.
    Ylwnoda Unio t.t\xur a renda. do
    cada U111 dos l!1sLados, devendo' ser
    egual para LocIos II porcentagem. ,:;
    ti
    'J.u Quando. fOl'C1 insltUicil1- , "
    l es as i'onLes da receHa, discl'imi- .
    'I
    " nlldRS no art. 0, para OC001'l'Ol' ao
    SOl'vi.O (ln'divida naoional,' l'lodch ( ..,

    II
    lambem o Governo d~'Unio lanar'
    !
    uma taxa. permunont.e sobro ,a W
    ....:t ..
    renda dos Iijslfldos. senl distinc~cs . ~

    - Julio. da. Castilhos. . . .


    '.~. ! ~_ f . .. ~~u I
    Parugl'apho unico, ao ul'L 12- ,;
    Todos os direitos, impostos ou
    t.axas lancadas polo Governo Fo-
    cleraldevcmscl' ltll il'ormes em lodo
    o lCl'rilorio da Un io. . "

    Art. 13 \. ' ..
    o direito da Unio. ~ o dos EsLa-
    'dos a legislarem sobre via'flo ferrca, ........ -
    e navo'guo interior scrll'cglllado .. r.,",-;~it':
    \>Ol~ lei dq CQngresso G\ucional.
    ~ r
    li
    :1

    I!' ,Ji::,mNDAS Appno\'ADAS PEJ.A C03UUSS.\O


    . I'HOJECTO DE COXSTlTUl(;10 DOS ESTADOS
    \ .. munos DO DRAZ1L BL1UTA PAltA DA.R pARECER sonRE o Jnm:-:DAS m~:naTADAS OUFREJUDICADAS;.
    l)nOJJ~CTO

    Al'L. 14

    As .l'01'as do tOl'l'a o mal' so ........ , : . Ao ul'L 14. - SllPPl'imn-so


    instiLuies nacionaes, permanenLes,
    I
    Vh'(lilio Damasio.
    destiadas defesa da paLria no ~o art. li!, SUP1)l'imam':':se as pa-
    exLorior o Hlanltleno das leis lavras -- pOl'munoles - e-. den-
    no interiol'. . tro dos limites da lei. - .Jos 111}-
    aino.
    Dei1f:ro dos limito:) da lei, a rOl'a r.>
    " . .. _
    .;
    .,
    ..
    ..... : " t
    .
    -.
    :1
    fi l'muda esscnciallllon to olJed iontr.' Ao' art. 14, acoi'cscentOln-SC,~
    de- '(.,,)
    . ..:.l
    aos seus superiol'es hieral'chicos 01 pois das ,palavras-, as forcas do " (f;)

    obrigada a sUSLc.nI.Ul' as insl.il.ui-: terra e "mal' -as seguintes ._"


    cs consptucionacs. d
    eonslituidus pelolDxol'cito e' 1\1'-- J
    mada. - G. }Jasotwo.. .

    ArL 15 . ..... .. ........... - ,. . Ao Ul'L ,15


    r , , , ..
    .... -:

    So orgilos da soherania naaionaJ


    SUPPl'ima-sr. O art.. 1.5:..:...... Josd
    TIIJ(fi1lo. .\
    .os .Podcres Logislativo, Executivo' Ao nl'L 1:5. _. '-SuPPl'imam-sc 'as
    c .Indiciario, hapmon ioos c inrlo- . palavI'as - hUl'll1onioas :. e indm)en~
    '[londcn(es cn Cre si. , den teso ._' G. Besouro.' ;.
    lJ
    r ",r",
    .
    .SECO I I.

    "
    ~.

    j .
    ,. DO POJ)ER LEOlSLNrlVp ':'c'

    ""' '(.... ~ 'bl I'


    ,(

    .' ! ..
    . . . - . I 1.
    OAPITULO I .
    I,

    DISPOSIES GERAE!:~
    "I ~ ;

    J!
    . Ai'f.. '0 'i
    , . ' , - ",1': :': li'
    , O'. Podei' Legislativo exel'~ido
    l~cl0 Congresso Nacional, com a ................ ......... ~ ....
    . ......
    '.' ,
    At'l. 10. ',-=- Substitua-so .n~.~hn::
    ,,O PodeI' L.egiSlntiv.o6 :.exl'oido ,
    um aongre~roelctixo., d~n9;,
    ! ~r.lIccf\9 do P)'osidento' da Repll- POI'
    blicll. Jllinado - Congresso dos neprc~,
    sentallLe~,- .Oln n snccnOJlo: Pl'C~
    sirlcnl c da Repnblion, . . '"
    SuPP.l'imam~'se ; .os, ;', "i' ...,.-;-,-
    ,. Ju1.io de C{Lslilho.~.'
    .' .',
    Ao 16, aooresoenfe-se:
    lll't.
    J j , Salvo8oR casos' do, art. aG, ~ .
    2 n 3~. -.:..V'{jUioDanu.~s(ol:
    L O Cori'gl'cssO' Nacional com- '.
    po-se .do dois ramos: [l, CamUl'n '0 .Ao arl::16 t ' 14):
    o Senado. . Depois da palavl'a - Camal':.)
    1- . '" .. '. . . . . . . ,. . . '. - acoreseente-se
    . ..
    ~. . . ,. . - dos
    ,.' " ": - . Dopulado:;.
    .' . .
    , - - ~ ~. - ' ~ .,.
    " 2. A eleio' para Scnac1ol'cs o'
    ,.Doputados . Camara. fnrse-'.. si-; 2.Cl,Supprimam-se as pnlnvi'o:;'
    mllHnnonmonto em todo o lp-ai!-, Camar:},.
    ~ 3.~ Ningneml(l6c1o' SC1\ no ]ne8-
    .mo tempo, Deputado e Sonador.
    l
    '.
    .
    ~ ~ .

    l~;\(El'iVAS, JU'PROVADAS PELA co~nllss.\o


    ~nOJECTO
    .\, .~
    DE :CNSTIT{nQ,\ . DOS
    -. \ ' c- " I - i: -;'
    ESTADOS
    . ELEITA. l~AnA DAIr lJAltEClm SODIt~ o I::~IF.XDAS nllJ1TAOAS ou
    ~- !' '-',;
    ~ I -. _, :"~' . .
    UNIDOS no BUAZIL , -: -

    . ~. i !~
    ',< ., ' \ I .' , ~: - \. PROJECTO d
    .' ~ " '

    ',)

    ,ArL.. i7 l\l't: 17: Al'l. ,17:


    Diga-se: 'fi '3' de maio. Depois da {\1.\luv1.'u -:- })l'ol'ogudo
    : O Congrcsso 'rcuni r;'..se-, na Ca- SubsLHua-so o 2. pelo sc- -- nccl'Qsccnlo-sc: -:-,~qiado. -
    pitnl 1i'OdCl~l, aos 3 de maio do g~inle: ' Jos lIUuino. i'." o
    " ,' '0

    cnda anno, inde,pOlHlcntcmentc de O Governo do ]l~studo em cuja A .. 1.., 17 I neel'esc0.0 td~sr: i.. . .
    convooao, e (Tunocionul' quatro representao se dor vaga por. , A el'cio dos depu tucios,'scr
    'mozes, ela data da abertura, podon- diualquer causa, h\olusiyc rCllUlwia, feiLa .))01' cit"CUl11scripces eleito';:" 'I'
    do ser lwopogado, ou convocado ,far 11l'OoodOl',' il1fmcdiaLumcnlo a l'UOS t nUopo,dendph.avOl' ,cat\didn- ,
    nova olcib~ Lupas uni CllS, - ','PI'a1.wisc():' .JJlt;~ ~. ,
    ,. *' Cada
    -extraordinariamente.
    ,tres anHOS.
    :1.'
    '
    ,
    lcgislu,lul'u dural'
    ,", , "
    ',I
    llaA~' 2, dllt{)7;,')p()!1rq~s' . (,
    '.' 2.oEm caso de ,vagu, 'aborta no )111lavl'us. -"' v~ga)~berla' ;Q.Q',rOQn~
    . 'C,ongrosso" por ql1nlqucl' causa, gl'OS80 --; diga-se: mllconsoqen...;
    .inclusive a de renunoiu, as auto- ciu ',. de ,fllllccimcn Lo, l'cntlncin,~o OH'
    ridades (10 ro&pccLivo Estado fUI'fio de Olltl'U quulquer causa preYlsta
    'proceder immedialumenle n nova na Constill1ilo, n. atol'idndo
    eleio. f'nl'l\. .. (o mais como ,esL no ar-
    tigo). - M. Valladi1o.
    ArL -18 .' ,">'- ~ .
    ~",'

    AI'!,. 18. Redija-se assim: A AI'I., 18. SubstitUa-so pelo' sc-


    A CamaNl ~ o Sonad~ "l1'ahnlha- OUlara, dos' Deputados' o o Senado ;, gll i nLe : "
    ro sepal'adamen(,o, ftuiccionando trabalhal'o separadamenle o O1n ({O Congl'osso; fl.1l1ccionaI'l\cm'
    'em sosses publicas, ,quUlHlo o con- .sesses, publicns,f1u,nndo n.o so .sesses publicas! quando o contt'a-',
    trario se no l'csolvel'}1ol' lnaiol'ia l'esolv0I o' contrario por muiOl'n , rio so no l'CSOlVOl' pela maioria do~'
    1
    ' ,.
    de vaLos presentes, 'o S) delibera....:. de volos. As uo1ih()l'a~cs sero to- :. l\'olos, pl'esenLes, o' s' . clelibol'IU'L\

    l'
    :;.:

    l'fio ,'comparecendo l etn, cada urna mudas pola 111aioria absolula", dos quando estiver presento a, n\ai04 ' ,.
    qas Caplal'USI fi Jnaipl'iu ab$ol,4,t"a de
    I seus mernbl'os.~. ria absoluta dos seus' 1l10lnbros. Ti
    sous membros. ~
    " ~'
    , Paragrapho unioo, substitutivo .J.o O ,regimento do Congresso
    ,ds.~ 1~ ,o 2 0 do .al'L -18 o do 1\} :e~~abelocOl' 'os me.i.p~ ,Odc;',c,Ompellitj
    : i '",' I

    i, ' ).? Os, regimentos dus ,duas " 'p~l~llgrapho,: .U11lCO. A cada uma, os nl01~llH'os ausentqs u(ol11~~al'o~
    .Ciuuul's estabelecero os neios .de das camaras c.ampoLe: .' cm", , .'.. . ,:, ',. ',.,:,
    R111:pelli,l' os ,nlonibros 'a~lsentes', a VO'ificar ti :reconheoor .oS poderes ~ 2.,0 Ao ,Coti.gl'CSSO' OlPol~.ve ...
    O~1Pnl~OCO~".. '. , . ., . .,lo 'se,us'nlombl'os;' l'ilical' ,o l'ocon11oco1' os'podel'os de
    ~.2.Q' Cnda uma drillsvel'ificur , Eleger a sua Mesa; SP,ltS membros. -
    I '" Julio ele Oasti-
    e reconheoer .o. podor do seus"
    < . ,!Ol'gani.zal o. seu regimenlo in- lhos~
    1
    "'. < <. ' ," I' ;

    Jnembros. t01'no; sLaboelcendo os' 1110i.OS do' . " ". .,.. '. .... I ., ' "

    compellir" os li1enib~os ausentes a ,Sli ppi-iiu;-so' o ~, lodo' Ul't, i~.~ "


    c~mpn~cccr, comnunando ,penas VlJ'(Jl~W D.amasio., ' " ,,', rj ~:
    , dlscIplInnres; ,. 1
    j'\

    Hogulal' o servio do sua, policia .,' I


    ',: I
    interna; "'~',

    Nomear os empregados' tio sua O'J


    ~,
    "
    sool'etul'i a .. '/

    ~ ~ : :,

    ~ ti .
    '.,
    I ,I \ ; - .~ .
    ArL!19' \\. .
    " , '4:,
    . .' ...
    . ArL . '10. ,Diga-se: '~::dllg'fesso
    ~,-}'. .~ ~'~I<~ I

    qle~ii,lt ~i' S\fll Me~a:, 'O; 'n)'at~l.co,li~ ,


    -:1 sorvo-so. -, htllO ele CaslLl/ws. :
    Cuda umaus"camal'us elegerl a St.lPPl'imri:in~sedo. al~t.. 10'as:.'pli'.... '
    '.8Ua lMosa, organizar o seu regi- . lilvra8'a~ inclusivo de,oxolso
    ;'monto:'intorno; oOlnn1inandoponas tcmpornria nos ,resp'cUyos':mn\~:',
    ':,'disciplinalles~ inclusive a 'do :ox- bros. -' l'''I'(j"iUo Dnicj'io~ ~:;..'
    oluso ,tomporariu,' aos l'especLivosi 'AI'LiD. Su'pprimntn1se .'a.slpnlu~
    lnonlbros,llOlnear os Ollllpl'egados , Vras- inolsivo a do'cxchlSo',
    <. do Sua sooretaria c rogulun o ser-, \\ tempol'uria nos respooLivos 111em": , '
    ,;vi():,(lo,"sua-policia..inLcrna. ';: . , bros. ......... J osrJ HY(Jino.' . ' ,.
    .~H.Jl~~~O . ~1'! CO~'STI'l'OIc].\O
    :', UNIDOS DO
    DOS.
    BRj\ZlL
    I
    '~STADOS ~ IUlENDAS . APPROVADAS. PI::LA
    ELEITA PARA DAR PARECER
    CO~UIISS.~O,
    SOBRE O I!,
    . '. PROJECTO, ,'j :!

    , ,
    i .. I';
    ,,' - - ': : - .- -,- j ~ , ' ~ - -' -': _:, .' - ' : ;! :~" -_: '
    i , . , , ... I , , AtC20.;Diga-so:: .. Os,,~reipr9~~l:-':';':! .
    tanLes .so in,violl\\ieis';oo~l~crye7"sc.'
    ':'Os 'J)cpulndos e Senadores
    :ivilo'vcis por:sl.las opinies, pa- .
    inais: ~ J,uUo': ele Caslil/is. ,,)!, .:
    Ao urL 20,;nCpis cr .pultiv~a~,
    lavras' e volos e no oxcl'cicio do voLos - diga':'se: ._. 110: exercioio' '::.
    , mandato. deste direito nuo oslnocompi'ohen;..",
    didas a calullluiu e fi' injl1i'iu~.-:, 1"-
    ,. '" . Casimiro Juui(w. ~L02)(J8r'.f;Povo., '..
    r,
    Ao arL.20, Accrosccllte,;.,sc.:.Gos- ti.)
    sa a' inviolabilidade' Oln' LodOsos;~'
    " i' I
    casos de calumnHr e injt"iu. ','
    .... P' " .
    : J oao .Ul~en'9., . , .'
    . Aat'2J. Rechi':se l,l 1, parf o' .Al'L2L' Diga-s'o: Os repreSell-
    deste artigo' elo sQgllintc inodo : tantes nno 1)6(10111 ser presos"ito..
    I ,~

    i.~
    Art. ~1 r
    '
    ;Osij)eiJuttldose.' os ,Senadores, ISupprililfim~So. as pulavras:~";;
    . l!
    . desele '., (JUO: tb'orCln 're'cabido diplo- sna e' l'osp~ctiva.-JuU6 ele Qas-'
    ,.os .D<;!ptndos e' Senaclore;s no 111a::alo, a n()vu; eleio, no 'podero tilltos. . .. ''':'' '.' . ' .....: : ~',
    p'6den~ ser presqs, nem. prooessads SOl' ,.'prOsos~ salvo ,caso de flagrancia Ao .art2L, Depois das ,pltiVl'as::,
    Cl'ifuinalmenle, senl. prvia licenca. om' crimo' ,lu\fianca\rol, nom"'pi'o- - . $alvo.' f1Ugli imle ' deBelo:: -',': no:":,'
    d': 'sti .aamara, salvQ" flagrante :essudos;:c>i1l1inhncnle. sem, pro-, , orescente-so: -. nos. oi'imes .Jna.., :
    delcia. E' neste oaso, 'leva:lo o ;yja'lieca de 'S'ua ,,'c'amt\rn. fiunuveis, ,-.. Casim.i1~o,'Jun.,.1~~:J
    i
    '.:;: . .. .. I . . . '. ~ "J t ~ l;
    o'r

    pr()ces~o at .'pronuncia exclusiva,


    a.: autoridade processante remeter
    " ~s, ut()S t\ ;{1U1Ual'.respect,ivu! para
    .r~solvor sobre fi pI~ococlenCla ela .'
    >ficcllsao, sio nccusado no'o:ptar '~"

    , polO julganlont.o .immodialo. . ,


    .. .
    .,'
    " l.,
    por sUP01~fldo! 1'0
    I
    ; , ~ ~ - ..~ ArL. 22 t ... o lo o o , ..
    o .. o ,.,
    '
    ., ,Supprna-se j
    :; r ~" ai'.L. 22~ - , Vi.1'(Jilio Damasio~.,.
    Os, 'l11embl'os' dns, dtias'caU1al'US, :Su'))priInu-se o Ul:t. 22~ -:: .Euila-
    ,ao;:topllU" assento,con~ruhil'~o, COlll- . p ess' a.. "
    ClO.
    ' ", .," ':~'"
    pr01111SS0 formal, em scssao IPU- ArL 22. Onde se diz : -"os;n1ein~
    blia, do bem cumprir os sous de- bros das duas mimaras. - 'diga-se' :"
    veres, :-- os representantes. '-'" Jltli de
    Castilhos. ,;
    q
    ~rL. 23' ...... ........... . . .... ArL 23. SlH)pl'ill1a~sc, - Jliolle
    Caslilhos. ' .".' .' " .
    .. ;
    ' .

    Dlll'ante as' sesses '\'onoero os


    Senadores o DevutadoSlll1) sub-
    sidio 'rpeouniario, alnl da ajuda
    do" custo; fixada pelo CongL'osso,
    '10 .fim do cada legislatura, para a I,'

    , segnitlt.e. ,lI

    Arl. 24 ArL 2.1.' ndiju-se assim: s A.o art: 2q. SUPPl'imni~so as pu..
    'l1wmbi'&s do Cong'csso no pc1em In vl'ns~ excepLo si forem 'll1'isses ....
    : . OSlnembros do Congl'esso no ,ceH,ibrar' conLrnot.o'' '00n1 o Pod(w diplomaticas,'cOll,\missos diplo-.
    n6dem l'ecebCl) do Poder Executivo ExocuLivo,nom'tlellc rOceber', -e111-
    " .. :'1, ;
    mulicas, commisss miliLal'es, ,ou "
    omprego ou commisso' l'emune- pregos oncommlssoes remunera-
    ,.~ li _.. . ,. .
    cni'gos de' acc'csso .ou . promoc(l'
    J'a c1o,$, , excepto si forenl, misSr,es das, salvo. nlisses diplomaticas, lgal -, e accl'csconlc-sc: - do
    .d"iplomatictas, commisses nli)litares~' commisses mil ilares;'ou" oargs natureza alguma.' - ' 71 h.' 'Ptuj!t'ec. - ..
    ou cargos de nccesso oupl'omoo de ~ccesso m1 promoco lqgal. .Ao arl. 2/1. SlllpprimUln-se spa..;,
    legal'. , ' .. . Pm'ugJlupho unico. O mandato lavl'ns - 'misses diplomaLicas,
    : ),~~araglapho '. unico. Durante o legislatiyo .. ibcompaUvel .com o commisses militares ou. '-' Oasi...:.
    exercicio ]eglslntiv cessa0 de on- .exo1'ci010 clo qualquer ouTra fllllC- m ;1'0 ,Tu nio',,' . '
    tra': qualquor funcco. . co.duranlo_us sesses.. -,,, ._. ::\0 .. fit'L2.!1, adcliciono-so a .. pn... ..
    E~llriNDAS Al'pnoVADAS l'ELA' Co~UlISSlo
    L, ~. ~ ~
    pnOJECTO
    .
    DR CONSTITUlQO
    '
    DOS ESTADOS
    . . I ELEITA PAnA 1>AU l'ARECER SOBRE O EMENDAS' UEJmIT'\OAS ou ,PReJUDICDAS
    t

    UNIDOS DO DnAZIL >ROJECTO i\

    .:. '! ---- '~~ -- -~ '-~-' ----


    ... ~ " -'

    Artigo' atlditivo.-b, Depu lado ou lavra - oxtraordinrias ~' li' ex..-


    ... :. i'
    Senado~ no'; p6do ser' nOlncado presso ~ clnnliss~s' luHUarcs. ,.
    'para cargo 'tUpIo nui ti co ou oonl- ..- A. Cavalcanti, I, .,

    lnando~militr,'~s9.Il1 liccnoa da )'CS- Substitua-so o paraera-pho un~ ..


    pectiva Camara~l~" co do urtigo 2!J: ,pelo soguinte: :,'
    ""-L I ' 4: DUl'anLo o' tempo das sesses
    cossa o cxol'cioio de qualquer func-
    fio. -, G. IJesolo'o, -11/. l'alladlio. I'
    O pUl'ugro.pho unico do al'Li,' 2/6; '~

    ~ .; seja redigido do seguinto tuodo: :lt.


    I ~
    \. Durante as sesses legislativasi I
    t
    . t,'
    cessa oox:ol'cicio do qualquel'ouLra
    o func\jiio. - Santos Pere'u,

    ... , I
    _.~:",t
    Ao art. 25 ~, . .
    ;
    .... ~. .. Supprhna-se da Constituio, por
    ,no SOl' lnatori~. constitucional,
    oabendo ao Congresso ordinal'io
    logislaI' sobro .,0 nssu,m1pto.-":" Joclo
    . .. Noiva. '
    Ao 2-acorescento-so: Esta ArL. 25. D1i,ga-se: So codices
    diSiposico no comprohonde os' ci- de elegibilidade para o Congl'osso
    dados a que refere-se o n. 4 dO)' dos representantes:
    ar. t 60.) I ........ 1 I..-J .. ' _ ~
    Lo COllserve-se; ',I,
    2. 0 Ter mais de sGte annos dO'"
    oidado brazilciro.' - . Julio"de
    Castilhos e B. Oa11t1) 08. '
    . ' , I

    Art. 26 Art. 26. Diga-se: ,( Oongresso, em cSl1'pprima-se Q art. 26.-


    . lei espeoial,. deolarar os casos Joo Pinheiro. ,
    de .ino.on1pati!bilidade eleitoral.~ No, 'prinoipio do art. 2:6, diga-se: .
    So inelegiveis para Congrc3s0 Soinelegiveis para o Congresso
    Naoional: IN'acionaI, dentro da zona da .res-
    poctiva jUl'isdicCo. - Vil'gilio
    1. Os religiosos regulares e se~ Damasio. . ~.' .:
    CtllaI~es, bom oon10 os arcebispos, Ao art. 26. supprima-se o' n, !",
    bispos, vigairi"os geraos ou fora- --. Alcindo Guanaba1'a. ' ,'.
    noos, 'paroohos, oondjuoLores o to- .Al't. 26 . Supprimu-fo o "1/'- I
    dos' os' suocI'dotos quo exercerem ',I I' Casim.iro Jttn1'01. ' .. f

    autoridade nas suas respectivas .supprima-so o ~ 1' doi [1l't.'.26, (Q>'


    (1).
    . confisses; . que tOllna inelegiveis' ost'oligiosos CJt'
    2. Os governadorcs; regulares e seculares, aroebispos, f;
    3. .os ohefes 'de 'polioia; bISPOS, etc. -i- I.' A.$aral'oa ~ .
    4. Os commandantes de armas, Art. 26. - N. 1. Sllpprimam-so
    bom como.osdomais funocionarios aspalavl'as quo se. soguem a' ~
    milital'QS, quo exercerem com- regulares . - Jos H1Juino.
    mandos do foroa de terra e mar Ao art. 26 accrescente~so: .'
    equivalentes ou stiperiorcs; ~ 8. Os nllitnres no, oomp.re;..
    5. Os 'oommandantes de corpos
    0 hendidos nos ~. 4, e 6, um~; vez'
    pol ioiaes; . y eleitos, s6' podolo ser promovidos
    6. Os magistrados, salvo se es- .' . 'por antiguidade sem, prejuizo dos.
    l

    tiverem avulsos a mas de un1 que 'so acharem cm. offooLivo


    I>l amio; , . excfoicio. - 7t h. Pacheco. .
    7.. Os funooionarios' administra- Ao art. 26 - aocl'escento-~c:
    tivos deinissi'{eis' independente- . Ninguem poder seli oleHo ao
    mente.de, sonten~a. "..._. -~ .... ~. ,o. ' , _lo. .._ .. _ _ .. _ '-, .. _ . - " . _ " " , ' ' ' ' . . . . . . . ... .:. "..., ..Congresso Naoional, si ao tempo.
    \I

    , '.., i J. f <lO ~ ~.. I "I


    I
    lti

    )'1l0JJW'l'O DI,} CONS'rI'fur.\O DOS EeTADOS


    E~{ENDAS APPHQVADAS rmu\ co~nIISS,\O IL~
    BL1WrA PAnA DAR PARIWER SOBRE O' 1:~1J.1X[)AS n1~J[~JTAJ)AS 011 PREJUOICAOAl:l 'III
    , U NmOH DO nnAZII.
    rnOJE:crro I~
    d
    rI

    da eleio no tiver residencin V


    I. e'ffecL.iva no 'Eslado pelo qual, se I1
    "~ , IIH'opnr.or enndidal.o., -' . F1;anc- ,;1;
    t'
    :,~ I ' co l1cu[m'. i
    )'i. Ao al'l, 26, incluam-se dopois I!li
    das ,,pnlavl'f\s - os sacerdotes. (IUO I!
    XOl'CCl'om - us pulavras - ou r
    -t.,!
    no. - G. Bcsouro. I I,
    \;

    \.
    ~ to,
    A1'(...
    desle
    .2. N. i. ,Si passar o.
    ,sl1,bstitua-so a palavra
    01'(.,
    - nn t01~iclac1o - pOl~ cargos occIe-
    n. 1
    O
    ~
    siasticos.
    !

    1\1 I
    ,I

    Ao n. 6, depois da pala.vra -- .. i!
    ;~
    .'
    so \vo --.:.' diga-se-os alJOsenLados, "I!
    I. avulsos ou 0111 disl)Onibilidac1o,
    desdo mais do um anno. - Jos I]
    i
    lluaino. . o ,
    ,I
    I",
    . Supprma-se o n. 7 do. arL 26 I,I
    q
    e accl'esconLo-se: Ii
    \1
    PUl'ugl'upho unico. Os enume... i!
    l'ados nesle arligo, exceplo os re- I
    ligiosos regulares e seculares , s6 li
    monte sno inelcgiveis pelo' Estado. l!li
    ou !Esludos om quo excl'ccf.Oll1. II
    il
    ,I
    :1
    "
    n

    I

    autoridade.. ~ Epilacio Pessua, li'


    li
    J. Retumba. I
    li
    ISubstitua-se o :lodo nt'l.. 2 I'
    II
    l

    pelo seguinte: . n:1


    "

    Os religiosos c CJuacsCJucr CHtO il


    vivam em comlnon idade clallsh'~l. li
    " - Francisco Bar/en'. i:1l
    CAPI'llULO rr if
    'I
    li
    j', t: 1

    ~f
    DA ClAMARA'
    ,J
    ArL 27 '. Art., 2;J'- Diga-se': 1.0 do 01'1. 27:
    A Carnara dos DeDufados se O numero ele depulados sCI'
    '.N. .Cnma'rn com~)o-se de depu- compe dos representantes da Na- fixado pelo Congl'C'sso em pl'opor- ", r
    tados ,olci t.os polos Estados o pelo o eleitos por Estados e pelo Dis- <:o po'puhWo de cada Estado,' tAl'
    00
    Disl,l'icto '.Federal, ,mediante o suf.. t,l'iclo Ji'eclel'al, medianle sllffrngio - 11. Cavalca'llll. 'I,
    fr.agio clirccto. c1il'C'cto. Snbsl,Hl.1u-sc' o 1 do Ul't. 27
    1.0 O. lHlmer'o dos deputados pelo seguinte:, :I'
    ser fixadopolo Congresso, om pro~ O Congresso 'fixart\ o numero
    'poro que no exceder de de depl1lados, de maneira que
    nm por stentn mil habitantes. cada Estado e o Distl'ioto Federal
    ._ I.... ...
    li
    tenham representao cgllol -
    E2)Uacio Pct~s6a.
    Ao ar(,. 27, Jo-accl'csc~nlc-sc: !.,
    'I

    .INo devendo o nu mero de repre-


    senta.nlos em .oaso algum exceder
    fi 2iiO. "- Jo((o Plll/wil'o,
    ~ 2. P[\1'U osle filrl mandar o ~ 2. Sl\Plll'imam-se as palavras
    Governo Federal proceder, dentro -Dent.ro em Ires annos da inan-
    em' tres annos da' inuuguraco do gllraciiodo pl'imeiro Congresso
    - - ........ -.-- Ccmgresso, no t:'eeen8e~_- c...d,lgo-~e~ .: ,.cJ(\$d~_j., ...
    ..prirneiro
    ' --~.
    ~: ,
    EMEKOS APpnOVAOAS PELA .COMMIssl0
    l'nO,mCTO DB CONSTITUI(J.lO DOS ESTADOS "
    UNIDOS DO BllAZIL
    E,LEITA l'AnA DAU'ARECER SOBRE O B~lIum'\s IlEJEITADAS ou PHEJUOIOADAS
    .: l'ROJECTO

    - - - - - - - - - - - - - - - - - ri ..
    1110111o da popula-o ela Ropubliou,
    .o Qual .~o rovor dOCCllJlalmcntc.
    _ J ...
    ..
    ! :'
    AI'L, 28 Ao ar~. 28 - Diga-so, 0111 vez Ao al't. 28:
    do - a fixaco - das leis de fi- Dopais das palnvI:as - Pi'esi....
    "'". CompeLo l Camal'a ainioiaUva xao - , e eJnvez de - a discusso denle da Republica' - nccres'cen-
    de toclasas leis do im1po'sLos, a ~ da discusso. te-se - e contra os ministros de
    fix~co dasf'orus do torra e muI', Estado, nos' lermos dos arts~, 51 1
    a' ..discussodos projecLos offcre--I. c 52. ~.
    00
    ci'dos peta POdCl' Executivo e . I'
    dec\ul'uCo. dnprocedenQia ouin)-
    pl~ocodencia da accusuC}o c,on Lra .I
    o . ~rcsidellte . da Republica, nos (
    _ _ _ ~ 0 _ _ 0'0

    t.ermos elo art. 52. .


    CAPrrULO UI ..
    00. SENADO

    Al't. 29
    guinle: . .
    SuhsLitua-se o art. 29 pelo.
    .
    S~- ISubslitua-se o art29 pelo se-
    guinte: . .
    o Senado compe-se dos cida... . O Senado compe-se do cida- O Senado compe-so de. cida-
    dos elegveis nos termos do ar- dos elegveis nos termos do urU- dos olcgiveis nos termos do art. 25'
    tigo 25 c maioJ' es do 35 annos, esco- go 125 e maiores de 35 annos, em o maiores de 35 annos, que sero ,.
    lhidos .pelas legislaturas dos \Esta- . nlUl~oro de ~res .senadores po.r cada escolhid.os dircclalnenle pelo corpo
    dos, om numero de tres' senadores IE\SLado fi o Di-sLricLo Federal, c alei lOl'nl e pela lnesma f61'mn po~
    DOI' cada. um, mediante pluralidade eleitos pelo lnesmo modo pOl' quo
    do volos.. . . o so os deputados. <Iue forem nomeados os depu-
    J'aragrapho uilico. Os senadores lados . - I.A. Saraiva.' .
    do Distl'icto I1'edel'al sero elei tos Substitua-se o al't. 29 pelQ se~'.
    gllinle: , . .
    pela r61'ma insUluida para a clei- O Senado cOlupe-se de cida-'
    odo . Presidente da RePllblica. cHios' clegivcis nos tel'mos do arti-
    go .2'5 e maiores do 35 annos, CS..i
    colhidos pela eleiQ dil~ecta po,,:/
    pular'> .
    Su:pprima~se o paragl'apho l1ni~.
    co do al'L 29, - Santos Pm;eil'a~
    ArL 29 -' En1 vez ele ~ lcgis- i:!
    lnturas dos Estados ~ diga-se:'" 1
    pelos Estados -, e substituam-se"
    as palavl'as - pluralidade de vo-
    tos - pOI' - suffragio direclo.- ~ co
    Jos Ilyyino.
    ArL 30 Sejam transferidos para as (lis- I
    posies t.!'ansilorias os ~ '1, 2'>,
    mandato ele SCllt,dor dlirart\ e 3, do 3rt. 30, passando o 4 u
    nove am1QS,' i'ellova.ndo~s~. o Se- ser o n. 1.
    nado, pelo torl}o, triennalmente .
    . , 1.0 No primoiro. anno da ;pri-
    meira : legislatura, logo. nos Ll'u-,
    bulhos pl'oPlll'aLorios, discl'imi-
    1}a,ri\,. q ,$el}Qlo o,. 1)l'~ l~~~i 1'0 e o s-, ". ...... - ......_..... .. .. :,'-r' ~ ~
    gunilo (,m'os do seus melhl'oS c.io '.\.. -.: j" ...

    lnnndnlo ha de cessar no tCl'fnO' do


    primcil'o o segundo tl'iennios.
    ~ . 2. Esta discl'hnin'~c~)J e}ffe-
    'cLur-se-, em tres 1islus, OO1'ros-
    -o _~ _~ _. _ _ . __ _ _ ,.~. _ _ ". __._ _ 4_ . ~ _ _ ~

    _._- . -~": . . . . . P- _ - - - . . . . . . . . . _ _ . . . . . . ._ - - ..... - ..... ... _ .... _ _ ...


    ... -~- ~-~~ _.
    ',.
    - ._,--
    -
    EJmNDi\S ApPl{OVADAS PELA co~Ullsslo
    1't10J1!CTO DB CI)~~r1TUI.\Q D3S
    . lJ.sIDO}; no Bnt\ZlL
    ESTADOS
    HLEITA PARA DA.R PARECER. SOlUlE o I UltESDS RHJ~tTAnAs ou' I'REJtJmCADAS
    J?noJ~TO

    pOllclenLes .. aos ll's teros, gru...


    dua'ndo-se os scnndOJ'cs ctn cada
    E.~(ado e' os do Disll'icto Fcdul'al
    llelu' ardern de ::iua' votao rcs- ./

    PCCUVfi, do modo que se distl'i-


    hun ao tero dI) uHimu tl'icn- ~ ~ ~

    nio o pl'ime'o votado no Dis-


    tt'ielo Fedel'al em CRua nrn e..')
    do:, Estados,' e 3.11S dois teros se- ~
    guintes os outros dOis nomes, na' Q

    .escala dos su.ff1'agios obUdos.


    . 3. lEm caso de empale, con-
    Q .;

    sidcl'Rl'-Se-o fu'\'orccidos os mais


    velhos, deoidindo-se por sorteio,
    *
    quando a dade [Dl' ogun).
    !l." O rnundalo do, Scnado,f
    eleIlo em substituio do outro
    dnl'a('{\ o tempo l'cslunte ao do
    snbsUtllido. <'o

    ArL 31 ............ , , " Substitulivo ao al'L 31:


    .,
    o Yico-l>residcnle da Republica O Senado oleg(wl .0 sou PrG-
    Scnl. ,lpso facto. () Pl'csidcntG do sidente Vice-Presidente)',' ~
    e
    f:mmr(ol onde ~6 lchi 9 volo de Lopes 7'rovo. ~- Gil', Goulal't. '
    substitu~l, nas
    qualidade, c. SC11l SUPPl'lma-so Q arL 311 ...... Sal~
    ausencias iJnpeditnenlos, pelo tos Parell'a.
    Vice-'Pl'csidenla dessa Oan1U1'a.

    Al'L 32
    ,COlnpc(c 1l1'ivaUvamellte ao 'Se-
    llado julgar o Presidente do. nepl1~
    bliea o os demais flll1Ccionarios '!

    fadoraes designados' pela Consti-


    "li ieo',' nos lermos c pela fl'ma
    quo ella proscreve. ' '
    , L O Senado, quando delihel1ur J
    como ll'ibl1 nal do .\ ustia, ser ~
    ,..
    tO
    lwesidido pelo President.e "do .su-
    IH'emo 'fpjJnmal ll'dJ1aL '.'.
    2. 11 No pro1fol'iI' sonLena
    cOll,tlomnalol'ia se.no por ,dois
    lCl'n~ dos mcmbeos presentes.
    * 3.0 No poder! im:pol' outras
    llJ\US mai.s qllO ri. pOlIda do cargo
    t ,

    ~
    3. 0 Redija-se assim:
    Al'l.. 32,
    Nfio podend6 impor oub'as ponas
    n a incu.pucidadc de exercer qual- Reno as que osLivermn ostabeleci-
    ilUDI" ouLJ'o, som pl'ojl1izo da ac:co daH em lei penal antet'io,l' no deli-
    da justia o1'dil1a1'ia contra o. C011- ctn. - Jos lIuaino ..
    drmnndo. .
    SIIPPl'ima-so o cap.. 3 , h'RliSfe-
    rindo-sc os arts. 31 o 32 })al'a o
    eap. 2, com esta modificao: on"do
    30 diz -. Senado - -diga.:.se: Oon-.
    gr'c::;so - Julin de CaslUhos
    .J . _._ . " . .. . _
    E:\IENDAS APPROVADAS }'ELA ColUIISS.\.O
    I'nOJECTO DE COXSTITUI(,:lo
    UNIDOS DO nnAZJL
    DOS ES'f.\DOS EJ,I~ITA PAltA DAIt PAltECEn sonHE o I ElIBNDAS nEJEITADAS ou l'UEJunlDAS
    l'IWJEC'l'O

    CAPITULO IV
    DAS A'l'TRIBUIES DO. OONGRESSO ,,'
    t'-

    ArL 33 .... II
    .'
    ( ,'I

    Compele rl)l'ivativamenLe ao
    Congresso Nacional: 'ti'
    co
    L Orar a receita e fixar a jes- Additivo - :romal' as conLas da f~

    \pesa fedepal, annualmente; receita e despeza de cada excl'ci-


    2,, Au Lorizar o Poder Execl1 Uva oiQ finaneeJr:o. -, _.J f
    n conLl'ahir cmprestin10s C' fazer
    outras operaes de oroel iLo;
    3',0 Legislar sobre a ,divida pu-
    nI ion e estabelecer os 1l1eios' para
    seu rpagamento; '.
    I~I,O Regular a arrecadao o dis- N, q - Substitua-se a palavra'
    tribuio das rcndns nacionnes; - nacionaes - pela - fcdcl'acs, _...... ~-. ".-.
    -" . ,r'
    5. Regular o commercio inLer-
    0

    nacional, 'bem oomo o dos Estados


    .-. ............ . '; . N, 5 - Transfira-se para o
    capo 3 da seco 2, - Julio de
    enll'c -si e com o Distl'icLo Federal, .).. -'-Io~. Caslilhos
    nlfandegar portos; croar' ou sup- "
    prinlh' antI'opostos;' ti'"
    li ; ....

    6. Legi91al' 501)1'0 fi navegao N. 6 - Substitua-se pelo se- N. 6 - Substitua-se - legislar
    dos rios <Iue banhaIl1 mais de um guinte: sobre navegao dos rios quo ba-
    Estado, ou corram IP01' lerl'Lol'o Legislar sobro a navegao nhem um ou lnais' Estados d
    exLrangoiro; ,, dos rios quando ban'hem mais de nio, no todo ou em parte. -
    'u m Estado ou oxtendam-se a lel'- 13, n, - Joo Neiva.
    , ' rilol'ios extrangciros.
    7. Denominar I'< o peso, valor,
    ihScl'ip'Co, l~rpo e" denominao
    das moedas; .
    , 8. CI'car bancos de omisso, le- N. 8 - Legislal' sO])1'O bancos' N. 8. - 8ubslilua-se assim:.-
    gislar sobro' ollu e tribtal-uj. ' do emisso. Legislar. sobre insliLuio de'
    ])UlCOS emjssoros de n10eda papel
    converti"cl, no podendo enlcaso
    algum crOUl' monopolio para t
    omisso do' bilhclesbaIlcarios,
    nem dc~rclal' cnrso forado ,para ~
    os mesmos. - J'ltlio ele Castilhos. t\I
    N. 8 do art. 33. -.. Fiquo assim:
    Cl'OUi' bancos elo cmiss,o' do
    moeda 'papol e legislaI' sobre os
    mesmos, denegada, porm, t\ com-
    llctcnca para faoilitar a omisso
    fl individuos ou associnces parti-
    culares, 00111 monopolio mn Lodo
    {) lcrritorio da Unio, ou mesmo
    'abrangendo 111ais de UI)) Estado.~
    . "', .... ' .. A,. Cavalcanti.
    0/) Fixar o pndl'o" dos pesos o
    medidas;
    10; 'Resolver definitivamente N. 10. - Divida-se em dois
    sobre 08 limites elos J~slridos entro : numeroso
    si, os do, DisLl'ioLo Federal c os do a) Approvul' os tralados de li-
    J.}~1BNJ)Mi Al'pnOV~\DAS l'ELA ColUIlSS.\O
    PllOJlWTO DE C'ONSTITUJ(,!.\O DOS ESTADOS
    }<~J.T~ITA rARA DAU l'AREcEn SOBR": o ~~mXDAS REJEITADAS ou' PR'EJUDtOADAS
    lJ~IQOS DO BHA~.lL
    PRonX;TO

    ..
    l.<wri tO]'io nacional com as nuces lnito' celebrados I)clQS !Eslados
    limill'oplles; entro si o resolver 08 conflictos
    quo so susciteul enlre olles a tal
    respeito; , '-)

    b) Resolver dfinitivnncuLe so-


    bro os limites do DistricLo Federal
    n os do terrUorio nacional com as
    nal:es Jimitrophcs. '\
    11. DecJ'clul' u accusao. do SUPPl'ima-S(f.o art. 1 J, por con- CJ.)
    ~
    Pt'oi:iidenle da ncpublica nos casos ll'udiclorio ~ .;.'.
    tio ul'L 53;
    V?-. Au torizul' () Governo a de- , N. 12 - Accl'escente-sc, depois
    clurar a guerra e fazer' a paz; da palavl'a - governo -, exgoUado
    o recurso
    , do .arbiLramento.
    /I
    13. Hcsolvcl' do'finilivamcnLe
    sobro os tralados C convenes
    dJlll as na'cs extrangoiras;, 11

    ~! 1. Designar r. a ~alI.Jital d - li . . . . . . 'lo .. .. ..' , .... N. li, - Djpo-so - mudar - em


    Unio; vez de -, designar. -'Jos HYf1in.o.
    t 5. Concedor subsidios aos Es-
    tados, na hYllOLhcso do art. /1.
    ~1!t.t .~ 'I ..!
    . 10. Legislar sobro o scrvio .dos ., ~. , .. " " . , . , . _ 16. _.- rrl'unsf1'u-se para o
    ~.
    cOl'l'cios c tc}ogpapllOs; capo 3 da seco 2a~ nestes termos':
    Regular o servio do Correio' e Te-
    kgl'ulphos - Julio do Oastilho8, ..
    17, Adoptar o regi men COIWC- N, 1'7.' - 'fransfil'a-sc ,pu['a o
    .1lientc segurana ela:; fronteiras; capo 3 da seco 2.- .
    ,18, FixaI' annualmcnf.c as foras
    do tcrI'a e mal';
    .. ............ ..'.... ...... ....
    H), Heg111al" a eomposio do N. 19,- diga-se - Legislar 50"""!
    l~xcl'c i lo ; bpe a organizao do Exercito ,e da
    Al'lnada. -
    : 20. Concedol' ou neg'al' passagenl
    fi forcas cxtl'angciJ'uf) pelo lel'1'i-
    ...... , ...... ". " . " .. " .... . ...
    101'io do paiz, pura oneraes mili-
    tare:.;;
    2'1. i\Io~iJjsaI' c utilisar a fOI'a
    palie.inl rIos J~gt.a(]os, nos casos ta-
    .... , ..... " .. . ..... " .....
    xados pela Consl i f.ti io; .'
    ,;

    . 22. Declarar em esl.ado de sitio N, 22, - diga-se: - declal'~u' em


    1,11l1 . ou mais pontos do LCl'l'itol'io eslado do sitio um ou mais ponlos
    ~lHcional, na el1ll'gcncia de aggrcs- do torritol'io nacional, na e11101'-
    SflO I))!)]' foras ex Ll'an:gci I'ns, ou gencia do aggresso por foras Oh'
    commoco interna, e appl'oval' ou tl'angciras,' ou de con1l110o in- i;
    sll.r;-pndol' o docial'udo pelo Po- tl'na, .o appl'ovar ou suspender o
    der Executivo, ou sons agentes sitioql1c houver sido dcclal'llClo
    l'O;;'1l0IUiUvcis, na ausonca do Oon- pelo Podm' Executivo ou seus agem-
    gl'c8So; 1.0s rosponsavois na auscncin do
    23, HegulUl' as condies e o pro- Congresso.
    ceS;3O da eleio pal'a os ellJ'gns fe-
    dcrucs em lodo o pab:; ,;
    .
    mIENnAS APPROVADAS P~LA COI\DlIsslo
    l'ROJBCTO DE CONSTITUlO'\O' DOS ESTADOS
    UNIDOS 1>0 nnAZIL
    EunTA PAnA. DAR PARECER sonltE o I E)IENDAS REJEITADAS ou PREJUDICADAS
    l'nOJECTO

    24. CodifiC(u' ns leis civis, cri- N. 21. - LegislaI' sobre o direiLo Ao art. 2i, -- AccrescenLe-so:-
    D1inacs e comlTIel'ciacs da ncpu- oivil, oommcrcial, odminal c pro- sendo pe,rmiLLido" aos Estados,
    blica c bom assim as lWQCeSSlH1CS cessual da JusLiaFedcl'ul. quando u'Cluel1es alterarem-lhes as
    , da justia fodora I; NesLa disposio no se compl'O- d sposies de modo a adaptaI-as
    1!cncl8l11 as contravenes poliiDes s Sl1as necessidades espccoiaes ()
    ou do disposies regulamentares interesses peculiares c propi'ios-
    llUS lnn(cl'ias que fOl'ml1 da compc- [llt1nal'es Natal.
    tcnciu dos Estados, nom u locaco I
    de sOl'vicos. CA,7
    :)
    C)

    25. Fixar os vencimentos dooS N: 2,5. Sllppl'ima-so, por supor-


    J11inisLros ele E.sLaclo; fluo. :' ~
    1I
    26. Cl'Ol\l' o SUip,pl'rn\l' crnpl'cgos li ....... , , " 01' ,1. t , N. 26. Supprimam-se as palavras
    publicos federacs, fixar-lhes as - fixar-lhes as attribui~es e es-
    attribuic~' c estipulur-Ihes os UpuJur-lhos os vencimentos. - G.
    voncimentos; Besouro. ' ....
    27.. InsLitu ir tribullaes suhordi- N. 27.---Assim :-Orgunizar fi jus-
    nados no Supt:emo 'rl'ibunal Fe- tia fcc1el'ul c nos termos do 3rt. '54
    deral; c sogu intcs da soc,o 3.11 "
    28. Legislar contra a piealaria N. 28. Suppl'ima-sc por spel'-
    te os aLLentados ao direito elas gen- fluo.
    tes; fi
    29: Conceder amnisUa;
    , 3'0., CommuLal' o pel'dOal' as pc-
    na~ 'im1postas, por crimes do res-
    ponsabilidudc, aos Iful1ccionarios
    feclol'acs; ~ )

    31. Legislar sobro as terras de : t ' '.' 'Ao N. 31. - Legislar sobro'
    propriedade nucional o minas; terras o minas que forem o.dqui-
    Tidas pela Unio.-Natal. Hulhes.
    Ao N. 31 - Accrecenle-se:
    _.... "-. noJlas oxislcntes. - Joo Pinltai1o.
    iN. 31. Supprilanl-se as palavras
    -o lninas.- Julio. de Oastilho8. '
    32. Estatuir leis peculiares a.o )lo 32. Diga....,se': -- Legislar sobre
    DislrictQ Fcdeeul; a organi-zaco mun'icipal no Distri-
    eto Federal, hem como sobre a po-
    licia, o ensino superior o OS demais
    ,sorvioos que na Capital forenl re-
    I'
    'servados para .0 Gove~no da Unio.
    ~
    tO
    , 33. SubmeLler. legislac[o e&pe- .,., " ', .:. "'" "I . t N. 33. Supprima-se - Jos Hy.... 'lo
    aial os pontos do t01~l'itOrio da Ro... olno.
    'Publioa necessurios para a fun- J.
    dnoo de arsennos, O ou tros esta-
    belecimentos e institui(jes de oon-
    venioncia federal; l'
    I,

    34. Legislar sobre o ensino supe-


    rior no DistricLo Federal;
    35. Regular os casos do extra- tt t J N. 35. Suppl'ima-se, por inoom..
    dio entre os Estados; 'Dativel com o sysLemu de organi~
    -. ''''.-. .-,. . ' -
    I'"~~:""'-"':.''''' -; .......-.; .... '. - ...
    -;
    zno judicial'in adaptado. - Josrf
    1l1l{Jino. "
    36. Velar na guarda da
    tUi.O o das leis c
    consti-l ' N, 36. Passe para o n. 34: a
    providenciar a. tlribuio de velar na guarda do.
    N. 36. - SUDprimam...se as ;pala-
    vras ~ e providenciar sobre as
    sobre as necessidades do oaracter Constituio e das leis. . necessidades de caracter federal.-
    federal; . .._ '" . ....... '.... o '. lt-:-:~ ~'.' - . ~_ ...:. .._._.. ,...... .._--- .. 0 . _ J os,. H'vuino.
    l<ntENDH APl"nOVADAS N)LA CO~UI(SS10
    plWJ1WTO V(~ CONSTITurO DOS ESTADOS
    EJ.EITA PAltA. DAR PAItECElt SOBRB o I:;~II:~~[)AS HI~JI.~I.TAnAS ou (>IU~JUDlCADA3
    UNIDOS no BRAZIL
    rllOJEOTO

    ; . ~I ... I ....

    37. Decrelar as lois e rosolues N. 37. Dopois da va]avl'u - po-


    necessarias ao oxcl'cicio dos po~ dores - diga-se: - que pcrLon-
    dores on1 quo a Constituio in... com II Unio, - o snpDrima-so o
    voslo o Goyerno da Unio; . ~cs.t.o . ; ' . ,
    38, Decretar as lois ol'gauious .. .' ,... 1.1 ' . ' f t _t .' I.. llassem IpaNl o Presidento dn He-
    para a oxccuco completa da Cons~ pubHca as atlribu ies do urL33,
    tituico. 5, (1, 'i, 8, n, J!t l 15, J 7, 1,
    20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29 r'
    Arl. 34 fiL 31, 3i o 38, - ' Muniz Freh'e. ~
    .~
    Incumbe, outl'osim, nQ Gongros... ,I,
    80, rnas no priva tivan1ente :
    ,1. o Anima!', no paiz, p desqnvpl- N, 1. -- Redija-se nsshl1:
    Vllnon(,o da educao publICa, a Animar no paiz o deseu"olvi-
    ngl'icn llUl'U, a inc1ustria e a immi- Inento das loUras, ados e scienoias,
    gl'afio; ben1 corilo immigrao, a agri-
    cltllru, industria e co.nlnlercio,
    sptnJwi vileS-ios que tolham a nco
    dos govornos locaes~
    2. Cl'cal' insUtlli~s de ensino SUPPl'ima-sc o n, 2 do ar~. 3~
    superiol' o seeunclnl'i,o nos Estados; Bulhes.
    N. 2. - Acore.scentc-se: - '0
    instituies de 'ensino secundario
    ~....... . no District.o Federal. - Jos lly-
    (/l'no.
    N, 2, - Onde so dir. - (H'ear
    r- diga-se -. auxiliar. - JuUo~
    lie Casiilhos.
    Sl1bsliluam":se os ns. 2 e 3 por:
    N. 2, - Auxiliar a croao de
    1l1sUlues de ensino. e de assis-
    lcnciu nos EsLados o no Dish'lcto
    Fdel'll 1. - LO}Jas ~Pl'ovo. .
    3. Prover. a instl'tlCoo pl'i- Ao ri. 3. - Suppriman1-.se as
    li

    "Olaria c seoundaria no Dislricto palaYra~. - pritl1ur.ia e -:-


    Federal.. " ',; Passe p paragraph.o. unio.o. para
    '.l! ..,..i .
    ~.:
    o art. 66
    'Parugraplio unioQ. Qua~s(ltter . Art. 35. ~ Supprh11am-so as pa- Art. 35. - Accl'esconto-so tlS pa-
    outras desposas do oaraotet' local,. lavras ~ .ou (proposta em ;men- laVl'US - Poder Executivo - que
    na Oapital da Rep'llblic.a, incumbem sagem, do Poder Executivo, para dal' publ ioidadc) com unlecedencia ~

    exclusivamont.e' autoridado 111U- eviLnr oon.tradico oon~ p art. 28. de tres mezes, Delo lnonos, nos ~
    nicipul. projeol.os de lei IqLle hOUYC1'. do
    offerecer ao PocIer Legislativo -
    OAPrru~o V Julio de Caslilhos. o)

    nAs JJElS E RESOLUC:S

    Art. 35

    . Salvas ns oxoopces do art. 28,


    todo~ os pro.iootos de lei podem ter
    . ol'igom, . indistinctamentc, na Ca-
    mara ou no Senado, sob a' iniciativa.
    do qualquer do . seus membros, ou
    Ul'opost,a, em 1110nsug0n1, no Poder
    "0.
    111ixcem li
    ,
    .l'"
    '

    .-.. r,
    mIENPAS ppnOVADAS PELA COMMISSO
    {>1 PHOJECTO DE CONSTITUIO.tO DOS ESTADOS
    ELEITA l'AllA DAR PARECER sonRE o E:\!FrNDAs REJEITADAS OU PUEJUDIOADAEJ.
    UNIDOS DO nRAZIL
    Jli\OJECTO

    /
    ArL 36
    O ,pl'ojeoLQ de lei, adoptado
    numa das CUll1araS, sert\ subrnet-
    tido ou tra; e esLa, si o approvar, "
    enviaI-o- ao. PodO!' E~ecutivo, que,
    R(}quioscondo, o sunccionar' c prp-
    ~ntllgnr.
    . Lo Si, porrn, o Presidente da' 1$.....
    Q.
    -Republica O julgar incollstitucio... CI ,l

    na I, 'ou co.ntrario aos interesses ..


    da .nuoo, 'oppor-Ihe~ o seu vto
    I

    I
    dentro de 10 dias uLois, daquolle
    enlquo 'l'ecebou Q projeclo, devol-
    vendo-o, nesse nlcsmo praso,
    Gamara onde elle so houver iniei...
    ado, com ,os 1110Livos da reousa.
    ,~ .2. O ,silenoio do Poder Exe-
    Ao art. 36, 2. -lElhnne.:se o
    .outivo no decennio importa na quo se segue depois da palavra -
    sanco, salvo si esso termo se sanCQo.
    cun11wir estando j encerrado 9 Ao art. 36, 2. 0 - Substi Lua-se
    Congresso. '. a ultima parte por estas palavras-
    ,dar publicidade s suas razes, no 1
    ;caso do reousa de sanoco quando 'I

    'estiver. encerrad9. 9. Oongresso.


    i
    I

    * 3.indicadora,
    !

    De.volviclo o Pl'ojccLo ca- ' Artigo adcliLivo ao art." 3G _..:.:' Ao 3 cId art. n -:substill1-
    mara uHi se sujeilar No sendo a lei promulgada pelp am-se as palavras -, dois teros-
    a uma discusso o l votao no- PresidenLe da Republica, nos- casos polas-ainda 1)1aioria.-G. Besouro.
    Ininal, considerando-se appro\'ado elos 2 e 3:1,. denLr.o. 0111 ti8 horas, Bulhucs. -. M:. Vallac/tio.
    si obtiver dois teros dos suffl'agios o Presidente do. IS'ennclo a prol11nl-
    prosenLes;' e, nesLe caso, se remet- gnnl, usando da seguinte formula: I
    Ler fi ouLra camara, de onde, si
    vencer, pelos mesmos LramiLes, a
    O Congresso' '/Nacional decreLa o
    promulga a seguinLe lei (ou reso- I
    mcsllla maioria, voltar, como lei,
    ao Podci~ ExocuLivo ipa l'a fi 8010111-
    luo '.
    I. ,.
    nidado. da promulgao. I
    ti.O A saneo o fi ppomulgao
    eneetuam-sc por esLas frInulas:
    1 O Congl'csso 'Nacional de-
    li I
    I
    creta, o eu sancciono n segll i nLe lei I
    (ou 1'osol uo> ; ~.;,

    21\ O Congl'es:;o Nacional de- ,


    o....
    , creLa, o Oll pl'oml1lgo U ~ogllinLo lei
    (ou resoluo>.
    Art. 37
    o ))I'ojeoLo de lei de lima camara, "
    emendado na ontl'u, yolvcr pri-
    meira, que, si aeceitar as emendas,
    oIlviaI-a-, inodificado em confor-
    midade .deitas, ao Poder Executivo.
    ~ 1. No caso conlt'aJ'io, yolver
    {l camal'a }'evisora, onde s se 0011-
    tt sirlel'ao apPl'ovadas as alteraes
    Hi obtiverem dois teros dos su'-
    fl'ngios VI'csentes; U, nesta hypo-
    I
    ~~ ~-~--

    I.:
    JolMENDAS APPROVADAs PELA co)unsslo
    rnOJ l':C'l'O DP. CONSTI'I'm.\O DOS ESTADOS
    ELEITA PARA DAR PARECER sonne o E:\mNDAS HEJEITADAS ou pnEJUDIOADAS
    .. " UNiDOS nOnHA~ll,
    l'UOJECTO

    -thcsc, Lornnl'lt (t cama PU iniciadora,


    qe s as poder reprovar medi-
    unte dois teros dos seus vaLos.
    2. Uc,joiladns deste modo as
    aHcl'aes, o projcc(.o submoUer-
    se-l 80111 cllas sanco.

    t:
    Art. 38
    Ao aI'L. 38. - Supprima-sc a pa- ~

    ." Os IIH'ojeclos totalmente rejeitu- la vra - .totalmente - . w.
    dos, ou no sanccionados, no .se
    podero renovar na ll1eS1l1U sesso I.
    legislativa,

    SECQXO II
    PODER' mXEcunvo

    CAPI'fULO I
    DO Pl\ESIDENTE E DO VICB-PRESIIDENTE "o

    ~ ArL 30
    Exerco o P-odor ExccuLivo o
    Prcsidenle dos Eslados Unidos do
    Brazil, somo chefe clcctivo da
    naco.
    1.0 Substituo o Presidente, no ~.

    caso de impedimenLo, e succede-


    lho, no de 'falta, o Vice-Presidente,
    eleito simullnneamonLo com 0110.
    2. No impedimento, ou falta,
    . do Vice-Presidente, sero successi-
    vamento chamados presidencia
    o Vice-Prosidotllo do Senado,
    Presidente da Camura e o do Su-

    Ipre1110 trribunal Federal. >... f
    3. So condies esscnciacs
    para SOl' eleiLo' Presidente ou Vioe-
    Presidente da ~epublica:
    Ao n. i do .~ 3. - Supprimti-so I'
    Lo SOl'brazifeiro nato.
    i 'J a palavra - (nato. - GtLimm.e~
    I

    2. Estar no ! exercicio dos direi-


    -.- . . . . . . ; to- e
    ~"
    Los pol iUcos; , . Natal. I o~~
    3. SOl' maior do trinta o cinco
    anuos. AddiLivo ao nl't. 39.
    ];. '

    , Si, no caso do vaga, por qual- '"


    quer causa, da Presidencia ou Vice~
    Presidencia, no houverem ainda
    decoJ'rido dois toros do periodo
    presidencial, proceder-se- a novo
    eleio. 7>
    Art. 40
    '.' e . to " '0' . . . . . ',.~' . . . . . . _'_e . ~:._
    Art 40. - Substitua-,so pelo, :sc~
    o Pl'osiden(.o exercerL o oargo guinLc: .' .
    por sois annos, no poeJcndo ser O Prosidento exeroer O sou'
    reeleito para Q periodo presidencial cargo paI' sei& annos, o s decorri~
    immediato. dos dois peripdos eguuos ser re...
    . . .. ). -:- Francisco
    eleito ~ ---- Badar.;
    ~.... .. .:' ,_.-,
    _.~_. -.-
    ------.. ,-------------------_-=._----------0------_.
    ' . ._-- -' ., ....... . '

    ~HK~D.\S Al'pnO\'.\p,\S PEL,\. CO:\J)tIss.\o


    l'IVJ.!l':C'TO m1 CO~I;l'lrl~l'.::\O DOS }:}STADOS
    lJ N mos llO UIlAl'.IIJ
    J~LEl'rA PAHA D.\R PAIUWI-;n SOnfil-; o I E).U:XO";'; lU:Jm'r.\p.\s ou Pltl':JUOlCAO.\S
    pnOJl~CTO

    J .wl! __- - - - - - - - - - - - - - - - -

    1.0 O Vicc-:Pl'csidcnle que , lo .. oi .'. I -. I t ~. I lo .. Ao '1 ti doi al'L. 40, ~ Em logar


    eXOI'COl' n lH'osic1encin pelos Ll'oS uI.. de - pelos Ll'es ultimas anuos -
    Limos HllllOS do pariodo presiden- diga-se: - dehtl'o dos lros ultimos
    cial, no POdCl't\ ser eleito Presi- anHOS. - h:llilCtcio Pcssa OI
    dente PUI'U o pCl'iodo seguinto. Substitua-se o nl't. 1,.0 pelo se-
    2. O Prosidenle deixul' o OXOl'- gu inlc:
    ciio de 8tH\!:> funcoes, hnpi'ol'oga- O Pl'sidchlo du Hepubl ica dos
    volluenLe, no mesmo dia om quo Estudos Unids do Bl'uzl oXC1'Cel'
    IOl'll1inu I' o sou periodo' prosiden- o cargo POL' CIlUL'O unllOS, \1UO po- ~...

    cial, slIcccdcndo-lho logo o rocem.... dendo sel' reeleilo pal'a o t~eriodq Wo"
    eleito. [Jl'esidcncinl s,cguinLc.
    iLO Si osLQ se achoi' impedido, '1.(' O Vicc+.ProsiclcnLo que OX01'-
    ou faltur, a substituio fUl'-se- CCl' fi IP1~osido.lll'ia por dois unnos
    \\(.'5 lo\'n\os do artigo anLecodenle, no poderli. 8)01' eleilo Presidenle;
    * 1 li o 2. ' , pura o periodq immeclialo.
    ~ 4. O ,pl'ltneil' periodo. lJl'esi-
    t

    llelloini lormillnr aos l de 00- l'Junlenhul11-se os '2 o 30 o


    "cmhol' ele '180()" ., . 8ubstilllU-S9 Oi /1 pelo seguinte:
    o pl'imeil'ol periodo. prosidcl1nial
    t ol'minar nos '1'5 do nO\'cm}H'o do
    1

    189!,. -.- FlcmfU CU1'ado.- Hu(.hes,


    - G. Bcsoto'o.' -.. B. Lap7'.
    1\p urt-. /10. ~ Depois das pnlavl'us
    - por sois annos - accrosccntc-so
    j .... - excepto no primeiro perodo, qu~
    l.l'miLlnn\ nos 15 de ~loveml)~'.o. do
    [895. .
    Ao 2 do mesmo artigo. - De..
    pois da pnlnvl:a -. Pl~osidente -
    accl'csconlo-se: - no poder ser
    ] colei! o 13m'a o periodo presidencial
    immedialo c d,cixar! etc. (o mais
    eomo est). ;
    Ao ~ /1 do n1e8mo artigo - Sup-:
    prima-se, - ~llaclwclo I .'
    I '. ',1".. _
    .

    :Al'L ql
    'Ao cmpossar-sc no cargo, o Prc~
    ~idcl1te pronunciar t em sesso ~

    publica, anto o Supremo r,rribullal o


    ti,
    li'cclel'al t esta nffil'Jllnuo:
    Prometto manLCl' e cumpl'h 1 J
    com perfeita lealdade a ConsLitui-
    dio EedOl'al, prOmOYel~ o hem geral
    tia Hopnblicu t observar as suas leis!
    'sllsLcnLnl'-lhe fi lmio t n integl'ida-
    de c a inc1cpcndcnciu.

    Art. <\2 I
    O Pl'osidenLo o o ViCO-Pl1csidentc
    nno pc1em snhir do tel'l'iLol'lo nn-
    oiono] som permisso do Congresso,
    sob Ipena de porderem o C[lJ'go. I
    ~)mNDAS }>,pnOY,\DAS PEI.A co:'lDIlSS.\O
    P}lCIJECTo Dffi CONSTITUIl,\O DOS ESTADOS
    l~UWr,\- l'AItA DAU I'Am;:CER SOBm'l O l-nmNDAs n~JmTAJ)As ou rnEJUDlCADAS
    UXIDOS DO nnAr.IL ;
    l'nOJECTO I

    IJ' w. ------------------------------

    Art. ,~3

    o Presidente e o Vicc-Pl'csidcnl'e
    percebero' subsidio, fixado pelo
    Gongl'csso no \pel'iodo })l'csidcnciul
    .' ,
    nnlcocdcnlc.
    r
    CAPlrr1ULO II
    g.
    DA El.EJQ..tO DE PRESIDENTE E VICE-
    PI\l~Sl))EN'J'E
    " I
    ArL 111 .
    O Presidente e o Vice-Presidente Suhstitutivo aos arts. 'lQ, /15 C AG: Al'L 44. SuhsLiLuo.-~~" paI- ~e
    'sero oscolhidos pelo povo, medi- O Pl'osidnLo o o Vice-PresidenLe guinte: l-
    I
    ante elci,o indil'eelu,pul'u fi qual da nepl1hlica serp eleitos pelos Es-
    cada EsLudo, bem como o Districto tados, tendo e-ada, Estado s6mento o Presidente o o Vice-Presi-
    Fcdct'nI, conslluil' uma crC1ll11- um voto. dente da R1cpublica sero,esoolhidos
    sc.rilpo, o01'n olei lores cspccines ~ 1.0 O vol.o dn cada Estado o }1e10 povo, mediante suffragio dire-
    om numcl'O dthplo do da respectiva ela' maioria dos seus eleitol'cs quu... eLo, roalizando-se n eleio no dia
    representao no Congresso. lificnclos pat'n as elcii'cs do deDu- . -1 do nlal'CO do' ultimo anno do pe-
    ~ l.Niio pdmu SOl' eleitorcs cs- lados UQ COngl'csso Nacional. riodo opresideboial. - Fleury
    Curado! .. . .; - .
    p;cciaes, alm dos el1uJnOl'udos no . 2. A eleio ser dirocla o
    Q
    aI'L.2u, os cidados quo Occuparom
    oargos retribudos, elo carHcter le- 1'oal isal'-se- om t.odo o lCl'rilol'io , Arl. 44. Substitua-se pelo S~
    gislativo, judiciul'io, ue!tninisll'uLivo, ela Hopublica no dia 10 de fvereiro' '!guinLc:
    ou milHa]', no govorno da Unio, do uILimo UlUlO do pCl'iodo prc- O Presidente o (j Vico-Presi.....
    ou nos EsLados. ' , sidcnciul. dcnte Rero escolh.idos pelo' povo,
    . 2. ]~ssa oloirlo l'calisal'-sc-: ~ 3, Cada eleitor votar por duns mod iunte eleio inclircctu; pUl'an
    no dia -1 de l1lm'c,o cio uHimo anno 'cclllllas cliffcl'enlcs, em dois cida-
    0
    'qual oaela Estado, heIn como o Dis-
    do DOI'iodo presidencial. elos, n'uma parn PresidenLe, n'ou- 'lI'juta ]~'cdel'al, constituir uma cir-
    Ll'a Dnt'a Vice-P1'osidc,nle, as quaes :Cll mscripc.o 0.0111 eleitores espe-
    sCl'o l'CCOMlidas 0111 urnas elis- .cines, em llUll1el'O de '20 por cada
    'tinctns. ]~slado. ' I '.
    , 4. As auLhenLicus elas seces . ~S. H. - J. llctuntba. _ Epilacio
    'de cada lllunicivio, sel'fio apuradas 'Pessa.
    :J 5 dias depois da eleio, pola l'es- ; AI'L 44. SubsLitunn1-sc os arts. 44,
    :I)c,cliva Cnmara OH In Lcnclenc.in 15 o <1u pelo seguinte:
    Municipal, que decidir' as questes\ O Prosidente ela. Hepublicn ser I
    :contenciosas, com recurso para o : eleito l)0l' SU'ffl'Ugi dil~ecLo e nlaio-
    ,TriblllH\1 de Apncllniio do )!~stndo.
    .~

    Q da absoluta, 11'0 dia i o do mur{) do O


    .'l
    ' . 5. Dos volos assi m nl)l1l'udos; ultimo anno do periodo presiclon-
    se O1"gnn isn I'o duas netas disLin-
    :cial. A' apurao geral IPl'qcodcr a I,
    dai=i, Slo ru9a uma elas quaes se . Assembl a ~eral.. O prooesso ser~
    ,1~vl'arno dOIS exemplares auLhcn- ~ dndo por leI jOrc1murlU. _ i110ntz
    LlCOS. . Prc/re. !

    ,- G.o postas CIualro auLhenl.icas; At't. 45.. SUPPl'imam-so os f 0,


    sero l'clllctLidns duas (uma de cnda : ,/0 c 8 do neL 45, mantendo-so os
    nela) ao Govcl'nudol' do :mslnc1o, ; ~ 2, 3, 4,1 5, c, 0. _ Flatt1l1
    II

    _. _o' 1 "' ,.... _ a _ 0 __ _a _ ',..... 'l)Ul'U



    rcspec.Livo ul'ch ivo, e duas : Cu}'(ulo.
    ": ao P)'c~idcnLc da Assembln 'Lcgis- ,.
    : laLivft, 011 ao PresidenLe do Senado
    ! do ]~stndo, si este o tivel"

    ~ 7. No dia '15 de maio l'cunil'-


    ~e~o as duns cnmUl'US legislati ,'as
    . " .. '.".-.. .... . ' ". . . . '.' ..... '.". - .I do Eslac1o,sob'u ,pl'csidenoia- elo Pl'c~ ,- . - . ' ....: .'. ':.,', . t... . ; ~,; : '''-'
    \;
    ------.-- ---~- ~~----""'---- _._~ w -

    l'Dm~DAg AP!'(W\'ADAS PELA co'iunss.to


    I'HOJ~CTO DE COSSTITUlC:.tO DOS ESTAOOS
    UXlDOS DO BUAZIL
    EJ~E1TA p,\nA VAU l'ARI-;Ct;U SOnRE O I I::;U1::1mM~ ruUgITAD/\S O ttJlEJUDJC,\DAS
    PUOJECTQ

    sidontc do Senado, si o Estado tiver


    duns camaras, ou, nO caso con-
    trariQ, a 1\.sson1blu. IJcgis)aUvu, soh
    a prosidenoia do rcspccU\,(\ l)i'~5\
    donto, o fal'-sc- a aptu'uo ger'al
    dos' votos, scnjo proclamados oan-
    clidalos do Eslad~ 'l)a\'a a l)}'e~i
    dOl1cia. ou vico-pre.sidencin dos ]~s
    lados Unidos do Brazil os cidados .:....
    que obtivcrc\\'\ a nmlodu dos volos "
    ~
    conLados,
    8, No caso de empat.e, fi Asscm-
    h\a oscolhm', pOl' maiol'ia abso-
    luta, um dentre os cam:l h.\a los
    cS'ualmonLo suffl'agados I'
    "

    9,1> l;avl'adas, us netas disUnetns


    dos votos apnrat\os, pnra Prcsidenle
    e Vicc-Pl'Psidonte~ se cxtl'l\l1i\'o do
    cada uma dollns tl'OS copias au UWll-
    Ucas, quo loro o sogu intc desUno:
    (I
    duas r(nnclter-s~-o ao urchivo do
    lEIstado, duas ao Presidente cIo Se-
    nado da Unio,' c as duns l cstanl,cs 1

    ao Al'chivo N~c)onn', todas feohadas


    o sclJndas..
    10. lleunido u 15 ele junho o
    Congresso Nacional, sob a lH'csi-
    denc'ia do Presidente do $cnado,
    0110 abrir as aotas e Iwoclamul'
    Pl'csidente c Vice-Presidente dos
    Estados Unidos do Brazil os dois
    cidados que obtiveram u maioria
    absolu la dos yolos lIos osl nelos.
    11. Si nenhum cidado ohtivor
    essa maioria, o Congresso eleger o
    Presidente c o Vice-PI'csidento '1)01'
    maioria ubsolu la dentro os Ll'CS mais
    suffragados, devendo SOl' lambem
    comprchendidos no escrtl tin io todos
    os candidatos que lr.nhUln alcanml0
    o mosmo numero do volos. ~

    .' 12. Nessa olcio cada ES' ado ,. $


    volo, o osle caber ao can-
    tCl'lt U111
    dida Lo quo, Jl a l'OSPCC ti YU }'O lH'CSC 11-
    '11 f.ao ao Congl'ossO, obUvel' n
    lnnh))'ia relativa dos Sll ffl'ugios. "
    ~ 13. Pal'~osso orrcilo os 1'Op\'o-
    scnLanlos do cada Eslado vola1'o
    por gl'llPOS (]iscl'iminados.
    1\1'(" 45
    No dia 10 de. rnaio soguinte so co- AI'L. 45. O Disll'iclo Fcl1l~l'al, no
    }(lhl'lH~ft em todo o tel'l'itorio da Rc- quo respeita eleio presidencial,
    ouhlica a eleio doPrcsidonto do ' equipal'lUlo aos J~sfados.
    Vir,e-P residente.
    ~ 1.0 Os eleitores de eaclu Estado L A Inlondoncia ?\Iunicipai do
    fOl'mal~o um collogio; D bem assim DistrIcto Federal npUl't\1'i\ os \'otos
    l~~mNr.J\S Al'PROYAPAS PBr.A COUlIISS.\O ~"mNDAs milJplT.\DAS ou r'nEJUDICADAS
    l'ROJCCTO DI~ CONSTI'l'Ur'\'o D)8 lJSTADOS
    BJ,BI'J'A T'AUA. lJAR l',\HI':C1m somtEl o
    UNlD:lS 00 UHA1.IL
    l'HOJHCTO

    ,. ...." ----~

    'os do DisL)'icLo ll1 cderal, reunindo-se das seces elciloracs n 15 de


    todos no logar flUO, com a devida Inaio c observar as disposies
    'nnLcccdoncin, lH'CSCl'VC1' o respecti- elos ...... em Ludo quanlo ll\cs
    vo Goycwno. for uPl1licavcl. .
    2. Cada eleitor yotnl'l em duns
    rurluls, por duas ccdulas (li-N'ol'cnles,
    *2. Aos represenlantes. do Dis...
    LI'i'oto l?cdcrnl tem. apl icaflO o
    n'lllna .para Pl'osidonlc, noutra para disposto no 3rt. -',~, 12 c 13.~
    Vicc-Prosidcnle, om dois cidados,
    um elos C)tlUCS, polo menos, Jilho do
    r
    ~
    ~ou lro 'Eslado. ......
    o
    3. Dos volos apurados so 01'-
    'ganizurfio duns netas disLinoLas, de I;,
    cada uma das (]l1acs se lavraro
    -ires exornphll'cs auLhenticos, desi-
    gnando os nomes dos votados o o
    rospectivo numero do yolos,
    t Dessas seis nu lhonticus,
    cujo teor immocliatamcntc se Itu'ti
    pub1 ico pela imprensa, l'emclLcr-
    se-fio duns (uma ele cnda neta) ao
    GovOJ'nador do :U~stnclo, pnl'a. o re-
    spectivo archivo, c, para o mesmo
    fim, no Distl'ic!o lj'cdcl'al t .ao Pre-
    s-ic1enlc da 1\1 unioi paI idade, duas ao
    Presidente elo Senado duUnio, e .- .
    "as duns restantes ao Al'chivo Na-
    .cional: todas fechadas e saHadas. ,.
    ~!5. Hcunidas as duas camaras
    'em Asscmbla Geral, sob n. pl'e- ,.
    ,sidcncia cio Pl'cRidenle do Senado, ;;'-.. 1
    elle abrir perante ellas as duas
    lwlns, proclamando Presidente' e .. .. ~ ,.
    '
    Vice..J)l'osidonLc dos Estados Unidos 'Ir- '~.' "._0

    do ~11'azil os dois cidados, quo,


    om cada uma dellus, l'ounil'em a
    rnniol'ia absoluta do vaLos contados.
    . ~ .o Si 11 ingllcm obl i ver essa ~ ,o :Supprima-sc: - om vola-
    lTIuioria, o Congresso eleger o o nominal.
    l)~'esic1onto, o Vice-Prosidente,
    Oll
    por ma toria absoluta, em "'otao I
    .....I
    I ~..

    nominal, denLl'O os lres mais sllf- .~

    fi'agados em cada lIma das aetas. ('

    . .~ 7. Nessa .elei,co eaela ]~staclo,


    liem como p DIstl'wLo 'PeclOl'al, ter
    um voto, e eslo caber qllelle, dos , o!

    ,tl'es candidaLos, que, na respeotiva


    representao no Congresso, alcan-
    aI' a maioria relaTiva ilos su1'fl'a-
    gios.
    8.1.1 ,Pm'n esse errei Lo, os 1'epl'O-
    :senLanles ele cada Estado, c assim
    os do Disll'ielo. FedeI'al, volaro
    por grupos discriminados.
    Addi Uvo - Aocrcscente-se f - ..
    * 0. Si ninguom obLiyer a mai-
    ol'a do que trat.l\ o n. 6, ficar
    eleito. Q .quo .tiver lna1~)I~ nunler~ do.
    B~mNDAS ApPUOVADAH PEl u \ eO~DlI~~.\O
    DE CO~STITUHJ.\O DOS
    l'nuJI::C'fO
    UXIDOS DO BHAZIL
    ESTADOS
    HMHTA PAliA DAR PAlmClm sDlm O I IDINNDAs ImJBlTADAS OU PREJUDICADAS
    l'lWJECTO

    ------ - - - - - - ------ -~-- -- -------- -----1 ...- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - , ; , . . . ; - -

    VO( OS,caso ,lenha lumbCl\1 alcnll-


    eado a maiol' votacao dos eleitores
    fJspcciacs; si assiIn no for, 1)1'0-
    cdcl'-sc- a novo cscl'utinio t
    entro os candidatos que ohUVel'etn H

    as duns maiores votaes na elei-


    ~~o cio Gong'ljesso, .e, salvo a h3'PO ..
    theso de maiOl'ia a\\)sol:ula,scr,' ~
    ~
    .
    considcrudo aleito o que for inais l~

    volado, caso ~ Lenha sido, denLl'O os


    cOnCU1'l'OlltcS,. o mais votado na
    eleio feHa ~ .pelos eleitores espc-
    cines. I
    pUl'ngl'uphd unico. Sendo ncces-
    su,.io l'epcCh'j-se o escrutinio, este
    so fur ainda entre os que obU-
    ~ "01'0\11 as das maiores votaces
    no Cong'l'csso~ tl'iumpl1unclon1'innl
    o que conseg_l1 ir maioria ab~oluta~
    IIU onto a rol ativa, si tiver Lido
    I amholl1 a mesma maioria lll\
    olei.fio foita polos eleitores espo-
    Cl. nes. - . 11l 1UJU'O.
    J oao I)'
    N .
    Ar!.. 16
    Art. ,i6. Stlpprimam-se 0$ ~ 20 .,
    No se considerar constiLuda c 3. - E1JUacio Pcssa,
    tl Assmllb16aGol'ulpura proceder
    ,rel'ificaco da eleio do Presi- 11 \"
    lJ
    dente c Vice-Prosident.e da. Repu-
    hI on, sem a prcsencu, pelo Incnos,
    do doIs tCl''C'os de seus membros.
    . . '1.0 O IP~OCQSSO dclor,n1inado
    pura OSSO 'fim 110S dois urtigos P1'.C- "
    , cedontes comear c findaz 'll na
    lncsma sosso.
    2" o Fpi la nessa se~siio a chu- Quo sojmn SllPPl'eSSn~ dQ 2
    lnaclll dos membros do Congresso, do art -iU as paluvl'Rs - pUl'n o
    n50 sor' peJ'mittic1o aos' prosentes >flUO so tomaro as -oonvenientos I.
    ]'oLtL't\l'Oln~sc da Casu; pu\'u o que 1110didas do 'P.recau(}o nluterial.
    ~
    so LomUl'flo as convenientes medidas ;,' 2,l>Sl1PPl'ima-so a ultima l-=-
    fio f)rocaw;[w matoriaL parte. ~

    3. Nenhtun 111cmbro presente ~. 3. Nenhunl 111embrOlll'CSenlc


    pdo abster--se elo voLar. p6de abstol'-se de entregar sua
    ondula.' ,- .'
    CAPI1.'ULO JII
    DAS NI"J'nmmOES DO PODER EX-
    ECU'l'lVO

    Art.. !ti
    AO,al't. 47., 1, Depois da palavra
    .Compete 'IH'ivativamente ao Pre- _.' Congrosso -, diga-se: - salvas '\
    sidenlo da Hopllblioa. as l'ostriccs estabelecidas nesta
    1. n Sunccionnr, prOlnu)gUl' o fa- Consti Luio. '
    7.01' pubUmw, as leis e resolues do '.~:, . ,,}. I~._.. '" ~< ........ ~ .. 1

    Congresso; expodir decrotos, ins-


    EMENO.\S l'l'RQ"ADAS l'ELA. COMlIllSSXO
    PHOJECTO Dl~ CONS1']TUIl).\.O DOS ESTADOS
    ELEITA PARA. DAR PARECER SOBREl o E~[ENDAs nEJEITADAS ou PHE,TUDIOADAS
    U.l\IDOS DO nnAZn.
    !'ROJECTO

    \'

    truccs C rCgultullcntos pura a


    sua fiel execuo. ,
    2.0 Noineul' o domiLth' livI'o-
    111m1Lc os Ininistl'os do Estudo.
    3. lTIxorcer o commando sUlpro-
    N. 3. ~ Em vez do ~ commnndo N. 3. Substitua-so:'
    ~
    nlO das foras do lerra o mal' dos
    - diga-se,: - mando.. . " - I Exercer ,ou designar quen1 dev
    Estados Unidos do Brazil, assim exercer o 'cOlumando supremo das
    C01110 das do policia local, quando
    ah3.lnada s al'\nus {)lU defesa in-
    forcas de terra e luar, quandooha-'
    madas s armas em defozo. interna
    1...
    ~
    terna, ou xtcrnu, da Unio. ou oxtorna da U.njQ . ~ G. Be.~ """'-
    ~7
    4. Adminisb'ur e distrihuir, sob 80U1'o. .
    as leis do. Congl'csso, conforme as J"
    necessidades do Govorno Nacional,
    as forcas de mar o torl'u;
    5. Prover os oargos civis e 1l1i-
    lUares de oal'act~r federal, salvas
    asrostri(}cs expressas na COllS-
    tituiCo.
    6. 'Indultar' e cOlnniutar as pe-
    nus nos C1'inlos sujeitos . jUl'is-
    dicofedeJ'ul,' .salvo nos casos a
    quo se 1'ofo1'o111 os arts. 33, n. 3'0, e
    5-1, 12; .
    7. Doolm'ur a guerra o .fazer '- .-. ...
    fi paz, nos termos do art. 33, n. 12;
    8.. Declarar immediatumcnte a
    guorra , nos casos do invaso ou
    aggl'esso exLrangeira;
    9. Dar conla annualmcnLe do. N. 9. - En1 vez de - recon1-
    situao do. paiz o Congresso Na- mondando - diga-se: -,. indicando
    cional, rec01nmendando-lho as p1'o-
    vidcndias o reformas urgentos, en1
    uma mensagem, que remetter ao
    secretario do Senado no dia da
    abertura da sesso legislaLiva;
    '10. Convocar o Congeesso extra-
    ordinariamente e prorogar-Ihe .as
    sosses ordinarias:
    11. Nomear OS magistrados fe- ........... , - , ; N, i 1. - Supprima-se, 'P01' estar
    deraos; . . contido no n.' 5. - Joo Neiva.
    12. iNomClw os n1embros do ISU- N. 12. - En1 vez de - mediante . N. 12. - Diga-se: - Nomear.
    'premo 1' rihunal Federal a os u1i- -- diga-so: -"f3Ujeitando-a.; os menbros do Suprenlo Tribunal .....
    .~

    m'
    nistros diplomaLicos t lnodianto Federal e os ministros diploma.
    approva,,o do Sena.do; podendo, ticos. ~ J~llio. de (Jas.t.ilhp!J. . :I.
    na ausenc\ do Congresso, dosi-
    . gnal-os O1n commisso al que o
    S'onado se 'pronuncio;
    '13. Non1ear os dcn1uis ITIcmhros .....0, ....-, , '.' ',.'
    lo" ".,,~._ ~ 1It,
    N. 13. - Suppl'ima-se, por :eslar
    ' , 1 __"]

    do corpodiplomatico o os agentes : a Inalaria contida nq n, 5. - Joo.


    consulares; :
    11~;, Mantor as relaes com os
    EsLados extrangeiros;
    Ui. Declarar, por si, ou :por seus N. 15. - Comprehenda-se tam-
    ngentes responsaveis, o estado de benI no parenlhesis 9 art. 5 n. 9.
    sitio em qualquer ,ponto do terri~
    torio nacion~l, nos' casos de I

    nggrcssd cxLt'ungeil'a, ou 'g~'a.vo .. I


    PHo.t.IWTO DF; COSST ITUI.G '\O IDIExn AS Appno \'ADAs PElJ,'\' CO:\L\l ISS.\O
    DOS I ESTJ\D OS
    umno s DO BnA~IL
    ELEI'.I;~\ PARA DR JlAnJw rm SOBRE: o E.\()~~r)AS nJ~JEI'lAD.\l; ou pnrlJ UDlCAD AS
    PRO'J rleTO

    C01l1mono intes tina; (Arts. 77 e


    '33 11. 2,2.)
    Al'l., 47. AccresccnLc-se:'
    Organizai' todos os servi os ..
    fcdol'aes, legislai' sobro eIlos esti- l
    pulai ' vencimentos e prov er n hoa'
    marcha de lodos os illlOl's:-:;es pu-
    blicas com as medidas reguladoras
    necessRl'ias, semp re dentro dos
    '. crediLas votnclos polo Congresso ~~
    Iparll caela sorvioo, salvo os casos qo ~

    xll'uord inm'ios quo o PI'ol wio. 'l'


    Congl'esso hOU\'Cl~ \l~l'evisto. .
    ~ ,Preslar con tas ao Congresso,
    dela/hndas, da npplica:fio (IUO hon-
    verem ' tido as ronda s pu})} icns YO-
    lntln&, em cada cXCl'cido (IUC for
    sendo Iilquidado; fornecei' corcn
    dus ,rondas o elas despesas puhl icas
    lodos os esclarecimentos quo o
    Cong resso podil'. '.
    SlI ppl'imam-se os J l o J 2 ao
    me~mo al'Ligo o diga-se: .
    ,- Fuzc')' os pl'imeil'us nomeu<,cs
    pai'fi n magi MI'uf urn fedC l'al.-
    ;.111111/:' Vl'ell'e.
    HL ]~nlabolnl' nogociaes 1n-
    LOl'llUcionnes, celebl;m' ajustes, C011-, l- ! .,

    ,'Ol1QOS o tratados, sempre (ui l'e-


    I'cl'cnl1um do Oongl'sso, o apPl'ovar
    os que os Estudos oolebrarenl na
    confol"midade do nl'l. 64, submet...,
    tendo-os, quanclo cumprir; ti nu:"
    lOl'icladc do, Congl'{\~~o , . .
    " )',

    CAPll1VLO IV No Capitulo IV e seus nrLigos,


    "
    bern oon10 em todas as disposies
    D08 ~lINISTROS DE' ESTADO da Constituio etn que se encontrar
    a. palayra - Ministros - referin...
    . do.. s aos membros do Poder Exe- I
    Art.
    o ,.Pl'osiclenlo
    1l.8

    da llcpuh,lioll ' au-


    cutivo, seja snbstituida pelo 'yoca-
    bulo - Secrotarios -,
    Art. 48, Em vez de-referondam
    -,
    ~
    ..

    xiliado pelos minisl,l'o~ do Estado, - diga-se = - sllbscreyem. t


    agentes de 'sun confiana, quo lho
    referendu1l1 os netos o presideul
    :cadn um a uma das socl etarias ell1 1

    :q so divido n administl'uQ fa-


    ,del'Ctl.
    At'l. li\) A11t., 40, Accl'esce1l1e-s~ ~ - Depu..
    tado ,ou Senado'r - depois da pa-
    Os mi nistros d~ Estado no po- lavra -Unio.
    "
    dero ucC'\1muln 1" ou I. ('0 omprego ou
    13 funccno pu111 l(,R. no\" ~(~1' el ei Ios
    Presidente ou Vice-Pl':::idiH1lo da
    Unio,
    "
    ~
    .,
    ~HOJECTO
    " " ".
    DE, CONST ITUI: \O Doa ESTADOS
    \ E~mNDAa APllaOVADAS PBLA. COMMISSO
    -tr.NJOOS DO BIlAZI L
    ELl1liTA PARA. DAR PAIUllCER SOBRE o I EME~DAS RElJIUTAllAS ou PREJUDIOADAS
    PROJE CTO

    -
    o
    ~ "I
    tI d

    Pal'ugrapho uni co O Deputado;


    ou -Senado!.' que accc Lur o cargo do
    ll'tillisll'o do Estuda, perd er o man..
    dato, lproc edend o-se imm edial a- i

    Jiwn te a nova elcico, na qual r.fio


    poder ser valado.

    Art. 50 ,-
    ~
    Os lninisLros de Estado no po- .......
    det'uO oom pU1'ccor s sessos _ do 00'
    Congt1esso, - o ,s se comm unicn ru
    com 0110POI' eseripLo, ou pessoal-
    111Ollt oem conferenoius com as
    "oom.misses das; camaras.
    Os relal orios annuaos dos mi- OI

    nistr os sero dirig idos ao Pres i-


    denle da IIopu bli cu" e oommuni-
    ondos por este ao Cong resso . -

    ArL 51
    " Os 'ministros do Estado no so
    , ." ~~. '.'Y' '.' ..t.. 'o' t I
    Art 51.. ...-. SUllprima-se a prt....
    meira parte dQ artigo. - J086 H1J-
    responsaveis a.o Oongresso, Oll ao~ I

    L
    I
    \
    ...
    l _.ld ,uino.
    Tribunaes, polos conselhos dados :Ao art. 51 - Substitua..se :
    ao 'pl'(~sidonle
    da Republica. .
    1. Hospondem. porem, quanto
    u Os ministros de Eslado sero
    aos sous aetos, pelos Cl'inlcsquali- reS(Jonsu.vcis pur seus acLus e oun-
    ficaos na loi criminal. seHws. Nu~ OJ'lWS de I'(~i{p(J(fsa
    \;
    billdc.de pl'Opni.l sero PI'UCU~:)uuus
    o julgadus pelu upl'cmu Tl'\uUllal
    FeUl:I"ul, c, llU:i de 1'e::ipumml.lilllJae
    eo\\uexa cum a do P J'l'sl.Wlllu Lia
    RC[JubJlca. sero pl'OCeStiaut:l e jul-
    gauos OU111 el1o. - i\1uniz P/'ciro.
    2. ACQref~ccnte-se depois da
    2.0 Nos crimas do responsabi- palavra - ol~ime& - a palavra -
    lidade soro procos.'mdos e julga- conlnluns.
    dos pelo Supremo 'l'l'ibl1nal l~e 'r
    ~-
    deral, 0, nos connoxos OOfl1 os do ~.

    (O.
    Prosidenlo .da RCIJubUca, polo. nu- ;
    2.<1 Depois de - responsabili-
    tol'itludo cOlllp~lo[llo
    gmnento deste.
    para o jul-
    dade - acor'escenf.c-se: - de1'i- I
    nida em lei especial.
    Artigo addLiv.o para sor collocaQo
    onde convier: ... ~)p

    E 1 institudo um Tribunal de
    \
    Contas para liquidar as conlas da
    recoita o despesa. o verificar a sua
    legalidade, ant.es de serem pl'esta-,
    das ao Congresso. ..
    Os membros doste Tribunal seJ'o
    nomeados pelo. lll'esidente da Re-
    :pubJioa, COll1 31ppr'ovao do Senado~
    .o smenl.o perdero os seus logares
    \, .... P01' sentena.
    ~-------_ ...--- .. - .. li _ _ _

    l'nOJRC~lto DFl CONSTl~UI~J.\O nos BSTAnos H'\!EXD,\S . ,\PPHOVAOAS PBL,\ co~unss10


    lJX ~DOS DO llllAZlI, m.IWl'A l'AnA DAR rAnJ,;clm sonnE o
    1~~m~nAs HBJ!'JI'fADAl? ou PrtEJUDIC.\D.\S
    }'r:o JiX:'l'O
    _-----
    ~~ ... -'i: .... ~ .. '1 ". ~~_

    ! r
    OA PI'!IU-LO V
    f ~ t-\ .......
    OA H ~SpONSAmL[J)AUE 00.
    - f'":,..
    PHESJDEXTg
    ".;
    ",
    Al'L 5't Ao 'nd. '5.2 ci'esohtc-se: Ao arL. 52. ~ Substitua-so pOI':
    Paragrapho unioo. - DeoreLada O PresIdento da Rcpubion, de-
    O Pl'osidon{,odos Estados Unidos fi . prooedoncia da accusaQo, fical't pois que o Senado dosenvesLil-o
    ."do Brnzil ser. suhmcttido a prp- o Presidente ~uspenS9, de snas de sas funces) ser processado ~
    cesso c R j111gmnento. depois que Tnnces. o julgado !peranto o Supramo Tri.- I~

    n Gmuara doclnl'nl' procodenlb a o


    lmnaL - illuniz F1Ie~e.
    !accusafto, }1Ol'unlc o StiprOl110 ~rl'ri_. I
    lHlnu\ Federal, nos cri:mos 00111-
    mUI1S, 0, nos ele ,rcspon~abil idade,
    pOl'mltc o 'Senado.
    Arl. 53
    Sno CI'jmeselo responsabilidade
    "do Presidento da R'opn))Hca os que
    nUcnlnlll contra:
    , Lo A existenoia poliLioa da
    Un iila: o
    2. A Constilnico c u f61'mn do
    governo fec1cl'ul;
    3, O livro exerccio dos pode-
    res publicas;
    /l,O O goso U o cxol'eioio logal dos
    .clil'eilos politicos, ou individl1aes;
    .o,
    ... o .l~.
    l
    segurana l11
    ' Lcrna {O
    1 pmz;
    '
    ,o Apl'obidndo da ndministru-
    oj
    '7,u Agl1Ul~da
    o omprego consU ~ Accrosconle-so.: i
    .'
    tucional dos dinheiros publicas; 8.
    0
    - As leis orcan1enlal'as vo-
    ladas 1)010. Congl'os.s.o. _. .
    Lo Esses delictos seI'ao defini-
    ~
    j,

    dos em lei especial..


    2. Outra loi lhos regular [\
    uccllsacuo, o processo o o' julgu-
    monto.
    ~ a,o Amhas essas leis SOl.'O fei- .::.
    lfi~110 lH'imoira sosso do primeiro l~
    iGongl'Csso. jo.:o.

    ~]~cnO lU
    ~ . Sl~~C(L\Q UI
    , no PODl~n. .1 UDICIAlHO
    Sujam os arts, 51 e 55 sl1bsU
    Art.. 5!!
    1.1lidos })o)' esLas disposices:.

    O, Podor JlldiciUl'io da Unio " LO'


    tal' nOl' Ol'gos un1 rsnpl'omo, 'l'ri-
    hunal Vederu 1, eom sclc na Capital O }lnr1(w .Tllrliciaplo Sel'lll'ogulndo
    da Hopublicn c lantos ,juizes. pOl' lei do Oongl'eSSO c polas dos
    e Ll'i\)unncs f.nllol'nn~, disll'jbuidos
    Eslnrlo:~ na pupl,o que fi. estes C0111-
    polo pa iz, quun tQ.:'> o Congpcsso pn! i ,'. rcnf.ln por ol;gos elo acco:
    .c refi l'
    ~ - Um ISlllwC'mo [J'I'.ilJlmal com
    ~ ;
    E~ENDAS ppnOVADAS PBLA COltUUSSO
    PROJEC'l'O DE CONSTITUIg.tO DOS ESTADOS
    EI.EITA FAltA, DAlt PAUECEn somm O EMmmAs n~JEITADAB OU :rnEJUDIOAD.A.B
    UNIDOS DO DnAZIL
    l'ltoJECTO

    -~-~ ,~ .._--------------
    ArL. 55' s(~de na Ca:pHa( da Repu'blica o
    jUl'isdico em trdo opaiz, tr'i-
    o Supremo Tl'ibunnl Fodoral bllnacs de ul1pelIaiio dislribu idos
    oompor-se- ele 15 j li izcs, nomeados })010s Esludos o DiBLriclo Fcdcl'ul,
    na fJ'ma do art. 47 t n. 11, dOllLro na rnz;o do um ll'ibullUI pura cada
    os ciJados do notaval sabor o 11 ma destas SCc.cos ,do tcrl'itol'io
    r.epuLaco, elegveis para o Senado, naoiona), c OR j urzes ou tl'i1l1JnaC~ I
    de Lt, ills!.nBCio. que cada E;,Lado
    crea I' para si c o Congresso para o ~
    !! DisLricLo Fedcral. l"

    ;n o
    ~'.

    () o ~Sl1lprOIllO
    rrribnnal ser man-
    tido pelos cofres da Unio e com-
    posLo do um l1UTI1Cl'O de juizes quo
    seja egllal ao dos tl'i1Junar.s de n1)-
    pel1no ul1gmcnLuf1o do um quinto,
    sondo seus membros em pude ti-
    l'ado~ de Lodos os f,ribunaes do
    nppellno polo acccsso do ,juiz J.

    mais antigo de cada um desses


    ri ' .. ihlln"p,=:. em paJ'fn nomeados pelo
    PresidenLe da ncpublica dentro
    os cidados que tiverom as qua-
    .-- .; ... ]idades exigidas na lei, com appr()-.o,
    vao do ~CIH\do._
    3~o
    L'

    Sem pro (jue a, vaga abcl'llt no


    SlIlH'OmO rrl'ibunal rofcl'il'-so.a ju-
    iz tirado' de algum dos' lribunacs
    de appcll ae,fio, a' subsLi Lu iCo 1'8-
    cuhil' em juiz do; 111csmo lrihunal t
    de onde' houve)', sahido nqll~llo
    ruja vaga Lralar-r,o de pl'~cnchor, i
    1
    i
    de modo que' ~unca deIxe do
    hU'Cl' entro os' llClUbl'OS do Su-
    f J1'C 11) o rrrihunal' U 11 juiz tlt'udo' de di
    cada ll'ibullal de 4ppellafio, ' ~
    to:>
    W
    .1,0
    . .
    c~
    Os tl'ihunaes de appeHaciIo, sus-
    t onlndos lambem pelos cofres, da
    i

    l~nio. sero fol'mo.dos nelo nuri1cro


    ... '.
    ~
    de juizes {jl1e para cada um -lelle's
    decretai' a lei fcdel'al; c seus J)1em...
    'l~l'oS norncndo~; ,polo Pl'csidonte da
    IRcpllbHea, sob)'c proposta do Tri-
    bunal. mediante as pl'ovasdc ha-
    lJilitn~flO quo aql1qlln loi exigir.
    , ,

    5.
    "A~ PI'opos(as c nomeaes para
    lri1JUlHlCS elo apl1cllao $ podoro
    ,l"

    1:m..: XDA8 APPUOVADAS PELA. CoM~tlSl;XO


    !'Il()JJi:C'l'O DI~ CC>XSTI'fUJ{:.\O DOS EST,\DOS
    J~LlnTA PAl~ DAR PAnECRR sonrm o E~mKDAS n1~JliJITADAS QU l'Rl~JUnrCADAs
    UKlDOS no DRAZ1L
    I'nOJJ::CTo

    .
    '"I

    rccnhil' em juizes dalQ",instunciri,'


    ou do Estado u que pertencer, O
    t~'ibunn]
    onde manHesta'l~.~sO fi vagu)'
    ou de qualquer dos Esinds c do'.
    Dish'iclo Federal-, quando o .aso
    rOl' de yuga no ldbunl desse' d is-;
    h-ido. I"
    (to
    ~ ....
    I~
    "
    Cada Estado nomear' malltCl'l ),.""

    ;\ expensas :pl'oprias seus juizes de ,I


    J ~ illsLanciu, esLabelecer as' C011-
    dices de idoneidade pUl'a aJ1cspe-
    cliva invcstidura e provel'sohl.'
    (,nda )nais que .rI' attinentc no
    aSSUlll.pto, guardados ,os preceitos
    o regras da lei fedOl'al. ;'!.

    Sub-emendas ao l)l'ojecto coristi.:..


    lu tivo : '.
    Ao ,N. 2/' do sbsLituLivo ~ Di.;.
    .gn-sc -lcl',o - em Jogor de -, lUU
    ()tlinto. .
    N. t - ll
    DeDos das paIavrns ...:....
    li do uppeHulJuo _.. nccrosconlc-so :~
    c de contus.. .
    X. 5.o-!g:liminom-so as pala\il'ns~
    -- do qualquer dos Eslados -': '.
    i\)t.. Accl'cscenlc":se: A
    5!f.'. -
    Gonst.ituicfo fi ~ei suprema clt\'
    '/

    Rcpublicft: nenhuma lei .p6de. de-


    rogal-n. Em oaso d conflictpcntre"
    uma lei anterior OU posteriOl\ o
    juiz deve appliour' a Oonstituic~.'
    - Praucisco Badar. '.
    ,f
    Sub-emenda ao substitutivo:'
    N. 2. ~ 'g'm vez das palavras -
    o: .ucnlrc os cidndos(]l1c tiverem as. ,.
    I'"

    qual idndcsexigidns: na loi, ele., ~


    diga-so ~ dcntl'c os: ao juizes mais
    nUgo$. --- Gil G'olila)'[:. L
    Al'l,. 55. - Substitua-so o art. 55 ~.
    1":>
    do Cap. 5, Seco 3"j pelo seguinte:- Ut
    O SU})l'e10 ~l'ribunal Iredol'ul,
    compol'-se- de 24: juizes, um de I
    cada Estado inclusivo o Distl'\r.,t.o'
    Pedcf'ul, nomon,clos; na 't''rma do
    arL 47, 11. LI, dentre os oidados de
    noto.vcl saber c l'c.putao, elegiveis
    (}flJ'O o Senado;
    S. n. - lDm 27 ele novem))l'o do'
    18"1.10. - J. llclumua. .
    SllhsLiLua-so:
    O Supremo rJ~rjbunul lt\odol'al
    "
    compor-se- de 15 juizes To{loR
    :',.
    os pl'o\"mcntos sero feitos dentre
    os mngisLl'udos fcclel'ucs de 11\ ins-
    lancia I~ llOl' unLiguidadc do 'oxor-
    ~-

    "
    EMENDAS. APPROVADAS PELA CO:\IMISS,\O
    ~OJF.CTO DO CONSTITUIO'\O DOS ESTADOS
    UNIDOS no D1tAZIL ELEITA PAltA DAR PARECEU SOBRE] o I EMENIlAs REJEITADAS ou PREJUDICADS
    flROJECTO
    t.
    oi
    ~
    ;
    . -------------------.,;.--
    CiClO, prevalecen.do a ednde em
    og-unldude das circumstancias.-
    I.Vuniz Freire. :
    ~'iqlle Dor esta: frn1tl. redigido o
    al't.. 5G:
    Art. 50 ........... : . Os juizes do Supremo Tribunal
    c os dos tribunns de appellnco
    Os juizes fcderues so vitalicios,
    perdendo o cargo uniCUlncnte por; soro viLalielos e s porsentenca I
    .sentenCa judicial. ,podel'o perdol' o oargo ou soffrer ~
    suspenso.-Antl>h'il02Jhio 'B~ F1'oi- Q)

    tiO ele Cm valho. .~


    1

    ~ 1.0 Os seus vencimentos sero r' c ",' :. ..

    Snpprima-se Q!, 1.0 do art. 56,


    determinados por lei do Congresso,:
    que no os poder diminuh\ I'
    - G. Desolo'o. :
    I

    2. O tSonudo julgar os mem- :. ' ,al".* . . . . .' , . .:. '.' ~ . 2. O Senado ~julgal' osmem...
    bros do SupreIno Tribunal Federal, 1
    hl's do Supremo; Tribunal, 'e esto
    6 este os juizes federacs in'fcriores.
    os dos lribunaes de nppollaco, os
    (IUnes POI' sua vez julgaro os juizes
    de '1 a inslnncia, assim' nos. crimes
    communs COlllO nos do respons-
    bilidndc. , . ,
    -
    . ISnpprimn-se 2 .do' urt.6.
    Muniz FI'ciro. . .
    0

    Ao 2 do arl. 56. Depois de-


    o esle - shsUlua-sc o final do
    urtiga POl': - OS:: seus mCll1bros .
    nos crimes inferiOl'cs c os jUilOS'
    fcdcrnes inJ'Ol'io]'es' nos oomllluns
    e de l'e::-pnl\snhi\ idade. - J vo Pi..
    n/te ;"u. '
    Arte 51
    -..
    ~l . ..
    . Os tribunaes federaes elegero
    de seu seio os seus presidenLes o
    organizaro as respeotivassect:~- ; I

    tarias. .
    1. o Nestas a nomeao o demis-
    so dos respeotivos empregudns, "
    bom como o provimento dos af.fi-
    cios de justi nas respectivas cir- " .1
    oumsOl\Lpces j udicial'ias, compe- til-.
    tem} respectival11onto, aos vresi- t~
    ~
    dentes dos h'ibunnes.
    2. O Presidonte" da Ropl1b}iaa , , " ~ -..... t .. ,
    Ao ~ 2 do fll'L 57. ACCI'csccn f e-fie: J
    designar dentre os membros do - e hem nSRim, Junto a carla t.ri.
    Supremo Tribunal Federal o Pro- hunal. do appellno,: u1U'dclegado
    ou ]'ndor Geral da Rcpublioa, aujas :-"!'
    ~
    dUeJllClle fllBccionai'io, com as.
    nttl'ibuies .se definiro em loi. f -! ~ aLLldbu ics quo a lei deolarar.
    N Ul'l. 58 fUQa1n-:so ostas alte...
    Art. 53 fi
    f . _.1 . . . . . t, I ; '
    raes: .
    - -lo , , '.' '0
    . . " 4
    . 'Ao. SUiprclUq 'l'ribunal Federal o os Cronflictos entre as t\ntorirlnrles
    oompoto: Jur.1ioiarin~ de nomct\cfio. d\ Unio
    I Processar o julgar originaria e c entro ellas c fiul.ol'idades nrlmi-
    privativamente:
    a) O Pl'osidenle da nepublica, nos .. , nisLJ'uUvufl fcdel'ucs .ou os govcr-
    nascias l~stados.. ;
    . .,.. .
    .'1

    .....

    IDIIUWAS ,\Pl'Il0VADA S PELA. co~li\ltss.\o !,


    t'/H.'JEC'ro J)B COXS'I'l'l'UI(;,\O DOo 1,:s'rADOS
    ln,t~ITA l.'AUA DAU !'AREClm SODltl': o IDn:XU.\R J:I~JIWI',\D'\R ou 1>B1~.ll1DlCAnAS
    l: SIDoS ))0 nHAZJfI
    l'noJ )~C'l'O
    ---,--._-----_.... .

    Cl'lmos COmmUllS, O os mi nisLl'os ~"l ,lu)gal', nm gro de revista,


    'de. ]~jslado nos casos do urLo 51; . n.;; catl~as lIecididas dcfiniLivnmcnle
    LJ) Os minisll'oS tllplo1l1a\icoi3, polos f.1'ibllllues ou juizes inferiores,
    nos cl'imos oommulls e nos de 1'08- segundo as l'cgl'fiS ClUC 11 lei Ipres,,:,,'
    pon~nhi Iidade; Ul'C"Cl" sem1l1'O qu houver violao
    rIo di I'oi lo, pnln no applicuo
    '" dosl r, ou pOl' sua falsa ou inc1cvi,:]a
    uppl h~al:,o.
    e) os pleitos entro fi Unio c os Ao n, 'I, o) - Diga-se: - causas J~limilJc-~c () l'csto do arL. '58, o 01-..,.
    ~~8t(\dos, ou cnLl:Q estes uns corn os o conflicLos - 0111 VOZ. do~, pleitos. bem nssi III as fi iSPOR~GOS dos urts, <i
    l~
    ~
    011 /'1'08; "", "\ 59, (;0 o () I.
    ti) os li Ligios o rcclumul{{es Sllppt'ill1a-~.o o n. l, d). :IHo de Janeiro, 28 de novemhro
    enil'O naes oxh'ungoira8 o a rlo18DO. ~ Am.philolJhio Botelho'
    Unio ou os EsLados; jf1 /'eiU] de Cw'val!to.
    e) QS oonflictos dos juizes - .\ 1'1,. 58. ACCl'osccntc-sc:
    tl'ibtllHlos fo(leI'ues enb'c si, :Qu Nomear os ,juizes de 1n inslunciu,
    cn tI'o ossos o os dos Estac\os. pl'cfcl'illdo SCIllIH'C os mag'isLl'udos
    II Julgar cm gl'o ele l'CCl1l'SO as qll fOl'om filhos do Estado ou
    questes resolvidas pelos juizes no\\('. tiverem .i\1dicntll1~u locul. --
    l"jlmlluos fodOl'ues, assim como as .1/1111"Z fi' /'e:l1'c. ..
    dc que truta o ])l'osente al'Ligo, Ao aJ'!.. tiS I 11. J~ - Sullstituu-sc
    1, c o urL 60; pOl'~Pl'OCcssnl' n tiul'gul' o Prosi...
    n r. neveI' os processos findos, dente' o Vice-Pl'csidcnt.e da Repu-
    nos .lermos do ul'L 78. hlicfi os miniHl.ros do Estado, os
    l

    J.0 Das scnlm1~as da justi.a membr'os do SUP1'CIllO rj1l'ibunnl' o


    dos l1~sludos ern ultima insLanoia .... .' o.f os juizos. hlfor i Ol:O,s.:, :-! 3bqli.;
    havol' recurso Dura .0 Suprmno Freiro,
    'J1l'iblll1ul Federul;
    n) quando so quostionar SObl'O
    fi validade ou fi QLJplicabilidudo lio
    Li'aLados o leis fodernes, o a deoiso
    (lo tl'ib\lIlal do Estado fl' contra
    oBa; . .'~
    " ~

    b.) quando se conLosLnt~


    a vali-
    dado ele leis ou netos dos governos .;'"
    dos :mstados om faoe da GonstHui-
    Oiio, ou das leis fodol'aes, c a de- I .
    ciso do I.rihl1nal do Estado consi-
    dOl'Ut' vaiidos os flcLos ou leis im-
    'Pugnadas. I
    . 2." Nos CU$OB om quo houvor
    ~
    do appliofll' leis dos Estados, a jus- N>
    tia fcclcl'al oon8\11 tara a jurispl'u- co
    doncia c/os lrihunncs looues, o I.
    vice-versa, a justioa dos Estados
    consullul' . a juriSpl'llclenon dos
    . tribllnncs 'fCdCl'UCS quando houvel'
    do inlcl'pl'lal' leis ela Unio, '.1

    Al'L 59

    eOlnpoto aos juizes elos I.l'ibu-


    naes :foclcl'ues decidir:
    o) n~ cansas em qne algumas
    elas pnl'les estrihal' fi ficiio, ou a
    defesa.. c.m clisl1osiCfio da OonsU...
    .. oF'l'(l r. "n) .:
    1111 r
    "
    pnOJ~CTO DH CONSTITUl{}.\O DOS ESTADOS \ EllENDAs M>PROVADAS PElLA COMMISSO
    UNIDOS DO DRAZIL EU.:ITA PARA DAA PARECER aonnl!l O I lntENDAS REJEITADAS OU" pnn:JUDICAD~S
    PROJECTO

    ~ I ...

    b) OS liLigios entro um Eslado


    e cidado de ou lro, ou entro cidu-
    dos do Estados di\~ol'sos) divCl's-
    ficando as leis destos;
    .. c) os pleHos entre Estados ex-
    lrungciros c cidados bnwjleiro5;
    cl) as acos movidas por ex-
    trallgeiros o fundudut', t!lIel' enl J
    conLl'ucLos com o Governo da ~
    Unio, quer OIll oonvenes ou " w
    o
    tratados da Unio 00111 outras na-
    ces;"
    e) as questes de direito mal'i-
    timo o naveguoo, assim no ocoano
    como nos rios c lagos do paiz;
    f) as questes de direito ori-
    nlinal, ou oivil internacional;
    -- u) os crimes polticos. -
    -Lo E' vodado aQ Oongresso
    cornmctLer qualquer jUI'lSdico
    federal s justias dos Estudos.
    -2. 0 As sentenas o ordens da
    n18gisLrnLura fedoral so oxe-
    cutadas por officiacs judicl,arius ,.,~

    da Unio. aos quacs pbrigada a


    prostar auxilio, quando invo.ca;da
    por elles, u policia local.
    Art. ao
    As ooises os juizos ou tri-
    bunues dos Estudos, nas matarias
    do sua oonlpeLenciu, poro terlTIO ~

    aos prooessos questes, salvo


    quanto a
    1, haboas-cm'pus, ou, .
    ..2) espolio de exlrangeiro, quando ; ~

    u espoci o nio estiver prevista em


    conveno, ou tratado.
    Em laes cusos huve~t\' recurso
    involuntUl'io pura .0 ISuprOluo '11I'-
    ~
    lJunl Federal.
    .-..
    ~

    Ari. 61
    A jusUoa dos lE'studos no p6de
    inlcl'vir em questes SUblTIcLtidas
    . aos tribunaes federaes, nen1 annul-
    lar, nUm'ar ou suspender as suas
    s.entonus ou ordens.
    'rI'rULO II ... ~

    Doa ES'l'ADOS

    Art. 62
    Cada Estado rcgcr-sc-'. pela Cou- [Art. 62. Supprimam-'se as pla- Ao nrt. 62. - Aoorescent~-l:te:
    f)tiluiCo o pelas leis que adoptar, vras ~e pbservem a~ seguintes ,Paragrapho uni('.Q; A inobser-
    I
    J;:Jlesn.\H Al'J>flOV,\DAS l'EJ.\. CO~Utl:>::;.\O
    l'flOJ!-OTO 1m CO;'\;)'l'l'ITIC.'HJ
    l X 1J)O:; DO un.\ %[I.
    i:'.'~ I;::n.~~,):;
    ";Lt:lT.\ P.\HA D.\I: l'Al{l::CI::l: tiODIlE o llDfC~o.\~
    I
    m':Jl1Il'ADAIi ou IJnI::JU1>!C.\Dt\S
    I'J:OJ l-:ero

    t:olllLunlo que ~l} Ul'gani1.cm 8ub t\) regl'as, bem, COlJ1Q ~s !.\~. do -1 I vuncin do uma oli mais 'das regrus
    l'ol'ma l'opU1)l icalla~, no conll'Ul'iclll a . ', do Ul:tigQ anterior, reconhecida e
    O~, pi'inclplOs col>SlltuClo lHleS l1a
    UnHw, l'utipcilom os dil'ellu5 qu
    declal'u,ja pelo, SUllfOlll0, 'rribunul,
    c;,(a COllsiuicu a~;;cgu['a e ob-
    importar a suspenso da dispo-
    SCl'yOm as seguinle.:; regl'as:
    sio constiluoional que a contiver.
    LU Os poderos axceuli\', logis:" al definiUva deciso do Congrosso.
    ~ JO(io Pinhe1'o. .
    lati \'0 e j udieiul'iu sel'9 LleSCl'lLlli- Accrescento-se ao Ul'L. 2:
    JHltlps cllldepcndonLes; Quando qlHWS(!ur leis do tl fl\
    2. Os governadores e os mem- elos ESLados infringirenl qualquer
    bros da lOg'isluLtu'l\' locaJ ~or9 'ole- principio oardeal! ela ConstlLtucu'J,
    ,:o...
    CJ.:l'
    clivos'J ao' Governo da Ul;lio cablw SUS-
    l~

    pe'ndol~ n respccUva' cxecuoo na


    /Purte rolativa l infraoClio, COIU-
    pe.lindo ao 'S'l1DrC,mO ~'l'ibunnl u
    deciso .final do onfliclo. - J. fole
    Cs lilhos I .

    .' 3,1> Nuo sel't\ elccliYa a mngis- !.~'.' '.. '~ . f .. ' ~~-_~ ..
    ~._ . ~f..,,-~~.,-.~.~ L.~.;';: .I.:t!.:..!~~._.;
    tl'utUl'U; .
    , SUllpL'ima-se o' n. 3, llOl~ su-
    perfluo, en1 vista. da ol'gnnizl\(}Uo
    .'t. Os mugisll'udos no sero de-
    0
    juc1ieinl'in. - Jos IIY{flrlO .
    Inissi"cis senno por senlena;
    5," O ensino sel'tl leigo c livre
    om lodos os g]'t\os~ c gl'alu ilo no ti':. 1_ I. ';'-<0 ,.'&'-.- .'~:'~:'~ , ) ~' ( .ll-",': f; _.,~.".~~'.... ' . , 5. O ellsino SOrti sempro secu-
    llJ'imul'io; lar. gratuito e ohrigulorio' no :1 \)
    grt\O! c li\'l'e nos gl'OS superiores.
    - Casimiro JUHiOi" -r LOl)es Tl'6...
    vl1o, .
    -Elimine-se n palavra - leigo-
    na diBposiuo do ul'L U'!, 5. 0 _
    AmlJhilovhio Botelho PN!iJ'c de
    Cw'valho.
    Que soja snppl'CSSO o lermo ~
    leigo _.' (/0 n. 5 do al'L ll:2,. - SCOl-
    (os PCJ'cil'((.

    A\'L ti3 ArL 3. Substitua-se assim: Accrcscente-so o ~guinle artigo,


    unl,cs do ar!:. 14~ c snp'pl'ima-sc t
    Pcrlencem nos Eslados as lel'ras lHH'lunlo, o mt. U3: ~
    Uma lei elo COllgl'CS~O Nacional devolulas situadas nos seus l'CSpC- As lel'l'ns dovollas so do do-
    . distl'ibl.l lt'6. aos ]~:;lados certa cx- clivoslerl'ilorios, cabendo ti Unio minio do~ Nstados f sem lH'O,iuizo
    tanofio de IOI'I'as devolutas, demar- smonlc as quccx.istcm nas fron- dos dh'oilos da U io a toda a t;
    ruelas ti custa clellcs, n qucm ela teiras nacionaes, conlpJ'chendidas por'co de lor'rilorio de 'que ,prc- ~
    zona. da i'l'OTltci {'U da Hcpubl icu, denll'o de uma zona do cinco le- cisul' pal'n fi defesa das ft'onlci l'ns, I
    sob fi clausula de as povoarem o guus c as que forem 118cessarias para fOJ'U l'icacs, IHH'a eonsLl'l1e-
    colonizuI'cIl1 dcub'o em (Ietcrmi- para a construcco de estradas ce~ c mn gel'ul para qualqucp
    nado prazo, devofvcndo-sc, quando do fcl'l'o. fadornos. sc,'\"i<;o rmbl ico que, dependa cx-
    essa l'osnlvu se nuo tjumpl'il', ti. clu~i\'nnwllln de ~un nulol'iclndf'.
    Un io n Pl'OPI'iccluclc coclidn-. - JI u 11 i~ fl'l'il'/'.

    . PlU'agl'upho nnic'o,- o~r Estado's Sllppl'imn-BC o pUI',agl'apho unicD.


    t., , . '.'
    podero Ll'ansfepi I" sob fi mesma
    condieo.. essas iOI'I'as, por qual-
    , t t , 'o
    pc)\' 5-1I1lel'fluo. ~- JnstJ Tl1}{/ino.

    qUCl' UI\\\o de direilo, oneroso, on


    ~ gl'lU ito, n individuos, ou associa-
    es, flue ~o PI'ofHHlham n po-
    voal-os e colou izul-os.
    _--- --- -_________ : I I 1_
    E~RNDAS .APPllOVADAS PBLA Co~UIlSS.\O
    t'Ron:CTo UI!! C01H.lTITUIti.\.O nos ES'l'ADOS
    llNltlos 00 DUAo:IL
    ~J.l;;ITA l'AIIA DAU PARECEU solJlm o 1 1:~Jt-~XDAS [mJIWI'.HMS ou PlmJUDlCADAS
    PHOJECTO

    - - I

    ArL tH.
    ]~' faeullado nos 1~sLndos:
    \
    " ,I Cl

    J.<l CelebraI' c!ltl'O si ajustes e !


    convenes som cal'acLr poliUco.
    (AI'L, 67, n. i.)
    2," J~ll1 gel'ul, todo e qualquer Ao n. 2. - Diga-so - por clau-
    l)odof, ou diroito, quo] lIas no 1'01' .suln. l:\"\.1)rcssa ou iIll'plicitamento
    negado POI' clausula exprcssa nu contido. nas olausulas exprcs.sas '-'
    .l
    Constituio,'. ou implicitarnonto da ConsUtuio. . ~.
    CJ).
    contida )1tl. ol'ganizuflO .poliLiou) ~.

    flUO nUa esluhclccc.


    I
    Art. 65 I
    E' defeso nos Esl.ados: \
    1,0 Hccllsur f aos dllcnmentos
    })ublicos, elo nntol'cza lCB'iRlaUva, 1I
    ndmillisll'uUvn, Oll jncliciUl'ia, da
    ou do qualc]llOl' (los Esta-
    rullllO,
    dos;
    rIo
    ~. 11 CgCl'(:lU' n moce1a, ou n
    ml$... N. 2 - Diga-se sn1ente ~ ro- Il
    "
    siro bnnmU'ln om cil'oulno por ;ei/m' a moeda legal.
    nelo cio Govcl'no ]fc<lcra\;
    3. o Faze)'. ou dccllll'U l' gu orra
    ~nll'e si o tlSnl' de l'CIH'Csnlia13'
    4. Denogar- n oxLpadiio do cri-
    lninosos reclamados pelas justias
    t,:" ....~ _!..=:t";"., ...~.:~.:..,;.~.;..~ _. t!.J. ..;..l. . . . . . :..
    _~; f ._~' ... _
    N. 4 - SllPprill1~-SO.
    do outros liJstndos, ou do DisLricto
    li'o(}ra}, segundo as leis do Con-
    grosso por qU<J esta matcl'a so
    rego}'. (Art. 33, n. 35) . '
    ArL.l\ Al't. 06.
    Salvas as restrie~,cs espeoi;fi-
    Salvo as rcstl'ices especifica- ondas na ConsLitui!.'o o nas leis
    das na ConstiLuio o os direilos fcdel'aes, o DisLJ'icLo Federal
    ela rospeotiva lnunicipulidudc, o administrado pelas auloridades
    Distl'icto l~odCl'nl dil'cctumonto municipaes. .
    . govcrnado pelas uuLoridajos fo- Supprima-se o paragl'apho unico,
    dorl\os "
    PUl'ug'J'apho 1..lnico. O DislricLo
    por suporfluo. 1
    ~
    Federal ser organizado por loi do w
    CJt'
    Congresso.
    1
    'j~rrULO UI
    no j)lUN lCIPIO

    \Art. G1
    Os Estados orgnnizul'-se-io por :'.t ..... :.. :
    " 11I ' ~
    leis suns~ sob o l'cgin1cn municipal, Acorosoonlo-so: - 3. o Gratuidade
    com ostas bases: . das funcQe~ da VCl~oanca, -. Jos-
    . Lo Aulonomia do municipio, em Paragrapho unfco. - Suppri...
    t.udo quanto respeite ao seu poou- n1u-se, por SUI)erfluo.
    liar interesso;
    2. ElocUvidndo dn udmimstra-
    oQo local.
    J1W).J!:C'!'O Im coxS'r[~Ulr..\O DOS ESTADOS ,]~:lIEXDAS .\1'PHO\,ADAS PELA cO:\I~IISS.\O
    D],1~lT A sonmJ o
    l!~lOOS DO DRA~m, PARA DAIt PARECJ .~H mIE~D AS RI~.Jf~ (TADAS ou PRMJU DICAD AS
    ..
    "
    I'fiOJE C'rO
    '

    PUl'agl'upho unico. Uma loi do


    Congrosso organizar o. 111unioipio. : o' -, I I J' ; . I i . .:' '.'
    Al'L 68. - Sup-prima-so - Julio
    no DisLl'iol.o Federal. da Cas{ llhos. - lJ. do Gam1}os.
    A1'L 68
    ,.
    Nas eleies municipacs soro
    eloi loros o olegiveis os oxtrullg'oiros
    rosidentes, segundo as condio'es
    oflue a lei elo cada EsLaelo prosc rever . I\',
    Mo'"
    ~
    '.pr.rULO IV Q')

    DOS CIDADOS BR.'\.Z ILElRO S

    8EClO I
    DAS QUAJ.IDI\.nJ~S DO CIDADO
    BllAZILEIROS

    ArL 60
    So cidados bl'azilciros:
    L(lO s nascidos no Brazil, ainda
    ({tiO do pao ext.t'ungeil'o, no resI ...
    n~lo n sOl'viQO de sila nao;
    , 2. Os filhos de pue lwuzileil'o o
    0
    ~. 2 - SI.1PPl'iml\:m-se no fim dQ ,
    os illogitimos de me hl'azilch''l, n. 2 as palavras -.,.... si estabelecei'
    nascidQs em pniz exLl'angciro, si os 0 '._ I." ....... . '
    t .
    domicilio na Republica -- fr'. Ba-.
    \abclccm'cm omicilio na Hcpu- lll'.
    hlicu. '
    3. Os 'filhos do ])UO lWfizilciro,
    quo esLiver nouLro Ipai~ no scrvio
    da n.~pllhlicu" mnhOl'o.' 'llcllu no
    ycnl1um domiciliar-se.
    lt, o Os exl,l'ungeil'os, quo, uCihan- ............. , . Ao n. -i. -- Dopais da data ~ l880
    do-se no Bl'U7,H aos 15 de novembro ~. accl'osconw-so: -; dato. da pro~
    de 1889, no 'Clcclarurmn, dentro
    1
    c)nmnfio da. Repblica. - Gil
    em sois mczcs dopais de entrar GOllla,.1.
    (\m \Iigo)' a. Constitui.o, animo
    J
    HubsUluam-se os /.1:0 e 51)
    do conservar n. nacionalidade de polus RCgU inles : ;
    o/'igcm; 5. nc:li.ill-so assim:- Os cxll'un- Os cxl.r'fingeh'os que, tondo-sc
    5:) Os nxJl'angqjl'os, .que pos. g'ciI'oS quo ])ossuil'cm bons il11ll1o- ne hado no Bl'nzil aos 15 de no-
    .;..~
    C;.)

    snh'(}\l\ hens irnmovcis no Brujt,il, c vcs no Bl'uzil o 'forem casados com yc.m})I'o de 1889, deBlaral'om~ dentro ...t

    TOl'om casados com brazile1'as, ou bl'uzileil'us, ou tiverem filhos b1'n- de seis mezes depois" de ClUl'Ul' em
    tiverem filhosbl'a~i1ejros, salvo si xilei 1'08, comtnnLo quO rosidam v igOL' a Constituio, o unimo do
    llml\ifestul'cm, perante a autorida- no Bl'mdl, salvo si manifosturem adopl fll' n nucionnJi,::1ade brazileiru,
    de competente, a inlcno de no a inteno do nuo mudar de nacio- Os cxt.J'ongeiros q'ne possuirem
    mudol' do ~lUcionalidadc; nalidado. hens immoveis no Bl'flZil c ropem
    ca~ndm~ ci)J1l bI'H~ilei)'as ou tiverem
    filhos bl'Uz,ilciI'os, c manifestarem,
    pCl nnf.o n aul.odcludc competenLe,
    '.
    1

    a inteno do adovlar a nacionnll-


    dado lJl'uziloil'u.
    Em 2G de no\{cmbl'o elo J SOO. --
    h'}df llrin Pesstla.

    i
    !
    I,

    pnOJRCTO DF. CONSTITUIOXO DOS nSTADOS J EMmNDAS A~'PRoVA:DAS PBIJACOM ~HSS.\O


    UNIDOS no nJlA~II. ELBITA PARA DAn l'AUEC'L:R SOJJHE o HMENDAS nJUEITADS ou PluuuniCADAII
    l'I.O~F.cTO

    . ----1-

    6. 0 Os cxtl'ungil',os' POl' outro


    modo naturalizados.
    PUI'ngl'apho unico. So da CO])1- .,
    . pctchcia ]wivaLiva do ])oc1cl' Lc-
    gis)al,ivo Fedoral as leis 'do natu-
    l'alizuo.. )
    ArL. 70 ~
    ~
    (JJ
    So eleitores os cidados HUlio-
    res de 21 annos, que se alislarem
    frmn da lei.
    *
    110.
    1..0 No pdom alistar-so cloi-
    oi'cs i)aru as eleies fcdol'aes, ou
    para as dos EsLados:
    1.0 Os mendigos; - - . . 1 ., '11 .

    2. Os nnalphahclos; Sllpprimn-so o 'n. 2. do 1. ---


    3. As praas de preC OXCCfJtlla- t ~ 41 -I '1 Ii .. .. .. ..
    Julio de Caslilhos.
    dos os nlllmnos das escolas mili- IX'. 3. - Diga-se.: - as praas do
    pl'cl. - A. CavalcanU.
    tares Q de onsino suporior; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (1 1 1 .t .
    'T
    i'\. ,L s,' .
    f. - . llppllma-Sc. - .T1t l'
    'LO I
    (O
    4. Os religiosos de ordens 1110- em;l illLOS
    nasticas, COml)unhias, congregu- X. I, ~
    I

    SulJsLHlia-sc:- Os mcm-
    Qcs, OU commnnidaflcs ele qual- hl'OS do ... aggren1iuos do co... .
    quer denominao, sujeitas a vot.os J l'ue(or civil ou religioso, sujei-
    de obedione.iu, regl'n, ou estatuto
    qu iml10rte n renuncia da liber-
    dade individuai. I O~ n vof.., de :ohccliccia, 1'0-
    gl'n 011 esln/.uLo qne importe a ro-
    IHIllN\ rla liheruade individual. -
    l~onr)s T1'(wo,
    SUlll)l'imu-so o 4~.nl1lllcl'i) do 1,
    qno ('f'CI'cln: - a 'incapncidadc de
    I('do:.; O~ l't tigioss. do ordens md-
    1

    nn~'.;cn.q! oong/'egatos, etc., etc"


    pal'f\. ~m'p,m nlislados eleitol'es. -
    J, A.Sm(lil'a.
    EI i mine-se do flJ'L 70 u. disnosi-
    co flo )'Pspccl,ivo q L. n. .1. -
    '11 plt ilo)h;o Bote{.ho Ji'J'Cil'e ele
    em'faliu>. .
    ACCl'CRccn I0-:;0 : - :As Jllulhol'oS l.
    ~
    (1i~)'nmadnf; com Utulas scionf.ifios ~
    (' de 11I'ofcssot'a, qne no eSUVl'C1U
    , co
    ~nh pndfll' mul'iLal, nem patorno,
    \u'))) como a~ quo nsU \'0/'0111 na
    " po,~,~r rlfl srUR hens.-Lo2W8 'l'ro'V.o.
    2. A oleio para cargos fe~
    0 -- Rlllhcs. - Casimll'o Junlol',
    doraes l'ogel'-sc- por leis do Con-
    gresso.
    3. So inclegivois os cidados
    l1o uHstavcis,
    li

    Arl.. 71
    Os direitos do cidado hruzilciro
    s so suspendem, ou perdem nos
    casos nqu i parliculurizudos.
    . ----.-------------------------..... .~---------------------------------I----__------~_,_-----~
    . ... II .. _ .........

    lD1B1'\DAS AI'rno\,ADAS PELA CO)DlISS.\O


    PRomCTO D~~ COXSTITUlf;.\O DOS
    ,:.:\ mos no BRA1.1L
    l::STAD08
    ET,EITA l'AnA DAU PAUI::CI-atSOllltl-: o I IDm10i DAS nEJ[~[TADAS ou PlH~JUDlCAOAS
    l'nOJ r.CTO

    l,c' Su:-:,pcndcl1l-se esses d i- L Supprimam-sc as pahl\'I'as


    l'cHos: - esses tlircilos.
    . a) por incapacidade physiea,
    11101'0] ;
    0'.1
    t I,
    o) POI' eondcmnuo cl'ilninul,
    ll/lHJli un to dUI'arem os seus el'foi-
    Los;
    ~ ;2.:). Perdem-so:
    a) por' ml/,lll'alizao om pai/I. ~iII ,,~ b) .:\cc['oseontc-sc: - Os funo- .:."
    ..... ..... ..
    ~
    l~X Ll'ungeit'o; rioJlnl'ios puhljco~ membros 'do o
    LJ) paI' neceUncuo de emprego, fJxnJ'oHo federal db I'nl1 to a ofreoU...
    penso, condecorao, ou tiLulo cx- vidade de suas fUIlCCS I nno po- J
    LJ'Hngojl'O, liccnga do Poc\cn
    som (]rrfio lIsaI' condecoraes 0\1 t f-
    ]~xeculi"o FedCJ'ul; . lulos conecllidos or governo cx-
    e) banimonto judiciaL
    * 1)01'
    3. Uma lei fedol'al csLaLuil'
    as cOlldic~ de I'eqll isi.fio dos di-
    c) SUP})I invl-so. l.l'a Ilg'e i 1'0. - Gil Onulm'l.

    reitos de cidado bl'mdlcil'o.

    ~EC.tO II
    DECLAH.\,,\O DE DInEI'J'OS
    Al'L 7.2
    A Consti tlli~o assegura fi bra- ~ :
    zilcit'os e ex' ['ungeil'os J'csic1,onf.cs
    no paiz fi inviolahilidade dos di-
    reHos concernentes fi liberdade,
    sogllrunca individual o -proprie-
    dade, nos lermos seguintes: .
    L Ningnem pclc SOl' obri-
    gado a fa7.Cl" ou deix3.1 do faznl
    1 1

    alguma cousa, seno em vil'lude de


    lei.
    2.. 0 Todos s~i egul$3 perante ..... , , _ .. " , . Ao 2. SllbsLilua-se:
    Q

    J. lei. ~ 2. Todos so; eguacs }}(wanto


    A ncpublica no udmiLlc pl'ivi- fi lei:
    Icgios de nascimento, desconheco t A Hepublicu ilo udmittc l)1'i-
    fol'os de nohreza, no cl'a ULulas vilcgios de nascimento, .foros do
    rIe fidalguia, nom condoeOJ'aes. nohl'pza, tilulos de fidalguia, ou
    condpcol'acs, o cOllsidcl'a abolidos
    o oxlinclos t.odos os quo al hojo ~
    ~
    fOI'um I.olol'fidos, inclusive os al1- ~

    tign~ Iilulos de consclh,o.


    2." Ao:.; chluc1os, mU ilul'OS OH
    no, qll(! bem mer~CCl'Cln da patria.
    POI' aDIas de coragem }Jrl\vnra ou
    . vir-tudo civioa fra elo commum,
    (

    ~eril() confol'idas, )01' decreto pm'-


    lieulnl' do Cong'1'0850, que disso
    lenha' noticia em sua reunio
    anuuul.n1cdnlhas cammomornLivas,
    aelos do louvaI' nacional ou ol\ll'ns
    disl incos, ou hOJll'.as ,que no 0011-
    grl~sso pUl'cum conveniente 1'0-
    cnn pensa daquclles nclos.
    8.'" Cnnlilll1am a: SOl" canJo al
    ~tgoI'n. I~OllrOf'idns as medalhas de
    " ----------------------------_.
    rnOJECTO 1Jt'1 CONSTITUIo DOS
    UNIDOS DO DrtAX~L
    ESTADO~ J~lInmD"\S
    EL1Wl'A
    APpnOVADAs
    FAnA. DAlt
    PP.J..\.
    PAnJWElt
    COUUl~S.tO
    SOBRE o mmNJJAS HlUEITADA$
    l' ou PURJUorcAUAS
    J'ROJ'ECTO ".-.

    r disLino por sQrvicos cxLl'nol'di-'


    I1m'ios nreslaclos'
    por occasio do nftufrngioso
    (1lCl'
    humanidade,
    ,

    riscos mari limos,~ qUOI' om casoS


    do incendio, de posle ou de quu\-
    quoI' calamidade. - Vi1'(filio Da..
    JIlasio.
    Art. 72, 2 0 - Ao final ,~10 20 do I
    ~
    al'L 72, acol'cscontc-sc: - ficando ~

    Art. 72, 3. desdo ,h exLinoLas todas as ordens NJ


    honorificas, - I. A. Saraiva.
    3. ~rodos os individuos c
    "fisses religiosas podem exercer
    COl1- Accrescentcse:
    as leis eriminaes.
    c guardadas
    13upprl mam-sc :as ,palavras: -
    I.
    publica c livI'cmcnlc o sou culto, lJyoino. aUS(]l'l'ar/os os Um#es lJostos pelas
    llssociando-sA pal'a osso fim o leis de mlo nWl'la~ do arL. 72, 3. 0
    adquirindo bens, obsol'vados os li- -Au},1Jh'ilophio B~lclho Ji'<}'cil'(J ela
    nlites postos pelas leis do lno- Cw'valho. ;
    morta. Supprimam-sn 110 fim do j'o do
    al'L 72 aspaluvrns - OScl't'a(/os
    (lS Umitcs 1lOSlos nelas leis do 11lio
    mOl'la. -- Francisco Batlw'.
    Ao HI'L 72, 3.o-Supppimo.m-so
    n~ pu\nvl'us - ob~)'v(Ulos os lbni-
    l(!s 'lJOslos 1JClas le'ls de mo 117m'la

    I - ~jm 2G de novm'nbro de -1800. --,


    Jo:}Jil acio Pessa.
    SllPJll'ima~so o , 3. pelo sc-
    r,lIilllo: .
    Todos os individuas c COIlporu-
    (:r.:i }'cligiosas llodcrn exercer li-
    yrelllonle o seu; culLo, adquirir,
    ndminish'flll e alienup bens o oxor-
    em' {J1lt\csqncl' outl'OS clil'citos de
    pessoa juridica, sem nenhuma li-
    miraro flue nu seja. rcsultante do
    disposto na legislao commum.-
    ,llr:indo Guanam'Q.
    ,I
    Qlte o 3 do ar,L 7.2 seja sulJsli-
    f.lI ido pelo segu inte :
    Todos os i.ndividuas c confisses
    "cl igiosns p6dom O:XOI'CCl' ,publica e ~
    I livl'cmenle o seu ciJILo, associando- 11:>0
    CA)
    ~~ pal'a esse fim eadquil'indo bons,
    eujos direitos de propriedade lhos
    SOI't\O g[ll'nntidos pelas .leis do paiz.
    r'i
    li,
    - San[(ls Pereira.
    ~ 3. ACCH'osccnLe-sc no final:
    Ningl1cm ])6cle, por motivo de re-
    )jUifio, eximir-se do oumprimento
    de um dever civico. - OU Goulad.
    - .Joo Pinheiro.
    4. A R~puhlie.a s reconhece 4. - SubsLiluI;l-se: - .A ne- Ao q,O - Depois das palavras
    o oasamento civil, qUg preceder IJublica s reconhece o casamento - casamento civil ~ accresccntc-sn
    SCml)l'e as cel'imonias religiosas de civil. - sendo pCl'mif.tido o divoroio. -
    qualquer culto. _ ..... Ru ppl'i ma-se o finhJ do artigo. -
    CosimiJ'o JUlllor, ~ L02')es :tP1 ovo "
    l

    , ~ .'1,0 Quo seja ;;uppJ'ess? () /1


    do {\I'L. 72. - Santos Percu'a,
    l1;\lBNDAS APpnOVADAB PELA CO)Dl1SS.l0
    PIWJl:CTO De COXSTITUlC.to nos BS'l'ADOB
    U~ IDOS no nllAr,ll.
    EJ.:F:JTA PAliA DAlt l'ARlWEn SODlU'~ o I ",;.\II:ND.\S Hp.JrWr,\DAS ou I'm~JllDlCADAS
    PHa J r.:c'1'o

    "Sl\bsUtlln~se O .4-,0 pelo se-


    guinle: .
    O cnsnmenlo .clvil, sagl'u9uO da

    instituio ela familia :pela pal.l'ia,
    o unico valioso perante I\S leis
    da Hepublica, polendo, nOl'm, SOl'.
    precedido ou sgpido do i'cligioso,
    consag'l'afio do qun)(llwl' egreja, t
    vontade dos nuhentes. ---'- Alcindo ~
    ,;::..
    (itWlwa1'a. ~.......

    lSuhsLilua-sc o : /1 do ul'L 72
    pelo segll intc: A Republica 1'0-
    _i
    I
    con hcec n casamento civil. J.Jci 01'-
    gnn iel\. cstabclcccr' o processo da
    licena c do rcgi~lro. -- .Francisco
    llad01'(L :,
    Do /1" do mesmo urtigo 8UI1-
    pl'imulll-se as palv1'as -'que l1pe-
    eedcl'! ,\iCm'lll'C as ~ cel'ilJto>tias 1'cli,
    (Jiosw; de qualqud1' cuUo. - Am-
    lJhilolJhio Botelho: Freire de Cm'-
    -~
    vaI/tO. \
    Acc)'csconl c.:.so no 4 do art, 72
    (I !'ep;u infc: : .
    A infr'ucfio deste preceito sor
    smenle punida oon1 penas pccn-
    niarias, sondo absolutamonte inap-
    plicaveis a Laes faltas a pena de
    'lwiso. - J..A. Sdl'aiva. .
    , -Aooresconte-se U0 4 do, ul't.7.2J
    in fine - O ~a90 :conjugal dissol-
    ver-so-l ,pelo divoroio. n08 casos
    quo u lei prescrevor. - B1tUtes.~
    G-uim(t)'cicsiValal.
    .. I I I. , ...... ~. , t
    5. Os ccmitel'ios tel'o caracter
    Q
    . *5. 0 Que seja ;:;\.11lP1'0880 o 5
    ~ccltlaL' e sero administrados pela elo art. ;72. - Santos PeJ'eira.
    ancLol'illado lnunicipal. . 5. Supprima-se o 5 elo ar-
    tigo 72. -1,11'Ctiwisco Badal'.,
    'SuPPl'ima-so a _ disposico do I.
    5 do art. 72.-A?npkilophio JJo- ~
    ~
    .telho Pl'eil'c de Carvalho. t.l\
    ACCl'csccnte-se ao" 5 : -sendo,
    porm, livro ls co.rpornos reli-
    giosas insLituil'ell1 c: administl'ui'cm
    seus ccmi f.el'os, e: 11 ella.s 1 hem
    como a cada cidado) pL'ovel' o se1'-
    vio fUllCl'ul'io de seps mortos.
    lt'icam oxlincLos OS pl'ivilegios
    rela(,ivQsl qUGl' no sCI'vio fllllel'uro,
    ~t:el' t\S instituies JlOspilnlnres.~
    Alcil1do .Gllallabm a. ;
    j

    '5.0 lS.ubstitua-se ,pelo seguinte:


    _E' Ii"l'c a fundaQ de ccmHet'ios,
    comlanto que fiquerl1 sujeitos s
    .:
    leis do hygione publica e de l)olicia
    local.
    "

    B:\IBNDAS .A1'PROVADAS PELA COMMrSS.\O


    l'fiOJ HC'l'O DF. COXl'l'l'l'nJI.\O DOS PoSTADOS
    m.EITA PARA DAR PAREOER sonnE O .lnlF:NDAS RBJI~lTADA~ OU 'PREJUDICADAS
    UX)DOS DO llIt 'd~rr, ,
    rnOJEC'l'O

    - 1..- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -----------~---------

    a.O
    Ser leiG'o o ensino minis-
    r ,.. '.' ._....... ' ... : . : . . . . oi ."L". ':' . ~ .O Quo soja supprosso o {)O do_
    trado . nos.,. estabelocimentos pu- art. 72. - Santos P01'ci1'a. .
    blicas. . ~ 6. Ao ~o deste artigo addi-
    ,,i,
    Clone-se, depoIs do. palavra - pu-
    blicos, esLa restrico: - fundados:
    01t sustentados lJe:la Unio, -Am-
    2Jh ilophi'o. i . ..

    Quo sejam suppressas as pla-


    1
    7. 0 Nenhum cuHo ou ogl'eja .. .. , , '~'-'[':' ,_ ~ :. I .,' ~.

    gOSRl.' de sllbvonflO official, nem yrus: - ou o dos Estados - do ~.


    ter relao de dependcncia, ou 7 do art. 72. - 1:Iantos Pm'ci1'a. .
    nllianca com o Governo da Unio,
    ou o dos Estados.
    7,Q Fique
    7 do art, 72:
    aSj"m
    redigido o
    Nenhum cuIlo u egreja gasar
    de subveno pelos cofrps da Unio,
    no ter relaes i do aependencia
    ou ull ana oom o. .Governo Federal.
    _.An12JhilolJhio Freire de Cal'valhp.
    7,U Redija-se ssim:
    Nonhuln culto 0\1 cgl'eja sor rc-
    nheoido 001110 offioial, nem po-
    der ser subvencionado pela Unio
    ou pelos Estados. - JOs HY(Jino.
    8. ConLina cxclu ida do puiz ............... ~.: ~.~.~. '.t ,-." 8. Que seja. suvpressq ,o '8,~
    fi Companhia. dos Jcsuilas c prohi-. Santos PCl'ei1'a, .
    i
    I
    !
    bidaa fundao de novos COllYCll- I Sllpprima-se a disposiCo. do, 8
    tos, ou ordens monaslicas. I - l11nlJhilo]Jhio.; ..
    SUPPl'ima-so o 8. - Alcindo
    \
    I Guanabara. ,
    SubsLi ~~lU-se o ~. 8 do art.' 72
    I pelo scgulllle ~
    I
    I
    E' assegurado ao povo o uso das
    I armas. - Pnuwisco Badar6.
    ~ ]~1imino-so o 8. - GU Goulal't.
    !
    t - Joo Pinheiro. .
    i
    I
    8. SUPPl'ima-S~je, ~ Jttli!J. de,
    CasiUhos.
    I 8. Diga-se:"- } pl'ohibido no
    paiz fi fundao cid conventos ou
    a insliLu io de Qrclpns monasticas. 1
    - A. Cat'nlcanN. I 'Ilh
    ~.

    .. 9, A todos 6 licilo assooial'etl1-


    so e rounirem-se livI'omente e SClTI I . '.' ro:. t, ;. .:0:.....
    -No 0 -
    lavras:
    Sl1Ppril~1[un-SC
    i
    os pa- ,
    '1
    .

    Ul~maSt no poclndo intervir fi })O- -~ no podendo inlmivil' a })oli()iu...


    liciu seno paru manler a ordOlu
    t '
    ,publica. '
    aL final. - II
    fllcind.o GU,anabara.
    ,
    10.Et pel'mittido n quem quor !
    que seja representar, modiante pe-
    tio, nos poderes publ icos, denun-
    ciar 'o.bnsos das autoridades e pl'O:-
    n10\'01' u rosponsabilidado dos cul-
    pados. .
    * '1 L Jm tempo do paz, Qualquer
    p'lIa cmtl'Ul' o sahh\ com a sua for-
    , tuna o hens, quando c como lhe
    Conycn llu, elo lcl'l' i torto da Repu-
    ' p a ....... ~...... --~.....-...-

    l'IWJJm1'O
    .Q
    DEl CONS'l'l'l'fJI "tO . DOS
    UN mos DO DUAl!.\.
    BSrrADOS I InH1NDAS l'f'HOVADAS
    E:t.EITA l'AUA DAR
    pnoJl<~c'l'O
    PELA CO~UU.s.$.\O
    l'REClm SOBR~ O I l~m:~DAs
    ,
    nt::JBl'f,\D.\S' I)U Pfif.JJUOICAD'\S

    B. I _
    - 'rf , ....... 1- . ri

    , -~' \ ~

    blioll t indopendenLcmen(o de 'pas- _~ .


    . sL'.porLe. _ t ...:... .

    12" A casa o nsylo iuviolavel


    do individuo; ningllOm p6de 13ono- udmi 13. Acct'osccnle-SI3 :-no sendo
    t,'ul.,...o, de noite, som consenLimcnto Uido Q unOU)7nla.t.o.
    do morado!', seno para accudir a
    vic.t.mns do orime!), QU desastres,
    ncm do diu, seno nos oasos fi Dola
    frma prescriplos na lei. . ~,.
    '13. ~m' livro n l11unifesl-aco das ~~
    oI)intes, em (lual'quer assuin1pto, t:r.J
    pela' impl'onsu, ou pela. trihuna,
    som dopcndoucia de CCllsul'a, res-
    pondendo cada Ulll pelos abusos,
    {lHO .o'oDltneUH, nos casos e pela
    rrmu que a lei Laxar.
    ,14. 1\' cxcopo do flagrante
    dei icto, fi priso uo Poder exo-
    cutul'-se, seno VOl' ordem cscripta
    da aufOl'idndo competonte.
    ~ -1 [j. Nnguom poder ser con...
    se'vado em pl'isfio sem ontpu for-
    mada, salvas as exccpccs insLi-
    tutelas em lei, nem levado n pl'- "
    8&.0, OH no11a detido, si prestaI' 'fi-
    unca idoncn, nos casos legnes.
    10. Ninguum scr senLenciado,
    seno pela RllCLcll'idadc compclent.I~,
    em virtude de loi anterior c na fr-
    ma pOl' 'oBa regulada.
    -17. Aos accusados se assogu-
    l'a'' na lei a mais plena dcfesu t
    com todos os l'eClWSOS o mo' os 08-
    sonciaos. a onu, desdo a nola ele
    culpa cnLt'oglle em li.?!! hOl'as ao
    proso c assig'nada pola dl1ct.ol'idadr.
    com os nomes do ncollsndol' c das
    t,osl.omunhas.
    18. O direito de propriedade
    mantem-se em toda u Slla pleni-
    tude,. ~;alva n dmmpropriu(;o por I:
    nocossidudc, ou utilidade :publiea, ~
    ......
    .,:..
    mediante indcll1nisaco pI'(!yia. ~.
    Hl. R' inviolavel o sigillo da ....... , '.' - " . Ao ~ 19. Accl'osce[c-so no final
    l.
    cOl'ro~ponctencin. a~ palavras: - epislolar e Lele-
    20. Nenhuma pena pnssal' da gl'aphica. .
    p0f;8oado delinCjuen le. D
    . 21. l?ica abolida a pena de ga- 2"1. Accrescenle-se: - e de bn-
    ls. n imento .iudioial. \'

    ISubstitua-so O 22 do art. 72 I'

    polo seguinte:
    22.. E' abolida egual mento a 22. Fica egualmente abolida a 22.. Supprimam-sc as paluvras:
    pctl'n de morte em 'cl'imes polil.icos. pena de morte, l'esCl'vadas as dis- em ol'imcs polticos. \,-il'(Jilio Da-
    posicos da legislat.:o lnilHar em 111 asio.
    ~ tenipo de guerra. Quo seja substituido o ~ 122 do
    . 23. DUl'-se- o !tbeaS-C01'lJllS, art.. 72 pelo seguinte: - Fica abo-
    sempre qe o individuo SOffl'l' vio- lida a pona do morte no pniz. -.
    Ll,me,tn, Qn_.C.QRc~i\O) np~~ .. illQgal idade, Sanl08 Ptn'e1'1'a. ..
    . _. - ..., ----- 4

    :Fl~mNnAS APPItOVADAS PEJ.A co~nnssl0


    pnCiJECTO pFJCONSTITUIQO DOS ESTADOS
    ELFllT.\. rARA DAR PARECER SODlU-l o Elm~DAS REJEITADAS OU PRBJ unr'\ DAS
    UNIDOS DO BRA. ~lt
    PltoJECTO

    ____ :t.a.-.

    ,', SUPP['imm-so as palavras ul-


    ti mas do 22 do al't. 72 :-cm cri...
    mes pol i ticos. - 110. FlcurU Cm'ad(J.'
    o'ouabuso de poder, ou se sentii.~
    ;vcxado pela imminonoia evidente
    desse perigo .
    Ao arL 7~ aoorosccnLc-sc: ])cpois(]o 24,. nocrescenl.o-se:
    24. A',' oxcei)Qo das causas, que, t IE' garantido o livro exercicio E' garant.ido o direito do to-
    por. sua natureza, pertencem a de qualquer profisso moral, in-' das as pl'ofisses do ordem moral, ~
    Ju. izos cspociacs, nohaver~ fro tellcctual (} industrial. inlellocLual e industrial.
    Cit
    O'
    pr i.v ll egiado. Os inventos industl'iaes per- ACCl'csccnte-sc: '
    Lencero aos seus auctores, aos E' garantida ~ Lambem a li-
    quaes ficar, garantido por lei um bordado de testar,: ficando mnl)a...
    privilegio temporarIo, ou, na faUn ruela a subsistencia material dos
    desto, ser concedido pelo 'Con- pas, da esposa, elas filhas soltei-
    gresso Uln premio razoavel quando ras o dos filhos' n10n01'08 do 21
    hajanl do .vulgarisar o invento. annos. -- Ju.Uo ela' Oasl'ilhos.
    E' gUl'antidfl tambem a li-.
    berdado do adoPco, observadas as
    t' .-
    ccnc1ios QUO a: lei estatuir.-
    Julio da Castil/tos.
    Ao art. 72aooresccnlc-so:
    I'
    . E' garantida: a libordado do
    :" j,
    tostar, com as limiluces (IUO es....
    tabelecer fi lei lJUra o fim de ga-
    ~ ~, ""
    rantir a subsisten:aia dos paes, da:'
    mulher, das filhas solteiras o do~,
    filhos menores de' 21 annos.
    , E' garantida: a plena libcl'-4
    dado de adopo. ~ - Bulhes. --i.
    Guimm'os Natal. !
    Al't. Addiliv. onde couber:
    R' garantida a liberdade' de tes-
    tUI' c adoptar lnediantc as condi-
    es quo ll. logisluo civil detcl'-
    , minar. - Alclndo: Guanaba)'a.
    :Art. 73
    ..... , ' . Art. 73. Sllb,stitua-so pelo. se...
    guinte: . .'
    Os cargos publicos, civis ou roi... '1'
    Os cargos ,pblicos civis, ou Jlli- litares, s.o accessiveis n iodos os
    litaros, so accossivois a todos os .....
    brazHeiros, observadas as condi-
    brazileiros, qunosquOl' que sejam
    as suas oondies,; observadas as ....
    ~
    ~,.'

    es da capacidade especial, que a oondio.es de capaoidado espcoial


    lei estntnh'. que a lei estatuir; independente- I:
    mente de diplomas, a sem outra
    difforena que no :seja 8 dos ser-
    vios prestados, o quo possam
    prestar, o das virtudes o talentos.
    - Alcindo Guanaba,'a,
    Art, 74. SubsLit'la-s8:. Os oIfi- Art. 74., Substitun-se ,pelo se-
    oiaes do Exercito e da Armada, s guinte: .
    Art. 74' perdero suas !patentes, por sen- Os empregos publicas, civis ou
    tena maior de' dois annos de milhares, sero con~iderados oomo
    Os offioinos do Exc'roito o da priso, .passada .em julgad.Q nos legitima propriedado dos rospe-
    Armado. s6 perdero suas patentos t1 ibunaes oompetentes.;
    1
    otivos sorvont,uarios; quo os hou-
    Acc~csc/cnte-se: verom ad1quil'ido nafl'ma das leis
    por scnt.enca !passada emi julgn.- ,I

    Art. . A ~ontonca oondemna- e quo. no podct''o sor dcllcs dos--


    do, a que se lign8' essa e.tffoUo.
    .......- - - - - -
    ": - !
    f
    :-
    ,
    l'hC,~ I~C'l'() ,OI~ coxs'rl 'rVI{,'. \O ~~lmm AH Af>pno VADAS }>EJ.;\ CO)DIH iS.'\O
    DOS BWrAO OS
    . exmo s no m:u:n . m.F:lT A t'AUA DAH l'AREe rm SOBRE O , l-nm~m'\s ItI~JP.['rADAS lou prnJJU DICAD AS'
    l'JWJg c'ro
    .~--........
    ~~__
    ..-
    I .---. .. r ., ,
    ..~
    torja po!' crimes, in'fam ontes , pre- provi dos sono nos
    vistos nos codigos lnHilares, ou qno n log'isluo casos doterm
    l'osLriclos
    inl.H', e
    leis oivis, d'nz p0l1der a patente, depo is de ouvi l' n sua d-efcs a.
    qualqucr quo seja .0 tempo da sen- Pn,.ngTrun,ho unico. Ficam sup...
    lena. l)J'imida~ nfol distineces nnt.t1c jOl'-'"
    Ad.IO Os milit ares de lorra e naloiJ'o:-; o omDrogudos do qnad l'o
    rnar Lero fro ospeoinl, consLiLuido pal'a o fi m ele todos os cidados
    por membros ele sua classe, para esfipenrliados, Delo ci'urio publico L
    Cl'ltnCS rnililures, g'oznpr.m elos immunidndes de qUI) .;........
    L1'nln eslo nl'l:igo. -Alc indo Gtta- ~I
    t.:l
    lla.lJ{I}o.
    1
    Al'L 7
    A espcclficu.f,U,) .dos c1h'cHos O
    ganUlLius .expressos na ConsLitu i-
    f\o no exclue ouLl'uS garan lias o
    dircit os, .no cnum erado s, mas l~e
    ~ulLnnLos ela l'l'ma do gOYCrllO que
    el1n oslabelece c dos princ ipias
    ClUO consigna.

    "
    Tll'ULO V
    'l
    JHSPOSIgS aEH:\1~8

    _I .
    Al'L 70 Ao uH... 76 :-0 cidado inves-
    lido das 'funces .do qualquer dos . ,
    . : O uidv.l1uo investido cm fllncces tl'es poderes, cqnstitu(}iQnaes no
    de' 'qualduOl' dos Lpcs podCt'oS no POdCl' accumular o exepcicio das
    podCl' exerceI.' as do oUl'o. -:10 oulro.

    ,.
    Arl.. 77
    ; POfl~I'-Se-tl tlechH'Hl' cm estudo I
    : <~lc'; sitio qualquorpul'tc do fOl'l'i- lIllloo
    'Jol'io dn Unio, SUSI)etHlcndo-sc r."t
    . nhi n~ gal'nnLias', cnsLitucionaos ta)

    "POi' tempo dotcl'minado, qnando a I


    scgul'unoa dafic])ublica () exigir,
    mn easos do uggl'cssio Qxt.l'angcira,
    ou comllloiio jn{e~Lina, (Art. 33,
    n. 2,2.)
    ',; J.o l\iin so achando l'nlln ido o
    G{lllg'I'HSSO o eOl'I',cnda a Paf.l'j 'uim...
    minenlo perigo," OXOJ'COI' essa at-
    . tflihll~.o o Podei' ''xecl1 Uvo Fe-
    deral. (A1'L ~7, 1). 15,)
    ~2,o J~$le, porm l dlll'mlto o es-
    lado de sitio, ]'osLI'ing'h'-~e-, nus
    medidns 1.10 )'OPI'CSSUO COlll,'H as
    ....\T)C"~O'1 "
    . ,.''-'.'~ u,,:5,..

    l'ROJ!:CTO DH CONSTITUI~.\O, DOS ESTADOS
    JUlmNDAB lt.PPIWV/,DAB PULA COltUlISSO
    '
    .ME~DAS
    -
    !

    BI.EITA J>.\ItA. DAR P lcRClm' HODI1I~ O nEJEITADA8 OU PnJUUDIOAAI


    UNIDOS DO ,BRAZ1J, ,
    PHOJE(,'TO

    L - ~ I t
    ....
    ,
    'Lo A' deLencuo em logar n,o des-
    tinado nos l'tlS do Cl'imes com-
    munsj
    2. Ao dosterro para out,'os sitios.
    do tet'l'itopio nacional.
    3. Logo que se renna o Con-
    ~l'OSSO, o rrosidenLe da Uepubliea
    lho relaLar, motivadas; as medidas
    de' exepco, a quo se houver 1'0001'-' I
    rido', respondendo aS auoLopid~des, ~'
    a que olIas se deverem, polos ,ahu-
    60S om que, a esse respeito, se
    aoharem inoursas: :1

    AI't. 78 Ao art.' 78 neerese~tc-se:


    3, As disposies do presenle
    ps proc~ssos findos, Otn matoria artigo so extensivas aos }woces-
    el'lmeJ podero ser revistos, a sos Jnilitares,r oabendo a, rviso
    qualquer tempo, em benefioio dos destes ao Suprem 'frilmnnl Mi-,
    oondemnndos, Delo !Sulprcmo 'rri- lital' a que $0 refere o nl't ..
    bunal Federal, pura se reformar,
    ,ou eonfjrmaI I
    ,n, sentena.
    l Lo A lei mar~al'os oasos o
    a fl'ma da reviso, que POdCl'
    ~el' ~eqorida pelo, .sentenciado,.
    ...
    pOl'qalquer do povo, oucx-of(:io
    pejo Proourador Geral da Rcpu-
    blioa. '
    2. IXu reviso no se pdCln
    aggravar as penas da senlcnaTe-
    vista.
    ArL 70
    ~ \. ;
    Os fUJlceionar"ios publioos 'so
    estI1icLamonLo r,osponsavois pelos
    abusos e omiss'cs, eril quo incol'-
    ,rerem no exol'cicio de seus cargos,
    assin1 como :pera indulgencia, ou
    negligencia em nfio' responsQbili... I
    ISQrem ,Offectivamenteos seus su~
    lial ferhos. " *"C'Jtt1t
    Papugl'rop,ho unico. 'rodos oHes I,

    ,obriglln'~se-o, \por . compromisso I'


    :formal no ;aelo "da Ipose, ao desem-
    penho de seus dcyoreslegaes.
    ;11

    Al'L. 80

    Continuam em VigOl', emquunto


    no revogadas, as leis do antigo ."., . " ....
    ". - - ";.JoI -",. ;";-.-l.~_~~_- ~,,,, . . , r." __
    regimen,no que explicita ou im-
    plicitamente no frm con(,rarias
    .ao s~'st.ema de goverlYofil'mdc
    pQla.OonstiLuio c aos lwincipios
    nella onsagl'ados. "OH."_
    .-. . . . -. :. :. . . .--";"-,- _. --.. -----.--.~ -" .l.. . :"l~~."".",,~ '_,' ...""....... ... ... _
    ~ L N. ? ' ~;.. ~.~
    , ,

    rJWJI'.OTO U}<J CO~STITUH:.\O DOS ESTADOS


    EME~DAS ....P.PROV,AtlAS PELA co~ulIss10
    U~IDOS DO BRA7.lL
    ELEITA PARA. DAR PARECEIt SODHE o I (.;)!EXDAS ImJEITAAS ou PREJUDICADAfJ
    i

    1-,

    AI'l. 81
    I

    () Governo Federul affiana o .~


    pagamento da clvidapublca n-
    tCl'lla c externa. i.

    ~
    .Art. 82 I

    ''odo /J 1Jl'Rzileil'o obl'igndo ao


    8C1;vi<:o mil Bar, em defesa da Pa- ..f
    .1

    ,~
    ll'ia '(1 da COllstHuicfio, na f6rma CJl
    -~
    das leis fedol'30'i.
    ;I

    Fieu abolido:
    :\ 1'1.. Ra
    11 "J'ocl'ufamento
    Art. 83 -
    cente-se - fm'ado.
    Depois das palavras
    . - F'[IHO'l/ Cw'ado.
    I Ao nl'l. 83 -'- No fim,
    - 1'eartttamento milita1' ~ accros- cent-se: - eni te-miJo de
    ncOl'S..
    (jUeI111a.
    mililap.
    O Exol'cHo' e fi AJ'))mda na.. \'

    cionnes eomp0l'-sc-o DOl' SOl'- .


    feio, mecliante prvio alistamento, /'\

    'llfto ~o ndmiUindo' a if;cnco ,pc-


    Cl~Jl ial'ia.
    , > Al't. gi

    Em ca~o nenhum .. dkccla ou


    tndil'ce.lamnle, por si ou em all-
    '9

    Lna com outrH lla~o, os :msLados .. i


    . .... -
    'U 11 i dos do Bl'azil se empenharo ~ c

    em gllOI'l'U de conquisla.
    Al'L. 85 '.
    A Conslit.l1ifio POdOL'ser 1'0-
    .lI'mndu, medianle inicialiYu do
    GOtlg'l'OSSO Nacional, OH das legis- ..
    laturas elos Eslados.
    1. Considel'Ull-S'c- })POP Isla
    fi peroi'ma, qUando, V,PI'csOluada
    pOt' uma quarta parte, pelo menos,
    dos membros de Ql1a]'flucr elas CR-
    murus do Congresso Federal, fr :I.
    : acccitn em trs discusses, por ;'~
    (]t
    'dois toros dos votos, n'uma e '~

    noutra casa do Congresso" ou


    i'
    :I
    ; flilnndo 'fr solicitudopor dois Oi

    H'(:O:1 . dos Estados, }'cprescntados


    cda ;lJ III pela maiOJ'in dos votos
    dl~ suus legislaturas, tomados no
    ; dr~lll'so de 11m unHo.
    . 2. ]~ssa proposta dal'-se- As palavl'as dQ; ~ 2. - 1'01' mai...
    pOl' apPJ'ova.:Ju, si, no anuo se- 2. Onde se diz: - b's qual'fos oria ide f-)'s qllal'tos dos votos -
    ,guinle. o for medianle trs dis- lIos votos - diga-s,e: - dois fm'o.q sero subst,Huidas pelas seguintes:
    cl1~srs, ])01' maiori acto trs qUUl'- clos votos': \, . - })Or maim'ia ele' 'dois te)'os de
    1.0:-) dn~ "aIos, nas duas camnl'as 'Jatos. - J. li. Saraiva.
    do Cnngl'o~sO. .' .;

    . 3.' A propoBfa npprovncla pu';'


    hlicnl'~so-t com fiH fissignalurns
    dos 'pl'osidontcs c secrclal'ios das
    i
    El\m~Dl. S Al'l'ROVADAS I'BLA coM Mrss.\o
    pnOJF.CTO DItJ CONS'I'ITUIQ,\O DOS ESTADOS
    UNIDOS DO nHAZ1L
    ELEITA l'AltA DAR J,'.o\HEClm SOBRE O t B:\IENDAS REJEITADAl3 OU PREJUDICADAS
    FROJECTO

    , --------- .)

    {luas camal'US, incorporundo-se i;

    " ConsLituio como parte inlegrante (~: ,


    dolla. ;.r'"-._ ~
    .
    _ , .. _ "

    . 4. No so ,podero admiLtir li
    , li li li li .
    t -" 8upprima-se, por of.fen-
    como obj cetol de} delibcra:o, no sjyO da soboraia nacionaL -
    Congresso, proj eeLos tenden Los a Jos llyuino.
    nbolir n frma republieana-i'edcra-
    " tivu,' ou a cgual dado :la rcpl'cscn- Accrcsccntc-so llas - Disposi- AUDlPVOS
    I:
    :f;aco dos ~;SLados no Senado. es geraes. . lI:too
    ArL. - Haver un1 Supremo Tri- Accrcsconl.e-se', !pnde convier, o 8J
    bunal l\fililar~ com as !3cguinlcs , scgu inle artigo: 1
    aUl'ibuices : i' Aos cidados d Nnco ' pcrmit- I
    1, Julgat' em ultima insLancia- lido pedir' om q'ualquel' tempo a.
    os crimes do natureza militar, no dosf.i tu io elo PJ'csidonto da Re-
    lhe sendo licito, em. caso algum, publica, sob o fU,ndumento de que
    aggl'avar a pena." esLe mal cura OS interesses da"
    .j
    12. . EmiUir ;parece" ccl'cn de Pnl.l'ia.
    0
    :
    assumptos que forem submtLitlos ~ L Este pcditlo poder ser di-
    no sou exame, no podendo as suas rigido. ft Camara, pOl' numero nUnoa
    decises ter execuo sem o - inforior n cem inil cidados que
    Cllmp1'a-se - do Presitlenf.c da He- tonham o gozo: e o exerci cio de
    publica. Lodos os d h'ei tos poli ticos, habitan--
    L Este TI'ibunal compor-se- (es um ou mais Estados, em de
    de doze mombros com o tiLulo uma s ou mnisi de uma petio,
    de vO(Jaes, comprehondidos nesle comlnnlo tlue a. somma total do
    ,
    IHIJl1CI'O quaLro j lll'sconsullos de nomes aUinja aqelle numer..
    noLavel sabcr, lodos nomeados pelo pedido dever j!er documntndo
    Presidentc da Hepuh.lica c s1.ljeila quando allegar faotos espenifi-
    u nomoao ~ UPPl'OVUUO do !,~;O cados.. J ,;
    nado, 2. Apl'esenL.nJo o pedido, aCa-'
    . ~ 2, - Os vogues mililat'cs mura mandar pqblioar. imnledia':':
    soi'o officiaos genel'ncs do Exer- Lamcmlo tudo quanto a, elIe se re";
    cito e da Armada, eficctivos ou ferir e convocar; a Nnco a ma-
    reformados, em egualdad de Pl'O- u ifcslaJ'-se si11t'b i ou no, no
    poro entr(} as dllUso]usses, e .' )waio do qllat.l' rhecs da data d
    tanl.o estos como os civis 86pcl'- cOl!\'~cniio .em ~ia designado' JltJ
    doruo o Jogar por efl'oiLo do sen- 1'0101'1(10 acLo. . : .
    lenca. ~ 3." rromaro' pur{o. nessa de...
    3. - li'ica exLincta a cato- c.iso todos os eleitos alistados at
    g'ol'ia dos conselheiros de GllCl'ru, a data om quo olIa houver. 10gar.' I"
    8al\'08 os direitos adquiridos. Os 8uffragios ;sero l'ecebidos ~
    cn
    ~ 4. 11_ Em l'e.g'ulamcnLo cspo- perante' mesas ;organizadas, pela tO
    cil, suj oUo li npprovaouo do Con- mesmn frma exigida para as elei-
    g'I'esso, o GovernQ eslabelocer o es do Congrosso.: Cada eleitor fa- f
    rnodo' segundo o qual c1cvor esLe hl'ionr a sna cednla no acto de dar
    r.l'l'ibunal funccionar, COnfOl\indo- o volo, em logar para esse fim re-
    lho, dentro dos limites da lei, Oll- sorvado junto : mesa, perfeita-
    ll'as aLll\ibnics cluramente dol'i- mente defendido; das vislas do
    II ida~, . publico o da lncs~.
    5. Feita a apuI'acogeral de
    lodus as auLhentJcas das. apura-
    <:cs,pal'ciacs' de' oada .Estado-o da
    Capital Ii'edoral, aCamara publi-
    cur o resultado .0 deolarar des-
    , ~ .... , .
    tiluido o ProsidCllle, si a Nnco,
    or sua maioria" assim o hOUVOL'
    .quorido.. -. .. Mun:iz.; F1'eir. __.. _ ~_.... '.,
    }o~:HEKDAS Al'l'UOVADAS PELA Co:lUllSS.\o
    1'IWJIX"l'U 1l1'~ COXH'fl'fUH:.\O nos NSTAJ)US
    Nr.I'aTA l~ARA DAIt J'AIU~CER sonnB o I E~mNnM; ltI-:.rf~ITADAS ou pnEJUDIOA)),\':j
    U x \DOS no DH.\ :'.ll,
    l'UO.rEC'fO

    ,'; "
    o
    I~ ', -
    .t

    M))}I"I'IVO P.-\IlA sml aOI.JLoCADO.' ONbB


    CONVIlm
    > ,

    Cow;idcl'u..-se lei todo o decroto


    rio ullc/'oJ'ida(]e legitimamente con..
    sU tu ida, na r.sphera de sna campo..
    tCllcia J)}jynliva'. - l1funiz lJ'l'ei1 e. I

    DISP081l}JM; trIL\NSl'J'OH f AS
    . " ;1
    Ar/. LlI
    ..... .. .... .:'-- ,' '.~'.' , '.' .. " DISPOSIES : ~DRANsFrORIAf;L ,.:,.....
    ,~
    Ao apL. 10 n dODois das' palaVl\aS '0
    ~ Governo Provjsorio-acOl'cscOU- ;1
    Ambus ns camUl'ns. no primeiro Ic-sc o seguinte periodo: .. >

    Congresso Nacional, convocado Puru as eleies elos Estados,


    pal'u 15 de nov(1111))'0 de -1800, sc- pOL'm, a ol'guni.sa(.\jlo das. lneP'3a~
    r'io eleitas por eJci(juo popular di- alei toraes, com o fhn do l'ec~bCl'1
    ]'oclu, segundo o J'cgulamnlo dc- aptll'ar e fiscalisal' o .voLo popula.~;
    crnkHlo pelo GOYCl'JlO Pl'ovisQl'io. SCl' feita de acclvdo com o:que a
    I.Q Esse Congresso receberl do ., r'. 1"
    ~j
    \ - l'cspeito detel'mina. a. lei de 9 d~
    eleitorado poderes cspociacs, para janciJ'o do 1881 ,o ao 111 O que S!) ".
    expl'j mi l' cc)'ca dosta ConsLituio achar csLabelccid l)clas constitui;-
    n YOIHuclc nacional, bem como pal'a ees dos' mesmos' Estados, em re-
    1~lcgCl' o pl'imair'o Prasidcn te c I'OJ'cncia ts cil'cUlllscl'ipccs elei:--"
    Vice-Prcsidente da nlcpublicu, fOI'ues. '. ~
    2. 0 Reunido o J)l'.illleiJ'o Con- Accl'escenLem-s~ ao final d:o ' 83
    gl'esso, deI ihcl'Ul'l em ..\ sscmbh~n do ul'l,lo as scgnintes palaYl't\s':~
    11

    Um'al, ,fundidas as duas cumuefiS, qHo 8Cl'{l do melade do tompo ele-


    sobt'o' osta Constitllico, o, appro- (ol'minado no art: "40.
    vand-u,clogol' om soguidu, por lo oSu bsU lua-so o' arL 2. pelo se...
    Inaioria absoluta ,de vaLos, na pri- gu inle, ,conscl'van\10-so, IlOl'tl1, in-
    meb't\. volac~o, o, si ninguem a I,' l.~.
    togralmente o ptu'agl'npho unfoo
    obtiver, por maio'ria relativa. na do mosmo a r L i g o : ,
    segndu, o PI~csidenlo e ,o Vicl,3- Os aetos ,do Govorno' Pl'ovisol'io,
    PJ'csiclenLe dos Iristados Unidos do que forom aPlu~dYados ou moeU-!
    Bl'azil, ficados llcloCOllg~'CSO ConsLituinte,
    a,O O Pl'esid~nle o o Vice-Pre- sero leis da Republica. Os tJue
    giclonle, eloi tos na f6rma deslo [\1'- no fOl'om exprcssamente approva-
    liigo, OCCl1DarQ a pr.esidQl1cia o a do~ COnLinllal'nO c:m vigor, at quo
    vice-prosiclenoia da Repl1blica du-, I "
    sejam rcvistos . ipe}o Congresso
    ranlo o' Iwimelt'o pOI~iodo presiden- Feder'al, a cujo c;x,umo sero sub-
    cial. ',J
    rncU idos pclo Oo\'o1'no Pl'ovisorio, L,
    ~.D Para iSU eleio no havo- Os a1'ls.7, 8, 10t e 11 sOl'o sulJ-
    0
    Il-.-.. ,
    l'll i nCOlnna Libil idade. o
    slitu idos polo scg~1 inLe : 1-""1
    5. Oonoluida elIa, o Oqngl'esso
    0
    'Na~s pl'imei I'as 'nomeal,cs Ipura
    dar .flOr tel'minada u'. sua misso a magisL.l'a{.ul'u federal e para a l'
    oonstituinte, e, separando-so em dos ]~sLados sorilo pI'efer'idos. os
    Camm'a e -Senado, oncetal'l o exer-
    cicio do suas fnncos norrnaos,
    1'" , '~

    .
    juizes de dil'eilo e desembargado,...
    "
    " re8 de mais nola,
    Os quo no forom l'oadmitUdos
    na nova ol'ganizaQo JudiCial'ia ;e'
    IJV(H'om mais do 30 annos do' OXC1~- '
    !cicio, SOl'fio aposenlados com' Lodos
    ". ..~~. 1_ ~_ . . . . "' . . -~-, os' seus "encimentos. ..
    Os Ique ti"cl'el monos .de 30
    anHOS de exercioio continuaro a
    ~, ';
    ])et'CCbei' lamhcrn: lodos os seus'
    \'onoimolllos l al quo soJam apl'o-
    ':.t"..
    "oilados ou aposenlados"
    1 ". _.

    ,I
    EMENDAS APPROVADAS PELA COMMISS.O
    pnO,JECTO DE CO~S'l'I'l'UIO!O DOS ES'l'AtlOl! . t '
    HLElITA PARA DAR PARECER sonRE O' F.~U1NDAS, RRJEITADAS OU PREJUDICAlB.S
    UNIDOS DO BRAZIL
    l'nOJEO'fO

    ~---- -------AI, 1

    ,O
    :As dospezas com os magistr~dos
    ,', ai>osontados. ou IpostOS o.m dispo...
    " nibilidadc sero pa.ga,s pelo Go...
    verno Foc1eral. .
    Rio de Janeiro, 25 de novombro
    do 1890. - Jos' Ilntonio Smaiva.,
    ...
    6.' Para a eleio doprilnei-ro 6. - Supprima-se, poreslar
    .~

    Oong'[lesso no vigoraro as in- prejudicado 'pelo ~ubstitutlvo do I


    oompatibiJidade~ da Constituio, art. 26 da Oon~tHu.ico.J "JC:::.,;
    .art. 26, ns. 2.0, 'I ; mas os exoluidos 0',
    t';:l..
    pOl~ osso, disposio, uma vez elei- 1 'fi

    tos; perdero os seus cargos, salvo I.


    -si 'por 01108 'optarem,' logo que i.
    Iflejam 'l'ooonhooidossenadol'os, ou
    deputados. ' ,,' "
    ~"r~. 2.

    " Osactos do Governo Provisorio, , Art ..2. 0 ~ Spprima-se, po~ ser AL'L. 2. - P parLo.- Os aoto9
    no revogados', pela Constituio, lnopportun()., . do Governo Provisorio sero leis
    sero leis da Ro,p.ublioa. da Ilepublioa, emquanlo no forem
    Parngrapho unlCO. As palontes, revogados pelo Oongl'esso. - A'J
    os postos, os oargos, inamoviveis, Cavalcant'i.
    as concesses ,o os contrwotos OU~
    torgadospelo Governo Provisorio
    so garantidos em toda a sua ple-
    1'1.itude ", ." " '
    :. I . Al't. 3. .
    ',j i '.'

    i i O Estado que at ao fim' doanno


    de 1892 no houver decrotado a
    sua Consti luio, ser submettido,
    por:, aoto daPodep Legisl-aLiv() 141 e-
    deral, de tun dos antI'.os, que
    mais oonveniente a essa adaptao
    ,p~~eoe~, .p.t, que a Estado sujeito a
    ~so' reglmcn a r~ormo, pelo pro-
    cesso,
    '. id
    nelladetermlnado.
    : . i '

    ,.
    'i . ArL 4.
    " -
    'A~
    proporo "'que os Estados se
    ~
    forem organIzando, o Governo Fe- 0).
    deral entregar-Ihes- a adminis- "-',.
    trao dos servios, que pela! Oon- I'
    stittHc;; lhes compeLirem, :0 li.qui-
    dar;'(\'l'e'Sponsa;bUidatde da 'admi-
    nistr'ar;o federal no to'cantea essos
    servi'os e ao pagamento do' pessoal
    respec.tivo.
    , Art. 5.
    -,.,
    . EmqnanLo os EsLados so ocoupa- ~-"". ...... " "1)L:~ ::. _
    rem em reorganizar as despezas
    duranto o periodo do organizao
    .. " '-o
    ...... 41 .
    -, '. j
    . \0(,..-'.
    .
    "':(.:1 .... -.; ..... -.1

    dos seus servios, o Governo Fe-


    'deral,' para osse. fim, abrir-Ihes-
    creditos especiaes, em condies
    fixadas pelo Congresso.
    "
    "
    -- .- t ------ I

    ]':~WXDAS A'PPr.OVADAS PJoJLA CO}DUSS.tO


    !'ltOJrmTO DB CONSTI'fUiJO, DOS MSl'ADOS
    l~Lb:lTA PAnA DAn PAnl~CEn sonnE o B~m1'DAS nt'lJEITADAS ~ oU pnEJUDlCAOAS
    U ~ mos no BItA~ IL
    l'ROJNCTO'
    "
    'f '>
    -----~--------- ---------
    Al'l. l>.u

    Dentro em dois annos, depois elo i\l'f. 0, Diga-se: - Nos Estados


    RPIH'ovada n Constituio pelo pri- Cjue se forem orgahizando, entraL'
    moiro 'Cong'I'sso, entrur em vigor cm vigor a. classificao das rendas
    R ~hlSRi f.icaefio das l'endas llellas ostabelocidas na Constil-u io.
    esl.nbolccidus.
    A~L. 7.
    , ,
    Nas .pl'imclas nomeaes para a " . ;
    ""....
    <:n'
    tRo'
    Inag'isLl'utul'u federal de rpl'll1eil'a e
    segunda insfancia l oPresidonte ela L
    ltopublica admittll'tl, quando con- ,';

    venha, ba soloco desses lribu-


    " ,llues ' o juizos, os juizes de direito
    Q' dcsembal'gadm'os de mais nota.
    ! '
    Ai'L 8.
    Na ,p:'imel'a organizao ele snas
    l'OSpoctjyUS mugistl'utUl'US, os Es-
    tados conlemplaruo,e prcfel'encia,
    'Iejuando l1~es pel'mi ttil' o intel'esso
    da melhoi' cOlnposi-o dollas, os
    acl,uf\cs juizes cle pl i111CitU c se-
    1
    !'
    ,gunda instancia.
    Arl. 0.'1 .)

    "
    Os dCdembul'gaclol'cs o 03 mOll l-
    ])['08 do SUp1'81nO 11~ibullal do Jus-
    Liga nua admitl.ido.s ao Supr emo
    Tribunal' li'odoral, continuaro n
    pOl~cohcl' os sens vcnoimcntos uctu-
    nos, .

    Arl. 10
    \1
    . ,Os juize s de diroi to quo, por I

    offoi to da nova organ iza o jucli- oi

    cinriu, perderem' os seus lagares, 'i

    ,porcehero, cnTCll1nnlo no so em..


    pregarem, os sons ncluacs Ol'clc- II,

    nudos. ll"o
    0'".
    I e:",
    Al'L 11
    tEmquunto os Estados no se
    consLitllirom, fi dCSlle7.8 oon1 3 lua-
    gisLrntt1r~. acllUll corrl'lt pelps co- ',\

    fros fodcraes, mas ir(, sendo c(us-


    sificnda, li medida <IUO so fOfml 1 ,I
    organizando os lribl1nncs 're~pe I
    olivas.

    "

    ArL 12. Substitua-se assim: O


    Congresso, na sun primoira sessfio-
    ordin urin, orguniznrti. em lei' espc-
    -- . --~-----~--~---

    .'.

    llWJP.CTO Dn CONSTITUW.\O DOS ESTADOS~


    l';~1RNDA~ AP1'lWVDAS PELA coMMISSO E7In~XD"S nEH11TADASOU PREJUDICAU!\S'
    1nnnos no DRAZU..
    ELEITA FAltA DAR PARECER SOBHe oj
    NtoJECTO
    _ . - -- - ---- - - - . - - - - ~I I 4

    volunLariado na composio das: c.ial o rcgimon do sorteio milHar,


    foi'cUS de mar aterra. . ficando ento abolido o voluuta-
    . MandaTllos, portanto, a todas as; rindo.
    aucLoridades a quenl o eonheci-',
    monLao cxecuco deste deoreto ~ REQUHlUMENTO APpnoVt\lJO
    pel'tenccr, .que o exooutom e facam:
    oxecuLar c obsorvar to inteira-! Rcqucit'O que seja consideruda
    mente corno' none se contem. \ muLeria Lrunsit.oriu n que se l'efor'l 1
    O 1\1 inistl'o de Est[ldo de Nego- l\ quota de '10 % para os Estados. ' ~
    0).
    cios do Interior o faa ilnpI'imir,' ~ MiillcJ'. '~.
    publi CUi" c correr. .
    I
    f ,

    Sula das sesses do Governo.


    IProvisol'io dos Estados Unidos do
    Bra7..il, 23 de out.ubro de 1890, se-
    gl1nd~ da RcpubIica.
    MANOt~l.l DEODOI\O DA FONSECA.
    Flrl1'iano Peixoto.
    Pl'ancsco GUcC?io.
    Rtt'UBal'bosa.
    "os Cesal'io ele Faria Alv'tn.
    Eduardo Wandenkollr.
    N. ]i'c)'l'az (/11 Call1,l)08 Sallus.
    Benjamin Constant Doielho de
    ~fa(falhes.
    Q. flocayul'Q.
    o _.sR.. ;'uL4RO CAV.!LCANTI (pela ordem) __ E' uma sim~
    pIes l'(3clamaco que quero -fazer.
    Na cas~ das emendas rejeitadas: suprimiu-se, na Im-
    prensa NaClonal, o -paragrap:ho unico. Esta emenda foi mi1iha,
    e conlO desejo restabelecel-a aqui no 'Congresso, p~-o que
    seja considerada como :fazendo parte do parecer. E' puramente
    questo de imprensa.
    O 'Paragrapho ~ foi -este (l) : __
    0_'

    --- 0- IJaragrapho unio.A~ emenda doart. 26: - Ninguem


    ser declarado incom:pativeI pelo sin1ples facto de ser crente
    ou min:istro de qualquer rlgio. ~
    Renlctto-o Mesa, para que seja considerado C0l110 fa-
    zendo prte das emendas' rejeitadas.
    O SR. Jo~.\o DE 'SIQUEIRA pede a palavra para scientificar
    o Congresso de q\IC, por se aclw.r enfermo o seu mestre ~
    amigo o Sr. Jos lJoa.quim Seabra~ no apresentava o mesmo
    senhor a resposta~ dada pelo chefe do Go'\"crno Provisorio
    lnellSagem do Congresso, o que faria. pornl, logo que se
    achasse em condies de comparecer s sesses.
    O .SR. SERPA - 1ST. Presidenle~ ommunico Camara que
    (\ Sr. Almino Affonso deixa de comperecer tojo sesso
    J)or ~c a-c.h3I: enfermo.
    O Sr. Gahino Bezouro - Sr. Prcsidelllc. Yc.jo que no s
    no Diario Offic fa't, conl0 ambenl no parecer da Conlmisso
    de Constituico:r que se :rcba impresso e nos fOl hoje distri-
    huido, o meu nOlne figura conlO tendo assignado sem
    restricces, e eu, comO V. Ex. poder-ti verificar, assignei com
    r~~i~~. .
    E' esta rectificao que peo a V. Ex. para manda~ fazer.
    O SR. PiRliSIDEl\'TE - O pedido do nobre Deputado ser
    tomado em considerao.
    O S,r. Zama (para negocio urgente) - Sra. membros do
    Congresso Nacional~ ha certos factos que no pdem deixar
    de echoar pfo1'undamente no reci.nto ern que !'nnceinam os
    representantes -da l\ao.
    :Somos~ ou pelo menos nos devemos iSuppr os repre-
    sentalltes legitimos da opinio publica, devetnos. enl todas
    as occasies ser o reflexo d~elIa.
    O Congresso sabe, -como sabe boj e todo o 'Paiz~ -de un ~
    facto tristissimo. dado ha poucos dias nesta Capital, facto que .
    no constitue s6mente um crime contra a se-guranca ndivi .
    dual e de propriedade de um ou mais individuos, mas que
    uma violaco flagrante do direito inalienavel de toda a socie-
    dade civilisada - a liherdade de exprimir p0Ja imprensa o
    pensan1ento.. .
    A Republica, ,sr. Presidente, sobret.udG o regimen ;;0-
    Vernamental no qual esta liberdllde inviola'\- ~J e Eagrada.
    I No p6de ser tocada. A imprensa, quando por \]uf,dquer
    circumstancia se desvaira, tem as leis i:;rdiU:lrias. por ome-io
    das quaes. p6de ser .c;hamada .ao caminho (apoiados); .mas o
    paiz e multo menos a ~epubl:ca p6~esupp?rtar, .em Clrcum-
    stancia -alguma, que a Vlolencla~quelra ;punll:~ delictos, que s4
    a lei p6de e deve punir. (poiaaos.) o
    - 468 -'-

    _ :Senl.lOres:, devo espt:l'ar que io poeI: .publico, na presente


    cmerf:,'11CH1~ s;.lJba CUlnprll' c.mn -toda a
    hombridade os deveres
    que )he incunilien1 deantb de facto to grave; nutro a espe-
    rau;u de (Jueeste ~ttentado ser punido de modo exempiar,
    do Jllodo q~e elTI Clr(;um~taneia algU111a se possa reproduzir,
    CD.l Ulllpalzque -Quer lt.'l' os 1'6r05 de civitisaclo, como ()
    13razil.
    E;lli ycnho ser o eclJo da opinio: dorida por esse vil e l'-
    pUtuante -c-r.11e.
    o SH. ELYSEU ::.\lAHTr):s - EsL. -exaggerando.

    O SR. ZAM.\ - ~o exagg'ero: e creio que no ha aqui


    neullluJ1 repl'e:3cnl:.lnlt"~ da ::\C1l}iio que no se tenha contristadu
    J!Ol'. e~lt~ ~lCOIll.eci:lle!lt(). que ainda quando seja obra de algune
    lndlYHIUtls de:::vaJ !'ad(t~ (apoiado.I:,'. por ~ua natureza. todayia.
    Jl1eJ'ece a l'('pl'(Ivn~" '_ (I l':;;!.iglna de todas as classes sociae~,
    (/l!~de (I mai~ in~j~njrieantl' ('j-dado < o de n1as c1evada
    JI(lsf;o (.:l))v'-mlo,l:: JJlu:illJ em: e apa,'les, cnt1'e os quaes o sc-
    !J niufp: E a. tltu.:lf)ridmh: c .... l ('/l1J1jJrind o seu !(eve1.)
    U SIt. Z.\~\L\ - Xiio ~OlJtl.'~leL U01.11 contesto que a auc.tor-
    (:arlc c'~I('ja eumpl'indo o $U dever; ao c9ntl'ario, ainda ha
    {'oueo ('1l1it.ti a minha o-pinin a respeito; entendo~ porm~
    ql1l~ ti -Ct i ngre:5::;o ,de\"e por sua parte Inostra.r taulben1que estes
    fact.ns no su indifTcl'cnte:: representao nacional. (.4.1Jo'ia-
    r!os.j ::
    ~eria p::H'a lalJ I I;: li Lar q LI e .ns. reIJre~entanLes da' l\acJo~
    eJJ1 'i,UlHi poca l!e IHH.nd ad '::. egualdade e fraternidade. crn-
    za~~e,n1.0':3 O~ ])t'a()~ t~ nos rilU~fr'assemo5 iJlcE-fferentcs' a to
    extra nllo acontccinlcn Lo.
    U2\L\ voz -"- O Governo tell1 procurado curnpl'ir o seu
    dever'.
    o SH. ZA:\IA - Per'do: no se trata do Governo: os no-
    hJ'l'~depuf.a:dos qu eJ'elll loval' questo para 1J111 terreno ern
    flue ('Ua no teru e:11Iirnento: no fao censura aD Gover'JlO.
    (Ap(f,ri Cf).)

    o :SR. PREsrnENl'E - Atteil:o! Quem ten1 a palavra cS


    o OSr. Zama.
    1\:I: 'SR. HEPHE~E~TAN'I'E -_- Pe.o aLterio para o art. 27
    do Reginlcnto. >

    . .
    O ;SR. Z:\.~L<\ - O art. 27 do Regimento trata de aSSUlTI-"
    pl.us que po-denl ,ser transformados on1 111edida.'5 legislativas;
    elll todo '0 caso. o Congresso }Jl'oceder como entender,
    Vou mandar nlinha D10o . 'l\resa~pois nenl ,quero ton1ar
    -LemlJo 'Casa, ncn1 demorar os nossos trabal!los: o ,que quero
    (. TaZCl~ sentir :ao Brazil inteiro que o prlInelrO iCong'J.'essu
    nt~lJuhlicallo, que clc've ter -como dogma a 1ibel~dade, cgL1~ldad;~
    (~ rJ;alernidade. no crnza os bra-G.os quando a Imprensa e dcs- _
    re~pcitada; a Jmprensa a irm. querida da tribuna, e an1~)3ls .
    ..11~\"P.ri1 ser livres, con1J)letanlcnte livres en1 toda a vasta re.glao
    da Republica )enlocratica e federal, que nos -prometterall1 a
    l:i df~ novE'lnhro do anno passado.
    );"o accj'csccnturei uma palavran1ais; ho tenho pCl1sa-
    -.- ,469 -

    rne~t poIiti~o reserya~o. ne~te as~umpto. 'Sou ~pura- e sin1-


    pIe_mente o cho da lndJg:naao naCIonal, ,produzIda 'pelo mons-
    truoso att~ntado. S6 quero que o 'POVO brazileiro reconhea
    que no selO de seus representantes choou fundo o grande.
    I) 'Pro~undo pe~ar~ que acabrunha todas as camadas sociacs~
    E1S a Dl0ao que ser lida na :Vlesa~
    Vem }Iesa e 1ida a seguinte

    "0 " .... 2\10O .

    o OCoz:gFesso Nacional soube eon1 a nl::tis pro f l.UI il a mng'rln


    do. 1JlquahfIcavel attentado. praticado. GIl1 a noit.e de 29 do
    ]Jl'Oxnn passado mez~ contra a liherdade da. hnprensa.
    Semelhante facLo nflo constit.ue stj]l1cnl.e unl crirJ1~ ('(In Ira.
    a segonranca in.dividual IY de propriedade de um (lU mai:-: ill-
    djyjdlJ(lS: i~ 1..11n:1. flagr:.'!nte viola.co de sacrati::::~:::irno diredtn.
    inhcJ'rni.c a f.oda~()cirJadc civili$da. r: nlf'~mo mf'li(Wl'(~mPIIII'
    ('ffmnizadu.. .
    .:\ liberdade. de imprensa foi ferida de morte. a~gJ:'a\"::lll
    do-se ainda 0. crjmc~ pelas ameaa~ rl irigidas a nu !.rns .i411'-
    lI:H"~. como hoje ~p-ublico e nolorlo.
    .-\ imprensa, ]iVI'C de pc la~, :3er:. em todos o:::.lcmpn::: f'
    ['.ireumstuncias o' nlelhol" auxi Iiar d05 g-o'"ernos que nsp il':trn
    faz(-I' a fclicjd~i,(le nacional.
    O Congresso conta (]llC o Govol'no. honrando as in~l.i
    in}es que r'epJ'csentn, C elevando-se a toda a alttlra de s(~u::;
    arduCJs deyercs. saber punir COln todo o rigor da 1ei~ no s(i
    os manclaLarios. con10 os n1ancIantes do attentado praticado.
    Ainda mais: os represcntanLes da Na(}o. csperan1 que o podeI"
    ])ublico no se descuidar lIU1 111on1cnto de tomar todas a..:
    rnl;c]idas e providencias precisas para que~ quer nesta capital.
    fJueI' ~m todos os den1ais 'pontos da' Bepnhlica, jn1ais ~i'
    repl"oduzam factos identicos, deprin1entes da nossa civilisa(;n.
    de nos~ ndole pacifica e ordeira e do regin1en den1ocratieo~
    'inaugurado a 15 de novemhro do anno 'PRssado. .
    S, R. - Sala do Congresso ?\ac.ional. 10 de dezelnbro de
    lR90, - CcsaJ Zrna. - S(J,nt.os PC'ci'a. -'- Seba,r.;{to, Land'lf.f-
    ph.n Jledrad. - Cu,stodio J9~i de 3Jcllo.
    00 Sr:., PRESlDEXTEdiz que. ouviu um aparte ao S!'. Zamn,
    J'rf~rindn-se ao art. .37 do R(~gi.n~ellto. .
    Peloprojecto do l'efm'ido RC'gimento~ elaborado pela
    f:ol11missol\lixta. de que fez parle 0.ffectivamentc. ficou re-
    duzido o trabalho do Congresso aos aS5U111ptos eonstituintc~.
    mas. este pr05ccto foi em mais de um .ponto Pl'ofu.ueJanlenf.r
    nltmac1o. e entre onlros o foi no al't.. :3'i. onde se arlc1icionou.
    ala:?:rn . (las rJiSl'0::;ir:;"S rln ])l'njC(> () da C{)mn1i~:;:3o. o. SCfn.lll1- .
    Lo (1(:) : .
    ~ ... :lpl'c::senl.ar ql1aiqncr' l1lo(:o .aLtincnle, aos fil~:, (lo
    C(l]1!!,'rl~SS(). sohre assumptos qU(~ ('n/'endam conl as t'unc(:'(I(-\s da
    Cmstitu in te e qualqurn' 1,.:quernr:rdo rclnli'eo ((. (I,,')S ll. m.pto de
    {J}'de-m. ou de hl1e-Ie.~.(;e publico. .
    .Aberta esta pOl:{:a. a J[csa no pde ilnpcdil' que Ql1alqucl'
    rIns Si'~. rnemhl'Os do Congresso pe(~a a palavra sfl])~e n:::.sn mpto
    ele O1'dcnl e de intcresse publ tco. (A.l)oiados: m:lll.to bem.) .
    -~70-

    o o Sa. PRESIDENTE pede licena para,; observar o seguinte:


    O art 38 do Regimento dispe o seguinte (l):
    Estes re.querimentos e indicaes, depois de apoiados
    e postos lem dIscusso, durante a primeira meia hora da ses-
    so, sero postos a votos, si no houver quem sobre elIes pea
    a paIavra. ~ -"
    A primeira meia hora da sesso est terminada e desde
    que se :pediu a -pala\Ta sobre a moo a Mesa " obrigada a
    adiar a discusso para o dia que" o .Congresso designar. " .00

    O SE.. ZA:'\fA - Como no temos na ordenl do dia materia


    alguma que se deva discutir, no vejo inconveniente algum
    em que a discusso deste assumpto continue, mesmo porque
    deve ser muito limitada. Eu, pois, ouso apresentar um reque-
    rimento de urgencia Ipara continuar a discusso.

    mento.
    O Sm Jos;' AVELINO - agora," j infrMco
    :;
    do
    o
    Regi-

    O SR. ZA1\fA - No; n6s temos o que discutir, e trata-se


    de uma questo aoenas de votar. Si me provarem, que ha in-
    convenient.e em no fazel-o. retiro o meu reQuer1mento. Mas
    parecc-n1e que uma questo para votar-se immediatamente.
    O SR. JOS AVELINO - l\fas, neste caso, para que o Regi-
    Dlento?
    10 SR. ,PRESIDF.NTE .declara que. em virtude do art. 27 do
    Regimento~ a n1oc.o ou requerinlento do nobre Deputado no
    pde ser dado :paraordenl do dia sem requerimento appro-
    vado.uclo Congresso: para ser incluida est.a moco na ordem do
    dia. O ~art. 27 dispe' o segUinte (lj :
    :No poder ser dalfi10 para ordem do dia. nem constituir
    objecto de discusso assumpto que no seja immediatamente
    ligado ao fin1 do Congresso~ como Constituinte~ salvo reque
    rinlento devidamente approvado em sesso anterio~ pela
    maioria dos 2:1) enlbros presentes.
    o Portanto, preciso,' si o nobre Deputado quer apresentar
    um requerimento para que a sua moo seia dada 'Para ordem
    do dia. A di~cusso no p6de ter Iogar hoje, em vista da dis~
    posio do Regimento.
    O SR. ZAMJ.'\ - Sr. Presidente.. eu sou :homem submisso.
    pacato, obediente s leis e s aurloridades. Requeiro,. pois, a
    v. :r:x. para dar a minha moo,. afim .(le ser discutida na pri-
    nleira parte da ordem o dia do nrin1eiro dia da sesso.
    E'. esse um asssumpto que nao deve tomar muito tempo ao
    o

    Congresso.
    O SR. P'RESIDENTE sente n.o poder deferir o retlu~riment.o
    do nobre Deputado. porque no attribuico da ~{esa: Pela
    disposi<io do Regimento. s6 o Congresso n6de dolIherar que
    a moco seJa ou no incluida na orden1 do dia. (Apoiados.)
    Si o Congresso assim o decidir, a Mesa cumprir o' seu
    dever.
    !O SR. ZA:M...\-'Piois V.Ex.
    .
    consulte Casa. '

    O SR. PRESIDENTE - Ento o nobre Deputado requer que


    se .consulte o Congresso ? o

    o"

    0 SR. ZA!\tA -.- Sim~ s"enhor.


    ""'47i

    o Sa. BARBOSkLlMA (pela ordeirt)- Requeiro que essa


    cons!1lta . opinio do 'Congresso :seja formulada por votao
    nomInal, VIsto que o art. 27 no se oPPc a isso. '.
    ~ .
    O SR.. PRESIDENTE diz que a dispo$io dort 27, a seu
    ver, clara e positiva; pede a 'atteno dos iSlrs. membros do
    Congresso para a leitura que vai fazer (l):
    No poder ser dada' para ordem do dia, nem' cons-
    tituir objecto de discusso assumpto que no seja immediata-
    ........ mente ligado ao fim do Cong-resso como Constituinte salvo
    requerimento devidanlcnte approvado em sesso anterir pela
    maioria dos nlembros presentes.> .
    O SR. Z~:!A - E' exactamente essa a consulta Casa.
    O SR. B..'-IU30SA LIMA - E a maio~ia se traduz enl votao
    symbolica e votao nominal.
    iL1M SR. 'B!EPRESENTANTE - Guarde isso para a votao da
    moo.
    O Sn. PRESIDENTE - A votao nominal, diz o Regimento,
    ter lagar nos assumptos importantes.
    O SR. ZAl\!';\ - 'Yarnos votao symbolica.
    , O SR. PRESLDE.~TE - O sr. Deputado Zama r.equer que a
    sua moo seja dada para a ordem do dia na primeira sesso
    do Congresso; mas, na frma do Regimento, a l\fesa no pde
    tomar essa deliberao, visto ci~pender de votao do Congresso
    em dia anterior. O Sr. Deputado pelo Cear requereu que
    sobre esse re(]uerimento do Sr. Deputado Zama haJa votao
    nominal, e a Mesa no p6de pr.oceder-a essa votao sem que
    o Congresso assim delibere. .
    Consultado, o Congr-e.3so no .approva o pedido para u.
    vota"o nominal. . ;.
    O SR. PRESIDENTE -~ Vai-se -proceder li votao syinbolica.
    do re'querinlento do Sr. Deputado Zama, annl -de. que sua
    moo seja dada para ordenl do dia. Antes disso, porm. pre-
    ciso fazer uma observa:~o ao Congresso. Na f6rma do Regi-
    nlento, s devemos ter a primeira :sesso para discusso da
    Constituio no, dia 13.
    O SR. ZAMA - Faa-se uma . sesso especial.
    .
    O SR. PRESIDENTE- De sorte que, si fr approvado: o
    requerimento, esta deliberao fica subordinada a esta clau-
    sula de ~er includa -a discuss0 do requerimento na l)arte do
    expediente. sem prejuizo da ordenl do dia, na 1 sesso, isto ,
    l1

    na sesso 'do dia 13 do corrente, no havendo, portanto; paro.


    isso up.la: sesso especial.
    UM ;SR. REPRESENTA~TE - Na-primeira meia hora.
    O SR. PRESIDENTE - Na prin1eira meia hora.
    Consultado, o Congresso no approva a urgencia pedida.
    O SR. PRESIDENTE -.- Tendo sido distribuido boje aparecer
    da Commisso Especial. impresso na frma do RegI ment9,.
    deve entrar ~m discuss.e tres' dias depois. Marco, portanto.;
    -,472 -

    para a Ol"dCln do di:! '13 do cOI"rente n la discusso (10 pro-


    .fc~to da COllstii.llit.:c1 acompanhado do, parecer na Com-
    Jl11sso.
    I . e,an ta-:--.~(\.. ,- ....~" c".~"',~(-ll)
    ~ ,~ (" _' hor...
    "1"" :) u'".:> d'~
    (~
    t'-'r('1.n
    'U .I.::;.

    7:1 SESS..:'\.O. EM ,J:lDE",DEZJE'l\{BRDDE-1890 ", .

    PRESIOF;);"CI:\ no SR. PRUDENTE DE :MOH:'\ES

    Ao lucio dia faz-se u cbalnada. a qual ~'espondie.nl os


    ~rs. Prudente de l\foracs. :Paes de Carvalho. Joo Neiva. Eduar-
    do Gon~alv~~~ Costa Rodrignes~ Francisco. ~fa'chado, Leovigildo
    Co,,:Iho. Joaquinl Sarnlcnto. = Cunha .Tunior~ Jos Segundino~
    :\fnnoel Hal'ufn. Antonio Baena, .Toaquin1 Cl'llZ~ Theodoro l)a-
    (~hp.p.o,
    JC1aql1im" 'CaJ~t11da. BpzrTI'u de .Albuqu(lrqn~ .Tllniol'~
    TJI~odnrefI) BDU lo, .Jos Bcrnm'des, Oliyeira Galvo. Amu1'l)
    Cia\'uleanti. AJmcidn .Barreto. Firmino da Silveira. Jos Hv-
    t-:inn, .rn~(~ ~lneo. }~l'cderico ;Serrano. Pedro Paulino, Tavn.T'~~.s
    Bn.:-:Lo:o'. n()~a .Tuniol'. Coelho e Cun1PO~. Ton1az da Cruz. Vil'-
    :,,:'ilin ])alna~il)~ gUl'aiv3. Domingos Vic.el1tc~ Gil Gouln.rL :\1011-
    t.~ir(t de Barros, Quintino Bocayuva. Braz Carneiro. Ubaldino
    (lo Amaral, 'Santo:-- AndJ'arl(l. Gencrr.:so :Marques. Raulinn Horll.
    E$tev(~~ _Jl1nior~ Luiz De-lIJhino~ Hamiro Barccllos.- PinheiJ'IJ
    :\f:whado. .Tulio Frot.a. Cesario Alvim. Amcrico J.. o])o. Eduardo
    \\andqnkolk, .Joo S-everiano~ Saldanha Jf.arinho, .Toaquhu de
    ~ol1za, ;~ilYaCanedo~ Silva Paranho:::~ Aquilino do .:\lnaral.
    Joaquinl :\lul'f.in lJo~ Pinheiro Gnedes~ Belfort Vi~jra, tL'r;?ha
    Roclrigue3. IncHo do Brasil. Lauro Sodr. Se.rlJ;clello. Nina Ri-
    beiro. Canto. Pedro Chermont. 'l\latta B~wellar. ,Casirnjro Ju-
    nior. Rodl~iges Fernandes. Henrique de Car"alho. Anfrisifl
    Fialho~ '~~ogueira I)aran.ag~ Nelson. ])ircs Fel'reira~ :J[al~t.inl".o
    l1odrig'lles. Barbog~ I"ilna~ Bezerril. .Joo Lope$~ }"'rederjeo
    Horge~. ;Tos Bevilaqua~ Gml0al0 de Lagos~ Nar-:eim'enfo. Alnli-
    no Affonso. Pprlro Vel:lro:.. IMig'u-c1 de (Castro. Anlorn Oarr-in.
    Epit.aeio. Pedl'c) Amcrico." COll to Cart.axo~ ,S Andrade. RC:'!.u mba~
    TrllenUnn de CUtyalho. lln!":'u e SilV:l. )o Barbalho, Gon.:alve:, L-

    :Ferreira. .TO~t; -far'iano. Aln1cida Pernanlbllco. ,Tllv-pncin de


    .:\guiar', Andr: Cavalcante. n!ayrnundo Bandeira~ Annihal FaJ-
    (-o. ?\Ieira d~ V3~c0ncC'lIo:-::, P~r,ejra de, tL~7Ja. Joo Yieira.,
    .1.n iz d~' AnfJ['udc. Esprito Santo, Bcllarmino Carneil'o~ The-
    fi)} hHo d(l~ Santo;:;~ Pont~s de l\liranda~ Oif.iciea. Gabino Besouro,
    ]"-0 do Prado, Oliveira Vallado. Leandro :Maciel. FlUsheiln
    Fi~cil"(l.~ :Augusto de Fr~itas~ Paula Argollo. Tosta. Antonio Eu-
    z~b(. Zmna. ..:\.rl.hllJ' Hio~. Ga)'cia Pires. Mal'coli'nn )JOlHa..
    ~nnt.o~Pe['eiea, Cnsl.odin de :Mello. iPall1a Gnimare~. :.\li1ton'.
    AruphiJor)hio, Dionysio Cerqueira. lLBovigildo FiJgueiras, Bal'll
    d.~ s. ~ra.Jco.:::. '2\lenrar1o~ l\Iunix Freire, Athaydc .Tnnior~ ]1011-
    ;,;: ....j.a, (' Sih-a. Fon~eea Hp-rrn(\.~. ::\ilo Pecanha. Urbano ~Iareonfle~.
    :\Ianhftcs Barr'cto. Oliveira Pinto. Viriato de :Medeiros~ Virgilio
    P~~~"in, }~ranea .r.arvalho, Luiz l\IuraL Baptist.a do.- )fo/'tn,
    Fr6/!':- ria Crn1.. Alc.io(lo Gllanabara. El'ico ~oe1l1o;J~ope;:;; .Trrl-
    vo. .Tacql1c:; Ollriqu~. .:\,L~l.ides J..loho. l\Ia~Tink:r FIll'quin1
    \Verneck, ])omingns Jf~sllino~ 1"l1omaz Dclphino~ Cone de Fi-
    - '473-

    gnt.... jl'edo~ Alltnio 01yntho~ BadaI', .Too Pinheiro~ Pacifico


    lJ[a~caI'enhas~ Gabriel Magalhe:-~ Leonel :Filho. Chagas Lo-
    bato, .Ja-::ob da Paixo, Alexandl'e Sto~kler, Francisco Vciga~
    }"'erreira Brandii.n. Costa Senna, ,Llanlounier. Gonoalves Chaves,
    Aml~rico r...uz~ Viotti, Dutra :Nicacio~ }"'erreira Rabello~ 'Manoel
    Elllg-encio. Astolpb.o l)io. Aristides l\Iaia~ Gonalves Ramos~
    .Tustiniano das Chag-as~ Domingos Rocha, Costa l\'1achado~ Do-
    111ingos Porto, PaIleta, Joo de Avellar~ Correia Rabello, Bueno
    _ .de. .PaLva. Ferreira Pires. -.roo . . I..Iuiz, Martinho .l?-r.adQ Junior..
    Bernardino de Campos~ .Francisco Glycerio: ~:Ioraes Barros;
    Lopes Chaves,. Domingos de l\Ioraes~ Aclolpho Gordo~ earvalhal,
    Ang-elo l)inheil'o" )Iursa, Roclolpho l\Iiranda, Paulino Carlos,
    Costa .Junior. Rodrigues ..: \lves. Alfl'edo E!lli~. Carlos Garcia.
    ~loreira da 8ilya, FJeul'v Curado, Lronolclo 13u lhe~. GUlnares
    Xatal. . . \.ntollo .:\.zeJ'edo"~ Caetano de - .AlbuCIu-crqne, Belarmino
    de ,j[cndonu. ?\larciano fie l\f::lg'~lhe~~ ]~ernando Sirnas. Lauro
    :.\Hiller. Carlos de Can1pos, Schimidt. Lacerda Coutinho. Yi-
    r.1(I)'ino l\fonteil'o. Pereira da Costa. Anto de Faria. Julio (]n
    C:l~filho~, Borg'c:, de )rcdcil'o~.~",.lcjclcs Lima. Assis Bla~il.
    'rllOmaz Flore:=:-. Abl'~u HOIlIPJ'O Bapti~fa, Rncha O~~)I'jn, C:ns-
    :-;iano do Xa!3Cilllcntn, }\~r]1tlndo ...\bol r. J)elHctl'in itib('il'll, e
    ~lcnna Barreto,
    Abre-se a SCF::::o.
    Faltanl, com causa Val'l.icipadn. us ~I~~. Iluy Barbosa, Flf'l...
    J'iano Peixoto, .Tustiniann rle Scrpa, S-cabra. )laLln. :'.Jachado e
    Cesal'jo I.:\fotta Junior. c 80n1 causa :::05 S1'S. .Joaquirn Felicin.
    Lapf!!". Joo Pedro, Ennes de Souza, TaS50 J?1~3g-n~oTO:;I~ ~\Y()-
    1jua. Elyscu l\ial'tins, .loo de Shrueira. 13er'l1:l ['do dn l)h~l)(llln~::l.
    Ladisl:lo Netto. Santos Vieira. -GirilIo de Lemos, Alhcrto Bl'an-
    do. Joaquinl' Brc\~es~ Vinliae~. Alvaro Bot~lh(). Frdi('iallo
    .P~nna. Francisco _'-\..n1aral. Baro de :Sallta H~lrna, Luiz HaI'-
    n~l;n: Antonio Prado. Alnlei ela No~meira. Rnbifo .TUl1 inr (' .i':r-
    npsl.l) de Oliveira. . .
    E' ]j(b e pos!;). (:111 discusso a nela rra se::;~o :lntrcr(ll"nl.n.
    O SR. PR.E.SIDENTr~ - Est em di::;cUSBo ::l: 3d.a.
    O Sn. B~HU30S.:\ Lr:.\L\ - Peco a palavra pura fazer 11 ma
    rll'(~lfll'nfo de voto.
    O SR. PnESTDE:S-TE - O qne e~f:. C]"n di:::cl1sso :1. aefa.
    O Sn. BARBOS.\. LDL\ - Sr. Presidente. ml1 virtude d.o di~
    po~lo no arf. :3101 do nosso Regin1enl:o, qalqucl' mcmln:n do
    COIlfP'c..,so pcle fazer inserir sou voto na act:t ~elH mol.iv~ll-(l,
    ('.olnt.anLo que n1ancle l\Iesa~ antes de a:pprovada. a aeta. COIrl-
    fH~1 (m/.e decla.raco por eseripto, podendo. porm, Jazer in...::erir'
    no lJhn-jo Offlcicll a sua deeJarao nlotivada de vcltO. E'~ poi~,
    na di5cusso da acta que devo fazl' a Juinha d r.. cIa r'a c:: .o.
    O SR. PRESlDENTE-O nobre l'opl'esen/'art~ :l'JJ!'p~cnI a :'i. a
    ~lla d('clal~co o SCJ' inserida ]13, aela de hoje.
    O SR. B~\HBOSA J.. . Il\L\ - Tenho a honra ele enviar ~re~a
    a. r!ecfur1l,o de voto que dei na uI ti ma ~ef3sal) ~obT'e :'tmot;to
    do :-:'1', Dep11t.ado Zama.
    o. 8oB. A:.\J.PlIILOPHIO (pfJ1(t nnnn) A disLincLn. COIll-'
    n1 isso nonlNlcla p~Jos rcp]~cscn lante.s dos c5(.ados p~ra iu.-.
    -474 -

    terp.r parecer sobre o projecto de Constitui.o publicada


    pelo Governo Provisorio~ adaptou a excel1ente' providenc.ta
    s'egundo vi no Diario Official, de mandar publicar nesse jor~
    nal todas as emendas que foram offerecidas no decurso de
    seus trabalhos, quer por alguns ,Ie seus membros, quer...
    - -

    O Sn. PRESIDENTE - O que est enl discusso a acta ...


    O S& ...1..MPHILOPHIO - V. E!x. queira desculp.ar, 'Porquanto
    a distancia grande e no ouo o que diz" V.- Ex:, nem o que
    se l na Mesa.
    o SR. PRESIDENTE - O nobre Deputado vai fazer obser-
    vaes sobre a acta?
    O SR. Al\fPI:trLOPHIO - No.
    O SR. PRESIDENrE - Ento pe~ a v. E:x:~ _que agunrde
    opportunidade.
    . Ningnem mais pedindo a palavra, encerrada a disc1!.~~..J
    e, posta a votos, approvada n neta.
    Yem l\fesa e so lidas as seguintes

    DECT~\nAES DE VOTO

    Como nlembro~ do Cong-rcsso Xacional, cumpt'e-nos de-


    claraJ' :
    dO. que "\~otmos pela djscus~(l da mo<:.fin apresentada
    pp.lo Sr. Zama. relativa ao attentado commcttido contra a
    l1berrlade de imprensa:
    2. que ~~pCr'amos a pllni.c;H',() dos inlplicado::- nesse attf'n-
    tado. demonstrarlos pelo inquerito a que se est procedendo:
    3. que cnnfianws aos cspontaneos orgos. o da opinio
    e as demais forcas activas da 'N'ao. a sanco effeetiv:t do
    nosso procedin1(mto~ que reputamos legitimo e paf.riotico.
    i~a1a ti~ S S85800::; elo ConQ:re~so Const.itll inte~ J O de dClorn-
    hro ele 1890. - Dernp,t7'1~o Ribp.o. - Alcindn6uan,aba-;. -
    Annibal Falco. - .4ntonio Azeredo. - Nilo Peanha. -
    11nfonio Oll/1'I.thn. - ' Lf'Ue Oiticica. - .8fZ1'UOSa Lirna. - .. R.
    OSOl'o. - .4.'}7.to de Fmia. - Pernn.ndes Sirnas. - 111.:tni=
    F'J'c,'e. - ew'lo,f: [.!arcif7. - Frederico Se1]'rr.no. - Jos S-i.1nelJ'}
    rle OUvrd1'(C .- ' Ucha .Rorlri(jtl,lJs. - Jos Jla1'iano. - Alme'ida
    Per1~am,b'nco. - .Jos HVgi'l1o.

    . Reaueiro .(Tue se declare na acla aue votei a favor da


    mo{~iIo do P;r. Zama sobre o aUentado typograp-hia da Tri-
    buna. - Tavares B a s t o s . . .
    Declaro que~ si estivess~ presente I~a sesso do Con-
    lftt~SO Nacional. teria yotado pelo requ~rlmento do Depu-
    tado Zama! para 'ser dada em ordem do dia a moo sobre a
    liberdade de imprensa. - Fle,ury. Curado.
    - 475-

    o Sn.
    seguinte
    20 SECRET.-\RI0, servindo de i 0, procede leitura do

    EXPEDIENTE
    ',"

    Representao do Directorio e Conselho do Partido Na-


    cjonal da Bahia, solieitando a revogao do decreto n. 511, de
    23 de..Lunho do. corrente anno~ que regulou o processo para
    a eleH~ao do prImeIro Con~esso Nacional do Brazil" --- 'do -
    decreto n. 802, de' 4 de outubro ultimo que ampliou a eleio
    das assemblas legislativas dos estados:
    O SR. PRESIDE~TE - Tem a palavra o Sr. Amphilophio.
    . .
    O Sr. Amphiw:phio - Sr. Presidente, a Commisso encar-
    regada de dar parecer sobre o nrojecto de Consf.ituico, deli-
    beroufazer publiear no Diario Official as emendas offerecidas
    ao referid_q, projecto.
    T(mdo'~ido offerecirlaB divcrsa~ emendas. /luer 'Pelos mp,ITl-
    bras da nommisso. quer por m~mbros do' Cong-resso extra-
    nhos a ella. eu: cum,prindo ri me"} dever e seguindo o ex~m
    pln de outro~ membros da representao naeional. tambem
    nffereci por n1inha -vez algumas ernendasao sobredito pro-
    jecto.
    Todas s minhas emendas foram publicadas. com exce-
    p~o de uma apenas: e posto que reste-me o direito de repro-
    dU7i1-n.. quanclo ar1isp()~joclQ nrojecf.o de 'ConsUtui,<;3.0. a
    que elle S~ rcfere~ for objecto de discusso no Congresso~ julgo
    conveniente, todavia. fazer constar no Diario Of(ic1'al a exis-
    tencia dessa p-menda: norque algoumas das outras que anresent!;l
    e foram. nub1i.cadas,' tiran1 dena sua oI'~g'~m. sua. razao de ser
    e no teriam explicaco uma vez ommitida aquella.
    Essa emenda refere-se .ao n. 3 do art. '10 -do -projecto que
    veda Unio. como os Estados, p~t.B.belecer. subvencionar
    ou eli1btl:r arar o eXAr'cicio de cuItos religiosos. .
    V 'V. Ex., iSr. Presidente, {lU e por esta disposio do pro-
    - ject)o fica creaifo sobre o ass1lmpto um. systema inteiramente
    novo c r:nl tudo differente daquel1e qu~ tem sido adaptado
    nelosoutro~ povos que s'e regem lpe1a frma de governo re-
    publir-ana. fecler-al.
    Na Republi-ca Argentina ha o systema de uma religio
    su::;tent.a.da Pp.]o Esta:do. a r,a.tho1i'Ca~ apostoI:ica~ romana. cujo
    rult.o (> mantido tanto pela Unio, COimo pelas provincias con-
    fcderadc:J,~. -
    Os :F.st.ados Unidos. a. Suissa e o Mex:ieo. vedando aos po-
    deres federaes legislar 'sobre cultos religiosos~ subvencional-o$
    ou proh ibir ~eu estabelecimento, deixam, entretant.o, aos e.;;-
    t.anos constituirem como entenderem seu respectivo estat.uto
    religio~o, :podendo cada estado, ou canto, subvencionar um
    ou m:l.i~ cn!fos.
    :So estas as idas que eu adopto e con.signei na emenda
    oue deixou de ser publicada; de modo que, Sr. Pre.c::idenfe,
    (l~$:que rorm publicadas, alsromas r ' ou ficam sem sentido. ou
    expostas a terem s'entido differente daquelle que deviam ter.
    Sei que no esta a oooasio opportuna. d~ discut.ir. (I ,
    assump1 o~ e por iE:SO nada adeantarei no sentido de justific'ar
    a emenda emquesto~
    -0476 _ . ,

    .0'Quero~ enll'{~ianto~ que fique ben1 conhecido () pensament.o


    :.lf!uella cnlenda.~ at p0rque~ con10 disse~ viria sua adoPco
    a estabelecer ent.i:c ns o systen1a~ que vejo seguido pelos
    outr'os povos. da fru1a G 'governo que vamos ter.
    Assim qu{'. na Sujssa, por f;xempID~ ao passo que no
    canto de Pccino e no de Valais ha UIna s religio ofi'icial o

    e sl1bv encionada, a religio catholica~ apostolica. romana~ no


    o

    eanto de Ber-ne 5o adoptadas dllas~ a catholica e a evangclica


    J"(~rornlada. attendendo-se. nas suas relaces C0111 o governo
    {16 canto: maioria dos sectarlos de cada uma dellUi=;nas
    diversas C01111YmnaS de~se eanto.
    O n1esnlO acontece no canto de Friburgo ...
    UM SR. P..EPRES1~NT.'\NTE - Isso j discuss.o d{) pro.Iecto
    de Con~tituir.{)? o

    O S'R. A:,rPH.ILOPHIO - ~o. senhor; ~stOll apenas t;xpli-


    cando o que tinha' cnn~ignad(l na minha ~menda~ rJl1C no foi
    ]lnbJicadu. _ -
    ])izia, ~11. que '05 cante~ de BCL'ne e Frihurgo suin'cn-
    cionnrn c sustentam (luas religie~. segundo=-as Cl'eBl;HS em
    nUliDl'in naB r.ospectivas conUl1l111as: e parece-me' aI qlH' e~l.n
    foi o systC'ma. 'udoptaclo pelo -Governo pj'ovisorjo ('li) um d(~
    ~:rU5 n.etos antcrior.-:s 30 projecto de Constituio~ (lelo Cfll qnc.
    ::.holindo a antiga religio do E~tadl)~ (l'cixava~ entreloanto. a0.;';
    f'Ma~1o::;. ou :lOS seus nll.mjci.pio~. toda a liberdade de rr.::::nhf'l o

    ~{)jll'(l o ~S511J1lp!O~ nma \'CZ r~:::p::i1adas as cnndjt)~s de ol'df>n1


    publica ...
    o
    t'M !3R. REPRl~SENT_-\NToE - Nrt apoiado.
    O Sr." AMPHILOPHIO . - :..Ento engano 111eu. E' facLo~ o

    porm~ que o projecto de Consti tuio no se limitou a abrJl'


    () sysLernu que tentn10S, de un1a religio offjcial~ como ainda
    loen1 a Repub1i:ca Argentina; foi oalm~ muito alnl; e ao cn"C'z 1
    de decretar a liberdade de cultos. con10 os Estados Unidos.
    o

    con10 a. :SlJjssa~ corno o Mexico. 'preferiu crear um sysLcma


    de J)rohjbio~ c intolerancia contra todas a.s rcligies~ cn-
    yolvendo nessa prohibio os poderes da Unio e os g-o\"crnns
    dos e s t a d o s . ' o

    A nlinilu }'(~c]an1ao tem~ pois~ por fim fazer conhecer


    fI lle~ tC'ntJo on Lras idas sobre o assumpt.o. no sentido dessas
    jrlas fnJ'rrn.llpj a emend3~ qllC df\ixou de ~er publicada~ (~lf'll:ilo
    [If]n"t..: 'Jn7tit(i bemol)
    o Sr. Uhaldino do Amaral - Sr. Presrdente. no vou dis-
    cutir"-a mater'in que faz ob'jccto da. clnen.c1nrll) jlltl~tre 1'0.111'0-
    s'JanLp. da Bal!ia: devo s6mente dizer a S. Ex. que a Com~
    nli~so fonlon 01n cnnsideraoo I.odas as en}(~ndas tIlle lhe foram
    Hl)re 5cntadas c as di::;elltiu ern sua grande maioria: st"Jmenle
    0

    :tlgtlmas~ qne chegaram tarde. no fora111 discutidas. Eram.


    p(lrm~ em 1.5.0 gTand~ numero. que possivcl ter hayjdo 1m1
    I~CJlliVOC0 de lwova ou de impJ>e~so: lHas conl scgllJ'3.n~a foi
    i'lpres('ntada a elll('nda 1; ton1ada em consi dera(:.o pela Com o
    -

    lnisso. . o

    XITo POdl haver proDsito de preterir a publicaco da


    ('111C11(1a. tanto n1ais (}nunlo alguns 111cmbrns da Commisso o

    :ld()pl,:lvum as n1esn13S jdas do nobre Deputado.


    :orados os t.rabalhos da 'GOInInisso J)dom SeI: cOl1signado.:::
    o
    Cp1 livro. porque tcnlOS aelas {lWJ fOl'ucen1 para issi) os nces-
    sarios elenlelltos.
    Feliznlente~ neste caso no OCCOITC llcnlJlul1 l)l'e.JUIZ0
    r'ara o illustl'e l'epresentante da Bahia, que lJc)de restabelecer
    a sua en1enda: si por qua1qur acaso. no' foi iInpressa.
    '(_-11)0(0([08; 'nHtito bC'tn.)
    O Sr. Zama - Pedi a. palaVl'n~ Sr. J?resjd('nb~', para soli..
    citar de V. Ex. uma sinlples inforrnao verbal.
    Sj ...Y. Ex.. responder negatiY.ilmenle, sental'-ruc-ei Jogp,
    lnas..si responder a'firmativamente. terei de fazer ainda al-
    g'unlils eoa.sideraces. '
    Desejo que V, Ex. n10 informe si exacta a notic-iu:
    que li eUl alguns jornaes~ de que V ,Ex. pretendia marcar
    ~essf} para amanh. doming:o.
    . jE~I.ando ns sob {) rOl;.imcllda liberdade de consciencia,
    (. sendo o Congres:5O. como acredito, COInposto. en1 quasi sua
    -c,r.alirl3.c1.'. de r.llristos. entendo qlH~ no develllos COlll13I:al'
    por ,dar (I e:-:c:lt!dalll d(~ lJifl'ingit' os pl'ineipios da. Eg"l'cja, logo
    no el)m.~c.:o dos lln~S(lS trabalhos, (Apoiados.: ha 'nccrfos
    lIpal'l ,~,~', )
    ]~u no eslou aqui gaiatund(l; o aS~l1lnpto muito

    O::SH. AHJ::rr1DJ~s l\fATA - He:-:peiLo muito as suas Cl'Cl1l.:as.


    O Sn. %.\:\JA - Xo u~1 uu ~a~Lan(ll). nem isso (~ [Jroprin
    da. minha I~dade. Estou 11'talldn de urna questo que Len:
    pal'a. 11lin1 I) maior aleuncc.
    'O SJL PnE8lJ)E~I']~ --- Xfin .~ ('x:.wto o que dizem os .101'-
    lln.es: llell1 cn posso deliberar a tal respeito; o Congl.".'s:::u rc-
    ~ulver:...
    o SH. Z.\:\L\ - Desde o SI'. Presidente 111 l'eSpOndl~
    qUB
    l1~g:ativanlt:!nic. l'ollU'lI:J' (ju.wsUo:o -Congresso resolver; ma.5
    l~stou corto de que o COl1f,'1'esso respeita as convices reli-
    :..dosas de eada Ull1 de seus lnerllbros e no ha de comear -os'
    ;cus trilba lhos por 'U111 escandalo.
    O Sr. Demetrio Ribeiro - Sr. PI'csidentc~ pedi a pala",:;,'.!.
    ! ~a::a 1~1l\' ia"" :\lc,.,a uma repre:3 l)l1 taeo do Centro PO.5itivista,
    -;-:i y, Ex. Illl:~ a:::,segUl'<t que ella E;m: pubUc<.i.da no ,iOl'Llulda
    t:a~a, deixarei ele faz.oI' a sua leitura; no caso contrario. terci
    de impol'tunal' o Con3resso~ lendo a re.presentao.
    iO: 8ft. PRESIDENTE - A representao ser i~1.pl'e3sa.
    f) SH.. DE~rm.'Rro ItmEIRO - Ento vou, rClnettel-a Mesa,
    ,,"e111 ~Mesa a

    Represen~ao enviada ~o Congresso Nac~o.nal "pelo Apost?lado


    Positl1tlsta do Brazll, propondo modlflcaoes no pro]ecto
    ie Constituio apresentado pelo Governo ('I.)
    Cidados ll1cmbros do Congresso Nacional. - No excr-
    ::.ido de uma funcco reconhecida pelos cpstu n1 CS p~t.rios e

    (1) Xa prinlldra elli;.o dos (Annaes) do Cong'l'sso"Con::;tituinte,


    clita 'l"cprcsen:tatfio ,ioi publicada em appendicl.
    - .78 - "
    sanccionada por toda a civilisaco moderna, o Apo::5tolado
    Fositivista do Brazil vem subnletter ao vosso patriotismo a$
    ;nodifica,es que, segund-o os ensinan1entos de Augusto Comte,
    Julga serem indispensaveis para" que. a Constituio proposta
    pela Dictadura Republicana corresponda sufIicientemente s
    necessidades actuaes do povo brazileiro ..
    Antes, porm, de indicar taes alteraes, devemos pon-
    derar-vos que o ;s~stell1a de governo prop03to pela referida
    Constituio no est de accard com o que a politica scien-
    tifica determi~a para a nossa situac~'O Partilhando dos pre-
    conc-eitos democraiicos da lnaioria. dos republicanos braz,-
    leiros, .a Dictadura nacional limitou-se a transplantar para O
    Brazll o que havia de caracteristico na Constituio norte-
    americana. Ora, esta Constituio foi, e no podia deixar de
    ter sido, uma obra elTIpirica, traduzindo apenas as condies
    em que se achavam as 13 colonias que formaram o nucleo
    dos Estados Unidos da America do Norte. Sem demora:f'-nos
    em un1 exan1e, agora inopportuno, bastaro algurilas observa-
    t;.es para justificar o que affirmamos.
    Rnl primeiro logar~ no ponto de vista material, cUDlpre-
    nos recordar que as 13 calonias inglezas 'estavan1 cercadas
    dedependencia das tres poderosas monarhias: a Inglaterra,
    a Hcspanha e a Frant;.a. S um-a. forte unio podia propor-
    donar-lllcs n1cio5 de Diunterem a sua independencia; ~ no
    ('m/..anf.o~ todas ellas tendiam para unla completa autonomia.
    Em segundo lagar. no ponto de vista espiritual, todas essas
    eolonja~ eran1 qua,si cxclusivan1e\Ilte compostas de protes-
    f.anLes, islo , de cidados eivados de preconceitos indivi-
    dualistas e ad5tl'ictos ao theologisnlo . christo. Finalmente,
    a situa~o geral -da mentalidade no Occidente no era a mesma
    de hoje:' pois que a chimica estava-se el~borando, e a biologia,
    a sociologia e a nloral scientifir.a no existiam ainda. 0s
    espritos mais avancados das colonias norte-americanas,
    quando D1UitO, teriam att.ingido a completa emancipao theo-
    logica: -o atheismo. ~ra.s, a g-ne~alidade .dos espritos adean-
    tados parava no deisnlo racionalista e julgava mesmo de.
    seu dever no patentear essas convices~ conservando as
    apparencias do protestantismo nas suas roultiplas seitas ..
    Ora. essa no a situaco do BraziL No temos em torno
    de ns seno republicas; e ~ as complicaes internas e inter-
    nacionaes das potencias europas tornam materialmente
    inexequivel qualquer tentativa contra a independencia dos
    e.3tados do nosso continente. Por 01 Ltro lado, somos um povo
    que 05 antecedentes catholicos -predispen1 para 3. unio, o
    (rue facilita a instiJ~uico do systenla federal, a tal ponto que
    (\s perigos aquic0nsistenl na tendencia para uma abusiva
    centralisao.
    Si esta tendencia no fr contida~ a exorbitaco do
    pod.er -central -dar logar justamente fragmentao prema-
    r.llra do Rrazil~ pelo d2senvolvinlento dos antagonismos que
    no tnl cessado de crescer, desde J secuIa passado, entre 05
    actuaes estados.
    Espiritualnlente~ a massa popular est eUl um estado
    mental que podemos caracterisar pela denominao de feti-
    cl1 ismo catholico. O prestigio do clero, tendo-se exercido
    pemprc, primeiro, atravs da dictadura :real, depois, po~ inte:z:-
    ~ ;479-
    ::::

    inedio da dictadura inlperial~ o sacerdocio cathoiico acha.-se


    11oje, entre ns, sem fora ~politica. Ha disso um symptoma
    benl caracterstico: raras so as famlias brazileiras que hoje
    iornecem membros para o clero catholico. E' assim que os
    bJspoS Vil'aIll-Se obrigados a confiar a padres extrangeiros a
    direc~~o de suasovell1as, e o proprio Governo empregou ex-'
    trangeL"os como capelles I!.O exercito. Historicamente, este
    anniquilanlento do prestigio poltico do catholicismo entre
    ns :ficou ben1 patente quando, ha vinte annos, a dictadura
    in}perial prendep:.dous bispos em uma. fortaleza, sem que isso
    provocasse a nliniIu'a reacco popular~ ..Nem sequer foi pos-
    sivel ento constituir-se un1 partido catholico, como alguns
    teniaran1~ tentativa que com egual insuccesso acaba de ser
    renovada. '
    Si esta a situao da massa popular, nas clas~es activas
    do paiz se ncontranl todas as ,nuanas da emancipac;:.o intel-
    lectuaI. Na gerao nlais antiga impera em geral o deismo
    yago de Voltaire e Rousseau; na gerao moderna denominam o
    materialismo e o positivislno, que, alis, so s)Tstemas dif'-
    . :fercntes. Ora, este estad'o dos espiritos npe normas po-
    liticas que no se apresentavam aos fundadores da Republica
    Norte Americana.. ,
    Dcn1ais, lloj c, todos os domnios da. inteIligencia esto
    invadidos pela sciencia; por toda a parte esto descubertas leis
    llatUl'Ucs: no mundo, na sociedade e no homem. E', pois
    evidente que no podemos proceder agora to enlpiricamentc,
    pelo menos, conlO os estadistas dos fins do seculo 'VIII. PaI'
    exemplo, os norte-americanos no se preoccuparam conl a
    systematisao - da fanlilia pela patria, porque tal systema-
    tisao estava espontaneamente entregue por todos os fiis
    s diversas seitas protestantes. Mas ns j no estamos nos
    nlesmos casos. A camada activa j attingiu a um gro de-
    desenvolvim~nto nlental que' patente<>u a todos' a necessidade
    da patI'ia ,systemaUsar a familia. abstrahindo das crenas de
    todos os cidados. E', todavia; claro que s6 por uma medida
    (/espotica se procuraria instituir o casamento civil, sem res-
    l\eitar os escrupulos de consciencia dos cidados mais atra-
    zados.
    Assim, tambem 'o principio de separao da Egreja do
    Estado no p6de ter entre ns ,o mesmo earacter que o que
    prevaleceu nascolonias inglezas. Ahi tal principio resultou
    ('~pontancamcntc da situaco protestante, istq , de uma
    'en1ancipaco theologica incon1pleta, que fazia prevalecer,
    por um lado~ a5 razes de ordem individual, '8, por outro
    lado, as restricces provenientes da unanime acceitaco da
    revelao christ.
    No Br-azil, o principio foi un1a consequencia, como em
    todos os paizes conservados nominalmente catholioos, da evo-
    luo philosophica peculiar Frana no seculo xvITr e que
    contina 'em no3S0 secu!o. Em virtue do impulso:inicial
    '<:aracterisado pela explosO occidental denominada Revo-
    luo Franceza, o divorcio entre o poder espiritual e o poder
    te'mporal adquiriu uma significaco mais ampla do que no
    caso protestante. Com effeito, o que ento ficou affirmado,
    pela massa activa dos occidentaes foi a necessidIe de syste-
    nlaLIzal' os neg.ocios humanos, abs~ahi:ndo completamente
    de quaesquer, motivos de ordem theologica ou sobrenatural J
    ist~ , invocando unicamente ;razes posit!va,s .

    Este pont o de vista que teJn sido 'dese nvolv idol? cla::
    evolu o . sciootifica~ hoje to prop agad a entre os espir Itos'
    ae:lntadl)s da sociedade brazi leira . De sorte que.. elll. virtu de
    (10 tal lnal'c ba. OS l1iOtiV OS theol ogico s passa raul exclu siva-
    Jncnt~ para o dOln inio da vida privada~ e ho.je. um polit ico
    ao nivel de seu secnlo tem tanto de inv.ocar eug'c Deus , para fun-
    daUle utal' as presc rip es ciyj~~ COl110 Ul1} nheJr,o para
    ,i usti1'ical' seus 'Planos~ ov lun lHedico para base ar o seu
    diagn ostic o (} a sua inteJ'vell0o c)ini cu. ~id~<i. da
    ,.", "E7 es ta cOllsiderac,o .que .pate nteia a o,.fp.ti
    objec o que se rc,sunlC na .phra se - ro Estad no deve ser
    athe u enl
    athe u. Com effeito~ o estad ista .teUl que sere t.o o nl~ieo enl
    l)olitiea~ como o engen he,i:r o enl lueca nica
    sua arte: a sua interven:,o teul de base ar-ser unIC amente
    lms leis "humanas: sem preo ccup ar-se con1 sabe si exi.stenl
    ou no os deus es ou Deus .
    Tal . cidad os n1eul bro5 dI) Congresso Xacionar; a ponto nossa
    vOl'd adejr sil-ilal,Jo' ue.'3lp ai's.llll1pto~ sendo : de 1.0(10
    . jnac1 nlissi ycl a-pI'etell&l.o -de arguns inlita dorc s da. Uni o A01C -
    ricnu.a que quere n1 est.abelecei' no B~J.'azil 1.1111 pl'('.len:-5O espir ito
    "chri sto offjcia]~ unalo go ao que existo naqu ella Rcpu blica .
    l~~
    Enh' e B6s o povo ~lfo conhece a Biblia~ seno atrav
    de U111 catho lieisl llo ]'cduzieio exclusivall1Cnic .0nisa sua par'lo
    s se harn1 ~01Tl a
    Lnlf.uaJ~ isto : ao e1t.'IlI('nl (I que nleno
    nl~~ma Bbli a.. E~ na llUl::3:-:U acti\"a~ il.qne llcs
    mesm os que ainda '
    S illud enl sobre ' 0 yel"llac.1eiro fundador'
    do catho lcisr no,
    ~lpE'naS c,onsidcl'am .Tcsll::: Cl.I1l1 U111 gran de
    philo soph o: dcs-
    t(lnh cccnd o-lhf ~ o CUl'a eU']' de Deus . _
    , Pl'ot cdcn doco nlO tnl J)roc edido ~ as cla.ss es enlun. ?iptul a:,,;
    no t~'l'alll1:5anl de nwdo UIgU lll a 111a35a. popu]ar~ pois (fl.W
    n. impoen1 a 'esta sua::: cl'encas. Apenas hnpe denl que .'iC-
    .amos "1.ytlluisados Pl1[' umit l11inoria quc~ em ndid a adhc:falta de ar-
    gunwnLns J'aeinae~ c lnfJl"ac:;:~ inv.()cn. uma prete
    ;.o
    popular~ eujo apoio~ .5i fosse real, .teria impo
    ssibi litad o toa
    ::lo revol u(:o Jnod erna .
    .:\. verd ade que n povo j aban dono n o t.hcolo:;isll lO' c
    ~e]JaJ'(Iu,;,;:o:c a clero eaf'holiC0 :enl todas as quest .es 1!.111 que
    elh~ j 1~l)nhecp as soluve:3 dada s pela sc.ien
    cia. E o prop. ro
    entre gand o.
    e1.. .l'O j impl icita ment e confe ssou- se vend do. dos fund a-
    )J(I1" 11111 laclo~ razo hum, ana a. pl'op
    ria avaJJao
    lneuLos da e.rcna. CJll Deus ; e. por .(llr n lado. confi ando
    . ~cicncia u :protl~c(:o de seus teinpl's~ a tal pont quo o pal'a -
    raiu domi na a eruz no alto de suas torre s. Junte -so a ':3SU
    C! J'ccur 50 inter ven o dos lnedi cos atheu
    s Cln suas pro:pl'ia..,
    p.n.t' ermid ades; c a accei tao do dogn la do lnovi roci o da
    1 (l'J.'a~ hlCoH lpativ el conl todo pens amen
    to theol ogico .
    , . O pOYO SCllt(~. vista. deste espec taclll o c,docio infel izluc nle,
    a YJsLa iarb enl da cond ucta mora l dos sacer s tbeol o-
    ;.:icu~. qlle a i' sobrena.~ural no offer ecc-l he ,mai.s
    nUl aP9 ill
    :::f~g1lJ'O c Ian~~a-se eonh ante no regao da scwnCla c da lTI-
    (lu~Lria. iIl1pu lsion ado .pela frate rnida de univ ersal .
    E' .por isso que, ,com quan to no haja appa rcnt. mucn l
    chc:.;'ado ao 11)051110 gl'odc~ 'cnlancdpa,to jnt-e11ectu al. elle!
    })rc'1'cre .3eguir os livreE5 pcnsad-ores~ enl vez de 'cnlp rcst r sua
    fora nlate rial o clero . _ . .
    . l\Ias, cidadv.os nlem bros do Cong resso Nacional, 'aso cio-
    logla dCIJ1 0nstJ' U que a sBpa raco do pode r espir itual d{) podei"
    - 481-

    (.C1nporaL tern, urn caraeLer lllais' systematico ainda. . Com


    c1'IeHo! a politica scientifica evidencia que essa nledida 6 a
    col1di~o indispensavel de toda Ordem c todo Pro&'Tesso na
    sociedade moderna.' .
    I)orque, no 'S o ,seu pleno. esiabelecilllellto pel'roittir
    (j faljil advento de unl& doutrina seientifica universal' c de um
    bacerd'ocio scientifico ,que venha pr termo revolu:co nlO-
    derna; mas tambem s6 a conlpl.eta. liberdade, espiritual que
    pde garantir, a sociedadeeontra a degradao, do poder
    t,llc'brio~ obrigalldo-o inceS5antementc. a e-onservar-se ao nvel
    oas neccssid;:tdes lnoraes, int.ellectuaes e praticas dtl Hunla-
    nidade.
    'PoderialllOs nlult.iplieal> os, exemplos. para nlOsll'a.r quo
    diversa ' a l1O$sa situao da dos norte an1cl'ieallos~ 'rnesnl0
    hoje. 'Tal exanle~ l}ol'm. seria descabido aqui. As pI'opria'5
    leis d~L '~iene.ja social nos demonstra,In Que nomomenLo lH'C-
    senLo seria iinpossivel .uiss!par (Je prolul'lo 0'3 lJl'ec\mceitlJ:5
    lit~TnUCJ'Ht.ic03 que ideutificarant a nOt;.o de nt~[#Jbl1ca feder'al
    COnl a.. id.~a de s)~'ellla nOl'le arnericano.
    A' vista deste Dl{)tivo! desistimos da llreteJl~.o dt; o[fu-
    J'o~cr-VQS como s.ubstitutivo ~. Con5titlJi~o, proposta. pela
    DJetudul'il RepllIbhcana, o pro.JcctQ })O1' nos elaborado de ac-
    l.~(hdo eom as indicaes de Augusto Comtc:, o qual corre
    illlpr1'55o.
    ~"'cccHantlo~ pois~ con10 uma fatalidade do mOll1ento uctual
    Co eS(l'IICLul'a fundlUq1CnLal du{[uella Con5t,ituio, vimo:5 uni-
    I~~tnwnlp indk:.,,-y-os 05 pon Los' em q~Je no !Ser! ~)ossiV'el
    IImnld-a 8eTn' grav.c JJr~jtliz-o lJtl.l'a QS interesses ~vitacs da
    ~(.lded~vJe brazilcir(l. c m051110 de toda tl, terra.
    Cum eHeilo, as l1louificac;cs que vanlOS indicar LCrll po!.'
    fim:
    Lu [n:,Lil.u, a. lJlena liherdade espi.rituaL do Hl0d a. iJel"-
    m i ti, i.l' tJ LI e .$0 rJa e se prop'agu e entre ns a 'doutrina, seja cl!a
    qual 1'(,1', d(~stinadaa por ter1110 ti anarchia lnoderna:
    .2. 0
    rm~(,ituir a 'l)lena -liberdade industri;ll,. de niodo a pa-
    lenteat' tt Ul'g'el1cia. de uma doutrina. universal scicnliJjl;u
    pal'H.l'cg1.11ul' as relae.5 entre os patres c o proletariado;
    :.L" Instituir 111n3. clig11a aucLoridade local~ de n)odo a a~
    ~c~plrar a concordia das patrias an1cricanas de' orgelll pm'-
    l.ni;;ucza, 'elllqnanto no fl' possivcl transfOrUlal' o lao poli l.icu
    CtH :Ulll i'o religjostl.~ preparando ao: nlesn10 tOlJll)O cada EstmJo
    da Fcdcl'~lt.:.o Brazileira para .essa existcllcia futura de COU1-
    plcta jnuependcncja politica;
    ~. :j:J Finalmente, iPerID'jtitir que:.a. 'Dossa evoluo rcnja
    fl rnais e.Hicazrnente sobre PaI'is~ de cuja in~ciativa d(}pcud
    a l'cgcl1cl'a~~o do Planeta inteiro.
    : ~Oxal tcnhanlos a ventura de lev(tr ao vosso esprito
    a convicod-o alcance e da urgencia da3 mod'ificaces que
    IH'pOlnos. afinl de que a' nossa Patria conqni.ste a gloria
    jnlJlJort.al' de ser a pI'imeiraentrc as suas ir.ms ()ccidentacg.
    queestabele<:-3., t.anto1quanto as circumstancias actuaes o per-
    111it.tell1. a5 condi~es indispcusaveis ~oIu.() do eterno pro-
    blenJa da' Humanidade: fundar a ,religio universal, mediante
    o ascendente -do amor social~eselarecido pela f scientifica,
    dirigindo a ;ac.tiv~dade industrial.. .'
    31
    :

    Moqificaes

    a que se refere a presente representao:


    "
    O Apostolado . .
    'Positivista .do. Brazil,- considerando:
    i.o Que a ',sociedade regida por leis naturaes, de onde
    resulta espontaneamente a. conciliao da Ordem com o Pro-
    gresso, devendo' a legislao subordinar~se a ellas, sob pena
    de:falhar aose destino; - . .' . '.'
    ~.o Que, 'em virtude dessas leis, todo hon1enl pertence
    pelo sentimento a uma F;lmilia, pela actividade a uma
    Patria, pela inteIligencia a uma Eg!'eja; .
    3. Que, preponderando a actividade na organizao $0-
    0

    cial, por 'effeito do predomnio das leis vegetativas e cosmicas


    50bre as leis n10raese intellectuaes, a considerao da Patria
    d!e\"~' prevalecer no systema formado pelas tres associaes
    Fami,ua, Patria e Egreja; '.
    . '4. :l\1as, que semelhante ascendente da 'Patria impe a
    est.a deveres para con1 a Famlia ea IEgre~a, porque todo
    homem. deve ser considerado como um cidaMo que a Famlia
    .p'repa7;'a e a E(J1'eja cO'1npleta; . .
    5. Que, e.sses .deveres mde ser systeinatisados :pela
    legislao' patria, conforn1e as. circumstancia.s historicas de
    cad2 povo ; . .
    . 6. Que, se no deve desconhecer jmais a necessidade
    do . concurso das putra$. duas associaes, ~"'amilia e Egreja,
    para assegurara. harmonia po1itica~ e, portanto, que no se
    .deve legislar como si s e..~is.tisse a fora. mate'rial.;
    .' 7. .Que, nas$ociejades occidentaes, toda a legislao deve
    rC:SUlnir-se actualmenLe '-cn1 instituir um governo que con-
    cili-e a nlanuteno' da o1'dern 'material com. a plena libe7'dade
    , eSpi1itua~ ;
    0
    8. Que, o. projccto de Constituio. offerecido pela Di-
    :eta:dura Republicana, em n1ais. de um ponto infringiu grave-
    'mente esses, princdpi:os demonstrados pelIa scienci.a: social;
    V81l1 propr que alludido .prjecf.o' seja modificado nas
    ~eguintes disposies. attent...os os motivos especiaes que con-
    jl1J+ctalllCnte ir indicando. .
    Art. 1.0 Considerando:
    li. o Que. as leis naturaes da :sociedade demonstram, sc-
    'guudo Augusto Comte,. gue. as patrias verdadeiramente livres
    no podenl l conlpor-se de mais de -q.m a tres. niilhes de ha-
    'bitantes na taxa ll1dia 'de 60 habitantes por kilometro' qua-
    drado : .

    2. Que, as grandes nacionalidades resultaram de vio-.
    -1 entas aggregaes politicas, que se seguiram ruptura do
    lao catholico ; '., . . ...
    .3. Que, portanto o 'systema federal oonstitue apenas
    l1.
    urila . f1'1Jt.a emlJirica .d6 coordenar pOr meiios politicos a;
    unio histol'ica de certas patrias; .'
    4. Que, tal sy.stema est destinado a desapparecer, em
    futuro nlais ,ou menos proximo, logo que surgir' a linidade
    religi asa determinada por unla f universal .scientifica, sub-
    stituindQ-~ef;catholica, -actualmente em dissoluo;' .,.:
    .' _.; ~5,oQue;', as ,.formu1aspolitiCas actuaes devem banir~ O's
    compromissos absolutos, cuja inefficaci socil e morar para
    ._.
    ~
    ... --- 'LO~
    ~
    ~ .--.

    g-arantir a Ordenl C.Q iPTogresso ~ todos os dias delnonstrada,


    como ~pecialmente o ,evidencia a revoluo que ~naugurou
    a Republica Brazileira;
    Supprimam-se as palavras - perpetua C indissoluvel,-
    substi tuindo-as pela pal9tvr - livr.e.
    Art. 6. O principIO de uma livre Federao prescreveria
    que a cobranca dos impostos s6 fosse feita directamente
    pela Unio no Districto Federal. O Congresso determinaria
    annualnlcntc, nesse caso, a quota com que cada Estado de-
    veria conCOrrer para a.s despesas publicas; aos estados fioaria
    ento a liberdad~ de lanaI os impostos que julgassem con-
    venientes, sem <>fl'ensa da maiEi ,completa frater~idade in-
    dustrial en trc os JllCSmOS estados. Mas a Dictadura Repu-
    blicana julgou preferivel fazer uma discriminao previa
    de tributos, que no poder ser mantida. sem prejuizo grave
    para os estados. Afim de evitar os inconvenientes de tal
    distribuio, tanto quanto se nos affigura possivel, propoll1o.s
    ao art. 6 as seguntes nlodificaces:
    Ao n. 1 accrescente-se: - :;alio a disposio do 3 do
    art. SO. (Esta disposio ser modificada, COlno abaixo se
    ver) ;
    Ao ll. 3 accrescente-se: - nos doc"Ltrnentos de caracter.
    federal;
    Ao D. 4: accrescente-s: - nos cOl"reios e lele{jl'apos fe-
    deraes;
    Ainda o - art. 6 - Considerando:-
    1. Que, s o empirisnlo ,e os habitas peculiares ao re-
    gimen theologiCo-n1ilitar tnl impedido at hoje collocar a
    industria bancaria enl condies de liberdade identicas s
    das outras class~s industriaes: agricultores, fabricante.:; e
    commerciante9;
    2. Que, a faculdade de emittir bilhetes ao portador :8
    0

    convertiveis inlmediatamente, vontade del5te, em moeda


    nac,onal {)u outra preferida ipClo Jl1esmo portador, indis-
    pensavel para que " banco preencha plenamente os seus fins;
    3.0 Que, os limites dessa faculdade, so determinado~
    pelo cre'dito, que no depende s6 de condies materiaes, mas
    tambem de crCUlllstancias 'lnoraes e intellectuaes que o go-
    verno no teul lneio.5 de aquilatar;
    4. Que, o tutelismo governamental, alm de outros in-
    conveniente~. possue o gravissimo de alin1entar o preconceito
    de que a r{'~lamcntao da industria p6de ser cOD5eguida
    por meios 'politicos:t quando tal regulamentaos6 p6d:e .ser
    obtida por meios rnOraes e intellectuaes que. no esto nem
    nunca e3taro ao alcance do governo; _.
    5. Que~ esse preconceito~ constituindo a base das utopias
    communistas, u111perigo para a sociedade que o governo
    6 entretenha, -eUl vez de patentear pela sua attit.ude que,- s
    a regenerao das opinies e dos costumes p6de corrgir os
    d,feitos da ar'tual organizaco industrial;
    .'Supprima-se o 6~,. e nas disposices geraes estabeleca-se
    {} seguin~e:
    .f .0 Que:f os cidados que se sujeitarem a fornecer ao go-
    verno as garantias materies que foram e:cigidas dosllancos,
    pujs bilhet'e~ ;tmhojecu?-$o 'nas Teparties publicas~ao...
    ~1I,.(70 tias lU ('S lIIn.sre!jalh r... {fIle esses ba'neos "e- nas 'Jnes'l,pS
    ('r}lIdies.: ' .
    ~." QI/f'. 0.1\ (';d(uhio.'-: (I"'~ Jio qui:erem! gosar de tal [avol'
    s(io Urrt.'s de emiUi,. u/ltas (lO lJ01tadoT!!> immediatam,ent()
    converUce-is. tLtJonladc l/este. em, 'Jnoeda nacional ou out'J'll,
    que o mesrlto lJOrlado7' pre(er-lr, ficando os bancos respecti-
    'cos sujeitos lC(j'is7w;ao ('oU/'lnercial ordinaria e os banqueiros
    ob'J'i{jado.s a te'r todo o seu capital soUdario com ps estfJ,bel~
    ehncntos bancar'ios qe djgire'm.
    Art. 8.-~- - Accrescente-se: ------ ..
    4:' Ta:r;as de sellos J;Obl'e dO(4u'Jnentos do mesuo Estado;
    5. Contribuies postae~ e tele(f1'aphicas nos correio.s. c
    tclc{jraphos. do 111JJ81no: Estado.
    Supprinla-se o 2.
    'SuppriIna-se no ' 3 a phrase - 'revertendo, etc., e sub-
    0

    sti tua-se pela seguinte: - e no f1' tributada pela Unio.,


    Art. 11 - Substit.ua-se peTo seguinte:
    .:Yos assumptos que pe1'tencem concurrentemente ao go-
    ',:erno da Unio e ao [fo'cerno dos estados. a cO'lnpetencia ser!
    decidida pela pl'Z:oridade na iniciativa, essando desde ento
    toda. a concu1"rencia .
    .ArL :26 - Considerando:
    1. 'Que. as ]ei~ natlll'acS enb'eganl
    governo fO''f;a
    material~e . que a for~'a -intellectual' e a fora, 'Jnoral s COIl-
    ::;eguem 1110dificC1J' a ])1'1n18i1'a convence'!1ulo e persuadindo os
    -res[J.Cc!jvos orgos, c.unlO o del110nstra toda a Historia;
    2:-' Que, a f OI'(: 3 nlaf.erjal reside na riqueza e no n1(,11,C1'O,
    j sto , no patl':iado e no proletariado activo;
    3:' QUe~' a Jorta intel1ectuaI reside nos pajres, nos
    phillJSophos, nos :3eientistas. 110'5 artistas, nos medicos; cnl
    urna. palavra, nos t/W01''isla..''i quaesquer; . .
    . 4. Que~ a forca nloral reside especialn1ente na .rriulhcr;
    JQu sUPpl'inltl-'sc o n. t~ql] e declara- inelegiveis ao COll-
    STCS'3 os religio-so"5. c t c . ; : .
    Ou, COl110 preferinlos, se. extenda a nle3ma prohibio
    a todos os theol'i:3tas, no podendo egualInente ser eleitos os
    J)11 ilo.soph()~~ 03 sejentistas~ os art.istas, os' nl'edicos, enl urna
    pala \Ta, todos os -qu.eexercerem funcces theoricas~ ficando
    () C(lllgTeS~O ext1usivamenie con'lposto de indust1iaes.
    Todos aquelles cidados devem ser excluidos das funccs
    govcrnalnentaes por 1110tfv03 analogos s razes por que so
    xeluidas as 111ulhercs. Essa excluso tSe p6de fazer; ou'- po-
    litican1ente, isto , rpelas leis civis'~ ou, espiritualmente~
    jsto , pela opinio publica. SeJa qual fr o methodo pre-
    ferido, () capital . que a lei no pde ter o caraeter odio~O
    de irnpedir a ce1'tos theo'ristas o que permitte a out"r.os; de
    pcrnlittir aos nwthaph?Jsic08 e scientistas o que nega. aos
    theolo(jist~~. Toda forca. intcllectual est sujeita a leis na-
    hn'aes cOrtnnuns; para que seja empregada de accrdo corn
    n bCll1 publico; e a legislao civil deve respeitar essas leis
    e no ini'ringil-as. . .
    'A.lm disso, a disposio de
    qu'e se trata, sinlples -imitao
    :,uissa, constitue unl grave erro politico~ por isso que con-
    corre para nl~ter a il1usp acerc do prestigi.o social do
    {"atholicis'll10 entre ns. E~ preciso deixar o clro' 'catholico,
    eonlO todos os mais' que delle proviez:am, em :uma: situao
    . que :patent.eie 'ao publico o exgottan1nto poltico, social e
    'moral da theologia. S as'sim 'Se conseguir que a massa dos
    homens sinta a urgencia de Qr. termo revoluo moderna.
    . pelo livre adv.ento de uma doutrina unh~rsal sC1entifica ~
    de un1 sacerdocio tambem scientifico.
    Ainda o art. 26 ~ Considerando:
    1.0 Que, a forca pub]ica~ os nJ'agistrados e os funccio-'
    narios adtl1ini-strativo'S'azen1 parte do governo por se ren1 i

    .ol'gos da ftt11.clJo e:ceCtl,ti~)a.,: _. . .' _ . "~. __


    -- - 0
    2. Que, segundo a seiencia social. a instituio do Con-
    gresso tenl por fiI11 systematisar no 'presente a interveno
    DCllitica das fm'~o,.; 1itatcl"iaesque no fazen1 :parte f\O goyr'lTII)
    propriamente dito, e, que constituem o ponderador l)'fdit.,i
    c1c;;;t,p. como O~ t1u~or;tfls formanl () seUP0l1d01'a(]o['. ''ntI'T-
    lt'r/lUll, e a nlllflw)' (\ ::-en 1)011d~1'adt)f '))'}.m'ol.:
    SlIhsLituam,:,se os nS. 2 3. 'j pelo seguinte::
    ....
    (OQ T OCOS
    J os f '" 1.7' ,
    1l-nct~ona~'l.OS rp1:I,I,.nlCO."l, Cl'l"~.8~ 2)(,11:leo.~ c
    '1i1lUtm"es .
    Al't.. 33.' No sendo de esperar que no a;;tndo nel.nai
    dl):3 cBpi r-i tos se consig1a fazer paA-sar para I) goyc-rno :1~
    funees que a este. naturalUlente pe,rbencem~ mas que ()s'
    pl'econccilos c-orrenie.s confiaranl ao, Congresso! noS limi 13,-
    l't'mo~a, propor as seguintes 111odificaes:
    Sup:prin1a-se o n. 8, relativo aos bancos. pelos motivos
    j expostos. ," ,
    Accrescente-se ao n. 1.2: - nenhuma gne1'1'a PO1::1' trn'
    ltJ{jfl.r, sab:o o caso de' a(j(j1es.f\iioi1nm.edl.ta~ .~en1- 'reCO'f'1~e'r-.r.;(>"
    rn'-i'me'O 0.0 m'n~"tro.')nento.
    Modifique-se o n.' 116 desta frnla: Legi.slar- sob1'e o BeiJ'-
    1Ho do. con"eios I] te~egra'phO$ fed.raesl' o que no e.'tcl'lle
    (,II/~ os estluJ.os estnbel,e(;all}l. to,es se'Y'1)ioJ; r1ent~o dos H:rn:it.f>.';
    rir? Seus 1'espect-lvos tr!rrUorios~ si o julr;a1'em conveniente::
    . Supprima-se o n. 2L -, A unidade de legisla.o resul/il
    da unidade de Qpjnies e de costumes. Portanto~ elnquan fn
    as opinies e 05- costun1CS [01'en1 nlais ou menos os mesrnn~
    nm todos os estados. a legislao ser mais ou menOR 1m i .
    f{)rml". E~ quando as opinies mudarem, e com clIas O~ C<B-
    I.umes, a pret.eno de impr uma legislao uniforme SI) rlld(~
    acarretar um dos dois resultados seguintes:
    Ou os estados mais fortes illlporo as suas opinies atrn-
    zurlas onunarchicas e os seus costumes aos n1ais fracos, ape5Ul'
    destes terenl progredido 1l1ai.5: o que in1p~dir que os 111tin1<13
    l'eajan1 1nO'1'a.l e 'lntellectual1nente sobre os primeiros; ou o~
    c:::tados mais forf:e~ imporo p01a violencia os progressos .ql!~
    hOl1vol'en) I'ealizado~ q\.,'and s deviam influir m.m'a.l, e 'l-
    l~lleclnalrnenle sobre ,os 'mais fracos .
    Jei tivernos um eX8mnlo r]isso na desastrada. absurda ('
    chinlerica lei de grande naturaliza.o~ hoje desfeita aos, pe-
    daos, e que foi imposta 30 BraziI porque o Estado de S_ Paulo
    nqueria ,para si. .. .
    Pelo rnesmo nJ.otivo estamos amea:.ados de ver o dIvorCIO
    erigido em_ lei, quando. alguns dos estados fo:r;te.s. mnis fU:o-
    rccidos pela jmmigra~o protestante, ju]gnr que t.al medIda
    ~ .necessn.ria ao 'seu pr'ogresso material.
    -486-

    : " "Entretanto, uma! sufficiente liberdade daria como re-


    sultado '" nos. limites
    circumscrever tes aberraces
    estados.' ' ".,' de,
    ,.,alguns ..
    A consequencja~. em qualquer das hypotheses acima fi- .
    guradas, ser desenvolver os sent.imentos de completa auto-
    nomia e aa rivalidades que podem trazer justamente a
    ruptura do laco federal. Assim~ a preoccupaco emprica de.
    .manter a unidade brazi1eira. violando as leis naturaes da or-
    ganizao humana, s6 poder acarretar a quebra ja mesma
    unida.de. .
    . - '-'E' o caso; da velha' sentena: Por causa da' vida'perder' -
    todas as razes de vivr.
    Supprima-se o n. 34. /O governo civil no tem os re-
    quisitos indispensaves para legislar sobre o ensino supgr:ior.
    Um Congressq no se compe de philosophos: no p6de
    decidir em materia de 'scicncia.
    No momento presente, o Governo deveria supprinlir
    todo o ensino offir.al chamado superior e secundaria. dei-
    xando-o en treg:ue ,: livre inciativa particular. Cumpre es-
    :parar que do seio da anarcha mental em que se acha a
    ::;ociedad'e n1:o{lerna~ hroUe, uma djoutrina cu.ia -ef1"icacia. se
    torne asss patente para a massa activv, da Nao. S ento
    poder o Governo cog-itar de oc~orr~r s d~spesas jndispen-
    . ::aves ao ens'DO publico e gratuito dessa doutrina scientjficn~
    cuja aprendizagem no .proporcionaria~alhs~ nunca! o m-
    nimo privilegio. .
    Art. 34. Supprima-se no n. 1 a palavra - 1:mlmigrao -
    ~servjo que deve tambenl ficar entregue livre. iniciativa
    parti,cula:~. '
    ISupprima-se o n. 2: pelos motivos j. 'expoFitoS.
    -Supprinla-3e 'o n. 3~ porque a distribuico do' ensino
    'primario no Districto Federal tem um caracter local, como
    o de que qualqper outro municipio. . ,
    Modifique-se o paragrapho uni co, dizendo-se: - Todas
    as despesQ,$, etc.
    :Art. 62. Supprimam-se os ns. 1 a' 5 e limite-se a re-
    dacc;o at a palavra- assegura - inclusive; porque essas dis-
    posices atacam a au tonomia dos estado~. imnedindo qu"e es1es
    'escolham ::t f6rma.' y'epublicana que mais lhes convier.
    Art. 63. Substitua-se por este:
    ~ As terras devolutas pertencem aos estados em que se
    acharen1. .exceptuadas ,aS que forem necessarias para os' ser-
    vcos federaes.. '
    Art. 67. Supprima-se o n. 2! porq-u e tal' determinao
    .prvia da f.orma~lo das administraces .1ocaes constitne.
    ('omo os ns. ,i a 5 doart. 62. unla exhorbitancia do poder ,
    federai. . ,
    Art. 6-8. Rupnrima-se. pelo meFilno nlotivo. .
    Art. 69. SU!Pprimam-se osn~. 4 e 5. pelas razes desen-
    volvidamente exoosfa.s no oPllsculo annexo a -esta renresen-
    taco. em q:tlJe os abaixo assignados -combatera.m a lei d
    grande naturaliza;o. a que j. aIJudimos acima.
    S'upprimarn-se no n. 6 as palavra B - por outro modo)}.
    Art. 70. Sunprimam-se os ns. 1 'e 2.
    Estas, e!Xe.l'Use~. alnl de odio~as- so. illusorias.porque.
    Tlem os mendigtls ~ao os' unicos cidados de'pendente.~, e., riem
    95, an'alphabetos :so p~ unicos, cid~d.o_ .incompetente~, pa~
    ~ :487'-'

    'exercerem: ~ apreciao poltica que a funec6 eleitoral\


    supne. P6p. :tt aconf.ecer que haja muitos mendigos e
    rouitosali-alnDabetos 'superiores em' crit-erio moral e social a
    muitos -capitalistas' e letrados ..
    Subst.itua-:-seOn.S 'dnmesmo parag;apho pelo seguinte,
    pelos motivos j expendidos:,. ,
    ' '

    Todos. QS _ funccionario5 publicos, civis, politcose mi-


    litare~ ". ' " . : ','
    , . . Sripprim3:-:-_~e o n; 4., ou, e~lendR~~e.3. inoompatibilidade'
    a' todos os' theoristas, pelas razesj dadas.' .
    Accre!?cente-se: .
    O, voto sero sempre s claT'as. rlevenno o eleHor escrever
    em um livro o s-eu nome e () nome do cidado em que vot.a '>.
    Cada p.leif,or poder riele~~r a nl1fro a '3l1a fnnco, com
    ou sp.m pnderp:~. para e~te trtlnsmittil-a a terceiro:..
    Art. 71. Snpprima-se no 1 on. a. Tlorqne t.al dispo-
    ~io. 5endn ine~p.auiYel. daria logar a intervenes abusivas
    por narfp- (l'o podp.T" civil.
    Scr,.n rr - Stlh~titu;l-~C t) tit"lo desta ~ecco: c D~r.la
    raco de direitf)~ ' nel.o p.p2'l1int.e: ~ Garantias geraes de ordem',
    e prog-reS~(l cn'l f.na :lo Unio. '.. .
    A:rf.. 712,. Ao ~ 2 aeC'l"et:cente-~p.: Fic:lnrln desrle .in.
    I':d.inr.tas t.orlas as orrlpn~ p-xi~fent,p'~.' POf"(\m a Unio. como O~
    rstados. pde inst.itnir prcmios hOl1orifico.c:::. como merJalhas
    hllmanit:"i~s. medalhas -n~ ramnanha. mfdlalha~ innll~triaes.
    rnrt.ac:; civj~a5, senl que dahi resulte nenhum privilegio cs-
    pecitll '> . .
    44 ~ 2.0 (a) A Rennblica' n~,o 'admitf~ t.anlbem privile!!'ins
    phil()sonhicos. ~cjent.ifirns. ~lrf.isti'00~", r.li.n,icosnll *e,r-hni'Clis,
    ~~n(10 livre no BT':l.zil o eXArcicio fie tnd::lC::: nc:; profi5;;:,~p.s.inde
    pend;entemenie de (fnalol.1pr t.;tulo 'escolastico: academico .ou
    nutro. ~f!'ja dA 011e nat.ureza fc'\r ~
    - li: 2. (b) Os car1Z'OS pblicos CiVlS ser!lO pT'Oen~lliti(ls:cno
    ~:'.n inferior. -por conCllrs-o. ~r). qllal ~eT' 'admittidos in-
    '4istinctamr-mte t(\do~ m: cid!1.dns' n'l'azileiros. sem se xigjr
    dinloma ~1!tUm "fie l1abilita:C~o jntel1ectuaI. o.scaT'~~ Sl1l)F~-'
    JioT'p.s sero t1p.livrp. n()m~f1c!to (l'f) Gnvprno. py~htid t~mbe'ril
    (fn~l{Tner cDnrlic,o de di-nloma. O~ ca'r(rn~ medils sern pr,o-
    pnchidos medi::lTlt.e aJCcesSo por antiguida-de, e s exce'pcional-'
    mentp t)('Ir merito''>. .
    No' ~ 3 snnnrimam-s'e ~s palavras: Ob~ervarJns,os l-
    'Trdtp.~ no~tn" pejas lej~ de m~.o-rn()rta. fOle; ar<rumenf,os cont:ra
    t::lP.~ Dp.ng s('l ns rne.smOR flue "C::p' poden1 fnrmular corttT'a () nn
    ernnT'"e'n ~{lcial nas ~anc1ec:;fnrtunM.sej.an1 ou.ae::: .fnrem ()~.
    l)rop-rjpf.arios.Port::lnt.o. l= OS' costu'mes 'e fJq opinies: po'r
    11m ladn. . Dor (\l1tro~lad(). lei8; ge1"ae!";. apn1icaveis a' todas
    ~c:: hynrtt.he.:::es. p rflP, n l corrh'riT' ~p,melh.:ll1f~~ abl.1~n'S. A Reml-
    hlip.::-. ' no nc,,'p, m:>l1ter J'e~t:rices r8!raHsfas. qne s6' 'eram
    .ill~f,ifjcaveis {lllandn::t, l~eale:::a. cmnresf an.d' : n sen nr.':l.stil:do
    noHf.ico ao clern" caf.holico. e-entin ao mesmo tePlno anecr:;;:-'
    ~irJ~de ,(le imnpir rrlle l":e f"lT'rnass'p,' ao c::rll ]~ (1'1 um no/ipr
    rnater 7al eonRjdera~elm'enJp fnJ'te ~ TaPeS lpiC:;.:Jlif,R. S fo-ram
    ~xeqn'reiSp()rallen. sacerocio eatholc/} 'ha:vj~,np.r{Hrlo a
    RU~, influPf!cia' politicn.. em~nnSp(Te"ei~, dO'~p"()tf,meDf,/') de
    f n(l ".l, a ~ffjcacja da philosopbht t.heolog'ica:~"Hoje taes dis,pi1-'
    sices s serVem para mascarar a dissoIUcoem que '3e acha
    488 -

    o' referido sacerd.ocio, e~ -portanto,- s'pde crear:, obstaculos


    j'egeneraco humana.: ~, .
    :- -As seguintes modificaes'e _accrescimos tm por objecf.o
    systenlatizar a Familia pela Patria, systematizaco em que. o
    projectodo Governo foi. in.corhple~o ou, de~tico, desconhe-
    cendo o ~espeito .que deVIa a FamilIa e a EgreJa.
    Substitua:"se o 4 pelp seguinte:
    . A Republica s reconhece a monogan1ia, na organiza'co
    da Fam il ia, havendo para sanccional-a a instituio civil du
    casanlento, --independentemente de' qualquer ceremonia: reli-
    giosa, podendo esta ser consecutiva ou anter,ior cerimoniu
    civil. conforme a vontade dos cidados .
    . Substitua-se 0 . 5<> pelo seguinte:
    .Sel'ti garantido a todos 9S cidados nacionaes ou exLran-
    :;eiros o culto <los mortos, lnediante a instituio dos cemite-
    dos civis, .senl prejl,lizo dos cemiterios religiosos particularcs~
    n nbolidos. todos {)S pl'i\'ileg'ios fllnerarjos~.
    Accresccnte-se:
    5. (a) Ser garantida a nacionalidade a' todos os
    nascidos no Brazil, f)'U em situaces equivalentes, mediante
    (l registro civil de fi.litlo~.
    5. (b) E' garant.ida a plena liberdade.de testar~ sal-
    0

    vaguardada a existencia dos paes, da mulher, das filhas


    :o\0lt.cira~ ou viu\'tls dos filhos TI1CnOres de 2'1 annos.
    5:' Cc) E' garantida a plena libordade de adopo~
    ~egt1ndo as condies que a lei deteru1inar 2>. , .
    A<ccrescente-~e no 6'\ depois da palavra -leigo - as
    palavras: ...-livre, gratnUo e- no ob~'(qatm"io.
    :Supp-rima-se O so-No miais admissivel,:nos fins dn
    ~ccul0 XIX. n1ullt.er rancores e sustos q-e s se. cxplicanl
    pela situao do Oecidente nos fin3 do seculo XVID. Nem. a
    RcpubIica Brazileira pde estabelecer um rC}gimen de ln~n()S :
    lihc1'(l:llie es-phit;ua do que aqrielle que um rei (Frederie-o II~
    - (la .Prllssa) .:;:ollbe glori-osanlcnte instituir e manLer~ um se-
    (~uJo al.ra7.~ Si o offico social do catholi-eisnlo .i 115.0 esti-
    Y(~SF~ cxgoUado na raa portugueza. in1pOssiyel teria .si(ln no
    2\-1.:l,r(flWz de .Ponlbal d:ar o golpe. que o inlmortalisou. .
    Mas. naqucllc monlenf-o, ainda o poder real estava dI' p4~.
    'r, m'a indispen.savel tirar-lhe todos os apoios retrogados dos
    (!ues o principal era a COlllpanhia de .Jesus. ~A. ;.~itua~fiof
    pr'~m~ Jnudotl. Estamos em 1.1n1 reginlen de liberdade ..
    A en)alici'pa~o da rnassn activa dos hrazileiros e as 1,on-
    d~ncjas populares assaz evidencialTI que taes llledidas de op-
    ])vessfio cont.ra ,os ultimos representantes da -religio de
    nossos avs constitue uma ingratido injustificavel~ alnl ele
    _llrll .gl'aveerro politico. En1 vez de esclarecer aa classes ]10-
    J)u]ares 'sob-r~ a.sltuaco relig'liosa da 'sociedade mod'crna.~
    R"m~lhante COndl)cta 86 consegne fazer crr em r>hantaBlnas.
    , .' . O Catl1olicisnlo. como forPoa social. est{L to morto na alrna
    nnciomll~ como. a ~Innarchia. ~ c si j' no desappareceu como
    e:-;ta~ porque ainda no surgiu o .sacerdociO scientifico que
    deve l"ccbm' a-gloriosa. heranados Hildebrandos, dos S.' Ber-
    nardos~ dos Bos~uts e mesnw dos ,S'antos Ign.wiosde J... oyola.
    Ao !Y'aecre:;;~enJe-se: . .quando f(II' perturbnda, ou
    quun(fo O~ convocadores da. reunio ..o l'equlsitarenl altegando
    rec('j O~ de pertll'rbafio.
    4-
    - 489-

    " No: 13 substituindo as :palavras <respondendo : e se-


    7
    guintes, ,por estas :.comtanto que., os auctores assignem' {)S
    seus ;.escriptos .quaesquer.Unla lei-espeeial' determinar' as
    condices e penalidades relativas obrigao JegaLda assigna-
    tura auetoral . . .
    Corro effeito, no basta prohibir o .anonymato; o que
    cumpre fazer que 'as pblleaes' sejam assignadas pelos seus
    verdadeirOR auctores. . .
    Isto no constitue nenhunla novidade. pois uma lei desta
    nalurezavigorou. em.. Franoa desde 1850 .at 1870.. ,Seu texto e
    a discusso a que deu logar 110 seio. da A.ssembla francez
    podenl ser vistos no volume correspondente do Repertorio j'll-
    'ridico -de Dalloz.
    l\6s degejarianlos ainda ,que a obrigao de assignar fosse
    c(im,pIet.ada. como propoz o nosso .,l\lestre e n6s praticanl0s,
    pela de indicar a moradia, .data, e logar de nascimento.
    Estas indicaes t.rn por fim tornar facil a pesquiza da
    nuctoria, por um lado, e. por out.ro lado~ fornecer ao publico:
    as cal'ucteristicas de origern e edade dos auctores. elementos
    importantes para aferir aucforida-de n10ral que pdenl t:~r n~
    respectivos escriptos. _.
    Finalmente,' necessario que desappal'eam da Iegislnoo
    os obstaculos que eBa oppe ao imprescindivel exame da vida
    privada dos honlens publicos.
    eun1pre tambem lembrar que no ha crimes propria-
    incnte ditos de in1'prensa: ha abusos, que so apenas da nJada.
    {la. opinio publica.
    Existen1. sinl. crimes comnluns. commettidos por nlcio dn.
    jm\prensa~ n1Rs, neste caso,: o instrunlento no n1uda 'a natu-
    reza do delicto; podr apenas entrar como uma circurn-
    st:Ulcia . aggravante. Tal , por exemplo, a calumnia.
    c~rescentenl-se .os seguintes-paragraphos-: ~
    13. (a)'- E' garantido a todo c.idadQ appellar pal.':l.
    o auxilio dos seus concida'dos sempre' que o julgar conve-
    niente, e, portanto. nenhuma lei' se far contra a mendici-
    dar)c . '. ' ,
    13. (b). ~enhum genero de industria, COnl111Crcio on
    trahlho pde ser prohibido ou regUlan1entado; portanto, no
    se podero .fazer leis de loc.a,o .de servios, nen1 .marcar ,dia~
    ou horas de descanso. neUl outras medidas senlelhantes.
    13. (c). N se poder legislar sobte infraces de
    ordenJ puranlenLe 11101'0.1 (1), cuja represso ficar entreguo
    :1 opinio publica . . ' .
    13. (d).. ~No se poder, transformar vicio enl fonte
    de renda publia; portanto, ficanl supprimiClas todas as
    lot.erias .
    'Supp1'inlam-se os 21 e 22: porque a pena de gals e
    :l pena .de n101'te no podem ser abolidas seUl desarnlar a 80;"
    eip-dadcontra os crinlinosos radicalnlente incorrigiveiSt. '
    Unla falsa philantropia, inspirando-se" em'. doutrinas to
    pseudo-seientificas como subversivas.de toda a ordenl social
    c moral. tende ho.ica :transport.ar para os nlalfeitores as synl-
    l):l.f.hias . e a p1'otcc6o que merecenl: as suas 'vicUmas.
    ' ..
    , - 490',-

    o novo' Codigo 'Penal Br:i~ileiro, que es'peramos ser 'i>TO-


    fundamente alterado. ou por,' v6s~oupelo ,proprio, Governo:
    , ante"as re~lainaces da 'opinio publica, acaba de importar-
    nos da ltaba as aberraes dessa nova escola,que,r 'apenas
    , a manifestao do materialismo em jursprudencia criminaL'
    ,;_frt. '7:3 . Substitua"'se este artigo pelo' seginte:
    ~ Todo cidado p6de ser admittido aos cargos publicos,
    civis. politicos ou militares, quaesquer que sejam- as ,suas
    opinies, sem outra differenca .que' no seja a, dos servios'
    prestados ou que po::;sa prestar, a das virtudes' e talentos~.
    Art. 74. Extendam-se as' mesmas regalias aos funccio-
    narios publicos quaesquer ..
    . -. \.rt. 79. Accrescente-se:
    (a). < ill'icam abolidas todas as distincces entre os em-
    prega.dos publicas de quadro e jornaleiros. extendendo-se ao-
    proletariado' a serYico da Unio ou dos estados as vantagens'
    -de que gosaren1 os demais funccionarios >.
    Este principio. alm de ser lJm corollario daquelle que
    proclama aue a lei egual para todos. aqui incluido afin1
    .de .que I) Go"erno concorra. quanto s suas relaes com o
    proletariado a servio do ERt3do. para a solua0 do problema
    social dos nossos tcmpo~: a incorporao do proletariado na
    sociedade moderna~ cu,iocnunciado j o Positivisnlo pepula-

    rlSOU en f. . re n 6s. . '
    (b). Nenhunl funccionario publico receber. sob qual-
    quer tit.ulo que seja, remunerao das partes pelos servios
    que a estas prestar en1 virtude de suas funces: e. bep.l
    a:::~im. fiearn supprhnidas as 'Porcentagen~~ .etc .. , act.ualmente.
    dist.ribudas sob diyersos pretext.os. Cada Iunccionario s6
    ter: seus vencimentos pagos :pelo tbesouro publico e fi-
    xados =por lei. = .
    Esta disposio tem por fiJn est.abelecer a. gratuidade
    da justia, que reputamos uma refornlaurgente, e abolir o
    princinio immoral segundo o qual' se pretende estimular o
    zelo dos funccionarios. especialnlenh; os do fisco, .ligando
    recomppnsas pecuniarias ao cumpJ'imento dos deveres
    respectivos. .
    Cc). Nenhunl funccionario poder ser demittido a bem
    no servio DubHco sC"nl que se especifiqnem ::lS raze~ de
    ordem publica ,que determinaran1 .a. exonerao, 'quando o
    denlittido as&'!n1 o requerer.
    ', O obJectivo desta .:1isposio obvio.
    Arts. 82 -e 83: Sul. 5tituanl-se pelo seguinte: ,
    ., ~ Enl caso de neces~iaclc i'Oc1os os cidados nlaiores de.
    - '21 annos podero Be-r chamados s arma::;. masordinaria-
    mente as forns ,de terra e rnar se comporo de voluntarios,
    ~ s6 na falta destes. de Borteados at o limite proposto pelo
    Governo e acceito pelo Congresso. Este sortefos~'far entre
    os cidad.os --solteiros. e s na fa1f.R destes" entre os' casado~.,
    recorrendo-se Drin)(~hlo aos cidados maiores' :de 21 annos
    (' menores do '28: si estes no chegarem. :3cro clta:mados os
    T!'laiores de 28 n1enorc-s de 35~ e assin1 por dearite," t"
    4'2annos ';p..
    - 49i-

    O .seryio militar obrigatorio durarno maximo: sete


    annos ~_ . .' "
    . <Ne:g-hum'cidadopoder entrarpal'a o Exercito; Policia,
    ouArrn~da. antps dR 21 anntls. l'em o ~nnsentjm~nfn naterno'>.
    ~ ~o disp~nl'a.-rl()s do servio militar os cidados: cuios
    . principios ou funcceg religiosas a i~RO se oppuzerem (1).
    mas: nesse . caso ~ficaro tambem inhibios de votar. R de
    exercer CJ1.1a1quer Jllncc~(') Dllhlica (los p,stadoS" ou da Unio ~ .
    . A forca publica federal Iocalisada em cada Estarlo fi-
    car soh as ordens immediatas do chefe do mesmo Estado
    e serVir, sem distinc'Co, corrra-po1Icia locar. ._.-- .. _._.. . .
    Estas diversas disposir.pstm por fim 'attender' ~ nr.-
    r.cs3idades do servio rrlitar. distrabindo da acfividade
    commum o menor nurner-o oossivel de coopel"adores uteis:
    salva~uardando a suerintendencia TIlaterna na educaco dos.
    menores; contcmpori~ando com escrnpulos e impedimentos
    respeif.aveis, c acaut.elando a independencia local do governo
    dos estados.
    Art.. 85. Supprima-se o e: 4.
    A dupla prohihico constant.c deste parag-rauho jnspira-
    ~p. na nlcsma apreci~co falsa do'systema feerativo, j conl-
    llatid3. nm: cfl'nsiderando. 'ql1~ a("ima unfesentii.mos ::t proDosit')
    (lo art. 1 E' necessari0 aban.donar em politica:' de urnlt Ve7.
    0

    por todas. as preoccllnaces absolutas, f.anfo mais descahifla;:;


    no caso rle que tratamos. quanto a ,(1issoluo das ~ande.,
    lln~iona1idades en1 patri!ls JJe/quenas o re::;u1t.ado f::l.tal e
    indisoensavel a (rue nos l1a de conduzir a evoluco moderns..
    A F9deraco no Brazil no TH)de ser seno UIna 'phase transi-
    toria e nreBaratoria.cn.ia effic3cia passag'e~radenendH .1usta-
    mentedD ':predomnio deste ponto de vista relativo. E a est~
    nToposi to, para termina.l- esta representao da . maneira mais
    odh:ma e proveitosa, seja-noE: licito '::lnsc.rever aaui os s'p--
    g-uintes trechos do egregio fundador da Sociologia, Augusto
    Conlte: "-
    L'tat .social DP. peut trp. "Vraiment durable
    qu'autant qu'il concilie assez .l'indpendence et le
    ~oncollrs. nondition 'f!'::llement inher~ntp.s l::l. vrrl.ie no-
    tion de I'Humanit. 01', 0et :lccord D.ce~aire impnse
    aux socit~ politiauesdes limites d'extension tres-
    jnferip.ures ce ,qui nrevaut au.lourcl''huL Au !'tfoyen-
    .goe. Ia .sparation pbauche entre l' ~ssneiat.i(\l1 T'eli-
    IpiPllse ef.. l'associationcivile -permit de snhstituer
    c'i5 Ia. libra incorporation, des peuples op.cidenf.al'~
    . l'incorporation forc8 que leur nrncur:t fl'ahorn 1~.
    domination romaine .. I/Occident offritainc:;i. pend~nt,
    nl~1isieurs siecle~. l'admirable spcf.acle d'une union
    f.oujours volontaire~ uniquement !onde suT' une foi
    commune. et maintenue 'Oar un meme sacerdoce. entrA
    Jes nafion~ dont les di.vers g'ou"Tp.T'nements avient
    f.onte rirl/i~Dendfln.ce convenable. l\'Iais ~p. ~and r-
    sultat politique ne Dou~ait' survivre l' mancipation

    (1): :Por exemplo: os Acerdotes das diversas ~eligies, os quakersl etc~


    . ~~ ,~_ ..., ..... - -,-- ...
    .. '

    premtured'uri pouvoi:r que la reliiion posive doit


    seule .convenablement instituer etaffranchir irrvo-::
    . eabl~mellt .. I .. edclinncssairedu:CatJholicisme r-
    t~bht la concentration ~emporelle,<ievenuealors in-
    d.lspens:able pour empo'ber r entiere dislocation' poli-
    tIque' . laquelle on tait'pouss par' la dissolution
    .crois:;;ante desliens. religieu:c C'estainsi que, malgr
    ]es mmurs' <lu Moyen-~1.'ge~ dont Ies traces sont encore
    sensibles. les Occidentaux Iaisserent partout former des
    Jrt!s_he.a~9:Q~..tr9P vaste~... .. .
    Lesmotifs politiques de cette exorbitante C'x-
    fension ayant dj. cess sUffsamnlent~ ou comnlence
    ~t sentir~ mnle en iFrance~ les dangers radicau.x et
    nussi la prochaine terminaison d'une telleanomlie.
    Mais la' religion positive rduira bientt ces mon-
    strueuses associations l'tendue norn1ale qui dis-
    pensera d'employer la violence pour maintenir Punion
    l.enlporelIe entre les nations susceptibles seulen1ent
    ~ de liens spirituels. Tell~: sera l'application prochaine
    du prncipe statique, que erige en organe politique du
    Grand-E'tre (Humanidade) la sim.pIe cit, com:pl~to
    par les populations moins condenses cJlui s'y ratta-
    chent librenJent. Le ~lltiment =patriotiq\le, nlainte-
    J1Ult si vague et, si faible: d'a-pres sa diffusion exa-.
    g~re~ pourra ds lors dvelopper dignement toute
    l'nergie qui con1porte cette concentration civique.
    :;\lais l'union ihabituel1e des grandes cits deviendra
    plus relle et pIus efficace en prenant le caractere
    norn1al d'un concours volontaire .. La foi positive fera
    eonvenablement sentir la solidarit. et mme la .con-
    tlnuit:: qui doiyen,t finalement regner entre toutes
    les rgions quelcpnque\de la planete hunlaine.
    - :)[algr lesentraves rsultesde~ l'agitation 'pro-
    V~s(,m, te, Ia seconde phase moderne c'on11paeta la dicta.-
    dure temporelle manc de la p:rimiere. :Son essor
    coincide avec' la fornlation des' .grandes nationalits
    provisoirenlent rsultes' de la rupture du' licn occi-
    dental proprie au l\Ioyen-..i.ge.l\Jais cet.te anonJalie 1)0-
    lHique n'offre rellemellt 'unehaute effioacit socia.le~
    d'ailleurs nccssairen1ent passagere~.qu~envers la popu-
    lationcentrale. De pIus en plus investie, depuis
    Charlemagne. de ladirection gnrale du mouvement
    occidental. la France avait: besoin de constituer une
    puissance . tres compacte, assez tendue pour' impriD?er
    1111.0 ilnpulsioll' dcisive etsurnlonter toute aggresslOn
    rtrogrde ~ Partout ailleu,rs, une telle concentration ne
    . r1e7)hJt .qti'nne aveugle et-danuereuse i'fltitation de cette
    poUtiq'lle exceptionelle.
    Temos assin1 ternlinado a tarefa' que nos impuzen1os~
    indicando-vos as alteraes e accrescimos que~ dentro dos 'li-
    mit~s que previamerite t,ra.mos~ nos parece exigir o projecto
    de Constit:uiCo elahorado ,pelo Governo. .
    Abstrahindo de sua redaco.' que provaveln1ente poder
    ser JnelhoI'aj~ e5tan10S convencidos de que' as modificaes
    'qu'e proponlos' no vossocstudo~ atJend"em a: l)rincipios e3Jpifaes
    ~ .-CCO - ' . : : ,,"=-.:.:
    , ~'. .c :: :c c. :

    da prganizaco republicana, .qil.al.quer. qu~ seja: o" ITlecanismo


    poliU.co adoptado. .
    Sade e fraternidade.
    .Pelo. ~-\postolado Ppsitivista do .i.Braz-JJ-i!Juel LentOs,
    Dlrector. Rua de ISanta Isahel, 38 .., N .. eUl -NioUheroy, a 25 de
    novembro de 1854. -R. Tei:ceiru J.llendes, Viee-Director.ltua
    de Santa Izabel: 42. :N'. enllC:a.~ias\{Maranbo) a 5 de janeiro
    de 1855.
    Rio de. J'aneil'o, 10:- de BielHtt de 102 (12 de dezembro.
    -de 1000). . .' _. .

    ..
    RAZES CONTRA A LEI DA GH.ANDE NArr'UItALIZACO

    ponentura lc,-a'sc a patria na sola uu::;


    sapatos ~
    DantQl'l

    A profunda sYll1pathiu. q.ue nos ll1erece .0 Governo acLual


    do: nossa Patria torna-nos sobremodo penoso o cunlprimelll,o
    do dever, que hOJe desen1pellhanlos.Cedendo ao arrastamento
    de U111a opinio 'icticia: acaba "esse Governo de decretar uma
    lei. em virtude da qual a Patl'ia Brazileira deixou de ser UITl
    ente. 1'eal- para transformar-se em uma agglom-erao conven-'
    . cionaI de individuos. N 65, os positivistas, que sempre comba-
    ten10S senlelihante aberrao, quando ella no passava de uma
    agitao revolucionaria, seUl base nos sentimentos populares,
    neU1 apoio na Dictadura im1perial, no, podiamos con.servar-nos
    silenciosos agora, . que a Dictadura republica-naa tornou loi
    da Nao:. _.
    Antes de tudo, CUDlpl'O reconhecer que,mbora tivesse
    conunettido um gravissinlo erro politico~ no exhorbitou, to-
    davia, o Governo da- esphera de' sua aco temporal. Porque
    t; auctorj'dade:material' que COlupete firmar as condies n-
    ecssarias systenlatisaodo ente collectivo queconstitue a
    Patrt. De sorte- que toda a nO$sa impugnao se refere ao
    neto mIl si, respeitando a canlpetencia politica do poder que'
    I) praticou. -:. .
    Dada esta explicao preliminar: entrenloS no assumpto
    proprio deste opusculo.
    A legislao tem por filn systen1atisar as condies na-
    {U1(J.CS de ordeme de' progresso~ d~ cada povo. Essas con-
    dies no de.pendenl da vontade de ninguenl e so to es-
    pontaneas e to fataes como as condices naturaes da exis-
    tencja astronomicR. . ~. .
    No :ha n1uitos seculos os' nossos antepassados imagi-
    navanl tambenl que podiam nlOdificar os factos astronomicls
    mediante supplicas aos entes ficticios em cujasupremaCla
    ncreditavan1. Todos conheceu1 a lenda de Josu mandando
    ~que o soL isto , a terra e a lua detivessem o seu curs~. A
    lnesnla disposio havia a respeito dos phenomeDps ph'YSICOS~_
    chilnicos e biologicos...J\creditava-se .que ,os escoD,Juros e. ora-
    ces-bastavam par.a desencadear ou m'anietar o furor das tenl-
    pestades, Ip.ara suspender as leis da c~n1busto~ ou quebrar o
    encanto da nlorte. So conhecidas as lenda~ "dos Ihe~qes que'
    - -494 - J'"
    penetraram em caldeiras .dechurribo fundido durante_tempo
    c0TIsideravel, ~emqueixarenl-se, e doe outros que r~susoita-
    rarrl cadaveres j putrefactos. . _:
    Todas essas .crendices; porm, fizeram neste momento a
    sua poca: na .massaactiva dos povos occidentaes,' isto , na-
    quellas camadas que so fatal1nente destmadas a conduzir os
    seus contemporaneos. . . -. .
    _-'\.5 mesmas disposies persistem, todavia, em relao
    aos factos sociaes e 'lJ10'raes ...f.,.. quasi totaUdade dos cidados
    acLivos contina a acreditar que as transforma1es polticas
    ... se.. operam graas..-interveno de" vontadesarbitrarias, .. e;"-
    b8111 assim, que os factos soe-iaes c politicos s6 dependem do
    . lrl. . or.
    1egls.a.. .
    Deste erro logico foi que resultou o acto a que se de-
    ,llominou lei da gra1~de naturalisaco, como passamos a
    mostrar. '
    Essa lei proclamou - cidadoshl'azUeiros os extrangeiros
    residentes no Brazil no dia 15 de no'V~mbro, 'que no decla-
    rassem o contrario; e dessa data em deallte os que aqui ti-
    verem dQUS annos de residencia e no fizerem a mesma
    declaralJo. '
    .ITonlando esse enunciado no sentido que se pretende' in-
    culcar, elle significa .. que todos os extrangeiros-de que se
    trata tm os sentimentos, as- idas e querem os actas que
    caracterisanl a alma de um cidado brazileiro. Basta pr a
    questo nestes, termos para fazer sobresallir oabsurao de lal
    disposio legislativa. Por.que de facto, tal disposio s con- .
    7
    seguiu o que podia conseguir: isto , dando aos referidos ex.-
    -trangeiros a faculdade de occuparem todos' os cargos publicos
    no. Brazil, .e im.pondo-lhes asobrigac..es que competem aos
    cidad'Osbrazileiros, abriu-lhes um campo s suas ambies,
    sem ter meios~ sequer, de tornar effectiva a pbservancia das
    .obrgaces inlpostas.: - . /
    Reflicta-se que a execuo<1e uma lei de naturalizao
    .depende -do. asse-.timento das outras nacionalidades" e ,que
    bastarrque ellas no concordem com o [)rincipio, para es-
    tarem inlUlinentes conflictos internacionaes, desde -que se
    quizer coagir os nacionalizados:-;:;a cumprirem os pactos que
    :tacita ou expressamnte adoptaram.; Imaginemos, por exemplo, _
    que um cidado extrangeiro naturalizado no queira prestar
    os servi-Os inherenLes Armada ou ao Exercito na hora em
    que esses servios lhe forem requeridos e appelle para a
    sua patria verdadeira. Adnlitianlos a hypothese, muito facil
    de dar-se, <le al)oiar essa patria a resusa:- co,moproceder
    .o Governo? .EXlpor a Nao a uma guerra? Sujeitar-se-
    desmQrilizaco que .de tal facto p6de resultar? Em qual-
    quer dos casos ficar prejudicada a. nossa Patria, perdendr.
    at, no primeiro dos figurados,' as vant.agens materiaes, unicas
    que se tiveranl realmente enl vista cm a decretao da lei
    que examinamos. (1) . .
    J\fas,acceitemos a melhJr hypothese: concordemos em
    que a execuo de semelhante medida no offerec;a dficul-

    (1) Toda' eso propheca t'ealizou*se. s t'eclamaes e objec<;esdas


    J)otencias estt'angeiras obrigaram o nosso Governo a neutralisar tOdo fi alcance
    da- lei, embora no. a ~eyogasse.
    T --:~95- 1
    : ,dad~s. ~nterna~ionae~; ,Vejamo~ -'; si:'ella:= i~pirada por Uni
    patrIotIsmo : escJarecl~o, eXaInlnandoquaes so as condes
    ,natttrae.s que.. deternnna~ a formao de um cidado .
    A proprla llalavra. c~d'!flo .l mostra, pOr um lado, que
    O lypo complet(). do cldadao s6 se' encontra nas cidizdes e
    .P?r outro lado:> a synon~mia das' palavr'aspatriotismo e:> ci~
    vlsmo-demonstraque saoos antecedentes .domesticas' que
    prepo?c1e~a~ _na .constitu!Codo cidado~. A 1i Uoc"Uagen1, sendo
    Ulna lnsbtu,lC a o popular, resume as verdades que o .bom senso
    vulgar j apnbou, e a verdadeira.sciencia... no Il seni)" 0.-
    'p:olongame~to';dessebo.m s~nso . 'De ~orte_ que. o simples
    exame da hngua nos eVldencIa que o cldadao un1 Ulon1em
    que ~c sente preso pelo corao e pelo espirito cidade de
    s~us antepassados. .E o predomnio deste vocab;ulo para de-
    SIgnar o homem, atravs dosmultiplos aspectos sob que alIe
    P?deser .eonsiderado" j como pertencendo a uma famiiia,
    Ja como pertencendo a uma certa classe, 'conforme
    offiei f\. j., comoJ)ertencendo a uma egrei:> conformf3 as suas
    seu
    opinis; o predominio desse yocabulo, 'd~zemos, para de-
    7

    SIgnar (I homem, prova. 'que no verdadeIro cidado todos


    esses aspectos, essas imjlgens ~e synthetisam' na imagem
    da cidadf?' pat''l'ia.. ~ _,
    ,~ A.: -plena realizao <ie semelhante ,ideal s6se deu, at
    hoJe,nQ caso do povo ronlano. Durante o periodo fetichista
    a' fal~a de systematisao da vida activa apenaspermittiu
    que se lancas~ri1 as bases do civismo pelo desenvolvimento
    do an10r do honlerrl pelo .s610 natal e pelo culto ,d'os mortos.
    Afetichocracia, como -a theocracia, que suecessivamente
    seguiram-se ao regimen .inicial de nossa especie, no pu-
    ,deranl constituir. o ,civismo; porque, preoccupados com a in-
    _.sLituiCo pren1aturado 'regimcnindustrial e pacifico, s6.
    viram na 'vida .'publica a famili':'No apanharam adiffe-
    :renca que: ha entre a famlia e a ptria, e fizeram desta um
    a]argaTflento confu.so daquella . Demais, .a theocracia, intro-
    :duzindoos, deuses; tendeu a transportar para o co o amor
    que: o .i=etichistavotava terra. IPortanto, tendeu a .desviar
    do civisrno. .
    . Com o advento das populaes guerreiras peculiares ao
    Occidente, a noco e o sentimento da patria destacaram-se
    com-plena nitidez. A guerra fornecia espontaneame~te um,
    {jene'ro de actividade comm'l.tm a todos os homens vahdos, .e
    esta actividade tinha um destino terrest'-e : _o engrandecl-
    .mento da cidade natal' pela conquista dos povos circum-
    vizinhos. .:, " '.
    , lVlas, para que ariO'co .e o sentim~nto da. J)a~rla paten-
    tessem seus eminentes' attrlbutos, era 'lmprescIndlvel que ~
    condices que:permittiram o seu-surto .decisivo se. mant.lf-
    vessem. Ora. isso 'no"foipossivel em relaco ~ Grecla; POIS,
    excepto os lampejos que illUIninam os venerandlos vultos.
    do' ,incompal'avel, Themist{)cles, do -grande Alexandre e do
    nobrePhiloppemen. o povo. ~rego teve de 2ff~reeer o e~pe
    'ctaeul0 'de uma nao sacrlfleada l evoluao InteIlectna:1 da
    Humani,dade. '.' ~ .. _"'. :{' .
    Roroa, porm, graas. a sua felIZ" sltuaca<r. plan~ ar,~a,
    consegUiu fornecer at hoje o. ,typo _~o ,verdad!31rO cidad'!,
    ;isto ; do verdadeiro ptriota~ car~cterlzado pela con~ergencl~
    de todos os sentimentos, de: todos 9.S pensamentos e 'de'todo~
    -'496-
    . ,'

    ,osactosparaa,jmagem idolatrada' da cidade, por que se-tra-


    balha. , o o _ . ' " '. " '

    'A'phase" catbolico-feuidaI,:quesuooedeu ,l ~voluc;.o .rt?-


    nlana, ,continuou a desenvolver o civismo, ,apesar das .graves
    'p'erturbae-es .que tenderam a: diminuir a intensidade do 'pa-
    o'

    . tl'iotisDl0. A principal dessas perturbaes proveiu dozponto


    de "jsta theologico,que predispe'todos os homeIl$ a se isola-
    o renl e desprenderem-se da terra para absorverem-se na pre-
    occupaco egois ta da conquista do co. . .. .
    'l\Ias~ por outro lado~ a transfornla:"Jo daactlvldade mI-
    O] La', que" de 'chquistadora !passou a defensiva,' e, ao mesmo
    _..telnpo~ o advento dec~sivo da vi!ia industrial, p0!Uecaram por
    determinaI" a redu:eo das patrlas aos seus' limItes normaes:
    o .que devia redobrar a efficaca do laco. civi'Co ~ ,
    De facto," emquanto a aetividade militar era conquista-
    dora. o afasta,mento. dos cidados da sua cidadel natal,' c a
    cooperaco para o eD.o~andeeim-entode Roma, mantinham em
    todos os habitantes -da Republica~ a convergeneia de t-odos os
    8~ntinlentos e pensanlentos em torno dessa imagem prepon-
    derante. Desde. p6rnl~ que cessou a eonquist:l~ 'ao vida Sc-
    dentaria ligou 'cada vez mais () homem cidade de seus paes.
    A vida industrial veiu desenvolver essa unio, porque
    cada UHl sentiu empiricamente e .cada vez com 'nlais profundi-
    dade que se ia aperfeioando a po'ro dop]aneta a que estava.
    preso 'pelos 1l1ais fortes laos afoectivos.intelleetua-es e pra-
    t.icos~ ben1. CO])lO concorrendo para OIDlelhoramento das fam-
    lias que na nle.sD.1a s.tuao se achavam~ que ellc melhor co-
    operaria para o bem estar de, todos os ;povos., :<
    A instabilidade do mono~e:ismb nopermittiu que o re-
    ginleu caLllolico-feudaI amadurecesse todos os seus frucLos.
    J~atalnlcntedecomposto..elle deixou a -evoluo humana 'CD-
    tregue: ao enlpirismo e' a todas as :pertU:l'baes a que a ex-
    PUll~la a energia de nossos in'stincLo5' egoistas.
    Foi da 'ruptura dec,tal regimen que resultaram as naes
    ~lnod.ernas atravz <le uma revoluo que j' dura seis seculos.
    An l.es (Ie traduzir-se nos sentimentos e nos actos, essa revo-
    h!e;ooper:.ou-se nas opini;es .. E :prec.iso acompanhal-a l'a-
    pldamenf.e para comprehender 'Como se chegou a essa abcl'ra-
    co politiea~ que se chama a grande naturalizao. S6 ento
    1

    scr- tamben1 possivel apreciar o verdadeiro caracter' da pa-


    tria ..
    Realiiada a libertao. d trabalhador, que era escravo
    no mundo romano~ e . conseguida a emancipao domestica da
    n1ulher~ estava essencialmentei>reenchido o destino social' do
    catholi.c-ismo . Essas duas -transformaces ma'r-eam o termo
    de um progresso nos sentimentos, . nos pensamentos e nos
    actos~ que constitue o ponto de partida do regimen indus-
    .h~'ial e scientifico.' J\~as; ento~ nem a industria, nem a scion-
    CHl. estav-am~ cons-tituldas de modo a receber a herana do pas-
    sado. ao passo que a situaco se' tornara inoompativel coro -o
    regmen militar e com a theologiaque o systematizava~ Era
    for~oso construir a sO'ciedade moderna afa-avz do'arruina-
    1l1e.ntoda civilizaco. catJholico-feudal. Semelhante operao
    ~o podia deixar de ser secular e revolucionaria, por.que era
    lndispensavel ,que ,os elementos' industriaes escientificos se'
    elab()rassem~' .afim' de tornr:""se;j)ossivel a sua ocombinaoo .'
    C0D.?-0 -,toda" 'civilizao' apoia~se nas. " crerioas,'.era pela
    l'utnade.~tas
    .
    .~~-. -~ .- .qu.el.evia'
    '-~-~ -" .'- . ~cqmear: a'de~tr~io.
    .
    :'
    do 'systmaca-
    - 497

    tlJOlico-feuual._ Quando ainda o edifcio mcdievo!)arccia SiJ-


    Hd~tnlente CUl p~ reCOlllcaranl a5 tli8eu5sc::; d.)utrinaria::; quo;
    tinhanl car"<lctcl'izado o advento do., .eaLbolicisnl0. Desta. :vez,
    porm, eom lLl11,a orentaco francanente positiva'"
    . ..A, ,eonsequencia destasdisptas foi () enfra{Juoeimento
    .oa. auctoridade espiritual:- istlO ~ do' papado~ dentJ'o ctn pouco
    to debn~ que OS chefes temporaes puderam abrir 1ncta tOTU
    elle. e venceI-o, constituindQ as. egrejas nacionaes enl substi-
    tuio'daegr'eja universal ~ E' dessa poca que data o' lJcne-
    placitoregio., ' . .~,
    Quebrado o prestigio popular dos papas: os dois elemen-
    Los da ordenl ten1poral' medieva~ Teise 'nobl'es~ entraralll em
    conflicto. No continente europeu, onde a realeza era llacio-
    11a1. constituia ella O mais fraco dos eleulentosrncncionado:;.
    Dolltrario se dava na Inglaterra, onde a casta real' cora re-
    presentada por unIa tribu de conquistadores. A COn$cqlu:encia
    1:oi que, travada a I'ueta, o/poder mais fraco al1iou-~c i:: CU 111-
    ntl(:nas, isto ~ aos c:hefes industriaes que sUrgianl~ c assim ad-
    quiriu o apoio do pr-oletariado. Dahi resultou que TI01' tua
    a partc triu:mphou o elemento qu:c. no conleco das hostillda-
    {h~s~ cra o que se achava a1)parentenl'eJ1tc -em peOl'I':-, i;tll14li-
    ~es. Foi assinl qUe se forlnaram as naes lnodcrnas ua Eu-
    ropt\ organizando-se as llictadu'ras reacs no continente e u
    parlamentarismo na Inglaterra.
    'Tal revoluo se operou no correr dos XIV e XV seeul os,
    Convm, notar que, durante esse perioiJo. -a, adrnil'ave!
    cultura uloral ,que o eathoHcisnlo instituira foi cahindo cada
    vOz en1 o. 1uais iProfundo aball'dono~ Os costumes foram-se
    agrosseirando e as preoccupaocs industriacs foral absor-
    .vendo todas as attences. Apenas a Jll.ulbcr eOll t.inuou a COH-
    sel;"aL'~ tanto ,quant-o possivc!. no ~ll1cio de unla Lc.miPc~Lude
    crescente. os habitas 111edievos. Mas era fatal que as devasla-
    ,~;C8 l'cvo"lucionarias a attingissclu "LambClll, COlnU,. de facto~ foi
    acontecendo. .' . :
    Nos fins. do XV seculo a sorte industrial deternlinou as
    '. -viagens, queder3.D.1emconsequen~ja o melhor conbQcinlcnto
    da terra -pela descoberta da AJ.nerlca c a explorao -do con-
    tinente. africano. '.
    Essas revclaces feitas, porm~ on1 'circUIllstancias 1}10-
    l'UCS to' desfavoraveis: forne-ecr:l111 logo occasio para 'PaU~11~
    l.car-sequanto desera o nivel moral dos :occidentaes, n 11\l'tir
    110 XIV scculo" Com cffeito! on1 vez de ycr nos povos novu-
    lncnte cncontrados outros tantos irnlos, os nosSOS antepass::t-
    dos europeus s6 sentiranl aguarem-se eUl si os csthnulos da
    (~.ulhia c do orgulho. Foi assim ,que renasceu a escravido
    no Occidente.
    Apossando-se das novas regies COIU uma crueldade. que
    a nada se 'c01npara~ as naes da Europa fundaram as 'Colo-
    nias,: das quaes rcsultaralll as nacionalidades occidentacs amc-
    ri()anase oceanicas _ E~ para con1prchender o modo de, fo1'-
    Jnal.:o dessas novas p,atrias, convnl ter senlpre presclltes as
    transformaes que .se opera~nl no velho ,continente. Por,qU,C
    a evoluoda$ nacionalidadesJamericanas e oceani'cas no tem
    originalidade al.gUma~ c offerece a Dlesma mar.cha das me-
    tropoles. a-pen-as modificada secundariamente. j pOr influen-
    cias accessorias~ que nestas no e:xiistir~ j pela attenuaoo
    ou .aggravao das influenciascur-opas. '.
    Es.s,a b:r;eve ~ecol'dao dos 'Pos~. o~: a.ntecedentes historicos
    ':3~
    -498-. I
    : ~.::..::::..:.:::..:. - . - .

    ba"sia "para explj~ar~~os a. degradao qUe soffreu:Q civismo


    nas "patrias modernas.
    "' No continente'europeu a formao ,empirica "dos grandes
    estados, que "exigiu"uula frte centralizaopolitica;" tendeu a
    anniquilar oamorp.ela communa" natal, transformando cada;.
    capital em uma ,colonia de todas as communas. imagem da
    patda ficou vaga, o ~e.ntimentoque se liga aess~ imagenl
    perdeu de intensidade eae "consistencia 'na nlesma proporo.
    As' conquistas longnquas enfraqueceram ainda mais seme-
    lhante inlagem e ainda mais entibiaram o .civismo nos povos
    que tiveram 'colonias. 'Ao amOr - da--patria substituram-se o
    OI'{]ulho e a vaidade nacionaes, e cada cidado 95 aspirou a u nl
    territorio D1ai:(vastpara campo da exploraco de sua .cubia
    e <ie sua dominao. ' " , "
    Mas as leissociaes e moraes, que dominam a nossa na-
    tureza, continuavam a agir atravs de todas essas perturba-
    es c tendiam, como tendem. a reconstituir o civismo,
    Jlledida que os elenlentos industriaes e scientificos, approxi-
    mando-se <los iimites de sua evoluo, iam melhor .caracte-
    rizando a suuverdadeira indole c destino.
    AS5inl, nas primeiras geraes~ os colonos vindos para a
    An1eL'ca no se podiam seno considerar cerno exilados nesta
    parte da terra, As difficuldades, porm, do regresso ao 5610
    natal e a lenLido das con1munica~es ccnl este os foram con-
    finando a contragosto na nova regio. '
    Ao cODjuncto dessas circumstancias. outras vieram jun-
    tar~se em' relao aos seus descendentes. Para estes a: ima-
    Igem da ]1ler,ropole tornou-se vaga. A 'cultura intellectual
    capaz de aviventaI-ano : existia emquasi toda a parte. Em
    ceI'to~ 'lagares, as persegu.ies relig';()s(1...~ (6 ocaso dos :Esta-
    dos Unidos da .America do Norte) faziam olhar para' a Eu-
    rona como a patri dos tYrannos. Todas asempestortes da
    infancia~ todas as imagens babituaes. toda.=a.=.actividade .quo":'
    tidiana. toda a ac~o continua do meio material se concentra-
    " vam na America~ olo forado que prendia as novas gera-
    es metropole.' Onovo':solo tornou-se cada dia 'mais 5a-:
    \grado, 'pToporo "que nene se ia" cincor:porando --o resto
    dos progenitores'." Dentro de algumas geraes apropria lin-
    gua se m,odiricara e s restava da me patria a bandeira e
    a lembrana de mais em mais remota.
    A. esses motivos de differen"ciao. juntaranl-sc as 'luctas -
    entre os colonos e, os cidados, europeus: Iuclas que a degra-
    daGo moral de "ambos tornavam a -cada momento mais
    odientas, no tardando que, em vez de um 56 povo. existissem
    dois - UOl dos oppre.ssores e outro dos" opprimidos.
    , Chegadas as coisas a este ponto, 's restava a separaco,
    e 10i o' que se deu. "
    Tal o historico, essencial "dos povos americanos; tal a
    ~en.es 'dos cidados brazileiros; Pr'ocurandb destacar destes
    "factos' o 'queha de fundaniental/ reconhece-se~ qne as patriaS
    bra:;lle'as' exigiram, para 'se formarem asegunte condi4]o:
    'localiza.o DO" slo da An1.erica. de(Je'raessi:"cessiv(1.s~ ID~-
    "~sorte que o brasileiro rio 'foi, oportgn.ez: np.m" o "afric'=l-nl)
    que 'para aqui vierm~ "nem to pouco o fetichista" '(selvagem)
    Que aqui encontraran1, os ilOSSOS' a,ntepassados. o Jwazilpiro
    .foi o descendente directo ", ou fundido, de"sses . tres.' elementos,
    ,para o' qual ~e tiJlham formado tradies -disti1ictaS 'dp.c; do.,
    "tr9ncos""'de "oil:d;eprovieram.. '.A!5 :patrias brazileiras so a~
    -l99-

    cida:des-construidas: por' essas geracessuceessivas; cidades


    por meio das <IUaes cada brazileiro se sente preso ao con-
    juncto dos autros povos que .formam com aBas a' Humani~
    dada> " '.. > - . - - _ . ' . _:': _

    . ,{ Ninguemficou,. portanto, cidado brazileiro porque quiz;


    ficou brazileiro: porque a evoluo o fez. O .brazileiro .pde
    , ~er illgrato,-pde' renegar a patria, mas lhe to impossvel
    'apagar o .cunho que ella lhe. imprimiu,eomo impossvel
    fazer parar a terra.' . . '
    "A' vista do ,que precede, podemos encarar systematica-
    .1T!ente-a questo. da...instituio da patria- o qtifL.J.rol'pres c, in...
    -(lIvel para resolver o problema da. grande naturalizao. Com
    effeito~- s uma conceposystematiea desse ente collectiv'o
    -permtte determinar as condies em que um homem se torna
    .o cidado adoptivo de uma patria.
    Toda associao~' -conforme proclamou Aristoteles, tem!
    por caracterstica a diviso dos officios e a convergencia dos
    esforos.
    Um con.iuncto de entes. em que todos fazem a mesma
    coisa, por mais numeroso qUe seja, no constitue uma asso-
    ciaco, isto , UDl ente sujeito a leis especiae~ divernss da::;
    que regenl os. elementos componentes do acervo.
    A especie humana~ por .~ua constitu'io cerebral. s6 pode
    formar tres espccies de associaes verdadeiramenfe distin-
    ctas, si bem que ligadas entre si de um modo indissoluvel:
    essas tres associa~s so a Familia, a Patria e :t EgrBja. Cada
    unla dellas suppe c.ondies o bjec t-iv{J.s, isto , materiaes, e
    condies s'l.lbjectvas isto , relativas aos membros que a
    7
    compeni.
    Antes, pornl. de reconhecer os caracteres distinetivos
    das tres. cumpre .examinar as condies fundamentaes com-
    muns. Consistem estas na .convergencia sufficiente dos senti-
    mentos)' dos aetos e das- opinies dos membros componentes..
    . Nenhuma familia, nanhuma patria e nenhuma egreja
    p6de persistir e desenvolver-se sem.um.eerto aoordo effe-
    ctivo intellectua I e pratico. Existem: porm, nesteaccrdo
    as _seguintes distincces: _ :
    Na: famlia a harmonia essencial - a do sentimento~ por
    ser este oelenlento.preponderante na sua constituio. A. fa-
    rrdUa p6depersi9tir apezar de profundas divergenciasnas opi-
    nies e de graves dissentimentos praticas. ,
    Na patria o accrdo essencial 'Consiste na actividade.
    A.ssim como. a familia repousa essencialmente na unio
    conj'ugal; unio na qual o homem e a mulher procuram, antes
    de t~do, as dour~s .que s pde pr0I!0rcionar uma amiz~de
    imperturbavel. 'aSSIm tamben1 a ,patrla repousa essencIal-
    . mente na unio das famlias, tendo 'Por ob.jeeto capital asse~
    gurar" as condies ma~eriaes da -existencia "domesti-caa co1-
    lectividade. . <,.
    Desorte '/We, eomona familia, O' que se proeura. o amor,
    todo o objectivo dos membros que.3 compem res~e-se. e~
    amare" sentir-se amado; e a maIS leve quebra. da affelcao
    c

    tende a dissolver a unio domestica mais facilmente do que


    profundas divergencias intellectuaes e graves dssentimentcs_
    praticos. .' . . . , . . '. ' ", -. .
    . Na patda,' pelo contrario, 'Como ~o objeetivo , sobretudo,
    o coneursoactivo para ;proporcionara . tOdos os goSOS dafa-
    ,milia, a esta.bHid~de da unio cvica .compativel 'Com' 1>rQ.~
    .'

    fundas" discordanias~ afieetivas,' ~e intel1oot.uaes~,:,'De:sde que


    todos esto de-a:cero eln traballlar~pglO,:lJ~m~star-materiaJ.
    . __ dac . cQI1~e.ttvidade'.;'e':a" defelldel--a;-,'e;ontra 'sataques-- internos
    . 'externos que ameacem a suadest,rujco~a unio J.)de ;per~
    :5istir e desenv()lyer-se.: l\Ias: jndisp:e.nsavelquepseidados
    -tenhani a crtez~ . . de que todos os outros.esto dispostos a '
    tU'd(}sacrifi'c(),r~mesrno '3, fan1ilja~poreste:bemestar.e essa
    defesacommum _
    Do que' preced.e~, conclue-se. que a un'io civica nopde
    ser sufficienteluente energica sem, que cada -cidado ().ff.ereca
    ao conjuneto' dos outros garantias que os convencanl da
    , existenca fatal de ta~s... 'disposices~ .- . ' ,,, ...' ,
    - .os cidados de un1a mesma pair1a no' se podem conhecer
    todos uns aos outros; a confiana' ,civica.. portanto, no p6de
    :5er indi'oidual. tem -de ser for-vosa-lnente collectiva. Sendo as-
    ~im~ com'o est"abelecer tal confiana. base da verdadeira fra-
    fernidade patriotica~ scno;).poiando:"'a em condies~ cuja in-
    fluencia. sc.ia fatoJ. i~t(\ ~ iHdc))e'Jule?Ue da vontf1fle dQ cida.-
    do. salvo IJ8 CaS(18 de mon~t.ru(lsidades ? 8o (~$sas eondf.:ijf~:';
    ])uturaes de am,. pela putria que definem os requisitos para
    ~er-se reconhecido cidado. .'
    . Bu::tmn <18 con:o'jdCl-a(..'0f~~ preced(~ntes para comprelJen-
    der-se' o fundmlHmtro da l'eg:ra universal. que faz cidados de
    cada paLl'ia os filhos de cidados dessa patria. onde quer
    que ten.hanl nascido. e os descendentes de xtrangeos. porm
    llascido~ na referida patda. desde que assiD1 o declarem.
    C01l1 effeito. lot(llque todo homen1 a-me a .patria de.
    S4~US paes e procure tudo sacrificar para o ~eu engrandeci-
    mento. o amor da patria. n~sses caso~~ o :lwolollogamento o
    ;uno!' l)1ateI'no~ e pnrisso que Augusto ~Gomte -prope que
    sem ude no ,futuro a denomln<lefio de Patria ,por ~latl'ia.
    Eui se~"UJ.ldo logar, fatal que o hon10m, anlea cidadc
    CUl que na.sceu~ ondeviveu,o onde seus paes forau1 ,acolhid'o~s
    quer::L tivessem procurado. fu,gtndo l' mseria, quer Jjerseg.ui-
    dos pelas vicissitudespolit'cas~ etc.
    lVIas, neste ,segundo caso!' con10 o corao sdivde fat"al-
    'mente entre o anlor da cidade de nDssos paes e o amor da
    duade on1 que nascemos~ o honlnl torna-se princi:paJmeJ.),te o
    cidado da'patria' que seus paes lhe tiverem eDsinado 1pre-
    Jerir., "Nosnossos tempos de egoismo, essa preferencia em
    l1uturezas medioeres e. viciosamente educadas p6de 'conduzir
    at ao deslJ'i'eZo pela cidade hospitaleira. E' 'isto o que de-
    lnonstra a observacocommunl. , . .
    Eis por que .,f:orna'::se,neeessario que o honlenl livrement0
    declare a qual das suas J.Jatrias natu'raes prefere consagrar
    suaacti:vidade swstematiea. ' ...
    As . . nlesmas. considera.es ~ demonstram que $6' excepco-
    nalDlente,.um e~rangeir6~adquirir pela. patria en1 que . Sf).
    hospedou, os profundo's sentimentos de apgo~ de venerao e .~..
    dedicao. que so os elementos-constitutivos do - civismo. 86
    . actos decisivos nernlHtenl reconhecer em unl exLranho taes
    rnquisitos. ;A;ssln. a longa moradia~ o casamentocompes-
    soas da nacionalidade em ,que se vive~ o nascimento de fHhos
    nessa. nacionalidade. so indicios' mais 'Ou . menos vehementes
    de sympathia por rima .patria .que nos a.colheu.' lVlas nenhum
    desses factos constitue uma condio para m.ar fatalmente e
    td ed i ca;r-nost.. aJ;ql1ne,nfe por.essapa trIa,com ' a, pred ileco. que
    . P.' 'civismo uPP~., ' .. ,
    - ,... Porta nto;n erihu m desses factos nos aucto riza.sco a" eonsidc-
    -rar cono idad osno ssos j)s. ex!;r ange irosq ue comn conv i-
    -vern,-sem- ao m,en osex igir -que assim. O deela rem.- por Aooresce
    que .nO. podemost~rplena confi ana .na- dedica< nossa
    'patr la,p orpa rte -de pessoas que! para _essa dedic ao. julg a-
    ran1 irnpres,cindivel, rene gara :cidad e . de' seus paes e' entra r
    no .goso de regal as, que n1esmO.aos cidad os brazi leiro s. 56
    , . ex.cepeionalmente po~m ~tl?car~-".'Como $ejam ;F<ran os cargo s pu-
    hhco s quaesCJuer .. Ga.rlbaIdldedleou-sep~1.~ou pela a e bateu - .
    ...se pela RepuhFea'Rio-Grandense~ Como" pelej rande nse. do Uru-
    nem
    ;guay, sem fazer -se ne1l1 francez. nen1" rio-g
    urug ua~9 ; cons eryou -se sen1pre italia no. Esse
    o typo do
    verda deIro patrl ota, 'do home m que tenl,ainda o coraco ass.tS
    gran de para amar as patri as todas : aman do 111as a sua.
    .A unica natur aliza o dign a. a ,que se effecL utl no::;
    condi <}es natl1l' :lI~S
    dois casos segui ntes, por{Jue respe ita as
    () :1111 mann .
    , do civis mo c consa gra as tende ncias fatae s do cnra
    8fio cidadfios hrazi 1eiro s ac1optivbs:
    nrin.
    1.". Os exf;rangeil*os. quer resid am no Braz il. :'!Llc[' espe-
    (f.ne prest areni . servi cos relev antes l: Hum anida de ou niin
    ~ ciah1 1ente Hepu blica brazil~ira, fican do enten dirlo que
    Jlcrdero ;POr isso os f6ros -de sua nacio nalid ade;
    2 Os extra ngeir os que tiver rnl' resid id0 eontinUD-mc-nl (\
    fl

    rem de (1:1-
    no Erazi l. pelo menos tanto s annos quan tos conta m.
    rnicilio em seu pajz natal e quo 5sirn o solicit.are
    :b"'i-ca enten dido que em' relao aos que anno tiverenl "indo
    meno res J.)arn. () Braz il ser necc ssari o que os s (le rC8i-
    atting -ir maio
    (lencia. de que se trata , 05 tenha feito no ;fical~fio. p()I'(~ rldad l'
    nl.
    na 11atria brazi leira. Os naLur.alizutlos na1id ade~ n...
    inhib iclos de 'conservar os fros de suas naeio ]11'
    pria~.
    . ,O prazo de resid encia acim a inel}.cionado' poder; ser di-
    n1inuido para , os que tiverC111 'ligad os IJ)atria hrazi leira, P(H'
    hu'.os domesticas. sobre tudo -sendo mulh eres .
    ~As mesm asco nside rae smo stran l- quae s as .condi"R
    ob:ip.ch);as da unio cvica. De facto. as-si nlcom o a plel1a el'n-
    ca l
    eado .5 Jaco-s dome sticas eX!ige a fixid ez do:
    e
    donli
    fam/il
    cilio. ('oll-
    ia., - a~
    fornl e o indic a aSY,llonymia das palavTas casa patri otica s exig(~
    :;in1 tan1ben1 a intei ra efficacia::das rela es :.'s r1es;:;;r
    un1a deter n1ina da circu mscr ip0o territ orial . Os Jimjh eyic I.
    1:erritorio .sio . definidos pela natur eza do concaf1a urso
    l)(flc 0X-
    Nas patri as l11li~ares a por~o do Dlanebi occup (fU('. ~lrs;(('i'
    tende r-se ernqu anto dura r a conq uista, ; pois
    . o podem , seI} L~ e
    casos . todos .os -cida dos {[e 11 ma vasta regji
    habit ualm ente a effectivJdae de sen 'conc o centr o de para
    urso, prati co
    toda
    Q eD.e"randeciTnento da cidade .que cons
    titue
    tel' norna da.
    .a vida civic a, ao. 'Pass que, :por outro lado, o carae
    da mesm a activ idade no perm itto qlle prep onde re a imagc D1
    , da cidad e nat al.. .
    .' Quando, porm, a a:etiv idade , embo ra conseorvand o-se
    ainda milit ar. torna -se d('fen~i.va. () territ orio patri tende n
    -eirc umsc rever -se dentr o de estre itos limit es. como acon teceu
    riaed adem 'dia , e porn1 ainI'h i ele razo, desd.paci que a acf.ivjdad~
    n:d.q uireo carac ter francam~nte jndu stria l e fico, de sorte
    que auni o das fami lias. 'plen amen te :volu plane llf;uri a. o tel'ri to-
    rio ,patr o tamb emse resfring~ por0 o' do t.a sobre' a
    sua influe ncia coop erati va.
    qual essas' fan1i . lias ex~ercem a ;'
    -502--
    c-_c""C"-",'Nestas~o:oondices;~onfornl~"indica;;:~AugUsto--
    aonite;~tmi~j:f6~~c:':;
    Jlul~Co de 'um -3;-tres'milhesde babitantes,nataxaordina-
    -ri-a, d 60 por-kilometro quadrado," c.ons:titue.aextenso ::con-
    veniente nos: eStados': verdadeiramente livres~',' .
    -. ::~A .unio' .destas 'patrias -.assiIn.,reduzidas. '- o que hje; se
    ten.tapormeio-;o:systema federal~. pro'Curando,na.melhor
    hypothese,systematizarpoliticamente' a unidade resultante-
    dos antecedenteshistoricos.- TaF o aso da,--.Federaob"ra-
    7.iJeira.. Comqnto semelhante .soluo sabiamente instituirIa.
    isto ..,. respeitarido.a-mais completa autonomia. local, possa
    ,convir no momento present.e, todavia eBa apenas transi-
    toria. . -
    Com~effeito. afraternjzaco~das patrjas s6 p6de ser vor-
    aadeiramente . conseguida pelo - advento da terceira associa-
    ~() ;crue<acima mencj{)nmos,:~sf.o . a eqreja .
    .A efri:"eja a associao cujo lao fundamental consf.\-
    tuidouela unidade das crenas. da qual resulta a uniformi-
    dade dos costumes. Graas a esta associaco~ as patrias po-
    dem-comJ:>inar-se livremente em um todo bomogeneo que
    respeite as -diversidades locaes. como as familias:-se combinam
    tambem 'livl'emente para formarem as: patrias. sem perde-
    Tem seus caracteres proprios. E. co.mo. pela constif,ui~o hu-
    mana e as condies de' nossa existencia! a atividade o ele-c

    mento preponderante na vida. real. o homem <leve ser syste-


    lnatTcamente: ~onsiderado como um cidado que a faroilia
    prepara e a egreja conlpleta. ,
    Ao passo ~ que a famlia c a patria so asso'ciaes por
    natureza restricta~ a egreja no tem ou,tros limites seno os
    ,que resultm da natureza das .crenas. que insUtuem
    .o . la(:.() religioso. ' . Comprehend~-se, pois, - que~si t;S
    crenas forem . ficticias e, portanto. accidentaes~ a egrd1a
    :rp'~pectiva no: -undeT':l rt'Jn!n'aar seno a~' Jl~trias (Tue esti-
    verem nas- cl"lndices definidas por esses accidentes de f.pmpt)
    e de logar. Quando. porm, as crenas .foremrea.es. isto .
    quando af fr sci~nf.jncae.portant.oo; trln <llll"~.do'U'ra quant;()
    ~. esne~';p' hllyY\~na. r.1:l,rn rrue ~ p'gTpia. n:in tp.r f)1,tros limi-
    tes seno os da. rpropria terra. EUa abracar:em tal caso- a
    nniversa1idarle rl~-s natrias. c:;eTYl outra rllfficllldnne (JUP. n~o ~.
    da nTopagaco d~. msmaf~ o que exigir apenas um tempo
    mais -ou menos longo. .
    "Fi' s6 da eomprebe-nsilo -desta..c; ., tres associace:;.quepode
    resultar a exacta :lprecia:co dos problemas que so agitados
    em nos~ap.poca. R' s ~$sim. crue se ~onr.,p.he ('.01"'10 () s~nti
    menf.o dafrnternidade pde eleva:r-s~' da intimidade dos Ia,cos
    dO'mesticos. s m~ris xastas sympatbis ,univerRaes. sem des-
    cambar no va~o da, T''hilantro"Oia mef.anhisica. 5u~t3mentt"\ por
    ,que entre aqueIles dO:-;' eriremos existe o civismo. E' s6
    assim t~mbemque se fica realmente compenetrado de , que
    nem: o sentimento. nemainteIligen0ia e nem a actividcle
    podeIl]. elevar:-se l uniiiade. universal sem subirem gradual-
    menfe da famllia :i patria, para dp.sta -passarem Humanidade.
    .. l\fas no s6 _sob o ponto de vi'sta .Ique at aqui temog.
    considerado, que a lei da dita grande naturalizao Dl0stra que
    a
    seus auctores infringiram a sciencia social ~. .ciencia moral.
    fi: ap~nas. guiaram-se pela imitaco servjI, dos:EstadosUn.idos -
    da America do :Norte. Com effcito, fac! de reconhecer os in-
    convenientes de talmedida, quer para as patrias brazileiras:I
    -503-

    rmer .p~a~~ac~outr~-c:patriaso{dentas~;;-e';-"porGtit;;=:pata-a~'
    Humandad~;' ' . ,_ "
    '. O. pr.oblema moderno no_impli.ca -apenas ,uma.: mudana:
    s1lper{iciaL na. frma de: govp.rno, caracterizada :pela. SU10nres-
    ~o' da.'ca~~ta: rea~ isto .a Monarchia. O pr~blp.l11aimoderno
    l 'm31R<:prio'dn'(r11e pensam.o~de1ilocr.atas:c R'tl'Ol)e'uma:tl'ans- .
    . rorD1,aco' radical na sorte" das classes proletarias~ as auae..c;,
    ri:l.phrn~e'dp.' f\llgtlsto Comte~ acl1ani:::s'capcnas ac~mpadasem
    nossa 'sociedade. ' , .
    Bsta tran~formaco renousa em uma nova. comnrhpnso
    'r", rif1?.tza e noS de.veres fI"llocomnp'tern, a.n-s ricos. -como deno~
    ~ital"io~ e~D()nf.aneos em ~ystem~t.icos do canital bumano. l)nr
    , .."1'Y\ l~ifo_ ~ n0'P OlJfT"O lado. ~.l)nla-~p. Am um:t Tlnvn. c(mcen~}i.o
    rio .;alario e dos deveres que cnmn~tp.m -aos 'P{)breSOl,p~,fol'
    roam e 1"nrm3ro se,mpre a qu::l.si totalidade da no'Oulaco nu-
    "rYl~n~. -Orn. rTana a n!-l,turez~ do 11 OTn em. com aO:-s-ua cornrilp-
    xirl:lnp' n,ffpr,:lhra. intp.llect.ual p nhysica. i~t.o P. com a mult.i-
    T'li~ir1~.c1~ de ~el'~ in'Rt.inctos e!!oisf.ns,.. aJt.ruista~ e os n~entes
    ~e~Unad(\!=: a ~afjsfazel-os. a ~oIu~~o p;,ln l'n'roblp.ma ~ ~P~:i
    "'(,l"t'-it:-l. nuanr1() a. sua ur~(\,ncia fr: p"'nt.pri3.1m('nf,~ sentina.
    f::mt.n pelo~ ricos. r-Ofl"ln pelos 'Pobres.; P.ara isso imprescin-
    r1vp,l ('rue ~e no facilitrm os meios e. continuarem os ricoS
    :t opfl~jmir os nobres ~~ rl~ ('oJ;ltinuarp,m os pObres a ser 'victi-
    mas e a~ifaces revolucionarias tonf.raos ricos. .
    iOra. claro011P' o-meio de melhor fazer sentir a todos
    : a urgencia de 'satisfazer tal 'Problema e a verdadeira -natu-
    l"cza de sua soluo. consiste em no dispersar as forcas pro-
    letarias. Quanto mais densas - forem as massas onerarias.
    -tanto mais energicas sero as suas reclamaes e tanto mais
    fortemente se in1por a sua sorte considerao d6s chefes
    inc1ustr.ia~s..
    Portanto, tudo quanto tender a desviar o prole-
    tariado daEuropas6. servir para enfraquecer o ,partido ope-
    rario e demorar a soluco do probl~ma~socilmo'derno. ~'
    E' falso ane a mise-rianaEuropaseja devida ao grande
    ~,~cllmulo (1::t p onulaco. N~Enl"ona;comoemqualqueT"outro
    Jogar. a miseria resulta. da falta de comprehenso' d~: -seus
    rlt\verp.!=i nor nort.e dosi'icol:; p da bur.QUezi~.~ -Eess~f:l dp.vp.rps
    no prp.v::llecer::io Rem o anoin energoico' de um nroletariado
    llnino. p,scl:trpt'.ioo p. ~n~f.~ntando em suas reclama~es pelo sa-
    cerdocio da Humanidade.
    . .
    -.

    Dp.mais. nas achia~F\ circnmstancja~.s.nejxnmo "'olo 'n'.. . .-


    .11'io. p.m regrn. i!p.1.'al, -.iust.anlp.nte ,alluelles nos qua~s 'So, mais
    fracos o, sp.ntimento e espirito 'civicns. vais s6eg1.e~ se resi-
    m1am ~. abapr1nnar (}s SPUg -comn:mheirnsilp 'sofrrirnpntos e
    a~iraces. Of~ ninp-uem prp.t.ender (Tue taes :cidados so
    o8oue 'nl~is ~orivm nascente Hepublic~,BT'~75Ie;r:l:. ViYl(lr.;;:
    nara :lrrni. p,l1ef:: t'r-nt:,m ~onc(.mt.rar-sp sonretUrlo na!; cielades
    .P. pPT'f.urbama vin=t do proletario D::lcional com uma c n nCl1T"-
    l'encia sp.m entranhas: noi5 "no .dncs.per-ar a,ne se -conda
    rio::; cxt.r:ln h os:; auem n() S:;A r.nmnaiJec~n rIo inff\l'f\u,nin c1(\~
    ~pn~, cnof,p'l"fanp.Os ~ ousem vp-nr.er ~ saudade pelo 5010 quP. en-
    cerra OS, seus maiores. 8 quem ,lucra com o: immigra:cionis-
    n:'lO so; os gn<l('ulorp.<;; de todos:os jaezes. os' chefes industria-
    listas p, oS1)olitica~t.rns., ~ .,., ,- ," .' ,- . . ~'.. . .
    " , _Par=t natia omitf,ir em lal-assumpto~'dev~mos ,considerar
    O~ immigrantes, dasC'Jasses~hamal(jas su'Oeriores: "()~ scientis~
    tas, artistas; capitalists, etc. Estes vm nvena$ trazer-nos
    ::

    . -O"
    -;):1- .

    ~'~a::E~ro'pa~' 'de~~~';oi;~~~'. ~~ abe;;~a-"


    :~'os:':;:~ielos:;d"cssas~~asses
    4}es que ns classes analogas J apresentam entre n'S ..
    . For3nY .espeeialnlcnte . esses ":f;cient1:stas c a1tistas,~arni
    fiOS do ex-inlperador - .que nos e.rearam a !ama~ de ;que o
    [JOVO brazileiro gosana Europa; e 'deque tivenlosuma nlOS-
    trapOl" occasio de a:hi serenl.conheeidos os memoravis sue-
    cessos .de 15'de'no-vembro. ElIesesto hoje ao servicoda Re-
    l)ublica Coomo hontenl estiveram. ao servicodal\Ionarchia e
    voltarianl a est.a~ si por\"entura fosse possiv"el a sua restaura-
    Co entre ns. .... "'-" . -- ----
    c Nenl adnlira que assinl aeonteca. quando se sa.be que', os
    scienListas~ 'o~ artistas c' os .capitlistas,enl t()do o ocidenfr.
    salvas -rarissinlas exeepces~ esto ,COIU todos os governos que
    triunipham;: porque a sua preoccupaoe~clusiYa a' manu-
    teno dospriYHegios e lnonopolios que desfructanl.
    No 11101nento actual~ a, lei de que nos -occupamos apre-
    senta inconvenientes cspeciaes.. p.DIhoranluito maiores tivesse
    u))l"csentado si a ~Ionarchia a :houvessc d('crelado: pois que
    110 caso do Impcl"io. semelhante nlcdida teria fornecido 11lC-H,S ~
    para a organizaco (Jp :U,J11 partido to "alheio :1 Xaco conlO fi
    lU'opria cast(l. rCflf. c disposto como est. a tu.do sacrificar ao
    seu J)rerJOJll'inio. .
    Acl,llalmenlc ial p~l'ig() ~e acha definitivanlente renlO-
    vido; m.as os cidado::; ndventicio$ que a lei creou ofrerecem
    <i$ponlaneamente (\;1(\m~nlo5 para ases.perancas de todas as
    J'~"rogradne5 e }wctcxto pm'a todas as:ycllcidadcs inlcl'nncin-
    naes .
    . Ora, no de polH.icos previdentes accumular as difficul-
    'ljade::: nas circumstanciascriticas da patria, por maior ,que
    st\jaa suaconfianc.a nos re.cursos de .que esta pde' dispr.
    . DeVCn1{)~ j'inalnlenl,e aBsjgnalara incoherenciae a immo-
    l'nlidnde do text.o n1esmo da le.i. Iricoherencia~por,que. noha
    razo para :l 'l'estri,cco ,relativa ao posto de; chef.e do Estado.
    f1~=,d(\ que se aceei.c:'l. o :':;,ponto de v~sta. dos legisladores. Quer
    a el~n1co:l tal })osto se faca segundo as regras s.ociocraticas
    in~titujdas pl~]a dictadurarOlllana e systematizadas pela. po-
    HUea !)osif.iva. quer se fac.a segundo os principios delnocr::i-
    l.i('n::.l1enhu111a razo 11a para restringir ,daquella frma a. es-
    (~r))ha do c:lH\f~ da Nao ou () yoto da chamada .obe?'a-nia do
    1Ui no .'
    .~a ]U'inlCira hypothcse. !porque ilnpedir a escolha de
    um homem consjidcrado. digno de ser :cidado de unla patria
    SI) l}Ol'qUG no nasceu nessa patria? E na segunda hypotbese
    f}ll~ ~ohcranja ,t: cs:=;a que esbarra deante de uma lei conveu-
    eional? . Si o POVO! soberano para decrctarquc cidadfio
    '1Up.nl tle.la,cto o no .: sLk~ soberano para' dar a capacidade
    J~gis)nf,iYa a quem. de facto a, nifr.o terno porque nfi,o 'ser-j,' S,)-
    lJCJ'nuo para transformar en1'cl1efe de Estado a quem enten-
    der? .. ,
    Senlelhante restrico .illogiea s6 serve para denlonstrar:
    ()' absurdo da ] e.i a qUe nos referimos. .
    . Conl effcif;o~ no ha conlO os casos extrenlos, para veri fi-
    'car-~e a rea]jdade dequalquer principio. EmS1,uanto se trata
    f1~'runcessubalternas~ a rraeinalidade e os perigos da
    grande. naturalizao~ podenl, ser obs'cureeidos Dor sophismas
    'lllais :on r~1ns capeio::;os . Basta. pornl. C0115idcrai~a funcc(,
    sUJwf"mu.ara qtie todo serdadeiro- .patriota vej, queunl ci-
    - ' 505-

    l1C1(itio"niO 'et?ivciiia:"nerise decreta, eomo no se iIiventa


    nenl se deoreta o ferro, a ariua, et-e. "
    ,IT'udQo que ; e no ,o que- pretend.emos que, s~.ia~ toda
    a nossa interven.co. quer 'se trate de, industria.,querse trate
    de .poltica .ou de nloral. deve baseal;-se no xacto conhe-
    cimento. da 're.alidade. Desde .que assim rio procedanlos. a
    "nOSSa aco torna-se' fieticia e perturbadora. . ' ",',.
    " TO'dosvm. que nol1averia inconvenientealgumen1
    ,ser:mos brazi1eiro-s g~vcrna.dos .por Uhl Cesar~ por UU1. 'Cr0111-
    well~ pOr u])L.F.rederlco~ __por um Danton, por um Bolivar~por
    unl \VashingtoJ1:por un1 Toussai-nt Louverture, etc., apesar
    de no seren\ brazileiros natos. .,Porque taes typOS~ gloria
    'etrna de nossa especie~ deraD1provas de que eranl' capazes de
    libertar-se de todo o egosmo,nacional O'UI domestico. para s'
    attenderem ao be.m, d~ Humanidade. l\'Ias todos sabemos tanl-
    ])elnque taes homens constituem a ex,c-epo,e -que elles re-
    eusariam todos os tl1ronos do mundo, e todas as presidencias
    (le rcpublicas. si para tanto. fosse preciso 'renu.ncim'em. a).:.;
    fc'l1'os - de simples cidados do sua patria. O: grande .Jefferson
    d i:r.ia: Todo homem, tem, d1f.fI.'l l)a.t1"'as: aqu'(Jlla: ern quc '11lUU'H':U
    (' Pa/";'>;. Mas no menciona um s grande patl'iola qll o 11011--
    ,~:::::;~ renegado a sua nao por outra que adoptasse.~
    , E' ,que aimagem da Patria constitue alguma couso. d.3 in-
    rlp,levelen1 nosso corao. Quciram{)s ou no! ell nos aconl-
    panha por toda parte. como o resumo 'de todas as nObl'Cg cmo-
    f.:CS de nossa alma. ,ou co'mo o" espectro' implacavel de todo~
    os remorso~. Desgraado dequenl no sabe comprehender a
    sublimidade desta resposta do abnegado estadista:: da revo-
    luo franeeza: -A Patria no se leva n.a sola dos sapal.().~.
    Mas. alm de incoherente. a lei sancciona uma immorali-
    dade~ _estabelecendo a naturalizao ta:cita. S6 o vicio, s (l
    crime- tnl nledo . da publicidade. Si a adopo de ulrw
    .patria nova um aeto djgno~porque rodeaI-o de Ullna-
    n~ho mysterio? ,Pois:: no ~to naturaL que a patria ge rc-
    gosije quando adquire, unl novo filho? Pois no I~ .iusla-
    .m~nte por isso .que se -determina que -cada -pae vl~'i. declarar ao
    representante da patria o' nas6in:J.ento de cada fturo cidhcJo ~?
    Porque. 'Pois~ essa'excepo:odiQsa e infamante para os x-
    f.l'angciros naturalizados? Porque no cercar um aeto ({Uf'.
    di.g-nan1entc prati-cado. s merece, as symp athi as de todos 05
    patriotas, porque no cereal-o de uma solennida'de c.orl'r.,:';;-
    l)ondente ao seu alcance? .ou pretende-se que o novo cldadao
    sn esgueire. e entre s escondidas na patria brazilcira. como
    5i 0110 mesn10 fosS o 1)rimeiro a envergonhar-se do acto que
    l w aJicou? . A" _ : . '

    Basta esta reflexo vara deternlinar os extrangeiros que


    realil1ente an1anl o Brazi(a neutralizarenl a lei de que se traJa.
    l-PCUSandD a outorga. que to in1pensudanlente lhes foi feil.a.
    c ,contra a .qual protestanl os interesses da Familia~ da lPatrin.
    e da Humanidade.
    Rio, "17 de Bichat de 10f.
    19 de dezembro de.18S9.
    , Pelo _.\.post9Ia.ct~Positivsta do' Brazil. .i.1Ji{jllcl Le'mo.~~ Dirf'-
    t.or. Rua de Santhlsabel 6. N. em Nicthcrov a25 de no-
    vemhro de' 18.5..1 . - ' R. TeLr,e'a ]{IJ-ildes, Vicc::'Dil'ec1or .. nu.
    (10 Santa IsabeL. 1.0'. N. en1 Caxias (l\faran11iib) ,:1. 5 ele janeiro
    de 1855.: .
    - !sOB - .

    POST-SCRlPTmf

    Esteopuscul0 'jl e~t.ava escripto. quando sa.hiupubl}cado


    (\ novo dp:c:reto "('elativo hygiene ~ub1ica. estabele<':endo a vac-
    cinaco' obritratoria. ~i hem <ruerp.~t.ricf,a aos $ei~ nrimeiros
    mp.7.e::: da vid::l. p.instH.uindo um tribunal inquisito"ial, a pre-
    texto d~ salubridade civil.
    ,Tudo quanto temos a allegar contra taes medidas j o
    rlissemo~ durante o Imperio. e os noSsos opusculos e~f.o
    . iJisposic:1o fie n{)sso~concida.rlos. A:penaR" dpVPTYH)S confi-rmar'"
    ()~ nOSS(l~. compl'f)missos ::anteriores quanto i, firme re.sisten-
    f'!ia p':l.!=:~iv~, {fl'~ havPTl10s dp offp.-ref.er aos novos. TnrquAmadas.
    no ?cirlo p1JAni("o e da ]~p~et.~. :F.~ e.he~~dn () m'onient.o de CUJ11--
    nrfr o no~!;o dever. ~pf(-mrlellt10aliberdadp. de cnrl.!::cienca
    ~nntr:1. ~ tYT':"nni~ 1)erl~Tlfo~rat,j.('<;l: P. pRSP (jever Rahp.rernos .
    ""'''''Y'lnT'il-o :l.f. (l fim. ':0- fnt1'TT'n 'dir~; tnJPm foi 'O vencpnT. np--
    cidindo enf.T'e nn~ p. nossos adv~r~arios quaeg os que combate-
    ram nela liberdnde c pela Rciencia. '
    - QU:'!Tlf.n ~() GovPT'no. r:'~.amn~ cnnvenciclos de mlP 'fnj f3~"'i-
    n:'l.no nela f::al!-'o h"'ilh~ ~cipntifir,o inh~'l:'ente an~ nenantocrata!=i
    ~ubvencionadns pelo E~f.ad(). Esfes viera.m mais uma vez 'O!'O-
    '~.r. nn s qU" dp!=conhr-'cem o vf.lT'dadeirn caract.(I'r" da !=:Hl1!"l-
    i"::io TOodern:l. ima!!'inanno rru~ l1n'1a ()?le.~1;{() m.nrnl p intellp.-
    rf1l.rrl se re~("llvp pnr meio rll? mu1f.:)$. n('nhora~ (I pris;l~s: rna~
    m 1 c n~n 'h(":::if~nl
    :'l inr1~ .. 1""""11 ("l T'lrf"sf.i zin rl,.., nnnpr
    "'(\n"'~r('lmpH(\T'
    t~rnporal~ apoiando na dictadura republicana a t?rrannia aca-
    dem,ica.. . .
    Para ffl 7 pr !;obrpsal1ir :linda mais ondspof-ismn rlc~emp
    nlanfes T'"lpiHnas. "flfar(>m{l~ crue a que~H.() ela pffic~f'ia da
    .:;v,a~('.cln:t ~ 'ho.ip. . mals ilfl t(lU~' 1"l"TICa.. um ~!='!==umpf.o if"lJI7t-idl"l
    pritre ns proprios nrofis:onaes. 0$ quP. qnlzere.m certificar-se
    disto, leiam (') artigo 'orrespond~n.te da ~EnciclopediaB.:ritan
    "7,?~a, ~ publicaco ing-Je7.a mais )mT\oJ't.~nfe nestp;~ ~enel'n.
    ).l(~m r1~ (''T)-primir ~.. nl"ln',la("~f'\. ;1"V'InnDdn-l h p'. nph. f()rr.~. n~t.f'l~
    <me so do: purodorniTlio das idas. os hv~ienistas 'of.fica~s
    l11Ysf,ificam-na. f~:7enr1(),;,.l'becrer au~ se b': de uma '~~t'dade
    demnn!=ifrana e nnanimen1ente acceifa 1)e:lOSCQlrY'rpeV:l.nt~s.
    E' r1~ lampnf.:lr. t.('lllavip. rrup. n (.!.i"),,;p'T'T}.n (1~. 'Rp'r)n'hli("a ~pi!'l.
    f.o solicito "em pr nmulg3 r leis anal'chicas p retroflTada~ ,como
    pcda ~.ff11P, foi ob5er.t.1" fI~c:::te nnlJ!==f',u10. e f::io T'()U{'I" apr(\c:.c:;~.(1('\
    t':\

    1"1"'1 np.I":retar ~ ~p-n~.r3.n;:j.o d:l. EQTe.1a 1"1(') E~t.3d() (n. D('I~nf'


    ., ~ng ml~. (lS liberap.s monarchistasreclamam garantias para a.
    liberdade de consciencia~ garan.tias que s6 so completas e0m
    ~ sen:H'ao de que se trata. Os spus correlativos. a saber: li-
    herdade dA C'lItOS. ~:l.samento civil e ser.ul.riz::tco (lO~ 'OP:mi-
    t.eriDs. j tinham' sidn em 'Parte adoptados pelos ministros' e
    e 'pe13C::: carnaT'as do TTYlDerio. .
    A lihprd8 r1 p, {1(' cn1f.oc:: n::lS~()U
    0113S; nnanilllell1C"'1tc no Se-
    nado e ~ es1:>a.rr Ou na Camara escravista e cleric~1. O casa-
    i

    men.to civil foi proposto por um ministerio 'liberal, alis re-


    trogTado.~ ~A secuI ::!rizafio rln~ cemHerios. !==i bp.n1 qne com
    ~arac.ter que respeitava suffi cient.emente a liberda.de de :con-
    scienc.ia, p dependia da approvao do Senado. E so estas

    .(f) Lembramos que isto feJi 'escripto quando o G01rerno


    Provisorio hesitava ainda sopre esta grande reforula.. '.
    -507 _."

    ":reforinascque"o-Tmperioacceitava para soplhismar as tenden"-


    cias liberaes da Nao,.queo Governo da Republica nos quer
    dar em vez deseparac.o da Egreja .do Estado, segundo insi-
    nua'ces caracteristicas !
    Seja como fr~ contra esf.es obstaculos. levantados rege-
    nerao social. temos um apoio invencivel na grande lei 80-
    ciol{M~-'ca que nunca seragsaz proclamada: o homem se: agita
    e a H'l.tmanidade o conduz. .()I c]ericalismo~ apedantocracia e o
    parlamentarj~'mo ho de ser .eliminados um dia~ e ns. como
    , 1). immortal.. Condor..c.et. _aurimos forcas para as luctas -do pre-
    sente na Icontemplaco des'se'futuro 'da Hum'anidade" vi-eto
    riosa~ emfim: de todos os despotismos.

    ;o SR. AnTIIUFl RIOS - Estando na ante-sala o Sr. Fran-


    r-isc<> Sodr, Deputado ~ela Bahia. peo a V. Ex. que, de con-
    fornlidadc com o Reginlento,
    " . o mande admittir. "
    O SR. PRESIDENTE designa os Srs:- Angelo Pin,heiro. Do-
    lningos fle l\'foraes e" ArUnll." Rios para introduzirem no recinto
    () Sr. lF'ranci-sco SodI'. Deputado pela Ba:hia. -que, junto
    :Mosn. assume o compronlsso regin1ental.
    ' SR.. A...'l1DRt CAVAUCANTI (pela o7'de'ln) .communica, a pe~
    (lido do Sr. Seah"n. Df:lputa(10 pela Bahia. que. po-r:- cont.inu~
    rem os seus soffrimenfos, deixa de comparecer' sesso de
    hoje.
    O SR. ~\:vuno B:\RCELI..OS (pela ardem), na .qualidade de
    mcnlhros da Con1misso nomeada :para apresentar ao chefe do
    Estado a lnoo. votada pelo Congresso. declara .que a -com-
    misso cumpriu o seu devp,r c a:oresenta ao Congresso a ./res-
    posta do Chefe do Poder Executivo. ,
    E' enviada ~fesa e lida a seguinte

    . RESPOSTA DIRIGIDA AO CONGRESSO NACIONAL PELO GENERALISSI~IO


    CREFE no GOVER...~O PROVISORIO
    --_
    . .. _
    '.
    .. ."
    '

    Apreciando devidam.ente os termos da resoluco que ao


    Congresso Nacional aporouve votar e. -por vosso int.ermedit).
    f:razer ao n1eu conhecimento, -cumore-me o dever' de 3ccei-
    tal-a como unla prova da confianc ,qVe a Nao nelle digna-
    mente representada depo~ita no Governo ;provisorio. o qual.
    no decurso' de um anno, teu1 clirigidoos destinos da nossa
    Patria.
    Conseio da responsabilidade que assumi com' 3. revoluo
    de 15 de novembro: espero continuar" na norma de conducta
    g:overn::l.n1ental oue m~ tenho tracado, at chegar o momento
    Dor todos ns desejado de constituir-se legalmente a Repu-
    blica do~ Estados TTuioos elo Brazil.
    A'o Congresso Nacional incumbe o desencargo de to ele-
    vada tarefa. da .qual.. confio, se desempenhar no mais breve
    prazo possivv-el. . . .
    Agradecendo essa manifestao. affirmo-vos que in~l)i
    rum-me os mesmos sentimentos ~.om relao illustre Re-
    "-508-

    -preseJitao~Nacrnal~eu.iasresolu~es"pat~~otieas 'aeata~ei e
    "farei';cumprir;' tanto quanto':em nlinhas forcas 'couber.
    Sde~ Srs.RepreseltaiUtesda:Naco~,junto aq Congresso:
    os' interpretes dos meus sentimentos e dos protestos de minha
    'elevada considera'o.
    ,o Sr. Barhsa Lima - Poroccasio da discusso do Regi-
    n1ento. : tive "ensejo de apresentar algumas, rec1amaces. prJlo
    facto 'de. na ,redac~o~ j;~~~eI11 sidosupprnidos l1ns c alf ern- '
    , dos outros 'artigos. ,
    Ago'a~ tendo em nl,o a2 n edicb destJe llegjmenfJo~ "ejn
    que o art. '60 est redigido de, nlodo diverso daqueIJe .que foi
    venci do nesta Casa.
    E~ assim .que passou por grande maioria que~ a rcqueri-
    nlento de UUl dos mmnbros do Congresso~ approvado por dois
    teros dos presente,::;. pde ser encerrada a discusso da ,nlU-
    teria sujeito a debate . Entretanto; eUl vez de doi,~ tf}ir.()S~ vejo
    {llie se diz 'ntaforia. '
    A prova de que o artigo devia ter sido redigido de outra
    frll1a. tenho. eu aqui no D'im'io Official, doqua]conBL.a a ['('-
    clama'co, do' Sr. Senarlor pelo Par~Paes' d,e Carvalho. .'
    Espero. attentas a::: consideraes que venho de fa7.er~ lflJe
    [) nleu "pedido ser'() toma~opela Mesa na devida consjdcra'(:n.
    O SR., PnESloDE.~TE declara' que a :Mesa tonlari't na dc\"ida
    considerao! OlPPortunamente! a redanlao do nobl'c Defl~l
    tado: e annuncia a ardeul do dia.
    O SR .. TAVARES BASTOS requer que seja consuItado.,_o Con-
    g-resso sohre si consenJe na prorogao (la hora 1)01'-] 5' 1111-
    nu tos. '
    Consultado o Congresso~' no concedida a prorogao
    pedii1a.. " '.
    Em virtude da reclanlaco de alguns Sr5. representantes.
    proc(;tde~se ~ verificaco da votao e, reconhece-se que' n
    : proroga;co fra approvada,., c

    O SR. TAVARES BASTOS - PCvo a palavra .


    , {} SR. PRESIDE~'"TE' - No posso dar a' pa.Jayra ao nnhrf\
    ~enaclor! porque se acha finda a hora lo ('xp0di~nte.
    O SR. T~\VARE.S B,ASTOf'\ - Neste,caso. pce,:o a V. Ex. fJl1P:
    consulte ao Congresso afim de ver si osl.o permjtl.c qu(': ('li.
    rnn 15 rilinutos. possa justificar uma indicaco sobre lnatm'ia
    dA alta j,mportancia. que pretendo enviar ,: :\lesR.Ac,redite
    . V.Ex. ,que o farei em poucas palavras.
    '- .0 ~R. PFlESIDEXTE - 'O Congresso ae,aba de ouvir o rA-
    fTuerimento do noln~e Senador. que pede aprorogao' ila hora
    do E:xp~diente por mais 15 minutos. , ' .
    ConS'u,ltado~ o Congresso. nlanifesta-se neg'aUyamont.c.
    ,'" O (SR. .PRESIDE~TE - V V. Ex. que no posso conce-
    ,er-lhe a palavra .
    OSR. TAVARES BASTOS" - Ento. peo apenas, que D1e
    st1iam.concedidos. ~cinco' minutos.' , "
    , Estou" hem certo qlJe os meus coIlegas jlo se recusaro
    3. sntisfazer-n1e. " "
    , "V. :F;x.,".sr.'Prcsirl0nl.e. c o Congresso s. f~sl.en)nhas 110'
    '11re. Ql1an-r]o sediscut..ill o Rog:jmenfo.'no artic.ulp,i uma ~ p:1-
    - 50!)-
    ..

    lavra;. conservei-lne sempre sjhm~joso~ 'l'ant que C,nccta:;sc-


    nJs 100 '0 a discusso da .consLitulJo. . ..
    Aeht~ flue devemos entrar quanto antes 11:). discusso da
    CDJ)stituir,o. mas tambem penso ,que.C11nateria no .ficar'
    prejudicu(la, . sendo retardada por ~ nlais 'cinco \ nlinutos.
    O Sn. PRESIDENTE - Observo ao nobre Senador.que" est
    fallando contra a ordeu). .
    . . O SR. l."AVARES . BASTOS - Peo que, V. Ex:- ver-4fique 'a
    votaco ....
    O SR. PH.ESIDE~TE :-.. Srll, senhor, "
    . Consultado. o Congresso JnaJ1ife~ta-se ~pela' ]lroroga(~o da
    ho1'a. .do
    ,..
    expediente, co-nforme o pedido do orador,
    o Sr. Tavares Bastos - Sr. Presidente: pedi a pala.vra.
    oon10 dissc~ para apreseutar consderaco -do Congresso uma
    inlHcao~ que considero de alta importancia~ pois que rl~
    Jl'c-se distribuio de scryi.o fJublco n. varte que diz
    respeito ti distribuiCo da justia.
    Mas:, como estou conl a' pala'vra~ aproveito a oPDorLuni-
    daele para declarar que ;votei a favor da. ,moo apresentada
    na ultilna sesso pelo nobre Deputado pela Bahia Sr. Cesar
    Zama~ e peco a "V '; Ex .. que faa consignar na acta esta mi-
    nha decl"araco. .
    , O SR. PnESIDENTE'- Ser feita ~ declaraco si ouobre
    SenadOr a mandar por, escripto, conforme o Regimento.
    O SR. TAVARES BASTOS - ~lan~a}:-a-ei deDois.
    SI'. 'Fresidente, ha POUCOS dias o Dia~"ioO"ficial publicou
    llnl decreto,' C0111 a data de (j deste lnez~. referendado pelo Sr.
    i'linistl'o' da JustiC3.: lloqual:fixava oprazo enlquc comct;uria
    a vigorar o novo Codigo CriminaL ..' .;:
    Neste decreto declarava-se que o Codigo entraria cnlCX.:..
    ccwl~o~nesta CapitaL. no dia 20 do corrente. .
    Sabe" V. Ex.. ~ Sr. Presidente~que ns tinhaUlos UHl co-
    digo crin1inal~ que era Ulll 1110nUll1Cnto de sabedoria (AjJoia-
    d.O.li e apartes). um codigo criminal que era como tal consi-
    derado por todos os crhninaUstas: tanto nacionaes COlllO ex-
    trangeiros . , =
    E' verdade .que nelle havia disposies que no. estavam
    rnuito de aecrdo com o progresso que tem feito a jurispru-
    denciu crinliual:. pois estes inconvenientes de. algunl nloc)D
    deS3lpp:areceram~graas a,. Sr. Ministro da .~ustioa, que sub-
    stituiu as. penas de' morte e de ,gals por outras mais bran-
    das, de 'll~aneira . que: com" algUns pequenos retoques mais;
    e~sc Codigo poderia 'Continuar a honrara nossa legi-slatJ~
    ~ omopoderia honrar a legislao. de todos os povos cultos .
    ~ Nestas :circumstancias~ SI' . :Pre~idente,. no havia. neces-
    sidade de que"-o Sr. Ministro da Justica encolumendassc um
    novo -eodigo para nos reger. e apressasse.tanto. sua exeeu{io.
    :~:I!as, que aconteceu? Coma pr.-essaqu-e .teve o .Sr. Mi;..
    uistro -de .pr enl execuo Q,Codigo:l.ev,antou-seo maior,cla-
    lllor em todas as classes, da sociedade:. .(No apoiados; apoia-
    dos e apartes~) . .,. . . . ;.' ..'-" . "'-.- :
    _-'\. imprensa j senlanif~stou contramuitas:de~.~uasdis-.
    posices. Ha;bem poueos dias. esta c: capital presenciou, -triste
    espeetaculo de. gtr:ve<dos-:~.ea:r:rQceiJ;'~~r:e :bo1eeir9s. .cb~~err:u..:;
    p'a~s- apartes., O Sr. Presidente tange a .cant,painM, reci.-
    'fltandosilencio.) '.. ..., ." . . . . . .
    '.' -Ha bem ,poucos dias o Sr. :Ministro da Justia recebeu
    uma'commissodos operarios,que lhe foi pedir a ref9r!o3 dos
    arts. 204' e 206 .do .Codgo Criminal" e, para tranqui1llzal-os,
    S.Ex. ~iu-seobr~do a publicar u~a jnterpl.'eta~o,~e no.
    pde satIsfazer a nlnguem. por ser Improcedente. E Impro-
    cedente porque -no se deduz da letira dos artigos, cuia revo-
    ga,o' se pedia. Alm disso, no a interpretao . auth~nti.ca,
    porque'O Sr. :Ministro no tenl () podel." de interpretar leis e
    sua interpretao no obriga o Poder Judiciario. (Continuam
    as intenulJes.)"
    Os meus ,(}OlIegas tenhanl paciencia, no n1e perturbem,
    Dorquc, assim, me obrigan1 a ir mas adeante ~
    VOZES - ~ No p6de.
    O SR. TAVARES BASTOS - Tenham pacicncia, porque eu
    ten ho tenlpO marcado. _ - .
    Ora, =0 Sr. Ministro recebeu uma COlllmisso das classes
    operarias. pedindo a. reforma dos citados artigos, e consta que
    outras manifestaces esto latentes; o desgosto profundo.
    Sendo assim, Sr. 'Pres'idente~ que necessidade :bavia de se
    pr cnl execuo um codigo que at nem conhecido por to-
    dos ns?
    Afiano aVo Ex ~ que me dei ao trabalho de ir ::ii Im:-
    prensa Nacional c.omprar o Diario OflciaZ enl que fa publi-
    cado o Codigo, e no o encontrei, porque me disseraln que a
    edico se tinha exgottado.
    . U~rA _vo,z - Pois est impresso.
    O SR. TAVARES BASTOS ----: Hoje to- smente que foi
    distribuda a colIeco das leis, .que ainda no possuo; alguma. .
    causa que conheo do Codigo Criminal devo a reclamaes
    que tnlapparecido nos jornaes.- . .
    Portanto~ unl 'Codgo Criminal que no conhecido por
    ns;:, rep.resBntantes da Na~o (no apoiados a.partes) , um
    7'
    codigoque uma das duas principaes leis do nosso paiz,
    por.que ten10S em \primeiro logar a Constituio e, depois. o
    Codigo Criminal, como que vai entrar em vigor poucos dias
    depois de publicado. quando no ainda ,conhecido :por todas
    as classes da sociedade '1 .
    A's vezes, Sr. Presidente, pergunfoqual a razo que pre-
    .dominou no esprito do SI". l\1inistroda Just;a .para n1andar
    pr em execuo um Codig.o que tem suscitado tanto clamor
    da sociedade. Qual a razo para .apressar a execuo de uma
    rei, .que n6sainda no eonhecemos?pareee que se foi buscar a
    .conveniencia nunl decreto~creio que' de 14 do mez passado,
    que' creou o Tribunal Civil, e que. no- art. 204, determinou .que
    esse Tribunal entraria ~m funcoos"depois que o Cocti:go Cri-
    minal estivesse em execu-co _. . ' . . . . .
    Ora~ o 'Sr .. l\Hnistro teve pressa em crear esse TribunaI
    contra a lei para que seus amigos,nomeados para elle, co-
    meassema .gosar dos proventos dos cargos. Digo que a crea-
    co do Tribunal foi illegal, como a dois outros; tambem creados
    "por S. Ex. ~ porque o Congresso acha-se funceionando e no
    :foi convOcado:-,,>seno .paraa.p.provr, a"Constituio; onde
    achava-sad~1ineado. . o Poder Judiciario. e os tribunaesseriam
    ~;reado- . :De19"'~esP!~ Congressq;. ~(ApojadQ$';). .. '., : ' . ...' .
    ra;como'que, sem haver tribunal legalmenteconsti-
    tu ido, o Sr. l\Hnistro da J ustica apressou-se em fazer nomea-
    ces at de -contnuos? (Apoiados e apartes.)
    y

    .UM Sa REPRESENTA'NTE - E ' uma desconsiderao ao


    Congressp . -
    0 sR.. TAVARES BAS'fOS - E' simplesmente desconside-
    co ao Congresso; e por isso que trago ,aq~i w:aa _moo,
    para submetter approva(}o' dO"-Gongtess~o ,Congresso ~la
    de ver que tenho toda a raz.o, porque est na consciencia
    de todos os meus collegas, digamos a verdade que o Sr. M-
    nistro conlmet.teu mil acto illegal. (Apoiados e no a1"Joiados;
    apartes divers"os.). . .
    O SR. PRESIDENTE - AttenoI
    O SR. TAVARES BASTOS - Eu no posso fallar por nluito
    Lenlpo, porqu.e em uma cas:a como esta; sem condies acus-
    tcas, seria preciso ter pulmes de aco, e eu no os tenho
    nem de ferro, e por .consequencia :vou apre;;entar a minha
    nloo. .(l):
    '"
    ., .
    . .-
    .
    <:0 Congresso Nacional, considerando alt,amente inconve-
    niente a execuo do novo Codigo' Penal, a comear j, desde
    o dia 20 do corrente: nesta Capital, como determina o decreto
    de 6 do mesmo mez, no obstante as duvidas e graves re-
    clamaes suscitadas, quando estas e a importancia do mesmo
    Codigo reclamariam a reviso e estudo das duas camaras pro-
    ximas a funccionarem em sesso ordinaria;
    Considerando ilIegaes as nomeaes. feitas 'Para, o Su-
    pren10 Trib:unaIFederal, Crte de AppellaCo, Tribunal Civil
    e Criminal e pretores, antes de- serapprovada a Constituio
    da Hepublica e, por consegunte. antes d.e saber-se qual '(1. or-
    ganizao judiciaria que ella a~optar, passa ordem do dia.)>
    . Sr.. Presidente: eu estou benl certo. de que estes actos de
    prepoLencia cornmettidospelo :Sr. i\finistro a Justia so
    inteiramente desconhecidos 'pelo inclyto Generalis,s:in1o(), hefe
    do Governo. (Oh! oh! No apoiados.)
    Sim, senhores, repito: isto um acto da maior prepo-
    tenda. (Cruzam-se muitos apartes.)
    .o SR. PRESIDENTE ' - ' Atteno! Quem. tem a pa.lavra o
    Sr. Senador. Tavares Bastos. '. .
    O SR. TAVARES BASTOS - Muito obrigado, Sr. Presidente.
    Dizia eu que no era possivel que esses actos de prepotencia
    do:Sr. l\'Iinistro da Justia fossem corihecidos pelo inclyto
    chefe do Governo, porquanto, ninguem como elle revelou tanto
    patriotismo,levantand'o-se do seu leito de dres para vi~
    praa publica expr sua vida a bem da Patria, e, assim, no.
    era possivel, digo, .que - vendo um eo'digo que ia prejudicar
    os interesses das classes socaes e :tribunaes judiciarios, com
    funccionars j para elles .nomea<ios antes de serem creados'
    pelo Congresso, que se achava reunido, e quandoS. Ex. as-
    signara com oproprio Sr .:l\1inistro da Justia' a Constituio
    que ia ser .estabelecida. - visse com bons <>lhos que. seu l\fi-
    nistl:o da Justica fosse" o primeiro a violar a Constituicn,
    :~reando .tribnaes 'e nomeandO' para elIes funccionarios. tri-
    bunaes, senhores, que s6 n6s poderiamoS aqUi crear...
    Tenho
    '-'--'.... - ..concluido.
    ,... .. ': , . ,
    .... -'-~
    ..'- ...
    .' I'

    - 512

    OSR:~ GARCIA PiRES -l\Ias V. E:c eXIJ1ique i.l ilS::iglltttul\l


    docllcfc, do Goyerno Provisorio. {Ha OUt1O.~ o.1Jattcs.) .
    YOZES ~ Y<t1os ! IVO tos 1.
    OUTJ1.A5 VOZES - Vamos ordern do dia. ._ I

    Vem : l"\{esa' e lida a ~eguinte

    MO.~O

    O C'~gr'es'~o Nacional, cOJ?sidel~ando a~mente .i~lCOl1Ve


    lliente a execuo do .novo Codago Penal~ a :come,ar .la~ d~~s(]c
    o dia 20 do corrente~ nesta Capital~ e.omo .determina () decreto
    de 5 do lllesmo mez. no obstante as duvldas e graves' recla-
    rll~H:CS suscitadas~ .Iuando estas e a iInportancia do JneSnl0
    Godi 0'0 .l'e.clalnarian1 .a rcvi:so e -estudo das duas C{l..lHU;ras 111'11-
    xiIna~ a funecionarem em sesso ordinarfa;
    -Considerando ilIegaes as nonleaes feitas para o 8u-
    prenlO Tribunal Federal: Crte de ADpellao~ Tl'ibu~a} 'h.:,il
    e Criminal e pretores~ antes de ser approvuda a ConstItUlao
    da Republica c~ por conseguinte~ antes de saber-se :quaI a l?I'-
    , ganizao 'judiciaria que ella adoptar.~ passa ordeu1 do dm "
    Rio de Janl'. J3 d~ tlezenlbro de 1&)0.~ - Cassitmo 0,11,-
    dido Ta'vares Bastos. .
    -O SR. PRESIDENTE - ' A moco do nobre Senador no pde
    Eer votada hoje e s podel~ :ser dada para a ordem do dia si
    (' Congresso~ por pedido de algum de seus 'mernbros~ assin1
    c1eUberar~ na f6rma do art., 27'.
    _O Su. GOSTA l\rL\.CHADO- Peco a palavra pela el'umn.
    O SR., PRESIDENTE - Tem a palavra pela ordenl o nobre
    Deputado.
    O Sr, Costa Machado - Sr. Pl'eside.nLe~ o que aCU1JUlJlOS -
    de 1Jresenciar~ estabelecido pelo Congrcsso~ uulorizu-n1e a. l'C--
    correr generosidade do 111eSnl0 Congresso para ltunbcrn me
    conceder 15 lninutos. :
    Vou tratar~ -Sr. Presidente, no de mulerius extranlm::;
    ao fiuJi deste Congresso Constituinte ..
    UMA VOZ - Como agora se tratou.
    O SR. COSTA l\L~cHADO - .. vou tratar de assumpto inl-
    portante~ que inter~ssa Patria e interestt a todos ns, l'L"l)!'e-
    SOl1tantes deste palZ. .
    . . Peo, a V. Ex: ~r. Presidente~ quc:suj eite este lneu P(~
    Sldade: R m~gnanlmldade do Co~ooresso, e espero que no
    deixe de ser' concedido a fiim a;quillo que se a-cabou d'econ-
    ecder ao nobre Senador. . \

    _. :O SR.BA!D!.>\R - l\las" si essa materia- tem -de ,consultar


    lliCiO generosidade~ magnanin1idade do C'Ongresso.c cspm'o
    C: in.t:er~sse da :-patria: ns. n9 Dodialnos declarar qllc materia
    c . (A.i?Otados) ~ Paira n? sern10S victimas de uma engano
    (.'!2) o'uulos) C01110 a~abamo5' :{]e ~er ha pouco? . (.4.poiados.)
    U~fA voz - Cahlnlcs numa cilada. (Apoiados. Apa1'tcs.)
    . O SR. 'COSTA l\r~\CHADO - :Sr., !Preside.nte~.exigen1 que cu
    d~clare o ~SSUIOpto sobre que ~enhode apresentar a indica-
    ao. (..4.2Jow.dos..). .
    -=- 513 -'-o

    , 'Vou-apresentar uma 'indicao. Sr5.~, no sentido. de a~


    f;lncntarmos 110SS0 trabalho diurno de quatro para selshQra~.
    (.:.1poiados,:'rnttUo be'7-),- e <le au~el1tar-se nosso trab!lb()~
    cxtcndendo-Q aos dOmll1gos (.4..'lW1Q.(!QS; - '11l.tnto bem.). "N CS~U
    sentido. si ])a.ssar a Dlinha nloco ou indicao. j. apl"O,,'cl-
    taxemos o d'ia. de amanh: do contrario! amanh no h'aba-
    lharemos. (Jl1tito bern.) ,
    UM.\ voz-- r~!..~ -que- patriotismo. -"
    O 8ft., BADAR ,_. l'or alli V. Ex .. vae muito bem.
    O SR. PRESIDE~r.rE , ' - O Congre$SOaca~a:' de ouvir {)S:
    termos com que' .o Sr. Deputado'" Costa, lMachado 'iuD. '
    (lamentou o requerimento, que fez, .pa;ra se lhe cone,ederem '15
    li1inutos. afim de motivar. uma indi~o 'Sob~e .os as~um-
    l'tos nella contidos. _ " ,,'
    , Os Srs. .que so de parecer que, seJa lconcedldaa proroga-
    -.:o 'requerida pelo Sr. Costa '~Iachado, queiram levantar-se.-
    (]?equen.a pausa.)'~oi eoncedida a. profO-enaco <la hora. '
    ITenl .a palavra o Sr. Co~ta Machado. '
    O Sr. Costa Machado - Achamo-nos na es(.a~o eahnosa,
    tt cauicula desenvolv.-sc de um modo extraordinario. e pO-
    demos ser :surprehendidos amanh pela -epidemia da febre
    anlarella. '
    . No ~xtranhem~ pois~ os nobres represen~ntes que eu
    queira apenas prevenir 'Um facto desagradavel" e triste, que
    pde' dar-se; antes -de votarmos a Constituio,. appareeer
    nesta grande -.c.idadea febre amarella - Quod Deus avertat ' -
    e este recinto tornar-se silencioso por falta de'numero, no
    ~:(1 votando por isso a Constituio deste paiz, o' que ser ,uma
    infelicidade, uma, catastrophe. ,: ~ .
    , Desejo e quero, preveni~ ,esta' hypothe~e .
    . U~r SR. REPRES:&..~TA~TE -.-:... A raz-o magna no essa.;
    (C'l'uzani-se outros fl!partes.) .
    'J 8R.: COSTA ~L4CFllDO, - pee-o ,a' attenco: dos meus, 001-
    legas;. dessa maneira' no PO$SO ser ouvido nem cOlnpl'~hen
    dido.
    Tenho observado a -regra de no dar um aparte a' nin-
    gUClU: quero que me faanl o nlesnlO. Am,Q?; com a'11lO'J' .'U] 1)(J{f(J..
    Temos deante de n6s, 8r., Pre'sidente~ esta -hypotlIesp, ,pos-
    svel: como a, febre amarella 'C,ostuma apparecernesLacidade
    Jlosfins de janeiro' e dahi eUl deante~ 'n6s no temos~ para
    trataI': 'da votao, aOonstituio, da eleio do .presidente' 'e
    dI) Vice-Presidente da Republiea e. da lei de meios, senoo'
    U~ln1Joqu{~ vai dodia-13 de ,dezembro ao' fim d,e, janeiro. ,
    QuandO ns fazemos uma jornada, tendo de chegara. urn'
    ponto lieterminado enl certo telnpo, e por um incidente qual-
    quer nos achamosatrazados" o que ac'ontece. senbores?' Ha
    doisarbit.rios a seguir-se: ouprecip.itamosos passos e cor-'.'
    n'J)1':I:::, ou~ ento! nos perdendo na rapidez, ganhanl0snasue- ,
    e~ss~' do tempo. "O pl'in1eiro arbitrio' no' deve" ser adnlittido!
    (j eante dos dictames da. :VTudencia: nenso que, o segundo ar-, :
    bitrio que deve ser admi~tido~ e J.?o o deve ser: o prinici~o~'
    porque, segundo o prologulo~" quem corre' c.a.ns~ .quem cansa.
    p\ra.. e quem pra no cbegaag ,ponto desejado. '. '
    , S p6de"se",dar o facto 's~gulnte: devotarmos atrop~lada~
    ~ente a,Constituio.,'N'este~'easo,:.essa carta' nlgria' sahiria'
    33
    deste-reeintosem,a fora pr.eeisa: ,para infu~dir o respeito que
    ella'deve infundr"- sociedade; e"em segundo logar; da.r:-se-
    .ia' :o'~ seguinte.: .05 .apaixonados que. nos '. olb:am pe19-,. prIsma
    de seus capriehos~,~:edios, ,.teriam ~azo p~a eon~uar ~
    considerar-nos ':, como designados pelo Governo .
    ~,; : Devemos neste recinto, ouvir com atteno .todas as. opi-
    nies," porque, si de boa sociedade piestarmosatteiieo 'a
    auem nos falla, aqui um dever $agr~do ouvirmos a' nossos
    iollegas. ' _ ., _ , '.'. . . ' ., ', ....
    No ha" ,Sr. ,..Presidente, ,uma.,opinio q'J.e, sendo apre- o

    ~entaa ,aqut nomereca, toda 3. conside,!'aco do Con~ess,?;


    porque, ,senhores~ o absurd c,ompleto nao entra na mtel!l-
    gencia huma.na; toda a id~ ,porniais dispar~tada que seja,
    tem um :la'do' aproveitavel. ',' , ,
    Podiams votar a Constituio em dois ou tres dias, ma~
    seria preciso, para isso (' regimen da Tolha..' ,
    "Senhrs~'o silencio. a morda'c~ apanagio d31 escravi-
    do: a palavra e 'a rplica. 'soas armas da liberdade. '
    Preferindo, senhores, o arbtrio segundo, de aproveitar-
    mos o tempo, tenho uma ndicaclo a apresentar . E"um sacri-
    fiei o, mas um sacrificio que fazemos,pela,Patria. Ella'~exige
    de n6sessesacrificio .. Porque o no Jazermos?
    a
    . ',Si passar indicao, eu sou um dos mais velhos deste
    Congresso~ mas encontrar-me-o sempre no meu posto.
    '. UM S!,-~'R~RESENT.<\.~E ~ Velho, mas energico ..:
    ,. f) ~R ... COST::{ MAcaIDp -=,E' preciso -'qU~ rall~I!do em.
    domlngo,~.~eu,d -uma explIcaao. Nlnguem malS 'religIoso, do'
    que' eu:.Os.religiosos devem, ,cumprir ,05 seus deveres; mas,
    .desde,~ :poaems conciliar todos os devres, soc.iaes e reli-
    frios'os, no nos fica roal,' Sr. Presidente,. celebrarmos sesso
    no:domingo, quando isso , damaxima importaneia e vanta-
    gem., Senhores, o que" 'dese,crrada a Deus 'so. .esses passeios
    immoraes. ~ .. (Riso) p~las ruas, fallar -da' 'vida- alheia~ es-,
    quecendO-:-se dos deveres. '' ", '
    Mando Mesa, portanto" a indicao que tenho ,a honra
    de. offereeer.. ~ ','. " .
    iVem .,.~~~a e lida a seguin~e
    - - ".. ;"'0 - ..

    INDICAO

    , .Indico. que se augmentem duas horas os nn~sos trabalhos.


    horas da manh,. e que; tambem,' se ,trabalhe
    c.()rpeca!1~.o.~ .1i
    aosdomlQ.gos .: ' " :,'. . .
    S. R. Sala do Congresso.. i3 de dezembro de 1890.. -
    Co.sta' Z,fachado.., -P~cifico ]fasc(lrenha.~. -0-' A. Pio .. ' .
    , ,,5-0 SR."PRESIDE~E- o Regi,mento ~arca' quatro horas
    de.:tempo para {) nosso trabalho,. que podem ser tprorogadas a,
    l)edido d.e ..qua1cTl!pr 'do~ membros do Con'QTes,so" , '
    , . 'Pa~ece, .porem, que no porlemos alterar. de .quatro para
    f-eis: as 'hoJ~as regulares de tr3JJalho :sem moq.ificar o Regi-o
    nlcnftl;'.' , . . ' . -, .
    . ,~.,,_:No.:pos~o~l:)()r~1to, s~R.mettr hoje a indicao appro-
    ,taca0 d~J Ca~a, pelo caract~r que elIa tem. .:'. .'; o

    , . ,~ntl'e~~~~o,'.~o.proprio.. R~mento permitta que se pro-


    longuehoJe,por
    ." . ,duas
    . . 'hOl'as,
    - assim cOtno 'dar~se sesso ama"",
    nh. Pelo que, consulto sobre estes pontos os Srs ..Deputados,
    do Congresso..
    O S1t. ZAMA (pela ordem) - Sr. Presidp.nte, ~l::de ql1e
    foi Mesa uma prpo;o;a. sob o titulo de ndicaco, essa pro-
    p03ta nil p6de ;ser resol"Vida instantaneamente por uma V'''~
    lao do Congresso (Apoiados); ha de- seguir os: tramites que
    costutn~m seg\1ir todos' os parlamentos nas indicaes apre-
    sentadas; ba de ir Commisso dePolieia, quedat" -o--seu '"
    pareCer para, depois de lido, a Mesa dar parecer' com a ndi-
    cacc para a ordem do dia.: E assim, Sr~ Presidente, que se
    costumam resolver estas cousas no parlamento.
    Nestas condies, pondero a V ~ Ex. a cnnvenienca de
    reconside:-ar sua deliberao" seguindo os tramites que acabo
    de apontar.
    Foi simplesmente para isso que pedi a palavra.
    O SR. PRESIDENTE -No Lamei deliberao alguma.
    Exact.amente disse que a indicao, em uma de suas p3rtes.
    lmp-:lrf,ava a alteraco do Regimento. Mas lembrei-me de que
    podia tomar esta indica~o como um pedido para que O' Con-
    gresso funciconasse ~manh" ,

    bal.
    O SR. ZA'MA - Bastaria um
    simples requerimento ver-
    O SR.. PRESIDENTE' - Sem deliberao do Congresso, a.
    l\p.~a no pde marcar sesso para domingo, assim como
    nada inhibe, a relIuerimento, Que o Congresso prorogue as
    suas sesses por duas horas. Entrefanto.; consultarei a_ Casa
    f:obre ~i cfmsr-nt~ qpe ~ Congresso funccione dOlnngo.
    No ha deliberao tomada e; portanto, a censura. do
    nobre Deputado foj extemporanea. .
    A Mesa. opportunamentc, modificar~ o Regimento, mas o
    Congresso p6de prorogar pelo tempo que julgar conveniente
    as su.as sesses e funccionar :amanh, si assim resolver.,
    (Apotados)
    O, SR. COSTA MACR..<\DQ (pela ordem) - Sr. President6,~-;
    visto a indicao seguir um' proce~gomoroso. requeiro ver-
    balmente a 'V'. Ex. que consulte o Congresso sobre si consente
    lln, proro~aco da ~esso por dnas horas, assim omo si o eon---
    gresso p6de funceionar amanh .
    .Q SR. PRESIDENTE - O requerimento do nobre Deputado
    t(\ffi deas partes: prorogaco da se~so por dua~ 110ras e con-
    ,sentimento do Congresso para celebrar sesso amanh.
    Postas a -votos suecessivamente aS duas' partes do reque-
    rimento, so ambas rejeitadas. -. "__ .
    O SR. PRESIDENTE diz=-que, achando-se presente o
    Sr. Sampaio Ferraz, Deputado eleito pelo DistricLo Federal,
    designa os Srs. Amaro Cavalcanti, Domingos de Moraes e
    :Bernardino de Campos para introduzirem no recinto o mesmo
    :Sr. Deputado: que, junto . :Mesa, assume o compromisso regi-
    ~ental .. -
    ORDEM DO DIA
    DISC~SSO DO PRO.rECTO DE CONS'lTTUI$.O

    o Sa.. declar-a que - vai 'entrar em' primeira


    PRESIDENTE
    discUsso o projeeto de"Constituico, . com 'o,parecer _a' reS-'
    peHO,elaborado pel Commiss9 Especial.. ., '.. " ,. . ~
    ~_ '- _ .l~ __ __ .... .... ~"",. __
    ri:L_~
    -I.I'......;..... .-\;.~
    ,-,,-' 5'16 '-'

    '. VeIll - '~lesa 4: e lida a seguinte.

    DECLAR.:\p

    ;Declaramos' que subscrevemos a emenda que est.abelece


    un1a s Camara~ de accrdo 'Conl, o voto do nosso represen-
    ,tante no seio' da Commisso dos 21 . -:-o,. S. ,R..-. FeliPl)c
    Sch'midt. - EstevesJunior.; - L .. Mller. - Lac'rd,' COU~
    tinlw. - em'los de C'lnpos. - R. Ho'rn. .
    So lidas as seguintes

    EMENDAS

    Ao art, 1
    ::

    , Substitua-se pelo seguinte:


    O povo bra:z II I:: iro: reconhecendo conlO livre luani1'csta:o
    de sua Yontade~ a proclamao da Republica Federativa, feita
    a 15 de novembro de 1889: organiza-se por unio de suas an-
    Ugas provincias c sob a frma representativa: em Estados
    lindo5 de Bl'azil.
    :Sala das sesses. 13 de dezem])ro de' 1890. - J. V. J.1leira
    de Vasconcellos. - 'Bellarm,ino Carn,ei'ro.
    . '. ~ ~
    " '
    Ao art. 2"~ paragrpho unico
    -:;
    :SuJ)stitua-se a ultima parte - passar o . a(jtual Distri-
    eto Pedera]~ eto. "- pelas seguinte$ palavras: - voltar o
    Districto Federal ao Estad.{) tio -Rio de Janeiro.
    . Os Deputados do Rio :Y'i'IUilio Pessa.-. U1bano Mar-
    condes. - Nilo P.eanha. -. Baptista da Motta. - Erico
    Coelho. - Fonseca e Souza. - Oliveira' Pinto.,"- Vi'J-iato.
    de jJfedei1"os. - Alcindo Guanaba1'a. - Luiz 1rlu1~at.. - F'J'es
    --da Cruz. - FO'Yl~eca He-rmes. - F'rana Ca'J"valho. - D. Ma-
    .nhes Ban'eto. ,. .
    , 11.'
    : -.,.0
    t
    ar. ""lO>
    .q; "

    Depoi-s das palavras .- calalnidades publicas - di-g"a-se:


    a' despeza~ porm, com a D1agistratura: ser feita pela
    o

    TI nio . Tava'J'oes Bastos.

    Ao art. 4
    lSubstitua-se:._ pelo seguinte: .,
    ,Ccda Estado ])"t'vcr as nec5s~idadesde'seil GovcrIl'O,' .de-
    '."('ndo 3. Unio subsic1ial'-o nos Casos da calamidade publica,
    quanao seja necessariQ~. . c : :
    o Governo Federal tomar a: seu cargo o pagamento :da
    divida dos estados~ contrahida"a:t'15 de novembro de 1890.
    .,; .. Un1a le.i-,orqinaria"reguIar;:a',lrm'desse 'pagamento .....--
    J ... V .... j}[e~1'o;, -de,;.Vas,concenos'.~: ~.Jod' Barbalh. ,. ~:.Be17;ai--l
    iJiino. pa1:ne(to.:. ".,. . ' . ." ,~:,.': . ," , c.:-;_ .... ".:.i.
    Ao art. 5
    Substitua-se pelo seguinte:
    10 Governo Fiederal no intervir em caso algunl nos nl"-:-
    g;ocios peculiares' aos estados.
    A hem dos inte.resses da Unio~ porm~ cun1pre-lhe:
    J
    0. Rcpcllir inyaso ext~>allgejre. on' de nUl . Estado ClY,'
    outro: .
    0
    2 :Manter a' f6rma republicana federativa;
    ) o

    :1". He::tabelecer a ordeul c tri1nq1.1illidade~ l'cquisi(}o da


    re~l)ectiva AssemlJla Legisla!jY<1 ou elo respectivo ,Goycrno,
    Quando aquella no estiver funcconando; I,

    '.-1<). Assegurar a ,execuc' das lei5 do Congresso Nacon3~


    n o cumprimento das sentenas e de ,quaesquer outros' actos
    ~d&a~. ' .
    , S. R. - '13 de dezembro de '1890. - J o, .V. Mei'ra de
    ,Va.r.;coilcellos. -'.JoiJo Ba1"balho ..,- Bella?"jnin() Ca'rnei'ro .

    .
    ~..,.

    Subs-titua-se pelo segUinte: , ,


    O Governo. Fed-eral no.poder -determinar a interveno
    da fora publica .nos estados~ salvo:
    G
    1 .Para repellir a invaso extran,geira, ou de nm Estado
    . em outro; .
    2. Para assegurara fiel execuco da Constituio e das
    ]e~sfede-ra-es e -o ,cumprimento das sentenas e dec'ses d-os
    jllizes e -r-.ribunaes da U n i o ; .
    3 . Para~ requisio dos respectiv.()s goYernos~,reSk'l-
    bch!cer a ordem e a tranquillidade. - F,. Veiga." '

    .'
    Substituan1-se, pelo seguinte:
    Art. Depois de approvada a Constituio~ o IGon-
    grcsso Constituinte.eu1 acto addicionaI. trat.ar da discrimi-
    na~o das rendas {la Unio e dos estados.
    ~ S. R. - 13 de 'dezembrode 1890. - Jos Mariano. , -
    Be.llannino Ca1'neiro. - Joo B(li'balko ' - Alrneida Pe1'nairt-
    buco. , - Juver1.Cio de A(juia1'. - Tole,:~tino de Car:valho. -
    P1'erlr;.1'ico Gonca!?Jes Sen ano. -'- Ped1oAmel'ico. - E1Jitacio
    Pe.f!soa~ -Jos" Huuinoo - Raum/undo Bandeira. , - CUStod1:0
    Jo.f! de jJ{ello. -Leite e Oiticica. - ''AndrCavalcarti. -.,S.
    'Andr(l(leo-~Bf.mf.os Pe~'ei~YJ.;' - J ~ Vieira.' '. . . .','
    -518-

    Ao art. &-
    Supprima~e o paragrapho unico.,
    Sala das sesses, 13 de dezembro' def890. - AristideS.
    Maia.
    Ao art. 6, n. 2
    \Proponho que no final se accrescent: devendo esta
    ~osteagem ser feita por navios nacionaes.
    Sala da::: ~esses. 13 de dezembro de 1890. - Baptista da
    'Motta. - Nilo Pean]l,a - Urbano 'Marcondes. - Bezerril.
    - J. Bevilaqua. - Ucha Rodrigues., - Fonseca Hermes.
    - Fre.df?rico Borges. - D.ManJ"ies Barreto. - Martinho,
    Bodri(Jues -,
    Ao art. 6
    Substitua-se pelos seguintes:
    Art. 6. E' da competencia exclusiva da Unio decretar:
    1" Direitos de entrada, sahida e estada de navios~ sendo
    livre o commercio de costeagem s mercadorias nacionaes,
    bem como S" extrangeiras, que j tenham pago imposto de im-
    porta-co.,
    2. Taxas de sellos; ,
    3. Contribuies postaes e telegraphicas;
    4. Impost()s de titulos, sobre rendas federaes e sobre
    servios creados pela Unio; ,," ',::-
    50., A creao e manutenco de alfandegas;
    Paragrapho unlco. A execucode leis, actos e sentenas,
    emanados da Unio, poder ser confiada a funccionarios do~
    estados, mediante a annuencia destes.
    Art, 7. E' ainda da competencia de Unio lanar iInpos-
    TOS sobre a import.n~o de procedencia exf.rangeira, sem pre-:.
    .,iuho do direito' recon]lecido dos estados de tributar as mer-
    cadorias dessa procedencia, ,quando destinadas a consumo no
    seu territorio. - M.. Vasconcellos e outro.

    Ao art. 6
    Diga-se:
    3. Taxas e se110 para os papeis, actos e eontractos que
    incidirem ~ob a aucforidade federal ou del ~a depen,iey'em.
    4. Cnntribuicp.s posfaes. telegrapl1icas e qu~esquer
    outras dprivarlas d~ servios publicos especiaes, mantidos
    pelos cofres federaes ..
    Ao art.. 6
    Separe-~e o pal'A~T'apho unico ,para formar artigo di-
    -verso. - Ta'Vares Bastos ..

    Ao art.. 6
    A emenda da Commisso subsf.Hua,,:,se, por esta ,~ Aos
    estados concedida a quota de 5 % sobre todos os impostos
    ~ 5i9 -.;.

    decretados pela Unio e arrecadados nos mesmos estados. .~


    Tavares Bastos
    .
    :

    Substitua-se pelo . seguinte : . I,.. ..".. .

    E' da competencia exclusiva da Unio decretar:


    1'0. Direitos de entrada, sahida e' estada de navios, sendo
    livre o commercio de .costeagem s mercadorias nacionaes,."
    - bem c.om o ~ extrangeiras que j~" tnham pago imposto de
    importao; ,, .
    2~. 'Taxas -'d seIlo -em documentos de caracter federal;
    3. Contribuies postaes _e telegraphicas de caracter
    federal- . "
    4"0.' Creaco e manuteno de alfandegas ou instituieo
    do systema fiscal que melhor subst.itua o aduaneiro.
    E' ainda da competencia da" Unio:,
    5. ~eretar. ,impostos sobre a impo~taco de proceden-
    cia extrangeira; , . "
    6. Resolver~ sobre a instituio de bancos emissores,.
    cessando todo. o .regimen de privilegio. . .
    , . Paragraph i:> , unico. As leis. aeLos, e sentenas das auctori-
    clades' da Unio' execufar-se-o em todo o paiz por funCf-
    cionarios. - Demetrio Ribeiro e outro. .: .
    :Ao art. 6, n" 6
    Art. Os bancos de emisso sero creados pelos es-
    tndo~, dentro das condiCles nrviam~nt.e estabelecidas pela .
    Unio. at o maximQ do-'capital fiD,do pelo Congresso para
    ~ada Estado. ' .,.. _ .
    1.0. O deposito ou' garantia da emisso ser realizado no
    Thesouro Federal. que emittir biIhetp.s. de dirrerenles_~a
    lores, mas de typo unifornle, e os entregara aos. ,ba-ricos emis:'- ,
    sores. preenchidas as condies legaes, al a imOGrtancia. a ~
    que tiverem direito. - -' - .
    , 2.. Para, a' execuco destas disposies' ser :,reduzida a
    0

    iinpor.tancia ~Cemissn dos acfuaes- bancos emissores quota.


    computada para o respectivo Estado, mediante indemilizaC,o,
    de 2 % da sua emisso, embora no effectuada.
    3. Uma lei do Cnngresso esfabel ecer o modo pratico
    0

    de se effectuar o deposifo das emi~ses. a sua uniformidade


    e' "a~ubstitllio -dos. bilhetes j ,emittidos pelos, diversos
    ban-cos . - . . :'
    Sala das sesses" 13 .d,e dezembro de 1890. - Olive -ra
    Pinto.
    Ao art. 6,. n. :l.
    Supprimam-se,,' por desnecessarias" '_11% p;alavras d~
    procedcnciaextrangeir~.. -:-, F. Veiga. '
    . Ao art. 7U' . .' .. -
    'D~pois da paiav~a - cr~ar -:.accrescente-'se-:-- de' qual-
    quer modo'~, supprimindo;....se' as-o p~la'V-ras :finaes -'. mediante
    regulam~ltos -commerciaes oU fiscaes. '.', .. , ' , _
    . s. ,R. - . Sala .das sesses do Congresso, 1:3 de ,dezembro
    de 1~90. - Francisco :Veiga. - Paixo.
    . ... -
    520

    Ao art.' go
    Supprima-se, por sUJ)erfluo, '.0' i ~: visto com a ~ua.,
    disposio est. contida no disposto no D. 1 do iIl1esmo artIgo.
    Sala as se~ses. i3 ,de dezembr -de 1890 ~- Cha(JaS Lo-
    ualo. '
    Ao"art. 8~ e. seus para-graphos
    ---Substuam.:..se--pe"lo... seguinte.:- ... . . ' .. - ..... . . ...--'-
    .:\rt.. 8. Salva a disposiCo do artigo antecedente eguar-
    0

    dadas as restricies destaConstituioo,' da~ exclusiva com-


    p~f.~.ncja d05 estdns lanar quaesquer impostos no comprr-
    "h~nrlirltis no 3rt. 6. - ~[c1a de VascQnceUos e outro.

    Ao arL 8: 1 U

    Sub~Liltla-se pelo seguinte - 'E' isenta de imposLos dt\


    cXport.a1Jo no Estado por. onde passal'~ a producco dos ou-
    tlo:-, ("tados.
    2.o ,subst.Hua-;.;c })81o scguint~: -'- O impost de expor-
    tacq "~:'\~~H' '10;;0 que OR l'!sf..ados ]lo~~nm pT'escindir da 'Sua
    lPJlfla. - .A.dolph.o Gordo c .o'lltr o .

    .:\~I~rcsce])tc-se: -
    t/~ -Sohre a renda do capital e sobre ftS o,utra.s rcntln~:
    )WF:::OHf~~Oll inclnsl.riaf'~. exeept.uado~ quanto ao capit.al. ()~ ti-
    tulo~ de. diyida federal 01.;:, de .nstituices mantidas pela
    'Unio~ e quant.o : renda pe~soal, s penses e os vencinlenf.os
    pagos pelos cofres desta. ,
    ~ ~ 5.. {Taxas de sello para os pnpeis~ netos e' contractos
    0

    'lUA incit"lirpnl soh a. :ll.1cloridade do E~t.a.dJ) edo mnnj(~iflio. ou


    dpl1a {lependere.m.
    Paragr3q)ho. 'Lei do Cong'resso discrin1.iuar a matel'ia
    n'ibutavel pelo ~ello da t:nio~ da nos estados. Jfoni=
    ._0

    Frelre.
    Ao, art. 8G~ 'no 2
    Eln vez de - propriedade territorial - diga-se - ' hens,
    (lp rni7.. - TmJaJC!.: Ba.'ittos 0,
    Ao art.. 8
    -Substitua-se pelo. seguinte:
    E' ila con1petcncia ~xclusiva dos estados:
    1 Decretar iU1PO::;tOS' sobre a exportar.o de n1er~dorias.
    Q.

    que no sejam di: out.ros estudos; - .


    2<) ..Decreta~r !lnpostos sobre a propriedade territorial e
    sobre a f.ransnuSsao de propriedade:
    . 3". ,Aucto~j7:nr ~ funclac::o <1os ,hn(}s 9c credito real, ex-
    rllildo todo pr-lYI}eglo: . ' "'.'..'.
    ',,0 . TaYft~ df>:sello (>nl do'eunleDlo~ (le earaclC"r pi"culiar
    do Estudo:
    ""7"::- 521- -".

    5. Contribuies pos.taes- ~. telegraphicas de eara.c.ter


    .peculiar ao Estado.
    Paragrapho unico. S ,licito a um Estado tributar a im-
    portao de mercadorias extrangeiras' quando destin~das n.
    consumQ nQ s~:u territorio. - pernetrio. Ribetro e outro.

    Ao art. 8, n. 1
    Para fazer -parf:e das Disposies Transitofias~' ccrescen:.-
    te-se:
    Ao ESldo~ d'3productos de exportaco dispensados por lei
    do respectivo imposto, ser abonada pela Unio a 'i1nport3:ncia
    que por tal deL~ou: de ser arrecadada, at que cessem as cau-
    sas dessa isenco,. a juizo do Congresso. - J. L. Coelho t:
    Campos.
    Snpprillla-se a 1 a parte da emenda da COlumisso ao
    n. (j do art. 6 e seja consignada a seguinte disposio no
    I itl110 2" relativo :10S estados:
    Os A'ovcrnadorcs de Estado so agentes natm'acR do Go-
    Yrno Fecteral~ para fazer cumprir a Constituio 0 :l~ Ip-j:=; d'l
    Xa{".5i,o. -" I. L'. Coelho e C(l:m.jJOs.

    Ao -art~ 8~ . 3 .,
    Supprna-se.. e nas Disposies Transitorias se consagr
    a segu int.e~isposico : __
    E' licHo a Ulll Estado tributar-as n1crcadorias cxtr-n.ngci-
    rn.s: importadas direeta ou' indirect311ieilte para" o consumo
    c~rn seu territ.orio~ nQ excedendo o inlposto de G % nos e~
    tados do" Pnr. Pernambuco. Bahin. :S. Pnulo. Rio' Grande do
    BI11 e RiD de .Janeiro, e de 12% nos rnais est.ados.
    Fica. no cnltanto~ reservadc Unio prohil)ir Uln ti t.uln
    cODlpensando neste caso ao Estado COIl) nma quota 'C()rrt~S
    pondentc pelo ~rhesouro Fede"ral. "
    $. 'n. - J _ L. Coelho e Cam.po.~.

    Ao art. 9
    . SuppriJna-se n dispos~o: por ociosa. -'- Derl1/:.tr-1.oRi-
    lJeh'o e O'ltt'i'"o. ':.

    Ao art._ 10~ n. 2
    Supprima-se.
    S. R. - Enl 3 de deze~nbrode 1890. - ' A m,pldT.I)phio..
    J{fn.n.cio To.,:ta. Santos Pe'rei'ra.

    Ao art. 1.0
    Supprinla-se o: n. 2 <lo artig~ por dcsnecessario .
    . ,Sa.Ja das sesses~ 13 .de dezenlbro de 1890. - Clulfjf18
    Lf)baio.
    -522-

    AO rt~ f O,n~ i
    , fAceresrente-se, depois da palavra - impostos - a pa-
    lavra - especiaes. "
    Sala das ses~es do 'Congresso Nacional, '13 d~' de~embro
    de 1890. - Adolpho Gordo. - Moraes Barros., - M1/.rsa. -
    B. Cam.pos. : - M. Prado Junior. - ,Rodolpho Miranda. -
    Paul'ino Carlos. - Alfredo ElUs. - Thomaz Carvalhal. -
    ,--J.A~':l1oreira dn Sil1)(l.. - Cttrlos 'Garcia. - Domingos C.' de
    li!oraes. - Lopes Ch.aves. - Rodrigues Alves.., CO.sta
    Juni(p. --..,.. Angelo Pinheiro.

    Ao art. iO
    Supprima-se o n. 3 do art. 10, por desnecessario .
    S.ala' .das sesses, i3 de dezembro de 1890. --.;. Chagas Lo-
    bato.
    Ao art. 12
    Supprima-se ."
    Em 13 de dp.zembro de 1890. - J .. v..~eira de Vascon-
    cellos., ~ G . Bezou'ro,.
    AO art. :15
    Substitua-se pelo seguinte:
    Os orgos do apparelho governamental so: o Poder Le-
    gislativo e. o Executivo. a representao nacional e o Poder
    Judiciario, barmonicos',~, il?:dependentes entre si. '
    S. R. - Sala das ses~e!;. 13 de dezembro de, 1~90. 0---
    Demetrin Ribeiro. - Annibnl Falco. -Anto de'Faria. -
    RaTbosa LimfM. - Alcindo Guanabara.
    O SR. SAJMI'7A (1Jp.ln ordem1diz que no" de~e.iava p-rn-
    JOTI1Z'ar a di~cus~(), de maferia to importante, no pp.rmit-
    tindo as suas frrras tomar a palavra em todos os capitulos
    Oi! Drojet~f() da Con-=tiilljo. e determinando o Regimento que
    a discusso seja frita por capitulos e a vot::lr:o por arthms.
    deseja saber si poder em uma, s6 discusso referir-se a
    1YJ'1~ de 'l.1rr) pont.o dn referido projecto. Si no pnd~r expen-
    .0('1' as~irn as ~l1a~ ir.1a~ sobr- o pT'o,p("to en1 ,!2"erat na nri-
    meira discusso. guarda'f":-1 para a segunda () que tem a. dizer.
    Em ,ultima anaJy~eo si lh~ derem alguma libordarlp para en-
    tral' em cnnsjdera~PR ~obre 3S emenclas formularlas em re-
    1::-.("51"1 ~ tl1dos nc:; canitll1os. fallar sohre aql1'el1as que lhe
    parecerem mais convenientes; no cast) . c()ntrario~ repete,
    guardar a~ suas observacespara a disc.usso em geral. .
    O SR. PRESID~TE - O Regimento determina que o pro-
    jecfo tenha duas discusses, sendo a 1a , por::capitnlos e a vo-
    taco por artig'C'ls, e a 28 discusso e vota,() englobadas, sal-
    vando-se as emendas. cUla yota'Co'ser feita parcialmente.
    'O pensamento que dah.i resulta . . que os oradores do
    Congresso, que se, occuparem eom a discusso da..Constitui-
    o

    o. occupem-se : exclusi'Vam,ente com o' assumpf.o em, dis-,


    cusso, afim de 'que o Congresso aproveite o tempo o m'elhor'-
    -523-~

    que fr, possivcJ di~ct1tindo com toda a attcnco o ssmpto


    7

    constitucional, para que possa votar~se no mais breve' prazo


    possivel esta Constituio, que o p~iz ,reclama neste mo-
    moo~. '. .
    O nobre Senador pela Bahia. se.gundo me pareceu, deseja
    saber si~ tomando a palavra na discusso do titulo f o do pro-
    j ecto. poder aproveitar a opportunjdade para expender sua
    opinio sobre o assumpto de que trata o proj ecto em geral.
    allegando que deseja fal13,r uma yez s6, si lhe fr permittido
    .' ,. 'fallar 'em' glbo. - .' ._- - ., --_..
    A meu 'ver, o nobre Senador, como qualquer outro mem-
    bro do Congre!=;~o. e~f3r de accrdo com O' Regimento, si, dis-
    cutindo o capitulo, fizer referencias a ouf.ros que forem con-
    nexos. Por minha parte, no posso considerar o discurso que
    fr feito n('RLt?~ f.r!rmos contrario, desde qne a discusso
    seJa restricta materia eonstitucional e critica do pro-
    jecto.
    Si no ha quem se 0PPOll i1J a esta interpretaco. no
    tenho duvida nenhuma enl responder nestes termos ao nobre
    Senador que se dIrigiu Mesa (Apoiados; muito bem), pe-
    dindo apenas aos nobres representantes do Congresso, ao ini-
    ciar-se este imporfantissimo debate, que prestem o seu- muito
    valioso concurso, afim de que a Constituico, cujo debate
    vai ser i~iciado neste momento. tenha uma discusso sria.
    ealma, na altura do asstJmpto (J!uito bem); que os oradores
    inscrevam-se e discutam com. toda a liberdade, mas que cin-
    jam-se absolutamente materia em discusso, critica do
    pro.iecto, justificaco de suas emendas! etc., afim de que
    a Naco~ que tem os olhos sobre o Congresso; possa: ver que
    eIle est seriamente preoccupado em dotar o paiz de uma
    CO~5tituiGo qllO faa honra Republica BraziIeira. CMuito
    bem; muito bem.)
    O SR. ZAMA - Ahi, estamos ,deaccdro.
    O S!l. SAMPAIO' FERRAZ - Peco a palavra pela ordem.
    O SR~ iPRESlnE~TE - Tem a palavra pela ordem o Senhor
    Deputado.
    O Sr. Sampaio Ferraz - Sr. Presidente do C')nQ:res~l)
    Nacional! Illustres membros o mesmo CO~OTeSS()! Tendo
    acabado de, prestar o meu compromisso de honra de defen-
    der mais do qne a Con~tituico~ que vamos d;!=cnt.ir e a0cei-
    tar, de defender mais do que tudo isto, de defender a Repu-
    lllica.. peo permis~o. ainda que o poesais extranhar, para
    fazpr-vos uma confisso solemne eao mesmo tempo pa-
    triotica .
    .Parte deste Congrec:;so. ou tod0 elle talvez, sabe ou tem
    razo para saber que, ao tbmarpela pri!Oeira. vez a p~.lav.!"a
    nesta Casa. eu, um fanatico da Repubhca, tInha ObJ'lgacao
    de cumprir. de realizar aquiHo qUe era um cnmpro-
    misso d minha consciencia, aquillo que eu. reputava tim
    compromisso ,da propria Repl'blica. (M1.litobem). Por~m,
    Srs .. . Republica est aciina de tudn, a l~berdade esf aCIma
    de t~do, e eti resoeito a .Republ.ica, respeito a liberdade; por-
    tant me calo. (lJfuito bem; muito bem.)
    '0. si. .ESPIRITO SANTO ~, ComO todos ns; todos res-
    peilril .. Rpublica. (Apoiadas.)
    ')
    ,: - 524-

    " ~,:S~'._ PRE'SIDENTE'~ Tem a palavra "$'obre o prOjecto da


    'Constltulao o Sr. senador Amaro" :Cavaleanti. "
    '0 SR. _~UGUSTO DE FREITAS"'- Peco a palavra pela ordem.
    . O SR. PRESIDENTE"-" Tem'a . palavra pela ordem. o
    ~1. Deputado. . "
    O Sr Augusto de l'.reitas diz que. tendo de ser sbmet-";
    tido neste moment.o discusso o capitulo 1 do projecto de
    0

    Constituio, decretada pelo Governo Provisorio, lhe parece


    de urgente necessidade sujeitar delibera-o do Congresso
    um requerinlento de adiamento da discusso dos arts. 6 7<J

    e 8, do capitulo 11>~ referentes discriminao e distribuIoo


    das rendas dos estados e da Unio. . "
    'Gonhce o S1'. Presidente perfeitan1ente a gravidade e
    n. ill1portancia deste ponto de .questes constitucionaes, n1
    torno do qual vo girar as attribuies adnlinistrativas com-
    prehendidas na mesma Gonstitu~o, ponto que pde ser con-
    sidern:d:"! o n vital do nosso pacto constitucional. . _
    O orador v que em torno desses artigos accnmula-se
    11m SCln nunlero de enlendas, quer partidas- do seio dos 21
    l'epresentantes' ldo's diversos estados. quer' parlJclas (lo rli-
    ycrsos 111eInbros do Congl'esso~ que no fizeram parte-da
    lnesnl::t Commisso. '
    V a Con1misso' encarregada de dar o seu parecer
    sobre o projecto' de Constituio apresent.ar enlenda 110
    sentido de serenl esfalcados das rendas na Unio 10 % para
    a. ren<ia dos estados; v ao lad-o desta -outras en1endas apre-
    sentadas' por nlenlbros do Congresso, supprimindo () direit:)
    dos est.ados ttl'ibutarell1 sohre iU1q;)ortao laddicionalmlente~
    por considerarenl esta medida con10 que ferindo o regimen
    financeiro nlis correcto, mais democratico, que o da u,n;-
    (i:'tdc da tarifa. Quando v{}-se NU roda de todas essas emeni-
    dS. nfio encontra. j da parta d~ Commisso~ que elaborou o
    sou parecer~ j da parte de alguns dos m'embros do Con-
    ~resso. que s1.ljeitaranl deliberaco do mesmo as suas emen-
    {;a's~ no encontr uma pala\Ta~ seqner~ que justifique qual
    quer das alludidas enlendas. ." "
    Que nl.rmbro da Comnlissfio nde neste monlento dizer
    qual a renda dos cHfferentes es{ado5 para' que os represen-
    tantes paDciaes destes differentes estados possam conhecer"
    si a renda de cada UUl delles sufficiente. de accordo com a
    sua organizaco administrativa, judiciari e.."politica? Que
    "membro da Cnmn1iRso pde diz.er qual o valor da inlportao'
    em cada Estado, para que se conheca si esse valor suffi-
    ciente para a ,vida intima dos respectivos estados ?
    Como adoptar-se essaemenda~ sem que se tenha. uma
    base para firmar-se um juizo seguro?
    E' nessas condie'es que sujeitar considerao do Con-
    g'f'SSO o requeriment:o que M.
    Sabe perfeitan1ente _. que o cumprimento ,exacto dessa
    nledida~ que sujeita illustl'ada apreciao do Co~~esso,
    um inlpOssiyel. absoluto (leante do estado de completa con-
    fuso eUl que deixou a l\Ionarchia as finanas deste paiz.
    Sabe que~ desde 111uito telnpo. 11a grande lucta nos es-
    tados inlp,ortadores sobre a constitucionalidade e inconsti-,
    1.tlC-innalirlade dos impostos de imnorta0o~ e que. para salvar
    p~sa ~Tanrlc r1iffienlrlade. os eslados tn1 cn1. grando numero
    - 525

    .~ancad.o mo dos i~posts de consumo; entretanto, hoje~ que


    :se .vaI. decreta~ .0 unpostQ de: importao, como attribio
    Dr-lvatrv~.da unIo, .SI se quizcsse obedecer s leis de uma
    ~~~{}~OhtIca, ter-se-la' de annul1~ esses .imp.ostos de con...
    . _j\fas, si impossvel absolutamente, deante .dessa con-
    fusao ,das renJas .elo paiz, ,q1;1.er em -relao " Unio,
    quer em relaao aos estados,- ,eonhaeer-se e descri.mi-
    nar-se . essas rendas, . o orador p6de, todavia, affirmar
    q.ue eXIstenl IfoThesouro Federal trabalhos feitos por ds-
    hncto:s l'~presentantes daquelIa repartio; por exemplo, uma
    c01nplluao geral das rendas dos differentes estados deante <la
    qual os filhos deIles, que conhecem a produco 'e o resul-
    tado dos npostos, vlodleriam. discriminar o que resultado
    da.: -exportao ou importao, e o que relativamente in-
    terno.
    U1\I SR. REPHESEN1'A.:.'TE - ' De quem esse trabalho?
    O SR. 'AUGUSTO DE FREITAS' sabe que existe um trabalho
    do Baro de Paranapiaca1ha sobre as rendas de cada uma. das
    antigas provincias'~ e sabe lnais, pOI' informaco ,que obteve
    de um digno 11) emlJro d'CsteCongres50~ que, 'o nobre l\finistro
    da l~azenda reqtsitou do goveru2dor do Piauhy informao
    exacta sobre as rendas daquelle Estado _ .
    E' de crer que .0 Sr. Presidente, .que foi um dos collabo-
    radores do proj ecto . de Constituio, tome parte neste debate
    para denlonstrar ao Congresso que o imposto de importao .
    pde soffrer modificaes_
    Deseja saber si os estados podem viver sem essa renda.
    : Entr.etanto, de:ve declarar que o requerimento que acaba
    de al)l~esentar~ referindo-se s aos arts-._ 6, 7 '8 8(> do ca-
    pitulo 1, no prejudica absolutamente' a .discuso. -do.s .outros
    artigos. .
    Vem Mesa e lido o seguinte -
    Req'Ue~'i1nen~'o

    Requ~:o o adialnento da disou;sso dos. arts. 6~,. 7 e 8,


    c q.ue soI1C1te.-se do Governo, por lnterm~lO do i\flnlstro da
    Fazenda, informao sobre a renda descriminadados diversos
    estados, de accr{}o com os trabalhos existentes no Thesouro.:
    - Augusto de F')'e.itas. .
    O SR. .TOSlt l\llliL-\.:.'NO (pela O1' de-m) , participando das
    jDsnlas duvidas -do nobre Deputado que acaba de fanar~ com-
    prehendende as lnesmas difficuld.aes ~e ha elll re,.solycr
    de })rDmpto unla questo que respeIta( nluIto de perto a vIda;
    dos outros ,estados; parece ao nrador, por outro lado, c-ompre-
    h~ndendo bem que o estudo dessa questo :podia trazer dc-
    11101'a discusso do }}l"ojecLo constitucional, como a outros
    ;llustres coJ.legas que apresentaram emenda 3.!0 projecto cons-
    titucional. que:.. os arti-goos que tratam da materia refea'ente
    a imposts~ aiscrinlmaco das rendas! dav~m. oonstituir pro-
    jecto separado~ ,'atando o Congresso ConstltuInte em sep~~"
    1
    rado. como acto ad'dicional. essa materia.
    ;Parece ao orador. que 'esta emenda '.fica prejudicada p~lo.
    requerimento do -nobre Deputado p'ela Bahja; pp;r isso entende
    -526-:=

    dever d~r estas e;pUcaciJ~s,. parecendq-lhe se.r preferiv~l o


    Congresso entregar-'se exclusIvamente ao 'estudo da Constitui-
    co,-pondq de parte 'queHa questo, que iria demorar o pro-
    e~sso de eCJ,ludo do' p~ojcc~,que, ep1bor~ dev~ ser c,onscien-
    CIOSO, dcv~' sr rapido,' como exigem' as' anormaes circumstIl-
    cias do paiz. ' , '
    , " 'Q'~rA' voz - ?ara votar quando, os artigos ~m questo ?
    /0 SR. JOS MAn1A..~:NO responde que actocontinuo.
    _ O COIloOJ'esso, _aps a '"approvaco da -Constituico,-sem- se -
    separar, resolver a' materia a que alludiu.
    Foi esta a emenqa que teve a honra -de apresentar.
    _O SR. PRE.'JIDENTE diz que a Mesa no op6de resolver por
    si 'sobre requerimentos de -adiam'ento -e que vai consultar o
    Congresso. .
    O SR. Jos 1"IARlAJ.'"'\o pede que seja recebida a sua emenda
    como requerimento.' ,
    O Sr. Ubaldino do Amaral (pela ordem) diz que pre-
    cisa dar uma explicao, em nome da Commisso, aos illus-
    tres representantes que acabam de externar suas opinies,
    ,para que no fique pareceudo que a Commisso dos 21 foi
    negligente. . .
    Quer. tambem que se saiba que a Commisso discutiu
    l-ol1cn-amente esta materia d-erenda dos estados.
    , .,,: Assiin, a Commisso, lnanifestando desejos de ouvir o il-
    . lu~tre Ministro da' Fazenda, convidou,,:-o a oompar"ecer' ao edi-
    ficio em que a Commisso celebrava as suas sesses.Acon-
    teceu" e os' jornaes deram 'notici,achr-se S. E~. grave-
    mente enfp.rmo .
    . No -podendo comparecer, mandou o seu official de ga-
    .' binete transmittir a resposta d que, por alguns dias, se
    achava impossibilitado de sahir rua. ,-
    1\1ais tarde, a requerimenl ) do nosso colIega, digno re-
    r
    presentante d,e Pernambuco, pedimos novanlente ao Sr. Mi-
    nistroda Fazenda as mesmas. in.formaces que o digno re-
    presentante da Bahia acaba de -pedjr~
    Afin1 de tornar breves os trabalhos, a ommi~o, acre-
    ditando que o fornecimento de dados estatsticos da importancia
    dos que se tralarn,' seria demorado, dependendo ~e$mo de
    ('xmivaces, podenlOs 'assim dizer no Thesouro, no poderam
    ~f.'r"prescnt~s Commis5o estes dados; mas acredita que o
    pedido da Commisso ser em breve atteilrlido e o' Congresso
    ter .occasio de examinar os daos estatisticos que fazem
    ()hJe~to do requerimento do nobre representante da Bahia .
    .(Apoia(los )'
    'O Sr. Ramiro Barcellos: (pela ordem) diz que foram
    " apresentadoS' Mesa dois requerimentos. Um, p-edindo adia-
    mento d -discusso dos arts. 6-, 7 e 8, do projecto de Con-
    s~ ituio, e ao mesmo tempo requerendo que se pedisse infor-
    maco ao Governo sobre as rendas .dos estados; outro, a que
    se refere o ultimo representante que fallou, tendente a des-.
    membrar a parte, que trata das rendas para tratar-se dell3f
    depos~ em acto addicional mesma Coristituico. . .
    Acha ~ue, nem ~m, .nem outrp dos requ~rimentos apre-
    sentado-s'
    .
    dIzem mais.do que o seguinte:
    ,~-, . '.-""
    .
    -
    que se ,quer de~
    - --
    . . .
    -527-

    ,~jar,eontornar a parta justamente dficil, do principal. (No


    .4poiados.) , __ . " . ..
    ,... ' . NoBrazil,actualmente, depois. da revoluo de 'i5 ,de no-
    :vembro,. no ba nenhuma ConStituio politica na tla da
    diseuS$o.Estamosaqui, ea unicacousa grave a tratar-se-
    a descentralizao (Apoiados), e 'esta consiste em materia9
    economica, financeira. (Apoiados.); , .
    . fortant.b" abandonar ist,o para fazer um' acto addicional
    'sacrIficar o prinei;p.al peto access-ori.o . (Apoiados); seria. jus-
    tamente transformar aquillo que maJS difficil, aquillo de que
    o Congresso no p6d deixar de tomar imniedatamente -co-
    nhecimento., c~ ~m adminiculo; em um accessorio, aquillQ
    que deve constituIr o corpo da nossa Constituio federativa.
    . Declara que vota contra este requerimento, porque elle
    apenas adia par uma poca proxima aquillo que.se deve
    tratar desde j. . .'
    O SR. JOS M:.AR.!ANNo - Sem dados?
    O SR. RAMIRO BAR.cELLOS - A. discriminao de rendas
    no vem absolutamente apr'oveital' cO usa alguma das infor-
    maes que nos possa dar o Governo, porque quaJ.qer de n.:;
    sabe quaes so as rendas do Estado que representa (Apoiados);
    quanto s rendas geraes, ahi esto os relatarias de todos. os
    ultimos governos,onde cada um pde apreci3lr e verificar o
    que produziu a Nao, economic.amente iallando, dentro do
    regimen monar~hico, com os impostos creados por. aquelle
    mesmo regimen. (Apartes. )
    O~ dadis no falt.am; o que nos falta systema, que nin-
    .guem quer adoptar. Quando diz ninguem, refere-se a es:sas
    medidas isoladas que tm sido apresentadas, porque certo
    que a' depuLaco rio-grandense teve. a honra de submeLter
    Commisso, no systema que foi rejeilado por um voto, que
    teve o assenso de grande parte dos membros dessa Commtiso,
    que repr~SeI!tava o Congresso. Ouse adopta um systema, ou
    eliLo se deixaro na Constitui(o motivos para luctasfuLura~.
    Nossas lu.ctas no vo ser luetas polticas, nlas simplesmente
    lucLas de ordem eoonomica, poI'que ninguem mais acredita na
    xl~tauraco, e dentro do regimen republicano federativo, a
    questo que ha de prevalecer ser a questo economica.
    (Muitos' apoiados.) Devemos enfrentaJ-a fl'ancamente, e. nii')
    ladeal-a com medidas accessorias, qua nada ho de produzir,
    P')rque . os estados precisam de desenvolvimento, precisam d)
    autonomia. (Apoiados.) .
    . lstuno uma questo de Repuh1ica, uma questo la-
    tente na opinio publica' desde os tempos da l\IoDa'rchia~
    (.4.poiados.). O Sr. Presidente testemunha de que os antigo~
    partidos monarchicos j pugnavam a:ffoiLamenle IpelaFedera-
    o; portanto, si esta j era uma questo cpitaI' naquelIes
    tempos, deve ter muito maior- gravidade na actualidae, por-
    que' a Republica se formou: para 'conquistar:' a 'Federao, E.
    si. assim , ou as medidas consignadas na Coristittii'o -bode
    ter o caracter federativo,' ou ento a Constituio. I;lo du-
    rar um anno sem reformas nesse. sentido. (Muito bem;
    bpoiad0$ ) - . ' .. ._,' -" "::, -,. . '.' . .' , .
    .. "Gom' .esteS requerim.enfos adia..:se o estu.do de:um~ ques-
    to' que a.-.p f. i n.c ipal ;. :I~Xa r.E!so-l've~-a :,D~O:. ~o -prec,isas .info.r-;
    ma:-pes : repete. que se '. preCIsa': de', .~ol;ltrlI~a ! e' -de systema.;
    ,CMu-ito bem.) .
    -.528 - ' -

    No' entra, por ora . seno na discusso tlo requeriniento;


    quando fl~' ecasio. o orad.or e -seus' companheiros -cumpriro
    o -seu; dever .. Aciduziu estas eonsider:l~es simplesmente: para
    .demonstrar .quea appr-ovac;o destesrequer:i:mentos no tem
    seno a virtude. de adiar por alguns dias uma questo .que
    deve ser resolvi~a desde j. (Jf'Ltito bent; 'muito ,bem.)
    O -SR. .JO~4 PINHEIRO no acha. nenhum inoonvenielitc
    em que se adie'a discusso sobre -lnat-eria 'de iUlpostOS, porque:.
    como ac-aba de dizer o Sr. Rmniro Barcellos, esta qUesto
    da lnair importancia na actualidade.
    , Comquant5> elleiga ;que uma, questo de douh:i.na, ern
    todo o caso, e 'uma questo <Iue sopde ser resolvIda conl
    'pleno c-onhecimento dos factos, e ~i .j foraln pedid-as as in-
    forInaes 'e si el1as podem esclarecer a' di'scusso, no vI}
    razo para. no as esp'erar. .
    Ha -dois requeriJne-ntos: um do nobl~C Deputado por Per':"
    nanlbuoo. exigindo que se trate .a 1l1atcria eomo addieional,
    {l Que. no acha convenienle: c out.ro, pretcxtando a necessi-
    (lade de se obtel~em inforlnaces. afinl de julgour a questo COlll
    pleno conhecimento de causa.
    Nll.nca esclarecim-enf.ns Dod:em fa.zer .mal alg'um, vrJn-
    4~j])almente em unIa questo collcretn. Clll Ulna questo de
    facto', em questo de impostos, em qt.:e se precisa saber a
    renda de cada Est.ado. a sua despesa, as rendas da Unio,
    quaes os seus 'S'el'vic()S~ etc.,
    Aln1 .desta razo-l)ratiea. ha uma razo politica - a
    questo dos ilnpostos. O orador estev,e na Commisso ~ pde
    asseverar que esta uma questo que !la de apaix(ma-r o
    .C'ngres'So .
    Si assiln , por que no se ho de resolver em primeiro
    lograr ~s questes qlle se podemcbamar simples: eUl rela.-.:o
    s que so mais conlplica'as? .
    O SR. JULIO DE C"i.:\STILHOS -Todas as questes da Con-
    stitui~o. so importantes.
    . o SR. ;JOO PINHEIHO -.l\fas: que relao de depcurlenci
    11a, por 'ox:emplo, entre a organizao' do Poder Executh"io C' a
    questo rle impostos, entr.~ as outra.s questes- e a questo
    fi naneeira ? :No ha absoluta dependencia. o
    . IPor isso, no acceitando qu e 'se trate da quest.o como
    addicional, apenas .ac-ha , que se deve esperar pelos esclareci-
    Jnento3 pedidos, para, -depois ."de vot.ada a materia nlais
    ~in1ples: trtar-se <iesta questo com' perfeito conhecim'ento
    d.e causa. A esse, tel11'PO j os -e-sclarecimentos tero vinoc"
    ou ento no existenl. Mas no absolutamente justo que
    queul r!"aar deliberar' com inteiro conhecimento. de causa,-
    ~l'ejeite as informa0es- pedidas .. T-odo g.-juiz, para. ser beln for-
    illado deve acceitar todas as f.ontes de info1'll1a;:.es, l)ura qU(!
    possa. julgar conl todo o esclarecimento pO.5sivel.
    .vota. pois~ pelo primeiro' requerimento. (Diversos S'J's.
    1'clwesentantes pedem a- palav.7'{1. pela m'dem.)
    - : O SH.. ~RESIDENTE - Obserya:' Cas~-que, em vez. da or-
    tiCU1.' seesta: fazendo a desordem. 'CApo~ados.) .
    -O Regimento manda .que os requerimentos. de adiamento'
    ~c:jam' votados' senl discusso; entretanto, eJllnome _da ordenl,.
    e'st..:se violando- 'essa disposio, :discutindo-se os r.equeri-
    lll-entos~dc:;:adiamentos~
    .. J' 'fallaram
    .
    .
    tres oradores' sobre ,os-.
    .,
    ... ..::. oi
    -
    ~.
    ,-

    -
    ,.
    "
    c' .
    -:.- 529 -

    requcriDlenos; .a~l\Ie.~a.acaba de ouvir ain(.la (J pedido,: de. se3


    ou. mais .nlembros~.que.fallaranl pela, oI:dcril.0ra, a. oontinuar
    H~~im, ..-teremos '.a sesso de hoje completa/mente f6Ta~ da
    rdenl.. (..4:.poiados .) . . " . .. . ." .. .
    A Me&t,' -pois. de accrdo eOlll o Reguuento, delibet'ou
    no conced:er Dlais a palavra sobre este assunlpto~porque'en-
    tende que,~ eU1 vez ela ordeul, se est fazendo 2 desordem.
    (.4.poiados .) ~ . : ; . ... ' .
    VQ.. por consequencia, ser:vo Lados os requerinlentos. ,.
    10 SR. AMERICO LOB --Peco a palavra"pela ordenl.
    O .:SR. PRESID~:E - No posso conceder a p~lavra.
    O SR. ~<\.1\IERICO LOBO - E' para apresentar uma em~nda.
    O SR. PRFSIDEN~'E - A 1\fesa j decidiu noconccdcl'
    lnnj~a palavra pela' ordenl sobre este assumpto.
    Vai :rJrooedel'-se yotaco.
    Devo declarar que no posso acceitar a elllelld;l. do Sr.
    Deputadv ptU' PerJlanlJ,UC(!, porquanto isso itllportaria o Con-
    ~l,'esso alterar (l projeclo -enl <1iscusso anLes de disculil-rJ
    e a. eliminao
    . de artigos. antes da di::;e1..ls~o.
    U~I 5u., REPRES}~='TA.;.~TE - Ento a emenda fica lJJO.
    jn{ficada? . .
    O Sn. PRESIDENTE ~ Fi~a prejudicada. agora, lHas ser
    tonlada em consideraco em oocasio opportuna.
    'Vai :pirooeder-se votao.
    V'eJll ' :\fc:sa o .seguintJc.
    : t.
    .
    ....

    Requerimento
    :\0 Cl~O de. vencer o adlament.oPI'oposto, que ,se.ja sem
    prej Iliz-o d~t prinleira discusso., . :
    Bala das 'Sesses. 13 de d~zenlbro de 1890. - Moraes
    Barros.' .
    Procedc-3e votao do l'eguerhuenLo do Sr. Augusto.
    de Freita.s, que rcjeitado, ficando prejudicado o do Sr. ,l\f-o-
    J'<les Barros.
    O ~R. PnE:;I])b~~rE declara qne se vai entr-ar na discus-so
    do pro,icei (I deConstitl.lio.
    Ten1 a palavra o Sr. Amaro Cavalcanti.
    O Sr'. Amaro Cavalcanti - Sr. Presidente, .muita: possiveI
    qu~ .(1 ponco saber. ea pobreza -de minhas palavras no me ha-
    bilitem hn.~Ulnt~ para expressar, 00111 :elevaeo~ todo (I meu
    pen~aJll(~nJ). {nelas <l~ l'ffiZcs lH'eponderautcs de nlinha eon-
    dunta. eOl11o ll?gisJad(ll~ constituinte. A~s-eg!llrO, porm, ao C01l-
    gresso '<rue 1:.enho. plena .eonsciencia da gl"\ude somma de
    re5pollsabilidadc . qyc pe?a sobr-c -cada ~m de.' n~neste mo-
    Ineuto solelnne~talvez ,~em egual e unlCO, na VIda do. 1)OVO
    brasileiro, nesse D1om.ento" enl que, como. iD!stancia suprema.
    temos de dicidirda' sorte d~ nossa' e ds"geraces futuras '~
    acerca da 'b" ou m escolha dos 'elementos estav"eiscomque'
    devemoseoDstruir :a obra .indestructivel do engrandecimento,
    micirial; neste' :mrn ento~ senhores, <~repi:t()'; a'inda;" em.. q~
    3i
    -530-
    -
    temos o dev~ de comprovar, pela, evidencia. dos resultad~,
    ~.: ~Co' e a():; ex.trangeiro,que ,a; Republica., por:" ns, outros
    ilindada, veiu' reparar lOS d'efeitos, corrigir, os abusos, encbe~
    as lacunas, adoptar. ~u a1?erfeilOat: os melhoramen~s, de, que
    arecemos ,e.' que .o lmperlO tlestruldo se"roo.strara moapaz do
    realiZar. . ", . .;" . '
    , 'No basta 'estituir Nao 0 regimen da legalidade s6
    para isso, no precisavamos da grandiosa revoluoo.' de . i5., de
    novembro. E' ,m:istr. que.:.Jl, nova ordem de.' cousasmstltulda,
    pela sua orientao patriotca e pela c.o~exo dos meios p'ra-
    ticQs',. justifique cabalmente a sua razo de s'er,. a sua excel-
    lncia.' . ," .
    -Bem sei, Sr.' Presidente" que cada ,rim do~ membros deste
    'Congresso sabe medir com crit.erio qual a import~ncia da
    responsabilidade contrahida. . .
    Por mi.nha parte, sem otitra,pretenco que no seja,a:do
    melhor acerto, jmai5 recurei deante das exigencias do
    dever. ' ' ,~
    . 'E' , justamente, no cumprimento' deste, que ousei: ~omar
    a palavra. e occupo, agora, ~a voss~ sa1?ia. atteno. . '
    Venho dizer ao Congresso, 'Nao, o que, penso erca
    "do })rojeto de Constituio, decretado pelo Governo" Provi-
    sorio, no discutindo-o em todas as .suas disposies parti-
    culares, o que seria por demais prolix(),. e .talvez sem maior
    proveito, mas reconsiderando-o. nos pontos que me: parecem
    de importancia capital. :. ',. .
    Preciso mesmo, como membro da Commisso Especial, ex-
    plicar a minha conducta no respectivo parecer, quer como
    voto da maioria, quer como simples opinio individual, ou
    voto vencido em mais de um caSo.
    . Felizmente posso te'stifiar "ao Congresso, que no seio
    Q~~.Co~~xpis~~o no c~ouve outro.p,ensamento, outro objectivo,
    qU no 'fosse o de accordar e de resolver, com o melhor cri-
    lerio, em vista das circumstanciasreaes d-o paiz e da nova
    ordem~ de COJ,lsaS' estabelecida. '. . ' .
    E, agora, ainda acrescentarei: Por maior considerao que
    nos. merea o proJecto do Governo, , todav,ia, nosso direito,
    , direi" ,. mesmo nosso dever patriotico, smente approvar deIle
    quanto fr de maior razo e de maior conveniencia para os
    destinos da Nao. (Apoiados; muito bem.) .
    ;.' Es~ nosso proceder, ,senhol'pC" deve, alis, tornar-se,. no
    fundo, uma perfeita identidade com o intuito do proprio Go':"
    verno;porque.. este, ao' promulgar-a Constituico ref~rida,
    in~pirou-se nos misteres do bem commum
    enecessariamente
    nosmejs de-: bem servir 'Patri~ , , .- , .,' .'
    ~:~~,~~Dvemos'con~iderar para,sempre acabada a poca em ~e
    os "governos, ohelos, de presumpces .pes~oaes, . possuidos de
    irla~clusivas. procuravam impl-as Nao. com o apoio
    d~ SU8,S maiorias. parlamenta,I:'~s, muitas vezes em .detrimento
    maulresfQ. do, pr.oprio bem publico. .(Apoiados.)-, '
    .'. Senhri.res. oprojecto .gne se discute, todos ~bemos, no
    ~ .'"uma.' 'obra' .originaJ . "El,bo.raco de poliUca experimentaJI'
    lle,.uP.a.:apr.esenta.,o ,texl~ '.da CO'Pstituic~oc~ederal da Repu....
    01 i~:" Norte,~,!\~erica~a,_, co~pletad~c,Qm ..~I~mas. d,~po,sices
    d;~.~. qon~tlt~H.Q~~ ::r~llssa. e. argentlna,.-e lnclden:tem~nte,.mo'~1
    <li:1f~a~Q..~ a ,'J~~ZQ dos:s,~us ~uctores, atllD,d~se~, ~ceoD11llodado,
    s nossas clrcumstanclas.'
    -53! -
    Penso que, tratando-s de Federao, e de Federa~ fui.
    Dleric~no podamos, de facto, seguir textomaisauctorizado
    do que o dessa bra secular da sabedoria politica,' que serviu
    de fundamento para a elaborao daqueIla grandeza universal, .
    que se chama- Est.adosUnidos da Norte America.
    Entretanto, importa muito attender, muito reflectir'l
    muito aprl )pria1', para que as disposies da Constituio
    da RepublicaNorte-Americana sejam, entre ns, capazes dos
    mesmos beneficios, dos mesmos resultados administrativos,
    que tanto tm produzido para os norte-americanos. __
    Os pontos cardeaes de aua frma federativa s.o, sem
    duvida, a~eitaveis comolico e doutrina; mas, daqui no
    podemos desde logo concluir que todas as suas disposies
    particulares o sejanl egl1aImente. .
    Umas podem ser inopportunas, outras inadequadas er.
    talvez, algumas manifestamente inconvenientes.
    Bastar no esquecer que as condies de ordem social,
    p,olitica e economica em que foi elaborada a Constituico
    norte-americana, ha u.m aeculo, er'am inteiramente diversas
    daquellas em que o Brazil ora se' constitue. ,
    E', pois, plI'eferivel c>omo.lio, ou n1esmo como modp.lo:
    nem por isso acceitarei,. em fudo e para tudo. as dispm~;ces
    da COnstituio Americana. Ns temos cnndic;es lradicionaes
    de nossa vida poltica anterior, temos habitos feitos, lemos
    elementos historicos de nos~a educao e do caracter nacional,
    que s6 podem ser ordenados com proveito, na actual re-
    construcco politica, si o forem p"r di~p<)s:es peculiares',
    guardadas as-leis de meio e da possibiiidade pratica.
    Preciso deixar bem claro meu pensampnf.o ne~te ponto,
    porQlle. no correr da discusso, ora tendo de invocar a Con-
    stituio Americana, oomoauctoridade e exemplo. ora lendo
    decombaf.el-a, em algumas de suas disposies e~peciaes, no
    se queira averbar de conlradictorio o meu procedimento
    diverso. - ..
    Istopo~to, entro em materia mais posiUva. _
    . A primeira e a mais impt'l~tante olle~t(). que ~e agitou
    no seio da Commis!=o~ e tambem. pnderia djzer~ neste Ct'ln-
    gresso, porque ella j foi ante~ipada por alguns dos ilIuBtres
    representantes que acabam de usar d3. palavra p~Ia ordem.
    foLu quegtn rapital. contida nos arts. 6, 8 e 12, do projecLo
    e que se refere. diviso das rendas.
    Questo magna e antiga , sem duvida, esta.
    Cnm effeito. senhores. antec:; mpsmo do Ret.o adrlicinnal
    ter incumbido; s provincias de Ipg1s1arem snbre as Pl"oprias
    financas,ja questo da diviso das r e1') das havia pre-
    occllpado seriamente a a1tenco dos gonvernf1s: P.. de~d~ pnto.
    no decurso de mais de 50 annos. sobram documentos officiaes
    de ordem pnlitica e administrativa, para convencer da dif-
    ficuldade havida em achar uma soluo salisfactoria, que
    sem desorganizar os servios ou.' entoOrpecer aaco do Go-
    verno Geral, deixasse s provncias elementos hastaJltes para
    desenvolvimentoprngressivo da pl'opria "Vitalidade.
    Decorreu, porm, todo e$se period0.7 findou por fim o
    Imnerio, e~aque5to. subsiste na mesma deante dos nossos
    olhos. .- .
    Agora, constituidas as provncias em. outros tantos. es-
    tados,: sinos fosse- licito. nesta materia.. seguir ouattender
    smente aos principias, !azendQ a1? straco inLira do . facto .
    -:532.-

    que se impe illeviLayol~ ~ 111eio~. vcl'dadeil'anJ.~nt.e >e-orrec~o,


    ~el"ja. upro\'eitando o eu~e.IO de:sLa reconstrucao daPatrl:l.
    proceder-se- a urna ;nova divi5~O do paiz~ como patrimonio
    c:omn1U111 nacional... que (I . di5tribuiudo-se a cada um dos es-
    tados })01'5.o. egul ou cgivalente~ quant<? possvel de .~erri
    torio. {.te populao e ma13 elementos de rIqueza, que eXIstem
    por iodo este vasto continente brazHeiro. .
    Isto seria ornais j 11 ~to. conforme a. raz-o; mas, no n1e
    .parece .dentl'-D dapo5sibilida'de .actual de nossas condie~. .
    E~ pois~ na in1:posSThifdade inaterial de chegar -a uma. <li--
    . viso. t-o '(~oual quanto ])nss\"'el~ dos ele111entos econOilllCO,,;;
    existentes: que ga,rantissenl a subsi.3tencia e o processo. de
    cada Est:aclo ., o que CUlupre i"azer~ ~ ao n1enos: uma partIlha
    razoavel das fontes da renda publica~ at aqui consideratdas de
    r(~ceita geral: partilha que~ no desattelldendo aos_ servios,
    llC111 {lcsconhccendo os encargos: que fican1 Unio, habilite
    (~gL1almente 05 e:;tados que ora se organizanl,. a 111anter-se de
    t:IU nlcl{lo f:ondj~no ao~ seu~ in1portantes fin~,
    BC1l1 ou IDal. foi ,~~tc (1 intuito que te've o Governo C'OUl
    a diviso ele rendas que se contm nosarfs. 6, ao e 12 dp pro-
    jecto.
    Votei. na Conuni~'3(l. COU1'U sua maioria. pela -diviso
    rt.5~iIn feha~ be111 corno pelas enlendas que a' este respeito
    YcnCCJ'Unl e con:::;tanl elo parecer.
    E dreiem. breves pal~Yr:ls, as razes por Que o fiz.
    . AB Ina1el"ia::, eOllsig11adtl'.3 no are. 6<> como fontes -de renda
    pura 05 servios da Unio, so.. como sabemos:. da~ellas que
    por sua natureza devem ,ser~ de preferencia, regulada'a por
    leis -federaes; a" neste ponto~ as disPosies do proiecto
    <~'nstitucional se achanl em accrdo com as outras confe-
    deraes, taes conlO, as dasrepublicas norte-americana, suissa,
    ul'g1enUnae: mesnl0~,a do Inlperio Allemo .convindo talvez l
    accrescentar que. all11 das fontes consignadas no _art.. 6~
    citado, as constituies das alludidas republicas mencionanl
    nlais outras~ no resel"vad~s entre ns para o Govel:no Federal.
    Enl ':10530 caso. certo e deve seI-o, que as' fontes de
    renda ao al:t. .6 ,so. por assin1 dizer, aquellas de que pro-
    V(':l1) . a quasi totahd~cle da receita g'eral do pa,iz: como facil
    de ver ,das poucas CIfras, que Ora .5ubmetto consideraco. do
    Congresso.
    A renda-da in1portaco: noanno de. 1889"'attingiu a
    ~onlll1a de g9'.5i5 >1'10.$369. e a do in1posto-:do se110. ris
    -).:191 -6~$-
    .:0 g
    ;."i>3'.... - "~-

    , ..Julften10S a e?t~s: mais: o rendimento dos bens e servi~O:5


    llldnstrIaes (dOnt/l:nw fiscal), nosquaes~ con1-O sabemos: in-
    cluem-se o (JO,/'rC1.0 e o Telegrapho, na somma total de -ris
    lll. 076 :337$346~ e .teremos uma receita ordinaeia de ris
    .111.813:310$254.. _
    .. _ ')la~ a este c~:nuputo accreseente-se a import3lncia '-de
    -L 669':Oi>IO'$94 4.0 .~mposto de industrias e profisses, -1e .~e
    (I _Governada UDlao, por ce-to, no estar disposto a abrir.
    lnao.. .
    . - -UM "SR. 'REPRESENTANTE - Mas isso no estnleneionado..
    .' O ,~R .. ~~l\r.A.ROCAVALC~~TI.~ Maso tem'-na .1egi~ao
    f.~$;cal v~gen.te,e -poder conserval-o: em :vista: da -faeuld,ad-a.
    cUll1ulatrva do art. 12.
    ,.~. ~',",'. -:.._- -
    .. '
    ".,~".-.~ . .....
    - -~
    .. -
    .".
    -,." ~l I '"'" .:,;. ... :.:.. ,-
    ~~
    - 533 ---

    :\'Iais ,outros inlpost.oS de Dlenor i.l11portnnci~ tae5 .c-omo


    vencimento!:f' e ;transportes~. etc., qu~ per!azem:1.266 :189$920:,
    todos os qaes:," : reunidos . aos 11.1.S0':OOO$ ."j" mencionado5~
    assef,-Uranl para a Unio uma receita de 116.00.Q:OOQ.S. ,p.C)'"
    demos ampliar e' arredondar' ~cifra! cdi~endo : -,cerca de
    1.18.. 000 :lOOO$()(}{).' ,.
    UM SR. REPRESE:NTAJ."'frE ~ Dar para, dois terl}Os' da .
    espeza. .
    . " . O SR .. A..i\1ARO . CAVALCANTI ' - ,.,Es.tes dados so,' como se
    v tirados da arrecado doanno proxi:irio' fil:i.d d'"1889 .....-
    ! E' de suppr,' seno -de affirmar~ que o moviUlento as-
    cendente de' nossas industrias e de nosso COlUlllercio pro1)or-
    danar maior arrecada~o: c a cifra conhecjd.l dos n1eSl110;,
    rendim-ent()s~' no" semestre passado~ j. um bonl argumento
    a' este respeito. .
    Conl effeito. o prilneiro senlestre de 1890 consigna COD10
    renda de imporl.,aco e despacho maritin10 :53.577 :-81$'0511.
    Calculando-se "as' outr3$ rendas! meS1l1.Q p~lo. anno anterior,
    e dad/i que o segundo sp.lnest.rc ])t'odnza. r-enclln1cnlo eg-l1al lli)
    prinleiro~ teren10S: (lo importao, 107 . 15': :9G2$100~ a pro-
    veniente do donlinio fiscaL 16:076: 337$346. '0 produet,(Id,i
    seUo. (calculo) 5.600 :OO.'$;: do imposto- de 'industri{ts e- pro-
    :fisses~ 4.80' :000$ (augrenLo calculado); e de atros inl-
    posto.s'. acima indicados 'e at aqui pertencentes receita:
    ~eral. 1.26G: 00(3..$: '01..1. tudo sOlnmado. -, uma receita ardina ri~(.
    de 134. 897 :~488!$56-6. . . .
    Aqui tendes, .&5., do Congresso: quan~o posso infor-
    lnar-'VSC0111 relao ilnportancia' ela renda que () Governo
    da' Unio' se re.;ervara,no projec-to -' da Constituio. Sero
    de 136.1000 :'OOS a 138.l0'O'(}I :0008 na melhor hypothese.
    . ,Agora, importa confeSsar~ ,' este, apenas, uni termo da
    ql.lesHio! e para Sua soluo seria mister consid'eraI: e corh-
    I)araraU1bos os termosdella. ,
    Procur.e saber de pessoa' competente nO Thesouro Fe-
    dm'aI; mas~ apesar de toda a minha solicitude. no pude {~hl!:al'
    .a . conhecer~' con1' ex;actido~ qual a despesa ordinal'ia
    acLt1al~ que fic\ar a ca'l."go do Governo ela uni'o. . ~
    TJ~r :SR. REPRESE:'\TXXTE - De 111odo que no pde
    concluir.
    O SR. A?v:r..'\fw CAVALCA~TI - Conclujrei. eU1 iodo' O cas;)~
    como V. ,Ex. vai ver. .'
    Si certo qu~ no posso dizer qual a sommatotal exacta
    da despesa' ordinaria da Unio~ poderei, todavia. apresent.ar
    sobre a n1esm-a um calculo razoavel~ alis fundado~ quanto
    possivel~ nosproprios dados officiaes conhecidos. "~o -

    o SR. SERZEOELT... O - Esses dados .officiaes foranl "forne-


    cidos Con1n1isso?
    . . I
    O -SR. _A],f.:\RO CA VAT.. . CAl\:.. . rr - Foram tirados destes,' do-
    c:unl-entos ,do Thezouro ~ (MostTa"fl.do-os. )
    A despesa geral ordinaria. que foi .fJreada para' o anuo
    de '18910,. fra. de 151.000": 000$000. Este oramentao no era
    e:\j3#ger,ado~: PQrque a-doanl1oanterj,or 'tinha ~ido de 1'P-1S .
    .~ 53. 000:: 00108000. Vej amos, agora~ antes do mais. -que encarg'Ds
    1oram. annulIados daquella, despesa conl a,: nva ,- ordem' de
    cousa~ 'CI~eada p~larevoluco. . .' ,".
    -534 -

    Temos a deduzir: dsnec;as com 2, elta administrao,


    incluindo a familia imperial, Con~elho de Estado, e pres-
    dencias de provncias: mil a quatrocentos contos de rb.
    Servicos que devem passar para a m n nieinal1dadct con-
    stantes ds, verbas DS. 10, 11, 13 e 23 do Ministerio da Agri-
    cultura, taes so: Passei{) Publico, Praca .da Acclamao~
    illumino publica. exgottos da cidae; e a verba .n. 4.7 do
    ?\1ini.~terio do Interior, para limpeza da Capdtal: ao toado, tr~
    -mil e setecantos contos de ris; justias da 1& instancia, que,
    t:im qualquer hypothese da organizao jndiciaria, ha de :ficar
    a carKo dos e~tados. tres mil e tantos (}I)nt.n~ de ris.
    O total de todas estas verbas deduzirlas (em cifras re-
    dondas) d,apenas~ uma somma de oito mil tresenLos e tantos
    contos de ris. .
    Ora, calcnlando que a despesa ordinaria actual 1'os3e
    egualmpnte de cento e cincoenta e um mil f'nnfnl::: de ris,
    como fOra orcada para o corrent.e anno, deduzidos deIla os oito
    mil e tantos contos de ris ac~ma ditos, rest.aria para a Unio
    uma despe~a certa de cento. e quarenta e tres mil contos de
    ris. na qual. confronfada ('nm a rpnda catcnl~rl~ fie 136 ou
    ~38 mil confos, j importaria em um grande deficit.
    Ainda no tudo: c;obre fi despe'l,a ordinal-ia acfnal!
    mesmo sem dados positivos, sobram factos que denunciam
    a sua elevao~ asss superior, taes, por exemplo:
    O augmento do EX'eTcito e da Marinha e a elevaeo de
    soldos; a creal}o do Regimento() Polic1aI; a creao de nova"
    repartices; o :nu:mnento de oNlp.n~dn de qlJasi fodo~ os f 1 1nc-
    cinnari-os publicas; as aposentadorias e penses concedidas
    ao~ mil i tare9: o novo mini~teri.() crp~).rJ('l ~ p~ aJ4ST'Yl rio fnrl" ~3
    coneesses de g'nrant.ias ne j"ro~, subvenc~s p, ol1tr(l~ favores,
    q11e, embora ainda no pez"'m .f na ~'l1a tofaHd:lde. iro gravar
    ponco a P{) 11CO o Thesouro Federal em muitos mil contos de
    ris~ .annllalmenfe. c

    Dn exPl"lsto, v o Cnngres~o (Jlle a falta de dadog cnmplet.l'ls


    eco exactos no impossibilit'=l de julgar que as' fon! es de renda
    re~eT'VarJa~ no ~T't.. 6. - ~inc1::1 c::Up"'()'TH'l.... -se qPP. ti"'~-.;:e rip.flag
    6 mainr proveito. - no seriam bastantes nara solver lod-os
    os encargos do Governo da Unio. -
    . ~

    O SR. Jo~o PINHElHO E OUTROS - Apoiado.


    A npcec:'sid~dp. de Slljnitarmo-nf'l~ d~ dnras conr1;iSe~ de
    seme1hapte farto, fez-me, af certo ponto. suppor dispensavels
    outras lnformaes para o que tenhamos de dec!dir ..
    .UM gR. REPRESEr.."ANTE - Como? V. Ex:. dispensa as
    informaes? . . ~.
    O SR. AMARO Q""ALCAN'T"T - Sim. POT'qu ha uma cousa
    neste p-aiz. que a menos dispensavel actualmente- a sua
    Constituio. (J'.f?1ito bem. ) . -
    .Pen~o, s~nhf)res do Congressn. qne ne~ta qnesto. como
    em outras, nao basfa qnerer quanto. se indica de melhor,
    mistel'" ter mpins e oond~ces ite l'ea1izal-o. (A 1Jf1iados.)
    -Ha talvezal~nem crue ignore qlle as verbas do ora-
    mento do corrente anno, relativas de~pesa com servios. que
    se ciravem con~~derar como divida publica, por si ss, e:medem
    de 60 mil confos.. .; .
    Para ~erifical-o~ nastar .fazer .o eompnto: das verbas
    oramentarlas ns. 1 a 5, e, maIS as,: de ns. 71 8, 23 a 29 e 32
    -53 5-

    do Mini sterio da Faze nda, e as de ns. 14, 27 &~31 do cer~ Mini sterio
    .com
    da Agricultura.. todas as quae s repre senta m despe za
    misf.eres que cons titue m 'v-er dade iradi vida para 0 Thes ouro
    Publ ico. . _. ' .
    Em todas as grand es reformas, quaesquer '~e ,sejam,
    e muit o mais nesta,: que 'uma reorg aniza co pohti Ja,.,.s i de
    um lado : mpor ta sujei tar os facto s aos' princ ipios , do outro
    sobrevem a impe riosa obri gao o de curva rmo- nos s lais da
    possi bilid ade .prat ica. E' assim que en,an earo a divis o daa
    rend as feita no proJ e'etc de .Constitui o, a. que dei o meu
    "Voto nesta parte~ . . ..
    No encaro-a; 'eom o o melh or syste ma que devessemos
    liVl"emente adoptar, sobre tudo sabendo'~que a .razo.. finan -
    ceira ser para ' os estados a forca prepo ndera llte .de auto
    -
    nomi a real para os mesm os. Sei pela experienc ia, como filho,
    e sou, de um Estad o que semp re subsi stiu, por assim dizer,
    ~urroeado em suas aspir aes , pela 'falta de
    meio s.
    No ponh o' dnvi daem vot.ar por qualq uer plano ou ex-.
    pedient.e que appa reca melh or... .
    Direi Coomo Jeffe rson : <t.A rend a do Estad o o prop rio
    Estad'o~. Mas, tudo' isso, no; obsta nte.. n facto snh~iste I')s
    r~mo
    rJ'leSmo. com as suas cnn~eqt1encias inevitave.i~. Pode pnlif ica
    obra r livra ment e. qnanf-o f6rm a da renrJ: ;laniz ao
    Qne vamo s dar ao paiz: ql13nfo, pnr~m. aos sens elem entos
    financeirGs, aos sens encarsrns rontr ahido s, temos que .obe-
    dece r ao imne rio das circll msta nci8s . os' -re-
    E' preci~o que um dns estados cprla n Unio ~rnnr les
    fa1.er as
    Cllr~o::; e os mejoo: indisnen~nYe1!=: para sati'~ 1
    TYll1itn P""'v, "'~ a 1!'nrn as
    dC'c:npz8s a mlp. el1n e~t~ nnT'i2'arl1l,
    a
    des~as provfiOham dea~tos dos' gove rnos prati cado s spm
    dnc: dinhe iros 'PnhH cn~.
    devin~ atten~n n~ra ("'om a p.f''''ITIolYlia
    e~perar. fios
    E. ~i p~T'a tanto no h~c:tam a~ renn,,~. a no mom ento,
    1a~.
    arts. 6-:. e 12. seiam ac: r.l;ff;~111r1~t1pc:: sntvir mnifl '\ pmbn ra (1 di-
    pnl..,< : -mpi"C: ~" f'T"I"/i; ft"l. rp.~flhr~n~,",-lV,\q
    reito de, quanto ao futurn., no admHti-r ra[ rlp.~-ne7.a ou pnca~rrfi
    aTcrum nrdin :1rin snbrp .'"I "r'hpc:rm'l"n Fp.tie nesde que pa<:se
    alpm das forra g or('81T'enfar1:;ls da Sl'a tree.efta:': n,a~. "Dor minh a
    'agor a;
    pa'l"tp., ~:1hpl'el' I"n...-nprfr. em fp'fYl1'l l"\. 1'\. men l1eveT
    seria incon venie nte crfar diffic uldad es nesse 'sentido.
    U1Vf ~l=t. 'REPR~SENTANTE - Mas,. esse' exp'edlente no ',re:-
    solve a qUesto. . ,
    O SR. A~~'R() CAVA LCAN TI ~ -Tem osser vicog :,'ind ispen -
    ~aveis, qne n-o nnde mos desol'21'nizar:; temo s. o credi to pu-
    blico. on8g -ame nfo r1a divid a nac;() n31. ane no, incum bem
    aos ,estados, mas conti nuam a cargo da Uni o.
    U~r SR. DEPU TADO ' - v,. Ex. ~~m;net.t~.~' :erro de dscQ-.
    nhec er a sobe rania dos 'esta-dos ,da Uni o. .
    )l SR. AMARO CAVALCANTI' ~No: 'no" accei
    to a theoria."
    d<i nobr e Depu.t-ado : em uma Feder.a~o no'ba estad(fl.!-e os:,sobe-
    .1~es
    ranos, estes tm e pxerc.em a a:ntonomia de poderes, ano unlCo .
    titui o; o sobe~
    so re~ervad~s .nos limit es da Cons .' . '. ".: .
    o povo. a Naco . (Apo iados .)
    Conf.ino ~ 'SenlfOl.'es, como temo s v5sto das cons.
    A

    ideraces,
    feit.as, as renda s reser vada s rara a Uni era deant.e"'sta.;.
    o . so mani~e
    ment e' nouc as ou' irtsu fficie ntes. ""Entretanto:"o 'deve r 'de desta fiXar '
    reali dade que a Commisso dos 21 tinh a'
    536.-

    tanlbenl uma parle' certa para o~correr... subsistencia . dos


    estados,. . : ' ".. - .
    OProject.o do Governo consignar. com.o rendas exclush~a:;
    destes. as .enumeradas no art. 8, isto , o imposto sobre a
    propriedade tcrritorial~ - o imposto de' transmisso de pro-
    11fiedade'e o ele' e-~p'orta(}o at 1898, !~econhecida~' egualmente,
    -:105 est.adosafaculdade de: tributar cumulativamente tlE
    demais .nlaterias, no d'eSlignadas nos: a,rts. 6 ego. .
    . A' enumerao das fontes desto ultimo artigo 'a' maiorin ..
    da' Commisso aJunt.ou o inlposto :sobre .predi:os~ -e~ por enlenda
    lriinha. que foi rejeitada. -deseJei que se fizess'e o nlesmo re-
    latiyanlent'e ao il11:p-ost()l {lR industrias e profisses .
    . Ora. v o Congresso que as fOlltt~S de renda para os ('.s
    tados' so por d-emais insignificantes~ uo nlenos presen,t,e-
    mp.nte. .
    () inlposto territorial no "~siste.
    ISnll~ (\ntretantev. 'd'aq:ucll.(':-; que pensam _ que elle~ pde
    f'xist.ir (ll}J{J.rte:,'). enlbora dpllm 1l10O inc9mpleLa. }lOI' Jl<lS
    faltm~~nl ::t~ ba~es' sei.'n fifica.; ruI' /,N,bnica.:; para cstabeleC'~l-o.
    E' qlJp.~to (1p, qllP no llW 1I1'''~tlpnr~i n~ol'n por no S(ll'
    a oc~nsio mnh. nppol't.nno..
    Qnanl.o ;)(1 do t rall.~m i~~fin de! l)1'(tfHil~flnde. ",11" ~lera para
    renda. g~r'al :;.(iOI}'.IH)O*; ui!" a rll'inH~;ra enn<... ss.., rt~i1:l ri"'';
    rstados. '
    -
    U~[ ~H.. nHPHl~~f:lXI.\~r)~ ._- Dividn-~C' is~o 1"'(1l' ~1 pnrn
    yi}l'. o. qne rli.
    . O Su. A~r..\RO C.\ ".\I.I.:.\~l - () iJnposf() pl'Nlial nndn
    augn:ll."n1.a :1 renda do;o; I~"sta .. ln~. ]Iol'-que J: lJ(ll't.f'll('.ia fl I"~l e~,
    O u/.{'n imposto. qlle lhp!o' fi l'l~~~r-~'ado, foi o da. exportao,
    cnnl :a lin,.. itn.t.i,,3. de ~~IH'tU' s(.nwntA nf. 1N!lS.. Confes.so. ,se-
    n~or~. no sei COnl() f) (11,,1'\,('1'110. ao prOIl'lulgnr () i"eu d("el'elil,
    5.uppoz-~... no flil'eitn (1.. ~ j'ixal' nnl :"'l"ol(\lllanlc tE'I'OlO! '. T0dl,l~
    sabem qlle () t,l'illlO ~nhrl~ n eX[Jorta~o (~~ -nl f.bpse:. anti-
    p(l:onomic()~ llnla vez quI:" 1.n'n.v:t a prodllco })ropl'ia do f-aiz.
    isto I~. a~ suas for~,as prod:l1elol"as. l\[as ql1e. 1'1"sP:1.'vado. bem
    nn 'nial. o nlrsnlii inlpostn para aliment.ar a nlinguada. rf~r.ej1.[l
    dos (\~fndos. fiqup. ainda no Go.... p.l"no da Unio n PT'f~pot,encja
    (te impor O' dia Ctn qun deva exUnSlL1ir-~c' essa fonte de.
    renda. quando a vida finaneeira dos p.~tados devi}' continuar
    fra (In seu -conheenlen,to e compet.encia; ~ com effeirf:.o, 1m"!
    zlo inCOlnprehens:ivel! A Conlnsso obrOl1~ . portanto, benl
    2-11pprimindo aqulla limitao de tetl1po.
    O $n .. Z:D!A - Isso ~ apenas~ a prova d aue nelU sen1pr~
    fi seiencia' ' grande. ' .
    O . SR. A~f-'\:RO CAVALCA.;.~TI - Este hnposto de exportao
    rnnd~ em todo o paiz 17 .nli1 contos. '
    E. a5sim. vr..iall'lOs: 17 nl coutos de exportao. conl cinc
    lnil do iJnpo5to de t.1'an.smjs~o. l;p,)'t'\Jno::; 2:2 mil eont.o.=-,'.
    1)t.on10::; qne o iU1PO::-1 o sobre pl'~dios renda ft somma de tl'es
    n1il --contos. como t~ dn e~pcrar. e attingjl'~n}os a. 25 mil eon{.oi".
    . }~i~ aqui. Srs. rli) Con...!rrl;\~5o. o qu~' toca aos estados da
    r! b:i:.:5o feHapel0 projecto.
    J~' nxa<:i.o qne os ,esf,adfls fn1 nlg11l1S OUt.I'flS peqnp.no5
    hihlltOR.hi.~eu-s. que podel'o conserV3r.. ' ..
    "Mas .tod{)~ clle:;. bern -s-ahcmo5. rendern parcellns in~igni-.
    ficante8~ r~latiYan1entc. . .
    - "31"'!
    :l. ,~-

    186 no futuro. si o. df:senvolvinleno das industrias fr


    desde j accelel'ado . nos diferentes estados, podero estes
    tirar nlelhor part.ido <las sua~ fontes de renda. Com -certeza.
    {) inlposto territorial, o imposto sobre o.capital e 'outrospo-
    dero dar.:..-Ihes bastante para as suas necessidades;. e uma
    pronlpta revsodas .5uas. leis fiscaes neste empenho deve ser
    T!ara. os nlesmos tarefa inadiavel.; . . .
    . Esta esperana",prnl, no desfaz as .difficuldades .do
    n~on)en.t.o present,e,. em que a 'Vida economica de todos os c's-
    tados. salvo um ou otro, G ::;imple~mente rudimentar, .graca3'
    ~i nl politica .financeira at a'qui seguida de pretender-se
    forjar finanas prosperas. smn ser .o . resultado do des0nvol-
    ,;inlento ecouonlico do paiz. }Jste foi o erro mais g!r3.ve~ que
    tem' prcdonlinado em toda a nossa vida economica c finan-
    ceira.
    13em sei que para0 nlomento~ tratando-se de despezas
    ext.raC)I'dinaras em UUl periodo anonlalo de organizaco po-
    litiNl. :l.':;~im (~orno para a unio~ t~unbcnl se dever facilitar
    no.;,: I'-.Inrl(l:'; 0:-; nH~jos ba~tantcs de credito.
    l\la~" S(~nlJ(wes" I~ lnis1.er attt3ndcr: o credito fornece nleio~
    l;jn\'i.o:orioi'i~ rrel1rH()~ lJnpOrarios. ]~nl boa economia finn.u-
    ('.(lj l"a, todo () l'eC\ll'&O do credit.o deve ser ~at,isfeito conl o
    ;1\1~H1enl.o de novas fontes' de rendas; do cont.rario, teramos
    de prose:;uir neste erro financeiro de toda nossa vida~ enl
    q\le :l. somma de nossa divida publica foL 50bretudo~ angIllen-
    ~at.1a pela necessidade de cnlrallir noyos elnprest1nos. afiul
    de '-'r'mos COll1 que pagar os anteriores ao seu vencinlento.
    p e08eguindo~ direi: Elnbora cert.o~ nluito' certo da in- "
    ~lIffiei.;nci3. das fontes de renda que foram pn..rt.ilhadas~ neU1
    por- i~s(l deixarei de sub~crevel-a, comonccC"ssidade inlpo::-ta
    )ln1;):=: Tl03SaS condies. c-=-~ .. .'
    Quanto Unio. quando chegar.'3. nossa vez de faZ!' e .
    :i PPl'OVfir noramenf.o federal~ deven10S estudaI-o verba por
    .' vcr-ha. e enl o saberemos cumprir a nossa, obriga~o cerca
    da p,eonomia e upplica~o dos dinheros publie.os~ nada con-
    'i~ntindo que possa levar ao descredito puJ)lico.
    A mesma norn1a deconducta, -de e.speral\ tero,senl.
    (luvi(la~ os rcpre'sentantes nos estados.
    Ul\! Sn. REPl{ESENT.:\~TE - E at l?
    O SR. Al\I.:\Ro GAVALc..~"'\;"TI - At l. no se arrcceie V. Ex~;
    os estados tC1:"'dO bastante patriotismo.' con10 ns out.ros~ aqui
    ;:.~us represcntantcs~ para no desfallecerem deante das dif-
    1'iculrlades que 0 mon1ento e a~ cirennlstancias Ihe5 ilnpen1.
    De bOln ou mau grado, a Unio" c Os estados. ho de en-
    ret..nl' a :::ua nova existeneia, conl os elementos qne ns vieram..
    do. Br-asil-Im,perio, . . . c. .

    Eis 11i porque j tive occasio .de pondera.r que a


    -iseusso da lnateria dos arts. {)<'>. 8 e 12 no necessitava
    ::ier adiada. TodoR os dados que nos' forenl fornecidos: no nos
    habilitaro a nlU ltiplicar a receit~: que a nossa actnal. ne-
    ce::.;~idade. .
    -O
    --- .SR. ':\'UGl:STO DE F~l~IT~\S d' UUl aparte.
    -~ '-.:~ .:.~

    _. 0 SIl.. A~I.:\R(). CAV.-li..lCANTI ~ Eu no considero. senhores


    cio Congrcs~o. a Unio separada, c1ose8tad(l~, nenl. os estados
    ~epaJ~ados . da Unjo.~ Eu considero' a.NaooBra.zileir:L~ cuj os
    compro1l1issos temos o dever rigorpso. de respeit.ar. e cumpri~.
    -538-

    Senhores do Congrasso;r ne;,essito ainda occupar-me de


    um ponto:r. para ,-o qual chamo a:vossa-atteno. Quero fallar
    da 'emenda relativa aos 10 % tirados do impo~o l:)obre .impor-
    tao. J sabemos, pelos dados ,que nos foram fornecidos,
    que, si a renda da importao fr calculada, sobre. ba5e ar-
    recadada no anno pasaado, e1la d 89.I{)OO:OOO$, ,o que quer
    dizer que, para os estados, ficaria deduzida a importancia de
    cerca de 9.0o-0:000$.SL porm, a renda fr de 1'()7.000:000$,
    baseado o calculo na arrecadao do ultimo semestre, po-
    er ser elevada a mais 10.000 :-000$ a lmprtancia que a
    emenda prope em favor dos estados. . _ _
    A renda da _importeco, preciso notar, deade quaeste
    paiz. est constituido, foi sempre aqueIla que forneceu ele-
    mentos financeiros estaveis; podemos dizer que sempre vi-
    vemos das rendas aduaneiras: nunca tivemos outras seno
    insignificantes
    O Sa. PRESIDm.;TE - Lembro ,ao nobre Senador que est
    exg{)ttado o seutemptO de fallar. P:et;o que restrinja seu dis-
    curso o mais possivel.
    O SR. AMARO CAVALCANTI - - Obedecerei a Vo Ex.
    ]~ui um dos que votaram pela emenda dos 10 %, e vou
    explicar ao Congresso por que.
    A penuria dos e'stados conbeci~a. (ApO'l~o$), as fontes
    de renda. -que lhes foram reservadas, nn d~o presantamente,
    nem sequer para a metade das suas d.espezas. (Apoiados e
    . apartes.) _ ..
    A maioria dos est?dos, que cnntribue com parte ma-
    :riina para essa renda cjl~mada de importao,como a Bahia,
    iPernambuco e Par.."
    Ul\:f "SR. REPRESENTANTE - No esquea oa pequeninos, a
    que V.Ex. pertence. - .
    O SR. AMARO CAVALCANTI - Vou na ordem; l chegare~.
    Alagas e outros, nem sequer, no momento actual. podem
    tirar vantagem de algumas das fontes de receita que lhes
    foram reservadas. "
    Pernambnco e Bahia. por examplo, no teem imposfo de
    expnrtao (Anrn"ados e apartes), pt'lrque a pr'1ducri destes
    e~tadl1s. consistente. como . de assur-ar e algono. no snn-
    porta impost.o da nafnreza aIg;uma. (Aprnados -e a artes.) Tal
    Y1

    ~ a baixa do preo de taes produetos, que mal cobre as de~


    pezas do custo. .- - .- - .
    Em vista- de taes condies. me paraceu justo qne a
    maioria dos el::tados, digamos. do Espirito Santo para o' N~rte
    e incluindo alguns do Sul. como Santa" Catharitla, Paran - e
    outros. c~ntribuind() eom somma constante- e s vezes avultada
    para o imp'lsto de importao (Aparte.s-), res~rvasse para si,
    ao menos -no primeiro periodo 'de sua reorganizao~ em que
    as suas de~pezas avultam e crescem necessariamente, uma
    -parcella dessa receita, que certo, e arrecadada dos seus ha-
    bitantes. - ,-
    Porque. attenda-s_e bem, o projecto lbes consigna outros
    impostos; -mas este~ no' existem effeetivamente (Apoidos);
    lhes d o imposto territorial,., que -no existe." lhes d -o ill-
    posto de exportao, .que no ha oU: no p6de havergeral~
    mente. (A.poiados e apartes.)
    -539-

    . Que ;..se reserve" sem . duvida, para a Unio o imposto de


    lmportaao, ,. natural e eonsentaneo; mas nada impede que.
    ao menos? como meio .transitorio,- tire-se deste imposto" que
    realmente arrecadado das foras vivas dos' estados, 'porque
    .eriva . do seu commercio e industras, do .seu' consumo em
    geral - uma parte mnima que auxilie' aos mesmos estados,
    , E' verdade que. em aparte, se me interroga: como dis-
    tribuir praticamente estes 10 %! si alguns estados que pagam
    <) ,imposto de importao, no teem alfandega3e, c-onsegujnte-
    mente~ .n'o ha' meio de saber~se a cifra do seu rendimento
    respectivo? ,
    A' primeira vista. o aparte parece de _grande valor e pso,
    porqu e, em verdade, bem desejara eu. que, tratando-se agora
    da diviso {lo patrimonio nacional brasileiro, todos os estado~
    ficassem cgualmente aquinhoados. Mas attendei.
    O SR. PRE5IOE!'TE - Observo o nobre Senador' que a
    hora reginlcntal est exgott.ada. .
    lO SR. Al\L-\RO C"-VALCANTI - Mas eu no pos~o deixar de
    concluir; no hei de deixar meu :pensamento incompleto; e f

    por i550, pP.Co que V. Ex. consulte Gasa sobre se n1e consente
    continuar por alguns instantes, afim de no cortar o meu
    pen!=:amento.
    Vou. porm. t.erminar; e. como ia dizendo, bem desejara
    obter a maior e!!Ualdade na reparticn f1n pntrimoni'l nacional,
    mas e~fa repari ieo de~ep"nalmente feita. digamos toda a ver-
    dade. Eu s V810 a desezualdade. nor toCJa a narfe... Ha estan05
    qne teem cenfena~ de legnas de ter~as devolut.as, e ha outros~
    como o Rio Gr::tnde do NOl'te. que n~ tem uma sequer: ha es-
    tatin~. em que-. hapor'fns de 3vulfann custo nor sens melhora-
    mentos. e outros que. ~endo me,"hor dotados de meios e
    ""TI1plhoramento':j economicos de tona ordpm. podero mais
    facnrrente nrosperar, e cada 11m delles continnar:!i na nos:::e de
    tamal'l hf)~ bp,n~. que :::o, cnmpa-rat.ivamente. verdadeira::: des-
    ef;malc1arlps. Oroa. ~~:::lm sendo: que' muito que na divi~o de
    urna rendatransif.oria. corno a dos 10 % em qnesto. no
    se possa aproveitar ef1ua7mente a t"rros. m~s que se aLtenda !i
    sua maioria! que alis so os necessitados?
    Ahi tf\m a minha re!=;posfa. PrefeTia que me deSRp.m 0'3'
    meios (lp dividir as fnrcas ecnnnmicas com a eg'll::tlrl~Hie cnm
    ane :::e (iflVeT';a fazer' pntre o::: :::u~cessorpc; do natrimonio na-
    ional. nue :::;}') a~ anti~3s p'N'vincias ... Do contrario. no VE"lO
    g-rave init1:::fica em t)riv~"" l\'f1nas e Gnyaz. 011e nl")' teem a1-
    fanrlF'2'3S. rlp. 11ma parrel1a dp, rennas, , qlumno Minas fem
    melhoramenfos que outro::: no feem. e quanno GOV::IZ tp.m
    terro~~ que valem uma riqueza,. e muitos outros estados no
    as !f-m.
    E' propr"i:::o () TY"a;or naf-rintiMl'lo. spnnnres. na snlllPo rias
    acfllaes rlifr;c"ldae~: lmnnrf::f. n~() e~crllPcer qne tnn'ls de-
    vemos connp1"'ar, n~r-az() r1~.<: f n 1"C3S p. yY'lP~()s rlp mlP disnnmos.
    paT'::t o melhol' pxifo nn<:::;vel da nascpnte fprle"'~cn. 011em
    m=31!=; fp.TD. mp.lh"r nnd("3" nCf'llna: tem nor isso rnp~mo. a
    obrigae resoonsabiJidade maior nesta obra de patriotismo.
    AS?'ol'~ re~ta-me d~gCl'tir a auesio de'h::-ncos e pm;~~o
    ~3,"a combater- o mononnlin. qlle rennfo ida prejudicial e
    infeHz prn noss~s cnniF("es.( A1J()iados. )
    , Precisaria egualmente restabelecer a emenda ao art. i 1,
    . - 540--:..

    queme parece indis.pensavelao .sY5tema que:vamos':instituir...


    ~6- SR.BAPTIST~.\.-;DA MOTTi -- D 1ieen~a para um~pa'te?
    J est dada a hora, e ha mais oradores inseriptos. .-
    : O" SR~ ~"\rARoCAV_-\LCA.vrI - ' Eu pecoa-V. E~.~ Sr.' Pre-
    sidente: que .consulte a ~ Ca.sa sobre si me consente -falIar na
    segunda. hora:- porque j. estou inscripto para' fallar segunda
    tVez .
    O SR. })RESIPEN'l'E - ~o po~.s(Lconsulf,ar a--Casa.- .'.-
    r(j !S.R. A.J."\{ARb CAVALCANTI - Ent.o: eu me as~ent.o.
    (_4.poiado~. in'll'ito berrt.)
    OrQul11.011.to ge"l.al ..le 1800
    -
    .'
    ..... . i
    ,
    "

    mo DH .T.\NJURO
    lUO
    SSP!lUTO
    SANTO
    n.UH.\. 9BnmPK ALAGO.\S PBRNAldOUOO PAUA-HYlJA GRAUS DO olu.nA' PIAUHY
    Muniolpio NORTB
    PL'ovincti
    _.
    neutro

    1 l q
    - -
    e ,

    h UIO'l
    l'

    058138 i;~4~ 6812


    1'~19 S.()19:7~~ [).2~OOOI
    1
    Impodaoo......... ),16120&
    Deptwho mt\l'ltimo. 48. i93~8iO 160 OOl6 .8.6181011
    57:27 2:4 Q:5'7 5U:-4QO 3:49 6:830 ~:OOO 21818W
    760
    Expor&aoo , 4.789~i70
    In\erlor............ , . 26.023;850
    -
    1.045: 6901 107:32
    iS3:;10 t.i46:600
    970:260
    72~260
    1t:8oo
    U2:8t
    200:4
    B08:0to'
    i ..Ht:63~
    '1~:35
    . 94:280
    .'73, 8t
    6S:(60
    180:000
    485:'1
    4~hU
    '~OJ800
    E:<tr~ordlnarlR 3.7i4:oi9 '77:9tO 9:44 , 3S:j50j
    .. 93~710J 528:04
    ,
    I -l2:52$ '10:820 548:650
    . -U:5504 90:t
    8.8.779:700$ f.t25:~$ 316:3508 U.817:tOO$ 221:270$ t.4~:830' 10."/97:520$ 659:9JO~ 210:~0$ 2.028:860$ 386:8-10)
    ,
    P I F I
    .
    B. PBDRO DO
    l'AnA' t SA~'l'A lUNAR MA.nO ~t
    MAItANuXO AMAZONAS a.PAULO l.\UANA mOanANOB aOYAZ LONDB"B
    OATIJA1UNA llH8AHS GROSSO ~

    -~'OI51~1 O.iM1il . .
    DO SUL
    I
    .....
    .
    rD1por~aoio
    Despaoho marUhno.
    Exportaoio
    In\l:lor
    Ext~aordlnl\l'la ..
    9:000. 2:):950
    .i60aOOO ,2.558199
    I
    Z03dOO: .. 786:61
    5~'1
    i:5
    260:
    U2:iOO
    U:2 .
    '~7:~OI
    37:5QO
    .3.899:700
    2.020~9OO
    21l:11i'
    6=130
    231t72
    igh350
    52i:Sm
    6:500;(
    52:*
    ltl6:~
    51: ..
    f57:
    1.08":2tO
    5"U:1 --
    25a5
    -
    1.63S:'1QQ:t
    .i91:4~
    .......'
    -
    -
    50:88~
    g:;
    3.2,':t60j
    11030
    68. 'i314~
    30:350 . 860:4li
    ','C

    126:000. 378:710 .147:070


    . 33:910., , I
    531:7
    . 7:690
    .-
    9.1'>45=0001
    . I
    9.906:980$ 059:000$ i~.882:9OO$ 797:2.20$ 80":~ 8.5\8:i~ '1. 7511 i oot 58:520$ 4391. .8'78:000.
    I '
    J I 11" ; v
    I $
    ""'
    Sommas recapituladas
    Im pOl'taoo oi- 11. " " " " " " " " " " " " " .. " " " " " " " " " " " " " " " , " " " " " . 89. 140:QQO$
    DeSpaoho luaritlmo' "" . "" """".,, 450aQQOI
    .080tSf ,
    I ,. " " " " " " , " " " " "

    E:l.port~ito I I- : : . f
    Int.erlol' ~ t , i I- , " '" ., I- .. 38.369:
    ]i;x'~aol"dfnarfa fi ~ ,. 1- t I I- " I- '1.71ro: .
    i50.769:500.
    ..
    -s~-

    RENDA CONRECID~

    Ordinaria:-
    . ' f 889 iOsemestre de
    1890
    - rmportac~,,~- .... ~' .. ~ ..'.. '89~025:052$881 '53.320:602$966
    Despacho mari timo. -.- 520:357$482 256:878$08~
    Exportao. ~ .. . :17.268:312$775 8.703:879$914
    Interior.. . . ~ .. _~ . 41.068:314$350 i8.37~:338$754
    147.900:037$~94 80.653:7\3$718
    Extrordinaria.:. . ,. ~... i2.f60:70{)$~83 4.212:1~3$928

    . 160;060:744$071 84:865:857$649

    Aattender, com relao ao art.. 6 da Constituio:


    -a) . Arrecadao de 1889:
    , ....
    - Importao e despaebo - maritimo ' 89~545:410$369
    Interior (bens,. servis do Estado) . i6:076:337$3~6
    Int~rinr rSl':l1n: do papel) . 5 ~ t ~H :5()~$:;93
    Mais: (ind1)~t-rias e profis~e~) ~ .. .4.669 : 050$9~ O
    Idem de transporte, v<'Dcimentos e . do
    .gado. -. '.; .; ~ :- .. ~." ,.,.-.-. 1;266:480$929
    116:748$:501$111

    b) Arrecadao
    . -
    e -
    calculo de 1890:
    'Imp~rt~~o ~ ~ f 07 ~ 154 :902$100
    Interior (bens, servios de Estado) gua}
    '~a t 889. . "'. . i6.076:337$3.\6
    Inferior (selln'de papEl). cal~ulo raZC1~VF'1) ~ 5.600:000$000
    Interior. Imposto de industria -e profisses
    '(idem) . _.. ' _. _.',. ~ .4~800:000$OOO
    Interior. Trfem de: transport.-e~ vencimentos e j
    do gado (gual a 1889)....... 1 ~266 :.18'9$920
    Exc~~~ :penas ~aguaJ 868. i 79.438, predial 3:786:~~9$680
    ' ..
    i34~806:~88$566
    r .

    A attender.: com relao ao


    . art.. se:.
    a) Arrecadco
    !
    de 1889:
    I

    Imposto de transmisso de propriedade . OI'., 5.617:477$765


    Exportaco..: ..i. . . ~ ......... ;' ... ".... 11 i 7-.286:312$770
    Sobre .' predios. l(da -receita provincial) cal-
    culo ~ ~
    . ..'. -
    :.~
    6 :
    . " ...
    :
    . ~
    3. 000 :000$000 '"
    !b'J& ---
    - 25.93:190$530
    -~-'
    -
    DESPESA. .E IREQE~.TA. PRO'VINCIAL .:E!."\f1 :J:888-:18S9 .<~);
    - ..........
    '

    D~p'eza B.ece.it.a . ~
    ?i Amazon~ ~ l ; ~.802:92i$600 1 .. 980:847$000
    2 Par.. .- ."H. -.......~..:..;..,.~ 3,.073 :672$383 ',3.995 :131$000
    t 13 Maranhp. 'l.:~.J ;.;.;.. :.; 715$906$099
    rI67:142$892.
    :4 P iauhy..~ . . . ....... 236:579$093
    244:410$091
    ,15 Cear. ... t., '.0-:- .
    _1_".: ~ 06~ :093$566
    1.103:551$483
    6 Rio Grande d9. Norte,...." ~4:575$418 . 398:520$481
    7, .parahyba. .' ~ ,.:.'~' 524:857$306 '524:857$396
    ...;..,
    o ' ,

    8 .PernaIr4buco. ,~ .t I.~." 3.577:870$950 2.822:269$120


    9 Alag~ ~
    lO 0.:.:.;..~.: - 819 :432$516
    , ...... 674:101$334
    10 Sergipe. ~ ".,..... 673:964$932
    1 800:000$000
    ti Bah~a.. '. ~ . ~._ i..~"';.~.j 3.345:101$171 . 3.213:726$396
    12 ESPlrlto Santo.. r.:.; ) 64.6:849$500 903':300$85i
    i~ Rio deGJaneiro....;' :256$284 4.399:256$284
    1 t.1 1\;'
    J,fllnas eraes. . . .
    .. . 4.300
    3.4.7:4:00U$000 3 .. 4i4:UOO$UOO
    15 S. Paulo. . .....:.:
    __ ,. o, . ,:4.080 :3i8$200 4..149:000$000
    .

    1:16 Paran.
    c;:: '. '...
    , .' ., '.1 922:671$360 922:67i~69
    17 .... anta Catharina...: 365:97-4$000 365:974$000
    18 Goyaz. :. . .. '.; ,.: 225 :33-0$982 i9t:g73~~72
    19 R10' G1"3ndedo Sul 2.843:345$409 2. 83 ~ : ~t)O$liOO
    20 l\'iatlQ ~ro~;::() -0 ,. 230:126$464 ~)45 :26$502

    32.890:414$108 33.1iO:876$863

    Be~ei~a pr.ovincial por titulos C'-)

    Direitos de importaco.4o .. 92:315$333


    Ditos de conSUlnO de mercado-
    rias naciOllaes ; f.9-i4:599$462
    Ditos de exporLao . 13.961:8~$952
    Dizilnos . 537:H-i$lU6
    Despacho mari tinlo. .. .. .. .. .. .. ~ 92:642$Oi2
    Decima predial . : 2.81- :U~U$15i
    ImlJosto de inliustria e profisses 1.439:915$794
    Dec i lna de 'hel'ancas e legados 1.~o2:111;fl665
    lluposto sobre cumpra e venda,
    excepto escravos (transl1li~-
    so de propl'iedade) .. 313:200$872
    Sellos das palenl es da Guarda
    Nacional, arrecadado pela. re..
    ceila geral " 1 \ 70:580$697
    Novos e velhos direitos, provi-
    mento de empregos) Dlel'cs,
    papeis forenses, e demandas .257 :526$941

    (*) Segundo oramentos e balanos. das 'provncias.. .'


    " ( . ) E~te quadro no confere ex~ctamenle com o an-
    terior, mas serve para base de.calculo,por.oonter todas as
    fontes de receita provincial." ., '.
    ~
    0

    544 - -

    .-l\(ai.r.icula - do Lyeeu ';. ..


    De~conto de vencimentos e pag--a-
    . D.1C,!ltOS feitos :celas repar-
    t leoes flscaes ............. 219 :335-1;851
    . f~molumellt(ls da~
    reparties
    _ provinciaes ................ 223:928$767
    Pedagio~ taxas itinerarias. POl"-
    tagen1, etc. . . . - 1.899:232$58;)
    InlpostO sobre loterias:(capital
    ,'e-:p' . -;'\'
    remlOS)~.... ~~ .. .- ...: " . 230: 975.$400
    Productos de loterias: (beneficio) 206 :370'$000
    Imposto sobre escravos (trans-
    .misso e taxa annual) . 638:62"1$083
    Taxa addicional sobre todos os
    mpostos . 396:404$758
    <Re.ndas das .estradag de' ferro
    custeadas pelas provincias ... "1 U'.... 6..,9r.9~lol
    ...-...~V-"Q
    J

    Dit:'l de bens e proprios Il1\O-


    ,~inci aes . -180:6-21$92U
    :\Iultas l)Or infract;o. de leis e
    regulanl(~nto-s : .
    Cc)bran~a da divida activa .
    Reposies e restituies .......
    Renda ext.raordinaria, do evento.
    no clnssi:ficado! Iprcmios e
    donati;-'os . 520:626$888
    Auxil io do cofre geral para
    a f01'0a policial .... '.... r;13 ....,.,-'lll.:
    .., .;.;r;>-rI'" ~
    i)'z.

    31.319":28'1*977

    Despe:a 1Jro'vlncf(lllJO'J~ titulo::; "Clt:)

    Assemblas provillciae-s. . .. 1.226:008$499


    Secret.arias- das presidenoi as..... 795 :08'5;S)619
    . :\cln1inistraco e arrec-ada~.o das
    rendas . 3.50.:1,,: 170$54
    Ins trucco publica............. 7.186 :727-$006
    Culto publico............. ' ". 98:123$10=7
    Instituto vaccinico :. ~.~ . 99067l:i'-6'"
    '-I J
    ........, 4
    .:~posent-ados~ jubilados OU' re-
    forlnados ~. . . . . . . 1./i::~O :D52B59S
    Corpos de Policia ..... "~~ . ~..... 5 .50-1 :538~827
    Cadeias - sustento. vestuar.io,".o. - .. -
    iTaarncnf.o de presos pobres
    . c outras despezas sernelhantcs
    IIIu tniuao puJ)lica ...........
    Subvenco a casas de caridade e
    -hospitaes ".. 6'89 :109$099 -

    ("',:) - Estes" algaris1l1os referem7"se ~o exerccio de 1885-


    1886, luas $erVen1~ de estudo COlllparatIV<> ..
    - ' 545 -'
    Subsidio s c.nal~as:nlunicipacs ... -5G': l~ O$Ot1 .
    CaLecbese e ch-i1isar.o de ndios. 7 ::)7~'j;77;j
    O,brs. ~publicas : . 2.892 :5174-$081
    Est.radas de ferro custeadas' pelas
    provincias . L 351 :074$081:
    Garantia de juros a estradas de
    ferro . :!.22G:978$569
    ~ubveno a conlpanhias e CO)':"
    pl'ezas de navegaco . 750: 467$52!)
    'Di la a engenhos centraes . 38:964$585
    -"ll111i:i:-ao- -e' -colonisao .. _ . 424:399$150
    .Juros c alnortizaco da divida . 3.443:424$28'1
    Restituies' e J;'eposies ...... 247 : 866$36{l'
    Exerccios findos . 1.-460 :105$091
    Dcspczas diversas e eventuaes . 1.228:533$34~

    .' ...... 37 .. '158 : 44~7$367

    Dividct passiva provincial em, 188S~1889

    Bs'r.\DOS - }USD.\DA (1) l~L~(;"t1,jAN'1'E ::;)~l;\{.\

    A1l1ZOU:1S .................... ,I
    }>ar......................". i'" -
    :l.39, ;~OO$lH'O
    -
    1.317:<168$016
    (2) 3.~
    1.7ii: 16
    1\ta.l"anho _......... _
    !ia.u~y ........... .'......... ,. ......... ~
    1. 023:000.1000
    202:000~OOO
    -
    158:431$035
    1.O"23:000iooO
    360:-i31$OS~
    lea.ra ...... _., ......................
    Rio Gr:l.Udc co N<'t'tc
    -43:81S$>OO -
    3<i8:032Sgea
    .-
    3Ql:S51$7:>
    J>rahyb......... ~ ............. 1S5:7<>O~ 696:7-i2a903 882:49"=
    I>ct'nambuco _ 7. 624:400$C00 56:278$063 7.680:678 .
    A.1a.goa.s , 156:100sooo 363:f15$29'~ 519:25
    $ergipe-................................ 731:-400$000 327:977$298 1.559:377 S
    Bahi.:l............. _...............
    l~spirito Santo..............
    11.650:\iOOSOOO
    682:800$000
    -
    18:057f176
    11.660:41
    300:857$176
    Rio de Janeiro... 8.034:900Sooo 1.028:864 000 !).063:7~
    1\Iin:1s Goracs .
    l~:.\'r:Ln ..................................
    8.011:717$210
    73"2:995$000
    -
    1.294:168$063
    :>.011:717 10
    2.0.27:i6i$063
    S.1>ul0 _ *~ (3) H.652:76=9 3.761:5= iS.414:319$107
    Saut:l. Catb:1rina. 122:000 Oi) 23:3 155:3~OO
    R.io G~nde do Sul.. 3. 227 ::~~81S i5:MO$OOO 3.902:66 18
    Go..,.:tZ... 30:800$000 22:000$000 52:~
    1\{atto Grosso ................... 199:000$000 :W;1~17 238: 17
    6O.325~367~27 iO.311:H3$1S7 (1) 73. 456.5H$O-i-l
    ~

    "(1) 'ralvez sob o::;te titulo haj:1 ve1."bas, que no representem divida .011 da pro-
    pt"iamente dita.; m31S a.s cifras que damos estavam classificados, como ta,), nas pecas
    otficiaes, donde cxtt:ahimol-as.
    (2) No podemos discriminar ao f~, (si h:l.vi8.), e a fiuctuante.
    (3) Inclue a. im}lOrta.ncia de 6.512:763.S1*l9 de a.dea.nta.mento de juros garan.tidos
    Estrada de Ferro de S. Paulo e Rio df :Janeiro, pa.gos pelo Thesouro Nacional.
    . (4) Este total devia. ser:' superior ao 1im. do a.nuo de 1889, se~do a~ previses co
    lhida.S dos mesmos documentos de que nos servimos p.ara. indica.l~.
    o. Sr. Thomaz Delplno - No trabalho de .:dotao a
    Patrla, da 'sua .Lei funaamental, ista , do r8e'ooecimento e
    oodifica<> summaria dos principios maximos do Direito
    Publico, empenho toda a minha boa vontade, de, modo que~
    attendendo aos reclamos da. opinio. serei o mais: breve, .Q
    mais conciso possi velo
    Tra.ta o titulo i o do proj ecto de Constituio do -estabele-
    cimento da Capital da Unio. Deputado por 'esta cidade, a
    occasio opportuna para qUe me pronuncie a respeito.
    O SR. OLIVEIR..'\. PINTO ~ No se trata da mudana; falla-
    se apenas na hypothese de ~e dar a mudanca.
    O SR. THOl&.-\.Z DELPlIlNO - Justamente: falla-se, no
    titulo 1, no estabelecimento da capital, e ha emendas a isso
    relativas; -por consequ"encia, para mim, como dizia, Depu-
    tado por esta cidade, .o momen:to ppportuno para pronunciar-
    me.
    Na instituio que para sempre pereceu a 15, de novem-
    bro do anno pas.sado, a Capital foi 'c()ustantemente mantidtL .
    nesta cidade, quer o interesse da familia reinante predoml-
    nasse; quer as necessidades geraes fossem mal comprehen-
    didas.
    Era natural .que na poca colonial, o tempo do Brazil
    portUeouez, fosse asde do Governo no littoral, na Bahia, pri-
    meiro, e depois no Rio de Janeiro; porquanto s6 uma pequena
    margem, uma pequena faixa, junto ao mar, tinha ciVl1iza-
    o e recursos, e era necessario ir pouco a pouco levando ao
    interior, o predominio dos possuidores.
    Si Monarchia, que a centralizaco politica e adminis-
    trativ3:~ convinha a fixao nesta cidade" si eBa j mais a arre-
    ,'d,a.ria'oaqui, porque desconhecia o seu proprio interesse e p: .
    da Naco. Era 'patriotico, elevado e politico que tivesse o
    arrojo de levar a Capital p3lI"a Q interior, que a. collo,casse na .
    ~na ~oentral, donde ella, ' 'que, : de tudo dispunha, que tudo
    ,tinha' nas mos, poderia :'~spalhar heneficios de toda. or<iem,
    ,resolvendo, quasi involuntariamente, os grandes problemas na-
    cionaes da immigrao, do, povoamento, da utilizaco do ter-
    ritrio, da viao, todas as. grandes ,exigencias publicas que
    :d~batemos e debteremos aqui.;.
    '.' A,hi, no interior, na lucta com os' -elen1entos inhospitos c
    ~aggressivos, com ,os serf.es,a civilizao irradiaria com faci-
    lidaa para todos os pontos;~ o littoral seria civilizado por
    sua vez pelo oceano. Basta o oceano para dar civilizao
    :costa do BraziL . . ' .. ~
    o' Na Republica, na. Republica federativa~ governo essencial-
    mente de descentralizao, em que as liberdades publicas
    so garantidas pelo self government, pela autonomia commu-
    nal,. ao mesmo tempo que a Unio recebe toda a forca etodos
    os elementos para manter-se inteira e erecta perante as ou-
    tras nac,es, esta. n1udana de Capital no to Importante,
    n~m. pde p~oduzlr o mes.mo. re:sult~do. progressivo que a ini-
    clahva coraJosa da Monarchla trarIa. Comtudo, ainda per-
    feitamente justificavel a mudana. .
    P6de parecer primeiJ'a vista, sendo eu moo, sem o
    prestigio de um nome feito, acabando de receebr desta cidade
    a sua confiana na. sua y~tao,e o seu mandato, que ha
    qualquer c.ousa de l1?-gratIdao no que digo. Mas, Sr. Presi-
    dente. o Rio' de" JanelrO no grande por ser a Capital; no
    - 547 --:
    Drccisaria dos oUTopeis da Crt-e, nen1 ae ser a .sde onde se
    eongregm .os representantes dos estados autonomos,para ser
    .um dos 'maiores emporios commerciaes do mundo~. uma. das
    maiores cidades da America ~ . .
    . .. . .. : .
    O Su. OLIVEIRA Pu\TO - Seria a lCapital commercial e
    oconomica, embora. no fosse 'Q Capital politica, eno de&e-
    jamosque isto se realize.
    O SR. THOMAZ DELPRI..~o -E'-lhe bastante para a sua
    pujanca e prosperidade sempre c'rescente, e me referirei ape-
    nas sua 'ace material, sua extensa, segura e formosissima
    bahia de Guanabara, sem rival no mundo, que recebe o seu
    cunho eo seu natural desaguadouro dos productosde regies
    centraes.
    Na 'l\Ionarchia, unl inconveniente da Capital, situada aqui,
    era a desorganizao completa dos servios publicas, a per-
    turbao absoluta em todo o' mecanismo governamental, si se
    produzisse um ataque subito, uma invaso, ou mesmo um as.:..
    sedio; como na Republica selnpre possivel levar com ru-
    pidez para .ponto diverso do territorlo os poderes politicos
    geraes, sem desordem sensivel, ao passo que os municipios e
    os estados continuam a reger e administrar os seus interesses,
    o inconveniente diminue muito. .
    Comtudo, subsiste ainda, e p.. necesasrio que nem por um
    instante possa estabilidade politica e governamental soffrer,
    abalo ou interrupco.
    Outra razo, Sr. Presidente, que me leva a desejar que se
    Juude desta cidade a Capital da Unio, que 'somos uma po-
    pulao de 400 mil almas.... .
    U~ISR- REPRESENTANTE - Pa=ece mais uma':col()nia ex-
    trangeira do que uma cidade brazileira.
    o SR. THOMAZ DELPIrINO - Isso no exacto, no tem
    razo o nobre Deputado. Ns lanmos' sobre todo o Brazil,
    :na Monarchia, o influxo poderoso de centro civilizador de pri-
    meira ordem. , .
    Somos un1a grande popula.o e, sendo a Capital da Unio.
    perderemos dos nossos .direitos politicos, como aconteceu
    Capital da Unio Americana: no podemos perder esses di-
    reitos, ns, populao de, pelo menos, 400.000 almas.
    Por outro lado. Sr. Presidente, a Capital unional no se
    sentiria talvez muito bem no meio da multido da. vasta ci-
    dade, por sua natureza, agitada, por ~ua :atureza, t~mbe'm,
    .de vez em quando, algum tanto revoluolOnarla. E' sabIdo que
    nos Estados Unidos da America do Norte os differentes esta-
    dos tm gerabnente, por capitaes. pequenas cidades pouco
    populosas: a sde do governo do Estado de Nova York no
    a riquissinla cidade desse nome e sinl a insignificant~AI-
    bany.. ' . . ... ,
    Ahistorla da granile RepublIca da outra Ame'rlca e a este
    respeito muito instructiva.Em -1783, funccionando o Con-
    ~e'sso em Philadelphia, perante a imminencia de u.m ata9~e
    projectado contra ene, mostrou-se o poder local, CUJO ;lUXlho
    foi reclamado,. t.o' frio. to pouco pressuroso em aeudlr, que
    foi necessario ao Congresso mudar-se. para Nova Jersey.
    '. .Nem a presso da~ multido, nem a dependencia de um
    governo local, convm :s livres e: calmas deliberaes .dos re-
    presen tantas da soberanIa popular ....
    ;.:.....- 548 --.; -
    c Quando a =capital da Unio ~t{nierjcana foi fixada em \Vas-
    llington. era esta apenas uma pequena cidade de 70 a 80 mil
    habitantes. . - . ' .
    PM SR. REPRESENTANTE - Hoje uma grande c'idade.
    O SIlo THOMAZ DELPHINO - . Seus habitantes, por dispo-
    sio de lei, perderam os direitos politicos, no possuiram,
    como no possueln~ nem assembla de representantes, nem
    Senado: e, pagando impostos, so. entretanto, os unicos cida-
    dos norte-americanos que os no votam.
    , --Est. 'Br .'-Presidente. esta anomalia n1()ralmente acceita.,
    S perde" na Unio Am~ricana os seus direitos polticos quem
    os quer perder, ninguem sendo obrigado a morar emWas-
    hington e sacrificando-se a beneficio. de todos os interesses
    de alguns. "
    . A Capital -da Unio Brazileira, creio que estar, isto na
    opinio g-eral. J1 dev.e estar collocada nem ao Norte, nem ao
    Sul. mas de nlodo a receher a influencia de an1bas as grandes
    ,divises territoriaes~ num ponto central, traduzindo, assim,
    . a. n08'5a harmonia, a nossa. confl'aterniza,o e a nossa' forca.
    Tantos argumentos se podem apresentar para que es-
    teja 11lUitO afastada da costa: como algunl tanto della approxi-
    Dlada. .
    lVlas, no deve ser senl duvida~ e'ffi caso algum: unlainl-
    portante cidade. Vnl limitado espao de territorio,. de vida
    quieta~singela, socegada, nas mesnlas condies politicasem
    que se acha. a Capital da R.0pub-lica Am;ericaria. eis o ideal.
    Lucranlos ns~ Ca'pit.al Feder'1 actuaL eOln a 111udanca, politica,
    administrativa e, mesmo~ commercialmente, porque na lucta
    por ns proprios empenharemos mais actividade e~ais es-
    for.co. . ...
    Lucra a Unio. pOl~que o seu Governo estar firme: se'nl
    Yc.icilla(~o alguma, o. seu Congresso livTe ,e sem qua1quer p.eia.
    Lucraria. ainda o Estado para onde fO'sse a nova Capital, .
    porque. }:lar mais que em e5sencia-asnovas iustitu i cessejanl
    descentraliza-doras, antigos habitos inveterados faro com que
    por l))UitO tempo ainda, ao redor do centro unional" urna
    grande somnla de interesses se agite. e disso lhe advirianl~
    pelo menDS no ponto de vista ecoIiomio, evidentes vantagens.
    Facultndo o Reginlento apres'entar na segunda dis-
    c

    cusso da Constituio en1endas, 'eu c a bancada da CapitaL


    aproveitarenl0s a disposio regimental para estabeleeer no
    ~6 a Capital da 'Republica. como tan1ben1 -as nO'ssas condies
    ,dn existencia~ como Estad autonon1o e federa:do: a .que ten1'Os
    direito.
    , , O Sr. Oliveira Pinto - Sr. Presidente: lastimo profun-
    drnente que nle seja dada a palavra quando apenas para
    findar a hora regimental faltan1 15 'lllinutos.
    Era inteno minha discutir a ma.t.eria -sujeita a debate,
    sem fazer neste Congresso esforcas de rhetorica, ou affectar
    cloquencia, que no possuo (No apoiados.) _:
    Era inteno nlinha discutir materia importante, p01"que
    acredito que: em momento to solemne como esteque atra-
    vessa a nossa Patria. ,esse o dev.er de todo: aquelle que tem
    a comprehenso clara dos seus devBresdeante .da imponencia
    1:105 acon.tecimentos que nos cercal11~ e~ entretanto. forcado pela
    fatalidade da hora~ vejo-mha' contingencia de no poder.
    ~ 549-

    .ferir a importante questo da descriminao das rendas, e. a


    que~. .relativa competencia c exclusiva da Unio para crear
    banc~s de emisso. Nestas condies, SOU forado .a consumir
    os mlnl:ltos que restam, respondendo ao illustre representante
    -da - CapItal Federal, que, neste momento, acaba de fallar .
    .;8. Ex. est. de accurdo oonlnoSic-o em que a 'mudanoa dn.
    Capa:l dev-e se tornar uma r'ealidade. No ode,r,e 'ser o Rio de
    .Taneiro aCarpital dos Estados Unios-do Brazil :de~-;en1oS' pro-
    curar um ponto collocadoentre () Norte e o Sul. ao abrigo das
    conting'encias a que pde estar sujeita esta Capital, c, aE, 1'0-
    -. -]JI'e5entando~ at,u-n'i g:randepapelcol1lo elemento de confra-
    ternizao. - .
    Dis'cordo do nobre Deputado quanto u1aneira de pensar
    de S. Ex. relativamentei:t constituio da Capital Federal
    en1 um Estado independente. (.4.poiados.)
    Pa'rece-me que, uma vez que o Congresso delibere llludar
    a Capital dos Estados Unidos (10 J3razil para outro ponl.o.
    a.eidade do ruo ele' ,Janeiro, ou. antcs, o TIlunicipio nC'tl'o.
    deve fazer parte integrante do Estad{) do Rio de .Janeiro.
    de Ctl.io territorio foi desmenlbrado unicamente para reprc-
    ::-(ml..ar a nli5<So de ~Capita.l do Imperio elo J3rn:zil, 'ho.ie Es.,..
    lados Unidos dQ Brazi!. soh a fl'111a. republicana.
    S1". Prcsid:entc, 1rcciso que (I di g;rinl0s, a cidade do nio
    l

    'de Janeiro no .teul u,m verdadeiTo caracter nacional; parece


    antes uma eolania en1 que predom!ina o elemento extrangeiro;
    no tem feio alguma que lhe d UDl typO de nacionaldadc
    .distincta.
    U1\I SR. REPRES~~TANTE.- Tem as tradies dopatriotis-
    mo revolucionario as mais antigas.
    O 8n. OLIVEIRA - PI!'-"'fO - (:'\.s tradies de patriotismo re-
    volucionaria as nlais importantes tem o Estado de Minas Ge-
    rao's. alguns do Norte e o Rio :G-:l'andedo Sul. A~',revo'lue~
    110 Rio de Janeiro~ si tnl triunlpihado~ 'em .geral~ o llOVO n;) -
    ~cten1 agitado, iconservando-sc afastado dos acontecimentos~
    e s das revolues tem vi~to as consequcncias favoraveis" ()u
    desfavoraveis.
    . Na. cidade do Rio de ,Janeiro predomina o indllstrialismo~
    :to avidez de fortuna~ e no o civismp. .
    'U':M SR. REPRESE..~TANTE - E' uma grande -cidade onde o
    conlmercio. ha de predominar sempre.
    O SR. Or.. IVEIRA PINTO - Sr. Presidente. como eu disse.
    as ,razes aUegadas pelo nobre Deputado so 'procedentes' cnnl
    relao i. mudana da Capital; a nOS:sa ctiYCygellc1a esL:i. sli-
    nlente quanto ao procedilnenLo que dcvanl0S te~. conscc~tIy(~
    mente a eSSa mudana. quanto ao -que se deva "lazer do ll1Ulll-
    cipio neutro e da cidade =do .Rio de Janeiro. (J!1.titos apartes)
    Os nobres Deputados dl~cutal11: 8U~ dcpms: con Imuar~l.
    O SR. IPRESIDENTE - .A t.tenco.
    O SR. OLIVElR:\ Pr~TO - Sr. Pl'esidenf'e. j era. escasso
    l) tcrnpo que 111e cabja~ f' os nobre~ Dp.put<l{]e~, n~ll:upalrneni c,
    pormnitabeney,olencia, tiram-mr. ainda alguns 1111TlUf:OS; mn:s
    cu s devo agradecel'-]'hcs~ porque~ conl seus ~.narte5. ancnas
    me alentanl ne8ta tribuna. facilitando 3.~jnl odcsernpcnbo da
    misso que me inlp'llZ e que unicamente re~ponder ao nobre
    Deput.ado.
    -550-

    . O que' pretendia discutir era a questo da. discriminao


    das rendas da Unio e dos estados' e' a questo dos bancos,
    que ., talvez, ainda mais importante .do. que aquella.
    O SR. BEVIL..'\QUA - Feita a mudana da Capital, me pa-
    rece que a cidade do Rio no deve ser incorporada a nenhum
    Estado, e sinl que devemos mantel-a como Estado - typo para
    organizao dos outros estados. (~4.partes )
    O SR. OLIVE'IRA PINTO - Sr. Presidente. ouvi com a
    _.2.ttenc.oque me merece .sempre. qualquer collega, o aparta
    proferido pelo nobre representante pelo Cear. Mas, Sr. Pre-
    sidpnf.e. que Estado tvpo esse que pretende o nobre Depu-
    tado? Eu no con1prehendo o pensamento de S. Ex., no sei
    o qua seja Estado typo de organizaco federal, porque
    modelo da nossa organizaco UU1 unico. a Federao, o self-
    governrnent, a vida autonomica: a vida municipal, a vida
    parochiaL (Apartes.)
    O ~n. PRE~TDEXTE - AtJcno! Qucrll tem a palavra 6 o
    SI". Oliveira Pinto.
    O ~R. OLIVEIRA PI~'TO ~ Quando orava o nobre Deputao,
    eu disse que estava de perfeito accrdo com S. Ex. O. Rio
    de Janr.irn. sem duvida a cidade mais importante elo BraziJ,
    devia e deve cop-tinuar a ser a Capital commercial e, talvez,
    ~e.onomiea do palz: mas, entre 'capi1al econo,mdca ou con1mer-
    cial e Capital politica. vai nluita -differena; Ca'pital poltica
    no uma grande cidade~ com immenso commercio, com
    muitas industrias, com grande populao; e S. Ex. mesn10
    foi o primeiro u apontar o exenlplo da Alnerica do Norte.
    onde no se foi huscar Nova-York para sna - Capita]~ mas a~
    pequena cidade de Washingt.on. .
    Que razo tiveram os americanos~ muito mais praticas
    do que ns da raa latina~ que somos' fa.talmente imagina-
    tiv()s? Quizeram evitar qUB Un13, cidade de '~ande ponulaco,
    exposta, .no caso de uma lucta~ a ser esmagada p.elo ininl'igo,
    o Governo Federal sujeito s consequencias' dessas luctas e re-
    tiraram a Capital para nn1a cidade do pouco movimento. mas
    ao abrigo desses perigos .. E que razes p0derosas pnderam
    actuar no nosso espirito -para no seguirn10s essa orientao?
    O nobre Deputado insistiu llnicrtmentc na sua opinio da
    nludana da Capital; n1a~ m;anifc'stando o desejo de que esta
    cidade se constitua' em Estado.
    l\.f::ts. senhore:::. os estario::; n-o se crearn na niente dos
    legisladores. no p6de o Governo, no pde o Cong're'3so
    crear estados. lOs eSk"\dos creanl-se quando tlU elementos
    .proprios. co: 10 que naturalmente. E no vejo razo alguma
    que milite em favor da maneira. de pensar do nobre Depu-
    tado.
    Estou de accrdo quanto primeira parte, a mudana
    da ICapitaL e :sustento com toda a convico~ com todo o vi-
    gor, a emenda assignada por mim~ pelo Sr. Alcino Guana-
    bara e :por outros representantes do Rio de Janeiro.
    Creio que V. Ex. e o Congresso me faro a justica de
    acreditar~que nn defendo semelhante maneira . de pensar
    unicamente pelo facto da ser repre~entante do Estado do Rio
    do Janeiro. . .
    Seda mesquinho esse procedimento, e creio que s6 quenl
    neste Congresso no me conhecar de perto p6de acreditar que
    - :)51 -

    ,seja esse {) moveI da minha nU,iLude nrsl.aquest.no. So.. SB-


    nhores, tanto mais que se trata de uma simples re'vindi'caco.
    Era ter:ritorio do Rio de Janeiro, foi separado para exe~'cel'
    uma funco: cessando a funco, o territol'io deve voltar a
    fazer parte integrante do tcrritorio de que fazia parte.
    . Sobre. esta questo, que consiclerq acLuahnente de l)oua
    lmportancla. tenho provado que entreI nolla com toda a con-
    ,vico, e no nle alarguei porque tenho lWcc8sidade imp~riosa
    de discutir materia in1portante em relao discl'iminaco das
    rendse principalpente em relaljo questo dos bancos d3
    emisso. ' .
    Voltarei opportunarncnte tribuna. (ltluito bern.)
    O SR. PRESIDENTE d para ardenl do dia 15 do corrente
    a continuao da primeira flisc.usso do pro.ecto de Consti-
    tuio. .
    Levanta-se a sesso s i horas da t.ard(~.

    3" SESKl(), .EM -t:) n]~ DEZEMBRO lJE 18!10


    PRESIDENCIA DO Si{ PRunE~TE DE MOHAES

    Ao lneio-dia. fez-se a cllamada~ ti qual responderam os


    S1's. Prudente de Moraes~ MaLta Machado, Paes de Carva lho,
    .Joo Neiva. Eduardo Gon~,alves. C0sta Rodrigues. Francisco
    Machado. Leovigildo Coelho. Joaquim Sarmento, Cunha Junior~
    Jos Secundino~ Manoel Barata, Antonio Baena, Joaquim
    Cruz. Theodoro Pacheco, Elyscu lVIartins, .Joaquim Catunda.
    Bezerra de Albuquerque Junior~ Jos Bernardo, Oliv(',ira
    Galvo. Amaro Cavalcanti. Almeida Barreto. Firmino da Sil-
    veira, ~Jos Hygjno. .Jos' Sneo, Frederico Serrano. Pedro
    Thomaz Cruz. Virgilio Darnasio. Saraiva, Don:ngos Vicente,
    Gil GoularL Monteiro de Barros. LapeI', Braz Carneiro, Campo:,;
    Salles. Ubaldino ,do Amaral. Santos Andrade. Generoso Mar-
    ques, Raulino Horn. Esteves' Junior, Luiz Delphino. Ramiro
    Barcellos. Pinheiro Machado. .Julio Frota. Cesario Alvim.
    ,Americo Lobo. Eduardo \Vandenkolk. Joaquim de Souza. silv
    Canedo. Silva' Paranhos. Aquilino do ,Amaral. Joaquim Mul'-
    tinha. Pinheiro Guedes'. Belfort Vieira. Ucha Rodrig'ues.
    Indio' do Brazil. Lauro Sodr. Innocenc.io Berze:dello. Nina Ri-
    beiro, Pedro Chermont. MatLa Bacellar. Casemiro Junior. Ro-
    drigues Fernandes~ Anfrisio Fialho. Nogueira Paranagu, ?\el-
    sono Pires Ferreira. l\fartinl1o Rodrigues. Barbosa Lima. Bc-
    zerril. Joo Lopes~ Frederico Borges, Jos Avelino. Jos Bevi-
    laqua, Gonalo de Lagos~ Nascinlento. Almino Affonso, Pedro
    Velho. Mig'uel de Castro, Amorim Garcia. Epitacio, Pedro Amn-
    rico. Couto Cartaxo. S Andrade. Retumba, Tolentino de Car-
    valho. Rosa c Silva. .T oo BaI'balho. Gonalves Ferreira~ Josc~
    Mariano Almeida Pernambuco~ Juvencio de Aguiar. Andr Ca-
    valcanti. Ravmundo Bandeira. Anuibal Falco. Meira de Vas-
    concellos, Pereira' de Lyra~ Joo de Siqueira, IJuiz de Andrade~
    Espirito Santo, Belarmino Carneiro, Theophilo dos Santos~'
    ;j52

    Pontes de Miranda. Oiticica. Gabno Besouro. Ivo do Prado,


    Oliveira VaUado. Leandro Maciel. FelisbelIo Freire, Augusto
    de Freitas. Paula Arg'ollo. Tosta~ Seabra~ Antonio Eusebio.
    Zama. Arthur Rios. Garcia Pires. Santos Pereira. Cusfodio de
    : Mello: : Paula Guimares. l\filt.on, 'Amphilophio, Francisco Sodr~
    Dionysio Cerqueira. Leovigildo Fi 19ueiras, Baro de S. Mar-
    cos. l\1'edrado. Moniz Freirc'. Afha,,-de Junior. Fonseca e Silva.
    F,onseca Hermes. Nilo PeanlJa, 'Urbano Marcondes, Manhes
    Barreto, Oliveira Pinto. Cyril10 de Lemos, Alberto Brando.
    Viriato de l\ledeiros. Virg'ilio Pessa. Frana Carvalho. Luiz
    Mur~t, -Baptista da- Motta. Fres da Cruz. Alcindo Guanabara.
    Erico Coelho. Sampaio Ferraz. Lopes Trovo Jacques OuriQue.
    Furquim "rerneck. Domingos Jesuino. Vinhaes. 'Thomaz D~l
    phino. Antonio Olntho. Badal'l}. .Joo Pinheiro. Pacifico Mas-
    carenhas, Gabriel de l\Iagalhe:5. Leonel Filho, Chagas Lohato.
    .Tacob da Paixo. Alexandre Stocklcl'. Francisco da Veiga. Costa
    Senna. Lamounicl' Godofeedo. Gonalves Chaves, Americo Luz.
    Feliciano Penna. VioUi. Dutra Nkacio. Ferreira RabelIo. Ma-
    noel Fulgencio. Astolpho Pio. Aristides Maia. Goncah'cs
    Ralnos. Doming'os Rocha. Costa Machado~ Don1ingos Porto.
    Palleta..Joo dI' :\v('l1ar. COl'J.'a Hab01lo. Bueno de Paiva. Fer-
    reira Pires, Luiz de Campos. Mart.inho Prado .Junior. Bernar-
    dino de Campos. Francisco Glycerio..Joo Severiano, Moraes
    Barros. Lopes Chaves. Domingos de :Moraes. Adolpho Gordo.
    CarvalhaI. Angelo Pinheiro. Mursa. Rodolpbo Miranda, Paulino
    Cados. Costa .Junior. Rodrigues Alves. Alfredo Ellis. Carlos
    Garcia. Moreira da Silva. Fleury Curado. Leopoldo de Bulhes.
    Guimares Nat aI. Antopio Azel'cdo, Caetano de Albuquerque.'
    Belarmino de Mendon~;a. Marciano Mag-alhcs. Fernando Si-
    mas. Lauro Ml1ee. Carlos Campos. Schmidt~ LacerdaCouLi-
    nho, Victorino l\Ionteiro. Pereira rla Costa..Julio de Cast.ilhos,
    Borges de Medeiros. Alcides Lima. Assis Brazil, Thomaz Flo-
    res..Abreu. Honlro Baptista. Rocha 'Osorio~ Cassiano do Nas-
    einlento~.Fernando Abbott. Demefrio Ribeiro e lVIenna Barreto.

    Abre-se a sesso.
    Faltam. com causa participada. os 81's. Joo, Pedro, Flo-
    riano Peixoto. Ruy Barhosa, QuinLinn Bocayuva. Canto.
    Justiniano Serpa. Joo Vieira. Cesario lUol.fa Junior. ,Anlo e
    Alvaro Botelho: 1\ SAm causa. os Srs. Theorlret.o Souto. Ran-
    g-el Pestana. Joaquirn Fclici~ Saldanha Marinho. Ennes de
    Souza~ Henrique de Carvalho. Castello Branco. Ladislo N~tt.o.
    Santos Vi eira. .J oaquim. BrcYes~ Tasso Fragoso~ Mayrl nk.
    Conde de Figueiredo. Ferreira Brando. Justiniano das Cha-
    gas. Baro de Santa Helena. Luiz Barreto, Antonio Prado, Al-
    meida Nog'ueira. Rubio .Junior c Erneslo de, Oliveira.
    E' lida. posta ern dh;cusso (' senl debafe approvada a aeta
    da sesso antecedente.
    O Sr. 1 Seerelal"io procede leitura do seguinte

    EXPEDIENTE

    Rcpre&entao dO:3 habitantes da villa do Remanso. do


    Estado da Bahia, contra o decreto da liberdade dos cultos.
    -553-

    . Vm Mesa ~ so lida's as seguintes

    Declaraes de voto
    Declaro que. na sesso passaa, votei a favor do reque-
    rinlent.o (i parte), relati.vo prorogaco da mesma ses',so'
    ll
    .

    e contra a segunda parte. concernente celebra~o de sess


    no donlingo. - Amor7>m 'Garcia. .
    Declaro que votei a iavorda moo do Sr. Zama, relativa
    3.0 attentado commettido contra a Tribuna. - Frana eO/1'-
    . valho.
    ' SR. ERICO COEIJI:fO (pela onle'Jn) -- Pedi a pa]avra pura
    submetter congidcrao do CongressQ uma. n1oo~ que .do
    excll1siva conlpe'tencia do .congresso Constituinte'.. Entendo
    (~Om as novas funces c iJnporta numa medida inadiavcL rlr,
    ,!:'l'ande alcan~e no quadro pl'imord ial de rceonstru(~(:li rio
    pniz inteiro.
    Vou enviar .i l\Cesa a m(Hll(J~ c no mesmo tempo I'errn(lirn
    11 /'g'f'.ncia para disclltH-a. ~
    :A . mo{;o est concebida" nos segou intes termos U(J):
    .o Congress.o Constituinte declara inconvenientes 05
    ensaios deorganizaco d-os estados~ ficando adiados -at ser
    vot.."l,dn a .Con~titui~o Federal e a.(loptada~ pelo Pod13r ILQzis-
    lativo~ nova ]eieleitoral~ que aS3egure a ~omparticipao
    de todos . .os cidados na obra de fundao. dos estados 1'('5-
    pectiv05.~ .
    Alm do 111 CU ohscuro nonle. acha-se 3l.1b~e.riptn a
    m(~t{) por, g-randc rtl..l lne.ro d3 reprc-scntantcs dentre o (111e
    ha ele nutis" jlIu~fre .na representao dos v:n'j(ls QSl:v]os.
    V'em..<l 'l\fesa c li da a seguiute

    _V.o50
    O Congresso .C:onstitllinte declara inc.onvenients os ('n-
    8:Lio~ dr ()r~:ani7.no dos estados; ficando adiados 'at ser ,'0-
    t.ad:l a CmF.ituinJc ]7'(\(j('ral (' urlnptada. -pelo Poder Lcgislaf.iYo,
    nova lei eleitoral. que assegure a comparticipaco de todos
    ns cidados na obra da fundao dO$ estad<Js respectivos.
    Sala das sesses do Congresso Constitl.1iDtc~ 15 de dezem-
    hro de 1890. - E'rico Coelho.- Arildides Lollo.- Tho1lw:,
    Df?lphino. - Fu:rqu,im. Wc'rnecT.:. - J~s HlIO.ino. - Ur'l;a!1.o
    .~llf1.1'C o rule. - P'}'06l; da Cru:. - Ba:ptzsta da l1/otta. - N do
    P/'!r,anlta - A,. 01?1ntho. - J. Avelat,. - Pallcfa. - 'Leonel
    Filh.o. - A"Ine~ico Lobo. - Cha(fas Lobo. - Ucha Ro-
    rl;';[I'lLr..f).- Ba.rbosa. Lna. - Frcd.e1"fco B01'{jes .. - A.. St~
    cl::le'J'. - Fe'J'reira Ptres. - A. Pernalnb1lco. - Cu,stod'l.O
    rIe jJle.lZo. - Jos $i1neO. ---i B e!larrnino Carneiro. -
    Rn.Y1nu"iulo Bo.ndei1'a. - Smai1Ja.. - Frederico. - SenaJ~o.
    _ Leov7."rlildo Coelho. - Joaqu.1.1)7. Sar1"i1.ento. - Tol.enno
    de Cml)alhn. - F1"o.ncl.f)cO 31acho.do. - Jfm'iano d~ Jfo(f((-
    . lhiics.- - ArnphilolJhio .
    O SR.PRESTDE?-.~E - Na frma do Rcgimon t(l~ csbi f,nr-
    minndn n. hora. do oXPNJjrmte.
    - 554- -
    o SR. ERICO COELHO (pela ordem) - Envolvendo pro--
    rogao da hora a discusso da moo, eu no podia deixar
    de pedir 3. V. Ex., como pedil' urgencia para discutir a ma-
    teria.
    O SIt. PRESIDENTE - Si o nobre Deputado requer ur-
    gencia. preciso determinar o tempo" para que o Congresso
    conceda prorogao de hora.
    O SR. ERrco CoELHO - Requeiro urgencia por meia
    hora paraser discutida h,oje a minha, indicao.~ _
    Sendo submeUido votao o requerimento do Sr. Erico
    Coelho, no approvada a urgeneia. .
    lO SR. ERICO COEI..HO (pela ordem) - Neste caso. peo
    a. V. Ex. que seja dada para a ordeul do dia de amanh
    r.t indicao. que acabo de apresentar.
    ()

    O SR. OLIYEIRA PINTO ' - Peo a palavra contra. a in-


    dicao.
    O SR. PRESIDENTE - A indicao no est em discusso.
    O nobre Deputado requereu que a indicaco fosse dada para
    a ordem do dia de amanh. Nos termos do nrt. 27 do Re-
    gimento, no poder ser dado para a ordem do dia. nem
    conatiluir objecto de discuss-o. assumpfo que no se.h im-
    mediatamente ligado ao fin1 do Congresso como Consti-
    tuinte. salvo requerimento deYidamente approvado em c;esso
    anterior pela maioria dos membros presentes. Vou, por-
    tanto, pr a votos o reauerimento para, que a indicao
    entre na ordem do dia de amanh.
    Posto a votos o requerimento do Sr. Erico Coelho, no
    approvado.
    O SR. E1UCO COELHO (pela ordem) - O Congre~~o de-
    cidiu n-o conceder urgencia para a discusc:o da indicao
    que apresentei~ assim como negon o adiamento para a sesso
    de amanh; pondero, porm, que desde o momento que o
    Con~resso acceitou a n1oo. visto estar nos termos do art. 27
    do Regimento. isto , entender ,CalDO assumptos exclusiva-
    mente da compctencia do Congresso Constituinte, ou medidas
    de . ordenl~de interesse publico. politlco. como o caso;
    de'sde o n1on1ento cnl que a ASJ'sembla acceitou a nloco, que
    tive a l10nra de apresentar, est na obri'g1lo, seno de dis-
    tutil-a, de rejeitaI-a ou approval-a.
    iO SR. PRESIDE!'''TE - O nobre Deputado no p6de falIar
    contra o vencido.
    O Congresso deliberou no discu tiI' a sua moo nem
    hoje, nenl amanh.
    O SR. ERIco CoELHO - Neste caso, for,mularei de novo,
    an1anh, a moo e repetirei, si fr possvel, o mesmo re-
    querimento.
    O SR . .z\M:~t - E' dar murros em faca de p-onta .
    .Q SR.. Peo ao nobre [Deputa.do 'que me
    PRE5IDEr-."TE -
    auxilie en1 cumprir o Regimento.
    -555-

    ORDEM DO DIA
    DlSCUSS.~O DO PROJECTO DE CONST!TUl.~O

    o SR. PRESIDENTE declara que vai continuar '3. primei~a


    discusso do projecto de Constituio com o parecer da
    Commisso Especial.
    So lidas e entram conjunctamente em discusso as se-
    guintes
    -- - -
    '.,.

    E~ licito aos estados tributar a ini"porlaco de m~rCa


    dorias extrangeiras, quando destinadas a consumo no seu
    territorio, at 10 % addicionaes, os quaes constituir.o parto
    das rendas dos mesmos cstados.
    S. R. - i.llmcoUno Moura.

    Ao art. 8
    iSubstitua-se assim:
    E' da competencia exclusiva dose;stdos decretar qual-
    que:e imposto que no esteja comprehendido no art. 6 f' qU
    0

    no seja contrario s disposies da Constitui.(). - Julio


    de Castilhos. - Ra'miro Barcellos. ~ Pinheiro Machado.-
    Julio F?'6ta. - Bor[Jes de J.lfedeiros. - .ilfenna 'Barreto. -
    Thomaz Flores. - Abbott. - C. NasCi-mento. - H. Ba-
    ptista. - _4$ sis Brazil. - Pe1'eira da Costa. - R. - O~orio. -
    Abreu. - V'ictorno, .~(o1Zteir(l. - '.41.t:ides Lima.

    Ao Art. 9

    Depois da palavra - adm;inistrativa digiu-se: actos,


    r -

    ou servios~
    ou jnstitujces publicas estabelecidas -pelo Go-
    verno da Unio. - H. Baptista. - C. Nascmento. -
    Abreu.. -- R. .osor1.o. - Ramil'o Barcello.(). - P'inhei'l'o Ma-
    chado. - Julio F'rfa. - Borges de I.fedeiros. - Menna
    Barreto. - Thomaz Flores. - J'ltlio de Castilhos. - A.bbott.
    - Assis Brazil. - Pe7'eira da Costa. - Victorino Mon-
    teiro. - Alcides Lima.
    Supprima-se7 por superITuo, o n. :2 do art. 10.
    Transfira-se para o art. 72~ como um paragrapho, o
    TI.3 do art. 10. - JuUo de Castilhos. - Ramiro Barcellos.
    - Pinheiro }rlachado. - Julio Frta. - Borges de :Medeiros.
    - Menna Barreto. - Thomaz Flores. - Abbott. - Assis
    Brazil. - R. Qsorio. - Victo'rino :Monteiro. - Pereira da
    Costa. - .4.. lcides Lima. - H. Baptista. - C. Nascimento.
    - .4breu.
    - 556-

    Ao. arL 12
    -811bsti Lua-se:
    N-os casos extraordinarios de calan1idade publica po-
    der o Governo da Unio taxar a renda de cada un~ dos
    e5t:ldos~ devendo ser egual para todos a porcentagenl.
    , ~1:.() Quando forem insufficientes as f.ontes ....da receita
    (l1s~I'lnUna{ia5 no art. O,pal'a Occorrer ao servio da divida
    nacIOnal, poder tambenl o Governo da Unio lanar uma
    taxa permanent.e sobre a renda dos estuflos, sen1distine~iies .
    . 11. BapN.',ta ~-~-C. do JVa~'ci1llenio ~. - BO~'{j(js' de J.l1e-
    dcu'os. - A.lJbou. - R. Osorio, - .-tUI'CU.. - Pe1'ci't'u da.
    Cosia.. - 1famh'o Ba'cellos. - Julio Prl.a. ' - P"nll.(~i'J"u
    Jlfl~'har1o. - Ju'Ho de C((,,~tilhos. - .VicfOino Jlrml(~iro. _
    jl1c'/(11],~ JAula. - .-tssis Braz/l.

    Ao art. 64
    Accrescenl.c-sc :
    3. As clausulas de que trata o n, 2{) drstc nrf.igo. sero
    ~('lnlH'c umpliadas. desde que forem fnvoravrl:; aos f'5taf1n:,.
    Sala das scsse~ do Congresso Nacional. 15 de dezenlhr-o
    de 18910. -.4.. de A.7rWl'im, Ga,cia.
    tO Sn. BER?\AHDJ)iO DE C.\~1POS (pela O1'deJr~) requer a
    rctir'ada das emendas que apresentou, enl seu nome e no de
    Beus collega8 de reprcsentao~ reaativamente a inlpostosl

    nspeciaes e impostos de importao e exportao, correspon-


    dnnLes ao i" do art. 8 e ao art. 10. n. li.
    'Consul tado, o Congresso -consente ria. retirada pedida.
    O Sr. Vi,rgilio Damasio:- Sr.: Presidente, Srs. ll1enlbros
    do Congresso, no sou certamente um grande esgrimidor de
    rbetorica. desconheco mesmo D1Uitos termos e formulas de
    parlanlento; o que~ pornl, me traz a este logar o cunl-
    primento de um dever. .
    Honrado pela confiana dos meu~ collegaB da 'repre-
    scnt.ao do Estado da Bahia, tive a honra de, na Conlmisso
    dos EsLado'5~ apresentar algumas enlendas~ das quaes unlas,
    eomo era natural. foram recusadas: maS.CO;IDIO. de entre
    estas, considero de importaneia capital a'lgumas, 'para escla-
    recer mais a lninha convico~ por isso que porventura ellas
    despertaro a contrndicta ou. o debate da parte dos nleus
    collegas. VOu 1'eproduzil-as aqui. sust~nLando-as canlO puder,
    (;o apresentarei mesmo outras que depois se me suggeriranl.
    J.JOgo no prinleil'o artigo (lo projecto de Const'ituio~.
    houve na Comnlisso um debate que parecia. prinleira
    vista. relativo redaceo do art.~g()~ luas que certamente era
    de 111ai-or importancia. Tratava-se~ segundo a emenda p1'o-
    11osta, de supprimir as palavras - (jJ?'oclmnada pelo dec're~o
    11. -f. de 1.5 de novemb?'o de. -188.9.
    'Venceu-se isto eIU conlll1isso e nlesmo oonl a minha
    acqu iescencia~ .porque .parecia que nellas consagrava-se o
    :j'ac.{.o de hOnlo10gar a Nae-o ~sjlnlple~mente -o .decreto de
    proclanlao da :R,epuhlica. l\Ias. depols. re.fle~t~ qu~ .por:
    ventura o intent.o de quenl elaborou a GonstItulao fOI !au-
    dnhl1issimo! qna 1 o ele fazer passar :'ls geraes por VII' a
    - ~j57 -

    data inlffiorredoura 'C g-1rioi:'a enl que foi I)I"Dclamada a


    Reputllica no Braz] 1. _
    Proponho que 110S limitelnos a acceiLar a suppresso das
    palavras do dec1'elo n. .f: ficando o artigo. assinl concebido
    (l) : - .A ::Xa~o 13'razitleil'il: adoptand como 1f6rma de
    g.overllo~ s.ob o l'{'g:hnen representativo, a Hepublica Federa-
    tIva, proclamada a 15 de novelnbl'O de 1889, constitue-se etc.
    E' esta a vrimcira emenda sobre a qual 'no nle deterei
    nlais : a .suPPl'csso destas palavras. Assim iconsignamos
    grunde fado Setll que parea que este artig-o da Constituio
    ____~ ap~na~ a homolog'uto do decreto. Este foi o Diodo, o meio;
    nlas IltlS u que quercntos consagrar o f,"I'ande facto .. -. .- - -
    _-\g'Ol'U, peo' aos meus nobres -coIlce-as no S atteno,
    como illdulgencia tambcrn.
    Eu vou lnUllUal' Uln pal'ag'rapho additi\"o a eslo arL 1.
    Consultando a, 11luitos correligional'ios desta Casa, -pa-
    l'eceu-ro~ que teve o apoio e adhesilo dello, a ida que lhes
    apresntcI; pareceu-me que era consentlnco CoOUl O papel que
    aqui representn.nlos, com o JlOSSO dever: com o espirito de
    paz e dl~ Pl'OtP'~$SO: que preside aos pa~sos da nascente Re-
    publica BrazHeil'a:cu1l1 a cordura c nobreza que ella apre-
    sentou ao nlundo Inarayill1ado: desde 0:3 prinleiros lt.omentos
    de sua vida, nos dois prinleil'os acios do Governo Provisorio;
    pareceu-me, :diza: qne hoje que no existem mais as razea
    que puzeranl atl~ certo ponto nu) ohicc continuao dessa
    ~ordura. ns develUOS -dar a esse a'C:to do Governo Provisorio
    .1 consagrao e apoio do paiz por ns aqui rcpre3entado.
    Unl desse3 actos do Governo PI'ovisorio:que viu-se
    obrigado, pouco Inais de um l1leZ depois de promulgado, a
    revogar, enl virtude da coincidencia de diversos factos e mo-
    vimentos que pareciam hostis consolidao e segurana da
    ltepublica, o decreto n. 2~ de 15 de novembro, que, todos
    usaben1. consignava - faet,Q seUl precedentes e que no
    ,mais sel' supel'('l:do na h~storia dos povos - consignava, digo,
    ao fllntCcionario q II C deixava de dcsen1penhar o lagar mais
    elevado do paiz, que. durante nluito tenlpO occupra, a con-
    tinuao dos vencimentos que percebia. E ainda mais. con-
    l:edia-lbe quantia condigna da 1ihera.Udade da Republiea~ por
    amor da decencia de pessa c COmo ,h olnenagem prestada ao
    Pl'Oprio Vuiz em que el1e exercera a prinleira ma.gistratura.
    O SIl. ELYSEU }L\RTIl\S - ~o n1ateria constitucional.
    O SR, 'V'IRGILIO D~\);rASIO - Perdoe-llie: si no fr ,jul-
    ::racla materia ,c.onstitucional, no fao questo de logar; pdc
    f'igurar nas disposies tra~sitorias; filas penso qL!-e to
    constitucional dizer que fIca proclanlada a Republlca en1
    15 de noyelnbro de 1889, como dizer mais~ na frma do ad-
    ditiv que apresento (lendo): .
    Attel1'dendo a que o ex-Impl.::'.l'ador exerceu por quasl
    meio seN110 as fune<}es de ch efe de Esta'Clo~ a Republica 111 e
    garante UUla penso condigna desse_ eleva~o ~argo, a qual
    ser fixada pelo Congresso eU1 sessao -ordlnarla.
    :.:-\..5sim. :c-reio que -deixarenlos aquiUo que especial ao
    Congres'so 'ordinario, para ser r~sEIYido ~m occasio con]-
    petente~ isto ~ Iuarcar. as conhcoes partIculares da pensa0
    ou aposentao~ ficando resolvIdo por ns o ponto funda-
    Inenta!. aquelle que resolve que a Kao Brazileira, ao v{)!Itar
    a pagina que cobre a hi?tori do Inlperio, sella. genergsa e
    -558~

    equitativamente: o . acto da proclamao da Republica, di-


    zendo: Ns no deixamos direito a alguerIlJ de queixar-se
    com sombra de razo; .ns supprimimos o() emprego, mas no
    abandonamos o empregado. - :P-or esta f6rma honramos o
    Governo que comeou a obra grandiosa da Republica -e o
    seu segund.o decreto, :que oonsigna a mesma ida. (ApaTtes. )
    . Eu no faco~ j disse, questo de. eolloeao. O' que
    quero, o que desejo que, tratando-se de um velho func-
    cionario, a Republica forneva-1he meios 'Para sua subsi5tencia,
    de accrdo coro o alto -cargo que OCCupOU. P6de ser collo-
    -cada, si aS31u o entenderem os honrados collegas, nas dis-
    posi~-es transitorias. Acho, porn1, '8 insisto neste ponto,
    que a ida digna. de n6s, e ~spero queelIa merecer a
    ~~::mco do Congresso. "'
    O SR. ZAMA - Muito mais irregu1a:T foi p decreto con-
    cedendo 5.000:00.0$000. . '
    O SR. VIRGILIO DAj,'\L\SIO - Deixando, pois, esta materia,
    que poder ser collocada no logar que fOr julgado mais
    conveniente; no podendo alongar-me na tribuna, visto como
    disponho apenas de uma hora, passo a outra ordem de con-
    sideraes. ~ ,
    O art. 2 da Constituio .eonsigna uma ida que- no
    nova -e que se refere mudana da Capital. Esta questo
    j foi tratada muito bem por alguns colIegas nossos em uma
    das sesses passadas.. Desde, pois,. que ella acha-selem-
    brada no art. 2 da Constituio, eu, senhores, tive o ensejo
    de apresentar considerao da Commisso dos 21 a seguinte
    en1enda (l):
    Cada uma das antigas provincias formar um Estado,
    e o antigo municpio neutro constituir o Districto Federal,
    continuando, .provisoriaIllente, a ser a Capital da Unio.
    ,LO Fica, porm, desde j resolvida a mudana da
    CaJPtal, e; na proxima legislatura ordinaria, o Congresso de-
    cTetar onde deve estabelecer-se a Capital, que chan1ar-:-se-
    Cidade Tiradentes.
    2. Escolhido para este ~im o: territorio, mediante
    0

    o consenso do Estado ou dos estados -de que J:1ouver de des-


    nlembrar-se, passar o Districto Federal, de pe~ si, a con-
    stituir um E5tado.
    Tratando-se da nludana da Capital, cogitei ell1 esoolher
    un1 nome, .c.oIDO consta da emenda gue acabo de lr ao
    COIbg:resso: assim como o nome de Bobvar foi dado Bolivia,
    por c.ausa dos relevantes servios prestados Patria por
    esse cidado: assim como a Capital da grande Republica ame-
    ricana tomol:l o nome de \Vashington, do n1esmo modo ns,
    que tivemos Tiradentes, no natural que escolhamos o seu
    nome para a Capital da Republica Brazileira? E' o nome do
    proto-mart~T da Republica, do apostolo da liberdade, quo
    entregou a. vida pela Patria (A1J artes.)
    Mas eu neste 1110nlento no discuto unl nome, que ter
    de ser resolvido em tempo pelo Congresso; o que discuto
    agora a oonveniencia, e convenieneia urgente, da mudanca
    da Capital. (Apoiados.) .
    Isso uma necessidade.
    10 SR. ZAI\<L\ -
    O SR. DAMASIO - De accrdo com 9 .que ouvi 'pela
    ~559~

    hocca de um il1ustre coHega que me .precedeu, creio que o


    Sr. Thomaz Delphino, direi que as condies da. populao
    agglomeraa nesta cidade so as mais contrarias exi5teneia
    de uma grande capital de uma .grande Federaco,c'omo a
    nossa. .
    i\lm disso, em uma cidade populosa, onde avulta a l~a
    social constituda por massas' nas quaes, infelizmente, a
    instrucco no penetrou ainda, nem a minima educao ci-
    vii3a; onde se encontram muitos, fallemos a' verdade, que,
    inteiramente f6ra da communho d{) povo laborioso e honesto,
    vivenl entre a ociosidade e os manejos ou expedientes pouco
    confessaveis; essa grande massa de homens uma arn1a::
    uma alavanca poder:.osissima em mos de 3lo'jtadores ...
    O SR. VINHAES -Pois esta a verdadeira base em que
    assenta a democracia.
    O SR. VIRGILIO DAJ."!ASIO - A base da democracia a
    liberdade. (Apoiados. O Sr. Vinhaes d um ~ongo aparte,
    provocando roecla'ln'aes das bancadas.)
    O SR. PRESIDENTE - Attenco! Quenl tem a palavra
    o Sr. Virgilio Damasio. . . ..
    \O SR. VmGJl,Io DAJ."'vIASIO - Mas o que isto? Porventura
    eu disse que a plebe era ignobil ou baixa? Mas o que sou eu?
    O que a maior parte dos que aqui esto?
    UMA voz - Somos todos plebeus.
    O SR. OLIVEIRA P1NTo - Aqui no ha fidalguia. ::
    O SR. VIRGILIO DAM..\.SIO ~ Somos todos plebeus, e de-
    claro que no consider.o que aqui haja alguem que no seja
    plebeu, mas tambem que no seja honesto.
    Pois bem, daplebedeshonesta (eu a qualifiquei e
    defini bem), ' daquelIes que vivem de expedientes incon-
    fessaveis e manejos menos decentes, que eu fallei. (Ha outro
    longo apa'rte do Sr. Vinhaes:) que interrompe o O'fador.)
    O SR. PRESIDE!\"'TE reclama ordem.
    iQ SR. VmGILIO DA:M:..~SIO --- Senhores, uma palavra
    apenas ao nobre collega que fez-me o obsequio de inter-
    romper-me e cuja atteno peco para exPlicar 'o meu pen-
    samento.
    No quero de rnodo nenhum dizer que aquelle que tem
    nleio de vida, isto , que o operario pertence lia social;
    lIDaS entendo quequelle que no trabalha, que no ope-
    rario est abaixo de toda a classificao (Muitos apoiados) e
    aquee que est abaix.o de toda a c!assificaQ a lia social,
    sem duvida nenhulna. (~Juitos apotados; mU'l.to bem.)
    O operaria. por isso que aquelle que trabalha a con-
    sa....raco em ponto pequeno, a consagraco individual lo
    espirito 'social, do esprito ~e hoje e do _fut~ro; .() operarlO,
    por isso nlesmo, est superIOr a todos,_ ::egundo as .palavras
    do !!rande.
    ... .
    do divino philosopho, que dIZJa: ~5 ultlmos se-
    ro Os primeiros,>. . ...
    lIncontestavelmente. j o disse na Comm15sao dos 21, e
    repito, convico minha, apesar dos. meus. cabeUos brancos,
    apesar de mais de meio seculo de eXIstencla, qu~ deve ch~
    mar-me para o passado, considero de maxima unportancla
    - 560-

    nQ fuLuru.. a. questilo opel'aria~ e quanto a mm~ a. Hepu'lJlica.


    Ulna phase de transio na evoluo dos povos; vejuDl o que
    eSLtl .succedendo na Allemanha, onde o soe-ialisnl0 se organiza.
    O SR. ZAlvtA - ES5a parte doentia da sociedade a que
    pl'eeisa de mais cuidados e de mais solicitude da denl0Cl'aca.
    O SR.. VIRGIL10 DA~lASIO - COlno dizia, Sr. Presidente,
    uma cidade populosa no c,ollvul para Capital. Vejulllos o
    que deu-se na Hepublica. da Amerca. do Norte. Em vez de .
    Nova York ou outra cidade po,pulosa, procuraraUl \Vas:h,ngtoll,
    uma cidade pequena, que, hoje, depois de liin seculo, apenas
    teIn cG-l'ca de 200,000 habitantes. (Ela t#,1I''' OlJU1'te,)
    Ha ainda outros argulnentos, 111enS senhores, que asss.
    d{H110nstl'anl oS graves inconveniente.s de Ulna l;'l'UlHJc Ca.pi ~1.!.
    lnuito numerosa ctn populac;o e muito rica cnl comn1ercio,
    nos quac:5 deixarei de demorar-me.
    V c.jamos, 1)or1l1~ outras Yantagl~lli:i da 111udanl;a da Ca-
    pital da. Hepublica. l~lIa~ so QJ)\"ias.
    O local e~co] hido PUl'U n. no\"u eapital ::ler cCl'huneulc
    ula.i.s -central. .
    Supponharno:- [>01' U Il\. lllomenlo que 1'o5se assentada ern
    l.el'l'itOrio do E~t:tdo de GOY:ll, (como loais de unla vez tenl-se
    dito). na. \'illa. }'OI'IIlIJ~tl rIa Irnperatriz 1 por exemplo. ponto
    que proxinw.mente eQuidi&taDte~ para. Norte c Sul, do Par
    'C do Rio Grande do Sul. e um pouco mais arredado para lste,
    di,st.ando ~peJla~ do AUall~ico 160 leguas, ao passo que pouco
    mais do que isto dista ainda de Cuyab, e umas 250 e tantas
    da fl'Ontelra da J3olivia"
    TOlncmos~ pois, esta hypothese. Pois bem; em primeiro
    ]u;':'UJ, r3l~ililnt'-~e-fio u::) eomo1uncaes para 0,_ centro e a
    i~~erJJjJlal:ll dI) l)('I.Ii;l'eSSu, por isso que, acon1pn:halldo este
    i1 j da da' Cap i tn I JHu'a essas pUl"agen::;, a eOiJ."rente, cujo ccn tl'~).
    Jwjc. 4~ aqui a Gapi IaI F,~del'al, -cawinlHu'i, pura l e~ portantu,
    del'l'amar'-sc-ii.) ('011-::' niuito n1uis facilidade, ,corrl n1uito rnais
    rapidez, U~ t:(IJlqui.~ta~ da cvilizaco em' torno da' nova
    Capila1.
    AfnJ dj5tO~ gt..uld(~ vuntagen1 hygieniea. Eterno clhavo.
    C(llll que ~e n-icdronta el11 toda a Europa a en1igrao, eha-
    mando-a vara as p:ll'ug0l15 do !Prata e fazendo .cOD1 que e11a
    se arrede do Bl'aZtil. (~ a
    existeneia das feb:t'es perniciosas,
    sobretudo da febre amareJIa. no nOsso 1ittor"aJ. Pois bem~
    ainda nelo lado da. questo hygienica~quc para 'mim prin-
    dpal, a n1 udaw:a da Capital para OQyaz. desvaneceria eSSI~
    plmntn$ma~ que mais pbantasma do que realidade (A1Joio.-
    dos): ms que na Europa culta in1pede quanto possiv~l a
    cmig1'a.o para o ,Brazil, ou a desvia para OS estados do
    Prata.
    ' SIt. Er...YSEu. l\L\RTI~S - .A causa principal no essa.,
    mas sinl a nossa inercia e a indifferena do nosso corpo di-
    pl-ornatico.
    O SIt, YIHGILIQ DA~IASIO - ,:Mas, ::m das vantagens
    lJygienicas~ ha incontestaveis vantagens estrategi,cas. (:Apoia-
    dos. )
    Senl fallar, j. no melho~an1ento que traz a c.ollocao
    da Oa:pitalno centro, 'ou da vantagem 'estrategica de tirar a Ca-
    pital Da beira-mar~ teremos que naquelle bello ponto, que con-.
    stitue: na phrase de ,alguem: a mais linda as ;Mesopotamia.s,
    - 561-

    unuc~~ ![JoaJ:a o Norte, o Tuc.antins co' .\ra;;l.Iaya cmearn ,"Jas


    de boa navcgaoo, e~ palia o Sul~ pelo l"larauallyha e, depoi5,
    passanuo :pela foz {lo !tio Grande e do Tiet, 'vai-se at I)
    1)aran, nesse ponto podcremos conl facilidade acudir s
    no:;sas 1'ronteiras para defendeI-as' de cada um dos' nossos
    jnin1ig05 (e ns sabemos quaes so 05 nssos inimigos) fica-
    l'Clll0S mais proxnlos 150 leguas do que estamos actuaImente
    de Cu)'a'}~ 13"_ })QJ1a~to.. quand.O. .;.QS_nOS50S.. nimJgos... fizerem-.
    lneno de nos aggrcdir, ns no tel'emos necessidade" de '-su-
    perar 05 ob::;Laculos que pelo lado do Prata, Hha. de Martin
    Garcia~ etc., se nos anteponlhanl, porque poderemos ir fedI-os
    . en l' pleno iCJra.o, por terra e conl' faci lida.de.
    O SI{. E r..YSEU ,M.:\HTl~S - ' E~ UUla. njusLiCJa que' faz
    ..:\nlC['ic.:a Hcpublicana; clla no ton1 necessida'Cle disso.
    O Slt. VJBGlJ.l(l D.\.I\fA8I0 - Si 'ois paccrn, lJara bclluHL.:,
    uo quero qlH~ haja guerra absolutmnentc, ma'5 quero que.
    eslcjamns lll'epul'ados. pOI'que~ si beJn que lia 20 anuos li-
    ye~~e tido a Sl1a S'epulltl.1ra no PUl'ugl1'ay, Solemo Lop("'z~ uu ..~
    mpo8sivel tlllO apparoa. ainda outro. que pt)5Sa arru-stal'
    paI'a UJH movimen.to mo contra seus Yi.sinhos uma popula~o
    que nellc- acrediLe. .
    l\lu; deixems isto ue parte. E\ pois, conveniclltiS::5ima
    a IHudanea a sdc- da Cuvital.
    'Pa~5ndo desta.' enle'nda para ouLras, cu ainda Ll)cal'ia~
    si 111C fosse licito, nosarls. 60> 'il 11, relalivos matada fi-
    lli.L1Wei ra.-eC(lJ1(1l1l ica.
    Baldo de hahilituoes para taL pOl'nl, c por outro lado,
    (~flJlhccendo que ha collega.s habilita:dissiul0S' C' quo- melhor
    illustraro ...
    U:MA \'oz: - V ~ Ex. iumbcnt o .
    O 81t. VmeaLlO DA~L\SlO __ o o ~Congt'esso, nesLe pnnto~

    !i mjtal'-ll1c-ci a dizer a-Ql1illo que fiz na COHll1Iissu. I)ffl~rf~


    cent/o unja cmellda~ a qual no mereceu as honras de ser ap-
    111.'ovatIa c que aqi rcproduzo~ additand'O-IlJC mais Ull1 ,pa-
    rag,.'apho .
    Senhores~ l)ara Dlim, .como' para todos: ' cousa liquida
    q li a 1 a natu rcza dos ilnposto::; cuj;). decreluo l)e.rtc.n.ce
    Unill, qual a da(JUel1cs 'que deve perLcllcer aos ostad.os vri-
    Y:Jtivameutn decreta.r. A duvida t..~ sobre a quest.o de CUIllU-
    hlLiyjda'dc~ (tos eslad.os COlll a~ Unio en1 iccrLo5 iinposl()~:
    1\)(los' .sabc.mqc ha impostos. CJue~ por isso que, dl~
    perto ou de' longe" i!1tcrferem CU121 o Direito Internaci'o~Hll.
    lrauulo.., de commerClO C lluvcgua.o c outl'O~ assum'pto8 d,~
    natul'l'1.(1 federal, . deve por: isso pertencer Unio a' sua. de-
    c~ctar.o. .
    ]::' 3s~ill1 quc~. nos impostos de impoI'ta(;,o~ :axa-~~dos f,e:-
    leg'l'apllns e~ corrclOS, .etc. ~ . devcoUa f!crtencer J, UDlao~ todil
    :lo VI:'Z qW) tenham de 'Ver eom. o SCl"'VIC-o federa'1, p.o~..quc ex-
    eepLu o os tclCb'1'aphos c corrclOS dentro .do prop_rlo :Estado~
    0111 . servico particular por ellc_ crcado, no qual nao' tem que
    ver a Unio. - ., . .
    Sj~ pOl"'m~. estamos . todo~_ de accordo~ maIS ,ou menos,
    sohre a parte que tqca'f ~'111aO _o a pa!'t~ que to~ca aos es-
    tados no trihutar~ CSle accurdo .. nao continua' quan?o se trata .
    de distribuir. Comea o dcsae~ordo, tr~taU'do-5e de .a!,re~ad~r,.
    e depois 'c<>ntina ~ . augm~nta; quando' se trata de dIstrIbuIr,
    . . 36
    - 5&2- l'

    provando isto que a conta de 50mmar, com justa TalO, pri-


    meiro estudada do que a conta de repartir.. '
    , Pois bem.: nesta ultima 'Parte, isto , no modo pratico
    'de distribuir, entendo que no ,se p6de fazer ~usa. mui'to, nova
    e que no ha remedio, faam ,como fizere~ seno plodificar,
    apenas melh.orando, as condices que j existiam antes da
    W,epubliea.. "
    E' assinl que, por exemplo, os estados do Norte, salvo
    o Amazonas--e-o--Par; cuja verba principal provm de suaim-
    portao, aqueIles que no podem mais taxar a exportao,
    porque a do algodo, do assucar,etc., j tinha deixado de ser
    taxada pelo Governo geral 9U pelas antigas pr()vincias, no
    se podendo substituir esse imposto 'pelo imposto sobre a
    terra, porque o imposto sobre a terra succedaneo do de ex-
    portao e, desde que no se p61de gravar a exportaco, no
    se pde gravar a terra; nestas condies, os estados do Norte
    procuram com unl ou outro nome, /COmo os de gyro,. consumo
    ou outro qualquer, taxar<, a importao com impostos addicio-
    'naes.. Isto questo de estomago, de alimentao; faam o
    que fizerem. os impostos addicionaes continuaro a vingar,
    emquanto no derem cousa que os substitua.
    Mas isso questo, de experiencia, senhores, e quest~
    que p6de mudar-se a pequenos periodos, eonforme as condi-
    es economicas e de oooasio de cada Estado, e eu era de
    . opinio que se deixasse essa questo para lei ordinaria do
    Congresso, consignando-se apenas na IConstituio as bases
    fundamentaes para sua resoluo ..
    E a.ssim C-o,ml(), na velha. Constituio que va'mos substi-
    tuir,se dizia que ninguem se podia eximir de contribuir para <

    as despezas do Estado na proporo dos seus recursos,' assim,


    hoje. que temlos Governo feder3;tivo~ <Jeve-se dizer: cada Es-
    tado no Se p6de eximir de contribuir para a despeza da
    Unio na prop()rco de suas rendas ..
    U1\'I SR. HEPRESENT_'\NTE - Dahi a necessidade da .dis-
    criminao..-
    O SR. VIRGILIO DA...'1\!ASIO - l\tlas o que digo que 'isto
    maeria 48 legislatura ordinaria.. '
    OUTRO SR.. REPRESEXTA1\"TE - l\Ias os estados tm de se
    constituir desde ji.. .
    O SI\. VIRGILIO DAMASIO ~,Mas: podem ficar at ma.io ou
    junhot regulando-se 'Pelos oroamentos antigos. (No apoiados).
    Mas, -emfim, isto apenas opinio minha.. Queria que na
    Constituio se estabelecessem ap'en3ls principios. NeI1a' vejo
    arti'gos relativos ao direito de tributar, artigos r.el3,tivo$
    arrecadao, mas n:o vejo palavra relativa distribui~o.
    Implicitamente aceeita-se -ou deduz-se, parece, a .discrimi-
    nao de rendas da discriminao. de eompeteneia <ie tributar..
    Em ,todo o caso, o additivo que. apresento, como o fiz no sei-o
    da ,ICommsso, o seguinte (l): ...4ccrescente-se, depois do
    art. 12, o seguinte: .Para satisfaco de todos os compromissos
    1'inanceiros e despezas da Unio, confornleo respectivo ora-
    buir cada Estado na proporco de suas rendas. -
    ceder-se-para isso ao calculo exacto da renda mecadada
    *
    ~nento geral. organizado annualmente pelo C()llcOTeSSO~ contri-
    1.0 Pro-,
    em cada Estado e proveniente dos impostos lancados, quer
    pela"UIl:io, quer ~elo mesmo Estado, ealeulo que se~ ~evisto
    -- 563 - :

    iambem aD.!1uaImente.- . 2. O Congresso, em lei ordinaria,


    0

    estabef.e.cera o modo pratICo de tornar effectivo o() princip.io


    fundamental exarado neste artig:o.~
    . Eis o .que, sem IJl~S justificao, porque no tenho
    tempo~ e porque no teIilio habilitaes. (Muitos no apoia-
    dos) ~ tenho a honra de a.presentar. .
    Ao art. f O, no n. 2, offereci uma emenda. Diz o n. 2
    (l): -E' vedado aos estados estahelecer, subvencionar ou
    embaraar o exercicio de cultos reli'giosos.
    P:ropuz uma emenda sU1>primindo a. palavra ~subveneio
    nar. Com effeito, entendo que ao Estado vedado estabelecer
    e en1baracar o exercicio de .cultos religiosos. Pde-se vedar
    aos .cidados e, portanto, ao Estado, que a reunio delles,'
    estabelecer ou embarac&\ mas subvencionar, no. Essa
    ~mef!da e~rime um escrupu10 da ~iDiha parte. No quero
    que lnterflrams com o que da. mln!ha. competencia das as-
    semblas constituintes dos estados. Nos cantes da Suissa e
    nos estados da Ameriea no . prohii>ida. a subveno dos
    estados. .
    O SR. BEVILAQUA - Essa faculdadeo,p3Jrcial :ele ea:da Es-
    tado prejudica o P?cto fundamental, que no conbece religio.
    O SR. VIRoILIO DAl\fA5ro - Realmente, disse' bem um
    il1ustre Deputado .do roeu Estado, em 'Sua notavelcircuIar,
    nesta phrase eloquente e laconica: ~Ol Estado no tem alma.
    (Ha um aparte.)
    A' Constituio Federal, J)or-m, no cabe p direito de
    vedar que os estados subvencionem um culto. -
    10 Sa. BEVILAQUA - Cada ,cidado tem o direito de ada-
    ptar o culto que quizer.
    O SR. VrRGILIO D.~o\sIO - E' exacto que pde. A ques-
    to de que a Constituio p6de vedar no duvidosa. EUa
    devQ fazel-o. Sustento .que os estados tm o direito, si qui-
    zerem, de subvencionar cultos, no obstante entender que
    no devem subvencionar algum.
    O Sn. BEVILAQUA d uro aparte.
    O Sa. VIRGILIO DAY'J.SIO - E' questo differente.
    .si qualquer individuo.Jr inil?i~o ~apital da philoso~bia,
    da esthetiea, de qual~e.r ~JUtra tP~lphna, _das mathematxcas,
    de ,que muita gente lnlIwga, prlnclp'almente alguns estudan-
    tes, fical"i. elle eximido de' pagar o unposto ao Est.ado, para
    que este pague aos professores, smente ';porque Jurou MS
    seus deuses nunca pegar em livros do estudo de que ini-
    migo? Certamente que n o . .
    . ':'~o subvencio-naria em meu Estado culto algum, dal}Ia-
    ro-o e desde j hypothecaria o meu voto contra esta disPQ-
    .siCo. em assembla a que eu pertencesse, mas quero p'ara o
    Esta~o a liberdade de. fazel-o.
    O .SR. BADAR - Apoio o que V. Ex:. est dizendo, por-
    que deducco Iogica. dos actas do .G9verno, que deu aos
    estados. liberdade e que mais tarde no teve Icoragem .de
    parregar com as consequencias de sua doutrina. __
    564
    o t;~. VIRGILIO DAl\lASIO - l\1as deixo de parte istQ. A
    hOra, e~t a.dcantada~ e no sei quantos mnutos tenho ainda
    pm:a ~.ernlinar o meu discurso.
    o Vou, Sr. Presidente, justificar uma emenda- que mandei
    ao art. li do projecto de Constituio. Commisso dos 21-
    'Diz o art. 14: As foras de teri'a e mar so, institui-
    o t.:es nacionacs, permanentes, destinadas def.esa da P-atria
    no exterior e manuteno das leis no interior. Dentro dos
    lilnites da lei~ a foru arruada essencialInente obediente aos
    seu.., supel'iGres hierarchicos e obrigada a sustentar as in~ti-,
    tuieseollstitucionaes. '
    SenlJl'es, a lllinha en1enda prope a 5uppres~o deste
    artigo. }'ui interpellado pDr UUl distincto amigo e coUega 50-
    JJre isso. Quereis acahar conlO exercito? - 'Como? respondi-
    lhe. Suppondes-u18 capaz de semelhante ingratido, quando
    eu L' lueU5 con1panh eiros que na rua, no meio da propaganda,
    arriscando '<:1, vida e o ,cl'edito~ contribuinlos a distribuir por
    clh~s a seUlcllte que produziu a nlsse fecundissima conse-
    i3uilnos incukar-Ihesnos COraes patrioticos o espirito da
    propag'anda que no:=. aninlava a c.ornbatI'? Acreditaesque eu
    teria tal ingratido para estes bravos que no dia 15 de no-
    v Clllbrl) ')'!.lZeranl disposio da ida "ictori()sa a fOftja de
    suas espdas'! De certo que no.
    No que.T'C' que nle acoimem desta feia ingr3.tiI.Eio.
    Queria apenas, significar, supprin1indo o artigo, .que e11e,
    o artig'o. no o' Exercito, era desnecessario. No Brazil, como
    em. tod a p~rte: a forca armada a garantia da "rde~yJ. no
    intericl' e' B, defesa da honra no exterior.
    Eu' quizera smente que, ou ficasse subentendido~ ou
    ento, que a 'ser expresso, em vez de ser redigido deste modo~ o

    Josse~ por exelllpJo~ como na velha Constituico, .emque se


    consignaya: Todos Os brazileiros so obrtgados a pegar em
    arlI.ias 1)a1'a sustentar a integridade e indepe-ndencia da Nac;;o
    e -defendel-a contra seus inimigos internos e extertlos.
    Ahi se consigliou unl dever de honra para todos os bra-
    zileiros. no se trat.ava 5mente de uma classe. no se dizia
    que taC5 dev.eres conlpeteul s6m'ente ao ExercitO.
    O SR. BEvrLAQUA - O Exercito . o pOV{) armado.
    O SIlo VIRGJLIO DA.:."\[..o\SIO - Mas ns, os velhos soldados
    da l)rOpaganda republicana, ;3omos, por aisim. dizer, como ,ho-
    norarios, que pertencemos tambem ao Exercito, e no momento
    cleperigopa:ra a Republica DU para a Patria, na hora. em que
    disso houver n1ister~ todos ns, filhos do Brazil, militares ou
    no, tenlOS O dever 'qe correr, s armas. "
    Assim, 'O que dispunha a antiga Constituio 'era muito
    luais convenientemente dito do que o' que dispe o actual
    projecto; conl0 tamber:w nlelhor dispunha a antiga Consti-
    tui;o. dizendo que a fora n1ilitar essencialmente obediente
    e jmais' se poder reunir sem 'que seja ordenado pela aucto-
    ridadc legitiula. (Apa1'tes.) .
    E~ melhor isso do que dizer por esta f6rma vaga: a fora
    milita!': dentro da lei, essencialmente obediente.,' (A.partes) .
    O SR. BEVILAQUA - A.lei deve se~, intertpretada~pela lettra
    e ~ no pelo, espiTito.: .
    O ,sR. "VIRGILIO D.:L"1\i..o\5IO - Mas quanto mais clara ' a
    lettra, melhor se cowprehende p .esp.~~to. . (Ap~r,~~~.). "Final-
    - 565-

    mr.nte, eu pedia 'asuppresso deste artigo ainda por eausa da


    palavra permanente>. Pois ho-j e, quando o Con!gresso de
    \\r~ashington decide que o arbitramento obrigatorio deve ~CI'
    acceitr. pelos POV{)S como a melhor soluCo das questes in-
    ternacionaes; pois hoje~ quando se collooa testa fiO
    um D1ovimento. perigosissimo. quando no seja bem enearni-
    nhado. o proprio Guilherme' lI, e que quasi prope-se o des-
    anrlameiito da Europa; pois, hoje, quando se pro,clama a
    possibilidade POr vir dessa id~a em quasi todos os circu1 os ...
    O SR. DIONYSIO CERQUEIRA - Desde Henrique IV. mas
    -no passa de uma utopia.
    O SR. VIRGILIO DA:MASIO - '" quando se pensa qU;~ '(;
    possivel que chegue' um ten1po em .que no haja excl'eitos
    Ih~rmanentes; pois hoj e quando a Constituio (la Sui:3sa
    rli:=;p(~e, no seu art. 13.,..
    U:M SR. DEPUTADO - ~ras isso na Suissa.
    iO SR. VIRGILIO DAMASIO - Mas 3. Suissa est. na EllT'Ol)a
    c tm pequeno paiz cercado de inilnigos, qtle de tor1a a pa,:,l~
    v: (,l:uram ...
    U~:! SR. DEPUTADO - ,:\0 eonLrario~ 'cl1a (~ oeql1ililll'in
    ':Ul'O,eu.
    O SR. VIRGILIO DAMASIO - Eu no me fiz entendcr bmll:
    queria dizer que a Suissa est. rodeada de povos inimigo~
    entre si e aos quaes p6de convir a tO,da hora invadil-a~ (I que
    alis j' Se -deu na guerra franco-prussiana~ em que um corpo
    d l.' (:xe]'co francez foi internado nesse paiz.
    ]!(lis bem: nesse paiz. pequeno, n1as que tem bastant
    'f na garantia de seus direitos, que a Const.itu :o ri iz: 1>al'::
    o ,poder federal no precisamos de exercito permanente ... .A
    Confederaco no tem o direito de. manter exercito perma-
    r.~nte .
    Cada Estado ou Canto tem a forca de que precisar~ no
    excedendo 300 homens por Canto, seUl se compre'h en(lee~m~
    conlO diz o art. 13, as forcas policiaes. ' -,
    Eu. Sr. Presidente, talvez porque no me tenha achado
    s!~mpre Envolvido nesta vida de agitaces politicas~ ou porqU
    ainda no apprendi bastante neste assumpto~ apesar das li(;e~
    da experiencia dos meus cincoenta e tantos anuas, j.)1)2 isso
    penso que~ por ser este unl artigo de' lei fundamental e dl11~a
    doura~ podia dispensar-se esta palavra -'- perl11anenf:e. Cha-
    mam-me os nobres Dollegas utopista. Mas. ha 20 a.i.lI.1.~::;.
    quando Parallhos conseguiu a lei da liberdade do ventre:
    quem dissesse que, dahi a 20 annas no estaria 1ivre o ventre
    da mulher escrava, con10 todo honlem escravo. que estaria
    feita a abolio, seria tratado como uto-pista 'e visionario.
    Quem ha Eiez annas dissesse que no anno eDl que estamos. no
    pao da Boa Vista~ se 'havia de reunir o Congresso Constituinte
    Republicano, -seria tratado de yisionario. de utopista. "lo
    louco. de conspirador. ' .
    E a Revoluo fez-se e nos estamos na RepulJHca. 'E
    ass-im conlO tenloS a Republica~ haven10s de t.er (quando? nil,Q
    sei; mas hade vir) o congraamento e confederao das na-
    es. a come'car pelas da .:\n1erica: havemos de ter um ~u
    pren10 tribunal internacional~ que "deeida das que~te::; entre
    . os povos ,e que 'dispense u. espada e. a polvora~pl~Io illf?1l0S na
    -566-

    escala em que as temos, permittindo que tantos dignos cida-


    dos, que tantos braos fortes, uteis e produetivos no fiquem
    improfcuos e inertes para a lavoura. as artes, as indust,rias.
    UM SR.- REPRESENTANTE - Isso a edade de ouro.
    O SR. VliRGILJO Ih:i.\fASIO - Isso d-izemos ns hoje: ma.s,
    no o diro os nossos filhos. E' nesta esperana e nesta con-
    vicCo que eu proponho ao art. :1.4 a minha emenda.
    'J estou cansado e tenho concluido. . ". '." ..._--
    ,Olluito bem! 1luito bem!)
    So lidas, approvadas e entram conjunctaniente em dis-
    cusso as seguintes

    Ao art. :1.-
    :Conservc-s('. COJllO no projeeto, com a sesuinte nlodifi-
    cao: '
    Em vez de dizer-se - proclamada pelo decreto n. 1., de
    15 de no'Vcnlbro de 1889 - diga-se: - proclamada a 15 de
    novembro de 1889.
    S. R. - Sala do Congresso Constituinte, 15 de dezembro
    de 1890. Yir{Jilio Dama.~io.

    Ao arL' 2- e seu paragrapho


    Sejam substituidos pelos seguintes:
    Art. 2. Cada uma das antigas provncias formar: um
    Estado e o antigo l\lunicipio Neutro constituir: o Districto
    Federal, {:rlllt,inuando: pro-vi'Soriamente, a ser a Gapita.l da
    :r..rnio.
    . 1. Fica~ porln, desde j resolvida a mudana na Ca-
    pital e na legislatura ordinaria o Congresso decretar onde
    deve estabelecer-se a nova Capital.
    2. Escolhido para este fim o territorio, mediante o
    conselho do Estado ou estados -de que houver de desmem-
    brar-se, passar.' o Districto Federal, de per si, a -constituir
    um Estado.
    s. R. - Sala do Congresso Constituinte, f5 de dezembro
    de 1890. - Virgilio Damasio.
    Depois do art. 12 do projecto, insira-se o seguinte:
    Art. Para satisfaco de todos os .compromissos fi-
    nanceiros e despesas da Unio, conforme o respectivo ora-
    mento geral. organizado annualmente pelo Congresso, contri-
    buir cada Es,tado na 'proporo de suas rendas.
    1.0 P,roceder--se-: para isso ao calculo exacto da renda
    arrecadada em cada Estado e proveniente dos impostos
    lanados~ quer pela. Unio, quer pelo mesmo Estado, calculo
    que ser revisto tambem annualmente._ .
    ' ~. O Congresso estabelecer, em lei ordinaria, o
    <O

    modo pratico de tornar effecivo o principio fundamental


    exarado neste artigo.
    S.o R. .,.- ~5 e qezembro de 1890.. ~ V.: Damasio.
    -567-

    Ao art .. 14
    Substitua-se pelos seguintes:
    _>\rt. 14~ Todos os brazileiros so obrigados a pegar cnl
    armas para sustentar a independencia, a unio e a integridade
    da Repub1ica,defendendo-a de seus inimigos externos e in-
    ternos.'. .
    , .<\rt. 15:-'A"forca' militar-' essencialmente obediente. j-
    mais se 'poder reunir sem que lhe seja ordenado por aucto-
    ridade legitima.
    15 de dezc,nlhro de 1890. - Y'[filio Damasio.
    Accrescente-se ao art. 1, ou nas disposies transitarias,
    si melhor convier: .
    Paragrapho uDico. E~ attendendo a que o ex-Imperador
    . exerceu. quasi meio sC'culo.. as funces de Chefe do Estado.
    n. Republica lhe garante uma penso condigna desse elevado
    cargo, a .qual ser-lhe- marcada pelo Congresso em sesso
    0rdinaria. . ,

    S. R. - Capital Federal, 1;:) de dezembro de 1890 -


    IVirolio Damasio. , . .
    O Sr. Julio de Castilhos - SI'. Presidente, Srs. membros
    do Congresso: mais por amor ao dever: mais em obediencia
    ao mandato que me foi confiado, do que pelo <lesejQ de dis-
    cutir~ tomo a palavra neste debate, para dizer o .que pensamos,
    n6s do Rio Grande do Sul. sobre a materia do titulo primeiro.
    e cumpro esse dever com tanto maior disposio, quanto
    certo que fiz parte como soldado raso ...
    VOZES - No apoiado; como~ chefe."
    OUTRAS VOZES - E chefe de muito prestigio.
    O SR. JULIO DE CASTILHOS - dessa .cruzada que por
    tanto tempo se empenhou na propagao das idas republica-
    nas federaes.
    N6s estamos aqui reunidos para instituir a Republica Fe-
    ~erativa; e, senhores, posso asseguraI-o: no ha materia mais
    Importante: soh o ponto de vista da Federao. do que a que
    se contm no titulo I da Constituio. (..4.poiados.)
    .-\iquelJes que~ como n6s~ por longos annos. fizeram a pro-
    paganda da. nepublica~ no a quercIl1 nnHaria, mas, sim,
    federativa. essencialmente federativa.
    E\ portanto: a Federao o segundo termo da grande
    questo~ to importante como o primei:ro.
    ?\6s entendelnos. -como sempre sustent.mos. .que a Repu-
    blica Federativa o 'unico meio de ,garantir a unidade politica
    no meio da variedade dos inteTesses e dos costumes da Nar-o.
    Ul\! SR. REPRESE.I',ilAJ.~TE - E foi nesse intuito que se fez
    a .Repub1ica. -_
    O SR. JULIO DE CASTILHOS - E' precisamente o que estou
    dizendo.
    E si a Federao no fiear instituida na Constitui~,o~ ha-
    vemos de ver resurfrir sob a .Renublica a mesma agitaco que
    se avolumou sob o Imperio. (Mu.itos apoiados.} .
    Dizia eu que 'Pediamos a Republica Federativa como .con-
    dio cfficaz de gllrantira homoge.neidade poltica no melO da
    -568-

    variedade dos interesses economicos e das circumstancias e


    -costumes das populaes: e isso mesmo o q~e deve ficap
    aS5j~gurad(J na Con8f.ituio que este Congresso vai decretar.
    (A..poiados.)
    :Mas u Federao~para ter realizaoeffectiva. conlpleta~
    :;;atisfatori3~ depende da devoluo aos estados~ no smente
    dos' servios IqU~ lhes competem, porque so .correspondentes
    aos seus interesses pec_uli.al'e'S. COlno tambem da devoluo das
    rendas que no regimen decahjdo~ o qual tanto combatemos,
    t'!'3111 absorvidas qua:::i que totalmente pelo Governo Central.;
    (.4poiados.)
    :Ko basta. senhores. dcyolve'l' ser'-it::os aos estados. E'
    l1ccessario que tal devolu~o seja acon1panhada de perto da.
    dos nleios necessarios para a despeza.
    Eis. o problema que ora discutimos: a questo da .clas-
    ~jfica<}o dag rendas~ afim de saber-se {Juaes as que devem
    ])Cl't.enccr . Unio. qUft(\~ :\$ que elevem pertencer ao~ estarIos.
    Esta questo~ Sl'~. rIo Congresso. pde ser resolvida por
    1.1'(\'S nlodos djfferente~. Ou :t Unio faz o calculo da sua des-
    p~7.a .gC'raJ~ dando :lOS Dsl.arlos lt inellmbencia de coneorrer'cn1
    para fazer face a clla; ou a Unio buscar os seus recursos nas
    nle:::nl:lS font(\~ onde (I::; c~t,ados forcnl hauril-os: ou a Un jfin
    reservar para si certas fontes da rec.eita~ deixando para os
    ~stado::: todas :18 mais. So estas as tres solues que pc'irfc
    eOlnporLar a questo da distribuio das rendas.
    A prinleira soluo. senhores~ que consiste em enLregar
    aos r:::tad{~E: a in~~lim h~ncia fie oecorrercnl a toda~ as dC"'::::j)I\ZaS
    r1a Unio. no lno parece agora acceitav,el. Durant.e luuitos
    :lnnos os estados. jngulados pela centralizao imperial~ n1'1'a:;:-
    -- 1ar:l.lH a mais "desoladora existencia. sem inioiativa. senl au-
    t.flnmnia~ sem poderenl organizar a s.ua economia interna, sem-
    pl'e opprc~~o~_ ~(lmprf' vexad()s. Penso~ por isso~ que. de subi lo.
    ~em ,o neeessario preparo. no osto eU1 .condies rIe a~5;umir
    a trerncnria responsabilidade de todos os encargos da Unio"
    Qllantlo~ depois dr definida bem claranlente a sua aut.onomia.
    pll(l~rem excreel-a benefica e fecundamente~ de modo a po-
    drrp,m r(\~ptOn5abilizar-sc pr~la .sustrmtaco do grnnd(\ or.g{lni~mo
    dfl que s;io partes componentes. cn to. sim. :lrIllella soluo
    pnr1Pl~.(L Scr a;pplicavel. . -
    ViVClno~ durnntr- l)m longo periO:do sob o regilnen da 3.]:)-
    st)}PC(l. o:::: r,~t.arlo~ no e::ito ahsolut:ll11cnte cnl eircum~fan
    eiaR de poderem. no inicio da sua vida autononla~ garantir a
    .~:isfaco r1lp.l1a dos irnmensos encargos a que Dle refiro: no
    podCln~ de certo,collj,::;-ir de prompto todos os recursos neces-
    ~al'ios para fazer'cnl f3CCs rlnspczas da communidarlc geral.
    (L1limf.e,~,) .

    U2\L\ voz - A que~tn de produc50 .


    OUTRA voz - 'Toda a que5to econo-mica,
    O s::.n, .Tl.~LIO DE C.\STILHOS - Toda a ;questo econOlnicft.
    r!iz muito hem (o) nohre eolJe!!a. e (3 justamente ft questo eco-
    nmniea que eslou abordando ~ag()ra.
    Portanto. pelo motivo ex:posto. a primeira soluo me pa-
    TPfe inapplieavel. - .
    Ha out.}'o::; n1ot,jvn~. P DU no C:lrcp-orle declinal-oRdDanfe
    rl:1.qll(\lle~ I1ne me Ol]vem. PONJllC todos Y~. que tendes o pre-
    parn Rl1ffi("j(\n(~ para rJi..,cuf.ir a fJllesl:l.o~ snheis qne~ 5i cn-
    f.rcgaSSCnl0S aos estados a incurnbenciade arrecadar'cm todos
    os impostos e a 'obrigaco de, .com a respectiva renda, estipen~
    diarenl os servios federaes. iramos ffectar at o proprio
    direito das :gentes, porque to'narianlos pertencente aos .estados
    at a 'competeneia para o lancanlento e arrecadco' dos' impos-
    tos de importao, o aue pde affectar as relaes internacio-
    naes, porque a materfa p6de ser. objecto de tratados ou ~on
    v.c'Uees compaizes extrangeiros.
    Dispensando-nle de dc"clinar outros motivos. direi, eUl re-
    sumo: a primeira soluOo, si bem que constitta o ideal em
    matcria de Federao,' inapplicavel, porque ns acabanlos de
    soffrer o jugO do ,centralismo imperial: durante dezenas de
    anuos, e' no podemos de unI momento para outro constituir os
    p-stailos de modo tal que possanl oecorrer :s despezas da Unio.
    Resta a segunda soluCo. ,
    Esta consiste em que a Unio pde ir procurar os seus
    l'ecnrS08 s n1csmas fontes onde os estados vo buscal-os.o
    (fllP. Il perigosissimo~ como demonstrarei depois. .
    .:\ terceira soluo. como. disse. a que reserva para a
    T7nio 1.acs c tac5 fontes de recc'il.a rliscriminadalnentc c que
    dl'dxn aos estados campo Y:lsto para tributarem o qe lh(\s
    ennyicr. COm excluso daquellas.
    U::\fA voz - 'fheoricarncnte (~ verdade'ira e consentancn.
    rom a Federao.
    O SIl. .TUJ..IO Dl~ CA.srrLHos - Venlos que n Constituico
    faz un1U fuso inconveniente das duas ultimas solu.:,ics
    C}ue apontei: vemos que elIa no adopta. um plano. uma 501u-
    c::o llniforme~ mas que baralha os doisultimos alvitres.
    U~rA voz - E' porque tudo . esti baralhado. .
    O SRJULIO DE ,CASTII.. HOS - A Constituio reserva ce.rtas
    fontes de receita para a Unio~ reserva taes outras para os e's-
    J.a.(l()s~ e. dep,ois de o 'fazer~ dispe que os estados e a DnHi.o po-
    dero -ir buscar oS seus recursos nas mesnlas fontes.
    O SR. ZAMA - E obra do primeiro 'homem do seculo.
    O SR.JULIO DE CASTlr..HOS - No sei si obra do primeiro
    honlcnl do seculo; o que seL o que affirmo 'que ella obra
    de UHl governo patriotico~ que se constituiu em 15 de novem-
    liro para sustentar energica e sinceramente a RepubUca, tal
    como foi proclanlada. (.4.poio.dos.: 'lJtnUo bem.: 'J/1,1lito bfJ'Yn.)
    :Si o proj ecto que esse Governo offerece resoluco do
    Congresso no tal que baste nara a realizao do prograinina "
    rcpublicano~ deveremos attribuir o iacto, no 3. pretences
    deste ou daquelles que se presun1en1 tornar os primeiros ho-
    m~ns do seclllo -(A.. poiado.,:.: 'inuto beTn!)~ lna:i='. sim. a uma d-
    verg'cncja de nprcr.ino~ numa diversjdade de pinies (]{ulto
    bem.: muito bem!) :
    . Allegava eu que a Constif.uiQo baralha as duas ultims so-
    lnes.
    ",
    O SR. Er-YSEU l\[ARTINS - No baralha.
    O SR. .JUI"ro DE CASTTTJHOS - O nobre Senador. depois jus-
    1,ificar o seu conceito. . .
    Quanto a-nli.nl~ mantenho a nlinha opinio~ que explicarei.:
    A Cnnstituit,;o dispe que ficanl taes e taes recnrsos reserva-
    dos ti 'Unifir, e taes outrc~ aos cFSlDdos, acct"cscent:l.ndo n,ind:l. CJU~
    /" - 570-

    podem aquella e estes tributar eumulativamente as mesmas


    matarias .
    UMA voz - Bem pouca cousa .
    OUTRA VOZ - Appello para o futuro.,
    O SR.' JULIO DE CASTILHOS - Senhores, ns, os do Rio
    Grande do Sul~ entende,mos que o que- a Constituio dispe
    sobre este lnagno assumpto anarchico, anti-feq~J;ati..Y.9_,".
    no p6de ser" acceito pelo Congresso, "respeitando n6s, como
    respeitamos; a.s nobres intenoes dos auctores do projecto.
    ;(Apoiados. )
    Por que entendemos ns que isso importa a anarcbia?
    Po~ue, Srs., o art. 12 consagra o principio dos impostos
    duplos, lancados pela Unio e estados, principio que por tanto
    tempo trouxe anarchizada a vida economica e. financeira do
    paiz. sob o detestavel regin18n do. Imperio, nrincipio que vir:'t
    produzir n mesma anarchia funesta sob a Republica (Na di-
    versos olJtJ3"tes.)
    E' o unico modo, dizem os collegas que me interropem na
    exposio dos meus raciocnios, que, embOra Julgados impn-
    g-naveis. mcrCCCln a aLLenco de contendores tolerantes c Ieaes.
    permittam-nlc. VV. exs .. que eu continue a justifi.car o meu
    enunciado.
    A Constituio, no art. GO, discrimina os impostos de cuja
    renda exclusiva arrecadadora a Unio; no art. 8 faz a 0

    nlesma discriminao chm relao aos estados; DO art,. 12 d:~


    :. Unio e aos estados a faculdade de tributarem as mesmas
    mn.tcrias cumulativamente.
    O SR. CORR.EtA REBELLD - As mesmas, no. (Ha outros
    apartes.) .
    O SR.Jur...ro DE CASTILHOS - As mesmas materias, que
    no aquellas mencion~das no art. SI). (Apartes.)
    No perturbem po:, emquanto a minha ,argumentao,
    porque, respondendo a todos os apartes, no terei tempo de
    cxpr as idasde que sou defensor; penso que os apartes
    agora so prematuros. (Apoiados. )
    A Unio se reserya as fontes de :eceita do art. 6. Taes
    so: impostos de impol'tao. comprehendidos os direitos n1a
    ritims~ os do se110, as contribuies postaes e telegraphi!c.as.
    No n. 6 e ultinlo desse mesmo artigo. tambem se -declara
    que .compete c Unio instituir bancos emissores.
    Eu peo aos senhores do Cong.:csso que me permUtam
    abrjr aqui um parenthesis.
    Em primeiro lagar, entendo que assumpto bancaria est.
    deslocado no art. GO~ porque alli s se trata de definir a com-
    petencia exclusiva da Unio enl materia de im'postos.
    Foi por isso que, na Commisso dos 21. opinei pelo ~lvitre
    de ser considerado o assumpto no art. 33, que menciona as
    attribuies do Congresso.
    Depois, devo manifestar a esta illustre Assen1bla uma
    opinio que me parece ser inteiramente acceitaveI.
    No dia 19 de novembro votmos, e eu votei com toda. a
    minha habitual sinceridade politica, uma !Doo, em que re-
    conhec.emos no Gove.:'Ilo Provisorb todos os poderes ordi-'
    narias, isto , devolvemos ao Governo os poderes executivo e
    - 57,1.-

    legislativo ordinarios e outras attribuies que por emquanto


    lbecompetem. .
    Mas essa moo, na sua propria lettra, dispunha -de modo
    expresso que <> Congresso il'eservava para si exclusivamente
    as funces constituintes.
    UMA VOZ - Nem pde deixar de ser assim.
    O SR. JULIO DE CASTILHOS -'Entretanto, n6s, do Rio
    Grande do- Suli" 'experimentmos a s,urpreza de lr ha dois ou
    tres -dias, no Diario Official, um decreto sobre mataria ban-
    caria, o qualen.volve materia constitucionaL (Apoiados.)
    Senhores, ns, rio:-'grandenses, como amigos do Governo,
    como amigos livres que sabemos reconhecer ,os seus meritos
    e sabemos tambem proclamar os seus servios e sacrifcios
    (Apoiados), ofrerecemos-Ihe" 'Como sempre, todas as demons-
    traes do nosso, apreo e apoio e tributamos-lhe todas as
    nossas homenagens, nlas negamos francamente a faculdade de
    decretar sobre materia. constituciona"I, visto que est funccio-
    D3ndo o Congresso Constitllintc. (Apoiados.)
    UMA voz - O Governo no tem correspondid a essas
    provas. "
    O SR TULIO DE CASTILHOS - Esse decreto assignado pelo
    il1usLre Minist:o da Fazenda~ cuja capacidade sou o primeiro a
    reconhecer, cujas nobres intene.s .merecem-me todo o 3Jca-
    tamcnto, esse decreto, nlCUS senhores~ envolve evidentemente
    matcria constitucional, que est pendente do voto do Con-
    gresso (~4.p(Jfados). BasLa "dizer ,que. em ultima analyse~ esse
    decreto conduz no 5'eu bojo o monopolio bancario (Apoiado,~).
    Orn~ no Oongresso, e:x:elusivamente, com!plete dizer agora siac-
    Ic:eita o monopolio bancario, ou seo repelIe.
    Eis, portanto, UID_ assumpto que. est dependendo do voto
    da Constituinte; por~ isso mesmo que entendo que o MinisLl'o
    da Fazenda ultrapassou as attribuies conferidas ao Governo
    Provisorio na moo que aqui votamos no dia 19. ao rlecretae
    S. Ex. a fuso dos bancos dos Srs. Mayrink e conde de Figuei-
    redo e' ao dar ao intitulado Banco da Republica, em ultima
    analy::;e, o rr::<.1J.Of.0:;f' tanoaria. (Apoiados) muito bem.) .
    Abri este parenthesis propositalmente, porque, n6s do Rio
    Grande do Sul, somos amigos do Governo e disto temos dado
    as mais abundantes provas, mas somos amigos livres (Apoia-
    dos), que sabemos hastear bem alto a bandeira da Republiea
    Federativa~ :sem prejudicar de modo algum a obra da recon-
    struco do paiz, par, a qual temos todos o dever de con-
    correr.,
    E j que alludo a 'este ponto, peo permisso pa:'a dizer
    que acho simplesmente destituida de patriotismo a aeo da-
    qelles que' querem fazer opposio quand mme, opposio
    systematica, a um governo que tantos sacrificios tem feito
    pela Republica. (1\Tumerosos apoiados;1nuito bem; muito bem.)
    FalIo assim, porque entendo que aqui, perante o Con-
    gresso, devo dizer aguilIo mesmo que particularmente digo
    aos meus amigos. Sou anligo do Governo, como todos ns, re-
    prese.ntantes do Rio Grande do Sul, somos ...
    UMA voz - Como todos o somos.,
    OU'I'RA voz - Como todo o Congresso.:
    - =.5172 -

    00 Sn. .JULIO _ DE CASTIT4IlOS - l\Las,senhores, esta ami-'


    zarje~
    este apoio que lhe cop-S3.'gl'anl0S' no importa a incon-
    diconalida-de. A incondicionalidade o absoluto, e eu no
    reconheo o absolut~.
    UMA voz - Mas o patriotismp no privile.gio do Rio
    Grande do Sul.
    OUTRA voz - 'Nenlninguenl disse isso .
    ' 0.- (lla outr-os apa'rtes.)

    O SR. JULIO DE CASTILHOS - Prestanl0S o nusso consciente
    apoio ao Governo~ nlas no podemos fircar silenciosos ou nludos
    ante esse desrespeito ao voto do Congresso, proferido no dia 19~
    desde que o Sr. :Ministro da Fazenda. ujo talento adnliro e de
    cujopatriotisnl0 no duvido, entendeu que. era {le sua conlpe-
    tcncia dcretar sobre materia constitucional, pendente da de-
    ciso da Constituinte.
    O SB. BARBOSA LL\L\ - Pronunciamentos como ('~se tl~rn
    s ido taxados de opposio quand lluJme.
    O SR. Jlir~lO DE CASTILHOS - Eu no a fa~,o. eu n. abo-
    111l0 mesmo~ senho.re5~ porque inspiro-lne na doutrina de unlfL
    escola que entende que tudo quanto construco~ por peoi'
    que seja~ preferiyel de'struio systhenlatica.
    O SR. ZA::\IA - ColloquenlO-110S nesta posio : no pro-
    curenl0S saber o que o Governo pensa de ns, n1as o CJuo o pniz
    deve pensar ,qo Cong-re~so. (A,poi~dos.)
    , O SR. JULIO 'DE CASTILHOS - Eu~ pela 'minha parte, no
    111e preoccupo. com saber o que o Governo pensa da minha aco
    politicoa. e da acoo politica de nleus c0111panheiros; o que con-
    RUtue a nlinha .preo,ccupa,o constante, o meu grande em-
    penho como politico~ provar~ pelos actos, que: estou de ac-
    crd com o fecundo,prog-ramma que por tanto tempo o par-
    tido republicano sustentou perante o paiz.
    O SR. ZXMA - E os ,que quizereln fundar a Republicn.
    ho de lembrar-se do progranlnla republicano; seno, havemos
    ele fundar tudo quanto quizernlos~ n1enos uma Republicn no
    Brazi!. (Apoiados. Ha out'J'OS apartes.)
    O SR. .JULIO DE CASTILHOS - Dada a nlinha explicaco,
    scnhorc's do Congresso: sobre esse particular. r;mcerro o pa-
    rcnthesis e continuo na denl0nstrao da minha t11ese.
    Eu dizia. fechado o parenthesis ...
    TJ:\I SR. HEPRFo!5E~TA:\TE - A declarao foi m.
    O SR . .JULIO DE CASTILHOS - No foi nl. devemos f~llar
    perante o paiz co"m a mf:'Sn13 franqli'0za com que fallamos aos
    me:'llbros do GCrVETnC' Si, perante os nlembros do Governo,
    onde conto velhos companheiros de propaganda ' bons anli-
    gos. manjfestei-nle desse modo~ como no hei de nlanifestar-
    nle agora no InesnlO 'SenUdo O juizo que. acabo de externar. j
    Bxternei. ao venerando !Chefe do Governo~ pedindo a S. Ex.~
    em nome da nossa antiga aJuizade e enl nome do patriotismo~
    licenca paI'~ exprimir as minhas in1press1es so])re o decreto
    (l
    n. .que a 11 ue11. .~'Lr 1Htn b c'Jn.;
    '
    Eu dizia. que o p;~ojecto reservou Unio exclusivaUlente
    as fontes de receita do art.. 6()~ as fontf:'s nlais abundant:e,s,
    -573 -

    aqu~llas qlH~ J11us rCnde'l11" e deixou aos estados, no art. SQ,


    o inlposto de t';U1181nisso de propriedade, ti imposto terri-
    torial~ o imposto de exportao,cuja 'arrecadaodever t~r
    minar~ segundo a Constituio, infal1ivclmente~ em 1898, e
    mais nada. '
    De sorte qLlC~ fazendo eSSa classifjcao~ a Constituio
    realiza a partilha do leo, tonlundo para a Uriio as fontes
    filais productiva$~ deixando aos estados as que nlenos rendem,
    e aindaaccrescenta :-.',,:::,- sob::'e todas as mais TIlaterias a Unio
    e os estados podonl. tributar cunlulativamente. '
    UM Su. HEPH.ESENTANTE - Ahi que est o erro.
    O SR. JULIO DE CAS'1'ILHOS - Chegarei demonstrao
    do erro .a que alIude orcoIlega que file deu o aparte.
    Eu entendia qLJe~ para estahelecernlos v(~l'dadeil'a Fedel'a~~D
    neste paiz, devianlos discrin1nar perfeitamenLe as rendas que
    deVeln caber Unio e as rendas que os ~stados deVCll1 aI't'c-
    cadar.
    A Unio. no~ termos do Ui:'t, 6, tel' li ma j,.cnda ordinaria
    calculada. no nlinimo. eln cerca. de 1:3H mil"" contos, .
    Possuo a este rspeito os dados mais posith,-os. ex.ralli-
    dos do ultimo oran1cnto do l\linisterio da l\fonarchia c (jC.IS
    relatorios que os lnenlbros desse Ministerio tinham organi-
    zado .
    . UM SR. REPHESE)1'l'A.:..,\;,TE - E que nem sempre exprimiam
    a verdade.
    O SR. JULIO DE CASTILHOS - Colligi estes dados, aos
    quaesaccrescentei os dados e informaes que ho sido pu-
    blicadosno Diar'io Official desde 15 de novenlbro. F3zendo Og
    calculo 5 mais modestos: elssas rendas pi'oduzem cerca~~ 130
    nlil contos.
    Ora, o or.amento das despezas. geraes-" no tempo do, Im-
    perio, montava ao algarisnlo de 151.000 :000$; nlas, como cc!m-
    ~)rehendenl todos os meus collegas~ dessas deSP'ezas, muItas
    passam para os esta.dos~, porque correspondeID a servios .que
    lhes devem ser devolvidos; por isso, deLn~e aotraballlo
    tamben1 de colligir tlados positivos a esse re5peito~ e cbeguei
    concluso de que, so deduzidas do oi:'amento' geral a que
    alludo~ despezas na in1portancia de cerca de 22.000 :OCO$OO,
    Ha~ portanto~ entre a renda mnima dos impostos do al'L 6 t~
    as .despezas -geraes da Unio deduzidas as verbas relativas
    servios que so devolvidos aos .estados~ um saJtdo li lujdo de
    cerca de 9.000:000$000.
    Ora, senholres, admittindo este re-sultado~ parece-rne que
    a Unio se deve dar por satisfeita com a renda que -lhe Pl'O-
    duzem os in'lpostos ... do art. 6
    0

    O Sn. J... OPES CHAVES - E as desvezuti aCyrescidas ?


    O SR. ~TULIO DE CASTILHOS - Discutirei esse ponto. Mas
    VOlt alm~ e~ direi que a Uni:) no pde 1'icar CircuIllscripta :-;
    rendas do art. 6~ porque as despezas podem augmtentar de um
    111omento para outro, por necessidade.
    O SR. ZAMA - COlUoO tm augnlentado.
    O . SR. JULIO DE CASTILHOS - Pd~~ em. virtude. de uma
    guer.;ra .Qu em virtude de. uma ealamidde" cpmf) ~... ' peste, ~
    - 574 - :

    seCC3:, precisar o Governo Feder.a.l de receita erlraordinaria


    para occo~rer: a despezaserlraordiDarias. )?pi$ bem: nessa even-
    tualidade, em vez de deixar a Constituinte Unio a faculdade'
    ampia de tributar o que ella entender conveniente nos es-
    tados, perturbando a economia e invadindo as attribuies
    desteos, deve a Unio fiar com a faculdade de tributar as rendas
    dos estados de accrdo com as condies economicas de cada.
    . um, quero dizer: deve tributar uniformemente, roas. cada. Es- _.
    . tado pagar segundo suas foras economicas. A Unio tribu-
    tar os e.stados, por exe!nplo, enl 1l() % da sua receita; o Estado
    que tem 1.000:000$ pagar 100:000$, o que tiver menos, pa-
    gar menos.
    E assim, senhores, que se realiza o systema federativo.,
    O SR. UBALDINO DO .A.1\LULo\L - Cond-e.mnado pela expe-
    rieneia.
    O SR. JULIO DE CASTILHOS - Nunca foi condemnado pela
    experiencia; o que n6s vemos applicado na Confederao
    Helvetica e, at, na Allemanha.
    O SR. CAMPos SALLES ~(Ministro da Justia) - Nos Es-
    tados Unidps produziu 'mo resultado. .
    O SR. Ju"LIO DE G:\.STILHOS - Na. Confederao Germanica.
    aos estados cumpre cobri~ os deficits qt1le appaream ns ore.a
    mentos geraoo. Na Suissa uma fonte de receita da Unio a
    'quota com .que contribuem os cante~ conforme a riqueza
    denes. Nos Estados Unidos, mais ou menos,.se praticava o lJ;rin-
    cipio que defendo, at que sobreveiu. a guerra da Sesseco, qu(~
    originou despezas enormes e pbrigou o respectivo governo a
    lanar mo dos impostos sobre'a circulao.dos productos, im-
    postos internbs.. Mas a experiencia, quer na Allemanha,que
    no queremos imitar, que:- -na Suissa, que imitavel ~m di-
    versos pontos, quer mesmo nos Estados Unidos antes do grande
    C(;t-taclysma, mostra que as em-endas que apresentei 'so as mais
    praticas e as. que ,mais respeitam {) systema federativo.
    O Sa. A.i~NmL F ALco - Em nosso paiz seria iniquo.
    O SR.. JULIO DE C.A.STILHOS - J ouvi egual obs-ervaco da
    parte do nobre collega. decomm~sso, Senador por Pernambuco:,
    o qual disse que era iniquo, porque lia estados que, como o quo.
    o nobre colIega representa, ficariam manietados, sem meio':l
    de vida. . ,.
    O SR. Jos HYGINQ - Con1bati o systema das quotas,
    porqu.e, punha a Unio na -dependencia -das partes.
    O SR. JULIO DE CASTILHO'S - Assim seria, si decretas-
    semos que a Unio fizesse o oramento das- suas despesas e
    repartisse com os estados; mas no isso o que sustento. O
    plano este : Unio devem ser reservadas as fontes mais
    abundantes da receita, ficando salva a e-:xclusiva competencia
    aos estados de lanarem outros tributos. (A.poiados.).
    No sendo assin1, continuar o systema das finanas lm-
    pcriaes.
    Respondendo ao -aparte do nobre Senador por Pernambuco,
    <i.irei: S8.bemos qual a differena. entre o projecto, nesta ma-
    teria. e, a ~onstituio dQ Imperio .. O Imperip s6 nQ. dava para
    _ 575 _ ~l-

    as provincias privativamente a renda dos impostos territorial,


    de transmisso de propriedade e exportao. Eis a unica dif-
    l1:erenoa. J.\1as que o imposto territorial?
    O Dr.Jos Hygin, que, no seio .da Commisso, mais im-
    pUgI!oua 'minha emenda, foi o primeiro a dizelr que era uma.
    cousa que ficava no papel. -
    O SR. JOS HYGINO - No combati a. sua ida de dotar
    .os estados cpm :r:endas:.bastantes. para 9 .seu servio.
    O SR. JULIO DE CASTILHOS - Sabemos que o imposto ter-
    ritoria:l pde produz~r muito em alguns estados, 'em outros
    produz muito .i>OUCO; sabemos que o mesmo objecto no deve
    soff'rcr simultaneamente dois -impostos.. Como podemos nos
    desvanecer disto deante do art. 8, que diz: . .
    h Aos estados fica reservada....emlusivamente a competenei3.
    de lanar'o imposto territorial e O de transmisso de proprie-
    dade;!> ? . '
    Isto equivale a dize:r: que, p mesmo 'objecto recebe dois im-
    postos. . '
    Eu, assim .como os meus companheiros de deputao, no
    posso acceitar esse erro eeo:nomico. .
    UM SR.,REPRSENT.-\NTE - O imposto territorial p mesmo
    que o .de transmisso de propriedade? '
    O :SR. JULIO DE CASTlLHOS - No isto o que estou di-
    zendo. O nobre .representante no ouviu o que eu disse .
    Fiea as estados, pelo art. 8, a competencia exclusiva
    para tributar a transmisso, de propriedade e a exportao.;
    Mas, quanto 30 esta,a propria. Constituio marca0 przo fatal,
    alm do qual no dado lanar impostos sobre a, exportao.;
    Restam os jmpostos~ de transmisso -de propriedade e
    territorial. .
    Ora, sabemos o que produz, em todo o paiz, o imposto de
    transmisso de prop~i'edae: n~ prpduz mais de 4 ~l contos.
    Por outro lado, que vale o inlposto territorialll'osestadQs? Em
    algunS vale muito, em outros nada. No Rio Grande do Sul, em
    S. Paulo, Rio de Jan'liro, Minas :e: alguns outros, p imposto
    territorial pde dar regular resultado, e a este respeito peo
    licena. aos meus tCollegas para dizer-lhes: No nos illudamos
    'sobre as difficuldad0,;, :o decantadas para lanar-se o imposto
    territorial. No precisamos de cadastro. O Estado Oriental,
    para cobrar o imposto teI'lI'itorial, no. tem cadastro; e este im-
    posto, ani, -constitue a principal fonte de receita.
    O Estado Oriental tem nesSe imposto a sua principal renda,:
    e alli :no ha. ,cadastro; tenho, entre os meus papeis, documentos
    para provar .esta assero, mas no queTO canar a atteno dos
    colllegas. . .. . ... . . .
    UM: SR. DEPUTADO~ Nao apOIado, :est esclarecendQ o as-
    sumpto. (Numerosos apoiados.)
    -O SR. JULIO DE C...\ STILHOS - ' e alm disso tenho de
    abordar outros assmptos. .
    Mas' que esse imposto pQde se: lanado independentemente
    de cadastro, . uma verdade. inconeussa.
    p.da-se ensaiarp imposto territ<>riaI; e,feito com. felici-
    dade O, ensaio, se. ir melhorando pouco a pouco o jerVlO, ~t
    chegar-se perf-etio relativa.
    - 576-

    . Depi:5 do art. 8"'~ a Constituo dispe: no art_ -12:. que


    fra das n~aterias contidas nos arts. 60 e 8, pde a Unio com
    os estados, cumulat~vanlente ou no, tributar outras Il1aterias.
    Senhores, isto que ns do Rio Grande! do Sul combatemos
    com toda a convico, porque vemos ahi a consagrao do re-
    gimell imperial. Este paiz, acostumado durante. tantas dezenas
    de annos aos ahusos do Inlpel'jo~ flagellado durante tanLo tempo
    pelos desmandos .dessa administrao que atrazou o Brazil,
    abastardando o . caracter nacionl, e que depois' de' desastres
    successivos che.gou a cahir na .praa: publica, UUl povo ,como
    este no pde ser submettido a tal regimen, sob pena de con-
    tinuar a .mesma afi'lictiva situao. (.4.l)oiados.) Isto quer
    dizer sinlplesmente que ns darem{)~ aos estados toda a auto-
    nonlia, mas no lhes daremos Irenda, o que equivle liber~
    dade da miseria. (Nu1ne'1~osoS apoiados) .
    Ns sabemos~ senhores: todos os. qu~ n1editam sobre estes
    aSSu1l1ptos sabenl~ que o facto de podel~ a Unio intervir na
    economia dos estados, tributando amateria que lhe aprouver,
    uxcepo feita das do art. 8 de tal ordem, que constituir,
    0
    :

    por si s, motivo de agitao federalista sob o dOlninio da


    B.epublica (Apa1-t"es); incentivo a essa ida fatal a que acaba
    de alludir. elU aparte UIU collega meu, a ida separatista, que'
    todos n6s develnos ,eonlbater em nonle da grandeza deste paiz.
    (Nu1J~e-ro. ;. os apartes.) J o facto de poder aUnjo pedtLrbar
    a economia dos estados, j o facto de poder estabelecer nelles
    luas UUl fisco: dando logo-ar, ,duali<Iade da arrecadao, o qu c
    . sempre produz conflictos, como produzia. no tempo lo Imperio,
    accrescend9 ainda"que na mais Iremota localid.ade do .interior
    o governo da. -Unio pde estabelecer unla repartio arreca-
    dadora, o que _absurdo,iOOte duplo facto, si nO' houvesse
    tantos outros argumentos, bastaria para convencer os repu-
    ])lieanos, past.aria para convencer os illilstres nlembrosde~te
    Congresso de que no devemos luanter o regimen imperial de
    arrecadao~ e o art. 12 o :coilsagra. . ... .
    Prevendo a eventualidade daiusufficiencia das l'cllda~ du
    ul'L .6, . que ns, do Rio .Grande: proponl0S, conlo uni Ilwi li
    .saLisfactol'io~ substituil' -o' arL 112. Enl vez 'd~ 'poder a Unio
    violentar o desenyolvimcnto econonlico dos estados: tribtand
    industrias apenas incipientes e em via d8Jflorescencia, peando
    _(. comnlercio e a propriedade -movel dos estados, _deve ficar
    clla auetorizada a appellar para os estados que a devem 81.1")-
    tentar, que devam contribuir para a sua glpr~a e ~andeza, afim
    de que concorram para fazer face .s despesas cornmuns, au..\:i-
    liandoa propria existenca nJcional. - ','.' .. .
    A,presentou-se-me, como objecco magna 'no seio .da Com-
    lniss<> -eoinposta de tantos e to illustrcs-eollegas. esterg-ll-
    Jnento:Mas os 'estados p6denl no pagar esta contribuio
    c 'si os~ :estados no pagarem, eis uma difficuldade @e se 1e-
    v~lta contra o plano que apresentaes. . ." ..
    i:i\ras, senhores, este argumento 'prova demais, porque, SI
    para se conlbater esta emenda, allega-se a eventualidade de
    um ou mais estados off~J;eceremrecusa" ao -pagamento das
    contribuies .que lhesfolrem im.postas, si esselargumento pre-
    valece contra a emenda, ento-deve :prevale'cer: em:todos os
    lnais casos~ 'e;- nessa hypothese, eu' perguntarei:' Qe'fi~am
    sendo .todosos outros preceitos, constitucionaes?~,(A.poiados.)
    Si um Estado p6de ferir a Constititio, . qual- :0 .i recurso:ql.i~
    t:a1Je t~nio? E: 'jlLcI-\'ii. para l'(~s.l1Jel~ceJ: (~' 'f:Jzcr l~C~pCi
    as lds fedcr:J.t~s. (..4.7wiados.) , -
    O Estado que yiola o preoceit.o (jonstit.udonal ust~llsiYaUl.~ute
    f~ un1 Estado que se colfoca ~m rebeldia. e quando um Esta<lo
    S~ torna discol() c rebelde, orcmedio u. int.~rveno cfficaz:
    00 governo da Unio. (.=,1.pC:iados.) . .
    Sn'~ U'BALDI.XO DO ..:~rAlL'\L - ' O,l'cnl,edio ug:.5raV3 o lna:(.:
    ."Q . SR.,~ JULIO DE C:U3TILI'lOS , - Ento aggrava eUl, todos' OS
    mais casos.
    ." . ' 'W

    -O SR. UBALDlli'Q' DO A~rARAL - A" objeco contra' o seu


    plano dos patria;r-chas da Unio NO'te .Aniericana;'
    O 'SIt. JULIO DE C.~STILHOS - Mas l. essa objecc f~i
    inspirada. })O1' cirCU111stancias peculiare5~ que no se 'do no
    .BraziL (Apoiados). L, na ,;\..merica do Nortc, o movimento
    partiu dos estados para o Centro. (A.po'iados); eram os estados
    que tinham demasiada forca 'e. portanto, tornava-se necessario
    protegr a Uni'o. (A.poiados.) Mas1 aqui, d-se o contrario;
    ,aqui preciso proteger os estados contra a absor.pCo .central.
    (.4.poiados.) ' , .,' . "
    , Esta differclla . capital, a meu Yel", teul sidQ~ poc ns-
    l',
    ::'iln diicl', a causa pela qual, se ho equivo~ado alguns dos:
    no:3S0S l1llls disLinctos co II egas, que quel'cm identificar ti. si-
    l.11ao do Bl'azil COln' a ." -dos Estados Unidos da America do
    Xorte, quando as condies so inteiramente diversas. " , , :
    . , L~ 0 rnovhucnto era dos estados para a Unio~ a,qui j
    Ua rnio para os estad"0s. (.1poiodos.) ,, . ':
    Dizia" senhoil'cS,. que, pal~acvitar o gl'aYissiriliJ inconveniente
    (e poder a Unio violental' o desenvolvimentoeconomico dos
    .e~tado"s, ta.xando maiorias que no .as .inc1uidas no art.. 8~ pro-
    .ponlOS o. alv,itl'e da Unio .taxar, a .renda doS' estados ou -de-
    l'retar tnua lIuota conl.que elles concorram pura a sustentavo
    da:::> despezas federaes., ." " , " ,
    : ,E' assinl na Suissa~, a orgallizaoo federal por cxe-ellencia~
    qu e muitos collo,c.alll. eUl condies de inferioridade em 'relary
    dog Estados, Unidos; mas qu,e;.n..o deve ser assim. considerada;,
    pOl'ue. teul dado, uo centJ.'o -da Europa; a -prova da exceIlencia
    dp ,~ua=> instituies, floro.sc,e.rdo semp:re,' tranquillanlt~nV'~ no
    nwio daqueJIas agitaes que trazeUl c"ntnrbado o Jllundo eu-
    l 0peu. (A2JOiados e apartes.)
    o
    ,. .. :
    Quando re~pondi ao apm'Lc -do meu. ail1igo~ .quiz 3c~entual'
    l\:'5fcfacto: no ,dcvenlos legislar para o Brazil como aquclla
    .~It{)rio5agerao -dos Estados 'Unidos legislou para 'R Con-
    l'derar:o.
    -, '
    , .. . ~ "

    U:\1 SR.' REPRESENTAN1J.'E - Ficarei contente' si" legislar:


    eOl11(t uI1i fizeram. ' .-.
    . " o SR.' JULIO DE' CAS1'U,IIOS - Sinto- estar em dtsaecrdo:'
    t~U no n ficariu.' porclue viria ,a.pplic.adasdisposies identic.as
    situaes di\'et"sa~, o qe- daria Iogac a' desastres. 'polticos,c:
    econoluicos. . ,'_ . __ ~: ' c, . ,

    . '.. 'AIludi ainda ha pouco obJ~co .maxima que.me foi op-:


    .posta no seio da COIlllE.isso: a, objeco re.lativa 'i, pos-s~"el
    recusa ,(la parte de unl ou lllaisestados.' ' , ' ..' . ,.','
    , Essa' ohj eco, como disse, :!pt?d: ;;er1'aeilmente, eontrari'ada:
    d,eante"
    .. ..
    .pesse-
    ' ".
    argume.rit9,;raciQn1: si ,os.
    , ' .
    estado~ podem em
    ;ri
    re~
    ~ 578-

    lao a esse preceito .eonstitncional, violal-o, podemyiola.r


    toos os mais pl:eceitos; mas, si em relao aos outros ha re-
    medi,?, este tambem deve ser applicado na espeei~ que discuto .
    .(Apoiad{/s ) ~.
    No seio da Commisso, apesar da competenciade todos os
    meus colIegas, competencia que eu acato,,-no seio da Com-
    misso. no vi combalido este plano: o que vi foi o pensa-
    mento manifestado de se perturbar aquillo mesmo que est na
    Constituio, porqu~ .no vi apre~entar-se um..pl.ano ern.:.CQ.n.~
    . . traposio' ao do projecto, vi perturbt\l:,-se o plano j anarehico
    da Constituio, ao offerecer-se uma emenda dispondo que os
    estados arrecadem para si 10 % dos impostos de importaco.
    Mas, sabemos que esta: a fonte mais abundante de receita;
    como; pois, sem n10dificar o plano da Constituio, vamos re-
    tirar _da Unio uma parte da sua principal fonte de renda? Em
    que condies vamos collocar o governo da Unio, sem meios
    de vida? E lembro i:sto para assignalar a conb:adico daquelles
    que combatem a emenda que apresentei em nome dos meus
    eOlOpanheiros ..
    CvIDO se pde justificar ~sssa ida de se desviar para os
    estados un:a certa poro da r~nda geral? A que ficar redu-
    zido o governo da Unio para attender s _necessidades, com a
    renda diminuida ? Onde vai buscar renda para cobril" esse des:...
    ialque? . . _.
    Ficar preparado o continuo confliclo entre a Unio e os
    estados. Em um destes, por exemplo, apparece uma industria,
    essa industria comea concorrendo para-o progresso geral
    .desse Estado; mas a. Unio, que, segundo o regimen estabele-
    . cido no art. 12.. tem campo vasto dante de si para haurir
    recursos e que est sempre vigilante, l vai gravar de im-
    postos a . indust.ria nascente, em busca le renda destinada.
    acobrir o desfalque. Assim, sero. precarias as condies dos
    estados. '. c. _ '

    Eu sei que grande responsabilidade pesa sobre a Unio;


    sei que as despezas que figuram no oramento ordinario da
    Unio no ~o smenle as que constam (10 oran1ento do lm-
    perio. Mas estou convencido de que, . qualquer que seja
    oaugmento a que ellas montem porventura, pde ser
    ab:'angid-o pelo plan-o apeesentado,sejam 60.000 :000$, sejam
    80.000 :000$000. Essa difficuldade ~t resolvida pela emend3.
    que defendo. -
    . Alm desta consider~co, devo allegar outras.
    -Os meus collegas sabem que todos os netos -do Gove:-no
    Provisorio, estando sujeitos ao exame e approvao do Con-
    gresso, podero soifrer modificaes. Estou convencido disso,
    pqrque acr~dito na sinceridade do Governo, uma vez que este
    mesmo dl~clarou que os seus actos ficariam sujeitos ao exame
    e approvao do Cong-:-esso; digo Exame, porque no poss,?
    ~ompreht:>nder approvao sem exame, e este poder. trazer
    as const:. quencias a que acabo de referir-me, isto , modifi-
    caes ~ at, l'evo-gaco de actos.
    Ainda mesmo, senhores, acceito o calculo- da despeza feita
    pelo Governo Proviso:,io, -estano 'exceder a.esphera das
    foras da Unio. - . . . . ..' ...
    Parece-me que te.nho justificado ao alcance das minhas
    10rs o pensamento que nos do'minou tratando desta maleria.
    UM SR. REPRESi:NTAA"PrE ~ Tem justificado brilhantemente.
    -819-
    0 . SR.. JULIO DE ~AS!tLHOS- SI alS'l1m de meu! collegas
    . tem aInda alguma obJecao a lazer-me, sentirei o maior prazer
    em respondel-a. ::
    Ul\f SR.REPRESENTANTE - A obj.cco esta: acho que o
    _s~stema _no resolve a questo. Si resolve pelo lado dos e~
    tdos, nao a resolve pelo lado da Uni.o.
    O SR. JULIO DE CASTILHOS - Eu no quizera,. senhores,
    desc~~-a-.detal-hes, .mas, para satisfazer ao .nobr~peputa9,Ulrei
    a S .. Ex. que o nosso plano resolve perfeitamente a sua--
    erbjecco, admittindo-se n1esmo que haja deficit entre a re- .
    ~eita e a despeza do anno que acaba, seja este deficit de 60
    ou 80.000:000$000 ..
    UM SR. REPRESENTANTE - Sim, senhor.;
    O Sn. JULIO DE CASTILHOS - . yai este fazer parte do
    ol"am"ento novo para ser pago por verbas da receita ordinaria ?
    No possivel. No posso alLribuir ao' Governo esle pensa-
    mento. () de:.ficit deve Si:.r coberto Pi): operaes de credito ..
    O SR. SERZEDELLO -:- So novos compromissos do futuro.
    O SR. JULIO DE CASTILHOS - E' o ponto a gue vou chegar:
    So() nov-os compromissos do futuro, cuja satlsfacco flt=a :3.
    cargo dos estados, canlO acontece' na Suissa e na Allemanha.
    O Governo tem necessidade de contrahir um compromisso
    .urgente pa:a altender tambem a uma despesa urgente? Neste
    caso, alle ap.pella para os estados; mas caso estes no p.ossam
    de prompto attender a essa urgencia, realiza aquella operao
    a credito, contrai um emprestimo, e O servIo de JUI'OS {;
    amortizao fica a cargo dos estados. (Apoiados; muito bem.)
    Esta a soluo ra:dical, esta 'a soluo federativa. (Apolados.).
    UMA voz ~ Perfeitamente.
    O Sn. JULIO DE CA8THJHOS - Eu dizia: Este defcit, quz
    no podemos conhecer, porque, infelizmente, no temos danos
    officiaes deante dos olh~sp ainda que se eleve a oitenta mil
    contos, no p6de ser supplan1.ado com verbas da receita. 01"-
    dinaria. (A.poiados.) .
    O SR. SERZEDELLO - Mas pde seI-o taxando-se novos pro-
    duetos, e- mesmo reduzindo-se despesas. .
    O SR. JULIO DE CASTILHOS - Taxando-se. novos pro-
    duetos? Vamos cahir na hypothese do arL 12.
    O SR. PRESIDENTE - Lembro ao nobre Deputado que est.
    exgotlado o tempo que lhe d o Regimento para usar da pa-
    lavra..
    O SIlo JULIO DE CASTILHOS - Meus senhores, acabo de
    ser prevenido pelo Sr.:Presidente de ~e est exgottado o meu
    tempo. Sentindo no. pO~~r" exgoltar toda a argumentaco de
    qne dIspunha para JustifICar o meu: p.onsamento e de meus
    .collog-as d~ deput.ao, apenas cumpr!I~e] '0 dever deeyocar a
    rcco'daco. a grata recordao dos- ~eus companheiros de
    luctas republicanas, que aqui se achan1, e de lembra~-lb~s qu~
    .DS somos chamadosp'ela primeira vez a fazer appllcaaodos
    . nossos grandes principias. (Muito bem.) -
    Pois he'ill: quando somo5chamados 'pa.:.. a~ppliear .prin-
    cipios que durante tanws annos e atravz de to amargurosas
    juca~ sustentlll0S, ha"emos dr: sel; on1i.ssos nessa applicaco:
    havelllos de, adulterar o nosso programma, havemos de sa-
    crifica.I-o ?
    'l\.: eu tenho a satbrae~o de esperar que todos aquellc~
    que labutaraUlconlmigo e outros na grande propaganda pela
    RepublicaFederativa ho de respeitar esse patrimonio sa-
    grado, const~tuido pela nossa' propaganda:. para darmos, todos,
    I) grande exemplo que os hon1ens da :\lonal'chia no souberam
    dar -- o de sermos coherentes conl OS nossos principias, de
    sermos fieis nossa bandejra~ ,no deixando que ella caia en-
    rolada, no cho~ coberta de p c coberta de desprezo. (Muito
    bem'! mU'ito be't'n! O oradol' tel'J!tJna o seu., discurso. 'j'ecebendo
    saJ..va de lJal'JtLf..l::; c ::;end t''OIncute {t'Ji.:itado 1)O/,
    'UJJl.a !j'J'itndc
    muitos S1'S. "rep1'esentantes.
    : O Sr. Costa Machado - Sr. Presidente~ lamento que me
    to-que a palavr:.l mn hora to adeantada. o cp.~e llo e:3pcl'a\"a.~
    por isso que~ .antes de mim:, estavam inscriptos tres membros
    do CQD.o~esso. .
    Comearei, Sr. 'Pl'esidente~ fazendo a1gumas consideraes
    sobre o art. 2 do proj ecto em discusso, onde terei occasio
    0

    de discutir que ha necessidade de uma indicao para que este


    artigo seja adiado at que se vote o art. 63 do mesmo projecto.
    :.Depois apresentarei ao paragrapho unico desse mesmo ar-
    .tigo uma emenda, em seguida . uma emenda ao art. 3~, B final-
    "lllente apresentarei Ull1a outra 'emenda ao 3. n. 3 do art. 8,
    onde se suscita a grande qnestoda discriminao de iID!POs-
    'tos ou de rendas~ que tanto~tenf])reoccuPJado~ no s a COIU
    misso revisora :do projeeto con:stitucional. como tambem a
    attenco de tdo:t:::05 1!JeUS c<111egas.' .
    " !Meus senhores: diz o art. 2 (l): cada urca das antigas
    .. provncias formar um Estado~ e o antigo Municipio Neutro
    constituir o Distri(Jt.(I .Fcdel'al~ continuando a ,~er a Capital
    da Unio, emquanto outra cousa no deliberar o Congresso.
    Parece, senhcres~ claro e acceitavel este artigo, e no
    offerecer difficuldades. ma~. reflectindo sobr(' elle. encontra-
    mf)S serias diff'iculdades na sua adoPoo. .. .
    As antigas provincias passanl a ser estados com seus"
    i'espectiyos territ.orios. por consequeneia o governo local te~
    (~e e-:\.-tender sua aco. sua jurisdico sobre7 todo o terri-
    torio. Ora~ o regimen particular dos estados extende~se sobre
    todo o territorio. isso inconcusso.Pois bem. senhores. os
    territorios devolutos aeham-se encravados 'nos :estados?
    Achanl-se~ PerguntD: - A Jurisdico destes deve extender-se ~.
    a, elIes? Sinl: fazenl parte das antigas: provncias.
    O art. 53 no diz" mas d a entender que os terrenos
    . lievolutos pe:rtencen~ Uni.o. Si passar o arte 63 e passar:
    '(;' art. 2"; qlil a consequencia?
    : Na d~ haver uma antinon1ia~ .ha de haver nTIl ch-oque en-
    I.re os :dOIS poderes. E. para prevenir. senhores. esta anti-
    : nomia. - que . preciso? ,modificar-se o arte 2. e como ha
    uma emenda ao arte 63~ pela qual se :;:do aos terrenos devo-
    lutos' aos estados~ nesta hypothese o art. 2 acha-se bem
    ,eQncebido~ e ~~ C01rcct?; luas, supp:ondo agora que. dep(ls
    . de 'votado .Q' art. 2. e votado o art. 63, que considera os
    ter-renos devoluto5 pertencentes a Unio, hauma C9ntraill-
    581 -

    o: si, j)Orventura, passa e lima' emenda minha ao- arfo ti3.


    .que l'azoavel e ~quitatiYa. a qual tenho de apresentar '.~m
    tempo) respeitando todos os interesses dos estados e muni-
    (;.jpios, ser preciso n10dificar o art. 2".
    );o tenrl:)-se a gcicnca da pl'cvis-o [)ru:a saber enJlI
    pas~ar< (I art. 63, p:.H'.6ce de eonveniencia adiar-se a i;;-
    cusso do art. 2; e nenl se diga que os terrenos devolutos ja
    St~ aehavunl, senl inCon\"f~llientc. entravados nas antigas 111'0-
    -, '-,-incias:' o regilnen, era .dh~.e.l'5o. nio havia autonOlnia do:'
    ostados, l.do se achava. adstricto" ao poder centr-at:--uspro-
    'vincias eranl governadas pelos .presidentes, delegados, do Go-
    ye-l'no~e. pois. existia' uma aoo que ehmnal'ei eentI'ali~u
    dora e no federal. Dorque dependia do centro toda a. yida
    elas l)rovincia~. No existia~ portanto~ 'a autonOlllia dos es-
    I :leles: pOI~ con:3eqUl~nch1. f) argml1cnto no ,pl.d(' pl't>valel't.'j'.
    Ec-a;" pouc-o nlC impolta discutir, senhore5. a qnesto rc-
    1uth-a it lnudall~a da Capital: tudo quanto, 51" tern dito a ('8ll~
    ]'("speitll pareee que nada telu adeant.ado. Entendo que nl1-
    ,. i.f~c:o rJp todos a nr.:ce:::8i()ld~ e a c.:ollYf'niencia c1e~~a lnU-
    dana. ~o falar-ci soln'C', t~:::.te aSF:ul11plo: e. ,leixancto pal'il 11
    rinal a indieat,:.o que hei. r!f' apeesenlur ao Cong'l'es~f), passo ao
    (~xnTllo do ])<u'agl~aphio uni:.:o do Rl't. 2". que diz (J - :ieguintl'.
    . ~~s;.i I) Congresso l'esolyer a lnudaJNtt da Capil:lll~ r.scolhidu.
    N:'~(' fim, o tcrritori-o m'edialllo o consenso do Egtucl ou
    TJ(1.l';l
    estados de que houver de dNn-nem.brar-se, passar o actqal.
    Disricto Federal de per, si a constituir Ulll Estado.~'
    Senhores. (. prr'ciso rmendal'111'O:S n.. di:"]Josio deste ])(1-
    ragraplw~ porqw.\ I.]uand,) UJna disposio de lei ('1lvol yc l'lIl
    ~i a poi='sibHidade de ser ine:X(-lquivel~ l~ p1,'~ci::;o spr l'efor-
    1"nada. (' ,-; () que a(jontt:.'C'I~ eOln o paeagraphn unien do arL :lI',
    quando torna dependente de un1 ou lnais estado'S (l terl'itorio
    prNi.i~o. escoll1) o pelo Congresso~ pae<l ahi 50 I),s!abl~k~~.ee :1-
    ,Capil aI Fecleral., . ~~
    Si\lthores. t1 legisladoJ'constif.ui ne de,'C Usa!' c1f' unia li 11-
    g11ilgenl franca decish'a~ eleve lnandar p no u~ar (h~ uma.
    linguagcnl de eond(>g('endencfa~ como aeonterp !wsf' p:t)':l-
    g-rapllo.
    Que quer dizer o Congresso rec,onhecer a necessi,dacte
    da mudana~ precisar o logar e um ou mais estados dizere-n1:
    - :.\" c.onsentin10S - , fnndados no pacto f\1ndamenf.al?
    Podenl iuyocar 11n1 augn1cnto- de anctoridade historicil
    e dizCl~ que este pal'agl'apho 'copiado daConstit1.lti.o anl t'l'i-
    eal1a e da argcnt.ina.. Xn I'B:l1kladf\ ~I:>nhore:,. na GonsUt.l1ittl
    argentina de 1'860~ ar-i. :}''\. rnconlra-se esta dispos.:o: lia
    Constituicb <l.ln e-r i cana. na- srccn 8:\. n.1 i. ene()nt.ramn,~:
    cgLlal c1i S-Hi Si(:;5 o : n1as rle'-emo$ (mH.ar~mrnle o que i5 b()m~
    devemos 'trazer de outl'ag ('ol\5Lif.ui-(::es aqu-iUo que nos in-
    teressa. que t~nl o cunho de verdadciro~ para. app1i~ar no nosso
    ()ajz. Ora. ~i ''''U provo f.'xhuberantemente. . e ningu8m me
    pde- contestar. ql1l~ l!n, a pOE=:::ibilidac1~ d(~ tf)rnar-~e int~xJ~qnJ'
    yel esta rli~posi(:o da lei. que {~OllYf~m fazAr-sl:. :::enhol'e~?
    2\Iodifical-u.
    );o sei si na Cnn{'l~.dl~lacn :\lfn~ntina (lU no:': Estados-'
    tInidos houve difficulclucle prat.ica para a rea1izaf:o r~('sse p!.'(~-
    ceif,n... .. .
    O :SR. :brARo CAV_\LCAl'Tl - No 11a Estado n,~nhllm' ql1
    recuse isso .
    '. 1
    - 582-'
    0 Sa.. '~EDRo ~o\MERIoo - ,P6de ser que algum recnse.
    Em iodo () caso. est no seu direita recusando~ desde que, por
    lei" no tem obrigao de azel-o. . _.
    O Sa. COSTA l\L\cHADO - .... mas o au2' ~" f\Xft-c+., llUf"~
    :t05 Estados Unidos, de facto o E-tndo da G}J()mb~ onde
    existe a Capital Federal de 'Vashington, foi com-pr'ado ao Es-
    tado dn ]\{aryland, t) que indiea que houve alguma difficul-
    dade para realizar-se o preceito constitucional.
    .~ ,_..... Pais, senhores: '~'q1Je pertencemos ao .. Congresso"Co~
    stftuiTlte, ns, qUe .poderr\os dividir os esfados de modo eon..,
    ~eniente~ n6s, que podemos dispor de seus terriloros, ns,
    quO' "~emo-s aqui em nome da i\aco inteira, no podemos pre-
    ci~ar. marear, ordenar- ferminant,emente que, dada esta hy-
    pathese.. o Congresso, independente do consenso dos estaaos,
    faa effectiva a sua dispot=;io? .'por sem duvida
    Tulgo que nisf.n. senhores. traf.ando-se :do bem geral, do
    bem de toda a 'Unio, nfnguem poder Ieva~~. a mal que seja.
    a n}cdid~ obri~atorja. e por esta razo que vou apresenrar
    u.na modificaco; qUero que se vofe a disposio sem ha.ver
    neeessidnde de consulta aos estados.
    A 1mguagem empregada de condescendencia para as
    estados. e por isso elles podero no querer, no consentir
    neln vender;' e ent.o que far o Congresso? Ou ba de pedir
    a reforma desse artigo, ou ha de cruzar os bracos, e no mu-
    dar a Capnal. .
    Tenho, 'Porf.anto, de apresentar uma emenda., no sen-
    tid em que acabo d<: falI ar .
    Senhores. t.enho muito a dizer, mas serei rapido; quero
    aproveil.ar o lempoque me conced~do pelo Regimento:
    AprsentareJ lambem uma emenda ao art. 3, que diz
    (lendo}: Os estados podem incorporar-se entre si. subdivi-
    cir...se ou de~membrat'-se 'Para se 'anne~arem a outr.os,. ou
    formarem novos estados. mediante ac;.ruiesr.encia das respc-
    etiva~ Jegislatllraes locaePi. em dois annas successivos, ~ ap-
    provaeo do Con.gres:-.o Ncionah. .
    Meus senhores. devp.mns distinguir aqui duas bypothe-
    ses: .n primeira. que os estados s'Jbdividam-se ou desmenl-
    brem-se para se annexaT'em: e a se~nrla Jiypof.hese. a rip. se
    c::-ear um novo Estado. Quanto primeira, o artigo admis-
    siyel. estamos e accrdo: quanto segunda, porm. devemos
    reformar o urtigo, pOl'que, si o Congresso reconllece como
    crm~Cllienfe que. dadas certa.s circumst.ancias, devem for-
    marge novos estados. a consequencia a f.irar a seguinte: a
    Consfituinte deve facilitar a rcalizar.:o desse facto.
    Mas. como reaH7.ar-se a cre3co de nnvos estados. ti-
    rando 'Pt i~~o terriloPio e popnJacf) e diversos. por con-
    senso proprlo. senhore!=i? Os estados queT"ero consentir niRso?
    pnr cert.o que no; ninguem quer pf'!rder forca nem poder.
    Logo, si nao possivel.. ser difficilima a creao de nOV09
    estados com a desmembrao de um ou mais estados.
    Que convprn. por conse21.linte? Convm facilitar; roas
    i:::so de-ende de cerb1~ reqlJj~it.oS. de certas condios- e de
    ,~m processn esp~clal, O qnal deve ser marcado e estabeJpe~do
    T'elo 'C('>T1~esso. Nesse sentido tenho 'de apresentar tambem
    uma emenda ..
    Demais, esse artigo omisso. ou rleficiente. por isso mIe
    rto cogitou de urna bypothese que p6de dar-se; qual ella?
    -583 -
    St1pponde~ meas se-u.hores, que daqui -a. annos um territot'io
    . que . prese~temente devoluto,; tenha. bastante popuJao,
    bastante rIqueza" tenha,'todos os meios, todos ,osrequisitos
    para formar um Estado; como o Congresso ~a de' fazel":'o ~m
    fac~ da Constituio, quando a Constituinte ' neste artigo' no
    COgIta da hypothese, porque, aqui, s se trata da subdiviso
    ou desmembrao de estados para se incorporar~ para se crear
    u1D: novo Estado? No se trata dessa h:Y'potbese, e,por conse-
    gulnt~ ,veIll ,a , pr4?posito a mjn~a emenda, devolvendo para
    o Congresso o estabeleeer as condies, requisitos e processos a
    seguir neste caso .. '
    Agora, Ip-eus senhores, vou fazer consideraes sobre al-
    ,f.'Umas emendas, para depois investir contra a grande"a ma-
    gna questo~ que, si no o pomo da discordia, o pomo ae
    d3sjdt'ncia no 11lE'io do Congresso, - a questo .dos im!>!):;t~)S,
    a discriminao das rendas, que devem constib:.tir o pattimo-
    nio da Confederao e o . patrimonio peculiar dos estados.
    Senhores. parece-roe que, nsta grande questo, usando
    de inteira prudencia, devemos procurar orientar-nos ba-
    seados em um principio qualqu.er.. (Apoiados.) Al aqui le-
    nl10 visto, na discusso e nas emendas, uma exag'geI'ada ton-
    deucia, que leva os estados na sua independencia .e auto-
    nomia at a soberan,ia..
    UMA voz - Mas ' isso mesmo.'
    O SR. COSTA MACHADO - Perdo. Em um paiz' de Fe-
    derao s6 ba um poder soberano, que o da Naco; eis o
    que faz a unidade c o caracter nacional.
    H:M SR.. REPRESENTANTE - Pois a. Federao 'a unio
    de estados independentes. ..
    , O SR. COSTA MACHADO - A soberania dos estados uni-
    cament.e relaf iva ao~ interesses particulares dp.Iles.
    Ot:TRO SR. REPRESENTANTE - Toda a soberania. rela-
    tiva; no ha soberania absoluta ..
    O SR. 'COSTA MACHADO - N6s. que quremos a Federa<:o
    a todo (') transe. no' devemos admittir a autonomia dn:; esT.J.-
    cos em prejnizo da Federao. E' preciso 'que, com todo o
    criteria, estabelecamos uma linha divisnria entre o que deve
    competir aos est-dos e Unio. Eis o terreno em que se diS-
    cute. Aquelles que S'C deixam !E'var pelo exaggerad9nri~ei.
    pio democratico procuram dar rendas aos estados. fortI fI-
    cando-os esquecendo as conveniencias -de sustent.ar unl
    poder. f~rte antes de tuo, que exprima a unidadenacioOnal.
    (AJ)oi(l,do.~.)
    Mas digo eu: - Desde o momento. que apresentarf!1os
    un1a indica co que combine perfeitamente estes d01S lU-
    teresses~ parece que est resolvida a questo.
    UMA voz - E' o' que estamos fazendo.
    O SR. CSTA ~L-\CHADO - E' um n gordio, que precisa.
    ser desatado .
    . Humilho-me denote deste Congresso. n1as parece-me. na.
    minha humildade. que esta quest.o tem facil desenlace: e 51.
    por 'ventura.. a ida que vou offer~cer no. fr de Aranrf(~
    vantagem. eu, inimigo dos apartes. porque em r~~ra, n~da
    trazem de luz discussO e tudo baralhanl~ peo aos m~<:;
    - "'8 -r. l . -
    i>

    collegas que, a bem da elucidaco .do assunlpto, lue 'honrcrii


    ~m os apartes que.: julgarem necessarios. ',' "
    ;' Senhores, () imposto de eJ.."'Portao, pODqUe condenmado?
    Porque pesa sobre o 'valor da produc-co e,' assi~ . diminue o
    c8.Dital, e porque, apesar disso~ :lacceito? ,Porque ma necess)-
    dade delle, .sujeitamo-nos grande lei da necessidade. Pois
    benl~ esta lei da necessidade -vai-Dos sc.r,-ir de pedra de toqne
    I.'ara resolver a questo. ' ~
    A Jueta foi colloeada neste terreno. Ha il1ustres l'cprc-
    s,entantes do Congresso qu~ dizenl: i\Ieu E$tado, isto , o E5-
    itldo que IDfJ mandou para aqui, no tem rendas sufficiente::;;
    desde o momento quo lhe fr concedido to s6mente o inl-
    ilOsto de exportao, e os demais consignados no art. 8. no
    poder subsistir.
    ." Senhores, 116.s deveulos ter a pl'udencia seguinte: no
    legislar no Congresso de 1l10UO q l1'e os estados prospcros fI-
    l

    quem prejudicados. e 110n1 os estudos C1ue se achaln e-nl lH'-


    nuria. dcscspcrcm: porquc~ ~l fi7.crnHJs, unla lei que aucl.ori:t.(~
    :Lq'uelles que n-o f.(~In a yin~r : eu~t.a daquel)c~ qU() tt~m~
    .~nto~ est plantado 4) elelnenfo de discordia e. como conse
    qucncia. apparecer (I .partido ~eparat.ista. o que ns devc-
    nlOS.. U lodo o transe.. evitar. (Apoiados;. m:U"ito bem). En1,rc-
    Janto. si no nlclhol'rmos (t est.ado de Denuria de alguns e.s~
    t:ld(ls~ I)qu~ acontcccl't? A Republica ser. caluH1lliada. clla a
    iJulOcellt0~ que. no teu) culpa do estado atrazado da nossa 5(1-
    ~-~iedade; csta'nHpulilica~'que: foi. proclaluada. ma~ ainda n~lI
    'existc~ scrf't caluTl1niada. Os espiritOs esclare'ido8 j'allarftt"1
    i.Ls l!1a~;;~a~, tUzcntlo qno no: I~. o resultado da HcpuhUca: ma:"'
    .i~to nada. r('lllCdiar. l)ol'conscqneDcia~ 4~ preciso ,"aI nlgu:u'~ ..
    d3.rrno~ os 'interesses "de todos os estados. D~ (rQf~ 11 }()dCl-!
    Pnrt'CO-IUC, qu'c POden10~ fazel-o facilmente.:: , .' .
    -", .:\ fl'ma .republicana. t.em ~tabel1eza -,- a da elast.ICldn..le:
    t'c~olve t.odos os problcnlas sern grandes dif1'iculdades .
    ..: ;"Xa 1Ionarchia.. gOYf'rno de' centralizac:.o, a unifornlil.hllle
    C:l'a urn.a regra. l) que c.onstitua Ulll absurdo, porque no' po-
    J1~mO~ Jtgisl:l.r uni1'ormcmente~ . em .um paiz vasto COD10 11
    IlO::SO. enl que as SItas ncessidades, sua cultura intelleotuaL
    ,s.s.. u~ inte!'esse~ e :.t diversidade do clinla 1;o differ~ntes.
    do ~(trt.e no Sul. :~~ra. pni:-. {lf'sarrazoad.o~ ern rpr'tas occa.sies,
    , legislar ul1ifornwlllf:mf.e: porf~nl. () facto se dava. :Mas. si ist )
    'se daV.l na ~Ionarc.llia: no dve dar-se lla. Republia. ondp
    :dev.C'mos" -legislar. fclizme.nte.: segundo. os interessf's, ('~p(l-
    .cias dos estados . . , '.'
    Sendo fl.ssim, digo ao Congresso:. Que querem os e'~
    lados do XorLe? 'Qnercm rendas para' satlsfazer suas necl:,~~i
    (Iades ~ tratar d seus nlelhoranll~utos lnateriaes e 1110raes,
    ., Pois benl. At.~ n:qui cobravam os, estados. nfi.s I) im-
    vosto de f}Xportall;o~ eomo o de inlport,30o : porque. senho-
    res~ nlposto dl~ importa.o Ou inlposto de consuluo, a
    JneSliltl. COll~a. LogJ~ () Congre,::;so o qne deve fazer dar ao::
    estados do "Nor-te o hnpo::;t,o ,dl~ impot'tao o -de ~xport~l~o l~
    1
    ':llgun~ outros. afiIll dp que ns ~st,ados possanl salvar-se... ,.
    . .. . r2\fA voz - Que fica. para a Unio? '. ' " .' .
    , .. U~I Sn..REPnES;E?\~l"'\~TE - lUas istono (~ s nara n;;('~~
    ,1.3.0,05 rIo' Nortf'.
    " O~n. COf',T.<\~)L\icl1.\DO --Do:: e.stado~ (lo Sul.. nenlillm
    1chJ.riiou~ .re::::pondel'i :loaparfe do "nobr(~ . Deputado-. "..
    :..- 585 -
    ....... Rooonheo que os estados do Sul tem
    exporroco suffi-
    ciente e. outros' recursos para -viver; :mas; faz.endo justic ao
    Xorte, que soffr~ por circumst:.:mcias que no vnl apr('l-
    posito ponderar. quero apenas prevenir difficuldades possl-
    "eis contra nossos irmos. .
    . U1\l SR. REPRESENTA.&.~TE - Faz muito hen1~ e nisto mos-
    tra a grandeza de sua alma. . '
    . .
    O SR. Aqui' no rccouhe~~o Dcputad(l
    COSTAl\E\CIlADO -
    do Norte ou do Sul (Apoiados); aqui vejo a Nao Brazilcil'a
    '(.4.poiados e 'muito bem); aqui no faIlo de l\{inas. do Par.
    de Pernanlbuco; porque preciso que comprehendanl0s a
    nossa nlisso, que ' importantissiroa.: tratemos dos intc;..
    reS5CS da Naoo Brazilcira. (Apoiados e mll,ito bem.)
    . ,;\ Unio no (~ a dcsunio~ c si assim no pensarlnos~ ni)
    nUingil'enlOS a este futuro, que se nle autolha sublilne ))R!'a
    I) men rmiz.
    Dilacerados. fraceionad()s. nada seren10S: unidos. 5ere-
    JPO,t.; j}nlncn~nnlentc gTandes .. (Apoiados.)' .
    .Foi dHo Cln aparte: E, que Hea para a Unio? Ficmn
    O~ 1l1c:;nlns direito::::. cobrtun-se os mesn:lOS in)postos c com a
    eirl~tml.:;;Umeia. de se 'dur ao XorLe UCIll illo quo ab~ ha Dnl1C()~ :t
    1'l'o1.exto de consnnlO, tmnbmn se tributava .
    .' Estou conycncirlo de que todos os estados. alis.' ho (11-'
    desenvolver-se cc;nl os in1postos que crearem, porque a n('-
    nhlll11 dellc:::: faltanl eleJllentos de riqueza e de largo "futuro.
    O ql1C f';e cltL agol'a (loNortc : Ull1 reCU1'So nlornentaneo: d l' .
    se-; que unJa l1Jcdirlade cxcepco. luas. si n razIio ClU() a
    deterrnjnn, l) excepcional~ por j!=;so me:-::ulO o recurso,IS (113 ex-
    e(".p~:i

    O Sn. ~Tos, ,l\'fAnu.No d:i unl aparte. .


    O, ,Sn. 'COSTA lVIAC1f.;\DO - Estou falando a h0111e.ns qUE'
    nle ~nf,endm, e por isso no fftl{) que.sto de palavra..:;: o quf\
    pre(~isamos I:
    fazer .Tu:..; tia 8. todo.;'; 0.5 I)stadD~. porque :].. F.t~
    del'3!co (I~. afinal. a reunio de t.odos os cidados. de t.ocl0s .()~
    llabit.ant('s dos esta(los. ])izenl que uma. 11ledidu anomal~i,
    nla~ :lS eircllnls(.ancias hUl1hern ~fi() al1oma13s. E' uma Ql.W:::-
    .t fio de ovo de Colombo.
    Diro que estados como o da Ballia e o do Pal':i' no
    llr~CiSaln desse iUlposto; mas a lnedida ~ facultativa; c no
    podenlos suppvr nqe unl :g:ovel'no tribute o novo s l)(',}n lnxo
    de tril)utal-o .
    . .' O j1po:;Lo nIna causa odiosa. c quando no corresponde
    fi uma necessdnd0, o povo grita e reclan1a: os estados OTIP.
    no pl~ecisar(\m r1~sso hnposf:o;. naf.Ul'alnlcnh: nRO lan1':al~n
    1':1~O : dellc'.

    " -O~n . .TOSl.~ )L\lGANO - - Ha U111 inc,ol1yenifm.(': n' im-


    post.o, ela impol'ta-o deve ser nniforn1. e dando-sl~ c::;~a f:t-
    (',ldadc de 'ibJntar. ellc deixa de ser uuiforn1c. .
    .0- SR. "COSTA MACHADO - Deve ser uniforme porql.le~ si
    as cl')ndii}e~do 'Est.ado no so uniforme.s?
    ". O SR. Joe. _l\L\RJA:\"O - Q lnrolo~f.o. qUf'. {~eyc seI'.: l~.p ~7
    forme por 5U3 pTopria natureza. .... .,- .. "
    ~ 588-'

    O SR. COSTA MACHADO -.-: Na l\{onarohia podiam-se co-


    brar 'os dois impostos; porque ,no se llodem cobrar na
    Republica? .
    . t:M ~R.ltEP~ESENTANTE- A :qu esto no de Republica,
    ,-da -nat?reza do lnlposto, que de importaco. '
    O SR. JOS l\'IARIANo - A nossa desgraca foi esta dualidade
    de imposto; estabeleceu-se uma lucta inter-provincial, como
    si cada provncia fosse um Estado differenLe.
    O 8ft. COSTA :MACHADO - Vou chegar a esse ponto .
    UM SR. REPRESENT.:~~TE - Ento vai longe.
    O SR. CoSTA MACHADO - Si o nobre Deputado julga que
    estou ('~ansando o auditoria, Bento-me.
    O Sn.. JOS l\LUUANO - No, senh<>r, o nobre Deputado
    quiz dizer que o assumpto vasto. Estamos :ouvindo a V. Ex.
    con1 11luitO prazer. (A.poiados. ) ~
    O SR. COSTA MACIfo - Eu quero re~:ponder ao aparte do
    illustl'p. Deputado por Pernambuco, que julga qU'e o imposto
    deve ~er uniforme, mas que eu acho no ser impossivel esta-
    beleceI-o. '
    O SR. JOS l\rARM~~o - Perfeitamente, 'n6s do Norte ap-
    plaud!.!nos a iniciativa do nobre Deputado.
    O SR. COSTA MACHADO - Estou Drocurando um meio de
    dar s',!u:o a esse Inconveniente.
    No quero dizer que eu seja o descobridor da polvora;
    venht:apenas trazer o peqneno concnrso da minha ba von-
    tade nara a: grande obra de -cauo tratamos. ,
    Os nobres Deputados pod-er.o usar da minha ida, modi-
    ficaI-D.. que eu' acceitarei o sau concurso. .
    O que preciso resolver esta questo, (Apoiados).
    Cuntra a minha ida 56 vejo unla objec.o, e essa mesma
    no procedente. Dir-me-o que neste cuso o contrabandO'
    ha de appar~er. l\fas~ si eu applico a minha ida _da Bahia
    ao Amazonas. ~'i o contrabando p6de appareeer dos estados
    do Espirito Santo e Minas para a Bahia. ( dever da Bahia
    cuidar dos seus interesses e evit.ar o contrabando. .
    Por vp-ntura, porql1e minha ida se offerece essa obje-
    cC'o, deve el~a ser abandonada?
    No me parece, tanto mais que. para a conciliao dB
    tortos os interes!:es. nenhuma das emendas ~preseIl;t-ds satis-
    faz, ('orno vou rnm~trar.
    Ha uma emenda que estabelece a deduco de iO % no
    i.mpo~fo de imnorfao a bem nos estado::;.
    E~ta dispo~iCo. em primeiro logar. inexequivel, por-
    que no ha meio pratico de distinguir as mercadorias consu-
    midas em Minas. Goyaz. Rio de Janeiro e parte de S~ Paulo,
    para sobre ellas cobrar-se esse imposto.
    O SR. JOS ~IARU~O - S6 fazendo-se um calculri=O'na'3
    alfandegas.
    o SR. COSTA :MACHADO - Esse calculo teria de ser feito
    no ar. senl base. e. alm' disso. offerece o seguinte inconve":'
    n;pnfp = como se tr3tn ne cobre. de dinheiro. todos__ os estados
    que no precisam haviam de querer recebeI-o. -,
    - 587- ..
    o Sn.Jos I\:IRt~-o- Essa objeco fraca.
    O SR. COSTA MACHADO - E'fraea, mas um auxiliar.
    para outra argumcntaco. I

    O Sa. Jos MARIANO . - O Estado que no precisa'S56


    e recebesse, f.eria occasio de dimin:uir outras taxas .
    ~ SR. COSTA MACHADO - l\l~s nenhum Estado do Sul /pede
    auxlho ao COIlo~esso nesse sentIdo, e por isso que eu estou
    pr-ocurando.com ..a ~minha fraca e debil nalavra. auxiliar s6
    os que precisam, resolvendo assim e de um modo conveniente
    esta magna questo (Apnrtes). Como disse o Dobre Depu-
    tado, no ha ida nenhuma que no tenha um lado falho.
    convenho, mas eu, attendendo a uma auesto oue me tem
    incommodado o espirito e nluito: eu. aue sou braz;Ieiro e
    en1 qualquer parte do mundo direi: - Sou filho do Brazil,
    antes do que deste ou daquelle Estado (Avartes). cunlnro
    um dever apresentando a bem da Unio as minhas idas.
    embora tenllam algum lado fraco. Creio que am5n-ha
    emenda satisfaz essa exigencia e resolve todas as diffieul-
    dades. .
    Por que damos esse imposto de caracter passageiro e
    excl1p.cional ?:Porque a necessidade exige que se fa:a
    isto. .
    Apresentem oOutro meio de melhor effeito, que eu o abra~
    j.:
    UM SR. REPRESENTANTE - Nesse sentido ha uma emenda.
    O SR. COSTA :MACHADO - lia uma emenda do Sr. Sena-
    dor Saraiva. que que~, com a calma eprudencia delle qne
    fique a Unio obrigada a dar uns tantos por cenlo de contri-
    , bui~o aos estados.
    Mas, defeitt!osa essa emenda. poraue se veria o se-
    guinte: 9 Congresso, poder federal. teria necessidade. uma
    vez que houvesse reclamaces dos estados, de proveI-os de
    recursos; uns exigiriam muito e outros DOUCO. segundo a
    iactica que julgassem melhor; aos que pedissem pouco~
    .podia acontecer que nada tivessenl ou menos conseguissem, s;
    aos que muito exigissem se concederia de mais. ou nada
    .obteriam, pela exaggera~o do pedido; eis os inconvenientes
    de Dledidas que no so precisamente definidas. .
    U)..f SR. REPRESEXTAXTE - Querenl::lS a n1esma quota para
    tedos os estados. (Ra outros apartes.) .
    O SR. COSTA l\'IACRADO - Meus senhores. eu ~st.nu anre-
    ciando a emenda do Sr. Saraiva. Ha outra emenda que quer
    que se denl 10 % das rendas resultantes dos productos de
    importao a todos os estados .
    . U1\f SR. REPRESE.."'\""TA...'?I;TE - Ainda ha outra.
    :0 O SR. COSTA l\IAGHADO - O Congresso no aeeeita esta
    emenda.
    iV 07:ES - Por que no?
    O SR. COSTA ~:fACHADO - Coherente, e fundado no prin-
    cipio de que para salvar-se a Federao no devemos o1'fen-
    der aos estados prosperos. acho Qlue essa emenda no p6de
    passar. porque armaria essa lucta. que p6de servir de base
    ' desmembr~o dos estados, porque os estados. que tm
    ~ 588-

    Pil~oouradD prl)spea.'::lr~ diI~O :


    .N6s niio 1.emos nada 100111 as
    d~spesas . dos e~tad()s que esto encalacrados; por exemplo.
    o do Rio de .laneiro. segundo dizem: os estados como. os de
    S. Paulo c :Minas dfr5.o: Xs na'da te.mos oonl as prodigaU-
    dades de outros. que t.iveraln excessivas despesas. $;eU1 eco-
    nomia. alguma, e,
    })(I1"fanto. no possvel paguemos as sua.s
    dividas.
    REPHESE'~T_~~TE - .
    no U:\{ SR..
    esmola. O Estado
    . .... _. . . est
    - esbrugado.
    --,. . . mas
    O SR.. COSTA l\L\CHADO - No disse isso: no disse que
    114tEstado qu~ tenha compromissos e .que no os possa
    solver; o Q1u:e disse que aquelle Estado. na hypobhese figu-
    rada. est(l muito com})romettido. n1as. estou certo. por g i
    ha-rle solver os seus compromissos.
    O tlue verdade, porm: i~ que. apreciando a natureza hu-
    111ana como (!~ ninguenl quer trabalhar para. os.outros. (Apar--
    te.~.)

    Esf'Oll externando simplesmente o n1eu modo de pensar,


    qne se funda na natureza. hU111ana. Todos esses' esbanjalnen-
    tos. corno dizelll outros. todos esses con1pronlissos. h'O de tp]'
    uma solUl.:.o! segundo espero~ favoraveI. (A1Jartes.) .
    Os nobres Deputados que lne honraram eom seus apartes.
    acceitar porventura pagar divida alheia! dividas de outros?
    Cerfan1ente no. '
    'A belleza da unio republicana est em cada um .cuidar
    de si. C4.partes~)
    O Sa. PI1.BSIDE.:KTE ' - A discusso no' pode continuar
    deste . n1odo. Quem tem, a pal~vra o Sr. Costa l\{achado.
    Vt.~.io COlno que ulllagrande parte do Congresso a int.er-'
    l"Dl[Jel', constantenlente o orador.
    .. .
    O SR. COSTA 2\fACRADO - E' que todos os nobr-es Depu-
    taQCts c-ntenderan1 dever lan.ar-se em cin1a de um pobre
    velho.
    () SR. PRESIDENTE - l\Ias Y . Ex. mesnlo quem esMo
    concorrendo para isso.
    O SR. COST.\ l\L\CHADO - Concorrendo! eu?!
    O 8n. PP.ESID~TE - Pois rv. Ex. est entretendo o dia..;.
    .logo.
    O SR.. COSTA :\{ACHADO - Tem razo.
    Parece-nle. 81". Presidente. que tenhojustifieado a indi-
    eao: que vou'ter a honra de apresentar. indicao ouesatis-
    faz, tanto aos fortes como aos fracos e que faI'i de algum
    D10do abortar esse espirito de separao.
    U~I SR. REPRESESTA!\TE'- Espirif.o de separaco que fe-
    l izn1enfe no existe.
    O SR. COSTA l\fACH~\DO .:- Que feIizD)ente no existe diz
    3

    V. Ex. lllUito hem. :Jlas parec.e-lne que .f existe alguma


    eousa nesta Casa exprirnindo a ida. por en1QUanto incubada~
    ile 'divergencia eni~rc o Sul. e o Norte. 18'80 no convnl abso~'
    luLamente. A minha idn. satisfaz aos ~st.ados do Norte! pm'
    isso mesn10 que augmentar as suas rendas. '
    . O augmento do imp~5to de. importaoo torn-se neeessa-
    - 589-

    rio.. 3l.leDtas~J.';' CUIHliD5 elll Clu, ~e '~cJ1I os' cshulu8 :oh.1


    Xorlc. As sua.5 condies preearias assitn o ,exigem.
    O imposto de im.portao~ Sr. Presidente~ um imposto.
    que pesar sobre as classes consun1idoras.
    E~ um mal:. mas ns. augmentandoeste irnposto no :\ortc,
    .no !Jl'e;juclicanl():; I) ~ul. Os (,'SltlO.3 'do8ul no se pOd3111
    ql1eixal'~ do 111c:mw modo que os eshwos do :\orte. Os estados
    do ~()lt e~ pagandu este ilnpost.o, tero eni resultado outl'Ul::i
    'vantagens perfeitanlentecompensadoras. Acho que isso sa-
    , 'Lisfaz 'I:.' COUl[ll.m':3a tanto oS"O{'s!ados do Sul calDO uS do 'Xortf.~~
    'Por, conseguinte.':1 minha emenda deve ser acceita, no
    acho liella inconveniente algum.
    Quanto '3; elnenda apresentada pelo SI" . Dr . Castilhos~
    entendo que elIa est. de harmonia com os verdadeiros prin-
    dpies (Apoiados .. : lnas~ luctando n4)::; com inlmen~a~ diffi-
    i~'Jld3rjes. 0<)11]0 ...l Iscrl1nin:u ~ renda.:.' St'ria !)Cll1 que :::lat!Tn
    dos nub'es Deputados apresentasse. visto que na. occsio
    no o posso fazer, unlU elnenda que estabelecesse a renda da
    Jl1ateria tl'ibul.nvd em CO)1lmUlYl qlH' dcv-e ficar para os es-
    tados e a que deye fic.al' para a Unio. servi co <l11e no est
    feito. -
    O SR.', COSTA -l\L-\.CHAOO 0- O que est. na emenda do Sr.,
    CastilIIos colloGa-nos em um~ posio dj1'ficil. vou 111ostral-o.
    Diz elIe (l):
    . Esta discriminao lilnita a renda da Unio, Que no
    pde ir alm, ao passo que d aos estados Ullla espfhel'a de
    aco immensa.,
    Aqui que est o grande nlal. (Apa1tes.)
    Respondo aos apartes. Ns ternos -materia constitucional
    que o poder federal pde. sustentar at pela fora; mas, per-
    o'111ltO: QUaIlc10 qs estados no quizercnl~ manllOsauwnlc,
    pagar, a ta:J:a e t3er' . pontuaes, havemos de invadir ~/Jnl o
    Exercito' esses estados? (C1'uzam-se u11titOS aparte.';.)
    O SR~ PRESllDE..~TE - l)eco ao nobre Deputado :que no
    esteja prestando atteno' aos apartes porque perrde Q seu
    1
    te,mpo, que blll escasso ..
    O SR. COSTA l\IACHADO - Attendo . observao de V. Ex~:
    Q:Jcro 'a Federao : 'con10 disse. sou federalista. ultr-a-
    ri~(1f~l'alista; qUero certa somn1a. d.c centralizao ~enl pre-
    juizo .da autono111t dos estados; fui sempre ininl;o da cell-
    tralizao da :.\ionarchia, onde s6 uma vontade dirigia o natz;
    no tenlJQ luedo hoje da cent.ralizaco. Na deulOcl'acia, a
    'RepubUca federativa cra a opinio publica, e elia, xli,
    na-de dirigir a. sociedade e os' poderes pblicos convClll eD-
    temente, $opeando o poder, a benl da centralizaco,
    U:vr SR. REPR.ESENT~'"TE - A descentralizao poltica..
    10 SR., Cos'rA :3L-\CIL-\DO -:- Com essa entralizao refraada:
    no fieau1 os estados seUl os meios, e sem os recursos ne-
    cessarios.
    '" Eniretanto: entendo que hanecessidade" de eon~iIiarem~
    se os referido:-i jnteresses de unl modo claro e positivo; apre-
    8entci a emenda qne estou justifkando: uma lbiOmenagenl, s
    .Justas rechuna('es dos il1ustres representantes dos estados
    do Norte.. , '.'
    -590~

    UM SR. REPRESENT_~ - No queremos dese.'n1aldades.


    queremos rendas e~uaes. '
    aO SR. COSTA M..-1.CHADO - E' isso de que tenho trata4o.:
    A, emenda, do Sr. Castilhos d forca de mais aos es-:
    fados contra a Unio, emquanto que ha outras que do mais
    forca Unio, contra os estados. (Apartes.) .
    " Todas as nossas intenes so boas, fao justia a todos
    mas- temos ,cabeas e intelligencias diversas; os n ossos esfor~
    os dev~ml todos convergir para um accrdo que produza. a
    harnlonla, de nlodo que formemos uma Federao' que' sa-
    tisfaca a todos.
    Esto em discusso 15 artigos. todos sus'ceptiveis de re-
    {paro, nlas no fundo, na realidade. o 6 e 8 so os crue offe-
    recem maior. campo ao debate, e j se aeham bem discutidos.
    Aqui, o digno cidado o Sr. Dr. Castilhos abriu um pa-
    renthesis, diz'endo que, tendo a Constituinte, quando devolveu
    ao general Deodoro todos os poderes, reservado os consti-
    tuintes, S. Ex. o Sr. :Ministro da Fazenda tinha no seu ul-
    timo decreto, indebitamente, usado de uma faculdade que no
    lhe pertencia; julga que ba necessidade da approvaco da
    Constituinte para a sua validade.
    O SR. JULIO DE CASTILHOS - Necessidade, no, pelo con-
    trario; no foi isso, que eu disse. :
    -O SR. COSTA l\fACHADO - Julgo que temos necessidade
    de approvar este ultimo-decreto do Ministro da Fazenda, para.
    que elIe possa vigorar, visto eomo elle, alli, tratou de 'uma
    materia consti tueional, e o Congresso pde ou no approvar.
    (Apal'tes.) Censurou e disse que, para que esse acto. pudesse
    llroduzir s~us effeitos, como envolv,ia materia constitucional,
    ha.via nec~ssidade de approvaco. (Apartes.)
    'UM Sa. REPRESENTANTE - "E' o mesmo parenthesis.
    O SR. COSTA l\lAcHADO - Eu entro no parenthesis. Se-
    nhor ,Presidente, os actos do Governo Provisorio precisam
    de sanco, no s perante o poder constituinte como perante
    o Congresso; entendo que todos Os actos do :pode~ provisorio
    esto sujeitos approvao dos dois poderes. -
    UM Sa. REPRESENT~~TE - O~ netos politicos.
    O SR. COSTA MACHADO - Esses Pl;. ~3ncem" Constituinte;
    os actos que no so de caracter politico, podem ser appro-
    vados' ou reprovados pelo Congresso.
    Aqui, seja-me permiltido expandir:-me umpol1co.
    Quando se tratou daquella mensagem, em que o. general Deo-
    doro devolvia ao Congresso os podel'es que tInha eOl suas
    mos houve larga discusso, nlas eu no tomei parte nella,
    porq~e entendia ,o seguinle: que ns no po~iamos re~eber
    oc: poderes ordinarios que esses poderes deVIam contInuar
    ns mos do general 'Deodoro, visto que elle defa~lo _o
    chefe da Republica; no podiamost~ porque a no==.sa J!llssao-
    constituinte nos inhib:a. Devolver poderes que ~s nao te-
    mos'!l devolver poderes que nos vinham-por melO da revo-
    luCo?! Parece que nisto no havia regularidade. . ,
    O que fez o Congresso? Por outras palavras dIsse: ~ 'De-
    veis continuar a exercer esses poderes at~ qu~ a Nacao se
    constitua, 'at que seja approxada a Constllulao '> .
    -59! -

    o Sa. JULIO DE CAsTILROsd um aparte.


    O SR. COSTA C\:L1.GH'.IDD -E' clarissin1o, nem era precIso
    reservar, porque o poder constituinte do Congresso n.~ ha
    poder que o tire seno' ,
    o povo.. .
    . . I

    . lJMA voz - Apesar disso, foi violado.


    . O SR. qOSTA l\ifACHAOO.- Bem. Dada esta hypotbese, que
    fIguro, de nao termos acceltado esses poderes, de termos dito
    ao g~neral Deodoro que ficas~e com esses poderes que tinha
    em SI: at que c.heg?sse o ~eglmen da legalidade! segue-se ~: It:
    <) Governo Provlsorlo contInuou no mesmo camInho encetado
    e si at ento elle tinha derrubado a 1\1onarchia, si tinha aca-~
    bado com o Senado e com o Conseltho de Estado si tiI1lha
    feito tudQ isto illegalmente, podia continuar illegImente a
    fazer tudo que lhe approuvesse. .
    Mas, :4J.sse o nobre Deputado: Parece que houve falta
    4;

    de deferencla para com o Congresso reunido'>.


    U:MA voz - No; houve violao de atlribuies.
    O SR. JULIO DE GASTILHOS - A moo foi bem clara.
    O Sa. COSTA }!ACHADO - Eu o estou defendenao, com-
    prehp.ndi perfeitam.ente o pensamento do nobre Deputado. O
    nobre Deputado disse: Isto pertence .Constituinte, eBa est
    reunida, Jogo o Ministro no deviafazel-o ~.
    O SR. JULIO DE CASTILHOS d um aparte.
    O SR. COSTA MACHADO - Mas, Senhores, ns ficamos com
    os nossos poderes constHuintes, que ninguem nos tirou. Os
    ministros, que at Einto tinham usado de facto dos poderes
    constituintes, fundados na foro-a, na revoluco, continuam
    no mesmo terreno. Havia na cabe~a de um homem, de um
    Ministro, um systema financeiro, bom ou mo, no discuto,
    do qual elle entendeu' que era chegado .o momento de tirar
    a~ ultimas illaes, e ento julgou que, unificando os doi:;
    bancos, de que fallou o nobre representante do Rio Grande,
    ;realisaria O' seu ideal.
    Ul\'IA voz - Isso no materia constituinte?
    O SR. ANTONIO EUZEBIO - No tem nada de constituinte.
    .A.ssim, qual enlo a materia que no constituinte? Qual
    a func~o que pde exercer o Governo? ~ellhuma.
    O SR. COSTA MACHADO - O Governo, de facto. no exerce
    poder nenhum constituinte, exerce o poder que lhe veiu da.
    revoluo, e o que elIe fez, a Constituinte p6de approvar ou
    no, o Congresso' pde legitimar ou no legitimar. O que
    quero dizer que -o Ministro da Fazenda no desconsiderou o
    Congresso.
    O Sa. JULIO DE CASTILHOS - No se fallou e:n desconsi-
    derao pessoal.
    O SR. COSTA MACHADO - Isso que creio que est na
    consciencia de todos, e, si !lo .~ assim, o nobre.Deputado.ha
    de perdoar-me, 'Dorque. entao. nao o comprehendl, sem duvIda
    por falta de inteUigencia. (No aprJiados.)
    E' clarssimo: de que se tratava? .
    Tratava-se de . fazer uma censura ao Governo, que usava
    da faculdade conslituinl~ que no tem.. ~.:5 reconhecemos que
    , ~Cl'9
    - ~;T..... -

    1~.O i~lU. e que tQ~OS os ,seus aetos podeUl ser revogados pela
    C.-onstltulnte, pelo Cong resso .
    .', . O SR . PR.r;SlDE:s"TE - Obse rvo. ao nobr e Depu tado que t.."st
    paso~ada a sua hora .
    9 'SR. COST:A ~\C1L\DOos- Blus Bern; vou j conc luir. .
    ~cnhores, qu.ero que trado s colIeg-as se COllvenam.
    ql.1C s tenh o bons -desejos.. .
    ', "
    . " . O SR .A~TOSIO KUZr':BlO - Disso esto tOllos l:011vcncidos~
    . '(.:1poiados.)
    () SR. COSTA }h\.C.EL\Do. . . e que me expr imo com e$sa
    toda a
    expa. nso. Si ha restri ct;u aus 11lCU S bons .dese jos 1'85-
    'icg o ill1po sta pela. fraqu eza d<l. minl la intel ligen ci a (.1\T(io o

    "llJlO? ad(J~) ~

    'Ul\L \ Vi)Z - E:::t:'l falll 1do perfe itanl ent.e . (Apo imlos . )

    O SR. Cos'r A :\L\CH..\UO - J~lli ~LYi8adc) pelo ~r. Presi ).


    dente
    h01Jl enl
    de quca calJo ll a nrinh:.! hor"l.. e cu. l"cgimc.nt.h;ta (lH::;o
    da leL ciu e nriO rnn eul''' o. :3cniio a oBa, ,"ou auabal~ das; si
    pcdin d(t
    a .todo:> os <.:oll(>g.a~ qU(' rl.. nict~\1n sobre as l'ninha l'S clllcu
    allroy(~itny f}L a. he\."I~~~c pu-
    11011\'('1" algl.111):). cuU~t" lk~ ))Cnl
    li Iico e da g'l'al1dC;,Cm15i.L~ que a. causa de todo.~, accei
    tal'<.';
    ~i cntendeeClll ql1e lla-da yaleU l, rege itar o.
    d~ que ~eja.
    Qllnlll~J ~\Il arL. :!'. rao. lIUla inllie u,;o . afim
    a.d iada. a sua dbellfo:.:--\..)~ J)ara -dC'pui::5 do arL 6:3. pehlr azfiJ ) que
    J df;L; ae.hJ ~antag(mi~mo entre o art. 63 e o art. 20'.
    )~ fil~'O a ;;('gu int.... l'Hlen -
    :'. Ai.1 are :!.'.~ pal'ag 1'apll o nni<.:t
    d .. (L.') ..' ' .
    <I _."

    Ao art. 30 apresBnto esta outra . (L) .


    Eis aqui (t' emen da, que nle 1)at'ece se~ impo1't-<lntc: aI) ar-
    tigo . 8'l~ 3. n ~ 3. (L.) . .
    . . OS 111lUS coller::a~ decid iro a l'cspe lJ; 511j('ito-n\(~ .. sua. .
    o bem. 1) ,
    . to beM,; 'lIt't.tit.
    ::a}jecloria. (:}I'l.li
    .

    So lida~. aroiada.~ e entl.'a ll1 eonjuneLltm('.nl.(~ eTl1 dj:-'Ll!~slJ


    0\":: .... :\n-ll1n41.~
    .. ,,_. a", l _._
    _ :::

    Em.endas
    Ao pal'a graph o unico do art. 2'"'

    as palav ras -
    Supp.rinlalu-~e n1.ediautc o consenso d.o
    lClnbl'ar-Se-c
    Esta do ou estad os de que houy er de dc~u de' UHl ou ll.'l.US
    ~ubstituam-5c por esta::;: ...:.- deme mbra do
    e~tados.,. . '
    : . S. R.: -'- Sala d Congresso. ~ Costa' ,;.,llac'hado.
    .Sup prim am- se as palavras -'- med ante : aequ i escena -
    a.t. .finaL e subs tituin do-se pelas segu intes -. o Cong'resso
    deter lnina r por lei os requ isito s lldis pensa'veIs e os pro-o
    eessos a 'segu ir-se em taes casos , e lnais , ~obre terre nos d~v~:-
    lutos , un1a vez p'Oyoados. . . ..
    : "S.l R~' .-..:.. SaladoCongres.s'9~ - Costa .Machado . . .
    .. .1
    ,'. " .
    593 -
    . .. -, ..

    '\0 .3rt
    ...
    \l" .;: ~-..'.
    V~,:;.V (.1,)' ....
    ,Jl.-iJ

    " '" S . 1ieito.. CO!110 eXepc;.u a.o arL. t)0., aos e~t..ado5. d(l
    ~UI t.e, dCJde a BahHt ao Amazona=, - induiuu:'5 _ -ributal' a
    o

    H!lpOrlac;ao de nlCrca~ori.as extrangocil'as~ Qt..HU1Clo destinada;.: a


    cunsumo no seu tcn'Itorl<>. .
    S. R. - Sala do Conglcs:-;O. - C08la J.l1aclt-ado.
    V Clll iL :)lesa e lida. a seguinte '. _ _. _

    . lndica{io
    '!l~ico que seja. adiaua a di~cussfio, do arL 20 da Consf,i-
    IUlao! para. depoIs UC yotad I) art. G3 dtl illf~:;llla. - Cf)S/(l
    Jlclcll,ado.
    Posta a votos ::ita indicao, niio appl'o\"nda.
    O . Sr. Retumba - Sr. :Pl'l!sidcIlte. quandu ~f: of'l';:llli~,,,"
    ne:;ll" L:ong:l'esso ~ C01111isgo dos ~l. qtw tinha. de dar lJUY'C-
    eer :-;obt't!. () ~Jl'()Jcc,tu ,-h~ COl1:-;lHuh;.l) apre~'entado pelo (YJ-
    Vf~l'llO~ entendI que toda~ as emendas apre~cntada~ aI) 11ll~SUll.'
    lll'o.i(~C~O; pcranic essa Gonnllisso. ~viLal'ianl grandt.! di:;c\J8Sfil.''1
    )Joslcl'lor no C(Hlel'es~(). Eng'ulli-Il1t.!. pOl'nl. l' por- i~~o. enr
    Yi:-:ta. 1.10 uma~aprl~scnlada por miln. llavl.'r ~ido J'ej(~jlada JI;I"
    C:omrnis:so. pe~'o licena a y. }~x: para lH..I\"3111ente U1Jl'c-
    ::eJltal-a.
    Y. Ex. declal'ou~na. ultima :K~:;8o. (lUe t.otlos os cnngl'c~
    :-isfu:-:i pn-diam fazer UllHl e-ri{.ica gOl'al da. ConstiLuio, f~1J
    hora smcnl.c BC di~cusLisse u titulo 1" . E benl razo tovc
    V~ Ex. ..'m resolver u::isim. por i:-;~lJ qun Illuitos artigos pos-
    I.t~l'j{Jre:,; :;(~ rcIaeionulll conl alguu::,' deste capitulo. O art.igo
    i" 1'0 i o pl'imeiro n, ;qll~ aprc~entoi lIma emenda. ,
    . Diz (I art. i"; Conlpcte a. cada Estado PIlQYCl' a. expensa.s
    p l~.o,prias ::5 11 ccessidades do' seu governo c adlninistrat;.'O~ po-
    l.lendo (l Unio sllbsidial-o SnlQlltc nos casos de calamidade
    IJllbli ca . o . , '

    iO:5 aucLol'es do ,projecto do ConsLit.llie-o fOI'03Ull1t:mte S{;


    esqueceram dos estados do :Norte. os quaes ha. nluito tClnpo
    nece~:-:itavanl da prc!tooo c uuxil io directo do Goyerno.
    O SIto BELYOll'l" VIEInA - Protec~~o, no; queremus
    il rll~m.l$ ::ieja01 eql1itatiyos na distribui:o de f::r\ol'CS larga-
    mellte pl'odig~tlizados..
    O SIt. BAR.BOSA LE\lA - Inreljzmenf.e~ porm. v. Ex. Sabl~:
    (' '-' Gr)ngTCs~l"!' lamhem:- qu_c es~c .a.uxilto c pr?te.~\~o nun~a.
    lhes foram ~hspcnsados. :nao ~t:l SI. devIdo (~ dC::;CUldo ou dc-
    :--:ia das rcp.l.'csent.a vve:'3- an tcrl01'C8~ qlle~ somente 110 parla-
    mento. eui,davanl J10 interesse pro,pl'JO.,
    O Sn. Hf.lSA f; ::;[J.;\".\ - ~tl apoiado: l)l'otcsLo !
    Oo8n. R};n;~ill"~ - Eu ia fazer. c:xcep:..,o de V.' Ex.
    O 'SR.' ROtiA g. SIfNA ...--. E uma jnjusti~a que V.' Ex.. faz,
    O SR. RETV:\lR\ - ' Por isso, digo, ne~ht~nl melhor;Ullcnto
    foi introduzido. nenhum projecto par'a eql.ljI]bl'al: as f1na~la~
    desses estados 'j to atrazad05~ de nenhunl . prO.lec.~o c1.l1dou;
    .O..governo
    .. ,.""
    111onarcbjco!
    - - - . .
    ,
    o Sa.
    BELFOR.T VIEIRA - Tudo quanto tem o Amazonas
    act~alme~te :eve-o. aos proprios recursos; nada tem me-'
    l'eCldo ate hOJ e do'. Governo geral no sentido de estimular as
    suas foras a~ortecidas.
    O S~ ..R~UM:BA--Eu esperava que, DO actual p~ojecto
    de C,onstltulcao, o seu auotar ou auetores, tendo em vista os
    parcos re~urso~, desses ~~tados, a necessidade imperiosa de
    dar-lhes. Impulso -e.- equIlIbrar suas .finan.c.as incluissem al-
    gum artIgo, alguma .disposio que d~llas cuid-sse~' Vejo"que'
    o artigo 40 declar~ categoricamente, que todos os estad-os
    manter-~e-o l)or si; mais adeante, que sobre todos esses es-
    t~d?s .vao pesar grandes pnus, e especialmente na pa.rte ju-
    dlclarla
    . O SR. J3~LFORT VIEn~. -. \-E, no obstante, tem o :Minis-
    terlO da Justla creado comarcas em larga escala, invadindo
    as atrribuies dos estados e gravandJ as suas finanas.
    U~r Sa. REPRESENTANTE - E' ponto ca.pital do regimen.
    federal: cada Estado fazer a sua despeza ..
    O SR. RETUMBA - Eu terei muito pra7.er em ouvix- a
    V. Ex. quando tomar a palavra. No estano habituado tri-
    buna, peo a V. Ex .. para no interromper-me, porque preciso
    concatenar minhas idas.. .
    O SR. ZAMA, - E V. Ex. vai muito bem.,
    O SR. RETUMBA - E V. Ex. juiz nesta materia.
    V?1tando,. Sr. Presidente, em consequencia da interpella-
    Co que soffri, a pros~guir no meu discurso~ devo dizel' a
    V. Ex. que a este art. 4" apresentei uma emenda, em que
    dizia: C-cmpete a cada Estado provr, a expensas ,p.foprias,
    as necessidades de seu Gov~rno e administrao, podendo
    a Unio subvencional-o at equilibrar suas finanas, dentro
    do praso' d 10 anuos, e nos casos especiaes de calamidooe pu.;..
    bhca.
    No farei graI!de questo de tempo - Ser~ de 10 ou 20
    annos, quantum satis, para que esse equilibrio se estabelea..
    Ha estados, nlesmo no Norte, que tm prosperidade;
    esses, naturalmente, no esperaropelo auxlio desta minha
    emenda. E' preciso dizer com franqueza. q~e me_ cara:cte-
    riza: - No sou or:gulhoso e o meu patrIOsmo nao vaI ao
    ponto de squecer a verdade e a realidade dos factos. .
    ,A Parahyba do Nor~e,. Estado a que ~e orgulho de per-
    tencer. no pd e SubSIstIr cedendo Unlao todas as rendas
    que puder arrecadar.
    Bem sei' que a Unio tem, grandes onus sobre os seus
    hombros. grandes despesas; mas despesas angmentada.s ~gora,.
    seja-me permittido dizel-o, algumas por falta d'3 palrlObsmo.
    Todas as despesas duplicaram-se, desde o augmento de
    ordenados at a creao de tribunaes, de cargos, e de em-
    preos J (JIllito bem 1) - .
    Forarrl aposentadas, reformadas, pessoas !lUe esta.o mUl-
    tissimo habilitadas para "poder prestar serVIos emInentes! ,
    relevantes ao paiz. No sei a raz.o por que o foram. Quero
    , crer que outros no os poderiam prestar lnelhor.:, - .
    , .No devia' mesmo attender a outras razoes_o O que e
    facto, a comear por mim, que sou militar, e que fUI ~ugmen
    tado de ,:encimentos, commigo toda a Armada, Ccmlmlgo todo
    o Exercito; e ainda Q. ~ercto duplicou-se, por que temos um

    ~595-
    -
    ef~eqtivo e ~utro reformado ou coIllpulsado.. As.despesas tri-
    :pl1caram~ os ~mpregos puhlicos augmentam dia a dia; eu, que
    agora fuI eleIto para representar o meu Estado, recebo -por
    todos os vapores cartas em que se me pedem empregos~
    . UM SR. DEPUTADO - A empregomania - 'Vicio conhecido
    entre n 6 s I ' .
    )O SR. RETUMBA -.: Quero no tem emprego pede-o, B
    quem o tem pede augmento de vencimentos I '
    . ,'U:\! SR." D1EPUTADO -'F," quantas' comarcas tm sido'
    creadas? . 1

    'O SR. REruM:BA - Quando se tratar da questo 'judi-


    ciaria, V .. Ex. sabeI-o-. ' .
    0. SR.. ~A - Muito bem! V.., Ex. no parece marinheiro
    de prtmelra vIageIXl.. .
    . O SR. RSTUMBA ' - Commigo, V.' Ex. pje embarcar
    quan-do quizer ~ '~ ,
    O Sa. ZAMA - Com V. Ex. embarcarei seguro.,
    O SR. RETUMBA - Sr. Presidente, a mesma duvida. re..
    sume-se CTIl que o art. 4,se acha deslocado deste titulo; desde
    que vamos da~ aos estados muitas despesas, precisamos, de
    antemo, conhecer a discriminao das. rendas, o que lhes
    compete e o que compete Unio. Antes da discusso dos
    arts. 6", 71) e 8 me parece, pois, que. no se deve tratar do
    art. 4, que declara, repito, que o Estado deve sustentar-se
    por si. .
    . Tenho um requerimento prompto .e apresental-o-ei a
    y. Ex., para que o submetta considerao do Congresso.
    v. Ex~ submettel-O'- ao Congresso, e me parece que
    elle o approvar, 'por isso que dahi depende a sorte de poer
    viver o Norte ~ . . - :
    Suscitaram-se differentes meios de equilibrar as finan-
    as no paiz; alguns j so do C9ngresso iJonhecidos, outroE
    sel-o-o mais tarde. '
    Consta-me, at, e s6mente hoje chegou isso a meus o~
    vidos que o ~'honrado e ilustre Sr. Ministro da Fazenda J
    conco'rdava em que do rendimento dos estados se retirasse
    uma, eerta porcentagem, 15 ou 20 0/0, para a manuteno re-
    spectiva dos mesmos ~
    O Sn.. SERZEDFJ..LO - De todas as rendas no, das de in1-
    . portaco.
    O SR. R'Etl'UMBA.- De "importao, siIIl,senhor, porque as
    ~a exportao j lhes pertencem.
    0 SR.. SEItZEDE!-LO ...:.- Ficando isso deliberao de cada
    Estado.
    O SR~ OITICICA d um aparte.
    O S.R.. ltETUMBA' - V. Ex. :pTopheta, mas creio que 8G
    enganar..
    Consta-nle mesmo que o I1 . 1us t re 'M"
    1 lnlS t ro se resl')1veu.
    finalmente, a encampar to~as as dividas .dos estados, embora
    para isso tenba de contr3:h1r um ell1pr~stlmo, fazer uma ope....
    rao de credito~ NecessItamos, cffectIvamente, arrancar aos
    estados esse, iortissimo lc que os. prend~~o regresso ..
    ...
    ,t,
    .'.
    - 596
    -
    TI).! Sn-. DEPliTADO - Divi.cJ.as contrahidas at quandq? -
    O SR. RET{j~IBA - At 15 de novembro: ou at a poca
    em que se votar a C(lllsLituiCo.
    Tive o trabalho de obter~ por esfolOS particulares: unl
    -calCulo dessas dividas~ porque j ,foi dito neste parlamento
    por alguns' de seus nlen1bros e ,pelo iilustre presidente' d.
    C01l1nlsso dos 2-1~ que o :\Iinisterio -da Fazenda no havia at
    " ." rmto /orneci"cJ"o'un1 t.rabalhq explicativo do estado financeiro
    (lo p a u ; , '
    Senl esse trabalho. que nos forca a conhecer a situaco fi-
    nanceira de cada Estado e da UnHto, qual o deficit, quaes as
    l'e.nas ? O ,Cng1.~esso. yot.ar: qua'lquercousa. luas votar sen~
    l>;Ise.. Eu sei, que a divida os estados no grande.
    10 ."\mazOn~-I.~ no teln divida. e tanto.' que vai <,lZora COl1-
    l.l'ahirum clnp!'e:::tim(J~ que pag'~llit' con 'seus l)roprios ['e-
    cursos. , '
    .o SR. 13~LF(lB!l' VIEIR..'\. - Para' cuidar de si: ,porque n.~
    foi aquinhoado. O Sr. 3Iinistl'o da Agricultura que o diga.:
    O 8R. llETU?'1BA - O 'Par telTl uma divida de mil
    contos: o l\Iaranho: rnil contos; o :Cear nada deve, graas a
    un1a. des!rraca.,
    Ulpiado s e llr.lo ap'oiado~' _
    O SR. BARBOS.A.. T.IMA - Graas pr9bidad~ adminis-
    h'ativa. . , ",
    O SR. ;)RErl'U~IBA - Em todo o caso. tiveram Ulna enOl'me
    lmhlidade' c UUla honradez a toda. a prova.
    O .SR.. BARBOSA LI~L~ - ~Si ap,pella paro. a seccu: eu ap-
    pel10 para as verhas de inlnligraco.
    O .sR. B.J..:Tu:\m.:\. - E' uma verdade conhecida~ universal.:
    O" Sn. BARBOS*\ Ln:rA - O ,que uma verdade conhecida
    tlue a~~i eem Joda a parte houve especulado~es da ~ecca. oi

    (T1'caJn-s 1naitos apa't'tes.)


    O Sn.~ HETti:\1BA - Pa.ssado O' tem.porai.. eu eontinQ.
    O SR.. SEHZEDELLO - Ora, at que :vi um 'ma~inheiro pr-
    Vocar tempol.'al.,
    :SR. RETlJ::\lR-\ - S provocq quando',tenho 'certeza d3
    abat'al-o.; (Riso.) ... '
    O SR. BELFORT VIEIR..-\. - Safot;l-se bem a salseirada, 1
    O Sn. RETU:\IBA - O Rio Grande do Norte deve 300:~QlO{i;;
    a Parahyba, 2.800:0008; Pernalnbuoo: 9.000:000$; s :o RIO de
    . .Janeiro que, deve :15.00'0 :)000$; 'l\:Iinas.. deve 14.000 :000$.;
    Temos~ !)ois~ que a sonln1.a da divida dos est.ados;" de.:.~ ..;.:
    72.700:000$000., '
    O SR. ~A).L-\. - Uln po por unl olho. .
    O 5r~.' H.ETU:\lBA - O nobre Ministro da Faz'enda~ cll~-:
    mando. a si todas estas dividas. embora tenha de contrahu;
    pura isso Uln emprestimo~ ter feito aos estados dQ ~orte unl
    grande benefici,o. (Apoiados). .
    , E, si levar o :seu patriotismo a addicionar a esse acto unla.
    porc-clltag'enl_par.a.os.est:ados. eu." .estou eonve~ido .ele que, en~~
    ~- -'9'~
    t> J'. ....-.;.

    .
    podero' suhsistir, .pelo' menos" enqunt n'o- .equihrifeiu' ~s
    Sl1 as rendas com as desp esas. - -
    . Eu quizera dispr de bastante. tempo' para fazer uma: cri-
    b.ca sobre '" projecto de Constituico, afim' de' evitar ter d~
    jncoDlnlodar ,outra :vez o' distincto uditorio. (Nlo apoirido.~).
    O SR. PRESIDE~""TE - Est dada a- hora., :1 -
    O SR. RETU~mA - ~as, chegou a- fatalidade da: hora .
    U2\! SR. REPP..ESEXTA~TE -- . Poderenlos prorog:al' a' hora:~
    _ Ot;TRO iSn. REPR.ESENT.~~TE - No se illt:erron1pa :0 ,orador.
    . O Sn.. RETU:\fBA - Eu dizia' que a r.cforllla judiciariu.
    lUlVHt -de concorrer enormemente para. lnalS sobrl;carregnr ():-:.
    1~5tados. Vou provaI-o 'em relao ao men Estado, que reduziu.
    e61n gTane pat.riotiS1110. a dcz~o nunlcrO de trinta Juzes de
    direito. que, actualnl Bute. t<lislribucm a ,-instica. no Estado '(la
    Parahj~ha. llunlero hustante lInitado. ..:\. Pariihyba no (~ WO
    poquena conlO parece. em relao ao sen terl'itol"io; n;10 telu
    ainda. hastanles meios de }oeoluoc.o: a. unica estrda de f erro
    qUD pl)ssue~ apenas transi~'L por uma pequena zona; os trans-
    porte"~ so feitos 11)Ol'OSamentc. A ,justia. pois. reduzida i.l
    dez .1Llizes de <lil'cito,difficilmentc ser lcyucia ,30S "pontos
    onde fr necessitada. (.4.paJtes.)
    E o Estado cia Parahyba. 5njeitar-se- u reduzir o nu-
    rncJ.'o de seus l n n g i s t r a d o s ? -
    ~I~s. YOU provar que: DleS1110 aS$iJn~ clle n-o pde' 5np-
    Dortar as despesas de 10 juizes de -direito.
    'Calculando a seis contos cada juiz. :sero 60 contos; ,1 n.
    pr01notores a tres c-ontos~ -serq 30 contoB ...
    U:\L\ voz - Pa.gue menos ..
    O SR. RBTV"":MB.\ - E haver quenl trab::hepor menos.
    tendo deJ.)ercorrer tantas ~eguas a eavallo?
    . U~:I SR..' DEP-rrADO - Gom a nova r8~ornla judj,c,iaria. o
    frafbalho diminue.
    O SR., RETUMBA , - Isso uma questo que mais tarde
    ;qel' euidadosalnente tratada neste Congresso. de juizes fe-
    deraes, promotores, pretores ,etc. de que en poucq entendo.;
    1 1
    ;(_4.partes ) _
    . A Con"stitui~o., no seu actual projooto~ "cede 10 % de' ren-
    dimento, de cada' Estado ;para auxiliaI-o;" a Parahyba rende
    500 contos de f"mportao; terenlOS por consequencia 10 o/,
    50 contos quando a nlagistratura. s6mente~ eon:::ome 90 conto~!
    1
    (Aparte.~. )
    l\a.s. COll10 vai pagar ao. funccionalismo: que aug-nlCl1 /a
    di& a' dia. e' satisfazer todas as m'ais despezas? C-4.1Jartes).~
    V: portanto~ V. Ex. que tenho razo em ped~r ao eou-
    gresso 'atteno' nluito direct3. e um' desvelo, muito" grande
    pelos estados do Norte.
    Discute-se a Constit.ui9,o c '1ais tarde se ter 'de tratar
    de assunlptos ~~P9rtantes~ eon10 sejanl a or~anizaco da: ma-
    gistratura. a dIVISa:0 das rendas e. tudo o maIs; peo, pOlS1 :lO
    OUe~esso' .que lembre-se do Norte.
    Sr. 'Presidente. ,existem, ta:mbe;m sobre o art. 4, duas ou-
    tras emendas: uma dellas firn1ada pelo illustl"adq Se,nador :por

    - 598~

    Alagas, o Sr. Tavares Basfos, em que pede que seja. perten-:


    cente Unio o subsidiar a magistratura. . _
    Essa emenda est incluida na que eu apresentei ao ar--
    tigo 4, que a. Unio subsidiar os estados necessitados por
    dez annos; n9 fIm desse tempo os estados podero, sem grande
    sforo, eqUIlibrar as suas despezas. Embora, mesmo, exIsta
    a reforma sobre a magistrarura., embora, mesmo, os seus ma-
    gistrados sejam em maior numero, em dez annos podero
    -chegar ao equilibrio desejado. Si no fim desse tempo, porm"
    de todo, isso no for possivel, ento, a Parabyba. como as
    suas irms, ser annexada. Eu estabeleo o prazo de dez
    anns, mas. o Congresso, si assim o entender em sua bene-
    volencia, poder espaar este praozo para quinze ou vinte
    annos.
    Sobre o. titulo 1, Sr. Presidente, o que tenho a dizer.,
    Existe outro artigo que tem sido longamente debatido neste
    Congresso. 1\.Iuito se tem dito sobre o art. 8, que entende
    com a questo financeira. _
    Consta-me que, amanh, vai comparecer o Presidente do
    ThesOtlro, e a sua palavra auctorizadavil' derramar :grande
    luz neste debate.
    Sou o primeiro a confessar a minha incompetencia em
    maferia financeira (No apoiados), e, por isso, no me atrevo
    a abordar a questo, 'tanto mais quanto aguardo-me para
    ouvir a palavra auctorizada do il\1inistro das Finanas e estou
    convencido de que ella vir, C01:.l0 disse, derramar grande luz
    sobre o debate.
    Nada direi, consegnintemenfe, sobre o arte 8, e. pe~o li-
    cenca a V. Ex., Sr. Presidente. para interromper pJr hnje
    o meu discurso, agradecendo aos meus collegas a benevo-
    lencia com que me ouviram. .
    O SR. Z~L\ - Felicito-o pelo estra
    VOZES - Muito bem I muito bem I (O orador cumpri-
    mentadu e abraado 'Por muitos Srs. representantes.)
    E' lido e fica sobre a Mesa, para ser votado na sesso de
    amanh, o seguinte

    Requerimento

    Requeiro que seja discutido o art. 4. da dO)1st.i.tn!o e


    emendas que lhe foram apresentadas depOls de dIscrImInadas
    e fixadas as leis de rendas da Unio e dos estados. - Re-
    tumba.
    Fica a discusso adiada, pela hora.
    O SR. PRESIDENTE d para amanh a seguinte' ordem do
    dia: ' I

    Continuaco da ia djscusso do proJecto de Constituio ..


    Levanta-se a sesso s 4 horas e 10 minutos da tarde.


    - '599-

    9& SESSO, El\! 16 DE DEZE~LBRO DE 1.890'


    PRESIDENCIA DO SR. PRuL>ENTE DE MORAES /l

    Ao meio-dia faz-se a chamada, qual respondem os ~rs


    Prudente de ,1\1'raes~ ~aes -de Carvalho. Joo Neiva, Edua~d
    Goncalve,s, Costa RodrIgues, Joaquim Sarmento Joo Pedro
    Cunha lunior, Jos Segundino, Manoel Barata ntonio Baena I

    Theodoro Pacheco, E!:rseu Martins,. Joaquim Catunda, Bezerr~


    de Albuquerque ~unlor, :rheoduretoSouto, Oliveira Galvo.
    Amaro C.avalcantl, Al1l!.elda Barreto, Firmino da Silveira,
    Jos HygI?O, Jos~ Slmeao, Frederico Serrano, Tavares Bastos,
    Rosa. JunIor,. Coelho e Campos, Thomaz 'Cruz, Ruy Barbosa,
    DOmlnQOS YlCcnte. Gil Goulart, Monteiro de Barros, Lavr,
    .Braz CarneIro, Campos Salles. Ubaldino do Amaral, Santos
    A1!dra-de, Generoso Marques, Raulino Hom, Luiz De1fino Ra-
    mIro Barcellos, Pinheiro Machado, Quintino Bocayuva. '.Tnlio
    Frota, Cesario AIvim. Americo Lobo. Eduardo \Vandenknlk
    Sa~danha M:~rinho4 Si1Ya. Pa:~nhos, quHinio ~o Amara1, Joa-
    I

    qullI~ Murbnho. Belfort Vlelra, Ucha RodrIgues. Indio do_


    Brazl!. Lauro Sndr, Innt1c.encin Serzedello. Nina Ribeiro. Can-
    to, Pero Chermont, Matta Bacelar. Casemiro J'uni 01", Rodri-
    gues Fernandes, Anfrisio Fialho. Nogueira Parana81r, Nel-
    son, Pires Ferreira, Martinho Rodrigues. Barbn~a Lima .Too
    Lnpes, Jos Bevibqua, NaRcimento. Alrhino Affonso, Pedro
    Velho. IMi~llel de r:astro, Amorim Gar-cia. Epitacjn, Pedro
    Americo. S Andrade. Conto Cartaxo, Retumba. Tolenfino de
    Carvalho, Rosa e Silva, Joo Barbalhn, Gonalves Ferreira,
    .Tos 1\Tariano. Bezerril. Almeida Pernambuco. .Tuvp.nr,io de
    Aguiar. Andr Cavalcanf.i. Rnvml1ndo Bandeira.. Annihal Fal-
    co. Meira de Vasconcellos. Pe"reira de I.yra. Joo de Siqueira.
    Joo Vieira, Luiz de Andrade. E$pirito Santo. Belarmino f;ar-
    neiro, Theopbilo dos Santos. Pontes de Miranda. Leite Oiti-
    cica, Gabino Besouro. Ivo do Prado, Oliveira Val1ado, Lean-
    dro l\l~~Te1. FpliJ=;bello Freire. Augu~fo de Freitas. Paula :\r-
    goIlo, Tosta, Seabra. Antonio Euzrbio. Zama. Arthur Rios,
    Garcia Pires, Marco1ino Moura. Santos' Pereira. CustO'dio de
    Mello, Milton. Am'philophio~ Francisco Sodr. Diony~io Cp.r-
    queira. Leovigildo Filgueiras. ,Baro de S. 1\farcos, 1vledrado,
    Jfuniz Freire. Atlhayne Junior. Fo'nsec.a e ~ilva.c Fonse~n H~r
    mes, Urbano Marcondes. Nilo Pecanha. 'Manhes Barreto. CY-
    rillo de Lemos, Oliveira Pinto, Viriato de Medeiros, Virgilio
    Pessa. Frana Carvalho, Baptista da Nfott.a. Alcino Guana-
    bara, Erico Coelho, Jacqnes Ouriq1.1e, Aristides Lobo. Mayrink,
    Furquim Werneck. Domin"gos .Jesujno, Thomaz De1fino, Conde
    de FiguelT'eClo, Antonio O~ynt.ho, Badar, Joo Pinheiro. Ga-
    briel de Magalhes, Chagas Lobato.Jacob da Paixo" ~lexandre
    Stockler. Francisco da Veiga, Costa Senna, LamOUTIler. Gon-
    calvos Ohaves Americo I . 1.lz. Feliciano Penna, Vlotti. Manoel
    FuIgendo. Ast.o1pho Pio~ Do~ingos Jorge, Costa ~~cha:do" Do-
    mingos Porto, Palleta, FerreIra RabelIo,. Dutra NI(~aCI0, ~oo
    de Avellar "Corra Rabello. Bueno de Palva, FerreIra. Pll'es,
    .Joo Luiz,' 'Maninho Prado Junior, Bernardino de Ca~pos,
    Francisco Glicedo Moraes Barros, Lopes Chaves, Domlngo5
    de Mor.aes, Anolph .Gordo. Carvalha1. Angelo P}nheir n . M:}11'sa~
    Rodolpho Miranda. Paulino Carlo~, Costa . JunIor.. RodrIgues
    Alvesr AlfredQ Ellis, Carlos GarcIa, Moren-a da. Sllva~ FleuI7
    Cllrad~. Leopoldo de Bulhe$~ Gq.iInares NataL_l\ntonio Aze-
    )'~do, Caet.ano de :\l])uqnerque~ Belarmino de 'lUenuona, l\Iar-
    <::,1 ano . de l\Iagalhac~. F~rnan<lo: 'Sinlas, Carlo$ de Campos,
    ~chmldt~ Lacerda' CoutInho. Vlctorno ~Il{)nteiro. Pereira da
    Cos~a, .Ju1i9 de Castilhos, Borges {ie ).[edeiros, Alcides Lilnu.
    .:~S~l~ BrazI1,. Thonlaz. Flo~cs, Abreu; Honlero Bapt.ist.a, Rocha
    O~or~o. Casslano do NaSClmento, Fcrnanlo Ab:bott. Demetrio
    lllbclro 'c l\lenna Barreto. .
    ;:c
    :.:\brc-sc' a' ses8o. -
    .Colllp-arceem, depois de' aberta' 'u 'ses~fio. os S1'5.: Fl'an-
    (:i~o ~[achado. I .. covigildo Coelho. .Toaquinl Cruz, .Tos _i\.ve-
    bno. SIlva lCanedo. Alb~rto Brand.o. Ari::;t.idcs ~{aia. Pacifico
    'Mascarenhas. Fr6s da., Crnz. I . concl Filho e .Justiniuno d3~
    Chngas.' " .

    J)C'iXa111 de COlllparf"COJ\ '~Oli1 ,r.nll::.:n: .pn.rl.icipada. os Sr:;.:


    FloritlllD Peixoto. :\IaU-a ')I:lC'hadf.I .Tll~LiniunQ f-;el'pn.. Alvar{)
    Bc,telho. }'J'Nlp.ricn BOl~C:':. Cf>im'l'io ~[ol ta ,Junior. Anto de
    l~aI'ia: e :-:em e::u.l~:l. n::; Sr';:;.: .Toio' Rel'llRl'do, Pe-drn Paulino.
    Yirgilio .Damnsio. \~nt'niYn, nnn;rcl PCl';t.3no. E~teyc~ JunioT'.
    Joaquim 1:elici:'Jnn. Iofio B~Y(Iiail('. .Jonquinl de Somm. Pi-
    nlwiro Gued"ti. Hmu'iqlw di" G~lt'\"n1twf Tns~1l :Fr'n.goso, Emw.~
    de Souza. BC'I'mll'd d(~ ,\lf'nuIIDl'a. 14~"Jisl:'1() X,'(f.o. Sflntoto\ ViciJ'a
    .Joaqull1 'Br"~\e~. ~iltnpaill Ff'l:rn1.. T.,/n.pf':- 'l'l'Oynl,l. FmTI'ir';L
    Brandin. B:l6io ~]I' :"\:1111 a JIt')pn.a. I~ll iz Bar'r"l t I.\JlJlf~idu :\ll-
    .:.:.tlcir3.~ -'\n I (111 ill 'P I,:tdn. nu h ifll .1 nll kw. E "l)r'!'=hl o' Uti\"l~ j l'a, I~
    , .viri.ha(>~.; ,
    , :F;. lirln~ pos/n "'111 1.li:..:ell~~ljl p :o1~tl1 1I..1mll' aPJl1'l)v:Hla.:l
    :lel:l da sr~~fio n 111 rcedrn!f'.
    O Sn.. ERIf:(l COELHO (P('ll' ",.,,1'
    UI > - Pede a. pulavrn. pal'n
    ,l'('nOVal' I) requprinwnf (I ql1(~ fPl; 1lon1.enl afll1 {I~ qu~ ~e.in
    .d::Hla pur-n a ',1 a par-{ e da, (l1"dern do- ~lin. (l~ 3n1a.nLL, a n1o.o qu n
    apl'C,3('Ilf,ou ("on1 onf "0;;; i11u~tl'I'~ lnrmbl'os dn. :\s~eHlhl~~a 1~ qUl~
    ]Hmde di' :":o]utido Congrl.'~so.,:. _ . -, .
    , ~sp~ra. 'que () Congr(\~~. ern COllSld(\rae,1lo' n.Of' n~n)~s dos' 11-
    ,}nsl.rps eollr~a:-: llUl' a :':l.lb:--~~l'('vermn. COln ('x("('Pca do fJh~
    ellro orador (Xtir, f1.])(Ijfl/O.';) , (lprira O ~etl requN'imento.
    O S-H.,,'IPnE::-rDE:-\TE flil que 0'~1'.El'~("(l Coelho apl'm'0nl(lu
    ,hnnt0m a s.egninlc rnoo: .
    O (Jongrf':-::-11 f.on:::.t..ilninlC' declara inc.onveniente.R -os. en-
    ;:;:.aios clp. or~:anizacn d'ns ('~ta(]o~. ficalldoadiado~ att~ ~c;r \"1)-
    inda. <1. Con::;,',i!,uk"o FNleral C' adopf.ada pelo Poder I .. egi~lat.jY(l
    0110\'a lei eleitcl1'ul qnp. aS;;:f\gnre a coparticipa(:.o d.t: todo~ 'l~
    eidado~ na Obl....l .rIa fnndar-n dos estados respectIvos. .
    Honf,f"m.' requrrrn o SI... Erfco lTrgcncia para ser {liscutida
    ~~ta n10 yo A foi rl'("u~nda prla. Casa.. po~tf\rior~nen.te requerer;,
    (lU C'. na f6rma do aI"1:. 2,. f055r. dada. para a pr-llnelJ':.1' p:u'te ela
    (lIdl'm . do dia ~.lp. hO.k: 11 qlW foi tUl1:1!JlC1)1 rejeitado.
    , . . HOjC'. ri'quer nO\'3mcntc neste senhdo.,
    O 'SR. ,ARTHCn. Hws C}":la O'J'dmn) pede, e5elarcci~nent..m;ao
    ::;'1' ..Pre~idcnt.c sohr-e ~L :::elH!() ap,prova:lo n requcrlIl!en~o dn
    i!lU::;tN' l'p.pJ'cgentanl (. do. Ri(1 (le ~Tancil'()~ va,i SCl~ preJ~Hheada
    :l ,di::;cl.l~~o dn. ;Cc:n~t1tl.li(;fio. ou si l~r{j., Jogar 3- dlsr.llF-:::~D rlfln-
    ,tl'O da meia h.')T':l do expcdi,en.tc '
    - .e01 -:-:

    . ,0 ' SR.' PR.ESIDE~TE responde' que' O Congre5so rsolycr, si


    ent.ra na ordeUl do dia, na' primeira meia hora, 'OU' marcar

    dl~cus~ao ge~aL
    t~nll)O :z.:azoavel 'e limitado para sua <liscusso~ sem prejuizo da
    r~uerimento foi para ser discut.ido na
    prImeIra mela. hora. Os senhores que so do parecer qU(' n:t
    prin10ira 1110ia hora da sesso de an1anh. entre na orden; do
    dia a 1110c:o, do Sr. Erico Coelho~ qtl~iranl leyantar-se.
    E' rejeitado o reqtlerin1(~nto .
    .cf SIt. Jos l:\fARfAKO - Requeiro a Y. Ex .. Sr. Pre~j-
    d~nLI\ a y.e~ifjcao da Yotaro. .
    O' Sn. PRESIDE:'\TE - A ~Iesa j \tcrlfico-'que'fofo l;e-que-
    l'in1ento rejeitado., . ' :'
    O Sn. ~TOS 2\L\RI.''.J.""O - Pe00 a V.: Ex. cOi1&ullar no
    ~I'.: Sc.cretul'o quantos yotaranl contra c quanLos a favor (/0
    l'rqucrimento.
    O Sn. })}lJ~SIl)J~,~I'}: - ~o I~ J)o~si\"el rJl'eei:;::nl~ o nllllleJ'(\
    ~nlYli ~i a. ,"otaro
    . 1'.:'.t' nominal .. - .'

    O ~It._ .los}: 1)IAnrA~{) - Re-queii:o no V. Ex. que l;nn::'ltll{\


    ai) COl1g:l'esso si consente ql,H~ t\ vota(;.10 seja nominal.
    O ~ll. Pl\.l::SI(}r:.."rrJ~ - D:.- ::cnhores que appl'n\'3.nl o l>~ql.1e
    1'ilHflll/0 ,In Se.Jos )larjn.no. pUl~a qll e it yot.nell ~I~jn. nr.mi-
    lInl. queiram lovantar-se. _
    }~~ rt~}e il udo l) l'cqu~rmento. '

    () ,sH. Jo~ I~l.-\rn.;\~o - O reql1cri m~n (o ela \'l)/~j~':io 11(1-


    lnHll 1'0 i l~c.jeil-ao?
    , {J:\!.A Vnz - Si n r,-:-qucl'imcnto d(l' vol.a.o uominn.l foi
    l'(~jeitado. ttunbem o foi (l l.'cquCl'ill1cnt.o pedind n para qur' a
    tn04;o ro~se includa na primeira rncia hora da ordem do llia
    rI (~ a-n1tl.nh. . =:;;;:=::.--=:
    O :SR.'. Jos (\IARrA~'o. - A 'l\I-e's no foi (~aJ)az. dI\, dizer
    qnant.os votaram a favor do prinlero requerU1ento.
    SR. PRESIDENTE - A vota~.o nOlninal t o meio pratico
    ele verificar a votloo s:.y111bolica. A' affirmao do nobre
    pepnttldo~ opponho a {1n ~ffJSa.

    ORDEJ:f no :DIA

    Conl.inn a J:1 discusso ;do pl'oj(~ct.o de COllst.iLuio com


    opar~cer ila Commisso Especial e cn1cndas aprc5cuta.(Ias;
    O Sn. J-lA:'o-rouNIEn (pelo, otdcm,) - Yel~ho, ~l!bl11ef,tcr :i
    :lpl'cciaQ e approvaljo do .c(lngTCI"-!~O 117)18, Jn()Ic.~:::O que ~ll
    contra inteiro apoio ])0 proJwio parpcer da Cnn.11~1~~ao f1n~ :li..
    O ~':?n do art.. ;10 do projecto em discusso dIZ o segumf.e:
    _ E' "'cdado aos estados, como . Unio. j>~1-abeJ,cc~l\ su])yen-
    donar ou cmbtl.racar o. exerccio d~,nlto~ rcligjo~o~.;
    , .O St~~ 'Dr. Julio di CastilllOS propoz ~ Comn11SS(iO a sup-;-
    pl'esso deste par~grapho. Entretanto~ f<)i jda ven.edora que
    estn materia fos5e conoc3da~m lo.glar lnalS conyenlentc.
    :"-'602 -
    . .

    E' com este fim que mando Mesa uma indicao. O


    art. 72, 7, que trata da declara.o de direitos, estabelece:
    (L) . . i I I -i I
    >

    O meu reaueriroento tem unicamente por fim determi:'


    n?-r o: local convenient~ para esta disposio, que deve ser
    dIscutlda como materia do art. 10 2. :-.
    Vem 1\Iesa e lida a 'seguinte

    Indicao

    Indico que seja adiada a discusso do art. iO, 2, do
    projecto de Constituio, para quando se discutir o art. 72,
    S 7. - Lamo'Unier Godofredo.
    Ezn seguida, posta a votos, approvada esta indicaco.
    O SR. PRESIDENTE - O Sr. Deputado Retumba apresentou
    na sesso de hontem e ficou para ser approvado hoje o
    seguinte requerimento (l):
    Requeiro que seja discutido o art. 4 da ConstituiCo
    c emendas que lhe foram apresentadas depois de descrimina-
    das- e fL~adas as leis de rendas da Unio ..e dos estados.>
    .- Q SR. RETU~mA (pela ordem) - Creio que V. Ex.,
    Sr. Presidente, est enganado; no requeri adiamento, mas
    apenas transposio da collocao do artigo. .
    O SR. PRESIDENTE - Mas o art. 4 est em discusso.
    O Sa. RETUMBA - Est em discusso todo o titulo;
    apenas uma questo de redaco. .
    O SR. PRESIDENTE - Nesse' caso, o requerimento do
    nobre Deputado ser tomado em considerao na oceasio de
    votar-se. . .
    O :SR. RSTVl\ffiA - Perfeitamente, bem resolvido.
    O Sr. Amaro Cavacanti - Senhores do Congresso, venho
    occupar-me da materia do 6 o art. 60 do projecto de Cons-
    . tituio, o qual reconhece ao Congresso, ou ao Governo
    Federal, o direito exclusivo de legislar sobre bancos de
    emisso. No preciso dizer que trata-se e materia da
    maior ponderao; a sua importancia ca.pital sem duvida
    reconhec!da de todos.
    Tendo, porm, apresentado, no seio da Commisso. Espe-
    cial, uma emenda substitutiva ao paragrapho referido, estou
    no dever de, agora, explicar quaes as razes que me ditaram
    este procedimento.
    Quando, seIllhores' do Congresso, a.presentei a alludida
    emenda, foi meu intuito precaver a hypothese de que, ficando
    ao Congresso toda a latitude no modo de legislar cerca de
    materia to inlportante, este, no adaptasse na legislao
    bancaria do paiz o systema do monopolio.
    O 'SR. AUGUSTO DE FREITAS - No apoiado; onde est o
    roono:pol~o '?
    O SR. AMARO CAVALCANTI - Reputava e reputo, senhores
    do Congresso, altamente prejudicial para o paiz, semelhante
    systema; e~ alm disto, com o apresentar esta emenda, estava,
    :

    -'~03 --

    a.p~nas, deac~rdo com aminba norma de conducta anterior,


    pOIS gEe:o em ,frequentes discuss'es da imprensa, j tinha tido -.,
    OCC~la? de ext~rnar fran~ente, o meu pensamento, em
    contrarIO ao reglmen bancarIa do monopolio.
    : C~It!.prehende o Congresso que, dada a opportunidade
    de decIdIr-me agora a este respeito, como legislador, a mim
    se impunha o dever, seno outro, ao menos aquelle de guar-
    dar a coherencia de minhas idas, desde que, se me no anto-
    lha~am, nem factos, nem argumentos, que me fizessem re-
    pudIal-as,' por parecerem menos acceitaveis. .
    I\ o emtanto, senhores do Congresso,' no moment-o -me, ,
    ~onfesso um .pouco coacto; porque aquillo que eu deveria com-
    bater aqui como simples hypothese possivel, j, hoje, um
    facto, uma organizao de lei; pos todos sahemos que tim
    decreto de 7 de dezembro corrente aeaba de' estabelecer im-
    plicita, mas effectivamente, o monopolio da emisso bancaria,
    em favor de um estabelecimento, para todo o palz ..
    Esta circumstancia, senhores do Congresso, que eu no
    esperava de modo algum, at certo ponto difficulta a pre-
    sente discusso, para 'a qual eu quizera a maior imparcia-
    lidade, a mais calma da razo, sem que parecesse ferir, de
    n1odo algum, a intere~ses p~ssoa'es, j adquiridos. .
    Isto posto, senhores, chamo para to relEwante materia
    toda a atteno do Cong:-esso, porque, si da discusso re-
    sultar qn~, de facto, no o monopolio o systema bancario
    mais conveniente para o paiz, seja o mesmo prohibido por'
    disposiCo expressa do nosso direito constitucional.
    A emenda que apreso:n.tei, concebida nestes ter-
    mos (l): ,"
    4: Crear' bancos de :emisso de -moeda-propel e legislar
    sobre os mesmos, denegada, porm, a competenoia para fa-
    cul-l.a.r-a emisso a individuos ou a assooiaes parliclare'J,
    com O-- monopolio em todo o' territorio da Unio, ou mesmo
    abrangendo mais de um Estado. - A. Cavalcanti ..
    Vou por partes. Addicionei a expresso moeda-papeb,
    porque, outr~ora, quando se usava da expresso bancos de
    emisso~, ficavacsubentendido, que se tratava de moeda-
    :papel, s6mente. Hoje, porm, j esta expresso precisa talvez
    de uma restrictiva, pois que, pelo desenvolvimento do sys-
    tema de credito, tm-se admittido outras institujes~ s
    quaes se p6de, e se tem reconhecido, na legislao de alguns
    povos, a faculdade de emittir titulas pagaveis vista e ao
    portdor!, e bem se poderia suppr que as palavras 4:crear
    bancos de enlisso, como attribuio conferida ao Congresso,
    importavam a competencia exclusiva do mesmo para toda a
    especie de bancos de emisso.
    Talvez se repute superflua semelhante restrictiva; mas,
    lembrano-a, desejo que aos esta,dos fique o direito pIe.no de
    legislar, digmos, sobre instituies de credito territorIal ou
    agr:cola, e que as respectivas instituies bancarias possam
    emittir titulas pagaveis ao portador e vista, si as circum-
    stancias bem o acolhereln, sem que se veja nisso uma in-
    fraco ;la lei constitucional.
    Fique, sm duvida, ao Congresso o direito de legisl.ar
    sobre bancos de papel-moeda.
    O Sa. SE.\.BRA - Bancos' de emisso de papel-moeda? t
    O' SJL A~1ARO -cAY.ALC:\NTI~O de n1eda-papeL.
    ~Sci distinguir.as cxpre~ses. c amiD.ha emenda nlesDlo o
    dito V. Ex. faz quest.o de palavras e eu faoqnesto de jrlns.
    U1'!A vo~ - Na sciencin :valenl n1uito.
    O SR~ A~IAR CAVALCA'X'l'I - Si dizenl' a]guma cousa; do
    tontrario: n.o :valem nada.; .
    _-_. -"'_-,..... O:SR-.sEA~RA - JfJ!s noto. $imples a differena~ crnno.
    'Y. tEiXo su'ppe. ..... .. ... -".,
    O Sn. ..A:.\fARO CAVALc.:\~TI - Srs. -do Congri)sso~ no -des-
    conhc(;o que o l'cgiInen de bancos clnfssores pdc ser o do
    n10nopolio~ isto . da unidade bancaria~ ou da pluralidade~
    tnlnbenl dito da libel~dade.
    , As; razes de prr.fcrcncia ~rio controversas nos diffcrcntes
    :lC-l-orcs. j:.tCf~rcade to hnportunte n:mteria : uns' sust~ntam.
    p<w nloti\~c)S que I1lC3 parecenl mais attcndiveis~queo melhor
    reg1nell li~ ~lquene de U111 s6 hanco COln, lnonopolio cxclu~h'l');
    outros. uo cont ral'io. enlenden1 que o l"egilllf'll r]c lib~l'dadl'
    .:':I?J~f. ~;(lnlrH'e n fie rl'aior val!tagem.
    " ~a soluo dos pUl'eCI~I'c8 divcl'so~~ o que se t~n1 flY(!I'-
    gu::o.do ~~ que. dn ponto de vista.. puran1enlo dos prinejpio~.
    nnpl t) monopolio pde s~r considerado ,como 8cndo de ah";il,~
    !uL~ :-::upel'iol'jdnd~~ nern ifio pOl~r0 o rc.c;imen1 :oppo::;t. dn
    llhC'Tdacte. .
    E' llmn.que;;'lfLO~ dizemos al.lcf.ol"es~ qne deve ser (lt:cdla~
    ~lla..l'darlas :l.~ con(Htc." l'clatiyus ao paiz re.'5pectiYo.
    '~las. ~('nhQl'e~. I~ justmnente 'por ser uma questo qU(~
    .lt~vc ~C" l'es01vcr. nfi.o pelos clichnnes da t.heoria Snl~l1t('l-~
    I.na~ ohedecendo :'is razes do Jacto~ que' ontendo' que :t 111:nha
    f'mf~nda l't:presenta uma necessidade -das ~nossas conq.ices..
    Si se tratasse de uma' .questo resolvida dentro dos
    p.l'lcipios rig'oro50s da theoria- scientifica~ .j a nlinha emenda
    no teria razo de ser: nlas~de.sde ,que trata-se de nln~ sy~
    tema, cuja libel'dade~cuja superioridade ha de ser lnedida.
    lu! d~ S('I' ilf(~rida pe]ascirCUlllstancas reaes do paiz a que
    h<1ja de ser applie.ado~ indispensavel ~ que tomen10S na
    fl0yida cor:.sidera(:o o:; ar:;unlentos p:- o contra~ afin1 de (;1] e
    no tenhamo~~ depois. de pagar ben1 caro pela inadvcrtc.neia
    d(l no:::::-:o procE'Clhnenl.o.
    Para n1jn1~ si ha paizalgnn1' em que a liberdade bancaria
    3f'.ia 111l1n. ne-c,0:;:.~id(lde evidente. incontestavelmente o B-rnzil.
    . Rn vO-" c1il'ei por quc. .
    Em ~prilneir() loga.r~ nl)Qrta att.f:>ndce que~ trat.2no-so
    de fundar. llJU novo regimcn politico~ que S!y cal'acteriza por
    ser nssencj'ulnwl11 e nr1v(\z'SO ri- .tudo quan:o !nonopoUo on
    privilegio: no sf;ria do Udl1111'ar si esla s6ra~o hast.a5~e
    para que o l'egimcll da liberdade bancaI'ia (lcve~se ser dcsdn
    ]()g'rl estat.udo na 'lo constH.l1icional: entre confiar a' nnl s6
    i ncliv i duo. a n1Tla ~(i ins.tf.uie:So. todo'::, 0S djrcit.o~. todo o 1110-
    nopolio de to importante ilidu'sf:~'ia~' (lU facultaI-a: guardads
    a:-:: 'prcscrip0es da lei ...
    O SR., SEABHA - Instituio bancaria' no (~ uma in-
    dll~1.l'L . ...
    O, Sn..~\..~r.;\{lQ AY~).I.A),JI -:- Y. Ex. iguol'a. que. e uma in-
    d'.l:slrfu?
    - 605-.

    o SR. SEADft;\: - Xunc.aJoi illduBtr.iao


    " O SR. ..;U,IAftO CA\tALc.:\:.:.~Tl - OU pel.'roittir a. mesma
    ,0

    Jaculdade a quantos se habilitem lia. f6rma da lei. a ultima


    eciso~ oenl unI l'e~-i111elle Hberdada me par.eeeode todQ' o
    ponto a. uniea acceituyel. .' .
    'Mas: este argum-ento pde' ainda p'urecer .do dontinio da
    Lheoria.
    , Baixern05. ])Orln~ s P.l.0'S sobre os proprios facto.s:
    ternos U111 l)aiz irnrnenso. immensamente 'e~-tenSo. COlll' vias do
    l=onuntn~l.lo dit'fjce-is;-~conl localidades graudeinente distan-
    ciadas unlas. das outl'as~ na5 quaes ~U.11)re :dosnvolvel~ ,ou
    mt:151110 erear elenH~nt0.s dlj ri~lleza: indispensaveis ao seu
    l~ elll' e~ tal' e p i:ogles~o: e. o

    O -SR.. SEAEH...-\. d Ulll aparte.


    O ISn. Al\!ARO CAVALCAX1'I - . nada se poderia "fazer de
    rncllwl' nesse elllpenh~ do qur~ facilitar o dinheiro -pI'Onlpto
    f'. bal'atr)~ wfin1 lle apl'CSSill' sernelhar.Je deseuvolvncnto
    (.:llJa1te$)
    .A. vantag-crn do l'eginlcn da libel'dade L':; rnauifesta para
    () caso. Bancos nus localidade:s priuci-paes do paiz. enl com-
    Jllunicao directa conl <.15 illdustrIas. COln. os . bon1t~ns do
    l.'Olllll1Crci(). co~n o :conhecimento hnU1cdiato' da respeitabi-
    lidade dos -seu:; 11lutuarios c dos elementos das industl'ia~.
    qne podcnl 'Ser desenvolvidas e ',aIJr,oveita-das~ .fa-cilitarialll:
    :-ohr.enwneira.' todas as tra~)5::,u;l~cS. to(10 o rnoviJl1ento.' da
    unlenl ecorioliea: c conl va,ntagenl manifesta.
    O SR. SEABR.\ - E' o lnonopolio legal.
    O Sr:.. ~\.~:L\.n.o CAVALC..- C\TI - Seria. senl duvida. nlclh(lJ'.
    mai~ proveitoso e d razo evidente, 40 <rue~ $ntlho:i'e.s~ {thri~
    i::rar~ d~OI~ e111 Qem1tC'~:;<1. que todos os estados~ todas as varias
    localidades do pa.iz. possuidoras dos mais ahundantcs ele-:--
    111entos de e0111111Creoe riqnezas~ se curv-eUJ a C':\.-tendcr mos
    ~11P:>lices . 1.una sinst.itui;fio. -senhora autoc.rata do 1n011.0-
    polio ballCal'io~ cujo ])cueficio. dispensar. a ,seu sabor~ OU
    / 11lcsnlO seg'undo os planos do puro capricho.;
    O Slt., SE~\13nA - O systenla banca~io n<!' tenl caprichos:
    O Sil. ..:\.2.fAno 'CAVAJ#C"L"TI - Senhores. S ca,i:~as 'ban-
    cal'ias fiIiaes. ou as succursae~~ ainda quando dissenlinadas
    por varios pQnt05~ n.o serianl' capazes de be1l1 satisJazer a
    I'ndas as necessidades econom.ieas eonl a desejavel cOIlveni-en-
    ;j,',. cIe:::dc quo. subordinadas a lU11 centro directol' lonl;inql1o~
    careceriam:- enl lll1..1tOS casos~ e autonolllia para ohrar, c
    llt;co::.'rCl', conforme 'as exigcncas do nl01ne~to (. das. ci:i.'cums-
    t:incls.
    U~ISR. REP{{ESE~T_~"-'J.'E {l um apa.rte.
    O 8n. .:\~IAn.O CA.v.\.LC.:.\STI - :Slll 6uvid~ a,facl.lldarle.d::=
    l~nllhar JTIoed2. pertence ao poder central 'da t.:llio. e a cmis-
    ~Q bancaria. tornando-se nacir-cul&o 'Grna verdn.dcirH. ,1110-
    ... (b.~ deve aSa Iegisla.c.o pertencer ao CODg1.'esso; ll1as esta
    no a questo: tan"lbem no quero que aos estados se re-
    conhea o direito de legisl,ar sobre a emisso de nloeda pa.peI~.
    O decreto 113. poucos dias, lJi~omulgado pelo Governq fOI o

    vrecedido. de larga." e beu1' el~.b9~a.daexp'psi({. ' , :.". \


    - ~06-
    o SR. SE..-\Bl\A - E brilhantissima.
    O Sa. AM:AR.o:: CAVALCANTI -.;... Sem duvida . b~~lhantis5ima,
    mas excusada no coso.
    O Sa. SE..-\BR - Historica e 5cientifi~a.
    O SR. .AMARo CL\VALCANTI -Ex'cusada., senhores, por que
    nem no seio da Commisso, nem aqui, jmais passou pela
    mente de alguem entregar a faculdade de legislar sobre ban-
    cos de emis~o a eada Estado, e mais excusada ainda, si foi-
    jnvA('nda. como argumento para o referido decreto de mo-
    nopolio; porque nem a SUiS5~, nem os Estado~ Unidos da
    Norte America serviro jmais para apadrinhar o monopolio
    bancaria.
    O SR. SEABRA. d um aparte.
    O SR. AKo\RO CAVAL~TI - Pela estatistica do anno pas-
    sado, os Estados Unidos tm 3.319 bancos de emisso, di:s-
    seminados por aquelle vasto continente, e todos os relatarias
    da Fazenda so accordes em repetir que a elevao do credito,
    que a convers.o da n10eda metallica naquelle paiz, que o de-
    scnvolyirnento das industrias por toda a parte impulsionadas~
    so outros tantos resultados da Iiberdade~com que os bancos
    das diversas localidades, conhecendo a responsabilidade dos
    muturios e os lementos economicos de que dispem, tm-
    lhes aJ)ert.o as carteiras s m50s iargas. _
    'Eis o systema que quizera para o meu paiz, porque o
    reputo en1 condices materiaes, ou de ordem economica, sem
    <luvida~ mais necessitado dessa facilidade de dinheiro facil
    e barato do que a America, actualmente. _
    'fendo incidentenientedeclarado que o exemplo dos Es-
    tados Unidos no convinha ser citado para apadrinhar o
    monopolio,'devo fazer rapidamente o historico do seu sys-
    tenla" . .. . . . -..~ ....-
    Quando enl 1879 os estados ratificaram a Constituio
    Federal volada pela convenco de 1767, todos se achavam na
    posse do direito de legislar sobre bancos de emisso; e uma
    -disposio da Constituio alIudida, que privara os estados'
    de emittir bilhetes de credito, na pratica .no foi entendida
    como cerceando aquelle direito dos mesmos estados; todos
    continuaram a usar do mesmo.
    O SR. SEABR.:\ - E as consequencias?
    O SR. .1\1ARO CAVALCANTI - V. Ex. ~vai ouvl-as
    . Em i791~ o 1 n.1inisf.ro da Republica, .Sr. Hamilton,
    0

    fez crear.o Banco dos Estados Unidos, como recurso, como


    instrumento de credito publico, alis contra o voto de eSta-
    distas respejtaveis, como Jefferson e Madison; foi crcado o
    banco COln uma carta por 20 annos e com o capital de 10
    milhes de dollares. . . _
    Subsistiu, porm, mal visto, de um lado pelos estados,
    porque, tendo o direito de circulaco em todo o paiz, ora.
    recebendo, ora "rejeitando as notas dos seus dlfferentes ban-
    cos, ,1ec~ara';a, 'Por as~im dizer, quaes os indignos de credito;
    e por antro lado, porque o partido federal continuou a asse-
    verar que a Constituio havia sido violda, uma vez que,
    .prohibindo 05 :non~poliosJ aquelle do banco era~ de facto, um~.
    - 60'7: -
    ~

    ~, a~da m~sJ P.o~que,. no havendo na propria .Constiiuio


    ~enhuma. d~s'Poslao clara, qUe 'desse ao
    COIlcOTe5S0 a facul-
    Qad~ d.e legIslarsobr.e bancos de emisso, a sua-~reao fOra
    adnllttlda por uma lnterpretaco ampliativa,-alim desatis-
    fazer ao Governo Federal.
    Terminada a carta em 1811, o Congresso no a renovou
    mas.. surgindo novas difficuldadesfinanceiras para' o' pai~
    depoIs ~e 1812 e sendo submettido ao -Congresso., .como meio,
    a cr:eaao <!e um novo banco nacional, como instrumento de
    - ..cre4l to, aSSIm --se -:venceu em 1815;:mas .() Presidente, ainda
    aSSIm, entendeu pr-lhe o vto . . Um anno depois, fra reno'" -'- ---,
    vado no COUo"Tesso o mesmo ,projeeto, e {) Presidente Madison,
    o mesmo que 1!he havia, posto o vto~ cedendo agora aos bons
    effeitos apregoados, que o banco podia trazer para o cre-
    dito publico, sanccionou a ,lei, concedendo-lhe a carta por 20
    annos e para um capital de 35 milhes de dollars.
    Terminada a carta em 1835 e j a esse tempo o paz se
    achando inteirametne esclarecido e a'Ccorde de que o mo-
    n-opoHo em caso nenhum servia., () Congresso, afinal, resolveu
    no ,ma.is prolongar a mesma carta; e o Presidente Jackson,
    mandando retirar do banco todos os depositos publicos, de-
    clarou-o insolvente e fraudulentamente administrado. Eis
    como terminou o, ,primeiro banco dos Estados Unidos da
    :Norte America.
    Comeou ento a poca de inteira' e absoluta liberdade
    bancaria, de modo o mais inconveniente, sem duvida; cada
    :Estado legislava sua vontade, sem attender s' precisas
    garantias, e dahi a crise tremenda, que seguiu-se logo, desde
    1837 a 1839,.
    Comprehende-se que este facto 'no prejudica o meu 30:--
    gumento, porque no advogo aqui direito de cada Estada
    poder crear bancos de emisso. '
    Assim continuaram as cousas, com pequenas alternaL:vaf\
    de melhoras (no quero entrarem detalhes), quando a
    guerrh ue SeccesRo veiu demonstrar que a legislao bancaria
    precisava ser substituda por outra melhor.
    , Um dos .:maiores defeitos desses bancos era que a sua.
    moeda era s6mente regional, isto , as suas notas n..} tinham
    valor alm da respectiva oircumscripco. '
    Quando em 1863 o Secretario do Thesouro,' Salomon
    Chase, fez reoonsiderar, por parte do Governo, a materia e
    pediu que o Congresso tOlnasse uma medida de caracter fe-
    deral a respeito dos bancos de emiss~,.elle ac~entuou, que
    a circulao fiduciaria existente dependIa. das leIs de 34 es-
    tados e 1.6()r(} estatutos de associa</es commerciaes; aquelles
    bancos que tinham 'menos capital realisado eram, em. re.gra,.
    Os que mais emittiam.
    Tal o estado a, que tinham chega~o com- a faculdade,
    deixada aos differentes estados, . d~... leglsl~r sobr~ a moeda
    bancaria e por isso que a oplnlao nacronal, nao obstante
    ser inim'iga da centralisao, most.r0u- se de accordo ex:n que
    uma lei federal, mas sem monopo~lo, regulasse a materIa. -
    Dahi a lei de ,25 de fevereIro de 1863, que creou, os
    bancos nacionaes de emisso. N? mesmo .anno forall?- c!eados
    414 bancos de emisso com capItal su;perlor a 40 mIlhoes.
    O pensamento 'do Secretario. Chase fra duplo: ~e um
    lado, estabelecer uma lei uniforme .para o estabelecnnento
    508 -

    <.1~~Lanco:3 no.puiz:. de (lU tr(l~ obtct, rc(;ursos para, o Tl!esourD,


    0: TI 0JS r como sahe-se. uma grande elnisso de titulos ,da divida
    lmblica' :rl~d. 'logo feita, parc.1 sel"Yir de fundo de garclntia. dos
    bancos . {~luissol'es refC"l'idos.
    .:\.hi tenI0S unI rupido e~boc.:o da historio.' bancaria d05
    Estado$ Unidos~ e. Y-sc delIa que jmais alE se consentiu
    no l)lOllOPOtio- da cli)lsso. '
    1',0 ann~ passadu esses. bancos el'Ull1 3.319. corno disse.
    t: si quereis.' consultae-~a--t6des--osescr-p.tores--americanos; __ o

    (lUes6 ouvireis applau,so5 .adnliraoo l)elos .grandes bens.


    que esses ,bancos telll .prestado ao paiz. ' ,
    Na SUiS5<.l, $enhores~ tillubeln .o regnen -do n1onopo!iD
    nunca existiu. E para que invocar .a ISis::;a '1
    , Na Suissa os bane-os de enlisso nunca foranl ve'l"dadeirl)~
    -iustruluentos de credito; pOI'que, mn l'e'1.'3., as ensse;:; dor-:
    difi'erentes ]Jancos eantonaes eram ~empre aquem das suas
    l'~~cl'vas llletallicas; a. nl0eda-papel sel"via~ apenas, pura fa-
    mlltar as transac~es.
    N~t Snissa. nl-eSlll ac.Lualmc.nte.,!la vari05 bancos emis-
    ~ores segundo' os seus .cantes e .as. suas necessidades: logo
    nfio fayureee (I 111onopolio.
    E tratando-se de Ihistorja, fallelnos tt\lnbCll1 da nossa:
    o priIneil'o 'banco que .teve o paiz foi creado cnI' 1 808 1

    pelo . .\ lyar de 12 de 'utllbro. con1 o lnonopolo exclu~ivo de


    mniUir llloeda-papel e. praticar as operar-cs nlercantis de
    ; dcposj to c deS~onto. Convertido, dentro mll 'pouco, enl simples
    eaixtt sucupsal dI) Tbcsol.lro Real, .quasi a sua unica fun-co.o
    Tciu a cOnSi5Lil.' elll fornece~ fundos ao GqvernoJ)or fre-
    quentes en1i5S('::,~ (Je .tinhaU1 cur:so..i'orr-ado e senlUr \l1lenor.
    . e"'ararithl." _. . . ,
    Fruudule.n.ltuncnlc achninistrado e -sabidamente jllSO~
    vente, durante a quasi nlctadedu sua. dnravo~ o pl'inlCiro
    banlC(l" do Bl'uzii, apesar :de ta.ntos, f.avores 'o pr.ivil~-g,ios' {lo.
    que Jra investido. foi dissolvido 1)01' lei de 182.9~ tendo apenas
    ~l'vidoconlo exenlplo de . descredHo ,para a idustl'ia ban,-
    r.aria, e sobrecarregado o Thesouro INacional de CnOr1l1e 1'88-
    r){)llsabilidacle pela sua enliss'o, que a lei considerou di-
    yida publica. . .
    Foi to 111 ,<I, 1.Il1presso des5c'nrim.eiro J)<U1CO de 1110-
    nl}l)olio; que~ '3. (lcs])eiLo ,de varios projectos~ ..que foram logo
    df~poi5 apl'esentado~ no 'Parlalnen:to~ alguns der-ecOm1l1eU-
    dal) 'expressa do Imperador. ningueul. queria acredihu- na
    uti'lidade publi~a de instituio sen1ellhante.
    !Gre.ado~ embora, on1 lei de :L 833:t ,e no obstante, 05 -es-
    f(lr:os do Govrno~ a opinio puhlica negou-lhe todo: o apoio
    para que el1c fosse Ulna realidadc_ '
    Enl 1iS38,Dorn~ alguns capitalist.as desta praa, COllveu-
    cido:5 da opportu!1i<ladc de unl cstabelecinlento bancario,. re-
    unir'dm-se com . est0 intuito e~ COln iet'fej'to~ fundaralll: i'U
    Banco Conl!ncr~jal do RiO' de Janei:ro. .
    Este COUleou logo a funceional' e~ nlas tarde, . teve -os
    . :-;eus estatutos approvaclospelo Governo.,
    A."inlitao do Banco Con1n1erciul do IRio de Jariei.ro~
    conl .fins e organizaoanalogas, .fundaralu-se, seguidamente,.
    outros na ':Babi8. no I::\IaraIibo; en1'~PernaJm1)UCo, noPar e,
    ... .. ';.. ~ . , '. . - .' +
    - 609-

    . llI~:-5la pl'ul:a~ l) Sl'f:'uIH1() Banco do Bruzil e (j' llul;al C H~~pt)


    tllecario..
    , ]~o~os eBtcs.:5LabclccinH.m(~)s CI'a1U do dcposHo e dC5-
    e~'llto~. !nas~ (nnl~t.ln?O ('Hes vales a pr.1ZOS eurto5 .Ca dez ltU
    l:1~1CO d1<.\5 de. Y~st3.) .. ,con.veL'.tel'all1-fo;e~ ]Qg<.\ (lIlI vcedldcil.'(I3
    fJl.m,cf.J<~ ,le ClJIlSSaO, pOl:-i 'qlll~ os 5eu~ rercI'itl(t:-; vales Ol'r'iarll
    no :':(lnl1neI'cio~ enlO "se 1'tH'~l H:fleila,
    O uso de 1l10edtt to hll,pPlil"eita. :-:I..'no. lleg(lliya I' .. abusu
    que (]c~la conlCt~m:an: a 1:~zl'r os .banel)~. visando apenas (l~
    lu~ro~ .de su.t~::) eIll.iSSOC5, 1.1zernfl} desp(~rtar a atLIlI;o do IJU-
    bllCQ e do GOYCl'llO; c ,a est.~ pareeendo renledio c SOIUl~o
    J'u7.oa.Ycl~ -fez creu!" o actual Bunw do HraziL -em J853 a~;-
    qual foi conferido -o 111onapoHo cx:,dusivo de .cmiLt.ir Jnbeda
    Vnpcl. no~ terl110S e condies que lhe foratn prcscriptas.
    Este InollQl)olio foi exercidn ,de 1853 a 1857 e ~(lj!.!~nl1 05
    honlcns ?essa' })Oel: si foi ou no verdade (I con~cito (rue 'VOU
    rcproduzIJ' :
    IOoll:5tit.uindo o Em)c/) do Brazil. como que 11 "':.'i,.'JTo(ol'io
    ,II,OIU:lw'J unieo do pair.~ eome~u-s(~. ~ern (lt.~UJ{tlH. a senti {' a
    e~eas.~ez~ tL cal'l'!lcia de llumernr:it.l nas varias pr.u;a~ do llti-
    perio, E rO~::3C isso deyjdo, erll p<11'I.t'. :is grandes (:.";l)CCfllw:ijc,~,
    'l'OlHO affh'UH\l'Url"l uns. ou fos:5e ao <lU:;BH~ltto da. !'lqlJ/.'z'.I. pu-
    bUca,corn-o cntendermn outros. o certo que ,neee;o;sidalk
    ,et'a, Iea.l. lia.{ ente a f.'otl.lj.: Co pa I'a J'cnwd ial-a. o (~OY('l'll(l. n;l.'
    ~ ilm.'.tOrlZOU .aqudI4~ banco a elevaI" a., Slla Jn i:O::::iii.o ao lri plo
    dn ~(!U fundo isponivcl. nm:;, ainda, lnandou declarar .... sua,
    l'e:::iolue::-o de al1ctorizar~ que uquella fosse elevada (1uquadl.'tl..
    pIo, sendo preciso.
    Estas. D1Cdidus da hoa' yontade do Governo ]Jo :furalll.
    Louavia, suffiCien.tcs: ,])oisverHica-sc ,que,' tendo em -. abril d~
    18;)7~ a cnlisso excedido' ao 1:i'ipl0 do fundo- JiSpOllivcl Cln
    SQl11ma superior, foi~ ainda assim, nstrque a di.l.'cctoria r.c-
    COl'J'C$scn.n.ova :elcva~.o do juro. de nl.llJ~ir'R senlpre, Pl'l)-
    grf.~::i::::iva. otmSiODndo! de:,;l a snl.'te~ as inais gi'ave5 l'crtl'ba-
    t;es nas t.1_'a.ns.\~06e::; dc~tu. c de outras prat.:.as.
    IXU pr-cscnca.dc:uma taL situao (le-'sc no Helatorio da
    }\\ztmda de 1858) a. nwdida qU(: no Gov~~l'no ImperiaL vtu:eeu
    nece.ssul'iu paru OCClTCJ: aos l/lCon.YCnwntcs ('xP()stos~ 1In n.
    tl'Hu(ju de U1C.l.is a]guns hancos d(~ en1isso .JH"tOrte: e 1'1'0-
    vindas :do Impcrio.
    . E neste pe.n::.'}nenJy approvou.o . Goyc}'no! IHJJ:. dl~erl'~~~:::
    os e::5tulutos Id(~ nm15 seIS hanco:; ennss-orC5 ,de i.lg'o::;1.V de 1::;;)J
    a ahl.'il de lS58:. os qutle~ dcvia'Il1 opel'ar~ dois aqui 11l.1lli.ll
    de ;UlCiro~ e os' quatro nas l)fOvhlCias .do. 11.i(JGl'~111dl~ du, Sul.
    Bn:ldn. Pcruau1huco e '~larall ho. Ji:sles bancos tmhmll n ~t~1t
    fundo' de .lg:nrantia l)l'incipal Onl 'apoliccs, dadivla vu~IlI~;'L
    na em ae(~es (lo e5tl'adn.s Je for!'f) que t.l'VC~SClll gar..nltHl {l,~
    ;jll.ru~pel IGovcl'n(l~ e, vel'd..~de: ::::e,ja; (111.<\, todos ellcs comea-
    .l'am lg-o, a raze.r sentir aS::5lgna)adus vantagens para. I) COlll-
    Hlereio e ~t.S in.dustrias. '
    ])clos annaes das alfandegus. ,yerj.fica~se que u, n:OS5~t 111'(1-
    duc(~o e COlJUUCl'cio a~az ::tugItWlltal'H.ln. O camhlO mm.llc.ve-
    ~e., o desconto regulou entre 8 '}. o 9 o/ . ' '
    . !l\Ia~.neste pa-iz, , as questes vltas {Juasl nunca eF~n1
    decididtls pelo :lado pratico que d.e,,:ia ser eJ}carado. A. poht1en.
    envolvia-se enl tud9 c tudo demdl::t nas ,cU"cull.1slanc13.s.
    $0
    - 6ie-

    Souza Fran~o. o )Iinistro que l1avia approvade a liber-


    ol..lade ballt)ut'in t dcixra o poder enl dezembrode 1,858. Suc-
    (:edeu-lhe (l conselheiro Torres .]'folnem, e logo depois cFerraz t
    ambos O~ quaes. seus antagonistas partidarios viram com
    :mos olhos o systmna estabelecido pelo seu antecessor.
    Daqui. de unl1ado, o espirito de partido, e de outro, o
    empenho do Banco ,Jo Brazil enl "Ver restabelecida a sua cir-
    culao 'Com nlonopolio, combinaralID! as foras e supprimiram
    a liberdade bancaria, fazendo passar a celebre leJ.de 22 do
    agosto de "1860, lei que -fra qualificada por um economis~"t
    da Europa como lei de tramblho (loi d'entraves) contra a
    liberdade e-stabelecida. O Governo teve medo do inlpulso da
    liberdade, da expanso que esta ia d'ando s industrias e ao
    comm-ercio. . . " "
    Entretanto, o que cunlpria, no era desfazer, mas en-
    crnninhar, n1elhorar, corrigir, segundo as circun1stancias.
    A lei de 186'0 exigia ,que _todos os bancos tivessem fundo
    mctallico b~st"ante para pagar seus bilhetes, desde logo, ao
    portaor e vista, o que era" impossvel nas condies que
    atravessvamos.
    " En1 1862, todos os bancos desta praca, que eranl tres, o
    Conimel'cial e Agrcola, o do ;Hrazil e o Rural e" Hypothecario,
    ~ vl'am eUl taes difficuldades, que chgaram a um accrdo,
    pelo qual o Commercal e Agricola fundiu-se com o do Brazil,

    c o RU1'al c Hypotbccario renunciou seu direito de emisso.
    Eis de novo "o Banco do Brazil na posse do monopolio da
    eOlisso nas provinciasdoRio Grand.e, de S. Paulo e de
    :I\Iinas, e~ logo depois, em todo o resto do paiz: porque os
    outros bancos no puderam resstir. . " .
    O SR. AUGUSTO DE FREITAS - Era a concorrencia.
    O SR~ AMARO CAVALC--\NTr - Logo em dezembro de 1862,
    o Banco do Brazil apresentou-se. ao Gverno, pedindo para
    elevar sua emisso ao triplo; o Governo negou-Ih'o; mas,
    crescendo a presso monetaria, aquella faculdade. lhe foi
    conceclida~ c111hora ainda depois retirada, pelos abusos que
    ellc C0111111'etteu. -
    Assim estavam as cOUl:as," -quando: eU1 i O de setembro de
    -l86 "1, esta praa pre~enciou a maior crise da sua historia,
    pela quebra de uma sinlples casa comn1ercial.
    Usando da faculdade do Governo edo seu monopolio. o
    Banco do Brazil augmentou a sua emisso at o triplo e, abu-
    sivanlente, at ao -quintuplo; e nem por isso evitaram-se
    tremendos desastres.
    Ainda en1 abril de i865 o Banco, que 56 ,tinha direito a
    uma en1isso de 26.000: 0008, girava na praa com ris
    82.000: 'O'$ de suas notas! Factos semelhantes. tendo pro-
    vado por experiencia que a lei bancaria era deificiente, que
    o mono1polo. no satis"fazia de modo alg'um s necessidades
    da circulao, despertaram a attenco do parlamento, e este
    entendeu .que devia revogar o TI10nopolio de "emisso, com~
    assim o fez. por lei de 1866.
    Ahi terlos, em traos largo.e~ a nossa -liistoria d~ emisso
    bancaria, e por ella Se v que o reginlen do monopoho---provou
    .sempre s~r inefficaz para as necessidades da oirculao.
    fiduciaria.
    E,desde ento, supprimfdo o n1onopolo do Banco do~
    Brazil, e posta :de l,ad0 a lei bancari~ de 1860, como impresta-
    veI,. quando tudo IndICava a necessIdade de termos um bonl
    reglDlen monetario, subsistiu o paiz durante mais de 20 anuo::;
    sem a lJossibilidde legal de gosar das vantagens eCOnOll1jcas'
    e financeiras dos bancos de emisso. . .
    Afnal~ eln 24 de novembro de 1888, foi promulO'ada un1a.
    lei especial sobre a Irnateria, a qual, trasladando par; o Brazil
    . (l systemados bancos llacionaesamericanos' conl fundo de
    ~a:r.antia en1 apolicesda ~ivida publica, tambem consignou a.
    tar.ulclado de bancos en11ssores sobre fundo n1etallico no
    inferior a U111 tero dos valores CIl1ittidos. 7 .'

    :Esta ultinlU reforma" de 1888, a principio se disse. dis-


    satisfa(;tol'ialnenl~ regulanlentada, careceu de' pronlpta exe-
    cuo; c, depois, interpretada no sentido da. nlaior liberdade
    para 3. cspccie de bancos sobre fundo n1eLaJlico (decreto de 6
    e julho de 1889), no teve, :por circumstanciasque todos
    sabem. opportunida<1ebastante. paraprov~r a boa effieacia de
    que elIn podia ter sido capaz.
    Eh"l occasio n1ais ~ollYenientc faUarci do assumpto.
    Agora, reatando o pensamt::utu anterior, llirei: Haver
    neste Congresso alt,'Uen1 que, preferindo ao regimen' da liber-
    dade o do n1onopolio, isto , o q'uc d a unl s indivduo di-
    reito exclusivo d fornecer, durante 60 annas, toda a moeda
    fiduciariu, preCIsa ao nosso commercio e industrias?! ... j

    O Sn.. A UC'STO DE FP..EITAS - :'Iloeda ?


    O Su. Al\I.:\RO C:\.VALcAN'rr -Sim, porque o paj;Jel b.ancario
    iorna-se~ na pratica, verdadeira DlOeda, principalnlente em
    um povo, ,c,am,o o nosso, habituado ao regimen do papel.
    , No creio 'que haja neste Congresso. quem se convenca
    de que se deva conceder a Un1& s instituio o direito de
    emittir 6O. 000 :00:0'$ durante to longo perodo, como o re-
    gimen preferivel. ,
    Ninguem ousar dizer que ' preferivel -que todos os es-
    tados. todas as. praas, podendo solicitar' do 'Congresso a
    creaf",o de bancos en1issoI'es, para as 'suas necessidades,
    devam. ao contrario. ext.ender n1os suplices :1 uma institui-
    dio privada, que pd'e ou. no attendel-os! Si i5t,o prefe--:
    rivel, cnt5,Q nada precaveJunlos contra o rnonopoho; ma~ SI
    entende-se -que a liberdade enl tudo deve .ser preferIda,
    porque os seus J?roprios abus,?s ,sero . corrigidos po~ .ella
    rnesma. ento. Irllster que acceltels a nl1nha eJOll/3nda hnuta-
    ti va da auctaridade do Congresso. .
    Disse-se no parecer, e COll1 certa plausibilidade, que con-
    vin'ha deixar ao Congresso o direito pleno de legislar sobre
    bancos de emisso, sem nenhun1a. limitativa~ porque a Con-
    stituio para a vida~ e os sysLeIllas se podcn1 moqifical~
    com as drcUim,stancias. . .
    No penso assjn1 no, caso St1j~}to; ~J?1 primeiro. logar,
    porque cada ttnl ele ns p~de desd~ Ja. Ver}flCar, pelas. Clrcum-
    st.ancias.111anfesb.s ,d~ palz~ qual e o regInle'!l pseferIvel para
    uma nao in1ulensa, como esta, senl communlcaoes -promptas,
    ~em ligaes faceis e de' ora em dean~e regida pela 1'6rma. fe-
    der.ativa, - si o regimen da pluralIdade ~at1sfar~, ou nao l

    melhor s eondies economicas dO que Q monopolIo. E :para


    g;ue n limita:r, nete ponto: a acQ dQ. C9ngress9, quandQ' Q. ::
    -612 -

    Pl'o.j(~cto de Constituio est cheio de disposies linliLatlvas


    :3obre outros aSSUlnptos? Pois aqui no se lirnita quaes os
    ulOdos da eleico, ora directo ora indrecto~ no podendo o
    C.ng!,esso l'egular-a materia 1'ru de taes principias estabele-
    cIdos ? Aqui no se estabelece que o ,Congresso legislar sobre
    o f.OB1mCl'io dos POl'tos~ maB no poder, conlO diz o art. 7,
    legislar em 'R'I/Ol' de UllS~ })rejudicandoa outros? No se li-
    Jllil.n. aqui que o ensino ser g-ratuito: mas que ser leigo.
    2\s~ a ~ao~ podercD10s delegr ao Gongl'eSsO o legislal~
    sohre quaesquel' lnateI'ias; lllas nada impede que constitucio-
    nahl1ente tracenJOS linlites, alnl dos quaes elle no poder
    pa~sar. .
    Tratando-Se d~ maieria to importante, de Uln monopolio
    to odioso c to pl'ejudicjal~ eu penso que o :Congl'esso deve
    adoptar est.a. ]l1itativ3: porque' pl'eeis no esquecer que ,Ulll
    banco ullico cm:5Sl': encal'l'eendo de re.::gatar o papel-nl0eda
    do Go~el'l1o~ ficar sendo o unlco stock 1110netal'i, e pde, en"!
    un1 rnornento jacll)~ l'esLr'ingil' as operaes: trancar a sua
    caI'teira~ eleyar desconto, c, desta sorte, fazer, de tyranno
    para o nO$SO COnllnel'cio e inlustria.
    E~ rnistr notar anda~ pr outro lado, -que a pluralidade
    dos bancos ainda uma .garantia 111aior contra as cOl'.dd:l.s~;
    Compl'ehendo-se que~ tendo varios bancos n. H1IJSnla obri-
    gao de manter uma certa reserva ll1etalliea, como base da
    eU1isso. seI'o todoselles os p1'in1ei1'os interessados em evitar.
    o apparecinlcnto do. 111al C01111UUm, auxiliando-se 'eeip~>t)ca
    niente no ll1omento dado.
    Entretaiito, havendo un1 s banco enlissor, todos os demais
    inter'essauos apenas nos lucr;os das suas operaes 11lercantis,
    em V('7. de evitaI', podero correr sobre aquene~ ,caso lhes con-
    venha:.edaqui a Jnaiol' possiJ)ilidade de crises; e ento: 5';;'
    'Incute 'estaI' o l'eCUrso de tornar as suas notas .de curso for-
    ado ! A.rgU1l1enLo, senllorg, suppondo ,que o 1110nopolio envolve
    l. ida de cOn\~e1'5O 11lctallica; porque agora o q~e tenl0S deante
    dc n:J:S o eursO" forado durante 60 annas, en1 favor de UHl
    s6 estabelcc.imento!... .
    C01l1prehcndc-se 'perJeitanlcnteque essa clausula de con-
    -\-el'so depois do cambio estar, ao par durante nU1 anno~ nada
    ~'aran te. Si n c:uflhio estiver ao par, ninf,'Uen1 ir trocar a
    nota ao banco, por des:necessario: e si convier nlelnor ao -pro-
    urio banco privar que o cambio se, 111antenha durante U.lU
    ~ulno tio par~ elle~ Coamo unico. stock nlonetario, o far facil-
    Incute ... '
    U~I Sn.. REPHEsENr.rA~TE - o: carnbio. nunca' dependeu de
    bancos.
    -o SR .A~:U.RO C.-\.VALCA~rn - Artificialnlente teu1 depen-
    dido nsta terra. J11uitas vezes: sei disso realUlente.
    l\Ias, senhol'es~ no quero 'discutir um decreto que ser
    sujeito discusso do parlanlento or:dinario; ma~ penso que
    a C:lsa j elltendeu-n16 bastante a respeito das razes por.
    qu e :o Yl1onopolio' no nos conven1, e, si assinl , eu acred~t~o
    que a en1enda indispensavl para nO$ garantir, desde Ja,
    contra esse grande obstaculo do pr.0g1:esso e desenvolvimento.
    n3:cina~ ..
    -- 13 -
    -
    ... :,.inda tha um o~tro 'PQnt~ eUl discusso, ~obre 'o qual J)rc-
    C150 externar-me; e conl r.el~co ao art. 11 {lo projecto.
    IRazes se apl'esentara1Il1 na :Coninlisso paI'a que este 'ar-
    tigo fO;3se supprimido.
    Este artigo resa aS5irri ~(l) :

    Nos assumptos que pertenceUl concorrcnf:,enlcnte


    ao Governo da Unio e aos governos (los estn dos.-0
    exerccio da auotoridade pelo prneiro obsta ~1. ~lcr~fin
    dos seg'undos e annulla,de ento en1 deante, as leis e
    .c1isposices della emanadas. .
    Pareceu ,:} nJaioriu da Commisso que N;ta disposi<.:-lio
    era :l.ttentatorJa do que se clutn1el liberdades fcdc~aes. j sto l~.
    liherdnde politi'ca dos e5tndos~r que ,p.or' enn::cqlH~neia f](,ia
    :::rl' snpprimida.
    Houve t::unbem un~a (\rnendn~qne foi rejeitada. c 11('1:1
    rtna1 votej~ flue , 3s~im (l): .
    Suhstitua-se o arf.. 1J pelo seguinte:
    Nos assun1ptos que' frenl da competcncia -(la
    Unjo e dos esta.clos~ -as .leis federaes prevalec('l':l,n
    50h1'e as disposies incompativeis das leis c re~'ul;l-
    rnelltos locn.es~ salvos 05 direitos adquiriclo~. .
    Votei por esta emenda. 0.entendo que dever resLaJJc-
    l('(;~l-a. N"o l'egin1el1. :da Fdel'ao iudisDcnsavel eslahele-
    (~cr a gradao das leis e n1ais actos dos governo5~ sob pena
    de ternl0~ conflictos frequentes~ podendo trazer s -vezes
    bastm:ltcs consequenciasdesastrosas~ quer na O1'(1<:.'n1 politicn,
    cruer na administrativa e econornic'a.
    ~s no legislamos paTa estados sepftJ:udos; os direitos
    desses estados. por mais DJnplos que sejan1.antonolllos
    mesnl0~ que o qucjram~ 5~D O~ que ficam tr'aac1os dentro da
    Gn115tituioo; nem 3. Unio poder ir all~lll do que lhe cS!'.iyer
    l'l'.\ton'hecido na Constituio. Jlcni -os estados t0 PQUCO.
    Assim~ pois, a lirnitatj;va neste ca50 r' razoaveL in-
    di.~pensavcl.
    Na Amerjc:a~, as leis prevlecenJ entre si nesta ordehl:
    JO~ a lei suprema da Constituio; 2~, as leis fecleracs:; 3()~ as
    (',onstituies dos estados: i(>~ as leis dos 111851110S e5tado~s,
    Esta gradao tem dado n111 05 lnel11ol'c::; cHcitos pra-
    ticos. porque ten1 ev1tado ml1 i3cm numero do conflictos.
    Portanto.. votei pela cDlenc1a do 111eu collega, o Sr. Jos
    H;.~g-ino. que~' a 1110U ver, regula, a n1(J,t~1'ja satisfactol'ian1cnlc.
    Eis. SI', Presidente, quanto JulgUeI-me no deycr de POll-
    derar ao Congresso. (ArJOiados o.: 11/'l(,ito bem,.)
    o SR. BADAR (Pela ordem) - SI', J?rC5idc1l.f.e. no ]la-
    yen(1o no nosso Reg{mento disposio al<~1.11l1a para o caSt:> ,c~
    poetal de que se trata, lendo I) Congl'esso neeessidade .de O~lYn>
    (I illustre ,:Ministro ,da. Fnzenda n no h~ndo este se JllSCT'lpto
    para a cliscussfio que faz parte (1:.1, ordem dOe dia~ eu tomo a
    iil)p~rdadp ,de Hl1Tesenta;:' ~ V. Ex. o sego inU~alvitre. Sahr~
    hll:ICI 0 Congres~o que -o illustre Sr. Tluy Barbosa. ~linigtro ,da
    Fazenda'. estii presente e deseja tomar parte na presente ~11;S
    cusso, 'cuja imporLancia l1tanUesta , "
    J\'restas cqnclices. peco 'V. Ex. ~
    caso seja possvel con-
    ceder a palavra ao digno Senador. sem prejuizo dos ordores
    oQue se achanl inscriptos. Fo~mulo o meu requerimento
    nestes t.ermos;
    O SR. Z.,~1'A ~ 1550 no caso -de consulta ao Congresso.
    C0111pete aos oradores illS crip tos, si assim o entenderem,
    fazer es~a fineza. no Sr. Minist.ro.

    o Su. B.-\DA'R - Creio que nenhum dos oradores inscr-


    ptos se recusar a acceitar o meu requerimento.
    O SR. :PRESIi:)E~"TE - If\rrlesa por :si no pde acceitar
    o alvitre do nobre Deputado. O Con~'Tesso, porm pode~.
    resolver no sentido de ser eoncedida a palavra ao '81'. ~Ii
    nistro da Fazenda .
    .0 8ft.. 13AD.\n - Peo a Y. Ex. que consulte Ca5a.
    O SR. ZA~1"A (pela orde71~) - Perlnitta-me V. Ex. que
    eu anteponlla uma. considerao resoluco que V. Ex:. o
    acaba. de tomar. Entendo que deVenlos pr as cousas no seu
    -verdadeiro p. Como.i djsse~ em aparte, esta lquesto no
    pde ser resolvida pelo Congresso, mas sim pelos mesmos
    ,oradores que 5e acharn inscrjptos.
    A passar o precedente, a ser approvado o requerimento
    o nobre Deputado. amanh, por qualquer circumstancia, a
    maioria poder tolher n liberdade de tribuna. (Apa-rtes.)
    Insisto eUl djzer~ que o CongTCSso no tem nada que ver
    com isso. A questo "pdo ser resolvida pelos o:.adores que se
    achanl nscripts. Pela 111inba parte, declaro que no me
    julgo QOUl :direito de dar Uln ~voto neste assum.pto; appellarei _
    mesmo :para os honrados deptltados qlle se Rcham inscriptos.
    E~ o 'que ten~)o a -dizer. .
    O Sr. Moniz Freire - Sr. Presidente, de accrdo. de certo
    111odo, .comas consideraes que acaba de. fazer o Sr. Zama,
    entendo~ entrGt,nto~
    ;que cada um dos oradores inscripto8
    no ter a menor duvicJaem ouvir desde j o S~.. il\linistro
    da Fazenda, desde que os seus direitos no ficam preju-
    dicados ..
    ,Tratando-se de Ulna n1ateria que diz respeita .sfinanas
    e estando presente o Sr. Ministro da Fazenda, no ha o menor
    inconveniente enJ que S. Ex. seja ouvido :desde J .. Fallando
    :por miro, creio que traduzo o :Densamento de todos os meU5
    eoHegas" que se ac:hanl inscriptos.
    Creio que todos ns que nos aehan)os inscriptos no
    temos a meiior duvida em .ceder a palavTa ao Sr. :Ministro da
    Fazenda, tanto mais quanto o Congresso espera ancioso pela
    sua palavra sobre to nlomentoso assllmpto:e que se prende
    ao artigo.que est em discusso. ,
    Sendoassilm'~pe.o V. Ex. que se -digne de conceder la
    palavra ao Sr. RU)7 Barbosa.
    - 6i5~
    '"

    o Sr.lluy :B~1Josa (j").' (Mini.stroda Fazendo.) '(Movi-


    ')nento (feral de atteni;o. Silencio.) - Srs.: on1embros do Con-
    gres~o,ninguem mais' do que nscoluprehende quanto' so
    preCIOSOS os nlOlllentos desta Assenlbla; nino.-ruem mais do cr-i~
    ns FoC interessa eU1 remover os obstaculos s suas delibera- ,
    'cs: ningue~l n1ais do' que ns se en1penha eil1' apressara
    soluCo final dos nossos trabalhos. dos quaes deve resultar
    para o l?aiz a Constituio, que lhe pron1ettenlos~ que elle
    nos confIOU, e que deye ser a prirneira e a mais sria aspi-
    rao de todos os l'cpublicanos; de. todos '05 patriotas.'
    . Contribuir para a cel eridade destes debates prestar
    ~ao o servi,o mais util~ que e11a,' na conjuncturn. a.ctuaI.
    poder receber dos seus nlelhores anligos, dos seus servi~
    dores nlais esclarecidos. O interesse supr'emo da Patrh.
    agora, no est em conquistar, ap6s lucubraes prolongadas
    e desanimadoras, uma Constituio irreprehensivel, vir.ginal-
    mente pura, idealmente illibada, que sorria a todas as escolas,
    e concilie todas as divergencias: no est em colher nas
    malhas da logica, da eloquencia e 'do engenho essa phcnix das
    constitui<:.es; mas em dar inlmediatamente ao paiz uma Con-
    stituio sensata, solida praticavel, politica nos seus proprios
    t
    defeitos, evolutiva nas suas insufficiencias naturnes,' humana
    nas sua8 tradies inevitaveis. Nossa primeira ambil;o deve'
    consistir em entrar j na legalidade definitiva, senl nos dei-
    xarmos -transvia-r pela tentao das luctas da tribuna a eSS2S
    campanhas parlamentares, cansativas e esfalfadoras, em que
    o talento se 'laura; eIn que a pala"Ta triumpha, mas em que:
    as mai:; das vezes, pouca vantagenl se liquida para o -desen-
    volvimento das instituies e a reforIna dos, abusos. E aqui
    est porque os men}bros do Govern1o Provisor;o se rcservaraIn
    cuidadosamente nesta discusso, se comp:i'ometteram entre si'
    a maior sobriedade nella e tm mantido :at hoje attitude
    7
    ~nenciosa.
    Chegados quasi ao tern10 da nossa tarefa, anciosos por
    ver-lhe expirar os ultinlo"s nlomenf.os, avidos de reconquistar-
    1110$ a Jiherdade de cidados -aLheios aos encargos do Go-
    verno e s responsabilidades da Dictadura, no poclemDs t2'1'
    outra conveni enc.i a, que prOll1over, no bonl, exito do projecto.
    que vos subnlettenloS, seno a que todo o esprito convencido
    e . interessado liga sorte dos principir,3', cuja :r eligEilJ
    hraou. Mas al1i, na defesa desses principios. na vindica-
    o das aST,>ira'es associadas a elles, temos, no s6 di~eitos
    inalienaveis. COnlO deveres estrictos, ,que no poderIam os
    de~eJ'tar serncovardia, no posto que nos. impem, ao 1l1eSm
    tempo, os compromissos -do ll1andato p~pular e as funces
    do Governo revolucionario. .
    Felizmente, senhores, cabe-nos a fortuna -de ver travar-
    sea maior batalha sobre o projecto c.onstitucional apresen-
    tado pelo Governo' Provisorio vossa considerao, no a~~
    SUD1'pto ca}Jital, que tem, Dor as~im dizer.a1?sorvido os prl.-
    meiros dias do debat: a organIzaco das fInanas republI-
    canas. Neste terreno, onde se jnaugurOll~ .que a discusso

    (*) -Este diseul'sp, p~Iieado en1 appendice na prin1eira


    edi(}o,substitue o resumo que aqui se achava.
    (H6

    do. prQje1.o deyj:l IlH\ e~)ln effHt\ 1\ ,.sua i}h'se :ecsiY1i; por-
    ;q~anto do que nqui: lH~.5te pQnto, se resolver que se apul'ar'
    ,~r p.retcndert.lOs crcar UllI orgilnis)l1 novo, ri5o~ Yivcdoiro. QU
    ~t no~ arruil1ar'enl(1~, . nll~e~n~a .Ja l\epubtiCtl~ pcrdendo:'noB
    en1 eOtnbinaees fterNH\ irl'eaes,' ttl1strnctas"leslinada:; t\
    ndlhal' pttpe}:- incapazes de adptar-sc sftuaeuo' dOp3iz.
    1l:
    e )'f:Uninlal-Q.. .
    E', :"enhol'(>~, 5fJllJ'etud luz dos intl}l'c$sCS financcir(~s
    ~ 1;1 )\8.t~oqa~ {~( f. desde {t COlnco~ ~enCar4Y~ t <::Oll\:-enleeia (ir),
    l".flun}o de~ta ~\~sem1)la,F(\i c$la :.i l)t';'oe~llPa{:(l qt\l':' nl(~
    11.!\ou~ UU) dia., a l'eehunnr :d05 nleus cornpanh~h'()~ (\t:' H(\-
    YN'no n eOn.vnea do CI)ngYC~5{) COJlst.ituinfe (:OlJl(l a rnazs
    rH'~f'nte di". ti~da~ a~ rnedhta~ J'nuneCil'a5. Xo tive diffeu[-
    du.de (wn ] h~i; rn(l~l.l'u.r tt evidene1a de$~a lH'PQsito, que efn
    I()(lo~ nllc$ cl1confJ'(1lJ pn.l'a IOg.fi ~).lnputhieo aco111il1H:-uto, Si
    J:n~ J))f}~trns$en)os t'(I(P()BO.~ do fHlyjr' n 'f'f!y{lie/lI.m ft.o p~j7.
    jo;l.we a reY()lu.:n~ nn llf\(h~dnrn6~ iitspirat no n:ntndo i~t)n
    nnntn lH1. pnflul:lridld(~ d('BW.. . nmn t'<~ ao j)on) na ~im:mid'Q((l.
    tI(l.~ nr)~~n~ .inhmef':-{ l("pnhlh.:n::uls. Qu~~m (IUf'l' .(fn('~ 1")OJ' (m-
    1~i()~idadt., intm'e~$e~ OH ) Jntrio ti:-::111n. )10~ $egni~~e 1!S Ila:'>:':rt~~
    hvia ~if~ s~ntir :l imp(}f':.~jhjH~ll1d~ dt~ lfl'oInngnl' ~l :-:Htu:u;u r'-
    "(tlueionaYia~ 111) ~oi(.l da. pa~ flue earnr.U'rizou il. }'Yolw;:fio h)'tl-
    ~~n.tr~ todus n;.:. )'f'yolu(~e:3. nfw r,lm,mn~:wrnns a eOll
    :r:i1f"h':l
    .~('lb(t n !'eprescnla1no lltwional~' assent;lodq Jl~~~:i\'. fac.\ ~\
    :;rnndn p('drt"t anf"'nhl1': ~()br(~ \t qual ~ il('Yi!t }l;vtlllhLr o HOR::=n
    n'f~d)to no paiz f~ n exterior. (l eixo de todn n 11(J~3cn adrn 1-
    Jli:'".h~af), (j(l t<.tda~ u.~ n<J~;-:l.s (>,;p('l'unt::; 'ulterinfe~.
    A~ eircl1.n1sfuntiu$ n1n::; ~ondudelltc::: nao tCS3tU'aU)~ fl,l~
    }1{iJ<~~ de cmitirm~u' estu. l)1'Yj~(}~ 13)osl1':lllf]O a 3ensjblidn(i'
    ~u1JUt~ a:-: l\"~lac.s. de, ::.yrri11t\tllia jt))}uNlitu,qUf! Hgu.m O&-:}"ll-
    !el'f"f';I'~ 'Quntidhl~1(J~ da. nf):-~a 'Vida fillUJ]l~{"it'a ao l~lW~() 01'-
    dinnrf~) 1'1as. nOs~aB dcIibct't(~('E~ ;j,;;.( p(~eipeci:t~ do d('lwff~ nf'~la
    C~~\. . '
    :.\ft Y(l~ lw"j(\. de tl'r ~i'car;~1:do oph~nOrnel1lt, que (~rril.1-'
    ddill. IIlI nWl'eftdItIYHln{~ad d~~bl [H'Uta. NHn O~ I.win"U~il'n.'4
    ilh)-~ da 1'{'lJnI~,o {h~;.;ln ;\f:.&elfll.ll;n ..:\ jn(('l'tl'zn~. r>n1 qlH' Iah:'l-
    l'aYa d lHlhli{~(l, snht'p a od.entnt.;:o l)Htkn, dn~t'~"pl'~~~('nti\nh';;:,
    de. f!()\'n. d(~t('rmilwu 1r\1rn{~diatamnnte l;fln~(~q(wneia~ fmU('H-
    Ulnd::.: al'~l. 'l.~ n():-:~a~ r/~hlec:; e(Hl1mrhv~~. l>al'(lsnn\ lVI
    n.t' hh~rt:; arri~(:f\da~ e I}l'H h~in~a$: ~u:,,~,itftY\l.Yn-&e ve1}()idalh:~;.:.
    ik .ul)?>irUti'in i!a Dk.. l a/~J'~i l}dn 'CongTf'Rsn Con:.:t Hu int..': aH-
    nunh'l\'(l-;;;e~ 1ft' alglms U~"}tl1 j);3 rln :horjzll1e. de onde l~(.\~
    tutfll. ::-:'f)}Ynl1' ~emr)}'I'X n ~gpiri 1.0 dn eorln:c, {} eS[I(:ctro "n~{}
    tlo UnHt Ctmvenl;n :."'H.tm:maL rundindn J1tl. BlHl. lp.~l)on'S~ ....
    hH idade ~Hl(mYrrtu! a:"",im ih~!ld<) it sua fH11}}ipoL{'n<du iJ'J'(\rpnl)-
    s.:.:.\yd 11.~fl(}~ o~ p()[lH'f'\i ,in :;nb~~t:"aHia, c' nn}~i'\.alldo df! wna J'{>-
    \i~~ nus] ril2t\ja ns itct(t~' da NWOll-10 i~dHiead(rr't\~ a tU,it\.
    :,(ltnhrn a ?\a~ii de:5'frncf..al'u, nH} a'rmo da ()td~nl lihentl.. )~nl
    l'('~nH:1dl), por nUm i~mJf'spm1<ienin. in~tantnnea~ () thCf'n1n-
    1!If'! t i l dr; t'alnhio. hlkad<'H' 1),a.bH\1al d<~ todas ~.~ in1rH'(~;;S\)~
    prnrlmdda.~ rUt t~j l'C'uln rl()5 il1tC"~$Ee~ 'fjnn.Jlceil>o8:~ ()r:-
    'Hunf'i(nt, pUl' lln.~dn..~ 1'8pida." I' ~n(:ces~ivas> (l ~()hresalI1 tl. un-
    {'llad~~. () td",'(H'ot (L Sl\H'~lc:;. reli1.rrH"nt.~, r~tr-Yl)i3 t1~~~s-ns.
    f.r~Hljl:i)i~;;:. ml~ Plllutarn a hi:.;{orl. ,de (n~{rnf: .l)tiiz~~~~ <:Oil]("W(O-
    hf'fHle~t N~ qu(t a :rfn'~;il (h~ '-{)FiSn. allcfnru}adc OSf;l pl'mel}}~{-'
    llWl\fo no '\;('1;:;30 1)1'0))1" \'\'I'~J)f\i f f) n 11:' liJH lt<-' ~ .10 '~JSs. nmnfhl~fi ;
    -'i):l.7'-'

    recpnllecestes que .s a ,Nao soberana~ -e' no' dlega seno


    parte~ divididas;' frftecionarias~ c01l1pensudas de ,sua sohe-
    rania; sentisse quc, si a Dictadura unI mal. a Dictadura
    de unla assemblal~ Uln rnal aindalnais grave: confessastes
    que no podeis ser legislatura: enlquanto no' cessardes Ide
    ser Constituintc. E o vosso voto~ de alto senso politico e .obc-
    ~:licncia ao dCYCl\ mostran{lo ao paiz Que esta Assclnibla- ,Cl~,
    ineapaz de I)Crturbar a evolujJo para ~l# lcgalidade. ~ screnando
    os aninlOs, dissipando os receio5. restituiu ao c-rimme'rcio a
    tranqnillidadc. 'atalhando a :dcprc~so crescente do mercado-'
    (amhial. DesVarte se ycriJicou palpavelnlcnte que no po-
    dereis deslizar 11111 apicc da .linha. .prudente e :::e~'Ura trn::-c.lfla
    pela::- clausulas. da yossa elcico: sem ,que eSSe desvio l"1\p01'-
    ('ul.a inllncdiat:llllcnte na. fazenda nacional com os ef1'citos
    mai~ desastrosos,
    InfeJiznvmte, porm~ ou porque a complexidade do a5-
    ~LJmpto orrcrcca aspectos cxplora.veis a fodas as opinies. ou
    rl01'qllc :t J'laco direr-La entre el1c e o:" interesses ,de todos
    :lI"n,I'(h~ 11ul ul'::tlment c en) cada e:"ipiril.o a prctenso d(~ eorn-
    petl''l1cil. su:o:ci1c em cada cntendinlonto o sonho de uma so--
    Illt.:n, - o cel'to (~c[llC~ c:xactamcn te nu parte l)l.1lsdclicada.
    lImis -al'ida. lllais Icehnica. mais cheia ele I'seolllos ('IH loflo
    11 Il"aballlo da nossa (I)'ganizacel eonsti tucionaL (~ que par(>(~e
    l~l'l\ln-:,e dado l)on lode rneontro e combate as coccpe~
    mais illlj)l'udntc5. as thcOlias n1enospraticas. os projecto::.
    mai~ intempcl.'antes e 11'rcflectido3. .
    Si ('~:::f'S ensaios. talvez cng'enh OSO.3, mas nhsoluLanH'1l1n
    in'~:x('qu i\"l~is. cl'lcgassenl a Ying'ul', toda a ohra da org'aniza-
    t)io ,do paiz eslaria irremediavcu))Cl1t.e C9d1Pl'Oll1ofJicla pela
    ll:l~('. Xo vos illudaes~ com c1'j'ciLo~ sobre, a illll)Ortanein do
    df']m1c~ na parte em que ora nos achamo:::. Este pel'iado inicial
    lO' o pel'lodo' deeisiyo. ,T)'o ;que agora res:)lvcrdes pende a. sortn

    df' todas as solu;es ulteriores, iOS f'l',("OS qne eOD1}llCUerdcs


    aqui, inquinariin ~uhst::mcialwnlc a :";olllCo dE' todo (I pro-
    1.lcrna constitucionaL -Xo so rTT'OS l'f'pur'uveis. So los)l~~ no
    N~!l! 1'0 viLaldn organismo _ E. :-:i nITo (I~ esqui\":ll'mns, I) nnssn
    . pnelf' ennsl',itueinnal no ~cr"~ 11 m 'abaLho (1(sLinadn- a vi-
    gorar. 1\ PI'IHluzil'. ma~ um ahor!n ineurave1. lnn emln:'y;io
    ~~bSUI'ldo COln o {IUa1 se aeabaro por -dissipar as 'espe1'3 n eaS
    que. nqui nos reUnira!ll. Df} plal1,() fIno adoptardr~~ohre a dis-
    er'iminal"o dar'('uda l)<11'a fi nranlPnlo gPl'at f~pal'a os dos
    l~:-tados~~. depende, scnhore:,~ a dlU'hilidade (111 . a i=tlina.. (Ia
    Unio. a (~onst,itui0o do paiz, ou a rlroncl:lnl~)(l da anaJ'ellia
    ,(.4.pf)i(fdt.~s): a hOlll.'tl. nacional~ 011 a bancaroLa inevitavcl (Nn-
    'JJI.('rO.'W.<.; ftlW;n(/o.;;. Jh./n bem.) ..
    S~nhor('s.11n50rl}OsllmaFrdf'raco cln })0\,05 aU', honf~m
    :-:para.do5. e }'cunicjrls -ele honrem p~u'a hoje. Pelo eonl,ral'i(l~ {~
    da Uni;io qu~ partimos. Xa Unio nnSCC))lO$ .:\a "Unio se
    !!1\l'I-a,m e j'cchaT'aJn : os ,olhos . nossos paes. :Xa Unio
    ~:illd no eessamos dp estar. Jhua 'que a Unio :-;tja
    :l. l1eranr-a de no 5:;:'a dl~5cendcnein. todos 05 sacrificio~
    ~1'\l'ftO' pncos. :\. Unio (~. lalyez, (I unieo hencfieio seri)
    n1f\S(~]n.. qUfll, )lonarchia no:::: asscg1.1Joll.E um dos mais tet-
    . JiYf\is :1l'gmncntos, que .a ~[onarchja arneac.:ada yiu snrgi,L"
    conl.ra si., foi (ldn t]l1e () se cspirHncC"l11.l'alizador tcnd.;a
    :l. di~soh'er "IJ Unifio l)pla r'(~aco CI'l'scrnlc dos -<le::iconleul,a:-
    menfo:::. ]Ot"H,\S. P:n"a. n~o dl'\~ccr ;laixD do Trnperio: n Bc-
    f;iublic~ a Fede~co. necessita de
    ~omecarn1ost:rando-s~
    eapaz de -preservar a Unio, pelo menos to bem quanto elIe.
    Quando, sob as ultpias tre:vas _do J'egu1en extincto,cOU1eou
    a alvorecer e~tre nos a asplraao federalista, o mais poderoso
    espantalho agltado pela realeza contra alIa era a desintegra-
    vo da Patria, a dissoluC) da nOSsa naoionalidade :pelo genio
    do separatismo inherente, segundo os seus amigos, l irma fe-
    derativa~ Esse receio foi o granne en)barao, que obstou por
    ~o~o tempo o bom exilo. da~ esperanas repub]ic~na.s; e. si
    :hoJe o run10 de nossos prlD1ClroS pas50s no desvanecer eSS83
    <.1lpprehenses; si as primeira.s medidas adoptadas pelo Con-
    gresso no demonstrarem que o mais firme dos nossos PfO-
    J)ositos manter inteira t ncolume indivish-el, sob um forte
    1
    Governo Nacional: il gronde Patria Brazileira 'ento a Repu
    T
    :blca ter si<lo a mais dolorosa de todas as decepces para os
    ::trnigos do 'Paz. (Calorosas apoiados. 111uito bem; m.uito bern.).
    Senhores, dei:r:le7n1e fallar-vos com a minha fran'(Jueza
    habitual. Et o nosso' direito con10 n1embros desta Cas<lt na-
    bilitado.s a occupur esta tribuna por um mndato identico ao
    VOSSO:. E' ,o nosso de"er, CDmo responsaveis por essa Dictadur-l,
    que a, Revolu-o nos confiou, e que nos traz v'Ossa presencn.
    revestidos na dignidade de um poder, cuja fora jaz toda nas
    profundas fontes n10raes <la opiniQ~ de onde o recebemos, c
    onde buscamos incessantemente reten1peral-o. Permitti que
    me enuncie com a mais iIIimitada franqueza:' e no attrbuae5
    nunca a energia da minha palavra seno intensidade -das
    minhas convices. ::Nossos deveres so reciprocos: sneeri-
    ,dade por siIlceridade . Dessa permuta leal das nOssas impres-
    ses depende a manuteno das rela.es entre o Congresso e
    o Goyerno Pro'visorio na altura do nivel elevado.. ~m que
    ellas se deven1 conservr. . :
    Pois bem: com ~ssa perfeita inteireza (je,anin1o~ que nos
    devemos uns aos outros~ digo-vos eu: Enl certas l'ein,v'idica-
    es de f'ederali~mo, que vejo encapellarem-se aqui con~a o
    l1T ojeef.n eminentemente federalista de Constituico que vos
    submettem\o'S. h~a e:\:aggerat;es. singulares e pel"njcjosas~ qUe
    cumpre cercear~ a ben1 exactamenie do princpio federativo.'
    Nas c.rises de transforn1aoo social ou politica a corrente do-
    n1inante J)rQpende sempre~ pela natureza das eou~3:s, a ex-
    ceder {) limite da razo. e exerce sO)Jre os esplrltos uma
    ascendencia intolerant.e. 8~mlusivistat radical. Nesse senhorio
    qne a aspirao desce'nf.ralizadora. assuIniu agora sob!~ !J~.
    animos entre n5~ con1e,a a E'.e revelar uma superexcltacao
    n1orbia.. que nos turba a lucidez -c1o senso poHtico~ na apre-
    cia0o dos assnn1"ptos diI'eet2. ou indirectan1ente relaionados
    com essa ida. Grassa por ahL senhores! un1 appet1te des-
    ordenado e' <!op,nUo de fedeTalsn1.o;o cuja expanso sen1 co.r-
    :rectiyo . seria a. pel've!'so e ,8. runa da reforma federal-
    (A.polados~) , ~ .
    Eu era. senhores. federa1i~ta, antes de ser republIca.no.
    No n1~ :fiz republicano:, seno .quando a. ~videneia irrefJ;aga-
    vel dO$ aeontecimentos me convenceu de que a l\.!onarchut_ se
    :inerustra 'reductivelmente : na resistencia federaao.
    Esse non possumU$ dos partidos n1onarchioos fo o seu erro
    fa.tal. A mais grave~l"espon.sahilidade. a meu ve~~ dos 'q1.l~ -pre-
    sidirttm admjnistra~o .do pa.iz :no derradel'ro esta!ho df)
    Imperio estna,oPPosico obcecada. inepta, criminosa de unS
    .n~ fraqueza imprev-idente e egoistica de outros contra as as~
    plraes federalistas. da Nao. A Federao teria demorado n
    a~Yento do regin1en republicano por pOco tempo; mas teria
    poupado Republimt~as difficuldades de organizaco, com que
    ::t~mos arcado, e contlnuaremos a arc.ar talvez por no breves
    dIas. . .
    _-\. revoluo federativa penetrou, pois, nos factos como
    .. torrente violentanlente represada; cujos diques se arrasassem
    <~e. um mo~ento para ~utro; e, invadindo a atmosphera po-
    lltIca do palZ com a pUJana de uma reacco sem contrapeso,
    operou como um principio eliminador das foras de equil-
    brio moral, que" (levem corrigir-lhe as demasias. J no ha
    seno federalistas. J os federalistas antigos se veem des-
    bancados e corridos pelo fanatismo dos conversos. J' muitas
    ~vezes os mais intransigentes no servio do principio trium-
    phante so os que hontem embaraavam as pretenes mais
    Jnodicas da reforma federativa. Federao tornou-se moda.
    entbugiasmo, cegueira~ palavra ma,gica~ a cuja simples in":'
    yocaco tudo lha de ceder, ainda que a invoquem mal, fra de
    proposito~ enl prejuizo da Federao nlesma. . '
    Por niais distantes que sejam aS duas situaes, o es-
    pirita inevitavelmente .se me inclina a comparar o que se est
    presenceando actualmente.~ entre ns~ coni o que, ao mesmo
    respeito~ se passava,:ha unl seculo~ na An1erica do ~orte. Nern
    tudo so analogias, certo, entre a3 duas situaes. Ha con-
    trastes entre .;llas: mas esses nlesnlOS; contrastes reforanl a
    conc.luso, a que pretendemos chegar .
    Ao adaptara pacto, que os incorporava numa s nacio-
    nalidade, os treze estados da Noya ,Inglaterra constituianl
    sociedades ligadas entre si pela origern~pelo idioma, pela f~
    mas politicanlente separa.das~ diversas na sua organizao
    domestica. alheias umas -s outras. absolutamente autonomas.
    Entrando' para a comn11:-1nho .ele' unl' governo. extensivo a
    todas~ cada un1a~ portanto, sacrificuya parte de sua entidade
    :peculiar. cone-arrendo lJara o thes0uro da auotoridade colle-
    ctiva com un1 contin~ent8 (Ie direitos renunciados a beneficio
    da convivencia.nacional. Car!3: '~n:~.. separando-se da metro-
    pole. I}oderia organizar~se e,n) na.;;i independente, reservando
    . intact.a. para si nlesma fi totaHdadc da. soberania conquistada.
    Preferinlo~ porm~ a esse alvitre o de fundirem-se numa
    personalidade comn1um. fi 5 colonias emancipa9as~ d~~ois de
    experimentarenl por n1uitos annos a autonomla polltlCa eUl
    sua plenitude, resolveranl alienal-a na~ mos de um gov.erno
    politicamente centraliz.adC!. ~ Com a implantao do re&"lmen
    federativo, portanto~ so tlnham 'que perder em TI1ate.r:la do
    soberania. Alienaram-n"a vo!untarianlente en1 proveIto de
    interesses superiores.
    Ns, pelo eontrario, ns aeabamos ae sacudir uma Con-
    stituico unitaria, na qual a::=. provncias se arrastavam op-
    :pressas~ afogadas~ inertes sob a hypertrophia nlonarchica.
    :No tinbanl vida propria; no se movianl seno automatica-
    mente no mecanis:rno 'imperial; eram contribuintes foradas
    para a expanso de un1a soberania erlranhaa ellas,. que. as
    ab~orvia e nullificava. iJJraando. pois, o systema federatIvo,.
    nada. podamos' perler: tudo' ganha:vamo5 .de um ~liapa.l'a
    ...

    outr(}~ cqujparan-do-llO.s~
    por ~n1a: conquista instantanea;'~'5.
    situao 'constitucionaL a que os estados inglezcs da Amcl'ica
    do No)'te~ nO fiIn ,do seculo dezoito. s'e submettiarn COJl1' S11-
    erificio de parte eonsideravel dos' seus direitos anteriores.
    E. todavia. not.ae 'e.on10 a\li~e ncoHH~u es~a SjtllU(~(l. e
    eOJJ10 'aqui E(~ 'pensa em receber n. nossa. As rcpublic(ls s:a-
    xonia? que ,depunham sua soberaI)ia~ trocando-a; sDb n, nOva
    eon~tHnjo. POJ' Ulna au tOllOlnia limitada. fes1'cjaraJn (I j'(wto
    da Unio nascente eomo jJl'jncipio dG UD1:l' r4l salyadora. 7\'65.
    'fln l'C:'\'ez. que })ass~:mi'o8' u,),--' cntraljza~o hnp.erial a 'Um re~
    g'imen de Fedcl'aco uHra-amerieana~ isto- f~~ que passamos da
    nOfra(jo quasi absoluta da autonomia ao gOSQ <la '\.lt<'n\{)y\li.a
    qtlj,si ahsoluta. ns vociferamos ainda contra a aV<l.reZa das
    en)1cesses do pl'o.iceto~ que~offeI'ecendo-no~ uma desrentroa-
    lizu:5.o nmis an1pla que a dos E.-;tado~ l7nidos. incorre. 1oda\"ia.
    no vieio de no noJ-a ,dar to lJimitada quanto a naginaC'fio
    :;0m mar-g:en.::: do::: nossos {heoJ."istil~. ~ cQncran1l)S unla 1'0-
    dl~rtlco i0.111 plagio. uma. Fedcrariio absol:nlamcnte 'orig:j naJ.
    Jll.l11eu e~q;c'J:imentada. vil'g:em. como UIn SOll]JO ele floda. i1Yl-
    p0.f~Ia\"f'l eOnlO uma S()lll~~(l mat'heml:ica. Jeeh'ac1[t ao ar 'lin'{\
    lia. J'(a.lidad(~. que deve sana)-l~ impreg:nando-a DO arnhicnJe
    da. r;ni(l., 11111:1. F0dra.<;,o. pn'1..:mnnna. f'llcerrada in}plaea\'I~L.
    mente 110 principio da so])crant. dos 'ost.ados presos forma
    .~dcraUyaapOna5 pela;, mjgallla~ deixadas eahil' das sohras
    da Sua renda na hl(].fg"cncia cio Tho.SOllY'O Nacional. Vi~de c;ste
    ~by.srno r1;}tr0. a solidez J)J'atici:t dacluel1cs saxonios:~ eduend()~
    1\0 gn'\.-r~:r)1) {\f:'; si Jnesn.10S. ql1e lunavam~ a :poer{le ))Oln
    serL~O e .liberdade temperada. a J11aiol' das, federuoes conhe-
    eidis Da' His/m:l. e () d05c(:lnllnedin1ento da nossa,' avidez.
    JI(lnl.p'jl)~ d[' Fc(lera~>'o. n~o tinJJamos n~J{]a. HoJe~ nn .-]]a: Fe-
    rJcr~leo que nos baste. Essa escola no pen:3a.ao 11101108; ])0
    I\apcl YviJicad'r da Dnio~ relativ.amente tios c8t.ado3~ -]1O
    sabo Ycr lll.'1Ja ~l 'condico fundm(~n tal Jl existeneia cl,..sr'(~~,.
    (Jlt[ lto b e m . ) . '
    Temns a mndestia ele {lesdenhaI' o modelo ds Estado~
    rnids em matef'i,:1 ele Federao. E. pa:r:'u .h~5tifi(',n.t ('~:::F~
    dt'srl('nl~ lJ:1n }H":-::j,taJllo.,;: em aIJr.g:ar' quI..' ;\ Con~LituiC'no 1I1U'-
    rjc~llla ji.conta UlIl srculo dr anUglJidafle. E' ,qua:::-i 1'IT11(l
    Hl11II1't 1 ~la~ eu ~nstentf) que s a (Tuallricill'o desse modo
    os que a 1150 eon1'J/'eCl'em, isto
    (o que vale I) nle:;;i'nn) n;;.;
    qu:~ a (:on])f'(:cn'ln ~imrllf~~m(~nte 11 131a sua leCLra (', -pe.la::.ua
    (1at::i:-..:t:"'-'Con~1 if.u i(:fto amcrj(~ana uHo uma coils'ucC,o om
    rlec:.vlencia.eorr(dfla pola vetustez secular. E~ um organi:::m n
    ViV(l.Ul)1. . or.g-anl::;n1o l'CllU5cen L"". tlln Ol'gani5m(i :iuv~nil 11(1::;
    seus cen1 anDOS de adolescenct 1'O'])1.151'a, 11111 Ol'g-anisnl0 Cfl1
    'l:n rIa,),:;
    (t , ... l()
    . r"-'~';:()l"l
    ~JV"_ \...: (1('.
    ~.- ",.(,
    \,.l. , ::;:rr> ,.
    . ~\..,:.). n
    './ ar,i.-"ai'
    eJc'- 4.... 1'_~<.'\
    1.1(..&.._ -.'-'. Ul'l
    I f)f'o'a
    ,.~(,."n 1 ~rnn.
    ..

    ell,j<.1 fOI'0a medra continuame.nte 'com o perpassar dos tempos~


    (J/uilo bem.. ) Pejo f ('tido' ologanie0 dn~ elemento3 que a
    efrrnPern. pela nal:ur'C'za eyoluj.jvacla comhinao 'que cneurna,
    vel a.ero l"Gcon::;titnjn1 P fln srl1 Pode]' .T1Hlieialio~ J~f.'la SU:i.
    corrl111uneat.o interior em'!) as fontes da 'Vida nacionaL peTas
    emendas que a tOl'nam (~nntcmpoI'anea a todas as a~pj rat.::es
    r-;necc3siva.s., do c':3pid1,o l1f)p"\J.lar~ -u Constitui~.o a111er:icana .
    110j;,?: enmo en1 17S9~ um modelada ,acl:ualhlo:de:: um t.lJesoul'()
    r1p., exped0neia~ Ulll fran3llll1pto eompleLo -da5 ]:eiyjndJeaes
    1)(~Htlca~
    ... I)f) secu)o (lezenov: e no pde deixar de con::n~Jel'31',-
    ~... .
    -
    ,'6')'--1
    -'
    ~
    -
    se.. para as - na.l;e~ 'deste . (jonLinente~ .o g-rande -lnanancial da
    den10cl'acia f'ederativa_' (Apoiados.) .
    ]ras~ .senhore$~ essa COllstitutico -substancialmente dem-
    cl:atica':- ess51 COIL.,-ti tu;; onc1e o jJdncipio' federativo se d is-
    tende alt~ .) extrenw iin~He. elll qll(~ a. FerJerae.o pde se'i'~elllJ1
    patiY~l C0111 ac~~?ic? -d~s .h~' ..u1(les ~.lacio.nalidadesnos. 'p~i~es
    \'aslo~ LOlno 05 E::;ta'Clt.lS lJnllJo~ eu BraZII~ essa _Constltulao,
    i~bl'a daqueJIa asseInblt~~ de seHlj-dcllses.~ na phrasc de .Jef-
    ier?on. de unla assemhlea conlposta de g]g'antes~ que nunca -se
    lnancharanl ns exccsso's-d '1anatisnl-Tcvolncionario. inca...:--
    paz de crear llada~ l1}as der:nu no Jllundo a nlais sabia. a mais
    feliz~ a lnuis c1ura{loul'u ele todas as c0111billa0t~s libcraes cre-
    adus a~ .hojc pela intelligencia hUlnana. essa IConstituif~o 1'0-
    l,;?1?lJnelicla-s8 - especiln~entc .ad1i!acao '~os .povos pela 1'a-
    cllIcladc con1 que ponnJttc aos UU1el'lcal105 lnh:rpl'etal' ou 1'e5-
    f.ring' as exigencias ori g'iua I' ;1'S da frma fe:derativl. modi-.
    _Jic<lndo o .desen.volvimento {lesuas instituirfles. eoni:ol"me o
    variar ele certas cir'cumstaneias IkHl.linante~ e a; 113cessi,dadcs
    . de consolidao do lao nacional,' pela lUH'JllOnia politica e
    cconon1jca entre os interesses 1l1uitas VeZ(~5 contraditorios 'dos
    estados.
    E~ _ (I -que :::; viu. pOl'exernpl()~ na questo da J)l:erog-ativa.
    federal 0111 materia de obras publicas nos estados. .A inter-
    Tll'eLato ~tl'ictarnente constitucional negava Unio o di.reito
    do proceder a InelhOJ:amenlo:::. matcriaes nus (~5l:aJo~. a ex-
    pellsa~ do urarncnl,l) fcdcl.'al. E55e litigio~' emja IJl'lYlera dis-
    eU:3:3O :3C deu cn1'L806~- a propo.:::i.toda construcl) da estrada.
    (~ntrc :\Iaryland e Ohi(l. dh"idiu mais tarde QS partidos ame-
    ricanoB. _desele J&30at '1855. reconhecendo uns e negando
    : outros rio Governo Central qualquer faculdade de intervenfLU
    elu materia {Ie estradas. canaes~ porto~\ assilll- como no tocanle
    < inslrucf10 publiea. (\las_~ de 1856 para c~desappal.'eCeU da
    arena poli Li ca. a .qu-sto lls attl'ibuies da {jnifi.o nesSC"ranlU
    de servieo adnlinlstratiyo.' adn1ittindo ambos os partidos ao
    'Congresso direi1:n {lo cOll.3ign.ar verbas de de5pe~a cxc-
    eudfndc rnelhoratnentos' interiores de cerbl: jnlporLullciu n05
    G~fados: e 110,j e.. uma reparti:o nacional~ eonsagrada exclu-
    siVamel1.te aos Interesses da educa!o popular~ (I N(l.l:pnal
    BtlTf?Ult oi Education~ exerce sohre' o d~scnvolvimenLo (lo en-
    sino plJhUcn auctoriclade bcn1fazeja e cI'esc2nte.
    ::\n que respeita vhu.:,o fel'rea e an telegTapl1o~ a auel.o-
    ].'jdade f('(leral yai cOl1centrando crn si ll1ua sornma cnOl'rne do
    'podcl'~ que .outr~()ra. sc~:epl:.taya priyutivamcntc.. distribui.elo. aos
    : estados. E sob a leglsla~ao destes que se teul eonstttuldo~
    eXl;eptuadas as ferro-vias do Pacifico. todas as :ussociaes de
    eamilihos -de ferro existentes naquellc paiz~ cornquanto ~- .
    Jnuil:as dollas n055uan1 nlhares de Jnilhas de extenso,
    abrangendo :varios estados, no :percurso de suas linl1as. Ho.i?,
    ) Supremo Tribunal da :Unio tCln firmado: por arestos de-
    cisivo~. a competrncia do Congresso Federal sobro essas
    (;1'n1/)'e1.<15 rcgiollaes~ no ~'bstante' o c cm'a~ter local ~e sua
    (rJjg-Cll1. _no obst.ante derIvarem todas e,s:sas concessoe~ do
    poder exercido -pela adn1inistrao d~s estados. O rnecanlsn10
    'dos _ZOVe1'110S l'eclerados niostrou-se Incapaz:; de corresp.onder
    's questes sociaes suse-itada~ p.clas rela~~es de con~mu?ica
    .o cOll1mercial entre <as provlnclas da UInao, e, ellas. me:sn1as,
    Ctn grande parte, recQuheceul: presentemente a sua Incon1pe-
    tenl~ia natural. no toeante aos problemas .oreados pela exis....
    tenciadasgrandes cOlnpnhias de telegraphos. e viaoo ferrea..
    Dahi, entre outros synlptomas dessa trans1ormco, o InteT-
    StateComrnerce A.ct de 1887, que confiou:a uma commiss9
    central, em muitos pontos de~ vasta importancia, a deciso de
    aSSULilptos concernentes aos interesses dos canlinhos de ferro.
    E~ deste modo, ' custa das regras theoricas de ;descentraliza-
    o irrdefinida, se vai consolia.ndo a fora legal do Governo
    da Unio sobre os assumptos mereantis e industriaes, em que
    possa haver conveniencias communs'-aos"estado~':-\'OrgIi= .
    zaco politica dos estados~'7 pondera ,Sterne ( um americano
    dos nlais' abalisados na interpretao das instituies de seu
    paiz) , fraqueou sob o peso desse poder. Para satisfazer.
    ~ portanto, s necessidades' <ieIle, necessario ser revestir o 60-
    :verno geral de attrbutos de soberania sufficientes ao des-
    empenb o efficaz do encar;.go. Que essa exigencia vai de en-
    contro s doutrinas escrupulosamente correctas de descentra-
    lizao, e que tflf1a a centrali.J.ao de poder cra perigos
    liberdade individual~ so verdade~ a que no ha meios de
    ca'rar: os olhos. :Mas, dadas certas circumstancias, p6de
    tornar-se indispensavel noattender diviso dos estados. e
    s localizaes de auctoridacle tdahi resultantes, para chegar l1.
    uma descentralizao mais intelligente e fecunda, onde haja
    lneio ele estabelecel-a beneficamente, assegurando, ao mesnlO
    TJasso, a centraliza.o, nos casos em que a descentralizao
    traga perigos Republica. E o systema federativo o mais
    interessacl{) em evitar as exagg-el'aes da sua idolatria; l)QrquB
    ella acaba promovendo reacces, contra-correntes egualmente
    exaggerada::e funestas; como a dessa parte da opinio publica.
    que 'hoje, nos Estados_.Unidos, conlea a pugnar pela concen-
    trao, administrativa:e industrial, do servio dos telegraphos
    e vias ferreas nas mosdo Governo nacional.
    ~~ lei de 1:863, que inaugurou o regimen dos bancos na-
    cionaes, outro passo na direco contraria aos descommc:"
    tiimentos da frlna federativa. Finaln1ente: na propria espe-
    . cialidade que nos oecnpa. a diseriminao dos poderes locaes
    e federae~ em lnatp.rin de ., :;~das. n0 B no sentido de alargar
    a acco dos estados que se pronunciam as tendencias novas
    da opinio. Enl face da. ex:periencia~ que parece accusar alli
    efeitos no regimen tributario dos estados, no em des-
    envolver a acco independente destes ,que cogitam os eco-
    nomistas empenhados no exame do problema. alvitre, pelo
    contrario, que :vejo. defender-se naquelle ];)aiz, o de COD-
    centrar nas mos do Governo federal a arrecadao de certos
    impostos hoje exercida pelos estados, e confiar. ao Governo.
    7

    da Unio a distribuio do producto por estes.. . "


    Aqui tenho unl livro recente, publicado em cNova: York~
    sobre o assumpto : Federal Taxes and State Expenses" por
    'Villiam Janes. Nessa nloI.!.ographia~ propoI;ldo a substituio
    dos impostos locaes hoje cobrados pela taxa sobre o fumo
    e o alcool, .diz o autor: O imposto sobre a produco dos
    licore_s espirituosos c o fumo fabricado e a distribuio 1Je1'
    capita do produeto liquido desse imposto entre a populao dos
    estados" confOrpl'8 o senso de cada um, promette-nos a neces-
    saria' salvaguarda existencia e perpetuidade dos governos
    ~ocaes. S~ eSse imposto fr inadequado ao obj ecto rque se fi\a.
    - 623-....

    ,o' irl1p0sto sobre a renda~ .praticada a distribuio do seU


    producto nas mesmas condies, no poderia .deixar -de
    operar o resultado que se almeja, acabando, ao mesmo tempo
    com a ~ecessid!;tde actual do impomo sobre a propriedade
    do imposto pessoal~.
    A opinio americana, pois, alumiada pelos factos ,pro-
    'pende visivelnlente, .progressivamente, a ampliar a esphera
    econon1ica e politica, no dos estados, mas da Unio. '
    Entretanto,. . com.. par.ticula~i-da.de . no- 'que-...respeita a in1-
    postos, o nosso projecto de Constituio ,vai alm, grande-
    mente alln da Constituio americana, cujas concesses ao
    principio loealisadas,; alis, o sentimento publico., alli, pare~3
    tender a cercear.. A Constituio americana. com :effeito no
    conhece impostos, privativamente distribuldos aos estaI1os.'
    Impostos privativos da Unio, sim, l os vanlOS encontrar: 05
    impostos sobre o commercio internacional. Os estadso. alli,
    no podem tributar' a importao~ n~nl a exportao: Em
    todos 0_5 outros ramos do dominio tributaria, a alada dos
    g"overnos locaes concurrente com a do Governo Federal .
    .Aqui~ porm, s6 se reserva ao oranlento nacional o im-
    posto de importao. Aos estados, cmo dominio'exclusivo
    seu: deixamos o imposto de e;<portao, e, a:1u1 desse~ o im-
    posto sobre a transnlisso da propriedade e o imposto
    territorial. Quanto aos deroais~ fica aos estados o direito de
    laxarenl livremente as fontes de renda, que 3. Federao taxar.
    E' l11ais, incomparavelmente mais do que O, que os es;"
    tados da;. Unio americana desfructam, sob a sua carta gene-
    rosanlenfe federativa. E no basta ! E fere-se a mais renhida
    batalha, para favorecer ainda 'os estados, e empobrecer:' aiIii:ia
    a Unio ! Prolonga-se indefinidamente o prazo de existencia
    _ao imposto de exportao, cujos termos ns liInitaremos ao
    anne: ele' 'J 888, c pretende-se associar os estados: ao Goyerno
    Federal na faculdade de tributar os in1postos de in1portao,
    ou reduzir a Unio unicanlente ao produeto destes.
    -Estamos. portanto, ~etrogradando n-o terreno dos princi- '
    pios. Grandes leis comnluns a tolas as ,. constituies intel-
    iigentes so immoladas a esta sde incoercivel de Federao
    'a todo o transe. Sob o regimen passado j entl'ra no dominio
    dos axiomas constitucionaes o caracter absolutamente na-
    cional dos inlpostos de importaco, a illegitimidade das
    pretenses provinciaes nesse terreno. Quanto aos direitos de
    exportar.o, n senso commum, ha n~uito,' os . fulminra, e a
    escola liberal fizera da sua &uppressao bandeIra de com~ate.;
    So duas noes elementares que, neste momento, se con-
    culcam, se perdem, sob o desatino do susto, corri que. ~s
    antigas provincias encaranl o futuro~ na sua nova condICaQ
    de ' e.stados . . .
    l\fas senhores. os adversarios do projecto de ConStItUI-
    o. fOl'nlUlado pelo Governo Provisorio, inve!:tem eviden~e
    lnente os termos naturaes e forosos da g:uestao. ;1\. questao,
    para ns que adoptamos a. f6rma federativa, a p~lmelra. ne: '
    cessidacle, o ponto ~e pa!"tId.a de' todas as neces?2dades, -esta
    en1 assegurar a eXlstencla Independente da UnIao Federal.)
    (l!.poiados.) , ' , . . d' '.' 1
    E' depois de ter assegurado. teollect!V1da enaCIona ".o~
    ~
    meios de subsistir forte, tranqulJIa, acredItada) que, have~o_~
    -.r" 1
    -t.ilZ, -#.

    de lH'UCUl'al'. si ainda nos' solu.'3.r n reCU1'5:;~ (rue propOl'cionc'l)1


    partes des:3c tdo a e~pl1cra de independencia' local anllc-
    <..:3
    latia 1)01" ellas. .A Unio a prilncira condiCo rudiulOul:.u
    da uos:::a vida como nacionalidade. rO regimen federativo I~
    uma a3pil'a~,o 'de n:lciol1~Udadc adulta. que cOl'rcsponde a
    llllla -phase superior de desenvolvinlento econoll1co c no
    se' p.de conciliar C0111 a indig:ellcia dasprovincias fc'dcl'adas .
    .:\. Fc{lel'aco l)reSuppe a Unio~ e dcye dcstinar-8 a 1'0-
    .bustccel-a. No a l1ispell~a~ nom se aclmitLc que coopere par'a
    (I seu enfr:,hJUccillll.mlo. AS5entem0:3 a !Unio sobre o granito
    indcstruc.Livcl: e dcpoi:5 5el' opporlunidade ctlto de organi-
    zar a autonoJnia dos estados C0111 os l'ecur'sos aproveit.ayci5
    para a sua vida indiyidual.
    Os que partem dos. e:;.;Lado:3 para II Unio. el"n vez de
    partiL' :::la Unio lHll'a ft:05 e:,ladl)~, trun:=;plil'll1 (1;-:. termo;:; do
    pl'oblcl11a. E. qtJand(l~ para e~f.abelceeJ." a. ]~e(]('l:l.(::LO. :::ustcntam
    no 11U\er ou trll plano alf.!rn dC5i3C.' tlcl\ogudn, n0~t.a tribuna.
    " pelos n05~(l~ antaglll1i$tc.l~~ plano fIU;} .reduz a Unio i'L rnis(:ric.i
    c ao de5Cl'l'dilo. l~ 1'::;I:upendo " seu el'l'l.l l~JU no perceberelll
    que e5'5U .lnaneil'a (k~ a.preciar (I aS:5umpto n'.) l11c$ .juBtifica.
    (I Pl'Q.i C(~to: apena~. si fosse vCl'ddcil'u', provaria ~ontra a
    exequibilidadc da Federao ('!lCre ns. Si l)S estados no 1)U-
    deS5elJl' viver 1'cdel'uLivamcllte. sem ahsorvel' clelnenlo~ de
    renda indi~:J~e115aVcis aos eonJpJ'on1is50S do Thesoul'o Xacional,
    ne~:'ie c'a-:3O, nOS50~ ensaios de i'edcralisl110 serimn prematuro::;
    c vos. SL araSI), na liqu idaodo:5 'elementos que e:sta
    quest.fl .1 envol:v(': ~i' aeas, como nio creio. COIl10 ufio I] .po~
    'sivel, ehega~sellln=, ~i YCl'ificac:o definitiva de que~ postos 'UI~
    parte os l'eC\U'5()~ es:scnc<.l.cs para a exi stcnciada llio~ o:;
    meio=:; ,1'eJllml(~I.'en !.e=-:; no haslarimn para a cxisteneia- federal
    ..10::: esL::ulos, (I ar'c'urnellto, no, pl'ov.aria seno eontra a p05-
    sihili,jade da f.r'Jllui0del'atiyu enlre ns. I CApoiados.)
    , J?arl..tlno~, :Sl'll]l(,res. de:::La preliminar: os est.ados ho d(~
    viver na Fni.-.: niio poderl1 ~:l1hsistir fl'u -della. AUnifto f~
    4.1 1l1'C' i (I. a ] las~', a ennr!'o ahsoluta da c::ods!:cncia dos csta{1ns-.
    Lembra-me '1ill.~, na ':\1l1cl'iea di) ~Ol'tc~ em Cil'CUlns.tancias
    semclllanle:-:. quanu. ao di5cufjr-~~ nas G()nve110es ]ocucs a
    Constituil,:fin adoph.lI.la. ]'lf.'la Conveno ]~cclcl'al, os -cstaJos tIu:
    ~lJl. l'f~cerl::;05 pela C':;cT;l.yidc).:L que tinhan1- ligados os in-
    tl'l'e~~es de su~t fortuna, lH~s: Lavnrn enl adhel'il' ao pacto de
    cuu:::ol'cio cOJlstituciolla],'1Jlll representante rlclles no vacil10u
    c~m 'd izel'. na Ass~~rnbl,~ da Carolina do Sul: Sem a unio
    corn os outros. este ESlado no tardar. Cln ser anniquilado.
    lIaoverti entre 'ns algunl D . Quixote, assaz rcnlataclo. para
    .acrcditur que a Carolina.do Sul possa' m ant e!' a sua indepcn-
    .'I('n~ia~ ~i se aehul' S ,ou apcr:as alIiada aos estados do Sul?
    ::X:i(l o creio. Indubitavebnentc fracos pela n.atureza do 110S:50
    c1iJTll:t e pela inferioridade nurncrica da nossa populal.:o~
    ono ~C1':. de todo (I nosso interes:::.e esforc:arlno-nos por
    1'01"ln<11' unio estl'cil a corl1 OS est,ad05 fortes do Lesl.e?
    .SenhoJ'e:::~ a silu<l(:o ~ paI'a =ns. semelhante: si ha no Brazi 1
    .'.:stados lnais forte=:- c lnen05 fortes, lllais fracos c nlcnos
    fracos. a condieo necesgaria da existencia. de todos. fracos ou
    'fortes; g-rahdes ~ ou pequenos, pobres ou ricos) a sa cohesn.
    a solidariedade da sua vida integral no seio da Federao~ or-
    .Ganizadsg:uildo os InoIdes praticos que.a experiencia- nps
    jndica~: o(Nt.l?~~1'OSOS apoiados.}
    - G2Zj - .

    A lucla -contra o reginlCn 1l1onarchico inspirou-nos senti-


    nlntos. habtos e fOrll1ulas. .que presentClnentc j no cor-
    responden1 realidade e~ pO:::", U!IIR educao nova, devC;fllo:-:
    empenhar-nos ell} varl1;r do espirito. Estan10S continuando
    a fallar no Governo CentraL como si elle fosse o velho
    JJ1I4Sr.ro da ccntr:iliza.~o cezr'2a,. 00ntra o qual 110S deba-
    .tiamos sob o I1nperio: como si o ~ Uoyei'uo cX!prhnisse ainda.
    J

    uma oereao dis;tincta dos e:3tac.os.: llheia aelles~~ indifferente


    .i .sua sorte~ representao .de um: principio aritagonico aos
    in~eI'esses pl'ovinciaes. 'Reajamof? cntra esta confuso. e este
    auachronislllo. J;l no t Clll o:; um:), famlia. soberana, _unlu
    . dyi:lastia, Ulll interesse perpetuan1ente vinculado s institui-
    c:es, contrapondo-se aos daNao, e reclamando para a sua
    Juantena a concentrao das forcas do paiz eUl torno do
    throno~ a suborjina'o do yida local expanso da Crb~. A
    Unio deixou de ser a oppresso systemaiizada das localida- .
    des pelo Centro. Sob o reginlen federal. a Unio no l~ nmj~
    (lue asubstaneia qrganizada dos 'estados, a individualidade
    natural eonstituiua por ene~, desenvolvclldo-f;c pelo cquili-
    hrio .elas foras de todos. _
    . '(:0111 eS$B organisH10 \'ivo, subordinado a lej8~ physio--
    Iogica~, o:; que penl de urna par'te 0$ e:::tado5, da. outr:.L a
    Unio. e~tabeleCCln uma discJ:inlillao arbitraria c destrui-
    .<.lora .. Os estados' so orgos; a Unio (I ag:gl'cgado rgtndeu.
    Os orgos no podeul viver fQra do organisnlo, assim e(llHO (I
    organismo no existe seUl os org"os. Separal-os 11latal~(I:;.
    pl'lJccdcndo COU10 I) anatonlista, ,que opra so))re o cadaver,
    quando a nossa: lnisso organizadora ha de; pelo cont.rario.
    inspi.rcll'-::;f~ n.a do biologo, t1ulf interpreta a natureza viva. Si
    lne fosse dado huscar unJa associal;o de idas na ordem. dos
    pltl:.~nOrneuoBda vi.da enLre os organism.os .superiores da crea-
    l;(J~ eu 'Qoll1pararia as a1Iinidades de depcnDcncia entre as
    provinei;).:~ i'ederadas e a Unio .:Federai s relaes de nu-
    trh:o e de:;llutri(:o entre o S)'stema nervoso e o corpo, a
    '~uj~t exi~tencja :eJle prc5=ide. ex:lendcndo e (]ist.rj})uindo a toda
    n parte as reservas centraes, recebendo earrecada1l'do de
    tQ,d~t a parte as reservas locaes. ~o vcjanl0S na Uni.o uma 1JO-
    tencia jsulada no contro. lHas a resllHantesdas -foras assu-
    ciadas ,di~scminandQ-se equilihradamente at as extrcmlcru(lcs.
    , "\71011.()~ pois, minha thesc: i'l'ada Unio no il1a 'C9 n -
    .scl'\'ac::iW pura os estados: quereis ver a prova matbcula.tJc<-t,
    a dClllOllSL1'Uvo financeira desta verdade, aqui a t.endcs neste
    quadro: organizul1o no Thesouro:
    Receita eDespesa da Repnblica dos Estados Unidos do BrazU no exerccio de 1889, conforme demonstra orespectivo Balano provisorio j impresso
    U.lli:'~l;lRO ~,~",,, I ,,,' S.P~ur.o :!l.P~DRO I I c.... !~.. ".'o PUl.A~4. (lA;~~~~:-;.t E~~~~ro I KW~~~~~l:D) i

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    ~\,,;o,: ..::::: "."'S:"~H 1.2",OBSl51 I.O~'_"'" '''.2S>..~13 D3:il~'J1i1 1:;;:~~.i'51~\ 1:!3.~10$4i"; 1i!):OSl::'~HI .sg:'J3~e:~'I'Sj c.J.:J:'~~H21 -IJ.iJ'JG~H;
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    23.79J.7~S:'9:;-
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    Mn.:mh:l..... 8.0:;1.132$039
    Guc:rl'L.....
    355050$738 __ _..........

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    .n.!)71.'~G10I
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    .:!13.S:i1;S1ITV 217:26~l1l,
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    l'OWd:'l.(I0~[J65:'l.porE.'I\:'dOI 4.llOS:754..~141 l~'032'7~... " ",~'_ ""-"_ "~,,_ " " " _ . 6.6tJ;153~13ZI'3.""'''S$I3'.''.'''''''i7311".05"'''.$",1 '.'"'"'1$''' '.OSO"'' l'55, "''''S3'i$1lSO 2'319'' 'i07"/ '.070'88',.", "''''0I0>''J 3.""'''5,~,,1 . ''3'3''~'''', 2."".",,.31 '.02:;''''$",0

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    ikflo" .. 1.. 1 '.718'0";(~~; """'''5$3(~~1 33;'Ol';~l J 6.OS7"",(~:;I.70',S5~~12.353'0l~~r..,.''''2$SSI'30',"'$''I'&H300$S(:12.""i76~::;1 ,.''''siO'~:;I'9J()'003$~; ,.'7""1$:: ,.519">;"%:~ :'-""'' I(:1 2.O''''05SO(:I0;",g'>$'I:;[ ""03'8"'~~[
    P.:I.';. 626- 1_
    - 627 --

    05 dados deste mappa j so os do exerC1ClO de i 889,


    o ultinlo exerccio terminado. Nas suas columnas se nos de-
    [jaram (liscrinnadan1.cnte~ ,por estados, a rece: ta e a despeza.
    Nelle encontrareis o quanturn da conlrbuco de cadaEs-
    rodo para a renda nacional e a quota da arrecadao nacional
    dispendida conl 051' estados nos v:lrios ramos de servio loca-
    lizados mTI cada um, accrescentando-se a este pa.ssivo o
    baleulo approximativo do contingente delles no paga~ento
    dos eon1pl'omissos da Naoo. Em pre:::;cna destes algal'lSnl0~
    no podemos chegar a concluses definitivas a respeito de
    todos os estados; porque, a respeito de M.inas c do ltlO de Ja-
    neiro. estados cent]'aes. cuJa importao se. effectua nel a .:-\1-
    fandeg-a da Capital Federal, no possivel fixar a parte que
    lhes toca na receita, para concluir ao certo a parte que no
    debito se lhes ha de carregar: O deficit, pois, com que figu-
    ram pde no ser real, e de crer que no seja. Mas~ todos
    os demais esto eDl deficit, todos, menos o Par e S. Paulo.
    Pernan1buco. apesar do seu activo de 10.95():52t$252~
    no evita o dcficit~ que . pal'a elle, de 337 :012$968. O l\fa-
    ranho apresenta 1.306:419$961 de deficit. Sergipe :
    1.875:52HH63. O Amazonas. 1.891:305$539. Goyaz .... ,,
    1.987 :805$181. .
    O SR. BULHES - No exacto. Goyaz est no caso o
    Rio de Janeiro e Minas ..
    O' SR. Ruy BARBOSA - Tem razo. Goyaz outro Estado
    sem nlfundega .. :No se lhe p6de calcular ao certo o haver.
    no se conhecendo o seu 'contingente para a receita nacional
    em impostos de importaco. No lhe podemos, pois, deferm-
    .' ,nar o eficit. l\Ias tan1bem da existencia delle no p6de haver
    , duvida. A situaco desse Estado no privile,giada em rela~
    {io dos outros::.
    , O defieit do Espirito Santo de i. 990':003$42:1. O do
    Piauhy esti en1 2.942 :595$033. O de Alagoas orc.n. 3~ .
    2.353:516$827. O de Santa Catharina toca a 2.554:840$937.,
    . O do Paran chega a 2.905:176$464. O do Rio Grande do
    ~orte, a 3.~02:!)6681-tn. O de l\latto Grosso a 3.503:HHQ~025.
    O' da Parahyba ti 3.519 :066$795. o .RiQ Grande o Sul a
    6.~87:637$978. ,
    !O SR. !l<U.HRO BARCELLOS - E' o acampamento das tro-
    ; pas..
    . '
    10 SR. Ruy BARBOSA - O delteit o Cear eleva-se a 15.499.
    contos..' .
    O SR. JOS AVELL"'O - E' o acampamento da seeea.:
    , O Sn. ZAlI-L.L\. - No mencionQU a Bahia..,
    O SR. Ruy BA~BOSA - A Bahia tem contra si uma diffe--.
    renca de 2. f34 :595$318. E, ainda, Srs. estes deficfts so
    inferiores relidde; porquanto no clculo feito no se
    a~)range o passivo total dos estados. Fra mister accrescenl.ar
    aInda t1..... quota, que a cada un1 ~eve cahcr em outra.::; del::p~::;as
    da .Uniao: como, .. representao nacional e a diplomacia;
    ~!:snl1 corooa. Sl1a, parte nas verbas do oramento militar~
    13.oooas na CapItal Federal. . .
    EP.1 face dos dados deste quadro. que desafiam toda a con-
    ~estaao~ pergunto-vos eu: Qual desses estadospoderi!l fazer2
    ., - 628
    -
    eeiJw::l1la <l }JUl'te: viver sohre si.. sustentar-se fra da Unio?
    .. Aj')(lio,l.{o.... " m1u ojJ(,hulo.-:.) _. .
    Os elemento::. desta de11lon$Ll'ao~ ,senhores: sao .1!'T,:cusa-
    '\ eis...~ no ~el' que alguem ouse contest.ar a v~racluac;~ ,das
    j'O.!.1t4?5 ofl'ieiaes. Certamente esses dados no 5ao ab~O.i.l!tv$_
    Ha (iulre ellcs calculas de approxilnac': no era pos::ayel es-
    tipulat'COlll preciso mat-hematica oescote real de cat:::l: Es-
    tad(l no servico da divida federal. l\'las alarguem, e5tlrem.
    Exa~~errn embol'a YOlltadde a mal'genl de desconto. pal'a S
    el'l'f~~- .Je' cakulu: I) J.'t'su.ltado' ~ei' 51~mpl'~ de(ir..'U. Tel-o.-eb
    l'eduzidu: lna~ n.<, Q pCldere is eliminar. Tel-o-ci~ Lhn~j
    lluit!o elll uns estadl)~.
    lj'.ll'a (I augrnelll.al' C'lil, uul1'O,o.::; HW:-:: n:lll
    haycI' um~ 'Cujo ha'vel' no Jique abaixo do seu 11(~ve 0 __

    :Con5jderenlOs~ .1)Ul" exenlplo~ 11 Hio Grande do ~ll]. }.. /.1


    aL:arnpan1er1;to das t~~pas~ sn. ::\las haver 9l!-em ~ellsat<:
    l:l~ntc :3e ~~i:l"evn a afllI'lnal' qUl' as despezas l1111Itart;:.5. no RlO
    Gl'nndc do Sul. expliquem ,o, seu passivn de l~,.SOO contos
    ]'I~I)1'CScntal1do llas~ ::.:~~ () dc/id(' de :3f'te l11il? Conc~clanl~~.
    porm. l.udn que quizcl'ern. Figuremos que a fJ'onteu~a ml-
    (I
    J iL:ll' (10 ~ul devore. em ten1po de paz. a SOlunla annual
    U::-i
    de sete a oito mil conl.os. Cont.rabalancemos.eliminando essa
    di:fterenlja. (I <letivo e
    o passivo do Rio Grande., Rende esse
    Estado. ~uDPonlIan103. (I necessario para as suas despezas de
    hoje. que~ ailHla a:::sin\ Soe elevalll a perto de seis mil ,contos.
    )Ia~~ promovido a n:w~o independente: onde ir,. buscar s
    lller05 de provei' as cxpen:5ttS de sua nova situaco~ Organl-
    zand,) rI ~eu cx('rcjJ.o~ a ;;ma lnul'nha~ a s.un. reJll'l':-:ellta~:fi(l Jl(1
    ~xt(~dul'. 1.1 :-3cn'io int.c.gral de sua administrao?
    (Ua Ul1'l apa:rte d.:; 8'1'. Ra'Jni}'o Barc.ellos.)
    ~_ E' faLi I a l'I~:spu:51a ao 1I.01H'(' Senador .Si tocl05 os :'I.~1fln;:';
    ilSBi~ren1 eJTI def'icit: pergunt.a S. Ex. de que vive a Unio?
    :.\'PJll todos o:::; e~lado~ apre~cnl~lm de{h:it: o Par e S. Paulo
    ])cneficiam a Unio con1 unl 'saldo de quasi 13.000 :000$. De-
    pnis~ a receita federal na Capital Federal sobe a 88. 000 :OOO$~
    j~l o {O. a mai::; do hltal da 1l1ctade da receita da ltepllbllca~ <1111:.
    1~111 1889. no eX'C8deu ::t 160.000 :000$. Essas duas -ad(U~,'es. reu-
    ndas~ perfazenl a.. somn1a de 101. 000 :OOO$~ que expliea a
    existencia dos recursos 11 ceesf:<llios para acudir ao deficU" dos
    (':-::tadCls na i mporlancirt de 61 nI contos c s nossas des])c-
    ~as nanceil'as cn1 Londl'e:::;~ onde gastarrlOs annualInente
    perto de 35 nlil contos de ris.
    ~a. pQBsibilidade~ senhores~ da vida em con1mun1 entre os
    l'::.;lado~. 'que. cada Uln rlc ner :s1. no teriam] Il.ei::. 11t~ subsi.:;-
    tir: aehalnos un1a, applieo evidente do princpio - cOQpera-
    U\'O~ instinctiyunlente ensaiado nas frm;;u:;' Tnais ridimcnJa,
    1'('::' da ag'gTegao bn111ana~ e explorados carn resultados to
    1 nn;.;ni fi.co:: nas mais -adealltn,das. Desde a Jamilia. -de~de a~
    eoti~aes "':oll1ntarias ode i~:dividuos enl agrupamentos pa-s-
    sa;;en'O:3; dl:,~{h\ a~ C~ml)an llJas indu5ITia('~, org:anizada5~ ho,k.
    ~egundo OS typOS lualsengenho,sos da collaboraco. at s ag-
    c'remial,;es ele provncias e as federaes de, po,;os. 0'$ fru-
    etos da .associal)o .aI?plica.d~ ~() trabalho e ao ,c.apital orlam
    pelas ralas do P~'Odlg10: e lmpoenl de dia e,m dia mais 'OS seus
    rllolucs ol'gm,llzao das sociedades co nt ep Ol'<.'lU cas . A po-
    b!'ez:u no ,isolan'Jcn1o resvala indigencia. e forne. }'ortalE--
    ~lda~ porem: pela mutao de esforos e meios, eleva-se at
    ~l, abastana e ao conforto., Vint.e organizaes nacionaes
    p - 629

    no se sustentam corn os mesmos recur:::os que vinte estudos


    federados enl Un13. s naco-
    Dizia cu. 1m p(lUCO~ senl~oI'es. que neslc de1)a1.c se 1t'Hl
    invertido os termos da questao; porque COme({an10S appare-
    )hando os lHCio:; :lc yirltY autofl,)inica para os estados. r111 YCZ
    dI) PI'incipiarnlos por liquidar os meios de existencia estavel
    ptwa a Unio. (Jl'lfit~()S o,po'iluJOf.:. 'j . . ~ ._
    Senhores.qual e o ot>0amento con.lcturavel da Unla!?
    'Ahi ,(~ q~ a quest.o se sinlplifi<?a~ :1ssurnindo uma eVl-
    (lcncia superior a contestaes especlOsas-.-------- _. -'-,." -- ..-,- ,_
    Oual f~ o oranlento presunl,i\-el da Unio? O oroan1ocllto
    annuL 110 penultimo exercicio~ liquidou.--se eonl unl dr,f'ir:it
    d(" ;2:;' rnil conto~ ::;Olll't ' a c]0spe:-;a ealC111acla ('111 t5n 011 '\::li
    mil; O que quer dzer que~ no exeeeieia de i888~ tts nossas des-
    lw:-a~ apuradas a;-::ccnuC'I'aw a -17tl m11 eonto~. Df' ('nto a I':::.tn
    parte. j por effeito nece~sario do nosso desenvolviIll,ento
    .-la 0xpanso rIos 5ervi~,o~ ~ldrninisl:rativo.s que el1e .nos impe.
    j flOI' 1':'\a~:::~'I'a(~i)f's I' dl':',;YI',I~ a {PIe ~1:-: el1t.um~tan(".la~ a1'l'3.:..:l.a ...
    rum. que. lnais' tarde s~ })odf\rfio talvcl reprin1ir~ ll1S que
    ;1l"'l1nll1'11'nl" f'{'l'all1 l'r)lllplI.lnd~:-=i's ilwyUa,;{i." para n FazNH);t
    S:u'jnl1:ll. :1.:-: I1CI."i':t:-' dl'~pl'za:"; 1'\I'Vtll'anl-:":ro a Ullla irnpnl't.<1lwin.
    q\ll~ 11 fi fi podemos cnJculnr em menos de 200 mil conto~ _ E'
    lIn1 ncr.rr.:-;cin.1l de vinte 11 cinco mil contos para dois annos
    l'xc~pc(mn(>~. que encerram em si :l. maior das revolu!:-es: :i
    :.:nh~l itnic;./l c0mplel.a {lfl~ institui(,es na,cionaes e as tactea....
    (:r~ in~\~ltayelmf'n te ('nr'a:=- (fr> fimn. ("r:e de rcorg<lnizafio T<l""
    f' i ('n1 elo paiz.
    f:0m que l'e(:1Ir50S nO::; deix:1l1) as enlendas propo5ta's~ para
    () (+ (', ()l'" c:' a. e~~as n(~ccssidade::: i l1 e"'itarejs?
    (:onsidcr('mo~ primeiramente fi alvitre do nobre Depu-.
    l,ac1!"l 'P01Q' Ri.o Gl"unde do SuL qU(~. hontern. COD1 tanto talento
    (~ NlY:,dhf'il'i~mit occupou e~ta trihuna. O pensamento de S- :Ex.
    }e. l'(lfluzil' a renda fegel'al e:x:chl~ivamentr, aoS jmp9sto~, do
    ~irL li". Ol'a~ a rie~pe7.a~ presentemente~ no infel'ior ::c20()
    111 I (~on tns.
    l!:\rS,ft. H.EPn.ES)~TA'!'\TE. - lJde ser de
    . nlenos ..
    ,~.

    (} ,Sr:. R'T BARBOSA - No sei 5i p'de ser de menos_:


    r ~I SH. HI::PRE5EXTA:\TE - - Pcdc ~Cl'.
    oSR. Ruy BARBOSA - No sei si p6de. Congratular-
    rnl~-('i ::-i f) :fu1:m'iI Cnng:l'es~o lngl'ar esse triumplln. :\la~ 1'111-)
    clepP';1der de grandes transformaC)es~ 'deVl'ofun;dos golpes no
    ~Oltvi~:o. que estimarei n:7'" }~?21{' aos TI').pl'L's/:'nt.nnt.e.5 fIa 'Saf.~fl
    ::t .f:'n01'gja p~n~a desfecharem~ poupandO .situaes respe-i'~'l
    velS. f' a. hablhda<le para aUpl1Uarenl. I'YHando de5nl'~'aniza(:i}r:-,
    arri.s.cadas., Mas~ actt!almente~sob o que se acha estabelec-i do.
    a cllta da ::1f~~peza f,~ .(\~;;::a. ,f:, :l ~\:'3sl'mbl.~a Constituinte n1in
    discufe parcellas de Oframento. Encara a situao dos COID-
    rl/'OmlSSOS dtl Repuh1ica~ tal qual J1a existe; porque .;;;eja qunl
    f~"t~ a extenso ,da~ reducc-es possiYei~ neste ou naquelle exer-
    eLCJO ol'amentaI'io~ o de que nfio Se prle _ prescindir. deixar
    de ar111a1.' Governo Federal com os meios necessaiios. pelo
    lnenos. para satisfazer 80S seus iJeYres na situao enl qve a
    'ReJ>~hlica o cncontra~ e en1 QU,e o 'Voto da Canstit.uio (l
    dmmr.
    . IOra. cingindo-se a receita da Unio s fontes parti~ula
    l'izacin.s .no aTt. GQ d!) no~so projecto, a renda ficar-nas-ia..
    - 630-

    luiseraveIrncnfe ab:x() da -despesa p':,tipui~da. Ouae;; B.o O~


    imposto3 do arte 50? Inlportao, sel1o~ taxas f.elegraplllcas e
    taxas postaes. Mas. para o exercicio de 1S91~~ o The~ouro
    orca os -direitos de import.ao cn1 n5 mil .(', a :J.l'rc~adac:tO d:-,
    sen em 5.200 contos. Somlna: 100.200 contos de ris. A
    renda postal. avalia-s em tres mil contos; a dos telegraphps.
    em mil. Ao .todo. r.ois, 104.200 contos. Mas, como o serVltO
    teIegrapl1ico importa annualmenfe em 3 .S45conto~7 e o cor-
    r.eio.ge.ral c:usta por annp 4. 565, temo~ ..u_ma . d~duc~o. ~ ~.41_0__ ....
    contos aos 104.200 da renda, aqua4 portantO, em ultImo re-
    sultado. ficara T"rdn7~da a 95.790 contos de ris.
    Nesse systema~ pois~ em ultima -analyse, a receita nacio-
    nal fica exclusivamente circumscripta ao produeto das taxa:::
    deimporfar:o. Tambem. ao fazer ria n()n~fituico amerj~an:l
    houve quem cogitasse no alvitre de limitar importaco o
    poder federal de tributar~ entregando os outros impostos ao
    gozo privaHvo dos governos locaes. Mas a ida no achou
    quem a sustentasse. e pereceu ferida m0rtalmente pela mais.
    brilhante impllgnao nas paginas do Federalista. Nem p6de
    haver erronia maior do que essa em materia financeira. A
    diffll~:io OrlS nops scicntificns na administrao do paiz e o
    apl"rfeicoamento do nosso reg-imen tribufaria devem tender
    consf.antcrncntc a reduzir os direitos de importao. como~ em
    geral. todos os imp0stos indirecfos. E seria monstruoso ado-
    pf fl.rmr~ nJlln Conc:t.ifl,i{,~o. ane c!1c3dea&~e o p:1iz a uma uni-
    dade trihutaria viciosa e condemnada~ obrigando-nos neces-
    sidarTe ahsnluta de augmentar continuamente o peso de um
    inlposto que. pelo contrario. a scicncia nos- aconselha a redu-
    zir pro'g"ressiYamente. Um orca~enfo nacional fflr1::!do a s e '
    alimentar perpetua e exclusivamente das taxas sobre a im-
    porta('o seria a mais excenfrica. a mais absurda. e a mais
    damninha de todas as novidades economicas. .
    Abst1'3hindo~ porm~ do caracter anti-scientifico da
    emenda. apreciemos-lhe shnnle~mp.n:e os resultados flnancei-
    ros. Eis' a sua demonstrnco arifJlmetica:
    Jmnortao. . . . ..... 95.000:000$000
    Seno. . . . . . .. .. .. 5-. 200 :ooo~ooo
    Correi os. . . '. _ . 3.0nO:OOO$lnoo
    Telegraphos. .. . . 1.000:000$000
    f04.2nO:OOO$OOO
    De::::ppza dos Corrreios . 4.565:000$000
    {Despeza cos Telegraphos . 3.845:000$000
    S.410:000s!ono
    Portanto. .. . . 104.200:000$000
    95.790:000$000
    Ora. s6 a de,sp~~a do 1\tfhiisferio -da Fazenda tom de absor-
    ver dois. tercos de~sa. importancia. Entretanto: cumpre di-
    zel-o. a!P.esar das (hffl1r.nrJaifes inherenfes ao T)~rl0do ini,..ial
    do novo re~imen, s exigencias da reoI'!l'ani7.aco do paiz. que
    temos em mos. o l\Iinisferio da Fazenda no augmenta a sua
    de:::n~c:a: rerlnl-a. De feito. no pro1ecto c1e orcamento anre-
    ~entado' scamaras~ o' anno passado. pelo- l\finisterio 7 de
    .Junho~ a despe~a da pasta da Fa.zenda avaliada .em .. ~ ....
    -831 -

    62. i02 : f 63$85'L Pois hem: para o exercieio de 1.891, essa:


    seco da de~pcsa federal orada, agora~ pelo Tl1esouro. em
    6L016:1.94$655. Differenca para menos a favor do orcar-
    mento republicano: i. 085 :971$1.96.
    --\s3i:ln, circumscripto o Thesouro Fderal receit.a que
    lhe deixam as emendas o nobre Deputado pelo. Rio Grande
    do Sul, cujo nome pec;:-o permisso de declinar,. o Sr. Jul~o
    de Castilhos ap~nas lhe restar{). pagas as despesas do Ml-
    _ nisteria da Fazenda.:34. 773 conto's para os gastos dos outros
    ramos da admini:;traco, cujo disperidio, alis; sobequasi ao
    triplo do que corre por aquella pasta.
    Cotejemos agora o producto das taxas do art. 6 com a
    despesa geral da Unio. Avaliada em 20:0 mil contos, m-en~
    os 8.410 (custeio do servico telegraphco e postal), que J
    deduzimos no elnputo daquelle producto, figurar elle na
    confrontao com a cifra de 191.600 conps (em algarismos
    redondos). l\{as. .como as ta..~as do art. 6 nos ministram 0

    apenas 95.790 contos, havemos de confessar que ficaremos


    CO'fi um deficit equivalente a mais da metade da desp~sa:
    95 lnil contos de d~flcit sobre uma despesa de 191.60 c-ontos.
    ou UllI deficit (J-e 95.810 c{)ntds contra uma receita de 95.79Q
    contos .
    . Enl face <lestes dado~ mathen1atico~. digo-vos -eu, e nin-
    guem' lne poderia contestar, a Constituio que se moldasse
    nessas emendas, no seria a base da nossa organizao finan-
    ceira. seria apenas uma declarao de fallencia, despejada,
    formal. immediata; no seria o pacto de nossa Unio, mas o
    pacto do nosso descI'edito: no seria uma affirmao de re-
    nascena e-unl appello ao fuLuro l mas uma . confisso de ban-
    carrola c um f.c~1amenl.o de suicida. Antcsdc concluir)'') (I
    c,;:crcicio de :1891, teriamos de pedir moratoria aos servidores
    c aDS credores do paiz, lesados no pagamento do seu salariQ~
    lla satisfacco de suas contas, no embolso dos seus juros .
    . J3em sei que .o illustre representante do Rio, Grande do
    Sul nos alvitra. ainda. ,na sua e1)lenda ao art. 12, uma ida.
    qu~ S. Ex. nresume' supprir as deficiencias do seu p1an
    ~ubsf.Hntivo. Mas, que nos offerece essa emenda? Uma taxn.,
    facultativa ao Governo da Unio. para os casos e:J:traordina-
    'r'ios de cfa.ndclde publica. e uTn imposto subsidiario sobre
    a renda dds estados, na h;ypotbese de insufficiencia da re-
    ceita do art. 6, 0111 au~ilio ao pagamento de divida nacionaL
    A prinleira parte da emenda prev apenas os casos .ex-
    cepcionaes de calamidade ~. ~l~al. No .conta, pois, com a in-
    ~ufficicncia nlanifesf.a da renda para as despesa~ ordinarias
    da Unio. segundo 'Paragrapho da emenda, entretartto, con-
    fessa im11licitarnente as duvidas do .seu auctor sobre a suffi-
    ciencia da receita \IS11al para a satisfaco de tlffi dos ramOB
    eapitae:; da dcspesa~ ordinaria: o servio da divida federal.
    Todavia. quer para. as eventualida.les no ordinaT'ias. n1as ele
    ~ccul"rencia frequente neste pajz~ onde vastas regies do nosso
    t.errHorio vivem periodicamAnte flageI1adas Por calamidades
    da natureza nlais grave. quer para a terrivel lacuna de pos-
    :;:jbilida,de prevista:.::r>: ap'}lltada no oramento ordinario - a
    emena no permiu'e outra sahida s finan.as federaes seno
    'Uma t((~"Crr. ..; olwe (J rC}1e[.'1 -1S esta.doR. -
    . . Duyjdo. senhores. que. a poder de estudo 5YstelnaUco, ir.
    pudc.~se dcscohrir systemas de taxao D1ais inconvenienfe do.
    .que esse, - du:vidosissima 1105 Sel,lS Tesultados: perilgosissimo
    'I.
    -no !'egimcll -e 1'e1~~~ve3 qlle cra entre QS esLados. ca' Unio~t
    Ta.-xas s9bre n. renda dos est.ados so, ta..~as~ que os estad'O~
    'pag'aro quando I.lle-S appl'ouver. O Go:~;-erno Federalnune.a.
    se p.oderi.a constituir -credor- violent.o das proyi:ncjas da Unio.
    constrangcndo,:",as pelo imperio dos tribunaes c pela acc:o
    da. fora nlateriaI~ pela deInanda~ pela penhora, IJela eoac{:o
    31'1nada. ao pagam-ento (ie t.ributos, a que as legislaturas locae5
    ='C rCCU5a~sem. TJnl systema que ahre a porta . possibilidade
    -de taes ICDD1'lictos. {Jue~ digamos assim~ pelo proprio nlecani~
    lno {la sua combinao, os l)l'OnlOYe~ c lnultiplica, no pde
    nI'rOi;1 ar a ana]ysc. l1'e;m t t'"nl ()ireHo a p.ro'va de unl ensa.io.
    . R. (lepais. deixai-n}/'" ]Wr2:unfar-yos: ~{) vedes ql1P. por
    ('~~0 reg'imt~n (I r1ei3cmp~nho do:; compromj:~sos da divida fc-
    dr'ral fica entr~g'ur :'i hoa vontade da~ assenlblas !woyincincs?
    Quando clle5~ nos seus (Ircamenl.os. neg'arcnl os rncios para a
    :-:ati~1'acco cta::; ta)..~l~ impostas aos cst.ados pelo Governo cen-
    IraI. quando clla~ se ({t:'lijwral'Cnl a lhe co 1'ta!' os viveres.
    onde ha de ir bater o ~.rll~~ouro mendicante? Que praa. dn
    inundo (lomp)'~~131': nl:ti~ 11m rral :lO go\'rrno ele um paiz ~on
    -r~=---::::lmcntc dc~f.jtuido dr' fonte:, de renda para hnnr'ul' .a~ Slla.~
    d lvi.-J~..; l' f\T11 T'0.;Z I H'. a t"!,:'f' !...~pc"\illI. :'I (Ii:-:("'i l'c.:i) d/l :t1l10l'idfe-
    dc:; lt.i(a.(\~-: X:i.ll Yf~d('5 qllP ~(' 11'o(~am.dp~.;.;~~ nlo(lo. lam~nl.aY(\I
    mpnlt\ a~ p(l=-jiie~ rnlr/'" a l;lli'i~1 n o~ (\~t,adC)s? Xfan prrr.r.-
    1H"\ls quo(\ dc';.;l:al'jp 0:-; (':3'tadoi'\ ~f'l'ia'nl de IWU mn drant.p o~ fjnd{)-
    IC~ da rno. os H.l"hif.rO:5 du 5<.'11 C1'f'dHo. (~ que II (~apil.nl. :-oJic'i-
    tado pl' ella TIo:; lllcrcados monetarjos~ t(~l'ia de con~u1fnl' :l
    i'itun:o nnm.1c~ira (le -dezenas de Dl'<?anlentos lo !?-:)(\ 5. antf'::; 'fll~
    c~ntr:n' f'll1 qUfllc!tll't' 1I'nn::-act)o (10 C'I'NJiI0 ('nm () (iflyprnO Fi\-
    d(\t'nJ?
    O SR.' .TULIO DE CASTILHOS }~ OUTR$ _ . No n.poind., .
    O SR. Ruy BAHBOSA (J{ini~\;t~o da. P(t.:,cnda.) - Colloqu0-
    sr S. Ex. Jln, sit.lla~o de unl capit.ali~ta ext.ral1g'eiro. t1~I)fI()
    lUulo (i 1"\ er('(1:f (I eOl'f.ra "J Hru7.i1. fi'; (l~ga-rne qut\, coilflancn
    ,r~~\.(lcria fontinuar a ter na pont.ualidade de UJn puiz, eujo
    g.'c.verno ficas:=:c:. Dl('r('t~ (la~ Iegisiattlras prljvjneiaf~:;:. quanto
    'aOs m(li()~ dt"\ ncndir ao;.; seus (:ompr()lni~s()s de honra? t Nu.-
    ""7(-'-0.'::0," opoirulo.r.;.: mU'it"o briO,;.
    . ..:\.p:c~i(~n10S~ ag:ora, f1 pl:"l.nncla Cr:m1 mis~fin. P)~(lflti(' i'llft
    C[W\. alm (la::- 1[lxa~ l'l'srl'yana,i:; ao~ psf,ad()~ ])(\ln prnjf'e10
    eOIl~til.uc.j(}naL ~c lhes dcrm nuli$ 10 % soJ)r~ o
    impo~I',n de
    inlportafto: fi que t~t..luiYalc a ahater de 05 :lo 85 mil -cont.os a.
    somma total -deste inlpostQ. Faamos. pois.. as contas. e veri-
    fiquemos neste {:aso a' que fica reduzido ()' GOVf'rJln da Unio.
    Temos mna l'('c(\ita~ qllP sl'f1ntler, r-h!vUI\ }lOjl~. a HW mil
    . . . . H:.toS. talvez ainda a nlais. ,eonl -o uchniru\'cl desen"olvi.mento
    f,or qc vai passnnrlo () paiz. (.AJoiorlos.) 2\Ia:=;. rm nlaterl:l.
    ,dr- avaliat:;o ol'amenf:.arja~ no devemos ir aJI~m dn::- dado\~
    . f(trnc6dos pc la Ycrific~f:o 1nai:s segura (.A1Joi(ldo.~.)
    O Su. ELYSE17 l\L\nTr~s . - Antes. rle menos.
    .
    O, ~n. RFY BAnBosA - (.;llin.ist.ro da Faze11da) - Sem du-
    . .
    ~

    Y~aa.
    Si iL despesa. orada em .200 lnil contos. conLrapuzermos
    n re0f~ita de 1-60 mil. leremos urn {1~ficU de' 40 mil eontos.
    E~5:0. tlej'i(:it :l.Yulta com () l'egimen prQ'posto na Constituio,
    =iU~ t.i1a : l'cccitn federal mais 1,a.500 .conf.05:.c n rrespondcn-
    -'
    Ie~ aos iInpostos de exportao. e 5. 800~ pro dueto calculavel
    do imposto sobre a transmisso da propriedade. perfazem:
    C"ssas addicc5 a somUla de 62. 500 contos~ a qt1al~ abatida da
    i rnportancia de cerca de cinco mil~ CIU que COl1l o novo, regi-
    me~-~ decrescem logo os e~cal'gos da Unio~ :se fixar~ pouco
    H::US ou menos. enl 59 nlll contos. Carecemos, portanto, de
    reforcar a renda..para eyilar o (le~.ralque previsto; c. para
    (;~~$e fim. vos proponho. no n1CU relatario, ~cuja impresso vai
    af1ennt.ada. os lneio5 cuia applicaco me parece mais effica7..
    .:\..'; altera;es pl'o~po~las pela Conlnlisso ,ao projecto.
    1'Io~lo eoutrario. aggravanl esse' d'esfalque~ addicionando:-Ihea
    :--onuna. .de . 500 contos (dez por ;cento das taxas de ilUlpOr-
    l,afi,o)~ que ' clcyu a 71 mil contos. Que f-icaria send;o. senho-
    J'f~~. :'l Ce\J1sU 1:11 i (l~ udoptadn (.:=;~(" alviLre~ ~f"no nUl !Jrr'~o
    pulhicli de' bancarrota nacional? Esse seria fatalmente o dcs-
    lmlacC:". Cllianrlo n0 an13n115.. {lepois: quantIo no 110 primeir(\
    eonl c(!rtcza nO exerccio hl1lnediato. ,(Apoiados.)
    E~ evjdente. 6 fatal!
    . }ju eUl'\O-])le respeitoso ao patriotislllO dos Srs. n1e1111)1'05
    do {:(Il)g"J'csso. qucconl tamanha. facilidade ~ortmn largo. n('~l.~~
    ;1:-:~lInlpt()~, planejando lllutilar em deien~ 'de lnilhares rIp
    i'ontos. ,da llOiLc para o dia. a renda nacl~nal em Ulll pn.iz
    :--ohrecarl'eguelo de cOlupromissos. Mas no' me inclino menos
    wlmil'ado ante a viva-cidade ela sua inlaginao. Quizcra VCl'
    fi;;; meus contruclicctorcs no po~to do Governo, con1 a ohriga-
    c:.o de resolycr cst('l [1rohl-e,Dlfl: a: ad-minis'l~a,tY (lo,Thr~ol1r(l
    nlwig:arla a 200 rnil {~ontos de cie~pesa~. e :::.efy(ln apcmas pcn-
    129 n1il conlos de renda.
    T:~lA ,"oz - Cada. 11111 g:asta o que ,pode e no o que (1("-
    seja. =.:.
    O rSH.Ruy BARBOSA (JHnistro da. Fa::.endo.) --:.. O nlC;U
    jnt~rru.pl.or de5conhece~ neste ponto~ regras :cardeaes de admi-
    ni:;traeo ("In nlalcria financeira. (A.')J oiaclns.: Ut1l,ito be.m.)
    lIa desp~,~as necessarias. sagradas. -rat.a(."~ no cW(~ani~ntn da~
    na(;0("s; c (~ &6 depois dc' ter avaliado a ilnportancia desses
    :-.:acrifi('ios inevi.l.'<l\"cis. 'que (I legisladOl' y~li fixar a. rN'cita .
    .A~ ll:l,cr~ n.o POdC111 'eximir-s'e fi oncargos. quando as ncc~s
    :::.ic1ac1f's c1(' sua existencia lh~os inllJ("nl. (lJ[nito 1}C'Jn,: 1ltnif"o
    /)f~JJl,~) Sua. condio no identica ' do pae de fanl il ia. !:j
    fio individuo providente e morigerado. que p6dc a'; rec1uzh'-
    .~(" :. fomc, para nlanter a sua honra e satisfazer' os seus ,conl-
    pr-nmisso< (.M'Ilito apoiados.: 1nnito bern c (lJ)(ir,tes.) , =
    Os nohrcs repre:::entantc;;;']locons~guiroaluir () men
    radocinio. COlllhatcr .Q meu' calculo com inll)'ugnacs pal'-
    eiacs-a, UU1 ou outro algarismo. Mais dez. menos dez mil con-
    fns. na imm.cnsic1ade temer"sa dessa difterenca. no a!teranl
    (. alcance da~ proposies que acabo de estabelecer. (J.llu.ito
    !ir'm.. ) .\ di~l.ar:.~ia li to ()eslll(~:.llada que. cortem cmno l'01'-
    I,u'em. larga n1arg'cDl :;;obrar sempre. nlais que suffieicn1'r
    para no:; leyar aodc~asl:rc nacional. (Ap{)in.do.~.: 11'10 flpnim[nR
    ' apartes).
    Venhml1. si so capazes. os thaunla.turgos que 111C impll-
    gnanl. ,eonycrtcr em realidadc e5Sp- ahsurdo n1athenlatco~ sa-
    tisfazenrlo cnnl li ma reccif a :18 'l3B, 000 :()OO$ a nn1a (1('81)('5U
    (le 200.0-00 :000$000.
    O SR. z..\ :\I.\ - :\las... ao menos~ p6de-se op~rar o milagre.
    ",

    634-
    ~

    n:o augu1eutando .to "esluesuradan1enLe a _dcspesa l como (\


    Gove.rnoPr~vi.sori' feito. (Apoulos e~. n{i,o. apoiado.s)
    t'eJl1
    Era preciwque o nobre Ministro demonstrasse que cada uma
    destas verbas de augmento tem sido de indeclinavel necessi-
    dade; emquanto no fizer isto, a sua argumentao no pro-
    cede. .
    O SR. Ruy BARBOSA (Jli11,is.tro da Fazenda.). - Quaes
    ycrbas de oranlent.o? :\"'o e~t,amos analysando aqui uma lei
    de meios .. Si esse fosse o ob.j ecto do debate~os represen-
    LanteR da Nao poeriam in.digitar~ .cada qual por sua vez. as
    economias aconselhaveis~ e o exame rigoroso do assumpto
    110'5 habilitaria a discernir a praticabilidade. ou impraticabili-
    dade dos alvitres propostos. Mas o que discutimos agora so
    as bases financeiras da Constituico~ o seu regimen organico;
    . isto . a estruciuT':l pcrn1anenf.e sobre a qual se bo de tecel'
    7
    os nossos orcamen'tos annuaes, creseendo em proporces 7 "

    lnaneira que avultarem as necessidades ordinarias e extra-


    ,ordinarias do Thesouro.' Essas reducces~ exequiveis falvez
    boje~ mas talvez incXJequiveis amanb~ corresponderiani a
    uma situao transitoria. No podem justificar~ portanto~ 3.
    inaugura.o de um Systenla definitivo. estribado no pre-
    supposto da perpetuidade de economias~ que brevemente se
    poderimtrocar ('111 nggra.Yues de despesa. 011(:.0 discorre-
    rem. como se estivessemos preparando a lei orcamentaria de
    1891. Pois set possivel fazer {lt) oramento ele um exerdcio
    unl circulo de ferro para todos os oramentos futuros? Sup-
    ponhamos que 11a grandes crtes. que dar~ na dc~pe~a cal-
    -culada agora. Podeis assegurar eternidade a essas economias?
    Si as fontes de renda. a que, na Constituio, reduzirdes o
    Governo ,Foderal~ no derem de si mais que a receita estricta-
    mente precisa ao paizno a.nnd vjnd()uro~ .onde ha de a Unio ir
    buscar n1eios d~ subsistencia. quando as suas necessidades t
    1)05 annas subsequc:ntes: l.ranspuzerem essa TI1:edida?
    Pouco ~e lTIe daria,' spnhori~3. que se procedesse, agora. a0
    inventario dos actos da Di-ctadura," que Duvi, ha pouco, arguir
    d deSDcsas jU1modcradas. Tiyen10S a fortuna de n1ud'ar a
    nossa f6rma de governo Dor uma revoluo sem sangue, nem
    desordem~ sem expoliao. nem violencias. Sob este. aspecto~
    o nosso exen1plo singular na historia das revolues. Si a.
    levassenlos a cabo~ sem ao Jnenos augmentar o oramento tri-
    .yial da dpspe~a. teriamos i an1ben1 nesta particularidade for-
    n~cjdo His10ria o prin1eirn especimen con becidn at(~ hoje.
    1\Ias.. si o n3.o fizcn1os. no deix-mos de fazer muito. fazBndo
    (l que est feito. - -
    . -Quando se :H1)Onf.oa.n1. p-orn1.. ar...cusaes, para nos es-
    magar soh o pe~() dos nossos erros em materia de fiesnesa.
    no esqueC-aJll re!!istrar. no halanco. GS actos de severidade fi-
    nanCeir3~qe assjgna13n1~ por outro ]ado~ a nossa adn1inisf,ra-
    ~~o. N~n esqUC~~i1m que. s no capitulo rohlladn sob o 1.11:1110
    (Je" auxlios lavoura, pnupmos ao Thesouro 40 mil contos
    ele ris; que~ con1 o reco1himento. ,j quasi concluido~ do em-
    ]Jrpstimo de 1889. alIivimos o oramento numa SOlnma an:-
    nual que. de 3,.1,00 contos nos nrimpir-05 exercidos. suhir ::i
    ~.455 contos nos exercicios sl.lbsequentes: que, com a conver-
    so das apoJices de :) a :' %. teremos fjrn1ado ainda unla e'Oo-
    nnn1ia permanente (~ eonsidc)'avel: que oufras economia.::: dt
    natureza .constante e ordem elevada proporcionmos ao Th~-
    -- 6~5-

    souro:.- habilitando-o: Ijela cobranca dos direitos" de importa-


    ~o elncur'~ a effectuar {) .servio das sua~ rlf':~pesa5 !lO ext.e-
    rIor, - ind.ependentemente das flu'Ctuaes do cambio. verba
    correspondente,enltodas as liquidaes annuaes. a muitos n1i~
    lhares -de contos; que outra derivao annual de milhares de
    . contos encaminhmos para o Thesouro, com a extincco do
    contrabando na fronteira do Sul: que. por ultimo, acabamo~
    de assegurar 'ao paiz o resgate gratuito do papel-moeda em
    ({ois teros de sua importancia total. .
    ~ -E;' si; ap~':'adas e' 'contrabalanadas essas contas,. ainda nos,
    qtllzerem OUVlr como ro-s.. . .
    '70ZES: - Nunca! Nunca!
    O SR. R~ B~o\RBOSA: - Perdaem-me ... No me refiro
    aos nobres represent.antes <la Nao, mas aos adversarios' sem
    alnla. nenl escrupulos... No me refiro aos membros deste
    Cong:-csso, eujo patriotisnl0 paira acima de baixezas e mi-
    serias. . . '.
    Quando... no como criminosos uT'rastados aum tri-
    hunal. .. no nos humilharemos a esta hypothese... mas.
    como homens de Estado, responsabilizados perante a opinio
    JJublica. nos abrirem esse plenarioJ' cujas s'~.ntenas no erram.
    o simples aspect.o clo paiz. a sua prosperidade. a flo':oescencia
    dt.:.s suas rendas. a tranquilIidade do commercio, a adbeso da
    indll::friu. a confiana geral pronunciaro. por ns a mais e10-
    quente das deJc~Qs. (Apoiados; apartes.)
    O SR.. Rr;y BARBOSA - Senhores, eu desejaria aos meus
    antng-onistas. aos nossos eondemnadores. a fortuna. a benl-
    aventurana de oecnparem postos eguaes' ao nos.::;o nestes treze
    ~T,p.~~es de t.J'an~r..

    O SR. NILO PECA::,HA - A occasio no para o proces~o


    da Dictadura e de seus mini'stro~.
    O SR. E~YSE'[' I\ARTINS - V. Ex.. continue no seu ojs-
    curso.
    O SR. RtJi.- BARJ~o~.\ - Quando' nos proYO-caren1 :::'0 tri-
    bunal da opinif;,o. l1o nos arrecearemos de responder pelo
    crime de. te: recebido a revoluc;o das mos da fora" trium-
    J)hante e conduzil-a, por treze mczes de I~ictadura.. sem UUla
    nodoa de sangue, sem uma interrupo na vida .ordinaria do
    paiz, scm a menor quebra no seu credito, COIU a sua adminis-
    trao illesa, a sua, tranquil1idade perfeita~ a sua riqueza c:'es-
    cente, preservando esse <te;posito' sagrado:, esse thesouro de
    honra~ para, atravz de obs-taculosJ' perigos e contratempos,
    entregaI-o, como o lentregmos, nas mos -sobe'~anas da Nao.
    (1Jluito bem; 'muito bem.)
    O S.r. .TOSE' MARIANO -.- O povo brazileiro ajudou perfei-
    tamente o Governo Provisorio.
    . (Ha. outros aparteS).
    O SR. Ru"'Y BARBOSA - Na parte de, seus actos, que nc-
    cessitenl de emenda..(\ Governo Provisorio nunca excedeu o li-
    mite dos erros olinarios (Apoiados), aqueUes pelos quaes
    nnnca ~e responsabilizou a administrao do paiz sob o re-
    ginl~m extincto. Sacou, talvez~ dBmasiad-o sobre o futuro, ar-
    rebatado no desejo de ac.eelerar, por impulsos arrojados, o pro-
    6 -636 _

    gi'esso material 'do paiz; e~ no ardor dessa aspirao. -:fssulniu.


    talvez~ para o Thcsouro. responsabilidades excessivas. l\fa '3
    essas~ at certo pont.Q~ ainda so susceptiycis de Dl0dificllo:
    e, segundo os calculos do l\finisterio da A.gricultur~ nao co-
    JJ1(ladi.o a {Jn(lr:u'-n,o~:-;l'lln ('111 1l1nn:qufnta parte no o't'"a-
    ln{mt de 1.892. Hestam as despesas -lnili1.ares. A este resp:e,ito,
    -~ espiritos renexivos~ 'aqucl1~s que conhCCClll a differcn.a
    pnll'~ phanl:a5'lar .'e ~'I)Yel'nar, f>nLre oeg'anizar prog:ram.nlas e
    lidar COlll as difficuldades politi,cas de UDla g~E'.rencia adnnis-
    trat.iva~ -'- eHes qle ,dignl si poderianlo'S ser exigentes, c i":'
    trarlsigenfe.sc01l1 esse elemento preponderante na revoluo,
    elen1Cnto~ que, tendo-nos a\rn1ado~ graas aO' seu espirito li-
    })eral~ para' a conquista da liberdade repuplicana, cobriu-se, de
    gloria e servios inestinlaveis ao paiz. :No lla revoluo sen1
    dcnlasias. Feliz -a que, seconsumnla, ,como a nossa~ senl cruel-
    r.1adc~ nem deshonra~ somb:ra da liberdade e da paz. QuereI-a
    nxtreme ,de crr05. ignorar a presso incaleulayel de interesses
    imperio:;os e 1'01\'a5 deF'encade-adas: que. em p('riodo~ des~es.
    pesanlsobrc os 110mbros d~. UUla dietadura. As nlarl~s revel-
    II1("i()nal'ia~ l;'n1 vagas il'resistivcis. S a rcprescni:'u;iio lla-
    eional~ d~pois de :l'cstab'elccida a legalidade~ lhes pde reeel:H'l'
    (I embate no qnChl'a-nlar da sua auctoridade soberana ..
    Percorrei a l1istoria das revOlUt;eB~ - !'~specialmente c1a-
    quelIu8:. onde se pronuncia e prCd0111ina o clelnentD nlilital'.
    Con~idc.eai. dF:l)oj~, a 1105;3:1: ;~ (iizpi-rne onde, aqui. as C'om-
    Il1oces, as. eat,asU:ophcs. 05 horrores, que. por loda, a par! e.
    acoIYlpanllarn esses teI'l-jvci::; espasmos sl)('lacs, Examinai a
    tradi.o -da5 dir.taduras. particnlarnlente daquellas a que ~.
    alliall~a intima {;Oln a fora- arnla{la confere o privilegio ter-
    rivel da. i mpunielade: e apontai-me onde a encon1raste~~ j:..-.
    rnai5~ se.m kenlcndos e .sanguino'Sos excessos n p.oder~ seUl
    insolentes e ineonHneDsurav~0js abusos na .adnlinistrao, ,s'ern
    aextcrnlinao systenlatica dosantag:onistas .do governo, senl
    a dissipao infl"ene -dos rceursos do Thesouro, senl a colifis-
    rao g'f~l'al das liberdades ,do povo. Confrontai. agora, eonl
    esses J)l'ec0dcntes- o qu~dro da revoluo de 15 de J.1ovenlbl~o.
    tolerante. pacificadora~ reanimadora. .A esse ],"e,sultado inau-
    dito no i(~1'jan1os certmnente ,chegado. si no frrt o tempera-
    rn0nl.lt excepcional d povo hrazilejro~ 'Sua hUTIlanidade, sua'
    floul':l. ,scu espirito ordciro~ .sua disciplina nloral~ sua indiffe-
    l'enea .:tS f~xagg0rae-g. ?\Ias tr):das es.sas ,qualid~.des scrianl cvi-
    fl'!:J1tcnl~nte baldadas, 'si Jlo fosse a 111oderar,o. ,a moralidade.
    3,- fiJ.l1leza da dictadura exercida pelo Goyerno Provisorio. Eui
    situaes como a que acabamos de at:-aves,sar, a deso:l."'-ientao
    do pod'cr feria. deternlinado tl'anshordalnE'nto de paixes irre-
    prcs:-:oiyeis. exploses furiosas. reivindica\'e-s desenfreadas e
    e(~ga8~ que abysmarianla Soci:dadc na runa e no desespe~l."'o.
    P:ll'Pr;~'l'-111-e, poi~~ .'f>nh()re~. que -este Govc1~no no po:deria~ j-
    Jnai~. avaliar-se pela cr3.Yeira dos p:overno~ de c:x:pedi~nf,e, d3~
    <ldnlinistraes ordinarjas, que adornlccenl ,suavenlente a sua.
    nstcrilidacle no cxp~ldi('ntcdos dias calmos~ S0111 obstaculos,
    re;:,;ponsabilidade5~ ,Ilmn ri5CO. (Al)O;ados: 'm,I/oito bent.)
    Faltas, abusos~ tcvr',-os eUe. por certo. Todas a5 adnlinis-
    1.1:atc5 os tm. tndas hfi.o-de fel-os. por melhores que sejarn.
    a~ ,sua::-- inte-neeS. Como no os comm-etteria Ulll governo for-
    IJlldo a :!clmstrar f6rada l'l?galidade ? Senhores~ a legalida.de
    no 6 s U1TI ba]uartj~ para os adnlinistr'a.d.os; tam.benl: sobre-
    ,....-- 637

    iudo~ onde hOllYCl' llO:3 hOJflen~ d ]~'~~ado o 5'f.mtimenl.o do


    dever~ unla couraa par..1. os -minist,rauorc::5. .:\quelIes que
    ,l!xerCeranl o gO\-erllO ..le-::;t.(> paiz em situa~Ge5 (IrdillUri:l:-O.
    soudeul as impresses de sna ,mcmoria. e 1:'I~Cl)L'df~m-:;e da
    presso ,exercida sobre CJ::; ::;IJllS ado~:l)(.Ja~,!xig"!nda-::; .do jlll. . -
    resse. pelas iuveteradas tendcnciu.:; abusivas da lJos:-:a adminis-
    ,'ao, pela nlultiplieidade Ja.s pl'-l?,tenf:s politica~. Entre-
    tanto~ para se ubroquC:'1ur contra essas. npo.:ces~ l:ontru esses
    pei:'ig'o:5~ a leg'alidadc osarniV cOln-9 seu noil, po,~".,ltmus~ ante
    . "0" qual tinham de reCtlal~ -as anlhi'es' J!.l:lticlllftre~-; .Gonceu-
    t~':'lndo, e.n~ si todos os tJoderes, ,0b!'allO senl o !Joio dc' pal'-
    tld()s~ IllICIando os.. .seus :fJass'os lJcla destr'ui~>lJ das inslituiees
    fund3in1ientae5~ a Dicltaldura .l"cvo'luc i lla,l'ia, Vill-~'ltJ -eutr,egue.
    s-enl esse abrigo tutelar. aceo intnativa de todas as influ-
    encias. COIU as quas os inte:I;esse.s da ordem. as conv:eniencias
    da .pai:~ a sorte da l'eVOllwo nos iInpunhanl' a neeessidad<.: de
    tl-.lIlSigil' 3. h01n do pai:l. Ilnag-iD:enl-Se- agora a~ dit'ficuldadr:s
    i ncaleulave.is qu~ a eI"uciavmn. Ellt.l'etantll~ a::; ~lHl5 culpas no
    transpuzel'arn os lilniVJ~ das culpas U:5UaC5 ua adminjstI'ao~
    pdus quae::;. u poclel'~ cnll'e n~~ nunca. l'e:;po'ndt'u~ e a qU(L
    Jl1uiLo lneuos poderia 1'urta:'-se nn1 goverllo absorvido pelas
    pl'eoccupuges r-xtraordinaria:; dlJ Ulna noca inC0111paravel na
    llistoria do puiz. (AlJ0'iados.) .. .
    Cl.'C:nl()S despesas cxaggcJ.'da:=jJat'u o futuro I~xel'dcio '?
    J[as~ si ,essas despesas no le\'~ll'enl a diiIerenade 21 ll1l c.on-
    los entre esse e o ultimo liquicli1do~ dirfcrenca que' cOl'l.'espollclc
    a nnl periodo d~' doisann~, e que se contrabIana por uma ex-
    punslJ inaudi1:a da pr:ospel'idadc. uaeional~ essa differen93,
    t::ollsidel'adas as difficuldades aterradoras que transpuzemos
    i neoluiiles: e 05 Inagnificos l'esu-ltados a que pela revolo te-
    remos cheg-a.c1o~ repl'e:senta a Inais vantajosa, das pel'mutas~ Q
    lllai.s baixo~ o 111ais 1110dico dos prelJos pela conquista da H,cpu-
    blica. (Apoiados.: 1JH('tO ben1.,,) -.::;
    , :Xo esqueues: pOl'll1: que-s ~por UIna .collsiglla~o: au-
    xilios lavoura, o lVIinisterioda Fazenda, sob {) Governo Pro~
    visorio: poupou ao. Thesouro 40.000 .contos; que a :e:ss~t 0<;0-
    Jlomia~ j apurada~ accresce Ulll systema. de Il'educ'es c v:l:n-
    tag'ens pcrmanelltescrea:da:.s por e::iSie i\Unistl'l'io 11llS' juros e1a
    di\"ida publica: nas diff.e'l'eUl;aS de cambio, no papel n1oecla~ na.
    :,u'l'ccaeJao {la renda, lla fisealizal,;o cla({CS1)e'sa; 'e ycrci:3 .5 i
    ]W dC':ll1os teInel', pe'ante a. opinio c perante a Historia.
    da II'espollsabilidade~ que~ ,n:e:stu parte~ 1105 possa caber!
    (A.poiad..os; '1/1:llitO benL,) .
    Estudai. n1 todos 0'5 31npos'. os :anna'c::; da~ l'evol ut,:e:3 :
    :..w hal'eis seulpre a :aviez dos parti'cto5~ .a desordelll da~ paL"\:es~
    a insolencia. dos yencedores~ a ell1erso npetuosa d~ ~10.:vS. in-
    teresse,5 sociaes: a perturbao ,das nOl'l11aS adnl1nlstratlYUS
    determinando enornlC:S reorudescencias na despesa do Estado.
    E. kll'1br,a.lldo-'\'os des1 licCo~ dircis~ crn vOS:St'L cOIl:s.cjellcia~
    .ctejando{} ITOSSU attivu e o noSSO pa::;sivo~ si so! exag'gerados
    os sacrifcios de vinte ou trinta n1l critos~ inlpostos ao paiz
    pela l'0yoluo de 15 de novembr?, a tro'co d~a orga~iza.o .cta
    Repuhllca~ do aS'sentamento -dos a1J.cC'rccs -da Fedel:acao. CIn 'l;lIU
    anuo de paz~ de or.d,em~ d0 bonl senso, decred~t{), de satI.s-
    J"aco e pl'o's.pel'idade nacional. (Calo1'osOS apQ1,odos; 1n'lltto
    bem,; m,uito benL.) ,
    'U~:rA VQZ - De l~e.fomnas incomparaveis.
    638 -

    o SR. VIRIATO DE MEDEIROS - E' a honra do Governo' Pro-


    visorio.
    (Ha OUt7'OS.'apartes) .
    VOZES - OU:am ! Ouam !
    O SR. Ruy BARBOSA - Voltemos, senhores, ao ponto, de
    onde nos distanciou esta dive:-so. Parece-me haver-vos de-
    monstrado que, conl os recursos deixados ao' oramento' federal
    .. _--pela.s-emendas..ao praJecto,. d e.....iodCL..eID.__ tad o c:e-.impnssibilif..a-.a._
    vida financeira ao Gnverno da Unio. Firnlada. perpetuada
    por disposir.es constitucionaes essa dEsproporo espanto5a~
    que ellas cream :entre a ,:,eceita e a despesa, no haver ulis
    estadista de- lnediano banl senso, de alguma consciencia do seu
    dever. que possa acceitar a responsabilidad~j da admnistrao
    das f:nanas, nem e:l!)itacs. extrt~ng:ciros ou nacianaes,. que
    caianl na denlencia de- adeantar unl real a um governo depen-
    dente. para os recursos mais essenciaes ~ sua existencia e
    :5ua honra. das aueiol'ida{ies ](lcaes al':.tstelladas enl direitos
    soberanos. -
    Agora~ pOl'm~ que conhCCClIlOS :.1. situ~5.o do' Governo Fe-
    deral no plano das' emendas, examinemol-a no systema do pro-
    jeet.o. .:\.easo este desrura dos estados. com aquellas esquecem
    a Unio-? DeL\:a-os ellc, como ellas a deixam: sem meios de
    :subsistir?
    De modo nenhunl.
    Para o "demonstrar prima facie~ bast.a comparar o acc:,es-
    ~imo de despesa e01l1 o al.1gmenta da receita, que. pela frma
    , federativa, advem aos estados. Realizada a organizao federal,
    quaes so os encargos. que na despesa geral se transferem
    'para a dos estados. .
    Pelo rc:amento da Instruc~o~ Correios e Telegrap[los,
    nada.
    Pelo do Exterior. nada.
    Peio da Marinha: nada.
    Pelo da Guerra, nada.
    Nada, pelo da Agricultura.
    P'el0 da Fazenda, nada.
    Apenas: no oramento da Justia, se transn1ittir da Unio
    l)ara os estados a retribuio da magistratura local. verba que
    representa, no rnaximo. um total muito moico: uns quatro. mil
    contos, quando muito ...
    .Q . SR. C.Qfi>OS SALT..ES - Exactamente .
    .o Sa. Ruy BARBOSA - ." a distribuir entre vinte es-
    tad~st e pouco n1ais de trezentos contos pelo Ministerio do ~
    terlor.
    VOZES -l\fuito mais.
    O SR. R4'"Y BARBOSA - Muito mais: no. Isto s, e nem
    real fiai.S do que isto ..Verifiquei-o com os or(:..amentos na
    tl.1U
    mo, percorrendo-os, parcel1a a parcella, e buscando cuidado-
    samente, de consignao em consignao, quaes as qy.e devem,
    quaes as qu podem, no regimen federativo, mudar-se do pas-
    sivo naci~~al par:! o passivo provincial. Calclo, portanto, elll
    quat:,o mIl e trzeI1tos contos a somma de encargos assumidos
    pelas antigas provincias~ ao receberem a investidura de es-.
    tados.
    - 839-
    Com que recurS05~ en1 .compensao, habilita o DOSSO pro-
    jecto os. estados, para satisfazerem ti. essas responsabilidadeti
    da posio que vo oecupar?
    Prneiramente, com os impostos de exportao, cujo pro-
    dueto pde estima:-se em 17.000 contos. J no pequena a
    concesso. A commiss{) encarregada, pelo Ministerio La-
    faye~te, de rever a nossa legislao tributaria, dizia a esse res-
    peito: Ceder receita provincial a: enorme importanea de
    16.000 :.000$; que em tanto ora o produeto do imposto sob:-c
    --a-e-:\7peflao ger~u-m-e$"m;Q a ntetade deite, como a alg~
    parece, seria abrir no oramento geral uma brecha impossvel
    de rEparar; pois no haveria onde i;:' buscar fontes de renda
    em substituio daque.lla. Equivaleria tQ imprudente medida
    . decretao da bancan'ota d.o Estado l ) .
    J no pouco audaz, pois, o passo, a que com essa de.. .
    ducCo nas rendas f ederaes nos abalanamos. .
    . EIU addico a esse imposto se transfere tambem para o.s
    f3sLados a taxa sobre a transnlisso da propriedade, cujo re-
    sultado sobe a 5.800 contos. Digamos 6.000 contos. Ao todo,
    23.000 contos de ris.' E, conlO v~des, no levo em conta o
    tributo 'so.bre a propriedade tet~rit.ori'al.
    O SH.:. PRESIDE-'l\;'TE - Peco permisso ao nobre Senador
    para fazer uma observao: a sua hora est terminada, mas,
    como o orador que est inscripto em seguida, o Sr. Chagas
    Lobato, cedeu tambem a palavra, tenl o nobre Senador mais
    uma hora para continuar o seu discurso. (J.l1uito bem; muito.
    bem). . .
    O SR. Ruy BARBOSA - . Muito obrigado a V. Ex". 'e ao
    nobre Deputado que' ID'e honra com a sua benev-olencia ..
    Confrontada, pois, a despesa emergente (4. SOO contos) I
    com a receita em perspe'ctiva (23.000' contos), sobeja, a iavo~
    dos estados, uma differenca ~mperior a 18.000 contos de ris~.
    Eis, em summa, o que se tira e o que se d aos -estados :.
    pespesa accrescida:
    Justia dos estados ' . 3.279:923$924
    Reparti12es de policia....... 730:938$667
    Pela pasta do Interio,r . . 3i2 :000$000
    4.322 :f62$591
    .tleceita accrescida::
    Exportao ~ ....'..;. "._.1 17 .000' :'000$000
    Transmisso de propriedade. '.: c 5.800 : 000$000
    :22.800 :000$000
    4.322:162$591
    :18.477:837$409
    . Ante e'stes algarism:os: sren'hores, sustento eu que no tm)
    .ho podem ter o menor fundamento _real os recios, espall!-ados
    em certos estados, de que a Federaao, nos termos doproJ ecto,
    05 inhabilitre para satisfazer as' suas. nec'es~idades interiores.,
    Estamos em presena de um v'!dadel!O panlco,. de .!Im pbeno--
    :tri.eno irreflexivQ de medo, manesto ,nessa persuasao, em qu~
    -:- 640 - ~

    blJoranl D1Uit0:3 Jl1enwl'OS des1K1 Ca:5a. <.leque os c:3Lads no


    IJudenl acceil",u' esse phillO: :3Crn se- c"ondell1n~l~'Cm ~nis.el'ia.
    ::\'e:=;su-s :f.1'C':::; fontes de renda: que' o projecto lhes reserva
    J.ll'jYaLiYall1cnte~ de que o projecto exclue absolutatuente a
    Cni:o~ ou: anie5: crl1 duas de~~a:3 i'ontes apenas: a5 taxas SOJJI"C
    a cxpoltac;o e :sobre a 11'anslllssi.o da propriedade: sobrmn-
    Jrlle~' lneio:5 .para a "ida ~eJn estreiteza nu seio da lf'ede'l'aco.
    Depois: sen:hol'e~, resia. aos .e~tados: por e-plorar~ \'astis5in~o
    campo tl'ibutaric: nunCa en:3uiado sob a l\lonarcllia. No hu-
    \'emos de cing'ir-llo5: cnn llHlteria de lnpostos~ ao:; instrumentos
    l'Ll:.'rl'll,iado's: s j'ontcs e:;'.:nssas~ .de que .se susV':llbavanl as pro-
    "incias 11() antigo l"egncn. Muitos ;:aU10s. de matL.. . l 'ia trilJu-
    la\"cl esto pOI' alli ainda virg'ens; .1;' csse.etUllpO~ sobre (I qual
    a mig'a nch Ilinistl~a~o pa:3saya~ c l'cpt!Ssava, senl utilizaI-o, 'l~
    Yasto:segul'o " de ,eousider::lyd 1'ecl111didacl.". .:\ incidencia (14)
    110S50 S:Y5tt'ma ll-ibutUl'iu eOllcentl'a-se t'm d1I.'cc:~:-:~ dl~ que pu-
    deria. .-1(sYia'l'-:o'j a~~az. ;o::r1l1 dc,snlnLag-em u(-cC'nt nada lH.lI'a, a
    rcnda~ 1\ d~ixa. 1'01' (lc(~upal' unI, Iarg'o 1('rl'ew 1: onde ha toda
    uma l'ullwita. inealeul;,tY(''1: que h'lltar. Cada g(lY"'l'llU copiaxa.
    a eBse 1'e~lJ'H(l~ o seu antecessor; as eanlanl:::: que a poJi.tica e
    a Ol'(1 :'ia al)~IJl'Yian1, nunca tivcl'ml1 tempo d(:" estudar a l'e'-
    1l1',t;ll1izal';o t.l'illlltaria do paiz; c as 'pro~incias,_d.c.voradas pelos
    interesses cl eitol'aes dos ptu-tidos: yeg''faVall1 no regnell trtl-
    dicionaL incapazes de de\~as'Sar horizontes 110\-05, E~ dis,so que
    -cal'(~cen1()5 dE" sahic': a poder \ie trabalho ~~ estudo: consultando
    11U:::-' 1J01I:3 exemplo::; as pos~ibilidade~ de enriquecer a recei! a
    naciC111al c 10,:al eonl a c~"'P191'ao cle5st::S opulentos mananda('~
    'dl!sprezados at ho,j c el1tr(~ ns_
    Quando: senhc)res: a .An1Cl'ica dQ Node adaptou ~ a fl'1)]tl
    J\'(1('l'utinr. (l~ w('::;mos l'eceios surgil'am alli nos espi.ril.os.
    Duvidou-se profundamente de que aquellcs estado:::. el'll-
    iJ1.l})rel'i(]o..; e devastados .pela rcyoluo ,c, pela dcsol'den1. .
    l]:-.r SH, nEPH1::SE);TAxrrE~- DlU'ante nove annos_
    . -
    O' ISn.. Rcy BAnDO::;.\. - pudessem arrostar 3,5- des-
    l)esa~ de Uln 2-'OY('l'110 foc'.deral l'l::gula,l'mente Ol'g'uiza-do. Dizia-
    se ento: .r 05 'contrihuintes nlal logl"mll pagaras ta:xas niu-
    nicipae~~' a:o::. t.axas de c.ondado: as ta~as d9~ estados. COJh!.1 Sllp-
    pr-lhe::; i"l)rl~~""'3 para a;~uenta.l' o novo fardo, com que O~
    viriaU1Sobl'ecal'l'egar os tl'ibuto-s- fe:deraes?
    Entretanto, por aqucIles tenlpoS~ HaInilton calculava .apenas
    em ulnnlilho de dol1tU'S (dois. nlil ,contos) a sonllna dades-
    pc~a !lo todos os estados: e pl'og11osticava a coutintla<.:o desse
    Ol'c:.alllCllLo IJ01' nntos anl105 ainda. No podia ser mais n1o-
    dl.~sta a e2c.ala dos OllUS inherentes s necessidades dOlnestica:s
    do:; varios J'nenlbros dn.. Unio em proj ceto: dois Dlil conto~
    "Ulll.ua-e'5~ repartidos po~' t.reze estad-os _ Poi.sbe.m: o censo
    america.no e111 1880 escriptu-ru: como- resultado ~: da ta:J.:a geral
    solJl'el..t p}-op'riedade~ 'explorada alli pelos esta{lo5: a quantia
    de 313 11lilhc's de dol1ars~ ou '626.000 contos, no se cOlllpre-
    hentlcndo ne~Se conlputo o producto de varios generos de tri-
    butos instit.uidos na legisla~.o dos estadDs. taes C01no o n-
    posto pessoaI~ o lInpostq sobre indllstrias e profisses. as taxas
    sobre' os direitos .elas conlpauhias, os ttulos de calninhos dI:;'
    ferro~ as heranas e leg'ados. E esses 626.000 contos repre-
    sentanl apenas o imposto pago aos estados SObl'C aquella parte
    da propriedade, que np pde evita:r; por nleios furtivos: a sa-
    - ou -
    Li~ratlJo dC'sse encargo, parte a,:aliada eln 17 lJilhes de olIal";';,
    estim'a.udo-sc en1 no Jllenos do triplo. isto . eUl no lllCIlS 41(;
    51 bilhes, a importallcia da fortuna i)Urticular. que Se ~ubtra
    ao pagamento desse' tributo.. . . .
    !XoLe-Be .que no me refiro ao irn})osto territorial. mas ao
    'imposto (J(.~(tl ,ljOb1-e; a pro[J1"ilJld((de. Es=,c encal-go l~cc.i cn~lo
    badamente sobre () total dos haveres do eontribuinte, segulldu
    as suas declaraes~. corrigidas por -un1a fiscalizao que se
    constitue, eU1 cada Est~do, numa junta rectificadora (BoaJ'll of
    Equal'i:ation). ElIe abrange a propriedade real r.~ pessoal. no
    s a terra, as construces, toda? as expre:sses directas (ia ri-
    quez~ como o conjuneto dessas re:pr:esenta~es cOllvencionaes
    della., a que o~ ameri:canos chamanl l)1'opriedadeintOJl,{ji'Vel: os
    titulo5~ as aces. as dividas de livro, .a. renda. Eis a base dess
    inlpt)St.o. quc~ apesar de enol'mellenlY l5rlado. apesulo de redu-
    zido peia fraude <L trcs quartas partes do sea valor, -dispensa
    .1Illlualmente ao 'Thcsouro dos c:stad(l~. lla Unio Americana.
    (Juantia egual impOl'tallcia de quatro annos de rC'ceita na-
    cional no Bra1.:il. J~ so esses os estados. quc. 11a noventa anno::!,.
    ::-:I~ ussl.l:.-!:-av:l'lll nutc! 'ao }"'ederao. l'ec-cu'ndo :n50 poder reun~l~
    ;dt)i:; nlI contos annuaes para as despesas della .
    .T:.sc exper1llcntou, porvcnt.ura. entrl~ n:=.. esse huposto
    re~uudissinlO ? Nerll sequer ensainl0s ainDa (I imposto i:;obre a
    Jendu. tributo justissi1no~ reparador'. indispcll;:j.lYeI~ rt;,entc.,
    (A.. puiados. )
    So podemos. llo podmn O,~ c,sL:aos tanlbern ruc,4}l"t'el' nn
    1l1lJ0:-5tO sobre O alcool, ao imposto sobre o fnnlO? (Apoia.dos.)
    O irnposto sobre I) alcool. scnhorc'5, :esse~ por si ~l). roelH.ln
    'anuuabncnte:o etn Frana~ 24.8 nlilhes dei francos, na'. Ing'la-
    terra. ;3:jG nlhes. nos Estados Unidos. 351 lllilhes. E' um
    inlposto~ por assirn dizer: uuiversaL 05 paizc$ mais adcan-
    t.ado~ , Ub:3Cl'Y3. ,s/Ourm. n[o Lrll receado solweeal'regar o
    a[CQOIC01l1 o peso -de tarifas exorbitantes, 0 estreilar-lhe o fa-
    hrico. a cir(jllla~o'o a ycnda l1S prcscl'ipcs 11l:1is rigorosas.
    Enl Frana. onde esses enca.rgos so menos gl'avo:5o~~ esf.-sc-
    lhes 'aconselhando ainda a 'aggrav.alto. Na Inglaterra. clles 1'01'-
    llccern ao Thcsouro do Reino a quarLa ou quinta. parle d(~ su.a
    receita .:
    Na Unio Arnercuna. durante. OS vinte unuos dec<.I/.'L.idvs
    euLr:!...'. 18.(j,2 c 1883; o imrjosLo sobre o ulcoole (I tabaco pl"od1J~iu
    a S011lm8. gigantesca. dr" 1. 796 lllilllc-s de doH.l.rs~ J2a~:ros =tom
    nl{~nosdifneul.clade e aLt.rito uo -l}UC todos os outros ill1po~Lo:::.
    fedCl'acs ou locaes. Em rnoeJ]a bralcil'a. so 3.5!J2. lnilhes dl~
    contos. <1e ris. No 111051110 -doeurso de tenlpo a produc.o naeional
    ~Jo ouro o pI'ata foi apenas de :1.2D8.7G3_792 dolhn'5: ou 2.(;00 mi-
    1hcs de coutos. isto . eerCn de Uln: terc~o lllenOS que o pl'oductu
    total. UI) nlposl 8obi'o nlcoole o furna; c:- ao passo que a
    arl'evudac.:o -tlesse imposto n.o absorve sequ~r 3 lk % da :-iua
    ~OIl11na~ o nro e a prata custanl, sob Qutt'as frmas ,de valor.
    a importancia total da pl'oduco~ dollar por daIlar.
    QU(~ obstu'ulos nos inhibem de ron1pClr canlinho por esses
    rumos ino)..plorados? E, antes- de tentaI-os,. ,que Inotivo ru-
    zoavcl .haver. para desaninlarn10s da sorte <losestad{)s. no
    lhes vendo outra salvao, a no ser em combinaes leoniuas,
    que arr.astariam a Unio, runa e deshonra ?
    ~ ". "
    O S.R.; ELYSEU ~MARTJNS ~Ap~iado.
    41
    o Sn. Ruy BARaosA - y-ejo, senhores, os esiado5 vido::
    por avolunlarem a sua renda, intimando a Unio a. entrar no
    .regnlen a mais austera econonlia .. No os vejo applicarem
    a si luesmos essa regra louvavel. O viver das antigas provncias
    no as affez n1oderao na despesa . .A COnl111isso incu111bida
    -em 1882 de rever e classificar as rendas geraes, provineiaes e
    11lunicipae.s, dizia, eUl 1883, no seu relatorio: <i: Talvez se veri-
    fique, em parte, que devido aos proprios eTros e :prncipal-
    nlente falta de econonlia, o desequilibrioentre a receita e a
    d.espesa, que se nota nos seus oramentos. No perodo d tran-
    si<l" que atravessamos, ainda no se lhes percebem symptoD1a
    de nl:ais proficuas dispo'sies. Nos sleus projootos de Consti-
    -tuico taulbero no lhes descubro melhora. Todos os estados
    carregam conl enorme exeeSSQ no pessoal judiciario, assim
    como no pessoal administrativo, e vo sobrecarregar-se no
    -pessoal politico, estabelecendo-se por toda. a parte a dualidade
    . do Poder Legislativo, que, - nos estad<>s, no tenl sempre a
    lnesma. razo de ~er que na Unio, e.spedalmente nos estados
    de segunda C' terceira. ordem. --
    No me consta que alguem, dentre os reclamantes contra
    :lo insufficiencia da renda facultada aos estados, se lembrasse
    de examinar os c6rtes possveis, necessarios, urgentes na sua
    despesa; quando, na ausencia desse calculo, toda a arguico de
    ll1esquinhez e anti-federalisnlQ irrogados ao projecto ser pre-
    cipitada e insustentavel. Os estados earecem de pro(}eder a
    esse exame de consciencia. Esto ll1ultiplicando as precaues
    mais ciosas contra Q Governo Federal, ao ponto de impos~i
    bilitar-lhe a e~istencia7 e esquecem que contra si proprios.
    cont:'a a aberrao das tendencias dissipadoras adquiridas no
    antigo regim-eo:, que lhes cumpre, sobret'udo, acautelarem-se.
    No procedem, assim, actualnlente os americanos. Alli
    contra as legislaturas dos estados que as suas constituies
    nlultiplica.ram, hoje~ os freios a -esse genero de abusos. Os es-
    tados mais novos da Unio aproveitaram excellentemente a
    experiencia de seus predecessores. Todas as constituies le-
    gisladas nos ultimos trinta annos conten1 artigos restringindo
    o poder das assemblas locaes em materia de emprestimos, e
    acautelando-os contra a perpetuao das <lividas existentes.
    ~equisitos especia,es 1imitanl 3iquelle p,oder: j exigindo ~
    maioria qe dois teros em- cada camara da legislatura para as
    auctorizaes -de contrahir dividas em nome dos estados; j
    vedando o fazel-as !com o fim de animar- a execuo de melho-
    ramentos materiaes; j prescrevendo a todas as leis, que au-
    ctorizarem emp:r:estimos, a obrigao de crear-lhes simultanea-
    mente um fundo de amortizao; j prohibindo subvencionar
    . associaes particulare's,'" ou auctorizilr o pagamento de recla-

    maes contra Estado, no fundadas em contractos ';udicial-
    ment.e exigiveis; j taxando um limite maximo, restricto a
    quantias diminutssimas, alm do qual no se possa extender o
    debito dos estados. A Co.nstituio do Oregon, por exemplo.
    estipula esse limite em 100 -contos; a do Nebraska, em 200; a
    do lvIinnesota e a do Iowa, em 500; a do Ohio, en1 1 .. 500; a da
    Pensylvania, povoada por mais de cinco milhes de- habitantes,
    . eIl1: 2.000 contos; a de Slova YOTk: con1 uma populao egual-
    ;mente avultada, nessa mesma s o m m a . ,
    Ao le,r essas disposies multiformes, diz o '. auctor do
    mais potavel dos li"'(ros es~riptos. at hoje. sobre a. Republica
    _..
    . ._ - 6!."
    ........:t-.

    americana, sente-se !como si a legislatura. fosse uma espeda


    de roedor, procurando a. todo transe evadir-se do covil, para
    destruir tudo em derredo:, e. o povo' de cada Estado lidasse por .
    lhefechar as sahidas, certo de no haver outro meio de conter-
    lhe a indole destruidora.:!>'
    Tln sido udn1iraveis os effeito's desse sysooma de pre-
    venes contra os desmanchos financeiros das legislaturas
    lacaes. Antes delle os compronlissos dos estados cresciam em
    propor~:'8s aterradoras- A sua divida, que, enl 1825, era de
    12.70,0.728 dollars, ou 2G n1il contos de ris; enl 18:42, subia a.
    408.000 contos ($ 203.777.916) e, em 1870~ a 706.000 contos
    ($352.866.898). GraC 3/S, em boa parte, aos freios e ao meca-
    nism.o reductiva adoptados nas constituice's, esses onus vo
    decrescendo, pornl, acceleradamente. Em dez annos, de 1810
    a 18S0, essas disposies reduziram em 25 % a divida dos es-
    ta.dos.
    Quem j cogitou, entre ns, em acompanh~ essas p-
    gadas?
    Si os estados brazileiros souberenl seguir-lhes o rastro, 3.
    J'enda assegurada aos seus governos pelo nosso projecto deixar-
    lhes-. folg-ada ensancha, para desenvolverem o seu credito e
    a sua adminisb'ao. 1\1as, si~ ainda assim~ lhes fr impo!)sivcl fi.
    consecuo desse desideratum, si, para lograI-o, carcerem de
    ferir a Unio nas suas fontes de vida, ento essa impossibi-
    lidade invencivel,no provar seno contra a pretcnco de al-
    g'Jmas das antigas provincias a se constituirem estados, no
    <ielnonstrar seno a necessidade de se robustecerem, vivendo
    . algum tempo no caracter de tcrritorios, ou em agrupamento':;
    volunt3.:,ios~ at se habilitarem para os deveres severos da si-
    tuao a que aspiranl- (ApoiadOS c no apoiados.)
    Est, senhores, perto de findar o tempo que me resta.
    Acho-me, de mais a mais, fatigado e doente. No posso, pois,
    ventila.r: d espaco~ o outro ponto da rnateria financeiratrazid{)
    a debate pelo rrit. 1 do projecto: a questo dos bancos emis-
    sores. Entretanto, en1 caso nenhum eu-viria discatir, ho.ic~
    a,qui, os actos do G(}l\iiernO ProvisorioJ, li!g1ados a essa questo.
    (Pai-o-ia com sati~faco: dar:...me-ia pr.essa eU1 fazel-o sL
    ~oI1Etituido j eU1 legislatura ordinaria, o Congresso, con10
    :J)oder legislativo, tratasse deexanlinar as deUberace's legis-
    tativas da Dicladura. Todas as leis revoganl-ge por outras leis;
    c ba 111ais ,que . categoria de leis no podenl aspirar as me...;
    (lidas ;reorganixadoras do Governo Provisori(). Est, porm.
    nas mos . do Congresso assumir dentro em breve essa au.ctori-
    dade: concluir no mais curto espao de dias a sua tarefa, .
    mais alta, de Oonstituinte.
    . No exercicio, por emquanto, desta Dlisso, o que o Con-
    gresso aprecia, o projecto constitucional; e so as disposie,s
    desse projecto qe me cabe defender.
    . No comprehendo~ sel1;hores, o pensanlento da COD1misso
    Especial, -nas duas Bnlcnaas. que, em seu. parecer, formula
    cerca de bancos emissores. .
    A Con1misso considera essencial. deixar ao Governo Fe-
    deral, ao seu poder legislativo ordnario, ampla Hberdade,
    para adaptar , }leste ~s~umpto, o.s syste~~s, que e~tender
    mais 3.daptados as condv;oes econOmlC3.$, pohtleas e SOClaes da
    Nao , optandopelq. cent1'alizao, ou pel~ descentraliza.o
    bancaria~ pela plura17dadp, ou pelo monopolw.. co!orme o dI....
    ctame das circumstanclas, complexas e varlavelS ~;~
    Ol'a~ outra cousa 'no faz o pro,iecto.
    O que eUe determina~ COIU effeito, no art. 6, 5, que a
    COJllmiss[o .pr(1pe supprin1ir~ que pe'rtence conlpetencia
    exclusiva da Unio decretar a instituio de bancos emissores .
    10 :que preceita~ .aiuda~ no 8.. . do art. 33, Ique a COlll-
    rnisso deseja emendar, que conlpete privativamente ao
    CongTesso Nacional :crear bancos de ,e.misso, legislar sobre
    ellu. e tributal-a.
    , A primeira dessas duas disposies fixa~ entl-e a esphera
    da Unio e a dos estaclos~ qual aquella. a que ha de tocar a ma-
    teria dos bancos emissores. A ultinla designa, dentre: os po-
    deres da Unio~ aquelle a quen1 compete, o exercicio dessa pre-
    rog'ativa federal ..
    Nada mais .
    ..:\. C.ol1lm:so, por.rn, no sei como~ viu alli. debaixo desse,
    outro pensamento. Aos seus olhos, esses dois textos prejulgam,
    Io~o nu Con~till.1io~ (I pk-"1t.o .entre 'a unidade e a pluraUc!<1-de,
    tirando ao~ l'::;tado~ a faculdade de erear banco~ emi5sores,
    ainda 1ne51no sob as regras estatuida5 em lei fedepil.l;o e en-
    '/Jol'Ve'Jn desde j o, (ulopiJ.o de 'UIll, syste~'ma de central'i:ail'J
    banca1ia.
    :Mas, sellhol'e~, ou no percebo nada o valor das expresss
    1.uais yulgare~. ou os eminentes 111mh1'os da COlnmisso la-
    boranl no lnais inexplicayel engano.
    Dizer que a competencia de: decretar a instituio Je
    bancos enlissores se encerra "privativamente na soberania fe-
    deral: estatuir que a attribuicao de crear bancos de, emisso,
    legislar sobre ella: e trbufa-a pertence exclusivainente. ao
    Congresso Federal, apenas detelrminar que, a esse- res:Qeito,
    os estados no podem fazer. leis, e 56 a Unio, a tal respeito
    PQde fazel-as.
    Onde, porm, nesses dois paragr~phos: a clausula, que es-
    'Conde no seu bojo a centralizao' -bancaria? .
    E' por meio de 'leis que p ~oder Leg'islativ decreta a in-
    s~ituio de bancos emissores,cra bancos de emisso: legisla
    sobre ella. e a tributa. Alnl diss. no resam demais nad:t
    sses texts: no dizelll si o Poder Legislatiy-o fica adstricto li
    1l1onoenlissopoI" Ulll s banto eentral~ polyenlisso regionaI~
    por bancos federaes, ou: aos bancos de estados 1ivrenlente in-
    stituidos sob o regimen de uma legislaco comnlunl, adaptada
    'peolo Congresso. Estabelecenl apenas que o Congresso far a
    lei, creando essas instituies, legislando sobre ellas, e tribu-
    tando-as. O que se diz, pois: alIi~ sob .essas differentes ex-
    presses, o meS1110 que a enlenua da Commisso COndCll:3a
    nesta proposio' peremptoria: CoJ.npete privativamente ao
    Cong-resso Federal legislar sobre bancos de emisso.
    i}Ias, porque.. nesse caso, no nos lhnitmos. no proj eeto, a
    essa formula sinlples ? Para de1inir a prerogativa federal na~
    varias modalidades do seu exerccio possivel: estabelecendo
    bancos fe-deraes por instituio directa e designao especifi-
    eativa da legislatura (crear banco:s de emisso), auctorizando,
    por leis geraes, a :c':reao espontanea de bancos locaes, sub-
    lllettidos- apenas s condies de Ulll reg-inlen nacional (le-
    gislar sohre a en1i.sso) ~ lanando in1postos sobre a cir-
    'culao dos bancos (tributar a emisso).
    A ultima dessas disposi-es, particularmente: inspira-se
    na conveni'encia de prevenir, {la pa:r;te dos governos de es-
    - 645-

    tados~ a prete:.~o abusiva~. de que tivemosexenplo, em: '1818,


    nos Estados Unl<ios;o de; tributarem os bancos de orgem fe-
    deral~ pretenoque aUi foi reprimida por um aresto me-
    moravel da justia da Unio.,
    . j'1~1i a emenda n:lnl do :proJecto ? Noi :po:rque a enlenda
    (o parecer expressamente o declara) no tolhe Unio o' 3X-
    b~trio de cor:centrar to~a a circulao fiduciaria do paiz num,
    50 '~sta?eleClmento emIssor. Mas~ por outro la,ao~ ha o mais
    se'~lO rISCO nessa unenda: ~o,rqu~~ no -obstante o parecer que
    a IlIustra~ o facto de enunCIar-se essa proposta como emenda
    ao 'Projecto~ poder dar ens~jo a se suppr' que ella lhe altera
    pensmnento esseneiaI~ isto , que distribue aos governos de
    nstados algun13. das n1o'dalidades da l)rerogativaconcernel1te
    aos ]J3nCOs de emisso.: a que toca. por exemplo. ao direito de
    11'jhu Lar. . .
    Si l'e'SCl'Yues ao governo na-cional a auctoridade federal. a
    aLtribu i.fio priyatliva de legislar sobre bancos de emisso.
    i}).~(J lacto c{lnferis a e.s31n. 'UH~tolid~lde a .escolha 'entre (I systema
    de pet'111itUr que esses hancos se ,estaheleam sob uma legis-
    la~.c) analog'a :.. dos bancos nacionaes TIOS Estados Unidos. OH
    (I de concentrai-os eUl uma instituico lJancaria :exclushra ('
    privilegiada: (I de .auetorizal: 05 ,estados a {jreare]j1 banco..:
    locars, sob o dominio de l..lma lei central! 'ou o de impedir ahso-
    111 talnente .a org'anizaco de bancos de circulao locae~.
    No p'de! portanto~ haver divergencia entre o projecto e
    2. Con1miS'so, desde ,que a: Commisso. 'como o' projecto, reco-
    jlhec:e: que is6 ~ auctoridad;e f.ederal deve onlpetir a funcoo
    ,-jf~ legislar sobre bancos emissores.
    Sendo assim: no comprehendo Os motivos~ que teve a'
    Cnnlm.isso~ 1Jara ofrferece1' a sua emenda.
    _ :\esta questo, no possvel tergiversar.: ,cumpre en-
    03.J:'~11-a de frente, e pronunciarmo-nos ~. A eiperiencia dos
    pOYOS que nos poden1 servir de padro no assumpto. est noS'
    mo~lJ'ando 11o' haver ineom,patibiJidade entre a frnla fe-
    derativa c a unifica-o ,da 111'Oeda ba,ncaria~ danc-lo-no.s a y(';1'.
    pelo' contrario. na forma federativa nlais descentraliza:da~
    nos g:overnos de ot'g'anizao mais fcderalista~ a t0nc1encia
    cresel~nte. a apnroxinlao prog;ressh-a para a nacionalizao.
    para a cllLl'a.liz~o. parn, a unificao dos bancos cnlissores.
    Releva dizerl110s claranlente si ar1mittimos que' as antig'as
    provilicins. balbucintes nos pl'l1eiros ensaios da frnla fe-
    (l0rath-a. possam crear bancos de circulao~ si preconizamos
    a. una'l'chia ,da m.oeda bancaria. Plll iLUda por uma myriade de.
    estabelee-inlenf".Os parti.cularc'.,. ~i pCl'mitti,mos aose:st.adCl5 a
    attrihuio de tributar os hancos nacionaes ou o p-pel emittido
    por jnsl.ih.li~~cs de crN1Ho f'nt?ral.
    A historia dos Estados Unidos no consente duvidas cerca
    deste ultimo p011tO. E. si do pro.iecto eliminardes a. parte. ql!e
    yda s auetnTidacies JoCaB:5 tributarem 0:-: banco::-' deemls~an
    red~raes. 001.11 (I pensamento de re:seTyar aos ~stados essa fa-
    (;uldadc. nisso ides crear um perigo do mais srio, alcance para
    as ins1.iot'llje.S 1m.ncarias do paiz: por:quo o direito de tributar
    irnpm-(a, o direito de distribuir. e~ si as auctoridade'3 locaes fi-
    narelll. arm'adas C0'111 es,sa altribui(:o formidaycL no I~1Uil.o
    qu~ dentro e.n1 p01.lcO~ '~e~jamo5 a}Jrir-se lucta entre a~ lnstl-
    1.uies fedel'aes e DS ,podcl'es loca~s . ca.bendo a estes o trllJn1phQ

    - 645 -. .

    5nevitaveI, desde- que se resolvam a obstar, . por meio de m-.


    postos restricti vos ou prohibitivos, a circulaco dos bancOs
    federaes. (Apoiados.) -
    E' necessario, pois~ que o Congresso se nlanifestc franca-
    mente, terminantemente sobre este problema, e que a Nao
    veja si aproveit.amos a acerba expriencia- dos Estados Unidos~
    '-dos desastres recentissimosda Republica Argentina, ou si es-
    tamos dispostos a renovar aqui a historia calamitosa desses
    erros, em homenagem a preconcepes aereas de theoristas,
    que nem a Historia, nem a Sciencia, nem a relatividade das
    circumstancias podem justificar. (Apoiados. )
    ISenhores, si o projecto do Governo tem 'erros. no ser.
    com -certeza, neste ponto. Tel-os- noutros; m'as c'ertarnentl~
    no so fundam-entaes. E maior que todos esses erros seria.
    sem duvida ne,nhuma. o de sacrificar ao esc-rupulo da COl'reC-
    o absoluta a necessidade sobre todas imperiosa, de cncerr:l.r-
    - lHOS a Dictadura. e inaugUrarmos a legalidade.
    Eu no comprehendo Que haja republicanos pouco sen-
    siveis, fora dessa exigencia suprema, a. que no poderemos
    des9b efiecer impu nemente.
    Tambe'm a Constituio americana de 1789 era, aos olhos
    de seus inimigos, um amontoado de erros e crimes contra o
    paiz: e os mais ardentes de seus amigos no lhe desconheciam
    defeitos. Mas, como se exprimia, a esse respeito~ \Vasbington ?
    Snsci.fara-se a id{>a de convocar sefnlnda Conveno F-ederal
    afim de rever a Constituio adaptada na primeira e j. rati-
    ficada por varias convenes de estados. Washington. diri-
    gindo-se ao povo ,da Virginia, respondeu: Agora no nos resta
    (Infra altp.rnativa. seno' a Co'hstituico. ou a a,narcbia ..A .f:nn-
    stituio a melhor, que agora se poderia obter. A escolha~
    nest-emomento, entre a C()nstituio-~ oua desunio. Si op
    tarmo's pela Constituio. ficar-nos- franqueada' a 'Porta
    constHur.ionaI nara as reformR!=;. que se possam mais tarne re-
    solver com calma. sem desordem. nem sobresaltos}). Depois.
    numa carta dirigida a tres dos adversarios mais insignes do
    pro5ectd ~dopt~do. insistia eIle neRta UcCo de altissimo bom
    senRO: Eu deRe5ari.a IllJfl a Constitu jco proposta f()sse n1n.is
    perfeita: mas P. a melhor (lue presonfem,ente se podia alcan-
    ar. p, r1~ixa a enfrada ah~rta a pmendn~. Os intereSRp.s noliti-
    .r,os rle~fe nabo; e-stfio l)~ndpntes de l.1m fi (' : ' . si a Convenco
    FE?'oeral no tivesse chegado a esse ac-erdo, para logo se teria
    g-enpraHzfldo a anarchia. cujas sementes esto profundamente
    implantadas nestoe sl~}).
    Eu quizera~ senhores, que estes 'conselhos, de uma actuali-
    iJaop evidentssima. soaRsem TIp.sta Casa comI) um orar,ulo pro-
    ferido pela sombra rediviva do pai da Unio Americana, no
    meio dos nnSSOR debates, sobre o bero da nossa. Porque, ou
    PU me engano de todo. ou me foi de todo inutil este anno de
    Dirtadnra em que eu supponbo ter atravessado cincoenta
    annos dp experiencia: ou ent,o. si cruereis consultar o verd~:
    deiro amor da Patria e as aspiraes ~eaes delIa. haveis de
    mp.dit~r. no fundo da consciencia, a licCo memoravel de
    Wasnincton.
    (Muito bem,: m,'ldta bem. O orador Tecebe felicitaes
    geTaes~ e a sesso interrom,pe-se por alguns min'gtos.)
    - 647'-

    So lidas apoiadas e entram conjunctamente em dis;..


    cU5s-o as segUintes
    Emendas
    Ao art. 1

    Substitua-se ~el0 seguinte:


    As antigas provncias do Brazi1, organizadas em estados,
    pela sua livre unio.. constituem-se em Federao. sob a de-
    nominao de Estados Unidos do Brazil, e adoptam' a f6rma.
    de governo l'PpnbIie~no re-pr~entatiyo. - LauTo Sodr e
    oul1'os,

    Ao -art.
    Sur~prin1an1-se ::15 palavr~s - Cada uma das antigas l'lrO-
    'Vjncias formar um Estado e. '. - Lauro Sodr e outTos;

    Aos arts. 6 e 8 0 0

    As disposies dos arls. 6n e ~ se.jam substituidas pela


    seguinte:
    E' da exclusivacompetencia.da Unio a decretao das
    contribtlics indirectas; .pertenc'enl ftOS es'Lados as directas,
    hem como os direitos daexportaco s'obr,e mercadorias, ;cada
    un1 sobre as que forem produzidas em seu territorio.
    Uma lei d'o Congresso classificar as conlribuioes.
    Paragrapho unico. li. disposio deste artigo relativa,
    disc'riminao doas verbas s6 comeCar a vigorar no anno ~
    1895; at h os 'estados continuaro a perceber e a legislar
    soo}).reos direitos de que esto de Dos'se esobre -os ,de tra ns -
    nlisstio de propriedade, que lhes so transferidos ~ .
    Sala das ses's's~ 15 de dezen1bro de 1890. - lJkauas
    Lobato.
    Ao art. ()o

    Substitua-se Delos~"llinte:
    Sem requisi~o do'S res))ectivos governos ou camaras le-"
    g:isl'ativas, o Governo Federal no poder intervir e'ID negados-
    peculiat'es aos estadns: salvo:
    i". Para manter a frlna republicana federativa;
    2. Para assegurar a execuo das leis do Congress() e o.
    (~.ump~jn1el1Vo das sentenoaJS federaes. - C?/rillode Lemos.}

    Stlpprima-se o TI.. 3.
    Accrescente-se o seguinte: .
    .A~ taxa.s de sell0 pert.encero Unio e aos 'estados. Uma
    lei ordinaria far a conveni'ente discriminac;o, -Ll1..7WQ $0-
    r/'r e out'J'OS.,
    :..'\.0 art. 8
    ACCl'csccnte-sc:
    4. 'Sohre indusl.J'ias e rprofis::-es _ - J"an~'o Snr/J'': e
    OUl'OS.

    Ao art. -11
    ,S,uhSI,itua.-se. })('10 seguinle:
    ,X'Os fl5sumplos que ])crLenc.ern COl)currcn L(\Jn1cnfc flO C:o-
    YDrnO da. Unio .(\: flO~ dos ,estado:-i n. c(),m pc! eneia ('xc-) U5 i\":1 6
    fil'mucia pela propriedade da aCl}o.
    ~aln. (ln~ sr~sf's~ .1(j de (JezrmhJ'(1 d(llRDO. - CU"illo (lt?
    ~(, mo,'\.

    .Ao :11'1:. :1 r)

    Su h~L tua-sc 'j.lf' J() ioi(\g'll n 1(' :

    O P().df'l'c'~ U111. 1'. 'l1r'.1a (liY~l"sid:HIi'\ di" :7;un.~ l'llneI':\ di-


    yi(1fl-5c m t I''~ r:lll1:::': J(f.!:L.::lativr). f;oxi"cul.iv() .{, jlHlicinri().
    f.;nla das ~CSS~}CS do. Congl'csso Nacionnt 1 df~ dezprnbro
    .-I~ 'j SHO. L"wr/I S(Jd.,,(~., -
    - Xiua R'ibeiro. - I"d'itl riu Brazi/",
    -- Dl'. }""''r"f"(f CI1n1t.1f1. - .Jfalln. BfI,!f'flrn-. -- PIU..; d~ ('fIi'-
    '1.'(11119. . ..

    o Sr. Ramiro Barcellos - Senhores~ depois da 0.1oql.1rn(,(\


    :w3hastesde
    I)l~n..o qU(~ prof.erida pelo jJ.h]~lre Se.nador
    .()ll\"il'~
    pela Bahia.; .(l'cpois da':) h)lfJr~r:.ses tE"c.rSu,5 'qlJ e ('Tn V08::;0
    ;l11no rlcvr~m tel~ cnus~do as revelaes que. S. Bx. fez :r~ela
    ti\'3mf~l'Ile ao. nosso P.Sh.Hlo financrieo, pa.receria. ou~adl, da
    minha prut.(\ vir tOlllae a palavra para. 'fa.llar so}n'e o lnesmo
    :l.~::;llmpJ,{). Ylstoque no nlC posso aHl~ihuil' a. mesnla. 1COJ)lPC-
    l;(\ncia que c-uhc a um memhro do Go\"~rno~ :(lUr. r~t('yp, et te~\l'.a
    dl~ lln~sa~ tinn.n~as durante n primciro anno da Rcpuhlica. XO
    Pl1tI'ff.nn I.o~ conl0 cn represeni.o aqu i tambcm o pensan1ent()
    lln mens eompanhciJ.o:s flD hancada .e de outros m~m}ll'()5 deste
    Congl'(~SSO que .ent(ndem que n. leI fllndamenf.nl para a di:::'cl'i--
    J))inao de l"rnda~ nfw de"c Jical' sl.lj('.iJ t1. apenas n. fn.cto~ e
    .1.... t:llhe~ isolados. mas n 111n syslcma tanto qnanto l)Ossyel
    jlf:.rff' i to. re~olyi acenpar u" trihuna. E' justamente. ~enhore~~
    :porquc n::.: f I.'lnCI"O()S o enfl'(lcJucril1lcnLo da UnHi.n. que 1))'('-
    cuean10:; alwangf'l' '1130 questo (}ntaIhada d05 impostos aqll.cllrs.
    que de\am p'('et.cnc(~r aos ~s(wdos e ~qncllcs que dcvanl c.ahel'
    ao Ccnl.rc). Tmra. que 0:3 ul'i los no pnssam 50bl'vir.
    8(':])h01'OS. si fosse U111a realidade teist.c o nosso estado fi-
    na.nceil'O {}c.;;c.dp[o pm' S. Ex . .() Bl'. Miniso f);l J.1:lzclldu; si.
    :J)OJ\"cnlllra. .r:llc i'os-~m real. ~r"'l'j'a () caso (le hatC'rmo~ no peiLo,'
    1a:t.rrmo~ aclo de contrieco. Ent- a Monarcla teria 'Csl.ado
    em nwl h(OJ.'es eondi~~es {o que a ltepuhlica. O ultimo oru-
    Tl'wnf () le :\lnn:ucl1 in. -segnndo o calculo de S. Ex. Sr. Se-
    na.dO/" p""la Bahia~ l'i~pr['osn!a a somma de 151 mil 'tonf()s de
    J",~i:- f' roi en'el"l"l'aflo eom um dr:{ir:it de 19 mil eon 10'5. ".
    r:\u.. YO.l. - 25 mil contos.
    O ~R. nA~rJP.o B.\nCELT.OS - .'. isto ~ l1lrl tonl de 1iO ;;
    :1 175 Jnl1 ~rmto:3.
    - (l;<i!9'-

    Pois l)em~ senI1ol'-es. ndi que derrocn1os a Monarchid.


    porquo 'procura"a ehanl:3.:]. tudo para o Ceutro~ produzindo unl
    plethora enonne por uma absorpo nlaiol" do que .devia ser:
    utJs quP. derro.'C<nl(1g a l\1onarchi:L VOJ~que e-lla representava ri.
    anarchia em luateria financeira. havenlOS de ficar- conl a Re-
    publica en1peores condioes? Ha'v.en10s de ficJ3.l' reduzidos a
    unlestado peor~ vcndo delic:its 111ais extrordinari'os transfor-
    lnareln-se eU1 jnl)postos~ Q111 gTay,ames. que 'ho de vir a pesar
    sobl:e o povo ? ]~ en1 nome desta Unio que se quer julgar prc-
    .illdl('~da po(']a .ucseentl'al iza~o. havcn10s :c.c cedp.r ,cnl tudo (l
    no est.ahelecer aquillo que era o nosso conlpronlSso. no um
    ideal dos xepublicanos~ 1l1aS urna. aspirao de todos :Os brazi-
    Jeiros. porque il ]~ed'erl{:io ji. -era uma exigfmcia os' prolwios
    J11011Ul'chistas ?
    's. Ex. fallou corn algarisn10S: pois fal1f~n1os tan1ben1 C0111
    :llg:a,ris~nos. ~. Ex.. reportando-se ans dados or0anlentario~
    (llN'~ l'ir:llram {kt }r()naJ'chh1.~ r11SS(~ que Cl ilrlposlo d-e~imp(wlatrrn
    31WIl~lS n05 d 95 . 000 :000$000 .
    .PniSCl1. eOll1 ,a palavI'a auetol'iZ:l:rla de S. Ex.. qUA j: 11a
    mui Los lnezes declarou no Dia'i'io Ofilcial qne en1 sei;:.; m~~c:;
    (1(' Ilepnblica a renda tinha augmentado de 11.000:000$. c'
    c-orn nul:ros du{los. que tarnhCll1 'so numcri:cO':;:. \'os dCJ)10nsttl':1.-
    rnj' que a renda de ill1portao no pde elevar-se fi nlcno:s (111
    11'18 a 1110 nl'il contos. .
    }~ no sou 1\'linistro da Fazenda e ilo tenho os dados do
    TllP,snuro~ Jnas aquelles que pude colher. Si as alt'andetras
    rmHli~m. no te'l11I)O (]Ia 'Z\fona:rchiae eonl RS tarifas ,da:qu~lla.
    ()ccasio~ 95.000 :O()O$ enl 1888. segundo o relal:aria do
    S,,'. Conselheiro Joo Alfredo. 'COll1 d laugm'ento .rIas tarifas
    el"f'adas pelo acLual Sr. l\Iinistroda Fazenda, -essa renda no
    ]1(}de. 110 n1inimo. dCL"'\:al' de angmentar de 10 %.
    Fazei o calculo do que se aUgJ.nentou nas tarifas. e ve-
    J'ci;:::ql1c a renda ainda deve tel' augnlentado~ Q.5te anno. {'nLJ~(l
    (1pz e do!Zc .por cent.o; agora 11't'lnSrormai ~n1 ouro a. cobran0::t
    dos impo:sl,ns de jmpbrb.10lo~ fllJC era .feita. '8n1 pa:peI.e \"0-
    rris ,que~ att.enta a diffrl'cna (1r. ca:mbio. O' allgnlcntn n:o
    clf\vP ~CJ' inferior a ]nais '15 0/0.
    Tudo sOlnnla(]o no:=: deve rlarurn augmenfnde 25 %.
    Mas (',11 c1r.:=:prczo 5 ('c. pnrqn C C-0:;:'SOll a. taxa fldclieional de'
    (\g'nal ptlj'e-(\nl'l~c,m: fjearam ~n ~.t:" O~ qllae:s~ sobl't~a r~nda .(\f'
    inlpO)'ta~o calculada pelo al~'a.l'i::mo do nrra.menl fi monft]'-
    ~hie.o. elevam-se a :198.750:()OO~~ r. nfl.()-9r).'oo:ono*~ con10 n.f-
    firn10u o nobre :Mini s1ro,
    Falloll tan1bcnl S. Ex. no:: r(".Cllrso~ que pnderialno:=:: Ur"ur
    dos jmposl.05 ~obrc fumn~ alcool (l outros.
    '~ra$ 'Cu 1)o1':.=:u111'.3.1'('.1 ao nalirr, Jfi.nisLroda Fazenda: Por
    que n,o fallou S. Ex. no alllg.n1ento lnu Ho cl'itrrio~? do se11o.
    que no nosso paiz minimo. mas qne em ql.laSl t.odos, O~
    paizrs do nllJndo ~uperior a '10 % das rendas g'(rars de nn-
    portao? '.'
    Pni::; bClll. si esfa11elecerrnos para nnposl.o do sello. a pl'n-
    ]10rC.o no 111ininlo de outros Dai~~:::~ .terelno~ qne f\sf.t~ Imposto
    pde lWo.{luzir lO.OOO:OOO~t P. nao em co nn1 c pnllCos cnTlt()::;~
    como dis::-e S. ]~x.
    Ainda 111ais: S. Ex. nos aprAsentOl1 um a.rgnmento. corn-
    pla:f,am-enf.:e. imac.ceiUl.Y1el: S. Ex. Jlsse: 'Renda do~ cor-re'lT'Os c
    telegraphos. tonto ..
    :

    -S- -

    Mas, -como .correios ,e teJegrapnos espendelTI tanto, ris-


    que-se a verba.
    lia nisto um sophisma.,
    S. Ex., . .Quando completava a despesa geiral. incluiu neHa
    a 'C!os corl~elO'S e telegraphos (Apoiados). renda esta. que no
    ultImo oramento da M-onarohia produziu tres mil e seis-
    centos contos.
    Inclue-se na Despe,s'a; Dreciso incluir o que e-omp:ete :,
    renda.
    Tcn10s ag'ora a considerar servios ~e trazem renda para
    o Thesouro, e a que no se referiuS. Ex.
    . Ns temos, por exemplo, a Estrada de Ferro Central, que
    da uma renda respeitavel; por que no se fallou' nella? De-
    "\~mos contar tambeU1 com essas fontes de renda, que podeul
    importar em quinze mil contos.
    Jun f.em-se. poj,s'. :1::: dh'8T'~aS renda:::: aS; pJ'o\"cn~('nte~ d;t
    impo'rta,o, C teremos 138.300: 000$ para as despesas fede-
    rae.~.
    Esta a. renda real e effectiva que temos e que podemos
    considerar infallh,-el sem sahir do art. GO do projecto de
    -Constituio. (A'Pofados.)
    Agora e:xan1ine..Tl1os outro ponto a que o nobre Ministro
    se referiu.
    S. Ex. disse que todos os servios que so retirados da
    Unio. pelo facto da lFederul}o, no hnDortarn em rnais de
    5.400:000$000.
    U!ooIA VOZ - Importam em muito mais.
    OUTRA voz - Em cerca de 22.000: 000$000.
    0 SR. R..-\MIRO BARCELLOS - Vou mostrar-vos como roon-
    ta.n1 .a c-e1'ca de 22 a 24 TI1il contos L4..poiados), porque 'ha ger-
    vios que esto permanecendo na Republica e que devem des-
    apparecer forosamente. . .
    Primeiro que tudo pergunL-a;rei: Para que que1."'enl0S este
    exercito de funccionarios que faz parte componente do que
    chamamos thesourarias de Fazenda? A maior .parte dos povos
    -eulto'S .j abandonou est-e mecanismo pesado, caro, rotineiro,
    das thesourarias de Estado, De10 molde que herdmos e que
    conservamos.
    Os povos no precisam de thesoul'arias, depositam as
    rendas n1edida que so colhidas, em bancos, onde m,andanl
    fazer os respectivos pagamentos por cheques. (.4.poiados. )
    UMA VOz - -O mesmo consideravel.
    O SR. RAMmO BARCELLOS - Ns poderemos. .fazer a.qni
    um calculo ligeiro das despesas que d-evem desappurecer, ad-
    n1ittida a Federao, em cada um dos ministerios.
    Vej~mos: - l\rinisterlo do Interior (l):
    .,
    De,rem supprimir-se as seguintes verbas:
    Farnilia imperial '.' ' ~ 1'. O~H :OQO$OOO
    Conselho de Estado - : -.. ~ 51:00n$000
    .. resI'd ent"es
    P t d e prOV1TICIas
    .- - ..... 26S:0nn$OOO
    Ajudas de custo a estes _ :.. ' o' ' 26:000$UOO
    Culto publico ~ ; 789:0008000
    Seminarios episcopaes " " ..; 110:000$000
    - 65f'~

    Inspe~oria da InstrucCo no Municipio


    :Neutro . ,_ ' '580 :000$000
    AsyJo de l\eninos D~~d~s::: :':::'::::: : . 138:000$-000
    E~tabe]ecimento de educandas do Par .. 2:000$000
    Inspectoria Geral~ de Hygiene .. '228:000$000
    Lin1peza da cidade e praias do Rio de
    .Janeiro . . . . ' _ . 637:000$000
    iOhras n:'t cidade do Rio de Janeiro . OO : 000$000
    4 . 37 1.l: : 729$99'7
    Scnho~... :;~~ essas Yerba-s~ so 'Ou no yerbus ql1'C dc'vanl
    desaparecer? S no Ministerio do Interior, pois, ha a quantia
    de 4.37 4 :7129S:997~ que deve desaparecer, qi.1asi cqujva!ent(~
    quella que o Sr. 1\Iinistro da Fazenda nos dml como ullica :l
    a hater no or~amento geral.
    Passo ao l\Iinisterjo da Justi(:.(t (l):
    Relaes . .. . 63,1 :80S'SOO
    .T unLas COIDluerciaes .. . 86:504$000
    Justia de 1a instania ' . ~l.151 :000$000
    Despesas secretas da policia . 120:0nO$OOO
    Ajuda de custo ' , 90:000$000
    Noyos tCl'n10S e comarcas . 373 :000$000,

    4.369:288$000
    Neste Ministerio a somnla das verbas importa, pois, em
    4.3G9:288$OOO.
    Agora ac.cresentae {t isso o ;pessoal que deve diminuir n:::t.
    respectiva Secretaria, visto que a maior parte dos servios
    tem de diminuir.
    Vamos -ao Ministerio ela Ao~icultura:
    U:M: SR. REPRESENTA_~TE - ~o Ministerio da Justil}a ainda
    ha 111uita c-ousa nlais.
    O SR.. RL"lY.IIRO BARCELLOS - No ~fdnisterio da AgTicult1.lra
    temos (l): .
    _~ .
    Jardim ZooIogico . . ...'......,_ .'.. ' 10:000$OOQ.
    .:\uxilio s escolas praticas . i108 :000$000
    Insti tu to Fluminense de Agricultura , 24:000$"000
    Instituto Bahiano de Agricultura . 20:000$000
    Aequisio de sementes, plantas, etc - 6:000$000
    .Auxilio para impresso d.a Flora Flumi-
    r...~nse . . , ,' . 10:000$000
    Passeio _Publico _ ' - '.' . 8 :400$000
    J arclin~ da Praa da Acclamaoo ' . 33:160S00(}
    III u111inao publica " '. 812:801$000
    E:xgotto da cidade -do Rio . 2.274:780$000
    (;,atechese .. .. '.' _ 0- 0 220:000$000-
    Fahrica de Ipancrna ." ' ' . 2:14:340S0QO
    4.038:501$000
    ~.:\.ssim, o ~linisterio da _-\on-ricultura, alo fallando na Secre-
    tari~, onde se' pde fazer algun1 ab2.tinlento diu1inuindo o
    pessoal, mas no toco nisto, offerece Imargem ,para a economia
    de 4.038:000$000.,
    - . 65"-' -:--
    ....~

    o SR. ARISTIDES .MATA -~T ahi esto 13. 000 :OOO$OOO~


    '. 0. SR. RAIVIlRO BAnCELT...oS: - BeIU; v::unos paS5ar ao Mi-
    da Fazentia.
    II J S ler] o

    .Q Su. 'SERZEDELLO - Depois V. Ex. far-..i o calelll0 do


    ftugnlP]O das despcsas~ e ha de v(~r que ha realmente 11m
    lar'goo de/leit.
    O SR. RA1\IIRO BAl~CELLOS - Chega.rei J.
    Minsterio da Fazenda. Ca ixa dn .:\mortizat(l~ J(.~is
    . -'...
    .LH. !.. .. 96~~OOO .
    Thesoural'ia de pazenda.
    . Senhores. eu .i,'" disse~ ide a quasi tndos os paizes C1VI-
    Jlsados e lleUes no encontrareis essa immen~a machil11 c.hn-
    ma.c1a. r.rh~souro' lYneinnal; f~ llma insf,illlir,.o- 'QllC tenl r]c~np
    Jlarccldo .
    . As o.pel'ue:=; se fazcll1 por- inteJ'medio dos hanc(Ii': n
    (linllri"j) 11a('ional ~c rceolhp. ao:;; hancos d(' CIHlfianra f' :-'11-
    hT'(~ ~JJcs Sf\ lllundam cheque:,: pa.ra. os pagarnl"nln~ Tn(\(liflnl~
    apenas 1]1113, peql]ena pol'ce.ntagem.
    :Pn!'/anln, n )fjni::;lel'io ela Fazenda (fue queira aenhal' enm
    ('~I.a despesa. plirJe Jnuito ])en1 fazeJ-o, (' en a incluo 110 ]111-
    nlf\rO daql1 e.Jlusdevel11 rle'5<"l.J)ipal'e-eel' i-Jc-sse l\nn ]s1.eri o.
    O SR. 'THBODUHETO SO{]'l'O - E" uma verdadeira LahnJa
    rn~a.

    o Sn. RAM:rno BAHCELLOg - .Tustarllen te :ns fUl1'(kiJrW5


    n. HepuhJica par--a fazer tabula ra:;:a, (le fndos n-s 0xc:e~s()-:': da
    ::\fonarc:hja .. (Afj)(riadO's.) .
    U2\T...\. Voz -_ Do oontrario, no valia. a pena fundaI-a .
    . O SR. THEODURETO SO"cTO - :Mas no para. desorganihnr
    os ser'vicos puhlicos.
    SR. HA:\URO B"\RCEU.OS - N~o desorganjzar~ indi-
    .l'C i f.a I' , ' .
    .Tu izo dos Feito~
    da Fazenda.
    ~(\nllo,.(\~. para que este .in izo dos feif.os especial para a
    }'aznnda? :.\'a Ipi no dev~ cxi:::tlr jnizo c5'pecial para uma
    'rartp: ifo(Ja~ (1c\"0('n1 f'onCOl'rer Bgualmentc no rnesmo' ,juizo;
    qnandn a Fazenda 4:> parte. ella deY-e slljp;i lar-se ao meSlllO
    juizo a qtle suJeita-se- o pOYO. ao juizo conlmnm. Porfanto~
    pnra que e::::l.a. velharia do tempo d~ D . .J()~.o 'VI?
    ~\'s reeebedoria.s de.venl ter egualrnente o 'desUno dns
    tlH':(lllraljas. Comellas ~c gasLan1 4;jO :()OOBOOO.
    Rer>art.i:.o do imposto do gaDo.
    Este 1Il1posto (~ de natureha nll..1nicipal. (~pela Gonslituiol)
    no fica pe.rtencendn Unio: po'r con-seqllencia desapparcr.c
    (I que se g-asta COll1 11 :ma perc"-po. S5.0 30:5:30$:0:00.
    ~r('~as
    Tam~)em
    de
    rendas c eollectorlas. I
    tern de .dl~sapparece" e5te n1ecanisnl'o~ po'rque
    u Unio s fica com as suas J'epartj:.e~ arJ'8cadadm"as~ ns
    a1:ruwdegas, no littOl'ul: no tenl n1'ai5 n1csas de renda~ 118m
    toIJoectorias, desde que se approve a nossa emenda.
    Esta verba nlonfa a J 4S' :000$000.
    , Adnlinistra~.o diamantina.
    :COHW 'sabenl~ o p':1I".ecer da Con1misso f'3.z com qUe 05
    te.~t'rjl.oHos e as minRs fiquelTI pertencendo a cada Estado;
    - 653-

    pOl'tanLo~ dc~a\ppareeo a adnnistlCl!:o dianlu-llLina. Suo ris


    t4:C.OO$OOO.
    Custeio de fazendas e proprios nacionaes.
    Senhores~ o Estado no deve ser fazendeiro (Riso) ~ o E::;-
    tauo no deve ser dono de casa. O Estado "deve vende"r es~as
    propriedades naciollaes~ deve dispr .de, suas casas deve ter
    sn.H:mte os edificios necessarios para as suas re.p~rtices~ e
    ma15 nada. .
    O Estatlo no negociante. no plantador de caf~ llo
    dono de easa. no nada disto.
    Senhores. 'uIna circumstaneia especial que onlittiu tarH-
    lH~1ll o jlIustre Senador pela Rahi.a., c' umuCirCUll1sLancia que
    ~( ella de per si d a som111a dos cinco mil c tantos contos..
    que acho'u que deSap,pRI'ecia uas .despesas geraes: r-efiro-mc
    s differenas de caml))io. verha que desap.parccc CO'ln a c.o-
    bl'anc;a do~ irnpo~t(ls em I JUf'l). ll(1 f l~ndo (I (;Hn~l'n(l mais nc-
    ee~sidade de tomar cambiac::::. .
    As di1Trena:;: de callJhio montariam :l 5.359:3:30$. fa-
    zendo a conta pele) call1hil) adnal: eis ti Y(,I'lm qLJt~ desap-
    pareceu. 'desde qne (J :\I;inisterio da Fnz('IHla mandou fazer
    a cobrana do~ direitos el11 ouro.
    O G'oveT'no~ ufio indo mais tomar earnbiaes. porque tClll
    m.1S alf"lndcg-as dinheiro C1U1 ouro para l~().zer seus l)agamcn ll)~
    noextC'l'iol"! deixar de realizar -es,sa despesa.
    Pois bem~ sOl1unada a diffcrena de canlbio com aqllclJa:-:
    verbas que j cil.f'i: Lemos S.692:GG:3~no() nll ~lini:;:tcL'o da
    Fazenda.
    U:V[Su. RE.PH.I~SENTANTJ~ - D Ufll aparte.
    O SR. R.A~Il.H.O BARCEJ:"'LOS - Ainda e5queci nll.litas Yerba~.
    O SR. Z.:\.l\:IA - De 1110do que o Sr. Ministro no nos con-
    tou a histaria lnuito direito.
    O Sn. H.IIRO BMl.CELLOS - . A:; despesas q1.1e dC\'enl des-
    apparcccl' de tOiJ05 0':5 lninisteri05. dizia CU~ mOJlL;.lIn a ;!:!. mil
    c t-antos contoiS. :No tenho aqui a 'somma exa~ta.mas :faeii
    (h~ obter-se . .:\batcmosdo oran1ento da l\Ionarclda. 1Jorqu(~
    deve ser esta a nossa base~ esses 22.000:000$~ ql.lr. clla, si
    IllJuvcssc 'Jeito a Federao. teria deixado de de:::t]),endcr. e 1,('-
    riamos a despesa total avaliada em. 134.000:000$:000.
    Ag'ora. meus senhores, que tambenl argumentei c.;ulll
    numeros~ (\ que resta ao~ que c0111batem a nossa emenda
    lwovae 1l1UC eesas notns sao falsas~ ou qu-e " Sr. Senador pela
    . Bahia deu notas que -no correspouden1 ti actualidade .
    . O SR. [ESPIRITO SA::S-TO - Faltava aCCl'escentar ,quUJl.t.J
    custou a vinda da :Monarc.hia para o BrazH: :custou 10
    ~nilhe5~ 'e- a Republica custa muito me110S e no cuslou
    sangue. ~_ ' .
    O Sn.. RA:)llLtO BAB.CELLOS - Nao estou censurando. vou
    a esse ponto~ tenl1a'meu illllstre coneg~a a padencia de ouvir-
    lne at ao Jin1.
    ~Ias. meus senhores, cu mo Ullla revoluo traz aet.os
    anOl'111aes. CirCU1l1stancias extraordinarias, necessidades ex-
    tremas paa.~ o gove,rno que tonl3. a responsabilid'ade della~
    para "O governo que tenl a ~odo_transe de. manter a ol.'dem,
    aue teul de satisfazer asplraoes ha ,mUlto tenlpO compri-
    mi5&111
    ..-.. ~.
    toda a ordeIll
    . -
    de actividade nacionaL .,
    - 654-

    U1\t Sn.. REPRESENTA.l\TE - E mesmq de exigencias ..~ .


    O SR. R.A~.nRO BARCELLOS - ..... mesmo de exigILcias"
    como diz muito nem o meu nobre collega; no ha nu"'::.a
    que e.E~e governo tinha de exeeder em muito a verb~. que
    conJpu U:2 para tempos normaes. Entretanto, vamos viver:
    etE:~rnalne"'lte na anormalidade ou temos esperanas de. f'S-
    taJndo esta Constituio votada" oentrar em um regimen normal
    de Republica federativa? .
    Temos esperanas de entr.ar em um regimen verdadeira::
    mente republicano e~ quando digo - republicano" - iropli-
    citadamentequero dizer - economico - porque a Repu-
    blica no o disperdicio, no o esbanjamento dos impostos
    (A.poiados), , pelo contra.rio: a -economia bem entendida, o
    desenvolvimento da Naco ~eS'tlndo suas respectivas foras,
    sem o abuso decousa uIg-Jilla. e principalmente sem o abus0
    do credito, porque quenl abusa do credito, -est .proximo dn.
    difficuldade e~ s vezes~ da rui na. IReparui nas difficeis con-
    dies em que se est encontrando a nossa visinha e amiga
    a Republica Argentina. .
    A Republica Argentina, desde o govc.rno que levou
    presidcncia o general Rocca, at o ultimo governo, o do Dr.
    Celman. entrou la1'garmenle nO abuso do credito. Gastou em
    10 annos recursos que levar 30 annos a reconstruir ..
    Espero que a Republica no lance o povo brazileiro a.
    taes calan)idades, que esto neste momento pesando sobre
    05 nossos visinhos.
    . Eu no accuso nem faco op.posio ao Governo Pro"i-
    sot'io~porquc~ senhores, si eu mesmo tivesse nlotivo de ordem
    muito sria para accusar -o Governo, por erros de admi-
    nistrao devia 1cnlb l'ar-me, como .me lembro, e, bem assim,
    todos aqJ].elles que fazem .Justic;a aos il1ustres cidados que
    tomaran1 sobre si a responsabilidade da revoluo de 15 de
    lloyemhro ~de 1889~ de que o D:liz deve a esses cidados ser-
    vios de importancia tal~ . que no se p6dem compara1;" a
    qualquer sororna que uma magnaco exaltada possa esta-
    belecer como .parallelo. (JJfuil'os apoiados.)
    Pois, senhores, si o Governo Provisorio teve necess-
    dade de gastar 70 ou 80.000 :000$ para garantir a ordem '3
    impr confiana ao capital extr:angeiro, que inlportam esses
    SO.OOO:O'O:OSOOO?
    Um tributo annual de 4.800 :000$ a juros de 6 % e unl3,
    all1ortizao modica para a. verba oramentaria annual.
    O SR. SERZEDELLO . - As despesas so de caracter ],)e1'-
    n1ancnte.
    O SR., RAl\rIRO BARCELLOS - ' Eis, senhores, um erro!
    De caracter" permanente so apenas' as despesas que .0
    l? l'ovisorio fez COln garantias a emprezas :para desenvol"l-
    1nento do progresso material do paiz~ porque dependem de
    ~ontracto. Todas as Dutras no so, nem foram, mesmo no
    tempo da Monarchia, doe caracter permanente: porque variam
    . conl os orcamentos.
    O SR . SERZEDELLO - p'elos menos' de longo prazo.
    O SR~ RAMIRO BARCELLOS - . s estas, que envolvem
    co'ntractos, so permanentes, porque o Governo, qualquer que
    .'
    elIe seja. no ;poder annular. muitos contracto5 sem pagar
    indemnizaco. .
    Todas as outras so despesas que varianl. e si no fosse
    assim. bastava reunir--se o co:rpo legislativo ma s vez, de-
    cretar os inlpostos e as despesas, e ficava tudo estaval. (Ha
    ~t1"n a)Ja:rte clo Sr. Se1'zedello.) .
    Mas admitto que seja insufficiente, mesmo depois de
    resolvida a ,questo, o problema do gasto extraordinario qU2
    o Governo Provisorio foi obrigado a fazer. e que tenlla!l1os ne-
    cessidade de elevar o oroamento annuaI ~.
    :Concordo. Sobre esse particular minha opinio esta:
    no precis? :ver nos Estados Unidos~ nenl na Suissa. o que se
    fa~. (llpo'lado~ ".) Cada ~n~ deve estu.dar o seu problema e
    deIxar. o do v}s~~ho ao vlslnho. (ApO'lados. )
    ;l\'Ilnlla oplnlaO que estudemos os nossos em si mesn10S.
    o que podemos gastar, o que podemos economizar.
    O Sn. ZAMA - - Ouvimos o Sr. Ministro da Fazenda diz~r
    que o paiz est muito prospero. S. Ex. no tem noticio. d.)
    lXorte.
    O SR ..: RA1\URO BARCELLO.S:_ Senhore.s~ eu. ou qualque~'
    representante do pair.. para justificar 11m vto de consci-
    enoia. de approvao aos .aetos todos praticaos pelo Gov-erno,
    sobre que presupposto devemos fazel-o? E' que esses actos
    foram praticados pelo desenvolvimento da riqueza publica.
    Bem; nestas conies (e eu estou convencido que .assim
    seja). si a riqueza vai desenvolvendo-sEl:, a reRdn. no pde
    deixar de desenvolver-se parallelamente. (Apoiados. )
    Si uma cousa consequencia da outra, os embaraos, 05
    horrores. as tristezas acabrunhadoras no so taes como no,;;
    annunciu o Sr.. Ruy Barbos.a em suas prophecias de bancar-
    rota. ; .
    U~I SR. REPRE6ENTA1'o:"TE -'- () Sr. l\'Iinistro da Fazenda
    declarou que tinha confiana nos recursos do paiz.
    O SR. ZAl\IA.- Disse que a bancarrota sel'}a jmn'lillente.
    O SR. RAMIRO BARCELLOS - O SI". Senador pela Bahia
    disse: .si deixardes para o Centro s6 as f O'I'cas dQ art .6 do
    0

    projecto dc Constituio. a bancarrota ser inlminente.


    1\Iais adeante, disse S. Ex. : Si adaptarmos tambem o qne
    pro.poz a Con1ulisso e as emendas da deputao rjo:..gral1l-
    dense. a fal1encia ser na mesma hora.
    Pois bem. no me deixo tomar estes receios e tamb;em
    nos dados do Thesouro, pOJ:'lque .S. Ex:. demonstrou uma re-
    ceita infima. agarrando-se ao relatorio do Ministro da Mo-
    narchia. (Apoiados), sem accrescentar aquelles aUt,"Inentos, ()
    que S. Ex. annunciou no Dfario Official, que import.avamt s6
    en1 sei::; mezes, em onze mil e tantos contos, e sem. nos dIzer.
    U111a s palavra sobre o que se poderia economisar. Entre-
    tanto. S. Ex. no nos deu um dado, um documento sobre 3.
    justifi cao das despesas que elevam ,o nosso oramento a
    200~OOO:OOO$OOO.
    O Sn. ZAMA - Nessa no cahia elle. (Risadas. )
    fO. Sr... R..-\~nR.o BARCELLOS - J se v que S. Ex_ en-
    carou s6 um lado da questo e no nos deu todas as infor-
    ma,cs nec,essari:.:s: S . Ex. ~ ql: e appelou p~.ra que fallas-
    - G5G-

    S';l.n,)s. '~lar(~ . fl'uncu;ncntc! no deve extrallharquc cu pea


    a .IlJs/'] t lCac,:.w. lJIlIa' POI' uma. da~ verbas que e)cvalH as spe-
    ~as elo [Juiz t.l .:!''O. 000 :OO$OOO. ..:\~5im como houve pachorra
    ']~aFa jnsU.fjcar~ atex?ggeradamentc~ a pobreza de nossa 1'e-
    ceJta~ dCYlaUl, por maIoria de razo, justificar-se, <1emorad'l-
    Illcnte. long'amellte, leahnelltc~ uma. por uma, as (Iespesas quc<
    elevam 05 tributos a 200.000: 000$000.
    O 'Sn.., ZA~L\. - S as,sn se poderia ,chamar vivc~ 4is
    claras .
    O SH.. n.\.~IIHO BAHCELJ..OS - Senhores, apresel1tuudo S.
    Ex_ ten10res de desc'g'3.1Za,o e de separao. si :ns csta-
    lJclccesscmos o systema proposto para dis'l/ritninao da..c;
    l'elHlas~ S. Ex .. argTllllCnu1l1d'o'C01l1 OS }=stads Ull-idos da .A.me-
    rica do ~orte c dizendo CJiu-e no possvel o' Centro ancmico
    empobrec)do e os est.ado~ a se locUIJlctal'e1l1 exag~gerando snas
    I endcncias para os grandes g'uSt05 p1.lthlico:3. B_ Ex. esquc-
    ceU-:3e Id:e dizel'quc n exaggel'o~ 3.'5 t-endcnchLS para os f,'1lstos
    puh] k(l5 no. .13razil nunca pro,,~j'erarn dos estados. (Apo'iados) ,
    e~l.c.s })Ob1'1'5 ancmico::5 que nunca tinham de qu c viver. (Jfni(u
    Ip.JJn). O.Bxagg:el'o foi sempre do 'Centro c ainda o Centro t5
    que teIll continuaciD nesse andar. (Apoiados,.)
    Quereis 1Hna pl'Onl de co'mo os csta'dos' so ma,is cuida-
    d(l~os nestes aSStllnptos?
    Xo Hio G-n'tIlde do Sul llUS 5ubol'dinmos. durante a Di-
    cl,udul'a.. a g'overllur {~om o oramento organiz~ido por aqucHcs
    que deixal'anl ' poUcr no <lia 15 de novembro e nu gast.iul1os
    unI real alll1 das auctol'iZae3 ort;umentarias.
    O Su. Z,\?!J:A - '1.. . , na Bahia, foi o contrario; triplicaram
    a de::ipesa.
    (j SH. ]{A:.\lllH) B.AHCELLOS - E querei.s 5uber onde se ahu-
    :::iOl1 'rnais? .Foi justamente TliL vi:S'inhan0a~ (lnde (I mal pega
    lnai.., facilrnentl.'. Foi.no Estado do llio de .Taneiro~ porque
    isso- IS contagjo~(l. de individtLO pura individuo. de Estado J)ara
    Estado. ~k~ nat.:~6 para na(;o. V e-~c luuitas \~ezes que O' 1uX'J
    l.~straga .t5 ~l)~i('(lades por irnif:ao; O yjsinll(l.no prJde Sl1'(J-
    portal' que Olltl'(1 tenha carro e cava.llos: e que!' irnital-o.
    (Apoia.do"" . )
    2\0 Jliu 'da })1'ala. NlI ::\lIJJltevidl~(I. en1 Buenos ..:\.ir(~:-,. uma
    vj(Ja fictieia~ de luxo~ dUl'lnte '10 allns de mnprestiillo's c
    l.lrnisses, que detern1nDu? Def:el'n1inou o que ns estanlOS
    veJ.ldo~ j;:;to ~, o que l e~t desapparccel~do, est apPul'cc.lmdu
    aqt. (A1JQwilos.) . .
    O SIt. Z.\l\L\ - O 111icrobio Ci5t. ceg'an~10 conl fora. (lH-
    ~ada..,.) .
    O SH..nA~l.IHO B.AHCELLOS - O nobre :Ministro da l:;'a-
    lenda. disse que as deSipesas alJgimentaraln~ durante a l\Ionar-
    chi a. de 25.000: OOOB; l)ois bem: no l'cgimen republicano, CODl
    (I t.l;;rnento cOIll a .fol',!;a publica: COl?1.. o .qual co?col'do~ eOl.ll.
    o augmento de out.ras despesas IUCYaVelS depoIs do 1~10Vl
    menta revolucjonario. en aurniUo que tcnhanlos necessIdade
    de 111ais. 25.000 :000$000 .. Ora. 2'5.000: 000$ contrapostos ao~
    22.000 :000$ que devemos econo.nlisar si ti~"eT'nlos. m.inistros
    que queiraln ter ~~ast;ant~ ~sp~rlto federalIsta; SI tlYeI:n~~'3
    ministros que queIram dlnllnUlr as despesas de oada mInI:-:,-
    teria no que possivcl. ns apenas teren1os: cheg'ados o~ tem-o
    -.- aS7-

    pos normaes, um deficit de tres mil e tantos contos mesmo


    5egundo' os calculos do. nobre Ministra. (Apartes. ) ,
    .._ 9-anJo questiio da discriminao de' rendas, creio ter
    dltO -]jastante.--
    . Si querem(~s fazer Ul;11a lei fundamental, e estabeiecer UIU
    regImen que haja de servIr para os no'ssos filhos ~ para os nos-
    80S netos, no. temos que ater-nos a' factos que .succederam
    hontem _ou hOJe, devemos.ater-nos a principios e doutrinas
    que precisamos estabelecer. (Apartes.) Eu tambem tr<>uxe
    dados e tenho argumentado com elles. . .
    Passo a_sora a ou~ra questo tambem envolvida np artigl)
    6, a questao bancarIa. EUa tem sido tratada por varios
    membros deste Congresso, e ultimamente pelo Sr. Senador pel~
    Bahia, que me precedeu na tribuna.
    _A.t ao mome!1to presente estou completamente in albis,
    em JeJum, a resp-eIto de um facto sobre o qual ainda no ouvi
    uma palavra nem da imprensa, nem de particulares.
    E' Q seguinte: como que em um paiz em que a moeda
    leg-al papel, o' Governo obriga o consumidor a pagar os im-
    postos em ouro?
    De onde vem esse ouro ~
    Ainda no vi explicao para este facto. Como que eu,
    recebendo hoje o meu subsidio em papel, si amanh quizer
    mandar vir uma carruagem de Buenos Aires, hei de pagar O':i
    direitos em ouro? Noco'mprehendo. Mas isto um incidente;
    vamos questo bancaria. Segundo o ultimdecreto, as emis-
    ses ho <le ser infallivelmente monopolizadas pelos dois
    banco~ que se fundiram debaixo do nome de Ban~o da Repu-
    lllica. Senhores~ isto a continuaco a lucta do Centro con-
    tra as peripherias, ainda e ainda o goso da plethora cen-
    tral. Senhores, com as emisses concentradas em um banco, e
    esse banoo no Rio de Janeiro, sero devoradas por este mino~
    tauro que se chama praca do Rio de Janeiro e que ainda hoje
    come e comer @antas emisses lhe derem nas especula~
    da bolsa. - _
    Ag-ora, vde, v6s do lPiauhy, vs do Rio Gande do Norte,
    vs dos confins do Amazonas e de Goyaz, ou do' Rio Grande,
    quando precisarmos do auxilio dessas emis.ses, quando preci-
    sarmos que nos vaIorisem o nosso territorio, teremos que
    vir, como muito bem disse o Sr. Cavalcanti, supplices, pedir
    ao Centio, ao estabelecimento que tem: Q monopolio~ que
    mande suas agencias fazer negdeios' COlIIl. ~ estados.
    . Mas muito provavel que, a no virmos de mai1rugada~ si
    viermos ao meio-ia, .nos diga o banco que j no ha dinheiro,
    .que o dinbeir<> j est convertido no jogo da :Bolsa, em papeis
    e titulas de toda a-natureza.
    E' o que tem acontecido m-esmo aos .proprios bancos regio-
    naes. Eu cito at o (la minha terra; uma casa. de juros
    altos, o dinheiro sai por um pre{) exorbitante, de maneira
    que liinguem quer hypothooar, iporque no pode com. as suas
    exigencias.
    Outra oousa eu eomprebendo; no s o monopolio ban-
    cario, ~orque a Repu'blica, digam o que quizerem,. a ReQublica
    nunca pde querer o privilegio 2u o monopolio; ~. no di~ enl
    que a RepUbliea.eDtregar s maos de um. banqueIro felIZ os
    destinos do meu paiz, com maior razo podia entregaI-os s
    !Ilos~ -de um homem paiaahi assentar o .seu ~~np_.. .
    42
    - ("....58 -

    o monopolio bancario entregne s mos de um homem,


    POr mais honesto ql.le este seja. constitue um perigo para. o
    paiz~ :poNlUe~ embora. no fosse' um hanco de esp~ulao,
    poderia ser um banco pal'tidario~ unI banco' qu-e~ por sua
    natureza, deve estar sempre oenl com o- Governo. -e os batnC05
    partidarios! j ten1~acontecido~ s teul dinheiro para os ami-
    gos~ para os adversarios no ba. A opposiCo nunca tem.
    .credito, s6 por estas razes; si outras no houvesse, eu vota-
    ria contra o monopolio bancario; mas existem outras razes,
    c o nlonopoIo bancario. p-elo modo pOr que se vai effectuar
    no paiz, si o Congresso no approvar as emendas, trar a~
    peores 'consequencias para a economia nt),cional.
    UM SR. REPRESENTANTE - Em re.Jao Federao, no.
    O SR. RA_1\1IRO BARCELLOS - O monopolio collocado n::>.
    Centro: como no ha de fazer mal aos estados federados?
    O . M:ES~10 SR. REPRESENTA.I."\"'TE - EUe pertence a todos ..j
    O SR. RA~nRO BARCELLOS - Mas o nobre Deputado como.
    vai fazer operaces de credito no fundo do Piauby?
    VOZES --:: Ent.oqllc quer o' nobre Deputado?
    O SR. FtA~nRo BAHCELLOS: - Hei de djzel-o; estou agora
    fazendo a eri1.ica~ mas. si quizer. direi ant-es de concluir estas
    ).,precia(>~ijcs. Quero Ulna cspecie :de 'bancos que no so nenhu-
    nla novidade. que existem. No caso novo baneos que fazem
    seus depositos respectivos em ouro. Esses depositos no so
    g'astos~ elles os tm na sua propria casa fscalsados pelQ
    GOyel-no. Estes banco~que e nlittem. no monlento enl que se
    lhes t.raz unla cedula sua e se lhes pede o dinheiro em ouro,
    "lh-:- a eOI1\"el'lem: esi no o fizerem. so considerados falli-
    dos. Ejs" os bancos que eu desejo. O que:-no for isto sero
    bancos filhos de tbeorias e. de bons desejos de fazer capital,
    mus qUf;l nada tm de real. (Apartes.)
    Se;lwi'es~ () Brazil. to rico. conlO disseo Sr. Ministro da
    Fazenda~ to' cheio de ieCUl'S$OS. est["~r- 'Collocado em poeores
    con.il]'es do que o Estado Oriental ?Quando em 1876 o ge-
    genar1 La 'I'orre encontrou o papel convertivel valendo dois vin
    tens por peso de dois mil ris, fundaram-se bancos com fundO
    Inetallico que se -obl'igara'll1 : c.onverso permanente, -e em
    qualquer oecasio. de seu pa:p-elmoeda. Este homem~ no fim
    de quatro annos! levantou o valor do papel ao par. Entre-
    tanto, ns estan10S a tropear para constituir tbeorias, 'Para
    obl'ig'ar. talvez arnanhou depois. os nossos g'vernos a pro.-
    curar um porto de sabida para tantos privilegias que h.o de
    ficar transf.ormados em papelada na mo de quantas conlpa-
    nhias insensatas se tm inventado' e se podem inventar para
    'jogo da Bolsa: e na eaixa dos bancos eonl as suas notas todas
    invertida5 enl taes paeis. .que venlOS .figurar ahi no' jogo da
    Bolsa. Dado o easo d qlla.lqUer desastre financeiro, sab-emos
    que a luaior parte destes bancos no tero 'para representar,
    seuscapitaes seno essa papelada. que nada vale.
    UM SR. REPRE5E:NTANTE - Ento V. Ex. pretende mata~
    luda~ as compar..h ias? .
    O SR. RA..~RO BARCELLOS -:Ao contrario. O que :eU' quero
    I~ que vivam aquellas que devem viver e no aqueUas que s6
    servem para~ o jogo~ para a especulao~ para comprometter.
    I) nosso credito. O que eu no quero que se concedam fa-
    J

    vore5 onerando-se o nosso credito. eon1!prom,ettendo-o mesmo.


    Mas~ senhores~ a respeito da "questo bancaria. direi ,que
    o capiJal' e o credito no sQ mras fices.- O credit() I'~pre-
    "
    - 59-

    !"enfad por um vaI,m' material {IllC representa SCJllIH"e IlJaio::"


    (IUanUdadc do que o capital l)J"ucul~ado# Credilo c capital
    flu ~e impr'"isam. 'l'omar-se o Cl'edito di) Go,C'rnu.
    \I LiI i:.::al-o ~ compromeLlcl-o l1esla monlanha (]e hancos e conl-
    pa1Jl1ia~. ei:-l o ~Jue eu condemno. (_41JoiadQ8.)
    Si no necessitamos de levantar empresthnos: na:": mC:5HlaS
    cLlndi~cs pi'ec':1I'jas da.s rClPublkas pJalms. a continuar este
    ~'Ystenla, mais tarde ~eren105 obrigadosa isso. Dado o caso
    de Ulna guerra, como a do' Paraguay. por exenlplo. conlprc:
    hondern 05 nobre::; Deput.ados as difficuldades conl que lere-
    mos de luctar para obter ouro afim de sustental-a
    Que necessidade ha de compromettcI'-se o c.Ledito tla
    Unio conl a emisso de uma quantia fabulosa. simpleSlncnte
    para ter O prazer de sustentar-se UUl banco no Centro. urrl
    banco de :priYilegio~ um banco diplomado com as --regalias do
    papel moeda?
    U~ISH.. REPn.ESENTA:.L~rrE - Que)n quer isso?
    O SIt. R.uUHO BARC.l~Lr...OS - Queul quer isso "! O uccr.'ct.)
    do Sr.i\linistro da Fazenda. Acaso V. l~x. julga que cBLc
    decreto deSlllcnte o que eu agora estou dizendo?
    O :\'lESl\W Slt. n.EPlt.E~E.:.'iT.\);TE - . Mas (I decJ'etc) fui lJu-
    jJ]icado?
    O SR. RAl\llH.O BAn.CEIJ.OS --Pois no. V. Ex. loia-o.
    Senhores. a minha 'hora est eXg'oUaua c elL no qUCl"U
    ainl::;ur l1C!Ul do' Jlcg:imento, nem da pci1~ncia do Sl". Pl'csi-
    ,-Ilnll~. e to))ouco da bcnevoleneia do:.; nlCl1t' illusl.res collega.::;.
    Vnu t.el'lninat' COUl Ulna plll'asc de nm illustl'e pauli:;t.a,
    amado pelo:-; l'il.lgl'tl o:clenses.
    Vl'llUncio . :\'yres. quando l:1lled..n1l.lS a plllllicac:u da PI?,-
    dr:I'u.(.~(i.(J~ roi l) sell !prhniro J'el.lador.
    Elle escreveu no front.e:5picio do oJ";;o do par-tido l'cIJuhli-
    l~ ..nllJ esl.as quat,l'o palavras. que para mim so e CfI1tf.illllanl 1\
    :-::e,.' (I", quatro poutos' cardeacs da orientao republicana.
    EllC Jisse:' Fdcra.o, unidadc~ ccntra.l,isao, cle~;IneJnbra-
    . l1Iento. (A.pulados,: 'I}(,u,Uo U{J11L) _
    Sr. Presidentc~ estou convencido do qllC~
    si 0 Cougl.'e~sL'
    Hu tiver o maxinw cuidado em collocar na Constituico toda..;;
    a~ Il1edk!a~ descenl"L'alizul!t-JrttS de que pree-izalnos. (Apoioclos:
    Ut.(l:ilo u{:m). a agiLao federalista qnc j vonl do tClll{Jl} d'l
    Jrona-r0hia. lia de 'conLinuar no seio da Republica; -e lIa. . de
    levar I.u]yez I) Brazil ao' 'Cspbacelamento. (M'ltUos apoulos), LI
    que no tlc:5ejo, c ninguCIll .deseja, luas que sou obrigado, pelo
    meu pat.riotismo,a annllllciar qu-clles .que descUraul' deste
    a~:05U mvto importantissinlo. (A1JOiodos.)
    }',lz'ei Fedcraoo. f.azei uma Constituico federativa, es-
    'Lt
    lllUga.l toda e:3pedc de i)li.Yil,~ios~ lnesnlO esse llUC lne per-
    I ellee" privilegio tlC diplomado (Jluito bem! J/-uUo bem./), e
    (I
    Y'~rei$ que, as~inl. este povo poder ser, g"l"J.n!lc c cumr~J'~? 05
    ~t'1I~ l.lestinos. (jJlu'to bC'nt! Jfwitu lJc'rn! O oJ'Q(lur /elu:ll'l}dl()
    jJu/' m,(~itos Srs. 'rep1'(,:~en.to,1~tcs.)
    J?ica .;). iscusso adiada, pela hDra..
    O :Sn... PRESIDID\TE d para amanh a se;;''1.Iin[e ordcITt do:'
    dia: .
    Continuao tia P discusso do proJeoto de ConstituiCo.
    Levanta-se a sess:~ s 4 -I1-1. da ~arde.
    PARECER N. f8 A -i890
    Eleio do Estado da Bahia

    .. A 3a Commisso de Tnquerito, tendo examinado m1nu-


    ciosamente todos os documentos que lhe foram presentes com
    relao eleio do Estado' da Bahia; e considerando:
    Que a eleio do Baro da Villa Viosa, alm de no ter'
    sido contestada, est ainda a salvo de qualquer, impuoona l) .
    mesmo quando se annullem as authenticas arguidas de vicj...i,
    visto assistir-lhe maioria consideravel:
    Que as authenticas das seces eleltoraes de Angical~ BO~1)
    Jesus da Lapa, Caripar~ e Campo Largo, 1 e 2 distrietos.
    Santa Rita~ 1 e 2 districtos, Formosa, Varzeas~ Barra, 1 2~
    0 lt
    ,

    c 3& secce~, Tcat, S_ Sebastio de Pass, apresentam rasurafl


    e emendas, n.o resalvadas, e que, comquanto pelo exame feito
    se possa nellas restabelecer as lettras do nome de Francisc,'.)
    Prisco de Souza Paraiso,' primitivamente escripto no log-rtr
    ijas indicadas rasuras. s6 pelo original das actas de que so
    cpia estas authe'litics se p6de restabel-ecer a verdade;
    t:,Jue na 5 la seco do collegio de Sant'Anna ha rasuras
    sobre o numero de votos dos candidatos Dr. Francisco Prisc
    de Souza Paraiso e capito Salvador Pires de Carvalho c
    Arago; . .
    Que na authentica da eleio do collegio de S. Sebastio de
    Pass, encont.ram-se as seguintes incongruencias: compare-
    cimento de duzentos e dezeseis -eleitores, meno de duzentos
    e vinte tres no termo do encerramento e apurao' de duzentas
    e dezesete cedulas; .
    Que contestado ter havido eleio no colleg;io de Gere-
    moa'bo, contestao amparada em uma justificao judicial
    produzida por diversos eleitores e um protesto de alguns de:;-
    tes e outros lanado no livro de notas do tabellio da loca-
    3

    lidad-e, e attestado do juiz municipal supplente 'em exerccio


    e do parocho da freguezia;
    Que, em vista do exame das authenticas presentes COilll-
    misso. verifica-se a improcedencia da allegaco do contes-
    tante! Dr. Prisco Paraiso, de .no terem sido apuradas 30 al1-
    thenticas mencionadas em sua contestao;
    Que, teno apurado as authenticas dos collegios de Borl
    ~Ta!'dim, Urub, i la e 24 seces~ Madre de Deus (Boqueiro j
    Caveira. de MaragQlg:ipe, Olivena, Rio das Contas ade Bom
    Jesus, Sergipe d'O Conde (Monte, 1 4
    Serrinha, ia e 2 e _l\Ja-
    ),

    goinhas, no apur3ldas pela int-endencia de S. Salvador, e SOlh~


    mando a votao respectiva, a que consta da acta da apuracJ,
    yerificou o seguinte resultado:
    Baro <le Villa Vicosa '~ . 31.6'53
    Capito Salvado'r Pires de C. e Arago . 31.088
    Conselheiro Antonio Carneiro a Rocha . i2'8.89';'
    Francis-eo Prisco de !Souza Paraso . 28.~59
    de parecer: .
    1. que seja reeonhecdo Deputado ao Congresso Nacional
    pelo Estado da Bahia o Baro de Villa Vicosa:
    2, que sejam requisitados de quem competir 05 livros da~
    e.leies indicadas no segundo considerando. bem 'Como os das
    eleioes da 54 secl}o doCollegio de Sant~Anna, e
    -66f-
    ., . . .
    s. Sebastio de Pass, e ia e 2- sesses do collegio de Gere-
    moabo; . . . . . .. . _.
    3, que fiquem dependentesdapresenca Efexame dos li- -
    vros requisitados -as eleies arguidas devieios e acima men-
    ci.onadas, e, .l?em assim, o .reconhecimento do diploma expe"7
    dldo ao capltao Salvador PIres de Carvalho e Arago. .
    Sala. das -Commisses, _11 de dezembro de 1890. -Ale....:
    a:and:re Jos Barbosa Lima~ - loo Lopes. - Constantinn L'J
    Paletta. ~ Miguel Castro, com restrices quanto s eleies
    de Geremoabo, S. S'ebastio das Cabeceiras de Pass, que
    as considero legitimas, para o que proponho a seguinte con-
    cluso: .
    , Que sejam reconhecidas as eleies de Geremoabo e S.
    Sebastio das Cabeceiras de Pass.

    10- SESSO. EM 17 DE 'DEZEMBRO'DE i890 '


    . "..;
    PRESIDENCIA DO 8R. PRUDENTE DE MORAES

    Ao meio dia 'faz-se a' chamada'. qual respondem. os Srs~


    Prudenle de Moraes~ Paes de Carvalho, Joo Neiva. Eduardo
    Goncalvcs, Costa Rodrigues, Francisco Machado. Leovigildo
    Coelho. Joaonim Sarmento, Joo Pedro. Joaquim Crnz. Jo.:
    Secundino, l\rIanO'eI Barata, AlIltonio Baena, Joaquim Catunda.
    Theodoro Pachecp.Elyseu Mart.ins. Bezerra de Albuqnerque
    .Tunior. Theodnreto SoutoTos Bernardo, Oliveira - Ga1vo.
    Almeieia Barreto. Firmino da Silveira, .Tl)s Simeo. F-rede-
    rico SerraTl~edrn Paulino. Tav1l,res Basf.os. Rosa Junior,
    Coelho e Campos, Thomaz Cruz. Virglio Damasio. Saraiva,
    'Domin~os Vicente. Gil Gnnlart, Mnnt.eiro de Barros, Lap~r.
    Braz Carneiro. Camnos Sanes. Ubaldinn do Amaral. Sant'ns
    Andrade. Raulino Rom. Esteves Junio~. Luiz Delnbino.Pi-
    nheiro :Machado. Quinf.ino BocayUva. Julio Frota. Cesario A1-
    vim, Americo Lobo, Eduardo Wandenkolk, Joaquim 'de Souza,
    Silva Canedo, Silva Paranhos. Aquilino do Amaral.- Joaquim
    Murf.inho, Pinheiro Guedes, BeIfort Vieira, Ucha Rodrigues,
    Indio do Brasi1~ Innocencio Serzedell0,' Nina Ribeiro. Cant~o?
    Pedro Chennont.Matf.a Bacellar, Casemiro 'Junior, Rodrig,,fes
    Fernandes. Anfrasio Fialho. Nogueira Paranagu. Pires' Fer-
    reira, Mrtinho R{)drigues. Barhc>sa Lima, 'Bezerril~ Joo Lo-
    ;nes. .Justiniano Seroa. Jos Bevilaqua. Gonalo de T..a"gos,
    Nasc'imento. Pedro 'Velho. Mj~uel de Castro. Pedro Ame1'ico~
    ~ti Andrade. Retumba. Tolentin'o de' C.rvalho. Rosa -e Silva.
    .Too . Barbalho. Gonoalves FeITeira. JosP. 'Mariano, Almeida
    'Pernambuco Juvencio de Aguiar, Andr ,Cavalcanti. .l\feira. de
    Vasconcellos. Pereira de Lyr::t,. Jo::o de Siqneira. Lnizde
    Andr~Hie. Espirito 8anf.o. Theophiln. dos Sanf.os, Pontes
    de Mira:nda. Leite Oiticjca. G~bino B-esol1ro. .Ivo do
    Prado Oliveira Valarlo, Felisbello Freire. A'lm:tS~t) .. ,de
    Frp.lt.as, Paulo Are'ollo. Seabra Antonio E'tlzph;n, ?:ama.
    Arf.hur Rio~, Sanfus PerPlra. Cllstodio de -Mello. 'Fran-
    cisco Sodr. Dinnvsio Ce1"O'ueira. Baro de :8. l\rTar-
    'Cos, l\fedrado~ [\iuniz ~Freire, Athayde Junior, Fonseca e Silva,.
    - 6-62--

    Fonseca. H.rmes~ urbano l\rlarcondes~ Nilo Peanha, . Cyrillo


    '.1e Lenlos, Viriato de lUedeiros! Virglio Pessoa, Frana C~r
    yalho, Baptista ,da, .1\1otta~ Fres' da .Cruz, AlcindoGuQnabara~
    }::rico Coelho,. Sanlpaio Ferraz, :cLopes Trovo, Jacques Ou-
    dque. Al:'istides Lobo, Mayrink, Vinhaes, Thomaz Delphino~
    Conde de' Figueiredo, Antonio Olyntho~ Badar~ .Joo Pinheiro,
    ;Pacifico l\lascarenhas: C'T3briel de Magalhes', Leonel Filho.
    Chagas Lobato. Jacob da l)aixo, Alexandre Stokler, Francisco
    da Vcig'a. Costa Senua~ Lanlounier, ~oncalves Chaves. Americo
    Luz. Fcliciano Penna, Vjoti~ ')1anoel Fulgencio. Astolpho
    .Pio~ Al'l~tide~ Maia, ,Gonalves Ran1os. Gal~i~~ das Ghagas:.
    pomingos .Jorge.Costa. Machado~ Don1ingos Port{)~i Pallel~.
    J)lllra Xicacim Joo de ':\vcllar. Corra Rabello. Bueno de
    J)~tiYa. Ferreira Pl'es'~, .Joo Luiz~ Martinho !Prado ,Juniol"
    Bernardino de Calnpos, Francisco 'Glicerio' Moraes Barro~. o

    .Lope::; Ohaves, Domingos .de l\Irae~~ AdolpI1o Gordo. Carvu":'


    lho~ Ang,elo Pinheir(}~ l\Iursu. nodolpho l\Iiranda. Paulino Car-
    .jn.~. Costa Juniol'~ Rodrjgues Alves. Alfredo Elli~. Carlos Gar-
    cia~ :!\Iorcira da ~ilvn~ J:'Illl'Y Curado. Leopoldo ele Bulhe~.
    til1in1al'j"L~Nn1aL Antoni() Azercdo. Caetano de Albuquerque~
    PPI'nancic"l ~imas~: Lauro )lij 11.,.1'. Carlos' rle' :Campos. 8cllmirH~
    Lnrr'/'da Coutinho. ;;Vict Ol'ino ~'Jc)nUiJl1. P(H"ciJ'u ela C(l~tn . .fll-
    lio cI(' Casl i1h()s~ Borges de )l~ll(\il'ns. A]cidr~ Lin1a. A:,,:,;'b
    J1/'u:;.:i I. Thomaz :Flor~:o'...\bl'(\U~ HomP,l'o Rapf,i~lao Roehn.. 080-
    rio. Ca~~jalln (In Xa~einH'nln. Ff'I'nandn Ahl)(l/ r Drlnr1rio ll-
    o'

    hroil'n. (' )fl'TlItn Barrptn. .


    ;\hl'fl-~C' a ~e~sn.
    CompUI'rCfln1 df\po::- dr- a}wrta n.' ... p,~~o os Sr~ . .To~ Hr-
    p:inn, Cunfm .JunioI'. Hil). Ral'ho~:l ..Tno S(l\'m~iano' ..T(lM~A'V('
    ~in{). l.alll'n ~orlr/~. :\Tnnhflrg Rnrr'rol(). Dnmjng()~ .T(\~uinn. Paula
    Guimal'iil':- n ~1il1on.
    Oro ixam. (l~ e.on1pari'.c.cr. com causa p::rdicipa(]a. os S1':";.
    Plm;:1Tl(l JJroixnlo.l\fatJa l\Jac.hacio\. .FClrrcira Brn.no~ A'lvaI'o
    Jlotf>lho. FI'Nl~rco B(lrg('~. Ce~ar'io )fot.fa .Junior. .:\nl.o r] r'
    Fal'ia. ~('I~nn 'h Henl'iqu(' fln Cnryalho: c. ::-cm eau::-a. os Sr~.
    Amaro Cnyalcanf.i. Gp.npro5:o Marqll(l~~ Rnmjro Barcellos. Ran-
    g~l pp~lana..Toaqllinl Fnlicio. Saldanha' :Marinho. T:lSoSD Fru-
    ~o:::.o. lE,nn(\~ 'lir- ~()u7.a. Bl'rnarrlo (1(0 }lendnl1Qa. Ladj~ln :NP-t.1.o.
    ~anl n~ Yiroil'a. .loaqll i rn Brcv~~. Barfio de Stl;lf.a Helena. 1-:1117-
    :Rn.rr'~tl). Alnwida :\og't1eil'a. Antonio iPrado. Rl1biO .Tumor"
    Ernesto l~ 01h'pira. Rn.yn1undo Banrl~ira. Mnrciano Ma~a
    lh~/1~. BcJarminn (11, ,2\II"lndona. FUl'qllln \Vcrnc:ok. \Lhiz ,:\fnrnL
    Oliveira Pin I n. ,Albrrf't1 Rrandn~ Lenvj~dldo Filgu('.jra. Anl-
    nhHophi(). Panla Gnirna.T'(l~. :\[areolino Moura. <1arcia Pir('~.
    To:-1n. L:candl'o 3Jaeip.L Belarmino Carneiro. Joo de Si(Jlll~il'n.
    r.o1110 Cttl'faxo. 'Epitacj() c Almeida A!ffon::o.
    E' lina (". p()~ta rrn riiscn~~o :l nela da se~~ anU~cpcll'n!r,.
    O ~p.,. CYHlliLO DE LE~rog YCnl fazer uma reclama~o.
    :\'ri.~ Am~nda~ fJ.llll apl'C~cntml vcnl unla. ao 'arf.. G.: no ~al)(\
    Fi () f'ngnno foi ~lm r,lJ da Imflr~nsa~ mas () facto" (~ qUfl a
    emf'nrla t~ ao art. 5". p~lo quP pede a rcctificao do engano,
    O f.':,ll. Prn:~lOF:~TT:: fllz 'qur. consllltan(lo os originac:::.. ve-
    l'ifir.Oll qne o png:ano t~ do illl1sfr~ lepre:;~n1.ant.e~que nprese:n-
    tnn a flmf\nda :tOM'/. fi" n nfln no 5". Em fo:tioo caso, Y:li nlan-
    dar :i":lU'l' :) r"0l'1 j.1'ir.i-lI:;'io.
    . "663'
    .~:'.--- -.
    ..
    . No havendo "mais -quem 'Pea' 'a' palavra, -posta a -V9~J.)::;
    e approvada a' acta.
    vem a M~saa seguinte
    l' ., ,'-'._.

    Declarao
    . . Declaro que s6nlente por no estar presente deixei de
    nsslgnar a emenda que, na sesso do dia 13. Jfoi apresentada
    pelosll)eus companheiros deputados pelo Estado do Rio de
    .Taneiroao paragrapho uni co do art. 2 - Cyrillo de Lemo.>;.
    O Sr. 2 Secretario, servindo de primeiro, procedoeu
    leitura do seguinte
    EXPEDIEfNTiE

    C.ommunica_vo, dat~da de 15 do corrente, do Sr. Deputado


    FerrClra Brandao. de nuo poder comparecer s proximas ses-
    ses do Congr'esso,- por n)otivo de molestia em ;pessoa doe sua
    fnmilia. - Inteirado. '
    O Sr. Erico Coelho - Sr. Prcsidfmfe. -3. tcrc~ira vez qUf\
    Sllbo :i tribuna ~fim de reqllerpr que se.ia dada para ornem dn
    dia a mo'o que promovi de aecord() comas, Hlnstres - re-
    presentantes 'de varios estaiJ()s _
    Pe00 :),0' Congresso licena para ponderar mais uma ve':
    'que a materia sujeita f sua cons-iderao est", comprehendida
    nos tern10S da ultin1a parte do art,. 37 do Regimento. vis! o
    como envolve questo constitucional da nossa exclusiva com-
    petencia. - .
    Nessa conformidade foi que o Congresso acceitoll a m()-
    Co, por certo, no 'Para adi~l-a indefinidameTIte~ mn~ pnrn
    discutil-a e votal-aem tempo opportuno.
    O Congresso poder recusar a moo que lhe foi apre-
    sentada; mas~ uma vez que acceitou-a con10 -objecfrode sua~
    deliberaces, em considerao mesnlO i urgencia da matcri.
    deve adn1iittil-a! quanto antes~ na ord-em de -seus t,ral})alho~
    Por mais grave que seja o' assumpto que se contern na
    :moo~ o Congresso por certo no receia encaral-o de frenil'.
    seJa 'approvando-o. sej-a. reprovando-o.
    O Congress0~ com o disclltir dia a dia,eserup11Iosamentp.,
    '0 projecto constitucioDal~ obra do GovernoProvisorio~ lem
    revelado ,que est conlpenetraclo de seu papel. Tem desmen-
    tido os prognosticas que os ininligos da Republica faziam a
    respeito da convocao desta Assembla. Temos. provado jii
    exuberantemente que no somos esse aj,untamento de l.ob'lR-
    hornens. como se' dizia, que. despertes "aos C'lares da. re\r('l-
    luvo .. ~ . ,
    Ul-f SR. REPRESENTANTE -.- Como ainda dizenl os sehas-
    tian 'stas despeitados ..
    O SR. EaTCo COELHO 0 _ . convocados ao toque de um.
    fiticeiro clarinl~ virianl :;l,t aqui receber de rjo~ en1 nome
    da Nao' e conl seu assentim,ento. uma Col1stitui.o qualquer.
    Ns todos pensamos que quanto nlais rigoroso for o Con-
    gresso no exanle dasquestes ,que entendem com o futuro 0~
    Ptria. conl a Constituio dos Estados Unidos do Braz.11.
    t.anto nla.is durado'ul'a~- tantoDlais digna ser a nosssa . obra.
    - 66.(-
    -

    "(Apoli/:lJOs; muito bem); quanto maiS nos .elevarmos no con-


    ceito da Na:co, que representamos,. e s vistas perspicazes
    do .extrangelro, que nos observa, tanto mais prestigiado. tanto
    m3.1S forte ser o Governo que vamos eleger para garantia
    das instituies republicanas _(Jluito bem). Portanto. no ha
    questo, por mais temerosa que seja, que no possamoS en-
    caraI-a de frente, com toda a hombridade, e resolvel-a como
    nos aconselhar o patriotismo.
    De que provm que esta ilIustre, independente e altiva
    Assembla Constituinte lIesita em dizer sm ou no sobre
    3. materia da moo,. que : a de sua exclusiva competncia?
    Acaso o patriotico Governo.- Provisorio no se exonerou
    perante o Congresso, no dia 15_ de novembro, como era. de
    esperar de patriotas to dignos, de democratas to conspcuos,
    no se exonerou de toda a responsabilidade no tocante cn-
    feco das .leis que de~em constituir os Estados Unidos do
    Brazil? No somos. porventura~ o Poder Con"tituinte. de di-
    reito e de facto? No derivaro da nossa palavra os preceitos
    constitucioanes para fundamento da Unio e as normas para
    a organizao dos estados? (Muito bem.) Que escrupulos. que
    preveno pode' ter {) Congresso contra ds assum.ptos da.
    moco de que fui portador?
    O SR. BAD.-\R - No contra a materia~ sobre tudo
    qu::mf,o no fr da sua competericia.
    UM SR. DEPUTADO - ~fa~ ~ da competencia. (Apartes.)
    O Sn. ERICO COELHO - l\{as essa. competencia e'"clusi-
    vamente nossa. (Apoiados.) (Ef a primeira vez que OUO con-
    ceito dessa ordem: tenho ouvido de varias bancadas aIleA'a-
    rem a circnmstancia de economia de tempo co'ntraa. dis-
    cusso da m-ateria da moco: mas, pergunto, ser meia hora,
    un1a hOTa ou POUCO mais que o Congresso despender com o
    exame da questo, que dever preterir qualquer deciso sobre
    medida~ de tanta importancla como consigna a moco~ quando
    a-mat.eria. como se v. correlata com os assumptos co'nsUtu-
    clonaes. Que esfamos discutindo. isto ~ com proJecto constitu-
    cional 'apresentado pelo Governo Provisorio? Por certo que
    sim. .
    '.sr. Pre~jn~nt.p. eu vejo qne o temno est quasi termi-
    nano e ppco a V. Ex. crne con~mlte ad Cong-rsso si me conrerte
    proTog-aco da hora regimental. para que eu possa funda-
    menfar a urgencia do requerimento que acabo de formular
    de novo..
    O SR. PRESIDENTE - A hora do ,expediente termina aos
    40 minutos. V. tEx.. ainda tem l.2 minutos dentro da hora.
    O SR. ERICO COELHO - Sr. Presidente, vou expor os fun-
    damentos da llrgencia. Ccnsta que a esta hora o patriotico
    G:lverno Prvisorio est t.ratando de -'promulgar nova me-
    dida de o~anizao doIs estados, e melhormente do que di~
    pe o decreto n. 802. de 4 de outubro do corrente aD~o. MaIS
    uma razo para insf.armos pelo debate da moco. -
    Quando li o projecto constit.n~lo.nal decretado em 22 de
    julho do corrente anno. tranauilIlzel-me. comnrehendendo.
    pela di~posico. transitoria n. 3 e out.ras~ Que o Govern? Pro-
    visaria cogitara na conveniencia dos estados se organlzarem
    com tempo, formulando oa-da qual seus estatutos s depois de

    -665-

    compulsados seus interesses partic.ulares" estudadas suas


    condies intrnsecas, mesologicas, por quem de direito.
    Surgiu, porem, o decreto de 4 de outubro, e eu sobresal-
    te-me entendendo'" que ficavam .:.rev.ogadas as=boas= normas
    contidas nas disposies transitorias do decreto de 22 de ju-
    lho.
    Com o apparecimentd do novo projecto cnstitucional,
    promulga-do pelo dcreto de 23 de outulJro, eu tranquillizei-me
    de novo, na supposio de que ficavam revogadas, a seu turno.
    as materias do decreto de 4 de outubro, visto como -o se-
    gundo prdjectQ constitucional, posto que modificando 'O pri-
    meiro, restabelecia as beneficas disposi~l'es transitarias com
    relao fundao dos estados. .'
    [E ,estava nesta presumpco, neste engano d~alma~ quando'
    me vieram dizer que o ,Governo do meu Estado natal havia
    pontificado na cathedral .da Praia Grande (Bilaridade) afim
    de consagrar uma Constituio qualquer, isso no mesmo dia.
    na mesma hora. em que o Governo Provisorio demittiu-se
    perante o Congresso, da imcumbeneia de decretar leis consti-
    tucionaes aos Estados Unidos dI') Brazil, deixando a ns outros
    o formular os preceitos e normas da reconstituio do paiz in-
    teiro; e eu ri-me. Sr. Presidente. da obra intempestiva do
    Governador,- lastimando do fundo do corat}o que o meu
    amigo da Praia Grande tivesse perdido o uso da razo'
    (Apartes) , _porque vi-o incorrer em contravenes dodispostd
    na Constituio Federal de 23 de outubro, contra expresSa
    prohibico consip,nada no decreto de '4 de outubro.
    Quando. porm, li a exposico feUa pelo illustre Sr. Ge--
    neTal Cesario Alviro ao Generalissimo digno chefe do Governo
    Provisorio. justificando o decreton. 802, de 4 de outubro,.
    urtla expo~ico verdadeirament.e ingenua! como si. "porven-
    tura. depois de 4 de outubro. no tivesse .sido promulgado o
    proecto constitucional de 23 de outubro, contendo dispo-
    sices transitarias inteiramente e.mcontrario quelle. fiemei
    "Pasmo. no sabendo mais -o que hei de pensar sobre a rnateria.
    O decreto de 22 de julho, o de 23 de outubro, e o interoalado'
    de 4. de outubro em r.ontradio com a materia dos primeiros! '
    A exposico do cidado encalTegado d(}s Negocios do'
    Interior, .cheia de rabulices politicas ..
    UMA voz - Isso uma injustica. .
    O SR. ERico COELHO - ... por fim, oaero' arcbi- consti-
    tucional do Governador do Rio de Janeiro, 'em contradio
    com os novos, dQ projecto de Constituiffo Federal de -23 de
    outubro, tem-me trazido intrigado e aprehensivo.
    Pergunto ao Contl're~so si. em face desses acf,os contradi-
    ctorios, dessas disposies antagoni~as dos decretos de 4 e
    de 23 de outubro. o 'Patriotico:':::Governo Provisorio est ou
    no um tanto desorientado em materia de organizaco dos'
    estados? :.
    Peza-me muito usar desta linguagem, que no tem nada:
    de offensiva aos illustres cidados q1le coml)em o Governo
    Provi~orio, aos quaes me. ligam fortes laos 'de .sympafbia
    pessoal e de solidariedade politica, de patriotismo tradicio-
    llal,perrnitta-se-meoa expre.~so. mas sou obri~ado a dizel-o,
    poraue aqui. como representante da Nao, trato de desem-
    penhar o mandato como entendo, com' independencia e fran-
    queza.
    .,

    -l36'6-

    U~r .sR. REPRESENTAN'TE - Todos ns.


    - O SR. !ERlcoCO'Er.. HO - Julgo a . todos por mim: nlas son
    'obrigado a tocar, nestes pontos~--para justificar o Dl'eu pedido
    de urgeneja~ afin1 de ,que se di~cuta a moco de que fui por-
    tador; :;;ou alnigo do Governo. porem mais an1igo da Repu-
    ~l]jca: A hora vai soar c vejo-Ille nacontigencia -de tern1inar.

    U~rA Voz - O Congresso est ouvindo a V. Ex. eonl


    1!111 ira atteno. (A.poiarJos.)
    O SR. ERICO COELHO - Antes de deixar a tribuna peeo
    liecnca a Y . Ex. para dizrerque no sou daqueHes que u-vor-
    tar31111 Rep'Ublica~ enconlrando-a por um feliz acaso~ enl
    l)lena ':prin1avera~ eOIno o celehre navegant.eportug'uez ;1nr:.
    g1'Uta:;; a unl erro do derrota, de.scobriu as ])Iagas do Brazil.
    Como V.' Ex .. Sr. J)residente. j tive ha dias occasio de
    dizer-lhe particuJarm'ente: Venho de longe~ com~ ob,iectjyo
    :certo; jornadeei. cn1110 V. Ex .. por longos annos~ alravez do::.
    ospinheiros imDerjaes~ ,desbravr..lldo o can1inbo para que a
    id.~a r~puhljcano. prosegui~se. (Jhlr'Uo be1n.: 1n1li(:o bem.. )
    Ql1f'rO com isto dizer q:ue form0i () meu pe.n~ament()
    ropnhJirano na escola da adversidade~como V. Ex.; de :::.~IJ"1 tO
    ql'le'~ ~j amanhii. a Hp,ptlhJi.,?a me 1..rollxPI' dccpp~ij('s a,marg~:-:.
    (~~l 011 !'u'l'par'a(]n para enfrentaI-as de animo se!'eno~ na c;:;p~'
    J'n'n('a 4':1 ... m('lhor('~ dias para I) -luru raiz. (Jf.1f'() brm,.) ~i
    :1,' Repnbl iea comnleLter erros. com pesar. m.a:;; conl toflo o (fe~
    assomhro~ hei dec:ensurar os err~os da Re,pubHca.
    Compn~h2nd.(). Sr .. .Presidente. l'~lo ,que 4]jZ um phi-
    80p11(. cujas opini('s ar~tn c<)irnn 'Uo5 rle Uln 1n05tl'('.. o celebI'f'
    S)1r.11C('1.. que 113' unla alDla ba nas causas mii~~ a:;sin1 eonlo
    hn. 11 ma a1nla de verdade nas cansas falsas.
    SL na H.epublica. COU10a ten10S tido de unI anno' a .esta
    parte. lIa Ulna alnla bua. eunla alma ruim. u.ma face de ver-
    dade e un~a . face de- nlentlra, nll1 ladl) direito e um 13(j(l
    f orLn. C-T'~jo. Jdavla. fjrme~nent~~ "isto que, as probabilidades
    esto senlpre ao lado do b('D1 contro o mal~ que o patrio/'icn
    Governo Provisorjo~ os g'loriosos Exercito e Armada~ o inde-
    p('ndNtfe Cnng'ress fl Constitnii1.t.r:.. hHO de conco'rrer. carla nm
    nO: d~sempcnho de' seu poppL para ,qll e, aa1rna ha su:pplante a
    nlrna 1'I.Iiln do Hcpubllca. a2-~('nJando as novas jnsl,itnie~
    l)oli/.kas (~m llma base jn'3.balav-cl de verdade. de Ii heJ-dad(',
    dI" m01'aHidade .sobre'Ludo. (A1J(';o.dos geiae.. . .)
    Tenho a convi co de que o Congres~o no incorrer enl
    nenhum'a capillllaii.o de' COllst1encia, emhora o e(io dp.sahe em
    runas sibl'C nossas ca})c\~a~: c'xaminar lod'os n::, lados fraco:;;
    da ncpublica.r.ntrjnchpiranrlo-o~como ensina a tactica de-
    n)ocraca~ serll se irnportar que 05 inimigos da liherdad.~
    1.1 j.yem em deT'r~dordcss-as pral;.[t-S.
    Um desses lados rT'aco~ da Republica Federativa o que
    vos .assignalei; l'efiro'-me ao" pro,iectD da nloo que. ha. tres
    dias espeJ'{) que a .:\ss~mblf~a J ame em considcraD. .
    Peto ...\ssembla que e;:tudc a matcria da 1l10o que
    :tpresent.ei con,jllncf..Rnlr-mtc com oufros me-mbros desta Casa
    c a adopl e. (~m nome da~. provincias. que se achanl alque-
    hradas~ sub,iugadas,em no.me dos futuros estados. cnl non1e
    drl~ principias dCJ)lo er:1ticos. em nome da liberdade do votn.
    Tenho -concludo'. (JluUo bem.; 'Jnuito bem.)
    ~ 667-

    ;, , O !SR~ PRESIDENT,E ' - V. !E;x. requer ...


    O SR" EURICO COELHO (pela Qrdem) - , Requeiro de no~-o
    que o ongresso. attenta a materia da moCo ,e a urgencia
    de discutil-a. admitta-a na ordem do dia da proxinla sesso.
    U~[A Voz - Para delJois d de am'anh.
    O SR. EfllCO COET..HO - Para o dia que o Congresso en-
    tender. '
    O SR. PRESIEDENTE - P,eo aos Srs. membros do Con-
    gresso que occupem .os seus logares. Hontem houve (Illyidas.
    e eu pe;o ao nobor Deputado I) 81'. .Ios Mariano para vir
    rJaqui verificar a vot.ao.
    Submettido votaQo o requerimento do. Sr. Erico {Jo-
    r.lho~ , a p . p r o v a d o . ' ,
    O !S'R. PRESIDE~TE declara que 'enl virtude desta manifes-
    ,tac,o o 'Cong-res,so. designa a primeira part.e- da ordem do
    dia 19 proximo. at nma h01'a~ par~ ser discutida a mOt;o
    apre:::entada pello 81'. Erico Co-elho e' outro~ r.e.presentant.es,
    na :::es:-fin rle 15 dn corrente.

    ORDE:.\l DO, DIA


    DISCURR:n DO pn.n.JECTO DE r:n~STITtjJ(:.~O

    . ConLima a 1,:1 discusso do .prnjecf,o (Jc Consl.itui(:.n


    ~()n1 o 11urccer da.' Comnlisso Especiul e emendas aprcsen-
    l,:idas.
    O SR. SEnZ'I~DE]"LO - Peoo a palavra p~la ordem.
    O Sn. PRESIDENTE - Tetn a palavra. pela ordem.
    O Sr. Serzedello (pela. m'dem) - Pedi a palavra I1I~la
    ordcnl, Sr. 'PresidrenLe. para apresentar 'considerao de
    V. Ex. c do Congresso dua..~ emendas ao projecto de Con~U
    tnic,o. na parte que se acha en1 discusso. Uma dcllas ,re-
    fere-se proposta apresentada pelaComn1isso relativamen1 c
    : qllota de 1.0 % sobre o direito de inlportao de cada tEs-
    tado. Dr.pois do que hon tem rlisso S. Ex.. ao Sr. Ministro rIa
    Fazc'nda~ mll referenD~a' aos alto.~ encar,gus da Ul1iio: ,en
    no podia deixar de apre.sentar n. ernenda que pas::,-o a ,j11S-
    tificar. .
    O :SR. PRESIDENTE _.- Observo ao nobre DeputMl(1 que nfi.o
    'J1f'dcap1'"0-vcilar-sc da palavra pela ordem fJara justfficnl'
    enlenrlas, pois a isso 'opPe-se o Reginlent.o. O n(~'bre Depu-
    ~,ado pfJC enviar :Me.saas suas em-endas; ellas sero lidas,.
    C\fas neste nlomento V. iE;:,\:. no pde jus(;ifical-as.
    O SR. SEHZEDELLO - :Mas eu necessito~ pelo menos~ dar
    nn1a explicao.
    E' uma questo de cinco millulos. Enl todo o' caso~ V. EX'.
    consn1te o Congresso si me pcrmitte que just.ifjqn c as emen-
    das., Quero daI" exemplo. de ordenl. ,
    O 8n.. PRrESIDE?,TE - Est inscripLp para faHar (l Sr.
    Coelho e Campos.
    O llohrc Depul.arlo. porm~ perIc que a :Mcsa consull c ()
    Congrc~o si _R. Ex. 1)6cl,e justlfic3r ligeirament.e- as suas

    - 668-

    emendas.- A !\fesa, por si, no pode aar-lhe a palaVra: mas


    n:) ba obstaculo legal que impea o requerimento do nobre
    Deputado. O Congresso resolver.
    Consl1ltado~ oCong-re3so no approva o pedido feito pelo
    Sr.. SerzedelIo.
    O SR., BEVILAQUA - Peo a palavra pela: ol-em. V. Ex:.,
    deu a palavra ao Deputado Bevilaquu:' e quem' falIou foi o
    Deputado Serzed~lIo.. ~
    O Sft. PRESIDENTE -....J No posso dar 3. ,palavra ao nobre
    Deputado. Quem tem a palavra para diseutir o projoecto o
    Sr. 'Co-elho e Campos: e j lhe dei ?- pal;lvra.
    O Sr. Coelho e Campos (1) - SI'. Pre.sidente. Sr~. l"l1eTI1-
    Dros do Congresso: no s6mente a honra de representao, j
    nor vezes recebida de rpinl1a terra natal~ seno o deVJer do pa-
    triotismo, explir,a a minha presena cn'este' alto posto dd
    Congresso Constituinte.
    Senhores si no me cab.e a responsabilidade: do celebrado
    7

    eV"ento de 15 de novembro, como quasi todos o's polticos


    do Brazil. corno a Nao em geral, acceitei o facto, e -propugno
    por seus' consectarios Iogicos e naturaes para a reconstru~
    o do paiz em mo1des americanos pelo 'Consorcio da ordem
    e da liberdade.
    Nesta conformirTade. cumnreJ antes de tudo e quanto
    anfes, ordenar, legitimar, legalizar o governo da Nacn. cOJnd
    tanto importa a marcha dos Dp.!!'ocios. s nossas relacp.s po-
    litlcas e financeiras no naiz e f6ra delle. em nome da Patria.
    que p.~tremer.emos. e clp. sua na,c;cente' civilizaco. .,
    Por minha parte. espero fazel-o com _toda a sinceridade.
    lealmen te: desprendido. sem prevenes. sem odioso de modo
    a T'p.nefir umr1ia-. comd um 'cp.lebre patriota, em verba testa-
    ment.::!,..ia: - Patriam unic~ dilexi.
    No retarrlerno~. poi~. o nosso empenho, orgoanizemos '0'
    paiz sobre a Repuhlica Federativa. como s 'venceu no acto
    da rpvolno e const:t do primeiro dl?cretn ne ~IH~ rlat,a.
    Mos obra. e direi os t.ermos ele minha collabol'ao.
    Senhores, membro na Ca.mara dos Deputados. no reci-
    rrlp.m pas~ado. pm disc1.1Sso l)olifica. OTlinRl p,nntra a 'Fedel':l0 ff o,
    salvo mpJhor inizo. accrescenfe. respondenrlo a um aparte.
    Si hem j houve~se refel"p.nclas pronagand::t: dp.mn-
    (>;ratir,a. lon~~ e.c;fav3. de- sunpr t::io mminpnf.c n ~r1vent.o dn
    Republica: e. pois, o meu enunciado no tinha applicaco que
    ao rA2'men de ento.
    No me podia capacitar que fosse compativel com a uni-
    nade monarr.'hica o regimem fpd-eral. No 3,ssim. norm. o re-
    ~imn . republicano. a IlJe'Publica~ aue p6de e deve ser fe-
    drera1. para. pela -er-ntralizaco poTltica e administrativa. no
    l::e condensar a omnipotencia polit,ina. a dictadnl':l. de chpfes
    de nartido no governo. contra a ndole democratica e as ga-
    rantias nnbHcas e inc1ividuae!=;, nn regoimen da libm'darln.
    Na Repnblica. a Feoprao, Sr. Presidente, ma~ federa-
    lismo que Ind com,prom'etta c, antes, assegure a unidade poli-
    .~ - o.' _

    , "

    (1) Esfp discurso. puhlicado em apppndfce na primeira


    -edio, substitue o resumo que aqui se achava.
    :-.669-

    tica e a integridade do paiz, asS'entando-a na base larga de uma


    vasta e fecunda descentralizao administraitva. ,
    Como eu, pensaV3cIl1 ento chefes polticos dos extinctos
    partidos. Con1o eu penso hoje, pensam elles 1"lmhem.
    Tem-n"'o dito pela imprensa o conselheiro Paulino de
    Souza, ex-chefe conservador. O ex-chefe liberal, cuja desgraa
    ])olitiea occusionou a presente situaco~ homem de talento
    e illustra~o, assinl o entendeu em sua - ' Reforma Admi-
    r istrativa.
    E si o Conselheiro Saraiva opinava pela Federao, era
    talvez conjO transio da ~Ionarehia Republica, cujos ru-
    ~ores (quem sabe?) determinav,m a ~ma previ~~o de esta-
    dIsta eminente. .
    No que a Federao seja inseparavel da fundao <ia
    Rcpublica: republicas ha unitaras: a Frana. ' Chile.
    Senl tempo para as razes todas de minha preferencia~
    as .concretiso neste sabio conceito de Emilio Laveleye:
    As republicas que duram) que prosperam~ so federa-
    es: Suissa e os Estados Unidos. A razo' simples: desde
    I) momento em que' o poder perde a sua preponderancia auto-
    cratica, a independencia das provincias deve augmentar; no
    ha liberdade verdadeira seno sob essa condico.
    Uma Republica unitaria e absolutista" -como a que se
    tem -querido fundar em Franca, um monstro. E' torro
    do despotismo de:ante do qual ,se tem collocado um frontal
    republicano, com as palavras sacramentaes - Liberdade.
    Egualdade e FTaternidade; - mas o paiz no se suffoca menos.
    ir. falta de are de espaco para se mover... O partido radical
    sonha sempre, como meio de progresso, um poder illimitado,
    posto nas mos dos representantes da ba causa. Infelizmente,
    a experiencia o tem prova.do, o progresso no pde se reafi-
    zar assim; e este poder illimitado acaba sempre por cahir nas
    mos de um usurpador.. -
    . O que preciso, pelo conJrario, multiplicar os cor-
    pos independentes capaz,es de resistencia e, depois, converter
    estes corpos s idas novas. -
    (E' o que os republicanos hespanh6es, de que oCastellar
    eloquente orgo, tm hem comprehendido; eIles repellem
    a R-epublicau.nitaria e reclamam a Republica federativa.
    Na Hungria. o partido radical defende a auctoridade dos
    c01ntatos, a que deve aquelle paiz a defesa de suas liberdades
    em uma lucta heroica de dois seculos.
    Os republicanos allemes so taniliem particularistas,
    istO , querendo a Allemanha em uma s Republica, pretendem
    :para os estados particulares a mesma independencia que
    tm nos Estados Unidos. ~ ' .
    Os republicanos fI"ancezes~ c:om seu fanatisnQ de unI-
    dade e oppostos s autonomias locaes, so os unicos entre
    os seus eorreligionarios em marcha nesta via, e esto em
    ccmtradico com os seus propr~os principios; um triste
    legado de seus av~s da Revolu~o.~ . _
    .com a Repubb0a, a Federacao, repItO'; mas federalIsmo
    que assegure 3. unidade politica, assentando-a. em uma larga
    descentralizao adininistrativa: _ .
    No so entidades antagomcas a Federacao e a centralI-
    ~Q emtanto1 l, segundo
    zao politica. Federao a Republica. Norte-Americana, e
    De~o.cr~a. 7Z4 ~~eric~: ge Tocqu~-
    - 670-

    Y"ll;. uudt'I'jdude lJacional, a val'j(l:; respeHoS'~ mais cen-


    Intl Jl.ul1n flll' 1.'/11 ~lin~J"::ias. monarchia's absolu'las da EUI'o.lJL\
    , ~\s~'-'Jd ('nllJ~. lH)I'wnto~ a nossa oI'ganiza~o' politica na
    LJ llidadp d,' el'J{ rariZtH.:~) e na. variedade da cIC8Celltralizaf,;o~
    p~ll'a qw.~ ~I.!J'l.!uli~e e:-ill.' d,~,~'icleratulll, auspidoso de um publi-
    clsla nwd'eellu: 4:.:\ 1'tlf't;a e a. l'iqllcza do COlIljuncto 'Social cre'5-
    ee-uI na lJI'OJWl'l:iio da imlependcneia (~ autonomia das partes.
    que o compem; ma~ a inten~jdade da vida. em cada uma. destas
    partes -est na l'zo directa do Yigor e l)rOspel'idade de todo o
    conjllncto~ ,que a Xatfio.
    YOZES - Muito bem! l\luilo bem!
    O :SH. COELHO E CA~lPOS - . -COllJO eSi;e ideaL s0ullol'es?
    CUIno essa F,ederao de intuito'S assim harnllHl)jco~ e 1>atl'ioti:
    cos?
    PretcndenlO-nos aca~o. estadossobel'a1uo5 vis 'ois Re-
    publ-ica e,eral~ ou estados autononlos, il1depeudente'5 Cln seus
    ]jn1ites funccionaes? Outro ponto a ponderar.
    .A.~ 111inha inCOlnpetencia antepondo a autoridadc do :;a-
    Lio Stuart Mill.
    Segundo o notavel publicista, ha dois 1110dos di'fercntcs
    de -organizar a FedeJ:ao:
    L<> .As auctOl'jdadesJetlel'aes pdenl no r{,.~resentaI
    ~eH (1:-5 g'overnos~ ,seus act.os pdcm no ser obrigaLol'io5
    seno de governo a goVerno.
    EXC1ll1J!-OS: a Confederao Allem~ a Confederao Suissa
    :l ntC's de 18,1. 0:3 Estados Unidos )105 primeiro':; 'anuos depois
    dl~ ~ua j,ndepcndencia,
    2.." Pclenlus au~tol'j{Ja.de,'3 fe:ucl'uc:: ter o dil'eitu ~Je fazer
    !eh e executai-as por ag-entcs sel1S~ obrigando drectalncnte,
    iltdividuahnentc. os ,cidados CUl ,cada. Estado'.,
    . ..:\s,:;jnl~ <.L t1lodcJ.'ua ,Coilslitni,o sui&'sa~ a vig',enLe Gonsti-
    tuito norl/.'-awel'itantl. a -da Republie'~ ArgenJina e outras.
    Logo - primeira vista 50bresai a ineonveniencia . do
    vl'in1c'o ~y~1YJllU: uma unio ,apenas' exi,sLenlc entre os
    governO:3. Ulna simples aJlialll:a~ e ConlO tal~ sujeHa a todas
    as cven LuaUdadesqu0 tOl'nanl as allianas preca:rias.
    E~ lJUI' isso que eUl todos os :paizes ,confederados o sys-
    lema unitario tem prevaleddo~ substituindo-se s sin1ples
    allianC8s, salvo a C:onfeclcl'uu Allern. que~ alis~ no l)de
    rC:5istir :;: -causas de di'ss'oluo seno pela avassal1an1cnl
    'co1l1pleLo-, .
    .B enl depJ'c::;sa (I genio arncricano sen~i u a necessidade do
    'Pol1er J... cgislatl\,;o do Sellado~ do Poder Executivo conl seus
    .fUllceonarios locae~. c dos tribullaes de jus~ia naciona.l.
    . .,A ConJedel'ao ....\..rg'ontilla. ,aps as renhidas luctas doIS
    pal'tldal'ios do~ dois systClllaS~ no obstante -o predom'inio
    dos fcd'Cralistas~ ire.:5 vezes lnai~ douradouro que o do's seus
    . adyel'saros no govcrn o. no Jnais a. Confccleral.:o dos l~Bta
    Ul)S do PI'ata, n'laS~ simplesmente, segundo sua Constituio, a
    Na<;o Arg'entina~ Olganizando-se comcaracter unitario, nos
    llwlcles gcracs do~ Estados Unidos.
    No escap.a~ sell'hores~ li un1a observao attenta -essa.'
    i cnclencia geral das sociedaGes democ,raticas nos tempos- roo-
    501'11105. Nos' Estados Unidos essa tendencia se manifesta no
    ::;n1nte por seus, o~'adores e ese.riptores, s-eno -por actos de
    lczi~la(~o
    . . . '"" ..ao _.;.
    cer.t.a Ol'den1 de ?ervios.
    sobre .
    - 671-

    . QuanLo , Sui~~a~ a ConsLiLuc;o de 1~7.1, diz UU1 c:::t.:rlpLt)~


    contclnporaJ.l:co f:~riu profundamente a antiga ol"!:"aniza(~.
    1

    restrirngindo a independencia. at ento quasi absoita. dos


    cantes, ern rnateria legislaLiva, para firmar uma Confeeferaco
    mais u-niforrnc, lJnida. e compa:cta.
    E' o unico systellla - a CO~llfederao unitaria, direi ,cor!!
    Stual't l\1ill~ que. tenha podido jamais c poder produzir um go-
    verno fede~'alpoderoso1 como cumpre a uma sociedade poltica
    hCIH org'uulz-ada.
    Vejo co 11 1 :prazel'~ Si' ~ Presidcllte~- que a COllfedera~o que
    Se lllJS prepara reveste estes molde:; elcctricu:::. fazendo inde-
    lJendentes~ autollon1izando os esta-dos, ' ao lnesnlo tem'po', pre-
    ~eJ'vandu, mantendo a c.enLl'aliza:o poltica, ,quero dizer, a
    unidade social e politica da Na..o.
    Vejo C111 via de praticabilidade o pensarnellto precursor de
    Bcnjanlin COllslanl. que. enl COlnef~O do s ...' culo. escrevia: A
    dil'eel:ll dos w.'g'(l(:'io:'5 ,de todos pei'Lellcc' a lodos. isto , aos
    delcgadu~. ilU:'5 represf.'lltanl.t':; de todos. O que Iu interessa
    nmi:; que a lima fl'UCI::lO. pU!' -e~sa frue-(I dc\'c ser dicidido; o
    que no illlilJOI'La :o;enu :lu individuo. smcnlc a eIIc deve estar
    sujeiLd. . - .
    'felll-se al hoj-e ~oIlsidel'adu o poder luval como UJn ranlO
    . deJwJ.ldoule ,do Poder ExeeuLiYu: pelo e'f)n'ariu. :5i no '5e deve
    II unca crnbaraar a este, o pod.eI' local tambenl no depende
    uelle. .. Xo hesito e111 dizer: 'E' pl"eciso introduzir em nossa
    tl,fJmillistrao interior muito federaUs'Jrw.
    Vejo delimitadas. definidas. as funces fedel'a:es para, a
    euuLl'urio deIlas, inferir-se f.~nl ter,mos geraes a 1'unc~o estadoul
    ou local; vejo pl'OClanlada a illdepe'lldencia dos r,-odel'cs nacio-
    nacs, e a nceessiciad-e de sua har.'luonia, condio de todo go-
    verno 1i \Te; vejo. consagrada a unidade da legi::;lao ci vi1~
    cl'iUlinal, cO'llnucL'cial, rnilituL', ,e eu lquizcl'a talnhenl a 1JI'0-
    I,jc:35ual (.flpa'J'tc~!s'1 como .ponto de apoio, consagrao' os' cos-
    . LUl1lCS invelcl'ado'5 em que assenla a unidade 'bl'azileira; veJol
    aiuda, Jque pela di5Cl'ilninao das rendas S'!...~ trata de. pruver
    a Unio e os e.stados de recursos e meios de ;C!ue praticamente
    dcpenuc o regirnen federal (A.poiado<~; 1JI/I.t'lo but).
    At ahi o 111BU aocordo nestas -linha~ g-eraes do plano de.
    n0:35a ol''anizao. -
    Si d~sco aos dellhes. no dissinlulo as dissonancias.que
    u:35i,gnalare'''j succintanlent, at que opportunamnte as signifi-
    que da tribuna ou por emendas.
    Noto na Constituio ID,aterias extranhas, ou por no
    polticas c de siInples caracter civil. ou ~dn~inistrativo, o~ po-
    lticas, sem ,o cunho' de permanenCla. E SI, por cxcepvau~ se
    vonsig'llarn nus constituies principios ~xtl'anhos, 11las de Ol'-
    Jern su:perior. no tenho por taes aquelles que no assentenL
    l1WS t.radies.' iclas c sentimen to da Nao - o IllOdeladus ern
    puro. radicali';;mo: esses no podenl teF a m iuha u;c:qui csc.encia.
    Noto ainda no apparelho g'ovel~natlvo a ""alta de certas peas
    ~aralltidoras da execuo da Constituio e das leis geraes nos
    estados~ e da unfornlidade da' jurisprudencia, como condio
    pratica' da unidade da legislaco. . -.
    . Por eg-ual observo que. si se fez bastante pela diviso das
    func,es e independencia dos poderes, no vejo como garan-
    .tiI'-'se por disp?sies p'sitiva's. e no simples 'l~alavras, a co 1-
    laborao profwua dos poderef::, a sua harmonIa, sem a qual
    t -~12-

    a independeneia segrega c divide, mas n:o conchega e conspira


    no interesse commum.
    Divirjo, finalmente, enl alguns pontos da questo financial
    da unio dos estados.
    Limito-me por agora a este ultimo ponto de divergencia
    I - a questo da renda.
    U:\:I SR. REPHE5EKTAJ."\""TE - E (I assuinpto lnais im-
    portante.
    O Sa. COELHO E CAMPOS - E' na verdade' a questo de
    mais difficil soluo e de que depende a efficacia do systema
    federal. (_4.poiados). .
    Essa difficuldade no consiste nos encargos que desde j
    passam ao governo local, porque sejaro elles orados em cin~l~
    mil contos, ou en1 oito mil, ou me.snlO em vinte e dois mil.
    s-egundo tell1-Se dito, da l'eceita geral se deduzem nlais de vinte
    lnil contos para fazer face .s de.5'Pesas .
    A difnculdade~ pornl, est:
    La Na distribuio de'5ses recursos, send{) :g"l'alldenlenLe
    dotados alguns estados, e outros d~ficient'emente: insufficien-
    Lenlente;
    2. Na situao penosa de varios estados, com oramentos
    0

    desequilibrados, no regimen dos deficits, que cobrem com ope-


    raes de credito;
    3.0 No accumulo de outros encargos alm dos que ihe so
    conln1ettidos desde j por sua nova categoria, -eon1'O tudo lnos-
    trarei.
    Salvo ~inco a seis estados, eu no sei que o'utrossubsistam
    ~onl tues recarsos.
    Ouasi f.~-dus com deficits annuaes - lanalu nlo {tel:r.~
    dito. avultando .co'nsdieravelmente o seu passivo .
    .Em 1886 era o passivo das provinc.ias de 51.00'0: 000$000.
    Em 1888 ascendia a 73: 000$000.
    Actualmente excede de 100 :000$000.
    O Estado de Sergipe: com uma receita de 600 :000$ 3;
    700:0001$, correspondente sua despesa, entrando no computo
    da receita 150 :000$ do imposto do consumo, de annos a esta
    parte a arrecadaco inferi{)r l"eceita orada, em mais de
    200:000$000. '
    O flagelld da secca, os preos infimos dos productos, as
    lus administraes: tnl em qutro annos duplicado o seu
    passivo.,
    . Fal1ar de Serg~pe faHar da rnJaior parte dos estados, mu-
    tatis mutmul.is.
    A Bahia, ,que en1 1886 devia 8.000: 000$, tem um passivo
    de 14.000 :$000. :
    O Amazonas devia ento 1.400: 000$, e hoj e 3.000:000$
    iMinas Gerae~ - que dev~'a5.80():OOO$7 deve ris ....,
    15.~O:OOO$OOO. , ,
    A ajuizada Alagas, cujo passivo era de 300 : 000$,
    actualmente de 700 :000'$: etc., etc.
    Si tal a situaco financeira da m6.l'" parte dos estados:
    no tnl eHes 'como occorrer 's suas despesas e aos novos
    encargos, sem outros recursos ou :J1:eios que lhes bastem.,
    ~~ Vejan10s.o que a respeito dispe a Cbnatituico.
    Pelo a.rL (i", fl : Unio I) impu:.;Lo de jmporLao. {lI.'.
    nillucnl dbputa .. l)clo art. 8'\ :)", s concede .;.\05 e'st.ados o
    irllpo~to 00 (jonsumo~ revertendo (I producto para o ThesouI'o
    Federal. ~
    COnSeb'1Uintenlentc, novo dcs.f'alque na receita de div.el'~o::i
    estados. ' . ' ..
    }~ o que d eUl conlPcn.sat,)? Ver o COllgl'eSSO que lluda,
    {J uasi nada. Pelo art. 8~', ; l'''~' concede o imposto de expor-
    ta~:{l, que para S. Paulo~ ~lina'S. Rio de Janeiro. Parfll 'C. atr~
    certo ponto a Bahia, t~ muito, ni.a~ que para outros TI1UitU
    pouco e~ lneSll11\ quasi nada.
    'Xos estados de producco assueareil'a no lIa esse. im-
    pusto, abolido desde 1886.
    U:\1 SIt. REPH]~'SEX'1'AZ"l'E - . .Apoiado; (I art. 8" 1)50 d.i
    eot.l~a. alguma.
    iO Su. COJ::LHO ]~ CA:\lPOS - A algl1n~d:i HlUitO; a llUtTO:i
    umito pouco. t}llusi nada.
    Veremos oppOrlUl1atllPllte a~ L'j J'ra:-.
    D-nn~ mais a COIlsl.itl1it:o (I imJ)l\:-oln telTil.llrial I.' tI de
    t ransmi~:;.:o de fll'f.lPl'i edade,
    O~H.. BEr..FOl~l' YU;lH..\ - A qUI~~1 ll i.lU:' I elTa~ .:. hllpnr-
    lunl i:-,sima. ,em nosso paiz.
    O ISn. COELHO ]~ CA~lPO~ - VerV. ]~x. -tl'.H~, no LU{;Ulll C
    ;.lu imposto, HUnO no .plCSCIC u imposto LCI'J.-iLorial.
    .:\. Ctlllstitll i(Jo mesmo coni3ideru. por sel1~ t.1~rJllo::~ '~~:o::e
    jIIlPU:-oIr.. ::-uL'cedaneo 'do de expll..ao~ assig"nando Ulft ])[':1.'30
    JlU'U, a 11~J.'lniml{:o dc:::te. rll'a~o que reputa sufficiente pura a.
    in..;f.iluidn (Iaqlll~ll('.
    Xe.1H de outra -sorl.e lJutlCL' :::5el'; porque, sendo e'lll- \g'cral a
    lllJ::;:;(l expe.irLtu;o de lH'olludos agricolas~ gravados de 15 % de
    i rnpl):--:tu :;;cl'ul e proyjncial :;(1)1'0 u valor bruto, I) que cO:J'-
    re~Jlontle a 51:} % e lnai~ da renda liquida, lnanifestamente no
    rpodianl ctJexisUr este nposto c o territorial. (APOlad.l).-';.)
    . ;No nos iHudarnos; no SB pratica o inlposLo territorIal
    lluando :3C quer .
    . :\llH da ne'cessi-dad(~ de 11111 cadastro, custoso llela difi-
    cuIdaele e pela despesa. nlistcr que haja unJa tal ou ~.Jual
    j.lI'ocura OU aequisio de terras. por que finl tanlbem 'desse
    i mpostlJ induzl1' liella0o do~ terrenos dcsaproveitwos ..
    }'Ira disLo. rl'::t inlpt.)r :sobre li valor da terra~ que f~ c-apital
    ,e no 1'1..'uda; ;;:(,1'1'<.1,' uma e.c.polja,o.
    Em :l8G, Xapoleo In fez lanar osse i.mposto na Arg-elia,
    l.;lllH lJ fim da subdi'Yiso dos vast.i)S donlinios te:rriLor.tcs-. Si
    L.~ve exito a. ida enl algUllHls parag'ens~ mn outras nada. :3e
    cllJl..~egl1 i ll. .
    O Conde' Vou 'st.raten de ;Pollth.or., eserc\'clido sohre I.)
    Drazil. aU;':Ul'l.l-ULC desenvolvilncnto il'eom])aruvel. fill3.w:as
    Jll"f1 speras )elo imposto sobre a terra. . .
    No futuro. de uecOrdo. llnH'I. ,justa .uspiJ'tWo; no lU\)-
    llll'ln adual e por no poncos annos~ cx.cepc:es fcitn3, serei
    Itlna illu:3o. ,
    O npo::::llIde tl'an~misso d(\ propriedade. como o dc~ ex-:-
    TllJl'lao, :clcvaJo como . entre ns, de 8' %, geral e provincial,
    lIa de UHl dia extinguir-se, ou~ pelo menos, serti consideravel-
    nlenta lDodificado.
    Excessivo COlllO , c seUl excu)plonos_ pai,zB5 civilizados,
    43

    - 674-

    difficuHa a vaIorizaco dos' valores imnloveis, a Ifundao do


    oredito territorial, absorvendo () valor da propri"edade em
    certo nUD1ero de evolues donlinieaes., .
    :Volney, em sua viagfenl Syria, refere que e1n alguns
    paizes era to elevado o inlposto sobre a edificac-o, que afinal
    no se edificava mai,:;.
    Com o imposto, que temos, de transmisso. no se deixar
    de 'adquirir a propriedade, luas se difficulta a acquisiCo, ou
    illude-se o fisco, por accrdo mesmo das partes contraetantes.
    Quero dizer quc. si esse imposto j pouco rende em alguns
    estados, menos, "nlUitO nlenos, dar quando Hmitado s pro-
    pores Dlinimas que a sciencia aconselha.
    No sei com,o, no se adyertiu disto 'o illustre aueLor do
    projeeto que se discute.
    Que outros recnrsos nos so n1nistrado~? 015 impostos
    eunJmulativos do art.. 12. Quaes? Os da receita gel'al, excc-
    ptuados os que o art. GO faz privativos da Unio?
    Deduzaln-se~ POl'lU. os inlpostos destinados a seI'vios
    especiaes. e que~ no podendo, portanto. ser compartidos pelos
    estados sem <tue elles concorram para esses servios, no lhes
    podem aproveitar.
    Deduzam-se o imposto de industrias e profiss'es, o pre-
    ial~ odo gado, ,que as provncias ou estados j taxam cumu-
    lativamente conl a Unio.
    Restanl da receita geral (lS impostos sobre phar6es, pa-
    tentes de invenco, transportes, deposito e. subsidio dos func-
    cionarios~ que. pelas verbas do ort,:.a.lnento, J pouco, muito
    ponco l'endem~ mormente nas provncias. "
    A verdade, pois, e'3ta: de receita g<:;ral s6 dois impostos
    passanl para o's estado&,: o de exportao c o de transmisso de
    proprj edade.
    Balenceemos os recursos pro:cedentes destas duas taxas
    'onl sua -distribuio pelos .estados, vista de dados officiaes
    colligidos em 1886, e dos novos que hoje publicou em seu
    disi(~urso o il1ustre Senador pelo Rio Grande do NOrte. pur'a
    que se conhea pelas cifras o que tjnha a Unio e ter cada
    E~ado por taes recur~os.
    Pelos dados offciaes a ,que me refiro, esses dois n1postos,
    TIO exercicio de 1885, eram calculados em 2O_039 : 800$, assim
    arrecadado's no l\Iunicipi o Neutro e nas provncias.
    Em relao e~portao, o imposto no l\funicipio NeuLro
    eomprehende os produetos do \Rio de Janeiro. 1\rIinas 'e parte
    de S. Paulo, o que no impede que se lance . .conta de cada
    um a. quota respectiva:

    Municipio Neu,t'ro

    Imposto de exportao . 6.S0S:000$OOQ


    Dito de transmiss-o _ 1.140:0OtO$OOO

    Imposto de eX"Por:tao . 150:000$000


    Dito de transmisso . 14:00{)$OOO
    - 675-

    Par
    Imposto de e~ortao . 2.131 :400$OO~)
    Dito de transmisso ~ . ~ . 109':000$000

    j11a1'anho
    In1posLo de exportao . 249 :200$000,
    Di to de tra,nsmiss[o...... .. ,40 ~900$O:OO

    Piall,11

    Imposto de e,x'PortaQ ..., 38: 1()8$OOO


    Dito eletransmi~so .... -t 'fr : 17()'$OOO

    Impost.o de exportao . 200:0008000


    Dito de transmisso _ . 27 :OOO$OO{)'

    Rio Grande do Nm'te


    Imposl.o de exp.or!ao . :9,4 : 30(}8000
    Dito de Lran5mlssao .. _,_ .. _. 14:290$0000

    Parahyba
    ltl1lJoslo de 'axl~or!;ac0 - . 'J .20 : OOO$OO~l
    Dito ele tranSJnlSSaO . 14 : 20{)'$OOO

    Perruw1,buco
    Imp-osLo de exportao -- i.31:000$OOO
    DUo de tranSll1isso o o . 118 :'000$000

    Alagas
    Imposlo de. exportao 0.0 342:000$000
    Dito d.e transmisso _ - .. 41:700$OO{)

    SerlJ~pe

    Imposto de 'expol'tao . 307:300$000


    Dito de tra.nsmisso . 27: 3-o0$OOOt

    Bahta
    Imposto de e"J)ol'tao . 1.345 000$000
    Dit~ d trahsMisso' ~ . 208 ~oao
    - .67{) -

    InJpo5to d(' exportac::,o. - . 60: 000$000,


    Dito de transmisso . 25:000$000

    Rio de Janeiro
    Imposto de exportao --. 2.400:000$000
    Dito de transmi:::so . 539:000$'000
    ,
    S. Paulo
    Imposto de exportao . 2.200:000$000
    Dito de transmisso ..- . 64S:000${)OO

    Impflslo de export.ao . 2 1)00 : OOQ$'O o


    Dito de transmis3o . 53G :000$0'0:0

    rmpn~tn de exporlao .. - ... 207 : OOO$t(JO


    Di! (I de transm jSi3o '. - - 39 : OO'~O'O'O

    Sa.nto Cofharina.
    ..]nl/IU:-'!ll d,~ ex.p(lrl.a~:0 . HJ :(j()O$O'O'O
    Dito de Lr.aJlsnl~so- - . 2,1: :(iiOrO~O

    Rio G1'ande do Su.l

    IU1P051..() de exp.or~ao . 696:370$000


    Dito de tl'..m.~mlssao . 362:60(1$000

    Goya~

    Impo'5t(' de !r:::ni;;ll1i53o ... 9':800$000

    JJaUo G'l'osso
    Imposto 'de exportao ' . 15 :;30{)$OOO
    Dito de transmisso . 12: 120$(}OO

    E:sl.as cifras so 1'und;:l:das na arrcca4'Jao realizada 1111


    f'xeT'cicio de 11884 ~ 1885. .
    ,Pe'1o .quadro appenso ao discurso do Senador pelo Ri 6
    Grande do Norte~ relativo ao 11posto de exportao no exar-
    ei cio corrente~ feito o ,confront,o da arrecadao de 1885 e da
    actual chega-se s seguintes concluses:
    ..-\ug'm'entou a al'recada desse .irnposto no Amazonas.
    Par~ S. Paulo, Esprito Santo e Santa Catharina. Conser-
    677' -

    von-se O n1esnlO em un1 ou outro Est.ado. Din1inuill em ontros.


    e consi-der,avelulente DOS estados da zona aS$.ucareir:l. a;-;:::.im:
    Bahia ;'.' 1..
    Pernambueo " ,.. _
    ,Maranh-o . -.', _' .
    Alagas _.,' . - .
    Parahyba! _. '.. _ ' .
    Rio Grande do Norte _ .
    Sergipe .,. - ' .
    .A. razo principal de'Ssa ronela eonsidel'uvel menlo n1nnrrr
    ne:::.'Les("stados. l.~ a. 'abol'in dfl im])l)sf:o ldr~ e~pnl'f ;)t:n d(~
    n:;;:;;uem'
    Conelu() :linda que.salyo (IS estado:::. maiol'e~ ernai:-;
    n])ulonl..os. c doi~ ou tl'es out.ros. a renda cleixafla, aos rl1.'lR
    pela CClllsl.l1nit.":fio ar-a pfTl 'IOi(I:f100$ .('m alg'l.Ins. P no;::: I.nai:.:. 1"'11'1
    1'1011 cn mai:-: (lll men'OB. .
    Ora. 1.ondo em n1o um q,uad.ro eX'1::rahido da Theosou 1':11'ia
    dp 'Fazpnda ,de ~f'r~d.pe. i'Tn fllW eOIl:-:f a a df~~pf~~a. (j(~ ('f'1'(".a d(~
    :100 :.()OO$ por servios elo.i,; miniS1:crios da Justia~ do Interior
    sobre t!1(!ll.clk Estado.
    n f!n. .:\gTic'lllLlJra. qU(\ Tlas'sarfio 1 pesar'
    E~ um 0~1.11d(l ari.do~ mas neeessal'io~e~te de deJ'as.
    U?-l SR. REPH.ESENTA~TE - . lVlas f.n'io~o e eOllvincente.!
    la SR. ,CELH0 E C,;\~rp0s - I~lo poslil~ dizei-mc: ~('l':'i.
    N)m JOO:OOO$. pouco n1ais ou menos. qU(~ aqllPlle ]\.;:.;Iarln
    pr'oyer. j no ao defict', ma~ ao desfalquc' pelasupprp;::s.n
    /J.fl nposto de COnSU1110 .e aos noyos ,enciargos por sua nova
    {~alegnria.? (.:\po.l'tes.', J'\ di~s(. qunndl) 1'a111l d.' ~(~I'gipf). 11'<11 n
    do~ -'denla.is esla-os. muJa/i.'; rnutondis. com excep(:,f]o de'
    I)ClUCOS. EUl g-eral so as 2-11 as eondi0es relativamente as
    III p':'nl'as . . Q .

    Podero esses estados subsisLir com taes recursos?


    Dirigi l' a pergunta respondel-.a.
    VOZES - :\luHo bem! ?\Iuito ben1 !
    () SR. COln.. 110 E c.DfPOS --Gon10 l':lZCT'~ S('nbOl~('~ ?
    O illustrado Sr. l\1inis:tro da Fazenda. ~onl a.. pro:ficreneifl:
    (~(tm que enfrenta os problemas. nos deu hontem todos os e:::.-
    l.imnlos de ani.n1aco. aconselhou-nos um ex:ne de cnnscieneitt
    nas de:me~as. ,e outro5 recursos velas taxas sobl'e a r.:,:nrlu. -n
    alcool. (\ fumo. etc.
    Nada disto me exfranho. (levo -di'Zel-o. 'Tenho refIcclido
    l:.anlbem sobre novas fontc~ de receita r. erro nleu talvez.
    tenho-as deparado, ao rnr-mosde presente.' sempre minglHlda5
    n in~llffic.ientes.
    A econ9nlia se impe indcc.l inavel .e fatal: nl:ls a economia
    1en1 Uln' Jjmite~ no pde eli.minar {'lespesas neeet3sarias e
    n1.CSm{l ute'is~ e por D1ais fundo que se corte. f~ difficil 0 equi-
    lihrio _
    No eml:.anJo. volvamS s novas rendas aeol1se]\lladas.
    10: imposto . sobre a renda. f'l'. Presidente. de lado as
    razes com que Stuart l\fill. :\I~c Culloek e outrOs condemnam
    esse imposto. de pa.rte 0 aleatorio de' ~ua prova. admH.tindo
    conl Le ,Roy-Beutilieu Clle se lance essa taxa como compen-
    imt;o 'coClJpplen1entar da dese-gualdade do inlposto indirl~do,
    I1TI c Lodos pagam~ restan1 duas ob'Scl'ya6es:
    ........ 678-

    '{ &, t{]U:e algumas classes n<>s estados j supportam ess


    taxa. sob denominaco diversa.. Assim, oexportajor, pagando
    15' % brutos, as industrias e profisses, a propriedade predial,
    ' consumo e o dizimo do gao, o $ubsidio dos funccionarios,
    etc. ;
    211., que o calcul.o da renda assentaria quasi' exclusiva-
    ~nente na declarao do contribuinte, falta de estatistica,
    sempre dji'fcil, da fortuna partieular~ e de meios 3;preeiaveis
    della.
    Pode-se -ajuizar da deficienci-a desse elemento probawrio,
    quando na Inglaterra~ onde essa taxa l 'trradicionalnlente
    aceeiLa. ainda !la pouco, segundo refere um economista, pro-
    priedades, que para o pagamento do imposto tinham o valor
    de um milho de libras, foram desapropriadas por mais de
    quatro nlilbes.
    Em 1S79~ a Commisso de Ort)anlento da Carnara do~
    Deputados cogitou do imposto sobre a renda de mais da 400$,
    razo de 5 %. orando o seu tptal em 3.000:0'00$. Sejanl
    4 ou 5.000:UOO$OOO.
    Considere-se, por:m. que 'essa arrecadao se far quasi
    totalmento nos estados opulentos, e que e111 Ala-ga5, Sergipe
    c outros de producco as;n-icola, criaco de gado e outras in-
    dustrias J taxadas, no daria resuH~doseno muito diminuto~
    c se ver ainda Quanto exiguo e deficiente esse recurso.
    O aloool a o funlo j paganl impostos provinciaes e mu-
    ))jcipaes; nos munici"pios principaln1cnte, l~ uma da5' melhores
    fontes de receita. (.4.poiados.).
    E. COmo esse imposto? Si os generos vm do extrangeiro,
    s a Unio poderia tributal-os. Si dos outros estados~ Y.e-
    dada a t8-~a. So s6mente tributaveis os productos do proprio
    Estado.
    No sou pBssimista, Sr. Presidente, qU'ero crer que a1-
    lf,1Jl1la cousa se colha destas Qutras fontes;': mas a olho visto
    no. basta para o equilibrio oramentario em varias estados
    . Te~ho alguma Bxperiencia, no fallo a e3mo ...
    U~r SR. REPRESEl':'"TA~TE - E prova o seu notavel dis-
    curso - ..
    O SR. COELHO E c.-\~IPOS - No exagTgero as difi'ieuldades~
    {) o Congresso ver que as levanto para rasolvel-as.
    l\1a:s, indubitavelmente, nos achamo~ nesta situao do
    Hamlet - se'r ou no ser. - Ou colligamos l'ecursos para 2-
    vida autonomica, ou a annexaco de que trata o art. 3", a qne
    nos remetteu iun IS-r. representante de S. Paulo.
    UX~ :No annexao, absorpo ..
    Voz -
    O SR. COELHO E CA~iPOS - Eu no desespero da auto-
    nomia dos estados fracos.
    Eram relativamente fracos alguns estados norte-mnerl-
    eanos ao iniciar-se '3, Conf-ederaC::co; mas. continuaranl a viver
    e des,envolveran1-se. .
    Em maxima parte as provincias argentinas eram menos
    capazes .que provi:ncias n.ossas de 2:1 e 3" ordem, e, animadas
    :pelo Governo Federal~ foram pouco a pouco, e afinal cami-
    nharam por: si. .
    . Entre ns na o prec.edente da descentralizao do Acto
    A-ddicional, .que determinou o supprimento do Governo
    peral s provincias, a a.Igumas das quaes pOr 10 e 12 annos.
    - -6'79-
    No licito esquecer esses alvitres salutares.
    , No que eu pretenda novas dedues da receita geral.
    No; eu no quero. nem !Quererei jmais enfraquecer a Unio,
    e menos fazel-a depenjente <los estados, como guepela emenda
    da representao do Rio Gran.de do Sul se infere. '
    . 3las, si o tempo de sacrifi.cios~ faamol-os todos-
    UnIo e estados; e com certa dose de senso e de ba vontade
    apreciarenlos, terra a terra, os complicados problemas que nos
    n.S~Oh0!ham.' e os resolveremos.
    ~vejamos: eu di-sse qu.e o in1posto de exportao na zona
    :).,:sucareira no existe e~ pQrtanto~ no re'curso; nem os
    c5tacl(l~ podero lanaI-o. porque a industria no o suppo.r!&_
    Pois bcn1: concedam-se aos estados dp,~sa znna aUX'lhos
    rorres1londentes importancia qu e. por tal. se deixa de ar-
    l'ccadar, at QU~ eessem as caU3as da iseno. E' o objecto de
    un1a das minhas emendas.
    . Ul\r SR.. REPRESENT~'"TE - Antes lanar o im1).Qsto de
    conSUUlO. (Ha Ottt'ros a]Jartes.)
    10 SR. COEl.HO E CAMPO~ - Vamos por partes. meus se-
    nhores' no cheguei s emlminancias de minhas averiguaes.
    E'meu finl ha~er tambem reCUT'SiOS em ns mesmos, e que
    no pesemos de mais sobre a Unio. . .
    Passo a tratar do imposto de consumo, sobre o qual dlS:
    em'do da opinio geralmente acc.eita, e 'Var o Congresso SI
    com ou sem razo.
    No se conte~ta que o imposto de importao deve caber
    ;'i Unio. por toda a sorte de razes. Seglle:-se: porm,. que a
    l11crca:doriaextrang'eira, por ter pago os dIreItos de Impor-
    tao, Iio possa ou no eleva pag~r outro in1posto n1ais?
    A pratica resolye lJela negatlva. e.ntre ns, nos E~tados
    Unidos. en1 toda a parte.
    Entre ns ha o imposto de industl'iasc profisses.. que
    pde incidir sobre estabelecimentos de mercadorias extran-
    gt,jras.
    Nos Estados Unidos.o Congresso tem a fculdade de
    lanar irnpostos~ direitos e sizas.
    Que so impostos e direitos? Que a siza nos Estados
    Unidos?
    Diz o Sr. Ncolo Calvo:. (.Jeffcrson c~l.abelecia do se-
    ~nlinte modo a diversa sj~liiicaco destas duas palavras:-
    Chamamos imposto o direito paf!O por um artigo de impor-
    taC.o ao tenipo de ~lla introduc~,o no territoria; por conse-
    ;.mInte se percebe S'm'cnte nos portos de lllar. Siza UJn
    direito pago sobre Uln artig.o quala:uer. se,ia importado ou de
    :produco indgena e seja pago pelo consumidor ou peJo im-
    nort.adol': por cnseguinte se ])ercebe ~m todas' as partes do
    terrItorio. Eis aqu i 3$ verdadeiras definice:; destes' dois
    t.ermos. e nestn sentido ,qu~ ~e os' en1preg:a na Ingltcrra
    na maior parte os EstJados Unidos. ~>
    8tory confirn1:l esta significao.
    Logo. nos Estados Unidos. como ent.re ns. a m.erradoria
    extr'ungeira no est sujeita smcnte aos direitos de impnr-
    tao: pag-a outro imposto. a siza. que nos Estado's Unios
    (; o imposto de consumo. ' .
    . _ Nelll pod!a deix:~.T' ele ser assim. No terreno dos prin-
    CIpIas, no :rl5g1D1en tr.1butariQ de todos os povos, o imposto d~
    - fiRO -

    jmpo rtae o exigi d ao trans por ao; l'ont eira'f '. 'excIusivau
    lcnte .
    rania nacio nal ..
    vela razho da enl.rada. Coamo unI tribut.o sobe 28 de janei ro
    Donf irrna essa defin ko a Carta Rgi ~ de
    de 180S .quan do. abrin do os porio s do Br-azil :.is nae s. lnan dou
    ~(l~~enl 'os ge:nei'os, razcnda~ c ml~rca(]or ia5 adnli ttdo s nas. al-
    fandc gas~ paga ndo por entl'a da 2.!J: .C/c. .
    ,
    nad.a s no palz', ;::fl
    (Uas. desp acha das as mere adorl as, Jntc.r
    constituen~
    iil(~Orp0J'am . .maB sa g'eral do~ valC!res. na9i-on~es. uma h~l
    um valol ' lU\CH }l)'al I~ tomo 1ae-s Lrlbu l ave1s, ;::;1 nenh
    y('da o

    ...\'11 i a k'gi ti rnidn dr do ,di ,cito eorn que entre, ]]68.


    COI1W

    ('m tndn a pal'l,r.. ::-I~ 1<1.11(;3.T11 nutro s im'Po~tos sobre ess.as


    H1Pl'-
    quan do intel' nadas , e e01no valor es nacio naes.
    ':;:l.rlrl1"in~.
    E. salvc1 o c~a~o df' u.l;;lml tJ'atado~ que preci so respe itar.
    inl1)o: :::to~ seno o
    n:lO ha incon v<'ni pncin lle~s,e outro llnI'U
    ('fln~lnnid01. quo ./'ica Jrlui" g'l'u'v(lclo.
    Salvo si ~I~ prete nde qlH': 1", ab~olutanlcnt.e nO:- o
    Ajn. n.lais
    l,e.ln
    :~C"l- :;e-,hl
    f!.t'u\"ado fi g'C"lH'I'O \'xt.] ang(i ro: 011. 2'\ que.....1 le-
    ,(;ov~I'n() Fr.'1lel'al. ;\() pl'i rndl'o pJ"ncipi(~ ~e (lpp e a nossa
    t!:i'~larfo l,ribuf.:H'ia e :t da~ mais na0c:::. ,4'. quan to :FI, :-f'fnm do~
    indlls(,I"ia
    -lan tam n pnde l' gCIa.l I' lH'f1'\' incia l (I' iln])n sto flu
    t'. rJrnri~f.:~(\:-: ~I'rn l'N~ lama! ;:'" nlgl1 ma.
    'E nn~ J~:-,la(J(J:;; Un i:ill~ ,',
    (lfll a si:;o.
    ll(ll n t1llC'S/ illad o ~i pode m o;,; e~J:ado::- Janc; ar I:HIII)
    Isln l~~ .fi 1011)0;.:1 n d' cnn~nn1() .
    .Pm'( :lnlo. 11 :1''1. S". ::;". por'm il f.indo fins p:.:l.allos
    imp,j,o
    SfI]U'P ' o) rnn:O:'l.lIlW. mas J'cYI'l'tpndo () pl'od ud,n flar'a n. Uni:'i o.
    iUnc raria s. f.rall ~pOl1 e~.
    ~. () :nL lo pI'nh ihi nrio aE: taxas -
    ('tI

    C'a df' fllnda nHm to.


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    . .
    ,Q arl. ~". ~ :1", rlolIJlH~. intern ada tl rli~r'('n(1(II'ia pxtrn n-
    g-l'il'a. ~l' Iral a de' um yahw nac.l onal.
    .I~.
    O ad. l:l. plfrql H'. j:. fIe 'l1uifOo . . \In'::; Bl'nn en. .:\lHl{'I.n.
    ~nhr. e a imn(lr' ln~:fj
    r/'ll~lln~-. 1I:1() linlla m r:'o::".:1,~ laxa~ como
    L.' Hy-H s'allli c\l a:o;~im tn.mlwrl1 cnten fl,\ e1a:.:.:::i1'ica nf\o a.
    imp(l: ;;to P.()]"H' ~ :l
    taxa it.illl', :tr'ia /la mc,,.:tll[l. eatrj! flJ'a do
    f'fll'-

    r":;;plllld('J1,"I.
    Pa \':1 11 ~nhitl ',eon[.>1Yl i~Lao ]1ag:ar f) fl'uns pnl( (' . rlf'
    11m:1
    :-: .. 11.. ,h.m:ri,;,; ,11 in[;'l1 fim :O;P )pmh l'otl c{(l ri (>1)0111 i nnr',
    {on ,,' fl. 'lr.i H
    IIIIPO :/II d .. illlptl, :'lac;: 'o. " :ll"I~ c'~fll.rt l"H1nl
    ~('llwlllanf,0 :l 1):1;::':11'

    l> Il'all;,, ;DIII'II ' di' ll))la lllPr(', :1:1nl 'ia


    na,:; p~ll'adn~ lf' '\"f')'l'O . etco
    E l:llI(11 II illlpc.:o:tll d~ ('0I1S1111111 lJo I' ~crnpl'f': c) {]r illlpn l'-
    rnr:n. IJ!II'. al'~ln da I!i;;.;pn~i(:fin d al't.. u". (I prnjN '.f.n eslah f"-

    1N'P\] fi m'l. X". ~ :{"


    Xin ~i' tll)I'O YI'it:1 l': a eauU~]:l. E' (}jffi( :,ili.h ar :~
    :-'l'i
    p,'nvim"ia:- a "'11:0::-:" ('111 CJ1W ;:;:0 ar.hal11.
    J'~"'l (11' Irtn~n 11 n.~ do Con~ elhn df' Estar10 ('\deciR-e~
    do
    leis fn'()-
    r:.(!\"(: 'JlI1. PIIl lXH:l n mini~tp.rj.o Pm'u uagu
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    . sURpnd(m
    ~()hl'f ' 1 l 0:-;. Soh a lWOln('\3~a
    nllell{'~ ,d,.. p(' r'llarn lnwn UH'::; J1l1)(ls
    as Tll~()
    f~~' ,I ~l '/" add)d nmll' :' dos .rlireil.os cl . . . "jn1])o rl.ae n pm'a.
    aholn 'am pIla::..' ,('~:o:r::; jmp()sl.()~. Prl'cJir1a a (';:;:IW l'antf.1
    .
    Ylll,Cl a.S.
    l'I~~I:llwl('ef'1':1I11 n~ nw~rnfl:-; impORto::; - :--ob rlenomina<;ll
    101 m~:H'R mi. .
    d I \f'r"~.\. .(, n~ ~OYPI'nos ('on:; cnti:r am. OH
    Eu Ilii ~('i si f:;Clll feJ ao que pal'e ccu-m e' ('nlfio onvi r
    duvid osa pen.;
    fIo jllll~1 ['('lo Bar o ,de:- cor eg'ipp .,eJize ndo- a .qncs to
    lH'!!l :-;r'lnpll~ :-;l~l" ':1 cnSn rno clireH n de
    impo rU:w o.
    E :l~ rJI'nVlnCJa~ ('onlin1121'am enmn danV'~.
    1':')1.\ \"(1% - E ld!li dI"' eonl: inuftl '.
    O ~J:. l:oEI. HII E C:.\)IPn~ - E :ls~im paree~; pnrq uc n:'in
    faltaro lnod03 de alcan~aregsa::: Dlercadorias quando inter-
    nadas. C tribu1=al-as c-onl valor nacional, que sQ.
    Quando no yalham os principios., que deixo expo~tos.
    quando prevalea. {I l)rinelipi-o 'Contrario, cu. rlh,ei ~inda~ u
    <llleslo no snH,mt.e de principio::::, tS de cil'cum~tanclas~ e as
    drcun1stancias dos estados do Norte~ af6ra o ~Par, e de a.lguns
    do Sul. so taes, que eUcs :no pode'nl Dl'escincl. -do in1f'O'sto
    ~'1c consunl0. neste periodode transio pelo lnenos.
    A Commisso dos 21, conhecendo a. -dirriculdade~ entendeu
    l'(':solvel-a, no consentindo 4) inlposto~ mas dando aos c-stados
    '1 n % dos (1irei ts de 1nporta~o. .
    ~~. unl desaeerto desfalcar enl lnais de JO.OO'O:OOO* a
    l'I~Cr-it.a. geral. j':... insufficiente. pal'a doar nSSa qua:n Lia aos es-
    I.ados que no pr.ecisam. sem '~'antagenl dos que precisam e
    ('I).ia P.xl,l'cma n(~ce3sjdar]e determinou esse alvitre .
    \ hOl'{l, 'esti"t t"in:da: precipitarei a:;minhn:;:. eonclll:~"ie8.
    Por' un1 couleulo. ~f'gnn(lo 3. ilnpol'fao dir-f'etad{l e:ul:,l. Est.:ldo~
    ('111tRSR locaria ao llio G-l':lnde do NOl'le () :-l,OO$. ao ];:sph'ltn
    ~ant(, 11 :oon$. n Sergipe l)OlleO mais .ollmr.-nos. f~ n~shn n
    lllll.rn~.
    Lograriam :1 quasi totillirlade aCa))i lal l~etlf'Tfl.l. 8. P:1111o~
    na 11 ia. Pf\rnambl1eo. Par e Rio Grande.
    Uro eonlra~en~()!
    aSIl. PrmS1DE,~"E - Pl'cyr110 ao IlolJl'e Senador reue e,::lfl
    fi nrJa <l hora.
    U.:\f SHi, REPnJ!:SEl'TA~TE - E' pena qne: inl:.~l'l'nmpn. a
    :=;11:1. c1i:;:'5Cl'tao. V. Ex. ten1 disClltid.o muito ht:-rn o

    () SIl. COELHO E C..:\"MPOS -.- Re::;f,a-1l1e ohedcc(w. fra.tanc!o


    d.~ "nndn ir', . .
    Disse (I il1ustre Senador pelo Rio Grnde {lo Xor+t::.
    mr.m1u'o da Co 111111.isso. que' n distrhujoo da ,quota ~"1'l. pnl~
    pa ,.I~B r!!llles. Nunca a Counn issil [JensOUelTh tal efJal da'dl).
    Qu..uTda n1uHo, :::.eria pcla popu1nen' (le e:v] a; }~:;:tado OH
    p('l"n l'on~llmQ dn cada um.
    ~f. pnla populao. n~l() 'havAria e;znaldnde relativa ou
    jll~l;a r.1e;:':Clg'naldar1.~ - AnHlzonas e S('r'gipe~ por exen1,plo. quP:
    lrn.por-!am dirce.la c indir-l~ct:.\n1fmt" lnas que Ollfl'liS esf.ado:;
    JJlaj:-;_;'popltl(lsO~. viriam a ter'. IImn qll~la 1118ndl' (Jue "sl..~R.
    ~l lnmar-~.\ p-or tcnnll (h'('nnll)al'lll~a() n consumo de (~'Hla
    um. lH\.Vcl'a difficulc1adr. ("1.11 l'l~lato a(l;:; ~5i.adn~ (',p.nfTac~ ("
    ::;/-'m por'f-os maritimns .
    .A finaL entendo qnf\ no ~c dP.\'I'\ faze!' 1l11l (l~sralql.1e lnai::;
    :. ]'0('(\i t.a ger.al. Por i~so lnanclrl a ~egTI int.' emenda CLt?) . .
    l'.:tanr1n eol1ocur a. emenda n:li' i3pOsices transitorias.
    por !'ratarde 11Ula medida t.mnporaria. A dHferenca do 111a":'
    xmo ,qa t.axa jnstl.fica-~'f'. PO]'qlW estarlos-. ila Ique ilnporl arn
    par-a _~l r. para outro~: Si a. t..lxa 'fosse cguu!. os estados frncos
    e f}~ .centl'uPs fiearianl 1Tlbutarins (los in1pl'tadores~ pagando
    dOlS lli1POSt.os. fi c1e praa inrpor1adora e o local.
    Dou. porm~ .1. Unio. o direito de prohibir cODlpensuudo
    0;0; psfado$ conl a CIuantla corrc5pondcnte. Y>otarei tamhN11
    ll~l~ {mwncla do Consel'heiro Saraiva. - para pa.g'Uln~n(o das
    dl';ulas dos estados pela Unio.
    Onf.ro rC'curso para os estado::: sc.rin. a. r,xten~o (1(1 tr.rr':ls
    Ih~vnll1tas.!lu~ n Constituio concede a c.nda "mn. si a COln-
    mis.so no (\mf\lldas~c para. que pertcnenm :1 eMla E~l.ado as
    terras dcyolutas elo seu }.erritorio o
    - 682-
    Mas, pergunto: E onde no houver terras .devolutas co-
    nl:1ecidas ou as houver insufficientes e quasi sem valor?
    Si as terras devolutas so o melhor patrimonio nacional,
    e pertencem Naco, e no a esta ou aquella provncia, dal-as
    a umas e no a outras "provncias, 'em 'sua nOlVacategori".. de
    estados, quando da vida em eommum passa.m economia
    separada, seria faltar s leis de equidade. .
    Somos at hoje irmos sob o mesmo tecto .paterno.
    D'ora avante passamos a constituir -economia parte. Si
    a Naco, que figura de ,chefe de familia - d terras a alguns
    e: no a outros~ a estes deve dar outras compensaes uteis
    e (lotal-o::: de cer/'os melhoramentos. como vias acceleradas,
    que afinal J'p.vertam goratnitamente 'para o Estado.
    En1 conclu~f). dir~i que cumDre haver n. -possivel f\qul-
    riade na distribllien das renda~ P. do patdmonin nacional
    pelos cstados~ para quc possam su'bsist.ir mesmo Os mais
    !:ra("\\l:
    Uma dj~tribuin. no dirci .cJe:::egua1, mas inequHativ:l
    .c;:e r1ipi~
    leonina. inn.e('.("it.ny~l. ~ pnrlcria lt:wanfar. p01n despoif/t.
    n hanrll':il'n ~('pul'nti~ta. a ))):1101' :lf:'~~nt;a do B-razil.
    U:\T ~r. .'nEPnE'~J~XT.\-:'\TF: - '?\fio fn Y'llim nssim. como
    Y. Ex. ~llPP('. -
    O Sn.. COELH0 l~ CA~'lPOS - Para n1im~ soria o nlaior
    erin1c 3.nt.e a Palria.
    Tal no sncccdcr(i: tenho f, elsnero. POTl1ue creio c.
    espero que. embora autonomos e independentes, uniro os
    estados lOS mesmos Jaos de' fraternidade.
    I-arn. isso trabalhemos. com-o brazileiros. Ajudonlo~nos,
    ou~eJll ling-uagem chr::;t. am-cmo-nos;' e Deus velar
    sobre os destinos da nossa Patria. (JIv.ito bem! muito be'm!
    O ora.do)' 6 feLicitado por muitos S'I's. representantes. Y
    O Sr. Rosa e Silva - Sr. Presidcnte~ 11Brtcno ao numero
    d:lquelles que consirleran-l da mnior urgencia a votao de
    uma Constituio, para emo a Nao- Brazileira entre, quanto
    antes. no rcgmen legal. Pensando desta frma. no me
    l;1'oponho a discutir as questes politicas que -envo1\Tc o pro-
    jccto de Constituio.
    Assim, s~nllol'es. eu no quero agora investigar si, por-
    ventura~ ns no'ssas tendenclas o eosturnes~ a sciencia politica
    e o nosso passado. auctnrjzaul <1 cond-en1na0.o do. rcg-inlcn
    purlamentar _ (.!lpoiados.).
    O SR.. BEVILAQu'A - No ha duvida.
    O SR. ROSA E Sn,vA - Pela minha parte continuo a CvJl-
    sidern,r -o regimen pa1'1arnental' llrn systcma de liberdade, e
    (I que 111011101' garante os direitos individuaes e a fiscalizaco
    dos dinheiros publicas. (A.poiados e no apoiados.)
    FelizD1Bnte, senbores. essa e .outras divergencias, que eu
    deixarei de accentuar, so questes polticas, qUB a expe-
    riencia, que 'vamos fazer. n1elhor elucidar _ .
    O que me traz tribuna~ neste momento, a magna
    questo da organizao ii:nance'ira, questo vi~al para a
    Unio e -para ,O's estados. pOI'lque aifecta a :Federaao, e o que
    {> mais ainda, a integrldade nacional. (Apoiados. )
    Disse-nos hontem o Sr. Ministro da Fazenda que ne~ta
    questo bs term-o~ esto invertid.os, que todos ns nos pre-
    - - 683 -

    OOeupamos dos meio s de vida. para os estadde os1 quan do de-


    vam os 'Bomear inqu erind o quae s os melo s vida para ao
    {Tnio. '
    U~r SR. REPR ESEN TANT E - S. Ex. que inve rteu os
    term os.
    O SR. ROSA E SILY.\ - No me parec e razoavel rno seme -
    r e o deve r do Gove
    lhan te distinco; o nosso deve vida tanto para a
    c.ogitarmos ao n1esmo temp o dos meio s de
    Unio como para os estad os. '
    Si uma verd ade ,que oS' estad os no pode m subs istir
    fra da Uni o, no meno s verd ade que no exist e Uni o
    sem os estad os. Si a Unio o organismo .e m vida, para os estad os so
    os or.g-J.os~ nece ssari o que os orgo s tenha (Apo iados . j
    que possa m func ciona r e forta lecer a Uni o. o. Todo s
    Acre dito que no h3. aqui quen l comb ata a Uni es diffi cul-
    ns conh ecem os 05 enorm es perig os, as grand a a separac-o;
    ~-lades e desv antag ens recip rocas que trari
    tOd03 r..s sabem os que no pode ria acon tecer Na. o Brn.-
    zile'a maio r desa stre do que a desnlemhr a<> do seu tor-
    /,/\'~ egurar a. uni-
    J-itorio. Mas. por isso lnesn10 que cunlp re ; ';~roprescincliYel~
    dade da Patrja~ que torna -se neessarii!
    Que 0 Congresso ,se comp enetr e bem da gravJ 3ade da dcli-
    bcraco que tem de toma r na questo finan ceirn .
    a Uni o seja dnrac 1oura ~ a -prim cirn
    .senhores~ para aue
    e-onc1ico discr imin armo s as rend as de umnsn1odo justo .
    dt'3 un1 modo caujt ativo : 6 Trreciso que todos essesnor:; collo-
    vista dos inter ele tOd0~
    qncn1()S sob o dnnlo ponto de antes dog
    os est.u.dos c da Uni o; 6 oreci sQ..: que os repre s'ent
    cRtado~. que ::;p. acb.am satisfeitos~ porq ue foram benl aqui-
    nhoados. no olhem comi ndiff er.en '('.a (lU meno:,::;pl"CZO a sorte
    rlaqu clles que se a0harn. preju dicad os na parti tem dcscg ual- lha; preci s().
    em snmn1a. que ela disei'iJninaco no resuloutro s a ruinn..
    dn.r]e~ irritantc~: para uns a .oplencia. l)ara
    Infelizmcntc~ 0\ DIana arlO1)tado nela Gons
    Utuico. tqu~
    dis'C;uto, prod uz este re'5u1tado. sacri fica al!;'UDco, !=i estad os do
    Norte . princ ipaln 1ente o Estad o :-le PernU ll1bu que tenho
    a honr a de repre senta r. (A.poiados . J-
    Trata ndo- se 'da :disoriminao de impo stos (':aosdenoY() en-
    -prati co qu c ~
    cargos. o .que justo . o que fj 'mento ' rlc
    enca q;os corre spon du,e m c3da Estad o. un1 <lu!,!
    T0ceita. ))el0 nlcno s equiv alent e ao :xugment() de dcspc~a.
    (.4pm:ados. ) ,
    Isto tanto mais neces sario . quan to n Cong resso ~ o
    paiz 5abf"l'n que j. algun s estad os lncta nl lCOl)'l lserias diffi
    -
    cnlda des finan ceira s. ' Estad o.
    Pois ban1, enl logar .de corre snon dcr. en1 cada e na; re-
    no augment.o de encargos. accrr scim o equiv alent
    ceita , pela discr imin ao nroje ctada , ma estad os que vo ter
    ~.ug ment o de rDcc ita muit as yozes super
    ior aos novo s en-
    :Car~os. ao nasso que out.rn$ vo ter accr
    e~im o de despe sa
    () dimi nui o na recei ta !Com prch ende o Cong resso quan to
    ist.o g-rave.
    Entra-T1.do na Fe'c1.erao. disse o Sr. :Ministroomia da Faze nda.
    ns adqui :rin1o s foras~ indc-pende,ncia '(': auton . .
    '~Ias. do que serve adqu irirm os fora s. indep
    cnde ncia.
    auton omia . si" n6s perd ermo s r.ccu rsos .que nos so indi5 -
    pens aveis para subs istirm os conl indep ende ncia?
    ,c

    U~r SR.. REPR.ESE~TA2\TE - Quando no l1a :ll1fOnonin.


    sem recurS03.
    O SJL ROSA E :Sn~v-,\ - Pernalllbuco, 'por exemplo~ qua
    I.t;'m presentemente uma receita 'e ,despesa' de ll1ais !e ris
    :,~. nOOi: 00:(\*. passa a ter 11.000: 000$ ele despesa e f]ca re-
    dmddn a dois mil contos do receita. ,
    Perg'Ul1to: E' isto ju'sto. po-ssive1 que unl Esl;.ad{j im-
    pcwLantt-;: que t.enl vida propl'ia. cuja alfandega arrecada.
    :lfumalmente loze mil contos e ll1ais, fique redllzido n. dois
    mil. eontos?
    Deixo a respo~ta. <. consciencia do .congresso.
    SI' .Pl'esidente. eu me proponho exa,minar :lque~l.fo
    df'haixo do sell yprdadei]'(l ponto de vi sta eeonOJnieo. pek)
    lado pratico. (~::.ll1danclo rapi.dan)f'nU:,: n~ in1})OstO::: fIne ()
    lll'nJee1:c1 de Collb'lit.ui(:n l'e:-il'I"U pHI":l n~ fsl:H)O~. fI. ))('111
    :l:;.:~inl. n~ qu/' sug'g"Cl'ill 11 S,', ~fini~1 1'0 d'1F'azrnda l'Olllo
    l'f'('.\l1'S05 l)~H'a I\~ (~tni:105 ,;';Upr~l'::ll'~m n.~ djffieuld~fle~ qlll' flS
    n:-;~(lb(>lham.

    Diz :11'1. $" (L):


    (I

    E' tia emnpel encia 0xc1m;jva 1o~ (':;f ad6;,; .-](,c-I'pt:n'" irn-
    J'r.~In~ : _
    I." Sohl'c a exporl,aofln de mercadj)f'l:l~~ qllC nfio ~0.inm
    rlf' nutros e5tad05:-
    , 2:' Sobre 'a' iwopl'i edade terl'itorj aI:
    :3." i'obr tJ'an~misso rle proprie-oC]a.d0.
    AS:3im~ senhor'e5. (I pri'inciro impo~(n ql1(~ n Unin el,'llc
    ao:;; estados o imposto de exporta:.o: mas I) C(JngTf':O;:-;0
    Jlll ignora qlle a. pl'ineipal fwodue5o de PerllHI'll,ncn e de
    a !gol! 11:;; ou f.rns (':stado~ do Yo1'te (~ (\ a~suc:1l'. e (~Le-. 1)01'
    (-ulI:-:a:la ('l'i::; qu(" afTaY('::;~a. ji no pag:a. :. Unin impn:;;! (.~
    / lI' ('XPfl 1 1u:o .
    0
    - ,
    () ,Sn. ?r.o PE.\):JL\ - JnlJ)o~lo
    /ondemnadn.
    () Sn. Ros.\ SILVA - ' E' prineipin eeonomien (II](~ (I
    impn;:.;tll (ll~vcI~etahjl' ~f)hr'(' n pr0duelo ]jquido ela::; inclll~
    1I'jn~. {' a layol1l'a da {~anna, Ilc'~gratallanwnf'('. j~lll1/.iJnla a
    df'Jinha,': r';, ,111na indu::-l ria rlreadente. ql1t~ pT"(cisn. :-;er f'a-
    vlno/'Iida. I' lIo tl'ibn tarla. para poder con1petir tom a })I'-
    ICrTuha. O COJlf:lrcsso sabe. e U~ port.anto.' nfio pr('ei~o
    f'lllrftl' ('!I! detalhe;;:. que a3 nae~ da Europa nos 1'l}m
    (;0 I flflh'/ arnentc, :fechado os seu~ n1ercados~amparal1doa,
    lH'ocluen fIa hcU'rraba no s6 con1 impostos pl'ohihiU\'o.~.
    n la~ tail1bf~m('(lm laT'ifa~ (lspeciaes, na~ (~~tI'ada~ d{\ ferl'o.
    fil'lll:n e illll)(l:-:fn rlC' (xpmta.;d n. all~. com premi0:::'. .
    P.oi.:.:: bem, quando a Europa proteg'f' a beterraba, qllc
    n f=()rnDf~J.idor: (la canna. llS havC'm.fls dr onC'J':ll" ai~lda
    mai~ n nos~o a3::mcar? '
    Desde. que tnrnou-~(' desvantajosa a posla.oda in-
    (~l1st/'ia ~aceharina, dp~d(' {file nl~ lemo~ 11m nnico 111er.eaflo
    aherto a c~:;:e lH'odtldo. (I dos E~tados Unidoso c ahi meSlno
    ('11enntrarnos a comrieUmeia (lo aS~llCal' de" Cuba. fi; .claro
    qnr. todo ./) impo:-:to' Jantado 50bre n aSSllC:lr- inclrliT" (U-
    J'I~damen(c gnbl'(~ f) rl l'(Iflnetol', angm(',n1ando as ~uas diffi-
    eu 1rl:l(lf'S
    O SR - ZA)L\ - ); fi . B:llh il clIrs j: ('~f.o abanri.onanr1Q
    :} illdll~ll'in~
    _.- GS5 -

    'V SR. ROSA E SILVA - Diz belJ1 o lueu illustre ool!ef;<l.


    So to pre,carias as condies da lavoura da canna~ que,
    na Ballia e Cln ouLro~ estados do N ortc~ j est sendo
    abandonada a industria sacchar ina ...
    U::.\I SR.. D}~PUTADO - E no Maranho tambeni..
    . O SR. ROSA E SILVA - S1'. Presidente, esta urna
    triste verdade. E infelizmente a lllaioria dos agri~cultores do
    Norte no dispell'l de i'acilidade l)ara Inudarenl de cultura.
    A no ~el'em aquelles que se a:chanl cr11 condies ex-
    epcionaes e que disperll de engenhos centraes OU terras
    privilegiadas~ todos os outros auferem vantagens.
    C01l10 querer: nestas condies. que () Estado de Per-
    nambuco v fazer face aos seus llOYOS encargos e dimi-
    nuh.:o -de sua receita. {;OH) a c('s~f(l. que se lho faz. do
    iJnpo~Lo de exporLao~' no sendo o ~el.l princ.ipaJ prodcto~
    actualmentc~\ tributayel? (.:.lfuito 1.Jt::'111r.)
    O t'egundo ir~lpo~l,n cedido pela Cail} ~ (I imposto ter-
    ritorial .
    .o illusLl'e l\Iini~Ll'(1 da Fazenda l~ nl'hll dI) Xorle. en-
    11 ht'e'~ aquclla zuna I~dcve sabe.r' quc, a II i~ (I imposl.o 'rri-
    tlll'al ~ l)l'e~enLell1ente~ inexequivcl.
    10 S'l-L; !~\]LO PEAXHA - Xo Sul lj pf'aljca';I~1.
    O Sll. -ROSA E SILVA - : \ 0 Sul pde gel' praLi~aYel~ :;0-
    l."etu.do cnl S. PaLllo~ e talvez no IUo de .Janeiro.
    :0 Sit, SJmZEDEJ:"l:"O - Xo PUl'unc., no .
    U:'-I Su.. H.]~PIlgSl~'1'A':'TE - :\enl 0n1 :Millus.
    O SR.. HOSA E SILVA - A5 terra.s Cln S. Paulo, C:5to
    i,PIllJo UH I g:r'uude ,~alor~ que augmCllf:.a de anuo para ~Dno~
    ,~. portant():.~comprehende-sc que possan1 SUPPol'tar o iIn-
    posto. ~ "
    Xo :\(lrLc~ porlll. acontece I) contra.rio: <1::: tCl'ra::;~ aL(~,
    t4~nl dinlluido de valol'. enl virtude da crise -da l)!'o'duclJ:
    c~ asshll~ no possivel tributaI-as, 1.lenl o imposto seria
    producti\"o.
    U~i SR. REPRESE?\'1'.:\.Z'TE - Seria sangTar uni anernico.
    O SR. ROSA E SILVA - Portanto. o segundo ilnposLo
    l'edido pela Unio tanlberl1 no p6de ser para ns nUla fonte
    d~ l'eccita.
    Resta-ri.s~ SI' . Presidente~ .0 terc.eiro imposto~ o de
    transrnisso de propriedade.
    Este dos trcs imposto5 aqueIle' que nos vai apl'l)-
    'citar; 111as. ainda assim_ en1 uma escala diminuta.
    o" Congresso -conhece a natureza do in1posto de trans-
    Jllisso de pr'opricclado. Xo B daqueUes que se possaln
    elenlr~ np s porque no COllVeni. di:rncultar a transnlisso
    13.a propriedadc~ como talllbenl porqu e Ullla taxa elevada no
    facilnlente cobrayel. (Apoiados. )
    Xada lnais JacU {lo que JaZel'e;ln-isc as transfel'ent,ias
    por UUl preo sinlulado~ inferior ao da venda~ por acc.ordo
    l:ntrc o vendedor e o comprador.
    -l\Ias~ disse Q nobre i\'linistro da Fazenda, os estado5
    podem e dCyenl recorrOr a out.ras Jontes de renda; ha
    entre ns 111uitos imposLos que aincla no foram. e:\.}>lo-
    - '6&&-
    rados; a exemplo das rinces eurppas, podemos ter ps im-
    postos directos.
    Sorprehendeu-me ouvir .es.te arguInl8ntO' .por p~te do.
    Sr. l\Iinistro da Fazenda, a CUJ os talentos e lllustraao sou
    o prim.eiro a render honlenagem. s. Ex., que tem estuC!0s
    especiaes de finanas: S. Ex., que acompanha desde mUlto
    o nlovimento dos negocios ;publicos no Brazil, deve saber
    que, si tenlos quas~ que recorrid.9 ex"clusivamente .aos im-
    postos de importacaO e exportaa:o, e porque os lmp~stos
    directos no so os luelhores t e entre ns no podem aInda.
    offerecer boas fontes de receita.
    O Sr. l\fnistro da Fazenda indicou aos estados o im-
    posto sobre a renda: sobre o -alcool e sobre o fumo.
    Eu prenotarei que tributar -estas materias attribuio
    cumulativa.
    Quer os estados~ quer a Unio, tGm, (pelo projecLo d'e Con-
    stiLuio, o direito de tributar a riida1 o alcool e o fumo; ~
    pergunto: Dcante das difficuldac1es financeiras da UnIo, do
    ;;;.ugn1ento assombroso do seu oramento podemos contar que
    1
    ella deixa exclusivamente aos estados esses impostos. para
    que i"acam deIles a sua pl'incpal fonte de receita.? .
    No creio, Sr. Presidentc~ nlas, ainda assim, subsistiri,a. a
    impossibilidade de poderem os esLados do Nortc r principal-
    Incuto o de Pernambuco~ satisfazer desde j. as suas despesas
    sem uma quota da. importao ou taxa addicional.
    O imposto sobre a rendo. vantajosamente combatido por
    ecollomistasolja lllaor nota., isto' nos paizes onde existem ri-
    quezas accumuladas. Como 'Portanto~ lanCa..l-o nos estados do.
    7
    Xort4J~ onde predomina a pobreza? Quando o fizesseo10s que 7

    produziria semelhante imposto? Pouco' mais do que o indis-


    pens3.yel para ;nagar a respectiva. arrecdao.
    O ilnposto sobre o alcooi o imposto sqbre ~ aguardente)
    A

    sobre a industria sa:cchal'ina; ainda sangrar ~ o anemico.


    nesta o iIl1posto sobre o fumo. Mas o imposto sobre o
    fLUllO illlportado' doextrangeiro, ill1poSto de importaco re-
    serva-do para a Unio; o imposto sobre o fumo produzido nos
    outros estados constitue imposto illterprovincial, tambem
    prohibjdo. ,
    O in1posto sobre fumo produzido no proprio Estado no.
    dar receita en1 Pernambuco e enl outros estados do Norte.
    porque pouco fumo produzem. Conseguintemente~.ve o Con':'
    gressoque ta'l11bem no nos .aproveitanl as fontes de receita
    indicadas pelo Sr. l\1inistro da Fazenda. .
    O fumo , com effeito, excellente materia tributavel, mas
    para a Unio e no para os estados, sujeitos a limitaes. N6$
    temos.a expcricncia das naes que tiram desse imposto abun-'
    dante fonte de renda. A Frana, por exemplo, faz monopolio
    do fumo, e este contribue com mais de 300 milhes de francos
    para as rendas da Republica franceza.
    Pois bem, reserve a Unio para si o inlposto do fumo, que
    pde ser-lhe ~uito productivo e, em caso de necessidade,
    chegue mesmo a monopolizal--o, porm deixe aos stados taxas
    que aproveitem a todos e produzaro renda sufficicnte para as
    suas necessidades. '.
    ~ Senhores, .l?ernambuco no quer, nem precisa que Estado
    alg'u~ -o aux.llle;- C! que :r:eclamamos. que uma quota da nossa
    proprla receIta seJa. de~tlnada satIsfao das nossas despesas
    Temos sempre concorrldq com saldos para a Unio, iConfprme
    . ..,& - .-.M ,58'
    '\",
    .~
    -
    ~ .

    prOValTI as estatsticas publicadas, e ainda pelo ultimo quadro,'


    mandado organizar pelo illustre Sr. 1\linistro da Fazend~
    quadr-o que: eu sinto no tenha sido publicado, porque acre-
    dito que houve equivoco en1 relaco a Pernambuco e <le-
    sejava vel~ifical-o; mas, por esse niesmoquadro v-se que:-"
    Est.ado de Pernambucocontina a :ser dos que mais con-
    tribuem para as ren<ias da Unio. Um Estado eU1 taes con-
    dies no deve ficar reduzido a no poder nlanter-se.
    Quenl contribue eOUl 12 luil contos e apens reclama
    dois lllil para suas despesas acceitando a aggravao do iln-
    IJosto, no pede muito e merece ser attenuIUo.
    U:!\IA voz - Pernambuco no importa 59, para si..
    O SR. ROSA E SILVA - Pernambuco, certo, arrecadou
    durante muito' tempoinlpostos de mercadorias '6~trangeiras
    que enLr-avam peJa sua alfandegae eram' reexportadas para
    os esta!los visinh-os, como Alagas: Parahyba: e lambem para
    .0 Ceara.

    U~IA voz - Para o porto de :J\..l'acatJ


    O SR. ROSA E SILVA - Alas, SI'. Presidente, depois que
    \l,Assembla Legislativo. de Pernambuco, votou o imposto de
    eunSUlno, que era um imposto addicional importaco, o COffi-
    llll'cio do 'Cear, da Par:ahyba e das Alagoas, mais ou nicnos,
    se 'elnanclparam do cOmmercio de l?e~narobuco.
    O SR. MEIR..-\. DE YA_COJS'CELLOS - - Apoiadu.
    O SIt. HOSA E SILVA - Portanto.. no se 116de dizer hoje
    que a renda arrecadada pelo Estado de Pernambuco prov-enha
    em boa parte dos .outros estados (Apoiados); no.elles j
    tnl navegao c cOIl11l:lereiodirecto. ,
    Porm disso(> o honrado Sr. Ministro da Fa~enda: Eu
    no posso desfalcar nlais a receita; preciso assegurar :c
    Unio .o seu eredito'. J' cedi al)S esLados 22 mil contos, ao
    passo que os encargos todos no se elevam a einco mil.
    Senhores, ns tambem no pretendemos 4esfaIcar as
    fontes de receita da Unio. O que queremos Unla luelhor
    distribui.o de rendas.
    No 11a duvida. de que os encargos que passanl para os
    csLados lllontam o:f1'a. mi1is elev2..da dQ que aquella quo
    luencionou o illustrado Sr. l\Hnistro da Fazenda.
    O Sa. 1vIEIR.<\. DE VASCONCE=-_ . S - E' muito .mais ole-
    yada ..
    O SR. ROSA E SILVA - 1\1as, para mim, esta no a
    questo; eu quizera que a Unio ficasse muito luais des-
    obrigada, eu quizera que ella pudesse p~sar para QS estados
    muitos dos encargos que vai continuar a pagar; para mim a
    questo ' outra: que a. cesso de 22 mil contos~ como est
    feita~ uma sesso' leonin~ desegual., e ap-enas em beneficio
    de alguns estados.
    UM SR. REPRESENTANTE ~ Mas filha das condies do~
    proprios estados.
    O SR. Ros E SI..vA' - Os impostos de exportao, que
    rendem para a Unio 16 a. 18 mil contos, so cedidos~ ou apro"'"
    veitam to somente a quatro ou cinco e~tados; entretanto, o~
    SS -.

    encal'g:os p3::-sam para a gencratidade deites. E pdc hu\-cl.'


    f~quidade. IH'I)pol'cionalidade~ jl1sti~~a cn::., s-elnelh<lnte di:5t1'l-
    lll! i~~o
    ?
    PCl'nlttam-IllC 08 illusLrcs representantes de S. Paulll
    que me refira espe<:iahncnte ao Estado que to brilhante-
    mente represelltalll; no ycjaul nas nlinbas 'palc.n:ras nl Y011-
    tu'de; 'sou daquelles que applaudem o im~pulso que ~em tido
    llOS ultinlos anns o Bslado de S. Paulo. e s tenho louvores
    pura -os seuS filhos~ quoc" nas n1agnas questes~ que ultilna-
    nJeuL.e tnl ag'Hado I) mundo 5o'dal brazileiro~ ho sabidv
    tOlnar a iniciativa e preparar a .sua terra natal para as trans-
    formaes (por que tClll0S 'passado; l11as us nobres Deputado..;
    no podeul contestar que 1'oriilanl o Estado lnais prospero da,
    lj'niD. e~ todavi'a. so oexact.amente os mais benefi~iado's pela
    disCl:itilinaco que se vai fazer. (ApoL([.o.~.)
    u~rA voz -- Tin~l'anl a felicidade de pos~uit muitos n1-
    nist1'oscla Agricultura no antig:o regimen. (A1Joiodos c outros
    fJ.p((rte~ .)

    O Sn. lhlsA 1': SILYA - Quer ~abel' (I COllgres5o qL1antn~


    dt l :; 22 mil COll tos que o nlust.re i'1inistro da Fazenda disse tee
    el~dido aoS e:'5l.ados pUl'aa satfsfaeco dos seus novos encargos~
    yai caber a S. Paulo'? Oito a dez 111il contos~ qua:;i a lnetadc
    tios impu~tos cedidos. (Apal'tes.)
    O meu illustl'c tunigo~ digno representante de S, Paulo,
    81' . Lopes Cha ve5~ obj eeta-Ilw' que- (I preo do ca.~ ]JlllJe
    ]nl.xul'. A questo no ll1UUa de face: si o pre~'o do etif pCJde
    JI3.ixUl'. ftullbenl pdc .subir mais~' -e desde que 9 consumo au-
    g-rtlIJllla.ll.ldo:s u~ annos e o Brazil produz lnais da meLade dt'
    todo () caf que se consome no univcr50~ sendo a lei rcgula-
    dol'a. {[fi:; l)1'f!\'us a gt'tlllde lei econ0111ica da of.ferta e da pl'U-
    l:Ul':.l_ daro que no 11:1 que receal'pelo futuro elo caf: ma:-:,
    a(hnit/.amos~ IJal'a arg'tUnelltar: uma dinlinui~~o de 50-0/0; ainda
    assi1m: (I ]~:5tado de S. Paulo ter- 11f'1 augl11ento de quatro a
    dueo mil con tOi":ent.retant.o, os novos encargos que S. Paulo
    vai ter s50 equivalentes aos que passanl para todos os outro:;
    eMado's. !.:\.lj(t1"tes.)
    Os nolll-es 1'1.'pl'eSntantcs de ,s. Paulo no so j Llst05
    querendo comparar (J assucul' conl o caf; .so ac.tua1ll1ellt'~
    to {]jycr'sas H.::- c.onclif;cS dessas duas industrias~ que pdc-se
    ,dizer: o impusto lan~'.ado sobre. (I a~sucar incide so]wc 0 ])1'0-
    '.t1u'dol'. ao pa,,::;o qne (Ido ca;f recahe so])reocons1.unidol'.
    Sl', l)l'esidrmte. sL porventura. o caf atruycssusse a
    f~I'isc long'u f' 'l'ude que tenl asphyxia-du a lavoura da cm.ma~
    dle st~l'ia efficazmente protegido pela "C'nio. (Ha di'ce1','.;(J,'S
    ltpartes _) ,
    ncsl)ondo ao.~ nobres Deputados que no se l1luda 1'aeil-
    nWlltc de -cultura; a transfornla~o exige recursos~ de que eru
    geral no dispem 05 agricultores do Norte. A crise os t(~m
    ~_'Il1p(lbl'ecido. (Hu, di'Ce1'~-os upa'rt'es.).
    Scnhol'es~ ~enl)lJ-me referido especialmente
    ao Esl-ado
    UI; S. Paulo com o intuito ulnico de salientar adiversidade
    de condi~es~ c~ assim~ implicitanlente~ demonstrar que no
    Lenl razo o illustrado Sr. Ministro da Fazenda~ quando no'5
    recusa unla quota do nosso imposto de importao~ allegando
    que .j cedeu aos estados receita superior a-os seus .novos en-
    carg-os., ,
    - 6S9

    o
    Estado de S. PaUtO t~Jll a feliddadc de contar CO./H
    urna l'onL~:
    poderosa d.e J'ce.eHa- d,~jnlporla~o e uma n(r
    Illcn(l~podcrosa font-e de receita d.: exportao: pcdc 'perfc-
    larnenlc dar l~nio todos os seus ilnpost.os .(Ie importa(l~
    qUt~~ eu aCI'euilo~ no atting''1l1 a 12. 000 :OOO$~ e ficar. com os
    dIJ exportao, que. 50n1 alterar unl ceitil~ os lnposLos que
    presentemente pag'a (I eaf ren<..lc6io para o n1csmo Estado
    13.000 :-000$000 .'
    Ns no estamos nas mesmas condies: :no pod,emos
    contar CO'lll o's llm,posLos de export.ao~ e~ ,assinl~ no justo
    que cedanlos ti Unio toda a nossa receita de importao. alis
    superior de S. Paulo, 'C. fiquenlos na penuria..
    Se. Presidenle, si a quest~ (; Si111pl(,"sIll)entc de lnai01' Olt
    H!CnOr desfalque para as rendas da Unio, por quc razo~enl
    Jogar ode eed.l.or os inlposto5' de exportao: a Unio no rc-::
    ::-el'ya pura S]~ tUil to os de importao ,como n5 dc exportao.
    I~ no llestina da somma lios impostos que at~recad[U~ enl caua
    E5lado 1J ma quuJ.a P)'Opol'cjonal ti J'cr-I'ita para as suas dp~";'
    pesas? Assim. a cps~o feita peltl t7nio podeeia ser 110:-;
    me:::m')~ 2:!. 000: OOO$~ OU POllCC, nlai5~ e ao mCllO~ haveria
    l'g'ualdad(l z'elal'.inl. (CoJ1l(\.d(l~~ii.o.)
    En I fin, :-;(l11 h01(l~. nfin haver ia e:;ual uude rclaLiva conLri-
    huilH.JCl~ por exernlJlt . eada ]o:~tado .1Hl1'a a. Unio C0111 80 % d(l~
    ~'-'U~ ill1]Jnsto~ 1'(~l1rlido:-i
    ' de jnlporLa~'o p exp))t;:,t~~ll, t~ J"ic;:.mdl.\
    CCllll :!O % dessa. l'l.'eeita paro. u:; .suas de~pesil~? No hadn-
    ,-ida ql1l~ a taxa 11llil'OI.'IlW em toL1os 0:-; IJ8t.a...u()::; e:;(.a1.tcI-cccl'ia
    pl.JII~ 1l11'1.10:i UIlIa j'g'u:tlda 1l'(l .l'elativa.
    O 81l. G.\)fI'O:-; S.\t~r.. l::s - Isso no .~orill ~"'ctlcra~o.
    O ~t:. LM'I':S Grr.\\'I::s -- ...:\ssim. S. ,Paulo iria su~lel1lai'
    o,:' ouU't1.";; e~Lado3. .
    O SIt. HOSA E Sn:".VA - Oh ! Sr. ! De lnodo a]guu.1 o E::;-
    tado de 8. PU'ulo, na hypoll1(\se que f if,'l..Iro, viria a sustentar
    o::: outros estados.
    O Sn.. LUPIi:8 CHAVES - Cumo no ? !
    O SIt. HVSA E SILVA - Desde que clle fiC:ls:-:;c curnu tu,jo~
    1I~ outJ:os. cum 20' % {la sua l'cccitade in)po~:rtao c CXP0I"-
    t <11; 5.0: ficaria cn1 P'~ de eg'lH1Ldacle~ c.ada ~nl concorreria 00111
    li ma I11CSma t.axa.
    Haveria dcsegualdade. o E-stadn de S. Paulo contrilJuiria
    ]Jt'u'a ~U~Ll'lllar (I:; ntros eslad()~ si. porventura~ a Unio ar-
    recadasse todos us iInpostos c 05 distribuisse egualmcnte pelu--
    estados: 1113.:::. (lc5ue que cada Estado fieassc com uma taxa
    fixa. pi'opol'Cional ti sua receita. claro. senbores.. que no
    havl'ia dcsegualcIadc~ ao contrarjo~ haveria l)roporcionalida~lc.
    Si'" l.)rcsid(~nte. o nobre Minislro da Fazenda. afinal in-
    dicuu aos cstados. C01l1 lllCio de sahirClll da situao do:.-.;-
    ng'l'adavel em que y[o ficar coIlocados: o recurso das l'CO-
    1100nias. .
    Sf.~nhol'cs. cconoI1Jias~ .sempre
    senlpl'C -rui da. escola das
    fui pelo cd4': das despesas improducth-as~ da ~ncsma :rrma
    que nunca tive llcn1 tenho recelo das d-espesas reproducliYas~
    eunycni cnlcmentc decretadas; n1as enl cstaclos depaupel'ado':~
    'eU1 estados que J luctan1 com grandes diffictildades~ em es-
    tados que j tm orramnto rcstrict,o~ possIvel i'azer grandes
    cl';te~ ?
    , Si a poiitica das economias a poltica sa.lvadora. dos es-
    tados, porque no ha de ser apolitica salvadora da Unio 't
    (Apoiados; muito bel1t.) Sa economia se impe como me-
    dida de salvao publica, como se explica que o Governo es-
    teja todos os dias a augmentar as despesas, at t;om aposeu-:
    tadoria 9.e funecionarios perfeitamente vlidos'! Como se ~x
    plica, quando o Governo nos falla em nome do nOsso credIto
    e apontando-nos a. bancarrota, o facto de estar elle sccando
    .assombrosamente sobre o nosso futuro pela verba - Ga-
    rantia de juros? (Apoiados. )
    UM SR. REPRESENTANTE - Menos para o Par.
    O SR. ROSA E SILVA - Sr. Presidente, o nobre Ministro
    da Fazenda deve ter-se equivocado quando disse-nos que
    havia entre o oramento de 1888 ~. o . oramento cal1Culado
    para: o exercicio vigente uma. diff:erena apenas de ris
    25. 000 : 000$000
    . No conheo a liquidao final do e:xercicio de 1888, mas,
    pelos dados publicados, este encerrou-se com uma despesa
    Inferior a 1.50.000 :00'0$, e no de 176.000 :000$000.
    U~.t SR. REPRESENTANTE - Tinha um credito extraordi-
    nario, a tabella C.:
    O Sn. ROSA E SILVA - Estas no so despesas ordi-
    narias; si quizermos calcular tamhem as extraordinarias de
    um e outro exercicio, ento a d~ffrena ser maior.
    U~! SR. REPREs:sNTANTE ~ Os dados so 9ff~ciaes., .
    O SR. ROSA E SILVA - _J\.credito que houve engano de
    calculo.-
    u~{ SR .. REPRESENTANTE - S para a ~ecca, 18.000:000$000
    O SR. ROSA E SILVA - Por tu doi quanto tenho lido 1 pelos
    calculas que tenhoieito, presumo que o augm'ento de despesa
    no ser inferiora 50 ou 70.000 :000$ 'e, si oonsiderarmos
    o augmento de garantias de juros~ subir a muito mais.
    Porm, como quer que seja. no agora o momento op-
    portuno para entrar nessa. investigao, e, portanto, reserval-
    a-ei para a discusso .dos oramentos, mesmo porque no
    quero desviar-me do ponto capital que me' trouxe tribuna .
    . Senhores, qual ha de ser. a soluo financeira que no
    ifficulte a vida:- o credito da Unio, e, ao mesmo tempo,
    facilite a organizao dos estados ?
    Ao Estado de Pernambuco e a. alguns do Norte o que
    .convem uma quota do imposto dei importao; a Unio no
    ser desfalcada, desde que votemos para. esse fim. uma. taxa
    addicional. Se os estados do Sul no precisam, porque a re-
    cusam aos do Norte?
    E' preciso que attendam a que os estados do Norte no
    podem fi'car com a receita diminuda e sobrecarregados ~e
    maiores encargos.
    Isto muito srio.-
    : O Estado de Pernambuco tem' recursos pm-a viver e no
    se ,sujeitar a ficar reduzido miseria. (Apoiados.) .
    . O conflicto financeiro ser- inevitavel; cumpre .gizel...o
    cxactamente,. para prevenil-o. (A.poiados. ) ,.
    Quando o ministerio Paranagu, .considerando inconsti..,
    tucional (} imposto de consumo, 'suspendeu-Q' em Pernambuco}
    ~

    - 69! - '.

    nos no tivem.os !fomo substituil-o.: Recorrmos em dois, pu "


    tres exerecios Successivos ao credito, e afinal eI1e foi 1;estab~
    1eC'"i do, apesar da prohibio.. . ____.. .
    O mesmo poder"" acontecer agora. ('R 0iadO$ .1
    No possivel que um Estado se suicIde.
    Ra despesas inadiaveis, e como fa2el""a~ ?
    Ul\fA voz - E ,o credito ?
    O SR.. ROSA BSILVA - - No 6 razoaYal l'ecorrer ao credito
    para as despesas prdmarias.; seria o ,c-aminho inf~lliv.~l da
    bancarrota..' .
    . O cr:edito um. r,ecurso, por sua. natureza, e:nraordinario,
    que s6 deva ser utilizado para. a realiza.o de melhoramentos
    reproductiyos, ou em casos e:Kepcionaes.:
    UM SR. K:EJ?FlE8EN'1'AL~~ - . E' preciSo acabaI' com esse re~ .
    curso, que teta sidO o npsso" mal.
    O SR. ROSA E SILVA - Passo a occupar-me -de outra
    questo, que tambem entende com a organizao financeira
    dos estados . Refiro-me emenda. apresentada pelo experi-
    mentado estadista e patriota, Sena:dor pelo Estado da Bahia,
    o Sr. Conselheiro Saraiva, emenda. que me pareceu no haver
    recebido ,acolhinlento favoravel do. Congresso, mas que traduz
    um grande pensamento., .
    O SR. SEHZEDELLO - O Sr. l\Iinistro da Fazenda me au-
    ~Lorizou declarat' qUe aocoitava essa emenda, apenas com li-
    geira modificao em relao ao modo de' ser realizada a ope-
    rao .
    .O 'Sa. ROSA ~ SILVA - Estilno muito ouvir a d'eclarao
    que, devidamente auctorizado, "acaba de fazer-nos o nofJre
    Deputado pelo Par. Nas condices difficeis em que se acham
    muitos estados, libertal";s ds dividas que Os asphyxiam.
    afim de se poderem organizar e prosperar na Unio, presta~
    a esses estados um relevante .servi{;o (Apoiados): servio esse,
    Sr. Presidente, que no ser ruinoso, fJOtqi1e medida que os
    estados se forem desenvolvendo, a Unio ha de ser largamente.
    compensada de qualquer sacrificio que tenha feito:. MaIor.
    ser a receita federal que aITeca.dar neSSs estados. (Muito
    bem.) Demais, s~nbores, estados prosperos no procuraro
    nunca separar-se da Unio; comprehendero bem que dessa.
    liga resultar fora commum, e qanto mais elementos de
    vida tiverem, maispl"ocuraro fortalece~ a Patria. Portanto, S
    tenho que applaudir a resoluc-o do Sr. Ministro dlL Fazenda,
    e confio qU o Congresso no recusar aOs estados to impor-
    tnnte au~ilio~ mesmo porque justo que, .entrando para a Fe-
    derao, possam comear vida nOva. ."
    O accrescimo d~ despesa aMua! para a Unio ser, qUando'
    l11Uito, de 3.000: 0'00$, e esta, repito, ha de ser largamente com-
    pe-n-sada pelo accrescimo da rec~it.a federal, reSultante do.. .des-
    envolvimento dos estados
    . Resta-nos, porm, a outra qUesto, a necessidde de "r-e-
    4 ,

    oursos para as despesas immediats; que os estados no devem


    pagar com operages de 9.redito . E precisg darmos.:-lhe:
    t

    tllmbem fontes de reoelta.


    CQn.!~~e que Q St:.. Mi~tt.Q ~~ ~aze;nd~ J1ocei~ ~~.
    - 692-

    emenda auctorizando os estados ;a tributarem at 15 .% ad-


    icionaes a importao.
    O Su. CA~~TO - E' facultativo.,
    O SR. ROSA E SILVA -.- .A. taxa facuHativa inconveniente.
    ..:\ soluo seria satist"actori~ sendo essa nlesma .taxa uniforme
    para todos 95 estados.
    O SIt. SEHZEDELLO - Poderei D.laridar a V. Ex. as ernen--
    das a esse l~e'Speito. (O Dl'adm' recebe as em,endas.)
    Emenda substitutiva (l):
    ' As assemblas dos estados podero tributar at 15 % ad-
    di'c.ionaes aos inlpostos -de importao~ para OCCorrer s des-
    pesas dos mesmos estados. .
    Paragrapho unico. Esta disposio s6 poder ser alterada
    pelo Congresso~ mediante dois teros ae votos de seus
    nlembros . .

    :Ao art.- 4
    Accrescente-se:
    O Governo da Unio assumir o pagamento da divida pas-
    siva dos estados e dos juros respectivos. dividas contrahidac;
    at~ 15 de novembro de 1890. ficando reservada ao Congresso
    a de-fermina\'o elo 111odo por que devel'-se- realizar a ope-
    l'<lf,(o. .'
    A segunda parte da emenda satisfaz .l;ompletamente; mas
    a primcil'a~ repito~ inconveniente: porque pe-rturba as re-
    la.:es vonllnerciaes de Estado a Estado: ao passo que a ta.."'\:a
    uniforme. Yolnda pela Unio~ satisfaria os estados que della
    precisam: e no prejudicaria ql1ellas que tnl como principal
    fonte de receita a exportao ~
    O iSR., CQTO ~ Si facultativa, para .<IUe obriga~ os
    estados?
    O SR. ROSA E :SILVA - Diz o nobre Deputado ,pelo Par
    que a taxa deve ser f"acultativa; no tem razo o meu il1ustre
    collegn.
    O ilnpu~to de' inlporta o nlenos o.ffensivo~ o mais eco-
    il1ornico~ de mais facil arrecadao e O mais suave- e propor-
    donaI, .porque vai disfarado no preo da mercadoria e recai
    sobre o consumidor.
    Os estados que no precisam dessa taxa. recebendo sua
    importancia~ podero diulinuir os seus lnpostos internos e
    sOll1bra. da inlportao desenvolvero as suas industrias: do
    que resultar aUg'luento de sua riquez. (Muito bem.)
    Senhores, en1 1l1ateria tributaria: entre ns~ e em quasi
    todas as naes: exceptuada apenas a A:rnerica do Norte, s6 co-
    nheo UUla difficuldade':" augroentar impostos; diminuil-os
    sen1pre facH.
    Sr. Presidente~ vejo que a hora est a terminar e- preciso
    ainda referir-me ao art. 6;" n. 6.. que trata da instituio dos
    bancos emissores.
    A Comrnisso, eleita por este Congresso para dar parecer
    sobre o projecto de Constituio:' mandou deslocar o n. 6 do
    art. ()O para o artigo que trata das attribuices do Congresso;
    paroo~-me...qu~ .Q pen.sameI!-to da .illu~tradlt ,C9mmiso foi qu~
    ..

    a. instituiao {los baricosemissoresdeix: ser qsto-con-


    stitucionalpara ser regulada por uma. lei do- Congresso, .isto ..
    a Dommisso quiz estabelecer a possibilidade de que as duas
    camaras, ;reunidas, possam auctorizar os estados a instituir
    bancosenlissores locaes.
    Parece-me que este foi o pensamento da Commisso; sendo
    assim" serei obrig.ado a votar contra essa emenda.., .porque sou
    francamente pela centralizao em materia l;2ancaria (Muito
    bem); consiero ssa uma questo capital. (lJ!uito bem.) E'
    preciso que o direito de emiss,o seja assumpto constitucional.
    (Jfuito beut.) .
    Enlittir notas bancarias emittir papel moeda, e os es-
    tados qu.e no, podf?'m, que no devem ter o direito de' emittir
    papel n1oeda, no' devem podeI: auctorizar a emisso de notas
    bancarias.
    Neste ponto estou de accrdo 'Com- o Sr. Mini,stro da Fa-
    zenda e no te-nho necessidade de adduzir argumentos~ quando
    s. Ex.~ a quem sobram talento e illustraco~ -de que no dis-
    ponho (Nlio apoiados), j o fez brilhantemente nesta tribuna
    l) na (~xposio com que justificou a fuso- dos bancos NaconaI
    p d()s Estudos Unidos.
    Refir-nle. no obstante. a este artigo, porque desejo que-
    :l'ique consignada. a razo do 'meu voto, e ainda ;porque me pa-
    rece que o art. 6 precisa de uma excepo. Presumo que o
    pensamento da Constituio foi unicam.ffite, reservar para a
    Unio a concessb da emisso de noras bancarias, que con-
    stituem meio 'circulante; mas ha uma utra categoria de
    bancos, que 1)oden1 ser considerados bancos emissores, en1bora
    de natureza differl}te: e receio que a generalidade da dispo-
    sio possa comprehelidel-os. ~:;
    Refiro-n1e aos bancos de credito real~ os quaes tm a 1"30-
    (:l.lldade de emittir letras hypnthecarias .
    . O SR., SERZEDELLO - Nunca foram. considerados bancos
    de enlisso.
    O SR. ROSA E SILVA. - Tm a faculdade de emittir letras
    hy,pothecarias na razo decupla; e, portanto~ convm acau-
    telaI-os, no intuito de evitar futura interpretao, para que
    cada Estado possa, sem depender da Unio; ter o seu banco
    ,de credito real.
    SenhorPresidenf.e., vou concluir. mas antes de fazeI-o.
    pernlitta V. Ex., qu'e 'ligeiramente, em nome dos estados do
    Norte, eu faa dois ultilffiOS reparos, ou~antes, externe duas
    queixas quanto clesegl+aldade com que estamos sendo tra-
    tados.
    No deereto, que fixou, o numero de deputaaos a eleger
    por 'cada Estado para a Constituinte, houve sensivel des-
    egualdade; no se fez jusUa na distribuio da' representao.
    (A.1Joiados. )
    Em alguns estados do Sul a representao ,augmentou
    ::::nluito, em outros quasi que duplicou, ao passo que nos es-
    tados do Norte o accrescimo foi mininl0~ ou no se ~ez.
    UM SR. REPRESENTANTE - Isso foi' -devido ao augmento
    da populao. '
    O SR. ROSA E SILVA - No ha tal: ns no 'temos recen~
    sean1ento desde 1871; e e1111871 a base da populao 'noau-
    f'JOrlZa a distribuio que se fez. C4.PlJia.doOS e apartes.) .
    -
    ~B94-'

    Esta d'esegualdade ainda seaggrava .mais, attedneudo-se


    ao systema ado,ptado pela Constituio para a eleio do Pre-
    sidente e Vice..Presidente da Nao.
    No justo que cinco ou seis estados possam monopolizar
    a. eleio do primeiro magistrado. do mais elevado represen-
    tante da Unio. (Apoia.dos e apartes.)
    Senhores. as desegualdades irritam! e todos ns somos
    ])ruzileiros. Faamos uma. Constituico que seja um pacto de
    upio Q no uma bandeira para a. separao; seja n unidade nfl-
    ei anal n. suprema nspiraoo do patriotismo brazileiro.
    VOZE'S -" l\{uf,o bem! l\{uito bem! (O o'rado1' felicitado
    IJ c1.t1npri'lnentado P01' rn'U,itos 'Jnernbros do Cong'resso.)
    So lidas, apoiadas e entranl 'con.iuDctanlente enl dis-
    cusso as seguintes.
    Emerulo.s
    -- . Ao art.. 4~

    Substitua-se pelo seguinte:


    Compete a cada Estado2 que actualmente ~e achar em cir-
    cumstaneias financeiras prosperas, ou normaes, prover, a ex-
    pensas pl'oprias, s necessidades de. seu governo e ~dminis
    trao, podendo a Unio .subsidial-o' s6mente nos casos exce-
    peionaes de tcalamidade publica:
    Og estados que no se acharem nessas condies, prele-
    varo de suas rendas, dentro do prazo de dez ~nnos, o quanto
    lhes fr absolutamente indispensavel para restabelecer o equi-
    librio entre a respectiva receita, ficando ;cste quantum fixado
    pelo Congresso de .cada um delles" - dependente de exame e
    sanco -do Congresso Nacional. - S. lt. - Pedro Atne1.. ico.
    Proponho substitua-se pelo seguinte:

    6. Resolver sobre a instituio dos bancos enlissores, sob


    as condies seguintes: -"
    a) estabelecer um banco emissor, pelo n1enos, em cada
    um dos estados; ,
    entre os bancos' emissoresl no haver prefereneias em
    b)
    favor de uns com prejuizo de outros;
    c) ser realizada no Thesouro Federal a "garana da
    ~misso;
    d) haver uniformidade de tyPos para 05 bilhetes respe-
    ctivos. - Ivo do Prado ..
    Prponho acoresoente-se o seguinte;

    Ao art. 8
    4. 0 A Unio garantir. por dez annos, a cada um dos
    csladoss ' um rendimento de mil e quinhentos contos de ris:
    desappa.recendo da. Constituio o -presente paragrapho, logo
    que terminar o prazo re-feridQ. - Ivo doPradc'.
    ~ 695-
    . /
    :0. Sr. Oiticica --... Apesar da hora adeantada e do 1llocIopor
    que o precedente orador tratou da discrminaco da~ /renda$.
    oecupar-se- conl esta questo, porque entend'e que~aeve ser
    ;bem elucidada, mas procurar resumir o que teu1 de dizer.
    . Antes de discutir esse ponto e mostrar que o projecto
    de .constituio no cuidou, absolutamente, dos estados do
    Norte, protesta contra a ida de opposi,o systematica, que
    se tern querido fazer valer, porque o orador c outros colIegas
    votaranl contra a 1l1oo que transferiu ao Governo Provlsorio
    to-dos 0.5 poderes, inclusivemente o legislativo.
    O facto de comhaterem certos actos~ porque os julgam:
    I11CnOS convenientes Republia~ no pde ser tomado como
    opposi{~fio systematica. Todos, con10 {) orador. 56 dcsejan, co-
    operar oorn o Governo provisorio na obra de reorganizao
    politi.Q3. enl que todos se devem empenhar. .
    Alluilindo palavra do Sr. :l\:1inistro da Fazenda -que
    cedas representantes dos estados querianl ser mais federalista::;
    ~ lo que deviam, Dois, cuidando unicanlente dos estados, es-
    quccian:l a vidn da Unio - . declara que o argumento p6de ser
    '\'oItado contra o Governo Provisorio, o qual, naConstituico
    qur. c)'uborou, Clldoll muilo da Unio e deixou de parte os es-:
    tados.
    O sangue na vida dos povos o dinhil'o, a somIDa de re-
    cursos COlh que podem satisfazer as necessidades -de seu go-
    verno; e enl relac~o aos estados do Norte, p6de-se dizer qu~
    este sangue esvaiu-se pela discriminao das rendas esta-
    tuida na Constituio.
    Contra o disposto na' Constituio 'Politica do Imperio, j
    os estados orlo Norte tinhanl-se visto obrigados a tributar a im-
    portao. porque no se lhes davam outros re-cursos que fossem
    sufficentes para nlanterem-s~; e agora pretende-se tirar-lhes
    aguillo de que elles j estavam de p.osse ?
    Diz unl economi$ta que ha na. natureza das cousas uma
    ironia, que ri-se do legislador e se vinga os seus ataques, !E."
    esta jronja a que se manifestou no regimen do Irnperio, e a
    que !la de vingar-se da discriminao das rendas, si passar.
    como est no projecto, porque os estados ho -de continuar a
    taxar a import.ao. embota com outro nome, para obterem re-
    .cursos com que possam viv~r" .
    No convm consignar uma disposio que tem ae, ser vio-
    lada; as leis devem estar de accrdo corri a vida do paiz para
    o qual so feitas; no se devem inipr theorias qUe a pratica
    no pde. sanccionar; , portaJlfo, necessario sup.prin1ir uma
    disposio que s figurar n papel para vergonha do paiz"
    Os estados acceitaram e applaudiram a nova frroa de
    governo, porque, principalmente os do Norte, viviam 50]) um
    l'egimen que no os deixava respirar e elles entreviant com a
    nova aurora meios de yiver mais desafogadamente .. Entre-
    tanto, o pl"ojecto os colloca em pcores condies.
    . O orador nota que se quer- fazer differena entre .0 NQrte
    o o Sul; e julga ter achado um meio pratico de resolver a
    questo. .
    No antigo reg'imcn havia para os estados duas razes de
    lucta constante, enl que o orador tomou parte, clamando con-
    tra os abusos, pela ilnprensa een1 reunies publicas.
    A priu1eira era a concentrao enorme do ,poder que havia
    no GO"vcrno Cent.ral; era a no:meao <iepresidentes: que iam
    596 - "

    adn1inistrar as provi!lcias. por poucos nlezes~


    con1o unl passa-
    tClnpo. Isto, o orador espera que acaba1'~
    desde que~ etn vir-:
    tudo da Constituito~ -sejam eleitos os governadores pelos es-
    factos
    .A segunda era a absorpo de todas as Tendas pelo Poder
    C(\nlrat que as gastava largamente. creand.o reparties e con-
    cedendo favores, de Illaneira. que liquidnvam-se senlp1'e os 01'-
    alnentos com dai'icit. Entretanto~ apesar d~ clamarem as p1'o-
    yinc.ias, os impostos' ngg'I'aVaV3111-Se, e e1'an1 nuitas vezes cnl-
    preg'dos em medidas que no estuvaUl no interesse das nleSU1as
    proyincias.
    :"'- Por isso no pde. o orador desculpar ao GovernQ Provi-
    50rio qne o Sr. Ministro da Fazenda viesse declarar perante o
    Cnngl'CSSO que as despesas da Uni-o augmentaramlnuito~-
    ]lf'cessn1'io trihut.ar mais o ,povo.
    ,Conlprchcnrlc que I) Governo tivesse necessidade de elevar
    fi despesa no ))eriodo revolucionario que-:-- ntravessou; DIas.
    tC'ndn feito uma. l'evoluo de flres e encontrando plena
    aeqll i('~cenCia em f oela a Xao~ no conlprchende eonl pu-
    d~~~e chegar' o exc{~SSO a GO nn a 70.000:0'00$000.
    Si no 1~mpo rln Impcrjo gritava-se contra a rlclnpir):l.(;:io
    dn~. .{]inllf~i1"o~ pll})licoS~ no se pde deixar dt~ reparar' qll~ 3~
    despesa.s~ cnja inlportancia era ento de '157.000 :OOOlfi, tenham
    :=iubido. no snlente a 200.0~)!O :000$. com{) dis~c llontenl n
    SI'. l\Hnistro .ela F1zenda~ mas a 220 ou 230. OO :'OOO~~ conlO
    se prrsume.
    l\Ius, dando de barato que toda essa d~spesa cra indispen-
    ~a\"~l. pcrgunf.a: Acredita o Sr. l\finis1ro (Ia Fazenda que o
    rleticit rle GO mil contospoder Sl;)r dC'bellaao ('0111 a rf'ceita
    nrdinaria e mnis 1.rihnfos sobre o povo? O orndor cr qu~ no
    ha. impo~t.o~ ca]1az~s de dar para. a unio uma r~nda dr 60 mil
    contos. 2\[35, ainda suppondo que doen1 tal renda, no coinpre-
    hondc que se possa Iributar mais () POYO brnzj]cirC'l. prinripal-
    menf,(~ o do Estado enl que o ol~ndor reside. .-
    ~cndo nssim. ter o Governo ,de recorrer n. operaces de
    creelilo: r O que deseja o orador qur: o Go\-e1'no pare ahi. que
    se limHem as despesas. qu~ S~ n1ocl'0 essa vOl'ligenl. que ar-
    rast.u () (inverno do Bruzil. de augmentar constanlem('nlc sua
    divida. ullg-mentando consf.antenH'ntc os 'inlposf.oS.:C~--:-==
    Quando se fez a Republica. o governador do Estu{10.qne o
    nrador represcnta~ non1COU uma comn1i-sso :para organizar- unl
    m'anl(mto. Yisto que I) organizado pelo extinctn assembl~a pro-
    vincial consig'nava um augmcnto de despesa dece~ca de 900
    contos de r(~is. e era imposivcl aehar 1'(\J1(1a hasfnntc para cs~e
    :lllgnHmto.
    O prinwiro '('lI i(lado da con1nsso~ da qual o orador fC7
    part~. foi reduzir a despesa a 654 contoB de ris: c no obstant.e
    s(\r unla (~poca de crise. conseguiu-sI:' no ol'('.arneIlto rlaquellc
    Est.ado. qnc rra apenas de 700 contos d(~ ris. uma reducco
    ele nIais de 150 contos. Infe}jznlenfe. foi revogado. e hoje a
    (]C':.-p(\sa (~ maior. .
    Para nl0sf..rar a iniquidade do projecf.o de Constituio, (l
    oradol~ obseI'va que o Estado de Alagas tem hoje urn O1'a-
    nlento. no qual a despesa calculada em 78 contos dp. ris c
    a J'~e(\ita fim 739 ("(lntos. e par~ e~J.a receita concorre :t inlpor-
    t:wao com 320 contos. ~m que (~ fTlhu1'.ana: e iJepois de al~l1ma.;:,
    inIHea(il?,s il 1'0spe:Ho (las eondies eJl1 que Se nchava pl'O-'--:
    - 697-

    vincia e daquelJas em qU(\ se acha hoje (\ Estado de Alagas.


    pl~rg'Unta conlO se poder rnanter si lhe tirarem hoje esses 320
    conr os :de ris? Ficar apenas com 419 contos de renda para
    nccorrcr a uma dcspe~a~ que :-c",i H1Ui lo ~llpCl'ior :i ele 7tH:
    eontos acin1a nlencionad3~ (~m conscqu~ncia elo~ noyo:o::er'-ir;o,;
    que lhe ho de ser COn11l1ettidos.
    Pergunta o orador: E' ])ossivel Yiver a~::dm ? .
    No . possvel. Ns temos de ser nnsol'vidos pelo Estado
    de Pcrnanlbuco, que nos cobica. e 1)el0 Estado da Bahia. que
    no nlCnOs. nos quer. Deus sabe o trabalho que termno~ l)urn
    mant~r fi autonomia deste vequeno Estado florescente_
    Alaguas -deve ao patriotisnlo de seus filhos a vida anto-
    nOU1U eln que tenl estado. e at~ ultinlaJ.nente~ poder COnC01'l'm"
    para a grande Federaco~ s.cnl ser pesa.do a ninguem.
    A medida acccita pela eonlmisso~ de 10 0l. sobre a :ro-
    er: Ha arrecadada pela impor/'ao~ no pde servir absoluta-
    mente, porque 0 com.lilercio de ilnportaCl !=: se sustent.a peht
    nav~g'ao c1iJ'ccta que cstahcleecu~ (\ os 10 % vn1 trazer :30 70
    fllle' no cornpi:'nsanl os 600 :000$ d que precisa.
    Si csl a lncdida aproveita ao:;:: g'randes est.ados. no apl'o-
    yr.dl.a aos pcqLJ~nns. con10 AJngns e out.ros_ Entende o OI'ud(ll"
    quc. rmquantn houver nn.1 Estado que fique prejudicado com
    ndiseriminnn das rendas~ todos os .outros dcvem'ser patrio-
    ticos. l)ara no consentirem cn1 semelhante partillla_
    Isto. seria dar aog grandes maior pattilha. conl sacrificio
    dos pequenos. Entende~ pois~ que a. emenda no pde servir,
    e neeessario procurar outro nl~io para fazer est discrinli-
    na-flo _
    Chega o orador~ para no alongar-se n1.uito. no plano que
    linha l'ormulado c que entendeu expr~ ao menos e01110 lhf\ol'U.
    paNt ser aprec.iado pelo Congt'esso_
    . Por qUe razo~ perg'unta~ querendo n-s estabelecer a Fc-
    dCl.'ar.o entre rJh-el'sos estados. no procuramos desde logo a
    Frdcra,o conlplota dos hons typos que nos apresent..'l.Ul os
    c~tudo~ j constHuidos ? A~ RepubUca Argent.1na. os Est.arlos
    nnidog~ o .Mexico l~ outras repuhlicas. . - .
    Falla-se nestes diversos impostos r, ainda unl doUes manda
    ~onfrihllir para a 1Jn io quotas. para as -despl'sas dos Estados.
    Ha at(> llrn Olro sy,sLc-m1fl de quo fallou hontem o Sr. Mi-
    ni~Ll'o ela Fuz0nda c que o orador julga muito J.)l'eferivel :
    acl.nal discrin111iao d<.l renda, e (~ al'l'ec'adar a Unl~o torlos os
    jnlpn~l.os ~ o:;; fljslribuil' pelos e:;1ar1()~.
    Jlespondendo a um a.parf;e~ diz qne apenas julga isto pre-
    feJ'iveI ao absurdo da' discritnin.a"o qur ~ Con~titui~o est:i-
    lwlecc. "
    Ha 11rn typo perfeit.o de d15crin11nco ele rendas na Con-
    ~l.i I,uio da Con.federa.o Gerrnanica ~ E~ e$se o plano que o
    nl'a-dor rlf'sc.iava fosse arlopLado no Brazil.
    . O plano ser-ia ficar a cliscr'.mina~.o das rendas tal qual
    esb no proj ceto que se discllte~ unicamente con1 accrescimo
    <1P 1.1111 parag-rapho ao art. 8
    - A Unio taxa os impostos de
    jmportao. os $cllos. cOl'ri()5~ tcl~graphos, cosleagen1 ele na-
    Yin~.. C' I)Ut.l'OS' que l estao.
    Os. estados podero decre.tar impostos de exporl.ac:o~
    tl'all~m isso de propriedade. e todas as outras fontes de re-
    cc' i I.a co 111 .qu e pn d eren1 eon t.ar .
    A al'recadac:.~o, porm. destes impostos~ no ser feita
    ;;..,...; 698-
    :. . ',..::':":_:::.:;;':'';'~.' :.:':-~-=.:-._:'-, ,:"'~:.';:~-_: .:::.-::~,=~~.'~.: .. :~-'~'~~::-:_~--~--- .--" -,.-

    pela Unio e estados, como aetualment, cnsumindo um


    al1uvio de empregados, e despendencio un1a enormidade de
    dinheiro. A arrecadao deve ser cnfiada,. 'aos estados, por
    meio de rcpartie.s de typo uni,co e onde funecionem empre-
    gados {lo non1eao da Unio, para arrecadarem aquillo que
    .seu -
    Con1prehende-se que. por este plano, tera.mos conse~
    gudQ g'l'"uude dirninuico de despesQs. O typo destas reparti-
    es poderia ser organizado pelo Governo c sujeito appro-
    "ao (10 'Ci1l1g1'OsSO, que representa os esla.dol'. no Bc'nela ns-
    sim offondi do o principio da Federa0u.o. Os eslados arrecada-
    riam todas as conLribuies, e fioariam reservada.,: para a
    fOl'tuna da. Unifio, C01110 se cl1amn. no 'Systema federativo, todas
    :l,S rendas da AJfandega da Capital Federal. todos os impostos
    sobre o a]cooL fumo. bebidas espirituosas c ob.iecto~ rle Ju:co.
    So artigos que supportam aggravao' de 1rihu Los, e podem
    supportar o aUf,'1l1entQ de despesa do. Un io.
    O SI". Ministro da Fazenda mesmo, honLenl, atiron isto
    para os estados, fez nossas e$sas. grandes fontes de renda: pois
    lJem, os estados que tl}m menos, fazem presente deUas Unio.
    Esta ter, ainda~ u ma quota que os estados pagaro, taxadlF
    pelo Congresso em todas as suas sesses; e por esa f6rma a
    Unio ficar. com recursos proporcionaes qu e () Congresso li-
    mitar. .
    Nem se diga que os estados deixem de pagar essas quotas,
    porque ellas sero tiradas proporo que os impostos forem
    sendo tirados para o ofre dos estados. Por esta f6rn1a exis-
    tiria desde logo a Federao compreta; todos os estados pro-
    ~urariam desenvolver suas fontes de' renda, .e na proporo
    desse desenvolvimento seria o da renda dos estados.
    . Respondendo a um aparte', diz o orador que no leva o
    seu patriotismo ao pontQ de dizer que se mande para a rua
    a classe dos empregados publicos, mas- entende que desses
    :funceionarios existe UUla grande parte:- em dualidade, fnccio-
    nando no mesmo logar em thesouraria de fazenda, thesouro
    provincial, alfandega e mesa d~ arrecadao de rendas pro-
    vinoiaes; no comprehende como em um. lagar, muitas vezes
    para arrecadar menos de 800 :000$, ha collector, escrivo de
    coUector, empregados geraes, agente de rendas e escrivo, em-
    pregados provinciaes 'e, ainda mais, um agente do correio.
    Esses empregados publicos dessas pequenas localidades,
    onde j esto reunidos en1 um s empregado, desappareeerian1.
    imroediatamente, porque o lagar que se lhes d de to di-
    minutos recursos, que no vtvem s disso, tnl de viver de
    outra causa mais.>
    Quanto aos empregados das capitaes, eram esses os que
    ficavam; a esses no se po~ria mandar inlmediatamente para
    a rua; procurar-se-ia um lneio, e era, respeitando os seus di-
    reitos, ,collocal-os COlno addido$. indo preenchendo as vag'as
    desde Que houvesse quadro estabelecido.
    . Respondendo a outro aparte, pergunta o orador: - Ser
    possivel que a Unio queira por fora descobrir recursos onde
    os no ha? .
    Quanto a dizer-se: ~ um addicional sobre, a importao.
    responde que o paiz no supporta lllais impostos.
    Pague-se com a contribuio dos estados, mas limite-se
    a despesa ..
    Z'lIbell~ demOllttrativa da renda app.orim~da de c~da Estado res'C.lt:l.llte da q1l.ota parte correspondente 11 30 0;0 da totalidade dCos S1l.aS rendas, organizlld:l. em visb dos dados estlltisticoc do oramento das receitas e despesas do Estado
    do :Eirazil para o e:s:ereieio de 1890.

    C.\PlT.\L E:~;';,~O I "'DH I S"RGIPE ALAG'"'A> lPER"'\>IBUCO PAR.'Hra" ,,:,~';,~~~~" CEARi PHU!IY >'-'''-'NHO p.cat ,"'-'lO>;,," so ."'LO c.c~;~i'~., ItI~;~.;;.'>E ~;,":~ I
    .,a,\>;i TOTAL

    ~- -1
    FEDER.AL

    _I -
    Renda total ... , , 1S2.77J:SOO~1 316:350~111.317:100$ 2",::nOS' l.i2l:S30~11.797:520.S 659:910$ 210:510$ 2.028:260$ 336:840$1 2."15:000~ g.903:S:0$ 959:900~ 12.SS2:99()~ 737:220$ SO\:050$ 8.5'3:510$ 433: 800 81' H9.S95:5iO$

    Dlr".'~nJ~';;;~"H~~~~ai~:a~f..I i= - ==.~ , .-1 -- == ==\==\:~:=~:jI1 67.1I5:710.~



    Rendap.oJecto..
    fede:n.l de acct"o comi
    -- .... 70.~3S:'00S I 1\O:I90S I 9.7SS:WOSi 113:760$ .1.~06:S50SI 9.65:>:>10$ 53;:,"0. 101:300$ I.SLO:806.S 31~:650SI 2.:;;3:000., G.~>7:170S 6i5:5OIl$ 7.518:460SI 3ll::i50SI 651:670$
    7.0i7:5$ <lt:760$ 1::1.6;';:5:510$

    Differeon. entre 3. renda ger:11


    dos est:Ldos e ::lo d3. Capital .......... , 1 .1 1 1. 1 1 .. 1 .. 1 ..1 50.-lG:il0$
    ~'ede.a.l .. . . I. .. 1 .. .. 1 1 , .

    end:l. dos estados, d~ :1ccrdo lU8: 14U~ 21i;000$ 07:100$ :W~;OUO$I 2.919:210$ 314:300$1 5.3'Ji:530$ 31S 970$ 119:3l0$1 1.195:860$ 3~: 100$ ~S.200:000$
    coro o projecto... . .. 1 11.7!JO:9DO$ 176: 160S 1 1.52l:050$ 113; 510.} ~18:\)70.$J 1.131:710$ 1~1:090.,

    d'erona cDt~e ::t. renda. par-


    ticllbr dos esta.dos e .o. da 16.790;000~
    Capit:J.l Fcder~L. ....... t . ......... , 1 1 1 1. 1 .. 1 , II~ .. _.... I 1 .. .. 1.. 1..

    .-'ercentagem da contribuio
    dos esta.dos, Im reI.ailo 19 ';' 59 % SZ % SJ ';0 63 % 67 % 5::) l}'u 52 % St % S~ % lJ.2.%
    renda. tottl.L . sa % H% 86 % :;0 % S-i 'to 89 ';to S1 %

    )istrihuiQo equitatil""o. dO:i 168:IJ3$1 1.6tJ:0;'-S 30J~ i:72..s1 t.OJ6:000:S1 7.975;1.0i$ 7'7:9ZO$I 10.:lO6:392$ "89:776$ 613:2iO$1 .S3i:$05:3 3i7:vB$
    Hl:.516$1 1.13':;;SI..~1 .5.6$:1:016$ 431:05/3$
    So 0/0 pelos est:l.dos. 255:030sl 9.053:680$
    I .
    ~I I I I I 1--
    tl'eren-.as ......... 1 1- 114:8:1osl+ 731:760$1- 68:05;sl+ 63:'76 1+1.0-'7:791$1+ 107:761$1- 6;:I33sl+ 117:772.~!+ lO:t73.SI+ 2":000$1- 9;7:9JI.SI- W':3Z0$I-t.757:9JIl$I- :;01:526$1+ 11:430$1+ 212:Si~l+ 51:672., (1)

    63:16~~ 603:653$ t1;05~$ 7~):500;}1 2.97i:91i.$ 257:070$1 :.L\3.tH:S\l7$ 2B:I60~ ~.i:l;215.}) 2.563:053$ 130:,;;S$ ~O.13i;7ti$
    J 0/o ds tot:didade da.s rendasl ..... .. n:905$! 3.3,5:130$ S:tSl$ 4)7: (.19.'11 3.~39:t56$ 19:973~
    ---,--1 11---
    52.000$1 1.319:00)$ 2Il:800$1 2.016:000$1 6.15l: 120$ 5j5:100$1 ~.877:0iO$ 271: tlO~ 5ZI:80:J:l1 5.411:300$ 324:160$ S3.1.i0:00il$
    Impo'\a."o 1 ,S.038:330$ 60:6losl 8.613:9;0$ 6S:200SI 1.000::;00$1 S.079:740$ 1.i6;290:)

    A soUlma. dll.s renda.s dos es~


    udos com 10 010 de impos- 111:3;oS 9.:2':OiO$ '66:600$( 3.535:012.~ 86S:.31O~1 5.9.3:Z::324$ ~~7;OSl~ 201:SGO$1 2.040:290$ 61:516$ 20.900 :26:3.'S
    to de importn-t;o .... 13~~22)$\ 2.3D:OH..S 120:330$ 316:990$1 1.9"9:6il$ 165:719S 3i9:9JO$
    I I I I 1--[ I I I I ! 1 - - '1 - - 1 I 1---
    :}:~.~95$ :;1:110$ i1:Ij~J$ 23:261..$ 17:511$ 745:920$
    i~~~~~~
    25:$25$ 13:561.$ 17:293$ 17:~'JiI$ 16:052$ 1.5;315$ 34:960$ 31:997$
    1Iiniste~io do Intel"ioJ:'... _.. 12::203$ 3.:168$ ll:nl$ 23:634$
    2JJ:JOO~ 1i7:7i1.~ 1.'U:707.$ 357:334;,; 2~:S~ 5,t:'7..,5$ 117:805$ 106:993. 105:011$ 91:897$ 6.176:72;3$
    lIfinisterio d:l. Jostirt. ...... 83:010$ 65L:t5:3$ i6i:266$ 1:';0:5S9$ 613:269; 371:459.,

    291:351$ 250:830$ 92:677$ 6~6:3S0$ 133:946$ 118:622$ 43J::n2$ 109:;0>'$ 6. 922:643$:


    Semm:),.... I 117:173$ G5~:S)O$ 191:900.: 206;.~04$ 626:830 25o:59$ 165:017$ 357:5tL'} 197:532$

    estados easomma
    Difl'ereIl<;:1 en'.e " rend" dOS! , I
    + I
    58:982$/+ 855:658$ _ \ 77:390$ + I 10:565~ I + 50,:S30S _ I 1>9:505$ _ I 53:877$ _ \ 169:5l1.~ - \ 130:3G..>$ - \ 2":351$1+2.'2:371sl+ 2~1:G23$I+'70S'150$1+ 2LO:0~1$1+ 1
    3O:6"ssl+1.0 2:5'18$1- 79:308$1 (2)

    (1) O signal :- .:l.t1'ect:l. as qll::mtias que dav6r-i3.m complet:Lt" a. qUOt:l. de 8010, c, o sign:).l +, :lquellas que excedem da. referida. qnot:l..
    (2) As qUutIdades n.B'ect:lS do slgnal - reprosent3.Jn os d.eru:its nos divelsos Estados.
    Pag.740 - i -
    ~-~ - -
    __-~__~--Cita=oceieniplo;o(foElStadO=-aif:Alagoas:Cque.,tl\~dEfTend:i-;'cc'-
    744 contos, s o funccionalismo lhe absorve r;\) contos. Oro. o
    que se d nos estados. d-se na Unio, c esta despesa. que 80-
    brecarrega o oramento, deve ser diminuda, deve dcsappareccr
    nlesmo, parte immediatamente e parte em futuro no muito
    longnquo.
    Quando no se gasta, o dinheiro fica. Gaste-se o menOR
    que se puder c supprimam-se muit.as despesas, que podern ('
    dcven1 ser supprinlidas, sem transtorno para o servio pu-
    hlico. ,
    . O que deseja ,o orador que se ado.pte um plano cnl que
    sejam respeitados os verdadeiros principias. da Federao, d{}
    sorte que 05 estados, concorrendo para o Centro, possam au-
    gmentar tambe'lll as suas fontes de receita, diminuindo as
    suas despesas, dentro da esphera da sua produco.
    Depois de responder a. varios apartes, conclue o oradoJl
    nos seguintes termos: .
    O meu collega que' me precedeu, disse-o e eu affirlllo:
    Os .estados, pelo projecto de Constituio, ho de viver na mi-
    serIa, sem l)oder subsistir, porque no tm renda absoluta-
    mente, e ento os estados do Norte ho de procurar no deses-
    pero o remedio para os seus males ~.. (1.l:luito bem; muito
    em.. )
    . Fica a discusso adiada, pela hora.
    O SR. PRESIDENTE d para a prdenl do dia de aluanh o
    seguinte: . ~.
    Continuao da 1~ discusso do projecto de Constituiao.
    LeYanta-se' a -sesso s 4 horas da tarde.

    ,..,.
    :11 a SESSO, EM 18 DE. DEZEMBR.O DE 1890
    I PRESIDENCIA DO SR. PRUDENTE OE MORAES .
    ,
    A's 2 fi4- da tarde, faz-~e a ohamada, qual respondem
    'os Srs. Prudente de Moraes, .Paes de Carvalho, Joo Neiva,
    Eduar.do .Gonalves, Franoisco l\Iac'hado, ..Leovigildo. Coelho,
    J08iquim Sarmento, Joo Pedro~ Manoel Barata, Antonio
    Baena, Joaquinl .Cruz, Theodoro Pacheco, Joaquim Catunda,.
    Bezerra de Albuquerque .Junior, Jbs Bernal'do, .oliveira Gal-
    vo~ Amaro Cavalcanti, :Almeida Barreto, Jos JIygino, Jos
    Sinleo, Frederico Serrano, Rosa Junior, Thomaz Cruz,. Vir-
    glio Danlasio, Ruy Barbosa, Domingos Vicente, Gil Goulart,
    l\Ionteiro de Barros, 'tLaper, Braz -Carneiro, Campos Salles,
    Ubaldino do Amaral, Generoso Marques~ Raulino Horn, Es-
    teves Junior, Luiz Delphino, Ran1iro Barcellos, 'Cesaria Alvirn,
    Eduardo \Vandenkolk, Joaquim de Souza, Silva. anedo, Silva
    Paranhos, Aquilino do Amaral, Pinheiro Guedes, Belfort
    Vieira, Ucha Rodrigues.. Indio do Brasil, Lauro Sodr, Ser-
    zedello, Nina Ribeiro, .canto, Pedro 'Chermont, l\Iatta Ba-
    cellar, Costa Rodrigues, Casemiro Junior, Rodrigues Fernan-
    des, Nogueira Paranagu, Pires :1?erreira,Martinho :Rodri-
    gues Barbosa Lima, Bezerril, Joo Lopes, Justiniano Serpa,
    Jos' Avelino~ Jo~ Bevilaqua, Gonalo de 'La~9~ Nascimen.to,
    700 -
    , -" __ ., _
    -
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    - .. _. __ _" . , . __ _ _ ._. _ _ ._ . .._ _ .. __ ._ _._

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    ~
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    ~
    ~
    :Almino Affolso~ ~Higl1el de Castro, An10rim iGarcia~ Epitacio..
    Pedro Americo, Couto Cartaxo. S.'i Andrade. iRetumba Tolen":'
    tiuo de Carvalho, Rosa e Siiva, .roo Barbalho. Goncalves
    Ferrcira~ .Jos :Mariano. Aln1eida Pernambuco. .Tuvencio de
    Aguiar. Andr Cavalcanti, Annibal Falco. olHeIra de Vascon-
    CCl103. Pereira de ;Lyra, .Joo de Siqueira~ .Joo Vieira. Luiz
    de Andrade~ Espirito ~anto~ Belal'lnino Carneiro. Theophilo
    cln~ 8ant O~, iticiea, 'Oliveira Vallado. 'Leandro ':Maciel. Fe-
    l isb~lIo Freire, Augusto de 'Freitas. 'Paula ..-\.rgoII 0, 1'osta
    Sea})J'a. Antonio Euzebio~ Zall1a, Arthur Rios. Garcia Pires:
    l\larcol ino ~loura~ Santos Pereira, Custodio de :Mello. Paul
    GuirmlJft~::;. l\lilton~ lF:r:-ancisco Sodr. Dionysio Ccrqueira. Leo-
    vjgi]do FilgTlcir3s. Baro de :S. l\'Iare03. :Medrado !Afuniz
    ,:FJ'eirc~ Athaydc~ Fonseca e Silva. Fonseca Hermes: Urbano
    ~1:lle()nd.:,~. Manhfie:; Bal'l~l~tl). Cyri 110 ele Lemos.' nlivcira.
    jJinln~ LuiJ'; :'\)ul'aL Baptista (l .'lotla.Fr6es da C,uz. .:\lcindo
    :C;'l1anabUL'l. Lop~s Trnv()~ .Jacqucs Ouriqne~ )laYl'ink,
    FUl'(Iuinl 'V(\~ncck. Tholl1::lZ Dp.lplJinn. Conde d(> '}jgu,-.il'cdo.
    ~\ntonin Ol~nn)ll., Badarr'l. .Pacifieo Masearenhas. Gabriel d~
    ~rag:alhfll:,. L('I)'H~l 'Filho.' Cha.gas ~:"ohato. ,Alcxallrc Stockler.
    J.amounicr. Gon<;ulves Chaves, Americo Luz~ Viotti~ Dutra
    Nicaeio~ Ferreira 'Rzabello,:Manoel Fulgencio. Astolpho Pio~
    Aristfc1e~ 1\Iaia~ Gonalves Ramos, tCarlos ,das Chagas. \Do-
    nling'os noeha~CosLa Machado. Domingos Porto. Palleta', Joo
    de .:\yclul'. Corra Rabello. Bueno de Paiva. Ferreira Pires.
    :\Iartinho . Prado .Junior, :3ernardino de 'Can1pos~ Francisco
    Gllcerjo. ?\Ioraes Barros. Lopes Chaves. Domingos do :Moracs.
    Adolph Gnr'do.'. CarvaJhal. Angelo Pinhejro. :\Iursa. Paulino
    C:lrl()~~ Co.;;!a .JnioT',.;Rodrigues .A1Yes. Carlos Garcia~ Moreira
    (la Silva. Leopoldo de Bullles~ Guimares Natal. . :\..utonio de
    .:\zercdo, Bolar'mino de Mendona, Marciano de :Magalhes~
    IJ3ul'o jl ller. .CarlosCampos. Schn1idt. Lacerda Coutinho~
    Victorlno Jloriteiro~ Pere~ra d Costa~ Anto ,de Flaria~ .Julio
    de Castilho5, Borges de Medeiros. Alcides _Lima, Assis Brasil,
    Thomaz Frores~ Abreu, Homero Baptista, Rocha Ozorio~ :Cas;-
    sinno do Xascirnento e ylenna Barreto.
    O Sn.. PHESlDEXTE - Na f6rma do Regimento. a sesso do
    I~()ng'l'esso d0\"0 comear ao lheio ,dia. mas () RrgimenLo lam-
    hem prcYln(1l o caso rIe abrir-se a sesso depois desta hora.
    Hoje, por motivo conhecido do Congresso~ s nos po,:,"
    ,demos r~unir aqui~ s 2, horas c 15 n)inutos da tarde, e, nos
    tf'J'mns do Rf'g'imenf o. no posso declarar aherta a sC5so ..
    EnLretant,o. para oque no se inutilise o resto do dia ,de
    ]lOj (~, c atfcncleildo ao Inativo extra'ordinario que demorou at
    esta hora o nosso eomparecin1ento~ tomo a responsabilidade
    de. havendo numero lega1. abrir a sesso, que ser levantada,
    si ~ () Congresso re~olver o contrario.
    VOZES - Foi per-feitamente decidido.
    Abre-se a se~s50.
    "" Deixam de. comparecer. con1 causa partic.ipada. os
    S1's. Floriano Peixoto. Quintino Bocayuva. .JulioFrota~
    Mutta }[achado.. AlYal'() 'Botelho. Aristides Lobo, Xcl::;on~ Al-
    fr'edo Ellis. jLluh de "Campos~ .Costa Senna~ Ferreira Brandfio.
    Henriqne de Carvalho~ Dmnetrio Ribeiro, Cesario:Motta .!u-
    li iclJ' e 'Frederico Bor'ges; e sern causa: os S~$ .Cunba ,TUnlOI',
    ~70t-

    :cJ(J5~ Sct.undillO;.c=~Eb=-s\1:c)h.Ll:ti5, . Theodurcto Sou lo. Firmino


    ~a. S!lvjra~ Pedro Paulino~~~Tav~~es::Bst(j:;,Gelh{)=Carnpos,
    saral~'a, . J~angel ~cstana, Santos Andrade, Joa-quin1 Felicio,
    AmerJeo l.lobo, Joao Severiano. Saldanl1a i\i'arillhoEnnes de
    Souz, Tasso J?ragoso, Anfrisio Fialho. Pedro Velho lRav-
    nlundo Bandeira, Bernardo de lVIcndone. Pontes de .Miranda.
    JJadisl::.0 Ne.tto~ Ivo do lJrado. Santos V1e'ira. Alberto Brando'
    ViI'ato de l\I~dejros, .Toaqubn Breves, Virgiiio Pessu. Franc~
    Carvalh(j~ Erlco Coelho. Dorningo5 Jesuno. Vinhaes. Joo
    Pinheiro. .Jacob da Paixo. IPrallciseo 'da :VCi~l. 'Peliciano
    l)enna, 'Francisco Anlaral~ .Nilo Peanha. Baro de Santa
    Helena, Luiz Bal'reto, Rodolpho Jliranda,' Antonio Prado~ Al-
    meida Nogueinl. Rubmo ,Junior. Bleul'Y Curado, Caetano dB
    Alhuquerque. Fernando Sima8. Ernest .de OJi,reira c Fer-
    nando Abboa. .
    E~ lida, posLa eUl discus~o e St:Ui debate appryuda a
    aela da sesso antecedente.
    O SH.. 2" SECRETAHIO (se'l''I)indo de 1(>)" procede ti. leitura
    do se~'uintc
    ....

    EXPE:DIENTE
    ConUllunicao, datada .de hoje. do Sr. Deputado Aris-
    Ude5 Lobo, de' qu no pde com1J"arecer li sesso de hoje,
    por 1IICOll1modo de sade. - Inteirado.
    O Sr. Zama' (pda ordem.; - Pedi a palavra, SI'. 'PI'esi-
    t1ente.~ para l'equel'er a V. Ex. que n1ande dal.' entx'ada 110
    l'Bcinu aos S1':3, Baro de Villa Viosa e Prisco Parai:3o~ -l[\Il'
    ti"cl'am. finahnente. a ,fortuna de ser reconhecidos ;pcla
    Camara' dos 'Srs. Deputados. .
    U~r~\ voz - A justia (lU a for-tuua ?
    O SR. ZAMA ~ A justioa 00n1 a fort.una.
    O SR. PRESIO'E:N''l'E nOll1eia os Srs. ZaU1a, Andr6 Ca.ynkanl i.
    Lopes Chaves e Carlos Garcia, para introduzr~nl no recinto
    os 51's. Baro de VilIa Viosa e Prisco Paralso, deputados
    reconhecidos pelo Est.ado da Bahia. 05 quaes~ junto Mesa.
    aS5mne.lll o compromisso regill1ental.
    O SH. LAURO MLLER .....:- Peo a palavra pela ordem.
    0 SIt.: PnEsIDE~l'E - E' sobre o expediente?
    O Sn. -LAUHO M,CLLER - No~ senhor, para fazer Ullla
    deelara{;o.
    O SR. PHESIDE!'TE - Tem a palavra o Sr. Deputado.
    O Sr. Lauro Mller - Pedi a palavra. SI'. Presidente:
    para declal'ar a V. Ex. e ao Congresso que s pelo respeito
    que me merece a Mesa. deixei passar sen1 protesto o ac!,o
    da prOlnessa. que acaba de fazer o Sr. Deputado pela Bullla,
    Prisco Paralso. porque~ tendo-se suscitado ,questo quando
    b:t pouco se achava reunida a Camara dos ,~rs ..Deputa:dos,
    sf)bl'c o reconheciu1ento do 111esn10 senhor, nao Julgo aluda
    liquido o mesmo reonhecin1cnt.o. (Apo'iados.)
    .. ~eo que ~e faa. esta .de:clar:a~ na acta.
    -702-'-
    , ..
    . ~-.-_._._".- _ .. _ _ _ ._~". _0 - - " - , , _ - - - - - - ,
    _------",.-----_._-----_.,~,._
    ... ,_
    .. - " . " ' - " --.... . ,--- ...

    ORDEM 00 DL-\.
    DISCUSSO DO PROJECTO DE ONS1'ITUI.:iO

    Contina a prin1eira discusso do projecto de Constitui-


    o con1 o parecer da Commisso Especial e emendas apre-
    sentadas.' .
    So lidas, apoiadas e entram conjunctamente em discusso
    as seguintes
    Emendas
    Ao art. 60 :
    E111enda substitutiVa quota de 10 %; apresentada pela
    COl1llnisso;
    As assemblas dos estados podero trihu.r at 15 %
    addicionaes aos in1postos de importao, para occorrer s
    despesas dos mesmos estados.
    Paragrapho unico. Esta disposio s poder ser alte-
    rada pelo COlloooress(l~ mediante dois teros de votos de seus
    membros.- Serzedello Con'eia e OUiTOS.
    Ao art. 4 0
    :

    Accrescente.. . se:
    O Governo da Unio assumir o pagamento da divida
    passiva dos estados e do~ juros respectivos: dividas contra-
    hidas at 15 de novembro de 1.890, ficand8 reservado ao
    Congresso a determinao do modo por que dever-se- rea.. .
    lizar a operao.
    s. R. - Sala das sesses do Congresso Nacional, 17 de
    dezembro de 18'90. - Serzedello Correia. - Antonio Baena. -
    J.lfatta Bacella'r. - Dr. Fe1-rei1'a Canto. - Pedro Chermont.
    - Saraiva. - Almeida Em'reto. -. J. Retumba. - Pedro Ame-
    'rico~ - Joo Vieira. - Jos Avelino . - F. da Silveira. -
    .T. J. Seaura. - F. A. Rosa e Silva (subscrevo unicamente
    2 parte) . - Andr Cavalcanti (smente en1 relao .
    lL

    2 parte). - .lliguel de Castro (subscrevo a 2n parte, relativa


    lL

    H. dividas dos estados). - 10s6 .Jla"iano (smente quanto .


    2 parte). -. Anzol'im :Ga,'cla.
    Ao art. 6(), n. 6:
    Accrescente-se - exceptuados os bancos de ('" - ~1ito real.,
    ~ S. R. - F. A. Rosa e Silva. - Gonalves Ferrei'ra. - '
    Jos l11m'iano - Tolentino de Carvalho. - il.l.vencio de
    Aguiar. - Ancll' Cavalcanti. - .A.lrneida Perna'lnbuco. -
    Dl'. J. Vieira. - .Jos Sfmeo de Oliveira. - ' Pereira de Lima.
    - Joo de Sique'ira. - 'Leite Oiticica. ---, Dr. Canto. - Bel-
    larmino Cameiro. - Lopes Chaves. - Frederico Guilherme de
    SOliZu., Serrano. - lianoel lFrancisco ]fachado.l
    O Sr. ios Hygino (*) - Sr. Presidente, UUl dos me- .
    recilnentos do projecto de Constituio. offcrecido 'Pelo Go-

    (*) Este discurso, publicado em appendice n priIleir~


    ~d~Co, substi:t-ue o !:esumo ,que ~!iU! ~e ~hya.~
    - ,'10.3-
    vcrno considerao do. Congresso ter discriminado as rendas
    ,da Uni~o e dos estados, enumerando, 'no capitulo que', se dis-
    cute, as'ofontes de. I'eceita da privativa competencia daquella
    ~ ~estes. EsclarecIdos pela. -experie!1cia ~de nossa historia po-
    htI.ca, os auct~re~ do proJecto qUlzerarn corrigir o erro da
    reorlna constItucIOnal de 1834, er!'o a 'que em grande parte
    se deve o seu {}onlpleto nlallogro. - , '.
    Naquella pocas conl0 aclualmenLe.. o legislador consti-
    tuin~e . tinh~
    por l.U:iss~o crear a vida local, reconstruindo' a
    admlnlstraao prOVInCIal sobre a base da autonomia em todo
    o circulo dos interesses, que no devessem ser considerados
    nacionaes e, como taes, centralizados. '
    . .0 Acto. Addi~ional creou as asse~~as legislativas pro-
    VlnClaes e Investiu-as de largas attrlbules, que as habili-
    ta.vam a promover o desenvolvimento material e morai das
    provincias; mas, em luateria de financas, limitou-se a dotal-
    as conl a faculdade de lancar mpstos, uma vez que estes
    no prejudicassem as imposies geraes, aonJiando assim ao
    cuidado do legislador ordinario o. discriminao das rendas
    que IJertenceriam ao IU11)erio o as que ficarianl pertencendo,
    s provincias. ,
    , :V!. Ex. sabe, Sr. Presidente, quaea i'oran'l asconsequen-
    cias dessa Ianlentavel Lacuna. .As leis geI'ae~ de oramento
    .que se seguirarn decretao do Acto Addicional, absorveram
    as principaes l'ontes de receita e deixaraul as administraes
    locaes sem os .recursos necessarios para attenderenl s ne-
    cessidades mais palpitantes, lnais yitaes e immediatas das
    provincias .' "
    Ao enthusiasmo, com que foi acolhido o cto, Addicional,
    succedeu, logo que.. as assernblas provinciaes entraram a
    i'unccionar, uma compleladesilluso.
    AS importantes attril;luices, de que ellas estavam in-
    vestidas, mal podiam ser exercidas, por j'alt,u de meios; o
    poder de tributar, que lhes fra conferido, tornou-se em suas
    mos uma arma inutil, porque os impostos ,geraes e:cllaurian1
    ,quasi que toda a lnateria tributavel. Resultou dahi uma "si-
    tuao do "penuria, de miseria mais ou menos commum a.
    todas as provincias, e para que ellassallissem dos apuros
    financeiros enl que s? achavam, foi necessario que o Governo
    central as subvencionasse por longos annos e que coarctasse
    as attribuies do Governo provincial, retirando-lhe servi~os
    e encargos de sua' competencia, conJo, por exemplo, a. magIS-
    tratura da primeira instancia.
    , Esse pessimo regimen, que annullou as assemblas 1e-
    ooislativas e tirou tod a vitalidade s administraes locaes,
    prolongou-se por ma!s d~ meio seculo, .concorrendo .par~ dar.
    tal intensidade asplracao de autonomza,. do emanC1pa~o. da
    tutella e da 'dependencia para conl o Centro, que a eS~lrlt9s
    desilludidos j no' bastam reformas de desce!1tral1zacao
    administrativa: surgiu e avigorou-se a ida federalIsta, que a
    revoluo de 15 de. novembro veiu proclamar, assistindo a
    Nao, sem resistencias, sem protestos, sem pesar - e, ap.tes
    com geral assentimento, ao facto consummado -. a. queda do
    velhas instituies que no puderam crear raIzes em Seu
    slo. Facto singular, que fornece ao philosopho mais uma
    -prova de .que a,f? c9ns.titui~es e Oi govern9_s nQ. so, ~ro..a
    -704 -

    UIJpal'clho::: a[J.postO:3 ao corpo poltico da .Na'~ luas que


    devern ser vivos organismos ern correspondcncia cotn as suas
    exigcncias sociacs e economicas 1 .
    O erro do Acto ..:\.ddicional no consistiu 'snlCnle cru
    1lJaulcl' (I systema de presidencjas e;x:ercidas por delegados da
    innllcdiaLa confiaut.:a -du illodcl' Executivo, o que pernlittiu a
    este intel'Yir nos negocios os mais Inidos das loc'alidadcs e
    consolidar a sua omnipotencia.
    -O leg'islador de J834 no foi smenle Linuo ern Ho ter
    hnitado C01U franqueza as constituies locaes dos Estado::;
    Uuidos, creando, ao lado das assembll~as ]egisJativas~ UHI glJ-
    vernu tambmu electivo.
    Erro no lnenos fatal Joi n50 tele di.~c.rin1illadfJ as rendas
    das provincias, reservando a eslas fontc;,; 'de receila pl'ival.i-
    vas '0 bastantes Pilra pl-as u salvo da lniseria e assegural'-
    lhes o ))reenc'himento de seu::: fius,
    'Esta licCo~ que dee'orl' de urn longo pus:iadn de Pl'lI-
    val..~es e de dcseng'anos~ no prJe dcixar de ser proveit(l~a a
    l'sle Congl.'e~s(l. que yai yotar a COIl5tituic:.o Federal do Brazil.
    Todos fJ~' discursos proferidos ne~ta trjbuna~ ClS llUrnc-
    l'osas elllen.da~ f.l1'fcl'l.'cidas 2\lc~a. hem J'c"clam que a prin-
    cipal preoccupao dos nlembl'us 'desta Casa concentra-8C na
    ,questo da discriJninao das ren-das da Unio e das ex-
    pl'ovi.ncias~ cOJlyel'tidas agora enl estados,
    Parece que llO aninlO de todos est at;onvicf:o de que
    nisto Yaj~ disto devende a sorLe' futur. da Feclerat;o.
    (A])oiados.) .
    Applaucliudo a ida feliz: du pl'ojecl.o~ na parte 'que eleva
    alLura de uma g'uranLia constitucional a discritninuo das
    l'nc1a:o;~ pens(J~ Lodayia, que a partilha ahi feita no a Juai::;
    equitatiYa~ IWJn u que mclhor correspondc aos intuitos do
    lnC5mo projecto.
    Exantinal'pj .::iulnmal'iamcnte as disp"osi~es (lo projeLu
    '.nu l'e]a!:o ao:; inLel'esses da Unio e en1 relao aos interes-
    ses dos eslaclo~, pois claro que nenhU111 plano .plIe ser
    acceito que no consulte sin1ultanemnente os interesses do
    todo e das partes que o compeul.
    Segundo () sy.sterna do proje,cto, da exdusiva eOlnpc-
    I.cncia da Unio t.ributar a importao e decretar as taxas do
    sello, a$ contribuiL;es te]egraphicas e postaes .
    .:\' Unio vedado lanar npos!.os sobre a exporta()~
    hern como sobre a t.ranslllisso de propriedade e a proprie-
    dade territorial, que so as fontes de receit.a privativas dos
    estados.
    "Todas as demais materias no comprehendidas nas ex-
    cepes ficam sujeitas s imposices da Unio, cUlllulativa-
    Ineute ou no C0111. as dos estados~ e~ portanto~ {Ir Unio G
    facultado lanar hnpostos de consumo sobl'c gen"eros de pro-
    duco interna~ belll conlO impostos. dircctos de quotidad'e ou
    repartio. . .
    As disposies do pl'ojecto se completanl COln a decla-
    rao de que os impost.os de exportao dos estados cessaro
    Cln 1898, ou antes~ si o Congresso assin1 deliberar,
    Nenhuma objeco sri,a se pde oppr ao arte 6 do
    .proj ee~9~ que enumera os jmps.~os da c9~9P'etencia P!}vativ~
    ""0-
    i ~)

    da Uni~(I. A j mpoj',CtlCo. all~lJl de ~eJ' a .nossa principal fonte


    de J'ecc!~a, cL"esce em uma J'h.lo cotl:5l.antc COIH (I aUg'llIentl)
    (H'C1~;J..e:-;slv da LJopuI~l.:o e da riqueza; c COlll l)S inlput-ios
    t!e 11l1}Jorl.al,;o affectau\ as r~la'.:es intcl'lJac;em:ws. qus av
    Governo Feuel'al ~(lIllpele reguJal'~ t.odas a~ cOllsidera(~e~ po-
    1Hica:o:; (~ rinanvcir'a:-; ac()n~elltalll que to.~s lmpo~to~ 'scilam
    res-cl'vado:-; para a. Un i o , ' .
    IIp.cahindn a:-: taxa::; .1.10 ~ll() shrc o=, ncgocus c a~
    ItaJl~;;lete;";, li ~eu ]Jl'OdUr:!(1 i.tllenH~nla t.ambeJn em uma. re-
    lu(.;5 necc:"saria eOfll.O dc~envolvinlcnl.(I destas, A~ contd-
    huic;t";o: postaes e t.def;','a}lhica:-:- ~o rel.rlbui~G~:s ([e s'~rYio~
    Jed(.'I'.H:l~, .
    (J prujecf.o,porl;nl~ (S iUI[)l.'l'fcHo c suscepf..ivel dp edUca
    l!- par'te eoncer'Jfcnte <1:-; rendas que reserva pri\'ath"amcnlc
    l;al'a. os estados, .
    ',<)~ i11\PO~to~ dil'ec.lo:; reae~ r'Wlmllll 11'eS eal.egor'l:5:
    illll'I):,II.l~ snJJI'p a 1'~JTU. snlWI~ OB prcios e :'OU"f.' tlB indus/.ra.;.:.
    ~1'gtJ lIdu /I (H'lIjc\('tU. a pr'i n H'j roa' Nlagll['ia pee/enee exdusiva.-
    ]1]('111.1' ali:' I'slados, ~lllH'nl.e eslt~ porll~I'o (l'iblllill' a ferTa;
    !lia:". {funn/ I ' aos pI'(~dio:, p iis illdlls!r'ia~. C)~ impnstvs -di-
    )'1'.('10:0' dl.l:-; e:-:I.i.lllos! p~.Idel'.10 l~llc()1l11'ar' a concul"r'('ncia do:::;
    daO f1 iu. Tambem os hnpostos da 'n il.l e o:; do~ c:-;lado~
    !Judlar'fio ae~uIllular'-:';(~ ~(lhr'(~ (I ~onsulllu de gelleJ'os de pl'O-
    l.luc~n inlerna, Sendo as:-;im. per'g-ullf.a.-se qual a hase Ul'
    ::;ysLema Iribut.ario, do~ p.:5tados? ~o sn 1.):; imvosllJS d i.t'.~c1.o::;
    nem 11:-; de COn~UllIU. f' de~te Jllouo. no Se sahe qual 1.1 pC1l5a-
    IlIenJn .1 tlue 11 pro.ieclo 81.' &UbOl'l.linou. flual () IJrincipi(1 ~".I])rc
    'l\H~ a~~(~n{ a a dh3crinl ina~:o t.l~l.:-:' 1'l'.nda8,
    Ve.-:::e q.ue I) pI'in:cl-pai cu idado ({li::; atlcl.ol'cs do ]Jl'ujeef.o foi
    ~darfmr', 'l}uanlo pO.:-:isiv"t a espher..ado <l.ee,:o do IG(n;"('t'llo Fe-
    den\l em llHtlcl'iu 1.1'ibutari~. para ltahilital-o a haver 0=5
    lJleic):-, Jll~ee~~arios au desempenho. dos encarg'ps nacionac8.
    ]\Il.!c)S ~ahlnos que ao Governo stil. confiada a guarda a
    "honra naeiol1al~ da dignidade do paiz~ que elie LCIll contra-
    llido ~01l.lHll~ COlll])l'IHllissos .para com as ,pot'cncias cxtran-
    :;I.il'a~. c, por' con~qlwncia~ lhe deve ser deixada a liberdae
    dl' nlJter os J11eio5 neees::-:al'ins, no s para OCCOl'rer' s des-
    V:;:,ls on.linal'iu;;;, sco l:'llnhcllI, .<:3 uespc:;as extraor'dinadas.
    dada a cmergencia de guerra (lU calamida.de vublli:a. :\o Se
    enn i e~ta e~la Jwee5~ida.de Pl'l :\\ordial de lodo n GOYl','nO r~
    ~u!,ll'fllenl(' cl}l1:-:lituido; 1lJa:-:. pde c$le dcsit.ll..'rr.dtl/ll: $('1' obtiLlo
    :'C'111 pr'I'.iuizode "l11)1 plan ll racional sobre qUl' se baseie a
    lli:;e6Illin<u:o tIas r(!nda~, e SI~Jll lo]l!t'l.'-sn aos L'slado~ oS J'c-
    IjUl':3(I:-5 indl:,:,uel1:-::u\-eis' ao" preenel1 imentu de fi n~~ que ~n t.o
    ))t\te~:-;ill'ill:-:' Quun to O~ da. Uni~o. (Alw[ados,)
    Alm de niio ter svstellla., ti D!o.il.'e/.I) no rlotao$ esliHlos
    co]n ronlc~ de roceira c;)l.'re~l)(;nderllc~ tWS ~('5 cncal'g's, Soh
    I'ego; nlf'.ll dI) arL 8\ .~ llO:-,~iYel que ~e l'elll'oduz.i.l. (I t ris(.o. p~,'3
    :5adn a que e~ lia pouco, al1udia, Tndas as 'fonLes (lc rcecltu
    /llIt1('1I1 :5er' ab~ol'vida:; l)cla~ leb de on:a1l1cnl,o fcdcrae~~ llWllO::i
    a 1J'n.nsmisso de pl'op.l'ieda-de e a Pl'OIH'icdaclc lel'l'it(wul!
    Bi ~ollsuHa{'m(l:-:: a. ~xrlerinneia de ou{.ra~ l'cdeT.'tl.Ocs~ vc-
    l'eJ llOS que a discl.'inlilla..o da~ l'cndas (IbedcCI~ a Uln. l)lu!:..o,
    que attend(~ tanto s convenicnc.ia5 financeiras da Unmo
    qua.nt.o s dos res])~c~iv()s es.tado~.,
    Nos Estados Unldos da A.rl1crwa do Norte so tres os
    45
    - 106-

    principaes factol'es da receita federal proveniente de in1-


    postos: os de llportao e os de c"busumo sohre o fwn e as
    bebidas espirituosas; s excepcionalmente o governo da
    Unio recorre a impostos drc.ctos. Os esiados mantthn-se~
    pelo contI'ario~ custa de impostos direetos ~obre 3. fortuna
    nlovel e inll110vel.
    Na Federao germanca so arrecadados para o Thesouro
    federal Os impostos aduaneiros, os e consunlo sobre o as-
    sucar de beterraba, sobre o fumo e as bebidas espirituosas,
    competindo Unio~ no caso de iusufficiencia de ~eceita~ J'e-
    partir entre os estados quotas proporcionaes populao de
    cada UUl delles. Quanto aos. estados, a sua principal rel;eita
    provenl de inlposies directas, e~ especiahnentc, dos iInpo5fos
    sobre a terra~ os predios c as industrias. . .
    No oramento federal da Sussa figuranl os hl1POStoE
    aduaneiros, as contribuies. postaes e telegraphicas, metade
    do imposto militar: arrecadado pelos cantes e o novo in1-
    posto sobre bancQs <le -emisso. A Constituio de 1874. 1'e-
    serva ao Congresso Nacional a faculdade de supprir a de-
    ficiencia da receita por lneio de quotas repartidas entre os
    oantes. Para oecorrer s despesas looues, estes arrecadaIn,
    quasi que exclusivamente, in1postos directos, a que tm dado
    a matima intensidade.
    Destes factos se conclue que nas federaes. a que nle
    tenho l'eferido, a base do systen1a tributario da Unio so os
    inlpostos de consumo~ ao passo que a base do systema tribu-
    t.ario dos estados so 05 npostos directos~ e, especialn1ente, os
    que incidem sobre os imn10veis ruraes e urbanos e as in-
    dU5trias. O Governo Federal recorre smente a impostos di-
    reatas de quotidade (Estados Unidos) ou de repartio (AI-
    len1anha e Suissa) elll casos e~traordinarios~ e como. taxa .
    n10vel e complementar~
    E' -este principio fundnlental que, ~o lneu. ver, deveria
    dominar as disposies do projectQ no tocante dscriminaco
    das rendas. .os interesses financeiros da Unio ficariau1 com-
    opletamente resalvados~ cabendo-lhe. alm dos hnpostos e. das
    taxas declaradas no art: 50). o direito de tributar o consun1o
    de generos de produco -do paiz, e aInda, em casos extra-
    ordinarios, o de lanar inlpostos directos pessoaes sob todas
    as suas frmas de '(Juotidad.e ou de repartio.
    Por -outr{) lado~ a competencia tributaria dos estados
    alargar-se-ia para abranger no s6 0,8 impostos sobre a terra,
    como 05 impostos directos 1'eaes sobre os predios e as
    industrias .
    Deste 1110do, obter-se-a este duplo resltado:
    -1'0, assegurar-se-ianl aos es:tados~ por fontes de receita, as
    fontes vivas de sua riqueza, quero dizer~ a sua agricultura,
    as suas induslria-s e o seu cOll1ID.erciQ interno: e a renda dos
    .capitaes immobilisados nos seus predios; .
    2 f.ornar-se-ia :possivel a organizao de UU1 s)'stema tri- .
    0
    :

    hutario simples e logico.


    Ao envez do acervo de taxas que se accumulam nos or-
    amentos dos estados e que tanto vexanl ;e depauperau1 05
    contribuintes, produzindo, entretanto, muito pouco para o
    fisco: appareceriam as imposies directa drnj!!ada~ po.r:

    -1D1'-

    principios COllllllunS, uniformes. e grnvano proporcional-


    rncute as classes tributadas. .
    A disposi{:o do arL: 8<> do projecf.o, Sr. Presidente,
    restringindo a. compeLencia privativa dos estados ao imposto
    territorial, ~ tanto menos justificave~ quant-o j as provin-
    cias estavan1 no goso da deei'J1UL urbana, um -dos poucos im-
    postos que as leis geraes do Qramento no passado regimen
    Jl1cs ]lavianl reservado. Que razo de conveniencia levou o
    j)l"ojeclo a distinguir os iUl1uvveis ruraes e os urbanos para
    :-:;cren1 aquelles tributados s6mente pelos estados e estes pelos
    e~tados e pela Unio? lXiio so esses impostos connexos~ da
    lneSma natureza que, enl outros paizes, encontramos ll1Uitas
    \'ez~ re~ruladQs pelas lneSDJaS leis? .Essa injusti~ esse ~
    bulbo no passou desapercebido Co!nmisso~ que apprQVQU
    unla elnenda, mau.tendo aQS governos IQcaes o direioo exclu-
    sivo de tributar a renda dos predios.
    Quanto aos Jnpostos sobre as industrias~ razes espe-
    ciaes. Que chamarei -de politiC3. tributaria. rnilitarn tambCll1
    ell1 lavr da cOlnpetenciu priv~ti\"a dos estados. E' muito de
    recear .que~ em unl l)uiz to yusto c de 1antas zonas~ .() Go-
    verno -Federal possa lanar indistincLamente taxas sobre todas
    as nossas inoustrias nus(;cntes. (Apoiados). Comprehendo que
    smente a Unio po~sa tributar os bancos de entisso, ou
    que se resel"ve a faculdade de tributar as estradas de ferro
    1'cd~l'aes~ as con:lpanhias (;ujas operaes Se 4~xtedenl alnl
    do tcrritorio de unl ]~5tado, etc.; nlas no justifico. ncnl cx-
    I,Hco a faculdadt~ ilH}1Jita-d, incondicjonal~ absoluta~ .que o
    projecto lhe deixa, ~e lnanejar a arma terrvel do in1posto
    :50})l' c Cjualquer industria que surja eUl Ulll recanto qualquer
    do \"asto territorio la Republica. (Aljoiados.) ,
    Pa~se o proj ecto como' es~ e eu no duvido que a pri-
    meira lei de oramento. r.nantenha os actuaes l'J:lpo.stos de
    industra e profisso, rd~ de arrasto a que nenhuma escapa".
    05 g'overno-s loeaes, que esto mais perto~ no so muito
    mais aptQs para ajuizaren1 -das foras das: industrias que se
    fOl'lnanl e se desenvolveu1, ouviren1 e attend~rein-1hes os
    l'ec]an1os? (A1JOiados.) ,
    O pl'o,iecto, nlesnlo~ reconhece a conv~nieneia da inter-
    veno dos governos dos estad(l~ para o fim d amparar as
    suas industrias contra os etfeit.os das taxas alfandegaes"
    E' ass111 que o projecf{l e.onfel'e aos estados a fMuldade
    de lanar in1postos sQbre a importao, oomtanto que o
    producto seja recolhido aos cofres federaes.
    Para le~ ento, Xaturalm.ente 'Par-a amparar as indus-
    dade ~
    No p<...e ser para fazer renda, pois o producto do ill1-
    po~f..o ser percebido para a Unio. .
    Para que ento? Naturalmente para ar.oparar as ludus-
    tdas dos estado5.contra a ooncurrencia de similares extran-
    geiras. (A.poiados.) . ~._ " _
    Si., a Juzo do proJooto, o Governo da Vnlao poe IUW
    alllparar 5uffici~ntemente, por nleio de suas t.arifas aJfande-
    ':raes . as industr13s nascentes, e os governos looaes sao eha-
    __
    ~s a soecorrel-as aggravando os impostos de importaQ~
    _.
    muito mais . -~
    nocivo . aetividade industrial pde s~r o lm-
    -70S -

    pu:::.to lall~ado'
    direct:Ullente pelo I l oder central .3obl'e n.dus ...
    tl'a~ cujas condies elle ignora. C_4.poiados.)
    E$le pensameneo de l)r as industrias sob a proteco dos
    g'oYerll')~ loeaes e :lo salvo UOS frolpe:.:; :vibrados do Centro, "au
    l) vej o .manifestado enl diversas etuendas, pelas quaes voto
    ..1 dispo.3i~~o do Ul't. 8" do projecLo , pas, manca e im-
    V 0I.'l'e ita, ton~idel'ada C1n rclal.:o situa0 futura dos
    e$tado:5' .
    :3i a cUllsid e-rar1110S~ agoln.em :5eU~ effeitos inlll1ediatos~
    blo l~, qU:'ll1tu s rendas que prOPOl'vklllU aos estados neste
    periodu de tran5io~ 0111 cUHJpensaco dos encargos que para
    eIlc:5 LJa:3sam~ VerenW:5 que os seus defeitos ainda so nlaiores .
    .o imposto de transmisso de propriedade, que produz
    quaLro Jnil cuntos eIl1 todo o territoI'io da Republica, for-
    necel', por ora. aos c5tado.3 reeu l"S05 IlluitO escassos.
    Ern Pernall1buco~ cuja populao se eleva a 1.500.000 ha-
    hitanle::;~ e~:5e ilnposLu rende nlenos de 200 contos; ern es-
    t ado~ pequeno'5 uu de pequena popula~o, rende 30, 20~ 10 e,
    at. -1 contos C-011)O crn Goyaz.
    O inlposto territorial: sef:,'1ludo opensalnento do projecto,
    de5tinado a .suhstituir u imposto ck exportao; l11as el11
    llluitos e:5tndu:-5 c:3:3a su'bstituio no se pde operar u") todo
    Ilel11 mCSlrtO CTIl parte.
    Como ponderou mui judido~all1enLe parecer da Com-
    Bli..~so. (~ i~tu o que suceeder nos estados do N-0rte. em cujos
    i r.l m('n:3(J~ :-:e!tet: a principal industria a pastoril: p de-se
    dizer que a terra no tem ab valor venal, que a propriedade
    no e.~!{l. dividida. lienl susceptvel de denlurcao; o gado
    vagoa :3olta~ percorr-endo ellOrnle.s distanc-ias procura de
    <),f,'Ua e do e.~casso pas.to. Essa industria prinlitiva no pde
    ~er tl-ibu tarja ~eno por proceSS05 tambenl !primitivos: o di- .
    zirno e o imposto de exportao. .
    .0_ lnposta territorial tambenl no pde ser applicado no
    valle do Amazonas~ onele a Inaior parte dos sel'ingaes existe
    em terras devolutas; o lueia mais cOlnmodo e seguro de at-
    tingir os productos da industria extractiva ido Par '8 do
    AUlazonas continuar a ser o imposto cobrado no aeto la
    exportao .
    .:\. unica parte do slo nos estados do l\orte :~;usceplivel
    do iUlpOStO territorial a que se emprega na cultura de ge-
    neros de exportao; 111aS benl de ver que ainda a:hi a ar-
    recadlo d:3S8 impo.3to no se pde operar e111 uma poca
    lh~sde j preJixada. O rnposto territorial presuppe Ul11 ca-
    dastro: sej a este perfeito ou inlperfeito, tenha Ou no base
    lnathematica, pois indispensavel que se determine o valor -
    :,>-enal U de renda dos inunoYes~ para sobre esse valo'r assentar
    o imposto . ..:\..s despesas C0111 o cadastro e a arrecadao: e a
    reluctanda dos contribuintes ao paganlento de um inlposLo
    diredl). a que no-esto habituados, dar') )o~o:al' a que, o ll-
    posto lerl'itorial produza n1uito nlenos do que o de exporta-
    di. e. coI'no as 1'1~ndt"'s desses estados so escassa5~ no se
    iJde .exigir. que en1 U111 prazo dado todos se habiliteu1 a
    cobrar o imposto territorial~ e _extingam os seus impostos de
    exportao. Entretanto, o projecto dispe, no art. 8:, . 2:
    que os impostos de exportao dos estados cessaro eTn 1898~
    :::Clll aU~lldel' que: n.("J vaso de no estarenl alguns estados pre-
    -709 -

    parados nessa. poc~ para arrecadar o imposto tel'triLorial, frr-


    se- de reformar..a. Constituioo~ para alarg'3rr o prazo~ on.
    deixar-5e- que elIes soffran1 graves perturbaes em ::::Wl
    economia e en1 suas finanas. Conl razo pNle- a Comn1 issll
    a suppress0 desse artigo.. .para que fique RuIvo ao::- rsl'al()~.
    na sua qualidade de corpos vivos e enti-dades allt()nomica~. (I
    direito de modincar nesta parte o seu systema J'inaneeir/l.
    quando o permiUirem as circumstancias peculiares de cada
    um. (A1JOiados.)
    Sendo poueo productivos 03 dois impostos de transmis-
    so de propriedade e ele propriedade territorial. dcque JI1e
    tenho occupado~ o beneficio real. a importante vantagem pr'o-
    ])ll'conada pelo p,rojecto a05 e8l.ado~ nesl:e periodo dI"' transi~
    o resulta da cessao dos impost.os de exportaco ~d3. Unio.
    O preceito prohibitivo do art. 8 do project.o deixa rlesoeeu-
    pada unta larga rl1argem~ por assim dizer, de maeria trihu-
    1YCl. qUf' os g-ovcrno~ locaos oceupnro. maj oran Jo o:=: im-
    postos de e'A-pol'lueo dos f'~fnr]n:::. Tnfr1zmrntr. pnr.m. (\::;:=:.\
    hpn'fieio repartir-~e- muito rle~egualn~cnte. sonrIo ::tlf:'t1n~
    rsl,adns tlquinhondn.~ C0111 rendn::: ~llppri()re~ uos 0ncargl~ fJl1'
    l)UrU f;lles pas~am, :to pa~so rpl' outTOS 50rrJ'erf.n rIirninl1i~:io
    d(\ l'fmda.
    No Xorte. a cessaco do impos(.o de qur se' ITa1 a ap1'O-
    veHar ao Par. e ao Anlazonas. pois que o caeau r a borracha
    esl.o sujeitos ao il)1pnst0 de ) 1(' rlp '('Xl)nrlao. pal'a n UnHil:
    no Sul. aiproveitar )I'rineipalment.-. ao~ ('~Inr!(ls ql1e se acham
    na zona do cafeeiro ,Sir'va de cxp rnpln S. Pau lo. ondA':::,-, ar-
    recadam ,, o/c ::;01W8 a exporl acn rln r.aft; para () E~larln f' ~) o/r
    para a UniD: ee~sanclo este ultimo in)posto. os '.1: % do Es-
    lado poder'o ser eleyado::: a-lO nu 11. %. o que alliviar o~
    c(lntribu inte~ e produzir ao nw~rn() tempo .\ 0.000: OO()$. S'-
    .!::.'lH1Clo calculo feito por pessoa coinpetente.
    Ben1 rliYersa (~ a. ~itua(:o dos r:::tar1os c(lmpr0h(mdir1o~
    na zona rio algodftn (' do aS511C:lJ'. 05 Q1l30.S 11lctan1 corn uma.
    erisc pArrnanente e cada vez mais intensa. Os ~('u~ dois f1rin-
    clpacs produeto~. dcpleciaclo::: nela coneuJ'r'cncia dos similare.-::
    de outras prncedencias e repc1H(jo n aS5-ucar dos mCl'e.ac1os da.
    Ell1'Opa e dos E;::tadns Unidos pelas tarifas protectoras. estn
    isent,os do iny[)O~to fedpral ele expOT'ta0o, c. poT'f.anto, a rf'S-
    sao deste iml)Osto no redun~iarii em pJ"oyeiio das rendas
    d('5S('.~ f'st.arlos. :Por nutT'O lado. ohrig.adl?o por un13 imprrlosa
    neccs:':idadf'. por n111a fora i::upcrior' s conlbina:es nrti-
    ficiacs d0. legislador, C118S tiram na ~ua, importao unI SUD-
    lJlcment.o de .!'eceita~ que 'para alguns c0rresponr'le a '113 e 1):}1':..'1
    outros a 1 \Ir, da receita t.otal.
    Em Peram.buco. as cifra:::: so estas: as de~pcsas no II 1-
    Umo exerccio se elc\"aram a :3. 000 :O()O~, a receita foi apena.;;':
    d,-. 2.700 :OOO.f'. para a qual emenrreu a imp()rta:o rom
    900:000$000.
    Ora. tendo de cessar fi imp()~to de irnp0rt.ao do E~ladli.
    sem ser compensado por ontr0.C; jrnposl'.os. Qll(' pl'OdUZalll
    auanl ia eorresponr]rnfp. a fllf1n'a "c'ccit.a :;:('r inff\rinl' i
    :lctual. ao passo qne as desp(.)~as allg'rnentaro crmsideravcl-
    111en1(\. ern lnas. 1.a}\"l"'z, (]p mil conll)~! Xn mf'nCls h1111l"'ntayel
    ser a sorte do Ylsinho Estado da Parahyba~ que perder as
    ,-- 7-l0 -

    'duas principaes rendas de que -vive, a importao e a pas-


    ~agem d? gado.
    '. Faltaro, pojs~ a. esse glI'upo de 'estados~ logo que se
    luaugurar o novo regImen. os nleos necessarios para manter
    as suas .condies Qe existencia, e essa situao difficultosa.
    Sr. PresIdente, no poder deixar de inlpressionar tanto mais
    desagr'adavelmente as populaes do Norte quanto o melhor d~
    sua~ rendas continuar a ser recolhido, como no passado
    )'eglmen, aos cofres do Theoouro Nacional, ficando os governo~
    locaes sem recursos para occorrer .s despesas oroinarias e ao
    servi00 das dividas. Pernambuco~ que concorrera para o Im-
    perio. como agora concorr;e para a Unio. com 12.000 :000$,
    no ter a impre~jndivel receita de 4.000 :000$ para rlispender
    com a policia, a .iustia~ a instruco publica, os juros de
    sua divida consolidada, etc ....
    'O SR. F--\LC.io E OUTROS SENHORES - _>\poiado.
    O SR. Jos HYGL.~O - Devo accr"eseentar que o Eslado
    que tenho a subida honra de representar. e em gera.l os es-
    tados do ~orte (~onl excepo do Cear,) no t.m sido pc-
    .sados ao Thesouro Nacional. _ .
    Ha vinte annos passados, dizia Tavares Bastos, creio que
    em seu livro A P'rovncia,que as provncias do Norte pa-
    g~Yarn t')clas as despesas~ que o Imperio fazia com ellas e
    (leixn.vam. ainda~ um consideravel saldo. Ape.sar da crise, u
    'que J aIludi, esta proposio ainda verdadeira. Tenho
    sob a vista quadros officiaes. nos quaes se encontram
    discriminadas as receitas e as despesas geraes de caa uma
    dessas ex-provncias durante o decennio de 1878, a 1888.
    :Mostra o quadro ieferente a Pernambuco que, durante
    todo () decennio, nohouv~ UUl S anno e1n que a sua re-
    ceita no dsse sldo, sendo o saldo -total de :50. 000: OOOs. O
    lnesmo se observa com relao Ba:hia, cujo saldo total foi
    de 57.000 :000$. Son1madas as receitas e as despesas de todas
    essas provincias no mesmo periodo, v-se que a \despesa foi
    de 273.000 :000$ e a receita de 419.000 :oOrOr.$,! o que d o
    saldo de 146.000 :000'$, que foi applicado a outros encargos
    .do Imperio .
    Dada a dC5cgualdude clns rendas que passam para os es-
    tados, pergunta-se qual o Iueio pr'atico ,de attender de pre-
    sente s necessidades dos que so menos favorecidos ou d~
    todo desfavorecidos?
    Sendo o desequilibrio proveniente da exportao, que
    aproveHa a uns, c da importao, que wproveita a outros,
    entendeu a COlllmisso que devia p1ropr, como nl'edida transi-
    taria, se concedesse aos estados a qU'9ta de 1.() % sobre 0.5
    impostos de importao de mercadorias extrangeiras, quando
    '.destinadas ao consumo no seu respectivo territorio.
    O no-bre representante da Bahia, Ministr da Fa~enda,
    inlpugnou essa quota, servindo-se de um argumento que
    prova de mais. A Unio precisa de todas as suas rendas,
    disse S. Ex., porque as despesas se elevam a mais de
    200. OO'': 000$ . Todas as rendas da Unio e dos estados no
    ser'iam de mais para occorrer a despesas superiores a
    200.00{l :OOO$! Por esta razo, a Up.io. no poderia abrir
    - 7ff.~~

    mo do in1posto 'de exportao, nem de nenhum outro, e a


    consequencia ultima seria ficarem os Estados sem recursos.. _
    : Eu esperava~ Sr. Presidente, que o n".)bre Ministro no
    reduzisse as suas consieraes a uma simples critica da me-
    dida transitoria en1. questo, e que. no cceitando-a, lem-
    brasse-nos algunl 'outr--o alvitre util :lOS estlados e men{)~
    gravoso Unio ...
    . 8. Ex." porm~ limitou-se a dar-nos as mais lisongeir'as
    ~5p:ran.a.s sobre a futura riqueza dos 'estados eas n'1vas
    fontes de receita aue brotaro do seu s610 fecundo.
    Compartilho das belIas esperanas de S. Ex.; mas. em-
    quanto el1aE: no se tornam uma realidade, no se deve deixar
    que os estados perecam. Trata-se d~ um mal presente, e o
    rAmedio deve Ser. tambem, actual '8 no futuro.
    A nlinha ~spectativaera tanto mais 'fundada quanto' cir-
    culara 'Por estas bancadas a noticia que S. E..1:. proporia que a
    Unio tomasse a si as divida..c:; dos estados conf,rahida::; at
    -15 do novembro. e que a00S estados SP- dei~asse a faculdade de
    trihutar a sua iInportal}o~ por nleio de addicionaes. at 15 %.
    VOZES - Ha un1U emenda nesse sentido.
    . .o SR.- SERZEDELLO - Ha, mas tolheram-me a palav,..a. e'
    'cu no pude fazer a declaraco: mas. quando fallava o S"r. Rosa
    (> Silva. cu disse que I) Sr'. :\,[inistro da Fazrnda acc0itava a
    emenda.
    O (SR Jos H"yntNo - ~It notichl circulou, mas no for
    confirnlada por S. Ex.
    , la SR. JOS ~t\.YELINO - Era. indispensavel o compromisso
    delle~ porque isto interessa muito.
    o SR. J5 RYGINO - ' A facuJ.rl:!.de ('on~edif1a ao!=; esf.adog.
    de lanar addicionaes sobr'e a imDortaco at Ulll cert.o
    m.ax'lm:lt.m; . .
    O SIl. SEnzEDBLT. - };' aauiPo' 0 nUA O~ c.~f.ndoR B$-
    t.avam de posse, inclusive Pernambuco~ e justamontA resolve
    f'. questo.
    O SR. JOS HYGT~O - '" est.abelecer un1a g'tleITn. de ta-
    T'f;.1s. dar lo.g-ar a crear01")""l-SP, alfanrlel!'as ent.r~ ()~ Postados, o
    a desequilibrarem-se ai; relaces entr'e as suas "prac.a~ ...
    'V"oz- E' a continuac-o do estado actual.
    U:l\IA
    O SR. SERZEDELio - .Justamente: o que sempre existiu
    cnl Pernambuco. (Ra ou"tros apartes.) '.
    O SR . Jos HYGL~O - No sendo os addicionaes unifor-
    mes. voltaremos [l.O regimen da Edade :Mdja~ ao regi:rnen das
    barreiras aduaneiras entr'e as provincias do n1esmo Estado.
    Entretanto. si nenhun1a outra medida passar, votarei por
    esses addicionaes, pois que sou forado a acceitar dos ,males o
    menor. Uma ITIcdicla transitaria inlpr~scindivc1.. .
    Tenbo assin1 demonstr'ado. Sr. Presidente, que a dis-'
    posio do arL 8 do projecto. alln de no assentar sobre
    0

    um plano racional de discrinlinaco dp, rendas, insufficiente


    .quer a consideremos en1 seus eff'eitos iri1mediatos. quer quanto
    {;lO futuro~ para assegurar aos estados fontes de rece.ita que
    -712 -

    'ol"respondam ao~ seu::; importantissimos encargos ~ J)S po-


    Ilharn a salvo da' miseria inCOml)atiyel con1 "a au.tonomia ..
    . .PflS80 agora a DU'O ].)onto.
    O nobre l\Iini~ll'o da Faz(~nda illlp'rpcllou :l Gommisso
    8obJ'e uma emenda. que eIla apprOYl'a~ relativa a banco~ 'di~
    f~mis5flo .. Disse S . Ex:, que no entclldera bem 11 })ensamen!o
    (la Cornmis;;;.o. Of1'fl\'f'CCIH{O ':"i'sa t'nwlHla, que {\('(l(~ .l sU'Ppr~~
    s:l() dn art, (j'\ n. fi. ~ :1 n){;lJ]f)NU."o (3i) :lrL ;3;~~ ,~ Su., do proj~df).
    E' [a0l f'xplic:l'l' 11 in til iln da C()Jnmi:'~n.
    O ar!. <\ n. ti. do prn.jflef (), dce]UJ'a qUf' I~ da rxclu::iY:1
    r..ompet (\ncia ,:'a Unio rl'('(Hhane.o~ de cnliss.o; (I 3rt.. 33,
    8".. prr.d~a que a eomp~l,rn(~a pJ'iya11Y:l para Cl'l':ll' l)anco:;: dp
    ~nli~g:ln e I('gi~Jal' ~oh["f' dIa. pf'l" (lllCr ao C{)ng'l'(~:--:'in Xaeinnaf.
    :\ 1.:(Jmmix~fio rll'npf~ qu .....~l)nlf'nl.~ fiqlW e')lli"ign c!o na Cnn-
    ::-til.uiC;fio o pl'iTH'ipio (j(l quC' :lO COl1gr'(\SSO ~ompelc ]f\g-i.slar
    ?-nhl'(\ :l. I"\rnl:.:~n hn.nral'ia. n
    inlllil'l da CCl1l1mi~~fin fni dC'ixal'
    no )fl/.!'i:;;l:lfJor {u'j)in'J]'jn Jorla :1 I ihl'"\l'dnrl~ pnrn aflo])l u" f.1 :-,y~
    t()n1a tlanr~al'io t"111l~ Illl' paI'C~"(lI' nl~i" :H.'e(llllll1llf)adn :~ I~:xig('n
    pin::.: N'nnrnnitn~ do paiz.,.
    O ~H, ,In:"'l~ ':\VELI:\O - Xo apnhhlll. T~ln df"'f~ ;-:('\' fllncla-
    111l"'nla1: j;. U1Wl quc~lfio qUi' d.. ,\'( P/lira!' na r:lln::;lilui~:fin: t
    nrn prinf'i pjo~ an1{':-:' li.. l.t I({O. (11ft 01(1"''1.0: J/Julrlr'.... ,1
    .() Bll, .T(IZ1~ HYGl:" - .\ C'ni(\nda ela C:()n11l1is~fi(l pt'ochunn
    oi 11 ~Ill mentI'. f'nmO pl'inci pi fi fuilcln.n1j\n1.al f' rem:-1 itll ('1 final. n
    l'nmp~l.en(ji:l pr'\'al,jy,1. (j(ICongTP:;:o;.;;.;o Pnl'f\. Icg-islnl' ;:;nhT'f' )):.1111'(1;-'
    de' I~HI i~.-.:tio
    O ~B, JO~l~: .\ \"EL1XU - :.\ln.~, en \'I~m qUf' i:-dn fiqn(l (~(In
    ::-ignndn 11n {:(IIl~1 iJ l1 i~:fi/l:," I' V, :i-:.x. dj:-;:-:(' qlW I'iP;l rfi.;C'J'\ndn
    rl~)l'a II j)lldf'\' L,-'}!.,lali\(\ o!'clinH.I'1fI.
    O ~It . i'"Og f{Yr.rXI1 - V(l.i(1('w~ lltia [(7(' J'i7. clinll l'f'hf"'l1r}cr.
    O Sn, .Tns.l~ A \'1':Ll:.'Zn - Bc"\l1I: n qU() (~ p.I.'fl(~i~n I~. q\lC' p~t (l
    pr.nlu fiquf> lH'm f'Selfl"N~llfl,
    '0 ~n, .Tns]~ HY(j]:-':o - Eu {'si l.ya C'xpllcandrJ (J ppn?.irnrnl ()
    (1:1 Conlll\i:=-:=-flo. qnnnrro lH'Opnz a ('m('nela UCl{n (1((:11 r!:l ('nn-
    :;;1.il.llidio dc\"f' ?opr' e~m~jfniaflo. ptll'a l' :-;impli~;:nl(\nlf'", fi }win-
    ri]'li o " de que ;:;I an CnTH51'('~:"iO f~ompptr leg'i;:..!\u' ~o))J"~ hnneos
    de ~nli:'-~fin.
    O iJlluiln da f:nrnmjs~o.l~ '1IH' ~'f~ df'ixf' :Lo leg:i:;l;Hlol' (11"-
    lln:uio. ao C(lng'r'~~;q(l Naclflna1. ampftl IihCl'da(jr pa T'a nr1t",pt:u'
    li ~y~t f'nla qlW lhr: r>ar'f~e('l'
    mai::: eOl1\'f\nlf'n{f',
    O Sn, .lfISl~ .:\YEL1~1) ~ Ahi diY~I'g:imos,
    00 S~ . .JOS1~ HYfIlxO -'- Enl que pnnlo?
    O ~I\. .JOSI~ .\VELl:!'\O - Exp1ieal'~l depois. No rll1PT'O in-
    !(\l'l'Omp(\l' n Y, Ex, Heid{\ u~ar1 da 11luvra llppnrlllT1fl.mrnle,
    () ~Il. ,TnSl~ HYGlxn - :\n ha sy:=.:teJl)n. hanent'lo (]1lC' I('n lln
    I}})} Y:lJrlJ' ah:.:.n)ntn~ O? ~\,~l (\mus Vftl'iarn de paiz a paiz~ c
    Jl~rn Y11'ia(}(l no rn(\~mo paiz. cont'Ol'})"W n.~. (~pOca~ (\ a:=:. f~i1.'eum
    ~l.ancia~ reonomica:- nu financriru:,: (la X'3.o. Abi (\~In fi.;;;
    Es\:){]n:-- lTnif1o~ ib Alfwl'ieu ,h XOt't(l. ql1 ll l(~rn o~eill:H1f1
    i'nlr,~ (I;;::' B\"L.;:I (\rn:l~ 111' ll.nl :hanco nU(:.iou:1l. C' da df'~(I:'nt.r:lli7.:l
    (~i1o lJa.nf.\"?rifl.
    - 71:~

    .A Constillllco ~ uma lei_rIJa. no deY~ conlr~r s~n(\


    thcses geracs e. hastante elasLicas. para ncconunofJ~u'enl-~e com
    a evoluo s')ch.ll e econolllica dos povos. e isto no podeI'ia
    acontecer si os preceitos constHucionaes onsagrnssern theo-
    rias dog'mal.icase ahs(}Jul.a~. Por isso entenr}pu a Commissn.
    :~o l)1CU ver cmn p'feita razo~ que~ resalvado o principie;
    iundamental {] que _s}))entc Unio cabe o direito incon-
    testa:vele incontestado .de legislar sobr(~ a emisso hancaria.
    tudo n mais flue se refere aos sYBternas .de bancos entra na
    eompe:.(mcia do lf'g'isladnr ordinario. (.4.poiculo.'i.)
    O }),'ineipio fundatnenlal da privativa eompetencia (]n
    Fnifili para lcg'islar s()bl'~ a (\m jsso bancaria. C~-I~ in que lodo:o;
    OB mf'mhl'os d('slc Cong'1'csso n accl~i t.am. qlwesCjUf'l' qlH" snJam
    :1:-; suas Y1s1 u:, quant.o ao sy:-,t f'l11a dI' nwnnpolio o.u plural idwJI'
    fh~ hancos ofriciups. Oll J)al'J.ie111aJI~s. pie. ()lllsig'n~Hln :-,inlplp~-
    nwn(e '('::=.l(~ p1"n~ipio na C()nstil,lIitfi()~ '(l. qllcslfin da nJ'gall~n
    ~:fin hmwllja no fira JWI'j.llflieadu. llln~ alliada. pa (':1. .:-:.-r 1'/'-
    :::olvida (jprinilivan1l'nJp !wln Jlnd~l' enllljH'lrnll~~ qlH' .: II
    Cnng:l:c'~:;;o. ~ ('In occasio lIppol'lulHt. (~ r/cslf' modo :1 (\m{\nda
    da Cnrnrniss{) :f~H'dJjla a solw;o ])l'ovblll'ia "I.' llma I11nnll'Tl-
    l~llwa q\u'slo qur. pn:-da ('m nnl.I'(}io= IPl'fHOS, ;Iiyidirin. 1<1\'1'1.. II
    I:lIng'!'(1f:,:':o I~m dnis campos 0PPOBf.OS.
    O p1'().!ecl.o~ como est eoncrbido~ rp~tT'in:;f' a libcl'ChW)r\ rlll
    legislador nrdinario: cxclu('.~ por: exem pIo, :1 adnpc:n (jp 11111
    J'f':gimP.ll bancario idenlico ao da. Suis.:. ;a. A11i. ('(11110 Y. Ex.
    ;o;ahe, o;;; eapitaJisf.as. as con1panhias. os can.1il~:=;:. pnclrlll l~t'foar
    l)anco~ dp nnlisso. medianl P. :\~. condirs r-.' garantias I~\:"il :1-
    luida:, ntl lei ff'df'l'al ,de 188t n l)J'(\f~crlendn 1.11na :-:imole::.: nll-
    elll1'iza{'n do GU\'I~l"1n FNIf\l'al.
    l~(~df'-'t:;e: ,(]f' an1 Plnn a~.scglll'al qlJ(' (I f1(\~I~jl\-nl':jnH'llll)
    (\c(!ll(lmicn (}'-'5tr pa1% ~1o pxi.ja a adnpo c\f' um l'fll;itnf'n dr.
    dc~sCf'nllfi.l,i1.a~~l) hUJle~l'ia. enzno li da SUi5:":l.. quI' lihl\l'lal' Il;oi
    (':::lar1ns li05 f:l\'OT'fl~ das cnixa:-: ri1ia~~ ~lIjfita:-, <~' insl."II!'-
    ~;(\~ 0(', urna dil'f,{tot'ia r:elllral p das ~ua~ fll'~r'~"l'ncia~ nltl i(a~'
    YI'Zf'~ in.i1181 a~ ?
    .Por minha y(\z nrclul'o que nfio )"lUdeeOmlH'(1lf'nr.1c'r ()
    :u'g.nnl(\n!i) d~qu(\ :;;(l .:=;:(lF'yju n nobr',' \lini8tro {la Fazf'nda. pnr-:l
    impng:nul' a. emenda da (.c)mmj:=;:sfio. in\'(lC'ando 05 raclo~ ne-
    ('j)'l"'r-idn5 110S Esl ado~ Unirln~ :1nl r.;;:. 1.1(' ~~rClll aUi el'l~adn~ o:'
    :haneo~ l'egionar.s.
    -O SH. S,E,HZ,EI1ET.l.O - E' n qll(, p6dC' (1('llnl j~t'(~l- (\11L]'C' n6~.

    O .~R . .TO~H~ Hymxo - Xa Fed~l'u('~O nm:le-~tmf"l'if~:"in:l 1);'


    . r~l a"dos qnp n. conlpC'ln arr'ogar'am-s l ' fi podl't, di.' errar- hancns
    cI(~ C'n1i:;;so (' de ]~gi~lar ~obl'n (\11('.,-:. f'51alwlccC'11dtt as e('lnc1icr.~
    (\ as g-cl.rant1a:=;. ' cClneC'denc)o o~ f'a\'ni'c~ qUf' hem qUf\l'hun ~
    Surgirmll C~l'ca ;d 1. GDO banco:::; dos -1.yP05 O~ ]),'1:1i::- r1iY(\r:';o~.
    enja~ nol3~ Jantaram a d("lfiO l'dem (' a C()nfll~fio na cll'cl11aefio
    11()llPtaria. .
    l\las qll ("1 rt>l&('o 1t'lI1 /"5::'0:-: fae I n::. ah 11:-; i yn5 com fi. f'n1l'lHla
    da Cnrnmi~so. qUf\ cnn::;a~l'a. (-'111 l(~l'nlf):5 fll'C'ciso:=;:f' c]al'n~. n
    (~nrnp['l('n('ja rxc]u::.iyu (la Unin para legi:;;;lal' ~(I1wr hmwoi-'
    fie (\mi:-:~(l ? .:\dmillirln (~st(~ lwincipin ('onstitucj()naL sr.g:n0-
    ~:~ Qll(~ ()5 (\:;1 adn:;; no pOf1f'I'o h\'~ish\l' ~Clhre h:1.n('n~. (\. si ()
    Con~Tes:"n lheF' d{ll' fi. Jaemlclnr1f' df' C'l'('at' hanef)~. p~~a fncl1l-
    darlc- no podl~r:l Si"" rx,"r'('ida ::;:l'nnn de ~lCI'tlrdo c: nos, f.eITno~
    da lei ferlel~aJ.
    ;0 SR. .JOS .:A.VELINO - J li em Ull1 discurso que os
    ])ancos dos stados trazem dinheiro faeil e barato .
    O SR. -SERZEoriLO - Per'mitte o abuso.
    O SR. JOS AVELINO - Certamente. tanto que se diz _
    {linheiro facil e barato.. . .
    O SR. SERZEDELLO - O n1onoplio' deste ou daquelle
    ;ystemu n') o deve consignar a Constituio.
    7

    U1\.! SR. REPRESE!'.TANTE - Mas s o Congresso que le-'


    gisla sobre bancos. . .
    O SR. SERZEDELLO - Quando me for dada' a palavra me
    occuparei deste 3ssumpto.
    U:M SR.- REPR.ESF.NT"\~"E ~ ,Como n1e ehi npartes en tam-
    7
    hrn1 lh~os
    dOtl.
    O SR. SERZEDELLO - l\fas os aparte~ interrompen1 o
    orador. . ~

    O SR. J OSl~ HYG1XO - O ul'gulcnLo do nobrC! l\'[jnisLro da


    ;Fazenda 6~ pois~ contr'aproducente~ visto como a ell)cnda da
    Goromisso nega,. terminantemente, a competencia. dos estados
    para legislarem sobre n. emisso bancaria e concentra essa
    faculdade no Congres~ NacionaL
    Quanto ao melhor systema de organizao bancaria. nn
    isto materia constitucionat mas deve ser obiecto de' uma
    lei ordinaria, que o Congresso decretar opp"ortunamente.
    (Apoiados.) ,
    ~\ Commisso approvou uma emenda suppressiva do
    art. 11 do projecto. Segundo este artigo ~nos a&Sumptos ,que
    7
    pertencem concurrentemente ao Governo da Unio e aos go-
    yernos .d')s -estados. o exercicio da auctoridade ip'elo primeiro
    6bsia a noo do segunclo e annuJla.. de ento em deante, as
    leis e disposioes -dclla emanadas.~ Como est redigiqo~ o -art. 11
    envolve um contrasenso: affirma a competencia cumulativa
    da Unio e.ctos estados sobre certos assum:ptos~ c, ao mesn10
    tempo; annnlla a competencia. destes e os actos praticados em
    virtude dalla, desde que o GoveUlo Federal .tenha exercido
    nm aeto de auctoridade sobre taes n1at.erias. O G0verno da
    Unio cra uma faculdade. um estabelecimento de instruc-
    . co superior -em UUl Estado; tanto basta para que fiquem
    annulladas as leis e regulan1entos desse Estado sobre a in-
    strucco publica superior ? iO Governo Federal promove a m-
    mjgrao para um Estado; as leis desse~sf.ado sobre a im-
    migrao ficaro. i:pso facto, annulladas? E' claro qua no
    deve s'er assinl. pois que a acorIa Unio c a dos estados
    ~obre 05 meS1110S assumptos podenl .serexercid:as paranela~
    mente. sem que se crUZn1. seUl que se estorven1.
    10 art. 11 encerra.. porm. UUl penSaJ~lento verdadeiro~
    que deve ser' assignalado. Pde bem succeder que~ em ne-
    g-ocios da co,mpet.encla cumulat'iva da Unio c dos estados. a
    acco destes contrarie a daquel1a; suscitar-se-o conflldo5..~
    necP'Ssaria uma 'rcI'a que os resolva.
    Snpponl1a-se 'que l') Goyerno Federal celebra un1 tra-
    tado' de commercio eon1 os Estadns Unidos. pelo qual so
    reduzidos os nossos impostos de importaC}o sobre g-enero!;
    norte-americanos, por' exemplo ..., "
    n SR.R.Al\nno BARCELLOS - iO: keroseii."
    O SR.JOSHYGINO - Seja a banha -de porco ~ Como no
    Estado do nobre representante que -acaba de 11onrar-me com
    o apart.e. vai-se desenvolvendo a industria da banha de
    porco, a Assenlhla Legislativa elo Rio Grande do Sul~ pre-
    valecendo-se do disposto no art. 8, 3~ do projecto,lanca
    nUl imposto pJ'ohibitivo sobre aquelle aortigo, ex:rangeiro. Eis
    o conflicto. 'O Governo Federal usou de uma faculdade con-
    stitucional, celebrando o tratado, este foiapprovado pel,o
    Congrsso e un1a lei do paz" Por outro Jado, a Assembla
    do Rio Grande do Sul usou. tan1henl, de uma faculdade
    constitucionaL Ora, a lei federal, a lei <lo todo no pde
    (',cclcr < lt:i particular ,de 11n1 dos estados, .seria suboJrdinar os
    interc5se~ nacionaes aos interesses locaes; por consequencia~
    , c~ a lei federal que, em taes caSO$. deve prevalecer. annullandl.\
    as leis ~ regulanlentos locaes que'lhe forem antaaon'ic'os.
    Esta que n1C parece ser a parte de verdade que se
    0nC~11~ no art. 11. ao qual. no seio da ComnlissflO.
    un"!::). emenda conoebida neslt:s termos: Nos aSSUIDlptos qU
    forenl da competencia da Unio e diJS est.ados. as -leis fe-
    dcraes prcvalece['o sobre as disposies 'l~ncompativeis das
    leis ~ rgulanlenlo$ locaes, salvos os direitos adquiridos.
    :\las a COlnmisso entendeu que CT'3. n1ais simples resolver a
    difficuldade supprimindo o c art. 1 1. con10 si essa suppress.o
    j 1l1pelisse que no futuro surjan1 conflictos 'e ,que estes ten-ham
    de ser resolvidos.
    N0 preferivel que a Constituio 'consagre a este
    respeito UIl1 principio claro e certo? Esse principio orga-
    nico no pde ser .outro seno o do predomnio da lei federal,
    decretada nos linlites da' e.onlpetencia Ido Congresso.
    O n1eu ten1po est1quasi findo, e, por isso, no ln8 oc-
    cu})arei, corno pretendia fazel-o. eon1 outras en1endas rela-
    tivas a varios artigos .cIo capituo enl discusso.
    Ter-'1l1inarei referindo-nle n1ateria do art. 10 do pro-
    jecto.
    A forula federativa, S:c. Presidente, um invento do genio
    norte-an1ericano. Os membrs (io celebre Congresso de Phila-
    delphia descobr:am essa frma de governo, assim como
    Franklin descobriu o pra-raios, Fu1ton o vapor, l\:forse o t-ele-
    grapho, Edi~on o phonOhTapho.
    Dentre os numel'OSOS 1.Y1)'0S de -Confederao, que ,a an-
    tiguidade cltClssicae os tempos lllodernos.nos offeil'em, ne-
    ll1.LU111 houve, ,at os fins do secula passado, que reunisse os ca-
    racteres ess~nciaes da iFeder~o., .
    A ida federativa surgiu, pela primeira vez, luz da His-
    loria,concretizacta na ConstituiQ norte-americana de 178iL,
    Collocados entre a ConJederao, que se Illostrara comple-
    i anlcnte Dul1a durant.e seis annp;) de UIU governo impotente, e
    c. ~stado uno e simples, a que se' oppunham as tradies dOs
    povos norte-americanos, os membros daqueUe Congresso cogi-
    Lal"am e acharm uma frma interm,edlaria, que ines propor-
    donava as vantagens d..l.$ outras ,duas, sem os seus inconveni-
    entes; e essa frma sahiu to ajustada s circu.mstancias pe-
    culiares do paiz, que se llle deve ~m gl'ande parte ;t prodigiosa
    - 716-

    J)rlma l)o)Hica e .colnnlcrciul a C{U~ n. Nao se elevou en1 to.


    curto espao de tempo ..
    A elasUcidade da f('jrIll:l federativa tenl permil.Lido appli-
    e3J-a 'vantajosanlcnte a outros povos ~m situal}es ana.loga~.
    eOnlO n. :3l1~3a c. nolnvcln1cn te. a .:\ll(\manha~ que a a l'1'.eieoo11
    ao !regimcn monarchic(I.
    :Xa Amcrjca~ sua pntria nativa~ elIa se tenl propagado c pa-
    rp.cp. destinada a vir a ser a frma prcdOlninante. (Apoiar/o...:.)
    Desta trilmna j se ob.scJvon~ e conl perfeita raz.o. qno a
    nns::-a :-;ituW:fio n111 ir (I rjver:::a ela rln~ poyn:-.; da America do XOT'-
    te. qll~mdo se constituram em Rcpurblica federatiya. Ns vimo:;;
    do Tmprrio llJ1n e crnl.ra]'izarln~ f'Ilcs J)ar'til'a.Jl1 da sn'bcrani~ rln~
    ()::;t afieIS.

    Xa Amrrjca do Nor!.e ') difficiI problcmn a l'csni.\"rr eonsi~-


    I ia limilm' ) poder pllh1ieo do.;;; esLad()~. para ('.J'(\nr-~(\ a so-
    f\1n
    hl'!'ar:in. J~~W jonal: (\"l~ r I'(' n6~'<1 (liJ'fienld:Hlp (':"li (\111 ) i ril i!:~J' /I
    I'od/~l' (('nha!. lJ:lJ':l ah1>ir-~(\ f'~pacn : neti'il) aUI(lilClIlli(':l dD~
    ~!:oYf'I'nflJ' )neu(\~.
    . Ell(~~ fOI'um da di::;pcrsfi.o para 3. concenfra.o {ln~ for~n::::;
    ~~ (l~dccrmlJ:: a 11l1l llJovimcn;-,() e(mtl'H:~':(I...\jni:'.it~:1C'~:l I~('~
    sa r1jvel'~idad(' no nosso ponlo rlc partida. n5n p{,dc deixaI' dI'
    f:J7.fl'T'-sP ~entiI' em cnda pagina rIa ConstHni:n QllP orgi)niZfl-
    J110S.

    O:,: norlr-nmcl'icanos: -er1tlcados durant.e sccl1los na e~enla


    (j() ...f'lf-(I(y',~'-.iJ1I/1I~nf. d('~ccndrnr(\:;; f' C()nUllllarlm'('~ 11:1:-: g:(\J'H('III':-:'
    vUPilnis quo(>. para 'f'rgllirf\m a ~na ff~ rclig:iosa. vioran1 :fundar
    l1:1S :fInf'e..::tns da AnlP-I'ica urna pat.ria IiYrc~ formam 11m perfeilo
    eonLrasf'e com os ]10V08 ,do Bl~aziJ~ l1abitlJudos desde os te'mpos
    ",,-.}cl,ninl"'s a Yf'I' no GO\"N'no nma pT'()Yir1('n(~ia i'nhhmal' iJWtlJ11-
    hid:l dc' prn:=;nT' por ('llc~ c' rl(~ fUleI-0~ f(lize~ . .:\ r.~cravido (' a
    nmnipn/('l1Cia do GOY0fllO impediram que ('nLI'(' nrs S(~. oper:1~~I~
    fl 'rodnc:l('.fl 1)o1ilica (\ moral da :"a:o. J~' uma ohra in1011":1 dI"'
    l('e()II~:r.r'.1Ct:io (mr-, 'vamo::; f'Jwf'fal'!
    Ent.rranLo., ISr. President.e. por nJuitn artificial que seja -o
    procrs~n pelD qnal entr('l ns sn frma a F0dera.o. soh U11)
    pont.o de vista as no:::sas eil~c.umsl::J.ncias sanaloga.s :s (lo~
    E~Iad0~ l7 n ido::: (la Arl1erica do Norte. En1 nma Yastissin}~
    re:gilo. como o Bra7.iL no pde haYf:'T uma unio pel'll1anente.
    prnspcra r pa.cifica que no se bas(~ie sobre a unificao dos
    inlcr'{'.ss(I:::' na{'i(\naf'~ ~ a rlf\f'c('ntralizato r1(1~ int.f\T'('ss(,~ locaf\:::'
    'Apoiados. }
    Yjneulad()~ lwla rn(:a. pela lingua~ lwl n r]irrjfn ..
    O Sn, BADAW) - E pela religio.
    O SR..TOSl~ HY01NO - - ... tendo a mcsma historia. as mcs-
    ma~ ll'adirps. o n1('~JYlO ,g:r'oc1f' f\y()'lun. n1a.~ consf.it:uic1os (\nl
    eondi(:e~ econom lcas n Joeans diversa~. ns~ os brazilcjros~
    snn105 aptos para uldoptar uma forma 'Politjca~ que ao n1csmo
    1'f'mp() lIma nni.o de estados e llma unio nacional.
    Votando pelo ar!. 'l" {lo projeer.o~ que proclama a forn'lfl;
    fcr1eral'.iY.. Cll n fa(:o na Nlnvic.o d0 qlJe corrcspondn ; a~
    nirtl,:.;k~ da ~a(:o (' cnncorl') para a sua pro~rl('ri(Jild.~.. {J/ni.'r:.
    /.i(m '1tL'IIUO 1)1':111.: {) ()I'udor (;umT,J'intenf'(1,do.)
    ,-7H7 -

    St). Iic;;~::~ upoiadas e cnLranl conjuncLa~n(mte t.m1 discu::;sfio


    a 'i ~ cgu ll,~. te:::
    Emertdas.
    ~\o art. O"

    D~rJOis
    das lJalav.ra.s - IU1postos sobre importao ex'-
    tl'angell'a~
    - accreseente-se: - sendo do producto de taes im-
    postos entreg'uc a. cada Estado ,a quarta parLe do que nellc' fl'
    arrecadado. . .' .
    7\0 fn \Jo n1e~lno artigo acerescente-sc:
    Os in1po~t0::5 deeJ.. ~~tac1os pl.:la 'Unio c1e~elll sel' llllirOtllJCS
    :;a['8, todos os estados.
    Sala das 5t:-SSC:-::, 18 de dezemJJl'u de JSno. -
    J uo Barballw. .
    Depois do Ul't. 10
    .,\l'l. Srncnte deixa de ser da cornpct~nciu dos es-
    tac1o~ Utluillo que nesta ConstHuio exprcssmncllte 1';):,01'-
    vaJo Unio COlHO iudispensavel exi::;Lencia della.
    Sala dns sessc:5. 18 de dezenlbro ,de 1.890 . -~ Joo Ba1'-
    bulho. '
    o Sr. Urbano Marcondes - A deputao do ;n,io ele ;J a-
    nel!'o apresentou uma enlcnda l'clat.iva. ao art. 2'\ parug'l'aphu
    UIlIC(l~ pela qllal~ si (I Congresso :l'eso}ycl' a 111udan/.:a da ~;a
    pital~ ser o actul Districto Federal incorporado ao Estado
    do n io de Janeir'o~ alI :rol'ular unl novo Estado.
    O Sn.. OJ:'lYElHA P!:\,TO - E" apenas U1l1a. reivindicul;).
    O SR., 'URB.~'o l\I.AnCO~DES - .:\.ntes da ll1udana, da Ca-
    pital do Brazil, da Bahia ,para {lo Rio de .Jan~iro~ o DJstrip.t
    Fcdera]~ que chamava-se 111odesta111entc l\ilunicipio Ne;utro,
    J)(~f'lencla antlga provincIa o Rio de .}"=1neil'O e~ desde .cnto
    atlS hoje~ a scpal"uo que existiu foi smente artificial e
    Jllll ito jncunipl(!tta~ persistinrlo scmpre -<1; unio. pelos prece-
    denle:-, historiC05~ politieos~ sociaes e financeiros. '
    Eu venho apenas apl'es'entar-vos algulllaS ~onsidcrae.-:.
    e. $i a nossa emenda ll1crecer-vos attenoo, si julgardes digna
    de ser discuticla~ COI110 justamente esperanlo~, antI'oS 111cm-
    heI)::; a bancada fllunlense viro elucidar-vos com brilhun-
    ii5mo~ a que no posso pretender.
    lIa, lnuiLos annos 'i'azian1os nossas eleies conlmuus, e o
    1\lunicipio Xeutru era composto pelos tres prin1eiros distriotos
    deitoracs- do Rio de .Janeiro.
    ! Sn.. LOPES TROV_;'O - outr'ora. (
    O Su. URB..-'-'\O l\IAH.CONDES - No ha muito telnpo.
    O SR., LOPES Tnov_~o - l\l-as~ ~mbora; no hoje.
    O Sn.. UIU3AXO ~L-\HCONDES - O Imperio senlpre respeitou
    a unio, no possvel que a .Republica, regimen de unio.
    :venha.- nos separar. (A1Jar-tes.. )
    - 1118-

    o SR. LOPES TRV.\O - Mas lneu. collega conclue em con~


    trario do que sustenta.
    O SR. UP..Bk~O l\L\HCO~DES - Entre ll~ a ullio to
    .intim~ que os habitantes do interior, quando Vlll a esta
    Capital: costunlaJl1 dizer: Vanlos para a cidade.
    :0 Su. LOPES TROV.~O - So lllOdos de dizer. lJela nle:Slna
    J:azo que o ,atbeu diz: G1'acas a Deus.
    O SR. URBA:.~O ~1AllCO.xDES - l\luitos lnOraUl no llleSlnlJ
    B~tado; outros, durante a esto ealnlosa,nludanl-se para as
    nossa:> cidades: Petropolis, Friburgo, Theresopolis e outras.
    unde Yiverl1 grande parte do anno de nossa vida: sem outra
    differenca luais que o aprazinlento do bonl clinla de nossa~
    pittorescas cidades do interior.
    O SR. LOPES Tnoy.:\.o - Pela lllCSlllU razo por que podun
    ir para S. Paulo.Ento muodcmol-a para S. Paulo.
    O SR. Un.BA.J.~O l\L-\nOONDES - Ha outr{l argumento, que se
    tell1 levantado: que :l CapitaL Federal teul elementos de vid3.
    propria. No 'verdade: a Capital Federal deve sua opulen-
    cia . seiva do Hio de Janeiro.
    O SR. LOPES TR{)V_~O - Oh! Oh!
    O Sno URBA~O M...ffiCO~DES - Este argunlento de riqueza
    para viver s: encerra Clll si Ull1a amea,{'...a qu~lles estad.os
    cl1ja~ condies financeiras no fOI:'em prosperas
    .:\lm do qUI?, S. Paulo c :\Iinu5 pos5uenl l'egies~ munici-
    pios cIn condies doe gnude prosperidade: e ninguem se lenl-
    bra de destacai-os por isso. Em todo (I caso: o que nos suc-
    cede no seria jnlais ~onsentido por nenhum outro ,Estado)
    do Brazil. O desenvolvimento da Capital Fetleral devido a
    estar junto ao Rio de Janeiro~ Estado riqussimo na produc-
    Co do eaf~ que. constitue o principal commBrcio da capital e
    a mais abundante. fonte de rend dq paiz.
    O SR. BEVILAQUA. - Porque no se faz a imp(}rt.a~'i..o por
    XicLhcroy ?
    O SR. URBA...'O l\iAR:CONDE5 - Porque no tenlOS porto al-
    fandegado. (Troca'm,-se apartes.) ,
    O Estado do Rio. que j foi: .durante a l\Ionarchia~ nluilo
    perseguido pela yjgilancia constante de seus agentes ...
    O SR LoPES TROVO - Qual perseguido! Pois ahi no
    o

    era quart-el general da l\Ionarchia?


    O SR. UnBA.:."W l\:Lll'i.CONDES'"- Exactanlente; mas: tendo sido
    o:burgo podre da Monarchia, n.o deve continua:r a ser perse-
    guido da Republica.
    O SR. LOPES TROV.~O - Ao passo que ns aqui estavamos
    luctando, os seJ;!.hores tinham l I) director poltioo, o Sr. Pau-
    lino.
    O SR. BADAR - Cidado muito distincto.
    O SR. LOPES TRov_to - Distinctissim{l~ no d uvido~ nlag
    81'a o chefe do elemento conserv'ador, da resistencia contra LI.
    Democracia. .
    O SR. URBA.:.~O MARCONDES - . deputao do- Rio de J"3.-
    p.ei.r9, pe~fei~amente .un~da neste pensamento, est conven-
    ::
    .....-:: 7f9 F

    ci.da ?e que a Na~~o, aqui reunida. devo~ver a parte d L-er-


    1'11,01:10 de se(! Estado,.que ella tomou-I4e emprestado para
    serVIl" -de ,CapItal ao palZ, quando, pela mudanca, no tiver.
    lnais nece:s~jdadc della.
    'ral qual est, esse artigo da Constituio ~eria Ulll aLten-
    a-do integridade territorial, soberania, autonomia do
    Estado do Rio de Janeiro.
    Ns :son10S pelas nacionalidades pequenas, mas no SOIYW:3
    .pelas nacionalidades minuseulas; e por isso a bancada do Ri,)
    de :Jane~rC? pede' ao. Congresso que no ceixe ficar no projeclo
    a {hBpOSlac, qU~ alh ~e acha, mas a emenda qU aprese!'roo~.
    Querenlos para -esta Capital 'Os destinO'~ d.e ~~ova-Yory,
    r;Jasno queremos para ella o papel de l\ior.a~, nm~l de An-
    dorra. (.illuito bern; 'n'l"uito bem.) .
    E' lida, apoiada e entra conjunctamente em diseusso a
    seguinte
    Emenda
    Ao art. 6

    Art. Sobre os direitos de iInportaco ser lancado


    o addicional de 15 %~ cujo producto pertencer ao Estado em
    'que fr ar:recada-do. .
    Esta taxa cessar passados cinco aurli)$. ~alvo si
    o Congresso entender que os estados no pt)d~m dispensal-a
    sem prejuizo dos servios a seu cargo. .
    . .. COD1 l'elaco aos estados que no tm alfandega o 1
    Poder federal estabelecer o modo pelo ql1a~ d-e\"e ser feita a
    distribuio da receita arrecadada na alfandega por onde se
    faa a importao dese1l5 genefos' de consumo.
    . A distribuio de que trata o paragrapho antecedent2
    entrar desde logo e01 vigor~ mas dever . ser submettida ap-
    J)rovaco do Congresso eOl sua primeira reunio ordinaria.
    Enl i8 de dezelnbro de i890. - Jos Ma1iano. - Andr
    Cavalcanti. - I. Ve'a. - Frederico G1J,ilherme de
    Souza Se'J"1ano. - Luiz de Andrade. - Almeida Pe'rnambuco.
    - F. A. Rosa e Silva. - Tolentino de Ga:rvalho. - Joo de
    Sique'a. - Costa Rodn:(f'ues - Santos Pere'a. - Antonio
    AZel"edo. - Bellannino Carneiro.
    O Sr. Meira de Vasconcellos - Sr. Presidente. SrS. do
    Con~resso. tarde e a n1s 'horas cilbe-me tomar a palavra
    sobr""e o projeeto de Constituio que se debate nesta Casa. De-
    pois de un1a longa sesso, ou antes~ de uma dupla sesso, que
    se celebrou hoje neste recinto, natural que todos os espi-
    rito se achem fatigad{)s.
    O 8ft. Jos AVELINO - l\'Ietade s6, porque a outra nletad~
    no trabalhou.
    O SR. 1YIEIR...\ DE VASCONCELLOS -'E\ portanto, infelici-
    <Jade para o orador' que tem de oecupar a vossa attenco, por-
    que aln1 de no possuir os dotes neeessarios para prendel-a.
    vai luetar e.onfra ~sta difficul{iae, para a qual de certo no
    contribuiu. . ,
    Entretanto, ' f or.oso usar da g;>alavra, porque no venho
    ~.azer e~hbio de dotes oratori{)s, mas, simplesmente, ~esem-
    -720-

    }WIlIH'-llIe c.leum deyeJ' :-;agrat.io. .Nesl.a OCCa.sHlO~ em que.. 50


    tI.'a'~{;
    de as~erttar H:5 Jla:-,e:; ftmdatrleniaes sobre que tCIll do
    1-e\".ll1Iada n g'J'3'udeza futura -do Bl'azil. f~ preciso que cada
    ;';1'.1'
    tllll ~~fJm.pI'I~h('nda a respoJlsabindadc que lhe cabe e ponha- de
    lml'l.l~ mal cnl.endida::-: ~usceptibilidades e injustificados te-
    JllOJ'e::-: de ag:radar IJU deixar de agradar aos seus coIlegas.
    Qlll"l'l) prOllllllcia:r'-Jl1I'/ s(lbre 4) projecto de Constituico,
    a rim e que :-seja errl'diYu e real a minha responsahilidade.
    - cllmo dCYl~ ser a de todo~ aquellcsque receheranl do pov.:l
    l'~'a~ilcjfo a hon1'O:;3. misso de rerlll'esenJal-o lWStil ullg'usta
    ..\.. s3embla. eOl.lttihl.lindo~ a.ssi1ll~ para fUlldall L' CllJllsolidar u.
    IIbl'a da ::-:l1a gTandezil e })r'ospcl'idadc futl.lra, c no encuwi-
    nhul-o a uma vida desconhe-cida. tortuosa e cheia de tropeos
    t~ pur'a a qual no 0 levaro, sen.! du \-ida, tantos patriotas que
    ::;I~ SPll [,30 rll 11 esta Ga~a.
    Eu reC/.lnhl~t(1 que. de ll)dag as que~l.(>s .que esto a pul-
    )ulm' no lJt\jo 4k~tl' pl'njeelo de Cl1llStituic;o. a mais g'l'lve. a
    lllai:-: l'lpil al:_ a lllai:-; jJr'c'p l l1lL!pl'c11l1 e e. para dizel I~m lima ]lU-
    ]a\-Ia. a )lJ<.l.i~ \'ilal dI' loda~ l,na:, I~ a qtH.!~lll da discl'illlil1i.u;o
    da~ J'C'11da:-:, qlw ('11 l'hnlltal't'i n 111.'J\"O da F,,'d.. r(H;o. (.-\Ju';o-
    do.'; . 1
    ~la:" l\1~.Ill pUI' i:-:O:;u ("11 li)!.' exilllit'ei de dizeL' alg'tnml:'" lJa-
    la\Ta:-: :-:lilll'l' (llllr'a:-: fJ[II~:-o:lijc':-: dI' :-0:01111,'1111:-' illlp(IJ'lal1eia, lalllh.Plll
    ('llul.ida:; I'IIl "IlIl ' 11da:-, qll1.~ li"c> a. honra dl' /Jff,~r'l'c't'l' : t'oll:-ii-
    dItH:e ,do COllgl'OSSU, e OC-CllpUl'-nle-ci agora ,dc:3sUS lILtCS-
    . ICies. par'a dep"i:-: Il'al aI' da que ~e l'cfcJ'e di:"c.riJllinan .Ia~
    l'encla's .:
    Em l'l~lat:o, Ut.I Ul't. lu da CUllsLiLlIidio. IUtllll.lei :Mesa.
    uma emellda. qlle [.Il'i Illei 1'<\ ybf.a pode""l'il 'pur'('cer' 11111 :o: i 111-
    lJle~ tnH.'ad i 1111.1 d'e pala,\Tus. mn::::o que Ptn'a. 111 i lJ1 1!IH~e~'r'a ai 1,0::;
    pl'1Tleipil)::" quc~ dp cedll' Illl l'::;('apul':un :1 JlI'J':-:pieHeia da-
    _que]I'.':-: tltlt~;o;1' dignaram lanc.:ul :O:ll:l:-: ,:i~la:-: :-:o1'1r'l' etla.
    ]~u pl'O])IIZ que ~I.; :-11111:;;(.1111 iH:-:f~ li 1" :LI'Ligo da C:011::i!.i 1.11 it:ih'~
    que diz (linldo'): <c\ Xac;o- Brazilcira, 'adoplando 'C.~0Il10 frma
    'de' g:,OVUl'l11.1 ti H.epllblica. Federat.ivtl, pl'.f.1clamada pelu ~lc~reLu
    Il. -J. 1,1(' i:) 111' Illlvl~lnbl'llllf' 1889. (oIl51i111e-:;I~. pC.ll' nllil.l ver'-
    peluu e iJHJi~~ull1vl~l entre ::,ua:::o anl.ig'a~ lJloYncia::-i. I'm E::;l.ado:-,
    T.':--nidu:-5 dl' Brazi!", pUl' um outru. que egualmenle :5uh:3Liru-
    I i\"1I (1(. uma emenda apPl'ovac1a nu :-:io. da COl11misso dos 21 .
    .:\ C"ll1mj~~n 1'10;0; ~l l~nlendt'll dever SUPI)l'inr- ,,-jn J"'O-
    jetlll eem:-:ll ncional as pa]avr'Us prncla.mada pelo di'cret,)
    J,'.. l. de J[j de nl.'('mb,.o de 188.9 . Eu. ]101'1~r.1. Sllb:::Ul.un as eX-
    p'r'~;;;':::,,-:;"'';:
    \:. '" ...,,--'V-.J _
    ':"-..--.l.:.-~' t _'\7(f("-(()
    ...""'1. ' . 1..((L'l(~I'((
    ~"." -, ~ ... l'[(~ "~
    u l"V) 1)"1'\';';
    " c." ('111';, 'l 0\.:... v <. a... ..;('-"'o ll1Jlt.
    -,
    lt
    .- n t._...:.
    ~ .o pO'VO brf.f:'ilirfj~ reconhe(:enr!o COJJlO livre 1II,aJl,irest(l~:l7u
    (lt: ,,,(I. vonlade a. pr(:laiua(:;j{j da RcpnlJlica FedcNlliva. {eit l /,
    fi. I;'j d(~ novembro de I S89~ c' suppl'IllO as palavras - J)er1J(;-
    lua c 'lnd'is.'wlucel. Par'a i:;:.t(l tenho boa:;; J'azes~ que no ln'!~
    C:~8m seJ.' dCll1onsl:.[ada~. porqllp.. so intuif..iya:::;. e bast.a ser'Plll
    Dnl;.nciadas~ para serem cOll1pl'chendit1~s em torl0 seu alcance..
    Sllb5Ltuo a palavra J1a~:ao, por'que, segllndo todo~ li;:: pubh-
    ci:;;!a~. ]la-.:o ::;ig'lli1'iea o povo organizado e j ,con:sfiluicl(l: c
    pelo facto da l'cvoluc:c inconte-stavel que o P(lV.o bl'azf!cirn
    dcsorgaI).izou-se, {h~:::const.ituiu-sc~ C pIO I' isso trata de fazer
    neste 'lnomento novo pacto l'undanlental, pelo qual deva reger
    os' seus destinos. . ' '. .
    Eu entendo que mais correcto. em l,og'ar de 1l.a r. o, dizer
    )iO't,,'O~ I1eSnlO porque 111ais denlratico, pois em" nome da
    - 7211-

    sobrania do povo que ns nos congregamos aqui presente-


    rrJen/;e para constituir unla nova frma de governo.
    Depois mie pareC:e que o artigo constitucional. do lnesmo
    1110do que a enlenda dos 2L emprega sem effeit pratico as
    palavras pe1'petua e indissoluvel: porque essa. soberania, em
    nome da qual nos achanl0s reunidos, no poderia por esse
    facto ficar limitada. nem por esses qualificativos a unio seria
    melhor garantida. . .
    . Ns no sabenlos o que so estas phrases convencionaes?
    Pois no temos o exemplo frisante e recente de que no pu-
    deram salvar a Monarchia ais expresses que se 3Jcham- na
    Ccnstituio. nl0narchica, pela qual o Imperador~ 'Com toda a.
    sua dynastia, era declarado defens-or perpetuo do Brasil? De
    que servem estas expresses? A perpetuidade do inlperante 6
    de sua dynastia voou cnl estilhaos deante da vontade. omn i-
    pote,nte do povo brazileiro. .
    No admittalnos. portanto. estas formulas gastas, inutei~,
    que Yieranl da realezn. c que no podem jmais ser acceita'3
    c cncampadas por un1a frma de governo, como esta que tra-
    f~n10s de constituir.
    A Fedel'u{:o, meus senhores. a RcpGblica Federativa no
    fo':cr mais duradoura. no Brazil pelo facto de se dizer -em sua
    Cemstituio que as antigas provncias do Imperio se consti- .
    tuiro em unio perpetua e indissoluvel; no.
    A unio c 'u inrlissolubilidade ho de ser unia resultante
    tia,:'; condi<;es em que foren1 lanadas as bases desta Consti-
    tli~o, e. si n.o se eonsultaren1 os grandes interesses na ...
    cionacs. as legitimas aspiraes deste paiz e 0 ideal autono-
    111ico (ie SUas antigas provincias, na Constitu~o podero
    ser colloca:das. quantas vezes quizerem. estas chapas de
    peI'pe~uidade c indissol;bilidade, porque, ficai_ertos, ellas
    no tero a fora de antepor-se e resistir a essa grande von-
    tade para a qual no 11a lilnites (Apoiados.: 'muo bem) -.3-
    soberania popu lar. .
    Si, por estenlodo, procurei 'a.lterar aem'enda da COD1-
    ll1isso dos 2'1 na parte em que conserva do texto constitucio-
    nal a,s expresses - unio perpetua e indissoluv:el - por Dutra
    lado Rcho, tanlben1, que, no assistiu a menor pr-ocedencia
    mesnla Commisso, qua.ndo retirou do 1o artigo da Constitui-
    o toda c qualquer referencia ao facto da Revoluo -de 15
    de noven1bro.
    No' acceitei exactamente o artigo do texto constitu-
    cional, quando faz nleno de unl decreto, porque no com-
    prehendo uma lei:; prinlaria, fundamentaL fazendo referencia
    U111a lei anterior. A r:evol:uo fez-se; a Nao foi ch~mada .l
    pronunciar-se s'obre ella,. e a 'Constituio a primeira lei
    que surge da vont.ade nacional. depoi~ deste grande aconte
    cin1 ento. (A.poiados.)
    l

    Portanto, opino quO' . s_e fa.a U111a correco neste ponto,


    pelo 1l10do constante de nlinha enlenda.
    O silencio ;guardado sobre o grandioso, facto da mais ex-
    traordinaria revoll1~c que o nlundo teln visto e que ainda
    hoje traz pasrnas todas as naes civilisadas, poder ser to-
    111ado por ingratido do povo brazileiro para. .conl aquelles
    que 'se identifi~~,l~::l=In COme-OS seus destinos c se fizeram inst.ru-
    nlentos de sua vontade. "
    Por OJJtro lado, esse silencio dar pretexto que os ma-
    levolos ,rHgam flno :l. -l'evoluo no foi JililN1 gr'nuina da von-
    4

    16

    - 72.2-'

    tade nacional, e, antes, lhe foi imposta pela forca armada.


    quando a verdade, que est naconsciencia do paiz, que (: ..
    Exercito e a Armada, os gloriosos Exercito e Armada nacio-
    naes, no foram mais do que os e::x:ecu~ores desse ideal de de-
    mocr3icia~ que .procurava explodir do coraco de todos os
    br,a;zileiros, desse. grande acontecimento que teria de dar-se.
    maIS cedo ou maIS tarde. (A.poiados; muito bem; mu.ito be1n.)
    A segunda em:enda, Sr. Presidente, que foi por mim apre-
    sentada j,untamente com outros collegas, a que manda
    substituir O art. 4. ...
    . .Ne~ta emenda o que ha de capital o que :VOU assignalar,
    a apreclaco do ~ongI'esg.o.
    Enl primeiro lagar, entendi que se devia tornar mais
    :preciso o pensamento consagrado no texto constitucional, UI)
    casoelll que ~abe Unio subsidiar os estados, em virtude
    de calamidade publica. O texto, constitucional no hastanta
    preciso, porque usa da expresso, podendo subsidia'r~ e essa
    phrase, podendo subsidim', inlporta o arbitrio de vir ou no
    a Unio em auxilio dos -est.ados.
    Ora, parece-me que esSe arbtrio antinomico co111 O
    r&gilnen que se trata de estabelecer, e, portanto, vai ferir a
    Fderao. O regimen federativo no mais do que um pacto
    . de amizade, de fraternaidde, entre as antigas provincias do
    Inlpel'io, e~ por consequencia, o subsidio quea Unio presta
    ao Estado, que soffre, no UIna generosidade, nlas sinl o
    .resultado de um dever.
    Eu digo, pois, na emenda, :qu devem os estados ser
    su'hsidiados em caso ode calamidade publica.
    Como, porm, essa formula imperativa poderia talvez
    -; importar que cada vez que houvesse uma calamidade !pu
    blica, ou um Estado a inventasse, viesse a Unio fiear obri-
    gada a prestar o subsidio reclanlado, sem mais exalne,e
    ainda nlesmo no caso de no precisar_ delle o Estado, eu
    j untei emenda uma lintao, diz.end: quando sej a ne-
    cessaria . . .~ r
    Assinl, por ,este mecanismo, ~hegamos ao resultado de
    crear para os estados o direito {le reclamar o subsidi-v em
    casos especiaes, mas deixando Unio a faculdade de es-
    tudar e conhecera necessidade desse subsidio. e de ir em
    auxilio do Estado que reclama.
    . No quero conl isto irrogar uma injuria aos estados;
    filas convm prevenir todas as hypotheses, porque pde ap-
    parecer alguma reclamao de subsidio pDr. nlotivo de cala-
    lnidade, mas calamidade creada ou inventada, e no ju~to
    que a Unio fique sujeita a taes eventualidades.
    . Oode est o homem, est o abuso, est a paixo,' e nada
    justifica a intervenco pecuniaria ':la Unio. em favor dJS es-
    tados, quando elIa no necessaria.
    A segunda parte da minha en1enda substitutiva ao ar-
    tigo 4 no envolve UIna idn. nova e, antes, assenta em um
    0

    pensamento consagrado na emenda do muito illustre Sr. Con-


    selheiro Sa,raiv:l ao mesmo artigo.
    Mas devo dizer que vej.o estas cousas 'C001 toda a descon-
    fiana possivel, porqu-c, para chegarmos a um rcgimen de
    justia, de respeito reciproco e de anlizade, antes de tudo- de-
    veI10E? descop.fiar, porque esse, a meu ver, o caminho mais-
    -7213-

    seSU!0 .de acharmos um mo.dus 1)ive~d'i~ que consagre tldos


    os dIreItos e garanta. todas as obrigacoes. .
    ~a ver~ade:o eu enxerguei na emenda -do Sr. Conselheiro
    S~r'~lva IualS a!guma Ollsa alm da 5da da Unio pagar as .
    dlvlda~ contrahldas pelos estados at 15 de novembro.
    _ Pode, pelo menos, parecer aos interpretes da Constitui-
    a~, aos legi;s1a:dor ,3s 9rinal'ios, que ao lado deste benefici
    fOI reconheCIdo UnIo o direito de intervir na vida eco-
    nomica dos estados e em seu regimen financeiro~ represen-
    ta~c!o elles o 'l~apel desgraado do Egypto em relao a essa
    UIllao. .. Evitei ~s~e perigo dizendo que a Unio tomaria
    v, seu ,cargo as dlvldas dos estados cont.rahidas at 15 de
    novembro de 1890, e que un1a lei ordinaria regularia a 'frma
    desse pagamento.. (Ha urn aparte.)
    SI'.. Presidente., essa id'a de pagar a Unifio a divida dos
    estados no uma ida que deva ser rej'eitada in li1nine,.
    nen1 ttu11ben1 acceta in lnfne. E' prccisoest.u{lar as suas
    condies, para ento concluir pela acccilabilidade ou rcjei-
    tabilidade della.
    ~o deve ser rejeitada 'in UmJne. pOl'l111(~ as divi-da'3 dos
    estados so o ~fatal 'resultado do regimen cecahido. resultado
    <ia aLrophiaque exercia. o Centl'o sobre seU5 mmbros. a~
    provncias. e da desorganizao a que estas for'um condcmna-
    das, e nada mais generoso, no momento em que se passa a
    UTIla vida nova, do que vir a Unio em auxilio dos esta(los.
    cb~n1ando a si a~ dividas locaes c rf'conheccndo. assim, que
    elIas no eram mais que o resultado da ccntru1izao mo-
    nar,chica e dos erros dessa polHica.
    U:M SR. REPRESE~"TANTE - FOl'anl creadas pelas assenl
    blas provinciaes.
    O SR. ,l\iEIR..'\ DE VASCONCELLOS - O meu nobre collega.
    sabe, naquelle-~4men, o que eram as assemblas provin-
    ciaes; eram a -chancel1a dos presidentes de provincia. Algu-
    n13S, excepcionahnente, souberam cuDlprir o seu dever de
    honra. collocando-se acima da influencia fatal dos delegados
    do Gverno central. (Ha um __aparte .. ) ,
    De mais, a medida prop-sta no uma originalidade.
    Ns sabemos que, nos Estados Unidos. votada a Constitui.o
    de 1789. a Unio ,chamou a si a.s dividas de todos os estados
    por Ulll' opensan1ento generoso, porque reconhee-eu-se que ella::;
    n?. ,eran1 seno o resultado das Juctas, dos trabalhos a que
    todos se submetteram por anlor. da revoluo;_
    Assim. tomando a .si as ,dividas dos estadcs~ a Unio
    norte-ame:'icana no fez mais do que :dar aos estados UUla
    compensao pelos seus sacrificios .. ' .'. ,
    .s ha, portanto.. que appl~udlr em sen1-elhante ld.e_a~
    hoje aventada entre ns. Mas, SI por outro lado, a UnIao
    pretender intervir na administrao financeira de cada UIU
    dos 'e~tados em virtude do beneficio que lhes faz, creio que
    no s~rei eu o. unico a protestar contra semelhante beneficio,
    vrdadeiro presente de gregos; porque sel-o-o todos nesta
    Casa. - .
    Conforme uma emenda a que ouvi referlr-se o nleu.
    illustradocol1ega de representao, o Sr. .Jos, iHygino. 1?~
    rece-me que pensa-menta do Governo manter ,para a ~nlaD
    o systema de discrin1inap de rendas, adaptado no proJecto
    -724-

    e.
    de. 'Constituic;o, . de s neste caso, tomar a :;i o pagan1ento
    {las dividas dos estados.
    Si~ pois~ a. Unio~ no s :quer ex<lusivamente para si a~
    fontes de l'enda:s que podem dal~ n1ais recurso, con1'~ tambem.
    f'jcal' com direito de tributar todas aS' outras, coni excepco
    das IlJencionadas no .art. 8; si a Unio pretende deixar 08
    e-stad.os nas mesn1as condies, seno empleores do que as
    enl que se achavanl no tempo da Monarchia, nestascir-
    l;Ul11stancias o paganlento da divida dos estados ser um be-
    n~fi.cio illusorio~ uma -verdadeira embaaella~ e acho prefe-
    lTvel que elles paguelll conl seus 'recursos e conforme j,ul-
    garenl conveniente as dividas de <rUe se acham onerados.
    COOl.. a largueza qu'e d o ;projecto, de 'Constituio
    Unio, - esta ir tirar dos' nossos bolsos aquiHo CO'fi -que ter
    de pagar. nOssa divida~ isto ~ a divida dos es.tados. Si assinl
    . o favor nullo. -
    . IPrefiro que cada Estado pague o que deve~ confornlc
    suas circun1stancias~ tendo ein vista as particularidades do
    r~gin}en en1 'que vai entrar~ n1as no :conoorrerei para que
    subsista a miseria em que sempre viveI:anl as provincias~ de-
    vido uniformidade de leis por que se regialll c de que re-
    sult.ava para ellas a pal'alysao de gra,nde parte de suas
    i'or,~as.e~ })or ultim,o~ ,a ruina.
    Mando tanlbe,m unla enlenda ao art. 5, que en1 grande
    parte reproduz a nlateria do mesnlO artigo.
    O lneu fim. com e5La elnenda. foi corrigir uma inadvel'-
    {cncia dos que organizaranl o proj~cto de Constitu;io.
    Ahi se diz (l):
    O Governo federal no poder intervir C111 ne~ocios DC:-
    culiares aos estados, salvo:
    LI> Para repellir invaso extrangeira ou de Ull1 Estad.o
    enl o u t r o : '
    i2. Para Dlanter a frnla republicana federativa;
    0

    3/' Para estabelecer a ordem e a tranquillidade nos. es-


    tados! requisio dos poderes locaes;
    4. Para assegurar a e:oocuo das leis do Congresso .e o
    cum,primento das sentenas federaes.
    Meus senhores, qualquer- de' vs, examinandQ estas hy-
    potheses a que faz referencia a prneira parte do artigo, ql1l~
    acabo de lr~ reconhecer logo primeira vista. que nenhuma
    conneso tem 'ellas cOlnassum,ptos, que se possam dizer pe-
    culiar-es vida dos estados. ,P.arece que - ha na disposio
    un1a visvel contradico. Nin!!:uem dir aue, repellir' a in-
    4

    vaso extrang:eira ou de um Estado em outr o, n1anter a for:m


    repu!JJ;!icana fe,deral, restabelecer a ordenl e a tranquillidade
    nos estados e a:;segurar a execuo das leis do Congres~o c
    () cumprimento de scntEmas federaes, constituem negocio pe-
    cliJJal' aos estados. Todas essas cousass,o de interesse geral
    e, :porconsequencia! da compete.ne.ia. do Governo :FederaL
    Estabeleci como principio que, em caso algunl. a Unio
    intervir nOs negocios peculiares ,aos .estados. Este princi-
    pio ser' uma regra sem excep<)o. Mas, para frisar, hypothe-
    ses. em que cumpre Unio agir nos estados a bem da pro-
    pria Federao, especifiquei os casos de que trata. o arL 5",
    3.n1J)lia.nrlo~~ -un1 IlO1.1CO. Fica, assin1, em harmonia a pri-
    - 725 .:...-

    meira parte <lo -citado artigo da Oonstituio COIIl os seus


    diff-erentes paragraphos.. . . .'
    . 'Sr. Presidente~ teni.o estar abusando da' atten~o de"nleus .
    col1~gas "(No apoiados); no o <ligo. 'Pelo rhero desejo de
    01.1Yu ess.a.s contestaes. luas por e,star convencido de que a
    nunha palavra em nada.: os sclare'C'e e. nluito m'enos os deleita.
    (No" apoiados. )
    UM SR. REPRESENTANTE - A . palavra de' V. Ex. elo-
    quente. .
    :0 SR. l\!fElfL'\ DE VASCONCELLOS - Vou~ Sr . Presidente~
    abordar a .magna questo da discrimina~o das rendas ..
    A meu ver~ ,em torno desse eixo que gyra toda a qu-esto
    da lj"ederao entre ns.
    A Federao a discriminao das rendas.
    Si no tiver-mos a fortuna de assentar em unl reginlen
    financeiro que venha satisfazer as justas aspiraes dos es-
    tados e com ellasas justas aspiraes da Unio~ podere'fios
    te"r feito tudo," ter dado aqui muitas proVas, no eu, ma3
    todos os meus collegas, de muito talento. de muita illustra-
    o, nleSm' de grande amor da Patria, mas n.o teremos feito
    cousa alguma, porque no terenlOS fundado e 'firamado ,o sys-
    tema federativo no Brazil.
    Deixaremos os nossOs estados no mesmo -P'0 em que a
    Revoluo encontrou as -antiga-.:; provncias e terenlos de
    \'oJ-os novamente preoccupado$ com a realizao da verda-
    doia ida feder-ativa, por-que esta no consequeneia da
    RepubUca. pois que vinba j desde o tempoCa Monarehia, e
    nelIa poderia ter-se realizado," ou ento agitado o problema da
    Federao. .
    Referindo-me a- um trecho dO discurso aqui pronun-
    ci.ado pelo. Sr. Ministro da Fazena, d~vo dizer que. si Ver-
    dade que a IMonarchia nos. deixou () ben3ficio da unidade~:
    fora confessar que essa unidade no foi a resultante do:;
    processos por eUa-empregados e, ao contrario, teria de des-
    apparecer .em breve tempo. si a Monarchia continuasse entre
    ns 'e no mudassenl.os de rumo. .
    Os estados no teriam ,outro remedioseno se occupa-
    rerr~ da separao, .e muitos -neHa j pensavam. "'.
    lDize,r, :portantn. Sr. Presidente~ 'que a 'Repblica no
    deve ficar ,abaixo da l\tf'onarchia neste ponto, n} dizer tudo,
    ou. antes. oC'cul tar uro lado -da' verdade historica. 'A Mo-
    narchia, surda 20'S" reclanlos deste grande -co11osso sul-ameri-
    cano~ implellia-o, fatalmente, a,o desnlernbramento. .
    Era questo de mais ou TI1CnOS annos, sino viesse a Fe-
    derao. -. -
    A lpreoccupao, portanto. desse perigo no nos de.ve
    abandonar um s momento. Si assinl n1C exprimo. no' por~'
    que seja partidario da separao, ou a olhe. com indifferena .
    . 'Creio mesmo que ninguenl a querer. .
    Mas'. 'por isso mesmo que devemos vp;lar pela n.os,?a ln-
    .- tegridade; que devemos fazer da nossa unIdade um ~r~.IgO. de
    fe -do nossO patriotismo, quebrando por eBa todas as ~ossa,.;;
    armas; por isso nlesma. que devemos . ufanar-nos de VIr ~
    dia a dar ao m:undo' o espectaculo grandioso de dois_co.l!)~sos
    a,medcanos. um no norte e outro no sul deste. vastlss1D2(!
    continente, ' que no nos licito fechar os olhos para nao
    ver todas as difficuldades que se amontoam no nosso ca-
    - 72-

    m.in~!o . e que, devidamenteenfrcnladas, conlcoragBID e. pa-


    trlOt1.~m.\ !Jenl podem ser removidas. . :
    -SI'. Pl'e~1dente, (} s)":::tep.ia cread.opel0 -projecto o~n:;li
    L12c{mal em I112teria l~ discrinlina~~o de rendas, fora eon-
    1"0ssar, no s.atisfaz absolutamente 111aioria dos estados do
    lh':izil. -
    . Pcn~o que isso mesnl0 est na con~cieneia.daquelles que
    no ousanl dizel-o. As discusses havidas neste Congresso e
    os -ar'!.jg-os pQbllcados pela imprensa, tudo revela que l1a lrina
    Cl)l:osaJ1O ar, que nos inquieta, que nos preoccupa e que nos
    traz ~lpprehensivos pela sorte da Federao ..
    _. Essa ~ousa ~ e n.o pde deixar de ser, a soluo do im-
    porLant.issin1o problenJa -da .discriminao das rendas.-
    E~ para desejar que a-dopten1oS unl systema ~apaz de at-
    tE-nder aos interesses da Unio SBn1:prejudicar os intere9ses
    dos ostados, e vice-versa.
    Si ha aqu i no Congress0 alguns representantes que sa
    1 1
    n1ostran1: em extrern{)~ zelosos pelos interesses dos estados,
    ou outros qnr se -mosfran1 eg;naJmenfe desvelados p~]os int.e-
    resses da Uuio . -
    E' nisto segund'Q 111e parece~ que est todo o erro. O que
    1

    c.onviria era harD10nzar todos os interesses.


    Entretanto, devo .dizer que - o proprio Sr. Ministro da Fa-
    7.GEda, cuja palavra brilhante, sedu.ctora Dlesm0 nem teve
    1
    fora para nosconven:eer ,da excellencia do renledio que elt~
    ql1iz aqui oHerecer~nos conlO soluo. a essa quesliio, pareceu
    resentir-se de um desses pontos de vista extremndos, de qu'3
    acabo de fallar~ S. Ex. pareceu coUocar-se, antes, do lado
    dos interesses-da'. Unio, occupando-se Slnente de garantir a
    . esta todosbs ~trieios de uma commoda e folgada subsisten~ia,
    'quando .devia; corno fiel da balana, na posiQ. eni que se
    acha, pesar,tambem oJ,)roblema pelo que diz respeito af;5
    interesses..os -estados.
    No occulto que, nesta questo. quaJ;ldo n<) se queira
    tomar o n1eio termo. preferivel defender os interesses do'3
    c.stados. (N4o apoiado). No me conooa neste. ponto<le vista:.
    111<1.5 estou dizendo quc~ a tcr de. a-c'eitar um destes exf,rCl110S
    - rlernnflcl' os int.eresses da Unio ou defender os' interesses
    (los ef;lados - pr~rerivcl acccilar o ,ultimo.
    Pela lnesma rur.o aqui allcgada :pelo Sr. Ministro da Fa-
    ?cnda.. J11M' contraproducentemente a meu vr, no podemos
    seguir passo a passo o processo que seguiralll os norte-ame-
    ricanos em sua organizao politica. A razo , como todos
    temos dito e repetido. e no deixa de ser uma grande ver-
    dade,que as colonias~ que constituiram os Es~ados Unidos
    da _A..mericado Norte. tinham calf1a uma sua VIda separada~
    sua vida eeononca ildependente, sua vida propria.
    Quando se juntareD1 tOGas para constituir !UlTIla \Fe-
    deraco, pretenderam manter toda a sua autonomia e inde-
    rpend"encia financeira~ e qual foi. o resultado? Foi a Un.io no
    ter o necessario para manter-se, por ter ficado na maIS com-
    pleta dependencia dos-estados: a .que tinha de pedir ~odos os_
    recursos pecuniarios para o custeio dos grandes serVI.os no.--
    cionaes a -seu cargo. .
    Mas .ns; que vin10s da centralizao ferrenha, de Ulna
    verdadeira, servido economica, politica e social; n6s~ _que
    . --_.,~.
    . -72:1-

    vi:viamos~ por assim dizer. a' vida dos prias e nos Jachavarilos
    atrelados .;a ~m regiIDen tyrannj~o;. .
    . UM: SR.. REPRES~T_~TE - Tyr-annico. 'no: ~,
    O :SR. MEIRA DE VASCO~CELLOS... asphyxiadas eUl todas
    as. n()~~as aspiraces? esto ahi para o. dizer todos os estados,
    pnnClpulmente os do Norte... '-." .
    .o J.,fESMO Sa REPRESE.:.~TA.,""{TE - .Foi um rei magnanimo ~
    10 SR. MEIRA DE VASCONCELLOS - No me refiro pessoa
    do rei, faJJ9 do regimrn.. falIa <la instituio, e o regimoen' pde
    ser tyrannlCO, como fOI .
    . Ns~ que vimos, repito, d'esse regimen,' no' <levemos
    ter nenhum medo de 3iJertarum pouco as reeas ao Dentro
    e affrouxal-as um pouco aos estados. porque o oorrectivo
    est. justamente no D1eio' historie-o em que vai cst:abel,ecer-se
    entre n6s O regimen -federativo. . . . .
    No se p6de recear que essa autonomia. que se quer dar
    aos estados. possa chegar ao pont-o de destruir a Unio~ a.o
    passo que tuo quanto fizermos no sentido de encher de
    for~a <lelllasjada a Uni.o, poder. ar en'l resultado a sepa-
    ra-ao., .
    Sr. Presidente~ no posso acompanhar aquelles que
    ve-:n1enl llma certa largueza de autonomia financeira que
    queremos para os estad.os, um perigo inevitavel para a Unio.
    Eu no eomprenendi. n1eSmo. O simile. alis briJhante na
    frma~ usado aqui pelo ilIustre Ministro da Fazenda, de que
    os estados, sendo membros da Unio. que O, organismo~
    devemo-nos occupar desse organismo, dando-lhe vida e fora,
    para. depois. preoccuparrno-nos coro os estados.
    Mas, sel.hores~ como termos o organismo va1ido~ f.orte e
    robusto, segundo as leis .phy.siologicas 'que S. Exa. procurou
    :~pplica.r'8.o mundo sociologico, si esses membros ~o ra.chi-
    tl(~OS e enfezados, incapazes de concorrer para a ,sauide do or-
    ganismo? .
    Nesta qlJ.'esto de Fed'erao, antes de sabermosquaes os
    meios de que dispe a Unio, devemos'saber quaes os meios
    de que dispem os estados. . .
    Tanto isto verdade, .que o honrado l\Hnistro da Fazenda
    nC$ disse aqui que, si Os 'estados~constituidn o regin1e-nfj-
    nanceiro da Unio. segundo o proj ecto 'de cons-ttuio~ no
    tiverem m-eios para 'viver, qe a IFcderao impossivel.
    No, senhores, a concluso .outra; no podemos ter a Federa-
    o -se part.ir dos estados para ,a Unio. .sem prime,iramente
    conhecer suas foras e condices.(ie vida: :para que elles se
    po'Ssam oonstituir com autonomia e viver sob esta f6rma de
    governo. - , - ,
    U~L SR~ REPRESENTA...~TE - So elles que formam a Unio.
    O SR. 1\fEIM DVASC<'t'CELLOS- S. Ex. o Sr. Ministr~
    di~&e-nos que, sera a Unio, no podiam 'o~ estad{)s, viver. SI
    isto at um certo ponto verdad'e, o nluito mais que sem
    os estado.s no p6de haver Unio. Depojs~ s. EX'.1!? pro~
    Cllrouencarar <Ie frente, -oomo devia fazel-o, este dlfflCll pro-
    J11ema. Procurou fechar osoJhos deante do precipicio {Ju..c se
    c\/ad'eante de n6s, e disse que uma verdade; Que esta TI.a-
    consciencia de todo~, ;que nem um 56, dos 'estados do Brazl1
    poder-c: -viver }lor ,si~ 100 regimen -da separaoP3J::a cada
    um' del1es.
    Senh6res~.quem ~)o .conhree que o' perigo n:lo e~J. riisfo~
    n~as .e~n que os est.wos se procurem const.ituir :1 parl.e~ divi-
    dlndo-se~ IrN.:w exemplo. eUI Nor'te e Sul e ('111 ou '.(':IS ag'l'upa-
    es?
    Quem no Yt~ o perigo quP. nd"pm de.s~e desmembra-
    mento? _
    UMA voz - E t impossivel.
    O SR. MEIRA DE VASCONCELLOS -'- Impossvel?!
    OUTRA voz - E' o que se -dizia da Republica.
    O SR. l\-fEIRA VASCONCELLOS - Impossivel~ no .. No digo
    aue a separao se d actualmente: nlas Vil'i.eonlo yeiu a
    Re.publica. . . ,
    Penso que aqueIles que tratnl com -desprezo essa id1
    perigosa~ no a tomando ao srio, sruo justamente osque nle-
    nos servem causa da Fc'derao.
    U1\S SR. REPRESENTANTE - O maior inimigo do f.edera-
    lisIDo . jU'stam~nte essa preoccupao de enrfraquecer a Unio.
    . OSR ..M'EIRA DE 'VASCONCELLOS - Perdoe-me V. Ex.; no
    .pretendo que a Unio no vele pela sorte {los ,estados. no
    interponha SU'lju~ta auctoridade 'Sobre f.ados elles. No
    d~sso ,que se trata; ninguenl pretende, enfraquecer a Uni().
    O que quero evitar quel,dBixando os estados na m'esma vida
    e reg-imen de outr'ora, sem foras, sem recursos" sem auto-
    nomia "financeira;" elles";sintam-se verdadeiramente desillti~
    idos, quando ',a-esperan.a ~e todos~ naM-onar-chia, em re-'
    lao ao .regi:meri.aed;~rativo~ era a Republica.
    , No regimen deca-hido as provincias rruciocinavalJ.l :p(J!'este "
    modo e neste raciocnio encontravam um 'lenitivo: quando
    tivermos, ,Republica Federati:v-a. sob as verdadeiras bases,
    que garanta aos estados sua autonomia e desenvolvimento.
    . realizar-se-o as nossas esperanas~ saeudindo-se {} jugo da
    centralizao, que j no podemos supportar .
    . ' _E. si nofra a agitao federalista e a f no advento da
    Hepl1blir~a, a con!:equenCa da politica do Imperio teria 15~do ?~
    separao .
    . - O SR. LUIZ MUR.-\T - ' E' impossivel.
    , "

    () SR. MElRA DE "VASCONCELLOS - E" para quen~) ,~he


    guemos a este resultado tristissimo~ que, repit,o,' nenh.um bra-
    zileiro ,pde afagar, que no devemos. tratar assim. com. tanto
    desprezo a id:a da separao; devemos, ao 'contrario~ conside-
    tar () perigo, tel- deante. dos olhos. ,e allistoria ahi est para
    cn~inar--nosque , justamente, o ])touco 'caso com que se trata
    o $offriment,(} dos povos que produz ,essas grandes transfor-
    rrmes. mas. que gera as revolues. (Apoiados.: m'Jl,itos;;
    apartes.) , . :c .
    Mas, como se fez a Republica.? O processo seria o mesmo
    para a separao. Pois. o meu eollega no sab~ que no Brazil
    3. ida da separa{l genuinava...
    O SR LUIZ MURAT - N,o apoiado;' germinou em So
    Paulo, :para "des'appar~er rapidamente_
    -729-

    ' . 0 SR. MEIR.-\ DE V"ASCONCELLOS- .'. _ e que O 'que eon.-:


    seguIU l~eteI-a em seus' P?-SSOS foi justamente aesperanca :da
    Federacao,? Homens poht1es daMonarehi~ que foram ouvi-
    dos p~los ;,que tinhanl o poder offici~pre.viram qe a Mo-
    Jiar'cl1 la tmha os seus dias contados si a l'l~f(H'ma da Fe-
    deral~~o no foss,~ :ldoptada. (1I1nitos alJa1tes.) .
    A idn r)p. ,separao germinava no Alnazonas. 'no Par
    em S. Paulo!' no. Rio Grande dn Sul e em outros estados; esta
    .; que ~~ a :verdade. (Aparte.,;.)
    Senhores, n.!) quero a Fnio fraca; o que dig-Q que
    no devemos .olhar eom tanto desprezo para esses movimen-
    tos da opinio. Os apartes do nobre Deputado 'azem-me re-
    cordar justamente uma situao em 'que tive occasio de
    a-char-me . no Estado de Pernambuco,: de que me' orgulhO' de
    ser filho e que ,tenh.() a honra de representar. No sou repu-
    blicano historico~ no arregimentei-me sob, essa grandiosa
    bandeira.. E' verdade que a Republica suprehendeu-me f6ra'
    de seus acampamentos ...
    O SR. LUIZ MUR...t\.T d um aparte .
    . O SR. l\fElRA . iDE VASCO.NCELLOS - V. Ex.- permUta
    que eu co,mplEfte meu pensamento... Pretendia retirar-me da
    vida politic~ porque no me achava e no m,e acho nas condi-
    es de ser homem politico e~ demais. sentia-me ,completa-
    mente desgostoso icom os partidos monarchicos~ que me pa-
    rocianl incapazes de fazer a feUcidade da Patria. Tudo isto
    enchia-me d'e sY'ullpathia pela Republica. que eu considerava
    uma realidade eIn pI'ioximos dia:s. Assim foi que, em julho do
    anno passado. na Assernbla de minha proiVinca! disse, quasi
    C.o:nl a clarividencia de unlpropheta, que a Republica mar-
    chava_ a passos lar.gos~ que o gabinete Ouro-Preto no teria
    successor~ na Monarchia.
    N-essa occasio nle tomaram ::por um:~visionario'; justa-
    n1enteo quepde a'contecer~om i-daseparatista. e .fa..o
    votos para que no se realize. . ~:-
    Sr. Presi-dente. 'Vou tratardo ,ponto da discriminao das
    rendas. A minha .emenda, que tambem_assignada::por ou-
    tros collegas. consiste em dar Unio Icompetencia privativa
    para taxar certas fontes de r(iceita: e em attribuir aos estados
    competenci-a para tributar tudo o mais quanto no se comJ)re-
    henda nessas fontes. de receita destinadas Unio~ conferindo,
    por excepo, eo-mpef.enci:a! cumulativa. Unio e aos estados
    em relao ao imposto de jmportaco~ porquanto: a Unio fi-
    car com direito a lanar contribuies sobre a importao ex-
    trangeira! e',os ~stados ficaro -.com direi~o de deretal-as s:":'
    m.entet sobre os generos -dessa importaaoque tIyerem c~n-
    sumo nos seus resnectivos territorios. , .-
    Creio- que s por este mod'O faren10S da Federao uma
    realidade; , ' : . ' '.',
    Convm no' e'~quecer! em nossa orienta!J: .aquillo: que
    h:l 'P'11CO vo'S assign'alei. isto ~ que! ao cont~rlo .dos Estados
    Unidos. no vimos :da diviso -dos estados, nao VImos .da se-
    parao de interesses~ mas vimos da~lnidadCl do ImperIo e da
    centralizao administrativa. '. . _
    E' preciso, vortanto: crear barrelr~para ,que nao pro-
    ,siga. essa centraJizac'O, para ~~'. ella nao venha a~centu!lr
    se justamente onde mais-perlgosa, no campo .flnancelrq,
    -730-

    porque neste que est. a verdadeira autonomia dos estados 4

    Ora. utDnoD1ia dos estados s no .papel; dizer que elles tm


    vida propria e tirar-lhes 05 recursos necessar<os. no mais
    do que uma in-iso. umu zOlllbuJ'ia: dar-lhes 'a ':lutonomia
    da nliseria c da 11cnul'ia. ou outra' qua}.quer~ n1enos aquella
    que resaI ta do systema federativo. . :
    Reservan do Dara a Unio os impostos dA-sahida, de en-
    trada c estada ,de nn,Yios. as taxas de se110s e os direitos sobre
    a importac;:o) as inlposi<:es sobre titulas de renda f~deral:
    as contribuies sobre correios e tclcg'raphos e sobre outro:;
    servios tambem de natureza federal. penso ter deixado um
    canlrpo bastante vasto e fecundo Unio~ para que possa au-
    ferir todos os n1eios d.e vida de 'que precisa e que reconheco
    deve ter: porque essas fontes de receita: ,que so destinadas
    lTn io, soO.effe,ctivan1:ente. as mais produ.cthas.. Assim o
    aifirn1o, no s pela experiencia do nosso regimen financeir.),
    como tambem pela 'Circurnstancia de que os impo~tos alludi-
    dos tendem a crescer, empaiz -eon10 este, que. se des(~n
    volve todos os dias; CJDl que a industria augmenta~ a immi-
    gr-ao cllega 2m~ 19ranees~ala e tudo promette melhora~ e
    Dr03p2r:lT.....
    . JE' tumbem para notaT que os im'postos preferidos para
    .' n. Unio tm de augmentar necessarjament.e~ ainda que no
    Rrjan1 elevadas as suas taxas. . _.
    .AdmHtindo. meSD10. UHl 'caso de calamidade publica OH
    (1e- guerra. aercdH.o que. a IUnio encontraI'ia~ ainda. recursoS.
    para essas cvcnlualidns. 110 augrnen1.o dessas taxas.
    Em todo o caso, no tenho duvida em acceitar e em~.: dar
    Unio o direH,o. de. lanar impostos irectos 'ou~ me9mo~ urna
    contribuio-o &obr-e-" a receita dos estados, n,oscasos de cala~
    midade pub.lica 'ou de f;!uerra. Alm. disto, em um caso de ca-
    .midade publica' ou ,de gu~rra~ os estados levantar-se-o
    patri otican1 ente: para vir em auxilio da .Unio, porque assim
    o exigem ,OS seus proprios interesses. .' _ .
    ~T:itivemos 0- ex:emplo da guerra do Paraguy, sob o regi~
    mf:n monarchico, com CTUl} se achava~. alis~ menos. consorciad-o
    G povo do que coma Republica, e sabemos que as assemblas
    provinciaes ;1!'ecretaram quotas para auxilio do Gover'no geral.
    .. ~6s~ que vimos os part'culares eos empregados' publicos~
    :linda; 'Os de cat~goria. '. infima. contriburem com dona-
    tiv;bS' ou com uma percentagen1 dos seus vencimentos em favor
    (l~ssa. gncrr.1. no podemos duvidar da fr.aternklade e espirito
    de solidariedad~ que reinam entre os brazi1eiros~ e que, si j
    'se fazia sentir naquelle tempo de uma politica menos ~ym.
    pathi.cas provincias~ muito mais dever ,crescer e augmentar
    sob .este regimen de liberdade, de egualdade e fraternidade.
    (Apoiados e apartes.)
    :.0 argumento invocado pelo il1ustrado 1\finistro daFa-
    zenda, que direi .que foi um ar~m~nto ad te1rorem, pelo. qu~1
    a.qui nos declarou. quc.ouacceltarIamos o systema de rrlsl~rl
    minaco de rendas~ qtieest na Cons~itui,o. e. teriamos. as-
    sim. verda-deira Fed~rac:,o. e comel1a a prosperidade da for-
    tuna publica da Unio em seu maior grio, ou .nos af3st3.1"i.~
    mos desse svstema. c. ent'o. teriamos de marchar para a des-
    honra D~ra -a bancarrota. nri.o procede absolutamente. . .
    - . S. Ex-, falando-no~ aqui no eXCCS90 da despesa publ.1Ca,
    nem teve em vista que este accrcscimo , ~e. no p6de deIxar
    de ser, Iconsideradocomo anormal, como consequente do re-
    ~. '""31"
    J -. -

    gimen dictatorial, _:regimen. de transico ',de uma 'rma,de'
    governo, que se deroig'a, para uma f6rma de governo que !:e
    j.ev2.nta~ neJTI tambei}1 se lembrou d que a despesa publica
    tem de,sern~oderada:PO'rqu'este'oproprodever da Repu-
    bljca~ que combateu em nome da. economia dos dinheiros, J)U--
    blicos e, portanto, nop6defazer desperdicios, nem gastos inl-
    nloderados., .. ,.
    No deve, POis, S. Ex. argumentar co.m esse aecres-;inlO
    de diS'pensa, que eu. 1)e10 menos. no faTia pesar na balana.
    quando tivesse de ju~gar os. dignos e honrados membros dI")
    Governo Provisorio; porque acho que, si SS. Excs. podiam'
    teT' evitado algumas, ou muitas, dessas despesas, em todo o
    caso, tBffi If"or si a atJenuantt de se f.eren1 encontrado em po- .
    .siCo de poder abusar, e de :no terem escapado a esta lei
    commum a um poder .clil.ctatorial - o a''b itr'io, .o abuso.
    Quando um homem, que concentra em.si tantos poderes,
    eommette aI~un~ abusos, esses abusos podem ei~r' de ser
    levados em linha de conta, tratando-se de in~tituir unl regi-
    men novo de governo. .
    Podiamos occorrel' a esse excesso de (]espesa, e talvez
    Cf que tenhamos de fazer~ contrahindo.um e,mprestimo: "para
    C("IU elle pagar essas despesas excepcionaes~ cxtraordinarias.
    muitas dellas: ()ciosas e outras adiaveis, mesmo porque s6
    assim poderiamos .entrar em verdadeiro regimen, finaneciro
    em relaco : Unio.
    Satisfeitas ee~;as despesas assim nccrescjdas, ,que no po-.
    dem continuar por ,muito tempo nos nossos oramentos; re-
    organizados os nossos servfos entrando::.() :Brazil cnl UUl re- .
    g-inJen -de verdadeira ec-onomia, pergunto-vos: No soO mais
    que suffi.centes os recursos que lhe podemuar estas fontes
    de renda que lhe ass'i:gn aram os: ,e no firca perfeitamente ga-
    rantida a Unio co-m o direito que lhe. reservamos de, em
    casos extraorrdinarios de' guerra oucalamid.adepublica, lsn-
    Ctl,t" uma quota sobre as rendas dos estados, ou mesmo, impos-
    tos dir.ectos sobre os seus habitantes, para .'Decorrer a estes
    servios extraordinarios? D .certo que sim.
    O SR. ,COST~\. JU.NIOR - Si rv. Ex. nos provasse 'Por a!ga-.
    rismos que ,o art.. 6 d: renda sufficiente p?-ra a Unio, eu'
    ~Btaria de 3:ccrdo.
    O Sn !vIEIRA DE VASCONCELr.. os - Desejaria 'entrar l1e~f.a
    qncslo un1 pouco mais profundamente. ,jogando. n1esmo. COln
    nlgarisTI10s, apesar e .i se o haver feito aq.ui nesta Casa p0r
    tantas vezes, que se torna fastidi()so voltar a este terreno ...
    SR. BARBOSA LIMA - l\tfesmo porque no esta;rn.os dis-
    cutindo o orap..lento .
    . O SR. MEIRA DE VASCONCELLOS - mas, si voltar de .
    novo tribuna, porque vejo que no nle ser possvellcon-
    cluir 110je todas as minhas consideraes, . pretendo fazel-o,
    e talvez hoj e mesmo o faca em :parte. .
    - Devemos, senhores, attender a um exemplo bem frisante
    e lque no p6de deiXlar de actur TIeste nl'm~nto em nos~os
    espritos ,de servjr para <iene tirarmos 'as lics que todos 0-:;
    povos deven1 beber na historia c na vida uns dos outr:s-.
    . A soUdariedade da humani,dade uma lei que a el1a se
    impe e que deve reger' os destinos dos povos, deterroinando
    queuus no possam ,fechar os olhosaosex.en1plos dos outros,
    733-

    :l.pJ'o\'cif,nndo-sc das ~u~ lices, inspirando:-se' nas .


    suas des-
    ;;("n...:a.~ ou, mesmo. nas suas fel icidades~ para dahi chegarem.
    1:~llItJl~tn. :lo rnP.~Jnn gr:Lo fl pros!peridadeaqnc.esses povos
    t.~ln ellf'g':llfo. "limos aefnnlmcnle. (j')Unl certo .tempo a esta
    parte. df'~dH Hmr;, qllf' ::l Uni(lAmC'l'icana regorgita "de rendaS!.
    Os rlleus l)nJ)rl..'s {'(ll lega~ sabenl que {Iepois de acabada a, gue'l.'Ta.
    de Secces~o~ {)S Estados 1:::7nidos preoc.cl1param-"-se de pagar a
    ~~a~norme dh:ida~ :l mais assombrosa divida que lUl1a na.o
    .J~tma]s 'contralllu.
    -Pois bem; a Unio Amcri'eana. para a qual se deixou,
    como sahen1 todos os ITIecUS collegas. e o disse aqui o iHus-
    tr~do Ministro da (Fazenda. a eompetencia cumulativa .para.
    tr-I.butar todas as fontes da l'eceita~ que podiam ser tambem
    trIbutadas pelos estados~ ,chegJou a pagar essa enornle divida,
    e logo~ crei.o que depois do seu prinleiro orcamento.em se-
    gu!.da guerra~ encontrou UUl grande saJ.do. No exereicio se-
    gUInte, novo saldo se avoluma. nos que se lhe seguem, novos
    saldos se formam, e ainda agora~ a despeito de todos os e,s-
    fo:r:os empr~gados para. diminuir-se a receita, c~mo se tem
    fel~o. re'9UZIlltdo-se _os Impostos, esses saldos teImosos, :pOl~
    a~$ln1 <hzer. caprIchosos, como -que para affirmar ao
    nlumdo que a grandeza <ia um povo est justamente
    .no acerto, no tino..no criteria, na prudencia, com que so, di-
    rigidos os seus destinos; esses saldos sempre avultados se
    impem. atordoanl os estadistas am-ericanos. amedrontam o
    . comnlercio ' como quc,a'llleaanl to.dos lOS dias de uma crise
    monetaria .
    .o SR. Z.Qf.",- -.A nssa tendencia aqui para o' deficit;
    o deficit que no am-edTonta. (Riso.)
    \0 SR. MEIRA. DE"YAscoNCELLOS - Os meus 'colle:gas cO'm~'
    pr-ehe'ndenl que, tTigo est-e 'exemplo de pujana de receita
    para~ mostrar que: no devem,os deixar , Unio competencia
    cumulativa com os estados para t.ributar todas as fontes de
    . >Te-ceita~ porque havemos de chegar a esse resultado, muito
    mais que os Estados" Unidos, pela tendencia que .temos para
    2. ,centralizao. e os estados ho de continuar asphyxiados
    epobres~ n1'esrno por-que. devo 'accdniJuar. quando se nota
    essa assombrosa prosperida'de na Unio Americana, quando
    os s:eus' cofres regorgitanl ,de dinheiro, muitos de seus es-
    tados luctam conl' pesadas dividas~ e no so l muito prospe-
    ros.
    A abundaneia (le receit.a tal para a Unio norte-arne-
    ri-cana. que os Estados Unidos pagaram toda a sua divida,
    menos' 'aquelIa narte que no podia ser. reembolsada aind~
    porque' tem przo :certo e os possuidores de titulos en~en
    diam que no deviam recebel-os~ po~que delles a:uf~rIam.
    juros magnficos. interesses muito' bons, e no. ];>'dIam 8...e1'
    obrigados a acceita1' {) reembolso -dos mesmos tltul'Os, 'senao
    nos nrazs marcados nos respectivos emprestimos..
    Entretanto. a receita tem sido to aSsombrosa, e -contina.
    a sel-{), que ,o Gov.erno .Federal entendeu qU'e~ s6 para dar a~~
    plicaco a tanto dinheiro aooumulado em ~uas arcas, .deVIa
    dar premias de 40,. 50e 60' % aos 'P~ssuldo:ves dCl tItulas
    da divida publica, :para que elIes acceltassem o. reembolso
    desse:;; titulos. ' I .

    0 SR.' ZA.:."'\L4\"- Podiam, bem, emprestar-nos..


    - :733 -

    ....0 SR.. COS'.rA JUl'aOR ~'~r~s tudo isso se dcu'corn o svstenrl


    tributaria qu '~. Ex. defende? Parece que; foi, antes, ~
    systcnJa do proJecto do Governo. .
    oom ~

    . O Sn.l\1EIRA DE YASCQ'NCELLo.S - Bem: mas vV. Ex.


    que isto unlrnal. , ' .
    O SR. ,COSTA .JU~lOR - Acho que no : e si' um lnal~
    eu o quero para () n1eu paiz. .,
    O SR~ MEIRA DE VASCONCET...I..OS ~ Mas, ,(levemos evitar a
    plethor~. esse engorgitamento de riqueza, doe fora no Centro,
    aS'p'hyx1ando as extremidades, os membros da Unio com
    pr'juizo das suas rendas? E~ este o exemplo que trago.
    E pre\ciso observar aos nobres d-eptitadsque esses pe-
    rigo 11luito mais digno de nota entre ns. deve ser mais
    evitado do que devia ser nos Estados Unidos da _4..merica do
    Norte; porque, conlO j disse, al1i a autonomia, que os es-
    tados j possuam. importava um correctivo ao regimen fi-
    nanceiro estabelecido~ e entre ns d-se o 'contrario: o regi-
    11len de centralizao. em que vivernos, deve aggravar lllUiV)
    111ais a sort-e dos estados~ concorrendo para que esse facto,
    que alli se est, dando, p:085a dar-se a:qui com muito maior
    prejuizo para os Estados Unidos do Brasil.
    O Sn. PREsIDE!"rE - Lembro ao nobr.e Deputado que est
    eXg'ottadaa sua l~ol'a (!c fallar.
    O SR. ME IR.--\. DE VASOONCEl..LOS - Vou .ooucluir. Poderia
    eitar mais! para a,tten1.lar o argument.o que se invoea em 1'e-
    lac.o aos grandes encargos que pesam sobre a Uuio e a
    impossihilidade de poder -ella prover a todos, s3.ttisfactor-ia-:
    lnente, si~ porYent.ur"a~ no he deixarm-os a faculdade de~
    co:njul1cta'Jl1-ente c-on1 os estados, tributar todas as fontes de
    receita; po.(jeria~digo~ - .citar tambem o facto que tivemos
    IplOr occasicl da nossa enlancipa'l.:lo do reginlen 'Colonial.
    En1ancipn.1'o-nos. em condies financeiras muito mais pre-
    carias, tristes mesmo. . .
    O SR. _~~NIBAL FAI..c..~O - Esta situaco. a de 15 de no-
    ycnJ.bro, "'f'oi a n1ais prospera-que tem havido no Brazil em
    pocas revolucionaI'ias.
    O SR. MEIRA DE VASCOINCELTJOS - E' verdade ..
    Quando passmos do regimen colonial para o da nossa
    Independcncia, no tinhamo~. sequer~. finanas; vivi~nlos enl
    perfeito. :ehas, :a .nossa r"ecelt~ era ~rllnlma; logo apos .a J::l~o
    claro-ao da rTI!depe;n'denc'la~ fOI preCIso que um banqueIro ID-
    "'lez viessc enl auxilio- do. Brazil, pondo disposio do 60-
    ~~et'no os recursos necessarios para prover as grandes despe-
    sa:; que l'csul tavarn do facto da revoluo."
    O SR.A.:..~NIBAL FALCO - Houve um emprestimo secreto,
    c a prinlcira. lei de oran1ento foi de 1827. . .
    O SR MEIRA DE VASCONCELLOS - A receita de 1823 foi
    de tres ll1l e tantos cnios, facto que~ por. si, deviaasso~rar
    os hon1ens druquella poc~ si no fossem bastante p'atrlo,tas
    c no prevjssenl o futuro, para no se at:enl0rizar~nl. daqu:eUa
    situao. \O mesmo no sed{~ a~tualmente. Ento, Cln lS~5
    c 1826, o- accrcscimoda dC'spcsa lmportou em cerca OU-u)a!'8
    .....
    -..

    -734,;0..;;;;:..

    d~inetade da. receita, e hoje: pormuit<> xaggerado qUe seja o


    augmPJo da despesa pl1bJica~ eUl todo o caso, no atting'e a
    senlelhante proporo. Naqtiel1e tempo O';,paiz era novo, in-
    fante. ' . .
    'O SR. _-\.N~IBAL FALC.~O - Havia menos sciencia e mais
    patriotisnlO. _'
    :o SR. MEIRA DE VASCoNCELLes - Hoje~ 9 BrazE orgl;.lha-
    sede ser civilizado e ,tem asson1brado, no. s a' America,
    nltls todos os povos eultos d<> Universo, pelo seu' eres,cente
    desenvolvimento ..
    Por consequcncia~ nestas ,condies c, presupposto UHl
    g-OV('1'I10 sensato. no devemos ler receio de bancarrota. Se-
    nlelhante receio' ilnporta um SaI'icasnlO ath'ado face deste
    povo.
    .
    10 SR. ANNIBAL F~\LCO - Flez-se unla revoluo de
    graa.
    O Sn. ZAI'v!',.-\ - E' bonl no' apusar.
    : O SR. l\fEIR.\ DE V'\SCO-NCELLOS - Peo dcsc.ulpa aos
    meus colIegas por ter occupado a sua atteno por tanto
    tenlpo. LanlCnto que a hora no Hle pernlitta tratar da dis-
    criminao das rendas com o desenvolvimento que requer a
    importuncia do assumpto. o que enl breve farei.
    No concluirei o nleu discurso. sem responder ao aparte
    . de nnl dos meus collegas, de que 'no devenlos telner nenhunl
    perigo, que m<1l'ChalnOs eUl nlar, de resas.
    UM SR. Ri")RESE..~TANTE - No disse tal.
    O SH. C\IElH..:\. DE VASCONCELLOS - - l Uma causa nesta
    ConBtiiuio, antes'~detudo~ deve preocupar-nos - que os
    estdbs no podem. a"cceitar {) regimen financeiroestabel;e-
    cido pc1oprojecto de: Constituio. c
    , Si insisttr-em, VerelTIOS os estados, que }no eranl pros-
    peras, que luctavanl coro innun1eras difficulda'Cles, completa-
    Dlente decahidos. .
    'Ba~la lnnar as Yistai) para os estados do Nor.{e.
    'Pernambuco, esse bravo leo~ que nlarchou semp.re na van-
    garda dl N tl-o Brazilcira~ decai a o"lhas vistos. .
    As suas estradas de rodagenl acham-se abandonadas; a
    sua lavoura vive no braoos conl uma longa crise, de rque est
    longe de sahiI' vencedora; a sua indu.5t.ria permanece aspby-
    xiacla~ por falta de meios, no que ella no os tivesse, mas
    'porque todos eranl poucos para serelp sorvidos pelo mino-
    tanro dal\onarchia.
    E'; pois~ preciso que a Republica no se -converta nesse
    nlinotauI'o: prcci.~m no distinguir Norte e SuL e no- des-
    curarmos 11111 s6 momento dos interesses de tod0505 estados. -
    Convenl no esquecer nunca que a F-ederao parte da jus-
    tia na cliscrinlinao das rendas. .
    Si no se consultarenlesses interesses. si no forem 03 .
    pstados dotados de meios necessarios para '0 .(lesenvolvimento
    dos seus serv.os~ para o impu]sionamento das suas indus-
    irias: .si. ao' .'Contrario. forenl elles esbulhados de seus re-'
    cursos e~ portanto, ae sua verdadeira autonomia. VIS, que
    ides votar esta Constitu-io. podeis ficar certos de que.' no
    rin1 das contas, tercis votado uma 'Constituio, mas, Lambenr,

    .I
    ~735- "

    tereis d~ixado no seu bojo -.Q germen da ~eparaco#(ApC~a-


    . dos;m'lJ,tto bem.) '. . '
    O SR. -~~~IBAL FALCo. - Ser. a Constituio de 1824.:
    (O orador fe~icitado por muitos' Srs. representanes #)
    . O SR. ESPIR.!T{) SA.."'iTO (pela ordem) .:....- Requeiro a V.Ex.
    que adie a. discusso, l1Qr no haver mais numero.
    :' 10r SR. PRE~ID-E..."{TE - Desde que n9ha numero, no
    posso consultar a C a s a . ' .
    . ,OSR. .TOS MARIANO - (pela-ordem)-- Sr~ Pre-sid-ente.
    p~nso que V. Ex. est de uma severidade pouco compativel
    com a nossa situaco.
    O SR. PRESIDENTE - No sou eu, o Reginlento.
    O :S-a. JOSI~ l\fARrAiNo - V. Ex., neste momento, no pde
    estribar-se nQ Regimento. '
    O Regimento no facultava que se abrisse a sesso de-
    pois de passada a hora, entretanto a sesso foi aberta quasi
    que por um acto dictatorial ..
    . O SR. PR.ESIDE.~TE ~ iO Congresso foi consultado neste
    sentido ..
    _o
    O .:3n. ~Tosl\L,,"RL<u"XO N,o ponho en1 duvida. O Con-
    gresso quiz dap uma: prova de -que estava animado do melhor.
    desejo de apressar os seus trabalhos.
    O SR. PRESIDE.1\jTE - Pel}o ao nobre Deputado que me
    permitia ler o artigo do Regimento. .
    :o SR. JoS MARIANO ----: COTh.~eo o artig~ do Regimento.
    V. Ex., que bom~ que ' humantario, p6de por si tomar
    oarbitrio de suspender a sesso, en6s amanh lhe daremos
    um voto de adheso neste sentido. ,_
    U~~ SR. REPRESENTANTE - isso' b:ello, mas illegal.
    O ISn.. Jos 1\1..o\RIANO - No podenlos trabalhar a essa
    hQra .
    O SR. PRESIDENTE - No posso attender ao pedido do
    nobre DC1)utado' esta Cadeira no nlinha prop:riectade. O
    art. 35 de nosso Regimento expresso (lenilo): Si, por
    motivo de denlora. a sesso (comecar depois da hora rClgi-
    Inental, durar o' tem,po necessario para completar quatro
    horas de effecLivo trabalho. A aIIegao do nobre Deputado
    no procede, porque' o Presidente, ao abrir a sesso. mos-
    trou duvida em fa::er fune-cionar: o Congresso: e o Gongrlesso
    resolveu no sentido affirmativo.
    O . SR. ZAMA - Nesse caso requeiro 'que V. Ex:. applique
    . os meios materiaes de que falIa o. Regimento. ,.
    O SR. PRESIDE..'I'o{TE - Tem a plavTa o Sr. Esp irito
    Santo.
    O SR. ZAMA - Como se obrigo:l afailar, nesta hora, a'
    terceira pessoa da Santssima Trindade!
    O Sr. Esnirito Santo - Sr. Presidente. tendo de fallar
    cnl hora to adeantada, quando, alm disso, me:coube a pala-
    vra de surpresa e eu me acho c.ompletam,ente fatigado, fo~-
    736 ~

    ~~niente esses ll10tivos devem 'Col1ocal'-llle na contingen\Cia


    de no justifi1car o meu plano 'de:d.iscriminao de rendas aQ
    alcance das minhas l'ol'as.. .
    . S~ de acer:<lo conl o niodo geral <le considerar a questo~
    ::J~ procura conlO que estabelecer a concepo do plano da }~e
    deraco, sujeitando a esse plano as diversas ,contingencias a
    que ~~ vem :;n.jeitos os p.stados~ considero o facto de un1a
    maneira di~er5a, attendendo a que todos, na preoccupaco
    da poI itica. deyeUl ter eDl vista~ principalmeI1te, a appl:,;ao
    pratica dos meios conducentes a melhorar o estado de um
    povo.
    Eu 'quel'o~ ante:s~ aCC01111110dar as irnlas de governo nossa
    Patria. do que nCCOnl1110dar' a organizao deUa a. uma f6rnla
    politica particular. :..
    .Julgo, Sr. Presidente, que ponto capital nesta ordem
    de investigaeqes, termos ,como morte de nos&.:s eogitae,:,es,
    f!xar de um lado a melh01.' condio de vida dos estados, de modo
    a no prejudicar a unidadc,e de outro Jado ampliar os. meios
    e expanso (la llberdade eU1 suas diversas espheras de aco.
    Eu poderia,: senhores, eUl ternl0smais precisos~ d.izer:
    Encaro as n('c~ssjf!adof3 da Federao Brazileira. no COlno
    republicano que olha com uma 'dedicae,:,o platoni'ea para. uma
    frma poUticil~ mas. diversan1ente. C;01110 homem pra.tico~ que
    est acostumado a 'conlprehender os effeitos perniciosos, re-
    sultantes do systema da concentrao politica.
    De accrdo, portanto, com 9S principios que acabo de es-
    tabclct(,;Z", direi: Toda f~ qualquer n1edlda que teul po~' filn
    -estabelecer regras e ;prin~i'pios directores ode uma naco~ no
    aconlpanhando as condies naturaes, as exi:gencias verdadei-
    ras -que se inlpenl eSpontaneanlente sua urganiz-ao~ se
    tornam odi{}sas~ tendem a cahir, e o goverI!o, por sua vez 7
    tem exhibido as verdadeiras provas praticas~de sua inconve-
    niennia. ,
    . E' mais uma razo que reforca o ponto de vista com que
    vou encarar a questo. .
    ,Preoccupand'o-se o organizador do .projec.to de 'Constitui-
    o~ co~no se tm preocc.upado -Lodos 'aquelles que posterior-
    mente trataram deste proj ecto~ de basear a questo dos 1'e-
    Icursos financeiros :dos estados e da Unio na discrnlinao
    de rend.as. -o resultado 'Consiste em ficar a Unio Braz~ira
    proPI'iam(~nLe. tom la3.105:440~~ c os cstado3 com .
    l'G.700:1O$OOO.
    'O SIl. GABI~O BEZOURO - IOlnde -colheu esses dados?
    O SR. ESPIHITO S.A.NTO - No oramento da receitas des-
    pesa de J 890 _
    O SR. GABlNO BEZOURO - De 1S90?
    10 SR. ESPIRITO SANTO - Sim, senhor; :Si quizer verifi.~ar,
    mande ver no Thesouro.,
    O 'SR. G.\Bl:.sO BE7.0UF~O - No~ senhor; eu no tive e
    de~ejava saber a fonte. =.
    10 SR. ESPIRITO SANTO - Eu o procurei parti'cularmente.;
    O SR. GAB1~O BEZOURO - A1h! particularmente?
    a SR. ESPIRITO SANTO - .sjlU~ senhor; pelo desejo~ que
    i ~nh:l~ de tratar- da e.ausa geral.
    TOlllando este. kabn:Illu~you~ discutir (.lS effeitos praticas
    .cJo~s.rstemaQe,di'8Crimina~o.de rendas firmado pela Consti-
    tU10:.l0, tendo 1)01' base o oramento de 1890. "';,
    .Organizei, de accrdo C0111 estes- dados~ .Ulll quadro qw:
    nos "ai dizer. com 1jnt;'ua e1l1 eloqueJlt.e~ quaes. so os r,')~ul~
    H.lOS rca:cs; aiuda nlais,. ~stn quadro .est ,organizado -de :1nod:1
    a provar .quaesos effeitos qu.e :poder-o resultar das priIli-
    jJWJ.05 propostas qUI: ,~e tl}ln .apz"sentao no sentido oe re:;wJ-
    YCl' a questoe~ aJ.}s estas obseJ'vaces seguras e firmes. ellc
    . apresentar"...; amanera llela qual julgo n1ais razoa.vel a 80-
    luC..o. .
    Pois bem: como 'OU ia di;u.:mdo~ o J)l'oj.ecLo de Constiluit;o
    e~labelec.e a d iscrhnina() de n1odo tal~ que, fic'fl;Udo a Fe-
    c1cl'aoo COIll os ll1postos de import.ao e n1aritimos~ os do
    (~I.'rl'('io. :-:f~110.';;. ete .. U$ do art. IY'. t:' lieando os eMados com
    115 impostos de. exportao= territodal~ de transn1isso de. 1)1'0-
    II dedadt:,. (~tc .. temos que a renda dos estados ser, rcsf,rieta
    :t, 28. 260 :OOO$~ do~ quacs~ abatendo-se. 11. 790 :900$~ devo
    fie:!r a(l~ n::;tadl)~" propriamente. a quantia de 16.790: tOO*ooo.
    Vi. nW:'lI1t '111) quadro 3.])l'eseDtado aqui. anteJ'iorrnent.:~.
    111-1n ~flW.tlOI JlJ1Y ]3:ll'bo~a. a quantia de 15 mil eontos.
    E' po::;~iv('l
    que. bJ,ja 'qualquel~ j'alta ::)equena lle$l.e' dado:-:
    ).l01" mini apresentados;_ a;;sim como no se !pde estabelecer
    I~ru :l1JSo]utQ que eIls:~doveln servir p:u'a. as 'C-ir.cun15tancias
    :: }Jl"CScutes: n1as as relaes entre elles no po'Clero c:.\:-peri-
    lIIent~lr alterao })I'ofunda.
    lI~'l SR. HE1>RESEX1'Al'iTB - ~V. Ex .. no poder puhlicar
    _ (I lIJappa:?
    O g,L ESPJHITO 8..-\':\"1'0 - . CerLan1ente~
    pois sobre elle
    (]ue Yl)tl (1i~cutil:. . ..
    lbl -$n. R1~pnEs,:\T.:\STJ:: - ' AoCho-o to DfJIU, que, na
    lninha o"ini~o~ devia tambe1n ser pub1lic.a<lo.
    () BR. }~SP]Rl1'(l 'S~\.;.'T.) - 1)0]5 bCln: eu o publicarei".
    .(.::\ jJ(lrtc.y.) . . '
    Tomo con1o llase da nlinha Ul"l'f:'Ulueutaoo o seorTtlinte.
    principiu:: a Federa;:o se torn.a. frma. ~c gavei"nO pl'eft~[iY1.
    d~nl;re .aqllHas que pCl'tencenl ao governo.republic.ano; porqu.l:.
    obedecendo ao;;;, preceitos gemes do poder nacional~ por DlelO
    lle uma Y.~rdadeira delcgao~ attende 'ainda l;:it.li~ :.h; cxigen-
    eias da~ lt.lC;ilid<Hh~$_ rJ(' maneira (IlIe a acr-o do poder ~e yai
    dnsenynlyendn en1 sphcra~ diYcl'sas~dem.odo a adaplul'-se
    de prOD1Pl.O :i~ exigendas Iocaes.
    Desta ])la.nclra se 'rnluU1na grande entidade lltleiullul.
    tl';\J:ldo (~OllV) elelentos oomponentes out.ras t.antas entidades
    i "'i'I\' i (amenl.e disc.riIninadas; ycrda.deira.s. pe~soa:o' polll~il'':l''
    (OIlf;('Z'\'m.Hl0 para COD1 a UnHio os lllesmos direitos e l'clat;,es
    ,quel"on:-::eJ~Yanl os c.idados enl rlao a unl Estado em -par-
    tieular. . .
    .E ~t.u 'Vrdade est.{i to acentuada no espirito de tod(J~.
    oflllC YOlHOS tratar-se a cida mOlllcnto -da" ~utono~nia dos C~
    tados.Pois bem; _em n.ome dessa autonomIa, vou estaberec-er
    un prill(~ipi de discrin1inao de 'renda5.. de n1odo a tornal~o
    ainda n1ai:;;. applic.3,vcl ao rc-ginlen den1cratitCo ~
    . . Os c5.tados so peS5as autonollJi.e-as perante a tJuio;. Cf
    em rela~o i qu~to financeira. so verdade.iros 'contribUJ:I).-
    tes~ os ~cstados' ir suas rendas: elles contrj}juirocom a
    rn
    -.738 -

    sua quota, indispensavel manuteno da Unio, e ficaro


    com aquella que se torna necessaria para as suas desnesa:;
    ilarticulares. ' .
    . l\fas~ pergunto. em que coadces se deve estabele(}er este
    t.ributo dos estados em rela~o Unio? No questo nova.
    Ser novo problema saber qual a base de 'tributar o indivi-
    duo em relao ao' governo a que pertence?
    No. E' uma.-:questo perfeitamente elucidada.
    Onlodo nlais natural de estahelecer o inlposto tornaI-o.
    quanto possivel~ proporcional renda do contribuinte.
    Aeho. en5.f1. que. em princinio. os estados deveul concor-
    rer para a Unio na razo directa dos seus recursos pecunia-
    rios, na proporco das suas rendas. (Apoiados.)
    Portanto, qual a verdadeira diseriminaco das rendas?
    O tributo dose' tados para com a Federoco deve s ,r pro-
    porcional totalidade das rendas arrecadadas nelles.
    No 'constitue objecto de ],)reoooupao a maneira de pro-
    ceder a semelhante arrecadao. Si a renda se refere quel-
    fes interesses~ cuja conlptencia de tributar pertence Fe-
    deraco, deve ser por esta arrecadada; si se refere quellas
    fontes, ujos interesses economicos giram na esphera cir-
    . cumscripta do territorio de um Estado, deve ser arreeadada
    por esse Estado: mas, uma vez feita esta arrecadao, no
    pre-eisa haver discriminao da fonte de onde partiu. Toda
    a disc1'iminao a este respeito simplesmente subtil e acci-
    dental.'
    UM Sa. REPRESE,sTA."ffE - E' o que leva disparidade.
    () SR. ESPIRITO SANTO - Sem duvida.
    Antes de estudar este assumpto em si, vou mostrar que o
    systema da Constitllio e todos aquellcs que tm sido ap're-
    sentados peccarnpela bas.c, por no attendel'Cln verdadeira
    conrepco que a scieneia permitte estabelecer -sobre a .na-
    tureza LIos impostos.-
    Di7.-~e que quaesquer rendas resultantes d:') imposto . de
    importaco devem pertencer Federao, e as de exportao
    aOg estados; porque as primeiras s6 devem ser tributa1as
    pela Federac:,o~ Ulna .vez que influem nos interesses gemes
    e internacionaes. ~ as segundas deveul ser tributadas pelos
    est.ados. porque-' se referem, particularnlente~ aos seus inte-
    resses eronomicos. Diz-se. ainda. que a intervenco desses e~
    tados sobre a. Federaoo importa uma invaso de esphera de
    - attdbuies~ -constituindo a intervenoo desta sobre aquel-
    les um atrophiamento dos interesses loeaes.
    Perfeitamente :de accrdo. attendendo questo debaixo
    :dQ ponto .de vista ooonomico, tendo em vista a influencia que
    p6de exercer a attribuio de estabelecr o imposto por parte
    do~ estados ou da Federaco; n1as, o resultado desse imposto
    O dinheiro, e este, depois de arrecadado, no p6de trazer p
    vestgio da fonte -de onde partiu.
    . , Quanto competencia. de tributar~ no, resta duvida que
    se. rleve estabelecer a .. diseriminao da renda; quanto. ao di-
    . 'ret de possuir O resU1btdo (;lo tribut,o, ha .nma duv}da com-
    plet e bsoltLUl. Tanto pertence a um' Estado o trIbuto ar-
    recad8ldo por meio de uma imposio geral,. quarrto lhe per-
    .1 P,TIN\ aind.3., o tributo arrecadado por n1co de uma decrctaco
    ,local.. .. - .
    o
    imposto sobre~p-rtaoo, xeferindo--ae aos artigos que
    L,}rnentrada' enl um Estado qua}.quer, versa sobre yaiOl-es
    {Jue deyem ser permutados nesse Estado, e, bem assim, os ln-
    postos de exportao.. .
    Ns sabclllos, por un1 principio eeonornico, que a in1Pof-
    taco~ aos termos de uma troca
    como a e:\.l)ortaco, equivale
    de artigos por artigos. ou de artigos por dinheiro.
    Os productos, assim como o dinheiro. 'pelo qual elles po-
    dem .ser permutados, representam nada. mais do que servios,
    e esses servios pertencem em regra ao Estado no qual se' d
    a transacco.
    Com que titulo poder a Unio reservar para si as ren-
    (~as dos impostos de importao, de preferencia o dos impos-
    tos de exportao?
    Esta representa um servio, .que s poder ter compensa-
    o cm especie ou em dinheiro; mas, no a frma com que
    pO'dem ser revestidos os .servios prestados, que altera a es-
    seneia do valor contido nelles. O dinheiro representa o ser-
    vio sob a f6rma de moeda, de artigos ou de generos, ()S quaes
    so todos obj ectos uteis ao consumo das duas partes contra-o
    otantes.
    Pergunlo: O fado de ser I) servio expresso em esp..>cies
    diversas que constitue o titulo bastante para discriminar a.
    propriedade em dive~sospossuidores? Por certo que no.
    Nestas condies~ Srs., si nO possvel estabelecer a me-
    nor <Iuvida de .que as taxas de impostos sobre os generos im-
    portados e generos exportados so valores accessori:Js a e$seg
    mesmos ,gerreros, a propriedade dessa taxa a quem ipertence?'
    Ao agente que faz a transaco
    J se v que no se pde dar Unio ou aos estc1dos a
    n ~'cferenoia <la posse da renda resultante do impost0, "pela
    unica razo que firma a. eonvenieneia por parte dessas duas
    entidades politicas, de tributar. as mercadorias. :.
    Entendo que se deve fac:ultar '' Unio e aos estados a
    attribuio para decretar os. impostos; mas no: reconheo
    a necessidade da discriminao das rendas resultantes, por-
    que ellas pertencem aos est.ados que as produzem. '.
    ~. Estabelecido como principio que os estados so pess:ls.-
    politieas, o imposto sobre elIes deve ser estabelecido na razo
    de suas rendas; porqUe, senhores,' a primeira concepo que
    deve servir de base .,pratica de um regimen livre, aquella.
    fm1 virtude da qual todos devem ser tratados egualmente ne-
    rante a collectividade. .
    Porque razo, me.dida que se pretende affirmar a
    lnaior efficacia do principio da liberdade em relao a uma.
    associaco volitica, se vai ao mesmo tempo estabelecer o
    principio da desegualdade. do monopolio..das contribuic:eg
    por parte de uns, e do gozo, da iseno do tributo por pa.rte
    de outros'! E' justamente este facto que decorre de uma ma-
    neira irrecusav'el do systerna da discriminao da renda apre-'
    sentada pelo projecto de Cons~it.u;o. .
    . Quel'eisver? .
    Sendo a totalidade das ren'Clas dp Estado, de 3cerdo co~
    este quadro ('mostrando)~ 14.9.895 :540:aOO~ ficam para os es- .
    tados 16.469:fOO$000.
    Procurando a relao de proporcionalidade entre esta:
    quantia e a .primeira, temos que ficaro para os e~tados
    '120 % da totalidade das rendas de toda a. Uni~._ .
    Para llavE'r n princil,dll da ('qu idade. da contrihuico~''seria.
    Ime c:lda um dn::; diY('I'S05 I~~lados coutrilJuj~::::!
    llf'te::'::,:ll'l"
    r-om 80 9 de Ruas renda:::. totaes. "Tumos a ver si isso se d!
    Si= verdadezro o principio da d~crimjna0o da :renda~ tendo
    pOr ha~? os inlpo5tos de inlportao e de exportaco~ ve:an10s
    ~j elJe altendc :lt) })rinipio alludido.
    Por e~f<l tabella 5.' ver'ifica o 5eg'llinle:
    .. Espirito SaniD contribue conk44 % de ,suas renda5-.
    Bahia. el.lJll 8ll l~,
    .l yai ah~m ela (luarla pmlJ~.

    Sergj [te. eonl 50 %. .


    .A.lag'as. COlll 84 %. To fl':teo ern St~U~ J"eCtlr~n::; 1)1'-
    ('uniarios fi. assim mesmo., ainda tem de vergar soh o p.e~(l
    'da exa'co!
    O SR. OITrCIC.\ - Valha-nn5 esta CO llsc:laco !
    O SR. ESPI1UTO SA~TO - . Pernambuco c-ontl'i-bue C"Ill
    89 %.
    Parabyba~ com S1 0/0.
    H.io {i!'andfl do ':\IIJ'h'. CGDi -19 ~Io.
    '(:"":1 ~t. :'0 m 8~1 7~ .
    O 811. B"\nnns.,\ L 1:\1.\ - .:\;ne:::ar da secca.
    O SR. ESPIRITO S:\....: TO - E' verdade.
    Piau'hy, 'Conl 82 %.
    }[aranho. com 89 %.
    Par. com 69 %.
    AmaZonas. com 67 %.
    S. Paulo.' oon1 58 0/0.
    Paran. tOIJ1 520/0.
    Santa Catharina. con1 S1 0/0.
    Rio Gra'nde do SuL CODl 82 %.
    ~Iatto Gros::;o. 'con)" 92 0/0
    .:U1:'=, nol (I i hl:~m: B. Paul D .. enrn ::>8 %:.
    O ,SI:. _\XTO PARI.:\ - E~
    () mais feliz de fodos.
    'O Sn. B:\DAR
    - E jfinas ? V. Ex. no ~e l',efc:ltl a :'olina:,.
    O SR. ESPIRITO 5.'-\".'(1'0- Digo que no se pde estable-
    ~X\r estudo en1 relao a Minas e Rio ,de .Janeiro~ pnrquc ~iS
    suas renda~ so in~lui'C1as nas da Capital Federal.
    O SR. BAD:\R - S'~! S. PauTcl tan1bc:n.Espiritn '~~a~l~ 1\
    c Bahia. .
    O Sn. ESPIRITO ~X:\"TO - ~'o. S. Paulo tom a Al!'ar:d":~a
    dI' ':::alltll~. ~i'in 1.~:;;lps doi:-:; cstndn~ (~
    GO\"<lz. ao !'I-.Ido 11'('::::: e ~;
    Tlt1r e;;;ta razo que se- d I) faela (h~. a;l pa~:-:;() 'ClU p. 0:-; jll1nrl:-:to~
    :de import.ao totaes se elevanl a 149.895 :54108. ;:6 na Capital
    [F0oeral estes 1l1lpostos rendcn1 82.779 :8008-: 8 porqu '.' l)ara
    ella conCOl'I'em ~Iinas c Rio de .Janeir(l~ assinl ;?omo C...oyuz.
    A . J'cnda fed C'ral (~ r]p J 21 . :35 : 5:OB: lna~ a renda da 'Ca-
    lJital anda em 70.9R8:S00B; ao passn !iuc ternos 2.s.'2'GO:OO(l~:~
    (;0010 consequeneia dos inlp{l~to:-: d~ f'XP":'t:'!:)I;o, tl'an~mi'~5(l
    Il~ prclprl.e-cla:clc em toda a Unio. I!. 790 ::)(){!~~ SD arreca-
    da.dos pela Capi Lal Feldcral.
    , .J se. v que ahi esto aecunlulado5 I".;; irn,DstO::5 de }[jnas
    ,tI Rio de .Janeirn. cuja lm.ian~:n no se pdl.l avaliar. flor' Ilp :-:P

    ter os alg-arisnlos das lfleSD1as renda.s. -


    , - 741 -

    'Estahelecida 'a quota equitativa dos estados c. COlupa-


    'rando as rendas geraes~ venl0S qual a diffcT'cnca da~ eontri-
    hu i(~~s dos e~tados ern reI<l{'5,o ao que doyjam f'OIlt r'illl1 i r'.
    Hf~feril'-mc-ci a alguns f'stados.
    A Bahia. que ! em11 .;3-'1 '7 ::1 00$. do total dI' :-,ua:-, l'uHlas
    D. 788 :450$ so resultantes idos impos(-0S d(~ impndac;,.lfl )fi-
    eando :COln UDla renda particular' de 1.528:6;)0::;000.
    Attendendoti rela~iio e 20 para SJ)~ vemos qUi' aR;l h13:
    j,ontl'ibue conl mais 7:3 /1: :73$Ono.
    'Pernamhueo cont.ribue com '1 .o:n :8J,.~ mais do qnn dr-
    YI~rja contribuir.
    A Pa~ahyba contribue com mai:;; do que d~\"ia: Al:1ig"llu:=':. '
    com G8 :000$ Iuais do que devia; o Cear':. 187 :000$ nHti; ,do
    (iU~ devia: Piauhy. com nlai~ 10 :000$: Maranho. com mais
    217:000$: ao passo ,que o Par.l (~,nnt.l'ibJ(' ~~om ll101lClr' quantia
    d(~ DR7 :~)31.!f;; Amaz()nn~. eClltll:22 :OO(l$ 1l1C'110S: S. Paulo
    l~oln :!. ';:;-:- :nOn$ m(~nu:-:: Pal'all:. ~n I :1100$, (' Snlll a :n!lJ:lrina.
    eom 11. :()O()$ menos. .
    J iS(~ Y que. de acctll.'(1o NHn a. discl'imilla(~o da l'flnda dr>.
    alg'lJlls f:>st.ados. llns e.ont.ribtH'n1 px('('ssi\"arnrlp 1)<1\'(1 mf>n(l~~
    ou I I"OS _ (>:xc(':;;:.si.vamcnt(~ l)al"a mui::"
    E'- (virlr'nt('. pnj:;'.. CPI('OS! O o/c ~ ()~ 13, '/f! (11](' U~'m :-,j:111
    1)I'np sfo:;'.. l~mllada fazi~Tl1 (lpF:tlppar('('er' <l in iqnrln.df' n:t di.~
    n
    ll'ihnieo da l'l~nda do-::; (>:;tad.(}s.-
    Para est.abelecer de modo c(JuHativo a discrirn i nuttl (la;:;;
    rendas na Frder:'l(.'o Brazil oh'a. (~U IIW lpmhr'Ci dp ap"f'sel1tar
    lima 0nH~n(la eoneflbifia da frrna por- que pa::;~(l a. Ic,1' Ui:::
    AdcIitamcnto -,- Cnm a. nUl11r'I"a(:o de art. 6 deve ser
    incluido nopro5e'cto de Constituio~ depois do art. 5u~ o se-
    guinte: . ~,

    Art. 6. OS estados contribuir"o eonl ,a quota parte -de


    G

    7D %para a Federa('io. reser\"ando palra si os 30 % res-


    t\nte~ da totalidade rlasrpndas arreeaduclas,rnlcada um .rlpllps.
    Paragrapho uni'Co. A esphera de cO'lnpp.:tencia da -'Unio
    e dos estaDOS para: cJoerretar imposfos~ ~p:r<i. (l'rtf'rminarla 110'5
    =-,nle al'ligos ~eguJnte5.
    r3I SR. HEPHESE~TASTE - 2\iio ::'<1t jsfa'l. a l.n::lo::- n::; R~
    lndn~. Eu pod('r''l, provar eon'l algarismof:. c> falln (~nl alg-a-
    li"mr:-s. rH)r(pli~. n('~tC's ultimos Lrmpos. ('11:\~ lf~rn1 idll mu.iI(1.
    l_'la~!
    i(',ida(1 ....
    O SR. ESPJRITO ~h~TO - PrTdrll~-nl(-' o meu et"dle~a. O~
    n:1garsmo.s ])OdC1n provar ('On1 verdadeira cxacf.icl.o (l - facto
    pratico de unl principio. Em relao 'ao a.parte -do nobre
    Deputado. devo dizer "a V'. Ex, (fue a funt0o da Unio. as-
    sim como a fune(~o fle,Q'l.lalqur as:::oeja5:o poliUea, no COn-
    siste cnl contentar a 0.str ou.fluclle cklado. n ('81(' (lU {iquellc.
    E~taf1n. A func(~o do E~tado '('()n>::i~tf' ell1 g-al'untir i.1 aco
    'tio direito. "H. ~~p'heI'a ela librrrlac1r. 'ele 1(11'11<'1.1' . 11111 a l ......l1i1ar1e i)
    principio da lr!i. cOTlcorrt:'ndn PaJ'a ,~lHl fiel (\Xl~(~lll,;':ln. E' ('~ta
    a opinio rl0. f,ndo e qualql1rl' honH'nl que e... 1i\'('1 ('nll"PllCido
    (los principios demoeraUc0~. Og()'~ern(l de uma na0n u.o_.
    se destina a satisfazer: exip:eneas. A Uuio deve ter por o'bri-
    gaco facilitar as 'condies neressarias para 'que cada um
    possa servir-se ode sua aetividade~ esenYolvendo-a~ de sorte
    que cada Estado possa fazer :prosperar ~s ~iUa.s rendas. Si~
    .f1orvc'ntura, algun1 no S'3 puder manter l .resta quejxar-~e d~
    -742 -
    si mesmo. Recorra sua actividade ..' No justo, porm,
    que se venha dizer que se quer -,Ser livre, sem se procurar
    fazer alguma causa para exercer conl aco propria essa mes-
    ma liberdade. O nobre Deputado diz que a minha emenda
    nao CUlItelua os estados. .Mas, con10 no contenta "1 Eu .qUI-
    zera que o meu illustre collega formulasse a sua obj ecco
    c1J.l lu,US clul'eL;a. U que no pde contentar os estados deve
    ser o seguinte: que alguns estados ricos e prosperas se
    vejam sugados de sua forca, porque todas as rendas so con-
    sumidas peja Unio. , '
    Outros mais felizes, que por uma eventualidade qualquer
    v~m a pOSSUlt para as suas despesas proprias uma grande
    parte de sua renda, e nesse caso se aeha o Estado do nobre
    Deputado que aHi est ass-entado, esses estados dizem: 4:S0U
    muito prospero, sou rico. ,
    Pelo quadro que aqui est, estabeleci as rendas totaes
    de accl'do com os dados officiaes. ::;o para S. Paulo .
    12.000: 000$, para a Bahia, 1.1.000 :000$000, para Pernambuco,
    10.000 :OOU$; logo, so ricos, pujantes de recursos os estadus
    de S. Paulo, Bahia e Pernambuco; no quero saber si so
    do Norte ou do Sul. No me refiro a :Minas e ao RIO de Ja-
    neiro, porquo supponbo que so estados t ricos conlO estes:
    tenho plena convico disso, embora no se lhes possa eom-
    :putar a renda.
    u~r Sn. REPRESEXTA..~TE -'-, E
    Rio Orando(; do Sul?

    O SR. ESPIRITO S.-\NTO - O Rio Grande elo Sul teu) 8 ou


    9.000 :000$. Todos est.es estados so ricos. \
    A unic-a differena esta:
    Pernambuco, con1 dez mil e tantos conlos, d nove mil
    '8 tantog c fica com n1il e poucos; Bahia, que rende 11.000 :OOOB~
    d nove mil e lantos e nca com nlil e poucos; lllas S. Pal1lo~
    que rende 12. ODO : 000$. d sete Dlil e tantos e fica com cinco
    mil. 1510 uma partilho. leonina; absolutan1ente no serve.
    :Naturaln1emte far com que se levantem os outros estados,
    dizendo: Es~n. Unio ti iniqua; o Estado de S. Paulo fica eom
    grande part~ de sua renda, tem o privilegio de gosar e no
    contribuir seno oem pequena escala; ao passo que os outros
    estados tt}m o privil('l~jo de oontribuir e no partilh.ar. fi-
    cando. assim. atrophiadas as suas foras.
    O 'SR. GABrxo BEZouRo-::-ElIe pde responder: Trabalhen1.
    Isso o rcsuIludo de nosso trabalho.
    O Sn. CESPIRITO SA~TO No tenl paridade a resposta;meu
    nobre coIlega no comprehendeu a n1inha argumentao, tenho
    {) direito de no eonsentir que m~ explor-em, que tomem toda
    a seiva de nlinha 'vida. todo o suor que transuda do exer-
    cicio de minhas foras, quando outros, que gosam das mesmas
    vant3gens que eu. tn1 o privilegio de viver descanados. de
    no ser contribuintes. Si~ entretanto, se e.stabelecer o principio
    equitativo da contribuio, si fr mantida a justia, nenhum
    Estado ter(, o direito de queixar-se, si, porventura, os seus
    recursos no forem bastantes para as suas despesas; porque.
    ento, direi: Quereis ser livre8y fazei as vossas despesas na
    medida de vossa forca: ou cl"eai novas fontes de renda e
    reduzi vossos encargos. Declarar que no tendes, dizer que
    -743-

    no estais nas condil}es de ser lhTes, de constituir vda au-


    fonoma. Mas a discriminao feita inqua, parcial, injusta.
    - YejanJos agora COU10 effe~tivalllente tem uma raz~o mais
    profunda do que a principio se pensava, o argumento que
    :l,pres en tamos. .
    Segundo ouvi propalar-se pelo reeinto desfe CongreSS02
    consta que o Governo conoordra em se <lar 15 % d'Os impos-.
    tos de i~lportao.
    O SR. FRANCISCO GLICERIO (lrfinistro da ~4.(jp'iculf.U/ra) -
    Infornlo a. V. Ex. que o G(}verno no foi ouvido sobre isso..
    VOZES - O Sr. :\Iinistro da Fazenda o (leclarou.
    O SR. Fn.\XCISCO G-LICERro (.:~[i'flisf1o da. ~4.gric'lllt'll,'J'a) -
    O Governo nada tem com i s s o . " .
    O Sn. ESPIRITO SANTO - {)uyi 'dizer que o Governo' -con-
    cordaria,. no se opporia.
    O . Sn. FRAl';'CISCO GLlcEIiro (Ministro da Agr.ir::ultu'ra). -
    NRda ha..
    -O ~R.. ESPIIUTO !SAN'l"O - lUas admitt.a-se Qlle fosse ,,-er-
    dade.. Doclaro quo acho inconveniente est.a medida. A qHeS-
    to no de quota. Filho de Pernambuco.. affirmo que meu Es-
    taoo t~n'\ rccursos,fem dinheiro para manter ~uas despesas
    (:tnninr1,ns): o de que preci=-a que n Fer1e1'a~o e~t~beleGa
    medidas ecrnitativa::; no systema de c()nf'rihnico delle :pnl'a
    com a Unio: e seria mesmo um quebrantamento de orgulho
    q'ITunno. crlflser-n:t11f10 a altivrz de filho daquella. tC'rra~ ~u
    no d ssesse: - No qu er-o f a v o r e s . ' -
    Seja -3, Uni'O . Cql] Haliya (' ju~ta. mantenhanlos o prin--
    cipio da- eauidade. no queremos mais nada. _
    Mas. 1i;7. 1a eu. snpponna-se aue fossem concedidos ess~s
    --'15 % arldickmnr.-s. O resllltado da im:porfao anda por oi-
    t.enta n,iI e tantos contos dA r i s . ' . ._
    :}\bat.endo ela totalidade if.;sses im'Onst.os aqnp,lle~ aue per-
    tencem fi. Capital Fderal. fie.a.ro reduzido.s a 50. 000 contos~
    de que 15 % so s'et-e mil e tantos contos. que. reunidos aos
    16 mil e tantog ronf.os. sommam 23 mil contos.
    Pois bem: seg'nndo' a medida (Iue apresento. ainda deixo
    o GnYel'no C0m maig _dinheiro; j s'e v que a minha questo
    no de quota para a Unio.
    O SR. BARBOSA LIMA - Ser uma soluco maravilhosa.
    O SR. ESPIRITO SA.1\T'J'O - Os jmlJo~tos goeraes im1Jortam
    CDi toda a Republica em f50.000 contos. sendo 82.000 al'I'eca-
    -dados na Capital Federal. Ficam. como diffe~ena, para a
    rcnd::-. fofal dos eRf.ados. 67.1 f 5 :740.$0(,)0 .
    Trinta por' cento dessa quantia vem a ser 20.134.:722$000.
    ou menos do QUe o Governo vir a dexal" aos estados no caso
    de ser ~doptado o systema a que me referi.
    J se v que penso c'om verdadeira orientao. -sem os
    e~ag-t?:eros de um federalista idoolog'o. qu~ queira. impr I)
    molde federativo , populao brazileira s6 porque assim se
    tem fei to em ~utras naes, importando isso esquecer que
    os :povos no sn feitos para os governos, mas os governos
    para. 05 pOVOS.
    . ReclIuhecndo a vantage111 do gvel'no federativo~ pre-
    Cl~O. ~n{r~1.anio~ o'lhar' para a Patria e comprehender que
    clla 11<.10 pdo fazer mudanas hruscas enl sua vida oeconomica:
    e. ~Y5tcma financeiro;' Q.l1e 41.0::. rnndanaspoliticas se operanl
    faeilmenl e~ ma~ qne E' rcfOl.. mas nos cost.un1es de Unl povo
    ~lo so" trapalho de leg:isla:d()l'~ nen1 de politic{) (Jl'llito bem;
    aTloiar/o,") .
    N~lascondie,es~ .prl.cis tratar C0111 cuidado e com
    t'l'itcrio da que.sto; os qudcsejanl o "systenla. federativo no
    podem ter exa.gg'cl"OS de mudanas bruscas~ sob pena de des-
    memhrunlcnto .
    J ~e v (jlle no po~sn 1..'" )),:poccupae,es sobre as eonse-
    qll"'ucias que nos pde Lrazt~1' {~5ta IFederao .. ~o. O que
    fPW1'O I~ o SCe'U inte.
    l.~M SIL HI~PIlE:-;I:;=':fA:'\'f}o:'- E' cnfl'aquecer (I Centro.

    O ~H. J~~pmlT() :::'.\~ro - - Otu"'o o Crnt.l'O lIH.li~ enfmque-


    Cif\") de. qtH~ e~tava, _
    Xi'n ('1)JnrH'elH'n(li~ flll" ('''111 a .'xfiJltl)n dC'l Spnafln "iL:'l-
    ;ieio d(';lIl()~ golp(~ pl'()ful1~!fl nn :-,y:-:10rna do pa.f.J'Olw,l,O. do fi-
    1110t 'j:;;m n " (10:-' pri\"il(\g:jo~ "? :Xo .. hl:'\"~nlO:-i <lUC'l.'('r ])I'(ICodeI" t*.(}1l1
    um:! 1':lpjrley. '(~l'ti{;in()i'a. til' 1lJ[Ul d 1'<1 qw~ I'm )"1'7. dl'" tluf.. ~
    ,'jl'l!1(I:" af' Y:I1l tag'(>lls da I ibl','clade em eomnHlll. \'I'Ilhamn~ a
    raVt"'I')-'i'r'-l :-:y:-tt'lna. d(' de~pt)!isrnl) ... (\e di<'t:1I1nr'~1 na:' P"fJU('-
    IIn~ !tll',al idad.~s. (Apa,rt'e,,, _1 ~
    IJig'O II ~('gu in[t~: toda "e qualquer prclcncfio de .im.pr a.
    lllnH na~:;.io ut11a :lttitlHif.'~ U'Jia modifieae.() qne nii.& I'?stejn. Jj{. ::
    <l('('Ol'dfl enH1 <li' :;:l1n~. eOl1'(l'ic.:()(':-o nalnT'af'$. n.o? lih~rdade~!
    . ,tJmiJT(~~()" no I~ rlesenyol\"imcnto" ret.roe,cs~o ptwa (I ~ys-
    I f'll ta dl) dr..;:;;po I.i :::1110,), (Hl. um O})(I.r(:(>.)
    {) .~I'. no p.~ld4\ 11'an~fnl'I11:lT' lln1a c.rC-3.J1(::a :r'apidamente
    ['ln 11m homen)~ had(>. ~spelar que a naturer..a (I faa.
    X 1,:;1 :15; c-nnr.lii:fc5. no pClde ser Jl1inlla ]H'cor.cupa(;o ('~la.
    PX:1 g!::'e T'ada au {,onOlnia rIos estados. .~
    '7\chn que'a cnnquista da. ,l'bcl'dade no COI1;;;istc prin-'
    (>.iJ}:l1men! p em 10I.'n:.lr n E~l.afi() alltonomo. PoJ'({UP lJ('n~n que
    p()d(~ ha.YAr iyrannia:::. I~. deSI)ot.is}11oS tan1,n en1 cstario5 iSD-
    Inr1()~. (~OlnO vivendo ('111 cOmnH1'l.
    (;"1"11) ql W 'u fonte rIa f;':.uanUa. da 1ibel'ddl~nfl,o ~st sin1-
    p)C';;ntf'lIfn ilil a.utonomia ..los e~tad~~ e.:;.;l.,, na li h el'da.d (: dns
    nluniripin::- ...E para al'd que $('1 d'C'YCl'iamyol1 ar- t.odas :1... nORsas
    v i ~ta:: .
    . (J1\1. ~I{, REPH.ES&'\'TAl'TE - :\ In~dalerl'a (~ llma. Feilp.ra-
    :i. 3.l1tonornia das pt'(lYineia~''? '
    'O Sf:. E~PllUTn S.\.XTO - Pm'glll1i0. ; In~.dal""T'I.'a.
    lT':\l 8n.H};;PRE(:;E:"T~\l'TE -:- ..: \ JT1g'laterra.~ em3. FGrler3-
    i~Hf) -? (1l11 ouirO,' fl.par((>.~.)
    ~H.
    l::~pmlTO SA:-\TO - 'Na Ing'lalcrra. j 1l:contesL..'1
    '<dl(/r'nli'. ,':d..::-ll' :l :lllloJlomia d(j~ l'nnnicipios.
    t":\l S.... H.1::PHESEXT.\):'TE - :\ rn~latr.l'ra ela Irlanda! :\
    . Tn~'lnU'jTa /10 paI11H'I'.i~mo!
    O Sn. ESPIP~IT(l S.\.~1'C1 - Exi :;;;l:e a au Lonomfa do:. ~nll.
    ;lkjpi~.
    - 745-

    , U1\1 SR. REPRESE'NtrA:.~TE - IE.-xiste a all tonomin' de morrer.


    de fome.
    O SH.. 'EiSPIRITO '3A:"TO - Is:-::o no questo politica~
    questo social. -r A1Jartes.)
    ;'Meus 'collegas~ a li'herdade no' d~sce d.o Gov~rno para o
    povo~ sbe do .povo para o' Gverno. (Apoiado.. ,.) Por j~Bo digo
    que ns devon1os dirigir as nossas vi:3tas 110 ::-:enf.ido de tOl'na:r:
    uu tonon1os os nUluicipins. pONlue fi syst.ema ~~~l auLoI).omit.\
    de n1l1 Estado pdc fazer apcna~ con1 que se di~5cn'nc o BYS-
    lema dos ,privilegios. dos mnnopoUos. (.4}Ja.rtt;,;.)
    O verdadeiro passo PI'a, a libcnlade cnl1si:;;te c'm 1,01'-
    nu'['-S6 a leI como regra permanente e efficlz. em ser cl1a lIlna
    vCl"Cladc c ser facilmen1.e execulada. '
    O :.3n..
    .prtESlDEXTg - Observn ao oradu!' (jllC a lllwa (~3IJl
    JlI'N~nchida. .
    VOZI~~ - Cnnlillllc,; ainda pt'lde falIa)' lHll qunf'lollr' 1IM'a.
    O 81t. E:-;P,lBl'I'O ~.\STn - E:"l.abeLl'ei {nlno qll()la flcH'1 (:
    d~ n~l.a(\o~ :30 (/,. da l.ol.aJidadt' da:-i ~na::; .I'enda~.
    Xp:-i!~ca:-(). " E~tad{J do Ji:~pjrHo--Snn!.n J('1'< !i'.:nns~~
    t'I1II'('I:1'llln. pf'la C(II1:-ilillli~:fifl. linha 17()::(:)()~(Jnn.

    . . .. ... .. . .. . .~,. . . . .. .. . . . . . .. . . .. . . . . .. .. . . . . . . . . .. . . . . . .. . . . .. . ..... ~;

    J>l~rn.unbl.lco. qlle linha apena::: J.I;~l :OOO$~ ~ com (}.::.


    adil ie50naes fic.aria com L 939 :O~OS. yj l' a 1fOI' ;L i279 :(\()O~OO0..
    O SR. AN':"tBAT. FAT.cII)-Poi~ Perl1mnbnco no prN;is:l ele
    nn<1a (115::;0"
    O 'Sll.EsPTRITO SAXTO - E~~a n111if.o_ ba- !
    tO i~R. AXXIBAL ,.FALC~\O-~s danl05 UI)jo.
    SR. ESPIlUTO SA~TO - Pa.l'ahYba~ que tinha :12J :000$.
    fieat'ia conl J.66 :000$ e ~om os add icionae:::. e pela ql1n/'a parte
    qne ]11(': compeLe tm:."t, Ul :OOO$'Ofl. (CoOJi.1HU1. " lJ'~)
    U:'-'[ 'SIL ItE.pRESEXTA~TE - E a Gl1i(l C.Drn ({Il.ull o fitaT:.?
    O ,8n. ESPLRITfl SAXTO - A cnil' fita com cer-ea d(~ II.'1n1.n.
    ,"' I.-alltl~ 111i1 r:nntn:--. no aUr.llrlf'nd.', ail angnlento da )'p)lI[a.
    O :'-fE5~lQ 'SI 'RIP.PJn:sr~xTx:-~TE - ~n rlH~g'a.
    {) Slt. ESPTltITO SANTO - ~Ias. aI1/.'nrlelH.lo ao 4111:'::'111 ('1lf'.'-I
    dr 20 'Yr'. ficaT.' com 1:)0. ()()()~()O(}*.
    O 8n.. BAflBOs.\ LI::\fA - Em todo o ca~(I. est:. melhor do
    fine eom fi pJano dn 'Sr. )i;rd::;tro da Fazenda.
    () ~R. l:'SPIIUTO SAXTO - Pela i.abel1a que apl'('~e1Jlnl1ln:; ,.
    :,f' \"j~ qtll' ()~ pslarJo::;. de a~cl'd(l com o prnj P(~to 1.1(' (:~.II):.;I i-
    luiu. f.kal'o com l'CCllr::;os exiguos. muito embora j(ll1han1
    dI' 1I1anf-pr-se Jil7.('ndo despesas considel'aycis; uns Jieam fa-
    \T:I'f'cic1os e ou tros pr-e:illrllcados. no podendo. por esl.a, razo.
    :lo maiOl" pUl'le .-IeEes s'atisfazPT' os Sus pl'indpacs encarg:ns:
    .. nll'('lanlo. a lJnio promctJe ccdoI' 15 % ele sua renda. ou
    '10 % dos in1po5t.oS de' inlportao dos diycrsos estados. 2\esta:5
    ('ondiccs" que devemos raciocinar sobro os dive'so.5 meios
    de melhorar as condies qller dB. Unio~ quer (l0~ ef:ladoB.
    -- i4-

    Si, porv~ntur:i~ os estados se virem in1possibiJitndos (ic'


    viver apesar de Ulna distribu.ico equitativa de suas rendas.
    devem dar o exemplo de uma vida mais modica) para no ~e
    verem na difficuldade de manter-se, tanto mais quanto, des-
    presando-se a emenda porn1irn .a.presentada, pelo projecto
    de Constituio~ agestados ficaro em -condices muito mais
    precarias~ . .
    Ser irrisorio o resultado a que se chegar comparando
    os recursos qu e devem caber a cada Estado com aquelle neces-
    ::-ario a satisfazer as despesas com a magistratura.
    O Sn. PRESIDENTE - Observo ao nobre orador que j
    'excedeu 8 minutos da sua hora.
    O 'SR. ESPIRITO SAI'TO. - Eu vou concluir, Sr. Presiente.
    }E,stabeleci a enmpara~o entre ri renda que im-posta aos
    estados c aquella que necess~ria para manter a magistra-
    t.ura. Na t:.ahclla Tlre:wntlc poder-se-. fazer com :precis~,!..)
    este estu do.
    A' Parahyba faltam apenas 120:000$ s6 para pagar a
    magistratura.
    Ao Rio Grande do Norte faItam 75 :000$000.
    Ao Cear fal tam 69:000$~ no pagando mais 3. servir,o
    nenhum; s6 da magistrahua !
    Ao Piauhy faltam 130 :0008000.
    _4.0 ~!aj'anho faltam 29: 000$000. s .
    Agora o Par fica ainda tendo 2 mil e tant")s enntos.
    O Amazonas fi-ca apenas com '221 contos. .
    3. Paulo. este fica ainda com .-f. 7010: OOO$OOO!
    O SR. PnESIDENTE - Observo ao nobre Deputado~ pela
    terceira y~z, que est fallando contra o Regimento.
    O SR. 'E1SPIR1TO SANTO - Eu. fOTC)ado e constrangido a
    deixar a tribuna. como fui ao subir para ellu. lenho de
    obedecer ao Regimento. .
    O SR. BADAR' - Fallou muito bem.
    VOZES - Muito bem! Perfeitamente!
    (O orado'r ~'llmprimentado e abraado por alr/'ltns dos
    seUR colleg,;w.) ,
    1'tlbel1a. 1da em vist~ dos dados estatistico: d.o oramento as receitas e despesas do Estado

    -
    . S.~"""'T.\ BIO G1U...,",DE MAno TOTAL::
    \R.~ ANA.ZO~A.S sO PAULO P.\&.\."\.
    C.\.TH.\lU:-i" .... DO SUL GROSSO

    .
    - :::

    1~(Jud~ totll)S:3SO$ 959:900$ 12.882:990$ 737:220$ SO~:050$ 8.543:510$ 433:860$ 1i9.895:5W$


    ~

    DiITeren:l. t
    e ~ da t ..... ............... ..... ........ ........
    ~ ............... . ............. . ....... "' ... 67.115:740$
    . .
    Rend:). fede
    o proj~:170$ 6i5:500$ 7.5S:460$ 3:;':250$ 654:670$ 7.07:650$ 401.:760$ 121.635:540$

    -
    Dilrerena. j
    dos est
    }"eder.1 ... .... ...... . ~ ~.
    ......... .. ... ........ ........... .... .. .... .. ...... . .....................
    ~ .. 50.64G:7O~

    -
    Rcnd:l. dos
    cOln O IL9:21O$ 3l4:300$ 5.33i:53O$ 3ij 9iO$' 1i9:330~ 1.495:560$ 32:100$ 28.260:000$

    -
    Dilferen:l. I
    ticulr .-
    C:l.pit~l . .. .. .. .... .. ...... "'li
    .......... .... ' ....... ...... " ........ ... ... .... ... . ............ 16.790:000$

    p ol'cenhge.
    -
    dos (lst -5)
    renda t;:> % 57% % 52 % 81 % g~ % !J2 % S

    Dlstrihui .-
    80 10 P,75: 1.0iS 7&7:920$ 10.306:392$ 5S9:77$ 613:210$ 6.834:803$ 3i7:1l38.')

    -
    Dllrereno;a.~;7:9J4$
    - 122:320$ -2.757:93~ - 2Ol:5Zt1$ + 11:430$ + 212:Si~ + 5i:67.2$ (1)

    3{j "/0 da ~O~1:9L$ 2,7:070$" 3.861:8\17$ ~B:l60$ 2-11:215$ 2.563:053$ 130:658$ .20.i3i;722$

    ..
    -
    I mpo:taq;,; 120$ 5i5:WO$ 5.877:tHO$ 271: 110$ 5Zi:800$ 5.4ii:300$ 324:160$ S9.HO:00O$

    ~ somma. d
    i

    . -
    t~dos c:
    to de i135:0l2$ 368:3l.O$ 5.9~2:324$ 37;OSL$ 20L:SO$ .2.().i0: 290$ 6i:516$ 20.900:262$

    r~:lis~el'io ~ l:9lY7$ H:~7~ 33.595$ 21:UO$ 1.1:62)$ 23:.261$ 17: 511.'S 745:920$
    Smisterio jJ4:S~ 75:693 532:7,35$ 1l7;805$ 106:99;>$ 405;U11$ 91:1397$ 6.t76:7t3$
    \
    --- 6Z6:3S0$ 118:622$ 433:27~ 109:i03$ 6.9.22:643$
    S56:SSg$ 92:677$ 133:946$

    'iire:ena i

    estado~Z:371$
    + 221:623$ +t. 70S: 150$ + 21O:0~i$ + 3O:!J5S$ +1. 012:538$ - . 79:308$ (2 )
    I
    i

    (1) O~
    (2) A~
    Pag
    -79~
    :
    no comprehendo que um Congresso. que pde acceiiar ou
    rejeitar o artigo n1ais importante da Constituio por simples
    maioria, precise dois tereos para um simples requerimentQ
    de encerramento. (.4.1Joiados.) .
    Posto a votos requerimento de adiamento a 'votaco
    apresentado pelo Sr. Generoso Marques, approvado.
    O SR.PRESIDE.:.~TE designa para ordem do dia. 22 do cor-
    rente o seguinte:
    Votao do titulo preliminar da Constituio e das
    emendas.
    eontinuao da i discusso do projecto.
    ll

    Leyanta-se a sesso 1 hora e 15 minutos da tarde.


    It

    14 SESSO: E'M 22 DE DEZEl\ffiRO DE' 1890


    11

    PRESIDENCIA DO 8ft. PRUDENTE DE MORAES.

    Ao 'meio dia, 'faz-se a chamada, qual respondem os


    Srs. Prudente de l\loraes. l\fatta Machado. Paes de Car-
    valho, Joo Neiva, Serzedel1o. Costa RodrigUes, Eduardo Gon-
    alYes~ )Franciseo. l\fachado, Leovigildo Coelho, Joaquim Sa,r-
    mento~ Cunha Junior, Jos Segundino, Manoel Barata, An-
    tonio Baena, Joaquin1 Cruz. TheodoI'o Pacheco, Elyseu Mar-
    tins, .Joaquim CaLunda, Bezerra de Albuquerque Junior,
    Thecdureto Souto. Jos !J3terna'L'do, Oliveira Galvo, .Amaro
    Cavalcanti, Almeida Barreto, Fir'mino da Silveira, Jos Hy-
    gino, Jos Simeo, Frederico Serrano, PedroPaulino, Ta.-
    :vares Ba.stos, Rosa Junior, Coelho e Campos, Thomaz Cruz,
    Virglio Damasi.o, Ruy Barbosa, Saraiva, Domingos Yicente,
    Gil Goulart~ Monteiro de Barros. Quintino Bocayuva, Laper,
    Braz Carneiro, Campos Salles, Ubaldino do Amaral, Santos
    Andrade. Generoso MarqUes, Raulino Horn, Esteves Junior,
    Luiz Delphino, Ramiro Barcellos, Pinheiro l\Iacha.tlo~ ~JuJ io
    Frot.a. Cesario Alvim. ;Eduardo \Vandenkolk. Saldanha :Ma-
    rinho~ Joaquim de Souza, Silva. Canedo, Silva Paranhos,
    Aquiiino o Amaral, Joaquim :r. .rurtinhQ, Pinheiro Guedes,
    Ucha Rodrigues, Belfort Vieira, Indio do BrasiI~ Lauro Sodr~
    Nina Hibeiro~ Canto, Pedro .Cherrnont. l\latta iBacelIa.r, Case-
    miro Junior, Rodrigues Fernandes, Henrique de Carvalho~
    Anfrisio Fialho. NogueiraParanagu, Pires Ferreira, lVfar-
    tinho Rodrigues, Barbosa Lima,. Bezerril, Joo Lopes, Justi-
    niano de Serpa, Frederico Borges, Jos AveIino~ Jos Bevi-
    laqua, Gonalo de Lagos~ Nascimento. Pedro Velho, Miguel
    de Castro. Almino Affonso. Amorim Garcia, Epitacio, Pedro
    Anlerico, 'Couto Cartaxo, S Andrade,' Retumba, . Tolentino
    de -Ca.rvalho, Rosa e Silva, Joo Barbalho, Gonalves Ferreira,
    Jos l\!arianno. Aln1eida Pernambuco, AnnibaIFalco, Meira
    de y"'asconcello's, Pereira de L'yra,Joo Siqueira, .Joo Vieira,
    Luiz de'cAndrade, Espirito Sa.nto, BelIarrnino Carneiro, Theo-
    philo dos Santos, Pontes de Miranda, Oiticica, Gabino Be-
    souro, Ivo do Prado, Oliveira 'Vanado, Felisbello . Freire,
    000-

    Augus1..u de FrJ.~H:.!:-::. 1.J:.lul0 ..:\1'6'0110. To~,f,a. Seabra AnLurtit.


    X:u:;ehj~ 'ZalUU, Ua,reia 1~ire5, l'lareolinD .?\lura, Arthur Rio::>,
    :3auto::; Pel'eiia. Cuslodio de l\lello. Paula GUluares, ~Iiltoll.
    ~Francist;o Sodr, Diony;-;io Cerqueil'u, Leoyolgido ~'1i1gueira~~
    Baro de ~# l\iarcos. :Medl'ado, Baro de Vlla Viosa, Prisco
    Para.so. :\luniz J?reire. .At.havde Junior. ::Fon.seca e Silva.
    Fonse Herme~, ~iJo' Peallha. Urbano 'larcoude::-, j\laI1'hc5
    Barreto, C:rriIIo (}l.~ ..Lemo::;, liveil'aPinto. Yil'iato de ~1e
    doiros. .Joaquirn Bl'evc:5, Virgio Pessoa, DOlnillgoS JC:5uino,
    .J oo SeYcl'iano~ LOp:'3 Trovo, Rodolpho L\Iiranda. .Ahneida.
    :\gueira, Fl'a,n~a. Carvalho. Luiz ~~Iurat, Ba.ptista da Motta.
    lF:l'CS duCl'Uz. #-\ldndo Guana-bara, EricG CoeUlU, S'3.:mpai
    Ferraz, .FuJ'quim \VCI'neeJ~. TllolnazDelphino. Yinhaes, :.\!a.y-
    rink~ .1acque~ ul'icIue, Aristides Lobo, Conde' de @igeiredo!
    ..:\...l1.tonio 'OlYn.tho. 'Badal'. Pacifico l\lasea:I'ienhas. Gabriel
    .'la.g:albl':3-~ j .eonl~l Fi! ho. 'CIH.lg'a~ Lobato, Jaco]) da. Paixo,
    ..:\lesnndl'(~tockl()r. Francisco da Veiga. CO:3ta Senna! La-
    11ll)u]lil~r. Gont.:alYe~ Ch ase;;;:., .:\lnerieo Luz,' Feliciano Penna,
    YjQUi. Dua Xicacio! Ferreira Rahello, 'Manoel FuRg'cncio,
    AstolpllO Pio. AI'i~tide$ Maia" Gonah~es Ramos~ Carlos Cbagas~
    Donling'os nocha~ Costa Machado! ;Domingos Porto: l)alleta,
    ;J oo dl~
    ':\YHar. Correa HabclIo. Bueno de Paiva. Ferreira
    .Pil'es~ Luiz de Cmnpos, Jlal'tiubo Prado Junior~ BCl'nal'clIuo
    de Call1p(ls~ Eranciscf.l Glicerio, ~Ioraes iBa.:rros~ D01l1il1g05 de
    )lol'aes. Adolpho Gordo! Ca.l'\"alhaJ~ Angelo :Pinheiro, 2\1 urtia,
    Paulino Gado:;. 'Cll~I:L .Junil.lf'. nOdI'igues ..:\l\'es~ Carlos G~rcia~
    ~\J.orcjl'a daSllva, B.uhio .Junior. :Fleury 'Cura;do~ Joo Pi-
    nheij'l). Lt>.opoldo Bu]he~~ Guimares ::X'atal~ Antonio Azc-
    redo, Caetano' de .AlbllqUerque~, J3el)aT'mino :de L\leudo11'alo
    .\fal'eiuno de' )Iaganle~. Fel'l1a,ndo S'D1'3.5. l.auro ~Iller,
    Carlos de C:lll}POS~ Sdln1Hdt~ Lacerda CoutnlJ! Yictorillo l\IOIl-
    Lero. Pereira da Ce~La" .:\11 to de iF-al'ja. J ulil) de Casti1hos~
    Borges de )J f'ddr(l~. .:\leIo(~5 ljn)a~ Assi:; Bl'a.--il, rrllomaz
    Flol'e~~.\breu. }Jum,~ruHtl.pU~f,a~ Rocha Osorio! Cassiano dI)
    :\3~tiTlH.:nto. Fl'l'mtndo .. \IHllL DenJClrin Ilibeiro, :\lenna Bal'-
    teto, .Joaquim Fel jeh.~ Xt'l~o'u e .J oo Pedro" .
    \hr...~..;i
    .. \. ,,_ ' 'L ,,...{....
    Il -.:i 1"1_
    __' . -.,;vc,

    Deixan I de eJJl[Jar('I~IH', CUtll -eausa~ osSrs.Floriann


    J>exc)lo. FC11.~il'a. JWtllldfill. ..:\m:philopllio, LeandrQ~[a(iieJ!
    .Ah"a,l'o Hoklho. A1I'r,,'dfl }:IIi.~. Ccsarj(l Motta, .Junior; e se:m
    .:ausH. O~ ~I':-:, rl11;.:"l') Pe:-,tana. }~nnes d(~ Souza. Ta.-:;s(). lF;r,'ago50~
    J3el'IHu'do de }1"nllolll;u: Ladblu Netto. San:tu~ Vieira, AI-
    berto Brando. Frane,iseo Amaru.!. BUJ'fto de Santa Hdeml:
    Luiz tBc.uTel.: AlItonio Pl'a'(],.I e :Erncsto de O[ivejT'f). ..
    }.:' lida. 1I11'5ta I~IlI dj~cuss(l:e. seIU' debate apPl'ov~.da a
    acta da :-::e~si111 antecedente.
    Ef lido e vai a inll)l'imir o seg:uinlc

    P.:\RECEH N. 2 - --l8DO

    A COll11ni5~o 110meada par~ dar pal'eeel' sobre () pedidu


    de lil.:cnr:a do Sr. Deputado pelo Estado de Sel'g'ipc I .. eandrl )
    .Maciel, para ausenfar-::;e (1esta Ca<pital, por n1otivo de luolesUa
    - 80J~

    de pessoa de sua falnilia, de parecer quc, vista dos 1110-


    Uvos aIlegados~ lhe seJa concedida, a lie-enca requerida.
    Sala da:; comnlisses. 20 de dezelubro de 1890. - Joo
    da Silva Return,ba. - In1iocencio Serzedello Correia. - J. A.
    Coelho e Campos.
    Vem Mesa a seguinte

    Declarat':o de voto
    'No tcndocompa,recido ti sesso do dia 20, declaro que,
    si e:;livesse presente~ votaria contra o encerranlento da dis-
    ~usso do capitulo j do oI'o:iecto de Constitui().
    Sala do Congresso, 212' de dezembro de 1890. - Bellal'-
    mino Carnei'ro. .
    O SR.. BADAR (pela ordem) - Sr. Presidente~ no ul-
    timo dia de sesso, V. Ex., sendo consultado sobre o des-
    tino que havia sido dado 'mOi;(o 3;qui apresentada Delo
    DI'. Erico Coelho~ disse que a votao do 'Congresso, tendo
    negado pI'orogao da hora~ implicava o adiamentO" indp.fi-
    nido da ,questo~ .at que o mesmo 'Congresso se rm,anifestasse
    a. SClnelhante respeito.
    V. Ex. nlais do. que ninguem comprehende que um3.
    questo da ordem desta deve ser decidida pelo C9ngresso,
    unJa vez 'Que aqui foi levantada CApoiados); e para arredal-
    a do nosso caminho que venho pedir a V. Ex_ para -consultar
    o Congresso si per'lllitte que ella entre na primeira parte da
    ordclll do dia de amanh~ ou ento submettel-a votao .na
    sesso de hoje, :pois que no est prejudicada.
    O SH.. PRESIDEJ.~TE
    _o.- A .votao no pde ter logar Ja,
    visto tcr .si.do assumpto de ordem do dia a moo e no estar
    a sua votao incluida na ordem do dia de hoje.
    Vou~ pois, submetter j 'Votao o -requerimento do nobre
    l'epl'CSentante~ para que seJa "incluid na ordem do dia de
    amanh, e convido os 81'S. representantes a tomal't'Ul os seus
    logares, afim de se proceder voLao do requerimento.
    Posto a votos, reJeitado o requerimento.
    O SR. ZAMA (pela -ordem) - Sr. Presidente, no qucr.)
    fazcr oparlamentarismp, n1as quero instruir-me a respeito de
    um ponto que pde ser esclarecido por .algum de 111eUS illustres
    collegas senadores l)Or 8. Paulo e l\'Iin~C' A todo t(nnpo teria
    a lei para firn1ar o meu juizo a--taf respeit,o; nlas~ no estando
    ainda assentado o l'egimcn sob que ternos de vive.r. nai;ul~l
    este nleu desejo de illustrar-n1c com a opinio dos que 111elhor
    enl.. rn denl do assumpto. .
    Quero perguntar ao honrad representante de S. Palllo~ o
    SI'. Calnpos SaBes. si parece compativel o . ex.erccio do cargo
    {]I~ secretario d-governo de qualquer Estado. COUl o -de curador
    di'! orphos: egual pergunta desejra fazer ao Sr~ represen-
    tante Cesaria Alvim. A razo que v.ejo nos jornaes chegados
    ua Bahia a noticia de ter .sido nomeado curador de :orphos o
    se.cretal:io do go~erno.
    UM::\ voz - . Naturalmente no accumular o exercicio
    dos dois cargos..
    51
    _ 802 - .J

    , O SR. ZA~-\- Dirij~-me aQ represen~ante_ , no a? l\~i


    nistro, :por que aos ministros, segundo se dIZ, naO ha () -4 1!.elw
    de interpellar.
    Ul\1.A ,,~oz - Acabou.,
    O SR. ZA..:.vr..'\ - Acabou, no, porque no temos reg!men
    definitiyo, tanto que ha minist!os. sen~qores. . .'
    Por consequencia, pela,41re1!o consu~tudlnarlo, posso
    pedir informaes aos dignos cldadaos que aInda subsorevem-
    s.e - ministros de Estado.
    Desejo -ouvir unIa explicao ~obre o fa~tG a que al1~di:,
    S procuro inforn)ar-me quand!J nua esto~ SClente. (Ap'wrtes.)
    Parece que este facto d~vIa ser traz}do ao c~nheCl~e~to
    do Poder central: o que seria U1l1a pratIca <ie hoa admIniS-
    trao. Demai:::, 'Sr. Presidente. os ,governadores dos estado:
    ju}ganl-se dictadores para. 1:azel~e~1 o que entendenl 113.:-
    rgies sujeitas . suaadnun1l?traao.
    Ul\IA voz - Desde que V. E: no articula. facto que d~~""
    c

    abone o funccionario, no ha motlvo para extrullhar.


    O Sft. Z.-\1\1.\ - l\Ias isto no regular.
    Si o funccionario de quem se trata Iquer ser curador) de
    - orpbos, deve pedir demisso de se:CI'etario, do governo. Isto
    que regular e decente.
    ,N"ada mais tenho a dizer.
    O Sr. Serzedello -ILendo hoje dcmanh o disc.urso do
    meu -collega, o Sr. deputado Esprito Santo, ncontrei na parte
    relativa a uma das emendas que tive a honra de suJeitar
    apreciao do Congresso, un1a proposio de S. Ex. o Sr. .l\1i- =
    nistro da . L . \e'"'Ticultura, que exige da minha parte uma expli-
    cao.
    Estudei a questo da discriminao das rendas, o systema
    -apresentado no projecto de Constituio, -como o sY'stema apre-
    sentado Dela baneada rio-gr'andense. Deste estudo convenci-me
    de que. para ser completa a soluCo do problenla, cunlpria
    crear medidas de caracter ,provisorio, porque ,quasi todos os
    estados do Norte, nestes primeiros annos, ficam sem recursos.
    lO SR. RAMIRO BARCELr..o's - Essa discusso no est en-
    cerrada?
    O SR). SERzEDELLO - P,erde-me, no estou disoutindo
    -'qpero dar os m-otivospor que deixei de justificar as temendas'
    . - _ :~h':e occasio de apresentar duas emendas. que pr.etendi~
    .J:ustIflcar; !TIas tolhem-me,_ a palavra quando pedia urgenca
    pa~a esse flm, e ante-hop.tem, .quando me Ic~bia a palaV1'a de-
    pOIS do Sr. Dr. Denletrlo, fUI. s.urprehendldo pelo .encerra-
    m-ento precipitado ~a -discusso. .(Apoiados e no apoiados.)
    No tenho duv~da ,em declarar qt;te foi precipitado 'o eu-_
    cerramento, porque em uma assemblea onde~ no ha partidos
    politicos~ onde no ha aggremia-es partid.rias, onde todos
    .se empenham c0IXl: o mesmo patriotismo em estudar a: questo
    e obter un1a soluo que realmente- resolva a verdadeira -dis-
    criminao -das renda:s, uma niaioria de cinco votos, que tantos
    houve :entre 95 a favor e 90 contra,' expli:ca perfeitamente que
    a opinio do Congresso no ,estava hastante 9.rientada .emre-
    lao ao assumpto. (.4.po iadoS;t no apoiados e di'versos
    apartes.) .
    Tendo de apresentar duas emendas,. que naturahnent'3
    tinilanl caracter transitorio, procurei entender-me com o il-
    lustrado Sr. Ministro da Fazenda, que ~ inquestionavelmentc~
    o maior rcsponsavel em relao questo das finanas~ que ,
    mesmo, quem, pela natureza especial de sua posio, melhor
    .conhece -dos encargos e recursos que tenl o thesouro publico
    (A.poiados); e obtive de IS. Ex. .que, par-'a facilitar a organi-
    zao financeira dos estados, acceitava as duas enlendasque
    tive a honra de apresentar ao -Congresso, pI'omettendo-me,.
    mesmo, S. Ex. que, quando tivesse de tomar a palavra neste
    debate, faria esta declaraco .
    , l\fais tarde, S. Ex., ou pelo calor do debate ou pelo can-
    sao no poude tocar neste ponto,: mas auctorizou-me a fazer
    esta declarao no seio do Congresso.
    No enltanto, tive o desg'osto de ver hoje de manh~ no dis-
    curso do meu collega. o ;Sr. Espirito Santo. aue 5. Ex. o
    Sr. Ministro da Agricultura ou ignorava isto o conl conl isto
    no se achava de accrdo.
    Sem Dle importar muito de saber at que ponto o Sr. l\1i-
    nisLro da Agricultura pde levar a solidariedade com o seu
    cllega da Fazenda, no 'Sei si neste momento - r.ealnlentc
    conveniente que se apresente e.,sta discordancia enl um ponto
    que acho capital e essencial. (A.poiados e apa1'tes.)
    Apesar~ po.r conseguintc~ das declaraes do Sr. M1nisLro
    da Agr:icultura, p-qsso affirmar aoCongr-sso que aquillo que
    eU disse a \:el"dade~ isto , ,que o Sr. 1Vlinistro da \F'azenda
    acceita as -duas Clnendas COlno lllBio de facilitar a rganizaco
    financeira dos estados.
    O SR .R.Al\IIRO B.:\-RCELLOS' - Admira que. o Sr. Ministro
    da Fazenda acceiteessas emendas.
    = O SR.: JOSE" MARIANO (pela o'rdem) - Desejo obter do
    Congresso uma urg~ncia de 10 miriutos para uma .e:x;plicao
    pessoal.
    Si V. Ex., por si~ me concedesse essal urgencia~ eu agra-
    deceria ...
    O ISR. PRESID&~TE -, Por mim n' posso.
    O SR. .TOSE' MARIANO - ... do contrario pedirei que se
    consulte o. Congresso. .
    O SR. PRESIDENrtE - .l\fas est terDlinada a hora do expe-
    diente 1 e de\re'mos entrar na 'rdep.1 do dia.
    O SR. JOSE' MARI.-'\.l"\;,1 .-., Desejava fallar agora para no
    interromper a votao. Precisava dar uma explicao, que tem
    por fim esclarecer o Congresso sobre um ponto que se vaI
    votar~e creio ,que o Congresso no m'o recusar. .
    J dei provas de no abusarda palavra, porque, estando
    inscripto na discusso do. cap. 1.0 da Constituico. fui .dos p!,i-
    meiros a concorrer ;para o encerramento da dlscussao.
    (.4.po iados . )
    O SR. PRESID&'1"TE -No era melhor na occasio da vo-:
    faco? Assim, vamos estabelecer um mo precedente. .
    O SR. J OSE l\fARIANO -
    1
    Interrompendo. a votao que
    - 804 - .

    podeIestabelecer-se um Il1o precedente. Por iS80~ peco quo


    V. Ex. consulte a" Casa' si nle coneede uma urgenciapor 10
    .nlinutos:, que prometto no' exceder. .
    Consultada a Casa~ concedida a urgencia pedida.
    O SR.' PRESIDE~TE - Ten1" a palavra o Sr. Jos Mariano.
    O SR. JOSE" MAIUA.:.,"O - Sr. Presidente~ agradeo aos
    lueU5 il1ustres collegas a -gentileza cOln que accederan1 ao meu
    pedido; e garanto-lhes qU~ si no fosse motivo para minl de
    ordem superior, no procuraria roubar o tempo .<1 votao es-
    perada.
    Sr. Presidente~ eu tive a honra de apresentar ao Congresso
    UIna emenda. deternlinando a taxa addicional de 15 % sobre o
    iJnposto de irnportao para os estados. Devo dizer ao Con-
    gresso que no este o meu ideal de discrinlinaco das rendas
    na Federao; e est explicado o Illeu pensamento na rn-
    strico encerrada em um dos paragraphos seguintes~ ,quando
    eu e meus dignos coIlegas 'que as~;ignal'alll a emenda estabe-
    lecenlos '0 vrazo de cinco annos para a cxislencia desta 1110-
    did3.~ porque dentro de cinco annas qucremos habilitai' O~ es-
    tados com os meios de que podeln contar. examinando as fontes
    de renda que pode:ll ter elasterio e, assim. extinguir esse im-
    . posto, que, em todo o caso. ser pago pelo proprio Estado.
    O Congresso vai julgar entre esta emenda, que estabelece
    impsto egual para todos os estados, e a emenda offerecida
    pelo illustre .Deputado que n1e precedeu, a qual d aos es-
    tados a faculdade -de lanarenl at 15 "0/0 sobre, a imp-ortao.
    Peo 'ao. Congresso que note bem isto. O imposto' de im-
    portao designado ria Constituio ~omo. imposto exclusivo
    da Unio, e a razo simples.
    imposto ,le, importao torna obrigatoria a unidade da
    taxa, porque diz respeito a tratados de commerci0 7 qUI? no
    podeu1 ser alterados; ora, -desde _que o imposto de inlporta.o
    passe para acompetencia dos estados~ ainda ,que facultatIVO.
    segue-se que em primeiro logr est alterada esta base que
    devia ser mantida, e em segundo lagar o imposto facultativo
    vai influir nas :relaes do commercio dos estados, fazendo re-
    comear, em unI periodo eU1 que todos 05 laos so poucos
    para os estreitar, a gue'rr'a de tarifas, que foi to fatal s an-
    tigas' proYincias. (ilI'uito bern.: 'fnuito bern; nU'ULerosos
    apoiados. )
    O iSR. SERZEDELLO - Est discutindo as en1en-das.
    O SR . .JOSE' MARIANO - Eu preciso e~plicar-n1e.
    lVluITOS :SEXHORES REPRESENTA(NTES - E~t na ordenl.
    O SR. SERZDELLO - Mas eu no tive occasio -de justificar
    as nlesmas emendas.
    O SR. JOSE' MARIANO - Si o Congresso entender que estou
    fra da ordem~ sou o primeiro a calar-me.
    UM SR. REPRESE~TA;NTE - Est perfeitanl.ente na OrdCll1.
    (Nl.lrnerosos apoiados.) .
    O SR. PRESIDE~TE - Observo ao nobre representant.e que.
    realn1ente, est discutindo emendas cuja discusso est encer-
    rada.. . ~. .
    . -:805 -

    o SR. Estou explicando o meu pr.ocedi-


    JOSE' l\'!ARIA..1'\.O -
    menta, Sr.. Presidente.. ,.
    Como <lizia. as .duas emendas se contradiz.em, e eu no
    desejo que o' Clgresso se deixe arrastar pela falsa ida de
    dar plena liberdade aos estados. quando eSsa taxa facultativa
    's6 tem por fim trazer grand mal a todos os estados.
    (Apoiados.) . .
    O SR. SERZEDELLO - Terei occasiO de denlon~trar que
    no exacto. .
    O SR JOSE' MARIANO - Agora, permitta o nobre repre-
    5(mtante que eu, referindo-me s revelaes feitas por S. Ex.,
    duvide, no da sua paliavra. mas de que o nobre Ministro da
    Fazenda tenha entendido em toda sua latitude a uledida pro-
    posta. .
    O Sn.. SERZEDEl.LO -'- ,Peo a palavra para' discutir as
    cInendas.
    O SH JOSE' MARMNO - S. Ex .. vendo que os estados nl\
    tinham fonte de receita; vendo, pelo -que aqui se passava, que
    talvez vingasse a ida' das quotas, no teria duvida -em lembrar
    ao Sr. Ministro da Fazenda essa medida.
    :Ora; o Sr. l\Iinistro: na in1possibilidade de dar s' outras
    provincias, .hoje estaclos~ os recursos nccessarios de que tanto
    precisam~ no duvidaria em acceitar a emenda que torna ta-
    xatiyo o impostoaddicional, IYlas nunca os 15 o/(J~ porque isso
    seria levar a desp,ro.porcionalidade a todas ,as praas.
    U~r SR. ~EPR.ESEXTA ..'1\l"TE - A medida que. V. Ex. quer, si
    passasse, faria. de PerI.}ambuco lUll emporio.
    . O SR TOSE' MARIANO - ' Eu e os meus collegas de repre-
    _ sentao P.0i' Pernambco cstan10S dndo Justa~,ente a prova
    do contrarIO do quealleg:a o nobre repr~sentante~ que me honra
    com o seu aparte. E' preciso' qe S. Ex. ~aiba que o Estado
    de Pernambuco teria tudo a ganhal~com a taxa, proporcrnnal;
    poderia,_ nlesmo, no acceitar todo o imposto a~dicional, con-
    .tendo-se com 8 %. ao passo que os outros estados viiznhos
    > teriam tudo a perder. ..
    Depois, senhores, entendo que a Unio exige, antes de
    tudo, 'que os estados~ sem distinco, seJ am J.)J;'osperos e fe-
    lizes. E:ntendo que no est no animo da Uni.o que uns es-
    tados sejam prosperas e outros desgraados.
    : Ns de Pernambuco estamos dispostos a acceitar a me-
    dida <I..ue apresento ou no ;acceitar /cousanenhuma.

    ORDEM DO DIA
    VOTAO DO TITULO 1, ARTS. DE 1- A 15

    O SR. PRESIDENTE annuncia que vai proceder-se :i vo-


    tao do tiL 1, desde o art. 1 at o arte 115~ do projecto de
    Constituio, e das. em'endas offerecidas.
    D. SR.. COSTA 1\L'\CHADO (pela ordem) requer, a retirada
    . das enTendas que apresentou:, un1a ao paragraphounico do
    art. 2 e outra ao art. 3.
    - 806-

    . O SR. AMERICO Lono (pela orden~) requer a retirada das


    emendas que apresentou Con1nlisso dos 21. ficando-lhe o
    direito de 'r'Enoval-as na 2 discusso.
    1L

    {;on~ultado o Congresso, successivamente, sobre cada um


    destes pedidos, concede a retirada das referidas emendas .
    O SR. BEVIL-\.QuA (pela o'f'de'nt) - Sr. Presidente, passou
    na qltima sesso que as enlendas serianl org'anizdas e im-
    pressas para serem dstribudas, e at agor ainda no forJanl
    distribuidas. .
    O SR~ PRESIDENTE - O Congresso no deliberou que as
    emendas fossem de novo inlpressas e distribudas; nlas foram
    nlpressas no Diario Official, c a distribuio ,avuIs~ est se
    fazendo actualmente.
    O SR. PEDM A::\fEEUCO (pela ordem.) requer' a retirada da
    emenda que apresentou no -dia 17. .
    Consultado o Congresso, approvado o rcqucrim,ento.
    O SR. V1RG1Lro DAMASro (pela ordem). lembrando que no
    dn-t J5, ,ao apresentar. varias cn1endas~ declarou a respeito da
    que se refere ao ex-Imperador. que podia ser collocada no ar-
    tig'o 1": ou nas disposies transitori ai, requer a ret.il'ada
    dessa enlcnda. a,t elltrarcnl enl discusso aquellas diSposIes.
    ,Consultado, o Congresso approva o requerimento.
    Procede-se 'Votao e approvada a emenda da Com-
    n1isso Especial que manda accI~escentar; depoi~ das .palavr"'as
    - Da organizao federal - disposies preliminar-es.
    O SR. 1?RESIDE~TE_ declara que vai submetter votao
    o art. 1 do projecto e que, sendo approvado, ficario preju-
    0

    di cad,s as tres emendas offerecida-s.

    QE5T.tO DE ORDEl\:[

    o SR. CHAGAS LOBATO (pela ordern) diz que o estyl0 de


    todas as assenlblas tem sido vota~enl enl prinleiro lagar os
    suhstitutivos, com o que alis econonlisa-se tempo.
    O SR. AMARO CAVALCA_~TI (p(;f4a ordem)' diz que o art. 58
    do Regimento manda votar por artigos e! depois, as en1endas
    cada urna,de per si.
    O 'SR. PRESIDENTE - E' exructamente o que decidi . O
    Sr. Chagas Lobato disse que preciso ,"~otarenl-se de preferen-
    cia os substitutivos; mas os estylos lque conheo so exacta-
    mente em sentido contrario a isso; nem lha r~azo a}gunla que
    possa ju~tificar o estylo allegado pelo nobre representante.
    ~o disposies sobre o nlesnlO assum'pto; no ha razo para
    que a dispoSiCo de uma das emendas substitutivas sej pre-
    rerida disposio do projecto. No ha duvida que, acceita
    uma .dessas disposies, as outras ficam Drejudicadas; mas,
    para haver econonlia de tempo, era pl"eciso 'que a ':Mesa pu-
    desse adivinhar qual dos substitutivos ser adoptado pelo
    Congresso. Consegnintemente, rnantenbo a n1inha deliberao.
    Procede-se votao do art. 1 do projecto, que re:..
    jeitado.. "
    - 807--

    Posta a votos a segUinte ,ernetida 'substi Lutiva da Com-


    misso ao mesmo artigo~ approvada: .
    , A ~aco Brazilp.ira 'adopta como rrma de governo.' sob
    o regin1en representatiYo. a Republica Federativa, e constitue-
    se~ por unio perpetua c indissoluvel das suas antigas pro-
    vincias, em Estados Unidos do Brazil.
    Ficam prejudicadas as en10ndas dosSrs. l\Iira de Vas-
    concellos~ Lauro Sodr' e Virgilio Dan1asio.
    Vem Mesa a seguinte
    Declarao de voto
    Declaran10S ter votado pelo art. 10 do projecto de Con-
    stituio: onde se fazia justa e devida referenda ao glorioso
    facto do dia 15 de novembro de 1889. - Lui:; de .4.ndrade. -
    Bspidto Santo. - A.. lm:eida Ba"n~eto. - Pedro Anwrico. _ F.
    da Silvei'J'o,. .
    Procede-se votao do art . .2 <io ,projecto, o qual ap-
    0

    provado~ ~alyo a en1cnda da Comrnisso .E:5pCCial~ a qual


    'tan1benl approvada~ ficando' prejudicadas as cnlcndas dos
    Srs. Vil'gilio Darnasio -e Lauro Sodr~ e l~cjeitada .a emenda do
    Sr. ViI~gilio Pessa e outros.
    Ao annunciar-se' a votao do paragrapho unico do art. 2,
    O SR. ERICO COELHO (pela ordem,) - Peo a V. Ex. que
    sujeite deliberao do Congresso a emcnda do Sr..Joo Ba-
    ptista Lapr, de que V. Ex. esqueceu-se.
    VOZES - Votos! Votos!
    .Q SR. ~RESIDENTE - Acabo de verificar o seguinte: pe-
    rante a 'Comn1is~o dos 21~ foi apresentada uma emenda assi-
    gnada pelo Sr. representante Lapr. Foi rejeitada pela ,C0111-
    misso, e no reproduzida no' .congresso. E' a razo por que
    no foi submettida votao.
    Parece-nle que as en1endas apresentadas perante a Con1-
    . nlisso e ahi rejeitadas! no adquirem por isso o- direito de
    serem votadas aqui. (Numerosos apoiados.)
    Outros lTlembr"os do Congresso apresentaranl Con1misso
    emendas que alli for:am rejeitadas~ e aqui as ,reproduziram.
    ,N eU1 o Congresso pde decidir sobre emends que no lhe
    i'oranl apresentadas (.4poiados); ficaria aberto esse precedente
    si eu acceitasse o requerim~nto do .nobre representante. (Muito
    be'm; m,uito bem.) , . . .
    O SR. LAPR '(pela ordem) - Sr. Presidente~ apresentei
    .essa enlenda perante a 'COUllllisso dos 21; ,luas como no seiO'
    da Comnlisso se entendeu que as emendas que por ella no
    fossen1 aDceitas devianl vir ao Congresso e seren1 aqui' sujeitas
    discusso e votao, por isso no as reproduzi. . .
    _.\ccresce ainda que os tern10S da minha en1enda so diffe-
    rentes dos da deputao -flumine-nse. . '.
    Procede-se votao do paragrapholilico do art. 2, o
    . qual approvado.
    E' este ,o ter .do art. 2" e seu paragrapho :
    . ,Cada uma das antigas provincias formar UJ11' Estado. e o
    antigo Municipio Neutro constituir o Districto Federal, eon-'

    -808-

    1.inuando a ser a Capital daUnio~ emquanto outra cousa no)


    deliberar o Congresso. .
    Parag'rapho unico. Si o Congresso resolver a mudana da
    Capital. escolhendo. para este finl~ o territorio, nlcdiante 0
    concenso do Estado ou estados de ~.:)ue houver de desmelnbl'ar'-
    se~ pa5sar o aetual Districto Federal dE" per si a constituir
    llm Estado.
    A ~menda da Commjsso ao nlesmo artigo a5sim conce-
    bida:
    .Ao art. 2 - diga-se:-
    Emquanto o Congresso- no tonlar outra deliberao.
    E' approvado o seguinte art. 3 do pI"ojecto:
    Os estados podem incorporar-se P!ltre ~i. subdiYidil'-~c.
    ou desmembrar-se~ para se annexarenl a outI'OS~ Ou formarenl
    novo-sestados. m(~diante 'acquiesccncia das respectivas lpgis-
    laturas )o,(:aes~ em dois annos successvo8, c appro~rao do
    Congresso Nacional.,
    :E' tambem approvada a s~g'unda Nnenda da Com mi~so:
    Ao -arL 3" . - su}):.;tif.tlUm-sl" as palavras - legislaturas
    locaes - por - aS5embl~as Icgi:slaLivas.~
    E' ainda appl'ovada a seguinte emenda do Sr. Mursa e
    outros.
    AccI'rsccntc-sc:
    Fica pei'tencendo Unio uma zona de 400 leguas qua-
    dradas situadas no planalto central da R"epublica, a qual ser
    opportunamente deluarcada para nella estabelecer-se a futura
    Capital -Federal., c

    Ao ser- annunciada a votao do art. 4,0 Sr. Presidente


    declara que acha-SI::' sobre a Mesa un~ requerinlento do Sr. Re-
    tumba~ apresentado na sesso de 15- do corrente~ pedindo que
    seja votado o art. 4 da Constituio c emendas dep-ois de dis-
    0

    crinlinadas e fixadas as leis de rendas da Unio e dos estados.


    Posto a votos, este requerimento rejeitado.
    O SR. l\fIGUEL DE CASTRO faz algumas consideraes.
    Procede-se votao do seguinte ar~. 4, que apprvado.,
    Compete a cada Estado pro.ver, a ex,pensas proprias, as
    necessidades de seu governo e- administrao~ podendo a Unio
    subsidial-o smente nos casos excepcionaes de calamidade pu-
    bUca.
    So, em seguid~, approvadas as seguintes emendas da
    Conlmisso :
    Ao art. 4 supprima-se a paI a,::ra - excepcionaes - e
    suhstitua-se a palavra - compete - por - incumbe.
    Ao art. 4, depois da palavia- administrao - diga-se:
    - a Unio. porm~ subsidiar- em caso de calanidade publica,
    fIuando o Estado ou estados solicitareu1.
    E' rejeitada a emenda do .sr. Tavares Bastos ao art. 4 0
    .:

    O SR. PRESIDENTE annuncia que vai" ser submettida vo-


    tao a seguinte emenda do Sr. Serzedello e outros.
    Acereseente-se:
    () Governo da Unio assun1r o pagat~1ent() da divida
    passjY:l dos estados c dos jnr'Os respectivos.. dividas contrarl'tidas
    at. 15 de novembro .cJe 1890. ficando reservada ao Congresso
    a determina~o do n1odo poi' qui" dever-se-~i realizar a ope-
    ra:i.o. .
    QUERT.:{-o DE ORDE~!

    O Sn.. .JOSE' l\L\.ftlANO (pela ordem.) protesta contra a


    existenia de seu nDme na emen<l.a que se vai votal\ a qual
    continha dU-a8 pa~te$. referindo-se a lU aos 15 % addicionaes
    c a ;21l ao resgate cabvel aos estados; ellc~ orador, e algun:;
    111~mbl'os do Congresso ~ assignaranl que era s~mente quanto
    :!Il parte, a: qual, alis~ foi destacada. . .
    . O ~R. PRESIDENTE - DevO tnfornlal' ao pbre represen-
    t.ante que, no hl1Jwessoq..lC foi distribuido; a Secretaria cortou
    as emendas para collocal-as na ordt?m da vot&o dos artigos.
    A cI1111nda tem nalmente duas partes~ I:las a in deve ser vo-
    tada /Com o art. 4<\ e a 2a. con1 (\ art. GO.
    O Sl~. SERZEDELLO (pela ordem) d algumas explicaes
    e conclue pedindo que o Sr. Presidente ponha a votos as duas
    p3J'tes da emenda~ scparadanlentc.,
    O SR. MIGUEL DE CASTR.O (pela O1-'dem) diz que foi um
    dos signatal'ios da en1cllda de que se trataI ao art. 4\ que con-
    tinha duas partes, uma relativa aos 15 % addicionaes s~bre a
    inlpOl'tao e outra relativa ao paganlento da divida interna.
    Assignou com rolao segunda parte, isto , quanto ao pa-
    gan1ento da divida dos estados.
    O SR.. 'PRESID&NTE diz que a emenda tem duas partes.
    uma que"se~Tefel'e ao art. 6 e out.ra ao art. 4.
    10 ~,R. SEH21~DELLO - " Nen"l sequer se refere ao n1csmo' ar-
    tigo, tanto eu tenho razo.
    O SI\, MEIRA DE 'VASCO:XCELL(>S (pela o'rllern) acha que a
    questo lvantada a .proposito da enlenda <io Sr. -SerzedeUo
    .ficaria cortada. submettida votao a en1enda que teve a
    honra de apresentar, que, sobre ter; as nH:snlas. idas; tem a
    vantagem de no levantar contestaes, por conter linguagem
    mais propria de um texto constitucional. __ ',.'.'.
    O SR.. PRESIDENTE - An1bas ;contm as lnesmas idas;
    tanto faz votar-se uma, con10 outra. VOU~ pois, -submetter
    vota.o a en1enda e peo a atteno dos Srs. representantes ~
    E' posta a votos e rejeitada a emenda do Sr. Serzedello,
    ficando prejudicada a do Sr. Meit'a. .ele Vasconcellos.
    . ,

    O. SR JOSE~ l\L-\.RIANO insiste peta verificaco da votao


    da enl~;m-da do Sr. Serzedello ao art. -4<). .
    Verificada a . votao, reconhece-se ter' sido rejeHa,da a
    emenda.
    O SR~PRESIDE~TE annuncia a votao (lo art. 5l).
    O Governo Federal no poder intervir em negocios
    peculiares aos estados, salvo:
    1. Para repeIlir invaso e:xtrangeira~ou de um Estado
    6

    em -Slutro;
    - 810-

    2. o Para manter a frma republicana fedErativa;


    3. 0
    Par'a restnbelp.cer a orden) e a tranquillidade nos es-
    tados~ requisio dos pode;res locaes;
    4. o Para assegurar a execuo das leis do Congresso e o
    cumprimento das :::entcnas rederaes.
    O Sn. PRESIDENTE. - Ha pouco. un1Sr. representante
    .reclan1ou contra o facto de ter a Mesa dividido a votao ..
    :Houve r-eelan1ao e. e111 conseauencia della. a diviso. E'.
    pornl~ disposio do Regin1ento - que a votadio seja feita por
    artigos; e, por conseguinte, vai se votar o art. 5 nessa con-
    formidade, salvo as emendas que no so substitutivas.
    . O SR. AL~n'{o . . - Sr. Presidente, V. Ex. ponderou com
    muito critero sobre a observao de unl illustre Sr. repre-
    .sentante e nlembro do Congresso, que chamou a atteno da
    Casa para a d.isposio do Regin1e}1to interno. queestatuia se
    votasse por rtig-os~ decidindo V _ Ex. qual a verdadeira in-
    telligencia do nlesmo. " ; . _
    : Ora~ quero ponderar a V. Ex. ~ appellando para a illus-
    trao e sabedoria do Congress'O~ que, pelo menos~ no era a
    n1inha inLeno~ quando dei meu voto quelle artigo~ que se
    entendesse que ama complexidade de instituies gravissimas
    devesse ser votada de roldO por fora delle. Era n'J.inha in-
    teno que qualquer artigo complexo devia ser votado sub-
    divididamente, paragrapho por paragrapho; e o art. 6'\ por
    exen1plo~ que contnl um mundo finanqeiro~ no pde ser re-
    jeitado de entuviada en1 sua totalidade, como tambenl de, en-
    tuviada no pde ser- acceito em tudo. (Apoiados.)
    Por. isto, a boa hermeneutica~ a intencionalidade patrio-
    tica, e as boas normas parlamentares, me parece que do a
    V'. Ex. o direitode fazer a votao por paragraphos. (.Muito
    bem; rnuito bern.)
    O 8R. PRESIDEN"TE -, A regra estabelecida a votao
    por .artigos~ n1as isso no impede que~ reclan1ao de qualqtier
    representante~ se faa a votao por partes. O nobre Deputado
    reclan13 a votao por numeras? .
    O SR. AL~n~o - Sim, senhor~ por paragraphos e nti.-
    D1eros.
    O 'SR. PRESIDENTE - Mesmo en1 relao a este artigo?
    O SR. A.LMI~O - Sin1~ sEnhor; quero pesar indvidual-
    nlente O que voto.
    Procede-se. successivan1ente. votao do arte 5 e ns. 1,
    2, 3 e 4, que sao approva-dos. .
    E' tambenl approvada a seguinte emenda da Comrnisso;
    Ao art. 50 e no n. 3~ depois da pala\Ta - tranquillidade
    - diga-se: - nos estados,. requisio dos respectivos go-
    vernos .
    So consideradas prejdicadas as enlendas substtu.tivas
    dos Srs. Chagas Lobato, 1\1eira de Vasconcellos, Francisco da
    Veiga eCyrillo de LenlOS.
    O SR. CHAGAS LOSATO diz que a, en1enda que apresentou
    contm duas partes; tendo sido a primeira rejeitada, -entende
    que a segunda parte: contendo mate:r:ia nova, no est pr.eju-_
    dicada. -
    - Si!-

    o SR. PRESIDENTE - Esta emenda realmente contm ma-


    teria differenle, que modifica a disposio do artigo que acabou
    de ser appro"IClado. E' a emenda ao n. 4 do art. 5 . .
    Posta a votos a emenda do Sr. Chagas Lobato, rejeitada.
    O SR. PRESIDENTE annuncia a votao do art. 6:
    E' da co~petencia exclusiva da Unio decretar:
    'i." In1postos sobre a importao de procedencia extran-
    geira;
    2." Direitos de entrada, sahida e estada de navios, sendo
    livre o commercia de cabotagem s mercadorias nacionaes, . .
    benl caUlO s extrangeiras que j tenhaln pago imposto de inl-
    portao; . .
    3. "Taxas de sello;
    0

    4.' Contribuies. postaes e telegraphicas:


    5. A creao e ll1anutcno (lo alfandcgas;
    - 6. A institui~o de bancos emis8ores.
    Parag-rapho unico. As leis, aetos e ~rnLenas das auclori-
    dades da Unio cxecular-se-o, em Lodo o paiz, por funccio-
    narios fedcraes.
    O SR. VrxHAES (pela ordcrn) requer que o 3rt. 6 seja
    votado por partes.
    QUESTO DE ORDE~!

    O SR. JULIO DE CASTILI-ros (l)ela onl1crn) -Sr. Presidente,


    v. m:x. sabe muito ben1 que o art. 6" do pro.iecto de :Consti-
    tuio envolve materia attinente tanlbenl aos arts. 8 e 12.
    Parece-me que os merilbros do Congresso no podem votar
    o art. .6 seno de accrdo con1 os arts. 8~ e 12.
    <: O art. 6 refere-'se competencia exclusiva da Unio e
    () 8 dos estados. : , ' ;~
    Sendo assim, entendo que o art.' 6 no p6de ser votado
    isoladamente com todas as emendas que lhe foram' offerecidas.
    Penso que elIe deve ser posto a votos enl prinleiro lagar sem
    prejuizo das emendas ,do art. 8.
    Quero dizer que V. ~x. deve consultar o Congresso si
    devem ser votados os arts. 6 e 8 sel1l prejuizo das emendas
    que a ambos so offerecidas.
    E penso assim~ Sr. Presidente: porque: eu e os meus
    companneiros de -deputao, estamos disposto's a votar pelo
    art. 6, corr1 excluso do n. 6, que entendemos envolve materia
    deslocada aqui, mas estamos dispostos a votar pelo art. :6
    na parte que se refere s. rendas: sem dar o nosso voto s
    emendas que lhe foram offerecidas. .
    Por outro lado, o art. 8, definindo a comp'etencia e~clu
    siva dos estados, susceptvel de unla enlenda. que ns apre-
    sentamos como radical, is'io , como a que envolve o systema
    que aos nossos olho-5 mais positiva e mais efficazrnente
    realiza o svstema federativo. -
    Este systema, como acabo de dizer, importa a realizaO
    pratica dq systen1a fed~ralista, muitq embora perante o Con-
    gresso dois dignos cidados~ que D1erecem todo o_n1eu respeito
    pelo seu talento e patriotismo, tenhanl sustentado. o contrar~o.
    Refiro-me ao Sr. Ministro da Fazenda c ao meu a.mlgo,
    Dr. Ubaldino do .'\.maral., ., .
    - 812-

    Ul\'[A voz - .. Est fra iia ordem,


    O SR. ~rULIO DE CASTIT...HOS - Estoil expondo os motivos
    pelos quae~ entendo qlle~ depois. de votado o art.. 6, deve -ser
    . proposto ao CongI'es~;o que prefira um dos dois systemas: - ou
    o da Constitui50. ou o du'C]uelle d~ qUA ~l)nlns humildes porl.a-
    dores.
    No cstOll, portanto~ frada ordenl, estofallan<lo no
    senldode bem orient.ar a votao. (ApOiados e apartes.)
    O DI'. Uhaldino do AmaraL que ainda ha dias levantou-se
    aqui para con1baler este 'systeina~ acabou de radicar 'a, minha
    c"nvico de que, 'Si no votarmos a emenda que offerecemos
    ao art. 8. "no ficar l:'ealizado o svstema federativo. mas
    continuar' em nl3,teria financeiruo 'regimen do Imperio de-
    cabido. _
    Si a sua al"gumenta,o calo.u perante um ,certo: numero
    de membros do Congre~so. no calou no n1euespirito e no de
    todos aquellc$ quC' sabem (A.pa'l'tes) ,qUA o systema da Fe-
    (]f'ran S pde ser realizado mediante as idas que propomos.
    (Outros apmtes Inte'rrom}Jem, o o1'od01.)
    Mas eu no pretendo dcsen-\'ol\'cr agora a argumentao
    contraria, a occasio no apropriada,
    asn.. PRESIDEXTE - No po~so consentir que V. Ex.
    continue a discutir a matcria. C4poiados c mAnifestaes de
    adheso. )
    O Sn. .Jur..ro DE CASTILHOS - No vou discutir o aS-
    sumplo. Sr. Presidente; apenas. provocado por un1, aparte. que
    me foi dado~ procura,"'a fundmuentar a opin-io que ha':ia enun-
    ciado.
    ",O que ptel,endo fazer. apenas~ (lrientar a votafio do Con-
    gresso.
    O 6n.. PRF:SIDENTE - Peco ao nobre representanfc qu,~
    formule o seu requerimento 7:le ordem.
    O SR. -JULIO DE CASTILHOS - Vou formulaI-o, mas. por-
    isso. preciso fundanlental-o. . .
    O SR. PRE'SID~,,"TE - COTIlprehende o nobre deputado que
    no posso consentIr ....
    O SR. .Jl:JLIO. DE. CA~TILHOS - Eu estou fallando. pela
    ordem; o meu lntulto e apenas procurar um alvitre que
    n1elhor .dirija a votao, e esse alYitre .que I?>stou justifi-
    cando. (Apm~tes. )
    Trata-se de: votar o art, 6. Eu digo, este artigo faz
    parte ele um syst.ema consubs1anciado pelos arls. 6. 8 e 102;
    lDgO, no podemos votar isoladamente pelo art. 6 e por todas
    as emendas. que me foram offerecidas~ e por isso proponho
    que. este artlgo seja votado sem prejuizo das nlesnlas emendas.
    couJunctamente com aquelIas que foram .offerecidas' ao ar-
    tig<? 8. e dentre estas seja subnlettida a votos aquella que
    maIS altera o s~-stema da Constituio.
    U),f :SR. REPRESENTA~TE - Est claro.
    'O 'SR.. JULIO DE CASTILHOS - O art.. 6 pde ser votado
    0

    independentemente dos arts. SO e' 12, mas asem.endas que a


    elles foram offereeidas, no podem ser votadas sem que o
    seja o art. 8;.e nestas condies~ deve ser votada a emenda
    rnai~ radical, aquella que se destina a substituir o systenla
    defeituoso, funesto, fatal que e::;t estatudo na .Constituio..
    ,

    O SR. ESPIlUTO, SANTO (pela o'rdern) declara que apre-


    sentou uma emenda ao projecto de Constituio, a qual deve
    ser incluida entre os arts. 5 e 6.
    Entende o orador que p6de perfeitanlerite ser collocada
    no arL 6" esta emenda, SeDl prejuicar, de nlaneira alguma:.
    a -discrinlinao de tributar os impostos, ::rueI' por parte dos
    estados, quer por parte da Unio.
    O SR., iPRESIDE.;.,\ll'E declara que o CongressQ acabou de
    uuvir a indicao do Sr. representante Julio de Castilhos;
    antes, porm,. de pr a votos este requer in1ento, vai sub-
    l

    rnctter votao uma enlen-da assignada pelos 81'S. Jos .lV~a


    riano, Bcll'minoCarlleir e outros, porque a disposio desta
    emenda ao al't. 6 mais anlpla., um verdadeiro adiamento.
    O SR. IR<\.MIRO BARCELLOS (pela O1'dern) obsei'va que pelo
    Regimento no se pde votar na n1CSlna sesso materia vcn-
    cid~ caso em qu~ est~ a -elnenda do Sr..Jos Mariano c outros.
    Quando se tratou de deixal~ a discusso do art. 6pal'a o ar-
    tigo 33, o CongTesso rejeitou ~ssc requerinlcnLo, que agora
    apresentado novam.ente em frnla de elnenda. :
    O moador pede, portanto~ ao 81'. Presidente que d cumpri-
    lncnto ao Reg'inlcnt.o.
    O SR. PRESIDE~TE - Diz que o requerinlenLo de adia-
    lnento~ de facto. no foi acceito, mas que trata-se prC5entenlente
    <:le unla en~enda substitutiva (lo art. 6, sobre a qual o C011-
    g'l'SSO ainda ~no se rnanifestou, neul 5e poda manifestaI:,
    porque agora , que se vai votar a lnesma emenda. (..4..polos.)
    Votos! Votos!
    VOZES -
    .
    Procedendo-se li votao~ . rejeitada a seguinte r:111enda
    dos 61'S. Jos Mariano, Belarmino Carneiro c outros: '
    Aos arts. 6", 8, 9, 10, 11 c 12: - ' substituanl-se pelo se-
    guinte: .
    Ar L. Depois de appl'ovada a Constit.uc;.o. o ,Congresso
    Constituinte, em acto addcionaI~ tl'atar da discrnillao das
    rendas da Unio e <los' estados.
    Procedendo-se depois . vot.ao do requ,erirnento do
    Sr. Julio de Castilllos. afim de que as enlendas~ referentes ao
    art. 8 sejam votadas depois da votao dos arts~ 8 e 12~ con-
    0

    junctamente conl as en1endas apresentadas a estes artigos,


    elle rejeitado.
    O SR JULIO DE CASTILlios 'requer a vel'ificaao da vo-
    tao. ,
    O SR. PRESIDENTE (depois da ve1'/flco) ' - O i'equeri-
    mcnto foi approvado por 116 votos contra 111.
    O SR. VI:\'"HAES (pela ordem.) no obst.ante ter sido ap-
    provado o l'c'qu~rimento do 81'. Julio de Castilhos, insiste em
    seu pedido.
    O SR.. ESPIRITO SANTO (pela,.o1:dejn) pede soluo <lo re-
    querinlento que fez ha pouco e para que seja ,:otada ~ntes do
    &rt. 6 s\la enlenda additiva. _
    -814-

    o 8ft. PRESIDENTE - .A. emenda additiva do nobre Depu-


    tado providencia:o tambenl. sobre a discriminao de rendas
    para a Unio e para os estados. .
    O Congresso' acaba de resolver que se votem os arts. 6
    e 8, para delpois t0111ar conhecimento nas emendas disp~
    sio destes artigos. Unla vez que se requereu que a votaao
    do art. 6 fosse -dividida.' si o Congresso no se o1?Pe, vou
    fazel-o. .
    Procede-se, succeSSiVv.nlEntc. votao dos ns. 1, 2, 3, 4
    e 5 do art. 6, que so approvados.
    Ao ser annunciada a v~tao do n. 6.

    QUEST.~O DE ORDEM

    O SR.. JOS HYGINO (pela o'rdern) diz que 11a unla emenda
    apresentada pela Comnlisso' a este respeito', que precisa ex-
    plicar _ . ..
    Diz a emenda:
    adiada a discusso deste artigo '>.
    Ist() quer d.izer que a votao do 11. 6 do art.. 6 deve ser
    adiada, por T.ssoque o art. 33, n. 8, diz:
    que da competencia ,privativa do Congresso crear
    bancos de emisso, legislar sobre elles e .tributal-os.
    . Quando .se discutiu o arte 6. a Commisso ponderou que
    se devia tonlar conhecimento desta nlateria: por occasio d~
    discusso do art. 33.
    Tendo sido apPlovada a enlenda na Conlnlisso~ pergunta
    s o Sr. Pre:;iente vai .sujcit.al-a oi vO~yo; no caso contrario,
    requer o adiamento da votao do n. 6 do art. 6, para quando
    se votar o art. 33, 8. .
    O 'SR. TI-IEODtiRETO SOUTO (pela ordem) - Sr. Presi-
    dente~ a votao do art. G(>~parece-me~ no deve ser adiada.
    No ha para esse adiamento razo, nem sob o ponto de vista
    .do direito constitucional~ nenl sob o ponto de vista pratico.
    No u. 6 do art.' 6 trata-se de estabelecer a these absoluta,
    isto , a con1petencia da Unio para crear bancos emissores.
    A cC!npetencia no p6de ser contestada no terreno dos priil-
    cipios. .
    No vejo~ portanto. necessiade de adiamento, pois que
    estas duas disposies traduzem a m,esma i,da e, ent), no
    in1porta absolutamente nada~ pelo .contrario. convm que
    fiquem bem expressas as duas disposies fundamentaes; que
    fiquenl fazendo parte do direito incontestavel da Unio, le-
    gislar sobre ..a unidade monetaria e de medidas.
    O SR. RAMIRO 'BARCELLOS (pela ordem) - A Commisso
    .no QUiz confundir classificao ,de, renda com aquillo que
    compete ao Congresso. '
    O arte 5 refere-se s rendas da Unio e o art. 33 refere~
    Se competencia da Unio' para legislar sobre bancos emis-
    sores.
    , Eis a razo por, que a Connisso pediu o adiamento do
    n. 6 para quando se tratar do art. 33, n. 8.
    . O art. 60 trata s6mente da discriminao das rendas, e
    que tem a emisso bancaria com' essa discriminao?

    -~815-

    - A emiss"o bancaria fica bem col1ocada~no art. 33, que


    trata -das attrbuies- da Unio; por-tanto, entendo que tm
    nluita razo aquelles que pedem, ~ como, {l- nobre representante,
    que o art. 6 s~a discutido quando se discutir o art. 33, que
    0

    trata da competencia do Congresso e no da discriminao de


    rendas, que do- que estamos tratando agora.
    O Sr. Ruy Barbosa CMinistro da Fazenda) ---: Sr. Presi-
    dente, peo Casa que me releve demor~r por instantes a vo-
    tao do projecto; mas to grave a materia encerrada neste
    paragrapho do art. 6, .que considero de minha parte um dever
    de consciencia contribuir, quanto cabe em minhas foras, para
    'um resulta-do que considero importantissimo na votao da.
    nossa carta constitucional.'
    As razes adduzidas pelo -nobre Senador parece-me que
    no co1hen1. Funda-se o nobre 'Senador em que no se deve
    lllanter UIna disposio cujo resultado -seria confundir em um
    meSl110 artigo materias differentes, quaes. as que se referem
    a bancos emissores e : competencia do Conon-resso. .
    S. Ex. parte de um pl'esupposto inexacto, e que o con-
    texto do art. 6 s se possa referir classificao das rendas.
    (Apartes.) Tanto no assinl, que o 5, como bem suggeriu
    o nobre Deputado pelo Par, - allude creao ode alfandegas~
    nlateria que no se rei'ere classificao de rendas.
    Si, por conseguinte, o Congresso j. votou 0 5, no pde
    por 1110tivo desta ardenl transferir a .disposi' -do 6.
    (Apoiados. )
    O que se pretende determinaI" quaes asl' materias da com-
    petencia exclusiva da Unio; e occasio, nem vejo -outra, de
    o Congresso -declarar-se franca e positivamente sobre esta
    questo capital para as finanas" da Republica.
    Ou o Congresso. entenEle quepde liberalizar esta faculdade
    aos estados, e -deve fazel-o francamente,porque convm que o
    paiz o saiba; ou o Congresso entende que ella pertence exclusi-
    vanlente. Unio.
    No- vejo inconveniente em que isto fique' desde j as-
    sentado. (Apoiados.) - - . . '
    Considero inconveniente, Sr. Presidente, permitta V. Ex.
    que diga, a proposta do -nobre Senador; e parece-me que o
    Congresso deveria pronunciar-se immediatamente a este r--
    speito.
    Quando tratar do art" 33. fica-lhe reservado o direito de
    acceitar ou repellir a emenda proposta. (Muitos apartes.) (
    Estoudizehdo que o .votoda Commisso a respeito desta
    parte do art. 6 no prejulga absoluto o que o Congresso tiver
    de decidir a respeito do art. 33. Aqui, trata-se de definir
    apenas as attribuiesda Unio, l.. as attribuies do Con-
    gresso. (Apoiq4os.) A emenda relativa ao art. 6 trata da fa-
    ,cuIdade da Unio legislar sobre bancos _~missores-; pr conse-
    quencia, essa enJenda no contradic-toria com a drsposio
    do 6 do art.5.
    V.oZES - Votos ! Votos!
    O SR. AM.. .\RO GAVALCA:NTI (pela' ordem) -Creio que
    V. EiS:. vai submetter votao o 6" do art. 6.
    , . VOZES - Votos I Vo.tos I .
    -816-

    - a SR. AlVIARO. 'CAVALCA~TI Peo a atteno_ de ,\7 ~ Ex.


    :pal;a' a:'.rrinlia en;~:nda ..
    'V{)ZES'-:"
    . . Votos! Votos! .
    '; O SR..' JULIO DE CASTILlIOS - Peo a palaYl'a pela ordem.
    VOZES -
    .Votos ! Votos! .
    O SR.. JULIO DE CASTILHOS - Eu no sei porquealgul1s
    dos meus collegas no quereul ouvir mais Ulua palavra que,
    enlboraobscura. t'o sincera cO111O a do Sr. Ministro da Fa-
    zenda; no sei porque se nle quer tiral' a palavra:, quando
    acaba de ser ouvido um dos nlembros deste Congresso, cuja
    palavra pde sel' 111uitO respeitada, pde exprimir a since-
    ridade de suas convices, nlas, iconl certeza, no mais sin-
    cera do que a nlnha. (Apoiado.s e apartes.)
    VOZES- VotoS! Voto.s! FalIe! .FalIe!
    () SR. JULIO DE CASTILl-IOS - P'OiB ouvimos silel1cio,~a e
    attentamente a palavra de S. Ex.~ e~ entrctanto~ os seus
    mnigos peSsoaes no pernlittem aos outros a Hberdade de ma-
    nifeslar a nossa opinio. (A.pa7tes.)
    .VOZES - Votos! Votos!
    Ot,jTIL'\.S VOZES - Falle! falle! (SUS8U1"ro.)
    O SRJULIO DE CASTILHOS - Oh ! senhores. no nos dei-
    xen10S dominar pela paixao e muito nlenOS pela tyrannia da
    algazarra. (Jluito bem.; apm'tes,: sussurro.)
    A algazarra nunca produziu argumento~ e nluito nlenos
    - em uma questo como: esla~ em que todos estamos delibcrandq
    cordilnlcnte~ . como representantes do paiz e em non1e do
    ben1 publico. (Apoiados.) <

    .senhores~ eu dizia que sou um dos que entE'ndenl que a


    competeucia para instituir bancos de emisso devccaber~ ex-
    clusivarnente, aos poderes fcderacs; como aqui se entendeu que
    seria de effcito funesto o alvitre de conceder aos estados essa
    competencia? <

    Nesse pOlio,portanto, que -o ponto substancial,. esLamo'1:5


    todos de accrdo com o Governo Provisorio e~ principalmente,
    eom o Sr. Senador pela Bahia. Ruy Barbosa: por isso 1nesmo~
    a nossa questo eUl relao ao n. 6 do art. 6" no versa sobre
    a nlateria. enl sua base, mas sinl sobre a declarao do as-
    SU111ptO no art. <'0. '(Apartes..) ,
    Este assumpto roi -discutido no seio da Conlmisso dos
    21, am.planlente; no seio dessa Cou11nisso triumphou quas
    unanimemente, posso dizel-o.. o pensamento de que ~:. . . ':'nio,
    exchisivamente, -devia competir a faculdade de crear bancos
    emissores. . .
    :(Trocam-se muitos apartes.)
    Quero manifestar a minha opinio. Xo conl a vo-
    zeria, nem conl o tUIllUltO que se me ha rio tolher a palavra .
    .(Rumor.)
    lia de fallar. Est
    'V'OZES DA BA:"CADA RIOOR..o\.-."\;'DE.NSE -
    no ~.eudireito. ;,
    O SR., JULIO- DE CASTILIIOS - Hei de fallar to livreulente
    con10 fallou 9 Sr. Ministro da Fazenda. (Rum;ir.)
    VOZES DA BANC.WA RroGR..'\...~DENSE - ' Ha -de falI ar: sim 1
    -817~

    . 10 SR. JUJ.,.IO DE c..~STILIiOS - Hei falTar~ repito, to li-


    vren1ente como faUou 0 Sr . SenadoI" pela Bahia
    . Ouvimos S. Ex.. guardando o maior silencio. attendendo'
    <ls suas sensatas palavras. Como, p(}is~ os amigos' exaggerados
    de S. Ex. no querem permittir que eu manifeste a minha
    opinio? (Rumor.)
    ,V;OZES - Falle. Estamos aqui "p~ra ouvil':'o; V ~ Ex.
    pde fallar. . ..
    . O Sn. Jur.. IO DE CASTILHOS - 'POr' que, motivo os nobres
    representantes no me permittcnl que eu articule Ulua s pa-.
    . lav.ra? (R1l?no'r.) . '
    VOZES - Falle! Falle!
    O SR. JULIO DE CASTILHOS - Ma's, senhores, eu no es-
    tou nlostrando hostilidade ao Sr. ministro da Fazenda. No
    estou pondo em duvida os seus grandes meritos;que sou .o
    prim'eiro a reconhecer. Como, po-is, ,se me na de negar a pa-
    lavra para ~ontestar uma opiniao de S. Ex.? (Rurnor.) .
    Pe{~o a V. Ex .. si permitte. que solicite dos S1's. Depu-
    tados a fineza de no interromperenl (Gra.nde rumor, que no
    de'tx(I, ouvir t.t 'Co.: do o1'ado1'.) .. , .
    VOZES - Para a tribuna! Para a trihuna !
    (O Sr. Julio de CasHlho_" a:pparece na tribuna. Palmo,s.)
    .Q Sr. Presidente. suspende a sesso s 2 horas e 50
    nlinutos da tarde~ deixando a cadeira da presidencia'.
    A's 3 horas. o Sr. Presideonte occ.upa de novo a sua- ca-
    deira e reabre a sesso.
    -
    QUEST.:iO DE ORDE1tr
    - .
    SB.. AM.~\H.O Peco a ,V'. Ex. Que llle luan-
    CAV_-\LCANTI -
    tenha a palavra pela ordem, porque eu estava fallando.
    O SR. PRHSIDENTE - Contina a sesso. Teul a palavra
    pela ardam o Sr. Julio de Castilhos. (Levanta'l1t;'se contesta-
    es.)
    O SR. AMARO CAVADC.A.NTI - Eu estava com a palavra.
    O SR. BEVILAQUA - Peco a palavra para uma explicao.
    O SR. PRESIDE:N"TE - Tem a p.alavra para uma explieao.
    . O SR. BEVILAQUA - Sr. Pres'idente, V. Ex.~ que tem
    senlpre' revelado a prudencia, que traz noseuproprip' nOD;l8
    (itpo;ados); V. Ex . qtie tem 'dirigido os tr~balhos ~esta Cas~ .
    de nlodo dig'no de todos os louvores (J.ll1':.Ittos ap01,ados)" fOI
    levado agora por um engano quando concedeu a palavra ao
    Sr. Julio de Castilhos. . .
    . Foi justamente o facto de terem asphyxiado a ,palavra
    ao representante Sr. Amar-o CavaIea,nti:,o ,que deu Iogar ao tu-
    multo que determinou a suspenso da sesso.
    Sem razo nenhuma, ao 'que parece,' foi asphyxiad~ como
    diss&' 'a palavra ao Sr. Anlaro Cavalcanti.- Depois. co.mo .uma ;
    esspe~ie de repI'esalia, foi tolhida a palavra ao Sr. JulI' de
    Castilhas. .
    Ag~ora. que V. Ex. est peI'feitament~ inf'rrnado da ver-
    dade~ e depois de ternl0S ouvido attenclOsanlcnte a palayra
    52
    ...:-"818-

    do Sr. Ministro da Fzenda~ V. Ex. resolver, estou certo,


    do modo criterioso e digno porque sempre tem procedido
    na Presidencia. (Muitos .apoiados .)
    VOZES - Como costuma.
    la SR. PRESIDENTE - Quando dei a palavra ao Sr. Julio
    de Castilhos, tinha visto sentar-se o Sr. representante Amaro
    Cavalcanti e suppunha que elIe havia terminado o seu reque-
    rimento. '
    'O SR. AMARO CAVALC.-\."'iTI - Sentei-me, porque no me
    deixavam fallar.
    O SR. PRESIDE.~TE - A' vista da informao que acabo
    de ouvir, vou restabelecer a ordem; e como no tenho fora
    para restabelecer a ordem no Congresso UVo apoiados) ..
    VOZES - rrem toda a fora. (Apoiados.)
    O SR. PRESIJDE.~TE - sem o concurso de todos os
    seus membros, appello paraoOs Srs. representantes' do paiz,
    afjnl de meauxiliarenl na' manuteno da mesma ordem.
    (Jluito bem!)
    . A sesso do Congresso em tumulto, como se convertia
    ha pouco, d uma triste ida de ns. (iVumel'osos apartes;
    'muito be1n.) Appel1o~ por consequcncia. para os Srs. Dlen1bros
    do Congresso, afim de que as discusses continuem com a
    calma desejada, em vista da importancia do assumpto, de que
    nos occupamos. (Muitos apoiadG's.)
    Ul\L\ voz - COlllO dever de todos ns. (Apoiados.)
    lO SR. PRESIDENTE - Tem a palavra, pela. ordem, o Sr.,
    Amaro Cavalcanti . (Muito bem!)
    O SR. A:MARO CAVALC.'\..1\lTI ~ - Sr. Presidente, tendo o
    Sr. representante pela Bahia mostrado a conveniencia de ser
    votada desde J disposio contida no 6 d art. 6 do
    la
    0

    rprojecto de Constituio: e no adiada para ser tomada em


    -considerao quando se tiver de tratar do arte 33' do mesmo
    projecto, como se venceu na Commisso E5pecial~ a mim,
    como auctor de unla enlenda relativa a esse 6, cabia o
    dever de chamar a attenco de Vi. Ex. para que, si de facto
    fQsse desde j tomado em considerao e votado o referido
    paragrapho, tambem o ~sse a emenda limitativa. que apre-
    sentei. do mesmo. .
    Era justamente para isto ,que eu havia pedido a palavra.
    quando, antes de concluir o meu pensamento, fui abafado por
    vozes de toda a parte,. e como no sei falIar a meio de
    gritos, nem de trovoadas, alils exJcusadas em um Congressq
    onde est a educao (A.poiados) , sentei-me.
    Nada Plais, nada menos preciso. accrescentar .. '(Muito
    em.)
    .o SR.' PRESIDENTE - . Tem a palavra pela ordem o Sr. Ju-
    '. lia de Castilhos. .
    O Sr., Julio de Castilhos - Sr. Presidente, lamento o in-
    cidente que acaba de ter logar~ e lamento porque entre aquel-
    les que mais se interessm pe1a ordem de nossos trabalhos
    tenho a honra de estar comprehendido. (Apoiados.)
    . 'Si esse incidente sobreveiu, com certeza, culpabi1ida~e
    no tenho por isso. Usava da palavra, que V. Ex. me haVla .
    -~819.........;

    concedido, quando entendi que se prourava abafaI-a e, si


    su .<foci~ aos 'Conselhos, ~ exhortaces prudentes, aos dicta-
    me~ daquelles que podem pensar melhor "do que eu, sou in-
    doeIl, _meSlUO absolutamente indocil, a qualquer violencia que
    me queiram fazer liberdade em cujo exercicio esteja (}luito
    bem..)
    Foi esta a razo, Sr. Presidente c 81's .do Congresso,
    por que, deantc da vozeria que procurava abafar nlinha hu-
    rnilde palavra. entendi que devia procurar a tribuna para
    dizer a verdade com a mesma liberdade com que o nosso
    coIlega, Senador pela Bahia, 81'. Dr. Ruy Barbosa, havia ma-
    nifestado a Eua.
    E, j que esta illustre Assen1bla me ouve agora eonl UIna
    atteno que no mreo~ alis. (No apo'i.ados) ,. seno pela
    qualidade, 'que tenho. de representante - d -paiz, opporei s
    clevadasc onsideraes do iIIustre Ministro da Fazenda humil-
    des consideraes que nlC pertencem.
    Tive occasio, ainda ha pouco, de dizer que pertenco
    ao numero aaquelles .que entendem que a competencia para
    11lstituir bancos emissores deve caber. exclusivamente, Unio".
    Considero fllnesto, considGro ,:fatal o alvitre d-aquelles que opi-
    nam no ,sentido lie que Cf:sa faculdade seja distribuda indis-
    tnctanlente entre os poderes da Unio e Os poderes dos es-
    tados; e este foi o pensamento que .prevaleceu no -seio da
    Comnlisso dos 21: a qual entendeu que a disposio da Con-
    stituio sobre. O' exclusivismo da compctencia era uma dis-
    posio verfeit.amente acceitavel. .
    Ao JneSn10 tempo, porm, a Comlnisso entendeu que essa
    maioria estava deslocada no arL o, que trata apenas -de,
    definir a competencia -da Unio para lancar e arrecadar seus
    tributos. O art. 33, que .define as attribuices privativas do
    Congresso NaeionaI, aquelle -onde deve estar nlencionuda
    essa competencia dos poderes da Unio; no a.rt. 6<)~ no; por-'
    que? Porque este artigo se refere unicaluente ao lanamento
    e arrecadao .de tributos; a institui<> de bancos emissores
    cousa benl diversa disto. -
    E ~om tanto mais razo pensou a Com~isso, quanto
    certo que Const.ituio em tres disposjes se refere, rcdun-
    dantcn1ente, ao n1CSlno assvm:pto. _
    Portanto. a Commsso entendendo aue a nlateria estava
    por demais definida. resolvem que fosse -onsiderada no artigo
    33, - que justamente aquelle que trata das attribuices pri-
    vativas do Congresso Nacional.. _
    Por esse lado, ,pois) parece-me de todo improcedente a
    considerao feita Dela' ilJustrado Sr. Ministro da Fazenda.
    A matoria, sendo deslocada do art. 6, no fica prejudicada,
    vai ser considBrada. c talvez ampliadalnentc' discutida no ar-
    tigo 33. Ns, portanto, em matoria de competencia, no es-
    tamos em opposio s opinies do Sr-. Ministro da Fazenda;
    .concordamos com S. Ex. em que a sabedoria sobre est~ as-
    sumpt consiste em que 'S a Unio Dde ter a faculdade de
    instituir bancos emissores. -
    Em vista -destas consideraes, enLendo~ Srs., que a C6m-
    misso do-s 21, que represerita, por- assim dizer, o Congresso.
    porque composta da deputao de todos os estados. ficar
    eompletan1ent.e exauctorada perante esta Assembla C!lluitos
    apoiados e no apoiados)" si o Congresso entende~ que a ~a-
    -820-

    teria pde ser discutida duas Ivezes, isto , no ar. 6" e no


    art. 33. Estas, .colnmisses so de valor. porque ns no ele-
    'g'emos qui a COlnulisso dos 21 para encher tempo; elegc-
    lll"0l-a na convico de que ella. na elwboraco de seu. tra-
    balho. llavia de re1'lecllr o pensanlento lJredonlinante CID cada
    uma' das' respectivas deputaes.. .
    A-ccresce mais uma circumstancia importante: que a
    nlateria do u. (j do ar-to tio no foi discutida. exactamente
    pela razo de que a maioria dos membros no Congresso sup-
    punha que deveria ser tratada no art. 33. (Muito:; apoiados.)
    E desde que assim o deliberanl0S, conlO vamos :y()tal-a
    agora? '
    E porque foi discutida? Porque a nlaioria dos lllenIDrOS
    do Congresso entendeu que ella estava eslocada, de accrdo
    com a mai-oria da COlnnlisso. (.~tuitos apoiados.)
    A' vista .di'sso.. Sr. Pre~idente, entendo que as observa-
    (~(es do nob!'e Mitristro da Fazenda. mu ito embora partanl
    de Uln espirito ilIustrado como o seu~ no procedem, e si
    que S. Ex. procurou an1parar-se no n. 5 do mesmo artigo,
    no menos verdade que esse mnparo tamben1 no lhe apro-
    veita, porque este se refere i ereaco de reparties desti-
    na-das a alTeeada~o de jmposto5 de llnportao~ que tenl COll-
    nexo (;0111 a materia; mas o 11. G no tem connexo de especic
    alguma.-
    E~ parece-me, si bem que no lno seja dado devassar as
    ~nteJl(~ :1 e , .'iualqucl' pessOa c . 111uito menos. do cidado a
    quem- esto .confiadas as 'finanas do Brazil. que~ si o nobre
    lVIi.nistl'o pen5a que cie"c ser '"otada j esta disposio~ porque
    ciesconfia que lia nesfa Assembla um g'l'anrfe nnmero QW~ en-
    tende qu~~ a faculdade de iilstituir, bncos emissores no deve
    competir Unio, peco-lhe que varra do seu illustrado es-,
    .pirito 'senielhante ida. .
    No medrar aqui unl pensanlento to alfamente pre-
    judicial; penso que -aqui ninguenl diverge sobre este p.anto
    capital de que a emisso bancaria' deva pertencer l, Unio,
    isto ~ que eUl materia de emisso bancaria deveu1 predomi-
    nar os principias essenciaes da convertibilidade da 11lDeda, a
    au:,eneia do nlonopolio e curSo forado.
    YOZE:S - . ~uito bem; muito bem.
    O SR.. .PR~i:SIDEXTE di7 qlle yai proceder-se vota~o do
    requerimento do Sr. Jos Hygino~ para que seja votado o.
    n. 6 do art. 6, por occasio de tratar-se do art. -3'3. 8.
    O SR ..JOS fh'GlKO (l.1ela rn'dem.) - Sr. Presidente, duas
    palaYra~. para just.ifi-car o requerinlcnto que vou fazer_
    .Pmecc-mc illteiranlente superfluo 0 n. 6 do art. 6",
    .porquediz just.amenle o que est repetido no art. 33. n. 8.
    Que diz o art.. 6?
    Que da coulpetencia exJclusiva da Unio Cl'ear bancos
    emissores. '
    Qtie diz n al.'t. 3:3,? .
    Que da 'competencia do Congresso Nacional legislar
    sobre bancos de enlisso e tribut.al-os .
    .' 'O art. 33~ por 'consequencia~ .contnl a mesma disposio
    do art. 6 conl maior desenvolvimento.
    A suppresso, pojs~ do n. G do art. (lO no n.1tcrao pcn-
    sal1'}(~nto do -projecto constitucional.
    -821-

    Chamo a atteno de V. Ex .. Sr. Pl'esident,e. para este


    ponto: a Commisso dos 21 membros~ incumbida de dar pa...
    re~er Soobre ,o projecto constitucional, apresentou uma emenda
    ao art. 33. n. 8. no sentido de substiturem-se as palavras:
    crear bancos de emisso e de legislar sobre elles - por estas
    palavras - leg;slar sobre bancos de emisso.
    Si, "D3SSar o n. 5 do art. 6, ficar. prejudicada a e.menda
    da Corl1lnisso, sem ter sido nem discutida nem votada.
    Entretanto, ,o Regiment.o da Casa assegura Conlmisso o
    d:rcito d{~ 'que suas emendas sejam discutidas e votadas.
    Pela deliberao de V. Ex. fica coarctado o direito .da
    Gommisso de disclltiJ' snas emendas. .
    Requeirc. IK'rtanto, o adiamento do n. 6 do art. ,G'\ 5enl
    l)]'~.illi.so da emenda a'presentada ,pela Commisso.
    O SR. ROSA .JUNIOH (pelo. onlem,) _. Parece-me. Sr. Pre-
    sidente. que as razes adduzidas pelo nobre Sen'ador por Per-
    n::lmhneo no procedem. .,
    Ti\'f~rnn:-> ol~easi() de di,semLir lar.gamente o art. 6 9
    e
    af~rcd i10 que lod,,::; os lnembros do Congresso viranl qu a nla-
    tcria contida 110 proJecto constituci-onal era identiea :. do
    art. 33.
    POl'fanfo~ pUr'ccc que o adiamento um meio de pro-
    te]ar a votao.. '- '
    Por consequencia. peo a V. Ex. que TIlantenha as dis-
    posies, que se contine a votar, como at aqui, :com' todo o
    r-ritP,rio, annl de que no sejamos interronlpidos' em nosso tra-
    balho. '
    Si a materia devia pertencer ao art. 33, quando se dis-
    cutiu .o 6 devia-se ter pedido que este paragrapho fizesse
    0

    parte daquelle artigo. . '


    Limito-me, pois, a pedir a~ V. Ex. que, mantendo estas
    di~nosices. continuemos'. a votar. senl que na votaco haja
    emharao. '. ' . "
    Po,sto a votos o requerilnento de adiamento,do, Sr..J-os
    Hygino. rejeitado., .
    .P rocede-se votao do n. 6 do art. 6" sem prejuizo
    rla pnlenda do Sr. Amaro Cavalcanti. sendo approvado o re-
    ferido numero.
    E' posta a votos e rejeitada a seguinte emenda, do Sr.
    , Amaro Cavalcanti:
    Si fr nlantido. como est no projeeto. accrescente-se,
    d~poi5 das palavras -" bancos emissores - sem monopolio.
    O SR. AMARO CAVAI...CANTI (pela ordem) requer 'votao
    nominal sobre a sua-emenda. .
    Consultado Congresso, no appr'ovado este requeri-
    mento.
    O SR. AMARO CAVAUC:\NTI requer a 'verificao da vo-
    taeo. . .
    Procedendo-se : verificao, reconhece-se ter SIdo re-
    jeitada a emenda por 118 votDs contra 95. ' . .
    , I>.rocede-'se v.otao do paragrapho unICO do art. .6''.
    one (~ aunrovado. e. hem assim, seguinte enlend~, da ConlmlS-
    so a . este paragrapbo: .
    "Accrescente-se l pal~vra - federaes - do -paragr~~,~o
    unico do art. 6: - ficando facultado ao Governo~' da D.rll~O
    ennfiar a execuo ao dos estados~ 'mediante annucnCla destes' .
    .
    -822-

    o SR. COELHO E CAMPOS (pela modem) - Sr. Presidente,


    apresentei uma emenda ao art. 6, a unica, que se acha con-
    cebida nos seguintes termo~ (l):
    . Supprinia-se a primeira parte da emenda da Commisso
    ao TI. 6 do art. 6 c seja consig'l1adaa seguinte disposio no
    0

    Ululo 2. relativo aos cstados~'.


    Os .g'overnadores de Estado so agentes naturaes do' Go-
    yerno Federal para fazer cun1prir a Constituio e as leis <:Ia
    Nao" .
    V. Ex. vej a como teul de submetter '\'otao esta
    . cn1enda. EUa generica e manda supprmir a emenda da
    Comn1sso.
    a SR. PRESIDENTE - A emenda da Commisso :lJcaba de
    ser approvada. Conseguintemente, est. prejudicada a emenda
    do nobre Senador.
    a Sn.. PRESIDENTE - A Comnlisso tem ainda uma emenda
    ao art. 6 l\Jas me parece que a votaco desta emenda deve
    0

    ~er adiada. assim como outra da TIleSma natureza. para quando


    se vot.arem as cl11endas do art. 8\ na frma do Regimento, se-
    gundo J determinou o Congresso. A emenda a que me refiro
    diz o seguint.e (l):
    ~. Accrescente-se. para ser consignado nas disposies tran-
    sitorias: .
    "Aos estados concedida a q\lota de 10 % sobre os im-
    postos de intportao ,de nlercadorias extrangeiras destinadas
    3. consumo no respectivo territoro".
    Ao n. 6 do art. O ha ainda uma enlenda, restrictiva, do
    SI' . Rosa e-Silva e outros; ql.!e no ficou prejudicada. E' ella
    concebida nos seguintes termos .(l) :
    '~Accrescente-se - exceptuados os bancos de credito
    real". .
    Posta a votos. rejeitada a emenda do Sr. Rosa e Silva
    e outros. . . .
    E' gnalmente posta a votos e rejeitada a emenda do
    Sr. 13aptista da1\foUa e outros.

    QUESTO DE ORDEM

    . a SR. Jos MARIA~O. (pela m'dem.) diz que o Congresso


    cst4 todo ~qui reunido, e de p firnle; ninguenl se retirou~
    entretanto. v que a votao os,cHIa e ouviu aprcgoarenl-se QS
    nU:~l1eros112 e 110.
    UM SR. REPRESENTANTE - 102.
    O SR. JOS MARI.-\..l,'W contin;a dizendo que~ ainda ha
    pouco, na votaco contra os bancos de emisso. havia ouvido
    que votaram 98 contra, 95 a favor. .
    O SR. l\'Lo\TTA MA:GHADO C/o Secretario) - Votaram 118
    e{mtra.
    O Sn . .TOS MARIANO diz que no preciso estas vota-
    ~ sejam declaradas de nlodo a. no fazer pai.rar duvida-no
    esprito do Congresso: e por -isso :foi que pediu logo que se
    fizesse u" verificao, fosse esta apregoada, como o illusLre
    -823-

    Secretario o fazia no tempo da Monarchia. :Ent.retanto, agora


    ahsoI~ltamente no se tem feito isto." ' "
    '. :AEsi!!l, pois, pede todo {) esforco para que as verificaes
    seJaIr: feItas' de modo que no deixem duvida no espi-rito do
    CO!lgre~sn
    De,cI,ara _ainda o or~dor- que quiz 'fazer uma reclamao
    na verlflCaao da votaao contra: os. bancos de emisso~ mas
    no a fez, para no parecer que queria protelar a votaco-
    Havia um meio de evitar estas duvidas, era proceder-se
    votao non1inal.:
    O SR. Jos MARIANO diz que sabe que um meio moroso.
    e laborioso,. mas. em tae~ casos, o unico preferiv'el e prati-
    caveI par~ fICar bem apurada a ,verdade -das votaes., .
    DepoIs de algumas outras observaes, termina o orador,
    pedindo desculpa ao Sr. Presidente e declarando ,que o seu
    empenho s6mente fazer ,com que as decises do ,Congresso
    tenham todo () ~unho de authenticidade e de incontestabili-,
    dade.
    10 Sn.. PRESIDENTE dedara que a demora que tem havido c
    em annunciar-se a votao justamente para pro-ceder-se -
    contagem exacta dos votos; e d a palavra pela ordem ao
    Sr. Matta l\fachado ..
    O SR, l\:fATTA MACHADO (lo Secretario) diz que a Mesa tem
    procedido na contagem _dos votos com todo o cuidado e exa-
    ctido., ,
    O SR. BEVILAQUA d: um aparte. ' '
    O SR. :M.ATTA MA1I.ADO no quer levantar a luva ,que acaba
    de lanear o Sr. BeviIaqua. -
    O SR. BEVILAQUA- No me reie-ri a V. Ex..
    O SR. MATTA MACHADO declara' que todos os memilros
    do Congresso que tnl tomado assento na Mesa, tm sabido
    cumprir {) seu dever., . -
    Diz depJis, em respo~ta. ao Sr. Jos lMariano, que o re-
    sultado da votao sobre a -emenda relativa a-os bancos emis-
    sores foi de 118 votos a farvor e 95 contra, total '2,13 re'pre-
    sentantes.
    Na votao que acaba. de ser annunciada, a Mesa annun-
    ciou 102 votos a favor e 116 ,contra, total 2'18, mais cinco d9
    que na anterior" E' natural que esses cinco representantes
    estivessem ento ausentes nas ante-salas,
    Aproveita o ensejo para dizer que a Mesa neces'sita de
    tempo e <Ia lloa vontade dos -Srs. membros do Congresso para
    poder cumprir bem a parte penosa da sua misso nas vota-
    ces; difficilimo contar rapidamente to grande numero de
    Srs. representantes~ que votam a favQr e que v~tanl -contra,
    razo pela qual gasta-se algum tempo em annunmar-se o rB-
    -sultado da votao.
    . Declara o orador que n~o 'V .offensa alguma lo que
    a,caba de dizer o Sr. Jos Mariano, cujos intuitos compre-
    hendeu perfeitamente, mas entende de seu dever dar esta ex-
    plicao, porque ID'-itos suppen:... ser facHo -q,.?ando no , a
    misso dos <secretarIOs J)oroccasIao das v-otapes.
    O SR. BEVILAQUA(pela ,ordem) - 'Sr, . Presidente o l- 3
    , -8Z4-

    lu~f.re 1
    l, S~crtariofez-me a honra de uma pequena referencja
    ao aparte que dei~ e devo uma explicao a S. Ex.
    O illl1stre 1" Secretario estava equivocado, julgando que
    eu me referia a S. Ex.~ proferndomeu aparte; S. Ex. estava
    ausente .quando '3Iqui se passou o facto a que aHudL
    Foi em uma outra sesso que taxei de electrica a votao.
    Ella foi mais ql.1.e elcctrica. fl) feita quasi com a lIle5lna ra-
    pidez com que ::'I~ propag'a a luz.
    Nessa 'O.ccasio eu disse que parecia querer-se manter,
    continuar o reprovadissimo antigo systema do 3 escrutinio. 0

    UM SR. REPRESENT.-L~.TE - Foi uma inJustia de V. Ex.


    O SR. BEVIL-o\QUA - Eu disse isso na sesso da Camara
    dos Deputados.
    U:M SR. RF..PR.Esm-.'"TA~-rE - Ahi mesn10 V. Ex. no tem
    razo. '
    O 8n. PRESIDE:STE - As (\utra~ em('\ndas rp.fp.J'''nt,,~ no art.,
    Gil. que no ficaram prejudicadas pela votao do artigo, sero
    :-;llhlllrLtirla:-; oi votao. na f(rma da dr'lib(,I'ur;n do Congr(l~~(),
    depoi'~ de votado o art. 8 0

    Vai-se yotar o art. 7, ao emal foi offerecida. esta emenda


    dn:-; ST'~. Francisco Veiga e Pajxo~ que de redaco (lendo) :
    ('<Depois da palavra - crear - accl'escpnte-:::c - de qual-
    quer nlodo - supprimindo-se as l)alavras finaes - nlediante
    I'eglllalnento~ commerciaes ou fiscaes.
    Posto a votos~ approvado o seguinte art. 7(>~ .'conl a re-
    ferida emenda.
    E' vedado au Governo Federal crear distinc~es e prefe-
    rene ias em favor dos portos de uns contra os de outros es-
    tados. mediante regulamentos commerciaes ou fiscaes. .
    O SR. GABINO BEZOURO requer lque se prorogue a,sesso
    at concluir-se a votao, visto como,' antes de hontem~ per-
    deu-se um dia inutilmente.
    O :SR. PRESTDE...~TE iz que parece escusado o requerimento
    do nobre representante~ por isso que o art. 55 do' R~$imento
    dispe que a votao no pdre -ser interrompida.
    LMA voz - E' o caso da~ ;precaues materiaes (Riso.)
    . . tO SR. PRESIDENTE - Vai -se votar o art. 8'0 (l):;
    E' da competencia' exclusiva dos estados decretar im-
    postos: .
    1.0 Sobre a exportao de mercadorias~ que no sejam de
    outros estados:
    2. Sobre -a propriedade territorial;
    3~~ 'Sobre transmisso de propriedade.
    1.0 E' isenta de impostos no Estado por. onde' se expor-
    tar. a prodl1cco dos outros estados.
    ; 2. Em 1898, ou antes. si o Congresso deliherar, cessar<J
    de todo os direit.os de exportao.
    3.. 8 licito a um Estado tributar a importao de
    Inercadori~s extrangeiras, quan<lo <1estinadas a consumo no
    seu- territorio. r0v'ertendo~ pornl, o produeto qO inJ.posto para
    o Thesouro .Federal.
    -825--::-

    ,~",Oc,:-SR. GAl!c:b.PlRES.reqUer que a--_ovotao -seja feita por


    numeros e para.........
    o a-'p'-'n--o"s- -.-'
    c __

    --.O:_",---~_,'C
    :Cc_:-=:
    'i--l.l. .
    ~---~.~-,.-.,. "'------~, -".::,-.::..:....:-~--~-- .. --~--- ..

    Consultado, o Congresso approva este requerimento.


    E' posto a votos o n. '1 do art .. 8 .
    O SR. -SALDANHA MARINHO (pela ordem,. MJovimento de
    atteno.)" .sr. Presidente. de certo unla das mais importan-
    tes disposices da Constituio, que estamos adoptando, a
    de que se trata nesta occasio. (Apoiados.)
    , E' preciso andarmos com muita cauteUa; no desejo lque
    nenhum dos estados ,da Republica fi.que sem recursos para
    n1anter-se. Alguns sei -que esto em condices de m.anter-se~
    outros, porm~ precisanl -do concurso da Unio. '
    Pelo modo por que est sendo votada a Constituio" taI-'
    vez venhan10s a ter un1 grande des1contentamento, que j
    11rincipia a sentir-se. (Apoiados.) .
    Temos em luos a obra mais deU.ca:da que o Brazil tem
    tido em ~ua vida. (Apoiados.)
    E:";l.ivPl11os SPn1'Pl'P' soh a fliserr:co a!l)(~iu: hoje ,(kv('nlo~
    P:;;l.:'u ~nb a nossa cliStl'co (A.poulo): ma~ esta disCl,p:l.n
    deve conformar-se com as circumstancias" do paiz.
    A materia~ pois, de que nos occupanlos. summamcnte
    grave c dcY'e .ser to pensada Iquanto ncc'essario (IllC seJa,
    paraqup, quando fl' sanecinDada por esta Casa, lenha repr-
    eU5so favoravcl' e .Justa enl todo o paiz.
    De5ejo. Sr-. Presidente, que a votao de~t(l artign seja
    nonlinal. (A.poiados.: muito bem.)
    'No que nenhun1 de ns tenha receio da sua resnonsa-
    bilid~de; mas preciso: que o pai/. -saiba, que n6s~ no, de,Sem-
    penho cio nosso encargo. neste e..;:pjnhoso .dever que temos a
    cunlprir~ pouco nos importamos eonl os compromissos, -que-
    remos um homem so e a Patria salva. (.~f1dto bern: 111,1l.ito
    bem.) ,
    Requeiro, portanto~ a ~ .' Ex. que se digneconsultal'~,~a
    Ca~a se consente que a votao seja nomniaL
    VOZES - ~Muito benl ! Muito bem !
    O Sr., Nilo Peanha (pJ:!la ordern) - Sr. Presidente. eu
    disse na ;disCll sso do Reg-in1ento qll e. ,quando se tratasse de 'um
    'Ponto capital -da doutrina repubUcana~ os partidos natural-
    mente ,haviam de apparecer, dividindo ao 'meio a sociedade
    DO meu paiz. .
    Ain-da vi que nesta Assembla no se realizou a triste
    prophecia dos martyres ideoJogos de 93 - todas aseabeas
    com a mesma ida e todos os braos obedecendo ao mesrno
    movimento ~
    Lamento, ntrletanto~ ST., ~,Pres~idente.~i ,que, os rpartid'Osl
    apparecam j, quando a Federa' depende mais que tudl;
    -da relva da terra. quando a, experie'f!;cia que no~ vai dizer
    si o esprito local existe maIS nos estados montanhosos que
    na plani0ie~ fazendo a rOdllCo ampla on cast.rada, quando,
    finalmente. no ser principio de un1a .escola pDlitica, 'no n',o-
    mAnto m-ais critico para a uniade da Patria e -sP ,credito Tlf)
    ;exterior~ . .Q salvador dos cD-mpromissos eXlistentes e ..que a
    honra no manda abalar.
    Assl1, si veJo que se va.{ vt:ar em un1a quesfo d~ dCll-
    t.rina, vejo tamben1 que no opportuna a o-pposico dos p'ar-
    tidos, e por isso voto :contra o requerimento do Sr. Saldanha
    1\farinho.
    -826-

    OSR._1\rATTA: MACHADO (10 Secretario) - o nobre rBpre-


    sentante, Sr. Saldanha Marinho, requereu votaco nominal.
    mas no declarou si essa votao era sobre o artigo ou sobre
    0.:0 paragraphos: O ,Congresso j resolveu que a 6Iotao se
    fJzesse por paragraphos:-e por TIUn1eros. Ora, o Sr . Presidente
    acaba de pr a votos o n. 1 e portanto, desejava que o nobre
    1
    rcpresC'tante me dissesse si era sobre este numero que de-
    sej ava a "O ta;j () nominal.: -
    O SR. SALDANHA :M:.<\RINHO - E' sobre o substitutivo.
    O SR. M..- \TI'A l\L4..CH..4..DO (10 Secretario) - Era essa a ex-
    plicao que desejava.
    O SR. ARISTIDES l\t-\L-\ (pela ordem.) - 'O Sr. Presidente
    do Congresso ,adoptou Da votao do art. 1<) um precedente
    que~ agora est. pro\"ado. aprescnta TIlelO resuHado.
    O substitui ivo apresentado pela dcput.ao ri og-ran r]CllSC.
    mais generico do que o art. 8. deve ser votado en1 primeiro
    ]ogar~ mesnlO porque do resultado dessa votao que de-
    pende o meu vnln e o de llluil.ns 01111'05 S1'S. ~)cpuf.ados sobre
    diversos paragrapllos do art. SI).
    POr esse motivo parece-me que o substitutivo apresen-
    1
    tado pelo nobre 'Deputa.do pelo Rio Grande do Sul de'vc ser
    votado em primeiro lagar, c neste sentido faco o meu requeri-
    mento., .
    i SR. l\f..\.TTA l\fACHADO (10 Secretario) - A Mesa es-
    tabeleceu o precedente de votar em primeiro logar 0-- artigo
    do projecto~ e depois os substitutivos. porquc con1prehe~de-se
    que l n1uito diffjcH saber qal desses substitutivos1 que de-
    terminam cousas diversas, o mais lato.
    Por consequencia, a determinao da Mesa parece-me ju-
    diciosa, mas o Congresso p6de determinar que o substitutivo
    seja votado eUl IJ1'ily:eiro lo~ar, e nec::te sentido n nobre DcpG-
    tado p6de requerer.
    O SR. PRESIDENTE - No posso resolver a questo por
    mim, e por isso vou consultar o Congresso .
    UM SR. REPRESEN'TA~'"TE _ . lVIas jl se estabeleceu o pre-
    cedente. Si j temos precedente de votar o artigo em pri-
    meiro logar, vamos votar por elle. .
    Consultado o Congresso, approvado o requerimento do
    Sr. Aristides Maia. pedindo kque seja votada em primeiro
    logar a emenda substitutiva., .
    Consultado egualmente o 'Congresso, approvado - o re-
    querimento de -votaco nominal, apresentado pelo Sr. Sal-
    danha Marinho .
    O SR. GABINO BEZOUIlO (pe'la ordem) pergunta si a emenda
    que vai vetar-se 6 ~ubstitl!r!va de todo .J n.!'tig~:.
    U,M; SR. REPRESENTANTE - E'
    O SR. GABINO BEZOURO acha que isso no regular e neste
    sentido pede explicaes Mesa. . ,
    O SR .. lVIATTA MACHADO (10 Secreta?~io) - Sr. Presidente,
    o substitutivo apresentado ao 'art. 8, e que vai ser votado,
    refere-se a attribuies dos estados quanto cobrana dos
    impostos.
    ~827-

    Mas o' art. 8 contm uma ida diversa desta, e me pa-


    rece que V. Ex. deve esclarecer os men1bros do Congresso,
    delar2ndo previamente' si a approva!Jo - deste substitutivo,
    como s~ acha concehido~ prejudica em 2.bosoluto o art. 8<', ou.
    . Si ficanl.salvas neste rtigo as disposies no contidas no
    . ~ubslitutivo. (Apoiados e a})a7'tes.) ,
    No art. 8 vemos um paragrapho que deternlina o sc-
    ~inte : (l):
    ~ LO E' isenta de impostos', no Estado por onde se ex-
    portar.
    Ora, issono se refere de modo nenhum, discriminao
    das rendas, mas uma disposio importantissima, que no
    pde ficar prejudicada o o Congresso tem de fatalnlente ma-
    l
    nifestar-se sobre elIa.
    Requeiro, porinto, a V. Ex. que, si o substitutivo fr
    approv2,do, no fique prejudicao este 1 do art. 8~ 'que
    Se refere a lnateria nluitissimo differente e de grande alcance
    e im.porlan cia ..
    10 SR.. RA~nRO BARCELLOS - Como signatario da emenda
    suhstitutiva, vou explicar o nosso pensamento, que~ alis,
    pde ser conhecido si lerdeg, logo~ adeantc, o art. 10.
    A en1cnda substitutiva, mas no nlporta a dest.eU<.:.o do
    ~ 3~ e apenas do t o e 2, porque esta disposj~o est consi-
    g'unada o art. 10 ..
    . De modo que, si approvardes a emenda, no fica por
    isso cada Estado' gravando a exportao dos outros, o que
    prohibido no art. 10, e fica, assin1, salvo o 1 do art. 8.
    0
    '
    . . 'SR. JOO PINHEIR.O ~ Acompr.ehenso siw:ple$ do s.ub-
    stitutivo . esta: votando-se .a favor do silbstitutIvo do 8r. Di'.
    Ju lia de Castilhos~a'Unio fic!. unica e exclusivamente com
    os impostos do art. 6". tudo o. mais passa para os estados.
    Este o pensamento que est no substitutivo, e peco que
    se leia. -,
    Votado o substitutivo, a Unio perde todos os impostos
    que no sejam os do art. 6 (Apartes.)
    D

    E, para que voteI1l0S conl clareza e com pleno cONheoi-


    mento de causa, peco a leitura ,do substitutivo.
    IOf SR. RAMmo BARCEiLos - Pois o resto foi o que o nobre
    representante no quiz dizer.
    O nobre repre!:1entante no disse tudo. ,No obrig~mos. a
    Unio a ficar- s com os recur$Os do art~ 6. Na nossa emenda
    consignmos que, quando forem insufficientes estes recursos,
    daremos outros. '
    Foi isto o que faltou ao nobre respresentante dizer.
    O SR. Jo.:\.o .'P INHEmo - A questo resolve-se com a lei-
    tura material do substitutivo. .
    O, SR . PRESrDENTE declara que, approvada a emenda sub-
    stitutiva, fica prejudicado o art. ~.
    Procede-se votao nominal da seguinte emen{]a
    substitutiva ao art. 8, apresentada pelo Sr. Julio de Casti-
    lhos - e outros: - ,

    "E.' da cOJImetencia excclusiva ~os estados dec:r~tar qual-


    -828-

    quer in1posto que no est.eja comprehendidono art. 6. e que


    ~c-nD=seja-.~-.contrario::-s-'-':.disposicescda-c'=Constituico';~
    _-"=:;-;:'c~._~:;c.

    Respondem sim os Srs.:


    . Francis-co Machado~ Lovigildo Coelho~ Joaquim. Sarmen-
    to; Paes de Carvalho. l\fanoel Barat.a. Joo Pedro. Cunha Ju-
    niol'~ Jos Secundin. Jos Bernardo. Jos Simeo. Frede-
    rico Serrano. V'ir'gilio ,Danlasio. La'p'r~ Su'ldanha. l\f2:riTIlh,o;
    Silva Canedo~ Silva Paranhos~ Joaquinl 'Murtinho. Pinheiro'
    Guedes, Esteves Junior, Ramiro Barcellos. Pinheiro Machado.
    Julio Frota, Belfort Vieira~ Ucha Rodrigues~ Nina Ribeiro~
    Pedro Chermont, Matta Bac.ellar~ Casimiro Junior, Nogueira
    Paranagu.i. Nelson. Barbosa Lima. Almino Affonso. Pedr()
    Velho, l\'Hguel ile Castro, Amorim Garcia~ Tol entino de Car-
    valho~ Rosa e Silva~ .Joo Barbalho, Gonalves Ferreira, .Jos
    Mariano. A.lmeida Pernambuco. .Juvencio de Aguiar. Andr
    Cava]canti~ Baptista da Motta. Fr6es da Cruz. Alcino' Guana-
    bal'u. Sam~paio Ferraz. Aristides Lobo~ Anton.io lyntho. J... e()-
    ncI Filho~ Chagas Lobato. Alexandre StoklcT'. !Dutra Nicaci(l.
    .Aristides l\Taia~ PaIlcta~ .Joo ,de Avellar~ Raymundo Ban-
    deira~ Annibal Falco~ :Pereira Lyra~ Meira de Vasconcellos,
    .Joo Vieira, Espirito Santo~ Bellarmino Carneiro, OJiticica.
    Gabino Besouro. Zama. Santos Pereira. Custodio de. l\felIo.
    Urbano Marcondes. l\fanhes Barreto~ Oliveira 'Pinto. Joaquim
    Breves. Frana Carvalho. Luiz l\:Iurat~ Ferreira Pires. l\far-
    tinho Prado Junior~ Angelo Pinheiro, Mursa. Carlos Garcia,
    Fleury Curado~ Leopoldo ile Bulhes~ Guimares Natal~ Edu-
    ardo Gonalves~ Fernando Simas, Lauro Ml1er~ CarloS' Cam-
    pos. Schmidt~ LacBrda Coutinho. Victorino Monteiro, Pereira
    c1a Costa. Anto de Faria. Julio (lP, n~.stiIbos. Rorges dA Me-
    deiros, Alcides Lima, Assis Brazil. Thomaz.' Flores; Abreu;
    Homero Bap1ista. Rocha Osorio. Oassiano ,do Nascimento.
    Fernando Abbot. Demetrio Ribeiro~ Menna Barreto. . :.
    Respondem no os 81's.:
    Joaquim -da Cruz~ Theodoro Pacheco, Elyseu Martins,
    Joaquinl Catunda. Bezerra de Albuquerque Junior~ Theodu-
    reto. Souto. Olive.ira Galvo. Amaro Cavalcanti. Almeida Bar-
    reto.' .Joo Neiva. Firmino' da Si1veira~ Jos' Hygino, Pedro
    IPaulino, Tavares Bastos~ Rosa Junior~ IGoelho e Gampos~. Tho-
    maz Cruz. Domingos Vicente; Gil Goulart. '~rioIiteiro de Bar-
    ros. Quintino BocayUva~ Braz Carneiro,. Eduardo '\Vanden-
    kolk. Joo Severiano. Joaquim Felicio. Cesario Alvim, Campos
    Salles; Joaquim de Souza. Aquilino do Amara:!. Ubaldino do
    Amaral, Santos Andrde. Generoso Marques~ Raulino Horn. Es-
    tevp.s .Junior. Luiz Delphino. Indio do Brazil, Lauro Sodr; In-
    nocencio' Serzedello. Costa Rodrigues, Pires FeITeira~ Maninho
    " Rodrigues, Bezerril~ .JooLopes. Justiniano Serpa, Frederioo
    J~orges~ Jos Avelino, Jos Bevilaqua, Gonalo de Lagos. Nasci-
    n1ento~ LopesTrovo~ l\iayrink Furquim Werneck, Domingos
    .Jesuino. Thomaz Delphino. Badar6~ .Joo Pinheiro~ Pacifico
    Masearenhas. .Jacob da Paixo. Francisco Veiga. ~M'atta Ma-
    chado. Co'sta Senna. Lamounier. Gonalves Chaves. Americo
    Luz. Feliclano PenTa. Viotti. Epitacio Pessoa. Pedro Ame-
    ricr-;. Couto Carlaxo. S Andrade. Retumb!a~ Joo, 'Siqueira,
    Luiz de Andrade., Theophilo dos Santos. :Pontes de Miranda.
    Ivo do Prado. Oliveira ValladD:o Augu.sto de Freitas. Paula
    Argoll()~ T()sta'~ Seabra, Antonio Euzebio, 'Corra Raheno~ l\fa-
    - 829-
    noel Fulgencio, Astolpho Pio~,,~arlos das' Chagas, Domingos
    Hocha, Costa Machado, Doniingos Porto, Ferreira Ra....;
    ::::::-.:;:;JjeHo~-:::::..:Bueno"==de--Pa-i-va~=J{)o,,-.,-.bujz;_ .Bernardino=d e-~cCan1_~=:.=_=,
    pos~ Francisco Glieerio. Moraes Barros; Lopes Chaves: Do-
    n1ingos de Moraes, Adolpho Gordo. Carvalhal.. Paulino Car-
    los, Costa Junior~ Rodrigues Alves~ lVIoreira -da Silva, Ar-
    thur Rios: Garcia Pires, . Marcolino Moura, Paula. Gui-
    rnare~, Milton, :Francisco Sodr, Donyso. Cerqueil'a,
    Leovigildo Filguiras, Baro de S. Marcos, Baro de Villa
    Vi:osa. Prisco Paraiso, Muniz Freire~ Athayde Junior~ Fon-
    seca Hermes, 8ilo Pecanha, Viriato de Medeiros~ Virglio 'Pes-
    soa~ Almeida Nogueira, Rubio .)Junior: Antonio Azered.o e
    Marciano de Magalhes.,
    E' . rejeitada a emenda substitutiva por 123 votos con-
    tra 103.
    Vnl Mesa as seguintes

    Dcclara(~cs de 'volos

    lJeelal.'amn:; que volmos contra a cnlenda do Sr. Sena[fu!."


    Amaro Cavalcanti, por Julg-al-a perfeitamente ociosa, por-
    quanto . senlpre attribuio do Congresso deternlinar o typo
    hancario conlO entender.
    Sala das sesses. 22 de dezembro de 1890. - A,)istides
    Lobo. - Thomaz Delfino. - Lau~'o Sodr.
    Declaro que votei contra o paragrapho 6 do arte 6".
    ISala GO Congresso Nacional~ 22 _de dezembro de 1'890.-
    Sanl'os Pel'ei?'a. <

    -
    DeclarG que votei contra o art. 3 e requ.:eiroque seja
    inserto na acta de hoje o meu voto neg:ativo,- na }rma do
    al't. 30 do RegiInento.
    -
    Sala das sesses, 22 de dezembro de 1890. - Alrnino
    Alvares Af!onso.
    Declaro que votei contra o artig"o 3 do projecto de Cons-
    tituio. porque o reputo uma ameaa imminente aos. peque-
    Il05 estdos. que por elle fic3.1U expostos a desapparecer e an-
    nullar-se no seio da Unio, sob qualquer especioso pretexto de.
    falso patriotismo. Requeiro ,pois; na frn1.a -do artigo 30 -do
    Rcg'imento interno, que seja inscripto na acta de hoje o n1eu
    voto negativo; e o faa publicar no Dia7'o OffiC'ial~ para enl
    todo o tenlpo constar.
    'Sala das sesses do Congresso Constituinte, 22 -de de-
    zClubr-f) de 189'0. - Almino Alvares Alfonso.' .
    Dec]araUlas ter valado pela emenda ao art. 4, que pas-
    sava a carg'O da Unio o pagalento das dividas dos estados,
    cantrahidas at 15 d~ novemhro :de 1889. .
    S. R. - A1th1.l//' Rios. - F. Sod'l'. - Banio de S. Jlar-
    cO.fj. - Paula. Guima1'es. - Augusto deF'reitn:s. -'- A. Jlilton..
    -:- lfj1wc'io Fm'tc!;. - A. E1J,seb1~o.
    - 830-

    Declaramos que 'votmos pela emenda que d aos es-


    =-.-~~:,tados~:!~-c:=o/c=cda:jmportacoe:pelo::-pagamento.
    das dividas pas-
    sivas dos nlesmos at 15 de novenlbro de 1890 .
    . Sala do Congresso, 22 de dezembro de 1890.- Santos
    Pereira,: Bellarmino Carneiro.: Pereira Lyra; Saraiva; Custo-
    dio de 31ello e Raymundo Bandeira.
    O SR. PRESIDENTE - Diz que~ terminada a hora, levanta-
    se a sesso.
    Varias Srs. membros do Congresso protestam que.a vo-
    tao no p6de ser interrompida.
    O Sr. Presidente designa para a ordem do dia de amanh
    o seguinte:
    Continuao da votao do titulo 1 da Constituio e
    em.endas correspondentes.
    Continuc'o da 1 discusso do projectode IConstituio.
    lt

    Levant.a-se a sesso s 5 horas -e 10 minutos da tarde.

    15:1 SESSO, EM 23 DE DEZEMBRO DE 1890


    Presidencia do. Sr. P7'udente ele Moraes

    Ao meio-dia: fez-se a chan1ada, qual respondem os


    Srs Prudente de :Moraes, lV!atta Machado; Paes de Carvalbo,
    Joo Neiva, Serzedello, Costa Rodrigues, Eduardo Gonalves,
    J?ranciscol\'Iachado, Leovigildo Coelho, Joquim Sarmento.
    CunhaJunior,JosSecundino, Manoel Barata~ Antonio Ba-
    ena, Joaquim. Cruz, Theodoro :Pacheco~ Elyseu Martins,
    Joaquim Catuuda, Bezerra. de A:Ibuquerque Jun~or, T,heo-
    dureto Souto~', Jose Bernardo, Oliveira G1alv<;>, _I\.maro Ca-
    valcanti~ Almeida Barreto, Firmino da Silveira, Jos Hygino,
    Jos Sinleo, Frederico Serrano, Pedro Paulino, Tavares Bas-
    tos~ Rosa Junior, Coelho e Campos, Thomaz Cruz, Virglio
    Damasio, Ruy Barbosa, .Saraiva, Domingos Vicente, Gil ,Gou-
    Jart, . l\ionteiro de Barros, 'Quintino Bocayuva, Laper, Braz
    Carneiro, Campos lsanes, 'Ubaldino do Amaral; Santos An-
    drade, Generoso Marques, Raulino Horn, Esteves Junior,
    Luiz Del13hino, Ramiro Barcellos, Pinheiro l\achado, Julio
    Frota, Cesario Alvim, :Americo ILobo, Eduardo Wandenkolk,
    Saldanha l\Iarinho, JDaquim de Souza, Silva Canedo, Silva
    Paranhos, Aquilino do ,Amaral, Joaquim Murtinho, Pinheiro
    Guedes, Ucha R!odrigues, Belfort Vieira, Indio do Brasil,
    Lauro Sodr, Nina Ribeiro, Canto, Pedro Chermont, l\iatta
    BaceIlar, Gasinliro Junior, Rodrigues Fernandes, Henrique de
    Carvalho, Anfrisio Fialho, Nelson, Nogueira Paranagu, Pires
    Ferreira, l\fartinho Rodrigues~ Barbosa Lima, "'Bezerril~ Joo
    Lopes, Justiniano de Serpa, Frederico Borges, J osAvelino,
    . Jos Bevilaqua, Gonalo de Lagos, Nascimento, Pedro Velho.
    ,:rvriguel Castro, Almino Affonso, Amorim Garcia, Epitaclo, Pe-
    dro _~merico, Andr Cavalcanti, S Andrade, Retumba, To-
    lentino de Carvalho, Rosa:e .Sva, Joo Bar.balho, Goncalves
    Ferreira, Jos Mariano" Juvencio de Aguiar, Almeida Pernam-',
    buco, Annibal Falco, Meira decVasconcellos, Pereira de Lyra,
    Joo de Siqueira, Joo Vieira, Luiz de Andrade, Espirito
    Santo, Belarmino Carneiro~ Theophilo dos Santos, Ponte-s::,de
    ,Miranda, iticica, Gabino Besouro, Ivo do Prado, Oliveira
    Vallado, FeIsbel1 Freire, Augusto de Freitas, Paulo Argollo,
    Tosta, Seabra~ Antonio Eusebio:-Zama, Garcia Pires, Mar-
    colino Moura, Arthur Rios, Santos Pereira, CusLodio de ]rlello,
    Paula Guimares, !vIilton, Francisco Sodr, Dionysio Cer-
    queira, Leovegildo Filgueiras, Baro de S. Marcos, Baro de
    Villa Vi--asa, Prisco Paraso, Muniz Freire, Athayde Junior,
    Fonseca e Silva, Fonseca Hermes, Nilo Peanha, Urbano
    Marcondes, l\fanhes' Barreto, CyriIlo de Lemos' Oliveira
    Pinto, Viriato de Medeiros, Joaquim, Breves,Virgilio Pessoa,
    Domingos J esuino, Lopes Trovo, Rodolpho Miranda, Almeida
    Nogueira, Frana Carvalho, Luiz :Murat, ;Baptista da l\Iotta;
    F1'6es da Cruz~Alcindo Gua.nabal~a, Erico Coelho. Sampaio
    Ferraz, Furquim \Verneck, Thomaz Delphino, Vinllaes, May-
    rink, Jacques Ourique, Aristides Loo, Conde de Figueiredo,
    Antonio Olyntho, Badar6, Pacifico Mascarenhas, Gabriel Ma-
    galhes, Leonel Filho, Chagas Lobato, Jr.,cob da Paixo, Ale-
    :xan'dre Stockler, Francisco da Veiga, Costa Senna, Lamounier,
    Gonalves Chaves, Americo Luz, Feliciano Penna, Viotti,
    Dutra Nicacio, Ferreira Rabell0, Manoel Fulgencio, Astolpho
    Pio, Aristides Maia, Gonalves Ramos, Carlos Chagas, Do-
    mingos Rocha, Cos.ta Machado, Domingos Porto, P~lleta, Joo
    de AvelIar, Corra Rabello, Buen.o de Paiva, :Ferreira Pires,
    Luiz de Campos, Martinho Prado Junior, Bernardino de Cam-
    pos. Francisco Glicerio. l\:loraes Barros, Domingos de Moraes,
    Adlp,ho Gordo, Carvalhal, Angelo Pinheiro, Mursa, Paulino
    : Carlos, Costa Junior. J{odrigues Alves, Carlos Garcia, l\Ioreira
    da Silva, . Rubio Junior, Fleury Curado, Joo Pinheiro,
    Leopoldo Bulhes, Guimares- Natal, Antonio _-\zeredo, Cae-
    tano de Albuquerque: Belarmina de Mendona, .Ma;rciano de
    l\:[agalhes, Fernando Simas, Lauro Mller, Carlos da Canl-
    pos, Schimidt. Lacerda Coutinho, Victorino Monteiro, Pereira
    da Costa, Anto de Faria, JuIo de Castilhas, Borges de Me..:.
    deitas, Alcides Lilna, Assis Brasil, Thomaz Flores, _I\.breu,
    Hpmero Baptista, Rocha Osorio, Cassiano do' Nascimento, ~
    Fernando. A.bbott,Demet~io Ribeiro, Menna ,Barreto, Amphi--
    lophio, .roo Pedro. . .
    Abre-se a sesso.
    Deixam de comparecer, com causa, os Srs. Floriano Pei-
    xoto, l?erreira Brando,' Leandro lVlaciel, Alvaro Botelho, A1-
    f;cdo Ellis, Cesario Motta Junior e Medrado; e, sem causa. 03
    Srs. Rangel Pestana, Ennes de Souza, Tasso Fragoso, Ber-
    nardo de l\rfendona, Santos Vieira, AlbertoBrando~ Francis-
    co Amaral, Baro de Santa H'elena, Luiz Barreto, Antonio
    Prado, Joaquin1 Felici0 Couto Cartaxo, Joo ;S:everiano, e Er-
    7
    nesto de Oliveira.
    E' lida~ e posta em discusso. a acta da sesso ante-
    cedente.
    , . O Sr Gabino :BesourD - Sr. Presidente, hontem tive a
    honra de ap~e~ntar. ~requeri!UentQ pe(ijndo pror.ogayq
    -.832 -

    da sessQ })or duas horas~ e v. Ex. ~ dando Ul11a interpretao


    dHferenfc da que cu dei, ao art. 55 do Regimento. considerllu
    superfluo o llleu requerinleIlto. Entretanto. quando havia
    nUlnero I.para continuar o trabalho d:l 'votaco dos artigos do
    titulo 1 da 'Constituio, vi conl surpreza ser suspensa a
    0

    sesso, :sob (l pretexto de ter soado a hora para a concluso


    dos trabalhos do Congresso.
    Este nlotivo, portanto, consignado na acta, no' est de
    accrdo, nem con1 a resolu~o de V. !Eixo, nem com a inter-
    pretao dada ao .art. 55 do Regim-ento. (_4.poiados.)
    Tem,-se fallado muito, aqui, em parlamentarismo, e eu
    vejo, na suspenso da sesso de hontem, um dos seus synl-
    ptomas ...
    UM..-\. voz - Comea.
    O Sa. GABINO BESOURO-... e fez-me leulbrar' os ten1pos
    idos da !Monarchia; em que, ap6s, uma votao de confian-a
    ao Governo, suspendia-se a sesso para que -este descanasse
    nos louros da victoria colhida no convivia de seus amigos.
    Tem-se fallado muito- eU1 que no trabalhamos; .entre-
    "tanto, suspendeu-se a sesso sem votar-se o titulo 1 da Con-
    stitui~o~ quando, alis, ainda havia tempo para isso. .
    . Tem-se dito, tambem, ser um symptoma do parlalnenta- .
    l'ismo o interesse e a insistencia com que os meIubros deste
    Congresso .tm -discutido a Constituio; mas eu vej o antes
    este sympton1a nos proprios actos contradictorios dos nlem-
    bros do Governo, que, sendo C1S auctor_es e promulgadores da
    uma Constituio onde se cream incompatibilidades para suas
    pessas, vm aqui votar esta mesma Constituio.
    UM.~ voz - Ainda no' est:. approvada nesse ponto
    OUTRA voz - Mas' ha incompatibilidade moral.
    TERCEIRA voz - 'A' qual no se pdem eximir.
    :: O SR. GABINO BESOURO - Vejo~ ainda, o parIamentarislllo
    nos actos contradictotios do Governo, que, afastando de si
    toda a responsabilidade, isto , estabelecendo a doutrina da
    irresponsabilidade ministerial com o fim de n1atar opar-:;;
    lamentarismo, vem fazer aqui questo de confiana (A.poi-
    000$.)
    Reclamo e protesto contra o levantamento da sesso de
    hontem e contra a declarao constante da acta, de que assim
    SI) procedeu por haver dado a hora. Fa~,o justia a V. Ex. ~
    SI' . Presidente, ])orque no foi quem esteve na Presidencia;
    nJas apresento a reclamao, para que se faa constar da acla
    o verdadeiro motivo da suspenso da sesso.
    O oSR. PRESIDEN'l,1E - Da :.lcta consta o requeriIl1ento do
    nobre Deputado que acaba de fazer a reclamao, para p1'o-
    rogao da hora. afim de se continuar a vota:o do capitulo
    1". do pro,jecto de Constituio. Eu respondi ao nobre Depu-
    t.ado que seu requerimento era escusado" visto como~ em vir-
    tude da disposico do "Regimento, a votao no podia ser
    interrompida Tive, porn1~ necessidade, em cousequencia de
    cansao~ de deixar a Presidencia na ultiIna parte da sesso.
    O Sr Vice-Presidente, que no conhecia a disposio re-
    ginlental~ levantou a sesso s cinco' horas da tarde, por jul-
    gar que estava terminadrr a hora. Foi jsso um eqjyocn:maR
    -S33~

    eOllsla da acta o i'equcrncnLo cio ntlre 'Depuhli.lu e a soluc;o


    que deu esta Pre~idcncia. ..:\ssim~ fica saf.isfcita a rCClan}ac.o
    de' v~ Ex. " .
    Xo havendo mais quem pea a palavra, approvada
    a aeta.
    E~ Jido. posto em di~ct1s$o, e sem debate approyado, o;;
    p.u'eeei ll. 2. desle imno: da Comnli::-sio nomeada pti:ra ,'cn1ittir
    ll}Jinio sobre (I pedido 'de licena do Sr ~De:putado. peJo Es-
    I:'~.do de Serg'ipe. Lcandrol\1acc1.e que conclue no sentido ue
    ser concedida a licena requerida.
    VlD :Mesa as seguintes

    "Decla'rae.'5 de 'Votos

    Declaramos que Yotn1os pela emenda do' tU'!.. .t", qtll!.


    eonf(')'e Unio o pag'amcnto das dividas do~ eMadu:;, cUlllr-t'l-
    Jlida~ ah" o dia 15 de novembro.
    S. H..- ' Jlarcolino Jlowra. - Bar'.o de Villa, l'losa.
    TirrliUo Domasio. - Lem:iuildo Fi7{juci1'as-
    Declaro que~ si csfiYcssc presente honl~m\ quundo :-;.~
    p:'ocedja v.)L!li,:.o non11nal sobre, a Clnenda substitutiva do
    UI' .lulo de CasLilhos. votaria - w.1o.
    Sala das Scsse~~2;3,de dezembro de J890. - llodollJ!tO
    ;JJiranda.
    Declaro que na votao do arte Se) da Constitui{;o o
    nl)~:3(lyof.o roi a favor do substitutivo do Dr. Castilhos c no
    CofllllO e~l.'f. no Dim-Io Offiqial.
    Sala do Congrc:3so~ '23 dc dezembro de 1890. - ' E:steVfJS
    Juuior-
    ,Declaru que votei eontl' o sulJst.ituLivo do art. 8'\ 01'-
    fl'l'ceido 1Jclo~Sr. Julio' de .castilhos e outros Srs.. roprcsen-
    Innl.e:-::. nfiopo!' adnlittir o princi,pio da e-umula~o de' inl-
    1I0$tos, cOlldeJ1~nado irllplcitamente ,.por este substitutivo"
    mas. ~im. purCJuc elle fundava o systema financeiro da Re-
    publica sobro o proprio criterio do projecto constitlWional,
    acc.eitalldo a base casust.ica do art. 6(>, con10 llm dos tcrnloS
    de SI/3. cJassifi-ea,o.
    15tu ])osto~ votaria vela cnlcnda, si o plano do ar'!. (jl'
    ~o r.rre~se unJa radical moclificao, de modo que a discl'ilni-
    Ilao de J'l'ndas viesse l operar-5C sob~c a base de syst.cmns
    perfeitamente distinctos.
    S. ~"_ - 23 de dczeulbi'o de 1890. -'- ]loniz F7'eire.
    YoleI cuntra. os artigos da ConsLiLujo que rC!Jarl.~Hl n
    n!al~l'ia. lributaycl entl:c a Unio e os c5tados" por enr.mulcr
    que o ,..;y:;/./'mla do pro.1ccto infringe o principio federativo ~'
    " 11 ill1a]n'~nte le:5ivo aos estados~ cxpoliallclo-os dos' reClIT':o'u~
    illdi8pensavcis tt sua exis~encja' auLonomica c expondo-os
    ~i ndna e lniseria No Dlandato qlJC me foi conferido. pl',
    meus conterraneos. no '~,"eiu- incluida a faculdade de agg-rava1 '
    por e:sse nlodo a situao financeira {lo Estado de' Pernam-
    buco~ j ntuito precaria~ e de conlpronletter o seu futuro~ e
    lampouco de subscrever a sua exauctorac.:o, cerceando-lhe as
    . . 53
    prerogativas mais importantes eU1 matcria constitucional
    e como que reduzil1do-o a simples territorio ou colonia da
    Unio. - . Joo .Bal'balho.
    " .
    o SR.. PRESIDENTE - Faltanl apenas cinco n1inutos par~ -
    ternlinar o tenlpo -do expedient.e. Est inscripto o Sr'. Senador
    Theodureto Souto~ que s6 p6de fallar cipco minutos, salvo
    si o Congresso prorogar a hora.
    O Sr Theodureto Souto - Sr. Presidente, procurarei
    no exc.eder os cinco n1nl.ltos e manter-me dentro do Regi-
    mento.
    A representao cearense, Sr. Presidente, qUqndo honteln
    luanifestou-se a respeito do resgate da. divida dos estados
    pela Unio. votou contra a emenda que tinha sido apresentada
    ncste sentido, assignaa por diversos representantes do' Con-
    gresso. . .
    Mas, Sr. Presidente, para que no paire um s momento
    sobre as intenes da representao cearense a suspeita de
    qualquer Inotivo que no seja .perfeitamente justo~ a pre-
    sumpo de qualquer preconceito, venho trazer uma de-
    clarao assignada por todos n6s, afim de que fique consi-
    gnada na acta
    " N65 votmos naquella occasio contra a emenda, porquf~
    a -reputamos prematura, antes de uma votao formal sobre
    a discriminar;o das rendas dos estados e da Unio.
    aSn. JUSTINIANO DE SERPA - Apoiado.
    O SR. TIIEODURETO SOl..iTO --' E. sobretudo. achando-se su-
    jeita a votos a emenda apresentad pelos distinctos represen-'
    tantes do Rio Grande do SuJ, approvada a qual, teriamos de
    di2'er, em vez, de -- a Unio pagar a divida dos estados - os
    estados pagaro a divida da Unio. .
    So dois systemas perfeitamente differentes, e que CQ-
    mcam . . a accentuar du as tendencias partidarias explicaveis
    na. vida. dos paizes regidos pelo systema federativo.
    Achavamos, pois, inopportuna a approvao de uma
    cnlenda que, em termos absolutos, estabelecia para a Unio
    a obrigao de pagar a divida dos estados, antes de se saber
    quaes as rendas da Unio e dos estados~ antes de feita a dis-
    criminao em virtooe das differentes disposies cons:.. :
    titucitonaes .
    Alm disto, nos pareceu que esta questo poderia ser co1-
    loCada. pertinentemente~ enl um debate oroamentario, quando
    se tratasse de calCular a receita e fixar as 'despesas federaes.
    No , portanto, rigorosamente uma questo constitu-
    cional.e organica~ mas, antes, uma questo cuja opportunidadt~
    melhor caberia na discusso das leis ordinarias. .
    E' por isto -que a representao cearense votou lieste-sen-
    tio. . '
    ' . Devo declarar:> em nome dos meus collegas, que, com-
    qu~nto' sobre o Cear' no pese nem um ceitil de divida pas- .
    siva, nem fluctuantc. nem consolidada, estanlos dispostos a
    acompanhar".os nossos' collegas de outlos estados na repre-
    sentao nacio~al~ -em todo e" qualquer systema justo e ben1
    ordenado 'que tenha por fim acabar com as grandes responsa-
    bHidades :qu oneram os estados. : . .
    ~Almdisto, tenho um motivo pessoal, e. que cogito com
    putros col~egas eln um plano financeiro que tem por fim
    '-835-
    -
    solver as dividas dos estados senl necessidade de lcvnt.ar~5e
    um emprestimo externo, n1as coril os no::;so'sproprias l'e-
    cursos" com as forcas internas do paiz.
    . Por isto pedi a palawa para apresentar esta declaraeo
    que VOU enviar ~fesa. (L.)
    Conl. ,esta declarao a represent.aco cearense ainda
    visa wn" alto ob,iectivo e . consigna~ a sua predilecco 'a'5~
    signalada pela Unio, pela identificao de todos os elementos
    nacionaes, col1ooando no mais alto ponto de vista., om uma
    regio superior, em que tem. residido e:- deve perfeitamente-
    residir, a ida da Patria. (Muito be'm.).
    :v18m l\lesa e lida a seguinte-
    ,

    Declarao de voto
    Declarando, para que se insira na neta. re~pectiv3J que
    votmos contra a emenda ao art. 4, relativa ao pagamento
    a divida dos estados pela Unio, s mente por achal-a pre-
    H:atura antes da discriminao das rendas estabelecidas pelo8
    arts. 6 c seguintes, e, bem assin1, que, cornquanto o Eelado do
    0

    Cear no tenha divida passiva, votaremos por qualquer


    sy~tema racional para o resgate da divid~ dos outros estado~
    peJa Unio, quando o julgarmos opportuno.
    Sala das Sesses do Oongresso Nacional, 23 dcdezclnbro
    de 1890. - Theodu"eto SOlf,tO. - BeJ'nardo de ]'la(}alhe~. -
    Be:;e1'i.l. -JooLopes. - F1>ede.rico Bo,'gcs _ - Gonalo
    de Lagos. - J.llarUnho Rodrigues. - J. Catunda. - Jos Be-
    'vilaqua. - J-: de Se1spa~ - Barbosa Lima. - Jos l1v{!Uno,
    em confirmao do voto anterior.
    Varios Srs.- representantes' pedenl a palavra pela ordem.
    O SR. PRESIDENTE diz que, estando terminada a hora do
    expediente, -vai passar Ql'dem do dia.
    O SR. A.l\1:ERICO LOBO requer prorogao ela hora cio expe-
    diente por cinco lninutos, para apresentar uma n10o sobre
    () grande facto de haver sido approvadohontem o rt i o da
    Constituio, que decretou. a RepublicaF.ederativa dos Estados
    Unidos do Brazil. .
    Consultado!, o Cong'resso concede a prorogao pedida.
    O Sr Americo Lobo - Illustre i&. Presidente do Con-
    gresso .dos Estados Unidos do Brazil.
    Hontem, sem duvid nenhuma., que no relgio do tenlpo
    Jnal'COu-se uma nova ra, firmando o grande facto da procla-
    reao da Republica Federativa dos Estados Unidos do Brazil.
    Este facto, que nos deve -erieher a todos de jubilo, un1
    -aconLecimento que no p6de nem deve passar desapercebido.
    E' que o J3razil antigo~ as 'V,elhas iilstituioes esboroam-se
    e os antigos nloldes cedem logar belIa aurora que se inicia.
    E' assim que estou convencido de que 08 2:1.- estados da patria _
    Brazilira no ter duvida h commemoral~ o facto que-
    hontem teve logar~ e que o lao saerosanto da sua perpetua
    unio: quando mesmo o SQl morrer ou a terra desappatecer
    no final cataclisma, estou certo, espero e desejo que ali 21
    cnsteUaees constituiro n nucleo da nova -.nebu1os aInda,
    p. imag'em' restaurada. e qerid da Patria! ' ...
    -836 -

    1\Ias isso no devido S1el1te aos esforos dos propa-


    S'cludistas. da Republica Brazileira. novos prophetas a quem a.
    m.ultido coroava de louros. e e1L"\:u~'<lva suor da fronte
    eonl a tuniea da esperan:.<t. n1as~ t3mbe~ exploso do pa-
    triotisnlG.. do soldado e do marinheiro'~, que souberal dar ao
    lllundo o e.xelnplo de uma revoluo senl sangue. onde suas
    .bay:onetas se' tornaram para-raios do despotismo. ' ..
    Eu~ pois. como Brazileiro~ no posso deixar de dirigIr a~
    Exercito e Armada todo o reconhecimento. que lne vaI
    n'alma~ e peo permisso a V. Ex .. Sr. Presjdente~. para pro'
    pr ao Congresso a moo que envio Mesa.
    Venl Mesa. lida e apoiada a seguinte

    Moo
    . O Congresso' do~ Representantes dos Estados- Unidos do
    Hrur.il exara um voto de l1erenne louvor ao Exercito e ;\.rmada
    . nacional por terem coroado o santo ideal dos martyres de
    nossa. liberdade e o monument.o de nossas glorias 1mmorre-
    rlras conl a prc)clan13co rIu Republica Federativa~ aos 15 de
    novembro de 1889. I) passa ordem do di~ seienle c consciente
    de que a 'Parte armada da Nao sempre manter, a Republica
    respeitavel e inviolavel. e garantir' a paz 'e a tranquillidade
    necessaria ao exerccio de todos os direitos.
    Sala das Sesses do 'Congresso Nac10naL 2:3 de dezembro
    de 1890. - ' A.mer1~co Lobo.
    10 SR. PRESIDENT1::-- Na' 1'rma do H.eginlento~. esta IllOCo
    s6 .p6d~ ser dada para a ordem do dia segujnte~ si 'o COIl,,:,OTeSSO~
    u requerimento de algum de seus membros~ em dia anterior
    assin1 . o decidir
    . O SR. AMEItICO LOBO - No havendo. naturalmente. dis-
    cu.so, peo que a inoo seja votata immediatamente.
    O SR PRESIDENTE - E" contra o Regimento.
    O SR. Al\:IERICO LOBO - ' Ento requeiro que seja dada
    para ordenl do dia de amanh~ .
    Cnsultado, o Congresso approva este requerimento.
    . O SlR~ PIXHEl_RO GUEDES (})ela ordem) requer por cnco
    lnlllut9s 'pro~ogaao da hora do expediente~ IJara justificar
    uma ludlcao.
    Consultado~ o' Congresso rejeita este requerimento.

    ORDEM" DO DIA
    VOTA.:\.O DO TITULO 1. o DA CONST1Turo

    Continua a vota~o do titulo 1 do projecto de Consti-


    tuio e das emendas.
    'O Sr. Serzedello (pela m'dera) - Sr. Presidente. pedI
    a palavra para requerer que V. Ex. consulte o Congresso si
    me permt.te a retir~da da emenda que apresentei ao art. 8. 0
    .....
    - 837":-':'
    " ,
    Depois da yotao que presenOIamos liontem, relativa
    :i elllenda apresentada l)ela bancada !o-grandense. sobre a'
    discriminao das rendas, creio que a rejeio dessa. emenda
    importou, seUl duvida alguma, a rejeio da ida' apresen-
    tada pela mesma illustre representaco, e parece-me, por
    consequencia, SI' _ Presidente, que estamos na contiug-enciu de
    votar o art. 8 tal qual se acha; nlas no resta duvida tambenl
    0

    de que no satisfaz elle. a todos os estados. do f;ul, e' mUlto


    rnenos aos do :Norte, alguns aos quaesficam absoluta"mente
    .sem recursos." .
    E' preciso, Sr. Pre$jdente~ que as deputaes dos esl3.do~"
    favorecidos tenhanl bem firme e "benl accentuada enl sua
    eonsciencia esta "ida - no podemos ter Federao, acccltand.)
    . o art. $0 nas condies en) que est. Parece-n1e, pois~ que
    s nos rest.a o recurso de procurar nledidas de caracter tran-
    sitorio que l'eSOlVanl o problema nestes priIlleiros annos, os
    lllais difficeis, por seren1 05 annDs de organizao e el qU
    tudo I~ instavel e cheio de difficnldades.
    \E' lninha convico que tCl'en10S de voltar enlnda j
    l'~.icilada, relat.iy3. :i divid dos f.'st.:ufos. ,Acredito. 111Csmo. ql.1C.
    nu segunda disusso.. el1a ha-de voltar discusso, c ha-d('
    pas:;ar. si outro "X'ecur5o lnelhor no f0r lembrado. S1..lrplI~
    llen(i~-me. 5enhores. a rejeio ess3 cmenda- e qlle deDl1'~
    t~ccs, eon~o a do Cear.. illustre por nluitos titulos, ,deputao
    que p~rtence ti esse Estado generoso, cuJos fiI110~ CI)stlIJ1Hl rI1
    IevQr o geuio de sua actividade a torJo o serto, que e8sa
    d"pltI n.~:l/1. el'('jp qlW' s por no t ~r divic1a~ (\ seu E:;tar.lo. "0-
    1n..'-=5c). cerrado. conlr u emenda..
    U~{ Sn.. RW.PR.ESR~TA);"rrE d 11m ~lpa.rte.
    Algnns senhores Deputado~ do Cear affirmanl nn ser
    ef-;se o Inativo ~~ sim~ consideraes de outra orden).
    O SR- SERZEDELLO - Xo estou contestando. nenl fazendo
    .alJuso alguma aos meus nobres e distinctos collegas. EstolL
    3Jfirlnando o que . real e conhecido - a .deputao do Cear
    votou Loda contra a etl1enda. <Espero, pois, que,. em falta de
    outro meio. voltando essa emenda discusso. ha-de ser
    acceita, porque resolve em parte a questo, senao para O.~
    estados que no-,:;tm divida~ pelo menos um grande recurso
    para a maior parte dos esta-dos do Norte e para alguns do Sul;
    e, fallando sOtbre este assunlpto, Sr Presidente~ sou con1-
    pletanlente insuspeito~ porque, preciso que o Congresso l~
    saiba, perteno a um Estado qne.. com a discriulinao ela
    renda consignada na Constituio ou na enlcnda rio-gran-
    dense, con1 esta ou sem aqueUa rnedida transitaria, pde vi-
    ver dcsen1bara.ado. (A..poiads.) Minha _posiC;o~ pois, aqui
    " de patriotismo: a pos;o dos que" querem a Unio, dos
    que querenl a F,ederao. (Al)o'iados.) .
    Sr. Presdente~ nest:as condir:es, direi que, si o illustre
    Senador, o Sr. Saraiva.. a quenl cabe a palavra na segunda
    discusso enl priul ciro logar, no se apressar em restabelece!.'
    o

    a sua cnlend, que salvadora. para muitos estados, terej


    eu de restabeleceI-a. si outro recurso melhor no fr lembrado.
    Mas, Sr. Presidente, para nlostl'ar que" s quero at.tender
    s circumstancas dos est.ados. que com essa discrimina~o.
    ficanl impossibilitados de viver (Apoiados), peco a V. Ex. que
    conslJlte a. Casa si me permit!"e retirada da. enlenda que
    -838-
    apresentei, relativa ao art. 8, e que consigna impostos
    de importao at 15 %. mas facultativamente. a todos os
    estados,para doi:tar apenas na tla da,.discusso a emenda
    apresentada pelo illustre 'deptltado por Pernambuco,. o
    Sr. Jos :Mariano: einendaquc, inquestionavelmente: nocon-
    sulta os intere.sses exclusivos do meu Estado, como estou
    certo de que no consulta os interesses do JEstado de S Paulo,
    mas na qual, por patriotismo, hei de 'Votar, porque o un!co
    meio de dar vida a muitos estados do Norte; e. si estes fI-
    carem 'sem recursos, anemiOps, teremos a an~rchia ou o
    desulembramento e no a Federao. E' a questo do Norte e
    d:\ Patria que se vai resolver. (Muito bem.)
    Consultado, o Congresso consente na retirada da emenda
    do S~. SerzedelIo.
    O Sr. Joo de Siqueira (pela ortlern) - Sr. Presidente,
    lendo hoje o Dia'rio Official, vi' que alguns representantes
    dl1 Bahia haviam feito a declarao de terem votado a favor
    da emenda: estabelecendo 15. % addicionaes sobre a impor-
    taco. Entretanto~ essa emenda no foi votada, em virtude oa
    approvaco do requerimento feito pelo illustre representante
    do Rio Grande do Sul, o Sr. Julio de Casiilhos, pedindo que
    as emendas ao art. 6~ fossem votadas com o art. 8. 0 ,

    Esta a explicaco que peco ar V. Ex.: si acaso foi ou


    no votada a emenda que consigna' a percentagem :de 15 %
    sobre os impostos de importao, visto haver duvida, pela.
    declarao feita pelos dignos representant.es da Bahia e pu-
    blicada no Diario Oficial.
    O SR. PRESIDE~--rE - De accordo con1 a deliberao to-
    mada hontem pelo Congress), as emendas relativas ao art. 6~
    em quasi sua totalidade, ficaram adiadas, para serem vot.adas
    depois da votao do art. 8, na f6rma. do~. requerimento do
    Sr. Julio de Castilhos.Algumas emendas: ampliativas ou
    _ restrictivas do art. 6. foram votadas hontem mesmo, segundo
    0

    a~; notas tomadas pela Mesa; hoje sero votadas todas aS outraR
    +?D1endas cuja votao ficou adiada em virtude desse reque-
    rimento. ,'; "
    - '

    O SR.' JOSE~l\L.mIANO (pela ordJem) - Sr. Presidente,


    hontem foi rejeitada uma emenda substitutiva de outra, que
    foi apresenfada pelo Senador pela Bahia, o Sr. Saraiva.
    Pergunto a V. Ex.: Est prejudicada esta ultima?1 PareCe-IDp.
    que no, e por isso eu pedia que fosse ella submettida vo-
    tao .
    O SR. PRESIDENTE - Si foi rejeitada hontem a emenda ...
    O SR. JOSE~ :MARIANO - No foi rejeitada hontem a emen-
    da; foi rejeitada uma substitutiva, apresentada por alguns,
    representantes.
    O SR: PRESIDENTE, - Si a mesra ida estava consignada
    na emenda substitutiva: est, pela- re,jeio;r prejudicada a
    emenda do Sr. Sarai.va, ou qualquer: outra que contenha a
    mesma ida.' '
    O SR. JOSE' l\L-\l\IANO - Quando cai o substitutivo. vota-se
    a emenda; o que peco que se faca. '.
    O SR. PRESIDENTE - O nobre Deputado ncJ tem razo.,
    = -839--
    o SR. JOSE' .lVIARIAN'O - No ha. nisso il.conv~niente; porque,.
    si o pensamento do lCongresso rejeitar, 'Votar novamente
    contra, e no, haver duvida." Mesmo quando houvesse repe-
    tio de votao,parce-me que seria melhor. essa repetio,
    quod abundat non nocet2 do que prejudicar por.qualquerf9rn1a
    o direito dos representantes.:
    Assim coroo V. Ex.' costuma dar interpretaces liberaes, eU:
    espero que, neste caso. quando se trata de uma questo vital
    para os estados~ quando devemos saber quaes as disposies .
    francas, .definidas do COnsTesse), V. Ex., segu~do as "pra~es
    estabelecIdas, submetta. votaco a emenda do Sr. ConselheIr~
    Saraiva, visto que o qqe oahiu foi o substitl.ltivo.
    O SR., PRESIDENTE - Ainda no chegou a occasio de vota-
    rem-se as emendas, e, entretanto. o. Congresso j tem ouvido
    diversos discursos, pedindo-se a palavra. pela ordem .. O
    !Sr. Deputado por Pernambuco requer que seja votada uma
    emenda do Sr Saraiva, apesar da ida consigna,da nessa
    &

    emenda ser a de outra substitutiva rejeitada pelo CongressQ.


    _1\ Mesa no pde attender a esse requerimento; a,ida est
    vencida, pouco importa que seja na emenda de Pedro ou de
    Paulo. C_4.poiado.c:) Entretanto~ si o nobre Deputado quer,
    consultarei o" Congresso. No posso sob minha responsabili-
    dade submetter votao uma ida vencida.
    O Sn. JOSE' l\1ARIA.1\lO ..':-- V .. Ex p6de consultar o Oon-
    gresso, no desejo de ver resolvida essa emenda.
    O SR. PREsmE!'l~E - Apenas estabeleco o recurso, e, no
    dia em que me sentir mal col1ocado nesta Cadeira, se o ~a
    ~i.nbo que devo seguir.
    VOZES - Est perfeitamente coIlocado .
    . O SR. PRESIDENTE - - Ao que acabo de expender eccresce
    "que ~ entro as emendas apresentadas ao Congresso- no ha
    emenda ncnhunla assjgfnada pelo Sr. Senador Saraiva. O Sr.
    Senador Saraiva::::U1andou . Commisso dos 21 algumas emen-
    das; essas emendas foran1 rejeitadas por aquel1a Cororoisso ~
    no foram reproduzidas no Congresso; no foram, portanto,
    discutidas no Congresso .as emendas do Sr.; Saraiva; conse-
    guintemente, por mais esta razo, no posso admittir o re-
    . querimento do nobre Deputado. (ltf'l.litos apoiados.)
    .O Sr. R;uy Barbosa (Minist'ro da: Fazenda) - (-pela ordem)
    - Sr. Presidente, peo a V. Ex. que n)e releve occupar a at-
    teno da Casa por alguns momentos.
    Estou persuadido de que todosos membros 'desta Assem-
    bla se achanl possuidos por um mutu o senthnento commum
    que a todos n6s tem dominado e ha de dOluinar at ao fim
    deste debate: o anlor aos estados de que son10S filhos -di-
    rigido e subordinado pelo amor UlI1io~ pelo nlor ' grande
    Patria B!'azileira~ cuja manuteno frme f~ segura deIJende
    da tLutononlia e prosperidade d"os estados.
    . Obdecendo a esses sentimentos; senhores, parece que
    todos n6s teremos quo. ceder um pouco~ quer no nosso; amor
    proprio, quer quanto: ao interesse particular do respectivo.
    Estado~ para chegnrmos a um accordO que nos permitta levar
    ao fim o projecto de Constituio como obra' capaz"de 'satisfazer
    s necessidades do paiz e s aspira~es republicanas.
    -840 -

    Todos n6s sabenlos. que os esfados do Norte., en1 grande


    parte dos estados da Unjo~ a infundadatnenf.c. Ina~
    IllCU yelo
    em ,todo o casoreceO~05 da
    insuffic.iencia dos re<~urS08 qu('
    o projecto de Constituio lhes assegm."a. !)ugnany. C01no ~.~
    J.mgna }lOrUnla taboa de salvao~ pela concesso dos InCSJn(l~
    l'ecursos que lhes pernlit.tanl transpr esta epoc.hade l.ran-
    _ sjoo~ . cheia de difficuldades. e receios~ enl que terelllos de
    111~tar .com a nossa 1'alta dc educa0o politica. e falta de
    cdnca~o' de esprito' local na administrao~ que constitue
    a base da Federao.
    ISi por minha par/e! ~enhol'es! tenho sustentado c estoll
    convencido dc qne os recursos concedidos pelo projecto s50
    suffjcientes . aos est.ados (ltio apouJos)! todavia! perdoem-
    me y".,... :m&'\:B.~ . estarei di~po~I,(l a .l)loollral\ e acho que t0do~
    u{)S' devemos procurar! um accllrdo que nos possa levar n
    'l1ma d('liherac.:o conl111um. (A.]wuln.\i). Por n'linha parte de-
    claro {Jll~ na ~::;colha cnt.rc {/ois malp~ a ~vit.ar, isto . entre
    :,al\"nr a lTn iHO. ~ahaJ' a RApllhlicn. a flT';!uni1.ao l'epuhlieana.
    c, . ap;grnvar e,erto5 I~ (let.errninarlos jrnpostos. (",omo o np-osto
    da 'iJllI)(lJ'tac.:o. :H~hft qt1~ no drycrnos 1J,'silal' .... tl) a(~ceit.flJ (l
    :O:f'g'llnrfo nh:iIJ... Por' i~~.). I'om (I ml"lI YC'lfo apoial'f>j :1. "'fllf'nda
    fio Sl'. ,rl):;I~ l\lul'iano, qnr ('st.nl)f'l~c\ fl inlpn::,ln .-i(\ 'lf) fJe, tlll,
    didmuH'$ ~ollr.'\ a. impnr'lafio. lInil'01'me (' n},l'i;,,:nt.llf'ia C'ln r',,-
    l:l~:l) u. UIlI"l~ o~ esLt'ldo:: (J/uilo bem.). pOJ'jue mE' par'f'{'(, qlll'
    li j'll'illlr:-i1'l) alsilJ'p acal'}'I\I,uria ti"ScglHJldad~ no enrnpal jVl'l
    (~c)m fi ~"'1l1 inwnln dI"' r('al"'T'nirlnrl(~ qlJ{" rJCY(l ligai' todo:, il::;
    ..'~I.:Hlo::; : Uniio. (.lI tt ilw; oj)t'J;"f.1u,'ii.). .
    Bern "1'je"1 qne Jm ('c'('la dirficlIlchtde n:1 dt5IJ'ibni(:,;j dl';';lf~
    np():'I.(I. yj:o:t.-. flllf nrm I nc1o~ fl~ estados h}m pnrl.[lg ~ :d
    .( li r1 rlr'r.
    "0 '1;;';'
    ,.. ~c.._ '- .
    ~1;l;O: p-.;I il (~ ama qile~tn 5~cundaf'ia. qllo:=;l.o modu..s' j'ar:i-
    "~/.u/i~ l!11e df?'\(~ l'icnr' re~erv:1da :l5gnrnh1c~a nrdinal'ia.. pOJ'qlll?
    !la nwio fi I' ffl.7.er a sua nrl'ccndao naqucl1es -cstn.cl(\~.
    Parp.cA-Tn~ que .aarJoPco (I~sla n1PrJida ("h:1~(' ria ]1:1J~
    monin~ fia qual s hencfjcio~ t(~rem05 de colher (A.poi{Jrfo."i). e.
    ali::;~ temo::; ajnda a ::;egunda rl~eusso~ onde se no~ aprese.n-
    tn.!:. ncca:"'io' de arIdllzir rnedida5 e.omplcmcnt.are~ (jIl aeu-
    bem (I~ tr~nqujlizal'. lodos os espir'iI n~. corn saf,jsfaei,;o. par'a
    tocl05 os (g1adoz;.; .da Unio.
    V(l7.E~ - Mll.ilo hem 1 MilitO" hm 1
    o Sr . Bevilaqua (1J(~la ol'dum': - Sr. .PI'~::;idrn l~. I"'~l nu
    ce.rto de qne o engano n)eu~ o no houve on1iss,o por parte
    11:1 Mf\sa. Xo emlunto. cu estava persuadido de (llW havia .sido
    proposla lIma emenda qlll..l- HII reput.ava vc,'(Jarlcir.amente fe-
    deral. ,"e rr}:H] p,i l'am\~,lIe 1'J:1te1'na1. palavras qll e tenho ouvirl0
    p1'o1'(.. .,]) aqll i P. l'CIWUdas rnuita~ veze::-. n1as no con1pre,hen-
    dirias 11:1. si~'nifkao que julgo deverem iPI'o. Estava c()nv(m-
    p,Ido. ~1'._ 'Prrsidf'ntr...h~ que.' ln(rmcnte depois elas palavta:;:
    do SI'. ~.~nadot pc'!o f:tio Grande do Xortc. havia sirl-o pro-
    ])(IsLa. uma. I'mendn cl'cando um imposto. no como esla flue
    :lf.aha de :-:('1' al~('(~ita JW]o il1stre ~r-. :\Iinistro da Fazenda.
    c.~rnellf)a. (}U(~.
    sl".ncio ulil pai',) alg:un:=:: rs1arl{)~ ...' e:-srnrin,lmenie
    p"ecaJ'ia par'a' i)t: 1,'(1:-; nwno;.-: fav()l'ci do:-:-.
    A5~im I~~ SI". Prrsidp.nte. que os eSfados que nn tJl1.
    ~)m{) o C(~n.d\.. a f ..~tci dadl' de l'CCCbN a jU)[joI'l.acfio directa,
    841.

    ficao1 oncrado:3 com 30 % de inlpostoS addiconaes. T$to no


    frat.ernidade. -.
    Eu no i'nlJn p1'O domo 'IIH.:(I,; refiro-me a estados como
    a lU~) .Grande do ~ort(~ que nu ll~m inlportan fliJ'cct~ 1'. POI'-
    t.anto.pagar 15 '10 cqbrados ('nl l>cruaIuhuco c nlalS 15 ri'.
    em [-:0:1 alfandcga. - .
    Isto no 1'edOl'ul. fraternal muito nleno~. Quer V, Ex.
    saber o que fralernal? .
    E' arrecadar-se o imposto de 10 ou 15 % sobre a im])oJ'-
    taeo total da Unlo~ e .~ quota arrecadada ser irmmente
    dividida pOr todos os c5tados~ Para I) riea. para S~ Paulo
    ou l\finas. a ~quantia de 20.000: Q09$. por hypothcse. total (la
    importa~o~ divididos de 1110do quc a cada JDstado fiqnenl mil
    contos. no contando-se a Capital Pedcl'al, 'ser ulna'gotta d agua
    na ~ua riqueza; nlUS para os pequenos estados; para 05 estado~
    pOhl'C5. esta qmuiLin.rcprescnta um heneficio real c ~rrica7..
    Xo trneIo sido a.preE'cni-nda t~sta mnpnda na sesso di~
    ltolllrrn~ faC)o-a n1inha para a F:rgnnda disCllss. O qUfJnl'1l//n~
    ohUdo pela Unio. pela :lrorrcafluGo. (l08 15 ':'/0' addicionue~.
    :-;t'r:'t. ri i:::t.rihu ido ('nl part.es eguaes 1)01" tod()~ O~ cst3(lo~, ih-
    sortI' a. hcncricim I)~ que se acharn em diffieulrladcs I">; ti n:to
    plY!jlld jcnr os que esto prospern~~ e, ainda. dando o 111ais helio
    exm p)o de cSflirHo ele .UI1 io e ~()I i daJ'lp.clac1c nn('.iflnal~ ('.1 I lIHI
    (~J"a de e~perur enLre inno~.
    E' o que tinha a dizer.
    O SR. PltESllJE~TI~ convida ()~ ~(IJlh()I.'es rej"Il'As0nlanl(ls a
    nCCllpa.l' 1)::; ;;:cus lc)g'aJ'l~s e annu ncla a yolUl)n dll 11. 1 rln
    :ll't. R''. .
    Ohserva~ que: conforme foi ilcljberudo na sessio de hon-
    tt~m. a. Y0tae,o ser por numeroso salvas. a~ f'nlf':lHlas tuYtpl ia-
    1ivu:--. ~xplic:ntivas (~ rcsf:rictiyas. riC:lfHio prc.it1(.Ji.Nllia~ u:'
    ~l.1bs(.iLutiyas. -
    So suceessivumcnLe subrneLtidos ti yol:lf".o ~ apPJ'I)vad()~
    ns segp.inf.l"'s ns.l;, :?' c :3 do Ul'l. 8": ..
    E; da compet aneia. exclu:=:i\ra (ln~ pstados d(\~I'rlfH' i111-
    po~t.os: .,:
    L'~ Sobre a rxporl.ao de nH~r('.ad6ria5. que no .::r.i:ul1 de
    (111 tro~ estados:
    ~ 2." Sohre it pT"opricrlade !.1"'1'1'11 0 rlal;
    :1." :Sobre a transn1i:;:so dG propriedade.
    E; c~ualmenlc approvnda a (,tn("JHia adclitjv:l da Commis-
    ;;;0 ao n. 2: sobr-e a propriedade tt~!TjLoT"jal ,.. ;;;(lbl'epe(~dio~.
    E- posto a. votos (' apprnvado n _t n : E' i:-;Im.tn de ;rn-
    pt1::;tos~ no EsLufl0 por on(\p ~e 4":x}1ol"l ar', a Pl'OlhH~tn dos ou-
    iNI::; estados. ' .
    E' rejeil.uda a emenda sllppI'e~siYa~ .do 8.r. f:hag:as Lo...;
    bufo. ao mesmo ~ 1" _ .
    E' approyada - a Am~llda. da Commisso que sUPPl'inlC fi
    ~ 2" do projneto: -Enl -1$.98 ou anLe~. si l) Congl'(lo~s()' drli-
    lIBral'.ecssaro de tod os. dircH(l~ de l~xportaQ.
    O SR. PHF.~[I)F.XTR diz que yai pl"ocNlel"~sc volatn rio
    .~ 3<0 do :lrL 8"_

    O SR-. Vm,fN:.lO D.-\~rASW (pd.o OrdeTU! !1edc llccncu para


    I'ct'ar uma emenda que npre~entou'a este paragrapho,
    - 842-

    o 'Sn; PRESIDENTE ~ :Ao art.: 8 no encontro emeridaal'"


    guma' "apresentada pelo Sr.; Senador:.
    o

    . .
    O Sr. Meira de Vasconcellos (pela. ordern) - Sr. Presi-
    dente. enlcndo que a votaco do 3 pde ser perfeitamente
    o
    0

    dividida em duas partes. Este para.grapho contm' duas partes


    differentes. Na primeira diz elle (l):
    7 "
    ~6 licito a um Estado tributar a inlportao de mer-
    adorias extrangciras. quando destinadas ao C'OTIsumo no seu
    territorio. "
    A segunda parte acha-se concebida nos seguintes ter~
    mos (l): ' .
    Revertendo, porm, o producto do imposto para o The....;
    souro Federal. '>' .
    Cra. beUl veenl ,;'. Ex. . Sr. Presidente. e a Casa. que
    o.

    9 Congresso poder querer .votar no sentido de deixar 3.0P


    est.ados o direito de tributar a. merr-adoria inlPortada~ e re-
    Jeitar a segunda parte, isto , aquella que determina que o'
    producto re.verta para os cofres da Unio.
    Aproveito a opportunidade para fazer notar que no me
    parece muito regular o systema que se vai seguindo, isto .
    de serenl yotados os artigos antes dos substitutivos que a
    elles se referen1. v. Ex. c a 'Casa sabem. como eu, que estes
    substitutivos contm idas difierentes, e: por isso mesmo~
    desde que so acceitos pelo Congresso para a discusso, de-
    vem preferir na votao a materia substituida.
    Peco que me relevem a dureza .do qualificativo, que no:
    offensivo, mas " yerdadeiro. Esse syste.m:a qunsi irra-
    cional .;
    Sem querer alongar-me. peo . V. Ex. que se di;nc
    submetter 'VotacQeste paragrapho, diVidindo-o em duas
    partes. o

    O~ SR~ PRESIDENTE - O 81'.. Meira de Vasconcellos apro...:


    - veitou-se da palavra pela ordem para censurar. a Mesa pelo
    modo por que tem dirigido a votao.~ . -
    O SR. MEIRA DE VASCONCELLOS - No ha tl; no cen-
    surei a Mesa ~.,
    O SR. PRESIDENTE - O Sr. Repres'entante pareceu-nle
    que dizia que o .Presidente tem infringido a disposio do
    iRegimento, que manda dar 'preferen-cia aos substitutiv.os. O
    Regimento. po:rm~ determina ,justamente o contrario. Vota-
    se o proj eeto, depois as emendas. Quanto aos substitutivos!
    j tive occasio de emittir a minha opinio. (Alguns $1'S.
    -representantes pedem a palavra pela ordem.)
    Os substitutivos ~ legislam differentemente sobre a
    mesma ida; ora, desde que o Congresso acceita a ida Con-
    signada DO -projecto, no p6de acceitar a mesma ida diffe-
    rentemente estabelecida no substitutivo. (Apoiados.) .
    Entretanto, como disse, no fao c!\bedal da minha opi-
    nio, e parece que el1a filha do bom senso e da. logka..,
    (31uitos apoiados.) .
    lO SR., :MEIRA DE VASCONCELLOS ---...; E~ contTaria pratica
    de tor1ns os pl'ec:eitos e philosophia dos regimentos.
    (Al)t.iados.)~
    ,-.843 -

    ~ , .- O SR..- PRESIDiNT~ -:. Si o Congresso quizer, subn:u~t~~


    rei . votao todos os substitutivos, e, assim, ter occaSla~
    de ap;provar o ~im e' o no.. () p1'6 e o contra. (Apoiados.)
    No ha razo alguma para~ que se lVotein em primeiro
    logar as emendas substitutivas,. quando legislam sobre o.
    JneSDJO ()SSumptD~ e o Regimento mesmo manda votar pri-
    meiro o projecto c denois as en1cndas. (:Apoiados.)
    Tenl a palvra, pela;. ,orde~ o Sr. Ruy' Barbosa.,
    O 81'". Ruy Barbosa :('l.Vinis'tro da' Fazenrla) (pela O1~de'nr
    - E' simplesmente para fazer constar a V'. Ex. a incon-
    veniencia do requerimento do n.obre Deputado.
    O 3 constitue un1 s6 pensa:mento, que no p6de ser
    dividido para se !aze~ de cada um. dos seus membros objecto
    de uma votao.; ~'

    O Sa. l\rIEIRA DE VASOO:N'CELLOS - iP6de perfeitamente.


    O SR.. Ruy BARBOSA - O contrario seria utilizarmo-nos
    de un1a ida formulada' em um pro.iecto para faz,er votar
    duas id(oas contrarias. c oppostas a eUa. Equivaleria; enl
    ultiu13, nnalysc~ t'l.presentaclio e uma. l'rncnon. no meio da
    \"otaco.
    O SR. ~rEmA DJ~ V.\SCOXCELtOS - Ts,c:o () que o Con-
    ~r0~~n '-ai decidir.
    O Sn. Ruy ,'B:AftBOSA - Si. por exemplo~ o Congresso vo-
    Lar a primeira e no a segunda parte, ter dado aos est.ados
    {I direito do trjbutaren1 a iinportao.
    Ora, no foi essa a ida que s auetores do projecto qui-
    7.~ram suhmetter i'L apreciac.o da Casa; aqueIles que t.inham
    pensan'lonto contrario deveriam te~ apresentado 'igas nesse
    sentido. afin1 de que a Casa sobre ellas se manifestasse.
    O Sn. CAETANO DE ALBUQUERQUE --.: Peco a. pala'V1:'ti. ,~
    10 SR. PRES!DENTE - O requerimento no est em dis-
    cusso. '
    O SR. ,CAETANO !DE ALBUQUERQ'(JE~ N~ eSfJ~tp. discusso?
    O SR. PRESIDENTe - N'o, s e n h o r . -
    O Sa. CAETANO.DE .ALBUQUERQuE-Mas eu acabei d
    pedir n. palavra pela ordem; V. Ex. m'n. negou, ent.retan to
    eonccdeu-a ao Sr. IMinistro da Fazenda'. (1lIuitos apoiados.)
    E rne parece que n6s aqui estamos em um Tegimen de-
    mocratico. estanl0S no reg'lmOn d~ complet.a liberdade e pgual-
    dade. (Apoiados. )
    ,O Sn. PRESID&~Tl1: - 'Antes de Y. Ex. haver pedido "a
    palavl'n. pela ordeu1. j o Sr. Senadoe Ruy Barbosa' (no o
    ~Iinistro da Fazenda. porque no reconheco, ministro ne-
    rrhnm aaui(NumcrOsos' o.1~oia[los). havja tfl;mibem pedido a
    palavra 'pela ordem, e S.Ex. tem tanro direito de usar della
    como o nobre representante ou ,qualquer outro. (Apoiados.) I
    Si no lhe reconheo auctoridade nenhuma pelo facto de
    ser ministro (IApofados; 'Jnuito bent; muito bem). sou, en:-
    tretanto. obrigado a manter-lhe Os mesmos, direitos de re-
    presentnte da Nao (..4..poiados;:~":.rnu.ito bem). O Sr. Ruy
    Barhosa havia. pedido a:: palavra J)era~:ordem antes de V. Ex ..]
    - 844-

    o. SR. CAET"":NO DE AT~UQUERQUE (pela O1'dem) -Sr.Pre-


    sidente, -entendo que o- requerimento que ooaba de ser feito
    pelo Sr.. Dr. Meira de Vasconcellos inteiramente desne-
    eessario .' _. .
    O Sr. Ministro da Fazenda~ C0111 a sua palavra mai5
    f1uct.oriazdado que nenhunl~. outra... (i.Y(10 apo.iaa'os) en-l
    questo de :finant:ls.. ineontesiavelmcnle a 111ai::: an~f.(wizada.
    (No apoiados) ... acaba de lanear aqui m meio de se con-
    ciliarem as cousas. e que no. estou longe de acceif.ar. 'enl-
    bora,. em these, se,fa contra a aggravaco de todos -os direitos
    df'. impo rta511. ma.g. dDsde que existe a emenda dD ~r. .Tos(~
    l\larilJ1o. l'cfArinflo-se a .... sta perccn Lagen1 addiciona1.mc pa-
    )'eee.'que o ~ 3.. . deste artigo no. pde servotado', ea:c('rr.ilo.
    porque,. si fr elle aeceito, 'importar isto em uma -desunifor-
    IlIid:uJ('. no" diroitl1s dp imnod..wo. r" a uniforrnirladl'. torno
    a propo:rcional.idade~ qualidadeindtspensavel a todos os
    impostos.
    (} ~r:. .A~\T EHl"''1 L{lr~) (perfi En tende que n
    ordelHi -
    qu e se d oConl o Rio de Janeiro~ se assenta todos os ou-
    11'1I~ .. ~tadn~. emnn um ))l'ote:=-tn eontra 10da ('Ieyac:o de kn-
    pll~fo~: -li, pnl~ i~"n. ln\"anla-~e para lavl'ar 1n11 solenne p"o-
    l('~ln l'lIlllr'a llldo qualllll nhl'iga ii :~dl'\'.u,:.o di' impn:;;!()::;;: {'!l-
    11'lld., qllP esta qur':.;(:"in no prIc ~I'[' l'n;:;olvida s('no adm i-
    : nistrativamente~ como j teve occasio de dizer' aoiCongl'esso~
    porquanto. con10 .i se deu en1 Minas~ desde os tenlpOs colo-o
    niaes. pd.e haver uma conflagrao geral~ porque nnguen1
    JH'uJI~ . I'l'j I' i 1<lI' ,~ tiil'fl'iln, por'que o, dircitQ :l fOl'<,:a.
    E' ::::ubnwl.lJc]n votao r "approyado o :3(1:
    S licito a um Estado tributar a importao de mer-
    dc~tinadas 3 consumo no seu
    pn.-!I tI'ia:;; extrangeir<=l:;;;. quarldQ
    torritorio, revertendo, porm,- o ~rodu~to do imposto para. o
    'TheSDuro Federal:" . . .
    Sendo verificada a votao~ a requerimento do Sr. Meira
    dr yaosconcellos! reconhece-se ter sido avprovaao o referido
    paragtapho.
    O ,SR-.. PRESIDENTE - Atteno1 Ao art. 8 ha diversos 0

    substitutivos. Vou fazer a leitura de cada um delles e emit-


    l ir o n1p.u ju 1700. para que o Congresso. por ~ua vez. emitta
    o seu . Considero estes -substitutivos prejudicados pela ap'Pro-
    vaeo que o Congresso acaba d~ dar ao art. 8 do projecto.,
    Diz o seguinte o substitutivo ci Sr. nieira de vascon-
    cellos (l):
    Salva a dis.posio do artig antecedente e guardadas'
    as rrslricee5 desta Constitui<:.o~ da ex-elusiva COD1'YJeteneia
    f1r\~ r'5hHln~ lanf:ilJ' quapsquE'r imp115tos no compre])endi.do5
    11 (I ')f". () to . "
    Considero prejudicado este substitutivo, :conl0 os outros
    nos mesmos termos, visto que"a sua approvaco uma 'Con-
    1Tadicr,fi-o fln:::-J",lnl p. l-nm a approyao (lPs arts. l)(' e S" i[r)
    .proj ecto. (A.poiados*) ,
    , A l\f.esa~ par consequencia~ considera prejudi1cado este
    substitutitVo. .
    Entretanto~ como o Sr. Meira de Vasconcellos, reclamou,
    dizendo que..ape~ar dc' ?lPp~~vad(ls os artigf:'~. devianl: ser vo-
    tados os subst itu Uy(:~: at com precedencia, no terei duvida
    ..,.- S5 -

    Cl1i 5ubmetter a requerimento de qUaiquer aos. Srs.~ membros


    1
    do C(~l:gl'esso, oi sua -propria.uelJ lJerao, a (lccisu desta,
    questo ..
    O ' 8R. l\fEIRA DE 1Z4SCONCELLOS -Peo a palavra pela
    ordem. -. - : _
    O SR., PRESIDENTE - Tem a palavra o 81'. Meira de Vas-
    voncellos.. _
    O Su.. l\IEIH..:\ DE VASOO~CELLOS (pela mden'~) - Entende
    que a sua enl'enda no se acha prejudkada pela justii'icao
    da en1enda do nobre Deputado pelo llio Grande do Sul.,"A
    emenda de S. Ex. era mais restricta, :portanto bem poder o
    Congre~so !Jronnnciar-se a fa'-,-:w da enlenda do ol'ado!', que
    contm uma ida muito ampla.
    O SR. PRESIDENTE - A Mesa. como eu disse. considera
    prejudi,cada a emenda substitutiva', do Sr. Meira, de Vasoon-
    ~eIIos. porque l.l<:l. eontradicu entre sua disposilJo e as das
    que foram adoptadas pelo Cong'I'C'::,,:'O. vnf..t\udo as tl1eses do
    art.. ~", c, Lamhem. p(ll'qtH' ella l.'I..lnln1 matf:.'t'ia. senlelhapte ;'l
    que ft)i l'ejcHada lwnlenf pt.::lo Cong-l'e~~n na crnenda do
    :Sr. 1o1uli-o de Castilho:.:; entretanto. ~1 ~r. ':\leira ~le Va8con-
    e,ello:; n'q li C' r e Yem f:1.I)}$u!l:al' ~w COIl~l''''~SO ::-i 11r.'\"I~ pl'0IlUll-
    eial'-5c. apr:wo'"andll "lU re.iI.'H"'l.lIf/ 1 I~:o:::;a ('Jll(~nda. no a r(ln~i ..
    derun pn:.judicad:r. ' .
    O Congres,so, sendo con~ull:.tJo.I'e.iiLa (I l'C'quC-l'il1H~ntn
    do Sr'. l\le!'u de Vasconcellos. fiara que seja submeltida. u
    ,sua enlen-da votao, consir.1i'r~l2lf.J{)-a, . portanto! preJudi-
    cada. .
    O SR.. 'PrtESIDENTE - Ainda hil UllIU elnenda d1) SI.'. De-
    11leLri "e outros. En1 geral essa emenda subst.itue todas _a~
    I.he:5cs do arL 8', c cu a e(lnsider egualtlll'ntu (1J I !jlJrHcnd a .
    C01l1quanLo clla c-ontenha 1'('5hice8. essas rl~:=:tric(~<ie~
    no podem ser Yotadtl~~ ~ causa dos term05 ~ernes Clll que
    e::-tconcebida. , ~.
    O Sn.. .Jos l\V.HU.):". - Sr. Presidente. V. Ex. pel'J?lii<t
    que no acc2ite in 1tum. O jui%o _que acaba de C'llunciar a.
    respeito desta emenda. Ei'i'e-ctlvarnBnte, clla encerra algu}na
    cr:msa que est prejudicada~ por exeulplo o paNl-g"l'ap;ho UlllCU,
    que diz ( l ) : . .: .
    Sl.3 licilo a U111 Estado tributar a i111pc'tao das mel'-
    Ca-dolias extrangeiras~quando destinadas a consunl(J nu seu
    territorio. .
    No Pc12 V . Ex: cOllsideral-a conlo UU1 substitutivo, nerl1
    (I ~uu auctor as~inl a conside.ra: um additivi., (Trac(/trl-.'i(]
    . dh~e1sos apartes. )
    A emenda contm materia nova~ que no est comprc-
    11 endjda no artigo que foi votado, e. assin1, no pde ser des-
    prezada (l):
    Taxas de sello em docunlentos de caracter poouliar ao
    Estado. .
    (\Ias. porque se ho de privar os estados de ter seu selln ?
    O Govern0 Federal tem s.eu ilnposto de ~elIo, -e os e:;-
    ,btdos podem ter os seus. No Rio <le, .Janejro, por exemplo~
    J'~st em vigor -() systema.
    ';.- 846 -

    Por outro lad~ pOi' que. considerar as eont.rbuices PQS.-


    taes c telegrap'hicas conJO exclusivas .da Un!{)?
    UM..4.
    . voz
    . -. J se votou.
    . '
    O SR. JOS l\LU:.IANO - Os estados Lm ou no Lru o di-
    reito de conceder estradas de ferro?
    Porque se hu de vedar aOs esLados o est..abelecinHmto
    de linhas postaes c telegraphicas, quando a Unip noa~
    queira cstahelecer? Porque ho de fica1r privados desses me ...
    lhoranlentos os estudos, qtland~ a Unio no julgar de utili-
    dada conccdel-os ?
    O SR. Huy BARBOSA (..Vill:ist.,.o da Faze1l4a) - 'Isw
    unl cahos.
    O SIl. Jos MAR.1.A.No - Por que no limiLaram Lambenl
    a conCesso de;' estradas ?
    O SR. lluy B:\RBOSA - E' cousa differente.
    O SR. JOS l\fARIANO ...:- Tamhem haver cahos.
    As estradas de ferro: concedidas pelos estados c lUau-,-
    tladas fazer por conta De seus cofres, tnl ()u: no t~m tele-
    graphos?
    As contribuies, a quem devem pertencer?
    . 'No tenho o desejo de contrariar V _. Ex., nem de C111-
    ,bu'r'aar a di'&cusso. Vejo materia nova, da qual no' cogi-
    tava o artigo no que se referia a emenda.
    '." Portanto, V. Ex.: liberal como , no deh:'ar ficar pre-
    Judicada toda a enlenda; excluir della o que est preju-
    dicndo e subnlettev a outra parte votao. .
    O SR. VINHAES requer que sejarn votados separadamente
    05 art~.' 4(> c 5(> ,relativos organizao dos telegraphos' e
    .correio~~' .: .
    , O ST{._ PRESIDENTE diz que considerava prejudIcada a
    emenda do :Sr. Demetrio Hibeiro. No tem duvida em sub-
    inettel:"a a' yots. si houver quen1 se opponlla deliberao
    da l\fesa. .
    __ O SR. BARRE1:O: iI~'L-\ requer que se consulte o Congresso
    ~i concorda que s~ja votada a enlenda.
    Consultado, p, Congresso considera prejudicada a emenda
    do Sr. Demetrio Ribeiro e outros. ,-' .
    E'em seguida posta a votos- e rejeitada a emenda corre-
    cLva. o Sr. 'ravares Bastos, U00 art . .8'.)~ n. 2.
    E' annuncada a votao da seguinte emenda additiva, do
    Sr. LaurD Sodr e outros: .A.c.erescente.-se: 400, :sobre in.-'"
    dustrias e p'rofisses~.
    O Sr. Moniz Freire~ (pela o 1"de7n ) diz que na sesso de
    13 do corrente apresentou uma emenda additiva ao art. 8,
    que, na sua latitude, comprebendea emenda offerecida pelo
    Sr. Lauro Sodr.:.
    A emenda diz (l):
    ..t1ccrescente-se:
    4. Sobre a renda do .capital e ~obre as Qutras ren-.-
    :1as pessoaes ou industriaes, exceptuados quantq ao capital os
    ' - 84ti -

    titulos De divida federal ou de instituil;es mantidas pela


    Unio, e quanto renda pessoal as penses ~ e P$ :vencimentos
    pagos pelos cofres desta."
    'ra ahi est comprehendido mplicitament 0 imposto
    t

    de.industri~s e profisses, e. portanto,iPede que a sua emenda


    seJa preferIda na <Jrdem <ia votao. ,
    O. SR. PRESIDENTE ~ - Parece-me que as emendas dos
    81'S. Lauro ~9~r ~'l\loni~ !Freire so differentes, e, por-
    tanto, vou SUJeitar a votaao a emenda do Sr. Lauro Sodr,
    Ivotando-se depois 'a emenda do Sr. :M:oniz Freire. .
    Subroettida a votos, a'pprovada a emenda additiva do
    Sr. Lauro Sodr.
    ,E' annul1ciada a votao do additivo do Sr. Moniz Freire.
    O SR. 13ADAR6 (pela orde'Jn) requer que se ponham a
    votos. 111aS separadalnente, os 4'> e 5.
    Postos successivamente a' votos. so ambos os paragra-
    phos rejeitados. . .
    So egualmente rej eitados os additivos dos ;Srs. Ivo do
    Prado ,e A.thayde Junior e outros.
    O SR. PRESIDENTE diz que ha uma emenda substitutiva
    do Sr. Coelho e Campos, e ba ainda outra do. mesmo s.enhor.
    O Sa. COELHO E CA:M:pOS~ (pela m'dem) requer permi~8o
    para retirar a sua anlenda. ,.
    Consultado, 9 Congresso consente na retirada pedida.,
    O SR. A1\10RI:M GARCIA (pela ordem) - Pediu a palavra
    lJara requerer a retirada de uma .emenda, que teve a: honra
    de aprcsentar: referente descentraHza0. No quer tomar
    . o tempo Mesa. que tem. dirigido os trabalhos desta Casa
    .con1 ocriterio que todos lhe reconhecem (~poiados); mas
    pede a. retirada da sua emenda, ficand{}-lhe~ porm, salvo o
    direito de reproduzil-a quando se tratar do art. 2.
    O SR. PRESIDENTE' diz .que a emenda no tem de' ser vo'"
    tada agora. porque ella refere-se ao art. 64, por isso no
    precisa ser retirada nesta {)coasio, devendo ser sujeita
    ;votao, quando se tratar do artigo a ~e el1a se xefere.
    O SR. JoO DE SIQUEIRA (pela ordem) pergunta quando
    eleve set votada a emenda apresentada. pelo S:r. Jos Mariano
    c acceita pelo Sr. Ruy Barbosa.
    O SR .. PRESIDENTE diz que esto serido votadas todas as
    emeIJdas offereeidas ao art.. gOt e, etn seguida, sero sujeitas
    .fi vo~o as offerecidas ao art. 6'0, votao adiada para de-
    pois da do art. 8 0

    O SR. OLIVEIP.A PINTO requer a retirada da emend qU


    offereceu ao n. 6 do art. ,6.
    No tendo tido occaSiao ~e justii~ar e..s sa emenda, que
    sobre assumpto. de eleyada lmportancla, nao quer de. modo
    algUm suJeitar a mesma emenda, que merecedora de a;lta
    J}Onderao, ao voto dO'. CongressQ, se~ que lhe tenha 'SIdo
    pern1ittido offerecer o n1enor esclareCImento.
    P"ed~! pQis, .. 1\1:'~sa (que consu1te~ o Congresso si pei'initte
    a retirada d~emelid. . . ...
    JJonsultado: .a Congresso consente ~a retIrada pedIda .
    -"81.8

    OSn. l)JmSIDEN'l'E -,.Ao art. 6 foranl of.fe~'ecida8 di-


    versa:; emendas: que voseragra votadas,: Algumas dellas
    so ~ubstitutiyas~ i)1. loJIJ,'JJJ,~ das isposkes 01l1BSn'lQ artigo.
    e, ntore ~stasJigtiiI'a uma do" Sr. Chaga,s Lbato~ concebida
    nos seeu]nte~ termos (l): "
    ., -
    Aos arts. (j0 e 80
    '"As' disposies dos al'ts. 6 ,e 8 sejam substitudas pela
    0

    ~eg-ujntc :'

    E' da exelusiva competencia da Unio a decl'ctn.o das


    eonf:libui..:ijC:5 jlldire~ta$: pertenanl aos 'est.a~:1u5 .as Jii,:~dus.
    bem como os direitos da e:'qJortac.::o sobJ'etl1ereadorht~, cada
    um ~ob]'e a:'l 'que forem produzidas eln sell ten'.j tnrio.
    Unla lei do 1COllg]'I~SSO ~lassificc:n asconf.l'ihu'i/.:c)cs.
    Par3~qpa.pho unico. A di5Posi<;o dr.s'I.(~ ,al'l.j~n. }'.'hl.l,iv(l f
    disel'imin3(:iio das ycr'has. s6 comcal'~, a vigorar no :lnJW d(~
    18m'): at ... l os estados confinl.1arno a pcr'cehcl' e n legislar
    ~otll'l~: o::' direito::; j)p que .1~M(1 de: ])Oi":5e e':50bl'l' n::; de' II'aJ1~
    mi~so de rll'opriedadc, que Jhes so transferidos.
    Con5idero prejudieado estIe substitut.iYo: entretanto. si
    al~ucm reclamar. consultarei" sobre elle o Con~resso. (P,:-
    qiiena. pa'l.lsa.) ' ~ , - .
    Ha um substitutivo do Sr. :Meira de Vasconcellos, nos
    -::;'C;;5U iutes tern10s (l):
    Sub~titl1a-se pelos seguintes:
    Art. ti.O E' da_competencia excl:usiv?, da Unio decretar:
    Lv Direitos de. entrada. sahida e' estada de nayios. -s-enc1(l
    . Ji\"re o - eOllulJerbib; de costeagem s - mercadori~s na:ionaes~
    lJeul como s extrangeiras que j t.enhan1 pago imp-osto do'
    importaco; - - -
    .2. Taxas -de sellos:
    0

    ::L~ Contribuice's postaes e telegraphicas;


    A.I<) Impostos de titulos sobre rendas federacs c sobre
    .scry1cOS !;reados- pela Unio ;
    5. A creaco e manuteno .de alfandegas.
    Paragrapho uDi~o. A execuo de leis~actos e sCIltellas~
    c111unados da Unio. poder. ser-confiada a funccionarios dos
    estac1o:5. mediante a annnenciadestes. .
    .Art. 7. E' ainda da comp-etencia da Unio lanear iJl1-
    postos sobre a lllportao de procedencia extrangeira. seJn
    preJuizo ,do di l'eito reconhecido dos estados de tribut.ar as
    mercadorias 'dessa procedencia. quando destinadas a consun10
    no seu tGl'l.'it.ol'io. - .!.ll. de Va...~concellos,
    . E~ um'a emenda :,-substi1.utiva geral; e-ontn1 urn plano
    iliffel'ente daqu011c que -o Congresso j adoptou~ e pur isso'
    entendo -que essa enlenda est -prejudicada. '
    Ha outro substitutivo ao -art.. 6~ que tambem considero
    nrejudicado~ visto estabelecer um systema inteiramentlC dif-
    fe,re.nte do estabelecido no artigo do pro.lectoque foi appro-
    vado. ' -
    lia UU1 substitutivo dos SroS. Espirito Santo e, outros,
    que tanlbenl consi-dero prejudicado~ vi$to conter um plano
    differente do adoptado pelo Congresso ~
    -8'49 -

    O' SR. ESPIRITO S:\NT j2Jela O'rde1n) diz que essa em-enda
    -nada. tenl. ,que ver com O~:systema da arre-cadaco: de impos-
    tos; qua!lquer que 'Seja -osys-tema adaptado, 'ena estabelece
    .que 7-0 o/pertenCam Unio e 30' % ao EstadQ"e;por-isso
    requer quese consulte o 'Congresso. "X:-;c: - .. -.
    (~ons?ltado,-o Congr~~o considera prej~dicada .a emenda
    substltutIva do Sr. E'Sp.!.rIto Santo., "
    O SR. PRESiDENTE - Ha ainda uma enlenda sub'stitutiva~
    . do. SI' . lIvo do Prado: ao n. 6 do art. 6",. Vou pl-a a votos:,

    Ao art. 6~, n. 6
    6. Resolver sobre a instituio. dos bancos emissores,
    sob as -condies seguintes:
    a)~ -estabelecer unl banco 'eInissor, pelo m'enos, eUl cada
    UlTI dos estados; . .
    b) entre os bancos enlissores. no haver p.referencias
    em favor de uns eonl prejuizo de' outros;
    c) ser realizada no Thesouro Federal .a garantia da
    emisso; i
    d) haver unifornlida,de de typos, para os bilhetes respe-
    ctivos. - Ivo do . Prado.> -
    Subnlettida ti votao. rejeitada a .referida emenda.
    E~ submettida a votos' e rej ai tada. uma emenda do Sr.:
    Francisco Veiga ao art. '6l>, TI.- 1, que manda supprinlir. por
    desnecessarias, as palavras - de procedencia extrangeira .
    .o SR. A~F..FCO _LoBO - No ouvi benl a emenda; no
    sei si se trilta de fechar os portos do: Brazil.
    "
    .o SR. PRESIDENTE - No, senhor, no se trata de fechar
    porto algum. Vai-se- vot~r a -enlenda do Sr .. JDsMarian~
    e outros~ estabelecendo o imposto de 15 % sobre a i~por-
    ~tao para os estados. ;
    iParece-:me .que, si esta fr ,rejeitada, nem por isso fica
    prejudicada a .que estabelece taxa menor, e -a do Sr. Tavares
    Bastos, que estabelece outra ta:X:a.
    O. 'SR. lVloRAES BARROS, attenta a inlportancia da enlenda,
    requer votao nonlinal.
    O SR. R.."\.MIRO -BARCELLOS diz que o seu requerimento
    'egual ao do nobre Deputado. No unl sinlples capricho, e
    vai dizer Mesa porque.' Quando se tratou de estabelecer
    a discriminao de rendas, ' .congresso . testemunha de que
    o Sr.l\linistro da Fazenda declarou que tudo que atacasse o
    que -~stava consignado na Constituio era mal to grave que,
    si fossea:cceita a emenda -apresentada pela deput~o do Rio
    Grande, seria a bancarrota no dia seguinte'.
    O iSR., 'RUY BARBOSA (Jfinistro' da .Fazenda)-Esta Cln~nda
    no desfalca' a ronda; Uln addicional. . . . .
    O SR. 'RAMIRO BARCELLOS '. e que, si fosse acceita' :a'
    outra medida .proposta por uma dep"utao do Norte, teria-
    'ril0S a fallencia i~e\titavel. (Apartes.)
    E prescinde destas .observa~es. Ipalr~a ver-se ,livre d{)s
    apartes, que n-o' vnl ao caso; e diz, simlp,les:n:ieute, que ao
    54
    -- 850 --.;..

    .voiao deve, ser nominal. ,- p0r isto:' ns .estaDios aqui 'esta-


    belecendo ou procurando estabelecer o r egmen federal; tudo
    que fr escravizar os estados oontra s.eus -iIiteresses" np
    federativo.:.'- '
    .- _Esta medidatque, alisr . reconheco,- pde ser muito ulil
    para os estados do, Norte, que no tm outras mafJerias :tri-
    butarias .: "
    U:MA'Voz-,~ Consulte o interesse da maioria.
    O SR. R..<\l\-nnoBARcELLOS - ... egualmente uma me-
    dida ,vexatoria para alguns estados. -
    O ~R. ?RESIDENTE' - Obse~v-o.ao nobre Senador que no
    p&de- dlscutlr a emenda, deve llmltar-se questo-de ordem.
    , O SR.RA~rIRO BARCELLOS ~ Dava os motivos .pOlr que
    julgo_1que a votao- deve" ser nominal. Faco o requerimento
    'e justifico-<>, si V. Ex. m'p permitte. '
    '9 SR. PRESIDENT~ - . Os requerimentos, pedindo :votao
    nomInal, podem ser JustIficados. ,
    O SR. RAMIRO BARCET..LOS - Nes'te caso, entrego () reque-
    rimento verbal a V. Ex., pedindo que a votao sobre esta
    questo seja nominal. -,
    , O SR. PRESIDENTE - Ha dois requerimentos pedindo que'
    a votao Eleja' l1omin,al, un1 do Sr. Moraes Barros, e ou tro
    do Sr. Ramiro Barcellos., ,
    Consultado~{) Congresso approv estes requerimentos.
    O ~R. ROSA E SILV..1 (pela o1'dem') -,-- Pedia a palavra uni-
    ~camente para J>recisar; os termos da emenda. Ellano influe
    sobre a-s:--rendas "da- Unio; .,um imposto addicional; uma
    medida transitori, que desapparecen dentro de 'cinco annas.
    "' ' ,O.;,SR. ,1\IEIR.~ DE YAsco~ELLO~ (pela ordem) diz que, si
    o pensamentda emenda ~,'lancar uma taxafxa e~ certa em
    relao imp,IJrtaco. sJ.~ssim fOr, declara que, com p.e-sar,
    no pde votar est emenda. '
    Procede-se vota'o: nO'Ill'inal.. Respondemsim os' 81'S.
    Francisco\!achad. _Leovigildo Coelho. -Joaquim Sacramento,
    ..1oaquim da Cruz,' Elyseu . :Martins, :aezerra de Albuquerque
    1

    J"unior~ Theodureto Souto, Jo's Bernardo. Oliveira Galvo,


    Almeida Barreto, Joo Neiva, a3'irmino da Silveira, Jos' Hy-
    gino, .Tos Simeo, Fr,ederico Serrano, Pedro Paulino, Ta~
    _ 'vares Bastos, Rosa Junior, -Coelho e Campos, Thomaz Cruz,
    :Virglio Damasio, Ruy Barbosa, Quintino Bocaynva,Edu-ardo
    "\Vandenkolk, Cesario Alvim, ~ilva Canedo, Silva Paranhos,
    Aquilino do Amaral, Santos .', Andrade. GenerosoMar~es,
    :Raulin<J Horn. Esteves Jnior~LuizDelphino, Ucha Rodri-
    i;ues, Innocencio Serzedello; Costa Rodrigues, Henri'que de
    Carvalho.,- Anfrisio, Fialho, Nogueira Paranagu', Nelson, Joo
    Lope"s, Justiniano de Serpa.,' Frederico Borges. Jos~Av.elino,.
    .Jos Bevilaqua, Gonalo de Lagos. Nascimento, AlminoAf-,
    fanso, Jacques -ourique, Aristides Lobo, Mayrin~. Furquim
    Wrneck.' Vinhaes,ThomazDelphino, Conde de Figueiredo~
    pa;cifico'l\:f.ascarenha:s. Matta l\iachado;Epitacio Pessa, Pe-
    dro Amcrieo, S Andrade, Retumba, Tolentino de carvalho,
    Rosa e Silva, Gonalves Ferrieira, Jos M3Iriano, Almeida-
    '-' S51
    "

    llrnambuco, Juvencio de '. Aguiar, Aiuir .'"Cavalanti, Ray-


    mundo Bandeira,. ,Pereira Lyra, Joo' de S~qu.eka, "Joo
    .Vieira, Luiz de Andrade, Espirito Santo, Bellarmino Car-
    neiro} Theophil<? dos' Santos, Oiticca, Gabino Besouro, Ivo"
    do Prado, Olivelra Vallado,Augusto de Freitas, Paulo _~
    gollo,Tosta, Seabra, Antonio Eusebio, .Zama, \..~thur Rios,
    Garcia Pires, l\iarcolino l\ioura, Santos Pereira; Custodio de
    Mello, . Paula Guimares.. Milton, Amphilophio, Francisco 80-
    dr, Dyonisio CeI'!queira, 'Le6vigildo . Filgueiras, Baro "'de So
    Marcos, Baro de VillaVicosa, Prisco' Paraiso., . Fonseca e
    Silv~, Fonseca Hermes, Antonio Azeredo. Cri,etano de Albu-
    querque, Bellarmino de Men:ctonca~Marciano de Mgalhes e
    Carlo~Campos. . .
    . .
    Respondem no os Sr$. Pales de .Carvalho, :Man.oel Ba-
    rata. Antonio Baena, Joo Bedro, J:ps Secundirio,' Theodoro =,
    Pacheco, Jos Bernardo, Oliveira Galvo, Domingos Vicente"
    Gil Goulart, 1VIonteiro de Barros, Laper:, Saldanha :Marinho,
    _~erico Lobo, Prudente de Moraes, J Oaquinl de Souza, SHva
    'Canedo, Silva Paranhos, Pinheiro Guedes, Ramiro Barcellos,
    Pinheiro Machado, Julio Frota, Belfort Vieira, Indio do Bra-
    sil, Lauro Sodr, Nina Ribeiro, Canto, Pedro Chrmont,
    Maita Bacellar, Pires Fenreira, l\lartinho Rodrigues, Barbosa.
    Linla, Bezerril, Pedro iVelho,- Mig.uel Castro,' AJl10rim Garcia,
    AnnibalFalco, Meira de Vasconcellos,-l\loniz. Freire, Athayde
    Junior, Manhes Barreto, Oliveira Pinto, Viriato -de l\iedeit'os,
    \7:irgilio Pessoa, -Frana Carvalho, Haptista da M-oLta, Fr,cs
    da 'Cruz, Alcindo Guanabara, Sam!paio Ferraz, ,Lopes Trovfi,
    Antonio Olyntho, Badar6~ Joo l)inl1ciro~ -Gabriel de !Mag'Ulflc~,
    I.eonel Filho, Chagas Lbato, .Jacob da Paixo, Alexandl' Sto-
    cklcr, Francisco Veiga, Costa Senna, Lan1ounicr, Goncalvcs
    Chaves, Americo Luz, FcUctano Penna, Viotti, Dutra Nicacio"
    ,,corra Rabello, Manoel Fulgcncio, Astolpho Pio, Aristiq,es
    ,; Maia, GonalvesRa~gs, Carlos dasCl!.agas,'J)omingosRocha, '
    Costa l\lachado, Do,mIngos Porto,. Palleta, Joo de Ave,llar,
    Ferreira Rabello, Bueno, de ,Paiva, Ferreira Pires,JooLlliz,
    Bernardino de Campos, Moraes Barros;' Domingos del\tIoraes,
    Adolpho Gordo. Carvalhal; AI"@e[oPineiro, - Mursa, RodoI-
    phoMiranda, 'Paulino Carlos,Costa Junior, Rodrigues' Alv.es,
    Carlos Garcia, Moreira da Silva, Almeid~Nogueita, , 'Rubio
    Junior, Flcury Gurado, Leo.:t>oldod'e . 'Blilhes... Guimares
    Na.taL Eclnaroo Gonalves, Fernando : Simas, Lauro lVlUel",
    Schnlidt., Lacerda Coutinho, Victorino Monteiro, P~reira da
    Costa. Anto de Faria. Julio de Castilhos" Borges de lVlediros,
    AlciC!es Lirp.a" As~is ;BraSil, T!l0roaz Flores: Abreil, Roch~
    Osorlo"HOID'ero BaptIsta, CaSSIano 'do NascImento, Fernando
    _J\bbot,Den1etrio ;;Ribiro e Menna-. Barreto.
    , O SR. PRESIDENTE dc-clara rejeita-da a enJenda do SI';' Jos
    :Mariano, por 120 votos contra.13.
    O SR . PRESIDENTE ,-'- Vai...,se votar a seguinte emenda da
    Comn1isso (l):
    Aos estad-os ' coneedida a quota ~'dc 10' %so]).re. os im.::.
    postos de importaco de mercadorias extrangeirasdestinadas
    a consumo no respectivo territorio. . . , ' . _ . "
    O SR. .Jost "1VIAR1ANO (pela O1'dem)- Sr~, Presi.deilte~
    c9mprehendo perfeitamente que o. Co~gress~ ,.~caba depa~?fLI;.
    pela operao laboriosa de um.a yo~aao nomInal; mas a Im-.
    :'-852-
    '. ::..

    pod.aneia da emend. 'eahida, que justificou essa votaco '.traz


    '. para ns e.gual .n1otivo para-. pedirnlos, votao nonlinal sobre
    ,esta outra -emenda.. E' preciso que fique. bem aecentuada a
    sorte que est reservada queUa parte do territorio brazi-
    leiro . (Ap'oiados) e que. quando nos debatemos no desespero
    da mlserla~ cada um tenha a parte de responsabilidade que
    lhe cabe. (Muito$ apoiados.)
    O SR. SEI\ZEDELJ..O CORREIA - Eis o ineonvenicntc das
    deputaes nUlnerosas; fOlnos a:5phyxiados pelo numero."
    ,(Cruzam-se 'JIluitos apartes.)
    O SR. PRESIDENTE - Peco ao nobre Deputado que linli-
    t~-se ~ faze~ seu requerim'ento; no ha ICOU$a alguma em
    dlscussao.
    O SR. JOS l\JIAiRL-\NO - D'evo dar os Inativos que nl.3
    levaln a pedir que seja nominal a votao. No fao reerimi-'
    , naco; pde bem ser que os Srs. nl-embros do Congresso, que
    v'ota.ram contra a emenda tenham razo. Si peco ~"otao no-
    nlinal~ para que cada um fique com a responsabilidade que
    lhe .cabe, no :para que c'ada qual mostre corag'em. T'endo
    o Congresso vota-do -contra unla emenda que trazia recursos
    ,ao Norte, nluito embora esses recursos th'essclll de sahir das
    '~ostas dos contribuintes do Nrte, no se pde negar a' iln-
    poytancia da c111enda'a cuja votao se vai proced'er~ e POi'
    isso peo que 'essa votao seja nOlnina1. '
    Posto a votos o requerim,ento do Sr. Jos Mariano,
    ap'Provado.' ... . .
    Pi'ocede-se .4 votao nominal .
    -Respondem s'imps Srs.: ;:;
    IFrancsco-M:acnado, . Leovigildo Coelho~ Joaquinl Sar-
    111ento, .JooPedro{Cunha .Junior. J"oa1quim da Cruz. Theo'doro
    Pachec.o.Elyseul\f1arthis. JO::liquim Catunda. Bezerra de A.lbu-
    querQue .Junior, Theodr4,3t,cSouto, ,Jos Bernardo. Oliveira
    Galvo~:..1.:iriaro CavaleantL/;:--\lme.ida Barreto. Joo Neiya, Fir;..
    lllino -da Silveira..Tos,H:y-gino .Jos Simeo. Frederico Ser-
    rano,'Pedro Pal,ino~'Tavare~5i BastoS.. TnomazCruz, Yrlr-
    gUio Damasio~ Pinhiro Guedes~ Generoso l\Ia'rques, . Raulino
    Horn. Este:v.es Junior. Luiz Delphino. Belfort Vieira. Uoha
    Rodrigues, Indio do Brasil. Costa Rodrigues, Casim'ro Ju~
    nior~ Rod.rigues Fernandes, Erioo Coelho, Lopes Trovo.
    Aristides Lobo, Mayrink, Furquim "\Verneck, Donlingos ,~Je
    suino, Thomaz :Delphino:. Anfrfsio! FiaIho, Nogueira Para:-
    nagu, Nelson. .Joo Lopes, Justiniano de Serpa, Frederico
    Borges, J QAc:; Bevilaqua, Goncal.o de Lagos, Alnno Affonso~
    . Pedro V'elllo. Miguel de Castro~ An10rim Garcia. Epitacio
    Pessa. .Pedro Anlerico. Cout-oCartaxo. S Andrade. Matta
    Macha,lo.. R~tulnba;. Tolent.'l1o de Garvalllo. Rosa i Silva,:
    Joo BarbaJ.ho. Goncalv.es Ferreira, ~Jos 'l\'laranD, Alme'ida'
    'Pernanlbuco. Juvenclo .de .:\:guiar, Andr Caval.c.antLRa:rrnundo
    Bandeira. Meira de Vasconcellos. Joo de Siqueira. Joo
    ,fieira, Lu)z Andrade, E:s.pirito~anto, F~'ancisco ~ G:lie'Cl';io~
    BeIlarmino 'Carneiro. Bernardo de Mendona. Theoph)lo dos
    Santos. I)onf.es de Miranda. Oiticica, Gabino Besouro. Ivo do
    :Prado: Oliveira Vallado. Felisbello Freire. Augusto de F!r.ei-
    tas. Paulo Argo IIo, Tosta, Seabra, AntopJ.o Euzebio" Zama,
    :A.rfh~ . Rios: Lopes Chaves, Garcia Pires, Santos Vieira..
    - .853-

    Santq~ Pel~eira~, Custodio <le~'MeIIo. Paula. Guimares, 1\iiUon,


    A~phll~phIO: _ Francisco Sodr. "Dionysie Cerciueira, Leovi-
    gll~o FI1guelras~ Baro de S. Mwcos, Baro de Vil1a Viosa,
    PrISCo Pat;aJso, Nilo Jlecanha, Urbano }Iarcondes. Cyril]o de
    Lemos,.. Vlrlato .c1el\Iedeiros,,'Joaquim~~BceYes,. Lu.izl\furat" .
    Ca~tano de Albuquerque, Lacer-da Coutinb.
    Respondem no, :os Srs.: Paes de Carvalho, Manoel Ba-
    rata, Antonio Baena, Jos Secundino, 'Rosa Junior. Ruy Bar-
    bosa~ Domingos Yicente~ Gil G-oulart.:Monteiro 'de -Barros.
    Quintino Bo~ayuva~ Cesario AIvim, Anerico Lobo, Joaqulll
    de Souza, SIlva Canedo. Silva Paranhos, Joaquim IMurtinho,
    Ramiro Barcellos, Pinheiro Machado, Julio IFrota, Lauro
    Sodr, Innocencio SerzedeUo.Nina Ribeiro. Canto Pedro
    Chermont,Matta Bacellar~Henrique de CrvaJ.ho, Baptista
    da Motta.. Fr6es da Cruz. Alcindo Guanabara. Sam:oaio Fer-
    raz~ Jacques Ourique.- V'in:haes'~ Conde de Figueiredo, An-.
    tonio OIyntho~ Badar6, Joo Pjnheiro~ Pacifico Mascarenhas,
    Gabriel de Magalhes, Pires :Ferreira, :Martinho Rodrigues.
    Barbosa Lin1a. Bezcy'riI. "Jos Avelino. Nascimento. Leonel
    Filho. Chagas' Labato, Jacob da. Paixo,AJexandre Stoclder,
    Francisco Veiga. Costa Senna, Lamounier, Goncal:ves Cha'ves,
    An1crico Luz. Feliciano Penna, Viotti, Dutra Nica'Cio~ l\'la-
    lioeI FsuIgencio, A$tolpho Pio, Aristides iVlaia, Gonalves Ra-
    n1os, Carlos -das Chag;as, Annibal Falco, Pereira Lyra, lDo-
    rningos Rocha. Co'sta Machado, Domingos Porto, Palleta, Joo
    '- de Avellar. Ferr--eira Rabello. Bueno de Paiva. J:t'erreira Pi-
    res, .Too Luiz, Bernar.dino de Campos, Moraes Bar.ros, Do-
    nlingos de Moraes, Adolpho Gordo, Car.valhaL Marcolino
    -l\loura. An!4"elo Pinheiro. ~rursa. Rodolpho Miranda. Paulino
    Carlos:, Costa ~Tunior. Rodrigues 'Alves~ Carlos Garcia, Moreira
    da Silv,a, Almeida Nogueira" Rubio Junior, Fleury Curado,
    Leopoldo de Bulhes, Guimares Natal~ Antonio Azeredo, Mo-
    niz Freire, -Aihayde Junior. FonSeca e Silva, Fonseca Her-
    n1es, _Bellarmino _. de Mendonc a, ,'Marciano de Magalhes~
    Eduardo Gonalves, Fernando Simas,Lauro j)fner~ Carlos
    Campos,Schmidt. VictOl::in-o Monteiro, Pereira da Costa, An-
    tonio de Faria,. Julio -de Castilhos, Borges de ,Medeiros, :Ma-
    nhesBarreto, Olive:ira Pinto, :V:irgilio Pessa. Frana Car-
    val:ho.Ak.jdes Lim1a. Assis Brasil. Thomaz Flores'. Abreu.~
    H-0mero Baptista. Rocha Osorio.. Cassiano do Nascimento.
    FernandoAbbott.' Dem,etrio Ribeiro e l\{enna Barretoo~
    . -O SR. PRESIDENTE declara 'que a emenda foi rej eitada por
    123.:votos contra 98 e convida os Sr.s. represel1-tautes a occupar
    os seus logares, para continuar a votaco, e annuncia que vai
    ;procooer":se votao da' emenda do Sr. Tavares Bastos, con-
    cedendo aos est.ados 5 % sobre todos, os irnT,)ostos decretados
    pela Unio- e arrecadados nos mesmos estad9s.
    O . SR. BER.NARDINO DECA~IPOS - Peco a palav,r 1>e~a
    orden1.
    :0 SR. PRESIDENTE -.- Tem a palavrao Sr. Bernardino de
    C;~'mp()lS .'. ' . .
    O SR. BER~ARDIXO DE CA1VIPOS - A aco da presente vo....
    t.ao. Sr. 'Pres i.o ente. tanto ou D1ais import.ante do que
    aquellas sobre as' qua,es o ,Congresso acaba de 'pronunciar-se
    O-f.
    - ,ot}-:l; -

    por melo d~ votaes nominaes. Requeiro, :porfanto~ que se


    proceda t.ambem n c.o::ta votao ncminalmente.
    VOZF.S - Ora& Ora!
    Conslltt.ndo~ o Congresso rejeita este requerimento.
    O Sn. PJtESIOENT~ d~clara<Jue se vai proceder vota-
    co 5ymbolica da emenda do Sr. Tavares Bastos.
    : Levantando-se reclamnc;es :no ~entido de no haver
    numero~ o Sr. i o Secretario procede contagenl e verifica
    estarem presentes 148 Srs. representantes.
    O SR. PRESIPENTE declara rejeitada a emenda do Sr. Ta-
    vares Bastos.
    Submettidaa votos outra em'enda do m,esmo' senhor.
    afim de ,que se separe o paragrapho unico .do art. 6 !par
    fornlar artigo diverso~ egualniente rejeitada.
    j

    O SR. PRESIDENTE - . Vai votar-se a emenda' do Sr. O"oo


    Barbalho. .
    O 'SR. J06:\0 B.-\RBALHO -'-, S duas emendas.
    tO SR. PRESIDE!\TTE - \iai votar-se a prinleira, que
    concehida nos seguintes termos (ltJ):
    <Depois das palavras - imposto sobre inlportaco ex-o
    trangeira - aeerescente-se: - sendo do produeto de taes
    impostos entregue a, cada Estado a quarta parte do .qU8! nelle
    fOI" arrecadado.
    _Posta a votos~ rej citada esta en1enda.'
    la SR. PRESIDENTE - A segunda -emenda assim con-
    cebida (lendo): ...-\eerescente-se no fim 'do m1esmo artigo:-
    Os inlpostos -decretados :pela Unio devem ser uniformes
    para todos os. estados.' - .
    . Posta a votos, approvada esta emenda.
    O SR. PRESIDENTE - Esto votadas as emendas aos
    arts. 6 e 8 ~ Vai-se votara art. 9 do 'proj eetocom as
    0

    emendas. A Commisso propoz unl substitutivo, e os Srs. De-


    nletrio Rilbeiro e outros offer~ceram esta emenda, que- vou
    .sujeitar votao enl 'PriI11:~iI'0 logar:
    Supprima-se a disposio, por ociosa.
    E' rejeitada esta emenda.
    O SR. PRESIDENTE - Vai-se votar o art. 9.
    O SR. RAlvIIRO !B~-\RCELLOS (peta ordem) requer que se
    ponha primeiramente a votos o substitutivo da Cmrnisso,
    Dor(fUe - mais lato do que o artigo do proj eeto.
    O ISR.PRESIDENTE observa que no lhe parece que a
    'emenda da Commisso seja 1nais lata,nem que haja razo
    para ser invertida a ordem da votao.. Ao Congresso assiste
    .0- direito de rej eitar o artigo e approvar a emenda da Gom-
    m'sso. .
    E' posto a votos e rej eitado o art. 9~ do proj ecto.
    Em' seguida~ submettida l votao a seguinte emenda
    da Comm isso. approvada:'
    Substitua.-se o arte 9 pelo seguinte:
    <t E' prohibido' aos estados. tr"ibutar bens. e rendl:!-s fe-
    Qer'~~s ou s~rvicos a ear:go <la Unio, a reciprOc.anlente. '->
    - 855-

    19 SR.. PRESIDENTE ~ liauma ,emenda do Sr. Homero


    B9-ptIsta e outros, que considero prejudicada, 'por-haver sido
    reJei!ado o artigo .do projecto'fi approvada emenda da CO'ffi-
    mlssaO. . 11.

    Vai-se proceder votc~o do art. 10~


    Ha "uma em-enda substitutiv do u. 2, e outra pedindo
    transferencia, ,para0 art. 72, do n. 3.
    Haoutra -emenda suppresssiva aos ns. 2 e 3.
    '-Vai-se votar ,o D. 1 do art.. 10.
    Posto a votos, .approvaiJoo~ n. 1-:
    . ~ ~ vedado aos estados como . Unio:
    1

    ~1. o Crear mJpostos de transito pelO" territo:rio. de um


    Estado~ ou na, passagenl de um para outro, sobre productos
    de outros estados da Rep.ublica, ou extrangeiros, e, hem assim,
    sobre os veh iculos de' terra e agua, que os transportarem,.
    D' Sn. PRESIDENTE - Em virtude de deliberao do Con-
    gresso, a requerimento do Sr. Lamounier Godofredo, a dis-
    cusso e votao do n. 2 fkou adiada. para quando se tratar
    da discusso e votao do art. 72.
    E', 'rejeitada uma emenda do ISr. Chagas Lobato, pro-
    pondo' a suppresso do n. 3 do art. Hl.
    E' posto a votos c approvado o n. 3: <r Prescrever leis
    retroact.ivas .
    . E'. egualmente approvada uma emenda. da Comn1isso
    dispondo que sejacoHocado o mes'm'o numero nas disposies
    g.eraes) ~JU onde cO:Q.vier.
    E' .~ejeitada uma emenda additiva, do Sr. Barbalho, ao
    .art. 10. -
    :Procedendo-se votao do art. 11, posta a votos uma
    emenda suppressiva, da Commisso, ao mesmo artigo, a qual
    approvada. . . -
    E' declarada prejudicada. uma 'em~:mda do .Sr. Cyrillo de.
    L~~. . ~ . i

    O SR. PR.ESIDENTE diz que vai J.)roceder-se votaco do


    ,ar t . _19
    N.
    .
    lia uma 'emenda substitutiva. do Sr. Meira de Vascon-
    cellos:ha duas emendas additivas: uma da' Commissoe
    o.utra ~ do Sr. Virgilio Dama:sio.
    O SR.. Jos l\L-\R;L-\~O perde p1"'eferencro.. para ,que seja
    votada a emenda suppressjv~ dos Srs. Meira de )-:'asconcellos
    e Gabino Besouro.
    Procede-se votao f3 re.i eitada a emenda.
    Havendo rec.Ia.mao -de que no 'ba numero legal para
    continuar _a votao,~o Sr. Presidente declara que vai pro-
    !ceder-se chamada.
    0 .sR. iMEIRA DE VASCNCELDOS ('pela Q7dem) ~diz :que
    a emenda foi visivelmente approvada., m:a,s que si,.;pela
    c:hanlada a crua se vai proceder~ verificar-se 'que no ha nu-
    mero. nada mais razoavel~ nem curial do que' f~car a vot~-:
    o diada, e pede a,o Sr. Presidente que tome em COn.5I-
    derao este seu pedido ~
    O SR.. PRESIDEJ.~TE - Si. se reconhecer 'no haver nunlero~
    considerar-se- como no votada a- emenda., .. ' -
    ~B56 -

    Procede--se , chamada~ qual r~"spondem os 81's. Fran-


    cisco l\Tachado.LeovigHdo ICocJho, .Toa'l]uinl SarJrlf'nto~ Paf~s
    dcCarvaJho, .Joa.quim 'Cruz~, .Jos .Bernardo~ -,Amaro Caval-
    canti~ .Almeida Barreto~ Joo :Neiva1~ tFirnlino da SilveiI'a~
    Jos Hygino, Jos Simeo. Frederico Serrano~ Pedro PauIno~
    TavaI'es~~stos, Quintino IBocayuva, Americo Lobo, Joaquim de
    Souza. Silva Canedo, -ISilva Paranlhos _~quU.ino do AmaraL
    1
    Pinheiro Guedes~ ,Generoso lVlarques, Haulino Horn, Esteves
    Junior~ 'Luiz Delphino~ Belfort Vieir~ Indio <lo Brasil, 8er-
    zedello, -Nina Ribeiro, ChernlOnt, BacelIar, Paranagu, Pires
    l;"'erreira, Barbosa, Lima, Bet:1erril, _Jios. BevHaqna, Pedro
    Velho, Amorinl Garcia, Epitacio~ S: IAndTaide, J<oo Bar-
    balho, Andr Cavalcanti, AnnibalFalco~ 'Pereira de Lyra,
    Joo de Siqueira, .Oiticica, Gabino Besouro~ Augusto de
    Freita,s, -Paulo Arg:oIIo, Antonio Euzebio, Gar~j.a Pires, Am-
    philophio, Dionysio Cerque ira, Baro de ViUa Viosa, Prisco
    Paraiso~, J.\iIoniz --Freire. O,tiv.eira Pinto, Franca {C arv,alho,
    Baptista da :Mott,a, A~lcindo Guari.abal1a~ rThomaz Delphino 7
    Jos Mariano, ~Ieira de Vasconcellos. Antonio Olyntho, Ba-
    dal', Alexandre -Stocldcr. Matta Machado. Prudente de Moraes,
    Anlcrico J... uz. ,Dutra Nicacio. Corra Rnlbello, Astolpho Pio
    .:\.1'15tides \~lala:. Gonc;alves Rarn'5, Joo de Avclar, Bcrna,r-
    dino de Campo5. Francisco GIyccrio, Moraes Barros. Do-
    nlingos de ~foraes, Adolpho Gordo, Angelo Pinheiro~ Mur"sa,
    H..odolpho :'.Hranda.. Paulino 'Carlos, Rodrigues Alves, Ca,rIos
    Garcia. :Moreirad Silva, Almeida Nogueira, Rubio Junior.
    Fleur)~ Curado, Leopoldo de Bulhe5, Guimares Natal, An-
    tonio Azeredo. _Bellarnlillo de Mendona, :Marciano de Maga-
    lhes. Fernando Sfrn as, E;duardo Gonalves, Lauro -MuIler,
    Carlos Campos. _Schmid~ Victorino :Monteiro. Anto de Faria.
    .Julio de Cast.ilhos, Borges de \}i;e-cleiros, Assis Brazil, Thomaz
    FIor.es. Abreu. Hoine'ro Baptista, R0cha Osorio, Cassiano do
    N'ascinlento e Manna Barreto. "
    10 SR. '14) SECB.ET"\JUO declara que responderam cham,ada
    110 membros do Congresso. _
    O SR. JOS :l\L-\RIANO, obtendo a palavra pela _ordem. per-
    tguntaqual a. sorte das emenda:; que acabam de ser votadas,
    uma vez .que se reconheceu no haver numero.
    O SR. PRESIDENTE responde que. antes de votar-se o
    arL'. 12, tinha-se votado, nominalmente~ uma emenda, verifi-
    cando-se ento estarem presentes 1212 'm-embros do Congresso,
    quando o Regimento exige a presena apenas de 135; por-
    tanto. todas as votaes anteriores foram regularmente
    feitas. A do art. 12 fica sem effeito, por ter-se verificado
    que no ha numero.
    Vril Mesa as seguintes

    Declar'ar:des
    - ~
    de votos

    'Votmos pela enlenda do Sr. Jos Mariano relativa a~)s


    f5 % addicionaes sobre os inlpostos de importao, reser-
    vando-se o direito de pedir ,que Reja incluida nas Dispo-
    sir;es T'rW1SitO'1'ios. na segunda discusso'.
    Sala das sesses, 23 de dezenlbro -de 1890. - /. E '=
    Lobo. - Thom.az Del2Jhino. .
    - s. . . . .
    ~i-

    Declaro que yoteLcontra a en1enda dos 15%' addicionaes


    , aos t:!ireitos 50br~ a importao:- .por torna,r a- medida obri-
    gatorla para t(Jdos os estados. quando eu preferia que ella
    fosse facultativa, na frma da Ininha en1cnda ao' art. "
    resalvado .assim o principio federativo. '
    Sala -das sesses. 23 de dezembro de 1893: - J. E
    .]feira de vasconcells.
    Declal'amos que votn1oS pela en1enda dos Srs. Jos
    Mariano, Andr Oavalcanti e outros~ relativa ao a,rt. 6, por
    corisideraI-a medida de caracter provisorio, necessaria 01'.-
    ganizao dos estados que tm dividas l)assivas.
    s. R. - J. de .serpa. - Frede'rico Borges.
    Declaro que votei no sobre a quota de 1'0 % deduzidos
    da importao, pOI' entender que este recurso insufficiente
    e que os estados do Norte precisam de ~nl recurso mais
    amplo, -que attenda s suas necessidades e resolva a sua or-
    ganizao financeira de um mDdo conveniente para poder
    nlanter-se .a Federa'). - Serzedello Corre'ia.
    Declaramos que votnl0s pela emenda que concede aos
    estados o lllposto addicional de 15 % sobre os direitos de im-
    portao, C01110 recurso uI ti mo de vida para os estados,
    vista do pIa.no da discrimtinao ,das ;~endas adaptado pela
    Constituio, embora l'''CCOIW(}8JllOS que essa concesso ataca
    o principio da federa'o dos estados c: ao mesmo tenlpo,
    priva a Unio do direito de auferir o augmenlo dos in1postos
    de inlportao) reservados a si pelo 14 do art. O j ap-
    provado. Na contingencia de j'icarem os estados sem renda,
    acceitamos este ultin10 recurso. -
    'Sala das sesses 90 Congresso Nacionl, 23 de dezembro
    de 1890. - c. Jos de jJiellv. - B. Cal'nei'lo. - IO$rJ Si...
    -nz,eo de Oliveira. - Leite Oiticca. - Nelson de Alrn~ida.
    - Zama. - Santos Pereir'a:
    .~ O SR. PRESIDENTE d para a .ordem do dia de an1anh o
    seguinte:
    -Continuao da votao do titulo' 1 do projecto de
    0

    Constitui~,o; .. .
    '. Discusso do capitulo 1 do projecto de Constituio:
    Q

    Le\Tanta-se a, sesso s 5 horas da tarde.

    16/1 SESS.-iO, Eil\;I 2J DE DEZEMBRO DE 1890


    PRESIDENCL\ DO SR. PRUDENTE DE ;MORAES

    Ao nleio dia, fa-se 3. chamada, qual respondem os


    -Srs.: Prudente de Moraes. M.atta Machado. -Paes de :Car-
    valho, Joo Neiva. Eduardo Gonalves, Costa Rodrigues, Fran-
    oisco ~fachado, Leovigildo Coe1l1o. Cun,ha Junior, Jos Se-
    cundino. l\Ianoel Barata~ Antonio Baena~ J'aquim ~C'ruz,
    Theodoro Pach.eco, Ely.seu Martins, Joaquim Catunda., Be-
    zerra de Albuquerque .Junior, Theodureto Souto~ Jos Ber-
    nardo, Oliveira Ga.lvo, Amaro CavaJ.canti, Alnleida Barreto,
    - ,858-

    FirI.llino da Silveira, Jos Hygino, Jos Simeo, Frederico


    Serrano, .Pedro Paulino, Tavares Bastos, Rasa Junior~ Coelho
    ,e .Cant>os, ThomaJz Cruz, Virglio 1)amasi.o, Ruy. Barbosa,
    Saraiva, Domingos Vicente, Gil Goulart, Monteiro de Barros,
    QuintiDo ]3focayuva, Lapr, Braz Carneiro,Ca.mpos Sa;lles,
    Uba.ldino do Amaral, Santos. Anqrade, Generoso Marques,
    ftaulino Horn, Est.eves Junior, JLt!-iz Delfino, Ramiro Barcel_
    los, Pinheiro Machado. Julio da !Frota, Cesario Alvim, Ame-
    rico Lobo, Eduardo \Vandenkolk, Joaquin1 de Souza,. Silva
    Canedo, 'Silva. Paranhos, Aquilino do An1aral, Joaqui'ID Mur-
    tinho, Pinheiro Guedes, Belort Vieira, Ucha Rodri1gues,
    Jndio do Brasil, Lauro Sodr, Serzedello, Nina -Ribeiro,
    Canto, Pedro Chermont, l\1atta Baeellar, Casimiro Junior,
    nodrigues Fernande:::. Henri,que de Carvalho, Anfrisio Fialho,
    Nogueira Paranagu, Pires Ferreira, Nelson, l\Iartinho Ro-
    drigues, iBezerril, Joo Lopes, Justiniano Serp_.a, Jos Bevi-
    laqua, Gonalo de Lagoos, Nascinlento, Almino Affonso, Pedro
    V'elho, :Miguel Castro, Epitacio, 'Pedro Americo, Couto Car-
    taxo, S Andrade, Retumba, Tolentino de CarvaJho, Rosa e
    SilYa~ .Joo ~;a:rbalho:~ Gonalves lF.errciI'a~ JtOs Mariano.
    Aln1eida Per.nambuco, .Juvencio (10 Aguiar~ Andr Cavalcanti,
    naymundo Bandeira. Annibal Falco.l\lcirn.dc Vasconcellos.
    . Pereira de Lyra: .Joo de Siqueira, .Joo Vieira, Luiz de
    Andrade. Espirito .sanio~ Bellarnlino Carneiro. Pontes de Mi-
    r3,nda. Oiticica. Gabino Besouro. Ivo do Prado. Oliveira Val-
    lado,' Felisbello Freire, Augusto de Freitas~ .Paula Argollo,
    Tosta, S-eabra~ Antonio E1.lzcbio. Zama. Arthur Rios. Garcia
    Pires, Marcolino Moura, Santos Pereira, Custodio de Mello,
    Paula Guimares, :!'.lilton. Francisco Sodr, Dionysio Cer-
    queira, Leovigildo Y'ilgoueiras~ Baro -de S. l\larcos, Baro
    de V~J la Viosa, lll'isco Paraiso. iMuniz Freire, Athayde
    lJunior. Fonseca e Silva, Fonseca. Hermes, Nilo peanha, Ur-
    bano Marcondes, Manhes (Ba,rre t., Oliveira Pinto, Viriato .de
    M~deiros~ Joaquim Breves. Virglio Pessoa~ Frana .Carvalho,
    Luiz lVlurat, Baptista da Motta. Fr6es da Cruz, !Erico C.oelho,
    Sampaio IFerraz~ Ja,cques Ourique, Aristides Lobo, Mayrink,
    Thomaz Delphino~ Antonio' Olyntho. Badar, 'Joo Pinheiro,
    Pacifico J\Iascarenh~s~ Gabriel de Magalhes.. Leonel Filho,
    Chagas Lobato, Jacob da -Paixo, Alexandre Stockler, Fran-
    "Cisco da Vei,ga, Costa Senna. Lamounier. Gonalves Chaves,
    Americo Luz, Felieiano Penna, Viotti, Dutra Nica,cio, Fer-
    reira Rabello, Manoel 'lIT-ulgencio, Astolpho Pio, Aristides
    l\Iaia, Gonalves Ramos, Carlos das Chagas, lDomingos Rocha"
    Costa 'Machado, lDoming-os 'Porto, Palleta" Joo de AvelIar,
    Corra,. Rabello. Bueno de Paiva. Ferreira Pir,es, Bernar-
    dino d.e Can1pos, Francisco GlIc-erio. Moraes Barros, Lopes
    Chaves, DOluingos de Moraes, AdolphQ Gordo, Garvalhal,
    Angelo Pinheiro, Mursa, Rodolpho l\Iiranda, Paulino Carlos,
    Costa, .Junior, Rodrigues. Alves, Motr"e,ira da Silva. :...~lmeida
    Nogueira, Rubio Junior, FJenry Curado. Leopoldo de Bulhes,
    Guimares Natal. Antonio Azeredo. Caetano de Albuquer-
    que. Belarmino de l\endona~ }\{a,rciano de l\fagalhe~, Lauro
    l\Iller~ 'Carlos Campos. Schmidt, iLacerrla Coutinho. Yicto'-
    rir.to :l\Ionteiro. Pereira da Cos,ta, Anto de Faria, Julio de
    Castnhos, Borges de Medeiros: !A..llcides Lima, Assis Brasil,
    Thon13,Z Flores~ Abreu, Homero Baptista, Rocha. Osorio, Cas-
    siano .do Nascimento, Fernando Abott, Demetrio Ribeiro,
    - 859 ---:'

    Menna \Barreto.. Joo Severiano, Jos AvelIar e Joaquim


    Sarmento. .
    Abre-s'e' a sesso.
    Deixaln de comparecer, com ausa participada" os '::;1'5.
    Floriano Peixoto~ Joo Pedro. Carlos Garcia, _~orim Garcia,
    Alvaro Botelho, Alfredo E'llis, Gesario, M.otta Junior, Fe'r-
    'r.eira Brando, MedTa,do, Leandro 'Maciel, Ampbilopb:,io; e sem
    causa osSrs. : Joaquim Felicio, SaldanhalVIarinho, Rangel
    Pestana, Ennes de Souza, rrasso Fragoso, Bernardo de lVIen-
    ona, Theophilo dos Sa,ntos, Santos Vieira, Cy'rillo de Lemos,
    Lopes Trovo, Furquim Werne-ck, Domingos Jesuno, Vinhaes,
    Conde de Figueiredo, Baro <ie Santa Helena. Martinho Prado
    Junior, Luiz Barr.eto, Antonio Prado ;'e Ernesto de Jlli,:,eira.
    E' li.da, 'Posta em discusso e sem debate a,pprovada a
    acta da sesso antecedente.
    O Sr. Antonio Eusenio - Sr. Presidente, hontem, quando
    cheguei ao Congresso, estando j aberta a sesso, tive por
    a:lguns 'olleg.as noticia de que V. Ex. tinha censurado se-
    veramente o nleu proccdinlcllto na s0ssflo anterior (No apoia-
    dos\ por a ter eu levantado quando no estava ainda dada
    a hora.
    O SR.. MORAES E B.\RR.OS -No houve censura.
    O 'SR.. ANTONIO EUSEBIO - No podendo hontem fazer
    esta reclamaco~ aguardei a leitura do Diario Official (}e hoje,
    onde vi confirnla.da a noticia que me fra dada. ~~
    E' assim que V. Ex. ~ enl resposta a uma observao
    fet3. sobre a acta pelo S1'.. Deputado, cuja nome peo li-
    cena para pronunciar. Gabino Besouro: diss-e (lendo): -
    O Sr. Vice-Presidente~ que no conhecia ~ disposil;o re-
    gimiental, levantou a sesso ,quando ainda no estava dada
    a hora~.
    Parece-me que ha ahi uma censura a mim feita (No
    apoiados e apoiados), e censura grave.
    UM REPRESEl'\TANTE - , Que no estava na altura de
    'occupar o c a r g o . -
    la SR. MORAES' E BARROS - No apoiado.
    O SR. AUGUSTO DE FREITAS - Pelo 'menos~ que desco-
    nhecia Regimento ,.
    O SR. ANTONIO EU6EBIo - Creio que lha censura quando
    se diz que o Vice-Presidente levantou a sesso sem estar
    dada a hora.
    EU1 primeiro lo.gar, pa'r.ece-me que, s 15 hora.s da tarde,
    julgar qU a hora est dada, quando a hora reginlei1tal ter-
    mina s 4, no p6de dar '1oga,r a essa censur~.
    U:M: SR. REPRESENTANTE - A votaco no se interrompe.
    (Ra outros apartes.)
    O SR. A.:.~TONIO EUSEBIO - Deixem-me fallar; estou me
    defendendo: fallarei apenas cinco minutos OU pouco mais.
    , A's, 5 horas da tarde j est dada a hora regimental:
    "a censura no podia ser :por isso.
    VOZES - No
    . houve
    . censura. (Ha outros apartes.)
    - 860-

    o SR. ANTONIO EUSRBIO - Comprehendo O pensamento


    do nobre Deputado: o ~honl>ado Sr. Presidente. l'epro'\"a' o
    :Ineu modo ~e proceder, fundan(]o-se no art. 55 do Regi-
    nwnt()~ que. d i z ; :

    A votaol'_ UUla, vez ~omi~ada, no se interrompe.'>


    O SR. UCHA ROl>RIGUES - AIgu:mas j tnl sido inter-
    rOll1pidas. -
    O Sft. ANTONIO EU8EBl - ~O:ra~ 111eus senhores, entender
    eSSe artigo do modo por -qu-e 'Parece quere'r.em entendeI-o
    alguns nobres 'representantes, d um resultado que no me
    anin1-o a 'qualificar de absurdo.
    Parece-nle que a disposio do Regimento no se - pde
    entender assim; ha para todos OS parlam:entos disposio
    egual,e sempre se entendeu que o que no se pde faker ,
    deixar a votaco1 que se esteja fazndo, para tratar de outra
    materia ..
    "VOZES - E' unla mera divergencia: no uma censura.
    (l,-.titos ap01GaOS e apm'tes.) -
    O SR. ANTO~10 EUSEBIO - 'Pois bem. no tonlarei como
    censura;; mas (~ preciso remeiar o n1al 'de presidi-r o Con-
    gresso um de seus membros que no conhea o Regimento.
    (.Muitos no apoiados e. apartes. )
    A disposio regimental quer dizer que~ comeada a vo-
    tao de um' objecto~ esta no pde ser interron1pida para.
    obj eeto difI,erente.
    O SR. UCHA RODRIGUES - Os pvecedentes so div-ersos.
    O SR. ANTONIO EUSE13IO - No ha nenhun1 precedente
    aiverso, no s6 neste Congresso, CO'n10 em outras casas dt:
    legislar.
    A sesso de.ante-<honten1 prolongou-se at as 5 horas
    e '10 minutos. .qua;n.cto tlern1nou a vota{}o de um; substi-
    tutivo, apres'entad .pela representao do Rio Grande do
    Sul. creio que ao art. 6 do projecto de Constituio. O
    rneu collega de repres-entao,- Sr. Garcia PiTles. havia re-
    j

    querido Ique a votao' se fizesse por numeroso Terminada a


    votao, que foi nominal~ do substitutivo, e tendo j da,do
    a hora. levantei a sesso.
    IOrnde houve interrupo de vota-o,?
    O SR. UCHA RODRIGUES - A interrupo da votao
    :deu-se quando se votava. a emenda do Sr. Julio de CastI-
    1hos. Os senadores do Amazonas comearam a responder -
    sim. Interrompeu-se a votao~ e elles tiv-eram de resp0n-
    .der pela; segunda vez - . sirn, por ter 'Sido a votao inter-
    rompida; appeUo para. ella.
    O SR~ ANTONIO EUSEBIO - Eu. no estava presidindo ()
    Congresso nessa occa.sio. ' .
    Em -SUlllma. a censura vem de haver eu levantado a
    sesso. em vez' de .prosegUir na votao de outros artigos,
    -embora tivesse dado a hora regiment.al. O illustr.e Sr. Pre-
    sidente entende que corn isso in1'ringi o Hegimento~ inter-
    rompendo-se a votao. Eu entendo que isso no import.a
    a interrupco que o Regimento prohibe.
    - 861-

    lO SR. UClIA RODRIGUES - Houve interrupco, quando


    se .tratava da emenda, Castilhos, cuja v{)tao foi" duas'veze~
    comecada.
    O SR. A!\"'TONIO EUSEBIO - Ouvi tambell1 dizer que se
    nle attribuiu a falta de no ter feito a chamada pa.ra veri-
    :fi-car si havia ou no numero legaL' ., .
    . Em primeiro logar, no veUl isso 30 caso, desde qu~
    levantei a sesso de~Iarando que o fazia por- estar da,da a
    hora.
    Em segundo logar. dada a hora, no' se faz charna;da.
    (Apoiados. ) .
    Os .l~epresentantes . tm cunlprido o seu dever, de,:;dp
    que se conservaUl na Casa durante o ten1po regimental
    (Apoiados); dentro desse tempo 'que caberia a chamada.
    por falta de numero para verifioar-se quaes os que deixa-
    ram de cumprir esse dever. .
    O SR. MORAES E BAR.ROS - Salvo quando se trata de
    voLao.
    Q SR. A1'"1"0:'\10 EUSEBIO - Qlnde est essa disposio?-
    O SB.. MOH.\ES E BARl'\OS - E' como se entende o art. 5-5
    do Reginlcnto.
    U~fA voz - No d logar a esSa interpretraoo.
    la SR. A!'TONIO EUSr::BIO - Emfirn. senhores. esta a
    minha opinio~ e de ac-crdo com ella' ),)rocedi .. Nisso no
    110UVC a:bsolulamentc pro;posito de contrariar d'elibera'es
    do :S1'. Presidente; e tanto assrll, que S. Ex .. ha de se
    l'ccordar de que. ao 3Pproximar-se hontem a hora regimental,
    mandei pr~vcnil-o para que viesse assumir a ,cadeira, pre-
    sidenciaI~ porque, si eu ahi estivess'e quando dsse a hora,
    levantaria a sesso. .
    IEntretanto. pcnsando assim, e estando at este 'momento
    convencido de' que esse o pensamento do artigo regi-
    mental, :pen~;o~ tambem, que no pde presidirunla 'corpora-
    o to 'elc-vada como esta quenl no' conhece, ou no pde
    em poueos dias apropriar-se das disposies do seu IRegi-
    Jnen to, .e respeitando aconvioo d honrado Sr. Presi-
    dente~ a ~qual neste ponto to :profunda, que 8. jE~~ lh>e-
    feriu a,tt.ribuir o meu -procedin1ento antes ignorancia do
    Reginlento do que a defeito de interpretao, peco ' '5.11. E;x.
    que submetta deliberao do Congresso o pedido que fao
    de dispensa do cargo de Vice-Presidente, com o qual fui
    to generosanlente distinguido e, a'gora se. v, to inln1ere~
    cidamente.
    VozEs-No apoiado; V. Ex. tem desempenhado o
    -cargo com toda. a elevao.
    O Sn . PRESIDENTE - Antes de subm:etter votao o
    rcquerim.ento do Sr. V:ice-IP~esidcnte_do COJ!-gr.esso, preciso
    explicar aS. Ex. a n1Inha llllervenao no IUcIdente a que
    al1udiu~ c o farei com toda a. lealdade. .
    Na' sesso a que S. Ex. se referiu, (). Sr. repr.esentante
    Gabino Besouro, quando se approximav.a, a hora regimental
    de encerrarem-se ,os tra,balhos, realment.e I'jequereu [)ro~o-
    gao de duas horas. .
    -862-

    Ao pedido de S. Ex. responderanl" diversas vozes que


    no era precisa a' prorogao,por 'isso que, na frma do Re- .
    gimento, no se podia interrolnper a votaco; e,d(} facto,
    e~ que ento .presidia a. sesso, pensando assin1, declarei
    desnccessario o requerimento, baseando-me TIa disposio do
    ar-t. 55 do RegimentO', e a sesso continuou. . ..
    Substituido pelo Sr. Viee-Presidente. por me achar
    incommodado, ao terminar o prazo de 4. hoi'as, ou pouco de-
    pois, ao terminaT a votao de unla emenda, entendeu S. Ex.
    dever suspender a sesso.
    No dia seguint.e, o Sr. representante Gabiuo .Besouro
    recl3Jmou contra a acta,. pela omis-so do seu tequerirnento.
    Expliquei, dizendo S. Ex. que o seu requerimento constava
    da. acta" assim como constava a 111inha decll3.Tao; e, re-
    f~'indo que o Sr. Vice-Presidente suspendera. a sesso, no
    dIsse ,que.o tivesse feito por ignorar a disposiCo do Regi-
    Inento, mas porque talvez no se lembrasse dessa disposio.
    o ,que different-e do que foi publicado.
    Em todo o caso, as n1inllas palavras no tinham por fim
    seno :wcentuar divergencia no modo de entender o Regi-
    menta; e, de assignalar divergencias entre a opinio do Pre-
    sidente e do Vice-Presidente, para irrogar-lhe _uma. .censura
    offensiva~ contra a qual o SI' ~ Vice-Presidente vem reclamar,
    ;creio que !la lllna distancia extraordinaria. (.4poiados. )
    Em prjnleil'o logar: as minha,s plavrns no incluiam
    -censura. c, enl segundo Iogar, no podia absolutamente haver
    na. lninl1a ill~enaO o proposito de infligir 'Censuras ao 'Vlcc-
    Presidente; si na occasio S. Ex. valia tanto como o Pl'C-
    si,dnntc do Congresso, e' eu no tenho competencia para
    ~ infligir censura~ a nenhum dos mer.bl~S desta Casa, 11luito
    menos tel-a:...ia para accusar
    ~ .
    Presidente.
    O SR. A:.~'rONIOE.uSEBIO- No. tomei como censura.
    O SR.' ,PRESIDENTE -'- Quando nluito, as nlinhas palavras
    tendian1 a explicar aquillo que, tinha acontecido, respond:endo
    ao nobre representante que nle interpellva porque tinha lsido
    encerrada a sesso, e eu expliquei em' termos que' no podiam
    incluir censura ao Sr. Vice...:Presidente. .
    Quanto outra imputaco, a que S. Ex. alludiu, sobre
    a c.hamadu, creio que no a atteibue a 111in1.
    O Su. AN'roN1D EUSEBIO - Nem te~ho aggravo de V. Ex.
    O SR. PRESIDENTE - Dada esta explicao, vou sub-'
    n1etter ao Congresso o requerimento do Sr _ Antonio Eusebio,
    que pe,de dispensa do cargo de Vice-Presidente do Congresso.'
    (Muito bem.; 'IJl'U.'ito be'ln.) .
    Consultado o Congresso 'Sobre o pedido -de dispensa do
    cargo de Vice-Presidente feito pelo Sr. Antonio Euzebio,
    unanimemente no elle acceito pelo Congresso.
    O SR.' ZAMA-PCO a V .. Ex., Sr. Presidente, que 1110
    coneeda a palavra por dois minutos:
    10 Sn. PRESIDENTE -'- Acha-se exgottada a hora do expe-
    diente. No posso conceder a palavra ao nobre representante,
    porque antes de V. Ex. j a havia solicitado o Sr. represe~
    tanta Oiticica.
    -863-

    O SR.- ZAM. - }?eo 'a V. ~x., Sr. Presidente, que con-


    su lte o Congresso afIm <le ver SI este me concede dois mi-
    nutos d atteno.
    Consultado o Congresso, :approvado O requerimento.
    . Zama.
    O SR. 'PRESIDENTE - . Tem. a palavra o Sr. representante
    . , .

    O SR. z.4..MA ~ Sr. Presidente, peo a V. Ex. que COn-


    sulte o Congress<!. af!m de ver si este consent~ que no tra-
    bal~emos amanha, d~a do nascimento de lVosso Senhor Jesus
    Chrlsto. .
    Consultado, Congresso resolve que no . haja sesso
    amanh.

    PRIMEIRA P_illTE DA ORDEM DO DIA


    M~O DO SR. Al\1ERICO. LOBD

    o SR. PRESIDENTE - , De accrdo com a deliberao


    hontem tomada pelo Congresso, entra em discusso a seguinte
    moo :do Sr. Senador por Minas Geraes, Americo Lobo:
    O Gongr2sso dos Representantes dos -Estados Unidos do
    Brazil e;xara un1 voto de perenne louvor ao Exercito e Ar111ada
    nacionaes por terem coroado. o santo ideal dos martyres de
    nossa liberdade e o mo~umento de nossas. glorias imnlorre-
    douras con1 a proclan1aco da Republica Federativa~ aos 1;1
    de novembro de 1889, e passa ordem do dia, scicnte e con-
    'Sciente de que a parte armada da Naco sempre manter n.
    Republica respeitavel e inviolavel, e garantir a paz e a tran-
    quilidade necessarias ao exercicio de todos os direitos.
    O' Sr. Badar - Sr. Presidente, nada 1nais razoavel do que
    .o pedido do Sr. Senador por Minas Geraes, Americo Lobo.
    l\las, si S. Ex. tivesse consultado os precedentes das grandes
    assen1blas nacionaes que se tm reunido tonlando o ca-
    racter cdDsti tuinte, penso que no teria apresentado a 1110o
    que V. Ex. agora a-cana de pr em discusso.
    . Sr. Presidente, nas minhas palavras ninguem en..-x:erguc
    sequer unl leve desrespeito, a lnais ligeira desattcllc-o aos l'C-
    presptanles do Exercito e da AJ.'mada.
    O Exer:cito e a A.rmaa devem estar plenan1ente satis-
    feitos com o procedimento do Congresso Nacional, approvando
    o arte 1 da Constituio: que consigna o reconhecimento da
    0

    Republi-ca Federativa dos Estados Unidos do Brazl. Estas. 111a-


    nifestaes extraordinarias devem ser reservadas para as oc-
    ca9ies solennes, corno aquella que marco,u o grande aconte-
    cimento da tomada de Humayt.
    O SR. AMERICO LoBO - No ha maior solenndade do
    que esta em que est constituida a Republica do Brazil.
    O SR., .BADAR - . Estas manifestaes devem ficar reser-
    vadas para occasies como aquella em que se' achou a Nao
    Brazileira, qU,undo no Sul pelejavamos na guerra do Paraguay,
    e que, funccionando a Caroara dos Deputados: c _C;11egapdo ~ a
    noticia de terem as nossas armas alcanadp brIlhante vlctorla
    -864 -

    cnl HUIllayf.<L houve Ull1a verdadeira nlanifestao enthusias-


    tica; os deputados levantavam-se das suas eadeiras, agitavam
    os lenos e levantavam vivas ao nosso valente Exer.cito e .:\r-
    lnada..
    O SR. Al\lERICO LOBO - Peo a palavra.
    O SR. "B.IDAR - Era uIlla 111a'nifesta" extraordinaria .
    c espontanea. (A.polados.) .
    Ns j tivenl0S occasio, de. nlanifestar-nos do nlesnlO
    1l10do cerca de outro cidado, que representa () Exercito."
    Ora, 'si o facto est hoje. reconhecido ~orns os repre-
    sentantesdo' Brazil, para que nlais este' luxo de nlanifestaces
    C-4poia/l0. e apa1"tes), .que o proprio Exercito e a Arnlada dis-
    ])enSanl por seu paf.riof-istrlo? (.4.poiados; tnuito bern; Jnuito
    bem.) .
    Eu, portanto. vos convido para voLarnlos contra a nloo
    do nleu nobre collega e patricio, no por desconsiderao ao
    Exercito e Armada.. IDas porque devenlos reservar estas nla-
    nifestaes para outra 'ccasio. (31wito bern.)
    O Sr. Americo Lobo - Illustre Sr. Presidente do Con-
    gresso dos Estados Unidos do Brazil~ cuidava :que as pequenas
    linhas da nl0o apresentada a esta Casa no suscitassem
    nenhuma duvida, nenhuma ,hesitao. porquanto estamos aqui.
    conlO no dia 15 de novembro, perfeitamente -unidos a esse
    grupo de heres que nos deranl liberdade e que: fizeranl deste
    atig9. alcaar da cas"a -de Bragana.~. o ponto {las nossas re-
    unies. (AJJartes.).
    No podenlos repudia:." a Histol'ia.
    Eu~ representante de Ul1l paiz do arado e da tog'a, de Ull1
    paiz pacifico, no posso pensar. que O nlilitarismo domine j-
    nlais do Brazil. .
    Para que tal se desse, seria preciso que houvesse"" uma
    espada tamanha como o dianletro da terra.
    Nestas enormes solides s cabvel o reginlen industrial,
    e, por este Dl0tivo. eu no podia deixar de fazer esta nloco
    serena e callnanlente~ porque o Exercito e a Armada, ~ccusados
    de indisciplina, segundo a linguagenl dos sebastianistas, es-
    taval11 cheios de patriotisnl0 e noobedeceranl seno aos sen-
    tinlentos n1ais sublimes quando nos libertaram do jugo nlO-
    narchico.
    "(;);1 SR. REPRESExT.~'TE - No ha lllais 'sebastianistas.:
    OUTROSR. REPRESENTAXTE - A Republica est procla-
    nlada legaInlente por ns.
    OU'THO SR. REPRESENTAXTE - IIsso no quer dizer que no
    haja sebastianistas.
    O Sn. Al\IERICO LOBO -Ns acceitnl0S ou no o facLo
    .de f5 de novembro? Acceitmol-o pelos nossos votos.
    E agora, quando havenl0S de demonstrar que ha perfeita
    solidariedade nossa C0111 o Exercito e a Armada~ pdo un1 re-
    presentante de l\iinas Gcraes, ou qualquer cidado brazilcl'or
    oppr-se a isto ? No o creio.
    Cu;npre-nos pr bem claro: que estavamos fanlbem no
    can1po da revoluo e que, partilharen10s no futuro a sorte
    d.,~ n~YIl!trejllll:H'itl" tIl/,dellll'e (}lII' dia Sl'Ja. l11 na hon ~''1tl lliJ,
    J Id. fOl'11lI1a.
    . t:UPIH;IIIJa. =-'1'. l'JOt,.,;jd.'Dl L'. di:-::,;.:c. flue Hllnha 1111)l.:ll
    1"1I1Jlt.1
    1.1;-;~1' ~Ofada. :-:I~m di~loll:;.;s(J. lJllanirnl'lIwnfco pfH'qne .i\Jli;ay~~
    qlH' ll'lU }J~Hh~:105 l't~e~l::;ar (:>Sl:t divida Bagl'4.lda. para COJU uma
    J~iu'f (' dn ); a~~al.. qn ~ P ri sym}}I)J() da .fClJ'ra. da g:l"an deza I.' da
    1l111:'rff<llJe da Pat.rl.l~ tanto no jnff~rjoJ: ('mil/} no I~xlf'r'il)l".
    0. SH ,~,~\t.:n(l }! ~:Ll.Elt _. Sr'. J} r't'~iden le. lwd i a p~lh.l\'l'a
    o

    panl. 1HZ"i' 11m. rl.~(l1.Wtlimml.": esta. nwc.::1n Otl (~ antecipada 01..1 I';
    1a:J~dla: f~ ('1111111 H'W Iwdl..llJo.~ yoJlul' <l1.raz~ p('(~O que seja dIa
    ali mda IHU'(l oeca-.:io uppHl'l\l na.'
    , ~u;Jnll.~Jt,J,) <. YUIUI;e). {o :lIJJ)I'OV<.HJu c'l loc'QucrlnWlu d(~
    ;)t!mnll'nl.n apl'('~ln tadu pelo 81', Lmll'o }\1J] t:.

    CDlt.ill(m a "OtW:i1 ll dll lit. Ir, dn f/l'o,kefll dp C"Jl::l.ittlj(:~fIJ


    (' ,IH~ eillf~lHh.lS o

    U ~n. PI'E~mE~!'E dceIarfl "qu,.' \"ai-;::(~ pr o


    lli'.(/lll' "lIt'Will
    lil' al'l o t~ (~ das emenda:-;. ..
    Pll:o:f.a a Yl.do~ a emenda SllPP1'p::-;siyn do ~l". :\11'il'tl (.II~ Ya:-,-
    t'(ll!l't'JlU~~ eIra l'.(~j('itada pOI' n2 vn/os eOIlII';.t ~? o

    U :"1: . ;(/~1:: JJ.\l:I"\:,\l) (J)('fo ul'fl,:ln)


    da \'ul~ll;~fl.
    Y(lZE~ --- Oh ! oh !
    C.\l ~H..I\ EPBESE='T~\X'rE - k:~ I1 llli:\ pl'ol.elaq.

    O ~H~ :J t)~l~ JL\l\ L\XO - EsLnu lHl n lPU fi il'(~i Lo. (Crll ':,tllll-:'(~
    "/,11/' ft ..... o )

    . (' Sn. :\lj/.iljl":r. E C.\STH(1 (lida ordem.) - Sr. ])['Isidl>,1111"


    IIH'II di~/Il1 (''.J11I'g'(l U SI'. DI' . .1(lS ;\lal'iano (leaha dl.~ rwdil":i
    Yl'J'j nt.:
    ,11' t1 I I da you:o a ({ne 'U!./Ira :-3:~ 1ll'Oecd(,tL (~. l'al':.'el.~ qtfl'.
    !lI'lr!tUlll' ti".; ~IO~. do "nt::loe:::so 5C ll[JpOl'< a iS:;f)~ pl.'l'qil(~ l\C,~
    qUi"'I.'lllll'-- ~I \'f~l'dudl~ l\ at(. pm'ql!c. dalli ],(~sllltani (~n::':l'Ull(let~i.~
    lI)!'llll, da arril j\H.1VU da :\Ie~a~ a qllC'lll l.orlo:s l'e::;:p(~it.nlnit:-,.
    o

    U ~I" S(JSI~ ~L\Jn.\)\!) --~ n"p(li~ que V1 a ~l('sa daI' lJllI' ll. n
    ~ll'l'l'lI\'mio UIH ar'tg:n. c' log:o C'I"'1 SI'l;;t1ida YCt' qll(' no havia
    IllllH'l'fl Lt~llhl) (J direito d~~ rC'c]U)))Hl'.
    o .

    .( I, ~.I:, .:\L~[[).'(I ..:\FF::\'SU - - O llegimenLo nos penuiLte


    \','r1:l'i cal' o

    () SP.. ~\J!l;LiEI ... DE t:.\STWJ - C(llllO dizia. ~l'. J>te:-;idenLe.


    ~1l1t':1 i (a 11111 I
    ('nl que 11l'n11\nn dos m('.mln'cls do C()n;;;:rl~s:,() S/~
    npjJ11I'( a qlH' cltf.'gnem~.,:;: ao {'on',I/)('jTl,)(~"nl.n_ da Yel'lhtl:ll~. ql!
    faDl!Jl-'Jll por q1.JalCIlH'l' enoC1.1nl~ta1.H~ltl pode n.ao .leI' :dH'g'ad(! ao
    conh(~('i1J).'nl {J da. :\lt'5a~ cujo jl1izo ;;:ou n p1'1mell:o a. rCsDeltal'~
    YOU. propul.' qu~ .se pl'lJceda :. votao nominal. COlijo meio in-
    f3lhvel de YerlflCato.
    U~I Su. !tEPRESENT.\::NTE - Os .senhores a re~u .,al\al11 h~n
    teni em questo mais importante.
    O SR. Jos l\L-\RIA..""O - Tenho o direito de l'eclan1ar.
    QUEro que ist seja srio_
    '." . ~!\. ~R. REPRESENTANTE -
    Ningllem aqui qu e1' o con-
    trarIO. (Oruzam-se outros apartlls.)
    O SR. PRESIDENTE - O Sr..Jos l\Iariano no pde faIlal';
    quern tenl a palavra o Sr.1.\Iiguel do Castro,
    O Su. JosE :M~lA!\O - ..No posso deixar de pl'oteslUl'
    contra no perlnancnCla de pessoas extranhas dentro do recinto.
    de sorte que no se. p6de verIficar a votao. (Ha outrs
    apartes,) .
    O SR. tlVIIGlJEL DE CAS'tRO - Sr. Prcsidente~ 5ul'preh~n
    de-.rne o modo pnr que este, a,ugu~to Congresso se oppe ao
    n~eIO de proceder a unl::t. \-erlflCuao senl contestaEs. Con1o
    reclamar contra uma. votao nominal? Qual outro Dleio mais
    seguro? ,
    No vai nisto descQnfian(;.a ';i n{e~a nem ao Sr. Pre:sidente.
    Sou o primeiro a prestar-lhes a maior confiana; mas pos-
    si"~el na votaco symbolica haver engano: erra'!'e hUmanU'JIl
    est (.Apof.dos 3, Eis a razo pela qual peo que se proceda. ti.
    votao nil1inl, como 111eio mais seguro~ si no o unico de
    chegar ao ,conh.ecimento a. verdade,
    o Sr. Matta Machado (-/0 SeCJ'e.lai'io:' - Senhores mcnlbros
    do Congresso, no tomaria ::t palavra si o meu distil1cto amigo
    o Sr. JOS .l\i aI' Htn o no th-esse dito que era licit'O a qualquer
    congressista reclanlar pela verifioao da votao~ vista tio
    facto que hontenl se deu: de haver a I\'~esa~ depois de Ler de-
    clarado approvada uma emenda, verificado que no havia.
    numero. Esta i)hrase, Iunada por S. Ex. ao paiz~ poder fazel"
    pairar uma suspeita grave sobl~e este Congresso. Poder-se-
    acreditar, por esta phrase, a qual no insi1ab ll1alevola
    do nobre representante~ ma;:; mero rCCUI'SO de occasio. .. (Di-
    ve1'SOS aparts e protestos; toca-se ~ cam.painha.)
    O SR. PRESIDE~TE - Attcno r
    o SR_ M.\TTA ~L\CIL\l)O - Selhol'fS~ a Mesa trata de de-
    fender a sua dignidade f~. 1l1ais que tudo, a dignidade do G011-
    gi'esso ! No tom~m as dures :pelo Sr..Jos i\larano~ que nada
    . !la de offcnsi\"o no que eu disse~ c.on10 S. Ex:. n1esmo est
    convencido. .
    Eu estava obscl'\"andt..J que a sua phl'asc podia fazer calr
    sebrc a :Mesa a accnsao de que altera hs vota~es. Entre-
    tanto. o facto de hont.cn1 explica-se muito natuta1mcnte, D para
    fazel~o~ pEdi :1 palavra. ".
    E' naiul'al, senl1ores~ quc~ votando-se SUCCC35n*alnenle os
    artigcs. a ~Ic3a no e.'5teja a todo" n1om.e.nto contando o, uu-
    nrero -de reprCBcnt~ntes pr-esentc5 no relnto, c acnnt.p"cel~a a:i-
    O'unias YEZe.S nas ult.in1ushoras d'o sess, (fuando se retirnl
    ~s Srs. representantes: por cansados, ou paNl. :casa: ou para ~s
    salas inlmediata~~ qU n.lguma cousa se vole 'sem que haja no
    - ~~7-

    recin{.(,
    f) nUIllCl" tice$sario. E~ fa~tD qU se t~t dado em
    muft4 de lUl1 ds par1t11entg d.o mii:do ~
    O Sn. ..:~L~IINO AFFO~S '. -""'-'l\las isso g;ra,"'I~glm 1
    UMA vOZ -'. Es a. hecesscltt-ded vtao llotninai
    . . O St. i\fATTA M.:10HAJO - . Nao lia, pois, a nllloit culP"-
    ]nl1dade no pl"oeedimento da Mesa.
    VazEs -'-'--- D 11lnefra algtlrna.:
    . .J S. l\'L~:TA i\:Ll\.CHAD~ - :\Ia.s~ SCllhOlll:~, UIJ1'9yuil~j--rrtt:
    ~~l.nda _do _ensejO ~ra ~xpllCar .a (lgnJt"esso e fi prfiz 1110do
    por que" a l\Ie5aproccd~ liStas votaoe:s ttirtUltu'Sl:tS; (~lIi qe
    t?ddS .teln lnt.eresse"s, illteres~e5 de l)atriotiet1lo, a isto p-i'tl
    (I~1~ '. lque bem claro que l)tocui:alTIOS todos os ni.ioS prn.
    evItar os enganos.
    . . ConlO (} Cgngl'es-so sabe, so quatro os. secret{'iO da }\ilesa.
    Adoplnlos um systenla. r1tl, dorttagm c verit'icn~g dos 'Vuts:
    O~ dois secretarios {Ia direita. '1 e 3. contam cumtlla~ivalnente
    (ig vois tios t1eptsentanfes 'que sntm-s nas. duas banGada:5
    (t dh'gita; o :3 c 4t c1itnl 05 VoU)S dos que he$ f]C~B.1 ir(;nl-
    teji'os, sto ,~~ ds tltis b~lticadtt~ ela esqlif.cla. Dpis o 1 c
    :3 8CC1'eturios confercll1 entre si os l'sUltds btidos. isola-
    damente: pOl' cada t111J; J) JmjnlO fattjffl 2 f! 4" 8eertlt.arios.
    y cr:fic:.l<.l~. a:;:sin1 a cxaotido das d'1:1as paJ:'0ella.s~ .!?onJlllanl-se~
    c o Sr. Pl'esj(lCtlt~ aittlt.l1t~jU o l~(~sultd d vot.o.
    Ehipregnltjs tod9. sel't,ijjlo. i)l".a v'it!" qi.la.lqQel;' en--
    g;~1. )f.tt::1~ P(Ol'gl.1ttteJ: E' 15iJssiVl Lilrlri1nr-se a. l\isa pfo
    fci que' se deu !it1tf ?
    YOZES - N,o; no.
    V.Nr SIt. HEPnB5E~'i'AN'r~ --' Tuuos rt:~(jnhooeil1 as b",as irt-
    tellc::; da l\Iesa. .
    SH. M.t\,"rrrt~ i\L\CHAD -'.. Si, por acaso, algUm i'epr?sen-
    tunle no ~e con1'orn1a con1 o r~su1tado annunciado pela Meeo,
    c.--ta nunca .':e recusou a Y8.rHjcar a yo"lt.o contcstacla~ e o
    Sr; Prosidente tem dadd dis~o innumr~s -p.t'ova5: (AptJillos.)
    Qtta,la no p~djdG, qe fez um Sf. NjrWt!scntEti1te~ l1tlr {f,tie
    :.1S y(J{.n~~ij{J5 fosse1l1 riblnil1aes ~ . . .
    tI .\-r Bit. I:r)'rn~SENT~\t\"tE -::- 'roda;)! . no;
    agol~ trata-se
    desta. SljiUCntc.
    O SrL ~l--\1"'!'A l\L\CHA'OO -:-.o. S-!'H.t este a ineio lie ~v';iWl"
    )'I;e}a.tnacs; 11la's~ prati~ameiU~~ totUi:~se ~Ssc Uil pi~~es~?
    j mpossiYc]~ porque 1;lma cha~lada de quasl 300 nOlnes leya
    1na15 ou menos Un1tl. I1t)l".
    Assinl. espero. no qUe lJS 11leS 0011egas 11louiflquam o
    seu juizo, 'pOi'q~ todos esto c.~IiVet1ejdos d qtW a Mesn. pr.~
    cura eom li J'n:nnlO zolocumppr c(Iln o .8CH dtlvcr (Ap(J'~ada.'5i ~
    mns que fra Glaqui; no pli ill[.ej.!'.~~ no ir~~~em~ sem pr(f-
    testo:;::. du~/idas. e1i1 rcla-;:d s dtJ(}Iso!Js ~est() trJb~nal-<augu.sto
    ql_~ ti'alt!. (W olg.tt i i1" () paiz~ e umb. plte 'SUS1)~lta t:~o .gl'a-ye.
    cOlHI'fi os lncmJJ1'05- da Me!:i... Clt1-al n, de li.o te1t Q de"'lldo ze'lo
    nn 'el'ifica~fo dtt~ 'Vottll;'$ 'dei GOhgl~eS'so ..
    O Sn. PltESIDNTE - A Ve~i:(ic~ d YoLa~.9~. reQt1.ei'lda
    pelo Sr. representante .Jos }\H\.~inb~ lH'lVi sIdo feU sem que
    nifiguefu rqUersse.
    . -- HG~ -

    ..\ Jrf'~a :::t.i (h'p(il~ di' cOnrl'di' n5 rcsulfudns. qne :1


    Hnnciou O COl11puf.) da \-otao: 82 votos <:'I favor e ~2 contrt
    . .;\. ,Mesa. tendn feito esta yerificaro. entende que~ si
    {~(lllgre~~o.;:Iuer'~ Si rnelll?l" i~ a~nlHt~t .a ~otao nominal~ porqu{
    do {-mlt l'~l1'll)~ f) ::-.r. .r (J.~I~ :\J ~nl3.nO J leU l' scn1pre COD1 o dire. ito
    que tl~n1 Udo, de uyjdal' da YOhlo da Casa. (Jb.titOf)' no
    apoh,dos, )
    .T~i convidei a S. Ex. pata vil' ti )Iesa assistir a verificao
    da vota~:(). ao que S. Ex. recusou-se. Entretanto.
    coustante-
    rnente. S. Ex. esf denotando deseonfianeu no pI'ocedimento
    da l\Ies:.l. CVo apoilJdos.1 ..
    )[0 dia en1 que me :-:pntil' mal nesta cac1eira~ j unJa vez
    dis:"3c e 1'0])1111. unle fal:n Yt'rdudpil'(f 5acril'ido (/lpoilJdo.s)" p0l"
    1l1ais elevada que "seja~ de i x,:n'e i de occnpn.l-a, porque ha al-
    guma ,(~ou~a que prezo r11l11t(1 nu.l:3. - a minha dignidade
    p/2>~~()aL (.4poifldm:: UlU ilo fJ"/If (' (I pp/.rrnsos, '
    Consultado~ I \ COl1gT('~SO no appl'rl\[t d .l'pquerimento {ie
    vota~~o nOll1inal do Sr. l\f.ig'llP.l Ca~trn.
    O Sn.. JOSJ~ \L\J~lA~() : pt.'fu. I.II"/~ l/I ~I. Pn..':; hhm Ll~. de-
    pois da.::: palaval'~ !h~ y, Ex.. \"U no PU:-::-:tl l.kixl1r (k' f't,::'])llndel'
    ti actusa~n qUI: ellas crrvolvenl. Xo quero aggTn.Ym~ (,$I.l' inei-
    I.h:ntE'. no qu~r() azedaI-o ..
    O SR. EL.Y$I~C ~L\HTl~g - - :\ deve.
    O Sn.10SJ~ ~L\HI.\:"() - - . qU(,1'1l apena:'3 dizel' :l \,Ex, e
    :w Cnngl'cs:"-O qt1(. sd ilU l'edarnn :-:.(}blf~ as \otaif~. no por
    que- pon!la "'rn rhlyida a ~f'ri edadl~ da :\l(sn. ma~ 'J}llt'lIUf' conheo
    as dit'fic:uldadet' ch n~t'fkal'-~e a. Y(da~o sym!w!icu em um
    Con~re55(1 a~~1fl llUTl'('tlI~l>.
    E! qu:m!."' aI) al'gurni"nto do h:Jl1p.j qU~ :<:\' Pll1lJ!'('eH Dessa
    vf'!'Hic1wn. lO: n1.elho1' d~ntllrH)\ para t'onh('e.'1' a vel"daf!l: . ~

    o SR. PRESIDE:-;I'.I-: - A )Iesa. assim tem ~empl'e proc8-


    did(l~ e V. Ex. Senlpl'~. reclama contra a denl01"a n(l annuncio
    das yotas.
    O SR.
    . .
    ,JOS!~ ?\IARL\.:..'O do qu'~~
    yel'dadeir uma deciso sobre a qual podem recahir suspeitas.
    deixar pnsBar '--
    corno
    Eu no sabia que! usando do meu direito de representantC'!
    i:ot'uayu-me impertinente para 00n1 V. Ex:,: eu no sabia que
    o exercicio deS5(' dir'eto era considerado por V. Ex. como
    11rren;vo a sua digl1idade, V . .Ex. sabe que eu. prezando a
    nl:nhu. no poria (>111 duvida a dignidade de niUf;'l.wm I: Jncnos
    daquellF> que o GongTe5so elevou alt.ura de seu Presidente.
    (JftJ..ito hem,.)
    Protestei. ,protesto e hei de protesta,.!: Sen1pl'e~ porque
    rneu direito, ernbora tl ).1f'~a uttenrla ou nao attenrj:.L conlcwfnc
    fez agora. Esl'~.'Congre~~ e~t. ~ob un1a gl'aode fatalidade: on
    ellp l1a de suhmisso attcnder a Indo (}\P'ln~u qu~~r~':rn_.. C-"j(J
    apoiado.'S,: 'relu mW:{ies ge'ar.:S ) '. Perdo: (li:'ixelll-me ao Jnen,?5
    eonclujr a phl'ase: Este Cons-res5o est ~o:tr lIHUl. gltwde fat.aI1-
    dado: ou ell; hn. d(~ aLtendcr a tu do qllan to se lhe aC0na. a tudo
    rruanto .lhe- aconsC'lhan-t (Nrl(l apoiados.: 'J'fJclarrtacs; ~ e. cnto~
    lo-Jlln a denoulinao di; 'Seryil~ ou ns prOCU1:anl0S aqi ba-
    ter-nos pelos principo5 e luctar' par-a que a verdade n.ppa-
    r Ct;,' a. e chan1::un-nc';; di:! unal'chlsia~_
    Pois beln: qt;r chan1en1':'me dp, anarl'hi:sUL quer no~ hl~i
    - 869-

    dp pl'otc~lar, h~i de hradar senlpre. ainda quP a minha vOz se


    perca. neste rCClnto. (Jlu.it bI.J11l.)
    , O Sn. TOJ..E:-;TIl'O DE CMtVALllO reqtH~I' que SE' pr()('edn :
    votao nOlninal sobre o :11'1.. 12 do pro';ecto.
    Consultado. o Cong-rcssG~l'e.ieit..a P.5t. requerimento.
    Subnlettido ii yotao o art. 12, do projf\cto. aOOl;OYD (I r,
    plil' 94; votos contra 89 .
    ~ Aln1 das fontes De rCteHa discriminadas nos arts. u" j~
    S". licito Unio. tomo aos es.LacIos. ti! mnlativamen te 1 ;1.1
    no~ crear outras qaesquer~ no contr-avindo o disposto nos
    arts. 7~ 9" c 10~ 1.
    , O Sp.~ PRESlDEN'TE - O paragTapho additivo apl'sentadD
    pela Com misso. con5hll'o-o prC",inc11('acl0 pl~la dliberil~:l,:
    110ntem tomada pelo C{)ngres:::o~ a::;sjn1 cl)mo 111113, emenda ana-
    Joga do Sr. Virgilio Damasio.
    O Sn. Pn.ESfDE:\'TE - Vai-~e \'(11,;1:!, o arL'13. A este [11'-
    t:;o Sl) foi l11andao um additiv do Sr. Americo Loho.
    O SR. Gu.. GOULART - Lembro a V. Ex. qU(' o Sr. Anl--
    l'ieu l .. obo J'cLlrU todas a:3 i?olla~ 13rnendns. para J'cstnbeleeel-:l:-:'
    /1;1 :!:l djscu5So.

    O ~n. PHE5IDE:"'rE ~ Teni razo.


    So ~lleci~::.shamentc post05 a Yolo~ e appr'o"ndn:-: os nr'-
    1i.~ll~ I~i. l!L e .I;") do pl'(J.iI~df). assl111 r,ol1(;C'birlf. l s:

    Art. 13
    o dir'l,:ju da l.7ni:io (. dl.)~ 4'sl,adug a lel::'islal'ern 5clJ'J'e
    yj:H::i,11 fer'l'('a (' na"{'~';H:rlC' jnl 01'ior ~l~l' l'I)~:I1Yarlo por' 1f'li ':('
    (:ongl'('sso Xacional. '
    Art. 14
    :\s foras de terra e mar so instituies nacionaes per-
    ,nw.nrntes. rJesUnadas ' defesa dn Pntl'ia no ext.erior e n"lanu-
    lp.rH:.no das leis no interior.'
    "' Denlro dos ll1ites da lei. a fora arlnada l~ essencialnlenLc
    obcdil1nte aos seus. superiores hjerarcll'oS e obeig'ada a su:;-
    tem tal' as insLit1.l jesconstitucionaes.
    Art. 15
    Sfto 01'f;'fj,o.s. da soherania nacional os poderes Leg'i~ln.tiY".
    EXf"cutivo. .Tuc1icial'o. hannonjcos e independf;mtes l?,ntre "1.
    So consideradas prejudicadas as (-mendas sllstHuLiyas
    do Sr'. DemcLrjo TUbeiro f' nlllrn.;;. do Sr. Lauro ~(l(h<' '
    j".

    OllITOS.
    Vmn :\Jesa a seguinte
    -
    Der;lo.'rfJJ;{io de '!XJto

    Dpclaro CJnc votei contra os ::lrts. 12 (' 11 do project.o ne


    C(jn~1 ijui0~o e ~'eqLl~irn qUI' :::e insir'a i~Bte vn/o n;;l aet.a.
    ~ala das sesses. 24 de deze:rTlhro de J 890. - ' .:llm,7:rlO,'Al-.
    ~)o.r(:',~ A/'lr.IHSI) ,
    ~S1D-

    DISGg~O .P.O APITUJ.4) 11

    .0 .S~'. ?!ES!PE~TE -: Est_te-rminarla a. vot~iio. 40 titulo


    preln:n}.A~r.-~ontJn\Hl n {hS.(!U5Sao do cap. 11 do prQJ~ctQ.
    MUITOS SJ;lS. RE;pftEt~J?N'r ..\~'fES pedem a palfl\iT~
    .O ~R. PR.Jt='l)~~E ~ Peo aos Srs. r6presentante~ qtJe ~Q
    pcdlrenl a palavl'a 5le enunciarem de nl0do-Ql!8 os seus nome:::;
    po~~aIP. f?e r jnsc~~jptqt5 no livro da. Mesa. ; .
    O SR. J3AD~m - CQ!J$J1.lto ti. v. ~;:! qual o y~lof' que tnl
    as notas lanadas ahi no livro, relativaip.ent~
    aps repre.sen""
    tantes que pretendem ton1ar parte nos debates, pQrqu~ muitos
    dit n(ii ~~ d.jpigilnos :i l\fesa e te'ms os flOS$OS nmes in-
    s~jptQs. "'. .' .' .
    Oftll 4~sejo i)abel~ si plteci~o tOf.na~ a pt;-dir 11 palavra, OlJ
    si ella nos ser- dada segundo a o!1tlt~m da iuseFipo.
    O SR t PRESIDENTE .,.,.,.,.., Ao ini6iar-se a discusso do pro-
    jectof munQ~ membros do 'ngl'l:~isO vieranl inscllever-se pai'a
    a q!i;CU$Q dQ titulo prelin1j;t)#l' e de ;cad- lpn lQS capitulos.
    Ifouye pe.Hd,5 de inst:rip,;iiq pp..ra_ a. ~c~'llllla discU&Sij.o
    ., A )fesa entendeu qur~ lssn Bao era J'et;l1l~r (A1)(ilflds) e
    que o reg-ular seria fazer-se a inscr!po proporo ql.le fosse
    annunciada a disCll~5rrO de llnda um dos capitulos~ visto que o
    I\egin1ep,to. a-s;sim [I delpl'mjn~ f) I) nl(~i(): ~ evitl;\!t n confll~50
    c reclarflaeies.
    O SR. BADAR(' - ~e~te ~aso: peo 'a V. Ex. que n1 n1ande
    inscrever para esta dis~ussif6. ..
    So Hda,s, apoiadas ~ entram eonjun~Lamel1tp. enl ctiscussfio
    as seguintes .
    Ernendas
    Ad<iitivos ao art. i 6
    4, O ~ypt~111 ~lQitoral t~r~ ~)9r baf3e a :r!3Pres~nt~<}o
    proprcional d;3 maiorias e n1inoriafi. .
    p/. O ~~rcjc;iQ 49 :S1.lffra.g~Q um, djr-~itQ e YIU qever
    d~ .t~aos -dflt ReplJuHci(t ~ no soff~~ inte.rvan~.Q <lo P{l~~
    E"YecutivQ. .
    Sala das sesses. 24 de dezembro de 1890.' - Jfarciano
    de Magalhes. .
    ./\.0 arL 16! Su.b~tjt1)a:~e Msjm: _
    (j PDdar I..~~i~lU'Vo
    e~8ro~.t9 por U111 COl)gres~o elctivo
    denominado ~ ConS"F.0;5S0 dI:) $ , JtQp!'esentan.~es - ~.()m sa~c:o
    .do 'Pf.lesidente da Republica. '

    Supprimanl-se os 1, 2 e 3<>.
    Emendem-se os demais artigos 4e~t ca'QitulQ~ de ;le,erdo
    com o pensan1onto contido no presente substitutivo.
    Sala das sesses, ~~ de fJ'3~erow qe 1890. - Cassia'lU) do
    Nascimento. - Victorino Jlonteir-o. - Thomaz Flores. - Ho-
    merQ Bf1:Ptista. -=-= ly,li() FrEJta. -.. l?e2ff.ir~ da Cp~t~ = A~eide.s
    Lim~ ~ ~p,4irg M{j, h (U}.Q. ~ ,,4.bQt;ltt. == JvJ1,O ~ C4Slll.kf)S!
    _. lla1!1irg Barcellos. - Borges de Medeiros.. - A.breu:-
    .l1lemUl JJti'JtTeffl.
    - 87f ....,;

    Ao art. 16
    AcCre$COI~te-se - Cln regra. - s seguintes palavras:
    COll1 a sanco. --.: .4.me1'ico Lobo.
    =
    Ao art. 17, 2 .
    Accrescente-se' - e o mandato do substiLulo <lurar o
    ten1pO restante ao do 511bstituid. ~ .4 merico Lobo_

    Ao art. 25, 2
    Accresce!lte-s~ - e ser nat~raI do E.stado que () _eleger, ou
    neHe ter resldencna durante dOIS annos lmroediatos eleio.
    Sala das sesses, 24 de, dezemJ-.... ~ de 1890. --., .4.rnerico
    Lobo.
    Ao 1. ~ do art. i 7
    Diga-se:
    i.o Cada legislatura durar quatro anuos ..
    S. R. - Frederico Borges .

    ~o ~o do art. i8
    Accrescente-se:
    . ,2. Quando se der contesta.o sobro a ele1o de qual-
    0

    quer nlembro do: Senado ou da Camara, a Cltle.sto ser resol-


    vida pelo Supremo Tribunal Fed0ra J.
    S. n. - F1'eclJ1'ico Rorges.

    Ao art. 24
    Substitua-se:
    Art. 24. O:; meplbros do Congresso, senclo compath:eis
    ,pJ.rn o cserjcio de todos os cargos, -no poden1 , entl'et.anto~ tl,C-
    'ceit.al-os sen1 licena da r::pectiva Can1ara.
    S. n. - Frederico S. BOl'ges .

    . A' seco I - capitulo I


    Art. 25, n. 2 - substitua-se pelo seguinte:
    l)ara se!." Dermtado, ter n1ais de vinte e cinco annos de
    cq8:[le c quatro qe residencia no Bra,zil, c ,p:ura ~er ~ena~or, t~r
    pelo HIC:-rOS tPinfa e cinco annos de ('dad~ c SeiS de resldenc~a
    no Brazl, e'XCBptl1ados, quanto aos prazos de quatro c seIS
    annos, os cidados a que se refere O n. 4 do art.. 69.
    .. (A exepco j foi aprovada pela CGU1111isso (los 21).
    Sala dns sesses, 19 de dezen1bro de 1890. - B. Campos.
    - },lraes Bai'i'os. - .fldollJho G01do. - Thom.az Cmvalhal.
    - Domfn(Jos de Morae.r;. - 3ftosa. - Rod1"igues Alves.
    Rubio .Tunim. -A.11{7clo Ptnheo. -" Lopes Chaves. - Ro-
    rlolpho Nirandn.
    872 -

    Substitua-se o 1 do art. 25 pelo segu inte?


    . EsUll' na ]Ji)~~e dus clj;-eilos de ef1<HHio brllZikoil'U


    all:5taycl .::omo eleiLl". .
    Sala elas sesses. 2~1 de dezlubro de 18~JO. Corra, Ra.-
    bcll e outros. .
    Ao art. 26
    SUPP1,jlllU-::iC l I l ! . 1 - A.. lt:indo (;uunu!;arl.l, _.~ DeJJI,i:t/'io.
    -.- Anltw de p'ariu, -- J/oni::. Freh~{~ Anni!Ja{ j."a/ciio" _ o -

    F"flI(O'" (:u/"I."ull,u. - 11, de Cnrrolh.o _ - .'lulrisiu Pialho .

    :-:'lllI~lirll:lIl1-:"e II~ 1I.~, :! a. '7 11"10 :-:('~l.linli"..':


    .
    . :!." TCldo,:-; CI:-; rlllll',("jIIl::\I"j .. :-: pIJ!J1il'(l:-:'0 l'iyi:-::~ ).l4lIilil'n:, l' lll~-
    11In1'/':-0 l'x(OI'plo n~ Illjlli:"Jr'('~ l ' 11 pl'~-':Hili 11 i p\(1I liil I ij'll ,
    :--:':lla d:l~ :-"o:,,:-,tll':": :.' di'. t1I'Zi'IJl]'l'\i ri., 18~1l) _\ {{/i"'i,""
    J~"h/} .

    ..\ fl a I' J o :2 7 ~ ~ I"


    r)f"pl)i~ d;1 paJ~l\Ta llbjlillJ,{-es af:(Ol'(~f.;l',I'lIl-:::j'~ --.- 0;\0
    df~\"'lId ".:o'Si.\ HlI!1h'I'n :-,I~l' 1II 1'f'J'H' a llUalr(1 ])tll' qU<llqlll.'!' E:-:-
    Lado.
    Sala . da~ :-:0:S5tll'so .:!.-Jdp l!1>z('lnJH'o (1.\ 1~!.l11. - ["eli ~jt! .f:r ,-
    drir/ui',", - Alho?/d(~ .ftW}/. - A, .-l~-.f~I''.'''u. O('flflo)!.u ,I,' .. \/-
    IJI"I'I("'lltf'~' ~ Bd/f/J" rit~irfl.. - A.qllflili ll , ~- .l/uHi:. rl"'in' ,
    - Fn't/'Tir'o lJ/ji!J"~'';. - ./, Sm'l1len /0.

    AO I~nwnda do ar!. 2G
    1':U':lgl'rrp bn IIIl i;-lI. X i llgTll.'JI1 :-;('J' dl'lo] :lL',hJn i IH'( Im pn ti \'foi '
    IH'IH :-:.implf':s fae/d d(~ :'('1.' ('l:t"'nle '1I1mll\i~II'I) dI' lltll:l j"'ligifllv.
    ':--:'~o It. -- A _ ('((/ool(:fwli,

    o Sro Corra Rabello (W) :-::'r'. PI'(\8iclf'nl.-', ))111' muitll


    alI f' 111"' (l tl () t:o II g l'I.:':~II. q u('
    ])11111'11:' Illl.l J) Il.' Ll Ln:-; vn 11 1It-C1ljHll.' a
    &/1'\"(' ar!tal'-:'I' :llleill::;tl I'fl!' 11lI\"ir' a pnla\"l'a 111elul'izad,i (In
    :--:"'. l"'P']I':'!-l'IlI.:lIl/.I.' da Hahjao qlW lia dI' "ir a 'e~la Il'i111IIlH IJi:,-
    ("lLtl]' ql!":o'lclt's da. mal:" alIa impril'lancia.
    O 111:'11 fiLo l.~ unkallJl.'n!e jll~lirj.::al' uma (~Jl)lLJda.. qll(~ th-e
    .1 lllllll',l d,', al'l'(~:'I'J)JaJ'. Conllel~'n qnlldiffjt;il (~ ne:-:tl'- C"llg-l'e~s(l
    :-;l'l'(~lll adllp! adn:" Iml'l1QU;;; ao Pl."O,it'ctu eonsLi I.ucinnal que .~(.
    di:'I'll!", I'('\'~'::;lidll, ('Ilnl :'C' a~11a. -da r'P5peilallilid,Hl' qll-/' llle
    C/fio, 11 fi li ~I'll! i l' uI,' 11 l'ae J () d(' ~f'l' '(' 11 e ("onc eb i ri () I' ('In 111'I1'ad (I
    :'ildln~ 1.(11111;0: fi:' dllll"ll::- (111(' fOl'am arll'~Si'lllado::;-o e0Il111 a all:1
    (o/lmpr'h'II(' i a 1/;1(!111'; It' q 111' !OlllUll a ;-i 1 'I I eari;11 a I'(,dac\:'n ./1':-'/(',

    (.'J E,..;.llo~ d.l;':i'lll':-'(I. pllh~ieadol:.nl :1PI.lI'nrlil'e na. prlmel!'n


    ,"'di(~fi;J.- ~ull.:.Jillll; 11 l'II~IIII;I(.1 qlll~ aqui :'1' :1('11,1\":1,
    que se offercco dj:5cu?so~ qne ainda V~ln por ~i U~r sido sulJ-
    mdlidll ao ex.lllJe e n~l'ifiear'/) aLcllla dI' 'ul1Ia ill t1sU',' ::"lIl-
    2njsso nomeada l'elo GOBl'ci'3Cl. - . .
    .:\ dfficuld:.Hle.' na. \";.:."l'daJj(~. de serl'lI1 adorjladas us emcn
    da" qne no fOfPlll Orr('l't'eida~ pela COll1l1li:;;.~o. nall i rj~:",l a-~I'
    pela di:o::cUS5o das disp0i:'i<':<Jc::: pr..~lirn imu'j~s. Ot,,llC):.:.i aqu i
    }ll'ocluzirll1--Se os l))uis brilhanfes d15i~Ul'SO~~ n50 podendu
    .aquelles que os prony.nciuil'un1 cOJ1seguit faze>.' tom, que unUl
    ~() (las emendas apresentadas fo~se appro\"<.\da: dj~cUi:s(lS fste-:-:
    (JUC'~ nn ohst.an:.c isto, 'ollXI~ral'n ageande ~ inestim.n'cl ~'an
    Ulgcm de mostrar Nao que (lsqne~tcs aqui 'vcutlhllJa:;,
    questes eapitnes, por sso que {1i'l.Cnl rospl)i/:o ti ol.'f;aniza<;u
    du pai:/., so tratadus perante este Cllngl'es,so eOlll plena lihel'-
    r1ar:le~ e Jisutidas e 'Votadas 'i3Cn1 que haja llltel'l"ercncia -d(l
    lIlll 1\(:.11('(, pxtl'anllo, que ve'nha f.1.'al.er ('li1harato~ V(JZ d(;:~
    ti r;HlnJ'['~ ou i mpoBio sohre o )"01 fi. (Appiodo,.. ,)
    J~ ne:-;l.e pua!.o ilS appl'ellGn~t}eF> q!iC~ ludu:; YS sabei:-:.
    l'xhPam nfl pniz, acharn-se eonlpie[rl.1ncnte d,i~sipadas, T)c)l'qun
    ,'Jlp j Yin que no CongTCs.so lw p]('na liherdade de diseus~iio:
    (I~ dl'n:!III.'t'S Jalh\lH e01110 qUL'el, a vota,::n pc['[r'iU11llI'll!(
    .,jI1l'ill:Jda (~ fi 'vlll ahsoJularnf~nle li\Tc. (A..poiorlo,o.;.)
    .l: :"'(' "(', JllIi:-:. qUI' a 'Cons/ll11idin. j'1:11lOl:ada I' Ytdada l'lll
    l:u':-: '!I11cli~:i)i':-" "ai ('.alal' lln anilll11 dI, ~Htjl.. pr'Il,.lllzindu,,~ 1I1:Ji:-,
    lH~lll'riLl)s 1"~~lIllad(J,';;, e I!'l';j ;.~ l'f1nl:il',if'~ dn dm'abiliflndC' \~
    dl~ 1'!\~l)1'ilahilidadl~ (tl1l' i'11'O\'t'lll du- inlf'il'a lihl'edaill' do
    ~:(lI1;':'l'I':-=:-:41 na :-;1I:l di~l'\I:-:~o I' UPpI'll\'l'.in liYl'e. :'..\pl;wlus,
    :\la5~ por que r<1io~ .-l..~n})Ol~('~~ '11o roi pos:=:ivcl a n"Ju. li I 1
    1'(I']'('.. .;('nlanll.'. n. nt\ :::('\' 11 ~,r>. depuLndo Lanro 81111:<', j"'rJ-
    :-e);l1il' qtW r,nssse uma. ~t) (~nwndn nadi:;tmsso da$ di~p(l
    ~i':(l"~ 1'1'('liminHII.~:-; (1(1 I ;lll1tf pl'inwl.l'(I';! E~~a l'i.lZ.~O (~ nl.l\"a
    elar'a: ., iI111~ll'l' ntll'(or' dI! enm ~1l1l11l1:1
    1"

    p''l'Jdc']I(.'ja I' :11/(1 C'I'itN'io~ ' 'li PI'lIj('('tn ("l,llllt/'(Itl-Cl


    1IIJ~t'n.I' a.:-:
    queJ!l' pa i/,~ CICie' (!m(tir'if'HllWlltr' l,'m n1Il~11'ndl\ ali,": o} h 115 di)
    ::;ll:l~ ill~rdra\~e:, l1a-

    III li n do a :'\cpIll'ne ia dop 1'i1"w i P i I) 1'. ,fi I'!':! t h',};i n ~I.J i NJll-i'i0 11;1
    t:oll:-,lilllk d~ E~ladl):; lnidll:-'. I' I" r,1"\('~I.' 1Zl'l'. fl'I!P\'n.\hda
    1"0 r' pl'ilwipiQ:; t' ('()n\'ie~:fi(l, COlHei /'. qll:1i,clll 11'al(JlI dI' r':-:laJ"I-
    IpI""}' a ~l''':l1'a~:i1n /Ia~ l'f'l11'l"o:' d.. ~ l'~radn.'; fi' lia, L~Hi:i{l. POllll'
    elllzn inUlil e ela di~el1 ~:"i() n:L.; d j:,po,;dl::il~ }ll,,'li tIl !nal'(I.~, qnan do
    f r-a! 011 di:-::,o. 1:0 i all~m da C\ln~t.iI fl i('( I 1i{1~ }'>.:Ladn:-; l~nidn!o'. dr'i-
    'Xal1r1n. prinlli":'lmenlc\ n l.'adn E~iadll I) dil'/.'ilf) dI' 11'ihllli.u'.
    rl~rla~ lnat('ll'ias d(~ qun nuepu'lIa HrTlItl)lil':l l1fltl ~(' llayjn 1'0Ho ..
    d isLnertlo. e8'tab(~l P(~f~11:!O-51" a:-:~illl. ,In t /'f' nl"~. 1:mi Ir::: ao (li-
    )'(\110 ,h!. "tJniiio.
    E', pois, (~sla a. }'tlZ;lO por qne uito tem ~ ido pos'siycl llCl'
    j"'I1Wl)(\i.l3 il ConsUlui~o. ali'; (l pill1tl1 em que nog '1:chamo:->.
    J:ndn ~if/l a!,pl'lt\'al/a~ <tpj'na,,,; aJeuJJw:-:: ;l1)l'('~!llladn.;;; ill'la C'!l:ll-
    lni~'3(, p que r"iQ aIt('l.'~un n PI'Oj('ct(l j~n1 ~U;1 sulJSlaneia,
    Oq,t, :=:endn assim~ sem cluyida. pod(!('-f.:n-ia. pensar que I'
    1/l>nm~l~lda (I1Jsadia dI> minha padf' pl'('lenlil.'r' Ctl1C' a ('nWI1,l:!
    que \"11ll tf'!' a bOU1'a ,(\0 ;:'il!'nlle(t0J' CI,Hl..:;;id~l'a((l do Cong"l>c%o~
    hnlla ~()l'tr~ diyrol':3il das q\](> llw fural:1 apl.'esentada3. B(~n1
    sei~ l' esta ]'zit) <~ que me f('>z 3ubil' a Ll'!hul1~1~ hern sei que no
    plc.l l \ ad IWl' nu l'spil'i lo f[(Y (.:.()ng:!'CS~(l~ para eceHaeo ou l'e-
    Y_'il:n dI' lJn:~l' '-1111'1"'11;1. ~~ antJ.C)'idnd;:' dn nl)mr~ que "a n.mpal'a:
    sl'\i qlll~. pOl' I~S:-'I~ l~ldll, ta lluu'iam i 11 !.r>h'anwn h, as con di,;;cs
    dc.l\ll\'a (' dt' '-ilalid:Hk p:l1"a :J minha. (Vfio O{Jr)iat/o,'oI., "'la:s, ..
    61 ('i)nSf'~Un' (lll,i' a n.l!E'l1t... :in 11",,;;, 1Y1J'lnhl'41i!- d,':::le ;Jhl~lj'l' c'on-
    -874 -

    gr~sso con,jrja sobre o popLo que qisGuto, C(>Il)O me p~rece


    que me nclJo eseudado eln poderosas r:J.?es, que moveram-me
    a apresentar a emenda. parece-ln'~, -digo, que hei de obter- a
    sna ~pprovaco~
    A enlenda, se:llh9res, esta (l):
    Substih]a-'se o f () do art. 25 pelo se~uinte:
    Eslar na nosso dos direitos De cidado bruzi!ciro (: ser
    a1isLavel com"o leitor. ~ .'. .
    ., "E5f~ em'end~' .substittiv~ ~p dito 1 do p.rt. 25 do pro-
    0

    j ecto~ que estatue: ({ Est~r na posse dos qireitos de eleitor.


    A differenca
    nifes{a. . . . entre
    . uma
    . . e outra. disoosico
    .... ~. ;clara c ma-
    . Pg:'~ .iust.ficar a e~nepd~, peo -desculpa ~o Congresso de
    invocar uina noo elClllentar e:m jurisprudencia, isto , a
    differena entre o direito a uma cousa qualquer e a posse
    df'~f.a causa. .
    O direito P- a posse lllO andan1 sempre unidos. e frequen-
    f emente nr.l)111 ef~e ql1e arJl1P.lli:~ que tem o c1ireito a uma causa
    qU!l]{jllOJ\ llll tem crm,junctClmenfe n posse della .
    .P ara que se esteja na po~se do direito de eleitor, o ar-
    t j;o 70 do project.o en1 discusso, exige, ~lm daquelIas con-
    dir.e::; 1,11 l~efJllj~jtoS. que f.:nO necessarios par~ que se possa
    nli~fal' f) eleit.or, o nlisf.nmen1o; o(Je s6rte que s6mente est nu
    pn~sc (lo direito de eleitor a cidadfiti 'qne, reunindo S; es re~
    qnisll.0:;:, ten11::J-~ cffp.eUvnrnenJn p.lisfaf1o. '
    E! o que 4i sl)e, c1:pre?~arnenfc~ o nrt. 7000 p1'ojecto. esta~
    t~iI1do: S50 .cleftorcs os ioa,q[los maiores de 21. annas, que
    S0 anSfaren1 na f6rma da lei.
    Log'o, . pat.ente que', para se esfnr na posse do Qireito de
    r1cif OI', l.()rna-:sp ~ssenciaI esta conqio dq alistan1ento; ~ pois.
    a -prcvalecer a dnutrina do art. ~5. 1 snHmte elegivel
    0
    :

    u(Jl1 p llc qne~- tendo o qir~Ho de aljst~r-se eleitor~ tenha-se


    1amhem alistado.
    . Ora, qllaes so as con;3equencins da conservao do ar~
    f.igo ?'5. 1. ~ ? Vejamos. .
    Em prirneiro logar, pcixan). de ser elegVeis f.do::i aquelles
    ci(~ados qqe, n~ poca do aHsfamenf.o. n~.o esf.ando p~esentes
    pqr qualquer circumstania~ deb:em de ser qlisfaqos, e pelo
    fcf,~ .de no estqren1 pre~entes na occ~sio pI.'opria teph~.ln
    eixado de lanoa:r mo do~ recursQs legaes. incluindo~se
    aqueUcs Que se ~ tenhan1 ausentado" em servico d Naco: 'todos
    que ~ompletaren1 21 ~nnos no tempp que decorrer da ~ta <lo
    uli;;tp.m~nto ;'i q~ta da p.1cio~ quando" a lei estabelece cnn10
    ref!'T'a f!"ernL que ;1. 0dade l)~l'a a eJe~ibi1idade a mafol'idade
    de 2.1 anpos; e tonos aquel1ps q"Q.e~ estq.nqo $lJspeQ.~o~ dos. seus
    (HJ~r.itos d~ ein:lrlfin hrazilr.lJ~n. e.r.--7:{ ilb nrt. 7'1 do nroleefn.
    TI;l poca d alisLnn1Cllto. se tenllan1 libr-rtado des$a ~spenso
    arites d.a- elei;D, Q que ainqa g-rave inconveniente. .
    . AS!1in1. nni~. ria ~ rlopC'fio do ~ i o do art. 25 resultar a cx-
    dl]sp qa '(;!eg'ibilidade para 'V::irio? cjdado~, sem uma razo
    p.1 mJ~lve.
    . t 1 r'1que.
    1 ()-qt3. .~ .~1.lSL
    Ora. no ~?i si est.a\'a no pensan1ento qo ~~dact.or do rH'O~
    jr.ct.o eDl djscus~o esta concluso; si estava, 'J.jnqa no puqe
    .<J escohrlI' qJ1~}'~ ~'~z,o que teve para 1S~Q.. . _ .
    . r.rpQ que eve'-se~ Sltten~~pQ9-se aos .Qireltos -dos lQn:Qaos
    o,.....
    - 4JV. -

    pra~ileiro;;) CJ1l e s~ ~hm pE}lo prO.1c.to l~xcluidos q'l elegi:Qf-


    l.i1ad~taqoptilr a epJ~nIa Sl-lPstitutva.
    Ne;;t;J. exi~e-~e p~:r~ ~ . CJQgl})~lii~Q:e.
    po~se 405 direitos
    de c;hlado bra:?iIejrb~' isto f\ ri~ lH~ve1-os percUdo, na f6rI1J.a
    00 art. 71, ou no estar delTes suspenso na cceasio da el~!o.
    U~r 'SR. REPRFSENT:.-'-'''\'r!~ - De sorte que o bra~i;eiro que
    .estiver em paiz extrangeiro. nfi.o nntier seI' el/?!to r!
    O SR. C9Mft-\ n.'\f3Ef:,~O - Digo: estar l~a 1)OSSe dos di-
    r9 i tQs' de Gjdaqiio br~p;il~iro. 'T.
    ~x. tCIlP;l a pondade de ouvir
    o n1odo ~por qu e a n1inha em~pda foi forn1ul~da (l).
    Q projecto e:'\:ig~ que se.i alj~tado, e~ sendo as~im, j
    n1ostl'ei ql\ a !).9' seI;' a.lvitr~ toru3:{[o pel~ minl:J.a enienda,
    n1uitos cf{l~dQs ficarian1 exluidos. Eis motivo, Sr'. Presi-
    dente, por q,-lC apresento a:erqenQ;l. e ntsto. n0 U18 afastei d;:t.
    disposio da nossa antiga Cop.stjtuio, po~to que nella sys-
    tem~ (le eleio fosse
    ~ndirect()._
    Sr. Pre~idente, p~rece que .iusUfi quei~ na medida de
    miphas foras, n. enlenda. que offereo .i co~siderao do Con-
    gl'r-5S0. ~i ella fr acccHa. como espcro~ 3presentarei outra ao
    art. 70', qq vir harn10ni?-~n' e tornar claras as disposie~
    relativas a este a:-:~t11npto. Si for rf-l,ip.itada,ao 3110n05 teremos
    a vantagenl de cviLar. pr~ra o futuro, interpreta'es differentes
    ~obr~ a disposio do proJecto~ jnteroretaes que podero
    ficar sujeitas a05 iuteres:5es da politica~ c que, por isso, tero
    a grande inconv'cniencla de no ser c01l5tantcs, conl offensa
    dos principios de Justi.a. '
    'Cedo a palavra ao 'honrado ~c!1adol' pela Bahia. Ef!.l vista
    das emendas que V. Ex. apre:-:,cntoll 4. COD1111isso elos vinte e
    .UlTI, ~ de esperar 'que YGnha ~~iscutir quest.es que dizem r-e-
    speito, a facLos inlporL;lnf,j;i;iirnos do projecto, e eutre estes
    inelegibilidade dos +ninistros de gu.alquer ,culto, nelIe esta-
    tuida.
    , NUa sei sobre este ponto p que poder conseguir o illustre
    orador cOlftra Q nobre Mini$tro dn, Fazenda.: ql.pl,n.(lq este re-
    ve19lJ. unl patriotisnlo bastan.t~ ~uqaz para, eIl1 nosso paj~,
    excluir da rcpre'~enta.o nacional toc10 aq~ene que obeq,ooe
    a qrn poder ~xtranho~ seja C'ste t]ma nn0o 6xtI'an$'eira~ ou ~e.ja
    o SyZlabus.
    T~nhp cO~lchlidD, (~1f~lito lH~rn": 7?1,~l~~tO bern. Q orador
    curnprintcHtodo 1JQ.' dive~so8 S'S. YJpre.~enta'Ylte.~.)

    O Sr.aareiva C.Qn1~-G~ izr'nrIo que Q $EH.1 firp g19tivar


    as ~in~rif.l:.l.s' que Df'f.'rceu ;\ ',onsi.del'9:Co d Con,?P1i~s~o
    porque julg'ou fossem subn1ettidas tambem apr~qip.~o do
    Congresso, para este ,delibeFar sobre eIl~; rn~s ~ssn no
    sep.qo, t?ll1 IleG~ssid:l4e .de nlotiv~.l-Ps. parp' ql-1~ o ~ta<Io que
    (7 .eleg~q siba .que nD qeixou flc nen5~r ~n1 hlQO quanto o
    pudesse, inter~ssar.
    . ,.L\ne~ O~ f~z.ep.a ~"n.alyse. de taes .e~el1das, tomari em
    f:(m;:ider~l.:f:) ~1gl1n.s pcriodns do J:1.iS01.1~SOrlO Sr. '!\Jinj.:::tro. da
    Fa?:end~~ , .
    O Congresso sabe si o nobre- Ministrp ou no a Fe-
    d?raciW. Q spec~~;lO qa rvolu.p '4ep~~dh~~4e"iS:~' Ei~ , .
    E::,;tl;t$ Qge;3tQes qu~ ~~ t~nl ventilado. d~ djcrin1ia~g gB
    J,~~~Q!l, to~~s .~m a,s SPS: P~? ~J
    ~m~nt.p PQ::;slv~l,wrn orc,a.ment.l

    Dict~q:ur. fj;z;er 1,1!):1 O!~
    PPP10 o que s~ p,O app.l..1D.-
    - 876-

    cio. a Pederaeo esta 111orta; porque para se fazer 11111 01'-


    ~:am;~nLn. ch~ 25fJ.O(iO:UOO$ ou ;JOO.Ooo:ooln:$~ t~ j>l'cc.isn, no ::'ci
    (!U co os esJ.ado$ eedam Iudo quanto. qu ert'!l1. nHl$~ 1amhem~ qu 2
    li::; direitos existentes scjaD1 3,l'J'ecadados para este or:il-
    Incnto.
    Portanto. u Eederuo dependia do Sr. :\JinisLro da Fa-
    zenda. o si ella se 'mal1{I~'~:asse ~. Ex, era o respinsavel,
    uYlldu eUl palte 'ClllC (I Congrt'5S(1 I~ que ha de yntal".
    ti oJ'ador' responde que!:.;/:) nio depender doCogl'esso act lia!.
    ]na~ dos congl'es~o=, (lsLcl':ores: que tudo quanto estamos Ja-
    zf'ndo agora tl'~balh() perrlido.
    Diz que 011 o :Sr. ~\linjsf:I'l1 da Fazenda tinh::l caril U
    Sr. General De-nllol'o a influ cneia pl'eci~apara (lbrigal' CI:-,
    ~ellS f;ollegas .a Do g':.lstarell1 con10 gastaram: ou dcyiam _1'1~-
    ,I.il';lr'-:,('. ri que acontecia nrl tempo da :'.li-lnat'cllia. -
    ()h.i{~Ct.elJltlo-:'l'-]1Je ('nJ 'lpal'!.(' que <1:3 ejj'cllm~l:a)}ej:ls: JJOjl'.
    . .:rill di\"(']'s:]:-:. U 1ll':Hlol' diz IPW ;1 nl~\(tlUI~;W :1'1.j flLecjla e np-
    p!audida ('!ll ll:da n paI'U': i.l 'Uh'!a,<!lll'a, :"']"Yiu-:-,(' dI):;; jlll'::;lfl:-:-
    i!''''/J'llllwnlll.'': da ).}dl);11'f,JJi:l. ,'. :of'lIdll ;1:-:,"::lI~, nii() JiUIJ'i ll(l . .:-
    ..:iJadl' dI' aelo=, til' ylll]:'I:ci:1. ('/I!llillll<~:-::-:I' :i ~"\"/'I'I];1r'. (':ll!ll
    TlliPI'''; /.' 0< r'I'\'oiIWilill:II'ill:'" Jl' r('Y'~I'l'il'n Gll1l1 illlWl'aIll a ).:.11-
    \'1"'11 ,lI' ,/F /'" ll,;a ,
    0:-:. 1'lt'l\jU'~lli"la:-: di' 1'It!:\J1 nil:l {JIl1'I'j'lli. :H'\\lalllwn!l'. n 1'1'~
    1:lIII':II;iill. }llll'qlll' Iliil. dl~:-:l',jil!ll Y!'l' I' :-::lll~t1t' !lf':l~ilc'il"lI 111'1"',1-
    )II4Idn, " aind:l pnT' IIll! }'H:". r:lziIP:'.
    I ~iZI-Jldn-:'I' q[J(I a t'\'l!"i':u:iiCl ('I'a itl:lFli3~j\'l~J 3C'm a Hepu-
    Jdil'~l. " l'lJ':ldfl/' <l{'l'j'il<l\';t :1 Itl'pllhlca par;) f'::-:i;~helee('I' ~l .FI'-
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    11 0 .1(' 110 exilill tinha tantn patl'ioti51110. (l'!(~havia de' ~fazeJ': a
    Fl'I/(':':1l:5l.1. ainda que 1~:;;1 iY{~:':':.:e C'nJlY('llcido de que depois d(-\JJa
    \'1 ri:: ~~HPIJ11h1ica.
    lia I.r:f"~ ~y:-:U-ma~ rIr.' r(~dera1i ::;mn. con1 reJaeo aos rp-
    rm.,;;'l." IJ(I~ {~st(lII(.s.H:1 li :-~~terna cios
    .l'ppresentantes dfl Rir>
    (;/,(111dl' du Slll : (l "cl'(laticT'o ~y~!('ma: 0 ~YE=1('l11a simplp..:.
    ('3:30r:r'ia!ilH'nle "('(> (1 (,1"a 1;:31'.2. cruc peg-a ['111 um nu dois rn-
    )lOSl":', ,-n\ t'(-.~a-(,:;; ; l"':'nHn al':l Cjllf\ ('11111 p]Jr.-:' far::l :J tlr-.__ -
    p!~:,;! I ' :./;"1 tui/o I) mai::: ans (\,':;/.'111(':3.
    O q IH" n nI'unl' no qneI'. f.' por i:::s.n aeC('ita o :;y~L[~rna.
    10:': J'('Pl'!'si'JJ1,mlf':=-: do Rio fi I'and(l do S"l. (: \'('/' H TJniiio ri{'a
    (\ 11.": l'~I:~dn~poJJI'I'~, (}!li' 'l11l'" di;f.('l'. rlll!' I'xl'nlll1n. (l nnln';:,
    :'finislr'n ih1 ..rl.lsljl~a faZi'l~ 11111;1 n1agj~lra11Jra 'fedAl'aJ r]c'n (\
    niil) dal'I'i'l'IJ~'.-::():' ai-,~ "sLar/(J~ J1:11":1 ,.;::~]pprir 0,;;; 1)obi'{'S (~I..'HI,te
    Ik.~ l'iliO:;?.. .
    Islo ,~ 11m (~~cal'n(I'l.
    _\ f';:':!(:' ]C';-::FeHo. n f11'l(, t07l('ilia mC'lh(H' ():3 intc~re':"~Gs do::::
    r::::l,ados f'nm /IS da. r-lli~n. (~ a f"Jl1CiH.la cl(l Sr. -'mphi1ni]lIin.
    ([11(' ~Wllll,.;.;(~l!lal) :'1',\ri11 j.;.;fT(' d,l ,Tll~!ii'a ;1 1',..:I:"!:11'.
    Pe:'fn:m1a ;~f) Con:!i',:.s~n: .H fi F'8d f':l'nr.i o P;)35h'('1 .enm l"in1
    nramentn rh~ ~:)1I nu (1p :{Of) lIlil (Onnln:-: p:~T'a a t'7'ni~'?,Sf:'n:'l!l
    a~:-:inl. a F"(/'l',lr'i\:J liDo ;';(1 faJ': :':.pnin c!1\11ni:-.: Cp,!" (l (::'Ing'l'('~~il
    11I'llinnr-io ('s-lah('ll~r('l' a l'nifn. .
    . Di~:::(~ o nn}we, :.nn1~tJ'0 da. Faz(""j(lt=l (n:.H~ di::;pe de unja
    1'et:('~n rI0138 '1';11; 1'(1:110:3 Prll', 11J':1a rJr:;m(\~) de :?~)f) m1!,
    s.. Ex. tornou pOI' ha~r. () oramento de '1888. l~I11S no 113
    qnem ignoI'c qll(~ (I ol':an~('11tn deste anno est n1uifo xce-
    flirlo:. c s~1-0-;) :Iind.::t p(lln~ In'(;nDlel1tos pl)stI?Tior8~.
    -'- "''''7
    f)' -

    Pr.(II'nu:-,d iZf'l: II IH.', :-: i "Guyetuo da Unif.o tiver juiz!)'


    I' ('1'111\1"111 para r~ti;I.'I lIll! (Wt;~rnenll)~ allda que e~i.c. ::;eja
    d";:,('quilibl'ado nu.o:: primeil'll:=j tl~lnIlOs, a .I.'cnda das al1'andega5
    :-;"J' -;u l'l'iti.enle J.'al'U cobrir ilS dt:/idt~ em dois ou ~l'es aUHO::;
    I'. ainda. dcix:H' :::altlu5_
    J\_ln-s..~ dito que a~ Je::i1Je~a:::l da Dicladul'u no~xcrl~il;iu
    0(l1'J'un I e s:i.o de 2UO rnil eonl0S. .
    :0 "t'ado!' pde asscY('.l'ar ao Cong"l'es:3o que eSsas despesas
    ,'~liifl a\"alinilas elll ]11:1i5 de :!::>O lIdJ cuntn::-!. isto . o on:allJenlo
    -, vai St~J' \~~ual ou. rnaiol' do que 11 nl'Ulnento da guerl'a do Pu-
    ~ \~ra~'uay na ~lla pha~l.' ll1ai~ jmpnl'i.anLc.
    Vai daI' a:::J'l:l aS l'aZ;'s p01' lrLll~ apresentou emendas so-
    l! 1'1.: a sefla "at-fiu li (' l'c:nda.;o;.
    ~\t.IedilaYa que () ~Y..:f.ellla ~Ixa':';:::'r'l'adi'f i:(1 prl:Ject.l d(~ CIlII:-:-
    I j t td/;u/I 1'1'<1 li j)l.'lJl' ,li.' L(Jdo~: lHh::. 1~:4;lnlll;;; govel'nudos a inda
    1'(11' uJila Didaluf':l. !' II (\l'ndnl' ,';;;I. HH'in isu\lldo. porque J'e-
    pl'l'~I'nta a OlJl'll:-::il,:ii: 1 dd Balli:i. i!:1 :i Rl.'llllhli('.a. n1a~ como
    um PI'II/(':,tll a,) quI' :.:.~ 1t'JlI JI:jL" l'unlra (l E:-::lado: cuntra a
    liJwnlall:' 1'10i!rll'al I' n 1 1111'a;1 !:1(ll'alirlade pl.lhliea.
    XCI dia t'1I1 '!t!t' a Jlid'lillll'a fizel' I) (~ouCt'.ll'io di::;lll,
    ];(1 ,lia 1.''1'11 tP1/' a Did:ldul';1 lIwndat' hO])JC'ns que saihanl
    g'Il\".i'j'Jl:.l1' .1 E:-:ladll ,la l1al,ia, ler;]. ,'TI) '"f'Z (h.' lllll nal'lido
    'l(/\"([',:,(I, 11m par! idll fa\"lIl'HycL .
    Y;l i da/o a J'UZUfI pPl' qw' ;I]II'I'~I.'JIJ"tl unJa ellll,;nl!a dal1lkl
    iII1Jlll:.:.jll~ d.' :J!lillldl';..:a~ \' (llIll(I~. t':1Zt'lI,il.l ell\:1 CP;t.' ti (;11"1'1'1111
    pagus~I' a di\'ida d!' 11Idn:-: 0:-: I':-::Iwk,-:,
    Fr'z ;:-;1(', f/(Il'(jlil' ;\('/11111-"':" "!lI UI:!;I dirrit~llldadl' ".\:-
    11'1'111:1, dI' llrlla 1i:'"I'"IIif'~1' '1111." ,":"111 .;(~r' pr'nplJel a, arfil'ma que
    lia dl ['C'alizar'-:-I.': (\.":I':.;I:~dil:o' tlll :\,nrle nfio 1)(lllc'r::i'o l'X i:-: I ir'
    l

    :-:1.'111 tt pag:Hn~lI.t(1 dI' ~ua:-: dh-ida:;;,


    (J Ul'adut I-:'.)~l:t dp \-('1' qlle al.:::"I!Jl::- dn;;: l'rpre-SenLalde:-: do
    ~l!l. (~l1jo~ es!af!(l:o' ('Sli"ll l'kn~. \nn1l'.nlem qlJ(~ a Baltja. qlle
    I amhenl n o l~ polIre. peta que ~e pa~'lll'l1l :-:ua:-: d i\jda~, Y,l,j
    ('xplitar. e para isso pl'cd~a faz('I' 11m PlIUC(1 fie hislnria IH:)-
    na"l'elUca. para jllll~!Tn.i.() dos repllldicanrl~.
    E~ a hi~tnl'ia (\0 irnvo:::to de eonsumo.
    () imp0:::io dr l'On';:lllro das }Jrnvineias era i.UL'llllSli I ueioHal.
    O illn::;tl'l' lJl'l~.;~dente da Bah.ia, {l Sr. Lucena. nn desejcl
    de lZt~r' eCtln que a }Jl'l)\'illeia pudesse fazer UH1 pClllcl1 de es-
    11'ada~ de fe t'I'(I. li n J )"11 'uco de (lbras VnbU en~ ... el'COU I) impo:3to
    dl~ l.'nnSU111(l.
    iP('I'namhlH~q Yiu .11 ifllJ)(I=,tO Jantado, quiz (alDbl~llJ tel-o.
    C01UP1'e!wllde-sc que o.:::' m~nist1'os; da ~lon:l1'chia l1,(l
    pal'lu:I n1l11 elll11 . e:-:~e aI: Lpll!adll LIa::; assem bll~as provi n{~iat~:': l~
    :-:u!Jn}f~L1 Cl'am tuclu :i .\s..:embll-;a Gel'al, cuja delllnra 11::1:-: cl('d-
    ~Iics al)SU1'viUln~ por as::im djzC'l'~ O~ CI'1'O~ que por alli ~e davam.
    ~Ia::; n~iu um dia eU1 que um 111inistro deelarou ineons\.i-
    l.llei nnal I) imposto e o suspendeu. .
    sendo este imnosto dl)':i-
    D<'ll1 i a crise nas prOYl dencjas. c,
    Linado para obras publicas e estradas de ferro. a sua cessa-
    ro trouxe nm cleNc:il" horroroso nos orcan1entos e os juros
    assobm:baran1 a. receIta.
    Portanto, si o Congresso, no intuito ele amparar a Unio.
    riscar este in1posto SelYl dar-lhe o equivalente: e si no olhar
    as dividas das provincias~ 05 congressos posteriores arrom-
    haro a Constiluico. '
    Dizendo enl aparte Sr. Sel'zedel1o que nenhum dos
    ~y~r..:ma~ pr-OP05tos resolve a questo de presente. o orador
    responde que. c-fccLyanlente, assim antos da ciiscriminaco
    dos impostos. .
    Na. serie de enlcndas que apresentou~ ha uma que parece
    insmificante, ll1as que se liga com o systema que offereoeu;
    cnl '-logar de 314 para alterar a Constituico - diga-se 21?
    porque sabe que a Constituio ha de ser reformada em dOIS
    pont o 8.
    Nega ao Governo da Unio o direito de legislar sobre i111 ..
    postos de exportao dos estados. .
    T'ratando das incompatibilidades. diz que a Comlnisso
    procedeu oonl extrema sabedoria mandando que as incompa-
    tihilidades sejam decretadas pelo Congresso. ':C:.

    P-ois. pergunta o orador: podeis crear na Constituio c1()


    Brazil un1a disposio de inconlpalibili.dade para quo o eleJ"l\
    regular e secular seja cxcluid()~ no da funco de legislar,
    mas ela func.fio de cidadi.os? .
    A terra do padre 'Fcij, de Alencar. de frei Caneco. e ou-
    tros pde decretar incompatibilidade do clero para as func-
    ces !1oliticns esquecendo-se de que aquelles homens S81upre
    egtiveram na vnnfrnarda (lo partlda mais adeantdo? Seria
    es~a disposf;o um verdadeiro borro na C(ln~t,itt1jo. e sem
    nE':cessidade, porque no mat.eria eonstituciol1al cn'l paiz
    .algtlrl1 do inundo.
    Ou /1'(1 pontn: a ~legihilidade do Senado pelos le;.dslaLu-
    ras. Pede licen('a a.o Cong;eesso para. respeif.anl0 a sabedorIa
    do::; anelO!'e5 da CQnsf.ituio~ dizer que isto uma. volha dou-
    t rillu an'ierir.mna. dos tenlpOS primitivos daquella Republica,
    a doutrina -de Hanliltoll: qUe venceu a de .Tefforso'n.. 0. liberal
    extremado daquelIa epocha. E'ssa doutrina est provocando
    alE grandes. reclan)aCe5~ e quando l; se reclama quan.to .u
    cs~a tolice da ConstitujlJo americana~ que o UongI'esso elo
    BraziJ pref.nde adoptal..a!
    Pergunta ao eongr8~o o que ser UD13, eleio de se-na-
    dore~ nns nossas cann~ra.s de Estado?
    Os chefe3 de partido seTo os eleitores do Senada~ isto
    quo pratico. .
    Respondendo a varios apartes sobre a formao de par-
    fios~ diz qno ha de haver dois partidos _.- o federalisa e o
    unionista: isso que uhi estti so forn1ando~ vai ser o' tYlJO
    dos partidos fuLuros~ isto o partido federalista. que res-
    1
    pita muito ii Unio~ IDas que no lhe dar seno o. que fr
    strictamentc necessario par;a :sa vida. e o partido unionist.u
    que- dil'::t.: Damos <t Unio todo quanto l)r: preciso lnas o que
    1
    hOlTver para dcsperdi r.a:I'~ desperdiaremol...;.o ns.
    O SR. SERZEDELLO - Nesse. ponto, no apoiado. u creio
    qne se formar um partidO' radical com todos os exaggteros
    do fcdet-alisnlO e Q' partido verdadeirnlente fedtalista.
    O SR. SAf...AIVA diz que o -orador G-'tlgana-se. .J. deciarqu
    que UU1 dos ll1eritos da Dictadura foi acabar com o radIca-
    Jisn)o e o fed2ralismo no Brazil. Os' li}.jera~s da Monarchia
    agarravanl. uma pasta de liheralismo para annuncla:r....~e: ne-
    nhunl queria. ficar attaz do ontro; nn-_! vinhaeonl <li sopa"::
    raco da Egreja do Estado, outro com a grande naturaliza-o
    o. etc. . .
    A DiQtadl;l:ra fez todas estas :ve;fOl'DHtS e teve {J g.rande
    fllerito de acabar com esta agitao do liberalismo. ~
    o SIt. AJ."{GllliO l\L~CHADO - );4"'!alta corarmos ~ obra, .fa-
    zendo .a .Federao.
    O Sn.. &'\R.'\.lVA diz que por isso que acceitou o lnandato, 6
    si no cOllseguir esse ideal, pedir licena ao seu ESlado para
    declinar desse lllundato.
    No teu1 outra misso a (iumpril'~ e si no a tivesse, ve-
    lho COlll , no se viria luetter no regimen republicano, <le
    que no tOll1 habitos nem costumes. Far um ultimo esforo
    pela J:t-'ederao c, quando ellaesti\"er acabada, dar por ter-
    minada a sua lnisso. .
    No entra em outras questes que no so attinente.s
    s suas en1endas, porque no quer tnnar tempo ao Congress,
    nms aecrescentar quo toda cpia dos Estados Unidos' eln
    mtet'i de l'cligio no deniais.
    O .orado!' no tem medo dos jesutas: deUes s6 nos pde
    vir o hem.
    Referindo-se s elnendas que enviou Coninlisso, das
    quaes J se occupou, diz que, como no republicano da ves-
    pera nen1 da. velbn. guar.du, telu senlpre 11ledo de que as emen-
    das sejaul consideradas COI110 sebasLianistas.
    .:\. COnl111i:3so, porm, s reconhece o casanlcnto civil~ lua='
    o {)l"dor elltende que se deve fazer o casan1ento civil e o re-
    lig'bso; isto que liberal, e no s liberal, COlno sensato: ..
    Qual intcreS5C do Estado no casau1ento civil? E' dar
    as f8gras para a, constituio da fanlilia brazileiru.
    Qual o interesse do cidado? E' ir fazer- o casamento
    civil, c si alguDl extravagante quiZCl: .s casanlCD to reli-
    gioso, deixem-lhe essa liberdade, como a tnl aquelles que
    ho se castlm nem de um nem de outro 1110do. .
    O oradr nlandou UIna emenda que tenl algunla gravi-
    dade~ a sua JustiiicuQo pde ferir a .susceptibilidade do' Con-
    gresso, e foi por isso que no nlandou uma emenda moo
    dirigida ao Presidente da Re'Publica.
    Si o orador pudesse, limitaria as funees do Pr.esidente
    de seis a quatro anuas.
    Perg'unta ao Congresso: Ha possibilidade' (a no ser J.lHt
    genio predestinado a viver neste paiz) de uma vida direita 0
    tranquilla durante un1 longo periodo? Acha lnuito difficil.
    Si isto , verdade con1 relac.o ao i o Vice-Presidenlc. mais ver-
    dadeira COlno relao ao iO Presidente. Elle fOI .chefe de
    U111a revoluo.. Teve necessidade, como se diz, de estabe-
    lecer unJa dictadura. O oradoi" no achava necessidade disso;
    pde parecer UU1 homem exquisito, mas a sua opinio .
    Acha C1uc elle vai ficar um pouco gasto, si for eleito, como
    de presun1ir. EUa j VCIU COIU um anno de dictadura, o que
    equivale a dois ou tres. '
    Mas o pensamento do orador no foi exclusivamente
    este. .A. Revoluo fez-se para collocar o paiz en1 111elhores
    condies do que aqucl1us em que estava -durante o IInperio"?
    Qual a prin1cira obrigaco de UIn governo? Entregar os
    poderes Nao. A :Nao quem deve dizer quem, ~er para
    governaI-a. O orador appella, n1esnlo, para o patrlolismo do
    Congress~ que lhe diga si,. P~.lo systema po;r que fora.!?-l
    feitas. estas eleies tm auctoridade para eleger uluPresl-
    dente? :No se alonga neste ponto: porque tem nledo de pa-
    recer Ull1 pouco sebastianista.
    Passando a occupar-se do regulamento eleitoral, per-
    gunta si delle havia necessidade?
    o :-:'lL, H.\_'\l W0 UAI:f..:I-:LL(JS - ClIm () regulalllcn!'odl..~ S.
    Ex.. fl'1. Y. Bx. IJ ma elcifrf.l c(lmplctal.llellU~ Jivre: eiltre-
    lnlllll. 1.1 ~1Ht(~:5::-;Ol de V. J::x. deu llrna Can1~1.1'a nrlanIHH'.l
    y{~ ti 111' lJ~tlJ qlH':-Ull.l de rce'ulamcntu. de q LlCln governa.
    {) ~H. ::;A1<.\ 1y~\ 1'L'51H..'ndc que si uma loi, rodeada de tudc)
    qll'Ul!/1 se lJt.de hllagillal" de maior g'aranLia~ pdl~'5Cr Yl.olacJa,
    l)ll<\nio nmi=- lima ki qued aI) (iuyerllo I) ,dircitl) de fazel'
    li IlualiJkat..:u, til" l'e(~('bcl'. fis~alizal' e sorrllnar O vo/,o .
    . U SIL .\:'\W!c/J LUlHJ - - HealllH~nLe, o nobre l\linisll'u l.iI.I
    i I tl.l'L'iul. pud hL aI! tL'~, elabuJ.'ut ln seu gabinete o Cong-re:3~.,
    jH.lI:qUl'o H~:;i m~ i'alll'Xcal'ia monal'c-hisLas, qUe no exisl.em nesLI~
    p;uz.
    O ~IL S~\It,\I\"A l'CSllllnue que esla quest.o de U1onal'chistas
    I' n'lrnblkalll)~ lima que5tfi.u que pde t.l'l' aloprua g'l'avi-
    d:ldl', llla.-.: qUI' IWllllllrt1 mal faz ali paiz_
    Tl,dll": :-i:dli:lm fTl1C 11 nr:ldo!' .:, (:I.~ JlaillJ'I}Za J'cJHlblicana;
    11ft.} 1\1:1"', ].1111' I'XI'1l11:!::_ qllr' a He!luhlka el,needa t:t'at1a~~ ])01'-
    11111' Ilitl f-lllJIlllI'llt"Hi.' qUI' Il:!1 ;":1.1\"1,'1':11.1 \"'l,uhlkalll fl"I)l'lll'l'
    H dl::-:f';':lmlcl:!dl' Ii:l,": :Ill ....<.;l"'. O',,: !"'rlllhlil':nln~ da \'elha' g:l1al'da
    d"'!.'Jll I':..:l:l!' llllli!ll ll'1'itadll:'.
    0\' .\IIlJl;tI'I'1Ji;l: Ilfill I)l'~l 1111m l\~1illiil.:"in lllI el'il'tlll:l, 1.' uo
    I'llllia :-:,'r: "lia \'pjlt para 1/ paiz', nn D"lI)ntClI!(J enl que bavia
    uma '.?':-;lwci~ de dictndll1'3. "
    AdHl que (I Congl'esso no dcyc fazl~l' a g'l'unde inju3!il;a
    de' t.l.'l'lltlr' r(l:":rll,n~a"cl a dynastia pelos allusns que ~'-'.' l'llJlJ-
    IlluL!(:l'am, ma:..: O~ seus rnin1~ll'n5~ que .eram re~ponsavci~ pela
    1'.:II11~1 il ui!:iill. Em !lIda a :-,11a "iela \lolitica. dizL1 au:, :-:1'11:-3
    amig'l1~ liberucs que I) ln~adoL' era muito propenso ao eon-
    ~1'1\';lllll'i~LI1". I' pl.ll' Illui~u V'mpII a(:ablll11lla!':.l111-1I11 ('.(1111 t'::,la
    !d~~a. qn:111llo era lU1) do:-: mais a.dci.1nLad0S~ pOl'ql1C~ quando fo
    I'killl_ :o'1~I1lp'-1' defendeu. ljbel'aU~m(l.
    e tiuando se l'tl~g'avau~
    ti
    dip1t.'lJlJa:-: 1m CnlllUl'a, () ot'acil)l' nunca. cone(IITeU para qli,-' ::31.~
    rnl-:('a~'::c um s diplomo..
    :-,i c.' urad(lj' lll.'Cl:':l:gu.ia lH.:::5:S cauduho. 4~ Chll(t que sau-
    daria ;~jh'pL~lilka. si cl1a viesse Ou pelo pnTlarnenln ou pela
    a c~el.a 111~\(:i1(. I; ti hJi t:3. .
    O ora':l." faz. pal'litulur'ment.e. do Impc~l'ad(lr U11I jlljY.0
    Hllljj fI l']i'.\';l;!tl dl~ :,en patl'iillisrn(l. (': si tivesse tielo a honra ele
    ~('r a i 11 J:\ ~\l i !i.j :-;ll'U anLc::: da. DicLadul'a. d ir-ll.l.o-ia: Senb.or, C)
    paiz (!l:,!'.ia que YO:3~a \T<lg'eslmJe pratique mais um acln de
    j1al.1'1l/ ]~nli 'o ))J'('p<.u:ando-u para ouLra frma de go\"crno~ c,
    e~l;l pet~1U\IJ1(lo. ellc cc('lfal'ja este 00n:;o1ho.
    ClIP:::I1U (. m(IJ1l(~n{11 f~lll ql1e ficou prc~uadic1(1 de que II
    p;~iz l'a1'in <l Jt{lllubliea: as classBs conservadoras_ TlOI' c::\l,-~ (lU
    '\1.l uelkmoI. ;y(l. ('siaynm l'cpubUc:anas: a 1110cidade _.. a HlI)-
    dclade~ ne~ta 11:111 fal1el.'no:-, pqrquc Cr t(ldo o tempn 'f1i re-
    puhlh..ana: nl<l::, ] I<1.Yia uma SOl'lC de vcrti;:em. nenlml1l htl-
    jnt'ln j111~a\'a-::~' t a1enIsn nem indepcndcnt.c\ si no fosse l'e-
    pllblieano. .
    ].'/11' eull:-;l'qll('Ill'j<~~ qur:'n~,
    jJodja Sil:::!~~ntar a?\lonal'chlH
    eram Os bon1rn-:. que, como orador~ julg'aVaTIl {lU; a Monar-
    :-'Ida ainda era JWI'I'~:--nl'a pant que CnHl f'lIa s(~ fizessenl. todas
    a~ J'f~rr)rmas, afim de qu e a Repu})1ica vi e:::se e achas:3c I) tcr-
    n'l\il pl'pal-ad'l.
    Tl'l'rninl. pl'dil,d(\ an GU"0rn l J P.l'ovisorin que fa(:-a urn
    PI1l/('O tll ..;rllr~~j) afim de enlr<lr 0m iransaceo' com os sens
    l
    ( .

    adYf'l':-:aril\;:;: dll c, 1!;:'::T(~::;sn,


    - 881-

    C~Jl1 11 In
    pouco' de patrioLismo c COIll l11'11 pOUCO de prlJ-
    tJelwia lwbrc 1\Jjnj~jTQ da ]!azl~nd.). Que ncsf e )JOlltO' o Go-
    (I
    VC'l"flO . ProviSOl'io. 'l)6dc -tudo conscguir;cntenda-sc . So Ex,
    cum os seuS collcg-as dj\"c"g'cnLe~o e faa uma COllsa di;;1I;.t tIo
    l.On;;reS5{) e que no~ d tenlpode pensar hen1~ de meditar e
    de Jazer uma obra c111l'ac1ouy a .. o

    n Sno PlmSlI)EXT1;; - ' T(~m a p~lavl'a o Sr. To~ta.


    O Sr . Tosta - (. ) SI'. Presidente e illusLrados nlemlJr4)~
    du Cong'l'esso Naeional, 8m iacertamcnLe grande tmneridade
    o

    millha vir' OeelllJal I.m lIor'a to a.dpunfada. esta trjbuna.si n(l


    o

    e:;!.iycsc (~onvencidl) da gencr'osidade do illustrc COllgrcsso~


    t.JWJ lia de receber' to.dos os oradores con1 a 111eSlna bcnevolell-
    eia. ].I01'qlll~ (I pr'jn(jipioql1~ deve presidir s discuscs a
    ] illcTdade '~In t.udo c para lodos, a maior tolerallcia pos-
    ~iy'" .
    :~l'i (Jtll' a Xa~:-n lnm ()~ olh(l:::: rilo;, ell1 J'lI'I:-:: ~f'i qlll~ ()~
    lJ10nlPllls do Cl)n';':'I'I'S~ll :,o 1)J'el:h).:;j~~inlOs: sl~i quc' llS:-5(1'5
    (0I1l'111:1.d:1o:o: 1':-;J"lI,)tllll ver vnfalta 110 lllais hl.,\'(' PIuzojlll:-i.;;iycl
    a l:ol1:'liIIJiI.:ll '1111' vai ll'g'i:,I:1" erlJlI111Pl.alllt'nl .. II lpgillH'1l.
    ,{.'!)ublieanu illal1~lll'ad(l pela inCI'lH~n(a l'l'\'oll1~~o de '15 d:..'
    ) lll,'em] 11'11 d., I Hg.~l, IPl'lanl. ll 1'11 no p:3b.u'ia agur'a l1e~ta r ri-
    }1I1l18 :-:1 nnu \'iI':'5:'w inl/wJlidn pvr' IIIll deYI.'}". e dl~\'I~" ]mpel'ju:(l
    :"a eil'f'1I1at' qlle dirigi ao eleitorado do E:-;Iadn da Bahia
    :'I,lkilClllllll ~Pll:3 sulrL'a~.::ios 1Im'a ],1'pl'(!:3enlal-11 IH.'Me Cnll-
    ;':1'1'::;'11. I.\l 1III'III'i :-:alil'llle ns d()i:-i ~('g'Uillte~ pontos:

    JU. {JIIP havia uu


    I'llvidar' .':o:I'Ol't/1S para qlle a al.1ll11ll}-
    jllia dl)~ t'statl,-,~ fosse unia l'alidade~ ~cnl quelJl'.l du ,jH'l-
    l'pill ..IH 1l1lidadl' national. .
    )'} (:(lIIlIJI'OIlH~U-.i-lI1<'~~ mais. a osfol'em... nw lJ~t.ra qU,e ~l.
    H :~t lulJlica dll::- ]~~lu.d(ls Uni. [(IS dI) Hl'azil f(l~se i\nt illl~nll.m luul e
    1'1,fi,!.do:-'H. CIIJlll) a ll..public.:a Arg'crilla, ou corno a ltepuhliea
    .:\ li )'[e- ..;\llll~ri l'il1Ht. .'

    U.:\l.\ "nz - Sl'Ii.~ lima calulnidade. (11(1, I)ltlrg.') (I.lJ(/.rll.'s.)


    O ~I:, 'rUST,\ - Sei qtl f ' fi eStJiri to de in11 1)\'ac.:o e[u rna-
    il.'J'jg l'e]ig:o~a pail.'u :;Ubl' e~Le Congl'e~so.
    l' ,:',\.\ "fiZ - llepuhEea 1'1~)jg'iosa no QL1l:.ll' dizet' que haJa
    lima )'('1 igill du E~l.adl.l,(lJ(1, OU/,U.... aprote::;) ,
    U ~I:, Tot'T.\ - .l.\. preYia que logo 1111 (;.onlc (lu meu.
    d iSl llr':'1l
    o
    ~'l'ia lHlLll'ado CIIln 0:-; aparte;;.:. (los Ulel1S collc.ga:::;
    lh-l'l'::;-jJ,-'n:;~lllll'I'~~ que hoje I'::;Ll'I'llwee1ll. quando ouvmn falIal'
    c'lll I'l'lig'ill, ial eomo 1'111- Fl.'an~:a t'l,,'to parlido estrcmeee
    qllHndll IIII\"I'falIu!' el.ll del'icali:-'llIo. 2\1a o;: Itepubjjc:a rcIi-
    ~115a, l'lIlnll PL"lJcurarei luost.ral', no qner dizer' Repllblica
    g:,)\"('r'IJ(Hla })dcJ ('h'I'O, I~(l qlH~t' dh~I~I' ~ub'-.l!'din.lc:(;. EgTeJa:
    ~igJli.rka qur' u (illv4~rntl deve l'l'e.pnllec(" 0:-; lJl"incipitls ftlll-
    da])I ..'n:al~:-; !in Cll6stlUlLisr!lu I~ no l'xpellit' Deus da Carla
    (' '11~! i tllcil.ll1al. l:f,)ll}(l a Uln n1YJhu~ como .l urna ch ill1era!
    V.\L\ ""Z - Tkvuhl ka sern liberdade de consc f~ll('.iu no
    e HelJublica.

    (":: EsLe tli:5eUl':3o, Vl.lb1j,c~HJI) elll nppelldicl~ na j"H'llllf'JI'tl


    cdil.:(l~ substHue u l'e~umn que aqui se ac.1Hl.va.
    : . -.-' 88:! -

    UTR.l voz - o nobre orador n disse o contrario .


    ..(O:utros ,apartes.) .
    /0 Sa. TOSTA - Os honrados congressistas no me OU-
    viran1 dizer que eu queri~ um~ Republiea_ religiosa como a
    Argentina ou a da An1erlca do Norte? Nao sabenl que na
    Republica .... \rgentina. existe uma religio .subvenci~r'!~da ~
    a catholica, luas ha lIberdade de cultos, todas as rehg10es sao
    respeitadas, e os cidados so admittidos nos cargos publicas
    sem outra condio .a no ser a de sua idoneidade? Como,
    pois1 lue accusanl de querer Republica sem liberdade de con-
    sciencial '. .
    UMA VOZ - Essa - subveno contraria aos principios
    r~publtcanos. (Outros apartes.)
    O SR. TOSTA - Sr _ Presidente, eu dizia, quando os apar-
    tes 1ne desviaralll, que o motivo que me traz neste nlomento
    tribuna. denlonstrar quelles que me honraranl com o
    mandato de seu representante, que toda a minha actividade,
    envidal-a-ei, nesta tribuna to cheia de espinhos e responsabi-
    1idade~, par'a defender as ,crenas popular('.s. .
    . .No . ~ou into1erante sou partidario, no momento actuaI!
    1

    d'a liberdade de conscienciae cultos.


    O SR. G.:\BINO BESOURO - Como quer un1a Republicarc-
    ligisa?
    VOZES - Asshn no possivel ouvir-se o orador. Dei-
    xen1-no completar :O s.eu pensamento.. .
    O SR. TOSTA - . Devo. antes de entrar no desenvolvimento
    de minhas idas 'sobre:eSte ponto~ antes de examinar guaes
    CI~ prineipaes systemas' a respeito das relaces entre a Egreja
    ,e '0 :Estado, definir a minha posico eln relaco ::ao Goverll!:l
    Provisorio. Senhores, eu no presto apoio incondicional. a
    todo o transe, a todos os aetos, do alis patriotico Governo
    Provisorio, constituido a 1~ de novembro de 1889 em nome do
    Exercito e da A.rmada, nem creio que haja entre os membros
    do Congresso quem o' preste (Apoiados). porque. isso impor-
    taria a renegaco da liberdade {ia pensa,mnto'c de livre e.xam~
    sem o que no ha Republica demoratica. .... ,
    NS~ os membros do Cong~esso,' devemos ter. e todos tm,
    coragem ch-ica bastante para dizer ao. homado Governo Pro-
    vi&orio. sem reservas nlentaes sem receios, quaes as refOrIl1al:3
    t
    sociaes que convm, ou se coadunam com o espir ito geral da
    Nao B~azi1eira. .:. .
    UMA VOZ -:- E' isso () qu~ vamos fazer.
    O SR _ TOSTA - E porque penso assim. que eu '~enhG
    clltral~ na apreciao de alguns actos do Governo Provisorio.
    consubstancjados no })rojeclo de Constituico sublnettido
    l!ossa apreciat;o, actosconl os quaes no concordo.
    Os nobres 1l1en1bros do Congresso sabem, 111elhor do qll e
    o orador, quaes so os tres svstemas principaes relativos '5
    relaes entre a Egreja e o Estado. .
    p primeiro systema o de unla religio official, sub 7
    Vt~nc.lonada pelo Governo... .'
    :VOZES - . Oh! Ohl
    , -- $83 -

    o SR. TOSTA - E' impossivel~ neste Congresso, fallar-sf.t,


    e111 religio! (]V'o apofados.) ,
    Diziaeu~ Sr. Presidente, que o primeiro systema ()
    de uma religio official,. cercaa., de todas as garantias, de
    todos os privilegias, coro preterio dos dissidentes. no se
    adinlittindo nos cargos queln no a professe.
    Este systema exclue ,a liberdade de eonsciencia~ a liber-
    ,dade de cultos, qualquer que seja a frllla pela qual se ma-
    nifeste. Adaptado 'na Inglaterra de Helgique VIII, donde,
    felizmente, j desappareceu com a emanclpa~o dos catho-
    lics da Irlanda. est hoje em voga na Russia. E~ inconcilia-
    vel, incOlnpativeI conl os principios de unl governo democratic,o
    como Iios?o. Portanto,l impossivel que o republicano no
    Dl'azil tenha a pretenco de sustentar o reginlen de uma Egreja
    privilegiada, intolerante, perseguidora dos dissidentes.
    , O segundo systema consiste na unio. na paz, na har-
    monia, na concordiaentre o Estado -e a Egre.i~ subvencio-
    nando o Estado unl culto, -porm no exigindo c-omo condi-
    o sine qua non do exercicio de qualquer emprego publico
    a qualidade de crente e sectario da religlo official professada
    pela maioria; admitte a liberdade de consciencia, a liberdade
    de cultos en1 todas a s suas manifestaes, com todos os seus
    coroUarios.
    Tal osystclna adapLado pela Constituio da Republica
    ArgentilIla c, tambm. pela Constituio belga! votada pelo pa-
    triotico e religioso Congresso de 1831.
    A unio da Egreja c do Estado, nos termos em que acabo
    d~ e:\.-pol-a: sus~eptiveI de varias modalidades.
    Assim . que ria Belgica. no smente a religio catho-
    lica, que a da ulaioria da Nao. como todos os cultos exi5-
    ~t(lntes' no paiz' eU1 1831, quando o CongTcsso votou a Consti-
    Utuio, so subvencionados pelo Estado. F6ra da subven-
    o no ha mais relao algun1a de dependencia. ntre a re-
    legio e o governo belga: no ha e:l-equatur, no. ha recurso de
    appello. como de abuso; no ha beneplacito. A Egreja gire.
    completamente livre na esphera de suas attribuices. . ,
    Os bispos, o arcebispo, todas as auctoridades ecclesiasti-
    cas so nomeadas exclusivamente pelo chefe supremo da Egreja
    catholica, sem dependencia alguma do governo do Estado.
    No ac.ontece assim na Republica _-'\rgentina. AlI i ha
    compensaces; si o Estado, por um Iado~ subvenciona o' culto
    catholico, por outro no podem as nomeaces d~s auctori-
    dades ecclesiasticas ser feitas seno de accrdo com o Pre-
    s~dente da Republica, que prope, como acontecia no extin-
    etc Imperio, e o papa acceita ou no.
    O SR. R<\.MIRO BARCELLQS - Tem o padroado.
    O SR. TOSTA - ,Exactu1ente; teui o padroado. O ter-
    ceiro systema, o systema da Egreja livre no Estado livre.
    consoante a forn1ula de eavour, apresenta-se sob duas f6r-
    mas: a f6rma do Estado le~go ~ a ,frma, digamos com fran..
    qneza1 do estado atheu. '
    O SR. BADAR - E isto o que se quer fazer.
    O SR., TOSTA -:;... Em que consiste a theoria do Estado
    l~igo? Consiste em que o Estado que no theologo, no ar-
    roga .a si o direito de escolher entre as religies uma,. consi-
    derando-a verdadeira~ para impol-a_ . sociedad,-e~ 'deixand~
    - 88~ -

    . que cada individuo aecdte a. religio que .lhe parecer n),\.~


    :;ol1Yenin1c e vcrc1:.uleiJ'a. _
    lO SRo ZA~'I.\ - Deixando qnl~ cada Url1 v para- o co 'pelo
    caminho que qll iicr.
    O Slt' TOSTA - ..:\.. laicirladc ..lo Est.ado~ para lnc osl'to,:ir da
    J
    {'xpre::::so deunl llutavcl c5triptol' Jl'uncez! no 11~1rl11~a a
    o

    ]1l)~Lilic..lade~ DOIII a nlalqneren~;a~ nern. meSlno a ~ndli1ere!H.:a


    contra a 1'01 igin: lllaJ't'u smcll' a lucfependencJa (31"lI,tl u :)
    o

    apoiadOso) Mas 111' que dlla~ pc5soa:-:: ;,:;o iuI.cpendentcs Ulna.


    tia oulra no locsuHu. que dCYCln ser adyersal"las~ nel1l~ meS111U:
    que .cJevlH deixar de ter entre SI qnaesquer relaes.
    (Apoiados.: m:uilo bem.o)
    O- S11. A:\lEH.lCO LOBO' d{l UH1 aparte.
    O SIt. TOST~\ - Diz rnai~ o l'udiLo publivista: e chan1-o a
    altellf',fio du hOllrado Sl.ma(} 01' para estf~ ponto: - Gma so-
    ciedade Im1 que o E~tado e a religio esto 0111 lucLn no pde
    :5er seno UllJa sociedade profunclalnenle l)l~rturharla: pOI'
    Du(ro lado.u.ma soeiedadc lJ1 que a religio e o Esfadl.l pre-
    tenden1 ig:nl'r-::-e 1l1:utuanllmtc quasi Ullltl ~ociedad(' in1-
    pO:o:i'iveJ o .' -

    Ei~ urna verdade inconlestuycl. O bOlH senBO. a jlln~tra


    E.:n e a experienca politica dos illus1.rcs congTessistas no
    nw oPLIf)rii contradicLa algulna_
    O Sn lt.\:'\lIHO B.\HCJ!:LLoS - Perfeitamente; no deve hu-
    o

    YCt hostili dadc~ deve haver garantia .


    . O SIto TUSTA - Eu sei que alguns positi\"istas ...
    lJ~I SR. ItEPHESE~TA~'rE -No se. luetta con1 esta gente.
    10 SH. l~(ISTA - . o. p]'ct.endcm erigir em l)rincipio Sl)-
    tiaL l~ pl)lHie o indefel'enti5111o~ quando. se trata ~das l'ela-
    n
    ~:,es da E,;:cja, e do Estado.
    Dn mesmo n~octu que (l positivisLa no cogita da solul.:o
    (lo pl'oble:ma - existe Deus'! - pflrque a upplicao do nK~IlH 1-
    o experjn)ental jn)possjYe]~a.ss.ll tmnbem o legi51ador~
    nJ. confeco .das leis. no deve considerar religio alguma
    I~. eon:::cg'u intemenLe~ deve pJ;oceder C01110 si nhenhuma exis-
    tisse.
    E~ l)ratican\enb~ ilnpossivel o si'ln:ile. Ha grande diffc-
    lenf.:a entre uma e outra causa..
    o O pllil(~sophf~. enl suas h.lcubraes~ pde deixar de. co-
    .::;!t~.l1' da eXl:.;ter:-CJa de
    Deus; dah.i nen}ll11Ua perturbaco ad-
    VIl'a para a sO~ledade. :Mas o leglslador~ ou o. Governo! lJdc~
    porventura. derxar de enfrenlar con1 as differentes a~'g're
    rrtiaes que e.xi~tern no seio da sociedad"p (Apofados)~"'- sem
    hal'n10nizar-~I~, eonl ellas. ou cOlnbatel-as ~nbmettel-'U::;~!
    rois o Govclonu! cIoante Oofuclo lnatcl'al da exist.encia lie
    nmu, uu mai::: con fi55e~ religiosas: orn seu~ 10lnpJos! sas
    vral.Hoas, ::;t.~U el1ltu r~xtcrno. 11a (h~ re~har os 01 hos ri ] uz da
    evideneia c. IH'oceder conio s a religio no cxislisse?
    .(JI'll ito be'Jn). '
    Xo. lJJCUS senhres. no 6 possiveL O indifferentisHlo do'
    :t-:stado para COi.ll al'el!gio~ na sociedade, me parece uma cusa
    humanamente llnpOSSlyeL . ,
    ._ ._.~\gra, t~J" ._Presidcnt~~:.vou dizer eUl que que consiste v,
    0,
    - 885-
    !heoria do Estado atheu: consiste~ n.o en" dcixlU de cogitar rln'
    cxistencia da religio...
    UMA voz - Nilo se est t.r<lJa,ndo disso.' (f/ti, o"'I'''~
    fJpn,7te.<t;.)
    O Sn.. TOS-1'A- No est.ou' tratando do Ulna qncsl.o ph illt-
    ~op111ca~ mas de un1a questo poltica e social (Jlu,o IJf~m ,:
    111ioia.os. )
    .A theorja do E~tado atheu consisLe nisto: no cnl doseo-
    nllCCel" a cxisl.encia da Teligio. mas cl"n querer- escravizaI-a.
    O Estado aLhcu hostil iza~ perseg'uc (tS erentes~ 'cn1pl'cgn to-
    dos nsweios ao seu alcanc. a JOl'etl monll c rnatcdaL tudo de
    uc di::,."pe parn. supplanlar~' pa.ra l't.'ZeL' de:5aDal"ne~r a rcligiffl,
    1I. sociedade. _
    e~f SIl. nEPrtESEXTA~'n:: - XII nea l1el{n'c BBtado nth61; di}
    1.1 rn expmplo. (lia '1n1li/os apo}" (~s.)

    O . :-:in. To~",,'.. - Os S,'';;. 1I'rH(~5!.'nLanlf'::: ppdern-mf' Uln


    exemplo de nm J!:slal1o alliell~ ::;eg'nndo a Lhcol'ia que e~ton
    expem,dndo .
    .F elizmente no ha pai? n'gum onde essa theorja esteja
    c(Jn~tjITwinnalm('nlC' eon~agl'nda; ~ ::-l~l''', isto Ilnl al'glllncnlu
    de qnl: me hei de ~rl'Y1r' 0ppOl'l'unamen Ie en1 favor' da:-:: nm('n-
    lia.:::; que preLen.-Ionpy'SeUlr no [I,rUgo 27 do ]H'ojeclo do
    Con~tHrd,~o. '
    :\o exi.;;t e no mundo "lun Estado vcrdadeiran1ente athcu;
    en trj11 <luf 0, o])t'o';ec!.o de Cons{Hui(,:-o snhn1ettidr/ li il1ustl'a-
    o e ao cr.iterjo (lo Congresso brazil ei1'o consag'l':l a 'I hl~(Il'i:l
    (lo' atheism.o social! (Apoiados e no' apoiados.)
    O :~l~, SERZEDELLO - . Neste ponto al'lia que V" Ex tenl
    razo.
    UMA voz - Est creando adeptos. (Ha o'lltros apa7te8)~
    O SR. TOSTA - Tenho~ quanto me permittiram as cir-
    cunlstancias, feito a exposio e () e:x:anle dos tres princi-
    paes systenlas das relaes da Egreja e do' Estado: - o de
    unla religio official~ subvencionada~ . privi1egia-d~ intole-
    l'anLe; o da unio e harmonia dos dois. podere~ - espiritual
    (~ tenlporal.. respeitada a liberdade de consciencia~ e 0 da
    ~eparao~ sob a f.rnla dupla de Estado' leigo e atheu.
    Agora,,~un)pre-n1e estudar qual o ::;ystema que mais se
    coaduna CODl o espirito geral da ~ao Braznelra~ CaIU 0:-:'
    ~ell.5 habito5. os seus ,cost:ulnes e as :';'i..!a::' tradies christalls.
    Qual ser o prill1eiro,. o seg'undo -ou (I terceiro, sob a.
    rrnla le'i{fa? S~i que preciso' coragem. para sustent.ar n.
    unio c harmonia entre."" " >
    (Troca.m-se rnuitos apartes).
    VOZES - - Deixem I) 6r<ldnr pt'i/:3egulr.
    O SR. TOS'TA -- Os no1.H'es Depuf.<1dos n'".1'o bo de pcpnlit.-
    lir no responda 111ais. aos aparte5~ seguindo o nleu canlinhn
    e dejxando que os nlCU5 illustrcs eollegas fOrn1lJ lenl dpp,oi~
    as suas obJeccs nes/.a trihuna; porque de outro 'll1odo no
    eonseguirei expender as nlinhas idas.
    Eu trato de cxau1inar qal o systema que Dlais convelll,
    ao Brazil., Senl receio de afastar~me da verdade, posso
    atiirmar que o systema da unio da Egreja com' o 'Estado,
    -886-

    -respeitada a liberdade de eonsciencia (No apoiados), a li-


    berdade de cultos.
    U:M: SR. REPRESE..""ITAN'TE - Isso para -os que so catho-
    l'
    ~ICOS. ; .
    O SR.. SERZEDELLO - A frmula verdadeira a Egreja (1;
    livrp. no Estado livre. Esta que a doutrina republicana .
    .0 SR. TOSTA - Ipn,ra resolver-se este problema, no seio
    de un1 povo, 6 indispensayel indagar quaes so os seus
    antecedentes historicos~ e si ha uma ou algunlas religies
    pI'eponderantes~ ou~ ao contrario. si a populao est di\'i-
    dida entre varias seitas sem que qualquer dellas prepondere.
    Ora. pergunto: No Brazil existe, ou' no~ uma grande maioria
    catholica? Existe.
    VOZES - - No apoiado.
    -
    O SR. .ARISTIDES MAIA _ . Ha con1pleta indifferenca re-
    ligiosa.
    O Sn., TOSTA - O episcopado brazileiro, na pastoral que
    dirigiu ao paiz, calculando em 12.000.000 a populao co
    Brazil. dec]arou~ tern1inantemente~ e no foi contestado. qu~ o
    numero dos acatl1olicos, isto , dos indifferentes e dos secta-
    rios de outras religies, computado em 500.000, segundo
    os mais exaggerados calculas.
    Ora, deante isto, pergunto: Qual v systema que melhor
    ~onvm ao povo brazileiro? Sem duvida alguma. o da unio
    da Egreja e do [Estado. . -
    :o Sn. RAMIRO BARCELLOS - Em materia de religio ,-no
    !la. numero de consciencias, ha consoiencias.
    O SR. TOSTA - Vou citar opinii)es de livres pensadores,
    para fundamentar._po.sitiva e. terminantemente, a doutrina
    _que aaabo de expr. Uma delIas a de Littr, que, ninguem
    . contestar - era um positivista, um livre pensador .
    Dizia Littr na sua obra A Terceira Republica (l) ~
    <..-1 separao da Egreja e do Estado no um- principio,
    n1a~ uma medida poltica, sempre subordinada. s circumstan-
    cias de tempo e logar. .. As necessidade~ historicas e soeaes
    foraram os homens de Estado e as a,ssemblas a se accom-
    r.'lodarem com transacces e, neste dominio, o mais e o menos
    so largamente praticados na Europa ...
    Referindo-se aos Estados Unidos, diz el1e ainda (l):
    Egual typo no transportavel para a. Frana, as
    tradies e os habitas se oppem;~, certame~te, nenhuma ,.
    assembla assumiria a responsabilidade de UIrJ'a innovao,"
    ll1Uito <lifficil no meio de tantas out.ras -difficuldades u-
    t~rnas e externas que nos cercam.~
    UM.;\. voz: - l\Ias Littr fa,llava para a Frana.
    . O SR. TOSTA - Outro treoho do mesmo Littr, citado por
    . ~Ju1io Ferry em um banquete 'Politico~ respondendo quelles
    que exigiam a sBpara.o da Egreja do Estado em~ Franca.
    Este trecho, que vou citar. applica-se mutatis muta'l7jlis~
    7
    ao Brazil. (No apoiados.)
    - $f$7 -

    _. Os nobres representantes'~inda no :ouvira~, como j


    dizenl - no apoiado']F . ~
    Ul\!A VOZ - No se- sabe o que .
    - O SR. TOSTA:- (l~) - O Ctholicismo sem duvida n':" .
    nhuma" a religio da ulaioria dos francezes. .Deduzidos de
    uma p~rte os protestantes e os judeus, e de outra os iu-
    differentes e Os livres pensadores, resta uma consideravel
    rnassa, que enche as egrejas, rccehc os sacramentos desde
    o baptismo at extrema uncoo~ c defender-se-ia, si fosse
    n101estada em seu culto. . . '.
    No reconh ecer esta considerao" fundamentaI . ex-
    pr-se a graves enganos - theoricos quando se philosopho
    e se estuda especulativamente a marcha das idas, dos cidados,
    e 3. n5 o n1enos graves desacertos, si se homem de Estado,
    invest;ido do GoYcrno.
    Vejan10s o que diz Leroy Bealllieu, mais claro ainda,
    si f~ possivel" do que Littr ('l):
    A questo da separao das cgl'~jas e do Estado 'no
    pl5de ser decidida seno pelos antecedentes de cada povo e
    pelo numero das confisses existentes no seio dapopula-
    .o. Seria a'bsur:do renunciar a separaQo das igrejas e do
    Estado na grande Federao americana; no o seria menos
    querer transportar este regimen para a Frana; seria um novo
    elenlento de desorganizao e de dscordia ajuntado a tantos
    outros!. .. ,
    <l:A separa\.o' (las egrejas c do_ Estado, accrescenta O .es-
    criptor citado. to justificada ],)01" circumstancias historica.s.
    e pela multiplicidade das seitas .nos Estados Unidos da Ame~
    rica, deve ser considerada, em nosso continente europeu,
    C(\IDO um dos projecf.o-s mais subversivos da paz e da coheso
    sociaes.~ .
    Ainda tenho um3- citac.o de Ferneuil, sociologist. mo-
    derno.em sua recente obra - Os principios de -1789 (l):,
    ~A'questo das relaes das ef!:::-eja.s: e do Estado ex-
    clusivamente unl problema de arte .politica,e susceptivel de
    solues 'variaveis, segundo a estructura e as funcces. do .
    organismo social enl que se pousa. Agsim. 0$ Estados Unidos
    puderam se accommodar -com o regimen da separao e da
    (ttlsencia de orarnento dos cultos, sem que a saude do, corpo
    socia.l. a liberdade das consciencias e a segurana do Es-
    tado experimentassem um uan1uo srio; mas nenhuma nao
    da Europa ousou. at hoje seguir.. o -exemplo dos Estados
    Unidos, porque ellas reconheceranl -que suas condies par-
    ticulares de exister..cia no favoreciam essa acc1imatao~:1>
    Jlutatis rnutandis~ eu applico tudo isto ao Brazil. .
    Tenllo denlonstrado que~' no Brazil, "onde a maioria da
    populaco ad~pta a religio catholica, o systema que melhor
    consulta os legitimo~ interesses -populares o. da, unio,
    () da harn10nia dos dois poderes espiritual ~ ten1poral~ da
    Egreja e do Estado, garantida a liberdade de cultos.
    U~r SR. REPRESEl':TA-=.'TE - E como que o J3razil manda
    buscar padres no extrangeiro? .
    O 'SR. TOSTA - Isso outra questo que no velI.l a.
    proposito. (ilpartes.)

    - 888-
    Vejanl0s COlno procedeu o Governo Provisorio na n1elin-
    drosa questo reliJg'ioi;a. O G()vern~ separou a IEgrej,\ '-lo
    Estado pelo deoreto de 7 de janeiro de t890~ !)OUCO tempo
    .-Jopois da Hevoluo, selU af,tender a consideea<;6cs vaIosas.
    in1pcllidn pelo espirilo de iIlllova~~fln U1l;m'te.(;: conteRta.rjiic..... )
    U).I '8B.. R.EPRESE~TAXTI;: - Os hi~pos acceitaram-na em
    uma. pastora.l colleeUya.
    O Sn. TOSTA - Examnemo~ o df\creto. No art. '1
    adaptando a theoria dU,E::-:tac1o lnigo, rll'ohibiu' que a Unio e
    n,,; cslado~, sob qualq UCI 1Jr(~I~xl (I que sc~.ia, e~labcIc"earn on
    YNlp!l1 alguma I'f'li~io~ trNllldo dirr~rpn(,:-as (m(I"(~ ()~ hn-
    hiUmt... ::.pnr Cfm;;.;a. de .crenl,::l:"i religioRa,s., (_~poiad()s.)
    ~() aJ"t. i' c'xlingu iu {I :p:ndl'oadn {~(lln as n:-iULllitfes
    (~ r("Clll'SO~ fIue 'lhe ~f'LO inhepf'nl(\;:';. j:=;to f." <ll'n]wu con1 ()
    l'eg:l)i~mo, ('Orn a. ~u hOl'{lin:v:o da EgT0j a anE.~t nrlo. :3UlHII'-
    (iina4;o (]lll~ nn ,,'xtinrln Iml)(~1"in.""
    {li ~n. R\D.\fll -- ~I !wnduziu ma 11':'.
    O ~r:.. TO:":T. \ ._- .". :-;:1:, J1I'(.d LI z i li 111 a li':';.
    Finnlmenll'. 110 :lI'!. li", p.:u'anLindo pOI' pnl'l.. da rniiin
    a ('(ln2't'IlH 1~1I :'"1l:-:1f'nla('iio dn:-: 'Il'luap..; :-:PJ'nnltla.r'il1~ dn etlllll
    I'al ho(t't I. d.~ iXtll1 afl~ Id~iad~ l'(d{cadof.: a (:lCU ldhdr d," ,~ll/l
    \,{r.l'innm'pzYl (t ('1111(1 l'lll(di{'() {lU C11.111'1I ((llaIql)C"Z', ('11))111 l'nlf'l1-
    d 1!"PIl1
    : P:n-lil'ulal"Jlwnlr'" (~llmn eatll .. di('(I, lwnsCl qlll' tl 1111'111111' ~y:---
    II"ma, c.l Illai~ adapl a\'I)1 :i:.; 11fl:o:sa:-; Lradi(:cJr':;: c~ o dn. uniu.
    E" I) I1l1f' ~t~ f"wami'nha para a realizao do ide3,! da. Ol'-
    g-anizafio cl1l'istan do~ (~~f.n(l()s. iriC';l.l Il':l9a.do prinlorosa o n-~'a
    ~i::.:tr'a]mpnt.e ])010 ae.tuuI Sumn10 Pont.i1'iee. na sua n1eli10-
    l":l\,pl eney(',lic;n. - Imnlm'lnl(J Dei. .
    Como congres~ista~ porl~lu, nas 3.ctuacs circumstancias
    politicas dopaiz. pI'O bol1o }J(1,cis~ no tenho a pr~teno de
    pJ'Optll a r('staura~,o do que a revoluo exting;uill: accei[(1
    a separn.eo~ ma~ qll~ro a :::eparac:i' f.I'u.nca, seUl peias. 5;em
    l~st.ricc:i:es (~ontr-a a conseienl'in eatho1ica~ 8('n1 perseguio
    eontl'n. i1 Egrp.ja. re~peitndo.~ n~ dil'('.Hn~ c a~ liberda{le.s da
    Egl'Pja., girand(1 n~ .jois. podel'p~ ilH.irT1cndenfes na~ respe-
    diy~s ('Sl)Il(~l'as de ~lW~ aUT~1111i'~~0rs, ~('1)"1; JhosHlidndn:; 1'('-
    ~'irrn(a~.

    10~lL RE\"IL\QC\ di nm longo a,pnrle.


    () Sn. Tn::;TA - E' mi~ 11m dis('.l1l'so do que 11m aparfc:
    Y. Ex. l'."'~PI'\C"-:;C' Ilm'n quanf!(1 nr'(mpal' a 11'ihlJna. (JJuito
    !Jrm.) _
    'j dI"' jall(~it'{). ('l1jo exame rwrfnne!opia-
    O de'C'l'r>j() rir
    rnrml f' aen.h,..i rlf' J';lZPJ',. I ('van tOll a ])I'inei.pil) r~r.larn~l(:"jl:g.
    alarmou. n1f'~nw. :l collsei."nria (k muij as ramilia~: rna,s,
    ..ll'])ois, (} l~p.;('npadn hrazilplr'fl. t"'11l lllil:l pasl Ol'aI ('nllN~ti\:l.
    l1)onnnwnt() de sahNlol'ia c reryor l'plig:l'o~o, :.;alvanrlo o
    ]lr"in('ipin (":lthnliNl da llnio d()~ dois Ji()d('l'f'S~ nl~r.('illil :l
    F'(') fl tu'a f.;i'l u. . .
    ;O ~n. B.\o.\nr'l - ClImn rn.orlus ric('nr!i.
    'O SR. 'rST.\... como
    um- faclo llwyilayeL eonfiadn ('m
    que.' fi manteria o decreto 110 quo d~ li....
    (iOYi!rnO Provi:::nrin
    lJ{na.le emom'a1icD eonJinln1 l)urn, a EgT'P,j:l1
    889
    Sr. Presidente. no serei eu quenl, conlO congressista,
    venha pedir nlais do que acceitou o lepisc:pado .insta,do
    pelas circunlstancias iJn])f:wiosas da Re,"oll1(}o~ na emergen-
    eia rfifficil em que nOf:; .wh.unos.
    AreccHo o d('(~l"cto de 7 de j:uv"il'o do ..HH)O
    O 'Sn.. ~B.\JHn - Com as eOI'l'eces indicadas.
    JJ::\lA voz - Pelo clcl'o?
    \C) Sito B;\/).\H - Sim. s('nlJ{w.
    O SIt. TOSTA - C(11 fi a::- C{)I.'l'c(~()i3("s fJ.1W pretendo
    pr'npe"L' oppol'lllnarnenle'.
    .\nf("~ de }HllJliear'-,.;;e o d(~erc~ln
    da ~(~pal'at.:n, hOllyn
    rntr'c (I yjl"luo~o (' illll~h'fl . dr;, hi~po
    do Pa.I',L :wluaJ arer:~
    ]'i~po da. BahiCl. e li nJ'urlHo ~r. l\1 ini~l,.o da~ Finan':a:::; uma
    l:ufn1. ('(lnf0!"!lwh't. da qual J'('~l1H.Ol.1 arril'n1al' fi ~r. ?\linip-U'o
    qU(', J1<lI'a n~ 11Om('I1~ da Il(,'v()\lI~". a sf:par'aei"in f\l'a enl.l~a
    a:':-:('II!adn. c1c'(',it!ic!a.inf':Yifn\'f'l. 1:1;:;: que sl'l'ia mantida n li-
    1Il'I'd:1rh' da EgTf':ja Cal.ho\ iea (' gal"Hll..idos n~ :::f':11i-' dil'l~il.O:-'
    IleI [1:'1 iz. 'l'OlllO 110:-; E~ladn:-; l: 11 ido:-:;. (A]JfJ;ar/os. i . i IH'Irl:.lC.i.'
    1~lllJ)l1 '1J(l~ E:;;:tndCl~ Cnir1n~ da AllwI'i,.a. d ;\1)1'11'. lal roi a
    ]11' 11 1rJC'::::-:a c1n (;('I\'('}'110 PI'Oyj::il'io, fc'ila pfll" 111.11 do::: :-::('I1~
    1'f'p/'I'::':'f~nlal11f~:;; lnai:-: ('{\i1~piellO:-:.
    \~nzE~ - '.E, te'nl ~idn f'llll1pl'ida.
    O SIto BAJ).\l1( - ~Ia.::; no f':::.;l con::::ignada. esla 1ihpl'-
    dnde D:l. COl1sti tu Leo. (Tl' o f..'f.llll- ...c (a[m'Oo'ws (f.p((d'.:,~~ (/1/1.'
    imIJN!l})f1. o 'oror/or de continuar 1")0/' a 7(llnU; l,"tantc,~.:
    O Sn, PBESIDE~TE -ALtcnD.
    O 511. FREDERICO BORGES - Ouamos o orador, meug
    senhores! Assin1 clle no pde expender as saus id(~as.
    O' Sn., TOST.\ - Entretanto. essa pronlcssa~ eu o rl ig:o
    com pesar~ 'Co foi fi eln1ente cn111pridn pelo. GOYCl'llD Pro-
    visoria (Apoiados.: nt.1.o apoiados: contestaes). ':porque no
    ~Irojecto de Con~tilui'o,decretndo por elle e ora submet~
    I jde :l]wciaoo elo Cong'l.'esso~ VC111 eon~ignado o ai heisnln
    ~()cia1. a-
    theol'ia, do E~t.a.d() atheu: pI'of:ul'a-se a. todo transe
    ('xlctrninar. 1)(\ la ho~U Iidade sr.ellla:', a reI ig:ifln da gennde
    JIJninria (In Nnc.:o Beazi1('l'a! (A}J'ir.~rI(),~: 1117" ojwiudt).... :.,
    O ~n.. :\L\L\ -'- A IH'cl1lihi(:flO ~e 1'01',,1'(\ n. loda~ as 1'f':11-
    ~i(r::.. (/la. OU/i'OS (l/Jade.";. '.
    ~.) SR, T~T.\ ~ Os honl'adc~s eongl'(~s::.:i~1 a:::. f~onf.cs
    \:1Il1-nu\ mas Nl I'sp~l'n cjeJ)lnnstl'a,l' fI, ;;'t~,g"llinlC' ])1'0 [iosiefi.o :
    fI plo.ieelo (It~ r.n1l5Iil,lli~:fln. que discu!imns. (~athCll. '.' :
    Co}})e{;n pnlf) rwindpi (I, i51 o l~, ]w1a '5n npl'('s~() do ju-
    l';"ll1pnLn l."pli;::io:-o. ~i1o e()nlw~:() Cnni"tituko a1:~urna~ I"'X(~I'~
    pl llne la a rPclt~ral cla Sou i ~:'ia. as::: im na l~Ul'O})a. (~nmo na ..: \n1['-
    ~. i('a. rl:'l, qlwl ~ ... 1fnila c"'x("]ujd() () jlll'anv'ntn' l'plig-io,So.

    O .SI{. BI::VIL.'.QF:\ - Alas j5~n (~ 1.lIll ahslll'dn, quI' 1l(1~


    n:in 1"0 n~ i~'lH 11lc)~, (TJ'()(;a1Jl- ....f~ ('(f f orOS().~ l1jJ(l,.te.\' cull'(' (J m'o-
    t./'.JI" (' wlrio." 81's. (;(Jl1rne.~,<o:is/ru")

    O SR. To~n',,\. - Eu t l'alo do juranlcnt.o S'lllples. que


    pde ser prestado pOl' qual-quer crente, SCoUl, -distnco de
    confis.sn(.>s reJig'ios;J:O:. (' n50 ,do .iuraniento oC"onsoante ,os
    - S90~

    ritos de uma religio positiva. Todo individuo que cr em


    Oeus p6de prestaI-o. (Apartes ~ )
    O SR. FREDERICO BoRGES - O nobre orador prosiga nas
    ;uas consideraes, que vai muito bem.
    VOZES - Perfeitamente.
    O SR. BEVILAQUA - Ahl Eu respeito n1uto as jdas do
    illustre orador~ que as ten1 defendido' com nluto brilhan-
    f.i:3mo. (~4.1)o'iados )
    10 SR. 1'08,.:\ - Ao passo que" todas as c~nstiLuies
    da Europa c da America admittem. ou consagram expressa-
    mente. o juramento religioso~" ~stahelecendo algurr..1as emi-
    Ilentementc republicanas: COnl() a dos Estados Unidos da
    America~ a facqldade da affirn1ao pa,ra os individuos que
    pertencem a seitas que no admitten1 o juramento~ como
    os (/ual."e11;: ao ,passo que isto se d noo paize cultos e
    livres, o Governo Provisorio. no projecto que submcttc ti.
    nossa npl'cciaco~ supprime o jurnnlento religioso. como si
    ns no fosscmos religiosos, como si esta Nn.~n fosse eonl-
    . posta de atheus! (:lpoiados.)
    Ul\fA voz - Ns somos Innis adeanLados.
    O Su. TOSTA - Portanto, Sr'. Presidente, vou mandar
    4 l\Iesa uma emenda ao art. 22~ para que o compromisso
    seja substitu ido por esta f6rma: - Prestaro juramento (lU
    t.omaro o compromisso . etc. Com c"erteza, n maioria. seno
    a. totalidade do::: congressistas qu.e vierenl "eleitos da.qui a.
    trs annos, ha de preferir prestar o juramento. (Apoiados"-
    e no apoiados.) _
    -" O SR." BEVrr~AQUA - Cada unI. prestar a promi~:~s:t. e
    epois, si quizer~ prestar o juramerito da religio que adoptar.
    O SR. ALl\!EIDA NOGCEIFL\ - Isso que seria perse-
    guio religiosa.; o que no fosso cat,holico, COD1Q poderia
    '? .
    Jurar.
    O SR. FREDERICO BORGES - O illustre orador 3,ttcnda
    n que o tempo linlitado e ns desejan10s ouvil-o.
    O SR. TOSTA - J demonstrei que foi excluido. da
    Constituio o Juram;:nto. afastando- .3e~ assim. o seuautor
    de todas as eOllstituices. excepto a federal suissa; sendo
    certo~ alis~ que as ('onstit.uies cl.(~ alguns cantes salssos
    cs f !lbelcccm um culto official.
    E~l outro artigo, o clero ....
    10 SR. FREDERIC) BORGES -No art. 26.
    \() SR. TOSTA - . excluido do Corugresso.
    O SR. ARISTIDES l\iAIA - E'. at<', uma medida salutar
    para a liberdade".
    VOZES - :No diga" isso.
    ;0 SR. TOSTA -" O artigo exclue os religiosos regulares
    e seculares e os sacerdotes que exercerem auctoridade em
    ::uas respectiyas confisses.
    U:\f SR. REPRESENTA!'I.TTE - E' uma medida geral.
    - 89i,-

    o .SR. TOSTA - :Mas quem no v que, pertencendo a


    cat bolicismo a quasi totalid.ade ctps ministros do ouu.o: a
    111edida proposta na Constituio, com visos de imparciali-
    dade, vai ferir quasi exclusyamente o c1ero catholico 1
    ..'llJn disto, porque se enlprega o termo sa~erdote, quando G
    certo que os pa,dres das outras confisses denominam-se
    ministros e no sacerdotes?
    SR.' ZA)'IA - SaccrdoLe s .cJa. l'elig-io Datholica ou de
    algllJa seita scismatica.
    O SrL TOSTA - Que quer dizer - religiosos seculares?
    O S11:. ZA~{A - Todos-ns somos.
    O SR .TOS]~ l\L\I'tI:\~o -.-:. O padre seja Deputado. seja Se-
    nador. nias seja. t8n~'bezn. soldado, pw~uc .eln uma (~spingarda
    quando isto fr necessario. "
    O SR. TOSTA - Enl-pregan'do-se o ternlo sacerdotes~ e
    s havendo sacerdotes na Egreja Caf;holica, porque nas
    out.ras os padres denominam-se ministro~. claro~ lna-
    nifesto o esprito de hostilidade contra o clero catholico.
    O Sn. Jos MAnIA - Tem toda a razo nesse ponto;
    mas aceei ta o principio estabelecido por mnl?
    O Sn. Z~'\2\rA - Querenl0S a Eg-reja no direito commun1;
    quando o paiz, precisar ele soldados~ o pare ha-de assentar
    praa.
    O SR. JOS MARIANO - Os padr(1~ no passado esto li-
    gados :i historiado. liberdade. (Ha, 'l.'anos apartes.)
    O ' Sft. PRESIDENTE - Attenco! Desse modo o orador
    no p6de continuar.
    O SR. TOSTA - Contino. a examinar ()s a.rtigos do
    projecto de Constituio. e hei de d\:'monstrar a minha pro-
    posio: ,que os auctores do projecto propenl ao Congresso
    o atheisroo social. (Apartes.)
    U2\I SR. REPRESENTANTE - O -discurso -do nobre repre-
    . sentante est produzindo grande effeito.
    O SR. TOSTA - Diz o art. 72~ no 4": '~A Republica Sf)
    reconhece o caasnlento civil, que preceder sen1pre as ce:""
    rimonias religiosas de qualquer culto." Ha UDl decreto do
    Governo, mandando prender o sacerdote que casar seUl que
    os nubentes ,provem ter realizado o, casamento civil.
    Ora, pergunto:' E\ ou no, sso nUl ~ande attena,do
    contra a consciencia catholica e contra a auctoridade. contra
    a soberania da Egreja. .
    U:M: Sa. REPRESE~"ANTE - Ha um meio facil de no
    se verifkar o attenta.do. no incorrer no delicto.
    O, SR. JOS MARIA'NO - Devemo;; combater essa dis-
    posio ,por outro principio e -no pelo da soberania da
    Egreja.
    O SR. PRESIDE~~E --: Attenco! Peo ao Sr. represen-
    tante que se dirija Mesa, para no provocar apartes.
    () SR. Jos MARIANO - Elle que tem sido provocado":
    em cima de quda, coice!
    892 -

    o Sn TOST~\. - Sou docil s advertencia,s de V. 'Ex.;


    nlUS V..Ex., advertindo-nle, concorre para augn1cntar a
    f:llir ao af,nieto~ porqne eu' que tenho sido~ a cada. passo~
    JnleJ'J'Olnpldo e eon1es:ltln ~em oulro J110Lvo. a J1HO ~('r o
    :\rdjl,r~. I~(lln que deIt'lldn minhas eO'1lvklJeS1"eligio~ars. .
    ,(1'3 nW1l5 eoJIega3 honram-me eonl seu:-::- aparf.(B; rlla~ o:
    h'mpf/ de qun di5l10111w }jmjl.<nlo~ e no poderei coneluil.'
    a~ J1lmllas elJn~idel'al.:-i)es. si no rrenl conde5ccnf\enles n g;l~-
    Jiernsos para eomnlig'(J. .
    O JWl1l'al/u ],f'ure,:rmlnnfe peJo BstaJo de .PerJ)ambuc(l diz
    lJll(' H(;::, nada tl'IYlllS t]UI~ \."1"1' (',om a sohl~l'ania da Egrr..hl.
    O Sn. .TOS1~ :\L\l'u..\ xo_ - :\'n f~ j~~G. Temos d,"\ ]'('5nh'0.I'
    (-::;;1 a. 11\H'~t fio n:in h'lIc!o I'm vista a, ~Ubel'all ia da Eg:l'C'j a.
    l) SIL T():;;T.\ - Di~(ol)l'dl) do illu:-::ll'C J'C';pl.'l~Sf"ntan(e. X(~
    lj'I-.!:i:.:Jil mo~ 1'a l'a llrn povo (l!1l j n("ill.i'lncnl:t~ (':.ti lil'l/ ie(l~ qUi' 1('111
    ~lIa:-:. {'\'('n(:a~ l.'rn definilla~. q\le nl.lI~t\I.~ef', '110 (~spil'lua1. :-;
    ]l~i:-; ria EgTf'ja: l'0I1:';I'I;11:nl t~IIWLlll', d(~v .. mn~ h'~"d:-:;lnl' aI 14"\11-
    /('Jlf1() ::('H1rH-(~ a, qu ' a~ ll(I:,~a~ 1('i:-: nfio "fio. pt'anlc a COll-
    r
    ,::'1' i ('IW ia dn fiO"'). nn in! i mn da l'on::::eieneia de e:lJla el'pn I e.
    1."J'par ,) (',l)ll1'li(~ln. f'=--lah!'IN~C~I' a alll~l'I1f.1.liya dp o)Hd I'C C' 1.'
    :~1111':' ai) Esladll do flue ~i Egr'(j:l. ou \ie(~-\'('l.'5<l..
    . YulfI'Jnn.;.,; ~1O casamento ci\'il. O ca::::amenl (\ ci"il. JH'('-
    f'CtI l~ndn oh " iga.l nriallwn te t.jl:'t' in1nnia religi.(l~<.1.. dizia eu,
    I~ 11111 nlh'ntacin (~lin(J'a a ('on~df.'neia ea.!.lrnlit::3. enllira a
    ~lIltl'J'aJ)j;1 ~JaEgl'(~.ia" E" tOlll J'U n enn;:;('h~lnda., porque o {On_
    I.!It 1lil'rl nfln (:nsid(\l'::L lr.~giUm(l o ca~aJ)lento ciyiL que parn.
    tll( um concuhinafo eondennnuvl: o catholico l':; reco-
    llece o CaBanlento SaCl'anlento~ institujdo por Christo. Con-
    ~egl1intel11ente~ quando ~e. estabelece a obrigao. do easa-
    rnenl I) cyl antes do. re1igoso~ inlpondo-se ao catholico a
    t'111'l11uIa: - Recebo a V,5: E'.... por nlinha le{JiNnz:a n1ulher.
    Qttenta-~e contra o principio den1ocratico da libe~da.de de.
    eonsciencia (Suo apoaClo.s): l}Orque o catholico no Dde con-
    siderar legitima a lnolller que- sua consciencia de crente
    diz 5E'r U::1~a concubina.
    L":\L\\,OZ - :Jla~. porque, considera e.oneubinal.o?
    O SR. TOSTA -"B' outra. questo.. (ApQ'/'tes.)
    :\ (,~ }C'g:islad(rl'f's 110\,('11105 garantir a liberdade d(~ corr..
    F-c: i(llwia ~('In ('lllrar ua npI'('dao dos ]}w/ivos rJ~15 dh"(>l'sas
    ('renen~" a mr'n,):::: CllH' p.Fo;lai-: ::: .. j::\111 ('ontrnI'ins ,. ordem pu-
    hlic';L p a(::; 1)(HB f: 11 s1.lI TIl e::: .
    .(\;;; 1('gi~1a:, C1nc'(':::el'(~Y(ra.m ;,o11re f'~tn nHl,tcria. inc'lu-
    :,-h'(~ {)~ J1).d.3 J \T{I,-': Jlf'n~ndore5~ I'('('lmhe(~rl'nm a nsustpnla-
    l.lilidadf' da doutl"inn elo Codi::o Ci\"il r\'anee~ luz do Tll'in-
    ('inj(l da I ilwJ'dadl' (h~ (~"l1~dpnl..ia. Gln,:;:son ~'onf("s5a, ('11]
    :-:u'<~ obra du J{::-:i~hlt:;o ('flJnpilJ'adn. que o ~~~tema do eorligo
    Jl'anel'Z I~ a,lh'lll alori(: da litwl'dade dr~ ('(ln~~ipncin. f~ da. 111-
    (1ep('nclC'ncia da Egl'('ja: a('lla~' por e$((~ ladn. pr'C'ferh-('l n do
    Cf~dign italiano,
    ;r('\:no::: OH!I'f) pon ir) : n, ~('~'ulariza(l -dos cemiterios"
    O S '5" do ar!.. "7:: diz a~~jm - O:;; eC111itcrio:-: tero'
    carnel ('r'. secular- I~ :;;i'l'ii.n admin1::-! l';~c1os prla ~lnctOl:jdadc )1)[1-
    nieipal,
    Ora. no se faz(;nrln disUnc.(;30 ~ntre c~n1ite:-,io~ pl~~Ii~02
    c p::n,titularcs, ~fg:1C-SC rrue no b.aYer~ m~us cemhcrlOS
    <:at.ho1ieos~ prole;;.;,lalll(~~~ 111 uma palavra. confe$::;i(lllaf~::~ :51
    u varag;rapho Jlit' npprQyado. Todos os morl.os Bel'o enh"J'-
    J"HJoS nos eem iLerins 11lUlJj.::ipaes~ r)roJ}Jj.'3cuall1(mlc~ Qu~.es
    CjlH'r que sejanl as suas eren~a5.
    U~l.A YOZ - Isso no liberdade.
    "0 SH~ TO~T.\ - Ora~ (!l'sue que ocaUwlieo no a~ceita
    <'1. IH'onli~euiuade til' ellb~llTament'. no quer na :sc'[Jultura
    des<:ansal' <.w lw /u du aLlIeu (.lU do JJlu.sphemador, evidenle
    nuc selndlHue lJwdida' offende U:5 :suas crenas.
    O SII. ~lEJBA DE V.\SCOXCl~LLOS - E~ UIna questo de
    ~ Iyg'ien e.

    \0 S!{, TOST"\ - .:\. llygicl1e cuncilia-51~ perfeitarnente com


    a I iJll'l'dadl' de I~rent.:as lleS(I~ aS:5UlIlf.do CorweJu-se ao:: o

    Cl l'1I tC.3 (I ti i r'pito fi e teJ'em ;3"11:; ecntt~riU5 pa.rticulares~ fi-


    O

    cili.ldo. pl.ll'I~lJ1~ e::L,'s sujt'i fll~ ~\II l'l:~l ila melll. l) hyg:icnicll.
    ill$W'l'l:u 1111 fjBeali~a(:;111 da:-- :l11l'tl.lJ'hlml(':; (jyjs compctcnl.C::3:
    JIlI II I U! :,(' ]'('J"e 1'1".' :t h ~'ej 1'1)1' o

    Elll ontr'n <uUgoo erl~in (11\1' 1;" o (j'=!, rll'l)llib('-~e 5 ns-


    ~elllI 111~a:-\ '.lu:": e~(ado:-. leg-l:;l:.u' :-,nl1'f~ a in::3t lollel;n lJuhlica e(Jln
    l.1,o"lt'r:if;tio d~L s('~'uml (' r"g'I'U: "O f..m:-;jno ~elo leioo c 1i\-re CTn
    Illdu~ n:=; ;':::I'Il:-": I.' gl'a1tliln'nu 111,jU1Pl['O.
    (:0111 qw' rim pNI:-:el't~n~-:'jI.~ da:, I,:::~,(lla:-: llu1J{ica5 p1"-
    n ~al.'ia:-; (.I ell:-oiTl(l reli;.do~tl, em UlU pa iz crninentcrnenl.e ca-
    11Inlil'l,l~ I.'(llno (l Bl:azil"! .
    l.T~l 'Slt o nEPHESE:-;';r,,\~T1:': - J::~ cs~encial ti frma repu-
    blieanu,
    o 'Sn. To 1::'5'1'.\ ' - :"n t'~ C\~~i~ne ial. A flr:rna d.) G(lv"~l'no
    :~l'e'~l1l.i1lt' I" lTjlIlIJlil.'tll1:l J't:'f\ct'uiV<lo .~o todu"ht. su..:-;lenla o
    culto eatlwl kn e n~o exelw" Deus (h~s escolas ..
    iO. :\lF~~ln Sn, n.EPnESEXTS~'TE - jla~ V. J~xo deYf:;
    ~~llll'l' cq!le a H."1HI))1 ira .:\l,.g'enLina 111el a tOIl1 fi iJficuldades para
    l'caliz<ll" 1l1lla:=; n'I.ol'ma~, eomo 5(\.jam t, ;,;as::ur~r:lill) dvil e
    sectllarizac:o (i(~ cl.'ntie"ios.

    o SR.- TOST\. - Pl'oseguindo na lninl1a r:lenl0ns(ru~~o: nofo


    Q 7" U(I a!:t, 72. que prohibe a subveno official :(}e qUi.tl-
    l;twr euIto ou egl'e,ia. quer por parte do f!.'Overno da :Ulli(:~
    quet pUl' pal'te do:::: esladc)s,
    E:-:It, llm"u;;'l'llp'ho eon tlSlll .ida. ,cont.raria do <'lrt. 3" do
    fiem'elo di' 7 de ..huwro O Governo Provisol'io propondo-(,.1
    o o

    ,1.1) Cong'l'{~~so. faHoLl promessa feita' ao illustrado e virluoso


    111"l~lal1n d(Wt~::-<llJO D. Antonio j[acedo Costa.
    Sepaloe-~e .a "Cniiio da Egl'cjao mas d-se aos estados (J
    ;1i l:f'lt c I dI' ~ull\"l~ndl)nm'~~'ln U111 ou J11ais cultos: con10 nos
    -
    nm t OI':' 1 ~ul::-sa.
    (a ..... , .t f '
    IJ\.J)(lJ' ('s.;
    () ~ 8" do (oj tndo arti,g'o jj nHlis uma prova irrccusa,vcl
    da ll(l~tilj(htl.k Clllltl'a a J'eUg'io eatholiea. ?'clle -determina-se
    que a COJllpwlhif/. '[0,'\ .Tesnil(I.' (Compa.nhia de Jesus) co-n-
    th,fl. e~pub(t I~ Ul'ohi})e-sc a fUllda(~u de novos conventos
    ou ordens ll1011a~Litas. o

    () Sn. ZA?\lA - E" o qu faltava. S a B.epublica Brazi-


    leira, eHl 1S90~ estava conJcmnada u. continuar a legislac::o
    do ~[arllue;r.' 'de POlubal!
    .. --- 894-

    o SR. TOSTA - E' na verdade uma vergonha, :para a


    nascente Bepublica do :Brazil fazer referencia~ na lei fUl1-
    dan1~tal de sua ol'ganizaco politic~ s leis draconianas do
    Marquez de Pombal~ a essa.s bi5. JJ:lrbal'a::;. que t)ndsnnna'vam.
    forca os jesutas expulsos qUe voltassem a Portu~l e os
    que os acoitassenl em suas cass~
    Que razo .poderQsa ter motivado a proposta. d11. ex-
    pulso dos jesutas do' Brazil? Sinto no estarpresent.e o
    honradQ Sr. Ministro do Interior. S.' Ex., que tem filhos
    se educando eUl Ull1 collegio de jesuitas, em l\1inas Geraes
    ou NOVa Fribul'go, podeI'ia esclarecer-nos. -
    No sei como conciliar a assignatura de S.: Ex., no
    projecto que expulsa os jesuitas~ com a preferencia. que
    8. Ex. lhes d:.i para a educao de seus filhos!
    O illustre Ministro do Interior no podia reconhecer de
    modo 111ais evidente a' superioridade .desses homens, to
    injustanlente perseguidos, parn, fornlarCll1 o espirito e o
    coraco da n05sa mocidade. ,
    Acaso a nepubUca tem medo desses pobres homens inof- .
    fellsivos. quc~ aqui como er.noutras .partes do mu.ndo, pas-
    sam a vida mai~ austera e sobrja~ ilnpulsionando a Yer
    dadoira educar;.o dn. :ffiQcidade"? Si tem 'mdo, fragilissima,
    assenta sobre bases falsas. no resistir ao n1enor movi-
    mento popular: si no tern receio, si asse!lta Cln bases
    solidas, como creio~ porque os persegue? (Apaltes.)
    J fui muito alnl da horn~ preciso. concluir.
    Quanto permittianl as luillhu:; for<;as, procurni ,iefender
    a liberdade elos catholicos e os direitos da Egreja; procurei
    demonstrar que no projecto de Constituio a~ medidas rc-
    slrictivas e perseguidoras do CatholicisIllO so a eonsagrao
    . (la t-heoria. do EstaDO aLhcu. (Apartes.) .
    Nelle - no projecto de Constituico - est enthronisado.
    ti atheismo social. A ns cumpre derribaI-o: inspirando-n~
    110 sentimento cbristo do povo brazileiro.
    Li algures que Tacito~ 9 prncipe doS historiadores r{)-
    n1unos, aquecia a penna ao fogo da liberdade para cravaI-a
    no cOl'a:o dos tyrannos. "...
    Pois bem, Srs. congressistas~ ns christQB devemos
    retenlperar a nossapalayra ao fogo sagra.do do sentimento
    l'c!igioso: para fulminar o atheismo social, que se levanta.
    (A2Ja'1'tes. )
    E' nO~50 deyel'; porque, si a Constituio no fr mo-
    difi.cada~ sia liberdade religiosa continuar comprimida"
    surgir o partido das tradies nacionaes, no dia immediato
    a.o da sua promulgao; para pedir a reviso constitucional
    em nome de Deus~ da Patria e da Liberdade.
    VOZES - Muito ~)em; muito bem.
    (O ol"acl 1" ao ilesce'1' ela tribuno., t felic'itado e abraado
    lJO' 'Varias. collegas . )
    O SR. PRESIDENTE - A discusso fica adiada, p~la
    hora.
    O SR. BEVILAQUA - Para compensar o suet() motivado
    pelo l'equ-erimento do Sr.' Za.ma, ??equeiro prorogao da sesso
    por 4 horas. .
    O SR. PRESIDENTE diz que no ha numero para votar-se;
    - 895

    p~r isso fica prejudicado o requerin:lento o nobre represen-


    tante; c designa para ordem dQ dia 26 o seguinte:
    Continuao da P discusso do projecto de Constituio:
    Cap. 1 da sl?co 1 e seguintes.
    0 ll

    Leva~ia-se a sesso s 4 1{4 horas ,ia tard.

    17:& SESSO, EM 26 DE DEZEMBRO DE 1890

    Presidenca do Sr. P1'udente de l\Im'aes


    .... 1:- .
    Ao Ui'elo dia, faz-se a cllamaua~ qua] responaem os
    Srs. Prudente de Moraes, 1\fatta l\fachado, Paes de' Carvalho,
    Eduardo Gonalves, Costa Rodrigue.s, Francisco l\Iachado, Leo-
    vegildo Coelho, Joaquim Sarmento, Manoel Barata..Antonio
    Baena. Joaquin Cruz. Cunha Junior. Joo Pedro. Theodoro
    Pacheco, Elyseu Martins, Joaquim Catunda. Bezerra de Albu-
    querque Junior, .Joo Bernardo, OlIvciLn Galvo, Jos Secun-
    dino, An1aro Cav3.kanti~ Firmino lia Silveira, Almeida Barreto.
    Jos Hygino~ Jos Simeo~ Frederico Serrano, Pedro Paulino,
    Tavares Bastos,' Rosa Junior, Coelho e Campos: Thomaz Cruz~
    Virglio Damasio, Ruy Barbosa: Domingos Vicente: Gil Gou-
    lart, Quintino Bocayuva, .Laper, :Braz Carneiro: Campos Salles,
    Ubaldino do Amaral, Santos Andrade. Generoso Marques, Rau-
    lino Horn, Esteves Junior, Luiz Delphino~ Ramiro BarceHo5,
    Pinheiro l\1"achado, Julio' Frota, Eduardo Wandenkolk~ Saldanha
    :l\Iarinho, Joaquim de Souzu, Silva Canedo, Silva Paranhos,
    Joaquinl Murtinho,' Pinheiro Guedes, Ucha R.odrigues, Indio
    do Br.asil, Lauro Sodr, Serzeello~ Nina Ribeiro, Canto, Pedro
    Chermont l'rlatta Bacelalr, Casemiro Junior, Rodrigues Fer-
    nandes, Anfrisio Fiulho, Nogueira Paranagu, Nelson; Pire.s
    Ferreira~ ~Iartinbo Rodrigues, Barbosa Lima, BezerriJ,Joo
    Lopes, ..Tustiniano Serpa, Frederico Borges. .Jos Avelino, Jos
    Bevilaqua, GOllyalves "de Lagos~ Nascimento~ Almino Affonso~
    Pedro Velho: :Miguel" Cast.ro~ Amorim Garcia, Epitacio, Pedro
    Americo~ S Andrade, Retumba, Tolentino de Carvalho, Rosa
    c Silva, Joo Barbalho, Gonalves Ferreira, Almeida P~rnam
    buco, Andr Caval1canti: Raymllndo Bandeira, Annibal Falco,
    Pereira de Lyra..Joo de Siqueira, Joo Vieira, Luiz de _J\.n-
    drade, Esprito Santo, Belarmino Carneiro. pontes de Miranda,
    Oiticica. Gabino Besouro.. Ivo do Prado. Oliveira Vallado, Fe-
    IisbelIo . Freire, Augusto' {je Freitas, . Paula ..Argollo, T-osta:
    Seabra. Antonio Eusebio. Zama. Artllur Rios. Garcia Pires,
    .Marcono M~oura, Santos Pereira: Custodio' de Mello: Paula
    Guinlar.e~, Milton, Am-philo.phio, Francisco Cerqueira, Dyo-
    nisio Cerqueira, Leovegildo Filgueiras, Baro de VEla "Viosa,
    Prisco Paraiso, l\'!oniz Freire, Athay;de Junior~ Fonseca e Silva.
    Nilo Peanha. Manhes Barreto, Yiriato de Medeiros..Joa:quinl
    Breves. VirgilioP.essoa, Frana Carvalho, Luiz Murat,Baptista
    da l\Iotta. Fr6es da Cruz, Alcindo Guanabara, Erico Coelho,
    Sampaio . Fe~raz, Lopes Trovo, Ja'Cques Ourique, Aristides
    - 89G-

    J~ubo., .;r.~ul'quil1l ,V crncc-k. Domingos .Je.~uillo~'Vjnhuc:5~ Tholnaz


    JJ(']!J]J]1Jo. J3adarc)~ Paeifieo .Ma:5care))JJ<ls~ Gabriel Maga]h.s.
    1~f.'(lnd Fjllw~ Fl'ancis(:(1 Yeig'a, Costa Senna, Lamounjer~ Gon":'
    l.~ahc::; CI~uYe:::~ Arneric(I Luz. Dutra ~icacio. Ferreira Rabcllo.
    )Jallod Fu:;;encilJ, AstolplllJ Pio~s_arlus . Chag'as~ Francisi:o
    ..:\1.lJaI'ul~ J)OIlIJo'OS 11ocl1a~ Costa l\f<i'cllado. Dom ingus Pm'j (I.
    COl"r.~a Ba1Je 11(1. Bueno de Pa\u. Joo Luiz. .l\Inl'Liho 1:'radcl
    .Juniur, BI.!l'u.n'dino Call1po.~, l\loraes Barros. 'Domingos d(~ l\lCJ-
    l'<le~. AuoJphu (Jtwdu. CU1"\"t.1.JlmJ, Angelo Pinheiro. .l\lul'sa~ Hu-
    doJphu l\lilant1a. Paulino Carlos. Costa ,Jur1inl'~ Itodrigues .:\i\"t':O::.
    :\I(ll'cil'u da ~iha. Hl.1ldo ,Junior, Fleul"J' CUl'<.lIj()~ Leopoldo Je
    J~ulhes, Guimares :\ataL Caetano de Albuqw:rqLw. Hnllm'-
    mino de )]('nJon~'a~ )hu'ciano de 2\fugalhes~ FernaJldo SiJlla:-:.
    Lauru :\lllr.'l", Carlos Call1lJOS, SdunidL Lacelda CUlI Li 11 h(l~ Vi-
    dUl.'il1o )lonleir-o. Pel'eira da CoMa. Anto Ih.. F'II'ia...11.11 i IJ Ca:-c-
    'iilh(l::5~ Bl.IJ'ge.~ UI.: .:\1elh,it,os..Aleidcs LillltL Assi:-: Brasil. 'fhomU4
    Fllil'es, Aln'l'lI. HUlIH'I'I,l BapU:3La. Hor.ha ()~nl'i.,. Cils:-;i:u\(l ..111
    X :.lSC i lllen 1.11. lk'Jll('f l"o lt ih"i ru. 2\1','1111<1. Joo ~('YI'I'i ti 11 o. .lo:::
    }Ial'iaJlJlo {~ :\J'~il'<l d:~ Y;;l:-;;l"IIJl('cdJ.,,:o:, .
    ..:\.)ll' e-.s l' :1 S ef:: i; ~ o .
    D('ixain (k c(IIHpal'el"e1'. ellm. ealtSil. O:' :'1':-', Flll!'iallll JJ.,i-
    xnlo. Fl'aneisen GliC('l"io. Jon Xeiva. ::\[onteil'll 4.1(' HaI'L'o~, .\qui-
    lino du .:\.mnl'aL Thc}Jhilo do:' Sant~. CU11141 C:lI'J aXll. Bal'u dn
    S . .:\lart:us, J.. opes Chave::i~ Carlo5 Garcia. Cesario Alvjm. Alfl'{~dl)
    Ell i:s. Cesaljo da l\lolf.a .Junior. Leand 1'0 2'laci el. AlvU'U Bo-
    telho. Ferr.~il'a Bl'aJHliio e }letlrado: c :;Clll eau:-;u' 0.:-: SI'::'..AII-
    ionio' Olyntllo. Joio Pinhelro, Chagas J~obato~ ~Jm'(lh da Paixu.
    _\Iexandl'e Stuckle)'. Fdidano P0nna . .Aristides 2\laia. Grl]wal\'cs
    Hanl0S.Too de A\~dlar, PalJ)l.a, F(~rl'cil'a Pil'c~~ Hcl'ort \:ie-~
    HCllI'i que de Cal'valho. Bl'ual'do {lcl\iend(lnil~ San lo:; Yi eira,
    FOIlslwa HI't'HI'~S. rrJ.ltUIO Mareondcs. Gn'illo do Lemo:'. ..;\.Ibel.ll)
    .J3J.'ancll)~ Oli\"('il:a Pinto. l\IRyriIlk. Con~rl~' dl~ l?iguci)'ct/(I. BarflO
    de Sant Hl'lella. Luiz J3ari'cto. ~\lltonit) Prado. .A1Jneida Nu-
    g'uci eu c ErJl.~~t(l de Olie\"ira. . .
    E' lidu. po:;la '~ln Lli~eus:3(~ ('. :-;C'IU de1.late apIJl'OYllla a ada
    da :::c:3sn alll.eeedente.
    \""11]
    - ,i.....
    \J/..,:l c.'1 ..........
    ~ ~.(. ';:';""'JiJ'11'"
    0' - .. v

    DI.~clal'u que lia ::;cs:-5v de 22du currente votl:d contra a


    .emeuda di) ~l' 1uliu de CU:-ililllOS. ::,ub:5Ututivu du al'!... 8'\ (]c-
    dunll'o ql1t~ ~.un o1Jl'i;.rado a JazeJ.' 1J01' ter lHlVido lJll.1is:o'udu
    meu ]}OI111' no 1Jiflrio do Cun!Jrf:.~.'i"W NaoHo./. dr> 2:3 do !i:lll'l'cntl;,
    em que \"1:.'111 lJublicadu a Y(jta~~o~ apesar de tel.' ~ido ella ]10-
    llJinal.
    Sala tla~ sl~:;:3ij.~:;, 2 e dr.'zembro de 18UO. -.-, P: d,.: :.11en-
    dl)ll~:u

    oSr. Oiticica - SI'. Pl"e:5idente~ pel.:o desculpa ao COll~


    gresso ~i' lbe VOu tomar 11n1 pouco do seu precioso t.cmpcj para
    :J.presentar um requerimento. llal'as vezes tomo a pnlavl'a ncsf a
    Casa. o :'3i o f~wo 'UWl't1. sou levado por um imperioso devnr.
    # ,,) '- ~
    - 8~)7 -

    V o Ex o" sab,! queo dura:lte o <'l,l)alllo da COl1unisso":k.s 21


    lUl~11l1?l'05 encalol'gados ue
    dar parecer sol)re O Pl'o.iccto d~
    C01l5lll,lli~~o: foi diriS'ido UH1 lJf~dido (k~ jIl1'Ol";l1a(~eS ao Sro Mi-
    nistro da {Fazenda sol,Jl'(! dh-r>csos pontos relati'"05 receita B
    dcspc::;a O ;:';1'. ~linistro achaya-Se doente nessa ,oe:tu.5io e as
    o

    jnr(lrJnall(~:; n( I vieram: rna~. '..'~l)(TnlOs que~ logo que ~o E:x:.


    :;e l'~talJeleces~e~ yie.~::-cll1 no Cf1 ng-resso. quando no mandadas
    da tTl b_l1ua, no nEmos e,nvia-das ::\[csa: para seren1 distribl1idas
    pelo~ Brs. l'epre5Clltallt.r.. ~~ porque u pedido da COlnnlsso es-
    tUYU de pc;. e .l:L meSBlII: fazi:.l.-s(.~ notar a necessidude desse:'}
    dados lJiU'u" se delibera [O; na Commisso prirnciro: no Con-
    gTC::5S0 depoIs. ,
    Vlmv3 V(J1JJ .-;Ul';>n~':;ll q(j(~ li SI'. ::\1 ju i:=.tro tia Fazl..'lH.la tOJJJOU
    a palavra $olJre" o titulo prcliminUlo I~ no TIOS alH'eS(lnlou dado:,;
    alg'ulls . ..:\peJJa:-' limitC)u-,se a lIJrl..~f'l1tur 11m quadl'o da n1iscJ,'1:t
    du:-,diyl'l'~():; ('.5Iadl.ls. em rewfl a" PMi.~t' eent.ral e. depois. .1l0!'f
    ~Ii~~l'o Yaeaml~nl"'. qlW H=" dt.'~lh'~a.:-; da lnio JnOill.~ivan1 ho.i(~ a
    :!{jU,OUU:DOO$IJf)O.
    ,P(I:;tl'l'jUt'IlIC'Jl1.f.'. 11 1lo1no
    :::"..'lladl.lr pelo l'a"Ullo ~r. ClJal-
    dilJO dn:\llWl'aL roi : !r-ibuna I' ellnsfituiu-~e (I paladino da,
    1,: n if!rl fez. figura lntl Ho honita Ilossa ell:-,ta. d.' n(':o' outn.l:"o
    o

    J1~IItid~l1oj .. ~ d;. :5y::1 L'nia da }"edl'r-aC;Hrl lln.~ filmIlI:a:o'. l\IU:5 no


    1V;:5 adcaul.lIu uadao DCl que S. Ex. d::;~c. arH~ml~ :-'f~ {Ifl(((,l~ I h:(('
    "tn eOnc111:3o~que as l'(mdas da Unio~ ptlxadas eom lllna.
    1..l1asLidtlade en"rmc para. as diversas vCl'b;l~~ nu IJodt\rialH
    l~xc.:eder de 1:36 a -l8S 111il ~ontos. Este foi o ullico ~.lado iJOSi-
    J jvo: que lJodell1o::; tirar das suas palayrnB. OLa~ cr0io llUI~ lliio
    hll dt..ws .opin ii)e~ llestc Cong'rcsso: neste sys(enltl dl~ "ida :;
    l~lar:l:; na ftl"pnblie.a: e:starnos eCJmpletan\{~nlc. ::; l~:;CU]':\S em
    llltlie./:ia l.le1'iuanas (.Llpoiar/os.)
    o

    J~ (I qU(', deUll%i da analyse. ou estudo, do qlH~ ~f~ ]Jussu


    ll;~::)( a, Ca~tl na \-oU.l.l.:o do ULulo IJrcliln.iw.tr~ qUIJ a llJuioria 'du
    t~llllf:n'es~o U}Jl)l"O\"VU. I) projel:.to t~l~ COll~titlti,o fOl'H1l1hldo Velo
    (JlI\",'j'lllJ. lI; ,'" J;O a(~ll m' dado;3 ell) qUl~ :-;e pude::;~e fll'nHll"o pU1:a
    dat' <'l.pnjl} an olltl'IJ i5-y::;lenlU. Ora0 y ]~x. cOlUIH'eltende UUIa
    o

    l:uu:::a, ElJ~ ir~l\dizllllm'-C',. c::I.Ou 86 na 1.1hl1u 1.la l1lll.~ l'l~r}l'l~:;elll.l), '.'


    U :SH. G.::'\IJ'I);"f) BESCfl.:Jt(.1 - Se:. ? Como 5<'1"?
    O '::"It. OITLC.JGA - o em l'fllaeu ao 5Y5tenm nmlllct'1'V~
    .~ ll.'lilJo,L:OnIO o.:; nbrlJs reIJl'l~:-:('litaotes uo
    Rio Grande di) 8 111.
    IIllJ den:'l' de lhml"~l ~lcumprir: C~ In'oval" ao Sl. Jlinis.!xo da Fa-
    %I~nda. as;;j III etano ao nolJre retH"c~eul:a.ut.e do Paran. que ll~
    olllTU;-: SPtll.}:':i tambenl j)atriutaso no somos levianos: para vil.'
    IW:'f.(~ COng;J'l~~:::'t) attl'llf..lt~r unieanll.~nte aos inLe1 csscS dos estado..;. 4

    ;1 haJ1I)11alldLl o:; da Cnill. tlt.~ixanJo-a :;enl l'ccnrsos lH~<:(~5Sariu~


    {,ura :;u:::LeJ.ZUu" '!1i.I fuLuro n di,g'J)idwJe desta Pall'iu. Ha\"enlOS
    Ih' pl.'C.l\ar qll e llUllea nn~ (~sq{lf'l~f'nw~ ddla~ pOl"qw~ fi pal.I'ioLislUfI
    1151l ,~ 111OnOp;.l]i1l dl~ nillHllern; .l(,dl):; sumos brazilcr05 e toLlo!5
    (PU1/):", devm:e:s patrioLic(l~ a Clunprir em l'dao < ~'lo(mq,~
    P~ltl'ia. nJe Je lodo::; C):; estados: de qne tanto se fallotI aquI,
    IJc,'dka,lHO' -l1t)ti;l.nnCadnnll'lllt~ ao I:'stuJo dos intel"(~5SI?S ~1("1
    t:ui:lI. e <lO:; dos estados. c ha\'cli10S de provar qne~ neste plano
    fcd(,I'aIi.sta. em relaeo tis finanl:as. ,damos ma$ rendas para.
    a t:"njo do que o s~:stema Lht COlu5tituio. Pl"ecisunios proyar
    isto com 31ga["h5mo~, Por ll1inha parte POSSQ dize.r; com' os
    51
    -- 898-

    (lados fani,-eis que nos apresentou /) nobre Senador pelo Rio


    Grande do ~orte~ que j nos falIou como unll\finstro futuro
    das. .finanas, que eslanlo!; habilitados a vir dizer a este Con-
    lb'1.'eSSO, . que o Sy:sznlu. qu e ievantmos nesta Casa~ muito
    mais favoraVl,)1 Unio do quE' o do projecto constitucional
    e q sustentado ~a triJ)uml pelo nobre representante do Paran
    e ,pelo nobre MInistro da Fazenda. .
    Entretanto~ queremos tornar nlais positivos os dados. e
    no nos fiar 'unicanlente nas informaes colhidas pelos es-
    foros individuacs de cada unl; querenlos~ enlfinl~ a palavra do
    Governo, desde que pretendemos voltar questo na segunda
    discusso~ .
    No COlllprehelldeulos o retrhinlcnto do nobre )!inisLro
    da Fazenda e dos seus an1~os em virenl dizer francamente a
    este COllgre~5o. que no lJde ser <considerado conl0 inimigo.
    que representa a Patrja Brazileira. a sumIna de toda a opinio
    nacional; no sei de que .se arreceia o Governo para. vir trazer
    a.qt.li os dados financeiro$~ rclaLivos aos encargos actuaes, 4;
    enl Ull1 monlento de reon;;,anizao do paiz; nocomprehen-
    demos esse l'erahinlcnto enl "ir {]jzl!l' ao Congresso :1 qunnto
    montanl as despesas da Unio:
    O SR. ~L-\"';"'" Elles mesmos no sabem.
    U~r SR. REPRESE:'iT.ANTE - O Sr. Ministro da Fazenda j
    dis.se que as despesas 1110ntam a 200.000 :000$000 .
    . OUTRO SR. REPRESE7'"Tlu~TE - Alguem j, disse, QU e as des-
    pesas nlontam a 200 e tantos lnil contos ..
    O SR. OITISICA - Eu no quero adnlittir' a hypotllese
    fornlulada pelo nobre Deputado pela Bahia, que nle hourou
    com seu aparte. No posso comprehender que o primeiro
    governo republicano deste paiz venha conf e~s~' que no co-
    nhece os encargos finan13eiros da REpublka; no pOS:50 admit-
    tir, ainda, esta hypothese, quando o l\instro da pujana n-
    tellectual do Sr. Ministro <la Fazenda. .
    O SR. L"(JIZ DE _~,DRADE - No ha tempo de conhecer
    todos os dados. O IU'lperio no tinha estatistica, e. a Republica
    ainda no poude "fazel-a .
    O SR. OITICIC.:\ - Si o GoverllO Provisorio gastou ris
    100.000 :0008 com a reyoluo~ diga-o, porque o nosso patrio-
    tisnlo suffciente para no chamarmos os nlcmbros do Go-
    verno Provisorio, qual ros, barra do tribunal. para julgaI-os,
    COUIO adeantou desta tribuna o Sr. l\IIinistro da Fazenda; porque
    esses 100.mil contos esto plenamente !Compensados pelo activo
    de que elle nos falI ou, na paz e trallquiUidade publica que
    teul reinado at hoje. .
    Teulos, porm, o dever rigoroso de fazer o Governo parar
    nesta vertigenl em que caminhamos entrando em um periodo
    1

    normal pal"a os ~'astos da Unio. marcando a regra por onde


    O Governo deye -tracar a sua cnducta de hoje em deante.
    . - O que no podemos admittir so esses ~xpedientes detes-
    taveis emmateria de finanas .
    . Embora. Sr. Pr'esidente, no entre o que vou dizer
    no plano da justificao ao reqt1erimentoque vou for-
    -- 899 -

    nlular~ adeantarei alguns argumentos ao systema que efen-


    demos~ para servirem e hasc a um est.udo pOI' -parte dos nleUS
    collegas.
    O plano da Constituio deixa apenas 136.000 :000$ para
    a Unio. J que estou conl a palavra~ posso affirmar aos ~l1eUS
    ollegas que tenho aqui dados organizados~ que provaln subir
    a muito nlais a renda reservada Unio. adaptado o svstema_
    defendido por ns; essa renda s6be a :i50.716:000$~ apenas
    C0l11 Ulua quota .ele contribuics~ para .cada Estado, de 50 %
    das suas rendas tataes.
    Tenho aqui o quadro, que posso mandar pllbli=l'ae; si os
    nobl'es lnenlbros do Congresso ,o quizerem.
    VOZES - Publique. Publique.-
    O SIt. OITICIC.\ - As rendas dos estados esto especi-
    ficadas e delIuS' deduzida a quota de 50 %~ para cada um (T~ :

    Quadro demonstrativo "de receita total de todos os estados da Bepubl1ca.


    " e de uma quota a.e 50 0/0

    50%

    i Amazonas............ 950:9OO$JOO" .243:270$000 3.201:170$000


    :2 Pae. 9.9116:3~~OOO 3.905:131$000 13.8U:5U 000
    3 Ma~ho 2.545:000$009 lO 852:665$000 3.397:66 $OOt>
    4 Pia.ohy . 3&):~ro$OOO 236:;ml$OOO 6~:410~000
    5 Ce:).t'................ 2.028:860$000, 1.052:003$000 3.090:86;~$JOO
    6 Rio Grande do Norte.
    7 P~tahyba. -..
    2iO:540$000I 308:5~$OOO 519:050":000
    650:910$000 o. 52i::')57$OOO 1.175:167$000
    8 1PeJ."Damouco iO. 71n:5~$OOO I 2.S22:t69$OOO .13.6l9:7SJ$J9J
    9, Ala.~.as 1.423:$30$000 I 674::101$000 ~.OJ!:931S000
    I'

    10 Serf?pe ~7:270$UOO: 800:000$000 i.0.2I:~J$060


    :1.1 Batna i1.317:10~~ 3.2t:J:72$OOO i-i.5:>O:826$;)O
    i2 Esprito Santo....... o 316:350$000 903:300$000 I 1.219:6!lO$OOO
    13 Rio de Janeiro... 1.1.::5:000$000 4.309:250$000,:5 43-i:~50"OOO
    14 ~Ul~S . 1.7l~:lOO$OOO o3.47i:OOO 000: 5.2~5:tO"$OO~
    15 Ps,l::l.ni " . T.37:UO$OOQ, 9~:67t~O' 1.651J:.'~9tSOOO
    :16 oS. PAulo _ J2.. &~;~O$OOO 4'119:000$000 17 00 I :9JO$OJ'\
    17 Santa. Ca.tharina. 8O~ :000$000' 35 074,$000, 1.169 07.l$OOO
    2.8 G?ya.z................. 5'i:520...~O 191:373$000: 2i;}:S9.i$OOO
    1~ Rio Grande do Sul , S.543:5~~~ 2'834:~OO$OOO 11.377:710$OuO
    20 Ma,tto Grosso......... 433:~OO 246;~OOOl680:~ 34:0:050$000
    Total da. quota de 50 % da receita. dos es~ados 50:557:469$000
    '.
    Mas, con~'o nesta quota de 50 9 ha estados que ficam eom
    rE,nda nlenor, porque alguns no perctelll pela importao, mas
    ganl1iUl1 com a exportao, reduzindo-se a 30 % a contribuio
    dos estados e deduzida do total da renda, teremos 46.849 :000$
    para a quota com que os estados concorrero. Esta reduco
    calculada no quadro seguinte (L):
    Quadro demonstrativo da receita oom qU contribuem pnro. o. Unio os Gstndos abaixo, prejudicados com n quota de 50 0/o ,
    . devendo ells oontri buir com menoo de '1.0 % , ou 30 %, teservnndo para si 70 0/O
    ... t1. __

    Contribilio para a ~l1jo, segundo o s}'stcma, .. , . 150.557;469$.000


    --- I
    . ~ .'
    46,849:523$000
    - 901
    -
    _. Teremos que a r~nda da Unio .fica elevada fi 1:31.819 :000$;
    e como pelo Sy.stenla que adoptmos e sLlstentmos. ha de. 1'01"-
    f

    ~~osame.nte~ llaver~ c-rtes nas r]esn(~s:::l.~. as eeonomias Sfr':lO na


    )'C'partio dQ Interior: ..
    Familia imperial ~ . -.1.091:600$000
    Conselho de Estado . 5'1 : 400$000
    Pre.sidencias : . 268 :70':3$000
    ~\judas de eusto, . 26: 000$0011
    Culto publica._ . 789:000$000
    ~
    t_.
    .
    CnllUarIOS
    . ..... '11:OOC$OOO 2. :1:3G :703$000

    Na da Justia:
    JunLas cornmercl.:cs . R{i : 50!~O()()
    Jllstieasde P .insl.lneia .. :; .1;) I :HiO.';;OOll
    Pesscial ele Dolieia . ,11\0 : nl)O~110n
    Fe]'lHllldn {i;:~ Norou ha ... 2U :!I~7~nOII
    XOV(I~ I~L'mos c (',omaJ.'eaf.\. ::'j:~ :.j xn*o()(1
    Xa (la A~;'1'icul tllra :
    In.stir,u to Bahiano . 20:000$000
    InstiLu to FIllD1inense . 2,J : 0008000
    C~lf:f'ch~se ".' '. _. 2jO:OO~:COO 2G,~ : OOG8000

    ~a da J'tlzcnda:

    Caixa de Amortizao .... 1S'l :962BOOO


    ~rh esourari asd ('
    Fazenda. 1.032:310$0'00
    A]:fandeg'as j . 4 . 499 :904,0$000
    Hecebedorias . 470:308$000
    Mesas de rendas e co11e-
    ctorias . 1.480:95:3$0:00 7.668:509$000
    Economias a:
    effectuar
    con1 o Syst.en1a ,.: . . . . . .". . . . . . .. '1~
    '.1
    t':"")II
    .
    ,I.<")$OOO.
    ....
    :-r .:l''':>''

    '14,7. nos :86BOOO

    Est.a;:, despc::;as que se N'lJ.'l.am so renda fll>r(~cadada. p


    .devem ser inc.ludas no total (Ia recejtn~ qllP.~ sonllnadas eon1 as
    outl'as verba:-, do Jft7.008:000~~O(W:.
    2.\otp-sc que S.l) C(JT~ lpmpll'i a~ w~l'h:lS que ho dl~ ~('I. por.
    rarefi, extinctas .
    . Ol'a. so .1'17.00:000$ l'ontra I1s.J3G.OOO:OtO'O:;;dopl'ojccl.o:
    com (~$Les dados, qtW terno:=;. i 111pel.'-fei los a inda. que nn,o est.o
    tjompleU'~~ ::::eglldo o~ysff'ma: pOl'CJl.l e es.tc d para a r..;n io a.
    totalidade dos d irritos': . ~n])l'C (J aleGoI. ::oh1'e o funl0~ :3-01:1 r e as
    hehidas espirituosas e sobre oh.i eeLos 'de luxo~ materas gran-
    rlen1cnte trihutavcis. que podem suppnetar gorando::: impC):=:tos.
    (~ evidente que a renda :;;CI; muno maiol', emnpllj.ada~ as que
    nos f:c1ltam ainda.
    Xo i'alIcmos ag'ora nos crtes das ,despesas. que forosa-
    111enle ho de seI' feitos. por passaren1 o::: E'neal'go5 para. os
    estados. nen1 na necessidade de cortar nutras: ho de ser
    reduzidos os luinisterios, porque no sero precisos oito; .ho
    - 902-

    ae se cxtin&"Uil' nluItas reparties illutcis que ahi nyull.am;


    tudo isso receita que ha de entrar para a Unio.
    Por este plano, que os nobres representantes ho de ler,.
    os est.ados ficaro eonl renda muito superior. Tonlenlos UIn..
    por exemplo: PernaDlbuco, que d a~t.ualmcnte ao Poder cen-
    traI 10.797 :520$. ficando unieamente conl 2.822 :2:69$. redu-
    zidos ainda pela" Constituii.o de lnais de 900 :0008. por per-
    der a inlportao, concorrer. para a Unio ~om 6.809 :89'-$ e
    ficar oCODl 6.809 :8946, muito sufficientes Dara as suas des-
    pesas.
    E assinl todos{)s outros.
    Tenl0S estes dados j: mas faltam outrOS. No sabenlos ao
    'certo a renda da Alfandeg.a do Rio de Janeiro e outras repar-
    ties pertencentes l Unio: no sabcnlos qual a somma total
    de todos os impostos sobr.e o alcool. o fumo~ etc.; no sabe-
    nlOS a quanto nlontanl os encargos da Unio. .
    IPrecisamos de dados positivos .
    .T:'i :lrg-umenl.mos sem esclarecimento agum~ e os pala-
    'dinos da Uni,o. arvorados aqui. na discus:::o do pro.iccto con-
    ~titucional~ nada nos trouxcrml1 de novo. (A1JOiados.) No te-
    mos I].ada positivo ainda, mas, desde logo, apresentamos estes~
    como base para estudos. _ ,
    Defcnc1en1os principios: estes qucrcnl dizer qu~ a Fe-
    derao no pde existir quando continuamos C0111 o mesnlO
    systema do tenlpO do Imperio, ainda um pouco mais concen-
    trado. ficando ri"5 estados en1 pcorcs ci:r.cumstancias .
    l em 1883.- Quando foi nOll12aa ~Inja comrr;isso~ pelo Go-
    \"orno. nara estud:lr as rendas geraes e Pfovinciaes. fazendo a
    re~nectiva discriminao. pa.ra se corri~ir a incnnstitucionali-
    dade dos impostos de importao. decretados pelas assemblas
    de aIgunlas provincias, J nessa occasio essa cODlmisso dizia
    que esse systema era uma partilha leonina. que, a continuar~
    as providencias no noderianl "Viver, r~ pl'onunha darenl-sc-lhe~
    os inl"DOstos de transnlisso de propriedade e os de indl1slrias
    c .profi sses .
    O projecfo de Consfjtuio d-nos smentc o de transmis;;..
    so de propriedade, por um systema que mais atrazado do
    que a opinio de uma ronlmisso en: 1883. do tl?nlpo d() Im-
    peria _..
    tO SR. LUIZ DF: Al';'DR.:\DE - Deu-nos tambem o de expor-
    tao.
    O SR. OITIcrCA - c. alnl di;;.;~o. sobrecarrcgn. os est.a-
    dos de todos os servios da Federao. de rnodo que augnlentou
    os s8rvicos. diminuiu as rrndas r.. d(~noi:::; . .r1i:::;sr ao~ C"stanos:
    Vivam ! - (Ap07-ados.) .
    Negfa:=; eondic;,es. Sr. Presidente. ,,7. Ex. cornorehc.nde
    que. def.endendo r,on10 defendemos U111 svst.ema. estando nn
    arena do debate dois systemas em .c,ontraposico: no podemos
    deixar de exigir do Governo..i que cl1e no nos deu por ou-
    tros m,eios~ os dados oue pedimos neste reauerimento. para o
    qual peo a anorovao do CDngresso. poroue elIe de ah:::o-
    luta necessidade na occasio :presente. C4.poiadG s.) l

    (O orador l o 7-cquerimento.)
    Creio que nenhum dos meus -colIegas nde julgar que este
    reauerimento no seja de 0ccasio, no seja acceitavel, porque
    ~ nelle pede-se apenas aqui11 Q que o Governo j devia ter
    manIade, m~sm~ sem ser pedIdo. (M'lfito bem.) .
    - 90S-
    o SR. Peco a pala'~ra,
    ESPlnITO SAN'l'O -
    O Sn, PnEsmE~TE - Vou fazer ler o requerimento do
    SI', OiijCie3, e no posso interronlpel" a leitura para. daI' a
    palavra ao nobre Deputado.
    O SR. ESPIRITO SANTO - Nesse caso~ peco preferencia..
    O SR. PR. PRESIDm-.-rE - JIfL ha outros oradores inscriptos
    Da hora do expediente. .
    O SR. ESPffiITO SANTO - .J 'quiz fallar sobre a aeta e no
    me foi possivel t porque no ouvi a voz de Y. Ex. Iqnando an-
    nunciou a discusso_
    Peo, portanto. a Y. Ex:. que. me faculte {) meio de dizer
    o que pretendo. . .
    , Ven1 ' l\fesa, lido, apoiado e posto em 'discusso o se-
    guInte
    REQUERI:l\IENTO

    Requeiro que, pelos canaes competentes, se solicitem do


    Governo as seguintes informaes:
    fll. A quanto montan1 as rendas arrecadadas. nos dois se-
    mestres de ,iulho a dezembro de 1889. e de janeiro a junho
    de 1890, pela Alfandega da Capital Federal e por todas as
    reparties da mesma capital, dos servios custeados pelo Go-
    verno .Geral; - .
    2 Idem, idem em relao a estra.das de ferro pertencen-
    11

    tes ao Estado Federal e outros servios de caracter geral, cs-


    pecificadamente aquellas e a dos correios e telegraphos;
    gli. A quanto mOntam as rendas provenientes dos seguin-
    tes artigos: .
    a) objectos de lu."ro;
    b) fumo;
    c) bebidas espirituosas;
    d) aloooI;
    discriminadas as rendas por estados, e quanto foi arre-
    ~adado em cada um;,
    .}:1. Qual a cifra exacta dos encaT'g-os da Republica; pro-
    yeniente dos servios de que est onerada hoje, discriminada
    cada verba e o onus de cada uma. '
    Sala das sesses do Con!!Tcsso NacionaL 2G de dezembro
    de 1890. - Leite oiticica . .., .
    :o SR. ELYSEU l\fArtTiNS - Peo a palavra.
    O SIl. PRESroE'STE - Na. f6rma do Regimento. fica adiada
    ::t discusso. .
    O Sn. OlTICICA - l\fas. Sr. Presidente, V. Ex. sabe que
    se 'trata de materia constitucional.
    O SR. PRESIDE.:.~TE - O art. 37 do Reg,im,ento bastante
    claro, .:\ n1ateria fica adiada. salvo si houver alguenl que re-
    queira que ella entre na ordcn1 do dia.
    O SR. OITICICA - Nesse caso, rf:quciro que entre r..a or-
    dem d dia de amanh ..
    Consultado: o Congresso approva o requerinlento do Sr..:
    Oiticica.
    - 91) -

    10 Sn. PRJ~SmENTF. annunca que est' finda a hora do e~


    pediente.
    O SH. BAlJAR ('Pela. n,:uL) - SI'. Pr-e~idente. V'. Ex. an-
    nlll1~ioll que 50 aehaY<l cx:gu1tada a hora do expdicllte. Xiio
    sei si far~i lnal, pedindt1 que Y. Ex:. ~e digne consultar o Con-
    ~1e.sso. .afun de yer ~i est.e me concc(le tres a cinc.o minut.(ls
    ]iarn apre~cntar uma indica('~o. que peo desde j ~e.ia in-
    {;lnfda na orden1 do di3.. .
    iO SR~ TA\"ARE~ BASTOS - 81'. Prsdente. penso que. (lo
    11lCSmo n1odo que 0 meu il1us1re eollega~ o Sr'. El:y:;;eu Mar-
    tin~. I.cnho o direito de falIar na hora do exredjcnle~ '!f':-:r](l
    (JUC ten1lo unl fnl deterrninado .
    .() SR. PH.ESlDEXTE - 3ra:;; a hm'a do cxp0dic'nl.e~ j clr.cla-
    r(li~ cski terminada. " .
    Sl1bnl~t1 ido ; yotac:() () J'Nllir]'imrnln do ::-r'. Bnd~u(. ,f
    o

    r'~ic~it:l(ln

    On))E~1 no nT.\
    01' nl~cr-:'-i~.\(l n,.l 1:.\PJTt:J.ol'\ ~Jo:CI..:,\1I [U 1111 Plln.J1~f:T(1 J)l~
    co X ~J11T I (::'\.o

    C.-mtilllhl. a [lO cli~('ll~~iCl do et\})!fnhl''', ~({I':if. \' d.. prll-


    j."I('lo dI" Ctin~f.itl1 iei'o (> da::: em ('nrln:" .'
    f) ::':'n. F:~pmI1'ii S:\~T() - Pe{.'t1 :l pa1:1",'n J'tpln. 'I"cl~nl o

    O Sr.. PBESIDB:\TE - T~m a pala\TH. lwla ('l/"dclll.


    O ~n. E~pmTT(l K\XT0 (l)cl" (i,'(/r>m) - ~I'. Pt'c:-,:,iclpnlp.
    na ;;i'~Stit) pa~snda ti\"e I) Cll idado de vi r a r.~"a Casa lHl.q~tllL("
    (~t?ilo. parn. ]1 Nlil', :1, l1ulayl'u ~ fazer 1nna dNltll'3.CftO de \'011\;
    nms ni'io n1f~ foi p0~.;;;.jyel :fnzcl-<l: a. neta foj vtltadu f' ap[ll'O-
    vada S.::-01 q11e en pudns~e usar dn p<11:1\';':.I: pOl'qlH' Jllr1 i:'is/l
    pa.~~l)n-n1e (~ompl(>.t.amrntQ df'~pel'eehid().
    Hnje. ela rnesma :rrmn. Yin1 j)a~t.al1l'p, eerIo: vi (J Sr. :':C-
    f='llll(141, S('(~I'rt3rio proC'Nler :. leitura da nct:l. Jnns lHl.da Dl1yi
    '(RIso:;: (, eorn muifa. a.tJ,Qn(;ftn procurei ynrifieal' si. V. Ex.
    l)l1nhu en1 V 1)t.3('() a neta. porqne prN:i ~ayn. nlan iJ fl shH'-11ll'
    :,ohT'i' ('11a f'nl rC.]fll:i'o a um fa{tn que :::r rll'H na s(\~s.i() anl~
    ,pl'llul:t.irna.
    ]l]'(IoC i:~o. (Iltin. qlle V ..Ex. rni' d8Chu'l' na t:l sC'sso. quand l )
    r~I.:L ('In rl i~('ll;;;;~fi{) a .leia. J)I)J'que fen ho de p~djr' a palavr'a
    afirn, d.- .u.::.:.lil'iear n ln,PI1 YCll0. rl~lf!l) na ~I""~~tl anlc'pcnlll-
    Jim3. '"O/f) qUi' nii(1 pnc/" jllsri/'ieal' 11,1 ultima ~fl~snn ('o ainda.
    na ;;;,t\~~() lw.....~rnt('. pelas rnz(lc:-< oj.; Pxpc..HleJjclas.
    r:omrw(>lH'nd('-~e hrm u l'azfio ~Upl'(\ma f{lH' 11a parn ITlle
    'iOrl05 n~ ~,HTjnq(1("mo:-; VI"{Jw'w1s inthl'e:':;;:('~. afim ,-)f' ((lH'
    pl'(l~i:::n ("tinI a nHtiol' rapirlp1. a. c1jseu~5n (' a ,nfacfi.n (Ia o

    ,(;()n~Ul\li('.50: rna~ df'I'lal\1 a Y. Ex. quI"' no rtlfl l~ po~:;;i\"('1


    ..'ll/~nl/lt~lft1(ln te (/('ix:tl' d(' l'xpl i('ar' um :lf'!o mPll. qll~ ~('o has(1a
    (Im lnntiYfl~ mnitn jn~to:::. .
    n,'qn(ir'l"). pC)]'lanln. a V. Ex. fllH'. na ~es~fin ::;f'fwinlc.
    ~~wi:1 a ada lida. dI" modo rgw l1o~::;a ~('1' ltlyida p(iln r.on-
    ~l'("~::':(). c C1W:-' ~f'oit (IC'poi:-, ::'llhnwl tida ;i clf::'i"n~si'i(1 (' . \-0-
    ~ nf,q )
    " .. ' Xfio ...; llrna :;:implfl;;; (''Xi~'enei:l mnlHl: creia V, Ex. qUi~
    r('~rC'ilr) e apl'N~io muilo a J11uneirn por que dj1'ig0 O~ h'aba...
    -- 90:1 -

    lhos do Congresso; n1as cu Ine julgo prejudicado por no ter


    podido explicar o acto a que aIHudo.,
    O SR. PRE~IDE'NTE - As ~CSS(ie5 so sempre abertas na
    frma do Regimento: veril'ieaudo-se a exi::.;ten(~a do nUn101''''
    legal de representantes. ahre-se a sesso. annUJlel-SC a lei-
    tura da lcta. o .que tenho fc-ito en1 voz bClll clara: o Sr. 20:> Se-
    t:l'ctUl'10 procede a ('~Ln leitura. e en1 seguida annnncu-se ~
    di~cusso da acf.a. '
    O 8ft. ESPIRITO K\XTO - ~ras no ouvi.
    (j 'SH, PnESJDEN''l'E - E quando ningllcm pedI' a palavrn.
    onccrl'U-se a discusso. e [[(i-se por apfn'ovada a ada. na
    frma do Rcgnento.
    O ~H,. ERPlIllTO 5:\",,'1'0 - :\ra:-; C\1 1r~nh() 1'10<\ al1di~;~io. c.
    prestnndo toda. al/.cJwi. ni\(. U'n 1111 por) i cio ou"jr qunnfll
    ,v. Ex. }1()(' 1"111 rli."fll~so :l lHlil.
    () ~IL Z.\:.\L\ - () fl1'o('edillll'llln da :\J(':-::1 km :;:idll lll'lIilo
    l'C'~lllill', (.lftl.il.fI," ttpO;lIdo:-:.)
    U SIl, PItIo:~lIH,:,'o;TI~ - 1:-;10 (f~1ll sido I,h:-;I"r'vado' !"('g:l1lnl'
    (t IllIifnrmf'mf'nf('. (.l}Jr.'iflllos.:
    .\. ~l(:,;a. nll PI'II.!,. ad i'\' i Illtill" :.:j 11m ou IJl..tn lnrofnbl'o
    do Ctlll:;r'e::::n lptn akuma 1(~darLt<1(".o a fal.('l' ~ohn~ a nela.
    P. 1'01') a'fllo, nn plde tomar (I l'ntn PI'OI)) i:;:~o dI' acl.v01'tie {l~
    Sl':-i. '11(ll'/.'~C'lIIilnt('~ de que fi neLa l~~l; ('lI1 (1i~C.llS::.:o. (:-11 jO ;ft-
    dfl:~J
    'n a nnn neio ," feito pa.ra todos .
    ~I tI nol)l'(' J)ppu lado tem qualquer dC<'la ra6kl a raz~l',
    ("\m (\{'I'a~Hh. oppntl'nna." pedir" :l palavra~ p n J[p~a nfio lh'a
    l'I'('l1~al':~l
    () Slt. C.\XT~\~ (pe~a ol'I.lCm.) pede :io SI'. Presitlente (IUR
    () jnJ'Ol'me ;:i na ordem do dia de hoje f''ntra ~6~nente (l
    Nlpil,1l10 ,I" da seco J:.I ~ Ou si entram todos Os eapitulo~ .qUl~
    (~()mpi)el1l est.a seco~ visto declarar-se. na. publicao da
    mesma (wdem do dia. que continla a discussn do capitulo i"
    rIa' sec(;o 1" e. s0g'uintes; e. egualmept.(', ~i a instl'ipn. .i<i
    reitu. rins oradores abrange a discusso de todos D.~ eapitu-
    . 1()~ da mesma. ::';(l('~'n~ n11 si para a de tada l~aflit.lllo F:f"\ fal;'!.
    'no\":1. in:::.e.r'ip:o.
    O S,R. PHESlDE~Ti;: l'('~ponr1f' ql1f'. nn~. 1.1Irnn~ /10 R4~g l-
    . n1f'nLn. a rwimeinl msr~us~o rkl Pl'oj (ctn da IConp.ti lu i!.'flo .~
    j'i la 11m' eapHulo.s; 1'l1('errada a di ~L'u:-;:;:n do tupi tul(J l"01a-
    ti"\'o- s di~po:-:ie:-; rH'('lil\1,inal''~ .. yolad::; os artif;'os rf~:-:pr'
    r.tiYn~~ rntrnu (~Ill di~f~ussn (l l'Up. J" da :-;('(~.fi,) 1": 0111"(',,-
    l'alln (' ,"olndn e~tl' eapj)ulo~ ;-:('I" ('m 11i:':~1l;:::..:n ti 5(\-
    jJll..;;tn
    ~:llnd(l. ~\ a~~im 1101' d(anlp. Quantll insf'l'ipt;n rJn~ (lI:"adflr-f"~.
    I~ Jf"ilfl lJn.l':l ('adn eapil'ulo.
    _ Y . . . m;'i l\J1':;:a. :-;i1n ]ida~. ~iplliarla5 {\ pn~f.1~ c0n.iII)H~tnrn(nte
    ~rm di5tllS:o'i.'1l :l~ ~l'~'IIinte~

    E:\[EXD"\~

    Ao r-apitlllo J", rlj~pllz;,i~:('~ g:nl'ar:::.


    . .-
    .\0 art. 17. accl'('::-~0nll~-:--::": ~\ ('lt-:ir '1 dllg (lepl.ll;)do~
    801"(1. fi~lLa por c:il'cumscripj)e~ e]I.. it"(}rac~. no podNlrlO han:J.'
    ::1ndidatnra~ unica;:. - FJ(tnei.~cr: B(lilm'(. .
    90 _:

    Ao arL. :?:J. depois da palavra - ' pccuniario:b - ac-


    cresccllLc-~c est.a -- cg-un.l. - Fi"O,ncisco Badar6.
    Ao art. 2L Substitua-so pelo seguinte:
    . Durante o n1ancla to os deUl] tados e senadores no exer-
    ce"iio os seus cmpregos~ nem-podero ser nomeados para
    qualquer Icargo ou comnlisso, senl licena da Caroara a que
    pertencerem. - F1'ancisco Badxl1o1..
    -.\0 art. 25~ substitua-se pelo seguinte:
    . Todos os que podem ser eleitores so habeis para ser
    deputados, .
    E:s:-ceptuam-se:
    L Os que no tivcrcl1"l mais de sete a.nnas de cida.do~
    brazilciro: '
    rI. Os n1enores de 25 annos;
    ITI. Os que ao tempo da eleio no tiverem residencia
    cefcctiva no Estado pelo qual se propuzerem candidatos.
    Francisco Badm( .
    .Ao art. :!G. Supprirna-se.
    S. R. - Sala das sesses, de dezembro de 1890. ~
    Francisco Badar.
    Emenda supppressiva:
    Snpprinla-sc o tlrt. 22. - S. R. ~--- J. cZq SC1;]Ja.

    Ao art. 22
    J)epois da pala\Ta _.. assenLo - accer:::centc-Sl'>: prestaro
    juramento ou... (o "mais como est).
    Em ... de dezen1bro de 1890. - S. R. - Ignac'io Tosta.
    - Santos Pereira. - Coelho Carnpos
    . O SR. G~EROSO MARQUES (pela orde1n) . requer que a
    ,:Uesa. luande imprinlr as elnendas apresentadas nesta sesso
    na anterior. para serem disLribuidas.
    O Sn. PRESIDE~TE diz que essas emendas vo ser ~m
    pressas; as outras acham-se impressas e vo ser distribui-
    das; e cnl seg~nida d a palayra ao Sr. BernardinD de Cam-
    pos.
    O Sr. Bernardino de Campos (Si(fnaes de atleno) -
    Sr. Presidente~ eu .e os rncus COlnpanheiros de representa-
    . o havemo'-nos conservado reLrahidos, absLendO-lJOS da dis-
    cusso~ no porque no nos tenham lnerecido a maxima con-
    siderao os assumptos aqui ventilados. mas porque, acom-
    panhando-os com toda a reflexo. tinhamos ent,ndido que
    apenas () llOSSO voto se I.ornaya, TIl'ccssario para n preenchi-
    lnent0 o nosso dever. <

    Havemos tamhcm systematioam~ntc 110S pronunciado:


    na quasi totalidade dos casos~ contra as urgencias~ aqui re-
    queridas para se rtat.ar (le assunlpfos extranhos :'. materia
    constitucional ...
    O SR. B.4.DAR - :\Ias. quando dizen1 respeito ao bem
    publico. .
    O Sft. BERt"{ARDINO DE CA:\IPOS - porque entende-
    nlOS que, na hora presente, o <~atriot.ismo aconselha, sobr~
    - 907-

    ~udo. 3,c)'s representantes da Na<;:.o a: urgente necessidade de


    dar-lhe a sua leitfundamcntaJ. (11Iuitos apoiados.')
    EstanlOS convnoidos~ Sr. Presidente, que, por maior que
    seja o desacc.(,rdo em relao marcha actual dos negocias
    publicos, por mais legitimos que ..sejam as aspiraes no
    sentido de um melhor encaminhamento dos interesses vin-
    culados l causa nacional, por mais puros que sejam os in-
    tuitos nesse sentido - nada p6de justificar a posio da-
    queIles que, em vez de abreviar os dias da Dictadura (Apoia-
    dos), em vez de lanear o paiz nos moldes da legalidade, em
    vez de regularizar a aco do poc1erpublieo~ prolongam
    as sesses, protelando a adopo da. primeira das leis, pre-
    enchendo o tempo, alis no intuito nobilissimo de discutir
    aSSllmptos de ord.:'n1 publica ...
    O SR. RA:\rIRO BARCELLOS - E' o unico intuito.
    O SR. BEa..~AROI'NO DE CAl'1POS - ' mas sem de modo
    algunl poder attingir o alvo almejado; porque no conhece.
    Sr. Presidente. no conhero. Srs.. representantes da Nao.
    meio algum de remediar o actual estado de causas. si elle
    mo, a no ser a adopco da nossa lei constitucional. (Calo-
    ')"OSO$ apoiados.: 'multo bem.)
    O SR. RA2\rmO BARCELLOS - Depende isso da lei que
    vamos adoptar. Si vamos ndopt:lt' uma lei, !qualquer que elJa
    !3c.n. ento a acclamemos.
    O SR. B'Efu"'\;'AROIXO DE (CA~{POS Perdo. o nlCU nobre
    mnig-o no 3.pprehendeu bem o meu pensalnento. No quero
    que se restrinjam as disposies conslitucionaes. no quero
    que se imponha un1a lei con:::titucionaL no quero que ao
    Congresso se retire uma parceIla sequer da sua liberdade1
    do seu livre arbitrio no julgamento na adoPco das dis-
    posi\,es ql.l elle !pelhor entender convenientes causa 'PU-
    Tllicu: no {3 isto o que quero. O que desejo justamente que
    no DOS afast.emos destes assumptos para tratar de outros.
    yist.o ,como no possiv-eI regular!'zar esses outros sen1 'Pri~
    meiro t.ratarmos destes.
    Ul\! SR. REPRESE~TA:S-TE _ : At ahi estamos de acct,rdo
    .(Ha OUt7'OS apartes.)
    O Sn. BER.:."'\;'ARDrNO DE CA?-.fi>OS - lVleus senhores. Sr. Pre-
    ~idente, acbamo-nos no dia seguinte ao de UUla rcyoluo,
    achan10-nos em frente- de um poder revolucionario. acha-
    nlo-nos em frente da illegalidade: nual o meio de suhirmos
    dessa. situao anOlllala c irregular? Porventura ha outro meio
    qualquer que no 5eja a adopo da lei das leis~ da que es-
    tabeleCi) os poderes~ da lei que lhns dctcrlnina a orbita de
    aco, que 05 reg~ulariza? No ha outro meio: procurar qual-
    quer outra soluo fra dcstr proposito seria lanar a revo-
    luo .contra a revoluo. (Apc'iados.)
    , Eis. pois. Sr., Presidente, os motivos- pelos 'CJue!=: eu
    (I meus cOD1panhAiros ten1o'-n05 alJst.i{~(l e pronllneiaTl'7o'-nos
    eontra urgencias.
    aS
    No que desej emos -contribuir .com o nosso voto para
    auc os ncg-ocios publicas sejam desviados dos olhos da Na-
    o; nIJ. porque .sejanlos capazes de levar nossO apoio ao
    Governo' a tal ponto que at possamos concorrer para que elIe
    - 9S

    no trri~ll ao ]'C'cinl.o enl que. ~e 0XC1'C'C a soberania naeidnal


    !.Irdo {ftinto .rr por clla l'cclamado f o

    Ji:7. siiriplp:::mcnLt'. porqtl:~ ;de~('-jam(ls ahreyiar n 1':'1'10(10


    lOI~\"olllCiomuio. ~ porque desejamos que. quanto anles: a Di-
    ('/.ndllla.eeSge e a Xano entl'(, nas vias da leg'alida(]e~ na ~lla
    ,'ida 1l0l'ma1.
    Dada e~sa ligeira exp lj(~a~fio~ pernlittir-me- V. Ex: ....
    U~\t Srt,. nEPHg~E::'\T"\XTE - .A Dicfadllra .no Ipm sido nl.!
    lO SI:. BEr.'N.\HDI?\O DE C.:\:\lPOS - Xfio quero eondcmnar' a
    )iclad1Jlou. ll1a~' Y. }:x. c(lrnpl'eJII~nd0 'qu' um Imiz no p(ldn
    yh"pl.' sob () reg'ilnen da ,Dielaoll,ra.
    InrJTIW Sn. nEPnESE~T.\?\TE - Pl'eeisa fie ,"ida ,ton:-;j.jLu-
    (~innal.

    O ~n. Hlm,~ ..\HDI~n Dl'.: C.\:\IPIIS - 8Pll 11m {lo~ qne cnn-
    16hll i r'nm c,()n::-ci,l'll... 'n ~\'tll unl.alilnl0n t{,: paTai a rcv()lutn~
    :-;(111 uni do~ f1llf' af:t"llllpanha,:am O~ ('hpr~:3 1'1'pllh1irnno~ c1n-
    J'ante nUl;,:i 20 <l1l110:::: de llleta~.
    Al;:-:'l!Yd a Dieladul'a, de quunfa falta pO$~ael1a J.P.I> e01l1-
    nH'IJic!o. por'que I1i'in /~ p(l~siv('l que. na phn~c aetllul da :::-
    ('iN!a(h~ lnonzilpita. pu(h:'~~cml):-:; r:hll"'" um h(~m mais pI'ecios(1
    .h. qlw 11 1'I'gillWIl ).ppllhlic'an n : (l a rn\"ollll;o .. leu-() i Xnto.
    (.;~Jini(ul(Js.:, Dflanl rlc~ta N1nqui;;.;ta. de um "alo!' ine()mrmt'n~
    \"1'1. n1.1~(lh'll a Didadul'a. nla~ n~o a ql1l:'l'n. TJ()l'Q1W ~on 1'1'])11-
    hlic'ann rl~dpJa1i=-,la. n. 'pc'lI'lanlo. T)('(:(' a COIl~tit.ni(:(J. (.4.1IOi,,-
    i/ rl ,..:.)
    O ~n. SE~11.ImEl.J.o - Sem a propL'in. ])iclndlu'a qner- a
    n il~1ad! I]'a
    O SR. .lh:H'~ ..\l~lnr~o
    DE C~~IPOS - Cnmo dizia. Sr. Pre-
    ~idl~ntc. rJeo permisso par:a justificar UIna en1enda que eu
    e meus anlgo:5 vamo~ offerccrrl considerao do CongI"e5~() .
    . I'" para tratar ele a~sunlptos cOllnexos~ delineando ligeiranle.nte
    :l posio que. assulllinl0s, Yisto como dahi de.correro cOrlse-
    quellciase corolllar-ios. que elucidaro o debate. Esboarei
    lig'f'iramente a posio as::::umida pe105 meus companheiros ele
    !'I"'pr(1~f'.ntaco na magna questo da . di~tril1bio elas rendas
    publ ieas,
    Pl'll' amor do nlPt.horlo. Br, Plr.-sidente. pE'(:() pcrmisso
    p:-u;t /"'XjHIr n l1uP:'3tn no l)ontn .-]f' .yisJa rl()~ faetn~. ])'("']ibe-
    ranf!o ,er'l'ca do Iwoj PC 1.0 CCJ1Slil.ueiona1. ll()~ a~sIJmpt.os ('.on-
    ~ellwnl.~~:s l'f'lh]a~ puhlieas. a representatu paulist.a acholl-
    df'alli(l. f1as-'f1~p(l~i(:{)~ 'qnCl .i :;;o f~onhf'r.if1a~. ma:;. que I'r-
    ;;';f'.
    'pf'til'Pi :-;U(;dut:Hllt'nte. :
    O aT't. ~lj" llllfl1l'-ga p1"iY<1Livamente cniiin o:::; t.itulo;;.; qlH'
    por ~ua 1.la1 uJ'l.'za no lhe pn(ll~m 5('1" llf.'g'ados: ~nbre a i 111-
    p1w!acn. ~,"'lln:-:. 1axa;;.; p(l~tal~5 (' tc]cb'1'a1111icaso
    O ar-L. B" conferI'. faillben1 proivalivnmnnl.p. < ('Illnp(llc'neia
    j;(l~ f'~t.Hlo5 n~ impnsln~ qr!'" !'H)J' :-:ua. na1m'('za Ih!' ",h'viam ~rl"
    ('m1el.'didn~: ~nbl'(' rxporfa;~flo. ll'an~nlissn de 1I1'npri(~dadr- e
    i rn pn:=; l () f ('}' l'i!m'i n1 .
    Fazendo na J'll' da Cnmrn.:~n dos 21. enn L'ilJl.1 i e()m n
    nlPll vnfo par' que' rnf.t.'l\ n~ impll~tn~ dn art. 8" fo:;:sp inell1ido
    mai::: (I impo'sln pJ'f~diaL !Jur. :l]j~. de faclo. j: p('.r!f'llcia a(J~
    0~tnrln::;. Xrsf./...Cpng I.'(';;':~(J pu (' n::; nW;l~ compa nlH'l'os eon-
    t.rilnllmn:;: com a n(l:-~a votao para que aos i'mp()~to:: do
    urt, 8" fosse acldidonado o de' industrias" e profisse.s.
    Xa Cornmiss.l0 ofl'l'ed tal} additi"u ao arL lz, no sen-
    tidl) de ,aucLo1'xul'-se lJodel' k,gj:::Jal'ivo (l1'(lina1'h, a ,cla::;~jficaI'~
    l)

    opp(ldunamel1tl~, Il:o; iml.'~f.(l:-; alli lIJencionadu:3 e que as:-::umiul11


    (I c<.u'acter de eUlll1JluLV"'I~', Yi:3! 1.1 que podiarn ser lanljudo':3 l)(,"Ja
    Unio e pejos c~tados. .
    U.:\f S}{.HEP1{ESJ:;~T.\:\"TE - ' Isso I1w.teeia velilJa,
    . .
    OUTHU ~H, REPJtESEST,,\=,-"'n~ - U 1l1}1Jl'e oradl.ll' n(l~ /lJ,eI'l'c,;'
    toa a alten(:o. '
    O t" SH. nEP){ESE~T.;\);T~ - ~l) questo de Ulerecer
    al.tenl:-o: (~que gasta a hOl'U e uo (I poderemos ouvir sobre
    u matel'ia eJl1 discusso.
    10 SH.. J3ERX"I,RDrXO D1~ C.:\.?\1"pn~ -- ,/ <. di ::-se que necessi-
    ta"'l e::;1.alll'1l~cel a:-: base:-:, vara dl.';lluzir oS cJr(lllario~.
    Deantt' desse::; 1'a("los~Sl', Pl"e::;j,Jellt.e~ a l'Ppl'csentau
    lmuI ista e(lmVlf.~lJ('ndl~u q W', I', IlIl:(IITCnd l) W I I'~g,jl11e{l federa-
    livu duas g'l'<.tncle:-: (II'dL'll::: deillb')'I;':5se;.;, de a:,pil'al.:,~:::. de di-
    I'L~i lo e ,11..'Yet'e5, tae~ eOlllll aq \.;I_~ P'~l':rli.t~:I ClJifio (! a (JU(',
    ]WrLI'lll"(~ all~ 1~'~!adn:3, iJ11'J)dS~'i\t'i :;1~J'ia lLP;;af', quI' < l;nio.
    quer ao,,:, es/alio:,. /I ,jjl'ciLu. a eODlpe:.0Ileia de ot'g'unizal'(!ll1
    I j\T(~IIH:.n tI', ~nbel'aI1Umt'nte. a~ :o:ua.:-, rUllet.:~,t.~.
    )\em 11:-: intl~.::'-'::;~e~ ~)aeillll<l(.:-'. ;Il/~m o:.;, :H~ell ii ;.{,r",':-', .~~x:
    t';usiyn~ dus c~ladlJ~. POL!I'Dl ser vdvados da' tiua eXLJl'es::5o
    financeira. rl~pre~ellt<.~da nu:-.; re::''lll.'t:hi\()s lllal11)~ Ul'allH.H1l.a-
    rios.
    111...eI)Illl1.~cida. VOl'(:'m. ImLl.'e IJutl';!S. n Jueulrlatle dn 1):-: e:;-
    tado~ nrg'aniZal'('lll o 5CU sysLcm:l fjlHl,lle~iJ'(I. e~tava 5ulvIJ LI
    111' i Ili..'ipj (l fell erath"o.. .
    A JConstit.u idto do (;n.\J'IW el)l!~Ug'I'1 lU (~~ll. poder do,": f':-'-
    taclu~ 110:-; arts. ~., e 1.2~ julga uelo ln'i\"aLi.v(l~ dos l-'~'Lathls 0:0:
    nposios C1f'~ cxpol'lao~ tranSlllisso de 'propriedade e tel'-
    ritol'ial e dando-lhes, alm disto, dil'eito cumulativo COlll {}
    da Un il' SObl'C todos os que nl;sP incluem 1\0 art.. u". :\
    Commisso. i~Oln () meu Y(lto~ acerescellLou <lo:; impostos pl'i-
    \'atiyos rios e~tudos li ]Jl'etlial. c lJ~:(lngl'es:;o~ <':0111 (1 vosso
    y()tl\~ ahltla mais ti dt' indust.rias e lH'o1'is~e5.
    Ei:; uma gl'and~ S(~l'il~ de imrll):stos 111'yulivos dos es-
    tado:;. fOJ'mando a baSe do ~eu oeamento. das suas fillall~:a~,
    'Os at't~. 6" 1\ 8", as~inl ampliad{l~. fUl'neciam os elenH~~l~
    111::; fUtll.laIl1enta~~~ as 1JaSL~:5 sobre as quae~ devhul. qUl'r a.
    Cuin. ~lU l~l' )~ esLadoi;, <'IL'g:t:.nizar t) seu Systellla. Jinanceiru.
    Quant.o ao im'posto do arl,. 12, t;llmo dis5e~ era nos~u
    ]lcllsamento que nu futuro pude~~e i.t lcgi51atunl ordinarh.t
    ~li5erjlnilla[' as n~n~la5 deHes provenientes, entre a' Unio e
    (16 estados, E~ yel'dad e que a sH.. n a~,o financeira, do pai.z no
    (~,a ruai::; lisunjeha e. COl1scguintemenl.e,u :\a6io no di:::,p :
    '
    de uma 80n11na. ti4' consideravcl de rendas que pudesse 1'01-
    :::.adarnentc sa.tisfazer a UnHio e os estados.
    '- Dahi deduz-se que~. ne~es~al'iament,e~ nesta di~tl'ibLLi(J
    . flwda chw-:::c n eonflietu. o" cl1(ICjue de iuteresses, visto eOlllO
    a sOlllma a dh'idie Jlnot! <':oll$idcl'uda :::.ufl.lciente para cobrir
    as necessidade:.; das dua~ Ol'dc,ns de interesses ell1 jogo.
    Posta a questo neste ponto de vjJ5t.a~ entendenlos que~ na
    distribuio das rendas publicas. entro a Unio e os estados~
    no se en.volven1 1)5, principios . federativos; quo resolver a
    questu, dando tae;;:' e. ines illlVOSlos ii Unio e laes e" tae::;
    inljJ:;lI.l::5. ao':; e:3tadu5;Ou dando mais. Unio :c mCl1o.:3. aO$

    1- 910

    estados, ou dando mais 'aos estados e nlenos unio. no


    outra cousa ma,is do que chegur ao resultado de uni cal-
    'CuI0 .arithmetieo:, s.egundo o qual a distribuio da fortuna
    l)ubl1 ca entre as duas ordens de interesses. Ique no podern
    ~er 'esquecidos, tem de ser feita com a jusUa possivel .
    E, Sr. Presidente, no ha duv,ida alguma que a repar-
    t.i<:o das rendas publicas entre a Unio e os estados no
    caract.eriz de nlodo algum {) regimen federativo ...
    O Sn. SERZEDELLO - Muito bem; Y. Ex. te111 toda a
    razo.
    O SR~ BEfu~...\RDI~O DE CAl\fPOS - :porque no sc.
    de5con1Jec,~ ao's eslad's a sua competencia. o seu direito. a
    ,sua 1'acul dade de organizar as ,suas f.inan6as. _~ questo' de
    prindpio estaria em negar <105' estados ou t Unio a facul-
    dade de organizar as suas finan~as.
    O SR RAMIRO BARCELLOS - A Unio tira o dinheiro do
    nosso bolso e gasta quanto quer. (Ha oub'os apm-t,es.)
    O SR. BER:.~ARDI!\O DE C:\~fPOS - Peo aos meus coIle-
    gs que deixenl concluir o meu raciocnio; e: provaveln1ente~
    no estarenl0S em desaccrdo radi:cal.
    lComo dizia, Sr. Presidente, desde que nos colloquenlos
    no ponto de vista de TeooIllhecer aos estados a sua compe-
    tencia para organizar livrClnente as suas tinanas ...
    O SR. Ro\MJRO BARCELLOS - A l\1onal'Clhia j o reconhecia.
    O SR. BEfu~ARDINO DE Q\MPOS - - '" desde quo conce-
    dUnllJS impostos privat~vos comol,JJase. como fun(]amento,
    p~U.U'f(lul': ~)S estado~ ol'ganiZC1ll ,suas finan:u:3. terllos.cru IJt'jn-
    -ipiu. re~ol1heddo C prc:3tac~o ulJe(li(~neja a jncontc~taYeiS a:':"'-
    piracsfederativas. .
    De facto. pde-sc con t e:=:tar que os npost(l~que dali II J:-::
    ::.:e';an1 ou nO ~uffjciente5; n13S isto questo de calculo
    arHhnlCtico. fIlie se resolve eonlparando a renda dos estado:-,
    eonl as suas espesas. as despesas ela Unio com as suai5
    rcnda3~ "para que possanlOs julgar si a diviso ('; bun~ si o'
    que ~('. d justo. sufficienle.
    Quanto aos impostos do art. 12~ responderei 30 lncl1
    noJ.,re eullps:J. que ns. eOllsiclerando que oe.stado rinallCl~ii'lJ
    de UU1 ,puiz uma cousa essencialrnente 1l1ovcL fhJctuant, l

    depende do andanlento~ das oscillac,es da yida e da forf ~ma


    l)ublica~ entcndCl110S que deviamos eonsignal'. COU10 j di::;~c,
    U1113, .(li~posio auctorizando o poder legislativo ordinarin a
    fazer no futuro a classifical.:,o c discriminao desses. im-
    postos. .
    No queremos fazer isto no .mornento, lJorque mais
    natural que o Congresso ordinario ])ossa~com mais -proce-
    dencia. avaliar as rendas desse artigo~ quasi todas ainda no
    ;creadas, e con1paral-as con1 os encarg?s pU]:)licos. As.sinl jul-
    .g3,lnOS que de pr<>mpto no era posslve.1 estabelecer 'un1a tal
    discrimina,o~ que nenhuDl imposto tflCasse enl c.onlIDum
    entre a Unio e os estados.
    Mas -o meu pensmnneto. SI'. Presidente. era -consignar
    as razes pelas quaes nos convencemos de que~ na q~esto da
    diviso e distribuio proporcional, da renda J)ubhca -pelos
    estados e JJela Unio. no se envolvem os princip~os. federa-
    Uvos, e ~i,go ,que no se enyolvem, lJorque ollroJeeto de
    :-- 9ft -

    >ConstituI.o, em seu systema~ fez mais do que todas aseon-


    stituie::; federaes .
    O SR. CA1vIPOS SALLES - Apoiado.
    . O Sn. RAl\'IIRO BARCELLOS - No apoiado; ahi est. a da '
    SUlssa#
    O Sp~ CA.:.\IPOS SALLES - No ha ne:nhU111a lnais adean-
    tada.
    8n. BE:RNAHDINO IDE GtU\Irr.OS - .A prova diisto ;ns
    telHOS no art. 8<1 estabelecendo impostos privativos dos es-
    tados; entretanto, as 'Constituies americana, suissa o ar-
    gentina limitam-se a dar Unio o direito privativo de tri-
    butar a Dportao, e no consignam o 'imposto privativo
    pa.ra 9s estados, o que quer dizer que todos fican1 em com-
    mun1. (Apartes.)
    Sr. Presidente. si os americanos so considerados o vovo
    que realiza o typo do systema federativo. por que de ns.
    que fan10S alm delles, se dir que infringImos esse systema?
    Si a discrinlinao absolut..'l dos npostos entende COiU o prin-
    cip.io federativo, por ,que razo no encontramos em nenhum
    dos' :pI'oj.ectos de Constituio, organizados por di.stincLissilno~
    cidados, alis chefes do partido republicano federal, essa
    .colnpleta discriminao de rendas'? (M1.tUo bem; apoiados c
    alJ a1'te8.)
    lO SR. HOMERO BAP'l'ISTA - Na de l\finas est.
    O SR. BE&VARDINO Dl~ ICAMPOS - Refiro-me aos proje-
    elos de {:onstituj~;r.o Federal. Conheco todos esses projectos:
    l'~ entre outros. O da.- CornnlissoEspecial, nomeada pelo Go-
    verno~ e tive o prazer de encontrar l a perfeita justificao
    do Systen1a estahelecido no projecto que sedis'Cute. porque 4)
    Governo no fez ll1ais do ~que transplantar para elle o plano
    inteiro udoptado no projecto da 'Conunisso. (Apoiados e no
    al)oiados. ) _
    Ora. si a absoluta discrin1inaco caracterizasse a Jredera-
    to, a COlllffiiss-o no organizaria o 'Plano que o Governo
    acceHou integl'almente e no qual 11a os hnpostos cumulativo~
    do art. 12. Te.riam os republicanos da Commisso se esque-.
    cido dos principias federativos, -ou incorrido na yjolao
    c:eIles?
    U2\! 8n. 'H"EPRESENT.\NTE - Conheo o programllla dos
    republicanos P!aulistas. .:-~d.eanta :nlU itD TIlaQs.. .(Ra outros.
    apa'rtes.) .
    O Sn. BEfu~ARDINO DE CAl\IPOS - Declaro aos nobres
    Deput.ados republicanos que o prograll1n1<1 dos deputado's
    republicanos paulistas en'1 1881 e.3m perfetanlcnte de. uecrdo
    conl as nossaS' opinies.
    UMA voz - ' Est. TIluito mais adeantado_
    O SR. 'CA~IPOS 'SALLES (j}iinist1~o da Jtlsti-a) - Quen1
    eecreveu esse prograu1ma ~ui eu~ e acho que est de accrdo
    CCI]11 o proj e0to de Constituio.
    O SR. RA1"rIRO BARCELT... PS - Havemos de trazel-p para
    :aqui.
    - 912-

    o SH. C;\L\lPOS S.\1.1..ES ,(JliJli.-;lJ{j da J'llsli~~a) - :i\cceito


    a di:3ells~o. (Tfa. OllJ,.O.~ apartes.)
    O SII. J3EH);'AHUl~U DE C"\l\lPOS - No Je~ej(l de ]11000 a)g'lIlll
    aprufundar divel"gcncia~ ent.re os In(~US cOlllpanllf::l'/)S e (ISo
    . amigo~ l'io-g'randense~: no 1.~:3te (I meu intuito; no 111e ellcar'-
    J't'g'uei cle~UUlbatcr o )11"0,i edo dI):; llnhJ'(~:; 'cpu Lado:,; (I IIH.',1I
    intuito . :3imple:::rn('nll!~ leg:itinlul' a J1lJ5:5a poslt:o (~ a 1108~'a
    IIp in i50. .
    O que qul'odizel' (~ que no trag'o intuito (h~ cUlulJall.
    tt"agu o inLuit.o de (lcfe:::'tL (Confj'J/u(t'lJl, os ({partes. O Sol'. PI'esi~
    dente 1'(?cla'lJ1o. ottcno.)
    . Si os ,nobres DC)JuLados querCJII que cu dig-a '11m':s alrJpla-
    1l1.1~11te n qUI~ penso. I'l:,:pilit'l.:'i na trl1111lla o que lhe::: Lenho di LI)
    l'lll pal'l.kul:.u': ~i fosse pos:::.ivt'l adoptar fi pl::mo dus llobres
    }'epI'csentante::: do Hio Grande de I Slll: :-:i n5uIJ011Ye~~n razije~
    de ordern po1ilie:..l~ qlll~ se oppern ao plnn ll 11 af1nptariamo:5,
    f)(.. 'l'qUf' 1/:10 .jJa itk.al lIH1;-; sl'dulor' du ,<)ue e:-l;e da di:3cr'illli-
    ,n:'lt;ii'-l ('(I1Ilrdl~la da:' J'('llda:;:. _\ i(}ul's!.tl I~ nutra: f~ saber':,i. de
    Illttllll'lJI.Il. j)lld("lllii~ l'l'a1zal-a, ou :-,i niill ha C1ppol'lunidade e
    Jlu~~illjlidad(' tI,- J'(~l!i.zaI-a. }~. par'a 111iln. ~l questc) I~ nutra
    aillda:: .: d('1l1(ln~ITar CjI1~~ 11o infringinlos O~ pl'll<:pio:" fr'der'Cl-
    l'iYI)~' '.l;,lndll nHu adlll)lallln:-: II ,'eg-illll'.J1 !,I'Opo~to pellJ~ nllll1'p~
    n'l'1'(~:-:t~n1antes do lHo G I'ande do Sul.
    U ':'IC H.:\:\I1HU BAnl:l~LUJ~ 10: O(j'I'HO~ SltS. n.EPH.ES E:'\T"\):TE~
    dlJ aJ.)(.1l;le~.
    () ~H. BEH:".\lWI):U IJE t.:.\~lPU~ - SeulJures. a que:o;ltl lli'l.l
    dl~ doutrina. lJurqlle. repelirei rnais lllna vez. llflo llPg'a.l'el flll:-l
    .~Iad(l::: /) dil'C'i!.u til' org'allizar a~ suas finanl.;as; c si a depu la-
    ~~fi.t.l paulista ahandonou os principios federaIbt.a.:::~ cnlo PC1'-
    lIIHLir-lIlC-o Y\"'. EEx. '(JllC (liga ;que ella o fez uvonlfJanlwndo
    1):' ~elJS .J i :-::lincto~ l~hefe5. O~ ljuae;s '~5() todos os eidadu:-.que
    li I'~all iZUl'a1l1 o:;lp1'oj cetu~ de Con~tiluio, jndusl.yc a Corn-
    111:;so. Si c~Iles l.;!l1te1ll:Iel"a,J)] 'que aqllilJo no 'I.~r'a IlIal.ct'ia
    'COl1::it.i I UCi{'JlH I. lelllOs fi d irei lu d nacornvanhal-os. /:'11 tendcndu
    (!(rlJH'Srnn modo. O lJ1.'oj ccl /.l d(l Governo cngi,u-se. neste
    punlu~ ao ila l:oJJlmbso~ onde estayan1 o~ cllefes do federa-
    lisnw.
    P~'l'l uittarn-mi'~ VV, EEx.: si a lnaioria rio COl1grc~~u f~ll
    lcntlnt' 'ljU(' se l)(.'lIjf' Jazer esta completa discrinlilluto de
    . lTndas. " <O oi'ar/ul' (1 interromyido 1)0" apartes dn 1'epr<J.-
    .WJ/.U(~'l~; ri(J-(fIa.',l(i,;/l..~'('. (j Sr. Presidetite pede (UJ.S Srs. BqJN.'-
    suiJanles q'iU~ dd.ce JIl. (I orador continua'l' O ":;en (lisc'tuso.)
    . O qu P li i:3sC foi que o plano. si se pudes~e adoptar. cra um
    idt:,:ul seductol'. qlle ningnenl podia rejeitar; disse que~ tl'atanl1tl
    da diviso de renda:::. si as pudessemos dividir de tal lnOu(l
    qlle 05 e~tados 'ives~'-Hn todos 0S out.ros iJnposlos (ItW n(1
    so os do 'art. . a Tcalizao deste id.~al se,ria uma (lU:;.'tl qu'~
    lL;n~UCl]Lpodel'iu. reclusar. nlas. os factos se levantarn CTn
    Cf)ntl'al'io. .(Ho, altluns a1Jai,te"~')
    "XI) renoyarel a dlscns:-.o. Estu apenas explicando ()
    Jnen voto.
    ?tIas. Sr. Pl('siden~l'. ;JC'yO declarar que. tendo os reprc-
    ~entanl('s de'. S. Pau10 se pronunciado neste s-entido~ consi-
    dl'l"anc1o a quest.o~ no de l;rincjpios~ mas de facto, outro no
    lJllljja ~f~r c I no:-;511 nhj<'e I i YCl ~H'nn realiz31' a FNlc~l'a<:fi() Vl'la
    unio do,':: estadoS'.
    - Ui3 -'- " o:

    o Sn..JULIO DE\C:..\ STILHOS - A questo de {Jt'inciltiO:5.


    O Sll .. Bme.;~\n.J)lXO ])E !CA:\lPOS - Perdoe-lHe (J nobl'c Depu-
    tado. Considerames a' questo como no sondo de prineipi(t:::~
    e e:-:;tanl0S Pl'01uptos a sustentar todas as doutrinas no sentido
    mai8 largo e liberal~
    Depois destas 1igeirns expli:ll)e5~ .81'. Presi(}enle~ V. Ex..
    lIIe }JcrntiUiri't lJUCCU justifique urna emenda. OU~ al1Le.s~ UIH
    ~'l1hstil,utivo~ que apresenialOs ao arL 2'5 do 1'1'ojecto cQn-
    stl.ucional.
    Diz o pro.iecto de COIlstituj~o (l):
    .;.\rt. 25 ~ S condies de elegibilidade para o CUll-
    ~rcs::;o Nacional:
    ~ 2." l)al'a a Can)ara~ ter' lnais de qua.tro uuuo::; de cidado
    hl'azileiro~ e lr:.ais de seis p['.l'a o Senado.
    lA 'C(1)1mi::,:::50, 111ediante pro!J()sLa 111inlJa, aC~l'escentou a
    e~f.e pal'agrapho Q seguinte:
    ~ Esta disposio no cOlnpl'ehende os cidados a que
    rer(lr'c-~e o n. 4 do art. 69.~'
    O sub~Lit.utivo Que apresenb:unos (I seg"l.1ule (l):
    Para ser Deput.ado~ ter rnais de '25 alln\)~ de edude e
    (luaLro d~ residencia no Brazll:
    \Par..\. B(~l~ador.
    ter nlais de 35 3.ll11cJS de edade e seis de
    l'e~jdencin 13J'zil.
    DO
    Cun10 y(j V. Ex. .. Sr. PresidellLc, faZel110SUll.1U 11lOdifi-
    ea';.c) no atoL. 25:- no sentido. de exigir ell1 vez de quatro e 5ej~
    anllO~ de vu~:::e: da qU.8lidade de cjdado~ para se!' eligivel, a
    ~olldil.:,o de }'cShlC\'lCH<l. SlU11)lc::ruenl.e. ..
    Ve V. Ex, que este pcns'alnento .mais Jiberal~ mais lato,
    lll:li~ lUrg'f.l do que. o do .pr'ojecto constitucional enl l'clat;O
    aosllaLui'<lJj.zados~ visto ~onl0. segudo o pl'ojecto do Governo,
    O~ llaturalizalll)s s{nnente podenl Ser eleitos depois de decol'-
    r~o o l11'UZU dentro do qual se" exige que elles pos:::;uanl a qua-
    lidade de cidado. .
    . O nosso projecLo alurga e refere-se ti l'cs-iLleneia.
    E~ claro quO ns no pretendenlos: de ll)odo algUI11,COll1
    i~:5(1.. dispensar U 11 aturaliza'Co . Apenas exiginlos quatro
    ~nn:5 e residllc.ia. 0I11bol'u decorra o 1)1'aZO antes da llatura-
    lizall~ ou parte delI~.
    V. Ex. ccnlieee pcri'citarnente li direito insliLuido~ ml1
    relatu ao aSSuIllpto da naturalizao: pelo Governo PrQvi-
    sorio,
    V. ]~x. sa)Je que, 10::;"0 Cl)) sc,g'uida aI) ,g:lol'io.:so JllovinlenLu
    'J:> di' nove;:lIbt'(I. })l'Olnulg'ou (I decreto de 1-1 ou 15 de non~mbl'o
    as l~olulliu.s e:xtl'ang;eiras~ que. prol'o111pendo- c.m 4~xpHllses iJe
    ('nrJlll~iasm(t, adoptavmll a n.acionalidade brazileira. 1Je10 faelo
    da Ll'~lnsformao' por que havirt passa.do. elo l'cg:ilncn nl0nar-
    l'hieQ para (I l'cg:itnen l'epublicano ~
    O (~nveJ'n) .Pl'ovisorio. deante deS$~lS lnani1'estaces de 81)-
    li,Jadedadr. em relaro"ao grande rnOVlnlento que se operara enl
    115 ele novemhro proululgou o decreto de 14 ou 15 de no'Vemoro
    C 18'&9, segundo o qua~ considerava nacionalizados:
    t .... os cidados que. residindo no Brazil no dia 15 de no-
    venlbro, no dec1aras:3em~ dentro de Ull1 prazo que se estatuiu:
    58
    - 9 1-
    f. l -

    que no r(!nUnCiaVl11 as suas nacionalidades: 2". O,S cidados


    Que, depois de 15 de novembro. residindo n Brazl durante
    dois anllos~ no <leclal'aSSenl qe preferian1 guardar as suas
    respectivas nacionalidades.~
    Esse decreto. como V. Ex .. Sr. Prc~idcntc. henl conhece.
    tornava. os nuciollUI izados aptos' para o exercido de todos os
    <:argos publicas. nlenos o de Chefe do Estado.
    E~ este o direito que, em relao ao assumpLo. o Governo
    Provisorio, e111 nome ela Revolt!co, julgou de.ver e-stabelcccr
    para O~ extrangeiros que se achavan1 no Brazil.
    EIU virtude desse decreto, as colonias extr:lngeiras que
    j havianl manifestado a sua adheso nova ordem de causas.
    entrarmll des-de logo, n1esmo antes de expir.do' o prazo dentro
    do qual .podiau\ recusar a nacionalizao, no gozo e exerci~eio
    dos direitos 'd Cidado brazileiro. -
    V. Ex. recordar-se- de que as nossas intendencias se
    povoaram de membros das. colonias, que atJ ento eram ex-
    t::-angeiros: e que o Governo IProvisorio. o novo regimen, en-
    controu a boa vontade e, o esforo dos nossos hospedes em bem
    da Republica.
    UM :SR. REPRESENTA-l'fi'E - Ha uma colonia muito impor.....
    tante no Bratil, que fez lnita guerra, por isso, ao Governo
    Fro'Visorio .
    VOZES -- Por excepo.
    OUTRO SR. REPRESE:NT.-\..~TE - Qual essa colonia?
    O l\IESl\fO SR _ REPR~~'E);""_~"TE - A de Mucury, Phi1a-
    dlphia..
    1Ot:"'TRO SR. REPRESENTANTE - Dessa nelll noticia's ha.
    O SR. BER."\",ARDIXO DE CAl\IPOS - Estabelecido esse com-
    ttonlisso pelo governo da Revoluo, cOlnpromisso que veiu
    como que legalizar o facto j. subsistente da solidariedade entre
    naconaes c extrangeiTos. parece. que a 'Nao, rcpl'esentada TI"
    seu Congresso COllstituinte,devc sap.ecionar o direito existente
    neste ponto (ApoiadtOs) ~ incliLndo uma disposi.o que a con-
    sagre entre os textos da sua lei fundamental. (Apoiados.)
    E\ pois, esse o nosso intuito, offerecendo a emenda que
    tivemos a honra de enviar :l\Iesa; mas, Sr. Pre.sidentc, pa.-
    receU-lne q:ue n disposio :ulldamenta1 pela .qual legalizamos
    conl n. maxin1a facilidade a posio dos lfaciollaJizados. pela
    {f,utl1 os incOT"OOranlos. os assimilamos nacionalidade brazi-
    reira~ essa disposio inlpe-se pelas circumstancias OCCUl'-'
    rentes~ imp,e.-se pela situaCo deste paiz. e ella ,"ir a ser,
    si1npleSlnente~ a consagrao dos factos. .
    Que o B]'azil. seno U111 paiz quo se fornlou pela in1mi-
    grao ? . E, pergunto~ teren10S chegado ao 11101nento eU1 que
    possamos estabeleeer obices, promover embaraos corrente
    ilnmigratoria para este paiz? (Ha um, aparte.) E~ como disse,
    a vastido de nosso territorio, o estado deficiente de seu po-
    voamento~ as riquezas innun1eras inexploradas nos indic~m a
    necessidade de acolhe'r esse elenlento poderosissin1o que vcn1
    reforcar a -nossa actividade, n1ultiplicar nossos elementos de
    forae de grandeza. Tudo aconselha a facilitar-se de uma vez
    ri in.corporao dos ~xtrangei!'S que procuran1 as nossas
    plagas, a nossa na-cionaHdade.
    - 915 ~

    :No J'oi outra a p'olitic-a da America do Norte. quanto l


    i.Jlllnigrafio; foi por meio d: providencias que facilitassem o
    lng-rei5,SO de todos quantos abandonavam sua patria em busca
    <ie unla regio Dlelhor; 1'oi por. este meio que a America do
    .Nort(~ conseguiu coIlocar-se na attitude l1ponenB que hoje
    ot:cupa no ,mundo.
    So, pois, no snlcnte razes de facto, razes decorrentes
    de direitos adquirdos en1 virtude do decreto do Governo.
    a inda Inais, so razes de alta ,politica, de ordem publica, que
    nos aconsel'baJlJ a facilitar por todos os meios a nacionalizar,..o
    do extrangeiro.
    rSr. Presidente, passarei a examinar outro a,ssumpto.
    Entre as enlendas offerecidas ao Congresso, encontro uma, se-
    gundo a qual o Poder Legislatiyo ser exercido por unla s
    Cmnara. (L.) , .
    'Con10 v V. Ex. ~ este substitutivo prope que o corpo
    legislativo se exera por uma s Camara.
    Pedirei pernlisso aos illu'stres auctore.s desta emellcln
    para divel'g'ir elo pensall1ento que 'est consignado uella. E~.I
    tendo que~ si 'ha razes. segundo as quaes'. nos reginlc!,!1~ CJ1~
    tarios~ 'se Co:3tabelecern ~olltI'OyerSiilS a respeito da unidade (:u
    dualid~de do corpo legislativo, essas razes' desappareccm
    c01npletamente quando se trata do l'egimen federativ. _
    Direi a V. Ex. que~ lnesmo no re.gimen unitaria, eu seria
    pelas duas camarus~ lHas que~ no regnen federativo~ acho in-
    dispcnsaYel~ acho substancial a existencia do Senado.
    O.SR. CAMPOS SALLES - Apoiado.
    O SR. BERNABDl:\O DE CA~IPOS - Ns~ COU10 j tive oc-
    ea~j o de ponderar ligeil'anlente, - Sr. Presidente, no' regimen
    fede.l'aLho. temos a cOllsid(~rar duas gTundes ordens de rBlace~':
    os . interesses nacionaes e o~ interesses dos estados. Ora.
    ncc.essario (fae' na C:onstitui~o que organizar as instituit;,es
    f('deraes~ ns demos aos e::;tados uma representa:-o propria~
    Ulna rcpresentaco :q lle~ por suas condices, que, por :-5ua natu-
    reza. possa ser a fiel expresso dos interes'ses~ das aspirae5~
    dos direitos dessa entidade collectiva - o Estado; e esta re-
    l)::.'esenta~o no poder ser seno de accrdo com () regimen
    que encontra1nos nas constituies federaes: a que realiza-se
    no Senado~ vi~t o como. conforme sabe V. Ex., a represen-
    tuclo dos cBtado::,' no. Senado, egua]~ e cada, Estado~ pequeno
    ou grande. rico ou pohre. forte ou poderoso. todos eIles tnl
    unla !'cpl'eseutao egual~ ele n1odo lque~ 'sendo assin1. pouen1
    todos influir Ilaquella corporao de maneira a evitar o pre-
    dODlinio. a preponderancia dos elementos que se supponham
    mais fortes, que se supponhartn ,Inais poderosos, que se suppo-
    nbam capazes de dominar pelo numero ou por -qualquer outra
    ciroumstancia.
    No eonheoo. Sr. Presidente, meio algmm de dar aos es-
    tados uma representao que exprima -os beus direitos como
    ressoas coUectivas: a no ser a. rep.resenta~,o egual, que eiles
    venhanl a possuir no Senado. A Caroara dos Deputados. como
    se sabe, representa a Nao; o Presidente da Republica deve
    representar a Naq: elles devem tirar o exercicio do seu-
    poder: directa ou indirec,tamente, desse grande manancial -
    o povo, a Nao. Ora. si ass~m, pergunto eu, un1a vez eli-
    plinado o Senado: qual seria a sorte dos estados, como pe'Ssoas
    - 916 ---'

    jUI'idil.'a:-;. CtlUHI ('41111 1 '" i\'id:tdl'~ dbtinc'tas. '.on1(l unidades~ nO,


    re-:' m('n fl.'der:J/.jyo ? '
    O SIL C;\:\lPO!::' ~,\I.Ll:~---~hlIJI hem!
    O 'Sn.. BJ.:I{~;\n1Jl~n DE 1:,\~n'IIS - - Jnql1l~S( i{lnaYelment<~.
    pOl'talll,o~ SI'. })residenl,i', miu 1'11/1"11105, III! rr'g-inv'n f('deratjyo~
    eliminaI' a j-n:::Utui<:n do ~t~l1adn ~f'n I 11'" 4'1 ilninar10 a l'opre':'
    senta'.:o dos estuelas e~ COll~Nluentcmcn1('. SClH ter mutilado
    o l'eg-imcm federativo, ..
    O SR. C.E\fl?OS SALLES - Muito bem!
    O SR. J3ERNAHDI~O DE CA:'.fpns - '" excluindo a pre-
    :=:en('a de U111 dos elf1rnentos fundmnentaes deste regin1en, que
    4; a exLstencia dos estado::: c.omo collectividades soberanas e
    jndcpenc)entC'sdentro do reg'jmen .federal. (:..lhtos apoiados.)
    VOZES - Perf('itan1ente.
    O SR. CA~lPOS SALLES - Isto que questo de dou-
    trina: j.~to I:; que federalismo. (Apoiados.)
    O Su. RA~Hno BAnCELLOS - Isl.o (~ suppr qUt~ 118 l'C1H'f'-
    snLantes na CarDara no representan1 os proprios estados;
    isto I~que sophisma. .
    o SR. C.:\::\IPOS SALLES - Isto que quest.o fundamcLl-
    t3]: isto que 15 e5~'encja.
    O SR. HA:'.lIHO BARCELLOS - Isto que theoria ...,
    IH1l'a .. , s, (Riso. Ha outl'O.,; apartes.)
    O SR. BEBXAHDIXO DE CA?:IPOS - Sr. lPresidentc. no
    p05siycl de modo al~"Unl retirar-se aos estados. C01110 enti-
    dade.., ~oberanas., uma l'E'p1'csent.ao dent.ro do reginlcn fe-
    deratiYo: nHo (~ possivel proceder de 1110do que os estados no
    p05sarn fazer valer :::eU's direito:::~ e. si e.lle.s constituem U1ua cn-
    tidade~ enfeixando eguaes (}jreito5~ cgual SOD1ma de conlpe-
    tenc1as e jurisdje'e.~: 2i todo~. eml)ora Dor unIa ahstl'aco.
    ~o entidades eguaes. necBsurio qu faam valer a egualdade
    e seus direitos no seio do Governo. da representao~ das cor-
    pOl'aec:; Que razem a 1,ei. 'que governarti. Si tal acontecel'~
    ':.aminharl~mos para ,o l'cgjnlen unitario.

    1)2\1: SR". HEPRESENT.\XTE - Esti confundindo COln o l'C-


    gill1l;'n parlamental'~ CODl O parlamentarismo.
    _O SR.. Bl-:::RN,ARDIXO DE 'CAMPOS - Si (I'S estados no ti-
    vorem llma representao eg.uaL eb egaremos consequencia
    .ele que elle.s :::o c1e~:eguae3. no te~n1 os me~n10S direitos. O
    unico n1eio pelo qual 51: 'Pde fazer eom que 05 estados rea-
    lizenl seus direjto~ cOln cgualdade dar-lhes unJa represen-
    ta.o eg:ual. e o ~enado assinl con1posto foi. enl todos os re-
    gimens federa1.iyos. o meio pelo qual se entendeu ,que QS es-
    tadfls podiam tpl' sua. represent.aQ perfeita. conlpleta...
    . Xa CamaTa do~ Dc'putado5, cHes no a tm. porque a 'Ca-
    mara representa (I povo. a Xao. assim como o Presidente da
    fi.epublica. A rcpreBenta0 popular nos eE:tados desegua]~
    porque attende ao nUlnero.
    U~I SR. REPRESEXT~\XTE - ' Si a Canlara representa a Nao!
    dcyc ter toda a aco precisa; no systen1a representantivo: o
    Gon~l"llt' a ?\ac;o: ( o pOVO.
    - 917

    o SR. CA:\'1POS SALLES - ~las na Federa.50 iha dois povos:


    -' o reeI cral e o dos estados. (C'I'U;;al1"t,-se out'l'os apartes.)
    O SR. BER1'\AH.DI:\'O DE CA:\IPOS - })eo aos nobres repre-
    31~ntanle3 que me deixenl formular o argumento. pa.ra que no
    fiqllC truncado. .
    U.:\l Sn.. HEPRESEx'rANTE - De.5se modo., vai haver na 'Re-
    111 11"1) icu lnais f:co do que na .Monarhia.
    O SR.. CXMPOS SALLES (JHn;lro da Justia) - lIa D1Uis
    reali da.de: a experiencia o est mostrando. (Cr'lJ:zrPrn-se QU.t-ios
    IIjllfrle.,;. )

    n. SIt. "
    PH.R:-'IDI~):'TE
    . - .
    Atten(~()- .,
    () Sn.. BEH....'"\;' \R.TJI?, o DE CAl\POS - Sr. Presidente. si C011-
    sidf'l'a.:;;semos a Camara do::: Df~putado::; como a l'Bpresenta(.o
    dos (>:-:;Iadl)~. de duas uma: ;)u a represenLa:,o seria~ c-omo enl
    Ind'l:-- (t~ 'I'c'gitrll'n::-. lle~cgllal. pJ'(lp(lL'('ional popnla(:,o. e~ cnto~
    nfjn IIn.\"m'ia l'r~pI'psf'nUl('fin deI.;'; rstadns. pnl'I1n0 ficariam elJes
    1'111 llll:,i(:iio d/'~I.'gual ou a l'PJlI'e'''I'Jllw.::i.o seda eg:uaL e. e.nUi.Il.
    l.a'\"('I' ia a l'ern'e:-,pn la(: fi (I d'J:-' p:::.1 adCl:', ma:-; no haveria. a do
    1"'O\"Cl pela dcspropoI'(:o. PIII'Lanf.o, nfio lia meio de fugir a
    esta {.oncl,uso: a Can1ara l'elW(~~('n1u a NU0f1n. 11 ])0\'0: (I Se-
    fIado representa os estados.
    No isso uma questo ahstractu,no t~. Ullla filigrana~ t~
    a pura realidade. ::\"'0 rcgimen fecl~raUvo temos a soberanhl
    rlupla. tenl0S a soberania da ~aco e a soberania dos estados;
    I;. pOJ'ianto~ necessario qUe (,1, sobrran ia elos Estaelo e a sOJ)e-
    l'an ia da Nao tenham sua 1'1~presentao pl'opria.
    No dia em que' eleD1inarnlos a rcpresenl'.ao dos estados,
    nllminarenlos a soberania dos estaelos.
    E\ pois, uma questo de doutrina. mas de dnutHna que
    resl..ilta dos factos~ doutrina 'que no pde ser recusada.
    (.1.poiados. )
    No desejo~ Sr. Presidente~ J.omar por mais tempo a af-
    teno 'do Congresso. . :
    VOZES - Estamos ouvindo V . .Ex. 'CODl ffiUit.() prazer.
    OFfRAS Y07.ES - Discntiu brilhantelucllte.
    O SR.. BERX.-\iRIDI~O DE 'C.-\'.:\{POS - Tenho externado ligei-
    rJtn)l~nte as idl~a:;: ql.le diziam lnais inLnmnente conl o cap, 10
    da ConsUtuic;:o. que 1:liseutimo5. E 1301' pst(t i'rma. Ju1t2-'andn
    ti"r cumprido o meu deyer _. . .
    U~rA voz - Perfeitamentp.
    O Sn. BEaXARDI::S-O DE CX:\TPOS - - .". reLirar-me-ei da
    i.ril)una. protestnnj() que conl O~ IllCUS anligos contribuirei es-
    foradamente par,a que ()5 questes SE' resolyam pela frma
    111ab cordial c just.a, tendo em ,\"jsta ()~ intrreSBes da Un to f~
    dos esl ados. (' (I 1wincipi o federativo.
    VOZES - ::\luit.o beln: lnuito beul. (O orado1' abro.~~ad c
    m;u.ito fe~iGitado lJor (j'J"rzde n;uThero de S'r.'l. 1cp1"eSentantes.)
    O Sr. Seabra - SI'. Presidente. agTudc(l a Y. Ex. 1:01'-
    me concedido a palavra neste debate. e pe(~o a V. Ex. e .:i
    Casa dc~rul'pa si. por y,('n1 ura. o meu c~tado ,de :-:a(]p. no 1)(11-
    11littir que raa sobre as enlcndas apresenta.dos aO capo J<o~ em
    di$cuss.o~ as observaes que ellas me suggerem. .
    , Eu tambenl subo. ar esta tribuna. em nome deumaida:,
    em nome d.e um principio, tambenl.subo abraado com aban-
    deira da Federa..o: emn9me dssabandeiral que j no
    tempo -da Monarehia eu havialevantadonapra-capublica, de-
    fendendo o pleito eleitoral, no .qual estavanl. ~mpenhados os
    candidatos do .L\Iinisterio que calJ.liu; e1'n nome dessa bandeira
    tocollibatida pelo '?\lnisteri.o do Sr. Vi;sconde de Duro Preto,
    ,que procurou despedaal-a, masque ficou ainda to grande e
    to laxga que serviu de mortalha, no ao l\Iinisterio, mas a
    uma instituio ,mais que semi-secular, a instituio monar-
    chica. E como se tem posto em duvida que Q princIpio da Fe-
    derao tenha sido mantido pelo projecto que se discute; e
    como os deputados rio-grandenses sustentaram nesta tribuna'
    a formula -de ~ que o projecto em discusso, na parte relativa
    s finanas, a negao de tal principio, eu devo, em contrario,
    affirmar .que as iSpos1ces do proj ecto 'constitucional, no,
    s6 no se afastam do principio federativo~ como so capazes de
    satisf~er ts necessidades da Unio e dos estados, approvadas
    - com as concesses feitas pelo Sr. Ministro da Fazenda.
    O Sr. Senador Saraiv subiu a esta tribuna, na sesso an-
    terior, para invectivar o Governo Provisorio e aconselhar que
    o Ministro da Fazenda deve abandonar a pasta~ porque leya o
    paiz por ~aminho errado e perigoso. ~
    Pois bem, Sr. Presidente, creio defender os interesses fi-
    nanceiros e o credito do paiz, affirmando que seria um ver-
    dadeiro' desastre para este, para $uas finanas, si o nobre l\fi-
    Distro deixasse a pasta da !Fazenda. (Muito_s. apoiados.)
    .~ Sr. Presidente,. preciso que se ,comprehenda que' :em
    materia de finanas a rhetorica deve desapparacer, porque o
    que convm attender a iogica inflexivel dos algarismos;
    precisoquese,coIllpr"eh-enda que, .si verdade que o l\finistro
    a Fazenda a :Federaco~ na phrase do Sr. Saraiva, tambem
    verdade que O Ministro da Fazenda tem bastante patriotismo
    e firmeza deprincipios para no sacrificar nem nrolar aqueUn.
    bandeira.que com tanto denodo -de hamuito defende; eJ}e,que
    no tempo da:t\:lonarcJhia recusou o poder por am9r de sua ~da
    e convices;" eIle,que combateu mais do que ninguem e que
    foi o inin1igo mais terrvel daquelles que prour-aram suf-
    foear as aspiraes federalistas ...
    VOZES - Mais do que ninguem, no apoiado.
    O SR.. SE..-\.BRA - no seria, certamente~ quen1 VlrHt.
    saerificar~ hoje, no :poder~ este principio. Esta a verdade.
    UM SR. REPRESE~~A.~TE - V. E~. est mutilando a His-
    toria~
    . O SR. SEABRA - No mutilo a Historia; restauro a ver-
    dade. Ninguem ignora a batalha que o Sr., Ministro da Fa-
    zenda deu 't 'l\'fon:lrchia do DfaTio de Noticias de.sta :Capital.
    OT)TRO Sa. REPRESENTA..~TE - Est fazendo o .contrario do
    queprgou.
    O SR. M'.AR.TI1\"r1fO PRADO - O partido
    sua bandeira. (Apoiados.)
    . '-
    / " l '

    liberal enrolm.1 a

    " O SR.SEAlm..t \ - Vamos v(:r si oSr~ Ministro da Fazenda.


    est. fazendo o contrario; si S. Ex. renegou as id-as, si enrolou
    a bandeira com que batallhou para a Federao dos estados.
    - .0 paiz, iriteiroconheee que o Sr. Ministro da. Fazenda. r--
    cusou o poder por amr::da'Federao. - .. , ..... .... .
    Quero defender a Historia, os precedentes nonrososde'
    S. Ex. Slos: ataques que nesta. tribuna: tin soffrido, dizendO-
    .seque o nobre~nnistro sacrificou ~!Federao e a Republiea.:
    .0 Sr. 5enadorSaraiva, a quem ningliem mais: respeita do
    que eu pelo seu patriotismo, pelas suas luzes, pelos servios
    prestados causa. publioa,: isse-nos que havia tres systemas
    de disErin1inao. de rendas,. relativamente Federao. -Doi!)),
    elle n~o nol-os expoz; expoz, apenas 'um, que foi apresentado.
    2
    pela dIgna e patrotica deputao dbRia Grande {jo Sul.
    O SR. SERZEDELLO -Confessou mals -que no resolvia
    este systema a questo presente. .' ' . ",
    Ul\'I SR. REPRESENT~o\J.~TE -No disse tal.~
    O SR. SERZEDELLO ---, V. Ex:. ver no' odiscurso. (,ApaT'tes. r
    o SR. PRESID~~TE - Quem tem a palavra o Sr. Seab~.
    O Sn. SEABRA - Eu declaro a V. ~.' que os apartes
    no me incommodam; pelo contrario, os desejo, porque enca-
    minham-me de alguma sorte na discusso em que estou em-
    penhado.
    Devo dizer, Sr. Presidente~ que, tendO-lue inscripto exclu-
    sivanlente para discutir as <!isposiespl'eZiminares do pro-
    jecto e que. tendo sido votado o encerramento da discusso,
    esta no propriamente a occasio mais OppOl'tuna para entrar
    ness~ debate~ porque a nlateria ~st vencida. .Mas, como o
    nobre :representante, o Sr. Sar~iva, exactamente ~eferill-se a
    taes disposies, combatendo o Governo -Provi$orlo;como
    ~ S. Ex. -foi ainda alul; dizendo ,que e.sse Governo tem arras-
    tado o paiz para um abys1llo, a~jo iundo- insondavel, sou.
    obrigado a tratar desse assumpto.
    O SR. G~<\.SINO BESOun.o ~ O Sr. Saraiva no disse isso .
    O 'SR. S&BR..-\ -- No disse que todos.. os rninisterio~ au~
    gmentaran1 extraordinariamente asdespesa.s? No dis$e, on-
    trariandc a affirmao. do. Sr.. i"linistro da Fazenda, que as
    nossas despesas no so de 200';, n1as de 250.000 contos?
    . Nocen.surou o Droprio l\1inistro da Justia por tr augm~n
    tndo as verbas do seu oramento? (A.partes.)
    No podemqs antep{)r apaJavra de ninguem do Sr. Mi-
    rustro da Fazenda. Si elle veiu com a luaxima lealdade. com
    ~ maior franqueza, dizer ao Congresso que o systen18 de dlscr~
    minao de rendas proposto por S. Ex. era aquelle que m1l.1S
    convinha aos interesses dos estados e da. Unio, por que razo
    q-l1alquer daquel1es que pretendem contradizer as suas affir~
    maes no o fazem sem apparatos8 rbe~orica, l11as com a irre-
    futabilidade dos algarismos?
    U~:I SR. REPRESENT,A~TE - Porque elle no os apresentou?
    O SR. SE.ADRA - Apr~sentcu-os; c;lisse que rios temos uma
    despesa de 200. 000 contos e uma recel!a de 150 _OO; P9rtan~O,.
    si, porventura, houver desfalque no lmppsto de lmPf>rtaao~
    a despesa. conservando-se a n1esn1a receIta, neeessarlamente
    <lesc.e~ e o deficit sbe a mais de 50. 000 contos
    Isto foi o qu~. nos disseS. Ex') foi oqueuos demonstrou
    - 920

    com algarisn1os; e c'm excepo do lustrado Sr~'Juliode Cas-


    iilhas,' que offer.eceu e justificou um substitutivoado.ptando .
    outrosystenla: . os' denlais oradores, ou limitaram-se a cen':'"
    . suraroprojecto, ou a elogiar o.substitutivo, enenhumpropoz
    ida nova.: .' . ~.

    O SR .. GABINOBESOVHO :-- Masmuitos.aprese-ntaranl .nlc-


    didas substitutivas. . .
    . . ~,

    . a SR .~SE.ABR.A -'-"EUl materiade discrinlina~ode rendas,


    SI' Presidente. no [,.:tque duvidar: si verdade que os es-
    tados tnl intei'es-ses que pr,eciso salvaguardar; si verdade
    flue a Federao' depende do principio da ba discrinlinaco
    das rendas; no lnenos verdade que a Unio tambetn tenl
    altos interesses que no devem ser esquecidos, que nlistcr
    contrabalano,ar, harnl0nizar os interesses (1ft Unio C0111 o dos
    ('sl.,a.dos. .
    Qual o nlcio apresentado para eonsegnir este (Jr~,~idC'i'fll:"lJ.tn
    p('lo Sr. )linistro da Fazenda? .
    . O projecto de Constit"uil;fi.o dctel')1ina no ar/o tiO quae~- os
    imposto:; qne pertencen1 exelH~iYamcnl.e nHio. em OUf.l'll
    m:j:.jgn qU:les os que pe]'I.(~)welJl f\xelusivamenl(' fJS eslad()~
    I? no art. 12. as ma teria~ :'\01:1,,(\ a~ llllacs a 1]11 iftfl ~ ()s .. ~~I afln~
    podc'tu :ibtar. - _
    _ Pergun.to~ ('m con/,l'apo:o'i'o ao que l.li~se o ~r'. Julio .lfI
    ,Castilho:;: .P1n'\"enlura. o Sr, Jlinisll'o da Fazenda b3r,lllflll a
    lnateria dos impo.~tos ? No.: nfio vejo nada mais ehl1.'(l tlu qUf>
    a dis'('l'ninafin feita ;~lllre impo:;to:, ql1C'. peL'tcncem : t"':'nifio.
    impostos que' pcl'lencenl nos estados c inlpo::;t.o~ que per'-
    i/'ne~m .i l'nifio 4' ao=?- r~~fa.dn~, .
    .E . nCl}o 1i.cen0a i.n.rn jwrgnnLar :'iquell ci8 li uo c0l11hat.enl o
    p[~(~ei~D conviJ' que ,e~f.nvanln~ Nn uma f.'phoca I.'(wnlu(>ional'ia.
    r"t' que raZo no ~e attender htlllbcm lOS' inter~SSc5 da TJni()~'
    que niio ,devem ser rn(\n05 respeitados. (\ pOl' que razo SE' pde
    affirnlar ql1e~ ficando s~nent(} a Uni.o conl os impostos (lc-
    el'etados na ConsJ..it.ui.o~ as snas desppsas se1"5.0 satis.feitas~
    si. ao contrario, venl0S 'q.ne ,fi Goyerno Provisorjo Ullgrnentou
    :1...;:' df\sp~sas .~ e nern poderia deixar rle al.1gnlcn.ta,l-as~ porque {~
    pl'P(~i50 cOllvir qtH?: estaV:1nll'"ls' enl '111113.. f'pneu rvoltlcjnnn.ria~_
    qneprecisavamos nlnnter' a Lranqnillidaclr. puhlica .~ ahrir-
    todas as yulyulas da vi.da. e da prOSDf>l'idacJc rio pniz?
    U:c\JSn... REI?REgE?'T.\~TE - XriSlln snhimos da anarchia
    P:U':l. a .Re.pubJjca?
    , O SR. SEABRA - Sahinl0S~ pnrque a annrchia' no s-
    , nlenl.e (I (}Pl"l"amnmcnto de sangue~ no 56., o motim na praa
    pnblica: a. anarehia cJ-~e tal11benl qnan(1"<~0 infringe o pn..c:.f.o
    fundamrmlnl.qllundo os poderes puhJjco~)h.i.; (~l.lmprem o seu
    (le\"cr:, quando os pa.rl.1r1o~ que sllst.entalTI uma institui.o se
    ,rlissoh'pm: e foi l~xaetar:n(l;nt.(' essa ,r]issoluc;n' qne prodnziu a
    quda ::la Jlom:.rch h"L .
    r2\{ SR. RgPHE8E:s'TAX1'E - Dissolvranl-se dopois (]a prn-.
    clanlao- ,da Rc"\puhlica.. ;,: .
    () SR. SE~\Bn:\ - Estayam di:;;solvirlos C'om a 111cla iTif.erna
    r10P:ll,j irln Consrr"arlor I~Tlh'c O~ dois ehefflS, e rln VaT'Lido J.. j-
    ])('T':l1 p('la incOD'r-i1iao pnf..rfl! o Sr. OU1'O Preto, que queria
    o 11 n ioni~unn. e,Q- Sr.' S::l1:'a l"n. n. F.:dCl.'ac;lo . ,~ ..-t)J(l"tf!,~.)
    .-' ,92r

    Foi por 'iE,SO" que quem derrubou a' ~Ionarcha no foi o


    l.lnperador, :nlas os~ ,. proprios ,partidos politicos. qe no se
    podianl ~ustentar.. e cujas' idas. em nomedas~'quaes subianl
    ,ao poder, ,ou,erarn esquecidas ou repellidas pela ~onsciene[t
    nacIonal. ..,;:'. ,.
    - ..0 il1ustre representante ,da ,Bahia ,disse 'nesta tribuna
    que, rclativalnente . materia de', in1posto:::~.os "representantes ,_
    do Rio Grande do SuL dei'endianl a Federao, c que: aquells
    que ~ustent.avanl 0_ projccto de-Constituico representavanl I)
    .Unionislno. ' . .
    E affirnwu nlais~ que flstes eran1 os unicos partidos ad-
    Jilissivcis no' estado actual -das 'cousas. Eln pri:me1'9 logar~ si
    esses so os unicos partidos possveis para S. Ex., l)Orque j
    arvorou ul11abandeil'a chan1ada do Partido Xacional ? Poi'que
    s. Ex:.~ querendo collocar-se frenle de U111 partido que se
    suppe o salvador das instituies' federalistas, no esperou
    flue esses partidos se discriminasscln neste recinto ?(Aparte.... )
    ':Mas acho que os ,81's. rcpl'p.sent.antes que ::;ustentam o
    ~uhstitu1.ivo. so orgos de urna Federao U'in exaggceada~ que
    = l!ftOI~ urna Fcdel'uco. mus umpal'tido perigoso. que I"oa' dl~
    Irazel,' o desrnorol1at:nr.-.nt,f). da 'unio c. J)01' C:Ol1SCffUcncia. I)
    ,;{$pcdacamenJ,o dos la(:os (Jue devem cxislL' c:':nLr (l~ l~sLa(los ('
    a Unio. '
    VOZES - E~ preeiso rnosLrar.
    O SR. SEABHA - Vou ulosLrat'. Sr. Presjdl~nte. Que pre-
    tnndmll os dignos representantes?
    . Quer'enJ deixar a Unjo dependente' da ynntadr (lo::; es-
    tados; e V. Ex. :~~omprellende que~ principalmenle crri inateria
    financeira. dar aos estados o direito de recusar .;i UnIo os
    m-eios {le nlanter-se =e fazer face s suas despesa.s~ estabelecer
    uma luctaperigosa entre. a Unio e os estados.lucta que pde
    ~0.nlpronletter O futuro da Republica e a iutegridadenacional ~
    . O s)"stema.. apresentado pelo digno representante pelo
    Rio Grande. o Sr. .Julio de CastHh:os.d em resllltado~ dadas
    certas eircm~tancjas. essa 'lucta. ,que' deven10~' n. todo' li 1.ran'se
    c\~itar e.ntrea Unio e 08 estados, pOT/que, ;gj~ p()r\~ent.'lira.
    nqnelles impost..o5-decrcta-dos neste substitufivo no forem suf-
    ficicnLes! a Unio ter de pedir unlU esnlo1a aos estados. que
    podem recusal-~'t. (.4.1Joiados e -ru.70 apoiados.)
    O SR.. RA}.IIRO BARCELLOS - No~ porque decreta.
    O SR. SE.\BRA - Qu~ deerl~ta ?
    O ~Il. H..A?\IlH.O DE BAHCI::U.. os - A taxa sbl.'(' as rendas ..
    lO! SR. SEABHA - ~~ra:;; trata-sc da distl'j'rninal.::lo da ,renda
    los esl,ads.' da receita que clles t.r.l'iarno.
    r~~l SR~ nEPREsEST.\~TE. d ..i 11111 apUll C.
    SR; . SEABItA - '.'. Sr. Presidente_o eomprchendo que esta
    no (~ a. questo que dcycriamos discntir hoje. Toquet nesta
    n1a1.c!'ia Jncidentement.e e. si a.Iongl1ei-me~ a <',uIpa (los nobros
    rppl'e:;entanLe.:;;;~ que me >arrasf.uran1 a ir mais' longe do que
    pretendia. ; _
    , O que quil.o apr-mas. 1'1)1 arril'n1al' que a Fedcra~:u.n. susten-
    tada pejo Sr. Mini~f.ro da. Fa7.en~]a~. nE.o esb. abs;ol~~'l.m~nte sa:
    r:.;-rficuda pelo proJeeto de Constlf:.ulao. O que qUl.Z; f-ol tornar
    -.922-

    bell]. claro 'o ,meu voto relativo 'ao artigodonrojecto consti-


    tucIonal na parte financeira,. como aos 1.5 '% audicionaes.~ ."

    ' . Sim, meus senhores, Sr. l\tIinistro da Faz~nda. foi o pri-
    mel!~ a decla~ar neste Congresso qUe podia ceder ' os. fi) .% .
    addlclonaes. E~ 'no ha contestar, senhores~ o Sr. Ministro da
    Fazenda o mais competente -de entre todos para fzer affir-
    maes d~sta natureza. (Contestaes.) , .
    .. UM SR. REPRESENT.t\l\TTE-_. ~ss.o no privilegfo do Sr. lVIi-
    lllstro da Fazenda. : - ':
    O SR. SEABRA - Sim, certo que ,no privilegio do
    Sr. Ministro; luas tambem certo que~ cpmo Ministro~ o
    mais competente para conhecer o estado iinaneeiro do paiz.,
    E' elle qUClll 5abe. pois que tem a chave das finanas.
    (.4.pa1tes.) ' _'
    Depois de um estudo acurado e eriterioso~ disse-nos o
    que pode caber Unio e o que pde ep.ber aos estados.
    UM SR. REPRESm-;TANTE - De sorte que! a no ser o Mi-
    nistro da Faz'enda~ ninguenl mais sabe disto neste paiz !
    O SR. SUBRA - No digo isso, :Inas certo que elle o
    nlais ,competente para conhecer <10 estado de nossas finanas,
    e patriota como .filho de UID dos est.ados que tanto precisa,
    filho da Bahia, no seria capaz desac.rificar os interesses
    desse Estado aos interesses [la Unio.
    : UM: SR. REPRESE~TANTE -~Pis devia fazel-o.,
    O SR. SEABR:\ -:- ;Sr. Presidente. tocandQ ne'ste ponLo
    incidentemente, -eu,pre'tendia apenas justificar e esclarecer Q
    voto que dei quando se discutiu esta materia~ Agora peo per-
    nlisso para passar.. .o artigo -do proj ecto constit,ucional. -que:
    ora se debate. .:
    ::: U:I\! SR. REPn:SENTA..I.~TE ,..- Mas V .Ex . ainda noe-
    monstrou'- o que quer'ia.,
    O SR. Lt.ilZ lVI'~~T - . Sim; n's cp.leremos uma exPli-
    cao. (Ha out'l'osapartes. ),~
    O SR. 'PRES!DE~TE'- Attenco. Quem tenl a palavra o
    Sr. Seabra. -
    'O SR. SEADRA - Senl1ores, os apartes no me incom-
    1110dam: pelo contrario. elIes at me divertem na. tribuna..
    Eu: senhores -do Congresso, apenas enunciei proposies,
    e no 'entrei em demonstraces la.rgas. desenroladas e des-
    cnv-olvidas. . . . .
    r;l\IA. YOZ - Porque no pde-.
    O SR. SEABRA - porque isso est vncido.
    VOZES - Ento~ porque volta discusso?
    O SR. SEABRA - Pa.ra responder ao Sr. Snador peI3:
    Bahia..que referiu-se ao assumpto~ e si eIle o f.ez, tenho cu!
    tamben1. o direito de fazel-o. (Apa:rtes diversos.)
    ,De 'lnooo que s ha o direito de accusar-se o Governo; e
    no se tem o mesmo direito dedefendel-o? (Contin'lta7n os
    alJartes: o Sr~ Presidente-reclama atteno.'.. )
    Fez-se entrar em scenaos rio-grandenses ...,
    ~ 923-'

    U:r-.-I SR. REPRE"SEN'l".t\J.~TE


    . - ~ -
    . ';';::.
    -Como'}
    - . .
    O Sa.SEAl3RA - Como' her6es.:'.
    Ul\{ SR. REPRESENTA!'"'l'E ~ Mu.ito ben1..
    . O SR:' SEABRA - ,comd, uma deputao, briosa Intel:"
    llgen.te propugnando por um principio' que o Sr. ConSelheiro
    SaraIva <leu como principio federativo. e que eu .dou como,'
    um principio arruinador das nosss finanas. (ll-Iuitos'
    apa1'tes. ) .
    . Ul\ SR. REPRESENT~YTE - H-eresque destrenl.
    O SR. SEABR..<\ - Ha diversos modos de destruir no se
    d~stre snl~nte com 0 can1artello.. t.ambem se destr6e por me-~
    chdu:s que Yen~lan1 trazer o desgosto entre os estados. e. por-
    Lanto, a desunio deIles. (Apartes. ) . - .
    UM Sa REPRESENTANTE - V.' Ex .. ainda no nos disse o
    que. desejam's saber. ..
    O SR. SEABRA - Que que V. Ex. deseja?
    Ul\'I SR. REPRESE..,"TAXTE - Que nos diga porque queremoS'
    desunir os estados. (lia OUt"1O.~ apartes.) .
    O Sn. SEAB!l:'\ - Senhores~ o pro.ecto substitutivo aa
    deputao do Rio Grande satisfaz as despesas da Unio?
    'VOZES - .Sim.
    O Sn. SEABltA - .Absolutamente no., .
    O SR. RA:MIRO BAflCEr.LOS - Faanl0S as economias que
    se deve fazer ~
    O S~. SEA8RA - J vem uma .condio 1, '
    O S. R~\:\nRO BARCET...I.OS - Si se, fr a esbanjar. no
    ha dinheiro que chegue.' ,
    . O SR. SEABRA - . Veja que possivel explicar: os es-
    tados fa.am economias, que tero o @anto. precisarem. O
    arg-ul'nento, portanto, uma espada de -dois gumes.' .
    O SR. R.A~nROBARCELLOS - Si aquillo que as provincias
    tinham cllegava,novalia a pena fazer a Republica em nome
    {las eeonOlnias e.cl autonomia das'provincias.
    O SR. SEABRA - Tomo em considerao o aparte de
    V. Ex. ~ que muito me honra.
    A Rcpublica conserva os estados 'Conl as mesmas rendas
    . que lhes dava a iMonarchia?
    VOZES - Sim, senhor.
    O SR _ SEABRA - No ha tal. A Rcpublica~ nesta n1:iterin.
    de d:serin1inao de impostos. procurou definir positiv~mente
    o que que devia pertencer Unio e aquil10 que de:Vl3. per-
    tencer aos esL~dos.
    U1\1:A voz - Isso questo vencida.'
    O SR.' SEABRA - Perdo: sou obrigado por V. Ex. a
    voltar a ella. .
    A Republica d. o direito de lanc~r impostos'~obre
    3quellasmaferjns que no so da exclusIva competencla da.
    '. ;~o~
    92~0_0

    Uniiio;' a llcpuhliea pa~a adi\"ida dos estados c d-Ihe.s '1;25 %


    :lddicion:)(~s ode in1portao~e ose dilque oa RepubHca ... o

    rI?l .SR. REPkESIE~T.\:S-TE ll.lO-GH.'\'"'\;J)EXSE - Xo est no


    })rn,ieef.o.
    O SH. SE.\Bit:\ - Ora~graas3. ,Deus~ Sr. Presidente..q~e
    r;(~n~r...g ui o fl,:e qucJ:ia. .iMo . c~> COI1sgui. que a. dcputac::ao do
    hlO brande VI esse tlJ7.er aquI .que de proposito - e apaixonada-
    mente hayja votado contra a::: 0onCcs;,es feitas peo]o Sr. Jl-
    ni:-;ll'n da oFazr::~l(Ja do pagamenLo das dividas c de 105 0/0.
    U~I ;:;H. ,REIPnEsE~TA~TE -0- Est armando um ca5:!nIl0.
    OrTI{{) SIt. :HF.pnE'~E~'f.\:\"TE - Quem fIi::':3e?
    O SH. SEABHA - V. Ex:. n di~sc: veja COlno.
    U),!" Sn. REPnE:-;I~~T.\~TI;; -'- Vamos l: c~;=.;L:, eonl'nndinclo a
    Hl''''llldi(';l tnlll r. ~1~Jlini:;;hll dnFazf'nci c'' {j);ll n lwnllo~la
    .1('11('.
    () ~n. SE.\Bll.\ '_00_" Quem I.'st:i etll1fnndindo nfin :-(11I ('11.
    U~r
    SI:. nEPnE~E~T.\~TE - O i1Ut' (I )lini~()'(1 da Fazr'lll~l
    pr."I!IIIZ {I ql1~ Y. Ex. IInel'.
    f';

    : (OI ;~H. SEABfL\ _.- O cllQrl~ do fcdel'aliBnlO que' disse qU


    :1 nr'pnbJiea (I'a.'n Sl<~Iinistr() da (Fuzlllrla. foi ('11<' quC'm en-
    1i11'lhlll a Hc'rHlhllr'a f}l) Sr. 1iinistro da Fa7.l~nda.
    l:~l SoB. q1EPHESE~T"\='TE - ~o aecp,j lamos (I Sr'. Saraiva
    ('" 1l1l1 ('rl4'al'n~l(:f l) da Rl'[.m b! iea.
    O Sn. SE:\BHA _0- sr,. .Ih'e~idcn !(\. i~U
    no estou afffr-
    mando quI" n Sr. ~~lI:ujYa (~ a ellcarna.~"fto j.la Bepublica: o qlH~
    fi i';::'r, cru (~ (I SI'. Saraiva encarnou" a Hepllbl ica no Sr'. 1Iinis}.ro
    da Fazenda. o

    D?>I SR. REPIlESEXT.A?,TE - :\"fto acceitanlOS :esse .JU1ZO.


    O SR. SE.o\BR"\ - :YV. EEx. esLo 'se afa~tando d05 015%;
    pr,-,ellrnm c1Qsvjar-n~le para no cheg:ar .:. demonstrao do .qU'~
    [lT'omrLtLa J'pspeitil rle:;;le~J;) 0/(;.
    U:\l SR. ~ipn}:SE~T:\:"TE - . ~o art'irme a5sim. ""o.

    .o Sn. SERZEDELLO - Si houver bCHn s0n::'(l~ ha de passar.


    U~I SIl. .REPRESE~T.-\NTE - O h()n1 ::-onso no (~ patrimo-
    nio rir- ningoucm. (C,mtinlJl1.m di1:erfiO.<O; aparle,,; sirnu.l!rmels.)
    O SR. SE"'B1t.A - Sr. Presidrnle~ datiui 11a poutO r.m acabo
    eOln este 1empoI'aL quando cu pa~sar ii id(~a que agrada rnaj~.
    que f~ :1 nlaU"'['ia r('ligin~a (A.))(Jft!S): t..lillO. pOl'f!m. em eon:::i-
    del'al'fio n apal'l(\ do nobre .Deputado. porquc' a df'putau do
    Rio 'Gl'ande do Sul l'l~ln'es,-'ni a nrna pleiade de 'homens bem
    inlenr-innndns: 1~Ma l~ a' ItlinlHt opinio.
    ="l SBo. REI*ESE='TA~TF. - :\Tas de brayos desLrl1idorr-s.
    qnr. querem de~l:ruir a Unio. (Crll.=fI.,-n-.iH: apor"].").)
    10 ~p.. S::ABH~\ - Eu peen dois minulo5 cie atlen(;o. mu~
    ll:io YOU pedir - fi fN/ sanl,i di' A1H1b BfIJ~/,.
    O SR. Z"\:\L\ - De ~\nn() BI"Hl1. no. p,.. ~;a fi dia santa de
    nl~i:3. [I')l"que (l ..:\.nnl) Bom I~ dia national.
    o
    "

    , o Su,. ~E~\llH..:\ ,. C(Ilno dj=::.sc, V(;:0 al~tllo ,aO:3


    l1l,.hre::iDepuLados . JI(Jstrei' 'que ,a Hel)ubl ic:a 'daYJl]ai~ os
    esta.dos do quedcu, a Monarchia;' nl0strci "11lJ(~ ,a R~1Jublic:a
    56 r~5"eI;vava para5i~ no. d issccertos irnposts; rnaS ps ln~
    postOs d(~ importaco, com: cuja reserva os deputados' do Rio
    ,Grande, doSuJ ,-concordalallJ. e.. _ '':
    ; U:.\I.\ voz - Sirn~' senhor.
    O SH. SEABlU - . _ os impostos ::=oln- telegrupho$ e 001'-
    reIos; -que. deruonstrou o Sr. ':\Iini:)Lro' da ,;Fazenda, a receita.
    li Incnor que 'a despesa _
    ;U~r SIt. REPH.ESEK'rA:S-'J'J::l ,Mas 'l1 ma receita que no
    :::ati:,faz~ no receita
    .QSR. SE.-\BltA - 'Agora peo pel'n1i~so_.. (Apartes d,:-
    '/;crsos.) l\~o nlC fa:anr affjrmar' que e:::to COn1 receio dos
    15 0/0
    J dl~monsLrci. _. (Jluilos (llJa'Ite.,; .:: Por nl<lis que nlc
    intel.'l'(JmpaU1~ eu volto S~Inpre ao principio ..
    .o SR. RODHIGUES IFnTA - Ainda: no demelfisrou.
    \;'Or.ES - D(;ixern fallar (I orador!
    O. SR. SE.:-\BHA - Mas, si no rne pe:r'ntte1Yl~ como hei de
    derllonstrur' ? .
    O SR. HODH.HJGEsF'n.'.1".:\ - () nobre Deputado disse - J
    denlon::;trei - e ainda no demonstrou.
    O SR. SE.-\lHl.\ - Poi~ bCln; cu dig que vOU {!ellJonstI'al'~ ,
    Jrla:::; YY. EEx. no lne deixam fazel-o.
    O ~R ;RODB.IGUESFRTA, -,-. Ah ! aSSYl~, bem.
    O SH. S]~\BRA - Quando eu
    procurava. dCtflOll:?Ll'ut '.
    O' SR. ]lOD-H1(..Es'FRi~\' - Sim, ::ienhor~ ag;ora~])"~JiI.
    . O SH. Sl::ABR.\~ -,,-' '" que a Republica deu llHll~. a(IS e:3-
    . lados elo que deu-lhes a ~lonarchl ...
    O SI-L HODH.!GUES FROTA - , AiIda no deu nada. (.'-lpuia.!:
    (los e n/io' apoiados.) ;,
    o SR. PE\{=,:\~[BUCO - Por ora. no deu cnusa algunra;
    por -ora. 6 projccto apenas. (80. Olros c.qJ{/.rtes.)
    V ZE.5 - !Ouamos o orador.
    O SR. SE.\BB.A - . que a RefH1bUca pretende daI' au~
    ~:::tnl1(1~ mais ,do que a .:\lonarc:rLa (si. a questo l1fJ palavra.. e
    alJi estii.lIludada a palavra:; eu d~~e 'liuc a Rcpubliea re~eI'
    ,"ou para :;i os' ilnpusto 5 de jmporta(~o.:cu.ia rese1'va acc~Jita
    pela nobre eiJ1ustrada rpl'esenla~o do Rio Gra;nde do S~ll;
    reservou a::; contribuies telegraplllcas eDosta-~S~. Jln:poslos ln-
    i:'uffiei~ntes. porqu~. ernno mo~trou o 'l\linistro da IFaznda~
    que, quem tem' a clJave das flnanas ...
    O SI\. HOJ)mGln~S FHT"\ - l\lasno .tem a chave das ]jOa5
    doutrinaE..
    TJ~J.;\ voz - .:\::351111 nt) se pde fallar. .'
    ~. ..
    . "_o. 926
    : .
    . O O, nobre Deputdo quer fazer questo da
    SR:. SE.-\BRA -
    quer ento que eu dig-d?
    cl/'(lce (RiSO) .-GOIHO .
    O SR. _RODRIGUES FRT.A - Eu .disse que o 'l\linistl;o da
    Fazenda . n~o tem a chave das boas doutrinas.
    U:\lA voz _._. Contine'o orador.

    :O SR.. ROSA JUXIOR - ' .Essa interpretao parece pro-


    positaL .
    O SR. SEABRA - ~ reservou as contribuies. postaes e
    telegl'aphicas, irupostos insu'ficientes para cobrirem as des-
    pesa& con1 esses servios; lo'eservou mais o in1posto sobre o
    sello e a. renda das estradas de ferro. Tudo mais quanto est
    classificad no artigo; pertencente aos estados. tornou da
    cOl!1petencia destes~ e outras -mais lrHiterias, que esto clas-
    sifIcadas IlO. art. 12~ indeterminada e indefinidan1ente sobre
    7
    as quaes' os estados e a Uniopodenl tributar.
    O SR. RoDRIGUES iFRTA - Est ahi o grande defeito.
    O SR., SEABR..'\ - Este o systenla do proj1ecto: no ,
    'as'Si111, bOJ]l ?
    O SR. JULIO DE CA1STILHOS - -Systema mixto. ,(Ha outr-os
    apartes.) :
    O SR., SEABRA - O nobre Deputado pelo :RioO'rande do
    Sul~ o Sr. Julio de Castilhos, 1118 diz - systema mixto~ Pois
    a doutrina de V. Ex.;.... que quer o systema mixto, perdOe-file ...
    ,que diga , Bmn; valnos primeiro aos 15 %, de que no de-
    sejo esquecer-me. (Riso.)
    lO SR. ROSA J1J;'l"IOft- E n.s desejamps ouvil-o.
    O ,SR_ SEABR.:l - Como, Srs.. do Congresso~ .vista dessa
    discl'nlinao. os estdos. 111ais dpauperados~ aqui represen-
    tados. reclanlassenl ao .S1' l\-Inistro da Fazenda 'COlll relao ..
    jnsufficienciada~tI'endas'que pudessem. pertencer .exclusiva-
    rnente a e.s'Ses '.st.ads econ1 as .quaes no podianl. fazer fa~o
    s suas d~spesas .... .. .
    U~L\. voz.- O que U111a realidade.
    O .8ll. SE..IDfL\ - o Sr.l\Ii-nistro rez uma contcsso,
    que foi pagar a divida dos estados, 111uitos dos quaes p8:gan1
    ll1ais de 600 :OOflj$ annualmente de juros pelas suas diVidas,
    e. dar, ainda, 15 % addicionaes sobre os inlpostoB.de impor-
    tao.... . .. ..
    Quando cu argumentava neste terreno~ quando eu 11105-
    trava que esses 15 % inlP.ortavam em dar mais a Republiea
    , aDS eBtadosdo. que a Monarchia deu-lhes, osljbres. repre-
    presentantes levantaram-se e disseram: - Caniu. Isto quer
    . dizer: - a Republica no deu. Ora, si isso era uma dadiva,
    VV.. EEx. deviam contribuir para ella, e porque. votaraul
    contra? ! (Contestaes dos rep?'esentantes do Rio G1'arule do
    Sul.)
    -\0 SR. RoSA JUNIOR - Muito bem_
    O=-Sa. PL"lREIRO!lL.\.ClLIDO - Taxando addicionalmente a'
    importao, esta naturalmente teria de diminuir, alm de. que
    era. . . .ravar o publico
    ~ . - com impostos. (Ha outros. apa'l'tes.)
    O_SR . ~EABRA~ ~{)tienp.ortaadiminuicodaim-<
    po~taao ? ::SI .v..
    ~X VH~SSe affirmarque> havia alguma cousa
    .que pudesse . dlmlnu~. a . exportao, beiu;mas ...VV'~EE:t_
    dev~nl .co.mprebender ~que, si. d ovem 05.:= trabalhar" .emalgUIll
    sentido, e para. que _a exp'or~ao. sobrepuJe" a importao ~
    augmentodannportaao demonstra e o thermo-
    li} etro da prosperidade do .paiz. ":. . "
    O lnovimento de exportaO ...
    UM SR. REPRESENT.i\.N'I'E -'- Os Ui" % sobre a importao
    lendenl a dinlinuil-a, :po]:~" consequencf um presente de
    gregos.
    9 SR. SE..-\~l~.A
    - Isso a inverso dos pr'incipios ec-
    nDllUcO-S.Pouco unp.orta, senhores., guea importao d1ninua
    com. os ~5 %, si esses 15 % ~razenl ai paz, a har'Ul0wa do::
    estados, e d-lhes com qe "satisfazer as suas necessidades.
    O que devemps procurar fazer crescer nossa exportao
    conl a creao e auglnento de novas in.dustrias_
    .l2~1 SR. REP~Ef?ENTANTE -.- V. x.' .avanou uma pro-
    pOSlao _ . " .
    Ui-r OUTRO Srt. REl?REs~T.-\N'1E - Que ainda no provou.
    O Sa .SE.'\BRA. - Para V.Ex. nunca pl'ov..a rei.
    A :MES:MA VOZ - Tem c tanto talento ...
    ,OUTRA VOZ ~"F, muita eoropetencia. . :-cc. .

    cO SR. SEABRA - Sr. Presidente, argumenta-se com o que


    'cxiste,111as n.s deve"1110S tambem argumentar coro aquillo
    que natUl'al que venha a existir.," >"~~.
    Os estados dizero;vou. U'10rrer naroisetia:' a apprO-
    vu(;5:o desse ,projectode~~ConstituiCo:'com oadditivo de pa.. .
    gamento das: dividas~ im'porta a approvaco da :ruina dos
    -estados..l\las, senhores, no s~elevaemconta que ess~es
    tados t.endeln a progredir, que a Republica: veiupara"'abrir
    todas as fontes daplsperidadec:nacional. E' impossivel .que
    esses e~tados .continuem" na rotina do "passado. No seCOffi- .
    prehende que, si a "Republica,: si o systema"da IF~deI'opFO-":-
    ": nloveu o .nlovimentq industrial :roe"~vemosna RIO de JaneIrO,"
    esse lllovnento no tenda a extender-se a todos.os. estados,: os
    quaes natural qu venham a ter muita vida, muito pro-
    gr"esso',n1uitas fntes .de receita, e, .I?Ois, . <.!~nd9~se:-lhes
    aqucl1es inlpostos e pagando-se suas divIdas, fIcando livres
    des5epeso .enorme que '05 eSlllaga e.. COIU essa 'prosperidade
    qu~si certa, podero, na medida das foroas qu~ lhe so dadas
    -pelo projecto. -satisfazer suas, despesas.. ,
    ,'lUas, Sr. Presidente, estou inscripto para a2a discusso ..."
    .. Ul\{AVOZ ~. J ?
    O SR.~ SEABRA ~ J:
    .t\. :l.\:IESMA .VOZ - Ha de s~r na hora' que o f;;r.PresidentB
    declarar. . . -
    O SR. SEABR.:\ - Poi~ bem) quando S .. Ex. de.clarar~ serei
    U1l1 dos prin1B'os a pedjra palavra. Isto qUer.dlzer~ .sllD:ple~
    e claramente. que llfio prescindo deste debatell~a~celro; hei
    de entrar neUe conl todas as forasque -permlttlrem n1CU
    ~st~ado, '~e, sade.c. JiulJUS Jispl)skes naturs na' oca;nao;.
    hm de. l~t.rOl11etle.)'-Jl1e nel1e e~. principahneuVe~ sobre bancos
    de emlssao... , .' "
    ; ,Ul\!.i' SR.REPIU::SJ::XT.l...,,\;"TE' - , No .s~ netf~- ~c$e .dpoal.
    .bSit... SEo\Bn.\ . -;Si~eu:~ perdei~-nlc~:pedirei'V_ EL'qu:
    ycnha enSInar-me a sahIda; creio~ porln, queno 'ter 'esse
    lnconullodo. .' ,
    'OUTRO SH.. REpH.ESEN'rI'AN~lE - Leve o .no quando sen1ettcr'
    nesselabyrintho _ . . . , ' . ...
    OiSR. SE--\BIU. - No gosto de 'fios,porquepodem ser
    .quebrados por pos ou pedras ou qualquer c"ousa accidental;
    -quero unla entidade viva. . .
    UM SR..; REPRESE~TA~""rE ' - 'Iro rnuitas.
    O SR. SEABHA - Sr. Presidente, you entrar no capitulo I.
    Quil;. apClla~ defender JlleU voto. e~ ao me'Snw ten.lpo. defel~deI'
    il1uslrado )Iinlst.r da FUl.enda. que no se achaya pre-
    sen!.e na occasio das inve.cl. h'u$ :que :;e lhe d iI'ig'il'anl quando
    .se tratou daquella maferia. 'v

    Ul\:IA VOZ'-- Materia relig'iosa? (Riso.)'


    a SR., SEABHA - So. impostos. Sr\. IPresidcIltc. ouvi na
    ses:5o anterior um dos oradores que so levantal'aJl1 n tribuna t
    . o rneu. particular amigo~ collega e affeivoado~ o Sr. Tosta, para
    sustentar idl~as que no ~lassificarei de absurdas' e
    esdru,.'\:u}as. ~'.
    UMA VOZ - OJ)$o]das! (lti~(J.)
    O Sn. SE..\BH..~ - JlJas de 5cculare:; 1 (Gl(J,'l/.r1e hila-
    ridadc). '
    O SR .. Z\l\IA _.- . Sr. Tosta~ C11 c g-uc-se ti. falia. (Biso.):
    10 SR. SEAr~n.:~".-,- S. Ex. ~ <.iOBluquella nobreza de cal'a(~tCl'
    c de sent.1.rllent4J~."I.:()Jn,aquelIa convicofirn1e dcv:crdadeiru
    cI'ente~porque 05:50 affi r1':nar que a tem. pedlu~.qiz e '-sus-
    tentou urna" RepuhJic3 religiosa .. A . cOlltracJj_~o eom~a' no~
    roprio5 tcr.mo~: Hel)ubli ca l'clieiosa. (A..po'iado$.) Rcprl)vou=
    ou. :::01110, verdadeiro sacerdote. anathematisou 'aquelIes" art..ig-os
    -eonstiLucionaes . que pruhi}Jcm a subven{,~o dos' ~ultos. esta-
    beleecm. (I l:'a~anwnto civil obr-ig-atorio e separam a Egreja do
    Estado.
    ,0 SR. Tos-rA - V. Ex. d-ule licena? ! EstabeJeci ,que
    queria urna H.epublicil religiosa. lnas no un1 Repul)lica c1e-
    l'jcal; so expresses rnuito distinctas. .
    O SI{. SE.ABIU - L irei. Creio que nle darei rnclhor com
    padres' do que CUlll YV. EEx. (DirIindo-se aos,1'cprr:sen-
    {antes do Rio Grande.) (J!.iso.)
    U~rA voz - Ns o temos tratado bem.
    :0' SH. SE.-\.13:-L\-AgT"ad~'(o. e nisso no i~azt~;~lllIais du qUI!
    l'~tribu lI"
    a alta consideraco que lhes dedico. "1\la:s, 'senhorc5~
    oS. Ex. procurou. ainda~ refutar o artig'o constitucional ~Lle
    aboliu o .juran1ento religioso. De nlodo que elle quer, v~de
    beln agora. as consequencias do aparte no. uma IRepubllca
    7
    -'!)2V
    rli;;;io~a., 110 sentido de, tl~l' unla Egrcja... uo Estado., ma:; nUla
    -Rcpubliea Ide.!. em. que' o Estado' seja ~epar3.do da Egr~ja -I;
    COIH (1 juramento l'eligiso~ eaStlnlcnto c.~l.tholico, su1)yent: de
    vult.;; 1 .. .. .
    _ i.0 SU..TOSTA - V. Ex. coni'und,~ o Estado leigD,eonl o
    E;:;l~tdl) at'heu. (FIa olttro.'iapalres.)
    , "SH,'.SE.\lUtA ~"ne'lllo'cto.qUe uil1Estado que'notern.
    rt::l igi(l~ que niio Leu1 jUl'alnento, que no tem casalllcn(o'
    catholic" .que nosuhvenciol1aUnla reJigiio, atheu ? 1
    :OSIt. TOSTA - No teln l'eligio posiiva~ ll)as no con-
    te:;La a existencia de D e u s . ' , "
    O Sn. SE..:\13R\. - ~fas o Estado no llostiLiza ningticlll e
    luitO rneno:-:: a Deus. O ]~stadono a J:t"irnHl, nem nega. rrOllm
    (l uuitude dl~ um individuo qU(~ apenas observa os 111Ovlncll-
    Ut~~ p.r.'/Jenl'U, l1)ulltel-:s regulal'n1enle para que se no 'l)cr-
    lUl"lw a tll'(/enl publicl. J~' indif1'er~ll.te, calrno~ tranquill(l:-
    flJ' f1 rlJ J'andn tt...'nl~l' e puni!' as paj~es ruins' que lnuitas vezc:;
    a~::,orwr'tl~HII ti individuo. ':;6Hll'Jlte jnlervcn1 com a sua aue.to-
    l'd~\(1ena.~ oeeasies eni 'que 'ha pertul'bac5 da, ol'denJ~ paz
    e lr'anqu i II idade publicas.
    o ~1I . A.MPHILO~HlO V. Ex. d I h.icl1l,;a paru, u.m
    apurte?
    () ~lt.:-;E..\BB" -,- Pois no '?
    n ~.H \.'\L-P,IIILOP.B:IO - ' . O EsCado' deve dar Hberuade W)~
    l~:,ladll:-, par'" ::.:u/,,eneiunul'cm f)S elllLos. que eutellderL'111, 'Cl.IlUU
    ::;e faz. 1\11 .:\h~xiell~ na Sui:::;:;.l t." Wl Ue[Jublie:.l At'g'c-Iltina.
    iU ~IL 8'E.\lJH.\ - Y. Ex. fez um discur::;o, t1ualldp'J)a~
    lava dizt.~l que I) projeclo mil discu:5so eondernna. U l'cligio
    eur.hll(c"tl'. I'\\'ll dell](lltstrar que no COlldClnllu. .
    O~n,. ' .:\'~1PHIL0pinb- E eu Ul;c.:eitpa lio.
    O B.n. ~E.\13l\.\~' l\O .dou lio ~ V'. >Ex.; queru LOlLlar
    '~1Il al.telH,:o (I pal'~e de V. Ex:
    E/llpJ'inJeil.'o loga.l'~ -cu ~j disseque 'prestava tlpoiu u/)
    GO\'Cl'll l'rQ\'i:-5orio. (;(11110 patriota. co,aJO' bra:llldl'o~ porque
    nq ev('lllo:; i nLel.lQrnpcr a n n,l.l'chude~Le GO'vcrno. qUt~~ - (1e-
    ll.. i~ de ullla l'CV() luo. tern llHl11 Lido.\ paz e a tran~luilli
    tI.ul.. : Ilttl:O:: q 1lI~ es~c' a!..,(.l.fo no. seda- jlleondi.ci!~/~laL
    ,O lJl)]ln~ Deputado quer o JUl'alncnto relIgIOSO, a~aulO11lo
    raL~ullari\u~ quer ::illbven<;fl.o .para os e-ultos.
    O Sn.. A~]:PHILl)PlIIO - Queru 1ilJcrdade para 0:5 e::;luullS
    ~11}J";:nl~h'JmJ'tml os cuItosl}ue ,Cjl.1iZCl:CI11, , COll)O S0 faz 110
    ~h'XieLl - na,8isSR,.'
    c) ~lL SE.\BHA ,-O tempo 8tit u acabar-se e ;V. Ex. ~:io
    deixa que continlw a::i niil1ha~ VOndCl'il":C8, o' que quer dlZel'
    Que ,~. ~Ex. l.el11reeeio ~
    YUZE::; - Oh ! Oh !
    iO Sn. SE.:\.Bll:\ - receio, sln, porque a verdade u?,1a
    s " c~ s i a verdade esL. ,de 111eu 'lado, eu hei de convenc~l-o.
    59
    Dualquer.Closscnhores, admi~tindoasuhve~o'-d-e
    'culto~pelo Estado~ . o' casamento religipso";.e O juramento,
    post:cr~..lmosprincipi~sda-librdadede"consciencia to:pro-
    c~a111ada e 'que constitue a base- de 'unlgoverno tepublican,':
    hberdade que deve ser~antida.a.tiodos~sem excepc;o ... ,
    "O- SR. Ros.\. 'JUNIOR ~ >o:di~:ad~itHr ocasaIner4:' re->
    ligioso e no postergar estepr.incipi? - .
    O SR.SEABRA- Sr. Presidente, desde" que a libe'l'dadc de
    cOllsciencia e' a garanU:t ljara tbdos':os cultos . eno Jde'.
    dei~ar de ser uma consequenciadoprincipio republicano,
    ipso faIJto ten1-se condemnado o priIi.cipiJo da subv-eno de
    . qualquer culto pelo Estado . '.. c

    . SR. AMPHILOPHIO - A Republica Argentina subven-


    ciona culto religio&O. -
    O SR. SEABRA - V.. Ex. no se importe conl o que faz a
    lJ1epublica ":\!.IigentitlU; deven]o's legislar ele accurdo COjJl os
    principios raeionaes, de accrdo con1 o nosso progresso, o
    nosso lueio... .
    O SR. _-ll.MEIDA PER..'1"i.o\J\'lBUCO Neste particula~, a Re-
    publica Argentina ll1to exemplo.
    'O SR. SEABRA - Proclamada a Republica, tem-se pro-
    clamado a liberdade religiosa. isto , a separao da Egreja
    do Estado; separaco de E~Teja 'do Estado significa garantia
    'para todos" os cultos.
    Ora, si o Estado pern1ittisse ,que cada qual se casasse
    segundo o seu rito religioso, abolindo o casamento civil, a
    consequencia seria que o Estado devia tambem dar a outros
    casamentos, con10 ao cfltholico, o mesmo valor.
    O SR. TOSTA - E' .0 que eu quero."
    O SR.' SE.-\BHA- ~ras, v. Ex. quer um absurdo (Apoia- .
    dos), porque o Estado, .que tem o dever de regular as relaes
    defan1ilia.deconstituil-a como base ." da. sociedade civil, que
    deye garartir :'ps filhos; conl relao . successo,que tem por .
    fin1 solidificar as bases' da Sociedade. o Estado no pde.
    deixar que~ n1uitas Yezes~ o ignorallte.. (> hOlnem inculto, seja
    levado a casar-se .fique, depois, inhibido de salvaguardar os
    inter,esse;; da famlia .que constituiu~ . (Ap'oiados.)
    O SR. MOR/\ES E B'ARROS ' - Seria a anarchiana familia.
    O SR. TOSTA - O argumento tem dois gumes; o in-
    dividuopde casar-se ago~. civilmeD;te e ser induzido a ,no
    contra'hir o casan1ento, rellg1oso. .
    VOZE.S - . Oh ! Oh!
    ',O SR. SEABRA - A familia no perde' cou~a algunla ~orrJ
    isso, porque, nesse caso, o individuo tria .apenas ooinmettido
    urn peccado. CMtl:ito be1n; nurnerosos apf}tados.). .
    . Portanto, Sr. Presidente, a verdade,; e que o Es.tado, .para
    precaYer~ para prevenir os seus Subditos, dev~. es~abelec~r
    regras eprincipios,' em yrtude dos quaes s~Jam. ~rantl-:
    das. no s suas pessoas. cQmo. sua descendcnCla (.4.po'Lado~),
    e,' demais, o casamento ci,:n obrigatorio no impede a nln-
    :;

    ~enl cns:'-s c~t-liollc~nlente (lU ,muSUIn1(lnmnellte~:sOZtll1dO o


    rIto. a que pertentL . ...
    ... .OSR. NAScrMEN~o-V. Ex. ;
    respondeu brilhalltement
    nest::i 'par~e; 'e~ desejava queV;, Ex. respondesse COn1.(1
    ])1es1119 ~'~Ilhant:sm<: aparle. dQ Sr. 'Ampbilophio, quanto
    .tt: 'expulsao dos;.J e.$UItas ..... . .
    4" . ~tt . S~R..-\ ~:~~ .j~~~i~se~se~~fes,que_oinel:la~{)iO
    .10 Governo.nao. lnc~nq.lclonal;el.lnao.votQ. pelo: .artIgo .que
    oxpelIe. os jesits.(M'u,ito bem; muito ni.) . ' . ' ..
    . EiIi .primeIro lgt~ 1.1 dii'ei :qti'" ISso no matria
    c~)il~Litu~ional;umaC~nstituio geve .ser a s~innJa detJrin-.
    CIP1.OS slmpLes J garantIdores da hbe.rdade da or1dm. de"c
    cHjfinir a f6rma de gover:t;lo, o terriforio, ospoaI'espUblicos
    . sua attij]jtii~ies c tiS garntias idividuaes.Uma Gnstitui~
    ~qtic expelIe e ~ que posterga os diritos de .q~em quer que
    seJl)~ no l} lIma Constitu io ilC liberta. uma ,Constituio
    que oppt'ne; eu poderia votar' cbnt.r 'aisposi'O que.ex-
    pelle O~ j e5uitas~ COn1Q contra a disposiao que 'axpellissc
    qualquer" outra seita do territoiiiO nacional.
    Ern scgun~o logar, Sr. PresldeiJ.te~. eU. vejo que o jesuiLa
    no rios .p6de fZer n1al. (Apoiaclos.) Si ~ passivel que as fO-
    gueiras lC\'allLadas em lrcSptlhh f~ em Portugal: si possivel
    Clue todos os torn1entos que por e~a delleS a humanldade
    soffru, tenham influido no animo do legisla{ior par essa.
    . cxchi~o~ bodtlvia, ~5tatt1s Iil utna poca differente, j pas-
    S;nlO':3 o l.enlpo do fanatisrno, e~ portanto, tod05' os jesutas
    que vierem:nfio nos podem fzr omeno!' rnal,. porque aqui
    estam6~ para defellder as nqssas liberd'ades. (.4..poiads; muito
    bem.; aiJartes.) .' .: ;. .
    O SR. BAllAn -.' Elics ttnbern pocleUl ser brazileiros.
    (Ha outroS prtes.) . .' ; ,
    OSIL S~1t.~ . -:- E' .por isSo 111eSm; o nobre represen-
    tant. o Sr.' B.di, parec .ciu. Iio me .attendetL .. ." .
    POi'tanto~ Sr. Presidente, .qUero faZer a nifuha prQfiss,o'
    de f e~1n1ateria:religiosa,. porque deu~se commigo um facto
    11lUit 1fi1tJttnt e lteressante. '. AO--' passo.que,como.lente
    . de nri1a 'Faculdadcdc Direito. ljaS5~,'a POl' jesti~ta, ria minha; . .
    eleio tive a guerra mais ..cncal'nil}ada- de alguns .padre~.que
    dizian1 qu,e .quni vtasse .einIDim .e no Sr. Ruy Barobosa vo-
    taVa etn 'htejs;rns. corno-s n1iIil:i~s'coiivi~ces so taes,
    que ho l11e submetti s suggstes .e nem. ~s, capriohos; dest.e
    ou da,etul~nc,C si estQu na. Eg:te.ja;. Catl1o}jc~. llao por hcen93.
    e conschtiflJento doPpa~ llaS Slll1 'Por mInhas crenas;, coI1-
    tino a sustentar as lnnhas idas. como cidado,. diXatid de
    part~s .n)in~a!;)' .c.nvie.es :eligiosas,prque. estas pertep.ce111
    aofrb de lUuinaconsclencla. .. '"-., - '.' .
    Em' materia religios.queroplena liberdade' de todas as
    religIes e gariltia pt;fjda: eIlas'. ", .' '. .. . . .
    iSt Eg-fej CaVhHeatnarida . . gue . O .ni'an1.en_~o deva..ser
    obi>igat{)fiopara osethO'~j~~~, E~~~d9 la~R. ~~m ..?D?- l~SO:
    . obrt.~s como' seus sbdttas., a:' .re~pelto -de sl:las leIS,. SI os
    relic.losos'.dizem : Ns entend~ms.qu.e. llsta~S.. ~~~a.aas
    semv 'es3Jnento :religiosa, (} E~tdo .diz: Pouco tn~~ ~nt~r~s~.a.
    :VOssa opinio, casi-vos- religiosamente; mas ~saI"'vos prl-
    lneiro.rdln1ente.porque. a tranquillidade e.os direitos da
    cornnlUllhoest(fCOnfiltJ0s .. miri'ha guarda. :
    Portanto~ 'esf:,bell1 definfdaanlinha attitude em, D.lateria:
    , I'Dl jb'i0~a. ,,- " .
    O Snc.:~._<\.:.\i.PHn:'oPHIOd 11J.l1:aparte_ . .
    o. osn.SE.UmA- O,pa~oci{," idado 'do Estado. e deve
    (,lw.d(~cer S"suas'leis; o Estado- estabeleceu.. que IDIlouuenl se
    'pudesse casal'catholiean1ente' selllprinleiro . se casar cvil-
    :mentc: o paroeho.51, religioso. tambem cIdado: e admira
    ~lueY . Ex: ~. Um'HHlglstrado, verrhaprgar a insubordinaco
    lei '
    . ,:0 SH. BADAR6 - , Leis impossveis no obrigau1 a ninguern.
    " O SH. SJ::~\BnA - PerQe- meo Sr. Badar: n1as. senhores.
    ha aJgne;m que dif.ra. que affirme~ que _a lei" que" obriga a
    easamento ch-H f~ un)a lei in1possivel de executar-se, porque
    o padre f~ leyado a no cumpril-a para ohedeceI' a seus seil-
    ti lllent!iJ3 ]'eligiosos? '0

    Ento imp05Siycl se.ria a lei que pun.e'o as~a~sn(l. ])orque~


    muitas YeZe~. C'slc levadop(lt" sua~' paixes: impo$~ivel seria
    . a t'xecul) da. leF qqe. pulie ladl'o~ porque; nlutas Yeze~!
    eoll1:n~He ,~); crime levado pela fome.
    O ~H. B.\D~\n d. UU) aparte.
    O SH. SEABHA - A Egl'eja no obriga o padre a casal' ou
    a no casar. - .
    , O SR.BAD:\1\ - Ohriga~ todas as vezes que o fiel a elle
    pll'a jsso Se dirig'e, t~ ,(I Estado no pde punir o padre POl'-
    que CUlllpre o seu dever.
    ;0 SI{. S'E..\ BJt\- A lei estabelece uma pl'es~ripo pl'O-
    hihiliy,), .cmuo oual-quer lei prohibitiva: a lei diz: O cidado
    deve ca~l'-se~ivjknenJe antes de se:" casal' religiosan1ente;
    portallto~ o .1JadJ'e~ que' te111de.'culnprir essa lci~ telll de vo-
    . rJficar primeiro si ,os conjuges cu n1pr i):' an1 este:- preceito da,
    lei. "'. ' , ' . .
    , . U~lSR.REPRESEN'l'AN~E - Nad tem ,que/exall1inar.
    o SR. S&~Ba\ ~ Perdo.
    O SH. BADAR - Acim~ '.do Estado est Deus.
    :0 Sll. SEABRA - Poso padre Deus~ D1U collega ? Ij ois
    cntoV. Ex. quer eonfundir Deus com o ~padre. eoDJ o padre.
    quc~ como qualquer ej.dado~ pde ser arrastadoP9r paix(}es in':'" .
    conJe5sav.eis pI'aUca de toda a sorte' de delictos? No
    :com prcheudo ....~ .:.,~ .
    . .O'SR. PRESIDEKTE -,Ohservoao nobre Deputado queest
    findo o seu tempo.
    O SIl. SEABHA - ' Ej~ : aquL senhores ...J- se exgoLtou o
    tcrnpo e no possoeontinuar na serie de .observaes que
    Linha a fazer~p:orque ten'l1o de obe.dec.er ao. Sr. Presidente~
    que neste mesmo instante observa-n1e que eu n.o devo~ con-
    tinuar nesta tribuna. . .
    Senllol'es~ sj~ como cidado, sou leigo emmateria re-
    ligQsa qurq, a plenalib~rdade de todos:. 95 cultos: ,como
    933-

    1i0!l1~~! : SOu:' C~t;~oIico!eairida.hoIJ.teln meSnl0 [ui pedir in.;.,


    splraoes~o,,~lvln9 ,Creador para:fJuepudessehoj~.defender
    as boas doutrmas. '
    'UM :S~'~"'REPRESE1\q~~~'TE-E' por isso que V.. Ex. est:'i
    fallando<bem... .' . ' '. ",
    ,._QSR;.;S~~R..'\.' - J s.e. ,.v.,senb.o'res~quedeb:ode parte
    as ll11uhascrencas religiosas~ porque, guero :c:] iberdndn,tl,
    mais an1pla!.para tod,o o cidad[,~'emmateria de .oris'cfeDCi:i~' ,
    Senhores!eu,v6concluir. _~tes7I>orm~defazel-o! peo
    desculpa ao Congresso do ,dcsalinhavodas nlinhas idas (XiJo
    (r,lJo'iados)! porque onleu. estado de snde~TneSn10,Jlo rnc
    permittiu fazer mais .do que fiz., ' ,,
    . Senhores~ si ns ,queremos honrar a$ gloriosas, tradies
    dt?st.aPatl'ia. llS~ .que aiclui l'eprcscntan10S a sobcrani poplllar~
    no deven10s oppro ll1enor'embara;o ao Governo Provisorio,
    que dentro de UU) anno ternsabido levantar o paiz altura
    ,n que elle tem direito; ao Governo Provisoro! que. dcnt.7'n
    ele un) anno tenl sabido manter a paz e a harmonia. quer no
    interior. quer no exterior. Desdeque o po\"o~ qU a sobe-
    rania:. encheu de applausos no Republica e a obra grandiof:a
    do Gnvcrno.Prvisorjo~ no seremos ns, os' seus clel~gados~
    ,'CJn~ viren10s aqui d~SnleD.tir esses applau50s.
    Devemos an.te~ de tudo yotar osla CI)!1::;tH.ukfio.. qu;~
    lia d(~ ser u,_ftaToantia das nossa.s liberdades.
    E nem 'se dig'a, sen;hort~s~ -que esta Constituio nos foi
    . npsta. porque a no~s'a presena mqui ~ o modo livre por-
    'Qn~ tenl sd. disoutida, den10nstranl o contrario.
    Aguarden10s o .futuro. Amanh teremos UOla outra au-
    rora nlais feliz, uni sol jnais bellp, mais puro a llunlinar a.
    nossa grande, Patria. (lfu'ito be'm; 'm/l.lto bem,. O orador (~
    CU'fIl,p-r'imentado.) ,
    o SR.: PIU:'SIOEl'"TE - Tem a pala'Ta o Sr. Za111a.
    ,O Sr. Zama (da s'llo,'cdeira) - V.Ex. ha de permittir
    que eu falle 'daq mesnlO, .;- .
    ",fOZES ..-~N,[o~ no . Para a tri1Jun~:!P~l'a. a.tribuna!
    ~'. , '"'., .
    O .SR ZA~fA - Si tivesse de pronunciar um, discurso para
    fazer effeito sobre o espirito dos nbres congressistas~ eu
    jriu tribuna: JllaS tenho apenas de subluettet' considerao
    rio Congresso algul1)aS ligeiras pbservaes sohre 'o capitulo 1:'.'
    VO~ES - Para a tribuna~
    lO 81\ . ZA},!A - . A fribuu.l T5al'a as a,ltas -diseusse~. c
    entendo que esta discus~o da ,c.onstituiCodevia ser farniliar
    cntre:2s .(Apiados~)'; ' ..
    'Depois~ o: ardor do :'u1timDorador esquentpu tanto a t.rl-
    buna. que 'tenho medo. de morrerp:IH 'abra::do-' (Hilmidarle'.)
    Alo1' dissfl~ V'. Ex. , Sr. PresFl~nt~~ e bastante gcncf0s 0
    para que a esta hora, da 'tarde,' .queira engaiolar' um hOmC1TI
    velho C01l10 eu,' (Riso.) , .
    O SR.;PRESIDENTE- N ,depende de nnl; ma~ nlC p~-:
    receque seria mais conveniente que V. Ex." fallasse -da .trl'"
    bUna: porque s~ia ouvido cqm, mais' attenco.
    -.I
    '.
    ',-, ,~S.4~

    0 SR.' 'z.4.-1\!.A
    ~nd~ QOU_~fl.
    -=- 105 ,qt!e l1iQ I.ll~. Ol,lvtr~m' n~Q 'Ptlrg~rikl
    (Mllitos' MO fl1!f#.rzd&~,,) ,
    i'\i()zES - . Para a tribuna !
    ~' ' {) Srt. ~t~ ~ S?l.1t~D,~z.Desdeque ras.;.olvi"'fica:r ~ui,
    nao :avendo ele!" escrlpta que meobrigue~ nao ba meio' de
    l11e fazerem ir at l. - ' .
    , . U:\~-\ voz -::-l\fasV. E~.: assirn: cQlloca 0111. I.posi~o OS
    . outros oradores.
    - - ~ #. I
    ," .

    O S1:\. Z:\Mi\ -,' Q~alldo ft P!~ci.~o dis.cuti:r de InQdo" que


    <lev~~~er' c.alar a mInha' 0J?lnl~OJJO : anImo ~o 'COlls-resso,
    sul;n:r~~ tribuna, mas~ por emquanto, ,ero apenas' sub-
    mette! cons~derao do' (longressoalgumas duvil~s . n
    reSpetto do Qap~~tJlo 1, que ainda no foi' discutido at este
    mO!l1~I!to. (Apoiados.) ' . .
    Qlb~, $r!:PJl~~iQent~, nem fui fabricante da Jleptlb1ja.
    ~em sou ad.n1:raqQr {lo Pilpvisorio (Riso) ~ 'Pe10 contrario: era
    mon~rohista mujt() ob~curo. (Muitos nio apoiado~.) .
    UM..4- VOZ - 1\r~ d~$ga~tO~Q.
    , 'Q Sn.. Z.-\.~-\ -,- D~sgostoso, no; porque s6 conheo u~la
    'eousa que p6de desgQstar o 'homem publico - a perda; da
    estima popular~ e ~s~~ nunca perdi. (Muitos apoiados.)
    Sr. ::presidente, queria merestringir,c'muito. m~ ev(l
    fazer um exordio tambem,-:p()is do~ estyla&. (Riso.) .
    V . ~ ~ e muitos outros colIegas sabem q'Ue~ em ~
    $\uupto de attribuices das assen1pla;; polit.ieas, c,onstitllo
    aqui. neste reei.nto. a m.tithes;e perfoita .do nobre represen-
    ta.nte gl P~ran' que 11a Algun~ di~~ f~z ...se ouvir dflQuell:1.
    triln~~a. ~Q1ll t,~b~ ~lQ!mle:pei~~
    (ApotMO~.) .
    E~. inimigo
    S:' declaradQ, iigaq~l~ iiIl;tr~nsiS'ente do
    p~lamentarjsm:o:." e t-o intJransigente. q'u.e il)RP. ":admittfiu .()
    :parlamentarismo. nem mesmo' cru:ando respo.nd~u . a 'Um
    aparte sem alcance,. que tive occasio de dar-lhe .. '
    PQ1~ eu.. Sr. J?-residcptc. s~u -partjdarjo tilo _a~.d!l1le dn
    pal'l~.mentarlsmo. crue cheg.o a d17.er nQsta q~~~alle nao com... ,
    :prebendof6rma de :governo Ii,\iTe se-m min.i~tros responsa--
    veis )c interpellaveis.
    . .' Ut/itos apoiado.<;;: 1n1J;ito bcm.:1Jutito
    11.e'm~. "
    , O$~nimigQ$ do p~la:~p.E}ntal"ismo tero suas r'azes para
    assim sa. Qe.clarq.rem
    111&'\ voz - Alguns so Inimigos da, rhetoriea.-
    O SR. ZA..'1\1A - Rhetorica e parlamentarismo so cousas
    l,1JuitQ iliffere:ntes. (-4.12a'~es.)
    'Si ia trata dop~lamentarimoquea Euro:pa t~!ll, 'devo
    dizer :que um systema que nao dev assustara nlnguem t;

    a Fra~a. e 3. Tia.lia. a Inglaterra e a Belgica esto mareha.ndo


    por um 'caminho <me n~o pe:rt31rlla. (lS neg0c.ios ])ub!ic,?s. Si,'
    porm, tratam dQ p,a:r1amentarlsmo no. Brazll. s6 dIret' uma
    COUS::\l. . -" ,qU~. ~q~Q~ tiY'~,10S parla.m.entarismo nesta terra,
    pONIue o dOml:nlO delle ;era o domlnlO ab.!;loluto da Senado
    ~obre o ramo legisl qtivo tempo'rarjo~ -,- ffil~ ~ ICa;rnal'~ d-ol;
    !DQpu,~~dos -lru~ca influiu ~~~ qes.tip.Q$. (l>p~jz ..(A.pof~O$).
    A 'Camara das ,Dep~;tdO$ ~ao !az~8: ~~lS' d9 'qu~ l~lT1J.P~:r
    -. ,.
    - 93Q-= ,~-

    ninisterios,1l1a'S nunc.: organizou, nenhurn . (ApoialJ.os; tlJluito _-


    bem.) _ . .
    . O. Sen~doapso~via toda!;? as J,'egalias do, ramo temporario,.
    lncluslveodar Ol:am~nt.os, que nunca, podemos .faz.er; mas
    eomprehendoo parlamentarismo de 'modo mitodiverso, porque
    arhetorica e -o. parlamentarismo, como- j-o disse, so .causas
    .rouitodifferentes~e ainqamesmo que o inconveniente do
    parlamentarismo-fosse a- crbetorica; n6sno. devemos conde-
    mnal-o -por isso, porque eu no conheco nad que -estimule-
    l~ais' o homem, e;a~tellgencia do que a palavra bem em-
    preg'uda:.. (Jb.tto$ - apoIados.) -.
    U:M SR. REPRESEro;"'TANT.E~ V. Ex. : a prova disso.
    O SR. Z."L~l ~El1.. no; sou apenas um desconhecido,
    que no n1creo. Den1 sequer d'o Sr. Snveira l\iartms.a quali-
    ficaCo de illustre.: ;eu possuoumtictul<> 4 considerao deste
    Congresso, 'e ter tido a fortuna 'de no 'chegar aqui no
    naYi aI'mado Delo Sr. CesarioAlvim. (A.~aTtes.)
    Eu no digo que alguem tenha vindo de modo peor do
    que eu; o que digo que minha individualidade no veiu
    sob as auras do regulamento inimita:vel, que ha de deixar
    na. Ri$tQrIa uma pagina dU1"adoura, escripta em 1890.
    Ul\! Sn. REPRESENTANTE-- Esse regulamento no muito
    peor do que os outros: por_que V. Ex. est fallando aqui
    ne;;ta. tribuna. -
    .oUTRO -SR. RSPRESENT.-L"'1TE - Isso a prova de que esse
    rcg'uJamento no o' peor. -
    O SR. Jt.n..to I)E CASTlLHOS d un1 aparte.
    O SR. ZA.l.'1A.,.....- E apenas uma tempestade elll um .sim-
    ples copo de agua. (Apartes.) . < : .
    Sr~ Presidente, no sei, porque se levantam estas tem- J

    pestad~; s6 pe carapua J?-acabea QUen1 ~sen~e que ella lhe


    conchegada; mas, aqueUe . que tem eonSClenCla de que:qo
    foi o influxo official que lhe eu uma cadeira neste recinto,
    no deve apanhaI-a.
    U~r SR.REPRESS'i"'TANTE - - ,Ninguem contesta esse prin-
    cipio. .
    O SAf. 'Z.-\.:.'\[A. - Eu sustento que tenho a :honra de ,ter
    recebido UU1 diplo1l1~ n1uito soIepne e muito legitimo.
    UJ\I: SR. REPRES~-rTANTE - !FaI1a-se ~com' relae-o ao re-
    gulamento.
    O SR. PEIUVA.:MBUCO d um aparte.
    O Sa. ZAl\{A. - No .est em diSCUS$o o regulam.ento, o
    . que est' tem discusso o capitulo 1. \O: XOTdio est ter-
    minado; 'si no fiz n1e-lhor, foi porque no pude; cada um'
    -enterra seupae CO~lW pdc. (RisD~) . .
    Vou. Sr.' Presiflente. submetter consid~rao da Casa
    algumas' emendas. (Desdobra al(Juns2Japeis.)
    Ul\'1A voz -. So cartas '?
    O SR. ZAMA - No', senhor. no so cartas, isto ape-
    nas {) m:onumentode sabedoria que nos 1l1an,daram aqui dis-
    cutir. ,(Riso.) -,
    U:M:A voZ';-Algunl nl0nunlento gothico.
    OSR.ZAM...o\. - 'Sou o primeiro a reconhecer que au-
    , dacia . enorllle . um,hr(lnlen~ . nas minhas condje.s~ UOl d'es:-
    conhecido~.. (J.Yr;' a:poiados.)
    . J.J~L\ voz -
    O SIl. ZAl\:1.A -
    .
    Con 11ecido C111 todo
    paiz. (I
    .
    dessesilue n.o pcnetrartun ainda ('8-
    .',

    ~as brilhantesl'egies Ctn que ,est a sciencia. venha fazer


    eonsidm'aes sobre um pro,jecto de r:ons/,il,uj~o~ que sur-
    fdu armado de UOla cabe"a, g.,..allde. tOn10 }lineryu (Ja cahe(~u
    do anlig'o Jup'itCl'. (l:i~'o.)' .
    O SRJoS]~ AVgLINO -.- Nfio. ha (luyida. qe I~ ,unl hello
    nlonUlllcnto. ' '
    ' Sn. ZA:i\L\ - Mas. emfim. ,corno os 2J. j{j. tiYBl.'urn 0:'53.
    nu~ar]ia. conJO ouLl'O~ It~:nl. (mnJ)(\111. qtlr:ri.(lo l'etoe~1..I a obl'n.
    ('11. st:l'vindo-me da l'~qweg~50 vulgar. Yim. tamhem. mel tcr
    ]1l('U brdfHho. (Riso,) '"
    ')[r-t.tcndo~ porm~ onll~ll 1Jcd(J'h(J~
    Sr. Pr(l.sident~. (RiRO:' ~
    no deixarei de (\Xe1an1aJ' lambeml: S a Sdem:ia tE ({ronde! Eu
    rn~ Cll1'YO deanlc da ."(~rr>n(:if,.! E. pOl~que Seieneia (~. gr':lriifc.
    Sr'. PT'esidcnt(l~ ])eco ,ao COnf.:Te~so. tlue ha 1)011\'.1, 01lyill as
    dOll.l.l'j ras l~xpendida.~pelo nobre l'cprescntnn t~ da, Ba,h ia. a.
    . l'e&peito ,do modo ;por,que dcy,e ser i'orrnnladaurna Ipi lll-
    . danlt.'utaJ. que no (lr~'-e eontel' ::;enfln aqlJillo f(l1P ,', (\~~r:nfja1.
    'a.quil1n ,que I~ cnn:=:litueionaL ]I('~lI atl Cllllgl'(I:-;:-:II. di;':II.,qUI' 1111
    '.rl'l.. 18' 5t1PPPl'ima a;;;~ lHllaYl':l~. qlll~ llI'It, ;:.' IN'IIl: 4:0:0: 1'1'-
    ~dnl(~llln:=: da5 dun:-: c:mn:.u'tl,io (~tnhe)"ef'rin n...: lll.~jtl:-: 111' ('UI\l-
    ilt~llil' o~ rnem})ros :uu:::cnte'5':) e(IJnpal'C'C4iI~:.~ ~
    Sol'. Pr(\si{lcntc~ cCllllquan toa St';'-'l1Ch, :'I'ja gTandr". ('.11111-
    quanto hunlildcDlcnte n1c curve ante.- cllu. me pa"(,N' quI' p~~a
    dispo5ic(l~ quando n1uito.icahcria no n(\girn('n~o Interllo rIfO
    eada tllUa .das can1aras.. (..4.1)oi(lr/o.\;.) PareceI'ti qU(~ o leg'i~Ia
    dor constituinte. incluindo .tal disposi/fto no projceto dI) C()Il-
    ~tit.uio. tern unlu"idn. 111uitn desfayoru'\'cl' d(l~'".:"repl':':::enl-an
    tBs da Xao e aCl~dita que elles hFo -de fnUul' 1nnl o ,ao:; seus
    deveres. que fS I1cee~~ario que, nl di."',po~jo ('nn$LilllCjona]~
    c:c .::.1'. (>Mabeleea ,CJue clIps se.imn punid0s. :, ;
    U)~L\ voz - ' Isso esi-..F em rnl.1it.as uLra~ l~,onsl.ituies.c
    'OIcSR~' ,zA~iA - l\fas eu no vin) aqui copiar '(Apoiados) ;
    ,SflU ]('.g:i~lac1or e. corno legislador. devo p.'nsar por minl. ~f()
    yirn aqni in1ital' sreviIInentc os (tu tros: c si vim aqui~
    pl)1'(p.Jf~ ::;l:i.ppl1zeral1l-m~ :prepul':ado loara ]"gi:slul'! snb,reLl1do
    (;;n qu('~L(~s ("('ll:::i.itnintes. Pouco lne irnpot'ta o que os ou-
    tl'O~ fizel'nln: ql1H'o~aber smcnte o que faO l1 e' {I que 11('''0
    n~on~l~lhHI. 1:'f,l'~lD'e pelo que fa:.o e velo que aconselho I~ qne
    temho (jp ]'CS]) ord m.' pcranlc aquellcs que 1110 deran1 os sens
    ,yotA::;: nfto tenho de responder p(-'rantc os povos exJrangeiros .
    ..:\h 1 I.;;~o de cop iar servilmcnteera o defeito do Inlperio"
    (' (lel'piln' ,qur llo deVClTlOS 'imitar. Q ur-B 111 copiar ~el"vil
    nlPlltf! fi::; E;~t.arlos Unidos da Americ.a elo Norte' n no notarn
    qnc a priJneira 1'()r~~a delles rst na indiffer"ena dos g'overnos
    llO;';' plri Ios ph\HoraeS~{lllando n6s no eonlprehendt:n1os go-,
    "'.-~rnns seno Jazendo eleies., Tmitenl prhnciramente, esse'
    g-ranr.1c co,~tumc e tragam-nos. depois. a n1~,Sli1a 'Constituieto;
    3nas, cmquanto os nossos governos Jorn1 i'abl'icadorc~ (le
    ~ - 937

    cleies~no'podereri.1os.terun1aRepuhIje.aconl a dos Estados .


    Unidos da AU1erica do Norte. ,
    , ... '

    Ul\'1aAVOZ -Mas ssouula herancamonarchica.


    ., "

    '0 .sR. ZA}.L\.-:Mas~, senhores.. ~quenl nos.obriga,a h-e]'dar?


    n.~jxenl os bens.... como se lia de ehanlar isto? .. ~~.
    U.M~\ VO~ ~ ..Jaeerltes ..
    ~O ~l~. ZA:MA -'- . - -. ():- bens PL(~.udiciC5! essesJ)cn~ en-
    yenenados ;que nosleg'ou I) Imperio~ deixmn-n.'oS' de . lado: e
    sig-aulos nova l'ota~ porque a Hepublica vei\]. no para con-
    tinuar 'Conl os 3:busos~ n1as I)rara firmar novo rcg'jmcn em
    novosliloldes (A.J,JOiarlos) ~ ,que no.$ Ja~a pCrclel\ att~. alem:.;..
    ~W3.11a do passado e ter o dese.io de conscrvarper}1etuarncnte
    aqnillo ,que e,~ tamos faze.ndo. (Jhl'itos' apOiaf)S - )
    O, SR. BEvn..:\QUA - PerJ'eituu1entc; InaS. si a Xnl.1.llf'za
    nfio d :':altos. como htl\'emns rlednl-{)s agora? .
    Os hornens so Os rnQ~rl1t)s: estal\1 0 S inl[H'Pfpladn:;; rle~~c
    t:iru.-:.
    U~T.\ \"01. - De que 1:'ru.... ? Do 1;;'t'II-S da enpia? (lUso. na
    (/" l 1'0,0; oparf e,Oi , )

    O ~B.. 2.\2\1..:\ - Sr', l)lr~id(}nle. a SeJ'nei<1 n inda elnnrl i-


    ('1\11, vi~lIl qlle e-l1a (\relnl'u. no al't. J9:

    Cada uma das camaI'a:::. (~leg:er<t ~ua Jle~a. Ol'.g'anizul'


    ;o::.,'ul1pg:menh'l Tntf!rno. cornminnndn penas di5dplinar-l':';;;. n-
    r.lt.lfo:iy(' a de excluPoo lem\lol'ueia d(l!' re~rl('i';UYO:, n1f\1l1J1'OS.
    Ora. Sr"S., penns. (lii-'eipl inal"Q:5 ans l'epl'e5c~ntiultJ"S da ~a
    eiio? Pnrventn ea. e5:3e leg'i~lador I~onstitucional quer que a
    i:n.m:.u'u nos mande pr em pf~! como n1enin()s~ que l1()S ponha
    ~l po e ag:ua. nos colloque na t,afa? A Seien.cia f'scr'cyeu
    r.H~po~ics que lnal c3:})erianl. '.. no ,sei rne'sn10 ('nl Iqu~
    p-ai7.." .
    Sou Deputado velho e nunca Yi. necessidade de. appliea-
    l't:m-se pcnU5 aiscjplillarc~ a nenhum representante do Bl'azil.
    . -
    U~r SR. REPRES1~TANTg- No ," "materia con~LiJl1cion::tl.
    , ,

    O SR. Z.;\:\1A - , Agradeo o al)Ur1.e. !Por isso 111('sn10 qUe


    no (~ ]nateria eonstHucionat no p6de' figurar no prnjeefo
    de Con::;titu :o que vamos (k~crct<)r em 1890.
    VOZES - Tenltoda a r a z 5 0 . -
    O SH. Z:\)L\ - S.t~. .Pre5idellt.e~ esta dispo~ko do ad,. 22
    Ianl])elll me pareee {IUC no deve figul'at na' 'Collstitui": 05
    nll~rnhl'05 das duas camaras. ao tornar aSSC1:tn contrahidill
    eomp~'ornisso t'ol"mal~ ,('IH ses~ii(} publica~" ,le bern ~'l1nlpl'ir (;5
    ~r.ll~ (h~yern~. . . '
    S1": :Presid('ntc. n6s J trftZPlnOS l1ara aqui (). c:ompromisso
    nwraL' que s pde nl0ver () hornem honrado n des0rnpc-
    nhar n~ {]eypres [lo Jnndato domodn mais diglo. 1]11'1<.1 lei.'
    c,onstitue-ional no rl(>ve contf:"rnada de mais TIf\-l1l dc:'l rn,rTl08.
    df've conf.l~r s6 (1 nccessari. . '
    , Diz O Rr-t. 23: Durante as sesses veiicero os senado-
    res c leputados 11l1.1 subsidio I}CCUlllario. alrn da ajuda de
    cust'~ fixado pelo Congres~o. no-fim 'de cada 1-eg-isllatura. para
    a seguinte. l\ada mais justo: em regla. geral. ns outros,
    homens :politic()~! e principalmente os doNorte~ ,~Qnln.s po'-
    nres, e 3; vid~j:iolitica"jwpe'sacrificios que, quasisem;pre'.
    quando se elH~ga minhaedade~quano os cabellos: bran"::
    queiam e se precisa mais de <1eseanso. :o' ,homem s6 tem de
    -si a 1Job~ez e a, miseria. para aquelIes' que fazem da poltica
    um saeel'docio, .como deve ser; porque no eomprehendo po-
    lit.i.c~sen5.o COn10 :lquella sciencia que~ na phrase <1e um ora-.
    dorfranccz.constitl.le o Inais nobr,~ c =elevado enlprego das <,

    faculdade~ humanas. A politica o saerific'io do individuo. o


    esquecimento de ~i l)roprio pela cmmunho.. e quem se s-
    queec de si para ;cuidar dos outros, precisa~ no' caminho de
    ~eus dc\'crcs. -do aIllparO ,dos', poderes publicas: dos quaes faz'
    'paJ't~. Nada: portantD, mais natural do lque o ~ubsidio conce-
    dido norepresentanle <:la Nao durante as sesses, afim de
    '.' que possa manter-se e desemuenhar, sem necessidade de in-
    con1moda]~ os outros, os deveres do seu cargo.
    , Mas~ o que no eomprehendo. ' Sr. lPresidente. que se
    rrueira nlanter na Republica. rConlo ge manteve no Imoerio.
    a espccic de privilegio de un1 ramo da representao sobre Q
    outrO ramo. quando as funces so as mesmas. (Apoiado.~,:
    m.nifo bem.) ' , :
    U:M SR. REPRESENTANTE' - Ento. iSo duas turmas de
    renresent.untes - Cnmnr~ dos Deputados e Senado -~ no l1U
    privilegiados. ' :
    O Sn. ZAl\L\ - Ns somos repr~sentantes do Z~ Povinho.'
    .15 ontros (~ ql1C so repre5entant~s da soberania dos estados!
    TJl\{ :~n.. RF.PnES,E:!\9TfA..~TE d nn aparte.
    ' ~ ,

    O SR.. ZA),{A - A Reuubijca.. isse V . Ex:. alli~ aegual-


    fladc. (': a ausencia comJ)let.a do privilegio:' a Repp.blica deve
    ser o esquecimento~ at~ dos, titulas litterarios~ que. porventura.
    t.~nl1am adquirido. Qne-ro::t Rppublica de egualdade perante a
    loi, porqne essa egnaldade DR0 nivelamento social. "
    , O ,SR. RAl\nRo BARCEl'"'!LOS - Na lConstituico no se :pode,
    marcar subsidio. ' -,
    O SR~ ZA:MA-No quero que senlar.que:.Dlinbaemenda
    tem por fim,addicionar ao art.., 23 a segui.'nte:disposio ...
    " UMA voz- Na ConstitujcoDo soe lJd,e marcar subsidio.
    -O SR. ZA"Z\fA-
    ' No ,quero isso. ,Eis aqui a minha emenda
    '(l~) : : '\: '
    _. Accresc~nte;...sc ao 3rt. 23 o seguinte: -, O subsidio ser
    <

    o mesmo para ambas as camaras. I-


    . Senhores. no perteno ao numero daq1.lelles que sentem
    'escrupul0 em fal1ar enl questo de dinheiro. porqu~ tenho
    nnla vida. longa. que demonstra quc'Onlcu 'Object.ivo nunca'
    f.oi (). rlinl1oiro: t.anJo niin foi. no tcm~ s.ido :nerni ha de ser;
    qu'e. entrando 'vesf,ido e calado na vida _J)o1it.j.c.a,~ l~oje Deus
    , sabe con10 vivo. tenrio o que t.odos ns temo's: a graca de Deus
    c (l ar atl1n10spherico que respiram('ls. (Ri,c;o.) No' me en-
    vergonhoisso e s6 tenbo cons,ervado 'e deseJo continuar a
    ('.onservar uma tal ou qual estima de nossos iConcidado5~ uma'
    1al ou qual cOTIsciencia de nunca ter faltado ao dcver~ nem
    tf\T' doslHmrado D mandato. qne 'por tantos anDOS tenho excr-
    c,do ~;~"::,
    -93~-

    .. . VOZES ~,Ap'o~adjssimo:-v~~X.' teril.. .sePlPreprocdido


    co:crectamente;. _.. .' .. -
    aSa. ZAMA -'Co~~ r~lao ao art ,24~ penso que a me- .-
    lhoreme.nda, das apresentadas, a do Sr.; Pach{jeo,que.pro-
    11 ibe que os !ll1embros- do Poder' Legislativo facam contractos~
    receham l'ernunernces de qualqu.er ordenl do. Poder Executhi-o:
    '(A-l,oiados.) Quanto ao art. 25/.i foi ana1ysado pr:um_eol~
    lct,"U d<;- [\fi~~sG'eraes e yel~ln' 05 nobres rcpresentantesqne
    essa dlSposlao~' que passou aos olhos 'de algunsdesaperee...;-
    bida, deve ser ll1odificadano sentido da sua proposta, ares:
    peito dos. direitos. eleio. -O art~ 25 diz: So condies de
    elegibilidade para o Congresso Nacional: 1'0, estar na posse
    dos direitos -de eleitor; 2<>~ para a Camara~ ter mais de quatro
    '- annos de cidado brazileiro. e mais. de seis, para o Senado.~
    O nosso collega provou ,que isto era restringir a Hberdade do
    eleitor, pois que devia ser eleito o que estivesse nos casos de
    ser alistado. ,
    Sr. Presidente~ o art. 2'6, no n. 1. contn1 disposie's que.
    felizmente, desde o primeirc :i11oment6 em que se reuniu a
    Commisso dos 21, todos fOrRtra ~oncordes em condemnal-~
    ,no s p'elo seu fundo. porquQ '~ra iniquo, era. tyranni'a en-
    capada sob a m'asca't'a da liberdade, eX!~lu~T uma classe da
    so-ciedadeque no n1erece' ser segregada. c pela f.6rma como
    o Sr. Tosta ponderou hontenl no Congresso. porque ahi se
    falla em, religiosos regulares e seculares. assim como em 53.-
    ncrdotcs~expresses que no t~m razo de ser, porque so
    incorrecta.s. Por honra do Congresso. a Commisso determi-
    nou que o. Congresso. eU1 -lei c5pccin1. declarasse 'Os casos de
    inconlpatibilidade eleitoral.
    Declaro que teria 'Vergonha. si scm'elhante disposio
    continuasse a permarie'cer na nossa . .carta 'undamentaI~ e
    peo a Deus que inspire o Congresso para que. em uma, '\"'0-
    'taro lluanin1c. risque estenrtigo. que seria uma ndoa
    negra na Constituio de 1889, depois de ternlos tido a Con-
    st.ituio de 1 8 2 4 . : ".'
    - O SR. BADARO - Essa doutrina: j'mpediu 'que .tivessemos
    aqui muitos cidados distinctos.
    O SR. ZAMA _ .. No .conlprehcndo esse pensalnento de
    :hostilidade. que. se revela contra os 'sectarios da religijio ca....
    tholica. quando habitamos um paiz, em' quasisua totalidade~
    pertencente aoCathQ1icismo. c

    10 Sa BE'VILAQUA - V ~ E~. falIa em geral, a Constituio


    falla em cultos religiosos o'

    ' SR. ZAMA'- Perde-me ,o joven representante, com


    :quem n1uitosyn1pathiso o

    Desde que o proiecto de Constituio serviu-se da pala~


    'Vr3. - sacerdote - rquiz. sjmplesmente~ fulminar os sacer-
    dotes catholicos anostolicos roman{)s~ porque nas outras seitas
    n~o Jla sacerdotes~ ha ministros.

    O SR. IBEVILAQUA - Os ,csplritas tn1 .seus sacerdotes.


    10 SR. ZA.J.V!A - Sou o primeIro a. confassar, perante ()
    Cop..gTesso Constituinte (- Jos Bonifaeio, si fosse vivo. cha-
    maria iCongres'So con..<:titttido -:-) que sou pobre ~e. c?_ucac.o '
    re1igio~a-; os nobres congresslst.a-S s.ab~~l que a. rel~glao tem
    940 -

    sido muito 'desprezada entre ns. EUl geraL os nossos conhe-


    ~cimentos rcJig"iosos so os que apprendenl0s' nos labios 111uter-
    110S. Eu lne contentocam O .que 'nle ensinou lnlllrne: e
    ;pel}o. a De,-!s ,que nle permitta DJOrrerna l'cligio em que
    ,nascI. (Jlu 1,to bem.. ) , " .
    Nestas cond.jes~ no deixarei iJe, o-ppr o )neuyh)~1JnjNl.
    COn53, que possuo ...
    O SR.. BADAll - E a sua fJalavra cloquf~nte.
    O Sft, ZAl\~\ - para que os -cathoHcos' no fi{)tH'lll
    fp l do. direito COl11nltlnl~ SI,l11do~ como lodos~ (~g'llae~ p'ranLe a
    lCl.
    o SR. BEVJI.AQlJ..:\ - l'este rJ(lllto tOUf~I}J'd(l enm ,V. Ex.,
    O SR. ZA::\r.:\. - XCIn, podia deixar' de estar de t'tL:t;tl1dn .
    Quando ~i (', nHI~'ll.quand(1 O l~,ora(:o s 11a senLirnentos e1('-
    yn(]n~. nnhrrs. l1o ser"ia V. Ex. qU(~ desejasse CJu c nn. sOl>,i('-
    f1adl' hunvf'~::;e duas elas::f>5: urna df' }I'i.l'ia~. Ilutl'a pl'i\"ile-
    ;!.dada.
    , Xn ql1~I;). :=:~nhol'C5. que -enIT(\ neis l:f)nlinn a Yigol'ar
    esla doutrina. uniC'a que flppal'l'teu c na Il'I'ra (' qUI' o~:.;;abios
    n:1o PUdI'I':UI1 :31~:'llll'J' jnlil:u': (\.;;ta dou! ,ina. ql.H'. por si s(." bast.a.
    par'a mostrar-no::: que foi rn,"::m.da,. llO V0 l'Unl homem. 111:1S
    p(fr' Df'll:;;: f'i'la diluI rina, quI" ~I~ ('n('I'ITll 0111 duas J)f'npn~i
    l.:ie:, ~illll)lr~. que no~ cn~ina a amaI' :l .D('n~ sobre tnelas as
    1'.(lU:-':}:" f' ao !H'II'\illl(l (~Om(l a wis TI1C:"'lllll;o'. (J/llifr; 1)("1/1.: 1J1'I/:iti
    !Jem" )
    YI~m :i )11';0"1, :o;;\n lidn:-:. apniaiJa::: (.~.::. l~nlJ'am l'lllljUl1ela-
    nlellL(~ (' ll'l 1.1 i~e u~~o a~ scguintC'5

    E:\IENDAS

    .1 Supprin1a-se o ~~ lodo ar.


    0
    ,
    t 1.8 ~ p01' 5er ' f ,
    11lU...r:'Ila rc-
    ,gimcntal e no COll~tit.uci()naL - Zama.
    ~o. Substitua-se
    arte -19 pelo ~'egujnt(4:
    Cndallma .. (Ias camara.~ rleg'i3r a sua Me~a. (Irgaulzar'
    o :::cm rr!.:!:inwn to jnterno. nnlC,l-l'(l 0::- rmrll"P~ado~ de sna sc-
    ('J'cl'al'ia -~~: reg111ar o servh=o de sua policia itel'na. - ZUiJw.
    :i'. _\.c(:l'cseenln-se ao art. 2=3 a ~cguinf r d bpo~kn :
    O suh::;id in s('r () me::;rnn para arnbas H:, eUlnaras.
    C. Z/f.ma.
    40. SupprilJ1:l-:::e () n. -1 do aI'L ~(L - Ce.\;I(J' Zwna.

    Ao eapi lula ,1

    . O art: 21 seja a~sirn .redigido: .


    . ,. - - del'a-o
    Os repre~en t.an t es da,;"aao. naO .pa .. ., pl'e:;:os.
    '"'er .., salvo
    Cll~(l. Gle.f]llgrante delie.toe.nl C:fllJJ13 lnatlancavel. nenl proce~""
    - 941

    ;saJos crimillalrnl~nte 'Serrtlwvia licena :da~~:csl)eeva Ca--


    11lar. ~

    S. H. - ' ;:'.2 de dezeurhr(l de 180u. - Ce~ar Z(j/Jna.


    O ad. 24 ~cja uS$im redigido:
    . Os :;en~ldoI'e5, c deputado::; no po<]em cclc1Jl"aL' contra-
    dos eyn:: (I ,POdCl}:':XI.cutiYo~nenldel:lc-rec,eber emprego ou.
    i;OJTilll1s:,oes J:elllUneradu::::~ de qualquerespecle. '-'-Za'ma. '.C

    O SR. RE'l':M13A UJela, ordem.) reguei' J) encerrall1ellto' da


    discusso. . , .'
    O Sn. PHJi:~IDE?'TE Obscl'va qu (~ nu pde acteital' o rc-
    qucl'irncl1io do l101n'c repre.;;l!llt)nj;e.pDrtlue~ visjveJmente~ no
    ha. llU}1)I?rC de senhres repre~entanf:e:s para' yot.al-o; e qUl~
    ,"ai daI.' a palavl'a aos Ol'adOl'e~ ins(;l'ptos.
    o Sr. Badar (JiOt;'mento de attenrf.u) - SI'. Presi-
    d:~nt.e. ]la hora adeanLada ClD queYo o:,; nO$'sOs trabalhos e
    (lepois de tCl'lnOS ouvidn paluvras to eh 1ql1entes nesta fri-
    huna. lJtll'cce tcn1eri.chule da nlinha parte Yir ai nda occupal'
    a atteno do Congre,.,so~ que dey.; osLar canado. (No apoia-
    dos.)
    Mas~ senhores. si a JllJ)nilcade e a olJscuridadc do ropre-
    sentante qU(.l ,"os didgc a palav~;: (~Ytio apOi(ldos) ...
    Y(lZl::S - Ouxi1l1ol-o COJ11 muito pI'azer c. atfJ~no.
    O SR. B.\D:\H.( - , no pc1(~ pl'(md(~l' a~ YI):5:;Q5 nU ell-
    C01'~. n~~la /I (:(J/l~t)lo dl~ 'qU(~ ;l nwtcr'ia erl1 discw~s(l de
    nw,:cima. impOl't.ancla. " ,
    Senhore::L (~Il (/e~('j(l :JH_'nmln(l('f'~l' lll~~La tdbunH lnuit.0
    1
    pone!.l:'; Jl1( 11),enfo;::; 1',In oul.r.'a~ eij'cunistancjas~ pOFsivel (rUe
    aqlli m(~ .demo]'a;O:;~I'. t! :-;i uso da palavt':l agI'a. f~ por no ler
    c::'PC'!'ant.:a ri .... 01J1.('1-(l eln C)Ut1'U J)cc<l:3io.
    S'e1l110rcB~' u~ando da paltl\:ra na mai:-: aI ta I,dbunada
    n')inha Patrin~ preciso djzer aos meus concidad!)s tudo ,quanLo
    sinto no aclunl 111(11nento h:torico,
    Senhores, sem desc,jo's de magoar aos illut-tres bi'azilei-
    1'1J~ que se acham t fl'('.nte do Governo Pl'OVlsol'io. dil'cL CIl-
    teetanto. que ellc5 podiarn ter feito rnui,t be.m u' esta, terra~
    poc1imll ter dado ;)0 ;Bra:d 1. urDa olJl'a Jnuito mais di'na tio
    que e~sa que ahi est ....
    Senh0r5. esse Goyerno, ao tomar a djroco do pai!-, ,eu-
    e,lln')u HllUl COl'l'cnle .de opinio llluitl.l SYll1 path ica: o ~en
    ti 11lenlo nacional convergiu todo -,para' o acontecimento de 15
    de lwycmbro de 1889. dcycndo ~el' o l'rimeiro:OIllpTOlUis50
    de:--5(~ G.n-el'1w l'(~~pcitar os costumes, as t.l:ad ics c as cren-
    as dos brazileiros. " ....
    Senho1'C's. no el)mpl'd)l~lldo leg'15Iad}res que vaodar leIS
    ao ~eu pa iz. =,ern pl'l~5tal'attcnoa estas. ckcunlsta'llciaB~ ~en1
    :1;-: qU~les l,r~'reJu(J.s ,de ftlzer ,obras ephenleras~ nlais I)aSsagelras
    elo quI;' a~ nossas flroprias existencias.
    ~Ias. ~cnhore:::.- <1 50ciedacle se,r. porventura. Uln elelnento
    nuBl). ('01'n o q1.laf Os legi::;l: lores Jiada tnl .que ver?
    :'\n. olla. l.~ mn 8l' vivo. como ensina Savigny. vivendo
    'llrn vida eollectiva. tendo pai:x:es~necessidades,.idas e tra-
    dkp~. das QW1.S no pde prescindir sem ficar mutilada e,
    muitas yezes: ~norta.
    .. ',..
    ~-...J

    -942-
    Esseselemeatos. ao elabol:l1<.. se uma .lei fundamental,
    como a Constituio, devem ser muito hem ponderados.
    . . Senhores, si:n1e perguntasscrn o queaConstituico IJo-
    ltica: deun.l paiz,eu responderia da seguinte ul.aneira.:oo.;.
    nbecldos os costumes, a.popuJa((otarelig~o,a situao geo.;.
    ~ graphica, as relac;espolitilcas, riqueza, as ~boase as mS
    qu?-ltdades de uma nao:- achar as leis que mais convenham
    a eS5'D, nao anlisso do legislador constituinte. Eis .ahi
    est o que deve ser uma'ConstituiCo': a l,ei que mais convenha
    a um determinado povo. .
    - Isto que enuncio no uma novidade; desde l\'Iontesquieu
    c de l\faistre. at2 Savigny e Sismondi, que esta 3. doutrina
    corrente.
    ~las, senhores, que: o 'que vemos nesteprojecto de
    Constitucoque o Governo ProvisoriO offereeeu ao poV'o bra-
    zileiro? , ,. . .
    Velnos uma cpia servil de instituies de outros povrs:
    conl os quaes absolutamente no temos semelhanca nem pela
    lingua, Del11 pelos costumes, e DJUitO nlen05 peja religio.
    Quando os il1u5tres auctores deste projecto olharam para
    0:3 anglo-amerjc3nos. por qe n~o exanlinaranl attentamentc a
    v:ida daquelle povo? 'Porque l'azo no Ievaran1 en1 linha d~ .
    conta o grande esprito de liberdade quo l'eina entre. aquelle
    povo, acostumado vida .publica ? Ns sahiamos do Imperio
    centralizador1 no temos ,,-ida e nem liberdades locaes, fomos
    sempre um povo tutelado. .' .
    Que o que faz este projecto? Levanta estado's onde
    existiam provncias pobres e decadentes.
    Quenl poder considerar o~ actuaes estados superiore:;
    s antigas provineias? A muitos respeitos esto inferiores a
    eUas.
    Senhores, preiso termos a coragem de dizer ao paiz
    o que pensaInoS'~ Eu no acredito na Federao cOlpo est
    neste projeeto. Um pov:o"-~';o que e no o que querem que~
    elle seja.
    Esta1l10S edificando um castello na areia: para diverti-
    lnento das tempestades~ .:Antes de um anno, talvez, tenhamos
    de tentar refo,rmas1 . rJorque considro ~lllpossivel! cnstitui-
    renl-se eUl estados as antigasprovincias que -vieram do pa-.;-
    sado .reg'inlen. :-:
    Desd.e as qu~ tn1 e1ementos de vida, at -as que ca-
    receIU do necessario J todas reclamam UUl regiroen compativel
    com suas foras.
    Ha um annoque as p~ovinias, pompo~amente dengmi;-
    nada~ estados~ gemenl debaIXO de um regrmen que nao (;
    o dapromettida e tantas vezes sonhada liberdade. Si anti-
    ganlente o's presidentesesiavam pre.s'os ao Centro, como os
    . actuaes governadores, verdadeiros capites-gen:el'M~S dos tem-
    pos coloniaes - Unhamos, entretanto, uma valvula para ex-
    panses, tinbamos a tribu~a das assemblas provinciaes, .de
    onde muita vez forou-se. Cesar a olnar para as necessidade.s
    e reclan10S populares. l\Ias, hoje, SI'. :Pr.esidenter que nos
    re~ta? Asprovincias esto entregues a verdadeiros pro.con-
    sules romanos. S a virtude particular de um ou outtog-o-
    vernador p6de enfrear as paixes nesta poca de arrasta-
    mentos e de cega adoraeo ao bezerro de ouro. .
    O povo no tem meios de chamaI-os a{) cumprimento
    do~ deveres, .quando pe~dem o caminho que nO:5 cond1tt i
    Justlac alllierdade. Andei illudido at~:bs .ultiriios me.les ~
    ~as ~hegam{)s auril periodo.. agudo; om~vi!1l~nto' geral pelb
    -InterIor, e.. o povo recla.made modo Slgn.lflcativo aquillo a
    que temdh:.eito ~. 9"g~)'v.er':lo_ de si, proprio.Eufallo quasi
    sem excepco~s: .as .cons~ltulcoes. dec1"etadas~pQT: alguns go-
    vernadores sao obras odIosas, que trescalam ao tribunal' dos
    Doges. . . . . ' . .
    Si vigorarem muitas dessasonras .;anaCjbronicas .e in...
    compath~eis com. a democrac!a. t.erenis,for~osaIllen.te; de' em-
    punh::r as armas, po~que SOCO'ffi estas se r-omper.o as gar-
    b"alhelras . ;que se p~epllram para, o povo.. .
    Neste -ponto eu refiro-m,e ao proj ec.to de Constituio
    para a altiva.e nobre terra do meu bero.
    Ulv! SR. REPRESENTANTE - Eu p~otesto.
    O SR .BADAR . ~ ,Ns haven10s de ver o que se ha de
    passar. Minas, Sr. Presidente, que tem lDuito amOr liber-
    dade, nluita altivez e. patriotismo, podia insurgir-se contra
    as imposieS- indcbitas, entretal1to vai ver-se na impossibi-
    lidade de entrar j no verdadeiro regimen republicano demo-
    cratico. (Apa~te::,; cont~stafJes; T"ttjnm-.). .
    Mas, senhores, p(l.nham~s a mo na consciencia. Quem
    no v que o aciual regulan1ento eleitoral iD1pcde a lirvre
    manifestao popular?
    Quem, _neste paiz, pde de boa f acreditar na. pureza de
    eleQes, que vo ficar entregues a intendencias?
    . Os estados ho de organizar-se <iepois;., quando saeudi-
    rem a prganizao. forada que se lhes vai dar_
    U1\! Sa. REPRESENTANTE - - iSO .nos~o paiz a lei eleitor:aJ,
    no vale nada..
    O SR.. B.W.:\R6 - A lei:podia valer alguma cousa. neste
    p:::J.iz, si ~osse confiada a sua execuo a nuctoridades de eleio
    popular., . .. . .'.
    . Pergunto"-':a esta lllustl'e . assembl~a: SI nas localIdades
    onde o Governo actual no tenl elell.1entos (quando digo Go-
    vJ;nn actual, refirQ-me aos homens da Dictadura e no
    frula republicana~ tlUe est acceitanaslnais remotas aldeias
    d6 Brazil) apparecerem candidatos que . no lhe s~jam ~ym-
    . pathicos. 05 cidados. que no tnl pal'te nas mesas eleifO-
    raes podero; tel" cer'teza de serem ,os seus votos: dados 'aos
    seus eleitos ? , " . .
    > Quem poder acreditar na purez-a das urnas? (A.partes
    t'iclentos e repetidos.) . "
    Vim para esta Casa cqn1 suffragios quasi geraes de nli-
    nha .pI'ovineia~ e por isso quo fallo . com esta altivez: que.
    ninguenl ha de abater. (ApC.'iados; mutto bem.)
    UiA VOZ - E qual a razo? POflque entrou em duas
    chapas. . ' '. " '
    O SR. BADARo - Entrei em duas chapas sem ier soli-
    citado de.~niDguem a in(~luso de nle.uobscul'o nome em qual:-
    . quer dellas (Apa't'tes) ; mas o q':le e facto que ,estou. ~qnl
    amparadonelos votos dequasl todos QS meus' p'atrlclos.
    (AJJo'tados.-) . .
    Quando se fez a" eleico deste Congresso, uma forte cor...
    rente estabeleceu-se em favor da iR epublica, que <estava ~m
    ques~o;hQje, porJ.!l., j.j appa;rece a' OpppsiC.o , '
    - 9.1.4-.-
    :;
    U:\L\voz O'Pi)osio a que?
    O . SR. 1:t\riin ~A e:sta politica dcslJrag'ada do 'CVCl'llfJ
    ~letual (~y{i{l a1?oi{,do.s;l)rOle~los) ,:,<1, esta, poliLicareacciolluria,'~
    {ilte tOtH upprllludo conl maode ferrou eonseiencia catho-
    I ;ados lwaz1eirOs _ (No apula([.os IJdh)e:r.~os apartes, qu(;:
    abafu'!lt. a'vo~do O1aclor.-) '. '. ,", " "
    ..A. conscicnchl tatholica do .Bra:.dl est conLurbada (No
    ,'-'pulado..,) ; ten10S 11ccessidadc de reivillditar as nossas libCi'-
    dades, e as urnas esto 1'echads. '
    . As eleil~es.entregucs aos agentes dU:3 intendcl1tjas, e:5-
    eHiJ~~3:.Ii:anl a opinio de todo o povo, Porque n50 . .se elltz~ega
    a. 0JClc:ao ao povo? _A causa da Ilepublim.\ e~t :a:anha. e nas
    provincias no :se vai fazer politka; (I, qtH~ 5equ~~r fazer cS a
    reeoJ]struco ~ocll C0l11 () concur,so! iVl' da opinio.
    ',,, O _qUl~ nuo 1"(,1' "j~to. no pa;~;:at'ti de mais uma tri:;te lUYS-
    tldc<.H;ao. f.', uma 1al'a. (A.1Jolados l! 'fteJnent#].~ lJ'J'ot'estos.)
    O 8H. ACOl'STO DE FHE)T.-\~ V. Ex. pcrmiLte-me Uln
    aparte?
    ...
    O t'B, ]>
    .).\DAl{(l -
    ",.
    .,J m ,
    O SIlo .:\l:'liC~'rn IH: ':F'H.EI'I'.\S De::;eulpc-zne. no leve a
    Jllal a minha pel'g'unla, V, ]~x,. eleito por e~te regulamento
    eleitoeal. .julgtl-::ie com (I dh'cito (le {lccreLar uma COllsf,ituj~o .?
    O SH, BAD.\R ' - Si 111e COl18idero COll1 este direito?
    ,. O SrL AUGcs'I'O DE FltEl'J'.:\8 - Sim. Y. Ex. l~ rCIH'escnt.allte c,,:
    '.1(1 pOYII: si fi )'(~gTtlanlento eleitoral mu. v, Ex. no (~ l('e'i-;~
    tirn(l repl'C5entante ,da' Nao. '
    . ,O SIt. .BAD.\nl~ - Dou de barato Ique a:3sirn s-:eja~e neste
    ca~o nellhum de ll(j~ (S JegiLi.uw, l'opr'cs(mtante, Que o que
    dCyen10S raz(~(' ne:sla. .elnerg;ellcia'? [)j~s(llvermo-nos~ c 'para
    est.e acto patrifltie,o 'colyfdo o, Congresso.
    U:\IA VQZ - 'Perfeih11ncllte .
    .O SR ..BAlJ.;\R - TenhanJ05 cora!.!'em: yolLelllos ti::; Ul'na~
    livl'elnentc ensultada:::~ c prOCUl'CnlS aquillo que nos l'aJta..,
    (Apartes.) Proponho a nossa- dissoluo~ e votarei pela pr.o-
    post.a~ si alguenl se levantar priIl1ciro. Nocondclllnaria o
    Goycrno Pl'oyj50rio 5itives:5c a feljz lenlbran~a de n05 man-
    ual' correr' daqui a patas de cavallo e a golpes de esvada.
    U~~:c((,id(l,-"H: !j r(n/.d~ (({tilar;ijo~ ln'olcsto.'i e 'J1A..iG.' alJOf.!lO.').: o Sr,
    Pre.. ,idente reclama ~ilen(do e tange fortemente as ca'llt-
    painlws. )
    U:vr.\ voz -'- Si IjSLt. 111 aI satisfeit,Q~ renuncie o seq nlUU-
    dato.
    O SIl. B.\DAH - h~(hyi,dua]ll1l.~Jll!~ no o farei. l)OL'que~ sel"-
    VJ](lO-lne desta tribuna para ,:lcnundal' ao n~eu paiz o~ erro::t
    ahusos c exce:::sos que .3C pral1eam~ prestal'el nm scrv{(~o pu-
    lJlico~ pl'incipallllenlc si denunciar (I .que vai d~ horroroso n)
    seio desta Babylonia que se chan1a RIO de JaneIro ...
    'Ci~L\ voz - Pensei que V. Ex, estivesse occupando a
    tribuna para discutir a Constituio 9. . _

    _ O SR. PRESIDEl'TE - ChaU10 a atterio do ora<lor para


    o .objecto en1 discuss,o.
    o SIto BADAn -- SOU, rluito doeU ~s_ obscrVaf~:3 de
    Y. ]~x. Volto ao :it:55Urnpto em' discus;;o, sol)J'~ o qual, apre-
    seu tei emends~ qu e3tosobre a :Mesa:. " .'
    SI' ~Prcsidente. ~pei:anLe a, Comnlisso do:.; 21 f:ivc' ocea-
    ~m{!deofferecer umal~nlcnda. que restabele:o aquI ag-ora. e
    t~ cOllcebida nos seguintes ternl0s: A. , eleio .d05 deputado:;
    sc.l.-;.t feif.a.1Jor . .;ireumScJjf1ces l~l{'Horaes..no podendo "haver
    ean:f:1idaturas ullicas.. ' : , ' ,: ,,'
    SI' . 'Presidente. a 11lteria consiguada nesta enlella (~
    constitucional. Entendo' por nlalcria c:onstitucional a-qu ella ,
    qlle rcgula 3. cOIllpeten<;ja dos trcs poderes po1iticos~ as suas
    mutl.1us rclu0es ',e modos de funccionar. ' "', ,
    Esla eni'endal'efere-se aoPoLle:' Legisl~tivo e lana: as
    linhas gCl'uespara a ,frma das futuras eleices. '
    ElIa tem a virtuc1ede. inlpedir o cscrutinid de lista e o
    distri-c/'o usado nos u]Umo5 tmnpos do I1npcrio.
    ~o eOll1pi'ehendo o escl'utini(l de lista. c p::u:'a 1..In1. povo
    lhTc a pe(ll' da~ ll1~sLiriea~s.O esel'utinio de lista, :l1'}nl
    de daI' Iogal' s chapas oJ'fiejac~ cornpleta"3., apresenta Tcsul-
    I ailo~ pxtraOJ'dlnal'ifl~~ dando lnaioria a pes:::oade fluenl nill-
    gl1PlIl cogitayu. com pl'f'juizo dos Ycnhvl.ell'(Is candidato:; das
    LI i Yl)l'~M:: l'egif)(,5.
    05 facllJ~ .l.lllda esto fl'e~cos e na m,elllOria d,~ {tIdos 1H5~.
    Xl~sh" s;:::temu. tiuia H1a(Hj;l, cOlllpacta derl'ota a grande
    lIIailll'iatlh;pcL'sa. E'. Tlol'tanto..,"tlll\ sysLmna c(lnd~mlmdo. que
    del.l.ltlluCOHlpletalllente aql1illn que devo exi~tir entre o
    l1lmldanl.e e o mandahu,t(l. (A1JtI.I'f.'r:S.) ,
    .\ eil'cIIJll:::el'ipefi,Q de .qtll~ ('Qg'H-a a e/lll:md.a nd19gar
    ,no aJ.lpalt(~illlenlo de rnantlC":,. (~Olno se diz em apartes: o
    ,~al\lpilIl31j O. que t:-;' "ezes i n flue (lt~ nwd ineol1veniente. "fica
    ,ll/51u,;:,y~f.t'1l)a elllnn elerlll'nlo hellcrico. .
    A nniellda esb,thc]ccl) lun meio Lerrno cnLJ'p I) escruti-
    1110 de Ii:::.la u-..:.adll aeltnllmente c C) di:"lLt'ieto .anti ~().
    , 8i. esf.iye58 em rninhas nlios. cslabeieccria 'o lnandato
    j mpcrativo. , , ' .
    O SI{. JL\"I-r~\JlAcHADo - V. Jix.t'M discutindo rei elel-
    ; toral.
    10 Sn. B~\J)_\H. - ' Eu tenho Ullla cllrcJidasohre iSSll. ali
    na :\lcsa. c.

    o Slt. A~IPHIJ...opnIO - E::;t disvuUntlo 111uito bem; pdc


    clmtim.ltll'. (lla'lJl1J.it(Js outrOs a.pa1tes.)
    O ~H. jlxr-r.:\ ?\L\CH~\DO (U\ Sef..~rctal'io) - E~ unl aparte
    que dtJu como Deputado.
    O .Sn. B.\D.\H. - ' O Sr. 1" Ce~J'eLal'io~qlle uie inl.erlolnp('~
    n/l 1.1.'111 raZ(l. porqne muito::; oradores qlH~ falla..l'mn antf.~:; ue
    ll'lim oc~Upal'al11-8e, aL~ vOl11 nmterhlS ymleida:; ao lJ&.lSSl..I "J1.le
    eu ""i:-::cuto UJlla en}(~l1.da que faz parte' da ordmu' do. dia.
    'o SI{. AUGUSTO ])I~ FRlT~-\S - E' por isso <rue devi~ oon-
    (~.nldal' cunl '(I encerramento da diSCll'.5so.'
    SH. BAl>.:\H. -'Eu eslou tratand do uma en'lc:::C1a. c:tle
    subme1.ti considerao do Dong~'csso.
    O SR.A~IPHILOPHro Est- ruUo ~orrec!o; esL dis-
    cutind~ ,muito 'ben1.
    60
    ,.I. SR.BADAR Portanto,. sellhores..penso, que esta dis.. ' ,
    posi~o deve' ficar eonsigna~a ria 'Constituio.' ..'
    VOZES' - ,Perfeitan1ente.
    o' SR. BADAR - ... c que tenl todo, o ,cabimento~ desde
    que lana as bases para o mOdo de funceionar um dos tres
    grandes poderes.. " '
    Outra parte ern que desej::tva tocar era naqueIla que ex-
    clue' da representao nacional os religiosos regulares e .se-
    culares, os arcebispos, bispos, vigarios geraes, foraneos, pa-
    rohos. coadjutores e, todos os sacerdotes que' exercerenl
    auctori'dadc nas suas confisses;, n1a::: vejo que' a maioria do
    Congresso condemna estas excluses o'diosas. ~ .
    ~Ul\L'\. voz - O que, muito honroso para o Congresso.
    O SIC BEY1LAQU~\. - Mas~ por outl'as razes que ,no as
    apresentadas.
    O 8Ft. BADA1t - ... que j ,produziram todos os males
    qu.c seus odientos aucLoI'c.5 desejavunJ..
    !Senhores. o finl manifesto dos ministros do Governo
    Provisor'io era arredar "destas cadeiras e desta tribuna os
    representant:es da EgTeja Catholica.. unica fra que a Revo-
    luo 'no teve poder para anniquilar. (Apo?:adQS e nio
    apofados.) .
    U~!A voz - E' uma injustia que V. Ex. faz.
    10 SR. BADAR6 - Esses membros do Governo deviam.' es-
    tar aqui hoj e na e'stacad defendendo :con1 ardor a sua obra
    ,nefanda; mas -. fogem envergonhados. por vere!n~n~acon
    demnada,quasi unanimemente pelo Congresso ..
    O SR~ AL~mIDAPERN_o\J.""vIBUCO - , "\;"".Ex.'foi eleito pOl'
    ser catho1ico'? .,
    05&. BADAlR -Fui eleHo por ser republicano. e dt~
    crenas notoriamente conhecidas na minha provincia.
    Para .todos os cargos~ Minas prefere os homens modera-
    dos e religiosos aos demagogos e inimigos da liberdade bem
    entendida.
    O SR.. A.L1>.1EIDA PER.."'lA.."1\1:BUCO _c No s 'Por isso.
    O SR. B.illAR - . O que .sustent0 que 'os ,proprios aucto-
    res 'da disposiCo que combato, no apparecenl no Congresso'
    para defendel-a e. alm da vergonha que os opprime, tiveraUl
    :1 habilidade' antipatriotica de reproduzil-a noregulan1ento
    eleitoral que inJpediu os membros do clero fossem candi-
    datos.
    . 0 SR. ES!;)1H.IT0 S_-\..:.~TO - Ha no Congresso quen1 justi-
    fIque esse artlgo do proje,cto; si tiver a palavra. vou justifi-
    cal-o. CRa outros apartes.) .
    <:> 81\ BADAR - O que digo lna verdade: esse artigo
    da leI eleItoral proh ibiu a candidatura dos Dadres. e os mem-
    br:o~ do qoverno Pyovisoro Cai! e entre elles unl, meu pa-
    f~lCl~. o_Sr . .ce~arlO .Alvini!, cujas opinies contrarias
    RgJ;c.la., sao llot,o':lanlente conhecidas, devem estar a esta hora
    satIsfeItos, IJorque conseguiram o que tinham enl vista ist:j
    arredar ,daqui OS menlbros do clero~ que por su indepeden-
    - 947,-

    pellcia no-se dobrariarG.nunca s imposes dos dominan-


    tes da Patria. ' ~:lpates~ protestos (J'/ljio apoiados.), _
    Senhores, ninguern nlais do ,que eu deseja a consagraao
    da f'rma republicana neste paiz... .
    VOZES - No parece.
    tO SR. B.<'illAIt -',. mas queria que esses nosso,;; con-
    cidados tiveSiSenl entrada. aqui. que o regulamento! elei-
    toral tives5 tiad3 ing'resso nesta Casa a. todas as cl~ses.
    Assinl que a consulta ao paiz seria leal c patriotica
    (Apoia.dos 'Jn'li!ito bem); queria que a Republica I!..o tiveSoie
    J

    medo elo povo: que no fizesse como certos domadores de


    feras, que s acariciam as jubas do leo quando elle est
    aain1ado. Este .~ (; grande ern1e dos ministros do Govl~~no
    Pl'ovisoL'io: no tUl ~oragcnl de enfrentar com o povo. (No
    ,.jJoiados e apartes.) .
    Esta :l pura verdade. (.4.partes.)
    .' Fiquemos descancados~senhres; a Republica est ac-
    celta:- o que resta entregal7"a ao povo.. (Apartes.)
    'O que quero a liberdade para todos, um regulan1ento '
    eleitoral que desde j. assegu.re as manifest.aces da opnio
    puhlica na reconstrucQo das provincias.
    Sejamos patriotas entregando as eleies ao p.ovo~ s at'l-
    cloridades -de -e1ei vo !,opular. _tiliah:o a fraude 1 .
    IPor que razo so excluidos das mesas eleitoraes -os jui-
    zes de l)az ? Que desconfianca essa ?' Em que que o POV(1
    brazlleiro tem ~3 l,nIj;;t.rado 1!le31J1z de "overnar--.;cna ;-8-
    gimen republicano?'
    , A Republica '-veiu para confiscar as nossas liberdades ou
    J)ara restabelecer o verdadeiro governo o povo e para o
    povo? (Repetidos apa1~tes).
    , .Son10smuito engraados, senhores; lisoIljean1os o pOY~
    {le longe. n1as quando temos de encontrar com alIe, fugimos .. "
    Senhores, a medida constitucional que combato com-
    prime a Egreja Catholic3. Tenho mLljff!. confiana no povo
    brazil~iro, e espero que no ia que clle fallaJ;" livremente, os
    ~representantes do Catllolicisl11o ho de encher estas cadeira~
    (.4.pcrrtes: apoiados e no apoiados) e ho de dar ao Brazil
    leis c01l1pativeis con1 as -suas crenas e tradies.
    O Sft. AUGUSTO.. DE FREITAS - Conheo muitos padres no
    111eU Estado que varem muito menos do que V. Ex.,
    O SR. BADAR - E'-n1e indfferente que o nobre Depu-
    tado conhea padres que valhanlmais ou menos do que' eu;
    no estou defendendo individuos, estou defendendo prinei-
    pios e cla~ses res'Peitabilissi.mas. , . ,.
    Pouco importa que haJa um mausoldado t quando a
    classe brava, nobre e patriotica; pOtro importa que haja
    un1 juiz venal e corronlpido, quando a classe respeita a toga
    co e sabe, distribuir justia! .
    . .
    O SR. l\fAT'TA MAC:EL\DO - V. Ex. podia defender melhor
    a sua causa, no falIando enl padres; a' Constituio queds-
    cutinlos s se refere aos cidados. .
    . O Sa BAD.~tl - Nesta materia ,s peco inspirao a Deus
    e minha consciencia; hei de defender a minha causa' como
    me aprouver . Fallo para ' nleu paiz. Quero:,~m todo o caso,
    que a Republica que estamos organizando seja uma Repu,-
    - 048 -

    1l1ica 'popular~ Unla !,:pllblica capaz de viver no nlei . das '


    muItidl5es'
    O" SH. AX'nJXIO .AZEItEDO - V. Ex. aprcscnlOUm<lllifesto
    ao eleitorado? .
    i() SR. It\D.A!H! - X.o; djss.~ a alguns amigo$ ,que de~(.iava
    pal":l o Brazil Republica{:(Jlno a' que Thiers i)edia para
    LLll1a
    ~t Er.ln~~a - l1 ma IRepub!ica conservadora.
    U~r Sn. 'ItEPRl~SE::'\T..LYrE - Y. Ex .. foi 111uito belYleleito.~
    O SH. BA]).:\H0 - Aqui estou na tribuna expondo nlnhas
    . jda~ poliUcas~ ~U5 niuito conllet.idas no cdecahido l'cginlen.:
    Ul\f SH. REPRESEXTA);TE . - l:"ql1e consignado que ~ a-
    vo la<;o do~ catho lieos no punha V. Ex. nessa tri;buna.
    O ,~jH. BADAR - 1S5-0 s() Deus C' os intenck'.lltes podenl
    ~alJe,.._ .
    ~linJl:l~ idl:a~ I"r~un
    mlli I (t eUJllJe~ida::: no antigo l'egimen~
    (~ I h"(' prazer de vir uHirna Can1Ul'a ,da l\Ionarcllia defen-
    I)
    dl~T' U III (Hploma qll(~ lHe foi. {:on:l\:riclo pelo g;lorioso Partido
    C(ln~el'\"adot. do Tmpc1"io; f(,unbenlminhas crenas religiosas
    er-am cOlllJecidas. seno de todo (I phIlco. porque nunca andei
    :fazendo alarde della8~. ao Jr:eno~ de. lneus amigos~ que so nu-
    Jill.!J'osi;;3imos na 111aior parte das localidades de i\Iinas Ge-
    raes. c

    .o SR.B.U30SA LI:;\IA - Si a Republica tivesse. sido posta


    a votos~ tl'iUlllpllara'?
    O .SR. BAD..\.rt - Si tiYCSSelU tido a cOJ'ag(~n1 de. submet-
    lel-a appr0vao popular por n1eio de um plebiscito~ falla-
    r ialn todos,. 05 brazi Jeil'os~sen1~eI eco d~ classes.
    ,0 Sn..'C"BAHBOS.;\ J... r:.\L\ - AgoI'a~ todos s('repnbBcanos.
    n 8n. B..-\DXH. - E si no f05sem~ a Repu})Uea no se
    C:(ln:;:'!'tllil'ia 51j pela fOl'ta cphemel"a das arn1as.
    Si a Hepubtiea i'1)~5e urna obra popnlar~ no estarianlOs
    eorrenrJoo risr~o de elaborar uma Constituilio, ,que. ehlvez
    de ser ,unanhuma lei querida de todos os brazHeiros~ seja
    talY('z; odiada. e l=onl'a: a qual oS n05SO~ contidados tenham
    neec's5hlade de ](-'vural' 11m grito de guerra. (lY1lU7,erO$Qs
    (.qw."1.es. ) :
    SenlJ.ol'c:-,. (I COllgTes5o no' se lluc1a corn este berll estar;
    dQ Hio de .Janeiro. no se illuda conl esta calmaria: o inte-
    l" 01' du BrazH est' inqu ieto. .
    ,Falta alglJn1a ~ou.sa a e'St~ Nae l ..._

    Si esta Con::Jituie,:p no consultar as cilcunlst.ancias do


    raiz;.si desprezaf O~ _seus USOS e as suas crenas. podeb ricar;
    cel't()~ de ql.l c amanha ])regaren::aos a rb1Jerra santa contra. ella.:
    Y

    Cada povo tcnl (I governo que merece _ "


    O SR. :\1.\,,)'"j-...\ :\IACHADO . - E5t enganado: os calholcos
    de Minas 811 ql1l~renl a liberdade. ' ...
    O Sn. BAOAH - E, quern disse o contrario? A liberdade
    . n Ol~ (l '5U rn mo ))Cnl? .
    . Senhores. os cathol ieos minciro~ trn neste humilde orador.
    ULG specInH~n: alIT!' de nluito tolerar-te um pouco fanatico~
    pela:: 1i bCl~<lade5. ' .
    ,
    - 949 _ .
    . ~----~---

    O qu e desejamos o direito eonllllum; fra coin as odio-


    sasexcepes. No querenlos o.banimen~o dos ,jesuitas~a inl~
    posio docasanlento' civil obrigatorio~ -nem a' seculariza~.o
    dos cem~erios..pelo modo decretado pelo Governo ProvisoJ:'io.
    Condenlnanl0s, como danUiosas Egrej R, as leis de nlo
    ,lnorta, que .collocanl' o Estado ,na' 'Posi.o- do salteado.r,no-
    etllrnO.a rodear OB 'C-onYelltos. esperando que . Jllorra .o ul-
    ,tinlO ~rrad(~para arrecadar os bens da ordem. (Apal-leis.)
    . Queria que a Con::;titui,o tivesse, como colIaboradores,
    l'ppre~0nLante5 de todas as classes ....
    VOZES - Tc:m; ha aqui dotitores, con1nlereiantes, iudllS-
    f.riaes. etc. ,;etc. (Aj)a"l'es.) ~ .
    O SH~ BADAR - .... queria que a nossa Constituieo
    Jos~c obra, de todos os brazileiros_
    O, que vejo predominar no Congre3S0 o esprito irreli-
    9:io~(J (Aportes.). :.E' UHl lll1.l p~11'a n ]108S0 paiz. (A,}Ja:des.).

    U:\L\ ,"OZ - Ha tolerancia_


    O SR. B.\DAfH - No lia Jal. Si o:;;sHn fosse. devlnl 11lU-
    nifeBt3.l'-sc.cerca de tudo o 11 tais, e01110 se 11lun'estanl ~cerca
    da elegibilidade -dos clel'gos.
    L7'~!. ,SI{. HI::I:>JH:SEX'r~\~XTE _ ..:Unda niir: :cheg,nw5 di;:;:-
    {~us~o dl~sses "assuJ)lptoS: a seu tmnpo (I Sr'::Deputado vcr
    que ha opinies 'contrarias ao que dispe ./)Pl'.oj~Ctod0Go-
    ver"no. ~,

    O SR. J~A).rOUXIER GonOPHEDO-. V. Ex. est prejulgando.


    , ' '

    ~t},8R. BAJ)~-\R-::\ nldia da~ opinies. aqui, est entre os


    h0f.Cl'odoxos e os cbristos Jl:wderna. .
    Ul\-L.\ :voz -- Que 'qU er dizer .j~so ?
    . O SR. B ..\DAR ~Querdizer: um ndi\-iduo sen1 crena
    ceI'ta~ con10 o penultirno: orador. que OCCUPOU esta tribuna
    hoje, o Sr. Seabra~ que vai Egreja. por noite de Natal: pedir
    inspiraoa Deus~ e~ depois, approva a violencia do casa-
    mento civil obrigatorio. (A.partes.) ~
    . Si a Constitni.o fosse obra plehiscita.ria~ todos. os braz-
    10iJ'OS collaborarianlnella,seria aceeita por todos. (A.paltes.)
    O SR. LA:\'IOuXIER GonOFREDO - Se.ria un1a conledia.
    O SR. XASCDIENTO - Seria a out.orga da carta de Pedro I.
    O SR. B~\DAR - .Como edificante isso tudo!
    :Os repre.senlantes. do povo eoris'erando -o povo come-
    -diante! Em Ulll pajz de suf'rag'io tuvorsal ll::lda se pdo n1-
    pr ao povo sen1 o seu voto. '
    Dizer-se que o plebiscito unla cornedia injuriar (I
    povo. Q':le o J3ra:dl u~e bCln 0ullTaI do direit.oque lhe per..
    tence: nlllguenl deve qnCl'2r ar'vorar-se on1 seti tutor. (Tro- '

    ~:r17n-<;e 1nuJto.<.; apwt('!.".)


    Os nohres Depu tados no . so logicos ante o suffragio
    'Ilniversal. .
    . Ns. os catl1olicos brazileir05. dizen10s con1 todo o en-
    thusiasnl0: Nunca, en1 caso a-lgum'~ fugrenlos a Ull1 Julganl('nto
    ~oJ?u,lar; enl! todas as nOssas causas queremos o povo para
    JU1Z,.J '
    ".

    Vde . bem. onde . est a.. verdadeira: democracia. -. CApar.. .


    tes. )0 "eleitorado actual nQapprovaria este inquo' projecto'
    de Gonstituio. ' .
    -, ..
    ..... . . . ' . . . :.- . .
    UM SR.. IREPRESENTANTE, ~ E teria eompetencia'1
    O SR. BAD_-\R - /No; disse alguns amigos que desejava
    rej)I,'esenta 'Oipovo:, e, abaixo de Deus, eIle o unico soberano.
    Ul\! SR. REPRES:&"IjT~\NTE - ':Mas no para llegj,sla~ directa- .
    mente. . .
    O ISR. BADAft6 - Neste caso podia legislar. Ahi est o
    xemplo dos cantes suissos e de alguns estados aDglo-am~-
    ricanos. . .
    O SR. lVIAT'TA l\f.ACHADO - ' Sabe V. Ex. qual seria" o re-
    sultado? .
    E' que 3. ConsLitui~.1) serh. approvada sem emenda. (R$o.y
    10 SR. BADAR - Ficariamo6 satisfeitos si a nossa con-
    den1naco "desse do povo, e no correriaIllos o r~sco ..
    O SR. l\fATr.:\ l\f.i\CHADO. - E os:' bispos n.o seriam ele~
    giveis. .
    O 8ft.BADAR - " . de dotar o pai? com urna Constitu-
    o que vai acarretar, talvez. dias mu:tc tristes para Q .Brazil.:
    . (/"."o apofados,: apartes.)' ,
    O Sn. NASCIl\fENTO - Modificada convenienten1cnte, ser
    nma boa obra.
    O Sft. 13ADAR6 - O Congresso devecomprehender que o'
    elemento cathoUcono. fermento de desordem. ..~
    O pa.dre brazileiro umbrazileiro . como qualquer de.
    ns; na . maior parte . dos casos nosso irmo, nosso filho,'
    nosso parente. .... . .
    lO SR.' AUGUSTO DE FREIT.:\S - DeyemQs chamar o padre
    I?ara o .servio~.() Exercito? .
    . O SR. BADAR6 - Si com lealdade o Congresso der Egrej:i
    tudo que el!a justamente recIan1s,penso que. seus renresen-
    tantes no querero fugir ao cumprimento dos seus deveres
    civicos, regulados Dor lei adequada
    . .
    .
    O SR. BEv7LAQUA. - Apoiado. Todos os djreitos acoIDpa- ':
    TI 11 ados de todos os deveres. .
    f() SR. BADAR - Mas o ponto que devo frisar e do qual
    propositalmente me arredam o plebiscito. .
    Si a Constituio fosse sujeita a um pJebiscito, seria un1n.
    obra .r'" -:anal.
    O SR. MATTA MACHADO - Diriam que seria approvada nos
    proprios termos da proposta. ' .
    O SR. B.WAR - E" possivel que fosse approvada nos ter~
    nlOS da, consulta; n1.as, em todo o caso, no terianloso di-
    reito de reclamar" porque deveriamos proceder approvao
    de trabalhos preparatori os. fazendo predicas populares para
    encaminhar o esprito publico.. . - . . ' ..
    Neste terreno que os catholicos quereriam perder a ba-
    tt~ha! " .
    o SR. NA~Cn\:iE!'o"TO-2Mas no ~;POV~1".~pormei<de' 'seus
    representantes: ,que ,estapprovaIl4~.ac.o!lStif.1:1io?" " . , '
    "0 'sR. 'BADAR:'="'Isso:ium' modo 'd dizer; ,que'.,riem:sem~ ,~
    pre corresponde. realida<ie.d;ascousaE:.' . : , '. '.". "
    , .,Si o povo brazilelro estivesse nesta ,Casa, ,palpltantecomo '
    estn'o interior do paiz, a 9!>~ sahiria.d:iIfer~nte. .
    -O SR. LAMO'(JNIEn GODOFREOO - A obra no est con- ,
    cluida. :( ,
    O SR:. R'\DAR6 -,.o Congresso temperIilhado o proj ectQ
    constitucional. (lJluitos no apoiados.) .
    0 Sa. NASCI~1:ENTO -'- . J soffreu ~arias''modificates.
    O SR. B"IDAR-:1Vras o que desejo.prec~sar e ass,ignalar
    isto: a Constituio -ser obra duradoura si .reflectir a,
    crena dan1aioria dos brazileiros. - . ,.
    10 clero unl poderosissimo elemento, UUla. grande fora
    social e poltica no BraziL -" '
    O verdadeiro republicano democrata. aquelle que deseja
    a paz,; a ordem e a permanencia das i~stituices republicanas
    neste paiz, no deve excluir da communho . esse poderoso
    elemento. (A..pa1 tes; no apoiados e apoiados.)
    y
    .'
    Notn1 razo OS:1obres reprc!;enantes: no estou f6ra
    d3. ordem. . ':~.
    O Sr. Presidente, no dia em que annunciou a discusso do
    capitulo I e parec.er da Commisso, no precisou o ponto do.:
    debate~ deixou todo o parecer ao nosso alcance.
    Portanto, no estQu.fra da orem.' '-
    '. .A Conlmisso foi chamada a emittir S-ua opinio cerca.
    desteprojecto; condemnou' a formula. alliestabelecida .para
    impor o casamento c?vil~ mas aconselho.u o Governo aman-
    ter aprecedencia do acto civn~ sob a.?pelas comrninadas no
    - fa.migerado.e impolitico .decreto do Sr _ Campos Salles.(No.
    apoiados; apoiados e a p a r t e s . ) ; - . . . -
    . Para mostrar que tenho raz~ vou ler o que disse a 'Com-
    n1isso. No costumo emprestar. opinies a ninguem.
    Ora, eis aqlJio que';disse aCo~isso:'O art. 72, 44',
    da Constituio. s6 reconhecendo o casamento civil, declara
    que este precede1' se'mpre s ceremoniasreligiosas de qual-
    quer C1.,lltO .' ' : : .
    Essa exigencia tem perfeita justificao .na actualidde. o

    visto como o casamento. civil um instituto novo entrE' ns


    e cumpre que a lei acautele interesses de terceiros e a'boa f
    dos proprios conjuges _Como~ porm~ essa medida . por sua'
    natureza de caracter provisorioe importa 'uma restriciio',
    Uberdacle individ?lal~ deve cessar 'desd~ que tenha penetrado
    na consciencfa popuJar a convico de que~, perante a lei, s6
    o casamento civil f6rma e legitima a familia 'e Confere direi-
    tos ivis. .
    A Commisso~ portanto, condemnou a obra do Governo e
    o o

    confessou que o casamento civil -obrigatorio. S 'Por n1eio d':3


    .meaas e de penas se implantar em nossos costuD1es. (Ntio o O"

    f.~po"iados; apoiados e apartes.) ,


    o O SR. LAURO l\iLLER -"0 V .. Ex. est. dand.o uma nter~_
    o o

    pretao contraria s. declarae;s' daComml~so.


    '. :.
    j"i:\.m. ~ A int.erpret~cO'oq1ieeu . epili.eo~esta;
    ., 'lO 'SR."
    ~nll'egra o interprete no ode,,-e esperareopela explcacodo
    legislador nOSoBaBOS oDscur{)s~porque>quasi . s~ninT'ean<!.a-!!!~s
    jnterpl~et:ando leis c.ujoso actores j InorJoerani ha-Iongos apnas.
    -o SR. LAURO MLLER ~ _>\.gora. feliznlente: 0. legislador
    0

    c~~ vivo e explica a V Ex. o seu' pensalnento t e V. Ex., 9


    contesta.
    OSn. BADAH Eu leio de noyoo parecer da COtnn1is-
    o -

    so, para o Congresso ver que a Con)inisso confcssaingenua-


    111Cnte que o casaulCnto civil obrigatorio importa restric!:o :.
    liberdade indiYidual. alnl de est.ar 111 aI a:ceeito e re:ludindo
    pcl{) paz inteiro. . . o.

    Perante os verdad~ilO$ prjncipjog~ (I l(~gjs]adoT' df'YC eVI-


    1.:u 1l?gi~lar de encontro a.os costunles doJ.}Ovo.
    O C.ongresso "ai lef\'i.,lar para o Rrazil enfio par'a a Hepu-
    1,Jica d Pluto. AB ag'l.laS de 11111 J'1(, lcyam a ocur e (l sabor
    (]2.S tt:wra~ por ond.. pa:--:;;a~:1. As lei'5 que no 1'orCll1 urna c1'-
    floresceneiu. do 1n010 .~(Iej:ll JnQn:el'o petrificadas nos 411'-
    dlVOfo;. Os P()\~O::; f\x.i~tl~m~ c:;cr('\~Ct1 Si",n10ndi~ fi nfi,(I f,wam I)~
    !(\.gisl:.1dflrf'~ ,que O~ l'-reaI'a:n. A ~ociedadcl~ qUl" fa1. n )I~gjf-:
    hV1nl': li legi:=:l:.hll11' no pride fazer a 50eiNJ:l(1(~~ nenl l'r":Il-
    lr'arial" <) :;I?il g('nio~ a 5ua hi~tnr-ia. as suas arrfl i(:0(\S o
    o

    .:\ _,obrn. (10 pI'opagandi~La I~ Jlll1 il:o di1Icl'('11tl" (la oh1':1 d,)
    1cg'shll,) I' Si querem rnudar a, nossa cOllstituioo social. C(l-
    rnecc?l11 tl pr)pup:anda: os philo~ophos~ os padres~ 05 pnhli-
    t"i:3t~~ L' i: jnl'nali::laA que implantem s-nas idas na ::oeiedad('.
    (l11ele o legislador' deVl~ ir (.mconr.ral-a:::. ama.dl.lr(~o(~idas. ('J!-rD-
    eO'lll..-Re ,}"f'pelfdns e (:o"no.<;o-, o.pai/~ ..... ilp()iado.'J e '11'10 ajl()'ft-
    (,1(J,f;
    . . ' l O. '
    - /
    o

    . O Governo Pl'oYi~orio elu.udico~J. lllcasarnento clvia,


    e01110' OJ)) outras nl.ll~ria~ ~lir:adas. '
    Ul\f Sn. REl?RESE?\T.\~TE - Eln~c]ue f~ que o easan1l''l1to
    civiL 'eonlO 1?5tt-estahc]ecido na Con~f.itui0o~ ataea. a 1ih~l'-
    dad; de c.onscienc:ia? .
    ~O SR'o.BAD~\R{ - Xo sfl!~:nintcponLo: ])'0'1.1':1 os NLfholico:;
    JiXi3tedi.sc.plil:a~1 rr!"pf~ito_. a qual 0h~\'ouo contorac,to ; altura
    de ::;acr-:.lnlen1.o T.l :'iC VI~ que. alm dos erreil08 dY.1 do (a::':l--
    nwnto. ~ll.e tem a yirLurle do saeran1rnto.
    .Tj:\L\ voz -I P(,l'an I (' ofl Egl''''j a f.nlho!icfI.
    () ~R. BADAn - Si per'ante 1.1n1 notaria. encarregado do
    caRamenf.o eiviJ~ appareecrn ill(]jvi(luos que no esto prcs{):3
    a c]'en(:ns l'clig-j()$.."1,S qu~ fi isponhanl obrh:mtol'imnente~otnl~
    ,:1. nlal el'ia~ nada rnaig faci] do que fundarem afamil1a Bf'-
    gundo n~ pl"ect~it(ls da lei eivil; n1as~si esses incliyidnos so'
    catbolie()f.;. 1(~m de ohcdecer ,;lOS pl'(~ee1.05 da sua religio .
    O E:;:. La do no dv(' perturbar a paz das con5cicnias. fl-
    7.f']HJn ~xigpncjas que c(llIoN~"m s devcrps do ficl enl oj)po-
    ~k() aos drxeres do l'idae!flo. Para f) catholico. a 11nica ver-
    lhid(~jla fan1ilia $C' Junrla de eonrormidade com as disposilJ6f'};
    tridenrjna,~. .Ah~m distn'~
    todos os povos qu(>, comprehendfln) .
    1.H~nl estas maU'rias. aeccil.an1 a fundaeoo da fan1ilia pela rc-
    Jigio. e. pelas lei:,: eivi;;:. Paranfto ir mais longe! ha~ta(llhar
    para (13 E::;tados Unido~ do Norte. {J.pa'rtes.)
    Xo Brazil~ OS" easarnentos entre c~t110licos devenl conti-
    tllHU' a "~.:reelebrdQs pela fl'n1nesta])Iecida pela Egreja. Ca~
    ..
    .':,'tb'olica: .os CaS:Ul1ento3 entr~,jessoasno eatholics:e o mixto'
    (entl'B "pal'tecnthoJica e acatl,.ol iel1i)~:13 evenr sr c~lebrados por
    . escriptura>l)ublica~' . COlll0 'rneroscontra.ctos ~ civis. ':, (Apartes;
    rJ.]Jo'i.arlos e no :a1JO'i.ado.~.)' ; ,
    'Si o }~sLado opprinle a conscicllcia o indiYiduo~ erGa 'para
    elle uma posieo violenta; o individuo bade ser. nccC'ssaria-
    . ):lcnJ,e~ apostaCa ou cl'neo:;o. (O orador In.terrom'lJ'id.o por
    tantos apa'l't(!s, t]'ue, ~'1ii() se pde Olt't:' ."nu.. '1)0:;.) .
    Respondo: assentn damateria~' pal'a oseatholkos.:~ ex-
    Cll1sjn1nH,'nte~ o Concilio de Tl'Cl:b1. (.4pa:rtes repetidos.).
    O que quel' l~ 0011sa mu ito facl de concceter-se; quei~
    dar ao povo leis que clle ablace con1 enthas<lsnlo, e ,seja o
    JirimeiL'o a yclar pela sua execw,:o., (A,l)oiadoR.)
    Tl'isle dnlegislador que prceisa.arnparar as suas leis
    eml) a pnn1.a das .hn.yon~la5! _:\ \~iolf.'ncia 6 a maj::; pl'rcaria (Ja~'
    armas.
    U::\L\. YOZ - Em qne qne fi prn,iccLo priva o catholieo
    dI, ea::-:amen to
    ~.
    J'f':l igioso?
    ....

    O 'Sl:. ]1AD.\JH', - No impnde fi aelo 1'I'ligio:-;o. mas (lhLj-


    g:t :10 :te Ifi dvil. u que eon~I,i1IJe vj(llao .flagrante da liber-
    d:HIC' individual e I.'spi:ritllul.
    'C:\L\ YOZ - O easamenio civil OI! para garantir as fa- ,
    milias. . . 'li.

    O 8n.. BADA. - Isso' ulllachapa: porvcnlura as 'fu-


    Jlllia~ :H.~:.llacs no csl g-al'ullUclas. apsr fle lmern ~iclo
    fundadas seg'undo as ]cisda Egreju? (.4'pa1'tc.f;. )
    Haja n easamenlo civil ]jara quenl .quizer, e conUnue o
    C:l.5amc'nl ealholien para os catholicos. (_4.1)Orte.~. )
    Nls . lodos que ~lqui est~nlos:sonlos filhos ele 'casaes que ,.
    se fOl'null'am perante', a Egre.la.' ~, :.
    U:\I SB~ .REPRESE);'TA~;E - , Imagine V 'Ex~ .umprotes-
    in.nte. un1 musulnluno e UllT catl1olico que se qucirarn 'casar.
    l?erg-nnfn: Qual dos casamf'ntos dcv;~ preceder? ' '" '
    O Sn.. BADARe) -- Mas no essa. a questo d~ que trat.o.
    O ).IEtS:\TO SR. REPRESEXTANTg - )Iaspern1itta qllG eu
    ::wflhe (J roeu l'aeioeinio. .
    O Sn. BADAR _ . Eu no l'aeiocino en'l diJ'eH.o eyil. E'
    uma mal("i'ia pO:::i,liva:leoeU1 lu(.beiJl,a.~ . ..:\nU~5di:'ste r.eg'imen
    appwl~ciamdestas hypor-.hes(~s t~ aehav3.-se l"c'lnerlio para ellas
    ll nosso Direi 1.0.
    lO SR.BAHBOSA' LL\L\ - C0l110 V. Ex. sabe. o Sylla,bs
    pr(~g<.un a ~obel'ania do ]'10\"0:
    ficchtla.ciql1elles que .4..nalhe-
    'm.a 8ft. .

    . O SH. HADAH - Eu ainda no 1'aUei no Suila{)'t.lx: mas f101('1


    [tp:.il'lc do nobre rf~presentante ycjo qlH" ' pnsitivisl a 1], 1101'-
    :n1to. inimig'O do Sullabn:,'. .
    O SH. ESPIRITO- SANTO _. Ininiigos rl0 Sy71fl,bus so .os
    amante.., da liberdade e da tolerantia.
    ,O .sR.B"~D.-\R .-.-.. S~nhorcs.. estou aqui fallando para 0
    POYO, e refm'lndo, aqulllo que se apIJl'cnde nas escolas. O que'
    verdade .que - estaluos' aqui fazendo .leis para a lua. ]n3.8
    no para a terra brazHeil'a. (Contest'o.es vehen'tentes.)
    --Senhores.. sitivef?semoestati5ti.~3.-r~gular,:'haviaILlos-([e
    ver-qual :ten:fsidoo resultadodo casamento civil, entre .n6s.
    Em cidades, importantes epopulsas,tm-se ~feito' dois-o "'OU
    tres'-casamentos;:e.jsto~mesmo=eiitrepraas depret,' que so"
    em seguida elevadas a sargentos.. (Aprtes.) E' '0' facto in-.
    contestave1. .. - - _
    Pergunto: .Porque que o Posi.tivismo nost.domi-
    nando no paiz, apesar .de toda 'aproteco . official 0 das pra-
    ticas intelligentes de seus directores? -. .
    . Porque ainda no conseguiu calar no animo dos brazi-
    -
    1elros '}
    O SR. BEVILAQUA - E' porque, para ser-se positivista,
    in'eciso ler uns volun1es grossos .
    O SR. TOSTA- Laffite disse em Paris .que a Dictadura
    estava e.ompromettendoo Positivismo no Brazi!. .
    :o SR.. BADAR6 - Para condemnar-:-se essa seita absurda,
    (Contestaes) na ol)ra da Republica.basta olhar-se para a
    nossa bandeira. onde se encontra um verdadeiro . attentado
    contra as nossas tradies. (Contestaes.)', ; .
    O povo nunca entender os lemnlas do PosiLivismo; c
    l1em ler os grossos volumc$ do Sr. Bevilaqua. (Riso.)
    Para o povo ser feliz basta o ,Se'J'mo 'da ]lontanha~ que
    at as crean~~a.s comp:ccha:c:dcn1 .
    . Eu sou 1l1Uit t.olerante~ nlas olho con1 profunda magoa
    para. as nlaculas que o Positivismo tenl imprinlido na obra
    da Republica. Criminosan1ente lanaram em: nossa bandeira .
    um dstico que nHD quadra com as nossas idas (Contesta.:..'
    es); ~6s eranlOS possuidores deuina bandeira que era o
    -sYlbol0 da nacionalidade.brazileira . e no da Monarchia_
    Essa bandeira tinl1a' uma tradio honrosa e um tecido
    de glorias C4.poiados).- Sup.pr:imissen1 o que nel1a era :inconl-
    pativcl com os symbolos .dQ novo. regimen. mas ,.no inscre-
    vessem (facto vlrgenl entre todos os povos) o distico,-"Or7"
    deme Pro(j1'esso.
    O SR. BEVIL_'lQUA -V. Ex. quer lenlmamais djgno do
    que esse?
    \0 SR. BADAR - E~ . um lemma como aqueIIe que . o: nobre
    Deputado leinbra aqnitodQs os dias aos seus collegas: - Vivei'
    tis claras. (Risadas).
    O 5n, . BEVILAQT:7.A - V. Ex. repeIIe isso?
    O SR. BADAR - ' Eu apenas quero que a doutrina no
    seja imposta ao povobrazileiro (fiJ;a-rt(s); os nobres Depu-
    taos' transforn1em-se en1apostolos~ saian1 pregando a sua'
    doutrina a todos os povos~' c.omo fizeram os semeadores dq .
    EYangelho~mas no aproveitem-se do poder das armU.s - para
    impor ao paiz aquilIo que el1e no quer. (Cruzam.-se tantos
    e. to vehernentes apa1tes~ que ntio se ouve a voz do orador.
    O 81'. Presidenle 'recla-rn-a atteno.) .
    Estas e 0utI'as nrovocaes quo tem impedid "q1"( o
    pOVO bl~8zi1ciro~ deE;de as primeiras at s ultimas cama.dns~
    corra a abr2ar a bandei!'a republicana..
    O SR. NASCI].IENTO - O que o. nobre Deputado queria ~:';
    que,' expe!lida 3.. casa real, ficasse. t.udo n~ m.esm3.. .
    . ' 0 SR~ ESPIR.rrO-S.<\NTO --'-' Queria uma Republica' s:;nd-'
    nome.
    'o SR.BADAR6~A-,unica , .sUperio:ridade d ,:Republica
    sobre aJ"Ionarchja' a .electividad.e do chefe supremo,. bem
    enfendido, de uma J\fonarchiaconstitucional representativa,
    como da .Belg;.ca. .. .. .. ~ ...
    Eu no queria, e no quer9. n6Y(iages p'ar~ o meu paiz.
    Temos achado sempre facilidades para .as' .grandes em-
    . presas patrioticas. A aholi~G do elemento servil, porexem-
    .. pIo, fez-se entre hymnos e flores; ning'uen1 se levantou con-
    tra eIla, apesar de ter sido J.'ealizad de um modo :incompleto.
    (No apoiados e muitos apartes.) Foi... (Continuam ,repe-
    tidos apa'rtes.) . .
    . Mas no desenterrem.os o passado, eomquanto ha poucos
    dias o Governo se lembrasse de ir mexer nesse celuiterio da
    escravido, j:iesquecida, talvez tendo em vista ... ' com a
    cremao do archivo, apagar a origen1 .dos futuros fidalgos
    brazileiros. Unl:l folha desta Capital, e -das mais conceitua~
    das, chegou a insinuar que os mesmos individuos que no
    tempo da propaganda abolicionista annavanl a- popularid.ado
    dizendo-se filhos e parentes' proximos do escravos ou ex-
    escravos, tratan1 hoje de ap.agar a Dlemoria gloriosa .de seus
    illustres avoengos... (Apartes.)
    O ,SR. BEVlr..AQUA - ' Isso no novo; tive. a honra de
    propor ~ cremaoo, no ,CongTesso Academico 13 de :Maio - '.
    UM SR. REPRESENT.\J.'\TE - Voltemos ao modo inconve-
    Q,iente por que foi feita a Republica. (Ha outros apartes. O
    Sr. P1esidente f:; som-as, campainhas.) . . .
    . O SR.~P.RESIDENTE - Previno .;a~ nobre Deputado que
    est dada a hora. . , -.
    lO SR. BAD_;ffi6-, Senhores~ a,' pre?i4encia~me previne que
    .. tenlpo de, .pr termo a estas _despretenciosas _consideraes~
    e vou abandonar a tribuna fazendoappeHosincero aos nobres
    Deputados: si . quizer..:nos 'dotar o Br~17iJ com uma obra du-
    Iadoura e que possa felicitar nossos filhos~ tenh.an1ossem-
    pro ante os olhos as crenas e os costumes do povo ,brazi-
    leiro. Sinto-n'l-e lisonJeado cqm a at'Wnco que me temsid{l
    dispep..sada pelos nobres Deputados. e confiado nella que
    faca esta confisso dolorosa: penetrei nos arcanos inscnda-
    veis da p-olitica revolucionaria., e voltei de l, comoDante do
    seu Inferno~ perturbado pelo que vi' e entristecido pelo. que
    ,adivinhei. .. (l!iuitos apoiados.:'1nuito bem; mu,ito be'm. O 01'a-
    dor cU'lJ"Lpr'iuventado: po'r todos os repr-e-sentantes pr.esentes.)
    Fica a discusso adiada: pela hora.,. '_ - ,.
    . O SR. PRESIDENTE designa para ordem do dia de manh
    o seguinte: .' ,'..
    in parte (at i hora) - Discusso do requerimento do
    lEr. ''iticica.
    ll
    2 parte - Continuao da in discusso do capituloiO
    dasecco ia; ~
    ia discusso do ~apjtulo2 e dos seguintes da 1:1. .seco
    do projecto de Constituio. .
    Levanta-se a sesso s 4112 horas tarde.
    SI) meio-dia. f:l-sf.' a"c}ianJadn~' qual r'~spondel' os
    ~rs. Prndelltede jlorae:;~,~l\{attaMachado. Pae., de CarvaJ]w;
    E.flull'(f, G01)l)a]yc:3. -Co.~ta Rodrigues; J:;'raneisco ::\rachado~'
    LeovI~dldo Coclh0~ 'JogquimSarrnento. f\'Iano~1 Bb,ll\l::'\. An-,
    Louio ~BaC'na~ Joaquim CJ'UZ~ Cunha .Tl1njor~.roo PNJl'O~ Tbeo-
    f1r"'(l Pache~lJ. E']Yi5cU l\farUns. Joaqniin. Catunda~ Bezel't'tt d.1
    Albnqilf~r'que '.Junior. .Jo~io Bl'nal'do. 01iyelra. Gal'Vo~ .To~~
    Secundiua. A-H1ai'o c~naJcanti. Firmino da SiJvcil':.:t: AlIlleidn
    Ban'etn~ .Tos~ Hygino~.Tos Simeo, Frederico Sel'l'anO, Pf'dl'l)
    Pu 11.1 i no. llo5a Jllnilll'. Cr,(lllw P Call1pns.Th01Haz Cl:1IZ. '7h'-
    ;.:ilio l~arna~l)~ D01ning:(I~ Vic(1nt~~ Gil Gnulurl. l.ap'rr'. Brn7
    Cur'/lC'ir(). Campn~ Sal]C's. Ubaldino do .Amaral. Santo~.An
    dr:Hle. (i(lJ]('("OSO ?lrtll'(Fle~. HauJino Horn. E:::Uwe~ .lnnior~ LUlz
    J)ptnhino. l1am11"\ Bal'ef'\l(ls.Pj1\1)(~.h(l :\13..cl13o<1I)". Julio Frola.
    Erlll ar:1n : \Vaudrnkolk, :~aldanha l\'1arin}ll). Joaquim de SOllZn..
    o

    Si!Ya Canedo.. Silva. rPal'3nhos. .Joaquhn Ml1rtinho. Pinl1(~irlJ


    Guellc:-. Ucl1ila ltndl1gne~. Indi do Bra'l.1L Lauro S()dr\~. ~('T
    7.1:defl.o. :'Yinu 'RjbeII'O. Canto, ]JcrQClwI't))on!. 3IaIJa ]3:1-
    {'elh:ll~ .. CnBimiro ..TIOJ~. Rorigues ]:'ernanrls. .-\nJrisio J'~;"~-
    lho. Noiu eira. P'1Tan:;u." ~e\:=;o11:. ~P1r~i' Ff~l'r0oha. Bt=\111cl:-:n.
    .Lin;a. :B~;zerJ'iL,Jofio o l.ope::.Jn:::l.inian n Scr-pa.:Fredcrico Bor-
    ges. .:O:::' A Y 0lin o. .r(l:':I~ Rf~yil<H11oW. GOl1t;a]o. de L:lf;"OS. ~a:::;o~-
    eirnenfo. --\Inlino ..\i'rnno:;o, "Pedro Velho ~Ji:~:l1e} Castro. Anl-
    l'lnf Gal'cia~ Eptac:.io. Pedro Americ.o; :S' Anclrade.Retulnba.
    Tolentino de Carvalho~ Rosa e SiLra. JOn Bai'halho. Gon-
    a}yp.s .... Ferl~~~il'a .... AlrnejdaPeI'nam:ln.1Do. Anrlr'.Cay~eanU.
    Ra~~nllJndo.Bandeil'a.:AUliibal Fa;lci)~ lP'ercira de J"'YI'a~ .TiJo
    de Sjquejra~ .Jo0 Vieira. Luiz de Andrade; ESJ)l'ito Sanf:(I~
    BellarrninoCarncro. ~Bonteg de)nranda."lO'ticea~ Gahino
    ,B~~o11 ro.Ivo
    (lo, Prado. OliveiraVallado.FeUsl)cUo Freire.
    An:;n15tode Freitas. :Partla _o\rgllo, Tosta~Seabra. -Antonio.
    EUJ:f~hjo. ZH ma. Arl:lllll'Bios. Garcia Pil.'cs.. l\latcol1110 "oM()11 !"a.
    Sanl.o~ P(~reil'a~ C\.l~todio de Merto. Paula, Guilnares. :\fiItOIl.'
    :\mphilr;phio. Franeisco Cerql.lcira~DjonY5io CerqneOira, Leo-
    vigjldo I:"ilgllfij'a::. Bm'odC' \Tina Yi~()sa, Prisco Pal'aiso,
    ~'10111Z Fl'('ire~ :\Hllyde Jnn1or, Fon~cca (~ snva. iXilo Pe~,a'"
    nha~ }ral1hp~ Barrrln, ~Toaql1im Breves. Virg-lio Pessa/
    Fr'anca Cnl'Y<tlJJO~ Llll7. }\JUJ'at Bap/.i~I.a da Jlotta. oFl'es da
    Ct'nz. .Alcindo GuaonaharR, Evito C(\e1h().S\l~ipaio F~eraz. .Ta-
    eque~ nrjqu(:" .:\risUdes Lo]) r.. Fllrquim":""ernecl\:. DOlning-os
    ~Te,5:l1jn(l~ Tll(lmuz Dclpllino. Badur(i. PaeHien ~Ja~eaT'enhas~
    Gabl'if'l :Y\a~aoHH\\::;. l:"\~nnf\l Fithfl. Fral1C1-:;\:O' Vopi"~a.C(.5ta
    Scnna.J.. anl"ollniel'. GQnl;~lves Chavps.. Amerieo J... 1.~z. Dut.ra
    :\jea~i(J. Ferreira :r.~"h()lln. Man(,clFulgencio, Asfo]r)hn Pio t
    DOn11ng~so Rocha. Co~ta )raeohado. T)011)hlg0~ Porto. CO'rra
    Hat'e])o~ .Bueno de Paiva. .Jo(ILuiz. l\farUnhoPrado Juniot. o

    Ber-Dill'djno Ca:mpo.3. 2\'lol'ues J3801T03.. Donlnjgo:;rle Moraes.


    _-\~]l)lDho Gordo. CaI'vaJhaL AngeloPjnhciro. :\rsa. R()dol~
    P~lf) o}HI'anda~ Palllino Carl(J~. l\'loreira da Silva. Rubio .Tll-
    JllOr~ l;'Ieur~~CuI'ado. Leo!JDld di~Bulhes. Gh io111ares Natal,
    Caetano de;.-\.lbuquerque,Bellarmino de lvIendonca. :'iarciano
    de l\IagalbJieo~' ]?eJ'nando. Bimas:LaurolVlller, Carlos CamposJ
    o
    ScJnnjdL~a(;~ela .. .CoUhilO.VietoIillOi\fonCciro,_:-Pcrcirada
    Costa~ .Anto deFaria. .Juli'o de Castilhos~:'BoI;ges-de< Medei-
    r(Js~AIedcsLi)~:A5sjsBrazitThQrnaz.cFII.~es~,.A.b1'u, Ho-
    'Barjtl~t~--Roc:lHl.:Osor~o, Casslano' 'do .'. Na'3crrnento"De--
    . ieto
    111ctrjO. RiJJciro. .1\{Cll:J.. ~Jn:S(;VP1'ian~_ .ToslVlariano.
    ,Too Severian. :VIeira :{le~i7<lstuncellos'. Francisco Gli":'
    eel'ju, :MollLeil'o'Jc Hal'l's~ Thcod'lu:'eLo'Soulo, Joaquirrl
    }'eliej o. J3al''o de S. l\lah~os. Cesario AI'dn1. Antonio
    . OIYllLho;:c, Chagas Lobato,A.1'i~Lirh~s Maia.G "lficah~es ., Ramos
    lod(;.: ;,ycilar. BeIfort Vie"a. Fouseca HCl'll1es. Urbano l\lal'-
    condc~ e OJivc'ira Pint.o. .
    Abre-se a sesso .
    . Dnix:llll dcCOn1pal'CC(~1'~ COlU causa paeLicipada,. os
    SlS .. Florian.o .Peixoto. QuintinuBocayuva, .Joo Neiva~ Ruy
    . H:i-J'bo~a, Taval'esBastos~Aqui1ino cIo . :\rnuruL Theophilo dos
    Santos.. Lopes Chaves~Leand!'u )lacieL CarlDs Garcja, Alfredo'
    .!~Iljs. "Jcdlado, Cesal:io Motla .runIoI. AIYu'(I J3telllu. ]~er-,
    l'cira. Br'al1do~ l\Iartinllf.) Hodrig'rJ(':-; e Conto .CaItaxo: seUl
    ~au.sn. os Sl.~ ..Joo Pinheiro .hH~I;l, da l)aixll. Alexar-dee SLo-
    ('kl el'~ Fel kiano Penna.FI'~inciseo Amara1. Palletta~Ferreira',
    Pires. H-nnl'ique de Caiyulho. BeTl1:lJ'dli d{~ l\!end(lni;:~~ San.tos
    Vieira, Cyrill(11.. T.. .eml)s.: .Alberto Bl'rtndfio. i\'1a:rrinl(;. Conde
    dI"lFign~il'cd().. Vinhaes~ Loes Ti'I)YO .Lui;~Bal'l'eto:RangeL
    J)estana~ . Amel'ico Lc.bo, Ari ton io Pradll.' Alnlcida. Nogueira,
    Ernesto de Oliveira. -.Tuvencio de Aglljal'~ Viriato de i\fedei-
    rI:::;.. Polycal'po . .not.u~ Rodrigues ..Alves. Carlos Cllg'as cCosta.
    ,.~rl!nior. .
    O Sr.: Espirito Sq.nto - :AprG,"C'Ho a opportuuidaac..
    S~>. Pl'esidenil:~y para fazer uma dcclal'ufio ele ,voto nn'!.: r'elac::,u
    se~5(J de <2:3.l\a occasio em que se votavan1 as emehdas ao
    fi.tnhi lH:el i rnllaJ.'da :c(issa. Cnstitll iro... euag'llard ei. :i:n'opo-
    . silalmentc. a occasio cmqu.e-~ tCl'rninada a.~;ota:o do al'tig~:1
    .5",tiycsse deser.iniciada:avotaco do art. 61) con1 as rspe-
    etivas 'eu1eda5:':' "ent(j~ tendo 'l'cniettid IJI"viunient'
    1\1 ('~au))ladditiYt\ que devia seI' eonsideradollO re1'erido tic-
    t.u lo~ devendo spr5ncluido: entre os ,1'f~ . 5(> e {j'J e passando'
    ,esLe a ncct1pal' 'u 'nl.l111erao SCgll inte~ tive o cuidado dedesi-
    g1;aL' o additamento na oecusioem'que se tratava dayotao
    do art. GO.
    . V. Ex. tomando em considerao diversas emendas. pedi
    ti llahn-rtl fi exliqllci qne devia pl'ec(~dcl'~' entre as en1011das, a
    lninha~ por ser 11m. 3.ddit:aulcnto.. ... _
    V. Ex. sahquc, d(~ ac0l'(]o Cftffl o R~ginle1to Int.e11}o
    desta Ca.5u.os adHanlelltos so prefeeidos aos substitutiyos,:
    (~' dentre uu::: ououtros~ 5e1-0-o aqul1es q"l3 tivercmn1aior
    latitude. .
    Ora, I) H1en aclditanlcllt-o irnp(lrta"v jl1~taracnte elil i11-
    .cl!lll' nu l11"ujeetn eon~titlldonaL dcpoi~ do ar-f.. 5, um outro
    '~()m a. nunH~J'ato (1i~ 6')~ e este con~titl1iri<:l. llIaf.eria pl'indpal
    d(~que seriaIn aecessorias as relativas aos arts. GO, ]C) eS"enl
    dNUlf.e. .. .
    V. EX:..Sr. Pr'e~idellte~ no prestnu attenco Tninha.
    1'cclam~wo; reclamei. pois, l1vnn1crd.e. (~ V. Ex. parece aj~Hla
    no Jl~ara menor <ltteno. . .
    'Tcl'JninaJ1I:)o a vola(:o do ::ll'L 'G";V. Ex. apl'cscntou n
    nlin1Ja emenda~. dizendq qtH~CJ'a um substitutivo e declarando
    que estava pI'ejudicado}Jorque tratava dcmaLeri<l- j;vcncida.
    ~ ._ Ora1'pareCe~ttle que, ~6Ufor nial co~prehndidoo . con-
    .texto do"':lneuadditalPento:, ou, V.' .Ex~ sacrificoii~ ," destari1a-
    11 eira, no digo<propositdanHmtei a adopo .da,emendaquc."
    .a.p~~~p.tef~.,.c "..:' . ~.~ . . .', ,.., '
    O, SFt. ,PREsIDEN"rE - ' Observo aQ nobre Deputado que o. que
    est dizendo nO' tem :referencia alguma com '0' qu est em
    discusso. . .' ,...
    . :Sn. ESP~RlTO SA_~TO ~ Vou provar que tem referencia.
    V ~ Ex. perJ11Ha.que eu e~lJenda () rneu jilizo~ -porque n50
    ~oupaJ'lanlelltr~ no estou acostunlado aesLas pratieas c
    devo rncrecer de V. Ex. nlais alguma benevolencia ...
    O Sn. PRESIDENTE - Sou obrigado .a zelar pela execuo
    do Regin1ento.: . ", ' .
    IO,Sl-LESPIlUT. SANTO - . (10 que n1erecern os o'randes
    par!anlentares que aJqui trataI'am do titulo pralin1inar quando
    se .discutiu o capitulo 1 .Tenho visto ires ou .quatro oradores
    0
    "

    discutrern ulateriu. differente' da que' est en1 .discusso. e


    V~ Ex.; D1Uito tolerante. os consente nesse c:llllnho. e agora
    .~e. quero explicar n1eu pensan1ento: .por isso no de\'o ser
    lnterrOlnpido.. . .' .
    O SR.: PRESIDE~T.1L-: No ten1 a menor relao conl o. que
    esti em' discusso-; ' : '- . .::: ,
    "o -
    .' :
    .. \

    O SR. ESPIRITO'.S.-\...~'1'O -
    Qero 'e~licar meu votO ..
    iO SR. PRESiDENTE - Observo ao nobre representante
    qU8no pde .ins}stjr ~ "
    . o SR. ESPI.!UTO SANTO - Perdoe-rne, na sesso' de 24
    quiz explie-al:"'o; na sesso de' bontel no pude fazel-o;o c
    _quero 'explical-01hoj e_A emenda que "apresentei, V.. Ex. ,
    Onsidel"ando-a prejud icada:n oc~:per:t.nittiuque e11 apssasse;
    de n1odo. que, quan-dose<;submetb~u l votao, fiquei sen-'
    tado", se.ndo!oauctorda, enlenda. ' Porque? 'Parcce,effeetva~
    l1lGnte, originar o U1eu proc~dimento ~ mas sent.ei-me, mesmo
    .J;n'opositalmente: D'ara dar un1a prova eloquente de que
    -. 'tinha a convico de .que a -emenda estava, sacrificada com
    . as palavras do nobre Presidente. '
    _ .,:Mas, Sr. Presidente; estou' contente 60111 isto. Minha
    emenda se refere: a' unlprincipio de equidade entre oses-
    fados e a Unio. Sou elos republicanos nlaisconvencidos.
    mas J[jue se p_rendenlll1ais a (questes de facto, o que da
    . frm.a. Acho bom que o Congresso discuta todas as leis
    referentes organizao do :paiz; mas acho melhor que a lei
    seja uma realidade, a justiCR unl facto pratico, e o direito
    seja pel~feitarl1ente Tespeitado~ a principarpor este. Con-
    gresso. No 'iu1pol'ta que a lninha emenda. que estabelece a
    egualda<iedosestados e a Unio tenha sido eliminada, por-
    1
    que ficou, tan1bem. risc'ada do titulo pr eliminar a data mais
    gloriosa da nossa Patria~' que a de 15 d.e novembro de~88~~
    uma data que "qualqueJ;'. pOVO queprC'ze suas glorias. deseJarIa
    conservar. como a 111ais brilhante nos annaes da sua historia ..
    Pois ben1; oCon3Tesso achou, no ~eu ~mmensoJ?atr.ioti.smo,
    . necessario riscal-a do nosso pacto constItucional, no reglmen
    democratico. '
    ,O SR. JoS l\fARL-\NNO -.. - Ha de ser ,restabelecida ..
    '10 Sa.ESprroTo S-~~TO - ''E~"
    :(Juitobe1n; '7Jiuito b'Tn.) .
    :,;,0 - SR. "PRESIDE~N"TE~'OSr.,'De.putado pediiL ',a "paJavra .
    "'sobre, a,',:.1!ctae-tratou'demateriqu'rio,tem ,'" -R ,menor'-
    .(;onnexo com_ella~-}::u cumpri, o meu dever .' charnando-o
    -ordenl'e mostrando ,que o que estava em discussao: era--a
    aeta.mas, o ,nohreDeputado insistiu eln fazer uma'ccnsur'a '
    ao noce.dinlento dal\Iesa:relativamnte , " ao ti10doporque
    con.si derou unla emelld~ porS.E~. apresentada. ~
    O Sr. Deput.adoapresentou ao'art.6, COHl () non1e de
    :lddiUvo, 'uma en1enda, concebida nos terrnos seguintes: a
    renda arrecadada pelos estados ser dividida eu) duas partes,
    'U111a de 70 % para a Unio e outra de 30,% para os estados.
    EUlbora o nobre Deputado qualificasse a sua emenda de
    additiva, ella: visivelmente, tratavad(; um sysfemaaeds'-
    Cl'in1inao de I'endas~ di'ferentedaquelle que estava adaptado
    l)eloCongresso votando o art. GO, ,8{'. . .
    Por isso a :Mesa .considerou ,e declarou prejudicada a
    sua enlenda pela approvaco do art. 6 0

    , S. Ex. nessa, .Jccasio reclamo.u, dizend que a sua


    enlcnda no estava prejudicada ,.Eu consultei' o con.eo-resso,
    lendo II enlenda, e o -Congresso, por votaJ eUlgrande maioriu.
    confirmou-adeciso da Presidencia, considerando prejudicada
    a elnenda do Sr. Deputado. '
    Taes 1'oran1 as occurrenciasque entp se deranl e contra
    asquaes o Sr. Deputad Esprito ,Santo . recJama, relativamente
    acta da sesso de hontenl.'
    O SR. lV1ARc!.A.J.~O MAG.-\LHES: (pela ordem) - Peo a
    y~ Ex.. parah1andar inserir na act., que o Sr.Dr . .A1mino
    ....l jfonso . assignou cornn1igo. o ' additiVoque nlandei Mesa
    elTI ,rela'o 3,0 systema' eleitoraL' ' : _" - " .
    . Fao esta declarao porqUe pareceu-me,quS; Ex.' extra-
    nhou o eu no tel-a feito hontem.i"
    S.Ji. PRSIDENTE - 'Snoh ,malS quem pea apa-
    lavra; dou a actapor: approvada. '(Pa~8a.r Est approvada.
    O Sr'.Pedro' Americo - Sr.Presidente,ereioque j
    lestJo 'exube:eantenlente demoils.trados os ineonvenie:ntes de
    reunir-:-se o Congresso nesta sala,digna das regies torridas.,
    (.4.1Joiados. ) . . "
    Esses inconvenientes sde diversas c ordens. Reiativa-
    J11ente ao calor~ todos sabem os" effeitos physiologicos desse
    agente physico sobre o nosso organisnlO c, por conse.q:uencia~
    sobre a nossa capacidade intellectuaJ ..~ a nossa actividade
    moral. (Apoiados. ) . . ,
    iSoh: o ponto de 'Vista da distancia~ tambenl' claro que,
    ,perdendo no traj eeto da, cidade at aqui cerca de: 2 ,~ horas,
    deixamos de consagrar esse :precioso tempo ao servio de
    nossa Patria na confecco ou discusso da nossa li funda-
    nlental. . . , . . .
    Relativnlente: ,falta de acustica; j alguns Srs. I'epre-
    sep-tantes se trn-queixado, e COril razo. .
    ,Quando o orador no sobe ' tribuna: ninguenl, ou ben1
    poucos o ouvem, excepto si elIe' tem pulmes' de ap ou :gosa
    de faina de;grande' orador. Si teu.!.' eoragenl dearrosrtaros
    ~nconvenientes da .exhibio . dos seus dOtes~orator:~Clsdoalto.
    d~t.lue.l1aeadeira; ~ n(JuelIe5~ que "gu,crCD1. 'ouvil':"o rdcurn"'no;o
    c nnf;ucm n1ais .OUy~~. , . , ," ," - . ," , .
    -~ Disto_resu1t~.que.~i.isyeze~;aqui sctenlYoLado~ :dei)oi:"
    .de'cluddae.es ,oracs., apenas ouvidas. quando a im:portan6ia
    dOi<.<lSSUJupLos exigida,. pelo contra.do. acomplct ~audi~.o_
    :(kt::;:orad~)ies::e~s"'eze~~ OS, 81"5. -tac,11)'l'grapllos. no"arrahhaifi'
    a:p~trtes lnlportantes~" que ~yidenciar a orientao politi'ca
    - daqucUes ;queD5 cmittirail1 ..- .. -, "..
    . . VOZES -.- !Isso v~rdade.- ,
    " Sr. ''Preshietl'. CU. no fao C1u~st~o dologar n:enlda
    Jlora; ha :congressistas que:entclldemque-'csta deve se~nlU
    dada.)las pre'il'' a nludana de locaI~. c no fa.o ..questo
    da riqueza .decorativa deste. - -
    :Haquclll dig'a qUe.o COllg~"e:sso reUIH}-Se lO-l1;f;e da ci-
    -dade~ pm'a evitar ~ assuadas populares (Apartes). Ora~ eU
    m'cio que~ si rize~5ernos selnpr.e COIno. temos ,feHo.. isto~
    si continuasseluos a bOlnotog'ar. a .Constituio crn pl"oJech-,~
    nonh11n1<1 a~~uada havia. de ~f:>i: contra ll~ dirigida. '(P-ro-
    lest(;.~'_) p(trque~ senbore~_ nC-I~ nfio terno:.:; feito at,{S aqui
    c-ousn, diyersa: 11 inf,'uem se illuda a. tal l'espeHo _ Ainda no
    'vi {passar - uma. di~f'05.:.(J sbstall't'aL importanU'.:- es~enciaL
    -que no ('stivesse 'eonsignada no :projeeto. O que 113. d~l)cJI(I.
    grande. ern tudo quanto se tem feito no aSSUlnpto! e~tit na
    Consttuif;o. ,tal :qual~~()isuJ.Hncttida ao alto juizo dcstcCon-
    gresso. (Apr.otes. iN'OlHais. estau10S ;g~as(-ando kD1)O c
    muito ~s-roro estel'il de sabedoria. . '
    U~rA voz - O tempo uD1granu.e frwtor cnl politit;a.
    10 SR_ . PEOHO .A~lEn.lCO -,- (E/ o que t-az a. 1"oJ'c,:a. da di-
    l'lnrnaeia turca: delongar e fa7.c'r esperar. al(~ quc~ a~ que-s-
    te+ se-l'P:::olY::l.rn' 'pela' J01'(:a dosaeontecimcntos.
    -Nfio h,dil~})oi~~ l'tlZfil) vara terD10sas assuadas do pu-
    Jdjco; :Clue)~Jfi conhece os habito:; antig'Qsc .dos nosso5.parIa-- ~~.
    .-ruen(os.: Upovo 05t espel'a.ndo... . ._
    U='lSR.R I:;Pn.ESEX~I~.;\XT'::-Ql.lCIU esperascrnpl' (;uI:cuw;a-.
    O!SR. PEDH0 \.:\IERICO -'A eOl)tinlJ~r_:poi~. nesse\~sys-
    feml.fleabal''c111105 -1'01' no fazer' nlais que' hom:logar I) -do-
    cul'nento.alhis s6 dcfeituo::::o era .alguDlas l)artes; que - foi
    ~u])U1et.Lidu aoa lto juizo do :CongI'e~~o Constiluinte. ,(A1Jar-
    tt.:,~'.) Enl pa!'te~ uma verdade.
    '(}'::\I SR. REPRE8E:"TAN'rE - Mas, aHa), foi pura aqui que
    no::=- 111unclill'all:1. ~
    \ :SH._ PEOl{<J A)'IERICO' - E sinos Dlandassnl -para a
    InrJia. jrhllllloS D1UitO cala.dinhos? .
    U:'-IA YOZ' - ~las essa no ~a CapitaIFederal.
    -O Si-t.Pl::ULtO . .:\:MEHICO - }=1J) todo o caso~ notl poderml1os
    -abalhar ])eUl. ncrn n1anifestar a. inci-:3iva tmergia qUl~ conviria
    rnOSfTal' nas d,'e\U1Jstancias actuaes~"~nl que a .Nao est
    espera da sua 'Constitui:o. (Apartes: apoiados.)
    . 51. ])l'esidenLe. si.corno outro. dia urll 'illusLrc Deputado
    por JIinas' Geraes' adi))ittia~ ,a titulo de hY'PC?these prov~vel~
    ai-rebentar- a fehre amar'ella nesta terrivel cldade~ esta sala,
    ficar deserta dentro de poutos djas~ e a Constituioclei-
    xa.r.de seI~ approvada. (Ra 'vario$ apartes.) "
    I

    .
    .Pl1iliMEIJlA.
    --. - . " .
    P$:DA OnDEM. DO Dttf .
    ('
    '.1 .

    ~ISU:::5S~lO DO' llliQ~m'~~ro DO., SI{.' L)~l~J'J~ . O~'j~lr;.\


    V' -' ..;- .
    . i -"
    Entra .. em di$cU5S~eCI.u~i:irriento~al?reSf;ll'tado' na' :;Cs-
    ~i).ntel'iul' pelo 'Sr. :~(htlt~l~~a~ . (~m vn'Ludede ur:gellda.
    apPl'ovada pel~ Conh'1.:,e;;~eC1uer]Jnelltodo Ulcsmo S1". Depu-
    tado. . ., . - . ..
    . .
    10 Sito .I!Ll~tiWENTE -p ',<:lJ.)alaVl' o 81'. EI)Tseu )fartiu'~~' _.
    .O. Sr. Elyseu- Mart- 81':. J.~~csidente~ sin:"~)i.::etc~der ..
    de Illttneil'u. al'Ufua Cll'.. a acaodo . Cpnfresso, Con::iti...
    tuinte. no:;:; l)o:%O~ l.9l.j por a,lll I) I" do~ "pl"lnd.[Jjos,con-
    ':c-::""'-C:C-Ol'dUI;t;OIlJ (I l"e~luel:1l1apr~selltado; acho . que . c...." orbi-
    t.alltc e extetnporaneo: ;ie!UIJOI:anl~o.'~orque~ actualmenl;e~
    Dle pare.cc que 0, .cl~]:~?lao. pl.'desalnr de 8Ua$.Junce8
    constitU1T\tcs~ e .e ~XUli'~ (~umopIJOtf,:U.llO~ porque nossu:s
    rClatjes tlll :'l.' (iO\-et't1(l" nau e~tao dev!daruc'nte' ~et.eJ.'rnj
    nadas. (le nlOdo que I.q:;a ~onlpel;enc~a. de p,e.<hl'" Jnfor-
    mas;.. aiada tal:.-e~~nt~. I~Oln);rtun9,.pe.!~e~:,llleSJTio'
    quepudess cn1 ser-Iuiias. e.:::::,a:5 .lnformaoes" nenhllnl
    . O' 61
    :t)canc podiatl'),. tel' JI4:\t~ ..' opro Je-co
    discute~ . . . . '. '
    .. 'OS".ROD"l(;UY~ --, Mas t~m'l1aCOJliec!:iod~ll]e~ina.
    - O; 8R: "ELYS~;\I~~~n~'s srlr~-hess~'~con'vjco.egul:~' :'
    no' me pron~llcl~rla~contra o::rq tlerlm ent. . ' " .' .
    U~rSn. R.EPR.ESE~1 .~\l\"TE--.-;a.zer uiniJ
    "
    edia "da com-
    "
    pete neia :deC Iue~ @lze r., '.
    EL1::SEU }\L~RTINS '-.':fiZe
    .cedero SR.cxorb r o !?,~ido? bem ;ns eon- ..
    ltarre uL ' .,"
    " O J.\lES~!O SR. R~PRESE!'.TTL~~:~ ---: tO 'Cong '
    resso pde 'pedi r
    : ;
    qua;squer infor lna es. ' : , ' , ' .
    O SR. ELYS EU ~lARTI!'s~2ue o nobr e' rpre sentaor- utc -.
    ach .cqu e 430 sua. comp etenC !:faze l', U1Il pedi- do desta
    <lenl, . co:ncordo; n1tlS :que o. Q,re.ssOconceda~ e o que a
    eu '
    l'e-
    a~ho exor bital lte.A lnda roal si-ste requ erim ento Depu tado
    J)roduco de tIIlI outro, apres,iado :POr UIU Sr. rejei tar
    -da Ball1ia. e o COIlg'rcsso resol'\i enl s_ua sabe doria
    esSel'e.qucrmeIl,to; ~portan~o, noduzl!'. tlqui llo que'7" o . Con-
    grt:55 0 julgo u. inOPPfrrtuno. ',. .
    'Port anto. 8e111 ou,t.ro lnoh\ "oals do que .este. COJno 11111 .
    ~lenlel1to ~'de "ordem, Sie organ~z<? <los, nossos trba lbos, eu
    . ':penso.:que o requ erll)) ento' na. (Ode, . ser.. ~'C.ce ito . 'hoje, por-
    ;: que pr~va~ecenl .os meosmos 'm~s que.. Ja ha dias Ou logo
    noSc prlln elros ,d.las .em q~C tr.ho uQ '. Cong resso , .pl.'"e pou-
    d~r~J;'\.?:11'-Q ~nln1~ des\<;. l)ar~e naQ ap:proV'as s~ outro
    reque,rl:.l,llento ~dC:z;1tlCO. Nao ha.ao de ser aluda . hOJe, nem
    a nossa, situaoao ~onl0~ Congr.e~l3 :representantes orga ni-"
    zados se-nl udou alIlda:
    :;-'P arec e-me , por - cons eque l que ". esse reqU erinl ento
    ped~nd,? 2nform~~e? -~ inco~vntc:exorbitante:-d ' noss as
    -
    . attrlb
    . :.';.
    ulcoes.. (]\'ao o:POtados. J ,

    , . . Sr. Ug~sto .~eFreitasi-:-s!". ~ l'esiden!-e;,j ulgu ei


    do me\l" d,eye r J.UstIiflc~r o:o~te';del ao: req\l erlrn~nto.do
    Alag oas. , . ~ " .
    nobr e repre senta nte de
    . .,' Quan do V .Ex.~ oSr. Pre:te~ a.l1!luncio u c a'dis
    a
    cuss o
    ' ~c1a Coustjt'lJ..iC~o.,~.'<!ose\l CR'. !l\t ive.a u{)nr ent de des u-
    binettcl' apr~(naa~ <10 COJJO ouro 10- 'requ erim
    adiamento da (l!sc\l,ssao, dos a~, 8, c da. Cons titUi o
    ar tig,: s' que .tr~atan1. ~spec i~ln1 ~a <:lisc rinlin ao da rend
    ;. da Dni o e dos esta~os. Ju~tpg ,ome u:re quer in1e nt
    pl'inc ip,lm ent0 pel~ ~n1poss~~... ". absoluta~ .. ; que "' se me
    .afigu ra"V a,de res.b er Q'C01 ?-o; ~o~reos. dlrel tos ,dos, es-
    :'~ponJ):
    tados nesta ,varte , ..:4.u c e.t.!-. l'efL;' ~omo:repto" ."az"er
    capit al da'ili'e:del'acao.! c. tIve., tr: es .1dente;r:o
    que ,impo
    desPl de
    rtava
    Y0r,'Q Congresso. r(}p. ellire sse pme nto, o
    . a coll!Sagl'a~o, sol~nn~.: de qu e p'~r:sso esta: va habilit.a.do~
    . do, que o- Cong resso tl1~bla, e:nli11aO~~s.~}elos. ~., ins.t ru-
    n~entos para resolYe~. sob~: asjs da...Unlao e dos~ esta.d os.
    . ,
    ----, ..-- !-.
    ~

    ~(~) Est~. d.isQu.~SQ~1?~li1nal?'pen<.iiee na' p:rhn dra


    w.i~' ~Q,su bshtu ~ ores umo quJs e ae-ha va;.
    ;
    . N esse~n10menlQ-leyant~u;;.sc~ d-bancada" rio-grandenseum
    ,disl,jnct represent~nt~;e.dise::"nosde1:Nopreqismosde
    jnfo~maes doGovcrno~ naoprec$amos. 'de: saber. do .estado
    :. IIas.finanas daUnHiQ_iq,:milonienosdas ,finauvasdo'e$:-
    -,'lados;devenlosorg-anizr',a:.nssa' Constittii'(:o; nl$ffi() :'. na
    parte finnceira, obedecendo aos preceitos do regimen cia.
    ,Fcderao~ , " ,.,., . -:'
    NesSen10nlento.Sr. PresidenLe, deseO~lfieidetl]do<uant~,
    nleparecia co"ilhecer sbre o regiDlcn ,'federativo; nesscnlQ-
    Tllento'acreditei quconobrc"r'preseritante do Rio Grande do
    Sul' viria Jazer esse grande ~l)lilagre, de, na oCcasio de 01'-
    g:-ani~ar-sc aConstitui(Jo do nDl paiz.- enlUDJ perodo como
    ('~te.adoptar e regularizar as suas finanas pcl()sdictames de
    um sysLenJapolitico. . '
    Fclizn1enf.e. Sr. PresidenLe. live a gl'andf~sansfao de
    W~I" em pouco' l.elllpO~aquelles qu se apresentavam fascl-
    llados pelo regnlen fcdCL'aLi"o. aqulles que se_ apresentavam
    COD10 donos desta :id(~a. pcrmittindo. apenas, ns outros
    approximarrno-nos della. talvez conlohosped0:5 impor! unos. ~
    lmtrc clles. o nohre' represcntailLcpelo Rio Ch'ande rlo.Sul,
    dizerem: No possivcl u(JapLar organzacfl financeira os
    ]H'eeltos rig'orosos da ~cieneia po.litica;aqucsto finnccira
    uma questo praf.ica; no nl0menl.o da organizao poli-
    tica de um . paiz. no, momento de firn1ar-se a descentr1;i-
    zao, temos que aUendcr s condies climatericas. s
    condies geologicas, s condies financeiras, aos ha11i 108 da
    pnpulao,ao desenyolvimento . material' do])aiz, lios seus
    c1it'fel'entcs pontos; c (} parjsso _que precisamos de infor-
    maes para resolver esta questo" '
    Releve..;,nloV. Ex . ' SI'~: Presidente. relevenl-nlc S IDeus
    dig:nos cOlnpanheil'Os de Congresso. que 'eufuanifeste o:~ pro-
    fundo' pesar de '. que me acho - l)Ossuido~':"'porYr queesLa:"
    '.C

    .:\.ssembla-Constitu.lrile, 'estenticleo d~illustl'ao do 'Brazil


    acaba de dar o testelnunho massolenne, de. que no.' deve-
    hloS votar uma Constituioo semreflectjr,simple~enteporque
    f) paiz;;precisadella ..'

    - Senhores, qual o .. perigo inlmine~te. quo nos alueac?


    Porque .havenl0s_d.c votar umaConstituico prcc,pitadalnente.
    dando ao publico o direito de' dizr: 'o 'Congresso Constituintc.-
    hrazileiroacbadc vot.al~,Ocal)itulo primeiro da Constitio.
    acaba de resolver a discl'ilninaco. da..s rendase. depois disto~
    pede ao Governo infornmes sobre as. mesmas tendas. JJara~
    na segunda discusso. rccnsileral' o que votou. na nrirneira?
    . Eis O::.quc eu queria . evitar': queria que o . Congresso!
    antes de \:"ptaro capitulo l,-marchasse a:passos .firmes; sou-~'
    besse 'quaeseranl asrenda~daUnio. quaes as dos diffe-
    rentes est.ados que a compem;])aradar ou no o seu as...:
    sentimento ao re:rinlen clscriminativo .das rendas. proposto
    .peloprojecto de Consl;ituiCo,ou adoptar outro . qualquer
    regimen deternlinadopelasnecessidades do monlento.
    , . E' por isso que voto pelo requerimento do nobre Depu-
    tadoporAlagas. -:.; . Co.

    O Sr . Demetrio Ribeiro -'Quando o' nobl'c representante '


    .pela Bahia apresentou seu~equerimento,.ao qual .acaba de re-.,
    ferir-se, voteiporelle~apesar'de')ulgar(lt3.iridpendnte; .~', '
    mente do estado do ThesQl:lro;poderamos . aquLl'esoJver. sobr.e.
    .~i;;Cl. j1l'linafo"iI:to; J.e:n.dn~~'.i::a~5~~#ral1do';il3.;.n()ssO, . ,pai~. as
    o

    J);l.sesdosystenl41.:.redel~tivo ~ "d'>' ._ . '. '; -o,


    Rereebi :desd(Llogo'que:-nesLe:l~ecinto.sur8"iam'oOll~.anLes~
    'c' ... ,

    rproduziamduvid~15(l.il1certez(Js".quanto
    se a os conlpron)iS50:-):
    :contra4~dgs_p:eU)o/.::GOyel~nO ... da-~:Rfptiblica. . ~no::,priDleiro:::,Pei-.idf)
    .(olOl;giri1ennovo'ingul~ai:io ,3. '15: de novembro.' . . '.' . .
    .. Ora, Com~..parte! .. quefui.c1o;.GovernoProvisorio. '.entendi
    queaprin1.cira obriga~t).destBnlHfmOGo,:crnoel'<J R de trm~~r
    aoCongresso;querepresent;a.Naco.' enibol'~~i)mo. a 19"uns
    'COn:lpreh'endein;])OrUID,i sjmples~ncl)o~ esc]ar~cin1ento5.ad:-.
    ministr<}tivos;':reaes e' conc!udept"es bem como justificao .
    t ' .

    plena ecabaldasdespesas.que decretra.porque. alm de ser


    a publicdadeuma, condi~o imprescindvel quando_ se trata
    de actos.de. um A'overnosrio. tnhamos. como republicanos.
    de deixar.p~ttenteme1tcddis.l;iminada1: ndmiistrae;:,o 1110-
    narchica .
    e do. reginlenriovo.
    : '

    Compl:ebndiaque isso'cra llnf simples dever. .;


    Cumpre-me~ porro~confessar;Sr. Presidente. seUl que
    Jlisto haja o proposito de susceptibilizi.lr os membros do Mi-
    nisterio~ due, SS .EEx.no sehoUyeranl qom usolicHude exi...;
    gh:el, mndandoosseusrelalorios~perfeitamenLe instruidos.'
    'de informaes. :.10 chefe. do Governo. paraque este trouxesse
    Na,o. por meio deste Congresso. dados sufficientes para se
    julgar a prinleiraphase da Republica. '. .' '.. ..
    . . Foi 'nosprimeiros dias. desta phase quc'nle coube, respon-
    sabifidlH]e directanos actos.govel'namentaes." .
    E. quando retirei-merlo . Ministerio. ao pU$sat' aonlensue- .
    cesso!' a pasta da ;1{;Ticull..ra, entregUei-lhe uma resenha dos:
    servios que iniciei e. consequentemente~dos: compromissos ;:
    que~poryentura: houyesseaminha administrao. trazido ao
    Thesouro :-~::.' ..... _ " . .
    . ....$io.Gooy.erilo se hOlnr.es~e.(lecididopel0 alvikemais.na-
    LUl'al~' qull1~ra-o.dedar contas. : .. ;: .' ~.'- '0' ,. . o

    O SR-. CANPOSSAiLES .('Jfinl'1>O da Justia) Ainda no , _ o.- '

    (~ tempo~o,~ .. '. ' : - . ..


    .... OSR; .DEl\IETRIORIBEIRO:~.....;... primeira ~\..ssemblaNa- '
    conal(}Joiado..~)~ ,que se .ren-apsoJactoda revoluc() ,de
    15 de novembro; si.O c GovernO'; hvCsse assimJ ulg'adQ~: cu
    tcria.aqu ioccasiode .justificar despesas: queauctorzcl,. .
    . Outro tntofariam os fr1eUS ex-colleg'as~novosmeinbi'os
    rlonfinisterio, de cuja opinio COllsiderono clivorciar-nle as-
    severando que . nenhunl .delle.s hesitar ciri trazer a esta ...-\5-
    semblaas informaes pedidas. 'Voto~ pois~pelorequeri-
    mento. '. . . '.
    No .considerO,1'(3l'ito,ull1csclarecirn0.nfo .subsLancial.. e.ste
    0.'

    que. se: pede: para que:sc torne-possivelo estahelec.imento neste


    CQngr:essoas condies eonstitueionaes, que devem traduzir o
    systema federativo, porque este s~~stema quer . dizer un1 con~ ..
    Junctodefunces bem definidas pela seienc.l a' politica que'
    :independem dos Ol1US 'deixados pela l\1onarchia, accrescidos dos
    novos! creados p,elo Goyerno"Provisorio ~ . . . ..' . .~'. .
    .l\'I~s,desde que os membros do' Co~gI'essoreclamam dados
    financeiros~ cumpre ao Governo fornecel..:.os franca eiealmente,
    satisfazendo.o. intuito do. requerhriento,corresponde,yisivel-
    mente,' a-gni d(3verprimordiaLdo Goyerno,qual Odeaffirmar
    elle,baseado "e~ dados reaes~; ,a' dfferena' existente entre as
    );:" '..:c'.", . ' . ':'_'::: .,~:'" .. :.. >., ._c~::>:i;:"\':'~6,;.....'~ -":~T:':7.:'~x':. .
    .'::--.:. ,~'::7;;.: -:~:'<'~':'/::",_: .. ,~" ~':: ::',~ :.-.<;::~_ .... .. -r-r, "', .. ::..,::::.. ~: __ ; I'r _ ::_-,,-,~.~~ -".;:.~_:~~"
    ',,'; ;;..:;:;, ::: ~ i::--;~:_'_';,;~':_>'_ ;:~':> ~::_,~.~' ~ . ;"~ _< ;.~': _~ _,:'<~ ,',' -.0' -,"' '. __ ', ' :.::_,._._. . ....__; ~" ",,_

    .. ' dO$. negoClO$:1Pllbhcos~, , .e.O:Bstado;enl:que..,esfus..se :alJavaJ~O~:,:.::,:


    . . '.'reunir---se- o:,CQrigi~esso;.(_-1 p:f1iJs:l.}..,",.. . . :: ......,;.- ............ : :.:: :.:' .......... '~.:..?.,.:: ..
    .So~. es~0l:J.:.~~r:(o; 1i~t~~ . 1rl;O,~11e!1 ~()~ ,.org.j:I O.;J~5~R-~lheI)J~. .~~~.-.::::: .....
    ,'o

    .,ftlguns. dlgnOS;D1Jnlstros. dlzendo: que""o:Go"ernO~llao'~se':'1'CCU5arn:~':~:~;"':


    a f0l'ecel'UO C9ngr'esso as irfIJnaessolicitada~,~':,tc'.'. . ..: ~
    . '. E a vota:o'que-se vafseg.ir.'si-ndfor u~ljniservir.'
    ..p:1IadcI110nstrarquaes so. os.qu e realmentc"~~eiriferessajn
    . pelos .dcstJnos destepaiz. .' .' ". ~ . " -... ' ; ' L ':.-.::'.- c .' .-,'. .

    Set\~ir tmnhenlpara:af:.testarsi haaqu i. quenl, ,dvfd de'


    .: ,que o .Governo. saber".i dizer, . eqnl verdade; eonlo'cncamiD)liou
    .ou ir..fentou encanlinhar o~sneg'o'ciog :lseu cal'g:o~senl tenl0res'
    ,.'I~ojlllgaJ11entoque o espera ante o paiz.c omun.(]o. (Jfitito
    bf!')n:c'J1n'to be'ln.) . , . , - "
    O Sn . .BELARl'IlliO DE lVI&';J)o:\"C:A(j)elo";(nd~jn.)'-
    _.. Sr.Pre-
    si denJe~. enl l):j'ilassesses. tl :s.idoapresenl:aas~pornluitos
    eolleg'usdistinets. n10~ese indica~~es. qIi3'O tm ;tido. at
    agora.. solno~ d Iuodo que est sl~~mpl'e su::;pensa 80hre no::;sas
    caboas a.espada de-DaITIOclns "~lllleaSe cn(~crram c nllnease
    yotan1.Vcho ,pedjr a,Y . Ex:. .. RubmeUai.e()n:~jderac~j.o da-
    Cnsa o'meu pedido'paraql1c~a'(HsCllSs.o,dasmoes eindi-
    caes.qlle se achan1 de p Beja enc~rrada~paf'a 5('1'('n1 as
    ~ nwsinas voladas :boje. .; ..
    Pnslo a votos o_ e0CIuerilnenl.o na narfe .qlle. se ,ref(l'f.~.:<lO
    pl:-dido dI" encerran)cnto do ;I'equedmfmto emdjsclis:3(l~ (. elle"
    approvado. "
    E~ PDl ~1"i~llir1a ;"apprllvado (I' J'Aql1(.'f'jri1~.~r-.(). do 'S1'. I.l~ite
    Ou'lc,j,ca.
    .,

    .SEGUNDA. PARTE DA ORDEl'f DO DIA


    n'rscuso DOCAPI:TULO,1 (>~~siico
    ." CON5TITGI.:\l

    -Conf~naa ..1n .. rl iscusso. (ID' ca'p~' l:' se~0o:P.


    .'de ConsLiti~o ,8 .-dasemeD.d~fL .
    '%m ~[sa~)o lids'~ apjadas-eentram.conjnch~mente
    0lndiscusso.
    . - as s g u i p t e ' s , _.
    '""
    . -'". ' - ~

    EMENDAS'

    ..Aoar.t. '/ 24
    ._ ~ . . .. ,,' " .. \. o . ' -;; .

    .' ..Antes das palavras da emenda da Con1mjsso.djg'a-~e:-.-':'i


    Desde ~ ql.l ctenhanT sidoeleitos. .'

    '. Artigo._~Npoderp~ .egllJn1er.te.scrI?residentes~ neni


    f~zcrparte da.djrec~or~~tlebaneos,.coDlpanflJaspu .c1!ll)l:~S~S.
    que-g'ozeni defvores doG.oyernoFederal. -.los'!: .J.[arul.'ftQ. .
    .,

    ; . . :Em"segUiC!~:-~:datatie"'abenur~ }ntercal:.-se :':'-'qu~nO


    eOJ;llPQrtar..,.adlamento.. -::..-Btubosa .LlrTJ-a., ~< . Uc/u1a.Rodngue$
    .- - ..:-,J..- :B~viJ!lqua.--.:...:-- Bezerrt1. --: Gona~o de' Lagos.. '- ." ..

    ; ' Os. <ieputadose se-n:adoresviroao Congresso Federal com


    os poderes reconhecidos:, e esse reconhecimento ser feito pelos
    " eleitos, em reuEio na Capital de cada. Estado~ sob a presi-
    .qencia do presidente do. trinunal judi-ciario sup~rior. ,
    " , Sala" da~ s'esses:, .27 de dezembrO de 1890. -..: Chagas L~-
    bato. - J. Avell.a1.-.. Doinngo8 P01~tO. - Leonel Filho:. .
    O Sr. Jos Mariano -81".. Presidenf:e,'you apresenlr um
    I-cquerimento, . que dispensa discusso. l\fas, entretanto, ha de
    relevar o Congresso quatro palavras em sua justil'icao: pro-
    . ponho o encerramento .da ljiscusso. (ApoiadQ$~.) ".'
    .. Ns nos 'achainos em circum'staneias muiespeciaes.No
    desejo ::coarctar .a liberdade' de ninonuem, mas julgp-:-me 'Com
    bastante insuspeio para fazer este l'equerimento:, porque,duas
    vezes:inscripto"deb:ei de .faltar, para.' :arprova de que a dis-
    cusso corrIa, no conl l)recipitao, Dlas ~om a pressa neces-
    saria :para votarmos; a Constituio. ..' . . _
    A ConstituiO teDl' 16 capituls~ enl titulos differentes"
    Quando seja a mdia de cinco dias para a discusso de cada
    : capitulo,. s6 para: esse trabalho- tenlOS que.;.dispender80 dias,
    af6ra as (las discusses: . : . .
    .lj:M:. Sn.: REPRES~~TANTE .'-'- lia ,apitu:!os:de-pouca ::dis:-
    _. Cllsso~" -,~~'- ... " .':-. '.,',.~:, --~ . "- ~,' ":'-' --.:. .
    O SR.joS.1\L~RiA~O -.-.Jia:ca})itlosi.nlprtaute~~';iaes
    ehm os .tC1ue~tratan1da:6rganIzaco'judieiaria,da eleio pro;"
    sidenciaF e da:;,declarao-de direitos.'Portanto, so .precisos
    SOdiaspara a discusso; afra as delongas e os dias feriados.:
    Qra, com orilalestarnj'ateriaL:qt;c sentimos mettidosncsta
    gaiola, riestaestufa;porqueesterecinfo' " tudo,-' menqs . uma"
    sala de parIan1ento, e. 'Iquando os es Lados esto nassa- espera,
    recIanlanl nossa presenpara poderen1 t;onstituir-se,. o Con-
    gresso ha de' permittir que eu proponha o encerramento da
    discusso .
    . 9 SR_. ESPIR1TO. SA~TO - Peo a paJavrap01a ardenl.
    - 2 '-0' Sn.P~EST)ENTE-- - "Vai:..se votar "~requcrrhcnto <le
    encerramento., . " .
    o' SR.EsPIRITO'S~'u'TO .-_.' E' apenas, para <luas pala~Tas.,
    .Declaro que o Sr _, .Jos l\:Iariano pretendia impedir de fallar
    .. um Sr.representante.<io Rio Grande:, antesdepectir_o encerra-
    ~ . Inento, mas, vendo dirigir-separa atr;buna oSr . Lauro' Sodr.
    pediu. logo apala'Ta',e requereu. o e:ncerramento.. .... '. - .
    . Acho q~eisto postcrg~r um <iircito. (Apartes.. )
    J>ostoa votqs orequenmento-deencerramento,' appro-
    vado. . .... :,_ .
    -" - .' .. '", .

    .\', '" o S~.. .losEl\IARr~~.o (PiQ\u.ni':,iplic!j.d .pes~6iJi}-


    ... Sr.:p~slden~~:cabe-.medefender~me. daaccusao.que p:meuc
    coIlega.e arrllgo.acaba de fazer. . , '~.' . .
    ~' Ft;li ~ido.detertolhidQa,.pala"Taa'umcol1ega;ma.sfa.o
    ;,.tan!a.l pst!C~!i.();I?p~:e<peputado, .que.es~()u:.bem, oorto<que.lle .
    ,serlR O.' prImeIro. a reclamar quando. todos os membros do Con-
    , . ~resso me fizessem tal arguio.; _ c- '.'_ - .

    . . . _ S~.Pxesidente~o:meu_col1egaaecusbu-me injustamente.,
    oLog<!pela.-manh~..te~doco:niliinado. corri:algunscollegas'nane- ..
    . ~essJ{lade._de,pedll' o.. ',encerramento ,deste .,capitulo,. combinei "
    --con~'.o Sr; LauroSodrf\'e ;este me,dissecIt1e.desejavafallar; nlas
    cedIa a, paI,a'\!*t,a.. -.comtanto' que seapre5sasse o encerramento;
    luas depoise ter a certeza de que o Sr ~i.-auro Sodr' cdiaa
    p:llavr~ varios representantes <lo 'sul vieram pedir que, antes
    . do e-ncerran1ento,o um dos seus collegas. fallasse durante 'cinco .
    .. nlinutos ;n1as, verificando-se que estava em oitavo logare,'
    havendo . s. certeza de que o -Sr. 'Lauro Sodr cedia; a plavra
    parat . vo h:.r-se, eu .estava TIO lneu~ireito pedindo o ,encerra-
    . .
    mcn..o. . _ . .
    Ora. deante desta explicao t parece-me @e o nobre Depu-
    tad() Sr. Esprito Santo no tem razo, e ~credito que ser a
    .ultima injustia que me, far. . - " ~
    . ..0 SR. FRES DA CRUZ ;~::(peL. orde,;"} - .. -Sr . Presidente,
    ;)edi ap.alavraa V_Ex.. para submetter', 'consi'<ierao do
    -Congressoum requerimento? que espero seja,~al~ceit()~--
    Sr'" President~~ tratando-se da~otaodo eap. i 0, eu pe-
    diria:qne~ semprejuiio '-dadiscusso dos outros~fosse~ antes,
    de votar-se, classificadas ,as emendas apresentadas ~ V. Ex.
    sabe que no .~possive_l votar-se assim: de momento . uma srfe
    de entendas que ,foraril~ .penas lidas,- eo' que no~ fora.m .ouvidas
    ,pelo Congresso . . 0::.. _ .. ' .' . . . .
    0::. . ' . ". .
    : Nestas crcumstanias~s&mprejuzo:. -dadiscusso':dosca-
    -J)itulosseguintes~ peco qe.seja adiadaavoiaco-dcssas
    -.eJ;U~n9-a~,parase:r:~niclassific~dasc'pubJicadas~'no'jornal. a: .".
    Casa.. ,,;Parece~Ie,que~.assim;' n.o:- perdere,JpetS,tempo ~ P~di~13.
    mesmoV. Es.que se' dignasse- d~ nomear uma commlSSaO,.
    para encarregar-se d~ss trabalho~ ou que a l\fesa. o fizesse.;, O
    nlCU requerimento neste sentido. . -=--
    . "O:Sn. 'PREsIbm;TE----'Xs emendas 'apl~esentad~s'~a:o';;~ap.'1,0
    f0ranl impressase distribuidas na ordemeiue lhes coITlpeLa.
    Tres outras emendas .foram offerecidas:uma f.,O .17: outra
    ao 18e outraao '24.
    , OSR.Fn~SDACnu~-"- V. Ex. submettero:rrieti ,requ~
    riment votao{!oCongresso ~ ' . . ~,
    'C . lt d . Co """'ess ' rn.el~n
    . -. onsu a o. .o' ". DeL O.....J I"U.-, o ':'requ' er. imento -;do::-
    Sr.-'Fr6esda Cruz.
    E'submettida" .votao o "art. 16 doprAjecto,o 'qual.
    approvado:
    . O Poder Legisla.tivo ' c:x:ercido'pelp C()ngrcsso~~conaL,
    rID asanco :lo Presidente -da RePuElica. : : . "':'~ ; .
    1. O COD-o"Tesso Nacional compoe-se 'de :dOlS ramos: a
    Camara e o S e n a d o . ' ' >,.: '.
    "" 2. _A.. eleio para senadores e. deputa~os Cama~a far-
    0

    >se~,simultanearo.cnteeln todo oIJalZ. ,,' ,'.:


    - .~ , -
    c? Se-
    ~

    ,'. S5.':elnseguid:l~ $UCCeS8yaUlcnte. })O~tas jl votos e ~lTJpro-


    Y:l,d:r':lS .SCg11 intes " . ,

    'Ao arL' 16. ,~1.')

    Depois' da ,palavra ~ Cuntra accrcsc on te-se dos


    Deputados.
    Ao

    "Suppriman1-SC aspalavr:,'fs - Camara. _


    Proeed~-sc(_ \"tae~n ,de um adrlHivo::lfl arL 1li. :lJH'(\::;en-
    .1.a,l.. })(')o Sr.l\l'arcinno {le l\f:lg'a)llfi,es. _ '
    O SIt. GEXEROSO l\L\nQvEB (pi>1a ol'dr.'JII.) ]"'("(I11P1' qlH~ n vo- '
    l.a~~r.n s('ja feita por partes., :
    Po~Lo av()tos~ (I !'equednHmtl"l l!appJ'ov:Hlo.
    l)ro(:t~dcndo-s . \"01 afi(J()o tHld,i th'o (!m ~l1a~ dl1;1::; P:H'I e~~
    ,:-ii(1 (lmhus l'(~.i .... it.ads, .
    E' l.:unb,mn l'e.i~il.adn um .:lddi Iivo de) Sr. Amerj co Loh[I.:
    , Pieam fll'f\jud i e:-tda:;; unia ernf'nda: ~ubslH,1JIjy:t I' uut.I'a~
    ~n'rn-~.,~:::jYa. d(j~~f~.Ca~:::ian() c'/lt ~a:-:d 1l\4.'nl () (' OuU'O:4.
    E~ pn:;to ,:1' -YO/OB (ral~Y::: J7 :
    O iCoDf.'1e~~o reunir-se-'L na Capi Lal -Federal. nos il d~
    maio de _eadaanno. jn~lepeldenLem('nterJc('nyoca~fin~('fnnc:-
    ei onae quatro mt~zes;,,(]~r data da ab('.rtura~.porlendo :;;1"'1" pr,o-
    J'og:1do~ oou -eonyocado~ c:xtraordjnal'ianlcnte. ' .~, " o '
    :-, d.O Cada'leg:i-slahlidl]rur- f-res annos.
    , 2.'" Enl. ca~ode,Yag'a! aberta no' Cong'resso. por, qualquer 'o

    ,eausa. inclusive. a de renuncia. a$ auctol'idac1es (I... }'c5i])ectiYo


    E~tad() J'ndio]ll'Oeedcl'j mn.1NliaLarnentn nnOYl eJei(:o .0
    Rp' ~lJ)j)l'ovad(J~o artig:o e (I 1.". '
    ',E~appr()v3r1aaemellrii corJ'ccf.h-' da C(linrni~5fo: ,
    Dig-u..:;seo -'-~a ;3 ele D".l.'aio - : c. hem aS~ll. ri. enll'n(]a suhsf.i-,
    ,tllUY:1~. tan1hemda a n , :z.. :
    COmmi~f'HO~ .
    o go '"P'J"n o dn eslado PI-)1 euja l'('pl'('s(~J}/.ao ~e der "agn
    por qualqu0reausa"~ inclusive !'Pl111ncin, far:proc-f'f)er ] mn~e-
    <liat.nmenleannyn, elt'i~o. ".'. .
    Sorr..ieitadas tlS emendagdos 81'5. Ameri{'o JJtho= Fran-
    ci5coBadaJ,:6~Bal'bo~aJ~ima P ou Lros.
    Fic.a prejudie-adaa_ eJncnda substitnUva do Sr. '. Frf'rlerico
    Bm'ges ao 1".
    SIl. pBESIDl~XTE - Yl3. i-:-e pJ'oc('.-]nr vnr.tl~ii/ do :i,~'-
    tigo 1~, que' /~ (L~sinl emcebido: , c
    " A.Crna-l'U e ti Senado j,J'abalharo s(\pa1~adanl('nIl\ func-
    eionn(J0 em ses:-;es ])11 hlicas. (jand" o ennlJ'ur'io :"iC' n.... ]'!":-
    ~f)lyeJ'pnr J11ai"ll'ia de vn!o$' pl'e:;cnf~s, n ~ delibrJ'rfio eonl-
    j)ateccl1dO~_.enl eada urna dns eamal':l:::, a maioria absl)lufa de
    SP.1l5 rnmnbros.,
    .. ~/ --~:'

    ... '." ".- ,.

    " . '1. 0
    ' Q&,rgiIlleIits',daS:"dtLasie~nat-a5,stJjelceJ:o"os" .
    lilCi(ls .de 'col!lpenit~5bsmembrosaUsenl:e5
    .aC0111parecer.' ....:,'
    , ..S '2~O c'da:unla.(j~ns,\~'erificariF,j~"rconheer>:o'pf,ler:
    'r10 sCllsnlcnlbros.:Do . .. ,, ., . . ..
    . ::i:I.. '~segUinte. substitutlvo),(,f.ferccido"pclai,:'C'innlisso:
    ArL18 .Hedi.i<l.~se. assinl: . . --... ,A'Can)al'R dos ,Dep~~tados
    ~ o SGnado trabalharo separadamente' Ctn S(~SS~C5~puhli.cas;
    t)nau:do, no se l'e,solver contrario por' l11aioria 'devotos .. A.s:
    d0lihcr,a,cs~ero t(ln1ad~ls peJa 'maiol'ia .bsolufa elos seus
    nlenlbros. ' .. '. "
    Pal'ug'l'al}Jt unico -_:~u'bst.itul..ivo .cIos 1" 02(' . dos
    ar /.3. '18 e 1. 9'-:
    :" ,Pur3grapho unieo; 'A carJalJadLls 'ea111a"ras tompete:
    Verii'icar. ercconl1ecAr n::- podCl.'r':;;de SC,llS Jncrnhro~:
    ElegI'}' a~lla
    MI"$U: , . - " .
    Ol'ganiz:n' o S0n 11g.imrm 1.0 Jn f~rn(l. e5f.:iJwlecenclo, os J11eios
    dA eornp~llil' os memhros allspn tr'S :lI'Ornpm'A("(\l', enl1'lrniralKJo. .
    I'l'nn:-: di~ciJ)lillm'("~;
    H"~[{lJlm.. li ,sf'l'vic;o de ::;na pi)lir-ia inh~l'na:
    Xtllllcal' os c'nlpr'(\;::arJo~ dI' ~lIa:::'('el~l~:at'ia.
    Confl'ontnndo (l lU 'ligo. do Pl'oj.c!,O.COU1 (I ~l1h$tit.lll,iyO da
    f:llrnmi:,,:,:,n. 1101n-:.;e unta lJjrreJ'(~Ilc.:a. qUl~11fio c~:,iDll'li!Slnl~le
    .la l'("lrinel:fill l' p':lt'a :l qual (~hnt,lI11 a aH,I'IH;fio dnC(l.ng:re~so,
    :u't.i~.n dn [II'jp('fn tlllcfnl'iz:l a lwi:;;f(, tempnrnl'a. ('nl1)O pena ()js-
    . riplinn,', c' a Cnmll1i:":-iio. 1111 ~l'll :-:1I11~li'lllj\'n, omitl.,in ('~i'a p~na.
    O Sll_. Z,\;\JA (Ju'ln ordem) PQcln que so p~lJ1hn n. yo1.os n.
    l'H1Ci11l1a .1:1 Cnnnl1i~so If'ixando de par'te o pr.rl(ldoqu(~f' f'('-
    rl",~p : (~()nunina(:o. dc:' ppn:l~ dj::::ciplilli~r('~ ilO~ dl:lputa(jos.
    ,.. OSR, PRESlDE~TE~Ha,um razo rnai:(para. isso :~'a ~ ..
    t~mndada Coi.l1niis.~n mnj~ comprchrnsivel 'queo a.rtigo, .
    'Va i-~I~ votar o:,uhsU tntivo propiJ:;tn pcla;,conlmis~flo. Appro-",
    y~loo 5uhst.Hul.ivI\ Ji~an1:prpjurIicadnsS'ai'ts~,'J8 cL9dopro--
    j(~(~t(). ficanr)nsalva a parte rn1'ereltepena- discj1)lin:1I'~ que
    ;:;eT";i vnla(la:,0'I~al>3danlf:'nte~:a ])1'd1do do Sr. Zunia. -::'::,: .
    . , -'.. -,' ~5;: . . , '<: . ", .. '.
    Posta a vo1os' a emendasubgtiLuU\~;ida Con1rnjsso~." ap~
    proyada,f'ieandop.rr.-judfeadosos art:<i8-:B Hr ({lI p'ojcc,t.:
    O SR, ZA),1:A (pela rJ',.d(~tn) '-"-' O que o Cong['('~so .l'ej~itou
    foi a comminao' de qWllqncr pspecie de prnn. l\'o ha~por
    I,anto~ p('nas diseiplinal:ese llcnl n.o disciplinares_
    O SR. PRESIDEXTB '-- O snb5titllijvoi~:-5L apPl'ovadopelo
    Cmlg'resso e"no pdcscrmodificadonest::t occasio. (Apm'te.~.,)
    O qnR foi rejeitado foi a pl~na' diseipI inaro (lO ~xclns()tel)l-
    poraria.. '
    V()ZE:S ~ Sim. .'?-cnhor.
    O 'SR.P-RE~nDENTE - O Cong'l'csso approvotl (I sl"lhi'Lituth~0'
    JlO5; lermos p,n ql.lcaC'ommisso pl'opnz:
    / O SR. ZAl\L\ (pclamde~n)' acrcdila Qll'e 11(\ 'n~1 ~qlliYeo
    I~ nl,l'e o Congresso e o ~r-. Prc~ iden te.,8qn h~oco qllC por COll- 1
    venieneian()~Ba c. mesmo. 1)0]' amor aoc:,llj rito de j lI~tka~ qll'C
    presi d ea5 . deI iberaes.deS .,E~. CU mm;e.-.corrlf;li".' . . . . , 1"
    ~-:,'Qua~do o~dor pediu,asepara~odavotao:, por,partes,
    __ dest~_aIilg0,. t()rnousal!ente-que.desejava: .qu~ :fi casse .fo!'a-da
    votaao; para., sera12!eclada-sepaI"a.d~~ente~--aparterelatrva" .
    comrrlinao -de-qUalquer pena~ de-qe,jJ6rventura.'se tratasse.
    '. q_~r.. Presi~ente,;talvz.~por~o comp~ehender.beplna-
    . '-occasl<tO:O:.Dcnsanlento-;dooraoor, Interpretou-a.: resoluaodo
    Congresso de ,um ,rriodo,diiferente. Appellaparao. Congresso,
    que _unan,~n?en.1entevotoupelaexclusaode qualquer pena .
    (Apoiados'.) - ' - . ,- -. .
    Neste sentid(), paraevitar~seqUalquerduvida, pede a
    S. Ex.. que subnletta votao do Congresso a emenda do
    orador, .que 111ais ampla edeL~a ficar mais claramente ex-
    , presso o pensan1ento ,que se accentuou nesta Casa:.
    ~: .Assim~ S. Ex:. resolver. C';on1 a -justia com que, sempre'
    costuma' proceder~ e ' Congresso 'ficar certo do. que resolver.:
    . -

    . O SR.PRESIDE;NTE ' - ' Pela vota.o que acaba de fazer-se,


    o substitutivo proposto pela 'ConlnJiss6 aos arts. 18 e i9~ tendo
    sido approvado, prejudicou esses artigos~que ficaram substi-
    tu idos pelo que foi proposto pela COlumisso. '
    . A emenda do Sr. representante Zama refere-se sup-
    presso do 1 do art. 18; ms~ si esse artigo foi substituido~
    no sei canlO ella possa prevalecer: 'desde que foi substituida _
    pelo artigo da Constituio." :"
    O Sn .. ZAM:A - Nen1 por isso a -minha Clnenda deixa de
    c~isLir.
    . :
    : ; .
    O Sn. PRESIDENTE .-:Parecc-nlC que mais regular seria
    esperar para a 2 n discusso. .entilo, nel1a elhninar estas <pa- .
    lavras. que. nli:ts, foranl rejeitadas quasi que unanimemente .
    .(Apartes . ) . .'
    Estrt a Dlinh.a opinio.:;a l\J.esaverificou' o rsultado da
    votac50' e el1a n'O tem-.o mininl0 interesse em adulterarqnal:'
    quer res~lta~o que~ essa. votao ~ ~., ~. ~. \
    O Sn.ZAMA - Todos fazenlos justia a V. Ex:. (j}[uitos
    apo iados. ) '.'
    O SR.PRESIDEl\~'E ~ Acabo de dizer qual 6,',a'nliriba opi-
    nio; p:u'ece-nlcque seria mais regular queo.Cong:resso, aguar-
    dando-se. para. 3, segunda discusso~ clecida este' assumpto;
    entretanto, dando a minhw opinio, dou ao' Congresso 'a l'espon-
    sahHidadc: da sua. -. .' -. ' .
    Os . senhores que entendem que a emenda. do Sr. Za111U
    est prejudi6ada~ qu.eiranl levantar-se.
    Proced,:-se votao e ha reclamaes.
    . O Sn.. PnESlDE:NTE-.- Consultei o Congr~ssopra ,que elle
    rc~oL,vessc sia emenda-' do Sr. repl'esentante Zama propondo a
    suppx-esso d 1 do art. 18 est ou rio prejudicada pela'
    deliberao do-Congresso approvandoo substitutivo da 'Ca-
    rnara; pedi aos S1's. nleffibros . do Con.onresso que ,se levantassem
    aquelles que entendianl que- essa emenda no estava prejudi-
    cada; houve duvidas no resultado da votao~ e~ portanf,o~ peoo
    . de novo aosSrs. n1ernbros do Congresso~ que julgam qne essa
    (lmendano est pre.iudicada~ queiram levantar-se.
    Procede-se contagem dos votos. .,'
    O .SR. PRESIDENTE - Si . 05 Srs. membros: do Congresso
    nito permanecerem clep por, alguns instantes, bem se,~vG a
    c~mpsiliidade; .,.que'hJ.'d~ .,."s~':yerifiat"a,,:~-ota62;~;Peo'a~
    Srs~,o membr'()S,-d<>'~'Congresso,.que'attendam.. ~)n!nh9-s'palavras ..
    Pr2cede-:se {f e' novo -'3. ,Y9tao:,,'~.'.:<:" ~:;'<: .. :>:, ,o,' ,',',
    .a_::s~.PREsIDEZ'TEdeclaI'a~, i-:vi~t-:l;d. 'resultado da votao,
    quenaO ha casa:... ,; , . , ' " ' .,
    "0"", OSa~:BRBosA.Lll\L~' (peizord~;'nJ~-~'S;i",-pr~si.derite;,
    bem se.': v, gue ,ha: uma. verdadeira agitao girandoemtorno.. _
    destaquest~o.- .Sendo~':?ssi~,paraquea v,otao'fique, benl. "
    clara,:requelroqueseJanommaL. , ,,"," ' "
    " ,Posto a, voto~ orequerimentO'doS:r. ,BarbsaLima..:',o
    Sr. Presidenteannuncia que fotrejeita-do. ,'.'.'. , ' ,,:' .
    Lev~ntando-:-se,recla.D1aes d0 noh!lv:ernum'erojO Sr. ,1
    SecretarIO' procede, contag'ein dos Srs~' representantes; reco-
    nhecendo-se haver numero, legal" e ,pedindo~se' verificao da
    votao, posto novamente a votos o requerimento de votao
    nominal e-approvaclo. :
    aSno PRESIDENTE _. A questo a resolver a
    seguinte:
    5i a emenda substitutiva apresentada pelo Sr. Dr. Zama ao
    1 do art. 18 est:i. ou no pre.iudi-eadapel~ votao do Con-
    0

    gresso sobre esse artigo. , : , _


    , O SR. BELARl\llNO l\IEJ."\;DOl':CA (pela o1'dc1n) _. Sr.Presi- ,
    dente~ entendo que as duas emendas apresentadas pelo .
    Sr. Deputado Zan1 altJ~iJ.m (I ari:., 18 e seus paragraphos ri o
    art. 19; a nossa votao foi pela -redaco geral apresentaa
    pela Commisso. salvas as emendas. No substitutivo ot'ferecido
    pela Commisso aos ' :1., e;<2 do art., 18 e ao OIt. 19. 11a U111rL
    parte que sereferesp-enas disciplinares; quandovotmos~ foi
    no intuifo de salvar o que propoz o Sr. Zama a este respeito ..
    OSR.' _~~nNo AEFOl':SO ,(pel,a ordem) - Desejava saber~
    . Sr~ Presidente~ e pco a, V. Ex. se 'digne. de 'eiplcar-rpe, si:
    -propondo ,V ~Ex. deciso do. Congresso- est ou no 1J1'C-
    '- ;iu4,icdda a: em,endado nODI~eDeputarlo 8r. DriZanla~ qual se
    -refere ao 1 do art.18~ que estabelc.c.e-: penas-,que aquella
    0

    emenda suprime t~<iuziub_eJ.Il opn~amentode V. Ex~ ,conl ._


    "relao ao que se ,pede ao Congresso, que-decIda: -isto ; ,_'si 'a
    -decis~o qnereconhecerprejudicada a mnenda. quer dizer que o
    Cong'rcsso acceitae -legisla constitllcionalmente. penas ~lisci-_,,
    ulinares contra ,os representantes -da Nao~ o- si a deciso que _
    tender qucse dcyevoLar a'emendaquer, dizer que oCon-
    grosso no -entende -dever decretar sen1e-lhantes penas" materia
    de outras conlpetencias.Quero: enlfim~ saber si o prejuizo da
    erncnda -estabelece as penas e si a sua acceitao as 'l:epelle .
    . Entendo~que, si ,'disser sim~ a cmendaes~ prejudIcada e
    so -acceitas as penas disciplinarcs;sidi-sserno a emenda no _
    7
    cstp!ejudicada e no so acceitas s penas inopportunapente
    propostas. ' , '. ' '" , " '" ' ,
    Quero votar conscientenientc e consulto aV. Ex .si:'en-.
    7
    - tendo bem . ' " , ' ,
    ,O SR. PRESIDE~TE ' - O nobre representante votar con-
    fobneentendcr enl sua eonsciencia~ :Al\Icsa,no pdc dar ou-
    tras explicaes alm das que 'j deu. -"
    O SR. i\.L~IINO Ar;:FONSO -,- Mas a infelligDIiCia da lei
    que eu ,qllero"noquero a nteUigencia n1oral. ,
    O Sr... Pres~ente~-'A.Mesa ,j deu a sua.
    op'iilio~-,
    '. Pr'ocede-se <." vota~ ,n9m inal:.. . . .
    . :He~pondcinl s1n os ,,$1'5. J}aeSdCC41rV3]rho~,::\lnno~L--Barntn.
    ...T~ .SeelJiidino Jflaqtlin' Catu nua" 'Bc~'i-ra,e ..Alltuqllet'que~
    ~Tuni(Jr'~ Thl)odUl'f o Sou to. AJnaroC;~'.';l]eant.i.:~Firmil:~oda'Si1~
    Yera.]~dum'do~'VandcnI\:oIk~roaqjnrFeIicio._CesrioAIvi111. '._.
    CampOsSall(s~ Sil"\~a Cariedo.:.Toaqjnil\Iurl.ho. RUllHholJorlL'
    . C<lnJ,o~Pe.cJro Cher'monL .:MaLta B~lCel<lr,'CosLa Uodrj,gues.. :No":'
    g'llcira" Paranag.PiresFerreira.Xascinlen to. J3eIm,'tninO' Cal'-
    rieiro, Jh-ancisco Veig-a~. Mattal\fac~lado.. "j3ernal'dino cle Canl])(JS",
    '..Adolpho:GOl'do~ Carvlhal. Mursa~H(ldoIph'o~ljl'and'~cHllbio
    .Julli{H~ ]:;:dll<ll'do Oll~alvcs l? I . aurol\Illei;.' .-
    Re."pond:.:mJ 11f10 os Srs .. Erancisco l\lachado. LNI'hdldo
    Co.eIho~ Joaquln Sarn1ento. Antonio" Baemi. .Joaquim da. Cruz.
    .Jos.~B(~rnardo~ OI iYCira G<l!Iyl)~ Doming'05 Viccm\ Monteil'ode
    ~3arro~~ Braz . Carneil'o~ Almeida' Barl~eto~ .To5f~Hygino. .Tos:
    ~i.ll1c(l, Fl'pderico Serrano, HOS3 .Tllni(ll'~ Vil'gilioDalUa.sio~
    .BcHfol't Yiei'l'a~ reha Rodl'jg:uc::;~ Innoef)ncic")' SCl'7.cdelIo, Si]y:l.
    ])aranllos. Sant.os Andrad{'~ Generoso .' ~lal'ql H:'S, llamj)'n. Bar-
    cellos. ..J>jnlll.."iio :\lachaqo; Baplista. da ~Iotl a~F]'("'es da C[,lJZ~
    Alejndo G uanahanl~Eric.(l Coelhn. JacquP5 Otll'iqu e~ Aristides
    Loho., FllrqU1In \V-('rnqck. Doming.os.Tesuino.Anlnnio Olyntho,
    ){adul'l. P.l\lascal'Fnhas~';Chag:a~Lobal.n. BUl'b;lsa I..ima, Bez('rril~
    ,.r lI()Lol)(~~.FI'edel'k().:.Borg:('s. A\ m in.-] Affons(l..\mol'i m ('::al'cil~
    ;:;:1 .:\ndl'ude.' Hetllmba.1~olrntjl1odeCal'v;llho. .Too HUI'haIbo.
    ~JII~; Mal'llHl Al1l1(toidu, ]Jpj'nambll/(Ii .-\11111'.; , Cuvuleanl i. La~
    mOllniel,'. ,Arn;'ricn Lz;})ntl'a 1\iccro~ A~tolphoPio. AI'i:,tide~
    :\Ia'ia. nnnl'n)"l':O: IhlJ:iI~. ,flli1C1 d:' ~\\"",!lai'. Cn('l'<1a HnbC'llnHay-
    mnndo B..i ndl'l'a, ~\.Tmjhnl Faki'in, ~r ei "a dr> Vasc()ncello~', .Tori..o
    ,.11')1':1. Lu 1% de ~\ ndi':lDe. E~J)j,.j tI) ~anl;l)~ Oitj eieH. GahiTlo Be-
    Z4"IlII'O. A11~'1I51 (l deFI'cHa~, AnloDin El11.f:lbio, Zama. Artl1ul'
    lU os. GarciaPireK' Santos Pf~l'eirU,Cu5todioc(l..Jldlo,Pall1a
    (fnin)at'es~ Freln~~-- CllJ'ad. Rt~lal'nn(l de-'J.enclnnC;a~ Marciano
    {Ie)fag-alh.cs.;:.-\.mphilophio. Fl'andsco Sodr.Dionysio Cer~
    qucira,Leo'~j~.ildo l?'ilg'Uciras.Baro de .S. :Marco:5~' Baro de
    Yil1aYi(~osa, PriscoParniso, :Muniz Freire. Fonseca e, Silva.
    Fnns('~a ~H~J"lne~~Nilo Peatlha.. Ur-bano }IT;c(lndp.~~ 3fanhes
    Barretu. Oliyr.:iru Pinlo. .f.naqu im Breye:::. Frana, Caryalho. ,;;-
    Llliz 11tlI~al. SchmidL, Pi~I'pirada Costa. .JuLio' de Ca:=-tilhos.
    B(11',~1~5 ,deMede'o~ ..AlcjdesLna~ Tlloln:. Flor(~s: . ..:\hrcll~ Ho-
    llWJ'~'1 Bapti~t<l. Rocha Osol'io. Cassiann do "Nasci.n1011Ii\,De-
    mrtl'io. Ribeiro Ij l\lenna Barreto.
    .
    .
    O SR, PHESIDE~Tgde'cIara que. segundo (I l'r.sultaclo da
    Yota~~(l. II CongTs;;:o no eonsidera. prejudicacla a clnenda. do
    SI.'. Zmna ..
    O Sa., pj-tESlDEN1.'Jj; - VRi prOee(]el~-se < Yol ao da emenda
    .do Se.. l'C"pI'f'Senl-ante ZUl11u .. ,. Peo aos Sr's. 'menibrosdo .Con-
    g-rcsso q~e occupemo5 S,?ll'S lQg'al'es~ afim ,de ,pl'oc~dcl'':''sc yq-
    I.;;u:;o. Ea apenas -U:3 ~1'5. reDr'~s.cntantes l~a t.asa~e SI tiS
    ::;I'S'- l1Cl11ln:05do C(l1lgressn .5;aliir('m do salo par,a O~COl'I'e
    ckre~. no ha.ver nun1(~ro pal~a volar-.se"
    Vai yoLal'-sea eme,nda do SI' ~ repl'esen1anf e Za)))a. quC3 t~
    . c()l1cebid nos f:eg1Jinte~ termos (lrJ):
    Ao capo 1
    L" .Suppril1la-se o 1"do al't. -18: por ser rnaleria regi-
    n1e-ntal'. e no cOlH:titucual. ,.
    ,:,y.~".,
    ~Pl'oeerJe~do..is\:~t:
    Z" . . '.. ~
    ~l.p anla"~</ .'. . . -.. .
    .. :Eln.Seg.uida:.-l~e.l i tad () add ith'o do. SI". Fred('.rico:Borge~ ..
    ,.' O:SR.:P'HESlj)EX'1"Ec.li~(iUl~~\"aiiocedee-':se:vi;latu:dii
    eln~lldadoSl'.ZaJa ao art. '"19. ......' '.~.

    :<:sj>,:::'7-~().L\:~OYel~(ndi:1n).olJs(!r"~(l..que esta:..~ua:,en;end
    est lJteJdil:ada~' porquanlo a Jllateria de que trata est COtl-'
    . t~da
    -
    na
    .~ .. :. '.....
    emCrJa' d Com111ii5so.
    . " ; ' . , , , -,o ' :: .'.. ~ ,~ "
    .
    _, :, .
    .....
    , ' ' , , " , ~ '_ '

    O:~H...;.PH.ESIDENTgdeclarapl:e.iudic.ado o art. IH (~o::;ulJ-


    sLHu Uvo do Sr .,Z..lma~ .(..'n1 .vista do Vt~neido navotaoalltdf't"~
    e anlluncja qe yaipJocCC.Jf.'l'-BC < vota<..~(l 1.1l}<ll't.20 _. '
    E' . postu a \'ot(JSI~ tipprovado o 3"L20 do pr(lJect(l~ a::~irn
    concebido: ' ,
    Os depu tado::; (~ seHadoJ."e::;'slJ i nviolaveis pOI.~ suas opi-
    vJ1es. 'pala\Tas e Yotos~ ilO. exercicio do' ulandalo.
    ]~' eg;ualmellte posto ayoto~ I~ approvall(i (I ar!. 21.(10 pl'o-:
    jecto: .
    Os deputadus e. senadores no podenl ser })l'cSos.ncIl1pt'o-c.
    cessados erir.ninalincntc. sOJn pl('VJa. lic..~n~~ad/~ 5ua CanuuH.
    salvo 1'lag'l'~ultl~ deljcto. E~ neste caso, levado oproct:5so at
    prol1ulwia, exdllsi\'a~ ~lllctOi.id~Hle IH'uee:;:;ar e l'cJ'etJ,el.i 0::5,
    a
    autos :.'t Gamara J'cspectiYH. para l'e~oh-cr soh]'e U:})t'occdf'IJ(',ia
    da aC011sa~~o~ ~i o aceusado ~nlJ (lpLar pelo .iul~FlllleIlL(l inUlH!-
    dito. . : .'. " c.
    , SUbD.1etUda votao a segu in/,(; e:ncnda da Cornll1j~s()~
    appl'(Ivada: '
    . . Al'L 21.' Bedi.ja:-sc -u l;L. parte deste artigo do' ::;cg~uintl~
    Inocio: Os deplltadl}'~e ,sclul.:durcs, desde que tiscrcm l'eL:ebid
    diph'ma .all~ ano,,:} eleio.. nopodel'o ser vr;esos. saln) 0a~o
    de nag'rancia eu) ~einle inaffi.all~~avel~ nem' l)l'(ll;CSS(.~do:3crillli-
    l1ahnente sern pl'vialicena 'ae sua Call1ara ~ ~'
    ~
    Ficapre.judlcado 'o:suhstitutivo '~d(lSr., Zama"
    O: Srt. PH.ESIDEXTE diz que 'vai p'l:a v.LuSI)J1]Vdmei!"o
    lcgaraenl cnda 511Pl'r-e:3sjYa~ do Sr. Serpa~ aoal't. _ 2,2.
    Psta a vtos~ a ei11011du' l'~ cI'e:jeitada. .
    E~ .' poSlo;a vutos ,o al't., 22~ assim. cori.t(~bido, o qual ap-'
    provado: "
    . . . ' .

    Os lneinhrO:5 da::; dua~ calnal'ilS. ao tomar assenJo. eontl'a-


    hil'o o eomproluissl.Y 1"(11'ma1, Clll' se5~o. publica, . de. ' be111-:
    Cl.lnlprir os seus deveres.
    E~ posta a votos a enlenda -do Sr. Tosta.,
    . U SR . Tos'1".:\. (j!;tda ol'deln) - Sr. Pl'csidenk'~. o arL. 22
    -do IH'ojecto deLernuaque os ll1erubr-osdas diJaseCllnal'a:3~ao'
    tllJH.l'eln aS=3cnto~ contrai<un (I compronsso .Jol'lnal, cIH.ses:;u
    publi'ca~de ben1CUmpril' os' seus deveres.
    'Porlanlu, ti arUg'u (io pl'ojecto' d~ C...il~Litui~~o exdu t~ CUllI-
    p1etanH~tlLe (I j Ll t'anymLo relig-ioso. (No apoiados.)
    U~l SH. H.EPH.ESENL'_~TE - QUCll1 quiz/:r jurar pdc jurar~'
    O SH.. ,TOSTA: - A minha en1enda ...
    O Slt. PnEslDE:-:TE ~ Observo ao nobre Deputdo que no
    pde justificar a en1enda neste' momento.
    " OSa~ TOST_~~-:N~estou'justficando; quero dize:rape:'"
    ,nas, qe a mnha'emenda, i'aeultativa; dqueIles-quequi-,
    ,7.~rempr~~tar.ojul',l11ento ,a' j"aculdaded ~Jazel~o; "'equellc:;::
    que. o no'quizerem pl'estara faculdade de tomar conlp).~onlis$o
    formaldehem-cumprir psseus deveres.
    ,. 'Eu} 'concluso; pevoaV~Ex. que consulte a Casa 'si
    coneedeque seja nominal;a 'Votao da' minha ell1enda. (Oh!
    Oh!)' , -' .
    Consultado o Congresso, no approvado requerimento
    : devotaco, nominal, sendo egualmente rejeitada ae~nenda
    do Sr. Tosta e outros.
    E' posto a votos e approvado o' art_ 23, assiill concebido :
    Durante as sesses vencero os senadores e deput.ados UHl
    subsidio pecuniario, alm da ajuda 'de custo fixada pelo Con-
    ,~esso. no flll de ca.da leg'islatura~ para a seg'uirtte-.. '
    E' posta a votos a em,enda ap.ditiva do Sr. Badar6.
    O SR. R..-\.l\{JIl{oBARCELLOS (pela, orde'Jn,,) per:::'lll1!t.a sLes-
    tando approvado o art. 23, no est prejudicada a emenda,
    visto estar J determinada no arUgo a .competencia de cada
    Cumara.'
    o SR. PRESIDE.:.~TE l~esponde que no pde deelarar si a
    ernenda est prejudicada; o Congresso quem resolver. (L
    o m"ti(fo e' a emenda.) -" ' _
    , O SUe _--\LM;EIDA. BARRETO (pela Qrde.m) observa que essa
    emenda apresentada:::-no pde ser acceita de maneira alguma.
    l~orquc o numero .. de'senadores apenas de 63~ quando o de
    deputados nluito superioi"; c~ assiI~os senadores sedatn
    : l'i.rencidos pelo numero; por isso entende .que essa emenda no
    devia ser .votada. . -
    .E' em seguida: ,appr.o:vada a emenda additiva do Sr. Ba-
    .'dar, a~sim.coneebida:
    Ao . al~t. ~ 23.: :DBpois da palavr-a '-.- pecuniario - aCC1-e.s-
    cente-se esta :egual. -
    Fica prejudicada a, emenda do SI' _ Zanla, por. ser de
    cgual ter. - - .
    . .~: reclamao de div"lersos Srs. I,representantes, :-0 !Sr.
    Presidente declara' que vai proceder-se vcrificaco da vo-
    tao. ~
    . '-.-"

    O SR. PRESIDENTE - Attenco! Convido os 81'S. represen-


    tantes 3,.occupar .os seus logares, afim ,de ver"'s possivel
    verificar O resultado da votao. . .
    IVerificada a votao, reconhece-se que a emenda fOI ap-
    prova<la, tendo votado a favor 98 e contra 40 nlembros do
    Congresso. .
    . O SR.PRESIO'E.!.'1TEannUnca a vota{) do arL. 24 e de-
    eJara que. vai proceder em primeiro logar vota:-o do sub-
    stitutivo da Commisso ao meS1lloarL 24: '
    l\~t~' 24. Os me:fubros do Congresso no podenl receber
    do Poder E:s:ecutivo emprego ouclmn1isso r~mE-nerac!o~, ex-
    cepto ,.' si forem misses diplomatlcas, commlSS0es IDllltares,
    ou cargos de accesso oupromoo legal: .'
    .~ara.gra1>ho unico. Durante o eXer~lClO legislativo -cessa
    o e.e' <>utra@alquer func(to.
    .
    Substitutivo
    .
    ,,'.
    da Commisso
    . af)
    .~ -. :- -~ ..
    , , ......

    _ , Art. -24. 'Redija-se assinl: :{(Osme1Iibros ''do > COD.o~Sso


    nao podenl _,celebrar contractos .cO~9Poder, ~xecutivo, _nem "
    delle r.eeeher en1pregos:ou ", .eonlD115S0es, rlllunerado5., salivo
    n;sses,:dip]om,aticas,. "comm'issesmHitares,'ou.eargos' de ae-
    eessoou'promoo legal.':' , " . , . '.. ,.,~."""", ", ,', ~::, , ' '
    , ,Pa:ragrap!tl' unico:. l0m.andato J~islativ(}',incompativel
    com" o 'exerCJ.CIO de qu.alquer outrafunecoduranteasses-
    ses . . -', . ' ." ' - o'

    . :Artigo additivo. O Deputado ou 'Senadornop6de. ser


    nomeado para cargo diplomatico ,oucomnlando militar sem
    li-cenca da respectiva Camara.~ " . ', ...
    O SR. Jos l\IAluA~O('Pela OTflt::rfL) ', ' - Sr. Presidentc' no
    CIUeI'O~ nem mesmo posso justificar as minhas duas emndas
    ao art. 24. "
    EUl uma dellas peco que, antes das palavras da ernenda
    da Corrunisso, se diga: ~ desde que tenham' sido eleitos _
    para se, evitar o abuso de que {) Deput.ado~' entre a sua eleio,
    e o reconhecimento, acceite en1pregos.
    O SR. BADAR - - S Deputado depois de reconhecido.
    O 8a: .Jos il\I..'\.PJA~"'O--., Desde que esL eleito deve-se ln-
    pedir lque o Governo qUeira captaI-o.. (Diversos apartes.)
    , Quanto s~~nda~ deve o Congresso ponderar quc~ si se
    prohibe que o Deputado acceite e111pregos, com maioria de
    razo deve-se prohibir que a~eite cargos de directoria ou
    presidcnchl de bancos C en)pr~BaS, que dependan1 do: Govel'r..o
    pelos prazos recebidos. ,
    ~<O : SR. PRESIDE-1'\TE - Vai-se votar o substH.utivo 'da
    Coiiirnisso ao art. 24. salvas as' emendas aditivas do Sr. .Jos6
    MariaJ.lo~ hoje apresenta.das~ o . . ' , ,

    Posta a votos a emenda substitulhT4J..~daColnmisso:


    ap-provada. '" " ,,',
    : So egualmente postas a 'votos .e, apPI'Ovadas 'as CIl1 endas
    do Sl.... :Jos ~Ia.riano aQsubstitut.i\TO daCo:n1misso~ ficando
    Pl"judicado~ os artigos.. , do: .proJecto e; os substitutivos. dos,
    Srs. FrcdcJ;lcO Borges. lranClse,Q .nadar O' e Ces?X Zama.
    O' SR:'lPRESIDENTE~ Vai proceder-se votao do ar-
    tigo 25., . '. , '. .
    A disposio ,do projecto exige o seguinte (l) :
    So condies' ele elegibilidade p'ara o,C'ongoresso Nacional:
    10. Eslar na posse dos direitos deeleitol.';
    o

    2. 'Para a Camara~ Ler mais de quatro annos de cidado


    bl'azileiro~
    e lnais' de seis p.a1'a oSeoado.
    Ha. U111a en1enda substitutiva ilo Sr'., Corra H.abelle
    outros ao~. i o deste aI'tigo: que dispe:
    Substitua-se o 11. 1 doart. 25 pelo"seguinte:.
    0

    Estar' na posse' dos direitos de, cida<io brazileil'o e ser


    alistn,ye 1 como eleitor. 'o .' .' ' . ._

    Ha uma emenda substitutIva que altera essa 41sposl~ao


    cou-i relaoo exigencia do temno " ,,' .,'.',
    'Parece-nw que o substitutivo{lp Sr;Bernardinode Can1.pos
    mais a111plo que o projecto" mesn10e a seguinte emenda da
    "Cou1misso: : " -:- .:.
    Ao 20 accresente-se : -Esta disposio no c(}mprehen~
    de os c~dados a que se refere ,o n. 4do art. 69.,
    - 976

    Pl!4,''''. Vpj ;.;;. <lo ":"Illglt'~~(. qne pl'~~~l(~ ai tenlio.


    ~\ m(~nda :"ubs{ ituLiya do SI'. Bernardino de CaInpo~ diz
    (li:) :. ~
    ~'_:-'-"'--":"'-::-'-::Ait::-'-:?5~-'11:"-2c-'~'::;ub:;LiLlla-:"c--'pe1o':c:s
    eg'o1lte: -c:;-~ c __ -_"~ :;_:;-; __ ,;_; __

    Para :5cr Deputado. t.er nmis de .25 unnos de edade e qual 1'(1
    de :csidencia. no 'J11'~~zll;' para ~eJ: Senador. ter', pelo IllellC.':::, ;;r,
    "UIllOS de edade e seis ue resit!encia no Brazil. exe4~pl,t1al1(1::;.
    lJ:tulllu ao~ prazo:": de quallo e ~ei::: anno:,:,~ o:.; ~jdadlJs a qti.e ~I~
    refere. o n, li do ar!. G9.
    .A ClllIllisso prone uma disposiC;o cOlllplemenlar au
    ~trl.i g'o.
    .A elllcndasubsl il.u Unt du ~r, Bad~ll'I'1 f~:-il. red g:i da II/lS
    :::;eg-uinlcs termus (l) :
    Ao ar!. 25. 8ubsti lua-se pelo seguiul.u:
    . Todos 0:-' que podenl :'1:'1' elp,il.lll"l's :;fin llallPi:-:i para Sl~'l'
    depnLado~.
    ~EXJ'I'l" 1mlll-:-;n :
    '1. o~ qlll' ni'in li\'l.~l'l'/ll /llai:,- t11~ ~/'k atlllO=, de eidado ll]"a-
    z i leil'o;
    lI. O:" 1111'110 1'(':-: dt' :!f) a 1l1l1.I~ :
    . UI. O:-:qUl.'. ali tell1VIl da eljkl.l. no /.i n'tL' 11 I 1":'hlt'll!~ii.l.
    IjGerLiYa, l}ll ]~~l alio Iwlo qual se Pl';JPIlZt'I'l'll1 cn nl idalo:-;.
    :1-:' :-:-:uhrlJel tido !;. YI,"~w(J o ~llb:.:Lif nUn, do SI'. COl"l'l~a Italwl-
    lu ao 11. I. (I filiaI /~ <lllJ,J.()yaclll. ri(~lndc, pl'l~jtltl ieadll i. 1ll-l':::1110
    11. 1 ti o . ~ll!. ::5 do -lJl'o.] ec lo.
    O SH. PHJ~:::IDE~TE declal'a que vai p(w a. volo:; a eIll/Jnda
    :.:ub:-:tit.u Li"u do Sr'. B('J.~lHll'(jino d(~ Campos e ouLt'os. a. flual. corno
    j. teye occusio de dizeJ.'~ mais ainpla que o subsl.itlltiYO da
    Conunisso 8 do Sr. Bada~(! ..
    O SI{. i\lElIL\ DI!: VA::;COXCELLt.lS (jJf.:lff. orrle1J1) diz qUI' :l
    cJlwnd:,t. l~(In1.en( II I idas differonf:et'. cnn\'(~ln que seja vol.aL!u
    por pal;tC:i (~,- ll'!:-:fl~ ~entido~ faz i\lesa Ul11 requerinwnto.
    :~: O SI{, PltE~IUE~TE - PU1~ pal1.c:-;~ no posso acct~iLal' a ,"01,:1'
    I~o da I'rtlC'uda. ..
    . O CungTcsso pde arceitar ou rejeitlr o sLlbsUtutiyn~ ]na~
    ~ diybo da enH'nda~ qtH: l~:;t flH'lllUlada ern um s6 perjodo~no
    me val'C'cc regular, pm~ql1l'. isto Lnnsfilu(' unla noyu ernenda.
    scgundu ~l MeS~l decidiu lIa dias. (.:.ytio apoiados.)
    O :SH. ~lE1BA DE VASCONCELLOS - Peo a palavra.
    PI-lESIDE~TE -
    O Su.. TClll a valaVl'U o nobre repJ'e~elltaJlte.
    ~lJ~1 H:\ DE V~\.SI;I)="CEl.r.05 - - SI" Presidente. eu enLell-
    O :::-:-H.
    llu 11 ue I'~ta qnesto pod/~l' l'eso\YI!e-se do BC'g'u in te mdll:
    ])f':3dl~ que V, E.x:. declara que a emenda no p~:rJ~ ~el' vo-
    tada pO!' pal'l('~. IWllsn qlll~~. para nn ~c tirar a.) Cnngre~;.;o :l
    libordade d(~ rn'Ollllllciul'-se a l'espelto das idas cOllt.idas na
    clnendado nUbl'(' rern'l~:-;entallte pOl' S. })au]o. V, Ex.. deve dal'
    ])rl~fel'eTleia l'IE'C'J1da tia C(Jmlllj~sf('I dc~ 21. <lU e con lf!ll1. jsl..a-
    Jnenle~ a it.la da t'nwl:da T >, l'fl i :J!J j proposta por qucnlfaziu.
    parte. daqu ella C(ll~lm issil. .
    V. Ex .. )1orlanlo. slljeii anelo vota<.;o a ernenda da COIll-
    Jl)i~:--:,o~ tev pcr!'l'ilmnellLe resolvido a ;questo._
    - 977-

    o SR. PRESIDENTE - Ao submetter votao o substitu-


    tivo dos Srs. Bernardino de Campos e outros, dei a razo por
    .qu~"ssin1()fazia;.=eraa mesma razo que me levava a prop.f>r
    ha pouco a "-bt3.odo-substitutivo;do ~r. Rabello~d~,,"preferen-
    eia ao art. 25, e porque esta ernenda contm uma disposio ~-. -
    nlas ampla do que a disposio do projecto, nlcsmo com a
    emenda da Commisso.
    Eu o1Jservei que o projecto exige, como requisito para a
    eleico, aceetar a nacionalizaco durante unl certo prazo de
    tempo, ao passo que a enlenda se Emita a exigir a residencia.
    Esta foi a razo Que me levou a assim proceder; nlas de
    lJua vontade vou pr a votos a emenda, ficando o Congresso
    sabendo que oBa contnl ida nova, dit'fcrente da do projecto.
    Posto a votos, approvado o n. 2 do al't. 25 do projecto e,
    11em assim, o additivo da Commisso~ ficando pr~judicados. os
    substitutivos dos :Srs. Bernardino -de Campos e outros e do Sr.
    Badar.
    E' rejeitada un1a ,enlenda additiva do SI' Anlerico Lobo
    O SR. PRESIDEN'fE declara que se vai proceder votao
    d0 art. 26, sobre o qual ha duas enlendas suppressivas., uma da
    Comn1sso e outra do Sr. Badar. alm '.:le outras emendas que
    111odi1'icanl o n1esmo artigo. .
    O SR. BAD.\R (pela o'rdern) deseja ouvir a opinio do
    Sr. Presidente cerca do seguinte: :J, Conlnlisso prope a
    8uppl'esso do art. 26, renlettendo a nlater.ia para o podet
    legislativo ordinario; existe, entretanto, unla emenda do
    iSI'. Senador Amaro Cavalcanti, traando as normas de pro-
    ceder para a futura assenWla ordinaria ( precisando eru
    ternlos categoriClos ,a impossibilidade de serem 'excluidos os
    representantes das diversas religies - ministros, sacerdo-
    tes, etc. .
    Consulta, pois, ao Se. Presidente si, approvada a emenda
    da Commisso, essa deliberao inlplica a nullidade da emenda.
    do Sr. Amaro Cavalcanti
    0 SR. PRESIDENTE responde que lhe parece que o Con-
    gresso tanto pde approvar ou rejeitar a einenda substitutiva
    da 'Colnmlsso, corriO a' additiva de Sr. Senador Amaro Ca-
    valcanti, a qual, enl todo -o caso, subnletter a votos, si fr
    approvada a substitutiva.
    Submettida a votos, approvada a emenda suppressTva
    da COlnnlisso, asslll concebida:
    O Congresso, eln lei ,especial. declarar os casos de in-
    compatibilidade eleitoral. .
    q SR. PRESIDENTE declara que c.onsidera prejudicadas as
    {1~~lals en1endas apresentadas a este artigo, bem como a ad-
    dlt.Iva do SI'. Sonador .Amaro Cavalcan1.i. conccb"fa no~ ~e-
    gliintes termos: . ~ ,
    I'uragrapl1o unIco. Ninguen1 serei declarado il1c!ompa-
    tivel pelo shnples facto de .ser crente ou rninisf.l'o de uma .
    l'elig"io. ..i...

    (VOZES - Est .talubem prejudicada.


    OUTR.:\S :VOZES ~ No est:.
    62'
    - 978-

    QUESTO DE ORDEM '


    ~_._--- ..::.:...::~..::
    .
    .o SR. AM..ffiO CAVALCANTI Senhores,
    (pela ordem)
    qU3ndo apresentei esse paragrapilO uni co, J tinha inteno,
    de votar, como fiz, pela emenda substitutiva do art. 26.
    Comprebendeu V. Ex., e decidiu Inuito benl,que o facLo
    d~ delegar ao .Congresso que, por lei ordinariu regule a nla-
    teria de incompatibilidade, isto no cxcluc_ que BC elimile
    desde j, conlO garantia, como liberdade .ele todos, que o Con-
    gresso no possa declarar incompatvel ninguem pelo 1acto
    ser crente ou n1inistro de unla r'elgio. Peco, portanto, a
    V. Ex. que submetta a minha emenda votao do
    Congresso. '
    O SR. SERZEDELLO (pela ordem) - Entendo que a vo-
    tao do substitutivo importava. a rejeio de todas as
    emendas, e que, por votao, acl1a-:-:e T:rejuaicada a do nobre
    Senador peto Rio Grande do Norte, tanto luais quanto a ll1a-
    teria dessa emenda no constitucional.' (Apoiados e no
    apoiados.)
    O SR. CHAGAS iLoBATO (pela ordem.) - Sr. Presidente, eu
    entendo que a e:menda do Sr. Amaro Cavalcanti no est
    prejudicada. (.4.poiados.)
    Trata-se de direitos do cidado por "onsegunLe, de n1U-
    7
    teria constitucional, que no pde ser tratada el11 lei ordinariu,
    ha de constar da: Constituio. -
    0 SR. BADAR - Trata-se de direitos poliLicos.
    O SR. CHAGAS tLOBATO - Eu no sou suspeit0 no sou 7
    clerical, sou um pensador livre mas entendo que o direito
    7

    E"' votar e ser votado deve caber a todo cidado brazilero,


    pertena elle a qualquer confisso religiosa e' o Congresso, a 7
    quem incumbe consagrar esse direito, _no pde excluir ne-
    nhun1 cidado por pertencer a esta ou quella confisso.
    Ditas 'estas palavras, SI', President.e, hei de vot.ar. para
    que no se considere prejudicada a emenoa do Sr. Al11aro
    Cavalcanti .
    '.o SR. BADAR l(peZa ordem) - ISr. Presidente, consi.dera
    Ulna cilada o que se vai fazer (Protpstos.: apoiados e 'Iulo
    apoiados). Quando consultmos a y. Ex., foi-nos declarado
    que estava prejudicado o additivo do Br. Cavalcanti. Depois
    dessa declaraco, grande parte do Congresso manifestou-se,
    mas esperando a votao do artigo (Apa'rtes). E' esta uma
    questo incandescente e o pajz recimna a franca opinio do
    7
    Congresso. .
    O SR. RoSA JUNIOR: (pela ordem) ~ Sr. Presid'ente, ma-
    nifestam-se opinies em contrario ao que se acabou de votar.
    A emenda da Gommisso ao projecto,. com referencia ao
    art. 26~ determina que seja tratada toda a n1ateria delle em
    uma lei especial. Ora, desde que o projecto cogita da in-
    compatibilidade sem restricco, ~omprehendo que a aspirao
    da Commisso para que se no trate desta materia em caso
    algum, sen1 que no seja em um;). lcai especial. (Apoiados.)
    Portanto, no tem razo de ser a permanencia da em,enda
    apresentada pelo Sr. representante. Amarp :Cavalcanti, porque
    -979-

    aqui se trata de um principio d,e cou1patibilidade ou in..;.


    compatibilidade.
    :0 SR. AJ."\!ARO CAVALCANTI - V:~ Ex. d licena para um
    aparte? A emenda tem por fim gara.ntir a egualdade politica.
    sem saber qual a crena do indviduo. '
    O SR~ ROSA JUNIOR - No occasio.(Trocam-se
    apa'rfes. ) . .
    O SR., A!\{ARO. 'CA;VALCANTI - Adiar 'a questo, apenas. (Ha
    outros apa1"tes.) .
    O SR. ROSA JUNIOR - Nunca tive medo algum; quando
    apresentei esta emenda foi com convico .
    . Sr. Presidente, seria uma causa odiosa fazer-se excepo.
    Trata-se de materia de incomptibilidade.
    tO .SR. BADAR - De capacidade eleitoral~
    O SR. ROSA JUNIOR - Si a 'Commisso apresentou uma
    emenda e ella foi acceita, no vejo razo enl que se fundeu1
    os nobres representantes para adduzirenl n1otivos a favor
    de uma emenda que, no tem a menor procedencia.
    O Sn. PRESIDENTE - eObservo ao nobre I"'epresenlanlc
    que no pde discutir a emenda; deve lin1itar-se a seu rc-
    querirnento de ordeul, porque a votafLO no p()de ser nler-
    ronlpida con1 discussQ ~
    O SR. ROSA JUNIOR - Enl rCSU1l10, peco que seja le.va.fla
    a effeito a deliberao do Congresso com relaco ernenda
    apresentada pela Commisso, ficando prejudicada a enlonda
    do Sr. representante ~<\.n1aro Cavalcanti.
    10 SR. UBALDINO DO AMARAL (pela ordem,) - Sr. Presi-
    dente, julgo de fileu dever d~r uma explicao sobre a ma-
    "teria, por ter sido presidente da Commisso Especial. No seio
    dessa Commisso, como aqui no Congresso~ ha pelo n1enos
    tres grupos divergentes enl relao' ao assumpto de que se
    trata e, especialmente, em relao. questo religiosa. En-'
    tendemos (appello para os meus colleg:;ts de Comnlisso, para
    que me corrijam si interpretei mal o que l se passou) q~e,
    vista das divergencias, era conveniente no darmos ampl i-
    tue discusso. no a discuii.rmr)s IfleSITl'O, para a reluetter
    para uma lei ordinaria. Esse era;- o accrdo que estava em
    todas as opinies, tanto assim, que deixmos de discutir :1-
    D1ateria. Eu, por exemplo; que tinha con1promissos em re-
    lao a essa Dlatera, conservei-me calado. Parecia-me, por-
    tanto, que era lealdade de todos remetter esta materia p"ara .
    occasio opportuna.
    Si o Congresso votar a en1enda do Sr. Amaro Cavalcanti,
    sem ter tido .(jiscusso. commetter unl acto menos digno coro
    rc-]ao ao publico e ter violado o compronlisso que ns outro,:)
    tomnlos. .
    Portanto: de 'harn1onia con1 un1 accrdo, 'expresso por uns
    e tacito por outros, este assunlpto deve ser 'submettido'
    sesso ordinaria do Congresso, .onde se manifestaro livre- .
    mente todas as opinies e ser resolvida esta questo sem
    prejuzo de ninguem. Si, porm, fr resolvida desde j.esta
    questo, alguns representantes ficaro defraudados no direito
    -980 -

    de discu~o. l>arccc. .Que f1 unica causa que o Congresso deve


    f<?7.er~ por lealdade n lodns us opinies. submetter esta ma-
    teia a uma lei or.dinnrhl. .
    .o SR. IV..2\URO BARCELLOS (pela m'dem) - Pareceu-me
    que v. E~. tinha declarado que a apPt'ovnco do substitutivo
    da Conlmisso no importava pre,iuzo da emenda apresentada
    pelo Sr. Amaro Cavalcanti. Estou con\'encido de que V. Ex.,
    decidindo desta nl3,neira, tinha decidido bem.
    Aqui no se trata d~ renletter para o Congres:3o ordina-
    rio tudo aquillo de que o Congresso Constituinte no quizor
    tratar.
    . Trata-se, 'nesta.. questo, de 1 e~alval' UIH princlplU
    (Apoiados), quero dizer: os congressos futuru::i podero eroar
    as incolllpatibilidades que quizereIn, menos jnc.(IJnptibHi-
    .dade que inlporte suppresso da plena libel~dade espiritual.
    , .(A.poiadf?s.) . . .
    Foi assim que interpretei a emenda e declarei .que dava
    () meu voto. "
    O SR. PRESIDEN'rE - Observo ao nobre Scnad.()I' que no
    jJde disl:uLil' o assumpto da enlenda~ porque interrompa C0111
    essa discusso a votao. Os Srs. representantes do Congresso,
    inyoluntarianlente, esto concorrendo para anarchizar os nossos
    trabalhos~ j no dig'o desrespeitando a aucioridadc do Pre-
    sidente da Casa~ mas infringindo o proprio Regimento appro-
    :vado pelo Congresso. .
    O SR. R.:\~I1RO BARCELLOS - Sr. Presidente. permilta-
    lHe V. Ex. que eu~ habituado a respeitar todas as decises
    -de V. E;X.. neste ponto estej a em desaccrdo.
    Eu no estou discutindo a assunlpto da en1cnda,estou
    explicando conlO ente~g.i o pensanlento da enlen{]a~ o que
    Q.uesto de arden1, e. tanto, que V. Ex. nenhulna bseryao
    fez aos outros nlemhros do C.ongresso que acabanl de fal1ar.
    SR _ PRESIDENTE - lFiz observao a cada Ulll deUes.
    10 SR. IL\.MIRO BARCELLOS - Tonlo a liberdade de dizer
    qu~ no s6 estou discutindo a questo de ordenl, CanlO apoiandu
    a deciso de V. Ex. '
    O SR.. BADAR - Em relao r~sposLa 111inba de-'
    clarao.
    O SH. PRESlDE~TE - 'Perdo, .quando cu ia da!"' a
    oIlinio da l\fesa~ cOlllearanl os pedidos da palavra pela ardenl;
    a Mesa no tinha dado a sua opinio. .
    VOZES - Votos! Votos!
    O SR. PRESIDE~TE - A Mesa no tinha decjdido que a
    emenda do Sr. Senador Amaro Ca:nllc::'\..nti ficava ou no pre-
    judicada, nlas era inteno n1nha~ visLa do resultado da
    .yoi.aco antes havida em relao a uma emenda do Sr. Depu-
    tado Zan1a, consultar o Congresso si. estava. ou no' prejudi-
    cada essa emenda do Sr. Cavalcanti. .
    EUa est con1 o Q.ome de additivl), mas, na nlinha opinio,
    como bem ponderou a Commisso dos 21~ elIa est prejudi.cada
    porque o pensan1ento contido na en1enda da Con1misso foi
    delegar ao Congresso ardinario toda a nlateria relativa
    inconlpatibilidade.
    - 981-

    Mas eu ia suj eitar deciso do {Jongresso~ COU10 agora


    sujeito, si essa emenda est ou no prejudicada.
    VOZES - Votos! Votos!
    O SR. PRESIDENTE - Os senhores' qu~ so de parecer que
    a emenda do Sr. Amaro Cavalcanti est preJudicada pela
    a'dopo do, additivo da Comnsso, ,queiram Jeivantar-l5e.
    Procede-se votao. O Sr. Pl'c~sidente declara que~ tendo
    votado a favor 74 e contra 57~ verifica-se que esto apenas
    131 membros do 'Congresso; portanto, no ha casa, e que, na
    frma do Regimento, vai mandar proceder chamada.
    Procede-se chamada, qual respondem os Srs Paes de
    Carvalho, Theodureto Souto; Amaro Cavalcanti, Monteiro de
    Barros, Joaquim Felicio~ Prudente de Moraes" Campos Salles.
    .JoaquIm de Souza~ Silva Canedo~' Silva Paranhos. Pin'heiro
    Guedes', Ucha Rodrigues. Nina, Ribeiro, Casimiro Junior. Bc-
    zcrril~ Joo ~Lopes. Frederico Borges~ ~Tos Avelino..Jo~,~ Bevi-
    . laqua~ Almino Affonso, Amorinl Garcia~ Epitacio~S. Andrade,
    Rctunlba..Joo Barbalho. Jos Mal'i.nlln. Almp.ida Pf'rnambucn.
    Sodr Cavalcanti. :Meira de Vasconcellos. Luiz de Andradc~
    iticica. Gabino Bczouro. Zama, Arthur Rios, Prisco Paraiso,
    :Muniz Freire. Fonseca Hermes. Urbano Marcondes. Oliveira
    Pinto~ J oa.quim Breves, Baptista' da Motta,. Sam.paio Ferraz,
    Antonio Olyntho~ Pacifico Mascarenhas, Matta Machado, Gon- .
    alves Ghaves. Dutra Nicacio~ Corra Rabel1 o, Manoel Ful-
    gencio, Astolpho Pio, Domingos IRocha, Costa Machado, Joo de
    AvelIar. Bueno de Paiva. Rubio Junior. Fleury .curado,
    Guin1arcs Natal, Azeredo, 'Lauro Mller e Sc'himidt. Ao todo
    60 Srs. tepresentantes.
    cO. SR. 1 SECRETARIO declara terenl respondido chamada
    0

    ~pcnas 60 Srs. representantes.


    'Vl"m :Mesa as seguintes

    Decla.ror;es de .1)OtO

    Daclaro que v.otei contra a emenda da, Conlmisso ao 2.


    do art. 25, porque entendo que todos os extrangeiros que ac-
    ceitarem a naturalizao. ficam sendo cidados brazileiros c,
    portanto, no gozo de todos os direitos. No recorrheo justi-
    ficao para a excepcC? .
    S.ala das sesses, 27 de dezembro de 18:90. - Pinhe1'o
    Guedes.
    Declaro votar - no - na votao norr.; 1, sobre a I

    p.menda ao' additivo.


    Sala das seBsGe~. 27 rl(' dezembro de 1890. - Jos Be-
    ?.~il(1qua .

    'Declaro que vot.ei - no - .. isto , que no I?sta'l;a pre-


    Judicada a emenda do Sr. Zama. .
    Sala rIas ::;f'~::;f's. 27 rlP- rlezen1bro de 1890. - Be7n.nn.ino
    111endona. .
    -982 -

    Ao art. 23
    Votmos contra as emendas dos Srs. Zama e Badar6~ por
    entendermos, como preceita o projecto de Constituic:,o, q~e
    a fixacode subsidio attribuio do Congresso ordlnarlO,
    que p6de egualar os subsidias dos replesentantes das duas ca-
    maras.
    Sala das sesses ,27 de dezembro de 1890. - Gil Goulart.
    -Monteiro de Barrs. - Dorningos Vicente.
    Damos voto affirmativo cerca da emenda supressiva do
    Sr. Cesar Zama~ por considerar, que. a votao_ do Congresso
    approvando a emenda substitutiva da .CommI~sao dos 21, pre-
    judicou effectivamente aquella en1enda.
    lSala da~ sesses. 21 de dezembro de 18'90. -Belarmi...'lo
    Carneiro. - NO(Jue'a Pwana(l'll ..
    'Declaramos ter votado pela emenda do Sr. representante
    do Rio Grande' do Norte, Dr. Amaro Cavalcanti, rc1<:~. t~:::a :1.
    capacidade politica do cidado, sern atLeno sua rellgmo ou
    crena .
    . .sala das sesses, 27 de dezeml:!ro de 1890. .4.lmino
    A.7vares Affonso. - Jos Bernal'do de :frledeiros. - A. de.
    A rnorim Garcia.
    O SR. PRESIDENTE declara que. no havendo numero legal
    de ISrs. representantes, fica adiada a votaco da emenda do
    8r. Amaro Cavalcanti, e d para 29 a seguinte ordem do dia:
    Concluso da votaCo, do capo 1, seco i", do projecLo
    de Constituio;
    Discusso do capo 2 e seguintes da mesma seco.
    Levanta-se a sesso s 4 e 114 horas da tarde.

    19& SESS_~O, EM 29 DE DEZEMBRO DE 1890


    PRESIDENCLO\ DO SR'. PRUDENirE' DE MORAES

    Ao meio dia, faz-se a chamada, qual respondem os


    Srs. PF'udente, de l\Ioraes, Matta Machado, Paes de Carval'ho
    Joo Neiva, Eduardo IGoncalves, Francisco 'Machado Leovigild~
    Coel'ho, Joaquim Sarmento, Jos Secundino Man'oel Ba~ata
    Antonio B3:ena, Joaquim Cruz, Theodoro Pacheco,Elyseu Ma:r~
    !Jns, JoaquIm Catunda. Bezerra de Albuquerque Junior Theo-
    dureto Souto, Jos Bernardo, :Oliveira Galvo, Amaro' Caval-
    canti, Almeida ~arreto, Firmino da Silveira, Jos Hygino Jos
    Simeo, Frederico Serrano, Pedrp Paulino, Rosa J~nior,
    Coelho e Campos, Thomaz Cruz, Virgilio Damasio, Domingos
    Vic.ente, Gil Goulart, Monteiro de Barros, Quintino Bocayuva,
    Laper, Campos Salles, Santos Andrade, Generoso Marques,
    Raulino Horn, Esteves Junior, Luiz Delphino, Pinheiro Ma-
    chado, . Cesaria Alvim, Eduardo 'Wandenkolk, Joaquim de
    - 983--

    Souza, .silva Canedo, Silva Paranhos, Pinheiro Guedes, Joaquim


    Murtinho, Saraiva, Belfort Vieira, Ucha Rodrigues, Lauro
    Sodr, Serzedello,: Nina Ribeirp, -Canto, Pedro Charmont,
    l\fatta Bacellar, Cesemiro Junior, Rodrigues Fernandes, An-
    frisio Fialho, Nogueira Paranagu, Nelson, Pires Ferreira,
    Barbosa .Lima, Joo Lopes, .Bezerril, J"ustiniano de Serpa,
    .Frederico Borges, Jos Avelino, Jos Bevilaqua, 'Gonalo da
    Lagos, Nascimento, Miguel Castro, Epitacio, Pedro .Americo,
    S Andrade, Retumba, Rosa e Silva, Joo Barbalho, Jos Ma-
    riano. Almeida Pernambuco, Andr Cavalcantl, Rayn1undo
    Bandeira, Annibal Falco, Meira de Vasconcellos, Joo de
    Siqueira, Joo Vieira, Luiz de Andrade, Espirito Santo, Di-'
    ticica, Gab.ino Besouro, Ivo do Prado, Augu::sto de Freitas,
    Paulo Argollo, Tosta, Antonio Euzebio, Seabra, Zama, Arthur
    Rios, Garcia Pires, Marcolino Moura, Santos Pereira, Custodio
    de 1\1ello, Paula Gui!TIares, Milton, Amphilophio, Franciscu
    Sodr, Dionysio Cerqueira, Baro de s. l\1arcos~ Baro de
    "illa Viosa, Prisco Paraiso, Muniz Freire, Atbayde Junior.
    Fonseca Hermes, Nilo Peanha, Urbano Marcondes, Manhes
    Barreto, Oliveira Pinto, Viriato de Medeiros, Virgilio Pessoa,
    :b'rana Carvalho, Baptista da Motta, Fr6es da Cruz, Alcindo
    Guanabara, Erico Coelho, Aristides Lobo, :Mayrink, Furquim
    ~'\Verneck, Vinbaes, Thomaz Delphino, Antonio lyntho, Badar,
    Pacifico Mascarenhas, Gabriel Ma:galbes, Leonel (Filho~
    Chagas Lobato, 'Alexandre Stockler, Francisco da Veiga, CosIa
    Senna, Lan10unier, Gonalves Chaves, Americo 'Luz, Dutra
    Nicacio, Corra Rabello, Manoel Fulgencio, Astolpho Pi0,
    Arist1des Maia, Gonalves Ramos, Carlos das Chagas, Domingos
    Rocha, Costa Machado, Domingos Porto, Palleta, Joo de
    Avellar, Bueno de Paiva, Ferreira Pires, Joo Luiz, Bernardino
    de Campos, Francisco Glicerio, Moraes Barros, Adolpho Gordo.
    'Carvalhal, Angelo Pinheiro, Mursa, Paulino Carlos, Costa
    Junior, Rodrigues Alves, l\foreira da ISilva, -Rubio Junior,
    Fleury Curado, Leopoldo -de Bulhes, Guimares Natal, _~e
    redo, Caetano de Albuquerque, Belarmino de Mendona, Lauro
    Mller, Carlos. Campos, Schimidt, Lacerda Coutinho, Victo-
    rino Monteiro~ Perei.ra da Costa, Anto 'de Faria, Julio de
    Castilhos, Borges de :Medciros, Alcides Lima, Assis Brazil.
    Thomaz Flores, Abreu, Homero Baptista, Rocha Osorio, Cas-
    -siano do Nascimento, Fernando Abbott, Demetrio Ribeiro c
    Menna Barreto.
    Abre-se a sesso~:
    Deixam de comparecer, com causa, os 81's. Floriano Pei-
    xoto, Ruy Barbosa, Tavares Bastos, Aquilino do Amaral, Joo
    Pedro, Leandro Maciel, Cesaria l\iotta Junior, Lopes Chaves,
    Carlos Garcia. Alfredo Ellis~ I~dio do Brazil, Henrique de
    Caryalho, Martinho Rodrigues, Couto c.arta;'{o, Theophilp dos
    Santos, Medrado, Ferreira Brando e Alvaro Botelho; e, sem
    causa, os Srs. Cunha Junior, Braz Carneiro, Rangel Pestana.
    Ubaldino do Amaral, Ranliro Barcellos, Julio Frta, Amerieo
    Lobo, Joaquim Felicio, Joo Severiano, Saldanha Marinhp,
    Almino Affonso, Pedro Velho, Tolentino de Carvalho, Gon-
    alves Ferreira, Juvencio de Aguiar, Pereira de iL;yra, Belar-
    mino Carneiro, P.ont.es de Miranda, Felisbello Freire, Santos
    Vieira, Leovigildo Filgueiras, .Fonseca e Silva, Cyrillo de
    ---984--

    Lenlos, Alberto Brando, Joaquim Breves, Luiz ulurat, Sampaio


    -Ferraz. 'Lopes Trovo, Domingos Jesuino, Conde de Figuei-
    redo. .Tacob daPab:o~ :Feliciano Penna, Viotti, Francisco
    Amaral, Ferreira Rabello, Baro de Santa He!ena, l\1arlinho
    . do Prado Junior, Luiz Barreto, DOlningos de :l\1oraes, Antonio
    Prado, Alnleida Nogueira. l\'Iarciano de Magalhes, Fernando
    Sinlas e Ernesto de Olive..ira.
    E' lida e posta em discusso e sem debate apprcvada a
    neta da sesso antecedente.
    V-enl Mesa a seguinte

    Decla1'ao de voto
    Declaro que no n18 achava no recint,C\ desta Casa quando
    se proc'edeu verificaco da votao sobre a clnenda que
    eguala o subsidio dos deputados' ao dos senadores.
    Si estivesse presente, teria voLado contra, salvo si o seu
    pensamento fosse equiparar o subsidio dos senadores ao quo
    pErc.ebenl actualmente os deputarlas.- porque, neste caso. pssa
    emenda viria em vantagem das 1'in~Tl~:).:~ do paiz. e jmais dei-
    ~aria de votar por ella. (Lia-se dos! in(tl1cciro.'i-ll3. 1" Prlin.)
    Sala das sesses do Congresso. 29 de dezembro de 1890.
    - Almeida Barreto.
    E~ lida e vai a impriinir. para ('nfrar oppOl'fl1namrnfr na
    ordem dos trabalhos, a seguinte

    IndiC0'llo
    Proponho que, toda vez que neste Congr~sso se tiver de
    t.ratar de assumptos que entendam com as prerogativas de
    ambas as camal'as aqui reunidas~ durante o periodo da ap-
    provao da Constituio. seja nomeada uma eonlmisso, com-
    posta de egual numero de senaores e 'deputados~ para delles
    tomar conhecimento e resolver. considerando-se questo ven-
    cida 3. opinio da n}esma comn1isso, salvo enlpate na votao,
    que~ neste caso, sBr resolvida pelo voto do Presidente deste
    Congresso.
    Sala das sesses do Congresso, 29 de dezen1bro de 18'9'01
    - Almeida Ba1'reto.
    O Sr. Amaro Cavalcanti - Por occasio de votar-se o
    additivo por mim apresentado emenda que venceu, como
    substitutivo ao art. 26 do projecto de Constituio, o meu
    'h onrado an1igo. Senador pelo Paran~ deixou ver do seu enun-
    ciado que se tratava. nada ma'is nada nlenos do que De unl
    acto de surpresa para o Congresso. .
    'L~i() Ulil f.opicn referenh\ no Diar'iol)fficin,1. (lrJ):'
    Si o Congr'esso votar a empnda (10 Sr. Amaro Cavaleanti,
    .58111 ter tido discusso. commf>t!.r.l'::i. nrtl aeto nHmo::; digno ~onl
    relao ao publico ...
    Ora. comprehende V. Ex. que preciso ',~xp1car meu pro-
    cedimento a respeite dessa emenda~ porque nem ella uma
    .. -..:.. 985 -

    surpresa para o Congresso', e menos ainda a sua votao inl-


    portaria um actp menos digno para o publico 'a para o 'Con-
    gresso. ..'
    No seio da :Commisso dos 21 foi apresentada uma emenda
    ao art. 26, pelo meu ollega Julio. de Castilhos. e nessa oc-
    casio addiconei, como paragrapho unico~4 mesma emenda,
    .tJ additivo que ante-h ontem foi subm-aUido votao.
    No seio da Conlmiss-o lhouve discusso a respeito, oraI1do
    os Srs. Joo Pinlleiro, Bernardino de Cam;pos, .Julio- de Cas-
    tilhps, Lauro Mller, Amaro cavalcanti e outros.
    Quando l se trtou da votao~ venceu a primeira parte
    da emenda apresenta{la pelo meu collega Julio de Castilhos. e
    foi rejeitado. .() additivo emenda, apresentado por min1. . "
    'Reaberto -o Congresso, para ouvir a leitura do parecer da
    Comnlisso, deve V. Ex. lembrar-se .que pedi 'ento a palavra
    pela ordem e requeri que, na casa das emendas rej eitadas,
    fosse novamente inclujd~ol o addtivo que havia apresentado no
    seio da Commisso.
    P6de-se consultar o D'ia?'io OfNc'ial, relativo a essa
    sesso, que alli se encontrar. no s6 o requerjmento~ nlas
    ainda a emenda, tal qua.l foi subn1ettida 'votao de ante-
    hontem. Ora. assinl sendo~ no !p,ito dizer-se agora. aqui~
    que a votao importava uma especie de surpresa. por no
    ter sido discutida.
    :o SR.- BADAR - No discutiu quen1 no quiz.
    O Sn. A.l"\tARO CAVALCA",~TI - ' No -discutiu quenl no quiz,
    disse S. ~x. nluito bem. Precisava, portanto~ dar esta ex-
    plicao ao Congresso, para que este no me suppuzesse capaz
    de, :.. ultima hora. pedir a sua votaco sobre n1ateria to im-
    portante, qual aqtwIl que se contm no additivo: sen1 que a
    n1esma houvesse tido o perCllrso reginlental para a sua
    discussclo. . .
    l\fas', quer'endo de algunl nlo-do conciliar este entender do
    nobre Senador pelo Paran e de outros .comas circurnstan-
    cias, e. 'Por outro lado, querendo, tamhenl. -dar a este additivo
    toda a froportancia~ toda a latitude de discusso, quanto -elle
    lllerece, venho apresentar ~ Casa um requeriUlento. do qual
    .se ver .que~ em vez da surpresa, o que desejo que fique bem
    patente ao paiz e ao Coneo-re.sso quaeg os que queren1 a J)lena
    liberdade espiritual, garantida na Constituio~' e quaes
    aquelles ;que no quere:m-n'a.
    No posso comprehender~ Srs. men1br.os do Congresso,
    que, quando estanlos aqui elaborando uma Constituio, que
    t.em por fim garantir todas as ljb~rda.(ies publicaR, nos seus
    nloldes filais anl'Plos~ a liberdade da palavra, a liberdade do
    pensamento~ a liberdade religiosa. se venha, contradictoria-
    lnente. dizer ou allegar que a minha emenda no envolve
    nlateria constitucional !.. . .
    Senhors~ bom que nos entendanl0s: no advogo nest.e
    logar prefarencias. privilegios nen1 nlelhoria -de eODclices
    para o clero ou nnistros desta ou. uquella religio: o que
    quero (; que fique constitucionalmente reconhecido que
    ninguem~ pelo fa.cto de ser n1inistro on crlente de un1a religiiio,
    esteJa, i1J80 factn, c(}llocado- enl pos~,o politica jnf~rjor aos
    outros cidados . (Apoiddo.~); porque, politicament.e fallando 1
    - 986-

    indifferente que alguen1 traj e uma batina, vista uma farda


    ou uma simples casaca. Si cidaobrazileiro, si contribue
    para as necessidades da Nao, deve todo o individuo, perante
    a lettra. da Constituio, ter eguaes direitos polticos.
    O SR. PR!E8IDENTE - Observo ao nobre Senador que est
    discutindo uma emenda cuja discusso j est encerrada.
    V. Ex. estabelece um mo precedente, porque alguns membros
    do Congresso vo pedir a palavra para combater a emenda
    deV. Ex.
    A discusso est 'encerrada e V. Ex. no p6de continuar .
    .o SR. AMARO CAVALCANTI - V. Ex., Sr. Presidente, v
    que trato apenas de justificar corri clareza, no a enlCnda,.
    mas o meu requerin1nto. Quero declarar que se trata da
    liberdade espiritual '8 no <ia preferencia de elegibilidade para
    esta ou aquella classe de individu9S religiosos.
    Entendo que esta liberdade de todas a mais importante,
    ou, ao menos, tanto quanto o so todas aquellas que esto con~
    sagradas no art. 72 da qonstituio (A1Joiculos); devo. 111esn10.
    affr'mar que a liberdade espiritual o fundamento de todas
    as .outras liberdades. (Al)oiados e apa7tes.)
    . Alm disso, ,que quero ver explicitanlente consagrado
    agora, no direito constitucional, justamente aquillo mesmo
    que j est no der.reto de 7 de janeiro.
    Repito, no venho fallar em favor desta ou daquella
    cgreja, fallo, simpleSlnente, con10 legislador, en1 nonle da
    liberdade ..
    No decreto citado ficou proh:ibido ap Governo>,pederal
    crear differenas entre os habitantes do paiz por motivo de
    religio ou de crenas.
    Assim, pois, julgando o Congresso bastante ~sclarecido,
    mando l\fesa o meu requerimento, para que seja adiada a
    votao da mater'ia para .quando se tratar do art. 172, afim de
    que ~se d mesma uma discusso ampla, segundo convm aos
    interesses <ia propria liberdade.
    Vem Mesa e lido o seguinte
    Requerimento
    Requeiro que a votao da materia d paragrapho unico,
    por ll1im aprasentado, como additivo, emenda do art. 26 do
    projecto de Constituio, fique adiada para quando se tiver
    de votar o arte .72 do mesmo pr'oj ecto.
    Sala das sesses, 29 de dezembro de 1.890. - . Cavalcanti.
    O Sr. Jos Mariano - Sr. Presidente ainda no intuito
    de facilitat a discusso do projecto constitucional, peo li-
    cena para offerecer considerao do Congresso uma indi-
    cao, que elle tomar na devida conta.
    Ul\1"A voz ~ Para tomar tempo.
    O SR. JOS MARI~<\..~O - No edtOu. tomando tempo; ao
    contrario, estou tratando do modo J~ &e aproveitar o tempo>.
    A indicao a seguinte (l): -,
    ~ Indico que seja reformado () art. 58 do Regimento, no
    - 987--

    sentido de poder entrar englobadamente em 1a dscussomais


    de um capitulo do projecto constitucional, .toa vez que o
    Congresso o determine por ::votao expressa.
    S. R. "- 29 de dezembro de 1890.1)
    Ha capitulos da Constituio crua no tm importancia
    e que, portanto, podem ser discutidos engloba<:\amente.
    rOutra indicao, que apresento, l'leferente, ficandq para
    depois de votar, votao dos substitutivos.
    V. Ex., Sr. Presidente, de accrdo com o Regimento,
    tem entendido que as emenda~ .substitutivas no devem ser
    votadas em primeiro Ioga r, mas sim os artigos do projeeto
    ficando as emendas substitutivas.. 1

    As praticas, entretanto, eram contrarias -e, assim, parta


    firmar a doutrina, meSlno porque os substitutivos encerran1
    quasi sempre materia nova, apresenVo a segul'1te indica-
    o (l):
    Indico que seja interpretado o art. 58 in tine do Regi-
    mento, no sentido de se ,determinar que as emendas con-
    stitucionacs sejam votadas primeir.o do que os artigos do
    projecto.~

    S. iR. - 29 de dezembro de i890'.l>


    Si me fosse perrnittido, eu requereria urgenia para
    estas indicaes, de sorte que pudessem aproveitar ao fim
    que me levou a apresentaI-as.
    ISo lidas~ apoiadMi e ficam sohre a mesa, para op.portuni-
    mente entrarem na ordem dos trabalhos, as seguintes

    lndicae$
    Indico que seja reformado o art. 58 do Regimento, no'
    sentido de poder entrar engloba<lamente em ta discusso nlais
    <ie um capitulo -do projecto constitucional, toda vez que o
    Congresso, por votao expressa, assim entender conveniente.
    Indico que seja interpretado o art. 58 in fine do Regi~
    menta, no sentido de se determinar que as emendas substItu-
    tivas sejam votadas primeiro do que os artigos do projecto.
    S. R .. - 29 de dezembro. - Jos }'fariano. J

    O SR. JOS iNfl..<\RIANO - l\-Ias eu tinha requerido urgencia.


    Consultado, Q CongressQ concede a urgencia requerida.

    ORDEM DO IDIA
    CONCLUSO DA VOTA.~O no CAPITULO rI DO PROJECTO
    DE CONSTITUIO

    ' SR. PRESIDENTE - Na ultima sesso, ao votar-se a


    emenda do Sr. Amaro -Oavalcanti, verificou-se no haver casa.
    A .questo a resolver era a seguinte: saber si estava ou
    no prejudicada a em.~nda . O Concooresso no poude manifestar-
    - tl88 -

    se. Hoje. o auctOl~ da en;.'enda apre.f:;entou o seguinte requeri-


    mento (l): ~ Requeiro que a ,votao da materia do para-
    grapho unieo por mm apresentado, <como additivo emenda
    do art. 26 do projecto -de Constituio, fique adiada para
    quando se tiver devotar o art. 72. do n1esmo projecto.
    Est em discusso o requerinJento.
    O Sr. Andr Cavalcanti - Sr Presid'ente~ pedi a palavra.
    #

    para explicar o meu pensamento em relao s incompatibi-


    lidades contidas no art. 26 do projecto .constitucional, que
    ora se discute.
    Entendi que esta materia deva ser tratada.. en1 lei ordi-
    naria, de acctdo com o ,parecer da Commisso dos 21, e
    assiIn votei symbolican1ente.
    Retirando-nle, logo depois~ deste recinto na passaa sesso,
    e v-oltando <le novo ao mesmo, soube que ia se voLar UUla
    emenda do Sr. Senador Amaro Cavalcanti. offerecida ao al-
    ludido art. 26 e conce.bida no~ seguintes tern1os: Ninguem
    ser. declarado incon1paLivel pelo snlples facto de ser crente
    ou n1instro de uma religio.
    Ora~ estando. implicitament~~ comprhendido nesta en1cnda
    o clero brazileiro~ eu. que no via razo para sua excluso,
    tanto n1ais quanto fra a unica -de que cogitou o projecto:
    como se v das disposies transitorias, art. to.. 6, no
    podia deixar de justificar o nleu voto contra semelhante ex-
    cluso, visto que trata-se de uma. classe res.petavel~ que eU1
    todos os tempos, defendendo os seus proprios direitos, no
    deixara nunca de concorrer~ com o exerccio dos seus dir'e'itos
    jJoliti,cos Ipara a manuteno da organi7ao do paiz.
    Sendo assinl, Sr. Presidente~ parece-n1e multo odio3a essa.
    excluso, e~ podendQ succeder que se proceda s eleies dos
    congressos dos estados antes de votada a Constituio Fedpral,
    penso que de todo ponto conveniente ser approvada a re-
    ferida en1enda, a ,qual, 'por assin1 diz~r, tem, alm de outros
    fins, o de levantar esse interdicto poHticQ, que, a n1eu \i~r, foi
    decretado contra aquella classe.
    No existe, pois~ nenhuma incoberencia no n1eu modo de
    proceder; o meu voto apenas signifcauma nJedida de equi-
    dade:, que procura favorecer immediatamente o direito
    daquelles a quem fra negaao o ingresso nesta Casa# E porque
    considero de grande alcance as ;,eforn1as das dec;ses. /quando,
    c

    porventura, envolvem ellas uma lnjustla., ao direito de quem f


    quer Ique seja! no teIJ.ho duvida em acI"editar que para esse
    meu procedimento tenha infludo a opinio ,que acabo de
    e:x:pr. .
    So, portanto, estas' as consideraes que tinha a fazer
    sobre a alludida enlenda. (Mtf,ito bem.) -

    O Sr. Canto - Sr. Presidente. tenho de <lar o meu voto'


    contra o rcquerin1enfo do Sr. Senador Amaro Cavalcanti~ o
    "OU Axpr as razes em que me fundo para assim proceder.
    :..1\ primeira :que no vejo na ConsLit.ui'o 1figa I' n)ais
    proprl0 para tratar-se da n)ateria a que se refere esta emenda
    do que o ar-Ligo rrn que ~'oj apI'esp.ntada~ porflue e;:;se aJ'f.igo
    tr'atu da incompaLibil jdade eleitorul. o em nenhum outro St1
    podia n1elhQr incluir a disposio de ique a crena religiosa
    de qualquer cidado no seja coilsideraa como jmpedjrnento~
    -989 - .

    llaraser elle privado de uma parte -de seus direitos politieo:5;


    entretanto, que oart. 72 para cuja discusso. o nobre Sa-
    1
    nadar requer que -seja aguardada a sua emenda, trata de
    ,outra materia, que no tenl. com elle tanta cnnexo COU10 a do
    art. 26.
    A segunda razo que a discusso -desta enlenda j.
    tinha sido encerrada; tratava-se s6mente' da. votao, e como
    que quando si vai tratar da votao de uma materia cuja
    discusso est encerrada, se requer que de novo seja posta
    eln discusso e collocada en1. outro logar ? ,(:Apoiados.)
    15:50 contra os estylos de todos os parlamentos, os
    quaes so que~ desde que a -discusso de qualquer Dlatcrla
    encerrada. ::segue-se a vota~~o (Al}Oiados) c no pde ser
    sublnettida nova discusso. (Apoiados e apal'tes.)
    Isso no ll1e parece ser conveniente, no razoavel, ,
    lnesmo, coutra toda~ as praxes parlamentares. Si fosse ada-
    ptado esse principio, ento seriam interminaveis. as n-ossas
    discusses .. Desde que, encerrada a discusso de um as-
    SUlnpto" se pudesse requerer para entrar de novo em dis-
    cusso, -quando se trata da vota~o. () preceder..te nos levaria
    nluito longe, denloraria muito os nossos trabalhos (A.poiados)
    e seria Uln recurso para os que quizesSen1 protelar pu in1-
    pedir a soluco de qualquer questo.
    Por esta razo, pronuncio-;me contra o requerinlento do
    Sr. Senador pelo Gear. . .
    A nlateria desta ernenda no deve surprehender o .con-;
    gresso; a sua ll1portancia faz que todos ns .estejamos, por .
    assinl dizer, prevenidos; j tenhamos o nosso juizo fornlado
    a respeito della; e, portanto, nenhU111 de ns se rec.usar ou
    ter a menor duvida de, franca e lealrncllte rr.l'inifestar a sua
    opinio a respeito della. (A)JQiados.) '.
    N ~ sonlOS independentes, tenlOS a iseno necessaria
    para sustentar aqui nossas opinies, sejanl ellas -quaes for"en1,
    e tenl0s direito de que essas opinies sej anl' respeitadas
    pelos outros, assinl como temos o dever de respeitar
    as dos outros. Neste assunl.pto, -como em qualquer outro, hei
    de enlittir as minhas opinies com isenco, franqueza e leal-:-
    da-de; creio :que todos os nleus collegas esto no 111eS1110 caso,
    devemos ser leaese francos para com a paiz~ .devemos 1110strar
    como pensamos, principalmente a respeito de certas ma-
    terias to importantes conlO _esta, que tem por finlcer-eear 09
    l

    direitos de uma classe numerosa de cidados illustrados e


    quenluitos servios t(~m prestado ao paiz. classe que re-
    cebeu a Republica de bI'aos abertos, {}ue no creou a menor
    diffi culdade nova ordenl de causas, e que, portanto, no
    111ereCe ser tratada como dispe o projecto de Constitu.o
    que 'estallloS discutind.o. (.:1poiados.) -
    -O SR. Al\-!ARO CA V.:\LCANTI (lJela Ot'deuz) - Sr.. Presidente,
    notando. da parte do Congresso vohtade de 11Iunifestar--sc
    sobre a nlateria de 111in!ha emenda, retiro o 1l1CU r:cquer-'i-
    111ento. . ..
    O SR. BAD.AR (pela orden~) - Sr. Presidcnte~ em vista
    I

    .deste requerimento, requeirp Ique a votao da cnlenda seja


    n0111inal.
    SR. SERZEDELLQ (pela o,dern..) _. Sr. Presidente, acho
    que no. se trata, absolutamente, de liberdade espiritul :n.em
    - 991l -

    de liberda-de de eonsciencia eMuito bem; apoiados e no


    apoiados); trata-se apenas de sermos coherentes COln a
    votao que demos hontem m relao emenda substitutiva.
    Essa emenda substitutiva diz claramente o seguinte: . .
    O . Congresso, em lei especial, na de declarar os casos
    de inc.on1patibilidade eleitoraI.~
    . . No art. 26 vp1 esp ecificado~. todos' os -casos de incompati-
    bIlIdade; ora, a nao ser que queIramos ser completamente in-
    coherentes, no ,podem.os fazer restrices nenhumas, desde
    que votmos o art. 26.
    Nessa serie c0111pleta de emendas muito possivel que
    escapasse conlpletamente a emenda apresentada pelo Sr. Amaro
    Cavalcanti, e ainda hontem o illustrado relator da Conlmis-
    so dos 21 membros declarou: aqui que tinha sido o intuito
    pensado e firm:ldo da Commis~o. votando. esse substitutivo,
    adiar todas as questes' de incompatibilidade para occasio
    opportuna. Parece-nle, por conseguinte, que V ..Ex. deve
    consultar a Casa' si questo ou no de votar-se o substitu-
    tivo ou paragrapho unico, apresentado pelo Sr. _.L\maro
    Cavalcant. .
    6 SR. DE~rETRJO RIBEIRO (pela ordem) - (AUeno) -
    Sr. Presidente, considero 'que se trata de uma questo
    n1uito sin1ples.
    Segundo o occorrido na sesso anterior, foi 'votado o ar-
    tige substitutivo da Con1misso. Depois dessa votao, sur-
    . girall1 duvias quanto ao facto de estar ou n.o pl"ejudicada a
    errlenda apresentada pelo Sr _ representante A. Cavalcanti, e
    nessa occasio levantou-se um debate mais ou menos confuso
    sobre o assumpto.
    Entretanto, acredito que o pensan1ento do legislador, ao
    elaborar o projecto .de Constituio, no art. 26, d logar a
    unla dj~criminao.
    .Q art. 26, 1
    0
    ,dispe quanto a incompatibilidades que
    possan1 resultar aos cidados (iUe tenllam crenas religiosas,
    para occupar cargos de eleico popular.
    . Do 2 at 0 ultin10, trata-se~de inc.ompatib il idades, nas
    0

    quaes se possan1 encontrar os cidados, para os cargos de


    eleio, ,quando sej am representantes do Governo, governado-
    res, chefes de policia, etc.
    Ora, Sr. Presidente, parece-me que, feita esta differ-'ena,
    no poder o Congresso hesitar em votar pela consideraco da
    emenda do Sr. Cavalcanti, e, ainda mais~ em acceitar a sua
    doutrina (4~luito bem,), porque, si fra de duvida que. o
    poder theologico ou espiritual , na opinio de muitos, um
    poder decadente~ n,Q menos f6ra de duvida que esse poder,
    representado em qualquer outr'a crena religiosa, tambem
    um poder decadente ou -inviaveL
    O SR. PRESIDE.:.~TE - Observo ao nobre representante que
    est d]scutindo a emenda, cuja discusso fo e~cerrada:
    :0 SR. DEMETRIO (RIBEIRO - Estou apresentando as
    razes... .
    O SR. PKESIDENTE - Sou obrigado a zelar pelo Regi-'
    Jnento; todavia, si o Congresso entender. te~ a liberdade de
    anarchizar a discusso.
    - 991 ~

    ;Q SR. DEMETRIO RIBEIRO - Estou prompto a obedecer


    observao de V. Ex.; entret3nto, parece-me .que no estou
    fra <la ordem, Dor.quanto tratava de apresentaIJ as razes
    tendentes a mostrar' que emenda do Sr. Amaro Cavalcanti
    no est prejudicada. .
    Em resumo, direi: Parece-me que' o Congresso 'deve
    votar em primeiro logar pelo no prejuzo da emE;nda, em
    segundo logar,. a favor do pensamento nella contido, no que ~
    no far mais do que obedecer Republica, que no admittc
    privilegios nenhuns, nem oppresso. J unl acto do Govern.J
    Provisorio. e devem n10sfrar que ~Iles tm todo o nos~o
    apoio. (Muito bem.) . . .
    Consultado o Congresso sobre o re.quernlento do Sr. An1aro
    Cavalcanti.:sobre a retirada do requerimento' de adiamentu:
    approvado o lTIeSmO requerimento.
    O SR. PRESIDENTE - Por occasio de votar-se' a emenda
    do Sr. Amaro Cavalcanti, na .ultima sesso, a Mesa prop?
    ao Congresso a seguinte questo: - Si esta emenda, enl vista
    .do substitutivo da Commisso, approvado pelo Congresso, es-
    tava ou no prejudicada. _
    Foi esta a vota Co, que no se concluiu na ultin1a sesso,
    por verificar'-se no haver casa.
    Conseguintemente o Congresso vai agora resolver a
    1
    votao no verificada hontem.
    O 8ft. BADAR requ.er votao nOluinal.
    Consultado o Congresso sobre o re.querimento de votao
    nonlinal 1 . este r'ejeitado.
    O SR. PRESIDENTE - A. Comnlsso dos 21 propoz que o
    art. 26 f.osse substitui do pela seguint,e disposio:
    O Congresso em lei especial, declarar .os' casos
    1 de
    incompatibilidade eleitoral.
    :Este substitutivo, OU antes esta disposio .que supprinlC
    1 1 1

    as incompatibilidades d.o art. 26, foi _approvada. -


    A emenda do Sr. Ail1aro Cavalcanti concebida nos
    seguintes termos;: ..
    Paragr;apho unico. - Ninguern ser declarado incompa-
    tvel pelo simples facto de ser crente ou Dlinistro de a1gU111a
    religio: .
    Consultado o Congre~so, resolve por 85 votos contra 75
    que ac'ha-se prejudicada a emenda do Sr. All1arO Cavalcanti.
    Vem l\fesa as seguintes

    DECLAa~ES DE VOTO

    Declaran10s ,que votn10S no sentido de no ser conside-


    rada prejudicada a 'emenda do Sr. Alnaro Ca\7alcanti, que
    consagra assumpto de liberdade espiritual.
    S. R. - Frederico Bor.ges., - F'rancisco Badal'. - Pa-
    cifico jfascarenhas. - Demetrio Ribeiro. - Jos Simeo. -
    Annibal. Falco. - Alcindo Guanaba1a. - Anto de Falia. -
    Z'r!anoel Fulgencio: - Astolpho Pio. - Carlos Chagas. - Fr6es
    da Cruz. ~ Fonseca Hermes. -Barbosa Lima.
    - !HJ.2 -

    Votei para que no fosse considerada prejudicada a


    etnenda do Sr. Amarp 'Cavalcanti.
    Sala das .sesses. 29 de dezenlbro de 1890. - Bueno de
    Pah~a. . .
    IDeclaramos que votnl0s que a enlenda do Sr.. Anlaro
    Cavaleanti no estava prejudicada~ por conter materia nova.
    - Chagas Lobato. - Joo Lu,iz.. -.-. I. _4.vellar. ~ 'Gabriel de
    J.lfagalhes. - .4.ntonio Olyntho.
    Requeiro .que se insira na acta, que votei pela emenda do
    Sr. Senador Amaro Cavalcanti, como uma prova de respeito
    libel"dade de consciencia. . .
    Sala das sesses, 29 de dezembro de 1890'. - Gar'cia Pires.
    Declaramos ,que votnl0s' no sentido de no estar pre-
    judicada a emenda do Sr. Amaro Cavalcanti, que diz: Ninguem
    ser declarado inconlpativel por soeI' crente .ou ministro de
    UUla religio. ..
    Em 29 de dezembro de 1890. - IgnacioTosta. - Santos
    Perea. - F. Sod1'. - Paula G1.li'rnal'es. - Antphilophio. -
    A... J.llilton. - C'llstodio de i.llello.
    D'eclaro que votei para .que a elnenda do SI'. Amar9
    Ca\;alcanti no fosse considerada prejudicada~ por me j)a-
    recer uma garantia da liberdade e egualdade dos cidados e
    dos seus direitos politi~os; que ficasse consignado na Con-
    stituio~ como norma da lei .ordinaria que houver de esta-
    belecer iucon1patibilidades, que nenhUll1a pde ser' estabelecida
    por' nlotivo de crena religiosa, o que desde japroyeitaria
    nas proximas eleies dos congressos dos estados.. .
    Sala das sesses, 29 de dezenlbro de 1890. ~llonJe't:o
    de Banos.~
    DISCUSSA~O DO CAPITULO 2, SECO 111
    : Entra em discusso o capitulo 2, seleo 1:1~ do projecto
    de .Constituio. .
    So lidas~ apoiadas e entranl con,juuctarnente em discus-
    so a~ seguin.tes .. -_. -
    Emendas
    Ao art. 27, 1 0
    Depois da palavra - habitantes - nccrescente-sB - no
    devendo esse numero ser inferior' a quatro por qualquer
    ~~~. .
    Sala das se.sses, 24 de dez~mbro de 1890. - Ucha Ro-
    drigues. - A.thayde Junim. -- .4. 4.:el'edo. - Caetano de Al-
    buquerque: - Belfort Vie'a. - .4.qniUno. - ;.lluni;; J;:'re'e.
    - F1'cdcr-'wo BmYjcs. -.- J. Sa7~n1.entoo:

    Ao art. 27~ 10
    .O nUl11ero de deputa.dos ser fixado pelo -Congrcss(l~ e
    egual para todos os estados.
    S. R. - Fr.ede1ico BO'i'ges. ~ Mal'..t.inho l1.o.dr.iuue,s_e;
    ---- 993 -

    .:\0 art. 27, 1 0


    ..:\..ccrcsccntc-'sc:
    Xn l,u.H/ellll 'i..'IlIl:a~O ale-un I cxvedcl' de 250 o numer:o de
    l'CPl'csenlanle8.
    27 de dczc1I1hl'odc 1890. -

    i::.'\IJ' (,'11,1,L,. v- 1
    -.1', (J

    Em YPZ dn ~;t:tentu. mil dig'a-~(~ - eenl lnil - aecrcs-


    ~enla)ldo-se I.h'j)oisllapalavra - lHl.bil.ante -- as :-::eguintes:
    - n;l.1) Jcn~nd(l~ porlll~ .Estado algu1l1 dar menor numC'TO de
    d.l~pu [Udll~ do qlle daya 110 tpn~r;u da pl'OClall1ac.~o lia. R(1)u-
    b!lta.
    S. H, Sala da::: :::cs:::es, 29 do dezcrnJJI'O de '1890. __
    ldu a , -
    F=t0:":1.{;1);CO Cosia J.lIacltilo. - ' CO'rr(?a Rabello. __
    Julio Lui:" - J:1f.('J/() de Parv'!. - Co~ta Senna. - -~lanu,el
    Fuluew:io. - As/vlp/w Pio. - Pw.:t:fico Jlascarenhas.
    DOJJt.,nfjos Itucha. - Lt.~mmUl{'{!r (;odoj'J'edo.

    ~1111::,Ulllr i\'u au tu.'l, 27 e sellS Vl'ugl'upllOS

    .Al-t. :ti. A Cu lua l'a dll~ J)I'iJulados ::5U eOlnplH'~i de l'epre-


    SCllr~tnh>~. {']PiIIIS .pfI 'I :-' l'~(adll::l 'I~ Disl.l'idn FedeJ.'al. ,
    Pal'a.gT:lI'J,1I uni/'I '. {) nU}))('I'11 (k dl'>lnd.ados e a rl'l.lJa.
    (!;l {.;]cil:o SC.l.';!O uelce 1nilJrl 4]us.l)elo Cougrcs~o Nacional.
    ::"da da~ :5C'~~0I'::5~ :!~l dt' lil,.zl.'mhl'o ,de 1890. - (Jabr'iel de
    Jlaualhes. .

    Ao 1 do art. 27 Q

    Substitua-se pelo seguinte:


    O Congresso fixar o numero de deputados de nlaneira
    que cada Estado e o Districto Federal tenhanl re.presentao
    egual. ~

    Sala das :-,e~:~('s. ::U de dl.'Zem]Jl'n de 18DO. - Epltacio


    Pessua. '
    SIJ b-l'))H '!llla 1'llll'IHla. cltl Cllmnli ~so e,Ol1el'llunte ao ar-
    tiS'o ::!7 du ]H'll,kdu:
    Ikpois da ImJa\Ta ._' (lll'j los - 'llig'a-sc - p01.' _slIfft'ug:io
    dil'ectu l.~ l'iJ'l'l1tll:-,l>l'ip~:'-Il'S 1'1c'iJ~lI'.H~:3. que no podm'ao ll1Lra-
    passar
    ,
    08 limiLes ele Lllll E~l.ado. - Jos J1Yu{lw: - Jos 111ft-
    '
    /'/ ({no.

    -Sllll~ti ll.laUl-~I as pahlYl'(l::; - S(;! enfa mil - por cenl


    ln:ii - . e aeCl'cseL'nle-::;c:
    3. Depois de cada l'e'viso do recenscanlClo o Con-
    gresso dctCl'111inar o I:UlllCl'O de habItantes que cada Depu-
    63
    --:.. 994 -

    tadodeve representar~ mas de modo que O numero total des-


    tesno exceda de cento e cincoenta.
    . Art. 28. Supprimam-s-e as palavras - a discusso dos
    projectos offerecidos pelo Poder tE.:~ecetvo.
    Sala das sesses, 29 de dezembro de 1890. -. B. deCam-
    poso - JfO'Jaes Barros. -- Adolpho G01do. - AfuTsa. - TltO-
    Carvalhal. -
    7fla;; A'll{Jelo Pinhei1o. -.-, Paulino Carlos.-
    COsia Ju'n~or. - Rubio J'Unio1. - Rod'rigues ALves. ,.- IU.'-
    dolp/w M'tTanda~ - A. Moreira da Silva. .
    "

    Substitutivo ao art. 28
    Al't. 28. E' da competencia da Camara a iniciativa.:
    1 Das leis de creao de desnesas e de impostos;
    0

    2. Da fixao das foras tie trra e mar;


    3 0 Da discusso das propostas e projectos do Poder
    ExecuUv1,); .
    4 Da declarao de procedenciaou improcedencia da
    00

    accusaco contra o Presidente da Republica, nos termos do


    ar
    . f" . ... =;;.
    .),.J ,
    &0. Da ratificao dos tratados celebrados pe!Q Go-
    verno;
    i OU. Daauctorizao do Governo para declarar' guerra
    ou celebrar' a paz.
    Sala da$ sesses, 29 de dezenlbro do 1890. - GalJ1'icl d
    1.11aaalll.l1s.
    Ao art. 28
    Depois das palavras - nos termos do art. 52 - diga-se
    c contra os seC1.~c.tarios do E::-t.a.do. nos c.r1nes eonne ,1):;
    banI os do Presidente da Republica. - Jos HY(Jino. - Jos
    lI;(ariano.
    O Sr. JR!etum1:Ja (pela m'dem) -- Sr. Presidente. Quando
    se iniciou aqui a discusso do projecto de Constitui,o~ V. Ex..
    com applauso m,eu, qeterminou que~ ao passo" que fosse en-
    trando em -debate cada capitulo, se pudesse fazer uma cri-
    tica geral sobre o mesmo projecto.
    . Este alvitre, porrr{ na pratica, tem dado nlaus resulLa-
    dos.
    Venho fazer a V. Ex. um requerin1ento verbal para que
    obrigue os oradores a cingirenl-sc ao capit1.1lo C1111 discusso.
    Quando entrou enl dehate o capitulo I, diversos orado-
    res tocaram ligeiran1ente neste ponto. ao passo qtle occupa-
    ram-se largamente de todo o proj ecto.
    O SR. ZAM;:\ - A carapuca no me cabe.
    O SR. RETUMBA - V. Ex. foi o unico.
    Acabo, Sr. Presidente~ de fazer o meu requerimento ver-
    bal e, de accrdo eom o Regimento, esp'eroque elle seja ap-
    provado.
    O SR. BARBOSA LIM.o\. - Sr. Presidente, o que o 'Regi-
    TIlento determina no precisamente o que acaba de dizer o
    nobre Deputado que me precedeu na tribuna.
    --995-

    A .proposito de U.Jll requcrimci1to c)qui feito Iwlo Sr. 8c-


    nador Saraiva, V. Ex., "explicando esse requerimento ao Con-
    gresso, declarou que era-razoavel que qualquer.' orador pu-
    desse 'Cotejar uns com outros OS artigos dO projccto consti-
    tucional. :.
    A' vista disto, parece-m'e que no procede de modo al-
    gUDl a observao do meu eollega, que vem reformar aquilIo ~
    que V. Ex. j estabeleceu.
    Tratando-se de um -a$sumpto, de um projecto, cujos ar-
    tigos se acham mais ou menos ligados, deve ser licito a qual-
    quer representante .cotejar uns com os outros, no signifi-
    cando isso tratar-se de materia vencida. . .
    No posso, pois, de modo algum concordar con1 o reque-
    rlnento do nobre DeputadO. .. .
    - O SR. :PRESIDENTE - O art.. 59 do Regim-ento dispe o
    seguinte (l):
    . ..
    ~ Ca.da n1embro do Congresso s poder fallar duas vezes
    :5oilre a materi.a em discusso, no podendo exceder de unla
    hora cada vez.
    Paraf;"rapbounico. A discusso ser l'csLricLa ao pl'ojecto 1
    :)endo absolutamente vedado ao membro do Congresso tratar
    de lnatcria extranha ao debate 1 podendo o Presidente cassar-
    lhe a pal.uvra depois de advertido duas vezes.~
    O SR. SAR..'\.lVAl' pedindo a palavra pela ordClll ~onsultou
    1
    ~L Mesa si llw era !i~jto, a elle. que :5 J)1'el.clldia falIar uma
    vez 8obl'C o projecto de ConstiLuio, po e fazer algulllas re-
    ferenas ligeiras sobre outros artigos.
    A l\1esa, nessa occasio: decidiu que, conlquanLo o Regi-
    incn to estabelea. que a discusso deve ser resti'icta ao as-
    ~ulnpLo ern debate: por consc!:;uinte a cada um dos capitulos
    ~uccessivalllente SubIl1eLtidos discusso, entretalltoesta re-
    ~Lrico no parecia que devesse ir at o ponto de impedir
    ao orador de, incidentemenLe Jazer l'efel'enas a disposies
    1
    de outros capitulos connexos ou litg.ados 'Com o da discusso.;
    U:M:.A:"'~Voz - Decidiu perfeitamente.
    OUTR:\. ~voz - E sem reclamaco alguma.
    OUTR.-\ voz - Mas nunca sobre mteria vencida. (Apoia-
    dos.)
    O Sn.- PRESIDEN']$ - Entretanto, o nobre rep:r;esentante
    que se tinha utiliz~do desta c-on~ess~~ e que agora reclama
    ObSCl'YaIlcJi,a do B.eglm0nlo~ Jllllou, rm.llt-o ~azoaVelnlellte, que
    esta concesso <la !\ilesa., .de poder~m 03 ol'ador~, incidente-
    Incutc. referir-se a outros assumptos ligados conl ~ do debat~,
    tem dado 0111 resllH.ado, como uconte.ceu. em rel;tao' il? capI-
    tulo 2", ter o Ci :ng-resso duranLe. (JOlS dIas. ouvIdo bI'llhantes
    di&C-ursos &obre dIversos assumpLos, mas nlulto poucos sobre a
    lllateriaenl discusso. (Apoiaos.)
    -que esfK enl discusso o projccLo de Constituio eOD1
    o pare.cer da COlnfisso. . . .
    Este, IqU~ aoonlpanhou o pro.]ecto pa'rt vo.s..s u , deve ta!U-
    bem ser discutido, 00njur..ctanlel!te com o prOJecto. (Ap01,a-
    dos.) \ .
    U~:t.-\ voz - Isso que V. Ex. no tinha declarado.
    ..:- 996

    .Q SR. 'PHESlDE);Tl~ _ . E::5t subentendido. Pdc-se dis-


    cutir a val'Le relativa ao parecer Clll dj5cU~:;o. 111a~l1o todo
    clle. (A.pc..~'iados.) I::;to o que l()~:dcu (I Llue ravional.;
    (..l.poiados~) '. ..... ?

    SR. BADAH d un1 aparLe.


    O SIl. PRE5IDE:"TE - Peo ao 81'. Badarque ao JlJe1l0S
    eOIlsH1t :.l)Pr(~::5i,"'!l[r~ ~Ju COJlgTe5:51J Ja!1ar. (Jlnit us apoia-
    dos.) ,
    OSn B.\JJ"\H.t rl outro apar! e.
    O Sn. .PnEsIDExTE (t:OJlt, clJer!f f..t) - ..:\ f.teno~ ~r. :Ba-
    dul'! (.:.11 alto be'JJLmu.i{ u beJn.)
    CUIno dizia. verlnJsso ce j"azer-:-:e rl~rCl"('llcia a oui,l"tlS
    ;:t~:;l1mpl ... -:: C(lm~cx' ,- (lm U Gue C':3! em I:sCUS:::;o. d:~ll li
    l'esultado de, a l)1'Ofll)~il() do ar!.. ;:.:"~ di3<".U tiI"-se I) 'l.'asameutu.
    elyiL a makria (>}pilol'aL l'mfim Illdt~:; (I S us:-;wnplos que u})SO-
    lulaml..'ntl~ nfto tjllh~1I11 Jig'a'.:n tllm a~ dislJ()sil~5 cuntidas
    ~ic5te eup i lu Jo . . .
    Xu f('1l1J(J 'll/l~ 111'1 i!wl'w:c1u ullfel"iPl'JI1enLe to-
    altl;l'<ll' a
    lHada; enl.C'udu qUI' os lJIaUl.Il('f";. di:-;l~,-llind(l
    11 eapHu1:J '~" da
    sl.'l"l.:p 1"~ jllIdl' IJ] fUZl.'l" l'I,rl'I'I~111' ia~ lO a {lrl "c' i ar d i:SlJo:si 1.:1~1l!8
    (".'llIH'XU:oi ellJlj I'llil:O: \,AjJfliw/u....:. lIla~ dl'\"t:1l1 linlil.ar-se a ('~sa.
    api'PI'lw;ii , dc'ixllldo :J apl'l,'eja~'fill ~l'/'il! d(~ 11 li I r'1.1:-; eapitulos da
    "
    Cl11l:;LiLllil::ill pala a 1I,."t"a~i:i(l O!'j1IH"IIIIIa. (.1111' I~ a :li' .1i:-:.el1:-\~:i.tl~
    qUI', fI!'l!! H.. ~illllIlLIl. :0-:" I'az "111 glollll. e:lll'r"I./III~ Un'r sido O
    PI'll,jI'I'!lI \'olallll 1'111 L" dj:o:e1J~:"fJ.u. r,Ap(};ado:i;.)
    Esl:'L~ :-:u a~ :Iif.:jlll:"h:("~ do lt(oil\wl1t:l.
    o\grl/'a. l'/llllll ao :l,:'::-'1II1liJ.' a 'plI:;jdl~lll:ia dll l:llllg'l'r~:":'II. :lJl-
    ]H'llo I'al'a 1I ("1I111'UI':"O dI.' 1111/OS. afim dI' IILII' r;::-:ta di~Cll;.;:-:u
    ~I'.ia n':.:ll'ida qllil!u que' dl~\'1' :-:er. anlll de qUI' e~ta di::,-
    L.'us:-f.l :-:I'ja ft'ita eunl a llJUiUI' ealllla l'":5shel. vara que nus~o
    lemlJO seja bem apruveitadu. 1JUl'a {ll.lt~ (l COJ)gl'ns~o pOBsa enl
    um pel"iodo razoa vel desempenhul'-:,e da 5ua misso. (..l fwitos
    apoiados.) .
    - En1 nonlc~ pois~ do Reginlcnto: peo aos Srs. lnembros do
    Congresso que me auxilien1 a observaI-o. (.Mnito bem; 'rnu'ito
    .
    ,bem.)

    o Sr. Eptacio Pessa (JJodmento de ulf enrtiu) - Sr_


    Pl't:':5identp~ Sr:s, dn C()lJg-ressl)~ v::.: th~VI'i:" enmpl'ehnndcr. sern
    duvida, 11 meu l'(~~pit) (~ as aOl'l'ehcn:.;;j"jes que lU a:ssaltanl
    n espil'itu ao 1.','1' (1e~ peja Ul'impil'u vez. dil'ig:il'u lJUlavra a
    I.'sl a ..:\ssembh'a; 4' I.' j:-; LJOI'CJUI" ('nHlj".~/l i 11 'lIcando 2. vossa e-
    lievolencia~ pedilld(l a Hj::::-::a atl.ene, em JanJl' daqUl~JlI.~ que,
    11o arfeil!) .ainda .~ ill:...'ta5 da ll'i!n~n:l. r!:lll:lll~'i_\nlal'. haldo ainda
    de ClC111CIJt05 seienUficos que 1Jo~:-:alll 'f~~clal'ecer I) vosso espi-
    ri I (l nas gTavl'~ <11; C~: ijl~s I,JlH~ I '~:n dt~ :,:~I' :;UJJllwUi::!as ao
    Y05:5lJ eonhednll'nlo. Yem. -f'ntred.Ulltu: l;U lIlpr1 r aquillo que
    :'8 lhe afigura Ulll d(~\er. v('m in!clltlll" urna rcivindicac;o en1
    favur do que :-;c IJnd:~1"ia' dJamar a cgualdade politica dos es-
    tado~. . .
    Si~ 1J(I1&: tJl,IJ' um lado. ~illtu-me tulhido pelo receio de
    inCOITI'l' eJ)J YO~51 I l.icsag:nvJu, j)l'h:audo-nls,algu n8 ]nUnlCl.ltO&~
    lIe palavra lnal::; auel.ol'izada 5c)bl'l:~ c~~t:::~ qest(jes~ por outro
    lado nh~ sinto fOI'ialeeido_ ,sinto-me animado ao vr que
    venho. no desempenho de l.un dever, profligal' uma injustia
    - 097 -

    que se baseia onl uma l.hcoria jnju::;;tifieavel e CJUP fH(jp J'1nr


    logar aos nlaiorps inconY~ni('ntp'~ no ~pi(l dp:;;!p pair..
    . Senho1'es~ o pr(lj ccl n fl.~ Co'n~titlli(:n qUf' flGnVf>r'no. Prll-
    v1so1'io suhm~tt~!1 ao Nml1eci~nent.o do Cnn~"l.pssn. {)ispe. n(l
    ~,0U art-,. 27~ ~ J<', o ~0gu:nk: O nu mel'n do:-; (h-pul ados $(')':'1
    tlxado pelo Cnng!'t~:.:.~o (\11) pl'opnrt;'o 'que no I'xePlh"r': df' 1.
    j~lf~1' 70 n1il habitanl =-,. - E', tllrnn SP yt~. urna appliea;ftn ])~~1'
    1'elt.a~cf)rnplcta~ 00 prwipio QUl~ .(j('ff>nde a pl'llflOl'einnaliriade
    rIa repI'esenl.afn. ;c

    Doutrina 1 ihera!. que g'aranf.e a intervp.neo {lc todos 05


    jnivkl110S na g'estn dos n(~g:oej()~ ])uhUto::::. - eu c.OInprehen-
    (In-a como uma eondie50, como lInl elemento incl.ispensavel
    da yCt'cla(/('. poI i l.1Ctl no~ g'n\'pn~(fS u1':: tarios. mas. tan1hem.
    eorno un1a in.iuslia gl'f)S(\ (I ineflJivenientc nos g'vel'nos fe-
    derativos. . .
    Nos pI'irneiI'os~ 08 representantes da Nao so propria-
    111ente representante:"' do povo~ nluil.o embora sejam eleitos
    })OI' ciN~Un15Cl'ipcs terl'i tr.lr.aes de.termina(~a~~ pojs estas
    circulnscrip~e~ quasj 'que no guardan1 entre si differenca
    alg'uma, apcna~ uma distincca nominal. de nlaneira que
    cada representante V8111, no Centro a que todas ellas esto
    ligadas pelos In(~()s muig estreHos, defender os int.eresses do
    ]}OYO. islo . os in! el'(~sses de foda a Naco.
    Xos gO\""I.'nns 1'pderalivos. porm, . cada cireumscripo
    f.Nn uma autonomia prnpria. lem cru a:;: i que uma soberanin.
    1~:ld:1 fllml repre~(>nla umeorpo politco : parte, tem interes-
    l"CS ppr1'cilamenlr. delineados. Tlcl'feitan1ente .(]iscrinlinarJ()~, de
    TIlnnPLI'U que os l'cpresenlanf,('s so nlandatarios dos estados.
    vt~rn (lpfrndel' 0siTltel'rsse~ do~ estados. cuja somn1a consli-
    IC n infcrr-ssc da Unin. (.4.)Joldos.) .
    10 Sn. l\JONTEITW DE BAnHOS - Do povo tamben1. Os re-
    presr-mf antes dos' estados sfin (lg senadores.
    O SR. EPITACIO PESSA' - Eu e!lcgarei l.
    'VOZES - ConLinc.
    O SR. EPIT..\Clfl PESSA Senhores, si os estados~ no
    C:;overno Fr'd~~ra1. so os mesmos ?)i:)-ri.-7)i,~ da Unio, si todos
    elles Lm uma f'toTlnmia rmrl :', I,.. . !" (llllll11OJnia (> inde-
    penc~f'ne.ia lanlo Jllan!.n Jlns~;jvrL~i todnscll(l~,como es.tados,
    qn (\ r-;n. !Ill (l~ J llp~'\1 (I.::; d i ~'f'i f 0:-' l' (I "':("}1': ~()Sal' (1 as In esmas
    prerogal.iva:=:. no pll~sn ('lIIW0l!0I' (',omCl :;:(' (',rm(~eda a 'qnalTo
    oa seis l"s'.adn~. all1~na:-;. nd i1'>;! li d"II,'~ s6s dpd il'f'm ciro a~
    sllmptos que S(~ )'t"l"l l"0111 :1 iodos (l~ nntl'ns lamhem. delles s6s

    gerirern i 11t('l'l~::':~P~ lk Inda a Un f,): Jl:ln comnr'chcndo corno


    quatro 011 Sl'i~ I'~l ad(!,~ .. nlWlla~, (fll:', pn!' m.;!'a easnalidade, f()-
    1':1111 lc.enpal' no (finlIlI) !(l Tnlpl'rin l'(\g'it(~~ Jll~jS T~o\"()a{,!a~ ou
    ll1ai:;; V<l.:"il as. ~)Il (f'!;', pOl' l'a\"lll'C's do (;OVf'l'llO. han :-;ldn a[lmen-
    tadn~ n(l[' nma (,,,1'["'1111' illllllit-:Tacj('ia 111'11S. ~al1llalnsa. t,f'nhanl
    () r1il'l'il,n px('lli:=:iY~1 dI' d('('j:iir;'111 nnrlllilln qll0. diz 0fmaImente
    l'f>spf'ifn :111:=; gJf('!'l's:,!';,; <1(' I:) Oil 17 oul.1'OS p:=:.!ados. (.:l.partes:
    a{;('ifldflS (' -nl1u apr/lft,(/OS.)
    O SR. Gn=,r:,\LVES CU.\VES E~ quI' () ll(ll.n'(" Dei;)ufado
    no f3Z r1ifr~l'p.li(:n ('Jltr(> :1 ,"ida ]0cn! p a vida l1ilei!,llJJ., Para
    a lnr'ul fnda a autol101rla, para :1 n.u'lonal a pt'(lpOFf:IOnallc]ar]p.
    O Sn. EPTTACJ0 PEsstl,\ - Pl"CO lief'Jlca ao mel.l nohre cl)l-
    ]i'ga para cont.inuar.
    - 998-

    {) Sn. B.IDAR. - Apart.~


    ... da ordem deste encaminham.
    O SR. EPITACIO P.ESSA ~ ltfeus senhores, aca:bo de assi-
    gnaJar o lllu modo de pensar a.~respeito da organizao do
    Poder Legis}avo nos governos. unHarios e nos governos fe-
    deratios. Para min1. a Fe~Jera(;o uma. aggremiao de es-
    tudos. aggren)jao em qlI~ c~da EsLadorepresentaum.eorpo
    politico~ tendo to~J,-s os podel"t~~ indspensaveis em um' orga-
    nismo politieo. ' . .
    D1YI SR. REPRESENTA:NTE - Mas o povo no contrib-qirite
    da Unio? E onde est a representao do povo'?
    O 8R . CAMPOS SALLES d m aI?arte ..
    O SR. EPITACIO PESS.~ - Sei per.feitamente que a dis-
    tincco que V:. Ex. faz se funda na theoria de :que o Senado
    I'cpre~enta 05 esLado~ p a Camara representa. o p"i;.
    FM SR..HB:C-HIt::-\::N'TANTE - ftepresenta a Na(\.
    O SR. EPITAClO PESS-A - Eu ia dizendo que a Federao
    represent.a a aggremiao dos e.stado~~ que cada Estado
    con::;t.iLne un1 oorpo poliLic parLe~ e que cada corpo polHico
    tcnl Lodos os poderes necessaribs en1 qualquer orb'"anismo
    constitucional; pois benl~ send assinl, pOr que razo esses
    qllC tem os mesmO$ l'IcrnentoB eO;1.-:U I.IJ ti vos. esses que tm
    a nlcsma :lutonon1a~ a 111esrna soberania, si me p-ermittem a
    expresso~ 11fio de ser nlcnos aquinhoados na. gesto dos in-
    ter'csses publicas?
    UM SR. REPRE'SENTANTE - Dos interesses geraes.
    O SR. EPITACIO PESSA - Os interesses geraes, que so
    scno :l somma dos interesses de todos os estados?
    U:\:I SR. REPFlESENT.-\NTE - Os est.ados so circumscripoes
    c1 oi tOl'aes.
    O SR. EpITAcro PESSA - o, Estado da Para,hyba! que
    tenho a honra de representar neste Conigresso, to Es-
    t.ado. ~i assim me posso exprinlir.. eo:mo o Esta.do~ mais' po-
    TnlJnS{J~ de Minas Gcr'ues ou o Estado. menos popu]oso~ de
    MaUo Grosso; e qual a raz,o por que o Estado de l\fn'as GI~
    l'aeg ha de ter D1a.lOr influe.ncia nos negodos federaes do
    qu e (I da, Parahyba. ou este do que o de l'vf:3fJo GrossO'?
    . (Ru.m.o')'; a.partes: fJ,joirulos e 1u70 apoiarlo,(j.)
    :.0 SR, PRESIDENTE -Peco que no interrompam o ora(~OI'.
    10 SR. EPIT~\C1O PESStlA - Comprehendo que n n1aioria
    da populao d(~va intervir jmmediatamente nos nc;gocios
    Jn (,crnos do Estado: que a maioria, ,da populao de l\finn~
    Gerac5. por exemplo. deva intervir na soluco dos negocios
    peculiares de }Tinas G'eracs. }1]as no que, em negncns da
    Unio. isto . do t.odos os estados. deva influir mais que qual-
    quer outro Estado~ embora de menor populao. r

    (Crusan~-se .ntlm,erQSOS apartes.) ,__


    O SR:-\.L1VrEJO"\ BARRETO - V. Ex. foi bulir 'COm un1
    formigueiro. (Riso.)
    O SR. PRESIDENTE - Peo [lOS Srs. fncmbros do Co.u-
    c:resso deixem o ofndor continuar .
    ....,
    - 999-

    o SR. EPITACIO PESSA-- E'. pl)i~ ..


    UM SR. REPRESENTANTE - V. Ex .. para. ser eoherente.
    deve aceeitar que eada E:;t.ado concorra com egual quota
    para as despesas federaes.
    O SR. PEDRO" A1\1:ERTC> - A Federap,o no llln banco
    onde cada accionis'ta terl{"nun1erct d=c- v"otos proporcional
    nun1cro de aces.
    ao
    O SR. EPIT..\CIO PESSA - Senhores. no 'estou pratico
    Das Iuctas da tr.ibuna parlalmentar... .
    VOZES - 'Vai perfeitamente. Vai muito bem.
    O SR~ EPITACIO PESSA - .... de n10do que desejava no
    ser to frequentemente interro,mpido pelos illustres collegas.:
    entretant.o. y,ou responder ao aparte com que acaba de me
    honrar o nobre Deputado. .
    _ 8i a represe!:tao ntio deve ser proporcional popu-
    laao~ t.ambem. naodeve 8el-0 .a quota de renda com que
    .(~an. Estado tenha de cOncorrer para as despesas federaes:
    quer dizer que. si acceito que a proporcionalidade da rp-
    prescntafio no se deve ap pli.car aos governos federados.
    devfl~ por (>ohmC'nci:l. nc-cciLar qn0. C-:Hia Estado entre com
    nIna quoln p;::'l1n.l da ~lla rPll(la p~ll'a :l.~ desp0.sa~ da Un io .
    .R nl,fd:lIrlo. nfo t~ :ls...:;jm. .A (th-ieco no procedo: pri-
    me ilnmC'll t(\.~ porqne a propm'cional i(hl{lc de repre~ep.t.:l,('fn
    se fllnfla no Inaiar on menor nnmr.ro ele habii,ant.es ((o Es-
    f.ado e l~(l ~nhr'0 () quaniu1J1 da re.nda que haja. [101'-
    ven 1111'n. rle concon~f'r 1)ara as r"ir.:"'r\~sas feeleraes. (' o F...sI.:lrln
    m'ais populoso nf.o !. pm' i~lo so ,J tr-:.:is rendoso, haja vistn.
    M.inas Ger:lrs : ,depois. pOl'qll0. as despesas fed'eraes n,o Sf'l0
    frul:.isfeil.fl.5. propriamcnt~. por ,qnot.as deduzidas das r~nrlas
    dos est..'l.dos. mas por nn13. taxa di;'f;~tamente arrecadada. c,
    finalm('nt~. porque. quanrln a~sim no fosse. a egualdade f,ri-
    hlltaria. financeira O\] qUB meJ,hor nome tenha~ no est
    subordinada aos mesmos. principias que regem a e.gualdnde
    polit.ica.
    No podemos decretar por, meio e uma leL que tal ou
    t.af Est.ado tcn:ba m:).is ou irnenos renda. on que tod-os os es-
    tados tenham renda egnal: portanto. seria absurdo obrigar
    certos est.ados a ent.rar para as despesas da Unio com quota'
    cgual :, de outros mais ricos.
    . O Estado (Jlle rendesse 10 no poderi'a entr.ar conl a
    . ]llCSnla quol.a do qne rendesse 50: o contrario seria tornar
    im'possivf'l a Federao. desde que impossivel seria a' vida
    dos es1ado:: sempre que ~ quota excedesse ou pelo nlr-nns
    so a,ppro:ximasse mllif.o dn limite maximo de sua renda
    total. .
    Conl a egualdade politica. pornl. no se d o mesmo.
    O~ intcrl?sses de qualqer ordenl de um pequeno Es-
    t.ado so tfo dignos de acatamento e -espeito por parte dn.
    Unio. cOlmo os interesses de qualquer ardem' de unl EstaDO
    ma.is poderoso~ e isto l8rque a~omma de. interesses do pri-
    meiro tem .para el1e a mesma lmportancla que pm~a o se-
    gundo tem a somma ele seus proprios intere~~es.
    -. E~ o caso do inrlividl10 que tem mil cnntos c de outro
    que tcnl dc~ faes fortunas rcprcsc11fam para seus ::rcspe-
    . ctivos nonos e,g1.1ul valor.
    - 1000-

    E eis porque pen~o que :.lnl .~ ('utro desses estados de-


    venl ter a Dlesma poro de aucfOl'j{bdena org'anizao de-
    lodos os servios df' cnr3,cter federal. .
    O men iIlu~f.!'ado coII('ga. .t ell.io aparte ainda rf'spondo.
    I~ fJlll~. paI'a 8(\1' cnlH'I'I'nll' d,.~vc' f~llf'g'ill' :.~ ~nnSf'fll]{lwja ..; 10-
    f!'i(':J~ f' lle('('~~n.I'i::l~ (jUf'~_~IJJ~Jl:ll.n__dn - seu :ll'f:nm(lnt(l:=j~to ,~.
    ~i 3CCf'ihtqllfl.' -:l"'~-l'PPI"I~';;'('Wrn(:0--c(Jf'Yf' ~.-,l" rH(l]1"lJ'I~.jfln:l1 .ao
    1Jnrnf'r(, da pnplllal::in OH : qUclrn da 1'I'nr}:l ('(Im qne (~:1rJ3.
    E:;lado .1('\":1 "n/r'm' par';1 ns Ilro~lw~a:-; f('(Jf');H~. rlf'Y(, neef'il.:lr
    1amlw'!1l (111ft ~\l (1~f.alJ0.1(f.a n ~llrrl':l~in 11111-\'(':;::11 I'OJ1l0 h3~e
    i nd j~ppn~ay(>l da Yf',y/afl"iJ':l In'POl'r' innalid:Hlf~ . ,
    U1\l.\ voz - Ca mill'hamos para ];.
    O SR, EpITAcTo PESSUA... e~ mais do que isto! o voto
    cun).u]a.tiy(t~ isto' . que cada individuo tenba UH1. dois ou
    tres votos, conforme o nunlero de pessoas da famlia ou se-
    gundo -o quantu111.. de impost.os que pague (.4.poiados --e no
    apoiados); pois natural que um indh-iduo ,que tem dez
    pessoas de 1"3,luil]a. tenha 'n1'aior interesse na ordem. na t.ran-
    quilidadc e enl todos os negocias sociaes~ do que o 'individuo
    que tem apenas cinco~ do meSDlO modo Que a.quclle que pag:a
    irnr\f)sLo~ na razo {Ic :l ()O. deve tp.}-o mais do que aquelle
    Flue (I;:.; pagn, aPf"nas na l'azfo de \0. Esta .~ que seria ento
    a verdadeira fll'Orlll.l'ej(lna)idad~.
    .}\leus Sf"Jl ])01'('8. tendo l'('spond ido ('(lmn [111,-1(\,.,
    O SR, VEIGA - Rcspondru um i I() })f'J)1.
    O SR. EPI1'..\f:IO PESSl).\ - ao npnl'f,c dn mr.n j'lln..:;t.rc
    ()'
    co 11 e~a. ~. . ,
    COndTI't1O . :"
    na 3.1)r(\-('la(:.,ln 1 31.,.
    (O -f ').- ~ lfl I (" lnsl-
    _I. ~ I ~ (:1.
    I.1 ....

    tuio,
    Pelo modo por que n Constitu io cstabcJ cceu ::l repre-
    sentao dos estados - Senado c Camara - j affirnlei e
    facil verificar que quatro ou seis estados poclem~elles ss.
    decidir os negocias que dizem respeito aos 20 ou 21 estados
    queCOmpenl a Unio. ~~
    O Sa.VEIGA - 2 ou 3. 000 brazilr~jros pdenl decidir da
    sorte de 14 .tb:oO. OOO!
    O :SR .. EPITACIO PESSA - .J tivemos a con1provao
    (jC'sta verdade' ,na. vota(~o de certas (,J11endas eIn que Os in-
    l.l"re~~(\~ dn TIlaior 11nrrH'rn elos f'stado.g fnram abafac1n5.
    asphyxiados' 1)f'10 menor'. nUlIllPl'O: (' isLnporque, immensa e
    inju~ta dnsegualdarle se C'stabelecpu cntr a represent.acl.o nns
    pst-.nrlns .-10 Norl P, c a dos (lo Slll: es/.es uHin10s forarn arh,i-
    trariamentc m('lhol' aauinhoadCls . c1n que (l~ do Sorte. "por
    ure[lsiilo ,do ,-::('('onfeceionar o rcg:ulan1cnto eleitoral.
    O\ SR. NAscnlE~TO - Qual a razo?
    O SR.. EPTT"\CIO PESS.\ - ' Foram melhor aquinJloados
    pela. SllDoosio de que a popula.0 do Sul havia' c~eseido
    Cln raDida progres-s(l~ ao passo qur. a .do ~ orle nl aVl a. . pa-
    ralvsada. .
    .' O Estado da Parahyha. que no wrnpo da t?\Ionarchia dava.
    desde Tnuito. clnco d l"flutad os. contim'l:l. aillfla hojp.. a dar ()
    n1esm o nunl('ro: e com elle outros do Norte. Por f,Ol1SC-
    quencia, houve ecrto arbitri? na fixao do num,cro, de re-
    presentantes.
    - 1001 -

    o SR. ZAl\;I~ -. Houve D1uito arbitrio. S por Ulll recen-


    seamento. conscwnclOsarnente feito~ poder-se-ia -obter a 11use
    para as representaes dos estados. .
    O "Su. EpIT~\cJn PESS(J"\ -'- .os Srs. menlbros dn Con-
    g:l'r::-:-:!l . a L'ndaln .. par-a . a~ attl'ibuie('s qne .Ihes eonfpre n
    JWI I.! 1'['1.. 'nn~fitll(~-i(la['~n.{gma~-c:-(J:i~-=:~(il]3e~ - a ff "'et,n m-'t10oo"prrt.o
    O~ lnfm~l':-'S('S .df> :i1~lmS (>sfarl(l~ SlTI(nJe. /.aes como :I.;,; que
    ~p rfrl'l1'1Il :111 ,llt'arldi"g-anwnln d0 po1'16::;. aos lirnil.,:-: d." 11111
    ('Om nu I )'0 E~l :Jn~ :'. n1VI'gac;:o rJ.- rins que hanhem :m.ai~
    d.- l1lll E~1adn. r Y('j;],111 a fJ1W ;;1'a\"('5 incnnvemientr's p{lt!('
    . (~nnduzir o ~f'r.~]n 0ssas attrihui<.:es eonfeT'idas a 11111 nl1n1(~r()
    ]11uito ] imit.ado ele e::;1:ados que no repr0sentanl~ ncn1 po-
    dem representar a FeBeracfio. '-
    AUendam s srnhores mr-111bros do Congresso para, o que
    dh:pc o proj ceto constitucional quando trata da eleio do
    Presidente da ]{cpublic3. 'e vejam que a non1eao desse pri-
    meiro magistrado. que deye sei' filha do consenso ela lllaioria
    nu de todas as unidades federadas. podcr. entretanto. seI-o
    de U111:1 ([un1'1.3o ,ou. qnintn parte dessas unidades. .
    U:'\I SIt. H EPllESEXT"\XTE - Ha unl::t pmenda da Conlmisso
    lw;o;;;:n ;o:.:,'n tifI".
    o SI:. C:\SST.\!'0 D(l XAsc:r:\TE:\To - O [[110 I~ ahsurdn o
    Pr(l~id('nlf' :-('l' (~l('irn pela minoeia .

    U:\[~u. J:EPnE~Ex1.\NTE - lIa nma emenda da Conln1isso


    tnlllbr.m p/ld(l p1'i.Il.lnzir e~se erreito.
    O Sn. r..\~Sl.\~O DO NASCIMEZ\TO - . assinl canlO :l 10i
    (10 l'('pl'c~r.n Ineii ()
    c;::'lInl a cada Estado significa a rcpres('11-
    L~lI::(J da 111 inof'ia.
    (I -que absurdo .

    . \0:' Sn. E,PIT.\CIO PESSA - O Estado um conjuncto de


    cidadfioB. como a Federao un1 conjuncto de estados; o
    cidado' est. para o Eslado~ :como este est .para a Unio:
    n'las. si toos os cidajos tnl peranta o Estado os nlesn10S
    direitos. 'as mesmas prerogativas~ ,qualquer que seja o nu-
    n1rl"O de pe~soas de fan1ilia que tcnha;m~ qualquer que seja.
    (I qu:anturn de impostos que paguem~ si todos interv~ egual-
    nwnlc. pOl' .meio de .dele.gao. na gesto dos negoclOs PU-
    hl j('(l::;. do Estado. qual a razo por que. os estados, perante
    :1 Un in. ho de trl' direitos dCSegllacse rJeseguaes prcro-
    galiyas?
    O Sn. C,\5SrAXO DO N:\5C:T:~[ENTO - Porque s::i,Q desoglla('~.
    O SR. ;fL-\D.-\w d; .1.1 111 aparte.
    ,0: SIl. EPIT"\CTO PF.SSI\\ - Acho -n. com~eqllf'TIejn. um tanto
    for:ada.
    O Sr:.. ZX~:L\ - Paria deste principio: a sobrrania sub-
    rliyide-se . eg:llalmcntr por todos o;;: cidad.os: O E~tado qne
    tem mah"lT' 'nun1ero de ci.dados. tPlil 1'naio1' somma dfl Rohc-
    ran ia. (.4poiarl o,':: a})rfJ'tcs.::
    O SR. PHESIDE:'JTE - Atteno.
    10 SR. EPITACIO PESSA - i(. (Governo IProY.i-eorio. na
    cnnfeeo -do projecto const.itucional que suhm~tt('u ao J10SS0
    conhecinH~nto~ fundou-se' em u:ma theoria que ,cu conlccci por
    - '1002--

    qualificar de injustificavel e que. rle facto. no tem a men0I'


    JH'ocedencia. no tem nenhum valor pratico ...
    Q. SR. . C:\SSISNO DO NASf:Jl\1EN'PO - Por a11i vai nlnif:o
    bem."
    O SIl. EPJT.:\CIO PEssti:\ - .. tllcfll'ia ~lTl yil'f.\1de da.
    qual se diz que a Camara rcprf~sentn I) PCl\-. :to passo fllW (J
    Senado reprcsent.a o;:; estados.
    S~nhoreF:. i~l(1 (:; uma pura ficeo.
    O SR. ZA~r.\ - Apoiadissimo.
    O SR.. EPI1'o\Cro PESSA - 10 Deputa. eleito directa-
    111enle pelo pOYo. I~. Lmnbem. um J'Ppre:3cntant.e do J~stado.
    porque n pOVO f! que e-onstitue o EsCado: .fi' ~cn:tdor. eleito
    pela assembl(~a do Estado; , taj)1h'~m. um repjeser..t,ante (lo
    POY!). porque aquella assembla nad:, mais do que uma
    delegao do ,povo. .
    O Sn. CASSI:\NO no NASf:li\IEN1XJ - ,Conelus: o Senado
    uma perfeita supcr:rInl rlade.
    O 'SH. l~pn'~\GI() PESSt'iA - No se pde comprehender
    () })o\'o existindo fl'a dos estadoB. nem estes existindo sem
    n :;;f'jJ e1mnl'nto eon:";lilufivo - o povo .
    . Nfn po~~iyl'l separ':ll' .0 flue ~r :w1w. neccssal'i:))nenf.l~.
    fIal'a ~1)as lWJ'J'ei l.a~ enndicjcs df! vida. inf,r'ill~eC-3.Tll~nf.(l 1111 ido ~
    B n pl'o,kelo. pois. :l,eceil.on que o ~enado deva repre-
    sflnfa.r' Pg'lI:l lmenl e lodos os cslndo:,: deY~a. /':unbem. [CI' admit-
    I ido qun n. Camata ;.i\csse ri~!l['e:':;~i.a(;~o cgllal~ . 011. lwesrno.
    clll<1 !o'l'. flllldis:-;e1l1 'l,mhos enl UIl1 ~ corpo de repres8nl.n~;.{).
    O SR. CASSIANo DO NAsceMENTD - Apoiado.
    O SR. EP1TACIO PESSlM - 10 projecto, para tornnr uma
    rf~aUdade a Sua thenria. devia impedir que o Senado t01na,sse
    conhecimento das resolues da Garoara. e vice-versa. uma
    ,ez <lnc faz differena entre Hltere:;.st>~ do povo e <1os es-
    t:ldos c faz uma. -das camarus rep~('.5entante-destes c outra
    /'nprcsentante -da:quelle .
    O SR . PEDRO ;=lMERICO - A.poiado.
    10 Sn. EpIT"\CrO PESSA - Por oc'casio de reunir-se a
    C0mmfsso revisora do ],}I'ojccto. for'am-lhe por. nm apre-
    Sl~n ladas ires eJ11cndas ~obre esta. 111a/.era: uma dizendo J'(',S-
    peito ;:. cgualdade na. rcpresen tato na Can1ara. outra snbrc-
    o modo d:l, eleif;o do Senado. regulando-a. pelo Jl1,esrno pI'O-
    eesso da eleiiio dos deputados, ('. outT'a~ finalmen Le~ l'efe-
    J'indn-:::.e eleieodo Presidente {Ja Re.pnblica~ para o Ca.SD
    de nrLo ser a;cceita a prinleil'a.
    A primeira emenda foi rejejtnda~ a segunda foi acceita
    e emibem a terceira~ Dlas esta s6 quanto a seu finl! no
    quanto aos seus nlcio::;: isto . a Commisso accet.ou a eguaI-
    dade da interveno ds estados na clei.o presidencial~ po
    pelo systema que cu propunlla. mas por um outro.
    Ora. sem querer fazer censuras iIlustre Com.misso.
    peo licenca .para decla,rar que nliocoIP1?rehendo a razo de
    seu procedimento. Si no J1ommig:;ao rejeItou a emenda aue
    dizia le~peit.o f\g'unldade d~ l'C1Wes.mta-o na Camara, por-
    que esla reIH'C'S(IIl 1a o po\"o e (leve. porl.anl.o~ ser proporcIOnal
    L - iOOS -

    ti populao~ ao contrario do Senado, que tem representa-o


    egual porque representa os estados, pergunto, como acceitou
    a segunda en~.enda~ determinan:clo que a eleio dos sena-
    dores fosse feJta pelo nlesmo processo da eleio dos depu-
    tndos? C4.1jt)i(uJo,~.) ,
    O pro.ieclo- constitucional foi ma h:; coherente: acceHou
    a doutrina e tirou os seus corollarios, fazendo conl que a
    C:llnara~ que representa o POVO. fosse eleita pelo pov<>, c (I
    Senado. que representa o Estado. fosse eleito pelas assenl-
    blas dos estados. .
    D]\I( SR - REPRESENTA~~TE - Mas todos no so eleitos pelo
    povo? .
    O SR _ EPIT_~CIO PESSA - No estou tratando disso agora.
    Si o Senado passa a ser elcito directamente pelo povo
    eonl0 a Canlara. de duas uma,. ou mmibos devem ser Pl'O-
    J)m'(',ionacs populao. ou nf:\nhum deve sol-o; e ento. ou
    a COIl1misso devia .acceHal' l.ambem a minha. primeira
    0n1enda, ou rcjei Lar t.ambem a segunda,
    Nfio compl'chrndo os m()riyn~ fIlle IeVarf1.ln a. ,ConHnisso
    n. pr'oceder de outra frnla.
    U!\f SR. IlEPR1~S8NTA1S"'rg ~ Por Ol1l,rn.~ razes. que };PI'fio
    rlad:1:' depois.
    O SR. Epl'I'ACIO PEssch - Ainda mais: si n C()mmi~~:()
    fln~ 21 a,c.ha gr':lYC injust.in que a r-l . . . ifio dn P"('sidcnll' da
    H.cpuhlica. ,po~sa ser o ['csnll alln. nflO do ~on~cnsn l] mm i llle.
    lHa$ da lninoJ'ia dos estadn~. ec~t.a.beII}CCll flue cada E:-;Lndn
    intervenha egualmentc na pleil.:fin df~sl,1) mugisl;rado. nfio
    cOlnprchcndo qual arazfio pOr qne :l Commisso no ahol in
    tambem a nlaiol' injusLia de ~e eonccder a um numero
    limHado de eslados I) direito df~ resolverem por si as im-
    portantissimas attrihuies do Congresso. Isto . sem duvida.
    rnais grave do que a dese~ualrJadc de interveno na eleifin
    do Presidente. que. em todo 4) -caso. est subordinada Con-
    ~t.if.uio e i$ leis que forem esl.abelecida.s pelo Congresso.
    Estou conyeneido de que g"I'UYClnent,c injusto o modo
    de rcprcsentaco estabelecido pelo _proj ccto. c me parece que.
    no procedeu1 os motivos :aJolegapos .pdr um rB:presenf.ante
    de S. Paulo e por' un1 di;:m o :membro da ,Commisso dos ~1
    qlle lernhrarurn diffcl:ena cnf.re E'i;h.drl e povo. como si fo~~e
    p08sivel cstabclncer uma drmar~ao clara e prncisa a ('~t,e
    respeito. . ' .
    Tcrnlino. por isso, f~zendo um aprelIo aos represenf'3.r.r.e,~
    dOR e~l.ados prquenos, para que todos nos unamos afirn de
    tornar ffectiva essa reivindicao dr: nossos direitos (A.1Jnia-
    dos). e fazendo tambem. 11m appclIo henevolencia dos es-
    l.adoR grandes. notando-llies que si 'Passar esta partcrlo
    projecto -constitucional nos termos em que se acha concebida.
    toda a responsabilidade do Governo da Republicapassari. a
    pesar~ exclusivanlente, sobre os seus prnbros. (Apoiados.)
    UlVf SR. REPRESENTA..l.~TE - No Senado a representaco
    egual.
    'SR. EPITACIO PESSUA - O Senado representa rnenos de
    un1 tcro da Camal'a; h:l d_c sc;'senlprc abafado.
    100i

    tbr Sn. REPRESE?\"TAXTE.- No ha fuso.


    10 ~R. EPIT..\CIO Pm;sl.. . \. - Sei disto.' mas. quando uma
    proposio no f,) I' acccita. 110]0 Senado, von,ar C:llll:.lra.
    QUO a rl.'~b~hc<Jecer:. . ._..
    .Pr'o. J10i:{rio:;; . {\;:.:i arJfls grandp.s que faam aIgunl:l con-
    ces:-,iin a03 pNlueno~. A p3g~~n' opl'ojeelo como est.. toda a
    l'(':::pnn~nhjlidnde do Govprno /Jles -(uhrJ"i. e isso no fnr:
    ln:lis doqur fnr'talp('('I' estes ciumr~. est:lS rivalidades. qlll\
    j: rxi:-:lf\m (.Y:lU apoial!(l.. . 1,m-Ir.... ). ql/f> ('sl.flo lal ('111e:-:. Tnc/o:-:
    (I

    dr:w:alno~ ilUl"\ n::::::irn no sf'ja. mas psfa (~ a. yp.rda,de: e :)


    llllica yirtud~l de lal dC'sf'guajdadc scr enfraquecer os' laos
    de "/'J':1tr1'n idadt:> que dcvnl ligar pstreitamente todos os es-
    t3dn~ ria ~rande t'!li~o BrazjJpira. (Jheito bem; muito bem:
    O' O1'ar/n]> (; .cu-mpri'nwntado.)
    O SR. A:.\L\nO CAVALC"\~TI (pela ordern) - Sr. Presidente.
    cr0ia qu(' 0 C011g-1'(',~SO 3.cll:l-sr ha5f.antemente esclarecido a
    re~prit.o desta matel':a. que j foi brilhantemente discutida.
    c. por con:::rguin/('. l'Nlueiro o encerramento ,da discusso.
    Po~to a voto~ () T'pquerin1enfo .de encerramento. do
    SI'. .:\n1<U'(1 Ca\uIeanli. appl'oYado.
    O SR. PnESTDEXTE dpclar'a que vai procpder-se Yot.a~
    0fti dn fu't. 27 (\ ~Pl1:=: p::n'ngrnpho:,. a~..,im ('one,.bidos:
    ~\ r'f.. ~7. A Camnrn e(lmpi)I~-sp d(\ rJrpula.do~ eleif.ns rH~I(l!,
    r.~f:ldj I~ " p... ln ni~l.rie{ }',.dflr:lJ. medianlr. (l ~llffragjo r]j-
    1'N'1 ()
    ~ .1." () 1l1111l\['() r)n::; rlr~plllado~ senti fixado pelo ICon-
    l'~ r(l;,;sl). (\111 prnpnJ'iin. (fi I(' nfn (\xeN)r-I'. c um por seten1 n.
    mil habilanr.~o~.
    ~ 2." Pnra p.:.-le fim mandnr
    o Governo Federal pro-
    (Nlri~. denU'o
    p.m- tr(l~ annos. da, inaugur'a,Q doi prin1eiro
    Congrcs~o. no ]'(leenscamen t(l da populao da Republica~ o
    qual se rcver decennalmente.
    Hu uma enwnda (la Com misso dos 21. que diz assim
    (l) : :-
    .-Art. ~7 - ,di,gn-sc:
    A Camar'a d(l~' Deputados s.e compe dos representante~
    '~'h1, Xaco eleiLng rlPlos p~t:1flo:;: (' pplo Dj:;;fr-iet.o Federal. ,mp-
    diante :'-U ffl'ap:lo rlir('do .
    .Ar. ~ 2" lia (lUtra em0nda ria C()mn")i~~5Q. crmeel1jrln n()~
    SPg'll i n f Pf: U~rnF.:-:: (lt~ I :
    ~ :l.i) "S:11ppr,jnwnl-sP as pa:hnTas:
    Dpnlro '"\n1 I.r O
    anno::- da inaugurao do pr'jmeiro Cem-
    ('::;

    !:!:rr3~o - f' dig'll-S(': ,d(~sdn ;;.


    0- -Ha ou 1ra ('Jwnda assl.g11arln. pelo ISr. Gabriel 'de ~fa
    !!alhf'~. ~uh:;:lilu1jvl. (lO arte ::7 p seus parug-raphos.. Vou
    5ul"imett(,I.-a, ; ydaen anl rs dn arti,g'o do projedn.
    VOZES - ~io. no.
    O 'SR. PRESJDl:STE - PaJ'N~t'-mr. mais de af:err]n ("om o::.
    pl'eeC'df'ntes votar Q ~uhstillltlYO anl p~do artigo.
    U~L\ \"07. - ,O' prC'ci~d/?':nte I'; qllC se vot.cmdc prer~rencja
    as' emrndas. (:.Apoiorlos. 1 .
    1005 -

    o: SrL PiU::SI1m~TE.- .:\.vot,wo no pde ser:: feila' DOr'


    outra frll1a; entrctant.o"
    der lnelbor. .

    'Congr~5o re::;Qlver comu ent~n~
    .
    Co.u:5u:ltado:~Q /':ollgrt:ssoreso1vequ.e.sej a posto a. YO tos
    eJH lJl'lll1ell'O Jogar o artIgo do 'projecto. , :
    , . O SR. EPIT.\CIO PESSUA, t1btciltlo a palavra lJcla ol'dern,
    vede que a ,votao seja fei ta por llartes.
    O SR. Pnl~S)DE);TE diz que assl vai se proceder.
    Posto a yctos 0 a,rUgo, salvo as enlenda~, appl'ovado.
    O Sn. PREISIDE:\TE declara que yai submcU-er votao
    a emenda da Conllllisso . , '
    10 . SI{. .TOS1~ HYGlxc:, obtendu a vala"la pela. ol'dem,diz
    que emenda. da Commisso foiorferecida Uln3. sub-emenda
    e que, llo tendo esta ~ido puhlkada~ pede 'pernlss::io p:\l'a
    dlamar sobr'c ella a attcl1(:o eb Congl'esso, fazendo sentir
    que essa sub-emenda altera a emenda. no sentido de deixar
    ~alYa aos le.gisladOl'es ol'dil1arios do Congresso a faculdade
    de E;stabeleeel' que a, eleic;o de dcvuta'dos sejai ou .por E~
    tado OU por cil'cull1scl'ives elcitol'aes.
    Conclue pe.indo ques('ja votada a elnenda sem pi'e-
    juizo -da EulJ-emp.nda.
    OSn. PHESlDE~TE dl'f..'lat'a que a, :mb-cl.nenda nu fica
    prejudieada p(~la yolar:o da emenda.
    PU5ta a voto:-::u l~nwndn. da Curnlrli::;:;iiu~ I~ 1.~lIa UPIHovadu.
    SlL PHESIDE);'TE - Y"ai ;.:.,: V(ltUL" a ~lIlJ-eIlH~J1da <1(1:::;
    Sl's . .TOS(~ Hndlll) e J/I:"{~ .'\lal'i:ll}:). OlW I~ eoneeldua 110:; Sl~
    ~\'Uintcs "l'nl(~s: .DI'Pllis da palavra - eluiltl~ - diea-~I-' -
    j)ul'suffrag-i.lj dil'l~cl() 'e eir':~nmsel'i)lc.:11es elpitol'ues. que no
    IHlduru ultrapassar li:; linlile:-:. dt..~ 1..11)1 Estauo. Fi~ar;'l o. ar-
    tig-u nestes termos: A. Call1ali a elos Dcputado~ :5e com IJe dos
    representantes da Xa:o eleitos lJor suffrugio directu e cir-
    cU111scripo, que no podero ultrapassar os linlites de um
    Estado. ,
    procedendo-se votao, rej eitada esta cffi'cnda.
    O SR. J?RESIDE.~.TE - Em vista dessavota~~o. considero
    J)l'ejudicad o substitutivo ihoj e 3.presentado pelo Sr. Gabriel
    de :Magalhes; .este o prece,dente. :'
    Vou p!' a votos o 1 v~ salya::; as c1l1cnuas ~
    Po~to a votos, approvado o 10.
    iO ~R. PRESTDE:\TE - Ha uma emenda, dus 81':::. Freul~
    l"eo Borges o ,~J artinh o. Rodri.;;ul':-!, cOl1c~bida ilos seguintes
    terlllos (l):
    O nUnH~l'O de ;Jepu tados t3el' ::;.fixauo 'pelo COllgl'CSBO c
    cgual pm:a o::; estados. .
    VOZES - No e::;t prejudicada!
    O SI... PnEslDE:.'\'I'E - :.\o lu~ nCl:('ssidadc de dizer Que
    lendo i.l Cong'l''-'=,so votado que numero du. l'ep1'(~~e]l~ao
    ~l\a fixado !la Pl'('lJor-o de urn para 7U.OOO. n(;a pl'eJUdll;ada
    a emendu. que manda fazer relJic:5cnLao .
    e::;ual.
    .
    O SR. BELFORT VIElHA (pela ordejn) - Sr. Presidente,
    parece que a interpretao dada por V. Ex. com relao a
    i006 -
    esta en1(}nda no verdadeira. Desde que 11a unla cnlcnda,
    oBa pde .alterar .qualquer (ias partes do paragrapho.
    'Supponha-se que a emenda tende a alterar justamente
    a parte relativa ' base de um para 70.000 para a repre-
    sentao. Y V. Ex.: que. assim, no seria prejudicada a
    ~U1euda. Quando votei. a favor do parag'rapl]o~ foi conl .essa_-
    mteno, e :u.essc 'Presupposto voioa toda esta bancada .
    . Por isso abenl da ordem~ pevo a V. Ex. que con-
    7
    sulte a Casa a respeitado que allego,.
    O SR. FREDERICO BORGES requr egualmente que se -con-
    sulte a Casa sobre a interpretac~o que se deve dar dis-
    posio que prejudica a emen:da. '
    O SR. PnESIDE..l\JTE - "<lu submetter deliberao do
    Congresso.
    Consultado, o Congresso resolve est.ar 1lrejudicada a
    emenda dos Sr:s. Frederico Borg~s' e Martinho Rodrigues.
    ,0 SR. PRE8IDEN'l'E - Parece que no ha duvi-da que est
    prejudicada a enlenda, do Sr. Epitacio Pessa,;~
    A.o art. 27, 1~ha uma emenda concebida nos seguintes
    tcrll1o's: Substitua1l1-Se no 1 as palavras - 70.000 - por
    0

    - iOO.OOO.
    o 'VOZES - Est prejudicada.
    O Sn.. BARBOS~\ LIMA - O ,que o pal'agraplJo ConSil,gr.a.
    o seguinte: eln propo'r~o Que no exceder O. 000:
    lUO.OOO excedem 70.000; IOeo est lH'cjudicada.
    O SR. FH.\NCISCO VEIGA (pela ul'dent)- Como signaLario
    da emenda. que o Sr.. Presidente acaba -de submQtLer ap-
    vrnvao do ongressn. pede permissiIo para explicar que no
    est. prejudicada a e1l1cnda. Esta diz que enl vez de 70.000
    se diga 100.000. -O que o Congresso approvou foi a base da
    representao.
    'O SR. PRESIDENTE: diz, que no se trata da elnenda do
    nobre represent~nte.
    . O SR. FRANCISCO VEIGA diz que, sendo ldentico o pensa-
    111CIO .da" emenda: lida pela 'l\Iesa, ao aa que apresentou. aCI'e~
    ditava ser a sua; em t-odo o caso. fica dada a explicao.
    O SR. GABRIEL DE 1\fAGAI..H_~ES reclanla pela prioridade da
    votao de uma sua emenda. .\
    O SR. PRESIDEl"\'TE explica' a razo 'Por que Jieixou pa,ra
    depois a votao dessa emenda substitutiva ..
    E' posta a votos e rejeitada a em.cnda. do Sr. Bernar-
    dino de Campos e outros.
    EUl seguida post.a a votos c egualmente re.i oi tacht a
    primeir~ parte da '?n:enda do Sr. Francisco Veiga:o outros.
    So tambem 1'0;1 eJtadas' a en1enda do Sr. FrederICO !Borges
    e a se::runda parte da en1enda do Sr. f Francisco Vejga c outros.
    E' .posta a votos e rejeitada -a emenda do 'Sr. Ucha
    Rodrmes e outros. .
    Havendo reclan1a~es~ 'procede-se verificao c reco.-
    nhece-se ter sido approvada a referida emenda.
    Fica prejudicado o additivo do Sr. Bernardino de Campos
    e outros.
    -c'i007 -

    So successivamente 'postos a' votos ,e 3'provados o


    2" do art. 27 e a c'menda da Gomnlisso ao nlesmo para-
    grap"ho. . :
    E' posto a votos c app.rova-do o art. 28 do pI'ojecto:
    Con-Jpete;~::-Camara a inicialiyu de todas as leis de iJn-
    _._PQ:-,tQS, . . a.Jixao das . foras . dc.Lclra.c.. mar.... a .discrnso . . . dos .
    ... 'i'ojC'Clu's-"offel;ecios'- p'elo--P-aer' Execuliv'e---a -dec]ara(~<'-'
    .4 da lJl'ucedenda ou iroprocedellCh\ da accusao contra o Pi'e-
    sidcntc da. Hepublica~ nos Lcrnl0S do arL. 512. ,=' '"
    E' eguahnente approvada a seguinte emenda da COln-
    llnisso 3,0 mesmo artigo: '
    Ao art. 28 - diga-se:
    Em vcz de - a fixao - das leis de fixao - e
    C1ll \:cz de - a discusso - da discusso.
    O Su. PltESIDENTE - Vai-se' votar uma ernenda uo SI'.
    Bel'ua,rdino de Cam'pos e outros.
    VOZES - Est:l prejudicada.
    OUTRAS VOZES - No est.
    U :Sll.
    PnE8IDEN'l'E - E' urna clllenda que rnunda, sup-
    al:gumas palavras do art. 28.
    1Jl'illliL'
    Posta, a. v'olos, rejeitada.
    ;(} SI1. ~IOHA~8 E BAllH.OS (pela ord(nn) pede a verifi-
    cao da yqlw.:p: ~u ppc que lllUilos Sl'~. representantes no
    oUVil'anl 1e).' a. clllcnda e~ pOl'tanlo~ no sabcm,~ o que se tinha
    do votar.~ .
    O Sn.. PH:ESl])E~TE 111anda. ler de novo a emenda.
    Verificada a votac;:.o, reconhe,ce-se ter sido rejeitada a
    emenda, do Sr.lI3:rnardino de Campos e outros.
    O SR. PREsm&':'l'B declara que vai submetter a. v-otos a
    clnelida apresentada pelos S1's . .f O;:" Ilygino e Jos Mariano .
    .-
    O SR. Jos diz que essa emenda um comple-
    HYGlNO
    lllCllt.odo urL ;?8~ pOI'que, dando este artigo Camara dos
    Deputa.dos a faculdad.e dc declarar a procedencia ou inlpro-
    cadcncia da accusao eontnJ.. o Pl'csidente da H.epublica~ nos
    termos dll art. 52. no lhe 'd~ enLretanto~ a 111eSma faculdade
    8111 1"e1at,:o aos secretal'iD;5 de E~l-ado. quando for'Cl11 cunl'Plices
    do Pr'csicienLe da Republica~ o que faz a emenda.
    E' posta a votos e apPl'ovuda a emenda dos 81'S. Jos
    lIVg'illO c JOSI~ Mariano.
    "' .... E'. filla;hncntc, rejeitada a. CUlelHla substitutiva do Sr. Ga-
    briel de Magalhes. . .
    f) Sito Pn.ESIDEN'rg - Vai se votar a oulra parte da
    emenda. a parte que d Carri'al'Ll a bdciaLiva 'de auctorizar
    () Governo para declarar guerra. e ,celebrar a Pc;z'. . .
    Posta a votos a segunda parte da emenda, e reJeItada.
    -1008 -.:..

    Vem :. :'.Icsa a. seuinte:

    Declarao de 'voto
    . [h~l~lal'l.I que \'utt~i Lontra a l~llll'nda que a Conlmj$so
    , :I.IHll~(~I~lou ao 3rt. :.!7. pOI'que e.stabelececada _~~~~~_Q..."-O~!lQ-,_,-,.;:-c-
    ::-.:":;:-:,,,.-c:.: ... 1Ul}iLc_-C-ll'C-U'lJJ~Cl'itJGiD:"c-eleitoral'.~.::,-.-=cc=-=c":,,,:=:,,.,~:=,,,,-,.: ..-_=-=- ~ ....

    ~all. :das ':5e:5slje~, :!9 de dezembro de 1890. Prauciscu .',


    nadar:
    DISCUSS..\.O DO CAPITULO 30
    o ':-,n, PnESIDE:"TE - Entra em discus:=o o capitulo ;)0
    du lJ!'ojecto.
    O Sr. Barbosa Lima (-1:' - Sl's.lncm))ros do .collg're s:so
    Cun:::l.iluintn 'Brazjlf"liro.
    Eruditis:imn llJ"adol' qu~.:. dUl'Uii/ c UllJa hora. i,;apt\~ou
    Yfl~:,a altenc;:ao. e ao qual l'e1 rro-me. graas a um l'Ci.:Ul'SO de
    nlg'Uma aw.i. acia~ disse ao terminar seu diseul'so:
    SellI101'C~., si (J pro.ieef.o do GOYC'rllo (l'l~reri ndo-'sl' au
    ]lt'ujedo de Con~tituit.:(l\ tern f~l'l'O~. no ~(~l" eom ,ell'tC'za
    n,.~la pat'll" I~
    na llal'/p l'l'lalinl:. qUI'slo dl~ ril1H!II;a:-'). !'I-o::i-
    ('IH IHllra:::. lIJa:,: (I'I'lalIWIlt.e' mio :-::ill fUllda!n('l1tnl'~.
    }\('t;'o: (l )ll'lJ,jl'el.u d,~ CnnstiLui~() do (iIIYI'/'J1l1 f 1'111
    l'I'I'tl~
    c;l(ll:u'~. t' n(',~ 11'llllt~ o tll'\"!'!' de', l'UI'I'(':-'POIHIl'llrilt ao~ lilllil.l~
    dll manda/o que' 1J11~ foi <:1l1ll','!'j;!iI, I' 1:11 qual :-il~ lln~ di~':'il\
    1!1Il' lliill \"jnlralll:t~ aqlli il'Jlilolllgill' ,~, qW'I"ljlll~ 1'/1:-':0;1'. nJa~ qLJP
    ",iIlIWllln:-: dj~i~uLil' 11111 l"'(ljl'('!lI dI' Cnn~tit,ui~:rrn que l\(1~ era.
    HJtJt',..:entadn enmn ml.'l'al)(l~e para o dehate. tcri'ws ohri::.:w.:
    dt' tkmon:-il.l'ur I~ ('ol'l'igir l~:-::":e~ l~l'l'o~. .' ...
    {} lH'-j eeto I.c'l11 Ct'1'05 e dCJ'I\i In:' (apHae~. no apontados
    pl.'la primeira yez por min1. ob~cuJ'is:;il11a' indi\"idualidade
    \,I.Yiiu apoiado,,:). qu apenas' 111(\ inspiro 110 CUll1primento ri-
    P
    goroso de inilludjyl .teveI'; 111:.1.5 apOr.1ad03~ diuturcanlente,
    pela in1prensa, que se bate pel05 principios nlais alevantados,
    pelos princIpias compativeis com a frma republicana, ,que
    vicnlos aqui sanccionar. .
    Xa 'lH'ecLso referr-n1e 111inuciosarnente a este ou quelle
    pnnto: alis: ser-lllc-ia f!ifficil :'azd-o. p(lrqllc~ rcsLabclecida a
    11,-a] ::\!l..~sa da .C<iJl:3ul'a. l'e::-taJwh'eln:-: .)~ p-rincipio;;;
    inquisitn-
    . }'i:ll';O; em virtude dos quars l)relende-~c jUlg:lI da eunnexo
    (~U0 I.'ada orador l'l'cLpnrlc dC'scobl'il' co! "c tal e ial ponto. l'(\S-~
    Ll"n~iu-se a urna \\'~La l'('~" r:, pri.fyr; ;h~h~ll\dnadapal'a :'1 dis-
    lmS~~\u. qlJl.'. ~Cl1; !.a'-~s lim i li~i; ahsu 1'-i0:3~ lnelhlJl"men Le SCl'iu.
    ('lW:llll inl.;) da.
    Jl,,::; ])a:=::[a 'que Y(l~ lembj'{~ a' eal(lI'n::;adi~cu:-;:;:.n l!ue~ I'H]
    t (!)nu di!::' yercIiHl (' i 1'11:; P !'nd pin:-: da \'('l'dadf~ira IFl~dnnll:.n~ 1c-
    yanlmJ-;3I,"'i1 Pl'op,\~if.u tia I11H'~!o fii-l:111teit'a. E lla~l:'l que. pa-
    l'ailclalllellLl~. YU~ l'(,tul.d(~ a qUl_':;-;I~) IIJo llH'IJIlS earll1al e SlJP-
    ri,,!" 'lllu{'l1a - li da ]ilwl'dade },t'li':;in:-,u: ('. digo super'io, pOl-
    (]tH.: ht:ima da l'('gulamcnl.al.,'o material Cf:il:. a J'c::;,ululllcnLa. o
    ..
    ( 1) E3te d j;-;t'Ul'f:io. ]'Iublicadn em aopendjce na prilYwira
    edio,' substitue o resun~l.O que 3!qui sc- achava.
    - .flO!} -

    nll)1'::11. :.leil!:!:-, da dj~crjmilJal.:o uus ])asc$ materiacs, sohre que


    '~SL3h(;!eecmo:, a r(~cei ta I' e~l ;l. dou lf'n:l :-:l de
    dt':'lH':'-H.
    IH~J.lhuma i!lt~!Ifereneia do podei. tCHlpOJ'ul em dOlninio:; iJt~J:
    fcit.arnente e:-:.pirituacs.
    E~ ~i a J1S no cabia del.erminar o:; linlilcs deante Jos
    l1uacs df~via ne~l' encerrada a intcrveno~ qUCl." da Unio~
    .. tI.IJ.,!;-/'_:'JQ~LJ,:~taqf';i_.,,,,Jll-~",:.p.,:1:-0 uwnaqu eHc=sen ti dO:;-=J]o 'Seia que
    "-"~r~:-;embll~:-a que ])Il1jf'J'. no sl'i a quem incumbjria. tarefa de
    tal IJlagni{udf~: creio que s( ali amor proprio daquelles que
    l~nt.J'egam dist'U5So pI'o.iectos como esLcs~ querendo que -o
    tenhamus C0111(1 um noi-i IJU~ t"ltuyerc.
    SeI1hol'es~ tenho com desgosto diserimiado. dia a dia 1'0-
    eonhccdo, a pI'(Ipo~Ho de todas a~ discusses: duas tendCll-
    cias diversas nesta _\55-embl(~a. :\o venho. com.o se diz na
    lJ'hraSI~ yulg-:u', talhar e auaptar e<ll'apuas :1 qucrn quet' que
    seja. Nfio personalizo. ..:\.r!OJl to. indico as tendencias q Ut~ cs:-
    /lUlltanealllente dp~e(llwL que {~Stll na eOllseieneia dp tndo::" <t
    urna das quaes nH' (Ilen~t.ani fl'unea t\ dee.i(Jiclam;~llfl'.
    E~fit uma cId las ('111 se pN~t('nd('I" C1Ue a mr] 1101' pl'Oya do
    patriotismo consiste em yo (.<:11'-51' a Cousti Lu ifio a Ir01.lJ:e-
    JIIIJtU't' ~ l'apj da llH.'nt\.', to l'l phlanl0.n te.

    C:\I Sl~, HEPHI-:SI':~'I',\~'I'E- :'\lt :-:e tenl f1i~0u(jdn n Cnn:-;t-


    11 d",ijt ~ a IroU,I:(!-1tlOU:.r;c.
    U SIt, B.\HIJU~,\ LI:\-J.\ - CUllrU::;alUelll.I~~ dig-u l'H P i t1'.l11 H' IlLe,
    :;I':I!, tlx:lIIlil1(lI'Jllfl~ li 111lC' I.~Sf.UI\lIl."; faZI.'IIl/Il,
    U .:\IES)IO :-::ll. HEPIIE~E:\T_\~TE - ' No Sl~ /"111 rl!illl j:;so.
    U ~Il, .BAIU:30:-i.\ Li~1.\ - Si'n digll qlW lodlf:; " lelllul1J1
    rei!.ll. t1i:;1l qlH~ ,', llllla 11'lH!l'lwia, ~\qlll~lll's a eJlll.'1I1 a l:al'apUl;a
    1'111111('1'. r. n df'lIl lItHtl-a: (I qUl~ niio fJUI~I'''' I~ iwli,"idualizal'.
    IkpHf.I : lIns IJ/'pkdlltl IJUl.' a C()II~lil.llj(:ll df'vP :-;I,'l' Yl)-
    tada i.'aphlillJll:nh\ lJUU :-;0 dC\'e pa:3SUL' aceelel'ac1ameut.e sobre
    dJ~ :-:eu;-; ..al'lul(,s (~ quanto ulItes I.Ji.:U'IIlOS ao paiz O ~ocligo
    de :-:Lla~ Jf.'is 1'undamenLae:-;. Qun elldi~o esse, no dizeln.~
    Pal'l!l~l~ qtll~, jlllplieilallllmlc'. ('~I. (:ll11trda 110 de:-;l.'jo do:; que
    a:-;si 11l :-,emun i r(~stalll, q!-H~ n cudiuo seja aquellc IUe81110 1)['0-
    jecl(l -que fu dado a djscuLir,
    Em todo o ea::,l.I, "no Se diz qual () pl'ojcctn quo se deve ~
    adoplar l:apidarnente, Quel'Cln outros que se disvula d iglla-
    mente e~se [Jl'ojccto de Constitufio~ meJhorando-o e aper-
    fcj{~oalJd(l-u (Juu.nLn Be faz preciso para lornal-o dcvras 1'0-
    llU'hiicano,
    .. Ora. pergunto: Pal'u. 1.:11t~car'in(ls a este dcs,:ralu.'I"n. {~
    possvel' ueixar de parte a colIabol'uo decidida dos n1Crnbros
    de':;tn. ..:\s~cm1.ll,~a.?' _
    'Soria :nece:;:::ariu Scl'lnUS nlUis do que scrni-dcuses, sel'",
    pn!ei':5u :::,-'['nW:5 del/ses. pOI'(JlIl_~ e~Le 1I1CSlllO Ul'c.HI'(Il', a qW'11I eOlp
    I) maior aealamentn ],f.'ferl-lllC'. cli:::se que o Congresso de Phl-
    Jadc) uhia era c0l)lvosfo dI) verdadeiros sem i-deuses c levou
    lIu<1LI'o I11f.'ZIJS PaJ'(l dar (1.() :;;I'U .paiz a CUlIsLillih;,o qlW eOJl-
    Iina a ~el' UIU ))ad "tio di' ;;lOt'm para os ~rJS aU0f.Ol'CS,
    Asshu, discutiu-a de 25 de nJaio a 17 de sct.Clnbro de 1787:
    e U1aj~. O1'3n1 Jeffcr:3on, Hamilton. Benjamin Ftranklin c tan-
    !:t;S i.,)uti'os: seIU que v' nisto a rnenol' quebra de respeito e
    consdierao aos 1l1eUS collegas~ -permittanl-mc que lhes. d~ga,
    a'lui no vejo Fl'anklins, nem Jeffersons. '
    61
    -10/1(; -

    , O SR. ZAl\r.\. -.:- E. ainda faltanl 'Va~hingt.ons.


    O Sn. BAIU30S.\ Lns..-\ - E. ainda n1ais~ no vej o no nlO-
    o

    mento pre5.ente nenhull.1. 'Vashington.


    . Ora~. ~J. homens d~quel1a conlpetencia. animados de um
    ; fervor crvlco, wniO 'quen1 ll1ais o tenha aninhado 110S refolho:::
    de sua alIna~ nq consl~gujr:lJl1 lcgnr aos Estados Unidos da o

    AnJerica do Nrt(~~ul1l-cp!'{).iecto"':dDc-{;onstitujoodihrnb-.'-'h-l':o
    tura das necessidades daquelle nlOnlento~ seJn esse trnscurso
    de quatro 111eZeS e sem as discusses lnais calorosas, sen)
    esses ~spectacuJos que se do no seio de asscmblas numerosas
    e onde, desde ]Og0~ se fOrmaranl dois partidos. o de ~Jefferson
    c () de llauli1ton; como pret-endcrnl0s fazer isso. que se diz
    POr ahi uma obra originaJ~ que corresponda s exigencias
    llloraes e ll1atcriaes de nO:3s:.t situao. depois dem-ez e meio
    de trabalho interrompido pelas frias de muitos dias, es-
    pera do parecer ua Commisso dos 21 '?
    O Sn. ZA2\L\. - QueIl1 quer isso o Sr. Ruy Barbosa.
    . O SR. GOSTA JU~IOR - Isso uma preoccupaco do nobre
    representante; V. Ex. deve Uquidar as suas antipathias par-
    ticulares por outro meio.
    _ O SH. B.o\PoBOS.-\. LnIA - Assinl, depois de UI)) n1ez e meio:
    j se ,diz que ha falta de pat.eiotisnlO nesta n10rosidade, por-
    que, dizem, a :\ao anecia por fechar o periodo da Dictadura!
    O .SR. FO:\SEC.\ HERMES - Apropria irnprcnsa que V. Ex.
    elogia, J fez essa censura.
    O SR. BARBOSA LIM..l\ - :No individualizo esta ou aquelIa
    inlprensa: e devo declarar ao n1eu 'collega que julgo-me com
    a liberdade de acceitar' uns e repudiar outros eonceitos da im-
    prensa. -
    ConTo quer que 5eja~ o que se juLga rnais urgente, o que
    hn. de 'lnais i l111jOl't al1.te, a m::tior pronl de patriot isnlo (~ fe-
    char perodo da Dletadura. -
    O SIt. COSTA JUNIOR - ]3' tratar do assumpto.
    ~ O SR.. BARBOSA LI~\ -'- E' tratar do assumpto, mas pren-
    dendo-o a estas consiclerac:5. que dornjnum toda a. di~cusso.
    que se - abeberarn nos prindpios republicanos. aos quaes
    todos ns tenl05 flue pedir inspiraes con tinuas, para no
    cahil'!Ds enl cnntraditcseonst::mtcs.
    Theoras- todos (ts faz8n1, a eOlne-ar pelos audol'-c,s do
    projecto; e fazenl~nas porque no adaptararn rigorosamente
    s llossas (:.oHdites urna Constituio qualquer (Apoiado.,,';
    Ct]Jw-tes) ~ inspirando-se mais nu H10n05 nesta ou naquelIa.
    J.\ias deve forosamente ter hu\"ido UH1 criterio, que lhes ser...:..
    viu de guia para irenl buscar este principio, abandonar
    aqucllc, lnodii"iCiar un.l tel'ceirC!. " ..
    Quaesos principlOs theorl'Cos que con?tILuenl a doutrIna
    em que se inspiraram os auctores deste proJecto ?
    Tem-se faJIado na experiencia de outros povos: que pra-
    ticam a Rcpuhlica federativa. A experienca SUPP8: em pri-
    'me-ira IO!rar. o exame das condies desse povo e o. das oon-
    o "die.es do
    nssn: a experi eneia sUPflC. TIO sentido rig-oroso c
    sc'ientifico desta palavra, que tenhamos feito esse exame.
    (Apartes.) , , .
    O meu coIlcga vera se estou falando fora de propos.Ito.
    101 [ -

    () SR. BADAR6 - Est fallando perfeitamente.


    O SR. BARBOA LIMA - Este um assunlpto que Se prende
    ::i emenda que pI'etendo apresentar e que justifico eOll1O en-
    tendo.
    A experiencia ~ suppe que tenhamos exanlinado todas as
    ~endiesd ea_5o ap~ever, __que tenhan10s ~ 'yerifi_cado a iden-
    tdadeinilludiveros,(]ois-rei'h'is d(jYlara])~]o. c qUf~-f.;6-cle~--
    pois de dernoflsteada essa identidade entre as c<Jndic;:es da
    outl'a e da nOSS:l nacionalidade, po-deremo=, transplantar para
    aqui a Constituico de outro povo. (Apa~tes; m.1.tito be:m\.)
    Isto O que ? E' a theoria; a outra a pratica~ que se
    subordina aos principios especiaes e variaveis da reclama-
    (to.
    E::";-l a seria o 81l1jJYl'ismo. no seria sciencia, Repito: Deste
    pl'ojccLo de Constituil,:o esto g-aranUdos nluitos principios
    acleantados. luas. tanlhenl~ tenho a coragenl de dizer que en-
    contro conl pesar excreseencias que preciso cortar~ e claros
    que foroso preeneher.
    E' nesta politica~ que assenta Das leis que rgem -os fa-
    do::. de tolln:-: fJS dia:::. qur: no;-; dCYClnOS iu::opiru,', c a verdade-
    que, quando no obedecen1os conscientemente a esses di-
    damcs. elles nos dominam. mu ~l'ado l1nssa inconsciencia. c.
    :0-1 se 1,'aLnu da arlnp(:iio dI' lIrna H.15LiLui:o que (~on1odelo
    de todas as COl15tilui(;es fedc]'iIe:::::~ ento por que motiYl) fi-
    c:u',un de ,part.e tantos -Pl'incipi-os.l.juc. apesar de provocaren1
    divergencias entre os campees mais notavQis do Congresso
    d(~ Philadelphin, ~lCham-se instriptos na COl1slitu 1(:o amet'i-
    cana?
    DizeIll: :\,(is nil0 qtWJ'lrJOS fazer expcl'ieneia propria e.
    por isso, buscamos a lio na historia {los Estados Unidos;
    mas~ assinl como ;transportaram certos J)l'jncipi()s~ estavam
    obrigados a transplantar -outros~ cuja omisso no tem razo
    de s'er. unIa y-cz que aos anelares do proj-ecto no os guia a-
    Lhearia! 111aS SiUl e s6m-ente prati~a. <

    E cito exemplos de disposil;es de todas as consLiLuic~,es


    e. :principalm'ente. da ,Constituio americana~ que fOralTI ])0"5-
    tos ll1a:,gen1 e que. entretanto, mais caracterizan1 a desccn-
    tralizaco e as excellencias do rcgimen federativo.
    Assim. por: exemplo: a Constituil}o alneI'icana~ JlO arte 1,
    lo, diz (l):
    A's eamaras lee-islativas de (~ad(J, J!.:slado regulal'iio as
    l'p/Jchas. o logar c o 'modo de 0:Iei(;{) dos sCl1!adol'-e::: e depu-
    tadns. O Congresso~ -porm. poder a todo tempo lTllldar ou
    rnollificar () re:gulan1el1t(l~ salvo no que se refere ao logar da
    elcil"i'i-o clf' senadores.
    ~Isf.o o- que _quer dizer? Quer dizer que se deixou a corn-
    pelencia~ dentro da qual se exerce a 'soberania de cada um
    dos esLados. o discriminar o n1odo. o logal' e todas as cir-
    cun1stancias~ nas quaes fossem escolhidos OS seus represen-
    tantes ao.congrcsso Nacional: cousa Ique muito diversa do
    deCl~cto 80'2 A, qued lln1 regulrunento aos -estados.
    U:\-fA voz - Est coteJando cousas differentes .
    .o SR. BARBOSA LIMA - No estou tal. (TroCant-se multes
    .apa'rtes.) - .
    -
    ,--- -, --- - - .". -=-==--;.:::::::.::.::::==.:::..----::::.. --=-~- .:.== ---:-=-=----:::-' ~::::_::::" ~.7: _::=::;:- .::~::.;.:::.==. _::::c~_-:::-.::':::: -::=-~:-::.:;:_ :,:::::-_:,:::-:" ,~_".:-.:. '~,;-.:..::.~~:':.' -=':'"---====-=====
    - 1012 -

    Re:3pondo que li! tratava-se e estados com pu.ian~a, cada;


    Ul~l batendo-se pelos seus principias COIU mais' fOI"~a do que
    11:)S o. podemos fazer; cada um batia-se pela sua autonomia, e
    nos vImos. da 31onal'chia. da centralizao e, agora, estamos
    nos batendo par-aque se nos d aquella descenualiza<;io.~
    (Apa'rtes. )
    cc,~==<\--dif:fel'ella-,--que.-I--eranl fortes
    que npunham aqui
    so .i"!aeos que pedeln; isto , que todos ns, aqui, tenlOs feito
    theOl'la. Van10S pratica. .
    t!M SR., REPRESENTANTE - [sso quer dizer que V. Ex.;
    de\"erla antes lir::litar-se ao assumpto. .
    . n SR. B.-\RBOSA LI~IA - No organi~nlo social os aconte-
    cID..1 ent 9s se passam como no organismo individual, tudo
    sol1da~Io, tudo converge. tudo c01l6pir'U; e n:3 no podenlOS
    exanunar toda-s essas partes em separado: Pol'lanfo. no" lla
    desvio do assumpto no sent.ido restricto da pal~vra. Mas o
    nobre representante que acaba de honrar-nle con1 a sua in-
    tt:rrup~o~ diz que taes apartes significam unla chamada
    ordenl e isso poderia parecer que estou discutindo f6ra da
    matel'ia sujeita ao debate.

    u~[ SR. H.EP){ESENTANTE - V. Ex. est fallando muito


    O SR. B.umOSA Ll:\IA - E para pro\~a de que no po-
    (~cn:os. nemboje nenl em unl futuro proximo~ limitar-nos
    ~o ti ue querem 0:5 nobres representantcs~ ahi est a disposio
    do lJl'oprio projecto Que discu limos. e que passo a lr. Creio
    'que no e3tou exorbitando em tratar de UIna disposio que
    u jnda no Joi votada e que nle parece perfeitamente connexa
    t.=Ull1 jJ que est en1 discusso (l):
    Art. 75. A especificao dos direitos e, garantias ex-
    pl'e~:::a na COI1:3tituit;(, no exclue "outras garantias c direitos
    no enUDlerados, lHas re~""hltantes da {l'rna de governo que
    ella estabelece e: dos pr''incip;s que consign.
    Est aqui, pois, consignada a interpretao: 'o trabalho
    de interpretao em virtude do qual seren10S obrigados a
    fazer aquillo que a Unio Anlericana fez~ isto , ao lado de
    uma Constituio succinta;o organizada em unl pequeno nu-
    mero de artigos. outra G"onstituio feita custa de grande
    somnla de interpreta'e's~ .dando logar a esse volumoso tra-
    halho, que tanto honra os legistas americanos, os Kent e os
    Stor:y". e mais esta outra 'onstituico~ que resulta da praxe
    G!11 "drtude da qual questes capitaes, que foram omittidas
    na Constituio priInitiva. so hoje resolvidas por doutrinas
    que os costumes sanccionaram ".
    Dizem auctores respeitaveis que deram-se essas omisses,
    principalmente~ porque, na Conveno de Philadelphia, no
    foi possivel chegar-se a um accrdo em relao a essas me-
    didas. ou porque acreditava a Conveno que os estados encon-
    trariam diffic L.: :ades em ratificar a Constituico~ por motivo
    destes pontos. "
    E~ note-se, os estados encontrariam difficuldades ern
    'ratificar a Constituio, e aqui entre ns trata-se~ nem de
    longe, de estadosq;ue ratifiquem a Constitui~o Federal?
    UMA voz - Qual? "
    ...
    - 1013 -

    o SR. BARBOSA LIMA - Absolutamente. nem por ~ombrn.


    fallou-se nisso.
    Pois bem, dizia eu que tal principio con~agra a e~i~
    tencia de uma outra 'Constituio superposta que1l3 que
    ficar explicitamente formulada no codigo por n6s votado.
    E si assim' -. no muito que no correr da discussihl
    dos diversos artig<>s deste prod ecto queira algum dos repre-
    sentantes dos estados formular mais explicitamente dispo-
    sic-es que podem -dar logar a interferenJCias mais ou menos
    inconvenientes~ conforme as disposs dos individuas que
    na Dccasio forem governo.
    Sei que neste modo de exprin1ir-me estou em desaccrdo
    'Conl a opinio respeitavel de muitos collegas meus.
    tE a este proposito len1bro que j se fa}]ou aqui~ desta
    h'ibuna~ nos oppsicionistas quand 1nnl-e. .
    Estou convencido d.e que incompleta a classifical}o.
    fGita levianan1Emte ..... (J.11.uitos apoiados.)
    UMA Voz - E' UU1 tanto offensiva.
    O SR. BARBOSA LIMA - .,. de opposi,ciDllistas e gover-
    nistas. .
    Nfo lia taL A classificao. para abranger todos os pro-
    nunciamentos que se derem nesta Assembla, ha de corres-
    TlondcJ' a 1.1'e5 grupos. em qucycjn opposicionisLa:.- qUflllr!
    'nu;me~ governi~tas out'f'01i.Ce e. para abl"ang-Cl' torlos os
    r,:l.~os possiycis. verdadeiros amigo::;:. do Governo.
    O SR. ZA~1A - E' amigos meus f.amhern. (R-f..~o.)
    V:\TA voz - E' uma outra e]a.~se.
    O SR, BARBOS~\ LI:\f.A - Estes deveul dizer: O projeeto
    quo of'ferecestes a nossa apreciao est errado. e para pro-
    vaI-o preciso que a discusso se abra anlplamcnte: pre-
    eiso que cada representante da Confedera-o bra,zileira
    enuncie ]ivre e francamente sua opinio; preciso. 50br'.3-
    tu do~ que~ en1 declaraes,' como as que ora fao, -no se es-
    teja a enxergar tendencias opposicionistas. deseJ o ou pre-
    teno de reprovar continua e constantemente todos os in-
    l,lI i 105 fl lodas as deliberaes do GOYf'l'IlO Pr,ovisorj o.
    Go'~ernfstas. na eoncepco vulgar de indi'viduos dispos-
    tos conscienten1ente a dizer Q.'lnen a tudo 'quanto vem do alto.
    t.udo o que. ainda mcsnlO que no tenha transitado pelos ca-
    nars officiaes, reuna~ entretanto, uma certa somnla de ap.oio
    (iffieiaL Que parea que favoncado. mesnlO indirectamt~n:te.
    JJOI' quem quer que seja perna do Govcrno.-gov~Tnista' neste
    sl.'nlirlo ereion p6de haver. (Riso.)
    Opposicionistas. indivjduo~ animados da disposiGo fer-
    renha. da disposio quasi hysterjc.a e systematica de achar
    rujlh tudo quanto vem do Governo. tambenl no posso crer
    r: e I"xi stam .
    Ent.o que 'ha? Ha e deve' bayer alnigos do Governo.
    isto f~. cidados que para aqui vm con1penet.rados da ele-
    va~~o elo dever' qlle V~m de eUD1prir. cheios da n1aior sDli-
    ~itude pe10:3 interesses do Estado. cheios de sincero e fer-
    Y(lr()~o ap(~g() ao conjuncto de idas ca-pitaes que -constituem
    ():: alic.erces ela Republica: pnrque preci~o ,que digan10s que
    (~ sobre estas id.as que assentam a paz e a estabilidade futUra
    da Federao ...
    - 1014 -

    E asslm~ e nest'e grupo que tenho a preteno de


    classificar-nle; e em consequencla desta classificao que
    hei de ter a coragem- de dizer como, quando e porque dis-:
    cordo de taes disposies, consagradas no projecto, e como.
    .quando. e porque concordo com os actos do- Governo, aind
    ,quando, o lado de l, eu veja reunido todo o Congresso, e do
    l~d.ode- oo.c-Jique eu- cs6sinho. --~(-lYum&osos apiiis;-==-muito
    bem e apartes.) -
    Esta a disposi~o que acredito estar no corao pa-
    triotico de todos os representantes do Congre3so. (Jluito
    bem.) -, ,
    Diz no capitulo 3-0 do art. 29 (l):
    O Senado conlpe-se dos cidados elegveis nos termos
    elo art. 25 e maiores de 35 annas, eS1colhidos pelas legisla-
    t.uras dos estados. em nunlero de tres senadores cada um,
    nlediane pluralidade de Yotos. .
    Ainda aqui o projecto de Constituio afastou-sc- da
    'Constituio an1ericana; l, COIDQ todos saben1, so dois se-
    n~dores e no tres; mas nn venho -fazer cabedal disto, venho
    pensandf-' que n1C estou batendo por unl dos meios -segundo
    os quaes se manire~ta com maior nitidez e ;vigor uma frma
    de governo rcalmcnte dcscent.ralizadora. llma Federao com-
    pleta; "Venho aprese.ntar uma emenda, fi que esta minha sin-
    g~la e despretcnciosa Draco pretend'e servir de Justificao,
    emenda em que ~e eons3.0""l'a a disposio. que citei ha pouco~
    -dn. CousLitllifin americana. Esf.a .emenda diz. snl-\'a a rr-rJac'}fi.o:
    ~O S('nado eompc-sc dos candidatos eleitos pela f6rDla e
    13S condies 8terminadas pelas legislaturas dos estados, ClTI
    ruunero de tre-5 senadores flor Esta-do e p'elo Districto 1='c-
    d(lral. -
    A. cada un) dos meus ignos collegas bem vr que a
    nl.inln, enlcnda suscitar reflexes, em virtude das quaes po-
    rlel~ii. ser repellidn. ou poder ser acceita. A lllim cabe a su-
    Usfa~o de acreditar que cun1pri llnl dever apresentando llma
    (~menda que traduz o apgo. que tenlho. que confeR~o e que
    c:spcro que~ evoluindo~ ,no deixarei de ter pela F'edera-o
    escentralizadorn.
    E~ ao ternlinar~ pernlitti que -me inspire na pcroraco
    do discurso aqui proferido pelo orador a que nle referi ao
    f.omar a pala"vra.
    () -discurso~ que todos vs conheceis~ termina com UUl
    aprelIo de. 'Vashington ao Congresso ArnBricano (l):
    Desej3.r-ia flUe'" a Constituio proposta. fssc mais per-
    feita: mas a melhor que presentemente se podia alcanear 1
    e deixa entrada aberta a emendas.
    E, mais aeante, accrescentava o orador (l):
    Eu .quizera~ senhores, -que estes conselhos de unla actua-
    lidade e?..,identissima soassem nesta Casa como um oraculo
    proferido pela sl)mbra redhriva do pai da Unio An1ericana
    no meio dos nossos debates. sobre o bero da nossa>.
    Sim; de uma actualidade e:videntissima com relao ao
    projecto de 'Constitui'-o ,que resultar da ampla e franca dis-
    cusso, -da intervenco diuturnal, dos conselhos paf.rioticos de
    tonos os representa.nt.es do pajz~ e n:o ha .homologao pu-
    s;J1anime de qual quer proJ ecto que venha do alto. C~btit{)
    - 10i5 -

    bem.; rnuiLo bem. O olador felicitado por grande numerlj


    dr: UlCl1t1JrO$ di) CO'11!JTesso.)
    _So lidas... apoiadas e entram conjunctamente em dis..
    cuss-ao as segtllnte~:c.

    o Senado compe-se dos cidados eleitos pela i6rma e


    nas con-di~'es determinadas pelas legislaturas dos estados
    em numero de tres senadores por Es,tado e pelo Districto
    Federal. - S. R .. :- J. de Serpa. -Barbosa Lima.

    Ao art.. 32~ , 30

    Depois 'das palavras - ouLra3 penas - diga-se - sero'


    .as que estiverenl estabelecidas em lei ,penal ant.erior ao de-
    }joto. - Jos Hygino. '.
    O SR. AMARo " CAVALCANTI (pela ordem) - Sr. Presi-
    dente, a materia do capitulo 30 assaz importante; mas, de-'
    'ois do brilhante discurso feito pelo nosso col1ega o Sr. Bar-
    hosa Lima, parece-me que o Congresso se aCJha perfeitamente
    esclarecido vara votar e~ por isso~ requeiro o encerramento
    J
    da discusso.
    O SR. PR.ESIDF.~TE - O rcqueI'inlento do nobre repre-
    sentante do Rio Grande do Norte no pd.e SCr votado. por
    falta de llunlcro; mas. no havendo mais oradores inscriptos,
    flca rnccrrada a discusso. (JJfufto bem.: m.uito bem.)
    No se p6dc I)roceder fi votao do capitulo 3, pela mesma
    J':no por ([ue no pd('. :;r.r yot.arlo 'O requerimento, por. falta
    de nnme.ro.

    DIscuss.Io DO C-:\PITULO IV

    Entra enl discusso o capitulo 4 do proJecto.


    So lidas,: apoiadas e entram con,ju.nctamente em dis-
    cusso as seguintes

    E~:IENDAS

    Supprilna-se .o rt. ,3 1. - Frederico Borges.


    1

    Supprima-se o 1"0 do art. 32. -.- Frede'J'ico Bcrrges.


    g SR. PR.ESIDE1NTE - No llavendo oradores nscriptos,
    fica encerrada a discusso.
    O SR . .t''L."\iPHILOPHIO pede que fique adiada ~ _votaco do
    art. 33, ll. 2<4~ at que seja approvada a. di~poslcao do pro-
    jecto, que estabelece a's bases para organlzaao do. Poder Ju-
    diciario.. vista a connexo que ha entre a materla daqueUa
    disposicao e a da organizao judiciaria.
    tO SR. PRESIDEl'TE diz que o Sr. representante ~tguarde
    a vot3.o do art.. 3:3~ n. 2-i~ para fazer O seu reqUerlmento.~
    - 10ft) -

    E' encerrada a dK;usso do captulo ,~ e adiada a rc-


    Sl)ectiva votao.

    ':""Entr eril:(jiscus~o--plt1.110 5<' do projecLo.


    Nio havendo oradores in~el'ipto~. fica encel'ral:l a d i~-
    cusso e adiada a vata(':o. '
    O SR. HETu~rB.\ (lu;la mtimn). tc,ndo de UI)l"esenLul' 11n1
    r(qU(Win1Cnfo de ul'gencia. pede ao .sr. ]?r'esidenl.e que m:mr1('
    fn%rl' a chamada. ptll'tl. vl.'r'iJic<lr ::::i ha l1UJ1lAT'.
    O .8R: PRESIDJ;:XTE, - E' pl'('cis() que o nol.ll'c reJH'e~f'n
    1fln/(' llHhqll'C a ma:(CI.'la ~j~) :-:,i"U l'(~qtl('l'lnwnt(l~ 'I,IU 1\wn1nlf\-o.
    O SIl. 11l::-rU:\IB;\ --' Srn. :;rnlH)l'.
    O SR. ITJCTCA (Dela mr/.(~m,), 'pPrg:unLa ~i a .rna.lt'ria (JIH'
    0:-1:: E:cndo fIada .i fl.i~(~u,;.;;:::n (' l'nepI'Tnda pOl' f:llfa di" IIf'ndo-
    }t..'s.c~tci inC'lllicla llil 'll1'dt'l1I d,() dia.

    O Rn. PnESWE~TE - ~im. ~1'lllJIII. E, I'nmn f'~r:lrn(l.';;


    !l('l1!l'll dn !HW~l l'p~,::inwlltaL n IIH'U ,},(\.\'('I' I~ :l\ll1lllwial' a di.::-:-
    c'u~:;:iil) t'. n:ll' JW\'l'.ndn lIl'aflfll"':-: ill.":C'I'jplll:-:, l'II'/ITal-:I.
    Co\ 1)'-'i,.,rI(J~',)
    () :-'1:. OITIClc':,\ -- E:-:lnll :,al j~ f(~iln.

    O :-;1:. :'IJEIH.\ UE Y,\~C('Xl:r-:t.J.ns (})('111.0/'(('I1I,; \'1'" Ijlll.'


    f'~lrt{) ~I"nllo dado~ \ di~{'u:-:~rto cli\'PJ~I)~ ('npil,1I1n;-; dll JlI'lIjl"'lI.I.l.
    que :-:f(l ('IlN'I'I'ac'/(I:;:: P'-II' fall.a di' (11'.11'101'(':'" in~tl'ipl()~, jJj')'g'lllIt;t
    ;)f\ Sr'. IJI-'("~i(fI~lllf' ~i r"~tl' pr'(II'I'dim(lllLII.' lll.a:-: v:llllng't\lI:-: niill
    \'jlH'!' di~['\]lil' nglwa. ('::-li de :W('tl1'(\o com fi nl'~imf'nlfl.

    y (IZE~ - E::-l;! E5l.il!


    () Sn,. :.'.fEIRA m~ V.\SC()~GEr.LOS tern visl.o. ~i n:lo :!oo rn-
    gann~ ela parl.e de S. Ex. mesmo~ :l rlcc]ara<::~o ele que llfi.O
    nri imi ttin in~(wjpiio ~f'nfi() (lepoi~ que a mat.l'ria j'tl~St' dnda
    1"':1.]':1,or(jern do dL
    n Sn. P.\EB DE C.\nV.\LHO - , E () rJlH:': Se ten) '1'l'i'l.o.
    10 Sn. :MEIH.A DE VASC01\CET",LS (liz que pr(':ci~n '\'C'I'i ri-
    ('m'-:;.;e qUI' n Cong'l'('s~n psli ('In vi~j\"el debandada. (lllJftrlt..... )
    Pal'I'I:I' que dc algn ma ~nl'f e pT'n{~llra-SC jlludil' a d ispo-
    :-;ieo ]'egin1pntal C_4.PfH"N'). fIOl'quanl,(} o Sr . .Pl'{\~idenl.e d
    para ol'd('1)1 do flin ta] capit.llln (\ rnais os ~egujnlf~s. mas n(1
    :~t!rnilfe n in~crip(:fi() dns oradol'e:> scnii.n na nce:lsifio 0m 111H.'
    ('ada eapllJln ~~ pflslo C'm (1i:"':(,11::':5o, ficando. fl~sirn. 1)['ejIHli-
    ('nelas n1l.l11 o~ nH'mhl'()~ .-ln Cnngl'r~:-:o qUf'. dl~~r.ial'ianl 1'a Ilar.
    (.4.}wiados, )
    :\o tC'ln iJ1lII"('~S(l 1"'111 tomar I.rnlpn ao Cfll1gressn (l cYit.ar
    a arqllnvn.~:fin da Cnn~Utl1i~:o: ~ i tivr:ssp, tin lia (alll no va~lo
    pal'a di~Clllj]' ~lIa di~p();:;;k() jmpnT'tanl'is~ima que IraLa dl~
    llftnNt5 1'111 j~:::OI'r~.
    POl'(,anln.lwdindn apalavl':l nela (jl'd(ln1~ n,) t0m. 1'('1-
    pe1 p. intJ~'nl.:'i'o rJp. tomar f('nlpo ao C()ngr(ls~o ..
    H(l::.;pIil1tll'lHln .1 ytlJ"in:" ap<l1'10,'::'. (liz quI' O~ n01'l1"(,::; Dl'pll
    lado:; nn ai (rndl'tn :nh~f'l'Yn<;(l {111(' (I ny'ndoe fez h:).
    ronco. d( qllt~ havia 11m e;l.pit.ulo da C(ln~tiflli{:flCl ::::n1:lr(' qlH'
    rliyf:'l'~().':'; m-nr]nrN: ppdil':llll a palRYl'a. Uns de:::ist'anl' de sru
    Jil' ...
    - lV .1J-

    direito {lc fal1ul', o que veiu d alg-um nlodo alterar a orden1


    e trazer o imprevisto. (Apw-tes.)
    O SH. PRESIDEN1.'E - Atteno.
    O SR. l\fEIRA DE VASCONCELLOS diz que si o Reginlenlo (~
    cmisso. se :torna necessario que a prudencia e '~sabedoria do
    nosso Preg.idente tempere um pouco o rig'oi- e a omisso do
    Regimento.
    O que est vendo o entristece. Traz-lhe recoI'da~o da-
    nal'chia~ quando procuravanl dar batalha. ..
    Espera que o :SI'. Presidente dar s suas consideraces
    quelles n1ane,ios empregados pelas velhas calnaras da il\'Io-
    o valor que ellas 11lerecenl, fieando ,certo de que no teve
    ]101' fhn tOlnar tempo ao Congresso e impedir.' .que se vote o
    pro.ieeto de Ci)n~t.ituil}o. Si este J'l)sse o seu fim. teria to-
    mado a palavra no principio da ~f\ss'o e tet-ia 'preenchido
    toda a hOl.'a~ :i nwdirJ<l ~11le n:;; (-apil,uJos fO~:"f\m entrando en1
    diseus~o.
    10 s,n. PrmSmg:XTE - O Sr. ~\[('il'a de Vaseonecl1o:-::. ]"10-
    fi indo a paln.vI'l ])('Ia, ClI'dem~ Cen~l.ll'a (I rl['o(~ediment (I da:Mesa
    jlf'ln f:H'lo .k 11:lYfll' ('Ilrefr'allo a rli:::('n::.::::o dos rlh('r~()s ('api-
    llllll~ dll prnj('rfn dl~ CCln~rillli(:fi"'.
    O Sn. :\lEIlt.\ 1I1~ V,\:-'(:II='CELU IS - ~fij) riz el~I]~lll>:1:-: a
    V. Ex.
    O ~n. Pr:.Esml~:\TE - J~l1 lll~(:o 1j('('nl.:a para fa lIal' ngo]'fl.
    _\ c('n~ura do ~l'. l'('r)Jrs.f'ntant(~ I" inll,ir'allwlILp iml11'(I-
    {~('oden I P..
    (J/nilo,o; {J1Wldo,... i A IIJ'delll do d ia da :::f'~~fi(l df'
    l'nje esf;j l'rrlifdrla (' foi pllhlicarla no Diario O{ficin!. no::- S('-
    gnint f1 s tel'lnos:
    Concluso da vot.a:.n do -capitulo J~', Sf".t:iin l'\ (in PI'(j-
    joc.f".o de Const.ituio.
    Discusso do capitulo 2" c seguintes da. n1esma scet.::o.
    'f:onsegl1intemenf.e. os 81.'5. repl'esentantes~ em viriJudr>
    desta OrdC!11 do dia. i'icaram todos in I,eirados de que na 50S-
    ~50 de hoje tinha de tratar-se de 1.0do2- os capit.ulos, pelo
    menos da ~eco P do projecto.
    Estando dentro da 11ora, a Jlc5a eunlpriu o ;;;(,ll clcvf\l'.
    annuncianclo ~ue{'e~~iYament..~ a (li:;:.rll~~o Ije fnrl0;:': l:.'~ rnpi-
    In l()~ (lrsta seco. . .
    Para o e:lpitulo ;2" insc.reveram-sfl div01';:':03 (1I'al1ol'(':-::. ql1t'"'
    des jsliram: a l\le:::a cntendrll. no h(1,y~ncin o)',ldol'e::; i~e,ri
    pto~. rnc81~rm' a dbcl.lS~50: a nnunei n(la a di:::;cu.:::.:::o do?; r:1p1-
    t) do~ segou inlrs. ning:1H'm' ~e insCl'('Y('l]: a ~f ('::;:1 (U lnpl'in ~('1l
    r] (\Y(\l'. cl1('el'rando tamh0111 a. rli~('lls:=.o.
    Quanto .ii 'i~ircumstanc.ia de achar-se o Congrcs~(). SeH'I
    nurne['o nara votar. a l\lesa no .pt')dc fOl'l.:ar o Congr.'css n a eShll'
    ('H1 num~l>() no reinLo: o R;~.gimenJo do Congresso. pOl'I~ln. csfa-
    he10cc p impe aos 81's. l~e.r)J'escnl.ant.rs o (lC,yrr rig:m(l~o de
    r1cl"manecrrcrn a,qui ~l11rante quatro hm'as de se:::so. (A.poia-
    "o,~. )
    Con:::eguintrnwntr. ~i il Cong:rrs3o n('~la ncea:::in. finda
    a hora. nlas dp.Ilfl'n aindadn teimpo l'f'g'inll'n tal. no tem nu-
    lnorn ~llrJi'eicllJe. 11n (~ razo para quo se drb:c dn oh:=:cr~'m~
    n Rcgimflnt.o (A./)(dndos'/: enda 11m .lCt~ ~enhore~ qU(\ qU('ll~a
    fall :11'. (nv~i.x('-:::(' dI! ~i._ ," J\i'i I) dn }Ie~fl (~-1{Jirl(los.)
    - 1018-

    o Sa PRESIDENTE -designa para orden1 do dia de ama-


    nh o seguinte:
    , 1a iJarte~ at ; uma hora e f5 ll1inutos:
    Discusso da proposta do Sr..Jos l\Iariallo para reforU1a
    do Regimento.
    2& parte~ . i ,hora e i5mlnuts: ou antes:
    V:ota-o dos capitulos 3~~ 4 e 5~ cuja discusso ficou
    0

    encerrada;
    Discusso do capitulo 1 c seguintes da seco 2s
    0

    I-4cvanta-se a sesso s 4 Q.ortls da tarde.,

    20 n SESSO, EM 30 DE DEZE.MBRO DE 1890

    PRBSIDENCfA no sn. pnUOENTE DE ~'!ORA1~S

    . Ao meio uia~ faz-se :1 chamada. (L qU:ll respondem os


    Srs. Prudente de 1\lo1'ae5. J!aes de Carvalho. Eduardo Gon-
    ah"es: Joo Neiva: netumha~ Costa Rodrigues~ Francisco l\fa-
    chaclo~ LeoyjgiJdo ,Coelho~ Joaquiln Sarmento..Jos Secundino,.
    Mn:noel Barata~ .ToaCjuin1 nruz~ Theodoro Paeb('co~ .Toaquinl
    CaLunda: Bezerra. de Alhuquerque .Junior: ThcodurcLo Souto,
    .Tos Bernardo! Ollveira Galvo~ Amaro Cavalcanti! Almeida
    Barret{J~ Firnlino da Silveira..Jo~ Hygino..Jos Sinleo~ Flre-
    derieo Serrano~ Pedro Paulino~ Rosa .Junior~ Coelho c Canlpo~,
    T. Cruz. VirgiJio Danlasio. Ruy Barbosa~ Domingos Vicente,
    Gil GoularL. .Monteiro de Barros. Quintino Bocayuva, J.Al.pcr,
    Braz Carneiro: Campos Salles. Ubaldino do Amaral, Santos
    Andrade: Generoso :Mar:ques~ Raulino Horll. Estcves Junior,
    Luiz Delpl1ino'~ Ram,iTo Ba,1'lcellos, Pinheiro l\r3:~hado. Julio
    Frota~ .Joaquim Pelici. Cesario }J.'Vinl~ EduaTdn \Vanden-
    ko1k, Joo Severiano~ Saldanha l\'Iarinho~ Joaquin1 de Souza,
    Silva Canedo~ Silva Paranhos~ Joaquin1 1\furt:inho, Pinheiro
    Guedes: Uch&a Rodrigu'e's. SerzedelJo. Indi-o do Bl'azil, Nina
    iRibeiro, Canto~ Pedr.o ChernlOnt~ Matta Bacellar, Casenliro
    .Junior, Anfrisio Fialho, Ndgl.J:eira Paranagu., Pir~s Ferreira~
    l\Iarf.inho Rodrigues: Barbosa L'inla~ Bezerril~ .Justiniano
    Serpn. Frederico Borges~ .Jos AYelino~ Jos B'evilaqua~ Gon-
    alo de Lagos, Alll1ino Affonso~ Nascinle'llto, Pedro Velho.
    l\Iigucl Castro. Amorim Garcia, Couto Carf.axo. S Andrade,
    Tolentino de Carvalho, Hosa e Silva, Joo Barbalho: Gonal-
    ves Ferreira. J10s l\fnriano. Almeida Pernambuco. Juvencio
    de Agujar~ Andr Cavalcanti, Rayml1ndo Bandeira. Annibal
    Falco. l\feira de Vasconcellos. Pereira de Lyra. Joo de Si-
    queira: .Joo Vieira~ Luiz de Andrade~ Espirito Santo. Belar- .
    nlino Carneiro. Pon.tes de l\firanda. OiUe,ica. Gabino Bezouro.
    Oliveira Vallado, Augusto de Freitas~ Paula Argollo. Tosta,
    Seabra. Antonio Eusehio~ Zama~ Arthur Rios, Garcia Pires,
    l\farcolino Moura. Santos Pereira. Custodio de :i\fello. Paula
    Guinlares, l\filton. Amphilophi()!' Francisco Sodr: Di-onysio
    CerqnAirfl: Leovigildo Fjjgueiras~ Baro fie S. :Ma.reos~ Baro
    1019 -
    e Vi lIa Vio"sa, Prisco Paraiso, Muniz Freire, Athayde Ju-
    nior, Fonseca e Si1va~ Fonseca Hermes, Nilo Peanha, Ur-
    ]Jano l\farc.:mdes, l\Ianhes Barreto, Oliveira Pinto, Y'iriato de
    1\:Ieqeiros,... Virglio Pess~a, Baptista da l\Iotta, Fr6es da Cruz,
    ..:\.l(nndo tiuallabaj'a. ErICo Coelho:, Lopes Trovo, Jacques
    Ourique, !\Iay)'nk; Don1ingos .Jesuino, Thomaz Delphino,
    Conde de Figu~iredo, Antonio Olyntho, Badar, Pacifico l\las-
    carenhas, GabrIel j\1Iagalhes,Chag.as Lobato, Alexandre Sto-
    ckle'r, Francisco Veiga, Costa Senna, Lamounier, Amerieo Luz,
    'Corra Rabell o, l\fanoel Fulgencio, Astolpbo Pio, Aristides
    ':M.aia, Carlos das 'Clhagas, Domingos Rocha, Domingos Porto,
    Costa l\fachado, PalIeta, Joo -de Avellar, Ferreira RabeIlo,
    Ferreira Pires, Bernardino de .Campos, Francisco Glicerio,
    iMoraes e Barros, Domingos de r.foraes:, Adolpho Gordo, Car-
    vulha!. Mursa, Rodolpho l\:firanda. Paulino _ Carlos~ Cos'ta Ju-
    nior, Rodrigues Alves, Moreira da Silva, -Almeida Nogueira,
    Ilubi.rio Junior, Fl-cury 'Curado, Leopoldo de Bulhes, Guin1a-
    rUes Na~al, Azeredo, Caetano de Albuquerque. BelIarn1no de
    l\Ic.ndona. 1\arciano de Magalh5:cs. J.Jauro :l\Iller. Carlos de
    Canlpos~ Schimidt, Lacerda Coutinho, Victodno Monteiro, Pe-
    reira da Costa ,Ant{) de Faria, .Julio de Castilhos, Borges de
    Mcd'ciros. Alcides Linla~ Assis Brazil. ThonlaZ Flor~s, .Ahre"l,
    HOlnero Bapt,j::;ta. niocha OE;orio. Cassiano do l'\ascimento, Fer-
    nando Ahbot.t.. Demctrio Riboiro e ~'lenna Barreto.
    Ahre-se a sesso.
    Deixanl cIt~ comparecer. COlll causa, os Srs. Floriano Pei-
    xoto. .Ioflo J?cdeo. ~I\ntonio B~tena, El:yscu. ::\Iartins,. Tavares
    Ba~f{)~. Aql1i1ino do Amaral~ Henrique de Carvnlllo~ .Too
    Lopes. ThcophjJn dos Sunt.os. J~candr . l. Macie1. l\fedrndo. Arls-
    t ides Lobo. l\[nt.la Machado. Alvaro Bot(?lho~ Ferreira Brando,
    Bueno de Palvu. Casaria Motta .Tunio-r~ iLnpas Chaves, l\ lfredo
    EI! i s e Cal'los Garcia .
    .5e1'11 cam~n. os 51's. Saraiva. Rangel Pestana, Americo
    Loho. Belfol't Vieira. J~auro Sodr-. Rodrigues FernanLles. Nel-
    son. 'Pedro Americo. Bernardo de Mendonca., Ivo do Prado,
    FeIlsbello Freire. Santos 'Vieira, G~TiUo de Lenlos. Alherto
    Brnndo. J"oaquin1 Breves~ Frana Garvalho. Luiz l\Iurat, Sam- ~.
    paio Ferraz. Furquim 'Verrreck, Yinllaes..Joo PinJl~iro. Leo-
    nel Filho. Jacob da Paixo. Gonalvc'~ Chaves. FelIcl'ano Pen-
    na. Viotti. Dutr Nicacio,.Francisco Anlaral~ Jo-o Luiz, Bar.o
    de Santa Helena. Martinho Prado Junior. Luiz Barreto, Angelo
    Pinheiro, Antonio ,Prado, Fernando Sinlas e Ernesto de Oli-
    veira.
    E' lida, vosta enl discusso o 38m debate approvadn 3.
    ac La da sesso antecedente.
    O SR. 2 SECRETA1UO procede i1 leitura do segulnte

    EXPEDIEl'IlTE

    RCGuerin1entos dos Srs.:


    Conde de Figueiredo. impetrando do Congress,o a neces-
    saria 1:i,cena para retirar-se, por urgente ncces~ldade, TIara
    f6ra. do p~dz; . ' .
    )tn.rfinho RodrIgues de SOllZ~, pedmdo ] H~(\n3 r::rrn rc-
    til'nr-se des1.a Capifa1, por incon1mod() dp: sal.lde.
    - 1020 -

    o SR. PRESID]~NTE nomeia a ~cguinlc commisso para dar


    pareeer sobre estes (lois l'equel'imentos: Jos A'Velino. Nas-
    cimento e Alnlino AfJonso.
    Vm . Mesa as seguinte
    DECL..: \HAES DE VOTO
    I

    Requeiro que se -consigne na neta a declarao de :'1110


    yoLei contra a enlenda ~ubstitutiva do ul'L 2li. e que Se :ra~~~
    insorir no Dira-io 0fl'ici:al a mesma. deeJuri1'j, n05 segu i nU':;
    tel'n10~ :

    Votei contra a emenda substitutiva. offcr'eeida ])f\ln


    eGlnnl1Sgn dos 2..1 ao art. 2G rl0 projecto~ pelos motivos se-
    .~mintes :
    Jo. Por considerar maLeria con:;:U Iue iOIlal as que:::t.ijcs de
    consiglHHlas nesse i1l'IAgo. e. eonsegu inLcmcnt,P~
    j Jif\legibilidarle.
    da E:splte]',l de a(~eo do Cong'l'f':;:'~() eonsti lu inl e. uni:tn pOdflf
    eowprfente par-a (':;;t;wJec,rr 1'(':~tt'",c::'e5 aos dh'~(~i(()s pul'i-
    Uco~:
    2:'.(Por me parecer illogico o procedimento da COD1n1is-
    sfio. que. consig'nanc1o na Constituio (art.. 25) as condi:,es
    de c]egihi !idade. nfi,(1 consig'nou eguaImenl.e os casos de in-
    elegibilidadc 1 de que cog'Hou o projeeto e que consUl.uClll
    a~~un1 pUl da IllCsma natureza.
    :3". Por ser in1proccdente e contraria {t. verdade Ihistorica
    :l l'az~o apl'es~ntada pelo Sr, Senador Saraiva. no intuHo dt'
    .il ..~lirkal' a enndtlcLa da Commi::-::o. - de nt c011J,i(Jna')'
    JIt'lru 111(( ('ol/.-:I ill/ i~'(II) dispo.~i~'(j(". ., atti}u'IU's ri 'inr.:ompatibili-
    IImk.>.:. vi:o'! fi l'onlO. :111:>111 de nfn ~('rl1l(l:, nhI'igados a faZi'r'
    :-,'~nl[H'(' fi 1111(' OUll'(I~ fizeI'arn. - Hon {um spectrnirlU1JJ. ('.d.
    tjll(ld nOIJUlf' (fie/um _"it. quam 'I'I.W(/ RoJJ1ae /'ieri d,r:bet -.,.
    :H'C'l'(':'.{'1' f]11 r mu i I as e(ln~ti I u in0B consignalll di~po~ies .llcr-
    .r,-tjt.<1n") ('nt(1 identieas (is do pro,ierf(). ba~tandl) eitar. rntre nu-
    tras, a in-g'leza. al'ts. 150 (~ J:5 L a da Belgica! aJ't _ 50! a rlf\'
    J.l1xcmlmrg0. al'ts, 53 f\ 5'. ada Buissa. art~. 7G, 80 e 9G. a
    da SUNia. art. :!G. a de Costa Riea. arl::;. ";~i. ";,1 e 'D. ai dn
    J-:qua!;n!'. (1J.'L oi!:?'. (' a de Pnl'tuga1. ..-\c10 ..-\ddicionaJ. ar/.. 7 n
    i,'" _ Finalmenll~! por entendeI' que a:::. (lltC~t8B de inr~()m
    ratibilidadr (:ODsUt:uem 2.:::'~nrnpto delitadn de mais para fi ('ar'
    .;;'1I.ki1[)~5 -\31'.ia.'e:-: das JrgblatuJ'a~ tn'rlillal'ia~.
    ])PY(I ainda declar'ar (p..W. no (l1Jstantp. ]l0nsar as~im. vntei
    n(I s(ll1f.ido dr ;::'f'. eon::-idf:.'l'c)'I' Tn'e,hHliear1n n ('menda Hpre5c'11-
    rada J)e1o ~r. Senad'()l' ;\mal'o Cavnfe(1nl i ao ar'tig'o ;;;ub;;;titlltiyno
    aec(-iLn :-,p1o Conp:lo0:::S:0. niin por :,:0l' (~nnfl-ari(J ao prineiTlj()
    ('onlirln na emenda. ma;:.: PO/' no POflt'I' lral'mnnizul-a (~()m :l
    l\'nl:W:i I nJl1 ('r'inr, fJ 110 .(l('u o(-In' ]'ji:-:1.111 adll <1.' ar.prnvaf.n do
    .cl~h::tih.lt 1"0.,
    ~ala das ~es~(l~. :30 lj(~ fl{'7.f'!Hbrrl (h~ JS!)O. -- .l. de S'r'~'P((,
    J)eelarn que. na :,(':;:.~() . dli honf.Nll. vnl (.j no ~rnfid(l r}p
    no C':::.fal' Jllf\.i1..Hli f'al1o o addi I iYU do :::,]'. ;\ muro Ga va] ('an U.
    r.~~jn1 eonC'rlJido: - Xingu('m ser rleclal'aci(l ine(l]npaf,i\~(ll
    por S(~l' C'f'ent.e (In mi11.i::t1"1 f!f' uma l'r'li~dfin - (l \"olaria prdn
    111('::-lno uddi1iyn :;j .. 11.(\ j'll~:-'I' ~lJ1)]Il('lir1(l ;'1 \"nf.aI..'ITn.
    Sala rla~ ?-cs~oes~ ::tO de rlczemJ.Il'o d(~ J.890. - Gene/'os/)
    Jhl.l'rjll (}S
    ::
    - 102J. --

    Declaranl0S que no llO~ aeIlavamos nn recinto desta


    Ca:-:a qu-and'o Jni ,"o1.ad"l li eznendu elo Sr. Depul,~do .lflS.~ ::\1.<1-
    l'im](1 incompatibilizando lJil'ee1 ores e presideJl~s de banco".
    81_ esfivessclnos presente:-~ teriamos :yotado f;ontra. por-
    IIW~ DUO devernos afastar do pUl'Janl('nto uma cJaf":se habili-
    tada a 'esclarecer o estado 1'i nanceiro do paiz.
    Sala das sesses~ 30 de dezembro tle 1890. A.lmc'idr.t
    JJot',.,--~lo. - Fr'fJ1'l?10 da .Silveirll. - ,Toilo ~Yc'iva. I

    o Sr. Erico Coelho - Sr'. Presidente. em ris(;(I de lU-


    cor'J'er no desagTafl,o da parte dsl.a AS8emhla~ que tanto ad-
    ruir/) e prezo, conl tornar tribuna.,.
    VOZES - No apoiado; temos o maior prazer em ouvir
    ..~. E'x.
    o SR. Elucn COELHO - .. , vcuho. em nonlc dos S1'so'
    J'cp;:csentantes quc subs[~rc"f'l'aJlI a nloo l'dal-iva ao adia-
    mento da ~}l'ganjr.~H:f1(1 dos estarl()~~ at sm' fiz'muda a conven-
    t;in f('ckJ' a I e corl'igV\o" (I pl'n(~(~:,:':(I das ,~lei(:(~~ provillciae~.
    ped i I' ao COi.lg:I:C~~O lj L1(', eom a I,;lJsl Ufllada independencia e
    l'ta110uezu. emitl,a seu .iuizn a I'nSpoH0. (.lpoitu.lo.'J.)
    Fallo~ ainda~ em norne de n1uitos outros 81'S. congressis-
    Las que. {~omquanto adversos ii nlot.:o nos termos mnque
    el1a se acha redigida! entendenl (;Om -os -prjmejros~ que no fica
    airoso ao Congresso .l'.ecnsal'-se a proferir qualquer de-c.iso
    ;::obl'c a rnateria! uma vez que ,j entrou na orden1 de suas
    deliberaes.
    Ul\IA voz - Deve condenUl:l1-u ou apPl'ovul-a.
    O SH.. EHICO COELHO - Deyo conden111al-a ou approval-a,
    djz bem o collegu! ou elnenda1-a.
    Quant-o a mim,' Sr. Presidente. conJes~o que at beln
    poucos dias tinha per-dido a esperana de ouvir o Congresso
    dizer sim, ou no sobre O' assum11Lo. visto como lue parecia
    que a illustre bancada paulista~ adversaria systenlatica 'de
    toda a sorte de ll10o! se oppunha a que aquella ,que U'Dre-
    ~('nlei continu a:::Sf~ a ~Cl' di5~ntjda. ~enl aLtendeJ'. ner.'de-nw
    Jizel-ll. sua n1porl.an~ia incolHparavel c urgenei:.i.. -E rv. Ex ..
    ::-ulJe. ~r. Pre3idenf:e. q"ue quandu 8. Puu1(, no qUCl. JHll':IuC
    Deus no quer. (l{iso)
    O SH.. j[OHAES E BARROS - - Quem dera!
    O SR. BEH'N~\RDl:NO DE C.:\:\IPOS - 'Tenl0s sidu venddos
    1JOl' vezes.
    OSn., Emco CUELT-"[O -- porl~tn. a jlluslr' l'e-
    Ouvinc!ll.
    jll'(~:3cnta(~,o pauli::::ta rJl'('lll..1lJ~ial'-sl'
    sobl'e Yario~ aS5ulUptoS.
    pela voz sympatllica do digno Deputado Sr. Bernardino de
    'i~~1mT)Os. l'eCUTl('l'C i. COHl a esprrana. (I animo de levanfar u
    llIcwo. do abal inlcnt.u IIU. all'e~. do olddo. em q(j(~ ealliu.
    ~ Eln nli.1teria de (]i~tJ'ninauo de T'endas~ ponLo que ~/~
    afig"lll'a capital pura a maior"ia do Congresso. ouvimos a il-
    lustre represenf.ao pauliMa. como orgo desse Estado afol'-
    tunado~ sustentar que isso devia ficar para mais tarde; por
    Cm(lUanto~ sah-e-se queul puder. (S'iz.r.;!o.t7~1'O.) .
    Respeito Federao! proprian1ente~ seu parecer foi
    que nada tem que 'Ver COJU a inc1epcndencia financeira dos
    estados, mas tudo conl a -organizao dos governos locaes, de
    iO:?2 -

    principio~ auf:onomos. Xesta eOnfOfl1lidadc. 05 iI!ustr('~ n~pre


    ~entantes de S. Paulo aconselhanl ao C(ln~e~so que ande eODl
    l::to que estanlos fazendo; <:!bsoIva u D'ictadura~ com a qual
    eIJes nD synlpathisam~ de qualquer peccadilho que, poryen-
    tUra. haja conlm-ettido.afin1 :1,> aue~ quanto unt'es. regressemos
    aos nossos estados e tratemos de organizaI-os COlno governo
    e administrae,:.o locaes: pois alli que esto o:;: ultimos 1'c-
    duetos. do poder ictatoriat que~ na opinio delles, como na
    da maioria do Congresso. deve ,essur quanto antes.
    _ U~I SR. HEPRESEXTANTE - Antes no ha salvao pos-
    sIve1. .
    O Sn. ERICO COELHO - A~'arro-rne palavra de S. Paulo.
    senlpre inspirada. Como fluminense - flunlinense. Sr. Pre":
    sidente. na actu:ali{jadc~. quer r1er irJand:ez (Apoia'os e niin
    apoiados) neste reino unido. que prOlnette adopiar da Re-
    publ!ca Federativa apenas o nomQ - conlO representante
    flumInense. colloco-me ao lado da baneada paulista e de-
    claro-me do partido uutonom ista ...
    O SR. BER.:.~ARDI!'O DE C/~?\IPOS - RecebeI-a-emas de braos
    abertos .
    . O SH. ERICO CnEl.. Ho - E ne~te accrdo de pensalnentos
    espero que Os dignos re'pl'escntanteii de S. Paulo abraul
    UUla exceposinha na sua ~onducta systema tica. afim de
    concorrerem para que o Congresso discuta a moo que pro-
    mo\'L porqu0 outra com::a nfo ('onV~m seno nlatel'ia de nossa
    eYell1~iYa competencia. relativa organizao dos estados ..
    Sr. Presidente~ logo .que surgiu a moo, propalou-se de
    hocca em bocca~ nesta Casa~ que opatriotico Governo Provi-
    sorio ia cogitar da promulgao de um ukase~ que lTIodific3-
    ria Dara nlelhor o processo eleit.oral~ no intuito de garantir
    ao povo a expresso fiel de seus votos~ con1 elege:r asseID-
    blas legislativas e governadores dos estados.
    Ul\n SR. REPRESENTAN'TE - .J appareceu.
    O SR. ERIDO COELHO - Posto fosse de cxtran!bar q,oe o
    Oo\'orno Proyisorio. cujos lncnllnos. na quasi f..ofalitladC'. 1.1!lll
    assento nesta Casa. estivesse tratando de resolver en1 se-
    gredo de gabinete SSU111ptO que esta Assembla Constituinte
    tinha chmnado a si. incluindo-o na. ord'ern de seus tra!baIJ1f1s.
    prc:3cindillclo~ desta' sortc~ os dignos ministros representante~
    de ouvir a opinio da maioria do Congrooso a respeito; to-
    davia: ial a som ma e considerao: tamanha a confiana
    que nos merece 0 Gcn-erno Proyisorio~ que no leY{{1l10S a muI
    seu procediIl1ento c aguardnlos que elIe ton1asse a peito
    eorrigir os defeitos do processo elejtoraI~ e eu, principalmente.
    confiava elU que o Governo Provisorio attenderia s lamen-
    taes conl que o honrado l\finistro do Interior p.onLuou nesse
    'Particular u exposio que dirigiu ao digno chefe do Es-
    tado.
    Essa esperana~ essa miragem fagueira desappareceu:
    Sr. Presidente~ em vista do que publicou a in1prensa jorna-
    lisLic,a: refirD-me ao decreto n. 1.189. de 20 do c()rrent-e~ ql.l P .
    evidentemente, no melhorou o J)rocesso eleitoral, com sub-
    roetteI' o resultado das eleices a mais uma elaboraco ma-
    ,gica: a prim.eira~ pela l\iesa escrutadora; a segunda ( nisto
    que est a novidade) ~ pela intendeneia local; a terceira: pela
    1023
    inLendencia da Capital. Ficamo$ entendidos: a -ernenda de 20
    . do corrente sahiu to ruiu) CODlO o soneto de 4 de outubro.
    ' . .Conlpreh~n?eis, 81's", que o proct:sso das eleies pr-
    V1l1ClaeS contInua a estaI' na dependen-ela immediata dos pre-
    .postos do G~Yel"110 Federal. :.:\.5 intendeneias so creaturas dos
    governadores, as 111eSaS eleitoraes so projeces das inten-
    dencias, e quanto i fiscalizao, iucunlbida a uns tantos es-
    tnfernl0S, enterrados pelo honrado Ministro da' .J.ustica e
    esencovados pelo seu collega. dos Negocios do Interior; no
    passa de Bluso sobre profanao.
    ~A ,que se reduzir a organizao dos estados, sendo os
    governadores que movem toda a machina eleitoral?.. '
    Depois disso, o Governo Provisorio, empenhado, como
    parece, em que triumphenl os seus proconsules em toda Do
    linha .de for:tifieaes provinciaes, poderia fazer-lhes, en1
    m~terla eleItoral, o nlesnlO que Nero, em assumptos finan-
    CClros, repetIa sempre que despachava governadores ls pro-
    vincias do Imperio Romano: '
    .A.rranj em-se como IQuiZel'enl, COIII tanto que ninguem
    mais reconhea o que lhe pertence.
    Eu tenho, Sr. Presidente, pelas nlanobras eleitoraes do
    honrado Ministro do Interior, cujas qualidades pessoaes acato
    sinceramente, a mesma admirao que ao recruta sempre in-
    spiram as ordens emanadas de Ulll general de brigada; mas,
    como representante do povo 'i1'landez~ quero dizer fluminense.
    no posso encarar com bons olhos o regulam.ento do conde d
    Lippe~ accon1modado ao -processo'eleitoral do meu Estado na...:
    talicio.
    O patriotico Governo Provisorio, est 'claro, no quer
    ccnlprehender que, sem investir as intendencias de represen-
    t~o popular, um perigo~ Uln attentado, uma vergonha
    para a Republica confiar-lhes o proc.esso eleitoral. (Muitos
    apoiados.) . .
    Este ,o ponto negro que diviso no horizont~ da Repu-
    blica federal. Ten10 que elle cresa e se transforme enl
    nuvcnl tempestuosa. (Muitos alJoiados.)
    Sr. Presidente, sem discriminao de rendas, est visto,
    Lo se dar a independencia dos estados, mas senl fidelidade
    eleitoral no se organizaro. conlO .cumpre, governos Io-eaes~
    por outra, no se dar a autonomia pronlettida s lniseras
    Jjronvincias do Inlperio.
    O Congresso, port.anto, Ltendendo a essas co usjderai,:e.3)
    {rue julgo poderosas, resolverrJ, estou certo, adoptan{}o a. roo-
    oo CODl as aI tera:es que entender~ conforme as aspjraes
    dE:Ul0Cl'aticas de todos os 81's. representantes.
    Sei que ha provincias que esto mais ou Dlenos prcpa-
    .radas a se constituirenl em estados autononl0s~ Seln grande
    abalo. seUl grave conflcto de opinies> graas a governadores
    conscienci=5os, srios, que lhes tocaram por sor1e.
    A de S. Paulo, por exemplo~ que teve' a fortuna dei ter- a
    .....'r. Ex., Sr. Presidente, como governo. (Apoiados.)

    Ul\r..-\ voz - Foi um governador modelo.


    O SR. ERICO COELHo - Reconhe-o que ha bancadas de
    rCfH'eSentantes nesta Assembla, onde reina o D1uior conLenta-
    mento c que~ desejosos ele or5anizar os esta,dos r~spectiv(l~ o
    mais depressa possivel, consld~ram o menor adIamento In-
    conveniente.
    ~\f.1 pa~~1) qne i~~" :oi I' oll~l.'rva lia plL"11' .jk~ algnJl:5 e::;l.ado:-:
    lavra l'r )fundo d':~colltental1lento da parte de outros, os quaes
    l

    J'I'putmn a~ medIdas cOllsig'llad:15 na nlO("o~ de irl't'cusavcl


    clTeito lllOral. ~ . -
    Que fazer o COl]gTe55. seno entrar CJ11 UDla. eCJlnbi-
    o?
    U::\L\. voz - Ra luuHo eg'oisnlo entrO' ns.
    O SH. ERICO COELHO - No sei si cabe qualifiear de
    I~g(lj~mo. COlno diz o illustre representante, mas o seu aparte
    Jll e lCll1])l'a que. conversando ha dias enl u.rna roda de con-
    .gTes53~as 50bre a lnateria desta moo.' ouvi diz(~r. entre
    5~l'io e risonho. a Uln illustre represent.ante, o qual senta-se
    na bancada paulista, que S. Paulo. v'cndo arder as harha~ do
    l1io de Janel'o. tratava, de ptn' as suas de lu()lho. isto I~. (~ui
    daya de organizar-se como Estado o mais breve possivel ..
    O SH. BElt:.-"';.ARDl~() DE C"\~l~POg - Dcsej uvanlOS ,que o
    lllt';311l0 a(~nnleeeSBC i.l todos os estados.

    O SR EIUCO COELHO - 81'. Presidente. l~eerindo este


    fa0l:o~ no quero attribuir aos dignos paulistas, que trrl as-
    sento ]](~sla 1...\sSel111Ih~.a..~ sentiInentos Cg-O]'5b'. Aeredj to que
    para os jIlustres representantes de S. Paulo a confraternidade
    no a. preoccupao egoistica~ enl vista do qUe sue cede na
    ca~,L 1.10 visinho, rnas, conlO deve sel-o~ a comparticipao rPor
    tudo que affecta a liberdade, a prosperidade. a felicidade do
    povo brazileiro.
    Quando a 1lll.'J'dade Vel"icl i1 a numa soec'dadc~ Sr. Pre-
    -.:il.h'ntc. ll'enbUlIl eidado p(Hle ,('~Lar lr-anqlllIlo. lling:uclIl ]lc"de
    :-;('. .i nl~al' seguro de seus direitos.
    ])e nac;o ,1 l~alJcs. as calamidades de uma l'epet'vUl.eHI
    dusfa\(II.'aYelrnentc sobre a pro:::])cridadc da::: outras: os utten-
    Lldo~ s liberdades puhlicas de urna aggl'erniaco reflectem-se
    ('11] outr'as. fazendo lmixal' I) 11i\"el geral da civilizao.
    Si isln C! facto de ohservao. do ponto de vista da~ ill-
    "nueneias inl(~l'nacionaes. irnagine-se o que no serii,cClrn re-
    la-f1n a. gTlIJl<.li3 sociaes de urna mesma nacionalidade.
    :\"fin (~nrnprehendo a fraternidade. Sr _ Presidente. t'edu-
    zida <1 p:-;S0 sr~ntimento concentrado, local, particularista. ex-
    llu::;i\-j:3[a. E~ ouf:r(: sentimento. expansivo. nacional propria-.
    nJen/.e que deve palpitar, uniforn1en1entc, .en1 todos os peitos
    11lazi1ejr(l~.
    Aqui yai. Sr. Presidente. Uln exemplo de confr:aternidade
    Jwazil eira: bella provncia do Cear soffre o flagello {la
    Seeca. ]1o s toda:-; as pl'oyjneias do Bruzj1 s.e compadpcen1
    r:.orn a desventura de sua jrnl. como tambem. c o que l1u:ts,
    II '(1(1\"0 }wazileiro aceode P1'8SSUrOS i ) a snccorrcl' o oem'e'llf;e di-.
    zimado pela fome e Dela rnolestia. (Jluito bem. Apoi'(lflo,-;.)
    'Outro exemplu: (j de~poti5nlo ala n collo enl Itaip. no
    Jn~i. CJll Maca(;.: no s a populao :1Tumhlcnse que esLre-
    ll!(:(',l' e S(~ rcvoHa. mas t.odo corUI.:.o (k brazHcil'O ])Illsa: a~
    c01'dl~ no mesmo 8entimento de indignao.
    Sr. Presidentc, ditas P5f.as Dalavras~ n1c peI'mitt~rii {lUC,
    para eoncl 1.1 i:'. (1r'p(lj~ (le ter. exgotlado ~Sn1e'llS 31'g11~~1en.
    tos en1 favor das ll1edlClas contIdas na moao~ eu pec:a IDlserl-
    cardia em nnmc dos e:::ladns amcacuc]ns pelo rcglllnmento do
    conde de Lippe...
    O SR. B.\j)~\H - Acho que s6 assim.
    - 102,5-

    .. Vozr-:~-- Ha de ser attcndido.


    ? ,BIt. F~l.ICO COJi:LHO 0.0. .; termino fazendu um ap{J~1.~)
    a todo:s os '::;1'8. congressIstas que me hOm'".l.nl OOJn 3; sua :.<t-
    Leno.
    Appello para os dignos repre5entant~:s de
    todos 03. estwlo~
    ~lue :lCJU~ ,\7jeraul 'C0l15a.gr3I' ~
    hegemonia brasileira e que~ por-
    tauLo~ naO 'Se entreolham com jndifferen~-a. como se fOs.'SeUl
    tribus cxtrangeiras. abrigadas. de lJlornento~ sob ~uma InesIna
    I.cnda levantada s pressas no meio do deserto. Invoco () seu.,..
    timento da confraternidade e o concurso de todos~ afinl de que
    uo nos separemos seUl lanar os fundament.os liberaes da
    organizao dos est.udos. cOI'J"igindo. quando nmis no 8cja~
    os vieios do regulamento eIeitoral vigente~
    Requeiro~ pois. Sr _ Presidente, para que se consulte o
    Congresso. a saber: si est ou no sufficientenlente inteiradQ
    da materia da 1110o. No caso negativo, seja o aSSUnl])to 'dadtl
    para orden1 do dia de arnanh. No caso affirm.ativo. seja a
    n1oco suj cita inlmediataniente yota{'.ihJ. .
    O Sll. CA:-;T50 -- Que haja disc.usso. (Ap(Ji{ul~_)
    O SR. EH.!co COELHO - Que haja discusso. llle pare.cf)
    Jl"J.a,is conveniente. (Apoif..u.lf)."j.) Ern todo c.aso, devido a minha
    proposta en1 duas partes: si o Congresso se ju)gal' inteira-dv
    da matcl'ia. seja a 1l1o{;.o submettida a votos. hoje lncsrno: do
    contrario, seja daaa para. or'deul do dia da pl'Dxrna ses-..~,
    afiln de Ique os Srso representantes se pronune,ieIll a Jcspielt'.
    D[u.i/o e m.: 'JJpJ,itf) bern. O O1'fU.lo'l' muito felicilatlo.)
    O SI{. PRESIDE~TE - O Sr. Erco Coelho requereu~ ou
    lIU e se votasse a moo por elle apresentada nQ caso do Con-
    e'TeS~1J D1ostrar-se inteirado do assull1pto~ ou se 'concedesse ~
    'f:cncia para. entrar ua ordenl do dia da sesso de amanh.
    Parece-me que tl votaco no pdc ~.er logar (Apoiados).
    YisLo u' ter sido includa a materia. na ordem do dia de fioje;
    CO!l~cg'uintemente. ,"ou submetter a yotos a 2" purt-e do -re-
    cru erlnento. jsto ;~. si (I Congresso concede urgencia para 'que
    a. moo de S. Ex. entre na ordem do dia da sesso de
    :llnanh..
    GOll:;ultatIu~ (I Congresso concede a Ul'g-cncia pedida .
    .o SH. Ar.;l\14E1DA B"\lUlETO - requer urg-encia para .que entre
    )]a urdenl do dia dascs~o seguinte uma. indic.a~,fio que alWC-
    ~l'lIt(lU s.obl'e llu.l.teria rC.g'ilnenfalo
    Cun~ult.a{lo: o Congl'esSQ concede a uI'g'encia. pedida.
    .'~~ -
    ,.

    })lUMEIRA PAHTE DA ORDEM DO DIA . ?

    Entram em discus8o as ~eguitltes indica~e.s houteu1 apl'Pe-


    sentada~ t ' C10 81'Jos' :\Taro;ano:
    p . IndXt que. sl-\la reJol'H1udtl I) ar!". ::5$ do R:egiJnc;,!o. 11~1
    5:entido. De poder entr~r engloba~am~nteem ta dlSCUSsaO matoS .
    de un1 c.apitulo d~ p.roJecto constl~uClOnal, t.oda vez q-qe o Con-
    gresso~ por vatacao expressa~ a.':5Im entender convenIente.
    65
    - f 026 - '

    . '2 4 Indico ~e seja interpretado o art. 58 in. fine do B;e-


    g'lnIento: no sentIdo de se determinar que as emendas substi-
    tutivas sejau1 votadas primeiro que Os artigos do projecto .
    . S. R. - 29 de dezclubro. - JosJ ]Jla1~iano.
    Ninguem pedindo a palavra. a discusso encerrada e,
    pos!-as ~uccessh:.-ap1ente a votos, ' approvada a primeira destas
    lndlcacoes e rejeItada a segunda.

    SEGUND.\PARTE DA ORDEM DO \DIA


    1::ciT~e-O DOS eA.PITULOS 30 : 40 E 5, sEC.~o 1"" DO PROJEC'I'.() DE
    CONSTITUI..~O

    ,Procede-se l votao do capitulo 30


    ,Posto a votos, rej eitado o 'art. 29 do proj ecto :
    O Senado compe-se dos cidados elegiveis nos tern105
    d~) art .. 25 e maiores de 35 an110S, escolhidos pela.s legislatu-
    ras <ias estados. em numero de tres senadores em cada um.
    mediante pluralidade de .'Votos. .
    . Paragrapho unico. Os senadores dI) Districto Federal
    sero. eleitos pela f6rma instituida. "para a eleio doPresi-
    dente da Republica. .
    E' submettido votao e approvado o seguinte substi-
    tutivo da Con1Inisso a-o mesmo artigo:
    .. '40 Senadocompe~se de cidados elegiveis nos termos
    do. art. 25 e maiores de 35 annos, em numero de tres sen~
    dores por Estado .e o Districto Federal, e eleitos pelo mesmo
    mod-o, por que o so os deputados.~
    -.-FICa prejudicada a emenda dos Srs. Serpa e Barbosa.
    Lima.
    . Posto a votos, approvado o art. 30:
    O mandato de Senador durar nove annos, renovando-se
    'O Senado pelo tero triennalmente. :
    1.~ No primeiro anno da primeira legislatura, .logo nos
    trabalhos preparatorios, discriminar, o Senado o primeiro e
    segundo teros de seus membros, cujo mandato tta de cessar
    no termo do primeiro e segundo triennio.
    2. 0 Essa dise.rimina<:o effectuar-se- em tres listas,
    correspondentes aos tres teros, graduando-se os Senadores
    de cada Estado e os do Districto Flederal pela ordem de sua
    vota,o respectiva~ de modo que se distribua ao tero do ul-
    timo triennio o primeiro 'Votado no Districto Federal e em
    cada Uln dos estados. e aos l(]ois. ter,f.:os seguintes os outros
    dois nomes na escala' dos suffragios obtidos. .
    ~ 3. Em caso -de empate, considerar-se-o favorecidos
    GS mais velhos, decidindo-se por sorteio, ,quando a idade fr
    egual.
    4.0 O mandato do Senador .eleito em substituio' de
    .
    ot;trc durar o tempo restante ao do substituidos. .
    . . . E' egua!rente approvad~ e 'emenda offerecid.a _pela COIT!-
    misso a este art~ tI.'an sferlndo para as dISposloe.; tranSl~
    torias os fo~ 2C) e' 3:- passando o 4 a ser -no ,1.
    - i027-
    E' rejeitada a emenda suppressiva. do Sr.. Frederico Bor-
    ges ao art. 3i, {) qual:- posto a votos, approvado:
    . ~O Vice-Presidente da Republica ser ipso facto o Pre-
    sIdente do Senado, onde s6 ter o voto de qualidade e ser.
    substituido, nas ausencias e impedinlentos, pelo Vice-Pr~~i
    dente dessa CanJara.}>
    Vem Mesa a. seguinte

    Declarao de voto

    Declaro que votei contra o art. 31 do J;)rojecto por en-


    t.ender que eIIe estabelece a -confuso de ,poderes e su1>ordina
    o Senado ao Poder Executivo.
    Sala das sesses, 30 de dezembro de 1890. - P:itnheiro
    Guedes.'!) .
    I
    E' posta a 'Votos e rejeitada a emenda suppressiva do
    .sr. Fre,derico Borges aO ~ 1" do art. 32, sendo approvado o
    mesmo artigo:
    ~Conlpete privativanlente ao Senado julgar o Presidente
    da Republica e os demais funccionarios federaes designados
    pela Constituio, nos termos e pela f6rma que ella prescreve.
    1.0 O Senado, quando deliberar como tribunal de jus-
    tia, ser presidido pelo Presiidente .do Supremo Tribunal
    Federal.
    2. No fn'oferir sentena condemI)atoria seno por
    dois teros dos membros presentes.
    3. No poder in1pr outras penas mais que a perda
    do cargo e a incapa~idade de exercer qualquer outro~ sem
    prejuzo da aeo da justioa orc1inaria contra o condemnado. i>
    E' rejeitada a ~menda additiva do Sr. Jos Hygino ao
    3" d o mesmo ar ligo.
    O SR. PRESIDENTE' - {{Capitulo 4. Das attribuices do
    Congresso: art. 33. ~i o Congresso no resolver o contrario,
    vou submetter votao o art. 33: salvas as emendas da
    .Comn1isso. Entretanto, o ,Congresso pde deliberar que seja
    f8ita por numeras ou paragrailhos. O Regirnento manda que
    seja por artigos. .
    O SR. AMPHILOPHIO (pela ordem.) - Requeiro a V. Ex ..
    haja de submetter deliberao do Congresso si consente que
    a matera relativa aos numeros 24 e 27 do art. 33 seja vo-
    tada depois de aeceita ou rej eitada a materia da organizao
    oiudiciaria, C1l1 captul0 posterior, attenta a oonnexidade que
    ha entre essas dispo-sices.
    10 SR. JoO [)E SIQUEIRA (pela O1'de'in) - SP. Presidente,
    [(li det.erminado no Congresso que esses requerimentos de
    adiamento devem ser tomados como emendas, e as emendas
    na occasio da votaro no p6dem ser acccitas: por isso Peco
    a V. Ex. que no ponha a votos o requerimento do Sr. Am-
    phiJ:ophio~ porque vai de,-: encontro aos pre.e.edentes adapta-
    dos .
    O SR. PRESIDENTE - No posso deixar de submette-r 9:0
    Congresso o requerimento do nobre representante, tanto maIS
    .quanto neste sentido j se abriu precedente. O 20 do ar-
    - 1028 -

    tigo 1(I do projecto~ a requerinwutn de um Sr. re,presentante,


    41IJprvao pelo- Congresso~ foi adiado para quando se tra-
    1a~5e (jll art. 72. Todayia~ o COlJgl'0~~O resolver si ou no
    razoan~l I) (Iue eu disse.

    O SH, ESPlHI'!y1 ~,\="To ~Pcll( IJJ'lh~'IJ(' - SI', Presidente.


    J'cque'o que este ti l'tfg'fI ~c.ia yotW.lll [to l' pal'ab'1'aphos~ pois
    4PH\ {'(lJJlendll :lX JI:ll'~I,:.:Ta"iJlI:'. "'IIl'I'r'I'a "111 ~i rna11c'I'in::: mldln
    iYer~a~~ de IIlOdo Que seria eomo ~ufrocar a apreeiaco do
    CongTe..-:;-:u ,'ulm' IJuJn 1':l1ljWld:UIlt.~/lk,
    Consultado, o Congresso approya o l'eQuerin1ento apre-
    sentado pelo Sr. .:\mphilophio,
    Sn 51ICCes~iYamente po51 05U \'O~lJ5 r:a:pprov,a{V)s os se-
    guintes numel'OS do art. 33 do projecto:
    Compete ])J'ivaih'anwj] 10 ao Congl'es:~o l\aciona!:
    1", Ol'car a l'eeei ta c fixar a despesa federal annua!-
    lnente;
    2", .:\uc'loJ'iz:ll' (I PIHfcl' Executivo a conLJ'ahit' empre5ti-
    lHO:: e Jazer outras ()peI'ae~ de credito:
    :3, Legi::-:h.l.1' soln't~ a divida JHlblica (~" cstalJeleeel' O~ nwifl~
    para O scu pagmnento ;
    io. Regular a arrecadaco e distl'ibuico das rendas na-
    cjonae~:
    5" ," Ht,~(tlal ,,-I e\lll1llwJ'cio inl el'nacional. bem como o do:,
    ~r.aclo' ell11'p :'1 /' e(ll1l I'
    Di:....=l/"icL(, Fede!'al. alf:'ln.-J'.::;ar }'I.II'-
    t05~ ere:ll' ou ~upprinlh' entrepostos;
    iO, Detcl'mlntn" fi 1W~(\~ Yalor~ in~el'ipt;.o~ tYIJO e deno-
    lllinae(l da~ rnoedus;
    8<>. erf:)r iJall('(I~ de emj:o;;-o:.o~ h'ei~laJ' :"obl'e I~na n 11'-
    hutal-a:
    go" . Fixa)' o padro d:-: pe~o~ e medidas;
    '12, AucL(lrizar' (I (;n"eJ'll(1 a (Jpelarar a r-:UI?}'l'i:l ro fazer a
    paz;
    J:3, Resolver defjn itiyam ent :-::obre DS tratados e con-
    ycnte:i ('(lln a~ ll:J:('eS (~xll'an!::'eiI':).::;:
    1.:. De:'5ignar a 'Capital da 'rnio:
    -j 5, 'Conel~d(lr :-'lIti:-:idio:': a:t;-O: (,5!ac1(1s. na h~T)nt.hese do ar-
    tigO 4~':
    HL Legislar ~obI'e o servio dos Correi{l~ e Telegrap})os:
    17. Ad'()Ptar o regimen conveniente , :segurana da's
    fronteiras:
    18, FixUl~ annualnlente as foras ele ter'l'a e n1ar.
    20. Gonc'eder, ou negar. passagenl a fon::as extl'angeil'a5
    llclo tcrritorio do paiz. para operaes militares; .
    ... 21, :vlnbolizl!'C' tilizar' a fora policial dos eBt.ados. TIO:';
    ~~aS0S taxados pela Con~tituico;
    23, Regular" as eondies e I~ pr(lt;e~s(l da eleio para 05
    l'(U"~'~ fedcraes em todo n paiz;
    '- 25, Fixar os vencilnentos do~ n1inislros de Estado;
    26. Crear' c :mpprimir enlpreg-os publicos federaes~ fi-
    xar-lbes as aU:J'n)uiee~ e estipular-llles os rvencimentos:
    28, Legislar contra a pirataria c os attentados aos di-
    r'pdt.o~ das gentes; .
    29, Conceder amnistia; .
    30. Commutar e perdoar a~ penas impostas~ por crImes
    de responsabilidade. aos funccionarios. federaes; . .
    3 1" Legislr sobre terras de proprIedade nacIonal e mI-
    r

    nas;
    - 11029

    3;:. Submetler :{t legislao especial os pontos do territ-


    l,jo da Republica necessarios para a fundao de arsenaes~
    ou outros estabelecimentos e instituies de convenieneia fe-
    deral; "
    :35. Rocgnlar os casos de extradio .entre os estados;
    :~6. Velar na guarda da Constituico e das leis, e pro-
    \"hJenciar sobre as necessidades de caracter federal:
    :37. Decretar as leis e resolues necessarias ao exerccio
    dos poder~s. em que a Constituieo investe () governo da
    rJnifio:
    :38. Decretar as leis organlCas para a execu(}.o completa
    da Consl,itu(~o.
    Submettfdas oppor'tunamente . votao~ so approvadas
    a~ ~t'\fm intes:

    EME:\DAS DA COMlvnss.:\.o,

    Additi\"u ao n, 1:
    Tom:ll' a~ er:B da l'rcnin (' d":~~p'~sa de cnda ~xf-re.ieiQ
    J'inancciro"
    Ao n, 71-:
    ~nh~l il.tla-~e a pa13yra - naClOnn.c~ - pela - l'ndernes.

    Ao n. 6
    Sllhst.illl:l-se peln se,g'uinte:
    Lpg-i:;;la:' ::-obl'e a nu.vega(;f!o d (I~ ri O~. Ifll311dn han h{'m
    m:li~ de 111"11 E~lado ou exlendam-sf' a ler'.rilnJ'in::; f~xll'nngpiro:-.

    ~o n. 10
    Divid~-se em dois numeros:
    a) approvar os tratados de limites -celebrados :peloses.-
    Lados entre sie resolver os conflictos \que suscite'ln entre
    ~111'~ 3 tal respeito;
    b) resolver definit.ivamente sobre os limitns do Districto
    Federal e os do territorio nacional com a5 nu'tes limil.I'()phes.
    Supprima-se o n, 1 t~ p'r coniradktorio,

    Ao u. 12
    Acrescente-s0, depois da 11ala \Ta ~'o\"el'JlO - exgotf..ado
    o recurso de arbitranlento.

    Ao n. 19
    Dl' rra'--:::p
    ~.... legislar sobre a nrga:niza(;o do Ex:r:'r'tHo e da
    Armaa.
    Ao n. 22'
    Diga-se - declarar em estado de sitio un1 ou mai;;;. pon-
    tos do territorio naciona1~ na enlergencia de aggresso por,
    foras extrangeiras ou de conln1o~o inlei;Da~ e approvar ou
    - f 030 -

    su~ender o sitio que houver sido declarado pelo Poder Ex'?-


    'cutIvo ou seus agentes responsa'Veis na ausencia do Con-
    gresso.
    -"10
    A n. " ....
    ,JJ

    :'4:ssim: Organizar a justia federal e nos termos do


    !lrt. 54 e seguintes da. sooCo 3&.

    Ao n. 32
    Diga-se: legislar sobre organizao nlunicipal do Ois-
    tricto F1ederal, bem ~{lmo sobre a policia~ o ensino superior
    e os demais s'ervi,os qU; na Capital frcm reservados para
    o governo da Unio.
    A.~ TI. 36

    P~sse para o arL 34: a attribuivo de velar na guarda


    da Constit.uio fi' das leis.

    Ao n. 37
    Depois <la pala"~-pcderes-diga-Cje :-que pert.enc.em
    ~ Unio - e supprima-se o resto .
    . . So rejeitados os ns. 6 t 11 O, 19! 22 e 32 do art. 33 do
    "ProJ ecto .
    So rej eifaclas as enlendas offerecidas pela C1mmisso
    aos ns ~ 17. 25 e 28 do referido artigo, tendo ficado preju-
    <iicada a do n. s.
    Em oonsequencia do reCIUe~imento appI'ovado do SI'. Ani-
    phi!{Jnh~o. fica adiada a votao dos TIS. 24 e 27.
    Por t(\r sido appprovada a emenda ao n. 32, fica prc-
    Judirndr' (1 n. 34.
    P(ll" occasH"io de se~ annunciada pelo Sr. Presidente :l
    'Votao do D. 36 J
    O SR. LAUR0 'M:frLLER (pela.o-rdem) explica que o pen-
    'sarnento da Commjs~o era fazer passar est.:t c1.ttrfhuk1. que
    neste artigo pertence. nrivativamente. ao- Congresso~ para
    arf. 34 cmde- competir ao mesmo Congresso. mas no pri-
    7
    vativamente.
    Vem 1Vfesa a -seguinte

    DECL.:\R-\O DE VOTO

    Votei pela adopo do art. 38~ .conYencido~ alis! de que


    so um tanf.o illusorias as attribuies -conferidas ao Con-
    gresso nos 3~ 4 e 5 deste artigo, limitadas como se acham
    0

    ~e!as d;posices do art. 6 do projecto~ que importam a.


    consagrao do nlesmissimo systema tributaria j. conde-
    mnado do antigo regimen.
    E' a negao .quasj completa do papel economico do
    Estado esse ~stema crue o Sr. l\.finist.ro da Fazend!i tornou
    hem patente declarando estar disposto :lo conceder a08 esta-
    aos 15 % addicionaes aos direitos de importaco~ pagando,..:.
    1hes, por deroais as dividas.
    J
    - t03i-

    .Como poder~ o Congres~o conseguir fomentar o desen-


    VolVImento da rIqueza, regulando o eommercio. internacional,
    estabelecendo. os meios de pagar a divida, publica, quando
    est~ consignado pela lei e pela doutrina, que a explica, que
    os Impostos de importao, principal lJarre:a opposta ao troco
    natural dos prndl.lctos, so a sua melhor fo.nte de renda?
    Da discusso havida sobre materia, de rendas e para a
    qual, como si desde J fossemos apparelhar o primeiro orca-
    nlento, tem sido pedida toda sorte de esclarecimentos - o
    .que 11a conf.ribuido para tornar mais .complicada a tarefa do
    Congresso Constituinte - facE de -deprehender QUe no se
    est. attendendo, nem ;35 actuaes. nem s futuras condies
    de nossa existencia. .
    Do antigo regimen economio naa mais podemos espe- '.
    rar; eJTe.enfretant,o, que iremos innoeular s prp-ssas no
    art. 6, nul1ificand<> a 'Pujana dos va9tos e inexgottaveis r~
    cursos do paiz, tolhendo desde logo a a.co que poderiam
    dar a.o Congresso os citados -paraJgrapbos do art. 23.
    Na Constituio no podem figurar. {:omo .que formando:
    um system.a, uns impostos de preferencia a outros;-'a pre-
    texto de discriminaco de rendas: as leis economica~ no so
    immlltaveis, IDas, simplesmente, deve apparecer. em toda evi-
    dencia a razo de ordem publica, o principio politico em que
    5e funda a Unio para reserval-os para si.
    Assim. para que os citados parag-raphos do art.. 23 fos-
    sem um corollario do art. 6 e o completassem. era mlster que
    0

    elIe no contivesse mais do que QS set!Uinf,es dizeres:


    S6 a Unio tom o direito de estabelecer imno!;tos que
    enfenderem directamente com () commercio internacional,
    cuja uniformidade tiver de ser regulada por tratados, e, bem
    assim. todos os que incidirem sobre servios de caracter na-
    cional.
    O mais maf.eria de lei ordinaria. - Casimiro Junior ..
    E'. em seguida. submettido: votao pOr numeroso ar-
    tigo 3,~, do projecto:
    ,Incumbe, outro&im, ao Congresso~ mas no privativa-
    mente:
    i o. Animar. no paiz. o desenvolvimento da educao "PU-
    blira. a ag-ricultura. a indlu;tria e a immi.graco; .
    :~. Crear instituies de ensino stlperio~ e secunda-rio no
    Estado~ ,
    3: Prover ,ti, instruco primaria e secundaria no lDis-
    tricto Federal ~
    '~ , -
    l~arag-rapho l.lnico. Quaesql.1er outras despesas de cara-
    -cter local. na Capital da ReT:mblica~ incumbem exclusiva-
    mente auctoridade municipal.,>
    E' rejeitado n~. 1 e apoprovada a seguinte emenda da
    Cornmisso 'ao mesmo numero:
    Rrd ij a-se a~sim"-:~
    Animar no paiz n desenvolvimentn das lettra~. arteg I!
    sciencias. ben1 c'omo a irnnligra~o. a agricu1tura~ a industria e
    ('ommercio, sen1 privilegias que tolham a aco dos governos
    ]ocaes:.,>
    So ap-provados os ns. 2 e 3 e. rp..i~it.ada a ef!lend;t da
    Commisso que s"l1pprjmia do n. 3: as J)alavras - prlmarla e.
    - 1032 -

    E\ finahl1ent.e~ approvadaa enlenda da Conlmisso.' n1an-


    dando passar o paragrapho unico para o art. 66. . .
    . ~ E~ subnlettido fi "otao e approvado o art. 35 do pro-
    .Jecto:
    Salvas as excepe5 do ar'- 28. todos os projectos de
    lei podenl l.er origem. indist.inctamente. na 'Carnara on no Se-
    .nado. :;ob a iniciath'a de, quaJiql1el' dos sr,l1~ Il1emhro~. ou
    propostn ~m mens;lg~nl do p.orI~r :F:xceu {.iyo.'> .
    E~ I;lm]wm appl'o\":Hla. :l ~t:'-;::llnf( cn.lcncJ.a ela Commi:;;~:1:

    Ao 3:rt. 35

    Supprinl3.m..,sc as p..1.1avras - ou proposta en1 nlensngem


    ito Poder E.xe~ut.iyo - n.."lI'a. evitar :l .contmd 15.0 com () :11'-
    i ,- n . D '
    CN">c .
    ~v ":'0. .
    .. 8ubnlettido: vola",,~o 'l)(ll' ,P:H~gl."apho.s. :lpprnvndo Q
    nrt... 36:
    O proj-ecLo (].I~ IeL ufloptarlo cn1 un1a d.as C~lnlaras. ~mli:
    .-:ubmet.t.it.io ouh-n.: ~ e.;;;ta.. :--i /) upprovar. nn,-ja1-o- 3D Pod('r
    E~ut.jy(). que'. acquiescend(l. n ~anceionar e 1'P'onlulgrre.
    1.() SL r}()rm. o P.~esid~nte a R.eUllblk.:l. o julgar iIl-
    r;onsl11ucionnL nu cont.I~ario ao~ ll1Lt:.'ressp.5 da :N~!il0, OPPl'-
    lhe- sen ".~f.. t() d.(;'.nt..rn. de. -1!O~ dia:s uteis. daqur.ll(} em qU{'.
    (l
    o projecto. d~volYe-ndo-o. nesse mesmo prnzo. A Ca-
    l'p..ce-bll
    mara (lndf:l' el)c se h(\u,-el' iniei~.dn. c()m os nlOtivo:' ,da l'e.ensa."
    ~ 2. O ::- ilenr.k, do Pod4:lr EXf~Ct1tiv(l no d(l.c~ndio im}Hwl.u.
    :1. :,un{'~:-.o~ s.alyo ~ i ('5se fi1'rmo ~e cnn1vrir .1:1 r.n~rrra.d'(t o Cnl1-
    ;ll'(O~SO.
    :3,0 D\'olvido o pr'ojeew Canlara iniciadora. alli ~e
    su.jl}1tar.i a urna diseus~10 e :i yot.no nonlinal. con~ideran{l/)
    s.~ apPl'ovn~o, si obtiver dois t~r0S dos suffr3gio~ J)re~en
    n-~_;;; p. nr.ste ca~o~ se T'E'.n1etterc :. ou tT'a Camara. de ()nd:e~ si
    '-Anr{"l'. pP.'1os rne~rno~ tr'an'litr-::;. a meslna nla.nria. v01taI'~~
    ("(lmo Ipi. ao pnclN' EXf'cutivo j).'lT';l a ~olennjdadc da })ronl.l1!-
    g-n-rn.
    ~ ~." .\ ~an('('() (!- a pl'onilllg:.lf.:fin pffl"('llJam-~I" rW]' ('\:::fa::;
    ftrmnla::: : :
    L'" ~O Congr'f>sso Na-cional dprr'cfa~ ('\ (l:U sanc.eiono a sr-
    ~nintc ki (ou rp~()ll.1c;,o):
    ~.11 (O Congresso Nacional rl(\:(~r(':l:a~ (\ cu pl'omu1.gn a S~
    ~u intf\ 'lei (ou l'eSohl('o). ~
    Sfjo o]'porf.unumente po~fa~ 3 vof'n::: 0 al1prov:1dai=; :l~ ~p
    glllntp~ pm(~n(\;l:-: da. r:nmrni;::.~o:

    Ao rtl't. 3D. 2~

    Snhsl ifnn-~(\ :l. n11.1111a parte por (l~1a~ :p:1la'\:ra~ - rlar:\:


    pul)lirid.ad(':~ ~lUl~ l'.3Z(\~. no en:::n rh" .1'P(~U::::1. 'de :::i1llc:n,
    11Uftudo e~t lycr Cnr't1I'rnOO 0 Ol1.~'l'C:::;::'().
    - 10:33 -

    Artigo addith'o ao art. 36

    No sendo a lei promulgada pelo Presidente da RCfluhlica~


    nos easos dos 2 e 3. dentro em 48 horas, o Presidcnto do
    S~n'do a pronlulgar;{~ usando da' segudnte'~::f'qrmuh1';-c,-
    __-,_, __
    O Congl'c-s:::O Xaeinnal d0cr'eta e lH'/.I111U]g-:! a. sf'g'uinte
    lf'i (011 rc~oluno.

    Em se;:''11idn. ,~ p(l~tll :l vnt(,fo: (l :l. pprrrv:u)rI o ar'L. :17 fIo


    l-WO.iACto : "
    O prn.!c0Lo de lei li(~ umn Cnnl41l'a. emendado na on t.ra~
    'Volver prinlcira. que, si accci VII' a:o' !~:-Jlentlas. cnvlal- ')-;.
    modificado em conl'ornldade derIas. ao .Poder Exccutho.
    ~ L"-' IXo e..aso contrario. yoh-cr: Carnal.'a revisora, onde-
    &) s consideraro ap:provadas 'as alteraes, si obtivere.n1
    rlois Ler:os dos suffragios. presentes, c, nesta hypothes, tOI'-
    Il:l.r;i :'i Camul'u il1rlicado{'a~: {file .c:: as podp.l' l'I~[)f'0Y"-1' mediante
    dnj~ teros dos seus votos.
    2:' Rcj eitadas deste modo a:::. nJ t.crac:;es, (I Pl.'ojf'(',t,o
    fo;ulJmel.tcr-se- ::::0m ellas sanccd.
    1-;:', rinahnt:nff\ POgl-o a y,oios e appro"ad-o ti ar!. 38:
    O:; pro,jcctn5 l..ol.ahncnte ]'lg'{'Hados. Oll n(l $an('einl1adn~,
    no se pod-:ri'i-o ~"n'(I\'aI' na nl'~"'m<l se5so
    legislativa.
    Tamhrm .~ apPI'c'Yada a erncn.l da Ci)mrnisso q\l(\; :=-llp'"
    prime :t palavra totalnlente.

    D1~f:US~~\.O DO C..:\PITUJ..O 1 Q D~\. SEC:\O 2 8


    DO PrtO,n~c'J'o nE
    C01' ST!TVI.~O

    E '.
    ,'.nf.rn mn prmlclra d'ls-eU~5:1O
    ... () c.aplu
    . t Io".te> ..1a ~(l'('aO
    - ;)'1 1
    _ (il
    pf'11jeeto de Con:;1i lu iOo cnrn as emendas ar.Hp.se;lta(la~.
    n[VEH~OS SRA. ltEPHJ:;SEl'T,\~TES pedem a pala"'l"a p{\la )f-
    demo .
    o Sn. PH.J~SJDENTE Tem a palavra pPlfl Ilrdem () SI',
    .Tns(' \-lm'iano.

    o Sr. Jos Mariano {pela (J)"{leill) - Sr. Pre,sidcnt.c: do


    ~1erdo com o ycncid boje 110 C011~'1'CS~o. pO(:o a V. Ex.. ql10
    con~uUc ao Cong:l'esso :::;i eOUSE'ULe que. seja disen tida (':lgio-
    l'\a~Ja n1cnt~ toda a mnler'ia Z't-"/il.rmle- ol'.~aniZ;l('ftn do Podrr
    Ex-(lcn fjyo. (A})oilldos,)
    O (SR, SE.:\BRA - I~~o I" dema.~~.

    o Sn.Jos l\L\P.IANO _. No (!. d(mnd~. nfio. yi5:1 n COJ)10 e~


    inen capit.ulos con~tittH'In matel'ia ~(lnnCxa.
    Consultado. () Cong:l'eS50 appl'nY<l (\~t.e l'cqUel'illuln f.o.
    Entran1: pat' conscg-ulfe. em (1i~c:nssiil) O~ cinc() eapi.-
    tul(1s da 2/\ 3N~Go. - .
    So lidas, apoiadas e entram conjunctanlente enl dis-
    cusso as seguintes
    EMENl>AS
    Ao art. 40

    Onde se diz - O Presidente exercer (} cargo 1)01' seis


    annos - diga-se - O Presidente exercer o cargo por cinco
    annos.
    S. R. - Sala dns se5se~. 30 de dezembro de 189D. -
    Atlwydc .ru1l'ior.
    Ao 3rt. 40

    Em vez de - seis annos - dfga-se - quatro annos.


    S. S. - 1.1Ia7colino Mo'ura.

    Ao art.. 44
    Ac.crescente-se:
    So inelegveis paTa os cargos de Presidente e "Vice-
    Presidente os parentes consanguine.os e affins, nos 1100 e
    2 gros~ do Presidente ou ViJce-Presidente que se ache
    em exercicio no momento da elei-o, ou o que tenha deixu(}o
    at seis mezes antes. - Bellarmno 3!endona. - Frederico
    Bor{jes. - Barbosa Lima.

    Ao art. 47, n. 3
    Substitua-se:
    Exercer ou designar .quem deva exercer o commando su-
    premo das foras de terra e mar~ quando chamadas .s armas
    em defesa interna ou ,externa da fUrnio. - G. Besou.ro.
    O Sr. AdoIpho Gordo - Sr. Presidente, o meu il1ustrt'
    com'Panheiro de bancada Dr. Bernardino de C~mpos~ em um
    discurso que proferiu ha dias. nesta. IC3.sa. expl)z (lS motivos
    que ~m determ'inado o silencio dos representantes de So
    Paulo. mesmo quando tm sido trazidos ao debate aSSUffi!ptos
    da maior importancia.
    E' que ns consideramos pro.iecto de -Constituio of-
    ferecido pelo Goyerno Provisnrio como vasado em moldes
    perfeitanl(~nte, democraticos e lhl"J'e.s, satisfaze.ndo as aspjra-
    es e necessidades do paiz. e entendemos. em cnl!sequencia.
    que o maior ~~rvjo que podemos prestar nossa Patra ne5t~
    moment.n converter esse projecto em lei.
    A Dictadura. (Jj5'Se alguen1. tlma e~re~so elegante do
    drspot.:;mo~ e corneruanto s6 dcvamc~ ter :lpplausos para um
    Governo flue com f.:p:nfo criterioe to (\levudo patriotismo
    sDube irjzir os nep-ocio.s publicos. en1 urna quadra to cheia
    de djffjcuJdades con10 esta: todavia. como verdadeiros repre-
    sentantes do paiz. temos. -COlllO maximo empenho e. como
    primeiro dever. pr fim a Djct~dura, porque a pl'imeir:a con-
    dio de felicjdode de um povo a sua tranquillida<ic e se-
    gurana. e no p6de haver tranquilli dade e seguranc,a sem
    leis e~tfl'h(']eeid:)s. ~em uma Ccnstitui50. (Apoiados.)
    Entretanto, Sr. Presidente~ artigos ha no projecto de"
    Constituio. que, attent.os interesses de crdem elev~l(:1a, t;1o
    ;~ podem prevalecer~ 'e subo tribuna para justificar uma
    emp,nda que eu e alguns representantes de S. Paulo formu-
    lmos aos artigos do projecto referentes eleio presi-
    dencial. 0'0

    U~rA YOl - E' a emcnca da Commisso


    O SR ADOLPRO GORDO - #.. emenda essa que tenho a
    lJlonra de submetter! apreciao do Congresso.
    :Sr. Presidenfe~ aorganizuo do Poder: Exeauti....o, esse
    problema que em urn regimen verdadeiran1ente livre tanto
    tenl oceupado a attenco~ quer dos le~i~ladorcs. quer dos Pll-
    blicl'stas. foL a nosso ver, perfeftamenfe r,esolvido pelos dignos
    auetorclS do projecto de Constituio.
    Para que a organizao seja ba, seja perfeita, rtlistt=-:f
    que~ ao mesmo tempo que garanta a fora do poder, garanta
    a segurana do povo, e tal como se acha instituido pelo pro-
    jecto, pelas attribuies qu e lhe foram conferidas, e, finai-
    mente, pela responsabilidade claramente definida do seu
    chefe. o Poder Executivo preenohe aquellas duas condies
    que deve ter em um systema purament.e democratico.
    Mas. por isso D1esmo que o Poder Executivo tem attri-
    huices importantes', desde a de oppor-se com o 'l'eto s delibe-
    raes do Poder ;Legislafivo at a .(lc non1ear e demiUir milha-
    res de funccionarios federaes. decidindo da politica interior,
    oomo, mesmo~ da exterior, jogando, emfi.m, com os interesse,.,
    vHnes da NrtCo. ~ eJejt:o d dl.~.f~ cio Pod~r Execcti\'f.'. cln
    - vr'ime;)'[l mngi~lradodt). D1mnhlica. :1.s:;umpto de 6xcepclo-
    na1 grn:vida(lc. que deve demandar a mai.or atteno e cui-
    dado p0r part.e do legislador.
    Sr. Presidente.. os illustrcs auctores do 'Projecto de Con-
    .=-t.ilu ieo inspiraram-s(\'. ~m rclactV rt. eleico presidencial.
    nas insHf.uics consagradas nn CDnstituio dos Estados
    Unidos da Americn. do Norte. e comquanto~ a n1eu ver. at
    ho.i~. a lei fundament.al da America do Norte constitua um
    modelo de um verdadeiro codi!!,o fie J jbr:rrdades publicas.. to-
    davin. nessa parte. -essa adn11ravel lei tem defeitos gravps:
    :\<:'Crescendooquc nem sempre :..e p6d~ appIie.ar a um paiz leis
    de nnl paiz extranho O paiz deve viver <te sua propria vida~
    o

    tendo leis correspond>ntes s suas necessidades e ao estado


    de sl.1aciviliza.o.
    E o assumpto grave; si urna ,das primeiras. condi-
    ~es de liberdade de um povo que o Poder Executivo seja
    ben1 constituido. tambem um interesse de ~ ordem eleva-
    dissima que 'o primeiro representante da Naco, em um go-
    verno deIl1ocratico e representativo, seja eleito por um ,sys-
    tema. perfeitamente legitimo: o contrario ser expr o paiz
    aos maiores desastres e, mesmo~ dissoluo da unio, em
    uma. Federao. .
    Pojs bem: as dis-posices da Co~stituio american~,
    relativas elei(:o presidencial, constituem () resultado de
    :uma t.ran~ac'o hR'-ida na Convenc:o de Philade1phia de
    1787~ e qne no se inspirou nos verdadeiros principios.
    Os debates que se travaram no seio dessa Conveno rc-,
    velam essa transaco. .
    !:ogo 9U~ se in~ciou o debate - si, representantes como
    .Q emlnenhsSlmo WIlson, .sustentando cJm toda a energia o.
    - 10~6 -

    YCl'dadeiro~ prinejpi(J~
    demncraticos.queriam que o Poder
    J::xceuUwJ Pllluna-sse d!f' 'P\()Y' - outros, l'e-pr'esen&antes df
    e5tado$ de IJoJ)ula:,o })equen<l~ temen\io .que con1 esse sys-
    tfD1U os :::eU5 estados perde~senl a sua influencia na elei~o
    presidencial. semeIo absorvidos pela elei~o geral. oppnnham-.
    se:. 'enl n0111.: dos intere~~es federacs. :; ida." de \Vilson e
    f-;l..,tentUYUn1 ql1e a c1eieo deveria ser feHtf. ou p~l().i; gOyp,r-
    l'<l(!ol'es nn pelas legislaturas dos estado5=-.
    A lueta. p(\i~. f~~lbelecetJI-5(~ no segunte ter'rnnn: lln,:-
    q(J,!.'~)'illll '0 predomnio do ,elementa f'sl.ar]nL outr'o5 I) pte
    domnio do cl~nlent.o federaL e. depois de longos d('batB5.
    chl.. .~aram
    . os diverso.-- representantos (1) seguinte uccordfl: -
    rm cnda Estado J)~veria um (',Orpo eleitoral especial para ;l.
    ]'(~rerjda. d~i0(l. composto lle tanto~ lnelnhr'05 qllnn!~o:.,;;
    FederaL
    f.ssem n~ rl\JH'(\~J) Lanl f'H. d(l~::;e~ ('~1adj)s ~tD Cnngl'.::':.3
    :\o obtendo, pOlI~m. candidato aIgun1 111aioria absoluta
    de Y(ltos nes::a eleic-o. i'ical'ja Can1a.ra dos l"epre'Sentan1..~~ a
    aUr'hllit-ilD de o.sc"olbcI' () Pr~sdenf,e dl1 Bcpublica, de enl {'t'
    o,": I !,(.~ j'lUHJirbtn;-; ((fI(' j iv(&~~el1l J'C'nnirln fllal.(lt' rlUnl.~I'O ilc
    yntn:=:.
    Xt\:-:I a (~ci)Hn:L l)iIC"(~iR {),:'; yoI ll.~ ~ptifl1n !oJlutelo:::. por- ~::;
    tadn~. Lendo a reprcscnta:o de c:arla Estado un1 voto,
    O primit.iY0 .'.;ys!ema eleitoral foi nlals tarde n')odjficado~
    ma:::. at\6 hoje a Cnn~IH.uj0o americana con~agru nqnrlhts
    dt5\pn.;:j re:? capit.aes. .
    }t::~fas ,H~fJ(lsicr'3. emn aIgl1ma~ lnod~fjf.:.ace.\;. fnl"arn
    1.r':ln:-:planl aln~ paz'tI a ll,j fn])iJamfmtal da Repuhlica Al'g'cn-
    Una.' I) lwnj(('tll di' lh~~a (:()n~t.it.ui(:fin tarnhern f'31a}w!rce li
    JW'~mo ;'o\'~i "mH
    (:01)" dr,it li, ~l. P['P~ ifL"n 11', f H') 11.,'-: arl~. ~f e15 dn I'l?-
    l"p!'i<lo pl'o,kelo. fi Pl'c~~idente e 'o Viee-Pr()silnnt.e da Re,pu-
    hli{~a :-:I'rfifl 1"'~eollliil(!~ pelo povo, Iuediante eleio ndirccta,
    rlar'a (I QI1 lw.ver:t C"t\l ('ada Estado e no Distl'icto Federal
    ('leitDre.::: (~:"=p~cia~s e.n1 mllYWl'O duplo do da respectiva re-
    p r'(~S(' III a di fi ad Cn n ~'l'C:-:~O
    S{ ",0[":1 ('On~irleI'ado eleito () candidato que tver t'Nlnido
    lllahll'in :)h~nln(a \\' vnto2-. f' ~i nenhnnj candidato Ohtiv8l'
    j:.::sa IlJanr'ia fi C{n:..:rf'~~() r'h~RPl': n Pl\~sirJf;'nt(' ou (l ViCf'-
    P"0~id("Jlh' Ih (~n't'\ \)~ t:r('s '('aIldidat{l~ mai:-: :-,tlrrra.t::ado~.
    \e,ndo. POl"I"n1, nestn ~1C:'i8. cnrla: Estado~ con10 o Disf-ricto
    ]="('(11"'1'a1. nppnas 11111 votn.
    Sr ~ Prr:::idcnff'. fi ~y:,:Lema an1cricanl tem' fp'ave:;:. . (lefe-
    105. c' ln gt'ave-:: (lu r a imprensa daquelle paiz diz que a~
    in51.it.ui~~(\:-- l"('Jel'f'nl('~ rleic:o presidencial cahil'arn enl
    ver-dad-eira faUencia e necessitan1 de UD1a reforn1a radicaL
    _\ 11 i Slill'ia dD:3:"ueecssos politif"i05 que tem-se deBC'l1l'O-
    lu(hl n:lflueIlc l)~dz. d('~d(' a Convenoo de Phlladelplll~ dr~
    m~;'ll1stnt os yieio;g d:l 1;{lmbina~'H()-. p que 113(1 Yingnll. (~(ln70 no
    podia -vngar, na IH'afira. j" 1)('n;;:an:l"nr0 tlnf' d0111inon os
    ('.~nst.i 111 inl ~~,
    .\ insUtl] i0 dC' um cnr'flO ~~pecial de ('}etorp,S pura a
    Ir I' it:o di' Pl'r~idf' ri (('I:' V i (""-P ":'.:.1 r1 ('n 11' da Rp P11 h liea 411:1
    h)gnr nn quP ~p d"~ll na :\n1E'rka do ~()rt.c - conyerter esses
    p,lci InI"C'S en1 instr'nment(l5 cC~(lS. em yerdadeiras machinas
    11:\;;: 1nns d()~ partidos p(IIit1cos~ (A.}JoiarJos.)
    Tf'm-~(' ohservallcl lwqnellaRe.pl1bHca - desde qnE' fnj
    r1n;-:j f) ('m ('Xl?CIl(:n (I ~y.",trma ('on:::.agl':vln ~m scq r!ldign flln-
    (Inr1'1I'1l J:J J , - ([n(> !I~ f'h-H()!'l':"'. !'C'c p lwlI1 um mUl!da! (\ im peJ'il-
    - 10:37 "-

    Livo.. de modo que no ag..~Jl1 iieguudo os iIllpulsos de ,sua


    cOll:5ciencia I~ do ~el1 patriotisll10. mas de. accordo con1 o seu
    lnalldato~ pCH'que j .so eleitos COln a ,IDisso especial de -es-
    colher unl certo e determinado candidato. (Apoiados.)'
    Entretant.o, no foi este- o pensan1ento que dominou os
    00nsUtuintes mn ..ril"anos: esse pen'5alnento, diz um commen-
    tador daqueHas illstitui~~es. foi que eUl cada Estado seriam
    escoJhid(l'5 pant eleilnres 05 ~idados 111ai:; distinctos, os ho-
    mens de maior c.onfiana. c se lhes diria: - Elegei o cida-
    d-o 111a i:-: eapaz vara uns governar.
    HamiHon. em llUS ede1.n'cs artigos que publicou logo que
    Joi 'cuncll/ida a obra da Cnl)v{:no. ~ com I) intllitn de justifi-
    caI-a pCl'an~ os l"8tado::-~ .a1Ji.r'lnava flU',::' o:' ('leitores Jn'csi-
    denciaes CUn1lwiriulll sua elevadissinla lniss,(1 seUl ida al-
    guma. pl'eeoneehhia. (Ibedeeen du apenas aos dictan1es de sua.
    conseienei a.
    Elltretantu. a pl'atiea demons{.rou que .os partidos pol-
    t.icos exereC1l1 tal influencia sobre esse 'colleg'iu int.mmbidn 01"-
    Jaeialmen!..(' de ':':cuJlI(~r II Pl'l~:,jrIenU~. que cada ple.ltoJ" recehp
    um mandato imperai JYI). t' no exercif.iio dessl~ rnandato no faz
    mais do qlJ e Cl.l1Tlprjl' 1.1111:1 ordem recebida.
    .:\e'"e:-:ee que. como pondera Uln llotavel, publicista~ si,
    nOs vrhnei 1"0::: tenlpOS da Rcpublica An1ericana~ nomes, como
    os de \Vashing'ton~ de .JohJi j\.danls~ de ,.Jefferson~ de 'l\Iadison~
    :se in1punham ao paiz. 111ais tarde. com o aUf,'111ento do tcrri-
    torio colonial e com (I desenvolvimento ext.raordinal'io da ))0-
    pu lao. ao::: 11l'm;>ll~ I~Jllil1l'nf.c~ do pl'in1ClT',O pcriod(1 succcd('-
    l'aIn-~e politic05 ~em notnl.'iedarle ~ntTiei(~J1te para imJ).'''Il-~e
    ao:; :-:':1 J ffla.~i (I:;: ,dn pnVII.
    l1e lIH.llln quI.' nl';11 41~ .h'illlrt~~ e5p.'l'iac:-: pndiu.rn e~('I:tlll4~l'.
    dc' enll'l~ 0:-: .lin~I':-;(I::-: candhJal(l~ ri PI'f:-,id(~Ilc.ia. n cidtl(.lfil.l qll(~
    J"(~lulis5e mais conel i{'.ii(~S para (I eXC1'c iei (I rJe~sa (\ levada fune-
    ;:~JO

    SI'. .PI'I:"5jdl~Il[l:'. n_~ i]]L1~LI'es auetOl'C'S dI) Pl"ojl't'(n adl.lp/tlr':lIn


    fI mesnw s:'~5Ienta: qlWnl vai l'leger () fll'lIIC'ir'o II1nr.:.i~1 r'adu .. Ia.
    HcpubUca f~ 11m eh:i1orado especial~ nos te'l'n10S da lei all1e-
    ricana. ?\la:5. si ('~t( :,:\":;;tf'la 'f'n1: dali:.! tu d"stlslr'adl~s I,,'~ul
    t,ados. :;:j a expprienei~tt.em rlenl0nstJ'ado que cl1c deff'ituo':
    ~issiIl1o, COIll'O quo vamos trasplantal-o para a nossa Icgi5-
    lao?
    .Al(~m dis;-;Il. ~l'. J~I('::;id.ente.5(~g'lmdo a :CoIlsfitLlit;(l ~\J1'H'
    J'ieana c ~egundo (l pl'ojecto: {Illandq nenll1n--L'alldidatn pde
    nbl.el' nUl inr ia 3b~-ol u la de VlltO:3 na. primeiJ'u eJ ei Co~ n COll-
    p'r'S50 (lStOHH'l'' (I de nntr'f' (I~ (.]'(:;3 candidatc)~ mai:3
    PL'(1.5ir}ienfp
    iurfnlf.m(j()~~iI'ndo nesta escolha cada Estado apenas tlIll voto.
    Dur' ao Cung""r,5s n un1a atl rihl1in to. inlpOl'tante pal'l:"-
    C('-nH' 11n1 serkl IH~T'i3'n ptua a snciedade. OCongress0 rc-
    1111 t'-~e na Cu pi tu1 FederaL e o nTcio CUl qu,e a~e. as Cil'C.UHl-
    gtaneia:-; que {} c'('l'eam .8 tantos out.ros factos podem iufluir de
    tal mndn nn animll dll~ t'nngl'e::.:~istas~ que lhes tiT'Rm eOlnp1e-
    tam ente a iseno e a calma para ex-er(icr com todo o pa-
    l'T'intisnw <t sua grande 111isso. (A.. p(Jia.do~.)
    Depois. qu eIn no conhece l~~se~ conchavo:-:.. essas trans-
    acc.:e:; de 1I1Uma hnJa~ que se fazml1 no seio elo Congresso e
    que n0nl SCmpl'8 se inspjram nn5 legitimas interesses Pl1-
    bUcos? "
    .Aiuda 1m pouco UllI ])(>l)nlf:adn houlangista J'evelava F
    LnuI:::nq:i)es c!:-'<.:aLldalo~as tentadas pur BouJange.r, por nccasi0
    .... :.:
    - t038-

    da eleio Carnot! nle:SDlO no dia l;t el~ico, com o !n~uito de


    obter do Presidente que fosse eleIto a. pasta de MinIstro da
    Guerra, e trabir, depois, as instituil)es republicanas de sua
    Patria em favor do partido realista.
    Alm disso, um outro defeito tem. osystema: _. sendo
    o Congresso quem escolhe o Pr~jdente, de entre os.tres. can-
    didatos nlais vtados na 1 elelcao, pde ser escolhIdo Justa-
    J1

    mente o candidato menos votado. accrescendo ainoa esta- cir- .


    cumstancia grave: - nesta esColha cada Estado tenl alpena Q

    um voto. de m-odo q~e a questo resolvida pela maioria dos


    estados.. que nem senlpre representa a rnaiol"ia do eleitorado
    ou da populao!
    O Sa. ZA.."l\L.o\. - Apoiado_
    O SR. .A.DOLPHO GORDO - Si~ portanto, a maioria dos es-
    tados p6de algumas vezes no representar a maioria do elei-
    torado do paiz, aquelle systeu1a. no p6de ser adoptado pela
    nossa lei fundamental, porque pde dar logar oventualidade
    seguinte: .- ser eleito para chefe do Poder Executivo um
    candidato contra o qual se tenha manifestao a maioria da
    Na.o! (Apoiados _)
    O SR. AMARO CAVALCANTI - Tenl-se dado isso muitas ve-
    zes nos Estados Unidos.
    O Sa. ADOLPH(I GORIDO - A Commisso dos 21. examinando
    esla parte do projecto constitucional, foi de pareer que, pre-
    cisava ser emendada: 1, porque o systema era artificial; 27
    porque o p~oces~o constante das emendas que ofi'erecia, era
    o urlieo que podia affirmar verdadeiramente 3, unio de es-
    tados neste paiz. .
    Sr. Presidente, a -Con1misso considera artificial o pl'O-
    cesSoo de eleio do proJecto constituciDnal, mas~ si este pro-
    cesso artificial e no satisfaz, nluito mais artificial o pro-
    cesso onstanf..e da. ;cmenda formulada. pela Comnlosso.
    (A.poiadas. )
    O SR. ZA:M.-\ - .:\.11i tem V-Ex. um apoiado meu e muito
    convencido.
    O SR_ ADOLPHO GORDO - Segundo o systema proposto pela
    iIIustre Commis~o~' a eleico para os cargos de Presidente e
    Vice-Pr-esidenf.e da Republica ser dirccta. D'1aS cada Estado
    ter apenas um voto, de modo que se chamr s urnas o elei-
    tOl'ado todo do paiz~ agitar.-se- violentamente, a, opinio
    publica e~ a1'in&]~ cada Est.ado fica apenas com o direito a um
    voto.
    Minas~ que. tem lnais. de 200.000 eleitores, depois de de-
    positar nas urnas mais de 2iOO.000 votos, fica apenas com um
    voto - isto , fica com direito eguaI ao Rio Grande do Norte.
    que no tem 15.000 eleitores! .
    Pergunto aos iIlustre D1embr:os da Con1nlisso dos 2.1 si
    este systelna no mais artificial ainda do que o systema do
    projecto constitucional? (Apoiados e apartes.) ..
    Diz a Commisso que 'o seu processo o unico que pde
    tornar f6rte o lao de unio ,entre os diversos est,ados, porque
    o unico que estabeleee () equilbrio entre elIes, e fortalece
    o elem ent.o fetleral; m3.S~ desde que por -este processo os es-
    tados fic~m com direitos. eguaes, no obstante a desporporco
    de sua populao e eleitorado, tendo cada um apenas um voto,
    -:.: !39 -

    pde dar logar ao mesmo facto que o projeeto constitucional


    p6dl~ provoe'ar, ist-o , p6de 8.contecer que a rr..,.1.ioria dos es-
    tados, que nem sempre representa a mai-oria do eleitorado.
    decida a questo de um modo ~ontrario ao da maioria da
    Nao; pd:c acontecer qu'e ~'eja
    eleito 'Primeiro magh3tl'ado da
    Rpublica, primeiro representante do paiz um candidato con-
    tra o voto expresso elnanifesto da maioria de todo o paizl
    (Muitos, apoiados.)
    VOZES - Essa que a hoa disciplina.
    O SR. AooLPHO GoRDO - E onde t'ica, ento: o prin.cipio de
    maioria do 5ystema representativo?
    Portanto, o processo constante da emenda formulada 'pela
    Con:m::isso teul mais defeitos ainda do que o do proJecto
    constitucional, e n-o me parece, Sr.. Presidente, que () meio
    lembrado pela Comlnisso par-a melhor firrrtar a solidariedade
    e unio entre ,os divers,os estados seja ,esse, desde que p6d~
    e-.stabelecer desharmonia entre o chefe do Estado e a maioria
    da Nao. Este sy.stema, at, pde provocar a dissoluo da
    Unio. (.:ipoiados e apa-rtes.] ,
    No me satisfaz, pois, o projecto de Constituio, e muito
    menos o systema da Comn1isso dos 21.
    VOZJES, - Apoiados! Tem os mesmos d'e'fe.itos.
    O SR. ADOLPIIO GoRDO - Sr. Presidente, 'o systema que 03
    principios indicam seria o do suffragio directo, mas acre-
    .dito - e neste ponto devo declarar que no represento toda
    a minha bancada, e SiI1J Q. meu ,-oto e o de alguns amig-os, -
    acredito qU, nas cb:cumstancias do paiz, este'Systema no
    pde ser applicado'.
    Ningueul ignra que uma eleio de tanta magnitude,
    de tanta importancia como a do Presidente e do Vic e-Pre
    sidente qa Republica, vai agitar de um modo violentissimo u
    paiz~ dando logar a unla perturbao sria de ordem, e, mesmo
    a srios conflictos. -
    Alm disso - devemos dizer as cousas francamente COD1,)
    ellas so - ,o nosS'o 'povo ainda no est preparado para tanta
    quanto necessario, para poder desempenhar com todo o
    criterio e patriotismo ess.a imprtante funcco; e, em um paiz
    to vasto como o nosso~ onqe a populao cada vez mais se
    avoluma. pelo desenyolvin1ento da corrente inuuigratoria.
    onde aiIi<la so to difficeis os meios . . ode communicac;o,. o
    .eleitorado! sobretudo, o do interior, no pde. nlcsnl{J, co-
    ,. nheoer os oandiatos~ de modo a escolher aquelles que" ;pelas
    suas virtudes e talentos~ sejan1 os 11lais dignos de exercer
    aquelle elevado cargo. (Apartes.) .
    IParece-me. SI': presidente~ que o melhor systelna o QUe
    confia a eleio s legis.laturas dos estados. Os lnerl1bros das
    legislaturas. os hOlne.ns escolhidO'S. pelos esados para cuidar
    dos seus interesses mais importantes, so aquelles que, pelo co-
    nhecimento dos negocios pUblicos, pela sua posiCo e pela sua
    responsabilidade. esto 'em melhores condies de eleger o
    Presidente e o Vice-Pre,sidente da Republica. .
    U~r SR REPRESENTAl'<""TE - Este systeroa tambero tem
    defeitos. .
    O SR. _~Ol?HO GOROO - N:o digo que .() systema seja per-
    feito. mas acredito sincerame.:nte. ser o que melhor consulta
    todos o~ interesses. . .. .
    -11)40, -

    : Oue,:o '(.Hz,t~r que a~ leg~laluras d(t"~ e5WO$ !)dDUl aeixal'


    de re})I>I;Bentur a n)aioria do paiz. Gonl effeito~ desd~ que cada
    E8lauu. 1ll.J excrcicio de sua autononlia~ pde organIzar a sua
    JgislaLul'a eOlno entender. de llJodo que unl Estadopequello
    pde ter Ull1 JlUnlerO de representantes Iocaes lnaor de que
    tun grande Estado. 0" 8Y51,cnla deixaria de consultar -os jn~
    l'CSSP.5 da 111uioria.'si. 'Pl'evendo j 11YDothese da organiza-
    ro de legislat.ura~. tcndo-sl~ em vista a ~leiopresidencjal~
    no tivesse' eu, na emenda que tenho a honra de submetter
    ao Congresso. detel'minndo q.ue cada Estado 1el':. apenas tautos
    vOt05 quant.o~ so os seus representantes no ConfJicssO Na-
    cional. '
    Passo a !f-r a elnenda. que bastante claI'a~ e est CQuce-
    1.1 ida nos seguintes tern10S (l):
    . ~J)s al't;~'QS jJ..~ 45 c .1.6 substituam-se pelo5 ,~eguintes:
    .-\1'L O Presidente e Vic()-Pre.~idet.e ~e,dic., elBitos pela.s
    ]eg'j~latul'a d~ estados e IlllJIdpalidade do 'Distric(l Fe-
    deral.
    '1." {:ada' Jo':st.atili c ) Distl'klo Fedel'al tel"o nUlnel'O J2
    YO/..O:'; (lg'uRI ao d'e ~l1S no Congresso S<l-
    .="epr.~sel1f ant,,~~
    tiollnl. '
    2." .\ (\leir;o ter Iogar J10 dia 1 ele maio do U]LlllW
    anno dn periQc11J ])J"('side.nciaL reunindo-se especiallnente 'para.
    liSO a leg"i:51atula de cada Estado e a Municipalidade do Dis-
    fdetn Feoeral.
    ~ :~." A elede,:i'ic' Sl'l': PUlo CSl:lutinio sem"eLo. e a do Pl'(~:-;i
    dl'l~LepJel.(der a d(l Yjce-PrcsideIl11~! que ~en feita 1.'111 3elu
    ~tln:o:~iYII. .
    ~ .t. o Conclnidn a f..'leivo~ ser luvrada ::!. acla Cil'CU111~tc:m
    dada da llw:;ma. a"sjgnada pela Ml=sa e pclos representuntes
    fi r'I~~('n te~. .
    .~ 5:' la: J'e:-,rd Lado da elejc(~ ser:'i publicado in11nedjaUt-
    })(\l" edital '.' peht irnlJl'enBa~ e ela l'especl~iYa ac!a ~lJr(..
    nielltc.',.
    (;xLl'al)jda~ trc~5 ef:irda~. assignadaB lJcla l\lesa. que as r(~nv~tlel':
    flx~,hilda p sclJatlH. uma ao Presidente do Senado. Otltl'U ".t:J
    ::\linistro c!/J Interior e outra ao Arc.hivo ~acional. '
    A1"t" Logo qU(~ o Presidente do Senado csth-r de pOt'5:5 l :
    dI; todas as authentica~" deterll1inar o dia p~.ra a apurao
    tia elko. que. enl torl0 o caso. ser feita dentro do prazo d,:~
    J10vent dIas. c'ontadns da.. luesnia. '. '.
    'L" Xo dia rleternnado~ reunido o Congresso Nacional
    em 111uiol'ja ,absoluta de seus lnenlbro5, sob a presidencia do
    Pl'esid/~nte do Sctla(/o~ sero abertas c apuradas as, aut,hen-
    tica~. e pl"oc]amao,,;; Pl'csit.:mIA) c Vice-Pr-esidellle do~ Esfados
    t;'njdo~ do Brazil O~ eidados que tiverenl obtjclo n1aior nu-
    lllero de votos.
    2:' Nesta elejt~o. cada. Estado. hmn eolllo o Distriet.) Ft:'-
    dc~l':ll. Lcr,n f.anl:-5 \"otos quantos fOl'enl os seus reprc~ental1te~
    1l0CongI'e~~o ?\acior.a.l;
    e es!.es sero contados naapuraoo en.1
    J:~yl)}' do candidato quetiver alcancado n1afor numero de 5U 1"-
    trag"ios das l'especth~as legislaturas e' da Iunicipalidade do
    Di~f.ricfo Fedelal.
    :3. A apul'ato ser feita enl uma s 5csso~ no. po-
    0

    dendo os lnenlbros do Congresso retirar-se, antes de conc1uida~


    para o que- ser:3.0 tomad:ls as medidas convenientes.
    4." Concluida' a apuraco~ ser la\Tada aeta cil'cul11-
    Si anciada da sesso! assignada pela Mesa do Congresso c pelos
    ripl'C5l.:11~antes prcscnte~.
    . - JH.-

    ~;j.r, o rC5uliat.1l) du .apul'a~50 ser irnmcJi.alall1Cnte p~


    liEcauo p01' edital. Co pela ]I!l!H'C1l5U. c da. rc-specl1v:., w3!ft,40 ::eJ'''lu
    extl'abidas cinco Cpi3~. ~li;signada~ pelal\lesa~ que ad renit,'1.-
    tCl' 30 J'J'I.~:;idelJte f~ Vii~~~-~h'e:.;idenLt:~ elcito:3, ~5 ~ecl'e.taria:5 dC.1
    ~3-cnado c a Cama;:a. e ao Arlih.i\"tt Nacional.
    Snla das sesse~, ;:W de deztnbro de 1890. - Adolplto
    Gorl!fj. - PauJillf; Carlo..... - JJ1.rrBa. - .~/oraes e Bar'ros. -
    Bodolpho Jl'o.nda.
    Sr. Presidente. u lJl'oces~o cunstante desta eluena (I
    qI.H.~ nle parece lnelhul' para Ulna eleio desta natul'Gza: ~
    membros da:.~ leg'isl:J.tura5 locae:=. urro $.o eleitos eSfJ~cial
    inen.tc para -ele.ger u Presidente c Yice-Prc5idcn te da Hepu-
    blica. nlas par:.t tl'atal'UU5 inteJ'.~sses mais iIllporta:ltcs do ]~
    tado. de JI1odo {IUe no e~to nas condic;,cs de unl collegiu cs-
    peciahl1enle inl'umbi':/{I Jaquclla elci~l)~ e antes so 0:5 lnai~
    diglHl::-; e l'onlp ... I{~ntf~s 1'I'JH'e:5.~llt~nltJ~:5 do Estado para escolher.
    ~Je enl r'I.~ Indll:; 11:0; eanuiatl)~. (t qUt' InelllOr POS$l servir ovuiz.
    \~et"e5e-e qne. no l'uncionando todos cnl um nleSll10 IogaI.~
    rna~ '~tHia n'IH'es('nta~:(l ,,'!li seul'esvedivo' E:;tado~ tj~m 0:::- re-
    }Jre~entalltl~.s lflais cahna c isent;o de esi)irito e esto 1nl.'-
    nos sujeitos -s transac.es c conehaso~. .
    E para p,"illl' 11 ineOJlvenicntc g"1'3Ve de (;Hla E~tado fr'-
    Iltal." a ~lla It'g-islu/.lll'a j:~ eom fi pensarcnto de fnr :gl'ande nu-
    lnel'O de Yot(l~. ])O(1('IHI'"I 11m E:st.~do 1110nOI" ter lllairll' lIumcrll
    fie Yot'l~ Que lll11 mafw. dC/.l'rminu a emen.da qUI':' RO ca:l.ldjdal. l J
    41UI~ -obtiver' Jll:.liuda. de votos no Congresso local :::criic.' 1:011-
    I.adl):' I.an t.o:-- \'01 1"1:-; ql1allfl)~ ,tr'1ll (~SSt~ Estado 110 GonoT('~;;:(I Nn.-
    ci(lna.I .
    .Fica a:-;:-::iJ.ll 1~~l8agl'ad(l (J ])r.'incil)ill da luaioria.
    :\l.l digu. 81.'. PrcsideJltt'. que {!Sf.r~ ~ystenla seja perfeito.
    llla::' li'.', ptu'ecequc. I~ntr.~ () ,~ystcllla do projecto de Constif.ui-
    ~:tiG. (' nf.I'I~ (I pl'Ot."(~:::~t. .." inr!ieadl) pela COllnnisso dos :! 1. e c) :;u r-,
    r"';'l;.:'jll di r't'l" 0. :-:uhlneUo apl'ccjal.:o t.lo Con-
    a j'J1J"!llia que
    !-=TI':':'I. I'; a qlH' l.fr'~I'I.'("e
    mais g'(lr'unLias.
    J )1'\'1. dei'lat'.u'. por"~IlI. quo si por al:a:-;o a 1naioria do C(JII-
    .~rI';';.":11 1'1'.kiJal" .1 .'lllf~llda ..enlo yol:'lI'ei pela C)l1I~lHla I)JrtH'I~
    l'.jl/a Jl(olo SI'. .1 LI lio d.~ Cast.i1ho:-:i (.:11)();ads) " (1111~ estabeleee ti
    Sllrrtn;.;'jcJ dil"C'd.IJ. (J/uUo bem.: 'ulU-ilo bem.)
    U SI:. FIlEIYEIUGo' BOIll:iiE8 - AlIL sim.
    O ~H. ~\llnLP;r(l GUIUII.l - ~lIhi. , tribuna. ~l:. PJ'I~8jdeJlh~.
    Ufilll dl~ "Il1t' d(~rn(l)'ar' 11 tClnpll I~striel.anlelltcncc-cssariopa.r'a:
    .il.l:,f.ifj':Jl'. c:t"l!l1 :-uec:ill[a~ eon:::ideral;ije.. ~ a cn.1cnda. que li c q1Je
    VIIU ';'l'llll~llf'r' :\[e:~.l...
    Fi]-o t~ de::;(;,.! dtllrihuna estalJdo. t-onY~neido de qlJ{~ n
    l:ullgr p ;-:;O:;lI 'llmal' I) a:-:~ulllpf..o na con.~idera{:fto que rnCJ'ece.
    purq\ll' li tl~311.111phl I~ ,!::'!'tl.yc. c~ le])Jo~ li e~l:.ricf.!) dever:' de bel1l
    f'1~~UjYI.'l" a ql"lt.~:'"ln~ a rim de I/otarrnos (l raiz com uma boa
    Cnns1.it.u j I~o . .
    :\ t:'~H:-:LitlJil.:(l de lU11 povo' exeree a Dl.ais decisiva ill-
    fawnda :3bl'{~ O~ seus destinos (Jlu..il"os opoiado."i): para qu.'
    Hrl1 ptJY:.l pl)~sa Yiyer l'eI.i~ c pro5J?ero: .e preciso que viva ii
    s... mbra. [1._, nmeodlg'u pohhco qne~ mspn'ando-sc em principio~
    vt:l'dadeiralllenLe liheracs~ satisfac,:a a maioria da vontade na-
    tional. (Jlu:ilos apoiados.: muito be'J17/')
    S nestas condies~ Sr. .Pl'esidente. s conl Ulna Consti-
    tuio 3~:3inl feita. f~ que a nOS:3a "Patria. aprov.eitando as o-ran-
    dcs was nat Ul'ac:; . de que. II i$pe~ podr at.tingir prospcri-
    6
    :

    d;tde~ gr.hdcza gloda a que tfi dii,:c6. (.Mnito bern.:


    jriiLito bem. O orador cUl/1;prju~riii:lo por .,1Luitos Srs. re-
    prseiita;ntes. ) :
    So lidas~ apoiadas e enLlJoam conjuntamente en1 discuSso
    as seguintes :

    Emendas
    A'o art. 46~. 1 0

    ..
    .. ~ubstitu:qi-:-se as palavras -, pelos t:i'es ultiins anls d
    peiodo !)re.sidencial - pelas seoouines; - no nltinl0' anno do
    pedado presidencial. -'- A.dlpho Gordo e outros.

    Aos arts ..44:r 45 e 46


    " Substitualn-se pelos seguintes;
    .:\.1'1. O Pl;esiderite e Vice-Presidente sero eleito's pelas
    Ieg"slaturas dosestads ,e rrninicipalidade d Districto Federal.
    .. J:o. Cada Esta~o _ 9" Districto Federal tero nume.ro de
    "otos egual ao de se.us representantes no Congresso NacIOnal.
    , . ~ ~.o : \ leJo ter logar no dia 1 de maio do, ultimo
    anuo do. periqcl-o presi-d,en,cia]~. reunindo-se especialmente para
    isso 3; legislatura de cda Estado e a: municipalidade' do Dis-
    trict Federl.
    3. .:\ .elei(~,() ser ,por esel;'utinio secreto e a do Presiden-
    1:_1.", pr~ceder a. do Viee-Presidente~ que ser; feita em acto suc-
    cessi:y-o~... ., ' . .' , ' .
    . 4. Concluda a eleico~ ser: Ja><,Tacia a acta: circumstan-
    c dada da Ines'ma. assignada- pela Mesa (J pelos represe.ntante.s
    i~~entes. . ,
    . _. 5. 0 resuHado da eJeio ser. publicado irnmediata-
    mente por edital e pela i mprc...l1Sa. e da respectiva neta sero
    extrahidas tres cpis, assignadas peja Mes~ que as I'emetter~
    fc:chadt\s e selladas~ um ao Presidente do Senado, outra ao'
    l\linistro do Interior e outra ao .t\rchivo Nacional.
    Art. Logo que d Presidente- do Senado' -estiver Ieposse
    de tda-s as authentias, deterl11in'r o' dia par apuraoo da
    elei.o~ que,. eln todo (l cas(l~ ser feit.a denti'o do prazo de' lo-

    " *
    venta dias. _conta:dos da mesma. '
    1.0 No dia deternljnado~ reunido o C01.1gresso, Nacionl
    0Ill maioria absoluta de seus r.lembrOs. sob, a preside'neta do
    Presidente do Senad6; sero abedas e aJuradas as authcnt~cas.
    e' proclamados PreSidente e vice-Presidente d05 Estados Unidos
    Brazii os cidados
    rI:;, q;:'.~ tivercrD bbtido maior numero de
    ,"otos.
    ~ ~.o :Ne.staelcil~(l~
    eda Estado. beln como- o Districto l~e
    dcrat tero tntos' '~'ciV)s: ,quantos forem 0'5 :Seus repre'sritan-
    fes lia Congresso NaCional; c' _e~,tes ,sero contados na apurao
    e:ll. favo'!' do' c'andidalo que tiver alcanado n1aibr numero de
    suffragios da~ resp'ectiva.-s Ie'gislatras e da municirjalidade
    do Districfo Federal. '
    feita em :Uma s6 ses's~ Ilo po:-
    3. 0 A atn.uu-,flo se:r.
    dendo os nlen~bro~ do Congresso retirar.:..se antes de conclUida,
    para o que s'fi'to t-r;niids as medidas cohviieIits:
    " ~ . ,. ""'--" ..... i,...~- - ........ '.. .., ... "..;;.... ~_..: =.----.:. . . _.... . . .':.'~ .~--', ..... ,,-.L._--'
    .1..0 'Conclulda a, apura.ao, ser lavrada acta.. c'Jr~um$l,aJl':"
    YJ~_~~,.d~ ..~~~s~9",s~i~da pela: Mesa do Congresso e pelos re-
    pres~ntanLcs,~.:r;'~se~:ll~s_,",,'",_. _.;:,. ......: ~ ....', _ .,.. _ .., _.":
    . ~5.0' O. resultado da apuraao sera lmmedlatamente pubh-
    *90'- por ~dital ~peHi. iWp r,ejj,sa,, 43:, ~speva~~c_t ser.o_ ei:..
    t~hW~s ciric.~.9pi$, assign~gas .. pel~ Mesa;. Cnl.e as ..remet:.
    ter~l..< rresidente .e .Vice":':Presidcnte ~ elei tos, s secretarias
    (lo Seaoo e Ci:a e aQ rcliiv Ncioil.
    '. S"la dS sSses; 30 de z!bro fie 189; ~ Jidolpk
    (;'oii!.o. .- .Pli~~() Ca1'lGS~ -'-' J.1Iisa: -'. Jlres e Brros. ..:.:-
    R6dolpho ]tIiran"da.
    ,() Si". Amaro Cavalcanti (Atten)' ~. Sr~ PresIdente.
    venho dizer poucas palavras sobre Importante qtJes: d
    eleico prc.sidcnciaLponto que; a me.uver; se vaJitajn. .a. tdos
    os. demais que se acham conprehendids na secO 2 d pro':" lL

    jecto.de ConsLi.tui6~ .. '.


    .; '.' ~~o a~Qrtm.eira . vz,. Sr. Pres'i.dente; que riCi Sy~tm51, fe':'
    deratiyo. se..nota a ddsvnt~ge.m fu.ndamental de haver graii::'
    des e pequenos estados federados. E' lio d~ .Histori.~
    f..::t(:~t.o_ d", ,cxP.e.r!mchr; que; desde q.ne se trata .de tomr me-
    cljc;!~s Qpgaffectan1 6 tnterc'sse geral, S grandes estados prQ':.
    curam scmprc:o: (iu que taes medidas. sejam ao: seu- sabor e in:'
    teresse .peculiar.ou... ento: que ellas de modo algum devam
    ou pOS$am ser adopfad~s... :. ". .
    ... AssiTI\. ..Sr~~ Pecsidenf.e. que, tratando-se da impqr,fantc
    questo da elei.o do primeiro mag'1strarlo da Uplihlic,
    quando na disc.u~~~o.,~la.C.on,.st~tui,o... aI1J~r"ic~na .p.roc~rara_m
    os seli's auctorcs doptar un1 syst.cma I11 que. of:,' pequenos na,o
    fq~;s.cm., por assim dizer: absorvidos pela prepot.eilci dos
    grandes ...
    .. .. ., ,.".,.
    , .... ..... .,',
    ~:,.,

    O SR~ ZA~rA. .:..:..:. Isso lei nalurl.


    . .G .SR. A:MARO C~~YALC~L~r(~-.-' ... ~ surgiu desde logo a mes~a
    l,ifficulqadqu .o.r~ ~ppar.e,ceehtr~n~s! E' pre~iso notar: na:'
    .fr:cl.la gr,ande Repu.plica, .. ~nt . composta de 13. estados, s<5:'
    JYlcnte tres desteg poderiam reclamar para si o titulo de gran':'
    dos;cstados - Virginja~ l\fassacl11..lssets e Pennsvlvailia. e
    ;i i.nda., )~reJs~ .Ciizql~o:.~r:inde~ .tel~tl.~~anie.nte ttocha, ~P9rqu.e
    ~ um delIes -" Vli:'glnla;<:-:-:::~tJ.l}Da.1.000.QOO. de. habItantes;
    ,os mais. tinham ..--")\fassaclFlss~tS .... 450.. OQO; _.Penn~YJyania
    ,}OLJ ..000, No:va:-York 300. ono.. e nos restantes a populaab: era.
    inferior a 200.000 l1abitantes.
    . .' E'. pois, verdade; .COIn.o bem diss o meu ~obr"e..cJigj
    ql.U3"~ttba
    de 'precedeJ"~me ri trihuna; qti qepois de exgQttiJ.o5
    todos os ,n1eibs d~ di.scuss~~ .1(5(1 h5 os xped5erites p~aiico~s
    para che!!ar a umaconcili::tco, satisf:ctori; ,\ierificou-se que,
    na h~7p(lJhese,n..o .se.po,dia .c~eg~r. a ll,m s~-stema. capaz de
    hal'mf)!i]iar dcfinif.ivament.e (j d!r'eif o das entidades - e;;,ta-
    dos - com a preteno sstenta;da miioria. da popula-o.
    M?~-:, po.r fe1iz ca~; J1tS8.. _sE:. Pl~csid.enic~ todos tir.hij,
    o,:': olhos fitos. fim um
    ho:h:ierP.~ ClJLum mesn10 vulto, que pro
    dles r~pr~~8rita~~;:t, ~..... I?fr50.ti~tq; ,-.. N~.Go .. o~. estf', . "~t
    por consegulnte.. conflar.am J~IT). . que,.. 9 dqfmto. do systema ado-
    pi ado para a. elei0io. pr.s.i0~~ci~t~~.rJa ~orrig-i(Jn pel~ ~evb
    do caracter. pelo taf,ri-otisrnQ DrO\~a.do Gi4a.d.~o .. eleita .. _.... do.
    Era o nome de Washington; que tods tinham nos Iabibs~.
    (~r3 a fjg'JJ'a de \VushiDg'l,OU, que (odo:'l y iSUyanl nu p.l'esidencja
    da H eprhlica.
    E aS'5in1~ na pl'rneil'a el~i~,o de 1789 na ~cgunda eleio
    4Je 17!,J:!~ llo rl'n lag' ll(l pratica nutado o profundo defeito.
    que :.15 disposilij~5 COllstitueionues l1aYialll consagl'ado ;Jll(:t:3~
    j na 3:1 elei~ude 1"70ti . ;qnandu \YashillgtOll recU:sou~ e.Dl
    'I101ne do:' prindpi(l:; l'epnhliean(l5~ a luna. terceira reeleio.
    e foi alwrta cuulpanha entl'l! do~candidatos dfferente:3~
    :::1!.Hesl.ntad~ In-h l ::, pal'l.lu:"; ]J(I!iti{'t)::;: :::pn1 ell~t(l se verificoa
    que a l1ypOth$I.' da Cn:::1.Hujl;fJ'o de~ por:....um elHt1I'ado especiaj.
    obter ou l"hl~g'ar a 11 ma IJ li'] 1101' 1.'~I'1 ilha ~].o eanLlidato pl'e5iden-
    tial. ,~ra~ na pl'alie:l. llll"l m, in 1JJlpl'nnelln~ um }"I1'O<:('$80 COIl-'
    dennHlyel pt'1u~ I'l'~llltadll~.
    De::::de e~~e h'rnpo i.~ qlle 0< eiei/HJ'e:-: l'Ol'tllll e 5o eleito:,
    .ccnn I) COtnpl'(lTni~:,,) rornval dl' Yfllar "/lI ealldidal,o determinado
    t'~ por eon5:e~;'"ujnJ.(>~ fah;t"~adu fica tt)l almp.-nU; (I filn que tivel'ern
    ,1..'IH Yi:3ta os aUellll'e..:: da COJl:-;t.iluf;/l. ('~f:aJJeleeend(l um elejto-
    rado c'5]wdal. eUllW te~l(!(1 1113]01'
    cJ.. itel'io~ maior eap:1cidade
    1Ja.ra escolher un1 cidado, benl quali1'icado~
    aCoima das faces
    partid{.ll'ia:5~ par:], o alto t;al'go de Chefe do ExecutiYo c da
    ~a{'fo .
    Corn effeito~ (I que se passapresenternente na No,rte Ame-
    Tiea u ~'egujlltc: a ('.(I11ycnto nacional dos partidos Re.pu-
    JI1 ieanoe Dt~m(lel'ara (utr' ora Fderalista e Rcpublieano) ~ re-
    .tInida no nwz di' junho ou jnlllil do anno em que se ten1 de
    pl'oeedel' ~~ (deleo p~~e$idencjaJ. dC5jg'na~ por' votao, quae:::
    s.!am os seu~ ct1ndidatos para f.I~ logares de Pl'e:::idente c Vice-
    Pre~idenle.
    SR.
    1)::.\1 IPLJE.p1tESE:\TA~"j'E -Em })latafornla.
    O BH. ~.\),J..:\HO Cxv.:\].. CX~TJ - E desde ento. na plala-
    f/)lToa. na impl'ensa. por todos 05 1110dos" so taes nomes im-
    r:Osl.o5~ senl Oul r'a Uberchtde para cada un dos lados poliUcos,
    s(no a de Y(l\.!.' eUl UIfl desses nome5 _'
    Si quel'ei~ saber quanto naquelIe paiz~ eUl g'l'al~ e na
    IJpinio de tod(l~ O~ 8scriptores: 5e teul desacreditado seme-
    lhante 's~-stel11~L 10cle indi:::tctamente quanto a I'E'.speito se
    .ter)) publicado ,
    A5nda ha poucos dias, lia eu, nas -pag'inas que Bl'Yc.
    (':::,criptol' ing:]ez, eSf:.reveu cel'ca da eleio presidenciaL enl
    : dias de) anno pn.::-;:::.ad. este cone.eito: '<.
    XCllhul plano~ dizia eile, da Constituio arnel'].eu.lw
    /k~mcn1i 11 I fio ::unar"!:'antente U:5 :::eu.... auctores. COlHO a frma
    eon:;:-agraa para a efc;opl'eside,ncial; os eleitores so 11leros
    })ol'tadores de elwpas: no se cogita do saber ou crit.erio dn
    l',15r::::onalidade d eleitor~ lnas pura e snlplesn1entc do can-
    didato que. ..i; COllvento :\ac-iona.l indicou.
    lj).! SR. REPrtESEXT.:\.XTE - ' !Em toda a part.e assi IY1.
    O SH. __\:.\L-\JlO C~\V;,\LCAXTI - Ora: ,senhores. si esse sys-
    h'ma tem pro\"arJo to lnal~ em un-Ja nao livre~ eOlll a
    1 :nio An1eljca.na~ em U111 povo onde o que rege soheranan1ente
    +'.m todas as relates publicas a opinio publica; si l~ du-
    J"ante 1l1?1 seeulo de e::\.j)eriencias, elIe tem servido apena~
    r~ara de110nstrar a :sua hU])l'estabilidade: no de admirar
    que ns otJ.t,l'OS~ que nos constituimos no nlomento actuaL serrl
    tCl'mo~ ainda educao poltica leita, . ,
    ==--=. tO.J.5===-=

    UM SR. :RJEpRESE!'TANTE - Temo~ n1a.is r-ri1erio paro


    escolher.
    O SR. Al\l;\RO CAV.:\T...CA~T[ - _ '(Restat p~oba:ndU/m.) ..
    no de adn1ir-ar que ns~ que no temos essa 'opinio pu-
    hl~ca firn1e e conscienciosa. nem educao popular h.l~tnte.
    no o queiramos estabelecer., para nn,o cllcg'arlnos ~l05 rnes-
    : fnos ou a peores resultados.
    Xo precisa~ia repetil-o. porque cada urn de, V=, '0 sa1:\I'_
    Xa pratica~ nen1 ao ll1enos este systema ten1 dado como resul-
    tado, que os prcBjdentes. da Republica represent.er.l1 a 111aioria
    do (:1('11 orado popular. Yarjos luc;;:;icIent(\.5 eleitOR. qU tl~nl
    n. ~(lll favor. bern se v.! a maioria. do eleito~ado I~spceial.
    quando se desdobra este enl eleitorado populal'~ vef'ific3-SP
    ()I'f' represent.an1 apenas grandrs nlinoria::.~ .s vezes 111ens
    d:~ melad(~ rio Yflto popular.
    Ci r :l]'-\"n;.;;-ei .Lincoln; por exclnpl0. que teyc 180 y(d~o:"i
    ('011 I r a l ~;J.d() ele.itorado: e;;.pr'cinl: fl.Jl I.retan to~ aqu011ps ISO
    Ynr().~ reJ)l'f'Srn I.ayam TijAn os da J1l,rf-acle do ekit()rndo ])rlpu-
    hu'.
    .:\ntes de Lineoln, outro."; lraxiarn sido eleitos COln l'llinnrja.
    e mais rccenten1ente tivemos : - Ha.ynes, eleito -emI8'i(j (~Oll"l
    !lnblyol mjn'oria cont.ra. :;8U iconllpet.i'dor Tilden; JIarriss.on.
    /l l l(' aetualmente occupa a presidencia da RepubUe:l. foi elait.l
    fi 111 1888 eom :)5. 000 vrtfos cri:' m iTI[)J'j a contra ~en (~onlpf:'tidoL"
    (:lr,ye lanfL -
    ::;:'('~11 hol'('~. () adoptar-se~ L',onHI ;;;:y:::.l.en1i.l para n(l~~a Cnll~ti
    lld . :.ll\ e::~p. que sabidamente f:' inNl.pnz de as:::egt1l'ar ao pri-
    !ni~il'(l Il1ag:i~tT'adl) da Republica .un1a eloio que ~(>ja a ex-
    pJ'e:::~o dn, vontade na~il)nal~ 0. 3, meu VC:'l\ commeLfc::>l' UHl
    ~J'avc errl.
    . Te.mos a 0xperiencia feita. e feita no povo mais liyre qu e .
    eonhece.mos.
    .:\' vista disto'. senhores do Congresso, quando. na Conl-
    mi's':so Especial dos 21~ se tratou de procurar unl outro sy"ste-
    ma qu e fOS80 de major ace.rto. fui um dos, que yotaram .pela
    eTIlenrla elo pI'ojtlcto nesse. se.ntido. Declaro-vos de ante 111o:
    n~o desconhe.(/o a ob.ieco que se faz ao substjll.lliyo da Com-
    lni.::;so~ objecco que ha pouco foi produzida ne~L tribuna de
    (jOl-H\ rrluitas YCZ~S~ a. nlaiol'ia dos 0:=;(.arlos significar~, a 111inorhl'-
    dl-' '\"oto nacional que 4) Presidnn/-e deve re.present.ar. Estou c1('
    ficrfe-if.o accONln- l\las. antes de tudo. importa 11onde.l'Rl" que (I
    !-'y~tema do prnjec.to de Constitnio e.toga ao n10~m(l re~ml
    tado~ 001' meios nlais tor f l1f1Sos. (' para. desle logo. acccntuc:u"
    p.~l:e olltro sysf.enla (IUe to-aba ele S('T lido pelo Sr, Adolpho
    Gordo. padece dn eg:ual dl~fcit(l.
    Emqnanl.o (I projf'cto .ie 'Con~titllito ef.:t:.tbcll~ee illl.e o
    pi ni I orado poplllar dc~,;jg:na]' (\ t"!l~it()rad() .~SpP.CLl. qUt' ,"em de
    e1('g'el' o Pr'esirlcnte da llepuhlica. e:::te llltin10 ('~Ial)elec(' n1Hs:
    nm :3" gT:.O (Ir elf'i~o l~. nar1alnai~. T~to -. prn.pl.' (1I1e: as
    (~:::sen1blf~a~ 1f~d5Iaf'.ivas dos fl'iffel'f:'n 1(\5 l~st.arlos. eonsli Iuindo
    nn1 prnril'n eleitnrado. ~lejan1 o eleitorado c~peci aI. r este
    dc-ja o Prrsidente da Hcpublica.
    Vdc bem. senhores~ que na base o defeito e o mesrno. Si
    a popula(:-o que tiver eleito essas assemblas legislativas~ que
    haJam de eleger o eleitorado especial para o Presidente da
    Republica~ for a de estados' de minorias populares: a consi...
    q1.1encia final ser inevita"Velnlente identica.
    Di~9S a~ cons~~ PC?r fact,()~: ~PP.!=l~~;PPO ,qu~ p' Rio'
    Grande do Norte. Parahyba, Pir nhy. Sergipe, Amarrona's e ou-
    tro$. cslndos POUC9 populosos~ votam lodo~ ~ accordemerite
    em plC',fforcs para Surrragnr a um 56 DOme' com 'cndidato
    pr~~idencjal. .. , , ' . . ' '. ' :.',
    F--sc accordo de \';stns cn1 fa\"Qf de um s6 cnodidato le-
    var de vencida', ~cm duvida, :; canrtirlalos' di~~ersos.. dos
    6~1ados mais poPUlQsp~. cplnQ S, PllutO. Minas. Rio de .Janeiro.
    etc... etc.
    ," , '.
    '
    O .~R. SERZ~DELLO
    ..,.,
    ~..
    -..
    ,'"
    Ha
    .,.. .de ser.. difficil.
    ~. , ' '-

    ,Q SR_ AMARO CAVAT.CANn - Em todo o caso. scnh('res.


    c0sa pnSsivei. 'e. SI isto der. o numero dos elcHorc'~ cs-
    pfciaes qs i::vrr$f!s esfarlos' reunidos 'rmiior'far{t em t11na mi-
    'se
    rr(li-fa~ que elege o Presirl~nf e na Rcpuhlica: poroue a ha~c elei-
    toral da~ as,semblas legi~1:lt.ivas ser.' nnmericamente. infe-
    rlor ' de~s,-; outras pnnnla~esou 'p'sfarls venci rios .'
    . port~io. ,esta queslQ 9~' cheg~rmos .,~ p~ecjsa6 mathe-
    maf.1ea rle ej,.c o renresenfanfe do !ia~i, dip-n o chefe do PQqQr
    E~C',cutjvo~ ~epres~nf0 scn1nre a somm::l, ab$oh,lf:l da vontan(~
    nakinal. ex'pr~;;s pr,lo' p.lcit1r:~l0 "poplar.: 'mnito desejayel.
    s"ria. n~~smo.' a mais deseja'~e1.' na pratic ~ "mas hayeis q~
    con'~hr ~Fle 'nenhnnl rll)~ sYi?tem~s.n~Tn () c(}n~agr.ad no pro-
    j~cfn dI? n.::s CO;J~tHfo~ f,ran~ladado daquelle dos E~fad0s
    Unldos da Nrrrte Ampric"a:. nem o apreRentado pelo meu illust.r~
    colle~a. o Sr. ~\rinlnho GQrdo. f:lue tem simplesment.e a des-
    'Y:lnfag-em ele augmenfr. mais n1 eleitorado inLcrmer1io. se-
    :r!~m cap'azes de' levm::~np~'a~ssa e-prsso d~ n1aioria pro-
    curada - .' .. ... ',' ,
    ~' .-'"' ...,'. . ,,~

    :,.... '~- ...


    O Sr.. BADAP, - Entreguemos a eleio de Presidente ao
    Congresso Nacional. ' '":, . ," , .".,' . .
    O 'SR A!\f.:\R0 C.~:\I::'-\Lc:~~rr:I - Esta hypotbese de ~ntr:egar
    n~O!3 "a cIeicp' do Presi(mte RepnbHca Cdhgresso Na- da 'ao
    ~irnal parGGeri~. sOQ~~flJdo pel" simplicidad~ 90 s~u processo.
    ;i prin:~.ira ~ii c.ta. ?GceitnvRl;e at' n1eSDlO teremos de prati":
    c~l":a oentro de POllCQS (1!as.' "
    '., ,' , , ".'
    - ~fas~ CnT.p0 rAgT~ o1'?ri~na"ja. nq: porque. ~p sY-E1terna fe-
    q~raf.iyn; 'fi fundanlenfal' o princh)i\l da lDdenendencia os
    P!deres; elles $~ cQnstifu~ri1, no s6 'independentes pas esphe':'"
    tas da a~o propria. como: aipda~' "Dura servirem de contra-
    P~80, esff,tyejs. re~p.tonc:;.p.n' n1~D1Jtr~~e salvagriar.da das
    Iibra r1~s .PllhH'pas ~ p:chradas pq cfc1nrH~o. .. ""." .
    A~~im~ pQi~, <:+ hynqfh~~e e cont.iou:c a ~leio a ser
    feita' nelo' Cnrici'res'sn deve ser' fenlHda. :P0rqne tornaI'ia' o
    Presidpnf~ da Rpn1Jpllca unl 3f!'ellfe.' um' instrumeTito. tah'ez~
    da fa'~Q'
    ,... . .
    qo 'Congl~esso
    ..
    que'_9'. eI~ge~se,
    . ...
    ,., ,"
    " ,
    'VOZES - No apoiado. ~ .. i>.'

    Q RR' AMARn C.,1Y.AT,cAxn - Cnmpreh~ndei-me bem. O que


    ~cabo e diZ~r 'no 'e~Glu~' a ;liy,p'Qthe~e d um momento exft'-
    ordfnario como' o preserife. e!U 'I:crU8 -e:ste.' e '"de,ria ser o mero
    l~trHimq: no exclu~ Do h:v.pqfhesedq. "auandQ 'ent.r.e os candi-
    (~a{os aD~es~ntado~ :' p~~~ipe'Qcia' n~nbtirh p,ssa pl;tr nao""7
    :r,:~a'~~jgi~'P'9r ~ei. 'q 0oIigr.es~,cda Nao s~pr'Qnunciar a ~stp
    reu~i!o,: "CnnR ~Iis ~st' C9n$gr~do na nossa' ~ .e!i+' 6bti~s
    constities~"'- ..... _.. ....
    .~ ~._.......
    ,.~... ..... ~" ~ ~",,~' -,~ ~ ,4~~"
    ~'-- .======= _-=.0;..;..; - tU47
    ...... -====
    ~r~~, C~~lp ~9rm~ c9~Q meio ~g~l'. se.r!~ tornar um
    poderpublJco, o ExecutIvo. que deve ser to independente
    CI)m~ os demais, virfualmente subordinado ao Poder Leg'isl.:.
    tivq.. (4[~tito~ ap9iario.$.)
    E! () que en$inam os escr-iptor-es que tra.tar.n da materia.
    E"._ intuitivo que isto. seria for.mar Q parlamentarism0 na
    sua mais aJt.a exprE'~s'So, porqu~. af.. to:r.naria a ex:;fencia do
    prnnri o: chefe do Estado dependente do voto e da 'Vontade d
    parlamento .. _ .
    No; esta questo da independencia dos poderes, em que
    ent.r-eL Fe:":ponfip.p.d9 ;lO an~rf~ do nobre Deputado Sr. Badar6~
    funnamental no ~~tema federativo~' . .
    N}o qup.roo POP.P Exrcut.ivo Sllhor,inado a outro. POr.~
    que~' nuo pr)(IArJa ser.vir oe 'col1traforte. de resiste.p..cia.. ou
    (;CHitra-peso aos ~xcessos.dg poder que o elege~se. :
    O SR- 9.Jos- AVELI~O -.- "V. Ex. chama facco maioria do
    o. ,... " .' '... ..'. ,,' " ~

    Congresso .
    O Sn. Al'.fARO CAVALCA~""Tl - A's vezes essa maio'ria vem
    d.~ um' sinlples conchav0. obra ..
    de . uma
    .
    faco' e. nada ... mais.
    Conflno. 8r. Pre~irlpnfe. V~(.lm (I~ Sr-s. mflmrrrOg 00 GOf.t-:
    gJ:P.~SO que, si nl"m o sy~f.ema anontao pplQ:pr()1p.~to tiPo Cons-
    tifn~cno. nem rr0uel 1n rrn~ ~~ nrone. conio \ !3l1bt;titu f ivn ~nT'e
    ~(.mtao l"i pnnc n 'n~l~ nrndnr q~ me precerlell. so C:l.Tl::lzes ~-i
    lf?oyal" a e~~a exnr0~~fo r(lal da mninria. comn c;~ de~eia. resta
    rrrn~:mr.ar um t.erceiro gysf r-ma. Qn:11 n~ve ~er? 'E.:tj~terri dons. a
    esco111r-r. - c:dsfe n. lia (lmpllrl~ r1n (;o.mmisso Poffi ql.le yotei,
    e ex;<::fn nnf.rn. (1l10 11ffn fni votnd'n ainda' .'
    Um clp.c:fp.!=, don!='o ~y:::tem:1s deve ser 'o preferioA. 011 cnfre-
    gue;~e. fi ':Var.fio 9 olT'cHn nlrno 0. exr.lns~v0 de dizp.rpor todas
    a~ 'Sl1US bo.ccas audorlzadas. pe!o. snffragio rop~lar....
    O SR. Jos A'\rELTNO - No apr.>iado_
    O SR. , nelo "'V-nfo dir.ecf.o ~o elejfn-
    Al\!Ann CAVAT,C.\1\-rr -
    r3.no Tl1(3,ITl 11 'ft8nuhUca. pl')rcrue. ac:;~hn. fic~r;
    Presinpnfe na
    rnnre~p.ntad0 todo o elp:mento nacional. sem se 'Poder levantar
    Ob.icco sria. ou ent.50 ar1op f e:-:se O sysfema la Cornmisso.
    p(trmH~ A$tc represenf::l.. famh~m a egualdade po1itica das el1;-
    tidadA!=; de qne se compe a Unio. .
    .. . Para aql1elles que ~npncn1 m1e. em um '0aiz comn o nosso,
    o povo no psf::i na altura de (3~nt11hp.r o seu Presirlenfe~ n::io
    tenl n gor!=) de tp...t.g;!lig-encia esclarecida para ~e::;e:n"Penhar tal
    fllncn. rest.a o ultimo systema a a1.Qptar. ~l ~elxaes o. sys-
    tema popular....
    " . .
    O SR. RA~nRO BARCET_Lo.S - Alis adoptado para o Le-'
    gislativo. .
    O SR. A-;\:-ARO CAVAT.CANT! - ento. no re!rimen da F~
    c1c]:flrn. s tendes outro a e$colher : o do element.o, q11e e~l
    cl1ama-rej r.sf,ar1oa1. ri. re.presen.f,a'1fo p'~mal (tosl?sfanos. ne:sse
    pro('.('sso. Entendei-me h~m: si desprezarrlesaunidade popular,
    o novo. como ntio sendo C.3P::tz. ou no senna convr.nienfe.
    cnf:-o. na FerleraG?o. s vos fica uma ouf.ra: a unldadc es-
    ta()al. Ao menl1s este s'eg-und'o syst~ma fRra. sobre o do pro~
    j~r,tQ e o do subsf.itutivo do Sr. Adolnho Gordo. a vanf.agoem 'de
    csf.nholecer rig-orosamenfe a egnuldade 'Politica das differentes
    cntidade.s fe.cJeraes, na 'eleio do chefe a' Unio.
    o SR. MOR\ES .BARnOS -- Egualdade que eguale ,l\iinas a
    Sergipe.
    O 8R....:\:M..\RO CAVA1.C"\NTl - l\1inas. a quenl respeito muito..
    ciebaixo do ponto 'de vista de Estado~' no .~ mais nenl 111enos
    .-10 que o Rio Grande do Nort.e~ ta.nto eguaI a S. Paulo~ como ;1.
    : tJ1!~l1quer out.ro. (-4_poiado.~.) .
    Port.anto. si o valor poltico - o nlesnlO. ~i a entidade
    anlesnla~ no venha dizer-se que o systenla da Conlmisso \~
    nD1 sy.stenla inteiramente vicioso. ElIe pde Bel' vicioso~ si ,
    o toroaes conlO representando a e)..-presso popular conlplp,f.a;
    lnas coniO representando os eleri)(~ntos e~t.atisLico~ de:. que
    rI-ispe a 'Unio. ell e' Ulll Byst.ema 11lanisfestalnente c.orrecf.n;
    ,~. tanto assim o .' que o proprio pro.iecto de ConstituiCtlo j{L
    fi consagrou.
    Xo .art. -i5 deste~ cuJa fli~p()soieo corresponde ii do art.
    ~., fia Constituil~o Xort.e-Alnrieana. est. estabelecido que~
    qU:lndo os candidatos nol.iV'I'l'pnl .ohtido n1aioria ab501utn.~
    ~p:ja' ~lelr-i:o fe.ita p~lo:-: rr-p'J'('~('nl antc..',:;': do::; "~tado~. l'(lprr..~en-
    t;'}ndo cada Estado um voto. - .
    "00 ondcY-::e Clue a iCOJnn d:-:~fio. simpl ('~m('nr ('. :1 mpl iu-o.
    3dup1.ando-o de uloclo llt)[mal.
    Como. pois~ dizer-se agora. que {) sysLema, da Comn1i:;;:,i'in
    . ~p.ria COll..,a jnapplicayel~ quando dlc jil ('~t manil:H1I:' ap-
    p}kar pelo~ propric~s :1udor~~ do projecto ? !
    :Rcsttl. portanto. ~l':-;. do Cnngl'cs::;o. o :::.('gllintf~ dilernrl1:l : 011
    n Fresid~l1t (~ lia R~public.a eleito pelo POyo, (lU 4' (. pr~l:- ,'s-
    t:l(}(l::::: nfill !ta nlltr0 s~5t.ema melho!'. pT'{Jofrrlyrl .
    Y( 'Zf:S - .:\hi e:::'1.: ]()g:icn.
    .. ~ ~H .A~lAn.O G.-\VALCA...'\TI - Si entendeis qlW il('\'e-~e
    f'O:::U lf.:ll' a vontade popular. de prefC:'l'eneia d(.~ estados.
    ttil'(.i:-; o n1eu voto: no ca~~/) contrario. ficarei firI1)r (~111n (l yotn
    \'enrOOOl da, Comnissfio. .
    SI". .Presidente, j que f::tll~i da dualidac1(' na F()d~ra(,"iio.
    i~t.() (~t 0::-> Postados l: a Xaeo. importa que a})l"oveit(,: 0 .. 'nsr:-jo
    pflJ':l n.hllIHuem ~11gLlm:1~ e.on~hlf',r-n.er.;::; :-1 rsl p respAi I (I_
    Honf{'nl. l)(ll' ()e(~asio de discutir-Soe nart :?7' dllluojee1.O
    li. Con::.;(.j1 ui (:fi.o, 1I1n Lalont (l:=';u rl~pr~B(>nfant,n. (f,,: li m Esl<ldn
    l-~j; :Xnrtf': pl'OCl.u'nu fl('))10nstrar que (>:3;;:a dnal ir.1:H!( ':>1'a f'S-
    l:nsa.da.. lllcra fie0o. porque. I) E~lado era a. Na(;o. a~s.im NHno
    :l X 30[1,0 era a r nj fi o .
    .-\~ pnndnrap:, que Y(IU faz(~r tcndf~m. a inda. :l delfl("n~;;:tral'
    qnti. :.l aihn i.l.th>-:;;(~ para a clci<;:fi.o lwC'sidenciaJ a votaeo por'
    j::;tado3. acecifar-:.;(>- U!ll(l I'ntirlad0 u::,:;:'ts a.1JC.tnrzaf/a f' dl~fi-~
    llida. l'pprescnl.anrln inl eres:::C':.; dr. :prin1e.ira nl"rJ(>l11~ tanf (pranf /.l
    fi ryl1 e mai~ l) ror ...
    .\s~inl on1O 11a. n.:;. a~rlrac:('s e llCCf~5sidade90 d()~ indivl-
    duns que eonst,iLllP/)1 a 2\a~'fio f' que ::-o. ern l'Pg"l':l. contifia=, 1l()
    de:;(~ny()lyj]uenf (I r1n~ ar1 c:;;, das letras. das ~eicncja:-;. d.~ rp!i-
    ~ifi,('J. (1(, rJHnn1f~rein. da, infil1,s::tria. en1 !'l,das a~ ~1l3S manif~~
    l:ll~i'r:;;:. (t,e-. #,;((', .

    O ~n n.:\~J1n(l .I1.:~cEr.r~ns - O~ Postados no ~o nnidnr'ie5


    rolitica::; na oJ'ganiz:lC:iio do Porfel' Legislativo. pOI'que a .:"'U;
    rrprcs(lnta(~~().'llumcrjcmncnt.e'. fallano~ rlesc~ual. POl'tanfo.
    no proced.e o -argumento de que os e~tados devnm tpr ynj('l
    rg-l1nl J)lP'3. a orgRt:lj:ul~f1() (lo Poder :Nxp.cuti\'Q ..
    -10't9

    o SR. .:\1.L\RO . CAVALCANTI -... assim tanlbem.. ha as'


    uBpiraes e necessidades dos estados~ que se manifes"tan1 por'
    Bl0dos e relac::es diversas no seio da UniD, que elles
    empenl.
    En1 relao ao todo naci(\naI~ :.quillo que (I constitue.'sLo
    l~. as aspiraCJes das dilTerenlcs individualidades que o COl)1-
    r.i'icm. enl UnlH. ?\ato unHaria. pde-se dar ) que no se d.
    absolulamente. enl urna-.ciXarii(F.JedcraLi:V3;~-'--,p!"queajs.5oofl-
    f u3em-se as razes e circnmstaneias diversas do systell1:.l.
    Por exemplo : uns estados esto situados na p]anicc.
    111lt.J"()~
    na montanha: tlns BlJ eOl'tado~ ele dos na\"egay'ei~~ ou-
    {.j'OS de eslrada de ferro: unS ficaIn costa rnaritinla. ouLros
    :.;n e l '.ntl'aeS; un~ yivem ;::a pc::.~ea. de pl'odUelos da XaLul".eza ou
    d:1 fll.:l'ieulturu. outro's do COJlllnel'cio. das industl'ius; uns. llH
    j fl\'CJ:nos conslanr es, 01111'08 seeeas lu'olongacfas e repLida~:
    uni-' 1':;;/(1 na fr:ontl'il'il .~ IC~nl II d(~\'rl' primeiro (Ie lnel;11'
    pCIla inl(\~l'dadl' da J)nll,ja. lIulro::; sno {'cnlt'ues e. por' ii':3o
    1I11':.~'Illn. c.~i:"io iseniu:; dc~ inya:-:e:"; inillli~'a::;: un~ :::;o rico:-, ~l':U\
    di'~ f'j)l)lHlloso:;:, outros so pobres, peqt'lCnos c d(~~p()vnndn.;.;.
    Ol'a. :. face de t:lCS Jact.as, impossivel c1e~con11('('('" qu f'.
    :111 lado das necessidades do' todo nacional. ha aincia. ([IH" al-
    I ('ud.']' tis necnssidades "'speciacs dos e:-;tados. i:::lo (~. ql1" :1 ('ll-
    I :':::(1.. Estado represt'nta ou cont{am condi~e~ fi 1'1{n11~nl(.~
    rl('('ldiarp~ que no podenl deixar de ser attcndido~, diver'sa-
    ! 11('11 te. por sens nleios. nns ou aspirac;es
    E' .i usl.an ll.'.n te por i::-::-o, qun l.~lli lllllnFt:clc'J,tlt'ftn a l'l.'-
    1. Jescntal.:o naciol1ul. os por1cr(~s publicos deycm "~f-'J: a f'X-
    pl(lssfic-. de UDl desle:; dois elelncntos,
    A Camara dos Deputados representa. o POYO na :-:11:1 pl'i-
    ln~jl'a expresso e deve por isto significal. dc"e Let por ba~('
    :L cxpr'csso do nlesmo povo~ cujas aspiraes ter de realiz:n'.
    O Senado representa' estados. e j telu deveres (' t'ins yj)'-
    lualmente dift'erentes.
    E~ pois~ si acceitaes corno 'Verdade o pensanlenl.o qu:"'
    "enho de externar cerca dos c10U5 eleDlento5 da rCpl'eSI~nt.a
    (':'in nacional ou Poder Le~:jslati\(). enlHO I:unbcm deyeis rnC(I-
    j1l':l'cel-oS ("on1 cg:nal valoi~ Pl1"<1. :i de i ~:::o do Ch(~fe IIn 1~ n jo
    - qner(l dizer. ou seja (I me~nno ell~i1.0 pelos ~stadn~ lfup ('(111-
    1t'm i'JJ11 si S aspira:es. a:s nceesiJidadC'$' e dh'l~ito~ do PII'-(I.
    (ml'()l'a. eonsic.lera.do como fl'ac(:o po11.ica e no eoulO yal(lr"
    lltlll1("J'ic,i. ou; ento. ~eja-l) Ilclo Jlw~mo POYO dipf>e1am('1l1 I'.
    ~nutado~ o::: votos do sen eleit.orado.
    Darei o meu ,;010. cnhel'entc.menle. [Jr' qual~~uer rl()~ dois
    ;;:y~L(\mas qu c merecer a aplil'ni\':l.to do COllg-eesso. (.l/ui/o
    1Jf."m: m:lI'il() bem.. O 01'(1(/07' t: clrm.pr'i.mcntrrrlo ]ielos sells flm;-
    !lUs.) .
    O Sr. Pl'sil1enll' deixa a sua r.adr!'a. '111f.' paS~:l a ser
    lH'ellpada p .. lo 5]'. Vke-PI'f~i(ir.lllt..'. .
    E' lir1a~ apoiada l~ entJ'a ,cnn.iullelamentr em (li~eu58:k a
    ::;Ilgn inte

    Snb::;t.ituan1-sc os al't~. ,U.~, 4.5 e ~Gl)eI(l seguinte:


    Art. O Presidente e o Yice-Presidente da' Republica
    ~~l'o eleitos por 'suffr:lgio dil'ccto da X:lco~ e maJorin nbso.::.
    hlfR. rlp. ,,,of.()p..
    -"1650

    :L~ A ~1~~c"Q tel; logar no dia f<! de ma~OG do ultimo


    "anno ~o. p~ri9.q9. "p'r~$igenciat pr.oedendn-se" na Capital'F":'
    deraI e l1a~~ a.Plfa?s dO$ estados apliraco dos votos r.ece-
    bidos nas T'e~Decfjvas circumscripces. O Congresso far" "a
    ~puraco fir-al af.~ 9 dia 2(} de maio do mesmo anno, com
    qual O'ur num~ro qe presentes."
    i
    "
    . " 2. 0 Si nenhum os votanos houve~ at-cancado a maioria.
    ".::t~~nI1!J?:~.9~QO_ll~,-cs9,manlar.--:prpceflel!ca'nov:=el.ei<ftio~nf~;';'
    05 d 0 1!; maIS votarins para cada um dos cara-os. deSlgnando dIa
    para essa ~lel~~ t1enfro nfl~ tres mezes :::eguinfes. A nova anu-
    raco se realizar em dia marcarlo np.ln mesm-o cidado que
    h(\lJvpr pre~idido l'rimej~a. sendo p.~laranoc: elefto!=: ns df)is
    ciacHio~ {Tlle houverem ohf.irJoa maioria rplativa. Para esse
    fim nncler" 'r0.unh~":'""sc (, Congresso
    quaIaup.r nnmp.ro.
    em qualquer tempo" e com
    , " ~ ~.()O processo da eleio e da apurag.o ser dado em
    lei ordinaria~ '.
    S. R. - 3'0 de {ip7.p.mbro de i.890. - 3Ioniz "Freire. _
    G'lliron:rfies Nafrrl. - BeTTa-r.mi-no Crr.}'Ineiro. - Cprr.n..,. Znm,a.
    - Ant(o.. r1e.-Paria. -"L. de B'1f.rhp.s. - Ar.idirles 3!ain.
    - Bfl1'bosa Lima. - 3fontp.irn de Ba't7~OS. - Cr:.:~gin.'YJn 1"10 Na.i:-
    r:imento. - Borzes de lJfpr7('iro.~~ - Julio rlr. CaRf1"7h().~. - -
    .:1fenna Em'reto. -=--
    SC7'zede!ln. Corr. - Rrrm.i~o Bn1'lJellns.
    - A.c:."is
    B1'fl73l. - Pinhci1.~o Machado.. - .4.bhott. - ~4.lt~mcs.
    - Th.()rna~ Flm'es. -
    O Sr. Zama (gi!~ncio) -Sr. Pr'csinrntc. ('ntro na f!3.fola
    (Pisl'1d(u;! p~rri'prn"ar 3. ""(T. Ex~ aue nfio. 'tenho lnfen('~() (k
    col1ocnr O~ meus C0n(>~:lS <f!.l~ i:rur.!ram ,OC(~up:lT' attrmGlo rla
    CC1~a. ~m des\'aniajosas' c9ndipes~ con10 V. Ex. ontro dia
    ponderou~me. . ".
    .... voz -.:.
    U"i\!..\ ' . Ento
    . , . hoje disourso?
    . . .. . .
    O S~ ZAMA - Enf.ranrlo. porm. (Ri-so). preYinn dr::~dp
    j ao\:; rrip.us n'1brp5 r,ol1N!"as ae n;:lo ec:;neT'p.m um 'discurso.
    pOT'Ol)f) po nretrmdo fazel-(l: enirei na gaiola. norque ob:::er- _
    vei l (~-1'J()ntqrtrlo paro. as cadeira.~ dos. S,;s. ?'p-t))rp.st?nJnntf!.~)
    rrue Re fazia uma nnnlta n~nra. enf"re c::=t:1:=:i ~";"arlr,.s (R(so!.
    f1(mnno tOd0~ os cClIle!:'as admirados ao confcn1plar a -pe::~a
    -do orador (Riso') c. ainr1~. p'dr-que quero urovar no Sr. Pl"e-:-
    sinpnt.e~ :P1c-m cornnT'ovinciano. mIe sou ~emnl'e doeU aos CQn~
    se-Ih ()<: Sahlfal'e~ q1.1e co:::tuma d2"~ seu~ ami!!os.' '
    Cnmo j disse. senhors.iifio me 'prononho a fazer um
    dj~rnT~n: dvero apenas f::lzer 'algumas observaes ainda
    sohrp. a m3fel'a que se .
    di~('.ute. ..
    EnCal"r8gando-me dest.e trabalho. d~ev() dizer .a()~ meus
    nobres p,()l1p!!'as: HemfAnl n?lo g-ostei no lQ'ne se passou nor
    arrn. (Riso.) No cruero dizer TI1al Da 1\f p sa, crue enf~nrleu
    . ~. 1Jmnrir o SAl] dever: mas TI"luita ~cnfe n::io eSpAT'aVa ve-r a.
    dic::cuS~RO a~:::1m enCCl'rnrJa com tanta ranidez. e (ljscu~;.::r:o de
    ag~umnt()s to jmnortant~~. {Jue passaran1 a vapor. (Apoia-
    dos: nlio armiai/os e flvmtes.)
    nir-m('~~(): dm-m,?:ent"irH 1.S non succun'it .in~. {Riso _'1
    E' v8riar1e: nn~ m1A fi,assf.~o~" anui: mas. quann(} se
    trata ifp. uma C()n!=itifulc50. cruandf) se h'ata dp. urr:a lei fl1n-
    damentaI da mnortancia desta. esff'r-:; experlient.e:;;. d~ que nos
    ~er'vimo:: nns" narlamentos' rno.narchir.f1~ ~m assumpto8, nrcU-
    naris, no 'podem ser post.os em prati:ca.
    - 1Q51-
    ... ..... ""
    ,

    qu~s t~ao'~~.
    1.l8
    ~~~~~~r~o ::::-:- ~as. no foi ~:tp~di~nte; foi uma
    oJJservanca do Re~ime'nto'.-'e .,'" ' .. ~ . .,~.,

    . , .... 'SR.~ ZA~rA~' N~"1 ' t;nt~' as~im, porque se declarou


    que. o pedIdo de palavra devetia ser feito ' medida que cada
    capltulo entrasse em discusso. . . . . ' . . .. " " 0 '
    ~u ~~sej~va f~H~r ~9bI~e Q capitulo 4 0
    entretanto, no
    ;

    :l'P-pareceu pr.~d..~r. Porque ~Jl. por acaso, no me acliava pre-


    .$e!11e-:noo:,~o~ep.to~c(Apartc:s~; masviu~seque tudo isso foi
    r~lfq ~e f~rp1a qlJ~ s6 -se pr.ocurou abre~ar o trabn.lho. abre
    v18,tura: que no sei si trouxe ~antagens causapublic~ ..
    , O Sft. PRESIDENTE - 'Devo . del~ra~ ao'
    'nobre' represen-
    tante, qu~ ~ M~~~ prbce~13ti ~onforme o Regimento. '. . "
    TJ::\,i\. voz -. Mas Q orador quer da:r este le~brete.
    O S~. ZA1\-IA - No estou dando lembr~tes a ninguen1~
    TIlaS apenas queixando-me e a lagrima' 'livre miandooci":
    7
    aado no e.st~ n~' cadeia~ '(Riso.)' ".. '. ~ .. '
    O SR. ALMEIDA PERXAMBUCO - E rnesD1o' na cadeia ha li-
    b~rdade .de chorar. '.' ' , ,
    U1\1 SR. REPRESE:\ITA'NTE - Est chorando sem motivo.
    ~(.4.JJoiados c outros apa!tes.)
    O SR. ZA~r.,\ - Vo os meus nobres collezas dando apar-
    tes. que con:::omem uma grande parte do tempo. c que nos
    privam de discutir nluHa cou::;a. (:1.1Joiados cf apartes.)
    Sr,nhnres. 'ns estamos t.ratando de um as:::umptQ' muito
    in1porfantc, o tnai~ importante. ln1vez, de que' pn:::~a cog'itar'
    o pl~csente projccto de ConstHuico -'-' a org-anizaco do Po-
    der Executivo -4 e na organizao deste pder' no ha nada
    que merea rnais a atten{}o do Congr.esso do que o modo
    por . " deve el~ger
    dos. )que se . " , o Presidente
    . .' .' '. da Republica.
    .' ,,. (.4.poia-
    .
    Dist.o p6lio-se dizer que clefl~nde a 'Sort.e c1a dp-mocracia
    110 Brazil: '(~V?titos apoiados;. muito berJ?,: muito bem.) . ."
    O SR_ AL:!.\1:E:DA
    :. PEfu~~~MBuco-A
    ... 'Sorte da, Patria- mesmo.
    O SR. ZA":\IA - Sou homem que. acceitando um principio,
    ac-ceito-o com todas as suas ,coDsequencias; de~de qlJe a-ccp.i-
    te! a Republica democratica e-federat no tenh0 rpceio dos
    p'ri::;os que outros temem nas' democracias. UJluito bem,:
    'm.1.tito bem.) , , -. .. ,'.' . ,
    O que e~t()u cansadn de ver~ a 'Preten::io da-queIles que
    se julgam destinados a diri~ir o -paiz, de ttelar.em perpptua-
    mente um povo, eomo sj tutelando o' -povo -podes~em ensinar-
    lhe a pratica d;:l l1herdade~ (Mu.ito bc'm: rnuito bem.)
    , Temos confianca. ou no. na~ aptides cvicas dO::;'bra-
    zi1eiros: si temos. pT'ecsr;' convidar todo o povo ao banquete
    politico: sentando~or.p:sta mesa. que havemos de ensinar-
    lhe, em todas a~ occm:des. em todos os tempos, os principios
    que COD8tituem a grandci das naes. .' .
    '. Senho"C0s. ~leger um presidente por esses differentes pro-
    cessos indirecfos. -:Iue se nos propem, nq acceitar de co-
    rao a, democracia. No cn,mnrehendo en1 unla Re-nubHca de::,
    mocratica a eleio do President' seno' p~~a niassageral da
    Nao. (A.poiadas; 1]1.t:..' tO bem.) , . .
    Ainda mais~ s~nhor.es. or.gani~r mal a R~pl.1b1ica. sem
    f ns dogmas' 'e princiPios 'que constituem-n'a, e.onserva~ {)
    <

    1052 -

    {Il i e tcrno~ lido - 3.U.~ ag:nra.. 5er~L segurarncnte. I'ctrogradar. po1'-


    :quc (I que tcrno~ e. o que Yemo~ peor~ com oerteza. do q~l~ o
    :lrnperio. (:YiJo apolados.)
    'V'OZES - XlJJlca. :Xul1ca.
    - .
    O SR. ZAl\tfA - .J.. em J889. na -Camar-a dn~ Dl::lopllt.ados~
    ('U pI'odamava odireto -qne tinHa todo
    cidadflo que SOl1-
    lW~~e lCl'. e$~l'e\'er e 21 annos fie I~dadp. -de excreel' n direito
    pnltieo de voto; neste assnnlpto a Renublica nfio deu UHl
    pa~SQ adean1.e de luinl. _
    :Xocomprehendo. nem udn1itto direitos politko5 nOlni-
    na e:::. ou lnutj lados: quero (l sul':t'ragio real c P.rrcevo. l~0n1 a
    }c:::pemsabilidade dire-da ell1lnediatu do :=-ufJ'l'ng-un!p: 1"111'11 I
    lan~a expet'ienea do que foi I) sysf:ema indireeto entrc Jl('is~ e
    ~('! 111W nfi'cito8 U~m ])r-oduzido entre outros po\"s . . \t('(Ha.nd
    n. l1(.pnhlica den1(1Cl'ati(jt~. exijo-a "c-onl a. ~ua conditflo indiF;-
    Ill'n~aW\l. eurn n ~urrtag'i(1 uniYf'tsal dil'('cln. Ifio - lIIlin'r:::al
    qw' !l"~ ~i:-:: mlllJJI~r(lS ~I' C'xu'ncia fi dJ'l~iL() de' Inm.:lt" p-aI'IC' no
    fl::lo;":t rn pl"d i li'o. (C{({Oif)Sn.~ fl})oiruTns. ui;r; o,jJ(J;al!ris;- ris/I.)'
    f'
    ,
    in Sn.. ~1~rizEDELL - Y. Ex. Pl'lJ 11 lU lia lW~f:/' ::;rlllido
    11 ma l'm"'lHI:1: ('sI < l1Ti~('ada a pa_'::8aI'.
    r:'\'~.\ Y(IZ .\nniadi~~irtin. Sr'. Z:lm~. j10 uIlIJu .... O)WJ'-
    1('." :

    O ~n. Z.\~I.\ - SI'. Prf'sjdl:nl e. rianl-i:;(' nlgllu;;: da idl~a


    . ilu ::u5tento, riarn-:::e outro=, por Ye!'('ll1 um hom0n1 de ca-
    h('lln~ hranens. que (levia mo~1Tal' mais pI'udenchL nfo r'e-
    \~('lli.' qlH~' as funee:.- politiril.~ no n0~~O pa;z 5ejam lamhem
    [xI'Itidas nel0 beBo sexo.
    l: ~rA \'0% - Em tIl eoria a ida ~ lllUitO boa .
    . O SR. ZA:YL-\ - Xs afastanl0S a ll1ulher. porque sonlos
    f'xcf:'.:;siyarncute vaidosos (A.pi)ulr::,r(! ~ pOl' isso que no tcmos
    jll'jol'hlaclc nenhun13 real sobre ella. e ellas muit.as vezes nos
    _;;:fo, rr1(\"mo~ ~ur)erinl'es. (Ap(j~ad.oli). Abri a l-fi:;t{)J'ia c en-
    ('nnfTal'('i~ ('1n cada. uma das sua~ paginas l)f()ya::: (la aptidfo
    11:)" rl1ulb~r para a~ fnai:::: alln~ f1.ll1re('B ...
    1, ~f:\ \"nz - So excepc;;.:.
    () ~J:. Z,\~l.\ - ," en~ontrnrej:; at3rni n i=,Lr::H1ol'a~ no la \'ciE:
    ('. ~11.:. ;:'11('jc::il'as (1)(1 j'al'iam honra ao:::; mais Y::l1entes rnili-
    ll..,; d,.-,,;: n("I:3s(l~ f ('In p0S. (A.]ioifldo$. '.

    () Son. .:\RTSTIDE::-:
    -
    :\-L\L\ - Rad- _lflfles .
    r":'?\L\ YOZ - Y por a.hi. Sr. Zama. Jia (11//)'(1.\1, fJ.ljarte.<:.)!
    () SIlo Z.\::\L\ - ':31'. Pl'f>~irlr-nte. "'1..1 110nl JJ1~m(l sei t~(lmo
    fall'-I n(\~t t' CongTr;;.:~n, porque no ten lJil a pl'(.!tenl.:.o d(~ guiar
    (> (/(~ 1-~I)ny('neCI' a 1wn.h11111 do::: nwu:.- (~:dll~ga:::.. que.jwla 11l,nli()l'
    p:1l'tr. ti'azern par'u aqui a~ 5lW::- opini('s fnT'lllacla:=-.
    Sinto. Sr. Pr('~id.~ntc. a minha alma partiria, ffuando olhn
    pa l'a e:::tas ~!;:ll~J'ias ,- .:lprmtmuln) (' no vpjo I) (' lt'-mento que n0S
    ile'da eel'cal'~ n elemento p(JpulaI'~ ao crua I de\'emo~ dou tri nnr
    111'.-;;1 a tribuna. >lj)f.ll~arl(~...: lIudto hem.)
    U::\L\ voz - E' porq~le o Cong-re5so C:3t muito ((Inge.
    OCTRA Y(lZ - E~ pOr causa da distancia, (li'..1, OllttO.~ apf)l'~
    ::
    - 1(1~3 -

    o Sn. Z.\')f.A -,...\h,~ a di:-:;t.ll'~ia~ l\'I~I:-; 4.1 G(I\'erJJO~ que tem


    u ('nc~ar~(.I de nos, a~lxll1a1." a Teorg-aniz.l~ esta Xa05,l), llo uevia
    tel.' . cog'I~,ad~) em pur 11 Cnll~::r{'~:o:o Xacl Oll.l [ no de::;el"to (Nl.ill
    opoJwlos)." nnpcdln(l U povo de ver COll10 o:::; seus' reprc:::eu-
    tante~ tratallJ dCSC1.l5 .uHos intel't';;,-:ses. (A1JO'ial/o.'5.) '
    c~J"\ voz - } .... i ]}oI' cunul1udidade.
    OGTH.:\ YUZ -- O PO\"O est abi ..
    O S,B... jlJm ..~ DE Y..:\SGo::CEr~r..os ' - :'\o foi VOI' ,cau:::a da
    eOlnnlodldade; llao ha aqui nada de {;()JIlIllfldo. (J1a outros
    upa-ile.". )
    O SH Z.:\')lA - 'x lla. explica~u vara a eullut-Ul',lJ da
    sala da:;; :-:('SSI::'3 ne:-:'L.~, IO'i.~alidud('. ~t:l~ ih'~viaml ,:' 4Osl':1r tralJa-
    lhaudu 1:1, nll l'11J"al.:l' da eidad.:.,lprri<U/f)S:!. dl~ JIlndn que li
    l10mcnl do pnvo, q1..lI.' tiv,8s.::e l.lllm ltl)ra yuga. IJlldl':3~t~ enlrul'
    no 'C n llg'l'e:3:-'o Cnn:-::.tiLuflltl" \"at"iollal. (A..1Wiodos.'; Qw~r('i:-:
    J'az(ll" a. nL'pl..Ihlka e afasl....u~:-:: I) V(I\"IJ do;:; ln~'a!'t'~ ('Iil ()UC IH'i([e
    L' dey(. llppn'w!c.'(' u qUI' ,', Ulna dl'lllutJ'i.l('ia !

    C.\L\ \"uz --- 1::~11 l' ,11~dutn<ll,:ll ...


    O Sn, Z.L\l.\ - Deela1l1al.:i'ic), nfto: 11l_'l'dl.I~-nI (' 1,1 nobl'l' 1'('-
    pl'csenl.anll': 1..'111 pul iiiea al~oJ11 el'l' COlHO eIJ 1 t.Udll u rllah~: lln
    :::c elI~ina !Iillgeelll a lladal' ~{]m J'azpl-(I I.'lltl'al' !la {lSTJa,
    (lUso, '
    ," Em pnlilh:a lj pl'l'd:: ') ('Jl:,illat" i::: 1I1a~:-,a~ -:1 J11'utiea d(l:-:
    ;,I)U:-: dh'piln;-: e 411.'\"('1''-':-: 1.1 nmi:, i"l'('I!llr'nle1tH'nf,' JHI~:~\eJ. E'
    111'f'l'i:-:o quI' l i 111)\"1 \,!'f11Ja aql1i lomar ii('(:ilf':-:, " 11 JII)\'I\ 1~;o.:I:"t
    dU(jll i nru~1 aci.

    l"_\:,\ \'flZ -- ~la~ llin~l.If'll1 (t "ri.l;-:'!.II!.J,

    U :'11 .. Z,\.\L\-.\ra:";I"~I-I' il di:-:.lallda.


    dil'l'il'1l1dild,'. ti
    i.1
    eicyadl) pl'('(~c'l d':l 11"~ln;;;I'Oi'b': l' (lltllU ~i i:.. 111 j;j nfill rl.'~~l
    nlUito. ainda p]'et(~1l(lel1l' nl'a;:;tal-(l Ih' f~X('l'(~I'I' P(ll' :-:i dil"illl~.
    que J111~ :::ftn inalicnaY('is. tnrnan . .'a n Pl'(li.'C:3;';(l de ld,~'i~~I':-: iu-
    {liT.'f')[:l.a:::, (lW', IH! 1'1111(;0. H:-ir, =--;lO oulra l:uu~a ~('nl) a 1'~I_lIdia
    (:ti.0 dl~ lna:-::-:n:=.: da aetiyidade politica. que devcnl ter S~'llll'n~
    no::: paizt'5 1i\TI~~. Sen1pre e~la perpetua de5cnnfi:rw.:a ],)(11'
    ]J::ll'le d05 dom illaidore~ cnllil"<.l o bOl1'I Ecnsn na~ional.!
    ConlJ)1'('hcllc1('-se ClW' ell, qUi~ venho da jl1'Ual"chIU. ~. qUI'
    fui c :=;'0U republk:.l.no depois de 18 de nyembro. nut.ra H':::
    desconfianas; mas os repu\})lica1l9S ,og-cnuino$. 'os factore.s da
    l'lerl1.1blien nu po~~uem I) direito de d~eretar e pl'oelan1ar n
    incapacidade poUtiea da:'o= massas pata ('ll~gerl'lll diJ'f\'ctamente
    o prilllcil.'o magistrado tia Repuhlieu.
    t::\:.\ YOZ - ~ingucm prodamolJ.
    '(;')1.\ YOZ - :Xingu~m decretou semelllante {'(Il1:33"
    OFtTL\ \"(IZ - Foram 0::; nl(lnarel1i:,:t.a~ Clue ~'~IJlIjre di~":',_,
    n'Un (rue C:3tc' pO\'li no 0~taYa prer1ar:H1o" para a H.f:,puhhea.
    O Sn. ZA~L\ - O que H"lata fi povo . a rutcUa jnrJ'elh~
    do:;: :.:'o,:el'nunIP-:: fi qUI' malnu (l llllPCl"10, () que' esli't atTa-
    zal{dc; a Repnblica 4~ e5t:1 :3,~de dI' 5e ('nvdver o podeI,' publico
    cn1 todo::; 115 {L:::sun1pto~,
    O Sn. ESPTHITO Y. ]~x:, ~(i faz lancar propnSl-
    SA':"Tli - -
    Ci3cs, toda::; ell.as dubia::;, ~C'Tn provaI-as.
    ::

    ,O:" ~
    - '1 \>-1

    o SR.
    tiJ.:;resent?
    z..UL-i - Ora, me IDgO.. (lua prDva5 q" uer que nu
    'l/

    D _SR. ESPIB.rrO S.~'iT{) - Qu O Governo auer envoh'er-s


    em tudo.: . .
    O SR. z.."\.~L-\. - Prcisa que eu prove iSso?
    O SR. ESPIRITO S~""!o ..:...:-. prciS., :
    , O SR. ZAM:A - Basta, sh:l~jjle~?~elt~1 U1T. fact9. p~rn_" <1B-.
    Jnonstrar que pensamento do GoVerno ProvisoriO. procllra
    absorver todas as attribuices que deviam pertencer No~
    O SR. ESPIRITO SANTO' - No prova iSSQ.
    -VOZES - Vmos aos factos.
    O SR Z.-\2VL-\ - O nobre Deputado pede uma prova da-
    quillo que de pr'ova :n.o precisa, porqu \) que publico e no.:..
    torio no precisa ser demonstrado. Si eu precisasse dizer :>.1- .
    gU.n1a cousa nlais~ bastava abrir o i'egulan1cnto eleitoraI~ para.
    denl0nsLrar a toda esta Nao que o Ministro do Interior s
    procurou um mecani.snlo, pelo qual o Governo e seus agentes
    fizessem a eleio da Camara dos Deputados c o Senado.:
    O SR. ESPIRITO S.:ll"-i"TO - Houve menos mystificaco de
    que tenl havido em todos os tenlpos.
    !OSn. Z:'\:~L\ - Que fraca obj eco :.l do nobre Deputado !
    O SR. ARISTIDES l\L\IA - C::>m a lei Saraiva o Sr. Affonso
    Celso teve uma C:1mara quasi unanime. e COIU o regU1anlento
    do Sr. l\IinisLro do InLcrioe V. Ex. est aqui.
    O SR. ZAl\fA - Sr. Presidente, um triste recurso (l da-
    queUe que se v obrigado a appellar para os abusos por ou-
    tros praticados, p~ra justificur 0'5 Pl'Oprios abusos. Para. que
    yeiu esta Rcnublica? Para Que se proclamou a :1.5 de _no~
    venlbro ? .Pur:a que se abateu um. tl1rono ,e exilou-se unl velho
    c })onrado cidado ,que desejava morrer sob o ca da Patria ?
    ]foi. simplesn1ente pa;ra c:orrigir os abusos que se haviam' in-
    troduzido no systema monarchico.
    Ui!.:\. voz - v. Ex. est hoje !Iluito seniiinentaIlsta. ,
    OUTR"\ voz - Vai bem. ".
    o, SIl., ZA'MA - , Sr,~ Preslder!t,e~possu6.ili org"o iIHitil
    na poliUca, di.sse-nlC .unlqia' ,Qconselheiro Latayette - o ,co-:-
    raO; mas no renego meu passa,do, e hei de 111anter sempr~
    a memoria de D. Pedro de. Alcantara: em toda a parte. heI
    de pronu:nciar-nle a seu respeito com a n1aior venerao.
    O SR. SERZEDELLO - Foi tratado -com mais venerao
    pelos revolucionarias do que por a.quelles que o abandonaram
    Da ultin1a bora.
    O SR. AFl1STIms ~iA!A - Em 1'5 de noveIubro ap'enas <)
    cet'cavam .25 pessoas.
    Ul.f SR. REPRESENTA'N"TE - l\fas V. E. esquece-se d que
    o orador no estava: a,qui~ estava na. Bahia.
    O SR. z...<\.M..o\. - Eu estava aqui, estava na Camra dos
    Deputados. _ . . . '. '. .
    Este terreno por qem!lis ~sp]nhgs.o; dJ,spensem-me de
    ~ntrar nelle; limtar-me~ a responde~ apenas que: o ve-
    ~~rando a~cio ft)"i ,desde .logo s~qiJ.es.trad()~ sehdo cei;cado. pela
    fora publtca () pco da riidade vedada ritrada a quantos
    desejavam dizer~lhe () ult~n1o adeus., . Nq , porm, -oPI)Ortuno
    o n;:lOmento para relembrar scenas que ainda m:uito me pun-
    /?eIr!-. ~stams discutindo a nova Constituio, e meu ever
    e cIngIr-me materl~ . '
    'l'rateI!l0s <!o_~~lodo por ,que. . d~ve se.r. eleito o Presidente
    da Repubhca; e Isto que est em discusso .
    .Entendo que a elei~o :do chef de uma Republica deriio-
    eratlCa d~ye s~r inteiramente 'Po.pri.lar, votando directmente
    todos os cHl2.daos que se acham actualmentc alistados e rnais
    tarde, 'q~ando isto stiv~r n, lei, todos os ,que, att~gf~do ,a
    edade~ nao soffranl defeItointelle~t.lal ou te:nham incorrido
    em crirnes graves. . .
    , . O Governo das sociedades funda-se sobre um os dois
    principios: a vont~de d? um s6 ou a de todos; o prinriiiro
    pl'oduz sempre o espotrsrIlo, o segundo consagra a denlom;a":"
    eia. lO l~iespotismo,poI' nlsis b!'ando e intellige.rite que se
    lTJ.Ostrc': . e, sen:pre ulna. usur:paao,. que o tempo, pou~o .a
    pouco~ Ira enIraquccenuo ate al'l~Ulnal..;,o de too: a den10-
    cracia ~ssent.a. na larga e firme base da egualdade U~gaJ, li-
    berdade
    - ,e auctoridade~ e . C0l11 o corre:L dos tempos ii propor-
    ' . ,
    uo que os povos se educam e se. esclarecem, dellsenvolve.:..se,
    e tor'na-:-se cada vez Jliuis f'arf e c vivaz.
    E porque este principio. ~ a lei suprema, ,o 5J,lffragio
    universal a soberania nacional em aeco: s por meio delle
    essa 50b~rania se pde exercer. Eira dahi,.. s consguil'eti1os
    mystif'caes, quaesquer que seja~ s e~)l:l)bi~aes ,que ima-
    ginarmos. Senl a appUaGo leal do suffiagio universal, (l
    principio, o .qogma {ia. s,oberania:popular ser mutilado, por-
    que o sufffragio universal ao mesmo tempo {) seu: agente e
    a. sua; garantia. . , . .', " .
    Afastando..:...d, ou introdzindo inierredialios no proc.esso
    eleitoral, que peve tOdij. COrreI; por conta directa e imn;1ediata
    l'esponsabilidad e vontade do el~itor; alm de embaraarmos
    a. educao cvica ds nossos. cpncidados: ns j mais chega:...
    _ remos. a organizar g/Jverno legitimo:. quando muito terem,os
    blygar.chias, qu' poero ser intelligentes; honestas e patrio:-
    ticas. n1as no r-ealizaremos~ jmais; a democracia, como a
    com.preheridelll os republical9.s sinc~ros, e convictos. ,
    Desenganen1o-nos, senhores;. ,ernquanto no seio da nossa.
    sGcIedarle' huver Classes .oxcluidas do direito de voto, a
    obediencia dessas elsses .as nqssas deliberac~s ser sempre
    acto de submisso, e n1utas ;ye7eS verd~d,eJro constrangi-
    r11cnto e no' a consquencia ncce.ssa'i de sua liberdade; fal-
    taro serhpre ordem P!ibl.~~~. as ,iriai~sol~das e S~O"tllS;.. gu-;
    ranUas; pori:Iue~ afinal, a: .{lrdem pub)lca outr:a.cousa . .nao .e
    seno a liberdade c.ollectlva d;t socleqade; qu.e seDtlr-se~i
    :;0I11P':!'C c~tib'sta ti ~blo~ ,~gg~<t?S e,s, arpea~s incessant~
    de' revoluo, e. Iqu,~ .de. :~q!!-yp.lsoes em cODyulsoes marchar,a
    para a. desorganlzaao e r~:ur:a ~ '. . ;... ."
    No desconheo as d1fflCuldad~~ qaJlpplI,caao da ..dou-
    trina, que profcsso~ ri at nisn10 os r:ls'~os. que _elI~ contI!l;
    1l1a:::. quenl acccita de ,co'rao a flemocrac1a,. aeceIf.a....;u com
    todn's as suas difiiculJades e perIgos. (ltpotadQ:l.: apt;I-rtes.)
    . Sei C1e objc'ceessi'i3.S _tri~. ~i.2q .(citas,., .e, .pbde.rn .~5.nA~
    fazer-se appliao' do sffragib univer~al, umas doutrlnaes,
    biltr-s pratiCas.
    ~\ IlIda~ ,'lI<lS re~plll1de-~I~ Y~lIllll.il)~aJllentC'~ jnc!usi\' ;i da
    fYl';l/lnia do JHlJner(l~ flue aelhlc quasi Sf~n)pre eIll prinwiru
    l c l_'''ll
    . '- l. '

    Pela Illinha parl~'. paret'e.-rlH~ .~'ingul<lT ci;~e ,desprezo ]wlo


    llUlllcro.
    Que l~ (l g'(lYf~l'll(l repl'e:-;euLaliY'"1 ]~~ o' governo das
    c

    11 lU i ori a~. i.5t.o . do Jl U 11lero


    Pur' toda a 'parte o JJunlero, (lUeUl dedde de t(lda~ a~
    queHi)cs, de,sde 05 rn:lis J'ernolo:5 tenJpOS I~rn que a:55ociedadl.\~
    e(lnJ('~,al'<.lm a con..~tituir-se com ale~J))a .1jlJerdad-
    , .A. parte culta c iIlu~trada du Nao ficar sujeita a j':.;:-:a
    jrnmt~n5a mu] lid,) sem l}ll]ne~ Ique 11o ~ahe fi 11UC quer. l.Jjr-
    rue-o; 111a5 15SinJ 1l'JlJ ~ido. a:::~;illJ .!la de .ser clTIquallfo n~u
    ~c d('stobrir O anti(JoUI cunt ra f'.51t~ mal.
    A ,eon1ct.:ur d&5 junta::; de alislarneuio. l,~ du:; 'colle~iu:-, l.'lei-
    IOral's. e:1nwra::: lnullki;Dne~~a:,,~elJJll1~.l:-- ,proxincws, Irihu-
    nar::: j u(Ueia l"if 1:-'. lt ,: fi J"(~dllto de~Le" Cllngl'l'~f:(t tl)n~tituint(' ('
    nacional. I: sernpre l i numero. que vrofere a uHilna palana.
    Cada um de lltj~ Jlr("~LuIW bua a opinio que su~t.ellta~
    J1laS o::: no:3:,os ,wh"er~a1"jo~ Ilutl'em a. 'ln-eSlua .preteDl.:o. Quom
    ha de julgar entre uns ,. outr(l:-; ? Ao Tazo. dir-me-:l algUelll.
    QU(']l1 ~el'. porl~m. fi '(ll'g'odesta razo? :-::e1.ei eu, quI'
    digo SJl. (lU \.s out.ro~. que dizej~ nfi?
    Ser' sempre indispensavel um arbitro que decida.ao ques-
    to... 35(~ arbitro ha d sel'~ fatalmel1te~ a rnaiol"ia. que no I~
    infa 11 iy(~1. c que p6d0. sern duyj(i;I, errm mu ]tas vC'.zc:;~ cOnHt
    tCln errado.
    : C0ntra a tyrnnia nU111erica e eontra 05 seus elTO:=- ha~
    ,:nt.rctanto~ concctivo e l'el'nedio .
    .:\ opinio pU]Jlica de~loca-se~ varia, ~tlf.era~sc; s vubli-
    e bla:" di :o: eu L{~ln li:' a:5:::111nvtf)~: as assemblt"a~' pul i Lil"a:-; 1'1'11-
    lII:Jn-se c dd ibermn; a inlpren:::tl c1tria exarnina~ n5-c.aliza~
    ~tygTna~za 05 e~'f'O~ e o~ nImBOS comme:ttidos: n upinio
    ref(lrma-~e e (J nl~J1(ria yene ida 'IJ~.ID/)~rn tnl'lla-~I.~ lua j;.:: t~1J:dl'
    Yence.(101'. l'\un1 l'rg'jn1e-n de l)nhlkidadc. ern 'Que toclt)~ 11'-
    J.1hanl (l direito d~ faDar. C~::;Cl'(~\'el' e Y(lttll'. acrcditai. Sl."rJ1lUl"C::=.
    flue (t que fr falso e n0ivo ao~grandes' interesses nueiomll_':;.
    no 'pode'r perdurar. (Apal't.c.'5.)
    J[on(.e8CJnjCll. ctisscuma e'1.'ande verdade: I) povo l1'd(' :-:er
    i gn(ll'aJ}('. p6de cle:;.:conheccr todOS,:05 n1eio:3~ pelos qU<lf'$ I),;;'
    pr(ibl(~lna5 politicos 0 i'oeiae5- podcnl c clevern ~Cr rl~sfllvidlt:":~
    'U1a'~ Lefll 11 JlU1, aptido ar.hnJrarel pw'a. f1s(:olher pura Os r.:a"UfJs
    jiublic0S ,fi" indhiduo.. . ma.is dignos de, (:on{wnr,;a.
    Tenho pl'ofunda convC:o, SI', PI~?siclcnf..e,ql1 c. (lua Iqul.'!'
    ~!lH~ 5-0.ia (l ~ystenla indireclo que BC adoTJte para l e!c-]l.:.fti'! dn
    ~)l'l~sidentc ela .TlC'publiea~ s cojlhere'Inos fruetos pGr'o~ r.::
    an'lurg05. (Apo'iaoR.)
    A elllCnchl da CODln1s:::o, reduzindo os estados a 11rn
    yoto.. parece-me {11'iunda rl~ uri1a poJitica de de:'3c0J?fian(:a~ '(\1.2"
    4.1 l11eu earacter pe:::5flll JlaO eomprehcnrlc. C4P01orloS.: 'J/(/t1
    opu ;rul:; ,: (lPo.rt. e." ." . . .
    SOl] do XOl'fe'. ma~. d(";;;de ,que se cg'iLa de uma HpublH",L
    l'edelatjyu. dc"o crer (p::' l':;.;tados do Sn1 no abusem, d:l
    I.':

    prep(ln(l(~raneia' iqne reahll~nle ])os'suem - (A1Joi(J,(l;()s.~1 .


    Si ahusarem. l.ant u peOl';' para toc1os n65. porquc. ento. .se-
    J"ernos o])T'igados fi. procurar novo rumo. Sou federalisf~ {'
    uni(lnj~ln: ma::.. si 3 r:'ederao no fr o que deve ser~ prefn'(I
    - ' 'J057 -

    vj\-f'l' lin'" na mi:-::I'lia. a VIVc~l' Jlli:;.:el"avd r)J'~::O :i Cal'ilai Fe-


    e1e l 'aL
    ,-.:\/ ~H. l~EP/:EsE::\T.\~TE - V. Ex:. no (~ paI rittla.
    O ~rt_ Z.\~L\ - E' p'o:;;siYc~l: e n~m cu pn~:-:n ser juiz COJJJ-
    pdC'n.r do meu prnprio. pa1Tiol ismo: a~Seb'1H'o~ pOl'm~ ao iJ-
    1t~~trc eoJI ega q1.W. (~xanlmado~ :o;Cln paixfio o::; acf os d(~ nlin1Ja
    \"llj'u. YPl"-:';I'- <lU!'. f'ln I nd:l:-i as oeac~;ic':-3. eu~ tenho pro-
    ('( /l'udo pronu' qtll' a Parda. vara mim. l.'sl acima ue t.od...sas
    outT'as eonsidernecs _ ~ .
    U:\f.\ voz - O orador e1'f.eYe na gou erl'U do Pal'aguay.
    O SR. Z.\:\L\ -'- Xi.ngucnl 1(~\e a mal (l modo IH)]' que. ha
    j"llllWn ,
    me l'xrH'im i: a~5i::.:rf'-nH' I I. lJlf'~IIlO {lirei.to. {Jue tiuha (J
    .ri Ilauo 81'. Jlartin1Jo Campo::::. de ~uudo~a nwrn(lria~ CJuanul) nos
    propunha SI:'JHu'al' () ~ort.e (11; Bul. enrnl.anlo que ficasssenlos
    enlll a ~1"'llal'l'hja: I,' pl'omeLlen(j()-lllIB qu~ li Sul por si ~{J 1,0-
    JIl.lI'ia ~1J1'1'1' 0:-; hom:]J/'(lS n pagunH'nl.o da divi'IJa puhlica in-
    f.t!!"I1:l .~ nxlrrna. .
    O ~n, ]jIPES TIl(I\".\.O - Xunea conheci monnrcl1i;;;!a mais
    r\~l'J'I.'Jlh(l doC!ue o 81.', JTartinl10 Campos.
    O SoB. hA:\lA - Desejo ~inc(\l'nmcnte (jlW' a. Rlcpu-
    hlil~a 1l1unJenba unidl.l este g!r:lnde todo. que' roi (I Im[WI'jq: (~
    lll('ciso~ pOl'l~m. Ique. por parte dos que Iios g'f)VPl'nam na Ca[Ji-
    la1 F,-~d;I'.ll: lw.ja. 1l1uis fraternidade para COrtlnosco: - ind~s
    11l:'Il~avd que no Lno~ abandoncrn na~ horas de inforlunio. nenl:
    ::::1.'. mu~tl'eDl surdos ~ J108S3S supplicas .c 'g'enljdn~~ quando,
    1II'.l"~egl]idos por longa l~ Cl'uel :-::l~er:a~ lnorl'I~lno~, ao~ milhar:es,
    de ~t'de, fflluo e lniscl'ia. eOlnn , ha 11l)ueo. ~(\ dp.u' m.l Bahla.-
    /) (;11\"1'('/1(1 .F,-,dC'I'al. ([111" Ll'1n !idll J!li!!I('~ p"(l dC'~rwrdiar
    ).IIICHIIH'lll('. ~{l jJ()wl(~ mandaI' aos Im)lianns J50:000B para
    ma f :11'-] hes a fOll1C!
    O Sn. C.ES.\HIIJ .:lLVl. CJlin/."'/ro do Interior) - Perdo,
    Y. Ex. no tem razo. :\o llllUVC Uln~c) :;aqI'. do goycr-
    lIadlll dn Balda que nfl fnS~'I~ cUl11 prido. l

    0 Sn. Fn.EDERIt:O BORGES - .:\ttenda ao aparte do Se, Ce-


    ~ari.o Alvim.
    O Sn,. Z.:\:\J~\. - Por melhor (tuvic1o quc se tcnha iln-
    !.lll:-siycl attender a todos oS apartes.
    O Sn. FREDERICO BOIWE~ - ~ra5 esse precisa ser -aLtcn-
    di.-lo.
    O SR. :)I.ElJL\ DE Y';\SCO)iGELLO~ - Ern todo (I caso. (~ fa~;to
    -I:' qUI? a "Voz dos e':::tud(l~ do ~ orte ~I~mpre cust(IU a Sl'r (tl1\'lda
    pelo Goyorno central. .
    () SI:. , CEs.uao ':\J~VDr - V. Ex, no feln razo,
    (J SoB.. :\IEllU D/~ V"\~C:{):-;CEt.L(IS - Posso Jul~aI' do fac.lo
    da Halt ia. fJcl n fa-cto dn Pcrnan1buc n ,
    () Sn. CES.\.H.tn ..:\r.VDI - Jla:-; dig(! a V .. Ex. que (15 go-
    YI'I'Uadol'I.'5 tinhmn a faculdade ele a])T'n~ credItas; abriam c o
    Gi)H~l'lHJ 08 cun1pria fi risca-
    O SR, ArGGSTO DE FHEIT"\S - V. Ex., permitte um
    aparte?
    O SR. Z,\)fA Pois no; lueu senhor. (Riso.)
    &1
    ~ ~ SR. Ar;?UST~1 DE ~FREIT.;\S - - Unia vez que somos da
    me:::nla i~rra. }Jcrnl1tta ". Ex. que eu diga que no (~ vel'-
    d~deque Goyerno tenha nlundado para. fi Bal] ia sn1cntc
    1;:>0.:000$; attendeu ern Jifferentes occasics a erodir o::; C'S-
    pe.(naes: abertos. -
    O SR. ZA~'L\ - ..-
    Ollanfao;;
    .. ......9
    O SR. AUGUSTO DE FDT".~_'_~
    ~~.:->.
    ... Poro...
    ~~o a ff
    - lrn){lr a "'{~
    l i . E x..
    que por nlai-s de duas vezes.
    O Sn. ZA~IA - ~fa:::~ quantas vez~s -e que Quantias?
    O 81-1. At:GrSTO DE FREITAS - Essa per~unta para ar-
    mar o effeito. '-
    O SR. ZAl\r.A - Desde ({ue a questo de facto. a~~i{l1 (~
    quo se argulncnta. .
    O Selo AlJGt.iSTO DE FREIT.-\.S - 1J 05S0 g'arantir que Jllais de
    i5 :000$ e 111ais de um credito .
    .0 SH.. ZA:,\L\ - :.\Ias a u,ppHcaco desses c.redito.s uo
    tCYC Sell1pl'e o fn a que I'alU destinados.
    O SR. VIRGILIO D.:~:M:\SIO - Por nlinha parte. declaro que
    .entreguei jntegrah11ente: os 150 :000$ ao Comit ..
    O SIl. A.UGUSTO DE PH.EI1'AS - Alli c.shi .0 clepolulCl{I de
    Uln filho da Bahia e governador.
    .O SR. ZAl\L-\ - No ]11e refiro ., applilCao feila por
    S. Ex. ~ mas ~alJido que (I Sr. Marl'vhal Hernles Jl1alldou
    })agar pur conta desses ~reditos ob1',13 de aJardinUlnentos c
    outras da CupHal~ .:lccrc Iadas 1Jc10 ~:cu an.tecessor.
    O .SR. SEllzEDELL' COHREIA - Nesse' caso a accusao no
    attinge o : M i n i s t r o . -
    !O Sn. AUGUSTO 'D:E :ElllEI'l'.AS - 'V. Ex. deve cnLu dizer
    que fOl'a1l1 abertos 'creditos para esse fi 111: D.1aS CID e o gover-
    nador os destinou a outros.
    ;0 8R. Z'Al\f.,\. - Pois. senhores. aeceito Os dois credilo5
    e lli.'ais o terceiro: so 25 eon~os p<trn l1HttUl' a fon1c' a 24 co-
    lnarcas! -, -
    O SR. CESARIO .A.r.VE\'I - Mas V. ffi},x. no pde insistir
    nesse ponto; tudo quanto pediram, tiyeranl, e no l'eclall1:.l-
    ranl mais nada... '
    O Cear no l)odia ser lnas sYlnpatheio ao Go\"ct'no do
    que tl. Bahia~ e consulniu na ultilna scca cerca dc .. -j ~ .000
    oritos.
    O Sn. J.JOPES Tnov.:io - lUas. para que estas l;f er'uas
    quest.e::; entre Sul I~ ~;Ul:t;~~? 1:::::;0 iITitanit'. :\fiu ~l'.iaJlln:" 11:1-
    tiyistas~ :3cjan18s bl'azllcll'OS.
    O SR. ZX;'\IA - Os bahianos 111QITeraln de 1'01110; furam
    abandonados ]Jelo sC:'U_ con11?atriota~ l\Iini~tro r1a_ FazenL.Ja .
    OV-urnero:!>'as /JVZ{:~: - Sau opulO/lo.) Os halllanos lla~ dI' Cl)l~
    servar perpetualnentc lcmbranca dessa (Jcnel'o:ndade do
    ?\1inistro actual~ e UUl dia talvez possam responder~ como de-
    YClll~ a ella .
    O SR. AUGUSTO DE l3'REIT..:\.S _. A intriga no surte cffeito.
    O SR. FREDERICO BORGES - ~o ha. duvida 9ue o nobre
    ~linistl'o unl filho que faz gloria l BahIa. (A1!.0iados .. ) .
    105~) -

    lj'~r Sn. J:J::PHr-:SE~TA:"TE - E. (krnni:::. os governadores


    tinham cOJ?1petencia para abrir creditos.
    0 SR. ZAIVf.:\ - Si o defeito dos governa:dores~ clles
    foranl nonleados pelo Governo g-eral.
    YOZES - Oh! oh!
    O Sn. ZA~4-\.2 - - .Afflie-e-lue profundamente esta teemcnda
    centralizao adnlinistrativ~t: que nos pe sempre mCl'ce do
    GOY(~l'lJl) }"cdel'al; ...
    U,;\f SH. Xote. porm: que cstarnos
    Rli:PHESEX"P.\XTJ:: -
    ainda 50b (I regime'n da Dict.adur"c1..
    _ OBn.. ~Al\L~ PCl~de-nle o illustrc colleg'a: a Dictadura
    -Co

    DUU \0111: nao pode ter o alcance Que, alguns dos nobres con-
    gre5:51sta~ ) hc q~~l'Cll1 eJ;l1pl'est31r: nleSlno nos tempos antigos:
    ~Jc educaao pohtICa IllUItu 111alS atl".Uzada do ,que a que actual-
    Jnc'nte te.mos: as c1ictadul'tls -sclnpre tiver-am limites. que no
    .v.odiam ultrapa~sar. .
    No confundan1us dictadul'a despotismo. Si os no-
    (;0111
    JJl'CS De]J1l Lad()~ ~tlJ~l1itteJrl qtll< ~ dig'a quI' i'~tamos viyendo
    ~,ob .o regimen dl~ d~~p(lL.i5mc.\ no accrcsccl1tal'ci nlais palavra.
    ~ubInetter-Ine-el s11enC'1O~(l a tlldll.
    OSn.. ESPJlu'l'I) S"\XTO d. um aparte.
    O SLL ZA:.\f.:\ - Cada Ulll .conl a sua opinio. O mCS1J10
    (]jreito que teln V. Ex. para 'dizeJ' () que' rlisSI\ tenho eu para
    aJfirmal.' do alto de~la tl'ihuIH1: sol) minha responsabilidade in-
    cJiyidual: .l. face do paiz inlejI'(I~ 'que no 'conheco na histol'ia
    {Ie ]J\"o algum perjndu to deploraycl (;01110 este por que ha
    quatOl'ze nlezes .tenl0s pa:::sadn. (Fi-cas reclOiJUlt;es.: apodes
    repelidus cJ'u.;;a:m-se por i'-Jllo.'; ,-,.'; lados.) .
    L\TC a queln quizer de eutoar hymnos ao Governo Pl'O-
    yisorio: dos meus labios neIn de' n!in ha obsl.:ura individualidade
    pal'Lir:." 'un1 s brado de appIau~o ao~ homens que no sou-
    hera.m. nu no qUizeranl guardar (I dcpo~itn que recebe L'aJ1L
    (JiJ,ou 1111..lZC::' telnos pa5saclu. (Fi('{fs 'J"edama~:ijes; apartes
    r;\j: SB.. Ih:pnE8ExJ'.\~TI~ - 1::':50 I~ apenas 111 vontade pe-
    soaI.
    O 8ft. ZA;.\L\. - No tenho m(t vontade aos menlbros do
    GU"C'L'J10 Provisol'io: !J()l" alg'uTl:-;; t1(-,ll':~s lenho: aU'. grande Synl-.
    pathia. O uni-co de quel pessoa ln1ente 111e sinto separado: e
    du 81.'. :Ministro da Fazenda.
    U)L\ voz - Un1a honra do Bl'uzil.
    O SR. ZA~IA - No lue encarrego de contest3:T. n aparle:
    apenas aH'mo que jl-eais pL'u.tiquei a:cto de hostIlIda?e C~:l
    tra {) SI'. Ministro scnao depoIs Ique. pO L' orc1en1 de ~. Ex. ~
    foi deel'etada a lllinha ll:orte pol il.iea. de'ereto qUi:': ))01.' esta
    YCZ ao lnenos. no poLide ler (~XI~':lll:'i'iO.
    . - Da 111 e5 111a f'rn1a por que aprouve aS. Ex. romper
    con1111ig o. apraz-me agora: pela minha p~lrt9, det;]arar ])cm
    puhlicam~ente que dispenso L~m~ern as suas boas graas.
    S eu posso ser o preJudICado.
    O SR. AZEREDO -. Entrctanlo, V. Ex.: antes de partir
    l)ara a Bahia, procurou-o e pediu-lhe ordens.
    O Sa. ZA1\:L:\. - . Dist'ng'l.w: pr:o~urc'-o. verda!ie: e.. pro-
    -curando.-o,cUlupri U111 dever pol1tlCo e de cortezla. Tluha-
    - lOGO -

    mns lniiilud(l 5emprC ~()h a mesrna bandeira poltica: aind:


    JH.lr lollTa:-;io du Cong"l...:-':::o ]~ ill!"J'a1. Ji::Jsin ('1J yotaflo }.lor .seu
    pro.iecto de Fedcraeo: nos:::as rela('ues, si no eram ntimas l
    ('r..u ll. 1odavia. andSton~as. o
    '
    Xada lIlai nahn'al. p rl1'lanlo, l!n l~lIl'. d"pc,is da llevolu-
    ::;

    di 11. rn'(Ieor-:u' I~U '-' l'omprn\-jnei:l!l(l, ~lini;:ir(1 e corI'eligi(lnario~


    ]Im'a :-:alwl' qtlal~:;: a~ inlel1(:l)e5 (' qual a Ilrienlu<:o cio novo
    g'f1Yt'rnn ('om l'elal.:'-l i Hah ia.
    E~ti\(:". ainda, ('(Im ~I ~1. HOnt"II"l1: a l~('nhllm (Jelle-s
    rH'd i li \.111('1' qne r.ol~~l': a ambns fiz' ~('JlliJ' que. para l.erelu o
    Jl1'-'U ('lInelll':,,{l ll'al I' dl':5jll!J'r(':'~"Hh). lIasla ,'a que org'anJzassem
    uma Hppnbliea digna dn ~(:'culll f~ dos hrazile(\8.
    EJlps que m(' ('onlstp.ll1, ~i uiir, ,~ ('~ta <l verdade.
    :3fill pa~:,aodo~ l JW'Zf':,: :l1li ('sIo \"i\"(I~ todos O~ minis-
    t ru~ f' gn'\"(l'lla.dnrl'~: .i ma 1~ ft~ impnl't unej eftm pedidos ou
    .,.'\.1 enf'11('j-...,..;:
    P ... ,,<1 .. ~

    l-~J SI{, HEP]{E:-;E:\'T.\~TE - ~]as (l ~r. 3Iin:(r'o das Fi-


    n:ln(.:a~ JiI'II(~rdeu ('fH'I'I:'ctamC'll t(.. : (' a fn'ova que Y. Ex. eSf
    aqui. qualld elle puder'ia flor l?\"itadc:\ que fOS5e eleitn.
    () ~H.. ZA.:\IA - E:,sa (lh~e1Tn(;() rl~rllmf'ntr:, dl~ 11ma r()r~~a
    :l:-,~nmJ 11'(1:-:<-1. $obi'C'ludu pad irln 11(' labin:-: I'epublieanll~!
    ~r'nl dll\-ida. 11 :\lini:,ll'll ,', I1WiUI p(l~.le[II:-'o. 11 {;OYP,I'1I0
    pllclia \' pl'lIlc:~ llluHtl: podia 1.' p{lc!r' ainda rle}"Hwlar-nH'. man-
    dal'-Illl' p:1J'U F4'J'I1:lllrll' d4' .\llj'lllllia. /lo alt',. lJa~~ar'-lIJI' Iwlas
    :il'JlItl=-,,:,i qnzf'r: IHlll\"I'. lwr'l~m lillm ('11I1:-,(} qllf' (I :\lilli:o'lr'(J das
    Finall("I'" (' :,I'U~ l.11'aYO:-:- a~('IlII':" all't\"f'z da pnnl'lrH' TInu!].,
    l'Jeif(lI;~l!. 111J" at:,IIlllhr'()ll a'Bahia. n'-' pl1lleram 'eon~I'~11ir': foi
    11tH' fi ~1"l1f'I'II~P pnYl1 hah iano lI:in 111 f' :-:n~"l'n~:-:I' nind.\ uma vez
    '.',,:n qU;HI'n 1a (, ll'f'~ JlI i 1 Yl Ihl:-:'.
    ::-:,', ....:11 l:nll;':'I'I':-':-"oI [ll/fll'l'ia T'a~;.:al' (, 1111'11 diplfllfW inn 11'-
    ;":'11 im:l I' 11 11 j,J'I'nll'lllf' ohlido. I' II l,01I!:TI'-::':(I X:l'eional nfn j'fllII-
    lllr'llpl"'i:.l, ('1'11111 11iin t'Dn1nlPl1en, fi n10n::ll~uo:~n nl,I,"'nhHlll.
    ["~1 ;-:'l\.HEPHE~E~T_\:'\TE - Y. Ex. lia 111' l"lnl"Wdat' qlH~
    I) (;II\'l'l'l111 nfin !ll:1J1dnll pr'utit.'t1l' yjnlf'll('ja alg'11I11:1 na Bahia.

    () SI:. %,\.\1'.\ - Par'a qun ylllleneias. qU:\lIdn ning:Ul.'1I1 :-:c


    : nppllnha "! Df'anU'o do regu la nH'nf.r'1 p] (lj In l'a1. ,.m f ndos os e:---
    fadn;:. lI':lll"l' all~1 l'lI~'~fl. at.~ ('m :::.. Pallhl. qlH' tem btlas 1.1':l-
    "ki)p~ poltica:::: (l Jn(~::;mo ~(' dflU rm nut"['ns p(lnL()~, em Jfu-
    I'rlUltr). Cf'al'~ Pel'narnbueo ...
    () SIl. _'\L"n::JD.\ PEHX.\:\lBlX:O Em PCntalllbu('n todoS'
    (l~ pUl'lidll:-' C'llfr.1I':\I"fI' no pkiln.'CI"II:' i l'III-.'i JtWitf)S I! 1ep'.'Udos
    f '

    apartri,i. o)
    Z"\::'>!~\ -
    () SB. .:\pena:-.: a Bahia 'c(jme~:nu a rnoyel'-sp. eln
    proi nC'rdos di' ~('! ('IJ1bl'(I.('om fi J'eUrada {lo che'fe dn nnHcia:
    aI {, 1,'Dl fi!") .1 ah~ll'l1(.:no pra ael1n:::.el1Hl.da. como cruel neee~si
    da.-1(': "nln' o'::' ({li I' n:1.-: j':-,ta,';nn e(\m o Go\"crnn. cu era (I unico
    l'I';o;/!lyj!lll anll'ilf'aJ'. qualqu81' qur fn55E' o rp~ultado. .
    O (P](~ 1'ni ,'.':':1 f'1Pi~:(} ilp '15 Ih, ~pl C111h1'o s-abr'-fl (I pa lZ
    iTl!('il'(l. n ennH'I,~ar dp~ta CUT)ital. (V1t'as rr:clmuar:e,f\; apartes.:
    (mll(~sl(Jrr;(>s. "
    Tnlpo ....;:i\:pl /. ;lC'nl1ir a (l~ta alhlYi'ifl de apartes, A histo-
    l'ja dl.':-~,..;a 4'l('iC" ha de srr ]crnhrada ainda por muito .tempo.-
    ('yfio fl/lO;f/r:!" .... :::'011 51l5pr'fn BrDl du"ida. dir-me-o; falle~
    o .00

    P'II'I'Il1. Vil" 11.1 i III qu em ~uspelt() niio p6d C'. no deve ser Re-
    J11J1dh':'I_ Ol1l.:amll"'; 11 I ll'i Illl'il'l I :\Tini:-:/ro do Tntrrior da Rcyo.-
    ]lll.:l~. Pai S. Ex. quem. disse que ocaracteristico desta ~I-
    10()1 -

    tnaeo .era pr?Curar sarnas para :::c cocar. accr-c3'cenl.an(10 'CJue


    ella. que podIa senl a rnenol' difficl1ldadc vencer a elf'iei'n
    :conl OS lnelbore~ elementos. foi ;:-;eryir-se dos tl'ul'oS mais
    impresLav('is do Imp('rio, eOJn tpnrJenei:i. (' ~Javit.a(~n para :l
    ]an1a~ . li rerc'rindo aprcscnf.al'-:;;f anrlr'.:ljnsa (' 1'~pell('111(~ anff> :=-:j
    'lWOpl'Ul (' an1~ o nlundo .. ,
    r~l Sn. H,EPHESEXT.\~Tl': - Elll' no ti i~SI~ isl fi.
    O SR. Z~\~l'.-\ - ,S.o 'quasi f.ext.ual~~ 3.:' pa]a~.ra:-;. (jW" d('
    TI1(lo1l10ria I'f'rn'oduzo. (~ IJOSSO g11.1'anl ir ali il1usll'l' colll":="a quI'
    elle ainda. aCCI'('5(~entoll o sPf;'uinle: Foram inY('nlnl1n~ inrli-
    \"juns~ q'Llt~ l)o(]ianl hDlwadanlentf> h::tbi(jar pl'(':-idos millarc<
    E:ou (~itanr]o quasi liUeralmente as palayras do' bl'uyO J'f'VI-I-
    luc:ionarin.
    'O SIt, T.. nPES .rIW'...'\'O - Elle dis~(' is~n J)(ll'Qlle n Cni1-
    gl'I'~~() n<lo (']'a (~nmfJo~1 n d{' J'{'J11I11licanns Jlisf,o!'icns _ (A.jJ(f"lps,:1
    O SR. ZA2\L\ - .A(I noh]'o rol1f'p;a. (['111' me honr'u ('lm (l
    :-;('11 apar-fc. J)f'rg-llntm'('l: X.;1(l r~ fxll'anllO. nn l~ di~t1() dI' ~f~l:'l(j
    r~pnr(l {J1W no :-ClO da repre5f'.n! :-leo l1aei0nal nfi0 ~c v,.-..jn CI
    .intf'nwralo ~iha .Tardli11. ('~~f\ rn'{lrl[\~m1(li'Sla. 1T}('an'~a\"('1 j '
    fogoso. qw' arrl:nnf'nn :=-:f'mpI'I' inlpayidn a dN~al1fla Jrnm-ll'elda ?
    np:-;pnl1da-mf~ V. Ex .. a qnem 'l'OnlH\(:O, ('O11l0 l'f'flllhlkann,
    (J('~de:" IR;;. ainda l~n!'~nl1d(1 ,:1 f:wlddar1(' d,' JlI(dirina. :,ro!1
    h:1Yf\l' j:mais ahand(lll:Hlll () ~(u pH~I(t.

    O ~H. L0PF.::; Tnov.\H -- p(q' (';-:la ml"~mn [',IZ:IO, f'r'pi I 111Ir-


    '\"n ~11 i' Tl1l'nll~ do fftW e-I~ Jll e yj(']'an. (h'p(ll~ da prn~Jflm~v:n rJn
    ')
    I I
    ..'LCPUJ).l
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    ea.
    O ~H. Z.\~1.\ --.Sil\":I :ral'dim 11 n E:':' (ti ~('Inw!ll (l -rei I':) 41n
    CIl)l:':I'I''':,-;1l :\ac' ill.nal: ('~I: 11 In:;'" da Palria lh'Pllblij':l1l<l, \"011111-
    taria IIH'n/.' f'xiladn.
    n ~H, LOPES THnY~\11 - . E' "i ct irna dr si nW:O::1I1{1,
    11111 a

    r:\r Su, R I~PIH':~I~~T.\;'\TE ~\IHdado: fni \'iet ima di' ~i


    n11'SllH-'.
    o
    ~n. FREI>EJ.t1cn HnHnE~
    IN'~ l':-,Jadn~ diJ'l\~,'{'nfl~:::,
    O ~n, ALSmlO.-\ PEllXAMRFCO --Si ti\'(.;;~c' :-:idn eandidal ll
    rcll.' lm1 E:;;tado ~(. ~f'I'ia r,leil.o.
    OSIL ZA~r:\'-'::='" Cnmn 'sn"a
    Jardim, n111ihls nlltl'O~. O qlw
    (odo:.: tl~rn vbf{) eom i~~paI:I() ('; ~'i1I" lJ'"IJ' le)da a par'li' os \'I'lill)S
    rcplJhlieano~. QllC' hf'm pocj.:"'rn 3..('1' d"nominadn::;, - hisfnri~os.
    1'sses qu f' a:;pi 1.''1\':1 111 sintf>l'amf'Il!I' nrna 1{{'l H I bllt<l YI"I'dad.I'II'a.
    furam pll~t.l.l:-: lnal'g'l'lIL {' ,;;ub:-:f illlidu:-; 1h'1(1~ /l(lt.'u .... 11(' IIj'Jf;t'lll
    rnonarchi'~'L Y1ndn::- dn Trrq)(,,,io. (Tro('fllI/-.'W 'mllifus fljJ(fI'I~'S I~
    r:onlesttr.6(~s~ ,/,U? ('(iTHem. fi ro=. rir,' UJ'II(/r,i',) ,
    Xo t.en 110 pt'lC 1l1'll:: o. 5('n h OI'!",':. e 1.,' fi l'C'Ct"iIIl'(I, pata ~f'l.'
    rn.'g,fI dI' tilnf-<l~ qlll"ix'a~, Era DlOnal'dll:'f.a ...
    O ~,IL L<lPES Tnoy"\() - 11011l'(' J) ..... pntalin .i(mai~ foi 11111
    y(ll'(j ad ciro mona r'ch i51 a.
    O ~Ft. ZA~L\ - Fu1. P 56 (]('iXI:,l dI' :scl-odepoi:::: de 1R {Ie
    nnvembnl. quando vi l Y('l1lo c V('ll.:,,:ando Irnperac1ol' ""'J)lbnr'eal'
    vivo, Co sem protestar ao l1V"nns. (:.1{u.'Ilo,,; fflJw'ies.)
    ');50 tenho saudades da in5t itni C;o 11111nareh ica. l1em qUl'i-
    xo-ml~ d05 I'{'\-olueionarins: dispunhaIl1 elafora e dell'~
    t~saram. :.0 111urrdo foi 5elnpre ~s5inl. Deante do direito d
    ior~a~ desapparece St:I1lpl'(..l for<;a. do direito. (Cru:::;arn-se
    nn.l1tos e 1~epetidas apartes.: o Srr. P'}~eside1Zte recla:rna atteno.) i
    Eu nao venho defender o passado~ nenl nle .corre esS~
    dever: nenl tenho cOlllpet~ncia l)ara isto.
    O SR. LOPES TROV_~O - Tem toda . "

    :\1.1. YOZ - ]~ nem val~ a pena.


    . O SR. ZA:\L\ - l\o lne cahe responsabilidade de erros e
    jalta~ qu~ se ten~alll con1mettido e que sempre proflguei
    ~om lsenao. (Apowdos.) O que posso affirnlal" ao Congresso
    e que: achando-me c;onl 5::; aml05 de edade. e tendo comecado'
    a I?-linha vi'da pubI ir.a aos 20~ s6 tenho exercido cargos de
    e}r:l,o popular.
    UM:\. VOZ - Tln sido Dcpata(1n nl1.Jit:l.t:; Yezcs~ c quasi
    sen1pre en1 ,opposio.
    O 8ft. Z.A1\IA - Possuo apenas a 1l1edalha da canlpanha:
    do Paragua;\~; jmai$ n1C enfeitei COl)1 as lentejoulas 111onar-.
    ~hicas; SOU l1nl llonlcnl muito -obscuro, sou o primeiro a con-
    lessar. mas t.enho (I orgulho de pder d1zer eUl voz ])cm alta
    que .himais explorei a mi/rha :posio poljtit:l. ou os cofres
    publicos. en1 proveito prop]'in. (Jlui) be1n:: m,lI:ito b-em,)
    Na l1linha 111esquinhu, ~ imperceptjYcl jndjvjdunljdude~
    tcnho~ todavia. procurado II!ml1rar-nlc desses nobres csemplos
    (lo abneg-a.o Ilt dcsintere~se. ql1e ..'ncnntrc nesses lh-ros '-01h05.
    llojc to dcspl'ez;:"do5. e fh\lo:- 11'!.l~lf>~ eOll)N'e1 ]}O {'nlll'gio a
    111inIHl ..... duca('ITo 1itt.~ra1"in. .:\ inda hojp elll'YO-l11f\ l'overente
    .1nl.n a ll1en1o.'ia rIc' Aristides ~ :\1cleind08. m01'/os (\1)1 ('xfJ'(~ma
    pennria depoi~ (h" 1'-'1"crn l~xf'reid0 o~ I11ais p]enEln5 {,U'e'ri~ do
    Estadn. Quando ninda ho.ir leio C1~ paginas doqucnl.es. q'le TIOS
    dC'ixol1 Til (/ J.Jvin~ eS$C'$ heroe::: l'OnlanOs~ que clIe corn mo
    de J1"ie::;ll'f\ sabe d~:.:(~t(>Yt'l. Rnn. a m"lJ,,, (l}hn~. ('rimo s(Jl1j-deus~s.
    A prohidadp df~ Fabricio. I ) desillerQ,ssc de Fnriu:; Camillo~
    ;l mode.stia de Cinennal.n. a inqll(hr:lp.la l)i Iidade (k n~g'u lo. a
    c1n(1i{:ao patrjotca df):"; D('cin5~ .1 .mcgao de I;. posthl1ll}20
    c d0. tants outros hel"Oc5. a~soInbram-n1e. exlS1an1-mc. Nao
    :::;1U 1]n1 hon1enl do seculo~ "
    O SR. ]~spmrTI) SXXTO - Est patllctico ...
    O Sn. ZA~rA - E' possivel~porquc faIlo com o crao
    nhcrt.o: lJect'llS c:d. Iju,ocl disse~t1(.'J7t fo~it... ~ .
    iOU prlo qUI">' 11 c apprendl enl rrnnha lnlanCIi:~. ou p~l'que
    Deus aS:sim m(~ tivesse OJ'ganizaclo~ acho qu~ ,~ major glorw do
    hon1n1 politico l' m01'l'01' pobre~ eon1o Arlstld~s, e f,(:r~ como
    S~'ipifio~ ..:\rrical1o~ as filhas dotadas pelo erarlO p.ubl1co.
    O SI{. ESPIHITO SA~T{) -15\:::0 e~l, rnuito vago.
    O Slt. ZA~1A - Pc.rdl); no 111C interrompa~ por Deus."
    VOZES - Deixcn1 o
    orador continuar.
    O SR. Z.:\:.\fA - No comprehendo. Sr. Prcsid.ent.e: como se
    pretenr/e fundar a Republica adaptando -os nleIO'S c nl?lde'3.
    de que Sp serye (} -espotisn'1o para se in1plantar no selO de
    llma Ka~iio. Ne3tt:' eentro nnpuJoSo. outr'ora. sempre pre-
    ccupdo ~ com a politica~ noto a rnaior ilHli~ferena pe!os ne...
    g:ocos publico::. c uma febre i~cotbprehensn'el de enrIquecer
    senl trabalho. da noite para o dIa.
    -1063. ~

    ~obres de ,honLem. so hoJe millional~ios.


    ,: OZES - E hom precisar.
    O SR. LO~ES. ~ROV_.tO - Um pouco nlais de coragenl.e 6
    non1e desses ludrVIduos. (Occupa a ead':Jira da presidenia ()
    Sr. P11.ldente de Jforaes ..)
    O SR. ZAl\IA - No se trata de acto algum de cora~em e
    luenos ainda n1str deeliEar nomes. auo. realmente no ~o
    nheo. A nl'inha tarefa aqui no esfa.- (A.poiados.) 'Consi~o
    unl phenolneno, uma cllferll1idade social que attri'buo a catfsas
    polticas. Nenl por pensanlento refiro-me a este Con.gresso-.
    O SR. ESPIRITO SA.:.",TO d Ulll aparte ..,
    , . q SR_. ZA:M.:\. - Pois j no declarei que no me refiro a
    jnd~Yld~laIJdades ! Senbores. fallo s"e s desse -desejo ardente,
    dessa ~br~ .d~ ;l'lqUeza .que se appossou desta cidade c .que a
    l.?I'na ta~ .1udlf:crente as cousas publicas. Todo mundo quer
    J }{'nr nl111lOnarlO ,de repente.
    O SR. LOPES TROV_4.0 - ""f o nleu digno collcga - borsa
    de Paris~ de Londres ou Nova York. c e1l1 - todas ha ele en-
    contrar a nleSUla ~ousa. (Apartes.)
    O 'SR. ZA:MA - Quando en1 Ulll paiz. como {) nosso sem
    tr~dies e senl.aristocracia: o interesse 'individual supplanta
    o Interesse publ]co~ ee:Se palZ marcha fatalmente para o des-
    potismo.
    O SR.. LOPER TnnvXo - l\In~. conl franqueza. quem iniciou
    tlu(;re n8 fi ~y~tcmn~ seno (I Jfinist.erio Affonso Celso?
    rAZJOiados. )
    O Sn. Z.\?\T~\ -'- ,;\l:l~ a n;:~Yolu.o no se fez. a. Rcpublica
    no ~('. prOc.lanlOu pal'n. eonlinu:.u (I pl',."g-ramnla do ministerio
    de 7 de junho. p(')(1 ponfrn:rio. y(L11. para reforrnrw tud9-
    (.:lpoiados.)
    O 'SH. ]?'rnwEIuco .130HtJES . - ;\1a.:;. (iUe inconycnicnte ha
    nisso? Pela lninha parte s sinto no poder entrar no movi-
    nle~ to. para tambern ganhar 'licitamente alg'urna (,ousa.
    O SR. ZA~fA - Neste ponto divirjo de V. ]~x. Conheo
    mais do, que ningUCll1 as agruras da pobreza: (lcsc.iava tambem
    gozar ao n1enOS dessa. ((1uea 1nefliocrirlade, -de que. falIu (I poeta
    latino: n1a5 declaro aos 81's. congressistas quc~ si tivesse
    Tncio5' e 111C resolvesse a fazer da l'jaueza o JI1C'U ob.iectivo.
    principalmente ,dessa riqueza rapida .c:- instantanca~ talvez no
    me recusasse a entrar nas negociatas: n1as- entendo que ,u
    rninha honra politicn impunha-me e,orno prilYleiro dever, con10
    condi'o iIl1prcscindiveL abandonar a minha cadeira de repre-
    sentante do povo. Quenl se encarreg'u (lI) defender e zelar os
    gTand~s o legitinlos intcres,ses ~acionaes !lo p6de cuidar de
    =-j~lIS ]nt01'OS5e5 pessoaes, \_4.p owrlos.: Jnu,1.to bem,.)
    O SR. So t.ransacc& licitas.
    Frt'EDERICO BORGES -
    O SR. ESPIRITO SA:\'TO - Tem razo: "lnas no tenl up-
    plicuo~ porque no consta que os .n1elubros deste Congresso
    estejan1 ~nriquecendo nessas negoclatas. (A.partes.)
    O Sn. ZA~I-\ - V. :Ex. jnsistr: mas jii declarei l)l'irncira c
    segunda ""ez quo me no rerir'o aos illnstres colleS':-. Dcclar9-~
    pela terceira e \lltima yez. Senhores~ um elegante e conheCIdo
    - H)(H -

    c~criptor~ que feni as~ento neFta Ca~a. no ha nluilo ten1po.


    cru Ulll JJcm ImH:ndo :u't.igo. pu1JJiewlQ n<J.~ l'oI1JUS diarias, en~
    v1J rase inei:;iva. e(Hl;o;i~lH)U~ tOnw eu ae:lbo de Jazer. o Illal' que
    trabalha a :-;odedade fh.lnijnt'n~l:.'. A e$~t' e:-;cripl(n'~ eomn a
    tod()~: o llhenomeno p:H'eCll digno de ~c,.io rep~ro. que. elle
    111al1I!cstou na.s $e~umles paJlln':l:3; _-1 in.dllxlria da poltif:1(
    foi .,-:ubstitgida p,~l(l polilica da int!II ...;(r;u. -EMa:-=. palasrs rf'-
    vehull bcnl o pst.adn social patlJOlogico qno estamo5 3tI'av('~
    3ando~ (~5tado de yel'{ladciro perig para as rmblieas liherdades.
    Ncnl o qlle disSf' eSSe e5cripl,(lI". lH'n1 o que digo. noyo,
    .:~nLcs de ns j o hayja dito (I Do1:a'-(41 pub]jcjsta. uio clhp-
    cldo .de Lodos~ A. d~ Tocqu('\'i 1l~4 , tllH~ t Of' da D(~miucr'aci(l. n(/.
    .:tm.('l'h(1~ fl do .Al/fi(Jo (~ X/A'O re!l'i'JJl/~n. .A opiniflo de lHlI ]1ubli-
    ('iM.a ri/i tal quilau' lia dp j)('5UJ' :-iCnlpre f1111 tod05 os (>5pil'itos.
    e foro5o l~ que CU l.om cl1f> nle tllnp.U'e: ,
    ::\0 llHdo .das 1.I'(WaS do futu 1'0 ptlh~-5e j df'scn})i'ir 1.1"('5
    yrrdades 11111 Ho elal'as . .:\ prinH~i/'a l~' qu,-, ta(/ns O~ lHJInCn~ de
    )10~:;;~g dias ~n arl'asf.adns por uma fOl'~a esc{lnhecida~ que
    ~w pocl(~ pl..'.t,end('l' rft,nrdaj' 1)11 l"(gnlal". nms nunca n.'lll~er. l"Ol'e:l
    que Ol'<t o::.; imp('lll.. 4Jne(>111/'nJe. tH' ()5 pl'l~l'jpita para a <.1i'-
    stl'ui~o da. :ll'istuc-raeia: a 5(>gundu l~ que cnl.r0 t.odas a~ so:d{\-
    <ade~ (1(1 111U ndo~ aq/l.el1'[ls~
    que (merm.tJ'a'I'r1o .;em}J7e () 'IJlalo'/'
    t7'1I1){rlho f?Jlt f?"'cap"r dllrurlfe 1011(/(/ lf?1J1IJn ao {/o'{;enw ab.';oluto~ .
    Sf>/'iio jJr"r'l'isfflllf:lI({' eSsa.;': ... (wkr/"tie.'; .('/tI. (/11(' a arisrld'/'m';a 11!io
    ~':1".o;1;,' ,'I n~ 111 p,t/, (~;t~i.' I i r .
    . ~t'nl dll\"idfl ~llgunl:l ti nr'nzil S" aeha na:.: cnnditt'~ flf\ que
    fall:l 41 fJuIJ}j:d::-ta rr:lIl('I'Z, .
    .\l"i~t6cIaeia. 1'1'c1j1I'ia~I1t'1I1 /'. n~ Pl~H(':l J h(~nos (~nenj' t('f110:::.
    f' po/' i~~() 1)1 r::; 111'1 1 aello q!li> ~p a.il1~1 am ppf'!'PIJ:Uf\t'nl e <\ n(l~~:-l
    :-:(tl'i,-'dalt' l:-, ~lIa~ (I!J~('I'\'a~'i}I'~~ que cont in() n l'('prndl!y.JJ:
    ,\ 1,I'l'e(~jl':l, ('mfi 111. f; qlH' flf1l pal'l(~ algllma l) dt'~pohBn1o
    -})((lp }"H'udnzil' (;fr(il.(l~ mab pnl'niei o:-;o5 DO ql1e ne::.s?:30 :::.oeie-
    ~j'ld(~fo:. pOflTtW '''!l,'', mais do qlle ql.1n.lqu p r (1l.lI.l.'a e:,pccH': d(~ go-
    y('/n/). I'avm'l'('l' ( I ' rJe~en\lJl\iln,-:.nto di):'; yjCiOB. a. que (,:,;t~ :0:11-
    .('ircla(/c'\:-, '{~:-,I;lll (':';l'pelalrfL'nl,' ~'ll.i:~ita.:-::.. f" a5 i.J~1pt"'~II~. ~5:-;111L l)t~l'a
    n lado nlf'~mi pal'a U (fll:ll. :,(\~urnd(1 llmn. lnehnaC:lo_lullulal.
    j;. ('11:.1.;;; pl'opf'ndiam, .
    :\fin :::::'1'- ncllnll(ll) Inais f.l~ homens pr'(>~()~ por ]a\~() algnn1
    .d,' ('.)~I:). d(' ('la~~('. dI' eIJl'pnl~ll:.o. ,d~ famiJ ia, Jlclla::; 5rn/.(lm-~'-
    l'xh"'ll1:lI1WIlII~ d i:-p(l~1 O~ a .~(~ pr(~necl.lparfn~_~6mf'11 J~' {If'. :;;~m~
    in\I"''':'::':P:;: partieulal/...:. a nno elle;ll'ar'pm ~(lnao pa1'a 51 P"()PII!)~.
    a )'(!'lil'al'l'rn-SI~ a um ind\'idllaJi~ml" tl~Jl'(litn. llO qua.l toda VII'-
    /.tHlr p()lHiea ,~ aha1'ncla." ....
    o d(>~poli~mll, lml~'l' li.:' H-Icl~lr c~)nl~'a 1":'-<1 Jpndt'll("l~l,_n
    hJ1.'n~l. i l"l'e~i:;;1 i\"t'Lwnqua 11111 rnl ira tln~ {~Hlad<H!~ toda IH~lxa(l
    cmnn1lJm. toda J)('et'~sidnd/" nln t D.il. 1 nela t1eCtlsJa.I:t f1('. ag'll'cm
    jllntanwl f': () dl.~~pofi~/lll) O~ ('.'Jq).u(d:.1, l/O)' a:;:Slln d}ZI?1 na
    vicia pl'ivi.l,da, ~i ('!lI':' li nham j:.. 1('nde.n~'la:; (\p ~l~ Pl'{'111 ~.\(:
    pnl'f.t'. II dpspnt.i:-;nlu 11:-' isola: j {'ram 11'1ns 11Il~ para ('om ll~
    olllr(l~~ ('lif~ oS ~.:J'la. . .
    );('~1a ::'Oi!.-' dr~ ~lwiNladl~=', 1'1)1 qUI' nada Im dr flXO . c.ada
    fim :,(' ~f'llU~ ag:llilhntlo jl,"'ln lonwl' (Ir' d:":-;cer' (' p('la anela dC'
    i"IJhiJ'. n eOli111 (, dinIll'il'o. ao :.}l:o'nw t'mp" qllt~ :-:/' 101')]1111 .. ~t
    p~. i 1H'.i I~al :-; ig'llul qu ' -e \a~~.ll:j eu I'. l.~sili Il~l~f~S...I.}t)mpn~.. ll.) 1.1'::.;;~ I
    adqUlr'nJ ndla: UlIla ll!lIh.111dadl.' :--lJlgUJcll .. .!',:~:--~.lllfl~) :-( li! .~~ ...:~
    de mns a ma/l~, II'a IlS IOl'mUll cio a cnlllllt" ~lll dl)::- mel 1\ ] 9w.~,-~
    1;10\"3.nl1(: /' :)h:lixfindn :1:;:' r:lrnllla~~ uno h:1 111ngnf'111 qUi? na) ~e
    - 10(:);) -

    sinta nhr'igado a ra7.fw esforos de~espel'adn5 para ol,h.'l-c) on


    vara consceval-o ~
    . O {fe5(~jn de ~nriqlll~CH' a f.odo pie~'". n g'o:=;10 das n ..g'o-
    eIaias~. (, amor do ganho: :1 fJJ'OCU ra da ht~m (>~1 .u c' -dn~ g-(lzt)~
    Jl)atcrlaes~ so nc~l"ls a:-: paix~5 mais eommllJlS. Estas paixi"ic5
    derramarn-5'~~' f.atl1nwllh~ por foda5 a:: clas:-,e::-, .p1~JwtnlJn aI,',
    on{11; ~e llavlurtJ n1O~tr'adn exll'tll1ha:;;. e clhegam C~m lWI'vl' Jwm:o
    :l. {~nl.ihial (' a (log.Tadul' l Xa,rI i:l!"~i;':l, ~i algu1ll 1l11~ral*lIlll
    nh r l ll1:-::'guir faze>l-a:-, C':ilnnal'. J' -

    Or'a. c~ da [JI'OlJl'l "5sl'ncia do de$IHJl.:.;llW ahu';;m' I' fa-


    Yilr-f~C/'I' .paix fl :-: 1<lI'~: 1'11;):-;, dp1JIi la.nl C'~('lltll(l 5n~ ((II'!UHn-:.;1'
    {J s(~n prjmejrn alJxj]ja"~ d"s\"iam e .()CC~lDa1l1 a inllf;inatof!lI:-:
    honwns ('0111 a~slllll)llns muito di\'f~l':--:os -dn~ l.lPg'lleiOi' pllhlicCl:-'.
    e 1'azNll-llu:; ll'nmPJ' sI) com a iehoa ,das ],('\,lllw:es.
    S~' o -despoU~mo p6de f01.'lv.'c,:r-lhes () ,Sl'g'l'('rjo I' ,1 :-;orn}I/'ll,
    ~:rU(\ d'''lxam ;i \-lllltar!l' u cupidt'z f' Ih!' ]wj'lllirll~m l'f't'lllzal'
    lu CI'OS df'~h"IH~;;.;1 O~, arrroll Lancio a. dt'shol1l'a,
    <{Xnsta ~'H'I,l' tle soei{dade.s s a ]ilH'l'di.Hk pd(' "'01u1lal('r
    Cflm p!'l'icacia os vieios qlll' lhe:-; so nallI1'<.l1'5, I~ 1'('I(~J-:1S snll1'('
    11 plano j';--:eIIJ'l'I'g:adill sO})t'e U fInal ('lIas ,dl':,lls;lm .
    . ::\fill !la, eorn effeiLl.I: qlll'm ~(lja capuz (h' l'(:'til.':.lr' (,::.; ci-
    -l.ladn:-, "lo j:O;(llanwntul:Jll qun a indPlwndenria inl'::,lna d(' :-11:1
    ('t'lndiill ral-o~ \"iV('I'. pata olll'g'al-os a'" apPI'llxi111:\I'l'lll IIll::'
    {jo~ Clll:I'II~, ({111'1I'l .I:-i d\"ifiqw' c~ allillw. I' 0:0; CI 1Ilg'l"C'g I Il.', eada
    dia. I"'la Jlc'el':"':--idad.. dI' ~I' 1'111 1':h1(' 1.'1'111, dl' p,']swldil'(trl, I'
    SI'
    ~(~ ('lImpI'aZPl'Plll ]'('cipl'oe'Ul1l'llll' lia pl';dica fi:>;.; 'lll'~'I)t'il):-;
    ,'I"lJlllIlllll":. ~I'ni11l a !iill'l'dalil ' ,
    SI'I l'IJlI lf"': TCJJ'~'a pill'l ilJ'J'tllleal-o:-; ao l~li1t41 d., llin1tI'iL'II,
    :::; }ieqll('lla:-; tl'al'if'itneia:-, diaJ'ia:-: d.. :,,1"'11:-' IH~~IH'ittS -pm'l.it-ulal'/\;';.
    paI'U 1l1l'~ faz"'I' JlI'I'cpiJ,'j' I' ;';/'111 i I' a f ,,(til 111111111'1110 a Pn 11'~a
    :lll:.-inw p ali Indo ,1,.11(,:-:: ,":"1 ,,1141, dI' IC'il1pn.:: ,1 l('mpll:"'~ :-;11j);.;11-
    I.nil' ai) anllll' tll l'l'lll 1'~lal' - Il:lixtll';,; rllai~ I'lll'r'~i!"t:..: c' lllni:o'
    alli\"a:-:, l'()I'I1l'I'PI'; ; ilnilti(:iill I.lhj(('I(l": lliaillf'f':: do ql1l' a ueqlli-
    :,i\'ilo da~ )jQlIl!za< /' ('l',m'i. a luz (pll' lw1'millll \""l' I' Jlllg-aJ' n:"'
    Yieh,--: I' a~ \'iJ'llllli':-\ 111.1 IlHllli.1:O;,
    ;\~, s'J('j"dadl'~ dt\J)lII('ralh'a:-: qUl' lln rOI'!'m Ii\'t'l~:-i ll flt l'tIl
    S01' l'i('a~, {H 1,1 i-da:-" ol'lInd:l:.;, n ta~'ll i l'iea;.; Illl':-,liH I, lJu! Jt.'J'OS<I~'" })I'I, I
    PC:-:ll dI' :-'Ili.l nla~=--a !tlll)lng.l'lll a: pc)d('-~(' IH,nas (~JlI'(Inll'al' qlr:l-
    lidad(':'\ pl'iY~Hlas. IUll1;.; paf'~ di' familia, .1}l:l;l.lciant.f~~ 1t1:"I':'\[ll~
    c' IH'opl'jdal'jns Illlli!1I ,':,liltli.l\O('j:.;: \l'l-.~('-:' rwl1n:-;, . d,', 111111:-'
    c:hl'j:-;Inn:-:, plll'qUI' a palria dl'~I,'~ nfin I~ d,':,l/' nllln,du " a
    r.dol'in de sua l'('lig'il) ,', pl'l,dtlzi1-I)~ 1)11 n1l"~i(l da nl:llIJI: l'IH'-
    l'llrll'n do~ eO~rUIl!I::-: I.' ~flJt fI:; 1)1'111'1':' ;.;'t.l\Irn(I~: () 11111'1 ' ['1 0 1'11-
    mal]I'. 1'J)l :-'IJa (xIJ'.'mil. dl'l'adl'[lI:ia~ I'stayu ellf~io (r.-U!~: IJlai' 11
    qUI' nfio ~~ YI~I'., .ima IS, 011':-;11 d lzd-o~ l'n1 ~I li: ir dadp:5 :-,f'l\1('-
    llmnl/':-. ,"'t;I' !JI'o;m{./-',." (,;!lr({I"US /', .~;(I,r,.;udn. \111": gTHlld. JJO,'O,
    n 1'11 no hl':-:ito (m nJ'ril'l11<ll' qlln (1 nvel ('1I11l1Ylillll do::' ('0-
    ral'G"::,; fi fll \:-' l':,pil'j fI~ 11fn el':o;sar (1(' d,:.:ef'l' t~lnl o quanfo a
    1..:,,:lIaJ,lad,~ !.' Ii 1lI'::':jlllt.i:-:llHI Iilat'('jJal'l'lll 111' I.)at",
    - XiiI) ,..,n pois. S('m rllndam'~nlo o:' j'P['('W5 ql1l' n1l' tl~::-l1:::.Larn
    Ih....1ll11~ dI.. I I';Pl'c'ltlllll qu F a h i I\~I :, yi~la 'de I (}. lo~; 1l'n11 i 11 111',
    pelo eaminiln .. m qlll' \'amll:::, l)o~:-:a elwgal' n dHl f'n1 qUI'. dI'
    l'ITlIJ1Jltano:'. qU(l SOlllO:' 01/ ... 1~,,,.,~j:}l1l1)S S':I'. pa~sl'J)llk';. a :-':111-
    dllclS lUlmld(':- dl~ alg:1111l amhW1l)~o yulg"tlr, ql1P tf'11ll.1 ,lU~ .a
    dac'ia indispnn~a"""'1 .: ;l r( Il'~'i~ publ ica para p1'(-'11 'ndel' .r nnda l'
    110 Bl'azit 11 m J'eg'i 111('1\ (!..':';j)ntl<;o,
    () 8n., EgPIRl"f(i ~A~TO - A lie!::' n d<1dt~, ano ~r', Ou 1'1 1 Preto
    - 1066
    11a. de .sel'Yi.r para alguma cousa. Oua V. Ex. isso! que digo
    com franqueza.
    :0 "S~. Z--\l\IA - - Infelizmentc~ Sr. Presiente. a expcriencia
    alhela. TI,ao aproveita a ningucIll; cada UUl apPl'ende custa
    proprla.
    O SR. PRESIDEXTE - Peo no nobre Depuf.ado que se
    cinJa. ao as~umpto enl discU5~o.
    O SR. Z~V1A - Respeito muito as oJJservaes de V. EX. 1
    :"TllrlO de rumo. (Riso.)
    U:\fA YOZ - T.':"m pouco 1:ll'df'.
    c

    O SR. ZA:\IA - Tendo-me occupado .\ do nJ.odo por que


    se JeYI) pl'o.eedct' :. clci~:o do Presidente da Hepublica~ oc-
    nUpUl'-nlC-el agora de outro ponto! .(lo qual n1e desviaran1 -os
    apartes. a que eunlpria respon::Ier~ at(~. Dor atteno aos col-
    Jega~ que com 1'1105 111e bonra"unl. Obedeo palavra do nosso
    PresIdente. que o Jehovah da. Casa~ e a quem nlC corre o
    dc\"cr de C(l'car de prestigio e. respeito.
    No capitulo crn discusso ha uma disposio con1 que no
    estou de accrdo e que 1118 parece dig'na de rcconsidprao por
    parte do Congresso.
    . E'. a que se ~.cf\)re ao. prazo de durao do J]1andato pr:e-
    SJdeHClal. O espao :de seIS annos 1110 parece~ e e com effelto
    f'xeessivo. para se inyestir um hon1em~ quaesquer que sejam
    os seus dotes intellertu:les e I)101"aC5. de aitribuccs to
    ampla:=:. como :lS {fTlC vamos conferir an fnturoPrcsidcnte. c
    t.aro n1ai5 avultam <1S prcoc1cupacs de mCH cspirito! quando
    "\-('.10 qn e :;l responsabHidade quo in1pon10s no pl' m riro mag-j's-
    tradn fIa Nao apenas nominal~ no nos restando 111eio algum
    r1r trl)'nnl~a J'cnl111f'ntc erfccfiYa rll1 qll~l(IUC'f r.m(~rf;tlnC'ifl.
    ~i';l\-e .
    Senhores. todo poder f.ero t0ndencia a abusnr.
    Os romanos neste ponto foraJn to flscrupl.llosos que. d(~r
    rllhando a realeza. entendCl'anl qlle no de'viam ChH' mais do
    lltH annO de durao ao cns\.llu.do~ qn~ ~.rr.al~~rn. quando as
    (~{l'cnnistancjns os ohrigavam a l'c-eorrel' .isdill::[adul'us. ('~tas
    nram pas~ugeiras 0 em caso alg'lJm pnr.]iam l' al(~m de seis
    n1C~zrS.
    N05 ESt3dos TJnido~
    da AWH,:Yica do N01'Lp n mandato pre-
    ;:,jdencial dura quatro annOS. Copiara111 tanto ft C()llsl.ilul(:o
    Xr,rl r An1prjcnna! COpic111ol-a ainda. ncsf.e ponto.
    E:\L\. \'oz- - No.
    O Sn ZA::\L\ - O E-:dado OrientaL n 11epuhlica "':\l'g'CJl-
    I i na. li cli ilp. en)fjm. todas a~ republicas arocriean'3s \ lnl
    ndopfar1o este prazo. No de.scuhro nlo.~jyo. algum pelo q~al
    :;:0 rh~ya abrir para I) Brazil uma cxeepao a regT:l gc'raJ. "0-
    l.m''l. pois. pela ernenda. qne assignci, c que restringe o ~razo.
    Si o" Presidcnt~ tiY0r sido bom, re~lcgcI-o-ernos. dCpf:l~ c}e
    11m intcn-aI1o ,de quatro annos. Xo ha a menor COU\"rnlcnela
    na durao elo Jnandato por seis annos. (Apolados.)
    Tj~r Sn. REPRESE~TA");'TE d nUl aparte. (C'I'uzam-se
    ou lJo.. . ([pm/c,..".)
    O SR. ESJ?IRITO SAXTO d:t um 3.I)arte.
    - 1067 - .

    o.. OSR. ZA1\IA -:-Tcmo O supremo poder de longa durao


    3:!-lda nleSlll0 confIado a unl homem como uqueIle que durant
    4, annas o ex-erceu entre ns.
    , G:.\I.:\ voz-_- E a !QUcnl abandonaram na hora da clesgra~a.
    (Cru;;a'1n-se vtvos e nZl1ner?sos alJartes. ) ..
    SR. ZAMA - IS::iO no commigo: jmais occultei e
    neml occultarri os senl inlcn/os que nutro para com o ex-Im-
    pera~I~1r. Pela irJlprell:,;a c na:-: conferencias popularc~ os tenho
    lnanl1e;stado sem rehuo. Aqnr mesmo. no seio deste Congresso
    r~publlcano., declaro q~e consagro o nlais alto respeito~ a mais
    ;;nncera est]]na~ a InaIS profunda venerao ao ancio praDo
    c honesto, que no exlio c110ra saudoso. no da cora, nlas da
    Pafria. que tanto arrJou e ama :iinda. '
    Nfio me fali ctn nos arnigos da ~Ionarehia que o abando-
    naram. :.
    No deyo apanhar a insjnua~~o: nunca fiz parte dos in-
    tin10S .. _
    O SR. SEHZEDELLO - No ,devo apanhaI-a para si; mas
    ~p[Jlique-a ao Senado Q Camara~ que no souberam cumprir
    o seu dever.
    U::\TA voz - Y. Ex. mesmo eonclemnou a }[onarchia~ ac-
    ccitando a Republica.
    O Sn. ZA:~[~\ - No faltei Jamais. nem falto aos n1eus
    d(,\f',roe~o E51a\-l, nesta Capjlai no dia ela Hevo]no. e conhe-
    (O ida a attl LtHJe qn (' /0])1('1 lla Camara ainda cn1 sesses prcpa-

    1':1 tnria~"
    :\"fio rnndcnml'i. t(lmo ainda no concJcmnn. o rcgimen
    IIlollal'ell it'O (O(ln:"'l il.lleionnl ]'I']ll'(':,:ronla!iYO, lealmente executado.
    T('Il!HI a Parlohl :willla dp fllt/il:O: a.O: enn~ideraf':-', (\ cllt.enrlo 'que
    f~ I!:\"I.' I' dI' f(ldll~ :-'I'n-il-:t enlll (h'dka~;fi.()o ql1a]lJl1f~J' ((11(' ~('ja.
    11 l'f'~jm('n pnJificoo <111(' ])I'Nlnlllinc'. (.:1]J()iadoo~,) Depois da.
    Pall.oia. 1':.:1:10 (IS )llitwipin:-:o('(llll 11."; Clll:lC:-; proelll'o sempre. ~('r
    (1IIIIt'J'PJ1f (' o No me afasl('i. nen1 me ~I rasto (lo meu posto, Sou
    ;I i I1lla o llv:.-mo honH~m de todos os tempos.
    Si 1W:..:ri' 11I(1I(I(lnl.-l o 111"'::.:1(' .l('t~inl41, :;:.(.' a(~ha~:..:(' o venerando
    SI' o Saldanha l\Iarinhoo chefe republi1cano .por todos reconhc:-
    cid!"!. ('11 ill\"ocaL'ia o seu tcstelllunl10 insuspeito.
    ~r~'l'ia (lnp (I T,rlleir.-'.. a a.ffirmar-Yos qu~ .:(lesde 1881, 1'0-
    ::.:pond(md() na CtUl1ura a um di~clu~o por So Exo pronunciado,
    1'11 declaraya, ql1 para n1iJl1 a questo ele Republica ou :Mo-
    llai'eh ia cru questo s(enndaria As frnlus De governo~ de qUB
    o

    fal Iam em gl:l:nl. o;s pllhlici:::tas. so para 11lim accidentes na


    v"iLla dos PO\-os. A 111inha quest.o eapital. (~ esta: se?f-(/o-
    'oe-rll mcnt - goyerno real do POYO pelo novo~ quer reVIsta a
    frma ])1onaI,chica~ quer a republicana. Esta ainda agora a
    minha delendo. Ca1't!wgo. Para nlim. senhores~ s6 ha. dl;las
    frmas de govcrno: g'overno que restringe, _absol've~ apnlqullla
    as foras sociaes e jnclivi(~l1les. Ol~ gs)\~er~lO que c1?- a essas
    fo]'coas n sna rnaior f'xpansao o O prmllro e o despotIsnlO, que
    If'11"10 e det.esto: o seg:undo o qne procuro e .quero para o
    Brazi 1. ebamr-~0. cmbnl'a ::\:Ionnrchi a nu Repubhca. "
    Esi.e (~ O typo de g:OVCl'U0 que- a5pi}Oo e?csc.i oo (' p<U'~ CU.1:1.
    ohteno consa.g']'arei todas as foras VIvas ao ~eu .organIsmo.,
    GovCI:ne-se a 'Xao por si lnC'~ma, c fICarel contente.:
    (Apoiados - ) ..
    -- tOnS -

    U:\TA YOZ -.- .Mas j:-:so no podia dar-~e com a l\Ionarchia,


    onile 118vw. o oVst.lCulu de uma falnilia.
    V. ~.SR. Z.\?\T.\ - lIa d~reil.o de apl'eciac) 11r parte l!c

    qs. fne!JIs.- ah i
    '~~Liw. a dnm()n:.;tt~ae qlw a libelOda(h~ :-:.oei31
    ao fiO!) rH~a .~ {ao eomptJveI cura a M()naloella conlO' COlll il He-
    lnlbllca.
    :\;10 :11ft 1"allem em Hepu)"JJica a rnotlo 4Ja fI" P<l1':l~lW'. o.

    () ~n.. L1IPES TBI/Y.:\O - 1-::-;5:1 qoa lima dclafllll'il.


    O SH. ZA:\L\ - 1I-,"'1I1 1lH'~rnll da:, t O
    PjmIIIil'4\:-, jllal in:t:-:
    011 da Ameriea Central.
    . - 1:: l.,rmHlI'ella dos Halkall~o
    . O :-'n. l . . rWE:-;_ TIHl\.\O "_ (lUe
    v.Jn' f'Jl1 r('y(Jlu'oe~ eon~lanl.e5? (Cl'u;atn.-.''ie Os alJortcs.)
    L)f ~I:. REHtl~~ExT.-\:"rE- <) Iln}Jl'(' DellU I.uJo pf'l~{l : Im '::;-0-
    YCJ'lHJ 10~)~plln:-;1YI)L -;~~/l :,i/ll.

    O f:.lt. ZA2\L\ - .\";o; nh~t~f'\"a~'i)ps du:-, 111l}11'('S 1'lllglI'~~i:.:1 4.1:-'


    n11 leporl'i a H olland:l~ a Hnlia, a 1ng-b Lr~lTa e a J3clg'ica.
    O SIt.LlJi'>J':S THU\'.~() - ..:\ Helg'ica (~ ~imph'5m('nLe un1
    paz p1111 tl(:!"al a. O flPPI'Jwi (l a fazer l'(.'\"f'llil;e:::: rH't'i (ld ~a
    1111::nll.

    o :-'l{o ZA:'.]A - Xilll fallt'lnn:-: "111 g'II\".'l"l1n:-: plllt'.ltl'aLi(:II:-\:


    qUi'}' llH' p:ll"f'("~l' qlJ/.' nftll l':;r:nlln~ P""I,al"lJH!n 1I0l.ra (:1)11:0'<1. I'
    "11. 1l1'Ia m11111(1 parI!.', !l(, qlLeI'1I eon('llnoC'l' para. i~to. (J/Ui/fl
    Iw,tI: IIp(li((dH:~.,i
    \"011 f.\~l'lllinnl. :\land,-,i :'U}ll',l. 1~ll.' a5~l1rnpto -alglllna:"-
    nrneuda:, .\]'.':-':1 1.' (':-iP"LOO que I' (:1111;':"'4':,,:::n tC)lllanJo e/I) ('ol1si-
    o

    lh'r<u;ft.l.I I':'"ta~ li~''il'n:-: nl'l:-:tlfO\'a~:(~k:-:, jl!r' alllnl" da PalIja~ llil)


    l~nll'I'~\I(' ~l um hnllll'Jll, 1)11)' nwlhol' qne ~(ljil. o poder dUl'anl.n
    liiu lflJl,:':1I /,'/ll/tll. (11/r.l1./(' nJ.;III'lJlm' UlIl lll;jll IJ1:,.,~jdlllli' po)' :'I':.:
    alllln:-,~ ~('III 1,,:0 nwill:;. d~' l",':,poll:-,allilizal-ll .,rrel'! iY:lllll.'nh~. I"

    unJa r1I'~~loa~'a iJllIIJl'1l5U dI' ClIIl~ ns ')j:t'"enwio: l\(' al:l'I~I)/"nd.'r.


    O :'IL ]~:-,P[H1TtI ~A:"TO - :\' em por- ~l'i:-: llTeZ('S,
    () ~n. /';.\)1..\ - Fjqneo Sr. ~E.~pil'ito ~anl.o ~abendo que
    8{1l"/ 111'1'.' lill/llml qlH:' "!lfio nn~("i !HU'iJ fazer halolllllll:'.
    C :\L\ \'(t~ - ~ll pal'pe r .
    O S/L Z.t~lA - T.~IlI1{1 1101"1'(1[" a I Udll que no l ]('gal; fo'CIl]
    ric' uma nat.lH'er.a lal, qlw ~Pl'f'i capaz di' agw~nlal' o propl'io
    ::-;al anaz IhU'f.ll1 I, r' .'pi,o;; <1Dnn":::. ~j e~11~ C01JgI'es~11 l)1'dl'n~tl qlH' nl1e
    ~1'.i:1. ih'e.;'; i d L~ 11 ! /:, . .
    :Xii.n lIH .... ei PNl rnz('Lo ["1\'OJl'll.:j)I'~. 2'fjll. ~enllnr'e5~ Hll GL.lt'JoO
    \'\~l'-nl(~ na nf~e;."=,:,'dadf" di' fazer el'1l10 fizeram l)~ negentIno.s
    filIe' eXl){'llira1l1 Jnaloc'z Cl'Lman a UI'o:, d,: jWI.:?- f' a ponta dI'
    baYI)Jlpta. QU(~f'CI ara~tal' 1(" "IIIIl'ha Ptlfr'l<1. ri'.' uma \'('Z par-a
    fol.:U11np~
    p('t'ig-o da~ l'I"''\"ulut;i)e:-i.
    I,)

    VOZES - :'\lu ito lH~rn ! muito beLO! ;0 oradO/o muo (cU;-


    citado e abraado p' fJ'onde numero de 87'S. rl.?}Jiocscnta.ntes.)
    -= 1069 ...-;..

    So ]ida~~ apoiadas e cnt.ranl conjunclamente Cffl dis-


    cusso a~ 5eguintcs

    Ao art. 4.0

    ~ull~tHUil-:3e pdo ~f.'g-U i n te:


    U Prl ....: jdlnJ l' da neJHlJ,1 ka du~ E~ladu::: Ul1jdo~ cJo Hrazil
    l~xl'r'e'~I': Cl. ear;~:lI l'C!l' qU~lll'C) <l nr.l 0:0:, Ho podendo ser rel~)cito
    para (I !)('I'/lld(1 tH'('~ldellCI<.l1 ~eeuJnl.u.
    . ::: J:' .:) Vil~p-PJ'c~sidlllltll~ {JIW (~X.l~I'CIT :'L pJ'c!~ickn~ia 1)1)1,'
    c;hll:-i ar~lllJ::i, no [)ot!l'l':i :qC'I: 1']I~ifll li:I... jd(~nh~ {JUI'U U P(!l'ltll,!l-,
    ]1ll111('dlalo"
    }lanlf'1l11~Ull-:o::e o::, ~~ ~ .. e :3" (~ ~1l1J:5tittJ<.l-~e u ~ '1 pelo se-
    g'u intc : ' '- ,~

    () prillll.oil'(I p4'I'indo pl'('~idf~lll~iul 1l'l'lllil1;,H a 15 de :nu-


    Y(lmhl'!" dI' JH~H. - G. Br:s(llIru. - Fred':6t:o BOl'!Jc.so ~
    Lf:OjJoldo li 11 I.hJJ,s. - SilCIL ]J(J}an/t,o."J. - - Fel'l'(''u Ba.bcllo o -

    C((;:tufw fil: A.lIJlIJju"r:rr/lIt:. _ Cu.'tlodio ./fI.' dt.: Jldlo. - Bartl)


    ti,:! S, JlaJ'(;IJ,"'. - A..leindo (; uanulw'!'u. -- A mphilophio. -
    J/uni; Frdre. -.Y il,) pr:r:OJ/ /w" - Gu iuwri1(.. . ~Yfltal, - PauJu,
    (;lIi)II(/i'l'~. - FlelU'lI CI~,rwl(J. - 00 Rmll(J.'S. - ' Curlos Clt//,-
    !I 0,0; , - Co,"!'/o .l111/'lIudu. -- P(u:ilir.~(1 JIl.ls("(lrll'l!u'.~. .r o

    .1 ,.dl(~ -- rnt Cuulo/'{. -- Jlon.tei,o ,,,: lJarro.'i. - F. lJadar:


    - ~4..~ A:::.e'J~edo.:
    .:\ lll,:-:WII:..::o:(1 fiea adiada, 1)1'ia IHP':I,

    Y:d n inlpr'll.lll' 4,1 S(,~g"Uillle _

    .\ c":llnlmi~~i'n Especial nonll'ada par'a tini' Ilnl"'!'!'I' :,,(,1"1"0


    05 pcd ;(/(15 de lief'IH':l dos Sr:-:. 1):'/)11 I :v]n;.; Cond,' f.l" Fig'lll'i l'cot1(l
    " JIUI:lilll1l1 Hndl'ig'll':-: dp ~(lllza. I1 pl'illll'il'lI al1f'J!.':tlldd U1'g:1'1I11~
    nf'l'C'ssidat1l' d,. ir. ElIrnpa~ I~ II :':'1~~lltldfl Il1l1l i "/1:-: dI' :-:alldl'~ l~
    (11~ pal'C'cl'L' (IIIc' l:.;~a licen(:a ~C'.i ('on('c~djda.
    S. It. ~- ~ala:c1a::; ~l':",io'iif':-:, :~;o (lI' dezf'nt1.I!'11 dI' '.18~H1. -
    .!I)s{! A (Odiou. - .:llmino A..lc~IJr:s .:lffulIs',. - ,Vftsr:imeulo.: t-'

    O SH. PHESIDESTE ck~ig:na para amal!]I~i a ~t'guinh' oedClll


    do dia:
    -1" pal't(, aI f~ -1 lh hllra:
    Di~cu~:-,fc I dil ij}llkaf~~I'1 dll St'. El'ieu Cnl.'lllll:
    Di::.:(' 11 :":-iflc I tia i!tljj.;:'a(~o do SI'. Almei.da .Bnl'l'l~tlJ ~()bl'e
    a~~lI.m[Jto ]'eg'imcnLal.. .
    ::" pa]ll~. ;jP 1 Y:1 lllll'a (~1l1 dean te,
    Cu (J1.iml a"fio dadi~eus~(l da ~ee('(J ~I..~g-unda do pro,jedo
    de Con.sL.itlli~:io Do Pode/o E;r.:r:r:-ul'ivo. -
    Li~ymlta-:::e a :5f~~~'O s .-i ];~ da, tarde,
    ~- 1070

    ~J:l SE"S.sO~ EJf ;H DE DEZEJIDR 'DE 18UO

    Pl"esid.:ncia do Sr. Prudente de Moraes

    ,. . Ao nJCjo dja~ faz-se (;lJa112~d8. qual l'e:;pon.dem os


    ~r3. Prudente de ~loraes~ Paes de Carvalho. Eduar(]o GOll-
    alYes~ Frall-eisco l\f3'Chado, Leoyig-ildo Coelho. .Joaquim Sar-
    nlent.o~ .Joo Pedro. ,rO~(~ S('cl111dino. ~~an(lel 1:~arata. :\.ntonio
    Bat:na~ .JoaqUinl Cruz~ Theodoro Pacheco, .Joaquirn, Caturda,
    Be7.crl'<~ de. AJbu'cIUer{]vc .Junior. Theourelo Souto..Jos Ber-
    nardo~ Oliveira Galvo. .:\maro- Cavalcanti. Aln1eida Barreto.
    firnlino da Silveira. Jo:;"~.. B;):gino. .J~~~ Silne? Fr~~cric0
    ;::S~l'l'ano~ Thon1az ruz~ V Iygl1IO Damas]o. DOnl1nf;'O~ \' JCentl'.
    .GIt G-oulart.. Mnteu'o de Harro~. Laper. Braz Carneil'o. Cam-
    pos St1. 11 e3. Ubaldino o Amaral. Sttnts Andrlde. G6nero~o
    ')Ialqu~~. Haulino llo1'n, Estc\'e~' .Jun ioI'. Luiz l)elph ino~ Hu-
    nl'o BarcelIos~ Pinheiro l\Iachad(l~ Julio Frota. Cesul'o Al-
    vm, Eduardo 'Val1clcnkulk Saldanha l\Iarinho~' Joaquln1 de
    Souza, 8il\':.1 Canedo~ Sily:.l Paranhos, Jonqllm ?\Iurtinho. Pi_
    nheiro Guedes, Belfort :Yic.ka, U~ha Rod,rignes. Jndio do
    BrasiL Lauro iSo(ll'i_~. ~er:t.edeU(l. Xina Ttil)('il'(I. CaTit.u. Pedro
    Cher-mont. 2\Iatta Btlccllar. Co~ta Rodri~'1.1es. Ca~in1iro'Junior.
    Rodt"iguc~ Fernandes.. AIfrisio Fialho,~ No~uel'a Paranugu<~
    :NelsoD~ :Pires Ferrcil'a~ l\lal'tinho nodrjgucs. Barbo:3a LinHl:
    Bezerril.. .JusUnana de Serpa~ Frcdcri,co Borges. ~Jos(j Ave-
    Uno.Jn:-:I~ BcyilaquH. GOI1t;alo di' Laf~ll~. :'\a:wiwnln. Pedl'o
    .Velho. }Uguel Cnstl'o, Amorim Garei::l. Epitacio, Pcdrcl..:\rne-
    ric/)o Coutn CnrfaX'o. S ..\ndt'ade. Rchllnbn. rro]entino de em'-
    valho. Jh1Sl C Sil":l. Joo Barhitlhn. .ln~e~ )fal'-3no. ;rUY('lwio
    de; _\g"trUt'. ~ \ ndl'(! Ca \'aIc~tnU. n;l~'JnUlhkl Bande inl. .\ lllI iha 1
    J?laleo. }lch'a de Ya~(ollccllQ~. Peecira de Lynl. Joo Yicil'u.
    Lujz de .:\.lh.lradc~ ES1)i]'i1o~nnln. BeJlal"rnllo Carneiro. Pontc~
    ,de :\IiLuIHI:.l. OiLicka. Gabillll H(!:5llul'(I. OJi\"l~ira VaUadl.l, Fc-
    lishello Frcire~ Augusto de Freitas. .Paulo Al~g'olll). Alltrmio
    Eu~dJin. Zama. Gan::a PiL'(~~. 3[arel)1 iU0 :\Ioura. SanLos Pe-
    ret1'a. Custodio' de Mello Paula (;uimure:::. :.\liltOn.~ An1philo-
    ;phio. Francisco Sodr. -Dionysio Cel'Queira. ]>~(N"j8"ildo Fil-
    gueiia~. B,ll'o de ~. JTal'co~~ Baro de VilIa Viosa~ Muniz
    Freire.. Athayde .Junior. Fonseea HernJeS. :\il0 Peanha~ Ur-
    ])ano ~Ial'conde.s~ .Manhes Barretl1. Oli\"cira Pinto, Yiriato de
    l\fedciros. V1irglio ])essoa~ Baptista da 7\IotLa Fres da Cru7.~
    l
    .Alcindo Guanabara. Eri:c.~::;;: Coelho. Sampaio Ferraz, Lopes
    Trovo. Aristides Lobo. FurfJuin1" 'Verneck: DonJingos .Je-
    suino.Vnhaes. Tbomaz Delphin(l~ Antonio OlYntho: Badar:
    ;Pacifleo .}fasca~ellllas. Gabriel de l\faga111e5~ CllRgas Lobato,
    Jaeob {la. Paixo. Al~xandl'e S!.oclder~ Francisco da Vejga~
    Co~ta Senna. Gonalves Chaves: Dutra Kicacio, Corra Ra-
    herl o. ~ranoel Fulgencio, Astolpbo Pio. Aristides :\Iaia~ Gon-
    t:alvl3:3 Ranlo~. Carlos Jus Chagas. Costa :Machado~ Domingos
    P01~10. Palleh:t. .roo de AveIJar. Ferreira RabeI1o~ Ferreira
    Pires~ Be.rnardillo de Campo~. -l'Ior.aes Barr~~~ !?o1l1ingos de
    'l\Ioraes. Aclolpho Gordo. Carvalhal. Angelo PInheIro, :Mur~a,
    Paulino Carlos. costa .Junior, Rodrigues Alves~ AlfI'cdo EllI~~
    :\lorcira da Silva, Almeida Nogueira: Ruhio .Junior~ Fleury
    Curado, LeOI)oldo de Bulhes~. <fuin1ares Natal. .Azered.o~ Cae-
    tano ele .Albuquerque: Bellarnuno de I\fendonoa~ ~IarClano de
    E\fag3:lbcs~~~auro. ::.\1llel\ Carlo s Canlp os, SchiDli<1J,
    Cou~l nbo~-\'l'ctor Jno ~Io]1tejro, Pere ira <ia Costa . Ant
    Lace rda
    Far!a , , .Ju~io de Castilho;5. Borg es de l\fedeiros. Alcid o de
    es
    .ASSIS. BrazI L ~ ThOl naz !-;"Iores~ .Abre u, Hom ero Bapt ista, Linla
    Osor lo, Cassl ano do Nas,ein1ento, Ferna .ndo Abho tt Dem Roch a
    Ribe iro. Menn a Barr eto. e Joo Seve riano . etrio
    .,
    ..IUJre-se a sesso.
    Deix aln de comp arece r, com causa- p:ll'ti cirmt ia. 05 8rs. Ely-
    seu Mart ins, .Joo Neiv a. Flori ano Peixo to. Ruy Barh osa. Sa-
    raivu. Quin tino Boca)'UYa~ rr.nares Basto s,' .Aqui lino do Ama -
    :ral, Henr ique de Carv alho. Theo plJilo dos Santo s. Lean dro
    ~IacieJ. Medr ado, MaLta Mach ado, Alya ro Bote
    lho: Ferr eira
    Bran do~ Buen o de Paiva , Cesa rio Mott a .Juni or,
    C,l'los Garc ia; e, senl -causa, os Sr.:::,. Cunh a .JuniLpe s Chav es,
    PaUl ino. Rosa .Junior. Coelho e Cam~)os. Rang el Pesta or. Pedr o
    quin1 Folic io. Ame rico Lobo . Joo Lope s, AIrui no na.. Toa-
    Gono alves l~crreira. .Joo ele Siqu eira. Bern ardo de Mend s, }JJou
    Ivo do Prad o, Tosta. Seab ra. Arth ur Rios~ Santo s onr.a .
    PrISC O Parai so. J?'on scca e Silva . C"~rillo de
    Vi ei'a:
    Lemo s.
    Bran do. ,Joaquim Brev es. Fran a Carv alho. Lujz l\fura t. .Ta-Albe rto
    cques Ouri que, l\Iayr ink, Conde de Figue iredo , .Joo Pinh eiro.
    Le,on el FiIh o.La mou nicr. Ame rico Luz. Fc.lic iano Penn a.
    'Viotti~ Fran d~co Arna raL DOlu ingos Roch a, Bar
    Hele na, Joo Luiz. Luiz Barr eto. Rodo lpho l\Iira nda, o -de Sant a
    Prad o: :F8I'U andoL in13. e. Erne sto de OliY eira. . Antoni{)
    E lida, po~ta em discus~o c Bem deba te appr ovad a a acta
    (la sess o antecedent~.
    E' lido. posto cn1 discu sso e sem deba te appro 1vado
    .pal'cecr n .. 3. conce dend o. li:cenca aos Srs.C onde de ]:igu~i o
    l:edo {~ MHI:/illlJO Rodr ig'ue s para auscn Lal'C n1-5e . li prlm
    ell O
    do paiz. (' o segu ndo desta .Cap ilal.
    ,O Sr, Ama ro Cava lcant i - .Sr. Presi dente , pedi. a paJa -
    "Vrh p~ll'a n1anc lar :.. Mesa a seg-uin te :Pl'op osta (lU ind iea o :
    _ que V. Ex. seja aut;L oriza do pelu COllgT CSSO. a llom
    .Com miss o de nOve :11cn1bros. aflll1 de cnmprJJT1'cnt:u>c ear Uln.i.~
    (I chc1 e
    do Gove rno Prov isori o, no dia de aman h, cons agrad o
    Repu blica frate rniza o' dos povo s. pela
    'YelTI Mesa~ lida, apoiada~ entra eUl discus~o c
    debate appro vada a segu inte sen1

    lXDIC.\.:tO .~

    Indic o que, cons ultad o o Cong resso , .seja 110n ur~la


    ~ommi::-;so de nove I1lem bros para elD~1pl'llncnta.r o leada
    c11efe
    Gove rno Prov isori o, no dia de a.manha~ quo, pela Repuh .do
    ~onsagrado frate rnida de dos povos. - A.1naro Cara lcant llc.?-,
    l.
    - J1m'eira da S'ilva .
    O SIC PrU~SlDE~TE JlOll]('}~~paJ"a a refer ida C01l1111isSI)
    Srs. Ama ~~:
    ro Cava lcant i, Ranl lro BarceIlq~. Laper.
    ;l\Iar.ques~ Scrze de!l0 , Retunlbn~ Asto lpho PIO, Leop oldoGene ro.,o
    de Bu-
    lhes e Laur o Muller~.
    PRDIErllA P.:\llTE DA o.RDEi\rOO:DIK
    onG.\Xlz.\..\ O DoS ESTADOS

    Em Yietude da ul"gcucia pedida e apIH'ovHJa lia scss50


    d,~ lInnL('nl~ {~(ll1ti]}a a di:'?-cusso
    da lno0o apresentada pelo
    SL'. ~rieo C(14~l1J() c uutrns.
    O ~I~. PHE~IDE);TJ~ Tenl a pnluvra o ~r.
    .
    -
    - CanU.o. .

    o Sr. Canto - Sl"~. do Cd llgres;::f1. f.} di:,;Undo J"oprc-


    ~Cl1tanll~ pdo E:5tado di). Rio de .1anel'o. ao justifir<lr a 111oo.
    tIue se aeha ('/l] d~'\:LlS~o. 'COIllO unI dos :;;cn:=; (Iigrll)::: sip-natu":'
    ri 0::-. fli:-::-:c fi segu inl.e: P{ll' lIlai~ gTU YC que seja rt assnlplo
    que S(~ eon1.l~m ncsf:l lllc:Jn, (I Coug:r'e5:::0, p,Ol' cDrto, no rc-
    c(1udi ('nearal -a di,' fl'L'nf P. :0;(''; a apprnnuldo-tl. seja l'epl'-
    y;tn Uf'l-l _
    Esh.l:-:- J.lahl\Ta~ dll hl.llll'aclo l'f'pr'-'~l'lltaJl(e sig'lliJieam c1u-
    nUlll'nh\ lli'iodil'{'i urnl pr'ovo('at(', /lla~ um enTI\"il"(' a n6~~
    qur C(lll1pomu:-; (I Cnngr(~~~n~ pal'a' Illallifl.':.:tarrllOR nnSsa opinio
    <: ]'!'s/wiln da nW5nJ<l rnol;i1o.
    EII. ~l', Pr'I":-:id::mle. aeornp3L11wndo o hOllrao" rnJ,W(lSeJl-
    tanll~ l1e~tl' N)lwr'ifn. yotei pelo ~('U requerimento quando
    1,('la pl"i me ira vez pediuqu a lllf)(:n ('nt!'as~e pnl d i :-,ell;;;;~o
    na 5"'~;;;;'l 5eg'uinh', tambern vlltel h(llllem~ quand(l S. Ex .
    .in~ i:, I i LI lHIl". /'gua 1 l'('q-1H,rj Jnf'll f II _
    11.1111 ('ll1, an 1l'J'lllilUU' II ::;(lU d iselll':': I. (':'1.(' 11,1]1 rond(l l'l~ pr('-
    .,,(,jl:nnk j'ez ainda llm appelln llIai:-; f()f'maL nJaj~ dir(~do :i
    1JlI:->:-:a l:OIl rl'atel'Jiidadc I' t'OlltUrSll para (\millh'mns nO~$a
    fipini50 J'raneaml'l1lt a l'('~l-,pjtn da nln~fif) qlln {'lle havia upre-
    :-;('l1lallll.
    PCli:-: Jlem. Sr'. Pr'('~idj'nl(I, aeud illdlll~nJl1 I.odo 11 .!waz/'J
    :tu a!lJ.H'lln dI) 1Jlllll'a(1o r('Pl'l~~pnl.~nt('~ (~nIlH]lJanlll ~I'.ia I'lI o
    J1:I'I1l.lS L:tldlirndn r:.Viio ftiH.J;ar/(Js) '~J]Jai:-: lIb:::CUI'II membro
    dl'~la l:a~:1,'y/7f1 fijJo;lIflrl.''!. ~ulJ(1 a p~la IrilllJOa:, np pal'a 1)1'0-
    j"'I'j I' um di;;;;Cllr';;:(I tn hri1l1ante e eloqu('nf e aquelh\~ como
    pl'(lrl'J'id!l~ jll'lo llltl1l'ado ]'('pl'('~"nlantl' a (jlll'lIl 1111' fl'nl\r) re-
    rl'!'idll, mas, J.111irallwni,'. fi;).!":'! ,~lI:-1 iri('(~!' n IlWII Ynrn. flUI\
    '/":-=11,' j. peo .1'1 hIJrll'ad(lI'('fJr'I'~/'lll anIl' quI' 11lf' J."pl(we deda-
    l'al'. ,~ eon t rarhl a /!lla. (A.P{)juf/us I' nu apuiados.)
    O ~B. Apniado: lluda. IJl(h~ ju::;J.ifical'
    OLl"Ell.\ IPI).....r!) -
    I':-:tamn(:o. C.AJ)II;(1(hl,~ ,r..~ 1J(70
    f.l.pr.rir.uJo.o;.) .
    Ella I~ a C"nndcmnao do COll.qrc:::so, . (.Apoiadus t: nc7o.
    UpO;(l(/f).>;.)
    'CM :3n, HEI)HE~E=,'C\='TE - Dig'u qUl'lIl tapaz de con-
    f1prnlJar : (I r.:nngre.r;:;:==o.
    O SR. OLl"EIH.\ PJ::\TO - :Q p,l"npdo CongT0S:'O. (Ha o'a-
    irll,'; IQ')w-t:es.:'
    O SJt C~\:"T.~(I - Que diz a mn~'5(). meus ::;cnhnre:;?
    Con~jd era como inCOfiypni ente~ O~ 011:-:ajo:-:, rrue ah~ ho.i C
    1'.. . 111 :-:hln po~to.s ('rll I'wa t ka. pal'a n '..'l'gal1 iz<u: n dos estados.
    o tambp.lll il'regll]ur o procerlinlf'lllo dos gnyer'nadnl'C>:;: que
    a~~im; ll~m pl"Ol'l'didn ~'m yi1'l ud.' do (itCT'('fn dI' i de nhf.l.lbrc.t.
    sendo c:=:.se c1('cr'eto con;:;:id('J'ado como illegal~ na phrasc do
    honrado rcpre8cntantc a quem tcnho a honra de responder, e
    - iG73-

    adiar a orga.nizao dos csLadosaL tlue seja votada a ~Con-.


    ISLituil)u -e reforUlaa a leiclcitora.l.
    Encarada syn~heticanlente a 1110C;-O,. nada lnenos imporLa
    do qqc retardar, aInda pelo lnenos UUl anno, a organizao dos
    e~tado~; importa privar os estados da autonoli1ia de que
    tanto L.are~enl para tratar dos seus iuteresses, fomentar a' sua
    j.ll'o:5lwri,dadc na }Jl'opor.u dos ~Jms r0C111'SOS; i'mporta, ainda.
    :::ir. Presidenle. conseryal' S est.ados debaixo da presso da,
    celltI~ali%ao, Ique tanto atrophiou, as provincias e a que (n
    grande parte so devidas as diff'iculdades C01l1 {lUe ho.ie e:;-
    tallHlS luetando; im:[lo1.ta, finabncnte, e'l'n UIna aUOlIlaUa, jqu<e
    se ha de dar, a qual que a Unio, votada a Constituiu :Fe-
    deral, tcr entrado na ] egalidaiUc~ ter cessado para eUa o
    estado de revoluo ou dictadura; entretanto.. os estados se
    con~t.wval'o ainda nesse estado e durante todo tempo CIll que
    ~l' J lVl'r
    de alterar a IpI ('leil(tl~al pa'l'a rwt' ell..a.. 5eI'eIll consti-
    l

    tuidos esses estados. (.4po;ad.os.)


    O 8ft. EruGo COEr.. HO d Uln ar~al'te.
    O SIt. C.\):TO - Terci a honra de l'Cs]JoIllJer ao JW})L'C
    l'C1l1'esentante.
    PII'" 1l1tti~ d(~rpHIIU~a. qlln sn.ia a uJ'ganiza.~ii.o 110:-; I.\tiLado::;.
    e i ll:SU rfiei ente. ainda {}Ut~ no 'c'ol'l'esponua dl~:-;dc }qg'o a. tol.!ns
    llS ;-:'l'U::; iutel'e8:-,e:-, c a loas as suas J1(~~e:-;sidadl~~, IH'l.'1'ilO n~sa
    1'J"::;'aniz,u:o ti. eonsl:'l'vao dUB e~l ados na, r(~J.'lIla pl'uvisul'ia u
    ll:l'I'La I~lll que tie t\~lll al"inlt1u al.l~ hoj.t'"
    U~[ ~I{. nJ::prmSl~}l'l'~\NT.E - ]~' unla oJ'ganiz<ll:u \ ieial!tL.
    (lia aparte,'}.)
    O ~1t. C.\~T.'-P - I~ej tll/l~_ os :JiJstndns l,(~rndl~ .lIlllddal' as
    su a ~ l"lJ /IIS/i l. uit;c)l''S :vela.. ClHl~Lilu it,::<l!O 1::\\1 k~l"al:" tel n. de ~;01Jl
    c~l,a ;llc)l' aqulCUas .consLituj.os de .a.. c.~l~du. (11(1. 'muitus apw'-
    t,es.)
    lJeoo aos rneus 'Collegas que no lHe. tleem tanLos apartes,
    pois no possvel responder a ,todos, e que me oualn .com
    algu111a atteno.
    Como ia dizendo. os c8ta!dos tm de fazer as suas: consti-
    tuies lllodeladas pela Constitu,i(:,o Fcdel"al~ ,COll1 a' .'1ual de-
    yenl esl ar de acc<Jl'do: ma:';. t(lnJ1J('lll podell1 11 5 . deIxar de
    ]'fl("nll'hl.'.reJ' que as, 1~Il11stiluic.:tl'.8. pl'llIl\lIi;gada~ a'.~tualnwnl.l~
    r.elos governadores dos l~stado~. ante':; tia. COllsLHui .... 50 }'ecleral,
    ~'ll eljn;:;l.il.ui~:(~:; prn\,j:;;;llJ.'ias. l!'ue b~lll: dI" sl'r- l::iuhnwLUda-:;
    ao~eofl1;.r'eSS:5 dus estados. E :-;i,. 'j.H.Il:v.c'ntul':.l. dIa:::; no ('.sU-
    Yel'ern de ae~rdo com a GVllsl.ituiio Federal; sDffl.'ero por
    parte dos CUJI.:;:'.'I'':;;:;us )l)eal':+ <1:0:' /l1udifieac.:l~s /Iece:;sa"ias~ e
    clles 5anar<1o os d(~{('if.08 que eIH.:olll.rarl!]11. . .
    Pol'lanto. al~i'glll"J.-8e-rH.I::'. 8".. '.P.n':..d de-nlt'. ~J lle no h.a
    ineonyenente nenhurn em que sdaul dosde j{1, lH'olHulg-adas
    e~ta~ constiLuj(~e8.
    Agora. yuriJos allalysc da 111 0 efio. V:ou eonsider-af' oS dnis
    .l1)of.jYCJ:; em' :qun os seul" sigua.f'ariI.lS Sl~ fundaram pa.ra apl'e-
    t'icntal-a. O p.t'in.\Cil'l) Joi c()'l1sideral' ilIegal n dctl'eLo de 1:( .h~
    UlI f.lJro. em. YrLud 4jO lll/aI I.!n -os goverlladol'f's Vro1jl)(lJdo.
    :\Iai3. eIll que est a ille;;alidade dude'ereto de fi- de outuhro'lO
    Pod!!I' Provisorio eslava em..plt;}llU Dic.tadul'a, ,ue que se udJavu
    investido desde o dia 15 de novembro- de 1889.
    U:\:I SR.' REPRESENTANTE -~- Com-o ainda e~t.
    65
    '.

    - i074

    o Sa. BADAM ~ E estar.;


    ,0 SR. CANTO ~ Send,o as;:;im; esLava no dl'eito de le is-
    !a.1', e f;UYC1'lilal' '{; de adminskral" &, portanto, pl'om.lgMldo- 0,-
    decreto de 4: de outUbro., usou de uma attribuico incontesta-
    veL Si o Governo. ,ProvSOTo estava eIn seu direito si era
    do SU~ tttibuigQ legislar, ad~inistr~ e govell'nar, me parece
    flue naa. ha ~'azao -para se ,consIderar rllegaI esse decreto, desde
    que, como dlsse.. o Governo estava em uso pleno de um direito.
    ~"las podcr-seJd, dizer: o Congresso est reunido, e desdo
    que teve logar a sua reunio, deveriam cessar os effeLos desse
    decreLo. 'l"Tambem no veto l'azo para assim .pensar-se. E, si ha
    razo para que os effeitos do decreto no continuem, deSDe
    a abertura. do Congresso, esta mes:rpa razo deve prevalecer
    para que flquem. suspensos os effeltos de todos 05 aetos do
    do Governo Provisorio . A razo a mesma. (Apartes. )
    O de~i'eto estava pr(I~lt;ndo os seus effeitos desde a
    data en"l que foi Pl'l)f:'lu!gado, isto , desde o dia 4 de outubro.
    }~~ depois, Sr. iPresidenteJ j alguns estados promulgaram a
    ~ua 'Constituio. M3S, Sr. Presidente j quero admittir que
    l
    o Governo ProvisoriD ficasse privado dos direitos e attribu-
    es (te que esta'Va e posse, desde' que se installou esteCon-
    gresso.
    nesses direitos ()
    l\'las este Congresso investio-o de novo
    ~fjribuie~, com as duas moes que aqui foram votadas.
    (Apoiados.)
    tO Governo Provisorio fi,cou de novo na plenitude das
    altri bu if)es1 .que 'ha:via -adquirjdo pela llevolu v o. (Apa'rtes.)
    Devo, porm.. fazer uma confisso, com toda a ingenui-
    dade. ; ~.
    Assignei essas duas moes, que aqui :foram aprescn-
    Utdas.. e, portanto, votei por ellas; mas; ref'lectindo depois,
    reconheci que ellas no tinham razo de ser, po:vque o f'eto
    da reunio do Congresso no era bastante para que o PodeI'
    Provisorio 1'iicasse destituido das suas func.es.
    . O motivo. das duas moes, foi ~ interpretao que .se
    deu a estas palavras da mensagem do generalissimo, dirigin--
    do-se ao Qongresso: entrego-vos os destinos da Nao, f/iue me
    fo'ram confiados. I

    Entendeu-se que essas palavras importavam da parte do


    Governo renuncia do poder e das funees que at ento
    havia exercido.
    O SR. SERPA - E neste ponto as palavras no se pres-
    tam outra interpretao. E por issO que o Congresso in-
    vestiu de novo o Governo das funcces .que at ento exerca.
    O SR. CANT.:\O - E por isso entendeu-se {tua <J .. Congrcs~o
    devia investir de novo o Governo dessas attribuies, inves-
    tidura que hoje julgo desnecessaria, porque aquellas pala-
    vras da mensagem no deviam ser tomadas no sentido em que
    foran1, para dar logal' s moes. ':(Apoiadtos) '.
    () Governo disse-nos~ verdade~ que nos entregava os
    destinos da Nao. mas esses destinos dependiam da organiza-
    'o dos poderes' e no de que '0 Congresso se arrogasse o
    poder de legislar, governar e administrar, porque nestas eir-
    e:.umstaneias que se poderia vonsiderar o Governo como des-
    tituido de taes attriJ::n.es.
    Entretanto, tendo-se nesta Casa sustentado, e eom toda

    - f075 -- .
    .. _ .. .-i'

    a. r~zo3 que no podamos legislar, e si no podenws lcs'islar,


    multo nleuos pOdemos governar e adminis.tra~ ...
    O SR. BADAR6 - J.\iIas, nem "indicar?
    , O SR. (1\N'rp - Indicar podemos, mas no :;,odelllos l~
    gJ 81al', governar., nem adiministrar;' portanto; no deviaUIUti
    eOllsi~er~r 2 Governo Provisorio destituidode todo o poder.
    JJ:, S} nao, pergunto cu: ,A que lnos passou o pode.r, quem
    'constItUIU O ,Governo do palZ, desde 15 de novembro, em que
    ci1tefe do Executivo o entregou ao Gongresso at o dia enl
    que recebeu a moco do Congresso investind-o de novo?
    ,,' .0 "Congresso, n~, porque este no pde' governar, llelll .
    adrnl~l~Lrar, nem legIslar. .(Apa1'tes.). ',
    . .De~d_0 que scellteniel1~ as palavI'as do Governo como unm
    t1l3stl.lluao, que elIe velU fazer perante o Congresso, dos seu.')
    direitos e attribuies, deixou inteiramente de exist1~ es!,c
    Governo. .
    . l\i~s, desde que o Congresso entendeu .que 'era preciso
    IllvestIr de novo (I Governo das suas funces, estes direLos e
    podc1'es ficaram entregues ao Congresso.
    O Sn. BADAR - Os" factos no protestam contrA o que
    () nobre representante est dizendo? (Ra outros ap ar'tes.)
    O 8R CAN'l'O - lVlas o Congresso no pde dele,gar ()
    que no tem; e si o Congresso no pde governar, nem admi-
    uistrar, nem legislar, no p6de delegar taes attribuies ao
    Poder Exe'ciltivo.
    O SR. BADAR6 - Mas no pooe indicar ao, .orgo que o
    ereou?
    lO :SH.. CANTO - O Congresso tc'm o direito' de -censurar,
    pde indicar; mas o Congresso no governo, no pde go-
    vernal'/"'no pde administrar, no p6de, legislar; e si no
    isto da attribuio do Congresso, desde o dia 15 de novembro,
    enl .qu e se diz que o chefe do Governo Provisorio paz nas
    mos do mesmo Congresso OS seus podere$, nas mos de quem
    foram estes parar? Ento o paiz estev1e sem governo todo esse
    tempo? Isto que no , possivel; no se pde cpn.siderar-
    nunca um .paiz sem governo.
    '.P,ortanto, as moces no tinham razo de ser" O Go-
    vrno JProvisorio continuou e devia continuar no poder, est.
    no gozo delle,' pOI"que ns estamos ainda no periodo revolu-
    cionario, perodo que lha de durar at quando fr votada a
    Constituio por este Congresso, e dahi em deante que ces-
    -sar que sahiremos da illegalidade e as cousas seguiro
    outr~ direco; mas, emquanto bio no se de'!', entendo que o
    Poder DictadoJ' est no seu djreito de continuar no g-oso da:s
    attribuiesque adquiriu desde 15 de novembro do anno
    passado para 'governar, administrar e legislar" (Apoiados c
    no alJoiados.)
    O SR. BADARO - Trata-se: apenas de uma indicao SUt;;'-
    g.erindo melhor meio de se organizarem os estados. (Ha O'lt-
    t1'OS apartes.)
    O SR. CA...~TO - Essas normas devem ser cOJ;1.tidas na
    Constituio, mas, emquanto esta no fr votada, o meu. de~
    au-etorizad'o pensar, meus senho~es, que o Governo ProvlsoflO
    ::
    1076

    aiuda eOD:5el'Vtl a::: llw:-:mas aLtribui<;9cs adqil'das desde I) dia


    15 de nOYi:lnbro do anno passado. ~(n;a 'u1naparte.)
    O COIl"l'eS$O ll governa. o CODg-reS:5 .collstituinte. n
    Il(jde legislar. como se' sustentou aqui~ e nluito i1:nenos 'pde .
    gOYCl'nar e adnlinistrar. O: Congresso soberano e.l esta:-
    ))decer. p01' exemplo~ qual a frma do governo que deve ser
    aduptada~ pde' ldopLal' a Hepublica unitaria ou federativa 7
    fi ~101JClr(/hia. c(lll:-;t.it udllllalou absolulist.a. esL no seu di-
    1',~ito~ Leln soberania para i:::. lA). nlas no pde legislal'~ no pde
    ftlZCl' UllJa refOl'Ulll eleHol'al~ 'l'HJl"que i::d.o~ COlno J dis.~e:no
    e:-:t na sua eOlllpetcncia.
    POl'tanto~ sel1~]Or'e5~ no considero illegal (I decreto de 4
    de outubro e~ nfuito n1enos. jrregular o 'proce.dimento -daquel-
    ks g:oYl!J'nadol'es dos l'i'tUdo5 IqUt~ .l tem '.pjfomulgado as sua~
    constituies.
    O outl'O fundamento da 111o(:o para (jue seja oBa'
    arlada~ a segunda pal'te~ at ,que seja votada uma reforma
    eleitoral. ,
    Esta part.e~ Sr. Presidente. hnporf.a uma 'censura ao sys-
    tetll~l eleitoral, que' ('M ell1 vigor. ti lt'i eleitoral pela qual ns
    a't:)ui nOs achamos. 'Por que ~e reclama uma' reforma nessa
    ki'? E' }.Imque. crmi'orme se di%. clla no ol'ferece todas as
    :;al'ant.ias~ ena~ emfim~ no no:::: d n1eo5 de conhecer 'a vcr-
    da~lc da eX)p'csso JJas urnas. '
    O SR. EHICO COEL,I-ro - Foi UlTIa lei de exepco ..
    O SIto CAXT.\.O - :\fas~ senh(ll'es~ esta censura qp.e se 113-
    \a'llla il h'i t'ln YgOl' I.'pe'a qual U~rn. de ser eleitos os con-
    gl'e:-:~ll~ L' fi::; g'(IYcJ'narlOT'(~:5 .(los estados. antes {te cheg'ar a eSse~
    f':-:/ados. ["(.'5yala sobre ns f' ~l'e-n()s HH.. wt.alrnente (A,.poiados e
    mio o)miot1u.. .:< ~ j'eL,e. IrJ1'e;Simo~ ao hOllt'a;do repl"csentant'e que
    aqui levantou a censura.
    O SR. TOLENTINO DE CARVALHO - " ~ras ns no temos
    '~ulpa disso; nada te'mos COIU regulall1ento. .(Ha .outros - -
    a.partes.)
    O SR. C_4.Nl...l o - Senhores~ digo que essa censura nos
    fere Pl'iUH'.il'amente (Xo o.l)f..)~(ldf)s). porque. ella irnporta em
    dir.cr-::e que no somos os legitimas rClpresent'antes dos nos-
    sus estados.
    O Sft. BADAH. ~ Ento no :::e Vodia lnais legislar' sobre
    lllulm'ia. eleit(\tal~ 'l}\Jl.'que l)'S l'epre~entantes que tl'atasse.Irl
    db&o estt'Wan1 conem:nando a sua eleio--...
    , O SIt. TOLEXTl):O J)I~ C.\RVM.HO - F0l110S eleitos pela lei
    que havia.
    O SIt. CA:NT..:\.!) - l\las. Sr. Presidente. no se (:'(Illc1ua
    Ik:::La:5 nlinhas pala\iras que eu reconhea cono perfeita a lei
    1"leitora] e SeI}] Dece~:5idade de seI' reformada. Sou o prinle'l'O
    a rC(ionhecer que ella tem defoitos e deve ser l'efornl'ada.
    ,(.:l'pa'rtcs.)
    O Sn.. PRESIDE);'fE - Atteno l Qu elIl tern a palavra o
    S,'. Canto. Peo aos S1's. re'p.l'csenLantes que deixem o' ora-
    df}l' (;ontinuar O seu discurso.
    O SR. CANT..\.O - . Senhores, in-contestaveI esta razo;
    qua.lquer queseija a lei .ou ,o 1Systema eleitoral,. ha de pro-
    - 1077 -

    duzir bem ou mal. conforme 'a eXe'cuo que . tiver. () bon1


    ou mau resultado de unla Iei eleitoral depende de quem a.
    executar. Esta mesma 1eL que ho.i e' considerada como ru in}.
    (rUe to accusada. si fr exe~utada CDlIW deye ser. !la ,de
    exprin1h' .:1. vOl~tade d::t ~a('o na eJ(~i'ccn que fiz(~r. de set!~
    representantes. ha de tra7.er. rC'presentao n::.cional e doi'
    estados aqueIles cidados que o J)OYO qui.zer. .
    . U~r SR. REPRESENl"A.;.~TE - E quando ao povo Be apre-
    sentar uma 'Chapa de f~rro amparada' pelo Go"erno?
    O SR. CANT.~O - Si houver a violencia e a forca. ento a
    .lei no tem a devida execuo; e'stou figurando a ~hyppthese
    de ter elIa a execuo que de've ter. Entretanto. por meHlor
    que seJa uma' lei eleitoral. desele qUB sen (~xecutor no trate
    de ,euDlp1'il-a. e0mo d~ve. -desde que Pl'OC'Ul1'(~ m'ejo~ de sopbis-
    - maI-a~ desde {JUB estabelea a fraude e corrupo, produzir,l
    e.'ffeitos ainda peore~ do .que uma lei P.1~ porm bem exe-
    cutada.
    .senhores~ creio Que mn nosso pajz no tem havido aM
    hoje uma lei eleitoral to perfeita e(lmo a de 9 de .janeiro:
    essa lei previa. quanto possiveL todos Oi:' abuso5~ que se po-
    (lian1 dar, e procurava evitaI-os. e-stabeleeendo os meios e 1'e-
    e:ursos para j~so. Conl effeito. sahemos qual foi o resultado
    que de essa lei na RUa. ,prilTleil'a eXt~cn~;o~ 'presidida por ~en
    ancfor. o Sr. Saraiva: -vimos que a eleieo foi conlplet.am.entl:'
    ]jvrf'. N:unca houye nma. Can1ara de Deputado5 que to :::;e
    nuinarnente representasse a vontade de seus con:::t.ituint~'B.
    Ma::;. o que yimos depois? Qual o resultado dessa n1esn1a lei.
    nn Minist.erio rio Sr .Yis~onde de Our.o Preto?
    UM SR. REPRES~T~-\NTE - Qual ' a conclu::.(l~ qne ~~
    (leve. tirar?
    O SR. C",\.;.~TA() - E' 'que toda lei eleHoral depende do
    executor.
    U1\-I SR. REPRESENTANTE - ' Si essa ] Ai ,pOllne ser mal exe-
    cutada. quanto n1ais uma lei mii!
    O SR. CANT_~O - Essa eonsiderac::.l) ji foi expendida aqui
    pelo Sr. Saraiva e verdadeira: ma~( q nobre representante
    n~o pde contestar t.ambem que' toda lei eIeit01~al (1epencle de
    ~eu executor. e a pro\"a disto que a Ipi (1f' 9 de janeiro.
    ()ue deu urna Can1ara genllina expre~~}o da vontade do l)OYo.
    muj~ tnrdc rl(Lll uma f:n.marn. falsi,j'icarIa, que n.o c),.l)l'imia a
    vonf.ade rln f\OYD.qual era a Camara eleita pelo Sr. OlH'()
    Preto.
    U~r 'SR. REPP~ESEN'rANTE - ~ras. com rnui/.a difficuldae.
    OGTRO SR. REPRESEXTA~TE - A c10 Sr. Cofr'g;ipe taml.,en1
    Joi fa1sificaila.
    O ~H.. CAXT.:\O - ::.\o e~t.ou justificando (1 Sr. Cot.egipp.
    nem ri ing1.1p.m; f.anlhen1 houve a mCSn1t'l causa.
    SC\n}H"lrps. fi fim Ip'J'ineip3] ql.H' teyf' enl Yista o ancl.or da lp~
    de f) dfl' janeiro. cnmn plenamente' (lcclarolJ, fni .:vHar. a~ . ~H
    mal'BS nnnnimps: por p.~fa raz:lnfllle fazi'a qupsffio do:::: '('lr-
    enio::: ('!r'il.oraes nninon1'n:1rs. (l. {"nm p.ffeitn. a C'xccuo .(1:1
    lei (1f'11 f's.'e J'f'~1l11ac1,{). durante a]glln~ annns.nla~. depois. d'~11
    resl11fnf1n ne~al.iYo~ o qlle JH'O\"U 'qUt'l~ por nlfllhorq:ne ~e.ia nma
    1078 -

    lei "'elitoral, quando o execuf..or 'no: qqizer cumpril-:t fieJ-


    rHente~ dar: um result.a.do rnt:'\~! peor do :{Jue dar uma lei
    m. execuf,ada POr .um govr.rnn srio. que tenl1a eonsci1eneia.
    Pl'pfiT'o }Jm3 lei m::.~ execllf,a.da. por u~ governo COlO digni-
    dade. a llmalei boa~ eXG.Cutac1a por nni governo que queirn
    falseaI-a: eis as eoncJuses a que qujz chegar. Portant.o~ Sr.
    Presjdente~ sem que seja apolog-ista desta lei eleitoral. SelU
    rrup eixe de re-conbecer que e11a tem graves defeitos. e que
    mnrece ser reformda~ no quero qt1e es:te fact.o. rrue alir);
    ('~dge m.od.jficao da JeL c.oncorra para que os estados f-
    que'm privados de sua autonomia ainda pOr mais de- um anno.
    O SR. Jo_~o PEDR.O - Que autonomia podem ter elle~~
    constituidos no dominio dessa' Jei?
    O SR. CANT.:\O - Re~ponriercj flO hont'ado 'l'epl'e!;en tnnfe.
    no 'menos ,por meu Estado. O Par-.. minha te.!"ra natal quo
    U~nllO n honra de repre~enfnr. nest.e n(lngrp.s!:;n~ tem recurso~
    ll:l.:ra vivr.r ndenendpnrp.. S CTUp.r qu~ ~('), lhe. d(~ auf.onomia.
    rplP. ~e lh~ dABatem as mos o afr01.1XAn1 os circulos r1f'l fprr'(l
    Pn1 flue 1(\n1 o~f.a() n:perfacln tll~ 11 05 r'. pnrn rlispt'\r e ::rm~
    lr.~llrso::: como bem enf.ender.
    TJl\f Sn. REPRESENTANTE - Oue.n1 notou ns mos drr ~e"
    R~~do? "
    n Sn. CAN'1'.\O - .A. cenf.J'a]jz~H;.in qne r1nminol1 rlurnnr0 a
    !\fonarNnia. sol)J'etlldn nnF: uH.imos annns. c que osf:l ninrla
    lornina.nd(l~ <1e certo ~nodo. at agora:
    'VOZES - l\fuito bem.
    U:;,\1' SR.' REPRESENTANTE - Isso provisorio.
    O SR. CANTO - Mas no quero que esse estado nr0.""'"!
    vis~rio ure por mais um anno. .(Apoiados. ) .
    . Quero. permitt.a-se-rnc a -Dhrase, qne elJes tenJham sna
    earta. de alforria.
    InfeHzmente meu Estacio nn conl1ecido perfp.ifamenfe
    relm~ honrarl()~ p,rm!rr~s~il:;tas.Ajnna se forma.m irlas in,..
    cx:acf,3~ do O1Je - o PaI'l,. " -
    'Vi. e. si t.iver occa~d(). hpi d,e tratar da questo, um dis-
    iincto representant.e affjrrnar que o Par-eoneorre com nifmt)~
    r'orcBnfagem 'Para 3S rle~nBsa~ df\s (3.Rt3do~ cio rm e n Bahj~.
    nrrn:1m])u~o p outros pstaos: i::;fo. ::;pn]]orf's. qllnno ('l nnhrfl
    ,)\fniRfro :l Fa7.~nda h:lvia ito (lUP os rl()i~ nnir,o::: c~fan()!=:
    qlll" f tn1 saldo a ~ell favor so os do Par, e S. Palllo.
    UTvl: SR. REPRESENT..\ NTE - Nesse pont.o o quadro f~ VCl'-
    (bejro. no outro no .
    O ~R. UCHA R{)DRTGUES :.- E' uma jnJnstica do'sr. 1\11-
    n istro da Fazenda. O Amazona~. pnr e:xempJo. desde que tem
    vida propria. mesmo c'ent.raHzado~ concorreu s'empre iCom
    p-randesquantias para o C'entro~ que sempre o ~bandonou.
    O SR. CA'NT-~O - Pois compreb.ende-se que um Esf,arln
    que tem sald'='(1 s~u favor. computadas as desnesas CTue fa q

    (") Governo ~eraI ou cent.ral com _a sua receHa. p(1e con-


    <'01'rcr com menns norcentagem que um Estado oue tem rle-
    [feits. um Esfado ('\111 qne :1 de~re~a cohre n TeceHn ?
    U1\{SR. REPR.E~r.-NrpANTI: - A J'lfJu PZ:1 do Parft nfin ~ s~m
    prf"'; :l 1))~5ma: oseiUa.
    -~,- --.;. --
    - 1079-

    O 8ft. U c:rrL'\1 ROPRTGUES - Como a dos- outros estados.'


    O Sn. {JANTO - Como todos os outros.-
    O Sp,.. .t\.J.~TONIO BA~"'l'A _ . Te~ regu.]ado prximamen e 3
    11. 000 :000$000. (Da out,J'os apartes.) :
    SAl. '.-\N1\~O - Infelizn1ente o nobre Ministro da Fa-
    zen{}a tomou para base de seu quadro' um anno . clinlater i co
    para o 'paI'l, en.1 que houve forte crise eommercial e,' por
    lSSO. balxaram as rendas~ de modo que aarrecadaco J{li por
    B. Ex:. calcuI~da em 7.60{) contos. quando a renda sempre
    tem regulado de 10 a 1LOO{) contos. '.
    . p"l\! <SR. REPRESENTANTE - Aquelles dados so mnto ca-
    SUlstmos.
    O Sn.. .ANTONIO BAEN:A. - So dados estatsticos.
    O SIt. CANT.1:0 - Ainda hei de mostrar. si tiVTer tempo.
    que esse saldo apresentado pelo nobre 1\iinistro da Fazenda
    no reaL elIe au.gmentamuito. porque o rendimento de
    outros annas superior ao oramento de f 888. que S. ~x.
    tomou por ha'se do seu calculo. .
    O SR. UCHA RODRIGUES - Pelo que t.oca ao Amazonas.
    no ~ltendel1 ~'is despesas CODl soecorros pt~.bU~~.j)s, e ma.rco-l1-1ht~
    dois mil contos para o servio da divida. .
    O SR. CANTXo - He'i de mostrar mesmo qne o Estado do
    Pal';. teJl1 fejf.o sua custa m'U'itas obra'S~ cujas despesas de-
    viarn correr pelos cofres geraes~ e das quaes o Governo geral
    se tem aprovetado~ quasi exclusivamente. Estas despesa,~.
    que o Estado faz. deviam 'correr pelos cofres geraes. augmpn-
    tando o saldo, 1) prtanto, com Ique o Estado do .Par C()Dc')rre
    para as despesas geraes.
    Q SR. SERPA - Est~ questo de ,rendas ser discutida
    Qpportuna~ente. ...
    ' Sn. CANTO - ' Espero 'que o Sr. Presidente me far. a
    110nra de guardar uma ins'cripco na 2& discusso do pro5ecto
    de Constituio. porque quero tratar~ nos6 deste assumpto.
    como de alguns ca:pitulos da Constit'l.liico propriamente difa.
    dos quaes no. t,ratej~ porque no tive a ]lonra de fallar ...
    O SFt. UrGHA RODRIGUES - FIamos arrolhados.
    O SR._ CAlSTO - .. e no posso deixar ,correr sem
    a devida contestaco algrumas asseres -que. a.quj tm sid:}
    enunciadas. relativamente ao Estado .que' tenho a bon ra (l~
    represent.ar.
    J demonstrei que, si depend~r a organizao dos es-
    tados de uma refor.ma eleitoral. est~ ,organizao no t.(I~l.
    Iogarseno para fins do anno de 1891. e no quero qUe se
    demore por mais tempo esta organizao, pOI'!que pl~ejudi
    ciai a,os estados, e a mais do que todos os -outros, ao Estado
    do Par ...
    O SR. 'SERPA - Mais do qre a tod!Js~ n~o, egualmente.
    a SR. 'CANT_XO - a todos egualment.e~ rectifico ~1.
    :phrase~ porque queremos ple'l1ft autonomin~queremos ter llt\TC
    aco para f.ratarn10s de seus interesse's; 'que:remos fon1entar a
    - 10SQ;-

    sua prosperidade na Pf.D9:ro de '$eus elementos: no nos


    ~,.qUel~p.tp.05
    queinr.(i" '-Outros, como at agora. temo's feito.
    SI errarmos~ si proeedermos mal. earreguemos com toda a
    (~lllpa: mas~ si pudernlos .COfrC{}l~rer 'para a prosperidade do~
    :no.sSfl;-; est,-ado5;~ no se no,s 'roube PAta gJ.oria. no se nos Vo-
    lham os. esfo1'00S no cU1Jlnl'fmento da 110:::5a. J)1jssioa
    Sr:. 'PI'fl-sidente. creio ter justifkado 4) meu voto .contra a
    nlo1;o. rrPT.'minando. peo a V. Ex. (lo a(l CongI'ps,sO l'~Ieva
    l'em-n1H o ler rouhado sen precioso f.enlpo~ - ouvj.ndo-n1e.
    VOZES - N:in :l.poiado: .v-. Ex:. f:lJJnu Jnni/n hpm.
    O SH .B~\IMR() - Foi pena que 'V'. Ex. occupusse ;=;un.
    hf\:l1a jntellig~ncja, combateno() ~h mooo. (O m~(l(lor. flG.' (/f'i:Ntr
    a llib'U,rw.~ (} felir:itado J.Jrn (f7'(J:ndc n'tll1l-e~'O de :;;e'U,.~ c()llfYla.~.)i
    O SR. ARISTIDES LOBO (pela ordern)- ~ l)crgunLo ao
    Sr. Presidente si o primeiro orador inscripto contra ou a
    fayor da mo-o. ,.
    O SR. PRESIDENTE - A unca .disposio que ha no Re-
    gimento a este respeito. a. qu P manda que ~l pa.lavra ~e.in
    dada conforn1e 8 inscri'Pc::fi0: e isto foi 'assiul u(>/'.erminado em
    consequencia de uma enlenda. :qlJ~ foi approv-ada. :.l disposi-
    o que. mandava dar a .palavra alte~nadanlente.
    Tem a palavra o :Sr. Z3rna~por teJ-a cedido em seu favor
    o S!'. Den1etriD.
    O Sr. Zama - Senhores nlernbros do Congresso. a-quelles
    que professam s-inceTanlente os princpios e dogmas republi-
    {~'anos e s-eriamente t0111am a si a tn.re1'a. de defender a .Repu--
    bli'-u. 2H'incipo. sern SP. ,pn6al'legarpm. porm.' da de':esa do.'::
    nbuso~ p. {Ias corruptelGs que no sysf.enla se ten1 in t.ro c}uzi do.
    ou f';p p.oss,am introduzir, ;no podem deixar de preE-f.ar pleno
    a5s~nso proposta que ~e acJla en1discusso.
    Qual o fim (]est.a moo, senhores? o fim unlco pro-
    porcionar aos estados_,um regulanlento eleitoral. que -offereca
    aos cidados que tm: (le con00rrer s urnas para a ;escolha
    dos representantes dDs estados.. nlel1JOres garantias do que
    enr.ontrn10s mo dia 15 de setembro. qundo se prooedeu
    f:'lei(j d()~ n1rnlhrns dest.e Congresso.
    . Nf:'s!:a moH.o, re(Hgida (~m() est: (si bC'UJ que eu no
    me pepoccupe -da f,)fnw.~ l11'as .pr'estoStJ:mente at.f:enco aD
    fundo). affirn111 que no ha 3. 11lPuor t1){l;uifestao de hostili-
    dade ao Governo (IU(\ 11M; I'Pg'f': pelo -conJrario. para os que
    plJU:-nd('rn qll(l- (l~ flnligo~ 1t.lSOS so o~ :ppores qno ~xistem.
    1110c;PS desta oJ'{lem prodU7.('xn ~(-'.n1pre ::.alutares c'rreitos junto
    :qunl1(~F;quC querpn1 realnlCnt.r, governar. como deve go-
    V~l'nal' 1Jm governo repuhlicano .que respeite a opinio ipU-
    bli:ca 'f'; no queira dirigir-:-sc -caprichosa e arbitrariamente.-
    SP-J11fJores. conheo ha n)uH.o tempo o Sr. Ministro do In-
    ,f.01'nr.c.on1 q-uenl ~empre entrrf;ive amistosas rela<:e's pes":"
    ~nft('s. ~ :t cuja probjrlade .politka no procurarei negar jus-,
    . ).1(;:1. Brrej o lyrin1('iro a t?i]'CJ' que f().ran1 boas as jnteTl<5(l}~ do
    81'. np~ario' Alsim fazendo baixar o rcg-ul-amento eleitoral.
    que ::tc.1.ualn1rnle nos rege. Queroi acredif.ar .que os reto-
    qnes que OS5'8 regulan1ento soffreu. :t.amb!3!11 foram ditados
    pelos 111ol.ivQ.s os TIlais .nobres; n1as~ aciJna de tudo. est; a
    experiencia. c cena nos {em den10nsfrado q1]e~ aJp.lesar dos re-
    - - 10Si -

    t()iques~ O~ ante'S~oom eHes. 9 re.gulalmento cacfu, dia se te,m


    tornado pevI'.
    . '~enbores~ q.o entro na apreciao das faculdades ,e at-
    trlb~l1C}!5es do Goyern{) Pr()visorio: no quero saber si Blle ten1
    o ,rhrcIto de legIslar e regulamentar: o que sei f~ {Jl1e todos
    nos. rlcplJtadns. :::enadoT'es. Inen1bros e clleff~ do :.Poder EXA-
    fuLj,,o. d;.vernns attender ao~ intere~se~ do pvo~ qUf;'; 110S man-
    rl.Oll aqu 1 defender. O~ l=iAU::- di1'eito~ p, zelar as sua~ lwerogn-'
    trvas. .
    Prnr,ede'nrlo () nohre repr().sent,ant.~ flumine,ns{'\ como pro-
    ~pdm]. S. Ex. deu uma proya de .que deseja COnCOl'r(\e para
    CPU' 11 Governo ProyjSOl'in s;gn o melhor caminho. na::; r,ondi-
    C}~s em qne nos achamos. . .
    E S. Ex. no p6de ser suspe.ito; no P. com .eu. nn1
    apostat.a. que vem da Monar~hia. Usando rf(~~ta expresso. n50
    -creio irrogar-me uma injuria. porque apostatar para a frenl e
    sen1pre foi nobre. O que no licit.o. o que no decent,p. ()
    fJllP . mesmo. repugnant,e~ a,post,aLar retrogradando.
    S0nhores. o honrado Ministro do Interior. mais do qur
    ollt.rn qualquer. tinha obrigao de lembrar-se de um pas~ado.
    11111" Jhp. r1pvia ser to caro como honroso. S. Ex. tinha ~jr1n
    rlelcwalnlrml.n ~ngrado seis ve~rs por 1\1i-naE:. contra as OJ'r]fms
    rxpe'didaf' aqn i cio Rio. Or(lPllS quI" tinham por fim rer4ringir
    de algum modo :l liberdade (]as urna~ na'CJuplJ~ Estado. A;pe-
    sal" r]p hulo. fi. f1n/.1g-<l nrnvinrin rlp 1\Iinf-l.;:: mandou. (;reio que
    por seis vezes. (\ 8r. Ce:;al'io Alvim ern suas listas triplices,
    graas ] ei de 9 de janeiro. .
    u~~ SR. REPRESENT.-\NTE - Gra0a~ ao esprito de inde-
    pp~dencia (la prl)vinr,ia (le J\finas:-.
    ,O Sn. ZA}\{A - ' A{'.cr,i t,n a C'Alrrer.0o' do noJ)T'(' r('flrr~cn
    lan/.C'. eotr~,cco qne no \' :::rnfio o complrrnrnLo do ]11Nl ]wn-
    sanlento.
    Si a provincia de l\f.inas no fosse bastante conhecida pela
    sua aIt.ivez e indenendenc.ia (A.poiados) , com certe.za no teria
    procedido do modo por que o' fez:: . POT mais .altivo, 'PoI'm~
    rrnp. seja um povo. desde que elle se acha .comprImido no eXOT-
    eieio de ~mas funcces po1iticas .pOl' lel's nlse po:r a-grntes
    offi,eiaes pouco conscienciosos. a no querer le'Vanf.ar-sn (';o.m
    as nrn1as na n1o. 11a fie. forosamrnl.c. cedel':s orrlens elo po-
    der .A.. provincia' de Minas. porm. repit.o. graas. ao SOll rnrn-
    p,f,nr e il. lei de !J de ;1anojro. poude n1ant.p.l'-SI" Sf'T11Pl'P. na nllura
    de ~pus deveres. .
    l().ra. o. que succedn-u ento : ~Hnn.s n CTllP i1cscjam o: :
    acl:ualmpnt.e ~iUcceria' a todos os psf,nifos. E liig-o. ns. norqUt'.
    111:'sr10 :que adheri . Republka. sou to hem intencionado conl0
    quallquer republi-eano historieo. si hem que no t.enhao'$ m~s
    mos tif.los. Sou o :primeiro a t'econheccr que' anf.p-s de n1ln1
    esto eHes na dire'c:~o. resta;ndn-'mr apenasauxilial-os con1
    o~ nleuscons:-elhos.si que posso dar conseHlos. Mas. que
    {{UereU10S ns con1 est,a indi;c:ao? :D:e~enamo~. plOf,,--entura.
    drgpir o Govern..o Provisorio das attribui'es -qne lhe confe-
    rimos? . .
    'No. Desejamns. ~implf'~nlC'ntp. '(az(\t' che,g'ar ao ~.()nhN~I-
    mrmtn do IG!overno aquHlo que todo mnndo ::-abe. a:qulIlo (rue
    cada um de ns SAnte.que o regl.llarnenJ.o aef.ual nfio~r:mt.e
    de modo algum a liberdade de vot<?~ e faculta aos agcntesof-
    fid'ues todo:s os 'mei.os 'de fraudar, as urnas.
    -.;. .f082 -

    o argumento qo iIlll~tre representante que me precedeu..


    rl~ que no ha lei~ por boa que seja~ . que~ mal e:x:eeutada~n50
    Tll"oQllza desastr-es pada prova~ porque prova de ma.is. (Apoia-
    1
    dos. )
    Si uma lei ha, que cerca o cid~do. na occasio -de dar
    () S~U voto~ de t()das as garantias magilaveis, p6ds; ser de-
    tp.rpad, .qqe no succeder com um l~egulamenLo que en-
    fJrega s intendencias todo ,o processo eleitoral. desde -o alista-
    nlento do eleitor at a apurat::o final di) voto? (.4.poiado.~.)
    No lia !por onde escapar. (Apoiados.) Quando as' inten-
    dencias forem ho~e$tas, a eleio ha de ser ba. e neste mo-"
    meTIto follgo de dar testemunho de que vi eleices boas, no
    Estado da Baihia! onde as intendeneias souberam -cumprir n
    seu dever. (Apoiados.)
    AlIi est um nosso illustre collega, o Sr. Ba.ro de \Tina
    Vicosa. intendente do muncip<> de' Santo Amaro, que SOUbA
    ~nmpt'ir o seu eveI.'"
    UM4' Sn. REPRESENTANTE - At>o{ado.
    O SR. ZAMt.4.. - . tendo escolhido o melhor pp~soa]
    dns local j dades, para organizar as mesas.
    UM. SR. REPRESENTANTE - Apoiado.
    o. SR. ZAMA - Nirig,uem se queixou das eleies prf\ce-
    (lidas nessas" localidades.
    Ou"em milit.a em polit,ica! Icomo eu. conhece o~ deSgr8-
    eD.dos habitos eleitoraes. que este 'f-lajz te'fi tdo 1 e sabe que
    ainda eUe consel'lva. est.a _perniciosa- l1erana dos tempos {fo
    Imperio. ,
    Os nobres representantes no ignoram que ha muitos ho-
    - lnens honestos (pelo menos no Norte ist.o muito comn1um).
    incapazes de pl'atcaJI'em um a,cto reprovad.o na sua vida -par-
    ti'cular. e que. entret.anto, se vangloria:m de haverem f-alsjfi-
    cada aetas eleitoraes ~. (Apoiados.)
    'Conviro commigo os meus colleg-as que no ha ainda
    entre gral1e'numero de nat.Mcios nossos noc.o ~xacta do que
    seja a proJ)idade poHh-ca e eleitoral. (Apoiados.)
    O regulamenfn do Sr. Oesario Alvjni~ em um .P~jz em
    CJt1f. cada cidado se mostrasse zeloso de seus deveres, e res-
    neitador elos' direitos dos outros. ern que todo' mundo g(\
    in [.nresE;3sse em manter a liberd;lde e voto e a pnreza d:1~
    nrnns. em que ninguem absolutamente pensasse em abusar ...
    U:rvL;\ voz -'-. Ensinaria a aJ::msar ~(A:'poi(lf$QS.)
    lO SR.. ZAMA -- seria, talvez, supp'ortavel; enl um opui7..
    pornl~ eomQ o nosso, em :que o~ intendente~ e seusJ)re-
    -postos no so anj.os, em -CfUe (} nroprio Governo 'Se mostra
    pouco escrupuloso enl materia eJeitoral, en1 que hnm~ns t.flm
    bayiclo e ba ainda. que affirmam que -- em eleies o. crim.r
    'llnJCI) consi.ste em perdel-a,~.. em our, ha nnmerosos sectari o~
    da eseola que prgaque - os fins .iustific(lm os meios - .
    em um paiz, finalmente~ em ,que () abuso, e o abuso e-leva.do
    quineessencia. a regrageral~ semelhante regulamento -,
    alm de inex:equiveI~ pura e smplesmente intoleravel.
    J . d 08.;'
    (.....pOUl .
    O illustre Ministro do Interior no pde avaliar mesmo,
    1

    como ~~ nr.hn exgc1ftnrla fi paclPncia leste povo!sernpr8 to re-


    signado e :::l1hmisso tis orrlons do Poder. Posso nssegllT'il,r 30
    1083 -

    C01!S!esso glle. a continuar est.e qeplor~vel systema de fazer


    (l;lelCOes~ _npo ha. quem poss~ reFipOTvler pela ordem publica.
    nos 'cOln.lclo~ eleItoraes.' (A'))oiallo.~~) , .' ,
    O ~lda?ao ac,ha~se na dolorosa. ccmtingenciu1 <lU rJe nhs-
    f.(w-se lntelrarnentc das urnas. 'ou de defender 'nela forr,a O~
    ~(1US djT'ejto~ 1?oH!jcos j. concu].ca.,(1oSCQnl um desembrfl
    n~lnca rial~te...s vIstO..c. ameaados de (l serem ele novo nas pro-
    Xl ma~ eJcll}Oe'S! e mn-da IC-O'ffi maior desembaraco.
    :-J\s rBmo~f.as poHciues est.n -se fazendo em. todos os
    t:::;{.::trlos J1a maIS all.a rscntl q . Si toclos os hrar.ileiros fos~em
    anjos em poltica, poderiamos dispensar qualquer Ieg,j,slae,fio:
    mas~ Fendo ainda o que somos. o regulamento eleitoral em
    vigor havia fataln1ente ne pro(luzir o resultado que tivemos.
    Nunca...o F'orites do Sr. Nalnicn foi mais con1plet6 entre n6s.
    Nao ha muit.os dias. os nobres representant.es t.iveram (>
    l'spcctacnlo de :lCtns j: viciadas em sua oli~~m. e. ainda I"n1
    rima. raspadas e refalsificadas drpois: csper,fac'lllo f.risUssimn.
    frn~ 1anta nepe contra a moraHdnrle privada. como confra n
    lnor'aJinacie 0'fficial. eSflc('f nc'Ulof}ue o tpoder publico deve -'Por
    f nr1n~ fIS lneios evitar.
    E~lou cansado de: repet,jr que sem urnas livres n50 P()~
    ;c<ivPl()~I ah01ec~r;-~e no Rr:u:iJ nenhum re-g-lmrn poJH5cn li'Vl'f'.
    ('h:1I11e-~C 0.110, 1\{nllarrlhln ou RcpuhJira. (A.))niarln.~.) Nfio se
    fl.lnrln. fi. 1iherd3!de desconfiando-se della.
    (;<lm .() -111Umo re(of{lJC fJ!lW snHrlm o celebre 'regnlamen10.
    riC',(lll obra acabada. No ha meio de esca'Par dos mesaI'ins
    rri.1lldnl(lnlo~ sp-no enlpreganflo a fore.a.
    Lo'go depoi~ de reunido o Congresso neste edjfj,clo. tive
    ()c!ca~io de mostrar a um dos nossos distinctos co,llegas. n-
    1.ima:mel1Le Hgado ao chefe do Governo Provjsorio~ uma -carta
    do interiOl"da Bal1iai . cmqup pr.:::sna mJa1lfj~8.ria e di'!ma n
    foa a f me con1munieava que na villa do Ohique-{~hi)que.
    como em todos os outros pontos donlunicipio. ninguem sabia
    que al11 ~e f.ive5~p procedido a clci'c) algnnla. No se reu-
    niram os mesarjos. nem e.leHores. no se abriram, mesmo. os
    cdiflcio's designados para os aetos eleitor~es, e. entret.anto~
    appareceram na CanHal. para a apurao, as actas de todas
    n'.:::sas localidades. figurando como tendo votado a quasi u:na-
    Jlimiade d() eleitora,do. O mesmo nhenomeno se ,deu no ml1-
    11 i c.-i.p i o de Santa 'Maria da Viciaria; em quasi t(ldas a.s re-
    f1,'ies margem do .s. Francisco o mesmo escanda-lo se prn-
    1iCOtl. .
    . ' illl1st.re Sr. 'Ministro do Interior. creio pu. (l tlllicn
    qtlC ainda pens.a qUe - h~ _no Brasil eleitC?r~s.' A eleic.o en~l~~
    n~ C'$,t r~oduz}!(la a'os lntenrdentes mnnl'clpaes. De~a. , ID':UOf
    parte escolhidos a dedo,.
    ND ha n)'l1H(l~ dia:::. a imprensa d~crui. o .lol'llcl,l do Cow-
    117erio si 'me no fa1<ha a memaria, p'ublic)u um document.o..
    que p;'ovav que ~s ele;ces f~'lta's na cidade d~_ Conpeuba.
    (Bahia ~ e constantes do_ livro de nota~ do tabelhao da:que1J~
    r,idade.' nram muit<l diversas <las actas que serviram na apu-
    mco g-er~J e .que J foram appr?vadas pela Ca,~afla dos
    Srs-. LDe'Putados . '
    , Estes deploraveis abusos~ si ~no ~r~m lmposslvels. ~ranl.
    t.odavia. ))11111.0 fliffkeir; eom as 1isnosloes'claras (-'. f;(wTr\lnnn-
    res lia 1ei de 9 rle janeiro de 1881.. :t cn:a1 PTocnr.ou eer{',ar a
    verdarte elei'forI no f(ldn~ a~ g-arnnhas lmnglnnYC1S.
    1084 -

    o Governo Pro"isoro.. excedendo aorbta em aue de-


    veda ennservar-s~ sacrjfjcou os seu~' proprios interesses. re-
    vogando in li:mJne aquella le'i. Na<la lucrou a 15 de setembl'n:
    nada lucrarei nas eleite::: do~ ('~lado:s:' $(. eonseh'Uiu rn:l
    eousa: de.s.pertarcontl'a ~i a desconfia(;a puhne.a~ e os g'ci_
    '\"OJ'n05 que perduram ~o (l~ que ~alJ{'lll Gapt.ll p(\}a h"a 1-
    dnde+' de seu proceder a confian(;a nacional : nullum. eslirn-
    2J p.riu:m. lutU'iJl,
    bcnevolenlla 1ninUum,. ~~
    nL~i .
    O SR. CA:MPOS S.-\I_r~ES (l1.1fh1istNi da JU.l,/ia.) - Com ~
    propl'iu lei do Sr. Saraiva a npposiN'o foi abafada.
    O SR.. ZA~L\. - l\las por que foi abafada?PDr.que a lc-i foi
    rlcsl'espeitada . .Q hOllradn 1\'linistro. a quem dr-vo toda5; UB ai-
    ten~s! :qu~r. pelas suas quaHdades pesos-ae:::.. quer pl?-la sua
    l~oslao offH.naL bem sabe que as melhores leis poden) ser
    ("'P,1,ur:padas.
    o pessimo.
    A cQ'rrupQ do Optiln.O
    !magine S. Ex. 0. que, devera ser.: ent.o, a corrupo do
    ))l?BS]m'O~ porque pesslmo ~ o actual reg.ulamenlo.
    Si com a lei Saraiva a opposio foi abafada. om o l'e-
    g1l13Jn p otQ A}vim :::''-1 pnr1PI'~ ~llr'gil' das urna~ (\' que o GD-
    VfOl'no d~teJ'111inar.
    ~6 J)nT' un1 rnHugrp .se dar:'t alguma 'excpp<:fo (J rgl'n.
    (.{lJO;do.\' (> n/ia opoiado.. ..;
    $~nhC)rfL:;. este argumento o nlesn10 produ7.ir1n pelo
    P'()~~) (~(Ill egon qu('. an t e~ de mim nccup()u :l t.ei1Juna
    ." r,..; Sara iva' foi deturpada, -como() p<)'dem ser {]f.llrpa-
    dns lHla:-:. :li=' leb (Apoirul().~): rnas, ~i (~l1a. Iraln"ll~nl.f>cX'e('nl,ad:l!
    :llirin :l~ pftl'la~ rlaCamnr'u :li) nohec i)rjni~t.rrr e ao digno -Sr.
    Pl'f':3jdl~nt( dc~tf~ Cong're:-:~o. a culpa de mai::; trdp. p.sl.as pm'-
    ta'3 seren1 fe~h~das opp6~i'o~ vigo~ando a mesn1>:t l.ei~ no
    .])6 rl e. nenl de"ve f:.er attribuida a defeito della. n1as dos exe-
    cutOI"e~. (.4.1)t)';arlos.) o r, os 'hon)en~ n~0' mudal'am ninda~ de5;sa
    ~pocha para. agora. ..- . "
    OSR. ROSA E SILV.-\. - A lei t,o boa ,que os 'Pa,rtidos
    ju]garam-~c garantidof: e pleit~aran1 a e'Iei~{) ~ob () seu re-
    gimpu.
    O Sn, ZXNTA - - No Sul. a educao poltica ~en1 duvida
    muito melhor do que no ~()rf..e: pntrNanto. at o nohre 1\1i-
    nj~h'o se queixa de. que no .poude vil" Camara no reginlfm
    . ;lc~~a 1(\1. Or.-a. imagne-&e q'Ue;. sendo os mesmos h()n1ens e a.
    1(>1 lnllHo diffe'r-ente~ tendo-se entregue agora todo o processo
    elif.oral a uma s entidade presa ao Poder, que resultados
    deplol'aseis no se ho de daI; en1 un1 pajz Dlal -educado. elei-
    ioralmente. como o Brazil !
    O SR.CA1'IfPOS SAI..LES - E' que.' pens' que no na l.ei
    eleitoral que e::;1: a g-arantia da Jiberdade do voto .. Essa lei~
    isolada. nii I) tem n~ni]Unl valor: depende das out.ras insttu-
    :es. (Ha 01/,('1"0." a.pm-tes.) . . .
    O SR. ZAMA - Sr. President-e. eom oerteza- a. prin1'eim
    rnll'anf.ia da librdarle eleitoral est~. na erlueacO polt'ca e $0-
    rial do cidado e na moralidade do Governo: nlas. como diz
    dali i o meu n'bre. collega. as leis concorrerem poderosanient.e
    rmra formar 05 c(l~tumes. No ~e educam cidados deeretanrlo-
    se Dl:1S leis c pessimos regulanlento~. (Apoiados.: m,u:ito bcrn..)
    -1085 -

    Si ns j craUl0S atl'uzados C01 educaco eleitoraL apesar


    de um~ ~ hGa lei~ cU.mo a de f) de janejro~ vamossenl'duvida:
    pe(IJ.'al O~ nosso:seo~tunlCS con1 o lllOnumental regulanlento
    r:esul'io . :\lvim e com os retoques que lhe tln sido feitos.
    1''0/'1 anto~ n6s~ que U(},~ SUPP0ll)(Js a -classe directora.' vamos
    l'l:'iucidil' ern. um erime (fue tcnl05 tantas vezes profligado;
    qual/' de :.l1l1B1Ul' e ras'()re~er a fraude em 111teria eleit{ll"uL
    _. D(~'Vo fl'~ulqUeza dize!'-vo:=;~ scnho!'e:::,
    C(lll1 que encarO a
    .lJwLadul'a modo mu ito ~JjY'J'sn du:qu('ll(~ V{~10 '{lual cos-
    fiO!'
    t~JllallJ eneaJ'aI-a algun5 tln:-; illuslr'(l~ eollf~-ga~. A DicLaduI""a t
    ;lJllda lICllll<'11I 11 dj~~l_'. Jliifl lJ.de ::-;('f' nutra eousa seno unl
    a~.:eY('~I.:j'JllO de p(ldel'~ que se supve :eon1'erido a Ul11 ou mais
    c!dadfip~ l}(~ln t'Oll~I'Il-;11 laeilil da ~.l(:fl~ pura QW~ elles. $ob S~l:1
    l'(':::p(Jn:"abiIi.dade~ pf):;:'~3n1 1,(llnar eOlll rapidez cartas providen-
    ('i:1:' (~ dee.re1ar certas nlNiidas ,que. eIll cmcrg'eneias graves1
    ~(' rlll'Il('1l1 indispe'll~ayr~is ao benl p:uhli~o: dittadura no Bra-
    zil~ l~ llG fim dI) :;:.eeuIo acluaf. Ho pde Ctn dl'cuIHstancia aI-
    ~llllla SPl' dl':;;potiea. ::-:ujeita a pai.xe~ parl.kulaL'es. ou sub-
    ol'lli nada a inl.pres:;i~$ de :segunda ordem. i(Apoiados.) .
    Diga-se senl rebuo a verdade. A Dic.tadura entre ns
    St" Iinha uni aJ.cnce: l'elllOyido o ]'~imell monarchico, esta-
    heleceI" 0 re!)t~hlicano.
    L,;;\'I SIl. REPRESEXT.\.XTE - Mantendo a orden1 .
    .() SH.. ZA::\L\ - lUas a ol'dn I n~) Le,m si(lo at.a-caa 'por
    nillkn.ll':.'l: a Republica tl:wC' uma gl'allde fortuna.: no ellCOll-
    Irol! inirniec.;.; a ~OJllhatlr. Todo~ a acceitaranl :sem l'epugnan-
    Ija~ todos se ])ro1}mZera~11 a auxiliar a funda..:o do novo 1l'C'-
    ~i!l)el1. N"es/'a:j condes~ a Dictadura nunca teyc necessidade
    r6.1 de elnpl'egal' meios extrafll'dinarios.
    objcctivo: pois: no podia. no 'devia' se revo'lver o
    SClll
    lJaiz de forul en. cO'1nble~ llen1 revogar as leis ordinarias, reco-
    nhcc.iclanlente b()as~ que possuamos. .'
    iE'xcede:ndo C:5tas I'aia:s: que o cl'it.erio doProvisorio lhe
    (l.~\la ter t.l'aad~ 9S goyernantes:que podiam ter tudo ganho
    p(~t'ante a opnio na-cionaI~ ~6 conseguiram despertar des-
    eoufiana~. quede certo no terianl .surgido~ si tivessen1 me'-
    Ihnl' ~<)mprehe1l-dido o pa:pel de Ulua dictadura moderna, ntel-
    Iif!"Plll e e patrioti,ca. que tivesse p'l' alyo dc' seus esf-oros a
    ft"l1eidadc ea grandeza nacionaes ..
    O 8H. BALunl) - ' Essa a ycrdadeil'a doutrina.
    n ~H. Z.\~L\ - . A. Dic.tadul'<l fmn com rneltil10 eL'l'os~ e
    :.aaYe~: 0:"0 lllelllbi'p$ do Provisorlo no podeul preleIJdcl' a in..
    fallihilhlade. c esto iscnld:u.virJa su:jitos '<:$ fraquezas inhe-
    tente'::; a. l.odos 1):5 :51~l'eS humanos: cOlJllllett.erarn erros e falta::.
    que lJlllito:; outros politicos V~ln cQmnlettido, sob~'es~~ndo
    "l1tl'e todas o de de'ixarenl uJuHa yex o interesse IndIvIdual
    ~1.I UI )fan~al' O~ grandes interesses lla'cionaes. Outro ~rrodo
    (l1.IYP'1'110 Proyi~orio. erru que tambelll tero-se cxtendldo aos,
    eshvJI.ls. foi o de preoccupar-se mais de organizar: Ulll COll-
    a eJ eo d um Presidente da Repubhca~ do que
    t:l'(,:-':"oo P::U';1
    pa I'a a (n'gan jza~o d c um paet,r]_ fu,da;rnental reg;u~al'. Essa
    1'I'eoeeup~H:o era to conhecida ~e lllalufes'ta: que !-1a,o poucos
    cand1dato~ ju.Jga.ralll (leVeI' de'clarar e,nl. suas crrcular'es. o
    nflme do h(llllem em que se com'pronletbaln a votar. (Apa.1;-
    t',:s: e.' Yl.le.)laes. i Na Bahia o facto ::;e deu. como se p6de
    ycr:i1'it<H' pela irl)l'!cnsa (}iari 'daquella cidade. (Alpal't"es.) ,'
    -1086 -
    ".

    10 n1eSl:UO phenomenio se. est dandopl'esenoomcntcc()m


    . teh~I:;~o~:dZl-e-i{(o das constuintes dos estados. -.
    ~_.. No S cogita dos hu1ens capazes de decretar Ulna boa
    COlstituico~ que concorra para. a federa co real dos estados:
    pi'ocura-se nlais quenl seja apto 'para .~otar nooonddato que
    s~. tem em. l?e~te eleger; eproura...,Se ainda, por meios artfi-
    Claes, sUbStItUI!" a vontade popular.
    :E~ triste dizel-o; luas para 'nluita gente a quest.o no
    J Ulua boa ol'ganzavo dos estados c Iuenos ainda dCJ futuro
    ua Federaoo: a questo U111a e unica - rnant.er Uln pl'O-
    ,cesso eleitoral, reconhecidamente i'l11prest.avel, mas que g'a:-
    ruuLe. a eleico de governador certo e determinado. (A:1J<J:rles;
    t:videslaes; apoiados e nii.o apoiados.)
    U~rA V,J)Z - Essa .que a verdade ~
    10 SR. Z.:\M~\. - Um 'p'atriota sneero: Sr. 'Presidente, no
    pdc cogitar destas pequenas cousas 1 quando se trata de rc-
    forn1ar uma Patria que os abusos tanto desfiguraram. (Apoa-
    dos:; 1nito bem.) ~
    E 1 senhores, neste momento acho opportunidade para
    appellar para o patriotismo dos illustres rio-granden~es que
    sentanl-se nesta Casa_ '
    Elles, que tm sido os paladinos da Federao, que fo-
    ram os -!tefensores ,dos bons principios republicanos, no
    podem deixar, nesta occasio, de nos vir auxiliar para conse-
    ;;u irmos que os. - c,stados possan1 elegeI' os seus l'elJrc~entantcs
    I~onl alguma liberdade mais do que tiveranl na elei~,o do
    Congresso Constituinte.. . .
    .scn.hores, notemos 'uma cireumstancia: este Governo Pro-
    visori-o teve uma fortuna, que no me consta -que~-go' erllO
    algmn tenha tido; esse Governo Pl'o:visorio no, e'ncontrou
    lnin1igos deante de ~i:no encon!'ou oposieionistas. (Apoia-
    dos,) "
    O SR. ARISTIDES \Ll\.IA - No OS eneontrou. s elaras,por-
    que tinham. medo, 111 as, occultos,. guantos no andan1 cpor- ahi !
    VOZES .:- Oh! Oh!
    O SR. BEVILAQUA~ ~ _~rnigos. u'rsos. (Riso J
    UM..;\ voz ~ E adherentes. '
    O SR. Z.1dA - Sr. Presidente, os inimigos occultos, que
    se no conhecem, no devem metter medo a ninguenl.
    U1\I Sn. REPRESENTANTE - So os peores.
    O Sn. ZAMA "'- Eu.. pelo D1enos, no tenho reveio desses
    iRes. Os governos no devem ter medo de al!11aS do ourtl'O
    H1udu. desd~ quo na eorrec,o de seu prOCed1l11enLo est:o
    l)1'hncii'o elemento da for-a que 'S UHlutenl :quetU ~tellll. u.
    (joHsc.fen.cia -anquill3. no treme, e nen1 se assusta. COIU ia-
    ei lidade: um governo que CUJl1pre seus deveres esta sU1rrc
    'habilHado a conlbacr os jnjn1i~o~~ de on~c quer: que c![cs
    surja.m~ porque sabe .que 0. patrl~t15mo nacl0n~1 estar aclma
    de tudo. e que na hora ao perIgo encontrara eUl torno de
    si os bons cidados que se intere$sam deveras ,pela causa
    publica.
    . O 8a _ B_WAR - O que quel'en10S apenas a Iberdade,
    para o povo manifestar-se.
    - 1087-
    () SR. PRESIDENTE - OlJservo .ao nohI'e Deputado ... (C7'U-
    ::Ollfl.-SC di've1'sos apartes.): .
    .0 ~. ZAl\fA ~~r.Presd11tet .o rtinl0' que vai c por
    baIxo naonie permItt nem ovir o cfUe V. Ex. me diz
    estel:nomcnt . . .
    . lO SR. PRESIDE~-rrE - Ohservo .que o tempo destinado
    J:I paetc daorderrl do dia est findo.
    O SH. ZAMA - Sr. Presidente, conLino no meu pro~
    gt'alllIna.
    Senhores~ obedecerei ao nobre Presidente con1 o respeito
    que todos ns lhe. d'0Ven}Qls" pOI'que,CO'll10 ieero, preciso
    dizer a esta Assembla em alto e bom som: Omnes legum
    scl"t:'i .~1.mus, ut libe1'i esse poss'/nus. No ha liberdade Gom-
    plet.a sejJ completa subulisso s leis. Vou acabar.
    O que querenlos. ns,' o que que':: o auetor da n10o~ o
    tItiO Iquej'cm os n1embros do Congresso, , o direito do povo
    rnallfestar livremente sua vontade ,no dia em que tenha de
    s~olhcr seus legisladores constituintes, e no o ,podero
    r~lel' cQm o regulamento eleitoral em vigor. Ns, congres-
    ~~las, esperamos que o Governo Provisorio e .. Sr. Ministro
    do Interior attendanl a este brado unisono do p,-, '. J 'brazileiro,
    que ahi est a pedir a 'reforma desse . regulamento, no sen-
    t.do de serenl as mesas eleitoraes organiza.das, bem como s
    j untas de puraco, poreonlarcas, nos termos da lei de n de
    janeiro de 1.881 ~ .
    . O u ttlno retoque aina tornou peo!' esse regulamento,
    I,'.nlrcgando a apuraco parcial s intendencias de cada. lnu-
    nicpio. , . ' .
    Fa(:,a isto, S. Ex., que' receber, alnl de meus applausos,
    que nada valem, os applausos de uma Nao, que constituem:
    a lna,is fulgente cora ...de--gloria, que pde---cingir-a'fronte
    de U111 homem publico. (ApoifU.!,os; muito bem.)
    O SR. PRESIDENTE - A discusso fioa adiada, pela hora.
    () SR. ArJS'rIDES LOBO (lJel 07~dem) . - Desejo saber si
    esta materia 'contina em ordenl do dia.
    SR. PR.ESIDENrrg - Senl nova deliberao do 'Congresso,
    no pde continuar.
    O SR. ARISTIDES LOBO - Creio que, uma vez interrom-
    pido o debate pela hora, a materia deve continuar em ordem
    do dia. .
    O Sn. PRESIDENTE - A l\:esa entende que no pde pr
    Ui! ordem do dia assu'mpto extranho Constituio.
    O SR. ARISTIDES LOBO - Entreta,nto, anteponho, com a
    devida venia, opinio de V. Ex. a opinio do Congresso.
    O SR. PRESIO'&'1TE - E' Ulll requerimento de urgencia?
    O SR. ARISTIDES LOBO - No importa.
    ,01 SR. PRESIDENTE - Mas~ quaes so os termos?
    O SR. ARISTIDES /LoBO - De uma explicco~ porque,.
    no n1eumodo de entender, timamateria, incluida uma vez '
    na ordem do di~ por deliberao do Congresso, emquanto
    10SS-

    no' votava. continua na Ol'eln do dia, indopendente.mente


    de nova ~uness(} de urgellcia.
    O" Sn. l)RESWg':-".,,"E-Entcndo . quc1 ()111 ,"i~ta do lteg-
    11leJlto~ 8c) pde s,cr' a~sull1pto de discu:;$o. a no ser a 'Gon-
    :o;tHuko~ qualquer materiacuja urgel1cia seja votada pelo
    CUllgrC~50 na sesso anterior.
    () Sn. AllIs~rlDES LOBO - E~ exaetanlentc o caso NU quu
    c~ta\mos.

    0 SH. PH.ESJDE~TB -'- EIll ca.8(1 semel'l1unte o Congresso,


    inLeI'pl'ctundo .bem o RegIncnto~ eoncedeu. nova ul"gencia para
    hoje.
    Xo tenho a menor duvida (~.lll {joll::;uitar o Congresso
    subre o que requer li nobrGreprescntante, JJara {lue a lllOo
    pO:5~a :ser dada pa,l'u a urdml1 do dia s~m noya ul'g"encja.
    Con~ullado, o Congresso resolve ser :nf~cessaria a COll-
    ct'~$o de nova ur:g"lleia para que po:ssa' a Inoo colltinuar
    nu OJ.'dCll1 do dia..

    BEGU~D.:\ PAnTE lJA iHDEM DO DIA

    Contin lia a 1:1 tli:::icu::,:5'o Ja> :see{;u ~ll tio jJl'ujeiJt de


    COI1:3litu ir'u cuIU as emendas (ljJl'e:;entadas.
    ~ ,

    ~u 1il\a:;~ apoiau~:5 e euU'aiu ljunj ulleta'L1H~u~te Cll.l Jis-'


    cU:5~o a~ ::5c!.:uinLe::i:
    ..., , '

    EJJte/ufas

    .:\0 art~ 39

    ,AecreSc:CIl te-se o se.guil1te,.:--.~--,---


    .Lo ~t'el' dOllljcj]iadu~ J!Q Bl'uzil de~(1e' dez anHOS, pelo
    JlleIW:-;. ante:; da. dtt.:~o. - n. CtfrHeiru. - ' Meira de Va~
    eoncel[f)soO

    ':\0 al't. ~o

    Em y.~z da~ palayras - ' no podepdo ser ree1e!to para


    o pBri(IJ pl'esjdl~n,-,jal, imnlediato. - dlg!1~SU o segUInte: -
    f~ no 1Jodt~r ~CJ' l'l~deito. - J[r;n'((, de l ((seoncellos. - Bel-
    [(lrmiJw Ca"ilct:/'O.
    .:\0 i\rl, -'11

    D'~p(ds da lJa]a\Ta - prornef f.o - aecre:;cente-se o _~e-


    f:lllte; - ou jtH'o. - Jldro tle rasl:oncelTosoO Bc llanfl:l:no
    Clt,. ne i.,'u .
    Ao aI'L 10
    Anl.e:3 da palavra - pL'ometto - diga-se: - ~uro ou
    P. Badm'.
    .........,1089.-

    Ao art. 42
    Accrescent.e-se:
    Pal'at;'rap:llo' unko. O ex-Presidente da {Republca no
    . poder ser.nomeado Vh:e-l)rcsidente do Senado, Pr'esidente da
    Calnal'a e 1-'1'e:;idente do t5upremo Tdhunat Federal.: :
    S. n. - bala da::; :5es::5e::5~ ;)'U; de dezcwbru de 1::;90. -
    1'~. Badur.
    Av alt. 40
    EUHmde-se aS~lll1:
    O Presidente exercer. o -earg() DDr 'Quatro' annos, no
    podendo :::e'l.' rN:l('ito para o periodo pl'l~'shlendal innnedia,to.
    ~ Lv Viee-P.I'l'sidenle llue exercer a pl'esiderlcia 'dentro
    Jos doi:-i 1.1] Umo::, a.nno~ do perodo presidendal, no poder
    ser eleito Presidente pal'a I) perioc!o seguinte. '
    i~ala d~l:-5 ~(':-;:s01'~, ;j(l de dezemhru . tIo 18UO. PCd1'O
    . .ll/te/'ieo. - .Santos Pereira .

    .Ao arL. .li


    'Sll1Jslilu~I,-SC" p('lu
    seguinte-:
    O Pl'l!~idellLI~ c Vice-Pl'e;;;idenLe sero f'scolh idos pelo
    povo. lllel.!5al1 L,' eleil:o indh'('ida~ para a .qual 'cada Estado~
    heJTl (;OHJO I>~tl ido }',ederaL ,coll:=5tituil' urna. dl'CUlrnscr-
    po" emn eleHOf.'e:; espuduus e/Il Ilurnel'U egual para lodos
    os esLados.
    ~ala da~ se::;ses, 2G llu dezcm))I'o de lSUO. Pedrl]
    A.meri c o .
    ..:\.0 arte f.l:4

    -," ~ '}.\>.
    j~UPIH'lnla-:-;8 (J ;:; "

    :Sala das :::e:3:5es~ 31 de dezem.))ro (le 1890. - Al,meida


    NO(J'Hi/'((
    .Ao al'L. 47, 11" '12
    ] lig'a-s p : - XOIJlf'tU' 05 lJ1;~lnlJrO:3 dCI SUJ)l'U1ll0 TrilJunal
    }~l'd"l'al " ,lIlinistt'05 dipkHn3.li~os. - H. Os'do, - A7)J'cu.
    (1:-;
    _ .fulio F/'(/lf. - H. Bflptrsta, -, CU~'siww du .f.YasciJnentot.
    _ ./'II/io de Cnslilhos, - Borges r.leJlede.'os. - V":t'O'rino
    JJonf.(';ro. - A f cir.l e:; L/Ht. - P'inhe'iJ'o .:Jfa.c!w.tlo. - Tho-.
    JJI,(I.~ p"lol'es. - Abbott. - Pcreh'a da Cosia. - .Jl enna 00'1'-'
    l'to. - .As..;;:,' Hro:,il. - R. Bm'cellos ..

    Addilivos ao art. 47
    .,. h. Em ternpo de .paz 115.0 eonservar-i. qualquer (;011-
    ting:cnte de rOl'~:a~ fedcl'acs J1~OS ('~Lad(ls~ :desdc que contra
    i:5!:-'o l'epJ'(~~ell f Rl'CIll os respl;~ctl vos poderes ~
    N. 18. RemoveJ'. InediantB representao dos lnesmos
    podel'es~(ls commal~~ante.sge taes foras.
    S. H. - R. !V1,'i7,a Rtbe't'ro.
    69
    - f090-
    , - ;.'.i
    '"- '
    ~~ ~ " .e : ',,~ '
    . Art'. 5,{'
    8ubsLiLua-se:
    Os minislTos de ;Estado sero l'espo1Jsavcis,po[' ~eus actos
    e conselhos:, J?os crlmes' de responsabilidade propria sero
    proc~~ssados ~'1ulgados pelo Supremo T'rjbunal lt'edcral, 'c nos
    de. rcspon~abllIdade C01JIleXt _CO 111 a do Presiden1.:e da Repu-
    blwa.:, serao processados e' J Ul\3MOS .wrnoeste.
    Sala. das sesses, 3i de dezembro de 1890. - ~loniz
    F,cire. - :.1-Ionte.i';'o de Ban'os.
    . ACCl'CScellte--se ;este artigo ao capitulo 11> da secco 2",
    tItulo 1, onde convier:
    .Aos cida.dos da Nao pel'lnittido pedir em qualquer
    ternpo a destituio do l)residente da Republica, sob o funda-
    rnento de que ,este n1al cura os interesses da PaLria.
    Lu Este :pedido deveI'~ ser dirigido li GamaI'a por
    nUlne'l'l) nunca inferior a cem nlilcidados que ten:ham o
    ;';{lZO o exerccio de todos os direitos politicos, habitantes
    ti_e _ unI o"t} mais .cst.ados,en1 unJa', s ou n1as de uma pe-
    tIao,eomtanto que a s,mma total de nOlnes attnja' a,quellc
    JlUll1el'O. O pedido dever se,r documentado quando alleg3,l'
    1'act(lp- especificados.
    S 2. Apresentado o peddo~ a Camara 111,andar publicar
    0

    inunediatamellte tudo quanto Cf. elIe se reJerir e oonvocart.


    a'1Nao a manifestar-se <tsim:!> ou no~ no prazo de quatro
    mezesda data da convocao e eil1 dia desi:gna.do no r.efc-
    rido acto. ,
    3.0) TOlllaro parte nessa deciso todos os eleiton~s
    a!st.ados at a data em {lue ~eIla, houver logar.
    :' lOs sui~rI'agios sero recebidos lj,erante mesas 01'-
    c'anizadas ,pela mesroaJrma exigid~ pa,na as 'ele~ces do
    COll'l'eSSO, Cada eleitor abri.car a sua eedula no' acto de
    dar o voto, en1 logar para esse fiU1 reservado, junto Mesa,
    perfeitamente defendido das 'vistas do publico e da Mesa.
    5.0) Feita a apul'a:o igieralde todas as authenticas,
    das apuraes parciaes de cada Estado e da 'Capital Federal,
    a Caroara publicar o resultado e declarar destituido o Pre-
    sidente. si a Nao, Dor sua maioria, assim o 11ouver que,-
    rido. .:.- :3Ioniz F'i'ei're.
    O Sr. 'Presidente deixa a' sua cadeira que passa a ser
    occupada pelo Sr. Vice-Presidente.
    O Sr. Nilo Peanha (Mov'irnento geral de aUeno) 1.1 iz
    que no momento em que a Nao toma posse de si mesma,
    .() a lei sahe .do lnund(t das idas ;para revestir ,as frmati
    Ol'g'311zadas do mundo real, no extranhavel que o Con-
    gres~o ,abra mais un1 pequeno ,credito ao homem novo, qu.e
    J"uctou com pacienciae constancia pela liberda,de e pela
    Republica. (Apoiados.) Que na occasio eUl que' ~_ actual
    rrma de governo. prevista por constatao soeiolog1Ca.~ ca-
    recia do voto nacional; no para exercer a funco regula-
    dora de unl systema, n1as para dar ao povo~ pelas discusses
    de sua assembla maior, um sentimento original, e ao .es -
    pirito do paiz alguma cousa que elle amasse, adorasse e
    elevasse em commum, poderia, tambem, entoar um hymno
    Federao .:No, em face da discriminao de r:endas - o
    o -Congresso conhece o seu nlodo de ver nesta questo -, o
    exito das idas federalistas dependendo do aspooto choro-
    grap'llico dos estados, dos seus oramentos, porque a natu-
    reza desses e as precarias condies economicas de outros
    dizem hem alto que, depois de tres annos de experimentao
    e de revezes, os menores deixaram de ser unida,des poli-
    ticas e adlninistratvas," se a:ggregando aos grandes orgos
    locaes da Unio. (Apoiados.)
    'Cita a -America do Norte, depos dos desa,stres da Con-
    federao, a sua fra,quez,a, os seus exemplos: o pensamento
    ,Jos s.~us hon1ens, o sentido do federalismo, ,que era a Unio,
    da s~\parao, que era o provincalisl1l0, e sobretudo frisa a
    cordlalidade de sentimentos e o sacr'fi.cio mutuo das idas,
    garantjndo o credito. a segurana commum, e a estabilidade
    da Republica. (Apoiados e apartes.)
    Prefere porm, sentir os effeitos da Federaco, ana-
    1
    ]ysando o ffoverno parlamenta,r na Italia, Franca, iHespanha
    e na proprla Inglaterra, seu bero, mas onde se nota j a
    inYa~o. do suffragio universal, ,deslocando poderes da Cora
    para a Caroara dos Lords e dahi at a Camara dos Conlmulls.
    }~,uumera os effeitos e os mos -caracteristicos do par-
    Ialnenf;arismo: a forn1ao do parla-mento em pequenos grupos
    selU espirito civi.co, produzindo a instabilidade ministeria,L
    atrazando a praticabilidade das reforn1as, perturbando ri.
    rnal'cha da adlninistra.o, di-rficultando as allianas no ex-
    terior; demonstra a interveno do (Deputado nos negocios do
    Executivo, o desejo de l~ee}.eio: a collocao dos honlens qe
    lhe so mais dedicados, no fUJlccionalismo, a aggravaCo do
    luxo burocratico, a dependeTh(}ia dos m:inistros aos l'epl'e-
    sentantes, e, finalmente, a impossibilidade de reformas" e, para
    exemplo, lembra fi reforma. judiciaria em Frana. .
    Diz COlTIO }"erron, que () lVIinistro est preso ou depor-
    tado, este ao eleitor, e o eleitor aos seus interesses privados;" .
    que no ha educao nem convices politicas. (~luitos
    apoiados. ) "
    Entretanto: o governo par]aluentar -tem vantagens: e as
    .cita -comparando os Estados Unidos com a Inglaterra.. Que
    7
    os vicios do parlamentarisn10 so consequencias da centra-
    lizao administrativa, que, praticado o governo directo,
    dadas as liberdades loe-aes, elinlinada a .candidatura o.ffic a,l,
    no teve duvidas relativamente aos bons result~dos do go-
    verno parlamenta~.. _. .
    O Brazil vaI desterrai-o: lnas nao abolll-o. (MU~to8
    apoiados.) ,
    ~Passa o orador a tratar do arbitramento resolvendo obri-
    gatorianlente os eonflict,os intcr~.a.t;ionaes. Que o arbi tra-
    rncnto um ponto doccf no ~hre]to das gentes lnod~I'I.lO,
    (~onsa:grado em tod;ls as academIas do mundo e nos dom~nlOs
    tIa politica pratica. -Lembra que clle susteve osconflIetos
    eutre a InglaJerra c PortugaI~ China e Japo. Estados Uni~os
    e Inglaterra, Brazil e Inglaterra, Fra~a e Inglaterr~ ,ChIle
    c [nglaterra~ demOl'alldo-.sQ em ~ada uma destas dlvergen-
    eias intel'D:acionaes. (Jb.ulos apo'lodos.)
    Responde a uDluparte, d~I?onstrando q~e ? direito In-
    ternacional tem uma base posItlva, como o direltopenal nas
    suas diversas phases; o direito ~onstitucional: mesmo nas
    _ :1092 _ ..

    Dl0narc!Jias paJ'Jament.al'C::i. o direito civil! e~ludandoas suas


    orig'ens, a ~ua nenhuma cfficacia, <is Yeze~, entre o:) ROlnanos,
    (ierllmlH)~: e llern IJ()I~ isso se du,-idandu ()a sancr;o ideal ou
    j uidal"ia ao~ prnci1Jio~ yulgal'jsado~. (.4.j)Qiwlos.)
    Be,cunla opinic)l:'S ve
    Gla(/:;Lone, CllDelJeeau. ~la.nzini,.
    FooL Blane. (~ estaJJelece a dstinc(J entre a1uel'ieanos e
    eUl'opeus~ quant.o abolil,;o -da g:uenu, ou_ lJelo menos:
    quanto neeessidad de to::.-nal-a n1ais hurnal1a e nlais ral'a#
    \~ll udos opoil.uios e a,partes.)
    Que: finalmente: a elnenda da. COfrnnisso dos 2'1, que
    . admilU li /J arbitl'aml'nto. 1..':::1 mal colloeada, no capitulo, .)<1
    I,' P(I$~jll)t1ml![Hp l'cdjgidn. !Jotlt'ndo ~t'l' o prectd to illu dido por
    qun.lt]lWr- gOV('trJo <1]13'jxotlado_
    QUl~ dIa dl'\~(~ riglJ /'('1' eUll1n ,eupHu 10 unieo da ~~onsti
    l.uo e I1.~~U~~ terllI0:;: ~( dl'IJoi::, de ]'(~cw~ado (I arbitl'a-
    mento qU(~ ::;1"I' ~eJllp],(~ Pl'(lpo:;iu t~ em lodas as hypotl1eses:
    u Brazil recfH'ren :-i arll!H::i l.:iara I'/'sulver todo con11icto
    ntl'na,donal. (Jluilo lJe-JlL-,
    A5Birn a BJuslr.:.' bancada ,do '1Uo Gr.-unde dll Sul poder
    levar paI'" 1:3 fronteii'as do terri1.orio sag'l'ado a, phrase
    e~l;ripta no portic do parlamento' allemo: A liberdade e
    a. paz :3O I) pr(~1,;1) df~ uma vklu]'ja que n(as adquil'imos sobre
    IlB me:5n1s. (A,p()J-al/o.o;. O m'orj1" abl'a.ado e -muito (eU-
    la<lt;.; .

    o Sr. Justiuiano de Serpa - 81'. Pt'I~~idl~I]k~ si eu t.i-


    Yt.':-:.:::;e JlI:~te monl(~ntlla rH"ett~nt.:() d(~produzir UH1 di:3,c,ul'st),
    nu poderia en,eonl.l'.u-meo 8n1 peoL' si l.uuo na tribuna, do
    que :-:uce(~(kndo :lo lH'i1hante OI'udor qne por algum tempo
    pl-l~n(h:u a alten<;odo Congres5o.
    '~Ia~. felizmente_ o meu intuito luito lnai3 nlode:3to. <

    - de rnodei que eu posso, se:m comprometter as idas .que te~


    nho de dcfcnder~ C01near por fazer a V. Ex. e ao Con-
    . gz-esslJ un13;declarao e unI pedido _ A rleelarao (~3ta:-
    qu~ m demorar-ej na -tl-ibuna tfio sD1cnl,8 o tempo indis-
    pen::;av(~l rardda motiva~~o do mel) pl'oce,dmenLo c succinta
    lo)xplieac::o do meu vot0. (Ji pedido I~ no :-;C'.ntido de obter do
    C(JngI'~:::so o ,prposo auxiUo da ::ma hcnpvolencia e da, Blla
    at.tento~ (h~ que 3h;;olutam(lntl~ no poderei J1r(~:::dJ1djl' dis-
    ~uUndo assurnr1to to grave.
    Sr. Presidente, duas (lU"'"I 0c.;;;; importante::; Sl1rg:n1 na-
    t.Ul'a.Jml\nlJ\ nesU' debat,:: ulnaqlF~ (-onep-l'np ti urganir.ao
    do Po(h~l' Execuli\'(I (~ ~('u~ orgilos: nub'a que diz l'cspeito
    elidrro do J?l'esidenLe c Viee-)h'{':ente da ncpllbliea.
    Occupar-me-ei dl'uma. e oull'a sn[J<.l.c-u.darn(mlc. procul'undo,
    entretanto: n(J almsa-i' da bfmevU)('IH.'ia do C()ngress()~ rnU8.
    peloconteal'ia,. Si:,r to bro\'e quant:tl (l exige l) nomenl.o
    c COllVell'l a ns e ao paiz: que prccisa~ urgentenlenle t de
    entrar no reginwn da, llormaIidad('. (Apoiados.!
    SI' ~ P('esiden {f'. ~ernprl~C1ue se di:-;cutem questes de 01'-
    goallizal.:..o polifjea~ apparecenl, inevitav.eln1ente. duas correntes
    de opnje~: UIJ]:1 dos ({ue eutendelll (lue as lei'S. nJanifes-
    1at.;e::; da vda nacionaJ. pl'cci:S3 '1 ,de ser. scmpl"e ~ inVarl<L-
    velmente~ um producto' do meio sOI>ial, unl resuIt,,dQ das ex-
    pericncjas a~:;unJuJada~ pelas diversas ge ra, c:;: 110 seio de
    ('ada,})ovo: e outra dos que. eonsidBJ'ando a~: Ieis~, meSIDQ
    fi:- dr org:lniza~n p()litlca.~ df'riy~e~ nce~B~n,rjas de sysLp,was
    ,~
    - 1093~-

    s~ientificos~ lmai~ ou menos applicaveis a todas as naelon,a-


    1Jd~nes2 no desconhecem a influencia das condies meso-
    logLCa~. das condi~s et.hnicas e do m'f}mento social. nla~
    eollocan1 cinla de tudo os pontos de doutrina. os principios;
    geraes do Direito Publico. " .
    _Dizenl aquell.s: As leis! sobretudo as leis cpol:iticas~ so
    e nao podem dClxal' de ser um ,producto exclusivo da n3-
    eonaJi.dade~ f:ujos .destino::: vo .reger. Nada -de elemen.t.o~
    hstoricos que sel~yiram )al'a a organizao politica de (,utros
    povos. A:, nace:=-: podem talo aproveitar-se de alheias ex-
    periencias quanto n POdCll1 os indivduos. E~ nquestionavel
    'Cfue cada povo tem a sua 11iM.oria, e cada historia os Seu:::
    fac-tores. e no (~ a identidade de frma de g:o ve 1'110 que pdp,
    identifieur O~ destinos d(~ duu-s naes~ andaque sejam da
    rnesma. I':H.:a, E' impossh-('j encontr'ar dU<l8 naes com o
    nle'~mo g'nn de dcsen,"ol\;im .m to. 'Como, pois. afJmittir que
    as eis d(~ nma possam :-:crvir' de rnodclo < ol'!!unizao po-
    litica. dI' outra? .... ,
    811sten/'''Hn' os 111timo~:. No lia duvida que ornomento
    ~ tudo na hisloria dos individuos, como na das naes. Mas
    nenhum povo p6de prescindir dos ensinamentos da Historia.
    quando trat.a {Jn sua 01';;3 niZR(:.o sordal e politica. Existp
    uma sociolog:ia~ e as suas leis se applicam. conl maiores ou
    Jnenores modificaes, a todas s nacionalidades.
    Xo sou. Sr. Presidente. pal'tidario de nenhuma de~sas
    (\~colas, As~enlam amh::ls em principios verd3.cleiro~: mas no
    podem ser applicadas to exaggeradanlente. (A.. poiados.: apm'-
    te.').) Eu sei qup.~
    como disse unl meu illustrado mestre. a
    csphera do rilundo pollUeo no recorta,da de nleridianos (I
    paralellos. nenl admitte ontiscio-,' e }Jeri);cfos. que vivan1 de-
    ~ haixo do mC;::llo g'ri1n de latitude ou longitude. sujeitos'
    influencia dp um m8~mldjma social, ,Mas 5f'i tambcnl que,
    ,eOlllO nondcfR IJ}0l1'hal'd F1.'cund. a nh:;;C'l'Y<'V:o . rIo que se
    passa entre as naes cxtrang'ciras senlprc instructiva na
    medida segundo a qual' tudnue lJel'lllitte CODlpara r -se p1'o-
    voea reflexo, (;.lpoif.fdos, ; POI' isso prefiro coHocar-me
    p.l1tl'e t'SBas .(fuas erll'I'cnte::; de opinies, eonoernnando 1) que
    as duas escolas tm de exagg'eradoe acceH.alldo o que pos-
    suem de ntil ('. pl.'(\y(\itos n ol'g'anizao (In fileu paiz_
    (Apo1dn,<.:,; Qu {'I'O (I Ul~ Sf~ eonsi::';'Ilf'H1 na ~ hjE" O~ Tlrincinio,~
    da poljf,ica au!nehf.nnp. que li a yerdadeira poULica. Mas
    l1o con1nI'eh0ndo ,fjlW ::.;p 1IO~~::a, m'(~:;eindi'~ nos gT3:ndes mo-
    mento::- df' l'f'nrganizato nUdOlltl L vrinei palnlf>.ut8 qua.ndo SP.
    fruta dr tTanSl)la,nlaI" para o l1c)~:::O va1z (lutra~ instituies.
    ni-'io COn)Tll'f'hI'n(JtI (lnr ;;;p po~~aprrl.sf'indl1' do ~l("n1pnto hi~
    torico. da Cxp01:irnela do que se. passou em outras naes
    ([ue mui::: (~('(l(l aHjngil'am n ~cu de,'::Pllvolvlmpnto polil ieo.
    rAlwr/.p.. . . ') . .
    p(l;-;(a~ ll(,,~tr 1.1').'1'1'110, Sr'. Pn"'$jd('nt('~ a~ dua:;: qucstps
    .flUC' l>l'ctt'ndo (511.ldnl', 1'11H'PI'~'-1ll(' t'xarlJ.inar ~i a (wg'anizafio
    cdo Poder- )~xl'~'ltfiyo (':;;I(1h('lN~lf.la 110 nro.lf'cto n 11 processo da
    l~l{'kfi.nlj'n 1>J'I'f'if1l'n!,' I' Vil'f'-P['('~i{I~'l1tl' da H(pn1Jlea. ::;o
    c()nsec!upnei~~ lr~~'i{'a;-; da r/ir.ma dro g-OVP1'nn f1\lf' adnphlmo~
    c ns nl{']hnl't~:;; qtl(' nn(]l'mo:4 1!~l' no mOD)('nf.n actllul.
    Parece qUCfl intu iIo dos auef ores elo DtO ice( (I f()i r('lJ~'()
    dn7.ir 11ft. nOssa C()n:o:t.1hd~() a O1'~'aniza}io do Poder EXCCllf:.l"O
    :loptada TIa ~rand(' Confpderar.o dns Estado:;; Uniflf)~ da
    America do Norte. iJla,s~ :.lo mesmo tpmpo que se r(lhustre,~
    - 1094

    no n1eu espirito essa convico. pelo estudo dos elementos


    bistoricos que influiram .para a rganizaco do projecto. ve-
    rifico. por outro lado, que em mais de um ponto os auctores
    delle deixaram de lnr10 o sy:-,t~.n1a adpt.a.do naquelln. f,rrf\.ndt":\
    Repu?liea, para. seguir a estabelecido peJa Consttui~o da Rc-
    Im hhca Argentma. C4.pa1fe.4: _) .
    No prQcjso nenhu'm esforOo para
    evidenciaI-o. Af::-
    irMas geraes da organizao. do Poder ExecutiYo so as da
    Constituio da grande Republca do Norte. Mas os auctores
    do projecto 11cn1 sempre foram logicos na 3;doPCo desse $YS-
    tema. Em muitos pontos preferiram a organ.izaeo da Ar-
    genf:ina. que por sua vez adoptou.com moificaces- para
    peorar. a or:tranizao da grande nacionalidade americana.
    Fra melhor que os auctares do projecto seguissem, co-
    herentemente~ a doutrina da Constituio que tomaram pOll
    modelo_
    No $C p6de mutilar impunemen{.e um Systemn.
    (.s11i01-ar1os. )
    "J\fns f'~fn.~T'. Pre~jdenf;e. no n questo. No 11~ dt1-
    vida que O~ auctores do projecto nem sempre fora.m logico.;:
    (~nrn n ~\-:=:ff'n1a Ql)(' cscnlh~r:llm _ lVfns fi que cumpre sabf>r t~
    .~i. (fUnn(ln ~f\ nfn~t:Jrnm dn n1ode}o. o fj7,~ra.m no inlf!rc~se da,
    (lnn tl'inn 011 para nH~].h(\radiptar a lei ~ ('.ondir,.e.s. es:pt='-
    (' i:lC':": (10 n():::~(i
    pa/,. (A 'lJoinl.los. ) . Examinemo$.
    A r.DJl:-:f.Huifin da n~pnh1ic:l Norf.e-American3. confia li
    Poder EXN~ut.iVO a um P1-eM".tlen.te do:;; Estados Un-":dos pejo
    I ('nlfHl d(), qunfto a;nns. A Argentina conna ()
    Rept1bli~a
    mesmo poder a nmcidado com o tit.ulo de Pres-":dente da
    N(1Co Aruentina pelo tem.po de seis anno.~. O projecf.o confin
    o Poder Executivo ao PreRfdente do.~ Estados Unidos do Brazil.
    ~OnlO Clu~fe ~lecT.'i?;n da 1Vao~ pelo tempo de seis annos. Nos
    Estados Unidos o Presidente. que o cnefe. dos estados~
    rsc,olhido por e~t.(\:::. mooiant.p f'1plfi.o indircctn. nomeando
    CadallD1. ~(\~und() () mono rsklb~lp'cjd() P01" ~na le'gii:;latura.
    numero e elejtorr-s egual ao numero total de senadores e
    representantes que tm de mandar. ao Congresso. Na Re-
    lnblica Argentina o Presidente. que o Chefe da Nao,
    p.leit-n pe-Ja,B provindas. mrdiante prOC0:-f:O estabelecido nn
    r.()n~ti.tnic5n. no:rnpf\ndn carla rrrovine.ia uma junta de. elei-
    fnfP.1:; eguaI ao duplo dOE= senadores e deputados que envjn
    ~n Cong-resso. Ani hR Cnl1Pr(mcia: aqt1 1 hamfi comnrehenf)()
    (10 ~Y~fema. O PT0sidenf.e (Ia Nar.,.o ~ escolhido pelas nro-
    vincias. No proj~cto o Presidente dos estados~ como cJ~H:.'fe
    {la Nn~o. e eleHo pelos estados. segundo o processo da Re-
    rml11iea 1\1"Zenf:ina: p1~jJo'!"es e::q)~cia~s em numero dUl'lo no
    da representaco _ Temos~ ainda. a questo da duro.co do
    wwndaf.o. rrue en con~jdcro dr- pnuca monta. 'vfs-a-vis de ou-
    tras qucstes qUe reputo mais importantes.
    ,rOZES - 1'\'50 ap'fl.do. E' uma cousa muito seria.
    Nfi.o ba duvida: im'as 3 l du-
    IOS'R . .TUSTrXL'\NO DE SER'PA -
    rac.o do mandat.o varia: de '('l:t17. ~l p::tz. Na Suissa. por
    I!xpmpl0. {l/3 tres annos; mas alli o Poder Executivo vive a
    yida. de '11m n:ll'lamento. (Apartes. )
    Sr. Presidente. si eu tivesse auc.toridade bastante para.
    rl .... fpnd(\r 11n oC{m rr1"'(3s::;o a adopnone un1 systemn rl~ o.rg-3.l,l-
    7:l.cEn do Poder ExermtiYD.rm preferiria o da Confedera;in
    Heh-cllca: no lado do Conselho Nacional. representante do
    - f 095 -

    povo. e" do 'Conselho dos Estados. representante destes um


    Conselbo Federal~ depositaria de foda a auctoridade exechtiva
    supe1'im' da r;nnfp.d('rao~ composto de sete membros e eJeitn .
    pelos eom,plhos rennidos. isto , pelos representantes dos es-
    tados . e <la,. Na:1o. Mas. como o .que importa discutir :l
    o~gar:lzao do J?oder Executivo, constante do projecto: dei-
    xareI para depOl~ o processoa p1ejOo e estudarei a orga-
    niza(;o do Poder Executivo em si mesma, mostrando-lhe os
    yjcios c ~mperfcices.
    Temos pelo pro,jecto ::Im Presidente e um Vice-Presi-
    dente. eleitos do mesmo nlodo e si:multaneamente. At ahi
    o:projecto coherente com o modelo e logico. O Vice-
    Presidente escolhido' como determina o ;pro.lecto, ser.. deve-se
    suppr: um represer.tante da mesma politica do Presidente
    eleito. Occupando o Iogardeste. tem de continuar a mesma
    poltica. Pelo nlenos de presumir que o faa. (Apoiados. j
    Mas~ si acceitaveI essa, substitu~o. o mesmo n.o se p6de
    dizer das outras indicadas no pro.i ecto.
    Como facil de comprehender. senhores, o Vice-Presi-
    dente do Senado e o Presidente da Camara. escolhidos por
    essas corporaes. nem sempre sero partidarios do Presidente
    (la Hepublica. Em um dado roamento da vida nacional po-
    dero rpj11'cscnlar princi,pOs oppostos. nolitcas int.eiramen.1J'
    differentes. Mas~ que importar isto? dir-me-o,' talvez.
    Import:lr muito. respondo eu. Com esse systema de substi-
    Juices l.erc-mo:;; na Rr.puhlica um dos gran<fesmates qUI~
    soffremos ao tempo do Imperio: rapidas mutaces no Go-
    vernn. 5('111 possihi1idade de ser praticado um systema qual-
    (fuer. U!ma polit.iefl, administrativa de re.al- ,proveito ao pa5z.
    (A1Joiados. ) . .
    Ap6s um ou dois annos de governo, desapparece o Pre...:='-
    sidente ou: Vice-Presidente da Republia. Tem de succeder-
    lhe o Vice-Presidente do Senado ou o Presidente da Camai'a.
    ~,t\:queI10 no tnvo- tempo de praticar sua. politica~ ou esta no
    teve ensejo de -produzir Sp.us resultados. Etes~ partidarios
    de otro:::: principjos~ encetam a obra de destruio do que
    estava feito e pem en1 nratica politica diversa~ um~ politica
    nova. A consequencia esta: governos passageir.os~ senl
    tempo de executar' um progoramma.e. como resultado' ine-
    vitaveJ. gr'a,ndps males ao paiz.(Apoiados e aparte:s.) .
    Foi attendendo a isto. Sr. Presidente. que OS proprJOS
    Estados Unido2:. tendo adonta,do na Constituio este plano
    (le gubstifuices. fonl:m' demois o]Jrigados a modificaI-o.
    1\cLunln1pnf0 a substitui.o !!e d na ausencia dq,Vice-Pre-
    sidento. pclo~ n1inistros do Presidente da Republlca, que se
    snppem eontiliu3,dores da Slla politiea. (A'I)oi?~.~) .
    Pr~nro e,ste systema. regulada a substltulyaO :por Te)
    'especial. Nest.e sentido ll1andarei uma emenda Mesa. O
    Cong'l'('sso a torlln.r na consideracq que merecer.
    Agora. S-r. Presidente. a auesto que considero. c~:oitu l.
    na dis~cusso desta seco' do projecto: a eleio do Pre~l-
    dente e Vice-Presidente da Republica. - .
    Sob doi~ a~nActOF= p6 ne a {lllesto ser estudada: eonsi":
    derando-se O' chefe do Poder Executivo representante da
    Naco. conlo o fez :l Consf.if,llicn Argentina e, indjrectamenf.e.
    pretende o pro.iecto. on considerando-o. con10 o Sen3.do.
    Tepresenf.anfp. elos estado~. como fez a Conslituio da Re-
    puhlka Nnrf f'-:\ mrrfeana.
    - 1096

    Na primeira hypothese.. a .. ,escolhac-:-do.-;Presidente'-"=dev~="


    _,000" -o respectivo processo appro-
    ~$"-~J;:;:Jeit.a:c,,pel3;.:::=Nao-~='=av.nao-
    '---~(ln1ar-se. tanto: quant.o for possvel,. dosuffragio universal.:
    Na. 5egunda hypothese,. a soberania reside :not? estados,.
    ~sf.es que tm de fazer a escolha. ea elles deve caber
    ti, {)1~ganizao da formula processual. Domina enl tal bv-
    potJJf~5e a doutrina rsuItante da. 'C-onstituio da; 'RepubJia
    da America do N"rt-c. .
    E u. este respeito devo dizer: No sei si defendo os
    v(~l'dadeiros principios scientificos: n}as parece-nle 'que~ na
    Federa.o pura. o chefe do Pode.r Executiyo representa a so-
    berania <los estados~ e estes que tm o direito de con-
    eorl'er para a sua eleio.
    's estados consideram-se no mesmo p de egualdade
    . sob o ponto de vista \poltico: e ento, muito legitimamente,
    ti nlaioria destes ,que tem de escolher ' chefe <10 !Poder
    Executivo. (Apartes. )
    E n'o acrediteis. senhor,es. Que eu esteja sustentando
    na tribuna uma novidade. Infelizmente no estou.
    A doutrina que considera os' estados eguaes entre si~
    :::oh n ponto de vista politico~ foi adoptada. positivam,ente, ola-
    1:lIl1.('nlt~
    na Constit.uio dos Estados Unidos da Vf\nrzuela.
    :lIO'.. ,~ :t lllf?SIl13. n-cceita l)eJa Comnlisso dos 21 no ~eu
    12. e
    p31'eC"I' (A1){J'llc:;.) Sim, a Cnmmissfio (~onfere aos estrados.
    o

    i'orno (>nfidad4~3- (I(l} iLica~. (fUP ,i;;o os IrnNnhro~i mrnedia.to~


    da . Un ifio~ a. egtlaldade. d~ suf"eag:io~ meio este consi.cJerado
    o- mais (1'j'itar. para e~l.al)(~)ecPl' 41 equilllu'jo {":ntI' elles -o
    fortalecce o element.o federal. (A1UJia.dos.: niiQ o,lJoiall.Q,4; e
    (l7)fo!e.r.: .1
    . ISe L' Sr. Preside:nte. que a verdadeira dnutrina dem{)-
    cral.ica eonduz~ indubitavelmente. -quando se trata de. cargos
    ~.}ec/,yos~ ao suffl'a~jo univer~al.que o que melhor pd~
    traduzir a vontade da Nao.
    :Sei que a verdade,ira base da soherania~ nos gov-ernos re-
    ,presentatiYo$~ povo, ,cuJa vontade s6 .'pde ,ser mani-
    festada a,mplamente pelo suffragio universa.l. iNlas, embora
    f"-:::.teja certo disso, sou obrigado a dizer o que sinto e o que
    oenso ~obre assumpto to importante. E'm theoria o suf-
    fJ3.fdo universal o g-rande prinejno. a base de todo o sys-
    tema l'epresentatiyo. (A. poin.do.~,) :Mas, na. pratica~ o snffragio
    univprsal no -existe c fo ,ccdo no pod~r existir. No ha
    :ltl~ agOl'a rroce~~() apro,pri(ldo a }'ealsal-o, crysol hastant0
    pf>rf~ito para, npUl'ur a vontade naeional, (~4.parfes.)
    No Rrur.i1. ('omo em toda a parte. qualquer que. seja o
    gysten1:1 J1referido. quen1 governa. no lnaioria da Nao~
    {. a (~Jasse su:p(>rior da; soei eda-dp. uma poro lUa]::; adea.n-
    tuda P.. conseguinte-mente. lnai~ forte. da ('.offi'munho nacional~
    (.-1poiaf.los e nlio apoiados,)
    UlVI SR, REPRESEl\'TANTE - (M'as essa classe dirigente re-
    presenta {)rdinarian1ente a inaioria.
    O SR. .TUSTJ?\'JANO DE SI::RPA - N,o ha duvida, e no e
    para conelur .() eontrario ,que eu ,m.a,nifeslo- no eongre.sso tae&
    oin ies ~ Meu jntujf.Q~ apr.esentando este fae-t.o, que in-
    eontestavcL provar que no ha pl'()CeSSOS de elei-o a,bso-
    l11tanlCnte .perfeitos, capazes fie dar :'1. l'~prpsentao nae.ional
    o :carac[.er de inaLaeavel legif.in1idade . Neste assumpto no
    possh'el buscar realisar um ideal; o mai.s que se ,p6de faze~
    - :1097 -

    , ~~(~C)1l1~1' f'n.f,r~ os diversos Syslelnas o que mais se -appro-


    Xlm:l da r~aIHI3,df. fi qUf~ filel h.os' possa ~rl:' applcad e ex-
    j'l'u/a f l 110 (lai7o. ()/"i{o.{j apoiut/o..... i
    ]Jdt.'-~I~, poI"{!m. :,:,enhorc:::. e$tab(~IN~I~J' f' aeceitar 'e(>rt~~
    regTa~: [101' exemplo: t.ratanc!"o-se de escolher 11n1 reprcsen-
    fantp da ~ao. um delegado da sua sobcrallja~ (I melhor pro-
    el\~Sn a adoptar' deve Sf!l' I) da eleio dire.da. O 'povo, em tal
    '~a~(). (~ que deve tm' a palavra,. (.4.poiodos.1 De outl:o n1od()
    n<1o :-;e pde 5[lhee qual a vontade da 2Ya[o. (A.parte..c )
    Tl'ala.ndo-se. porn). de escolher' Ull1 l'epresentantn 'do~
    (lsta{io:3~depositirio da connancadestes~ o processo eleitoral
    d(~\"(>. 'fjcr' ti escolha das respeLiva.:::. legislatuI'as~ nada tendo
    . (jU e ver (',0111 isso a representao nacional. (Apartes ~ )
    E' a doutrina que prevaleceu na Constituio Norte-Ame-
    ricana, que escol-he-.ms para lnodelo. (Apoiados e apar'tes.,)
    E neste ponto. Sr. Presidente~ a minha opinio j co-
    nhecida do Congl',esso~ por uma emenda que tive a honra ae
    ofl'erecer consjdel~ao da Casa conl o meu illustrado comipa-
    nlIeiro .ele representao Sr .. Barbosa Lima. .
    QU(~ren10R que a Constituljo seja coherente: -Garoara re-
    })l'c~ent~,nte do DOVO. eleita pela '})OVO. mediante -processo es-
    fubelccido pelo Congresso; Senado representante dos estados.
    \~c(jlh ido por estes. de a-ecrdo conl o proceFiso que e5ta1)(~le
    f'rl'f'lI1 (A.])oirulo.--;,)
    ~(lj 'que me 'Podero ob.iectar que nJesmo nos E4ados
    l

    Unidos ha na Constituio U111 artigo que auetorisa o Congresso


    ,;'\;wional a legislar sobre processo eleitoral para todos os car-
    g'tl~ f'ler.tivoB. lHas a js~o responderei que tal disposio nunca
    foi a)tplicada. ne:m .poder 5e1-0 eln situao nor.mal ,daquelll~
    h,'llln paiz. porque alli o grande dogma. da or.g:anisa.o })oli-
    fica l'~ a autonomia dos estados. (A.lJoiado$~ m'luto be'Jiz.)
    ']~as~o ag'Ola. [Sr. Presidentf'~ a estudara Quest de ,elei-
    o do Presidente e Vke-Presidente da Re})ublica, no terreno
    que lhe proprio edo qual no pde ser .desviado.
    Quatro s.o os systernas apr~sentadosao Congresso para
    da,r'soJuo Li problema f.ograve.
    10, o do projecto, que, no obstante considerar o P:resi-
    (/fnt.c da RC[Ju'bIlca chefe electiv.o da Na'. prope qu.e seJa.
    rlf'H.o pelo processo jndire,cto daConstituico Norte-Anwri- ..
    cana. rnodifieado pela lei fundamental da Republica Argentina.
    20~ oda COlnmisso dos 2'1. que. considerando o Presi-
    r1'-nf.f' da. llepnblica representante -da soberana dos estados.
    indica o pl'occ::-so dil'ecto. mas conc(trrendo <cacla Estado com
    11m voto para a cle:.o do primeiro magistrado da Repul1lica;
    ;j". D da r.f'pre,~('ntao identica. 'quanto essencl::\. no
    do pro,iecto. mas peol' do que todos quanto frma;
    1". I da. l'cprp.sentao do Rio Grande do 'Sul. que.con-
    siderando o Presi.ente da. Republica ,delegado da soberania
    nacional~ Dl1blican1ente estubelece Dara. sua escolha o .processo
    djl'f\cto. (A.pO'icrdos.)
    'Si eu tivesse possibilidadf': ,d~ fazer ado'pta.r no 'Con-
    rg'1>e~BO unl systema nnlis sinlplAS. de eleio. Sr. 'President~,
    (~Onde.nlnaria todos o.s processos in.dicados.; l\'Ias~ con10: a n-leU
    vel.'. n50 tratmnos de realizar unI. ideal. mas de escolhcr~
    cn{re o~ c1iverSO$ sy~l,cmas a.pl'csenl:ados~ o que JJ1elhor pa-
    recer, nas.so a dar 'minll:J, opinio sobre cada um sepal'8.da~
    mente.:
    -1098 -

    No accE'.ito o do pr.ojecto.~J2Qrqg~~__A-_-0(1ntradictorio-:coni-~;::;::
    _~li~D.~!&.9~~-que-:-consfdera:=:'~-o-prsi:aent.e da Repllblica cbefe
    -- ---d;,~-'N::;I ~fo
    Ns Est.a;<)s Unjr1n,~ f.em razfo de exs1-ir,porql1e o (':llf~re
    do Pod~rEXeeu tivo represen.ta os egf,ados. Aqui. como na.
    He])uh1iea Ar~~ntina. que o deturpou~ significa nr)cna~ 11mn
    mlilacfi,o do B~":stemn.. ('.4.,p~?te.s.)
    No vofo. la-nlhenl. pel;o da. -Con1missfio. :porque~ emboJ'n,
    me incLine doutrina. quecolIo'ca os estados em p deegual-
    dade para os fins da tepre~'entao noliticu. considero"";o ~om
    nlitado de mah; flar-a ter e~acta c fiel execu:o. Alm dh::,so.
    tinha certeza C\(JU0 contra elle sr pronun:cia:t'ii toda a re-
    presentao do Sul~ porque. como elles dzero assegura certn 1
    preponderancia ao Norte. (-Contestaes.)
    A~8 repre,sentac:es de -Minas. S. Paulo. Rio -de .Janeiro
    e oufros rgfados. todo svsterna convm. menos o oue nossn
    un1 dia determinar a esColha de um Presidente do N art.e.
    (.:\ portes. )
    TT1\! SR. REPRE~BNTlu-";TB - No ' questo ~e Norte OH
    ~Ill: (; qnrsHiode opinio naciona1.
    () ~n, .lTTSTT:-:r.\i\"n DE f;F.:RP-,\ - Prrdcirm-mc ().~ nnhrr:::
    l'(\pr,...~rntnnt('l~. A qn~~tfio mais de Sul e Norte d'o qne pa-
    r{I~f1. ;\<rn i no r:nn~T'f\:::'~() 1,fin ~(' ac:rcntuou 'n,indn. mas l~
    fcp:l f~ a ~I'nndc prroeenpnfi'n dos (,Rta-dos do ~nl (Gnntes-
    /([r;;;o. ~- ~n impr(\n~n. pelo. menor.::. asseguro que e:d~f.e eSs:l
    oJ
    pl'rn("("pac:ao.
    c T-Tn TOIH'n::: (lin::: li rm 11111 jornal df-l S. Paulo () sp.g11inl.p.
    CTU(\ li:) i(lf~[l mni,~ nn m(\nos pX:l('.f.a, -do que ~ resueit(l pr.nsam
    n~ rR [n rl0~ dn gn J: A f,(. ap:orn eramos parti darios rla vo-
    f-ac:ITn l'npidn. dn. r;()n~tihlifio: (fu~riamo::; qlH' fosse n,dorfn-dn
    como a representou o Governo Provisorio.
    UM SR. REPRERBXTA.NTF: - E' opinio do jornalista. Hn
    (rut/'os apartf?s.)
    O SR. .TnsTl?,!;\Nn DE SERPA ---: Peo a VV. Exs. que me
    deix:~m conf.innar'. No sou t,o habiJ, na tribuna. crue -possa.
    dennfede tantos apartes~ externar cJaram'ente e explicar COD-
    vcnient,emnJe () mc-\U pensam'ento. (Muitos no apoiados. ~
    Dizia eu: Um jornal de S. Paulo. ha. poucos dia~. esc-reVf'll
    () sp!rTllnf.p': Af,(~ agora f-omos oartidarios da Tapida votao
    (la (:nnstif,nj<;>o. porque a qucriam0s como est. no projecto:
    mn~ n~(I.l'1. ('om :1 ('menda da Commisso. Qne reconbece a cad3
    "Rst:l(l~ () clireH,o rl(l coneorrpr com um voto para a. escolha do
    ~lH'J(', da Nn,o. no pod0mos mais adrnittir tal methodo de
    vol.nr.~,5(). Qneremo~ que a ConsUt.ui(',o seja ,bem rliscutida:
    porqne. a passar tal di c;;posio. aU'e' d, consi-deravel prepo~
    (T0ran{'la aoS. esfarJos do Nort.e. deseJamos Ql.1e fiaue conS1-
    g:nadn o protesto Das representaes dos estados do Sul.
    U1\: SR. REPRESENTA..J.~TE - No: porque se falsa~ as~'n1.
    o 8ystema federal. (Ha ou,tro.r; apartes.)
    O ~R J'USTIXTA!'<""Q DE SERPA ~. No have.ria minoria pre-
    vaT~cend0 ~obr~ a maiDria, como dizem VV. Exs.
    \TV. Ex:s. confund(.l'm a questo., Esta 'sP reduz 8.() ~e
    ~uinfp: s ~0 rnb?nder qu~ o ch0fe -dn Pod0.r Executivo re-
    pT'esenfanf,(' d<l soherania nacional. p legit.imo. p:l1~a escoIlle1-o.
    (I ;,;~;~f ('m:l in,'l('ndo p('Ta r.01nmi~.-:fio. Mn8. ~i ~ e()nsidprar o
    - :. 1099 -

    =-C=:-:"Tir~Si(Jenf.e~-CJa=CRep~ubnc :.'-~ ;~ep~es~[;~t~'--d~c~~";;t~;d~~~;~~~~


    () (~. na Confedera~mo Norte Americana. neste- caso a soberania
    r~::; ,d0 110s est;ados..8 a somUla -das diversas unida.des que
    enn~l,l(.llC a soh.(-ranl1. (Apoi.odo. e mio apofados.) _ Dependf\
    4rn - n(~n!{l de vHd.:l 0~11 que nos collocarmos pa':'a estudar ~l
    (pwsl.cto .
    . Ni) faan103. p01~m. quest.o d'isto. Trat.ei deste ponto,
    11l1lCamcnto para provar que no tem coudies -de vial)ilidadn
    n ~y~ tema da Con1misso.
    BasJ:a ter: ~ontra si as deputa.es -de S. Paulo, Minas. Rio'
    do JanAlro e Rfo Grande do ?uI. p?-ra no pod~r ser adaptado.
    O Nortp. VIve e ha de VIver aInda por mn]to~ annos preso
    {i. vontade dos ri'cos estados do Sul. .'
    VOZES - No ha. nenhuma quesf;~ entre Norte '' Sul.
    O SR. .JUST!NTANO DE 'SERP.-\ - ' Sei que no ha actu31-
    lnen(.e questo de Norte -e- Still e n6s~ que son10S os unicos que
    podem levantaI-a. no o': pretendemos absolutament.e.
    Dcsg-raa-damenf-e clla l1a d~ sllrgir mnis -cedo 011 mni~
    f,nrdc. ns nos dcycmos ir aeostl1mando enfrenLaI-a. no
    nm'fl fa'l.er n. selxlraco. ma!=: 'Para evitaI-a cnrno um grande
    de~a~t,I'(' nacional. (Apn.rte.I'\.)
    ~/. :PrCf:irl(111 (,f\. deixo or p:lT'( (' n inrirlrnl,(", pnra ['011-
    finmw n:;; minhus ()h$ll"'r,~nlns. D('.p()j~ .:rlf' pronllneiarp-nl(l
    (:nl1(,/':1 ,I'):; doiR !=iy~t.rmn~. 1111l por illo~irn. ot1/,]'n. P(lI' invi:l\'\'l.
    !lO mnmrn/'o nr.t.nnI. mnnif('!n-nlC Inl11hcm cnnf.r':lr'io ao ~~.~
    U'mn. d:1 rl'1\pllt.'l1irl paulista.
    Esl (l. como disSfl o nohrc SC!nndor pelo Rio Grande do
    l'\nl'{.f'. c~ n peOJ' - do:o; .nprcsclltado~. Tem todos os defeitos do
    ~y~lemndo pro,rcl.n. ng';::,rnvnrlo~ pelas .1~omp1ica("s do pro-
    ee~5(1. (A,TJ{trte.~.)
    Reproduz (1m n1nHos arf.igos c paragrnph(1~ a~ idas: do
    projcc.to~ modificando apenas a Jing'l1agem .
    UM Sn. REPRESENTANTE - An1enisou .
    O ST'L JUS1'JNTANO DE sERP..\ - ... no intuito de captar
    ::t benevolencia {' as s~-mpathias da~ reprcS'entaces do Norte.
    (T?'ocam,-se varios aparte.~.) -
    O 4 e ultimo sy~tema. senhores. . a meu ver. o preferivel.
    No o reputo pe.rfeito. no o considero capaz -de manter~ na
    ~scolha do primeiro magisf.rado da Repuhlica. a egnaldade dn
    condi~es entre o Nort.e e o Sul -do paiz. (Apa1tcs.) Mas tenl
    para n1inha prefercncia -dois grandrs motivos: 1~ ser o sys-
    tema ane nlais se harmoniza com os principio~ consignad-os
    no Pl'ojf'cf.o: 2'''. ser o unic!) qtle~ adoptado~ no deixa os est.arln,:::
    .do Nni"'-,e entregues desde logo {t vonta-de dos est.ados <ln Sul.
    (.ihwiado.<: c apartes.) Ohedece ~ un1 nIana de dout.rinas.: con-
    sidera o Presidente da R'i:publlca delegado da soberanIa na-
    cionale quer que para sua escolha se manifeste directamento
    ::t vontade do paiz. (Apoiados. ) _
    O SR. ALMEIDA NOGUEIRA - Eleio directa 'riom a somma
    da totalidade dos votos?
    O SR .JUSTINIANO DE SERPA - .t\.lm
    disso. senhores, hfl
    nnla terceira razo para a prefereI1cia que don ao systema
    -da rcpresf\,ntao do Rio Grande -do Sul: e.ss~ systema. s~nd()
    o que mais ~e approxin1a do belIo ideal da pnra {le~ocraela.
    o unico que neste nl(lm('nr'o~ conrlemn::trl0 orlo prn.leeto. p6de
    - 11.00

    triumphar no Congresso! e5tando este como est constituido.-.,."


    (.4pa'rtes.) .. __ _--:,-=c--::".c.c=~''--' .~ ..... .. ".,,_.~-_ .._ ..._.

    . _.,:;;_~~a,-proposito7'c'(}e-eleTes;' Sr~' Pregident.e, V. Ex:. me per-


    l111t.tlra que e8tude rapidan1ente outras -disposices do pro-
    jedo. Farei um exanle synthetco. . :
    Xot(l. $en]) ores. que (I projecto. consiDerando o Presidente
    da Hepuhl ica dl~Iegado da soberania nacional e .o Senado repre-
    .'('nlante irnmediato dos est.ados. estabeleceu o mesn10 pr.)-
    ceS$O para a8 resp-e:ctivas eleies. .Afastou-se ainda neste
    . ponto da Constituio Norte-Americana.. e no foi correeJo.
    uem log'jeo. . .
    Menos Iogic::tn1p.nte andou a COlnmisso dos 21.
    Consjd~rou a Canlara dos Deputados representante in1-
    rnediata do povo, e o S~nad0, dos estados. c. no obst.ante~ es-
    tatue UIlla s i"orlllula processual para a~ respectivas 'eleies.
    . Foi alnL .Invadiu a espherade aco' dos estados. legis-
    lanoo sobre obJecto que -deve caber exclusivanlente aos con-
    gressos regionaes. (Apoiados.)
    Noto ainda~ IS1'. Presidente, outras disposices do pro-
    jecto. que no tn1 fundamento srio, nenl razoavel expli-
    caro,
    . H~fjro-nle aos arts. 31 e ;32~ 1, -que vem a proposih.1
    ~J ]~eutIr.
    Que quer dizer U111 Senado presidido pelo_ Vic~~President0
    da Repuhl ica, que pde no $er nl('mbl'o ~ (]e~sa Camnl';l.
    (.4 poiados . ) .
    Es~a di~posj~o do proj(Jcto_ s f.enl em sen apoio um 31'-
    .gunlento: seI" a reprodllcodo que preceituam as consl.i-
    1,l1i~~C5 dn Confcderafio :\orlr Americ3D3. e da Rf!pllh1ica .:\r-
    ~('-ntina.
    - lHas. senhores~ eu~ qne aceeito qUf.>' se consultem -os elr-
    lnentos hist(l['jco.~. quando s~ trata da elaborao das leis, no -
    ('.ompl'ehendo. nem POS-30 a(~-cc j lar essa disDo~ic.:o. (.4.pohulos.)
    Consignal-a nU$ nossnscndificaucB s por que' outras
    llacionali(}ades o fizerarn. nn ~0 conhecendo o fundamento
    logico d8 taes dispo5ies~ no me IJal'ecC x'azoave.l, lH:~_n1 digno.
    (.4.J)oiodos_. e apa'des.) - .
    '[:111 povo no pode jnlitar~ em tudo. nem a ~i n1esmo.
    I (A.. poiados.) . .
    Depoi~. Sr. Pl'esidente.descuhI'D Dl::tis. de un1 incnnyc-
    niente gra\'c na 3dop(~;odesses artigos do projecto.
    O Senado. con10 c.orpora(;o elecLiv3. que ~. deve ter o di-
    reito de eleger- dentre. seus n1en1bros o seu President.e.
    (Apofados, )
    O VjJ~e-Pr"~sjdente -da RCPllhlica no precisa d(l ter es~a.
    occupao. Aln1 disso~ qne quer ,(Iizer essa dualidade de prl''-
    sidentc:3 - un1 effectiyo~ outro p'J'O te1npO'NJ?
    Senhores. qUCDl conhece a vjda .cJos parlan1entos sabe per-
    feitan1cnLe. que o cargo -de Presidente de uma Canlara exige
    qualidades esp('ciaes~ que difficilmente se encontranl no seio
    das proprias eCU']Joraces:_ :Mais ai?1rla: o ~re~idente de uma
    Can1ara. en1 c<'t'Las oecasl0es, pr(:'ltlS<1~ pnra n1antet' a ordenl,
    d0 nluta cnp.T'gia e nlulta prlldeneia.
    E que .desgosto no experimentaro 05 membros ~o S~
    nado quando t.iyeren1 de ser eham~dos or~en1 por \ldadao
    jI]ustre. verdade. Ulas extranl10 a corporaao ? (.4.poul.do:;.)
    Menos justiJicavel D1C par-elce ainda 0. art. 32, ~ 1<\ que
    (letermina que D Senado: quando convertIdo en1 trIbunal de
    - 1101 .)

    ,---:=~_.: j,~tj,~a~:::~ej~ __Pl"'~_i(1tdo_,:'pl~ !(I:"PFesj.dep.te{}o::~upr~n1o:;:;:-Trjbunal.cc""


    ):1 ~tlel'a}. Da l(lg-~r esse. artIgo a seg'unltc Ol'Ig;lllalIdade': ter um
    d!a ot'cnado dOIS IJre:51dcnlf~S e i.:11nb08 extI~anllo::; . corporao.
    }: t?0lll que. Yantag'ern para a t:ausa publIca, senhores?! No
    ctlnso nenllUlna.
    Pal'ece que n razo .iustificatiya do artigo resulLa, da (jOlU-
    pete~Jeia e:5lJeciaLque~ em assumptos de justia, deve ter o
    'Pl'e:-5Hlcnte do Supremo Tribunal li'ede'al. :\las. si o Presidente
    ll:l0 j Lg:a~ ~i no .cJ.iscute. nem yota~ - COnl qu elen1ellto l)re-
    CIOSo podera concorrer para o acerto das deJc=iscs? (A.polados.)
    H.~spoI1;da interrogao a sabedoria do Cong-resso.
    DlscUtl'dos estes pontos. que rne :pareCel'an1 ilnportantes,
    lJcl'lnitta-Jl1e V .. Ex. ~ Se. Pre~idente~ que lnl: prevalea dos
    precedentes estabelecido::; na Casa. para justificar l11eu "oto
    em relao a aSSU1l1ptos que j fo"anl v-otados c' e111 l'elaeo a
    uutros que ll1ais tarde enll'al'o e-lU discu.sso. No' unIa
    excepo ,o que peo; reclarno para nlinl a possibilidade do
    fazer () que nluitos out'l'OS tnl feito, com assenthllento de
    V. Ex. e do Congresso.
    YUZES - Fallc; i'alle.
    O ~I{. Jsrl'l~rANO DE SERPA - Sl'. Peesidenle. li lHa yez
    at1l1vLaua COmo frmu de g'overnr)~ sob o l'eg'jmen l'epresenf.a-
    livo. a Hepuhlica :rederatiYa~ tal como a es'Labe1eceu .u aJ.'L. 1(,1
    du pl'ojecLo, devemos ser' log'icos~ acccitando Ludos os i~-ol'ol
    larios da doutrina qu e tc:myertclnos em lei.
    U SR. ESPlH.lTO SA~]'(l - Xo excluindo a uata ue 15 tio
    nuvembro.
    O 8ft. J[JSTl);IAiXO DE SElU:>~\. - E .realmente' uma data
    inunortal. Mas pertence aos donlinios da Historia.- Nada
    tem com a Constituio que estazllos organizando.
    O SR. ESPIRITO :SA~~TO - Sem essa data no haveria Re-
    publica." '" _._
    O Sn.. .Tl;STJNIANO DE SEnp:\. - Isso e outra questao. :Nao
    tratamos agora. de eScrever a historia do paiz. Tratamos de
    djscutil' e voLar a no:::.sa lei. das leis. E si eu. propositalmente,
    abstive-nle de citaes historicas no n1eu discur50~ agora~ j
    110S ultiInos instantes do tempo que 1118 dado pcrlnanecer
    na tl'ibuna~ no que hei de tratar deste aSSU111ptO. (Trocal1~-
    se alguns a.pades. ) "
    Con10 dizia~ Si'. Pl'esidenle~ uma vez acceito o grande
    principio .consag'rado' no art. 10 elo J?rojecto, do llO~SO -dever
    no recuar dcanteda.s consequcnCIas- que del1e dunanam.
    Assim. no1:' exemplo. no e0111prehendo Republica feerativa
    sem a 111aj-s ampla utonon1ia dos e~tados. ~ neste ponto~
    devo Jizel-o. quem defende a verdadeIra doutrlna~ quernestu.
    com a boa c"ausa a l1ustre representao do Rio Grande: do
    Sul. (.4.poiados e no apoiados _) E affirmando-o. n~o po~so
    :::e1' consider-2do suspeito, porque votei~ na. questo f~nancIal,
    contra a en1enda substitutiva apresentada por essa dIgna re-
    presenLao.
    =tJlVI SR. l{EPRESENTA:NTE - Mas ento... canlO votou
    eontra a verdadeira doutrina?
    O SH.Js'rlNIANO DE SERPA - VoteL verdade, 111aS pa~a
    salvar Uln grande principio. Votei eqntra a enl f:'nda .. ,nao
    - 1102 - .
    .i

    o~stantc ~ulg~l-a conforme 4 90utrina, da Federao; PO!~,ri{)s--:-,


    . dlzer aqul o. lllustrad~_l31'~.. l\11:y,lstro.da::.;:Pazcnda4.u el~acil.Is':' -
    .,_cJ2c.n.saveLac~ute-13.l.~::C6s-1nteresses da Unio" que so, em ultima
    ~naJ yse,. os Interesses da Patria.
    _ Al,1l1 disso! 1J.)l'cponderou no fileu esprito uma outra
    l'HZaO; C a segulnte: Os Estados Unidos da America do Norte
    e a Confederao Suissa, quando se organizaranl conheciam
    toJos os interesses da vida local. Os estados que existiam.
    J.'alLava crc'ar a Unio. Cumpria primeiro acautelar a sorte
    do::; esLados~ porque estes que . tnhanl conlprolnissos. A
    Unio era uma entidade nova. Poderia manter-se coro os re-
    OUl'SOS que lhe fossem destinados na Constituio. AquI SUC-
    CC(!c o .contrario.
    "O que existe a Unio. Esta que tem comproluissos c
    .~ornpl'omissos de honra. AbandonaI-a: a pretexto de nlelhor
    f."arantr os estados, no n18 parece patriotico, lJen1 digno .
    ..:\ima de tudo, este grande principio: a honra da Patria Bra-
    zileira. ('_4poiados; 1nuto bem,.)
    VOZES - Justifcou-se perfeitalnente.
    O SR. .TUSTI~lANO DE SERPA - Ainda como consequcneia
    neecssaria do art. 1 do projecto. reclamo~ Sr. Presidente, a
    0

    n)~li~ larga, a Dlais ampla liberdade de eonsciencia e de crencas,


    absolut.a .tolerancia de cultos, o maior respeito a todos~ 05
    prndpios religiosn$~ litterarios e scientificos. quaesquer que
    1'~l.ns scjanl. E l'eClanlo, senhores. en1 nome DOS mais elevados
    j n f.l~IIs:-;es do lneu paiz c dos grandes dogma8 do Gunwno l'-
    publicano . '
    Eu sei,. Sr. Presidl.nte~ que ha g'o\,{'rnos l'epnhlicanos,
    f11(l~lnO na Anl(~Jica. ql.H'. em 111ul(N"ia ide 'lcg-isla.o so})r'c
    ('( ti ('OS. ('sI l lnai5 ntrazados do que (1 g"overno anLocl'af..ir;o da
    Hussia. . . -
    O SR, .Jos AVELJNO - Apoiado; o Equador. por exemplo.
    O SR. ;JUSTI~JANO DE SERPA - O Equador e o Chile.
    O SR. BADAn - O Czar c.hefe da rligio do paiz; no
    lla Republica na An1erica como esse Imperio. (Trocam-se
    outros apartes.) :
    O SR. JusrrI~IA.:.'iO DE SERPA - Na Russia ha religio do
    Estado. mas so tolerados todos os cultos.
    Nas republicas indicadas ha religio official, com ex-
    cluso de todas as demais. (Apartes.)
    Nesse ponto no se pde mesmo estabelecer paralle19 entre
    a le;;isla.o {fessas republicas. e a de al~mas monarchlas eu-
    l".jpas' 1)'r cxen1!plo. a Austrla e a Belglca.
    No obstante esses factos~ eu considero a liber(}~adc de
    ('.(In~ciencia
    e de cultos un1 dogma do Governo J'cpuJ)]wano c
    11Po-a em nome da civilizao uo ln~u paiz. (Apo~ad:Qs,)
    No acrcditejs~ porm, que~ aSSlm. me exprJmlndQ. 'eu
    chegue at o ponto de esposar as c1ontrln-as dos l10bres repre-
    ~('rltantes da Bahia e de Minas. 05 Srs. Tosta c' BadaT6-
    ~o. senho!'es~ taes idas no so, do nosso tempo._ Tqqos
    1nl o direito de tel-as e~ at~ de TPa~lfestal-as. Mas nao , tem
    o direito de fallar em nome da Naao.
    O SR. BADAR6 - Temos todo o direit.o; porque o que S
    quer um ~egimen commum.
    - 1i03

    _ _ __ . .?__ ~R>!IJSTIN~O.
    ---- . . -o.-~,.-.--losta:--'parLl-uarlO
    ~,Ii;E:l\~~\~~~_l~cY. J~x.ono:-ojComo'"
    de Ulua Uepubbt;a enuncntemente re-
    llglO::)~"! (T'rocam-s.e alguns apartes.)
    r SIm] ~l' . Pr~_sldente, OOnl a separaco da Egrcja do Es-
    _

    LHJO. quel ~ ~lpel dade pal'a .todas as crenas c respeito para


    todas as oplnlOes.
    E' eMa a vcrd-~~oil'a.. douLrina ropublicana.
    " ..Em cOlllpen~.a.ao, lllnguem,. ~Ol' rnotl'vos religiosos, pde
    detx~r d~ cumpul" os deveres ClVIC-OS, que pertencem a todos
    lJ~ cl,~~d;;os. Eg'~aldade de ~irei lo::; e ef;ual~adc de obr~aces.
    . _ .Nlnouel~l _-l0~c . Ser prIvado, por nlotIvo de religIo, de
    .e::Cl cer todos Ut> du~Itos que lhe asseg'uram as leis. (Apoiados.)
    E c::;~e o gTande principio -das constitui~~es dos povos cultos.
    (Apouulos. )
    U:M..1. VOz - E isto que logico.
    O S~- JUSTINIA~O DE ~ERPA - Precis? a este respeitu
    Sr. l?resIdente, d~ fazer ~aIs algumas consIderaes.
    1

    lia poucos dIas voteI contra uma emenda apresentada


    p~lo nobre Sen,:dol' pelo Rio Gr:ande do .Norte, estatuindo que
    nmguenl pod~r~ ser declarado. lncoIl1;p~~Ivel pelo facto de ser
    crente ou uunlstro de qualquer relIglao.
    Meu voto, porm, no :::-ib'nifica opposio ida. Pelo
    (;?uLl'al'io, reputo o principio. \'~rdadeiro _ Votei contra pura e
    ~IllIDle~mcntc: p;)l'que, tendo a ConunssJo ,0, depois, Q Con-
    1;1'05S0 l'oserva-do toda a materia de inwmpatibilidades para
    ~ua ki ol'dinaria, IDe pareceu illogico que figurasse na Consti-
    I,ujl)o isoladamente tal disposio. (T'rocarn-s,e ul{j'uns
    ((pai'tas . )
    ]~ aO'o1'<1,. Sr. Presidente, prevaleo-nle .da opportunidade
    pa!'a fazer um. ligeiro reparo ao procednellLo da Conlmissu.
    Nu ,sei porque, senhores~ tendo
    proJecto, muo ~l'a
    ('ullalluellte, estabelecido, ao lado das condies de elegibili-
    dadc~ as condies de inelegibilidade, a Commisso conservou
    agueHa seco e supprimiu a segunda. O- motivo apresentado
    no ser .materia constitucional a questo de incompatibili-
    dades. 0'Ias ess ~ fiotivo no procede .. As incompatibilidades
    so restricces .dos direitos politicos, determinadas por in-
    teresse publico, e o poder que faz a declarao de direitos ;
    inuxbitaveln1ente, o n1ais COlnpetente para . estabelecer as re-
    slricces. (A.poiados.) Mas me surprehendeu ainda, Sr. Pre-
    sidente o procediu1ento do honrado Sr. Conselheiro Saraiva,
    Senadoi pela Bahia. S. Ex., applaudindo o procedinlento da
    COlnrnisso.- levou seu enthusiasmo pela ida ao ponto de de-
    r.larul' da 'ihuna . Ique nenhuma Constituio consigna dispo-
    ~il~c~ sobre incompatibilidades, quando facil lTIOstrar a
    ;:::::.~ Ex. um g-rndc num,ero de constituies que se aceupam
    do. aSSuDlptO. precisamente como fez o proje-cto.
    Sr. Presidentc~ sempre fui adversario politico do Sr. Con-
    selheiro Saraiva. Mas o facto de achar-me em campo opposto
    ao oecupado por S. J1Jx. nunca foi Inot.ivo para eu deixar de
    ~entjr o maior l'espcito pelo nome d~ S. Ex. e de prestar 3.
    llomenag-clll da nlinha adri1irao .sua pruden~ia~ ao se.li pa-
    triotismo c. sQ/bretuda, sua honestidade. que e um bellIsslmo
    '.' exenlplo na
    histo:r:ia do. paiz. (Apoiados.) .
    No passado .dIvergI de S. Ex:_ em quaSI todos os actos de
    seu Governo. TIve, mesmo, OCcaSIao de fazer-lhe severa oppo-
    - 1104-

    sjo a proposito da grande questo da abolio da escrava-


    tura. )las, ag:ora~ cu esperava poder e::;Lal' {ie . accl'do eonl
    ~'. Ex.~ II mUld(L-,a9ut.n()~,reul!i:;:;{;lno5>-'er-'n01l1e 'da Rpublica..
    bn tre.l.allto.. ~r. ]~re:;l Jenle. com magua vcl'fit;O qUl~ cada. vez
    1ll~ (1I5tall~1O lnU1S de 8. Ex. O nobre Senador vela Bahia
    !wJc (I. que fui l1ontcm: um homeIll de g'rande rnel'iLo~ luas
    IllllJ(I~SJvel de ser ellcontrado no canlpo das suas .doutrinas.
    X.u passado reg"irnea S. Ex. rara:=: yezcs foi log"ico. No J'e-
    ~'lI)JeJl adual mantem a Hle~ma conducia politiea. }"oi lugjco~'
    1)U1" excw1Jlu. quando, espl'i tu cOl1seryudul'. fez a Jei de 9 de
    jalll.'il'U de HS.88~ Y:lsada lll)::; rnoldl~s do n.li~ .puro eonsel'VU-
    il)d::;J.1lU. (.Apoiados e Ju10 apoiwJus ..: So foi 'logico: pOl'nl~
    quundu. dtefe libcl'al -de g'l'ande presLigio. extcl1deu a ban-
    dei r'..1 dc:::se partido para I;obl'ir. t'm 1~~.;J. a 111oribunda. illSti-
    t.uko da (':;t;ravido. (Apoiado.) .:\Ienos logico foi ainda. mais
    tarde. ~l' . Presidente. quando. particlari(l do yoto elll' sepa-
    rado do ~r. Ru.,y Barbosa, que:se .decidiu pela Feder3u~
    ucixou de ateetiar o poder lJara realizar e.s~a ida. (A.partes.)'
    Sa HelJuhlica !l!) rnelhul'ol( a' siluao de S. ]~x. Con-
    fessa na tribuna que sempre foi unHt nalllJ'c:,n republ.:ana;
    t'llll'etalllo. u que u paiz :3abe que S. Ex. tentou salvar a
    ),!onal'dlia na ultima noite do Imperio. \:~{j)ljiados.) Qucr'
    o J'l';.li mell da JHI1'(l Federa<.:u. com a ]'epJ'esentao do Riu
    Urande do ~uL I! t'l'clama C) pagamento pela Unio ue tudas
    a,..; di yida~ dO:5 c:-:lado5. (Trucam.-se apartes.)
    Yai mais long'/:': ,eondemna u um lllatdstratura tlll~ es-
    I al]1 1:0: alI lado da lllal:::i~tl'allll'U ft'd.'l'aL quando es~a idl~a. Ull1
    ~T~u1de lH'inc.ipio da Fl!del'al~o (~ calol'OSalllellle {kfelldida,
    vela 'llUlll'ada deputao dI} Hio Gl'andc do Sul. .
    L )'lA YOZ - Xo apoiado neste ponlo.
    O ~H. .JS'J'I); IA~l) DE SEB.P.\ - Ha~ po('ventul'a~ l11aior
    pCl'ig- para 05 estados do Que deixaI-os entregues a Ullla rna-
    gi:"f.l'uLura da Unio. nomeaua pelo Poder central e sUlperior a
    i-oda5 as allctoridadp5 Joeaes? (.4po'iado.'; e n/lo apoiados.) Unl
    d05 grandes defeitos do antigo sy~tema era a centralizao
    administratjya.
    Como ~ poi.s~ reviver e:;::se reg'ilnen. tratando-se da nlagis-
    tratul'a? (A.pa7'tes.) .
    l7.:\1 SR. REPRl-:SE);"TA~rrE - O que qUel'ClnUS libertar a
    magj~IL'alu L'a das paixt:s ]oeaes.
    O SfL .JL75'TIXIAXIi DE: SEHP..:\ - Xn Ctl l11pl'l.'hcnuo a razo
    .luslifieuth'u de:%(' peiYileg-jo, ql[l~ pl'l'Lendclll para a Jllags-
    Lt'atl.ll'i1 .
    Jla::;~ qualql.1et que :seja. dey(\ ced(\l' a ~m1~ razo ele ~)l'dem
    pnblka: a~ g".l'l':.llltias {:Ia libcl'(lade. que flcaran. 1~ln ver]'g'o nu
    lnl11enLo em que os magi31rado.3 no dep('ndl;rem dO::5 e::;-
    tadu5 I,' lJudel'f~m :=.e co] locar su-periores a t.udo. (~parl"c..,. )
    rramben1 nll co] 11 I! esse- -argmnento. Os 1110tl\"OS eeo-
    l1ill1l leu::; no pOOI.'111 ~eJ.yi,.. de jusl it'ica.o a todas as 111Uti-
    Jaec:-; dn 5:ystcma fedcrati\'o. .
    - Si querem un13, lnagistratul'a ullilal'ia~ independ(?l)-Le dos
    estados. ento ~(dam coherentes: no peaJn autonon11a para
    os estados. ac(;eitcm Cln tudo as leis da Unio. (.4.po.l'tes.)
    Por outros lermOs: si tan1bem fazem depender de n'lO-
    UYO~ ecol1on1ic~,s a ma.gjsLl'ar,ura rlos est,ados, neste caso, se-
    - .11105 -
    ~a1l1 Io~ic{js.: no. ap]jcllem para os t:i,Y:5Lema5 lnixLos~ declarem
    lmpo~slvcl a :Fdera(~o. (.4.poxc[U$.)
    . ..: Vl\I ~ :Srt. REI:RESEST..-\~TE - :\. poli~kii deve respeit.ar 'OS
    Cu-,tuDJeb do PO\ o~ ,porque estes e que orrnanl as ]ej~.
    O Sn .Jt;STIXTAXO DE SERPA - Isso uma doutrina' muit!J
    yelha. .
    O ~.fE8~tO Su. REPHESE::-\'l'A)i;'l'E - . No conheo. outra lnas
    llunl.
    O SIt. JSTJXJAl\"O DE DiSl)ell~e-lne V. Ex.' d~
    SEHPA -
    ('l~Ll'ar nl.~~t.aque~~o. A. theoria de que .05 ~o8tume8 fazen!
    leIS leyarIa a es~e .resultado: ~no havel- neeessidade de parla-
    mentos e _de leIS... (Apartes.) V. Ex_. falJando silnulta.nea-
    J..nentc COllul1igO. tOll1 UD1a grande vantag'em_ mas uma desvan-
    tagenl .reciproca: inlpede-ll1(~ de ser ouvido ,)(~lo Con....resso
    l1Jas, taulbc.ln~ po consegue Ser ou,"ido PI' milll. (.Cont,nuw,;
    (JX .apartf.N; ) ~ .
    . . Volt(~~ Sr-. Pl'e5idente. . Qr.denl d\', eon;;;idela.es~ de quj~.
    ~'UI desvIado 'pelos apartes. C01110 dizia~ (} Sr. COllselhel'/J
    ~araiY3: nu foi lOeieo no 'jJa~stldo regime!]. J1ell~ quer seI-o na.
    H.epubhca. ::\este lJ(Juto. }Jl'c1n-o Sr. Conselhclro Pauljno de
    Souza. Tem~ pdu 1fle.nos~ I) g1'ande lnerito da c.:oherencia.
    Podern accusal-o de vivlJJ' prl.'so ao passadu, mas no podem
    acensal-o de incohcrencia.
    O SIto FREDERICO BORGES - Est Inuito adeantado agora.
    .O SR. JS'l'l!\IA1'\O DE SEltPA - No acredite o Congresso,
    !Sr-. .Presidfnte~ que. lHe externanDO deste modo~ c-onsidel'o ..
    1;01110 uniea qualidade do hOnlCJl1 de Estado a coherencia.
    :\o. }'::u pensu, pelo contral'io~ que unla das f;L"andes virtudes
    que se deyc exigir do hOlllenl de Estado saber c\"olulr COIl1
    ti seu paiz. )la:5. entre o quc~ a um B tempo. aV<.llH;a f) recua,
    ...,:, I) que prefere ficar no seu posto! no me deIl101:0 em preferir
    H IlIUllll),
    . Antes;.de ir por deante~ SI' _ .Presidente:. preciso fazer a
    V. ]~x:. llnla. confisso sincera.. Quando 111e refiro . vida, po-
    lj tica dos 81's. Saraiva e. Pau tino de . Souza, no entra no:s
    JJleus intuitos nenl .faltar CO 111 O . respeito que '111C5 deYo~ pelo:;
    frruude.:; servi~:os prestados Patria (ApoiGflo1S) _ nem alue~
    quinhal'-1l18 aoS individualid~des. (Apoio.clos.) .Sublnetto cLCl'l-
    rica. hstol'ka. no os dois illust.l'es cidados, to .dignos da:;
    :':'i1IJnbas hOlrll:Tutgcms. mas os prni.Vos politic05 ~Jc que 1'01-.111J
    J'l~presenlantes 1}(I 1Jas~ado l'eglll)en e que no aband('u"ll"am
    na Hepublica _ . .. . .
    JJ JO~glliJLdo~~r. Pre~lJBnLe'~
    dcclal'o-lllC vart.Idacw .da
    rna~dskatul'a local~ nos uloldes. do lJl"ojecto,' c eb1)cro que esta
    jda ~aia. .tT'iuIl1phalit-B da lucta, conlO se torna jndispensavel
    ;1. autononlrt dos estados e aos Dlais alevantados interesses
    da .Justia. (illJ oiado:s c ?dio apoiados. J.
    . PerteneQ a Ulll pal'tido pOlitiCD~ senhores. que tenl CDnw
    l~ll1Tlla da sua handoira a autonouiia. d(l~ e5tados. A esta idtl,
    que , unla ardent:caspirao do Estatl.o que rcpres~llL.o~ sa,-
    .~.rico .contiideraccs de qualquer orden1~ COU1 a unlca .{;,()n-
    dico de. no comprOlnetter. a uni(1ade da ~atria.. (A.paiad01S..:
    -m/nUo b e r n . ) . "
    Vou c.oucluir. Sl.'. PresIden.te.. lna5~ ante~ <le, dmxar :a tr~
    bUU<l, n1C pernlittir \7. Ex. que fava uma lig.eir~l ref-e-renCl<t
    ~-
    ao notavel discurso do il1ustre Deputado cearense que _ha
    poucos dias occupgu to brHhantemente-a, ---atteno ~ do COn-
    gresso. -
    O meu honrado colIega, um dos melho~es talentos dos que
    o Cear mandou representa!-o na nrimeira assembla da Re-
    publica, estudano a posio do COIigresso em fa.ce doprojecto
    d~ CODstituio~ que nos foi apresentado pelo Governo Pro-
    vIsorio.. declarou-se disposto a no crear obstaculos adopo
    da grande lei, mas nunea~ como outros, a dizer amen a tudo
    que desce~ do alto. Applaudndo essa nobre attitude, tenho
    apenas uma ponderao a faz~. No sei si o illustrerepresen-
    tante, fazendo tal declarao:, quiz apenas definir sua posio
    deante do paiz, DU si teve em vista referir-se a membros do
    Congresso que esto dispostos a ter outro procedimento. -Na
    prinleira hypothese. nada tenho la oppor _ Na seguna hypo-
    these, tenho obrigao de declarar;- do mesmo logar que"' oe-
    cupou o digno representante cearense, que, si S~ Ex. quiz de-
    finir, alm da sua, a posio de outros membros do Congresso,
    eom certeza. no se referiu aos seus companheiros de repre-
    sentao.,
    O' SR. BARBOSA LIMA d. um. aparte.
    O SR. JUSTINIA.:.~O DE SERPA - V. Ex. pOder restabelecer
    seu pensamento ..
    O SR. BARBOSA LIMA - :(gora impossivel.:
    O SR. .. JSTINIANQ DE SERPA - Por esta oocasio devo
    ainda dizer, Sr. Presidente, que~ longe de censurar, louvo e
    applaudo a attitude patriotica do illustrg representante de
    minha terra. . .
    A nossa divergencia no se estabelece no terreno politieo..
    mas no .campo de doutrinas philosophicas. Nenhum incidente
    quebrou ao harmOnia da representao oearense. Longe disso,
    continuamos a ter, como elemento de fora, ar nossa inque-
    brantavel unio. Hoje, como hontem, a nossa divisa esLa.:
    um por todos e todos po-r um.; -
    O SR. MARTINHo RODRIGUES <l. um ~parte.:

    O SR., .JusT~L'.\Na DE SERPA ~ No ha duvida que tm


    -O~ estados quasi sempre, ao lado dos que sustentam' o pro-
    jecto2 votando por grande numero de suas disposices. Mas,
    para esse procedimento, ha infIuido, a.penas. o des3jo de con-
    ~ort"er' para que a nossa Patria entre o mais ced.o possivel
    no regimen da legalilade. (Apoiados. )
    , No ha razo para deixarmos .de ser soUdarios com o Go-.
    verno; porm, o que mais nos tem animado nessa conducta,
    a aspirao sincera de ~em _servir ao paiz e Republica..:
    (Apoiados. ) .
    Gonc1o, Sl". Presi4ente,. agradecendo a. V ~ Ex. e ao
    Congresso a benevolencia com que me ouviram, sentindo no
    ter podido, por occasio de fazer minha estra~ exprimir c~a
    ramente, decididamente, o _meu modo de pens~e sentir em
    relao .aos diversos pontos cie doutrina de que trata Q pro--
    jecto. Consola-me a ida. de me haver 'sora4o para cor-
    responde~ ~mfiana do Estado que me elegep. e a certeza de
    qu~ :fi~ .qqa:p.t9 pud~ :para .bem cumprir meu dever.
    - 1107 ....,....'

    . Muito bem! muito bem! (Ao deixar a tribuna,


    VOZES - ,
    o oradOT abraado e cumprimentado por grande n:umelO de
    membT()S do Congresso.) .

    O Sr. ~rederico ~orges (grande movmento de atteno):


    -. SI". PresIdente, sou um vencido. ao mesmo tempo um con-
    vencido do novo reginien. '
    . Vencido.. porque esgrimi as minhas primeiras armas no
    reglmen deposto, at o memoravel dia 15 de novembro sob a
    bandeira de um dos partidos consiitucionaes, com a leaidade e
    sinceridade de crenas que ento alimentava; convencido,
    pc:rq~e, ante. a. llJ.z do.s acontecin1e:r:t9s-, a nenhum corao pa-:-
    trlOtlco era lIcIto' duvidar que o edIflCIQ monarchico achava-se
    . bastantemente carcomido: e que a opinio se pronunciava
    do mJJdo mai,s solenne pela substituio de uma nova frma
    de governo.
    Entretanto, senhores, vencido e convencido do novo- re-
    gimen, eu trazia e trago para a nova ordem de cousas, que se
    estabelece DO meu ,paiz, a grande somma de um trabalhador.
    obscuro (No apoiados), de um operario que, conscientemente,
    collocanda-se frente do movimento verdadeiramente revo-
    lucionaria da suaprovincia, poude fazer esboroar-se o mais
    terrivel e o mais forte de todos os reductos da Monarchia. - - i
    a escravido.
    O SR. MARTINS DE CASTRO ~ Procedimento que muif,Q
    honra a V. Ex. (Apoiados.)
    O SR. FREDERICO BORGES ~ Neste ponto~ fora confessar,
    o Estado que tenho a honra de representar neste Congresso
    to obscuramente (Muitos no apoiados) foi o primeiro a dar:
    I.> grito a grande revolta para essa reforma social e politica...
    que se operou em todo o pai~.
    Nessas condies fui revolucionaria, nessas condies o
    Estado- do Cear foi grandemente revolucionaria, cavando e
    minando @s' alicerces em que assentava a frma do governf).
    monarchico.
    Si, pois, dea:p.~ dos acontecimentos, luz dos factos,
    tenho o direito de vir concorrer tambem, de alguma frma.
    construco desse' ~ovo~ifiiOt que, com patriotis!l\0 e i-
    vismo, queremos levantar sobre bases as mais ~ohdas e. as
    lnais sbias, me parece que, parte a grande questao de meI~s
    para a vida dos estados ~. da U~io, parte a granqe q~estao
    religiosa, que ffeeta as crean~s, que abala as conSClenClas. - 1

    O SR. BADAR - Apoiado.


    O SR. ,FREDERICO BORGES - ' nos no podemos ter"
    presenteIrien~e, na
    tela' do debate, u~a que~lo mais i~p0E'~
    tante, mais vital,
    .
    que 'aquella que dIZ respeIto organlzaao.
    dos p o d e r e s . ' .
    Porm senhores o prineipi() da 4,iviso dos poderes, uma
    conquista d civilizo moder:p.a, e consagrado DO project.~
    de Constituio em seu art. 1.5,. vai se desdobrar pelos outros
    artigos, que esto sujeito aG nosso exame. e an.!llyse, ome~
    and~ j pelo Poder Le~islaUvo2. sendo a dlseussao ~ncerrada
    qUasl que ao ~er ann~clada, ~ J pelo Poder ExecutIVO. 'Ha
    um aparte.) , .-
    - :1108 -

    :,\tV. eonsidero. no llI'ojetl. l ) de t:o[lstiLnil::.o sl1hrn~Ltid(l ao


    n~~Q exml1e~ao t.rIinho de~sa ds<:usso~ que: deve s~r lumi,.
    11( 5a 0 ao 111eS2n(J t('rnpo patrioLka~ ,nada que possa pr~J1e,J'
    ll1ais a. a11yno do~ illustres represeut.antes do paiz: porque.
    :3enh(l1'e~~ i~so ,"ai' at'fectilr (jirectrneote tiS' }10$sa:s liberdades
    j.)ubl ks (!. indi\-iuuaes. Of; nos~.s diJ.;eitu~ mais .sagl'ado~.
    )J01\lIWn f o 1~;3.sI:' p1'j nc il)j). l'on::;ubsltlDC i~.}(llJ na expl'e:::.so -
    Di\'j:;;o d(l~ PlJdel'e.::. - . j:~. intlllltl~sfavl~l]))ellte.:eorrll) eu dj::;:-;.e.
    lIJn~ e11llqll:sta da I:h-jjtzui;fto 1l'llld(,I'lHL fJl'hl j\l'upC;(l de' 187~t
    \'I)J)sagr;1I1u. dt'r.(Ib~ ('])1 l0d(l:: (1:-:' eO.Hgi)~ p(lli.tje~ das lJw:les
    d\'i1izada:-5.
    Senhore;:;. <lntl'~ . (h~~:s~e aCIJnLcdmen to nH~rnol'avd, quI.'
    ~'il'Jn/Ju o::: (Jj}.pj1 DS dl).~ ]JUyf'::; l'uHos: d reit:(I~ polticos os lnais
    Jnl!J(ll'blll h.'~, I ilJ!Wl1ln.s a unidade du lJ(I(/cr. E~sn, unidade im-
    poL'ta\a.. })II1" l.l n t lado. (lU o .dornin 1(1 di! U IH Sl:l. o . absolutismo.
    ,..:et'uhl dl~ Luiz ..\JY, no I~Studo da sua ex':'
    j'('{H'(':'i(uLitdo. nu
    c'.::..d Hli; ou na Tr(~spanh e mn Portugal:
    1JL'e~s<.1 -- tl.:lat,
    clnFl'~1ippe n: 't.1 u, fiJ)allfln Ll.:.'~ nu lrriperio russo. sob o do-
    lninio De ,Alexuudr-c H. Por I)utr lado. :3enhDJ'Cf'4" ternos essa
    l!nidadl' do 1Jod(~J' ~(\neenll'aJo eln muH~. no:- ,parlanlCnto~, (t:~
    f'nfn. ahi I'~l a aulocrada (111 a dl~magl)~ja J'epte~ent.lda
    n \':'3:'1' Jllfl~'lipa I' Iaa lI'fltn dI! )(H O. q U t' ;J h.~o]"'~.~n. nfin ;.- a (11'-
    t:n'l1riiu dI' i!llpl)~jU ..:. ~I)lllr) a dinllllli(1 f11'111:'~. e fez ainda
    ,Ill~d:,. in\'ad j 11 a~ :'llll'j 1m i(~I';-:' dI) Pod(~r .Judieitlrio. assim
    l'l}lljll 1[" Polt'j' Ex'('uthi. -
    ~Ej.~ aJ)j~ .:::enhoJ"r....;. II gTande ('1'1'0. n g:rand( equiYoco~. Cln
    qne nlablli'nU iIJo:,t.r;IIJo colJega: l'epre5cnLan.lcclo Hio de Ja-

    w-il'.... quando !ta p'.'LU:r),';': n.l(lH\l~ntus oeLupo' esta l'ibuaa, a
    l'I~~P(~it(l do pal'la1Tj011f:<nj~n1o. .
    () papl:.trnental'j~m(l. :-::enltol'e:3. lli:3LOl'('.Ul11ell.Le fallando . .ou
    JJhilo~(IJlhjcanlente l'allalldo. no. . na. (~xpl'esso {le S. Ex.~ I)
    iJUC (!Ue (']fl plll:a.se df~ vel'c1t:nlejl'o ideaJi8ta nos desenho:u. O
    ]jarlnmen Iarj SfJ10 (:.d (~nca,l'llud no longo parlaJlwntarismo de
    J ():O. j~l o p. ]la ll.'ndencia dI) POdt'l' J~f.:.g-i:::.latiyo para a$t"vel'
    as attl'ibu;0e:s d(l~ outros podel'(~s, do, Poder Ji:seeutivo e do
    l)ol1e1" Judicial'io. .
    . O SIlo .JO:3J~ ,.ASELIXO - Apoiado; ,vai n1uito berrL
    O Sn. :Fn.EDJ~RH:1) B011.GE's - }\JIas~ senhDres~ si pudessemos
    l'OJ'111ar a opinio dI) iJlustr"ado l-epres8ntante do Rio de Ja-
    neil:o, eon1 relao ao parlamentarisn1o. aos abusos qU- elle
    aqui qu ix descre"eI'~ ,abusos inherente$ ~J, todas as naes
    :.:1)"1o i(ujos '. tel'la'wns qtH:,lJ:rado. rornrJdo~ illteil'anltmte, esses
    1:1(:05. os lnais leg'itirnl.ls~ que pl'endenl os representantes aos
    ~l~US con$tituintes (A}Juiados); tCl':ljm,os. senhores~ des]Je-
    due.ado e::::sa cadeia que se forma entre a sDberania nacional B
    ~':;l ;':'I'ano(,-' '.:\~s(~mh13. onde ten105 o dever jrrlmediato~ i1l1pe-
    ).'j'050, . de representar no ~6 ,os interesses locaes, Con10 os
    :':T;)Uf:>S jl1tere~se:;: nac.ionaes .
    .- No YI!Jo~ .senhores! inconveniente5 na doutl'ina~05 .clirci-
    tr..s. dos .deveres l'l'!ig'iosamente observados, e 0umpndos pelos
    l'ppl'P.scnlantl'':=- . ,da :Xao~ olJYindo dil'ectan1ente ,?S seus con-
    ~tiluntcs, para 11~Yal'elll ao Goyel'no as suas quelxas e l'ec~a
    Tna0es. ,(Apoiados.) Xo caso cOI!trari~~ que tedamos ,ent?,
    :'f'~n)1or<~s? quo ~"('rhl a Camal'a: qt...{~ sel'Ht I) Senado. que ~e~!a
    u' 't:(IU!.:.:i"~~O'? Seria um antenuJl'ul, colloeadQ entre a oplnl<tO
    jlllh!ic;~ \~~1Ll"e o 11(1\'0 e o Governo.
    - 1:109 -

    ,Suas qu.cixas no ~hegaro s alta::: regies, c dah' todos


    0:3 lnCOnVenlentes~ dahl ~nales ainda n1uito mais lampntavejg
    do. que aquelles que' ,o 111ustrc reprt:sentante do Itio' de .Tn-
    neJro~conl sua palavra D}agica, veiu, apontar {icoJ1sjderaefio
    (10 Congresso ~ . .
    . .J::ntI'{\tanto. senho~(lS. fa7.el~fl0 essas, p()ndera(;c3~s~ n'o ~Ol1
    1Ill.eJj ::mp~lJ('. pejo r"'g'lIlWn ant,]g'o naql.1l11(I qnf' diz J'e~p(ljJfI ;i
    (I~'gnn~z:ll:"o l~l), Poder ]~x(\eufivo e ol'ganzueo (li) ])odel' J..lf'-
    ;.!'}:-,lat,J\'(l; rl1 Vll'.jO i nl.eiramen te da dsposir:.o do aet. .H)
    {flW nr/o. Leafando do~ mni=::tl'Os ,de Est.ado. ris eOJlsidl"'ron jn":
    ~"nn)rat1Y('i~ p~H'a o I!('sr:m])cnbo do cargo de Depul.ado nu ~e
    lHldllr:
    ~i nbl'tleo. scnhores~' o priw.:ipio da rJivjSiio e da jl1(k~l)(:n-
    dene 1~1 dos poder('s~ ahl'a~o-o I:>oTn tcrnl0S. .
    O principio da diviso. a. harmonia c indepenclenc:a d(l~
    podet'f.:'s no signifiea a exclu ~o absoh1 ta dos' rnCmhr{1,3 do
    Pnfl0!" J.. . rgJ:-:lal hll.il'\""'stido~ dus eondit()(>~ lh'e('i"~al'IU:-: n.n.'
    rles fl 1l1pcnho da::- 1\lne~;iies dn Poder ExC'en lixo. (.-1jJO't.tdOf;."
    :~\fens :;::enhrH"Ps. vrjn ahi. anll's, (l ("('n~f'al)1(lnf(l da sobeeant
    naeiona'l~ ycjo ni:;;sn (I anniql1illanH'ltfo ('ompI1'10 da=" aptHlcs
    f'~pecjaps as rna i::; pn~{'in~a:.:.~.1po"'arlos.. \', Y('j I) ;11fla nr-::;:::.a
    dOl/ti,'ina O~ ll1aOl'f~S jneonv/:.nir'.'nfr-s.'
    ---=
    r~.:v[ SR. HEPRESl';::,\l'..\:"TE V. Ex. qrH'c g'O\"(ll'110 rlp g'abi-
    ;H'!r~. 1hcs/~ HnJ110 Bu.;;;f,inIa"f'I: plde ~l'l' di;;:t'nlidn bT'ilhHnh~
    1111 1 nl.e.

    O Sn. iFRJ-:DEHLCLl BOl\GBS - ~eHhul'i.'S~ I) lH'ojecl.1) de '':on-


    ... !.jLtli~:iio. llc'l Hrf. '19~ (~slah(dlx'f,~ ([;'/ulo:!: - Os mjni~Lrn:-; de>,
    E5t.(/o no poder'l) accUlllulal' outro empreg<) ou fUlICI;.O 1)u-
    bUca. nem ~eJ~ eleitos Presidente ou Yiee-Prc~sjdenlr:' da Uniful.
    Paragrapho unico: O Deputado ou Senador -que acceitUl'
    o cal'go de, Ministro de Estaclo~ :perdel' o n1andat(l~ proceden-
    do-se immediatanwnte a.nova eleio~ na qual no poder ser
    votado. Ora. contra esta isposio. :senhores~ 11a. 05 argu-
    lnentos n1ais ,poderosos. n1as convincentes; ern l.)I'jnv':o-
    Jogar. ()jnt('l'e~se do Estado.
    'Sl1ppOnhanl que ne::::.f:a jl1l1~trC' Assenlbla fal.:ntos os 111ui5
    notuyeis fa%enl otJy)r seu espiritu e do .tpsl.emnnho de suns
    granc1(-.'f; aptidG(~s e. habiltacs . para a adnlinistl'aQo puhHca
    nrstr ou naqnelle l'arno de srl'\"j~o, ne:-,ta (lU naqnpllarspeciu-
    Jjd,){le. O inJOl'(':;se nmedial:o da' l~Jlj(1 e;;;;ti! indicmHlo quc'
    um llonwrn .(je,:.:fa nrdemde\"t' SI},' imrnediaJ illllPn{t' f'scolhidn
    para sel'l'et~u'io c~r: J-:sLado . O q!l~ :;(' d~~~ pO~~l~m. :31 PllP fl' e5~
    enlhido? }~m YI:Sl da (lIspo~l:ao dn proJI~el 0. aque]}(! que
    :i~;:;inl 1'<'1' di:::ljl1.~uidn prl(l Jh'e::;idenle da. ,HC'puhlka JJ'Jrder~
    i]J:o;f) lact()~ ~3I"'U mandai o. Qual (~ a enn:::'I.;fJuenr ia lngiea..ineYi-
    taxeI ~? E~ qlH; lomos (I eel'Ceamcllto' c-omplrfn da ~obel'anJa na-
    ei (iual. fA}Ji(fr/.o,') c n/fo apoiados.)
    'Sllpponl1an1 t1s:-f'nhoI'P~ ql:. UH1 ~liIi.1str(l. nD.d~::.:em~~~nho
    de sua pa:;:.(a. do l'<.1.HiO cI'~. adnHnl~traean que 1l11"tOl cUllllari'o.
    f.fHl1. patdnticanwn!.p. Jl1N'(ICit:!() a ('onJ'i<Ul(:a rll' uma. ct"'l'ta eil'-
    l~umscripeo eleitoralcln paiz: sllPIlCmham qlW j'lle fero lnOR-
    tendo vastissima aptido para de5cmpenh~.L" no s o cargo dI}
    1\linistro~ como as fUne0!~S de Sc~a~or f.' l?ermtado. ,.~ nu: 1' P1
    isso UIU Estado~ nUla Clrc.un1SCrIpao eleItora! lembra-~e~o
    nOlne deste :\linistro para representar seus Interesses' Inal8
    nl0mentosos 110 seio da (Jarriaraou do Senado. (-;
    - ttfO-

    Ns teremos. senhores, que vir, 'por sua vezf a soberania


    nacional retirar da Patria os scrvicos importanti8simo~. Oft
    mais preciosos que esses cidados estavam prestando . admI-
    nistrao publica. (No apoiados.) . .
    P0rtanto! tenlos, de qualqu er n)odo~ o Interesse publJc n :
    sacrificado a essa fico a essa filigrana.
    .'
    -O SR. L\URO l\'1LLER-No se d s com os ministros.
    O 8a. FREDERICO BORGES - Em geral quero a compati-
    Dludade absoluta e sou infenso ~s incompatibilidades, porque.
    afinal, dando-se o m1tlor elastero a essa doutrina das in-
    compatibilidades. qual a consequencia? A que fica reduzi~.o
    o parlamento? Seu nvel baixar consideravelmente. (l.Vao
    apoiados .)
    . ~

    UM SR.. REPR..ESE~'fA ..~TE - No so to poucos os h nnuenF:


    do nosso paiz.
    tO SR. FREDERICO BORGES - Um paiz novo como ti Brazil.
    com o pssoal reduzido, tem necessidade de homens para. a
    sua representao, e as incompatibilidades "m, necessarIa-
    mente, determinar () abaixamento do nivel moral e intelle..c:
    cLuaI da representao nacional. .
    U~r Sn. RE.pRES~TANTE-Felizmente no Borazil no se
    p6de applicar aquella phrase: que a politica o emprego dos
    homens sem profisso. .. _
    OUTRO SR. REPRESE:-;T.A~TE - Mas c' a proflssao dos bo-
    mens sem emprego. (Ra outros apartes.)
    O 8a: FREDERICO BORGES - l\{as:p senhores, ha ainda outro
    argumento com relao dontrina que sustentamos, porque
    vejo, como disse e repito. na disposio do projecto,_ uma ver-
    dadeira limitao ou restrico odiosa liberdade.
    O argumento o seguinte: onde o representante da Nao
    p6de melhor pr em pratica as suas nobres aspiraes? Como.
    senhores, elle pde tornar praticos -os servios importantes e
    de alcance mOnl,ntosQ para a Patria. qualquer n!ogramma que
    t.enha desenrolado na. tribuna parlamentar? Desde que. por
    disPoso do projecto, lhe est~trancada a porta do 'Poer
    Executivo, temos, como conseQ1~encia nece3saria, a restrico
    d.e sua liberdade e a impossibilidade de desenvolver pratica-
    mente o seu programma. nobres aspiraces e idas.
    O 8ft. FoNSECA HERMES - Si o programma fr excellente~
    ~s outros podem adoptal-o. .
    . O SR. JOS AVELINO - Mas ninguem melhor que o pae
    da creana conhece-a. t

    O SR. FREDERICO BemGES - Ainda outra vantag-em a favor


    da dontrina ql1e snstento. em opposjljo ao arte 49 -do nroje-
    cto. qUE' o ,Ministro. Deputado ou Snador. por fora de seu
    carg-o de representante da Nao, tem de aqui prestar, directa
    e const.Rntemente. os esclarecimentos neces~arios a respeito
    da _gesto. dos neg-ocios pub!icos. por esse meio a represen-
    ta.ao nacl0nal estar em lrnmedlata communicaco, conl o
    Poder Ex~cntivo, e s vejo nisso vantag-ens para adminis-
    trao publica e para a representao nacional. '
    lO S!:l- F:gN5ECA HERMES - A Constituio j previu essa
    communlcaao,
    -= ii:fl1 -

    o Sit. FRDERiCO BORGES - Onde?


    0 Sn.FoNsECA HER~!ES' - Por meio de uma commisso
    e por escripto.
    O SR. FhEDERICO BoRGES-Mas em pochas determinadas t
    por poucos momentos.
    O SR. Jos AVELINO d um aparte.
    iO Sn. FREDERICO BORGES - Mas ainda ha outra confir-
    m~o, que vem em apoio da doutrina sustentada em opposi-
    ~o fi. do projf!cto~ e que desses esclarec~mentbs, que po-
    dero lninistrar-nos os agentes do Poder Executivo. convi-
    :vendo con1nosco no Senado e na Camara, teremos que suas
    ldas erroneas tendem a modificar-se deante da discnsso;
    trem.os que seus tos tortuosos ou re.iudiciaes ao servio
    publico h-o de modificar-se ao calor da. discusso e observa-
    es que forem feitas: teremos que as medidas erroneas e
    prejudiciaes "ao ser,ri dos estados ;ho de, por este exame
    constante, afurdo. effetivo e effi-caz. ser abrandadas pela
    comnlunicao directa que tiver o representante do Poder
    Executivo. como membro d Camara ou Senado, com os re-
    presentantes geraes dos outros estados. ~
    Senhores. esta approximao. OU esta conveniencia. outro
    ~'lrgumento. ainda. que s6 vem demonstrar a grande vantagem
    da accumulaco do cargo de l\inistro com o de Deputado ou
    Senador. Desta eonvivencia s6 po.dero resultar beneficios
    para os differentes estados. "
    Senhores, ainda temos o -desenvolvimento das diversas
    aptides. Por que motivo o indiyiduo que revela habilidade
    para o CD1Ulo de diversas funces ha de ser. pela lei fun-
    danl~ntal do pa'7., cercr..ado no desenvolvimento dessa -canu-
    cidade. ha de ser to111ido no exercicio dessas antides? Por-
    tanto, .estas consideraes devem :::ervir de muito para "accei-
    tarmos o principio da accllmnla.o dos .cargos. "
    A.lm disto, senhores, estabelecido o principio da accumu-
    lao. respeitaimos a sohera"Dia popular.
    No regimen depostQ, Q ::\1inistro de Est.ado, si a eleio
    popular vinha distinguil-o com o seu mandato, no perdia o
    ~aracter de agente exp.cutivo. Por que motivo. agora. a CO'll-
    trariu,m .':ensurn, aquelIc que." sendo iDeputado Ou Senado"r,
    distinzuido n~lo mandato importa.nte. que traduz a fiel e e10-
    quente manifestao da soberania popular~ ha de pe>:'der o
    'seu mandato e privar {l paiz dos grandes servios que p6de
    ,-prestar no dese1upenho da alta misso de Secretario?
    I'

    , U1\'I SR. REPRESENTANTE - Biasta :prestaI-os como l\fi-


    nistro.
    " O SR. ".FREDERIC.O BORGES - O exemplo que eu trouxe do
    regimen decahido elocruente. e passando da doutrina ans fa-
    ct:Os vou demonstrar ainda como a doutrina que sustento
    de ~axima imnortaneia e lnerece a considerao dos iI1ustres
    "repre?:entantes -dos dh.:,ersos ~stados.. . . .
    Meus senhores. nao uma novldade a tlleorut qU13 aquI
    vim desenvolver.' Na Inglaterra. o paiz classico do reg'im~n"
    representativo. que trm atravessado ~p.culos de respeito s 11-
    berdades publicas e s liberdades indivi.dl1aes. n6s vem-os q~e
    os cars:'.(I5 de :\Iinistro com os de representante
    '-" .. da. Nao ,:;ao.
    - :1112 -

    inl~j l'anlenf e e.onlpntvcj~. e dahi quac5 os ineonvenientes que


    re::,ultaram? V~~ ahrindo as paginas tia historia polt.ica. fal-
    Iando' da lumino~a Inglalfl'l'a. no nlC 1110strares UOl in- so
    c-onveniente da doutrina. por nlnl su&tentada: ao eontrario~
    Yt~r:fican10s () seguinte: dttCamara dos Lor<ls e' daCarnara dos
    (~I)m'muns sahiranl os Fox, os Pi tt e tn1 sahido -os mais
    dignos e nolaveis repl'e~entante8 do poder publico da In-
    glaterra.
    Prrg'unta-se: E~se exeJl1plo his~orico no in1portantis-
    .'iInn c suffieente para levaI' a eonvicco de que van10S "inl-'
    plantai' [~m um paz novo unm doutrina perniciosa. que c-er-
    ta compleLaJllente a lib<wdade? Selll duvida algunla; 111aS no
    :==e rlig~L t"i0J110 nle parr.ceu ouvl\ qu"C' s na Inglaterra~ nas'
    j Ihns. q II e as~ i 111 se pl'oc~d.f'.
    Quando, :-.cnhorc,;;. :;(~ falia (l.IH gverno repre.::;entat.ivo:,
    j):u'(Iee-ml} que a Inglaterra o t.ypO por a~eellenca: nlUS n.o
    ," i' a Ing-lutt"rra. ft")tllO~ 11ma H(~publca anleric.a.lll. a lnai~
    ar1fl-anU'uia .. e que ~. f~on."'lfdm"3. l"onstantcrl1cntp' feliz, que (;
    apnnt.t'Hl..'l como u ma da~ nn(~e~ da :\Jnerica. que luaroha na
    \"angnarda do ~:l'ancL(' d~~n\,(jl\jrnrnl(). social; tenl0S () Chile,
    qU41. no ar'L !lO da .~U3. e.()nsUtu.o~ t.\;;;'f,abele('..(\ que 0:::- cargos
    r'A ~'nC:Hlol' (.. dfl :VJinistl"o ~fio enmulaJivos. n .~ prt?..ciNJ not.ar
    Ll\ll~ r'311l. :0:"'1' )1 ini:-:Il.'o IWJll Cl() m('no~ (>~fab~lt"let" J/)JloYfltii.o (In
    rnnndafo.
    'pprgunto ao; irnpug11adores dc~.;a doutT'ina onde e~t<, (.
    abs-urdo dl Jo l'\"ant.al'-~n luna the<)f'ia. d'~5s.a ordr:nl en1 um paiz'
    nO\"(I. (~1lJ un1paiz ClIHJ{~ :l. e:ipaeidade ~lA.inlini~trat.ha e a edu-
    (.::l :p(llil lei]. ainda nno ~(~ 10rn ff>itl) ~nffjci~nlemcnte? (Ha'
    ,/i'..ersOS fI.)j(I.'i'U':;;.) .
    ])f\.~l,' que n GC'\Ycrno ficou s:nj~ito {i fliscuss,o. desde que
    j'jeunlO,So corn () podel' de. por meio de mo.es de desconna.n~.a~
    c.I(lc"r-ihilr rnil1il;:'{('l'i-o~, nn !la. dp.pendenca. (.4.po:,.te.-s. \
    :Xs o que iqueren10S que o Governo venha tomar parte
    no~ lJ'abnJhfl~ do parlanHmto. jll~tifie.ar as suas dout.rinas~ que
    POOr-lU ser b(las~ ma~ tambBm pode1.n ser erronp3S {. luz da
    d i:,(>l1 ~~fi (). (.4. po.'de.l{ )
    . 'la~ ()~ nobrf's Depul.a(I<ls in1plJgnadore.:; dest.a. d0U trina
    ~I" lnn:-;tram e.nTlVflnjrhts (in ~xelnplo dOi=: Eslados Unido~.
    Parecf\' Cjl1f\ n :(:on~titnjfi() ria UniHn Ame::rieann. deve ~~r
    fi Iyp(~ rigoJ'()~;anl(\nte s'gn ido para t.11 do qll(' diz rf"!:;:pf\jfo an
    lln~~{) ]~'l.ctfl rllndam~nf"a l.
    ~,.,..nh{)1'p~. 11a n i:::.i () urn grande, erro. Por que nlol.i\'o n{)s
    E~~lft(I()~ rnjdf)~ a f:()"nstilnic:1o ""'~lahf>lpcr (l~:::a jnc,ompaJihili-
    dadC' ?
    EIl vC'jn ju~famf'nf p ahi n ('ausa~ o n1otiy() elos p:r'anrles'
    d(.~).::;lre~ qU(I alli U~m appal'~cid'cl, 11OT'que :1~ porIas rIo ]1n.r-
    1:.-mlf1 nto (,:-:;tr., ff>ehaclas aos <l12'enfpg do Podc}' l~X'rcur.jvn. E'
    qU~ (),.::. gl'a.nds (':::Nl.nd~'llo~ aJ1i ~(' t.1~n1 ri:.vJo porqnc no ha
    nm tp.nf]"() no (~m'nen da P::lt "ia onde n~ 111 ini~trf):::: troql1f>J)l
    '~('l1ll(\r i{l'~fl.~ .('om o~ lf\pl'(\sf>nl.anLps dI'0ctns' rIl) povo. ?\f:l~.
    naI'a f1U(-' irmo;;:: to li1ng'e? Pal'u qne pl'oel1l'Ul'tno::: r'xomplo~
    ,'m ilaj7.f"~ ('(Imo a Tnglalrl'ra. E~Jad()s Uni(ln~ (' ChiIf\'? X6~
    lnll.:";mn~. ;:':(lnl1ot'f'::;. ahl"inrln ns paginaI;; rlf\- nos~a hi;;::tor'ia .par-
    1:l1,'If'n1ar j ' polifka. qlH~ yrrnn~ alli? Djg:a-~c a '\~0r-r]adr' in-=-
    f(11':1. Xt'i:-: \"en10::; n:;. f'x~mpln:=: .os nlai~' edificantes em favor
    da .-(tlU t,dna q"up: sustento. UYr~'O apoiado.~ e a]Joiados.)
    . i3~nh01~cs. onde apnal'eCeI3..rl1 os immorfaes que chan13.-
    v:t.m.. ;~Pantrl:L ;::!~Iuzn P!lllllr.O~ l'h\buc(lj El.1zebio de Qu~fr~7. ~
    . f.nnLos outros, que fOl'BlalU a' pleiade illu~trc daquelles' que
    naquella p/Jcha tantos scrv.il,;os prestaram ;'Patria?~e ondf~
    sahiu o vulto ll1cmol'ando do Visconde de Rio Branco~ que
    ,~Ilstentou a questo' a\ Iuai::. fecunda. a mais importante' quo
    ~:;te pajz tenl presenciado? Todos eUes passaran1 por este
    t:adinho, tl'an~puzel'anl as portas do parlamento e ahi prOV:l-
    1':11n as :::.uas apLidcs. ('. a:hi pre~Laran1 os relevantes servir)s
    qne ycnhQ de dizer.
    Onde ,- eJles se tornaranl' no laveis? .TustanlCnte no parIR-
    mento e L1ahi suhindo para a' alta administrao. onde. a :par dn
    cargo de Jninistrns de Estado. eIles accnl11ularaln os cargo~ cll;
    I 1(10U tarlos ou 5cnud01'r's. tornando-se v~(1tdadeiros patriotas.
    el(~vanrio 0 nos~1) nyet voli tleo' c tudo' fazendo cnl: benefiej(a
    [1f"sf.a Patrla.
    Ora. :;;~nhol'~:'\ Y(',;o na doutrina do p1'ojceto llrliealnen/.
    11 ma n0virl.ndo.
    U::\[ Sn. nEPnl~SE:T.\~TI~ - E~ jllslamclltl' a parir l11elh(lr
    do proicclo. .
    O SJL BAD.\I:/' - - Y, Ex:. volte a.i-' vi~(a~ 11:11-(1 aFI'an~::\
    ('11 IllJllnpOl'nnca .

    O ~n.. SEnzEJ)l~Lr.() - V. Ex. e,~t g'l'uef'jnnf!n 011 fJJn nfJ~)


    ~('l'i () ~

    . () Sn. FHEDEHlf:{). BORGES -'- Spnhol'es. (111 conlpr'pllf'llflfl


    hem quo con1 estas doutrinas. inteiramente JlOVS~ ou' J)or
    nu[.ra~ ('xL.ravaganLes para o C'ongrcsso. fOl'ncj-n1e . nla.i~ ou
    Hli2'nOS antipa1ihico 'quelles que .so partidarios decididos' do
    rl:-gin1cn federativo ell1 todas as suas. consequencias. (No
    ajJohulo.') e (iT4uns apartes.) ..
    Tudo o que no p.arlan1entarismo.. con10 o defini ha
    p.ouco. n~j,o ' parlan1entarismo~pde-se dar-lhe este nome
    odioso. lllas um erro perante a sciencia politica e a Historia.
    (AJ]fl.1't:e 8 .)
    Eu no dou ao parlamento o direito de Dl atar os D1inis-
    I r0~. rp.firo-lhe inteiramente' esta attri111io. (Contin.u,artt os
    rl.pm'/"r:r;; .) . '
    A inda. nn rJ~n1ori~traran1 i.sso nenl em aparte nenl r:J11
    f.heol'ia os illustJ'e~ colleg'as que 111e do 'aparte5:' I) illustr'n re-
    presentan1:e do Rio (1(' .Ja.neiro: que nw precedCl.l~ fttl10u de mn
    pal'1anlPnlaI"ismn .,ui (jP'iw'is! cl.'cac;o ~lla.. nla~ () qne S. J~x.
    l'()llrlpmnon Gomo 11m ahn~(I. r;omo .facto Qt"gro. ell. ao eon.t.f>a-
    rio. (~nn:-.id(1to rIr' 11 ma signifjca5.o importante, r, so as rrla-
    d')ps immpdirtlas. p..-taht:'lrcidas tmtl'e mandantf~, e malldatario~.
    (. que no podem 'deixar de cxisf." ~ntl'e os rt:'pr~s(mtantes da
    Xac~()' (" o~ llw.mhrll~ do' Pril' I' E:'ell U\'tl, CCO)'1linflalll Os
    aprrJ'lcs.) Eu peo 'pAl'misso nara:ncstc' ponto l'eprodllzir' o
    p(~n~a.llwnt() do' uin iUnstre' publici:;;ta ..
    D:whal.il it. irarando rl'?s:::a. g'punde questrro~ dj~:;;e: Ao ha
    polH ira exige qlH~ t.Od:05' ~('jam eg~almf'nte .l,thnis:::iveis (~
    . I~zualnwnte adlniLLidos. .
    '. Fl'N]f'rieo SoncilIon. no/',a.vel pubJici:;ta aJIemo. trat.ando
    da div:::;o dos. porlerA;;; lml relao ordenl poltica. pl'onun-
    Ci()ll-~~'111ft i~ ou nlcnos no. me-Sn10 sent.ido..dizendo que a 11-
    hrrdadc .polit.ica consiste ClT} unla organizao e fornla{l d~s
    r(ldel'e~ dn Estado. taes que; desse modo. o livre descnyolvl.,;,
    1110nf,i) d~ todas a!:rf(lr~aS' ::eja. garantido por: leis rzoavelS.
    ......... 11f4 .-..

    Ora, quer do principio do -illust.re publioista que citei em


    primeiro logar, quer, ainda 1 da doutrina seguida por Frederico
    SonciIlon~ cnl quasi todas as Constituices dos povos cultos,.
    "Vemos que todos de.vem set egualmente demissiveis e egual-
    mente demittidos. Porque se ha de fazer uma selecc.o Extra-
    ordinara do Poder Executivo em relaco ao Poder Legisla-
    tivo, quando, senhores, as funcces destes poderes so como,
    por assim dizer, correlatas, esto immediatamente approxin1a-
    ds. e do consorcio destas funees s6 teramos resultados os
    mais apreciaveis para o bem publico?
    Segue-se. senhores, do que tenho desenvolvido desta tri-
    buna com relao doutrina do art. 49 do projecto consti-
    tt:'cjonal~ a respeito do qual a llustre 'Commisso no apresen-
    tou emenda alguma, que em rela~o aos artigos subsequenies.
    50 e 51~ eu sou inteiramente ontra:rio. Quero~ senhores do
    Congresso~ ministros responsaveis (lYo apo.iados); no quero
    uma organiza.o politica livre... .
    10 Sa AI...E'XA'NDRE STOCKLER - Elles so responsaveis p'c-
    rante Q ohefe do' Estado.
    O Sn. FnEDERTCO BORGES - O collega neste ponto est ill-
    teiramente equivocado, porque, si quizesse observar apropria
    doutrina consagrada no projecto constitucional, havia de
    o observar que o mesmo projecto. apesar de todos OS seug es-
    foros, no p6de eliminar essa responsabilidade.
    Que fez, unicamente? Arvorou em principio o Presidnte
    da Republica, respondendo perante uma certa auotridade, ()
    03 ministrCls perante uma outra.
    O SR. _-\L1vIEIDA PERNAMBUCO - Mas, segundo o projecto~
    o Presidente o unico responsayel.
    O SR. FREDERico BORGES - Mas tem agentes.
    No podemos, scientificarnente~ organizar um Poder- Ex~
    cl1tivo na pessoa do 'Presidente da Republica~ com agentes que
    .seJan'l Dleros ns.trumentos cegos, manequins; no podemos
    'deixar de estabelecer agentes ntelligentes, agentes com von-
    tade livre e~ portanto, com inteira responsabilidade.
    Do que t.e~nho dito e enendido a respeito desta materia.
    apresento, senhores, considerao do Congresso diversas
    emendas, que, estou convencido. tero a n1esma sorte de {)11-
    tras que j (ml diversas occagies leVei ti. Mesa.
    A emenda ao artigo 49, paragrapho unico~ ~ a seguinte
    ~\ l ) .
    Substituam-se pelo seguinte:
    Os secretarias de Estado podem ser eleitos deputados 0\1
    senadores:. assim como estes DDdem ser nomeados secretario!:!
    de Estado, sem 'perda de seus respectivos mandatos.
    O >SR. BEVILAQUA - Voto contra.
    10 SR. FONSECA HER:MES - Pe.rdendo o mandato. de ac-
    oordo. .
    O SR. Z~"\!A - Aceeito a sua ~menda~ comtanto que elles
    percam o logar e possam ser reeleItos. .
    '. O S~. FRDERiICO BORGES - No apoiado: ha' nisso ir-ndA
    n~eonvenlente; o que eu quero ~ justamente sem perda de
    seu' Iogar.
    - fli!;> -

    A emenda ao art. 50, senhores, ~ que ,seja supprimio. O


    art. 50 dispe (l):
    <t Substitua-se pelo seguinte:

    Os ministros de Estado so responsaveis pelos conse-


    l110s que derem ao Presidente da Republica e pelos actos que
    referendarem, respondendo por elles perante a auctoridade
    competente para julgamento do. Presidente da RepUblica: :11
    'Ora, sustentando. o principio da accumulao do carg-o de
    ~Iinistro com os de Senador e Deputado, essa disposio, para
    mini, torna-se desnecessaria e superflua; eis o m'0tivo por
    que apresento uma emenda supprimindo-a.
    Ainda ao art. 51 e seus paragraphos apresent.o outra
    emenda substitutiva. (l~):
    4: Supprim'a-se .:l>
    Eis ahi, senhores, um outro ponto de doutrina~ o da res-
    ponsabilidade dos ministros, por que no comprehendo go-
    verno representativo, no comprehendo governo livre sen1
    ministros responsaveis. (Apoiados. )
    Eu quero a responsabilidade effectiva dos ministros pelos
    conselhos que derem c pelos actos que referendarem, respon-
    dendo perante a 111csma auctoridade que tiver de julgar n
    ,Presidente da Republica - Ser Ministro como IUro instru-
    ~ento cgo . que no se comprehende. (Apartes. ) .
    So estas, Sr. Presidente,' as emendas que offerel}o ao~
    diversos artigos do projecto que se tem discutido.
    Vou terminar, Sr ..Presidente, as consideraes que. para
    apoio de minha opinio~ em .lJpposiCo aos artigos 49, 50 e 51
    . do projecto. tivea honra de submetter considerao do Con-
    gresso.
    Senhores, eu no quiz, exemplo de out;ros oradores gue
    precederam-me nesta tribun~ afastar-me dos pontos em dis-
    o ousso: no quiz tratar da magna questo de Federao pren-
    dida discriminao de rendas; no quiz tratar da questo
    no menos incandescenf,3 que s cham. questo religiosa. Em
    Qbediencia Mesa e com o espirito de ordem que sempre me
    caracterisou,circumscrevi minlhas pondera.es a estes ar-
    tigos em discusso.
    Apresentei ~ande numero de argument.os relativamente
    ao principio de -accumulaco do cargo de ~inistro com o de
    Deputado ou Senador, no podendo. entretanto. des~nvolver 3
    . Dlateria CQm relao responsabilidade ministerial, por ser
    pouco o tempo;" aguardo, para este e outros fins, a 2& dis-
    cusso. .'
    Agradecendo aos dismos representantes a benevola atten-
    Oo com que me tnl distinguido at esta hora adeantada ...
    VOZES - Tem discutido .muito nem.
    O SR. FREDERICO BORGES - ." vou deixar esta tribuna:
    nlas, antes de fazeI-o. eu, em nome adquelle pequeno Estado'
    que represento~ peaueno pela 53o circumscrip() e pela sua po-
    '}:ulao, mas grande em civismo e cc.rngem patriotica (Apoia-
    cs) e pelas grandes idas que t.em sustentado de adeanta-
    mentJJ e pr02Tesso. dar o testemunho solenne de quanto es-
    tamos possuidos d(l esp:'jfo de solidariedade. e cordialidade
    mesmo, em relaco obra rtiagn eth qu~ estamos empenhados.
    - 1116'-"

    o SIl. BJ::nLAQ(;A - Pernlit.t.a que BIl discorde quanto


    .populao: o Cear um dos c:::tados mais popUJOS':.IS~ tanto
    fIne foi lc~ado em E:Ua.. repre5enI ac.:o. \
    r:\f SI{., REPJl]~SE:\TA='TE - ~\lm de l.l]do~ a tf:l!'ra da luz
    () SH. FHIWEH1CO H~)Hr,E8 - S,l'oh nr""~, r/l'l~ d('s(~jalllo~ fIno'
    ::.~ fata. :o:cm atropello nem a.odamento~ unlaohl'u. prtH]nnl.f~.
    et'i Il'fj O~a" :::bia; d{~:-:c'jamn~ POdf>I' I(~g'al' iL'" 1!l'rtlr,,;,; "i lldull-
    l':~~ l/lll pt'lllwJio dp lib(,f'da(!{s. INn ptlHieio - q:1C' alll'i4'lll' o~
    nO:-,::;O:3 po~l.el'o~ em ~ ~eus diecitos poJitkos, ('n1 sem:, altos' iJl-
    I () I't~~~(\';;. J)e:;:ejamo5 que o nosso pacto fllJldmnenLaI. ql1e flf'yn:
    .":('}' 11 J'c~llmn da r0fnrma (1(15 (~lT~IS. a (~n1f'nfla lotaI dos <11111-
    ~(JS (Ille :->e davam nn l'cg'in.'1l passado (A.])OiarloR). ~f\ja a (~X
    pI'o:;;so rnais viva. ele urfl :::enl.iolcnto de patriolisJnn. que If'-
    .~:::t1(\I1l()~, (ml'irn, a n()ss()~ i'Hho~, uma llln'a grande como g'l'Unfjr
    (~ ~~~~a jmug'(\Jn da !illC'l'dadf' (lU/' ~fl a~'lha ('m ('~lafJua ao pnt]'a.l'-
    se ~m llllHl. da:,;' prin1l'iI'n~ ci(larJe~ da' .\merk3~ (>111 Xfn':l- Ynl"k.
    :l pfln I ando ao Tll un do a ;.;r:.mdf'zLl r]'HpH"'llt, 'llilY(I. li ma olira. 0l))-;'
    fim, ,;";(\llhn"(I~, llImil\n,,;a, radianli'. ~nbf'r'ha, tIOI!. no=-- lHH11'allr!(I.
    :':l'ja, :lo J)}I'~'nrHl II'n'lPO, a eU l'an1 ia. a :-'(~lllnrlt.:a, a !'pl ieidacl" fins
    1)(1:-::-:0:-' riIlJO:-'. j\ qlll', fi rll1Ilf'1l1.'. I' 1:llng'r'('~.-(). an f'nlr'l'g'UI' fllI
    pnnl f i ' r'('~lIllndo ri," :-,IJa;,; elo('n}wal;(',-. po~~a dar' no mundo (I
    . 'x.'mpln '''llil'if':Illlt', JHdll'(\. g'/'ancliCl:-;o, dr (Pl~ ~nlllw ('11 lrl]H' i f'
    11 i~llanltnl ..\ ,(I S('ll d('\'('I', f.)('lTibandfl Oln lllrnn(1 par'a !('\",uar
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    j'l'ndl1l'em l"'=-pund('nt]n fl,l!' el1ps /im'ani i) a fllH'lol'Jdade com-
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    .0:\ r] i s0lJ.!;sA f~ l~a adi Rdti, . p~l a, h ora i
    111.7 -

    V 0111 . Alesa a seguiIlte

    Declaro qLlC 1 si e::;1jvc::;:;e presente sesso de hontem.


    yoLaria eontl'a a erneuda uu Counnis35./J ;:w lOdo Ul:t. 33~ que
    l'el.il'ou do Congl'l~~::;(l a attrihui~~io lh..~ rei;O!vur definitiy~unente
    a quslfio de limites entre ::; e:5Ltl.do~~ PUl'qUt,:: lleUu vejo o adla-
    lIwnLv a .')OUll;o de wna. qr../(~~Uj.u que cn]l.-siderl) dt~ vnpituJ
    }lplll'tmleiu 1 qual a da extell~(l tCl'rilOrlH I de algull 53 peque-
    1111:-; 1'~I<llJo:-:.
    Dedul'otWll1Jl.'lll que Yui.tl,ritt fIl) senl k10 ue l1ii.f.I ;;;Cl' Pl'C-
    .il!l.Jie~ldo addi'\'(I .,111 8enado!' .\ni~uo ,C:lya1cautj. (onl.r<.l a lll-
    II
    eu]llpatijJjlidadn por e]'I~IH:a:; e rUII(~<.:j)e:-i r'f~llgio~a:-:, a favur da
    tI uill \'otaria, :-;i ros::,(~ :-,ubnwt tido :i \"I1t-w;n.
    Sala da;;; ~tl::;-::e~. :H de di'y.(~mhr(J de H;~HI. --Fl'lisbello
    FI'(:;rf: .
    O ;SB.:. PIU~:;lDl~):TI~ dl.'::'gnn vaI'U lJrdem, d.1 ri ia dI';' 2 de ja-
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