Tag La Funcion Policial y Los Derechos Humanos

II CURSO DE CAPACITACION POLICIAL EN DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL
POLICIA NACIONAL DEL PERU

DIREED ESCEDCON
DIRTEARE OFIEDDOC
II CURSO DE CAPACITACION POLICIAL EN DERECHOS HUMANOS

APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL
TEMA: LA FUNCION POLICIAL Y LOS DERECHOS HUMANOS
GRUPO N 03
PARTICIPANTES:
Mayor PNP Renato Jhon VALDIVIA BURGOS

SOB PNP CHACON VALDIVIA Elard Enrique
SOT3 PNP ECHANDIA ARATA, Elizabeth Mirtha
SO1 PNP ZAMUDIO SURCO, Johanna
SO2 PNP RAMOS SUCA, Ysmael Jaime
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Arequipa Per
2013
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El hombre honesto no teme la luz ni la oscuridad
Thomas Fller
A los integrantes de la Polica Nacional del Per, en especial al personal que
labora en la Regin Policial del Sur Direccin Territorial PNP Arequipa, esperando
que en algn momento de su vida profesional e Institucional aumente sus
conocimientos a fin de lograr sus objetivos y metas para la satisfaccin de sus
vidas personales as como del Comando Institucional.
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AGRADECIMIENTO
Al Comando Institucional por habernos dado la oportunidad de ampliar nuestros

conocimientos, que permitir contribuir al engrandecimiento de la PNP.
A la Oficina de Educacin y Doctrina de la Direccin Territorial Arequipa, en donde

hemos recibido sabias enseanzas.
A nuestras Familias por su constante apoyo y comprensin que ha permitido culminar

con xito los estudios de este Curso de Capacitacin Profesional.
A los Seores Oficiales PNP, Sub Oficiales de Armas y de Servicios por sus aportes
vertidos durante el desarrollo de sus Ctedras.
El Grupo.
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PRESENTACION
En el Per una de las Instituciones que ejerce funciones al servicio de la colectividad es la

Polica Nacional del Per quienes en los ltimos aos ha experimentado un cambio radical
es como si en el pas hubiera que cargar con una cruz pesada en violaciones a Derechos
Humanos por parte de aquello que velan por la seguridad ciudadana.
La funcin utpica del polica consiste en aquella actividad constante del Estado de
supervigilar el buen orden para garantizarlo donde sea necesario, para ello existen
organismos especializados que juntos deberan trabajar, ya que su rol es importante
dentro de la vida cotidiana de la sociedad.
En este ensayo quiero hacer una contribucin y una anlisis sobre la realidad que ataca el
derecho a la seguridad de la persona, el derecho a la proteccin a la ley, el derecho a no
ser privado arbitrariamente de su libertad, el derecho a no ser sometido a torturas ni a
penas ni a tratos crueles, inhumanos y degradantes, lo cual constituye que nuestros
derechos se vulneren gracias a instituciones que en vez de salvaguardar el derecho de las
personas contribuyen a agravar el problema social.
En este contexto el Grupo ha formulado el presente Trabajo Monogrfico denominado LA

FUNCIN POLICIAL Y LOS DERECHOS HUMANOS, habiendo desarrollado en El
Captulo I El PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, CARACTERIZACION DE LA
REALIDAD PROBLEMTICA, DELIMITACIN DE OBJETIVOS, y la JUSTIFICACIN E
IMPORTANCIA. El Captulo II el MARCO TEORICO, ANTECEDENTES, BASES
TEORICAS, BASE LEGAL, y la DEFINICIN DE TRMINOS, en el Captulo III El
ANLISIS, las CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES y finalmente la BIBLIOGRAFIA.
Esta obra va dirigida a nuestros hermanos Policas y a todas aquellas personas quienes
muestren sensibilidad por las vctimas de los Derechos Humanos por el reconocimiento y
proteccin de la totalidad de sus derechos.
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INDICE
CARATULA. PAG. 01
EPIGRAFE... PAG. 02
DEDICATORIA PAG. 03
AGRADECIMIENTO.. PAG. 04
PRESENTACION.. PAG. 05
INDICE. PAG. 06
INTRODUCCIN PAG. 07
CAPITULO I PAG. 09
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.............................................. PAG. 09
A. CARACTERIZACION DE LA REALIDAD PROBLEMTICA.. PAG. 09
B. DELIMITACIN DE OBJETIVOS.. PAG. 10
1. OBJETIVO GENERAL.. PAG. 10
2. OBJETIVOS ESPECIFICOS PAG. 10
C. JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA.PAG. 11
1. JUSTIFICACIN PAG. 11
2. IMPORTANCIA .. PAG. 11
CAPITULO II.. PAG. 12

MARCO TEORICO.... PAG. 12
A. ANTECEDENTES.... PAG. 12
B. BASES TEORICAS..... PAG. 21
C. BASE LEGAL... PAG. 38
D. DEFINICIN DE TRMINOS..... PAG. 77
CAPITULO III. PAG. 81

A. ANLISIS.. PAG. 81
B. CONCLUSIONES. PAG. 83
C. RECOMENDACIONES PAG. 85
D. BIBLIOGRAFIA. PAG. 86
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INTRODUCCION
Debemos de comprender que el compromiso legal de los Estados es de promover y

proteger los Derechos Humanos de las personas bajo su jurisdiccin y es un reflejo la
obligacin general de investigar las denuncias de abusos en contra de los Derechos
Humanos o del Derecho Internacional Humanitario segn sea el caso.
Varios instrumentos de Derechos Humanos contienen en particular disposiciones que

imponen directamente a los Estados la obligacin de investigar las denuncias de
violaciones de las normas que en ellos se plasman y una serie de instrumentos exigen a
los Estados establecer mecanismos y procedimientos que puedan desembocar en
investigaciones y controles y es una caracterstica de los instrumentos que guardan una
relacin especial con los Derechos Humanos y la aplicacin de la ley y es importante que
los funcionarios de Polica estn familiarizados con ellos.
Por otra parte, no es necesario que los funcionarios de polica conozcan al detalle los
procedimientos y los rganos internacionales creados por los Estados para supervisar la
promocin y proteccin de los derechos Humanos. Resulta esencial, por ello, que los
funcionarios de Polica sepan que esos procedimientos y rganos existen.
Dada la naturaleza de las funciones de polica, y de los Derechos Humanos susceptibles
de ser vulnerados en el ejercicio de esas funciones, es sumamente probable que las
violaciones de los Derechos Humanos cometidas por la polica sean delitos tipificados en
el derecho penal.
Por ello el cumplimiento de la misin asignada a los miembros de la Polica como una
funcin de naturaleza social y que exige necesariamente brindar un servicio de la ms alta
calidad a su demandante, en este caso la comunidad, para ello se hace imprescindible
que se conozcan los organismos y los procedimientos tanto de los Derechos Humanos
como del Derecho Internacional Humanitario y que se pueda orientar el trabajo de la
polica para prevenir en todo momento la comisin de violaciones a cualquiera de ellos.
La Polica como depositario de la seguridad ciudadana y el orden interno se encuentra

claramente comprometida dentro de la normatividad de los Derechos Humanos y el
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Derecho Internacional Humanitario, pero la funcin policial muchas veces

incomprendida puede en algunos casos provocar violaciones en su accionar en contra de
los Derechos Humanos y en El presente trabajo trataremos de establecer la interrelacin
que puede existir entre la Funcin Policial y los Derechos Humanos.
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CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A. CARACTERIZACION DE LA REALIDAD PROBLEMTICA

Los derechos que el hombre posee por el hecho de serlo. Son inherentes a la
persona y se proclaman sagrados, inalienables, imprescriptibles, fuera del alcance
de cualquier poder poltico. Unas veces se considera que los derechos humanos son
plasmacin de ideales iusnaturalistas (de derecho natural). Existe, sin embargo, una
escuela de pensamiento jurdico que, adems de no apreciar dicha implicacin,
sostiene la postura contraria. Para algunos, los derechos humanos son una
constante histrica, con clara raigambre en el mundo clsico; para otros, son fruto
del cristianismo y de la defensa que ste hace de la persona y su dignidad. Para los
ms, los derechos humanos aparecen, como tales, en la edad moderna. Como
hecho histrico, esto es incontestable.
Los derechos humanos se establecieron en el Derecho internacional a partir de la

II Guerra Mundial y, tras su conclusin, se elabor una serie de documentos
destinados a enumerarlos, propiciar su proteccin, declarar su importancia y la
necesidad de respetarlos. En primer lugar, hay que citar la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, aprobada por las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948,
que distingue entre derechos relativos a la existencia misma de la persona y los
relativos a su proteccin y seguridad, a la vida poltica, social y jurdica de la misma,
y los derechos de contenido econmico y social. Son, asimismo, relevantes: la
Declaracin de Derechos del Nio, firmada el 20 de noviembre de 1959; la
Convencin sobre los Derechos Polticos de la Mujer, suscrita el 20 de diciembre de
1959; el Pacto de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y el Pacto de
Derechos Civiles y Polticos, estos dos ltimos adoptados por las Naciones Unidas el
16 de diciembre de 1966. En el mbito europeo, cabe destacar la Convencin
Europea para la Proteccin de los Derechos Humanos y las Libertades
Fundamentales, nacida el 4 de noviembre de 1950, en el seno del Consejo de
Europa, y que cuenta con una Comisin y con el Tribunal Europeo de Derechos
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Humanos, con competencia, llegado el caso, para proceder al examen y la

resolucin de conflictos relacionados con la vulneracin de los derechos y libertades
contenidos en la Convencin.
B. DELIMITACIN DE OBJETIVOS
1. OBJETIVO GENERAL
Contribuir al proceso de dignificacin de la funcin policial propiciando que el
personal policial asuma su compromiso tico y legal con la promocin y
garanta de los Derechos Humanos, y se reconozcan como titulares de los
mismos.
2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
a. Identificar los Derechos Humanos como procesos de lucha, as como las

obligaciones del Estado, que es responsable de la garanta de los
mismos.
b. Identificar las obligaciones de las funcionarias y los funcionarios policiales

para garantizar los derechos a la vida, libertad, integridad personal e
igualdad y no discriminacin durante los procedimientos policiales.
c. Identificar los principios bsicos de actuacin policial para el respeto y

garanta de los Derechos Humanos durante los estados de excepcin.
d. Sensibilizar a las funcionarias y los funcionarios sobre los derechos de las

vctimas y los principios bsicos de actuacin policial para su atencin.
e. Promover en las funcionarias y los funcionarios de polica la conciencia de

derechos relacionados con el ejercicio de sus funciones.
C. JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA
1. JUSTIFICACIN
Histricamente, en el ejercicio de su funcin las funcionarias y los

funcionarios policiales han venido evidenciando todo tipo de conductas
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inadecuadas, las cuales devienen de un antiguo modelo de

formacin centrado en un enfoque militarista, que actu en detrimento de la
propia seguridad de las ciudadanas y los ciudadanos. Este enfoque se
caracterizaba por el uso indebido excesivo de la fuerza; por la aplicacin de
tcnicas y procedimientos, sin diferenciar los casos en los que produzcan
daos y perjuicios a las ciudadanas y los ciudadanos; y por la existencia de
un alto grado de corrupcin policial. Todo esto denota una carencia de
principios y de valores ticos y morales en la actuacin policial, que se
evidencia en el fuerte desapego al respeto de los derechos humanos.
2. IMPORTANCIA
El hombre fue creado por Dios a su imagen y semejanza, pero travs de los
tiempos esta condicin fue ultrajada y menospreciada. Nuestra aspiracin
ms elevada es el reconocimiento de nuestros derechos esenciales,
hablamos de reconocimiento porque los derechos humanos no son
creados por el Estado ni la legislacin, son inherentes a nuestra condicin de
seres humanos, por consiguiente solo son reconocidos por el derecho.
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CAPITULO II
MARCO TEORICO
A. ANTECEDENTES
En el Per una de las Instituciones que ejerce funciones al servicio de la colectividad

es la PNP quien en los ltimos aos ha experimentado un cambio radical es como si
en el pas hubiera que cargar con una cruz pesada en violaciones a Derechos
Humanos por parte de aquello que velan por la seguridad ciudadana., Un caso
particular es la experiencia vivida recientemente en la Provincia de Celendn
(Cajamarca) donde fuimos testigos de que la autoridad policial abuso de su cargo y
cometi grotescas torturas a personas inocentes que muchas veces por no tener
una educacin no pueden defenderse ni ser escuchados y donde queda el derecho
que tiene la persona por el cual nadie puede poner en peligro su integridad fsica,
psquica o moral ni perturbar o impedir su desarrollo o bienestar. Lamentablemente
en un pas como el nuestro donde el Poderoso siempre tiene la razn hay poco o
nada que hacer, es la realidad que todos quieren ocultar que no se atreven a
observar de cerca realmente las injusticias.
Asimismo recordaremos algunos casos que fueron materia de procesos judiciales

llevados en tribunales nacionales e internacionales como el de:
1. Abel Malpartida y otros
El 26 de julio de 1989, en Sol de Oro, en el distrito de San Martn de Porres, Abel

Malpartida Paz y Luis Alberto lvarez Aguilar fueron detenidos por miembros de
la Polica Nacional, despus de participar en un enfrentamiento entre integrantes
del PCP-SL y una patrulla de esa unidad policial. Al da siguiente sus cuerpos
fueron encontrados en los alrededores de San Bartolo
2. Adrin Medina
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El 8 de julio de 1992, Adrin Medina Puma, Secretario General del

Sindicato de la Empresa de Equipo de Transportes Militares (ETRAMSA) fue
secuestrado por dos hombres de las Fuerzas Armadas vinculados a la Direccin
Nacional Contra el Terrorismo DINCOTE, junto a su hijo Resendo de tres aos y
de Eudes Najarro Gamboa. Resendo fue abandonado cerca de la casa de su
abuela. El cadver de Adrin fue encontrado al da siguiente en un descampado
en el distrito de Comas. Eudes Najarro fue descubierto como un agente del
Servicio de Inteligencia del Ejrcito, infiltrado en ETRAMSA con la misin de
entregar a Adrin Medina al Grupo Colina. En el 2010, los procesados fueron
absueltos
3. Amancio Delgadillo Arce y otros
El 23 de septiembre de 1986 en la localidad de Canagari, Jorge Herminio Mina

fue detenido en su domicilio a las 2 de la maana por fuerzas combinadas del
ejrcito y la polica. Rudencio Snchez Valds y Amancio Degadillo, vecinos de
Herminio Mina, tambin fueron detenidos y los tres fueron llevados a las
barracas de Castro Pampa. Desde esa fecha se encuentran desaparecidos
4. Los Cabitos
El 24 de julio de 1984, Juan Daro Cuya Layme fue detenido por miembros del
ejrcito y de la polica. El 30 de julio de 1984, su madre lo visit en los cuarteles
de Quicapata y el presentaba visibles seales de tortura. Juan Daro Cuya
Layme fue trasladado al cuartel militar Los Cabitos, y se desconoce su
paradero. Aparte de Juan Daro Cuya Layme, la Comisin de la Verdad y
Reconciliacin ha registrado 108 ms casos de personas secuestradas y
desaparecidas
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5. Concepcin
Entre el 13 y 14 de julio de 1984, despus de un ataque terrorista, miembros del

ejrcito y de la polica cercaron la localidad de Concepcin. Luego ordenaron a
los pobladores reunirse en la plaza principal donde seleccionaron a un grupo de
ellos y los llevaron al puesto policial del pueblo donde fueron torturados. Tres de
las personas detenidas huyeron del puesto policial, y al descubrirse la huida los
militares empezaron a asesinar a los pobladores, el primero que asesinaron fue
Vctor Gutirrez Medina. Los asesinatos continuaron la prxima maana y el
resto de los detenidos fueron llevados Moyocc donde fueron ejecutados
6. Curgos Huamachuco
El 22 de julio de 1983 en el distrito de Curgos, agentes de la Guardia Civil y de la

PIP entraron al domicilio de Marcelino Sandoval, en bsqueda de presuntos
miembros del PCP-SL. Los agentes detuvieron a ocho hombres y dos mujeres,
de cuales siete han sido identificados. En el camino a la dependencia de la PIP,
los detenidos fueron torturados. Las dos mujeres fueron violadas y una de ellas
muri desangrada, mientras otras cuatro personas fueron asesinados. Las otras
cuatro vctimas fueron enviadas a diferentes penales, y una de ellas fue
absuelta. Se desconoce la situacin de los otros tres detenidos
7. Edith Galvn
En el ao 1989, en el distrito de Lima, miembros de la Polica Nacional

detuvieron a Edith Galvn, luego fue recluda en el penal de Castro Castro. En
1990, el 12vo Tribunal Correccional de Lima la absolvi de los cargos imputados
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8. Ernesto Castillo Pez
La maana del 21 de octubre de 1990, Ernesto Castillo Pez fue detenido por la
Polica en Villa El Salvador en un operativo para ubicar y detener a los
responsables de un atentado terrorista en ese distrito. Lo metieron a Castillo
Pez en la maletera de un patrullero, y hasta hoy se desconoce su paradero. En
marzo de 2006, la Sala Penal Nacional conden a 4 de los implicados, y
absolvi a 12. En segunda instancia se confirm la sentencia
9. Felicitas Auqui Tenorio
La familia Auqui Tenorio fue acusada de participar en un hecho de muerte

ocurrido el 15 de junio de 1983. El 27 de julio de 1983, Felicitas Auqui Tenorio
fue detenida por efectivos de la Polica Nacional de Pampa Cangallo. Se
encuentra en condicin de desaparecida
10. Felipe Huamn Palomino
El 23 de julio de 1984, Felipe Huamn Palomino fue detenido en su casa en

Ayacucho por miembros de la llamada Guardia Republicana, y hay informacin
que fue llevado al Cuartel de Quicapata. Las autoridades de polica niegan su
detencin y se desconoce su actual paradero
11. Guillermo Mendoza
El 5 de octubre de 1984, miembros de las Fuerzas Policiales reunieron a los

pobladores de San Francisco, en el distrito de Ayna, en la plaza principal. Un
grupo de ronderos sealaron a Guillermo Mendoza Aparicio como sospechoso
de terrorismo porque el no perteneca a la comunidad. Mendoza Aparicio era de
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Ayacucho y estaba en San Francisco para trabajar en el campo. El fue

detenido y llevado a la comisara de Ayna. Luego fue llevado al cuartel Los
Cabitos. Desde entonces est desaparecido
12. Hermanos Mancilla
El 28 de junio de 1989, seis efectivos de la Polica Nacional detuvieron a Jos

Carlos Mancilla Morales y a su hermano Alexander, en el distrito de Ayacucho.
Los hermanos fueron trasladados hasta el local de la polica de investigaciones.
Desde esa fecha los hermanos Mancilla se encuentran desaparecidos
13. Hilario Ayuque
El 20 de septiembre de 1984, 10 efectivos de la Guardia Republicana ingresaron

al domicilio de Hilario Ayuque Ziga, dirigente del Sindicato de Trabajadores
Municipales de Huancavelica, y lo detuvieron en el local de ENTEL Per. Hilario
Ayuque hizo llegar tres notas a su padrastro para que lo saquen del Cuartel de
Pampas, pero despus de su detencin su familia no lo pudo encontrar
14. Hospital de Huamanga
El 3 de marzo de 1982, tres procesados por terrorismo que se encontraban

internados en el Hospital General Base de Ayacucho fueron asesinados
extrajudicialmente por fuerzas combinadas de la Polica. Amilcar Vicente Urbay
Ovalle fue baleado por la Polica en el interior del Hospital, mientras que Jimmy
Rousell Wensjoe Mantilla y Carlos Vidal Alcntara Chvez fueron asesinados en
las inmediaciones de la residencia universitaria. Los cuerpos fueron
abandonados en el tramo que comprende el hospital y la Universidad
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15. Jos Olivares Prez
El 17 de agosto de 1988, Jos Prez Olivares, Dirigente de Izquierda Unida, fue

detenido por efectivos de las fuerzas policiales en la provincia de Andahuaylas.
Se desconoce su paradero
16. Juan Carlos Calero Martel
El 10 de abril de 1988, en el barrio de San Sebastin, distrito de Hunuco,

miembros de las Fuerzas Policiales detuvieron a Juan Carlos Calero Martel y lo
condujeron al puesto policial de la ciudad. Se desconoce su paradero
17. Juan Hugo Calle Rodrguez y otros
El 24 de octubre de 1984, Juan Hugo Calle Rodrguez, de 18 aos de edad, fue

detenido por Fuerzas Policiales en Ayacucho. El 23 de noviembre de 1984, su
cadver fue hallado en una fosa clandestina en Tambillo, a 23 kilmetros de
Ayacucho
18. Lidia Quispe Silva
El 15 de diciembre de 1983, Lidia Quispe Silva, de 19 aos de edad, fue

detenida en Ayacucho, Huamanga, por la Guardia Civil. El 16 de diciembre de
1983 se interpuso denuncia ante el Fiscal provincial ad hoc de Ayacucho. En
julio de 1984 su cadver fue hallado en el interior de una alcantarilla en el
kilmetro 384 de la va Los Libertadores
19. Los Cabitos 1984

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El 24 de julio de 1984, Juan Daro Cuya Layme fue detenido por

miembros del ejrcito y de la polica. El 30 de julio de 1984, su madre lo visit en
los cuarteles de Quicapata y el presentaba visibles seales de tortura. Juan
Daro Cuya Layme fue trasladado al cuartel militar Los Cabitos, y se desconoce
su paradero. Aparte de Juan Daro Cuya Layme, la Comisin de la Verdad y
Reconciliacin ha registrado 108 ms casos de personas secuestradas y
desaparecidas
20. Lucio Lozano Huayta
Lucio Lozano Huayta, de 39 aos de edad, fue detenido el da 15 de noviembre

de 1983 a las 3 p.m., en Ayacucho, Huanta, por las fuerzas de la PIP (Polica de
Investigaciones del Per). Lozano Huayta fue conducido al local de la PIP y
luego ejecutado. Su cadver fue hallado el 30 de diciembre de 1983, en
Rashuillca, camino a la laguna, Huanta. Desde el 2007, el caso est en la
Primera Sala Penal de Ayacucho
21. Lucmahuaycco
El 26 de noviembre de 1984, una patrulla conformada por efectivos de la

Guardia Civil, irrumpi en Lucmahuaycco con el objetivo de acabar con una
columna del PCP-SL (Partido Comuista del Per Sendero Luminoso) que
supuestamente operaba en el lugar. Una comunidad campesina cay vctima del
cruce de fuego entre el PCP-SL y las fuerzas militares. Una patrulla de policas
militares lleg hasta Lucmahuaycco y asesin a 34 de sus habitantes. El juicio
empez el 30 de enero de 2004
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22. Marcela Valdez De La Cruz
El 17 de Mayo de 1991, un efectivo de la Polica Nacional detuvo a Marcela

Valdez De La Cruz en el distrito de Ayacucho, provincia de Huamanga, entre la
calle Ramn Castilla y la plaza de la Magdalena. Marcela Valdez De La Cruz fue
conducida en un carro policial y llevada a la dependencia policial del distrito.
Luego fue llevada al cuartel del Ejrcito Peruano Los Cabitos donde fue
torturada e interrogada. Marcela Valdez De La Cruz se encuentra desaparecida
23. Marcelino Valencia y Zacaras Pasca
En la tarde del 24 de septiembre del ao 1990, los estudiantes Marcelino

Valencia y Zacaras Pasca Huaman fueron asesinados en la comisara de Santo
Toms- Chumbivilcas, por efectivos policiales. En el 2009, la Sala Mixta
Itinerante de Canchis declar inocente a los efectivos involucrados en el
asesinato
24. Meneses
El 20 de mayo de 1991, en el distrito de Huancayo, efectivos de la Polica

Nacional detuvieron a Manuel Meneses Sotacuro. Los policas lo acusaron de
portar armas, lo golpearon, revisaron su habitacin, y se lo llevaron en un
patrullero con rumbo desconocido. Se desconoce su paradero
25. Patrocinio Quichca Espinoza y otros
El 10 de abril de 1983, un grupo de policas detuvo a un grupo de campesinos

de la localidad de Paras en Ayacucho, mientras se celebraba una feria
tradicional. Los detenidos fueron llevados fuera del pueblo y a la orilla de un ro
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fueron asesinados. Desde el 15 al 18 de agosto de 2011, los cuerpos

de las vctimas identificadas como Patrocinio Quichca Espinoza, Virgilio
Huarancca y Estilo Ayala Huarancca fueron exhumados. El caso se encuentra
en etapa de investigacin preliminar
26. Patrn Huancasancos
Entre febrero y marzo de 1983, 31 personas fueron desaparecidas y ejecutadas

extrajudicialmente por miembros de las fuerzas armadas y policiales, en Huanca
Sancos, en el distrito de Ayacucho. Entre octubre de 2007 y agosto de 2008, los
restos de 28 de las 31 vctimas fueron exhumados
27. Pedro Haro
El 29 de abril de 1989, ocho miembros de la Polica Nacional detuvieron a Cesar

Augusto Mautino Camones y Pedro Eduardo Haro Cruz, en la carretera Huaraz-
Pativilca. Les taparon la cabeza a los dos, y los llevaron en una camioneta color
naranja, que perteneca a la organizacin CORDE-Ancash. La camioneta haba
sida prestada a la Quinta Comandancia de la PNP de Huaraz del 28 de abril al 2
de mayo de 1989. No se conoce el paradero de las vctimas. La Sala Penal
Nacional dio su sentencia el 11 de septiembre de 2008, indicando la existencia
del delito, pero absolvi a los cinco procesados. En el ao 2009, la sentencia fue
confirmada por la Corte Suprema, y los cinco procesados quedaron absueltos
28. Rafael Salgado

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El 17 de abril de 1993, Rafael Salgado Castilla y Gladis Carol Espinoza

Gonzales fueron intervenidos por miembros de la divisin de investigacin de
secuestros de la PNP. Esto fue debido al operativo Oriente dado para capturar
a los secuestradores del empresario Antonio Furukawa Obara. Salgado trat de
escapar pero fue alcanzado por el teniente Pareja Alva y reducido con la ayuda
del sub oficial Carlos Romero Muoz. Luego, los detenidos fueron llevados al
edificio 15 de septiembre. Existen suficientes pruebas para determinar que
Salgado fue torturado y que falleci debido a las torturas en la oficina de la
DIVISE. En el 2005, los acusados fueron absueltos, pero la sentencia fue
anulada para incorporar algunos testimonios no recabados durante el proceso
B. BASES TEORICAS
1. POLICA
La polica es una fuerza de seguridad encargada de mantener el orden pblico y

la seguridad de los ciudadanos y sometida a las rdenes de las autoridades
polticas. Su administracin puede ser centralizada a nivel nacional, o
descentralizada, con fuerzas de polica local autnomas en gran medida.
Se llama tambin polica a cada agente perteneciente a dicha organizacin.

Los reclutas suelen recibir formacin especializada y deben presentarse a un
examen de admisin.
La mayora de las fuerzas policiales son organizaciones cuasi-militares, cuya

principal obligacin es disuadir e investigar crmenes en contra de las personas o
que afecten el orden pblico, as como el arresto de sospechosos, e informe a las
autoridades competentes. Tambin es responsable de reportar ofensas menores
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por medio de citaciones que suelen terminar en el pago de una fianza,

usualmente por violaciones a las leyes de trnsito.
La polica puede tener un carcter preventivo como es el caso de las policas de

ciudad o las policas de proximidad que pueden ser investigadoras, como las que
auxilian al fiscal o ministerio pblico en la persecucin del delitos; o bien, pueden
estar dirigidas a garantizar el debido cumplimiento de normatividades, como la
"polica fiscal". Tambin suele tener un servicio de emergencia que provee
seguridad en la va pblica, as como en emergencias, desastres y situaciones de
bsqueda y rescate. Para poder responder rpidamente a las emergencias, la
polica normalmente coordina sus operaciones con los servicios
de bomberos y emergencias mdicas. En muchos pases todos ellos utilizan
nmero telefnico nico de emergencias que permite a la polica, bomberos o
servicios mdicos actuar en caso de emergencia.
2. EVOLUCIN HISTRICA DE LA NOCIN DE POLICA
La nocin de polica es antigua, aunque la palabra no lo es. Por ello en esta

seccin se trata sobre la nocin de polica (es decir, la parte de
la potestad estatal posteriormente denominada polica) y no de la palabra en s,
que es de uso moderno.
La palabra "polica" deriva del idioma francs y su uso data del siglo XVIII. De una
manera indirecta deriva del latn polita, y sta delgriego polis, "ciudad", que
significa ciudad, o ciudad-estado. De ah deriv "politeia", palabra que define lo
relativo a la constitucin de la ciudad, el ordenamiento jurdico del Estado,
conducta arreglada de los ciudadanos, gobierno, calidades cvicas del individuo.
En los inicios del Perodo helenstico, la polica fue el equivalente del gobierno del
Estado, cualquiera fuera su rgimen y se identificaba con el Estado. En la Edad
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Media, la nocin de polica fue definida como "el buen orden de la

sociedad civil presidida por la autoridad estatal, quedando el buen orden moral
y religioso a cargo de la autoridad eclesistica". Despus, durante el siglo XIV,
apareci la palabra police con la que se design el orden de los negocios pblicos
en las doctrinas jurdicas de Francia. As, llegado el Renacimiento, el trmino
`polica' pas a entenderse como "el buen orden en la cosa comn".
Partiendo de esta idea, polica y gobierno de Estado eran conceptos idnticos. El

Estado poda utilizar la coercin para buscar el bien comn, bajo el total arbitrio
del soberano, todo ello sin limitaciones jurdicas, por lo que esta forma de
entender el derecho d polica llev al absolutismo.
Este concepto se transform a mediados del siglo XVII: el monarca mantena bajo
su control lo relativo a la Polica propiamente dicha, mientras que las funciones
del Estado fueron divididas. As, dentro del mbito del derecho, la justicia pas a
ser una funcin especial.
La crisis de la nocin de Estado en el siglo XVIII fortaleci la libertad individual,

apareciendo la doctrina de los derechos humanos. A partir de entonces, al
considerarse que dichos derechos son superiores al Estado, la nocin de polica
se limita a mantener la seguridad y el orden pblico, as como a la garantizar la
proteccin del orden jurdico
3. HISTORIA DE LA POLICA NACIONAL DEL PERU
El historial de la Institucin Policial podra remontarse hasta la poca de los incas;

pero, es en la etapa republicana donde comienza a perfilarse como una entidad
con misin y funciones propias. Los primeros Cuerpos de Polica aparecen
formando parte de las Fuerzas Armadas, en el perodo de 1825 a 1839. Los
serenos y vigilantes tienen en esta etapa a su cargo funciones de polica.
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El ao de 1821, el Libertador Don Jos de San Martn, atendiendo al

consejo ciudadano de la poca, con fines de organizacin y por necesidad propia,
se crea la "GUARDIA CIVICA" , con la finalidad de mantener el orden pblico.
Teniendo como Inspector General a Don Jos Bernardo Tagle y Portocarrero,
Marqus de Torre Tagle, quien posteriormente ejerca el Supremo Gobierno, con
el ttulo de Supremo Delegado(19 de enero al 21 de agosto 1822).
Al dictar Don Jos de San Martn la Primera Carta Magna, se establece la

creacin de tres Ministerios: el de gobierno y Relaciones Exteriores, el de Guerra
y Marina; y el de Hacienda.
En lo referente a la Fuerza Armada y Polica, articulaba as: "Constituyen las

Fuerzas Armadas de tierra, el Ejrcito de lnea, la Milicia Cvica y la Guardia de
Polica, Priorizando la Milicia Cvica la cual se encargar de mantener la
seguridad pblica entre los limites de cada Provincia"(Artculo 168 de la Primera
Constitucin del Per).
Durante el mandato de Don Simn Bolvar Palacios, el 07 de Enero de 1825 se

crea la Guardia Nacional, en base de personal licenciado del ejrcito, organizado
bajo un sistema netamente militar. El 09 de diciembre de 1826, se expide la
Constitucin Vitalicia, en uno de cuyos artculos se especificaba que la funcin
policial se independizaba del gobierno municipal (que era rezago de la poca
virreinal), pasando al Ministerio de gobierno por intermedio de las Prefectura e
Intendencias.
El 20 de Enero de 1827 se cre el Primer Reglamento de Polica, durante el

gobierno del Mariscal Don Andrs de Santa Cruz Calaumana (Presidente del
Quinto Consejo de Gobierno de la Repblica Peruana).
El Mariscal Andrs de Santa Cruz dispondra la accin policial por todo el territorio
a travs de los Serenos.
En 1851 asume la Presidencia de la Repblica el General don Jos Rufino

Echenique Benavente. Es as como el 14 de abril de 1852, se reorganiza las
Fuerzas de Polica en un solo cuerpo Policial que se denominara
GENDARMERIA. A la letra el artculo 1o del decreto Supremo en referencia dice:
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"Todos los cuerpos de Polica de Serenos y vigilantes, se reunirn en

uno solo, con nombre de Gendarmera, se emplear exclusivamente en mantener
la seguridad pblica".
Asimismo en el 2do artculo este dispositivo legal expresaba la independencia de

este cuerpo Policial del Ministerio de Gobierno y Polica.
El 07 de Agosto de 1861, la antigua Organizacin es disuelta y se forman en su

reemplazo dos batallones, que se denominaran, los batallones de Gendarmeres
Nmero Uno y Dos.
El batalln de Gendarmeres Nmero Uno, tomara como sede el Cuartel santa

Ana, en la ex calle Sacrametno, aledaa a la Plaza Italia,Barrios Altos, hoy
convertido en un Centro Escolar. Es este el batalln que dio origen a la Guardia
Republicana (07 de Agosto de 1919).
Escuela de Guardias Don Manuel Pardo y Lavalle asume la presidencia el 02 de

Agosto de 1872, siendo una de sus primeras acciones Reorganizar las Fuerzas
Policiales. Subdividindolas en tres grandes campos:
1. Organizacin del Vecindario.
2. Servicios Especiales de Polica
3. Fuerza Regular de Polica. Esta a su vez se divida en Guardia Civil y

Gendarmera.(a caballo con labor de Polica Rural).
Es as como se gesta el nacimiento de la Guardia Civil, al expedirse, el Decreto

Supremo de su creacin, refrendado el 31 de diciembre de 1873, documento que
fue publicado en el diario Oficial "El Peruano" con fecha 28 de enero de 1874 y
posteriormente el 23 de marzo del mismo ao. Durante el mandato del Presidente
de la Repblica don Augusto B. Legua Salcedo, se expide la Resolucin
Suprema mediante la cual se denomina Regimiento "GR", al Batalln de
Gendarmeres Nmero Uno.
Durante esta gestin gubernamental se contrat una Misin Espaola, con la

finalidad de impulsar las antiguas fuerzas de Polica, es as que un 03 de Julio de
1922, se crea la Escuela Nacional de Polica. con la finalidad de "La organizacin
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de un Cuerpo de Guardia Civil, a igualdad de Espaa, Sobre la base de

la Gendarmeria de entonces. Otro Cuerpo de Seguridad y Orden Pblico a base
de la Guardia Civil, y crea un Cuerpo de Investigacin y Vigilancia., con los
elementos aprovechables de la Seccin de Investigaciones de la entonces
Intendencia de Polica".
La Escuela de Polica se inaugur el primero de Noviembre de 1922. Inicialmente

se dividi en cuatro secciones, teniendo el siguiente Plan de Estudios:
Cursos para Oficiales
Cursos para Seccin de Tropa
Cursos para la Seccin de Investigacin
Siendo Presidente de la Repblica el Doctor Don Jos Luis Bustamante y Rivero.

El 15 de Setiembre de 1948, el Ministro de Gobierno y Polica Doctor Julio Csar
Villegas Cerro, en reconocimiento al esfuerzo desplegado en el difcil campo de la
Investigacin y vigilancia, expide una resolucin, otorgndole autonoma e
independencia funcional a esta Unidad policial con misiones especficas y
modificndosele su denominacin de Cuerpo de Investigacin y Vigilancia a
Direccin de Investigacin, Vigilancia e identificacin (CIVI).
En 1949, siendo Presidente de la Repblica el General Don Manuel Apolinario

Odra Amoretti, se eleva el CIVI a la categora de direccin General.
Por resolucin del 09 de Noviembre de 1955, se facultad el ingreso de personal

de investigaciones de sexo femenino. Es as como, el 02 de Mayo de 1956,
cuarenta jvenes mujeres ingresan como "Aspirantes a Vigilantes del Cuerpo de
Investigaciones".
A partir de entonces, la Nacin Peruana ve configurarse tres cuerpos policiales

con misin y funciones especficas: La Guardia Civil del Per, La Polica de
Investigaciones del Per y la Guardia Republicana del Per.
Como ente de apoyo fue creada la Sanidad de Polica, mediante Resolucin

Suprema del 04 de diciembre de 1924.Un cambio importante se produjo en 1985,
cuando el Supremo Gobierno dispuso la reorganizacin de las Fuerzas Policiales
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mediante la Ley de Bases N 371, la misma que entre otras medidas,

estableci un Comando nico y un solo Centro de Estudios para la preparacin de
oficiales policas, y una Escuela de preparacin para guardias. Creacin de la
PNP. 1988
El 28 de julio de 1985, asume el gobierno Constitucional del pas, el doctor Alan

Ludwig Gabriel Garca Prez, dndose los primeros pasos de los que significara
en un futuro, no muy lejano, la integracin de las Fuerzas de Polica en una sola
Institucin. Se promulga la nueva Constitucin Poltica del Per, en la misma que,
por primera vez en la Historia del Per, se reconoce la finalidad de la polica
peruana que, se precisa, es mantener el Orden Interno.
Al afianzarse la poltica de Integracin Policial, en este mismo perodo

presidencial y por Ley N" 24949, un 06 de diciembre de 1988 se establece una
modificatoria en la Constitucin Poltica, crendose la Polica Nacional del Per,
asumiendo este nuevo ente policial la Organizacin y Funciones de las
Instituciones primigenias, GC, GR y PIP, con todos sus derechos y obligaciones,
dndose inicio as a una nueva etapa en la historia Policial Peruana, involucrada
en la problemtica socio - econmica, cada vez ms complicada, agudizada por el
fenmeno del narcoterrorismo y su secuela escalofriante y sangrienta., adoptando
el lema:"Dios, Patria y Ley". Las dcadas de los 80 y 90, han sido etapas de duras
pruebas para el profesionalismo policial que tuvo que enfrentar exitosamente
graves alteraciones del Orden Interno, provocadas por el narcotrfico, el
terrorismo y la delincuencia organizada. Son logros histricos el haber contribuido
a la derrota de las organizaciones terroristas: Movimiento Revolucionario Tpac
Amaru (MRTA) y Sendero Luminoso, as como la desarticulacin de
organizaciones internacionales de narcotraficantes; acciones que han merecido el
reconocimiento de la comunidad nacional e internacional. El nuevo milenio
encuentra a la Polica Nacional del Per comprometida en un vigoroso proceso de
cambio para adecuar su organizacin a las exigencias de una sociedad
postmoderna, encaminada hacia su progreso social y econmico.
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En la actualidad la Polica Nacional del Per se rige bajo las

disposiciones legales enmarcadas dentro del DECRETO LEGISLATIVO N 1148,
promulgado por el Gobierno actual.
4. LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
a. Naturaleza
La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado dependiente del
Ministerio del Interior, con autonoma administrativa y operativa, con
competencia y ejercicio funcional en todo el territorio peruano, en los asuntos
previstos en el artculo 166 de la Constitucin Poltica del Per. Es
profesional, jerarquizada, no deliberante, disciplinada y subordinada al poder
constitucional; sus integrantes representan la autoridad, el cumplimiento de
la ley, el orden y la seguridad en toda la Repblica. Participa en el desarrollo
econmico y social del pas.
b. Finalidad
La Polica Nacional del Per tiene por finalidad garantizar, mantener y

restablecer el orden interno; prevenir, investigar y combatir los delitos y
faltas; prestar proteccin y ayuda a las personas, y a la comunidad;
garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico
y privado; vigilar y controlar las fronteras; velar por el cumplimiento de las
normas administrativas de su competencia y el Cdigo Administrativo de
Contravenciones de Polica.
c. Funcin policial
La funcin policial se enmarca dentro del ejercicio del poder de polica del
Estado, que la Polica Nacional del Per cumple en su condicin de fuerza
pblica, para velar por la proteccin, seguridad y el libre ejercicio de los
derechos fundamentales de las personas, el normal desarrollo de las
actividades de la poblacin y prestar apoyo a las dems instituciones del
Estado, en el mbito de sus competencias y funciones. El ejercicio de la
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funcin policial requiere conocimientos especializados, los cuales

son adquiridos a travs de la formacin profesional. El profesional policial
recibe una formacin acadmica integral, de nivel universitario para Oficiales
y de nivel tcnico para Suboficiales, que les permite su buen desempeo
profesional y desarrollo cultural, social y econmico, con nfasis en la
disciplina, el mrito, el respeto irrestricto a los derechos humanos, la tica, el
liderazgo y el servicio pblico
2. CONCEPTO DE DERECHOS HUMANOS
Es indudable que los derechos humanos se han convertido en una cuestin

fundamental dentro de la vida contempornea. Constituyen el punto bsico para
calificar la calidad de la relacin entre el ciudadano y el Estado; y, a la vez, han
adquirido gran importancia dentro de las relaciones internacionales actuales.
En el Per, la cuestin de los derechos humanos cobr particular notoriedad

durante las ltimas dcadas debido a la violencia terrorista que asol el pas y las
acciones estatales para repelerla.
Los especialistas en Derechos Humanos son particularmente cautos en lo

concerniente a adelantar una definicin. Pues, cualquiera sea la frmula que se
precise, por ms ingeniosa y sesuda que resulte, no dejar de ser pasible de
impugnaciones y crticas.
"Los Derechos Humanos son prerrogativas que de acuerdo al derecho

internacional, tiene la persona frente al Estado para impedir que ste interfiera en
el ejercicio de ciertos derechos fundamentales, o para obtener del Estado la
satisfaccin de ciertas necesidades bsicas y que son inherentes a todo ser
humano por el mero hecho de ser humano."
"Los Derechos Humanos son un conjunto de principios, de aceptacin universal,

reconocidos constitucionalmente y garantizados jurdicamente, orientados a
asegurar al ser humano su dignidad como persona, en su dimensin individual y
social, material y espiritual."
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Una de las caractersticas esenciales del concepto en Derechos

Humanos, es la impresionante expansin de la nocin en s de su contenido.
Expansin constante que puede analizarse desde diferentes puntos de vista y que
se ha manifestado en un proceso que ha llevado, histrica y conceptualmente,
primero al reconocimiento de los derechos y libertades civiles y de los derechos
polticos, luego de los derechos econmicos, sociales y culturales y, por ltimo, de
los derechos llamados de solidaridad o de la tercera generacin.
Por otro lado, se debe tener presente que ste concepto trasciende la dimensin
meramente jurdica. Y, ya dentro del mbito del Derecho, abarca por igual las
esferas del derecho constitucional y del derecho internacional, lo cual significa
que en el sistema legal los Derechos Humanos estn amparados por dos ramas
jurdicas.
En lneas generales, entonces, se puede considerar que los derechos humanos

estn constituidos por el conjunto de facultades, prerrogativas y libertades
fundamentales que atienden el conjunto de necesidades bsicas de las personas,
permitiendo una vida ms libre, racional y justa.
En otras palabras, se trata de ciertas facultades que se reconocen a todos los

seres humanos por su condicin de tales, con independencia de las
circunstancias sociales y de las diferencias entre los individuos.
3. PRINCIPIOS DE LOS DERECHOS HUMANOS
Los Derechos Humanos responden a los siguientes principios:
a. Universalidad
El slo hecho de "ser", hace al hombre detentador de derechos frente a otros

hombres o a sus respectivas instituciones representativas; son patrimonio de
todo ser humano sin importar ninguna de las caractersticas accidentales de su
persona.
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La Declaracin Universal de Derechos Humanos, en su Artculo 1,

establece que los Derechos Humanos comprenden a "Todos los seres
humanos", haciendo aqu una precisin importante: la Declaracin utiliza un
trmino absoluto al referirse al gnero humano en su conjunto, por el cual no
cabe considerarlo parcialmente.
b. Imprescriptibilidad
La existencia de los Derechos Humanos no ha de extinguirse nunca, ya que al

ser consubstanciales a la naturaleza humana, tendrn vigencia en tanto existan
seres humanos.
c. Irrenunciabilidad e Inalienabilidad
No es posible renunciar a los derechos humanos, as como no es posible

renunciar a ser un humano. Por su parte, la inalienabilidad de los Derechos
Humanos reside en que al hallarse ms all de la esfera de manipulacin del
hombre es imposible disponer arbitrariamente de ellos.
d. Inviolabilidad
Es necesario reafirmar la naturaleza irreductible y siempre vigente de los

Derechos Humanos frente a todo poder, grupo o individuo. Es imprescindible
protegerlos y garantizarlos en toda circunstancia y en todo momento, sin
subordinarlos ni mediatizarlos. Si los derechos humanos se subordinan a un
limitado y amoral poder del Estado y se impone una doctrina de la seguridad
del Estado, los derechos humanos se vaciaran de contenido.
Uno de los principios que subyacen a estos derechos, es el de la proscripcin

de imponer a los hombres, contra su voluntad, sacrificios y privaciones que no
redunden en su propio beneficio. Este principio puede denominarse el principio
de la inviolabilidad de la persona.
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5. Efectividad
Los Derechos Humanos no son aspiraciones o formulaciones principistas, por

lo cual demandan su respeto y positivismo por parte de la sociedad y el orden
jurdico. Por ello, la sociedad debe responder efectivamente a las demandas de
sus integrantes pues ello har posible su propia existencia.
6. Trascendencia a la Norma Positiva
Estos derechos no requieren estar reconocidos expresamente por la legislacin

interna de un Estado para que sus ciudadanos se vean protegidos a nivel
internacional por dichas normas; adems, an cuando el Estado mismo no sea
parte de los Pactos y Declaraciones que contienen dichos derechos, la
comunidad internacional no duda hoy en considerar a los Derechos Humanos
como una opinio iuris, es decir, se encuentran convencidos de su necesaria
prctica ms all del hecho de que se encuentren o no efectivamente recogidos
en una norma jurdica.
En este sentido, se puede sostener que los Derechos Humanos trascienden a

los ordenamientos jurdicos nacionales, esto es, son internacionales. Por
consiguiente no obsta a su pleno reconocimiento y eficacia cualquier soberana
nacional que pretenda enervarlos.
7. Interdependencia y Complementariedad
Los Derechos Humanos son un complejo integral e interdependiente, por lo que

su real proteccin demanda adems hacer ciertamente posible la realizacin de
los derechos civiles y polticos, tanto como los econmicos, sociales y
culturales.
Las Naciones Unidas reconocieron este principio hacia 1977, cuando decide
que el enfoque de la labor futura del sistema de las Naciones Unidas, respecto
de las cuestiones de derechos humanos, deber tener en cuenta que todos los
Derechos Humanos y libertades fundamentales son indivisibles e
interdependientes, por lo cual deber prestarse la misma atencin y urgente
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consideracin tanto a la aplicacin, la promocin y la proteccin de

los derechos civiles y polticos como a la de los econmicos, sociales y
culturales.
8. Igualdad
Los Derechos Humanos protegen en igual medida a todo ser humano, por lo
que hay una identidad absoluta de derechos en todas y cada una de las
personas. Este principio que negativamente podemos enunciar como el de no
discriminacin se halla en la base misma de la concepcin de estos derechos.
(Prembulo de la Declaracin Universal de Derechos Humanos) "Considerando

que la libertad, la justicia y la paz del mundo tienen por base el reconocimiento
de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los
miembros de la familia humana...".
4. CARACTERISTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS
Entre las caractersticas propias de los Derechos Humanos, tenemos:
a. Los Derechos Humanos son innatos o inherentes
Todas las personas nacemos con derechos que nos pertenecen por nuestra
condicin de seres humanos. Su origen no es el Estado o las leyes, decretos o
ttulos, sino la propia naturaleza o dignidad de la persona humana. Por eso
cuando una ley viola los derechos humanos se la considera nula (sin valor)
porque va contra la misma naturaleza humana.
b. Los Derechos Humanos son Universales
Todas las personas: mujeres, hombres, nios y nias tenemos derechos. Por
eso no importa la raza, el sexo, la cultura o la religin que tengamos; tampoco
importa la nacionalidad o el lugar en que se viva. Cada persona tiene la misma
dignidad y nadie puede estar excluido o discriminado del disfrute de sus
derechos. Es as que tienen los mismos derechos tanto un nio como una nia,
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un indgena como un campesino, una mujer como un hombre, un

rabe como un chino, un colombiano como un venezolano, un musulmn como
un cristiano, un negro como un blanco, un pobre como un rico, un delincuente o
corrupto como una persona honesta.
c. Los Derechos Humanos son inalienables e intransferibles
La persona humana no puede, sin afectar su dignidad, renunciar a sus

derechos o negociarlos. Tampoco el Estado puede disponer de los derechos de
los ciudadanos. Se entiende que en situaciones extremas algunos derechos
pueden ser limitados o suspendidos, pero nunca alienados (eliminados,
extinguidos).
Ejemplificaremos esto con dos situaciones tpicas que se dan en Venezuela.

Por un lado, el que por determinadas circunstancias se suspendan las
garantas constitucionales no implica que desaparezcan o estn extinguidos los
derechos, sino que por un lapso de tiempo limitado y dentro de las razones que
originaron la suspensin, las formas de proteccin estn sujetas a
restricciones; sin embargo, el derecho a la vida, a no ser torturado, ni
incomunicado, siguen vigentes.
Por otro lado, el derecho a la participacin poltica que contempla la eleccin de

nuestros gobernantes, el control de sus acciones, la participacin en la toma de
decisiones, entre otras cosas, no implica que negociemos nuestro derecho con
el poltico o partido poltico de nuestra eleccin. Cuando votamos no
transferimos a los elegidos nuestro legtimo derecho a participar polticamente
en la vida del pas. En realidad lo que hacemos es delegar en representantes la
responsabilidad de llevar adelante nuestro mandato, ideas o propuestas, lo que
es muy diferente a otorgarles o transferirles nuestro derecho a participar libre y
abiertamente.
d.Los Derechos Humanos son acumulativos, imprescriptible o irreversibles
Como la humanidad es cambiante, las necesidades tambin, por ello a travs

del tiempo vamos conquistando nuevos derechos, que una vez alcanzados
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forman parte del patrimonio de la dignidad humana. Una vez

reconocidos formalmente los derechos humanos su vigencia no caduca (es
decir, no vence nunca), an superadas las situaciones coyunturales que
llevaron a reivindicarlos. En 1863 fue abolida la pena de muerte en nuestro
pas, desde entonces el derecho a la vida est garantizado en la Constitucin,
por lo que bajo ninguna circunstancia puede permitirse que la pena de muerte
sea restablecida.
e. Los Derechos Humanos son inviolables
Nadie puede atentar, lesionar o destruir los derechos humanos. Esto quiere
decir que las personas y los gobiernos deben regirse por el respeto a los
derechos humanos; las leyes dictadas no pueden ser contrarias a stos y las
polticas econmicas y sociales que se implementan tampoco. Por ejemplo, el
derecho a la vida no puede ser violentado bajo ninguna circunstancia, como
ocurre frecuentemente en la realidad, ni por la accin de fuerzas policiales o
militares ni por polticas econmicas que condenan a la muerte por desnutricin
o hambre a la poblacin.
f. Los Derechos Humanos son obligatorios
Los derechos humanos imponen una obligacin concreta a las personas y al

Estado de respetarlos aunque no haya una ley que as lo diga. Queda claro
entonces que es obligatorio respetar todos los derechos humanos que existan
en nuestras leyes y tambin aquellos que no lo estn an, como por ejemplo el
derecho a la objecin de conciencia (o sea, el derecho a no prestar el servicio
militar por razones de creencias morales o religiosas) o el derecho a la
propiedad colectiva de la tierra en el caso de las comunidades indgenas, y
tantos otros.
g. Los Derechos Humanos trascienden las fronteras nacionales
Esta caracterstica se refiere a que la comunidad internacional puede y debe

intervenir cuando considere que un Estado est violando los derechos
humanos de su poblacin. En este sentido, ningn Estado puede argumentar
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violacin de su soberana cuando la comunidad internacional

interviene para requerir que una violacin a los derechos humanos sea
corregida. Un ejemplo de ello es el caso de la masacre en El Amparo, en la
cual Venezuela se ha visto requerida a cumplir con sus obligaciones
internacionales de hacer justicia y castigar a los policas y militares
responsables, tal como se lo ha solicitado la comunidad internacional y en
especial la Corte Interamericana de Derechos Humanos de la OEA, sin alegar
que esta exigencia sea una intromisin en sus asuntos internos.
h.Los Derechos Humanos son indivisibles, interdependientes, complementarios y

no jerarquizables
Los derechos humanos estn relacionados entre s. Es decir, no podemos

hacer ninguna separacin ni pensar que unos son ms importantes que otros.
La negacin de algn derecho en particular significa poner en peligro el
conjunto de la dignidad de la persona, por lo que el disfrute de algn derecho
no puede hacerse a costa de los dems. Es as, como no podemos disfrutar
plenamente de nuestro derecho a la educacin si no estamos bien alimentados
o si carecemos de una vivienda adecuada, ni podemos ejercer nuestro derecho
a la participacin poltica si se nos niega el derecho a manifestar o estar bien
informados.
5. GENERACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS
La doctrina habla de generaciones de Derechos Humanos sin que ello implique un

desconocimiento, prelacin existencial, primaca o sustitucin de unos frente a
otros; aqu nicamente se refieren a su progresiva institucionalizacin en el orden
interno e internacional.
a. Primera Generacin
Son los derechos civiles y polticos, a los que tambin se les denomina
derechos negativos por significar una limitacin a un poder de los derechos del
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individuo. El liberalismo considera a estos derechos como la columna

vertebral de los Derechos Humanos, entendiendo que el principal obligado es
el Estado.
En cuanto al titular de estos derechos se trata, en el caso de los civiles, del ser
humano en general y, en los polticos, de los ciudadanos en ejercicio. En todo
caso se trata de derechos individuales por lo cual su reclamo corresponde al
individuo mismo, no a la colectividad, sin perjuicio de que una accin estatal
pudiera afectar los derechos individuales de un grupo de personas.
b. Segunda Generacin
Son los llamados derechos econmicos, sociales y culturales; a ellos se les

denomina tambin derechos positivos, por importar la adopcin de una
determinada conducta por parte de los obligados tendiente a la satisfaccin de
las necesidades de los titulares en alguno de los mbitos protegidos por estas
normas. Las confrontaciones ideolgicas en torno a estos derechos son an
muy fuertes; los pases desarrollados tienen un peculiar concepto acerca de su
validez, considerndolos totalmente vlidos al interior de cada Estado, pero
relativa o totalmente invlidos para el Derecho Internacional. Por el contrario,
los pases en desarrollo ven en ellos una manera de introducir trminos y
condiciones que hagan ms justas las relaciones econmicas internacionales.
Se dice, adems, que estos derechos ms que individuales son colectivos

porque la prestacin que el Estado dar, beneficiar y se dirigir no a uno, sino
a muchos sujetos. En este sentido, se dice que los reclamos fundados en ellos
no podrn basarse en que una persona individual no recibe los servicios, sino
en la no prestacin amplia o generalizada de ellos.
Por otra parte, debe considerarse que estos derechos son exigibles, en
general, en funcin de las condiciones y posibilidades reales de cada pas.
c. Tercera Generacin
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Llamados tambin nuevos derechos o derechos de la solidaridad, son

aquellos que demandan para su ejecucin de la adhesin de todos. Slo la
identificacin con sus preceptos pueden hacerlos realmente vigentes y, en
tanto que el bien jurdico protegido beneficia directamente a toda la humanidad,
podramos decir que son derechos de amplia base.
Con respecto a su vinculacin con las dos anteriores generaciones de

derechos, puede sostenerse que mientras que los derechos de primera
generacin (civiles y polticos) se basan en el derecho a oponerse al Estado y
los de la segunda generacin (econmicos, sociales y culturales) en el derecho
a exigir al Estado, los derechos humanos de la tercera generacin que ahora
se oponen a la comunidad internacional son los derechos a la solidaridad.
Se incluyen entre estos derechos: el derecho al desarrollo, derecho a la paz,

derecho a la libre determinacin de los pueblos, derecho al medio ambiente,
derecho a la comunicacin y el derecho al patrimonio comn de la humanidad.
C. BASE LEGAL
1. MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL DE PROTECCIN DE LOS

DERECHOS HUMANOS
La preocupacin experimentada por la comunidad internacional ante las

continuas violaciones contra los Derechos Humanos por parte de las autoridades
estatales, dio lugar a diversas declaraciones sobre la materia, tanto a nivel
universal como a nivel regional. Sin embargo, esto no fue suficiente, era
necesario ir ms all. Se requera establecer normas que obligaran en forma
clara a los Estados y definieran con mayor precisin los derechos ya
reconocidos por las declaraciones y que, adems, establecieran mecanismos
efectivos para su proteccin.
El hecho que los derechos humanos estn recogidos en tratados es sumamente

importante, debido a que gracias a ello es posible vigilar su respeto a nivel
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internacional. En la actualidad existen tratados internacionales

dedicados en forma especfica a casi todos los derechos y libertades
reconocidos en la Declaracin Universal de Derechos Humanos.
En lneas generales, el marco normativo de proteccin de los derechos humanos

puede dividirse en dos grandes grupos:
A Nivel Universal, tenemos: La Carta Internacional de Derechos Humanos,

conformada por la Carta de las Naciones Unidas (ONU), la Declaracin
Universal de Derechos Humanos y los dos Pactos Internacionales ms el
Protocolo Facultativo.
A nivel Interamericano, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
A nivel europeo, la Convencin Europea para la Proteccin de los Derechos

Humanos y Libertades fundamentales.
A nivel africano, la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos.
De modo que el sistema universal es complementado por los desarrollos en el

mbito regional, con las ventajas que trae el poder intercambiar informacin y
siempre y cuando se evite el doble juzgamiento de un mismo hecho.
2. PRINCIPALES INSTRUMENTOS PARA LA PROTECCIN DE LOS

DERECHOS HUMANOS A NIVEL UNIVERSAL
Los principales instrumentos para la proteccin de los Derechos Humanos son:
a. La Carta Internacional de los Derechos Humanos
La llamada Carta Internacional de los Derechos Humanos no es en s un

documento, sino un conjunto de instrumentos que incluye la Carta de la
ONU, la Declaracin Universal de Derechos Humanos, los dos Pactos
Internacionales y el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos.
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b. La Carta de la ONU
Las gravsimas violaciones contra los derechos humanos ocurridas durante

los aos del gobierno nazi, as como la conviccin de que muchas de esas
atrocidades podran haberse evitado si hubiera existido un sistema
internacional de proteccin a los Derechos Humanos, propiciaron que, al
finalizar la Segunda Guerra Mundial, la carta de la ONU tambin conocida
como Carta de San Francisco incorporara normas generales que llegaran a
constituir la base legal del desarrollo posterior de los Derechos Humanos.
El 25 de junio de 1945 los delegados de 50 Estados la casi totalidad de los

entonces existentes aprobaron por unanimidad la Carta de las Naciones
Unidas y el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, que es parte
integrante de la Carta, suscribindose oficialmente el texto al da siguiente.
Este tratado entr en vigencia el 24 de Octubre de 1945.
Entre los propsitos de la ONU destacan precisamente el desarrollo y

estmulo del respeto a los Derechos Humanos y las libertades
fundamentales de todos, sin hacer ningn tipo de discriminacin por motivos
de raza, sexo, idioma o religin.
c. La Declaracin Universal de Derechos Humanos
Las naciones que respaldaron la suscripcin de la Carta de las Naciones

Unidas, entendieron que para consolidar el proceso de afianzamiento y
respeto universal de los Derechos Humanos era imprescindible, por un lado,
elaborar un instrumento de alcance universal que enunciara de manera
integral los derechos reconocidos hasta entonces; y, por otro, impulsar las
acciones de una Comisin de Derechos Humanos encargada de promover la
vigencia de tales normas.
La Asamblea General de las Naciones Unidas hizo suyos estos objetivos y

propici que, en 1946, el Consejo Econmico y Social de las Naciones
Unidas creara de acuerdo con lo prescrito por el artculo 68 de la carta la
Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Esta Comisin
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inici sus actividades en enero de 1947, teniendo como tarea

primordial preparar una Carta Internacional de Derechos Humanos.
La Asamblea General aprob la Declaracin Universal de Derechos

Humanos, el 10 de diciembre de 1948. Esta Declaracin es considerada en
la actualidad como el fundamento de todo el sistema de las Naciones Unidas
en materia de Derechos Humanos por que ha ejercido una profunda
influencia en el pensamiento y el comportamiento de las personas y de los
gobiernos en todo el mundo y se le tiene como cdigo de conducta y como
patrn para medir el grado de respeto y aplicacin de las normas
internacionales en asuntos de Derechos Humanos.
La Declaracin Universal distingue dos categoras de derechos: Derechos

Civiles y Polticos y los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, que
fueron consagrados en dos Pactos, que ms adelante veremos con detalle.
1) Derechos Civiles y Polticos
Entre los derechos civiles reconocidos en la Declaracin Universal

podemos mencionar:
a) Derecho a la vida.
b) Derechos a la libertad.
c) Derecho a la seguridad personal.
d) Prohibicin de la esclavitud.
e) Prohibicin de la tortura y de tratamiento degradantes.
f) Derecho a no ser objeto de arresto, detencin o exilio arbitrario.
g) Derecho al debido proceso en materia civil y criminal.
h) Derecho a la presuncin de inocencia.
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i) Prohibicin de leyes y castigos por actos que en el

momento de haber sido cometidos.
j) Derecho de pedir y gozar de asilo en otros pases.
k) Derecho a la nacionalidad.
2) Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
Estos derechos proclamados en trminos generales al reconocerse

que toda persona tiene derecho a la seguridad social y a obtener
mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional (teniendo
en cuenta la organizacin y los recursos de cada Estado), la
satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales,
indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.
Los principales derechos consagrados son:
a) Derecho al trabajo
b) Derecho a la proteccin contra el desempleo.
c) Derecho a un salario igual por trabajo igual.
d) Derecho a una remuneracin justa.
e) Derecho a la educacin.
Es la Declaracin Universal obligatoria para los estados?
Dentro del Derecho Internacional clsico, existe una clara distincin

entre los tratados como instrumentos obligatorios y las declaraciones
como no obligatorias.
En el caso de la Declaracin Universal, sta fue adoptada por la

Asamblea General de la ONU como una resolucin de relativo valor
legal. Sin embargo, progresivamente ha ido imponindose el
reconocimiento unnime por parte de la doctrina jurdica respecto a su
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44
naturaleza obligatoria para los Estados miembros de la

Organizacin.
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos ha dejado as de

tener slo un valor moral para transformarse en un documento del
que se derivan para los Estados deberes y obligaciones concretos.
Por otra parte, cabe sealar que la obligatoriedad de la Declaracin

Universal fue reconocida por el Acta Final de la Conferencia
Internacional sobre Derechos Humanos celebrada en Tehern en
1968, segn la cual se reconoce que la Declaracin enuncia una
concepcin comn a todos los pueblos de los derechos iguales e
inalienables de todos los miembros de la familia humana y la declara
obligatoria para la comunidad internacional.
Es de resaltar que el Per asumi una postura singularmente positiva

respecto a la Declaracin Universal; la aprob mediante Resolucin
Legislativa N 13282 del 5 de Noviembre de 1959, lo cual resulta
atpico dado el carcter de la resolucin de la Asamblea General de
las Naciones Unidas. Este hecho destaca, sin duda la voluntad de
manifestar una decidida adhesin al contenido de la Declaracin
Universal.
c. Los Pactos Internacionales de Derechos Humanos
Estos tratados fueron adoptados por la Asamblea General de la ONU

en 1966 con el objeto de reforzar la Declaracin Universal de
Derechos Humanos. Los pactos entraron en vigor en 1976, luego de
reunir las 35 ratificaciones que requeran.
1) El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
Precisa muchos de los derechos contenidos en la Declaracin

Universal. Entre los principales derechos que recoge, tenemos:
a) Derecho a la libre determinacin de los pueblos.

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45
b) Derecho de todo individuo violentado en sus

derechos de interponer un recurso efectivo contra dicha
violacin.
c) Derecho a la igualdad de goce de los derechos de los

individuos.
d) Derecho a la vida.
e) Proscripcin de la tortura y el sometimiento a

experimentacin mdica o cientfica sin el libre
consentimiento del individuo.
f) Prohibicin de la esclavitud, servidumbre y trabajos forzosos.
g) Derecho a las libertades y seguridad personales.
h) Proscripcin de las detenciones arbitrarias.
i) Derecho a un trato humano para las personas privadas de

libertad por causa justa.
j) Derecho a la libre circulacin y residencia de los ciudadanos.
k) Derecho de los extranjeros que se hallan legalmente en un

territorio parte del presente pacto a no sufrir expulsin
arbitraria.
l) Derecho al debido proceso.
m) Prohibicin de condenar a alguien por actos u omisiones

que al momento de cometerse no se encontraran prohibidos.
n) Derecho a la personalidad jurdica de todo ser humano.
o) Derecho a la intimidad, honra y reputacin.
p) Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religin.
q) Derecho a libre opinin y expresin.

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r) Prohibicin de la propaganda a favor de la guerra.
s) Derecho a la libre reunin.
t) Derecho a la libre asociacin.
u) Proteccin de la Familia por parte de la sociedad y del

Estado.
v) Derecho al matrimonio libre y voluntario de los ciudadanos.
w) Derecho del menor de edad a no ser discriminado en ningn

sentido por parte de su familia, el Estado y la sociedad.
x) Derecho a la participacin en los asuntos pblicos.
y) Derecho a elegir y a ser elegido.
z) Derecho a tener acceso en condiciones de igualdad a las

funciones pblicas del pas.
aa)Derecho a la igualdad ante la ley.
bb)Derecho sin discriminacin alguna a igual proteccin de la

ley.
cc) Derecho de las minoras a desarrollar su propia vida

cultural, profesar y practicar su propia religin y a emplear su
propio idioma.
Cabe destacar que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y

Polticos aade algunas disposiciones relativas a ciertos
derechos que no haban sido contemplados anteriormente,
como por ejemplo:
a) Prohibicin de la prisin por deudas.
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b) Derecho a que las personas privadas de su libertad

sean tratadas humanamente y con respeto a la dignidad
inherente a todo ser humano.
c) Derecho de todo nio a adquirir una nacionalidad y recibir las

medidas de proteccin que requiera.
2) El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y

Culturales
Este Pacto Internacional incluye un mayor nmero de derechos

que la Declaracin Universal, describindolos detalladamente e
indicando los pasos que deben de tomarse para lograr su
realizacin.
Este instrumento expresa el compromiso de los Estados de

garantizar sin discriminacin alguna el goce de los Derechos
contenidos en l (Artculo 3), estableciendo que los
ciudadanos no podrn sufrir limitaciones en sus derechos salvo
las contenidas expresamente por la ley, slo en la medida que
sea compatible con el Derecho protegido y con el fin de mejorar
la integral implementacin del Pacto (Art. 4).
Este Pacto Internacional reconoce los siguientes derechos:
a) Derecho a trabajar y a gozar de condiciones de trabajo

equitativas y satisfactorias.
b) Derecho de sindicalizacin y de ejercicio de las

organizaciones laborales.
c) Derecho a la seguridad social.
d) Se reconoce la importancia de la familia como base de la

sociedad y determina para ella la ms amplia proteccin
posible, en particular a las madres gestantes.
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e) Tambin se estipulan medidas especiales para los

nios y adolescentes sin discriminacin alguna,
protegindolos especialmente contra su explotacin
econmica y social.
f) Derecho a un nivel de vida adecuado para todos los

ciudadanos, sealando la importancia de la cooperacin
internacional fundada en el libre consentimiento.
g) Derecho de toda persona a la salud fsica y mental.
h)Derecho a la educacin como sustento de pleno desarrollo

de la persona y derecho a la gratuidad de la enseanza.
i) Derecho a beneficiarse y participar de la vida cultural y el

progreso cientfico.
En lnea generales, se establece como medio de control que

los Estados Partes sometan informes sobre las medidas que
hayan adoptado as como los progresos realizados, con el fin
de asegurar el respeto de los derechos reconocidos en el
Pacto. Estos informes sern evaluados por el Consejo
Econmico y Social.
Este documento fue aprobado por el Per mediante Decreto

Ley 22128 del 28 de marzo de 1978.
3) El Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos

Civiles y Polticos
En el marco de la Resolucin N 2200 A (XXI) de la Asamblea

General de las Naciones Unidas por la que se aprueban los
Pactos Internacionales de Derechos Humanos, se prev la
existencia del protocolo Facultativo del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos, cuyo propsito es permitir a los
individuos que aleguen ser vctimas de violaciones de los
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49
derechos contenidos en el mismo, que presenten

peticiones ante el Comit de Derechos Humanos.
Cabe sealar que este documento fue aprobado por el Per

mediante Decreto Ley N 22129 del 28 de marzo de 1978 y
ratificado constitucionalmente por la XVI Disposicin General y
Transitoria del Ttulo VII de la Constitucin de 1979.
3. OTROS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
Dentro del sistema universal existen una serie de tratados orientados a

garantizar y proteger los derechos humanos. Entre stos, merecen citarse:
a. Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin

contra la mujer.
Fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 18 de

diciembre de 1972, entrando en vigencia dos aos despus.
Tiene por finalidad terminar con la discriminacin contra la mujer, definida

como, toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo, que prive a
la mujer de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las
esferas poltica, econmica, social, cultural, civil o en cualquier otra esfera.
En este sentido, los Estados partes, asumen la obligacin de consagrar en

sus constituciones nacionales y en cualquier otra legislacin aprobada, el
principio de la igualdad del hombre y de la mujer y asegurar por ley u otros
medios apropiados, la realizacin prctica de este principio.
b. Convencin contra la tortura y otros tratos o Penas crueles, inhumanos o

degradantes
Adoptada por la Asamblea general el 10 de diciembre de 1984, entrando en

vigencia el 28 de junio de 1987.
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Como objeto principal prohbe y castiga la tortura cometida ya sea

por funcionarios gubernamentales o por quienes actan con carcter oficial.
Cabe decir que la tortura es definida como todo acto por el cual se inflija
intencionadamente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean
fsicas o mentales, con el fin de obtener de ella o de una tercera informacin
o una confesin.
Por este documento, los Estados partes asumen la obligacin de adoptar

medidas legislativas, administrativas, judiciales o de otra ndole, eficaces
para impedir los actos de tortura en todo territorio que est bajo su
jurisdiccin.
Uno de los aspectos ms importantes de sta Convencin radica en la

declaracin de que no exista circunstancia - por excepcional que sta sea -
que pueda justificar la tortura y que ninguna orden proveniente de
funcionarios superiores o autoridades oficiales puede ser invocada para
justificarla.
c. Convencin sobre los derechos del nio
Adoptada el 20 de noviembre de 1989, por la Asamblea general de las

naciones Unidas. Entr en vigencia el 2 de setiembre de 1990. Instrumento
que recoge los principios que sustentan la Carta de las Naciones Unidas;
conviene en adoptar un rgimen de proteccin especial a la niez,
mereciendo especial mencin la resea que se hace, respeto del bagaje de
instrumentos anteriormente adoptadas por la comunidad internacional, que
se consignan en el prembulo, tales como la Declaracin de Ginebra de
1924 sobre los derechos del Nio y la Declaracin de los Derechos del nio,
adoptada por la Asamblea general el 20/11/1959 y de otro instrumentos en
que subyace el inters por el bienestar del nio (Pacto internacional de
Derechos Civiles y Polticos, y el Pacto Internacional de derechos
Econmicos, Sociales y Culturales).
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En lo concerniente a los artculos adoptados, merecen especial

mencin el numeral 2 del Artculo 2do. Y el numeral 1 del Artculo 3ro, en los
que quedan ratificados la Doctrina de Atencin Integral y el Principio del
Inters Superior del nio y el Adolescente.
As se consigna en el numeral 2 del artculo 2do. Que: "Los Estados Partes

tomarn todas las medidas apropiadas para garantizar que el nio se vea
protegido contra toda forma de discriminacin o castigo por causa de la
condicin, las actividades, las opiniones expresadas o las creencias de sus
partes, o sus tutores o de sus familiares".
En lo referente al principio del inters superior se ha consignado en el

numeral 1 del Artculo 3ero. Que en todas las medidas concernientes a los
nios que tomen las Instituciones Pblicas o Privadas de Bienestar Social,
los Tribunales, las Autoridades Administracin o los rganos Legislativos, se
tendr en consideracin el inters superior del Nio.
4. PRINCIPALES INSTRUMENTOS PARA LA PROTECCIN DE LOS

DERECHOS HUMANOS A NIVEL INTERAMERICANO
As como la ONU es la organizacin marco en la cual se desarrolla la labor de

proteccin y promocin de los Derechos Humanos, en el sistema regional
americano dicho rol es asumido por la Organizacin de Estados Americanos
(OEA), cuya Carta fue adoptada originariamente en la IX - Conferencia
Internacional Americana celebrada en Bogot en 1948, conferencia en la cual
tambin se proclam la Declaracin Americana de Derechos Humanos.
En 1959, fue creada la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, cuyo

Estatuto se aprob en 1960 y fue reformada en 1965. Luego, en 1967, se aprob
el Protocolo de Reformas a la Carta de la Organizacin, por medio del cual se
incluye a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos entre los rganos
permanentes de la OEA.
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Ms tarde, en 1969, la Conferencia Interamericana Especializada

sobre Derechos Humanos adopt la Convencin Americana o Pacto de San
Jos, mediante la cual se establece un sistema de proteccin basado en la
accin complementaria de la Comisin y la Corte Interamericana de Derechos
Humanos.
En 1988, la Asamblea General de la OEA, adopt el Protocolo de San Salvador

como un documento adicional a la Convencin Americana, referido a los
derechos econmicos, sociales y culturales.
Como resultado de esta evolucin histrica, el sistema regional americano est

dividido de la siguiente manera:
Sistema General
Conformado por la OEA, la Declaracin Americana y el Estatuto de la

Comisin Interamericana de Derechos Humanos. A este sistema estn
sometidos todos los Estados integrantes de la OEA.
Sistema Especfico
Emana de la Convencin Americana de Derechos Humanos y obliga a los

Estados partes en este tratado, siendo sus rganos de proteccin la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos
Humanos. A este sistema estn sometidos todos los Estados que han
ratificado tal Convencin y que han reconocido la competencia de la Corte.
1. Carta de la OEA
Desde el Prembulo, la Carta de 1948 proclama la adhesin de los

estados Americanos a un rgimen de libertad individual y justicia social,
fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre.
Asimismo, como uno de los principios bsicos de la organizacin, se

proclaman los derechos fundamentales de la persona humana, sin ningn
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tipo de distincin. Sin embargo, este instrumento no define

cules son esos derechos ni establece mecanismos para promoverlos o
protegerlos.
Adems, si bien en la misma Conferencia que produjo la Carta se adopt

la Declaracin Americana sobre derechos humanos, esta ltima fue
aprobada mediante una simple resolucin, sin formar parte de la carta
misma.
Este marco institucional result ineficaz para el fin que deca perseguir.
De all que se hizo necesario introducir una serie de reformas en la Carta
en 1970, siendo la ms importante, la incorporacin de la Comisin
Interamericana - creada unos aos antes - como rgano principal de la
OEA.
2. La Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre.
Este importante documento fue proclamado el 2 de mayo de 1948 por la

IX Conferencia Internacional Americana, es decir, con varios meses de
antelacin a la Declaracin Universal.
La Declaracin Americana reconoce derechos civiles y polticos as como

econmicos, sociales y culturales. Entre ellos destacan:
1) Derecho a la vida.
2) Derecho a la libertad personal.
3) Derecho a la integridad personal.
4) Derecho a la igualdad ante la ley.
5) Derecho a la honra, la reputacin y la vida privada y familiar.
6)Derecho a la inviolabilidad de domicilio y de la correspondencia.
7)Derecho a la nacionalidad y al reconocimiento de la personalidad

jurdica y de los derechos civiles.
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8) Derecho a un proceso regular.
9) Derecho a no ser detenido arbitrariamente.
10) Derecho de peticin.
11) Derecho de asilo.
12) Derecho a la libertad de conciencia y religin.
13) Derecho a la libre circulacin y residencia.
14) Derecho a la libertad de reunin.
15) Derecho a la libertad de asociacin.
16) Derecho a participar en el gobierno.
17) Derecho a la salud, proteccin de la maternidad y de la infancia.
18) Derecho a la preservacin de la familia.
19) Derecho a la propiedad.
20) Derecho a la educacin.
21) Derecho a la propiedad intelectual.
22) Derecho a los beneficios de la cultura.
23) Derecho a la seguridad social.
24) Derecho al trabajo y a una justa remuneracin.
25) Derecho al descanso.
Entre los deberes recogidos en esta Declaracin se incluyen los que se

tienen ante la sociedad, ante los hijos y los padres, como por ejemplo:
1) Deber de recibir informacin.
2) Deber de sufragar.
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3) Deber de trabajar.
4) Deber de pagar impuestos.
5) Deber de obedecer la ley.
6) Deber de servir a la comunidad
7) Deber de brindar asistencia.
8) Deber de abstenerse de actividades polticas en un pas extranjero,

etc.
3. La Convencin Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos
La Convencin Americana fue aprobada en 1969, en una conferencia

intergubernamental convocada por la OEA. Entr en vigor en 1978, luego de
recibir las 11 ratificaciones requeridas.
La Convencin, cuyo modelo fue la Convencin Europea de Derechos

Humanos, consta de 3 partes:
1) Deberes de los Estados y derechos que reconoce;
2) Medios de Proteccin de los Derechos (Comisin Interamericana y

Corte Interamericana);
3) Disposiciones Finales y Transitorias (renuncia, ratificacin, etc.)
Algunos derechos civiles y polticos consagrados en ella son:
1) Derecho a la vida.
2) Derecho a la personalidad jurdica.
4) Prohibicin de la esclavitud y servidumbre.
5) Derecho a la libertad personal.
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6) Derecho al debido proceso.
7) Derecho a no ser juzgado por acciones u omisiones no previstas en la

ley al tiempo de su cumplimiento.
8) Derecho a la indemnizacin por error judicial.
9) Derecho a la proteccin de la honra y la privacidad.
10) Derecho a la libertad de conciencia y la religin.
11) Derecho a la libertad de pensamiento y expresin.
12) Derecho a la rectificacin o respuesta.
13) Derecho a la libertad de reunin y asociacin, incluida la libertad

sindical.
14) Derecho a la proteccin de la familia y la niez.
15) Derecho a la igualdad ante la ley.
16) Derecho a la proteccin judicial de los derechos humanos.
En cuanto a los derechos econmicos, sociales y culturales, stos han sido

mencionados en forma general, establecindose que los Estados Partes
debern adoptar providencias para hacerlos efectivos progresivamente. El
Protocolo los ha especializado y ha establecido un mecanismo para
supervisar su cumplimiento.
Los derechos econmicos, sociales y culturales reconocidos por la

Convencin son:
1) Derecho al trabajo.
2) Derecho a tener condiciones equitativas de trabajo.
3) Derechos sindicales.
4) Derecho a la seguridad social.

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5) Derecho a un medio ambiente sano.
6) Derecho a la cultura.
7) Derecho a la constitucin y a la proteccin de la familia.
8) Derecho a la niez, y
9) Derecho a la proteccin de ancianos y minusvlidos.
Si bien la Convencin autoriza la restriccin de algunos de los derechos

contenidos en la misma, en salvaguarda del orden pblico, o en situaciones
de emergencia, seala que ciertos derechos no pueden ser afectados bajo
ninguna circunstancia, los cuales son:
1) Derecho a la vida (reconociendo que la vida comienza con la

concepcin, es decir antes del nacimiento).
3) Prohibicin de la esclavitud y servidumbre.
4) Prohibicin de la discriminacin.
5) Derecho a la personalidad jurdica.
6) Derecho a la nacionalidad.
7) Derechos polticos.
8) Principio de legalidad y retroactividad.
9) Derecho a la libertad de conciencia y de religin.
10) Derecho a la proteccin de la familia.
11) Derecho del nio, y
12) Las garantas judiciales indispensables para la proteccin de tales

derechos.
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La lista anterior es conocida como el ncleo inderogable de tales

derechos humanos. El Per ratific esta convencin el 28 de julio de 1978.
5. DEBERES Y FUNCIONES DE LA POLICA EN EL MARCO DE LOS

DERECHOS HUMANOS
A. LA LABOR POLICIAL EN LA SOCIEDAD
La historia de la humanidad ha representado -y sigue hacindolo- un

proceso de progresiva afirmacin de la dignidad personal. Las luchas
sociales en reclamo de justicia y libertad son expresin de tal proceso
La Polica Nacional es uno de los instrumentos constitucionalmente

concebidos para la defensa de la sociedad, objetivo que no puede ser
logrado fuera del marco de la propia Constitucin. En consecuencia, una de
las formas de defender la sociedad ser el velar por el mantenimiento de
dicho orden, lo cual implica necesariamente la defensa y el respeto del
sistema democrtico y los derechos humanos.
El Estado democrtico representa la legalidad, la razn, el orden y la

seguridad. Su naturaleza democrtica y sus finalidades lo invisten de un
carcter de superioridad moral que es uno de los elementos bsicos de su
legitimidad. La inconducta de un funcionario pblico - cualquiera sea su
rango o actividad- lesiona ese atributo de superioridad y, por tanto, erosiona
la legitimidad del Estado. Slo a travs de la sancin del funcionario
transgresor el Estado repara la afectacin de su legitimidad.
De all la importancia de recalcar que:
Es obligacin del Estado - y por ende de la Polica Nacional - ser el protector

de los derechos humanos.
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Para la salud democrtica del pas es fundamental que las

transgresiones cometidas contra los derechos humanos - por agentes al
servicio del Estado o por particulares - sean sancionadas de acuerdo a ley.
En consecuencia, una situacin de violencia no puede alterar dicha

obligacin de proteger los derechos humanos. Frente a los grupos delictivos
que resultan responsables de actos atentatorios contra los derechos
humanos del resto de la poblacin, no se puede concebir una respuesta del
Estado que renuncie a su superioridad moral para aplicar procedimientos
criminales de semejante categora.
La democracia est vinculada a otros dos ideales que tienen importancia

para la labor policial:
El imperio del derecho.
La promocin y proteccin de los derechos humanos.
En realidad lo ideales son interdependientes, pues la mejor manera de

proteger los derechos humanos son los procesos democrticos eficaces y el
estado de derecho; adems, los textos de derechos humanos consagran
derechos y libertades que son indispensables tanto para los procesos
democrticos como para el estado de derecho.
Un aspecto significativo de la labor policial en las democracias que debe

mencionarse en estas observaciones iniciales es la "labor policial
democrtica". Se trata de un concepto importante pues la labor policial es
uno de los medios por los que se gobierna un Estado. Puesto que los
procesos y formas de gobierno democrticos son derechos humanos
fundamentales, la nocin de labor policial democrtica se basa en esos
derechos.
1. Los derechos polticos y el papel de la polica
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Los derechos polticos, como: Derecho a la libertad de

pensamiento, de conciencia y de religin, Derecho a la libertad de
opinin y de expresin, los Derechos a la libertad de reunin y
asociacin pacficas, reconocidos en normas internacionales que
obligan jurdicamente a los Estados Partes en los diversos tratados,
tienen repercusiones en la poltica y la prctica de la labor policial.
En muchos aspectos, la polica puede considerarse la promotora de

los derechos polticos pues permite que las personas los disfruten.
Ello entraa:
Asegurar un equilibrio adecuado entre el orden pblico y el ejercicio

de esos derechos por personas y grupos.
Mantener la imparcialidad y no discriminar a los individuos o los

grupos que pretenden disfrutar de sus derechos.
En un sentido ms amplio, la polica debe de mantener el orden social

(la paz y la tranquilidad sociales) de modo que los procesos polticos
puedan desarrollarse constitucionalmente y legtimamente y las
personas puedan disfrutar de los derechos polticos necesarios para
esos procesos. De hecho el artculo 28 de la Declaracin Universal
de Derechos Humanos, dice as : "Toda persona tiene derecho a que
se establezca un orden social internacional en el que los derechos y
libertades proclamados en esta Declaracin se hagan plenamente
efectivos".
El mantenimiento del orden social es una de las funciones

primordiales de la polica.
2. La labor policial receptiva
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La polica debe conocer y ser receptiva a las necesidades y

expectativas de la poblacin. Es evidente que la poblacin necesita y
espera de la polica que:
Prevenga y detecte los delitos.
Mantenga el orden pblico.
Pero estas son necesidades y expectativas sumamente amplias. La

polica tambin debe de examinar:
Los medios por los que la poblacin desea que se alcancen esos
objetivos (es decir de modo lcito y humano)
Las necesidades y expectativas concretas que tiene la poblacin en

un momento y lugar dados.
Incumbe a los mandos policiales la responsabilidad de comprender

las necesidades y expectativas de la poblacin a la que sirven, ejercer
su propio juicio profesional y tener ambos en cuenta cuando elaboren
polticas y estrategias de actuacin policial.
B. PRINCIPALES DERECHOS FUNDAMENTALES QUE PUEDEN SER

AFECTADOS CON MOTIVO DEL EJERCICIO DE LA FUNCIN POLICIAL
1. Derecho a la vida
La proteccin fundamental que los instrumentos de derechos

humanos otorgan al derecho a la vida est en la frase "Nadie puede
ser privado de la vida arbitrariamente". La prohibicin de toda
privacin arbitraria de la vida es un principio bsico que protege la
vida en las ms variadas circunstancias, algunas de las cuales las
detallaremos a continuacin.
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2. Desaparicin forzosa o involuntaria
Est considerada como una de las ms graves violaciones de

derechos humanos, esta forma ha sido calificada por la comisin de
derechos humanos como una parte de las prcticas que violan en
mayor o menor grado todos los derechos fundamentales de las
personas. El comit de derechos humanos, la califica como
transgresin del derecho a la libertad personal y del derecho a recibir
un trato humano, por ltimo la comisin interamericana lo califica
como uno de los procedimientos crueles e inhumanos y la privacin
arbitraria de la libertad de una persona como un gravsimo peligro de
su integridad.
Los organismos internacionales de derechos humanos han hecho

conocer que muchas veces la Polica priva de la vida a personas
como consecuencia del uso excesivo de la fuerza que emplean stas
cuando intervienen sin advertencia previa durante la represin de
manifestaciones pblicas.
La Comisin Interamericana tambin hace referencia a que muchas

veces se priva de la vida a las personas como consecuencia del
empleo desproporcionado de medios que realizan las fuerzas del
orden en sus intervenciones.
En muchas oportunidades tambin hay responsabilidad por

violaciones del derecho a la vida en el caso de muertes causadas por
accin u omisin de lo a Polica y an en determinadas circunstancias
cuando la conducta de stos atenta contra la vida aunque la muerte
no se consuma.
3. Derecho a la integridad personal
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Este derecho tambin est considerado en todos los

instrumentos internacionales de proteccin de los derechos humanos,
con la diferencia de que cada uno de stos considera los distintos
tipos de violacin de este derecho en forma dismil, de todas formas
las principales modalidades de violacin de este derecho se resumen
en el reconocimiento del derecho de todo individuo a la seguridad de
s mismo, la prohibicin expresa de la tortura, tratos crueles y
degradantes y el derecho a un trato humano y justo.
4. La tortura
La Convencin Americana define la tortura como Todo acto por el cual

se influye intencionalmente a una persona dolores o sufrimientos
graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de obtener informacin o
una confesin, de castigarlo por un acto que haya cometido.
Sobre la tortura se han pronunciado los distintos organismos

internacionales y han determinado una lista de prcticas calificando
todas ellas de torturas; las ms conocidas son:
Privacin de sueo, de alimentacin y de lquidos
Mantener al detenido encapuchado permanentemente
Mantener al detenido expuesto a ruidos fuertes
Obligar al detenido a permanecer en posturas difciles durante largos

perodos.
5. El derecho a un trato justo y humano
Toda persona privada de libertad tiene derecho a ser tratada

humanamente y con respeto a su dignidad, es decir, con derecho a vivir
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en condiciones de detencin compatibles con las necesidades

fsicas, psicolgicas y espirituales del ser humano o sea con respeto a
una serie de normas que van mas all de la prohibicin de la tortura y de
los tratos crueles.
En relacin a este aspecto vamos a mencionar lo que se conoce como

Las reglas mnimas para el tratamiento de los detenidos, entre las que
estn las siguientes:
El hacinamiento o la detencin en una celda muy pequea.

La falta de luz o al contrario la detencin en un lugar iluminado las 24
horas del da.
La falta de ventilacin o calefaccin adecuada.
La insalubridad
La privacin de esfuerzos fsicos y de recreo.
La falta de atencin mdica adecuada.
6.Derecho a la libertad personal
Es uno de los derechos civiles ms importantes y est considerada en

toda legislacin sobre los derechos humanos ya sea sta de ndole
internacional o interna. La violacin de este derecho est relacionada
con la siguiente garanta: la prohibicin de la privacin ilegal de la
libertad.
7.Derecho a las garantas judiciales
El derecho a las garantas judiciales est considerado en la legislacin

internacional e interna sobre Derechos Humanos y bsicamente est
referido a los siguientes aspectos:
El derecho a ser odo por un tribunal competente, con caractersticas de

independencia e imparcialidad.
El derecho del acusado a un proceso justo.

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Derecho a un Tribunal competente independiente e imparcial.
Se viola este derecho en cuanto a la competencia, cuando los acusados

son sometidos a la jurisdiccin de tribunales especiales no
independientes del poder judicial, en el entendido que estos tribunales
no proporcionan las garantas estrictas para una adecuada
administracin de justicia de conformidad con las exigencias de lo
estipulado en la legislacin existente sobre este derecho.
En cuanto a la independencia e imparcialidad se viola este derecho

cuando el Poder Judicial no es independiente sino acta bajo presin de
otros poderes.
En cuanto al derecho a un proceso justo son aspectos procesales entre

los que se puede mencionar:
El derecho a un proceso pblico.
El derecho a la presuncin de inocencia; nadie puede ser considerado

autor de un delito mientras no sea establecida su culpabilidad por un
tribunal, luego de un proceso justo e imparcial.
La prohibicin de confesiones y declaraciones involuntarias y la

prohibicin de torturas y malos tratos.
El derecho a la asistencia de un defensor y a los medios necesarios para

la preparacin de la defensa.
El derecho de apelacin; doble instancia.
El derecho a intrprete, cuando el acusado no comprende o habla el

idioma del tribunal.
El derecho de presentar e interrogar testigos.
8.Derecho a la libertad de opinin y de expresin

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66
Libertad de opinin: Es considerado un derecho absoluto, es

decir, no sometido a restricciones.
Libertad de expresin: La libertad de expresin a diferencia de la de

opinin, no es un derecho absoluto, razn por la cual tanto el Pacto
Internacional como la Convencin americana reglamentan las
condiciones que permiten restringir el ejercicio de la libertad de
expresin, restricciones que segn lo dispuesto en esos instrumentos,
debe estar expresamente fijadas por ley.
C. CONDUCTA POLICIAL ETICA
1. Principios Esenciales
a) Los derechos humanos emanan de la dignidad inherente a la

persona humana.
b) Los Policas respetarn y cumplirn la ley en todo momento.
c) Los Policas cumplirn en todo momento los deberes que les

impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas
las personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto
nivel de responsabilidad exigido por su profesin.
d) Los Policas no cometern ningn acto de corrupcin. Tambin

se opondrn rigurosamente a todos los actos de esa ndole y
los combatirn.
e) Los Policas informarn sobre las violaciones de leyes, cdigos

y conjuntos de principios que promueven y protegen los
derechos humanos.
f) Todas las actividades de la Polica observarn los principios de

legalidad, necesidad, no discriminacin, proporcionalidad y
humanidad.
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67
Las normas internacionales de derechos humanos

que conciernen a las fuerzas del orden ofrecen una base slida
para una labor policial tica y lcita. No obstante, algunas
normas guardan particular relacin con la tica policial y
algunas plantean cuestiones de tica para los organismos y los
agentes encargados de hacer cumplir la ley.
Los Derechos Humanos se basan en el concepto del respeto a

la dignidad inherente a la persona humana. Estos derechos son
inalienables: no pueden ser sustrados a ninguna persona.
Incumbe claramente a la Polica, en su calidad de rgano

encargado de velar por el cumplimiento de la ley, obedecer las
leyes, inclusive las promulgadas para promover y proteger los
derechos humanos. Con ello, se respeta el principio
subyacente en el que se basan esas leyes, el principio del
respeto a la dignidad humana, y se reconoce el carcter
inalienable de los Derechos Humanos de todas las personas.
Las bases de la conducta policial tica son, por tanto, el

respeto, el respeto de la ley, el respeto de la dignidad humana
y, por medio de ellos, el respeto de los Derechos Humanos.
2. Aspectos Generales de la Conducta Policial tica
a) Principios fundamentales
La labor de velar por el cumplimiento de la ley y mantener el

orden pblico debe ser compatible con lo siguiente:
El respeto y el cumplimiento de la ley,
El respeto de la dignidad de la persona humana;
El respeto y la proteccin de los Derechos Humanos.

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68
Estos son los tres principios fundamentales en los

que se basa una labor policial tica de los que se derivan todos
los dems requisitos y disposiciones especficos para una labor
policial lcita.
b) Disposiciones especficas sobre la conducta policial tica
1) El Cdigo de Conducta para Funcionarios encargados de

hacer cumplir la Ley
Artculo 1
Exige que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley

cumplan los deberes que les impone la ley. La expresin
"funcionarios encargados de hacer cumplir la ley" se define en
el comentario e incluye a todos los agentes de la ley que
ejercen funciones de polica, especialmente la facultad de
detencin.
Artculo 2
Exige a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley el

respeto y la proteccin de la dignidad humana y el
mantenimiento y la defensa de los derechos humanos. En el
comentario se enumeran los instrumentos internacionales que
conciernen a su labor.
Artculo 3
Dice que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley

podrn usar la fuerza slo cuando sea estrictamente necesario
y en la medida que lo requiera el desempeo de sus tareas. El
comentario se refiere al principio de proporcionalidad en el uso
de la fuerza y se afirma que el uso de armas de fuego se
considerar una medida externa.
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69
Artculo 4

mantengan en secreto las cuestiones de carcter confidencial
de que tengan conocimiento, a menos que el cumplimiento del
deber o las necesidades de la justicia exijan estrictamente lo
contrario.
Artculo 5
Afirma la prohibicin absoluta de la tortura u otros tratos o

penas crueles, inhumanos o degradantes. Afirma tambin que
ningn agente del orden podr invocar la orden de un superior
o circunstancias especiales, como estado de guerra o amenaza
a la seguridad nacional, como justificacin de la tortura.
Artculo 6
Dice que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley

asegurarn la plena proteccin de la salud de las personas bajo
custodia.
Artculo 7
Prohbe que los funcionarios encargados de hacer cumplir la

ley cometan acto alguno de corrupcin.
Artculo 8

respeten la ley y el Cdigo de Conducta y hagan todo cuanto
est a su alcance por impedir toda violacin de ellos. Tambin
estn obligados a informar a sus superiores sobre toda
violacin del Cdigo.
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70
D. INVESTIGACIONES POLICIALES
1. Investigaciones Policiales y Derechos Humanos
Durante las investigaciones, los exmenes de testigos, vctimas y

sospechosos, los registros de personas, los registros de vehculos y
locales, se deben seguir los siguientes principios :
a) Toda persona tiene derecho a la seguridad.
b) Toda persona tiene derecho a investigacin imparcial.
c) Toda persona tiene derecho a que se presuma su inocencia

mientras no se pruebe su culpabilidad en un juicio.
d) Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada,

su familia, su domicilio o su correspondencia.
e) Nadie ser objeto de ataques a su honra o su reputacin.
f) No se ejercer presin alguna, fsica o mental, sobre los

sospechosos, los testigos o las vctimas con el propsito de
obtener informacin.
g) La tortura y otros tratos inhumanos o degradantes estn

absolutamente prohibidos.
h) Las vctimas y los testigos sern tratados con compasin y

consideracin.
i) La confidencialidad y el cuidado en el tratamiento de

informacin se aplicarn en todo momento.
La investigacin de los delitos es el primer paso fundamental

en la administracin de justicia. Es el medio por el que los
acusados de un delito pueden ser llevados ante el rgano
jurisdiccional a fin de determinar su culpabilidad o su inocencia.
Tambin es indispensable para el bienestar de la sociedad
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71
pues la delincuencia es fuente de sufrimientos y

redunda en perjuicio del desarrollo social y econmico. Por
esos motivos la investigacin eficaz, tica y lcita de los delitos
es un aspecto sumamente importante de la labor policial.
Durante una investigacin la polica puede ejercer su facultad

de detencin. Esa facultad debe utilizarse solamente cuando
sea necesario y cuando exista autoridad legal para ello.
Cuando los sospechosos del delito que se est investigando
sean detenidos deben ser tratados con humanidad. En algunos
casos puede ser preciso recurrir a la fuerza para detener a un
sospechoso; ello se har slo cuando sea estrictamente
necesario y nada ms que en la medida precisa para alcanzar
el objetivo lcito que se persigue.
Para que la investigacin de un delito cumpla los principios

ticos deben respetarse la dignidad humana y los Derechos
Humanos y los investigadores deben observar la ley. La
investigacin en una sociedad democrtica debe ir
acompaada de la responsabilidad y la receptividad de los
investigadores hacia la comunidad. Adems, las
investigaciones deben llevarse a cabo teniendo debidamente
en cuenta el principio de no discriminacin.
2. Aspectos Generales de los Derechos Humanos en las

Investigaciones Policiales
El propsito de la investigacin de un delito es reunir

pruebas con el fin de identificar al presunto autor y
presentar esas pruebas ante el rgano jurisdiccional
para que pueda determinarse la culpabilidad o la
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72
inocencia del acusado. Los principios

fundamentales que se derivan de las normas
internacionales de derechos humanos son los
siguientes:
La presuncin de inocencia de todas las personas

acusadas.
El derecho de todas las personas a una investigacin

imparcial.
El respeto a la dignidad, el honor y la intimidad de todas

las personas.
b) Disposiciones concretas relativas a las investigaciones
Los principios anteriores estn consagrados en

disposiciones de instrumentos de Derechos Humanos
que garantizan el derecho a la presuncin de inocencia
mientras no se demuestre la culpabilidad, protegen el
derecho a un juicio imparcial y prohben la injerencia
arbitraria e ilcita en la intimidad de las personas.
1) La presuncin de inocencia
Este derecho est expresado en el prrafo 1 del

artculo 11 de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, que dice lo siguiente: "Toda
persona acusada de delito tiene derecho a que se
presuma su inocencia mientras no se pruebe su
culpabilidad conforme a la ley y en juicio pblico
en el que se le hayan asegurado todas las
garantas necesarias para su defensa".
2) El derecho a un juicio imparcial
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73
Este derecho est recogido en el

artculo 10 de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, que dice lo siguiente: "Toda
persona tiene derecho, en condiciones de plena
igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia
por un tribunal independiente e imparcial para la
determinacin de sus derechos y obligaciones o
para el examen de cualquier acusacin contra ella
en materia penal".
3) Garantas mnimas para un juicio imparcial
(a) Ser informado sin demora y en detalle de la

acusacin Se trata de una repeticin y un
refuerzo de una de las obligaciones que
tienen los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley cuando ejercen la
facultad de detencin. Por ejemplo el
prrafo 2 del artculo 9 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y
Polticos dice lo siguiente: "Toda persona
detenida ser informada, en el momento de
su detencin de las razones de la misma y
notificada, sin demora, de la acusacin
formulada contra ella".
(b) Ser juzgado sin demora injustificada Esta

garanta significa que la investigacin debe
realizarse y concluirse con la mayor rapidez
y eficacia posibles.
(c) Examinar o haber examinado a los testigos

de cargo y descargo Conseguir que
comparezcan y se examinen a los testigos
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74
de descargo en las mismas

condiciones que a los testigos de cargo.
(d) No ser obligado a declarar en contra de s

mismo ni a confesarse culpable Esta
garanta protege al acusado durante el
juicio pero tambin repercute en la
investigacin en la fase en que el
sospechoso est siendo interrogado por la
polica.
E. USO DE LA FUERZA Y DE ARMAS DE FUEGO
1. Principios Esenciales
a) Se utilizar la fuerza slo cuando sea estrictamente necesario.
b) Se utilizar la fuerza slo para fines lcitos de aplicacin de la

ley.
c) No se admitirn excepciones ni excusas para los usos

ilegtimos de la fuerza.
d) El uso de la fuerza ser siempre proporcional a los objetivos

lcitos.
e) Se dispondr de una gama de medios que permita un uso

diferenciado de la fuerza.
2. Aspectos generales del uso de la fuerza
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75
Todas las disposiciones detalladas que regulan el uso

de la fuerza por la polica se basan en los principios de
necesidad y proporcionalidad. Esos principios exigen,
respectivamente, que la polica recurra a la fuerza slo cuando
sea estrictamente necesario para la aplicacin de la ley y el
mantenimiento del orden pblico y que esta aplicacin sea
proporcional, es decir que se aplique slo en la medida que lo
requieren los fines legtimos estatuidos por ley y para el
mantenimiento del orden pblico.
b) Disposiciones concretas sobre el uso de la fuerza
Los principios antes expuestos estn consagrados en el

artculo 3 del Cdigo de Conducta para funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley, que dice lo siguiente: "Los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrn usar la
fuerza slo cuando sea estrictamente necesario y en la medida
que lo requiera el desempeo de sus tareas".
En el comentario del artculo 3 se repite el imperativo de la

proporcionalidad en el uso de la fuerza y se afirma que el uso
de armas de fuego se considera una medida extrema.
Los Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de

Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer
Cumplir la Ley dan orientaciones especficas y detalladas sobre
la forma de cumplir los requisitos de necesidad y
proporcionalidad, que podemos resumirlos en:
1) Recurso inicial, medios no violentos: En la medida de lo

posible, los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley recurrirn a medios no violentos antes de utilizar la
fuerza y armas de fuego.
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76
2) Moderacin en el uso: Cada vez que el uso

lcito de la fuerza y de armas de fuego sea inevitable, los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley debern
actuar con moderacin en su uso , reducir al mnimo los
daos y lesiones y respetar y preservar la vida humana.
Con esos fines deben velar por que se preste asistencia
mdica a todos los heridos o personas afectadas a la
mayor brevedad posible y asegurarse de que se informe
a los familiares o los amigos de las personas heridas o
afectadas.
3) Comunicacin inmediata a los superiores: Las heridas o

la muerte provocadas por el uso de armas de fuego
deben ser comunicadas a los superiores; los casos de
uso arbitrario o indebido de la fuerza se considerarn
delitos.
4) Uso de armas de fuego: El uso de armas de fuego est

permitido en defensa propia o de otras personas, en
caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves
slo cuando resulten insuficientes medidas menos
extremas. El uso intencional de armas letales est
prohibido salvo si es estrictamente inevitable para
proteger una vida.
Antes de utilizar un arma de fuego contra una persona,

los Policas se identificarn como tales y darn una clara
advertencia de su intencin de emplear armas de fuego.
Darn tiempo suficiente para que se tome en cuenta la
advertencia, salvo que con ello se creara un riesgo de
muerte o daos graves al funcionario o a otras personas
o resultara evidentemente inadecuada o intil dadas las
circunstancias del caso.
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77
5) En reuniones pblicas: Al dispensar reuniones

ilcitas pero no violentas, los Policas evitarn el empleo
de la fuerza o, si no es posible, lo limitarn al mnimo
necesario. Al dispersar reuniones violentas slo podrn
utilizar armas de fuego cuando no se puedan emplear
medios menos peligrosos y nicamente en la mnima
medida necesaria.
Los Policas, en sus relaciones con las personas bajo

custodia o detenidas, no emplearn la fuerza, salvo
cuando sea estrictamente necesario para mantener la
seguridad y el orden en los establecimientos o cuando
corra peligro la integridad fsica de las personas.
Investigacin de denuncias sobre violaciones de

Derechos Humanos que podra cometer la polica
D. DEFINICIN DE TRMINOS
Arresto
Accin de arrestar. Efecto de arrestar. Reclusin por un tiempo breve.
Comunidad
Reunin de personas que viven juntas y bajo ciertas reglas.
Continuidad
Proceso concadenado de actividades que interrelacionar con los aspectos que
afectan al problema.
Declaracin
Deposicin que bajo juramento hace el testigo o perito en una causa, o el reo sin
juramento.
Derecho
Facultad de hacer una cosa no prohibida o de hacer o exigir todo lo que la ley o la
autoridad establece en nuestro favor o nos permite quien puede hacerlo: derechos
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78
humanos, conjunto de facultades y garantas que cualquier persona debe

tener para proteger su integridad fsica y su dignidad moral.
Derechos Humanos
Los Derechos Humanos son un conjunto de principios, de aceptacin universal,
reconocidos constitucionalmente y garantizados jurdicamente, orientados a
asegurar al ser humano su dignidad como persona, en su dimensin individual y
social, material y espiritual.
Detencin
Condicin de las personas detenidas luego del arresto, sin emplear la fuerza.
Discriminacin
Establecer diferencias en los derechos o en el trato que se da a determinados
grupos humanos] por motivos de raza, poltica, religin, etc.
Eficacia
Es el grado de en que se cumplen los objetivos.
Igualdad
Condicin de ser una cosa igual que otra; calidad de igual: la de dos cantidades, de
nimo; de oportunidades. Situacin en que los individuos tienen los mismos
derechos y opciones, no tericamente, sino de hecho, y en que no se atiende a las
diferencias sociales.
Imprescriptibilidad
Que no se puede prescribir. no ha de extinguirse en el tiempo y espacio.
Ley
Regla universal a la que estn sujetos los fenmenos de la naturaleza; relacin
constante entre trminos. Regula la conducta del hombre.
Libertad
Estado o condicin del que es libre, del que no est sujeto a un poder extrao o a
una autoridad arbitraria o no est constreido por una obligacin, deber, disciplina,
etc.
Persona
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Persona jurdica o social, ser o entidad que sin tener existencia individual
fsica es, no obstante, capaz de derechos y obligaciones, como las corporaciones,
sociedades, asociaciones y fundaciones.
Pertinencia.- Adecuacin de los objetivos definidos con los problemas identificados y
los intereses manifiestos de una persona.
Organizacin
Secuencia de pasos sistematizados que siguen un orden lgico y ordenado.
Prisin
Lugar de reclusin o condicin de las personas privadas de su libertad.
Previsin
Necesidad de un planeamiento para para conseguir los resultados deseados.
Principio
Fundamento, razn fundamental sobre la cual se procede discurriendo en cualquier
materia.
Seguridad
Garanta o conjunto de ellas que se da a alguien sobre el cumplimiento de un
acuerdo.
Sistema
Conjunto de reglas, principios o medidas, enlazados entre s.
Universalidad
Que pertenece o se extiende a todo el mundo, a todos los pases, a todos los
tiempos.
Violacin
Infringir, quebrantar una ley o precepto.
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80
CAPITULO III
ANLISIS
1. Se conoce que si hay violaciones a los derechos humanos por parte de los
miembros de la Polica Nacional incluso han sido testigos de algunos tratos crueles
que han vulnerado la integridad de la persona, narran los hechos como les sucedi
y como intervinieron, dan una explicacin en particular porque se origina esto, por
la falta de amor al prjimo, por falta de recursos por qu no son bien remunerados,
y de cierta manera los excusan de sus actos.
2. Los ms afectados son los ciudadanos ya que constituye la persona comn y

corriente y que se encuentra con atropellos en su vida cotidiana al enfrentarse a un
soborno, un maltrato, un abuso, una discriminacin, detencin arbitraria, este es el
caso que ms narran... los familiares cuentan que unos de sus hermanos fue
encarcelado sin motivo, golpeado, torturado que los policas le pedan dinero con la
finalidad de dejarlo en libertad, que muchas veces salen en estado de embriagues
a cumplir con su labor.
3. La falta de sancin a los culpables que cometen tan repudiados actos a los
derechos humanos, es la denominada impunidad que no necesariamente describe
una situacin jurdica que se puede definir estrictamente, si no un fenmeno de
dimensiones legales, sociales culturales, psicolgicas y hasta econmicas, sin
embargo, en trminos generales la impunidad es la no punibilidad o ausencia de
castigo en estricta oposicin a la inmunidad., la inmunidad que se da a los
responsables que cometen abusos, desapariciones forzadas, torturas, corrupcin,
soborno ha generado gran descontento dentro de las familias que han sido
afectadas, la ausencia de investigaciones, el encubrimiento entre miembros
policiales, la existencia de normas tardas, la actitud pasiva del poder judicial ha
contribuido que se den ms violaciones a los derechos humanos., la impunidad
genera efectos negativos en la sociedad, al impedir que se investigue y por lo tanto
que se esclarezcan los hechos en los cuales se ha cometido abusos que genera
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81
sentimientos de odio que afecta la autoestima y la autovaloracin de las

personas.
4. Una grave violacin a los derechos humanos es la tortura, que siempre es

cometida por aquellos agentes que ostentan un uniforme policial, aun despus de
muchas Convenciones, Tratados, Pactos, Declaraciones y Leyes, la tortura sigue
siendo una realidad de todos los das en la mayora de nuestros Pases, sean estos
desarrollados o subdesarrollados.
5. En la actualidad la Polica Nacional del Per cuenta con el Manual de derechos

humanos aplicados a la funcin policial fue aprobado durante la gestin del Seor
Rmulo PIZARRO TOMASIO, Ministro del Interior en el Ao 2006, Este documento
tiene como objetivo establecer procedimientos y tcnicas de intervencin policial
resguardando el respeto a los derechos humanos, facilitando informacin sobre los
aspectos doctrinarios y normativos que guardan relacin con la funcin de la
Polica Nacional del Per., este manual que pretende que al menos para las
nuevas generaciones de Policas, impedir que se violen las garantas
constitucionales de los detenidos, grupos vulnerables y minoras tnicas, sexuales
e inmigrantes y evitar la tortura y tratos degradantes en todas sus formas.
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82
CONCLUSIONES
A. Los Derechos Humanos son prerrogativas que de acuerdo al derecho

internacional, tiene la persona frente al Estado para impedir que ste interfiera
en el ejercicio de ciertos derechos fundamentales, o para obtener del Estado
la satisfaccin de ciertas necesidades bsicas y que son inherentes a todo ser
humano por el mero hecho de ser humano." Asimismo; Los Derechos
Humanos son un conjunto de principios, de aceptacin universal, reconocidos
constitucionalmente y garantizados jurdicamente, orientados a asegurar al
ser humano su dignidad como persona, en su dimensin individual y social,
material y espiritual."
B. A nivel nacional existen instituciones encargadas de la proteccin de los

Derechos Humanos, stas son: La Defensora del Pueblo, Ministerio Publico,
Poder Judicial, La comisin de Derechos Humanos del Congreso, El Tribunal
de Garantas Constitucionales. De igual forma, el Derecho Internacional
Pblico, a previsto la creacin de organismos protectores de los Derechos
Humanos, tales como: La Corte Interamericana de Derechos Humanos con
sede en San Jos de Costa Rica , siendo ste un organismo regional y la
Corte de la Haya, como la ltima instancia en administracin de justicia a nivel
internacional; de esta forma se demuestra la preocupacin de los organismos
internacionales orientados a la defensa de los Derechos Humanos.
C. Durante el desempeo de la funcin Policial nuestro Personal est muy

propenso a cometer violaciones a los Derechos Humanos debido a las
difciles situaciones por las que pasan o por lo rpido de los sucesos en los
que tiene que intervenir, hechos que devienen en las diversas quejas y
denuncias que son investigadas por nuestro sistema de control y por el
rgano jurisdiccional tanto privativo como civil, considerando tambin la
cultura de violencia por la que atraviesa nuestra poblacin que genera
reacciones violentas contra el personal policial.
D. Con el fin de lograr que los miembros de la Polica Nacional del Per,
observen un irrestricto respeto a los Derechos Humanos en el cumplimiento
Pgina
83
de sus funciones, se han establecido mecanismos de prevencin

para evitar que se cometan violacin de los Derechos Humanos, tales como:
Permanente instruccin relacionada a los Derechos Humanos, Adopcin de
medidas de control por parte de los organismos correspondientes, para
verificar el estricto cumplimiento del respeto a los Derechos Humanos durante
las intervenciones policiales. Tambin existen mecanismos represivos que se
adoptan contra los policas que transgreden estas normas, los mismos que
son dados de baja y denunciados ante el Poder Judicial.
E. Desde la Aprobacin y difusin del Manual de derechos humanos aplicados a

la funcin policial se procura impulsar y fortalecer las conductas de respeto,
proteccin y promocin de los derechos humanos en las funciones y
actividades que realiza la Polica Nacional del Per., por lo que este Manual
se constituye en una herramienta obligatoria en el ejercicio de la funcin,
como tambin en la formacin, capacitacin y especializacin policial., por lo
que debe ser de responsabilidad de todos y de cada uno de los integrantes
de la institucin policial, comprometerse con el respeto y la promocin de los
derechos humanos, con la finalidad de mantener un elevado grado de
profesionalismo y eficacia en la labor policial, el que debe reflejarse en el
respeto a la dignidad de las personas, sin distincin alguna, buscando
consolidar la convivencia pacfica y la armona social., pero es muy curioso
que de un tiempo hasta el momento que nos toca vivir no se aprecia lo vertido
en tal digno documento y vemos a diario en noticieros que continan los actos
en contra de los Derechos Humanos por parte de personal Policial y Militar.
RECOMENDACIONES
A. Para homogeneizar la observancia y cumplimiento de los Derechos Humanos

durante el cumplimiento de la funcin policial, se debe optimizar la enseanza de la
asignatura de Derechos Humanos desde las Escuelas de formacin de la PNP,
hasta los cursos de capacitacin y especializacin policial.
Pgina
84
B. Realizar peridicamente ciclos de conferencias sobre el tema de

Derechos Humanos en las Unidades Policiales operativas que tienen contacto
directo con la comunidad, a fin de prevenir la violacin de estos Derechos.
C. Que en caso que el personal policial incurra en la violacin de Los Derechos

Humanos, deben ser denunciados y sancionados en forma oportuna y
ejemplarizadora.
D. Las Oficinas de Participacin Ciudadana de las Comisarias PNP, para que tengan
un mayor acercamiento a la comunidad, deberan programar un ciclo de
conferencias para hacer conocer los derechos que tienen los ciudadanos, frente a
la intervencin policial y los lmites de la funcin policial.
E. El Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Funcin Policial deber de ser una

Herramienta que todo Polica deber portarlo en todo momento y lugar
consolidndose su aprendizaje en todos los Cursos que dicte o programe la Polica
Nacional del Per.
Pgina
85
BIBLIOGRAFIA
"Notas para oradores - Derechos Humanos". Buenos Aires. Naciones Unidas.

1993.
"Las Naciones Unidas y los Derechos Humanos 1945-1995". Serie de Libros
Azules de las Naciones Unidas. Volumen 7. Departamento de Informacin Pblica
de Naciones Unidas. Nueva York. Impreso por la seccin de reproduccin de las
Naciones Unidas.
Colautti, Carlos e. "Derechos Humanos". Buenos Aires. Editorial Universidad. 1995.
Albanese, Susana. "Derechos Humanos- Estudios de casos y opiniones consultivas
Y". Buenos Aires. Editorial de Belgrano. 1997.
Bidart Campos, Germn J. y Donini, Antonio O. "Educacin Cvica III".Buenos
Aires. Estrada. 1987.
Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas. "Nunca Mas".Buenos Aires.
EUDEBA. 1984.
"Enciclopedia Microsoft Encarta 97". Microsoft Corporation ..1993-1996.
CHINON- Medios de Comunicacin Interactiva. Enciclopedia Interactiva Santillana.
CHINON America Inc. Copyright 1995.
"Material Educativo sobre Naciones Unidas- Nivel Secundario". Argentina.
Naciones Unidas. 1995.
Departamento de Informacin Pblica de Naciones Unidas. "La Carta Internacional
de Derechos Humanos". Naciones Unidas. Nueva York. 1993.
Pgina
86

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II CURSO DE CAPACITACION POLICIAL EN DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL

POLICIA NACIONAL DEL PERU

II CURSO DE CAPACITACION POLICIAL EN DERECHOS HUMANOS

TEMA: LA FUNCION POLICIAL Y LOS DERECHOS HUMANOS

Mayor PNP Renato Jhon VALDIVIA BURGOS

El hombre honesto no teme la luz ni la oscuridad

A los integrantes de la Polica Nacional del Per, en especial al personal que

que en algn momento de su vida profesional e Institucional aumente sus

conocimientos a fin de lograr sus objetivos y metas para la satisfaccin de sus

vidas personales as como del Comando Institucional.

Al Comando Institucional por habernos dado la oportunidad de ampliar nuestros

A la Oficina de Educacin y Doctrina de la Direccin Territorial Arequipa, en donde

A nuestras Familias por su constante apoyo y comprensin que ha permitido culminar

En el Per una de las Instituciones que ejerce funciones al servicio de la colectividad es la

En este contexto el Grupo ha formulado el presente Trabajo Monogrfico denominado LA

proteccin de la totalidad de sus derechos.

CAPITULO II.. PAG. 12

CAPITULO III. PAG. 81

Debemos de comprender que el compromiso legal de los Estados es de promover y

Varios instrumentos de Derechos Humanos contienen en particular disposiciones que

La Polica como depositario de la seguridad ciudadana y el orden interno se encuentra

Derecho Internacional Humanitario, pero la funcin policial muchas veces

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

A. CARACTERIZACION DE LA REALIDAD PROBLEMTICA

Los derechos humanos se establecieron en el Derecho internacional a partir de la

Humanos, con competencia, llegado el caso, para proceder al examen y la

a. Identificar los Derechos Humanos como procesos de lucha, as como las

b. Identificar las obligaciones de las funcionarias y los funcionarios policiales

c. Identificar los principios bsicos de actuacin policial para el respeto y

d. Sensibilizar a las funcionarias y los funcionarios sobre los derechos de las

e. Promover en las funcionarias y los funcionarios de polica la conciencia de

Histricamente, en el ejercicio de su funcin las funcionarias y los

inadecuadas, las cuales devienen de un antiguo modelo de

En el Per una de las Instituciones que ejerce funciones al servicio de la colectividad

Asimismo recordaremos algunos casos que fueron materia de procesos judiciales

1. Abel Malpartida y otros

El 26 de julio de 1989, en Sol de Oro, en el distrito de San Martn de Porres, Abel

El 8 de julio de 1992, Adrin Medina Puma, Secretario General del

3. Amancio Delgadillo Arce y otros

El 23 de septiembre de 1986 en la localidad de Canagari, Jorge Herminio Mina

Entre el 13 y 14 de julio de 1984, despus de un ataque terrorista, miembros del

El 22 de julio de 1983 en el distrito de Curgos, agentes de la Guardia Civil y de la

En el ao 1989, en el distrito de Lima, miembros de la Polica Nacional

8. Ernesto Castillo Pez

9. Felicitas Auqui Tenorio

La familia Auqui Tenorio fue acusada de participar en un hecho de muerte

10. Felipe Huamn Palomino

El 23 de julio de 1984, Felipe Huamn Palomino fue detenido en su casa en

11. Guillermo Mendoza

El 5 de octubre de 1984, miembros de las Fuerzas Policiales reunieron a los

Ayacucho y estaba en San Francisco para trabajar en el campo. El fue

12. Hermanos Mancilla

El 28 de junio de 1989, seis efectivos de la Polica Nacional detuvieron a Jos

13. Hilario Ayuque

El 20 de septiembre de 1984, 10 efectivos de la Guardia Republicana ingresaron

14. Hospital de Huamanga

El 3 de marzo de 1982, tres procesados por terrorismo que se encontraban

15. Jos Olivares Prez

El 17 de agosto de 1988, Jos Prez Olivares, Dirigente de Izquierda Unida, fue

16. Juan Carlos Calero Martel

El 10 de abril de 1988, en el barrio de San Sebastin, distrito de Hunuco,

17. Juan Hugo Calle Rodrguez y otros

El 24 de octubre de 1984, Juan Hugo Calle Rodrguez, de 18 aos de edad, fue