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COADYUVA A MATERIALIZAR EL
INTEGRANTES:
DESARROLLO SOTENIBLE?
VARA CARHUAMACA
ESTEFANI
PEREZ ROJAS ALLISONN
ARIAS FRANCO ADRIAN
UNIDAD CURRICULAR:
DERECHO AMBIENTAL
DOCENTE:
JUAN CARLOS CASTRO
RIVADENEIRA
EL OEFA UNA ENTIDAD QUE COADYUVA A MATERIALIZAR EL DESARROLLO
SOTENIBLE?
DEDICATORIA
DERECHO AMBIENTAL
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EL OEFA UNA ENTIDAD QUE COADYUVA A MATERIALIZAR EL DESARROLLO
SOTENIBLE?
AGRADECIMIENTO
NDICE
DERECHO AMBIENTAL
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EL OEFA UNA ENTIDAD QUE COADYUVA A MATERIALIZAR EL DESARROLLO
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DEDICATORIA....Pg.1
AGRADECIMIENTOSPg. 2
INTRODUCCIONPg. 6
CAPITULO I
EL OEFA Y SU ADSCRIPCIN CON LA INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL
PERUANA
1. Qu es la OEFA?.................................................................................Pg. 7
1.1. El proceso de implementacin del OEFAPg.
9
1.2. El fortalecimiento institucional y consolidacin del OEFA.......Pg.
10
1.3. Las medidas adoptadas por el OEFA para alcanzar el Desarrollo
Sostenible......Pg. 12
2. Estructura orgnica del OEFA.Pg.
16
2.1. Alta Direccin.Pg.
16
2.1.1. Consejo DirectivoPg. 16
2.1.2. Presidencia del Consejo Directivo....Pg.
17
2.1.3. Secretara General..Pg.
17
2.2. rgano Resolutivo....Pg.
18
2.2.1. Tribunal de Fiscalizacin Ambiental.Pg.
18
2.3. rgano de Control Institucional...Pg.
19
2.3.1. Oficina de Control Institucional.Pg. 19
2.4. rganos de AsesoramientoPg. 20
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EL OEFA UNA ENTIDAD QUE COADYUVA A MATERIALIZAR EL DESARROLLO
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CAPITULO II
ALCANCES DE LA FISCALIZACIN AMBIENTAL DE COMPETENCIA DEL
OEFA
1. Las funciones del OEFA.Pg.
30
1.1. Funcin evaluadora.Pg. 30
1.2. Funcin supervisora directaPg.
31
1.2.1. Segn su programacinPg.
31
1.2.1.1. Supervisin regular...Pg. 31
1.2.1.2. Supervisin especial.Pg. 31
1.2.2. Segn el lugarPg. 31
1.2.2.1. Supervisin de campo...Pg.
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CAPITULO III
LA FISCALIZACIN AMBIENTAL EN EL DERECHO COMPARADO
1. Chile..Pg. 40
1.1. La Superintendencia del Medio AmbientePg.
40
1.2. Funciones de la Superintendencia del Medio Ambiente.Pg.
41
1.2.1. Obligaciones de fiscalizacin exclusiva.Pg.
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EL OEFA UNA ENTIDAD QUE COADYUVA A MATERIALIZAR EL DESARROLLO
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BIBLIOGRAFA
ANEXOS
- CASUSTICA
INTRODUCCIN
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Por ltimo en el tercer captulo trataremos sobre las entidades que tiene a su
cargo la fiscalizacin ambiental en otros pases, centrndonos en Chile con la
Superintendencia de Medio Ambiente y Argentina con el Ministerio del Medio
Ambiente.
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CAPITULO I
1. QU ES LA OEFA?
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EL OEFA UNA ENTIDAD QUE COADYUVA A MATERIALIZAR EL DESARROLLO
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El OEFA, en su calidad de ente rector del SINEFA, debe asegurar que las EFA
cumplan con la dimensin positiva del derecho fundamental a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida. Esto es, con
garantizar que las empresas desarrollen sus actividades sin poner en riesgo el
ambiente o la salud de las personas.
3 Tribunal Constitucional del Per, Sentencia del 2 de junio del 2007, recada en
el Expediente No 4223-2006-PNTC, fundamento jurdico 11.
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EL OEFA UNA ENTIDAD QUE COADYUVA A MATERIALIZAR EL DESARROLLO
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Esta norma seala que el OEFA debe supervisar el desempeo de las distintas
entidades pblicas de fiscalizacin ambiental (EFA) de mbito nacional, regional o
local a fin de garantizar que la fiscalizacin ambiental se ejerza de forma eficiente
y bajo parmetros comunes.
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La Ley N 30011
Se emiti luego del trabajo conjunto realizado entre el OEFA y el MINAM con la
finalidad de fortalecer el SINEFA. La Ley N 30011 incorpor las siguientes
disposiciones:
La Ley N 30230
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TRANSPARENCIA
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RAZONABILIDAD
PREDICTIBILIDAD
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PARTICIPACIN CIUDADANA
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El Consejo Directivo es el mximo rgano del OEFA. Est integrado por cinco
miembros, uno de los cuales lo presidir. Las funciones ms relevantes del
Consejo Directivo son:
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DERECHO AMBIENTAL
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EL OEFA UNA ENTIDAD QUE COADYUVA A MATERIALIZAR EL DESARROLLO
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ste rgano podr desarrollar las mismas a travs del personal asignado a las
oficinas desconcentradas. La Direccin de Evaluacin tiene las siguientes
funciones:
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EL OEFA UNA ENTIDAD QUE COADYUVA A MATERIALIZAR EL DESARROLLO
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A fin de cumplir sus funciones a nivel nacional, ste rgano podr desarrollar las
mismas a travs del personal asignado a las oficinas desconcentradas. La
Direccin de Supervisin tiene las siguientes funciones:
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EL OEFA UNA ENTIDAD QUE COADYUVA A MATERIALIZAR EL DESARROLLO
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Realizar las funciones y actividades del OEFA dentro del mbito geogrfico
de intervencin.
Supervisar y garantizar el cumplimiento de las directivas, instrumentos de
gestin y dems normativas que haya emitido el OEFA y dems unidades
orgnicas en temas de su competencia.
Definir y ejecutar las estrategias, instrumentos y propuestas que permitan la
optimizacin de los procesos de la Oficina Desconcentrada.
Administrar eficientemente los recursos logsticos, humanos y financieros
de la Oficina Desconcentrada, destinados al cumplimiento de las metas
establecidas por el OEFA.
Ejecutar las estrategias de gestin interinstitucional, fortaleciendo las
relaciones con los organismos de la localidad y promoviendo la
participacin ciudadana.
Conducir la evaluacin presupuestaria de los resultados obtenidos en la
gestin de la oficina a su cargo;
Desarrollar actividades de atencin y orientacin al ciudadano.
Tramitar ante la Jefatura de la Oficina de Comunicaciones y Atencin al
Ciudadano las denuncias ambientales en el mbito de las competencias del
OEFA.
Otras que le encargue la Presidencia del Consejo Directivo.
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CAPITULO II
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1.3.1. SANCIONES
La LGA establece que las personas naturales o jurdicas, cuya actividad genere un
impacto negativo al ambiente, debern adoptar inexcusablemente las medidas
para su restauracin, rehabilitacin o reparacin, segn corresponda; y, en el caso
de que las consecuencias sean irreversibles, debern compensar en trminos
ambientales los daos generados, sin perjuicio de otros tipos de responsabilidad a
que hubiere lugar. De esa manera, el ejercicio de la potestad administrativa
sancionadora no agota su finalidad con la imposicin de sanciones frente a la
14 El Nuevo Enfoque de la Fiscalizacin Ambiental- OEFA, Primera Edicin 2013,
EDITORIAL RHODAS SAC, pg. 154
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EL OEFA UNA ENTIDAD QUE COADYUVA A MATERIALIZAR EL DESARROLLO
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EL OEFA UNA ENTIDAD QUE COADYUVA A MATERIALIZAR EL DESARROLLO
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El OEFA, en su calidad de ente rector del SINEFA, debe velar por la eficiencia en
el desarrollo de las funciones de fiscalizacin ambiental a cargo de las EFA. Para
ello, esta entidad cuenta con la funcin normativa y la funcin de supervisin a
EFA. Desde el ao 2011, el OEFA viene orientando sus esfuerzos para contribuir a
la mejora de las capacidades y organizacin de las EFA mediante la
implementacin de mecanismos de capacitacin y asistencia tcnica, as como de
canales de comunicacin eficaces que logren orientarlas en la aplicacin de las
normas ambientales. Asimismo, esta entidad viene construyendo el marco
normativo necesario para regular sus funciones de fiscalizacin ambiental.
Adems, ha emitido lineamientos para garantizar que las EFA cumplan
cabalmente con sus funciones de fiscalizacin ambiental, en el marco del
SINEFA.18
DERECHO AMBIENTAL
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EL OEFA UNA ENTIDAD QUE COADYUVA A MATERIALIZAR EL DESARROLLO
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DERECHO AMBIENTAL
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EL OEFA UNA ENTIDAD QUE COADYUVA A MATERIALIZAR EL DESARROLLO
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El OEFA puede brindar asistencia tcnica a las EFA con el objeto de fortalecer las
capacidades de fiscalizacin ambiental de sus funcionarios pblicos, mediante
talleres, seminarios y capacitaciones.
Con estos mecanismos se busca que las EFA desarrollen de manera oportuna y
adecuada sus funciones de fiscalizacin ambiental, pues se tiene en cuenta que
para lograr una fiscalizacin ambiental exitosa se requiere la correcta actuacin de
todas las entidades con competencia en materia de fiscalizacin ambiental.19
DERECHO AMBIENTAL
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EL OEFA UNA ENTIDAD QUE COADYUVA A MATERIALIZAR EL DESARROLLO
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CAPTULO III
3. CHILE
3.1. LA SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE
Desde el punto de vista del control del ejercicio de sus funciones y atribuciones, la
Superintendencia del Medio ambiente se encuentra sometida a la fiscalizacin de
la Contralora General de la Repblica de Chile.
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EL OEFA UNA ENTIDAD QUE COADYUVA A MATERIALIZAR EL DESARROLLO
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EL OEFA UNA ENTIDAD QUE COADYUVA A MATERIALIZAR EL DESARROLLO
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EL OEFA UNA ENTIDAD QUE COADYUVA A MATERIALIZAR EL DESARROLLO
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22 Ibd., p. 200
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EL OEFA UNA ENTIDAD QUE COADYUVA A MATERIALIZAR EL DESARROLLO
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INFRACCIONES GRAVSIMAS
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EL OEFA UNA ENTIDAD QUE COADYUVA A MATERIALIZAR EL DESARROLLO
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INFRACCIONES GRAVES
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EL OEFA UNA ENTIDAD QUE COADYUVA A MATERIALIZAR EL DESARROLLO
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INFRACCIONES LEVES
4. ARGENTINA
4.1. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE
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BIBLIOGRAFA
WEBGRAFA
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EL OEFA UNA ENTIDAD QUE COADYUVA A MATERIALIZAR EL DESARROLLO
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https://www.oefa.gob.pe/
www.minem.gob.pe/minem/archivos/Fiscalizacion-OEFA-APURIMAC.pdf
www.minam.gob.pe/el-ministerio/organismos-adscritos/oefa/
http://www.oefa.gob.pe/wp-content/uploads/2014/04/exposicion-de-motivos-
efa.pdf
https://www.oefa.gob.pe/direccion-de-evaluacion
https://www.oefa.gob.pe/direccion-de-supervision
https://www.oefa.gob.pe/direccion-de-fiscalizacion
https://www.oefa.gob.pe/tribunal-de-fiscalizacion-ambiental
https://www.oefa.gob.pe/que-es-el-oefa/organigrama
https://www.oefa.gob.pe/casos-emblematicos
https://www.oefa.gob.pe/sinada
https://www.oefa.gob.pe/avisos/resolucion-050-2015-oefa-cd
ANEXO
DERECHO AMBIENTAL
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EL OEFA UNA ENTIDAD QUE COADYUVA A MATERIALIZAR EL DESARROLLO
SOTENIBLE?
DERECHO AMBIENTAL
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EL OEFA UNA ENTIDAD QUE COADYUVA A MATERIALIZAR EL DESARROLLO
SOTENIBLE?
DERECHO AMBIENTAL
5
EL OEFA UNA ENTIDAD QUE COADYUVA A MATERIALIZAR EL DESARROLLO
SOTENIBLE?
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