Este documento presenta un modelo de queja por defecto de tramitación según la Ley 27444. El modelo incluye tres otrosíes que buscan mejorar la defensa del escrito inicial. El primer otrosí alega normas adicionales para sustentar la solicitud. El segundo otrosí comunica una jurisprudencia del Tribunal Constitucional que indica que no se puede alegar falta de presupuesto para negar un derecho. El tercer otrosí adjunta copias de normas y la jurisprudencia citada para facilitar su lectura por la autoridad.
Este documento presenta un modelo de queja por defecto de tramitación según la Ley 27444. El modelo incluye tres otrosíes que buscan mejorar la defensa del escrito inicial. El primer otrosí alega normas adicionales para sustentar la solicitud. El segundo otrosí comunica una jurisprudencia del Tribunal Constitucional que indica que no se puede alegar falta de presupuesto para negar un derecho. El tercer otrosí adjunta copias de normas y la jurisprudencia citada para facilitar su lectura por la autoridad.
Este documento presenta un modelo de queja por defecto de tramitación según la Ley 27444. El modelo incluye tres otrosíes que buscan mejorar la defensa del escrito inicial. El primer otrosí alega normas adicionales para sustentar la solicitud. El segundo otrosí comunica una jurisprudencia del Tribunal Constitucional que indica que no se puede alegar falta de presupuesto para negar un derecho. El tercer otrosí adjunta copias de normas y la jurisprudencia citada para facilitar su lectura por la autoridad.
Profesor Titular de la Ctedra de Derecho Administrativo
de la Universidad La Salle del Per
Los Administrados presentan solicitudes que en muchos casos
no son resueltas dentro del plazo legal que es de treinta das hbiles, en estos casos, el Administrado no sabe qu hacer. Si el Administrado requiere tener una respuesta por escrito a travs de una Resolucin Administrativa deber de hacer uso de lo que se denomina Queja por defecto de Tramitacin, este es un medio de defensa que otorga el art. 158 de la Ley 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General - para agilizar y corregir las deficiencias en la tramitacin de un procedimiento administrativo, esta Queja requiere esencialmente que se indique el deber infringido y la norma que lo exige. Se dirige ante el superior en grado de quien tiene la obligacin de tramitar el expediente administrativo. En este modelo no slo le mostramos la forma de realizar una Queja por Defecto de Tramitacin, sino que le mostramos la forma de utilizar otros medios de defensa que pueden coadyuvar en la obtencin de una decisin favorable, en el primero otros del modelo que se ofrece se realizan alegaciones que mejoran la defensa del escrito inicial (esencialmente se indican normas jurdicas que no fueron indicadas en la solicitud inicial), en el segundo otros se comunica a la autoridad una jurisprudencia que debe observar en la tramitacin de un expediente administrativo, por cuanto se presume que la autoridad administrativa se niega a resolver alegando la falta de presupuesto, la jurisprudencia que se indica es real y fue emitida por el Tribunal Constitucional, todas las normas indicadas tambin son vigentes y utilizables a la fecha de realizacin de esta entrada. El tercero otros tiene por objeto adjuntar el texto completo de las normas indicadas en el escrito y el contenido ntegro de la jurisprudencia esto para facilitar la lectura de las mismas por parte de la autoridad que resolver. Es importante indicar que Ud. puede utilizar la OTROSIES que considere pertinentes para mejorar su defensa en un procedimiento administrativo (AUTOR JOS MARA PACORI CARI) Modelo de queja por defecto de tramitacin y otroses
SUMILLA: QUEJA POR DEFECTO DE
TRAMITACIN RESUELVA CONFORME A DERECHO IRRAZONABILIDAD DE DEMORA POR PRESPUESTO.
SEOR DIRECTOR DE LA RED DE SALUD YUNGUYO
JUANA GONZA LOZA, identificada con
DNI 29303702, domiciliada en el Jirn Bolognesi 233, Yunguyo; a Ud., respetuosamente, digo:
I.- EXPRESIN CONCRETA DE LO PEDIDO
Conforme al art. 158 de la ley 27444, interpongo Queja por
Defecto de Tramitacin por infraccin de los plazos establecidos legalmente para que el superior en grado resuelva en el plazo de tres das previo traslado al quejado imponiendo, de ser el caso, las medidas correctivas pertinentes.
II.- FUNDAMENTOS DE LA QUEJA
Antecedentes
1.- Con fecha 20 de noviembre de 2014, present mi escrito de
requerimiento de pago de la Valorizacin Priorizada por Zona de Frontera desde la vigencia de la Resolucin Ministerial 544- 2014/MINSA.
2.- El Artculo 35 de la Ley 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General establece que El plazo que transcurra desde el inicio de un procedimiento administrativo de evaluacin previa hasta que sea dictada la resolucin respectiva, no puede exceder de treinta (30) das hbiles, salvo que por ley o decreto legislativo se establezcan procedimientos cuyo cumplimiento requiera una duracin mayor.
Deber infringido y norma que lo exige
3.- En efecto, la infraccin de los plazos establecido legalmente
se sustenta en la infraccin normativa del artculo 35 de la Ley 27444, siendo que se omite el deber legal de resolver mi solicitud de 20 de noviembre de 2014.
4.- Dentro de este contexto, corresponde se ampare la presente
queja por defecto de tramitacin.
POR LO EXPUESTO:
A UD. pido se corra traslado de la presente queja por el trmino
de tres das.
PRIMERO OTROSI.- Solicito que al momento de resolver se
tenga presente las siguientes alegaciones:
1.- En mi solicitud de 20 de noviembre de 2014 se pide se pague
la valorizacin priorizada por zona de frontera desde la vigencia de la Resolucin Ministerial 544-2014/MINSA.
2.- El pedido realizado se sustenta en lo siguiente:
a.- El artculo 8 del Decreto Legislativo 1153 establece que
La compensacin econmica que se otorga al personal de la salud es anual y est compuesta de la valorizacin que slo comprende: () 8.3 Priorizada.- Se asigna al puesto, de acuerdo a situaciones excepcionales y particulares relacionadas con el desempeo en el puesto por pedidos mayores a un (1) mes. Esta modalidad de compensacin se restringir al tiempo que permanezcan las condiciones de su asignacin. Son consideradas dentro de esta modalidad los puestos en: a) Zona Alejada o de Frontera.- Es la entrega econmica que se asigna al puesto sealado por el Ministerio de Salud, que se encuentre ubicado en zona alejada o zona de frontera. Como se verifica de este artculo el mismo se otorga a personas que se encuentran nombradas bajo el rgimen laboral del Decreto Legislativo 276, sin importar si trabajan en una Institucin CLAS.
b.- Asimismo, el Art. 1 del Decreto Supremo 015-2014-SA
establece que El presente Decreto Supremo tiene como objeto aprobar los criterios tcnicos para la entrega de la valorizacin priorizada por zona alejada o de frontera para el personal de la salud a que se refiere el Decreto Legislativo 1153. Como se verifica esta norma es aplicable a todo personal de la salud, sin importar que el mismo trabaje en un CLAS.
c.- Por el art. 1 de la Resolucin Ministerial 544-
2014/MINSA se indica que Aprubese el listado de los establecimientos de salud que se encuentran ubicados en zonas alejadas o de frontera () siendo que en el Nro. 1995 se considera al Establecimiento de Salud COPANI.
Dentro de este contexto, PROCEDE QUE CONFORME A LAS
NORMAS ANTES INDICADAS SE DECLARE FUNDADA LA SOLICITUD PRESENTADA, EMITINDOSE LA RESOLUCIN CORRESPONDIENTE.
SEGUNDO OTROSI.- Asimismo, se indica que no hay
presupuesto para el abono de lo solicitado, siendo que se deber de tomar en cuenta lo previsto en el fundamento 7 y 8 de la Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el EXPEDIENTE 04995- 2009-PC/TC que indica: En el presente caso, la Directora de Programa Sectorial II USE-Pacasmayo reconoce a favor de la recurrente el pago de reintegros. Sin embargo, aduce que el hecho de cumplir con el pago de lo requerido escapa a su voluntad, puesto que es un problema netamente presupuestario. Como es de verse, el mandamus contenido en la resolucin materia de este proceso estara sujeto a una condicin: la disponibilidad presupuestaria y financiera de la emplazada. Sin embargo, este Tribunal ya ha establecido que este tipo de condicin es irrazonable, ms an si desde la expedicin de tal resolucin hasta la fecha han transcurrido 8 aos; vale decir, ocho ejercicios presupuestarios.
De esta manera, no es posible alegar motivos presupuestales
para impedir el pago de un derecho que me asiste.
TERCERO OTROSI.- Como anexos que justifican la fundabilidad
de mi pedido y la imposibilidad de alegar el presupuesto como motivo de no pago se agregan:
1-A Copia del Decreto Supremo 015-2014-SA
1-B Copia de la Resolucin Ministerial 544-2014/MINSA
1-C Copia de la STC recada en el Expediente 04995-2009-PC/TC
Cómo Solicitar La Ampliación Del Plazo para Presentar Descargos en Un Pad de La Ley Servicio Civil - Modelo de Solicitud de Prórroga de Plazo para Presentar Descargos